## JURKAMI: Jurnal Pendidikan Ekonomi
http://jurnal.stkippersada.ac.id/jurnal/index.php/JPE JURKAMI Volume 4, no 2, 2019

## DAMPAK PROGRAM USAHA EKONOMI PRODUKTIF (UEP) TERDAHAP KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DI DESA PELIMPING BARU KECAMATAN KELAM PERMAI

## Kardius Richi Yosada
STKIP Persada Khatulistiwa Sintang, Indonesia Email: richiyosada78@gmail.com
Abstract: This research aimed to determine the implementation of society  empowerment for poor  households  through  productive  economic  business  groups,  program  efforts  that realized,  society's  response,  the  level  of  success,  and  impact  on  society.  This  research  used descriptive qualitative naturalistic methods. Data collection uses interviews, observation, and documents.  Analysis  techniques  using  (1)  data  reduction,  (2)  data  display,  (3)  drawing conclusions.Research  results  showed  that  the  implementation  of  society  empowerment through  productive  business  groups  is  still  focused  on  fund  rolling  activities,  which  causes other activities not to be carried out optimally, especially administration of group members, so  the  development  of  these  activities  needs  to  be  increased.  Society's  response  to  this activity.  This  is  support  by  increased  income  and  benefits  derived  by  members.As  for  the perceived  impact  of  the  results  of  empowerment  through  this  business  group,  the  members feel positively helped in their business capital, while the negative impact is the dependence of members on government loan assistance so that it is difficult to be independent in developing their  business,  so  it  is  necessary  to  pursue  clear  and  decisive  stages  in  deciding  revolving fund loans with a curve system

## Keywords: Productive Economic Business Programs, Society Welfare
Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan pemberdayaan masyarakat bagi rumah tangga miskin melalui kelompok usaha ekonomi produktif, upaya-upaya program yang  telah  terealisasikan,  respon  masyarakat,  tingkat  keberhasilan  dan  dampak  bagi masyarakat.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  deskriptif  naturalistik. Pengumpulan  data  menggunakan  wawancara,  observasi  dan  dokumen.  Teknik  analisa menggunakan  (1)  Reduksi  data,  (2)  Tampilan  data,  (3)  Pengambilan  kesimpulan.   Hasil Penelitian  menunjukkan  bahwa  pelaksanaan  pemberdayaan  masyarakat  melalui  kelompok usaha produktif masih terfokus pada kegiatan pengguliran dana yang menyebabkan kegiatan lainnya tidak dapat terlaksana secara opimal terutama administrasi anggota kelompok, maka pengembangan  dari  kegiatan  ini  perlu  ditingkatkan..  Respon  masyarakat  pada  kegiatan  ini secara  positif.  Adapun  dampak  yang  dirasakan  dari  hasil  pemberdayaan  melalui  kelompok usaha  ini  secara  posotif  anggota  merasa  terbantu  dalam  permodalan  usahanya,  sedangkan dampak  negatif  yaitu  ketergantungan  anggota  terhadap  bantuan  pinjaman  pemerintah sehingga  sulit  untuk  mandiri  dalam  mengembangkan  usahanya  sehingga  perlu  diupayakan tahapan-tahapan yang jelas dan tegas dalam memutus pinjaman dana bergulir dengan sistem kurva
Kata Kunci: Program Usaha Ekonomi Produktif (UEP), Kesejahteraan Masyarakat
Diterima: 3 September 2019; Disetujui: 23 Oktober 2019; Diterbitkan: 1 November 2019

## PENDAHULUAN
Kebutuhan yang mendorong usaha pembangunan  bangsa  dan  negara  adalah perbaikan  kehidupan  serta  meningkatkan kesejahteraan umum. Pembangunan merupakan suatu proses  yang dinamis dan multidimensional untuk mencapai kesejahteraan  masyarakat  yang  lebih tinggi,  mencakup  berbagai  perubahan mendasar atas struktur sosial dan institusi- institusi  nasional  dengan  tetap  mengejar akselerasi pertumbuhan ekonomi, penanganan ketimpangan pendapatan, serta  pengentasan  kemiskinan  (Todaro, 2000).  Pelaksanaan  pembangunan  di Indonesia  bertujuan  untuk  mewujudkan masyarakat  yang  adil,  makmur  dan sejahtera  lahir  bathin,  material  dan spiritual berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Tahun 1945.
Pembangunan nasional merupakan kewajiban  seluruh  komponen  yang  ada dalam  masyarakat  Indonesia,  namun terlebih lagi merupakan tugas dan kewajiban  pemerintah,  karena  pemerintah merupakan  roda  penggerak  dan  pemegang kebijakan  dalam  kemajuan  suatu  negara. Menurut  Edi  (2007),  pembangunan  di segala  sektor  dapat  tercapai,  apabila terdapat  peran  negara  dalam  membangun dan mengimplementasikan kebijakan publik  di  bidang  kesejahteraan (public welfare).
Kemiskinan  merupakan  persoalan utama  penghambat  pembangunan  nasional dan  faktor  yang  sangat  menentukan  maju tidaknya suatu negara. Masalah kemiskinan  perlu  dipecahkan,  walau pemenuhan  hakhak  dasar  untuk  menekan angka  kemiskinan  merupakan  prioritas. Masalah  kesenjangan  pendapatan  dan kemiskinan  tidak  hanya  dihadapi  oleh negara  sedang  berkembang,  negara  maju tidak  terlepas  dari  permasalahan  ini. Perbedaannya  terletak  pada  proporsi  atau besar  kecilnya  tingkat  kesenjangan  dan angka  kemiskinan  yang  terjadi,  serta tingkat kesulitan mengatasinya yang dipengaruhi  oleh  luas  wilayah  dan  jumlah penduduk  suatu  negara.  Semakin  besar angka  kemiskinan,  semakin  tinggi  tingkat kesulitan  mengatasinya.  Negara  maju menunjukkan tingkat kesenjangan pendapatan  dan  angka  kemiskinan  yang relatif  kecil  dibanding  negara  sedang berkembang,  dan  untuk  mengatasinya tidak  terlalu  sulit  mengingat  Produk Domestik  Bruto/ Gross  Domestic  Product (GDP)  dan  Produk  Nasional  Bruto/ Gross National  Product (GNP)  mereka  relatif tinggi.
Menekan angka kemiskinan tidaklah  mudah  karena  bukan  sekedar masalah  mengalokasikan  dana  ke  sektor tersebut,  namun  lebih  kepada  bagaimana mengelola anggaran pembangunan melalui programprogram  inovatif  yang  dapat
mencapai sasaran secara efektif. Penanggulangan kemiskinan telah dilaksanakan baik secara langsung maupun tidak  langsung  melalui  program  Keluarga Berencana  (KB),  pengucuran  dana  inpres pendidikan,  kesehatan,  serta  perbaikan sarana dan prasarana transportasi. Program berskala  nasional  yang  bertujuan  untuk melakukan intervensi bagi penanggulangan masalah kemiskinan seperti  Jaminan  Kesehatan  Masyarakat (JAMKESMAS), dan Inpres Desa Tertinggal  (IDT).  Salah  satu  usaha  yang dilakukan  pemerintah  untuk  mengatasi kemiskinan  yang  disenergikan  dengan sistem otonomi daerah adalah melaksanakan  pemberian  bantuan  Usaha Ekonomi  Produktif  (UEP).  Pengelolaan bantuan UEP diarahkan untuk pengembangan  dan  penggerak  sektor ekonomi  yang  merupakan  salah  satu kekuatan  sendi  dalam  upaya  pengentasan kemiskinan.  UEP  merupakan  kegiatan masyarakat desa di sektor riil, bisa berupa produksi  suatu  bahan,  barang,  bidang penjualan, atau pemasaran maupun bentuk jasa. Program-program pemberdayaan sumberdaya  manusia  telah  dilakukan pemerintah.  Hal  ini  sejalan  dengan  tujuan pembangunan Indonesia yaitu membangun manusia Indonesia seutuhnya, maka pembangunan harus merupakan perubahan sosial  yang  tidak  hanya  terjadi  pada  taraf kehidupan  masyarakat  belaka  tetapi  juga
pada  peranan  unsur-unsur  didalamnya. Pembangunan menempatkan manusia sebagai subyek
pembangunan.
Pemberdayaan masyarakat dalam penanggulangan kemiskinan menjadi komitmen  bersama  antara  pemerintah pusat dengan pemerintah daerah.
Kemiskinan  merupakan  masalah pembangunan  kesejahteraan  sosial  yang berkaitan dengan berbagai bidang pembangunan  lainnya  yang  ditandai  oleh pengangguran, keterbelakangan, dan ketidakberdayaan. Oleh karena itu, kemiskinan  terutama  yang  diderita  oleh kaum  miskin  merupakan  masalah  pokok nasional  yang  penanggulanggannya  tidak dapat  ditunda  lagi  dan  harus  menjadi prioritas utama dalam pelaksanaan pembangunan kesejahteraan sosial. Penanganan kaum miskin tidaklah mudah, karena  kaum  miskin  telah  mengalami masalah  kemiskinan  yang  berlangsung lama. Kaum miskin mengalami keterbatasan dalam hal pendidikan, keterampilan,  sarana  usaha  serta  modal usaha.  Tawaran  kredit  UMKM  dari pengusaha  dan  perbankan  sulit  diakses oleh  kaum  miskin,  karena  keterbatasan kemampuan  dan  asset  yang  dimiliki. Pemerintah  dalam  hal  ini  dinas  sosial berusaha  menemukan  pola  yang  efektif agar kaum miskin dapat memperoleh akses modal  usaha  tanpa  agunan  dengan  tetap mendorong tanggungjawab bersama
melalui  pola  terpadu  Kelompok  Usaha Bersama (KUBE) dan Lembaga Keuangan Mikro (LKM).
Pengembangan  Usaha  Ekonomi Produktif  (UEP)  dan  Usaha  Kesejahteraan Sosial  (UKS)  melalui  Kelompok  Usaha Bersama  (KUBE)  bagi  kaum  miskin merupakan  salah  satu  program  yang dikembangkan  pemerintah  melalui  dinas sosial. Pengembangan Lembaga Keuangan Mikro  KUBE  Sejahtera  yang  didirikan  di setiap  desa  miskin/  terpencil  untuk memfasilitasi  modal  usaha  bagi  KUBE- KUBE kaum miskin : bekerjasama dengan
PINBUK  sejak  tahun  2003.  Melalui KUBE  diharapkan  masyarakat  miskin dapat mengembangkan potensinya sehingga  dapat  meningkatkan  taraf  hidup keluarga.
Berdasarkan  hasil  observasi  awal  di Desa  Pelimping  Baru  terdiri  dari  2  Dusun dengan  120  Kepala  Keluarga  yang sebagian  besar  masyarakat  berprofesi sebagai  petani  ladang  dan  karet.  Hanya 0,5% saja warga masyarakat yang berpofesi  sebagai  pegawai  negeri,  1% sebagai  pegawai  swasta,  0,7%  sebagai wirausaha.  Hal  demikian  mengakibatkan pertumbuhan  ekonomi  masyarakat  tidak stabil  sebab  sangat  tergantung  pada  harga getah  karet.  Sebelumnya  sudah  dilakukan sosialisasi  dan  pembinaan  sebagai  upaya pemberdayaan  masyarakat  pada  Program Usaha Ekonomi Poduktif di Desa Pelimpin
Baru  dengan  modal  semampunya  setiap Kepala  Keluarga  juga  kelompok  usaha tertentu. Adapun bidang usaha yang dipilih beragam  diantaranya:  Sembako,  kuliner dan sayuran. Penelitian ini bertujuan untuk melihat  dampak  dari  program  tersebut terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat  sehingga  dapat  diketahui seberapa  efektif  Program  Usaha  Ekonomi Produktif  (UEP)  sebagai  alternatif  upaya pemberantasan  kemiskinan  khususnya  di Desa  Pelimping  Baru  Kecamatan  Kelam Permai Kabupaten Sintang.

## KAJIAN TEORI
Program  UEP  diharapkan  dapat memecahkan  permasalahan  permodalan yang dialami RTM di Kecamatan Kerambitan, serta dapat membantu masyarakat  dalam  penyediaan  lapangan pekerjaan. Program UEP dikatakan sukses meningkatkan kesempatan kerja dan pendapatan RTM serta mampu mengurangi  kemiskinan,  apabila  program UEP  mampu  menunjukkan  efektivitas kerja baik dan menghasilkan output sesuai dengan  harapan.  Penyaluran  dana  bergulir UEP  dalam  surat  edaran  Menteri  Dalam Negeri  Nomor  138/319/SJ  tanggal  14 Pebruari  2003,  dilakukan  oleh  lembaga Pelaksana  Program  Kecamatan  (PPK) tingkat kecamatan. PPK dalam menyalurkan  dana  berkerjasama  dengan Lembaga  Perkreditan  Desa  (LPD)  yang
memiliki  kinerja  cukup  sehat.  PPK menyediakan  pendanaan  agar  LPD  dapat memperluas jangkauan pelayanan pinjamannya  kepada  golongan  masyarakat miskin  di  wilayahnya.  Dengan  demikian, masyarakat  miskin  yang  mendapatkan tambahan  modal  usaha  melalui  program UEP  diharapkan  dapat  meningkatkan kesempatan  kerja  dan  pendapatan  RTM. Muara dari adanya peningkatan kesempatan  kerja  dan  pendapatan  RTM adalah makin berkurangnya angka kemiskinan dan selanjutnya dapat mengarah pada kesejahteraan masyarakat.. Bantuan  Usaha  Ekonomi  Produktif  (UEP) merupakan  program  pemerintah  melalui Instruksi  Presiden  Republik  Indonesia Nomor  3  Tahun  2008.  Dengan  adanya intruksi  tersebut  Menteri  Koordinator Bidang Perekonomian, Menteri Kesejahtraan  Rakyat,  Menteri  Sosial, Menteri  Dalam  Negeri,  Kepala  Badan Pusat  Statistik,  segera  mengkoordinasikan pelaksanaan  program  dengan  melibatkan menteri-menteri terkait. Selanjutnya gubernur  dan  bupati/wali  kota  beserta jajaranya setingkat kecamatan memberikan dukungan terhadap pelaksanaan dan pengawasan  program  bantuan  rumah tangga  miskin  dalam  rangka  kompensasi pengurangan subsidi Bahan Bakar Minyak (BBM) di wilayah masing-masing.
Kesempatan kerja menurut Hendriksen  (2010),  merupakan  suatu
keadaan yang menggambarkan tersedianya lapangan  kerja  untuk  diisi  oleh  pencari kerja atau adanya permintaan dan penawaran  kerja.  Besarnya  kesempatan kerja  tergantung  pada  beberapa  faktor,  di antaranya;  pertumbuhan  out  put,  tingkat upah  dan  harga-harga  dari  faktor  produksi lainnya. Besarnya kesempatan kerja tergantung  pada  beberapa  faktor  seperti, pertumbuhan  output,  tingkat  upah  dan harga-harga  dari  faktor  produksi  lainnya. Hubungan  antara  pertumbuhan  output dengan  peningkatan  jumlah  kesempatan kerja dapat digambarkan melalui hubungan antara  pasar  barang  dengan  pasar  tenaga kerja,  di  mana  melalui  mekanisme  pasar terjadi  pertemuan  antara  permintaan  dan penawaran  di  pasar  tenaga  kerja,  rumah tangga menawarkan jasanya dan mendapatkan  harga  (gaji).  Permintaan konsumsi  rumah  tangga  di  pasar  barang meningkat,  maka  produksi  dari  sisi penawaran  pasar  barang  meningkat  dan terjadilah pertumbuhan output. Bila terjadi peningkatan  output  di  semua  pasar,  maka secara agregat terjadi pertumbuhan ekonomi.  Pertumbuhan  ekonomi  akan mendorong adanya pertumbuhan kesempatan kerja, semakin tinggi pertumbuhan ekonomi mendorong masyarakat  miskin  untuk  meningkatan pendapatan. Menurut Mubyarto (2010:37), ’’pendapatan merupakan penerimaan
dikurangi dengan biaya-biaya yang dikeluarkan’’.
Pendapatan seseorang pada dasarnya tergantung  dari  pekerjaan  di  bidang  jasa atau  produksi  serta  waktu  jam  kerja  yang dicurahkan,  tingkat  pendapatan  per  jam yang  diterima  serta  jenis  pekerjaan  yang dilakukan.  Tingkat  pendapatan  per  jam yang diterima dipengaruhi oleh pendidikan,  keterampilan  dan  sumber- sumber  non  tenaga  kerja  yang  dikuasai seperti tanah, modal dan teknolog Pendapatan  seseorang  pada  dasarnya tergantung  dari  pekerjaan  di  bidang  jasa atau  produksi  serta  waktu  jam  kerja  yang dicurahkan,  tingkat  pendapatan  per  jam yang  diterima  serta  jenis  pekerjaan  yang dilakukan.  Pendapatan  adalah  penerimaan bersih seseorang, baik berupa uang kontan maupun  natura.  Pendapatan  disebut  juga income  dari  seorang  warga  masyarakat adalah  hasil  penjualannya  dari  faktor- faktor  produksi  yang  dimilikinya  pada sektor produksi. Pendapatan Rumah Tangga  Miskin  (RTM)  dalam  penelitian ini diukur dengan menggunakan pendekatan  pengeluaran,  karena  rumah tangga miskin umumnya tidak mengetahui secara  pasti  berapa  pendapatan  yang mereka  peroleh  setiap  bulannya,  sehingga untuk  mengetahui  adanya  perubahan pendapatan dapat dihitung melalui perubahan pengeluaran rumah tangga

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  adalah  penelitian kualitatif  yang  bersifat  studi  pustaka ( library  research )  yang  menggunkan buku-buku  dan  literatur-literatur  lainnya sebagai  objek  yang  utama  (Hadi,  1995:3). Jenis  penelitian  yang  digunakan  adalah kualitatif, yaitu penelitian yang menghasilkan  informasi  berupa    catatan dan data deskriptif yang terdapat di dalam teks yang diteliti (Mantra, 2008: 30).
Dengan  penelitian  kualitatif,  perlu dilakukan  analisis  deskriptif.  Metode analisis  deskriptif  memberikan  gambaran dan keterangan yang secara jelas, objektif, sistematis,  analitis  dan  kritis  mengenai bagaimana  Menciptakan  Sekolah  Ramah Anak. Pendekatan kualitatif yang didasarkan  pada  langkah  awal  yang ditempuh dengan mengumpulkan data-data yang  dibutuhkan,  kemudian  dilakukan klasifikasi  dan  deskripsi.  Adapun  yang menjadi  Sumber  Data  dibagi  menjadi  2 (dua)  yaitu  Sumber  Data  Primer  dan Sumber  Data  Sekunder.  Sumber  Data Primer  adalah  suatu  referensi  yang dijadikan  sumber  utama  acuan,  sumber- sumber  yang  berkiatan  dan  mengkaji tentang  Menciptakan  Sekolah  Ramah Anak.  Sementara  Sumber  Data  Sekunder adalah  referensi-referensi  pendukung  dan pelengkap  bagi  sumber  primer  berupa referensi  tentang  contoh-contoh  Sekolah- Sekolah  yang  telah  berhasil  Menciptakan
Sekolah  Ramah  Anak.  Data  Penelitian akan dianalisis dengan mengunakan Teknik  Analisa  Data  Model  Interaktif Milles dan Huberman.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Efektivitas  pelaksanaan  program uasaha  eefektivitasn  pelaksanaan  program bantuan  UEP  dalam  upaya  peningkatan RTM  di  kecamatan  kerambitan  memberi manfaat  yang  cukup  efektif  walaupun jumlah  peningkatan  kesempatan  kerja  dan pendapatan relatif kecil. Hal ini disebabkan  karena  tingkat  pendidikan responden yang masih rendah berpengaruh terhadap pengelolaan usaha serta berdampak terhadap pendapatan responden. Pendidikan yang rendah terjadi karena  terbatasnya  akses  dan  rendahnya mutu layanan pendidikan yang disebabkan oleh kesenjangan biaya pendidikan, fasilitas  pendidikan  terbatas,  tingginya beban  biaya  pendidikan,  kesempatan memperoleh  pendidikan  terbatas,  dan tingginya  beban  biaya  pendidikan  baik biaya  langsung  maupun  tidak  langsung. Walaupun RTM pemanfaat program bantuan  UEP  di  Desa  Pelimping  Baru Kecamatan Kelam Permai dilihat dari segi pendidikannya  rendah,  akan  tetapi  yang bersangkutan  memiliki  keinginan  untuk belajar.  Sehingga  lewat  adanya  bantuan dan  bimbingan  yang  dilakukan  petugas, maka  RTM  pemanfaat  program  bantuan
UEP dapat dengan baik menerima informasi yang disampaikan. Berkat adanya  bantuan  dan  bimbingan  yang dilakukan  petugas,  dapat  membantu  RTM penerima  manfaat  untuk  mengelola  serta mengembangkan bantuan dengan membuka usaha yang kreatif dan produktif.
Usaha  Ekonomi  Produktif  dari beberapa bidang diantaranya Toko Sembako,  Kuliner  Jajanan  Sekolahan  dan kerajinan  tangan  di  Desa  Pelimping  Baru Kecamatan Kelam Permai banyak memberikan  manfaat  khususnya  bagi perkembangan perekonomian Rumah Tangga  di  Desa  tersebut.  Adapun  manfaat yang dirasakan masyarakat dengan adanya Program Usaha Ekonomi Produktif berdasarkan hasil wawancara secara keseluruhan sebagai berikut:
a. Menambah pendapatan ekonomi keluarga.
Melalui  program  Usaha  Ekonomi Produktif  yang  telah  dilakukan  oleh kelompok masyarakat di desa Pelimping  Baru  maka  dampak  yang pertama-tama  dirasakan  masyarakat adalah secara ekonomi pendapatannya bertambah, artinya dapat meningkatkan
kesejahteraan
masyarakat
b. Memotivasi  kepada  masyarakat  yang mengikuti kegiatan-kegiatan yang
produktif  untuk  membiayai  anak  dan cucunya dalam bidang pendidikan. Selain kesejahteraan meningkat, masyarakat juga diberdayakan khususnya  pada  bidang  wirausaha. Kelompok  masyarakat  didampingi dalam  merintis  dan  mengambangkan usahanya sehingga mengurangi tingkat pengangguran dan k
Produktivitas  masyarakat  terealisasi
lebih  maksimal.  Masyarakat  tidak hanya berharap pada bantuan pemerintah melalui program PKH dari Dinas  Sosial  melainkan  masyarakat menjadi lebih mandiri dan produktif.
c. Menambah ilmu pengetahuan,
keterampilan  serta  pengalaman  dalam bidang seni keterampilan. Dalam  proses  pendampingan,  tutor juga  memberikan  pembekalan  dan sosialisasi  serta  sharing  tentang  hal- hal yang berkaitan dengan kewiraushaa  sehingga  selain  terampil berwirausaha masyarakat juga mendapat  pembelajaran  tentang  teori- teori wirausaha sehingga dapat menglola  usaha  dengan  baik  dan berkesinambungan.
Adapun  dukungan  dari  pemerintah Desa  sejauh  ini  masih  pada  dukungan moril  dimana  secara  modal  kelompok usaha  menyediakan  modal  sendiri  sesuai dengan kemampuan masing-masing kelompok  usaha  tersebut.  Bagian  dari
kelompok  Usaha  terdiri  dari  1  Kepala Keluarga,  beberapa  kepala  keluarga  atau juga kelompok ibu-ibu. Bidang usaha yang digelutipun  beragam  disesuaikan  dengan keterampilan  yang  dimiliki  oleh  masing- masing  kelompok  usaha.  Variasi  jumlah modal dan bidang usaha sangan mempengaruhi  seberapa  besar  keuntungan yang diperoleh setiap kelompok usaha.

## PENUTUP
Hasil Penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan  pemberdayaan  masyarakat melalui  kelompok  usaha  produktif  masih terfokus  pada  kegiatan  pengguliran  dana yang  menyebabkan  kegiatan  lainnya  tidak dapat  terlaksana  secara  opimal  terutama administrasi  anggota  kelompok,  maka pengembangan  dari  kegiatan  ini  perlu ditingkatkan.  Upaya-upaya  program  yang dilaksanakan  meliputi  dua  jenis  usaha, yaitu  industri  dan  perdagangan,  maka diperlukan  peningkatan  untuk  jenis  usaha dan ketrampilan yang lain dengan memberikan  pelatihan  baik  administrasi dan  ketrampilan  bagi  anggota.  Respon masyarakat pada kegiatan ini secara positif dapat  ditunjukkan  dengan  bertambahnya anggota  kelompok  hal  ini  terdorong  oleh peningkatan pendapatan dan manfaat yang diperoleh  anggota.  Adapun  dampak  yang dirasakan dari hasil pemberdayaan melalui kelompok usaha ini secara posotif anggota merasa terbantu dalam permodalan
usahanya, sedangkan dampak negatif yaitu ketergantungan  anggota  terhadap  bantuan pinjaman  pemerintah  sehingga  sulit  untuk mandiri  dalam  mengembangkan  usahanya sehingga perlu diupayakan tahapan- tahapan  yang  jelas  dan  tegas  dalam memutus  pinjaman  dana  bergulir  dengan sistem kurva

## DAFTAR PUSTAKA
Allan,  Tan,  M.G.,  dan  Soemardjan,  S,
1980, Kemiskinan Struktural,
Suatu Bunga Rampai. Jakarta:YIIS
Arsyad, Lincolin. 1999. Ekonomi Pembangunan. Yogyakarta: STIE.Badan Pusat Statistik Provinsi  Bali.  2006.  Pemetaan Rumah Tangga Miskin (RTM) Ellis,  G.F.R.  1984.  The  Dimension  of
Poverty  dalam  Social  Indicator Research
Esmara,  H.  1986.  Perencanaan  dan
Pembangunan di Indonesia, Jakarta: Gramedia Kempton,  J.  1995.  Human  Resource Management  and  Development.
London:MacMillan Press Ltd
Moeljanto, T. 1996. Pembangunan, Dilema dan Tantangan. Yogyakarta: Pustaka Pelajar Mubyarto. 1998. Ekonomi Rakyat Program  IDT  dan  Demokrasi Ekonomi Indonesia. Yogyakarta.
Sekretariat  Jendral  MPR  RI.  2005.
UndangUndang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Subagyo,  Ahmad  Wito.  2000.  Efektivitas Program Penanggulangan
Kemiskinan  dalam  Pemberdayaan Masyarakat  Pedesaan.  Yogyakarta:
UGM. Suharto  Edi.  2007.  Kebijakan  Sosial Sebagai kebijakan Publik, Bandung: Alfabeta. Tadjuddin,
Noer  Effendi.  1995.  Sumber  Daya
Manusia Peluang Kerfa dan
Kemiskinan. Cetakan 11. Yog : PT.
Tiara Wacana Yogya.
Todaro,  Michael  P.2000.  Pembangunan Ekonomi  di  Dunia  Ketiga  Jilid  I. Edisi  Ketujuh.  Jakarta:  Erlangga. Wirawan,  2011.  Evaluasi  (Teori, Model,  Standar,  Aplikasi  dan Profesi)  Contoh  Aplikasi  Program: Pengembangan  Sumber  Daya  Vol: 5  No:  1  Tahun:  2015  Manusia,
Program  Nasional  Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan, Kurikulum,
Perpustakaan  dan  Buku  Teks. Jakarta:  Cetakan  ke-1.  PT.  Raja Grafindo Persada.
Todaro,  P.  1983.  Pembangunan  Ekonomi di  Dunia  Ketiga,  Jilid  I.  Jakarta: Ghalia Indonesia Zadjuli, Imam Suroso. 1995. Penanggulangan Kemiskinan, Problem dan Strategi Pengentasannya. Surabaya: Universitas Airlangga