## UPAYA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI SEKTOR INFORMAL STUDI PADA USAHA CATERING X DI KOTA SURABAYA
Muslikha Nourma Rhomadhoni 1 *, Merry Sunaryo 1 , Rizka Novembrianto 2
1 Universitas Nahdlatul Ulama Surabaya, Jl. Wonocolo VII No.30B, Jemur Wonosari, Wonocolo, Kota SBY, Jawa Timur 60237, Indonesia
2 UPN Veteran Jawa Timur, Jl. Rungkut Madya No.1, Gn. Anyar, Kec. Gn. Anyar, Kota Surabaya, Jawa Timur 60294, Indonesia *muslikhanourma@unusa.ac.id

## ABSTRAK
Usaha  catering  merupakan  usaha  yang  masih  banyak  ditemui  diberbagai  daerah  diseluruh  Indonesia khususnya  Surabaya.  Data  menunjukkan  bahwa  kegiatan  catering  merupakan  salah  satu penyumbangan penyebab terjadinya keracunan di sekitar kita. Data keracunan yang ada dimungkinkan dari berbagai factor juga, antara lain, makanan itu sendiri, alat yang digunakan untuk memasak serta tempat  untuk  memasak.  Kebutuhan  manusia  akan  makanan  sangat  vital,  maka  diharapkan  pemilik usaha  catering  terbuka  wawasanyya  pada,  Identifikasi  sumber  bahaya,  Identifikasi  factor  bahaya, Identifikasi  pengetahuan  Kesehatan  kerja  karyawan  dan  pemilik,  Identifikasi  penerapan  Kesehatan kerja  di  tempat  kerja.  Penelitian  ini  adalah  penelitian  krosectional  dengan  pendekatan  desktiptif. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  melakukan  Identifikasi  sumber  bahaya,  Identifikasi  factor  bahaya, Identifikasi  pengetahuan  Kesehatan  kerja  karyawan  dan  pemilik,  Identifikasi  penerapan  Kesehatan kerja  di  tempat  kerja.  Hasil,  ditemukan  berbagai  macam  bahaya  di  kegiatan  usaha  catering  yakni, biologi, kimia, fisik/mekanik, biomekanik dan atau factor ergonomi serta lingkungan. Seluruh bagian tempat usaha catering adalah terintai factor bahaya, mulai diri, fisik, kimia bakterorologi, biomekanik, dan ingkungan, factor bahaya tersebut tersebar di mulai darinn parkir, tempat proses memasak, tempat Gudang,  ruang  simpan  alata,  ruang  oersiapan  bahan  dan  serta  kantor.  Dari  program  Kesehatan  kerja yang  ada,  juga  msih  belum  maksimalnya  program  Kesehatan  kerja  dilaksanakan,  Identifikasi pengetahuan Kesehatan kerja karyawan dan pemilik, Identifikasi penerapan Kesehatan kerja di tempat kerja  Jenis factor bahaya yang ada di catering meliputi factor bahaya fisik, kimia, biologi, psikososial, dan  bio  mekanik.  Hampir  seluruh  bagian  di  catering  dari  hasil  Analisa  terdapat  sumber  bahaya, Sebagian  besar  pekerja  tidak  memahami  makna  Kesehatan  kerja.  Program  Kesehatan  kerja  yang dilaksanakan belum diterapkan secara maksimal.
Kata kunci: catering;  K3; Sektor informal

## WORK SAFETY AND HEALTH EFFORTS IN THE INFORMAL STUDY SECTOR IN CATERING X BUSINESS IN SURABAYA CITY

## ABSTRACT
The catering business is a business that is still widely found in various regions throughout Indonesia, especially Surabaya. The data shows that catering activities are one of the contributors to the causes of  poisoning  around  us.  Existing  poisoning  data  is  possible  from  various  factors  as  well,  among others, the food itself, the tools used for cooking and the place for cooking. The human need for food is very  vital,  so  it  is  hoped  that  the  catering  business  owner  will  have  an  open  insight  into,  Identify sources of danger, Identify hazard factors, Identify occupational health knowledge of employees and owners, Identify the implementation of occupational health in the workplace. This research is a cross- sectional  study  with  a  descriptive  approach.  This  study  aims  to  identify  sources  of  hazards, identification  of  hazard  factors,  identification  of  occupational  health  knowledge  of  employees  and owners, identification of the application of occupational health in the workplace. The results showed that various kinds of hazards were found in catering business activities, namely, biological, chemical, physical / mechanical, biomechanical and / or ergonomic and environmental factors.  All parts of the

## Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal
Volume 11 Nomor 2, April 2021 e-ISSN 2549-8134;   p-ISSN 2089-0834 http://journal.stikeskendal.ac.id/index.php/PSKM

## Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 2, Hal  359 - 364, April 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
catering  business  are  affected  by  hazard  factors,  starting  from  self,  physical,  bacteriological chemistry,  biomechanics,  and  the  environment,  these  hazard  factors  are  scattered  from  the  parking lot,  the  cooking  process  area,  the  warehouse,  the  storage  room  for  equipment,  the  material preparation  room  and  the  office.  From  the  existing  occupational  health  program,  the  occupational health program has not been maximally implemented, identification of occupational health knowledge of  employees  and  owners,  identification  of  the  application  of  occupational  health  in  the  workplace. Types of hazard factors in catering include physical, chemical, biological, psychosocial, and hazard factors.  bio  mechanic.  The  conclusion  is  that  almost  all  parts  of  catering  from  the  results  of  the analysis have sources of danger. Most workers do not understand the meaning of occupational health. The implemented occupational health program has not been implemented optimally.
Keywords: catering; HSE; Informal sector

## PENDAHULUAN
Usaha catering merupakan  salah  satu  usaha  yang  banyak  dimiliki  oleh  warga  Jawa  Timur. Badan  pusat  statistik  (BPS)  Jawa  timur  mencatat,  Surabaya  adalah  wilayah  yang  paling banyak  memiliki  usaha catering .  Jika  dilihat  dari  jumlah,  di  Surabaya  ada  sekitar  1341 catering  pada  tahun  2018  .  Jumlah  ini  mengalami  peningkatan  dari  tahun  sebelumnya. Dimana  tahun  2017  sejumlah  1083.  Data  Badan  pemeriksaan  obat  dan  makanan  (BPOM), menunjukkan makanan catering menjeadi salah satu peyebab terjadinya keracunan  makanan. Sepanjang  bulan  Juli  hingga  September  2017,  Sentra  Informasi  Keracunan  Nasional (SIKerNas) telah mencatat berita kejadian keracunan dari media, massa online yang terdaftar di  dewan  pers.  Dari    15  media  massa online sebagai  sumber  byang  mencatat  berita  insiden keracunan.
Berdasarkan sumber tersebut terdapat sebanyak 39 insiden dan jumlah korban terdokumentasi sedikitnya 908 orang dengan korban meninggal dunia sebanyak 29 jiwa. Penyebabnya adalah makanan olahan jasaboga ( catering ) sebanyak 9 insiden dengan 422 korban, makanan olahan rumah  tangga  sebanyak  8  insiden  dengan  249  korban  dan  1  orang  diantaranya  meninggal dunia, makanan olahan jajanan (PKL) sebanyak 6 insiden dengan 88 orang korban, makanan olahan  dalam  kemasan  sebanyak  2  insiden  yang  menyebabkan  37  orang  korban,  makanan segar  sebanyak  1  insiden  dengan  7  korban  dan  1  orang  di  antaranya  meninggal  dunia, minuman keras/alkohol sebanyak 2 insiden dengan 22 orang korban dan 3 orang di antaranya meninggal  dunia,  minuman  lain  sebanyak  1  insiden  dengan  16  korban,  serta  penyebab keracunan oleh makanan yang tidak diketahui sebanyak 1 insiden dengan 7 orang korban dan 1 orang di antaranya meninggal dunia.
Data Jumlah kasus KLB keracunan terbanyak disebabkan oleh masakan rumah tangga (4.415 kasus dan 12 kematian; CFR 0,3%). Sedangkan kematian tertinggi disebabkan oleh makanan industri  rumah  tangga  pangan  (94  kasus  dan  2  kematian;  CFR  2,1%).  Agen  penyebab  KLB keracunan terbanyak adalah bakteri patogen (8.615 kasus dan 10 kematian; CFR 0,1%).  Dari 126  (72%)  kejadian  luar  biasa  keracunan      pangan  yang  dilakukan  investigasi  lingkungan, hanya  50  kejadian  (29,1%)  yang  berikan  pengetahuan  tentang  faktor  penyebab  keracunan. Faktor  yang  berkontribusi  paling  besar  pada  kasus  keracunan  pangan  adalah  pengolahan makanan  yang  tidak  baik  pada  51  kejadian  (29,1%)  yang  terkait  dengan  ketahanan  hidup patogen,  diikuti  dengan  persiapan  makanan  terlalu  lama  sebelum  dihidangkan  dan penyimpanan  makanan  yang  tidak  sesuai  masing-masing  pada  36  kejadian  (20,6%)  yang terkait  dengan  pertumbuhan  patogen.  Melihat  tingginya  resiko  keracunan  akibat  makanan, maka perlu upaya peningkatan keamanan pangan melalui keselamatan dan Kesehatan kerja di catering. Tujuannya untuk  mengendalikan kecelakaan kerja dan munculnya  penyakit akibat kerja.  Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi sumber bahaya, mengidentifikasi factor

## Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 2, Hal  359 - 364, April 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
bahaya,  mengidentifikasi  pengetahuan  tentang  Kesehatan  kerja  karyawan  dan  pemilik, mengidentifikasi  penerapan  Kesehatan  kerja  di  tempat  kerja.  Penelitian  ini  sangat  penting dilakukan  karena  maraknya  usaha  catering  hampir  diseluruh  kota  di  Indonesia  yang  masih minim  sekali  akan  pemahaman  tentang  K3.  Harapannya  bahwa  melalui  penelitian  ini masyarakat  lebih  memhami  K3  di  sector  pekerjaan  catering  meminimalisir  kecelakaan  kerja yang masih dianggap sepele dan jauh kedepan pada penerapan keselamatan pangan.

## METODE
Desain  penelitian:  krosectional,  dengan  pendekatan  deskriptif,  serta  studi  literatur  Variable yang  akan  diamati  adalah  sumber  bahaya,  factor  bahaya,  pengetahuan  Kesehatan  kerja karyawan  dan  pemilik,  penerapan  Kesehatan  kerja  di  tempat  kerja.  Populasi  adalah perusahaan catering di wilayah Surabaya. Sampel penelitian ini perusahaan catering x di kota Surabaya.  Analisis  yang  akan  digunakan  adalah  analisi  deskriptif.  Untuk  mendapatkan  data yang sebenarnya di lapangan.

## HASIL

## Identifikasi sumber bahaya
Hasil  studi  literatir,  bahwa  sumber  bahaya  di  sector  usaha  informal  catering  adalah  bahaya Biologi (jamur,  virus,  bakteri,  mikroorganisme,  tanaman,  binatang).  Kimia (bahan/  material/ gas/ uap/ debu/ cairan beracun, berbahaya, mudah meledak/ menyala/ terbakar, korosif, iritan, bertekanan,  reaktif,  radioaktif,  oksidator,  penyebab  kanker,  bahaya  pernafasan, membahayakan  lingkungan,  dsb).  Fisik/  Mekanik (infrastruktur,  mesin/  alat/  perlengkapan/ kendaraan/  alat  berat,  ketinggian,  tekanan,  suhu,  ruang  terbatas/  terkurung,  cahaya,  listrik, radiasi,  kebisingan,  getaran  dan  ventilasi).  Biomekanik (postur/  posisi  kerja,  pengangkutan manual, gerakan berulang serta ergonomi tempat kerja/alat/mesin). Psikis/Sosial (berlebihnya beban kerja, komunikasi, pengendalian manajemen, lingkungan sosial tempat kerja, kekerasan dan intimidasi). Dampak Lingkungan (air, tanah, udara, ambien, sumber daya energi, sumber daya alam, flora dan fauna).
Tabel 1. Identifikasi factor bahaya Faktor biologi Faktor kimia Faktor Fisik/ mekanik Faktor ergonomi Faktor psikososial Parkir ada - ada ada ada Ruang persiapan bahan ada - ada Ada ada ruang penyimpanan bahan ada - ada ada ada Gudang ada Ada ada ada ada Ruang produksi/memasak ada - ada ada ada Ruang penyimpanan alat ada Ada ada ada ada Ruang penyajian/ packaging dan pendistribusian ada - ada ada ada Kantor ada - ada ada ada Tabel 2. Identifikasi pengetahuan Kesehatan kerja karyawan dan pemilik Jenis Kelamin Usia Tahu Tidak tahu Laki-laki <30th 1 0 >30th 3 Perempuan <30th 2 3
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 2, Hal  359 - 364, April 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
>30th 5
Pada  penelitian  ini,  bahwa  program  5R  (Rawat,  rapi,  resiik,  ringkas,  rajin)  belum dilaksanakan  secara  terus  menerus,  kewajiban  pemeriksaan  Kesehatan  yang  menjadi  hak pekerja  belum  diberikan  kepada  pekerja,  serta  perusahaan  belum  pernah  mendapatkan promosi Kesehatan/penyuluhan dari dinas terkait diwilayahnua. Pengusaha sebenarnya sangat menanti  kehadiran  dari  pemerintah  mengingat  keterbatasan  pekerja  dan  pemilik  usaha memahami Kesehatan pekerja.

## PEMBAHASAN
Jika dilihat bahaya dan sumber bahaya yang muncul, bahwa pekerja perlu diberikan informasi mengenai hal ini. Pemahaman yang rendah terhadap bahaya pada usaha catering menjadikan mereka  tidak  waspada  terjadap  bahaya  –  bahaya  yang  mengintai  saat  bekerja.  Menurut Notoadmodjo  (2012),  dari  pengalaman  dan  penelitian  terbukti  bahwa  perilaku  yang  didasari oleh  pengetahuan  akan  lebih  langgeng  daripada  perilaku  yang  tidak  didasari  dengan pengetahuan.  Selain  factor  bahaya  sebagian  besar  dari  semua  kelompok  umur,  baik  pekerja laki-laki  maupun  pekerja  perempuan  memiliki  pengetahuan  tentang  Kesehatan  kerja  yang sangat rendah. Pengetahuan yang minim biasanya didukung dengan Pendidikan yang rendah. Rendahnya  pemahaman  terhadap  pengetahuan  Kesehatan  karyawan,  juga  bisa  disebabkan karena  pemerintah  setempat  belum  maksimal  dalam  melakukan  sosialisasi  atau  pembinaan terkait hal ini, dengan jumlah catering yang sangat banyak di kota surabaya. Melalui kegiatan sosiaisasi setidaknya pekerja memahami akan bahaya, sumber bahaya serta bagaimana supaya mereka tidak terkena dari bahaya-bahaya tersebut.
Program  Kesehatan  kerja  diterapkan  dalam  suatu  perusahaan  bertujuan  untuk      agar  setiap pegawai  mendapat  jamina  keselamatan  dan  Kesehatan  baik  secara  fisik,  social,  dan psikologis;  agar  setiap  perlengkapan  dan  peralataan  kerja  digunakan    secaara  efektif;  agar semua  hasil  produksi  terpelihara  keamanannya;  agar  adanya  jaminan  atas  pemeliharaan  dan peningkatan  Kesehatan  gizi  pegawai;  agar  meningkatkan  kegairahan,  keserasian  kerja,  dan partisipasi  kerja;  agar  terhindar  dari  gangguan  Kesehatan  yang  disebabkan  oleh  lingkungan atau  kondisi  kerja;  agar  setiap  pegawai  merasa  aman  dan  terlindung  dalam  bekerja (Mangkunegara, 2009).
Pada  penelitian  ini,  bahwa  program  5R  (Rawat,  rapi,  resiik,  ringkas,  rajin)  belum dilaksanakan  secara  terus  menerus,kewajiban  pemeriksaan  Kesehatan  yang  menjadi  hak pekerja  belum  sepenuhnya  di  berikan  kepada  pekerja,  serta  perusahaan  belum  pernah mendapatkan  promosi  Kesehatan/penyuluhan  dari  dinas  terkait  diwilayahnua.  Pengusaha sebenarnya  sanagta  menanti  kehadiran  dari  pemerintah  mengingat  keterbatasan  pekerja  dan pemilik  usaha  memahami  Kesehatan  pekerja.  Dalam  menerapkan  program  5  R  perlu dilakukan dokumentasi yang baik, agar bisa dibdedakan kondisis sebelum dilakukann atau di terapkan  5R  dan  setelahnya.  Hal  ini  dapat  memicu  gairah  seseorang  unt  terus melakukukannya.  Apalagi  hal  ini  juga  didukung  dengan  data2  kecelakaan  kerja.  Jika  dilihat dari  data  yang  ada,  bahwa  kondisi  lingkungan  kerja  juga  akan  bepengaruh  dalam  terjadinya kecelakaan  kerja.  Sehingaa  perlu  penerapan  5R  ditempat  kerja.  Penerapan  5R  juga  harus mendapat dukungan yang sangat besar dari manajemen. Hal ini agar program 5R ini menjadi budaya  yang  diterapkan  secara  luas  dilingkungan  kerja  catering.  Selain  itu  juga  berikan penghargaan pada orang yang telah dengan konsisten menerapkan program ini. Dengan begitu seluruh lapisan di perusahaan akan bahu membahu menerakpan program ini, dan termotivasi menerapkannya.

## Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 2, Hal  359 - 364, April 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
Kesehatan pekerja juga menjadi salah satu ujung tombak produktivitas pekerja di perusahaan. Penerapan K3 diperusahaan yang baik akan dapat meningkatkan produktivitas pekerja. Hal ini tentu  akan  mendorong  setiap  epekerja  untuk  memiliki  stamina  yang  baik  agar  dapat  terus produktif. Upaya Kesehatan kerja  yang dilakukan anatara lain misalnya pemberian makanan yang  bergizi  pada  pegawai.  Makanan  yang  bergiizi  seimbang    menurut  para  ahli  mampu menangkal banyak penyakit. Dengan memiliki tubuh yang sehat diharapkan para pekerja juga memiliki  produktivitas  kerjja  yang  meningkat.  Selain  kecukupan  gizi  yang  seimbang,  juga perlu nya olahraga Bersama dalam rangka melakukan aktivitas fisik. Aktifitas fisik dilakukan juga karena murah meriah dan mudah sekali dilakukan.

## S IMPULAN
Jenis  faktor  bahaya  yang  ada  di  catering  meliputi  factor  bahaya  fisik,  kimia,  biologi, psikososial,  dan bio  mekanik.  Hamper seluruh bagian di  catering dari  hasil Analisa terdapat sumber  bahaya,  Sebagian  besar  pekerja  tidak  memahami  makna  Kesehatan  kerja.  Program Kesehatan kerja yang dilaksanakan belum diterapkan secara maksimal.

## DAFTAR PUSTAKA
Tarwaka.  Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja  :  Manajemen  dan  Implementasi  K3  di  Tempat Kerja. Surakarta: Harapan Press; 2014.
Budiono  S.  Bunga  Rampai  Hiperkes  dan  Keselamatan  Kerja.  Semarang:  Universitas Diponegoro; 2003.
Silalahi  B.  Manajemen  Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja.  Jakarta:  PT.  Pustaka  Binaman Pressindo; 1995.
Suma’mur.  Higiene  Perusahaan  dan  Kesehatan  Kerja  (Hiperkes).  Bandung:  Sagung  Seto; 2014
Notoatmodjo S. Ilmu Perilaku Kesehatan. Jakarta: PT. Rineka Cipta; 2014.
Departemen  Kesehatan  Republik  Indonesia.  2014  [cited  2017  20  Maret].  Available  from: http://www.depkes.go.id/article/print/201411030005/1- orangpekerja-di-dunia- meninggal-setiap-15-detik-karena- kecelakaankerja.html#sthash.3hTidTq8.dpuf.
Pratama  AK.  Hubungan  Karakteristik  Pekerja  dengan  Unsafe  Action  pada  Tenaga  Kerja Bongkar  Muat  di  PT.  Terminal  Petikemas  Surabaya.  The  Indonesian  Journal  of Occupational
Safety and
Health. 2015;4(1):64-73.
https://doi.org/10.20473/ijosh.v4i1.2015.64-73
Menteri  Ketenagakerjaan  Republik  Indonesia.  Peraturan  Menteri  Ketenagakerjaan  Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2016 Tentang Tata Cara Pemberian Program Kembali Kerja serta Kegiatan Promotif dan Kegiatan Preventif Kecelakaan Kerja dan Penyakit Akibat Kerja.  Jakarta:  Menteri  Ketenagakerjaan  Republik  Indonesia;  2016.  Suma'mur. Keselamatan Kerja dan Pencegahan Kecelakaan. Jakarta: CV. Haji Masagung; 1989.
Sucipto CD. Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Yogyakarta: Gosyen Publising; 2014.
Azwar S. Sikap Manusia Teori dan Pengukurannya. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 2, Hal  359 - 364, April 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal