## JURNAL ILMIAH AL MU’ASHIRAH:
Media Kajian Al-Qur'an dan Al-Hadits  Multi Perspektif Vol. 19, No. 1, Januari 2022 Hal: 74-83
p-ISSN: 1693-7562 e-ISSN: 2599-2619

## Langkah-Langkah Al-Qur’an dalam Memberdayakan Ekonomi Masyarakat Miskin

## Burhanuddin A. Gani
Fakultas Syariah Ilmu Hukum Keluarga Universitas Islam Negeri (UIN) Ar-Raniry, Banda Aceh burhanuddin.gani@ar-raniry.ac.id

## ABSTRACT
This  paper  explores  the  concern  of  the  Qur'an  in  empowering  the  economy  of  the  poor,  who desperately need attention from all parties. He is a person who has a steady income, but that income is not sufficient for his daily needs, so the main question in this paper is how the Qur'an cares for the economic empowerment of the poor. The method used in this research is a qualitative method which refers to the books in question. The results of the research conclude that the Qur'an contains steps to empower them, so that their standard of living is equal to that of other people. There are three steps regulated  by  the  Qur'an  regarding  efforts  to  empower  the  poor,  namely  the  provision  of  capital through voluntary giving  (infaq),  compulsory  giving  (zakat)  and  through  paying  off kafarah  from people who have transgressed Allah's laws.
Keywords : al-Qur'an, empowering, economy

## ABSTRAK
Tulisan ini mengetengahkan tentang kepedulian al-Qur’an dalam memberdayakan ekonomi orang- orang miskin, yang sangat membutuhkan perhatian dari semua pihak. Ia adalah orang yang memiliki penghasilan tetap, tetapi penghasilan itu tidak mencukupi kebutuhan hidupnya sehari-hari maka yang menjadi  pertanyaan  pokok  dalam  tulisan  ini  adalah  bagaimana  langkah-langkah  kepedulian  al- Qur’an dalam memberdayakan ekonomi orang-orang miskin. Adapun metode yang digunakan daam penelitian  ini  adalah  metode  kuaitatif  yang  merujuk  kepada  buku-buku  yang  ebrsangkutan.  Hasil peneitian  menyimpulkan  bahwa  al-Qur’an  telah  memuat  langkah-langkah  untuk  dapat memberdayakan mereka, agar taraf hidupnya setara dengan orang-orang lain. Ada tiga langkah yang diatur  al-Qur’an  tentang  upaya  pemberdayaan  orang  miskin,  yaitu  pemberian  modal  melalui pemberian sukarela (infaq), pemberian wajib (zakat) dan melalui pelunasan kafarah dari orang-orang yang pernah melangkahi hukum-hukum Allah.
Kata Kunci : al-Qur’an, memberdayakan, ekonomi

## A. Pendahuluan
Sudah  menjadi  suatu  keyakinan  bagi  orang-orang  yang  beriman,  bahwa  al-Qur’an adalah Kitab suci yang datang dari tuhan, melalui malaikat yang disampaikan kepada Nabi Muhammad SAW pada malam qadar, untuk disampaikan pula kepada umatnya, agar dapat dijadikan sebagai sumber hukum dalam berbagai dimensi.
Muhammad Ali as-shabuni mengatakan sebagaimana yang dikutip oleh Muhammad Amin  Suma  dalam  buku  Ulumul  Qur’an  yaitu  al-Qur’an  adalah  kalam  Allah  SWT  yang diwahyukan  kepada  Nabi  Muhammad  SAW  melalui  Malaikat  Jibril  yang  disampaikan secara mutawatir dan membacanya sebagai sebuah ibadah yang dimulai dengan surat Al- fatihah dan ditutup dengan surat an-Nas. 1
Al-Qur’an yang turun dalam waktu yang relatif tidak lama tetapi di dalamnya telah termuat  berbagai  aspek  kehidupan  umat  manusia,  baik  yang  berhubungan  dengan  Tuhan (vertical),  ibadah,  aqidah,  juga  mengatur  tentang  munakahah,  jinayah,  jihad  serta  hukum kewarisan  dan  mu’amalah  (horizontal),  juga  tidak  luput  membicarakan  tentang  sosial, ekonomi  yang  merupakan  salah  satu  sisi  yang  sangat  signifikan,  sejak  dulu  sampai  masa modern ini.
Tulisan  ini  mengetengahkan  tentang  kepedulian  al-Qur’an  dalam  memberdayakan ekonomi  orang-orang  miskin,  yang  sangat  membutuhkan  perhatian  dari  semua  pihak.  Ia adalah  orang  yang  memiliki  penghasilan  tetap,  tetapi  penghasilan  itu  tidak  mencukupi kebutuhan hidupnya sehari-hari. 2
Memberdayakan  orang-orang  miskin  agar  ia  hidup  lebih  layak  selalu  dibicarakan Tuhan  dalam  al-Qur’an  dan  dianjurkan  untuk  dapat  diperhatikan  dan  disantuni,  seperti tertera dalam Surat al-Baqarah, ayat 177 dan juga pada beberapa ayat dalam surat-surat yang lain,  baik  Allah  menggunakan  ungkapan  yang  bersifat  khabariyah,  maupun  yang  bersifat perintah (amar).
Surat  Al-Baqarah  ayat  177  inilah  yang  menjadi  sorotan  utama,  dengan menghubungkan  dengan  ayat  yang  lain  jika  ada  korelasinya,  sehingga  akan  memperoleh suatu simpulan yang tepat dan benar. Ayat ini salah satu dari sekian banyak ayat al-Qur’an yang  bernuansa makna  sosial  dan  ekonomi,  yang  perlu  sekali  ditelaah  dalam  rangka membangun rasa solider antara umat seagama di nusantara ini, karena masih terlihat orang- orang miskin yang mencari sesuap nasi dengan meminta-minta, baik pada pribadi seseorang maupun dilembaga-lembaga tertentu, bahkan tidak sedikit pula diantara mereka yang kurang diperhatikan  oleh  pihak-pihak  tertentu,  seperti  kurang  mendapat  penghargaan  yang  layak sebagaimana seorang muslim lainnya.
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  maka  yang  menjadi  pertanyaan  pokok  dalam tulisan ini adalah bagaimana langkah-langkah kepedulian al-Qur’an dalam memberdayakan ekonomi orang-orang miskin. Pertanyaan ini baru dapat terjawab, hanya dengan melihat dan meneliti  ayat-ayat  al-Qur’an  yang  berkaitan  dengan  kemiskinan.  Setelah  semua  ayat  al- Qur’an dideskripsikan, lalu penulis mempelajari asbabun nuzul, serta menganalisis pendapat
1 Prof. Dr. H. Muhammad Amin Suma, M.A., M.M. Ulumul Qur’an , PT Raja Grafindo Persada, 2013, hal 23.
2 Dr. H. Muhammad Amin Suma, M.A., S.H. Tafsir Ayat Ahkam-I , Logos, Jakarta, 1997, hal 59.

## Burhanuddin A. Gani
Langkah-Langkah Al-Qur’an dalam Memberdayakan Ekonomi Masyarakat Miskin
dari para mufassirin sebagai pendukung terhadap interpretasi baru yang akan dikembangkan oleh  penulis  sendiri.  Maka  hal  ini  perlu dibatasi  pada  surat al-baqarah  ayat  177, asbabun nuzulnya, arti mufradatnya, analisisnya serta kesimpulannya.
ْوُّل َوُت  ْنَا َّرِبْلا  َسْيَل
ِر ِخٰ ْلْا  ِم ْوَيْلا َو ِ هللّٰاِب  َنَمٰا  ْنَم  َّرِبْلا  َّنِكٰل َو ِب ِرْغَمْلا َو  ِق ِرْشَمْلا  َلَبِق  ْمُكَه ْوُج ُو ا َو َنْيِك ٰسَمْلا َو ى ٰمٰتَيْلا َو ىٰب ْرُقْلا ىِوَذ  ّٖهِ بُح ىٰلَع َلاَمْلا ىَتٰا َو ۚ َنّٖ يِبَّنلا َو ِبٰتِكْلا َو ِةَكِٕى ٰٰۤلَمْلاَو ِِۙلْيِبَّسلا َنْبا ۚ ا ْوُدَهاَع اَذِا ْمِهِدْهَعِب َن ْوُف ْوُمْلا َو ۚ َةوٰك َّزلا ىَتٰا َو َةوٰلَّصلا َماَقَا َو  ِۚباَق ِ رلا ِىف َو َنْيِلِٕىٰۤاَّسلا َو َنْي ِرِبهصلا َو
َّتُمْلا ُمُه َكِٕى ٰٰۤلوُاَوِۗ ا ْوُقَدَص َنْيِذَّلا َكِٕىٰٰۤلوُا  ِِۗسْأَبْلا َنْيِحَو ِءٰۤاَّرَّضلاَو ِءٰۤاَسْأَبْلا ىِف

## َن ْوُق
Artinya:
Kebajikan itu bukanlah menghadapkan wajahmu ke arah timur dan ke barat, tetapi kebajikan  itu  ialah  (kebajikan)  orang  yang  beriman  kepada  Allah,  hari  akhir, malaikat-malaikat,  kitab-kitab,  dan  nabi-nabi  dan  memberikan  harta  yang dicintainya  kepada  kerabat,  anak  yatim,  orang-orang  miskin,  orang-orang  yang dalam  perjalanan  (musafir),  peminta-minta,  dan  untuk  memerdekakan  hamba sahaya,  yang  melaksanakan  shalat  dan  menunaikan  zakat,  orang-orang  yang menepati  janji  apabila  berjanji,  dan  orang  yang  sabar  dalam  kemelaratan, penderitaan  dan  pada  masa  peperangan.  Mereka  itulah  orang-orang  yang  benar, dan mereka itulah orang-orang yang bertakwa.

## Asbabun Nuzul
Menurut riwayat yang berasal dari ar-Rabi’ dan Qatadah bahwa ayat ini turun karena orang-orang Yahudi sembahyang menghadap kearah Barat, sedangkan orang-orang Nasrani menghadap kearah Timur, masing-masing mereka saling menuding tentang keabsahannya yang  dapat  memberikan  suatu  kebajikan,  lalu  Allah  SWT  memberikan  suatu  ketegasan melalui ayat ini. 3
Dalam kitab Asbabun Nuzul, disebutkan bahwa ada dua versi yang melatar belakangi turunnya ayat ini, pertama adalah riwayat yang berasal dari Qatadah, dimana seorang laki- laki mendatangi Rasulullah SAW, lalu menanyakan kepada beliau tentang suatu kebajikan (al-Birru),  kemudian  turunlah  ayat  ini.  Kedua,  ada  orang  yang  belum  menyelesaikan faraidhnya,  padahal  ia  telah  mengucapkan  kalimat  syahadah,  lalu  ia  wafat,  ia  patut memperoleh surga dan turunlah ayat ini. 4 Kedua versi ini juga disebutkan oleh al-suyuthi dalam kitab al-Durrul-Mantsur fi al-Tafsir al-Ma’tsur. 5
Menurut riwayat Ibnu Abbas yang ditakhrijkan oleh Ibnu Jarir, bahwa ayat ini turun di  Madinah  untuk  menjawab  pertanyaan  tentang  kebaikan  bukanlah  hanya  Shalat  yang mereka lakukan, tetapi rasa ketaatan kepada Allah SWT yang tumbuh dalam hatinya. 6 Abu Zar  menceritakan  bahwa  ada  orang  yang  bertanya  kepadanya  tentang  ini  lalu  Abu  Zar menjawab ayat ini turun karena ada pertanyaan yang dilayangkan kepada Rasulullah tentang
3 Universitas Islam Indonesia. al-Qur’an dan Tafsirnya , UII, Jakarta, 1975, hal 291.
4 Al-imam Abi al- Hasan ‘ali bin ahmad al-wahidi, Asbab Nuzul al-Qur’an. Darul al-kutub al-Ilmiyah , Beirut, Libanon,1998, hal 52.
5 As-Sayuthi. Al-Durru al-Mantsur fi al-Tafsir al-Ma’tsur, Dar al-kutub, Beirut, Libanon, tt, hal 310.
6 Ibid.
amal. 7 Ini senada dengan penjelasan yang diberikan oleh Ibnu Katsir dalam kitabnya Tafsir al-Qur’an al-‘adhim. 8

## Arti Mufradad
Sebelum uraian ini sampai kepada isi pokok dari yang dimaksud, kiranya di sini perlu diberikan makna-makna mufradat dari kata-kata yang dianggap penting yang terdapat pada ayat  177,  surat al-baqarah,  sebagai  langkah  awal  untuk  mengetahui  tafsiran-tafsiran  yang lebih  dalam  sesuai  dengan  ungkapan  yang  ada  sebelum  dan  sesudahnya  dari ayat ini  dan agar tidak menyimpang dari sasaran utama.
Adapun kata-kata yang dimaksudkan itu adalah (al-Birru), artinya suatu kebajikan, al-Birru disini adalah digunakan isim jami’ terhadap kebajikan. 9 (wa ata al-mala) adalah memberikan harta. 10 (Hubbihi)  adalah  yang  dicintai. 11 (al-miskin)  adalah  orang-orang  yang  memiliki penghasilan, tetapi penghasilan itu tidak mencukupi kebutuhan hidupnya. 12

## B. Pembahasan

## 1. Langkah  yang  dilakukan  Al-Qur’an  dalam  Memberdayakan  Ekonomi  Orang Miskin
Ada  tiga  langkah  yang  dilakukan  al-Qur’an  dalam  memberdayakan  orang-orang miskin,  yaitu:  melalui  pemberian  sukarela  (infaq),  melalui  pemberian  wajib  (zakat)  dan melalui pemberian bersumber dari kafarah.
a. Pemberian sukarela (Infaq)
Pemberian sukarela ini adalah memberikan sesuatu kepada orang-orang miskin tanpa melalui suatu perintah dan tanpa adanya suatu pembatasan baik pada harta yang dimilikinya maupun pada jumlah yang akan diberikannya dan waktu, hanya semata-mata dilakukan atas dasar kerelaan seperti sedekah, infaq, hadiah dan hibah.
Kajian ini mengacu pada ayat 177, surat al-Baqarah, yang telah memberikan isyarat kepada seseorang agar sebagian hak milik yang dicintainya dapat juga dinikmati oleh orang- orang  miskin  yang  lain  terutama  orang  muslim.  Jika  dilihat  dari  aspek  makna  ayat  ini, sebagai suatu jawaban Tuhan terhadap gugatan yang dilakukan oleh orang-orang Nasrani dan Yahudi tentang menghadap ketika shalat ke arah timur dan barat adalah suatu kebajikan (menurut mereka). Berkenaan dengan kasus itu Tuhan memberikan suatu informasi bahwa yang dikatakan suatu kebajikan adalah beriman kepada Allah, hari kemudian, malaikat, para Nabi, dan memberikan hartanya yang dicintatinya kepada kerabatnya, anak-anak yatim dan orang-orang  miskin,  Ibnu  Sabil,  peminta-minta,  Budak  yang  ingin  memerdekan  dirinya, orang mendirikan shalat, orang menunaikan zakat dan sebagainya.
7 Ibid.
8 Ibnu Katsir. Tafsir al-Qur’anu al-karim jilid I , al-maktabah al-‘Ashriyah, Beirut, tt, hal 181.
9 Al-Qurthubi. Al-Jami’ li Ahkam Al-Qur’an Jilid 1-2 , Dar al-Kutub, Al-Ilmiyah, Beirut, tt, hal 160.
10 Sa’adi .  Tafsir  al-Sa’adi  Taisiru  al-karim  al-rahman  fi  tafsiri  kalam  al-mannan  cetakan  I ,  Darul Ihya, Beirut, 1999, hal 87
11 Ahmad Ash-Shawi . Hasyiyah al-‘allamah ash-shawi ‘ala Tafsir al-jalalain Juz I , Thoha, Semarang, 1993, hal 76.
12 Dr. H. Muhammad Amin Suma, M.A., S.H. log cit.

## Burhanuddin A. Gani
Langkah-Langkah Al-Qur’an dalam Memberdayakan Ekonomi Masyarakat Miskin
Di  sini  yang  harus  digaris  bawahi  adalah  memberikan  harta  yang  dicintai  kepada orang-orang miskin dan lain-lain, sebagai sebuah pemberian sukarela. Pemberian ini adalah salah satu langkah untuk memberdayakan ekonomi orang miskin agar hidupnya lebih baik dari  masa-masa  sebelumnya,  karena  mereka  butuh  kepada  kebutuhan  sandang,  pangan, papan dan pendidikan. Redaksi yang digunakan Tuhan di ayat ini hanya menggambarkan bentuk-bentuk  kebajikan,  untuk  memberikan  kebenaran  imannya  bagi  orang-orang  yang telah beriman.
Ayat  ini  sangat  erat  hubungannya  dengan  beberapa  ayat  yang  lain  baik  dipahami secara tekstual maupun kontekstual, seperti surat al-baqarah ayat 215 yang artinya: Mereka bertanya  kepadamu  (Nabi  Muhammad)  tentang  apa  yang  harus  mereka  infaqkan. Katakanlah,  “Harta  apa  saja  yang  kamu  infaqkan,  hendaknya  diperuntukkan  bagi  kedua orang tua, kerabat, anak-anak yatim, orang-orang miskin, dan orang yang dalam perjalanan (dan membutuhkan pertolongan).” Kebaikan apa saja yang kamu kerjakan, sesungguhnya Allah Maha Mengetahuinya.
Ayat ini turun karena ada seorang laki-laki yang memiliki uang beberapa dinar, lalu bertanya  kapada  Rasulullah  SAW.  Rasulullah  menjawab,  berikan  kepada  keluargamu, kepada pembantumu, kepada dua ibu bapakmu, kerabatmu dan dijalan Allah itu lebih baik bagimu, lalu turunlah ayat ini. 13 Jawaban Allah ini tidak hanya menganjurkan orang untuk mencintai orang tua dan kerabatnya tapi Allah senantiasa memperhatikan nasib orang-orang miskin yang tidak hanya miskin harta tetapi juga miskin semangat kerja. Anjuran ini untuk menggerakkan motivasi kerja sehingga pendapatan ekonomi mereka bisa bertambah.
Selain ayat ini, juga Allah memerintahkan kepada orang-orang yang memiliki harta, agar memberikan kepada orang-orang miskin, seperti tersebut dalam surat Bani Israil ayat 26, yang artinya: Dan berikanlah kepada keluarga-keluarga yang dekat, akan haknya, kepada orang  miskin  dan  orang  dalam  perjalanan  dan  janganlah  kamu  menghambur-hamburkan hartamu secara boros.
Nada perintah yang digunakan Allah dalam dua ayat ini menunjukkan kepada suatu kewajiban,  yang  harus  dilaksanakan  oleh  setiap  orang  mukallaf  apabila ia  telah  memiliki harta yang relative memadai. Al-Qurthubi menjelaskan bahwa pemberian ini tidak termasuk dalam pengertian zakat. 14
Pemberian itu sesungguhnya adalah untuk mempererat silaturrahmi dan hubungan persaudaraan yang penuh kasih sayang, mengunjungi rumahnya serta bersikap santun, lagi pula  dapat  meringankan  penderitaan  yang  sedang  dialami  mereka. 15 Dalam  surat  ar-Rum ayat  38,  Allah  menegaskan  yang  artinya:  berikanlah  kepada  yang  terdekat  akan  haknya, demikian pula kepada fakir miskin dan orang-orang dalam perjalanan.
Anjuran  Allah  ini  berkenaan  dengan  sikap  orang  yang  mengalami  kemalangan, sehingga mereka cepat-cepat putus asa, akhirnya Tuhan menghibur mereka agar selalu tetap pada posisi sebagai orang yang kuat imannya, melalui mekanisme pemilikan harta secara sah  dan  di  bawah  kerelaan-Nya.  Orang  miskin  pada  dasarnya  adalah  orang  yang  punya
13 Al-Wahidi, op.cit. lihat lagi, Hasbi Ash-Shiddieqy. Tafsir al-Bayan al-karim, al-majid, an-nur cet II , Pustaka Rizki Putra, Semarang, 1995, hal 287.
14 Al-Qurthubi. Al-Jami’ li Ahkam al-Qur’an Jilid 1-2 , Dar al-Kutub, al-Ilmiyah, Beirut, tt, hal 162.
15 Universitas Islam Indonesia. al-Qur’an dan Tafsirnya jilid v , UII, Jakarta, 1975, hal 562.
potensi untuk dapat merubah tatanan hidupnya secara bertahap, tetapi mereka tidak memiliki modal untuk dapat beraktifitas dan mengembangkan usahanya lebih baik. Oleh karena itu mereka mungkin merasa dimarginalkan oleh pihak tertentu, sehingga ia selalu berada pada tingkat orang yang tidak berkecukupan.
b. Pemberian Wajib (Zakat)
Zakat  adalah  mengeluarkan  sebagian  harta  yang  dimilikinya  kepada  orang-orang yang berhak menerimanya. Pemberian wajib ini adalah pemberian harta kepada orang-orang tertentu salah satunya adalah orang miskin, apabila seseorang telah memenuhi syarat-syarat baik pada hartanya maupun pada jumlah harta yang dimilikinya yang patut diterima oleh si mustahiq. Kewajiban melunasi zakat ini merupakan hal yang sudah final artinya tidak ada pendapat yang menolaknya.
Banyak  ayat  yang  membicarakan  tentang  kewajiban  melunasi  zakat  diantaranya surat  al-baqarah  ayat  43  yang  artinya, “dirikanlah  shalat  dan  tunaikan zakat  dan  ruku’lah bersama  orang-orang  ruku”.  Dalam  buku  al-Qur’an  dan  tafsirnya  yang  diterbitkan  oleh Universitas  Islam  Indonesia,  ayat  tersebut  terdapat  tiga  macam  perintah  Allah  yang ditujukan  kepada  Bani  Israil  salah  satunya  adalah  menunaikan  zakat  sebagai  salah  satu pernyataan syukur kepada Allah atas nikmat yang telah diberikan-Nya, dan menumbuhkan hubungan erat atar sesama manusia melalui pengorbanan harta yang diberikan kepada fakir miskin  yakni  berbentuk  zakat,  dimana  Antara  orang  miskin  dengan  orang  kaya  adalah bersodara  maka  orang  kaya  sudah  seharusnya  memberikan  bantuan  yang  berupa  zakat kepada orang miskin sebagai modal kerja agar orang miskin bisa hidup lebih layak dan setara dengan orang-orang lain. 16
Di samping ayat tersebut di atas juga disebutkan pula dalam surat at-Taubah ayat 103 yang artinya, Ambillah zakat dari harta mereka guna membersihkan dan mensucikan mereka dan  berdoalah  untuk  mereka  sesungguhnya  doamu  itu  dapat  menumbuhkan  ketentraman jiwa bagi mereka. Salah satu dari orang-orang yang berhak menerima zakat adalah orang miskin, seperti tertuang dalam al-Qur’an surat at-Taubah ayat 60 yang artinya, sesungguhnya zakat  itu  hanyalah  untuk  orang-orang  fakir,  miskin,  pengurus  zakat,  para  muallaf  yang dibujuk hatinya untuk memerdekakan budak, orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan orang dalam perjalanan sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah.
Ayat ini Allah menjelaskan bahwa zakat itu harus dipermilikkan kepada orang fakir dan miskin sebagai prioritas utama. Disini dapat dipahami bahwa Allah sangat peduli kepada kedua  orang  ini  melalui  langkah  yang  sangat  tegas,  yaitu  kata  (faridhotun),  artinya  suatu ketentuan yang tidak boleh dilangkahi oleh siapapun juga. Kata faridhotun ini salah satu dari lafadz yang digunakan al-Qur’an dari sekian banyak bentuk-bentuk perintah lain yang wajib dikerjakan. Memerintahkan sesuatu berarti melarang sebaliknya. 17
16 Universitas Islam Indonesia. al-Qur’an dan Tafsirnya Jilid v , UII, Jakarta, 1975, hal 111.
17 Drs. Abd. Rahman Dahlan. Kaedah-Kaedah Penafsiran al-Qur’an cet II , Mizan, Bandung, 1998, hal 105.

## Burhanuddin A. Gani
Langkah-Langkah Al-Qur’an dalam Memberdayakan Ekonomi Masyarakat Miskin
Nabi Muhammad SAW menjelaskan dalam hadisnya yaitu sesungguhnya Allah telah mewajibkan  kepada  mereka  untuk  membayar  zakat  hartanya  yang  diambil  dari  para hartawan diantara mereka kemudian diberikan kepada kaum fakir miskin. 18

## c. Pemberian Bersumber dari Kaffarah
Pengertian dari istilah di atas adalah pemberian yang diperuntukkan kepada orang miskin  karena  seseorang  telah  melakukan  pelanggaran  hukum  Allah  SWT,  sehingga  ia diwajibkan untuk melunasi  kafarahnya, seperti ketika seorang suami mengucapkan  lafadz zihar kepada istrinya maka kepadanya diwajibkan membayar kaffarah. Salah satu dari sekian bentuk  kaffarah  adalah  memberikan  60  orang  miskin,  seperti  yang  disebutkan  dalam  al- Qur’an  surat  Al-mujadalah  ayat  4,  yang  artinya,  “Barang  siapa  yang  tidak  mendapatkan budak  maka  wajib  atasnya  berpuasa  2  bulan  berturut-turut  sebelum  keduanya  tercampur. Maka  siapa  yang  tidak  kuasa  wajiblah  atasnya  memberikan  makan  60  orang  miskin, demikianlah  supaya  kamu  beriman  kepada  Allah  dan  Rasulnya  dan  itulah  hukum-hukum Allah dan bagi orang-orang kafir ada siksaan yang sangat pedih”.
Demikian  juga  terhadap  seseorang  yang melakukan  hubungan  suami  istri  di  siang hari  di  bulan  ramadhan  maka  diwajibkan  kepadanya  membayar  kaffarah,  salah  satu  dari kaffarah adalah wajib memberikan makan kepada 60 orang miskin. 19
Semua pemberian kaffarah ini Allah selalu mengutamakan orang-orang miskin. Ini dapat  diinterpretasikan  bahwa  Allah  sangat  mengutamakan  kepada  orang-orang  muskin. Orang miskin yang bersifat sabar dan ia menahan diri dari meminta-minta, karean ia malu dari sikap yang tidak terpuji itu. Bahkan Tuhan melarang orang memarahi orang-orang yang meminta-minta, apalagi orang miskin yang tidak meminta-minta (baca surat dhuha ayat 10).
Pemberian  kaffarah  ini  yang  diperuntukkan  kepada  orang-orang  miskin  sebagai bentuk  langkah  pemberdayaan  ekonomi  orang  miskin  dengan  memberikan  uang  tunai sebagai modal untuk menghidupkan usaha kerja sesuai profesi dari orang miskin itu sendiri.
Dari ketiga langkah yang telah disebutkan di atas dan semua ayat yang telah tersebut itu satu sama lainnya saling ada korelasi (munasabah) yang menghubungkan makna-makna yang ada, walaupun asbabun nuzulnya yang berbeda-beda, namun perbedaan itu tidak dapat mengenyampingkan sasaran Allah itu sendiri, artinya Allah selalu menyertai lafadz miskin itu.
Dalam  buku  kaedah-kaedah  menafsirkan  al-Qur’an,  disebutkan  bahwa  apabila menemukan  ayat-ayat  al-Qur’an  yang  konteks  pembicaraannya  bersifat  khusus  terhadap kasus  tertentu  dan  berkaitan  dengan  satu  hukum,  maka  ketentuan  itu  tidak  terbatas  pada kasus  itu  saja,  tetapi  berlaku  secara  umum.  Ini  ditujukan  kepada  setiap  kasus  yang mempunyai persamaan dengan kasus yang khusus itu. 20
Analisis  melalui  pendekatan  korelitatif  antara  ayat  dengan  ayat  lain  yang substansinya sangat mendasar, itulah yang sangat diutamakan, sehingga akan memperjelas suatu  simpulan  dari  ayat  yang  sedang  ditafsirkan  itu.  Dalam  hal  ini  Quraish-Shihab
18 Prof.  Dr.  Abd  Rasyid  Salim. Meraih  Jalan  Petunjuk  Syarah  Bulughul  Maram ,  Nuansa  Aulia, Bandung, 2007, hal 351.
19 Shan’any, al. Subulu al-salam . Dahlan, Bandung, tt. Hal.
20 Drs. Abd. Rahman Dahlan, op-cit, hal 91.
menegaskan  dalam  bukunya  bahwa  mufassir  berupaya  menghimpun  ayat-ayat  al-Qur’an dari  berbagai  surat  dan  yang  berkaitan  dengan  persoalan  atau  tema  yang  telah  dirancang lebih dahulu, penafsir akan menganalisis kandungan isi  al-Qur’an yang semakna sehingga akan memperoleh satu kesatuan yang utuh. 21
Ungkapan yang tersebut di atas mengiring penulis dalam menafsirkan ayat-ayat yang berkenaan  dengan  langkah-langkah  al-Qur’an  dalam  meberdayakan ekonomi  orang-orang miskin. Setelah di analisis dan dilihat dari faktor sosial, ekonomi dan faktor kemanusiaan, maka  al-Qur’an  telah  memberikan  langkah-langkah  yang  sangat  strategis  bahwa  orang- orang  miskin  adalah  orang  yang  lebih  patut  untuk  dibina  kesadaran  ekonomi  melalui sumbangan wajib (zakat), sukarela dan melalui hasil pelunasan kaffarah.
Dalam buku lain Quraish-Shihab juga menjelaskan lebih rinci bahwa al-Qur’an telah mewajibkan  kepada  setiap  orang  muslim  untuk  berpartisipasi  menanggulangi  kemiskinan sesuai dengan kemampuannya. Bagi orang yang tidak mempunyai kemapuan, dituntut untuk memberikan rasa simpatik dengan mengharapkan dorongan pihak lain untuk berpartisipasi aktif agar mereka (orang miskin) dapat bekerja demi untuk hidup. Allah mengutuk untuk orang-orang yang enggan memperhatikan orang-orang miskin, bahkan Allah menganggap orang  itu  adalah  termasuk  dalam  kategori  mendustakan  agama.  (Baca  al-Qur’an  surat  al- ma’un ayat 3). 22
Wahbah Az-Zuhaili menegaskan pula bahwa memberikan sebahagian harta kepada orang-orang  yang  sangat  membutuhkan  itu  untuk  dapat  merealisasikan  rasa  solidaritas sesama  umat  manusia.  Pengertian  ini  sebagai  sebuah  makna  rasa  ta'awun  dari  seseorang. Pemberian  itu  baik  bersifat  material  maupun  immaterial,  guna  untuk  menumbuhkan  rasa tanggung  jawab  bersama.  Pemberian  itu  boleh  berupa  sandang,  pangan  dan  papan,  juga termasuk rasa kasih sayang kepada mereka. 23

## 2. Analisis
Kemiskinan  adalah  persoalan  sosial  kemasyarakatan  yang  harus  mendapat  respon dari  semua  pihak,  terutama  orang-orang  yang  memiliki  harta  yang  relative  memadai  dan perintah untuk membangun kesadaran kerja mereka dengan memberikan modal agar dapat hidup mandiri. al-Qur’an senantiasa menyarankan kepada umat Islam yang telah memenuhi syarat  agar  menyisihkan  sebahagian  harta  kepada  orang  lain  terutama  fakir  dan  miskin, karena mereka adalah orang-orang lemah tidak cukup untuk menghidupkan dirinya sehari- hari.  Pemilikan  harta  sesungguhnya  harus  berpegang  pada  kaidah  hukum  Allah  atau manajemen  al-Qur’an.  Harta  tidak  harus  selalu  berada  pada  diri  seseorang,  melainkan dibagikan kepada orang-orang yang berhak sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku. Pemberian  itu  disamping  untuk  menjalin  rasa  solidaritas  sesama  umat  juga  untuk  dapat meningkatkan taraf hidup orang-orang miskin. Maka pemberdayaan ekonomi orang-orang miskin  tidak  terlepas  dari  kepedulian  semua  pihak,  melalui  pemberian  wajib  (zakat),
21 Quraish Shihab. Membumikan al-Qur’an, Fungsi dan peran Wahyu dalam Kehidupan masyaraka t cet XII, Mizan, Bandung, 1996, hal 67.
22 Quraish Shihab. Membumikan al-Qur’an, Fungsi dan peran Wahyu dalam Kehidupan masyarakat cet  XII, Mizan,  Bandung,  1996,  hal  486.  Baca  lagi,  Tafsir  al-Qur’an  al-karim,  tafsir  atas  surat  pendek berdasarkan urutan turunnya wahyu Cet II, Bandung, 1997, hal 814-816.
23 Wahbah Az-Zuhaili. Al-Qur’an dan paradigma peradaban , Dinamika, Yogyakarta, 1996, hal 132.

## Burhanuddin A. Gani
Langkah-Langkah Al-Qur’an dalam Memberdayakan Ekonomi Masyarakat Miskin
sukarela  (infaq)  dan  pemberian  kafarah  dari  orang-orang  yang  telah  melangkahi  hukum Allah SWT.

## C. Kesimpulan.
Al-Qur’an sebagai wahyu dari Allah SWT yang di dalamnya dimuat semua aspek kepentingan  umat  manusia,  ibadah,  sosial  dan  juga ekonomi  dengan tujuan agar manusia dapat memposisikan diri sebagai orang yang berperan ganda, ia sebagai hamba Allah yang abid dan ia juga sebagai orang yang dapat meringankan/membantu orang lain dari berbagai persoalan  hidup.  Oleh  karena  itu  al-Qur’an  sangat  menekankan  melalui  firman-Nya  agar manusia harus saling memperhatikan dan membantu satu sama lain. Salah satu yang harus diperhatikan adalah kaum dhu’afa dan orang miskin. Ia termasuk orang yang punya potensi, tetapi  ia  tidak  memiliki  andil  untuk  membangun  diri  khusus  ekonomi.  Al-Qur’an  telah memuat langkah-langkah untuk dapat memberdayakan mereka, agar taraf hidupnya setara dengan  orang-orang  lain.  Ada  tiga  langkah  yang  diatur  al-Qur’an  tentang  upaya pemberdayaan  orang  miskin,  yaitu  pemberian  modal  melalui  pemberian  sukarela  (infaq), pemberian  wajib  (zakat)  dan  melalui  pelunasan  kaffarah  dari  orang-orang  yang  pernah melangkahi hukum-hukum Allah.

## Daftar Pustaka
Abd. Rahman Dahlan, Drs. Kaedah-kaedah penafsiran al-Qur’an , Mizan, Bandung, cet II, 1989.
Hasbi  ash-Shiddieqy. Tafsir  al-bayan  al-karim,  al-majid,  an-nur .  Pustaka  rizki  putra, semarang, cet II, 1995.
Ibnu katsir. Tafsir al-Qur’an al-karim . Al-muktabah al-'ashriyah, Beirut, Libanon, tt. Ahmad ash-Shawi. Hasyiah al-allamah ash-Shawi ‘ala tafsir al-jalalain . Thoha, Semarang, Juz 1, 1993.
Muhammad Amin Suma. Ulumul Qur’an , PT RajaGrafindo Persada, 2013
Muhammad Amin Suma, Tafsir Ayat Ahkam I . Logos, Jakarta, 1997.
Sa’adi. Tafsir al-Sa’adi, Taisiru al-karim al-rahman fi tafsir kalam al-mannan . Darul ihya, Beirut, cet I, 1999.
Sayuthi, as. Al-durru al-mantsur fi al-tafsir al-ma’tsur . Dar al-Kutub, Beirut, tt.
Qurthubi, al. Al-jami’ li ahkam al-Qur’an. Daru al-kutub jilid 1-2 . Al-ilmiyah, Barut, tt.
Wahidi, al. Asbab an-nuzul al-Qur’an . Daru al-kutub al-ilmiyah, Beirut, Libanon, 1998.
Universitas Islam Indonesia, al-Qur’an dan tafsirnya . Uii, Jakarta, 1975.
Quraish  Shihab. Membumikan  al-Qur’an,  fungsi  dan  peran  wahyu  dalam  kehidupan masyarakat . Mizan, Bandung, cet XII, 1996.
Quraish Shihab. Wawasan al-Qur’an . Mizan, Bandung, cet V, 1997.
Quraish Shihab. Tafsir al-Qur’an al-karim, tafsir atas surat pendek berdasarkan urutannya wahyu . Mizan, Bandung, cet II, 1997.
Wahbah  az-zuhaili.  Terj  M.  Thohir  dan  team  titian  ilahi. Al-Qur’an  dan  paradigma peradaban . Dinamika, Yogyakarta, 1996.
Shan’any, al. Subul al-salam . Dahlan, Bandung, tt.