## MANAJEMEN PENINGKATAN MUTU PEMBELAJARAN BERBASIS KARAKTER DENGAN SISTEM FULL DAY SCHOOL (FDS)
Hikmah Eva Trisnantari, Prim Masrokan Mutohar, dan Sulastri Rini Rindrayani STKIP PGRI Tulungagung Email: Hikmaheva@gmail.com
Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan manajemen peningkatan mutu pembelajaran berbasis karakter dengan sistem full day school (FDS). Agar tujuan tersebut bisa tercapai dengan baik maka digunakan pendekatan kualitatif dengan rancangan studi multikasus di madrasah dan sekolah unggul di Kabupaten Tulungagung dan Kabupaten Blitar. Data digali dari kepala sekolah, guru, tenaga kependidikan, dan siswa dengan teknik snowball sampling. Data yang terkumpul dianalisis secara kua- litatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) perencanaan peningkatan mutu pembelajaran berbasis karakter  didasarkan  pada  kurikulum  nasional,  kurikulum  sekolah,  program-program  unggulan  se- kolah, dan kegiatan ekstrakurikuler dengan sistem integrated curriculum; (2) pelaksanaan peningkatan mutu pembelajaran berbasis karakter dilaksanakan berdasarkan komitmen untuk mencapai visi, misi, dan tujuan sekolah dengan sistem pembelajaran aktif, mengintegrasikan nilai-nilai karakter dalam pro- ses pembelajaran, dan adanya intervensi dan habituasi dalam penanaman nilai-nilai karakter kepada siswa; dan (3) evaluasi dan pengendalian mutu pembelajaran berbasis karakter dilaksanakan dengan sistem authentic assessment .
Kata Kunci: manajemen peningkatan mutu, pembelajaran berbasis karakter , full day school

## QUALITY IMPROVEMENT MANAGEMENT OF CHARACTER BASED LEARNING WITH FULL DAY SCHOOL (FDS) SYSTEM
Abstract : This study aims to describe the quality improvement management of character based learning with Full Day School (FDS) system. In order to achieve these objectives well, a qualitative approach was used with a multi-case study design in madrasah and schools at Tulungagung and Blitar districts. Data is collected from principals, teachers, staff, and students with snowball sampling techniques. The results showed that: (1) planning for the quality improvement of learning based character was based on the national curriculum, school curriculum, superior school programs, and extracurricular activities with integrated curriculum system; (2) the implementation of  the quality improvement of  learning based character was carried out based on commitment to achieve the vision, mission, and goals of the school with an active learning system, integrating character values in the learning process, and the existence of interventions and habituations the core values character at school; and (3) evaluation and control of the quality improvement of learning based character carried out with authentic assessment systems
Keywords : quality improvement management, learning based character, full day school

## PENDAHULUAN
Pembangunan  pendidikan  secara umum harus ditekankan pada usaha untuk meningkatkan mutu pendidikan yang ber- implikasi  pada  peningkatan  kualitas  kehi- dupan pribadi dan masyarakat. Hal ini se- suai dengan apa yang tertuang dalam Un- dang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  ten- tang Sistem Pendidikan Nasional yang me- negaskan  bahwa tujuan pendidikan nasio-
nal adalah mencerdaskan kehidupan bang- sa dan mengembangkan manusia In  done- sia seutuhnya, yaitu manusia yang beriman dan  bertaqwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha Esa dan berbudi pekerti luhur, memiliki pe- ngetahuan dan keterampilan, kesehatan jas- mani dan ruhani, kepribadian yang mantap dan  mandiri  serta rasa bertanggung jawab kemasyarakatan dan kebangsaan. Agar tu- juan pendidikan nasional tersebut bisa ter- capai dengan baik, salah satu faktor utama
yang sangat menentukan dalam meningkat- kan  mutu  pendidikan  adalah  peningkatan mutu pembelajaran di sekolah.
Pelaksanaan proses pembelajaran yang  bermutu  merupakan  tuntutan  yang harus  dipenuhi  oleh  setiap  guru  dalam menjalankan tugas dan tanggung jawabnya sebagai  pendidik  profesional  sebagaimana diamanahkan oleh Badan Standar Nasional Pendidikan  Tahun  2015  tentang  standar proses  pendidikan  yang  dijelaskan  bahwa proses pembelajaran pada satuan pendidik- an diselenggarakan secara interaktif, inspi- ratif, menyenangkan, dan menantang moti- vasi peserta didik untuk berpartisipasi aktif, serta  memberikan  ruang  yang  cukup  bagi prakarsa,  kreativitas,  dan  kemandirian  se- suai  dengan  bakat,  minat,  dan  perkem- bangan fisik serta psikologis peserta didik. Standar proses ini dibuat dalam rangka un- tuk  menciptakan  pendidikan  dan  pembe- lajaran  yang  bermutu  tinggi  agar  satuan pendidikan  yang  ada  di  Indonesia  mem- punyai daya saing yang tinggi dalam tatar- an regional, nasional, bahkan internasional.
Permasalahan  yang  dihadapi  oleh lembaga pendidikan di Indonesia pada saat ini  adalah  bagaimana  meningkatkan  mutu pendidikan dan nilai tambah sehingga pen- didikan  yang  ada  di  Indonesia  me-miliki daya tawar dan daya saing yang tinggi pada tingkat  regional,  nasional, bahkan interna- sional.  Proses  pembelajaran  yang  bermutu merupakan persoalan yang sangat penting, karena  secara  langsung  akan  bersentuhan dengan siswa. Perlunya peningkatan mutu pembelajaran  di  sekolah  didasarkan  dari beberapa  hasil  studi  internasional  tentang kemampuan peserta didik Indonesia dalam kancah  internasional  sebagaimana  diung- kap kan  oleh hasil  survey:  “ Trends  in  Inter- national Math and Science ” tahun 2007, yang dilakukan  oleh Global  Institute ,  bahwa  ha-
nya 5% peserta didik Indonesia yang mam- pu mengerjakan soal penalaran berkategori tinggi,  padahal  peserta  didik  Korea  dapat mencapai 71%. Sebaliknya, 78% peserta di- dik  Indonesia  dapat  mengerjakan  soal  ha- falan  berkategori  rendah,  sementara  siswa Korea hanya 10%. Selain data tersebut, juga diungkapkan oleh Programme for Internatio- nal  Students  Assesment  (PISA) berdasarkan hasil  studinya  yang  dilaksanakan  pada  ta- hun  2009,  bahwa  peserta  didik  Indonesia berada pada peringkat bawah 10 besar dari 65 negara peserta PISA. Hampir semua pe- serta didik Indonesia teryata cuma mengua- sai pelajaran sampai dengan level tiga saja, sementara banyak peserta didik dari negara lain dapat menguasai pelajaran sampai de- ngan level empat, lima, bahkan enam. Hasil dari survey tersebut  dapat  disimpulkan bahwa prestasi peserta didik Indonesia ter- tinggal  dan  terbelakang.  Oleh  karena  itu, perlu  adanya  upaya  peningkatan  mutu pembelajaran  yang  disesuaikan  dengan standar nasional pendidikan, yaitu standar kompetensi  kelulusan,  standar  isi,  standar proses, dan standar penilaian.
Pendidikan  Berbasis  karakter  bangsa dalam  Kurikulum  2013  bertujuan  untuk meningkatkan mutu proses dan  hasil pen- didikan, yang mengarah pada pembentuk- an  budi  pekerti  dan  akhlak  mulia  peserta didik  secara utuh,  terpadu,  dan seimbang, sesuai  dengan standar kompetensi  lulusan pada  setiap  satuan  pendidikan  (Mulyasa, 2013:7).  Pendidikan  karakter  dapat  diinte- grasikan dalam seluruh pembelajaran pada setiap bidang studi yang terdapat dalam ku- rikulum.  Materi  pembelajaran  yang  ber- kaitan  dengan  norma  atau  nilai-nilai  pada setiap  bidang  studi  perlu  dikembangkan, dieksplisitkan,  dan  dihubungkan  dengan konteks kehidupan sehari-hari. Oleh karena itu,  pendidikan  nilai,  dan  pembentukan
karakter tidak hanya dilakukan pada tatar- an kognitif, tetapi menyentuh internalisasi, dan  pengamalan  nyata  dalam  kehidupan sehari-hari agar dapat membentuk kompe- tensi peserta didik.
Pendidikan berbasis kompetensi yang diselenggarakan  di  sekolah  dan  madrasah pada  setiap  jenjang  dan  tingkatan  harus diselenggarakan secara sistematis berdasar- kan manajemen  peningkatan  mutu  pem- belajaran yang baik agar tujuan pendidikan nasional  bisa  tercapai  dengan  baik.  Pem- bentukan  kompetensi,  sikap  dan  karakter peserta  didik  pada  tingkat  sekolah  dan madrasah  memperoleh  perhatian  yang  sa- ngat besar  dalam menginternalisasikan ni- lai-nilai karakter dalam keseluruhan proses pembelajaran di sekolah dan madrasah agar mempunyai  kompetensi  akademik  dan nonakademik. Berdasarkan hasil penelitian dapat  dijelaskan  bahwa  kesuksesan  sese- orang  tidak  semata-mata  ditentukan  oleh pengetahuan  dan  kemampuan  teknis (hard skill) , tetapi ditentukan juga oleh kemampu- an mengelola diri dan orang  lain (soft  skill) . Hasil  penelitian  juga  mengungkapkan,  ke- suksesan  hanya  ditentukan  sekitar  20  per- sen  oleh hard  skill dan  sisanya  80  persen oleh soft skill . Bahkan orang-orang tersukses di dunia bisa berhasil dikarenakan lebih ba- nyak  didukung  kemampuan soft  skill dari- pada hard  skill (Akbar,  2000).  Oleh  karena itu, peningkatan mutu pendidikan berbasis karakter bangsa harus diperkuat agar tuju- an  pendidikan  nasional  bisa  tercapai  de- ngan  baik  dan  mampu  mempersiapkan SDM (sumber daya manusia) yang berkua- litas dan berkarakter.
Karakter  merupakan  nilai-nilai  peri- laku  manusia  yang  berhubungan  dengan Tuhan Yang Maha Esa, diri sendiri, sesama manusia, lingkungan, dan kebangsaan yang terwujud  dalam  pikiran,  sikap,  perasaan,
perkataan, dan perbuatan berdasarkan nor- ma-norma agama, hukum, tata krama, bu- daya,  dan  adat  istiadat.  Pada  tataran  se- kolah  dan  madrasah,  kriteria  pencapaian pendidikan   karakter  adalah  terbentuknya budaya  sekolah  dan  madrasah,  yaitu  peri- laku, tradisi, kebiasaan keseharian, dan sim- bol-simbol  yang  dipraktikkan  oleh  semua warga sekolah atau madrasah, dan masya- rakat sekitar sekolah atau madrasah harus berlandaskan  nilai-nilai  karakter  bangsa. Dalam  hal  ini,  pendidikan  karakter  mene- kankan pada keteladanan, penciptaan ling- kungan,  dan  pembiasaan  melalui  berbagai tugas keilmuan dan kegiatan kondusif. De- ngan demikian, apa yang dilihat, didengar, dirasakan,  dan  dikerjakan  oleh  peserta  di- dik  dapat  membentuk  karakter  mereka (Mulyasa, 2013:8).
Sekolah  Dasar  dan  Madrasah  Ibtida- iyah  sebagai  suatu  organisasi  pendidikan memiliki  strategi  tersendiri  dalam  mem- bentuk  kompetensi  peserta  didik  yang  di- pengaruhi oleh nilai-nilai, persepsi, kebiasa- an-kebiasaan,  kebijakan-kebijakan  pendi- dikan  dan  perilaku  orang-orang  yang  ber- ada  di  dalamnya.  Sekolah  dasar  memiliki kekhasan sesuai dengan core bisnis yang di- jalankan dalam proses pembelajaran. Pem- bentukan karakter peserta didik tidak terle- pas dari budaya sekola, yaitu budaya yang dapat  menumbuhkembangkan  peserta  di- dik sesuai dengan prinsip-prinsip kemanu- siaan dan nilai-nilai karakter bangsa. Untuk itu  perlu  strategi  peningkatan  mutu  pem- belajaran  yang  tepat  dalam  pembentukan karakter bangsa peserta didik. Hal ini juga diperkuat  oleh  Deal  dan  Peterson  (1990) yang  menjelaskan, “ An  atmosphere  or  envi- ronment  that  nutures  the  motivation  to  learn can be cultivated in the home, in the classroom, or  at  a  broader  level,  throughhout  an  entire school ”.
Faktor lingkungan belajar juga berpe- ngaruh  dalam  pembentukan  karakter  pe- serta  didik  sebagaimana  ditegaskan  oleh Wening (2012:64) bahwa faktor lingkungan memberikan  pengaruh  positif  dan  signifi- kan  dalam  pembentukan  karakter  peserta didik. Hal ini juga diperkuat oleh hasil pe- nelitian Diyanti (2014:66) yang menjelaskan bahwa lingkungan belajar dan keterlibatan aktif siswa dalam proses pembelajaran da- pat  berpengaruh  dalam  pembentukan  ka- rakter mulya siswa. Hasil penelitian ini le- bih menekankan pada proses pembelajaran aktif  dan  keterlibatan  siswa  dalam  keselu- ruhan  proses  pembelajaran,  siswa  sebagai pelaku  bukan  penerima  sehingga  proses pembelajaran  tidak  berpusat  pada  guru, akan  tetapi  harus  berpusat  kepada  siswa dengan pendekatan active learning .
Para  pakar  pendidikan  sejak  dekade 1980-an secara tegas  meletakkan tanggung jawab kepala sekolah sebagai pencipta bu- daya sekolah yang dinamis dan ciri sekolah yang  efektif  (Davis,  G.A.  &  Thomas,  M.A, 1989;  Greenberg,  J.,  &  Baron,  R.A.,  1995). DeRoche (1985) menegaskan bahwa kepala sekolah memiliki tanggung jawab yang be- sar dalam rangka pembentukan dan pena- taan budaya sekolah yang berkarakter. Hal tersebut menunjukkan bahwa kepala seko- lah  atau  madrasah  memegang  peranan yang  sangat  penting  dalam  pembentukan karakter bangsa peserta didik dan  mencip- takan keberhasilan di sekolah atau madra- sah.
Penelitian  ini  didorong  oleh  belum efektifnya  reformasi  di  bidang  pendidikan sebagai akibat implementasi kebijaksanaan pusat  tentang  otonomi  daerah  yang  mem- punyai  implikasi  pada  desentralisasi  pen- didikan serta perubahan dan pengembang- an kurikulum yang dimulai dari Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK) yang disempur- nakan  menjadi  Kurikulum  Tingkat  Satuan
Pendidikan  (KTSP)  serta  dikembangkan lagi menjadi Kurikulum 2013. Pelaksanaan pendidikan karakter sebagai amanah  dari kurikulum nasional, perlu dikaji agar dapat dilaksanakan  dengan  baik  dan  mampu mencapai  visi  dan  misi  pemerintah  dalam penyelenggaraan  pendidikan  berbasis  ka- rakter di sekolah dan madarasah.
Berdasarkan  hal  tersebut  di  atas,  pe- neliti  tertarik  untuk  mengkaji  tentang  ma- najemen  peningkatan  mutu  pembelajaran berbasis karakter bangsa dengan sistem full day school (FDS).  Penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi dalam mana- jemen peningkatan mutu pembelajaran ber- basis karakter bangsa dengan sistem full day school di Sekolah Dasar atau Madrasah Ibti- daiyah.

## METODE
Penelitian ini bertujuan mendapatkan gambaran  mendalam  tentang  manajemen peningkatan  mutu  pembelajaran  berbasis karakter dengan sistem full day school . Ada- pun pendekatan yang digunakan dalam pe- nelitian ini, yaitu pendekatan kualitatif. Da- ta  dikumpulkan  dari  latar  yang  alami  ( na- tural setting ) sebagai sumber data langsung. Hal ini disebabkan bahwa penelitian kuali- tatif  memiliki  prosedur  penelitian  untuk menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata tertulis atau lisan dari orang atau dari peri- laku yang diamati melalui prosedur peneli- tian kualitatif, yaitu: (1) penetapan informan kunci;  (2)  melakukan  penelusuran  data  la- pangan  dengan  cara  observasi  atau  peng- amatan,  wawancara,  dan  studi  dokumen- tasi  berkaitan  dengan  fokus  penelitian;  (3) menganalisis  data  dengan  cara  mengaudit data,  pemberian  nomor  dan  kode  data, menganalisis  makna  data,  melakukan  pe- ngecekan  kembali  kebenaran  data  kepada informan ( member check ), melakukan konfir- masi  data  atau  pengecekan  data  melalui
sumber  informasi  terkait  lainnya  dalam bentuk  triangulasi;  (4)  melakukan  pena- yangan data  ( display data ); (5) penarikan ke- simpulan  sementara  dalam  bentuk  propo- sisi  temuan  penelitian;  dan  (6)  penetapan kesimpulan,  implikasi  dan  rekomendasi hasil penelitian.
Penelitian  ini  merupakan  penelitian kualitatif  dengan  bentuk  studi  kasus  (Yin, 1993; Bogdan & Biklen, 1998).
Penelitian  ini  dilakukan  di  SD  Al- Gontori  Tulungagung,  SD  Islam  Al-Azhar Tulungagung,  dan  MI  Perwanida  Blitar. Sumber data dan informan dalam penelitian ini  adalah  kepala  sekolah,  guru,  staf  dan siswa.  Untuk  mendapatkan  data  yang memiliki  kredibilitas (credibility), maka pe- neliti menggunakan bentuk sampling inter- nal.  Adapun  yang  dimaksud  dengan  sam- pling internal adalah putusan yang diambil peneliti  mengenai  data  apa  yang  diperlu- kan,  dari  data  tersebut  dapat  diperoleh, dengan membuat pilihan atas dasar kualitas data yang dihasilkan dan informan penting ( informan  kunci )  yang  mempunyai  banyak pengalaman di latar yang diteliti, atau mem- punyai  pemahaman  yang  mendalam  me- ngenai  apa  yang  terjadi  dengan  menguna- kan tehnik sampling bola salju atau snowball sampling (Bogdan & Biklen, 1998).
Untuk memperoleh data secara holis- tik dan integratif, serta memperhatikan re- levansi data dengan fokus dan tujuan, maka dalam pengumpulan data penelitian ini di- gunakan teknik: wawancara mendalam ( in- depth interview ), observasi partisipan ( partici- pant  observation ),  dan  studi  dokumentasi ( study of documents ).
Analisis data dalam penelitian ini da- pat dilakukan dengan tiga alur kegiatan ya- itu: (1) reduksi data, merupakan suatu ben- tuk  analisis  yang  menajamkan,  menggo- longkan, membuang yang tidak perlu, dan mengorganisasi  data  sehingga  diperoleh
kesimpulan  akhir  dan  verifikasi.  Reduksi data  dilaksanakan  secara  terus-menerus selama penelitian berlangsung; (2) penyaji- an data ( display data ), penyajian data dimak- sudkan untuk  menemukan  pola-pola  yang bermakna  serta  memberikan kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan pengam- bilan  tindakan;  (3)  penarikan  kesimpulan atau verifikasi (Miles & Huberman, 1992).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Peningkatan mutu pembelajaran me- rupakan  suatu  tantangan  bagi  setiap  guru dalam  menjalankan  tugas  dan  tanggung jawabnya  dalam  melaksanakan  pembela- jaran  di  kelas.  Hal  ini  disebabkan  karena setiap kelas mempunyai karakteristik yang berbeda dan menuntut guru mampu meng- gunakan  berbagai  pendekatan  dan  model pembelajaran yang tepat untuk setiap kelas agar  mutu  pembelajaran  dan  prestasi  be- lajar  peserta  didik  bisa  tercapai  dengan baik.  Manajemen  Peningkatan  Mutu  Pem- belajaran Berbasis Karakter Bangsa dengan sistem FDS ini merupakan hal yang snagat penting  untuk  dilaksanakan  dalam  kese- luruhan  proses  pendidikan  dan  pembela- jaran di sekolah atau madrasah yang dapat dijelaskan pada Gambar 1.

## Gambar 1: Manajemen Peningkatan Mutu
Pembelajaran Berbasis Karakter dengan Sistem Full Day School
Manajemen Peningkatan Mutu Pembelajaran Berbasis Karakter Perencanaan
Pelaksanaan Evaluasi Program Kurikulum Program Unggulan Program Ekstrakurikuler Integreted Curriculum dengan sistem FDS
Autentic Assesment (observasi, penugasan, keaktifan, portofolio, tes) Active Learning Life Skill Kecakapan Personal Kecakapan Sosial Evaluasi dan Pengendalian Karakter Peserta Didik Continous Quality Improvement
Perencanaan  Peningkatan  Mutu  Pembela- jaran Berbasis Karakter dengan Sistem FDS
Perencanaan peningkatan mutu pem- belajaran berbasis karakter diperlukan ada- nya  kebijakan  strategis  dari  sekolah  atau madrasah.  Kepala  sekolah  atau  madrasah harus  membuat  kebijakan  yang  berkaitan erat dengan peningkatan mutu pembelajar- an berbasis karakter dan nilai-nilai karakter yang dikembangkan di sekolah atau madra- sah.  Kebijakan  strategis  berkaitan  erat dengan upaya  mencapai  visi  dan misi se- kolah. Kebijakan yang dibuat oleh sekolah atau madrasah berkaitan erat dengan nilai- nilai karakter yang akan dikembangkan di sekolah  atau  madrasah,  program  kuriku- lum,  program-program  unggulan,  dan  ke- giatan ekstrakurikuler. Kebijakan-kebijakan tersebut  merupakan  hal  yang  sangat  pen- ting  untuk  dibuat  dan  diimplementasikan dengan komitmen yang tinggi dari seluruh civitas  akademika  sekolah.  Komitmen  ini sangat dibutuhkan agar visi, misi, program- program  sekolah  dapat  dijalankan  dengan sebaik mungkin sehingga peningkatan mu- tu pembelajaran berbasis karakter dapat di- wujudkan dengan baik.
Peningkatan mutu pembelajaran ber- basis karakter sangat membutuhkan peran dan tanggung jawab guru secara maksimal dalam  keseluruhan  proses  pembelajaran yang  ada  di  sekolah  atau  madrasah.  Guru harus  mempunyai  komitmen  yang  tinggi dalam  melaksanakan  tugas  dan  tanggung jawabnya  sebagai  pendidik  dan  pembim- bing  siswa  di  sekolah.  Hal  ini  juga  diper- kuat dari hasil penelitian Trisnantari, Muto- har, dan Subiyantoro (2015) yang menemu- kan bahwa guru sebagai pendidikan harus mempunyai  komitmen  yang  tinggi  dalam melaksanakan  tugas  dan  tanggung  jawab- nya, komitmen ini dapat diwujudkan dalam keseluruhan tindakan nyata oleh guru pada proses  pembelajaran  di  kelas  maupun  di
luar kelas. Hal ini disebabkan karena guru sebagai agent of change dalam proses pembe- lajaran dan kunci keberhasilan siswa. Pen- didikan  karakter  dapat  dilaksanakan  me- lalui  proses  intervensi  dan  pembiasaan ( habituasi ). Proses intervensi dikembangkan dan  dilaksanakan  melalui  kegiatan  belajar mengajar  yang  sengaja  dirancang  untuk mencapai tujuan pembentukan karakter de- ngan  menerapkan  berbagai  kegiatan  ter- struktur  yang  dilaksanakan  oleh  sekolah dan bekerja sama dengan masyarakat.  Da- lam  proses  pembelajaran  tersebut,  guru sebagai  pendidik  mempunyai  tanggung jawab untuk mencerdaskan dan mendewa- sakan peserta didik, sekaligus sebagai sosok panutan  yang  bisa  diteladani  oleh  peserta didik .
Perencanaan peningkatan mutu pem- belajaran  didasarkan  pada  kebijakan  seko- lah tentang nilai-nilai yang menjadi core val- ue dan core  bussines yang  harus  dijalankan dalam sistem persekolahan. Hal ini dimak- sudkan agar sekolah dan madrasah mampu mengembangkan  dan  melaksanakan  de- ngan baik sesuai dengan kebijakan tersebut. Kebijakan  ini  akan  menghantar  sekolah atau madrasah untuk mengembangkan dan membudayakan nilai-nilai inti yang ada di sekolah atau madrasah dalam mencapai visi dan misi yang telah dirumuskannya. Nilai- nilai inti sekolah harus disepakati bersama sehingga  dapat  dijalankan  dengan  baik. Nilai-nilai  yang  dikembangkan  di  sekolah harus  mendukung  terhadap  pembentukan karakter bangsa peserta didik sehingga akan mampu membentuk peserta didik yang ber- karakter dan mempunyai kompetensi yang baik.
Perencanaan peningkatan mutu pem- belajaran berbasis karakter didasarkan pada kurikulum,  program-program  unggulan, dan kegiatan ekstrakurikuler yang diseleng-
garakan  dalam  keseluruhan  proses  pendi- dikan dan pembelajaran di sekolah maupun madrasah  merupakan  kebijakan  strategis untuk  mencapai  visi,  misi,  dan  tujuan  se- kolah.  Untuk  itu,  perlu  adanya  komitmen yang  dimiliki  oleh  kepala  sekolah,  guru, dan  staf  untuk  dapat  menjalankannya  de- ngan baik dan bermutu. Kepala sekolah ha- rus visioner dan mampu melihat jauh ke de- pan tentang kebutuhan-kebutuhan sekolah dan stakeholders agar mampu membuat pro- gram-program  sekolah yang  diminati  oleh masyarakat,  utamanya  dalam  membentuk karakter peserta didik dan kompetensi yang harus dimilikinya.
Berdasarkan  penjelasan  dan  uraian tentang hasil penelitian tersebut di atas da- pat  diambil  suatu  kesimpulan  bahwa  ke- pala  sekolah  sebagai top  leader di  sekolah atau madrasah  harus mampu membuat pe- rencanaan peningkatan mutu pembelajaran berbasis karakter yang didasarkan pada visi dan  misi sekolah kedalam pembuatan dan penjabaran  kurikulum,  program-program unggulan, dan kegiatan ekstrakurikuler se- kolah atau madrasah dengan baik dan kom- petitif sehingga mampu meningkatkan mutu dan daya saing sekolah atau madrasah. Ber- kaitan  dengan  hal  tersebut  kepala  sekolah dituntut untuk mempunyai skill dalam me- ngelola  sekolah, skill yang  dimaksudkan adalah:  (1)  kepala  sekolah  memahami  visi organisasi dan memiliki visi kerja yang je- las; (2) kepala sekolah mau dan mampu be- kerja keras, maksudnya: kepala  sekolah ti- dak cukup memiliki daya dorong kerja yang tinggi,  tetapi  juga  harus  memiliki  kemam- puan  fisik  yang  kuat;  (3)  kepala  sekolah tekun dan tabah dalam bekerja dengan ba- wahan  terutama  tenaga  adminstratif  dan tenaga  akademiknya;  (4)  kepala  sekolah memberikan  layanan  secara  optimal  de- ngan  tetap  tampil  secara  rendah  hati;  dan
(5)  kepala  sekolah  memiliki  disiplin  kerja yang tinggi (Danim, 2005:56).
Program-program unggulan dan upa- ya untuk meningkatkan mutu pembelajaran berbasis  karakter  akan  dapat  tercapai  de- ngan baik, apabila guru dan staf digerakan dan diberdayakan dengan baik oleh kepala sekolah atau madrasah. Kepala sekolah se- bagai manajer pendidikan  harus  mampu menggerakkan guru, staf, dan siswa untuk menjalankan  tugasnya  masing-masing  de- ngan  baik  dalam  mencapai  tujuan  pendi- dikan secara efektif dan efisien. Pelaksana- an  fungsi  penggerakan  ini  dalam  rangka untuk menciptakan budaya kerja yang efek- tif  dan  efisien  di  sekolah.  Budaya  sekolah harus  diarahkan  pada  penciptaan  budaya mutu pendidikan dan pembelajaran, karena hal ini yang menjadi core bussines di sekolah. Mutu  pembelajaran  adalah  harapan kepala sekolah, guru, staf, siswa, masyara- kat,  pemerintah,  dan stakeholders sekolah. Harapan-harapan  inilah  yang  perlu  diren- canakan  dan  dilaksanakan  dengan  baik, agar  bisa  menjadi  kenyataan  di  lembaga pendidikan. Lembaga pendidikan yang mampu memenuhi harapan tersebut, akan menjadi  sebuah  lembaga  yang  memiliki daya  saing  yang  tinggi  sehingga  diminati masyarakat  dan stakeholders pendidikan. Pendidikan  dan  pembelajaran  berbasis  ka- rakter  bangsa  menjadi  kebijakan  sekolah dalam meningkatkan mutu dan daya saing agar  diminati  oleh stakeholder pendidikan. Kebijakan ini harus didasarkan pada upaya untuk mencapai visi dan misi sekolah atau madrasah. Proses pembuatan kebijakan yang didasarkan pada visi dan misi sekolah yang  kemudian  diterjemahkan  pada  pem- buatan  program-program  sekolah  dan  di- dasarkan pada perumusan kompetensi yang akan dicapai merupakan proses pembuatan perencanaan yang sangat bagus dalam sis-
tem kelembagaan sekolah. Temuan ini mem- perkuat penjelasan Stanley Elam (1971) (Ha- malik,  2002:92)  bahwa  dalam  menyusun perencanaan  pembelajaran  perlu  memper- hatikan  standart  kompetensi  dan  kompe- tensi dasar yang akan diajarkannya.
Untuk  mengidentifikasi  dan  menyu- sun  kompetensi,  dapat  dilakukan  dengan model pendekatan sebagai berikut. (1) Ana- lisis tugas ( task analysis ) dalam menentukan kompetensi. Guru sebagai jabatan profesio- nal  dituntut  harau  mampu  menentukan kompetensi yang harus dimiliki oleh siswa terhadap  materi  pembelajaran  yang  akan diajarkannya. (2) The needs of school learners (kebutuhan-kebutuhan  siswa  di  sekolah). Pendekatan  ini  menitik  beratkan  pada  ke- butuhan-kebutuhan  siswa  di  sekolah,  se- hingga terdapat hubungan yang erat antara persiapan  guru  dalam  mengajar  dan  hasil yang didinginkan oleh siswa. (3) pendekat- an berdasarkan asumsi kebutuhan masyara- kat. Program pendidikan dan pembelajaran disusun  berdasarkan  keinginan  dan  ke- butuhan masyarakat akan pendidikan yang baik bagi peserta didik.
Perencanaan peningkatan mutu pem- belajaran berbasis karakter harus memper- hatikan  strategi  pembelajaran  yang  akan digunakan  oleh  guru  agar  bisa  dijalankan dengan baik sehingga tujuan pembelajaran dan  standar  kompetensi  yang  telah  diru- muskan  bisa dicapai secara efektif dan efi- sien.  Peningkatan  mutu  pembelajaran  ber- basis  karakter  dalam  proses  pembelajaran di  sekolah  mengharuskan  guru  untuk menggunakan  strategi  pembelajaran  aktif ( active  learning ).  Strategi  pembelajaran  ini dirancang  oleh  guru  agar  peserta  didik mampu berperan secara aktif dalam proses pembelajaran di kelas, sehingga mutu pem- belajaran  dapat  diwujudkan  dengan  baik. Perencanaan  peningkatan  mutu  pembela- jaran  aktif  ini  dirancang  oleh  guru  sesuai
dengan  standar  kompetensi  yang  ingin dicapai  dalam  proses  pembelajaran  serta dikembangkan  berdasarkan  materi  yang akan  dikaji  dalam  proses  pembelajaran  di kelas. Perencanaan peningkatan mutu pem- belajaran tidak bisa terlepas dari perumus- an strategi pembelajaran yang akan diguna- kan  oleh  guru  dalam  proses  pembelajaran di kelas. Untuk melaksanakan kegiatan ini juga harus mempertimbangkan kondisi dan kemampuan  awal  peserta  didik  agar  guru dapat  melaksanakan  proses  pembelajaran dengan baik dan tepat. Selain itu guru juga harus  mampu  memilih  dan  mengembang- kan teknik pengelolaan kelas yang direnca- nakan  agar  proses  pembelajaran  bisa  ber- jalan secara efektif dan efisien. Proses pem- belajaran aktif yang direncanakan oleh guru menghendaki  agar  peserta  didik  mampu mengkonstruksikan sedikit demi sedikit pe- mahamannya sehingga bisa membentuk ka- rakter dan skill peserta didik. Karakter pe- serta didik akan dapat dibentuk dengan baik, apabila  peserta  didik  secara  aktif  mampu berperan  serta  dalam  proses  pembelajaran di kelas dan mampu untuk mempraktikkan dalam  kehidupan sosiokultural  baik  di  se- kolah dan di masyarakat.
Perencanaan peningkatan mutu pem- belajaran  berbasis  karakter  juga  memper- hatikan  dan  merancang  tehnik  evaluasi yang  akan  digunakan  oleh  guru  dalam proses pembelajaran di kelas. Evaluasi da- pat  dijadikan  sebagai  pengendalian  mutu dalam pelaksanaan proses peningkatan mu- tu pembelajaran berbasis karakter. Evaluasi dilaksanakan oleh guru selama proses pem- belajaran berlangsung melalui pengamatan terhadap  perilaku  siswa  dalam  proses pembelajaran  dan  pengamatan  terhadap keaktifan siswa untuk berperan serta dalam proses  pembelajaran.  Pengamatan  ini  pen- ting  utnuk  mengetahui  kemampuan  siswa
dalam mengikuti keseluruhan proses pem- belajaran yang dilaksanakan dan juga bisa digunakan oleh guru sebagai feedback untuk mengadakan perbaikan proses pembelajar- an  di  kelas.  Selain  itu,  juga  diadakan  eva- luasi hasil dengan menggunakan tes tertulis untuk mengetahui penguasaan kompetensi yang  dimiliki  oleh  peserta  didik  terhadap materi yang diajarkannya.
Nilai-nilai karakter yang menjadi core value diajarkan oleh guru dalam keseluruh- an  proses  pembelajaran  di  kelas,  baik  me- lalui  pembelajaran dalam materi  ajar yang disampaikannya  maupun  melalui  pembia- saan-pembiasaan di kelas dan keteladanan yang  diberikan  oleh  guru  dalam  pembe- lajaran di kelas. Pembiasaan-pembiasan un- tuk  berperilaku  yang  baik  inilah  nantinya yang  akan  membentuk  karakter  peserta didik  sehingga  bisa  menjadi  pribadi  yang tangguh dan bertanggung jawab.
Berdasarkan  temuan  proposisi  terse- but  dapat  dijelaskan  bahwa  perencanaan peningkatan  mutu  pembelajaran  berbasis karakter  dengan  menggunakan  strategi pembelajaran aktif ( active learning ). Pembe- lajaran aktif ini dilaksanakan oleh guru agar peserta didik secara aktif ikut berperan serta dalam proses pembelajaran di kelas. Peran serta  peserta  didik  dalam  proses  pembe- lajaran ini secara langsung guru dapat me- ngembangkan nilai-nilai karakter yang ber- kaitan  dengan  pantang  menyerah,  berani bertanya, kreativitas, disiplin, tanggung ja- wab, berani mencoba, menghargai, kejujur- an, kemandirian, dan semangat berprestasi. Hal  ini  dilaksanakan  dalam  rangka  untuk membentuk kompetensi personal dam kom- petensi sosial yang harus dimiliki oleh pe- serta didik dalam keseluruhan proses pen- didikan  dan  pembelajaran  di  sekolah  atau madrasah.
Pelaksanaan  Peningkatan  Mutu  Pembe- lajaran  Berbasis  Karakter  dengan  Sistem FDS
Penyelenggaraan sekolah dengan sis- tem  FDS  mempunyai  keleluasaan  dalam meningkatkan mutu pembelajaran berbasis karakter bangsa, karena mempunyai waktu yang  lebih  lama  bersama  peserta  didik  di sekolah  dalam  melaksanakan  proses  pem- belajaran.  Waktu  ini  juga  sangat  penting dan menentukan keberhasilan peserta didik dalam  melaksanakan  proses  pembelajaran di  sekolah  atau  madrasah.  Waktu  yang lama  juga  mendukung  terhadap  proses pembiasaan dan intervensi sekolah kepada peserta  didik  dalam  proses  pembentukan karakter karakter. Berkaitan dengan hal ter- sebut, Mutohar (2013:18) menjelaskan bah- wa  proses  intervensi  dapat  dilakukan  da- lam kegiatan pembelajaran yang dirancang untuk menjalankan nilai-nilai karakter yang diajarkannya,  sedangkan  pembiasaan  me- rupakan  upaya  untuk  menciptakan  situasi kondisi  yang  memungkinkan  anak  untuk menjalankan nilai-nilai karakter dalam ber- perilaku di sekolah dan di rumah.
Sekolah yang mempunyai sistem FDS ( full  day  school )  dalam  pelaksanaannya  sa- ngat tepat untuk melakukan intervensi dan pembiasaan (habituation ) kepada peserta di- dik  agar  dapat  menjalankan  nilai-nilai  ka- rakter  dalam  keseluruhan  kegiatan  di  se- kolah dibawah tanggung jawab dan peng- awasan  sekolah.  Berkaitan  dengan  hal  ini sekolah sebagai lembaga pendidikan mem- punyai  tanggung  jawab  untuk  mengenal- kan  kepada  peserta  didik  secara  kognitif tentang  nilai-nilai  karakter  yang  disebut dengan  intervensi,  secara  afektif  untuk mengadakan  penghayatan  terhadap  nilai- nilai  karakter,  serta  adanya  pelaksanaan nilai-nilai dalam kehidupan nyata atau de- ngan  cara  habituasi  melalui  program-pro- gram  sekolah.  Hal  ini  menurut  Lickona
(1991:51) disebut dengan istilah moral know- ing , moral feeling , dan moral action .
Pendidikan  berbasis  karakter  meru- pakan upaya untuk membekali peserta di- dik melalui bimbingan, pengajaran, dan la- tihan  selama  pertumbuhan  dan  perkem- bangan dirinya sebagai bekal masa depan- nya, agar memiliki hati nurani yang bersih, berperangai baik, serta menjaga kesusilaan dalam  melaksanakan  kewajiban  terhadap Tuhan dan sesama dalam kehidupan sosio- kultural  (Trisnantari,  Mutohar,  dan  Subi- yantoro, 2015). Pelaksanaan pendidikan dan pembelajaran  karakter  sangat  penting  di- laksanakan pada sekolah dasar sebagai upa- ya  untuk  membentuk  pondasi  peserta  di- dik. Ia harus dibiasakan untuk berperilaku baik dan mempunyai motivasi belajar yang tinggi serta aktif dalam proses pembelajaran di  kelas.  Pembiasaan-pembiasaan  inilah yang akan menentukan nasib peserta didik di  masa  yang  akan  datang.  Jika  peserta didik mulai dini sudah terbiasa melakukan nilai-nilai  karakter  yang  baik  dan  terpuji, dan dilanjutkan pembiasaan tersebut pada jenjang-jenjang  pendidikan  berikutnya  se- hingga nilai-nilai karakter tersebut menjadi budaya yang ada pada dirinya, maka anak akan menjadi sukses dan mempunyai inner control yang  baik  dalam  kehidupannya  se- hari-hari.
Pelaksanaan peningkatan mutu pem- belajaran  berbasis  karakter  dengan  sistem FDS  memerlukan  adanya  komitmen  ber- sama antara kepala sekolah, guru, dan staf dalam menjalankan program-program yang dibuat oleh sekolah. Program kegiatan pe- ningkatan  mutu  pembelajaran  dilaksana- kan  berdasarkan  pengembangan  kuriku- lum  secara  integral,  sehingga  nilai-nilai karakter diintegrasikan dalam keseluruhan proses pendidikan dan pembelajaran di se- kolah  atau  madrasah.  Pelaksanaan inte- grated curriculum di sekolah dengan sistem
FDS ini membutuhkan komitmen dan peran yang sangat besar dari kepala sekolah. Ke- pala  sekolah  mempunyai  peran  yang  stra- tegis  dalam  meningkatkan  mutu  pembela- jaran berbasis karakter ini. Kunci  keberha- silan  dalam  melaksanakan  mutu  pembela- jaran  terletak  pada  kepemimpinan  kepala sekolah.  Kepala  sekolah  harus  mampu menggerakkan guru, staf, dan siswa dalam menjalankan  program-program  kurikuler dan  program-program  unggulan  sekolah baik  dalam  bentuk  karakter  umum  dan karakter harian yang harus dijalankan oleh peserta didik dalam proses pendidikan dan pembelajaran  di  sekolah  atau  madrasah. Guru harus mampu menjalankan peran dan tugasnya dengan baik, begitu juga staf juga harus mampu menjalankan tugas dan tang- gung  jawabnya  dengan  baik  dalam  mem- bantu  terselenggaranya  proses  pendidikan yang berkualitas. Kerja sama ini sangat di- butuhkan dalam sistem organisasi agar tu- juan bisa tercapai secara maksimal. Kepala sekolah  harus  mampu  menggerakkannya dengan  baik  agar  guru  dan  tenaga  kepen- didikan dapat meningkatkan kualitas kerja yang  menjadi  tugas  dan  tanggung  jawab- nya di sekolah atau madrasah.
Peningkatan mutu pembelajaran ber- basis karakter mempunyai tiga fungsi uta- ma. (1) Fungsi pembentukan dan pengem- bangan  potensi.  Pendidikan  karakter  ber- fungsi  membentuk  dan  mengembangkan potensi dasar yang dimiliki oleh peserta di- dik agar berpikiran baik, berhati baik, dan berperilaku baik sesuai dengan falsafah hi- dup bangsa Indonesia, yaitu: Pancasila. (2) Fungsi perbaikan dan penguatan. Pendidik- an  karakter  berfungsi  memperbaiki  dan memperkuat  peran  keluarga,  satuan  pen- didikan, masyarakat, dan pemerintah untuk ikut berpartisipasi  dan bertanggung jawab secara  aktif  dalam  pengembangan  potensi
warga negara dan pembangunan bagsa me- nuju bangsa Indonesia yang maju, beradab, mandiri,  dan  sejahtera.  (3)  fungsi  penya- ring. Pendidikan karakter berfungsi memi- lah  budaya  bangsa  sendiri  dan  menyaring budaya  bangsa  lain  yang  tidak  sesuai  de- ngan nilai-nilai budaya dan karakter bangsa yang  bermartabat  dan  berlandaskan  pada Pancasila.  Ketiga  fungsi  tersebut  dapat  di- lakukan melalui: (1) pengukuhan Pancasila sebagai  falsafah  dan  ideologi  negara;  (2) pengukuhan nilai dan norma konstitusional UUD  1945;  (3)  penguatan  komitmen  ke- bangsaan Negara Kesatuan Republik Indo- nesia  (NKRI);  (4)  penguatan  nilai-nilai  ke- beragaman sesuai dengan konsepsi Bhineka Tunggal Ika, dan (5) penguatan keunggulan dan daya saing bangsa untuk keberlanjutan kehidupan  bermasyarakat,  berbangsa,  dan bernegara  Indonesia  dalam  konteks  global (Zubaidi, 2011:18).
Proses pendidikan dan pembelajaran yang  diselenggarakan  di  sekolah  dan  ma- drasah harus  selalu  menekankan  pada  pe- nguasaan  atau  kompetensi  yang  dimiliki oleh  peserta  didik.  Penguasaan  ini  sangat penting  sebagai  bekal  peserta  didik  untuk melanjutkan pendidikan pada jenjang beri- kutnya. Guru mempunyai kewajiban untuk menghantarkan  agar  peserta  didik  mem- punyai  kompetensi  personal  dan  kompe- tensi sosial yang harus dimilikinya sehingga bisa tumbuh dan berkembang menjadi pri- badi  yang  unggul  dalam  kehidupan  ma- syarakat  maupun  untuk  mempersiapkan agar  bisa  menjadi  SDM  yang  berkualitas dan handal di masa yang akan datang.
Kompetensi  personal  berkaitan  erat dengan  kemampuan  atau skill yang  harus dimiliki  oleh  peserta  didik  dalam  keselu- ruhan proses pembelajaran di sekolah. Ada- pun  kompetensi  sosial  berkaitan  dengan kemampuan  yang  harus  dimiliki  oleh  pe- serta didik dalam melaksanakan kerja sama
tim, berkomunikasi, berkepedulian, dan da- lam menajalin hubungan interpersonal da- lam  kehidupan  sosiokultural.  Kompetensi sosial ini juga harus dilatih dan dikembang- kan kepada peserta didik agar mereka mem- punyai  kepedulian  sosial  dan  mempunyai kecerdasan emosional yang baik, karena ke- cerdasan emosional ini sangat memberikan kontribusi  yang  cukup  signifikan  dalam mempersiapkan SDM yang berkualitas.
Kompetensi sosial ini juga akan dapat memberikan  bekal  kepada  peserta  didik mampu berperilaku yang baik, positif, dina- mis,  santun,  demokratis,  dan  kooperatif. Perilaku inilah yang dibutuhkan untuk bisa berperan serta membangun bangsa menjadi lebih  maju,  kompetitif,  dan  berperadaban sesuai  dengan  karakter  bangsa  yang  men- jadi  program  sekolah.  Proses  peningkatan mutu pembelajaran berbasis karakter yang diselenggarakan  di  sekolah  dan  di  madra- sah  merupakan  upaya  untuk  membentuk pribadi peserta didik agar mempunyai kom- petensi personal dan kompetensi sosial se- hingga  peserta  didik  mempunyai  kerpiba- dian  yang  utuh  sebagai  pribadi  yang  ber- pendidikan,  bermartabat,  dan  berbudaya bangsa. Hal ini sesuai juga dengan penjelas- an  sebagai  berikut:  pendidikan  dan  pem- belajaran di sekolah diarahkan agar terben- tuknya  pribadi  seutuhnya  yang  tercermin pada  perilaku  yang  berupa  ucapan,  per- buatan, sikap, pikiran, kerja, dan hasil karya berdasarkan  nilai-nilai  agama,  norma,  dan moral luhur bangsa (Zubaidi, 2011).
Pelaksanaan peningkatan mutu pem- belajaran berbasis karakter di sekolah dapat dilaksanakan  dengan  cara  memberikan penguatan  proses  pengembangan  ranah afektif secara tuntas, bertahap dan kontinyu baik  pada  lembaga  pendidikan  formal, informal, maupun nonformal. Ranah afektif ( affective domain ) dapat dikembangkan ber-
dasarkan  pada  aspek-aspek  emosional,  se- perti halnya dengan minat, bakat, sikap, pe- rasaan, kepatuhan terhadap moral, empati, pengelolaan  diri  sendiri  dan  sebagainya. Proses pembentukan ranah efektif ini seba- gaimana dijelaskan oleh Krathwohl, Bloom, &  Masia  (1973)  terdapat  lima  tahap  yang bisa  dilakukan,  yaitu: receiving (penerima- an), responding (tanggapan), valuing (peni- laian), orgganization (mengorganisasikan), dan characterization (karakterisasi). Lebih lanjut  juga  dijelaskan  bahwa  pendidikan karakter juga  melibatkan empat unsur afek- tif  yang  lain,  yaitu:  minat  ( interest ),  sikap ( attitude ), nilai ( value ), dan apresiasi ( appre- ciation ).

## Evaluasi Peningkatan Mutu Pembelajaran Berbasis Karakter dengan Sistem FDS
Evaluasi  dan  pengendalian  merupa- kan salah satu bagian yang tidak terpisah- kan  dalam  keseluruhan  kegiatan  pening- katan  mutu  pembelajaran  di  sekolah  dan madrasah.  Evaluasi  dimaksudkan  untuk mengetahui sejauh mana ketercapaian pro- gram-program  pembelajaran  serta  kompe- tensi yang dimiliki oleh peserta didik. Eva- luasi  dilaksanakan  oleh  guru  dalam  ke- giatan proses pembelajaran dan pada akhir pembelajaran.  Evaluasi  proses  dimaksud- kan untuk mengetahui keberhasilan peserta didik  dalam  menguasai  materi  yang  telah diajarkan  atau  untuk  mengetahui  aktuali- sasi nilai-nilai karakter dalam proses pem- belajaran di sekolah dan madrasah. Adapun evaluasi  hasil  dilaksanakan  untuk  menge- tahui  penguasaan  peserta  didik  terhadap kompetensi  yang  telah  dipelajarinya  baik pada kompetensi tertentu atau keseluruhan kompetensi diakhir semester.
Berdasarkan temuan penelitian dapat diberikan penjelasan bahwa sistem evaluasi peningkatan  mutu  pembelajaran  berbasis karakter  dengan  sistem  FDS  dilaksanakan
dengan  tehnik  evaluasi  autentik  ( autentic asssessment). Autentic asssessment yang di- gunakan di  sekolah dengan menggunakan berbagai macam teknik penilaian baik pada penilaian  proses  maupun  dalam  penilaian hasil  yang  dilaksanakan  di  akhir  proses pembelajaran. Authentic Assessment diguna- kan  oleh  guru  dalam  rangka  untuk  mem- berikan  penilaian  terhadap  kompetensi yang sebenarnya dimiliki oleh peserta didik dalam pencapaian pembelajaran yang telah dilaksanakannya.
Penilaian  autentik  dilaksanakan  oleh guru  dalam  rangka  untuk  mengetahui  ke- mampuan  sebenarnya  yang  dimiliki  oleh peserta  didik  dalam  melaksanakan  proses pembelajaran di sekolah maupun di madra- sah. Tehnik penilaian ini dipandang sangat tepat untuk mengetahui kemampuan sebe- narnya  yang  dimiliki  oleh  peserta  didik pada setiap kopetensi dan nilai-nilai karak- ter  yang  telah  dirumuskan  dalam  proses pembelajaran di kelas. Tehnik penilaian ini juga dapat dijadikan sebagai feed back oleh guru  untuk  mengetahui  kondisi  karakter dan kemampuan yang sebenarnya dimiliki oleh peserta didik. Hasil penilaian ini dapat dijadikan sebagai dasar untuk memperbaiki proses  pembelajaran  atau  untuk  menentu- kan  strategi  pembelajaran  yang  tepat,  se- hingga  tujuan  pembelajaran  bisa  tercapai dengan baik.
Penilaian  autentik  dapat  dilakukan oleh  guru  baik  melalui  pengamatan  mau- pun  unjuk  kerja  peserta  didik.  Penilaian proses  baik  yang  dilakukan  melalui  peng- amatan  maupun  refleksi  harus  ditujukan untuk memperbaiki program pembelajaran dan  peningkatan  kualitas  layanan  kepada peserta  didik  (Mulyasa,  2013:144).  Kondisi ini sangat penting untuk dilaksanakan da- lam  rangka  untuk  mendorong  terjadinya peningkatan  kualitas  pembelajaran  secara
terus-menerus  ( continuous  quality  improve- ment ),  sehingga  dapat  menumbuhkan  bu- daya  belajar  sekaligus  budaya  kerja  yang mencerminkan  karakter  mulya  bangsa  de- ngan prinsip terdapatnya perbaikan secara terus-menerus  berdasarkan  hasil  evaluasi proses yang telah dilaksanakan secara rutin di  sekolah.  Kondisi  ini  membutuhkan  ko- mitmen  yang  tinggi  untuk  melaksanakan- nya dengan baik.
Berkaitan  dengan  penilaian  otentik, Boud (1995), menjelaskan bahwa penilaian otentik  berfokus  pada  kopetensi  yang  di- tetapkan untuk mengetahui kemampuan se- benarnya yang dimiliki oleh peserta didik. Penilaian ini untuk mengetahui situasi yang sebenarnya  antara  proses  dengan  praktek yang terjadi secara profesional (Gulikers et al,  2004;  Messick,  1994).  Penilaian  ini  di- harapkan  dapat  merangsang  siswa  untuk mengembangkan  keterampilan  atau  kom- petensi  yang dimilikinya secara maksimal. Penilaian  otentik  dapat  dilaksanakan  de- ngan penilaian proses belajar, yang bisa di- lakukan oleh guru dengan mengadakan pe- ngamatan  terhadap  keaktifan  siswa,  ke- mampuan  yang  dimiliki  oleh  siswa,  mau- pun melalui  penyelesain tugas, dan porto- folio.
Penilaian  autentik  ini  dilaksanakan oleh guru di sekolah atau madrasah dalam rangka untuk mengetahui ketercapaian tu- juan atau kompetensi yang telah dirumus- kan oleh guru dalam proses pembelajaran. Penilaian  ini  dilaksanakan  selama  proses pembelajaran  hingga  akhir  pembelajaran pada pencapaian kompetensi tertentu. Tek- nik  yang  digunakan  oleh  guru  dalam  me- laksanakan authentic assessment adalah menggabungkan dari beberapa pendekatan dan  cara  penilaian  yang  digunakan  oleh guru dalam menilai ketuntasan belajar sis- wa atau ketercapaian kompetensi yang men-
jadi tujuan dalam proses pembelajaran. Ada- pun tehniknya adalah observasi, unjuk ker- ja siswa, keaktifan siswa dalam proses pem- belajaran,  penilaian  portofolio  siswa,  dan tes  hasil  belajar  siswa.  Segers,  Dochy,  & Cascallar  (2003)  berpendapat  bahwa  bebe- rapa aspek yang digunakan dalam penilai- an dapat mendukung pelaksanaan penilai- an  otentik.  Boshuizen  et  al.  (2004)  dan  Se- gers et al. (2003) berpendapat bahwa seko- lah perlu memberi siswa pembelajaran real otentik. Pengalaman belajar yang hidup de- ngan kompleksitas pendidikan dan pembe- lajaran  dapat  merangsang  siswa  menuju proses  berpikir  orisinal  yang  lebih  tinggi dan pembelajaran aktif. Untuk mendorong pembelajaran  otentik  dan  meningkatkan prestasi belajar siswa, penilaian otentik da- pat  dilakukan  sesuai  dengan  pengajaran otentik agar dapat memenuhi harapan du- nia nyata (Achieve, 2006; Biggs, 1996; Linn et al., 2002).
Pelaksanaan penilaian autentik dalam rangka untuk mengetahui ketuntasan bela- jar yang dilaksanakan oleh guru ditetapkan berdasarkan  Kriteria  Ketuntasan  Minimal (KKM) pada masing-masing mata pelajaran dengan  mempertimbangkan  tiga  kompo- nen  yang  terkait  dalam  penyelenggaraan pembelajaran.  Komponen-komponen  yang terkait  berkaitan  erat  dengan  kompetensi yang  akan  dikuasai  oleh  siswa.  Temuan tersebut didukung oleh Mulyasa (2013:151) yang menjelaskan bahwa ketuntasan belajar peserta  didik  dengan  mempertimbangkan komponen-komponen  yang  berkaitan  de- ngan: (1) kompleksitas materi  dan kompe- tensi yang harus dikuasai; (2) daya dukung, dan (3) kemampuan awal peserta didik ( in- take ).
Sekolah  atau  madrasah  secara  berta- hap dan berkelanjutan harus mampu mene- tapkan dan meningkatkan KKM untuk men- capai  ketuntasan  ideal  sesuai  dengan  visi,
misi, dan tujuan, serta core value yang dimi- liki oleh sekolah. Penetapan KKM untuk se- tiap  pelajaran  tidak  sama,  karena  setiap mata  pelajaran  mempunyai  perbedaan  ka- rakteristik  dan  tingkat  kesulitannya  ma- sing-masing, sehingga KKM perlu ditetap- kan  berdasarkan  karakteristik  dan  tingkat kesulitan  pada  masing-masing  mata  pela- jaran. Authentic Assessment yang dilaksana- kan dalam proses pembelajaran di sekolah dapat  dijadikan  oleh  guru  dan  sekolah untuk  mengendalikan  mutu  pembelajaran yang berimplikasi pada peningkatan mutu pendidikan.  Mutu  pembelajaran  harus  di- tingkatkan secara terus-menerus ( continous quality improvement ) agar mutu pendidikan bisa tercapai dengan baik. Mutu pendidikan akan tercapai dengan baik, apabila peserta didik mempunyai kompetensi sebagaimana yang telah dirumuskan untuk mencapai visi dan misi sekolah. Kompetensi dan karakter bangsa  peserta  didik  harus  menjadi  fokus perhatian  oleh  setiap  guru  dalam  melak- sanakan keseluruhan proses pembelajaran.
Penilaian  autentik  ini  dapat  dilaksa- nakan  dengan  penilaian  proses  belajar, yang bisa dilakukan oleh guru dengan me- ngadakan  pengamatan  terhadap  keaktifan siswa,  kemampuan  yang  dimiliki  oleh  sis- wa, maupun melalui penyelesain tugas, dan portofolio.  Fungsi  pelaksanaan authentic assessment yang diselenggarakan oleh guru di sekolah adalah untuk mengetahui tingkat kompetensi  dan  karakter  bangsa  yang  di- miliki oleh peserta didik di sekolah. Temu- an ini mendukung apa yang telah dijelaskan oleh Mulyasa (2012: 25) sebagai berikut. (1) Untuk mengetahui tingkat penguasaan dan pembentukan karakter peserta didik terha- dap  kopetensi  yang  telah  ditentukan,  baik secara  individu  maupun  kelompok.  (2) Untuk  mengetahui  karakter,  kompetensi, dan tujuan-tujuan yang dapat dikuasai oleh peserta  didik,  serta  karakter,  kompetensi
dan tujuan-tujuan yang belum dikuasainya. Sehubungan  dengan  karakter,  kompetensi dan tujuan yang belum dikuasai ini, apabila sebagaian besar belum menguasainya maka perlu dilakukan pembelajaran kembali ( re- medial  teaching ).  (3)  Untuk  mengetahui  pe- serta  didik  yang  perlu mengikuti  kegiatan remedial, dan yang perlu mengikuti kegiat- an pengayaan, serta untuk mengetahui ting- kat  kesulitan  dalam  mengerjakan  modul (kesulitan belajar). (4) Sebagai bahan acuan untuk melakukan perbaikan terhadap kom- ponen-komponen  modul  dan  proses  pem- belajaran yang telah dilaksanakan, baik ter- hadap perencanaan, pelaksanaan, maupun penilaian.
Peningkatan mutu pembelajaran ber- basis  karakter  mempunyai  implikasi  pada kesungguhan  guru  dalam  melaksanakan penilaian autetik dalam proses pembelajar- an dengan tepat dan sunggu-sungguh. Ke- tidaktepatan guru dalam menilai siswa, ber- arti akan membuat kegagalan dalam meng- uji  kompetensi  dan  karakter  yang  dimiliki oleh peserta didik. Untuk itu, sangat diper- lukan  komitmen  guru  yang  sangat  tinggi dalam menjalankan penilaian autentik agar guru  benar-benar  mampu  memberikan penilaian yang sebenarnya terhadap peserta didik. Pemberian penilaian yang sesuai de- ngan kompetensi peserta didik, merupakan langkah  awal  untuk  memperbaiki  mutu pendidik. Pendidikan yang betul-betul ber- mutu, akan banyak diminati oleh masyara- kat  dan stakeholders ,  karena  berperan  serta dalam  mempersiapkan SDM  yang  berkua- litas.

## PENUTUP
Sasaran pendidikan bukan hanya ke- cerdasan,  ilmu  dan  pengetahuan,  tetapi juga moral, budi pekerti, watak, nilai, peri- laku,  mental  dan  kepribadian  yang  tang-
guh,  unggul  dan  mulia,  yang  disebut  de- ngan  karakter.  Guna  memenuhi  harapan tersebut,  maka  dirumuskanlah  program pendidikan karakter yang terpadu dengan semangat  kebangsaan,  yakni  dengan  di- terapkannya menagemen mutu pendidikan karakter dengan sistem full day school . Pendidikan karakter yang efektif  da- pat mempengaruhi terselenggaranya pendi- dikan  yang  bermutu  tinggi  serta  pemben- tukan  sikap  dan  moral  yang    positif    bagi segenap  pesonil  yang  ada  dalam  lembaga pendidikan. Kondisi yang demikian ini sa- ngat  mendukung  pencapaian  prestasi  be- lajar yang tinggi dan pembentukan karakter bangsa  peserta  didik.  Hal  ini  disebabkan karena pendidikan karakter yang kuat dan efektif dapat menggerakkan seluruh perso- nalia  sekolah  untuk  meningkatkan  sema- ngat kerja dan kualitas pembelajaran yang berimplikasi  pada  peningkatan  mutu  pen- didikan. Karakter siswa yang baik akan memberikan dampak positif pada kinerja se- kolah secara umum, sebab karakter tersebut akan  mengarahkan  perilaku  siswa,  pega- wai, kepala sekolah.
Manfaat yang dapat diambil dari peri- laku  siswa  yang  berkarakter  adalah  dapat menjamin hasil kerja dengan kualitas lebih baik,  membuka  seluruh  jaringan  komuni- kasi, keterbukaan, kebersamaan, kegotong- royongan, kekeluargaan, menemukan kesa- lahan dan cepat memperbaiki, cepat menye- suaikan  diri  dengan  perkembangan  yang terjadi di luar. Budaya relegius yang efektif merupakan nilai-nilai, kepercayaan, dan tin- dakan  sebagai  hasil  kesepakatan  bersama untuk mengamalkan ajaran Islam sehingga melahirkan komitmen seluruh personel un- tuk melaksanakannya secara konsekuen dan konsisten. Budaya sekolah yang penuh de- ngan  nilai-nulai  karakter  yang  kuat  dapat membentuk pendidikan yang bermutu ting- gi serta pembentukan sikap dan moral yang
positif bagi segenap pesonil yang ada dalam lembaga pendidikan. Kondisi yang demiki- an ini sangat mendukung pencapaian pres- tasi belajar yang tinggi dan siswa yang ber- karakter.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terima kasih disampaikan kepada pi- hak-pihak yang telah membantu terselesai- nya penelitian ini, terutama kepada: Kepala Sekolah SD Al-Gontori Tulungagung, Kepa- la  Sekolah  SD  Islam  Al-Azhar  Tulung- agung,  dan  Kepala  Sekolah  MI  Perwanida Blitar,  dan  Dirjen  Ristek  Dikti  yang  telah membiayai  penelitian  ini.  Semoga  tulisan ini bermanfaat dan memberikan kontribusi dalam pengembangan ilmu pengetahuan.

## DAFTARPUSTAKA
Achieve, Inc. (2006). Closing the expectations gap.  An  annual  progress  report  on  the alignment of high school policies with the demands of college and work . Retrieved July  12,  2006,  from  the  Achieve,  Inc. Web site: http://www.achieve.org.
Akbar, Ali Ibrahim. (2000). Pendidikan karak- ter . Jakarta: Rajawali.
Berkowitz,  Marvin  W.  &  Hoppe,  Mary  A. (2009).  Character  education  and  gif- tedness. Journal  High  Ability  Studies ,
Vol. 20, No. 2, hlm. 131-142.
Biggs, J. (1996). Enhancing teaching through constructive  alignment ”. Higher  Edu- cation , 32 , 347-364.
Bogdan, R.C. & Biklen, S.K. (1998). Qualita- tive research for education: An introduc- tion  to  theory  and  methods. London:
Allyn and Bacon, Inc.
Boshuizen, H.P.A., Bromme, R., & Gruber, H.  (2004). Professional  learning:  Gaps and transitions on the way from novice to
expert . (Dordrecht, Kluwer Academic Press).
Boud,  D.  (1995).  Assessment  and  learning: contradictory or  complementary?  in:
P. Knight (Ed.) Assessment for learning in  higher  education (Londen,  Kogan Page).
Danim,  S.  2005. Menjadi  komunitas  pembe- lajar. Jakarta: Bumi Aksara.
Davis, G.A. & Thomas, M.A. (1989). Effective school and effective teachers. Massachu- setes: Allyn and Bacon.
Deal,  T.E. & Peterson, K.D.  (1999). Shaping school  culture:  The  heart  of  leadership .
San Francisco: Jossey-Bass.
DeRoche, E.F. (1985). How school administra- tors  solve  problems .  London:  Prentice- Hall, Inc.
Diyanti, Puspa. (2014). Integrasi pendidikan karakter  dalam  pembelajaran  pendi- dikan  kewarganegaraan  untuk  me- ngembangkan  karakter  siswa. Jurnal Pendidikan Ilmu Sosial . Volume 23, No 1, Edisi Juni 2014.
Greenberg, J., & Baron, R.A. (1995). Behavior in organizations, understanding and ma- naging  the  human  side  of  work, Engle- wood  Cliffs,  New  Jersey:  Prentice Hall, Inc.
Gulikers,  J.,  Bastiaens,  Th.  &  Kirschner,  P.
(2004). A five-dimensional framework for  authentic  assessment. Educational Technology  Research  and  Development, 52(3), 67-85.
Hamalik,  Oemar . (2002) .  Perencanaan  peng- ajaran berdasarkan pendekatan sistem . Ja- karta: Bumi Aksara.
Krathwohl, D.R., Bloom, B.S., & Masia, B.B. (1973). Taxonomy  of  educational  objec- tives,  the  classification  of  educational goals.  Handbook  II:  Affective  domain .
New York: David McKay Co., Inc.
Lickona,  Thomas. (1991). Educating for  cha- racter: How our school can teach res-pect and responsibility . New York, Toronto,
London,  Sydney,  Aucland:  Bantam Books.
Linn, R.L., Baker, E.L., & Betebenner, D.W. (2002). Accountability systems: Impli- cations of requirements of the no child left  behind  act  of  2001 ” . Educational Researcher, 31, 3-16.
Messick, S. (1994). The Interplay of evidence and consequences in the validation of performance assessments. Educational Researcher , 23(2), 13-23.
Miles, M.B. & Huberman, A.M. 1992. Qua- litative Data Analysis A Sources Book of New Methods , Beverly Hill, C.A.: Sage Publication.
Mulyasa, 2013. Pengembangan dan Implemen- tasi Kurikulum 2013 . Bandung: PT. Re- maja Rosdakarya.
Mutohar,  Prim  M.  (2013). Pengembangan budaya  relegius  ( religious  culture )  di madrasah:  Strategi  membentuk  ka- rakter  bangsa  peserta  didik ” . Jurnal Didaktika  Relegia .  V0l.1,  No1  Tahun 2013, hlm. 18.
Segers, M., Dochy, F. & Cascallar, E. (2003). The era of assessment engineering: changing perspectives on teaching and learning and the role of new model of assessment. in: M. Segers, F. Dochy & Cascallar E. (Eds.) Optimising new mo- des of assessment: in search of qualities and
standards (Dordrecht,  Kluwer  Acade- mic Publishers).
Trisnantari, H.E., Mutohar, P.M., dan Subi- yantoro, H. (2015). Manajemen pembe- lajaran berbasis kompetensi dan karakter bangsa: strategi implementasi kurikulum 2013 . Tulungagung: Cahaya Abadi.
Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
Wening, Sri. (2012). Pembentukan karakter bangsa melalui pendidikan nilai. Jur- nal Pendidikan Karakter , Tahun II, No- mor 1, Februari 2012.
Yin, R.K. (1993). Applications of case study re- search .  Newbury  Park:  Sage  Publica- tions.
Zubaidi.  (2011). Desain  pendidikan  karakter: konsep  dan  aplikasinya  dalam  lembaga pendidikan .  Jakarta:  Kencana  Prenada
Media Group