## JPD: Jurnal Pendidikan Dasar
P-ISSN 2086-7433  E-ISSN 2549-5801
DOI: doi.org/10.21009/JPD.092.07.

## PERSEPSI GURU SEKOLAH DASAR JAKARTA UTARA TERHADAP MITIGASI BENCANA BANJIR

## Yustia Suntari
Universitas Negeri Jakarta Email : yustiasuntari.unj@gmail.com
Abstract: This study aims to determine how the perception of elementary school teachers in North Jakarta on flood disaster mitigation. A flood that often occurs in Jakarta, the capital of Indonesia,  should  be  anticipated  and  dealt  with  jointly  between  the  government  and  the community. Flood disasters that are detrimental to both materially and non materially should be  given  the  main  attention  of  all  parties  and  should  be  taught  to  students,  so  that  flood prevention can be faster and more precise. This research is a type of survey research with a quantitative  descriptive  approach.  This  survey  study  aims  to  describe  the  perceptions  of elementary school teachers on flood disaster mitigation and their understanding of disaster mitigation education. The results of this study state that all elementary school teachers in the North  Jakarta  area  who  are  affected  by  rob  water  state  that  they  have  never  provided  a simulation  to  their  students  regarding  the  way  to  deal  with  flood  water.  Although  35%  of respondents stated that they had received a flood prevention simulation. Simulations that have been given are only intended for adults, not for elementary school age children. Most teachers have also taught material about disasters, but only a few have specifically discussed rob floods . Keyword : Perception of Elementary Teachers, Disaster Mitigation
Abstrak : Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaaimana persepsi guru Sekolah Dasar di  Jakarta  Utara  terhadap  mitigasi  bencana  banjir.  Bencana  banjir  yang  kerapkali  terjadi  di Jakarta,  ibukota  Indonesia,  seharusnya  dapat  diantisipasi  dan  ditanggulangi  secara  Bersama antara pemerintah dan masyarakat. Bencana banjir yang banyak merugikan baik secara materil maupun  non materi  ini  sudah  selayaknya  mendapat  perhatian  utama  bagi  seluruh pihak  dan sudah sepatutnya pula diajarkan kepada siswa, agar penanggulangan banjir dapat lebih cepat dan  tepat.  Penelitian  ini  merupakan  jenis  penelitian  survei  dengan  pendekatan  deskriptif kuantitatif.  Penelitian  survei  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  tentang  persepsi  guru Sekolah Dasar terhadap mitigasi bencana banjir serta pemahaman mereka dengan pendidikan mitigasi bencana. Hasil dari penelitian ini menyatakan bahwa seluruh guru Sekolah Dasar di wilayah  Jakarta  Utara  yang  merupakan  wilayah  terkena  dampak  air  rob  menyatakan  bahwa mereka  tidak  pernah  memberikan  simulasi  kepada  siswa/i  mereka  terkait  cara  menghadapi banjir  air  rob.  Meskipun  35%  responden  menyatakan  pernah  mendapatkan  simulasi penanggulangan  banjir.    Simulasi  yang  pernah  diberikan  hanya  diperuntukkan  untuk  orang dewasa, bukan untuk anak usia Sekolah Dasar.  Sebagian besar guru juga pernah mengajarkan materi tentang bencana, namun hanya sedikit yang pernah secara spesifik membahas banjir air rob.
Kata Kunci : Persepsi Guru SD, Mitigasi Bencana

## PENDAHULUAN
Secara  geologis,  Indonesia  terletak  di pertemuan  tiga  lempeng  lithosfer  yaitu lempeng Indo-Australis di bagian selatan dan barat,  lempeng  Asia  atau  Eurasia  di  bagian utara,  dan  lempeng  pasifik  di  bagian  timur (Dadang  Sungkawa,  2010).  Kondisi  inilah yang menyebabkan wilayah Indonesia memiliki banyak gunung berapi aktif sehingga juga  memiliki  tanah  yang  subur.  Selain membawa  dampak  positif,  letak  Indonesia juga  berpotensi  pada  berbagai  bencana,  baik bencana alam, bencana non alam, dan bencana sosial.
Kerugian  akibat  bencana  bertambah karena  masyarakat  belum  mengerti  upaya untuk  mengurangi  resiko  bencana  atau  yang dikenal  dengan  mitigasi  bencana.  Mitigasi bencana  merupakan  upaya  untuk  mengurangi dampak  bencana.  Mitigasi  ini  terdiri  dari mitigasi fisik (struktural) yaitu upaya mengurangi dampak bencana secara fisik dan mitigasi non fisik (nonstruktural) yaitu upaya mengurangi dampak bencana seccara non fisik yang  diwujudkan  dalam  pendidikan  mitigasi bencana (Radianta Triatmadja, 2010:141).
DKI Jakarta, sebagai Ibukota Indonesia juga kerap kali terkena bencana. Indeks rawan bencana  di  seluruh  wilayah  DKI  Jakarta berdasarkan Indeks Rawan Bencana Indonesia tergolong  tinggi.  Baik  di  Jakarta  Timur  (skor 90  menduduki  peringkat  48),  Jakarta  Selatan (skor  84  menduduki  peringkat  70),  Jakarta Utara  (skor  80  menduduki  peringkat  84), Jakarta  Barat  (skor  79  menduduki  peringkat 92),  Jakarta  Pusat  (skor  77  menduduki peringkat  102),  maupun  di  Kepulauan  Seribu (skor  42  menduduki  peringkat  352).  Annisa (2010) mengemukkan bahwa Dimana
ancaman  bencana  di  DKI  Jakarta  meliputi Banjir, Kebakaran Permukiman, Cuaca Ekstrem,  Longsor,  Abrasi,  Gagal  Teknologi, Konflik Sosial.
Hasil  studi  yang  dilakukan  oleh Immadudna  (2011)  menyatakan  wilayah Jakarta  Utara  menempati  posisi  satu  dalam urutan  wilayah  paling  berisiko  terkena  banjir se-Asia  Tenggara.  Kondisi  di  atas  diperparah oleh  adanya  aktivitas  reklamasi  pantai  utara Jakarta untuk pembangunan kawasan permukiman.  Reklamasi  pantai  utara  Jakarta tersebut, juga telah menggusur hutan mangrove  (bakau)  yang  berfungsi  sebagai pelindung  alami  wilayah  daratan  bila  terjadi air pasang/gelombang pasang dari laut. Selain mengubah  geomorfologi  (bentang  alam),  hal tersebut  juga  telah  mengganggu  sistem hidrologi dataran pantai sehingga meyebabkan air dari sistem drainase sulit mengalir ke laut. ( Metro post, 2011)
Secara  umum  ada  beberapa  faktor penyebab  terjadinya  banjir.  Faktor-faktor tersebut  adalah  kondisi  alam  (letak  geografis wilayah,  kondisi  topografi,  geometri  sungai dan sedimentasi), peristiwa alam (curah hujan dan  lamanya  hujan,  pasang,  arus  balik  dari sungai  utama,  pembendungan  aliran,  sungai akibat  longsor,  sedimentasi  dan  aliran  lahar dingin), dan aktifitas manusia (pembudidayaan daerah  dataran  banjir).  Peruntukan  tata  ruang di  dataran  banjir  yang  tidak  sesuai  dengan fungsi  lahan,  belum  adanya  pola  pengelolaan dan pengembangan dataran banjir, pemukiman di bantaran sungai, sisitem drainase yang tidak memadai, terbatasnya tindakan mitigasi banjir, kurangnya kesadaran masyarakat di sepanjang alur  sungai,  penggundulan  hutan  di  daerah hulu, terbatasnya upaya pemeliharaan.
Persepsi  adalah  sebuah  proses  yang berupa  respon  terhadap  rangsangan  atau stimulus  dari  luar.  Respon  ini  dapat  berupa pendapat, tindakan, atau bahkan dalam bentuk penolakan terhadap suatu stimulus. Sugihartono  (2007:8),  Jalaluddin  Rakhmat (2005:  51).    Proses  penginderaan  hanya merupakan langkah awal proses persepsi, serta penginderaan  memberikan  gambaran  nyata mengenai  suatu  objek  sedangkan  persepsi mampu memahami lebih dari gambaran nyata objek  tersebut.  Faktor  yang  Mempengaruhi Persepsi  Persepsi  setiap  manusia  terhadap suatu  stmiulus  beragam  dikarenakan  adanya faktor-faktor  yang  mempengaruhi  persepsi tersebut. Menurut Bimo Walgito (2004: 89-90) persepsi  harus  memenuhi  tiga  persyaratan yaitu adanya objek yang dipersepsi, alat indera atau reseptor, serta perhatian yang digunakan untuk  persiapan  dalam  mengadakan  persepsi. Sehingga  faktor  perhatian  memiliki  peran penting dalam proses persepsi.
Menurut  Radianta  Triatmadja  (2010: 41) “mitigasi adalah suatu upaya atau tindakan yang  dilakukan  untuk  mengurangi  efek  dari suatu kejadian bencana”. Di dalam UU No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana pasal I (9) dijelaskan bahwa “mitigasi adalah serangkaian  upaya  untuk  mengurangi  resiko bencana,  baik  melalui  pembangunan  fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan  menghadapi  ancaman  bencana”. Oleh  karena  itu,  mitigasi  bencana  dapat diartikan  sebagai  tindakan-tindakan  untuk mengurangi  dampak  dari  suatu  bencana sebelum bencana itu terjadi.
METODE
Jenis  penelitian  ini  merupakan  jenis penelitian survei dengan pendekatan deskriptif kuantitatif.  Penelitian  survei  ini  bertujuan untuk  mendeskripsikan  tentang  persepsi  guru Sekolah  Dasar  terhadap  mitigasi  bencana banjir  serta  pemahaman  mereka  dengan pendidikan  mitigasi  bencana.  Penelitian  ini menggunakan  instrumen  berupa  angket  dan wawancara  yang  disebar  di  SD-SD  Kawasan Jakarta Utara.

## HASIL
Beberapa  hal  yang  ditanyakan  terkait persepsi  guru  terhadap  banjir  diantaranya mengenai  pengetahuan  guru  tentang  air  rob, pengalaman guru mengajarkan tentang bencana banjir kepada siswa, pengalaman guru menghadapi  banjir,  simulasi  banjir  kepada siswa  SD,  bantuan  atau  informasi  banjir  dari instansi  terkait,  yakni  BPBD  atau  BNPB, bagaimana  guru  melihat  solusi  dalam meghadapi  banjir  baik  yang  dilakukan  oleh pemerintah maupun masyarakat. Dari hasil uji instrumen  dan  wawancara  dengan  para  guru, maka di dapat hal-hal sebagai berikut
Pengalaman  Guru  dalam  Menghadapi Banjir
Sebanyak 88% guru menjawab bahwa mereka  pernah  mengalami  banjir  air  rob  di sekitar tempat tinggal mereka, dan seluruhnya menjawab bahwa pernah mengalami banjir air rob di instansi tempat mereka bekerja. Adapun 12% yang belum pernah mengalami banjir air rob  ini,  karena  lokasi  tempat  tinggal  mereka tidak berada di Jakarta utara, tetapi di Jakarta selatan.

## Persepsi Guru Terhadap Banjir Air Rob
Seluruh  guru  (100%)  mengetahui  apa yang  dimaksud  dengan  banjir  air  rob,  yaitu
banjir yang diakibatkan oleh naiknya ketinggian  air  laut.  Merekajuga  memahami bahwa  lokasi  mereka  bekerja  adalah  lokasi dimana  rentan  sekai  terjadi  banjir  air  rob  ini, dikarenakan dekatnya SD mereka dengan laut.

## Pengalaman Guru Mengajarkan Bencana
Sebanyak 94% guru pernah mengajarkan  materi  bencana  kepada  siswa, dan  88%  diantaranya  pernah  mengajarkan materi  banjir  air  rob  serta  bagaimana  cara mengantisipasinya jika terjadi banjir air rob di lingkungan  mereka.  6%  guru  lainnya  tidak pernah  mengajarkan  perihal  materi  bencana, karena  mereka  memang  belum  pernah ditempatkan  di  kelas  6  SD,  dimana  materi bencana  diajarkan  kepada  siswa.  12%  guru lainnya  mereka  mengajarkan  materi  bencana kepada siswa, namun tidak pernah mengajarkan secara spesifik tentang banjir air rob, hal ini karena di dalam buku sumber yang mereka  rujuk,  tidak  ada  materi  tentang  hal tersebut.
Pada umumnya, bencana yang diajarkan di SD lebih banyak tentang bencana gempa  bumi,  erupsi  gunung  berapi  dan tsunami, sedangkan untuk banjir hanya sedikit yang  membahas,  itupun  hanya  sekitar penyebab  dan  dampak  bila  banjir  air  rob terjadi.
Pengalaman Simulasi Banjir Air Rob
Terkait pengalaman guru untuk elakukan  simulasi  bencana  banjir,  sebanyak 18%  menyatakan  bahwa  mereka  pernah mendapatkan simulasi penanganan banjir dari (Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana (BNPB), akan tetapi mereka dapatkan simulasi inidi lingkungan tempat tinggal mereka, pada umumnya  hanya  diberikan  kepada  orang dewasa  saja,  dalam  hal  ini  bapak-bapak,
sedangkan  untuk  di  sekolah,  seluruh  guru mengatakan  bahwa  mereka  belum  pernah melakukan  simulasi  tentang  banjir  air  rob  ini kepada siswa/I mereka dan atau mendapatkan simulasi tentang banjir air rob ini dari BNPB ataupun  dari  BPBD  (Badan  Penanggulangan Bencana Daerah).
Persepsi Guru Mengenai Rencana Relokasi Persepsi guru terdiri dari persepsi dan proses  organisasi  informasi  yang  menjadi proses  pembentukan  persepsi.  Dalam  hal  ini, untuk  menunjukkan  persepsi  guru  mengenai rencana  relokasi  diperlihatkan  dalam  dua bagian  besar,  yakni  pengetahuan  tentang rencana relokasi yang terdiri dari tiga variabel yaitu  pemahaman  terhadap  definisi  relokasi, pengetahuan terhadap rencana relokasi pemerintah,  dan  penyampaian  informasi relokasi  secara  resmi  oleh  pemerintah  serta bagian  persepsi  masyarakat  terkait  dengan rencana relokasi.
Pengetahuan tentang Rencana Relokasi Pengetahuan responden mengenai rencana  relokasi  ini  merupakan  representasi dari tahapan pembentukan persepsi responden yang  terdiri  dari  pemilihan  dan  perhatian terhadap  informasi,  organisasi  informasi, interpretasi  informasi,  dan  pengambilan informasi  (Schemerhorn,  2010).  Tahapan pembentukan  persepsi  masyarakat  mengenai relokasi  tersebut  kemudian  berpengaruh terhadap  persepsi  guru  terhadap  rencana relokasi dan pembebasan lahan akibat bencana banjir.

## PEMBAHASAN
Berdasarkan hasil analisis dapat dilihat bahwa  sebanyak  76%  responden  mengetahui definisi  relokasi  sebagai  perpindahan  tempat tinggal ke tempat lain saja. Responden hanya
menilai  relokasi  sebagai  perpindahan  tempat tinggal  ke  tempat  lain  yang  telah  disediakan pemerintah  tanpa  dilengkapi  dengan  fasilitas umum  dan  fasilitas  sosial  yang  dibutuhkan. Sedangkan  24%  responden  lainnya  tidak mengetahui sama sekali mengenai definisi dari relokasi itu sendiri.
Pengertian  relokasi  menurut  Tercan (2001) merupakan perpindahan ke lokasi lain karena  penyediaan  lahan  atau  rumah  secara terpaksa  ataupun  tidak  terpaksa,  sedangkan definisi lainnya yang dipahami oleh responden disebut sebagai pembebasan lahan. Pembebasan lahan yang dalam hal ini disebut juga  sebagai  pengadaan  tanah  yang  menurut Peraturan  Presiden  RI  No.  65  Tahun  2006 Tentang  Pengadaan  Tanah,  merupakan  setiap kegiatan  untuk  mendapatkan  tanah  dengan cara  memberikan  ganti  rugi  kepada  yang melepaskan atau menyerahkan tanah, bangunan,  tanaman,  dan  benda-benda  yang berkaitan dengan tanah. Pengadaan tanah bagi pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan umum  oleh  Pemerintah  atau  Pemerintah Daerah  dilaksanakan  dengan  cara  pelepasan atau penyerahan hak atas tanah.
Definisi  mengenai  pembebasan  lahan atau pengadaan tanah tersebut berbeda dengan definisi  relokasi,  akan  tetapi  masih  banyak guru  di  Jakarta  Utara  yang  memahami keduanya  sebagai  suatu  hal  yang  sama. Pemahaman yang kurang tepat terhadap kedua definisi  tersebut  akan  berpengaruh  terhadap persepsi masyarakat untuk rencana relokasi itu sendiri. Hal ini berpengaruh terhadap bagaimana  mereka  mengisi  instrumen,  yang awalnya  mereka  ketakutan  karena  khawatir berpengaruh  terhadap  pekerjaan  dan  karir mereka  selaku  Pegawai  Negeri  Sipil.  Namun
setelah  mendapatkan  pemahaman  bahwa  ini hanya bagian dari penelitian, mereka akhirnya setuju untuk tetap mengisi instrumen.
Hasil  analisis  mengenai  pengetahuan terhadap  rencana  relokasi  dari  pemerintah memperlihatkan bahwa sebanyak 50% responden  menjawab  ragu-ragu.  Keragu- raguan tersebut dikarenakan responden mengetahui  rencana  relokasi  hanya  dari obrolan  yang  bersifat  informal  dengan tetangga  di  lingkungan  tempat  tinggal sehingga informasi yang diperoleh tidak begitu jelas. Sebanyak 50% lainnya menjawab tidak mengetahui  sama  sekali  mengenai  rencana relokasi oleh pemerintah.
Para  guru  yang  menjawab  ragu-ragu mengakui bahwa meskipun sempat mendengarbahwa  aka  nada  relokasi,  tetapi mereka tidak  mendapatkan  keterangan  secara jelas  mengenai  rencana  relokasi  yang sebenarnya hingga saat ini. Dari hasil analisis ini,  diketahui  bahwa  para  guru  belum mengetahui secara pasti bagaimana prosedur  relokasi  atau  pembebasan  lahan tersebut  seperti  dimana  lokasi  tempat  tinggal yang  baru,  berapa  harga  lahan  dan  bangunan yang ditawarkan pemerintah, bagaimana status kepemilikan  lahan  dan  bangunan  di  tempat yang baru, dan lain-lain.

## Persepsi Terhadap Rencana Relokasi
Dari hasil analisis dapat dilihat bahwa sebanyak  22%  dari  total  responden,  terutama guru  yang  instansi  dan  tempat  tinggalnya  di daerah  Muara  Angke  tidak  setuju  dengan rencana relokasi permukiman sebagai alternatif  solusi  untuk  penanggulangan  banjir air rob di Jakarta utara, hal ini karena menurut mereka  akan  terlalu  jauh  untuk  belajar  atau mengabdi  ke  instansi tempat  mereka  bekerja,
sedangkan sebanyak 88% dari total responden berpendapat  setuju  terhadap  pernyataan  yang menganggap  relokasi  permukiman  sebagai upaya  untuk  penanggulangan  banjir  air  rob, dengan catatan jika tempat relokasi aman dan nyaman sesuai dengan kebutuhan warga  ini.

## Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Persepsi
Mengenai Rencana Relokasi
Proses  pembentukan  persepsi  selain terdiri  dari  tahapan  pembentukan  proses persepsi juga didukung oleh faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi (Schemerhorn, 2012). Beberapa factor yang mempengaruhi persepsi para guru, terutama di Muara Angke terhadap rencana  relokasi  permukiman  akibat  bencana banjir terdiri dari beberapa aspek diantaranya persepsi  para  guru  terhadap  kondisi  fisik  dan lingkungan  wilayah  Muara  Angke,  kondisi sosial  dan  budaya,  kondisi  ekonomi,  serta kondisi organisasional.

## Kondisi Fisik dan Lingkungan
Persepsi  guru  terhadap  kondisi  fisik dan  lingkungan  meliputi  persepsi  terhadap kondisi  sarana  dan  prasarana  lingkungan  dan persepsi  terhadap  dampak  bencana  banjir  di Muara  Angke.  Untuk  kondisi  sarana  dan prasarana  lingkungan,  masyarakat  menilai kondisisekolah, masjid, jalan, drainase, dan air bersih  berdasarkan  kualitasnya.  Penilaian masyarakat  terhadap  sarana  dan  prasarana tersebut  berdasarkan  dua  kondisi  yaitu  ketika pertama  kali  pindah  atau  tinggal  di  Muara Angke  dan  ketika  setelah  bencana  banjir terjadi.  Dalam  penilaian  ini  dilihat  pula frekuensi  penilaian  responden  yaitu  bersifat negative  ranks , positive  ranks ,  atau ties . Negative  ranks berarti  penilaian  sarana  dan prasarana sesudah banjir lebih kecil dibandingkan sebelum atau ketika pertama kali
pindah. Positive ranks berarti sebaliknya yaitu penilaian sarana dan prasarana sesudah banjir lebih besar dibandingkan sebelum atau ketika pertama  kali  pindah,  sedangkan ties berarti penilaian sebelum dan sesudah sama saja atau tidak ada perubahan.
Penilaian  guru terhadap  fasilitas sekolah  khususnya  Sekolah  Dasar,  sebagian besar menilai positive ranks atau dengan kata lain  semakin  membaik.  Hal  ini  dikarenakan kondisi  SD  saat  ini  sudah  layak  digunakan untuk  kegiatan  belajar  mengajar,  terlebih setelah  di  re  grouping  menjadi  sekolah  satu atap,  yaitu  menjadi  SDN  Pluit  05  Pagi  saja, setelah sebelumnya dari SDN Pluit 05 dan 06 Pagi. Hal ini tentu berkaitan dengan kebijakan yang  telah  dilakukan  Pemda  DKI  Jakarta terhadap  kenaikan  mutu  Sekolah  Dasar. Sehingga SDN yang terletak di Muara Angke ini  pernah  mendapatkan  hibah  renovasi gedung, sehingga kini bangunannya menjadi 3 tingkat.
Penilaian  kondisi  masjid,  sebagian besar  masyarakat  menilai  tetap  tidak  ada perubahan ( ties ). Hal ini dikarenakan pengelolaan terhadap masjid cukup baik yaitu bangunan  masjid  sering  mengalami  renovasi sehingga jika setelah banjir mengalami rusak, maka  dapat  diperbaiki  kembali,  dengan  dana yang lebih banyak bersumber dari masyarakat itu  sendiri.  Penilaian  masyarakat  terhadap kondisi  jalan  lebih  banyak  yang  bersifat negative  ranks atau  kondisi  jalan  dinilai semakin  memburuk.  Hal  ini  karena  dengan intensitas  banjir  yang  semakin  sering  terjadi membuat  kualitas  jalan  semakin  memburuk. Meskipun  perbaikan  jalan  dilakukan,  tetapi intensitas  banjir  yang  lebih  sering  terjadi membuat  kualitas  jalan  tetap  memburuk.
Begitu  pula  halnya  dengan  kondisi  drainase yang  semakin  memburuk.  Saat  ini  kondisi drainase  tidak  dapat  menampung  aliran  air karena  aliran  tersumbat  oleh  sampah  dan semakin  dangkal  karena  adanya  lumpur  dari banjir.  Kondisi  drainase  yang  semakin memburuk ini menyebabkan timbulnya berbagai penyakit. Masyarakat sendiri sebenarnya  sering  mengadakan  kerja  bakti untuk  membersihkan  saluran  drainase.  Akan tetapi  karena  banjir  yang  kerap  terjadi, membuat  masyarakat  bosan  dan  jenuh  untuk membersihkan  saluran  drainase  sehingga kondisi  saat  ini  dibiarkan  begitu  saja.  Untuk kondisi kualitas air bersih sendiri banyak yang menilai tetap dan memburuk.
Dampak  negatif  yang  dirasakan  oleh guru  sebagai  bagian  dari  masyarakat  di wilayah Muara Angke akibat banjir bermacam-macam.  Jika  diurutkan  sesuai dengan yang paling dirasakan merugikan yaitu yang  pertama  kerugian  pada  kondisi  fisik bangunan  tempat  tinggal  serta  barang-barang pribadi  mengingat  banyak  perabotan  rumah yang  tidak  bisa  dipakai  serta  bangunan  yang runtuh  akibat  banjir.  Urutan  yang  kedua  dari kerugian yang dirasakan akibat bencana banjir yaitu  terhambatnya  melakukan  aktivitas sehari-hari  seperti  bekerja,  sekolah,  dan  lain- lain.  Kerugian  ini  terutama  dirasakan  saat terjadi  banjir  dimana  anak-anak  tidak  dapat bersekolah dengan baik, sedangkan orang tua tidak  dapat  bekerja  sehingga  penghasilan untuk keluarga berkurang. Urutan yang ketiga dari  kerugian  yang  dirasakan  akibat  bencana banjir  adalah  timbulnya  berbagai  macam penyakit  yang  menyerang  anak-anak  maupun orang dewasa.
Dari  berbagai  macam  kerugian  atau dampak negatif yang dirasakan oleh masyarakat  akibat  bencana  banjir  mengalami perubahan  dari  saat  pertama  kali  mengalami banjir  hingga  saat  ini.  Persepsi  terhadap perubahan  dampak  banjir  yang  dirasakan tersebut dapat semakin merugikan, tetap, atau semakin berkurang. Berdasarkan hasil analisis, sebanyak 88% dari total responden merasakan perubahan  dari  dampak  bencana  banjir  yang semakin merugikan. Sebanyak 12% dari total responden merasakan tetap tidak ada perubahan dari dampak banjir. Sebagian  besar  masyarakat  merasa  dampak bencana  banjir  yang  semakin  merugikan karena banjir yang terjadi semakin sering atau intensitas semakin tinggi. Dengan banjir yang semakin  sering  maka  kerugian  yang  dialami masyarakat pun semakin meningkat.
Berdasarkan  hasil  analisis,  sebanyak 94%  dari  total  responden  pernah  melakukan usaha untuk mengantisipasi ataupun menanggulangi banjir. Usaha tersebut diantaranya  seperti  membuat  bendungan, meninggikan  lantai  rumah,  mengurug  rumah, membersihkan  selokan,  membuat  pintu-pintu air,  membersihkan  lumpur,  secara  berkala masyarakat kerja bakti mengeruk sampah yang ada di got, dan membuat tanggul.

## Kondisi Sosial dan Budaya
Sebanyak 60% responden berpendapat sering  siswa  mereka  dan  masyarakat  terkena penyakit  akibat  banjir,  kemudian  sebanyak 30%  responden  menyatakan  kadang-kadang dan  sebanyak  10%  responden  menyatakan tidak  pernah  terkena  penyakit  akibat  banjir. Jenis  penyakit  yang  sering  menjangkit masyarakat  Muara  Angke  karena  banjir diantaranya  penyakit  kulit  seperti  gatal-gatal,
kutu  air,  penyakit  ISPA  seperti  sesak  nafas, penyakit  demam,  batuk,  pilek,  reumatik,  dan diare.  Untuk  anak-anak  sering  terjangkit penyakit demam, batuk, dan diare akibat banjir
Kondisi  sosial  di  lingkungan  Muara Angke dapat dilihat dari persepsi masyarakatnya terhadap hubungan sosial yang terjalin  diantara  tetangga.  Berdasarkan  hasil analisis sebanyak 30% dari responden menilai bahwa  hubungan  sosial  yang  terjalin  sangat erat, sedangkanbsisanya sebanyak 70% responden  menilai  hubungan  sosial  yang terjalin  biasa  saja.    Responden  yang  menilai hubungan  sosial  di  wilayah  Muara  Angke sangat erat memiliki alasanbahwa lingkungan tetangga  memiliki  rasa  saling  pengertian  dan tolong  menolong  cukup  tinggi.  Hal  ini  juga dikarenakan  sebagian  besar  tetangga  masih memiliki hubungan keluarga. Responden yang menilai  hubungan  sosial  di  lingkungan wilayah  Muara  Angke  biasa  saja,  memiliki alasan  bahwa  kehidupan  di  kota  cenderung individualis.

## Kondisi Ekonomi
Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa kekhawatiran terhadap penggantian aset lahan dan bangunan jika terjadi relokasi permukiman atau  pembebasan  lahan  menjadi  hal  paling utama  yaitu  sebesar  80%.  Terhadap  relokasi permukiman,  masyarakat  khawatir  jika  lahan dan  bangunan  di  tempat  tinggal  yang  baru tidak  sesuai  dengan  lahan  dan  bangunan  di tempat tinggal saat ini. Kekhawatiran tersebut meliputi  luas  lahan  dan  bangunan,  serta kondisi  fisik  bangunan  Selanjutnya  diikuti dengan  kekhawatiran  terhadap  hubungan sosial  yang  sudah  terjalin  di  lingkungan  saat ini  dan  mungkin  tidak  akan  didapatkan kembali di lingkungan permukiman yang baru.
Terakhir kekhawatiran terhadap mata pencaharian  atau  lapangan  pekerjaan  yang diperoleh
di
lingkungan  yang  baru  sebesar  70%.  Hal  ini karena  rata-rata  penduduk  muara  angke bermata  pencaharian  sebagai  nelayan.  Para guru juga memikirkan untuk masyarakat yang bermata pencaharian sebagai buruh pabrik atau pegawai swasta kekhawatiran berupa semakin menjauhnya  tempat  tinggal  dengan  tempat bekerja  sehingga  memperbesar  biaya  ongkos bekerja.  Untuk  masyarakat  yang  bermata pencaharian sebagai wiraswasta atau pedagang kekhawatiran  berupa  kehilangan  konsumen langganan  atau  semakin  membesarnya  biaya produksi dan distribusi terhadap barang.
Hasil  analisis  ini  dapat  menunjukkan urutan  faktor  yang  mempengaruhi  persepsi guru  terhadap  relokasi  permukiman  atau pembebasan  lahan  yaitu  kekhawatiran  guru terhadap masyarakat perihal penggantian aset lahan  dan  bangunan,  kekhawatiran  terhadap mata  pencaharian  di  lingkungan  baru,  dan kekhawatiran  terhadap  hubungan  sosial  yang terjalin di lingkungan baru.

## Kondisi Organisasi
Bencana  banjir  yang  sering  terjadi  di wilayah  Jakarta  Utara,  terutama  wilayah Muara Angke merupakan bencana yang perlu diantisipasi  atau  ditanggulangi  baik  oleh masyarakat  maupun  pemerintah  selaku  pihak yang  bertanggung  jawab.  Terdapat  dua variabel  yang  dinilai  yaitu  variabel  cara menyampaikan aspirasi yang sering masyarakat  lakukan  dan  variabel  tanggapan pemerintah  terhadap  aspirasi  yang  diberikan oleh guru sebagai bagian dari masyaraka
Berdasarkan  hasil  analisis,  sebanyak 71% dari total responden merasa belum pernah
menyampaikan  aspirasi  mengenai  banjir kepada pemerintah, sedangkan sisanya merasa pernah  menyampaikan  aspirasi  mengenai banjir  baik  secara  langsung  maupun  tidak langsung.  Cara  penyampaian  aspirasi  secara langsung  dilakukan  oleh  masyarakat  yaitu dengan  melakukan  laporan  atau  pengaduan langsung ke kelurahan ataupun ke kecamatan, selain  itu  juga  melalui  rapat-rapat  yang diadakan di tingkat kelurahan dan kecamatan.

## KESIMPULAN
Sebagian  besar  guru  juga  pernah mengajarkan  materi  tentang  bencana,  namun hanya  sedikit  yang  pernah  secara  spesifik membahas  banjir  air  rob.  Hal  ini  karena sebagian  besar  buku  sumber  yang  mereka gunakan sebagai literature dalam pembelajaran yang membahas bencana banjir, sebagaian besar buku hanya membahas perihal bencana  gempa  bumi,  tsunami,  dan  erupsi gunung berapi.
Sebagian  besar  para  guru  (88%) menerima  jika  ada  isu  rencana  relokasi  yang akan  dilakukan  pemerintah  sebagai  upaya menanggulangi bencana banjir.

## DAFTAR PUSTAKA
Immadudina, Annisa. (2011) . Zonasi risiko bencana banjir akibat sea level rise, Surabaya. Institut Teknologi Sepuluh Nopember.
Metro post, (2011). Banjir Rob Rendam
Jakarta .
Sugiharyanto, Taat Wulandari, Satriyo
Wibowo. (2014). Persepsi Mahasiswa Pendidikan Ips Terhadap Mitigasi Bencana Gempa Bumi. JIPSINDO No.
2, Volume 1 h. 161 – 182
Bimo Walgito. (2004). Pengantar Psikologi
Umum.Yogyakarta : Andi Offset
Rakhmat, Jalaluddin. (2005). Psikologi Komunikasi. Bandung: Remaja Karya. Radianta  Triatmadja.  (2010).  Tsunami:
Kejadian,  Penjalaran,  Daya  Rusak, dan Mitigasinya. Yogyakarta: Gajah Mada University Press.
UU No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana pasal I (9) Peraturan Presiden RI No. 65 Tahun 2006 Tentang Pengadaan Tanah Tercan, Binali. (2001). Post Earthquake Relocation Process in Yalova.