## PENDAHULUAN
Kesehatan  menjadi  salah  satu  tolok  ukur  kemajuan bangsa  di    samping  tingkat  pendidikan  dan perekonomian,  sebagaimana  tercakup    dalam  Human Development  Index  (HDI).  Alasan  tersebut  tidak berlebihan    jika  kesehatan  ditempatkan  sebagai  salah satu  kebutuhan  terpenting  bagi  manusia.  Tanpa  sehat,
manusia  mustahil  dapat  melakukan  berbagai    kegiatan produktif  khususnya  dalam  pembangunan  generasi mendatang  yang lebih berkualitas.
Masyarakat kelurahan kameloh baru adalah masyarakat yang  menengah  kebawah  dimana  disana  masyarakat tinggal dipinggiran sungai yang perekonomiannya sangat kecil,  mata  pencahariannya  hanya  nelayan  dan

## KEHANDALAN PELAYANAN KARTU INDONESIA SEHAT DI KELURAHAN KAMELOH BARU KECAMATAN SABANGAU KOTA PALANGKARAYA
Reliability of Indonesia Healthy card service in New Kameloh Sub District of Sabangau in Palangkaraya City
Indah Tri Handayani *
Siti Alimah
Universitas Muhammadiyah Palangkaraya, Palangka Raya, Central Kalimantan, Indonesia
email: indahtry.it@gmail.com

## Abstrak
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui, dan mendiskrifsikan tentang Kehandalan Pelayanan Kartu Indonesia Sehat di Kantor Kelurahan Kameloh Baru Kecamatan Sabangau Kota Palangka Raya. Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriftif. Dengan menggunakan metode penelitian kualitatif. Jenis data didalam penelitian ini adalah data primer yang meliputi Pegawai Seksi Kesejahteraan Sosial, Lurah dan Masyarakat Kelurahan Kameloh Baru Kecamatan Sabangau  Kota  Palangka  Raya.  Sedangkan  data  sekundernya  berasal  dari dokumentasi,  sumber  data  fustaka  lainnya,  tehnik  penggumpulan  data menggunakan wawancara, observasi, dan dokumentasi.
Berdasarkan hasil  penelitian  ini  kehandalan  pelayanan  yang  diberikan  oleh  Seksi Kesejahteraan  Sosial  di  Kelurahan  Kameloh  Baru  Kecamataan  Sabangau  Kota Palangka Raya, masih belum sesuai dengan harapan masyarkat hal ini dapat dilihat dari  Dalam  kemampuan  dan  kehandalan  untuk  menyediakan  pelayanan  yang terpercaya  pihak  kelurahan  masih  belum  mampu  bertanggung  jawab  dalam menyelesaikan  tugasnya.  Kecermatan  atau  ketelitian  pegawai  dalam  melayani masyarakat atau pengguna layanan masih belum cermat dan teliti. karena masih banyak keluhan masyarakat atau pelanggan mengenai kurangnya kecermatan dan ketelitian  pegawai  dalam  penulisan  nama,  dalam  mencek  berkas-berkas masyarakat serta menyelesaikan berkas-berkas masyarakat. Kata Kunci: Kehandalan Pelayanan Kartu Indonesia Sehat Keywords : Reliability Service
Card Indonesia Healthy

## Accepted
January 2016 Published April 2016

## Abstract
The purpose of this research is to  know and  to describe the  reliability of Indonesia's Healthy card service in the new Office Kameloh Sabangau District of Palangka Raya. The type of research used in this study is deskriftif. Using qualitative research methods. The  type  of  data  in  this  study  is  primary  data  that  includes  social  welfare  officers, Lurah and the new District Community Kameloh Sabangau Palangka Raya. Secondary data comes from documentation, other data sources, data collection techniques using interviews, observations, and documentation.
Based  on  the  results  of  the  reliability  of  this  research  service  provided  by  the  Social Welfare section of the new Kameloh village of Sabangau of Palangka Raya, still not in accordance  with  the  expectations  of  society  can  be  seen  from  within  the  ability  and Reliability to provide reliable service that the village is still not able to take responsibility in completing its task. The accuracy or thoroughness of staff in serving the community or  service  users  is  still  not  careful  and  thorough.  Because  there  are  still  many complaints  of  people  or  customers  about  the  lack  of  accuracy  and  thoroughness  of employees  in  the  writing  of  names,  in  examining  the  community  files  and  resolving community files.
pedagang.  Masyarakat  disana  sangat  membutuhkan Kartu  Indonesia  Sehat,  yang  dimana  Kartu  Indonesia Sehat  sangat  membantu  mereka  berobat  yang  jika mengunakan  Kartu  Indonesia  Sehat  ini  tidak  akan dipunggut  biaya,  membantu  keuangan  perekonomian meraka  dan  membantu  kesejahteraan  masyarakat secara  kesehatan.  Kartu  Indonesia  Sehat  berfungsi sebagai kartu jaminan kesehatan, yang dapat digunakan untuk mendapatkan layanan kesehatan secara gratis di fasilitas  kesehatan  tingkat  pertama  dan  tingkat  lanjut sesuai dengan kondisi penyakit yang di derita penerima Kartu Indonesia Sehat.
Kartu  Indonesia  Sehat  adalah    program  yang dikeluarkan  oleh  presiden  Joko  Widodo  dan  wakil presiden Jusuf  Kalla untuk membuat rakyat lebih sehat dan sejahtera. Berselang 14 hari setelah dilantik sebagai Presiden  RI  ke-7,  Joko  Widodo  resmi  meluncurkan KIS  bersamaan  juga  dengan  KIP  (Kartu  Indonesia Pintar) dan KKS (Kartu Keluarga Sejahtera).
Kartu  Indonesia  Sehat  (KIS)  sendiri  adalah  kartu  yang memiliki  fungsi  untuk  memberikan  jaminan  kesehatan kepada  masyarakat  untuk  mendapatkan  pelayanan kesehatan  secara  gratis.  Kartu  ini  sendiri  merupakan program  yang  bertujuan  untuk  melakukan  perluasan dari  program  kesehatan  yang  sebelumnya  yaitu  BPJS Kesehatan  yang  telah  diluncurkan  oleh  mantan presiden  SBY  (Susilo  Bambang  Yudhoyono)  pada tanggal 1 Maret 2014.
Dari  observasi  yang  peneliti  dapatkan  bahwa  masih banyak  keluhan  dari  masyarakat  kelurahan  kameloh baru kecamatan sabangau  Kota Palangka Raya, banyak kesulitan  ketika  memperoleh  pembuatan  Kartu Indonesia  Sehat  (KIS),  petugasnya  masih  banyak  yang kurang teliti dalam  melayani masyarakat atau pengguna layanan,  masih  kurang  teliti  dalam  mencek  berkas- berkas masyarakat, minimnya informasi  atau tidak  ada kejelasan  informasi  dalam  proses  pembuatan  kartu indonesia sehat (KIS).
Kualitas  terdiri  dari  segala  sesuatu  yang  bebas  dari kekurangan  atau  kerusakan.  Menurut  Trilestari (Hardiansyah,  2011:35)  berpendapat    bahwa  pada dasarnya  terdapat  tiga  orientasi  kualitas  yang seharusnya  konsisten  antara  yang  satu  dengan  yang lain,  yaitu  persepsi  pelanggsan,  produk,  dan  proses. Kualitas  pelayanan  merupakan  suatu  kondisi  dimana tercipta  hubungan  yang  dinamis  antara  pengguna maupun pemberi layanan, baik jasa, manusia. Pelayanan publik berkaitan erat dengan kemampuan,daya tanggap, ketepatan  waktu,  dan  sarana  prasarana  yang  tersedia. Zeithaml  dkk  (Hardiyansyah,  2011:46-47)  kualitas pelayanan dapat diukur dari 5 dimensi, yaitu : Tangible (berwujud),  Reability  (kehandalan),  Responsiviness (ketanggap  an),  Assurancce  (Jaminan),  Empaty (Empati).
Adapun  Dimensi  Reability  (Kehandalan),  terdiri  atas indikator :
a. Kecermatan  pegawai  dalam  melayani  pengguna layanan.
b. Memiliki Standar pelayanan yang jelas.
c. Kemampuan menggunakan alat bantu pelayanan.
d. Keahlian  petugas  menggunakan  alat  bantu pelayanan.

## METODOLOGI
Peneliti  menggunakan  metode  kualitatif,  metode kualitatif  adalah  suatu  penelitian  ilmiah  yang  bertujuan untuk memahami suatu fenomena dalam kontek sosial secara    alamiah  dengan  mengedepankan  proses interaksi  komunikasi  yang  mendalam  antara  penelitian dengan  fenomena  yang  diteliti.  Maka  penelitian  ini mengunakan pendekatan kualitatif karena peneliti ingin mengetahui  Kehandalan  Pelayanan  Kartu  Indonesia Sehat  di  Kelurahan  Kameloh  Baru  Kecamatan Sabangau Kota Palangka Raya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kecermatan  atau  ketelitian  pegawai  dalam  melayani pengguna layanan sangat penting bagi proses pelayanan. Jika  pegawai  tidak  cermat  dalam  melayani  masyarakat maka  akan  terjadi  kesalahan  dan  menimbulkan pekerjaan  baru.  Berdasarkan  hasil  wawancara  peneliti dengan  responden  ada  beberapa  warga  atau masyarakat  yang  mendapatkan  pelayanan  tidak memuaskan. seperti masih banyak pegawai yang kurang teliti  dalam  menanggani  berkas  masyarakat  atau penguna  layanan,kurang  teliti  dalam  penulisan  nama diberkas  pengguna  layanan    ketidakjelasan  informasi dalam  memberikan  standar  atau  prosedur  pelayanan dan  masih  ada  pegawai  yang  belum  terlalu  mampu mengusai alat bantu dalam proses pelayanan.
Dari  ketidakcermatan  tersebut  akan  menimbulkan pekerjaan  baru  yang  seharusnya  tidak  perlu  dilakukan oleh  pegawai,  serta  akan  menimbulkan  penilaian  yang kurang baik oleh pengguna layanan terhadap pelayanan yang  diberikan.  Maka  dari  itu  pegawai  harus  cermat dalam  mengerjakan  tanggung  jawab  tugas  khususnya yang  berkaitan  dengan  pelayanan  agar  tercipta pelayanan yang baik dan masyarakat akan menilai baik.
Kantor  Kelurahan  Kameloh  Baru  sudah  memiliki Standar  pelayanan  yang  jelas.  Standar  ini  meliputi prosedur pelayanan, waktu pelayanan, biaya pelayanan, produk  pelayanan,  sarana  prasarana,  dan  kompetensi petugas  pelayanan.  Namun  masyarakat  sebagai pengguna  layanan  tidak  semuanya  mengetahui  standar pelayanan publik di kantor Kelurahan Kameloh Baru.
Banyak  masyarakat  mengatakan  bahwa  pegawai kelurahan  kameloh  baru  kecamatan  sabangau  kota palangkaraya masih belum memberikan kejelasan dalam prosedur  pelayanan,  syarat-syarat  untuk  membuat kartu  indonesia  sehat,  kartu  anak  pintar  dan  kartu lainnya.
Kemampuan  pegawai  menggunakan  alat  bantu  dalam proses  pelayanan  merupakan  modal  yang  sangat penting  dalam  menunjang  kualitas  pelayanan.  Namun, berdasarkan  hasil  wawancara  peneliti  dengan responden juga banyak masyarakat mengatakan bahwa pegawai dikelurahan kameloh baru ada beberapa yang masih  belum  terlalu  mampu  menggunakan  alat  bantu untuk  pelayanan  seperti  contohnya  menggunakan komputer  hal  tersebut  membuat  pengguna  layanan atau  masyarakat  menunggu  saat  proses  pelayanan berjalan.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan dalam penelitian  ini,  maka  peneliti  menyiimpulkan  bahwa Kehandalan pelayanan Kartu Indonesia Sehat di Kantor Kelurahan  Kameloh  Baru  Kecamatan  Sabangau  Kota Palangka  Raya  masih  belum  handal  dan  belum  sesuai dengan harapan masyarakat sebagai pengguna jasa dari aparatur  pemerintah,  baik  dalam  pelaksanaannya karena  dalam  kemampuan  dan  kehandalan  untuk menyediakan pelayananyang terpercaya pihak kelurahan  kameloh  baru  kcamatan  sabangau  kota palangka raya masih belum mampu bertanggung jawab dalam  menyelesaikan  tugasnya.  Kecermatan  atau ketelitian  pegawai  dalam  melayani  masyarakat  atau pengguna  layanan  masih  belum  cermat  dan  teliti. karena  masih  banyak  keluhan  masyarakat  atau pelanggan  mengenai  kurangnya  kecermatan  dan ketelitian pegawai.
Maka diharapkan kepada pegawai kelurahan di Kantor Kelurahan  Kameloh  Baru  Kecamatan  Sabangau  Kota Palangka  Raya  harus  lebih  bertanggung  jawab  dalam menyelesaikan  berkas,  harus  lebih  teliti  lagi  dalam menulis nama di berkas pengguna layanan. Dan Standar prosedur  pelayanan  harus  jelas  agar  masyarakat  atau pengguna  layanan  tau  jika  ingin  membuat  kartu indonesia  sehat  pengguna  layanan  mengetahui  syarat-
syarat  untuk  pembuatan  kartu  indonesia  sehat,dan seharusnya  ada  informasi-  informasi  dimading mengenai syarat-syarat  pelayanan.

## REFERENSI
Adya,Atya.2004. Dasar-Dasar  Pelayanan  Prima .  Jakarta:
PT. Elex Media Komputindo.
Barsya,  Fitriyanti.  2014. Pelaksanaan  Pelayanan
Kesehatan  Di  Puskesmas  Pembantu  (Pusban) Kecamatan Sangkulirang Kabupaten Kutai Timur.
Jurnal Administrasi Negara.Volume 4, Nomor
2, 2014
Djuardi.  2008. Kepuasan  Masyarakat  Dalam  Layanan
Sosial Ekonomi Pemerintah Kabupaten Lampung Timur. Jurnal  Ilmiah  Administrasi  Publik  dan Pembangunan.Vol.2,  No.5,  Juli-Desember
2008
Juniarso  Ridwan  dan  Achmad  Sodik  Sudrajat.  2010
Hukum  Administrasi  Negara  dan  Kebijakan Pelayanan Publik. Bandung: Penerbit Nuansa.
Hardiyansyah.  2011. Kualitas  Pelayanan  Publik.
Yogyakarta : Gava Media Mahmudi. 2010. Manajemen Kinerja Sektor Publik , Edisi.
kedua. Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen YKPN.
Yogyakarta.
Margono, S. 2003. Metode Penelitian Pendidikan. Jakarta:
Rineka Cipta.
Pasolong,  Harbani.  2011. Teori  Administrasi  Publik.
Bandung: Alfabeta.
Ratminto  &  Atik  Septi  Winarsih.  2007. Manajemen Pelayanan. Yogyakarta: Pustaka Pelajar Sedarmayanti.  2010. Reformasi  Administrasi  Publik,
Reformasi  Birokrasi,  dan  Kepemimpinan  Masa Depan  (Mewujudkan  Pelayanan  Prima  dan Kepemerintahan yang Baik). Bandung: PT Refika
Aditama.
Sugiyono.  2013. Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.