Journal of Millennial Community , 1 (2), 2019, 57-64
Page | 57

## Faktor-faktor yang Mempengaruhi Ketidakberhasilan Program Keluarga Berencana di Desa Siaro Kecamatan Siborongborong
Sani Susanti 1 ,  Reka Hutasoit 2
1 2 Universitas Negeri Medan Susanti.sani@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  faktor-faktor  yang  mempengaruhi ketidakberhasilan  program  Keluarga  Berencana  di  Desa  Siaro  Kecamatan  Siborongborong. Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif  kuantitatif.  Sampel yang diambil dari penelitian ini sebanyak 60 KK/PUS yang bertempat tinggal di Desa Siaro. Dalam  penelitian  ini,  peneliti  menggunakan  pengumpulan  data  dengan  menggunakan metode Questions  (angket).  Teknik  analisis  data  menggunakan  Uji  Kecenderungan. Hasil penelitian  yang  diperoleh  bahwa  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  ketidakberhasilan program  keluarga  berencana  dapat  dilihat  dari  dua  faktor  yaitu  faktor  internal  dan  faktor eksternal. faktor internal yaitu: tentang pengetahuan akseptor kategori kurang dengan skor 50%, dari segi jumlah anak kategori tinggi dengan  perolehan skor 41,6%, ditinjau dari segi kesehatan  kategori  cukup  dengan  skor  sebesar  33,3%,  dan  dari  segi  perolehan  informasi dengan  kategori kurang    skor  31,6%.  Dan  dilihat  dari uji  kecenderungan  pada  subvariabel faktor Eksternal  yaitu:  tentang dukungan suami dengan kategori cukup dengan perolehan skor 43,3%, dari segi dukungan tenaga dengan kategori cukup dengan perolehan skor 50%, dan dari segi sosial budaya dengan kategori cukup dengan perolehan skor 46,6%.
Kata Kunci: Keluarga berencana, Pendidikan, Ketidakberhasilan program
Factors Affecting the Unfailure of the Family Planning Program in Siaro Village, Siborongborong District

## Abstract
This  study  aims  to  determine  the  factors  that  influence  the  failure  of  the  Family Planning program in Siaro Village, Siborongborong District. This type of research used in this research  is  quantitative  descriptive.  Samples  taken  from  this  study  were  60  KK  /  EFAs residing in Siaro Village. In this study, researchers used data collection using the Questions (questionnaire) method. The data analysis technique used the Tendency Test. The research results obtained that the factors that influence the failure of family planning programs can be seen from two factors, namely internal factors and external factors. internal factors, namely: knowledge of acceptors of less categories with a score of 50%, in terms of the number of children in the high category with the acquisition of a score of 41.6%, in terms of health the category is sufficient with a score of 33.3%, and in terms of the acquisition of information with  the  category  of  less  a  score  of  31.6%.  And  seen  from  the  tendency  test  on  External Factors  subvariable,  namely:  about  the  support  of  the  husband  with  a  sufficient  category with  the  acquisition  of  a  score  of  43.3%,  in  terms  of  energy  support  with  a  sufficient category  with  the  acquisition  of  a  score  of  50%,  and  in  terms  of  socio-cultural  with  a sufficient category with the acquisition of a score of 46 6%.
Keywords : Family planning, education, program failure

## Journal of Millennial Community, 1 (2), September 2019
_________________________________________________________________________________

## PENDAHULUAN
Indonesia  sebagai  salah  satu negara  berkembang  yang  tidak  luput dari masalah
kependudukan.
Secaragaris  besar,  masalah  pokok dibidang  kependudukan  yang  dihadapi Indonesia antara lain jumlah penduduk yang  besar  dengan  laju  pertumbuhan penduduk  yang  relatif  tinggi.  Program Keluarga  Berencana  di  Indonesia sudah  dimulai  sejak  tahun  1957, namun masih menjadi urusan kesehatan  dan  belum  menjadi  urusan kependudukan. Namun sejalan dengan semakin meningkatnya jumlah penduduk  Indonesia  serta  tingginya angka  kematian  ibu  dan  kebutuhan akan  kesehatan  reproduksi,  program Keluarga  Berencana    selanjutnya digunakan  sebagai  salah  satu  cara untuk  menekan  pertumbuhan  jumlah penduduk serta meningkatkan kesehatan  ibu  dan  anak.  Keluarga Berencana bertujuan untuk
mewujudkan keluarga berkualitas melalui  promosi,  perlindungan  dan bantuan  dalam  mewujudkan  hak-hak reproduksi  serta  menyelenggarakan pelayanan,  pengaturan  dan  dukungan yang  diperlukan  untuk  membentuk keluarga dengan usia kawin yang ideal, mengatur jumlah, jarak, dan usia ideal anak,  mengatur  kehamilan,  membina ketahanan dan kesejahteraan keluarga (Buku Panduan Promosi dan Konseling Kesehatan  Reproduksi  dalam  Program Kependudukan,  Keluarga  Berencana dan Pembangunan manusia, Perwakilan BKKBN 2015).
Menurut  Badan  Pusat  Statistik, jumlah penduduk di Indonesia tahun 2010 adalah  237.641.326  jiwa.  Penghitungan jumlah  penduduk  dilakukan  setiap  10 tahun sekali, artinya Badan Pusat Statistik akan  melakukan  sensus  penduduk  pada tahun 2020 mendatang. Jumlah penduduk
Indonesia  pada  tahun  2015,  berdasarkan hasil  sensus  penduduk  sebanyak  254,9 juta jiwa, yang terdiri dari 128,1 juta jiwa laki-laki  dan  126,8  juta  jiwa  perempuan. Selain  itu,  BPS  menunjukkan  rasio  jenis kelamin penduduk Indonesia yaitu sebesar 101.02 dan  101.  Rasio jenis kelamin,  BPS menunjukkan  bahwa  dari  100  penduduk perempuan  dan  101  penduduk  laki-laki. Adapun  komposisi  penduduk  kota  atau desa  menunjukkan  penduduk  Indonesia pada  2015  lebih  banyak  di  pedesaan, yakni  128,5  juta  jiwa.  Sementara  di perkotaan    besar  sebanyak  126,3  juta jiwa.  Meskipun  jumlah  penduduk  di pedesaan  lebih  besar,  pertambahan penduduk  dari  tahun  2014  ke  2015  di perkotaan  lebih  besar  dibandingkan dengan  pedesaan.  Tercatat  pertambahan penduduk  di  perkotaaan  mencapai  1,75%
sementara di pedesaan 0,52% (BPS,2015). Salah  satu  usaha  yang  dilakukan pemerintah untuk menekan laju pertumbuhan  penduduk  melalui  sistem bidang  kesehatan  adalah  membangun keluarga  sejahtera  yaitu  meningkatkan jumlah  keluarga  kecil  yang  bahagia  dan sejahtera  dengan  memiliki  2  anak  cukup.
Pembangunan keluarga sejahtera diarahkan  kepada  terwujudnya  nilai-nilai luhur  budaya  bangsa  guna  meningkatkan kesejahteraan  keluarga  dan  membina keluarga agar mampu mendukung kegiatan  pembangunan.  Untuk  itu  perlu ditumbuhkan  kesadaran  masyarakat  akan pentingnya  norma  keluarga  kecil  bahagia sejahtera  yang  dilandasi  oleh  rasa tanggungjawab,  kesukarelaan,  nilai-nilai agama  dan  luhur  budaya  bangsa.  Usaha mewujudkan tujuan tersebut salah satunya  melalui  ikut  program  Keluarga Berencana. (Depkes RI,2006).
Karena  itu  pemerintah  berusaha terus  menekan  angka  pertumbuhan penduduk  melalui  berbagai  cara,  seperti menciptakan  undang-undang  perkawinan yang memperkenankan penduduk menikah pada usia 21 tahun, dan berbagai usaha  lain  yang  mampu  menekan  laju pertumbuhan penduduk. Untuk
Page | 59
menciptakan  keluarga  kecil  bahagia  dan sejahtera,  maka  kesadaran  pasangan (suami-istri)  sangat  diperlukan,  mereka adalah  pasangan  yang  berada  dalam jangka  usia  subur,  yaitu  baru  memulai kehidupan keluarga. Pasangan Usia Subur (PUS)  adalah  pasangan  dimana  istrinya berusia 15-49 tahun (BKKBN,2007:8).
Ada beberapa aspek untuk mengukur  tingkat  kesejahteraan  dalam suatu  keluarga,  yaitu  sandang,  pangan, kesehatan,  pendidikan,  agama,  keluarga berencana,  interaksi  dalam  keluarga, interaksi dalam lingkungan, informasi, dan transportasi.  Semakin  banyak  aspek  yang terpenuhi  maka  tingkat  kesejahteraan semakin  tinggi  dan  sebaliknya.  (BKKBN, Hallasson, 2011).
Program    keluarga  berencana  yang sudah  dimulai  sejak  tahun  1957  yang bertujuan  untuk  meningkatkan  derajat kesehatan  dan  kesejahteraan  ibu  dan anak,  keluarga  serta  masyarakat  pada umumnya.
Berhasilnya
pelaksanaan keluarga  berencana  diharapkan  angka kelahiran  dapat  diturunkan,  sehingga tingkat laju perkembangan penduduk tidak melebihi  kemampuan  kenaikan  produksi, dengan  demikian  taraf  kehidupan  dan kesejahteraan  rakyat  diharapkan  lebih meningkat.
Berdasarkan  hasil  pendataan  tahun 2014-2015  pencapaian  akseptor  baru sangat  rendah,  yaitu  17,7%  diakibatkan sudah  adanya  beberapa  masyarakat  yang sadar  arti  pentingnya  norma  keluarga sejahtera  dan  bahagia  dan  pendidikan yang  mendukung  sedangkan  yang  tidak menggunakan  82,3%    diakibatkan  masih eratnya  budaya  yang  diyakini  bahwa banyak  anak  akan  membawa  rejeki  dan tingkat  pendidikan  yang  rendah,  dari pasangan usia subur target nasional yang dicapai  adalah  sebesar  60,88  %  (BPS, 2015).
Jumlah  akseptor  baru  program
Keluarga  Berencana  ditingkatkan  setiap tahun. Pembinaan akseptor-akseptor yang ada dipergiat untuk
menjaga kelangsungannya. Peningkatan sasaran ini membutuhkan  peningkatan  kemampuan organisasi  dan  administrasi  pelaksanaan.
Selain  dari  pada  itu  kegiatan-kegiatan pelayanan medis, penerangan dan motivasi,  pendidikan  dan  latihan,  serta penelitian  ditingkatkan.  Namun  demikian, usaha  pencapaian  program  Keluarga Berencana  diberbagai  wilayah  tidak  selalu berhasil.  Berbagai  kendala  dirasakan, selain  dari  pihak  pemerintah,  kendala datang  dari  kondisi  sosial    masyarakat. Kurangnya  minat  pasangan  usia  subur (PUS)  dalam  mengikuti  Program  Keluarga Berencana  ditemukan  di  Desa  Siaro Kecamatan  Siborongborong,  rata-rata masyarakat  memiliki  jumlah  anak  5-6 orang,  banyak  ibu  rumah  tangga  yang hamil pada usia 45 tahun keatas. Memiliki jumlah anak banyak sudah menjadi tradisi di  Desa  Siaro  meskipun  jika  dilihat  dari segi  kesehatan/usia  untuk  hamil  tidak diperbolehkan  lagi,  tetapi  banyak  ibu rumah  tangga  di  Desa  Siaro  yang  masih hamil pada usia rentan, tanpa memikirkan kondisi  kesehatan.  Berdasarkan  hasil wawancara yang dilakukan peneliti dengan bidan  Desa  mengatakan  bahwa  ibu  yang berusia 45 keatas sangat berpotensi pada kematian  ibu  dan  anak,  seperti  yang terjadi pada bulan Januari lalu seorang ibu melahirkan  dengan  umur  49  tahun mengalami sakit parah setelah melahirkan (sumber Pustu Siaro).
Desa  Siaro  merupakan  salah  satu Desa  di  Kecamatan  Siborongborong. Menurut  data  yang  telah  diperoleh  dari kepala Desa Siaro Kecamatan Siborongborong    terdapat  450  KK  dengan jumlah  Pasangan  Usia  Subur    (PUS) sebanyak  240  KK,  210  KK  (lansia  dan single parent). Pencapain ini masih belum sesuai  target  yang  telah  ditentukan pemerintah yang bertujuan untuk meningkatkan  kesadaran  PUS  terhadap program  Keluarga  Berencana  (KB)  untuk menjamin  kesehatan  ibu  dan  anak  serta kebahagiaan  keluarga,  (sumber  kantor kepala Desa Siaro).
Hal  ini  ditandai  oleh,  banyak keluarga  yang  memiliki  anak  jumlahnya lebih  dari 2 orang  dalam  setiap  Pasangan Usia  Subur  (PUS),  bahkan  mencapai  5 sampai 6 orang anak.
Page | 60

## METODE
Dalam penelitian ini
menggunakan  pendekatan  deskriptif kuantitatif.  Adapun  yang  menjadi populasi  dalam  penelitian  ini  adalah pasangan  usia  subur  yaitu  sebanyak 240 orang. Untuk menentukan besarnya sampel, “apabila subjek lebih dari  100,    lebih  baik  diambil  semua sehingga penelitiannya penelitian populasi. Jika subjeknya lebih dari 100 maka  dapat  diambil  10-15%  atau  20- 25%”. (Arikunto,2010:43). Maka dalam penelitian  ini penulis mengambil 25% PUS yaitu sebanyak 60 KK.
Teknik  pengumpulan  data  yang digunakan ialah angket,
Untuk memperoleh  data  tentang  faktor  yang mempengaruhi ketidakberhasilan program  keluarga  berencana,  peneliti menggunakan  angket  (kuisioner)  yang disebarkan  kepada  masyarakat  yang terlibat  sebagai  sampel.  Jenis  angket yang  disebarkan  kepada  responden adalah  angket  tertutup.  dengan menggunakan  skala  likert,  Kuesioner disusun  oleh  peneliti  sebanyak  30 pertanyaan,  tiap  pertanyaan  dengan option  berjumlah  4  yaitu:  jawaban  SS (Sangat  Setuju)  dengan  skor  4, jawaban  S  (setuju)  skor  3,  pilihan jawaban  TS  (Tidak  Setuju)  dengan skor  2,  dan  piihan  jawaban  STS (Sangat Tidak Setuju) diberi skor 1. Proses  analisis  data  dimulai dengan  menelaah  seluruh  data  yang diperoleh  melalui  hasil  kuesioner. Setelah  pengumpulan  dan  perolehan data dilaksanakan, maka data tersebut dianalisis  dengan  teknik  analisa  non statistik,  karena  penelitian  ini  bersifat deskriptif  jadi  dilakukan  analisis  data dengan  persentase.  Dalam  penelitian ini, peneliti menggunakan uji kecenderungan untuk menginterpretasikan data. Uji kecenderungan
dilakukan untuk
mengetahui gambaran umum variabel. Langkah  yang  dilakukan  yaitu  dengan cara  menaksir  rata-rata  skor  yang diperoleh  dibandingkan  dengan  skor ideal  untuk  selanjutnya.  Interval  skor yang didapatkan kemudian dikategorikan dalam interpretasi tertentu. Lokasi Penelitian ini dilakukan di Desa Siaro Kecamatan
Siborongborong  Kabupaten  Tapanuli Utara.

## PEMBAHASAN
Setelah  dilakukan  penyebaran angket  tentang  faktor-faktor  yang mempengaruhi ketidakberhasilan program  keluarga  berencana  di  Desa siaro kecamatan siborongborong, maka hasil sebaran angket dapat dilihat dari analisa  data  sebagai  berikut  dengan menggunakan rumus :
P= F/N X 100% Keterangan :
P   = Jumlah keseluruhan respondensi F  =  Frekwensi  jawaban  Individu (Responden)
N   = Jumlah keseluruhan respondensi
Hasil penelitian melalui penyebaran  angket  diklasifikasikan berdasarkan  data  dari  faktor  internal yaitu :

## Pengetahuan Akseptor
Pengetahuan  akseptor  dapat diartikan sebagai hasil tahu dan terjadi setelah orang melakukan penginderaan terhadap objek tertentu. Dan umumnya  datang  dari  informasi  yang disampaikan orang lain, dapat diperoleh  dari  buku,  surat  kabar, media massa, elektronik (Notoatmodjo, 2013).  Dari  hasil  penelitian  tentang pengetahuan akseptor dapat disimpulkan pada tabel di bawah ini.
Page | 61
Tabel 1. Program keluarga berencana dapat meningkatkan derajat kesehatan ibu serta menjamin keluarga sehat dan sejahtera .
Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa sebanyak 17 responden (28,33%)  memilih  sangat  setuju,  38 responden  (63,33%)    memilih  setuju dan  5  responden  (8,33%)    memilih tidak setuju, dan 0 responden  memilih sangat  tidak  setuju.  Dari  data  di  atas dapat disimpulkan bahwa 38 responden  (63,33%)    mengatakan setuju.  Hal  ini  berarti  bahwa  mereka mengetahui  pengetahuan  akseptor dalam  program  keluarga  berencana dapat meningkatkan derajat kesehatan ibu serta menjamin keluarga sehat dan sejahtera.
Jumlah Anak Salah satu faktor yang
menentukan keikutsertaan pangsangan suami  istri  dalam  gerakan  keluarga berencana  adalah  banyaknya  anak yang  dimilikinya.  BKKBN  (2008) menerangkan  bahwa  yang  dimaksud keluarga  kecil  adalah  keluarga  yang jumlah  anaknya    paling  banyak  dua orang.  Sedangkan  keluarga  besar adalah  suatu  keluarga  dengan  lebih dari  dua  orang  anak.  Dari  hasil penelitian  tentang  penjumlah  anak dapat  disimpulkan  pada  tabel  berikut ini:
Tabel 2. Memiliki 2 orang anak sudah cukup laki-laki maupun perempuan sama saja No Alternatif Jawaban F % 1 Sangat Setuju - - 2 Setuju 18 30% 3 Tidak Setuju 28 46,66% 4 Sangat Tidak Setuju 14 23,3% Jumlah 60 100%
Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa sebanyak 0 responden  memilih sangat  setuju,  18  responden  (30%) memilih setuju, 28 responden (46,66%)  memilih tidak setuju dan 14 responden  (23,3%)  memilih  sangat tidak  setuju.  Dari    tabel  di  atas  dapat disimpulkan  bahwa  Memiliki  2  orang anak  sudah  cukup  laki-laki  maupun perempuan  sama  saja,  responden tertinggi  memilih  option  tidak  setuju yaitu sebanyak 28 responden (46,66%).  Hal  ini  berarti  bahwa kebanyak  masyarakat    tidak  merasa puas apabila memiliki dua anak.

## Kondisi Kesehatan
Kondisi  kesehatan  dapat  diartikan sebagai  salah  satu  faktor  penentu keikutsertaan istri dalam menggunakan alat  kontrasepsi  keluarga  berencana, kondisi  yang  siap  dan  sehat  secara mental juga harus diperhatikan, sebab apabila  si  ibu  memiliki  ketidakcocokan dalam menggunakan kontrasepsi maka tidak diperbolehkan untuk menggunakannya.  Menurut  data  yang diperoleh  tentang  kondisi  kesehatan, maka  dapat  disimpulkan    dalam  tabel berikut ini.
No Alternatif Jawaban F % 1 Sangat Setuju 17 28,33% 2 Setuju 38 63,33% 3 Tidak Setuju 5 8,33% 4 Sangat Tidak Setuju - - Jumlah 60 100%
Page | 62
Tabel 3.Tidak semua alat kontrasepsi diterima oleh tubuh, karena sebagian ibu mempunyai riwayat alergi dalam tubuhnya.
No Alternatif Jawaban F % 1 Sangat Setuju 8 13,33% 2 Setuju 31 51,66% 3 Tidak Setuju 14 23,33% 4 Sangat  Tidak Setuju 7 11,66% Jumlah 60 100% Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa
sebanyak 8 responden (13,33%)  memilih  sangat  setuju,  31 responden  (51,66%)  memilih  setuju, 14  responden  (23,33%)  memilih  tidak setuju  dan  7  responden  (11,66%) memilih sangat  tidak setuju. Dari tabel di atas dapat disimpulkan bahwa tidak semua  alat  kontrasepsi  diterima  oleh tubuh, karena sebagian ibu mempunyai  riwayat  alergi  dalam tubuhnya, responden tertinggi memilih option  setuju  yaitu  sebanyakk  31 responden  (51,66%).  Hal  ini  terdapat pada  mereka  yang  menggunakan bahwa    tidak  semua  alat  kontrasepsi dapat diterima oleh tubuhnya.

## Informasi
Informasi adalah sekumpulan data yang  telah  diproses  dan  dikelola sedemikian  rupa  sehingga  menjadi sesuatu  yang  mudah  dimengerti  dan bermanfaat  bagi  penerima  (Reymond Mcleod).  Maka  dari  itu  faktor  penentu keikutsertaan masyarakat terletak kepada  informasi  yang  didapatkannya. Dari  hasil  penelitian  tentang  informasi dapat disimpulkan pada tabel di bawah ini:
Tabel 4. Penggunaan alat kontrasepsi mempunyai dampak positif, misalnya mengatur jarak anak.
No Alternatif Jawaban F % 1 Sangat Setuju 13 21,66% 2 Setuju 30 50% 3 Tidak Setuju 17 28,33% 4 Sangat  Tidak Setuju - - Jumlah 60 100% Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa sebanyak 13 responden (21,66%)  memilih  sangat  setuju,  30 responden  (50%)  memilih  setuju,  17 responden  (28,33%)  memilih  tidak setuju  dan  0  responden  (0%)  memilih sangat  tidak setuju. Dari tabel di atas dapat  disimpulkan  bahwa  Penggunaan alat  kontrasepsi  mempunyai  dampak positf, misalnya mengatur  jarak anak, responden  tertinggi  memilih  pada option  setuju  yaitu  sebanyak  30 responden  (50%).  Hal  ini  berarti bahwa  mereka  mengetahui  bahwa penggunaan alat kontrasepsi mempunyai  dampak  positif,  dalam mengatur jarak anak. Dilihat dari hasil uji  kecenderungan  subvariabel  faktor internal    (Pengetahuan  Akseptor, jumlah  anak,  kondisi  kesehatan,  dan informasi)    di  Desa  Siaro  Kecamatan Siborongborong  pada  kategori  tinggi dengan  rentang  skor  49,4    keatas sebesar  16,6  %,    kategori  cukup dengan rentang skor 44 ─ 49,4  sebesar 16,6  %,    kategori  kurang  dengan rentang  skor  ≤  38,6 ─ 44  sebesar 46,6%,    dan  kategori  rendah  dengan rentang skor ≥ 33,2 ─ 44 sebesar 20%.
Page | 63
Berdasarkan  hasil  uji  kecenderungan dapat disimpulkan bahwa pengetahuan responden  terhadap  faktor  internal cenderung  Kurang  baik.  Dikatakan kurang  baik  hal  ini  terlihat  dari  masih banyaknya  masyarakat  di  Desa  Siaro kurang  peduli  terhadap  program keluarga berencana.
Berdasarkan hasil uji
kecenderungan  subvariabel    faktor eksternal  (dukungan  suami,  dukungan tenaga  kesehatan,  dan  sosial  budaya) di Desa Siaro Kecamatan
Siborongborong  pada  kategori  tinggi dengan  rentang  skor    37,9  keatas sebesar  33,3  %,    kategori  cukup dengan rentang skor 34 ─ 37,9  sebesar 51,6  %,    kategori  kurang  dengan rentang  skor  ≤  30,1 ─ 34  sebesar  10,6 %,  kategori  rendah  dengan  rentang skor  ≥  26,2-34  sebesar  15%. Berdasarkan hasil uji kecenderungan di atas dapat disimpulkan bahwa pengetahuan responden terhadap faktor  Eksternal  cenderung  cukup. karena dalam faktor eksternal masyarakat kurang memberi perhatian terhadap kegiatan-kegiatan yang mendukung  adanya  program  Keluarga berencana.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil uji kecenderungan subvariabel faktor internal    (Pengetahuan  Akseptor, jumlah  anak,  kondisi  kesehatan,  dan informasi)    di  Desa  Siaro  Kecamatan Siborongborong,  dapat  dikategorikan kurang  baik.  Dikatakan  kurang  baik karena    hal  ini  terlihat  dari  masih banyaknya  masyarakat  di  Desa  Siaro kurang  peduli  terhadap  program keluarga  berencana.  Dilihat  dari  hasil uji  kecenderungan  subvariabel  faktor eksternal (dukungan  suami, dukungan tenaga  kesehatan,  dan  sosial  budaya)
di Desa Siaro Kecamatan
Siborongborong,  dapat  dikategorikan cenderung  cukup.  Dikatakan  kategori cukup    karena  dalam  faktor  eksternal masyarakat kurang memberi perhatian terhadap kegiatan-kegiatan yang mendukung  adanya  program  Keluarga berencana

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto.  2006. Prosedur    Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta : Rineka Cipta Arikunto. 2010. Prosedur Penelitian,Suatu Pendekatan Praktek.  Edisi  Revisi  V.  Jakarta: Rineka Cipta Basuki, Sulistyo. 2006 . Metode
Penelitian. Jakarta: Penaku BKKBN. 2006. Buku Saku Bagi Petugas Lapangan Program KB Nasional, Materi Konseling. Jakarta: BKKBN
BKKBN.  2013. Pemantauan  Pasangan Usia Subur Melalui Mini Survei Indonesia. Jakarta: BKKBN
BKKBN.  2015. Buku  Panduan  Promosi dan Konseling Kesehatan Reproduksi dalamProgram Kependudukan. Jakarta: 2015 BKKBN Sumatera Utara. 2008. Pedoman  Operasional  Program Ketahanankeluarga. Medan:

## BKKBN
Handayani,  S.  2010. Buku  Ajaran Pelayanan  keluarga  Berencana. Yogyakarta:Pustaka Rihama
Page | 64
Hartono, H. 2002. Keluarga Berencana dan Kontrasepsi. Jakarta:
Pustaka Sinar Harapan
Iqbal,  Hasan.  2006. Analisis  Data Penelitian  dengan  Statistik. Bumi Aksara: Jakarta
Irwan,  M.  (2017).  Evaluasi  program pelatihan keterampilan mengolah  limbah  kertas  semen pada  PKBM Cahaya  Kota Binjai. JPPM  (Jurnal  Pendidikan dan Pemberdayaan Masyarakat), 4(2), 121-132. Nora,  F.,  &  Irwan,  M.  (2019). Empowerment On Climate Change: How Community Based Organizations Serving In Growing participation from society. Journal  of  Millennial Community, 1(1), 17-26. Retrieved
from https://jurnal.unimed.ac.id /2012/index.php/jce/article/view /12709
Notoatmojo,  S.  2007. Kesehatan
Masyarakat  Ilmu  dan  Seni.  J akarta: Rineka Cipta
Suprian, A.S. 2005.
EvaluasiPendidikan.  Bandung  :
FPTK/UPI
Sugiyono.2014. Metode  Penelitian
Pendidikan;
Pendekatan Kuantitatif,  Kualitatif.  Bandung:
Alfabeta
Sugiyono.2010.
MetodePenelitian;
Kuantitatif,  Kualitatif,  danR&D.
Bandung: Alfabeta
Sugiyono.2017. MetodePenelitian; Kuantitatif,  Kualitatif,  danR&D. Bandung: Alfabeta