181

## Dinamika maDrasah Diniyah: suatu Tinjauan historis

## nuriyatun nizah
LPPG (Lembaga Peningkatan Profesi Guru),
Jawa Tengah, Indonesia nuriyatunnizah@gmail.com

## abstrak
Kajian  ini  bertujuan  untuk  mengeksplorasi  madrasah  diniyah dari  tinjauan  historis.  penelitian  ini  adalah  dengan  pendekatan kepustakaan.  Madrasah  Diniyah  memberikan  kesadaran  untuk Masyarakat Islam tentang keberadaan Pendidikan Agama. Dalam perkembangannya, telah menyebabkan pembaharuan Pendidikan Islam.  Pada  Madrasah  tahap  berikutnya  diniyah  masih  telah menerima pengakuan dari pemerintah sebagai bagian dari sistem pendidikan  nasional  di  Indonesia.  Ini  juga  memiliki  tingkat pendidikan  seperti  pendidikan  dasar  yang  disebut  madrasah diniyah ula atau awaliyah , sekunder pendidikan disebut diniyah wustho dan ulya terdiri  dari  tiga  tingkat,  yang  setara  dengan tingkat  MTs  dan  MA.  Madrasah  diniyah  adalah  karakteristik pendidikan Islam yang memiliki dinamika yang signifikan sejak awal keberadaannya.
Kata kunci: madrasah, sejarah, pengembangan

## Abstract
THE DYNAMICS OF MADRASAH DINIYAH: A HISTORICAL REVIEW. Madrasah Diniyah provides awareness to Islamic Society on the existence of Religious Education. In its development, it has led to the renewal of Islamic Education. At a later stage Madrasah diniyah has still been receiving recognition from the government as part of the

## Nuriyatun Nizah
national  education  system  in  Indonesia.  It  also  has  education  levels such as primary education called madrassas Diniyah ula or awaliyah, secondary education called diniyah wustho and Ulya consist of three levels, which are equivalent to the level of MTs and MA. The Madrasah diniyah is the characteristic of Islamic education which has significant dynamics since the beginning of its existence.
Keywords: madrasah, history, development

## a. Pendahuluan
Cikal bakal pendidikan Islam di Indonesia dimulai dengan keberaadaan  masjid,  pesantren,  Surau  (langgar)  dan  madrasah. Seiring  dengan  perkembangan  zaman,  maka  fungsi  dari  lembaga- lembaga tersebut mengalami pergeseran. Mungkin hanya pesantren dan  madrasah  saja  yang  sampai  hari  ini  eksistensinya  masih berfungsi sebagai lembaga pendidikan Islam. Membincang tentang madrasah dalam konteks Keindonesiaan adalah lembaga pendidikan Islam  yang  lahir  dari  kebutuhan  masyarakat  oleh  masyarakat  dan untuk  masyarakat.
Keberadaan  Madrasah  diniyah  dilatarbelakangi  adanya keinginan dari masyarakat Islam untuk belajar secara seimbang antara ilmu agama dan ilmu Pengetahuan umum. Madrasah di Indonesia memiliki  sejarah  yang  cukup  panjang,  eksistensinya  bermula  pada abad  ke-20.  Dalam  lintasan  sejarah,  eksistensi  madrasah  tidak lepas  karena  adanya  semangat  pembaharuan  pendidikan  yang dipengaruhi  oleh  Islam  di  Timur  tengah  dan  merupakan  respon terhadap  kebijakan  pendidikan  dari  pemerintahan  Hindia  Belanda yang telah mengembangkan pendidikan dengan sistem persekolahan terlebih  dahulu.
Eksistensi madrasah dari masa ke masa semakin diakui oleh pemerintah dan masyarakat. Sebelum lahirnya UU Sisdiknas No. 20 tahun 2003, madrsah Diniyah (MADIN) dikenal sebagai Madrasah (Haidar Daulay, 2009: 21). Madrasah memiliki karakteristik tersendiri ditinjau dari berbagai aspek. Madrasah selalu mengikuti perkembagan zaman,  sehingga  memunculkan  model-model  madrasah  dengan segala  kekhasannya.  Bahkan  pemerintah  mulai  memperhatikan perkembangan  madrasah  dengan  memberikan  pengakuan  dan fasilitas bagi madrasah. Jenjang pendidikan di Madrasah dimulai dari
Dinamika Madrasah Diniyah....
pendidikan dasar, menengah dan atas atau disebut dengan madrasah ibtidaiyah,  madrasah  tsanawiyah  dan  madrasah  aliyah.  Sedangkan madrasah  “diniyah”  dalam  struktur  pendidikan  Islam  di  Indonesia masuk  dalam  kategori  pendidikan  non  formal  yang  merupakan kelanjutan  dari  eksistensi  madrasah  pada  awal  kemunculannya. Dalam  tulisan  ini  membahas  tentang  ekistensi  madarasah  diniyah (keagamaan) dan dinamikanya di Indonesia.

## B. Pembahasan

## 1.  Sekilas Tentang Sejarah Madrasah di Indonesia
Urgensi  keberadaan  madrasah  memberikan  kesadaran
Masyarakat  Islam  akan  pentingnya  pendidikan  agama.  Dalam perkembangannya  telah  membawa  ke  arah  pembaharuan  dalam Pendidikan.  Pada  awal  mulanya  pendidikan  Islam  dilaksanakan dimasjid yang sejak awal kelahirannya berfungsi selain sebagai tempat beribadah tetapi juga sebagai tempat mencari dan mengasah ilmu. Ditinjau dari pelaksanaan pembelajarannya masih sederhana. Yang terpenting adalah memotivasi umat Islam untuk selalu mau menuntut ilmu (belajar). Dalam tradisi masyarakat Islam di Indonesia tempat pendidikan  disesuaikan  dengan  situasi  kondisinya.  Keberadaan Surau (langgar) yang berfungsi sebagai tempat Ibadah juga berperan sebagai tempat untuk belajar. Begitu seterusnya sampai pada masa munculnya ide untuk membentuk sebuah sekolah –madrasah- yang memang dikhususkan untuk memenuhi kebutuhan umat Islam.
Model Pendidikan Islam yang diadakan di surau-surau tidak diselenggarakan  dengan  menggunakan  kelas  serta  tidak  dilengkapi bangku,  meja  dan  papan  tulis.  Siswa  belajar  dengan  “ lesehan ”  saja. Seiring  dengan  perkembangan  zaman,  maka  model  pendidikan yang bermula “ lesehan ” lambat laun berubah dengan menggunakan sistem  kelas.
Secara  historis  perkembangan  madrasah  dengan  model kelasikal di Indonesia dimulai dengan munculnya madrasah “Sekolah Adabiyah ( Adabiyah School )” di Padang (Minangkabau). Madrasah ini  didirikan  oleh  Almarhum  Syekh  Abdullah  Ahmad  pada  tahun 1909. Adabiyah itu hidup sebagai madrasah (sekolah agama) sampai tahun  1914.  Pada  tahun  1915  diubah  menjadi  H.I.S.  Adabiyah.

## Nuriyatun Nizah
Pada akhirnya H.I.S Adabiyah itu telah menjadi Sekolah Rakyat dan S.M.P.  Selanjutnya  pada  tahun  1909  almarhum  Syekh  H.M  Thaib Umar yang mendirikan sekolah Agama di Batu Sangkar, akan tetapi tidak dapat bertahan. Kemudian pada tahun 1910 Syekh H.M Thaib Umar mendirikan sekolah agama di sungayang (daerah batu sangkar) dengan nama Madras School (Sekolah Agama).
Pada  awalnya  di Madras  School hanya  diadakan  satu  kelas saja, tujuannya adalah sebagai tangga untuk mengaji kitab-kitab besar dengan sistem halaqoh . Pada tahun 1913 Madras School itu terpaksa ditutup,  karena  kekurangan  tempat.  Kemudian  dibangun  kembali oleh Mahmud Yunus pada tahun 1918 dan berjalan dengan lancar. Pada  tahun  1923  ditukar  namanya  dengan  Al-Jami’ah  Islamiyah pada tahun 1931 dan masih hidup sampai sekarang dengan nama Al- Didayah Islamiyah dan S.M.P.I/P.G.A.P.1 (Yunus,1979: 30) dalam Muhammad Iqbal Basry.
Pada era berikutnya, tahun 1915 Zainuddin Labai al Yunusi mendirikan Diniyah School (Madrasah Diniyah) di padang panjang. Bagi masyarakat Minangkabau madrasah ini menjadi perhatian yang besar.  Madrasah  Diniyah  padang  panjang  merupakan  cikal  bakal dalam perkembangan madrasah-madrasah di berbagai kota dan desa minang  kabau  khususnya  Yunus  dalam  Haidar  Daulay  (2009:33). Perkembangan maadrasah Diniyah di era Zainudin Labai al Yunusy berkembang  cukup  pesat  sampai  pada  cabang-cabang  di  nagari. Ketika  tahun1922  didirikan  perkumpulan  murid-murid  Diniah School (P.M.D.S) berpusat di Pandang Panjang. Selanjutnya, muncul Madrasah Diniyah Putri yang dipelopori oleh Rangkayo Rahmah El- Yunusiah tahun 1923 (Maksum, 1999: 104)

## 2.  Lembaga Pendidikan Islam di Indonesia
Kata  “lembaga”  sebagaimana  dalam  Kamus  Besar  Bahasa Indonesia  (1999:  579-580)  berarti  badan  atau  organisasi  yang tujuannya melakukan suatu penyelidikan keilmuan atau melakukan usaha.  Menurut  Omar  Muhammad  al  Thoumi  al-Syaibani,  dalam Toto Suharto (2005: 102), pendidikan Islam adalah sebagai proses tingkah laku individu dalam kehidupan pribadinya atau kehidupan kemasyarakatannya  dan  alam  sekitarnya  melalui  interaksi  yang dilakukan individu tersebut.
Dinamika Madrasah Diniyah....
H.M. Arifin menyebutkan, bahwa tujuan proses pendidikan Islam adalah idealitas (cita-cita) yang mengandung nilai-nilai Islam yang  akan  dicapai  dalam  proses  kependidikan  yang  berdasarkan agama  ajaran  Islam  secara  bertahap.  Berdasarkan  tujuan  tersebut maka  pendidikan  Islam  memiliki  pengertian  sebuah  proses  yang dilakukan manusia seutuhnya, beriman, dan bertakwa kepada Tuhan serta  mampu  mewujudkan  eksistnsinya  sebagai  khalifah  Allah  di muka  bumi,  yang  berdasarkan  ajaran  dan  sunnah,  maka  tujuan dalam konteks ini berarti trciptanya insan-insan kamil setelah proses pendidikan  berakhir.  (Arief,  2002:  51-16).  Jadi  yang  dimaksud dengan lembaga pendidikan Islam adalah lembaga pendidikan atau tempat  berlangsungnya  proses  pendidikan  yang  dilakukan  dengan tujuan untuk mengubah tingkah laku individu (Suharto, 2005: 105)
Secara garis besar ada tiga jenis lembaga pendidikan Islam, yaitu; lembaga pendidikan formal, lembaga pendidikan informal, dan lembaga pendidikan non formal. Pertama, lembaga pendidikan formal atau lebih dikenal dengan “sekolah/madrasah atau sejenisnya” adalah lembaga pendidikan yang merupakan kelanjutan dari pendidikan di dalam keluarga. Sekolah atau madrasah dan yang sejenisnya berfungsi sebagai  pembantu  keluarga  dalam  hal  ini  adalah  orang  tua  dalam mendidik  anak.  Tugas  pendidikan  kemudian  dibebankan  kepada pengelola lembaga pendidikan (sekolah atau madrasah).
Dalam  undang-undang  Sistem  Pendidikan  Nasional, madrasah  termasuk  kategori  lembaga  pendidikan  keagamaan  yang peran dan fungsinya sama dengan sekolah-sekolah pada umumnya. Ditinjau  dari  aspek  kurikulum  yang  digunakan,  dalam  kurikulum madrasah  memuat  semua  kurikulum  sekolah  yang  ada  di  bawah naungan depertemen pendiidkan nasional.
Ditinjau  dari  aspek  materi  yang  diajarkan,  madrasah dapat  disebut  dengangan  sekolah  plus.  Siswa  dapat  pengetahuan agama  yang  lebih  dibanding  siswa-siswa  yang  sebelajar  di  sekolah. Penguasaan materi keagamaan lebih dibanding siswa yang belajar di sekolah “umum” dan lebih mendalam. Hal inilah yang menjadi daya tarik para orang tua untuk memasukkan naka-anaknya ke madrasah (Khozin, 2006:78)
Kedua,  lembaga  pendidikan  informal  yaitu  pendidikan

## Nuriyatun Nizah
keluarga.  Karena  lembaga  pendidikan  pertama  dan  utama  adalah keluarga. Pendidikan dalam keluarga menjadi tanggungjawab penuh orang  tua.  Orang  tua  meletakkan  dasar-dasar  kepribadian  yang baik  pada  diri  anak-anak  dari  usia  dini.  Keberhasilan  pendidikaan yang  diterapkan  dalam  keluarga  tergantung  pada  setiap  orang  tua dalam  menerapkan  pendidikan  bagi  anak-anaknya.  Pembentukan kepribadian  anak  dimulai  dari  pendidikan  keluarga.  Rasulullah bersabda:  “Sesungguhnya  setiap  anak  dilahirkan  dalam  keadaan fitrah, maka sesungguhnya kedua orang tuanyalah yang menjadikan majusi, Yahudi atau nasrani. Dari hadits ini menunjukkan orang tua memiliki tanggungjawab yang besar dalam membentuk kepribadian anak (Suharto, 2005: 105).
Namun seiring perkembangan zaman, dalam mendidik anak di rumah, terkadang tidak maaksimal karena orang tua disibukkan dengan  pekerjaan  atau  kegiatan  mencari  nafkah.  Oleh  karena  itu pendidikan  anak  selanjutnya  diserahkan  kepada  lembaga  sekolah, namun  dalam  hal  ini  orang  tua  tetap  memantau  keberhasilan pendidikan  anak-anaknya.  Pada  dasarnya  penyerahan  anak  kepada lembaga sekolah bukan berarti orang tua lepas tanggung jawabnya sebagai pendidik yang pertama dan utama, tetapi orang tua masih memiliki  saham  dalam  membina  dan  mendidik  anak  (Suharto, 2005:  167)
Ketiga,  Lembaga  pendidikan  non  formal  biasanya  adalah lembaga  pendidikan  yang  lahir  dari  ide  masyarakat  dan  untuk kepentingan  masyarakat  yang  tidak  formal,  contoh  pengajian- pengajian.  Lembaga  pendidikan  yang  dimaksud  yaitu  lembaga pendidikan  yang  ada  di  dalam  masyarakat,  baik  berupa  pengajian, majlis  ta’lim dan  madrasah  diniyah.  (Suharto,  2005:  103).  Dalam definisi lain disebutkan bahwa majlis ta’lim adalah lembaga swadaya masyarakat  yang  keberadaannya  didasarkan  pada  keinginan  untuk membagun masyarakata madani (Hasbullah, 1999: 94). Sedangkan pendidikan  diniyah  non  formal  diselenggarakan  dalam  bentuk pengajian kitab, majlis ta’lim, pendidikan al-Quran, diniyah ta’limiyah atau dalam bentuk lain yang sejenis. (PP No 55 pasal 15-16 tahun 2007, Tentang Pendidikan Agama dan Kegamaan)
Dinamika Madrasah Diniyah....

## 3.  Karakteteristik Madrasah Diniyah
Sistem belajar di madrasah Diniyah merupakan evolusi dari sistem belajar yang dilaksanakan di pesantren salafiyah, karena pada awalnya  dalam  penyelenggaraan  pendidikannya  dilakukan  dengan cara  tradisonal.  Adapun  cirri  khas  untuk  mempertahankan  tradisi pesantren  adalah  mempertahankan  paradigma  penguasaan  “kitab kuning”  (Haedari,  2006:  18).  Sementara  pada  awalnya,  sistem pembelajarannya  menggunakan  metode  “ halaqoh ”,  yaitu  model belajar di mana guru duduk di lantai di kelilingi oleh santri (murid), dengan  mendengarkan  penyampaian  ilmu-ilmu  agama.  Namun model halaqoh tersebut  mengalami  pergeseran  seiring  dengan perkembangan  zaman.  Adapun  perubahan  yang  dilakukan  dengan dari  sistem halaqoh ke  sistem  klasikal.  Perubahan  model  tersebut berdampak  pada  respon  masyarakat  (Islam)  dalam  perkembangan pendidikan Islam di Indonesia.
Bergesernya  sistem  “ halaqoh ”  yang  berlaku  di  pesantren ke  sistem  klasikal  di  Madrasah  memberikan  situasi  baru  dalam pembelajaran. Pendidikan agama di madrasah Diniyah digolongkan pendidikan keagamaan yang tertutup terhadap pengetahuan umum, sehingga model pendidikan yang seperti ini di sebut dengan “sekolah agama atau sekolah diniyah” (Yusuf, 2006: 277).
Sehubungan  dengan  perkembangan  Madrasah  diniyah  di masyarakat,  maka  untuk  memudahkan  pembinaan  dan  bimbingan Kementerian  Agama  RI  (Depag  RI,  2000:10),  pemerintah menetapkan  peraturan  tentang  jenis-jenis  Madrasah  Diniyah  yang diatur  dalam  Peraturan  menteri  Agama  RI  Nomor  13  tahun1964 yang antara lain dijelaskan:
a.   Madrasah  Diniyah  ialah  lembaga  pendidikan  yang memberikan  pendidikan  dan  pengajaran  secara  klasikal dalam  pengetahuan  Agama  Islam  kepada  pelajar  bersama- sama  sedikitnya  berjumlah  10  (sepuluh)  orang  atau  lebih diantara anak-anak yang berusia 7 (tujuh) sampai dengan 18 (delapan belas) tahun.
b.   Pendidikan  dan  pengajaran  (pada  madrasah  Diniyah) selain  bertujuan  untuk  memberi  tambahan  pengetahuan agama kepada pelajar-pelajar yang merasa kurang menerima pelajaran agama di sekolah-sekolah umum.

## Nuriyatun Nizah
c.   Madrasah diniyah ada tiga tingkatan yakni; diniyah awaliyah, diniyah wustho, dan diniyah ulya.
Dengan  diberlakukannya  undang-undang  nomor  20  tahun 1989  tentang  sistem  pendidikan  nasional,  maka  untuk  mengatur lembaga  pendidikan  yang  beragam  di  Indonesia  dikeluarkan  pula peraturan  pemerintah  yaitu  hasil  pendidikan  non  formal  dapat dihargai  setara  dengan  hasil  program  pendidikan  formal  setelah melalui  proses  penyetaraan  oleh  lembaga  yang  ditunjuk  oleh pemerintah  ataupemerintah  daerah  dengn  mengacu  pada  standar nasional pendidikan.
Dasar penyelenggaraan pendidikan madrasah diniyah dalam konteks  Sistem  Pendidikan  Nasional,  baik  pendidikan  diniyah klasikal  maupun  pendidikan diniyah  takmiliyah termasuk  kategori pendidikan  nonformal.  Semua  aktivitas  pendidikan  termasuk pendidikan  diniyah  merupakan  sub-sistem  dari  sistem  pendidikan nasional.    Apabila  pendidikan  diniyah  akan  ditempatkan  sebagai pendidikan  formal,  maka  perlu  diperhatikan  dasar-dasar  hukum sebagai berikut:
a.   Undang-Undang  RI  Nomor  20  tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan Nasional.
b.   Undang-Undang  RI  Nomor  14  Tahun  2005  Tentang  Guru dan Dosen
c.   Peraturan  Pemerintah  RI  Nomor  19  Tahun  2005  Tentang Standar Nasional Pendidikan
d.   Peraturan  Pemerintah  RI  Nomor  55  Tahun  2007   Tentang Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan
e.   Peraturan  Pemerintah  RI  Nomor  74  Tahun  2008  Tentang Guru
f. .   Peraturan Menteri Pendidikan Nasional RI Nomor 72 Tahun 2006  Tentang  Standar  Isi  Untuk  Satuan  Pendidikan  Dasar dan Menengah
g .   Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nomor  23  Tahun  2006 Tentang  Kompetensi  Lulusan  Untuk  Satuan  Pendidikan Dasar dan Menengah
h. . Peraturan Menteri Pendidikan Nasional RI Nomor 24 Tahun 2006 Tentang Pelaksanaan Pendidikan No. 22 dan 23 Tahun 2006
189
Dinamika Madrasah Diniyah....
i. . Peraturan Menteri Pendidikan Nasional RI Nomor 16 Tahun 2007 Tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru.
Dalam  perkembangan  pendidikan  Islam  di  Indonesia Madrasah  diniyah  sejak  awal  kemunculannya  selalu  mengalami pergeseran.  Pergeseran  yang  dimaksud  adalah  bahwa  dalam paradigma  pendidikan  nasional  Indonesia,  sistem  Madrasah Salafiyah (diniyah) belum mendapatkan pengakuan dari pemerintah terutama yang berkaitan dengan pengakuan kelulusan siswa. Hal ini tentunya berdampak negatif bagi para lulusan untuk melanjutkan ke pendidikan umum yang sederajat.
Oleh karena itu ada upaya memecahkan persoalan ini, maka sejak tanggal 24 maret 1975, madrasah memiliki dasar juridis yang kuat dengan lahirnya Surat Keputusan Bersama Tiga Menteri (SKB); Menteri Agama, Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, dan Menteri Dalam Negeri tahun 1975 yang memiliki tujuan untuk meningkatkan mutu pendidikan pada Madrasah dengan cara melakukan perubahan kurikulum  Madrasah  yang  berbanding  30%  ilmu  agama  dan  70% pengetahuan  umum.  Dengan  demikian  secara  legal  dan  formal ada pengakuan dari pemerintah bahwa ijazah dan lulusan madrasah memiliki nilai yang sama dengan ijazah dan lulusan sekolah umum yang setingkat.
Dengan  diberlakukannya  SKB  3  Menteri  tersebut  maka terjadi pula penggeseran dan perubahan dalam skala masif (besar- besaran)  di lingkungan madrasah diniyah baik yang ada di dalam dan di luar pondok pesantren. Perubahan yang terjadi adalah munculnya Madrasah Ibtidaiyah, Tsanawiyah, dan Aliyah.  Disatu sisi perubahan ini  dapat  bermanfaat  bagi  peserta  didik  karena  ada  pengakuan bagi  lulusannya.
Akan tetapi disisi lain sangat merugikan Pondok Pesantren maupun Madrasah Diniyah yang memang khusus pada pendalaman ilmu-ilmu  keislaman.  Sebab,  dalam  jangka  panjang,  karakteristik kedua lembaga pendidikan agama tersebut, seperti kajian kitab-kitab kuning yang menjadi sumber ajaran-ajaran Islam mulai tidak diminati oleh  para  santri,  dan  posisi  Madrasah  Diniyah  menjadi  pelengkap ( takmiliyah /sekunder).

## Nuriyatun Nizah
Bila  ditinjau  dari  aspek  tipologinya  lahirnya  lembaga pendidikan  “mdrasah  diniyah”  ditinjau  dari  sisi  historisitasnya merupakan kelanjutan dari sistem pendidikan pesantren gaya lama, yang dimodifikasi menurut model penyelenggaraan sekolah-sekolah umum dengan nmodel klasikal. Pada awal berdirinya –sekitar abad ke 19 dan awal abad ke-20 “madrasah diniyah” dalam penyelenggaraan pendidikanya disamping memberikan ilmu pengetahuan agama, juga diberikan ilmu pengetahuan umum. Hal ini sesuai dengan falsafah Negara  –Indonesia-  ,  pendidikan  madrasah  adalah  ajaran  agama Islam,  falsafah  Negara  Pancasila  dan  UUD  1945  (Abdushoma, 2006:  90-91).
Perkembangan  madrasah  di  Indonesia  tidak  lepas  dari perkembagan  ide-ide  pembaharuan  yang  lahir  dari  kalangan tokoh-tokoh  pendidikan  Islam  di  Indonesia.  Perbahan  paradigma pemikiaran  tentang  pendidikan  Islam  sudah  mulai  muncul  pada awala  abad  ke-20  dengan  masuknya  ide-ide  pembaharuan  dalam pendidikan Islam.
Menurut  Haidar  Putra  Daulay  (2001:63)  ada  beberapa hal  yang  melatarbelakangi  lahirnya  ide-ide  pembaharuan  tersebut, diantaranya:
Adanya kecenderungan umat Islam untuk kembali kepada 1. al-Quran dan al-Hadits. Kecenderungan ini dijadikan titik tolak dalam menilai kebiasaan agama dan kebudayaan yang ada.
Timbulnya  dorongan  perlawanan  nasional  terhadap 2. penguasa colonial Belanda. Usaha yang kuat dari orang-orang Islam untuk memperkuat
3. organisasinya  dibidang  sosial,  ekonomi,  baik  untuk kepentingan  mereka  sendiri  maupun  untuk  kepentingan masyarakat.
Adanya  pembaharuan  pendidikan  Islam  sehingga  cukup 4. banyak  orang  dan  organisasi  Islam  tidak  puas  dengan metode tradisional dalam mempelajari al-Quran dan studi Islam pada awal abad ke-20 berusaha untuk memperbaiki pendidikan Islam baik dari segi metode maupun isi.
Lembaga  pendidikan  formal  berbasis  pendidikan  agama
Dinamika Madrasah Diniyah....
dalam  konteks  ke-Indonesiaan  sebagaimana  dijelaskan  oleh  Nur Uhbiyati  (2005:  233-239)  dalam  bukunya  Ilmu  Pendidikan  Islam terdiri  dari  enam  jenjang  sebgai  berikut:  1)  Rudlatul  Athfal  I (Bustanul athfal), 2) Madrasah Ibtidaiyah (MI=SD), 3) Madrasah Tsanawiyah  (Mts=SMP),  4)Madrasah  Aliyah(MA=SMA/SMK), dan al-Jami’ah (IAIN; Institut Agama Islam Negeri).
Hubungan  pesantren  dengan  madrasah  diniyah  sangat  erat sekali  bila  ditinjau  dari  aspek  kegiatan  pembelajarannya.  Dalam sejarah  pendidikan  keagamaan  di  Indonesia,  paling  tidak  ada  tiga institusi  pendidikan  nasional.  Untuk  pendidikan  berbasis  Islam terdiri dari pesantren dan madrasah. Sedangkan untuk pendidikan Kristen adalah zending pada zaman Hindia Belanda. (Ishom El Saha, Dinamika Madrasah Diniyah di Indonesia Menelusuri AkarSejarah Pendidikan Formal, 39-43). Ketiga lembaga pendidikan keagamaan tersebut,  mengalami  dinamika  yang  cukup  signifikan.  Untuk pesanteran  tetap  eksis  sampai  hari  ini  dengan  berbagai  modelnya, sedangkan  madrasah,  dalam  hal  ini  madrasah  Diniyah,  dalam perkembangannya mengalami pasang surut. Sesungguhnya madrasah Diniyah  merupakan  institusi  pendidikan  keagamaan  yang  berbeda dari pesantren, surau maupun halaqoh.
Sistem pendidikan di Madrasah Diniyah terintegrasi dengan model pendidikan di pesantren. Hal ini dilakukan supaya nilai-nilai pendidikan  agama  “Islam”  tidak  tercerabut  tetapi  tetap  ada  dalam proses  pembelajaran,  meskipun  pola  pembelajaran  di  pesantren terkadang  sangat  berbeda  dengan  pola  di  Madrasah  diniyah.  Dari usaha diatas dapat dihasilkan berupa usaha pesantren mulai berbenah dan mencoba mengintegrasikan model pembelajarannya di madrasah, sehingga di pesantren era sekarang banyak yang menggunakan sistem pembelajaran sistem klasikal.
Fenomena  inilah  yang  melatarbelakangi  banyak  pesantren mulai membuka madrasah diniyah. Misalnya pesantren Tebu Ireng Jombang  (KH  Hayim  Asy’ari),  Pesantren  al-Munawir  Yogyakarta, Pesantren  Modern  Gontor  Ponorogo,  dan  lain-lain.  sehingga  pada perkembangannya  banyak  pesantren-pesantren  di  Indonesia  yang mengkolaborasikan sistem pesantren dan madrasah.

## Nuriyatun Nizah

## 4.  Kondisi Objektif Madrasah Diniyah di Indonesia
Fenomena kegiatan pembelajaran madrasah diniyah dilakukan pada  sore  hari  antara  pukul  14.00-15.00.  atau  dalam  bahasa  orang awam disebut dengan istilah “sekolah sore” atau “sekolah arab”. Ada tiga alas an yang mendasari waktu sore dipilih sebagai waktu yang tepat  untuk  belajar,  yaitu:  Pertama,  faktor  sumber  daya  alam  yang melimpah dengan sumber daya manusia yang mini. Kedua, sebagai bias  kolonialisme  yang  telah  memperlakukan  diskriminasi  kepada masyarakat pribumi dengan cara mempersulit hak ajar. Masyarakat di awal-awal kemerdekaan masih kurang menyadari arti pendidikan untuk  anak-anaknya.  Ketiga,  madrasah  sore  dimaksudkan  untuk mengimbangi pendidikan umum yang diikuti anak-anak di sekolah rakyat  (SR)  di  waktu  pagi.  Mobilisasi  orang  tua  dan  anak-anak yang telah belajar di SR agar mau belajar di madrasah diniyah sore bukanlah pekerjaan mudah. Untuk mensiasati hal tersebut maka para ulama/kyai lebih banyak mensosialisasikan madrasah diniyah dengan sebutan SRI (Sekolah Rakyat Islam).
Sampai sekarang madrasah diniyah masih mempertahankan tradisi  waktu  yang  digunakan  untuk  belajar  yaitu  sore  dengan pertimbangan  untuk  memberikan  tambahan  wawasan  keagamaan siswa  yang  sekolah  pagi  (SD/MI,  MTs/SMP,  MA/SMA)  yang notabenenya hanya mendapatkan pengetahuan agama hanya sedikit.
Beberapa  aspek  yang  masih  memperkokoh  eksistensi madrasah diniyah adalah sebagai berikut:

## a. Aspek kelembagaan
Secara  legal  formal  keberadaan  Madrasah  Diniyah  sebagai satuan pendidikan keagamaan (Islam) yang telah diakui dalam UU Sistem  Pendidikan  Nasional  nomor  20/2003  maupun  peraturan pemerintah (PP No 55 Tahun 2003). Keberadaannya efektif untuk menambah  pengetahuan  agama  para  anak  didiknya,  yang  tidak diperoleh di bangku sekolah formal.
Diniyah,  sebagai  salah  satu  jenis  /satuan  pendidikan keagamaan  yang  memberikan  pendidikan  umum  dengan  tetap mempertahankan  ciri  khasnya  sebagai  lembaga  pendidikan  Islam. Pelajaran diniyah meliputi pelajaran al-Quran, Hadits, Fiqh, Akhlak, sejarah Islam, dan bahasa Arab. Dalam penyelenggaraannya, Madrasah
Dinamika Madrasah Diniyah....
diniyah menggunakan pendekatan klasikal. Namun Madin memiliki wariasi kelembagaan cukup banyak; ada yang diselenggarakan oleh pesantren, masyarakat ( ta’mir masjid ), perorangan atau yayasan dan organisasi  (sosial-keagamaan).  Dalam  kategori  sistem  pendidikan nasional  Madrasah  Diniyah  ada  yang  termasuk  dalam  pendidikan jalur formal dan jalur nonformal.
Madrasah  diniyah  pada  jenjang  pendidikan  dasar  disebut dengan  madrasah  Diniyah  ula  atau  awaliyah  yang  masa  belajarnya sampai  kelas  enam  (enam  tahun)  seperti  MAdrasah  Ibtidaiyah. Sedangkan  jejang  pendidikan  tingkat  menengah  disebut  dengan diniyah wustho dan ulya terdiri dari tiga tingkatan atau setara dengan jenjang  MTs  dan  MA.  Namun  untuk  jenjang  yang  ditetapkan  di setiap tempat tidak sama ada empat tahun ada yang 6 tahun fleksibel. Tata  aturan  mulai  dari  sistem  perekrutan  siswa,  guru  bahkan sampai  pada  pelaksanaan  pembelajaran  terkadang  tidak  mengikuti aturan yang ketat. Jika Madrasah Diniyah di luar sekolah umumnya diperuntukkan bagi siswa-siswa sekolah di waktu pagi yang belajar di SD, SMP dan SMA. Siswa-siswa yang belajar di madrasah diniyah umumnya menambah pengetahuan agama yang tidak diperoleh di sekolah pagi.
Secara umum lembaga madrasah diniyah menghadapi problem, diantaranya:  pertama,  ditinjau  dari  aspek  penyelenggaraannya, banyak  madrasah  diniyah  yang  kepemilikannya  beragam  (dibawah organisasi keagamaan, yayasan, milik pribadi, dan pesantren) ternyata hal  ini  menimbulkan  permasalahan  terutama  berkaitan  dengan orientasi dan kepentingan. Kedua, kuantitas madrasah diniyah yang tidak diimbangi dengan kualitas SDM (pengelola maupun pengajar). Ketiga,  hambatan  psikologis,  karena  merasa  sebagai  pemilik  atau pendiri yang membina madrasah sejak awal, sebagai pengelola (tokoh agama, organisasi keagamaan, dan yayasan) tidak mudah menerima perubahan yang datang dari luar, termasuk dari pemerintah (el-Saha: 83-86)
b. Aspek Manajemen
Pelaksanaan manajemen di madrasah Diniyah secara umum belum  dapat  dikatakan  maksimal.  Ada  beberapa  kendala  yang membuat manajemen di suatu madrasah tidak terkelola dengan baik.

## Nuriyatun Nizah
Ketidakjelasan  dalam  pemisahan  kepemimpinan  dengan  tenaga pendidik. Adanya tumpang tindih dalam menjalankan kewenangan, sehingga  terkadang  tugas  kepala  sekolah  merangkap  pengelola keuangan  dan  lain-lain.  Mekenisme  perekrutan  tenaga  pendidik dan  kependidikan  yang  tidak  professional,  sehingga  pengelolaan lembaga  dan  pelaksanaan  pembelajaran  menjadi  carut  marut.  Hal ini  tentunya  berimbas  pada  kualitas  pembelajaran  di  madrasah sehingga berdampak pada berkurangnya jumlah siswa atau peminat yang  belajar.
c. Tenaga Pengajar
Secara  konseptual  bahwa  menjadi  guru  dituntut  adanya keikhlasan,  termasuk  jika  tidak  digaji  sekalipun.  Pada  awalnya munculnya madrasah Diniyah di Indonesia adalah adanya kesadaran dari masyarakat akan pentingnya pendidikan agama. Oleh karena itu guru madrasah diniyah pun merasa terpanggil untuk mengajar dengan suka  rela  tanpa  berfikir  akan  gaji.  Namun  seiring  perkembangan zaman,  masyarakat  masih  menganggap  bahwa  eksistensi  madrasah diniyah  bagi  masyarakat  Islam  masih  penting,  maka  pengelola lembaga ini mencoba untuk memberikan insentif yang sessuai.
Membincang  persoalan  insentif  ( bisyaroh )  bagi  guru madrasah  diniyah  sampai  saat  ini  masih  belum  dapat  dikatakan “layak”. Karena prinsip keikhlasan itulah yang terkadang membuat pengelola  madrasah  diniyah  dengan  ukuran  keikhlasan  tersebut. Yang  terpenting  dari  adanya  guru  di  madrasah  diniyah  adanya kemauan  untuk  mengajar  siswa  sesuai  dengan  keilmuannya.  Latar belakang pendidikan terkadang tidak menjadi prioritas. Terkadang pihak pengelola beranggapan yang terpenting lagi adalah ada siswa ada  guru  atau  sebaliknya  sehingga  madrasah  tersebut  tidak  mati suri. Tenaga pendidik atau pengajar di madrasah diniyah memiliki latar  belakang  yang  beragam,  seperti  Madrasah  aliyah,  pesantren dan lain-lain dengan latar belakang pekerjaan tetapnya juga beragam (petani, tukang kayu, takmir dan lain-lain). Sehingga yang mengajar siswa  di  madrasah  diniyah  dapat  dikatakan  “siapa  yang  mau  dan sempat”. Pekerjaan guru madrasah diniyah sering disebut pekerjaan sampingan atau dalam istilah jawa biasa disebut samben .
Dinamika Madrasah Diniyah....
Profesionalitas  bagi  guru  madrasah  diniyah  bukan  menjadi hal  yang  utama.  Pada  dasarnya  keadaan  dan  kemampuan  guru sesungguhnya tidak perlu menjadi hal yang perlu diperhatikan, sebab guru  dituntut  untuk  memiliki  kemampuan  dalam  segala  hal  yang berkenaan pelaksanaan pendidikan dan pengajaran. Kalau pada suatu saat  guru  memiliki  kekurangan,  dituntut  untuk  segera  belajar  atau meningkatkan dirinya. Bagi guru yang masih memiliki pengalaman yang  sedikit,  kekurangan  kemampuan  pada  guru  tersebut  perlu diperhatikan (Ibrahim, 1986: 65).
d. Keadaan Siswa
Minat orang tua untuk meyekolahkan anaknya sangat rendah. Hal ini dilandasi pemikiran bahwa pendidikan untuk anak-anak cukup di  sekolah  pagi  saja.  Selain  itu  padatnya  kegiatan  ekstrakurikuler di  sekolah  membuat  prioritas  tetap  untuk  kegiatan  di  sekolah pagi.  Apalagi  sekarang  marak  sekolah  dengan  konsep  “terpadu”. Konsep yang memadukan kurikulum mata pelajaran agama dengan kurikulum mata pelajaran umum, dengan durasi waktu sampai jam 15.00. Fenomena inilah yang membuat keadaan siswa di madrasah diniyah semakin berkurang.

## e.  Pendanaan
Pendanaan  di  madrasah  diniyah  sepenuhnya  umumnya langsung  dikelola  oleh  penyelenggara  lembaga  pendidikan.  Dana tersebut  berasal  dari  setidaknya  dari  empat  sumber  yaitu  1)  uang sekolah (SPP) 2) biaya pendaftaran, ujian , 3) donasi dari dermawan dan masyarakat yang peduli dengan madrasah diniyah, dan 4) zakat, infak dan sadakah. Penggunaan dan pengelolaan dana di madrasah diniyah  untuk  operasional  madrasah  termasuk  gaji  guru  dan karyawan. Adapun pendanaan yang berkkaitan dengan fasilitas dan sarana prasarana terkadang tidak terfikirkan karana minimnya dana.
f. Sarana dan Prasarana
Fasilitas  di  madrasah  diniyah,  pada  umumnya  tidak  se- ideal  keadaanya  di  sekolah  (pagi).  Keadaannya  sederhana,  yang terpenting adalah adanya tempat atau ruang belajar, papan tulis dan tempat  duduk,  sehingga  pembelajaran  tetap  berjalan.  Jika  ditinjau dari  awal  keberadaanya,  maka  madrasah  diniyah  berada  di  masjid. Ketika sudah memiliki gedung sendiri maka lokasi belajar dipindah.

## Nuriyatun Nizah
Sampai  sekarang  pembelajaran  mmadrasah  diniyah  sudah  tidak dilaksanakan  di masjid.
Madrasah  Diniyah  yang  memiliki  gedung  dan  sarana prasarana  sendiri  hanyalah  madrasah  yang  ada  dilokasi  pesantren. Hal ini dapat dimaklumi karena keterbatasan yang ada di madrasah diniyah (Ibrahim, 1986: 93-95).

## g. Kegiatan evaluasi Pembelajaran
Setiap  pempelajaran  yang  dilaksanakan  di  sekolah,  maka harus  diberengi  dengan  adanya  evaluasi  belajar.  Hal  ini  sebagai tolok  ukur  keberhasilan  siswa  dalam  belajar.  Walaupun  memang dalam  pelaksanaan  di  setiap  satuan  pendidikan  berbeda.  Dalam kurikulum  yang  diberlakukan  di  sekolah  maupun  madrasah  selalu menggunakan evaluasi. Meskipun madrasah diniyah dikategorikan dalam  pendidikan  tradisional  mnamun  tetap  saja  diberlakukan evaluasi dengan istilah imtihan. Evaluasi ini sebagai ukuran prestasi siswa.

## h. Kurikulum Madrasah Diniyah
Kurikulum adalah rancangan pembelajaran yang harus ada di setiap lembaga pendidikan, termasuk di madrasah diniyah. Pengelola dalam hal ini kepala sekolah maupun guru di madrasah diniyah masih belum memahami urgensi keberadaan kurikulum.
Madrasah  Diniyah  adalah  bagian  terpadu  dari  system pendidikan  nasional  yang  diselenggarakan  pada  jalur  pendidikan luar  sekolah  untuk  memenuhi  hasrat  masyarakat  tentang pendidikan  agama.  “Penyelenggaraan  pendidikan  diluar  sekolah boleh dilembagakan dan boleuh tidak dilembagakan”. Dengan jenis “pendidikan  Umum”  (UU  Pendidikan  dan  PP  no  73  tahun  1991 pada pasal 1 ayat 1 dan pasal 3. ayat.1). Hal ini tentunya termasuk masdrasah diniyah.
Dalam PP 73, Pasal 22 ayat 3 disebutkan bahwa Madarsah diniyah termasuk kelompok pendidikan keagamaan jalur luar sekolah yang  dilembagakan  dan  bertujuan  untuk  mempersiapkan  peserta didik menguasai pengetahuan agama Islam, yang dibina oleh Menteri Agama. Oleh karena itu, selanjutnya Menteri Agama d/h Direktorat Jenderal  Pembinaan  Kelembagaan  Agama  Islam  menetapkan Kurikulum Madrasah Diniyah dalam rangka membantu masyarakat

## Dinamika Madrasah Diniyah....
mencapai tujuan pendidikan yang terarah, sistematis dan terstruktur. Namun  demikian,  masyarakat  tetap  memiliki  keleluasaan  dalam mengembangkan isi pendidikan, pendekatan dan muatan kurikulum sesuai dengan analisis kebutuhan ( need assessment ).
Sepanjang  perjalanan  sejarah  madrasah  diniyah  mengalami dinamika,  sehingga  terjadi  pasang  surut  dalam  perkembangannya. Ada beberapa kelemahan dalam penerapan kurikulum yang selama ini  masih  diberlakukan  di  madrasah  diniyah,  dan  kurang  sesuai, diantaranya;  1)  belum  ada  kurikulum  tertulis,  artinya  tidak  ada penduan dalam penerapan kurikulum. Namuntujuan pembelajaran hanya  memberi  bekal  kepada  siswa  dalam  membaca  al-Quran dan  kitab  kurning.  2)  kurikulum  hanya  dipahami  sebatas  pada penggunaan buku ajar yang dijadikan acuan belajar tidak adan standar kompetensi maupun kompetensi dasar. Guru dalam mengajar tidak menggunakan  target  belajar  tertentu  dengan  berpedoman  pada RPP. 3) Pendekatan kurikulum yang digunakan adalah menamatkan buku secara berurutan dan berjenjang. Bahkan ada motivasi belajar terhadap kitab-kitab tertentu dengan tujuan mencari berkah dari buku yang dipelajari. Dan 4) Ketersediaan SDM yang kurang kompeten, sehingga  pembelajaran  bukan  didasarkan  pada  kebutuhan  siswa namun lebih didasarkan pada kewajiban. Artinya adanya anggapan guru ketika sudah mengajar maka akan gugur kewajibanya.
Kurikulum  Madrasah  diniyah  telah  mengalami  perubahan. Hal  ini  bertujuan  memenuhi  kebutuhan  masyarakat  dan  tujuan pembangunan  nasional.  Tahun  1983  telah  disusun  kurikulum Madrasah Diniyah sesuai dengan keputusan menteri Agama nomor 3 tahun 1983 yang menjadi 3 tingkatan, yaitu diniyah awaliyah , diniyah wustho dan diniyah ulya .
Sebagaimana  dijelaskan  oleh  Ibrahim  (1986:  93-95),  pada tahun  1991  kurikulum  Madrasah  Diniyah  dikembangkan  menjadi tiga tipe, yaitu:
1)  Tipe  A  berfungsi  membantu  dan  menyempurnakan penyampaian  tema  sentral  pendidikan  agama  pada  sekolah umum terutama dalam hal praktek dan latihan ibadah serta membaca al-Quran.
2)  Tipe  B  berfungsi  meningkatkan  pengetahuan  agama  Islam

## Nuriyatun Nizah
sehingga setara dengan madrasah ini lebih berorientasi pada kurikulum  madrasah  ibtidaiyah,  madrasah  tsanawiyah  dan madrasah aliyah.
3)  Tipe  C  berfungsi  untuk  pendalaman  agama,  dengan  sistem pondok pesantren.
Sedangkan  ditinjau  dari  segi  keberadaannya,  sebagaimana penjelasan  dalam  TP  73  Pasal  2  ayat  2  s.d  3,  Madrasah  Diniyah memiliki  beberapa  tujuan  diantaranya:  1)  Melayani  warga  belajar dapat  tumbuh  dan  berkembangn  sedini  mungkin  dan  sepanjang hayatnya  guna  meningkatkan  martabat  dan  mutu  kehidupanya.  2) Membina  warga  belajar  agar  memiliki  pengetahuan,  keterampilan dan  sikap  mental  yang  diperluakan  untuk  mengembangkan  diri, bekerja mencari nafkah atau melanjutkan ketingkat dan/atau jenjang yang lebih tinggi, dan 3)  Memenuhi kebutuhan belajar masyarakat yang tidak dapat dipenuhi dalam jalur pendidikan sekolah.
Kurikulum Madrasah Diniyah pada dasarnya bersifat fleksibel dan akomodatif. Oleh karena itu, pengembangannya dapat dilakukan oleh Departemen Agama Pusat Kantor Wilayah Propinsi dan Kantor Departemen  Agama  Kabupaten/Kotamadya  atau  oleh  pengelola kegiatan pendidikan sendiri. Prinsip pokok untuk mengembangkan tersebut  ialah  tidak  menyalahi  aturan  perundang-undangan  yang berlaku  tentang  pendidikan  secara  umum,  peraturan  pemerintah, keputusan  Menteri  Agama  dan  kebijakan  lainnya  yang  berkaitan dengan penyelenggaraan madrasah diniyah.

## i. Mejaga Eksistensi Madrasah Diniyah
Masyarakat  Islam  tentunya  tidak  ingin  melihat  keberadaan madrasah  diniyah  sebagai  sebuah  lembaga  yang  keberadaannya hanya  sebagai  pelengkap.  Perlu  pemikiran  yang  cukup  brilian  agar keberadaannya  tetap  menjadi  bagian  dari  kebutuhan  masyarakat, sebagaimana awal kemunculannya di Indonesia. Eksistensinya perlu dijaga dan dikembangkan.
Ada  beberapa  langkah  yang  perlu  dijadikan  langkah  taktis untuk  mempertahankan  eksistensi  madrasah  diniyah,  diantaranya; 1)  Penyelenggaraan  dan  pembekalan  bagi  guru-guru  madrasah diniyah berkaitan tentang materi, metode dan strategi pembelajaran yang  disesuaikan  dengan  kompetensi  dankarakteristik  daerah
Dinamika Madrasah Diniyah....
masing-masing.  2)  Perlu  adanya  distribusi  buku-buku  pelajaran standar  madrasah  diniyah  untuk  wilayah-wilayah  yang  tidak  atau belum memiliki kurikulum standar. 3) Penyelenggaraan pengawasan pembinaan,  dan  pendampingan  bagi  setiap  madrasah  diniyah  di berbagai  wilayah  meliputi  manajemen,  pembelajaran  dan  lain-lain. dan 4) membangun kerjasama dengan pemerintahan-pemerintahan local,  terutama  berkaitan  dengan  alokasi  dana.  Kerjasama  dengan pemerintah  local  diharapkan  minimal  dapat  membentu  dalam hal  pendanaan  dan  pemenuhan  sarana  dan  prasarana  kegiatan pembelajaran.
Selain  itu,  menurut  Amin  (2006:  102-103)  untuk  menjaga eksistensi  madrasah  diniyah  maka  perlu  juga  pemikiran  untuk mewujudkan madasah yang ideal, diantaranya:
1.   Integralisasi  sistem  pendidikan  mdrasah  diniyah  ke  dalam sistem pendidikan formal pesantren.
2.   Penerapan  manajemen  pendidikan  secara  baik  dalam madrasah diniyah.
3.   Sistem  pembelajaran  yang  digunakan  harus  mengacu  pada pola  pembelajaran  yang  terpola  dan  berpedoman  kepada kurikum.
4.   Melengkapi  madrasah  diniyah  dengan  fasilitas  belajar terutama media pendidikan yang sesuai.

## C. simpulan
Dalam PP 73, Pasal 22 ayat 3 disebutkan bahwa Madrasah diniyah termasuk kelompok pendidikan keagamaan jalur luar sekolah yang  dilembagakan  dan  bertujuan  untuk  mempersiapkan  peserta didik menguasai pengetahuan agama Islam, yang dibina oleh Menteri Agama. Sepanjang perjalanan sejarah madrasah diniyah mengalami dinamika, sehingga terjadi pasang surut dalam perkembangannya.
Ada beberapa kelemahan dalam penerapan kurikulum yang selama  ini  masih  diberlakukan  di  madrasah  diniyah,  dan  kurang sesuai, diantaranya: 1) belum ada kurikulum tertulis, 2) kurikulum hanya dipahami sebatas pada penggunaan buku ajar yang dijadikan acuan  belajar  tidak  adan  standar  kompetensi  maupun  kompetensi dasar. 3) Pendekatan kurikulum yang digunakan adalah menamatkan

## Nuriyatun Nizah
buku  secara  berurutan  dan  berjenjang.  dan  4)  Ketersediaan  SDM yang kurang kompeten.
Oleh karena itu untuk mempertahankan eksistensi Madrasah diniyah  agar  tetap  diminati  masyarakat  maka  perlu  ada  strategi- strategi diantaranya: 1) Penyelenggaraan dan pembekalan bagi guru- guru madrasah diniyah berkaitan tentang materi, metode dan strategi pembelajaran yang disesuaikan dengan kompetensi dankarakteristik daerah  masing-masing.  2)  Perlu  adanya  distribusi  buku-buku pelajaran  standar  madrasah  diniyah  untuk  wilayah-wilayah  yang tidak  atau  belum  memiliki  kurikulum  standar.  3)  Penyelenggaraan pengawasan  pembinaan,  dan  pendampingan  bagi  setiap  madrasah diniyah  di  berbagai  wilayah  meliputi  manajemen,  pembelajaran dan lain-lain. dan 4) membangun kerjasama dengan pemerintahan- pemerintahan lokal, terutama berkaitan dengan alokasi dana.
201

## Dinamika Madrasah Diniyah....

## Daftar Pustaka
Abdushoma, Adib. 2006. Mencari Tipologi Format Pendidikan Ideal .
Jakarta: Pustaka Pelajar.
Amin,  Headri.  2006. Peningkatan  Mutu  Terpadu  Pesantren  dan Madrasah Diniyah . Jakarta: Diva Pustaka.
Arief, Arman. 2002. Pengantar Ilmu dan Metodologi Pendidikan Islam .
Jakarta: Ciputat Pers.
Daulay, Haidar Putra. 2001. Historisitas dan Efisiensi Pesantren sekolah dan Madrasah . Yogyakarta: PT Tiara Wacana.
Hasbullah.  1999. Kapita  selekta  Pendidikan  Islam .  Jakrta:  PT  Raja Grafindo Persada.
Ibrahim. 1986. Perencanaan Pengajaran . Jakarta: Rineka Cipta.
Khozin, Manajemen Pemberdayaan madrasah , Malang: UMM Press,
2006
PP No 55 pasal 15-16 tahun 2007, Tentang Pendidikan Agama dan Kegamaan .
Saha,  M.  Ishom.  2005. Dinamika  Madrasah  Diniyah  di  Indonesia Menelusuri AkarSejarah Pendidikan Formal . Jakarta: Pustaka
Mutiara.
Suharto,  Toto.  2005. Lembaga  Pendidikan  dan  Modernisasi . Yogyakarta: Global Pustaka Utama.
Tim penyusun. 1999. Kamus Besar Bahasa Indonesia . Jakarta: Balai Pustaka.
Uhbiyati, Nur. Ilmu Pendidikan Islam, Bandung : Pustaka Setia. 2005.
UU Pendidikan dan PP no 73 tahun 1991 pada pasal 1 ayat 1 dan pasal 3.

## Nuriyatun Nizah