## JURNAL PARIWISATA PESONA
Volume 03 No 2, Desember 2018: p 145-157 Print ISSN: 1410-7252 | Online ISSN: 2541-5859
DOI: Prefix 10.26905 http://jurnal.unmer.ac.id/index.php/jpp/
Faktor Eksternal Industri Pariwisata di Kota Padang dengan Pendekatan Pestel Analysis

## Lathif Arafat. A
Program Studi Magister Manajemen, Universitas Andalas. Jalan Universitas Andalas, Limau Manis, Pauh, Kota Padang, Sumatera Barat
Korespodensi dengan Penulis:
Lathif Arafat.A : Telp : 08116650592 E-mail : lathif_arafat@ymail.com

## Abstract
The stipulation of tourism as Padang governmental vision gives opportunities for business  units  in  tourism  industries  to  grow.  However,  challenge  is  where  the government  of  Kota  Padang  as  disaster  mitigation.  All  of  this  is  caused  by  the dynamical  opportunity  and  threat  by  external  environmental  factors.  The purpose  of  this  research  is  to  describe  ( descriptive  study )  the  external environmental  factors  that  affect  the  tourism  industry  with  PESTEL  analysis approach. Data collecting technique is using interviews and literature study. The result of this research is describing the keys success to opportunity factor and to challenge in tourism industry in Padang city with the aspects of politic, economy, sociocultural, technology, environment, and law.
Keywords : PESTEL analysis ; Tourism Industry;

## Abstraks
Ditetapkannya  Pariwisata  sebagai  Visi  Pemerintah  Kota  Padang memberikan peluang unit bisnis dalam industri pariwisata untuk tumbuh. Namun,  mempunyai  tantangan  dimana  Kota  Padang  sebagai  kota mitigasi  bencana.  Semua  ini  akibat  dinamika  peluang  dan  ancaman  dari pengaruh  faktor  lingkungan  eksternal.  Tujuan  penelitian  untuk mendeskripsikan ( descriptive study ) faktor-faktor lingkungan ekternal yang mempengaruhi  industri  pariwisata  dengan  pendekatan  analisis  PESTEL. Teknik  pengumpulan  data  mengunakan  wawancara  dan  studi  pustaka. Hasil  penelitian  ini  mendeskrpisikan keys  success faktor  peluang  dan tantangan  di  Industri  Pariwisata  Kota  Padang  dalam  aspek politik, ekonomi, sosiokultural, teknologi, lingkungan, hukum.
Kata Kunci : Industri Pariwisata; PESTEL analysis

## PENDAHULUAN
Industri  pariwisata  di  Indonesia  merupakan  proyek  strategis  nasional. Dengan  pembangunan  industri  pariwisata,  tentu  akan  memberikan  efek  domino bagi perusahaan-perusahaan yang ada di dalamnya, baik bisnis hotel, tour travel dan Usaha  Kecil  Menengah.  Meningkatnya  jumlah  permintaan  jasa  industri  pariwisata tidak terlepas dari komitmen pemerintah pusat yang menetapkan pariwisata sebagai leading  sector dalam Visi  &  Misi  Pemerintah  tahun  2014-2019,  dimana  untuk mewujudkan  Indonesia  sebagai  Negara  poros  maritim  dunia  yang  tertuang  dalam Nawacita. Pemerintah Indonesia fokus pada sektor; Infrastruktur, Maritim, Energi, Pangan  dan  Pariwisata.  Penetapan  kelima  sektor  ini  dengan  pertimbangan signifikansi terhadap pembangunan nasional.
Pariwisata ditetapkan sebagai leading sector dari kelima sektor tersebut karena pertumbuhan  jangka  pendek,  menegah  dan  panjang  bernilai  positif.  Hal  ini mendorong pelaku bisnis jasa industri pariwisata di Kota Padang untuk melakukan rencana  strategis  untuk  mencapai  keunggulan  bersaing.  Hal  itu  sebagai  dinamika peluang ( Oportunity ) dan tantangan ( Thread ) yang harus di hadapi. Dimana peluang yang  dimaksud  adalah  pariwisata  ditetapkan  sebagai  Visi  Kota  Padang  2018-2022 dengan  konsep  pariwisata  syariah  namun  bertolak  belakang  dengan  tantangan ( Thread )  yang  dihadapi  dengan  ditetapkanya  Kota  Padang  sebagai  kota  mitigasi bencana  (rawan  bencana),  maka  sebelum  melakukan  perencanaan  strategi  secara menyeluruh,  sebaiknya  melakukan  analisis  faktor-faktor  eksternal  apa  saja  yang mempengaruhi lingkungan ekternal industri pariwisata di Kota Padang.
Setiap perusahaan dalam industri beroperasi dalam lingkungan jauh ( remote environment )  yang  tediri  atas  faktor-faktor  diluar  kendali  perusahaan  seperti:  1) Politik,  arah  dan  stabilitas  hukum  dan  aturan  dimana  kita  harus  menentukan strategi-strategi  yang  terukur  untuk  menyeimbanginya;  2)  Ekonomi,  sifat  kondisi perekonomian  wilayah;  3)  Sosial,  nilai  dan  gaya  hidup  yang  berkembang  akibat kondisi kultural, ekologi dan etnis; 4) Teknologi, sebagai inovasi untuk mengurangai keusangan; 5 ) Environment , hubungan timbal balik manusia dengan makhluk hidup lainnya dan 6) Law, regulasi yang bersifat memaksa di lingkungan tersebut ( Pearch & Robinson, 2013).
Pemindaian lingkungan adalah pemantauan, evaluasi, dan menyebarluaskan informasi  dari  lingkungan  eksternal  dan  internal  untuk  manajemen  puncak  dalam perusahaan  itu.  Tujuannya  adalah  untuk  mengindentifikasi  faktor  unsur-unsur eksternal  dan  internal  strategis  yang  akan  menentukan  masa  depan  perusahaan. Cara  paling  mudah  untuk  melakukan  pemindaian  lingkungan  adalah  analisis SWOT. SWOT adalah singkatan yang digunakan untuk menggambarkan Kekuatan, Kelemahan,  Peluang,  dan  Ancaman  yang  merupakan  faktor  strategis  bagi perusahaan. Lingkungan Eksternal terdiri dari variabel peluang dan ancaman yang berada  di  luar  organisasi  dan  tidak  biasanya  dalam  kontrol  jangka  pendek  dari manajemen  puncak.  Variabel-variabel  ini  membentuk  konteks  dimana  perusahaan itu  ada  (Whelen  &  Hunger,  2012).  Gambar  1  dibawah  ini  mengambarkan  variabel lingkungan utama:

## Gambar 1. Variabel Lingkungan
Sumber: Whelen & Hunger (2012)

## METODE
Metode  penelitian  adalah  rencana  untuk  pengumpulan,  pengukuran,  dan analisis data, berdasarkan pertanyaan dari studi. Penelitian ini termasuk penelitian

## MACRO-ENVIROMENT
In Faktor Ekonomi Faktor Teknologi Faktor Lingkungan Faktor Politik Faktor Sosial Faktor Hukum MICRO-ENVIROMENT Lingkungan Internal
Perusahaan
studi kasus yang berfokus pada pengumpulan informasi terkait perspektif PESTEL (politik,  ekonomi,  sosiokultural,  teknologi,  lingkungan,  hukum) .  Tujuan  studi adalah descriptive  study dengan  pendekatan  kualitatif.  Sekaran  &  Bougie  (2017) menambahkan, seseorang dapat menentukan studi kasus sebagai investigasi empiris terhadap fenomena tidak sesuai ekspetasi. Metode pengumpulan data mengunakan teknik  wawancara  dan  studi  pustaka.  Wawancara  adalah  metode  pengumpulan data yang efektif, bermaksud memperoleh data dan wawasan seseorang/sekelompok  ahli  pada  bidangnya,  maka  berikut  informan  yang diwawancarai;  1)  Deputi  Pengembangan  Destinasi  Pariwisata,  Kementerian Pariwisata,  Bpk  Dr.Komang  Mahawira,  SH,  M.Hum;  2) Dinas  Penanaman  Modal dan  Pelayanan  Satu  Pintu  (DPMPTSP),  Ibu  Rina  Melati  S.STP,  MM  terakhir;    3) Expert Pusat Kajian Pariwisata Universitas Andalas, Ibu Sari Lengonggeni, SE, MM, PhD.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengaruh Politik, ekonomi, sosial, lingkungan, perkembangan teknologi pada abad  21  akan  menimbulkan  persaingan  yang  tinggi  cenderung  di  segala  sektor Industri,  maka  dalam  penelitian  ini  diperlukan PESTEL  analysis khusus  mengenai Industri  Pariwisata.  Berikut  adalah PESTEL  analysis secara  makro  dilingkungan industri Pariwisata Kota Padang.

## 1. Faktor Politik
Stabilitas  politik  yang  semakin  kuat  telah  mendorong  berbagai    kegiatan usaha  untuk  bertumbuh,  karena  keyakinan  investor  untuk  melakukan  investasi yang  disebabkan  oleh  kondisi  perpolitikan  yang  semakin  kuat  dan  stabil.    Hal  itu didukung  dengan  beberapa  kebijakan  ekonomi  pemerintah  pusat  dalam  waktu empat tahun terakhir, hal itu dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 1. Kebijakan Politik Ekonomi Pemerintah Indonesia
Produk Kebijakan Isi Paket Ekonomi Jilid I Mengembangkan ekonomi makro yang kondusif dalam mengerakan ekonomi nasional Paket Ekonomi Jilid II Layanan cepat investasi 3 jam di kawasan Industri

## Paket Ekonomi  Jilid VIII Kebijakan satu peta
Sumber: Kementerian Koordinator Ekonomi (2018).
Selanjutnya  komitmen  pemerintah  pusat  dalam  menetapkan  sektor  industri Pariwisata sebagai leading sector dalam mewujudkan Visi & Misi Pemerintah tahun 2014-2019, dengan pertimbangan Pariwisata ditetapkan sebagai leading sector karena pertumbuhan jangka pendek, menegah dan panjang karena bernilai positif.
Hampir  19  Kabupaten  maupun  Kota  di  provinsi  Sumatera  Barat mengunggulkan pariwisata sebagai program kerja pemerintah daerah, tetapi hanya Kota Padang yang leading sektor pariwisata, itu terbukti dengan penyumbang PAD (pendapatan  asli  daerah)    tersebut  yang  signifikan,  kemudian  memang  itu  tidak terlepas  dari  komitmen  pemerintah  Kota  Padang  yang  menetapkan  pariwisata sebagai Visi & Misi.
Kota  Padang  selain  fokus  di  wisata  heritage,  wisata  marina  dan  ekowisata. Kota  Padang  juga  mempunyai  wisata  bahari  yang  bernama  kawasan  mandeh. Kawasan Mandeh masuk dalam program kebijakan pemerintah pusat, hal itu dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 2. Kebijakan Pembangunan Nasional Kawasan Mandeh Rencana Induk Keterangan RTRWN 2008- 2027 Kawasan  Mandeh  yang  terletak  diwilayah  yang  sama  dengan Kawasan  Strategis  Nasional  (KSN)  Taman  Nasional  Kerinci Seblat harus dapat mendukung KSN tersebut. RIPPARPNAS 2010-2025 Kawasan  Mandeh  merupakan  bagian  dari  Kawasan Pengembangan Pariwisata Nasional (KPPN) Pesisir Selatan dan sekitarnya. RPJMN 2015-2019  1. Kawasan  Mandeh  menjadi  sentra  industri  perikanan tangkap dan budidaya
2. Kawasan  Mandeh  dikembangkan  sebagai  kawasan minapolitan perikanan budidaya
3. Kawasan Mandeh merupakan salah satu pusat pertumbuhan untuk  pemerataan  pembangunan  yang  salah  satu orientasinya  adalah  mendorong  perkembangan  sektor pariwisata. RTRW Provinsi 2012-2032 Kawasan  Mandeh  merupakan  bagian  dari  kawasan  Strategis Provinsi ITBM (Indarung-Teluk Bayur-Bungus-Mandeh) Kawasan  Mandeh  masuk  dalam  destinasi  pengembangan
pariwisata  VI  Kabupaten  Pesisir  Selatan  yang  diarahkan  pada pengembangan pusat pariwisata bahari wilayah barat.
Kawasan  Pariwisata  Mandeh  merupakan  kawasan  pariwisata provinsi RIPPARPROV 2014-2025 Kawasan  Mandeh  merupakan  bagian  dari  kawasan  Strategies Pengembangan  Pariwisata  (KSKP)  Kabupaten  Pesisir  Selatan yang  menfokuskan  pada  pengembangan  destinasi  dan kelembagaan kepariwisataan.
Sumber: Lengonggeni (2018).
Pada  tabel  kebijakan  pembangunan  Nasional  Kawasan  Mandeh  diatas, Kawasan  Mandeh  ditetapkan  sebagai  salah  sektor  andalan  dalam  proyek  strategis nasional,  khususnya  Kota  Padang,  karena  Kawasan  Mandeh  berada  diwilayah administratif Kabupaten Pesisir Selatan dan Kota Padang, ini menimbulkan dampak positif terhadap pelaku usaha jasa bisnis pariwisata Kota Padang.
Di  Kota  Padang,  Industri  Pariwisata  sangat  didukung  oleh  Visi  Misi Pemerintah  Daerah  Kota  Padang  dengan  visinya  sebagai  kota  perdagangan, pendidikan,  pariwisata  yang  sejahtera,  religius  dan  berbudaya  2018-2022.  Hal  itu memberikan peluang positif terhadap beberapa perusahaan pendukung, khususnya perusahaan yang bergerak di bidang perhotelan, namun juga memberikan beberapa tantangan, seperti berikut:
1. Bagaimana mewujudkan Kota Padang sebagai destinasi halal.
2. Peran aktif pelaku usaha pariwisata, khususnya: a)bandara masih kurang fasilitas  tempat  ibadah, hygiene serta  sanitasi  toilet  yang  masih  belum terjaga; b) Akomodasi Hotel; c) persepsi yang masih belum sama dengan pemilik  hotel  tentang  penerapan  wisata  halal  dan  sertifikasi  halal;  d) Restoran, persepsi pemilki restoran dan rumah makan yang merasa belum memerlukan  sertifikasi,  karena  mereka  yakin  bahwa  apa  yang  mereka sajikan  merupakan  makanan  halal;  e)  Aksebilitas,  akses  transportasi umum  kita  yang  belum  menjangkau  semua  destinasi;  f) Tour Operator, belum memberikan edukasi kepada wisatawan  mengenai wisata halal; g) Bagaimana  mewujudkan  Sumber  Daya  Manusia  yang  memiliki kemampuan dan berwawasan konsep pariwisata halal. (Melati, 2018).
2. Faktor Ekonomi
Ditetapkannya  Industri  Pariwisata  sebagai  salah  satu leading  sector untuk meraih  Visi  dan  Misi  secara  langsung  menimbulkan  peluang  usaha  positif  untuk pelaku bisnis usaha jasa perhotelan, biro travel, beserta masyarakat  di sekitar objek wisata (UKM). Berikut data Performansi dan Target Kinerja Kementerian Pariwisata sampai tahun 2019.
Tabel 3. Perfomansi dan Kinerja Kementerian Pariwisata
Indikator 2015  2016  2017  2018 Makro O Kontribusi Pada PDB Nasional 4.23 % 4,50 % 5,50 % 6,50 % Devisa (Triliun Rp) 144 172 200 223 Jumlah Tenaga Kerja (Juta orang) 11,4 11,8 12,0 12,6
Mik ro kr o
Indeks Daya Saing (WEF) #50
#40 Wisatawan Mancanegara (Juta Kunjungan) 10 12 15 17 Wisatawan Nusantara 255 260 265 270
Sumber: Mahawira (2018).
Bedasarkan  tabel  diatas  diatas  target  kontribusi  Pariwisata  terhadap  Produk Domestik  Bruto  nasional  ditargetkan  1%  pertahun.  Sedangkan  peringkat  Indeks Daya  Saing  Pariwisata  dilakukan  dalam  2  (dua)  tahun  sekali  oleh World  Economic Forum .    Kemudian  jika  dilihat  dari  jumlah  kunjungan  wisatawan  ke  provinsi Sumatera  Barat  maka cenderung  memberikan  peningkatan  yang  sangat  signifikan. Sebagai gambaran perhatian tabel dibawah ini:
Tabel 4. Kunjungan Wisatawan Provinsi Sumatera Barat No Tahun Wisatawan Mancanegara Wisatawan Domestik 1 2012 36.623 5.948.295 2 2013 48.710 6.261.363 3 2014 56.111 6.605.738 4 2015 48.755 6.973.687 5 2016 49.686 7.343.282
Sumber: Badan Pusat Stastitik Prov. Sumatera Barat (2017).
3. Faktor Sosial
Faktor  sosial  terjadi  sebab  akibat  dari  dinamika  lingkungan  daerah  itu sendiri.  Kondisi  etnis  budaya,  alam,  nilai,  keyakinan  dan  kebiasaan  menjadi  sikap yang  mempengaruhi  aktivitas  lingkungan  tersebut.  Menurut  data  Indeks  Daya Saing Industri Pariwisata Indonesia dibandingkan negara-negara ASEAN menurut Travel and Tourism Competitiveness Index 2017 . Indonesia unggul di perjalanan wisata, daya  saing  harga,  infrastruktur  bandar  udara,  sumberdaya  alam  dan  sumberdaya budaya  dan  bisnis  travel,  tetapi  memiliki  penilaian  buruk  dalam  keamanan  dan keselamatan wisatawan dalam berkunjung, sanitasi dan hygiene, dan ICT Readiness , keberlanjutan  lingkungan  akibat  aktiviktas  pariwisata  dan Tourist  Service Infrastuctucture . Daya saing industri Pariwisata Indonesia  secara rinci dibandingkan negara-negara ASEAN sebagai pada tabel berikut:

## Tabel 5. Travel and Tourism Competitiveness Index 2017
No Sub Index/Pillar Singapore Malaysia Thailand Indonesia Philippines Vietnam Laos Cambodia

## ENABLING ENVIROMENT
1 Business Environment 2 17 45 60 82 68 47 125 2 Safety and Security 6 41 118 91 126 57 66 88 3 Health and Hygiene 62 77 90 108 92 82 106  109 4 Human Resources and Labor Market 5 22 40 64 50 37 65 110 5 ICT Readiness 14 39 58 91 86 80 115  101

## TRAVEL AND TOURISM POLICY AND ENABLING CONDITION
6 Prioritization of Travel and Tourism 2 55 34 12 53 101 54 29 7 International Openness 1 35 52 17 60 73 71 58 8 Price Competitiveness 91 3 18 5 22 35 14 51 9 Environmental Sustainability 51 123 122 131 118 129 98 130

## INFRASTRUCTURE
10 Air Transport Infrastructure 6 21 20 36 65 61 97 96 11 Ground and Port Infrastructure 2 34 72 69 107 71 111  108 12 Tourist Service Infrastructure 24 46 16 96 87 113 86 102 NATURAL AND CULTURAL RESOURCES 13 Natural Resources 103 28 7 14 37 34 71 62
14 Cultural Resources and Business Travel 28 34 37 23 60 30 107  76.
Sumber: Mahawira (2018) .

## 4. Faktor Teknologi
Dalam  meningkat  sektor  pariwisata,  Kementerian  mengeksekusi  program TOP 3 A program, yaitu Atraksi: Digital Tourism , Amenitas: Homestay Desa Wisata dan  terkahir  Akses:  Konektivitas  Udara.  Yang  berkaitan  dengan  Teknologi  yaitu Digital Tourism. Yang dimaksud Digital Tourism itu adalah penyampaian informasi kualitas pariwisata dalam bentuk Customer Information System . Hal itu dikelompokan dalam 3 sub program, seperti:
 Changes  in  Customer  Behaviour, seperti;  a)Digital lifestyle:  Mobile,Personal, Interactive ; b) Search and Share in tourism: 70% on digital media; c) Digital media effectiveness is four more effective than conventional media (Price perfomance)
 Digital Media: Look, Book, Pay seperti; a) Look: Google, Baidu, Trip Advisor ; b)
c) Book:  Booking.com,  C-Trip/ali  Trip  and  Traveloka ;  d) Pay:  Paypal,Alipay  and Amazon
 Booking  Portal  ( TripAdvisor,  Ctrip,  Expedia,  ect )  seperti  a) Higher  Conversion rate ; b) The Best Influencer: realtime reviews, user generated,trust feedbacks
63% pencarian kamar hotel oleh wisatawan dipesan melalui online, dan 200 lebih reviews per menit diposting pada TripAdvisor, ini menandakan perjualan jasa melalu  sistem  digital  media  cenderung  diminati  wisatawan  daripada  cara konvesional (Mahawira, 2018).

## 5. Faktor Environment (Ekologi)
Aktivitas  di    sektor    pariwisata    dapat    menimbulkan    pencemaran lingkungan    yang    serius.  Pembangunan  sektor  industri  pariwisata  tentu  memberi konsekuensi  terhadap  kerusakan  lingkungan  sekitarnya  dibaliknya  meningkatnya pertumbuhan  kesejahteraan/  ekonomi  karena  pembangunan  infrastruktur pariwisata.
Pertumbuhan  pariwisata  Indonesia  khususnya  Sumatera  Barat  menjadi perhatian  dari  pusat  untuk  menjadi  sektor  andalan,  namun  beberapa  pengamat menyisakan beberapa kekhawatiran dengan pengembangan pariwisata, baik secara nilai  kepercayaan,  etika  dan  keraifan  lokal  daerah  destinasi  pariwisata.  Karena pemerintah  menetapkan  keberhasilan  pariwisata  dari    nilai-nilai  ekonomi  secara kuatitatif  semata,  maka  diperlukan  kebijakan  politik  sebagai  kontrol  dan  evaluasi pencemaran lingkungan (Lengonggeni, 2018).

## 6. Faktor Hukum
Industri  Pariwisata  di  Indonesia  diatur  secara  konstitusi  dalam  UU  No.10 Tahun  2009.  Pasal  1  ayat  9  menerangkan  Industri  Pariwisata  adalah  kumpulan usaha pariwisata yang saling terkait dalam rangka menghasilkan barang dan/ atau jasa  bagi  pemenuhan  kebutuhan  wisatawan  dalam  penyelenggaraan  pariwisata. Selanjutnya pejabaran Undang-Undang tersebut dapat dilihat dibawah ini.
Tabel 6. Ringkasan UU No.10 Tahun 2009 BAB Isi I Ketentuan Umum (Pasal 1) II Asas, Fungsi, dan Tujuan (Pasal 2-4) III Prinsip Penyelenggaraan Kepariwisataan (Pasal 5) IV Pembangunan Kepariwisataan (Pasal 6-11) V Kawasan Strategies (Pasal 12-13) VI Usaha Pariwisata (Pasal 14-17) VII Hak, Kewajiban, Dan Larangan (Pasal 18-27) VIII Kewenangan Pemerintah dan Pemerintah Daerah (Pasal 28- 32) IX Koordinasi (pasal 33-49) X Badan Promosi Pariwisata Indonesia (pasal 36-49) XI Gabungan Industri Pariwisata Indonesia (Pasal 50-56) XIII Pendanan (pasal 57-61) XIV Sanksi Administratif (pasal 62-63) XV Ketentuan Pidana (pasal 64) XVI Ketentuan Peralihan (pasal 65-66) XVII Ketentuan Penutup (Pasal 67-70)
Sumber: Data diolah, UU NO.10 Tahun 2009
Regulasi  terkait  pengembangan  Kepariwisataan  Nasional  juga  diatur  dalam Peraturan  Pemerintah  Nomor  67  Tahun  1996  tentang  Penyelenggaraan Kepariwisataan,  Peraturan  Pemerintah  Nomor  50  Tahun  2011  tentang  Rencana Induk  Pembangunan  Kepariwisataan  nasional  tahun  2010-2025.  Sedangkan  di regulasi hukum tentang industri pariwisata provinsi Sumatera Barat tertuang dalam Peraturan  Daerah  Provinsi  Sumatera  Barat  Nomor  3  tahun  2014  tentang  rencana induk  pembangunan  kepariwisataan  provinsi  Sumatera  barat  tahun  2014-2025 (Dinas Pariwisata Provinsi Sumatera Barat). Sedangkan pelaku usaha jasa perhotelan di Indonesia Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Republik Indonesia No. 53/HM.001/MPEK/2013 tentang Standar Usaha Hotel.
Tabel 7. Ringkasan Permen Kemenprakraf 2013 BAB ISI I Ketentuan Umum (Pasal 1-3) II Usaha Hotel (Pasal 4) III Aspek Produk, Pelayanan dan Pengelolaan (Pasal 5) IV Penilaian Standar Usaha Hotel (Pasal 6-14) V Pembinaan dan Pengawasan (Pasal 15-17) VI Sanksi Administratif (Pasal 18) VII Ketentuan Peralihan (Pasal 19-20) VIII Ketentuan Penutup (Pasal 21-22)
Sumber: Data Diolah, Permen Kemenprakraf  2013

## KESIMPULAN
Analisis terhadap pemindaian lingkungan eksternal yang dilakukan terhadap industri Pariwisata Kota Padang dengan analisis PESTEL telah menghasilkan faktor- faktor  strategi  ( Keys  Factor  Succes )  seperti  pariwisata  sebagai leading  sector visi pemerintah  pusat;  kebijakan  ekonomi  pemerintah;  Pengembangan  Kawasan Mandeh Pesisir Selatan; Komitmen Pemko Padang menetapkan Pariwisata sebagai Visi; Kunjungan wisatawan mancanegara; Price Competitiveness ; Sumber Daya Alam Provinsi  Sumatera  Barat;  Konektivitas  Transportasi  Udara;  dan  Konsep  Pariwisata Halal. Hal yang disebutkan diatas merupakan peluang dari pemindaian lingkungan makro Industri Pariwisata, sedangkan tantanganya (ancaman) menghasilkan faktor hygiene &  sanitasi  industri  Pariwisata, Enviromental  Susistanability , Air  Trasnport
Infrastructure ; Tourist  Service  Infrastructure &  digital tourism yang  belum  dikelola secara optimal.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Terimakasih  penulis  ucapkan  kepada expert dan  lembaga  yang  telah menjadi  informan  dalam  penulis  dalam  artikel  ini,  seperti  1)  Dr.  Komang Mahawira,  SH,  M.Hum (Kemenpar);  2)  Rina  Melati,S.STP,MM  (DPMPTSP- Pemko); dam terakhir 3) Sari Lenggogeni, SE, MM, PhD (Pusat Kajian Pariwisata- UNAND).

## DAFTAR RUJUKAN
Badan  Pusat  Statistik  (2017).  Kunjungan  wisatawan  ke  Provinsi  Sumatera  Barat,
2012-2016.  Provinsi  Sumatera  Barat:  Badan  Pusat  Statistik.  http:// https://sumbar.bps.go.id/ Last Accessed 29 October 2018.
Lengonggeni,Sari (2018, Juli 10). Personal interview. Padang: Pusat Kajian Pariwisata Universitas Andalas.
Kementerian  Koordinator  Ekonomi  (2018).  Kebijakan  Politik  Ekonomi  Republik Indonesia.  Jakarta:  Kementerian  Koordinator  Ekonomi  http:// https:// www.ekon.go.id/ Last Accessed 1 November 2018.
Mahawira,  Komang  (2018,  Juni  04). Personal  interview .  Jakarta:  Kementerian Pariwisata.
Melati, Rina (2018, Juli 09). Personal interview . Padang: Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu.
Pearce,Jhon  A.  &  Robinson,  Jr,  Richard  (2013). Strategic  Management: Formulation,implementation  and  Control,  12 th ed (Nia  Pramita  Sari, Penerjemah). Jakarta: Mc Graw-Hill Education and Salemba Empat.
Peraturan  Menteri  Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif  Republik  Indonesia  No. 53/HM.001/MPEK/2013 tentang Standar Usaha Hotel.
Sekaran, Uman & Bougie, Roger  (2017). Research Methods for Business, 6 th ed (Kwan Men Yon, Penerjemah). Jakarta: Wiley,Inc and Salemba Empat.
Thompson,  A.,  Strickland,  A.  J.,  Gamble,  J.,  &  Peteraf,  M.  A.  (2018). Crafting  and Executing Strategy: Concepts and Readings .
Undang-Undang Republik Indonesia No. 10 tahun 2009. Tentang Kepariwisataan.
Wheelen,  T.  L.,  &  Hunger,  J.  D.  (2012). Strategic  Management  and  Business  Policy . McGraw-Hill
Education Irwin . https://doi.org/10.1017/CBO9781107415324.004.
Yüksel,  I.  (2012).  Developing  a  Multi-Criteria  Decision  Making  Model  for  PESTEL Analysis. International  Journal  of  Business  and  Management , 7 (24),  52–66. https://doi.org/10.5539/ijbm.v7n24p52.