 ABSTRACT – This research  discusses  about  the efforts  to  prevent  and  decrease  material  abuse  at Ministry  of  Education  and  Culture  Library including: theft, vandalism, mutilation and unauthorized borrowing. The aims of this study is to find out and reveal how the library do all the efforts to  prevent  the  abuse  of  library  collection.  There  is two  security  systems  using  in  this  library.  First  is physical  security  system  including:  perimeter  and grounds,  and  electronic  security  system  like  tattle tape,  security  gate,  CCTVs  and RFID.  And  the second  is  procedural  security  system  including: photocopying service, adding more collections, staffs patrol,  regulation  and  user  education.  This  is  a qualitative  research.  The  data  obtained  through observation,  in-depth  interview  and  unstructured, support by library collection preservation expert. The results  shows,  all  the  security  systems  applied  in  the library  goes  pretty  well  to  protect  and  prevent  the collections  from  abusing.  To  optimalize  security system, the library needs to add more staffs to run the systems. The library is need to re-arrange the rooms such  as  staff  rooms  or  any  specific  area  to  more facilitate  supervision  and  make  a few  special regulation as a sanctions to users or staffs who does material abuse.
Keywords: Material  Abuse,  Security  in  Library, Kemendikbud Library
ABSTRAK - Skripsi ini membahas upaya Perpustakaan
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan  Jakarta  dalam menurunkan  angka tindakan  penyalahgunaan  koleksi  yang  meliputi: pencurian, vandalisme, mutilasi dan peminjaman tidak sah.  Penelitian  ini  bertujuan untuk  mengungkapkan seluruh upaya yang dilakukan Perpustakaan Kemendikbud untuk menurunkan dan mencegah angka tindakan penyalahgunaan  koleksi.  Ada  dua  sistem keamanan  yang  di  terapkan,  yaitu  sistem  keamanan
fisik meliputi:  pengelolaan  bangunan  dan  ruang,  dan penggunaan  alat-alat  elektronik  seperti tattle  tape, security  gate,  CCTV dan RFID.  Sedangkan  sistem keamanan procedural  meliputi:  layanan  fotokopi, patrol  staf,  regulasi  dan user  education (pendidikan pemakai).  Penelitian  ini  menggunakan metode kualitatif. Data diperoleh melalui observasi, wawancara  mendalam  dan  tidak  terstruktur  serta didukung  dengan  triangulasi  oleh  ahli  preservasi koleksi  perpustakaan.  Hasil  penelitian  menunjukan bahwa  sistem-sistem  keamanan yang  ada  dijalankan sudah  cukup  baik  untuk  mengurangi  penyalahgunaan koleksi, perpustakaan disarankan untuk lebih mengoptimalkan  dalam menjalankan  sistem-sistem keamanan  yang  sudah  ada  dengan  menambah  SDM. Perpustakaan  juga  sebaiknya  membuat  kebijakan khusus  mengenai  sistem  keamanan  untuk  mencegah penyalahgunaan  koleksi  sebagai  dasar  sanksi  bagi pengguna  atau  staf  yang  melakukan  tindakan penyalahgunaan koleksi.
Kata  kunci: Keamanan  koleksi,  Penyalahgunaan koleksi, Perpustakaan Kemendikbud

## PENDAHULUAN
Perpustakaan Kemendikbud merupakan perpustakaan yang berasal dari instansi pemerintah.  Sebagai  salah  satu  perpustakaan khusus, perpustakaan Kemendikbud wajib menjaga  koleksi  perpustakaan  dengan  serius.  Hal ini  dikarenakan  pendanaan  mereka  berasal  dari dana negara  (APBN).  Saat  ini  perpustakaan Kemendikbud kurang lebih memiliki 25.506 judul koleksi.  Pengguna  yang  dibolehkan  meminjam tidak  hanya  dari  karyawan  yang  berasal  dari
Damayanti 1 , Sukaesih 2 , Herika Rainathami 3
1 Perpustakaan Universitas Pendidikan Indonesia,
2,3 Program Studi Perpustakaan Universitas Padjadjaran
1 damay_d@yahoo.com, 2 sukaesih@unpad.ac.id, 3 herika.rainathami@unpad.ac.id

## UPAYA PENCEGAHAN PENYALAHGUNAAN KOLEKSI PERPUSTAKAAN KEMENDIKBUD
Studi Kualitatif Mengenai Upaya Untuk Menekan dan Mencegah Tindakan Penyalahgunaan Koleksi di Perpustakaan Kemendikbud
instansi  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebud- ayaan, tetapi juga pengguna dari luar instansi.
Dalam pemanfaatannya, koleksi-koleksi perpustakaan tersebut tidak terlepas dari kehilangan  maupun  kerusakan.  Koleksi  dapat mengalami kerusakan karena faktor alam maupun manusia.  Manusia  yang  dalam  hal  ini  pengguna dapat  melakukan  penyalahgunaan  koleksi  berupa kerusakan  fisik,  berupa  dokumen  kotor,  goresan pada  rekaman,  halaman  sobek,  bahkan  dapat menyebabkan hilangnya koleksi dari perpustakaan.  Hal  ini  sesuai  dengan  Soetminah (dalam  Syaikhu  dan  Ginting,  2011)  yang menyatakan “bahwa manusia yang tidak bertanggung  jawab  merupakan  perusak  yang paling  hebat  karena  tidak  hanya  menyebabkan hilangnya ba han pustaka dari perpustakaan”.
Sejalan  dengan  itu,  menurut  Obiagwu (dalam  Syiakhu  dan  Ginting,  2011)  tindakan penyalahgunaan koleksi dapat digolongkan menjadi empat, yaitu pencurian (theft), penyobekan  (mutilation),  peminjaman  tidak  sah (unauthorized borrowing), dan vandalisme (vandalism).  Hal  seperti  inilah  mempengaruhi layanan  perpustakaan.  Perpustakaan  seperti  biasa diharuskan selalu mengatur koleksinya, buku atau non  buku  agar  selalu  dapat  digunakan  oleh pengguna.
Banyaknya  jumlah  koleksi  yang  langka mengakibatkan  koleksi  harus  dijaga  dengan  baik dan  benar  agar  koleksi  tersebut  bisa  digunakan kembali  oleh  pengguna.  Banyaknya  pengguna yang memanfaatkan koleksi perpustakaan menjadikan perpustakaan rawan terhadap tindakan penyalahgunaan  koleksi.  Salah  satu  penyebabnya adalah sistem layanan perpustakaan yang
digunakan. Perpustakaan Kemendikbud menyediakan  layanan  dengan  sistem  terbuka. Pada  sistem  tersebut  pengguna  dapat  secara langsung memilih bahan pustaka  yang diinginkan pada rak tempat jajaran koleksi disediakan.
Perpustakaan Kemendikbud melakukan kegiatan stock  opname yang  dilakukan  setahun sekali.  Data  hasil  rekapitulasi  stock  opname  pada Juli  2012  menunjukan kehilangan  koleksi  pada angka  202  eksemplar.  Lalu  pada  kegiatan  stock opname  tahun  2013  diketahui  angka  kehilangan koleksi menurun sekitar 60% (persen) menjadi 87 eksemplar.  Hal  ini  sangat  mengejutkan  sekaligus melegakan  bagi  perpustakaan  mengingat  pada tahun  sebelumnya  angka  kehilangan koleksi cukup tinggi.
Dengan  melihat  hasil  observasi  sebelumnya diatas maka diketahui perpustakaan Kemendikbud memiliki  sejumlah  upaya  keamanan  untuk menekan  angka  kehilangan  serta  kerusakan koleksi.
Di dalam penelitian ini pencegahan penyalahgunaan koleksi perpustakaan dapat berupa  upaya  keamanan  yang  dapat  dilakukan dengan sebelumnya mengetahui terjadinya perilaku  penyalahgunaan  koleksi,  seperti  pelaku dan konsekuensi  yang akan diterima. Untuk lebih menekan  dan  mencegah  hal-hal  diatas  maka diperlukan  sistem-sistemyang  bertujuan  untuk mengihindari  terjadinya  penyalahgunaan,  sistem ini mencakup fisik, elektronik dan prosedural.
Berangkat dari kejadian-kejadian dan pemikiran  diatas,  penelitian  ini  dilakukan  untuk mengetahui atau mengungkapkan upaya Perpustakaan  Kemendikbud  dalam  mencegah angka penyalahgunaan koleksi.
Berdasarkan  maksud  penelitian  tersebut maka ditetapkan tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui:
1. Untuk  mengetahui tindakan  penyalahgu- naan  koleksi  di  perpustakaan  Kemen- dikbud
2. Untuk  mengetahui  sistem  keamanan  fisik (physical  security) yang  digunakan  di perpustakaan  Kemendikbud  dalam  upaya pencegahan penyalahgunaan koleksi
3. Untuk mengetahui sistem keamanan elektronik yang digunakan di Perpustakaan Kemendikbud  dalam  upaya  pencegahan penyalahgunaan koleksi 4. Untuk mengetahui sistem keamanan procedural (procedural  security) yang digunakan  di  perpustakaan  Kemendikbud dalam  upaya  pencegahan  penyalahgunaan koleksi

## TINJAUAN PUSTAKA
Vandalisme berasal dari nama puak di Eropa, yaitu  vandals  yang  telah  membinasakan  kota Roma pada tahun 445 M. Dalam bahasa Indonesia kata  vandalisme  berasal  dari  kata  dasar  vandal yang berarti perusak, kemudian mendapat akhiran isme  maka  mengandung  arti  perbuatan  merusak dan  menghancurkan  hasil  karya  seni  dan  barang- barang  berharga  lainnya  (KBBI, 1995:1116). Pengertian  lain  tentang  vandalisme  adalah penambahan,  penghapusan,  atau  pengubahan  isi yang  secara  sengaja  dilakukan  untuk  mengurangi kualitas (Wikipedia. org).
Bentuk-bentuk  vandalisme  yang  sering terjadi di perpustakaan dijelaskan oleh Fatmawati (2007:4) ada delapan bentuk, yaitu: a) Coret-coret
tulisan  atau  penodaan yang  menggunakan ballpoint,  spidol,  stabillo,  maupun  pensil  warna, b)  Pelipatan  halaman  tertentu,  c)  Pengguntingan gambar-gambar  tertentu,  d)  Perobekan  pada halaman  tertentu,  e)  Pengeratan  dan  pembetotan halaman, f) Memanfaatkan kartu anggota perpustakaan milik orang lain, g) Buku yang tidak dikembalikan,  dan  h)  Penjiplakan/plagiat  karya ilmiah.
Sedangkan  menurut  Sri  Hartati  (Kepala Perpustakaan  Universitas  Negeri  Yogyakarta), bentuk  vandalisme  yang  diistilahkan  dengan penyalahgunaan  koleksi  yang  sering  ditemui  ada empat  bentuk,  yaitu:  a)  Coret-mencoret  bul Mutilasi  atau  penyobekan  buku  pada  b;  tertentu, c) Peminjaman tidak sah, dan e) Pencarian koleksi oleh pemustaka.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  membahas  atau  meng- ungkapkan bagaimana upaya pencegehan terhadap tindakan  penyalahgunaan  koleksi  di  perpustakaan Kemendikbud,  maka  metode  yang  digunakan dalam  penelitian  ini adalah  metode  penelitian kualitatif  dengan  menggunakan  pendekatan  studi kasus. Sejalan dengan penjelasan tersebut, peneliti menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  untuk mendapatkan  pemahaman  atau  gambaran  yang lebih  jelas  mengenai  upaya  pencegahan  tindakan penyalahgunaan koleksi di perpustakaan.
Penelitian  kualitatif  merupakan  penelitian yang  bermaksud  untuk  memahami  fenomena tentang  apa  yang  dialami  oleh  subjek  penelitian misalnya  perilaku,  persepsi,  motivasi,  tindakan dll.  Secara  holistik  dan  dengan  cara  deskripsi dalam  bentuk  kata-kata  dan  bahasa,  pada  suatu
konteks  khusus  yang  alamiah  dan  dengan memanfaatkan  berbagai  metode  ilmiah  (Moleong 2007, 6).
Dalam  penelitian  ini  sumber  data  terdiri berdasarkan  sumber  data  primer  dan  sekunder. Sumber  data  primer  adalah  hasil  dari  wawancara dan  observasi  dari  para  informan  yang  terlibat secara langsung. Para informan tersebut
diantaranya Pustakawan
Perpustakaan Kemendikbud dan Pengguna  (Users)  Perpus- takaan Kemendikbud.
Sedangkan  sumber  data  sekunder  berasarl data  pendukung  yang  digunakan  seperti  buku, jurnal, majalah serta sumber literatur lainnya yang relevan dengan objek yang diteliti.
Analisis data merupakan proses mencari dan menyusun  data  secara  sistematis  data  yang diperoleh  dari  hasil  wawancara  dan  dokumentasi dengan  cara  mengorganisasikan  data  ke  dalam kategori  menjabarkan  sampai  kepada  membuat kesimpulan sehingga mudah dipahami (Sugiyono, 2010, 89)
Untuk menganalisisnya maka penulis menggunakan  tahapan  reduksi  data,  penyajian data  dan  verifikasi  data  yang  hasilnya  dapat dikumpulkan  menjadi  sebuah  kesimpulan.  Tahap akhir  dalam  pemeriksaan  keabsahan  data  melalui triangulasi sumber.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Kasus Penyalahgunaan Koleksi
Berdasarkan  hasil  penelitian  penyalah- gunaan  koleksi  yang  dialami  meliputi  pencurian, vandalisme,  mutilasi  dan  peminjaman  tidak  sah. Pencurian  yang  terjadi  adalah  pencurian  koleksi terutama  koleksi  buku.  Pengguna  seringkali
membawa  kabur  secara  sengaja  koleksi  yang diinginkan  tanpa  menjadi  anggota  dan  meminjam koleksi melalui prosedur yang dimiliki Perpustakaan  Kemendikbud.  Pencurian  juga  suka dilakukan  anggota  perpustakaan  dengan  sengaja tidak  mengembalikan  koleksi  yang  dipinjam, sehingga  dapat  disebut  menyatakan  koleksi perpustakaan  Kemendikbud  sebagai  milikinya. Vandalisme atau pencoret-coretan disetiap koleksi juga  terjadi,  dimana  pengguna  dapat  sengaja  atau tidak  disengaja  mencorat-coret  atau  menggaris bawahi  tulisan  di  buku  dengan  menggunakan pensil atau pulpen, selain merugikan perpustakaan karena  mencoret-coret  yang  bisa  jadi  koleksi langka, vandalisme koleksi juga dapat mengganggu pengguna lain yang sedang menggunakan koleksi buku tersebut.
Mutilasi  atau  perobekan  hampir  terjadi disetiap koleksi teks/buku perpustakaan Kemendikbud,  dimana  pengguna  secara  tidak bertanggung  jawab  merobek  cover  buku  dan halaman  yang  mereka  butuhkan,  sehingga  satu judul  buku  dapat  berkurang  jumlah  informasinya. Sedangkan  peminjaman  tidak  sah  sekarang- sekarang  ini  sudah  jarang  dilakukan  oleh pengguna maupun anggota Perpustakaan Kemendikbud.  Peminjaman  tidak  sah  saat  ini lebih  sering  dilakukan  oleh  staf  Perpustakaan, mereka  seringkali  memanfaatakan  kesempatan sebagai  staf  dengan  membawa  pulang  koleksi tanpa  melewati  prosedur  peminajaman  seperti yang  dilakukan  anggota  lain.  Sehingga  pengguna umum  sering  kebingungan  karena  di  sistem penelusuran  koleksi  yang  diinginkan  dalam keadaan  dapat  dipinjam,  namun  saat  di  tinjau  ke rak  koleksi  tersebut  tidak  tersedia  menjadikan
pengguna mengalami
kesulitan dalam memperoleh dan memanfaatkan koleksi.
Pelaku  yang melakukan  penyalahgunaan koleksi  di  Perpustakaan  Kemendikbud  dapat berupa  siapapun,  seperti  pengguna  bahkan  staf perpustakaan  itu  sendiri.  Pengguna  dapat  lebih dikatakan memiliki kesempatan yang cukup besar untuk melakukan penyalahgunaan koleksi. Dalam kasus  pencurian  pengguna  bisa  saja  melakukan hal  tersebut  karena  kebutuhan  dan  malas mendaftarkan diri sebagai anggota  yang memiliki fasilitas  meminjam  koleksi  sehingga  sebetulnya mereka  tidak  perlu  mencuri,  namun  pencurian yang dilakukan oleh anggota juga dapat dilakukan dengan  sengaja  tidak  mengembalikan  koleksi walaupun sudah diberi peringatan. Pengguna yang melakukan  hal  tersebut  tentunya  sudah  masuk daftar hitam perpustakaan Kemendikbud sehingga tidak  diperkenankan  untuk  mendaftar  kembali atau meminjam lagi.
Untuk kasus vandalisme dan mutilasi pelaku kembali  dilakukan  oleh  pengguna  perpustakaan. Pengguna  yang  melakukan  dua  hal  yang  tidak terpuji  itu  selan  kesempatan  yang  leluasa  juga didasari  oleh  beberapa  motif  atau  sebab  seperti karena  tidak  sengaja mencoret  atau  merobek, dapat  juga  karena  stress  atau  dendam  sehingga dengan  sengaja  melakukan  hal  tersebut  untuk merugikan  perpustakaan.  Sedangkan  untuk  kasus peminjaman tidak sah saat ini dilakukan oleh staf Perpustakaan  Kemendikbud.  Penyebab  mereka dengan  leluasa  meminjam  koleksi  tanpa  prosedur peminjaman karena besarnya peluang, sebagai staf mereka  merasa  dapat  meminjam  koleksi  dengan langsung membawa pulang dan tidak memikirkan peraturan yang berlaku.
Akibat  tindakan  penyalahgunaan  koleksi yang  dilakukan  pengguna,  menjadikan  pihak Perpustakaan  Kemendikbud  mengalami  konse- kuensi  berupa  kerugian.  Terdapat  dua  jenis kerugian  yang  dialami  yakni  kerugian  sosial  dan kerugian  financial.  Kerugian  sosial  dirasakan apabila banyak pengguna yang kesulitan memperoleh  koleksi  yang  diinginkan  karena koleksi tersebut hilang atau rusak. Padahal koleksi perpustakaan  disediakan  tujuannya  untuk  meme- nuhi  kebutuhan  akan  informasi  yang  orang-orang perlukan.  Sedangkan  untuk  kerugian  finansial yang  mereka  rasakan  ialah  biaya  dari  pengadaan, penyajian  serta  pemeliharaan  koleksi  berasal  dari APBN  dimana  dana  yang  diperoleh  berasal  dari masyarakat  sehingga,  penting  sekali  untuk merawat  koleksi  agar  biaya  yang  dikeluarkan untuk  pemeliharaan  atau  perbaikan  tidak  terlalu besar.

## Sistem Keamanan Fisik
Sistem  keamanan  fisik  yang  meliputi penataan  bangunan  dan  ruang  adalah  salah  satu hal  yang  harus  di  perhatikan  dalam  perancangan arsitektur  yang  nantinya  akan  mendukung  upaya pencegahan  penyalahgunaan  koleksi.  Pengelolaan bangunan  dalam hal  ini  dilihat  dari  pengamanan pada  pintu  dan  jendela.  Pertama,  pintu  yang dipasang  harus  harus  dipastikan  dapat  terkontrol dan  terlindungi  dari  akses  orang-orag  yang  tidak berkepentingan  terhadap  koleksi  perpustakaan. Gagang  pintu  yang  ada  4terbuat  dari logam  agar kuat  terhadap  orang-orang  yang  kemungkinan akan  membuka  paksa.  Dan  sudah  dilakukan Perpustakaan  Kemendikbud.  Pengelolaan  terha- dap  jendela  juga  tidak  lepas  dalam  upaya
pengamanan  terhadap  koleksi.  Jendela  yang terpasang tidak  boleh  asal  terbuka, jendela  yang baik  seharusnya  memiliki  penutup  seperti  teralis atau  kirai.  Namun  hal  itu  tidak  dilakukan Perpustakaan  Kemendikbud,  dimana  mereka membiarkan  jendela  tanpa  ada  teralis  atau  kirai. Dengan  adanya  hal  itu  akan  meningkatkan  resiko keamanan koleksi perpustakaan.
Penataan  ruangan  dalam  perpustakaan khususnya  Perpustakaan  Kemendikbud  juga penting  dilakukan  dalam  rangka  meningkatkan keamanan.  Tetapi,  hal  tersebut  belum  dilakukan dengan  cukup  baik  oleh  Perpustakaan  Kemen- dikbud,  itu  dilihat  dalam  jarak yang  jauh  antara ruangan  staf  dan  area pembaca,  sehingga menyulitkan staf  untuk  mengawasi  gerak-gerik pengguna di area perpustakaan. Sistem pencahayaan yang ada di Perpustakaan Kemendikbud digunakan sebagai salah satu sistem keamanan  fisik  untuk  mengamankan  koleksi sejauh  ini  belum  dilakukan  dengan  maksimal, dimana  lampu-lampu  yang  digunakan  walaupun jumlahnya banyak namun kualitasnya sudah tidak baik. Lampu-lampu yang bertujuan untuk menerangi ruangan perpustakaan terlihat temaram atau  remang-remang  sehingga  dinilai  mengurangi jarak  pandang  staf dalam  pengawasan  maupun pengguna perpustakaan.

## Sistem Keamanan Elektronik
Tattle  tape  yang  berupa  pita  tipis  berwarna hijau  sebelumnya  diselipkan  di  setiap  koleksi. Lalu diaktifkan dan dihubungkan ke security gate. Alarm  yang  ada  di  security  gate  akan  menyala apabila  koleksi  yang  telah  diselipkan  tattle  tape melewati  security  gate  tanpa  melewati  prosedur
peminjaman,  karena  tattle  tape  tersebut  harus  di non-aktifkan di mesin sensor yang ada di layanan sirkulasi.  Tattle  tape  dan  security  gate  sejauh  ini sudah  di  jalankan  cukup  baik  namun  terdapat kesulitan  dalam  mendeteksi  pelaku  peminjaman tidak  sah  yang  kadang  dilakukan  oleh  staf  dinilai menjadi  kekurangan  security  gate.  CCTV  juga digunakan  Perpustakaan  Kemendikbud sudah dilakukan  cukup  baik  untuk  memantau  kegiatan pengguna  di  dalam  perpustakaan  dan  merekam sistem  keamanan,  mencegah  kejahatan  dan menjamin keamanan.
Dengan segala manfaat CCTV untuk meng- amankan  koleksi,  terdapat  kekurangan  dalam  hal monitoring,  jumlah  SDM  yang  sedikit  lah  yang menjadi  kendala,  sehingga  memungkinkan  tidak mengetahui  suatu  kejadian  yang  mencurigakan yang  terekam  di  layar  CCTV.    Sedangkan  untuk penggunaan  RFID  untuk  mengolah  dan  melacak koleksi  tag  yang  dipasangkan  ke  setiap  koleksi saat ini belum tersedia dalam format CD sehingga hanya bisa dipasang di koleksi buku.

## Sistem Keamanan Prosedural
Layanan fotokopi disediakan untuk mencegah pengguna  untuk  tidak  merobek  atau  mencuri koleksi  sehingga  lebih  baik  untuk  di  gandakan sudah dilakukan dengan baik sampai saat ini. Penambahan jumlah eksemplar koleksi khususnya koleksi  yang  memiliki  peminat  atau  pembaca yang  tinggi sudah  dilakukan  dengan  baik  oleh Perpustakaan  Kemendikbud,  salah  satunya  untuk mengatasi  ketidakseimbangan  antara  jumlah koleksi  yang sedikit dengan banyaknya pengguna yang menginginkan koleksi tersebut.
Regulasi  yang  diterapkam  Perpustakaan Kemendikbud  salah  satunya  adalah  berupa  ID card  sebagai  jaminan  peminjaman  koleksi,  selain memberikan  kartu  anggota  peminjam  juga diharuskan  memberikan  ID  card  seperti  NPWP untuk  dijadikan  jaminan  peminjaman.  Apabila pengguna  tidak  mengembalikan  koleksi  yang dipinjam  maka  ID  card  akan  terus  ditahan  pihak perpustakaan  hingga  pengguna  mengembalikan dengan  utuh  koleksi  yang  digunakan  atau dipinjman.
Patroli  yang  dilakukan  oleh  staf  dengan berkeliling  ke  seluruh  area-area  perpustakaan untuk  mengawasi  pengguna  yang  sedang  mem- anfaatkan koleksi. Dengan adanya patroli ini dapat mencegah  secara langsung  mencegah  pengguna yang kemungkinan akan melakukan penyalahgunaan koleksi.
User  education  atau  pendidikan  pemakai berupa  papan  informasi  dan  rambu-rambu  yang lakukan  Perpustakaan  Kemendikbud  berisi  tata cara  bagaimana  menggunakan  perpustakaan dengan baik dan benar serta berisi himbauan atau pesan peringatan  yang berbentuk papan informasi atau rambu-rambu yang dipasang disudut ruangan yang  terlihat  agar  selalu  merawat  koleksi  dan selalu menjaga barang-barang pribadi.

## SIMPULAN
Dari  penelitian  ini  ditemukan  bahwa penyalahgunaan koleksi dialami oleh Perpustakaan Kemendikbud. Penyalahgunaan koleksi  yang terjadi seperti pencurian, vandalism, mutilasi  dan  peminjaman  tidak  sah.  Keempat penyalahgunaan  koleksi  tersebut  hampir  sebgaian besar dilakukan oleh pengunjung ataupun
pengguna,  bahkan  kadang  dilakukan  oleh staf perpustakaan  dalam  kasus  peminjaman  tidak  sah. Dari tindakan penyalahgunaan koleksi yang terjdi, menimbulkan kerugian bagi Perpustakaan, seperti kerugian finansial dan kerugian sosial.
Dalam  mencegah  dan menekan  angka penyalahgunaan koleksi, Peneliti menarik kesimpulan, Perpustakaan Kemendikbud menerapkan  tiga  sistem  keamanan.  Sistem keamanan  fisik,  sistem  keamanan  elektronik  dan sistem  keamanan  prosedural.  Sistem  keamanan fisik meliputi pertimbangan arsitektur, pengelolaan ruangan, sistem pencahayaan. Sistem keamanan elektronik meliputi tattle tape, securtity gate,  CCTV  dan  RFID.  Sistem  keamanan prosedural  meliputi  layanan  fotokopi,  patroli keliling,  penambahan  jumlah  eksemplar  koleksi, regulasi  peminjaman  dan  pendidikan  pemakai (user education).
Dari ketiga  sistem  keamanan  yang diterapkan  oleh  Perpustakaan  Kemendikbud peneliti  berpendapat  sejauh  ini  sudah  berhasil dalam  mengurangi,  mencegah,  atau  menekan penyalahgunaan koleksi yang sebelumnya dilaporkan  bahwa  angkanya  cukup  tinggi. Terlepas  dari  kekurangan  yang  dimiliki,  ketiga sistem  tersebut  diharapkan  dapat  selalu  berjalan agar  dapat  selalu  konsisten  menekan  angka penyalahgunaan  koleksi,  sehingga  dapat  terus mengurangi  kerugian-kerugian  yang  dialami  oleh perpustakaan khususnya dalam hal ini Perpustakaan Kemendikbud.

## DAFTAR PUSTAKA
Chaney,  Michael  &  Alan  F.  Mac  Dougall  (ed).
(1991). Security  and  Crime  Prevention  in
Libraries. England: Gower Publishing.
Constantinou,  Constantia. (1995). Destruction  of
Knowledge: A Study of Journal Mutilation at a Large University Library. Diakses via https://www.ideals.illinois.edu/handle/214 2/36021/browse?value=Constantinou%2C +Constantia&type=author pada  tanggal  4
Desember 2014 pukul 13.30 WIB
Daryono. (2010).
Faktor-faktor penyebab terjadinya  tindakan  vandalisme  koleksi perpustakaan  dan  upaya  pencegahannya. Media Pustakawan Endang Fatmati. (2007). Vandalisme di Perpustakaan. Media Informasi.
Fjallbrant,  Nancy  &  Ian  Malley. (1978). User Education  in  Libraries.  England:  Clive
Bingley Limited.
Kahn,  B  Miriam. (2008). The  Library  Security
and  Safety  Guide  to  Prevention,  Planning and Response. Chicago: American Library
Association.
Lexy  J,  Moleong. (2007). Metodologi  Penelitian
Kualitatif.  Bandung.  Remaja  Rosdakarya
Offset.
L.  Rajendran  &  G.  Rathinasabapathy. (2007). Role  of  Electronic  Surveillance  and Security  Systems  in  Academic  Library.
Diakses via http://www.igcar.gov.in/igc2004/sird/redit 2007.pdf#page=139 pada tanggal 13
November 2014 pukul 11.00.
Philip Usman Akor. (2013). Security management for  prevention  of  book  theft  in  university libraries:  a  case  study  of  benue  state university  library,  Nigeria. Diakses  via http://digitalcommons.unl.edu/lilphilprac pada  tanggal  25  Novermber  2014  pukul 13.00.
Palmer, Martin. (2009). Making the most of RFID in Libraries. London: Facet.
Sugiyono.
(2010). Memahami Penelitian
Kualitatif. Bandung. Alfabeta.
Syaikhu.  Akhmad  HS  &  Sveru  Andrian  Ginting.
(2011). Keamanan  Koleksi  Perpustakaan. Bandung. ITB Diakses via http://pustaka.litbang.pertanian.go.id/eng/p
ublikasi_conten.php?volumeID=pp20111 p ada tanggal 15 Juli 2014 pukul 12.30.
Wanda  Listiani  &  Novalinda. (2007). Desain
Gedung Perpustakaan. Visi Pustaka