## PENGELOLAAN ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN STAIN PAMEKASAN
Buna’i (Dosen STAIN Pamekasan/email: abu.apk.@gmail.com)
Abstrak:  Pengelolaan  administrasi  kepegawaiaan  dilakukan dengan baik, maka akan dapat memperlancar pencapaian tujuan pendidikan  yang  telah  direncanakan.  Begitu  juga  sebaliknya, manakala pengelolaan administrasi kepegawaian tidak dilakukan dengan  baik,  maka  dapat  menghambat  dan  memperlambat terhadap pencapaian tujuan pendidikan yang telah direncanakan.  Padahal  tujuan  pendidikan  itu  menyangkut pemenuhan  kepentingan  bersama,  meliputi  pihak  sekolah, orang  tua  dan  juga  masyarakat  sekitar.  Dengan  demikian, dengan  mempercepat  dan  memperlancar  tujuan  pendidikan berarti  juga  mempercepat  dan  memperlancar  pemenuhan kepentingan bersama, dan begitu juga sebaliknya, memperlambat  pencapaian  tujuan  pendidikan  juga  berarti memperlambat pemenuhan kepentingan bersama. penelitian ini menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  jenis  penelitian deskriptif,  dimaksudkan  untuk  mendeskripsikan  tentang  (1) Bagaimana proses  pengadaan  dan penataan pegawai  di STAIN Pamekasan?  (2)  Bagaimana  pola  pembinaan  dan  peningkatan karier pegawai di STAIN Pamekasan? dan (3) Bagaimana sistem evaluasi kinerja pegawai di STAIN Pamekasan?.

## Buna’i
Abstract:  When  the  management  of  human  resources  administration  is done  properly,  it  will  be  able  to  facilitate  the  attainment  of  educational objectives  planned.  On  the  contrary,  when  the  management  of  human resources  administration  is  not  done  properly,  it  is  able  to  obstruct  and decelerate to the attainment of educational objectives planned. Whereas, the educational  objectives  are  related  to  the  fulfillment  of  common  interest; including  the  schools,  parents  and  the  local  communities.  Thus,  by accelerating  and  facilitating  educational  objectives  means  accelerate  and facilitate  to  the  fulfillment  of  common  interest;  and  otherwise,  by decelerating the attainment of educational objectives means decelerate to the fulfillment of common interest. This study uses a qualitative approach with descriptive research, is intended to describe about: (1) How does the process of procurement and arrangement staff in Pamekasan STAIN?; (2) How does  the  pattern  of  staff’s  development  and  career  enhancement  in Pamekasan  STAIN?;  and  (3)  How  does  the  staff  performance  of evaluation system in Pamekasan STAIN?

## Pendahuluan
Di  sebuah  lembaga  pendidikan,  keberadaan  administrasi  kepegawaian merupakan  suatu  hal  yang  sangat  dibutuhkan.  Hal  ini  disebabkan  di  lembaga pendidikan  terdapat  para  pegawai  yang  butuh  dikelola  dengan  baik.  Sehingga dengan  adanya  bagian  administrasi  kepegawaian  dalam  sebuah  lembaga pendidikan  dapat  ditata  dan  dikelola  dengan  sedemikian  rupa,  sehingga  dapat mendukung  terhadap  pencapaian  tujuan  pendidikan  yang  diinginkan. 1 Hal  ini sejalan  dengan  pendapatnya  Gunawan  bahwa  administrasi  kepegawaian  dapat membantu/menunjang kegiatan-kegiatan sekolah secara efektif dan efisien demi tercapainya  tujuan  pendidikan  yang  telah  ditetapkan.  Begitu  juga  menurut Daryanto  bahwa  fungsi  proses  administrasi  itu  adalah  merancang,  mengatur, mengkoordinasikan,  menyediakan  fasilitas,  mengarahkan,  dan  memperbaiki proses teknis. 2
1 Ary  Gunawan,  Administrasi  Sekolah  (Administrasi  Pendidikan  Mikro).(Jakarta:  Rineka Cipta, 2002), hlm. 21
2 M. Daryanto, Administrasi Pendidikan,.(Jakarta: Rineka Cipta, 2005), hlm. 6

## Pengelolaan Administrasi Kepegawaian
STAIN Pamekasan
Hal  ini  mempunyai  arti  bahwa  manakala  pengelolaan  administrasi kepegawaiaan  dilakukan  dengan  baik,  maka  akan  dapat  memperlancar pencapaian  tujuan  pendidikan  yang  telah  direncanakan.  Begitu  juga  sebaliknya, manakala  pengelolaan  administrasi  kepegawaian  tidak  dilakukan  dengan  baik, maka  dapat  menghambat  dan  memperlambat  terhadap  pencapaian  tujuan pendidikan yang telah direncanakan. Padahal tujuan pendidikan itu menyangkut pemenuhan  kepentingan  bersama,  meliputi  pihak  sekolah,  orang  tua  dan  juga masyarakat sekitar. Dengan demikian, dengan mempercepat dan memperlancar tujuan  pendidikan  berarti  juga  mempercepat  dan  memperlancar  pemenuhan kepentingan  bersama,  dan  begitu  juga  sebaliknya,  memperlambat  pencapaian tujuan pendidikan juga berarti memperlambat pemenuhan kepentingan bersama.
Berdasarkan  keadaan  yang  ada  di  STAIN  Pamekasan,  penataan administrasi kepegawaian belum tertata dengan baik. Hal ini tanpak, dari adanya (1) pengajuan dan pengurusan kenaikan pangkat pegawai belum tepat waktu, (2) mutasi  atau  rolling  karyawan  belum  merata  bagi  seluruh  karyawan,  (3) kedisiplinan  karyawan untuk masuk kantor  juga belum membudaya  karena  ada yang  datang  dan pulang  tidak  tepat  waktu,  (4)  pembagian  tugas masing-masing karyawan  pada  setiap  bidang  kerja  belum  jelas.  Atas  dasar  hal  tersebut,  maka penting  untuk  diteliti  tentang  “Pengelolaan  Administrasi  Kepegawaian  STAIN Pamekasan”.
Ada  3  (tiga)  fokus  penelitian  yang  akan  dikaji  secara  mendalam  dalam penelitian  ini,  yaitu:  (1)  Bagaimana  proses  pengadaan  dan  penataan  pegawai  di STAIN  Pamekasan?  (2)  Bagaimana  pola  pembinaan  dan  peningkatan  karier pegawai  di  STAIN  Pamekasan?  dan  (3)  Bagaimana  sistem  evaluasi  kinerja pegawai di STAIN Pamekasan?. Melalui penelitian ini akan diperoleh informasi tentang: (1) proses pengadaan dan penataan pegawai di STAIN Pamekasan, (2) pola pembinaan dan peningkatan karier pegawai di STAIN Pamekasan, dan (3) sistem evaluasi kinerja pegawai di STAIN Pamekasan.
Dalam sebuah lembaga pendidikan, keberadaan administrasi
kepegawaian merupakan  suatu  hal  yang  sangat  dibutuhkan.  Hal  ini  disebabkan di  lembaga  pendidikan  terdapat  para  pegawai  yang  butuh  pengelolaan  secara baik.  Sehingga  dengan  adanya  bagian  administrasi  kepegawaian,  maka keberadaan  para  pegawai  dalam  sebuah  lembaga  pendidikan  dapat  ditata  dan dikelola  dengan  sedemikian  rupa,  sehingga  dapat  mendukung  terhadap pencapaian  tujuan  pendidikan  yang  diinginkan  dalam  sebuah  lembaga pendidikan.  Hal  ini  sejalan  dengan  pendapatnya  Gunawan  bahwa  administrasi kepegawaian  dapat  membantu/menunjang  kegiatan-kegiatan  sekolah  secara

## Buna’i
efektif  dan  efisien  demi  tercapainya  tujuan  pendidikan  yang  telah  ditetapkan 3 . Menurut  Daryanto  bahwa  fungsi  proses  administrasi  itu  adalah  merancang, mengatur,  mengkoordinasikan,  menyediakan  fasilitas,  mengarahkan,  dan memperbaiki proses teknis. 4
Dengan  demikian  betapa  pentingnya  pengelolaan  administrasi kepegawaian dalam sebuah lembaga pendidikan, sehingga dapat mempengaruhi terhadap  pencapaian  tujuan  pendidikan.  Hal  ini  mempunyai  arti  bahwa pengelolaan administrasi kepegawaiaan yang baik akan dapat memperlancar dan menyukseskan terhadap pencapaian tujuan pendidikan yang telah direncanakan. Tetapi  begitu juga  sebaliknya,  pengelolaan  administrasi kepegawaian yang  tidak tertata  dan  dikelola  dengan  baik  dapat  menghambat  dan  memperlambat terhadap  pencapaian  tujuan  pendidikan  pada  sebuah  lembaga  pendidikan. Padahal  tujuan  pendidikan  itu  menyangkut  pemenuhan  kepentingan  bersama, meliputi  pihak  sekolah,  orang  tua  dan  juga  masyarakat  sekitar.  Dengan demikian,  dengan  mempercepat  dan  memperlancar  tujuan  pendidikan  berarti juga  mempercepat  dan  memperlancar  pemenuhan  kepentingan  bersama,  dan begitu  juga  sebaliknya,  memperlambat  pencapaian  tujuan  pendidikan  juga berarti memperlambat pemenuhan kepentingan bersama.
Administrasi  kepegawaian  yang  dimaksudkan  adalah  seluruh  proses kegiatan  yang  direncanakan  dan  diusahakan  secara  sengaja  dan  bersungguh- sungguh serta pembinaan secara kontinu para pegawai di sekolah 5 . Pegawai yang ada  di  sekolah  itu  terdiri  dari:  1)  tenaga  edukatif  atau  akademik,  yaitu guru/dosen tetap dan tidak tetap, 2) tenaga non-edukatif atau administratif atau pegawai tata usaha (TU) tetap dan tidak tetap (honorer). Ada beberapa hal yang berkaitan  dengan  pengelolaan  dalam  administrasi  kepegawaian  dalam  sebuah lembaga  pendidikan,  diantaranya  adalah  tentang  penyiapan/pengadaan, penataan  penempatan,  kenaikan  pangkat,  pembinaan  pegawai,  pengembangan pegawai,  penilaian  kinerja  pegawai,  dan  pemberhentian  pegawai.  Untuk  lebih jelasnya hal tersebut akan dibahas berikut ini:

## 1. Penyiapan atau Pengadaan Pegawai
Dalam  sebuah  lembaga  pendidikan  dalam  setiap  kurun  waktu  tertentu baik  tahunan  ataupun  tiga  tahunan,  pasti  membutuhkan  pengadaan  pegawai baru  untuk  keberlangsungan  kegiatan  pendidikan.  Hal  ini  dilakukan  untuk
3 Ary  Gunawan,  Administrasi  Sekolah  (Administrasi  Pendidikan  Mikro),  (Jakarta:  Rineka Cipta, 2002), hlm. 21
4 .M. Daryanto, Administrasi Pendidikan, (Jakarta: Rineka Cipta, 2008), hlm.6
5 Gunawan, Administrasi Sekolah, hlm. 21
Pengelolaan Administrasi Kepegawaian STAIN Pamekasan
mengisi  kekosongan  pegawai  yang  diakibatkan  oleh  adanya  salah  seorang  atau beberapa  orang  pegawai  ada  yang  pensiun  atau  meninggal  dunia.  Pengadaan pegawai  baru harus  berdasarkan kebutuhan dan keperluan lembaga  pendidikan yang  bersangkutan  baik  jumlah  maupun  mutunya,  agar  pegawai  yang  diangkat nantinya  benar-benar  mampu  melaksanakan  tugas  dengan  baik.  Setiap  warga negara  Indonesia  yang  memenuhi  syarat  yang  ditentukan,  mempunyai kesempatan  yang  sama  untuk  melamar  dan  diangkat  menjadi  pegawai,  semata- mata  berdasarkan  syarat  obyektivitas.  Untuk  menjamin  obyektifitas  tersebut, maka  pemerintah  telah  mengeluarkan  Peraturan  Pemerintah  nomor  6  tahun 1976  tentang  pengadaan  pegawai  negeri  sipil.  Di  dalam  peraturan  pemerintah inilah terdapat persyaratan untuk menjadi pegawai negeri sipil.

## 2. Penataan Penempatan
Penataan  penempatan  para  pegawai  dalam  lembaga  pendidikan  sangat dibutuhkan.  Hal  ini  dilakukan  agar  para  pegawai  bekerja  sesuai  dengan keahliannya.  Oleh  karena  itu,  agar  para  personel  dapat  melaksanakan  tugasnya secara  tepat  guna,  berdaya  guna  dan  berhasil  guna,  mereka  perlu  ditata berdasarkan prinsip the right man on the right job dengan memperhatikan beberapa hal,  seperti:  latar  belakang  pendidikan,  pengalaman  kerja,  kemungkinan pengembangan  atau  peningkatan  kariernya,  sikap  atau  keterampilan,  dan  sifat atau kepribadiannya. Di samping itu juga perlu adanya dukungan dari pimpinan dalam bentuk penciptaan situasi dan kondisi kerja yang nyaman, layak, tentram, dan aman,  sehingga  mampu menjadikan pegawai yang mencintai  pekerjaannya, tekun,  puas  dengan  hasil  karyanya,  bangga  dengan  jabatannya,  dan  dapat menimbulkan  kepuasan  lahir  batin  yang  pada  akhirnya  dapat  memotivasi peningkatan kariernya disertai loyalitas kerja yang tinggi.
Dalam  Undang-undang  nomor  8  tahun  1974  pasal  19  tentang  Pokok- pokok Kepegawaian, dinyatakan bahwa pengangkatan dalam jabatan didasarkan atas  prestasi  kerja,  disiplin  kerja,  kesetiaan,  pengabdian,  pengalaman,  dapat dipercaya,  serta  syarat-syarat  obyektif  lainnya.  Yang  dimaksud  dengan  jabatan disini  adalah  kedudukan  seseorang  dalam  suatu  pekerjaan,  yang  disertai tugas/kewajiban, tanggungjawab, wewenang dan hak, meliputi jabatan struktural dan jabatan fungsional 6 .
6 Ibid. hlm. 29

## Buna’i

## 3. Kenaikan Pangkat
Setiap  pegawai  membutuhkan adanya kenaikan pangkat  sebagai  bentuk penghargaan terhadap kinerjanya. Kenaikan pangkat pegawai telah diatur dalam Peraturan  Pemerintah  nomor  3  tahun  1980.  Ada  beberapa  jenis  kenaikan pangkat  diantaranya:  kenaikan  pangkat  reguler,  pilihan,  istimewa,  pengabdian, anumerta,  tugas  belajar,  selama  menjadi  pejabat  negara,  selama  menjalankan wajib militer, dan  sebagai  penyesuaian  ijasah 7 .  Semua bentuk kenaikan pangkat tersebut diberikan pemerintah kepada pegawai yang berprestasi dalam kerjanya. Sehingga  dengan  adanya  kenaikan  pangkat  tersebut  pegawai  memperoleh tambahan  penghasilan  yang  dapat  meningkatkan  kesejahteraan  hidup  bagi  diri dan keluarganya.

## 4. Pembinaan Pegawai
Pembinaan pegawai itu ada 2 (dua) macam yaitu sistem karier dan sistem prestasi  kerja.  Hal  ini  telah  ditegaskan  dalam  Undang-undang  nomor  8  tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian.

## a. Sistem Karier
Yang  dimaksud  dengan  sistem  karier  adalah  suatu  sistem  kepegawaian, dimana  untuk  pengangkatan  pertama  didasarkan  atas  kecakapan  yang bersangkutan, sedangkan pengembangannya lebih lanjut, pengalaman, kesetiaan, pengabdian, dan syarat-syarat obyektif lainnya juga turut menentukan 8 .
Dalam  sistem  karier  ini  dimungkinkan  terjadinya  naik  pangkat  tanpa melalui ujian jabatan, dan pengangkatan dalam jabatan dilaksanakan berdasarkan jenjang yang telah ditentukan.
Sistem  karier  ini  ada  2  (dua)  macam,  yaitu  sistem  karier  terbuka  dan sistem  karier  tertutup.  Sistem  karier  terbuka  dimaksudkan  untuk  menduduki sesuatu  jabatan  lowongan  dalam  sesuatu  unit  organisasi,  terbuka  bagi  setiap warga  negara,  asalkan  mempunyai  kecakapan  dan  pengalaman  yang  diperlukan untuk  jabatan  yang  lowong  itu.  Sedangkan  sistem  karier  tertutup  dimaksudkan sesuatu jabatan yang lowong dalam suatu organisasi  hanya dapat diduduki oleh pegawai  yang  telah  ada  dalam  organisasi  itu,  dan  tidak  boleh  diduduki  oleh orang luar.

## b. Sistem Prestasi Kerja
Yang  dimaksud  dengan  sistem  prestasi  kerja  adalah  suatu  sistem kepegawaian  dimana  untuk  pengangkatan  seseorang  dalam  jabatan  didasarkan
7 Ibid. hlm. 33-37
8 Ibid. hlm. 58

## Pengelolaan Administrasi Kepegawaian STAIN Pamekasan
atas  kecakapan  dan  prestasi  yang  telah  dicapainya 9 .  Kecakapan  tersebut  harus dibuktikan  dengan  tanda  lulus  ujian  jabatan  dan  prestasinya  memamg  terbukti secara nyata/sah.
Sistem  prestasi  kerja  pada  umumnya  tidak  memberikan  penghargaan terhadap  masa  kerja,  dan  kurang  memperhatikan  tentang  kesetiaan  dan pengabdian  seseorang,  oleh  sebab  itu  biasanya  pembinaan  karier  yang didasarkan  pada  sistem  prestasi  kerja  tidak  memberikan  kepuasan bagi  mereka yang telah lama bekerja. Padahal kenyataan membuktikan bahwa masa kerja juga dapat  memberikan  kemahiran  kepada  seseorang  dalam  bekerja.  Semakin  lama orang itu bekerja, semakin cakap dan terampil di bidang pekerjaannya itu.
Dari  uraian tersebut menunjukkan  bahwa sistem  prestasi kerja ada nilai positif  (kelebihannya)  dan  nilai  negatif  (kelemahannya).  Kelebihannya  adalah menghargai orang berdasarkan hasil kerjanya, sehingga tanpa penghargaan yang berbeda  antara  yang  berprestasi  dengan  yang  tidak.  Hal  ini  dapat  memotivasi pegawai  lain  untuk  meningkatkan  prestasi  kerjanya.  Tetapi  kelemahannya, kurang menghargai terhadap masa kerja dan masa pengabdian seorang pegawai.

## 5. Pengembangan Pegawai
Seorang pegawai dalam melaksanakan tugasnnya pasti tidak statis tetapi bersifat  dinamis.  Artinya  seseorang  dalam  melaksanakan  tugasnya  berupaya untuk selalu meningkatkan prestasinya, karier, dan jabatannya.
Pengembangan  atau  peningkatan  kemampuan  dan  keterampilan  ini dapat  dilakukan  secara  pribadi  atau  secara  institusional.  Secara  pribadi  pada umumnya  ditempuh atas  biaya  sendiri  atau secara wiraswasta,  misalnya  banyak membaca,  melanjutkan  studi  pada  jenjang  pendidikan  yang  lebih  tinggi,  baik formal  maupun  non  formal.  Sedangkan  secara  institusional  dapa  melalui  tugas belajar,  penataran,  lokakarya,  rapat  kerja,  seminar,  penyediaan  buku-buku penunjang tugas sehari-hari.
Beberapa hal yang dapat memacu motivasi  pengembangan diri pegawai diantaranya:  pemerataan/penyebaran  tenaga,  promosi  secara  obyektif, pemantapan  tata  aturan  kerja,  pemilihan  keteladanan,  pemberian  piagam penghargaan, pemberian hadiah, dan imbalan-imbalan prestasi lainnya 10 . Dengan beberapa  hal  tersebut  diharapkan  para  pegawai  dapat  termotivasi  untuk meningkatkan  dan  mengembangkan  potensi  dan  kinerja  yang  dimiliki  dalam pekerjaannya.
9 Ibid. hlm. 60
10 Ibid. hlm. 63

## Buna’i

## 6. Penilaian Kinerja Pegawai
Dalam  rangka  untuk  lebih  menjalin  obyektifitas  dalam  pembinaan pegawai  berdasarkan  sistem  karier  dan  sistem  prestasi  kerja,  pemerintah  telah mengeluarkan  Peraturan  Pemerintah  nomor  10  tahun  1979  tentang  Penilaian Pelaksanaan  Pekerjaan  PNS.  Sedangkan  hasil  penilaian  pelaksanaan  pekerjaan tersebut dituangkan dalam satu daftar yang disebut Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan  (DP3).  Yang  berwenang  melakukan  dan  membuat  penilaian pelaksanaan pekerjaan adalah Pejabat Penilai yaitu atasan langsung dari pegawai yang  bersangkutan  dengan  ketentuan  serendah-rendahnya  kepala  urusan  atau pejabat yang setingkat dengan itu.
Tujuan  dari  DP3  adalah untuk  memperoleh  bahan-bahan  petimbangan yang  obyektif  dalam  pembinaan  PNS  berdasarkan  sistem  karier  dan  sistem prestasi kerja 11 . Sesuai tujuannya DP3 itu harus dibuat seobyektif mungkin dan seteliti mungkin berdasarkan data yang tersedia. Untuk itu, maka setiap pejabat yang berwenang membuat DP3 berkewajiban membuat dan memelihara catatan mengenai  pegawai  yang  berada  dalam  lingkungannya.  Adapaun  unsur-unsur yang dinilai adalah kesetiaan, prestasi kerja, tanggungjawab, ketaatan, kejujuran, kerjasama, prakarsa, dan kepemimpinan.
Dari uraian tersebut menunjukkan keberadaan pegawai dalam setiap saat selalu dinilai oleh atasannya tentang kinerjanya. Sehingga akan diketahui pegawai yang kinerjanya baik dan kurang baik.

## 7. Pemberhentian Pegawai
Proses  pemberhentian  pegawai  itu  ada  beberapa  macam  yaitu: pemberhentian  atas  permintaan  sendiri,  mencapai  batas  usia  pensiun,  adanya penyederhaan  organisasi,  melakukan  tindakan  pidana  penyelewengan.  Hal tersebut  dilakukan  manakala  dibutuhkan.  Artinya  pemerintah  bisa  menolak permohonan  pensiun  yang  diajukan  oleh  pegawai  tersebut,  jika  dipandang tenaganya masih dibutuhkan oleh pemerintah.
Eksistensi  dari  pengelolaan  administrasi  kepegawaian  dalam  sebuah lembaga  pendidikan  secara  baik  dan  kontinyu,  mempunyai  peranan  penting terhadap lembaga pendidikan tersebut, diantaranya:
1. Memudahkan Pemenuhan Kebutuhan Pihak Terkait
Dengan pengelolaan administrasi  kepegawaian  secara baik  dan lengkap, maka  dapat  membantu  pihak-pihak  tertentu  yang  membutuhkan  data  yang menyangkut tentang pegawai dan keuangan. Sehingga hal ini dapat membangun

## Pengelolaan Administrasi Kepegawaian
STAIN Pamekasan
115
image  tentang  lembaga  pendidikan  itu  sendiri  kalau  memang  berkualitas. Menurut Mantja bahwa peningkatan mutu bisa terjadi dengan jalan terpenuhinya kebutuhan klien/pelanggan saat ini dan untuk yang akan datang 12 .
2. Memperlancar Kegiatan Lembaga
Di samping memudahkan pemenuhan kebutuhan bagi pihak tertentu yang membutuhkan,  maka  pengelolaan  administrasi  kepegawaian  yang  baik,  maka dapat  membantu  kelancaran  kegiatan  pendidikan  di  lembaganya.  Karena kelancaran  proses  pendidikan  itu  juga  bisa  dipengaruhi  oleh  keberadaan administrasi  kepegawaian.  Menurut  Pidarta  bahwa  struktur  pendidikan  yang jelas  dan  terinci  akan  menjamin kelancaran  tugas  para  personalia  pendidikan 13 . Artinya pengelolaan adminsitrasi yang baik juga akan memperlancar tugas yang harus dilakukan.
3. Mempercepat Pencapaian Tujuan
Pengelolaan  administrasi  kepegawaian  dapat  mempercepat  pencapaian tujuan  pendidikan  yang  ada  di  lembaga  pendidikan  tersebut.  Karena  dengan pengelolaan  administrasi  kepegawaian  yang  baik  dapat  memperlancar  proses pendidikan  dan  sekaligus  juga  dapat  mempercepat  pencapaian  tujuan,  begitu juga  sebaliknya.  Menurut  Suryabrata  bahwa pengalaman  sukses  dialami  apabila seseorang benar-benar mendapat apa yang ingin didapatkannya (tujuan) 14 .
4. Memberikan Akuntabilitas
Pengelolaan  administrasi  kepegawaian  yang  baik  dapat  menciptkan kepercayaan  masyarakat  terhadap  lembaga  pendidikan  meningkat.  Karena bagaimanapun  masyarakat  sekitar  secara  langsung  ataupun  tidak  langsung  ikut mengawasi kegiatan yang ada di lembaga pendidikan tersebut. Sehingga apabila diketahui  pengelolaan  administrasi  baik,  dengan  sendirinya  akuntabilitas lembaga tersebut akan terjamin di mata masyarakat luas. Menurut Tilaar bahwa pengelolaan  lembaga  pendidikan  juga  meminta  penanganan  yang  lebih  efisien serta  mengikutsertakan  masyarakat  sedapat-dapatnya  dalam  mengambil keputusan 15 .
12 W.  Mantja,  Profesionalisasi  Tenaga  Kependidikan:  Manajemen  Pendidikan  dan  Supervisi Pengajaran, (Malang: Elang Mas, 2008), hlm. 34
13 Made Pidarta, Landasan Kependidikan, (Jakarta: Rineka Cipta, 1997), hlm. 33 14 Sumadi  Suryabrata,  Proses  Belajar-Mengajar  di  Perguruan  Tinggi,  (Yogyakarta:  Andi Offset, 1983), hlm. 30
15 H.A.R  Tilaar,  Manajemen  Pendidikan  Nasional,  (Bandung:  Remaja  Rosdakarya,  2001), hlm. 31

## Buna’i

## 5. Bahan Acuan Program
Pengelolaan  administrasi  kepegawaian  yang  baik  dapat  dijadikan  acuan atau  patokan  perencanaan  program  yang  akan  datang.  Artinya,  program  yang direncanakan  pada  masa  yang  akan  datang  itu  minimal  harus  sama  atau  lebih baik  dari pengelolaan  adminsitrasi kepegawaian yang terjadi  sekarang.  Menurut Pidarta  bahwa  sebelum  perencanaan  program  dimulai  para  perencana  terlebih dahulu  melakukan  survai  terlebih  dahulu 16 .  Ini  maksudnya  bahwa  seorang perencana harus mempertimbangkan keadaan yang sedang terjadi.

## Metode Penelitian
Pendekatan dalam  penelitian ini adalah pendekatan kualitatif  (qualitative approach).  Menurut  Bogdan  dan  Taylor  mendefinisikan,  pendekatan  kualitatif merupakan prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif yang berupa kata-kata  tertulis  atau  lisan  dari  orang-orang  dan  perilaku  dapat  diamati. 17 Sejalan  dengan  definisi  tersebut,  Kirk  dan  Miller  mendefinisikan  bahwa penelitian  kualitatif  adalah  tradisi  dalam  ilmu  pengetahuan  sosial  yang  secara fundamental  bergantung  pada  pengamatan  manusia  dalam  kawasannya  dan dalam peristilahannya. Dalam penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis penelitian deskriptif, dimaksudkan untuk mendeskripsikan tentang (1) Bagaimana proses pengadaan dan penataan pegawai di STAIN Pamekasan? (2)  Bagaimana  pola  pembinaan  dan  peningkatan  karier  pegawai  di  STAIN Pamekasan?  dan  (3)  Bagaimana  sistem  evaluasi  kinerja  pegawai  di  STAIN Pamekasan?. Melalui penelitian ini akan diperoleh informasi tentang: (1) proses pengadaan  dan  penataan  pegawai  di  STAIN  Pamekasan,  (2)  pola  pembinaan dan peningkatan karier  pegawai di  STAIN  Pamekasan, dan  (3) sistem evaluasi kinerja pegawai di STAIN Pamekasan.
Peneliti  dalam  kegiatan  penelitian  ini  sebagai  instrumen  kunci  sekaligus pengumpul  data,  dengan  melakukan  observasi  lapangan,  wawancara,  dan analaisis  dokumen,  agar  peneliti  lebih  mengetahui  dan  memahami  gambaran yang  lebih  utuh  tentang  lokasi  penelitian.  Karena  itulah  dalam  penelitian kualitatif,  kehadiran  peneliti  di  lapangan  merupakan  suatu  keniscayaan. Kehadiran  peneliti  di  lokasi  penelitian  yaitu  STAIN  Pamekasan  ini,  peneliti langsung  menemui  ketua  STAIN  Pamekasan  untuk  mendapatkan  informasi tentang  segala  sesuatu  yang  ada  hubungannya  dengan  persiapan  penelitian
16 Made  Pidarta,  Perencanaan  Pendidikan  Partisipatori  dengan  Pendekatan  Sistem,  (Jakarta: Rineka Cipta, 1990), hlm. 11
17 Lexy J. Meleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Bandung: Remaja Rosda Karya, 1990), hlm., 3.

## Pengelolaan Administrasi Kepegawaian
STAIN Pamekasan
seperti  penentuan  informan penelitian,  dan setelah itu  peneliti mengumpulkan data.
Untuk  penelitian  ini,  peneliti  mengambil  lokasi  penelitian  di  STAIN Pamekasan,  karena  fenomena  yang  akan  diteliti  berada  di  STAIN  Pamekasan, yaitu tentang pengelolaan administrasi kepegawaian di STAIN Pamekasan.
Sumber data menurut Lofland sebagaimana dikutip oleh Lexy J. Moleong bahwa  sumber  data  utama  dalam  penelitian  kualitatif  adalah  kata-kata  dan tindakan.  Sebaliknya  adalah  data  tambahan  seperti  dokumen  dan  lain-lain. 18 Dalam  penelitian  ini  jenis  datanya  adalah  pernyataan-pernyataan,  yang disampaikan oleh subyek penelitian sesuai dengan seperangkat pertanyaan yang dikemukakan  peneliti  dengan  merujuk  pada  fokus  penelitian  yang  ada  sebagai pedoman.  Sumber  data  dalam  penelitian  ini  adalah  Ketua  STAIN  Pamekasan, Pembantu  Ketua,  Kabag.  Administrasi,  Kasubag.  kepegawaian,  karyawan,  dan dosen  STAIN  Pamekasan.  Di  samping  juga  sumber  data  dapat  diperoleh  dari beberapa  dokumen  yang  ada  kaitannya  dengan  pengelolaan  administrasi kepegawaian STAIN Pamekasan.
Metode  pengumpulan  datanya  menggunakan:  1)  Wawancara  dapat dipandang sebagai metode pengumpulan data dengan jalan tanya jawab sepihak yang  dikerjakan  dengan  sistematik  dan  berlandaskan  kepada  tujuan penyelidikan. 19 Sedangkan wawancara yang dimaksud dalam penelitian ini adalah wawancara  dengan  informan.  Wawancara  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  wawancara  bebas  terpimpin,  artinya  sebelum  melakukan  wawancara, peneliti telah menyusun pedoman wawancaranya agar jalannya wawancara dapat terarah  sesuai  fokus  penelitian,  tetapi  jika  dalam  proses  wawancara  diperlukan adanya  pertanyaan  tambahan  dalam  rangka  pendalaman  terhadap  fokus penelitian,  maka  peneliti  dapat  memberikan  pertanyaan  lanjutan.  2)  Observasi adalah  teknik  pengumpulan  data  dengan  cara  mengadakan  pengamatan  dan pencatatan  dengan  sistematis  terhadap  fenomena-fenomena  yang  diselidiki. 20
Pernyataan  tersebut  sesuai  dengan  pendapat  Kartini  Kartono  bahwa  observasi ialah  studi  yang  disengaja  dan  sistematis  tentang  fenomena  sosial  dan  gejala- gejala alam dengan jalan pengamatan dan pencatatan. 21 Observasi ini merupakan teknik  pengumpulan  data  yang  tidak  begitu  sederhana  dan  tidak  memerlukan
18 Moleong, Penelitian, hlm., 112.
19 Amirul  Hadi,  dan  Haryono, Metodologi  Penelitian  Pendidikan,  (Bandung:  Pustaka Setia, tt), hlm., 193.
20 Sutrisno Hadi, Metodologi Reseach II, (Yogyakarta: Andi Offset, 2001), hlm., 136.
21 Kartini Kartono, Pengantar Metodologi Riset Sosial, (Bandung: Mandar Maju, 1996), hlm., 157.

## Buna’i
keahlian  yang  luar  biasa.  Walaupun  demikian  ada  ketentuan-ketentuan  khusus yang  harus  ditaati,  agar  observasi  berjalan  dengan  baik.  Ketentuan  yang dimaksud  adalah  dalam  pelaksanaan  observasi  tidak  ada  pendapat  yang mendahului  sehingga  dalam  hal  ini  diperlukan  kecermatan  untuk  mengungkap suatu peristiwa, kejadian atau gejala-gejala yang dijumpai.
Observasi  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  observasi partisipan. Observasi partisipan adalah suatu proses pengamatan yang dilakukan oleh observer dengan cara ikut mengambil bagian dalam kehidupan orang-orang yang  akan  diobservasi. 22 3)  Teknik  pengumpulan  data  dengan  dokumentasi adalah  mencari  data  mengenai  hal-hal  atau  variabel  yang  berupa  catatan, transkip, buku, surat kabar, majalah, prasasti, notulen rapat, leggar, agenda, dan sebagainya. 23 Dalam  hal  ini  dokumen  yang  dibutuhkan  adalah  dokumen  yang berkaitan dengan pengelolaan administrasi kepegawaian STAIN Pamekasan.
Analisis  data  merupakan  salah  satu  tahapan  dalam  suatu  penelitian. Analisis  data  dilakukan  ketika  dan  setelah  seperangkat  fakta  atau  informasi diperoleh melalui  beberapa  teknik pengumpulan  data.  Menurut  Patton,  analisis data adalah proses mengatur urutan data, mengorganisasikannya ke dalam suatu pola,  kategori  dan  satuan  uraian  data,  sehingga  dapat  ditemukan  tema  serta rumusan  hipotesis. 24 Dalam  penelitian  ini  akan  dilakukan  analisis  data  melalui beberapa  kegiatan,  yaitu:  kegiatan  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan simpulan/verifikasi.
Untuk dapat mengecek keabsahan data yang diperoleh di lapangan, maka peneliti  menggunakan  teknik  pengecekan  keabsahan  data  berupa  triangulasi, yaitu triangulasi sumber dan metode.

## Hasil Penelitian dan Pembahasan
1. Proses Pengadaan dan Penataan Pegawai di STAIN Pamekasan
Di STAIN Pamekasan dalam hal pengadaan dan penataan pegawai telah dilakukan  perencanaan  dalam  setiap  tahunnya.  Hal itu  dilakukan  dalam  rangka untuk  memberikan  arah  dan  mempermudah  dalam  pengadaan  dan  penataan pegawai  di  lingkungan  STAIN  Pamekasan.  Dalam  proses  perencanaan  dan penataan  pegawai  di  STAIN  Pamekasan  melibatkan  berbagai  pihak  yaitu: seluruh  unsur  pimpinan  yang  kemudian  dikenal  dengan  sebutun  tim
22 Hadi dan Haryono, Metodologi, hlm., 132.
23 Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian, (Jakarta: Rineka Cipta, 1998), hlm., 206.
24 Moleong, Penelitian, hlm., 103.

## Pengelolaan Administrasi Kepegawaian STAIN Pamekasan
pengembang kelembagaan, kepala & seluruh staf kepegawaian, kepala & seluruh staf keuangan, kepala bagian administrasi. Perencanaan pengadaan dan penataan pegawai  di  STAIN  Pamekasan  dilakukan  dengan  diawali  menegaskan  ulang tugas  pokok  dan  fungsi  masing-masing  pegawai,  mengevaluasi  kinerja  masing- masing  pegawai,  pemetaan  masalah  yang  dihadapi  oleh  pegawai,  mencari solusinya  yang  dibahas  dalam  sebuah  tim  pengembangan  kelembagaan  dan baparjakat,  dan  kemudian  menindaklajuti  dalam  bentuk  merencanakan pengadaan dan penataan pegawai sesuai dengan hasil evaluasi.
Pengadaan  pegawai  dilaksanakan  setelah  ada  kejelasan  formasi  dari kementerian agama di Jakarta. Kemudian Ketua STAIN Pamekasan membentuk panitia  pengadaan  pegawai.  Panitia  inilah  yang  melaksanakan  tugas  pengadaan pegawai.  Mulai  dari  proses  pengumuman,  pelaksanaan  seleksi  sampai  pada kegiatan pelaporan.  Panitia  ini terdiri  dari unsur  pimpinan, kabag. administrasi, kasubag.  kepegawaian,  staf  kepegawaian,  dan  dosen  yang  ditunjuk.  Sedangkan penataan  pegawai  dilakukan  dengan  jalan  melakukan  evaluasi  terhadap  kinerj pegawai,  kemudian  dianalisis  dalam  baperjakat.  Hasil  dari  pengadaan  dan penataan  pegawai  di  lingkungan  STAIN  Pamekasan  sudah  baik.  Hal  tersebut dapat  dilihat  dari  proses  pengadaan  pegawai  yang  transparan  dan  penataan pegawai yang berorientasi pada kinerja.
Administrasi  kepegawaian  yang  dimaksudkan  adalah  seluruh  proses kegiatan  yang  direncanakan  dan  diusahakan  secara  sengaja  dan  bersungguh- sungguh  serta  pembinaan  secara  kontinu  para  pegawai  di  sekolah 25 .  Pegawai yang  ada  di  sekolah  itu  terdiri  dari:  1)  tenaga  edukatif  atau  akademik,  yaitu guru/dosen tetap dan tidak tetap, 2) tenaga non-edukatif atau administratif atau pegawai tata usaha (TU) tetap dan tidak tetap (honorer). Ada beberapa hal yang berkaitan  dengan  pengelolaan  dalam  administrasi  kepegawaian  dalam  sebuah lembaga  pendidikan,  diantaranya  adalah  tentang  penyiapan/pengadaan, penataan  penempatan,  kenaikan  pangkat,  pembinaan  pegawai,  pengembangan pegawai,  penilaian  kinerja  pegawai,  dan  pemberhentian  pegawai.  Untuk  lebih jelasnya hal tersebut akan dibahas berikut ini:

## a. Penyiapan atau Pengadaan Pegawai
Dalam  sebuah  lembaga  pendidikan  dalam  setiap  kurun  waktu  tertentu baik  tahunan  ataupun  tiga  tahunan,  pasti  membutuhkan  pengadaan  pegawai baru  untuk  keberlangsungan  kegiatan  pendidikan.  Hal  ini  dilakukan  untuk mengisi  kekosongan  pegawai  yang  diakibatkan  oleh  adanya  salah  seorang  atau
25 Gunawan, Administrasi,  hlm. 21

## Buna’i
beberapa  orang  pegawai  ada  yang  pensiun  atau  meninggal  dunia.  Pengadaan pegawai  baru harus  berdasarkan kebutuhan dan keperluan lembaga  pendidikan yang  bersangkutan  baik  jumlah  maupun  mutunya,  agar  pegawai  yang  diangkat nantinya  benar-benar  mampu  melaksanakan  tugas  dengan  baik.  Setiap  warga negara  Indonesia  yang  memenuhi  syarat  yang  ditentukan,  mempunyai kesempatan  yang  sama  untuk  melamar  dan  diangkat  menjadi  pegawai,  semata- mata  berdasarkan  syarat  obyektivitas.  Untuk  menjamin  obyektifitas  tersebut, maka  pemerintah  telah  mengeluarkan  Peraturan  Pemerintah  nomor  6  tahun 1976  tentang  pengadaan  pegawai  negeri  sipil.  Di  dalam  peraturan  pemerintah inilah terdapat persyaratan untuk menjadi pegawai negeri sipil.

## b. Penataan Penempatan
Penataan  penempatan  para  pegawai  dalam  lembaga  pendidikan  sangat dibutuhkan.  Hal  ini  dilakukan  agar  para  pegawai  bekerja  sesuai  dengan keahliannya.  Oleh  karena  itu,  agar  para  personel  dapat  melaksanakan  tugasnya secara  tepat  guna,  berdaya  guna  dan  berhasil  guna,  mereka  perlu  ditata berdasarkan prinsip the right man on the right job dengan memperhatikan beberapa hal,  seperti:  latar  belakang  pendidikan,  pengalaman  kerja,  kemungkinan pengembangan  atau  peningkatan  kariernya,  sikap  atau  keterampilan,  dan  sifat atau kepribadiannya. Di samping itu juga perlu adanya dukungan dari pimpinan dalam bentuk penciptaan situasi dan kondisi kerja yang nyaman, layak, tentram, dan aman,  sehingga  mampu menjadikan pegawai yang mencintai  pekerjaannya, tekun,  puas  dengan  hasil  karyanya,  bangga  dengan  jabatannya,  dan  dapat menimbulkan  kepuasan  lahir  batin  yang  pada  akhirnya  dapat  memotivasi peningkatan kariernya disertai loyalitas kerja yang tinggi.
Dalam  Undang-undang  nomor  8  tahun  1974  pasal  19  tentang  Pokok- pokok Kepegawaian, dinyatakan bahwa pengangkatan dalam jabatan didasarkan atas  prestasi  kerja,  disiplin  kerja,  kesetiaan,  pengabdian,  pengalaman,  dapat dipercaya,  serta  syarat-syarat  obyektif  lainnya.  Yang  dimaksud  dengan  jabatan disini  adalah  kedudukan  seseorang  dalam  suatu  pekerjaan,  yang  disertai tugas/kewajiban, tanggungjawab, wewenang dan hak, meliputi jabatan struktural dan jabatan fungsional 26 .
26 Ibid. hlm. 29
Pengelolaan Administrasi Kepegawaian

## STAIN Pamekasan

## 2. Pola  Pembinaan  dan  Peningkatan  Karier  Pegawai  di  STAIN Pamekasan
Pimpinan  STAIN  Pamekasan  telah melakukan pembinaan kepada  para pegawainya.  Hal  itu  dilakukan  agar  para  pegawai  selalu  semangat  dalam melaksanakan tugasnya. Sehingga diharapkan dapat memperoleh hasil kerja yang lebih  baik.  Pembinaan  tersebut  berupa:  pemberian  nasihat  dan  motivasi, workshop, seminar, penataran, lokakarya, pelatihan, penyusunan analisis jabatan, pemantapan  penilaian  angka  kredit  kenaikan  pangkat  karyawan  dan  dosen. Pegawai  mersepon  baik  terhadap  pembinaan  yang  dilakukan  oleh  pimpinan STAIN Pamekasan. Karena pembinaan yang diberikan oleh pimpinnan STAIN Pamekasan  bermanfaat  untuk  peningkatan  kinerja  dirinya.  Peningkatan  karier bagi  pegawai  di  STAIN  Pamekasan  telah  terlaksana  dengan  baik.  Hal  itu berwujud  adanya  kenaikan  pangkat  pegawai  terlaksana  tepat  waktu,  promosi jabatan  terlaksana,  pendidikan  lanjut  dan  mutasi  pegawai  terlaksana  secara periodik.  Pegawai  merespon  baik  terhadap  upaya  peningkatan  karier  pegawai yang  dilakukan  oleh  pimpinan  STAIN  Pamekasan.  Karena  peningkatan  karier pegawai  yang  diberikan  oleh  pimpinnan  STAIN  Pamekasan  merupakan penghargaan pada dirinya untuk meningkatkan kinerja dan penghasilannya.
Pembinaan pegawai itu ada 2 (dua) macam yaitu sistem karier dan sistem prestasi  kerja.  Hal  ini  telah  ditegaskan  dalam  Undang-undang  nomor  8  tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian.

## a. Sistem Karier
Yang  dimaksud  dengan  sistem  karier  adalah  suatu  sistem  kepegawaian, dimana  untuk  pengangkatan  pertama  didasarkan  atas  kecakapan  yang bersangkutan, sedangkan pengembangannya lebih lanjut, pengalaman, kesetiaan, pengabdian, dan syarat-syarat obyektif lainnya juga turut menentukan 27 .
Dalam  sistem  karier  ini  dimungkinkan  terjadinya  naik  pangkat  tanpa melalui ujian jabatan, dan pengangkatan dalam jabatan dilaksanakan berdasarkan jenjang yang telah ditentukan.
Sistem  karier  ini  ada  2  (dua)  macam,  yaitu  sistem  karier  terbuka  dan sistem  karier  tertutup.  Sistem  karier  terbuka  dimaksudkan  untuk  menduduki sesuatu  jabatan  lowongan  dalam  sesuatu  unit  organisasi,  terbuka  bagi  setiap warga  negara,  asalkan  mempunyai  kecakapan  dan  pengalaman  yang  diperlukan untuk  jabatan  yang  lowong  itu.  Sedangkan  sistem  karier  tertutup  dimaksudkan sesuatu jabatan yang lowong dalam suatu organisasi  hanya dapat diduduki oleh

## Buna’i
pegawai  yang  telah  ada  dalam  organisasi  itu,  dan  tidak  boleh  diduduki  oleh orang luar.
b. Sistem Prestasi Kerja
Yang  dimaksud  dengan  sistem  prestasi  kerja  adalah  suatu  sistem kepegawaian  dimana  untuk  pengangkatan  seseorang  dalam  jabatan  didasarkan atas  kecakapan  dan  prestasi  yang  telah  dicapainya 28 .  Kecakapan  tersebut  harus dibuktikan  dengan  tanda  lulus  ujian  jabatan  dan  prestasinya  memamg  terbukti secara nyata/sah.
Sitem  prestasi  kerja  pada  umumnya  tidak  memberikan  penghargaan terhadap  masa  kerja,  dan  kurang  memperhatikan  tentang  kesetiaan  dan pengabdian  seseorang,  oleh  sebab  itu  biasanya  pembinaan  karier  yang didasarkan  pada  sistem  prestasi  kerja  tidak  memberikan  kepuasan bagi  mereka yang telah lama bekerja. Padahal kenyataan membuktikan bahwa masa kerja juga dapat  memberikan  kemahiran  kepada  seseorang  dalam  bekerja.  Semakin  lama orang itu bekerja, semakin cakap dan terampil di bidang pekerjaannya itu.
Dari  uraian tersebut menunjukkan  bahwa sistem  prestasi kerja ada nilai positif  (kelebihannya)  dan  nilai  negatif  (kelemahannya).  Kelebihannya  adalah menghargai orang berdasarkan hasil kerjanya, sehingga tanpa penghargaan yang berbeda  antara  yang  berprestasi  dengan  yang  tidak.  Hal  ini  dapat  memotivasi pegawai  lain  untuk  meningkatkan  prestasi  kerjanya.  Tetapi  kelemahannya, kurang menghargai terhadap masa kerja dan masa pengabdian seorang pegawai.
3. Sistem Evaluasi Kinerja Pegawai di STAIN Pamekasan
Evaluasi terhadap kinerja pegawai di STAIN Pamekasan telah dilakukan. Hal  tersebut  dilakukan  untuk  mengetahui  terhadap capaian  kinerja  pegawainya dalam  satu tahun.  Penilaian  dilakukan secara  periodik  dan berjenjang. Evaluasi kinerja pegawai di STAIN Pamekasan dilakukan oleh atasan langsungnya berupa DP3  dan  dibahas  dalam  rapat  Baperjakat.  Para  pegawai  STAIN  Pamekasan menerima  dengan  baik  hasil  evaluasi  yang  dilakukan  oleh  atasannya.  Hal  itu terbukti  para  pegawai  menandatangani  setiap  form  penilaian  berupa  DP3  atas dirinya.  Hasil  penilaian  kinerja  pegawai  di  STAIN  Pamekasan  menunjukkan berkinerja  baik.  Hal  tersebut  terbukti  bahwa  setiap  karyawan  dan  dosen  dapat naik pangkat tepat waktu.
Dalam  rangka  untuk  lebih  menjalin  obyektifitas  dalam  pembinaan pegawai  berdasarkan  sistem  karier  dan  sistem  prestasi  kerja,  pemerintah  telah mengeluarkan  Peraturan  Pemerintah  nomor  10  tahun  1979  tentang  Penilaian
28 Ibid. hlm. 60

## Pengelolaan Administrasi Kepegawaian STAIN Pamekasan
Pelaksanaan  Pekerjaan  PNS.  Sedangkan  hasil  penilaian  pelaksanaan  pekerjaan tersebut dituangkan dalam satu daftar yang disebut Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan  (DP3).  Yang  berwenang  melakukan  dan  membuat  penilaian pelaksanaan pekerjaan adalah Pejabat Penilai yaitu atasan langsung dari pegawai yang  bersangkutan  dengan  ketentuan  serendah-rendahnya  kepala  urusan  atau pejabat yang setingkat dengan itu.
Tujuan  dari  DP3  adalah untuk  memperoleh  bahan-bahan  petimbangan yang  obyektif  dalam  pembinaan  PNS  berdasarkan  sistem  karier  dan  sistem prestasi kerja 29 . Sesuai tujuannya DP3 itu harus dibuat seobyektif mungkin dan seteliti mungkin berdasarkan data yang tersedia. Untuk itu, maka setiap pejabat yang berwenang membuat DP3 berkewajiban membuat dan memelihara catatan mengenai  pegawai  yang  berada  dalam  lingkungannya.  Adapaun  unsur-unsur yang dinilai adalah kesetiaan, prestasi kerja, tanggungjawab, ketaatan, kejujuran, kerjasama, prakarsa, dan kepemimpinan.
Dari uraian tersebut menunjukkan keberadaan pegawai dalam setiap saat selalu dinilai oleh atasannya tentang kinerjanya. Sehingga akan diketahui pegawai yang kinerjanya baik dan kurang baik.

## Penutup
Hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa: (1)  Proses  Pengadaan  dan  Penataan  Pegawai  di  STAIN  Pamekasan,  di STAIN Pamekasan dalam hal pengadaan dan penataan pegawai telah dilakukan perencanaan  dalam  setiap  tahunnya.  Hal  itu  dilakukan  dalam  rangka  untuk memberikan  arah  dan  mempermudah  dalam  pengadaan  dan  penataan pegawai di  lingkungan  STAIN  Pamekasan.  Dalam  proses  perencanaan  dan  penataan pegawai  di  STAIN  Pamekasan  melibatkan  berbagai  pihak  yaitu:  seluruh  unsur pimpinan  yang  kemudian  dikenal  dengan  sebutun  tim  pengembang kelembagaan, kepala & seluruh staf kepegawaian, kepala&seluruh staf keuangan, kepala bagian administrasi.
Perencanaan  pengadaan  dan  penataan  pegawai  di  STAIN  Pamekasan dilakukan  dengan  diawali  menegaskan  ulang  tugas  pokok  dan  fungsi  masing- masing  pegawai,  mengevaluasi  kinerja  masing-masing  pegawai,  pemetaan masalah  yang  dihadapi  oleh  pegawai,  mencari  solusinya  yang  dibahas  dalam sebuah  tim  pengembangan  kelembagaan  dan  baparjakat,  dan  kemudian

## Buna’i
menindaklajuti  dalam  bentuk  merencanakan  pengadaan  dan  penataan  pegawai sesuai dengan hasil evaluasi.
Pengadaan  pegawai  dilaksanakan  setelah  ada  kejelasan  formasi  dari kementerian agama di Jakarta. Kemudian Ketua STAIN Pamekasan membentuk panitia  pengadaan  pegawai.  Panitia  inilah  yang  melaksanakan  tugas  pengadaan pegawai.  Mulai  dari  proses  pengumuman,  pelaksanaan  seleksi  sampai  pada kegiatan pelaporan.  Panitia  ini terdiri  dari unsur  pimpinan, kabag.  administrasi, kasubag.  kepegawaian,  staf  kepegawaian,  dan  dosen  yang  ditunjuk.  Sedangkan penataan  pegawai  dilakukan  dengan  jalan  melakukan  evaluasi  terhadap  kinerj pegawai,  kemudian  dianalisis  dalam  baperjakat.  Hasil  dari  pengadaan  dan penataan  pegawai  di  lingkungan  STAIN  Pamekasan  sudah  baik.  Hal  tersebut dapat  dilihat  dari  proses  pengadaan  pegawai  yang  transparan  dan  penataan pegawai yang berorientasi pada kinerja.
(2)  Pola  Pembinaan  dan  Peningkatan  Karier  Pegawai  di  STAIN Pamekasan,  Pimpinan  STAIN  Pamekasan  telah  melakukan  pembinaan  kepada para  pegawainya.  Hal  itu  dilakukan  agar  para  pegawai  selalu  semangat  dalam melaksanakan tugasnya. Sehingga diharapkan dapat memperoleh hasil kerja yang lebih  baik.  Pembinaan  tersebut  berupa:  pemberian  nasihat  dan  motivasi, workshop, seminar, penataran, lokakarya, pelatihan, penyusunan analisis jabatan, pemantapan  penilaian  angka  kredit  kenaikan  pangkat  karyawan  dan  dosen. Pegawai  mersepon  baik  terhadap  pembinaan  yang  dilakukan  oleh  pimpinan STAIN Pamekasan. Karena pembinaan yang diberikan oleh pimpinnan STAIN Pamekasan bermanfaat untuk peningkatan kinerja dirinya.
Peningkatan  karier  bagi  pegawai  di  STAIN  Pamekasan  telah  terlaksana dengan  baik.  Hal  itu  berwujud  adanya  kenaikan  pangkat  pegawai  terlaksana tepat waktu,  promosi  jabatan  terlaksana,  pendidikan  lanjut dan  mutasi pegawai terlaksana secara periodik. Pegawai mersepon baik terhadap upaya peningkatan karier  pegawai  yang  dilakukan  oleh  pimpinan  STAIN  Pamekasan.  Karena peningkatan karier pegawai  yang  diberikan oleh pimpinnan STAIN  Pamekasan merupakan  penghargaan  pada  dirinya  untuk  meningkatkan  kinerja  dan penghasilannya.
(3)  Sistem  Evaluasi  Kinerja  Pegawai  di  STAIN  Pamekasan,  evaluasi terhadap  kinerja  pegawai  di  STAIN  Pamekasan  telah  dilakukan.  Hal  tersebut dilakukan  untuk  mengetahui  terhadap  capaian  kinerja  pegawainya  dalam  satu tahun. Penilaian dilakukan secara periodik dan berjenjang.
Evaluasi  kinerja  pegawai  di  STAIN  Pamekasan  dilakukan  oleh  atasan langsungnya  berupa  DP3  dan  dibahas  dalam  rapat  Baperjakat.  Para  pegawai STAIN  Pamekasan  menerima  dengan  baik  hasil  evaluasi  yang  dilakukan  oleh

## Pengelolaan Administrasi Kepegawaian STAIN Pamekasan
atasannya.  Hal itu  terbukti para pegawai  menandatangani  setiap  form  penilaian berupa DP3 atas dirinya. Hasil penilaian kinerja pegawai di STAIN Pamekasan menunjukkan berkinerja baik. Hal tersebut terbukti bahwa setiap karyawan dan dosen dapat naik pangkat tepat waktu.

## Buna’i

## Daftar Pustaka
Arikunto, Suharsimi. Prosedur Penelitian, Jakarta: Rineka Cipta, 1998. Daryanto, M. Administrasi Pendidikan, Jakarta: Rineka Cipta, 2005 Gunawan,  Ary.  Administrasi  Sekolah  (Administrasi  Pendidikan  Mikro).  Jakarta: Rineka Cipta, 2002 Hadi,  Amirul  Hadi,  dan  Haryono,  Metodologi  Penelitian  Pendidikan,  Bandung: Pustaka Setia, tt. Hadi, Sutrisno. Metodologi Reseach II, Yogyakarta: Andi Offset, 2001 Kartono, Kartini. Pengantar Metodologi Riset Sosial, Bandung: Mandar Maju, 1996 Mantja, W, Profesionalisasi  Tenaga Kependidikan: Manajemen  Pendidikan dan  Supervisi Pengajaran, (Malang: Elang Mas, 2008)
Moleong, Lexy J.  Metodologi  Penelitian  Kualitatif,  Bandung: Remaja Rosda Karya, 1990 Pidarta, Made, Landasan Kependidikan, (Jakarta: Rineka Cipta, 1997) Pidarta,  Made,  Perencanaan  Pendidikan  Partisipatori  dengan  Pendekatan  Sistem,
(Jakarta: Rineka Cipta, 1990)
Suryabrata, Sumadi, Proses Belajar-Mengajar di Perguruan Tinggi, (Yogyakarta: Andi
Offset, 1983)
Tilaar,  H.A.R,  Manajemen  Pendidikan  Nasional,  (Bandung:  Remaja  Rosdakarya,
2001)