## ANALISIS FRAMING ROBERT ENTMAN PEMBERITAAN TRAGEDI KANJURUHAN DI MEDIA ASING
Mulkan Habibi 1 , Daniel Handoko 2 , Donny Kurniawan 3 , Rasman 4 , Regi Anggriani 5
1,2,3,5 Universitas Muhammadiyah Jakarta. Indonesia
4 Universitas Muhammadiyah Bengkulu
e-mail: mulkan.habibi@umj.ac.id

## Abstrak
Salah satu peristiwa yang menjadi perhatian besar bagi masyarakat dalam negeri dan dunia adalah tragedi Stadion Kanjuruhan  Malang  Jawa  Timur  pada  1  Oktober  2022.  Tragedi  ini  sebagai  musibah  terbesar  dalam  sejarah olahraga sepak bola Indonesia dan Asia, serta terbesar kedua setelah tragedi Estadio Nacional di Peru. Kerusuhan di Stadion Kanjuruhan terjadi pasca kekalahan Arema Malang atas Persebaya Surabaya. Penelitian ini bertujuan untuk  mengetahui framing pemberitaan media media asing  atas peristiwa tersebut. Penelitian ini menggunakan pendekatan  deskriptif  kualitatif  Metode  analisis  framing  konsep  Robert  N.  Entman  digunakan  untuk menggambarkan  proses  seleksi  dan  menonjolkan  aspek  tertentu  dari  realitas  oleh  media  melalui  empat  unsur analisis, yakni Define problem (pendefinisian masalah), Diagnosa causes (Memperkirakan masalah atau sumber masalah), Make  moral  judgement (Membuat  keputusan  moral), Treatment  recommendation (Menekankan penyelesaian). Unit yang diamati adalah pemberitaan media asing Mirror.co.uk, Aljazera.com, thesundaily.my dan nytimes.com  pada  1  –  4  Oktober  2022.  Hasil  penelitian  menyimpulkan  bahwa  keempat  media  asing  ini memframing bahwa tragedi Stadion Kanjuruhan merupakan peristiwa kerusuhan dan penyerbuan oleh supporter arema, sebagai  sebuah kekerasan di  pertandingan sepak bola dan bencana olahraga paling mematikan di  dunia. Sumber  masalah  kerusuhan,  yaitu  disebebkan  oleh  tindakan  beberapa  orang  dari  supporter  Arema  dan  sumber masalah korban meninggal dunia dan luka-luka disebabkan oleh tindakan polisi Indonesia yang menembakan gas air mata ke lapangan dan tribun stadion, sehingga menyebabkan para supporter terinjak, tercekik dan mengalami sesak nafas akibat kekurangan oksigen dan menghirup gas air mata.
Kata kunci: Framing, Tragedi, Kanjuruhan, Media Asing

## ROBERT ENTMAN'S FRAMING ANALYSIS REPORTING THE TRAGEDY OF THE KANJURHAN  IN FOREIGN MEDIA

## Abstract
The disaster that occurs at the Malang Kanjuruhan Stadium on October 1, 2022, is one of the occurrences that the local and global community are very concerned about. After the tragedy at the Estadio Nacional in Peru, this event ranks as the worst catastrophe in Indonesian and Asian football history. After Arema Malang's defeat by Persebaya Surabaya, there was a disturbance at Kanjuruhan Stadium. The purpose of this study is to identify how the event  was framed in  foreign  media  coverage. A qualitative descriptive method  is used in  this investigation. Robert N. Entman's conceptual framing analysis method is used to describe the selection process and highlight certain  aspects  of  reality  by  the  media  through  four  elements  of  analysis,  namely  Define  problem,  Causes diagnosis, Make moral judgement, and Treatment recommendation (Emphasizes completion). The units observed were reports from foreign media Mirror.co.uk, Aljazera.com, thesundaily.my and nytimes.com on 1 – 4 October 2022 The results of the study concluded that these four foreign media framed the Kanjuruhan Stadium tragedy as an incident of rioting and an attack by Arema supporters, as violence in football matches and the world's deadliest sporting disaster. The source of the problem was the riots, which were caused by the actions of several  people from Arema's supporters and the source of the problem were the deaths and injuries caused by the actions of the Indonesian  police who fired tear gas into the field  and stadium stands, causing  the supporters to  be trampled, suffocated and short of breath. due to lack of oxygen and inhalation of tear gas.
Keywords: Framing, tragedi, Kanjuruhan, foreign media

## PENDAHULUAN
Sepak  bola  ialah  salah  satu  tipe  berolahraga sangat  popular  di  dunia.  Sejarah  sepak  bola tercatat bermula di negeri Cina, ialah pada masa pemerintahan dinasti Han. Masa itu diperkirakan dekat  abad  ke-  2  Masehi  hingga  ke-  3  Masehi. Pada dikala itu game sepak bola diawali dengan memakai bola yang dibuat dari kulit fauna yang digulung- gulung berupa semacam bola(Agustina,  2020).  Sepak  bola  merupakaan tipe  olahraga  yang  memiliki  kekuatan  magis untuk membangkitkan gairah, menggugah style , mendomprak  selerah,  serta  menimbulkan  rasa bangga  yang  lebih  dahulu  tersimpan  dalam  diri manusia  (Syahputra,  2016)  (Syahputra,  2016). Tidak terdapat wujud budaya terkenal lain yang bisa  memunculkan  gairah  kebersamaan  dalam ekspedisi  sejarah  berolahraga  dunia  kecuali sepak bola. Energi sepak bola meluas dari Eropa ke  Amerika  Selatan,  Australia,  Afrika,  hingga Asia. Penyebaran sepak bola yang melintas batas negara  sampai  ke  belahan  penjuru  dunia  sudah membolehkan  sesuatu  budaya  di  suatu  negeri yang  berbeda  untuk  mengkonstruksikan  wujud bukti  diri  tertentu  melalui  praktik  serta interpretasi atas permainan (Aji, 2013).
Indonesia  merupakan  salah  satu  negara di  asia  dengan  tingkat  ketertarikan  yang  tinggi terhadap  olahraga  sepak  bola  yang  masuk kedalam daftar negara sangat tertarik sepak bola di  asia.  berdasarkan  data  hasil  survei  Nielsen yang dibagikan oleh dataindonesia. id. Indonesia masuk  pada  urutan  ketiga  dengan  porsentase 69%  responden  menyatakan  menyukai  dengan olahraga  sepak  bola.  posisi  tersebut  dibawah negara Vietnam dan Uni Emirat Arab. Beberapa negara  di  Asia  mempunyai  ketertarikan  yang besar  terhadap  berolahraga  sepak  bola.  masih dengan sumber hasil survei yang dilakukan oleh Nielsen, Vietnam jadi negeri yang masyarakatnya  sangat  tertarik  dengan  sepak bola,  ialah  75%.  Letaknya  diiringi  oleh  Uni Emirat Arab dengan 70%. kemudian ketertarikan negara-negara lain seperti masyarakat Thailand serta India terhadap sepak
bola masing-masing dengan porsentase sebesar 58%  serta  56%.  Kemudian,  terdapat  53% responden  di  Malaysia  yang  tertarik  dengan sepak bola. Sedangkan, Korea Selatan terletak di posisi kedelapan dalam catatan ini (Widi, 2022)
Bagi  masyarakat  Indonesia,  kecintaan terhadap sepak bola tidak hanya sekedar sebuah permainan,      namun olahraga    ini   mampu melahirkan  identitas  dan  kelompok  dengan semangat   dan    tujuan  yang   sama,    serta tumbuhnya  fanatisme  masyarakat  yang  kuat. Fanatisme  adalah  bentuk  perilaku  seseorang yang  identik  dengan  mengutamakan  tujuan tertentu      dalam mencapainya     tidak mempertimbangkan dan memperdulikan dampak  yang  mungkin  terjadi.  Pada  olahraga sepak bola para supporter biasanya memberikan ekspresi  fanatisme  dan  kecintaan  kepada  klub yang  mereka  dukung  dengan  berbagai  bentuk selebrasi yang dilakukan secara kompak sebagai bentuk  dukungan  semangat  bagi  para  pemain. Namun  tidak  jarang  berbagai  ekpresi  oleh supporter fanatik dalam memberikan dukungan bagi  tim  yang  bertanding  berakhir  dengan tindakan  agresivitas  verbal  di  dalam  stadion maupun  di  luar  stadion  (Anam  &  Supriyadi,
2018). Pada akhirnya    tindakan tersebut menyebabkan  kericuhan  yang  mengakibatkan adanya korban nyawa dan korban luka-luka.
Diantara  insiden  memilukan dalam  sejarah  sepak  bola  Indonesia  dan  Dunia adalah  tragedi  Stadion  Kanjuruhan  2022. Tragedi ini adalah musibah dengan korban para suporter  fanatik  sepak  bola  terbesar  dalam sejarah  Indonesia  dan  Asia,  ada  135  korban meninggal  dunia  dan  ratusan  laiinya  luka-luka. Dengan banyak  jumlah  korban  dalam  peristiwa tersebut,  maka  tragedy  Kanjuruhan  merupakan korban terbesar kedua dalam sejarah sepak bola dunia setelah tragedi Estadio  Nacional di Peru. Berdasarkan hasil konferensi pers Kapolda Jawa Timur  Irjen  Pol  Nico Afinta  sebagaimana  yang telah diberitakan di beberapa media menyebutkan  bahwa  awal  mula  terjadinya kerusuhan  adalah  kekecewaan  yang  memuncak dari Aremania. Para pendukung Arema Malang
atau  Aremania  dalam  23  tahun  terakhir  selalu sukses  dengan  kemenangan  atas  Persebaya, namun  pada  pertandingan  kali  ini  Arema  harus mengakui  ketangguhan  Persebaya  di  kandang Arema dengan skor 3-2 keunggulan Persebaya.
Tragedi  ini  bermula  dari  adanya beberapa supporter Arema Malang yang turun ke lapangan  dengan  alasan  untuk  mencari  para pemain dan ofisial Arema. Mereka berniat untuk bertanya,  mengapa  pada  pertandingan  tersebut bisa kalah atas Persebaya. Menganggap tindakan tersebut  akan  berdampak  buruk  bagi  para pemain  dan  official  maka  polisi  melakukan malakukan tindakan pengamanan kepada pemain dan tindakan pencegahan agar aksi yang berdampak  kekerasan  tidak  meluas.  Bentuk penindakan  polisi  terhadap  para  penonton  di stadion untuk menghalau penonton supaya tidak meluas  ke  lapangan  maka  polisi  kemudian menembakkan gas air mata.
Penembakan gas air mata tidak hanya di lapangan namun  hal  tersebut  juga diarahkan ke tribun,  sehingga  mengakibatkan  para  penonton berhamburan  untuk  meghindari  gas  air  mata tersebut dan semua mengambil keputusan untuk keluar  ke  salah  satu  titik  yakni  pintu  10,  para penonton  tertumpuk  di  satu  tempat  dan  saling berdesak-desakan  akibatnya  banyak  penonton yang  mengalami  kekurangan  oksigen  dan  sulit bernafas  akibat  desakan  dan  menghisab  gas  air mata  sehingga  dampak  terburuk  terjadi  127 korban  meninggal  dunia  dan  ratusan  orang terluka dari peristiwa tersebut (Yusuf, 2022).
Sesungguhnya  prestasi  tim  nasional Indonesia  cabang  sepak  bola  selama  2  tahun terakhir sedang berada pada situasi yang cukup mebanggakan  di  kanca  internasional.  Prestasi tersebut  antara  lain,  keberhasilan  timnas Indonesia  meraih  medali  perunggu  pada  SEA Games  2021.  Indonesia  berhasil  menang  adu penalti denga skor 4-3 melalui drama adu penalti melawan  Malaysia.  Medali  perunggu  yang diraih  Timnas  Indonesia  tersebut  menjadi perunggu kelima dalam sepanjang sejarang laga SEA  Games  yang  pernah  diikuti.  Indonesia berhasilkan    mengalahkan    dua    kali    timnas
Curacao  sebagai  peringkat  84  dunia  pada pertandingan  FIFA  Matchday  September  2022, kemenangan  timnas  menghantarkan  timnas Indonesia  mengalami  kenaikan  peringkat  di FIFA, Indonesia naik peringkat ke posisi ke-152 ranking  FIFA  sebelumnya,  tim  bertengger  di posisi  ke-155  per  25  Agustus.  Prestasi berikutnya, Timnas Indonesia lolos dalam Piala Asia  2023  setelah  berhasil  melalui  tiga pertandingan  Grup  A  yang  berlangsung  di Kuwait,  bahkan  Indonesia  menang  melawan Kuwait  untuk  pertama  kalinya  dalam  42  tahun dengan skor 2-1(Saleh, 2022). Prestasi lain juga ditorehkan  oleh  timnas  junior  U-16.  Timnas Indonesia  juara  Piala  AFF  U16  2022  setelah menang  1-0  atas  Vietnam  pada  laga  final  yang berlangsung  di  Stadion  Maguwoharjo,  Sleman, Yogyakarta, Jumat 12 Agustus 2022.
Adanya peristiwa  kerusuhan  di  Stadion Kanjuruhan  Malang  Jawa  Timur  akhirnya merubah fokus pemberitaan media massa, yang semula media Indonesia lebih banyak membahas prestasi sepak bola dalam negeri, namun karena adanya  peristiwa  luar  biasa  yang  memakan ratusan  kurban  jiwa  akibat  tragedi  memiluhkan tersebut,  maka  seluruh  pemberitaan  media  baik media  nasional  maupun  media  internasional seperti Mirror.co.uk, Aljazera.com, thesundaily.my dan nytimes.com memberitakan peristiwa  tentang  tragedi  Stadion  Kanjuruhan Malang Jawa Timur.
Media massa begitu banyak menuliskan berita  atas  tragedi  Stadion  Kanjuruhan  yang menewaskan  ratusan  supporter  dan  dua  orang anggota kepolisian Republik Indonesia. Beberapa  topik  yang  menjadi  headline  dalam pemberitaan  atas  peristiwa  tersebut  diantaranya adalah,  tragedi  kanjuruhan  judul  berita  dengan menggunakan ‘tragedi kanjuruhan’ berdasarkan hasil google trens menjadi topik terbanyak yang dituliskan dalam pemberitaan kerusuhan Stadion Kanjuruhan. Kemudian pemberitaan  berikutnya soal topik korban tragedi kanjuruhan, kerusuhan, kronologis  terjadinya  peristiwa  kerusuhan, kanjuruhan berduka dan hal lain ang juga tidak luput  dari  sorotan  media  masa  adalah  tentang
adanya  gas  air  mata  yang  ditembakkan  kepada para  penonton  yang  beradadi  dalam  stadion. Dampak  dari  adanya  gas  air  mata  di  dalam stadion beberapa dari penonton tersebut merasa sesak  dan  sakit  mata  sehingga  membuat  para penontok  panik  dan  berhamburan  untuk  saling
menyelamatkan diri dan kondisi tersebut banyak penonton yang terinjak oleh penonton yang lain. Sehingga peristiwa tersebut mengakibat adanya korban  meninggal  dunia  sebanyak  127  dan korban luka-luka lainnya.
Sumber: Google trens 4 Oktober 2022 telah dikelola oleh penulis
Gambar 1. Topik berita Tragedi Kanjuruhan
Berbagai peristiwa yang terjadi di dalam negeri tidak hanya menjadi konsumsi pemberitaan  media  lokal  dan  nasional,  namun ada  beberapa  peristiwa  penting  di  Indonesia yang  kemudian  menarik  perhatian  beberapa media  asing  dan  dipublikasi  baik  dalam  media penyiaran  maupun  media  cetak/online.  Adanya pemberitaan  media  asing  terhadap  peristiwa penting  dalam  negeri  bisa  dianggap  penting, karena  bisa  saja  memunculkan  aspek  yang berbeda  dari  media  local  jika  dilakukan  secara komprehensif,  meskipun  demikian  tidak  bisa dipungkiri  juga  bahwa  akan  ada  pengaruh kepentingan  dan  kebijakan  redaksi  yang menyertai  dalam  bingkai  berita  yang  disajikan media asing. Beberapa peristiwa penting dalam negeri yang melibatkan pemberitaan media asing misalnya  antara  lain  peristiwa  212.  Penelitian yang  dilakukan  oleh  Wahdiyati  dan  Romadlan (2021)  terhadap  peristiwa  aksi  besar-besaran yang    dilakukan    umat    Muslim    Indonesia
merespons  dugaan  penistaan  agama  yang dilakukan  oleh  Basuki  Tjahja Purnama  (Ahok), saat itu sedang menjabat sebagai Gubernur DKI Jakarta  lewat  pernyataan  ‘dibohongi  al-Maidah ayat 51’.
Mengenai  peristiwa  tersebut  dua  media asing yakni Time dan Aljazeera turut melakukan pemberitaan.  Berdasarkan  hasil  penelitian, disimpulkan bahwa peristiwa aksi umat muslim yang  dilakukan  oleh  kelompok  muslim  212 dilabelkan  sebagai  kelompok  muslim  dengan pemikiran  konservatif  dan  kelompok  muslim garis keras yang berperilaku rasis, tidak toleransi terhadap  perbedaan  serta  berlaku  tidak  adil terhadap  Basuki  Tjahja  Purnama.  Media  Time memberikan memberikan pernyataan tendensius terhadap  kelompok  muslim  212,  kemudian bingkai  pemberitaan  Aljazeera  menonjolkan aksi yang dilakukan oleh umat muslim tersebut memiliki  nuansa  politis  kotor,  Aljazeera memframing dalam aksi tersebut terdapat upaya
konspirasi yang dilakukan oleh kelompok umat muslim Indonesia dengan tujuan mencekal Ahok memenangi  pilkada  DKI  Jakarta(Wahdiyati  & Romadlan, 2021). Framing media asing tentang pemberitaan yang berkaitan dengan umat islam juga dilakukan oleh Nikmah Suryandari, tentang Islamofobia dan Pembingkaian Media di Media Barat  menyimpulkan    bahwa      media    barat memberikan  framing  tentang  islam  berupa prasangka  dan  overgeneralisasi,  yang  biasanya dianggap mewakili stereotipe umat muslim yang mendapatkan     labeling,     stigmatisasi,      dan kekerasan Islamofobia. Komunitas media barat mengabaikan rasa ketidaktahuan terhadap islam sehingga memunculkan     sentimen     bagi komunitas Muslim. (Suryandari & Arifin, 2021)
Kemudian penelitian lain yang berkaitan dengan pemberitaan media asing atas peristiwa yang  terjadi  di  dalam  negeri  dilakukan  oleh Raden Wahyu Utomo Martianto dan Umaimah Wahid  pada  tahun  2021  tentang  ‘Jurnalisme damai   pemberitaan  deklarasi      pemerintahan sementara Papua Barat pada teks media asing’.
Penelitian  ini  meleihat  framing  media  asing reuters.com, abc.net.au, dan time.com terhadap peristiwa  Deklarasi  Pemerintahan  Sementara Papua  Barat.  Ketiga  media  asing  tersebut berupaya  mengarahkan  perjuangan  ULMWP dan Benny Wenda sebagai tokoh utama dalam menyuarakan  perjuangan  kemerdekaan  Papua Barat di panggung Internasional dan Papau perlu mendapatkan  perhatian  internasional  karena selama     ini    bangsa    Papua     hidup  dalam penderitaan  sehingga  pantas  untuk  merdeka.
Pemerintah   pemerintah    Indonesia  dianggap sebagai pihak yang bersalah karena melakukan penyangkalan yang berpegang pada status Papua Barat  adalah  bagian  dari  Indonesia  dan  sudah disetujui Perserikatan       Bangsa-Bangsa (Martianto & Wahid, 2021).
Berbeda  dengan  tiga  penelitian  yang dikemukakan  di  atas  tentang  keterlibatan  dan perhatian media asing atas peristiwa yang terjadi di dalam negeri yang berkaitan dengan framing terhadap  umat  muslim  dan  situasi  politik Indonesia.  Dalam  kajian  dan  penelitian  ini,
peneliti akan melihat bagaimana respons media asing  terhadap  peristiwa  lain  yang  yang  tidak memiliki intrik-intrik kepentingan politik tertentu karena peristiwa ini meruapakan sebuah kerusuhan di lapangan sepak bola yang terjadi di Stadion  Kanjuruan  Jawa  Timur  pada  saat pertandingan  antara  tua  rumah  Arema  Malang melawan Persebaya Surabaya yang mengakibatkan ratusan supporter Arema Malang meninggal  dunia.  Dalam  kasus  ini  peneliti menilai bahwa media asing akan lebih berani dan akan lepas dari kepentingan bahkan tekanan dari kelompok  tertentu  sehingga  informasi  yang diberikan lebih akurat dan sesuai dengan realita yang ada, hal tersebut akan tergambarkan dari isi berita  yang  kemudian  akan  dianalisis  dengan metode  framing.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  bagaimana  framing  media  asing Mirror.co.uk  media  Inggris,  Aljazera.com  dari Qatar,  thesundaily.my  dari  Malaysia  dan nytimes.com New York terhadap tragedi Stadion Kanjuruhan Malang Jawa Timur.

## METODE
Bagian Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif  kualitatif  dengan  tujuan  memberikan deskripsi  dan  penjelasan  mengenai  fenomena serta  menemukan  konstruksi  suatu  teori  terkait pemberitaan  media  asing  atas  tragedi  Stadion Kanjuruan Jawa Timur yang mengakibatkan 125 korban  meninggal  dunia  dan  ratusan  lainnya luka-luka.  Metode  penelitian  ini  menggunakan analisis  framing  konsep  Robert  N.  Entman. Analisis  ini  digunakan  untuk  menggambarkan proses  seleksi  dan  menonjolkan  aspek  tertentu dari pemberitaan media online tentang peristiwa kerusuhan Stadion Kanjuruhan, peristiwa tersebut dikonstruksikan sebagai sebuah realitas oleh media online internasional yakni Mirror.co.uk, Aljazera.com, thesundaily.my dan nytimes.com
Framing digunakan untuk menggambarkan
proses seleksi dan menonjolkan  aspek  tertentu  dari  realitas  oleh media.  Framing  memberi  tekanan  lebih  pada
bagaimana  teks  komunikasi  ditampilkan  dan bagaimana  yang  ditonjolkan/  dianggap  penting oleh  pembuat  teks.  Suatu  teks  akan  menjadi lebih  bermakna  ketika  sudah  dikonstruksi dengan  menggunakan  penonjolan  tertentu  pada sebuah  realitas(Eriyanto,  2015).  Membingkai maknanya  memilih  bagian  aspek  dari  sebuah realitas yang dirasakan untuk menghadirkan teks yang  dikemunikasikan  lebih  menonjol,  untuk menampilkan definisi masalah tertentu, interpretasi  kausal,  evaluasi  moral,  dan/atau rekomendasi solusi untuk item yang dijelaskan. Konsep  framing  secara  konsisten  menawarkan cara untuk mendeskripsikan kekuatan teks yang dikomunikasikan.  Analisis  bingkai  menerangi cara yang tepat di mana pengaruh atas kesadaran manusia diberikan oleh transfer (atau komunikasi)  informasi  dari  satu  lokasi  seperti pidato,  ucapan,  laporan  berita,  atau  novel  ke kesadaran itu(Entman, 1993).
Sumber  berita  yang  dianalisis  pada penelitian ini adalah pemberitaan tragedi Stadion Kanjuruan  Jawa  Timur  yang  dipublikasi  oleh media  asing  Mirror.co.uk  media  Inggris, Aljazera.com  dari  Qatar,  thesundaily.my  dari Malaysia  dan  nytimes.com  New  York  data diambil  pada  waktu  tragedi  itu  terjadi  yakni yakni  tanggal  2  –  4  Oktober  2022.  Selanjutnya data tersebut akan dianlisis dengan menggunakan analisis framing konsep Robert N. Entman dengan empat tahapan sebagai berikut: 1. Define  problem, pendefinisian  masalah.
Bagaimana  media  asing  melihat  peristiwa tragedi  Stadion  Kanjuruan  Jawa  Timur? Media  asing  melihat  peristiwa  tersebut sebagai apa atau ditulis sebagai masalah apa?
2. Diagnosa  causes, Memperkirakan  masalah atau  sumber  masalah.  Melihat  peristiwa tragedi  Stadion  Kanjuruan  Jawa  Timur disebabkan oleh apa? Apa yang dianggap oleh media  asing  sebagai  penyebab  dari  suatu masalah  sehungga  terjadinya  tragedi  Stadion Kanjuruan  Jawa  Timur?  Siapa  (aktor)  yang dianggap  sebagai  penyebab  dari  tragedi Stadion Kanjuruan Jawa Timur tersebut.
3. Make moral judgement, Membuat keputusan
moral.  Nilai  moral  apa  yang  disajikan  untuk menjelaskan tragedi Stadion Kanjuruan Jawa Timur?  Nilai  moral  apa  yang  dipakai  untuk melegitimasi  atau  mendelegitimasi  suatu tindakan dari peristiwa tersebut.
4. Treatment  recommendation, Menekankan penyelesaian. Penyelesaian apa yang ditawarkan untuk mengatasi peristiwa tragedi Stadion  Kanjuruan  Jawa  Timur?  Jalan  apa yang  harus  ditempuh  untuk  mengatasi masalah tersebut? (Eriyanto, 2015)

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Mirror.co.uk 1 Oktober 2022
Media  Asing  asal  negara  Inggris  yakni mirror.co.uk menulis berita tragedi kerusuhan di Stadion  Kanjuruhan  Jawa  Timur  dengan menyoroti  jumlah  korban  meninggal  dunia  dan latar  belakang  yang  menyebabkan  peristiwa tersebut.
1. 174 football fans killed in mass riot involving tear gas as league suspended
Hundreds  of  football  fans  have  died  after  a riot  broke  out  at  match  between  Arema  FC and  Persebaya  Surabaya  in  Indonesia  on Saturday (Millar Colin, 2022)
Judul  berita  setalah  diterjemahkan  174 penggemar sepak bola tewas dalam kerusuhan  yang  menggunakankan  gas  air mata saat menghalau massa.
Ratusan  suporter  sepak  bola  tewas  setelah terjadi kerusuhan dalam pertandingan antara Arema  FC  dan  Persebaya  Surabaya  di Indonesia pada hari Sabtu.
Define problem , Mirror.co.uk menuliskan  bahwa  masalah  dalam  tragedi Stadion  Kanjuruhan  ini  sebagai  peristiwa kerusuhan penggemar sepak bola yakni para supporter Arema, peristiwa ini mengakibatkan  adanya  ratusan  suporter sepak  bola  tewas  setelah  terjadi  kerusuhan dalam  pertandingan  antara  Arema  FC  dan Persebaya  Surabaya  di  Indonesia  pada  hari Sabtu,  1  Oktober  2022.  Menurut  catatan mirror.co.uk  jumlah  yang  dituliskan  dalam
pemeberitaan  sedikitnya  ada  174  supporter sepak  bola  tewas  dalam  tragedi  kerusuhan pasca  pertandingan  liga  1  antara  Arema  FC melawan Persebaya Surabaya. Korban dalam kerusuhan  tersebut  diantaranya  supporter Arema  Malang  yang  terdiri  dari  orang dewasa,  Sebagian  dari  korban  juga  dari kalangan  anak-anak  dan  dua  orang  petugas kepolisian.
Diagnosa  causes ,  media  mirror.co.uk memberikan  gambaran  sebagai  sumber masalah  dalam  peristiwa  tersebut  yaitu berakhirnya  pertandingan  liga  1  BRI  yang dimenangkan  oleh  Persebaya  Surabaya dengan  skor  3-2  atas  Arema  Malang  Jawa timur.  Kekalahan  yang  dialami  oleh  Arema ini yang membuat ribuan suporter Arema FC masuk ke lapangan dari tribun penonton. Hal ini  menyebabkan  beberapa  polisi  setempat dan  anggota  Tentara  Nasional  Indonesia bergerak  untuk  menegakkan  keamanan, dengan  pemain  Persebaya  dikawal  keluar lapangan  permainan  dan  ke  tempat  yang aman. Media lokal sebagai salah satu sumber berita yang diambil mirror.co.uk melaporkan bahwa  bentrokan  kemudian  pecah  antara pasukan  keamanan  dan  para  penggemar  di lapangan,  dengan  benda-benda  dilemparkan ke depan petugas keamanan, kemudian pihak polisi mulai menggunakan gas air mata yang ditembak kepada supporter Arema baik yang berada  di  lapangan  maupun  yang  ada  di tribun.
Hal ini mengakibatkan kepanikan massa karena mereka berusaha untuk melarikan diri dari  ancaman  gas  air  mata  dalam  situasi  itu banyak  supporter  yang  jatuh  ke  tanah  dan secara  tidak  sengaja  diinjak-injak  oleh supporter yang lain. Akibat dari gas air mata dan  kepanikan  yang  dialami  oleh  para supporter  banyak  yang  mengalami  sesak napas  karena  menghirup  gas,  sementara banyak  lainnya  kehilangan  kesadaran  di lapangan.
Make moral judgement , nilai moral yang disajikan      oleh      mirror.co.uk      dalam
menjelaskan masalah tersebut adalah kemungkinan  angka korban  kematian  akibat kerusuhan Stadion Kanjuruhan Malang Jawa Timur  yang  terus  meningkat.  Mirror.co.uk menuliskan bahwa jumlah korban meninggal dunia  hingga  berita  ini  dibagikan  sebanyak 174 orang  yang  terdiri  dari  supporter,  anak- anak  dan  pihak  keamanan  dari  kalangan kepolisian  Indonesia.  Selanjutnya  selain korban  meninggal  dunia,  ada  banyak pendukung dilarikan ke rumah sakit terdekat. Jumlah  korban  dalam  tragedi  merupakan salah satu peristiwa yang memiluhkan dalam sejarah  olahraga  sepak  bola  di  dunia, sehingga  tidak  heran  media  internasional menitikberatkan  perhatian  pemberitaannya pada  korban  jiwa,  sebagaimana  yang disampaikan  oleh  keluarga  besar  Persebaya ‘Tidak  ada  nyawa  yang  sepadan  dengan sepak  bola’  mereka  juga  mendoakan saudaranya  sesama  supporter  yang  menjadi korban  meninggal  dunia  atas  peristiwa tersebut  dan  keluarga  yang  ditinggalkan diberi kekuatan.
Treatment recommendation , mirror.co.uk  menjelaskan  dalam  berita  yang dibagikan  edisi  1  Oktober  2022  diantara kebijakan  untuk  penyelesaian  pasca  tragedi kerusuhan Stadion Kanjuruhan Malang Jawa Timur, pertama semua sisa pertandingan Liga 1  BRI  yang  dijadwalkan  untuk  minggu kedepan  dan  seterusnya  telah  ditangguhkan sampai  waktu  yang  belum  ditentukan. Kemudian  kebijakan  lain  sebagaimana disampaikan  oleh  Persatuan  Sepak  Bola Seluruh Indonesia (PSSI) bahwa Arema tidak akan  diberikan  kesempatan  untuk  menjadi tuan  rumah  dalam  pertandingan  liga  1  BRI terutama  untuk  sisa  satu  musim  berikutnya. Kebijakan  lain  yang  dilakukan  oleh  PSSI agar  kasus  ini  segera  terungkap  dan  diadili sebagaimana ketentuan hukum yang berlaku adalah pihak PSSI membentuk tim investigasi  dan  langsung  berangkat  ke Malang.

## Aljazera.com 2 Oktober 2022
Media  asing  Aljazera.com  yang  berasal  dari Negara  dari  Qatar  juga  menulis  berita  atas peristiwa kerusuhan yang terjadi di Kanjuruhan pada saat pertandingan Arema Malang melawan Persebaya Surabaya.
1. Hundreds  killed,  hurt  in  stampede  at Indonesia football match
Police fire tear gas after fans invade pitch in East Java, triggering a stampede that killed at  least  125  people  and  injured  100 more (Prabowo, 2022a) Judul berita Aljazera . com setelah diterjemahkan  ‘Ratusan  tewas,  terluka terinjak-injak  di  pertandingan  sepak  bola Indonesia’
Sub judul diterjemahkan
‘Polisi
menembakkan  gas  air  mata  setelah  para suporter menyerbu lapangan di Jawa Timur, yang  memicu  terjadinya  penyerbuan  yang menewaskan  sedikitnya  125  orang  dan melukai 100 lainnya’ .
Definisi  Problem,  permasalahan  yang tergambar dalam kejadian Kanjuruhan merupakan  kerusuhan  serta  penyerbuan  di stadion  sepak  bola  Indonesia  menyebabkan sebanyak 125 orang tewas serta puluhan yang lain luka- luka. Kejadian yang terjalin Sabtu malam  di  kota  Malang  tersebut  ialah  salah satu  bencana  stadion  berolahraga  sangat mematikan di dunia. Aljazera. com menggambarkan  kalau  peristiwa  terjalin sebab terdapatnya ribuan suporter Arema FC menyerbu  lapangan  Stadion  Kanjuruhan sehabis  timnya  kalah  3-  2  dari  Persebaya Surabaya.  Berikutnya  petugas  Kepolisian berupaya mengatur kerusuhan dengan menembakkan  gas  air  mata,  sehingga merangsang  kericuhan  serta  para  suporter panik  bergegas  mengarah  pintu  keluar  yang berakibatkan  sebagian  salaing  injak  serta wafat dunia.
Diagnose  causes,  pada  pemberitaan  ini
Aljazera . com memframing  bahwa  sumber
masalah  ini  disebabkan  oleh  beberapa  hal diantaranya,  penyerbuan  para  supporter Arema  FC  ke  dalam  lapangan  yang memancing supporter lain ikut masuk ke area lapangan,  penembakkan  gas  air  mata  untuk mengusir  para  supporter  dari  lapangan memicu  kericuhan  saat  para  penonton  yang panik bergegas menuju pintu keluar sehingga ada  yang  terinjak. Aljazera . com juga mengutip  beberapa  pernyataan  dari  Menteri Koordinator Politik, Hukum, dan Keamanan Republik  Indonesia  Bapak  Mahfud  MD, tentang beberapa kemungkinan yang menyebabkan  terjadinya  kerusuhan  dan ratusan  korban  dalam  tragedi  tersebut diantaranya,  penyelenggara  mengabaikan rekomendasi pihak berwenang untuk menggelar  pertandingan  di  sore  hari  bukan malam hari dan kafasitas penonton di Stadion Kanjuruhan  sebagaimana  direkomemdasika pemerintah  hanya  38.000  penonton,  namun tiket  yang  dicetak  oleh  penyelenggara melebihi batas yang direkomendasikan yaitu sebanyak 42.000  yang terjual habis.
Make  moral  judgement ,  Aljazeera.com menyoroti tragedi kerusuhan sepak bola yang mengakibatkan  125  orang  meninggal  dunia sebagai  pesan  moral  dalam  berita  yang dipublikasikan.  Kekerasan  serta  kerusuhan merupakan  perihal  yang  biasa  tejadi  pada pertandingan  sepak bola  di  Indonesia,  tetapi kejadian semacam yang terjadi di Kanjuruhan  Malang  Jawa  Timur  ini  belum pernah  ada  pada  setiap  pertandingan- pertandingan  sebelumnya.  Sedikitnya  125 orang  tewas  serta  puluhan  yang  lain  luka- luka  dalam  kerusuhan  serta  penyerbuan  di stadion sepak bola Indonesia. Kejadian Sabtu malam  di  timur  kota  Malang  ini  ialah  salah satu  bencana  stadion  berolahraga  sangat mematikan  di  dunia(  p1).  Hilangnya  nyawa ini  tidak  dapat  dibiarkan  begitu  saja,  sebab terdapatnya  kelalaian  oleh  petugas  dalam pengamanan sepak bola sebab mengacu pada ketentuan FIFA kalau pemakaian gas air mata di  stadion  tidak  dibolehkan  sehingga  pihak
berwenang wajib melaksanakan penyelidikan yang  kilat,  merata,  serta  independent  untuk mereka yang teruji melaksanakan pelanggaran diadili di majelis hukum terbuka serta tidak sekedar menerima sanksi internal ataupun administratif.
Treatment  recommendation ,  diantara penyelesaian pada tragedi Stadion Kanjuruhan Malang Jawa Timur sebagaimana yang dikutip oleh
Aljazeera.com pernyataan pers Presiden Joko Widodo, dalam pernyataan tersebut Presiden memerintahkan  penyelidikan  atas  kejadian itu,  peninjauan  keamanan  terhadap  seluruh pertandingan  sepak  bola,  serta  memusatkan asosiasi sepak bola tanah air buat menangguhkan  seluruh  pertandingan  hingga kenaikan keamanan berakhir( p8)
2. Photos:  Deadly  stampede  at  Indonesian football match The death toll is likely to increase in wake of the stampede and riot at Kanjuruhan Stadium in eastern city of Malang(Prabowo, 2022b) Judul  berita  setelah  diterjemahkan  adalah Foto:  Terinjak  maut  di  pertandingan  sepak bola  Indonesia,  dengan  sub  judul  ‘Jumlah korban tewas kemungkinan akan bertambah setelah terjadinya penyerbuan dan kerusuhan di Stadion Kanjuruhan di bagian timur kota Malang’
Defini  Problem,  pada  berita  edisi  ini Aljazeera  menggambarkan  masalah  pada tragedi  kerusuhan  di  Stadion  Kanjuruhan merupakan  salah  satu  bencana  olahraga paling  mematikan  di  dunia,  sampai  berita tersebut  dibagikan  korban  atas  benacana tersebut ada 125 orang yang dinyatakan telah meninggal  dunia,  jumlah  korban  tewas kemungkinan akan bertambah mengingat ada ratusan  supporter  Arema  yang  mengalami luka-luka  baik  ringan  maupun  berat  yang telah  dilarikan  ke  rumah  sakit  di  sekitaran kota  Malang.  Memungkin  update  korban yang  meninggal  dikemudian  hari  akan bertambah,    tentu    semua    orang    berharap
bahwa  tidak  ada  lagi  penambahan  angka kematian akibat kerusuhan tersebut, mengingat  dengan  jumlah  korban  kematian dan  luka  ringan  sebagaimana  yang  telah informasikan  oleh  pihak  berwenang  sudah mencatatkan  tragedi  ini  sebagai  bencana olahraga  terbesar  kedua  di  dunia  setelah tragedi  Estadio  Nacional.  Tragedi  Estadio Nacional merupakan kerusuhan paling kelam dalam sejarah sepak bola dunia. Terjadi pada 24  Mei  1964,  dalam  pertandingan  Peru versus  Argentina,  peristiwa  ini  memakan korban 328 jiwa dan 500 lainnya luka-luka.
Diagnose  causes,  sumber  masalah menurut  gambaran  yang  disampaikan  oleh Aljazeera.com  pada  edisi  pemberitaan  ini adalah  disebabkan  kericuhan  pada  tragedi Stadion  Kanjuruhan  Malang  Jawa  Timur awal  mula  sumber  masalahnya  adalah kekalahan  Arema  FC  atas  Persebaya  yang menyebabkan  supporter  Arema  menyerbu lapangan.  Pada  paragraph  kedua  berita dituliskan  bahwa  kerusuhan  pecah  setelah pertandingan  berakhir  pada  Sabtu  malam, dengan  tuan  rumah  Arema  FC  dari  kota Malang Jawa Timur kalah dari Persebaya dari Surabaya  3-2.  Kecewa  setelah  tim  mereka kalah,  ribuan  pendukung  Arema,  yang dikenal sebagai “Aremania”, bereaksi dengan melemparkan  botol  dan  benda  lain  ke  arah pemain  dan  ofisial  sepak  bola.  Fans membanjiri  lapangan  Stadion  Kanjuruhan sebagai  protes  dan  menuntut  manajemen Arema  menjelaskan  mengapa,  setelah  23 tahun tak terkalahkan di kandang, pertandingan ini berakhir dengan kekalahan.
Dijelaskan  pernyataan  tersebut  merupakan ungkapan yang disampaikan oleh saksi mata kepada Aljazeera.com.
Make moral judgement , Nilai moral apa yang disajikan dalam kasus tragedi Kanjuruhan  Malang  Jawa  Timur  adalah korban  tewas  pada  kerusuhan  Stadion Kanjuruhan yang kemungkinan akan bertambah  karena  banyak  dari  sekitar  180 korban    luka    yang    menjalani    perawatan
intensif di berbagai rumah sakit berada dalam kondisi kritis. Kerusuhan terjadi tidak hanya terjadi  di  dalam  Stadion  Kanjuruhan  namun dampak  dari  kerusuhan  yang  semula  terjadi di dalam stadion menyebar ke luar stadion di mana  setidaknya  lima  kendaraan  polisi digulingkan dan dibakar di tengah kekacauan. Polisi anti huru hara menanggapi dengan menembakkan gas air mata, termasuk ke  arah  tribun  stadion,  menyebabkan kepanikan  di  antara  kerumunan.  Beberapa penggemar  tercekik  dan  yang  lainnya terinjak-injak  saat  ratusan  orang  berlari  ke pintu keluar untuk menghindari gas air mata. Dalam  kekacauan  itu,  ratusan  supporter Arema  FC  tewas  di  stadion,  termasuk  dua petugas,  dan  beberapa  di  antara  korban termasuk anak-anak. Dalam keterangan yang ditulis  Aljazeera.com  mengutip  keterangan Kapolda  Jawa  Timur  Nico  Afinta  dalam konferensi  pers  bahwa  pihak  polisi  pada kasus  tersebut  telah  melakukan  tindakan preventif  sebelum  akhirnya  menembakkan gas  air  mata  ketika  para  supporter  mulai menyerang  polisi,  bertindak  anarkis  dan membakar kendaraan.
Treatment recommendation , penyelesaian yang ditawarkan untuk
mengatasi masalah sebagaimana yang ditulis Aljazeera.com.    Pertama,
keputusan
Persatuan  Sepak  Bola  Seluruh  Indonesia (PSSI)  untuk  menangguhkan  pertandingan liga  1.  Sebelumnya  untuk  menindaklanjuti tragedi  Kanjuruhan  yang  merengut  nyawa 125 orang, PT Liga Indonesia Baru atau LIB selaku  operator  Liga  1  mengumumkan kompetisi akan dihentikan selama satu pekan terhitung  mulai  2  Oktober  2022.  Namun setelah  melihat  kondisi  terkini  dan  ikut berkunjung  ke  Stadion  Kanjuruhan  Malang, Ketum PSSI Mochammad Iriawan menyatakan  Liga  1  akan  disetop  untuk hingga waktu yang tidak ditentukan. Kedua, sehubungan  dengan  tragedi  itu  PSSI melarang  Arema  FC  menjadi  tuan  rumah pertandingan sampai Liga 1 Indonesia musim
2022-2023  ini  selesai.  Keputusan  itu dikeluarkan  setelah  kerusuhan  parah  terjadi di  Stadion  Kanjuruhan,  Kabupaten  Malang. Aljazeera.com tidak menjelaskan bagaimana penyelesaian  masalah  tersebut  dilihat  dari aspek  hukum  sebagaimana  yang  berlaku  di negara  Republik  Indonesia.  Penyelesaian masalah  yang  disoroti  dalam  kasus  ini  baru sebatas  keputusan  yang  berkaitan  dengan penangguhan liga.

## Media Malaysia: www.thesundaily.my
Media  Asing  berikutnya  yang  ikut  aktif memberitakan  peristiwa  kerusuhan  dalam pertandingan sepak bola Indonesia adalah media online yang berasal dari Negara Malaysia yakni thesundaily.my.
1. 127  dead  after  violence  at  football  match  in Indonesia 2 Oktober 2022
(127 tewas setelah kekerasan di pertandingan sepak  bola  di  Indonesia)(thesundaily.my, 2022)
Define  problem ,  www.thesundaily.my melhat peristiwa Stadion Kanjuruhan sebagai sebuah kekerasan di pertandingan sepak bola di  Indonesia.  Kekerasan  yang  dimaksudkan adalah  penyerbuan  yang  dilakukan  oleh supporter Arema yang pada saat itu menjadi satu-satu  nya  supporter  yang  menyaksikan pertandingan  pada  saat  Arema  Malang melawan Persebaya Surabaya. Panitia sudah mengatur untuk penonton hanya diperuntukan  bagi  supporter  tuan  rumah untuk  menghindari  adanya  bentrokan  antar supporter.  Persebaya  Surabaya  merupakan rival  sengit  bagi  Arema  Malang  meskipun dalam  puluhan  tahun  belakangan  Arema selalu memenangkan pertandingan. Mengingat tidak ada bentrok antar supporter karena  yang  berada  di  dalam  stadion  hanya Aremania  sebutan  untuk  pendukung  Arema Malang,  maka  tragedi  ini  dianggap  sebagai kekerasan  sepak  bola  karena  bentrok  yang terjadi justru antara Supporter Arema dengan pihak kepolisian yang sedang mengamankan
pertandingan  dengan  korban  meninggal dunia  ratusan  dari  supporter  danndua  orang polisi.
Diagnose causes, kersuhan yang menyebabkan  127  orang  meninggal  dunia dampak  dari  Suporter  Arema  FC  di  stadion Kanjuruhan di timur kota Malang menyerbu lapangan  setelah  Arema  Malang  kalah  3-2 dari  Persebaya  Surabaya,  kekalahan  ini merupakan  kekalahan  pertama  selama  lebih dari  dua  dekade  dari  Persebaya  Surabaya merupakan rival sengit Arema Malang. Polisi mencoba  membujuk  para  supporter  yang memenuhi area lapangan pertandingan untuk kembali ke tribun dan menembakkan gas air mata  ke  tribun  setelah  dua  petugas  tewas. Dampak dari  penembakan gas  air  mata  oleh pihak  kepolisian  akhirnya  para  penonton pergi  ke  satu  titik  di pintu  keluar,  akibatnya terjadi  penumpukan orang yang  akan keluar dari  Stadion  untuk  menyelamatkan  diri, dalam proses penumpukan massa di satu titik tersebut  maka  Sebagian  orang  mengalami sesak napas, kekurangan oksigen dan bahkan banyak korban terinjak-injak hingga menewaskan  korban  ratusan  korban  yang terdiri  dari  para  supporter  dan  dua  orang pihak kepolisian.
Make  moral  judgement , thesundaily.my menyebutkan  peristiwa  Stadion  Kanjuruhan telah  menyebabkan 127 orang  tewas,  dua  di antaranya  adalah  anggota  polisi.  Tiga  puluh empat orang meninggal di dalam stadion dan sisanya  meninggal  di  rumah  sakit.  Data tersebut  dikutip  dari  pernyataan  Kepala Kepolisian Daerah Jawa Timur Nico Afinta. Pemerintah Indonesia menyampaikan permintaan  maaf  kepada  seluruh  keluarga korban  dan  masyarakat  Indonesia  atas insiden  yang  telah  menewaskan  ratusan korban jiwa dan ratusan lainnya korban luka- luka.  Menteri  Olahraga  dan  Pemuda Indonesia  Zainudin  Amali  menyebutkan peristiwa Stadion Kanjuruhan adalah kejadian  yang  sangat  disesalkan  yang melukai sepak bola Indonesia di saat suporter
bisa menonton pertandingan sepak bola dari stadion.
Treatment recommendation , Pemerintah Indonesia berjanji untuk menyelidiki di area Stadion Kanjuruhan sebagai tempat terjadinya  peristiwa  kerusuhan  pada  akhir pertandingan Arema Malang melawan Persebaya Surabaya untuk menemukan siapa yang  akan  bertanggung  jawab  atas  insiden kerusuhan  tersebut.  Selanjutkan  kebijakan pemerintah  lain  dalam  merespons  peristiwa terburuk dalam sejarah sepak bola Indonesia ini,  pemerintah  akan  mengevaluasi  secara menyeluruh  penyelenggaraan  pertandingan dan kehadiran suporter. Akan ada kemungkinan  untuk  kembali  melarang pendukung menghadiri pertandingan. hal itu akan  diskusikan  sebagai  bentuk  evaluasi peristiwa  kerusuhan  yang  terjadi  pada Stadion Kajuruhan Malang Jawa Timur.
2. Indonesia  siasat  tragedi  129  orang  tekorban dalam  rusuhan  bola  sepak,  liga  digantung seminggu.
Terjemahan  judul  dalam  Bahasa  Indonesia:
Indonesia  selidiki  tragedi  129  orang  tewas dalam kerusuhan sepak bola, liga dihentikan selama seminggu (Ihsan, 2022)
Define  problem ,  pada  edisi  ini  media thesundaily.my menyoroti  tragedi  Stadion Kanjuruhan  Malang  Jawa  Timur  dari prspektif  Tindakan  pemerintahan  dalam mengungkapkan  latar  belakang  terjadinya kasus kerusuhan sepak bola pada saat Arema Malang  menjamu  Persebaya  Surabaya  di markas  Aremania.  Persebaya  merupakan rival sengit Arema baik pada liga 1 musim ini maupun pada liga-liga sebelumnya. Kerusuhan yang terjadi di Stadion Kanjuruhan  Malang  Jawa  Timur  menjadi musibah  terbesar  di  Asia  dan  masuk  urutan terbesar  kedua  dalam  sejarah  sepak  bola dunia,  sehingga  seluruh  pemangku  kebijkan mesti  turut  andil  dalam  menyelesaikan persoalan  kerusuhan  tersebut  dan  dunia menanti    hasil    dari    pengungkapan    atas
musibah  yang  berdampak  terhadap  ratusan penggemar bola Indonesia meninggal dunia. Edisi  ini  media thesundaily.my mengangkat informasi  tentang  kebijakan  pemerintahan Indonesia  sedang  menyelidiki  tragedi  129 orang  tewas  dalam  kerusuhan  sepak  bola, kemudian kebijakan pemerintah dan penyelenggara bahwa liga dihentikan selama seminggu.
Diagnose  causes,  menurut  pemberitaan thesundaily.my sumber masalah dari kerusuhan  di  Stadion  Kanjuruhan  Malang Jawa  Timur  disebabkan  oleh  penyerbuan beberapa supporter Arema Malang dilakukan setelah  pertandingan  antara  Arema  FC  dan Persebaya  berakhir  dengan  kekalahan  yang dialami  Arema  Malang.  Suporter  Arema yang  marah  usai  timnya  kalah  3-2  atas Persebaya  Surabaya,  bermula  beberapa supporter masuk ke lapangan untuk menyerang  pemain  dan  ofisial.  Personel keamanan  mencoba  membujuk  penggemar kembali  ke  tempat  duduk  mereka,  tetapi mereka  menjadi  semakin  ganas  yang mengarah pada penggunaan gas air mata dan penyerbuan  saat  mereka  mencoba  berlari keluar.  Dampak  dari  kerusuhan  penggemar bola  di  Stadion  Kanjuruhan  sebagaimana informasi  yang  dikutip  dari  pernyataan Kapolda  Jawa  Timur  bahwa  terdapat  129 orang  meninggal  dunia  yang  terdiri  dari soppurter  Arema  Malang  dan  2  orang  dari pihak  kepolisian,  selain  korban  meninggal, peristiwa tersebut juga menyebabkan setidaknya  ada  sekitar  180  orang  lainnya cedera. Informasi ini dikutip dan diberitakan oleh thesundaily.my berdasarkan  pernyataan Kapolda Jawa Timur Irjen Nico Afinta.
Make moral judgement , nilai moral yang disoroti oleh media hesundaily.my pada edisi ini  adalah  Kerusuhan  yang  merenggut ratusan nyawa dan ratusan lainnya mengalami  cindera  pada  tragedi  kerusuhan setelah  pertandingan  antara  Arema  FC  dan Persebaya  Surabaya.  Hal  yang  sama  juga disampaikan    oleh    Presiden    Republik
Indonesia  Joko  Widodo  bahwa  beliau menyayangkan  terjadinya  tragedi  ini  dan berharap  ini  adalah  tragedi  terakhir  sepak bola di negara Indonesia. ‘Semoga tidak ada lagi  tragedi  kemanusiaan  seperti  ini  di  masa depan’  (p2).  Kesedihan  atas  peristiwa  ini dialami  oleh  seluruh  masyarakat  Indenesia terkhusus  kepada  seluruh  keluarga  korban yang  telah  kehilangan  anggota  keluarganya untuk selama-lamanya. Persatuan Sepak Bola Seluruh  Indonesia  (PSSI)  menyampaikan rasa belasungkawa dan sekaligus permintaan maaf  kepada  seluruh  masyarakat  indoensia dan  seluruh  keluarga  korban  atas  insiden tersebut,  ‘Kami  meminta  maaf  kepada keluarga  korban  dan  semua  pihak  atas kejadian ini’ (p5)
Treatment recommendation , media thesundaily.my mengungkapkan dalam pemberitaannya bahwa upaya yang dilakukan oleh pemerintahan Indonesia dalam menyelesaikan  permasalahan  atas  kasus kerusuhan di Stadion Kanjuruhan diantaranya  adalah  melakukan  penyelidikan secara  mendalam.  Hal  ini  sebagaimana disampaikan oleh Presiden Republik
Indonesia Joko Widodo. Presiden RI hari ini menginginkan penyelidikan menyeluruh atas tragedi  kerusuhan  yang  menewaskan  129 orang  termasuk  dua  polisi  itu  dalam kerusuhan  yang  terjadi  usai  pertandingan sepak  bola  di  Stadion  Kanjuruhan,  Malang Jawa Timur. Presiden meminta kepada semua pihak yang diantaranya Kementerian Pemuda dan Olahraga Republik Indonesia, Persatuan Sepak  Bola  Seluruh  Indonesia  (PSSI)  dan kepolisian untuk melakukan penilaian menyeluruh  terhadap  pelaksanaan  kompetisi dan juga prosedur keamanan dalam penyelenggaraan sepak bola di Indonesia.

## Media The New York Times: nytimes.com
Media  online  asing  nytimes.com  merupakan media  ke-empat  yang  menjadi  unit  analisis dalam penelitian ini atas pemberitaan peristiwa
yang  megakibatkan  ratusan  korban  meninggal dunia dalam pertandingan sepak bola Arema FC melawan  Persebaya  Surabaya  di  Stadion Kanjuruhan.
1. Fans  Focus  on  Police  After  More  Than  100
Die at Indonesian Soccer Match
Witnesses  said  officers  fired  tear  gas indiscriminately  into  the  stands,  causing  a stampede  that  led  to  at  least  125 deaths(Suhartono et al., 2022)
Judul berita edisi 2 oktober 2022 setelah diterjemahkan Penggemar menyoroti tindakan  polisi  setelah  lebih  dari  100 meninggal  pada  pertandingan  sepak  bola Indonesia.  (Saksi  mata  mengatakan  petugas menembakkan  gas  air  mata  tanpa  pandang bulu ke tribun, yang menyebabkan setidaknya 125 kematian).
Define problem , nytimes.com menuliskan  bahwa  apa  yang  terjadi  di Stadion  Kanjuruhan  Malang  Jawa  Timur menjadi salah satu bencana stadion olahraga paling  mematikan  dalam  sejarah  sepak  bola dunia.  Indonesia  memang  sudah  pernah mengalami  sejarah  kerusuhan  dalam  sepak bola sejak 1990-an, yang telah menyebabkan puluhan  penggemar  tewas  dalam  kekerasan terkait  sepak  bola.  Tapi  Indonesia  belum pernah  melihat  bencana  stadion  olahraga dalam  skala  ini  sebesar  sebagaimana  yang terjadi  di  Stadion  Kanjuruhan  Malang  Jawa Timur. Tragedi yang terjadi pada hari Sabtu tampaknya  menjadi  badai  yang  sempurna dari  segala  sesuatu  yang  bisa  salah  di pertandingan sepak bola Indonesia.
Persaingan  sengit  dan  sering  mematikan antara  tim-tim  besar  adalah  hal  biasa  di Indonesia.  Beberapa  klub  bahkan  memiliki kelompok  penggemar  yang  dipimpin  oleh ketua yang memimpin kelompok besar dalam pendukung  setiap  pertandinngan  klub  nya. Terikan pendukung saat pertandingan biasanya  tersa  keras  pada  saat  pertandingan di  lapangan,  begitupun  para  polisi  anti  huru hara selalu hadir di banyak pertandingan. Gas air  mata  terakhir  kali  digunakan  secara
mematikan  oleh  polisi  saat  pertandingan sepak bola juga saat pertandingan Arema FC pada  tahun  2018. Satu  orang  tewas  dan  214 orang luka-luka
Diagnose  causes,  berita  nytimes.com menyoroti  memperkirakan  masalah  atau sumber  masalah  dalam  insiden  kerusuhan yang terjadi pada Stadion Kanjuruhan adalah pada  saaat  puluhan  ribu  anak  muda  yang menyebut  diri  mereka  sebagai  Aremania memadati  Stadion  Kanjuruhan  pada  Sabtu malam,  berharap  bisa  menyaksikan  tim mereka  mengalahkan  Persebaya  Surabaya, klub  yang  telah  dikalahkannya  selama  23 tahun berturut-turut namun Arema kalah 3-2, diakhir  pertandingan  supporter  yang  marah mulai turun ke lapangan sehingga memancing  supporter  yang  lain  untuk  ikut turun ke lapangan. Sumber masalah berikutnya  yang menyebabkan adanya ratusan  korban  nyawa  pada  insiden  tersebut adalah  tindakan  petugas  kepolisian  yang menembakkan  gas  air  mata  tanpa  pandang bulu  ke  tribun,  sehingga  menyebabkan penyerbuan  oleh  para  supporter  Aremania sehingga  menyebabkan  setidaknya  ada  125 korban kematian.
Meskipun  polisi  membela  penggunaan gas  air  mata,  yang  menurut  mereka diperlukan  untuk  menundukkan  penggemar yang  merasa  dirugikan  oleh  supporter  yang bertindak  anarkis  karena  akan  menyerang petugas  dan  merusak  mobil.  Namun  saksi membantah  keterangan  pihak  polisi,  dengan mengatakan bahwa petugas polisi menembakkan  gas  air  mata  ke  tribun penonton tanpa pandang bulu, menyebabkan orang  terinjak-injak  dan  banyak  orang  mati lemas.  Video  yang  beredar  di  Twitter menunjukkan  penggemar  memanjat  pagar saat mereka mencoba melarikan diri dari gas air  mata.  Video  lain  menunjukkan  pasukan keamanan  dengan  perisai  dan  pentungan menendang  dan  memukul  penggemar  yang bergegas  ke  lapangan  (p7).  Polisi  datang dengan  membawa  gas  air  mata,  meskipun
penggunaannya di pertandingan dilarang oleh FIFA, nytimes . com menuliskan  pendapat Owen West, seorang dosen senior kepolisian di  Edge  Hill  University  di  Inggris  yang menyatakan bahwa sangat berbahaya menggunakan  taktik  penyebaran  seperti  gas air  mata  dalam  kasus  ini.  Tindakan  polisi menggunakan gas air mata tanpa memikirkan ke mana ribuan orang akan pergi.
Make moral judgement , nilai moral apa yang  disajikan  oleh  media nytimes . com dalam menjelaskan tragedi Satadion Kanjuruhan  ini  sebagai  tragedi  paling mematikan  dalam  sejarah  sepak  bola Indonesia  dan  dunia,  ada  125  orang dilaporkan  tewas  dan  setidaknya  ada  300 orang  terluka  dalam  insiden  kerusuhan Stadion  Kanjuruhan  pada  Sabtu,  1  Oktober 2022.  Cerita  haru  diungkapkan  oleh  salah satu  saksi  dan  penggemar  sepak  bola  yang tergabung sebagai kelompok Aremania, Felix Mustikasakti  Afoan  Tumbaz  penggemar berusia  23  tahun  menceritakan  sebagaimana dikutip  oleh nytimes . com “Saya  masih berpikir  apakah  semua  ini  benar-benar terjadi?'” pada saat itu kaki kanannya terluka ketika  tabung  gas  air  mata  mendarat  di atasnya.  “Bagaimana  tragedi  seperti  itu  bisa terjadi dan membunuh begitu banyak orang?. Mr  Tumbaz  mengatakan  sekitar  11:45, tabung  gas  air  mata  mendarat  di  kaki kanannya,  membakar  betis  dan  kaki.  Dia menunjukkan  foto-foto  luka-lukanya  kepada The  New  York  Times.  Ketika  tembakan berhenti,  dia  mengatakan  dia  membantu petugas  medis  membawa  ke  pintu  keluar lebih  dari  10  orang  yang  pingsan.  Dia memeriksa  untuk  melihat  apakah  mereka masih hidup, dan detak jantung mereka lemah tetapi masih ada. Kemudian dia pergi mencari teman-temannya di tempat parkir. Ketika dia kembali, tubuh orang-orang yang tidak sadar telah  menjadi  gelap.  Korban  tewas  pada tragedi
Stadion
Kanjuruhan menempatkannya  di  antara  jumlah  korban olahraga  terburuk  dalam  sejarah,  termasuk
kerusuhan  di  Peru  pada  tahun  1964  yang menewaskan  lebih  dari  300  orang,  dan  di Hillsborough,  Inggris,  di  mana  semifinal Piala  FA  antara  Liverpool  dan  Nottingham Forest  di  Sheffield  menghasilkan  kematian 97 penggemar sepak bola.
Treatment recommendation , pemberitaan nytimes . com menyebutkan beberapa  hal  yang  ditawarkan  untuk mengatasi  insiden  kerusuhan  sepak  bola  di Kanjuruhan  Malang  Jawa  Timur  yang menyebabkan  setidaknya  ada  125  korban kematian. Bencana tersebut telah memusatkan perhatian pada penggunaan gas air mata oleh polisi setempat di stadion yang begitu  padat. nytimes . com menyebutkan bahwa  salah  satu  topik  trending  teratas  di twitter  menyerukan  agar  Kapolri  dicopot karena  Tindakan  polisi  yang  menggunakan gas  air  mata  dalam  kerusuhan  tersebut  yang menyebabkan  kematian  massal.  Selanjutnya pernyataan Presiden Indonesia, Joko Widodo,  yang  telah  meminta  Kapolri  untuk mengusut  tuntas  penyebab  insiden  tersebut. Dalam  pidato  yang  disiarkan  televisi Presiden mengatakan dia juga telah memerintahkan menteri pemuda dan olahraga  dan  ketua  persatuan  sepak  bola seluruh Indonesia untuk mengevaluasi keamanan pada pertandingan sepak bola.
2. Kl  Deadly  Soccer  Clash  in  Indonesia  Puts Police Tactics, and Impunity, in Spotlight. Experts  say  officers  are  almost  never  held accountable for their actions. And in a huge police budget, millions are spent on tear gas, batons  and  other  devices  deployed  during protests(Wee, 2022).
Judul  berita  setelah  diterjemahkan: “Bentrokan  mematikan  pada  sepak  bola Indonesia  dan  siasat  impunitas  polisi  dalam sorotan.  (Para  ahli  mengatakan  petugas hampir tidak pernah dimintai pertanggungjawaban  atas  tindakan  mereka. Dan dalam anggaran polisi yang sangat besar, jutaan    dihabiskan    untuk    gas    air    mata,
pentungan, dan perangkat lain yang digunakan selama ada protes)”.
Define  problem ,  media nytimes . com menyoroti  tindakan  kepolisian  Indonesia dalam  beberapa  kasus  kekerasan  yang terkesan  setiap  tindakan  terbebas  atau pengecualian  dari  tuntutan  atau  hukuman atau  kerugian  kepada  seseorang  yang  telah melakukan  pelanggaran  terhadap  hak  asasi manusia.  Pada  kasus  Kanjuruhan  dalam penggunaan  gas  air  mata  yang  menewaskan ratusan  supporter  Arema  Malang  ada kemungkinan pihak kepolisian akan mengatur siasat impunitas sebagaimana yang dilakukan dalam banyak kasus-kasus penting lainnya. Selama bertahun-tahun, puluhan ribu orang  Indonesia  telah  berhadapan  dengan kepolisian  yang  banyak  dikatakan  korup, menggunakan  kekerasan  untuk  menekan massa  dan  tidak  bertanggung  jawab  kepada siapa  pun. nytimes . com mengutip  sejarah tindakan  pihak  kepolisian  saat  mengatasi berbagai unjuk rasa atau beberapa demo yang dilakukan kelompok masyarakat dan mahasiswa  yang  menolak  sebuah  kebijakan ataupun  undang-undang  baru  di  Indonesia dalam  penanganan  situasi  tertentu  polisi kerap  menggunakan  gas  air  mata  dan cenderung  arogan  sehingga  pada  beberapa kasus  telah  banyak  menimbulkan  luka-luka bahkan ada korban yang meninggal dunia.
Diagnose  causes,  media nytimes . com menyoroti  perhatian  dunia  tentang  tindakan polisi dalam menghadapi penggemar bola di Stadion  Kanjuruhan  Malang  Jawa  Timur, memukuli  penggemar  sepak  bola  dengan tongkat  dan  perisai  tanpa  peringatan, menyemprotkan gas air mata ke puluhan ribu penonton yang berkumpul di sebuah stadion. langkah  kepolisian  itu  memicu  penyerbuan oleh  para  suporter  yang  berujung  pada kematian  125  orang  dan  ini  menjadi  salah satu  bencana  terburuk  dalam  sejarah olahraga.  Para  ahli  mengatakan  tragedi  itu mengungkapkan  masalah  secara  sistemik yang  dihadapi  polisi,  banyak  di  antaranya
kurang  terlatih  dalam  pengendalian  massa dan sangat militeristik. Dalam hampir semua kasus,  para  analis  mengatakan,  polisi  dalam melakukan  tindakan  keras  terhadap  massa tidak  pernah  menjawab  itu  sebagai  sebuah kesalahan  langkah.  Menurut  Jacqui  Baker, ekonom  politik  di  Murdoch  University  di Perth, Australia, yang mempelajari
kepolisian  di  Indonesia  bahwa  tindakan kepolisian dalam kasus Kanjuruhan menunjukkan  bahwa  kegagalan  fungsi  dari reformasi  kepolisian  di  Indonesia.  Pasca runtuhnya pemerintahan Soeharto pada tahun 1998,  sebagai  bagian  dari  serangkaian reformasi, pemerintah menyerahkan tanggung  jawab  keamanan  internal  kepada polisi.  Undang-undang  mengatur  untuk memberikan  kekuatan  yang  sangat  besar kepada  kepolisian  dalam  hal  keamanan internal.
Selanjutnya nytimes.com juga  menyoroti kurangnya  akuntabilitas  berakaitan  dengan anggaran  kepolisian.  Tahun  2022  anggaran kepolisian  nasional  mencapai  $7,2  miliar, dua kali lipat dari tahun 2013. Secara pangsa, anggarannya  merupakan  yang  terbanyak ketiga di antara seluruh kemeterian di dalam negeri  Indonesia,  melebihi  jumlah  yang diberikan  kepada  kementerian  pendidikan serta kementerian kesehatan. Sebagian besar dana itu sudah dihabiskan buat gas air mata, pentungan, serta masker gas. Andri Prasetiyo, seseorang  periset  keuangan  serta  kebijakan yang sudah menganalisis informasi pengadaan  pemerintah  sepanjang  bertahun- tahun,  berkata  kalau  dalam  satu  dekade terakhir,  Polri  sudah  menghabiskan  kisaran $217,  3  juta  buat  membeli  helm,  tameng, kendaraan  taktis,  serta  perlengkapan  lain yang  dikerahkan  mengalami  keluhan  massa pada saat aksi dan kerusuhan lainnya.
Make  moral  judgement ,  tugas  polisi sejatinya adalah sebagai penegak keamanan, namun dalam beberapa insiden terkahir justru polisi  bertindak  sebaliknya.  Senjata  lengkap yang diberikan kepada kepolisian justru tidak
untuk menjaga keamanan rakyat tapi senjata yang dimiliki justru telah merenggut ratusan nyawa rakyat Indonesia. nytimes.com mengungkapkan bahwa selama lebih dari dua dekade,  aktivis  Hak  Asasi  Manusia  (HAM)
dan Ombudsman telah melakukan penyelidikan  atas  tindakan  polisi  Indonesia. Laporan-laporan pelanggaran oknum ataupun  pimpinan  kepolisian  sering  sampai ke  kepala  polisi,  tetapi  tidak  banyak  atau tidak  berpengaruh  sama  sekali  terhadap perubahan  perilaku  kekerasan  ataupun pelanggaran dari kepolisian. Media nytimes.com turut menyoroti tindakan kepolisian  terhadap  beberapa  kasus  di Indonesia  yang  mengakibatkan  korban nyawa,  dampaknya  pesepsi  masyarakat terhadap nilai moral kepolisian menjadi turun secara  signifikan.  Hasi  survei  menunjukkan penurunan  tajam  dalam  kepercayaan  publik terhadap  polisi  turun  menjadi  54,2  persen pada  Agustus  2022  dari  71,6  persen  pada April  tahun.  Hal  itu  terjadi  setelah  muncul kasus  seorang  jenderal  polisi  bintang  dua yang  dengan  sengaja  dan  direncanakan membunuh bawahannya
dan menginstruksikan petugas lain untuk menutupinya.
Treatment recommendation , media nytimes.com menuliskan beberapa kebijakan yang  telah  dilakukan  dalam  penyelesaian masalah,  saat  ini  pihak  tindakan  untuk melakukan  penyelidikan  terhadap  beberapa kesalahan  yang  mungkin  terjadi  sehingga mengakibatkan terjadinya kerusuhan Stadion Kanjuruhan  Malang  merenggut  ratusan nyawa  para  supporter  dari  Arema  Malang. Ada  ribuan  supporter  Aremania  sebagai pecinta  bola  hadir  pada  saat  itu  untuk mendukung dan harapan meraih kemenangan bagi  klub  kesayangan  mereka  yaitu  Arema FC  yang  menjamu  Persebaya  Surabaya. Namun  ekspektasi  yang  terjadi  berbeda, Arema  mengalami  kekalahan  mengejutkan, 3-2, begitu cintanya kepada Arema sehingga beberapa  fans  berlarian  ke  lapangan.  Polisi
kemudian melepaskan gelombang kekerasan dan menembakkan gas air mata. Selanjutnya pemerintah  Indonesia  dalam  hal  ini  adalah Kementerian  Koordinator  Bidang  Politik, Hukum,  dan  Keamanan  Republik  Indonesia menegaskan bahwa petugas  kepolisian yang dicurigai  dan  terbukti  melakukan  kekerasan dalam penanganan kerusuhan yang terjadi di Stadion  Kanjuruhan  Malang  Jawa  Timur akan menghadapi tuntutan pidana. Kemudian media nytimes.com turut menyoroti beberapa pandangan  dari  para  aktivis  Hak  Asasi Manusia  (HAM)  yang  menyatakan  bahwa untuk meningkatkan taktik penegakan hukum,  mereka  secara  konsisten  membuat rekomendasi  kepada  polisi  diantaranya, pertama  pihak  kepolisian  jangan  langsung ambil gas air mata pada  saat melerai massa, kedua  jangan  memukul  massa  dengan tongkat  pada  orang  berdasarkan  insting emosional  dan  polisi  harus  menambah pemahaman dan wawasan dalam memahami bagaimana mengendalikan orang banyak dan meredakan  konflik  tidak  dengan  tindakan kekerasan  dan  penggunaan  alat  yang berpotensi  mengakibatkan  adanya  korban meninggal  dunia  baik  secara  langsung ataupun  berdampak  secara  tidak  langsung sebagaimna yang terjadi di Stadion Kanjurhan.

## Tragedi  kerusuhan  Kanjuruhan  sebagai bencana sepak bola mematikan nomor dua di Dunia
Kerusuhan disebabkan oleh para suporter bukan hal tabu dalam dunia sepak bola. Adu gengsi dan harga  diri  sesama  pendukung  klub  sepak  bola biasa  dipertaruhkan  di  lapangan  pada  saat  tim dukungan mereka bertanding. Suporter merupakan kelompok penyemangat bagi timnya karena  setiap  tim  membutuhkan  dorongan psikologis.  Ekspresi  dukungan  supporter  akan terus  diperlihatkan  melalui  teriakan dan nyanyian sebagai wujud memberikan dukungan terhadap tim kesayangannya. Sejarah kehadiran
para  supporter  atau  penonton  fanatisme  sepak bola  sudah  sama  usianya  dengan  kemunculan olahraga  sepak  bola  itu  sendiri.  Hanya  saja kehadiran  suporter  itu  menjadi  berarti  dan menjadi unsur penting dalam pertandingan sepak bola(Rumpoko, 2018).
Dari  tahun  1960-an,  data  kerusuhan yang  berkaitan  dengan  sepak  bola  mengalami kenaikan  secara  konsisten.  Kenaikan  data kekerasan yang berkaitan dengan olahraga sepak bola  turut  mengundang  keprihatinan  dari berbagai  negara.  Peristiwa  kekerasan  yang berhubungan dengan sepak bola itu biasa terjadi pada hari pertandingan (match days), maupun di luar dari hari pertandingan. Lokasinya kerusuhan  terkadang  tidak  hanya  di  stadion olahraga, tapi juga melebar berbagai tempat lain seperti toko, stasiun kereta. Maniglio dalam(Junaedi, 2014).
Suporter  merupakan  elemen  penting dari sebuah klub sepak bola, kehadirannya dapat memberikan  manfaat  dan  juga  sekaligus menghadirkan  kerugian  bagi  klub  sepak  bola yang  didukung.  Karena  penanganan  suporter sepak bola di Indonesia lebih rumit dibandingkan  dengan  supporter  sepak  bola  di negara-negara Eropa yang sudah lebih profesional  dalam  pengelolaan  sumber  daya manusianya.  Aremania  adalah  sebutan  dari kelompok pendukung atau supporter Arema FC yang  berasal  dari  Kota  Malang  Jawa  Timur Indonesia. Dalam aktifitasnya Aremania berkembang menjadi penonton bola yang penuh dengan  semangat,  identic  dengan  suara  sorak- sorai  dan  penuh  pertunjukan  kreatifitas,  namun dalam  beberapa  tindakan  sebagai  pendukung klub  yang  fanatic  mereka  tidak  luput  dari bentrokan  dengan  suporter  lain.  Jika  melihat dinamika  pembentukan  identitas  Arek  Malang tahun 1992 hingga tahun 2000, Aremania sendiri tidak  bisa  dipisahkan  dari  PS  Arema  Malang sebagai  klub  sepakbola  yang  berasal  dari Malang.  Kehidupan  sosial  masyarakat  Malang tidak  bisa  dipisahkan  dari  klub  sepakbola  PS Arema Malang, karena identitas yang digunakan Aremania  juga  digunakan  dalam  kehidupan
sosiokultural-ekonomi masyarakat Malang dalam  kehidupan  sehari-hari(Hakim  et  al., 2017).
nytimes.com  mencatat  bahwa  tragedi Stadion  Kanjuruhan  Malang  Jawa  Timur menjadi  salah  satu  bencana  stadion  olahraga paling  mematikan  dalam  sejarah  sepak  bola dunia.  Indonesia  memang  sudah  pernah mengalami sejarah kerusuhan dalam sepak bola sejak 1990-an, yang telah menyebabkan puluhan penggemar tewas dalam kekerasan terkait sepak bola.  Tapi  Indonesia  belum  pernah  melihat bencana stadion olahraga dalam skala ini sebesar sebagaimana yang terjadi di Stadion Kanjuruhan Malang  Jawa  Timur.  Tragedi  yang  terjadi  pada hari  Sabtu  tampaknya  menjadi  badai  yang sempurna dari segala sesuatu yang bisa salah di pertandingan  sepak  bola  Indonesia.  Tragedi  ini sebagai  bencana  olahraga  terbesar  kedua  di dunia setelah tragedi Estadio Nacional. Tragedi Estadio  Nacional  merupakan  kerusuhan  paling kelam  dalam  sejarah  sepak  bola  dunia.  Terjadi pada  24  Mei  1964,  dalam  pertandingan  Peru versus Argentina, peristiwa ini memakan korban 328 jiwa dan 500 lainnya luka-luka.
Tindakan  deskresi  kepolisian  dalam  bingkai media asing
Empat media asing online diantaranya Mirror.co.uk  media  Inggris,  Aljazera.com  dari Qatar,  thesundaily.my  dari  Malaysia  dan nytimes.com  New  York  menuliskan  bahwa pemicu awal mula kerusuhan pada pertandingan Arema  Malang  melawan  Persebaya  Surabaya adalah  buntut  dari  kekalahan  tim  Arema  FC dengan  skor  2-3  atas  Persebaya  Surabaya. Kekalahan  tim  Arema  Malang  direspons  oleh beberapa  orang  supporter  yang  turun  ke lapangan  untuk  menemui  para  pemain,  namun tindakan  beberapa  penonton  ini  memancing reaksi para supporter yang lain untuk ikut turun ke  lapangan.  Pada  saat  penonton  mulai  lebih banyak berada di lapangan polisi membubarkan para penonton. Sumber masalah ratusan korban meninggal dunia itu karena tindakan kepolisian
yang  menembakan  gas  air  mata  kepada  para penonton  termasuk  yang  berada  di  tribun stadion. Kekalahan tim Arema Malang direspons  oleh  beberapa  orang  supporter  yang turun ke lapangan untuk menemui para pemain, namun tindakan beberapa penonton ini memancing  reaksi  para  supporter  yang  lain untuk ikut turun ke lapangan. Pada saat penonton mulai  lebih  banyak  berada  di  lapangan  polisi membubarkan para penonton. Hal ini mengakibatkan kepanikan massa karena mereka berusaha untuk melarikan diri dari ancaman gas air mata dalam situasi itu banyak supporter yang jatuh ke tanah dan secara tidak sengaja diinjak- injak  oleh  supporter  yang  lain.  Akibat  dari  gas air  mata  dan  kepanikan  yang  dialami  oleh  para supporter  banyak  yang  mengalami  sesak  napas karena  menghirup  gas,  sementara  banyak lainnya  kehilangan  kesadaran  di  lapangan. Dalam  ketentuan Federation  Internationale  de Football Association (FIFA) penggunaa senjata tajam  dan  gas  air  mata  tidak  diperbolehkan dalam melakukan pengamanan sepak bola. Pada dokumen  peraturan  keamanan  dan  keselamatan stadion  atau FIFA  Stadium  Safety  and  Security Regulations pasal  19  dijelaskan  bahwa  untuk melindungi  para  pemain  dan  pejabat  serta menjaga  ketertiban  umum,  diperlukan  untuk mengerahkan  polisi  di  sekeliling  lapangan permainan(FIFA  Stadium  Safety  and  Security Regulations, 2012).
Saat  melakukan  pengamanan  pedoman yang harus dipertimbangkan petugas polisi point ‘b’  disebutkan  bahwa  polisi  tidak  boleh membawa  atau  menggunakan  senjata  api  atau gas  pengendali  massa.  Berdasarkan  ketentuan tersebut  dalam  catatan nytimes.com meskipun polisi  membela  penggunaan  gas  air  mata, diperlukan  untuk  menundukkan  penggemar yang  bertindak  anarkis  karena  akan  menyerang petugas dan merusak mobil. Namun nytimes.com menuliskan  pernyataan  saksi  yang  membantah keterangan  pihak  polisi,  dengan  mengatakan bahwa petugas polisi menembakkan gas air mata ke  tribun  penonton  tanpa  pandang  bulu, menyebabkan  orang  terinjak-injak  dan  banyak
orang mati lemas. Video yang beredar di Twitter menunjukkan  penggemar  memanjat  pagar  saat mereka  mencoba  melarikan  diri  dari  gas  air mata.  Video  lain  menunjukkan  pasukan keamanan  dengan  perisai  dan  pentungan menendang  dan  memukul  penggemar  yang bergegas ke lapangan.
Pembubaran  supporter  oleh  kepolisian dilakukan dengan menggunakan pentungan dan penembakan  gas  air  mata,  tindakan  ini  sebagai bentuk kekuasaan diskresi yang ada pada polisi. Menurut Pasal 18 UU No. 2 Tahun 2002 polisi diberikan  kewenangan  hukum  bahwa  dalam keadaan  tertentu  untuk  melakukan  tindakan mengekang masyarakat apabila ada dugaan kuat telah terjadi tindak pidana menurut penilaiannya sendiri  atau  atas  dasar  pertimbangan  pribadi, biasa  dikenal  dengan  ‘kekuasaan  diskresi’. Kekuasaan  diskresi  yang  ada  pada  polisi seringkali menimbulkan anggapan bahwa Polisi semakin  sulit  untuk  dikontrol  dan  sering melakukan justifikasi (pembenaran) jika dikritik (Sampouw, 2019). Diskresi pada satu sisi dinilai meniadakan  kepastian  atas  sesuatu  yang  akan terjadi,  namun  pada  aspek  lain  menjamin kepastian  hukum  menjadi  salah  satu  fungsi hukum.  Tindakan  diskresi  yang  dilakukan  oleh kepolisian dalam menghadapi persoalan hukum di  lapangan  yang  dilakaukan  secara  langsung pada  saat  itu  juga  dan  tanpa  meminta  petunjuk atau  keputusan  dari  atasan  merupakan  bentuk diskresi  yang  bersifat  individual.  Kewenangan bertindak  berdasarkan  hukum  pada  hakikatnya dinilai  bertentangan  dengan  pemberian  diskresi kepada  Polisi.  Undang  Undang  Kepolisian Nomor 2 Tahun 2012, Pasal 18 telah disebutkan dalam  satu  pasalnya  tentang  salah  satu  bentuk kewenangan  yang legal berupa diskresi kepolisian, dimana kepolisian berwenang melakukan  tindakan  lain  yang  bertanggung jawab.  Kepolisian  Republik  Indonesia  sebagai institusi  telah  melakukan  diskresi,  hal  ini dimaksudkan  lembaga  kepolisian  pun  dapat bekerja  secara  profesional  sebagai  pengayom masyarakat (Adnyani, 2021).
Tabel 1. Empat unsur framing Robert N. Entman tragedy Kanjuruhan di media asing
Mirror.co.uk 1 Oktober 2022
174 football fans killed in mass riot involving tear gas as league suspended
Hundreds of football fans have died after a riot broke out at match between Arema FC and Persebaya Surabaya in Indonesia on Saturday
Define problem Tragedi Stadion Kanjuruhan sebagai peristiwa kerusuhan sepak bola oleh para supporter Arema
Diagnosa causes Kekalahan Arema atas Persebaya Surabaya dengan skor 3-2 membuat ribuan suporter Arema FC masuk ke lapangan dari tribun penonton. Polisi menggunakan gas air mata yang ditembak kepada supporter yang berada di lapangan maupun yang ada di tribun. Kepanikan massa berusaha untuk melarikan diri dari ancaman gas air mata dalam situasi itu  banyak  supporter  yang  jatuh  ke  tanah  dan  secara  tidak  sengaja  diinjak-injak  oleh supporter yang lain. Make moral judgement Korban kematian akibat kerusuhan Stadion Kanjuruhan Malang Jawa Timur yang terus bertambah. Jumlah korban meninggal dunia hingga berita ini dibagikan sebanyak 174 orang Korban  meninggal  dunia  terdiri  dari  supporter,  anak-anak  dan  pihak  kepolisian
Indonesia.
Treatment recommendation semua  sisa  pertandingan  Liga  1  BRI  yang  dijadwalkan  untuk  minggu  kedepan  dan seterusnya telah ditangguhkan sampai waktu yang belum ditentukan. Arema tidak akan diberikan  kesempatan  untuk  menjadi  tuan  rumah  dalam  pertandingan  liga  1  BRI terutama untuk sisa satu musim berikutnya. PSSI membentuk tim investigasi agar kasus ini segera terungkap dan diadili sebagaimana ketentuan hukum yang berlaku.

## Aljazera.com 2 Oktober 2022

## Hundreds killed, hurt in stampede at Indonesia football match
Police fire tear gas after fans invade pitch in East Java, triggering a stampede that killed at least 125 people and injured 100 more.
Define problem Tragedi  Kanjuruhan  merupakan  sebuah  kerusuhan  dan  penyerbuan  yang  terjadi  di stadion  sepak  bola  Indonesia  yang  dilakukan  oleh  supporter  Arema  yang  berdampak pada ratusan orang meningga dunia dan puluhan lainnya luka-luka. Tragedi Kerusuhan di  Stadion  Kanjuruhan  Malang  Jawa  Timur  ini  merupakan  salah  satu  bencana  yang paling mematikan di dunia sepak bola.
Diagnosa causes Tindakan  penembakkan  gas  air  mata  dengan  tujuan  mengusir  para  supporter  yang memasuki  lapangan  sebagai  pemicu  kericuhan,  menyebabkan  para  penonton  panik sehingga bergegas menuju pintu keluar sebagian terinjak oleh penonton yag lainnya.
Panitia  pertandingan  tidak  mengikuti  rekomendasi  pihak  berwenang  untuk melakasanakan  pertandingan  di  sore,  pertandingan  tetap  dilaksanakan  malam  hari dengan  kafasitas  penonton  melebehi  sebagaimana  yang  direkomemdasika  pemerintah hanya 38.000 penonton, namun tiket yang dicetak oleh penyelenggara sebanyak 42.000 yang terjual habis
Make moral judgement Tragedi kerusuhan di stadion kanjuruan menelan korban nyawa sebanyak 125 orang. Kekerasan  dan  kerusuhan  dalam  pertandingan  sepak  bola  lazim  terjadi  di  Indonesia, namun peristiwa sebesar yang terjadi ini tidak pernah ada sebelumnya. Treatment
recommendation Presiden  telah  mengeluarkan  instruksi  untuk  melakukan  penyelidikan  atas  tragedi  itu, sistem  keamanan  terhadap  semua  pertandingan  sepak  bola  akan  ditunjau  ulang. Selanjutnya  mengarahkan  asosiasi  sepak  bola  Indonesia  untuk  menangguhkan  semua pertandingan sampai peningkatan keamanan selesai.

## Aljazera.com 3 Oktober 2022
Photos: Deadly stampede at Indonesian football match The death toll is likely to increase in wake of the stampede and riot at Kanjuruhan Stadium in eastern city of Malang
Define problem Sebagai satu bencana olahraga paling mematikan di dunia. Memungkin update korban yang meninggal dikemudian hari akan bertambah, tentu semua orang berharap bahwa tidak ada lagi penambahan angka kematian akibat kerusuhan tersebut.
Diagnosa causes Seumber    kerusuhan    berawal    dari    kekalahan    Arema    FC    atas    Persebaya    yang menyebabkan supporter Arema menyerbu lapangan. Make moral
judgement sekitar  180  korban  luka  yang  menjalani  perawatan  intensif  di  berbagai  rumah  sakit berada dalam kondisi kritis. Beberapa  penggemar tercekik  dan yang  lainnya  terinjak- injak saat ratusan orang berlari ke pintu keluar untuk menghindari gas air mata Treatment
recommendation PSSI untuk menangguhkan pertandingan liga 1 disetop untuk hingga waktu yang tidak ditentukan.  Melarang  Arema  FC  menjadi  tuan  rumah  pertandingan  sampai  Liga  1 Indonesia musim 2022-2023 ini selesai.
Media Malaysia: www.thesundaily.my  2 Oktober 2022 127 dead after violence at football match in Indonesia (127 tewas setelah kekerasan di pertandingan sepak bola di Indonesia
Define problem Peristiwa Stadion Kanjuruhan sebagai sebuah kekerasan di pertandingan sepak bola di Indonesia.  Sebagai  kekerasan  sepak  bola  karena  bentrok  yang  terjadi  justru  antara Supporter Arema dengan pihak kepolisian yang sedang mengamankan pertandingan.
Diagnosa causes Dampak dari Suporter Arema FC di stadion Kanjuruhan di timur kota Malang menyerbu lapangan  setelah  Arema  Malang  kalah  3-2  dari  Persebaya  Surabaya.  Polisi  mencoba membujuk para supporter yang memenuhi area lapangan pertandingan untuk kembali ke tribun dan menembakkan gas air mata ke tribun setelah dua petugas tewas
Make moral judgement Peristiwa  Stadion  Kanjuruhan  adalah  kejadian  yang  sangat  disesalkan  yang  melukai sepak  bola  Indonesia  di  saat  suporter  bisa  menonton  pertandingan  sepak  bola  dari stadion. Treatment
recommendation Indonesia  berjanji  untuk  menyelidiki  di  area  Stadion  Kanjuruhan  sebagai  tempat terjadinya  peristiwa  kerusuhan.  Pemerintah  akan  mengevaluasi  secara  menyeluruh penyelenggaraan pertandingan dan kehadiran suporter. Akan ada kemungkinan untuk kembali melarang pendukung menghadiri pertandingan
Sumber:  Modifikasi  peneliti,  2023

## SIMPULAN
Empat  media  asing  diantaranya  Mirror.co.uk media  Inggris,  Aljazera.com  dari  Qatar, thesundaily.my  dari  Malaysia  dan  nytimes.com New York menyajikan framing dalam pemberitaan tentang tragedi Stadion Kanjuruhan. Framing tersebut disajikan melalui empat  unsur,  pertama,  definisi  problem  ( define problem )  bahwa  tragedi  Stadion  Kanjuruan sebagai  sebuah  peristiwa  kerusuhan  dan penyerbuan  yang  dilakukan  oleh  supporter arema, sebagai sebuah kekerasan di pertandingan  sepak  bola  dan  menjadikan peristiwa  ini  sebagai  bencana  olahraga  paling mematikan  di  dunia.  Kedua,  sumber  masalah ( Diagnosa  causes ),  keempat  media  asing  ini membagi  kedua  sumber  masalah.  Pertama, sebagai  sumber  kerusuhan,  yaitu  disebebkan oleh  tindakan  beberapa  orang  dari  supporter Arema  yang  turun  ke  lapangan untuk  menemui para  pemain  sebagai  bentuk  respons  kekalahan Arema Malang atas Persebaya Surabaya, namun tindakan  ini  memancing  reaksi  para  supporter yang  lain  juga  ikut  turun  ke  lapangan. selanjutnya  sumber  korban  meninggal  dunia disebabkan oleh tindakan polisi Indonesia dalam pembubaran  supporter  dengan  menggunakan penembakan gas air mata ke lapangan dan tribun stadion, mengakibatkan para penonton mengalami sesak nafas karena menghirup gas air mata  serta  adanya  tindakan  saling  injak  satu sama lain untuk menyelamatkan diri.
Ketiga,  membuat  keputusan  moral ( Make  moral  judgement )  atas  tragedi  tersebut sebagai  sebuah  bancana  sepak  bola  yang  tidak pernah  terjadi  dalam  sejarah  sepak  bola Indonesia,  korban  meninggal  dunia  sebanyak 125 orang dan ada sekitar 180 korban luka yang menjalani perawatan intensif di berbagai rumah sakit  berada  dalam  kondisi  kritis.  Dalam kerusushan tersebut diceritakan bahwa beberapa penggemar  tercekik  dan  yang  lainnya  terinjak- injak  saat  ratusan  orang  berlari  ke  pintu  keluar untuk    menghindari    gas    air    mata    sebelum
akhirnya mereka meninggal dunia dari peristiwa tersebut.
Keempat,  rekomendasi  penyelesaian  masalah (t reatment recommendation ) , empat media asing ini menyatakan bahwa keseluhuan sisa pertandingan  Liga  1  BRI  telah  ditangguhkan sampai waktu yang belum ditentukan, supporter Arema  tidak  akan  diberikan  kesempatan  untuk menjadi  tuan  rumah  dalam  pertandingan  liga  1 BRI.  Kemudian  kebijakan  Presiden  telah memerintahkan  penyelidikan  atas  tragedi  itu, peninjauan keamanan terhadap semua pertandingan  sepak  bola  dan  pemerintah  akan mengevaluasi secara menyeluruh penyelenggaraan  pertandingan  dan  kehadiran suporter. Akan ada kemungkinan untuk kembali melarang pendukung menghadiri pertandingan.

## DAFTAR PUSTAKA
Adnyani, N. K. S. (2021). Kewenangan diskresi kepolisian  Republik  Indonesia  dalam penegakan hukum pidana. Jurnal Ilmiah Ilmu Sosial , 7 (2),        135.
https://doi.org/10.23887/jiis.v7i2.37389 Agustina,  R.  S.  (2020). Buku  jago  sepak  bola untuk pemula. Nasional dan Internasional . Cemerlang.
Aji, R. N. B. (2013). Nasionalisme dalam sepak bola    Indonesia    tahun    1950-1965.
Lembaran Sejarah , 10 (2), 235–148. Anam,  C.  H.,  &  Supriyadi.  (2018).  Hubungan fanatisme  dan  konformitas  terhadap agresivitas  verbal  anggota  komunitas suporter  sepak  bola  di  Kota  Denpasar.
Jurnal  Psikologi  Udayana , 5 (1),  132– 144.
FIFA Stadium Safety and Security Regulations,
(2012). www.FIFA.com
Entman,  R.  M.  (1993).  Framing:  Toward clarification  of  a  fractured  paradigm. Journal  of  Communication,  Autumn , 43 (4), 51–58.
Eriyanto. (2015). Analisis Framing. Konstruksi, ideologi dan politik media (Nurul Huda SA (ed.)). PT LKIS Printing Cemerlang. Hakim,  M.  L.,  Yuliati,  D.,  &  Hariono  Rinaldi. (2017). Aremania: Suatu bentuk identitas  pemersatu  kaum  muda  Kota Malang    tahun    1992-2000. Jurnal
Masyarakat & Budaya , 19 (1), 119–130.
Junaedi, F. (2014). Amuk suporter PSIS dalam narasi media. Jurnal  Ilmu  Komunikasi , 11 (1), 1–10.
Martianto,  R.  W.  U.,  &  Wahid,  U.  (2021).
Jurnalisme damai pemberitaan deklarasi pemerintahan  sementara  Papua  Barat pada teks media asing. Jurnal Komunikasi  Dan  Kajian  Media , 5 (1), 17–38. https://jurnal.untidar.ac.id/index.php/ko munikasi/article/view/3572
Millar  Colin.  (2022,  October  1). 174  football fans  killed  in  mass  riot  involving  tear gas as league suspended . Www.Mirror.Co.Uk.
Prabowo,  Y.  (2022a,  October  2). Hundreds killed,  hurt  in  stampede  at  Indonesia football match . Www.Aljazeera.Com.
Prabowo, Y. (2022b, October 2). Photos: Deadly stampede at Indonesian football match .
Www.Aljazeera.Com/.
https://www.aljazeera.com/gallery/2022 /10/2/photos-174-killed-in-one-of- indonesias-worst-football-disasters Rumpoko,  S.  S.  (2018).  Kekerasan  dalam sepakbola. Jurnal Ilmiah PENJAS , 4 (3),
33–57.
Saleh,  N.  (2022). Klasemen  kualifikasi  Piala Asia  2023  setelah  Timnas  Indonesia tekuk  Kuwait  2-1 .  Bola.Tempo.Co. https://bola.tempo.co/read/1599927/kla semen-kualifikasi-piala-asia-2023- setelah-timnas-indonesia-tekuk-kuwait- 2-1
Suhartono,  M.,  Wee,  S.-L.,  &  Sijabat,  D.  M. (2022, October 3). Fans Focus on Police
After More Than 100 Die at Indonesian
Soccer  Match  Witnesses  said  officers fired  tear  gas indiscriminately into  the stands, causing a stampede that led to at least  125  deaths. Www.Nytimes.Com. https://www.nytimes.com/2022/10/02/ world/asia/indonesia-soccer-stadium- stampede.html Suryandari, N., & Arifin, S. (2021).
Islamophobia  and  Media  Framing  in West Media. KARSA: Journal of Social and  Islamic  Culture , 29 (1),  27–45. https://doi.org/10.19105/karsa.v29i1.37 93
Syahputra, I. (2016). Pemuja sepak bola kuasa media atas budaya . KPG (Kepustakaan
Populer Gramedia). thesundaily.my.  (2022,  October  2). 127  dead after  violence  at  football  match  in Indonesia . Www.Thesundaily.My. https://www.thesundaily.my/home/127- dead-after-violence-at-football-match- in-indonesia-MI9903592 Wahdiyati,  D.,  &  Romadlan,  S.  (2021).
Stereotipe  tentang  Muslim  Indonesia dalam pemberitaan media asing (analisis framing terkait pemberitaan aksi 212 di media online time dan al jazeera). Jurnal Interaksi  :  Jurnal  Ilmu  Komunikasi ,
5 (2), 182–200. https://doi.org/10.30596/interaksi.v5i2. 6878 Wee, S.-L. (2022, October 3). Kl Deadly Soccer Clash in Indonesia Puts Police Tactics, and Impunity, in Spotlight. Www.Nytimes.Com. https://www.nytimes.com/2022/10/03/
world/asia/indonesia-soccer-stadium- stampede.html Widi, S. (2022, September 19). Indonesia Masuk Daftar  Negara  Paling  Tertarik  Sepak
Bola di Asia . Dataindonesia.Id.
https://dataindonesia.id/Ragam/detail/in donesia-masuk-daftar-negara-paling- tertarik-sepak-bola-di-asia
Yusuf,  A.  (2022,  December  31). Kronologi Tragedi Kerusuhan di Stadion Kanjuruhan  Usai  Laga  Arema  FC  vs Persebaya . Radarbandung.Id.
https://www.radarbandung.id/2022/10/0
2/kronologi-kerusuhan-di-stadion- kanjuruhan-usai-laga-arema-fc-vs- persebaya/