HALAMAN: 217 - 225 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v10i2.29920

## MAKNA KERJA SEBAGAI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL KECAMATAN (TKSK) DI LINGKUNGAN DINAS SOSIAL SITUBONDO JAWA TIMUR
Nuril Endi Rahman 1 ,  Hendrie Adjie Kusworo 2
1,2 Departemen Pembangunan Sosial dan Kesejahteraan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta
nuril.endy@gmail.com

## ABSTRAK
Tenaga  Kesejahteraan  Sosial  Kecamatan  (TKSK)  merupakan  tenaga   non  profesional yang direkrut  dari  unsur  tokoh  masyarakat  setempat,    dalam  rangka  menyukseskan penyelenggaraan program kesejahteraan sosial di tingkat kecamatan. Bekerja sebagai TKSK yang memiliki keterbatasan materi dan karier, serta tantangan yang sulit dalam praktiknya merupakan sebuah pekerjaan yang menyimpan makna subjektif yang dialami oleh masing- masing TKSK.  Penelitian ini bertujuan untuk mengungkap makna subjektif dari para TKSK di Kabupaten Situbondo dalam menjalani pekerjaannya sebagai pendamping PMKS. Penelitian ini  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  deskriptif,  pengumpulan  data  dilakukan dengan cara wawancara mendalam, observasi partisipatif, dan studi dokumen. Analisis data bersifat  induktif  yang  dilakukan  sejak  proses  pengumpulan  data.  Analisis  dalam  penelitian menunjukkan  bahwa,  Para  TKSK  di  Dinas  Sosial  Situbondo  menjalankan  pekerjaannya berdasarkan: 1 .Motif  kemanusiaan  dan  religiusitas,  di  mana  pekerjaannya  merupakan pekerjaan  yang  mulia  dan  atas  dasar  panggilan  untuk  mendampingi  para  Penyandang Masalah  Kesejahteraan  Sosial  yang  merupakan  kelompok  marginal  dan  mengalami  kondisi pra  sejahtera,  serta  tidak  memiliki  akses  terhadap  program-program  kesejahteraan  sosial, para TKSK juga menganggap pekerjaannya adalah sebagai sarana ibadah. 2 . Motif ekonomi, para TKSK menjalani pekerjaan adalah bagian dari memenuhi kebutuhan hidupnya. 3 . Motif mengejar  karier,  para  TKSK  di  Dinas  Sosial  Situbondo  menjalani  pekerjaan  tidak  terlepas dari  keinginan  mencapai  karier  yang  diinginkan  dalam  pekerjaannya,  para  TKSK mengharapkan statusnya untuk disetarakan dengan Pegawai Negeri Sipil (PNS). Makna kerja sebagai calling,  lebih  melekat  pada  TKSK  yang  memiliki  masa  pengabdian  5-10  tahun, sedangkan  para  TKSK  non-aktif  lebih  dominan  memaknai  pekrjaannya  sebagai  sarana pemenuhan kebutuhan hidup dan mengejar karier.
Kata kunci: Makna kerja, Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan, Pendamping PMKS

## ABSTRACT
Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan (TKSK), or sub-district government social workers are non-professional staffs recruited from local community leaders in order to succeed the implementation of social welfare programs at the district level.. Working as a TKSK that has material  and  carrer  limitations,  and  difficult  challenges  in  practice  is  a  job  that  stores  the subjective  meaning  experienced  by  each  TKSK.  This  study  aims  to  uncover  the  subjective meaning of the TKSK in Situbondo Regency in carrying out their work as a facilitators for PMKS. This  research  uses  descriptive  qualitative  research  methods,  data  collections  by  in- depth interviews, participatory obervation, and document studies. Data analysis is inductive since the data collection procces. Analysis in the research shows that, the TKSK in Situbondo
HALAMAN: 217 - 225 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v10i2.29920
Regency carry out their work based on: 1 . Humanitarian and religious motives, where the work  is  work  that  helps  to  vulnerable  groups  who  experience  poor  conditions  and  do  not have acces to social welfare programes, the TKSK considers their work as means of worship. 2 . Economic motives, the TKSK undergoing work is part of meeting their needs. 3. Motives for  pursuing  a  carrer,  the  TKSK  in  Situbondo  Regency  undergo  their  work  is  inseparable from to desire to achieve the desired carrer in their work, the TKSK expects their status to be  equalized  with  the  Civil  Servants  or  PNS.  The  meaning  of  work  as  a  calling  is  more attached to the TKSK which has a service period of 5-10 years, while the non-active TKSK are  more  dominant  in  interpreting  their  work  as  a  means  of  meeting  their  needs  and pursuing a carrer.
Keyword: Meaning of Work, Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan, Social Facilitators for PMKS

## PENDAHULUAN
Keberadaan  tenaga  kesejahteraan sosial  sebagai  pendamping  sosial,  berperan sangat  strategis  dalam  menangani  masalah sosial.  Keberhasilan  program  Kementerian Sosial  dalam  pembangunan  kesejahteraan sosial salah satunya ditentukan oleh kompetensi  pendamping  sosial  yang  bertugas mendampingi  program-program  Kementerian
Sosial di
masyarakat (Suryani&Purnama,2017:69).
Salah  satu  fokus  aktifitas  dalam pekerjaan pendampingan sosial ialah, pendampingan  pada  Penyandang  Masalah Kesejahteraan  Sosial  (PMKS)  yang  digagas dalam kebijakan Kementerian Sosial RI, dalam rangka  penanganan  masalah  kesejahteraan sosial. Sebagai wujud pelaksanaannya kemudian  dibentuk  tenaga  pendamping  bagi PMKS  yakni  Tenaga  Kesejahteraan  Sosial Kecamatan  (TKSK)  yang  dibentuk  pada  tahun 2009,  yang  mengacu  pada  Undang-Undang Nomor  11  tahun  2009  tentang  Kesejahteraan Sosial.
Secara  umum  tugas  TKSK  dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial meliputi,  kegiatan  pemetaan  sosial  terhadap PMKS,  dan  Potensi  Sumber  Kesejahteraan Sosial  (PSKS),  melakukan  koordinasi  dan sinergi  dengan  sumber  kesejahteraan  sosial dalam  rangka  menyelenggarakan  program kesejahteraan  sosial,  melakukan  kegiatan penyuluhan dan bimbingan, serta mengembangkan  partisipasi  masyarakat  dan berbagai pihak dalam rangka menyelenggarakan kesejahteraan sosial. Berdasarkan  data  Direktorat  Pemberdayaan Keluarga dan Kelembagaan Sosial Kementerian
Sosial, jumlah tenaga TKSK di Indonesia pada tahun  2013  mencapai  5.267  orang,  yang tersebar  di  seluruh  kecamatan  di  Indonesia (Panduan TKSK Kemensos RI,2013:23).
Keberadaan  para  TKSK  di  Kabupaten Situbondo  dimulai  sejak  tahun  2009,  di  mana mayoritas  berasal  dari  unsur  masyarakat setempat  dengan  latar  belakang  pendidikan SMA/sederajat dan sarjana dari semua bidang ilmu.  Fakta  dilapangan  saat  ini,  para  TKSK terus  melakukan  pendampingan  terhadap PMKS  ditengah  keterbatasan  materi  dan minimnya  fasilitas  yang  menunjang  tugas mereka,  seperti  alat  transportasi.  Konsistensi para  TKSK  di  Dinas  Sosial  Situbondo  dalam menjalankan
pekerjaannya
sebagai pendamping  PMKS,  merupakan  sebuah aktifitas yang penuh makna bagi para TKSK di mana  sejak  tahun  2009  menjalani  pekerjaan dengan  kendala  keterbatasan  materi  dan pendukung  kerja,  serta  lemahnya  legitimasi baik  dari  Kementerian  Sosial  maupun  Dinas Sosial  Provinsi  Jawa  Timur  dan  Dinas  Sosial Situbondo,  yang  hingga  saat  ini  posisinya masih  dianggap  sebagai  relawan  dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial, kendati perannya  sangat  vital  khususnya  dalam penanganan pada PMKS.
Menurut  Wrzesniewski  (2003)  makna kerja  merupakan  pemahaman  mendalam seseorang  akan  suatu  pekerjaan,  di  mana dalam pekerjaan tersebut tersimpan nilai-nilai, serta  dijalankan  atas  dasar  perasaan  senang. Dengan segala keterbatasan yang ada sebagai pendamping PMKS, para TKSK di  Dinas Sosial Situbondo menyimpan makna subjektif terkait pekerjaannya, di mana di dalam pekerjaannya
HALAMAN: 217 - 225 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v10i2.29920
tersebut  terdapat  nilai-nilai  yang  melekat  dan terwujud  dalam  aktifitas  mereka  dalam menjalankan tugas-tugas pendampingannya.
Kehadiran  dan  peran  seorang  TKSK pada  saat  ini  semakin  dibutuhkan,  mengingat dimensi permasalahan yang semakin kompleks dialami  oleh  para  PMKS,  yang  merupakan kelompok marginal dan kurang memiliki akses terhadap program dan pelayanan kesejahteraan  sosial.  TKSK  sebagai  ‘ujung tombak’
dalam penyelenggaraan kesejahteraan  sosial  di  tingkat  kecamatan, yang  berperan  sebagai  seorang  pendamping dituntut untuk memiliki pengabdian yang kuat dan  total  dalam  rangka  menyukseskan penyelenggaraan program-program kesejahteraan  sosial  yang  menjadi  agenda besar  dari  Kementerian  Sosial.  Makna  kerja yang  memuat  nilai-nilai,  harapan,  dan  tujuan yang  melekat  pada  masing-masing  TKSK, merupakan  hal  penting  sehingga  perlu dieksplorasi  guna  memahami  kapasitas  para TKSK terutama di Kabupaten Situbondo, yang pada  saat  ini  masih  dihadapkan  pada persoalan  maraknya  PMKS  yang  belum mendapatkan  akses  terhadap  program- program kesejahteraan sosial, disamping para TKSK  yang  memiliki  keterbatasan  materi  dan karier  dalam  menjalankan  pekerjaannya sebagai  pendamping  PMKS.  Berdasarkan uraian  permasalahan  tersebut  pertanyaan utama  yang  diajukan  dalam  penelitian  ini adalah:  Bagaimana  para  TKSK  di  Dinas  Sosial Situbondo  memaknai  pekerjaannya  sebagai pendamping PMKS?

## METODE
Penelitian ini merupakan jenis penelitian    kualitatif,  menurut  Creswell (2002:4)  pendekatan  kualitatif  merupakan suatu pendekatan penelitian yang mempertimbangkan  realitas  subyektif  yang dianut  oleh  objek  penelitian.  Penelitian  ini menggunakan  pendekatan  deskriptif  yang bertujuan,  untuk  menjelaskan  pemaknaan para  TKSK  dalam  memaknai  pekerjaannya sebagai  pendamping  PMKS.  Deskripsi  yang disajikan merupakan interpretasi dari informasi yang  didapatkan  dari  informan  yakni  para TKSK  di  Dinas  Sosial  Situbondo.  Informan dalam  penelitian  berdasarkan  kriteria  yang ditetapkan,  kriteria  pertama  ditentukan  atas dasar  durasi  TKSK  yang  menjalani  pekerjaan dalam  kurun  waktu  5-10  tahun,  sedangkan kriteria  kedua  merupakan  TKSK  dengan  masa
kerja  kurang  dari  5  tahun.  Alasan  pemilihan informan dengan kriteria tersebut ialah, untuk melihat keragaman makna dari masing-masing informan  terhadap  pekerjaannya.  Sedangkan informan  tambahan  yakni  kepala  seksie Pemberdayaan  Sosial  Dinas  Sosial  Situbondo, sebagai penanggung jawab para TKSK.
Pengumpulan  data  dalam  penelitian melalui  wawancara  mendalam,  observasi partisipatif,  dan  telaah  laporan  kinerja  TKSK serta pedoman umum/mekanisme kerja TKSK. Analisis  data  dilakukan  secara  induktif,  yang dilakukan bersamaan dengan proses pengumpulan  data  dilapangan,  kemudian peneliti  mengabstraksikan  konsep-konsep yang dikembangkan
berdasarkan cerita/informasi  dari  para  informan.  Makna subjektif  yang  dialami  oleh  para  informan, kemudian  diidentifikasi  melalui  cerita  atau kalimat  dari  informan,  cerita  atau  informasi dari  para  informan  tersebut  kemudian  di kontekstualisasikan dalam pemaknaan menjalani pekerjaan sebagai TKSK.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Motif  Kemanusiaan  dan  Religiusitas dalam Menjalani Pekerjaan
Pemaknaan  para  TKSK  di  lingkungan Dinas  Sosial  Situbondo  terkait  pekerjaannya, yang  dimaknai  sebagai  tugas  kemanusiaan, merupakan  hasil  refleksi  atas  pengalaman yang  sebelumnya  sering  menjumpai  PMKS dalam  kehidupan  sehari-hari,  sehingga  dari pengalaman  pengamatan  terhadap  PMKS tersebut memicu persepsi  bahwa, para PMKS perlu mendapatkan pertolongan untuk mempromosikan  kesejahteraan  para  PMKS, dan  dari  pengalaman  tersebut  memunculkan orientasi  pada  TKSK  untuk  menekuni pekerjaan  sebagai  pendamping  PMKS  melalui kebijakan pemerintah. Para TKSK memandang PMKS  ialah  sebagai  individu  yang  mengalami ‘pengabaian’ atau marginalisasi oleh lingkungan  sosialnya  sehingga  mengalami keterlantaran  dan  tidak  memiliki  akses  pada program-program
kesejahteraan sosial, sehingga  para  TKSK  memandang  orientasi pekerjaannya  ialah  untuk  membantu  para PMKS  terbebas  dari  keterlantaran  dan keterpinggiran.  Dalam  konsep  filantropi  sosial yang dijelaskan oleh Firdaus (dalam Hurairah,2011:124),  aksi  filantropi  sosial  oleh individu  dan  kelompok  seperti,  solidaritas  dan tindakan  sukarela  dilandasi  oleh  perspektif moral, kebudayaan, dan nilai religius di mana
HALAMAN: 217 - 225 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v10i2.29920
ketiga  stimulus  tersebut  terinternalisasi kedalam tindakan yang bersifat filantropi.
Secara  umum  motif  filantropi  yang melekat  pada  masing-masing  TKSK  di Kabupaten  Situbondo,  merupakan  stimulus dari adanya penyelenggaraan program kesejahteraan  sosial  yang  digagas  oleh Kementerian  sosial  sejak  tahun  2009  di  level kecamatan.  Meskipun  pada  awalnya  pihak Kementerian  Sosial  memakai  kata  Manajer Sosial  Kecamatan  (MASKOT),  di  mana  para TKSK  mempersepsikannya  sebagai  pekerjaan yang  memiliki  jenjang  karier  dan  honor  yang layak, namun ketidaksesuaian harapan tersebut  pada  akhirnya  memicu  para  TKSK secara  perlahan  memiliki  kepekaan  sosial  dan kesetiakawanan  sosial,  karena  dipicu  oleh ikatan  kerja  yang  agenda  besarnya  ialah program penyelenggaraan kesejahteraan sosial.  Sebagaimana  yang  dijelaskan  oleh Fauzia  dkk  (2018:9),  praktik-praktik  filantropi yang pada saat ini menjadi fenomena, banyak dilakukan  pada  program-program  sosial kemanusiaan yang tujuannya untuk pengembangan  masyarakat.  Motif  filantropi dalam  konteks  pekerjaan  sebagai  TKSK  yang merupakan aktifitas pertolongan dan didasarkan  pada  mekanisme  kerja,  berbeda dengan  strategi  karitatif  yang  aktifitas pertolongannya bersifat sporadis dan temporal,  serta  tidak  ada  mekanisme  yang mengatur  aktifitasnya.  Dalam  menjalankan aktifitas pendampingannya kepada PMKS yang merupakan  kelompok  marginal,  dan  tidak memiliki  akses  untuk  meningkatkan  derajat hidupnya, TKSK kemudian bergerak atas dasar motif  filantropi  yang  dikombinasikan  dengan mekanisme  pendampingan  yang  ter  struktur guna  menghadirkan  keberfungsian  sosial sebagai tujuan dari program.
Sebagai sebuah gerakan kemanusiaan,  filantropi  sosial  terwujud kedalam beberapa strategi, sebagaimana yang dijelaskan  oleh  Tamim  (2011:52)  pertama, strategi karitas; merupakan strategi pengentasan  kemiskinan  melalui  pemberian- pemberian  bantuan  berupa  bahan  makanan, material  maupun  uang  tunai.  Strategi  karitas ini  pada  level  praktinya  menyentuh  level kehidupan  dengan  bentuk  pelayanan  hidup. Kedua, strategi pemberdayaan yang merupakan  strategi  pengentasan  kemiskinan dengan menumbuhkan kesadaran, kemampuan, dan kemandirian kepada kelompok powerless .  Dalam  konteks  motif
yang dimiliki oleh para TKSK dalam menekuni pekerjaannya, strategi pemberdayaan merupakan yang paling dominan dalam praktik pendampingannya,  daripada  strategi  karitas. Strategi pemberdayaan lebih dominan mengingat  mandatori  sebagai  TKSK  ialah sebagai dinamisator, motivator, fasilitator, dan koordinator  sehingga  aktifitas  pemberdayaan seperti  memfasilitasi  para  eks  WTS  untuk mendapatkan program Usaha Ekonomi
Produktif  serta  pemberian  motivasi  secara langsung, merupakan upaya untuk menumbuhkan kemandirian kepada PMKS.
Menjalani  pekerjaan  dalam  kurun waktu  yang  lama,  dengan  jaminan  materi yang minim, merupakan wujud dari menjalankan pekerjaan atas panggilan terutama  untuk  membantu  sesama.  Makna kerja  sebagai calling (panggilan)  dijelaskan lebih eksplisit oleh Wrzesniewski&Roso (dalam Amalia,2015:30)  secara  tradisional, carrer calling dipahami  sebagai  tujuan  pekerjaan yang  memiliki  hubungan  dengan  tuhan, esensinya  pekerjaan  itu  bermuara  pada konteks  sosial  dalam  jalan  tuhan.  Sementara dalam  visi  modern, carrer  calling tidak  hanya dikaitkan  dengan  tuhan.  Makna  sosial  masih tetap  bertahan  sehingga  pekerjaan  yang dilakukan  mempunyai  tujuan  sosial  untuk mendapatkan kepuasan tertentu. Para TKSK di Dinas  Sosial  Situbondo,  yang  memiliki  masa kerja  5-10  tahun  memaknai  pekerjaannya yang  lebih  banyak  menghabiskan  waktu dengan  para  PMKS,  dianggap  sebagai  sarana ibadah  serta  pengejewantahan  nilai-nilai religius  yang  dianut  oleh  para  TKSK.  Kendati pekerjaannya  bukan  sebuah  pekerjaan  yang menjanjikan  karier  yang  jelas,  namun  para TKSK  menganggap  pekerjaannya  memiliki kontribusi dalam mempromosikan kesejahteraan  para  PMKS,  melalui  program- program kesejahteraan sosial dari pemerintah.
Menjalani  pekerjaan  sebagai  TKSK berdasarkan motif kemanusiaan dan religiusitas,  merupakan  panggilan  bagi  para TKSK  untuk  mengabdikan  diri  pada  tugas- tugas kemanusiaan, dalam hal ini mendampingi  para  PMKS  yang  merupakan individu,  kelompok  dan  komunitas  yang mengalami
keterpinggiran. Sebagaimana dijelaskan oleh Dik&Duffy (dalam
Yuniswara&Handoyo,2013:02) calling sebagai suatu  panggilan  transendental,  yang  dialami dengan sumber dari luar diri, untuk mendekati peran  hidup  tertentu  yang  bertujuan  untuk
HALAMAN: 217 - 225 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v10i2.29920
menunjukkan atau menghasilkan suatu tujuan atau  kebermaknaan  dengan  berpegang  pada nilai-nilai  yang  diarahkan  dan  ditujukan  bagi orang  lain  sebagai  sumber  utama  motivasi. Bagi  para  TKSK  yang  memiliki  masa pengabdian  selama  5-10  tahun,  menjalani pekerjaan yang secara materi tergolong minim untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup,  bukanlah sebuah halangan untuk tetap menjalani tugas- tugas  pendampingannya  dengan  perasaan senang.  Karena  bekerja  mendampingi  PMKS adalah  sarana  ibadah  dan  menganggap pekerjaannya  memiliki  kontribusi  bagi  para PMKS.
Bekerja  sebagai  TKSK  yang  berbasis motif  filantropi  dan  dijalankan  dengan  rasa ikhlas  serta  kesabaran,  secara  perlahan menghadirkan  penghargaan  pada  TKSK, kepercayaan  institusi  yang  menjadikannya sebagai pekerja masyarakat yang  ‘multi guna’ pada  akhirnya  diikuti  dengan  perhatian kesejahteraan para TKSK, dengan memberikan pekerjaan  sampingan  yang  juga  berkaitan dengan  isu-isu  kesejahteraan  masyarakat. Dengan  demikian,  aspek  filantropi  mengalami dinamika  dari  pengertian  awalnya  yang diartikan sebagai wujud tindakan kesukarelawanan  atau  karitatif,  kemudian bertransformasi  menjadi  basis  penguatan kerja,  yang  dielaborasi  dengan  strategi pendampingan sosial yang di dalam praktiknya para  TKSK  memainkan  peran  sebagai dinamisator, fasilitator/motivator, dan pendidik bagi  para Penyandang  Masalah Kesejahteraan Sosial  (PMKS)  yang  dikategorikan  sebagai kelompok  marginal  dan  mengalami  kondisi powerless .
Motif
Ekonomi dalam Menjalani Pekerjaan
Nilai-nilai yang melekat dalam pekerjaan  TKSK  sebagai  pendamping  PMKS, yakni nilai kemanusiaan dan nilai religi kurang melekat    pada    TKSK  non-aktif.  Rendahnya honorarium/ tali asih yang diterima, merupakan alasan  utama  oleh  para  TKSK,  sehingga memaknai  pekerjaannya  sebagai  pendamping PMKS  dianggap  pekerjaan  yang  kurang mempunyai masa depan. Orientasi ekonomi/materi  dalam  bekerja  memang  tidak sepenuhnya negatif, namun orientasi ekonomi perlu  diseimbangkan  dengan  aspek-aspek non-materi,  yang  menjadi  penguat  bagi  para TKSK  untuk  melaksanakan  pekerjaannya dengan baik. Anshori (2013:159), menjelaskan
bahwa  kerja  adalah  cara  untuk  menghasilkan uang  dan  meningkatkan  kesejahteraan,  jadi orang bekerja bukan hanya sekedar mendapatkan  uang  namun  juga  menjadi bagian  dari  kehidupan  sosial,  penerimaan, penghargaan
dan
sebagainya yang meningkatkan  produktifitas  seseorang  dalam bekerja.  Alasan  honorarium/ tali  asih yang rendah  memang  sebuah  fakta,  di  mana dengan  honorarium/ tali  asih yang  diterima tidak  mampu  untuk  memenuhi  kebutuhan hidup.  Namun  lemahnya  nilai  filantropi  pada TKSK non-aktif, yang menjadikan mereka tidak serius dalam menjalankan tugas pendampingannya  dan  lebih  mengutamakan pekerjaan  lain,  bahkan  memundurkan  diri. Para  TKSK  non-aktif,  tidak  memandang pekerjaannya  sebagai  nilai-nilai  yang  berarti dalam kehidupan sosial, serta tidak memerlukan penghargaan selain penghargaan yang sifatnya materiil.
Faktor  lain  yang  mempengaruhi keterikatan kerja yaitu sumber pribadi. Makna kerja merupakan pemaknaan individu terhadap  pekerjaannya  yang  diantaranya sebagai job, carrer atau calling (Wrzesniewski,1997).  Pemaknaan  para  TKSK non-aktif di tiga kecamatan yakni Mlandingan, Suboh  dan  Banyuglugur  memaknai  pekerjaan sebagai  aktifitas  kerja  pada  umumnya  yang bertujuan untuk memperoleh upah yang layak guna  memenuhi  kebutuhan  hidup,  dan sebagai  sarana  untuk  memperoleh  karir  yang bagus  sebagai  wujud  pencapaian  dari karier/status  sosial.  Para  TKSK  non-aktif  tidak memaknai  pekerjaannya  sebagai  suatu panggilan  kemanusiaan,  seperti  yang  dialami oleh  para  TKSK  yang  telah  mengabdi  selama 5- 10 tahun, yang menganggap bahwa bekerja mendampingi  PMKS  adalah  sebagai  sarana ibadah  dan  panggilan  kemanusiaan,  sehingga harapan akan pencapaian ekonomi yang tidak tercapai,  bukan    sebuah  alasan  untuk  tidak mengabdikan dirinya secara total.
Motif  ekonomi  yang  merupakan motivasi  utama    TKSK  non-aktif,  yang merupakan  pemuas  kebutuhan  hidupnya, merupakan  hal  yang  tidak  tercapai  ketika menjalani  pekerjaan,  sehingga  memilih mencari  alternatif  pekerjaan  lain  yang  lebih mampu  memenuhi  kebutuhan  hidupnya. Seperti  yang  dijelaskan  oleh  Kartono (2002:154),  frustasi  yang  diakibatkan  oleh terhalangnya  pemuas  suatu  kebutuhan,  tidak seluruhnya  disebabkan  oleh  situasi  objektif
HALAMAN: 217 - 225 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v10i2.29920
dari  individu,  akan  tetapi  lebih  banyak  oleh respon-respon  rasional  dan  emosionalnya. Perasaan frustasi yang dialami oleh TKSK non- aktif  di  Kabupaten  Situbondo,  merupakan wujud ketidaksesuaian harapan dalam menjalani  pekerjaan,  harapan  akan  honor yang  layak  merupakan  alasan  rasional  untuk memenuhi  kebutuhan  hidup,  sehingga  ketika hal  tersebut  tidak  terpenuhi  lebih  memilih alternatif  pekerjaan  lain  untuk  memperoleh kepuasan  ekonomi yang  lebih  layak, sebagaimana  dijelaskan  oleh  Suradi&Mujiyadi (2018:135)  honorarium  memang  memliki korelasi yang lemah, karena banyak pendamping  sosial  yang  bekerja  karena panggilan  kemanusiaan.  Namun  demikian mereka memiliki daftar kebutuhan hidup yang harus dipenuhi.  Bagi para TKSK yang memiliki masa  pengabdian  5-10  tahun,  cenderung memiliki  respon  rasional  dan  emosional  yang seimbang,  yang  menganggap  honorarium yang  diterimanya  adalah  hal  yang  patut diterima  dan  disyukuri,  serta  tidak  berhenti untuk  mendedikasikan  dirinya  mendampingi para  PMKS  untuk  keluar  dari  kondisi  pra sejahtera.

## Motif  Mengejar  Karier  dalam  Menjalani Pekerjaan
Menjalani  sebuah  pekerjaan  tidak terlepas  dari  memperjuangkan  karier,  dalam hal  ini  para  TKSK  di  Dinas  Sosial  Situbondo memiliki  motivasi  tinggi  untuk  memperoleh karier  yang  diinginkan  dalam  bekerja  sebagai TKSK.  Para  TKSK  mengharapkan  statusnya dapat  disejajarkan  dengan  Pegawai  Negeri Sipil (PNS), harapan tersebut didasarkan pada tugas-tugas  pendampingan  yang  berat  dan memiliki  tantangan  besar,  serta  adanya pengabdian yang panjang dengan keterbatasan materi. Sehingga bagi para TKSK yang  telah  mengabdi  selama  5-10  tahun harapan  akan  pencapaian  karier  yang  lebih jelas  patut  untuk  diterima.  Namun  bagi  para TKSK non-aktif, ketiadaan jenjang karier yang jelas membuat  mereka  ‘setengah  hati’  dalam menjalankan pekerjaannya, sehingga berdampak  pada  kinerja  yang  dinilai  tidak memuaskan  oleh  dinas  sosial,  dan  di  non- aktifkan.
Motivasi kerja yang dominan berorientasi  pada  pemenuhan  ekonomi  dan mengejar karier, merupakan faktor utama bagi para TKSK non-aktif merasakan frustasi dalam menjalani  pekerjaannya.  Menurut  Kartono
(2002:147)  aspek  pertama  dari  kerja  yang perlu  dibahas  ialah  motivasi.  Motivasi  bekerja tidak  hanya  berwujud  kebutuhan  ekonomi saja, tetapi bisa juga dalam bentuk kebutuhan psikis  untuk  berbuat.  Rasa  frustasi  yang dirasakan  oleh  TKSK  non-aktif  di  Kabupaten Situbondo, merupakan wujud dari dominannya motivasi  ekonomi  dan  status  sosial,  namun aspek  psikis  seperti,  kecintaan  atau  perasaan senang dalam menjalani pekerjaan seperti hal nya para TKSK yang telah mengabdi selama 5- 10  tahun,  tidak  melekat  pada  TKSK  non-aktif sehingga mereka cenderung memaknai secara negatif  pekerjaannya.  Para  TKSK  non-aktif selama  menjalani  pekerjaannya, hanya bertujuan  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup, dan  mencapai  sebuah  karier  sesuai  dengan yang diharapkan. Seperti yang dijelaskan oleh Goran  (2016:211)  apabila  pekerja  memaknai pekerjaannya  karier  dan  sebatas  pekerjaan, maka pekerja tersebut menunjukkan rendahnya panggilan ( lack of calling ) terhadap pekerjaan yang dilakukannya. Panggilan untuk mengabdikan diri pada tugas-tugas kemanusiaan,  tidak  melekat  pada  TKSK  non- aktif sehingga ketika harapan dalam pekerjaan yang  tidak  tercapai  pada  akhirnya  membuat mereka tidak secara total  menjalankan tugas- tugas pendampingannya.
Berbeda dengan para TKSK yang telah mengabdikan diri selama 5-10 tahun, di mana motif  kemanusiaan  dan  religiusitas  yang melekat membuat mereka merasa senang dan loyal  dalam  menjalani  pekerjaannya  atas panggilan  kemanusiaan  dan  nilai-nilai  religius, kendati  harpan  akan  karier  yang  diinginkan agar  statusnya  disejajarkan  dengan  PNS belum  tercapai,  namun  tetap  konsisten mengabdikan  dirinya,  seperti  yang  dijelaskan oleh  Goran  (2016:211)  Pekerja  yang memaknai  pekerjaannya  sebagai  panggilan dan  tidak  berfokus  pada  karier  atau  finansial, tetapi  pada  pengertian  ( meaning )  dan pemenuhan dalam hasil kerja mereka. Mereka percaya bahwa kontribusi  kerja mereka untuk menjadi  yang  terbaik  dan  membuat  dunia sebagai tempat yang nyaman. Para TKSK yang telah  mengabdi  selama  5-10  tahun,  tidak menjadikan  faktor  keterbatasan  materi  dan karier  dalam  pekerjaan  sebagai  penghalang untuk  tetap  mendedikasikan  dirinya  sebagai pendamping  PMKS,  dan  memaknai  bahwa setiap  tugas-tugas  pendampingan  mereka memiliki nilai-nilai tersendiri, yang tidak hanya diukur  dengan  ganjaran  honor  yang  tinggi ataupun karier. Sementara itu para TKSK non-
HALAMAN: 217 - 225 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v10i2.29920
aktif  memiliki  pemaknaan  subjektif  mengenai pekerjaannya, pandangan dari mereka adalah, dengan  honor  yang  tinggi  dan  karier  yang jelas,  merupakan  indikator  dalam  mencapai kinerja  yang  optimal.  Seperti  yang  dijelaskan oleh Kartono (2002) bahwa seseorang bekerja tidak  terlepas  dari  mengejar  karier,  peranan dan  status.  Selain  memandang  penting besaran  gaji,  faktor  karier  dan  status  sosial merupakan  tujuan  utama  seseorang  dalam menjalani pekerjaan. Bagi para TKSK non-aktif di  Kabupaten  Situbondo,  faktor  karier  dan status  sosial  serta  honorarium  yang  layak adalah  faktor  dominan  dalam  menjalani pekerjaan, sehingga mengenyampingkan nilai- nilai  kemanusiaan  yang  terkandung  dalam pekerjaan.

## Refleksi Hasil Penelitian
Memaknai sebuah pekerjaan merupakan hal yang subjektif, masing-masing individu  memiliki  nilai-nilai,  tujuan,  dan harapan  yang  beragam  dalam  kaitannya dengan pekerjaan. Pemaknaan pekerjaan oleh para  TKSK  terdapat  kontradiksi,  para  TKSK yang  telah  mengabdi  selama  kurun  waktu  5- 10 tahun dan memiliki latar  belakang  sebagai anggota karang taruna, memaknai pekerjaannya  sebagai  pekerjaan  yang  mulia dan  berkontribusi  dalam  penyelenggaraan kesejahteraan  sosial  di  tingkat  kecamatan, motif  filantropi  yang  melekat  kepada  TKSK yang  memiliki  masa  pengabdian  5-10  tahun telah  menjadi  basis  moral  yang  menguatkan mereka  dalam  menjalani  pekerjaannya, kendati  mengalami  keterbatasan  materi. Menjalani  pekerjaan  berdasarkan  motif filantropi  merupakan  sebuah  panggilan,  yang berasakan nilai-nilai religius maupun kemanusiaan  seperti  penjelasan  Dik&Duffy
(dalam
Yuniswara&Handoyo,2013:02) membagi calling kedalam  tiga  dimensi. Pertama adanya  motivasi  untuk  menjalani peran  hidup  tertentu,  dalam  hal  ini  motivasi berasal  dari  tuhan  hingga  kebutuhan  sosial yang  di  masyarakat. Kedua kesadaran  akan tujuan  dan  pemaknaan  aktifitas  seseorang dalam peran hidup tertentu. Ketiga kontribusi positif seseorang pada kesejahteraan masyarakat  baik  secara  langsung  atau  tidak. Para  TKSK  yang  menjalani  atas  panggilan kemanusiaan  dan  berdasarkan  nilai-nilai religius,  memaknai  pekerjaannya  sebagai sebuah  pengabdian  untuk  membantu  para PMKS  yang  merupakan  kelompok  marginal, kendati  dengan  keterbatasan  honorarium/tali
asih  serta  jaminan  karier  yang  tidak  pasti, namun tetap menjalankan aktifitas pendampingannya  dengan  perasaan  senang. Para  TKSK  menganggap  pekerjaannya  adalah sebagai  sarana  ibadah  mereka  yang  memiliki kontribusi, untuk mempromosikan kesejahtreraan para PMKS.
Sementara  para  TKSK  non-aktif memaknai  pekerjaannya  sebagai  pekerjaan untuk  mengejar  materi  dan  karier,  guna memenuhi  kebutuhan  hidup  dan  mencapai status sosial. Para TKSK non-aktif memandang bahwa  tugas-tugas  pendampingan  terhadap PMKS merupakan pekerjaan yang sangat berat dan  kompleks,  dan  tidak  seimbang  dengan honorarium/ tali  asih yang diterimanya, sehingga mereka menganggap bahwa pekerjaannya  hanyalah  pekerjaan  sampingan yang
bukan menjadi
prioritasnya.
Sebagaimana  dijelaskan  oleh  Wrzesniewski (1997)  faktor  intrinsik  dalam  makna  kerja meliputi job , carrer ,  dan calling .  Bagi  para TKSK non-aktif, memilih bekerja sebagai TKSK adalah  sebagai  tuntutan  untuk  memenuhi kebuthan  hidup,  dan  sebagai  sarana  untuk mengejar karier atau karier guna memperoleh status  sosial.  Sementara  aspek calling atau panggilan  kemanusiaan  tidak  melekat  dalam diri  TKSK  non-aktif,  sehingga  seringkali mengabaikan tugas-tugas pendampingan pada PMKS  dan  lebih  memprioritaskan  pekerjaan lain. Dalam penjelasan Kartono (2002) status, peranan  dan  karier  merupakan  unsur pendorong  dalam  pekerjaan  yang  saling bertautan,  peranan  dalam  pekerjaan  yang sesuai  dengan  harapan  merupakan  sarana untuk  memperoleh  karier  (kehormatan, derajat  kebesaran  dan  kemuliaan),  dalam  hal ini mendapatkan pekerjaan yang memiliki gaji yang  layak  dan  setara  dengan    PNS,  dan  hal tersebut adalah motivasi bagi para TKSK non- aktif dalam menjalani pekerjaannya.
Makna  kerja  mencakup  kepercayaan kita tentang peran kerja dalam kehidupan, dan merefleksikannya  dalam  perasaan  terkait pekerjaan,  perilaku  dalam  bekerja,  dan  tipe- tipe  tujuan  yang  diperjuangkan  dalam pekerjaan
(Wrzeniewski
dalam Puspita,2012:6).  Makna  negatif  para  TKSK non-aktif  dalam  menjalani  pekerjaannya, merupakan wujud dari perasaan tidak bahagia dan  frustasi  dalam  menjalani  pekerjaan. Tujuan  memperoleh  materi  dan  karier  yang dominan  dalam  bekerja  merupakan  faktor pemicu  pemaknaan  kerja  yang  negatif,  dan
HALAMAN: 217 - 225 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v10i2.29920
memandang  bekerja  sebagai  pendamping PMKS  tidak  menjanjikan  masa  depan  yang baik,  di  mana  kondisi  tersebut  kontradiksi dengan apa yang dialami oleh para TKSK yang mengabdi selama 5-10 tahun, dan menjalankan  pekerjaan  atas  dasar  tujuan kemanusiaan  dan  menerapkan  nilai-nilai  religi yang  dianut,  kendati  ditengah  keterbatasan materi  dan  karier  yang  belum  sesuai  dengan harapan.  Menjalani  pekerjaan  sebagai  TKSK, yang  mendampingi  para  PMKS  dalam  rangka mempromosikan
kesejahteraannya, merupakan sebuah panggilan untuk membantu  sesama  dalam  hal  ini  para  PMKS, yang  merupakan  kelompok  marginal.  Pada akhirnya  tujuan  dan  motif  dari  menjalankan pekerjaan, menentukan perasaan senang atau tidaknya  para  TKSK  dalam  menjalani pekerjaannya,  serta  aspek  panggilan  ( calling ) yang  mendasari  para  TKSK  menjalankan pekerjaannya  dengan  perasaan  senang  dan memaknai  pekerjaannya  sebagai  pekerjaan, yang memiliki tujuan mulia serta berkontribusi pada PMKS.

## KESIMPULAN
Makna  bekerja  sebagai  Tenaga Kesejahteraan  Sosial  Kecamatan    (TKSK), dapat  disimpulkan  menjadi  tiga  motif  yakni motif  kemanusiaan  dan  religiusitas,  motif ekonomi, dan motif mengejar karier. Pertama Para  TKSK  yang  memaknai  pekerjaannya sebagai  panggilan  ( calling )  untuk  mengabdi kepada  sesama  manusia  dan  sebagai  sarana ibadah,  adalah  para  TKSK  yang  telah mengabdi  selama  kurun  waktu  5-10  tahun. Para  TKSK  yang  menjalani  pekerjaan  atas dasar motif kemanusiaan dan religiusitas, lebih memiliki komitmen atau keterikatan kerja yang kuat,  kendati  menjalani  pekerjaan  dengan keterbatasan  materi  dan  karier.  Namun  tetap mendedikasikan  dirinya  untuk  mendampingi para PMKS, dan menikmati setiap tugas-tugas pendampingannya. Kedua para TKSK menjalani  pekerjaan  tidak  terlepas  dari  motif ekonomi  sebagai  alat  pemenuhan  kebutuhan hidup,  para  TKSK  di  Dinas  Sosial  Situbondo mengharapkan  perbaikan  honorarium/ tali  asih yang lebih layak. Ketiga para TKSK di Dinas Sosial  Situbondo  dalam  menjalani  pekerjaan tidak terlepas dari motif mengejar karier, para TKSK menginginkan statusnya untuk disejajarkan  dengan  PNS.  Namun  terdapat perbedaan  makna  antara  di  mana  TKSK  non- aktif  menganggap  pekerjaannya  sebagai pekerjaan  yang  kurang  memiliki  masa  depan,
dan  menjadikan  pekerjaan  sebagai  TKSK adalah  pekerjaan  sampingan  yang  tidak dijalankan secara total. Sementara para TKSK yang  memiliki  masa  pengabdian  5-10  tahun memaknai  pekerjaannya  sebagai  pekerjaan yang  mulia  dan  berkontribusi  bagi  sesama manusia, serta lebih memiliki keterikatan kerja yang kuat. Pada akhirnya makna kerja sebagai TKSK  merupakan  makna  subjektif,  yang diyakini oleh masing-masing individu.

## SARAN
Sebagai  upaya  peningkatan  kualitas Sumber  Daya  Manusia,  yang  berperan  dalam penyampaian  program-program  kesejahteraan sosial.  TKSK  sebagai  salah  satu  aktor  penting yang  berperan  dalam  penyelenggaraan kesejahteraan  sosial  di  tingkat  kecamatan, diperlukan mekanisme dan standar baru dalam rekuitmen  TKSK  ke  depan,  proses  rekruitmen perlu  menggabungkan  aspek  kognitif,  psikis dan  pengalaman,  guna  memperoleh  TKSK yang  memiliki  dedikasi  kuat  dalam  bekerja. Perlunya  peningkatan  kompetensi  melalui bimbingan  teknis  yang  dilaksanakan  secara intensif  dan  mendalam,  serta  dengan  materi yang  lebih  beragam,  mengingat  kompleksitas permasalahan  dan  tantangan  yang  dialami oleh  para  PMKS  semakin  beragam.  Upaya legitimasi  juga  diperlukan  terutama  bagi  para TKSK  yang  memiliki masa  pengabdian selama 10 tahun dan memiliki kinerja baik, dalam hal ini pihak Kementerian Sosial perlu memfasilitasi  para  TKSK  yang  memiliki pengabdian  kuat  dan  kinerja  yang  baik  untuk di  sertifikasi,  sebagai  wujud  penghargaan. Sebagai  upaya  optimalisasi  peran  TKSK sebagai pendamping PMKS, perlunya pemfokusan  pada  bidang  dan  fungsi  sebagai pendamping, dan tidak dilibatkan dalam tugas diluar  sebagai  pendamping  PMKS  yang  justru mengambat  kinerja.  Serta  Perlunya  kegiatan monitoring dan evaluasi, baik dari Kementerian  Sosial,  dinas  sosial  provinsi  dan kabupaten  yang  dilakukan  secara  lebih intensif,  sebagai  upaya  peningkatan  kinerja para TKSK.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Penulis mengucapkan rasa terimakasih yang  sebesar-besarnya  kepada  para  TKSK  di Dinas  Sosial  Situbondo,  yang  telah  bersedia menjadi  informan  dalam  penelitian,  rasa terimakasih  juga  penulis  sampaikan  kepada pihak  Dinas  Sosial  Situbondo,  yang  turut memfasilitasi peneliti dalam proses penelitian.
HALAMAN: 217 - 225 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v10i2.29920

## DAFTAR PUSTAKA
Anshori,  Nurani  Siti.  2013.  Makna  Kerja ( meaning of work ) Suatu Studi Etnografi
Abdi  Dalem  Kraton  Ngayogyakarta
Hadiningrat Daerah Istimewa Yogyakarta. Jurnal Psikologi Industri dan Organisasi, Volume 2 No.3. 157-162.
Amalia  dkk.  2015. Carrer,  Calling Dan Psychological  Well-Being Pada  Petugas Di  Lembaga  Pemasyarakatan  Klas  1 Semarang. Jurnal Empati, Volume 4 (1), 28-34.
Creswell,  Jhon  W.  2002. Research  Design : Desain Penelitian.KIK Press.Jakarta
Fauzia  dkk.  (2018).  Fenomena  Praktik Filantropi  Masyarakat  Muslim  dalam
Kerangka  Keadilan  Sosial  di  Indonesia . Laporan Hasil Penelitian: Divisi Penelitian  Social  Trust  Fund  (STF)  UIN
Syarief Hidayatullah Jakarta
Goran S,S,Oktavianus. 2016. Hubungan Makna Kerja  Panggilan  Dengan  Keterikatan Kerja  Pada  Penyiar  Radio  Di  Surabaya. Artikel Prosiding SenasPro 2016.
Hurairah,  Abu.  2011.  Pengorganisasian  dan Pengembangan  Masyarakat:  Model  dan
Strategi Pembangunan Berbasis Kerakyatan. Bandung: Humaniora
Kartono,  Kartini.  2002.  Psikologi  Sosial  Untuk Manajemen  Perusahaan  dan  Industri. Jakarta: PT. Rajagrafindo
Puspita,  D,  Monica.  2012.  Hubungan  Antara Dukungan  Sosial  dan  Makna  Kerja Sebagai  Panggilan  ( Calling )  dengan
Keterikatan  Kerja.  Jurnal  Calyptra
Universitas Surabaya Vol.1 No.1 2012
Suryani&Purnama,Ahmad. 2017. Peran Pendamping KUBE FM Dalam Meningkatkan Kesejahteraan
Anggotanya.  Jurnal  Media  Informasi Penelitian  Kesejahteraan  Sosial,  Vol.41, No.1 April 2017, 67-76
Suradi&Mujiyadi.2018.  Kinerja  Pendamping Sosial  Pada  Program  Penanganan Kemiskinan  Dan  Kelompok  Rentan  Di Kota  Tarakan.  Jurnal  Sosiokonsepsia, Vol.7, No.03 Mei-Agustus 2018.
Tamin, Imron.H. 2011. Peran Filantropi dalam Pengentasan  Kemiskinan  di  dalam Komunitas Lokal. Jurnal Sosiologi Islam, Vol.1 No.1 April 2011
Wrzesniewski, A.E et.al . 1997. Job, Carrer and Calling: People’s  Rel ation to Their Work . Journal  of  Research  in  Personality.  31 21-23
Wrzesniewski,  A.E,  Dutton,  J.E&Debebe,  G. 2003. Interpersonal  Sense  making  and The  Meaning  of  Work. Research  in Organizational Behaviour, 25, 93-135
Yuniswara,E,Oktaviana&Handoyo,Seger.  2013. Proses  Pemaknaan Calling pada  Imam Katolik . Jurnal  PSIKOLOGI  Industri  dan Organisasi, Vol.02 No.01, April 2013