PERILAKU DAN PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP PROGRAM PENGELOLAAN LIMBAH CAIR DOMESTIK
DENGAN SISTEM SANITASI TERPUSAT

## DI KECAMATAN GUBENG SURABAYA
Sukriyah Kustanti

## Abstraksi
Pertambahan  jumlah  penduduk  berpengaruh  pada  peningkatan    jumlah limbah  domestik  yang  dihasilkan,    sehingga  membawa  dampak  terjadinya pencemaran  lingkungan  alam.  Salah  satu  wadah  penampung  limbah  domestik adalah  saluran-saluran  drainase.  Seringkali  pula  berfungsi  sebagai  tempat buangan limbah dari kegiatan dapur dan kamar mandi beserta  tinjanya.  Saluran Kalidami adalah salah satu saluran hulu  yang berasal dari 3 buah anak saluran yakni saluran Pucang Anom Timur, Saluran Pucang Adi, dan Saluran Kertajaya, yang  semuanya  itu  bermuara  di  Saluran  Kalidami.  Kualitas  Saluran  Kalidami terkait  dengan  ditetapkannya  Peraturan  Daerah  Kota  Surabaya  Nomor  :  02 tahun 2004, tentang Pengolahan Kualitas air dan Pengendalian Pencemaran Air sebagai  badan  air  dengan  klasifikasi  kelas  III.  Salah  satu  poko  permasalahan dalam  melihat  pengelolaan  saluran-saluran  tersebut  adalah    peran  serta masyarakat, yang  dalam hal ini merupakan kajian dalam penelitian ini.
Peran  serta  masyarakat  terkait  dengan  bagaimana  sikap  dan  perilaku masyarakat tersebut terhadap obyeknya. Studi kasus dalam penelitian ini adalah untuk  melihat  sejauh  mana  peran  serta  masyarakat  di  sepanjang  anak  Saluran Kalidami  terhadap  pengelolaan  limbah  cair  domestik  di  sepanjang  saluran drainase  tersebut.  Tujuan  penelitian    untuk  melihat  peran  serta  masyarakat  di sepanjang  saluran  tersebut.  Penelitian  bersifat  deskriptif,  dengan  teknik penarikan  sampling  random  /acak  terhadap  sampel  penelitian.  Metode pengumpulan  data    adalah  observasi  dan  survei  lapangan,  serta  wawancara terbuka maupun wawancara dengan  kuesioner.   Hasil Penelitian menunjukkan tinkat pemahaman responden positif, demikian pula untuk sikap masyarakatnya. Namun  tidak  berhubungan  dan  berkontribusi  terhadap  perilaku  dan  peranserta masyarakat.  Sehingga  disimpulkan  bahwa  aspek  ekonomi  tidak  berkaitan dengan  faktor    peranserta  masyarakat,  namun  lebih    pada  aspek  nilai  budaya masyarakat.
Kata kunci : persepsi, sikap dan perilaku
Pembangunan  adalah  upaya  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  manusia khususnya  dan  Negara  umumnya.  Awalnya  adalah  pembangunan  secara  fisik saja yang  mengacu pada kebijakan ekonomi dan kurang memperhatikan aspek lingkungan.  Ketika  menimbulkan  dampak  yang  lebih  serius  dan  meluas  maka, mendorong  manusia  untuk  menciptakan  teknologi  yang  bersifat    ramah lingkungan,  yang  kemudian  dikembangkan  secara  luas  dan  dijadikan  sebagai bagian  dari  pembangunan.  Kerusakan  lingkungan  yang  ditandai  adanya perubahan ekosistem secara global, membuka mata masyarakat akan pentingnya pembangunan yang tidak hanya maju secara ekonomi namun juga berwawasan lingkungan yang berkelanjutan.
Surabaya  adalah  kota  kedua  terbesar  di  Indonesia,  dengan  jumlah penduduk  yang  setiap  tahunnya  dapat  dikatakan  bertambah.  Bertambahnya jumlah  penduduk  juga  membawa  dampak  pada  pertambahan  jumlah  limbah domestik  yang dihasilkan  yang dapat  membawa  pencemaran lingkungan  alam, baik di daratan maupun di perairan, demikian pula terhadap kondisi kualitas air. Kualitas air yang buruk  dapat diamati dengan mudah pada saluran-saluran yang ada di sepanjang kota.  Lebih dari itu saluran juga seringkali berfungsi sebagai tempat buangan limbah dari kegiatan dapur dan kamar mandi beserta  tinjanya. Saluran Kalidami adalah salah satu saluran hulu yang berasal dari 3 buah anak saluran  yakni  saluran  Pucang  Anom  Timur,  Saluran  Pucang  Adi,  dan  Saluran Kertajaya,  yang semuanya itu bermuara di  Saluran Kalidami. Kualitas Saluran Kalidami terkait dengan ditetapkannya Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor : 02 tahun 2004, tentang Pengolahan Kualitas air dan Pengendalian Pencemaran Air sebagai badan air dengan klasifikasi kelas III, yaitu air yang peruntukannya dapat  digunakan  untuk  pembudidayaan  ikan  air  tawar  dan  air  payau, peternakan,  air  untuk  mengairi  pertamanan,  dan/atau  peruntukan  lain  yang mensyaratkan  mutu  air  yang  sama  dengan  kegunaan  tersebut.    Peran  serta masyarakat  dalam  hal  ini  mempunyai  kajian  penting  dalam  pengelolaan  air dalam saluran-saluran pada umumnya.  Karena peran serta masyarakat    terkait
pula  bagaimana    persepsi,  sikap  dan  perilaku  masyarakat    tersebut    terhadap obyeknya.
Penelitian  ini  merumuskan  permasalahannya  adalah  sebagai  berikut  : Sejauh  mana  Persepsi,  sikap  dan  perilaku  masyarakat  dan  peran  serta masyarakat  dan  pemerintah  dalam  pengelolaan  air  limbah  cair  domestik  di saluran  drainase  Kalidami  tersebut?  Adapun  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah untuk melihat persepsi, sikap, perilaku dan peran serta masyarakat di sepanjang saluran  Kalidami  tersebut    terhadap    pengelolaan  limbah    cair    domestik. Sedangkan  Manfaat  dari penelitian : Memberikan kontribusi  pada Pusat-Pusat Penelitian khususnya  sebagai data base tentang kondisi sosial masyarakat  yang tinggal    sepanjang    drainase    saluran    buangan  khususnya  di  lokasi  penelitian dan  umumnya  di  sepanjang  saluran  draimnase.    Sehingga    dapat    memberi masukan    pada    pihak    terkait    baik  Lingkungan    Hidup  Pemda    setempat misalnya,  tentang   Pola Pengelolaan  Limbah Cair Domestik sepanjang saluran drainase dengan system sanitasi terpusat.
Metodologi  Penelitian  adalah  penelitian  yang  bersifat  lapangan  (survei), sehingga data  yang dibutuhkan menyangkut data   Primer  dan  data  Sekunder. Data  Primer    adalah yang  didapatkan  di tempat wilayah penelitian, sedangkan data Sekunder adalah dari Lembaga terkait untuk peraturan-Peraturan  yang  ada untuk  Saluran  Drainase  Kalidami  Adapun  Metode Penelitian adalah sebagai berikut :
1.  Survei dan observasi lapangan
2.  Pengumpulan data primer dan sekunder
3.  Wawancara dengan kuesioner terhadap responden terpilih sebagai sample penelitian
4 .  Wawancara dengan instansi/kelembagaan yang berwenang terhadap
Saluran
Drainase Kalidami.
Teknik Pengumpulan data  sebagai  berikut, yakni dengan a). teknik  penarikan sampel
secara acak random  sampling. Populasi dan Sampel penelitian adalah seluruh masyarakat
Berdasarkan  data  Kecamatan  Gubeng Dalam  Angka tahun  2004, jumlah Penduduk
sebanyak  66.957 jiwa. Berdasarkan  teori Singarimbun (1989),  jumlah penarikan sampling dengan rumus :

## n
N  =   --------------
1 + Nd2          , dimana  N  =  jumlah sample
n   =  jumlah populasi
d   =  derajad kecermatan (10 %)
Sehingga jumlah sample dalam penelitian ini adalah 100 jiwa, yang dalam hal ini sampel
penelitian adalah Keluarga (bisa bapak atau ibu) dan yang tersebar di tiga kelurahan yakni :
Kelurahan Pucang   Anom Timur,  Kelurahan  Pucang Adi  dan  Kelurahan Kertajaya,
Kecamatan Gubeng, kotamadya Surabaya. Variabel  Penelitian adalah : Pengetahuan, Sikap,
dan Tindakan/perilaku/motivas  yang tersusun dalam daftar pertanyaan/kuesioner untuk
masyarakat. b). Teknik Pengolahan data Pengolahan data dengan Proporsi Persentase terhadap hasil
kuesioner dalam Tabulasi Freqwensi. , c). Analisa data dengan analisa deskriptif hasil tabulasi.

## Teori Lingkungan Hidup
Ekosistem  mempunyai  kemampuan  untuk  menahan  berbagai  perubahan  dalam  sistem secara keseluruhan. Kadangkala kemampuan ini dapat diterobos oleh kegiatan manusia, seperti misalnya : sungai dikotori oleh pembuangan sampah. Bila sampah itu tidak terlalu banyak, maka akan secara alami sungai itu dapat dijernihkan kembali airnya, tetapi bila sampah  yang  masuk  terlalu  banyak,  maka  batas-batas  kemampuannya  tidak  lagi mempunyai  mekanisme  alami  yang  pada  akhirnya  secara  permanen  air  itu  rusak.Untuk itu  diperlukan  analisis peran  lingkungan  terhadap aktivitas  manusia,  yang  dalam  hal ini dapat ditinjauan dari  berbagai aspek, antara lain aspek politis, tinjauan aspek ekonomis, dan tinjauan aspek sosial.

## Teori Persepsi, Sikap, Perilaku dan Peran serta Masyarakat
Perilaku manusia terhadap lingkungan terkait dengan bagaimana manusia tersebut memberi  arti  terhadap  lingkungan  hidup.  Oleh  karena  itu  menurut Soemarwoto (1989), ada tiga macam perilaku manusia terhadap lingkungan, yakni perilaku merusak, perilaku kesadaran  dan  perilaku  melestarikan  lingkungan.  Seringkali  ada  aspek-aspek ketidaktahuan/ketidak  mengertian  manusia  bertindak    terhadap  lingkungan,  bisa  karena kurangnya  informasi  atau  kurangnya  komunikasi,  yang  pada  mereka  merupakan penyebab kerusakan lingkungan. Umumnya hal ini terjadi pada penduduk pedesaan yang jauh  dari  informasi  dan  komunikasi  dan  masyarakat  miskin  yang  tinggal  di  pinggiran kota  atau  masyarakat  yang  berada  di  sepanjang  sungai.  Informasi  dalam  lingkungan hidup dikatakan sebagai suatu hal yang memberikan pengetahuan, dan ini dapat berwujud benda fisik atau bahkan pula dapat berbentuk kelakuan ( Soemarwoto , 1988).
Manusia  bagian  dari  ekosistem  tersebut  diatas,  dalam  kehidupannya  mempunyai kaitan  dengan  makhluk  hidup  lain  yakni  tumbuhan  dan  hewan.  Ketergantungan  ini mempunyai  implikasi  bahwa,  semua  komponen  mempunyai  peran  yang  sama  penting, sehingga eksistensi semua makhluk hidup serta kesejahteraannya juga harus di pelihara.
Asa  tiga  hal  yang  dapat  dilakukan    manusia  dalam  memelihara  keseimbangan  antara koreksi sikap   (yakni : sikap manusia terhadap lingkungan hidup), dan koreksi teknologi yang  digunakan  serta  koreksi  alami  (  ekosistem  ).  Hubungan  antara  ketiga  tersebut, tergambar dalam skema di bawah ini  :
Interaksi antara manusia dengan komponen lain dalam ekosistem, dimana  manusia perlu diimbangi dengan mengatur keserasian, antara sikap masyarkat, penggunaan teknologi dan koreksi alami dan disertai Kelembagaan ( Soerjani, 1990 ).
Koreksi sikap manusia terhadap lingkungan, nampak dalam kehidupan manusia bermasyarakat,  yakni  terjadi  proses  pengaruh  mempengaruhi  akal  pikiran  melalui dialog, baik dialog langsung maupun tak langsung. Dalam hubungan ini terjadi proses pengaruh  mempengaruhi  antara  akal,  pikiran,  dan  sikap  perbuatanmanusia.  Adanya aktivitas  manusia  umumnya  berusaha  menyesuaikan  diri,  memlihara,  serta  mengelola lingkungan.  Akibat  dari  aktivitas  manusia  dapat  mengakibatkan  beberapa  perubahan, baik  perubahan  yang  bersifat  perkembangan  ataupun  perubahan  lokasi/tempat,  serta perubahan  tata  laku/perilaku,  yang  satu  sama  lain  saling  berhubungan.  Lebih  lanjut oleh Bintarto (1983),  dikatakan  bahwa  perubahan  tata  laku/perilaku  merupakan perubahan sikap individu dalam menyesuaikan diri dengan perkembangan lingkungan
Manusia berpilaku Terhadap lingkungan
Koreksi sikap masyarakat Koreksi Teknolog i Koreksi Alami
Institusi
*  Keluarga *  Sekolah
*  Pemerintah
*  Usaha mata pencaharian Ekosistem Interaksi komponen ekosistem Dampak Interaksi Evaluasi dampak Oleh manusia
yang  terjadi. Koentjaraningrat (1974),  mengatakan  bahwa  pengetahuan  dan pemahaman  yang  didapatkan  dapat  dijadikan  acuan  sikap  individu  terhadap  suatu obyek, sehingga pengetahuan akan suatu program/kegiatan bagi diri individu biasanya akan  menghasilkan  partisipasi  yang  spontan  sifatnya.  Dengan  mempunyai  sikap  yang baik maka dapat diharapkan  dapat berpartisipasi  dengan  baik pula.

## Karakteristik Limbah Cair Domestik.
Pengelolaan  limbah  cair  domestik  sangat  terkait  dengan  peran  serta masyarakatnya  dan    fasilitas  yang  tersedia  di  tempat  tersebut.  Pengertian  air  limbah menurut Lee ( 2000), adalah buangan yang dihimpun dari limbah perumahan, manusia, hewan, industri, limpasan hujan dan rembesan air tanah yang terdiri dari 99,94% berat air  dan  0,06%  material  terlarut.  Sedangkan  batasan  air  limbah  menurut Metcalf  dan Eddy (1981)  adalah  kombinasi  cairan  dan  sampah  cair  yang  berasal  dari  daerah pemukiman,  perdagangan,  perkantoran  dan  industri  bersama-sama  air  tanah,  air permukaan dan air hujan. Tjokrokusumo (1998) dalam Pitoy (2004) menyatakan bahwa air  limbah  merupakan  air  buangan  yang  diartikan  sebagai  kejadian  masuknya  atau dimasukkannya  benda  padat,  cair,  dan  gas  kedalam  air  dengan  sifatnya  yang  berupa endapan  atau  padatan,  padat  tersuspensi,  terlarut  sebagai  koloid  teremulasi  yang menyebabkan air dimaksud harus dipisahkan atau di buang. Air limbah domestik terbagi menjadi dua macam yakni, limbah dari dapur, kamar mandi dan mencuci yang disebut greywater ,  dan  limbah  yang  berkaitan  dengan  buangan  dari  tangki  septik,  kotoran manusia, lumpur dan urine yang disebut blackwater . Sedangkan karakteristik air limbah domestik ini bisa dilihat dari sifat fisik, sifat kimia dan sifat biologi.
Menurut Metcalf  dan  Eddy (1991) Combined  System adalah  sistem  penyaluran yang  menyalurkan  air  limbah  domestik  dan  juga  run-off  atau  limpasan  hujan  secara bersama-sama,  sedangkan  menurut Lee (2000), Combined  Sewers adalah  bangunan pengumpul dan penyalur limbah cair domestik, limbah industri, dan limpasan air hujan yang menjadi satu saluran.
Adapun prinsip pengaliran menurut Mara (1975) sistem pengaliran air limbah haruslah mencakup sistem pengaliran 1). Jalur saluran harus dibuat sepanjang mungkin dengan maksimal  waktu  perjalanan  18  jam,  2).  Aliran  air  harus  lancar  sedapat  mungkin membawa  benda-benda  padatan  didalamnya  secara  terus  menerus,  tidak  terhenti  atau mengendap untuk mencegah timbulnya pembusukan yang dapat menimbulkan bau, gas yang  tidak  enak  dan  berbahaya,  3).  Kemiringan  saluran  diusahakan  mengikuti kemiringan muka tanah dan diusahakan untuk mempunyai kecepatan pengaliran yang self cleansing velocity dan tidak merusak saluran.
Lebih lanjut menurut Mara (1975) sistem ideal Penyelenggaraan pengelolaan air buangan  harus  memenuhi  seluruh  kreteria-kreteria  dibawah  ini  :1).  Kesehatan,  2) penggunaan ulang, 3) Ekologis, 4) gangguan, 5) Kebudayaan, 6) operasional, 7) biaya. Sedangkan  data  pendukung  yang  dibutuhkan  untuk  sistem  penyaluran  air  buangan limbah  ini  antara  lain:  kepadatan  penduduk,  sistem  penyediaan  air  bersih,  keadaan tanah,  topografi,  kemampuan  membangun  dan  membiayai  perawatan/pemeliharaan serta fasilitas pembuangan air limbah yang ada.
Menurut  Barid  (2005)  Sanitasi  air  buangan  adalah  pengelolaan  air  buangan sebelum  masuk  kedalam  air  alam.  Adapun  langkah  pertama  yang  harus  ditempuh dalam  peningkatan  penggunaan  sarana  sanitasi  adalah  pemberian  pengetahuan (penyuluhan) kepada khalayak masyarakat mengenai pentingnya perilaku hidup bersih dan  sehat,  dimana  salah  satunya  adalah  penggunaan  jamban  dalam  kehidupan  sehari- hari.  Bila  masyarakat  telah  menyadari  pentingnya  sanitasi,  khususnya  yang  berkaitan dengan  kesehatan  dan  produktifitas,  maka  kebutuhan  terhadap  sarana  dan  prasarana sanitasi  meningkat.  Sehingga  dalam  rangka  pemenuhan  kebutuhan  sanitasi  ini, pemerintah,  wakil  rakyat  dan  swasta  perlu  diberi  penjelasan  mengenai  pentingnya persoalan  sanitasi,  sehingga  mereka  memberikan  dukungan  terhadap  pelaksanaan program sanitasi. Oleh karenanya peran serta masyarakat dalam pelibatannya terhadap program-program  pemerintah  memerlukan  suatu  kajian  yang  mendalam.  Untuk  itulah penelitian ini dilakukan di wilayah sepanjang saluran Kalidami khususnya, yang berada di Kecamatan Gubeng Kotamadya Surabaya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Responden
Penelitian ini berhasil mewawancarai sejumlah 100 orang responden yang berada di wilayah studi. Gambaran umum responden diuraikan dalam tabel dibawah ini yang meliputi : jenis kelamin, umur, pendidikan, pekerjaan dan pendapatan.
Tabel :  Identitas Responden di wilayah studi sejumlah (100) orang.
I JENIS KELAMIN JUMLAH PROSENTASE 1 Pria 63 63 2 Perempuan 37 37 TOTAL 100 100 II UMUR JUMLAH PROSENTASE 1 17 -  27  Tahun 11 11 2 28 – 38 tahun 28 28 3 39 – 49 tahun 57 57 4 >  50  tahun 34 34 TOTAL 100 100 III PENDIDIKAN JUMLAH PROSENTASE 1 SD 5 5 2 SLTP 17 17 3 SLTA 58 58 4 Sarjana (PT) dan Akademi 20 20 TOTAL 100 100 IV PEKERJAAN JUMLAH PROSENTASE 1 Pegawai Negeri 13 13 2 Pedagang 22 22 3 Wiraswasta 23 23 4 Buruh 11 11 5 Karyawan 15 15 6 Lain-lain/Jasa 16 16 TOTAL 100 100 V PENDAPATAN JUMLAH PROSENTASE 1 <  Rp. 600.000,- 14 14
2 Rp. 650.000   --   Rp. 1.000.000 25 25 3 Rp. 1.000.000  --  Rp. 1.500.000 42 42 4 >  Rp. 1.500.000 19 19 TOTAL 100 100
Gambaran  identitas responden tersebut  diatas  terlihat bahwa responden  terbanyak  ada di  usia  39  –  49  tahun  sebanyak  (57  %),  kedua  adalah  responden  yang  berada  di  atas usia  50  tahun  sebanyak  (34  %).  Sedangkan  tingkat  pendidikan  responden  tertinggi adalah  Akademi  dan  Sarjana  ada  sejumlah  (28  %),  namun  jumlah  terbanyak  adalah responden  yang  berpendidikan  SLTA  ada  (50  %).  Jenis  pekerjaan  responden  hampir merata namun tetap terbanyak ada di sektor wiraswasta (23 %), dan pedagang sebesar (22  %),  serta  jenis  pekerjaan  lain-lain/jasa  juga  cukup  banyak  ada  (16  %).  Demikian pula tingkat pendapatan responden sudah terkecil berada di tingkat UMR sebanyak (14 %),  dan  tertinggi  diatas  Rp.1.500.000,-  sejumlah  (19  %),  sedangkan  terbanyak responden  yang  berpendapatan  antara  Rp.1.000.000,-  --  Rp.  1.500.000,-  ada  (42  %). Responden  adalah  kepala  keluarga  yang  berada  di  tempat  wilayah  studi.    Adapun Infrastruktur yang dimiliki dan dilakukan oleh responden adalah sebagai berikut dalam tabel dibawah.

## Infrastruktur, Sarana dan Prasarana Responden
Adapun Infrastruktur yang dimiliki oleh responden adalah sebagai berikut.

## Tabel   :   Infrastruktur responden
I PENGGUNAAN SISTEM MCK JUMLAH PROSENTASE 1 Septik tank 15 15 2 Selokan 18 18 3 Masuk ke sungai 67 67 TOTAL 100 100 II SISTEM PEMBUANGAN TINJA JUMLAH PROSENTASE
1 Septik tank 15 15 2 Selokan 23 23 3 Masuk ke sungai 62 62 TOTAL 100 100 III SISTEM PEMBUANGAN SAMPAH JUMLAH PROSENTASE 1 Komunal 23 23 2 Dibakar 39 39 3 Dibuang ke sungai 38 38 TOTAL 100 100 IV PENGANGKUTAN SAMPAH JUMLAH PROSENTASE 1 Setiap hari 11 47,9 2 Dua hari sekali 8 34,7 3 Jika dibutuhkan / kadang 3 hari sekali 4 17,4 TOTAL 23 100 V IURAN SAMPAH SETIAP BULAN JUMLAH PROSENTASE 1 Rp.  2.500,- 2 2 Rp.  5.000,- 10 3 Rp. 10.000,- 11 TOTAL 23 100
Ada  sejumlah  (67  %)  responden  yang  sistem  MCK  nya  adalah  masuk  ke sungai, dan ada (18 %) responden sistem MCK nya adalah ke selokan dan hanya (15 %)  responden  yang  menggunakan  septik  tank  ditempat tinggalnya.  Sedangkan  Sistem pembuanga tinja bagi sejumlah (62 %) adalah masuk ke sungai, dan (23 %) responden adalah masuk ke selokan, dan (15 %) responden menggunakan septik tank. Selanjutnya untuk  sistem  pembuangan  sampah  sejumlah  responden  (39  %)  adalah  dengan  cara membakar,  dan  (38  %)  dengan  cara  di  buang  ke  sungai,  sisanya  (23  %)  dengan  cara
komunal yakni dengan sistem TPS. Adapun yang menggunakan TPS tersebut sejumlah (47,9 %) atau 11 orang responden mengatakan pengangkutan sampah pada setiap hari, dan  (34,7  %)  atau  8  orang  responden  mengatakan  dua  hari  sekali  sampah-sampah diangkut,  serta  (17,4  %)  responden  mengatakan  kadang-kadang  hingga  tiga  hari  baru diangkut  bahkan  jika  dibutuhkan  maka  pengangkutnya  datang.  Adapun  iuran  yang dikeluarkan  responden  yang  cara  pengelolaan  sampah  komunal  tersebut  tertinggi adalah  Rp.  10.000,-.  Lebih  lanjut  jika  dilihat  dari  tingkat  pemahaman  (kognitif) responden  terhadap  drainase  yang  diukur  dengan  skala  yakni  jawaban  ya,  tidak,  dan tidak menjawab, seperti yang terrinci dalam tabel dibawah ini.

## Persepsi  Responden Terhadap Sistem Drainase
Persepsi atau tingkat pemahaman responden nampak dalam uraian tabel di bawah ini.
Tabel  :   Tingkat Pemahaman Responden terhadap sistem drainase (100 ) orang
No Uraian Ya Tidak Tidak menjawab 1 Mengerti fungsi sistem drainase 67  (67 %) 19   (19 %) 10    (10 %) 2 Apakah saluran selalu mengalir baik 60  (60 %) 32   (32 %) 8      ( 8 % ) 3 Apakah air saluran berbau 69  (69 %) 20   (20 %) 11    (11 %) 4 Apakah anda sering melihat penumpukan sampah di saluran tsb. 54  (54 %) 34   (34 %) 12    (12 %) 5 Limbah cair domestik 51  (58 %) 37   (37 %) 12    (12 %) 6 Dampak limbah cair domestik 55  (55 %) 32   (42 %) 13    (13 %) 7 Apakah ada petugas pembersih untuk saluran tersebut 15  (15 %) 72   (72 %) 13   (13 %)
Tingkat pemahaman responden jika dilihat dari hasil tabel diatas, sejumlah (67 %) responden  menyatakan  ”ya”,  artinya  mereka  memahami  arti  fungsi  sistem  drainase, walaupun masih terdapat 19 orang (19 %) yang  menyatakan tidak mengerti dan (10 %) responden  yang  tidak  menjawab.  Lebih  lanjut  jika  dilihat  perolehan  nomor  2  yakni apakah  saluran  selalu  mengalir  baik,  ada  sejumlah  (60  %)  responden  yang  menyatakan
”ya”,  demikian  pula  tentang  air  saluran  yang  berbau  ada  sejumlah  (54  %)  menyatakan ”ya”,  serta tentang  limbah  domestik  ada  sejumlah  (50  %) responden  menyatakan  ”ya”. Dengan  demikian  perolehan  tentang  pemahaman  responden  tergolong  baik  artinya responden  memahami  arti,  fungsi  drainase  bagi  lingkungan  alam  khususnya,  dan lingkungan  masyarakat  umumnya.  Walaupun  masih  juga  ada  responden  yang  tidak menjawab. Adapun alasan mereka yang tidak menjawab tersebut adalah karena tidak tahu dan  kelihatan  ragu  dalam  menjawabnya.    Lebih  lanjut  bila  dilihat  dari  sikap  responden terhadap sistem drainase sebagai berikut dalam tabel dibawah ini.

## Sikap Responden Terhadap Sistem  Drainase
Dalam teori Psikologi Sikap seseorang adalah pencerminan dalam hatinya, oleh karena sikap
diistilahkan sebagai kecenderungan untuk berperilaku terhadap suatu obyek yang ditunjukkan
dengan jawaban  setuju atau tidak  setuju atau  tidak menjawab  seperti dalam uraian tabel  di
bawah ini.
Tabel    :   Sikap responden terhadap sistem drainase
No Uraian Setuju Tidak setuju Tidak menjawab 1 Menurut anda apakah limbah cair domestik perlu diolah 87   (87 %) 5   (5 %) 8   (8 %) 2 Bagaimana jika pengolahan limbah dilakukan secara terpusat 63   (63 %) 25  (25 %) 12 (12 %) 3 Apakah ada kerjabakti untuk membersihkan saluran tersebut 40   (40 %) 52  (52 %) 8  (8 %) 4 Apakah anda bersedia jika diharuskan setiap bulan 38   (38 %) 49  (41 %) 13 (13 %)
kerja bakti warga
5 Bagaimana jika pemerintah membuatkan pengolahan limbah secara komunal di lingkungan sini 84   (84 %) 10   (10 %) 6   (6 %) 6 Jika ada biaya perawatan, apakah anda bersedia membayar setiap bulan 29   (29 %) 59   (59 %) 12  (12 %)
Sikap  responden  menunjukkan  sikap  positif  terhadap  sistem  drainase.  Hal  ini  terlihat  dari hasil kuesioner yang  menyatakan  ”setuju”  lebih  besar  jumlahnya  dari  pada yang ”tidak setuju”,  walaupun  tetap  ada  responden  yang  tidak  menjawab  dalam  kuesioner  tersebut. Alasan  mereka  menjawab  tidak  adalah  karena  responden  menunjukkan  perasaan  ragu- ragu/diam saja.
Selanjutnya  jika  hasil  tersebut  ditabulasi  silang  dengan  variabel  tingkat  pendidikan  adalah sebagai berikut
Tabel  :  Tabel  silang  antara  Tingkat  Pendidikan Responden dengan Mengerti fungsi sistem drainase
No. Pendidikan Jumlah Prosentasi 1 SD 2 2,98 2 SLTP 9 13,43 3 SLTA 41 61,19 4 Akademi dan  Sarjana 15 22,48 Total 67 100
Nampaknya  dari  aspek  pendidikan  responden  yang  memahami  tentang  sistem  drainase terbanyak  adalah  responden  yang  berpendidikan  SLTA  sebesar  (61,19  %),  dan  responden yang berpendidikan Sarjana sebanyak (22,28 %). Hasil wawancara dengan responden mereka seringkali  mengikuti  penyuluhan-penyuluhan  dan  juga  seminar-seminar  yang  membahas tentang  limbah  dan  saluran  air  serta  drainase.  Namun  jika  dilihat  hasil  perolehan  bahwa Limbah  domestik  perlu  diolah  maka  responden  yang  menjawab  ”ya”  lebih  banyak  dari jumlah  responden  yang  mengerti  tentang  drainase.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  tingkat
pemahaman  responden  tidak  berkorelasi  dengan  sikap  responden  untuk  menyetujui  limbah domestik  masuk ke sistem drainase perlu diolah.
Selanjutnya pernyataan bagaimana jika pengolahan limbah dilakukan secara terpusat, ada (63 %)  responden  menyatakan  setuju  terhadap  pernyataan  tersebut.  Namun  sebaliknya  jika dikorelasikan dengan    pertanyaan  apakah  bersedia  untuk  diajak  kerja  bakti,  hanya  sejumlah (46  %)  responden  yang  menjawab  ”ya”  artinya  mereka  bersedia.  Jawaban  kesediaan responden  untuk  ikut  kerja  bakti  kami  korelasikan  dengan  tingkat  pendapatan  responden seperti dalam tabel dibawah ini.
Tabel  :  Kesediaan responden untuk kerjabakti dengan korelasi pendapatan.
No Pendapatan Kesediaan kerjabakti Ya Tidak Total 1 <  Rp. 600.000,- 26  (52,56 %) --- 26  (56,66 %) 2 Rp. 650.000   --   Rp. 1.000.000 14  (30,43 %) 2  (4,34 %) 16  (36,81 %) 3 Rp. 1.000.000  --  Rp. 1.500.000 1   (0,01) 2  (4,34 %) 3    (6,52 %) 4 >  Rp. 1.500.000 --- 1  (0,01 %) 1   (0,01) Jumlah 41  (89,14) 5  (10,86 %)     46   (100)
Sejumlah  responden  yang  menyatakan  bersedia  tersebut  jika  dikorelasikan  dengan pendapatan responden ternyata justru yang terlihat adalah  separo dari jumlah responden yang berpendapatan  rendah  yakni  sebanyak  26  orang  (56,52  %).  Sedangkan  mereka  yang tergolong  ekonomi  menengah  ada  sejumlah  17  orang  (36,94  %)  responden,  hanya  2  (4,34 %)orang  yang  menyatakan  tidak  bersedia  disebabkan  ”karena  waktunya  hanya  untuk  kerja cari  uang  setiap  hari”  dan  juga  menyatakan  ”sudah  ada  petugas  yang  bertugas  sebagai pengelola  dan  pemantau  saluran-saluran  di  seluruh  kota  Surabaya”.    Berbeda  dengan responden lain yang menyatakan tidak bersedia tersebut mereka menyatakan ”lebih baik saya membayar orang saja untuk ikut kerja bakti”. Pernyataan seperti ini menunjukkan sikap yang tidak  bertoleransi  dalam  kehidupan  bermasyarakat.  Artinya  kehidupan  yang  mengabaikan kebersamaan  dan  kegotongroyongan.  Disisi  lain  bila  ditinjau  dari  aspek  kehidupan masyarakat di wilayah studi ini adalah masyarakat desa kota, yakni desa yang letaknya ada di
tengah  perkotaan.  Dengan  demikian  corak  kehidupan  perkotaan  yang  individualis  sudah masuk ke dalam kelompok masyarakat ini.

## Kesimpulan
Hasil  pembahasan  tersebut  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  dari  Aspek  pemahaman masyarakat  tentang  fungsi  sistem  drainase  cukup  baik  dalam  arti    positif,  walaupun  masih masih  terdapat  responden  yang  tidak  mau  menjawab.    Dilihat  dari  perolehan  sikap masyarakat menunjukkan sikap positif, namun jika dilihat perolehan perilaku dan peranserta masyarakatnya  adalah  rendah.Jadi,  jika  dikorelasikan  antara  persepsi  dan  sikap  masyarakat tidak berhubungan dengan perilaku dan peran serta masyarakat. Dengan demikian peranserta masyarakat  tidak  hanya  bergantung  pada  aspek  ekonomi  saja  namun  juga  pada  aspek  nilai budaya masyarakat.

## Daftar Pustaka
Anonim. 2004. Himpunan Peraturan Tentang “Pengendalian pencemaran air di Kota Surabaya”. Dinas Lingkungan Hidup Kota Surabaya. Surabaya
Anonim. 1997. Drainase Perkotaan . Gunadarma. Jakarta.
Bintarto. 1983. Interaksi Desa-Desa dan Permasalahannya. Ghalia Indonesia. Jakarta.
Koentjaraningrat. 1974. Kebudayaan Metalitas  dan  Pembangunan. PT. Gramedia. Jakarta.
Metcall and Eddy. 1991. Waste Water Engineering: treatment. Disposal, and Reuse. Mc. Graw-Hill Inc. New York.
Moch. Soerjani. 1997. Kependudukan, Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup . U.I. Pres. Jakarta.
Masri Singarimbun. 1989. Metodologi Penelitian . Pustaka. Jakarta
Otto Soemarwoto. 1988. Ekologi, Pembangunan dan  Lingkungan Hidup.  Djambatan. Jakarta.
Pitoyo, Joko. 2004. Evaluasi  Sistem Pengumpulan  dan Penyaluran  Air Limbah Dengan  Sistem Terpusat di Kota Banjarmasin. Jurusan Teknik Lingkungan Program Studi Teknik Prasarana Lingkungan Permukiman-ITS. Surabaya.
Sarlito Wirawan Sarwono. 1900. Psikologi Sosial . Lembaga Psikologi UI. Jakarta.