(Suatu Kajian Bantuan Dana Pendesaan di Kecamatan Kandis Kab. Siak)
Syaifuddin, Sujianto, Thamrin 2013:7(1)
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN PRASARANA LINGKUNGAN MELALUI PROGRAM DANA HIBAH KHUSUS
(Suatu Kajian Bantuan Dana Pedesaan di Kecamatan Kandis Kabupaten Siak)

## Syaifuddin
Alumni Pascasarjana Ilmu Lingkungan Program Pascasarjana Universitas Riau, Jl. Pattimura No.09.Gobah, 28131. Telp 0761-23742.
Sujianto
Dosen FISIPOL Universitas Riau, Pekanbaru, Kampus Bina Widya Km 12,5 Simpang Baru, Pekanbaru, 28293. Telp 0761-63273
Thamrin
Dosen Pascasarjana Ilmu Lingkungan Program Pascasarjana Universitas Riau, Jl. Pattimura No.09.Gobah, 28131. Telp 0761-23742.

## ABSTRACT
Participation  of  people  in  development  of  environment  infrastructure  through  special  grant program  in  Kecamatan  Kandis,  Siak  Regency,  correlation  of  people  participation  prior  to implementation, during implementation, and after implementation.  The development should fulfill  the  requirement of  regulation of  Bupati Siak  Nomor: 38  Year 2010.  The data used in the  research  is primary and  secondary.    The primary  data  was  fulfilled by questionnaire  to people  and  stakeholders  directly  related  to  development  of  environment  infrastructure through special grant program in Kecamatan Kandis, Siak Regency for 65 people that relates to  the  variable  of  people  participation  and  development  of  environment  infrastructure  that are measured in Likert scale.  Secondary data in the research was obtained from books and other  information,  from  printed  sources  and  other  electronic  source  that  relevance  to  the research.People  participation  in  the  village  of  Kandis,  Sam-sam  and  Belutu  in  the development  of  environment  infrastructure  through  special  grant  program  in  Kecamatan Kandis, Siak Regency was performed well.  People participation in Kandis village was better compared  to  people  participation  in  Sam-sam  and  Belutu  village.    Correlation  of  people participation  in  the  village  of  Kandis,  Sam-sam  and  Belutu  prior,  during,  and  after  the implementation  of  the  development  of  environment  infrastructure  through  special  grant program in Kecamatan Kandis, Siak Regency has significant influence.  People participation before  and  after  the  development  partially  influence  the  development  of  environment infrastructure.    However,  people  participation  during  the  implementation  did  not  has influence because the development still in progress according to program planning although there was no people participation during the development.  The development of environment infrastructure through special grant program in Kecamatan Kandis, Siak Regency has been performed well and has fulfilled the requirement of regulation of Bupati Siak Nomor: 38 Year 2010, which are effective, correct time, correct amount, and in good quality.
Keywords: people participation, development of environment infrastructure
(Suatu Kajian Bantuan Dana Pendesaan di Kecamatan Kandis Kab. Siak)

## PENDAHULUAN
Dalam  rangka  mempercepat  dan  menyebarluaskan  pembangunan  di  desa/  kelurahan  dalam setiap  kecamatan  di  lingkungan  Pemerintah  Kabupaten  Siak,  dan  demi  terwujudnya pembangunan  yang  berwawasan  kemasyarakatan,  diperlukan  upaya  pembangunan  yang terarah  yang  dilaksanakan  oleh  Kelompok  Masyarakat  (POKMAS)  desa/kelurahan.  Untuk kelancaran  pelaksanaan  Hibah  Khusus  Keuangan  Kepada  Kelompok  Masyarakat Desa/Kelurahan  ( Specific  BlockGrant )  Tahun  Anggaran  2011,  maka  ditetapkan  pengaturan tentang Pedoman Pelaksanaan Hibah Khusus Keuangan Kepada Kelompok Masyarakat Desa/ Kelurahan  dengan  suatu  Peraturan  Bupati.  Untuk  tahun  anggaran  2011  Bupati  Siak menerbitkan  Peraturan  Bupati  Nomor:  38  Tahun  2010  yang  mengalokasikan  Dana  Hibah Khusus  Keuangan  sebesar  Rp.  3.500.000.000,-  (tiga  milyar  lima  ratus  juta  rupiah)  per kecamatan/ tahun.
Untuk  Kecamatan  Kandis  Dana  Hibah  khusus  didistribusi  kepada  3  (tiga)  kelurahan  dan 8 (delapan) Desa. Tiga kelurahan di Kecamatan Kandis yang mendapatkan bantuan keuangan ini  diarahkan  kepada  pembangunan  prasarana  lingkungan  desa,  yaitu  Kelurahan  Simpang Belutu,  Kelurahan  Telaga  Sam-sam  dan  Kelurahan  Kandis  Kota.  Sedangkan  delapan  Desa yaitu Kandis, Sam-sam, Belutu, Jambai Makmur, Sungai Gondang, Pencing Bekulo, Bekalar dan  Libo  Jaya.    Masing-masing  kelurahan  dan  desa  mendapat  alokasi  dana  sesuai  dengan program yang diajukan secara merata dana yang terbesar diberikan kepada Kelurahan Kandis Kota  sebesar  Rp.  500.000.000  sedangkan  yang  terkecil  diberikan  kepada  Desa  Jambai Makmur sebesar Rp. 285.000.000.
Sesuai  dengan  Peraturan  Bupati  Siak  Nomor:  38  Tahun  2010,  penggunaan  dana  bantuan tersebut diserahkan kepada masyarakat dengan membentuk Organisasi Masyarakat Setempat (OMS),  Kelompok  Masyarakat  (Pokmas)  atau  Lembaga  Kemasyarakatan  Desa/Kelurahan (LKD/K)  sehingga  masyarakat  berperan  aktif  dalam  melaksanakan  pembangunan  tersebut. Dana  dalam  bentuk  hibah  tersebut  jika  direncanakan,  dilaksanakan  dan  diawasi  oleh masyarakat maka akan menghasilkan pembangunan lingkungan yang baik.
Peneliti  tertarik  meneliti  di  3  (tiga)  desa  yaitu  Kandis,  Sam-sam  dan  Belutu.  Alasan ditetapkannya  ketiga  desa  tersebut  karena  merupakan  desa  induk  sebelum  pemekaran  dan penerapan  program  ini  telah  dilaksanakan  pada  tiga  desa  tersebut  sejak  tahun  2007. Selanjutnya  sesuai  dengan  Peraturan  Pemerintah  Nomor  72  Tahun  2005  tentang Penyelenggaraan  Pemerintah  Desa,  diketahui  bahwa  desa  lebih  otonomi  dibandingkan dengan  kelurahan  sehingga  diharapkan  partisipasi  masyarakat  memiliki  peranan  penting dalam pembangunan prasarana lingkungan yang ada di desanya masing-masing.
Berdasarkan  data  awal  yang  diperoleh,  partisipasi  masyarakat  terhadap  pembangunan prasarana  yang  dilakukan  di  tiga  desa  ini  hanya  bersifat  pelengkap  dari  pembangunan  yang dilakukan.  Sebagai  contoh  untuk  semenisasi  jalan,  partisipasi  yang  dilakukan  warga  desa hanya  menambah  semenisasi  terhadap  persimpangan  jalan  atau  di  depan  rumah  masing- masing.  Sedangkan  untuk  rehab  rumah  ibadah  partisipasi  masyarakat  hanya  melengkapi kekurangan  dari  pembangunan  yang  dilakukan,  misalnya  cat  dan  upah  tenaga  kerja  yang dilakukan  secara  gotong  royong.  Selain  hal  tersebut,  masih  terdapat beberapa  masalah  yang dapat  dikemukakan  berdasarkan  kenyataan  yang  terjadi  di  lapangan  antara  lain  :  1)  Masih rendahnya  partisipasi  masyarakat  atau  masyarakat  belum  terlibat  aktif  dalam  pelaksanaan
(Suatu Kajian Bantuan Dana Pendesaan di Kecamatan Kandis Kab. Siak)
maupun  pengawasan  dalam  pembangunan  prasarana  lingkungan;  2)  Adanya    sikap    apatis dari  masyarakat  terhadap    program    pemerintah    dengan  sumber  dana  hibah  yaitu  adanya anggapan dari masyarakat bahwa dana hibah yang diberikan tersebut merupakan dana proyek sehingga tidak perlu dikerjakan oleh masyarakat secara gotong-royong.
Sukasmanto  dalam  Dama  (2008)  menyebutkan  partisipasi  masyarakat  desa  juga  terkait dengan  kemampuan  pemerintah  desa  untuk  membuka  peluang  bagi  seluruh  komponen masyarakat untuk terlibat dan berperan serta dalam proses pembangunan desa. Hal ini sesuai dengan prinsip otonomi daerah yang menitikberatkan pada peran serta masyarakat.
Pengukuran  partisipasi  menurut  C.  Ericson  dalam  Slamet  (1994)  menyebutkan  tahapan Partisipasi adalah 1)  tahap   perencanaan,  meliputi  tingkat  kehadiran  dalam  rapat/pertemuan, keaktifan  dalam  mengajukan  saran/usul  dan  keterlibatan  dalam  pengambilan  keputusan, 2)  tahap  pelaksanaan,  meliputi  partisipasi  langsung  dalam  pembangunan  dalam  bentuk tenaga,  uang  dan  material  ataupun  dalam  bentuk  lainnya,  3)  tahap  pengawasan  prasarana, meliputi  pengawasan  setelah  pembangunan  melihat  efektivitas  dan  efisiensi  pelaksanaan pembangunan  prasarana  secara  menyeluruh  dan  kesesuaian  pembangunan  prasarana di lapangan.
Putri  (2010)  menyebutkan  bahwa  agar  terlaksananya  pembangunan  ataupun  program- program yang dijalankan oleh pemerintah, dituntut partisipasi masyarakat secara keseluruhan. Sedangkan partisipasi masyarakat tersebut dapat dilihat dari keikutsertaan masyarakat dalam setiap proses kegiatan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  bersifat  deskriptif,  yaitu  memberikan  gambaran  yang  jelas  dan  rinci  terhadap partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  prasarana  lingkungan.  Tipe  penelitian observational  research atau penelitian  dengan  cara  survey dan  pengamatan  secara  langsung di lapangan dengan mengumpulkan data masyarakat melalui observasi dan dokumentasi serta wawancara  langsung  yang  berpedoman  pada  pertanyaan  yang  telah  disediakan  sebelumnya yang  dilibatkan  dalam  penelitian  ini  berjumlah  65  orang  yang  terdiri  dari  12  aparat  di  tiga desa, 44 kelompok masyarakat serta 9 orang kelompok pemelihara dan pemanfaatan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Secara  geografis  Kabupaten  Siak  terletak  pada  koordinat  1 o 16’  30”  –  0 o 20’  49”  Lintang Selatan  dan  100 o 54’  21”  –  102 o 10’  59”  Bujur  Timur  dengan  luas  wilayah  8.556,09  km 2 . Kabupaten  dengan  ibu  kota  Siak  Sri  Indra  Pura  ini  memiliki  Visi  jangka  menengah  2006  - 2011, yaitu: “Terwujudnya kesejahteraan rakyat yang lebih merata dan terbentuknya landasan yang  kuat  menuju  Kabupaten  Siak  sebagai  pusat  budaya  Melayu  di  Riau  yang  didukung agribisnis, agroindustri dan pariwisata  yang maju”. Kecamatan Kandis  yaitu pemekaran dari Kecamatan Minas Kabupaten Bengkalis memiliki 3 (tiga) kelurahan dan 8 (delapan) Desa.
(Suatu Kajian Bantuan Dana Pendesaan di Kecamatan Kandis Kab. Siak)

## Demografi responden
Jenis  kelamin  laki-laki  lebih  banyak  dari  prempuan  yaitu  sebanyak  62  orang  atau  sebesar 95% dari jumlah  keseluruhan responden. Sedangkan  jumlah responden perempuan sebanyak 3  orang  atau  dengan  persentase  sebesar  5%  dari  jumlah  keseluruhan  responden,  dapat disimpulkan  bahwa  masyarakat  yang  berpartisipasi  pada  tingkat  sebelum,  pada  saat  dan setelah pelaksanaan pembangunan prasarana lingkungan melalui program dana hibah khusus di Kecamatan Kandis Kabupaten Siak pada umumnya adalah responden dengan jenis kelamin laki-laki.  Hal  ini  tentunya  disebabkan  dengan  jenis  pekerjaan  pembangunan  sarana  dan prasarana  lingkungan  yang  dilakukan  tersebut  lebih  mencakup  hal  pekerjaan  yang membutuhkan  kekuatan  fisik,  terutama  pada  tahap  pelaksanaan  pekerjaannya.  Menurut Gerald Leslie (dalam Ihromi, 2004) secara biologis, pria lebih kuat dari pada wanita. Hal ini disebabkan  pria  harus  bersaing  dalam  masyarakat  yang  bekerja,  sedang  wanita  menjadi  istri dan ibu dalam keluarganya.
Selanjutnya  berdasarkan umur  responden  dipersentasekan  bahwa  umur  lebih  dari  37  tahun tersebut adalah sebanyak 33 orang atau sebesar 51%. Sedangkan responden dengan umur 20- 25  tahun  sebesar  5%,  yang    berumur  26-31  tahun  adalah  sebesar  15%,  dan  persentase responden yang berumur 32-37 tahun adalah sebesar 29%. Umur 37 tahun keatas lebih cocok untuk melaksanakan program dana hibah tersebut karena menurut Tiffin dan Cormick (dalam Sutrisno, 2010), mengatakan bahwa umur akan memengaruhi produktivitas kerja ditinjau dari aspek pada diri individu. Dan produktivitas kerja juga dipengaruhi oleh temperamen, keadaan fisik individu, keluhan, dan motivasi.
Untuk  tingkat  pendidikan  dipersentasekan,  jumlah  responden  dengan  tingkat  pendidikan SMA  adalah  sebesar  69%.  Sedangkan  responden  tingkat  pendidikan  akhir  diploma  1  orang atau  sebesar  2%  dari  jumlah  responden,  responden  dengan  tingkat  pendidikan  akhir  sarjana adalah  sebesar  6%.  Dapat  disimpulkan  bahwa  masyarakat  yang  berpartisipasi  dalam keberhasilan  pembangunan  prasarana  lingkungan  melalui  program  dana  hibah  khusus  di Kecamatan  Kandis  pada  umumnya  adalah  responden  dengan  tingkat  pendidikan  SMA. Menurut Nurmansyah (2011) seseorang  yang mempunyai pendidikan  yang  lebih tinggi akan mempunyai produktivitas kerja yang lebih baik, tanpa bekal pendidikan tidak mungkin orang dapat  dengan  mudah  mempelajari  hal-hal  dalam  cara  atau  dalam  sistem  kerja  yang  bersifat baru.
Desa Kandis Desa Belutu
Desa Sam-sam
Gambar 1. Peta Kecamatan Kandis
(Suatu Kajian Bantuan Dana Pendesaan di Kecamatan Kandis Kab. Siak)

## Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Prasarana Lingkungan
Partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  prasarana  lingkungan  melalui  program  dana hibah khusus di Desa Kandis, Sam-sam dan Belutu dalam penelitian ini dibagi terdiri dari dua variabel, yaitu pembangunan prasarana lingkungan (Y) dan partisipasi masyarakat. Partisipasi masyarakat  dibagi  dalam  tiga  kategori,  yaitu  partisipasi  masyarakat  sebelum  pembangunan (X 1 ), partisipasi  masyarakat  pada  saat  pembangunan  (X 2 ) dan  partisipasi  masyarakat  setelah pembangunan  (X 3 ).  Untuk  mengetahui  partisipasi  masyarakat  dapat  dilihat  pada  tahapan sebagai berikut :
1. Partisipasi  Masyarakat  Sebelum  Pembangunan  Prasarana  Lingkungan.  Secara  umum responden  menanggapi  bahwa  partisipasi  masyarakat  sebelum  pembangunan  prasarana lingkungan  adalah  telah  terlaksana  dengan  cukup  baik  di  lapangan.  Hal  ini  dapat diketahui  dari 786  total  skor  jawaban,  skor  tertinggi  berada  pada  jawaban  setuju,  yaitu sebesar  27,7%  dari  total  jawaban  responden.  Faktor  yang  paling  dominan  terhadap variabel  partisipasi  masyarakat  sebelum  pembangunan  prasarana  lingkungan  adalah masyarakat  kurang  mendapatkan  sosialisasi  dan  undangan  terhadap  adanya  program pembangunan  prasarana  lingkungan  dan  masyarakat  ikut  merencanakan  program pembangunan prasarana lingkungan.
2. Partisipasi  Masyarakat  Pada  Saat  Pembangunan  Prasarana  Lingkungan.  Responden menanggapi bahwa partisipasi masyarakat pada saat pembangunan prasarana lingkungan adalah telah terlaksana dengan cukup baik di lapangan. Hal ini dapat diketahui dari 828 total  skor  jawaban,  skor  tertinggi  berada  pada  jawaban  setuju,  yaitu  sebesar  344  atau 26,5% dari total jawaban responden. Responden paling dominan setuju masyarakat telah memberikan  sumbangan  dana  dalam  pelaksanaan  program  pembangunan  prasarana lingkungan, namun dalam implementasi di lapangan hal tersebut belum terwujud karena pengaruh ekonomi dan cara memberikan bantuan tersebut.
3. Partisipasi  Masyarakat  Setelah  Pembangunan  Prasarana  Lingkungan.  Secara  umum responden menanggapi bahwa partisipasi masyarakat pada saat  pembangunan prasarana lingkungan  adalah  telah  terlaksana  dengan  cukup  baik  di  lapangan.  Hal  ini  dapat diketahui  dari 748  total  skor  jawaban,  skor  tertinggi  berada  pada  jawaban  setuju,  yaitu sebesar  272  atau  20.9%  dari  total  jawaban  responden.  Faktor  yang  paling  dominan terhadap  variabel  partisipasi  masyarakat  setelah  pembangunan  prasarana  lingkungan adalah masyarakat meminta transparansi terhadap bangunan prasarana  lingkungan  yang telah  selesai  dibangun  dan  masyarakat  turut  mengawasi  pembangunan  prasarana lingkungan yang telah selesai dilaksanakan.
4. Pembangunan  Prasarana  Lingkungan  Melalui  Program  Dana  Hibah  Khusus  di  Desa Kandis,  Sam-sam  dan  Belutu.  responden  menanggapi  bahwa  pembangunan  prasarana lingkungan  telah  terlaksana  dengan  baik  di  lapangan.  Hal  ini  dapat  diketahui  dari  734 total  skor  jawaban,  skor  tertinggi  berada  pada  jawaban  setuju,  yaitu  sebesar  348  atau sebesar  26,8%  dari  total  jawaban  responden.  Faktor  yang  paling  dominan  terhadap variabel  tersebut  adalah  Pembangunan  prasarana  lingkungan  telah  tepat  sasaran (pembangunan  prasarana  yang  dilakukan  telah  sesuai  dengan  kepentingan  umum).  Hal ini  karenakan  bahwa  program  dana  hibah  tersebut  dilaksanakan  secara  bergilir  untuk setiap  RT/  RW  dan  kelompok  masyarakat  yang  telah  mendapat  program  ini  tidak  bisa mendapatkan lagi untuk tahun berikutnya.
(Suatu Kajian Bantuan Dana Pendesaan di Kecamatan Kandis Kab. Siak)

## Pembahasan

## 1. Partisipasi Masyarakat Sebelum Pembangunan (X 1 )
Hasil uji hipotesis, diketahui partisipasi masyarakat sebelum pembangunan mempunyai pengaruh positif signifikan terhadap pembangunan prasarana lingkungan. Hal ini antara lain disebabkan karena responden yakin dengan adanya partisipasi masyarakat sebelum pembangunan  akan  memudahkan  sasaran  pembangunan  prasarana  lingkungan  sesuai dengan  kepentingan masyarakat banyak. Sejalan  dengan penelitian Sutami (2009) yang menyebutkan keaktifan masyarakat untuk berpartisipasi cukup besar, hal ini terlihat dari keikutsertaan  masyarakat  dan  pemberian  bentuk  partisipasi  yang  semakin  meningkat dalam  setiap  tahapan  pembangunan  prasarana  lingkungan  mulai  dari  tahap perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan.

## 2. Partisipasi Masyarakat pada Saat Pembangunan (X 2 )
Partisipasi masyarakat pada saat pembangunan mempunyai pengaruh positif signifikan terhadap  pembangunan  prasarana  lingkungan  yang  disebabkan  oleh  beberapa  faktor. Berdasarkan pengamatan penulis di tiga desa tersebut, meskipun partisipasi masyarakat sebelum  pembangunan  jauh  signifikan  dari  pada  pada  saat  pembangunan,  tetapi  hal tersebut  tidak  menyebabkan  masyarakat  tidak  memberikan  sumbangan  moril  dan materil  terhadap  pembangunan  prasarana  lingkungan  yang  dilaksanakan.Dari  hal tersebut, diketahui bahwa  hasil penelitian  ini telah  mendukung  hasil penelitian  yang telah pernah dilakukan sebelumnya oleh Prasojo (2003) yang menyebutkan bahwa sebagaimana dinyatakan Craig dan Mayo, partisipasi merupakan  komponen terpenting dalam upaya pertumbuhan  kemandirian  dan  proses  pemberdayaan.  Strategi  pemberdayaan menempatkan  partisipasi  masyarakat  sebagai  isu  utama  pembangunan  saat  ini. Partisipasi  aktif  masyarakat  di  Dunia  Ketiga  dinilai  sebagai  strategi  efektif  untuk meningkatkan ekonomi, sosial dan transformasi budaya.

## 3. Partisipasi Masyarakat Setelah Pembangunan (X 3 )
Partisipasi  masyarakat  setelah  pembangunan  bisa  dianggap  sebagai  faktor  utama terhadap  pembangunan  prasarana  lingkungan.  Karena  dengan  dilakukannya pengawasan  terhadap  bangunan  yang  telah  ada,  maka  masyarakat  akan  dapat merencanakan  pembangunan  sarana  dan  prasarana  lainnya  berdasarkan  bantuan  dari pemerintah.  Selain  itu,  berdasarkan  pengamatan  penulis  di  lapangan,  hasil pembangunan  prasarana  lingkungan  yang  telah  diselesaikan  pada  umumnya  dijaga secara bersama-sama oleh masyarakat dengan baik.
Dari hal tersebut, penelitian ini mendukung hasil penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh  Adrianto  (2006),  yang  menyebutkan  bahwa  persepsi  masyarakat  terhadap  hasil pembangunan  prasarana  dasar  permukiman  pada  umumnya  masyarakat  telah  merasa puas  dan  merasakan  manfaatnya.  Hal  ini  dikarenakan  pada  hasil  pembangunan prasarana dasar permukiman wujud fisiknya telah sesuai dengan  yang dibutuhkan oleh masyarakat dan mempunyai nilai manfaat bagi masyarakat.

## KESIMPULAN
Partisipasi  masyarakat  di  Desa  Kandis,  Sam-sam  dan  Belutu  dalam  pembangunan prasarana  lingkungan  melalui  program  dana  hibah  khusus  di  Kecamatan  Kandis
(Suatu Kajian Bantuan Dana Pendesaan di Kecamatan Kandis Kab. Siak)
Kabupaten  Siak  telah  dilaksanakan  dengan  cukup  baik.  Partisipasi  masyarakat  di  Desa Kandis  jauh  lebih  baik  apabila  dibandingkan  dengan  partisipasi  masyarakat  di  Desa Sam-sam dan Belutu.
Korelasi  partisipasi  masyarakat  di  Desa  Kandis,  Sam-sam  dan  Belutu  pada  tingkat sebelum,  pada  saat  dan  setelah  pelaksanaan  dengan  keberhasilan  pembangunan prasarana  lingkungan  melalui  program  dana  hibah  khusus  di  Kecamatan  Kandis Kabupaten  Siak mempunyai  pengaruh  yang  signifikan.  Partisipasi  masyarakat  sebelum dan setelah pembangunan secara parsial berpengaruh terhadap pembangunan prasarana lingkungan.  Sedangkan  partisipasi  masyarakat  pada  saat  pembangunan  tidak berpengaruh  karena  pembangunan  akan  tetap  berjalan  sesuai  dengan  perencanaan program meskipun tidak ada partisipasi masyarakat pada saat pembangunan.
Pembangunan prasarana  lingkungan  melalui  program  dana  hibah  khusus  di  Kecamatan Kandis  Kabupaten  Siak  telah  dilaksanakan  cukup  baik  dan  telah  memenuhi  indikator keberhasilan dalam Peraturan  Bupati  Siak  Nomor:  38  Tahun  2010,  yaitu  tepat  sasaran, tepat waktu, tepat jumlah dan tepat mutu.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terimakasih  kepada  semua  pihak  yang  telah  membantu  terlaksananya penelitian  ini.Dan  ucapan  terimakasih  juga  penulis  sampaikan  kepada  Ketua  Program  Studi Ilmu Lingkungan Pascarjana Unversitas Riau yang telah memberikan masukan dan revisi atas terlaksananya penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Adrianto,  B.  2006.  Persepsi  dan  Partisipasi  Masyarakat  terhadap  Pembangunan  Prasarana Dasar  Permukiman  yang  Bertumpu  pada  Swadaya  Masyarakat  di  Kota  Magelang. Tesis.  Program  Pascasarjana  Magister  Teknik  Pembangunan  Wilayah  dan  Kota Universitas Diponegoro. Semarang.
Dama,  M.  2008.  Studi  Implementasi  Kebijakan  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Desa(APBDes) dalam Meningkatkan Pembangunan pada Desa Sebuntal Kecamatan Marang Kayu Tahun Anggaran 2006. Jurnal Spirit Publik, Vol. 4, No. 1, hal. 69-84.
Nurmansyah.  2011.  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia;  Suatu  Pengantar.  Unilak  Press. Pekanbaru.
Peraturan Bupati Siak Nomor : 38 Tahun 2010 tentang Pedoman Pelaksanaan Hibah Khusus Keuangan  Kepada  Kelompok  Masyarakat  Desa/Kelurahan  (Specific  Block  Grant) Tahun Anggaran 2011.
Prasojo,  E.  2003.  People  and  Society  Empowerment:  Perspektif  Membangun  Partisipasi Publik. Pusat Kajian Strategi Pembangunan Sosial dan Politik (PKSPSP) FISIP UI. Jakarta.
(Suatu Kajian Bantuan Dana Pendesaan di Kecamatan Kandis Kab. Siak)
Putri, P. 2010. Partisipasi Masyarakat dalam Program  Bantuan Kredit Mikro Nagari Melalui Pola  Baitul  Maal  Wat  Tamwil,  Jurnal  Kebijakan  Publik,  Pekanbaru,  Volume  1, Nomor 2, hal. 81-145.
Slamet,  Y.  1994.  Pembangunan    Masyarakat  Berwawasan  Partisipasi,  Sebelas  Maret University Press. Surakarta.
Sutami.  2009.  Partisipasi  Masyarakat  pada  Pembangunan  Prasarana  Lingkungan  Melalui Program  Pemberdayaan  Masyarakat  Kelurahan  (PPMK)  di  Kelurahan  Marunda Jakarta Utara. Tesis. Program Pascasarjana Magister Teknik Pembangunan Wilayah dan Kota Universitas Diponegoro. Semarang.
Sutrisno, E. 2010. Manajemen Sumber Daya Manusia. Kencana. Jakarta.