How to cite: Anjas Umaryadi, Robiana Modjo (2024) Faktor-Faktor Yang Berhubungan Dengan Kejadian Kecelakaan Kerja Pada Pekerja Penanganan Prasarana Dan Sarana Umum (PPSU) Kecamatan X Kota Administrasi Jakarta Barat, (06) 04, https://doi.org/10.36418/syntax-idea.v3i6.1227 E-ISSN: 2684-883X Published by: Ridwan Institute

## FAKTOR-FAKTOR YANG BERHUBUNGAN DENGAN KEJADIAN
KECELAKAAN KERJA PADA PEKERJA PENANGANAN PRASARANA DAN SARANA UMUM (PPSU) KECAMATAN X KOTA ADMINISTRASI JAKARTA BARAT
Anjas Umaryadi, Robiana Modjo Universitas Indonesia, Indonesia Email: bian@ui.ac.id

## Abstrak
Kejadian  kecelakaan  dari  tahun  ke  tahun  cukup  tinggi  dari  tingkat  Global,  Asia, Indonesia, dan di Provinsi DKI Jakarta menimbulkan kerugian berupa korban jiwa dan harta  benda.  Pelaksanaan  PPSU  di  Provinsi  DKI  Jakarta  memiliki  risiko  terjadinya kecelakaan  kerja.  Jenis  pekerjaan  PPSU  dan  potensi  kecelakaan.    Tujuan  penelitian, Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  dengan  desain  cross  sectional  pendekatan kuantitatif untuk variabel kejadian kecelakaan, faktor individu & pekerjaan serta dengan jenis  penelitian  kualitatif  untuk  faktor  kondisi  tidak  aman,  tindakan  tidak  aman,  dan faktor  manajemen.  Responden  pada  penelitian  ini  adalah  pekerja  PPSU  Kecamatan  X sebanyak  283  orang.    Prevalensi  pada  pekerja  PPSU  Kecamatan  X  terakhir  dari pengambilan  data  primer  adalah  sebanyak  191  responden  atau  sebesar  67,5%. Gambaran  jenis  kecelakaan  kerja  yang  terbanyak  adalah  tergores  dan  rentang  usia terbanyak pada interval 45-54 tahun. Terkait faktor individu, jika dibandingkan dengan rentang usia tertua, rentang usia 35-44 tahun memiliki p value sebesar 0,019 dengan OR 2,75.  Faktor  yang  berhubungan  dengan  kejadian  kecelakaan  yaitu  Kondisi  tidak  aman berupa  kondisi  lingkungan  dan  ketersediaan  APD.  Tindakan  tidak  aman  berupa  tidak menggunakan  APD;  menggunakan  peralatan  yang  salah;  gagal  mengamankan;  dan penempatan  yang  salah.  Implementasi  K3  oleh  pengelola  (manajemen)  pekerja  PPSU telah dilaksanakan berupa sosialisasi pelatihan dengan durasi pendek, penyediaan APD namun  belum  sesuai  dengan  jenis  bahaya  pekerja  PPSU.  Program  lainnya  belum dilaksanakan.
Kata kunci : Kecelakaan Kerja, Pekerja, PPSU

## Abstract
Accidents  at  the  global,  Asian,  Indonesian  and  DKI  Jakarta  Province  levels  have resulted  in  loss  of  life  and  property.  The  implementation  of  PPSU  in  DKI  Jakarta Province  involves  workers  who  have  a  risk  of  work  accidents.  The  research  method used is  mixed method  cross  sectional  with quantitative research for  accident  variable, individual  &  occupational  factors  as  well  as  with  qualitative  research  for  unsafe condition factors, unsafe actions, and management factors. The number of respondents who had experienced an accident at PPSU District X workers during the last year from primary data collection was 191 respondents or 67.5%. The most common types of work
JOURNAL SYNTAX IDEA p–ISSN: 2723-4339 e-ISSN: 2548-1398 Vol. 6, No. 04, April 2024
accidents  are  scratches  and  the  highest  age  range  is  45-54  years.  Factors  related  to accidents  are  unsafe  conditions  in  the  form  of  environmental  conditions  and  the availability  of  PPE.  Unsafe  acts  in  the  form  of  not  using  PPE;  using  the  wrong equipment;  failed  to  secure;  and  wrong  placement.  The  implementation  of  K3  by  the PPSU  worker  management  has  been  carried  out  in  the  form  of  training  socialization with  short  duration,  provision  of  PPE  but  not  yet  in  accordance  with  the  types  of hazards of PPSU workers. Other programs have not been implemented.

## Keywords: Work Related Accident, PPSU, Worker

## PENDAHULUAN
Setiap  warga  negara  berhak  atas  pekerjaan  dan  penghidupan  yang  layak  bagi kemanusiaan  sesuai  dengan  Undang-Undang  Dasar  Negara  Republik  Indonesia  Tahun 1945  Pasal  27  ayat  (2).  Pertimbangan  diundangkannya  Undang-Undang  No.  1  tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja antara lain adalah setiap tenaga kerja berhak mendapat perlindungan  atas  keselamatannya  dalam  melakukan  pekerjaan  untuk  kesejahteraan hidup  dan  meningkatkan  produksi  serta  produktifitas  nasional.  Kecelakaan  kerja  yang didefinisikan oleh Eksekutif Keselamatan dan Kesehatan dalam  Ferrett, (2012) sebagai sebuah  kejadian  tidak  diinginkan  yang  menghasilkan  cedera  atau  kematian  manusia, kerusakan atau kerugian harga benda, dan lingkungan menjadi permasalahan yang perlu untuk dicari solusi sehingga tidak terulang lagi karena mengakibatkan banyak korban.
Pada  skala  global  ILO,  (2020)  memperkirakan  2,78  juta  jiwa  meninggal  setiap tahun  akibat  kecelakaan  kerja  atau  penyakit  akibat  kerja  dan  tercatat  sekitar  374  juta cedera kerja setiap tahunnya. Di kawasan Asia dan Pasifik, berdasarkan perkiraan ILO, (2020), terdapat lebih dari 1,8 juta kematian akibat kerja setiap tahun dan dua per tiga kejadian  di  dunia  terjadi  di  Asia.  ILO,  (2020)  memperbaharui  data  tersebut  secara berkala  dan  ada  kecenderungan  peningkatan  data  dari  tahun  ke  tahun.  Berdasarkan Laporan  Ketenagakerjaan  Dalam  Data  2022,  jumlah  klaim  kecelakaan  kerja  BPJS Ketenagakerjaan  per  Desember  2021  mencapai  234.770  kejadian  dengan  angka  klaim sebesar  1,7  triliun  rupiah.  Adapun  untuk  DKI  Jakarta  12.993  klaim  kecelakaan  kerja dengan angka klaim sebesar 260 miliar rupiah.
Pelayanan  Pemerintah  Provinsi  DKI  Jakarta  kepada  masyarakat  dalam penanganan prasarana dan sarana umum makin ditingkatkan seiring dengan direkrutnya para  pekerja  Penanganan  Prasarana  dan  Sarana  Umum  (PPSU)  pada  setiap  kelurahan. Menurut Karolyn, (2021) Penanganan Prasarana dan Sarana Umum menurut Peraturan Gubernur Provinsi  DKI Jakarta No. 7 Tahun 2017 adalah Pekerjaan yang perlu segera dilakukan  dan  tidak  dapat  ditunda  karena  dapat  mengakibatkan  kerugian,  bahaya,  dan mengganggu  kepentingan  masyarakat  dan  dalam  rangka  mempercepat  berfungsinya sarana/prasarana dan aset publik maupu aset daerah yang kotor, rusak, dan mengganggu sesuai  peruntukannya.  Ruang  lingkup  pelaksanaan  PPSU  meliputi  penanganan  sarana jalan, saluran, taman, kebersihan, dan penerangan jalan umum.
Kecamatan  X  di  Kota  Adminitrasi  Jakarta  Barat  terdiri  dari  6  Kelurahan  yaitu Kelurahan A, B, C, D, E, dan F. Pendataan kejadian kecelakaan kerja di Kecamatan X
masih  sangat  minim.  Berdasarkan  hasil  survey  pendahuluan  dengan  55  orang  petugas PPSU Kelurahan A didapatkan informasi bahwa sebanyak 33 orang atau sekitar 66,67% pekerja  PPSU  Kelurahan  A  pernah  mengalami  kecelakaan  kerja  yang  mengakibatkan cedera.  Kasus  kecelakaan  kerja  yang  pernah  dialami  oleh  pekerja  PPSU  antara  lain tertabrak  kendaraan,  kecelakaan  lalu  lintas  saat  mengendarai  sepeda  motor,  terkena mesin  berputar,  terjepit,  tertusuk  atau  terkena  benda  tajam,  terjatuh,  dan  terpeleset sehingga  menimbulkan  kerugian  baik  biaya  pengobatan  &  perawatan,  kecacatan,  dan kehilangan  waktu  kerja  produktif.  Penelitian  ini  akan  menggunakan  pendekatan  dari teori  Frank  Bird  &  Germain  terkait  analisis  penyebab  kecelakaan  kerja  yang  terkait dengan faktor manajemen, faktor individu, faktor pekerjaan, serta kondisi dan tindakan tidak aman.
Jenis pekerjaan yang dilakukan oleh Pekerja Penanganan Prasarana Sarana Umum di  Kecamatan  X  bukan  hanya  penyapuan  jalan  dan  pembersihan  sampah  &  lumpur saluran, namun juga kegiatan pertukangan, pertamanan, pengomposan, kelistrikan, dan pemangkasan  pohon.  Dengan  banyaknya  jenis  pekerjaan  dan  diikuti  besarnya  risiko Pekerja  PPSU,  perlu  dilakukan  penelitian  untuk  mengetahui  faktor-faktor  yang berhubungan dengan kejadian kecelakaan kerja pada Pekerja PPSU Kecamatan X Kota Administrasi Jakarta Barat.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  mixed  method  cross  sectional  dengan jenis  penelitian  kuantitatif  untuk  variabel  kejadian  kecelakaan,  faktor  individu,  dan faktor pekerjaan serta dengan jenis penelitian kualitatif untuk faktor kondisi tidak aman, tindakan  tidak  aman,  dan  faktor  manajemen.  Pengambilan  data  kuantitatif  melalui kuesioner,  sedangkan  data  kualitatif  melalui  FGD,  wawancara  mendalam,  dan observasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian ini dilaksanakan pada Kelurahan A, B, C, D, E, dan F di Kecamatan X. Kejadian kecelakaan dari hasil kuesioner diisi oleh responden sebanyak 283 responden. Tabel 1. Jumlah Responden Pekerja PPSU Kecamatan X Yang Pernah Mengalami Kecelakaan Tahun 2022
Kejadian Kecelakaan Kerja  Jumlah (orang) Persentase Ya 191 67,5 Tidak 92 32,5 Total 283 100
Pada penelitian ini diperoleh informasi mengenai jumlah responden yang  pernah mengalami  kecelakaan  kerja  pada  pekerja  PPSU  Kecamatan  X  tahun  2022  sebanyak 191 responden (67,5%)  menyatakan pernah mengalami  kecelakaan kerja selama kurun waktu  setahun  terakhir.  Sedangkan  92  responden  (32,5%)  tidak  pernah  mengalami
kecelakaan  kerja.  Dalam  pengisian  kuesioner,  responden  dapat  mengisi  lebih  dari  satu jenis kecelakaan yang pernah dialami dalam kurun waktu satu tahun terakhir.

## Tabel 2. Jenis Kejadian Kecelakaan Kerja pada Responden Pekerja PPSU
Kecamatan X Tahun 2022 Kejadian Kecelakaan Kerja Jumlah Persentase Tertusuk benda tajam 107 37,8 Terjatuh 53 18,8 Terjepit 47 16,6 Tergores 128 45,2 Tertabrak/tertumbuk 21 7,4 Terpeleset 106 37,5 Tersayat 63 22,3 Tertimpa benda jatuh 32 11,3 Tersengat listrik 9 3,2 Terbakar 5 1,8
Senada  dengan  hasil  kuesioner,  berdasarkan  hasil  FGD  dan  wawancara mendalam, kecelakaan yang dialami oleh pekerja PPSU antara lain tertusuk benda tajam seperti beling, tusuk sate, paku, atau jarum bahkan ada yang sampai infeksi dan dirawat di rumah sakit; tersenggol atau tertabrak kendaraan saat menyapu di jalan raya bahkan sampai mental; terpeleset atau terjatuh di tempat kerja; terkena alat kerja seperti pisau, cutter ,  golok,  pahat  atau  gergaji;  dan  bahkan  ada  yang  terkena  sengatan  listrik  saat membersihkan saluran.
Tabel 3. Distribusi Frekuensi Faktor Individu pada Responden Pekerja PPSU
Kecamatan X Tahun 2022 No  Variabel Kategori Jumlah  Presentase 1. Usia (tahun) 15-24 7 2,8 25-34 49 19,9 35-44 86 35,0 45-54 71 28,9 55-64 33 13,4 2. Jenis Kelamin Laki-laki 252 89,0 Perempuan  31 11,0 3. Riwayat Pelatihan Ya 205 72,4 Tidak 78 27,6 4. Tingkat Pendidikan Tinggi 191 67,5 Rendah 92 32,5
Gambaran  faktor  usia  responden  pekerja  PPSU  Kecamatan  X  adalah  dengan jumlah terbanyak ada pada usia 34-44 tahun sebanyak 86 responden (35,0%), dan paling sedikit 15-24 tahun sebanyak 7 responden (2,8%). Dalam proses pengambilan kuesioner terdapat  37  responden  yang  tidak  mengisi  kuesioner  pada  pertanyaan  usia.  Terkait faktor  individu  berupa  jenis  kelamin  laki-laki  sebanyak  252  responden  (89,0%)  dan perempuan  sebanyak  31  responden  (11,0%).  Gambaran  faktor  riwayat  pelatihan reponden  sebanyak  205  orang  (72,4%)  pernah  mengikuti  Pelatihan  Keselamatan  dan
Kesehatan  Kerja  yang  diselenggarakan  oleh  Balai  Hiperkes  dan  Keselamatan  Kerja Provinsi  DKI  Jakarta  sedangkan  78  responden  (27,6%)  tidak  pernah  mengikuti pelatihan.  Sedangkan  gambaran  faktor  pendidikan  responden  kategori  tinggi  (lulus SMA  dan  Perguruan  Tinggi)  sebanyak  191  responden  (67,5%)  dan  kategori  rendah (tidak sekolah, lulus SD, dan lulus SMP) sebanyak 92 responden (32,5%).
Tabel 4. Distribusi Frekuensi Faktor Individu pada Responden Pekerja PPSU
Kecamatan X Tahun 2022 No Variabel Jumlah (orang) Presentase 1. Penyapuan Jalan 106 37,7 2 Pembersihan Lumpur dan Sampah Saluran 103 36,7 3 Pertukangan 8 2,8 4 Pertamanan 12 4,3 5 Pembersihan Gedung Kantor 10 3,6 6 Pengomposan 6 2,1 7 Pengangkutan Sampah 36 12,8 Total 281 100
Gambaran faktor pekerjaan responden pekerja PPSU Kecamatan X dengan jumlah terbanyak  dari  jenis  pekerjaan  penyapuan  jalan  sebanyak  106  responden  (37,7%) kemudian  pembersihan  sampah  dan  lumpur  saluran  sebanyak  103  responden  (36,7%), sedangkan  paling  sedikit  adalah  jenis  pekerjaan  pengomposan  sebanyak  6  responden (2,1%). Dalam proses pengambilan kuesioner terdapat 2 responden yang tidak mengisi kuesioner pada pertanyaan jenis pekerjaan.
Tabel 5. Hubungan antara Faktor Individu dengan Kejadian Kecelakaan Kerja
Pekerja PPSU Kecamatan X Tahun 2022 No Variabel Kecelakaan Tidak Kecelakaan OR (95%CI) P value Jumlah  Persentase  Jumlah  Persentase 1. Usia 15-24 tahun 5 71,4 2 28,6 2,083 (0,351- 12,320) 0,418 25-34 tahun 36 73,5 13 26,5 2,308 (0,907- 5,870) 0,079 35-44 tahun 66 76,7 20 23,3 2,750 (1,177- 6,424) 0,019 45-54 tahun 42 59,2 29 40,8 1,207 (0,525- 2,775) 0,658 55-64 tahun 18 54,5 15 45,5 1 0,602 2. Jenis
No Variabel Kecelakaan Tidak Kecelakaan OR (95%CI) P value Jumlah  Persentase  Jumlah  Persentase Kelamin Laki-laki 171 67,9 81 32,1 1,161 (0,531- 2,537) 0,864 Perempuan 20 64,5 11 35,5 3. Riwayat Pelatihan Ya 137 66,8 68 33,2 0,895 (0,511- 1,571) 0,808 Tidak 54 69,2 24 30,8 4. Tingkat Pendidikan Tinggi 127 66,5 64 33,5 0,868 (0,508- 1,484) 0,703 Rendah 64 69,6 28 30,4
Tabel 6. Hubungan antara Jenis Pekerjaan dengan Kejadian Kecelakaan Kerja
Pekerja PPSU Kecamatan X Tahun 2022 No Variabel Kecelakaan Tidak Kecelakaan OR (95%CI) P value Pekerjaan Jumlah Persentase Jumlah Persentase 1 Penyapuan Jalan 67 63,2 39 36,8 0,661 (0,288- 1,514) 0,327 2 Pembersihan  Lumpur  dan Sampah Saluran 71 68,9 32 31,1 0,853  (0,368  - 1,977) 0,711 3 Pertukangan 7 87,5 1 12,5 2,692 (0,293 - 24,75) 0,382 4 Pertamanan 10 83,3 2 16,7 1,923 (0,357 - 10,36) 0,447 5 Pembersihan Gedung Kantor 4 40 6 60 0,256 (0,06 – 1,1) 0,068 6 Pengomposan 5 83,3 1 16,7 1,923 (0,36 – 10,36) 0,572 7 Pengangkutan Sampah 26 72,2 10 27,8 1
Dari tabel 6 di atas, semua jenis pekerjaan telah diuji dengan chi square dan odds ratio dengan p value > 0,05 sehingga hubungannya tidak ada yang signifikan Narasumber  wawancara  yaitu  Informan  IX  mengatakan,  kondisi  sampah  yang dihasilkan oleh warga masyarakat ada yang berupa benda tajam seperti tusuk sate, besi, paku,  pecahan  beling,  maupun  jarum  belum  dilakukan  pemilahan.  Sampah  tersebut hanya dimasukkan dalam kantong atau karung plastik sehingga sisi bagian tajam sangat mudah  untuk  tembus  dan  mengenai  /melukai  tangan  petugas  PPSU  saat  melakukan pengangkatan karung atau kantong plastik tersebut. Begitu pula dengan hasil FGD dari Informan  III  diketahui  bahwa  terkadang  di  saluran  air  terdapat  pecahan  beling,  paku,
atau  sampah  tusuk  sate  yang  melukai  pekerja  PPSU  saat  melakukan  pembersihan sampah dan lumpur saluran.
Terkait  dengan  kondisi  di  jalan  raya,  pekerja  PPSU  sudah  mulai  melakukan penyapuan  jalan  dari  Pukul  05.00  WIB  dini  hari  selain  untuk  memastikan  jalan  sudah bersih  sebelum  siang,  hal  tersebut  dilakukan  karena  setelah  Pukul  07.00  WIB  ke  atas kondisi  jalan  sudah  tidak  kondusif  untuk  dilakukan  pekerjaan  penyapuan  jalan  karena telah  terjadi  kemacetan  lalu  lintas.  Seperti  disampaikan  oleh  Informan  IV  pada  saat FGD maupun hasil observasi dari peneliti, kondisi jalan raya saat pagi hari masih sangat lengang  namun  memunculkan  bahaya  bagi  pekerja  PPSU  yang  melakukan  penyapuan karena  kendaraan  yang  melintas  umumnya  dengan  kecepatan  tinggi.  Kondisi pengendara lalu lintas juga tidak dapat diprediksi terkadang ada yang mengantuk, tidak konsentrasi,  dan  kondisi  jalanan  juga  masih  gelap  sehingga  pekerja  PPSU  yang melakukan penyapuan rawan tertabrak atau tersenggol kendaraan.
Salah satu  aktivitas  rutin  pekerja PPSU adalah melakukan mobilisasi  dari kantor kelurahan ke area kerja  atau saat  perpindahan lokasi kerja dan biasanya  menggunakan kendaraan sepeda motor. Kondisi lalu lintas saat  mobilisasi  cukup padat  dan termasuk rawan  kecelakaan  karena  banyak  pula  pengendara  yang  melanggar  lalu  lintas  karena melawan  arus  pada  beberapa  titik  lokasi.  Hal  ini  menjadikan  bahaya  khusus  bagi pekerja PPSU terkait lalu lintas.
Kondisi tempat kerja juga terkadang licin misalnya di jalanan saat hujan, saluran air, atau kondisi saat pemangkasan pohon cukup berisiko pekerja PPSU untuk terpeleset dan  terjatuh  seperti  disampaikan  oleh  informan  VII.  Proses  pekerjaan  lain  yang  juga membahayakan  adalah  berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  Informan  VII,  beberapa kali  pekerja  PPSU  dilibatkan  dalam  pembersihan  area/rumah  bekas  kebakaran  yang terkadang masih banyak terdapat paku atau besi tajam dan dinding bangunan juga rawan roboh  menimpa  pekerja  PPSU.  Selain  itu  pada  keadaan  tertentu,  menurut  Informan  I dan Informan II dalam FGD menyampaikan terkadang pada saat kegiatan pertukangan dalam  perbaikan  plafon  atau  perbaikan  bangunan  juga  rawan  untuk  terjatuh  dan tertimpa bangunan atau kejatuhan benda dari atas.
Lokasi kerja yang terdapat aliran listrik pernah terjadi berdasarkan informasi dari Informan III yang melakukan pengerukan lumpur saluran namun kondisi air di saluran terdapat  aliran  listrik.  Berdasarkan  observasi  peneliti,  kegiatan  lain  yang  pada  area kerjanya berpotensi terdapat arus listrik yaitu saat melakukan pemangkasan pohon dan penanganan pohon tumbang, serta saat melakukan perbaikan instalasi gedung kantor.
Faktor  ketersediaan  alat  pelindung  diri  (APD)  apabila  tidak  lengkap  dan  kurang memadai dari segi jumlah dan kualitas akan meningkatkan risiko terjadinya kecelakaan pekerja  PPSU.  APD  yang  disediakan  umumnya  berupa  sarung  tangan  kain  atau  karet, sepatu safety ,  sepatu boot ,  helm,  masker, wear  pack ,  dan  kacamata.  Berdasarkan wawancara dengan Informan VII, untuk sarung tangan jenis anti tusuk atau anti tersayat memang  disediakan  di  salah  satu  kelurahan  namun  jumlahnya  belum  memadai. Informan  IX  juga  menjelaskan  dalam  sesi  wawancara  ada  kelurahan  yang  telah menyediakan sarung tangan yang anti gores dan tusuk.
Menurut  Informan  II  dalam  sesi  FGD,  sarung  tangan  jenis  kain  maupun  sarung tangan  karet  umumnya  yang  disediakan  oleh  kelurahan  tidak  mampu  melindungi  dari bahaya  tertusuk  atau  tersayat  benda  tajam.  Sarung  tangan  kain  dapat  membantu menghindari  tangan  tergores  dan  penggunaan  harus  diganti  dua  hari  sekali  sehingga perlu  volume  dalam  jumlah  banyak  untuk  mendukung  seluruh  aktivitas  kerja  PPSU. Sarung  tangan  karet  dapat  berfungsi  untuk  penanganan  bahan  kimia  atau  penanganan kompos dan kondisinya juga mudah robek apabila saat pekerja menangani benda tajam.
Menurut  Informan  IV,  terkait  penyediaan  sepatu  safety,  beberapa  tahun  lalu memang sepatu safety di salah satu kelurahan disediakan namun untuk saat ini tidak lagi dan seluruh pekerja diwajibkan menggunakan sepatu boot yang tidak ada besi di ujung jari kaki. Menurut Informan VII, kondisi saat pandemi menyebabkan pengadaan sepatu safety  dihapuskan  karena  keterbatasan  anggaran  dan  dialihkan  untuk  penanganan Covid-19. Informasi pada sesi FGD, penyediaan sepatu boot setiap kelurahan bervariasi ada yang terdapat besi pelindung jari kaki ada juga yang tidak. Kualitas juga bervariasi namun  sebagian  besar  untuk  sepatu safety dan  sepatu boot masih  tembus  apabila mengenai paku atau tusuk sate.
Berdasarkan hasil FGD dan hasil observasi, untuk penggunaan sepatu dan sepatu safety  sudah  dipatuhi.  Kegiatan  penyapuan  jarang  menggunakan  sarung  tangan  karena persepsi  dari  pekerja  yang  menilai  risiko  cedera  masih  rendah.  Pada  pekerjaan pertukangan, pembersihan sampah dan lumpur saluran, pertamanan, dan pengangkutan sampah,  penggunaan  sarung  tangan  cukup  sering  digunakan  begitu  pula  untuk pengangkutan  sampah  dan  komposting.  Sarung  tangan  yang  digunakan  sebagian  besar berupa  sarung  tangan  kain  dan  sarung  tangan  karet  yang  masih  rawan  terkena  benda tajam.  Hanya  sebagian  kecil  pekerja  PPSU  dan  tidak  di  semua  kelurahan  yang menggunakan  sarung  tangan  anti  tusuk,  gores,  dan  sayat.  Penggunaan  sepatu  menurut Informan X terkadang untuk sepatu safety jarang digunakan dan untuk sepatu boot juga justru  ketika  hendak  masuk  ke  dalam  saluran  malah  pekerja  PPSU  melepas  sepatu bootnya.
Untuk  penggunaan  helm  termasuk  jarang  digunakan  meskipun  pada  kegiatan pertukangan terdapat bahaya untuk kejatuhan barang dari atas atau terbentur. Pada saat mobilisasi,  pekerja  PPSU  yang  mengendarai  sepeda  motor  berdasarkan  hasil  FGD, wawancara  mendalam,  dan  observasi,  diperoleh  informasi  bahwa  penggunaan  helm pada  saat  mengendarai  kendaraan  sepeda  motor  oleh  pekerja  PPSU  amat  jarang dilakukan.  Terkait  penggunaan  kacamata,  menurut  Informan  IV,  petugas  penyapuan amat  jarang  menggunakan  kacamata  meskipun  menyadari  ada  potensi  bahaya  mata terkena  debu  dan  kacamata  biasanya  hanya  digunakan  oleh  petugas  pembersihan sampah dan lumpur saluran atau penanganan pohon.
Perilaku  tidak  aman  lain  adalah  penggunaan  peralatan  yang  salah,  berdasarkan observasi  oleh  peneliti,  mesin  gerinda  pada  saat  dioperasikan  mestinya  bagian pengaman  tidak  dilepas,  namun  dengan  alasan  supaya  tidak  ribet,  akhirnya  bagian pengaman  dilepas  sehingga  membahayakan  pekerja.  Tindakan  lainnya  berdasarkan wawancara  dengan  Informan  VII,  saat  mesin  cacah  masih  berpotensi  bergerak  dan
pekerja  belum  memastikan  keadaan  aman,  pekerja  melakukan  perbaikan  sehingga sempat  terjadi  kecelakaan  tangan  pekerja  terjepit  area fan  belt mesin  cacah.  Saat melakukan  penyapuan  jalan,  posisi  pekerja  berada  di  badan  jalan  atau  trotoar. Berdasarkan hasil observasi dan informasi dari Informan III dan V, perlengkapan seperti kerucut  pengaman  atau  penghalang  lainnya  yang  membatasi  antara  pekerja  penyapuan jalan dengan kendaraan yang melintas di jalan sangat jarang digunakan. Hasil observasi untuk  pekerjaan  PPSU  dalam  kegiatan  pemangkasan  pohon  yang  agak  tinggi,  pekerja PPSU  hanya  menggunakan  tangga  atau  langsung  menaiki  pohon  tanpa  pengaman lainnya  seperti harness,  lanyard,  sling, atau  tali  agar  pekerja  tidak  jatuh.  Kendaraan pengangkut sampah dari jenis bak terbuka atau kendaraan sepeda motor roda tiga bukan hanya digunakan untuk mengangkut sampah pada bagian baknya namun juga diisi oleh pekerja  PPSU.  Berdasarkan  wawancara  dengan  Informan  VII,  pernah  terjadi  pekerja PPSU terjatuh dari atas kendaraan saat sedang mengangkut sampah.
Faktor  pengendalian  yang  dilakukan  oleh  manajemen  menurut  Frank  Bird  & Germain  yang  berperan  dalam  kejadian  kecelakaan  dari  segi  program  yang  kurang memadai,  standar  program  yang  yang  belum  memadai,  dan  pemenuhan  standar  yang belum  memadai.  Adanya  kondisi  dan  tindakan  tidak  aman  merupakan  penyebab langsung,  sedangkan  faktor  individu  dan  faktor  pekerjaan  merupakan  penyebab  dasar. Berdasarkan  teori  Bird  pada Loss  Causation  Model ,  terdapat  peran  dari  unsur manajemen dalam hal ini pengelola pekerja PPSU yaitu kelurahan dan pada umumnya Pemerintah  Provinsi  DKI  Jakarta  sehingga  diharapkan  kejadian  kecelakaan  kerja  pada pekerja PPSU tidak terjadi lagi.
Pada  penelitian  ini,  diperoleh  informasi  dari  hasil  observasi  peneliti  dan wawancara  dengan  Informan  X  bahwa  program-program  terkait  keselamatan  dan kesehatan  kerja  (K3)  bagi  pekerja  PPSU  di  Kecamatan  X  masih  belum  optimal. Program  untuk  pembinaan  dan  sosialisasi  kepada  pekerja  PPSU  pernah  dilaksanakan oleh  Balai  Hiperkes  dan  Keselamatan  Kerja  Provinsi  DKI  Jakarta  dari  kurun  waktu 2017 sampai dengan 2019 dengan sasaran seluruh pekerja PPSU Provinsi DKI Jakarta dengan durasi satu hari secara bergantian. Sifat pembinaan berupa sosialisasi dasar atau awareness  training mengenai  keselamatan  dan  kesehatan  kerja  termasuk  mengenai penggunaan tanda peringatan atau keselamatan.
Program  lain  dari  Balai  Hiperkes  dan  Keselamatan  Kerja  Provinsi  DKI  Jakarta adalah  pemeriksaan  kesehatan  pekerja  PPSU  juga  telah  dilakukan  dengan  parameter pemeriksaan  fisik,  tingkat  kelelahan  kerja,  pemeriksaan  darah  (GDS  dan  Asam  Urat), spirometri  (pemeriksaan  paru-paru),  dan  audiometri  (pemeriksaan  pendengaran). Pemeriksaan yang dilaksanakan hanya satu  kali selama kurun waktu  dari 2015 sampai 2022 dan belum ada informasi jadwal pemeriksaan kembali.
Berikut  ini  gambaran  kegiatan  pengendalian  pengelolaan  pekerja  PPSU  untuk mencegah kecelakaan pada beberapa aspek misalnya aspek Kepemimpinan, pernyataan kebijakan  K3  dari  unsur  pimpinan  baik  dari  level  kelurahan  sampai  provinsi  belum tersedia.  Pada  aspek  pelatihan  dengan  sasaran  unsur  pengelola,  Balai  Hiperkes  dan Keselamatan Kerja Provinsi DKI Jakarta pernah melaksanakan sosialisasi mengenai K3
kepada  Pengelola  pekerja  PPSU  pada  tingkat  pengawas  sebagai  pembekalan  awal selama  satu  hari  di  tahun  2016  untuk  meningkatkan  kesadaran  akan  pentingnya penerapan K3 pada pekerja PPSU di Provinsi DKI Jakarta.
Penyediaan  APD  sebagian  besar  kelurahan  hanya  berdasarkan  pada  Peraturan Gubernur  Provinsi  DKI  Jakarta  Nomor  7  Tahun  2007  tentang  Penanganan  Prasarana dan Sarana Umum  tingkat  Kelurahan. Penyediaan APD tersebut  sebagian besar belum berdasarkan  pada  aspek  kondisi  bahaya  yang  spesifik  di  tempat  kerja  pekerja  PPSU. Manajemen  risiko,  prosedur  kerja,  inspeksi  peralatan,  investigasi  kecelakaan,  evaluasi program, pengkomunikasian bahaya di tempat kerja juga belum diimplementasikan.
Persentase  responden  pekerja  PPSU  Kecamatan  X  yang  pernah  mengalami kecelakaan  kerja  pada  kurun  waktu  setahun  terakhir  sebanyak  67,5%  sejalan  dengan survey pendahuluan yang dilaksanakan pada Kelurahan A sebagai bagian dari wilayah Kecamatan X dengan angka yang tidak jauh berbeda yaitu 66,6%. Hasil ini juga sejalan dengan hasil FGD dari para informan yang menyatakan kejadian kecelakaan kerja yang dialami  pekerja  PPSU  pada  jenis  kecelakaan  tertentu  seperti  tertusuk  dan  tergores termasuk sangat sering terjadi. Pada penelitian Temesgen et al., (2022) terhadap pekerja pengumpul  sampah  juga  ditemukan  sebanyak  60,4%  pekerja  yang  pernah  mengalami kecelakaan  kerja  pada  kurun  waktu  setahun  terakhir.  Hasil  penelitian  Aqsha,  Pristya, Maharani, & Utari, (2021) pada pekerja PPSU Kec. Cempaka Putih juga terdapat 58,6% pekerja PPSU yang pernah mengalami kecelakaan kerja.
Usia  adalah  lama  waktu  hidup  dari  subyek  yang  dinyatakan  dalam  tahun  penuh, diukur menggunakan kuesioner demografi. Usia  merupakan salah satu  faktor individu. Pada  hasil  penelitian  ini,  usia  terendah  responden  adalah  20  tahun  dan  usia  tertinggi adalah  64  tahun,  rata-rata  usia  responden  adalah  42  tahun.  Hasil  uji  chi  square menunjukkan  jika  dibandingkan  dengan  rentang  usia  tertua,  rentang  usia  35-44  tahun memiliki  p  value  sebesar  0,019  dengan  OR  2,75  yang  berarti  terdapat  hubungan  yang signifikan  antara  usia  dengan  kejadian  kecelakaan  kerja  dan  ada  potensi  kejadian kecelakaan  2,75  kali  lebih  besar  daripada  rentang  usia  tertua.  Hal  ini  tidak  sejalan dengan penelitian Park, Lee, & Lee, (2020) yang menyatakan tidak ada hubungan antara usia  dengan  kejadian  kecelakaan  kerja  pada  pekerja  kebersihan.  Begitu  pula  dengan penelitian  Mamuya  &  Badi,  (2019)  yang  menyatakan  tidak  ada  hubungan  signifikan antara usia dengan kejadian kecelakaan kerja pada pekerja pengumpulan sampah.
Hasil  uji  chi  square  memperlihatkan  tidak  adanya  hubungan  signifikan  antara jenis  kelamin  dengan  kejadian  kecelakaan  kerja  dengan  p value 0,864.  Penelitian  ini sejalan  dengan  penelitian  (Hatami,  Ravandi,  Hatami,  &  Khanjani,  2017;  Park  et  al., 2020) yang menyatakan tidak adanya hubungan signifikan antara jenis kelamin dengan kejadian kecelakaan kerja. Hal  tersebut  disebabkan karena pada pekerjaan yang rawan kecelakaan  misalnya  penyapuan  jalan,  antara  laki-laki  dan  perempuan  memiliki  risiko yang sama untuk mengalami kecelakaan.
Pelatihan  bidang  keselamatan  dan  kesehatan  kerja  dilaksanakan  oleh  Balai Hiperkes  Provinsi  DKI  Jakarta  dengan  sasaran  para  pekerja  PPSU  di  seluruh  Provinsi DKI  Jakarta.  Sifat  pelatihan  ini  hanya  sebagai  pemberian  materi  dasar  dalam  waktu
yang  singkat  selama  setengah  hari.  Hasil  uji  chi  square  menunjukkan  bahwa  tidak terdapat  hubungan  signifikan  antara  riwayat  pelatihan  dengan  kejadian  kecelakaan dengan  p value sebesar  0,808.  Namun  dari  nilai  OR  sebesar  0,895  dapat  diketahui bahwa riwayat pelatihan menjadi sarana protektif agar tidak terjadi kecelakaan sebesar 0,895  daripada  pekerja  yang  tidak  mengikuti  pelatihan  meskipun  nilainya  tidak signifikan.
Penelitian  ini  tidak  sejalan  dengan  penelitian  (Cheng,  Michael,  Hamidi,  & Abdullah, 2018; M Waehrer & R Miller, 2009) yang menyatakan bahwa pelatihan dapat mengurangi  risiko  kecelakaan dan mengurangi  klaim  asuransi  akibat kecelakaan. Pada kegiatan  pelatihan  terhadap  pekerja  PPSU,  hal  yang  perlu  dievaluasi  adalah  efektifitas pelatihan  berdasarkan  materi  sesuai  kebutuhan  dan  kemampuan  penerimaan  materi pekerja dan durasi waktu pelatihan yang mencukupi
Hasil  uji chi  square menunjukkan  bahwa  tidak  ada  hubungan  yang  signifikan antara  tingkat  pendidikan  dengan  kejadian  kecelakaan  pada  pekerja  PPSU  dengan  p value sebesar  0,703  namun  nilai  OR  sebesar  0,868  menunjukkan  bahwa  tingkat pendidikan  yang  tinggi  menjadi  sisi  protektif  bagi  pekerja  untuk  terhindar  dari kecelakaan  karena  adanya  pengetahuan  yang  lebih  sehingga  dapat  mampu  mengenali bahaya dan dapat terhindar dari kecelakaan.
Penelitian  ini  tidak  sejalan  dengan  hasil  penelitian  Gyekye  &  Salminen,  (2009) yang  menyatakan  bahwa  terdapat  hubungan  positif  antara  pendidikan  dan  persepsi keselamatan.  Pekerja  berpendidikan  lebih  tinggi  mencatat  persepsi  terbaik  tentang keselamatan,  menunjukkan  tingkat  kepuasan  kerja  tertinggi,  paling  patuh  dengan prosedur keselamatan dan mencatat tingkat keterlibatan kecelakaan terendah. Penelitian ini  sejalan  dengan  penelitian  Park,  Lee,  &  Lee,  (2020)  dengan  p value 0,01  terkait pendidikan  namun  meskipun  demikian  ditemukan  bahwa  terdapat  tingkat  cedera  yang lebih rendah di antara mereka yang memiliki tingkat pendidikan yang lebih tinggi pada pekerja  pembersihan  jalan  di  Korea  Selatan.  Tidak  adanya  hubungan  yang  signifikan antara  tingkat  pendidikan  dengan  kejadian  kecelakaan  kerja  pada  penelitian  ini  dapat disebabkan  karena  tingkat  pendidikan  belum  tentu  menjamin  adanya  perilaku  lebih aman.  Pekerja  dengan  pendidikan  tinggi  terkadang  masih  melakukan  pelanggaran dikarenakan  minimnya  kesadaran  dan  pengetahuan  spesifik  terkait  bahaya  atau  faktor lainnya.
Hasil uji chi square memperlihatkan bahwa nilai p value <0,05 untuk semua jenis pekerjaan  sehingga  tidak  ada  hubungan  yang  signifikan  antara  jenis  pekerjaan  dengan kejadian  kecelakaan  pada  pekerja  PPSU  Kecamatan  X  tahun  2022.  Hasil  penelitian yang memperlihatkan tidak adanya hubungan siginifikan antara jenis pekerjaan dengan kejadian  kecelakaan  kerja  pada  pekerja  PPSU  dikarenakan  adanya  mekanisme perputaran  pekerjaan.  Pekerja  PPSU  yang  melakukan  pekerjaan  penyapuan  dalam beberapa  waktu  dapat  diberi  tugas  untuk  melakukan  pembersihan  sampah  dan  lumpur saluran serta pengangkutan sampah.
Sampah yang berasal dari warga masyarakat terkadang ada yang berupa tusuk sate dari bambu, pecahan beling, jarum (pentul, jahit, suntik, peniti), atau besi tajam (paku,
pelat, dan lain-lain). Sampah jenis tersebut  umumya dibuang hanya dengan dibungkus kantong atau karung plastik yang tentu saja sangat membahayakan pekerja PPSU yang melakukan  pengangkutan  sampah.  Hal  ini  sejalan  dengan  penelitian  (Temesgen  et  al., 2022) di Ethiopia karena sampah yang tajam masih bercampur dengan sampah lainnya dan  tanpa  diberikan  penanganan  khusus  saat  dibuang  oleh  warga  sehingga  melukai petugas pengangkutan sampah. Dalam penelitian yang dilakukan oleh Johnson UE, John UA (2020) juga ditemukan bahwa terdapat 18% kejadian cedera akibat kecelakaan kerja pada  penyapuan  jalan  dengan  rincian  70,4%  pada  bagian  tangan  dan  paling  banyak akibat adanya pecahan botol sebanyak 85,2%.
Pada penelitian ini, kejadian tertabrak yang dialami oleh responden sebanyak 21 orang atau sekitar 7,4%. Situasi di jalan raya ibukota berasal dari warga area penyangga (bodetabek)  yang  bekerja  di  Provinsi  DKI  Jakarta  dengan  tingkat  kelelahan  dan  stress karena  kemacetan  juga  meningkatkan  risiko  kecelakaan  lalu  lintas  dalam  mengendarai kendaraan di jalan raya. Kondisi pengendara yang tidak dapat diprediksi terkait apakah sedang kondisi  mengantuk atau kurang konsentrasi  juga menjadi  penyebab kecelakaan menyenggol  atau  menabrak  pekerja  PPSU  yang  sedang  melakukan  penyapuan  jalan raya.  Kondisi  lalu  lintas  kendaraan  di  jalan  raya  cukup  membahayakan  pekerja  PPSU yang  melaksanakan  penyapuan  jalan  karena  waktu  penyapuan  dimulai  di  pagi  hari dalam kondisi sepi dan kendaraan cenderung berkecepatan tinggi.
Waktu pelaksanaan penyapuan pada pagi hari mengingat adanya keharusan untuk membersihkan area jalan protokol saat masih sepi sehingga di pagi hari di mana banyak warga pengguna jalan memasuki area ibukota, kondisi ibukota sudah tampak bersih. Di sisi  lain,  penyapuan  jalan  mesti  dilakukan  pada  pagi  hari  mengingat  pada  waktu  yang sudah  lebih  siang,  volume  kendaraan  pengguna  jalan  raya  mulai  bertambah  ramai  dan cenderung mengalami kemacetan. Kondisi kemacetan akan menyulitkan petugas untuk melakukan penyapuan jalan karena badan jalan sudah penuh dengan kendaraan. Posisi pekerja yang menyapu jalan di badan jalan juga akan menambah kemacetan lalu lintas sehingga saat lebih siang, penyapuan jalan sebaiknya sudah selesai dilaksanakan.
Jika  pekerja  PPSU  tidak  menggunakan  alas  kaki  yang  tidak  sesuai,  maka  akan meningkatkan risiko terpeleset. Kondisi di musim hujan juga menyebabkan area kerja di jalan dan di sekitar saluran menjadi sering basah dan licin. Dalam penelitian Jeong, Lee, & Lee, 2016), kejadian kecelakaan terpeleset dapat terjadi saat dalam perjalanan menuju dan  kembali  ke  tempat  kerja  maupun  saat  penyapuan  di  pinggir  jalan  dan  mungkin disebabkan karena minimnya cahaya dan kondisi lantai yang basah.
Menurut penelitian Van Kampen, Hoffmeyer, Seifert, Brüning, & Bünger, (2020), kejadian terpeleset dari pekerja pembersihan jalan dapat terjadi karena penuruan fungsi fisiologis  keseimbangan  yang  makin  berkurang  seiring  dengan  bertambahnya  usia, sehingga dapat  menyebabkan masalah terutama saat  kondisi  gelap atau saat  bekerja di malam  atau  dini  hari  yaitu  terpeleset  dan  kehilangan  keseimbangan,  dan  akhirnya terjatuh yang menyebabkan cedera. Korelasi ini dilaporkan dalam studi analisis pekerja pembersihan  jalan  di  Korea  Selatan  tahun  2009-2011  di  mana  kejadian  terpeleset
mewakili kejadian yang paling sering terjadi yakni sebanyak 58% (Van Kampen et al., 2020).
Lingkungan  kerja  dimaksud  misalnya  ketika  pekerja  PPSU  diperbantukan  dalam penanganan  lokasi  bekas  kebakaran  dan  lokasi  pembongkaran  bangunan  liar  di  mana dinding  tembok  bangunan  yg  rawan  roboh  termasuk  kondisi  plafon  atau  atap  yang rawan  runtuh.  Hal  tersebut  seperti  dijelaskan  oleh Department  of  Industrial  Relation State of California bahwa struktur bangunan lokasi bekas terjadinya kebakaran terdapat kemungkinan  tidak  stabil,  rusak,  tidak  kuat,  dan  berpotensi  runtuh  tanpa  ada  tanda apapun.  Kondisi  lain  misalnya  saat  pekerja  PPSU  bidang  pertukangan  melakukan perbaikan atap atau plafond bangunan gedung, ada potensi plafond runtuh dan pekerja dapat terjatuh atau pekerja yang di bawah kejatuhan benda dari atas.
Lingkungan  kerja  yang  berbahaya  berupa  lokasi  kerja  terdapat  arus  listrik  dapat terjadi  akibat  adanya  kebocoran  pada  aliran  listrik.  Kondisi  kabel  terkelupas  yang tertanam  di  bawah  tanah  dapat  mengakibatkan  area  di  sekitarnya  terkena  aliran  listrik terutama  apabila  berupa  aliran  air  di  saluran  sehingga  ketika  ada  pekerja  PPSU  yang melaksanakan  pembersihan  saluran  merasakan  adanya  sengatan  listrik.  Kondisi  lain  di mana  terdapat  arus  listrik  di  lokasi  kerja  dapat  terjadi  pada  saat  kegiatan  pembersihan gedung  bangunan  bekas  kebakaran,  seperti  yang  dijelaskan  oleh Department  of Industrial  Relation  State  of  California bahwa  setelah  pemadaman  listrik  saat  terjadi kebakaran, cedera dan kematian akibat tersengat listrik dapat dialami oleh pekerja PPSU yang  sedang  membersihkan  area  bekas  kebakaran  karena  saluran  listrik  dan  peralatan listrik telah dihidupkan kembali.
Secara  umum  seluruh  kelurahan  telah  menyediakan  alat  pelindung  diri  sesuai dengan  ketentuan  peraturan  gubernur  tersebut  namun  masih  perlu  diupayakan  untuk penyediaan sarung tangan yang melindungi dari bahaya tertusuk dan tersayat. Beberapa kelurahan telah menyediakan sarung tangan yang melindungi pekerja PPSU dari bahaya tertusuk dan tersayat namun jumlahnya masih minim. Kualitas sepatu safety dan sepatu boot juga perlu dievaluasi kembali mengingat masih banyak ditemukan adanya pekerja tertusuk  paku  meskipun  pekerja  sudah  menggunakan  sepatu  boot  karena  paku  masih bisa  tembus.  Berdasarkan  informasi  wawancara  mendalam,  pengadaan  sepatu safety bagi  pekerja  PPSU  pada  masa  pandemi  sempat  dihilangkan  akibat  dari  penyesuaian anggaran akibat dialihkan untuk penanganan pandemi.
Adanya  pekerja  PPSU  yang  tertabrak  atau  tersenggol  kendaraan  saat  melakukan pekerjaan  penyapuan  jalan  raya  disebabkan  karena  kurangnya  pengamanan.  Posisi pekerja PPSU saat melakukan penyapuan jalan berada di badan jalan bahkan sampai ke bagian  tengah  tanpa  adanya  pelindung  sehingga  pengendara  kendaraan  apabila  tidak konsentrasi dan tidak mengetahui ada pekerja PPSU yang sedang menyapu jalan dapat secara langsung menyenggol atau menabrak pekerja PPSU tersebut. Pengamanan yang tidak  memadai  untuk  menghalangi  pekerja  dari  risiko  tertabrak  sejalan  dengan penelitian dari Zhou, Xu, & Wong, (2018) yang menyatakan bahwa tidak memadainya pengamanan  berupa  pembatas  (barrier)  yang  menghalangi  pekerja  memiliki  kontribusi pada kecelakaan pekerja.
Penggunaan  APD  sangat  berhubungan  dengan  ketersediaan  APD  dalam  hal  ini ketersediaan  APD  adalah  sebagai  faktor  pendukung  ( enabling )  bagi  perilaku penggunaan  APD  pekerja  PPSU,  apabila  APD  tidak  tersedia  dengan  memadai  maka sangat besar kemungkinan pekerja tidak menggunakan APD sesuai dengan bahaya yang ada  di  tempat  kerja.  Memang  berdasarkan  informasi  dari  Informan  III,  ada  beberapa pekerja  PPSU  mengatakan  pernah  membeli  sendiri  APD  yang  kurang  seperti  sarung tangan  atau  sepatu safety ,  namun  proporsi  pekerja  yang  dengan  kesadaran  sendiri membeli  APD  tidak  banyak  karena  memang  penyediaan  APD  adalah  tanggung  jawab dari pemberi kerja.
Penggunaan  APD  jenis  sepatu safety pada  pekerja  PPSU  juga  relatif  kurang disebabkan  selain  karena  akibat  dampak  pandemi  sehingga  pengadaaan  sepatu safety tidak bisa dilakukan, pekerja juga merasa berat di bagian kaki apabila memakai sepatu safety  untuk  bekerja.  Ada  pula  pekerja  PPSU  yang  hanya  menggunakan  sepatu  safety untuk  momen  tertentu  saja  misalnya  saat  acara  apel  di  monas  atau  bahkan  ada  yang digunakan untuk kondangan pernikahan.
Sejalan dengan penelitian Johnson & John, (2020), di mana pekerja pembersihan jalan tidak menggunakan APD sama sekali kecuali hanya jaket reflektor dan tidak ada satupun  dari  pekerja  dalam  penelitian  tersebut  yang  memiliki  atau  menggunakan kacamata  dan  sepatu  boot  sehingga  meningkatkan  risiko  cedera  pada  mata  dan  kaki terkena pecahan beling dan paku.
Terkait  dengan  penggunaan  peralatan  yang  tidak  sesuai  misalnya  penggunaan gerinda  dengan  melepas  pelindung  berdasarkan  hasil  observasi  peneliti,  hal  tersebut justru  selalu  dilakukan.  Berdasarkan  wawancara  dengan  Informan  VII,  kecelakaan karena  terkena  gerinda  pernah  beberapa  kali  terjadi  meskipun  tidak  sampai  fatal. Pelatihan  mengenai  penggunaan  peralatan  berputar  belum  pernah  dilaksanakan  dan hanya berdasarkan pengalaman pekerja.
Berdasarkan penelitian Mučenski et al., (2018), Pekerjaan menggunakan peralatan mekanis  akan  meningkatkan  tingkat  keparahan  cedera.  Penggunaan  mesin  gergaji potong,  gerinda,  mesin  bor  memiliki  risiko  tinggi  pada  kegiatan  konstruksi  (termasuk pertukangan).  sebagian  besar  cedera  akibat  kecelakaan  kerja  terjadi  akibat  dari implementasi  prosedur  kerja  yang  salah.  Peningkatan  pengetahuan  pekerja  mengenai tata  cara  penggunaan  alat  sekaligus  potensi  bahaya  dan  cara  mengendalikan  bahaya perlu dilakukan untuk mencegah terjadinya kecelakaan (Mučenski et al., 2018).
Proses  penyapuan  di  jalan  raya  memerlukan  adanya  pengamanan  agar  saat melakukan  penyapuan,  pekerja  PPSU  tidak  tertabrak  kendaraan.  Metode  pengamanan dapat berupa pemasangan kerucut keselamatan atau menempatkan tong sampah beroda di  belakang  pekerja  PPSU  agar  melindungi  dari  tertabrak  kendaraan.  Penempatan pengaman tersebut masih sangat jarang dilaksanakan oleh pekerja PPSU karena adanya keluhan  mesti  berusaha  lebih  untuk  memindahkan  pelindung  tersebut  apabila  pekerja akan  bergeser  ke  titik  selanjutnya  dan  karena  pekerja  mesti  bolak  balik  untuk mengambil  lagi  pengaman  untuk  dipindahkan  setelah  selesai  penyapuan.  Penggunaan pengaman  yang  lebih  besar  seperti  penempatan  kendaraan  roda  empat  atau  roda  tiga
bisa  saja  dilakukan  namun  kurang  efisien  dan  menimbulkan  dampak  baru  yaitu kemacetan lalu lintas. Pada penelitian Novianus & Setyawan, (2019), tercatat sebanyak 81,2%  responden  tidak  memasang  segitiga  pengaman  saat  menyapu  jalanan  pada pekerja PPSU di Kelurahan X Kota Administrasi Jakarta Timur.
Salah satu jenis kejadian kecelakaan pada responden pekerja PPSU adalah terjatuh sebanyak  18,8%.  Adanya  pekerja  yang  terjatuh  dapat  terjadi  saat  menaiki  kendaraan, melakukan  pemangkasan  pohon,  saat  melakukan  pekerjaan  pertukangan  perbaikan bangunan,  atau  setelah  pekerja  mengalami  terpeleset  biasanya  akan  terjatuh  apabila tidak berhasil menjaga keseimbangan. Pekerja PPSU melakukan pengangkutan sampah menggunakan kendaraan bak terbuka baik jenis pick up maupun sepeda motor roda tiga. Petugas  menaikkan  sampah  ke  atas  bak  kendaraan  kemudian  langsung  menaiki  bak kendaraan tersebut untuk kemudian kendaraan akan melaju menuju lokasi pengambilan sampah selanjutnya yang berada di depan.  Penempatan orang di kendaraan bak terbuka melanggar pasal 137 ayat (4) UU RI No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas Angkutan Jalan  di  mana  mobil  bak  terbuka  dilarang  dipakai  untuk  mengangkut  penumpang. Posisi pekerja PPSU yang berada di atas bak terbuka berpotensi terjatuh saat kendaraan berjalan.
Program  yang telah dilaksanakan seperti disampaikan dalam bab hasil penelitian adalah  terkait  dengan  kegiatan  berupa  pembinaan  atau  awareness  training  kepada pekerja  PPSU  yang  diselenggarakan  oleh  Balai  Hiperkes  dan  Keselamatan  Kerja Provinsi  DKI  Jakarta.  Pelatihan  pekerja  PPSU  yang  diselenggarakan  oleh  Balai Hiperkes  dan  Keselamatan  Kerja  Provinsi  DKI  Jakarta  hanya  berlangsung  satu  hari kepada  setiap  pekerja  PPSU  di  seluruh  Provinsi  DKI  Jakarta,  bersifat  pelatihan  dasar untuk  menambah  pengetahuan  mengenai  K3  di  tempat  kerja,  dan  sangat  mungkin dengan berjalannya waktu pekerja akan lupa. Program lain berupa sosialisasi mengenai K3 kepada pengawas setingkat kepala seksi di tingkat kelurahan juga telah dilaksanakan oleh Balai Hiperkes dan Keselamatan Kerja Provinsi DKI Jakarta.
Pelatihan  kepada  pekerja  PPSU  dan  pengawas  sangat  penting  dilakukan  untuk meningkatkan  pengetahuan  dan  sikap  sehingga  diharapkan  dapat  berperilaku  yang selamat  dan  sehat  saat  bekerja.  Durasi  pelatihan  juga  perlu  ditambah  dengan  kualitas yang baik serta dengan frekuensi yang lebih banyak untuk setiap sasaran pekerja PPSU sehingga mencegah pekerja PPSU terlupa akan materi yang disampaikan dan perlu ada penyegaran berkala.
Komitmen  dan  kebijakan  pimpinan  tertinggi  dari  instansi  di  tingkat  provinsi memiliki peran yang signifikan untuk  menggerakkan seluruh jajaran di  bawahnya dari tingkat  kota,  kecamatan,  sampai  kelurahan  dalam  upaya  pengelolaan  program keselamatan dan kesehatan kerja untuk melindungi keselamatan dan kesehatan pekerja. Berdasarkan  komitmen  dan  kebijakan  dari  atas  pula,  dapat  diadakan  program  yang terkait dengan kesehatan misalnya pemeriksaan kesehatan berkala kepada pekerja PPSU yang selama ini baru dilakukan satu kali untuk setiap kerja.
Berdasarkan  teori  Bird  Jr  &  Germain,  (1985)  dalam Safety  Institute  of  Australia Ltd  (2012)  bahwa  manajemen  perlu  mencegah  dan  mengendalikan  kecelakaan  dalam
situasi  yang  kompleks  seiring  dengan  perubahan  yang  cepat  akibat  perkembangan teknologi.  Sebagai  pengembangan  dari  teori  Heinrich,  (1931)  terdapat  interaksi multilinear  yang  mengurutkan  sebab  akibat  yang  mencerminkan  secara  langsung hubungan  antara  manajemen  dengan  kejadian  kecelakaan.  Begitu  pula  dengan  hasil penelitian dari  Cheng,  Michael,  Hamidi,  &  Abdullah,  (2018) yang menemukan bahwa terdapat  hubungan  antara  empat  elemen  praktis  manajemen  (pelatihan,  komitmen manajemen,  komunikasi  &  umpan  balik,  dan  keterlibatan  pekerja)  terhadap  kinerja keselamatan  dan  kesehatan  kerja  dalam  instansi.  Praktik  manajemen  sangat  penting dalam  meningkatkan  kinerja  keselamatan  dan  kesehatan  kerja  pada  instansi  karena merupakan  upaya  untuk  mengingatkan  dan  menjadi  rujukan  bagi  pemangku kepentingan untuk terjadinya kecelakaan. Instansi perlu menginvestasikan sumber daya dan waktu secara lebih intens  praktik manajemen untuk mengelola kinerja keselamatan sehingga dapat mencegah terjadinya kecelakaan kerja.

## KESIMPULAN
Jumlah  responden  yang  pernah  mengalami  kejadian  kecelakaan  pada  pekerja PPSU  Kecamatan  X  dalam  kurun  waktu  setahun  terakhir  yang  diperoleh  dari pengambilan  data  primer  adalah  sebanyak  191  responden  atau  sebesar  67,5%. Gambaran  jenis  kecelakaan  kerja  yang  terbanyak  adalah  tergores  dan  rentang  usia terbanyak pada interval 45-54 tahun. Berdasarkan hasil analisis inferesial terkait faktor individu, diperoleh informasi jika dibandingkan dengan rentang usia tertua, rentang usia 35-44  tahun  memiliki  p  value  sebesar  0,019  dengan  OR  2,75  yang  berarti  terdapat hubungan yang signifikan antara usia dengan kejadian kecelakaan kerja dan ada potensi kejadian kecelakaan 2,75 kali lebih besar daripada rentang usia tertua.
Berdasarkan  hasil  FGD,  wawancara,  dan  observasi  diperoleh  informasi  faktor yang  berhubungan  dengan  kejadian  kecelakaan  terjadi  yaitu:  Kondisi  tidak  aman berupa:  kondisi  lingkungan yaitu jenis sampah yang berupa pecahan beling, paku, dan bambu  tusuk  sate  yang  dibuang  warga;  kondisi  lalu  lintas  di  jalan  raya;  tempat  kerja yang licin; lokasi kerja yang struktur bangunannya rapuh; dan lokasi kerja terdapat arus listrik.  Ketersediaan  APD  untuk  mencegah  tangan  pekerja  PPSU  tertusuk  dan  tersayat atau sepatu untuk mencegah kaki tertusuk paku juga kurang memadai. Kondisi lainnya adalah  pengamanan  yang  tidak  memadai.  Tindakan  tidak  aman  berupa  tidak menggunakan  APD;  menggunakan  peralatan  yang  salah;  gagal  mengamankan;  dan penempatan yang tidak benar.
Implementasi  K3  oleh  pengelola  (manajemen)  pekerja  PPSU  telah  dilaksanakan berupa  sosialisasi  pelatihan  dengan  durasi  pendek,  penyediaan  APD  namun  belum sesuai  dengan  jenis  bahaya  pekerja  PPSU.  Program  lainnya  seperti  pembuatan  SOP, Manajemen Risiko, Investigasi Kecelakaan, dan program lainnya belum dilaksanakan

## BIBLIOGRAFI
Aqsha,  Nandha  Maylliana,  Pristya,  T.  Y.,  Maharani,  Fandita  Tonyka,  &  Utari,  Dyah.
(2021).  Determinan  Kejadian  Kecelakaan  Kerja  Pada  Petugas  Penanganan Prasarana  Dan  Sarana  Umum  (PPSU). Jurnal  Kesmas  (Kesehatan  Masyarakat) Khatulistiwa , 8 (4), 155–168. Bird Jr, Frank E., & Germain, George L. (1985). Edisi direvisi 1990 “. Practical  Loss Control Leadership .
Cheng, Siew Lee, Michael, Florianna Lendai, Hamidi, Hana, & Abdullah, Siti Mariam.
(2018).  The  relationship  between  management  practices  and  safety. Journal  of Cognitive Sciences and Human Development , 4 (1), 15–27. Ferrett,  Ed.  (2012). Introduction  to  Health  and  Safety  at  Work  Revision  Cards . Routledge.
Gyekye,  Seth  A.,  &  Salminen,  Simo.  (2009).  Educational  status  and  organizational safety  climate:  Does  educational  attainment  influence  workers’  perceptions  of workplace safety? Safety Science , 47 (1), 20–28.
Hatami, Seyed Esmaeil, Ravandi, Mohammad Reza Ghotbi, Hatami, Seyedeh Tayebeh, & Khanjani, Narges. (2017). Epidemiology of work-related injuries among insured construction workers in Iran. Electronic Physician , 9 (11), 5841. Heinrich,  H.  (1931).  Teeoria  Domino. Industrial  Accident  Prevention,  A  Scientific Approach .
ILO. (2020). Menuju budaya pencegahan keselamatan dan kesehatan kerja yang lebih kuat di Indonesia . Retrieved from
https://www.ilo.org/jakarta/info/public/pr/WCMS_616368/lang--en/index.htm Jeong, Byung Yong, Lee, Sangbok, & Lee, Jae Deuk. (2016). Workplace accidents and work-related  illnesses  of  household  waste  collectors. Safety  and  Health  at  Work , 7 (2), 138–142.
Johnson, Ofonime Effiong, & John, Ukeme Anthony. (2020). Occupational hazards and health  problems  among  street  sweepers  in  Uyo,  Nigeria. Ibom  Medical  Journal , 13 (2), 90–100.
Karolyn,  Maryati.  (2021).  Implementasi  Kebijakan  Penanganan  Prasarana  Dan  Sarana Umum  (PPSU)  Dalam  Peningkatan  Partisipasi  Masyarakat  di  Kelurahan  Meruya Selatan  Kota  Administrasi  Jakarta  Barat  Provinsi  Dki  Jakarta. Jurnal  Adhikari , 1 (2), 52–64.
M Waehrer, Geetha, & R Miller, Ted. (2009). Does safety training reduce work injury in the United States? The Ergonomics Open Journal , 2 (1).
Mamuya,  S.,  &  Badi,  S.  (2019).  Factors  contributing  to  occupational  injuries  among solid  waste  collectors:  across  sectional  study  in  a  municipal  in  Tanzania. MOJ Public Health , 8 (6), 237–241.
Mučenski,  Vladimir,  Peško,  Igor,  Velkovski,  Trajče,  Čaloska,  Jasmina,  Vujkov, Aleksandra, & Bibić, Dragana. (2018). Impact of construction machinery and tools on non-fatal injuries in the building processes. Tehnički Vjesnik , 25 (6), 1680–1689. Novianus,  Cornelis,  &  Setyawan,  Arif.  (2019).  Hubungan  Karakteristik,  Ketersediaan Fasilitas dan Pengawasan dengan Tindakan Tidak Aman pada Petugas Penanganan Prasarana  dan  Sarana  Umum  di  Jakarta  Timur.  Arkesmas  Vol.  4  No.  1. ARKESMAS (Arsip Kesehatan Masyarakat) , 4 (1).
Park, Jungmin, Lee, Junse, & Lee, Myung Sun. (2020). Occupational health injuries by job characteristics and working environment among street cleaners in South Korea. International Journal of Environmental Research and Public Health , 17 (7), 2322. Temesgen,  Liku  Muche,  Mengistu,  Dechasa  Adare,  Mulat,  Salie,  Mulatu,  Gutema, Tolera,  Sina  Temesgen,  Berhanu,  Ashenafi,  Baraki,  Negga,  &  Gobena,  Tesfaye. (2022). Occupational injuries and associated factors among municipal solid waste collectors in Harar town, Eastern Ethiopia: a cross sectional study. Environmental Health Insights , 16 , 11786302221104024.
Van Kampen, Vera, Hoffmeyer, Frank, Seifert, Christoph, Brüning, Thomas, & Bünger, Jürgen.  (2020).  Occupational  health  hazards  of  street  cleaners–a  literature  review
considering  prevention  practices  at  the  workplace. International  Journal  of Occupational Medicine and Environmental Health , 33 (6), 701–732.
Zhou, Qingji, Xu, Hong, & Wong, Yiik Diew. (2018). Personal Injury Incident Analysis and  Risk  Prevention  during  Tanker  Shipping  Voyages. International  Journal  of Engineering and Technology , 10 (2).

## Copyright holder:
Anjas Umaryadi, Robiana Modjo (2024)
First publication right:

## Syntax Idea
This article is licensed under: