JMPKP: Jurnal Manajemen Publik  dan Kebijakan Publik Volume  5 Nomor 2,  September 2023
Tersedia Online di http://jurnal.umb.ac.id/index.php/JMPKP ISSN Print : 2685-7499 ISSN Online : 2745-8660

## Analysis of Cultural Conservation Management in Bengkulu City
M. Wirantara 1 , Titi Darmi 2
1 Program Studi  Administrasi Publik, Universitas Muhammadiyah Bengkulu 2 Administrasi Publik, Universitas Muhammadiyah Bengkulu E-mail : wirantara77@gmail.com No. HP  0852-7336-0590
Abstract: The purpose of this study is to find out the management of cultural heritage  in  Bengkulu  City  and  the  constraints  in  implementing  the management  of  cultural  heritage.  The  method  used  in  this  study  is  a descriptive  method  with  a  qualitative  approach.  Data  collection  techniques used  in  this  research  are  observation,  interview  and  documentation techniques.  The  data  analysis  model  consists  of  collecting  data,  condensing data,  presenting  data  and  drawing  conclusions.  Based  on  the  results  of research  conducted  by  researchers,  the  management  of  the  cultural  heritage of  the  Bung  Karno  Exile  House  is  quite good. This  is  evidenced  from  several interviews  of  researchers  with  informants  as  cultural  heritage  managers  in Bengkulu  City  under  the  Jambi  Cultural  Heritage  Preservation  Center,  the cultural heritage manager  has formed a cultural heritage custodian,  a cultural heritage  security  unit,  a  team  of  cultural  heritage  experts,  and  the establishment  of  several  programs,  namely  the  provision  of  cultural  heritage information  board,  addition  of  historical  gallery  of  Bung  Karno's  exile  house, and creation of cultural heritage names. Constraints faced in the form of a lack of  facilities  and  infrastructure  to  support  management  and  constraints  on  the shortage of human resources in the security unit due to budget constraints, as well as the location of offices outside the province making coordination difficult
Keywords : Menagement, Cultural Heritage
Abstrak: Tujuan penelitian ini untuk mengetahu pengelolaan cagar budaya di Kota Bengkulu dan Kendala-kendala pelaksanaan pengelolaan cagar budaya. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif dengan pendekatan  kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  teknik  Observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.  Model analisis  data  terdiri  dari  Pengumpulan  data,  kondensasi  data,  penyajian  data dan  penarikan  kesimpulan.  Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh peneliti  bahwasahnya  menajemen  pengelolaan  cagar  budaya  Rumah Pengasingan Bung Karno  sudah cukup baik. Hal  ini  dibuktikan dari beberapa wawancara  peneliti  kepada  para  informan  selaku  pengelola  cagar  budaya  di Kota  Bengkulu  dibawah  Balai  Pelestarian  Cagar  Budaya  Jambi  pihak pengelola cagar budaya sudah membentuk juru pelihara cagar budaya, satuan pengamanan  cagar  budaya,  tim  ahli  cagar  budaya,  dan  pembentukan beberapa  program  yaitu  pemberian  papan  keterangan  cagar  budaya, penambahan galeri sejarah rumah Pengasingan Bung Karno, dan pembuatan nama  cagar  budaya.  Kendala-kendala  yang  dihadapi  berupa  kekurangan sarana  dan  prasarana  untuk  menunjang  pegelolaan  dan  kendala  pada kekurangan  sumber  daya  manusia  di  satuan  pengamanan  karena keterbatasan  anggaran,  serta  lokasi  kantor  yang  berada  diluar  provinsi menyulitkan koordinasi
Kata kunci: Pengelolaan, Cagar budaya

## J URNAL M ANAJEMEN P UBLIK DAN KEBIJAKAN PUBLIK V OL 5 N O 2, SEPTEMBER 2023

## PENDAHULUAN
Pengelolaan  cagar  budaya  merupakan  upaya  untuk  melindungi, mengembangkan  dan  memanfaatkan  sesuai  dengan  kebijakan  pengaturan perencanaan  dan pengawasan  pemerintah bertujun untuk  kesejahteraan  rakyat. Upaya  pengelolaan  dilakukan  bertujuan  untuk  terjaganya  kelestarian  cagar budaya  (Rosyadi,  Khalid,  2015).  Pengelolaan  cagar  budaya  sudah  disebutkan dalam  Undang-Undang  Nomor  11  tahun  2010  pasal  95  ayat  1  poin  I  yang berbunyi  “Pemerintah  dan  Pemerintah  Daerah  sesuai  dengan  tingkatan mempunyai  wewenang  “mengelola  kawasan  cagar  budaya”.  Jadi  sudah  jelas mengenai wewenang dalam pengelolaan dan perlindungan cagar budaya.
Kewenangan melakukan pengelolaan cagar budaya di Bengkulu dilakukan oleh Balai Pelestarian Cagar Budaya Jambi (BPCB Jambi) yang merupakan unit pelaksana  teknis  (UPT)  dilingkungan  Kementrian  Pendidikan  dan  Kebudayaan salah  satu  pemangku  kepentingan  (Stakeholder)  bidang  pelestarian  cagar budaya,  khususnya  untuk  pelestarian  cagar  budaya  di  4  wilayah  kerja  yaitu Provinsi  Jambi,  Sumatra  Selatan,  Bengkulu,  dan  Kepulaan  Bangka  Belitung. Sesuai dengan  Peraturan  Mentri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Nomor  30 Tahun 2015  tentang  Organisasi  dan  Tata  Kerja  Balai  pelestarian  cagar  Budaya  maka Balai  Pelestarian  Cagar  Budaya  Jambi  menyelenggarakan  tugas  melaksanakan perlindungan, pengembangan, dan pemanfaatan cagar budaya dan yang diduga cagar budaya di wilayah kerjanya. (Renstra Bpcb 2021)
Berdasarkan penelitian terdahulu yang dilakukan Ruliansyah Putra (2019) pentingnya  perlindungan  hukum  terhadap  cagar  budaya,  sedangkan  menurut penelitian  terdahulu  Erti  Nurfindati  (2014)  bahwa  terdapat  4  (empat)  aspek dominan dalam pengelolaan cagar budaya yaitu aspek legal, kelembagaan, fisik, dan  pembiayaan.  Kemudian  hasil  penelitian  terdahulu  Nadya  Flandro  Sinaga ((2015)  menunjukkan  pada  pengelolaan  cagar  budaya  dibutuhkan  pelaksanaan pengawasan,  pemberian  pelatihan  dan  menjalin  komunkasi  yang  baik  diantara internal pengelola cagar budaya.
Observasi  awal  peneliti  menemukan  permasalahan  pada  pengelolaan cagar budaya Rumah Pengasingan Bung Karno yaitu pada hiasan ruangan yang kurang menarik hingga kesan sejarah terlihat biasa saja, permasalahan tersebut
menunjukkan  kurangnya  perencanaan  yang  dilakukan  oleh  pihak  pengelola cagar  budaya  kemudian  permasalahan  selanjutnya  pada  keberadaan  pemandu yang sering tidak berada di tempat sehingga menyulitkan pengunjung/wisatawan yang ingin bertanya lebih jauh mengenai nilai sejarah yang dimiliki dari bangunan cagar budaya tersebut. Permasalahan tersebut menunjukkan penempatan sesuai tugas  dan  fungsi  menunjukkan  belum  optimalnya  pelaksanaan  tanggung  jawab yang diberikan.
Fenomena  di  atas  yang  terjadi  pada  cagar  budaya  di  Kota  Bengkulu, menjadi alasan atau dasar peneliti ingin meneliti sejauh mana pengelolaan cagar budaya  yang  dilakukan  oleh  pengelola  cagar  budaya  dibawah  Balai  Pelestarian Cagar Budaya Jambi (BPCB Jambi) terhadap cagar budaya Rumah Pegasingan Bung  Karno  mengingat  tugas  dan  fungsi  yang  diatur  dalam  Peraturan  Mentri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 30 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kelola  Balai  Pelestarian  Cagar  Budaya.  Peneliti  tertarik  untuk  mengadakan penelitian tentang Analisis Pengelolaan Cagar Budaya di Kota Bengkulu

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  deskriptif  dengan  pendekatan kualitatif,  karena  bertujuan  untuk  memaparkan  masalah  yang  timbul  serta mendeskripsikan  data  dalam  bentuk  kata-kata  sesuai  fakta  selama  penelitian berlangsung agar memahami fenomena mengenai masalah-masalah perencanaan, pengorganisasian, penggerakan, dan pengawasan pada pengelolaan  cagar  budaya  Rumah  Pengasingan  Bung  Karno  di  Kota  Bengkulu. Dalam penelitian ini peneliti berfokus pada pengelolaan bangunan Cagar Budaya Rumah  Pengasingan  Bung  Karno  di  Kota  Bengkulu,  berikut  deskripsi  fokus penelitian di dalam tabel dibawah ini:
Tabel 1. Analisis Pengelolaan Cagar Budaya di Kota Bengkulu
Fenomena yang diteliti Objek yang diamati Perencanaan ( Planning) 1)  Penetapan tujuan 2)  Renstra 3)  Program kerja Pengorganisasian ( Organization) 1)  Penetapan sesuai tugas dan fungsi 2)  Tanggung Jawab Penggerakan ( Actuating) 1)  Bimbingan 2)  Sarana prasarana penunjang Pengawasan ( Controling) 1)  Standar alat ukur pengawasan 2)  Tindakan perbaikan bila terjadi penyimpangan

## J URNAL M ANAJEMEN P UBLIK DAN KEBIJAKAN PUBLIK V OL 5 N O 2, SEPTEMBER 2023

## Sumber : George Terry (2006: 4)
Informan  di  penelitian  ini  peneliti  mengambil  pihak  dari  Balai  Pelestarian Cagar Budaya Jambi (BPCB Jambi) yang berada di Bengkulu yaitu terdiri dari 4 informan: 1) Wakapokja cagar budaya nasional/Koordinator Cagar Juru Pelihara Cagar  Budaya  Provinsi  Bengkulu;  2)  Koordinator  pusat  pengamanan  cagar budaya, 3) satuan pengaman Rumah Pengasingan Bung Karno dan 4) Pemandu Rumah Pengasingan Bung Karno.
Pada  penelitian  ini  peneliti  menggunakan  teknik  pengumpulan  data  yaitu observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.  Model  analisis  data  yang  digunakan peneliti adalah model interaktif komponen dalam analisis data yaitu pengumpulan data, kondensasi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pada pengelolaan cagar budaya di Kota Bengkulu yang di teliti peneliti yaitu pengelolaan  cagar  budaya  Rumah  Pengasingan  Bung  Karno  dengan  indikator teori  menajemen  menurut  George  Terry  dalam  (M.Herujito  2015)  terdiri  dari  : Perencanaan ( planning), pengorganisasian ( organizing), penggerakan ( actuating), pengawasan  ( controlling). Peneliti  akan  menjabarkan  hasil  pengumpulan  data hasil dari wawancara dari perindikator di mulai dari :

## 1 Perencanaan ( planning)
Perencanaan  dalam  sebuah  organisasi  sangat  dibutuhkan  karena  dengan adanya perencanaan maka sebuah organisasi bisa berjalan dengan baik.  Balai Pelestarian Cagar Budaya Jambi sebagai liding sektor pengelolaan cagar budaya di  Kota  Bengkulu  tentunya  telah  melakukan  penetapan  tujuan  untuk  melakukan pengelolaan  cagar  budaya.  Tugas  dan  fungsi  dari  Balai  Pelestarian  Cagar Budaya  Jambi  telah  di  atur  dalam  dalam  Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan Kebudayaan  Nomor  30  Tahun  2015  Tentang  Organisasi  dan  Tata  Kerja  Balai Pelestarian Cagar Budaya. Dalam perencanaan tentu adanya penetapan tujuan, dan  peneliti  mendapati  dokumen  RENSTRA  yang  telah  di  tetapkan  sebagai acuan pengelolaan cagar budaya 2020-2024, dan  beberapa program kerja yang telah dibentuk.
Penetapan  tujuan,  pada  tahap  ini  menjadi  tujuan  awal  pelaksanaan pengelolaan  Cagar  Budaya  Rumah  Pengasingan  Bung  Karno  semestinya  Balai
Pelestarian  Cagar  Budaya  Jambi  telah  menetapkan  tujuan  pengelolaan  cagar budaya dengan melaksanakan pelestarian dengan tetap menjaga keaslian, serta menerakan perlindungan agar tidak terjadi kerusakan, dan pengamanan dengan pemberian  pelindug.  Sejalan  dengan  hasil  penjelasan  dari  Koordinator  Juru Pelihara  cagar  budaya  Provinsi  Bengkulu  di  bawah  Balai  Pelestarian  Cagar Budaya Jambi :
“Iya tujuan telah ditetapkan sejak awal yaitu dasar dari penetapan tujuan di Balai Pelestarian Cagar Budaya Jambi sesuai dengan Undang-Undang NO. 11  Tahun  2010  tentang  Cagar  Budaya  yang  melakukan  perlindungan, pengembangan  dan  pemanfaatan  terhadap  cagar  budaya  Rumah Pengasingan  Bung  karno  dan  menetapakn  etika  pelestarian  cagar  budaya agar  keaslian  dan  potensi  nilai  sejarah  yang  dimiliki  dari  cagar  budaya tersebut  tetap  terjaga  sehingga  bisa  di  kenal  masyarakat  lokal  maupun internasional,  dan  telah  ditetapkan  visi  dan  misi  pelestarian  dan pengelolaan  cagar  budaya  oleh  Balai  Pelestarian  Cagar  Budaya  Jambi  di wilayah kerjanya”. (Hasil wawancara SH, 11 Agustus 2022).

## 2 Pengorganisasian (organizing)
Pengorganisasian  dalam  Balai  Pelestarian  Cagar  Budya  Jambi  dalam melakukan  pengelolaan  cagar  budaya  semestinya  telah  diterapkan  tugas  dan fungsi  sesuai  kemampuan  dan  keahlian  masing-masing,  dibawah  Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan sebagai unit pelaksana teknis di bidang pelestarian dan  pengelolaan  cagar  budaya  di  wilayah  kerja  yang  telah  ditetapkan.  Adanya penetapan tugas dan fungsi sesuai bidang dan keahlian masing maka pengelola cagar budaya di Kota Bengkulu yakni Rumah Pengasingan Bung Karno maupun cagar  budaya  lain  di  wilayah  Provinsi  Bengkulu  tentunya  telah  melaksanakan tanggung jawab dari wewenang dan perintah yang telah diberikan.
Pada  pengelolaan  cagar  budaya  Rumah  Pengasingan  Bung  Karno  telah ditetapkan tugas dan fungsi sesuai dengan bidang dan keahlian masing-masing, sesuai  dengan  yang  di  kemukakan  Koordinator  Juru  Pelihara  cagar  budaya Provinsi Bengkulu dibawah Balai Pelestarian Cagar Budaya Jambi:
“kita  disini  pada  penempatan  dibagi  tiga  dilapangan  yang  terdiri  dari  juru pelihara baik di Benteng Malborough dan Rumah Pengasingan Bung Karno, selanjutnya  pengamanan  telah  ada  satuan  pengaman  cagar  budaya,  dan saya  sendiri  juga  diberikan  kewenangan  pada  pembersihan  cagar  budaya yang  tidak  bisa  dibersihkan  oleh  juru  pelihara  karen  untuk  membersihkan pada  bagian  terte ntu  kita  membutuhkan  tim  ahli  cagar  budaya”  (Hasil wawancara SH, 11 Agustus 2022).
Sejalan dengan peryataan pernyataan tersebut penjelasan dari koordinator satuan  pengamanan`  cagar  budaya  nasional  Provinsi  Bengkulu  dari  hasil wawancara sebagai berikut :
“Ibaratanya memang kalau penetapan tugas dan fungsi harus sesuai bidang dan keahlian masing-masing, Benteng Malborough dan Rumah Pengasingan  Bung  Karno  merupakan  situs  cagar  budaya  jadi  paling  tidak ditetapkan  orang  yang  ahli  di  bidang  nya,  contohnya  pada  bidang  segi pemandu  harus  ada  memiliki  sertifikat  khusus  di  bidang  sejarah  dan menguasai  terutama  mengenai  nilai  sejarah  dan  potensi  Benteng Malborough  dan  Rumah  Pengasingan  Bung  Karno  tetapi  pemandu  yang ada  sekarang  posisinya  freelance  belum  resmi,  selanjutnya  pada  Bidang Pemeliharaan  minimal sudah  sering mengikuti studi banding pengelolaan cagar budaya di luar daerah agar bisa di terapkan pada pengelolaan cagar budaya  Rumah  Pengasingan  Bung  Karno,  sudah  memahami  etika pelestarian cagar budaya agar tetap terjaga keaslian cagar budaya Rumah Pengasingan Bung Karno”. (Hasil wawancara ID, 15 Agustus 2022).
Penjelasan  di  atas  mengenai  pengorganisasian  pada  Balai  Pelestarian Cagar  Budaya  Jambi  telah  melakukan  penetapan  tugas  dan  fungsi  sesuai kemampuan  dan  keahlian  masing-masing  pada  pengelolaan  cagar  budaya Rumah  Pengasingan  Bung  Karno  yang  terdiri  dari  juru  pelihara,  satuan pengamanan,  tim  ahli  cagar  budaya  dan  pemandu.  Dengan  telah  ditetapkan tugas  dan  fungsi  pada  pengelola  cagar  budaya  maka  pelaksanaan  tanggung jawab  pengelolaan  cagar  budaya  Rumah  Pengasingan  Bung  Karno  telah melaksanakan tugas yang ditetapkan, tetapi masih ada sedikit kelalaian dari juru pelihara namun masih bisa ditangani dengan baik.

## 3) Penggerakan ( actuating)
Pada  tahap  penggerakan  pengelolaan  cagar  budaya  semestinya  ada pemberian  bimbingan  dari  Balai  Pelestarian  Cagar  Budaya  Jambi  terhadap sumber daya pengelola cagar budaya. Pemberian bimbingan  agar pemahaman dan  keterampilan  para  sumber  daya  manusia  pengelola  cagar  budaya  Rumah Pengasingan Bung Karno dapat melaksanakan tugas dan fungsi sesuai dengan prosedur  yang  telah  ditetapkan.  Serta  ketersediaan  sarana  dan  prasarana penunjang  sebagai  fasilitas  sumber  daya  pengelola  untuk  melaksanakan  tugas dan  fungsi  yang  di  tetapkan,  dan  sebagai  pemenuhan  pelayanan  yang dibutuhkan para pengunjung.
Hal  ini  sesuai  dengan  jawaban  yang  dikemukakan  Koordinator  Juru Pelihara  cagar  budaya  Provinsi  Bengkulu  dibawah  Balai  Pelestarian  Cagar Budaya Jambi:
“Iya  tentu  ada  pemberian  bimbingan  pengelolaan  cagar  budaya  biasanya rutin satu tahun sekali seperti pelatihan-pelatihan baik kepada juru pelihara maupun tim ahli arkeologi dan pihak-pihak lainnya,  untuk yang pns mapun yang  non  pns  semuanya  di  berikan  bimbingan  tapi  waktu  bimbingan  atau pelatihannya  lebih  lama  yang  pns  di bandingkan pengelolala  non  pns,  dan maupun  bagian  satuan  pengaman  juga  diberikan  bimbingan  langsung  dari Kapolda  Bengkulu  dan  Kapolda  Jambi  karena  kita  sudah  menjalin kerjasama sejak lama”. (Hasil wawancara SH. 11 Agustus 2022)
Penjelasan tersebut sesuai dengan jawaban yang dikemukakan koordinator satuan  pengamanan  cagar  budaya  nasional  Provinsi  Bengkulu  mengenai pemberian bimbingan sebagai berikut:
“Sudah  adanya  pemberian  bimbingan  seperti  pelatihan-pelatihan  baik  itu diselenggarakan oleh Pemerintah pusat mapun dari Balai Pelestarian Cagar Budaya Jambi, contoh nya kami pada bidang kemanan itu adanya pelatihan langsung  baik  dari  kapolda  Bengkulu  mapun  Kapolda  Jambi  untuk meningkatkan  mutu  pengamanan  cagar  budaya  yang  ada  di  Bengkulu, terutama cagar budaya yang masuk peringkat nasional”. (Hasil wawancara ID, 15 Agustus 2022).
Ketersediaan  sarana  dan  prasarana  penunjang  bagi  para  sumber  daya pengelola  Rumah  Pengasingan  Bung  Karno  bagi  para  Juru  Pelihara  disediakan alat-alat  untuk  menjaga  kebersihan  cagar  budaya,  di  bidang  keamanan prasarana  yang  disediakan  yaitu  cc  tv  dan  pagar  rumah,  serta  penyediaan prasarana bagi pengunjung yaitu tempat duduk di dalam dan di luar rumah, wc, tempat sampah, lampu penerangan ruangan, dan tv pemutaran film sejarah Bung Karno  namun  sudah  rusak.  Pada  bidang  digital  belum  adanya  laman  web  atau website resmi terkhusus untuk penyediaan informasi Rumah Pengasingan Bung Karno karena keterbatasan ketersediaan sumber daya pengelola.

## 4) Pengawasan ( controlling)
Pada  tahap  pengawasan  untuk  menerapkan  pekerjaan  apa  yang  telah dilaksanakan,  menilainya  dan  bila  perlu  mengoreksi  dengan  maksud  supaya pelaksanaan  pekerjaan  sesuai  dengan  rencana  semula.  Tentunya  pada pengeloaan  cagar  budaya  semestinya  ada  pengawasan  pada  pelaksanaannya
sehingga  hasil  dari  pengelolaan  tersebut  akan  sesuai  dengan  tujuan  yang  telah ditetapkan.
Berkaitan dengan alat ukur pengawasan pengelolaan cagar budaya Rumah Pengasingan Bung  Karno  peneliti mendapati  data  dari  hasil  wawancara  dengan Koordinator Juru Pelihara cagar budaya Provinsi Bengkulu:
“Untuk  disini  telah  kita  tetapkan  SOP  tersendiri,  baik  itu  dalam  bagian kebersihan,  keamanan,  dan  pelayannan  lain  yang  kami  sediakan  disini, apabila  melanggar  SOP  yang  telah  ditetapkan  maka  akan  kita  gantikan dengan yang baru, karena kita disini menginginkan kinerja yang baik dalam segi  pengelolaan  cagar  budaya  terutama  pelayanan  kepada  pengunjung maupun masyarakat”. (Hasil wawancara SH, 11 Agustus 2022).
Sejalan dengan jawaban tersebut memiliki kesamaan dengan jawaban yang dikemukakan  oleh  koordinator  satuaan  pengamanan  cagar  budaya  nasional Provinsi Bengkulu penetapan alat ukur pengawasan :
“Setiap  pelaksanaan  program  yang  berkaitain  dengan  pengelolaan  cagar budaya  baik  itu  dari  segi  pembersihan,  dan  lain-lain  itu  sudah  ditetapkan SOP  nya  agar  bisa  berjalan  sesuai  tujuan  dari  program  tadi,  contohnya pelaksanaan  program  yang  berkaitan  dengan  pemugaran,  nah  untuk pemugaran  ini  perlu adanya  kajian mendalam  oleh tim  ahli  dan  pengajuan ke  kantor  Balai  Pelestarian  Cagar  Budaya,  nah  pada  pelaksanaan pemugaran  disitu  ada  pengawas  langsung  diutus  oleh  Balai  Pelestarian Cagar budaya untuk mengawasi pelaksanaan dari pemugaran agar sesuai dengan  prosedur  yang  telah  dibuat”.  (Hasil  wawancara  ID,  15  Agustus 2022).
Penerapan  pengawasan  pengelolaan  cagar  budaya  bertujuan  agar pelaksanaan  sesuai  dengan  rencana  yang  telah  ditetapkan,  adanya  penerapan alat  ukur  pengawasan  pengeolaan  cagar  budaya  dengan  pembentkan  standar sebagai ukuran pengelolaan. Penetapan alat ukur pengawsan pengelolaan cagar budaya Rumah Pengasingan Bung Karno memiliki standar operasional prosedur (SOP) pada pelaksanaan tugas dan fungsi serta programyang akan laksanakan. Akan  tetapi  kurang  efektif  disegi  waktu  yang  dimana  tempat  kantor  Balai Pelestarian  Cagar  Budaya  Jambi  diluar  provinsi  menyebabkan  pelaksanaan prosedur  mengirim  laporan,  pelaksanaan  kajian  yang  memerlukan  waktu  yang cukup  lama  untuk  mengambil  keputusan  apaila  terjadi  kerusakan  besar  pada cagar budaya

## PEMBAHASAN
Pengelolaan  Cagar  Budaya  Rumah  Pengasingan  Bung  Karno  di  Kota Bengkulu  dilakukan  oleh  Balai  Pelestarian  Cagar  Budaya  Jambi  melakukan perencanaan dengan menetapkan tujuan pengelolaan cagar budaya yaitu terdiri dari  perlindungan,  pengembangan,  dan  pemanfaatan  dengan  menerapkan  etika pelestarian cagar budaya untuk menjaga keaslian dan nilai sejarah yang dimiliki sehingga  bisa  di  kenal  masyarakat  lokal  hingga  internasional.  Hal  ini  sesuai dengan  Peraturan  Mentri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia Nomor 30 Tahun 2015 tentang Organisasi dan tata Kerja Balai Pelestarian Cagar Budaya  Pasal  2  BPCB  Mempunyai  tugas  melaksanakan  perlindungan, pengembangan, dan pemanfaatan cagar budaya dan yang di duga cagar budaya di wilayah kerjanya.
Rumah Pengasingan Bung Karno telah dilakukan revitalisasi perbaikan pagar rumah  pada  tahun  2020  dan  pada  tahun 2022  pembaruan  tulisan nama  rumah. Serta  program  yang  telah  di  lakukan  yaitu  memasang  papan  keterangan  cagar budaya, pemberian nama cagar budaya tingkat nasional dan dibidang pendidikan terdapat  program  juru  plihara  masuk  sekolah.  Hasil  penelitian  ini  mendukung penelitian terdahulu yang dilakukan oleh (Budiansyah and Inneka 2020) dengan hasil  penelitian  bahwa  program  dinas  kebudayaan  dan  parawisata  di  bidang kebudayaan  saat  ini  yaitu  pemberian  papan  keterangan  cagar  budaya  dan prasasti  cagar  budaya.  Selanjutnya  hasil  penelitian  ini  konsinten  dengan penelitian  terdahulu  yang  dilakukan  (Putra  2019)  setiap  benda  cagar  budaya  di Kota Bengkulu di pasang/ditempel benda cagar budaya dilindungi oleh Undang- Undang Nomor 11 tahun 2010.
Balai Pelestarian Cagar Budaya Jambi menetapkan tugas dan fungsi Sumber Daya Manusia Pengelola Rumah Pengasingan Bung Karno sudah sesuai bidang dan keahlian, di tunjukkan dengan penetapan sumber daya pengelola yang terdiri dari  juru  Pelihara,  satuan  pengaman  dan tim ahli  cagar  budaya.  Sesuai  dengan yang dijelaskan dalam pasal 65 bahwasahnya pengamanan cagar budaya dapat dilakukan dengan memberi pelindung, menyimpan, dan atau menempatkan pada tempat  yang  terhindar  dari  gangguan  alam  dan  manusia  dan  di  tempatkan  juru pemelihara  disetiap  cagar  budaya  guna  pengamanan  cagar  budaya.  Hasil penelitian  ini  sejalan  dengan  penelitian  terdahulu  (Putra  2019)  Pengamanan benda  cagar  budaya  di  Kota  Bengkulu  dilakukan  dengan  cara  menugaskan petugas keamanan/juru pelihara untuk menjaga benda cagar budaya.
Para  sumber  daya  pengelola  Rumah  Pengasingan  Bung  Karno  di  Kota Bengkulu  dilakukan  Pemberian  bimbingan  yang  rutin  dilaksanakan  satu  tahun satu kali melalui pelatihan-pelatihan kepada juru pelihara, tim ahli arkeologi, dan satuan pengaman baik yang berstatus pns maupun non pns dengan waktu yang berbeda.  Hasil  penelitian  tersebut  sejalan  dengan  teori  menurut  Widodo  (2015) Pelatihan  merupakan  serangkaian  aktivitas  individu  dalam  meningkatkan keahlian  dan  pengetahuan  secara  sitematis  sehingga  mampu  memiliki  kinerja yang professional di bidangnya.
Ketersediaan  sarana  dan  prasarana  penunjang  para  sumber  daya  manusia pengelola  sudah  cukup  baik  yaitu  juru  pelihara  diberikan  alat  untuk membersihkan  cagar  budaya  di  dalam  maupun  di  luar  rumah,  di  bidang pengamanan  dipasangkan  cctv  untuk  meningkatkan  keamanan,  serta  bagi  para pengunjung/wisatawan disediakan lahan parkir, tempat pembungan sampah, wc, dan  tempat  duduk  di  rumah  maupun  di  luar  rumah.  Hasil  penelitian  in  sejalan dengan  penelitian  terdahulu  (Amaliah  2019)  sarana  dan  prasarana  merupakan penunjang  utama  dalam  produktifitas  perusahaan.  Jika  prusahaan  ingin meningkatkan  produktivitas  seharusnya  hal  yang  pertama  di  perhatikan  adalah bagaimana  fasilitas  pegawai  yang  ada,  alatnya  bagaimana,  apakah  sudah memenuhi standar.
Pengelolaan  Cagar  Budaya  Rumah  Pengasingan  Bung  Karno  telah ditetapkan  Standar  Operasional  Prosedur  (SOP)  baik  pada  bidang  kebersihan, keamanan,  dan  pelayanan  lain  yang  di  sediakan.  Jika  terjadi  penyimpangan pengelolaan  cagar  budaya  hingga  menyebabkan  kerusakan  atau  tidak  sesuai dengan  keaslian  cagar  budaya,  maka  akan  segera  di  tangai  berupa  tindakan cepat penanganan penyimpangan agar tidak melebar, serta jika ada oknum atau orang-orang yang didapati merusak cagar budaya maka akan di panggil dan jika lebih berat lagi akan diserahkan kepada pihak yang berwenang.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  peneliti  bahwasahnya menajemen pengelolaan cagar budaya Rumah Pengasingan Bung Karno sudah cukup  baik.  Hal  ini  dibuktikan  dari  beberapa  wawancara  peneliti  kepada  para informan  selaku  pengelola  cagar  budaya  di  Kota  Bengkulu  dibawah  Balai Pelestarian  Cagar  Budaya  Jambi  yang  mengatakan  sudah  melakukan  upaya
yang  terbaik  untuk  pengelolaan  cagar  budaya  di  Rumah  Pengasingan  Bung Karno.
Hal  ini  di  benarkan  oleh  Wakapokja  cagar  budaya  nasional  Provinsi Bengkulu  dibawah  Balai  Pelestarian  Cagar  Budaya  Jambi,  bahwasahnya  pihak pengelola  cagar  budaya  sudah  membentuk  juru  pelihara  cagar  budaya,  satuan pengamanan  cagar  budaya,  tim  ahli  cagar  budaya,  dan  melakukan pengembangan  revitalisasi  perbaikan  pagar  rumah  dan  pembentukan  beberapa program  yakni  pemberian  papan  keterangan  cagar  budaya,  penambahan  galeri sejarah rumah Pengasingan Bung Karno, serta pembuatan nama cagar budaya. Tetapi sangat disayangkan pelaksanaan program dibidang pendidikan yakni juru pelihara  masuk  sekolah  dihentikan  karena  covid-19,  semestinya  ada  inovasi untuk menanggulangi permasalahan tersebut.
Walaupun  adanya  kendala-kendala  yang  dihadapi  berupa  kekurangan sarana  dan  prasarana  untuk  menunjang  pegelolaan  dan  kendala  pada kekurangan  sumber  daya  pengelola  di  bidang  digital,  satuan  pengamanan  dan pemandu  belum  tetap  disebabkan  kendala  anggaran,  serta  lokasi  kantor  yang berada  diluar  provinsi  menyulitkan  koordinasi,  tetapi  pihak  pengelola  cagar budaya  Rumah  Pengasingan  Bung  Karno  sudah  berusaha  melakukan perlindungan,  pengembangan,  dan  pemanfaatan  dengan  memperlakukan bangunan  cagar  budaya  secara  semestinya  walaupun  masih  kurang  maksimal, karena peneliti sadar bahwasahnya permasalhan cagar budaya begitu kompleks di Kota Bengkulu, peneliti berharap  kedepannya Balai Pelestarian Cagar Budaya Jambi  lebih  aktif  dalam  menangani  bangunan  cagar  budaya  serta  dapat melibatkan  akademisi,  pemerintah  daerah  dan  masyarakat  dalam  melakukan pelestarian cagar budaya.

## Saran
1)  Segera  melakukan  pelaksanaan  kembali  program  dibidang  pendidikan dengan  melakukan  sosialisasi  mengenai  cagar  budaya  yang  ada  di  Kota Bengkulu  baik  ke  sekolah-sekolah  dan  universitas-universitas  di  Provinsi Bengkulu.
2)  Segera  lengkapi  sarana  dan  prasarana  yang  ada  baik  secara  fisik  maupun digital  dengan  pembuatan  laman  web  resmi  untuk  menujang  pengelolaan cagar  budaya  serta  membuat  kantor  Balai  Pelestarian  Cagar  Budaya  di
Provinsi  Bengkulu  agar  pelaksanaan  koordinasi  pengelolaan  cagar  budaya lebig efektif dan efisien.
3)  Segera melakukan rekrutmen sumberdaya manusia di bidang digital, satuan pengamanan  cagar  budaya  dan  pemandu  resmi  cagar  budaya  Rumah Pengasingan Bung Karno.
4)  Bangun  komunikasi  secara  insentif  kepada  masyarakat  dan  pemerintah daerah Kota Bengkulu.

## DAFTAR RUJUKAN
Afnani,  Wahyu  Nurvita,  Neni  Wahyuningtyas,  and  Bayu  Kurniawan.  2021. “Analisis  Pelestarian  Situs  Cagar  Budaya  Sekaran  (Studi  Kasus  Situs Sekaran  Di  Desa  Sekarpuro  Kabupaten  Malang).” Jurnal  Ilmu  Sosial  Dan Humaniora 10(3):391. doi: 10.23887/jish-undiksha.v10i3.34307. Amaliah, Herlina Noer. 2019. ““ Sarana Prasa Rana Kantor Sebagai Penunjang.”
Jurnal Manajemen Kantor .
Budian syah,  Mas.,  and  Tito  Inneka.  2020.  “Manajemen  Pengelolaan  Cagar Budaya :  Antara  Kebijakan  ,  Aksi  Komunitas  Dan  Sejarah.” Prosiding Simposium  Nasional  “Tantangan  Penyelenggaraan  Pemerintahan  Di  Era Revolusi Industri 4.0” 197 –222.
Butar-Butar,  Martina.  2015. “Pelestarian  Benda  Cagar  Budaya  Di  Objek Wisata Museum Sang Nila Utama Provinsi Riau.” Jurnal Pariwisata 2(1):1 –13. Darmi, Titi. 2018. "Locally-Generated Revenue as A Capacity Parameters of New Regional Autonomy Menagement." JKP (Jurnal Kebijakan Dan Administrasi Publik) 22(1):1. doi: 10.22146/jkap.24870.
Hamid,  Arina  Diah  Al.  2015.  “Analisis  Pengelolaan  Dan  Pelestarian  Bangunan Cagar Budaya Oleh Pemerintah Kota Salatiga.” E Journal Undip (2):1 –9.
Kastolani,  Wanjat.  2016.  “Pengembangan  Rumah  Bersejarah  Inggit  Garnasih Sebagai  Atraksi  Wisata  Budaya  Di  Kota  Bandung.” Jurnal  Manajemen Resort Dan Leisure 13(1):73 –83. Kemendikbud, Kebudayaan. 2015. “Keputusan Mentri.” 3(7):59–78. M.Herujito, Yayat. 2015. “Dasar - Dasar Manajemen.Pdf.” 1–273.
Maharani, Siska, Zul Asri, Jurusan Sejarah, Fakultas Ilmu Sosial, and Universitas Negeri  Padang.  2020.  “Pengelolaan  Situs  Cagar  Budaya  Di  Kabupaten Agam : Rumah Gadang Angku Lareh ST . Harun ( 2012-2019 ).” 2(4):130–39. Putra,  Ruliansya.  2019.  “Implementasi  Undang-Undang  Nomor  11  Tahun  2010 Tentang  Cagar  Budaya  Terhadap  Perlindungan  Atas  Benda  Cagar  Budaya Di Kota Bengkulu.” Jurnal Hukum Sehasen Vol.2 No.2 November 2019 2(2). Putri,  Putu  Ayu  Vindytha  Amanda,  and  Eko  Budi  Santoso.  2020.  “Analisis Pemangku  Kepentingan  Dalam  Pengembangan  Kawasan  Cagar  Budaya Sebagai Destinasi Wisata Kota Pontianak.” Jurnal Wilayah Dan Lingkungan 8(3):202 –13. doi: 10.14710/jwl.8.3.202-213. Ramli, Muhammad. 2013. “Pengertian Dan Kriteria Cagarbudaya.” Kemendikbud . Renstra Bpcb, Jambi. 2021. “Rencana Strategis 2020-2024” edited by R. dan T. D. J. K. Kementrian Pendidikan, Kebudayaan.

## Rusdia, Ujud, and Deni Ahdian. 2021. “Implementasi UU Nomor 11 Tahun 2010
Tentang Cagar Budaya Oleh Dinas Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten Bandung.” Jurnal JISIPOL 5(April).
Sinaga,  Nadya  Flandro.  2015.  “Pengelolaan  Situs  Cagar  Budaya  Kota  Cina Medan.” Jurusan Ilmu Administrasi ± Prodi Administrasi Publik Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Riau 1(2):1 –13.
Sugiyono,  P.  D  (2014).  Metode  Penelitian  Kualitatif  dan  Kuantitatif  dan  R&D.
Bandung: Alfabeta
Terry,  George,  (2006).  Asas-asas  Menajemen,  Jakarta  PT.  Renika  Cipta Wahyunigtias,  W.  A  (2009).  Strategi  Pengembangan  Objek  Wisata  Cafe Sawah  di  Desa  Pujon  Kidul,  Kecamatan  Pujon,  Kabupaten  Malang,  Jawa Timur (Doctoral Dissertation, Universiti Of Muhammadiyah Malang).
Terry, George. Asas-Asas Menajemen, Cetakan VII. Bandung: P.T. Alumni, 2012, h. 163.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  11  Tahun  2010  Tentang  Cagar Budaya.” (2005):1–77.
Yudhiantara,  M ade.  2021.  “Teori  Manajemen  Publik  *.”  (October).  doi: 10.13140/RG.2.2.30408.65280.