## IMPLEMENTASI MANAJEMEN MUTU TERPADU DALAM SISTEM MANAJEMEN SARANA DAN PRASARANA

## Ronius Lase
email: ronnylase89@gmail.com Universitas Negeri Malang, Jalan Semarang No. 5 Malang
Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis implementasi manajemen mutu terpadu dalam sistem manajemen sarana dan prasarana. Penelitian ini menggunakan pendekatan deskripsi. Populasi dalam  penelitian  ini  adalah  pelanggan  eksternal  dalam  satuan  pendidikan,  yaitu  peserta  didik.  Data dikumpulkan melalui hasil observasi dengan menggunakan kuisioner, dan dianalisis dengan menggunakan deskripsi.  Dari  penelitian  ini  ditemukan  bahwa:  (1)  sarana  dan  prasarana  yang  tersedia  di  sekolah tersebut, belum memenuhi kepuasan peserta didik, sehingga tingkat ketidakpuasan peserta didik masih tinggi; (2) membutuhkan dukungan dari yayasan dalam memenuhi kebutuhan sekolah.
Kata Kunci: Manajemen Mutu Terpadu, Sarana dan Prasarana, Kepuasaan Pelanggan

## 1. PENDAHULUAN
Perkembangan globalisasi saat ini tidak bisa dibendung lagi, dimana telah memasuki ke seluruh  aspek  kehidupan  manusia,  termasuk  dalam  bidang  pendidikan.  Dengan  adanya perkembangan ini, menuntut setiap satuan pendidikan untuk tetap mempertahankan bahkan meningkatkan  mutu  satuan  pendidikan.  Orang  tua,  peserta  didik,  dan  masyarakat  pada umumnya sebagai pengguna jasa pendidikan, memberikan harapan yang besar terhadap dunia pendidikan yang bermutu. Berbagai macam upaya yang sedang, dan akan dilakukan oleh masing- masing satuan pendidikan dasar untuk memenuhi tuntutan dunia pendidikan yang berkualitas.
Manajemen  mutu  dalam  dunia  pendidikan  dapat  dipahami  dalam  pengertian “mengutamakan peserta didik” atau “program perbaikan sekolah” yang dapat dilakuk an secara kreatif dan konstruktif. Dalam hal ini, mutu terpadu dapat mengubah kultur sekolah, sehingga peserta  didik  dan  orang  tua  menjadi  tertarik  terhadap  satuan  pendidikan  tersebut,  dimana terus-menerus  melakukan  perubahan  dalam  perbaikan  program-program.  Dalam  proses pendidikan yang bermutu sangat berperan penting berbagai input, misalnya bahan mengajar, metodologi, sarana sekolah, dukungan administrasi, sarana dan prasarana, serta sumber daya lainnya (Zazin, 2017:57).
Sampai  saat  ini,  pandangan  semua  orang  hampir  sama  bahwa  pendidikan  dianggap sebagai sebuah investasi yang sangat penting dalam meningkatkan kualitas manusia. Namun, mutu pendidikan tidak hanya dapat dilihat dari lulusannya yang berkualitas, akan tetapi dari proses  dan  faktor  penunjang  yang  ada.  Dengan  adanya  pemahaman  ini,  sehingga  orang  tua cenderung  memilih  satuan  pendidikan  yang  memiliki  fasilitas  yang  memadai  untuk  proses pendidikan anak-anaknya. Dari pemahaman pengguna jasa pendidikan, mutu dapat dipahami sebagai  sebuah kepuasaan yang  diterima  oleh  pengguna  jasa  pendidikan,  bahkan  melampaui keinginan dan kebutuhan pengguna jasa tersebut (Sallis, 2015;46).

## 2. METODE
Penelitian ini merupakan peneltian deskriptif dalam bentuk survey. Dalam penelitian ini, penulis menganalisis kepuasan pelanggan dalam hal ini peserta didik SMPKA Malang Malang. Populasi  dalam  penelitian  ini  peserta  didik  SMPKA  Malang  berjumlah  125  orang.  Teknik pengumpulan data yang digunakan oleh penulis dalam penelitian ini adalah dengan menyebarkan kuisioner dalam bentuk google formulir.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Kualitas menurut Crosby adalah conformance to requiretment , yaitu sesuai dengan yang diisyaratkan atau distandarkan. Menurut Deming, kualitas adalah kesesuaian dengan kebutuhan pasar/konsumen.  Sedangkan  menurut  Juran,  kualitas  adalah fitness  for  us (dalam  Nasution, 2015:2).  Dari  pandangan  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  kualitas  itu  sesungguhnya merupakan sebuah standar yang sesuai dengan kebutuhan pengguna produk tersebut. Dalam dunia pendidikan, pemerintah telah menetapkan sebuah standar pendidikan yang dituangkan dalam  Standar  Nasional  Pendidikan  (SNP)  yang  terdiri  dari  8  standar.  Standar  Nasional Pendidikan  (SNP)  memiliki  fungsi  dan  tujuan  untuk  mewujudkan  pendidikan  yang  bermutu, sebagaimana dikatakan dalam PP No. 19 Tahun 2005 pasal 3 dan 4 bahwa SNP berfungsi sebagai dasar perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan pendidikan dalam mewujudkan pendidikan nasional yang bermutu. Tetapi, Standar Nasional Pendidikan ini merupakan kriterian minimum saja dalam melaksanakan sistem pendidikan di seluruh wilayah Republik Indonesia (Barnawin & Arifin, 2017:42).
Seorang tokoh Manajemen Mutu Terpadu/TQM bernama Crosby (dalam Sule, 2018: 140) menyatakan bahwa Manajemen Mutu Terpadu/TQM adalah strategi dan integrasi sistem manajemen  untuk  meningkatkan kepuasan  konsumen ,  mengutamakan  keterlibatan  seluruh manager  dan  pegawai,  serta  menggunakan  metode  kuantitatif.  Oleh  karena  itu,  Crosby memberikan  standar  kinerja  yang  harus  digunakan  dalam  seluruh  aspek  yaitu zero  defect . Strategi  yang  diterapkan  dalam  menggunakan  manajemen  mutu  terpadu  dalam  dunia pendidikan  adalah  satuan  pendidikan  memposisikan  diri  sebagai  lembaga  yang  memberikan pelayanan ( service ) jasa sesuai harapan pelanggan ( customer ). Hal ini selaras dengan konsep yang dikemukakan oleh Deming, yaitu “3 C” yang berfokus pada Customer, Culture and Capacity , untuk  melakukan  perbaikan  yang  berkesinambungan  (David  Wijaya,  2008:  86 – jurnal pendidikan penabur ).
Salah satu unsur yang sangat utama dalam TQM adalah fokus pada pelanggan, dengan sebuah  prinsip  bahwa  segala  kebutuhan  pelanggan  diusahakan  semaksimal  untuk  dapat memberikan kepuasan dalam semua aspek. Pelanggan dalam hal ini adalah pelanggan internal maupun pelanggan eksternal. Jadi, pada dasarnya TQM merupakan pemuasan persyaratan yang diinginkan  oleh  pelanggan  (Nasution,  2015:  24).  Dalam  konteks  pendidikan    siswa  dapat dikategorikan  sebagai  pelanggan  internal  tetapi  juga  dapat  dikatagorikan  sebagai  pelanggan eksternal. Sebagai katagori pertama manakala siswa ikut berperan dan berkontribusi bersama- sama pihak sekolah menghasilkan produk atau jasa. Dilain sisi siswa dapat dikatagorikan sebagai pelanggan eksternal manakala mereka pasif hanya menerima begitu saja dan tidak berperan dalam menghasilkan produk atau jasa sekolah (Sutarto, 2015: 37).
Supaya  lebih  memahami  tentang  mutu,  Zazin  (2017:56)  memberikan  penjelasan tentang manajemen mutu terpadu dan hubungannya dengan pelanggan dalam bentuk gambar berikut ini:
Gambar 1. Memahami Manajemen Mutu Terpadu
Pada dasarnya, sekolah bermutu terpadu menurut Arcaro (2006:38) harus memiliki 5  karakteristik  yang  diilustrasikan  dalam  bentuk  pilar,  yaitu  (1)  fokus  pada  kostumer;  (2) keterlibatan total; (3) pengukuran; (4) komitmen; (5) perbaikan berkelanjutan. Keberhasilan dalam  menerapkan  TQM  tersebut  di  sekolah,  dapat  diukur  tingkat  kepuasan  pelanggan (internal  &  eksternal).  Sekolah  dikatakan  berhasil  dalam  menerapkan  TQM  apabila memberikan  pelayanan  sesuai  yang  diharapkan  dan  diinginkan  oleh  para  pelanggan.  Hal tersebut bisa diukur dengan melihat dan mendapatkan respon dari pelanggan:
1. Siswa  puas  dengan  layanan  sekolah,  tentang  pelajaran  yang  diterima,  perlakuan  guru, pimpinan, puas dengan fasilitas, siswa menikmati situasi sekolah (nyaman).
2. Orang tua merasa puas dengan pelayanan yang diberikan oleh sekolah terhadap anaknya, baik dari segi perkembangan anak, maupun dari segi program yang dijalankan.
3. Pihak  pemakai  atau  penerima  lulusan  merasa  puas  karena  menerima  lulusan  yang berkualitas dan sesuai harapan.
4. Pendidik  dan  Tenaga  Kependidikan  merasa  puas  dengan  pelayanan  sekolah  dalam  hal pembagian  tugas,  hubungan  antara  guru  dan  kepala  sekolah,  gaji  yang  diterima  (Zazin, 2017: 64-65).
Menjadi  lembaga  pendidikan  yang  bermutu,  yang  diharapkan  oleh  pelanggan  salah satunya adalah ketersediaan sarana-prasarana seperti yang diuangkapkan oleh Zazin. Menurut Ismaya (2015: 122), sarana dan Prasarana merupakan fasilitas pendukung yang dapat menunjang proses  kegiatan  dalam  organisasi.  Sarana  merupakan  perlengkapan  yang  sifatnya  dapat digunakan  secara  langsung,  sedangkan  prasarana  merupakan  fasilitas  pokok  yang  sifatnya mempunyai  masa  pakai  yang  cukup  lama.  Dalam  PP  No.  19  tahun  2005  pasal  42 mengamanatkan tentang sarana dan prasarana sebagai berikut:
a. Setiap  satuan  pendidikan  wajib  memiliki  sarana  yang  meliputi  perabotan,  peralatan pendidikan, media pendidikan, buku dan peralatan lain yang menunjang proses belajar yang teratur dan berkelanjutan.
b. Setiap satuan pendidikan wajib memiliki prasarana yang meliputi lahan, ruang kelas, ruang pimpinan satuan pendidikan, ruang pendidik, ruang laboratorium, ruang tata usaha, ruang perpustakaan, ruang bengkel kerja, ruang unit produksi, ruang kantin, instalasi daya dan jasa, tempat berolahraga, tempat ibadah, tempat bermain, tempat rekreasi, dan tempat lain yang menunjang proses pembelajaran yang teratur dan berkelanjutan.
Berdasarkan  respon  peserta  didik  SMPKA  Malang  terhadap  kuisioner  yang  telah penulis  sebarkan,  maka  ditemukan  bahwa  kepuasaan  peserta  didik  terhadap  pelayanan  dan sarana  yang  disedikan  oleh  SMPKA  Malang  termasuk  rendah.  Hal  ini  dapat  dibuktikan  dari persentasi berikut ini:
1. Apakah belajar di SMPKA Malang menyenangkan!
Senang = 39,2 %
Tidak Senang = 60, 8%
2. Pada saat proses KBM, Apakah anda nyaman belajar di kelas anda!
MUTU Input Proses Output Sesuatu/ barang Lebih baik, lebih ungul, elit, istimewa, dll Sesuai standart, sesuai spesifikasi Kepuasan pelanggan internal dan eksternal
Nyaman = 37, 6% Tidak nyaman dan biasa-biasa = 62,4 %
3. Bagaimana pendapatmu tentang meja dan kursi di SMPKA Malang Malang! Banyak yang Rusak = 82,4% Tidak Nyaman = 6, 4%
Bagus = 11,2 %
4. Apakah banyak sarana dan prasarana yang tersedia di SMPKA Malang! Banyak = 56% Sedikit = 44%
Dari  persentasi  respon  peserta  didik  tersebut  diatas,  maka  solusi  yang  dapat ditawarkan kepada pihak sekolah ataupun yayasan adalah saat ini sangat diperlukan pemenuhan kebutuhan akan sarana dan prasarana yang dibutuhkan oleh satuan pendidikan tersebut, guna meningkatkan  kualitas  pendidikan,  dan  kualitas sarana  dan  prasarana.  Dalam  menyelesaikan akan masalah tersebut dapat menggunakan model Deming, sebagai berikut:

## 4. KESIMPULAN
Dari  penjelasan  penulis diatas,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  sarana  dan  prasarana  sangat penting  dalam  merapkan  Manajemen  Mutu  Terpadu  di  satuan  pendidikan.  Walaupun  hanya sebagai penunjang, tetapi pengaruhnya sangat berdampat dalam setiap proses pendidikan yang berlangsung. Oleh karena itu, agar kepuasan pelanggan terpenuhi dalam proses pendidikan dan meningkatkan  mutu  pendidikan,  maka  sekolah  harus  berusaha  untuk  memenuhi  kepuasaan pelanggan, dalam hal ini peserta didik. Dalam memenuhi akan kebutuhan ini, dapat dilakukan secara bertahap menurut skala prioritas kebutuhan, dan sesuai kemampuan satu pendidikan dalam hal keuangan yang ada.

## 5. DAFTAR RUJUKAN
Arcaro, Jerome S. 2006. Pendidikan Berbasis Mutu: Prinsip-prinsip Perumusan dan Tata Langkah Penerapan. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Barnawin & Arifin, M. 2017. Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan – Teori & Praktik . Yogyakarta: Ar-Ruzz Media.

## Plan

## Do
check Act
1. Membuat daftar kebutuhan.
2. Menghitung dana yang dibutuhkan
3. Membuat daftar sumber dana 4. Menyusun pelaksana 5. Menyusun tahap pelaksanaan/prioritas Melaksanakan semua yang telah direncanakan Melakukan pengecekkan dengan menggunakan
Check-Sheet
Melihat kemungkinan masalah-masalah yang akan timbul selanjutnya
Hp, Sutarto. 2015. Manajemen  Mutu Terpadu (MMT-TQM) Teori dan Penerapan di Lembaga Pendidikan . Yogyakarta: UNY Press.
Ismaya, Bambang. 2015. Pengelolaan Pendidikan . Bandung: PT Refika Adimata. Nasution, M. Nur. 2015. Manajemen Mutu Terpadu . Bogor: Ghalia Indonesia. PP No. 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. Sallis, Edward. 2015. Total Quality Management in Education . Yogyakarta: IRCiSoD. Sule,  Ernie  Tisnawati.,  Priansa,  Donni  Juni.  2018. Kepemimpinan  dan  Perilaku  Organisasi (Membangun Organisasi Unggul di Era Perubahan) . Bandung: PT Refika Adimata. Wijaya, David. 2008. Implementasi Manajemen Mutu Terpadu dalam Penyelenggaraan Pendidikan di Indonesia . Jurnal Pendidikan Penabur, 84-94.
Zazin, Nur. 2017. Gerakan Menata Mutu Pendidikan: Teori & Aplikasi . Yogyakarta: Ar-Ruzz Media.