## ANALISIS EFISIENSI PERBANKAN SYARIAH SELAMA KRISIS GLOBAL DI INDONESIA

## Hanifah Rahmi, Dewi Zaini Putri
Jurusan Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Padang Jl. Prof. Dr. Hamka Air Tawar Padang hanifahrahmi50@gmail.com
Abstract : This study aims to find out and analyze the efficiency of sharia bank during the global crisis in Indonesia. The types of research used are descriptive and associative research and the data in this study is secondary data from 2007 to  2009  with  documentation  and  library  study  from  relevant  institutions  and agencies. The analysis data used is descriptive analysis and inductive analysis. In  inductive  analysis  this  study  uses  the  DEA  method  with  an  intermediation approach  that  is  output  oriented.The  results  of  this  study  show  that  (1)  The average of sharia bank reaches a perfect level of efficiency (100%) during the global  crisis;  (2)  There  are  differences  in  the  results  of  efficiency  using  two different models, they are CRS and VRS model; (3) The average level of efficiency of sharia bank during 2007 to 2009 is increasing; (4) Based on the CRS and VRS model, only Muamalat bank, Permata sharia bank, and Cimb Niaga sharia bank have  the  best  performance  compared  to  other  banks  during  the  period  of  the global crisis.
Keywords : Global crisis; Sharia banks; DEA
Abstrak :  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  efisiensi  perbankan syariah selama  krisis global di Indonesia dengan menggunakan metode DEA. Penelitian ini menggunakan data 10 bank syariah di Indonesia dari tahun 2007 hingga  2009.  Teknik    analisis  yang  digunakan    adalah  metode  DEA  dengan menggunakan model CRS (Constant Return to Scale) dan VRS (Variabel Return to Scale) dengan pendekatan intermediasi yang berorientasi pada output. Hasil analisis  efisiensi  perbankan  syariah  di  Indonesia  menunjukkan  rata-rata perbankan  syariah  mencapai  tingkat  efisiensi  yang  sempurna  (100%)  selama krisis  global.  Terdapat  perbedaan  hasil  efisiensi  dengan  menggunakan  model CRS dan model VRS. Berdasarkan hasil olah data dengan menggunakan model CRS dan model VRS, hanya bank Muamalat, bank Permata syariah, dan bank Cimb Niaga syariah yang memiliki kinerja terbaik dibandingkan dengan bank lainnya  selama  periode  krisis  global.  Kenaikan  rata-rata  tingkat  efisien perbankan syariah selama tahun 2007 hingga 2009 menunjukkan bahwa kinerja perbankan syariah mengalami kenaikan selama krisis global.
Kata kunci : Krisis global; Perbankan syariah; DEA
Krisis  global  yang  terjadi  selama  tahun  2007  hingga  2009  memberikan dampak  yang  cukup  besar  terhadap  perekonomian  Indonesia,  khususnya  pada sektor  perbankan.  Krisis  global  terjadi  pada  bulan  Agustus  tahun  2007  yang diawali  dengan  salah  satu  bank  terbesar  Perancis  BNP  Paribas  mengumumkan pembekuan  beberapa  sekuritas  yang  terkait  dengan  kredit  perumahan  berisiko
322 Jurnal Kajian Ekonomi dan Pembangunan ,  Volume 1, Nomor 1, Februari 2019, Hal 321 - 330
tinggi AS ( subprime mortgage ). Pembekuan ini lantas mulai memicu gejolak di pasar finansial dan akhirnya merambat ke seluruh dunia.
Di  penghujung  triwulan  III-2008,  intensitas  krisis  semakin  membesar seiring  dengan  bangkrutnya  bank  investasi  terbesar  AS  Lehman  Brothers,  yang diikuti  oleh  kesulitan  keuangan  yang  semakin  parah  di  sejumlah  lembaga keuangan  berskala  besar  di  AS,  Eropa,  dan  Jepang.  Indonesia  yang  merupakan salah  satu  negara  yang  sistem  perekonomiannya  ialah  sistem  perekonomian terbuka  tak  luput  dari  imbas  dinamika  pasar  keuangan.  Akibat  krisis  global tersebut, perekonomian Indonesia terpengaruh khususnya untuk kinerja perbankan di  Indonesia,  baik  kinerja  bank  umum  maupun  bank  syariah.  Terpengaruhnya kinerja perbankan dikarenakan lembaga keuangan  merupakan salah satu pelaku utama perekonomian di Indonesia. Dibandingkan dengan bank konvensional, bank syariah relatif tidak terkena dampak krisis global. Hal tersebut disebabkan oleh 4 hal.  Pertama,  tidak  berlakunya  riba  pada  sistem  operasional  perbankan  syariah. Kedua,  adanya  sistem  bagi  hasil  pada  sistem  operasional  perbankan  syariah. Ketiga,  sistem  operasional  perbankan  syariah  yang  berbasis  kepada  sektor  riil. Keempat, bank syariah terbebas dari spread negative , yaitu selisih negatif antara bunga simpanan dan bunga kredit.
Dengan adanya 4 hal tersebut, indikator kinerja bank syariah cenderung lebih  baik  dibandingkan  bank  konvensional.  Dimana  hal  tersebut  berdampak positif terhadap fungsi bank sebagai lembaga intermediasi yang berjalan dengan optimal dan adanya dukungan terhadap pembiayaan pada sektor riil. Terdapat tiga faktor utama dibalik tingginya tingkat pertumbuhan bank syariah yaitu permintaan domestik yang cukup tinggi, integrasi perbankan syariah dengan sistem keuangan global yang masih rendah, dan tingkat kecanggihan transaksi yang rendah.
Tingkat efisiensi suatu bank syariah menunjukkan kemampuan suatu bank syariah  untuk  mengoptimalkan  seluruh  sumber  daya  yang  dimiliki  oleh  bank tersebut  serta  memberikan  manfaat  kepada  masyarakat  sebagai  nasabah.  Bank yang  efisien  diharapkan  mendapatkan  keuntungan  yang  optimal  dan  pinjaman yang lebih banyak serta kualitas pelayanan yang lebih baik.

## TINJAUAN LITERATUR Konsep Perbankan
Bank Konvensional (Umum)
Dalam menjalankan usahanya, bank konvensional menghimpun dana dari masyarakat  dalam  bentuk  tabungan,  deposito,  giro,  serta  menyalurkan    dana tersebut  kepada  masyarakat  dalam  bentuk  kredit  (pinjaman).  Melalui  simpanan dalam bentuk giro maupun tabungan, masyarakat dapat melakukan transfer dana dengan menggunakan cek, alat pembayaran giral, serta ikut serta dalam kegiatan kliring,  dimana  hal  tersebut  merupakan  peran  bank  konvensional  dalam menciptakan uang giral sehingga bank konvensional disebut bank pencipta uang giral  (BPUG).  Suatu  bank  konvensional  dapat  membuka  kegiatan  perbankan syariah  dengan  membentuk  unit  usaha  syariah  (UUS),  namun  UUS  memiliki keuangan  serta  laporan  keuangan  yang  terpisah  dari  keuangan  dan  laporan keuangan  bank  konvensional  dalam  beroperasi.  Namun  bank  konvensional dilarang melakukan kegiatan penyertaan modal, kecuali penyertaan modal untuk
bank  dan  perusahaan  di  bidang  keuangan  untuk  mengatasi  kegagalan  kredit maupun  kegagalan  pembiayaan  yang  berdasarkan  pada  prinsip  syariah,  untuk usaha asuransi, serta usaha yang berada diluar kegiatan usaha.

## Bank Syariah
Bank  syariah  beroperasi  berlandaskan  prinsip  syariah,  yaitu  berupa perjanjian  yang  berlandaskan  pada  prinsip  islam  antara  bank  dan  pihak  lainnya dalam menyimpan dana maupun pembiayan kegiatan usaha serta kegiatan lainnya yang dianggap sah oleh berdasarkan nilai-nilai syariah. Unit usaha syariah (UUS) merupakan  unit  usaha  syariah  yang  dibentuk  oleh  bank  konvensional  untuk beroperasi sebagai bank syariah namun dibawah pengelolaan bank konvensional dimana  artinya  UUS  tidak  berdiri  sendiri.  Unit  usaha  syariah  (UUS)  berfungsi sebagai  unit  yang  beroperasi  dengan  berdasarkan  prinsip  syariah  atau  bisa dikatakan  sebagai  unit  kerja  dari  kantor  cabang  suatu  bank  konvensional  yang beroperasi  di  daerah  lain  serta  melaksanakan  beroperasi  secara  konvensional dimana  kantor  tersebut  berfungsi  sebagai  kantor  induk  dari  kantor  cabang pembantu syariah atau unit usaha syariah.

## Krisis Keuangan Global
Sistem  keuangan  global  sangat  rentan  dan  berpengaruh  terhadap ketidakstabilan  perekonomian  yang  disebabkan  oleh  tingginya  fluktuasi  yang menyebabkan  terjadinya  krisis.  Krisis  keuangan  dapat  berawal  dari  tingginya gejolak di salah satu subsektor sistem keuangan (pasar keuangan/ financial market , sistem perbankan&non bank, dan kondisi ekonomi makro). Terdapat 9 faktor yang menyebabkan terjadinya krisis keuangan nasional maupun internasional, yaitu; (1) gejolak  harga  aset,  (2)  gejolak  nilai  tukar,  (3)  tingginya  ketidakmampuan membayar debitur, (4) ketidakseimbangan perdagangan antarnegara, (5) tingginya leverage pemerintah,  (6)  krisis  politik,  (7)  gejolak  sosial,  (8) bank  run ,  dan  (9) gejolak makroekonomi (inflasi tinggi).
Krisis keuangan global terbesar sepanjang sejarah yaitu krisis keuangan pada  tahun  1930  dan  krisis  global  pada  tahun  2008.  Salah  satu  krisis  keuangan terbesar sepanjang sejarah yang pernah menimpa Indonesia yaitu krisis keuangan yang terjadi pada tahun 1997, dimana krisis tersebut dialami oleh hampir seluruh negara  di  Asia,  khususnya  seperti  Thailand,  Korea,  Malaysia,  Philipina,  serta Singapura. Krisis keuangan tahun 1997 bermula dari timbulnya gejolak nilai tukar di Thailand  yang  berdampak  secara cepat  kebeberapa  negara  di  Asia.  Indonesia juga terkena dampak dari krisis keuangan tersebut yang mengakibatkan jatuhnya nilai tukar secara drastis. Hal tersebut membuat pemerintah Indonesia mengubah sistem  nilai  tukar  dari  sistem  mengambang  terkendali  menjadi  sistem  bebas mengambang.  Namun  kebijakan  tersebut  justru  membuat  nilai  tukar  menurun secara  drastis.  Hingga  akhirnya  kondisi  tersebut  mendorong  bank  sentral  untuk menutup 16 bank pada bulan November 1997.
Krisis  keuangan  global  pada  tahun  2008  berawal  dari  kegagalan  bayar kredit  pemilikan  rumah  untuk  kelompok  masyarakat  berpenghasilan  rendah  di Amerika Serikat dalam bentuk CDO ( Collateral Debt Obligation ) yang berujung pada  resiko  sistemik.  Akibat  dari  kondisi  ini,  sejumlah  institusi  keuangan  di
Amerika Serikat ditutup dan salah satunya adalah Lehman Brothers. Kondisi ini tidak  hanya  berpengaruh  di  Amerika  Serikat  namun  juga  berdampak  pada beberapa negara di Eropa. Indonesia juga terkena akan dampak dari krisis tersebut yang menyebabkan timbulnya tekanan pada pasar valuta asing yang menyebabkan terganggunya  stabilitas  nilai  tukar,  timbulnya  tekanan  arus  modal  keluar, meningkatnya  inflasi,  posisi  neraca  pembayaran  yang  buruk,  serta  melonjaknya harga komoditas internasional.
Pemerintah dan bank sentral mengambil kebijakan berupa meningkatkan penjaminan simpanan di bank dari 100 juta rupiah menjadi 2 miliar rupiah untuk menghindari  terjadinya bank  run yang  memperparah  krisis  likuiditas  bank  serta kepercayaan nasabah terhadap bank.

## Konsep Efisiensi
Efisiensi  didefinisikan  sebagai  perbandingan  antara  keluaran  (output) dengan  masukan  (input)  atau  jumlah  yang  dihasilkan  dari  satu  input  yang dipergunakan.  Menurut  Syafaroedin  dalam  Harjum  Muharam  &  Pusvitasari (2007),  suatu  perusahaan  dapat  dikatakan  efisien  apabila  :  (1)  Perusahaan menggunakan  input  dalam  jumlah  yang  sedikit  dibandingkan  perusahaan  lain dalam  menghasilkan  jumlah  output  yang  sama;  (2)  Perusahaan  menggunakan jumlah  input  yang  sama  dengan  perusahaan  lain  namun  perusahaan  tersebut menghasilkan  jumlah  output  yang  lebih  banyak.  Efisiensi  juga  bisa  diartikan sebagai rasio antara output dengan input.
Menurut Kost dan Rosenwig dalam Fitriningsih Amalo (2012), ada tiga faktor yang menyebabkan efisien, yaitu : (1) apabila dengan input yang sama dapat menghasilkan  output  yang  lebih  besar;  (2)  input  yang  lebih  kecil  dapat menghasilkan  ouput  yang  sama;  dan      (3)  dengan  input  yang  lebih  besar  dapat menghasilkan output yang lebih besar lagi.
Menurut  Farrel  dalam  Helmi  Haris  dan  Nuning  Sri  Hastuti  (2011), efisiensi  terdiri  dari  dua  komponen,  yaitu  efisiensi  teknis  ( technical  efficiency ) yang  menunjukkan  kemampuan  suatu  perusahaan  untuk  memproduksi  output semaksimal  mungkin/lebih  banyak  dibandingkan  jumlah  input  yang  digunakan dan yang kedua yaitu efisiensi alokatif ( allocative efficiency ) yang menunjukkan kemampuan  suatu  perusahaan  dalam  menggunakan  input  dengan  jumlah  yang paling optimal berdasarkan tingkat harga input tertentu. Dengan kombinasi kedua komponen ini maka akan didapatkan hasil pengukuran efisiensi total atau disebut dengan  efisiensi  ekonomis  ( economic  efficiency ).  Kegiatan  memproduksi  suatu perusahaan  akan  mencapai  efisien  apabila  perusahaan  tersebut  mampu memproduksi dalam skala yang ekonomis.
Suatu  perusahaan  dikatakan  efisien  secara  teknis  apabila  perusahaan tersebut  mampu  memproduksi  output  hingga  mencapai  tingkat  produksi  yang maksimal  dengan  menggunakan  input  tertentu  atau  perusahaan  tersebut  mampu memproduksi  output  hingga  mencapai  tingkat  produksi  yang  maksimal  dengan menggunakan input seminimal mungkin, dan perusahaan tersebut dalam efisiensi ekonomis menghadapi kendala besarnya harga input sehingga perusahaan tersebut harus  memaksimalkan  penggunaan  input  yang  tersedia  sesuai  dengan  anggaran perusahaan tersebut.
Pengukuran efisiensi teknis terbagi atas dua orientasi, yaitu orientasi input dan  output.  Efisiensi  teknis  berdasarkan  orientasi  input  pada  dasarnya  untuk menjawab pertanyaan; “berapa banyak kuantitas input yang dapat dikurangi secara proporsional tanpa mengubah hasil output yang akan diproduksi?”. Efisiensi teknis berdasarkan orientasi output pada dasarnya untuk menjawab pertanyaan; “berapa banyak  kuantitas  output  yang  dapat  ditambah  tanpa  harus  menambah  kuantitas input yang diperlukan dalam proses produksi?”.

## Konsep Efisiensi Perbankan
Menurut  Berger  dan  Mester dalam Helmi Haris dan Nuning Sri Hastuti (2013),  efisiensi  dalam  industri  perbankan    ditinjau  berdasarkan  dua  perspektif, yaitu  perspektif  mikro  dan  makro.  Efisiensi  perbankan  dalam  perspektif  mikro menjelaskan terdapatnya persaingan yang semakin ketat dalam dunia  perbankan sehingga suatu bank diharapkan untuk mampu bertahan, berkembang, serta efisien dalam kegiatan operasional. Jika hal-hal tersebut tidak dilakukan oleh suatu bank, maka  bank  tersebut  akan  tersaingi  oleh  bank-bank  kompetitor  dari  segi  harga, kualitas produk, serta pelayanan jasa. Selain itu, hal tersebut berpengaruh kepada efisiensi bank. Bank yang inefisien akan membuat nasabah tidak percaya terhadap kualitas produk serta jasa yang ditawarkan dan mengurangi ketertarikan nasabah terhadap bank tersebut. Efisiensi perbankan dalam perspektif makro menjelaskan industri perbankan yang efisien dapat mempengaruhi biaya intermediasi keuangan dan stabilitas sistem keuangan.
Menurut  Kormayatin  (2006)  dalam  Rio  Novandra  (2014),  efisiensi perbankan  dapat  dianalisis  dengan  efisiensi  skala  ( scale  efficiency ),  efisiensi cakupan  ( scope  efficiency ),  efisiensi  teknis  ( technical  efficiency ),  dan  efisiensi alokasi  (a llocative  efficiency ).  Suatu  bank  dikatakan  mampu  mencapai  efisiensi skala  apabila  bank  tersebut  mampu  beroperasi  dengan  skala  hasil  yang  konstan ( constant  return  to  scale ).  Suatu  bank  dikatakan  mampu  mencapai  efisiensi cakupan  apabila  bank  tersebut  mampu  beroperasi  dalam  diversifikasi    lokasi. Efisiensi alokasi tercapai apabila suatu bank mampu menentukan berbagai output yang  membawa  keuntungan  maksimal,  dan  efisiensi  teknis  merupakan  efisiensi yang tercapai dari hubungan antara input dengan output dalam proses produksi.
Input  dan  output  merupakan  dua  hal  yang  penting  dalam  mengukur efisiensi. Menurut Hadad et al. (2003) dalam Afif Amirillah (2013) terdapat tiga pendekatan yang digunakan dalam  menentukan input dan output untuk lembaga keuangan,  yaitu;  (1)  Pendekatan  produksi,  pendekatan  ini  menilai  lembaga keuangan  sebagai  produser  dari  rekening  tabungan  dan  pinjaman.  Menurut pendekatan  produksi,  output  didefinisikan  sebagai  penjumlahan  dari  rekening tabungan dan pinjaman. Input yang digunakan berdasarkan pendekatan ini yaitu jumlah  tenaga  kerja,  pengeluaran  modal  pada  aset  tetap,  dan  input  lainnya,  (2) Pendekatan aset, pendekatan ini mengukur kemampuan lembaga keuangan dalam menanamkan pinjaman/dana. Output yang digunakan berdasarkan pendekatan aset yaitu pinjaman, surat-surat berharga, dan aset lainnya. Input yang digunakan yaitu harga tenaga kerja, harga dana, dan harga fisik modal, (3) Pendekatan intermediasi, dimana  pendekatan  ini  menilai  bahwa  lembaga  keuangan  sebagai  intermediator yang merubah serta mentransfer aset-aset finansial dari unit-unit surplus menjadi
unit-unit defisit. Input yang digunakan yaitu dana pihak ketiga, pembayaran bunga deposit, tabungan, serta biaya operasional lainnya. Output yang digunakan yaitu kredit  pinjaman,  dan  investasi  finansial.  Pendekatan  ini  yang  akan  digunakan untuk penelitian ini.

## METODE PENELITIAN Metode DEA
Penelitian  ini  menggunakan  metode  DEA  ( Data  Envelopment  Analysis ) untuk  mengukur  efisiensi  perbankan  syariah.  Manfaat  dari  penggunaan  metode DEA  untuk  pengukuran  efisien  adalah  sebagai  tolak  ukur  untuk  memperoleh efisiensi  relatif  yang  berguna  untuk  mempermudah  perbandingan  antar  unit ekonomi yang sama, mengukur berbagai variasi efisiensi antar unit ekonomi untuk mengidentifikasi faktor-faktor penyebabnya, dan menentukan implikasi kebijakan sehingga  dapat  meningkatkan  tingkat  efisiensinya.  Metode  DEA  memiliki  dua model  yang  digunakan  untuk  mengukur  efisiensi  perbankan  syariah,  yaitu:  (1). Model  CRS  ( Constant  Return  to  Scale ),  (2).  Model  VRS  ( Variable  Return  to Scale ).
Model CRS digunakan untuk mengetahui efisiensi teknis DMU ( Decision Making Unit ) dimana DMU pada penelitian ini adalah bank syariah. Sedangkan Model  VRS  digunakan  untuk  mengetahui  efisiensi  teknis  murni  suatu  DMU ( Decision Making Unit ) dimana DMU pada penelitian ini adalah bank syariah. Dari  kedua  model tersebut,  diformulasikan  perhitungan  kinerja  efisiensi skala yang disebut dengan scale efficiency (SE), dengan menggunakan persamaan berikut (Heri Pratiko, 2011) : SE = OE/TE Dimana  SE  = Scale  efficiency, OE  = Overall  efficiency (model  CRS),  TE  = Technical efficiency (model VRS).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Efisiensi Perbankan Syariah selama Krisis Global di Indonesia Berdasarkan hasil penelitian yang didapat dari hasil metode DEA selama periode  krisis  global  yaitu  dari  tahun  2007  hingga  2009,  rata-rata  perbankan syariah  berhasil  mencapai  tingkat  efisiensi  yang  sempurna,  yaitu  dengan  skor 1.000 baik berdasarkan model CRS maupun VRS dimana hal tersebut ditunjukkan pada tabel 2 yang menunjukkan efisiensi perbankan syariah selama periode krisis global yaitu dari tahun 2007 hingga 2009 dengan model CRS orientasi output dan tabel 3 yang menunjukkan efisiensi perbankan syariah selama periode krisis global yaitu dari tahun 2007 hingga 2009 dengan model VRS orientasi output.
Berdasarkan  hasil  olah  data  menggunakan  model  CRS  dan VRS  seperti yang terlihat pada tabel 2 dan tabel 3, rata-rata nilai tingkat efisiensi perbankan syariah cukup tinggi dan bersifat spekulatif. Selama tahun 2007 hingga 2009 hanya terdapat  beberapa  bank  syariah  yang  belum  mencapai  tingkat  efisiensi  yang optimal dan tingkat efisiensi setiap perbankan bersifat fluktuatif. Namun, terdapat fenomena menarik pada beberapa individu bank syariah.
Berdasarkan  hasil  pengolahan  data  menggunakan  model  CRS,  selama tahun 2007 hingga 2009 hanya bank Muamalat sebagai satu-satunya BUS (bank
usaha syariah) yang berhasil mempertahankan tingkat efisiensi yang optimal dan terdapat  dua  UUS  (unit  usaha  syariah)  yang  berhasil  mempertahankan  tingkat efisiensi yang optimal, yaitu bank Permata syariah dan bank Cimb Niaga syariah. Sedangkan berdasarkan hasil pengolahan data menggunakan model VRS, selama tahun  2007  hingga  2009  terdapat  tiga  BUS  (bank  umum  syariah)  yang  berhasil mencapai  tingkat  efisiensi  optimal  yaitu  bank  Muamalat,  bank  Mandiri  syariah, dan  bank  Maybank  syariah,  serta  dua  UUS  (unit  usaha  syariah)  yang  berhasil mencapai  tingkat  efisiensi  optimal  yaitu  bank  Permata  syariah  dan  bank  Cimb Niaga syariah.
Tabel 2. Efisiensi Perbankan Syariah tahun 2007-2009 Model CRS Orientasi Output Bank 2007 2008 2009 Mega Syariah 1.000 0.418 0.511 Muamalat 1.000 1.000 1.000 Mandiri Syariah 0.793 0.654 0.541 BNI Syariah 0.502 0.756 0.791 BRI Syariah 1.000 1.000 0.333 Bukopin Syariah 0.531 0.660 0.490 Permata Syariah 1.000 1.000 1.000 Cimb Niaga Syariah 1.000 1.000 1.000 Maybank Syariah 1.000 0.887 1.000 BTN Syariah 0.878 1.000 1.000 Sumber: Data diolah 2019 Tabel 3. Efisiensi Perbankan Syariah tahun 2007-2009 Model VRS Orientasi Output Bank 2007 2008 2009 Mega Syariah 1.000 0.527 0.720 Muamalat 1.000 1.000 1.000 Mandiri Syariah 1.000 1.000 1.000 BNI Syariah 0.639 0.907 0.953 BRI Syariah 1.000 1.000 0.350 Bukopin Syariah 0.567 0.696 0.492 Permata Syariah 1.000 1.000 1.000 Cimb Niaga Syariah 1.000 1.000 1.000 Maybank Syariah 1.000 1.000 1.000 BTN Syariah 0.885 1.000 1.000
Sumber: Data diolah 2019
Bank-bank  syariah  yang  berhasil  mencapai  tingkat  efisiensi  yang sempurna dapat dikatakan memiliki tingkat kinerja yang tinggi dan telah memilih variabel-variabel  input  maupun  output  yang  tepat.  Pemilihan  variabel-variabel input dan output yang tepat diperlukan agar mendapatkan hasil pengukuran yang maksimal. Menurut Kalfi Mahendra (2016) ketahanan perbankan syariah selama krisis global dikarenakan prinsip syariah yang melarang transaksi jual beli suatu
barang yang tidak sah dimiliki oleh penjual maupun transaksi jual beli barang yang pemilik  belum  ditentukan    serta  melarang  perdagangan  spekulatif,  yaitu  berupa kenaikan  harga  barang-barang  akibat  penimbunan  barang  yang  menyebabkan kelangkaan dengan tujuan perdagangan yang tidak biasa.
Hasil  penelitian  yang  menyatakan  bahwa    perbankan  syariah  berkinerja dengan baik dan memiliki tingkat efisiensi yang cukup tinggi selama krisis global sesuai  dengan  beberapa  penelitian  sebelumnya.  Berdasarkan  penelitian  Heri Praktito  dan  Sugianto  (2010)  yang  menyatakan  bahwa  terjadinya  peningkatan pertumbuhan  variabel  input  dan  output  perbankan  syariah  dan  baiknya  kinerja perbankan syariah selama krisis global. Hal ini juga sejalan dengan hasil penelitian Fitriningsih  Amalo  (2012)  yang  menyatakan  bahwa  perhitungan  efisiensi menggunakan  model  CRS  menunjukkan  bahwa  rata-rata  perbankan  syariah mencapai tingkat efisiensi yang sempurna dengan skor 1.000 yang membuktikan bahwa selama krisis global rata-rata perbankan syariah berkinerja dengan baik dan tahan terhadap efek krisis global.
Efisiensi  Skala  ( Scale  Efficiency )  Perbankan  Syariah  selama  Krisis  Global dengan menggunakan Model CRS dan VRS
Berdasarkan  s cale  efficiency (SE)  perbankan  syariah  pada  tahun  2007 hingga 2009, setiap tahunnya hanya terdapat lima bank yang mengalami inefsiensi skala. Dimana hal tersebut membuktikan bahwa perbankan syariah cukup tangguh dalam  menghadapi  efek  krisis  global  di  Indonesia.  Berikut  tabel  4  yang menunjukkan efisiensi skala ( scale efficiency) perbankan syariah tahun 2007-2009 orientasi output.
Tabel 4. Efisiensi Skala ( Scale Efficiency) Perbankan Syariah tahun 2007-2009 Orientasi Output Bank 2007 2008 2009 Mega Syariah 1.000 0.731 0.709 Muamalat 1.000 1.000 1.000 Mandiri Syariah 0.793 0.654 0.541 BNI Syariah 0.786 0.834 0.829 BRI Syariah 1.000 1.000 0.952 Bukopin Syariah 0.935 0.948 0.998 Permata Syariah 1.000 1.000 1.000 Cimb Niaga Syariah 1.000 1.000 1.000 Maybank Syariah 1.000 0.887 1.000 BTN Syariah 0.991 1.000 1.000 Sumber: Data diolah 2019
Berdasarkan  s cale  efficiency (SE)  perbankan  syariah  pada  tahun  2007 hingga 2009, setiap tahunnya hanya terdapat lima bank yang mengalami inefsiensi skala. Dimana hal tersebut membuktikan bahwa perbankan syariah cukup tangguh
dalam  menghadapi  efek  krisis  global  di  Indonesia.  Bank-bank  syariah  yang berhasil  mencapai  tingkat  efisiensi  optimal  (dengan  skor  efisiensi  1.000)  dapat dikatakan  bahwa  bank-bank  syariah  tersebut  mampu  mengoptimalkan  sumber daya  yang  dimiliki  untuk  menghasilkan  output  yang  maksimal.  Artinya  bahwa nilai input dan output yang dicapai oleh bank-bank  yang efisien telah mencapai target yang diinginkan. Bank-bank syariah yang belum berhasil mencapai tingkat efisiensi  yang  optimal  (inefisiensi)  disebabkan  oleh  ketidakmampuan mengoptimalkan  sumber  daya  yang  dimiliki  untuk  menghasilkan  output  yang maksimal. Artinya bahwa nilai input dan output yang dicapai oleh bank-bank yang inefisien belum dapat mencapai target yang sebenarnya masih dapat diraih.

## SIMPULAN
Simpulan  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  (1).  Rata-rata  perbankan syariah mencapai tingkat efisiensi yang sempurna (100%) selama krisis global, hal ini  sesuai  dengan  beberapa  penelitian  sebelumnya  yang  menyatakan  bahwa perbankan  syariah  dapat  berkinerja  dengan  baik  selama  krisis  global.  (2). Berdasarkan  model  CRS,  selama  tahun  2007-2009  rata-rata  perbankan  syariah mencapai  tingkat  efisiensi  yang  sempurna  (100%)  dan  hanya  tiga  bank  syariah yang  berhasil  mempertahankan  tingkat  efisiensi  yang  sempurna  yaitu  bank Muamalat,  bank  Permata  syariah,  bank  Cimb  Niaga  syariah.  Setiap  tahunnya terdapat  empat  hingga  lima  bank  syariah  yang  tidak  berhasil  mencapai  tingkat efisiensi yang sempurna. (3). Berdasarkan model VRS, selama tahun 2007-2009 rata-rata perbankan syariah mencapai tingkat efisiensi yang sempurna (100%) dan terdapat lima bank syariah yang berhasil mempertahankan tingkat efisiensi yang sempurna yaitu bank Muamalat, bank Mandiri syariah, bank Permata syariah, bank Cimb  Niaga  syariah,  dan  bank  Maybank  syariah.  Setiap  tahunnya  terdapat  tiga hingga  empat  bank  syariah  yang  tidak  berhasil  mencapai  tingkat  efisiensi  yang sempurna.  (4).  Berdasarkan scale  efficiency ,  selama  tahun  2007-2009  rata-rata perbankan syariah mencapai tingkat efisiensi yang sempurna (100%) dan terdapat tiga bank syariah yang berhasil mempertahankan tingkat efisiensi yang sempurna yaitu bank Muamalat, bank Permata syariah, dan bank Cimb Niaga syariah. Setiap tahunnya terdapat empat hingga lima bank syariah yang tidak berhasil mencapai tingkat efisiensi yang sempurna.

## DAFTAR RUJUKAN
Adrian  Sutawijaya,  dan  Etty  Puji  Lestari.  2009.  “Efisiensi  Teknik  Perbankan Indonesia Pasca Krisis Ekonomi : Sebuah Studi Empiris Penerapan Model DEA”. Jurnal Ekonomi Pembangunan Vol. 10, No.1, Juni 2009, hal. 49 – 67
Ahmad  Faisol,  Zainuri,  dan  Lilis  Yuliati.  2015.  “Analisis  Efisiensi  Perbankan Syariah Di Indonesia Pascakrisis Finansial Global 2008 Dengan Pendekatan Data  Envelopment  Analysis  (DEA)”.  Karya  Ilmiah  Civitas  Akademika Program Studi Ekonomi Pembangunan UNEJ
330 Jurnal Kajian Ekonomi dan Pembangunan ,  Volume 1, Nomor 1, Februari 2019, Hal 321 - 330
Amalo, Fitriningsih. 2012. “Analisis Efisiensi Teknis dan Skala Ekonomi Industri Perbankan Syariah di Indonesia”. Jurnal Manajemen Bisnis Vol. 2, No.2, Oktober, 2012.
Amirillah,  Afif.  2014.  “Efisiensi  Perbankan  Syariah  di  Indonesia”. Journal  of Economics and Policy, 7 (2), 100 - 202. Bank  Indonesia.    2014. Working  Paper: Faktor-faktor  Penentu  Efisiensi Perbankan Indonesia serta Dampaknya Terhadap Perhitungan Suku Bunga Kredit. http://www.bi.go.id. Diakses tanggal  11 Januari 2018. Haris  Helmi,  dan  Nuning  Sri  Hastuti.  2011.  “Analisis  Efisiensi  Bank  Umum Syariah  Devisa  di  Indonesia  dengan  Metode Data  Envelopment  Analysis Studi pada Bank Muamalat Indonesia dan Bank Syariah Mandiri.” Jurnal Muqtasid
Heri Pratikto dan Iis Sugianto . 2011. “Kinerja Efisiensi Bank Syariah Sebelum dan  Sesudah  Krisis  Global  Berdasarkan  Data  Envelopment  Analysis”. Jurnal Ekonomi Bisnis, th. 16, no. 2, Juli 2011 Irwan Gani, dan Siti Amalia. 2015. Alat Analisis Data ; Aplikasi Statistik untuk Penelitian Bidang Ekonomi dan Sosial . Yogyakarta : ANDI Ismail. 2011. “Perbankan Syariah”. Jakarta: Kencana Prenada Media Group Machmud  Amir,  Rukmana.  2009.  “Teori,  Kebijakan,  dan  Studi  Empiris  di Indonesia”. Jakarta: Erlangga Mahendra,  Kalfi.  2016.  “Pengaruh  Krisis Subprime  Mortage Amerika  Serikat terhadap Perbankan Syariah Muamalat Indonesia tahun 2006-2009”. Jurnal FISIP Vol. 3, No.1, Februari, 2016.
Muharam, Harjum dan Rizki Pusvitasari. 2005. “Analisis Perbandingan Efisiensi Bank  Syariah  di  Indonesia  dengan  Metode Data  Envelopment  Analysis
(Periode 2005)”. Jurnal Ekonomi
Nugroho,  Rino  Ardhi  dan  Harjum  Muharam.  2009.  “Analisis  Perbandingan Efisiensi  Bank  Umum  Syariah  (BUS)  dan  Unit  Usaha  Syariah  (UUS) dengan Metode Stochastic Frontier Analysis (Periode 2005-2009)”. Jurnal Ekonomi
Rahman, Rani dan Irman Firmansyah. 2015. “Analisis Efisiensi Perbankan Syariah di Indonesia”. Jurnal Akutansi
Romzie Rosman, Norazlina Abd Wahab, dan Zairy Zainol. 2013. “ Efficiency  of Islamic  Banks  During  The  Financial  Crisis:  An  Analysis  of  Middle Eastern and Asian Countries ” Pacific-Basin Finance Journal. Simorangkir,  Iskandar.  2014. Pengantar  Kebanksentralan  Teori  dan  Praktif  di Indonesia . Jakarta: RajaGrafindo Persada.