Abstrak—Jalan  tol  merupakan  jalan  bebas  hambatan  bagi kendaraan  bersumbu  dua  atau  lebih  yang  penggunanya  wajib membayar tarif tol dan bertujuan untuk mempersingkat jarak dan waktu tempuh. Pada suatu sistem jaringan jalan tol masih didapati aksessibilitas yang belum memenuhi Standar Pelayanan Minimal Jalan Tol karena masih ditemui kemacetan. Kemacetan tersebut sering  terjadi  di  pintu  gerbang  tol  dimana  merupakan  akses masuk  dan  keluar  jalan  tol.  Studi  kasus  penelitian  masalah  ini dilakukan pada gerbang tol Kapuk yang berada pada ruas Jalan Tol Prof Dr. Sedyatmo. Pada pada gerbang tol ini sering terjadi antrian  yang  panjang  terutama  pada  jam-jam  sibuk . Data  yang digunakan dalam penelitian ini adalah waktu pelayanan gerbang tol, panjang antrian kendaraan, volume lalu lintas dan peta jalan tol. Metode forecasting juga digunakan untuk mendapatkan lalu lintas  hingga  beberapa  tahun  kedepan.  Parameter  yang digunakan  dalam  analisa  kapasitas  gerbang  tol  ini  adalah panjang  antrian  dan  waktu  pelayanan.  Hasil  evaluasi  dan perencanaan ulang gerbang tol Kapuk ini adalah panjang antrian dan  jumlah  gate  yang  dibutuhkan  untuk  menampung  volume kendaraan yang ada. Untuk tahun 2019 jumlah gate untuk GTO adalah 16 dengan panjang antrian 8 emp, OBU adalah 1 dengan panjang antrian 0 emp, Multigate yang semula hanya ada 3 gardu dievaluasi  menjadi 5 gardu  multigate  dengan  panjang  antrian 2 emp  untuk  4  gardu  tol  multigate  dan  1  emp  untuk  satu  gardu multigate.  Tahun  2024  jumlah  gate  untuk  GTO  adalah  10  gate dengan  panjang  antrian  2  emp,  OBU  adalah  7  dengan  panjang antrian  4  emp,  untuk  gardu  tol  multigate  direncanakan  masih berjumlah  5  gate  dengan  panjang  antrian  7  emp.  Dan  hasil analisis tahun 2029 jumlah gate untuk GTO adalah 7 gate dengan panjang  antrian  4  emp,  OBU  adalah  8  gate  dengan  panjang antrian 2  emp, dan gardu tol  multigate direncanakan  menjadi 7 gate dengan panjang antrian 5 emp.
Kata Kunci—Evaluasi, Gerbang tol, Pelayanan gerbang tol.

## I. PENDAHULUAN
RANSPORTASI merupakan salah satu sarana penunjang dalam pembangunan suatu negara. Pesatnya pembangunan  dan  pertumbuhan  penduduk  dewasa  ini, membutuhkan sarana dan prasarana transportasi yang efisien. Salah  satu  sarana  transportasi  yang  meningkatkan  efisiensi pelayanan  jasa  distribusi  guna  menunjang  peningkatan pertumbuhan ekonomi terutama di wilayah yang sudah tinggi tingkat  perkembangannya  menurut  Peraturan  Pemerintah Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2005 tentang Jalan Tol adalah  dengan  menyelenggarakan  jalan  tol  [1].  Jalan  tol merupakan  jalan  bebas  hambatan  memberikan  perbedaan yang  nyata  dengan  jalan  biasa.  Perbedaan  ini  diharapkan mampu  memberikan  kualitas  yang  lebih  mengingat  tingkat mobilitas masyarakat yang semakin meningkat [2].
Mengingat  fungsi  jalan  tol  harus  memberikan  pelayanan berupa  kelancaran  arus  kendaraan  tanpa  adanya  hambatan yang  berarti,  maka  permasalahan  –  permasalahan    yang mengakibatkan  timbulnya  kemacetan  perlu  diteliti  lebih lanjut.  Kementerian  Pekerjaan  Umum  mempunyai  Standart
Pelayanan Minimal (SPM) yang ada pada Peraturan   Menteri PU   no. 16/PRT/M/2014 yang merupakan ukuran jenis dan mutu pelayanan dasar yang harus dicapai dalam pelaksanaan penyelenggaraan jalan tol, agar dapat mengatasi permasalahan –  permasalahan  yang  mengakibatkan timbulnya kemacetan pada jalan tol [3].
Macet di gerbang tol menjadi salah satu keluhan pengguna mobil di Jakarta, volume kendaraan yang tinggi dan namun proses  antrean  di  gerbang  tol  membuat  arus  lalu  lintas mengalami hambatan [4]. Dari permasalahan ini dapat dilihat bahwa  aksessibilitas  yang  ada  pada  gerbang  tol  di  Jakarta belum  memenuhi  Standar  Pelayanan  Minimal  Jalan  Tol. Aksessibilitas merupakan salah satu substansi yang terdapat pada  Standar  Pelayanan  Minimal  Jalan  Tol  yang  indikator utamanya adalah kecepatan transaksi  rata – rata dan jumlah antrian  kendaraan  pada  gerbang  tol  [3].  Jumlah  antrian kendaraan maksimum dalam kondisi normal menurut Standar Pelayanan Minimal Jalan Tol adalah 10 kendaraan pergardu [3], tetapi menurut berita yang diterbitkan pada laman berita detik.com  kemacetan  masih  terjadi  di  sejumlah  gerbang  tol pada ruas tol sekitar Jakarta [5].
Kemacetan pada gerbang tol dapat dilihat pada gerbang tol Kapuk yang berada pada ruas Jalan Tol Prof Dr. Sedyatmo. Gerbang  tol  ini  merupakan  akses  masuk  ke  Jakarta  atau menuju  Tol  Dalam  Kota  dari  arah  Bandara  Soekarno  Hatta dan wilayah Jakarta Utara lainnya. Menurut PT. Jasa Marga yang diinformasikan melalui Official Twitter Lalu Lintas Jasa Marga  pada  gerbang  tol  Kapuk  sering  terjadi  antrian kendaraan seperti antrian kendaraan yang terjadi pada 25 Juni 2019 pukul 15.58 WIB didapati antrian kendaraan dari km 24 sampai  dengan  km  21.  Antrian  kendaraan  ini  diakibatkan karena  jumlah  gate  yang  ada  tidak  mampu  menampung volume lalu lintas yang ada sehingga mengakibatkan adanya panjang antrian pada gerbang tol Kapuk.
Tujuan  dari  studi  kasus  penilitian  masalah  ini mengevaluasi  antrian  yang  terjadi  pada  gerbang  tol  Kapuk. Sehingga  dapat  dapat  melihat  kapasitas  dan  tingkat  kinerja gerbang tol Kapuk, serta dapat mengatasi kemacetan dengan merencanakan  ulang  gerbang  tol  Kapuk  yang  memenuhi Standar Pelayanan Minimum Jalan Tol.

## II. URAIAN PENELITIAN

## A. Tahap Perumusan Masalah
Dalam  tahap  perumusan  masalah  dan  penetapan  tujuan dalam  mengevaluasi  masalah  kapasitas  dan  pelayanan gerbang  tol,  masalah  dirumuskan  berdasarkan  kondisi  yang terjadi  di  lapangan  saat  ini  dimana  banyak  sekali  dijumpai kemacetan pada gerbang tol.

## Evaluasi Tingkat Pelayanan Gerbang Tol Kapuk pada Ruas Tol Prof Dr. Sedyatmo, Jakarta Utara
Wika Wulandari, dan Hera Widyastuti Departemen Teknik Sipil,Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS) e-mail : hera.widyastuti@yahoo.co.uk
T

## B. Tahap Penentuan Lokasi
Setelah  dilakukan  perumusan  masalah  maka  dilakukan survei lapangan dengan melihat situasi dan kondisi gerbang tol, setelah itu dapat ditentukan lokasi gerbang tol yang akan ditinjau. Dalam penelitian ini gerbang tol yang ditinjau adalah Gebang  Kapuk  yang  berada  pada  Jalan  Tol  Prof  Dr. Sedyatmo,  dimana  pada  gerbang  tol  tersebut  sering mengalami  kemacetan  atau  adanya  antrian  kendaraan  yang cukup panjang pada jam-jam sibuk.

## C. Literatur Studi
Mencari literature studi atau acuan yang dapat menunjang penulisan  penelitian  Evaluasi  Tingkat  Pelayanan  Gerbang Tol Kapuk pada Ruas Tol Prof Dr. Sedyatmo Jakarta Utara, baik berupa jurnal, informasi-informasi dari internet, maupun buku yang berhubungan dengan penelitian perencanaan ulang gerbang tol.

## D. Tahap Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  yang  digunakan  untuk  mendukung pengerjaan studi ini sebagai berikut :

## 1) Data Primer
Pengambilan  data  primer  dilakukan  langsung  dilapangan dengan mengadakan survei lapangan. Survei dilakukan pada tiap gardu masuk yang beroperasi di Gerbang Kapuk. Data- data  yang  diambil  sewaktu  melakukan  survei  diantaranya waktu  pelayanan  dan  panjang  antrian.  Waktu  pelayanan ( service  time ),  dilakukan  pada  saat  kendaraan  berhenti  di depan  gardu  (loket)  untuk  mengandakan  transaksi  (saat pembayaran  tol  sedang  berlangsung)  sampai  kendaraan tersebut  bergerak  meninggalkan  gardu.  Pengambilan  data waktu pelayanan dihitung menggunakan stopwatch . Panjang antrian,  dilakukan  dengan  mengukur  panjang  antrian  yang terjadi  sesaat  setelah  kendaraan  berada  tepat  didepan  gardu untuk  melakukan  transaksi  sampai  dengan  kendaraan  yang berada paling belakang pada sistem antrian tersebut.
2) Data Sekunder
Pengambilan data sekunder, diperoleh dari pihak PT. Jasa Marga  selaku  pengelola  jalan  tol  Cawang  –  Tomang  – Cengkareng dimana terdapat ruas Jalan Tol Prof. Sedyatmo. Data  yang  diambil  adalah  data  –  data  yang  berhubungan dengan  penelitian ini diantaranya data lalu lintas jalan, peta jalan tol, konfigurasi gerbang.

## E. Evaluasi Tingkat Pelayanan
Mengevaluasi  tingkat  pelayanan  sesuai  dengan  kondisi pada gerbang tol Kapuk saat ini. Evaluasi tingkat pelayanan ini menggunakan beberapa metode analisis :

## 1) Analisis waktu pelayanan
Analisis  waktu  pelayanan  menggunakan  data  waktu pelayanan tiap kendaraan yang melintas pada gardu tol sesuai dengan golongan kendaraan yang ada untuk melihat tingkat pelayanan yang ada.
2) Analisis tingkat kedatangan
Analisis  tingkat  kedatangan  menggunakan  jumlah kedaraan yang melintasi gerbang tol Kapuk.
3) Analisis antrian
Analisis antrian ini diperlukan untuk mengetahui panjang dan  lamanya  antrian  yang  terjadi  pada  gerbang  tol.  Dalam menganalisis antrian pada gerbang tol digunakan teori antrian FIFO ( First In First Out ).

## 4) Forcasting
Setelah  melakukan  evaluasi  tingkat  pelayanan  dengan kondisi  saat  ini  dilakukan forcasting untuk  memperoleh tingkat kedatangan ditahun yang akan datang yang digunakan untuk perencanaan ulang gerbang tol.

## F. Perencanaan Ulang
Membuat perencanaan ulang gerbang tol tahun 2024 dan 2029 sesuai dengan Standar Pelayanan Minimum Jalan Tol, menggunakan  system  Gardu  Tol  Otomatis  dan On  Board Unit.

## III. PENGUMPULAN DATA

## A. Data Primer
Data primer diperoleh dari survei langsung ke lokasi studi yaitu  pada  gerbang  tol  Kapuk.  Data  yang  diambil  berupa waktu pelayanan untuk gardu tol otomatis, waktu pelayanan On Board Unit dan waktu pelayanan gardu tol Multigate serta melihat panjang antrian yang ada pada lokasi studi.

## B. Data Sekunder
Data  yang  diperoleh dari  PT.  Jasa  Marga  berupa  volume kendaraan, proporsi kendaraan tiap gardu, layout gerbang tol dan peta jalan tol

## IV. ANALISIS DATA

## A. Analisis Tingkat Kedatangan
Tingkat kedatangan adalah jumlah kendaraan atau manusia yang  dapat  dilayani  oleh  satu  tempat  pelayanan  dalam  satu satuan  waktu  tertentu,  biasanya  dinyatakan  dalam  satuan kendaraan/jam atau orang/menit [6].
Menurut  Pedoman  Kapasitas  Jalan  Indonesia,  untuk mendapatkan  arus  jam  puncak  kedaraan  maka  volume kendaraan harus dikalikan dengan faktor K (0,11) dan untuk penyeragaman  analisis  harus dikonversian kedalam  satuan kendaraan ringan (skr) dengan dikalikan nilai ekr untuk jalan bebas hambatan [7]. Tabel 1 adalah tabel tingkat kedatangan atau jumlah kendaraan pada gerbang tol Kapuk.
Tabel 1 Jumlah Kendaraan pada Gerbang Tol Kapuk
No Golongan Kendaraan Gate Jumlah (smp/jam) 1 Golongan I GTO 7378 2 OBU 145 3 Multigate 2.2 66 4 Multigate 2.3 42 5 Multigate 2.5 29 6 Golongan II Multigate 2.2 287 7 Multigate 2.3 234 8 Multigate 2.5 114 9 Golongan III Multigate 2.2 89 10 Multigate 2.3 72 11 Multigate 2.5 40 12 Golongan IV Multigate 2.2 39 13 Multigate 2.3 89 14 Multigate 2.5 52 15 Golongan V Multigate 2.2 46 16 Multigate 2.3 35 17 Multigate 2.5 20
Jumlah  kendaraan  tersebut  merupakan  jumlah  kendaraan yang telah dikalikan dengan faktor jam puncak dan nilai ekr.

## B. Analisis Waktu Pelayanan
Waktu Pelayanan dapat didefenisikan sebagai waktu yang dibutuhkan  oleh  satu  tempat  pelayanaan  untuk  dapat melayani  satu  kendaraan  atau  satu  orang,  biasa  dinyatakan dalam  satuan  menit/kendaraan  atau  menit/orang  [6], sehingga:
1
WP  = (1)
Dimana : WP    = waktu pelayanan  = tingkat pelayanan
Waktu  pelayanan  yang  digunakan  untuk  evaluasi  tingkat pelayanan gerbang tol Kapuk didapatkan dari hasil survey di gerbang tol Kapuk untuk GTO golongan I, On Board Unit , Multigate  2.2,  Multigate  2.3,  Multigate  2.5.  Dalam menentukan  waktu  pelayanan  dilihat  dari  nilai  rata-rata (mean), presentase kumulatif 50%, dan persentase kumulatif 75% dari tiga nilai tersebut dipilih nilai terdekat dengan nilai median dan modus.
Dari hasil analisis waktu pelayanan didapatkan nilai WP 7 detik untuk GTO kendaraan golongan I. untuk gardu tol On Board Unit didapatkan nilai WP 4 detik. Gardu tol Multigate 2,2 didapatkan nilai WP 7 detik untuk kendaraan golongan I, WP 9 detik untuk kendaraan golongan II, WP 12 detik untuk kendaraan  golongan  III,  WP  12  detik  untuk  kendaraan golongan IV, WP 13 untuk kendaraan golongan V. Gardu tol Multigate 2,3 didapatkan nilai WP 8 detik untuk kendaraan golongan I, WP 10 detik untuk kendaraan golongan II, WP 12  detik  untuk  kendaraan  golongan  III,  WP  12  detik  untuk kendaraan  golongan  IV,  WP  12,5  detik  untuk  kendaraan golongan  V.  Dan  Gardu  tol  Multigate  2.5  didapatkan  nilai WP 8 detik untuk kendaraan golongan I, WP 10 detik untuk kendaraan  golongan  II,  WP  10  detik  untuk  kendaraan golongan III, WP 12 detik untuk kendaraan golongan IV, WP 13,4 detik untuk kendaraan golongan V.

## C. Analisis Tingkat Pelayanan
Tingkat pelayanan adalah jumlah kendaraan atau manusia yang  dapat  dilayani  oleh  satu  tempat  pelayanan  dalam  satu satuan  waktu  tertentu  [6].  Pada  evaluasi  tingkat  pelayanan gerbang  tol  Kapuk  memerlukan  analisa  tingkat  pelayanan untuk  gardu  tol  Multigate  yang  dilewati  oleh  kendaraan golongan  I,  II,  III,  IV  dan  kendaraan  golongan  V.  Analisa tingkat pelayanan ini menggunkana waktu pelayanan masing- masing jenis kendaraan yang melintas pada gardu Multigate. Tabel  2  adalah  hasil  analisis  tingkat  pelayanan  gardu  tol multigate.
Analisis  tingkat  pelayanan  tersebut  dianalisis  sesuai dengan  proporsi  kendaraan  yang  melewati  gardu  tol multigate.

## D. Analisis Intensitas Lalu Lintas
Intensitas  lalu  lintas  (ρ)  merupakan  nisbah  dari  tingkat kedatangan  dengan  tingkat  pelayanan  dengan  persyaratan bahwa nilai tersebut harus lebih kecil dari 1.
1    =  (2)
Dimana:
 = intensitas lalu lintas atau faktor pemakaian
 = tingkat kedatangan
 = tingkat pelayanan
Pada evaluasi intensitas lalu lintas gerbang Tol Kapuk pada tahun 2019 dapat dilihat dari perhitungan intensitas lalu lintas dengan  kondisi  lapangan  yang  sesungguhnya.  Tipe  gardu yang ada pada gerbang tol Kapuk adalah Gardu tol Otomatis, On  Board  Unit dan  Multigate.  Contoh  perhitungan  analisis intensitas gerbang tol Kapuk untuk GTO golongan 1 :
 = Banyaknya tingkat kendaraan yang melintas
 = Waktu pelayanan gardu tol
N = Jumlah Gardu Tol Otomatis  Gardu Tol Otomatis (GTO)  = 7378 emp/jam Waktu pelayanan GTO        = 7 detik
 GTO                    = 1 3600
7 x = 514,28
N                         = 12 gardu Analisa :
/ N 
  =
7378 / 12 514, 28
1,195 1  =  =
Dari  hasil  analisis  terhadap  gerbang  tol  Kapuk  diperoleh hasil 1   ,  sehingga  gerbang  tol  ini  termasuk  dalam kategori yang tidak aman. Perlu dilakukan perencanaan ulang waktu  pelayanan  dan  jumlah  gardu  yang  ada  agar  dapat masuk dalam kategori aman.
Analisa ulang :  Gardu Tol Otomatis (GTO)   = 7378 emp/jam Waktu pelayanan GTO        = 7 detik
 GTO                    = 1 3600
Tabel 2 Hasil Analisis Tingkat Pelayanan Multigate No Gardu Gol. Kendaraan μ λ μ.λ μgate 1 Multigate 2.2 Golongan 1 514 66 34156 379 Golongan 2
400 287 114905 Golongan 3 300 89 26655 Golongan 4 300 39 11620 Golongan 5 277 46 12685 2 Multigate 2.3 Golongan 1 450 42 18971 346 Golongan 2 360 234 84399
Golongan 3 327 72 23481 Golongan 4 300 89 26660
Golongan 5 288 35 10169
3 Multigate 2.5 Golongan 1 429 29 12355 348
Golongan 2 360 114 41147
Golongan 3 360 40 14545 Golongan 4 300 52 15720 Golongan 5 269 20 5342
= 514
N                                   = 16 gardu
/ N

##  
 = 7378 / 16 1 514, 28 0, 867  = 
=
Dari  hasil  analisis  ulang  terhadap  gerbang  tol  Kapuk memperoleh hasil 1   , sehingga gerbang tol ini termasuk dalam kategori aman. Tabel 3 adalah hasil evaluasi intensitas lalu lintas tahun 2019.
Dari  hasil  analisis  terhadap  gerbang  tol  Kapuk  diperoleh hasil 1   ,  sehingga  gerbang  tol  ini  termasuk  dalam kategori yang tidak aman. Maka perlu dilakukan perencanaan ulang waktu pelayanan dan jumlah gardu yang ada agar dapat masuk  dalam  kategori  aman.  Tabel  4  adalah  hasil  analisis ulang intensitas lalu lintas tahun 2019.
Hasil analisis ulang terhadap evaluasi gerbang tol Kapuk pada tahun 2019 memperoleh hasil 1   , sehingga gerbang tol ini termasuk dalam kategori aman.

## E. Analisis Antrian
Dalam  evaluasi  dan  perencanaan  pelayanan  gerbang  tol Kapuk  menggunakan  system  antrian  FIFO  (First  In  First Out),  berikut  adalah  persamaan  yang  digunakan  untuk menghitung antrian dengan displin FIFO [6]:
( ) (1 ) n      = = − − (3)
2 2
( ) (1 ) q       = = − − (4) 1 ( ) d   = − (5) 1 ( ) w d      = = − − (6)
Dimana :
n = jumlah kendaraan atau orang dalam sistem (kendaraan atau orang persatuan waktu)
q   = jumlah kendaraan atau orang dalam antrian (kendaraan atau orang persatuan waktu)
d  =  waktu  kendaraan  atau  orang  dalam  sistem  (satuan waktu)
w   =  waktu  kendaraan  atau  orang  dalam  antrian  (satuan waktu)
Analisis antrian pada gerbang tol Kapuk dilakukan untuk mengetahui panjang antrian dan waktu antrian pada gerbang tol  yang  direncanakan.  Tabel  5  adalah  hasil  perhitungan analisis antrian.
Dari  hasil  analisis  antrian  pada  gerbang  tol  Kapuk  sudah memenuhi  Standar  Pelayanan  Minimum  dimana  panjang antrian kendaraan yang ada sudah kurang dari 10 kendaraan.

## V. PERENCANAAN INTENSITAS LALU LINTAS 2024

## A. Analisis Tingkat Kedatangan
Tingkat  kedatangan  pada  tahun  2024  diperoleh  dari metode  forcasting  untuk  mendapatkan  volume  lalu  lintas ditahun yang akan datang. Menurut Pedoman Kapasitas Jalan Indonesia,  untuk  mendapatkan  arus  jam  puncak  kedaraan yang  melintas  maka  volume  kendaraan  yang  ada  harus dikalikan  dengan  faktor  K  sebesar  0,11  dan  untuk penyeragaman  saat  analisis  maka  harus dikonversian kedalam  satuan  kendaraan  ringan  (skr)  dengan  dikalikan dengan  nilai  ekr  untuk  jalan  bebas  hambatan  [7].  Tabel  6 adalah  tabel  hasil  analisis  tingkat  kedatangan  pada  tahun 2024 menggunakan tingkat kedatangan kendaraan yang telah diforcasting.
Jumlah  kendaraan  pada  tingkat  kedatangan  tahun  2024 tersebut  merupakan  jumlah  kendaraan  yang  telah  dikalikan dengan faktor jam puncak dan nilai ekr.

## B. Analisis Tingkat Pelayanan
Pada  perencanaan  tingkat  pelayanan  gerbang  tol  Kapuk memerlukan  analisa  tingkat  pelayanan  untuk  gardu  tol Multigate yang dilewati oleh kendaraan golongan II, III, IV dan  kendaraan  golongan  V.  Analisa  tingkat  pelayanan  ini menggunkana  waktu  pelayanan  yang  mempunyai  proporsi paling  kecil  pada  evaluasi  sebelumnya.  Berikut  adalah analisis tingkat pelayanan tahun 2024 :
Tabel 3 Hasil Analisis Intensitas Lalu Lintas
No Gardu Eksisting λ μ N 𝜌 𝜌 < 1 1 GTO gol. 1 7378 514 12 1,195 NOT OK 2 OBU gol.1 145 900 1 0,161 OK 3 Multigate 2.2 527 379 1 1,389 NOT OK 4 Multigate 2.3 473 346 1 1,364 NOT OK 5 Multigate 2.5 256 348 1 0,734 OK Tabel 4 Hasil Analisis Intensitas Lalu Lintas No Gardu Eksisting λ μ N 𝜌 𝜌 < 1 1 GTO gol. 1 7378 514 16 0,897 OK 2 OBU gol.1 145 900 1 0,161 OK 3 Multigate 2.2 527 379 2 0,694 OK 4 Multigate 2.3 473 346 2 0,682 OK 5 Multigate 2.5 256 348 1 0,734
OK
Tabel 5 Hasil Analisis Antrian No Gardu Rencana n (emp) q (emp) d (dtk) w (dtk) q < 10 emp 1 GTO gol. 1 8,67 7,78 67,71 60,71 OK 2 OBU gol.1 0,19 0,03 4,77 0,77 OK 3 Multigate 2.2 2,27 1,58 31,04 21,56 OK 4 Multigate 2.3 2,15 1,46 32,69 22,29 OK 5 Multigate 2.5 2,76 2,03 38,91 28,57 OK Tabel 6 Tingkat Kedatangan Tahun 2024 No Gate Golongan Kendaraan Jumlah (smp/jam) 1 GTO I 5125 2 OBU I 5125
3 Multigate II 851 III 270 IV 239 V 135
Waktu Pelayanan :
1. Golongan II   = 10 detik → 3600/10    = 360
2. Golongan III  = 11detik → 3600/11    = 327
3. Golongan IV  = 11 detik → 3600/12    = 300
4. Golongan V   = 12,5 detik → 3600/12,5  = 288
Tingkat Kedatangan :
1. Golongan II   = 851 kend/jam
2. Golongan III  = 270 kend/jam
3. Golongan IV  = 239 kend/jam
4. Golongan V   = 135 kend/jam
(360 851) (327 270) (300 239) (288 135)
851 270 239 135 x x x x
 + + + + + + =

## = 388 kend/jam

## C. Analisa Intensitas Lalu Lintas Tahun 2024
Untuk  mempercepat  waktu  pelayanan  maka  digunakan waktu pelayanan 5 detik untuk gardi tol otomatis dan 4 detik untuk On Board Unit . Perhitungan perencanaan gerbang tol Kapuk pada tahun ini direncanakan memiliki proporsi jumlah gardu  50%  GTO  dan  50%  OBU.  Tabel  7  adalah  hasil perhitungan intensitas lalu lintas tahun 2024.
Hasil  analisis  intensitas  tahun  2024  terhadap  gerbang  tol Kapuk  memperoleh  hasil 1   ,  sehingga  gerbang  tol  ini termasuk dalam kategori aman.

## D. Analisis Antrian
Analisis antrian pada gerbang tol Kapuk pada tahun 2024 dilakukan  untuk  mengetahui  panjang  antrian  dan  waktu antrian  pada  gerbang  tol  yang  akan  direncanakan.  Tabel  8 adalah hasil analisis panjang antrian tahun 2024.
Dari  hasil  analisis  antrian  pada  gerbang  tol  Kapuk untuk tahun  2024  sudah  memenuhi  Standar  Pelayanan  Minimum dimana  panjang  antrian  kendaraan  yang  ada  sudah  kurang dari 10 kendaraan.
VI. PERENCANAAN INTENSITAS LALU LINTAS 2029

## A. Tingkat Kedatangan
Tingkat  kedatangan  pada  tahun  2029  diperoleh  dari metode  forcasting  dari  data  volume  lalu  lintas  tahun sebelumnya.  Menurut  Pedoman  Kapasitas  Jalan  Indonesia, untuk mendapatkan arus jam puncak kedaraan yang melintas maka volume kendaraan ada harus dikalikan dengan faktor K sebesar  0,11  dan  untuk  penyeragaman  saat  analisis  maka
harus  dikonversian kedalam  satuan  kendaraan  ringan  (skr) dengan  dikalikan  dengan  nilai  ekr  untuk  jalan  bebas hambatan [7]. Tabel 9 adalah jumlah tingkat kedatangan pada tahun 2029.
Jumlah  kendaraan  pada  tingkat  kedatangan  tahun  2029 tersebut  merupakan  jumlah  kendaraan  yang  telah  dikalikan dengan faktor jam puncak dan nilai ekr.

## B. Analisis Tingkat Pelayanan
Pada  perencanaan  tingkat  pelayanan  gerbang  tol  Kapuk memerlukan  analisa  tingkat  pelayanan  untuk  gardu  tol Multigate yang dilewati oleh kendaraan golongan II, III, IV dan  kendaraan  golongan  V.  Analisa  tingkat  pelayanan  ini menggunkana  waktu  pelayanan  yang  mempunyai  proporsi paling  kecil  pada  evaluasi  sebelumnya.  Berikut  adalah analisis tingkat pelayanan tahun 2029 :
Waktu Pelayanan :
1. Golongan II   = 10 detik → 3600/10    = 360
2. Golongan III  = 11 detik → 3600/11    = 327
3. Golongan IV  = 11 detik → 3600/11    = 300
4. Golongan V  = 12,5 detik → 3600/12,5    = 288
Tingkat Kedatangan :
1. Golongan II   = 1138 kend/jam
2. Golongan III  = 361 kend/jam
3. Golongan IV  = 320 kend/jam
4. Golongan V   = 180 kend/jam
(360 1138) (327 361) (300 320) (288 180)
1138 361 320 180 x x x x  + + + + + + =

## = 338 kend/jam

## C. Analisis Intensitas Lalu Lintas Tahun 2029
Untuk  mempercepat  waktu  pelayanan  maka  digunakan waktu pelayanan 5 detik untuk gardi tol otomatis dan 2 detik untuk On Board Unit . Perhitungan perencanaan gerbang tol Kapuk pada tahun ini direncanakan memiliki proporsi jumlah gardu 30% GTO 70% OBU. Tabel 10 adalah hasil intensitas lalu lintas tahun 2029.
Hasil  analisis  intensitas  tahun  2029  terhadap  gerbang  tol Kapuk  memperoleh  hasil 1   ,  sehingga  gerbang  tol  ini termasuk dalam kategori aman.
Tabel 9
Tingkat Kedatangan Tahun 2029
No Gate Golongan Kendaraan Jumlah (smp/jam) 1 GTO I 4115 2 OBU I 9601
3 Multigate II 1138 III 361 IV 320 V 180 Tabel 10 Hasil Analisa Intensitas Lalu Lintas 2029 No Jenis Gardu λ μ N 𝜌 𝜌 < 1 1 GTO Golongan 1 4115 720 7 0,8164 OK 2 OBU Golongan 1 9601 1800 8 0,6668 OK 3 Multigate 1999 338 7 0,8449 OK Tabel 7 Intensitas Lalu Lintas Tahun 2024 No Jenis Gardu λ μ N 𝜌 𝜌 < 1 1 GTO Golongan 1 5125 720 10 0,7118 OK 2 OBU Golongan 1 5125 900 7 0,8135 OK 3 Multigate 1495 338 5 0,8846 OK
Tabel 8 Hasil Analisis Antrian 2024 No Gardu Rencana n (emp) q (emp) d (dtk) w (dtk) q < 10 emp 1 GTO gol. 1 2,47 1,76 17,35 12,35 OK 2 OBU gol.1 4,36 3,55 21,45 17,45 OK 3 Multigate 7,67 6,78 92,32 81,67 OK

## D. Analisis Antrian
Analisis antrian pada gerbang tol Kapuk pada tahun 2029 dilakukan  untuk  mengetahui  panjang  antrian  dan  waktu antrian pada gerbang tol yang direncanakan. Tabel 11 adalah hasil analisis antrian tahun 2029.
Dari  hasil  analisis  antrian  pada  gerbang  tol  Kapuk  tahun 2029 sudah memenuhi Standar Pelayanan Minimum dimana panjang  antrian  kendaraan  yang  ada  kurang  dari  10 kendaraan.

## VII. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
1) Panjang Antrian
Panjang antrian yang terjadi di tiap gardu pada gerbang tol Kapuk  sesuai  dengan  hasil  evaluasi  dan  perencanaan  yang telah  memenuhi  standar  pelayanan  minimum  (SPM) Peraturan  Menteri  PU  no.  16/PRT/M/2014.  Berikut  adalah hasil analisis panjang antrian kendaraan :
a. Panjang antrian pada tahun 2019 :
• Gardu Tol Otomatis untuk golongan  I: n = 9 emp, q = 8 emp.
• On Board Unit : n = 1 emp, q = 0 emp.
• Multigate 2.2 untuk golongan kendaraan I, II, III, IV dan golongan V : n = 3 emp, q = 2 emp.
• Multigate 2.3 untuk golongan kendaraan I, II, III, IV dan golongan V : n = 3 emp, q = 2 emp.
• Multigate 2.5 untuk golongan kendaraan I, II, III, IV dan golongan V : n = 3 emp, q = 2 emp.
b. Panjang antrian pada tahun 2024 :
• Gardu Tol Otomatis untuk golongan I : n = 3 emp, q = 2 emp.
• On Board Unit : n = 5 emp, q = 4 emp.
• Multigate  untuk  golongan  kendaraan  II,  III,  IV  dan golongan V : n = 8 emp, q = 7 emp.
c. Panjang antrian pada tahun 2019 :
• Gardu Tol Otomatis untuk golongan I : n = 5 emp, q = 4 emp.
• On Board Unit : n = 3 emp, q = 2 emp.
• Multigate  untuk  golongan  kendaraan  II,  III,  IV  dan golongan V : n = 6 emp, q = 5 emp
2) Jumlah Gardu
Dari  hasil  analisis  intensitas  lalu  lintas  seluruh  gardu  tol sudah  dirancang  maksimal  dengan  komposisi  jumlah  gardu yang  memenuhi  standar  pelayanan  minimum  (SPM) Peraturan  Menteri  PU  no.  16/PRT/M/2014.  Berikut  adalah hasil  perhitungan  jumlah  gardu  yang  dibutuhkan  pada gerbang tol Kapuk untuk tahun 2019, 2024, 2029 :
a. Jumlah gardu pada tahun 2019, dengan system GTO, OBU dan multigate :
• Gardu Tol Otomatis untuk golongan I = 16
• On Board Unit = 1
• Multigate 2.2 untuk golongan kendaraan I, II, III, IV dan golongan V = 2
• Multigate 2.3 untuk golongan kendaraan I, II, III, IV dan golongan V = 2
• Multigate 2.5 untuk golongan kendaraan I, II, III, IV dan golongan V = 1
b. Jumlah  gardu  pada  tahun  2024,  dengan  proporsi  50% GTO dan 50% OBU untuk golongan I. Waktu pelayanan untuk GTO diperkecil menjadi 5 detik :
• Gardu Tol Otomatis untuk golongan I = 10
• On Board Unit = 7
• Multigate  untuk  golongan  kendaraan  II,  III,  IV  dan golongan V = 5
c. Jumlah  gardu  pada  tahun  2029,  dengan  proporsi  30% GTO dan 70% OBU untuk golongan I. Waktu pelayanan untuk  GTO  diperkecil  menjadi  5  detik  dan  waktu pelayanan OBU diperkecil menjadi 1 detik :
• Gardu Tol Otomatis untuk golongan I = 7
• On Board Unit = 8
• Multigate  untuk  golongan  kendaraan  II,  III,  IV  dan golongan V = 7

## B. Saran
Memperbanyak  jumlah  gate  On  Board  Unit  dan disarankan perangkat OBU dijual dengan harga terjangkau.
Meningkatkan system atau memperbarui system pada tiap jenis gardu supaya bisa memperpendek waktu transaksi pada gardu tol otomatis dan on board unit.
Pada  tahun  2024  dan  2029  gardu  tol  multigate  hanya diperuntukan  untuk  golongan  kendaraan  II,  III,  IV  dan  V. Kendaraan golongan I tidak dapat melewati gardu multigate mengingat  adanya  beberapa  resiko  yang  akan  terjadi diantaranya keamanan pengendara kendaraan golongan I jika melewati gate yang sama dengan kendaraan lain yang lebih besar selain itu mencegah kemungkinan kendaraan golongan I  yang  melewati  gardu  tol  multigate  tanpa  melakukan pembayaran.
Diperlukan  sosialisasi  untuk  perencanaan  layout  gerbang tol  sesuai  dengan  letak  gardu  dilapangan  agar  tidak menghambat dan memperparah antrian kendaraan yang ada.
Diperlukan  studi  yang  lebih  detail  untuk  perencanaan gerbang  tol  agar  tidak  terjadi  penumpukan  kendaraan  pada gerbang tol.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis W.W. mengucapkan terima kasih kepada PT Jasa Marga yang telah memberikan pinjaman data untuk analisis studi  ini,  dan  tidak  lupa  kepada  semua  pihak  yang  telah membantu dalam penyelesaian studi ini.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]
Pemerintah  Republik  Indonesia,  “Peraturan  Pemerintah  No.  15 Tahun 2005 tentang Jalan Tol,” Pemerintah Republik  Indonesia , 2005. [Online].
Available:
https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/49351.  [Accessed:  10- Feb-2020].
[2] A. Fahza and H. Widyastuti, “Analisis Daerah Rawan Kecelakaan Lalu Lintas pada Ruas Jalan Tol Surabaya-Gempol.,” J. Tek. ITS , vol. 8, no. 1, pp. E54–E59, Jun. 2019, doi: 10.12962/j23373539.v8i1.42123.
[3] Kementrian  Pekerjaan  Umum, Peraturan  Menteri  Pekerjaan Umum  Nomor.  16/PRT/M/2014  Tentang  Standar  Pelayanan Minimal Jalan Tol . 2014.
Tabel 11 Hasil Analisis Antrian Tahun 2029 No Jenis Gardu n (emp) q (emp) d (detik) w (detik) q < 10 emp 1 GTO golongan 1 4,45 3,63 27,24 22,24 OK 2 OBU golongan 1 2,001 1,33 6,00 4,00 OK 3 Multigate 5,45 4,60 68,66 58,01 OK
[4]
I.  Kholid,  “Macet  di  Gerbang  Tol  Jadi  Salah  Satu  Keluhan Pengguna  Mobil  di  Jakarta,” Detik  News ,  2016.  [Online]. Available: https://news.detik.com/berita/d-3220816/macet-di- gerbang-tol-jadi-salah-satu-keluhan-pengguna-mobil-di-jakarta. [Accessed: 10-Feb-2020].
[5] D. Darmajati, “Pagi Ini, Kemacetan Terjadi di Sejumlah Ruas Tol Sekitar  Jakarta,” Detik  News ,  2019.  [Online].  Available: https://news.detik.com/berita/d-4556384/pagi-ini-kemacetan- terjadi-di-sejumlah-ruas-tol-sekitar-jakarta.  [Accessed:  10-Feb- 2020].
[6] O.  Z.  Tamin, Perencanaan,  Pemodelan  dan  Rekayasa
Transportasi . Bandung, 2008.
[7] Kementrian  Pekerjaan  Umum,  “Pedoman  Kapasitas  Jalan Indonesia,” Bandung, 2014.