## KAWISTARA
VOLUME 5 No. 2, 17 Agustus 2015 Halaman 99-220

## TINGKAT KESIAPAN MASYARAKAT PENGELOLAAN LINGKUNGAN DAN KEPARIWISATAAN ALAM PASCA-ERUPSI 2010

## Muhamad
Program Studi Kajian Pariwisata Sekolah Pascasarjana Universitas Gadjah Mada Email:drmuhammad@ugm.ac.id

## ABSTRACT
This  study  aims  to  assess  and  measure  the  level  of  community  preparedness  southern  slopes  of Merapi eruption after 2010. Readiness level of environmental management and nature based tourism to approach local potential values. The higher the level of community preparedness in managing the environment and natural tourism high semakain the readiness level of the index value.
Keywords: Community Preparedness, Environmentand Ecotourism

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengkaji  dan  mengukur  tingkat  kesiapan  masyarakat  lereng  merapi selatan  pascaerupsi  2010.  Tingkat  kesiapan  pengelolaan  lingkungan  dan  kepariwisataan  alam didasarkan kepada pendekatan nilai-nilai potensi lokal.Semakin tinggi tingkat kesiapan masyarakat di dalam pengelolaan lingkungan dan kepariwisataan alam, maka semakain tinggi nilai indeks tingkat kesiapan tersebut.
Kata Kunci: Kesiapan Masyarakat, Lingkungan, dan Kepariwisataan Alam
Muhamad -- Tingkat Kesiapan Masyarakat Pengelolaan Lingkungan dan Kepariwisataan Alam Pasca-Erupsi 2010

## PENGANTAR
Secara  kewilayahan,  Kabupaten  Sleman merupakan  daerah  yang  paling  terkena dampak  bencana  diperkirakan  sekitar  65% dari  kerusakan  dan  kerugian  dialami  oleh Kabupaten  Sleman  disusul  oleh  Kabupaten Magelang yang menerima sekitar 15% dampak bencana,  selanjutnya  masing-masing  6% dialami oleh Kabupaten Klaten dan Boyolali. Setelah  erupsi  Merapi  2010  desa-desa  yang berada  di  wilayah  Yogyakarta  bagian  utara mengalami  berbagai  gradasi  lingkungan beserta daya tarik wisata serta potensi-potensi wilayahnya, sehingga menimbulkan dampak yang tidak sedikit. Pada artikel ini mencoba untuk menggali kembali potensi wilayah ter- sebut dengan pendampingan sebagai wujud ke pedulian  pemerintah  untuk  membantu kembali pemulihan sekaligus pemberdayaan masyarakat secara berkelanjutan.
Tahapan  terpenting  didalam  siklus manajemen  bencana  pada  pascabencana dengan cara mempercepat pemulihan wila yah dan masyarakat di dalamnya hingga mencapai kondisi  sebagaimana  sebelum  terjadinya bencana.  Setiap  tahap  pemulihan,  maka diperlukan suatu proses pemulihan yang tepat, berdasarkan perencanaan yang baik, sehingga tepat  sasaran  serta  mampu  meningkatkan ketahanan  masyarakat  ter hadap  ancaman bencana  di  masa  datang.  Proses  penanganan pascabencana  yang  baik  harus  menghasilkan pemulihan  kondisi  masyarakat,  baik  secara fisik, mental, sosial dan ekonomi, dan mampu menurunkan  kerentanan  terhadap  bencana, bukan mem perparah kondisi kerentanan yang ada  yang  menyebabkan  terjadinya  bencana (De Guzman, 2002).
Tulisan  ini  akan  memberikan  temuan tentang tingkat kesiapan masyarakat dalam pengelolaan lingkungan dan kepariwisataan alam di wilayah-wilayah perdesaan yang ter- kena bencana erupsi merapi 2010. Temuan ini diharapkan dapat digunakan untuk menen- tukan skala prioritas, selain juga menentukan sejumlah indikator kesiapan masyarakat. Menurut  Zanden,  (1984)  bahwa  masya- rakat  sebagai  satu  kesatuan  individu  mem- punyai  pedoman  dalam  bersikap  terhadap
kegiatan.  Salah  satu  yang  mempengaruhi sikap  tersebut  adalah  bagaimana  melihat persepsi masyarakat yang berada di wilayah tersebut.  Sikap  dan  persepsi  masyarakat merupakan  sebuah  komponen  kunci  di dalam  mengindentifikasi,  pengukuran,  dan analisis (Hasanah, 2004). Persepsi masya rakat terhadap  pengaruh  pariwisata  tidak  sama, tergantung  bagaimana  pengaruh  pariwisata tersebut dipersepsikan. Persepsi yang berbeda akan  menghasilkan  sikap  yang  berbeda. Persepsi  yang  positif  ter hadap  pengaruh kepariwisataan  akan  mengantarkan  pada sikap positif terhadap kepariwisataan tersebut begitu juga sebaliknya.
Tingkat  kesiapan  masyarakat  setelah mengalami  erupsi  tahun  2010  menghadapi berbagai  pilihan-pilihan  terpenting  ter- utama  berkaitan  dengan  pengelolaan  ling- kungan  dan  kepariwisataan  alam  beserta potensi  lokal  lainnya.  Kesiapan  masya- rakat  terhadap  potensi  lokal  adalah  ke- siapan  dalam  usaha-usaha  pengem balian ( purification )  penyediaaan  jasa  kepari- wisataan  alam.  Tingkat  kesiapan  ini  secara umum  adalah  proses  seseorang  untuk memahami  lingkungan  serta  melibatkan pengorganisasian  dan  penafsiran  sebagai rangsangan dalam pengalaman psikologis.
Masyarakat  lokal  sebagai  satu  kesatu- an  individu  mempunyai  pedoman  dalam melakukan  kesiapan  terhadap  lingkungan- nya, salah satu kesiapan tersebut antara lain persepsi masyarakat yang tinggal di wilayah tersebut. Kesiapan dan persepsi merupakan komponen  kunci  di  dalam  identifikasi, pengukuran,  dan  analisis  (Hall  dan  Page, 1999).  Kesiapan  dan  persepsi  masyarakat tersebut  tidak  sama,  tergantung  bagaimana pengaruh  sekitar  lingkungannya  tersebut dipersepsikan  (Hasanah,  2004).  Persepsi yang  berbeda  mengenai  lingkungannya akan  menghasilkan  kesiapan  yang  berbeda terhadap  lingkungannya  tersebut.  Persepsi yang positif terhadap pengaruh lingkungan- nya akan mengantarkan pada sikap positif. Sikap  positif  tersebut  dikemukakan Zanden  (1984)  bahwa  dalam  rangka  adap- tasi  sosial,  persepsi  adalah  jembatan  yang
menghubungkan  antara  manusia  dan  ling- kungannya,  baik  lingkungan  fisik  mau­ pun  lingkungan  sosial  yang  melibatkan pengorganisasian  dan  penafsiran.  Pendapat tersebut  didukung  oleh  Kartini  dan  Gulo dalam  Hasanah  (2004)  yang  menyatakan bahwa persepsi adalah proses ketika seseorang menjadi  sadar  akan  segala  sesuatu  dalam lingkungan melalui indera yang dimilikinya, pengetahuan lingkungan melalui interpretasi. Secara  umum  persepsi  adalah  proses seseorang  untuk  memahami  lingkungan yang  melibatkan  pengorganisasian  dan  pe- nafsiran  sebagai  rangsangan  dalam  penga- laman  psikologis  (Zanden,  2004).  Sedangkan menurut  Wells  dan  Prensky  (1996)  per- sepsi  adalah  suatu  proses  pengamatan, pengorganisasian,  penginterpretasian,  dan penilaian terhadap suatu obyek yang didasari oleh  suatu  pengetahuan  yang  dipengaruhi oleh  faktor  eksternal  dan  internal  di  dalam pengetahuan  tersebut.  Persepsi  tingkat  ke- pentingan  wisatawan,  dapat  dirumuskan  ke- pentingan  yang  paling  dominan,  sehingga diharapkan  dengan  memakai  tingkat  ke- pentingan  ini  dapat  ditangkap  persepsi  yang lebih jelas mengenai pentingnya faktor-faktor tertentu  di  mata  masyarakat  dan  wisatawan (Rangkuti, 2006).
Pencapaian pengetahuan manusia adalah untuk  mengenali  permasalahan,  meng ana- lisa,  mengurai,  menentukan  interpretasi,  dan menentukan  pilihan-pilihan.  Daya  penge- tahuan  ini  manusia  mempertahankan  dan mengembangkan  hidup  dan  kehidupannya. Bersandar kepada daya, manusia membentuk sikap  dan  nilai  hidup,  menentukan  pilihan-
pilihan serta tindakan-tindakannya (Pranarka, 1987). Penentuan pilihan serta tindakan sikap sesorang  diten tukan  oleh  pengetahuan  yang diperolehnya. Seseorang akan bersikap positif apabila pengetahuan yang diperolehnya baik. Sebaik nya  seseorang  akan  bersikap  negatif apabila pengetahuan yang diperolehnya tidak sempurna.
Masslow  (1984)  menyebutkan  bahwa sikap  berisikan  tiga  aspek  pokok,  yaitu perasaan  (afektif),  aspek  pikiran  (kognitif), dan  kecenderungan  untuk  bertindak (konatif). Bila sikap tidak dinyatakan dalam perilaku,  maka  sikap  kehilangan  makna. Dapat  dikemukakan  bahwa  bagaimana perilaku  masyarakat  bergantung  seberapa besar pengetahuan terhadap kepariwisataan dan sikap mereka terhadap lingkungannya. Kesiapan  merupakan  sikap  untuk berinteraksi  terhadap  sesuatu  obyek  dengan cara-cara  tertentu  atau  kecenderungan potensial untuk berinteraksi apabila individu  dihadapkan  pada  suatu  stimulus yang  menghendaki  respon  Rahkmat  (1991). Goodwin (1997), Keraf (2000), dan Klun (1998) menjamin  keikutan  masyarakat  setempat dan  langkah-langkah  yang  perlu  dicari  agar masyarakat  setempat  dapat  benar-benar terlibat  dalam  kegiatan  pariwisata  dengan beberapa pihak yang ikut terlibat, yaitu sektor pemerintah, swasta, dan masyarakat termasuk pelestarian  dan  pemanfaatan  sumber  daya alam secara lestari. Jaminan Goodwin (1997) tentang perlunya interaksi ketiga pihak yang ikut terlibat, yaitu sektor pemerintah, swasta, dan masyarakat setempat digambarkan pada gambar 1.1 di bawah ini.
Interaksi dan partisipasi Masyarakat Setempat kemauan politik peningkatan kesadaran Penyediaan kesempatanekonomi sosial – pemberdayaan masyarakat setempat Petunjuk dan pengarahan Tanggapan positif dari masyarakat setempat Keikutsertaan masyarakat  dan lingkungan (alam dan budaya)
Pendekatan dari bawah
Perencanaan
Pembangunan berkelanjutan Pemerintah daerah (pariwisata, KLH, PHPA, pemda,
pekerjaan umum, pendidikan, perhubungan, dll)
Saling berbagi secara merata, kemitraan dalam mengembangkan kegiatan pariwisata dengan masyarakat setempat Sektor swasta  (pelaksanaan kegiatan wisata, hotel, niaga, sovenir, dll)
Keterlibatan para pihak terkait dalam kegiatan kepariwisataan antara: pemerintah, swasta dan Masyarakat setempat. Sumber: Godwin, (1997)

## Muhamad -- Tingkat Kesiapan Masyarakat Pengelolaan Lingkungan dan
Kepariwisataan Alam Pasca-Erupsi 2010
Dari  skema  Goodwin  (1997),  keter- libatan  para  pihak  terkait  menurut  aturan manajemen  bersama  ( co-management )  me- reflek sikan  satu  arti  untuk  mendapatkan pendekatan  bersama,  yaitu  didesain  untuk mengenal dan mempersatukan sistem penge- tahuan  lokal  yaitu  saling  berbagi  secara merata (kemitraan) dalam mengembangkan kegiatan  pariwisata  dengan  masyarakat setempat,  misalnya  sektor  swasta  (pelak- sanaan  kegiatan  wisata,  hotel,  niaga, souvenir, dan lain-lain). Sistem pengetahuan lokal tersebut menurut Pinkerton (1989) dan Ostron  (1999)  kondisi  yang  mendukung keberhasilan,yaitu  interaksi,  persepsi,  dan keterlibatan masyarakat.
Berdasarkan uraian di atas, maka sistem pengetahuan  lokal  sangatlah  berpengaruh terhadap persepsi masyarakat dan kebijakan pembangunan sehingga persepsi masyarakat merupakan  adalah  suatu  proses  penilaian masyarakat  tentang  segala  sesuatu  yang diakibatkan  oleh  adanya  kegiatan  pada skala  tertentu.  Pada  akhirnya  pengetahuan masyarakat  diorganisasikan  dan  ditelaah dengan  merujuk  pada  pengetahuan  lokal dan interpretasi setiap individu masyarakat tentang performance suatu  wilayah  tentunya penginterpretasian  fenomena  yang  dilihat dan  dialami  dari  aktivitas  sehubungan dengan pengaruh yang menguntungkan dan merugikan.
Kegiatan  pariwisata  memungkinkan terjadinya  kontak  antara  wisatawan  dari berbagai bagian dunia, berbagai bahasa, ras kepercayaan,  paham  politik,  dan  tingkat perekonomian  dengan  masyarakat  sekitar objek wisata secara langsung maupun tidak langsung  mengakibatkan  pertukaran  nilai sosial dan budaya.
Kontak  antara  beberapa  komponen yang  memungkinkan  saling  berinteraksi adalah  hubungan  antara  lebih  dari  dua pihak  dalam  kepariwisataan  terjadi  antara masyarakat  sekitar  dan  wisatawan  dan objek  daerah  tujuan  wisata.  Masyarakat menurut  Koentjaraningrat  (1990)  adalah kesatuan  hidup  manusia  yang  berinteraksi menurut  suatu  sistem  adat  istiadat  tertentu
yang bersifat kontinu yang terikat oleh suatu identitas.
Menurut  Urry  (1999),  wisatawan  ber- interkasi  dengan  masyarakat  lokal,  yang melayani  kebutuhan  wisatawan  (karyawan hotel,  pemandu  wisata,  karyawan  restoran, travel  biro),  dan  masyarakat  yang  bukan pelaku industri pariwisata. Hubungan antara wisatawan  dengan  masyarakat  bersifat sementara (transitory  relationship) dan  tidak berulang , a da  kendala  ruang  dan  waktu yang  menghambat,  bersifat  transaksi ekonomi,  interaksi  umumnya  bersifat unequal dan unbalanced ( tidaksetara), dan pada umumnya masyarakat lokal merasa lebih inferior.
Keberhasilan pengembangan pariwisata akan  berhasil  jika  melibatkan  dan  member- dayakan  masyarakat,  seperti  dikemukakan oleh  Smith  (1996,  dalam  Soekamto,  2000) bahwa  pemberdayaan  masyarakat  harus memperhatikan habitat , heritage , history, dan handicraft. Partisipasi  masyarakat  tidak hanya menerima aktivitas kepariwisataan di luar diri mereka, tetapi harus terlibat dalam pengembangan pariwisata. Selanjutnya keter- libatan tersebut menumbuhkan rasa memiliki dan  memelihara  kegiatan  kepariwisataan. Pelibatan  masyarakat  menurut  Cohen  dan Uthoff  (1979),  harus  memperhatikan  tiga dimensi  yaitu  (1)  bentuk  partisipasi,  (2) siapa yang berpartisipasi, dan(3) bagaimana partisipasi diimplementasikan.
Hasanah  (2004)  menyatakan  bahwa masyarakat  harus  diikutsertakan  dalam proses  pembangunan  pariwisata.  Per- bedaan  kemampuan  masyarakat  dalam pengembangan  pariwisata  perlu  diperhati- kan agar terbentuk iklim yang kondusif bagi setiap pelaku pariwisata untuk berpartisipasi. Sosialisasi  program  merupakan  kewajiban stakeholder pariwisata (terutama pemerintah) (Rodernberg (1980), tentu akan meningkatkan partisipasi  karena  masyarakat  telah  siap menerima dan beradapatasi (Inskeep (1986). Penerimaan  masyarakat  lokal  ini  akan mendorong usaha-usaha pariwisata berskala kecil  dapat  berkembang  dan  memiliki keunikan.
Kawistara, Vol. 5, No. 2, Agustus 2015: 132-143
Masyarakat  sebagai  penerima  wisatawan dapat  menerima  kehadiran  pengembangan suatu kawasan wisata jika mempunyai fungsi dan peranan dalam pengembangan kawasan wisata tersebut. Sikap dan pola penerimaan atau  penolakan  kehadiran  pengembangan pariwisata dipengaruhi pendapat dan sikap tokoh  masyarakat,  seperti  kepala  desa, pemuka  agama,  guru,  tokoh  masyarakat, dan praktisi. Kesiapan masyarakat terhadap perubahan  yang  akan  terjadi,  dilihat  dari sikap menerima atau menolak pembangunan pariwisata (Hasanah 2004).
Keterlibatan  masyarakat  dalam  pe- ngembangan  pariwisata,  ditentukan  oleh beberapa  faktor  yang  merupakan  interaksi antara  wisatawan  dan  masyarakat  lokal sebagai  berikut: pertama ,  kontras  antara kekayaan  di  kawasan  e nclave dan  keadaan di luarnya. Larangan bagi penduduk untuk ikut  menggunakan  sumber  daya  alam, seperti  pemanfaatan  rumput  sebagai  pakan ternak  menimbulkan  kecemburuan  sosial. Kedua ,  ada  golongan-golongan  tertentu yaitu  golongan  yang  mampu  dan  meniru tingkah  laku  mereka  yang  tidak  cocok dengan  kebudayaan  masyarakat  setempat. Kedua dampak di atas, dapat menimbulkan kesan  yang  negatif  bagi  masyarakat  lokal. Di lain pihak, masyarakat lokal mempunyai pengetahuan yang lebih baik terhadap situasi lokal  (termasuk  budaya),  maka  wisatawan juga  dapat  menempati  posisi  inferior  dan tereksploitasi.
Sebagaimana halnya hubungan manusia dari budaya yang berbeda, hubungan antara wisatawan dengan masyarakat lokal sangat dipengaruhi  oleh  sistem  sosial  budaya kedua  belah  pihak.  Perbedaan  sistem budaya  ini  tidak  jarang  menimbulkan konflik.  Wisatawan,  baik  yang  berasal  dari mancanegara  maupun  yang  datang  dari pelosok-pelosok  tanah  air,  memiliki  latar belakang  budaya  yang  beraneka  ragam. Semua itu akan berpengaruh besar terhadap kebudayaan  masyarakat  tempat  tujuan wisata tersebut.
Interaksi  sosial  antara  wisatawan  de- ngan  masyarakat  setempat  di  daerah
pari wisata  tersebut  akan  menimbulkan masalah-masalah  sosial  baru  yang  tidak terbatas  pada  pola-pola  interaksi  sosial di  antara  mereka  yang  terlibat  saja,  tetapi mempengaruhi sistem nilai budaya setempat  serta  timbulnya  nilai  sosial  baru termasuk  pengetahuan  (Hasanah,  2004). Pengetahuan  berfungsi  untuk  mengenali, menganalisa,  mengurai,  interpretasi  suatu permasalahan,  dan  menentukan  pilihan- pilihan solusinya. Seseorang bersikap positif apabila  pengetahuan  benar  dan  sebaliknya bersikap  negatif  apabila  pengetahuan  yang diperolehnya  tidak  sempurna.  Menurut Rakhmat  (1991),  sikap  seseorang  menjadi bermakna  jika  dimplementasikan  dalam perilaku.

## PEMBAHASAN
Pola  pengembangan  desa  wisata  di Yogyakarta  utara  (kabupaten  Sleman) dilakukan  berdasarkan  unsur-unsur  yang ada  di  wilayah  desa  tersebut.  Penentuan desa  wisata  harus  diimbangi  dengan  pe- mahaman  terhadap  karakteristik  serta tatanan  sosial  budaya  masyarakat.  Hal  ini dimaksudkan  untuk  dapat  dimanfaatkan dalam  pengembangan  aspek  pengelolaan lingkungan  dan  kepariwisataan  di  desa tersebut.  Pada  aspek  yang  lain  yang  perlu dilakukan  untuk  dapat  menentukan  jenis dan  tingkatan  pemberdayaan  masyarakat secara  tepat  guna  berhasil  guna  dan menemu kenali tingkatan penerimaan/kese- diaan  masyarakat  terhadap  kegiatan  pari- wisata. Pada pengembangan desa wisata di wilayah  Yogyakarta  Utara,  prinsip-prinsi yang  harus  dilakukan  sebagai  berikut: Pertama ,  tidak  bertentangan  dengan  adat- istiadat  atau  budaya  masyarakat  setempat. Pengembangan  desa  wisata  harus  memper- hatikan  berbagai  aspek  yang  berkaitan dengan  kehidupan  sosial  budaya  dan  mata pencaharian  desa  tersebut; Kedua ,  pem- bangunan  fisik  dan  sarana  prasarana  di­ tujukan  untuk  meningkatkan  kualitas  ling- kungan  desa.  Pengembangan  pariwisata suatu desa pada hakikatnya tidak merubah. apa yang sudah ada di desa tersebut, tetapi

## Muhamad -- Tingkat Kesiapan Masyarakat Pengelolaan Lingkungan dan
Kepariwisataan Alam Pasca-Erupsi 2010
ada  tujuan  untuk  mengemas  sedemikian rupa  sehingga  menarik  untuk  dijadikan atraksi wisata; Ketiga , memperhatikan unsur kelokalan  dan  keaslian; Keempat ,  member- dayakan  masyarakat.  Unsur  penting  dalam pengembangan  desa  wisata  adalah  keter- libatan masyarakat desa dalam setiap aspek wisata  yang  ada  di  desa  tersebut; Kelima , memperhatikan  daya  dukung  dan  daya tampung serta berwawasan lingkungan. Pengembangan desa menjadi desa wisata harus  memperhatikan  kapasitas  tersebut, baik  kapasitas  fisik  maupun  kesiapan masyarakat. Prinsip-prinsip pariwisata yang berkelanjutan ( sustainable development ) harus mendasari  pengembangan  desa  wisata. Kabupaten Sleman di wilayah bagian Utara banyak memiliki potensi-potensi desa wisata untuk  dikembangkan.  Secara  geografis wilayah  lereng  bagian  tengah  (Kecamatan Pakem) merupakan wilayah perbukitan dan pegunungan  dengan  ketinggian  antara  450 meter  hingga  2000  mdpl.  Lereng  tersebut ke  utara  semakin  terjal  dengan  kemiringan
antara  35%  sampai  dengan  45%.  Sebagian besar  masyarakat  lereng  Gunung  Merapi bagian  tengah  berprofesi  sebagai  petani dan  pekebun.  Wilayah  ini  dibagi  dalam dua  wilayah  sesuai  dengan  topografi  dan ketersediaan  air  tanah,  yaitu  wilayah  utara dan wilayah selatan.
Desa  wisata  Sambi  adalah  merupakan salah  satu  diantara  27  Desa  Wisata  yang berada  di  Kabupaten  Sleman  Propinsi Daerah  Istimewa  Yogyakarta,  dan  tepatnya di  Jalan  Kaliurang  Km  19,7  Padukuhan Sambi  Desa  Pakembinangun  Kecamatan Pakem  Kabupaten  Sleman.  Sebelum  ter- ben tuknya  Desa  Wisata  Dusun  Sambi, sebenarnya  Padukutan  Sambi  telah  banyak para  wisatawan  mancanegara  yang  senang berkunjung dan bertempat tinggal di Dusun Sambi tersebut. Para wisatawan mancanegara berdatangan  dari  beberapa  negara  seperti Australia,  Belanda,  Canada,  dan  Jerman. Pada  saat  itu  mereka  senang  mengadakan berbagai  pertemuan,  makan  bersama,  rapat kerja, dan lain-lain.
Gambar 1 Peta Administrasi Lereng Selatan Merapi Sumber: Bapeda Kabupaten Sleman di modifikasi, 2011
Panorama  keindahan  alam,  bentang alam, dan karakteristik sumber daya wisata yang  terdapat  di  kawasan  lereng  Gunung Merapi  bagian  tengah  merupakan  sudut
pandang  dan  titik  tangkap  untuk  melihat keelokan  Gunung  Merapi,  seperti  pada gambar di bawah ini.
Gambar 2 Panorama Alam di Desa Wisata Sumber: Dokumen Pribadi, 2011 Tabel 1 Karakteristik Sumberdaya Wisata Kecamatan Pakem No Obyek dan Daya Tarik Wisata Karakteristik Sumberdaya Wisata 1 Sebelah utara Dusun Tanen (Gerbang Lama), Hargobinangun, • Daya tarik mempunyai pemandangan ke Merapi cukup jelas. • Parkir luas dan tersedia tempat pengamatan langsung Gunung Merapi. • Daya dukung apabila aktivitas Merapi membahayakan, pengunjung dapat segera meninggalkan lokasi karena tersedia jalur evakuasi 2 Pandanpuro (dekat rencana Taman Bunga) Hargobinangun, • Daya tarik merupakan pemandangan ke puncak Merapi cukup jelas • Fasilita tersedia lokasi pengamatan langsung ke Merapi.
• Daya dukung apabila aktivitas merapi membahayakan, pengunjung dapat segera meninggalkan lokasi karena tersedia jalur evakuasi 3 Dusun Sambi, Pakembinangun, Pakem • Daya tarik mempunyai view ke Merapi cukup jelas, merupakan wilayah Desa Wisata Sambi dengan nuansa pedesaan, kehidupan pertanian dan lingkungan pemukiman yang bersih.
• Fasilitas homestay, hotel dan penginapan.
• Daya dukung apabila aktivitas merapi membahayakan, pengunjung dapat segera meninggalkan lokasi karena tersedia jalur evakuasi 4 Sebelah Selatan RS Grasia Pakem, Pakembinangun, Pakem • Daya tarik mempunyai view ke Gunung Merapi cukup jelas. • Fasilitas tersedia lokasi pengamatan langsung ke Gunung Merapi.
• Daya dukung apabila aktivitas merapi membahayakan, pengunjung dapat segera meninggalkan lokasi karena tersedia jalur evakuasi.
Sumber: Pengamatan Lapangan, 2011
Gambar 3
Pemanfatan Alam untuk Wisata Alam di Dusun Sambi dengan Pemandangan Sungai Sumber: Dokumen Pribadi, 2011
Muhamad -- Tingkat Kesiapan Masyarakat Pengelolaan Lingkungan dan Kepariwisataan Alam Pasca-Erupsi 2010

## Pengelolaan Lingkungan dan
Kepariwisataan Alam Pasca- Erupsi 2010 Pengelolaan  lingkungan  dan  kepariwi- sataan alam di Yogyakarta bagian utara pasca erupsi 2010 merupakan performance persepsi sosial masyarakat di dalam menyikapi kon- disi  tersebut.  Performa  dihasilkan  oleh sikap sesorang yang ditentukan oleh penge- tahuan  yang  dimilikinya.  Seseorang  akan bersikap  positif  apabila  pengetahuan  yang dimilikinya  baik,  sebaiknya  seseorang  akan bersikap  negatif  apabila  pengetahuan  yang diperolehnya tidak sempurna.
Sikap  mengandung  tiga  aspek  pokok, yaitu  perasaan  (afektif),  aspek  pikiran (kognitif)  dan  kecenderungan  untuk  ber- tindak  (konatif).  Sebagai  alat  analisis  model IPA ( Importance Performance Analysis ), diimple- mentasikan  sebagai  alat  untuk  mengem- bangkan  dan  membangun  strategi  yang mengombinasikan  atribut-atribut  persepsi kepentingan  masyarakat  dalam  bentuk skala Likert .  Analisis  ini  digunakan  para peneliti.  Kesiapan  masyarakat  beserta tingkat kepentingan dalam kajian ini diukur dalam  kaitannya  dengan  apa  yang  telah dilakukan  oleh  masyarakat  lokal  sebagai penyedia  jasa  agar  menghasilkan  produk jasa berupa lingkungan dan kepariwisataan yang berkualitas tinggi. Tingkat kepentingan didalam  kajian  ini  dipergunakan  untuk merumuskan  bentuk  performa  yang  lebih jelas  mengenai  pentingnya  variabel-variabel penelitian  yang  kemudian  dibandingkan dengan pencapaian yang diperoleh di empat kuadran yang memuat beberapa faktor. Kesiapan  masyarakat  beserta  tingkat kepentingan  dalam  penelitian  ini  diukur melalui  empat  kuadran  yang  akan  diinter- pretasikan  masing-masing  dapat  dijelaskan sebagai berikut:
a.  Kuadran  I:  wilayah  yang  memuat faktor-faktor  yang  dianggap  penting bagi oleh masyarakat lokal, tetapi pada kenyataannya  faktor-faktor  ini  belum sesuai seperti yang diharapkan (tingkat
kepuasan  dari  wisatawan  masih rendah).
b.  Kuadran II: Wilayah yang memuat faktor- faktor  yang  dianggap  penting  bagi  oleh masyarakat lokal, faktor-faktor ini sudah sesuai seperti yang diharapkan. Variabel- variabel  yang  terdapat  dikuadran  ini harus diper tahankan.
c.  Kuadran  III:  Wilayah  yang  memuat faktor-faktor  yang  dianggap  kurang penting oleh masyarakat lokal dan pada kenyataannya  kinerjanya  tidak  terlalu istimewa.
d.  Kuadran  IV  :  Wilayah  yang  memuat faktor-faktor  yang  dianggap  kurang penting bagi oleh masyarakat lokal dan dirasakan terlalu berlebihan.
Analisis  untuk  mengukur  tingkat  ke- siapan  dan  persepsi  masyarakat  terhadap pengelolaan  lingkungan  dan  kepariwisata- an  alam  menggunakan  metode Importance and  Performance  Analysis ( IPA).  Kesiapan tersebut  dilakukan  dengan  mengolah  data angket  tentang  keterkaitan  antara  tingkat kepentingan  suatu  objek/layanan  yang diinginkan,  menurut  persepsi  masyarakat lokal. Analisis  data  diperoleh  dengan  mem- berikan  daftar  pertanyaaan  yang  berisi 13  hal  yang  dirasa  penting  kepada  50  res- ponden,  yaitu  masyarakat  di  Kecamatan Pakembinangun  Merapi  lereng  selatan.  Bagian pertama  pertanyaan  itu  untuk  mengukur tingkat kepentingan suatu variabel menurut persepsi  responden  (masyarakat  lokal)  dan 13  pertanyaan  lainnya  untuk  mengetahui seberapa besar tingkat pencapaian yang ada sebagai instrumen untuk mengukur tingkat kesiapan  masyarakat  atas  keinginan  yang sudah  dituangkan  pada  bagian  pertama kuesioner ini.
Data  yang  diperoleh  dari  responden melalui  kuisioner  tentang  tingkat  kesiapan dan  kepuasan  masyarakat,  kemudian  di- hitung nilai reratanya untuk setiap variabel dan  hasilnya  ditampilkan  pada  tabel  1.1 berikut ini:
Kawistara, Vol. 5, No. 2, Agustus 2015: 132-143
Tabel 2 Nilai Rerata Skor Setiap Variabel Tingkat KesiapanMasyarakat Lokal No Variabel Tingkat Kesiapan masyarakat lokal Kesiapan Kepuasan 1 Sarana dan prasarana fisik penunjang kepariwisataan 3.21 3.74 2 Manajemen organisasi pengelolaan objek daya tarik wisata 2.63 3.15 3 Kualitas pelayanan wisata 2.78 3.71 4 Even dan kegiatan wisata 2.25 2.67 5 Kualitas sumber daya kepariwisataan 2.82 2.84 6 Pelestarian budaya masyarakat (budaya vulkanologis) 2.73 3.61 7 Tingkat kesadaran wisatawan terhadap objek wisata 2.85 3.54 8 Peran stakeholder 2.29 3.85 9 Peningkatan pendapatan masyarakat sekitar 2.41 3.69 10 Informasi wisata ( website , internet /humas) 2.67 3.53 11 Kepariwisataan sebagai pendidikan 2.89 3.57 12 Pelestarian ligkungan kepariwisataan 3.05 3.80 13 Modifikasi lingkungan alam yang dilakukan oleh masyarakat 2.93 3.40
Sumber : Survei diolah, 2011
Strategi yang dapat dilakukan berkenan dengan posisi masing-masing variabel pada keempat  kuadran  tersebut  dapat  dijelaskan sebagai berikut.
5,00 4,75 4,50 4,25 4,00 3,75 3,50 3,25 3,00 2,75 2,50 2,25 2,00 4,00 3,75 3,50 3,25 3,00 2,75 2,50 2,25 2,00 Kepuasan Kepentingan Kuadran I Perlu Ditingkatkan Kuadran II Pencapaian Dipertahankan Kuadran IV Pencapaian Kepentingan Kuadran III Pencapaian Dipertahankan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Gambar 4
Diagram Kartesian Tingkat Kepentingan ( importance ) Versus Tingkat Pencapaian ( performance ) Kegiatan Pariwisata di Yogyakarta Bagian Utara Sumber (Analisis peneliti, 2011)

## Muhamad -- Tingkat Kesiapan Masyarakat Pengelolaan Lingkungan dan
Kepariwisataan Alam Pasca-Erupsi 2010
Variabel Tingkat Kesiapan Masyarakat dalam Pengelolaan Lingkungan dan Kepariwisataan Alam pada Kuadran I Variabel  tingkat  kesiapanmasyarakat dan pencapaian pada kuadran I terdiri dari: (V 6 ,  pelestarian  budaya)  mempunyaitingkat kesiapan dan tingkat kepuasan dengan rerata (2.73 dan 3,61), (V 8 , peran para stakeholder) mempunyai tingkat kesiapan dan kepuasan (2,29 dan 3,85), (V 9 , peningkatan pendapatan masyarakat sekitar) dengan tingkat kesiapan dan kepuasan(2,41 dan 3,69), (V 10 ), informasi kepariwisataan  ( website , internet /humas) dengan tingkat kesiapan dan kepuasan (2,67 dan 3,35).
Berdasarkan hasil analisis diatas faktor tingkat  kesiapan  masyarakat  pada  kuadran I  dianggap  penting  oleh  masyarakat.  Akan tetapi,tingkat kepuasan masyarakat terhadap capaian  variabel-variabel  tersebut  masih rendah.  Sehingga  pencapaian  ke  4  variabel tersebut harus ditingkatkan.
Variabel  pelestarian  budaya  (V 6 )  dan variabel informasi wisata (V 10 ) meskipun secara numerikskornya  kurang  dari  rerata,tetapi posisinya  pada  diagram  berimpit  dengan kedua  garis  rerata  sehingga  performanya dianggap mendekati apa yang diinginkan oleh masyarakat.
Variabel  kesiapan  masyarakat  dan menurut  persepsi  masyarakat  mempunyai nilai  penting  (nilai  tingkat  kepentingannya tinggi  di  atas  rata-rata=  3.47),  tetapi performance tidak  seperti  yang  diharapkan masyarakat  (nilainya  kepuasannya  kurang dari rata-rata kepuasan berkisar 2,73 (Tabel 1.1),  sehingga  variabel  kuadran  ini  harus melakukan  perbaikan  secara  terus  menerus sehingga performance kesiapan  masyarakat akan meningkat.

## Tingkat Kesiapan Masyarakat pada
Kuadran II Variabel  tingkat  kesiapan  masyarakat yang  terdapat  pada  kuadran  II  merupakan faktor-faktor  yang  terdiri  dari  (V 3 ),  kualitas pelayanan  wisatadengan  tingkat  kesiapan dan  kepuasan  mempunyai  rerata  (2,78  dan 3,71), (V 7 ) tingkat kesadaran terhadap objek
wisata dengan tingkat kesiapan dan kepuasan (2,85 dan 3,54), (V 11 ), kepariwisataan sebagai pendidikan  dengan  tingkat  kesiapan  dan kepuasan  (2,89  dan  3,57),  (V 12 ),  pelestarian lingkungan  kepariwisataan  dengan  tingkat kesiapan  dan  kepuasan  (3,05  dan  3,80), (V 1 )  Sarana  dan  prasarana  fisik  penunjang kepariwisataan dengan tingkat kesiapan dan kepuasan 3,21 dan 3,74.
Hasil  analisis  menunjukan  bahwa variabel  yang  terletak  dikuadran  II  harus tetap dipertahankan dan ditingkatkan secara berkesinambungan  sehingga  tetap  bisa memenuhi  tuntutan  masyarakat.  Variabel- variabel pada kuadran ini tingkat kesiapannya dianggap  tinggi  terutama  (V 12 =  3,21)  dan (V 1 =  3,74)oleh  masyarakatsehingga  harus tetap  dipertahankan  karena  semua  variabel ini menjadikan desa wisata tersebut menjadi sutu  keunggulan.  Secara  numerikskor  rata- rata  tinggidan  posisinya  pada  diagram berimpit dengan kedua garis rerata sehingga performanya dianggap mendekati apa yang diinginkan oleh masyarakat.

## Tingkat Kesiapan dan Pencapaian pada Kuadran III
Variabel tingkat kesiapan variabel yang terdapat  pada  kuadran  III  terdiri  dari:  (V 2 ), manajemen organisasi pengelolaan objek dan daya  tarik  wisata  dengan  tingkat  kesiapan mempunyai rerata 2.63 dan 3.15, (V 4 ) kegiatan dan  event  kepariwisataan  dengan  tingkat kesiapan 2.25 dan 267 dikelompokkan dalam kuadran  III.  Variabel  pada  kuadran  ini  me- rupakan  variabel  yang  menurut  persepsi masyarakat  tidak  penting,  sehingga  variabel (V 2 )  peningkatan  pendapatan  masyarakat sekitar  dan  (V 4 ) event atau  kegiatan  kepari- wisataan  tidak  begitu  dipentingkan  oleh masyarakat  di  wilayah  Yogyakarta  bagian utara. Peningkatan nilai rerata pada variabel-variabel  yang  masuk  kuadran  ini dapat  dipertimbangkan  kembali  karena pengaruhnya  terhadap  manfaat  yang dirasakan kecil. Penggambaran secara visual pada  grafik  kartesian  (V 2 )  terletak  berimpit dengan  nilai  rata-rata  sehingga  tingkat
Kawistara, Vol. 5, No. 2, Agustus 2015: 132-143
kepuasan  masyarakat  atau  capain  prestasi mempunyai  hasil  yang  tidak  terlalu  tinggi dibandingkan tingkat kepentingannya.

## Tingkat Kesiapan dan Pencapaian pada Kuadran IV
Variabel  tingkat  kesiapan  masyarakat variabel  yang  terdapat  pada  kuadran IVyaitu(V 5 )  kualitas  sumberdaya  pariwisata mempunyai  rerata  numerik  2.84  dan  2.82, variabel (V 13 ) variabel modifikasi lingkungan alam  pencapaian/prestasi  yang  diperoleh berada  mendekati  dan  berimpit.  Kualitas sumber  daya  pariwisata  dan  modifikasi lingkungan  alam  kedua  variabel  ini  perlu ditingkatkan karena sumber daya pariwisata dan  modifikasi  lingkungan  alam  dianggap penting, tetapi pada kenyataanya tidak ada di lapangan, pencapaiannya numerik kuadran IV rata-rata rendah, dengan kata lain masyarakat merasa keinginnya belum dipenuhi.
SIMPULAN Tingkat  kesiapan  masyarakat  lokal disuatu  wilayah  yang  terkena  kebijakan secara  umum  melibatkan  pengorganisasian dan  penafsiran  sebagai  rangsangan  dalam pengalaman  yang  menghasilkan  beberapa variabel  tingkat  kesiapandan  kepuasan. Tingkat  kesiapan  masyarakat  tersebut  di- dasarkan  kepada  pendekatan  nilai-nilai potensi  lokal  yang  terdapat  di  wilayah tersebut  melalui  proses  pengamatan,  peng- organisasian, penginterpretasian dan penilai- an  terhadap  suatu  obyek  yang  didasari oleh  suatu  kesan  dan  pemikiran  serta pengetahuan,  yang  dipengaruhi  oleh  faktor eksternal dan internal di dalam pemanfaatan sumber daya.
Temuan  pencapaian  yang  sesuai dengan  kesiapan  masyarakat  lokal,  yaitu kualitas pelayanan wisata, tingkat kesadaran masyarakat  terhadap  objek  wisata,  wisata sebagai pendidikan, pelestarian lingkungan, dan  sarana  serta  prasarana  fisik  penunjang pariwisata.
Variabel  tingkat  kesiapan  masyarakat di  dalam  pengelolaan  lingkungan  dan kepariwisataan  alam  di  Yogyakarta  bagian
utara pasca-erupsi 2010mempunyai nilai rata- rata  dengan  indeks  yang  tinggi  meskipun tingkat  kepuasan  masyarakat  terhadap capaian  variabel-variabel  tersebut  masih perlu ditingkatkan,yaitu dianggap mendekati apa yang diinginkan oleh masyarakat sekitar.
DAFTAR PUSTAKA Azwar. S. 1997. Reliabilitas dan validitas (Edisi ke 3) . Pustaka Pelajar. Yogyakarta.
Beckman.  S.  2004.  “Mencari  Keseimbangan Pengelolaan  Interaksi  Antara  Masya- rakat  dan  Kawasan  Taman  Nasional Alas Purwo Laporan studi lapangan ” . Fakultas  Ilmu  Sosial  Ilmu  Politik Universitas Muhammadiyah. Malang.
Colinvaux.  P.  1986. Ecology .  John  Wiley dan Sons. New York.
Cook.  R.S.  Jr.  1984. Zone  for  Down  Town Urban  Design.  How  Cities  Control Development. Lexington Books.
Cooper. C. Fletcher. J. Gillbert.D dan Stephen W.  (1993). Tourism.  Principles  dan Practice . London. Pitman Publishing.
Crompton.  J.L.  1979.  “ An  Asseesment  of  the Mexico  as  a  vacation  Destination  dan The  influence  of  Geographical  Location Upon  that  image” dalam  Journal  of Travel Research 17(4) hal 32-38.
Dajan.  A.  2000. Pengantar  Metode  Statistik. Jakarta LP3ES.
Danrew.  H.  2001. Environment  dan  Tourism. Rontledge  Introduction  to  Enviro- ment Series. USA.
Dauglas. RW. 1975. Forest Recreations . Second Edition  .Pergamon  Press  Inc.  New York.
Doxey. J.P. 1975. A Causation Theory of Visitor- Resident  Irritants.  Metodology.  and Research  Inverences.  The  Impact  of Tourism . Travel Research & Association. Ergun.  Goleman  and  Peter.  R.  Stopher.
1981. The  Effect  of  Personality  on Demand  for  Recreation  Activities . Some Preliminery Findings. London. pergamon Press.
Muhamad -- Tingkat Kesiapan Masyarakat Pengelolaan Lingkungan dan
Kepariwisataan Alam Pasca-Erupsi 2010
Goodwin  H.  1997. Terestrial  Ecotorism.
Planning SustainableTourism . Penerbit ITB. Bandung.
Gunn.  C.A.  1994. Tourisme  Planning  Bassic . Concept. Casees London: Taylor dan Francis Ltd.
Hall. C.M. dan Page. S.J. 1999. The Geography of Tourism and Recreation Environment . Place dan Space . New York. Routledge.
Hasanah. N. 2004. “Hubungan Antara Persepsi Dampak Pariwisata Budaya. Tipe Nilai Universal.  Tipe  Nilai  Tradisi.  Nilai Tradisi.  dan  Tipe  Nilai  Keamanan dengan  Sikap  Pariwisata  Budaya ”. Tesis (tidak diterbitkan). Jurusan Ilmu- Ilmu  Sosial.  Program  Studi  Psikologi Sekolah  Pascasarjana.  Universitas Gadjah Mada. Yogyakarta.
Inskeep. E. 1991. Tourism Planning an Intergrated and  Sustainable  Development  Approach , New York: Van Nostrand Reinhold. Intosh. Mc. R. dan Geoldner. C.1984. Tourism Principles. Practices. Philosophies . Ohio. Gris Publishing.
Kadt. D.E. 1979. “Social Planning for Tourism in  the  Development  Countries”.
Annuals of Tourism Research 6 (1) pp 36-68.  Oxford  University  Press  for World Bank dan Unesco.
Keraf.  A.S.2002. Etika  Lingkungan .  Penerbit Buku Kompas. Jakarta.
Klun  H.  1998. Promotion  of  Sustainable Management . du Grey Switzerldan. Koentjaraningrat. 1996. Pengantar Antropologi I. Jakarta : Rineka Cipta.
Kusmayadi  dan  Sugiarto  E.  2000. Metodologi Penelitian  dalam  Bidang  Kepariwisataan . PT Gramedia Pustakan Utama. Jakarta.
Maryani.  E.  2004.  “Struktur  Keruangan Pariwisata  di  Kawasan  Inti  Bandung Raya” . Disertasi. Program Pascasarjana Universitas  Gadjah  Mada.  (tidak diterbitkan) Yogyakarta.
Masslow. A. H. 1984. Motivation and Personallity. Harper and Row. London.
Mathieson  A.  and  Wall.  G.  1982. Tourism.
Economic. Physical and Social Impacts. Longman Singapore Ltd. Singapura. Mc  Graw  Hill  Company.  Inc.  New York. Toronto. London.
Mill.  R.C.  dan  A.  M.  Morrison.  1985. The Tourism  System .  An  Introductory Text. Englewood Clifft. New Jersey.
Muhamad.  2010.  Kepariwisataan  Berke- lanjutan  di  Wilayah  Yogyakarta Utara,  Disertasi  Magister  Kajian Pariwisata,  tidak  dipublikasikan, Yogyakarta.
Pearce. D.G. 1998. Tourism Development . John Willey & Sons Inc. New York.
Pizam  A.  Newman  Y.  dan  Reichel  A.
1979.  “Tourism  Satisfaction:  Uses dan  Messages ” dalamAnalysis  of Tourism Research6(2) . hal 196-5.
Plog. S.C. 1972. Why Destination Areas Rise dan Fall  in  Popularity .  Travel  Research Association.
Pranarka.  A.M.W.1987. Epistemologi  Dasar Suatu Pengantar . Center for Strategic and  International  Studies  (CSIS), Jakarta.
Rakhmat.  J.  1991. Psikologi  Komunikasi .  PT Remaja Rosdakarya. Bandung.
Rangkuti.  F.  2006. Measuring  Customer Satisfaction . Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
Smith.  S.J.  1983. Recreation  Geography . London.Longman.
Soemarwoto.  O.  1998. Ekologi  Lingkungan Hidup dan Pembangunan. Djambatan.. Jakarta.
Veal.  A.J.  1992. Research  Methode  for  Leisure dan Tourism . Institute of Leisure.
Wells. W.D dan Prensky. D. 1996. Consumer Behavior . New York: John Wiley and Sons, Inc.
Zanden,  Z.W.1984. Social  Psychologi .  New York: Random House.
Ziffer  K.A.  1989. Eco-tourism:  The  Uneasy Alliance. Conservation International.