Hal: 101-110

## STRATEGI PENGELOLAAN PASAR IKAN MODERN DI PELABUHAN PERIKANAN SAMUDERA NIZAM ZACHMAN JAKARTA
Modern Fish Market Management Strategies at Nizam Zachman Jakarta Ocean Fishing Port
Oleh:
Iin Solihin 1 , Ni Ketut Leni Meilani 2 , Retno Muninggar 3
1 Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, Institut Pertanian Bogor. iin_solihin@apps.ipb.ac.id 2 Program Studi Teknologi dan Manajemen Perikanan Tangkap, Institut Pertanian Bogor. lenimeilaniarsana@gmail.com 3 Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Institut Pertanian Bogor. muninggar@apps.ipb.ac.id
* Korespondensi : iin_solihin@apps.ipb.ac.id
Diterima: 25 Februari 2021;  Disetujui: 1 April 2021

## ABSTRACT
Modern Fish Market (MFM) is the result of relocation from the Fish Marketing Center (FMC) located  at  the  Nizam  Zachman  Ocean  Fisheries  Port  in  Jakarta  (NZOFPJ).  The  relocation  of  the market has caused traders to protest against the manager. One of their actions is to go on a fish payment strike, which affects the stability MFM cash flow. Accordingly, the management needs to investigate the financial condition of MFM to determine future actions for the market sustainability. However, no study has been conducted regarding the financial condition of MFM. This study aims to determine the comparison of MFM and FMC revenue and strategies to improve the existing situation. A case study was conducted in the Nizam Zachman Fishing Port in Jakarta. Financial data of MFM and  FMC  including  problems  encountered  by  MFM  were  collected  from  the  business  division  of Perum  Perindo  Jakarta,  MFM  management  team  and  MFM  traders.  Revenue  analysis,  SWOT analysis as well as Quantitative Strategic Planning Matrix were perfomed in this study. The results showed  that  revenue  generated  by  the  MFM  was  IDR  1,474,085,972.00,  which  is  lower  than  the FMC revenue (IDR 2,360,855,000.00). In order to improve MFM financial situation, nine strategies have been formulated and primarily it has been focused on the development of small and medium enterprises.
Keywords: : revenue, management, modern fish market, NZOFPJ, strategy.

## ABSTRAK
Pasar  Ikan  Modern  (PIM) merupakan  hasil  relokasi  dari  Pusat  Pemasaran  Ikan  (PPI)  yang berlokasi di Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman Jakarta (PPSNZ).  Perelokasian pasar menyebabkan pedagang melakukan aksi protes kepada pengelola. Salah satunya adalah banyak pedagang  melakukan  aksi  mogok  bayar,  sehingga  berpengaruh  terhadap  pendapatan  pengelola PIM.  Pihak  pengelola  perlu  mengetahui  kondisi  pendapatan  PIM  untuk  menentukan  tindakan  ke depan  bagi  keberlanjutan  PIM.  Namun,  hingga  saat  ini  belum  ada  kajian  mengenai  kondisi pendapatan PIM. Penelitian ini bertujuan mengetahui perbandingan pendapatan PIM dan PPI dan menyusun  strategi  untuk  meningkatkan  pendapatan  PIM.  Penelitian  ini  dilakukan  di  Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman Jakarta menggunakan metode studi kasus. Data pendapatan PIM  dan  PPI  serta  permasalahan  pengelolaan  PIM  diperoleh  dari  Divisi  Usaha  Perum  Perindo Cabang  Jakarta,  Divisi  Manajemen  pengelola  PIM,  dan  pedagang  PIM.  Data  dianalisis menggunakan analisis pendapatan, analisis SWOT dan Quantitative Strategic Planning Matrix . Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  pendapatan  PIM  sebesar  Rp1.474.085.972,00  lebih  rendah
dibandingkan  pendapatan  PPI  sebesar  Rp2.360.855.000,00.  Terdapat  sembilan  strategi  yang direkomendasikan  untuk  meningkatkan  pendapatan  PIM  dengan  prioritas  strategi  utama  yaitu pengembangan usaha kecil dan menengah.
Kata kunci: pasar ikan modern, pendapatan, pengelolaan, PPSZJ, strategi

## PENDAHULUAN
Pelabuhan  perikanan  merupakan prasarana  penting  dalam  pengembangan perikanan  khususnya  perikanan  tangkap (Wahyu et  al .  2019)  dan  sekaligus penggerak  pertumbuhan  ekonomi  masya- rakat  (Rahmawati et  al. 2014).  Pelabuhan perikanan  mempunyai  berbagai  fungsi, diantaranya adalah fungsi pemasaran hasil perikanan.    Fungsi  pemasaran  pelabuhan perikanan ini dapat mencakup ketersediaan fasilitas,  pelayanan  dan  ketersediaan  sis- tem informasi (Putri et al. 2017).
Kesadaran  masyarakat  akan  pen- tingnya  mutu  ikan  yang  baik  saat  ini mengalami  peningkatan.    Mutu  ikan  yang baik  dapat  meningkatkan  kepercayaan konsumen dan menstabilkan harga (Afiyah et  al .  2019).    Seiring  dengan  tuntutan masyarakat  terhadap  produk  yang  sehat dan  higienis,  maka  pengembangan  pasar ikan  di  pelabuhan  perikanan  diarahkan menjadi  pasar  ikan  modern  (PIM)  yang mengusung  konsep  bersih,  higienis  dan modern.    Salah  satu  pasar  ikan  modern yang dikembangkan di Indonesia berlokasi di  Pelabuhan  Perikanan  Samudera  (PPS) Nizam  Zachman  Jakarta.  Pasar  ini  meru- pakan  hasil  perelokasian  dari  Pusat Pemasaran  Ikan  (PPI).  Keberadaan  PIM, diharapkan  dapat  menghilangkan  stigma masyarakat  terhadap  pasar  ikan  yang kurang higienis dan kotor. Pemerintah juga berharap  adanya  konsep  baru  mengenai pasar  ikan  tidak  hanya  bertujuan  memin- dahkan  PPI  ke  pasar  yang  lebih  modern, namun  dapat  meningkatkan  daya  tarik minat  konsumen  dari  berbagai  kalangan termasuk  wisatawan,  sehingga  dapat meningkatkan pendapatan pedagang maupun pengelola.
Berdasarkan Surat Keputusan Direktur  Jenderal  Penguatan  Daya  Saing Produk  Kelautan  dan  Perikanan  No. 130/KEP-DJPDSPKP/2018 tentang
Penugasan  kepada  Perusahaan  Umum Perikanan  Indonesia  sebagai  Pengelola Sementara  Operasionalisasi  PIM  Muara Baru  Jakarta,  menyatakan  bahwa  Perum
Perindo ditunjuk sebagai pengelola sementara  operasionalisasi  PIM  Muara Baru  Jakarta  di  bawah  Divisi  Manajemen Pengelola  PIM.  Perum  Perindo  sendiri merupakan  Badan  Usaha  Milik  Negara (BUMN) yang dibentuk berdasarkan
Peraturan  Pemerintah  no.  9  tahun  2013 tentang Perum Perikanan Indonesia. Menurut  Revitasari  (2017),  pengelolaan pasar  merupakan  proses  pengaturan kegiatan perdagangan yang berlangsung di pasar  dengan  sumber  daya  meliputi pedagang, tempat usaha, dan pengorgani- sasiannya.  Pengelolaan  yang  tepat  terha- dap  PIM  dapat  berpengaruh  terhadap pendapatan  yang  diterima  oleh  pengelola, yaitu divisi manajemen pengelola PIM.
Pihak pengelola menargetkan pendapatan yang dihasilkan dari PIM akan meningkat dari pasar sebelumnya. Perubahan pasar yang telah dilakukan dan tersedianya fasilitas yang memadai sangat mendukung peningkatan pendapatan yang akan  dihasilkan.  Berdasarkan  hasil  survei yang  telah  dilakukan,  perelokasian  pasar tidak  serta  membuat  para  pedagang merasa  senang.  Semenjak  berdirinya  PIM banyak  pedagang  yang  melakukan  aksi protesnya  kepada  pengelola,  baik  terkait dengan  fasilitas  yang  disediakan  maupun harga.  Salah  satu  aksi  protes  tersebut diwujudkan  oleh  para  pedagang  dengan melakukan  aksi  mogok  bayar,  sehingga berpengaruh  terhadap  pendapatan  yang dihasilkan oleh pengelola. Pihak pengelola perlu melakukan evaluasi terhadap kondisi pendapatan  PIM  agar  dapat  menentukan tindakan  yang  harus  dilakukan  kedepan untuk  keberlanjutan  PIM.  Namun,  hingga saat  ini  belum  ada  kajian  mengenai bagaimana kondisi pendapatan PIM setelah  direlokasinya  PPI  menjadi  PIM. Perelokasian pasar yang terjadi tidak selalu mengakibatkan  peningkatan  pendapatan. Kebijakan  mengenai  perelokasian  pasar dapat  menyebabkan  pendapatan  peda- gang  menurun  (Manzanaris et  al .  2018; Endrawanti  dan  Wahyuningsih  2014).  Ada tiga kemungkinan yang dapat terjadi dalam proses perelokasian PPI menjadi PIM, yaitu terjadi  penurunan  pendapatan,  pening-
katan pendapatan dan tidak terjadi penurunan  maupun  peningkatan  penda- patan.  Oleh  sebab  itu,  sangat  diperlukan penyusunan  strategi  pengelolaan  pasar yang  tepat  untuk  meningkatkan  penda- patan PIM.
Penelitian  penelitian  yang  terkait dengan  pemasaran  ikan  di  PPS  Nizam Zachman  Jakarta,  diantaranya  dilakukan oleh Najah et al . (2015),
Berdasarkan  permasalahan  diatas, hingga  saat  ini  belum  ada  informasi mengenai  bagaimana  kondisi  pendapatan pihak  pengelola  setelah  dipindahkannya PPI  ke  PIM.  Oleh  karena  itu  kajian  ini dilakukan  untuk  mengetahui  perbandingan pendapatan  PPI  dan  PIM  serta  meru- muskan  strategi  pengelolaan  pasar  yang tepat agar dapat meningkatkan pendapatan PIM.

## METODE
Pengambilan  data  dilakukan  di Pelabuhan  Perikanan  Nizam  Zachman Jakarta  pada  bulan  yaitu  Januari-Februari 2020  dengan menggunakan metode studi kasus. Data yang dikumpulkan adalah data penerimaan dan pengeluaran PPI (sebelum direlokasi) dari bulan Maret 2018 - Januari 2019  dan  data  penerimaan  dan  penge- luaran  PIM  (setelah  direlokasi)  dari  bulan Maret  2019 – Januari 2020. Data tersebut digunakan untuk menghitung perbandingan pendapatan PIM dan PPI. Analisis perban- dingan pendapatan PIM dan PPI dilakukan di  tahun  yang  berbeda  dengan  asumsi kondisi  perekonomian  di  tahun-tahun tersebut relatif tidak mengalami perubahan. Pendapatan  PIM/PPI  diperoleh  dengan menggunakan rumus:
𝜋 = 𝑇𝑅 –  𝑇𝐶 ........................................ (1)
dengan 𝜋 : Pendapatan usaha PIM/PPI (Rp) TR : Total penerimaan (Rp) TC : Total biaya (Rp)
Penerimaan  usaha  merupakan  hasil yang didapatkan selama periode penjualan satu tahun dirumuskan menjadi:
𝑇𝑅 = 𝑄 𝑥 𝑃 ........................................... (2)
dengan:
TR
: Total penerimaan PIM/PPI (Rp)
Q : Kuantitas P
: Harga/jasa fasilitas PIM/PPI (Rp)
Biaya  total  merupakan  penjumlahan
dari  seluruh  biaya  operasional  yang  terdiri dari  biaya  tetap  dan  biaya  variabel dirumuskan menjadi:
𝑇𝐶 = 𝑇𝐹𝐶 + 𝑇𝑉𝐶 .................................. (3) dengan : TC : Total biaya (Rp) TFC : Total biaya tetap (Rp) TVC : Total biaya variabel (Rp)
Hasil analisis menghasilkan besaran pendapatan  yang  diterima  oleh  pengelola PIM  dan  PPI  setiap  bulannya  dalam  satu tahun.  Kriteria  yang  digunakan  untuk mempresentasikan  besaran  pendapatan adalah sebagai berikut:

## πPIM> πPPI
πPIM< πPPI πPIM= πPPI
Selain itu, digali juga informasi terkait dengan  berbagai  faktor  internal  dan eksternal dalam pengelolaan PIM tersebut. Pemilihan  responden  dilakukan  dengan quota  sampling ,  yaitu  pengambilan  jumlah sampel  yang  telah  dijatah  dari  setiap  sub kelompoknya  (Siyoto  dan  Sari  2016). Alasan penggunaan quota sampling karena jumlah populasi yang terlalu kecil (Wagiran 2013). Proses wawancara dilakukan terhadap divisi manajemen pengelola PIM, divisi  usaha  PPI,  dan  pedagang  PIM. Jumlah  sampel  yang  diambil  dalam  pene- litian  ini  adalah  10%  dari  jumlah  populasi. Menurut  Umar  (2008),  penelitian  yang bersifat  deskriptif,  maka  sampel  mini- mumnya  10%  dari  populasi.  Responden yang  diambil  dari  masing-masing  sub populasi  yaitu  divisi  usaha  PPI  (2  orang), manajemen  pengelola  PIM  (5  orang), pemilik kios (10 orang) dan pedagang PIM (31  orang).  Pedagang  PIM  tersebut merupakan  pedagang  yang  sama  saat  di PPI.  Total  responden  yang  diambil  adalah 48 orang.
Perumusan strategi dilakukan dengan  menggunakan  analisis  SWOT ( Strength Weakness Opportunities Threaths ).  Analisis  SWOT  ini  digunakan untuk  menyusun  faktor-faktor  strategis perusahaan yang terdiri dari faktor internal (kekuatan  dan  kelemahan)  dan  faktor eksternal (ancaman dan peluang) (Nazwirman dan Wulandari 2016; Rangkuti
2018).
Analisis  lanjutannnya  adalah  meng- gunakan Quantitative  Strategic  Plannning Matrix (QSPM)  yang  merupakan  teknik yang  secara  objektif  dapat  menetapkan
strategi alternatif yang diprioritaskan (Setyorini et  al. (2016).  Komponen  utama dari  QSPM  adalah Key  Factors,  Strategic Alternatives, Weights, Attractiveness Score (AS) , Total Attractiveness Score (TAS) , dan Sum Total Attractiveness Score (STAS).

## HASIL

## Pendapatan Pasar Ikan Modern
Penerimaan  PIM  diperoleh  dari  jasa jasa  yang  diberikan  yaitu  pengadaan  air tawar,  air  asin,  sewa  lapak,  kios  dan foodcourt ,  perolehan  awal  sewa,  perpan- jangan sewa, dan pemindahan hak sewa/- ganti nama. Sedangkan pengeluaran meru- pakan  biaya  yang  dikeluarkan  untuk pembayaran  air  asin  dan  air  tawar,  gaji karyawan,  listrik  dan  internet.  Rincian penerimaan, pengeluaran dan pendapatan yang diperoleh pengelola PIM di Pelabuhan Nizam  Zachman  Jakarta  disajikan  pada Tabel 1.
Berdasarkan Tabel 1, terlihat bahwa pendapatan  terbesar  terjadi  pada  bulan Desember 2019 sebesar
Rp194.287.169,00 dan pendapatan terkecil terjadi  pada  bulan  Maret  2019  sebesar Rp69.468.820,00.    Total  Penerimaan, pengeluaran dan pendapatan PIM berturut- turut adalah Rp5.042.013.156,00; Rp3.658.215.184,00.
dan Rp1.474.085.972,00.

## Pendapatan Pusat Pemasaran Ikan
Penerimaan PPI diperoleh dari sewa lapak dan kios, perolehan awal sewa, per- panjangan  sewa,  pemindahan  hak  sewa/- ganti  nama,gudang,  depot  es  dan  tempat pengepakan ikan. Sedangkan pengeluaran merupakan  biaya  pembayaran  gaji  karya-
wan  dan  listrik.  Rincian  penerimaan, pengeluaran  dan  pendapatan  pengelola PPI di Pelabuhan Nizam Zachman Jakarta disajikan pada Tabel 2.
Pendapatan  terbesar  terjadi  pada bulan Januari 2019 sebesar Rp218.750.000,00 dan pendapatan terkecil  terjadi  pada  bulan  Juni  2018 sebesar Rp211.850.000,00. Total penerimaan, pengeluaran dan pendapatan PPI berturut-turut adalah
Rp2.662.255.000,00,    Rp301.400.000,00 dan Rp2.360.855.000,00.

## Perbandingan Pendapatan PIM dan PPI
Perbandingan  pendapatan  antara PIM  dan  PPI  disajikan  pada  Gambar  1. Gambar  1  menunjukkan  bahwa  penda- patan PIM lebih kecil dibandingkan dengan PPI.  Hal  ini  disebabkan  total  pengeluaran PIM  lebih  besar  jika  dibandingkan  dengan pengeluaran  PPI.  Pengelolaan  air  bersih dan  air  tawar  yang  diambil  alih  oleh  PIM yang  kemudian  didistribusikan  ke  peda- gang  menyebabkan  meningkatnya  penge- luaran. Pihak pengelola melakukan pembe- lian air bersih di Water Supply dan air asin di  Koperasi  Samudera  Jaya  dan  men- jualnya  kembali  kepada  para  pedagang. Selain itu, harga sewa lapak yang mening- kat hampir empat kali lipat dari harga lapak sebelumnya  serta  pembayaran  air  yang mahal  membuat  para  pedagang  banyak yang menunggak untuk membayar, sehing- ga  menyebabkan  piutang  PIM  semakin meningkat  dan  penerimaan  menjadi  tidak maksimal.  Hal  ini  berbeda  dengan  pada saat  PPI  dimana  para  pedagang  mampu memenuhi pembayaran fasilitas yang dise- diakan  pengelola  dan  jumlah  pengeluaran yang dihasilkan PPI cenderung lebih kecil.
Tabel 1 Pendapatan Pasar Ikan Modern selama bulan Maret 2019 – Januari 2020
Bulan Penerimaan (Rp) Pengeluaran (Rp) Pendapatan (Rp) Maret 472.414.496,00 402.945.676,00 69.468.820,00 April 435.293.646,00 324.989.676,00 110.303.970,00 Mei 440.495.506,00 318.994.476,00 121.501.030,00 Juni 436.701.168,00 294.531.188,00 142.169.980,00 Juli 499.288.896,00 389.984.950,00 109.303.946,00 Agustus 427.358.810,00 239.208.360,00 188.150.450,00 September 450.642.797,00 301.837.648,00 148.805.149,00 Oktober 441.197.996,00 298.859.675,00 142.338.321,00 November 460.894.606,00 332.517.546,00 141.516.757,00 Desember 576.406.715,00 382.119.546,00 194.287.169,00 Januari 491.606.520,00 385.366.140,00 106.240.380,00 Total 5.042.013.156,00 3.658.215.184,00 1.474.085.972,00

## Tabel 2 Pendapatan Pusat Pemasaran Ikan selama bulan Maret 2018- Januari 2019
Bulan Penerimaan (Rp) Pengeluaran (Rp) Pendapatan (Rp) Maret 254.250.000,00 27.400.000,00 217.850.000,00 April 243.750.000,00 27.400.000,00 216.350.000,00 Mei 240.105.000,00 27.400.000,00 212.705.000,00 Juni 239.250.000,00 27.400.000,00 211.850.000,00 Juli 244.350.000,00 27.400.000,00 216.950.000,00 Agustus 239.850.000,00 27.400.000,00 212.450.000,00 September 241.950.500,00 27.400.000,00 212.550.000,00 Oktober 240.800.000,00 27.400.000,00 213.400.000,00 November 241.250.500,00 27.400.000,00 213.850.000,00 Desember 239.550.000,00 27.400.000,00 212.150.000,00 Januari 246.150.000,00 27.400.000,00 218.750.000,00 Total 2.662.255.000,00 301.400.000,00 2.360.855.000,00

## Gambar 1 Perbandingan pendapatan PIM dan PPI (Maret 2019-Januari 2020)
Strategi Pengelolaan Pasar untuk

## Meningkatkan  Pendapatan PIM
Meski saat ini pendapatan PIM masih di bawah pendapatan PPI, namun di masa yang akan  datang  mempunyai  peluang  pengem- bangan yang relatif besar.  Hal ini disebabkan konsep  pengembangan  PIM  ini  mengusung konsep  yang  modern  dan  wisata  kuliner perikanan  yang  memang  sesuai  dengan kecenderungan  masyarakat  saat  ini  apalagi berada  di  ibukota  negara  dengan  tingkat permintaan  terhadap  produk  perikanan  yang higienis  cenderung  mengalami  peningkatan. Perancangan  strategi  perlu  dilakukan  untuk dapat  meningkatkan  serta  menarik  minat konsumen dari berbagai kalangan, baik untuk melakukan aktivitas jual beli maupun menikmati wisata kuliner perikanan.
Faktor faktor internal yang dimiliki PIM merupakan modal dasar yang dapat digunakan  untuk  meraih  peluang  dan mengurangi  ancaman  usaha  pasar  ikan  ini.
Faktor  faktor  internal  dan  eksternal  serta strategi  yang  diperlukan  tersebut  adalah seperti yang disajikan pada Gambar 2.
Analisis QSPM yang menentukan stra- tegi  prioritas  dalam  peningkatan  pendapatan PIM  menghasilkan  formasi  strategi  sebagai- mana  disajikan  pada  Tabel  3.  Urutan  reko- mendasi  strategi  diperoleh  dari  nilai  STAS terbesar hingga yang terkecil. Urutan rekomendasi strategi adalah sebagai berikut : (1)  pengembangan  usaha  kecil  dan  me- nengah  (UKM)  (2)  membangun  kerjasama dengan youtuber dan selebgram dalam mempromosikan PIM, (3) memberikan sistem angsuran  dalam  proses  pembayaran  lapak dan fasilitas yang digunakan para pedagang, (4)  menciptakan  sistem online  market untuk dapat  menjangkau  konsumen  dari  berbagai wilayah  di  Indonesia,  (5)  penambahan  area pembongkaran ikan yang nyaman, bersih dan mudah  dijangkau  oleh  pedagang  maupun konsumen, (6) dalan system pembayaan kon- sumen  kepada  pedagang  penambahan  kar-
0 50000000 100000000 150000000 200000000 250000000 Ju m la h p e n d a p a ta n ( Rp) Bulan Pendapatan PIM
Pendapatan PPI
yawan  dan  peningkatan  pemantauan  terha- dap  ketersediaan  fasilitas  PIM,  (7)  mening- katkan  spesialisasi  kerja  karyawan  dan pemantauan  terhadap  ketersediaan  fasilitas PIM,  (8)  meningkatkan  ciri  khasPIM,  (9) melakukan  koordinasi  dan  meningkatkan komunikasi  antara  pengelola  PIM  dan  PPI, sesama pengelola PIM serta antara pengelola PIM  dengan  pedagang.  Analisis  QSPM merupakan  analisis  lanjutan  dari  analisis SWOT  untuk  menentukan  strategi  prioritas yang dihasilkan dari matriks SWOT. Hasil dari analisis  QSPM  dapat  dijadikan  pedoman untuk  pengelola  PIM  dalam  pengelolaan pasar untuk meningkatkan pendapatan PIM.

## PEMBAHASAN
Pelabuhan perikanan berdasarkan Permen KP No 8/2012 tentang Kepelabuhanan Perikanan merupakan
tempat yang terdiri atas daratan dan perairan di  sekitarnya  dengan  batas-batas  tertentu sebagai  tempat  kegiatan  pemerintahan  dan kegiatan  sistem  bisnis  perikanan  yang
digunakansebagai  tempat  kapal  perikanan bersandar, berlabuh, dan/atau  bongkar  muat ikan yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan pelayaran dan kegiatanpenunjang  perikanan.  Pelabuhan perikanan ini
mempunyai fungsi pemerintahan dan fungsi pengusahaan (Sam et  al .  2011).    Oleh  karena  itu,  disamping memberikan  pelayanan  umum  kepada  para penggunanya,  pelabuhan  perikanan  juga diharapkan  mampu  membangkitkan  aktifitas ekonomi  yang  berdampak  pada  peningkatan pendapatan penggunanya dan juga pendapatan pengelola pelabuhan perikanannya. Salah satu fungsi pengusahaan di pelabuhan perikanan tersebut  adalah  sebagai  pusat  pemasaran hasil perikanan.  Hal ini dimungkinkan karena adanya interaksi nelayan sebagai penjual dan para pedagang sebagai pembeli.
Keberhasilan aktifitas di pelabuhan perikanan termasuk  di  dalamnya  aktifitas  pemasaran harus didukung oleh ketersediaan sarana dan prasarana pelabuhan perikanan (Nurdyana et al . 2013).
Gambar 2   Faktor internal, eksternal dan strategi pengembangan Pasar Ikan Modern
IFA/EFA
Kekuatan (S) Kelemahan (W) 1. Pihak pengelola PIM yang sudah mempunyai pengalaman (S1) 2. Kebersihan pasar terjaga dengan baik (S2) 3. Design bangunan yang modern (S3) 1. Jumlah karyawan kurang mencukupi (W1)
2. Pendekatan yang dilakukan kepada pedagang belum maksimal (W2)
3. Kurang  tegasnya  pengelola  PIM  kepada  para pedagang (W3)
4. Koordinasi antara pengelola PIM dan pengelola PPI kurang optimal (W4)
5. Ketersediaan tempat pembongkaran ikan yang tidak mencukupi (W5)
6. Lantai di foodcourt yang licin (W6) 7. Harga sewa lapak mahal (W6) Peluang (O) Strategi (S-O) Strategi (W-O) 1. Adanya minat pedagang kecil dan menengah untuk melakukan usaha (O1)
2. Adanya media sosial sebagai sarana promosi (O2)
3. Pengembangan pemasaran untuk menjangkau konsumen lebih luas (O3) I. Bekerjasama  dengan youtuber dan selebgram untuk mempromosikan  PIM (S2S3O2) II. Menciptakan sistem online  market untuk dapat menjangkau konsumen dari berbagai  wilayah  di Indonesia(S1S3O3) V.  Memberikan sistem angsuran dalam proses  pembayaran  lapak  kepada para pedagang (W2W3W6O1) VI.  Pengembangan usaha kecil dan menengah (UKM) (W2W7O2)
VII. Penambahan area pembongkaran ikan yang  nyaman,  bersih  dan  mudah dijangkau  oleh  pedagang  maupun konsumen (W2W4W5O1) Ancaman (T) Strategi (S-T) Strategi (W-T) 1. Akses jalan yang terbatas (T2) 2. Adanya saingan pasar sejenis (T3) III. Meningkatkan  ciri  khas PIM (S2S3T3) IV. Meningkatkan kerjasama dengan pemerintah pusat (S1T2) VIII.  Meningkatkan spesialisasi kerja karyawan dan pemantauan terhadap  ketersediaan  fasilitas  PIM (W1W6T1T2)
IX. Melakukan koordinasi dan meningkatkan  komunikasi  antara pengelola  PIM  dan  PPI,  sesama pengelola  PIM  serta  pengelola  PIM
dengan pedagang (W2W3W4T3)

## Tabel 3  Hasil perhitungan QSPM terkait prioritas strategi peningkatan pengelolaan PIM
Bobot Alternatif Strategi Strategi I Strategi II Strategi III Strategi IV Strategi V Strategi VI Strategi VII Strategi VII Strategi IX TAS TAS TAS TAS TAS TAS TAS TAS TAS Kekuatan 1. Pihak Pengelola PIM yang sudah punya pengalamann 0,10 0,35 0,21 0,37 0,29 0,35 0,4 0,21 0,21 0,24 2. Kebersihan pasar 0,11 0,37 0,26 0,26 0,29 0,4 0,34 0,26 0,23 0,23 3. Design bangunan yang modern 0,09 0,27 0,27 0,32 0,29 0,34 0,34 0,27 0,24 0,29 Kelemahan 1. Jumlah karyawan kurang mencukupi 0,11 0,34 0,32 0,27 0,27 0,24 0,37 0,32 0,34 0,21 2. Pendekatan yang dilakukan kepada pedagang belum maksimal 0,08 0,32 0,2 0,24 0,26 0,18 0,30 0,2 0,22 0,16 3. Kurang tegasnya pengelola PIM kepada pedagang 0,10 0,32 0,25 0,2 0,2 0,27 0,34 0,25 0,2 0,15 4. Koordinasi antara pengelola PIM dan PPI kurang 0,09 0,26 0,29 0,2 0,2 0,22 0,26 0,29 0,2 0,15 5. Ketersediaan tempat pengepakan ikan belum mencukupi 0,10 0,31 0,26 0,24 0,26 0,26 0,31 0,26 0,21 0,18 6. Lantai di foodcourt yang licin 0,11 0,32 0,19 0,19 0,17 0,27 0,36 0,19 0,19 0,19 7. Harga sewa lapak mahal 0,10 0,29 0,26 0,21 0,26 0,34 0,31 0,26 0,26 0,26 Subtotal Peluang 1 1. Adanya minat pedagang kecil dan menengah untuk melakukan usaha 0,24 2,85 0,49 0,49 0,61 0,73 0,85 0,49 0,73 0,43 2. Adanya media sosial sebagai sarana promosi 0,17 0,58 0,46 0,33 0,33 0,54 0,58 0,46 0,37 0,42 3. Penggunaan teknologi yang lebih modern dalam system pembayaran 0,19 0,53 0,53 0,44 0,53 0,73 0,62 0,53 0,39 0,39 Ancaman 1. Akses jalan yang terbatas 0,17 0,54 0,41 0,29 0,33 0,37 0,49 0,41 0,37 0,33 2. Adanya saingan dengan pasar sejenis Subtotal 0,12 1 0,41 0,29 0,2 0,23 0,46 0,34 0,29 0,23 0,17 STAS 6,07 5,09 4,,24 4,42 5,71 6,19 4,86 4,41 3,81
Peningkatan    preferensi  konsumen terhadap  produk  dan  lingkungan  pemasaran yang  memperhatikan  sanitasi  dan  higienitas, mendorong  pengelola  pelabuhan  perikanan mengembangkan  pusat  pemasaran  ikan modern  (PIM).    Pusat  pemasaran  tersebut tidak  hanya  menyediakan  berbagai  produk perikanan,  tetapi  juga  memberikan  kenya- manan  dan  jaminan  mutu  produk  yang
memadai.  Salah satu PIM tersebut berlokasi di  Pelabuhan  Perikanan  Samudera  Nizam Zachman Jakarta.
Upaya  yang  dilakukan  dengan  mere- lokasi  PPI  yang  merupakan  pasar  ikan tradisional  menjadi  PIM  dengan  konsep modern, tidak serta memberikan keuntungan kepada pengelola PIM tersebut.  Hasil analisis
pendapatan menunjukkan bahwa pendapatan PIM masih berada di bawah pendapatan PPI di masa yang lalu.  Hal penting yang menjadi penyebabnya  adalah  relatif  tingginya  biaya operasional pasar.  Evaluasi terhadap penda- patan suatu perusahaan perlu dilakukan agar dapat  memprediksi  keuntungan  dan  dapat dijadikan  sebagai  acuan  pengelolaan  peru- sahaan  ke  depan.  Hal  yang  menjadi pertimbangannya  disampaikan  Rawis et  al.
(2016)  bahwa  laba  perusahaan  dapat dijadikan  sebagai  ukuran  dari  efisiensi  dan efektifitas  dalam  sebuah  unit  kerja  dise- babkan  karena  tujuan  utama  dari  pendirian perusahaan  adalah  memperoleh  laba  yang sebesar-besarnya  dalam  jangka  pendek maupun  jangka  panjang.  Hal  ini  juga  terjadi karena  mahalnya  harga  fasilitas  yang disediakan  para  pengelola  antara  lain  lapak, kios dan air asin serta air tawar membuat para pedagang kesulitan dalam melakukan peme- nuhan  pembayaran  fasilitas  tersebut  dan menyebabkan  piutang  yang  dimiliki  PIM semakin  meningkat.  Calon  penyewa  lapak mempertimbangkan beberapa faktor sebelum menyewa  lapak  tersebut.    Ray  (2018) menjelaskan  bahwa  faktor  lokasi  dan  harga sewa  memberikan  pengaruh  yang  signifikan terhadap keputusan penyewa kios.  Selain itu, pengeluaran  yang  dihasilkan  oleh  pengelola PIM  lebih  besar  dibandingkan  dengan pengelola  PPI.  Hal  tersebut  disebabkan karena  pengelolaan  air  bersih  dan  air  asin diambil  alih  oleh  pengelola  PIM  yang  sebe- lumnya  di  PPI  dikelola  sendiri  oleh  para pedagang.
Berdasarkan Gambar 2 matriks SWOT yang  digunakan  untuk  menganalisis  strategi pengelolaan  PIM  menghasilkan  sembilan rekomendasi strategi yang terdiri dari strategi SO  (bekerjasama  dengan youtuber dan selebgram untuk  kegiatan  promosi  dan menciptakan sistem online market untuk dapat menjangkau  konsumen  di  berbagai  wilayah yang ada di Indonesia). Hal tersebut dilakukan untuk meningkatkan promosi PIM agar dapat menarik  konsumen  dari  berbagai  kalangan. Hal  ini  sesuai  dengan  pernyataan  Kumara (2016), bahwa promosi di dalam media sosial youtuber dan instagram sangat  penting dilakukan  dalam  mendongkrak  penjualan perusahaan.  Sholihah  (2018)  juga  menya- takan  bahwa instagram merupakan  sosial media yang banyak digunakan oleh berbagai kalangan. Penerapan promosi dengan meng- gunakan  kedua  sosial  media  tersebut  dapat meningkatkan  ketertarikan  konsumen  untuk mengunjungi PIM. Penggunaan online market untuk  memperluas  jangkauan  pasar  dapat memudahkan konsumen yang berada di luar
wilayah  Jakarta  dalam  proses  pemesanan. Menurut  Madiani  dan  Imanuel  (2013), menyatakan bahwa transaksi yang dilakukan secara online memberikan  banyak  kemu- dahan  bagi  konsumen.  Penelitian  Agustinah dan Widayati (2019) juga mendukung bahwa pemanfaatan  media  sosial  berpengaruh sekitar  76,4%  terhadap  sarana  promosi perusahaan.  Berdasarkan  penjelasan  penje- lasan  tersebut  dapat  dikatakan  bahwa pemanfaatan  media  sosial  menjadi  pilihan strategi  yang  harus  dilakukan  pengelola  PIM dalam  upaya  meningkatkan  skala  usaha perusahaan.  Promosi  yang  efektif  pada akhirnya  akan  meningkatkan  minat  beli  dari konsumen  (Nasution  dan  Yasin  2017). Namun demikian, beberapa faktor yang perlu diperhatikan untuk keberhasilan usaha secara online,  diantaranya  yang  disampaikan  oleh Ratnasari  (2017)  yaitu  modal  usaha,  penga- laman  usaha,  tingkat  pendidikan  dan  tenaga kerja.
Strategi  ST  (meningkatkan  ciri  khas PIM  dan  meningkatkan  kerjasama  dengan pemerintah pusat). Hal tersebut dilakuan agar pemerintah  pusat  turut  memberikan  du- kungan  terhadap  akses  jalan  menuju  PIM agar  bisa  dilalui  oleh  kendaraan  besar  dari dua  arah  dan  memberikan  kesan  terbaik terhadap  PIM  kepada  konsumen.  Ciri  khas yang  dimaksud  adalah  para  pedagang menggunakan  seragam  lengkap  dengan  sa- rung  tangan  serta  memberikan  aroma  pasar yang  menyegarkan  sehingga  dapat  mengu- rangi stigma masyarakat terhadap pasar ikan yang  bau,  becek  dan  kotor  serta  dapat menarik  daya  tarik  konsumen.  Selain  untuk meningkatkan  daya  tarik  konsumen,  hal tersebut  dapat  memberikan  kontribusi  yang baik bagi lingkungan di sekitar PIM. Menurut Muninggar et  al. (2016),  PPSNZJ  sudah seharusnya  melakukan  pengelolaan  ling- kungan  agar  semua  fasilitas  memenuhi standar kesehatan dan higienis dalam konsep Pelabuhan berwawasan lingkungan.
Strategi WO (memberikan sistem ang- suran  dalam  proses  pembayaran  lapak  dan fasilitas  untuk  para  pedagang,  pengem- bangan  usaha  kecil  dan  menengah,  penam- bahan  area  pembongkaran  ikan  yang nyaman,  bersih  dan  mudah  dijangkau  oleh pedagang  maupun  konsumen).  Hal  tersebut dilakukan  untuk  meringankan  beban  para pedagang  terhadap  kenaikan  harga  fasilitas yang  ada  di  PIM  sehingga  menghindari keterlambatan  dan  penunggakan  pedagang untuk  melakukan  proses  pembayaran  serta dapat  memberikan  kenyamanan  kepada
pedagang  dalam  pemakaian  fasilitas  yang disediakan oleh pengelola.
Strategi WT (meningkatkan spesialisasi kerja karyawan dan peningkatan pemantauan terhadap ketersediaan fasilitas PIM, melakukan  koordinasi  dan  meningkatkan komunikasi  antara  pengelola  PIM  dan  PPI, sesama  pengelola  PIM,  serta  pengelola  PIM dengan  pedagang).  Hal  ini  dilakukan  untuk meningkatkan  koordinasi  dan  komunikasi antar  pengelola  maupun  pengelola  dengan pedagang dan meningkatkan efektifitas kerja pengelola.

## KESIMPULAN
Pendapatan  yang  dihasilkan  PIM berada pada posisi yang lebih rendah diban- dingkan dengan pendapatan PPI. Terdapat 9 (sembilan)  strategi  yang  diperlukan  untuk meningkatkan  pendapatan  PIM  yaitu  (1) pengembangan  usaha  kecil  dan  menengah (UKM)  (2)  membangun  kerjasama  dengan youtuber dan selebgram dalam  mempro- mosikan  PIM,  (3)  memberikan  sistem angsuran  dalam  proses  pembayaran  lapak dan fasilitas yang digunakan para pedagang,
(4)  menciptakan  sistem online  market untuk dapat  menjangkau  konsumen  dari  berbagai wilayah  di  Indonesia,  (5)  penambahan  area pembongkaran ikan yang nyaman, bersih dan mudah  dijangkau  oleh  pedagang  maupun konsumen,  (6)  dalan  sistem  pembayaan konsumen  kepada  pedagang  penambahan karyawan  dan  peningkatan  pemantauan terhadap  ketersediaan  fasilitas  PIM,  (7) meningkatkan  spesialisasi  kerja  karyawan dan  pemantauan  terhadap  ketersediaan fasilitas PIM, (8) meningkatkan ciri khas PIM, (9)  melakukan  koordinasi  dan  meningkatkan komunikasi  antara  pengelola  PIM  dan  PPI, sesama pengelola PIM serta antara pengelola PIM dengan pedagang.

## SARAN
Perlu  menerapkan  strategi  sebagai- mana yang direkomendasikan sebagai upaya peningkatan pendapatan pasar ikan modern

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan  terima  kasih  disampaikan kepada  Pengelola  Jurnal  Teknologi  dan Manajemen  Perikanan  Laut  yang  berkenan mereview dan menerbitkan tulisan ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Agustinah  F,  Widayati.  2019.  Pemanfaatan Media  Sosial  sebagai  Sarana  Pro- mosi Makanan Ringan Kripik
Singkong  di  Kabupaten  Sampang. Jurnal Dialektika . 4(2): 1-20.
[DJPDSPKP]  Surat  Keputusan  Direktur Jenderal  Penguatan  Daya  Saing Produk  Kelautan  dan  Perikanan
Nomor 130/KEP-DJPDSPKP/2018 tentang Penugasan kepada Perusahaan Umum Perikanan Indonesia sebagai Pengelola Sementara Operasionalisasi PIM
Muara  Baru  Jakarta.  Jakarta  (ID): DJPDSPKP.
Endrawanti  S,  Wahyuningsih  CD.  2014. Dampak Relokasi Pasar Studi Kasus di Pasar Sampangan Kota Semarang. Jurnal  Ilmiah  UNTAG  Semarang . 3(1): 78-93.
Kumara  DS.  2016.  Strategi  Promosi  Media Sosial Youtube dan Instagram pada Produk Simcard Loop PT Telkomsel. Laporan  Praktik  Kerja  Lapangan. Surabaya (ID): Universitas Airlangga.
Madiani  IE,  Imanuel  OJ.  2013.  Analisis Keputusan  Pembelian  Konsumen melalui  Media  Online  ( e-marketing ). Jurnal Ekonomi . 4(2): 151-161.
Manzanaris  MR,  Rares  JJ,  Kiyai  B.  2018. Dampak  Kebijakan  Relokasi  Pasar Tradisional Rawajaya di Wilayah Kota Tobelo Kabupaten Halmahera Utara. Jurnal  Administrasi  Publik .  4(52):  1- 15.
Muninggar R, Lubis E, Iskandar BH, Haluan J. 2016. Aspek Lingkungan Signifikan di  Pelabuhan  Perikanan  Samudera Nizam  Zachman  Jakarta. Jurnal
Teknologi dan Manajemen Perikanan Laut . 2(7): 203-210.
Nasution  MFR,  Yasin  H.  2017.  Pengaruh Promosi  dan  Harga  terhadap  Minat Beli  Perumahan  Obama  PT  Nailah Adi  Kurnia  Sei  Mencirim  Medan. Jurnal  Managemen  dan  Bisnis .  4(2): 135-143.
Nazwirman,  Wulandari  E.  2016.  Analsis SWOT untuk Strategi Pemasaran PT Indorama  Synthetics  Tbk. Journal  of Economics and Business Aseanomics (JEBA) . 1(1): 138-162.
Nurdyana  E,  Rosyid  A,  Boesono  H.  2013. Strategi  Peningkatan  Pemanfaatan Fasilitas Dasar dan Fasilitas Fungsional Pelabuhan Perikanan Pantai  (PPP)  Tegalsari  Kota  Tegal. Jurnal Resources Utilization Management  and  Technology .  2(2):
35-45.
[Permen  KP]    Peraturan  Menteri  Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia no 8 tahun 2012 tentang Kepelabuhanan Perikanan.    Kementerian  Kelautan dan Perikanan.  Jakarta.
[Perpres]  Peraturan  Presiden  Republik Indonesia  Nomor  3  Tahun  2017 Tentang  Rencana  Aksi  Percepatan Pembangunan  Industri  Perikanan Nasional.
[PP] Peraturan Pemerintah Republik Indonesia  Nomor  9  Tahun  2013
Tentang Perusahaan Umum (Perum) Perikanan Indonesia. Putri  AS,  Solihin  I,  Wiyono  ES,  2017. Strategi Optimalisasi Fungsi Pelabuhan Perikanan dalam Pemasaran  Hasil  Tangkapan  di  PPP Lempasing. Jurnal  Teknologi  dan Manajemen  Perikanan  Laut .  1(2): 171-183.
Sam  AR,  Wisudo  SH,  Mudiyanto  B, Hascaryo  B.    2011.    Strategi Pengembangan Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman  Jakarta  (PPSNZJ)  sebagai Pusat Pemasaran Perikanan. . Jurnal Teknologi dan Manajemen Perikanan
Laut . 2(2): 129-139.
Setyorini  H,  Effendi  M,  Santoso  I.  2016. Analisis Strategi Pemasaran Menggunakan  Matriks  SWOT  dan QSPM  (Studi  Kasus;  Restoran  WS Soekarno  Hatta  Malang). Jurnal Teknologi dan Manajemen Teknoindustri. 5(1): 46-53. Sholihah  A.  2018.  Penggunaan Instagram sebagai Media Promosi (Studi Deskriptif  Kualitatif  pada  Produk  Teh
Thailand Pikameame di Yogyakarta).
[skripsi]. Yogyakarta (ID) : Universitas
Islam Negeri Sunan Kalijaga. Siyoto S, Sari N. 2016. Aplikasi dan Teknik Survey Bidang Kesehatan .
Yogyakarta (ID): Literasi Media
Suriadi,  Itta  D,  Yoesran  M.  2015. Analisis Biaya dan Pendapatan Serta Waktu  Pengembalian  Modal  Usaha Hasil  Hutan  Bukan  Kayu  Berupa Tanaman  Hias. Jurnal  Hutan  Tropis . 3(3): 232-240.
Rahmawati W, Suryono A dan Siswidiyanto. 2014.    Pengembangan  Pelabuhan Perikanan dalam Rencana Penyerapan Tenaga Kerja Masyarakat  Pesisir  (Studi  pada Kantor Pelabuhan Perikanan Nusantara Brondong Kabupaten Lamongan). Jurnal  Administrasi Publik (JAP). 2(2): 367-373.
Rangkuti F. 2018. Teknik Membedah Kasus Bisnis (Analisis SWOT). Jakarta . PT Gramedia Pustaka Utama.
Ratnasari  AD.  2017.  Analisis  Faktor-faktor yang  Mempengaruhi  Keberhasilan Usaha  Bisnis Online  Shop di  Kota Samarinda. e-Journal  Administrasi Bisnis . 5(1): 122-124.
Rawis  JEO,  Panelewen  VVJ,  Mirah  AD.
2016.  Analisis  Keuntungan  Usaha Kecil Kuliner dalam Upaya Pengembangan UMKM di Kota Manado (Studi Kasus Usaha Catering Miracle Ranotana  Weru). Jurnal EMBA . 4(2): 106-119.
Ray  RIW.    2018.    Lokasi  dan  Harga Berpengaruh  terhadap  Keputusan Pedagang  Menyewa  Kios  (Studi Kasus pada Pasar Kemiri Muka Kota Depok). IJPA:  The  Indonesian Journal of Public Administration . 4(2):
27- 48.
Revitasari  E.  2017.  Pengelolaan  Pasar Tradisional  oleh  Dinas  Perindustrian dan  Perdagangan  di  Kabupaten
Lebak. [skripsi]. Serang (ID): Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
Umar  H.  2008. Strategic  Management  in Action .  Jakarta  (ID):  PT  Gramedia Pustaka  Utama  Utomo  TJ.  2010. Lingkungan  bisnis  dan  persaingan bisnis ritel. Jurnal Ekonomi . 5(1): 70- 80.
Wagiran. (2013). Metodologi Penelitian Pendidikan  (Teori  dan  Implementasi) .
Yogyakarta (ID): CV Budi Utama.