## Jurnal APLIKASI
ISSN.1907-753X

## Partisipasi Masyarakat dalam Ekologi Pembangunan Permukiman di Kampung Gunung Anyar Surabaya
Kusumastuti, Srie Subekti, Sungkono, Endang Sri Sukaptini Program Studi Diploma Teknik Sipil FTSP ITS, Surabaya Email: kusumastuti.its@hotmail.com

## Abstract
The  ecology  of  settlement  refers  to  the  basic  needs  of  human  and  it  plays  a  very  strategic  role  in building the national identity. For this, the ecology of settlement needs to be nurtured and developed for the sustainability and enhancement of life and livelihoods. Environmental management is one of settlement  ecology.  This  research  is  designed  for  enhancing  the  participation  of  community  in settlement  ecology  and  for  improving  the  quality  of  settlement  environment  such  as  reforestation, solid waste management, wastewater treatment, waste, water and sanitation. The research hypothesis was testing by means of Chi-Square in order to enhance the community participation and the quality of  settlement  environment.    Meanwhile,  data  in  this  research  was  obtained  through  questionnaires, direct observation and interviews concerning with the physical condition of settlement environment. The result of this study then shows that the improvement of environment quality is highly determined by community participation and Government of Surabaya in integrally implementing the development programs in urban areas
Keywords: ecological settlement, community participation, quality of environment settlement.

## Abstrak
Ekologi permukiman merupakan kebutuhan dasar manusia serta mempunyai peran yang sangat strategis  dalam  pembentukan  kepribadian  bangsa,  maka  perlu  dibina  dan  dikembangkan  demi kelangsungan  serta  peningkatan  kehidupan  dan  penghidupan  masyarakat.  Pengelolaan lingkungan permukiman merupakan  salah  satu  ekologi  permukiman.  Tujuan  penelitian  ini adalah meningkatkan partisipasi masyarakat dalam ekologi permukiman, meningkatkan kualitas lingkungan  permukiman,  seperti  penghijauan,  pengelolaan  limbah  padat,  IPAL,  sampah,  air bersih, dan sanitasi  lingkungan. Hipotesis  penelitian  diuji  dengan  menggunakan  Chi-Square untuk  meningkatkan  partisipasi  masyarakat  dan  kualitas  lingkungan  permukiman.  Data didapatkan melalui  daftar  pertanyaan,  pengamatan  langsung  dan  wawancara  mengenai  kondisi fisik    lingkungan  permukiman. Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  peningkatan  kualitas lingkungan  dipengaruhi oleh  partisipasi  masyarakat,  serta  pemerintah  Kota  Surabaya  dalam melaksanakan program-program pembangunan wilayah perkotaan secara terpadu.
Kata Kunci: ekologi permukiman, partisipasi masyarakat, kualitas lingkungan permukiman.

## 1. Pendahuluan
Kepadatan  lingkungan  permukiman se- perti di  kampung  Gunung  Anyar me- mang  banyak  terjadi  di  Surabaya,  yang menjadi  permasalahan dalam  pem- bangunan  ekologi  permukiman adalah apakah  kawasan  tersebut  telah  berwa- wasan  lingkungan,  supaya  terwujud perumahan dan permukiman yang layak
dalam lingkungan yang sehat, serasi dan teratur. Kampung Gunung Anyar meru- pakan  lingkungan  suatu  masyarakat yang  sudah  mapan,  yang  terdiri  dari golongan  berpenghasilan  rendah  dan menengah, yang  pada  umumnya  tidak memiliki prasarana, utilitas dan fasilitas sosial yang cukup, baik jumlah maupun kualitasnya.

## Jurnal APLIKASI
ISSN.1907-753X
Dengan  kondisi  prasarana  lingkungan yang cukup, maka diperlukan partisipasi masyarakat  dalam  pengelolaannya.  Un- tuk  meningkatkan partisipasi  masyara- kat  dalam pengelolaan prasarana  ling- kungan, maka diperlukan  pula  peran pemerintah  Kota  Surabaya.  Mengingat jumlah kampung  di  Surabaya  sangat banyak  dan heterogen,  maka  salah  satu usaha  yang  telah  dilakukan  oleh  peme- rintah  Kota  Surabaya  adalah  dengan mengadakan  lomba  Surabaya Cantik Green  and  Clean yang  diadakan  setiap tahun.  Untuk  mewujudkan  kampung yang  asri  dan  pengelolaan  lingkungan yang baik, warga terus diberi semangat, sosialisasi, dan motivasi  agar warga berpikir bahwa  ini  bukan untuk  dirinya sendiri,  tapi  juga  demi  lingkungan.  Hal ini  dibutuhkan  perjuangan  dan  sosiali- sasi  yang  intensif  untuk  menggerakkan kesadaran warga kampung.
Di  kawasan kampung RW  IV  Gunung Anyar,  jumlah  pengangguran  sebelum- nya  mencapai  40%.  Namun  beragam upaya  dilakukan untuk menekan  angka pengangguran  tersebut,  sehingga  seka- rang  menjadi  sekitar  5%.  Jumlah  pe- ngangguran  yang  besar  bisa  menjadi momok  tersendiri.  Dampaknya,  rawan terjadi  tindak  kejahatan  dan  kampung tidak  terawat.  Perlahan-lahan  beragam pelatihan  digencarkan  termasuk  pema- haman  kepada  warga  untuk  bisa  bang- kit. Saat ini, angka pengangguran dapat ditekan;  wargapun  memiliki  kegiatan atau mata pencaharian, sehingga mereka sekarang  berani  membina  rumah  tang- ga.  Selain  menekan  angka  penganggu- ran,  warga  juga  memanfaatkan  lahan kosong, dimana lahan tersebut sebelum-
nya sangat  kumuh,  banyak  rongsokan ditaruh  di lahan  tersebut.  Sehingga terkesan  kusam  dan  kotor,  akhirnya lahan tersebut dirombak menjadi kebun. Hasilnya,  lahan tersebut kini  berubah, tidak lagi kusam dan kotor. Warna hijau dan  warna-warni  bunga  mendominasi diberbagai  sisi,  sehingga terkesan  sejuk dengan  jaring-jaring  yang  kerap  dijum- pai  pada green  house.  Di  kebun  itu tersedia  berbagai  jenis  tanaman,  mulai aneka  toga  hingga urban  farming, diantaranya,  cabai,  tomat,  terong dan pare. Ada juga berbagai tanaman bunga dan  jenis  krokot.  Semuanya  ditanam dalam ratusan pot mini, hal ini merupa- kan  tempat  pembibitan.  Pagi  dan  sore tanaman tersebut  disiram  dengan  air hasil  IPAL  atau  hasil water  treatment. Ketika sudah tampak besar, tanaman itu didistribusikan  kepada  warga  ditata  di sepanjang  gang perkampungan.  Tana- man seakan  tidak  pernah  habis,  karena setiap  tumbuh  besar  bisa  dilakukan pembibitan.
Dari  penjelasan  di  atas,  tujuan dari penelitian  ini  adalah  meningkatkan partisipasi  masyarakat  dalam  ekologi permukiman  dan  upaya  untuk  mening- katkan  kualitas  lingkungan  permuki- man.

## 2. Metodologi
Penelitian  ini  merupakan  kajian  kepus- takaan  berupa review literatur  yang mendukung  data  primer. Teknik  pe- ngumpulan data primer diperoleh  dari wawancara,  kuesioner,  dan  observasi. Sedangkan pengumpulan  data  sekunder diperoleh  dengan  melakukan  studi pustaka.

## Jurnal APLIKASI ISSN.1907-753X
Tujuan dari analisa data yang terkumpul untuk  mengetahui keterkaitan  antara satu  data  dengan  data  lainnya,  hal  ini dipergunakan untuk membuktikan hipo- tesa.  Analisa  yang  digunakan  adalah SPSS  dengan Chi-Square dan  diharap- kan  bahwa  sampel-sampel  acak  yang ditarik  dari  populasi  mencerminkan karakteristik dari populasi tersebut.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Untuk meningkatkan  kualitas  lingku- ngan  permukiman,  dibutuhkan kego- tongroyongan  warga  agar  terwujud kampung  yang  hijau,  bersih  dan sehat. Dari  hasil  pengolahan  data  yang  terdiri dari  100 RT yang  disurvei,  maka  rata- rata  partisipasi  masyarakat  di kampung Gunung Anyar tinggi dalam melakukan penghijauan di masing-masing rumah.
Untuk  pengelolahan  sampah  kering, dengan menggunakan 4 R (reuse, redu- ce,  recycle,  dan  repair), yaitu  dengan pembentukan bank sampah dengan cara dipilah  dan  diolah  menjadi  berbagai suvenir  maupun  hiasan  yang  bernilai jual  tinggi  dan  untuk  sampah  basah dibuat pupuk kompos, sedangkan untuk pengelolaan IPAL/teknologi water treatment, air bersih dan sanitasi lingku- ngan,  hal  ini  cukup  banyak  RW-RW yang melakukannya.
3.1. Meningkatkan  partisipasi  ma- syarakat dalam ekologi permuki- man Usaha-usaha  yang  dilakukan  kampung Gunung  Anyar  untuk  meningkatkan partisipasi  masyarakat, adalah  dengan menggerakkan  kader  lingkungan  dise- tiap  kecamatan.  Untuk  kampung  yang
masih  membutuhkan  sentuhan,  yaitu dengan  mengadakan  sosialisasi  yang intensif  untuk  menggerakkan  warga kampung.  Selain  sosialisasi,  juga  me- ngadakan  pelatihan  untuk  mewujudkan lingkungan  yang  hijau  dan  asri.  Untuk menggerakkan  warga,  agar  berpartisi- pasi  demi  lingkungan  permukimannya, maka diperlukan pula peran pemerintah kota Surabaya.

## 3.2. Meningkatkan  kualitas  lingku- ngan permukiman
Partisipasi  masyarakat  dalam mening- katkan kualitas lingkungan permukiman adalah:
a. Pola  penanaman urban  farming de- ngan sistem hidroponik, yaitu menanam tumbuhan  tidak  menggunakan  media tanah.  Cukup  dengan  air  dan  tak  perlu lahan luas, karena dibuat vertikal sesuai dengan  konsep urban  farming.  Cara menanamnya pun mudah, yakni dengan menampung air mengalir dengan meng- gunakan  pipa  paralon.  Kemudian  air yang  sudah  dicampuri  pupuk  cair  itu secara  berkala  diputar  ke dalam  sistem tersebut.  Dengan  demikian  tanaman yang  diletakkan  di bagian  atas  bisa tumbuh (gambar 1).
b. Rumah  pembibitan  vertikal  itu dibangun  setinggi  2,5  meter.  Bahan yang  digunakan  adalah  besi  galvalum. Rumah  tersebut  dibangun  vertikal  de- ngan  kemiringan  60 o .  Selain  tempat untuk  meletakkan  bibit-bibit  tanaman, rumah  pembibitan  itu  dilengkapi  drai- nase atau  sistem  pengairan  otomatis. Pipa-pipa  disusun  disetiap  sudutnya (gambar 2).
Gambar  1.  Sawi  dan  bayam  merah  yang ditanam secara hidroponik.
Tujuan rumah pembibitan itu dibangun, untuk  melihat  penurunan  suhu  udara setelah penanaman. Hasilnya, suhu uda- ra  yang  biasanya  32 o -35 o Celcius,  bisa turun sekitar 4 o Celcius dan hasilnya ini bisa  sampai  dibawah  30 o Celcius, sehingga suasana jadi nyaman.
Gambar  2.  Rumah  pembibitan  vertikal dengan kemiringan 60 o
Meningkatkan  kualitas  lingkungan per- mukiman adalah  dengan melindungi dan mengelola lingkungan permukiman, seperti pengelolahan sampah, IPAL/tek- nologi water treatment, air bersih, sani- tasi lingkungan.
Dari  hasil  pengolahan  data  warga yang membuat  pupuk  kompos dari sampah
basah,  diantaranya  membuat  pupuk kompos  di  tabung  plastik. Pupuk  kom- pos  tersebut  dibuat  dari  sampah  basah rumah  tangga,  seperti  sisa  nasi  dan sayur;  serta  sampah  lingkungan  yang berupa  dedaunan  dan  kulit  buah-bua- han.  Semua  sampah  tersebut dimasuk- kan dalam tabung komposter. Total ada enam tabung komposter. Dengan tabung komposter  yang  memiliki  volume  80 liter  air,  warga  panen  pupuk  kompos tiap  delapan  bulan.  Prosesnya  adalah dengan  melepas  tali  penahan,  tabung lantas  digulingkan.  Hasil  dari  sampah basah  tersebut  kemudian  dicampur dedak  dan  air  gamping  (kapur)  secu- kupnya. Setelah itu, dikeringkan selama tiga  hari.  Keunggulan  pupuk  kompos adalah,  jika  pupuk  biasa  harus  ditabur tiap  empat  bulan  sekali,  dan  apabila menggunakan pupuk kompos cukup 6-8 bulan  sekali  dan  pemakaian  pupuk kompos  ini  cukup  efektif,  tinggal menyiram  tanaman  saja,  tidak  perlu sering memberikan pupuk.
Gambar 3. Rumah kompos
Ada  pula  warga  yang  menggunakan teknologi modern yaitu dengan memba- ngun  rumah  kompos  atau  peleburan

## Jurnal APLIKASI ISSN.1907-753X
sampah  berskala  besar  dan  terpusat (gambar  3).  Luas  bangunan  rumah kompos adalah (8 x 25) meter. Teknolo- gi  modern  tersebut  mampu  mengolah semua  jenis  sampah  yang  dihasilkan warga  dan  teknologi  tersebut  dibuat sendiri  oleh  salah  seorang warga, sehingga pembuatannya tidak mengelu- arkan  banyak  biaya. Ada  beberapa warga  mengolah  sampah  basah dengan sistem takakura (gambar 4).
Gambar 4. Sistem  pengomposan  dengan menggunakan  keranjang  yang  disebut takakura.
Proses  pembuatan pupuk  kompos  de- ngan keranjang takakura:
- Siapkan  hasil  sampah  dari  takakura atau komposter.
- Campur dengan dedak dan air kapur.
- Diamkan selama tiga hari.
- Sebar pupuk ke pot-pot tanaman.
Keunggulan dari  pupuk  ini  adalah  kan- dungan  unsur  hara  lebih  baik.  Tanah yang menggunakan pupuk ini bisa tahan 8-10  bulan  tanpa  ganti  pupuk. Sedang- kan  warga  yang  membuat  IPAL  (insta- lasi pengolahan air limbah) secara swa- daya. Pembuatan instalasi tersebut tidak kalah  oleh  buatan  pabrik.  Air  hasil
olahan  sangat  jernih  dan  tidak  bau. Pa- dahal, sumbernya dari selokan.
Caranya,  air  disaring  dua  kali,  terdapat dua  saringan.  Setiap  filter  berisi  pasir, ijuk, dan kerikil. Air hasil olahan lantas didistribusikan  melalui  pipa  ke  12  titik. Hal  ini  juga  menggunakan  pipa sprink- ler untuk  mengalirkan  air  hasil  IPAL. Saking  jernihnya,  air  tersebut  bisa  di- manfaatkan  untuk  menyiram  tanaman dan mencuci sepeda motor (gambar 5).
Gambar 5.  Penggunaan  pipa  sprinkler untuk mengalirkan air hasil IPAL
Pengelolaan air limbah yang dibuat oleh warga  ada yang  diberi  nama  IPAL Alaska,  yang  merupakan  singkatan  dari air limbah asal kali, karena memang air yang  diolah  berasal  dari  kali  di depan kampung.  Namun  karena  teknologi yang digunakan masih sederhana, maka air  hasil  IPAL  belum  100  %  jernih, sedangkan untuk menjernihkan air yang dihasilkan  sebaiknya  ditambah  kaporit atau  tawas,  supaya  lebih  jernih  dan tidak bau (gambar 6).
Pada  tahun  2012,  dapat  bantuan  mesin Water Treatment, agar hasil pengolahan air  limbahnya  lebih  jernih,  selain  itu tinggi  tandon  air  ditambah  4  meter seperti  gambar  7.  Dengan  demikian  air
yang  dihasilkan  dapat  dimanfaatkan secara luas.
Gambar 6.  Kondisi  IPAL  Alaska  (air limbah asal kali)
Warga  mengolah  air  limbah  dengan membuat  IPAL,  kemudian  hasil  dari IPAL  disalurkan  ke  tandon  atas untuk dipanaskan  menggunakan  energi  mata- hari (gambar 8). Hasilnya disalurkan ke rumah-rumah  warga  yang  membutuh- kan untuk mandi.

## 4. Simpulan
Dari  penelitian  ini  dapat  disimpulkan adalah sebagai berikut:
a. Untuk  meningkatkan  partisipasi masyarakat, maka usaha-usaha yang  dilakukan  kampung  Gunung Anyar  adalah  dengan  melakukan sosialisasi  yang  intensif  dan  peran serta  Pemerintah  Kota  Surabaya, yaitu  dengan  mengadakan  lomba
Surabaya Cantik  Green  and  Clean yang diadakan setiap tahun.
Gambar 7.  Kondisi  tandon  air  dengan ketinggian 4 meter
Gambar 8. Kondisi tandon untuk pemanas air menggunakan energi matahari

## Jurnal APLIKASI ISSN.1907-753X
b. Untuk  meningkatkan  kualitas  ling- kungan  permukiman,  maka  warga membuat karya  yang  inovatif  yaitu rumah  pembibitan  vertikal yang difungsikan  untuk  penghijauan  dan dapat mendinginkan  bagian  dalam ruang,  sehingga  suhunya  dapat turun sekitar 4 o Celsius. c. Beragam usaha pelatihan digencar- kan termasuk  pemahaman  kepada warga tentang pengelolaan lingku- ngan  permukimannya,  agar warga bisa  bangkit,  sehingga jumlah  pe- ngangguran dari warga yang  sebe- lumnya mencapai 40% dapat  turun menjadi 5%.
d. Untuk  memanfaatkan  sampah  da- pur warga membuat pupuk kompos di  tabung  plastik, rumah  kompos, sistem pengomposan dengan meng- gunakan keranjang yang  disebut takakura.
e. Untuk  menyiram  tanaman  dan mandi,  warga  mengolah limbah secara sederhana sehingga air dapat menyaring air kali yang kotor men-
jadi air yang jernih.

## Daftar Pustaka
A  Guide  to  Agenda  21. (1992). The
Global  Partnership. Genewa:  UN- CED. Carl, Batone  dkk. (1992). Environmen- tal Management and Urban Deve- lopment.
Goestaf, Abas. (1992). Perencanaan Wilayah Dengan Konsep Tata Ar- sitektur  Yang  Berwawasan  Ling- kungan. Jakarta: APK.
National  Committee  for  Habitat  II.
(1996). National  Report  for  Habi- tat II. Jakarta.
Silas, Johan. (1985). Perumahan  Dan Permukiman, jilid  1  dan  2, Juru- san Arsitektur, FTSP-ITS. Suraba- ya.
Rapoport  Amos. (1994). Sustainability,
Meaning  And  Traditional  Envi- ronments dalam Traditional
Dwellings  and  Settlements  Work- ing  Paper  Series,  Editor  Nezar Alsayyad IASTE seri 75 Center for Environmental  Design  Research University  of  California. Berke- ley.
Undang-Undang  Republik  Indonesia Nomor  4. (1992). Perumahan  dan Permukiman. Direktorat  Jenderal Cipta Karya-DPU.

## ISSN.1907-753X
Halaman ini sengaja dikosongkan