## PARTA: Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat
http://journal.undiknas.ac.id/index.php/parta. Volume 1 | Nomor 2 | Juni | 2020
EFEKTIVITAS PECALANG DESA PEMOGAN DALAM MEWUJUDKAN MASYARAKAT TERTIB DITINJAU DARI PERWALI NO. 32 TAHUN 2020 TENTANG PEMBATASAN KEGIATAN MASYARAKAT
Abdul Hamid 1 , I Wayan Dikse Pancane 2 Universitas Pendidikan Nasional 1,2
Keywords : Covid-19, Pecalang, Pemogan village  society,

## Corespondensi Author
Fakultas Hukum dan Ilmu Sosial Undiknas  Denpasar email: dabdulhamid11@gmail.com 1 diksapancane@undiknas.ac.id 2
Abstract: COVID-19 is not a plague that can be ignored. If seen from  the  symptoms,  ordinary  people  will  think  it's  just  a  normal influenza, but for medical analysis of this virus is quite dangerous and deadly. The handling of the COVID-19 virus itself in the province of Bali and specifically in the village of Pemogan is carried out by Pecalang who has the duty and authority to maintain security and order in the region, both at the Banjar Pakraman level and or in the customary village area. Implementation of the laws and regulations issued by the mayor of Denpasar which is in the form of Perwali No.
32 of 2020 concerning  Restrictions on Community Activities in an effort  to  suppress  the  Spread  of  COVID-19.  The  author  in  the implementation  of  the  KKN students of the UNDIKNAS Denpasar provides a solution to an understanding, so that pecalang and the public  in  general  can  know  the  guidelines  or  references  in implementing a health protocol. In addition to providing a solution to an understanding, the authors also created a banner design on the importance  of  adhering  to  health  protocols  in  the  COVID-19 pandemic  as  a  final  outcome which could later help remind how important it is to comply with health protocols for the community in Pemogan Village. Abstrak :  COVID-19  bukanlah  suatu  wabah  yang bisa diabaikan begitu saja. Jika dilihat dari gejalanya, orang awam akan mengiranya hanya sebatas influenza biasa, tetapi bagi analisis kedokteran virus ini cukup berbahaya dan mematikan. Penanganan virus COVID-19 sendiri  di  provinsi  Bali  dan  khususnya  di  Desa  Pemogan dilaksanakan oleh Pecalang yang mempunyai tugas  dan wewenang untuk   menjaga   keamanan   dan   ketertiban   wilayah,   baik di tingkat  banjar  Pakraman  dan  atau  di  wilayah    desa  adat. Implementasi dari peraturan perundang-undangan yang diterbitkan oleh wali kota Denpasar dimana berupa Perwali No. 32 Tahun 2020 Tentang Pembatasan Kegiatan Masyarakat sebagai upaya menekan Penyebaran  COVID-19.  Penulis dalam pelaksanaan Kuliah Kerja Nyata  (KKN)  mahasiswa  Universitas  Pendidikan  Nasional (UNDIKNAS)  Denpasar  memberikan  solusi  terhadap  suatu pemahaman,  agar para pecalang dan masyarakat pada umumnya dapat mengetahui pedoman atau acuan dalam menerapkan suatu protokol  kesehatan.  Selain  memberikan  solusi  terhadap  suatu
pemahaman,  penulis  juga  membuat  desain  banner  mengenai pentingnya mentaati protokol kesehatan di masa pandemi COVID-19 sebagai luaran akhir yang nantinya bisa membantu mengingatkan betapa pentingnya mentaati protokol kesehatan bagi masyarakat di Desa Pemogan.

## Pendahuluan

## 1.1 Latar Belakang
Tahun 2020 ini merupakan tahun terberat bagi seluruh negara di dunia, termasuk Negara Indonesia. Pandemi COVID-19 yang saat ini merajarela kian mengancam dunia dan semakin banyak menelan korban di seluruh penjuru dunia. Di Indonesia sendiri, per-tanggal  11 Juni 2020 terdapat sejumlah 35.295 orang positif COVID-19, 12.636 orang sembuh, dan 2.000 orang meninggal dunia.
Dalam kondisi saat ini, virus corona bukanlah suatu wabah yang bisa diabaikan begitu saja. Jika dilihat dari gejalanya, orang awam akan mengiranya hanya sebatas influenza biasa, tetapi bagi analisis kedokteran virus ini cukup berbahaya dan mematikan. Saat ini di tahun 2020, perkembangan penularan virus ini cukup signifikan karena penyebarannya  sudah  mendunia  dan  seluruh  negara  merasakan  dampaknya termasuk Indonesia.
Penyebaran COVID-19 telah menjadi salah satu kekhawatiran masyarakat meskipun pada saat awal keberadaan virus ini, berbagai upaya yang berbentuk himbauan dari pemerintah belum benar-benar dipatuhi oleh masyarakat. Bahkan sebagian besar masyarakat menganggap bahwa virus tersebut tidak akan menyebar luas sebagaimana di negara tempat awal penyebarannya.
Dalam hal ini, penanganan virus COVID-19 sendiri di provinsi Bali dan khususnya di Desa Pemogan dilaksanakan oleh Pecalang atau langlang atau dengan sebutan lainnya adalah satuan tugas (satgas)  keamanan tradisional  masyarakat  Bali  yang  mempunyai  tugas  dan wewenang   untuk   menjaga   keamanan   dan ketertiban   wilayah,   baik di tingkat banjar Pakraman dan  atau  di  wilayah  desa adat. Fungsi dan wewenang pecalang telah mendorong setiap desa adat  memberdayakan satuan pengamanannya dalam kerangka aturan yang mengikat di masing-masing desa adat (awig-awig Desa Adat). Tugas pecalang tidak hanya untuk menjaga keamanan dan ketertiban wilayah, tetapi juga menjaga keamanan dalam berbagai kegiatan kemasyarakatan pada umumnya pada masa pandemi COVID-19 ini. Di Desa Pemogan, tugas pecalang menjaga keamanan seperti penerapan pembatasan kegiatan masyarakat yang merupakan implementasi dari peraturan perundang- undangan  yang  diterbitkan  oleh  wali  kota  Denpasar  dimana  berupa Perwali No. 32 Tahun 2020 Tentang Pembatasan Kegiatan Masyarakat sebagai upaya menekan Penyebaran COVID-19.
Namun demikian, bersamaan dengan berbagai bentuk peraturan dan himbauan dari pemerintah belum dipatuhi  oleh  masyarakat.  Masyarakat harus percaya terhadap adanya virus yang tergolong berbahaya ini. Pemberlakuan  pembatasan kegiatan masyarakat ternyata telah menimbulkan dampak lain. Berupa dampak sosial, ekonomi, dan pendidikan pada masyarakat. Maka dari itu dengan latar belakang yang telah dipaparkan di atas, penulis ingin mengkaji undang – undang terkait agar masyarakat benar-benar mematuhi nya yaitu:
“Efektivitas pecalang Desa Pemogan dalam mewujudkan masyarakat tertib ditinjau dari Perwali No. 32 tahun 2020 tentang Pembatasan Kegiatan Masyarak at”.

## 1.2 Rumusan Masalah
Bagaimana peran pecalang dalam Satgas COVID-19 dan efektivitas penerapan protokol kesehatan bagi para pecalang pada saat PKM (Pembatasan Kegiatan Masyarakat) berlangsung?

## 1.3 Tujuan
Adapun tujuan dilaksanakannya KKN ini yaitu untuk mengetahui bagaimana implementasi dan efektivitas peraturan terkait dalam melaksanakan suatu tindakan yang nyata bagi para pecalang guna mewujudkan suatu ptokol kesehatan yang diterapkan di kota Denpasar, khususnya di Desa Pemogan. Serta mengasah kepekaan mahasiswa dalam menganalisis serta mengkaji isu – isu terkini agar nantinya mahasiswa mampu menangani dan berfikir kritis serta menerapkan ilmu yang telah di dapat sesuai dengan program studi yang telah ditempuh,
khususnya program studi penulis yaitu Ilmu Hukum.

## Metode
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif. Data diakses menggunakan dua alat penelitian, yakni; observasi, dan analisis yang diperoleh dari penelusuran berita di televisi, dan media online, untuk menelusuri lebih dalam bagaimana penerapan protokol kesehatan bagi para pecalang dan masyarakat pada masa pandemi. Observasi adalah alat pengumpul data yang dilakukan dengan cara pengamatan dan mencatat data secara sistematik  seperti  contohnya  proses-proses  pada  posko  pemantauan  di  Desa  Pemogan.  Dengan  cara menganalisis  fenomena  yang  terjadi  pada  masa  pandemic  COVID-19,  setelah  Pembatasan  Kegiatan Masyarakat diberlakukan. Data diolah sehingga diperoleh data kualitatif yang valid.

## Hasil Dan Pembahasan
1. Solusi  Terkait  Evektivitas  Peran  Pecalang  Dalam  Pembatasan  Kegiatan  Masyarakat  di Masa Pandemi COVID-19 di Desa Pemogan
Dengan adanya pandemi COVID-19 yang telah berkembang pesat di Provinsi Bali, dan dengan terbitnya Perwali  No.  32  Tahun  2020  Tentang  Pembatasan  Kegiatan Masyarakat. penulis memberikan solusi untuk membuat suatu pemahaman, agar para pecalang dan masyarakat pada umumnya dapat mengetahui pedoman atau acuan dalam menerapkan suatu protokol kesehatan yang dimana telah diatur dalam peraturan perundang - undangan yang terkait sebagaimana bertujuan untuk menekan penyebaran virus COVID-19.
Pembatasan kegiatan masyarakat ini dilakukan dengan cara pelaksanaan kegiatan belajar dari rumah, pembatasan  kegiatan  bekerja  di  tempat  kerja/kantor,  pembatasan  kegiatan  keagamaan  di  rumah  ibadah, pembatasan  kegiatan  sosial  dan  budaya.  Selain  itu  juga pembatasan kegiatan di tempat umum, termasuk pembatasan belanja di pasar dan pembatasan moda transportasi dan mobilitas masyarakat. Di pintu-pintu masuk Kota Denpasar dilakukan pengawasan ketat. Warga yang akan masuk ke Kota Denpasar akan dilakukan rapid test secara acak. Warga yang keluar masuk Kota Denpasar wajib menunjukkan identitas, surat perjalanan yang dikeluarkan desa adat atau perusahaan tempat bekerja. Mereka yang tidak memiliki kelengkapan di atas tak diizinkan masuk ke Kota Denpasar.
Gambar 1. Aktivitas  pecalang dan satuan tugas dilapangan  yang bertujuan untuk mendata masyarakat dari luar domisili  Kota Denpasar yang masuk pada lingkungan  Desa Pemogan, Kota Denpasar.
Gambar 2. Petugas dilapangan memantau masyarakat  yang tidak menggunakan masker ketika  berpergian pada lingkungan  Desa Pemogan, Kota Denpasar
Penyelenggaraan Pembatasan Kegiatan Masyarakat telah tercantum pada pasal 5 UU No. 32 Tahun 2020 tentang Pembatasan Kegiatan Masyarakat meliputi Desa, Kelurahan dan Desa Adat, Prebekel, Lurah dan Bendesa Adat yang diberi tugas:
a. Mendata penduduk termasuk Warga Negara Asing dan Ekspatriat yang ada di wilayahnya;
b. Mensosialisasikan gerakan disiplin, jujur dan solidaritas masyarakat dalam percepatan penanganan
c. Corona Virus Disease 2019 (COVID-19);
d. Memastikan pelaksanaan gerakan Pola Hidup Bersih dan Sehat di masyarakat;
e. Mensosialisasikan dan mengedukasi masyarakat berkenaan dengan protokol kesehatan;
f. Menggerakan partisipasi masyarakat;
g. Membuat sistem informasi yang benar dan akurat mengenai edukasi kesehatan; dan
h. Menerima laporan warga berkenaan dengan Corona Virus Disease 2019 (COVID-19).
Dari penerapan pembatasan kegiatan masyarakat ini, timbulah suatu hubungan hukum antara masyarakat dan  para  pecalang/satuan  tugas  yang  bertujuan  untuk  menekan  penyebaran  COVID-19.  Dan  jika  dari masyarakat  yang  tidak  mematuhi  segala  protokol  yang  telah ditetapkan, akan mendapatkan sanksi sesuai dengan isi dari Pasal 19 UU No. 32 tahun 2020 tentang Pembatasan Kegiatan Masyarakat yaitu:
1) Setiap pimpinan atau penanggungjawab tempat kerja/kantor yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 diberikan sanksi administratif berupa:
a. Teguran lisan;
b. Teguran tertulis;
c. Penghentian sementara kegiatan usaha; dan/atau
d. Penutupan kegiatan usaha.
2) Setiap orang yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (3) dan/atau Pasal 14 huruf b, huruf d, huruf f dan/atau huruf h dikenai sanksi administratif berupa:
a. Teguran lisan;
b. Perintah berupa keharusan membeli masker;
c. Perintah berupa untuk tidak melanjutkan perjalanan; dan/atau
d. Tidak dilayani dalam pengurusan administrasi kependudukan.
3) Setiap pengelola tempat umum yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (1) huruf a, huruf b, huruf c dan huruf e, dan/atau ayat (2) dikenakan sanksi administratif berupa:
a. Teguran lisan;
b. Teguran tertulis;
c. Pencabutan izin; dan/atau
d. Penutupan.
4) Selain dikenakan sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sampai dengan ayat (3), dapat dikenakan sanksi Adat oleh Desa Adat sesuai dengan ketentuan Adat dimasing-masing Desa Adat yang menerapkan Pembatasan Kegiatan Masyarakat di Desa, Kelurahan dan Desa Adat dalam percepatan penangana Corona Virus Disease 2019 (COVID-19).
Masyarakat  dihimbau  untuk  membantu  upaya  pemerintah  memutus  penyebaran  COVID-19  dengan Memerhatikan Protokol Kesehatan Seperti Menggunakan Masker, Membawa Handsanitizer Serta Menjaga Jarak Atau Physical Distancing. Dalam perkembangan pada kenyataannya jumlah penderita positif COVID-19 selalu meningkat setiap hari.
Pada konteks sekarang, solusi terhadap sikap masyarakat dengan meningkatkan kesadaran sebagai bagian dari masyarakat yang saling mendukung, solusi yang di butuhkan berupa model pemecahan masalah sebagai berikut:
1. Penulis  memberikan  solusi  dimana  pecalang  dan  satuan  tugas  terkait  dapat  memberikan  cairan desinfektan  kepada  masyarakat  (setiap  Dusun)  guna  membunuh  virus  yang  sekiranya  ada  pada lingkungan Desa Pemogan. Dan juga di barengi oleh nasehat dan tata cara penggunaan desinfektan yang baik dan benar.
2. Mengadakan  sosialisasi  pemahaman  terkait  himbauan  Pembatasan  Kegiatan  Masyarakat  kepada masyarakat pada lingkungan Dusun Kampung Islam Kepaon, Desa Pemogan, Kota Denpasar.
3. Memberi  solusi  dimana  kedepannya  penulis  bertujuan  untuk  mengadakan  tes kesehatan di Desa Pemogan Dusun Kampung Islam Kepaon.
Kesadaran  masyarakat  sangat  dibutuhkan  sebagai  rasa  sadar  yang  muncul  dari  hati  dan  pikiran masyarakat untuk bersikap dan melakukan sebuah tindakan. Kesadaran akan hak dan kewajibannya sebagai warga sehingga muncul rasa tanggung jawab sebagai kepedulian terhadap sesama. Membangun kesadaran masyarakat sungguh tidak mudah, dipengaruhi banyak hal. Bencana Covid-19 ini, telah seharusnya menjadi pendorong masing-masing kelompok meletakkan konflik antar berbagai pihak yang selama ini terjadi antara kelompok dengan kelompok masyarakat, dan masyarakat dengan pemerintah.

## 2. Hasil Pengabdian Kepada Masyarakat
Modul efektivitas pecalang Desa Pemogan ini menghasilkan beberapa hal yang dirasa memiliki manfaat baik  untuk  pihak  desa,  pihak  pecalang,  masyarakat  juga  untuk  mahasiswa  KKN.  Sebelum  masuk  untuk menguraikan solusi dari hasil pengabdian kepada masyarakat, berikut merupakan efektivitas satgas COVID-19.
Sebagai upaya memaksimalkan pencegahan di mewabahnya virus corona (Covid-19) di Kota Denpasar, Pemkot  Denpasar  terus  membangun  sinergi  dengan  seluruh  satakeholder.  Tak  hanya  di  internal  OPD (Organisasi Perangkat Daerah), sinergitas juga dibangun hingga ke tingkat Desa/Lurah sebagai ujung tombak di lapangan. Hal ini dilaksanakan dengan pembentukan Satgas COVID-19 di tingkat Desa/Lurah se-Kota Denpasar. Desa dan Lurah sebagai lapisan terbawah pemerintahan memiliki peranan yang penting. Hal ini lantaran memiliki akses  langsung  yang  berdekatan  dengan  masyarakat.  Sehingga  dengan  cara-cara  yang  persuasif  dan kekeluargaan mampu memberikan edukasi bagi masyarakat dalam pencegahan penyebaran COVID-19 ini. Adapun Satgas COVID-19 di tingkat Desa/Lurah nantinya bertugas untuk melakukan pemantauan wilayah dan memberikan nasehat, himbauan dan melaksanakan monitoring serta evalusai pelaksanaan kegiatan pencegahan Corona Virus Desease (COVID-19).
Berikut merupakan uraian solusi dari pengabdian yang dilakukan oleh penulis selaku mahasiswa KKN kepada masyarakat Desa Pemogan :
1. Pembagian desinfektan oleh Satgas COVID-19 guna menekan penyebaran COVID-19 di lingkungan desa pemogan.
2. Mengadakan Pemeriksaan Kesehatan di Desa Pemogan sangat perlu diadakan pada setiap Dusun, dapat juga bekerja sama dengan petugas terkait seperti bekerja sama dengan PMI (Palang Merah Indonesia).
Dari hasil solusi pengabdian diatas akan menimbulkan beberapa dampak positif bagi pihak desa maupun pecalang dan masyarakat, yakni :
1. Kedepannya Pecalang lebih efektif dalam menanggulangi penyebaran COVID-19 pada lingkungan Desa, karena masyarakat telah mendapatkan cairan desinfektan. Jadi, lingkungan masyarakat desa pemogan telah terjamin sterilisasinya dan juga di dipandu oleh pecalang dalam penggunaannya.
2. Terkait dengan kedisiplinan, diharapkan kedepannya masyarakat telah paham bagaimana caranya agar melindungi diri sendiri maupun orang lain dengan cara menggunakan masker bila berpergian, senantiasa mencuci tangan dan menghindari kerumunan.
3. Dengan adanya sumbangan pemikiran dari penulis, kedepannya juga diharapkan fungsi dari pemeriksaan kesehatan untuk menjamin dan mengetahui kondisi masyarakat di Desa Pemogan.
Dari  paparan  hasil  pengabdian  dan  dampak  positif  yang  ditimbulkan,  berikut  merupakan  data perkembangan COVID-19 di Bali:
Tabel 1 : Daerah di Bali yang terpapar Covid-19
Pada Tabel 1 diatas, Catatan khusus terjadi di Kota Denpasar. Kota Denpasar memiliki tambahan 33 kasus baru, jumlah pasien yang berhasil sembuh per Jumat kemarin juga terbanyak di Denpasar yakni 21 orang. 21 pasien yang sembuh kemarin tersebar di seluruh kecamatan. Menurut Juru Bicara GTPP Covid-19 Kota Denpasar, ( Dewa Gede Rai:2020 ).
Transparansi  informasi  yang  selalu  diperbarui  terkait  jumlah  ODP,  PDP,  positif  corona,  dan  yang meninggal  dunia. Pesan komunikasi yang jelas tentang   Covid-19   melalui   media   resmi   dan media sosial merupakan kontributor    penting    untuk    mengubah    perilaku    masyarakat    terhadap penggunaan masker, mencuci  tangan,  dan  menjaga  jarak  sosial.
Terkait  istilah-istilah  diatas,  untuk   membantu  pemerintah  dan pihak kesehatan menganalisis para pasiennya maka setidaknya ada 4 (empat) sebutan orang terkait COVID-19, yaitu:
a. Orang Dalam Pemantauan (ODP).
b. Pasien Dalam Pengawasan (PDP) atau suspek.
c. Orang Tanpa Gejala (OTG).
e. Positif COVID-19.
Penetapan penyebaran virus ini sebagai bencana tertuang dalam Keputusan Presiden (Keppres) No. 12 Tahun 2020 tentang penetapan bencana Non-Alam dan Penyebaran COVID-19 Sebagai Bencana Nasional. Bencana non-alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau rangkaian peristiwa non-alam yang antara lain berupa gagal teknologi, gagal modernisasi, epidemi, dan wabah penyakit. Dalam Keppres No. 12 Tahun 2020 jelas bahwa penetapan status darurat nasional didasarkan pada meningkatnya jumlah korban dan
kerugian  harta  benda,  meluasnya  cakupan  wilayah  yang  terkena  bencana,  dan timbulnya implikasi sosial ekonomi yang sangat luas.
Selanjutnya pada Tabel 1 diatas, terlihat bahwa perkembangan penyebaran kasus COVID-19 di Kota Denpasar merupakan daerah tertinggi dari daerah lainnya di Provinsi Bali. Melihat perkembangan kasus  ini (Dewa Rai) mengingatkan agar semua pihak ikut berpartisipasi untuk mencegah penularan COVID-19 agar tidak semakin meluas. Selain kasus positif, keberadan Orang Tanpa Gejala (OTG) hasil tracking Tim juga mengalami peningkatan dan menjadi ancaman penularan baru, untuk itu perlu meningkatkan kewaspadaan. Oleh karena itu, rasa optimisme harus terus dibangun agar penanggulangan COVID-19 dilakukan secara maksimal. Jadi tujuan penanggulangan tingkat Desa/Lurah ini sebagai suatu hal yang sangat penting dalam penyebaran COVID-19. Kita  dituntut  untuk  menerapkan  protokol  kesehatan  sesuai  himbauan  dari  pemerintah  sampai  New Normal/tatanan kehidupan baru diterapkan dan menggantikan Pembatasan Kegiatan Masyarkat.
3. Luaran
Luaran yang penulis peroleh selama menyusun laporan penelitian ini menghasilkan berbagai Solusi terkait pemberlakuan Perwali No. 32 Tahun 2020 Tentang Pembatasan Kegiatan Masyarakat, beberapa solusi tersebut yakni:
a. Dalam upaya memaksimalkan Pembatasan Kegiatan Masyarakat, penulis memberikan solusi dimana pecalang  dapat  memberikan  cairan  Desinfektan  kepada  masyarakat  (setiap  dusun/banjar)  guna membunuh virus yang sekiranya ada pada lingkungan Desa Pemogan. Nantinya cairan tersebut dapat digunakan oleh masyarakat dalam mensterilkan lingkungannya. Pelaksanaan kegiatan ini penulis rasa sangat efektif dalam penerapan protokol kesehatan guna mewujudkan masyarakat yang tertib di masa pandemi COVID-19.
b. Peningkatan kasus positif COVID-19 di Kota Denpasar mendapat tambahan 31 pasien positif COVID-19 yang kini menjadi 1.057 orang, dan pasien sembuh bertambah 63 orang sehingga menjadi 753 orang sembuh.  Dengan naiknya kasus COVID-19 di Kota Denpasar melalui transmisi lokal, penulis dapat memberi gagasan dimana pada tingkat desa. Kedepannya penulis dapat mengadakan tes kesehatan di Desa Pemogan. Kegiatan ini sangat perlu diadakan pada setiap dusun dan bersinergi dengan PMI (Palang Merah Indonesia).
Luaran lain yang penulis peroleh yakni berupa pemecahan masalah dari adanya sikap masyarakat yang masih saja tidak mentaati himbauan protokol kesehatan di Desa Pemogan, berikut penulis telah membuat desain banner (spanduk) yang nantinya bisa membantu mengingatkan betapa pentingnya mentaati protokol kesehatan bagi masyarakat pada umumnya:

## Gambar 3 : Desain banner (spanduk) yang bertujuan untuk  mengingatkan  betapa pentingnya  mentaati protokol kesehatan  bagi masyarakat
Nantinya tujuan pemasangan media banner (spanduk) imbauan ini  agar masyarakat patuh terhadap imbauan  pemerintah,  karena  masih  banyaknya  warga  yang  belum  peduli  untuk  berdiam  di  rumah  dan menghindari keramaian. Media imbauan ini akan dipasang di lokasi strategis seperti perumahan agar mudah
dilihat oleh masyarakat dan pemasangan spanduk imbauan pun untuk menekan penyebaran wabah COVID -19 pada lingkungan Desa Pemogan, Denpasar Selatan. Keberadaan banner (spanduk) terkait Covid-19 di ruang- ruang publik diharapkan akan membuat masyarakat lebih paham tentang bahaya virus ini dan mau bersama- sama saling menjaga agar virus ini tidak semakin meluas. Penulis mengharapkan pemasangan imbauan terkai banner (spanduk) yang bertujuan untuk menekan penyebaran wabah COVID-19 ini diterapkan juga pada masa new normal yang akan diterapkan di Kota Denpasar.

## Simpulan Dan Saran
a. Kesimpulan
Hal yang dapat diambil intisari dalam tulisan ini adalah bagaimana pentingnya menjaga kesehatan dan bersikap tenang dalam kondisi apapun. Dalam kondisi saat ini, corona virus disease (COVID-19). bukanlah suatu wabah yang bisa diabaikan begitu saja. Jika dilihat dari gejalanya, orang awam akan mengiranya hanya sebatas influenza biasa, tetapi bagi analisis kedokteran virus ini cukup berbahaya dan mematikan. Masyarakat harus percaya terhadap adanya virus yang tergolong berbahaya ini. Kepanikan hanya akan menimbulkan ketakutan dalam pemikiran, kepanikan bukan hanya berdampak kepada diri sendiri, tetapi juga kepanikan terhadap orang lain.Salah satu upaya yang bisa dilakukan untuk menghindari kepanikan adalah dengan cukup patuh dengan kebijakan  yang  sudah  disampaikan  oleh  pemerintah  berdasarkan  PERWALI  No.  32  tahun  2020  tentang Pembatasan Kegiatan Masyarakat Dalam Rangka Menekan Penyebaran Wabah corona virus disease (COVID- 19).
Selanjutnya kesimpulan lain yang dipetik dalam tulisan ini adalah bagaimana peran Pecalang dalam satuan tugas dilapangan yang memberikan informasi yang baik dan benar, dan melaksanakan pengawasan ketat di pintu-pintu masuk Kota Denpasar. masyarakat yang akan masuk ke Kota Denpasar pada lingkungan Desa Pemogan akan dilakukan rapid test secara acak dan wajib menunjukkan identitas. Mengikuti aturan yang telah diputuskan sudah dibuat berdasarkan pertimbangkan dan analisa oleh ahlinya, selama menjalani Pembatasan Kegiatan Masyarakat ini bisa digunakan untuk lebih saling menghargai dan memperhatikan dampak positif dan dampak negatifnya. Kedepannya diharapkan penerapan protokol kesehatan tetap dilaksanakan sampai new normal diterapkan di Kota Denpasar.
Hasil  penelitian  menyatakan  bahwa  Pembatasan  Kegiatan  Masyarakat  dalam  suatu  wilayah  yang terdampak wabah COVID-19 perlu dilakukan sebagai upaya menekan penyebaran wabah COVID-19 tersebut. Walaupun tentunya menimbulkan dampak negatif yang beresiko pada tatanan sosial, ekonomi, dan pendidikan pada masyarakat. Dalam pelaksanaan PERWALI No.32 tahun 22020 tentang Pembatasan Kegiatan Masyarakat di Kota Denpasar Khususnya pada lingkungan Desa Pemogan ini perlu adanya kerjasama antara pemerintah, satuan  tugas  di  lapangan  dan  masyarakat guna mewujudkan kesejahteraan sosial dan kesehatan kepada masyarakat.

## b. Saran
Dari hasil penelitian yang telah penulis lakukan, diharapkan untuk penulis selanjutnya dapat mengetahui kendala yang terjadi di dalam penerapan protokol kesehatan di Desa Pemogan dan dapat mengatasi masalah dimana pada titik tertentu di Kota Denpasar belum terdapatnya pos pemeriksaan guna menekan masyarakat dari luar  wilayah  Kota Denpasar masuk kedalam Wilayah Kota Denpasar. Karena dilihat dari potensin ya, Desa Pemogan itu sangat strategis terkait wilayah yang mudah dimasuki oleh masyarakat dari luar domisili di Kota Denpasar. Sebut saja perbatasan yang paling dekat ialah dari wilayah Kuta kabupaten Badung. Masyarakat dengan leluasa keluar masuk wilayah Kota Denpasar melalui jalan yang terhubung pada Desa Pemogan, yang dimana pos pemeriksaan menurut penulis kurang ditambah di Desa Pemogan. Oleh karena itu, dalam rangka meningkatkan potensi keamanan dan menekan penyebaran COVID-19 di Kota Denpasar. Penulis mengharapkan peran dari Pecalang guna menjaga keamanan dan mewujudkan masyarakat tertib dalam menekan penyebaran virus COVID-19 di Desa Pemogan Dusun Kampung Islam Kepaon, Kota Denpasar.

## Daftar Rujukan
Abdi llah, A leon (2020) “Stigma Terhad ap Orang Positif COVID- 19” Universitas Bina Darma”
Buku Panduan Pelaksanaan Kuliah Kerja Nyata Masapandemik COVID-19
Hidayat,Feriyawan.(2020).Denpasar Bentuk Satgas Pencegahan Covid-19 Hingga Tingkat Desa”https://www.berit asatu.com/nasional/615633-denpasar-bentuk-satgas-pencegahan-covid19-hingga- tingkat- desa” (Diakses Tanggal 8 Juli 2020).
https://books.google.co.id/books?hl=id&lr=&id=jY_rDwAAQBAJ&oi=fnd&pg=PA13&dq=penanganan+pandemi+co vid19+di+bali&ots=QDjaSEq0r&sig=cYCX64cADv4LONKSmJlwUDyLjv8&redir_esc=y#v=onepage&q=pena nganan%20pandemi%20covid19%20di%20bali&f=false (Diakses Tanggal 6 Juli 2020).
Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2020 tentang  penetapan bencana non-alam KominfoBali.(2020).Update  Penanggulangan  Covid-19  Di  Provinsi  Bali – Sabtu,  6  Juni 2020.”https://infocorona.baliprov.go.id/2020/06/06/update -penanggulangan-covid-19-di-provinsi-bali-sabtu- 6-juni- 2020”(Diakses Tanggal 8 Juli 2020).
KominfoDenpasar,(2020).Maksimalkan  Pencegahan  Covid  19,  Denpasar  Bentuk  Satgas  Hingga  Desa dan K elurahan.“https://denpasarkota.go.id/berita/baca/16433”(Diakses Tanggal 17 Juli 2020).
Peraturan Walikota No. 32 Tahun 2020 Tentang Pembatasan Kegiatan Masyarakat.
Pramana, indra gede.(2012) “Pecalang: Dinamika Kontestasi Kekuasaan di Bali”
Sani, Firdian M.(2020). Update Covid-19 di Bali 19 Juli 2020: Tambahan Sembuh 121 Orang, Positif 55 Orang, Meninggal 4 Orang.”https://bali.tribunnews.com/2020/07/19/update -covid-19-di-bali-19-juli-2020-tambahan- sembuh-121-orang-positif-55-orang-meninggal-4-or ang”(Diakses Tanggal 19 Juli 2020).
Satgas COVID- 19.(2020), “Data sebaran kasus COVID - 19 di Negara Indonesia,”https://covid19.go.id,” (Diakses tanggal 11 Juni 2020).
Simabur,AmriChairul.(2020).Swab  Test  dan  Rapid  Test  di  Denpasar  Telan  Biaya  Rp  745 Juta. “https://balie xpress.jawapos.com/read/2020/06/24/200889/swab-test-dan-rapid-test-di-denpasar-telan- biaya-rp-745- juta”(Diakses Tanggal 11 Juli 2020).
Supartika,Putu.(2020).Begini Mekanisme Penerapan PKM di Tingkat Desa, Kelurahan maupun Desa Adat di Kota Denpasar.“https: //bali.tribunnews.com/2020/05/27/begini-mekanisme-penerapan-pkm-di-tingkat-desa- kelurahan-maupun-desa-adat-di-kota- denpasar”(Diakses Ta nggal 3 Juli 2020).
Susilo, A. et al.(2020) ‘Coronavirus Disease 2019 : Tinjauan Lit eratur Terkini Coronavirus  Disease  2019 : Review  of  Current  Literatures’, Jurnal Penyakit Dalam Indonesia, 7(1), pp. 45– 67 Suyatra,IPutu.(2020).Perwali PKM Disahkan,Tujuannya Mendisiplinkan Warga dan Pelaku Usaha.“https://baliexpress.jawapos.com/read /2020/05/13/194069/perwali-pkm-disahkan-tujuannya- mendisiplinkan-warga-dan-pelaku- usaha”(Diakses Tanggal 16 Juni 2020).
Undang-Undang Pasal 1 Ayat 3 UU No. 24 Tahun 2007 tentang penanggulangan bencana alam. unknown.(2020).3 Perawat dari Gianyar  Positif  C orona “https://www.nusabali.com/berit a/76724/3-perawat-dari- gianyar-positif- corona”(Diakses Tanggal 11 Juli 2020). Yasin,Muhammad(2020).Penyebaran Covid-19 Ditetapkan Sebagai Bencana Nasional
”https://www.hukumonline.com/berita/baca/lt5e947d66e1254/penyeba ran-covid-19-ditetapkan-sebagai- bencana- nasional“(Diakses Tanggal 15 Juli 2020).