https://doi.org/10.21831/jamp.v8i1.31858
ISSN: 2461-0550 (online) | 2337-7895 (print)
How to cite:
Wahyuni, Y. S. D., Nurhadi, N., & Nurcahyono, O. H. (2020). Strategi manajemen sekolah dalam menghadapi pemberlakuan sistem zonasi. Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan , 8 (2), 124-136. doi: https://doi.org/10.21831/jamp.v8i1.31858

## Strategi manajemen sekolah dalam menghadapi pemberlakuan sistem zonasi
Ya Shinta Dewi Wahyuni, Nurhadi Nurhadi *, Okta Hadi Nurcahyono Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret. Jl. Insinyur Sutami No. 36 A, Kentingan, Jebres, Surakarta, Jawa Tengah 57126, Indonesia. * Corresponding Author. E-mail: nurhadi@staff.uns.ac.id

## ARTICLE INFO ABSTRACT
Article History Received: 18 May 2020; Revised:
6 August 2020; Accepted: 10 August 2020 Available online: 25 September 2020

## Keywords
Adaptasi; Budaya sekolah; Manajemen sekolah; Sistem zonasi;
Adaptation;
School culture; School management;
Zoning system Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  perubahan-perubahan  yang  terjadi setelah  sistem  zonasi  di  terapkan  di  SMA  Negeri  (SMAN)  1  Surakarta  dan menganalisa  strategi  manajemen  sekolah  di  SMAN  1  Surakarta  dalam menghadapi  pemberlakuan  sistem  zonasi  menggunakan  teori  struktural fungsional  oleh  Radcliffe-Brown.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan etnografi  dengan  metode  penelitian  kualitatif.  Analisis  data  yang  digunakan dalam penelitian ini menggunakan model analisis interaktif Miles dan Huberman melalui beberapa prosedur kegiatan meliputi reduksi data, penyajian data, serta penarikan  kesimpulan  atau  verifikasi.  Hasil  penelitian  menunjukkan:  1.) Perubahan  input  siswa  yang  menjadi  relatif  heterogen  setelah  sistem  zonasi diterapkan menyebabkan perubahan budaya sekolah dan pola pembelajaran; 2.) Strategi yang digunakan oleh manajemen sekolah di SMAN 1 Surakarta dalam menghadapi  perubahan  budaya  sekolah  adalah  dengan  penanaman  nilai-nilai yang terdapat dalam Hasthalaku dan inovasi Gerakan Literasi Sekolah (GLS); dan 3.) Mekanisme adaptif dengan mengubah metode pembelajaran dan wacana akan diterapkannya Sistem Kredit Semester (SKS) di SMAN 1 Surakarta merupakan strategi  yang  dipilih  oleh  manajemen  sekolah  dalam  rangka  menghadapi perubahan pola pembelajaran.
This study aims to: 1.) Know the changes that occur after the zoning system is implemented  in  SMAN  1  Surakarta;  2.)  Analyzing  the  school  management strategy at SMAN 1 Surakarta in dealing with implementing the zoning system using  functional,  structural  theory  by  Radcliffe-Brown.  This  study  uses  an ethnographic approach with qualitative research methods. Analysis of the data used in this study uses a number of procedure activities, including data reduction, data presentation, and drawing conclusions or verification. Results of the study: (1)  Changes  in  student  input  that  become  relatively  heterogeneous  after  the zonation  system  is  applied  causes  changes  in  school  culture  and  learning patterns; 2.) The strategy used by school management at SMAN 1 Surakarta in dealing with changes in school culture is by inculcating the values contained in Hasthalaku and innovating  the  School  Literacy Movement  (GLS); and  3.)  The adaptive mechanism by changing learning methods and discourse will be applied to the Semester Credit System (SKS) at SMAN 1 Surakarta is the strategy chosen by the school management in order to deal with changes in learning patterns.
This is an open access article under the CC-BY-SA license.

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  salah  satu  negara  yang  masih  berkembang  dalam  berbagai  segmen kehidupan,  salah  satunya  adalah  di  bidang  Pendidikan.  Pendidikan  di  Indonesia  masih  terus mengalami  perubahan  baik  dari  segi  kebijakan  atau  sistem  yang  di  implementasikan.  Atas  dasar Peraturan  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia  Nomor  17  tahun  2017 tentang Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB), Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia  telah  mengeluarkan  program  Penerimaan  Peserta  Didik  Baru  (PPDB)  melalui  sistem zonasi.  Sistem  zonasi  membuat  pemerintah  daerah  mewajibkan  sekolah-sekolah  yang  berada  di bawah naungannya untuk menerima calon peserta didik yang tinggal pada radius zona terdekat dari sekolah  paling  sedikit  sebesar  90%  dari  total  jumlah  peserta  didik  yang  diterima  (Chan,  Rimba, Setiawati,  Nurfitriana,  Dawiyah,  …  Nandatulloh,  2019,  p.  327).  Diketahui  terdapat  perubahan kebijakan yang dilakukan oleh Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia yang baru, Nadiem  Anwar  Makarim  mengenai  sistem  zonasi.  Perubahan  tersebut  dilakukan  berdasarkan evaluasi dari sistem zonasi yang telah diteberlakukan sebelumnya dan juga disebabkan tidak semua daerah siap menjalankan kebijakan sistem zonasi. Perubahan tersebut dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Perubahan Kebijakan Sistem Zonasi

## Sumber: Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia (2020)
Berdasarkan pada Tabel 1, dapat diketahui bahwa dari tahun 2017 sampai dengan tahun 2020 terdapat  perubahan  kuota  Penerimaan  Peserta  Didik  Baru  (PPDB)  melalui  sistem  zonasi  yang dikategorikan menjadi tiga jalur penerimaan. Pada tahun 2017-2018, ketiga jalur penerimaan sistem zonasi masih memiliki kuota  yang  sama  dan  tidak  mengalami perubahan.  Dimana  sekolah  wajib menerima minimal 90% peserta didik berdasarkan jalur zonasi atau yang berdomisili pada radius zona terdekat dengan sekolah sesuai dengan kondisi di daerah tersebut. Kuota 10% sisanya, dibagi menjadi 5% peserta didik yang diterima melalui jalur prestasi dan 5% melalui jalur perpindahan tugas orang tua/wali.
Perubahan  komposisi  kuota  PPDB  ditunjukkan  pada  grafik  tahun  2019  dan  2020.  Pada Peraturan Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 2018 dan Peraturan  Kementrian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia  Nomor  20  Tahun  2019, terdapat  pengurangan  kuota  PPDB  melalui  jalur  zonasi  menjadi  80%.  Selanjutnya,  jalur  prestasi diberi tambahan kuota sebanyak 15% dan sisanya 5% melalui jalur perpindahan tugas orang tua atau wali. Dalam Permendikbud PPDB terbaru, yaitu Peraturan Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2019 dapat diketahui bahwa jalur zonasi kembali mengalami pengurangan kuota menjadi minimal 50% peserta didik yang diterima melalui jalur ini. Sebaliknya, tambahan kuota terjadi pada jalur prestasi yang mengalami peningkatan menjadi maksimal 30%, baik berdasarkan nilai UN atau prestasi akademik maupun nonakademik. Jalur lain sisanya sebanyak 20% dibagi  lagi menjadi  jalur  afirmasi minimal  15%  dan  jalur  perpindahan  tugas  orang  tua  atau  wali maksimal 5%.
No Tahun Jalur Kuota 1 2017 Zonasi 90 % Prestasi 5 % Lainnya 5 % 2 2018 Zonasi 90 % Prestasi 5 % Lainnya 5 % 3 2019 Zonasi 80 % Prestasi 15 % Lainnya 5 % 4 2020 Zonasi 50 % Prestasi 30 % Lainnya 20 %
Beberapa pertimbangan Pemerintah Pusat Republik Indonesia dalam melakukan perubahan komposisi  PPDB  tersebut  karena  melihat  bahwa  untuk  mencapai  jalur  zonasi  minimal  80% Pemerintah Daerah masih mengalami kesulitan. Maka dari itu, satuan zona diperbesar  dari satu kota menjadi  satu  zona  untuk menghindari  adanya  sekolah  yang tidak mendapatkan  siswa.  Selain itu, belum meratanya kualitas pendidikan di Indonesia seperti penyebaran guru dan kelayakan sarana prasarana  sekolah  juga  menjadi  penyebab  pemerintah  melakukan  berbagai  perubahan  kebijakan pendidikan (Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia, 2020).
Pada beberapa penelitian yang telah dilakukan sebelumnya mengenai sistem zonasi, Adiputra, Karsidi, dan Haryono (2019) menerangkan bahwa program Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB) online dengan sistem zonasi menjadi salah satu strategi yang digunakan pemerintah untuk mencapai pemerataan pendidikan secara cepat dan berkualitas melalui reformasi sekolah secara menyeluruh. Disamping itu, sistem zonasi juga menimbulkan berbagai dampak positif maupun negatif. Chan et al.  (2019,  p.  330)  menyimpulkan  bahwa  dampak  positif  sistem  zonasi  adalah  menghilangkan labelling atas sekolah unggul dan non-unggul. dampak negatifnya adalah wali murid masih megalami kesulitan untuk mendaftarkan anaknya secara online . Hal tersebut selaras dengan penelitian yang dilakukan di SMP Negeri di Kabupaten Pamekasan bahwa Pelaksanaan PPDB menggunakan sistem zonasi di Kabupaten Pamekasan masih belum maksimal dalam hal pelayanan terhadap masyarakat, seperti kurangnya sosialisasi tentang radius zona yang ditetapkan atau pengertian sistem zonasi turut menimbulkan kebingungan publik karena belum ada petunjuk teknis mengenai pelaksanaan PPDB sistem zonasi (Hasbullah & Anam, 2019, p. 121)
Melihat pada berbagai penelitian tersebut, reformasi sekolah secara menyeluruh dengan sistem zonasi tidak hanya membutuhkan peran pemerintah, namun juga sekolah dan masyarakat. Hal ini melihat bahwa sistem zonasi menjadi bahan yang banyak diperbincangkan masyarakat luas karena menuai pro dan kontra.  Di satu sisi, sistem zonasi dinilai membatasi siswa yang memiliki nilai tinggi untuk mendapatkan sekolah yang diinginkan seperti sekolah favorit atau sekolah unggulan. di sisi lain, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia (Kemendikbud RI) mengatakan bahwa tujuan dari perancangan kebijakan ini adalah untuk menciptakan pemerataan pendidikan dan menghilangkan  konsep  sekolah  favorit  (Pratiwi,  2019).  Sistem  zonasi  yang  beorientasi  untuk menghilangkan  kastanisasi  pendidikan  dan  memeratakan  kualitas  pendidikan  berbagai  daerah  di Indonesia menjadi terobosan besar sebagai antitesis dari sistem pendidikan kolonial yang cenderung diskriminatif dan tidak berkeadilan. Perubahan-perubahan yang muncul pasca pember-lakuan sistem zonasi turut mempengaruhi perubahan budaya sekolah yang bersangkutan, salah satunya yang terjadi di SMA Negeri 1 Surakarta.
SMAN 1 Surakarta merupakan salah satu sekolah menengah atas di Surakarta yang menerap- kan  sistem  zonasi  dalam  proses  Penerimaan  Peserta  Didik  Baru  (PPDB)  secara online .  Sebelum sistem zonasi diberlakukan di SMAN 1 Surakarta, sekolah ini menjadi incaran calon peserta didik yang memiliki nilai akademis atau kompetensi tinggi karena di kenal sebagai sekolah favorit. Akan tetapi, setelah SMAN 1 Surakarta memberlakukan sistem zonasi, sekolah ini harus menerima calon peserta didik yang utamanya berasal dari domisili atau tempat tinggal dengan radius zona terdekat yang  memiliki  capaian  kompetensi  yang  beragam,  baik  dari  segi  nilai,  kemampuan  beradaptasi dengan kultur sekolah, perilaku, atau kemampuan lainnya. Meski tidak dipungkiri masih terdapat calon peserta didik yang dapat masuk melalui jalur prestasi, namun terdapat perbedaan ketika sekolah ini melakukan proses seleksi berdasarkan nilai atau prestasi murni. Perbedaan proses seleksi tersebut menyebabkan  berbagai  perubahan  yang  ada  seperti  perubahan  budaya  sekolah  yang  menyangkut proses pembelajaran, aktivitas rutin siswa, bahkan juga turut mempengaruhi output yang dihasilkan oleh sekolah.
Pada  beberapa  penelitian  mengenai  budaya  sekolah,  Widodo  (2017)  dalam  artikelnya menyimpulkan  bahwa  budaya  sekolah  dimaknai  sebagai  tradisi  sekolah  yang  tumbuh  dan berkembang sesuai dengan spirit dan nilai-nilai yang dianut di sekolah. Munculnya budaya sekolah tidak  lepas  dari  peran  unsur-unsur  manajemen  sekolah  seperti  kepala  sekolah,  guru,  siswa,  serta komite sekolah yang membentuk budaya tersebut. Penelitian mengenai budaya sekolah juga dapat dilihat pada artikel yang ditulis oleh Izzah dan Harmanto (2013) yang dilakukan di SMP Negeri 38 Surabaya,  bahwa  sekolah  tersebut  membentuk  budaya  sekolah  melalui  proses  pembiasaan  yang dilakukan  sehari-hari.  Salah  satu  budaya  sekolah  yang  dibentuk  adalah  penanaman  nilai-nilai
antikorupsi  yang  di  gambarkan  melalui  pembiasaan  bersikap  jujur  di  kantin  kejujuran,  buku pengendali  ketertiban  dan  kedisiplinan,  serta  kegiatan  pembelajaran.  Seiring  berjalannya  waktu, budaya sekolah akan turut mempengaruhi karakter peserta didik untuk berlatih bersikap jujur baik dalam  bersosialisasi  di lingkungannya  atau saat  kegiatan pembelajaran  berlangsung.  Hal  tersebut selaras  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Winarto  dan  Prasojo  (2017),  menyatakan  bahwa sekolah sebagai organisasi pembelajar memiliki fungsi dan perannya tersendiri dalam membentuk sikap dan perilaku peserta didik dalam proses pembelajaran. Proses tersebut dapat dibentuk melalui manajemen budaya belajar yang diterapkan oleh masing-masing sekolah (Winarto & Prasojo, 2017, p. 110).
Manajemen  sekolah  atau  Otonomi  Manajemen  Sekolah  (OMS)  merupakan  inisiatif pemerintah dalam menerapkan konsep desentralisasi pendidikan yang pengelolaannya menunjukkan semangat desentralisasi dan reformasi manajemen pendidikan sampai ke tingkat sekolah. Dimana sekolah dalam hal ini dilihat sebagai lembaga otonom  yang penyelenggaraannya tetap berada pada koridor Sistem Pendidikan Nasional (Danim, 2010). Konsep manajemen sekolah memiliki semangat yang  sama  dengan  tujuan  dari  diterapkannya  sistem  zonasi,  yaitu  mereformasi  pendidikan  di Indonesia  secara  menyeluruh  yang  melibatkan  peran  serta  pemerintah  daerah  dan  sekolah,  tidak hanya pemerintah pusat yang memiliki wewenang dalam menentukan kebijakan sekolah seperti yang terdapat  dalam  tradisi  sentralisasi  pendidikan  sebelumnya.  Manajemen  sekolah  memiliki  fungsi sebagai suatu karakteristik pendidikan yang muncul dari kebutuhan untuk memberikan arahan pada perkembangan, baik secara kualitatif maupun kuantitatif dalam operasional sekolah (Rohiat, 2012).
Oleh  karena  itu  dalam  prosesnya,  manajemen  sekolah  membutuhkan  strategi  yang  dapat digunakan untuk menghadapi pemberlakuan sistem zonasi seperti yang ada di SMAN 1 Surakarta. Dimana sistem zonasi tidak hanya berdampak pada perubahan budaya sekolah atau kultur sekolah, namun  juga  perilaku  atau  karakter  peserta  didik  dan  pendidik.  Adiputra,  Karsidi,  dan  Haryono (2019), menyebutkan bahwa sistem zonasi memunculkan cultural lag seperti ketidaksiapan peserta didik baru dalam menghadapi sistem zonasi yang mengharuskan calon peserta didik mendaftarkan dirinya secara online . Melalui analisinya dengan mengunakan Teori Ogburn yang meyatakan bahwa manusia akan mengalami cultural lag jika tidak adaptif terhadap perkembangan zaman, maka sistem zonasi akan memunculkan adanya ketimpangan-ketimpangan budaya jika calon peserta didik tidak siap akan perubahan sistem teknologi tersebut (Adiputra, Karsidi, & Haryono, 2019, p. 3).
Melihat  pada  berbagai  dampak  sistem  zonasi  tersebut,  urgensi  sekolah  untuk  menerapkan berbagai strategi dalam menghadapi pemberlakuan sistem zonasi perlu dilakukan. Strategi tersebut dilakukan  oleh  berbagai  unsur yang ada dalam  manajemen sekolah agar  tidak  terjadi culture lag dalam  proses  pembelajaran  di  sekolah.  Beberapa  penelitian  tentang  strategi  manajemen  sekolah seperti  yang  dilakukan  oleh  Sulistyoningrum  (2016)  menyimpulkan  bahwa  strategi  yang  dapat dilakukan oleh sekolah dalam rangka mengoptimalkan segala kekuatan dan peluang yang dimiliki untuk  mengatasi  beragam  kelemahan  dan  ancaman  yang  dihadapi  antara  lain  adalah:  1.) Mengoptimalkan proses akedemik; 2.) Peningkatan kualitas profesional guru; dan 3.) Menjalin relasi yang  baik  dengan  pihak-pihak  lain  seperti  pemerintah  dan  warga  masyarakat  (Sulistiyoningrum, 2016, pp. 111–112).
Adapun  langkah-langkah  yang  diambil  agar  strategi  yang  diterapkan  dapat  berhasil  sesuai dengan  tujuannya,  maka  semua  unsur-unsur  yang  ada  dalam  manajemen  sekolah  seperti  kepala sekolah, siswa, guru, dan komite sekolah harus menjalankan peran sesuai dengan tupoksinya. Hal ini salah satunya dapat dilihat pada penelitian yang dilakukan di SMA Negeri 1 Kuantan Hilir. Strategi pengembangan organisasi di SMA Negeri 1 Kuantan Hilir dapat dikatakan terlaksana dengan baik. Pelaksanaan  strategi  tersebut  dilakukan  dengan  memperhatikan  pembagian  tugas  yang  diberikan kepada setiap individu yang ada didalam organisasi. Adanya pembagian tugas yang jelas kepada setiap unsur dalam organisasi tersebut serta didukung dengan penyusunan struktur organisasi yang jelas  pula,  maka  setiap  unsur  dalam  manajemen  sekolah  atau  organisasi  tersebut  juga  paham bagaimana mereka harus mempertanggungjawabkan pekerjaannya (Tuindra & Sahuri, 2013, p. 113).
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  strategi  manajemen  sekolah  yang  ada  di  SMA Negeri 1 Surakarta dalam menghadapi pemberlakuan sistem zonasi. Melalui penelitian ini, diharap- kan  sekolah  dapat  memetakan  berbagai  perubahan  yang  ditimbulkan  dari  sistem  zonasi  yang
diterapkan,  serta  dapat  mengevaluasi  kekurangan  dan  kelebihan  dari  strategi  manajemen  sekolah yang digunakan untuk mempertahankan dan memperbaiki kualitas mutu pendidikan.

## METODE
Penelitian ini merupakan jenis penelitian kualitatif yang dilakukan dengan menggunakan pendekatan  etnografi.  Pendekatan  etnografi  dapat  digunakan  oleh  peneliti  untuk  memahami  cara orang-orang berinteraksi dan bekerjasama melalui fenomena yang diamati dalam kehidupan sehari- hari. Dalam hal ini, peneliti dapat mengetahui bagaimana unsur-unsur manajemen sekolah bekerja sama dalam memainkan fungsinya sesuai dengan status yang dimiliki untuk menerapkan strategi- strategi  dalam  menghadapi  pemberlakuan  sistem  zonasi.  Penelitian  ini  dilakukan  di  SMAN  1 Surakarta  sejak  bulan  September  2019.  Sekolah  tersebut  dipilih  karena  SMAN  1  Surakarta merupakan  salah  satu  sekolah  yang  menerapkan  sistem  zonasi  sejak  pemerintah  pertama  kali mengeluarkan program ini, yaitu pada tahun 2017. Selain itu SMA Negeri 1 Surakarta merupakan sekolah  yang  relevan  dengan  topik  penelitian,  yaitu  terjadi  perubahan  budaya  sekolah  pasca pemberlakuan sistem zonasi yang melibatkan unsur-unsur manajemen sekolah tersebut.
Subjek  penelitian  ini  ditentukan  berdasarkan  teknik purposive  sampling ,  yaitu  kepala sekolah,  siswa,  guru,  dan  komite  sekolah.  Subjek  penelitian  tersebut  ditentukan  atas  dasar pertimbangan-pertimbangan tertentu bahwa mereka merupakan unsur-unsur pokok yang ada dalam manajemen  sekolah  yang  dikenai  dampak  langsung  dari  adanya  sistem  zonasi.  Selain  itu,  untuk menguji  validitas  data  peneliti  menggunakan  metode  triangulasi.  Triangulasi  sumber  dilakukan kepada informan atau subjek penelitian lain yang telah ditentukan seperti waka kurikulum, waka humas,  waka  kesiswaan,  dan  alumni  SMAN  1  Surakarta.  Informan  ini  dipilih  karena  memiliki pengetahuan  dan  memahami  persoalan  mengenai  perubahan  budaya  sekolah  yang  terjadi.  Selain triangulasi sumber, triangulasi metode juga dilakukan dengan cara melakukan cross-check data di lapangan  apakah  data  yang  dikumpulkan  melalui  proses  wawancara,  observasi,  dan  studi dokumentasi memiliki kesesuaian yang sama.
Instrumen dalam penelitian adalah peneliti sendiri yang melakukan observasi langsung di lapangan dalam melakukan pengumpulan data. Selain itu, pengumpulan data juga dilakukan dengan menggunakan teknik wawancara dan analisis dokumen atau studi dokumentasi. Akibat munculnya beberapa  hambatan  yang  berada  di  luar  kendali  peneliti  seperti  pandemi  virus  Covid-19  yang mengharuskan rakyat Indonesia untuk melakukan social distancing dan beberapa daerah lain juga telah memberlakukan sistem lockdown , maka proses wawancara dan studi dokumentasi lain yang belum  selesai  dilanjutkan  dengan  cara  daring  (dalam  jaringan)  seperti  komunikasi  via  aplikasi Whatsapp. Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini berupa perubahan-perubahan yang terjadi pasca pemberlakuan sistem zoansi, proses kerjasama, serta kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh unsur-unsur manajemen sekolah dalam kaitannnya dengan pemberlakuan sistem zonasi. Data yang telah  dikumpulkan  kemudian  dianalisis  menggunakan  teknik  analisis  data  menurut  Miles  dan Huberman. Analisis data kualitatif menurut Miles dan Huberman meliputi tiga prosedur kegiatan, yaitu reduksi data, penyajian data, serta penarikan kesimpulan atau verifikasi (Ulfatin, 2014).
Reduksi data dilakukan dengan memilih, menyederhanakan, dan menseleksi data pada hal- hal inti yang diperoleh di lapangan. Data yang direduksi meliputi perubahan-perubahan yang terjadi setelah sistem zonasi diterapkan di SMAN 1 Surakarta serta usaha-usaha manajemen sekolah dalam beradaptasi dengan perubahan budaya sekolah dan pola pembelajaran akibat pemberlakuan sistem zonasi tersebut. Setelah itu, penyajian data dilakukan oleh peneliti dengan cara menyusun data dari sekumpulan informasi yang diperoleh dari hasil reduksi data, kemudian diolah dan disajikan dalam bentuk table atau kata-kata secara naratif.  Kemudian yang terakhir adalah penarikan kesimpulan atau verifikasi. Peneliti disini  menganalisis data sesuai dengan apa yang telah disajikan pada tahapan sebelumnya  dan  mendeskripsikan  bagaimana  sistem  zonasi  menimbulkan  berbagai  dampak perubahan  seperti  perubahan  budaya  sekolah  yang  mengharuskan  sekolah  untuk  menerapkan berbagai strategi agar dapat mempertahankan dan meningkatkan kualitas mutu sekolah. Kesimpulan ini didasarkan pada data yang diperoleh oleh peneliti baik dari proses wawancara, observasi, maupun studi dokumentasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil

## Deskripsi Pemberlakuan Sistem Zonasi di SMAN 1 Surakarta
Sistem zonasi di SMAN 1 Surakarta telah di berlakukan sejak dua tahun terakhir ini. Sesuai dengan  Keputusan  Kepala  Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Provinsi  Jawa  Tengah  Nomor 421/07651 tentang Petunjuk Teknis Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB) pada Sekolah Menengah Atas (SMA) dan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Negeri Provinsi Jawa Tengah Tahun Pelajaran 2019/2020, seleksi PPDB SMA dilaksanakan melalui tiga jalur, yaitu jalur zonasi, jalur prestasi, dan jalur perpindahan orang tua atau wali. Hanya saja, perbedaannya adalah pada tahun pertama, sistem zonasi yang diterapkan menggunakan cakupan wilayah Kecamatan dengan sistem pemeringkatan masih menggunakan nilai UN SMP. pada tahun kedua, cakupan wilayah yang digunakan berubah menjadi wilayah Desa atau Kelurahan dalam jarak terdekat dengan satuan Pendidikan tanpa meng- gunakan pemeringkatan nilai UN SMP dalam proses seleksi.
Melalui petunjuk teknis (juknis) PPDB tahun 2019/2020 tersebut, calon peserta yang wajib diterima  melalui  jalur  zonasi  adalah  calon  peserta  didik  yang  berdomisili  pada  jarak  Desa  atau Kelurahan  terdekat  dalam zona sekolah  paling  sedikit  90%  dari total  jumlah keseluruhan  peserta didik yang diterima. Domisili calon peserta didik ini berdasarkan alamat pada kartu keluarga atau Surat Keterangan domisili dari RT/RW yang dilegalisir oleh Lurah/Kades setempat, yang diterbitkan paling  singkat  6  bulan  sebelum  pelaksanaan  PPDB.  Dimana  kuota  90%  jalur  zonasi  ini  sudah termasuk  bagi  peserta  didik  dari  keluarga  ekonomi  tidak  mampu  atau  Gakin  (Keluarga  Miskin) dengan proporsi jalur zona 70% dan jalur Gakin 20%. Kuota10% sisanya dibagi menjadi 5% jalur prestasi dalam zona dan 5% jalur prestasi luar zona. Hal ini karena kuota jalur perpindahan orang tua/wali  di  SMAN  1  Surakarta  tidak  terpenuhi  5%,  sehingga  kuota  jalur  orang  tua/wali  tersebut dialihkan ke dalam jalur prestasi.

## Perubahan Pasca Pemberlakuan Sistem Zonasi di SMAN 1 Surakarta
Dilihat  dari  perbedan  sistem  yang  digunakan  sebelum  sistem  zonasi  ini  diberlakukan, SMAN  1  Surakarta  masih  memprioritaskan  nilai  atau  prestasi  calon  peserta  didik  sebagai pertimbangan  utama  proses  seleksi  PPDB.  Dimana  seleksi  yang  memprioritaskan  nilai  siswa  ini terakhir diberlakukan pada siswa angkatan tahun 2017/2018 atau yang saat ini duduk di bangku kelas XII. Sehingga jika dilihat dari nilai yang masuk, secara akademis kemampuan siswa dalam menyerap pelajaran  masih  relatif  homogen.  Berbeda  setelah  sistem  zonasi  ini  diterapkan,  nilai  tidak  lagi menjadi  penentu  siswa  diterima  di  sekolah  atau  tidak.  Prioritas  utama  siswa  diterima  di  sekolah adalah berdasarkan zona atau jarak terdekat tempat tinggal siswa dengan sekolah. Hal ini berdampak pada input siswa yang masuk di SMAN 1 Surakarta. Seperti yang diungkapkan oleh guru X bahwa, sekolah harus beradaptasi dimana input yang masuk itu lebih heterogen lagi. Mulai dari kemampuan yang sedang, tinggi, ada juga yang relatif kurang. Oleh karena itu, ada pendekatan-pendekatan yang harus  dipahami  oleh  guru  untuk  bisa  menjangkau  semuanya.  Artinya  perlu  ada  penyesuaian- penyesuaian. Jadi otomatis kita juga harus menyesuaikan karakteristik siswa dalam hal penyampaian materi.
Perubahan  sistem  PPDB  yang  mengakibatkan  perubahan input siswa  tersebut  turut berdampak pada perubahan budaya sekolah dan pola pembelajaran di SMAN 1 Surakarta. Perubahan ini  tidak  hanya  berdampak  pada  guru,  namun  juga  siswa,  wakil  kepala  sekolah,  bahkan  kepala sekolah.  Budaya  sekolah  di  SMAN  1  Surakarta  adalah  proses  penanaman  nilai  dan  norma  yang berusaha di internalisasikan melalui pembiasaan-pembiasaan yang dilakukan oleh berbagai elemen di sekolah seperti guru, wakil kepala sekolah, dan kepala sekolah kepada para siswa. Budaya sekolah di SMAN 1 Surakarta yang sejak lama ditanamkan oleh warga sekolah adalah budaya 5S (Senyum, Sapa, Salam, Sopan, dan Santun). Para siswa dibiasakan untuk berperilaku sesuai dengan budaya 5S tersebut  agar  dapat  menghargai  orang  lain  dan  beradab  dalam  berperilaku.  Hal  ini  karena pembentukan sikap dan karakter penting ditanamkan kepada seluruh siswa.
Selain  5S,  sikap  kritis  dan  tanggap  terhadap  hal-hal  di  sekitar  maupun  isu-isu  terkini ditanamkan oleh sekolah sejak siswa memasuki Masa Orientasi Siswa (MOS) atau yang sekarang
dikenal dengan Masa Pengenalan Lingkungan Sekolah (MPLS). Sikap kritis dan tangap ini antara lain ditanamkan melalui budaya literasi yang biasa dikenal dengan Gerakan Literasi Sekolah (GLS). Sesuai dengan Permendikbud Nomor 23 tahun 2015 tentang Gerakan Literasi Sekolah (GLS), GLS merupakan program yang wajib dilaksanakan oleh sekolah yang diawali dengan gerakan 15 menit membaca sebelum Kegiatan Belajar Mengajar (KBM) dimulai. Hal ini mendorong siswa untuk dapat belajar mandiri dan memiliki kesadaran disiplin belajar yang tinggi akan tanggung jawabnya sebagai siswa.
Budaya sekolah yang terbentuk juga diwariskan turun-temurun dari alumni-alumni SMAN 1 Surakarta. Contohnya, banyak siswa di kelas XII yang senang melakukan colut atau bolos saat jam pelajaran.  Siswa-siswa  tersebut  biasanya colut untuk  mengejar  materi  yang  ketinggalan  karena kesibukan  organisasi  atau  ketika  ada  mata  pelajaran  yang  tidak  mengharuskan  mereka  untuk mengikuti pelajaran di sekolah, karena mereka merasa lebih produktif ketika belajar mandiri. Siswa- siwa  tersebut  biasanya colut untuk  belajar  bersama  atau  ke  tempat  bimbel  (Bimbingan  Belajar),
Perpusda (Perpustakaan Daerah), McD, KFC, atau tempat lain yang bisa membuat mereka belajar lebih nyaman. Bagi mereka, mood belajar saat colut dan di sekolah atau bahkan saat hari libur itu berbeda. Ketika colut mereka merasa lebih tertekan hati dan pikirannya. Terdapat tanggung jawab dan waktu yang telah mereka korbankan. Muncul semacam pola pikir yang telah terbentuk seperti “ aku mosok colut ga oleh opo-opo, sedangkan koncoku iso oleh ilmu neng sekolah ", sehingga mereka lebih semangat belajar ketika colut , bahkan pernah satu kelas yang masuk tidak sampai selusin. Guru-guru yang mengetahui jika ada siswa kelas XII yang colut merasa sudah lumrah karena itu merupakan hal biasa yang dilakukan oleh siswa-siswa kelas XII di SMAN 1 Surakarta dari tahun ke tahun. Walaupun sering colut , mereka tetap masih menjaga sopan santun dan menaruh hormat kepada guru-guru, misalnya ketika terdapat guru yang memiliki pendekatan yang tepat saat mengajar seperti cara mengajarnya asik atau dekat dengan murid dan tetap mengedepankan efektifitas dalam pembelajaran, mereka tidak akan colut . Melalui pembiasaan-pembiasaan yang ditanamkan tersebut, maka  dengan  sendirinya  akan  membentuk  karakter  dan  menciptakan  kesadaran  akan  tanggung jawabnya sebagai siswa. Karena siswa-siswa tersebut memiliki orientasi pendidikan ke depan untuk mempersiapkan dirinya agar tidak hanya siap ketika mengikuti ujian atau lulus dengan cemerlang, namun juga dapat diterima di Perguruan Tinggi Negeri (PTN) yang di inginkan.
Budaya  yang  berbeda muncul  setelah  sistem  zonasi  diterapkan.  Akibat input siswa  yang masuk melalui sistem zonasi menjadi lebih heterogen, maka terdapat perbedaan sikap atau perilaku dan  karakter siswa. Seorang wakil kepala sekolah bidang kurikulum menYatakan bahwa prestasi ternyata  berkaitan  dengan  karakter,  sehingga  guru  harus  memahami  banyak  sekali  karakter  agar KBM (Kegiatan Belajar Mengajar) menjadi maksimal. Karakter siswa kelas X dengan kelas XII ini ternyata berbeda. Budaya colut yang biasanya dilakukan oleh siswa kelas XII untuk mengejar materi dan belajar mandiri, turut dilakukan oleh siswa yang masih duduk di kelas X. Hal ini turut menim- bulkan beberapa masalah yang dialami oleh siswa kelas X.
Siswa kelas X yang sering colut atau bolos biasanya dipengaruhi oleh lingkungan pertema- nannya. Mereka colut untuk bermain game atau terdapat mata pelajaran yang tidak disukai. Perma- salahan lainnya adalah tidak semua siswa yang masuk di SMAN 1 Surakarta melalui sistem zonasi ini  murni  karena  keinginannya  sendiri.  Terdapat  siswa  SMAN  1  Surakarta  yang  masuk  atas keinginan orang tuanya, sehingga membuat mereka tidak sepenuhnya memiliki semangat belajar di SMAN 1 Surakarta. Dalam lain kasus, terdapat siswa yang harus berhenti sekolah akibat  konflik dengan orang  tuanya.  Sebelum  siswa  tersebut memutuskan  untuk  akhirnya  keluar  sekolah,  pihak sekolah yang dalam hal ini diwakili oleh guru Bimbingan Konseling (BK) telah melakukan home visit ke rumah siswa yang bersangkutan. Setelah melalui beberapa problem solving yang ditawarkan, ternyata  orang  tua  siswa  tersebut  yang  juga  sebagai single  parent tidak support anaknya  untuk sekolah.
Stereotip yang muncul terhadap siswa yang masuk melalui sistem zonasi ini adalah memiliki sikap atau perilaku yang kurang baik. Selain itu, dari segi kemampuan akademis juga lebih rendah jika  dibandingkan  dengan  siswa  yang  masuk  melalui  proses  seleksi  murni  menggunakan  nilai. Akibatnya, muncul labelling siswa zonasi dengan non zonasi. Labelling tersebut turut berpengaruh terhadap  sikap  dan  perilaku  anak.  Siswa  zonasi  merasa  dibanding-bandingkan  dengan  siswa  non zonasi yang pada akhirnya terdapat siswa yang masuk melalui jalur zonasi ini sering merasa down
dan tidak mampu menyesuaikan diri untuk belajar di SMAN 1 Surakarta. Pola pembelajaran yang ada  di  SMAN  1  Surakarta  dapat  dikatakan  sangat  kompetitif.  Siswa  tidak  hanya  dituntut  untuk berhasil dan memiliki kemampuan di bidang akademis saja, namun juga non akademis. Dalam setiap mata  pelajaran,  seluruh  siswa  diuji  kreatifitasnya.  Siswa  dididik  untuk  bersaing  dan  berprinsip dengan mengedepankan sikap dan perilaku siswa seperti kejujuran untuk berkompetisi secara sehat.
Pola  pembelajaran  di SMAN  1 Surakarta yang telah  terbentuk  tersebut mengalami  peru- bahan saat sistem zoansi ini diterapkan. Motivasi belajar yang dimiliki oleh anak-anak di kelas X lebih rendah jika dibandingkan dengan kelas di atasnya. Hal ini dibuktikan dengan nilai yang dicapai mengalami penurunan dan beberapa mata pelajaran yang tidak tuntas. Bahkan dalam beberapa kasus, terdapat siswa yang pindah sekolah akibat merasa dirinya tidak mampu mengikuti kompetisi belajar dan menyesuaikan diri di lingkungan SMAN 1 Surakarta. Akan tetapi, tidak semua siswa yang masuk melalui jalur zonasi memiliki nilai yang rendah, ada juga yang berprestasi dan memiliki nilai tinggi, sehingga  anak-anak  dengan  nilai  tinggi  ini  kadang  merasa  harus  bersaing  dengan  dirinya  sendiri akibat pola belajar di kelasnya memiliki daya saing yang rendah. Anak-anak yang berprestasi atau memiliki nilai tinggi harus menentukan targetnya sendiri jika ingin maju dan memiliki pencapaian akademik  tinggi.  Akibat  berbagai  perubahan  yang  ditimbulkan  dari  pemberlakuan  sistem  zonasi tersebut, maka SMAN 1 Surakarta menentukan beberapa langkah dan strategi yang harus diambil agar  tetap  dapat  mempertahankan  mutu  sekolah  dan  memberikan  pelayanan  terbaiknya  kepada siswa-siswa di SMAN 1 Surakarta. Adapun strategi tersebut digambarkan melalui skema yang dapat dilihat pada Gambar 1.
Gambar 1. Strategi Manajemen Sekolah dalam Menghadapi Pemberlakuan Sistem Zonasi

## Hasthalaku Sebagai Program Penanaman Nilai di Sekolah
Manajemen sekolah di SMAN 1 Surakarta yang terdiri dari berbagai unsur seperti siswa, guru,  kepala  sekolah,  dan  komite  sekolah  telah  menentukan  beberapa  strategi  akibat  perubahan- perubahan  yang  muncul  pasca  pemberlakuan  sistem  zonasi.  Dalam  kaitannya  untuk  menghadapi perubahan  budaya sekolah, melalui kerja sama dengan Solo Bersimfoni dan beberapa dosen dari Universitas Sebelas Maret (UNS), SMAN 1 Surakarta bersama dengan SMAN 6 Surakarta ditunjuk sebagai pilotting project yang menerapkan program Hasthalaku di sekolah. Oleh karena itu, SMAN 1 Surakarta termasuk sekolah adipangastuti yang mengimplementasikan program hasthalaku .
Program hasthalaku tersebut merupakan bagian dari Penguatan Pendidikan Karakter (PPK) siswa. Sekolah tidak hanya berperan sebagai sarana lembaga untuk mentransfer ilmu pengetahuan, namun juga mendidik  dan membentuk  karakter  siswa  melalui  nilai-nilai  yang  ditanamkan  dalam hasthalaku  tersebut.  Nilai-nilai  itu  meliputi  tepa  selira  (tenggang  rasa), pangerten (saling  meng-
Sistem Zonasi Strategi Manajemen Sekolah Pola Pembelajaran Budaya Sekolah Hasthalaku Mekanisme Adaptif
hargai), lembah manah (rendah hati), guyub rukun (kerukunan), gotong royong (saling membantu), grapayak semanak (ramah tamah), ewuh perkewuh (saling menghargai), dan andhap asor (berbudi luhur). Nilai-nilai tersebut dipraktikkan dalam kegiatan sehari-hari di sekolah, misalnya ketika siswa bertemu gurunya menunduk, masuk kelas harus mengetuk pintu, salam terlebih dahulu, cara berbi- cara, dan lain-lain. Hal-hal tersebut terus-menerus dibiasakan dan tidak dapat dilakukan oleh satu orang, semua warga sekolah turut bersama-sama terlibat dalam mengimplementasikan hasthalaku . Menurut Ketua komunitas Solo Bersimfoni, Solo Bersimfoni menjadikan hasthalaku sebagai sebuah identitas gerakan yang bersumber dari budaya lokal, sehingga hal ini mendorong anak-anak muda untuk bersikap wong jawa ora ilang jawane .Inovasi Gerakan Literasi Sekolah (GLS) sebagai upaya mempertahankan budaya sekolah. Inovasi yang dilakukan dalam program Gerakan Literasi Sekolah (GLS) juga menjadi strategi sekolah dalam menghadapi perubahan budaya sekolah yang terjadi. GLS yang awalnya hanya dilakukan sebatas kegiatan literasi 15 menit sebelum Kegiatan Belajar Mengajar (KBM) dimulai, mulai tahun pelajaran 2019/2020 koordinator GLS di SMAN 1 Surakarta melakukan beberapa gebrakan untuk program ini. Inovasi yang dilakukan adalah dalam satu minggu, terdapat beberapa kegiatan yang berusaha dibiasakan oleh sekolah kepada para siswa.
Pada hari senin, terdapat kegiatan senin presrasi dan literasi bahasa. Senin Prestasi ditujukan kepada  siswa  kelas  XII  dengan  melakukan Try  Out (TO)  rutin  untuk  persiapan  UTBK  khusus. Kegiatan literasi bahasa dilakukan oleh siswa kelas X dan XII dengan cara berpidato dalam bahasa Inggris  setelah upacara bendera.  Pada  hari selasa  sampai dengan hari  kamis, terdapat literasi  ke- agamaan. Setiap 15 menit pertama sebelum KBM dimulai, siswa yang beragama Islam melakukan tadarus di kelas, kemudian bagi siswa yang beragama Kristen melakukan kebaktian, sedangkan bagi siswa  yang  beragama  Katolik,  Hindu,  dan  Budha  melakukan  diskusi  bersama  di  ruang  agama masing-masing. Setiap hari jum’at minggu pertama, kegiatan yang dilakukan dibagi menjadi jum’at bersih, jum’at religi, dan jum’at sehat. Setiap jum’at minggu kedua terdapat kegiatan Jum’at Beraksi. Pada  minggu  pertama,  jum’at  bersih  dilakukan  oleh  siswa  kelas  X  yang  bergotong  royong membersihkan sekolah dengan membawa alat-alat kebersihan. Jumat religi dilaksanakan oleh siswa kelas XI dengan mengikuti pengajian di aula sekolah, sementara yang non islam beribadah di ruang ibadah  masing-masing.  Jum’at  sehat  ditujukan  kepada  siswa kelas  XII  yang  melakukan  kegiatan senam di lapangan. Seluruh kegiatan yang ada pada hari jum’at minggu pertama tersebut dilakukan secara bergantian atau rolling per angkatan.
Kegiatan yang dilakukan pada minggu kedua, yaitu jum’at beraksi dilakukan dengan cara berpendapat kritis melalui tulisan. Siswa kelas XII di instruksikan untuk membaca novel kemudian menulisnya dalam bentuk resensi yang di jilid dan dijadikan buku-buku kumpulan resensi novel. Sedangkan untuk siswa kelas X dan kelas XI membuat jurnal baca dari buku-buku (non pelajaran) yang  sudah  mereka  baca.  Seluruh  tulisan  mereka  diberlakukan plagiarism  checked untuk menghindari  kecurang-kecurangan  yang dilakukan oleh  siswa.  Pemberlakuan plagiarism checked yang dilakukan oleh sekolah bertujuan agar siswa dapat bersikap jujur dan berkompetisi dengan cara yang sehat.

## Mekanisme Adaptif Pola Pembelajaran Sesuai Karakteristik dan Kemampuan Siswa
Kegiatan akademik siswa ditangani oleh guru-guru yang harus berdadaptasi dan merubah pola pembelajarannya sesuai karakteristik siswa ketika sistem zonasi ini diterapkan. Perbedaan pola pembelajaran  yang  diterapkan  pada  sistem  zonasi  adalah  terletak  pada  metode  penyampaian pembelajaran dan penentuan cakupan materi pembelajaran dalam tiap pertemuan. Salah satu guru X mengatakan bahwa, para siswa meminta metode penyampaian pembelajaran yang bertahap dan tidak terlalu cepat. Sebagian dari siswa perlu waktu untuk menuliskan materi di buku catatan, sebelum lanjut kepada tahapan materi berikutnya. Di samping itu, cakupan materi pembelajaran dalam tiap pertemuan  juga  disesuaikan  dengan  kondisi  siswa  di  dalam  kelas.  Satu  topik  pembahasan  yang biasanya dapat diselesaikan dalam satu pertemuan, bisa jadi berlanjut pada pertemuan berikutnya. Dengan  demikian, kepala sekolah menganggap  bahwa  mengubah mindset guru memang  penting. Dari  yang  awalnya  guru  melihat  siswa  dengan  kemampuan  dan  karakter  yang  relatif  homogen, menjadi guru harus menyadari bahwa siswa merupakan individu yang unik dengan kemampuan dan karakteristik beragam yang tidak dapat digeneralisasi, sehingga pola pemberlajaran yang diterapkan juga harus sesuai dengan karakteristik siswa.
Selain  itu,  beberapa  guru  juga  menyediakan  waktu  atau  memberikan  nomor  WhastApp kepada siswanya jika ada yang belum paham akan materi yang disampaikan dan dapat bertanya di luar  jam  pelajaran.  Sistem  manajemen  sekolah  di  SMAN  1  Surakarta  selain  harus  melakukan adaptasi dengan mengubah pola pembelajaran oleh guru, sekolah juga telah mengadakan wacana dan sosialisasi untuk program Sistem Kredit Semester (SKS) selain program paket yang sudah diterapkan untuk Kurikulum 2013 di sekolah. Dalam Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor  158  Tahun  2014 tentang  Penyelenggaraan  Sistem  Kredit  Semester  (SKS)  pada Pendidikan  Dasar  dan  Menengah  Pasal  1 menyebutkan  bahwa  Sistem  Kredit  Semester atau  SKS adalah bentuk penyelenggaraan pendidikan yang peserta didiknya menyepakati jumlah beban belajar yang diikuti dan/atau strategi belajar setiap semester pada satuan pendidikan sesuai dengan bakat, minat, dan kemampuan/kecepatan belajarnya (Kemdikbud RI, 2017, p. 5).
Selama ini, alasan SMAN 1 Surakarta belum menerapkan SKS adalah karena siswa-siswa di SMAN 1 Surakarta masih relatif homogen. Namun semenjak sistem zonasi diterapkan, SMAN 1 Surakarta merasa perlu untuk menerapkan SKS. Sekolah berusaha melakukan adaptasi atas perubah- an  yang  muncul  setelah pemberlakuan  sistem  zonasi  ini  dengan  cara  memfasilitasi  heterogenitas kemampuan atau kecepatan belajar siswa yang beragam melalui program pembelajaran dengan SKS. Dimana rentang waktu pendidikan atau lama belajar yang dibutuhkan adalah selama 2-4 tahun. Hal ini bisa dilihat sebagai langkah sekolah untuk melakukan diversifikasi kualitas siswa yang ada. Saat ini pihak sekolah telah melakukan sosialisai kepada siswa dan orang tua siswa mengenai program SKS  yang  rencananya  akan  diterapkan  tahun  ajaran  2020/2021.  Setelah  sosialiasai  dilakukan, sekolah masih dalam proses administrasi untuk selanjutnya diajukan ijin kepada Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Jawa Tengah.

## Pembahasan
Sekolah  merupakan lembaga  pendidikan  dengan salah  satu tujuannya adalah mensosiali- sasikan  generasi  muda  menjadi  anggota  masyarakat  untuk  dijadikan  tempat  pembelajaran,  men- dapatkan pengetahuan, perubahan perilaku, dan penguasaan tata nilai. Dalam pandangan struktural fungsional, masyarakat dilihat sebagai suatu sistem sosial yang terdiri atas unsur-unsur atau elemen- elemen yang saling berkaitan. Perubahan yang terjadi pada suatu unsur atau elemen tertentu, akan berdampak pada perubahan unsur atau elemen lainnya. Pandangan ini juga menekankan pada peran dan fungsi struktur sosial yang menitikberatkan pada konsensus atau kesepakatan bersama dalam masyarakat (Maunah, 2016, p. 159). Begitu halnya ketika sistem zonasi sebagai sebuah sistem yang baru  diterapkan  dalam  dunia  pendidikan.  Sekolah  sebagai  lembaga  pendidikan  seperti  SMAN  1 Surakarta yang memiliki struktur organisasi di dalamnya diketahui telah mendapatkan pengaruh atas pemberlakuan sistem zonasi yang berdampak pada beberapa perubahan dan proses adaptasi untuk mempertahankan  struktur  tersebut.  Istilah  struktur  sosial  dalam  hal  ini  digunakan  untuk  menun- jukkan jaringan yang kompleks dalam hubungan sosial (Radcliffe-Brown, 1952, p. 188).
Jaringan yang terbentuk dalam struktur manajemen sekolah di SMAN 1 Surakarta tersusun atas berbagai unsur atau elemen yang saling berhubungan dan memiliki keterkaitan. Elemen-elemen tersebut  antara  lain  terdiri  atas  kepala  sekolah,  wakil  kepala  sekolah,  guru,  siswa,  serta  komite sekolah. Setiap elemen dalam struktur tersebut memiliki peran dan fungsi sesuai dengan statusnya masing-masing. Kepala sekolah dalam hal ini berperan sebagai manajer sekolah yang bertugas untuk mengkoordinasikan seluruh  elemen  dalam struktur manajemen  sekolah  agar  berjalan  dan  bekerja sesuai  dengan  fungsinya,  misalnya  ketika  pemberlakuan  sistem  zonasi  di  SMAN  1  Surakarta mengakibatkan perubahan budaya sekolah dan pola pembelajaran yang ada, maka kepala sekolah sebagai  komando  bersama  dengan  wakil  kepala  sekolah,  guru,  atau  bahkan  dapat  membentuk hubungan maupun jaringan sosial yang lebih luas kepada komite sekolah serta pihak eksternal untuk menentukan langkah-langkah atau strategi dalam menghadapi perubahan atas pemberlakuan sistem zonasi tersebut.
Jika dalam penelitian yang dilakukan oleh Chan, et al. (2019) tentang sistem zonasi meng- ungkapkan  bahwa  terdapat  dampak  positif  dan  negatif  dari  sistem  zonasi  terhadap  penerimaan peserta didik baru. Dimana dampak positifnya adalah menghilangkan label sekolah favorit dan non favorit, serta dampak negatifnya adalah sulitnya bagi wali murid untuk mendaftarkan anaknya di
sekolah karena pandaftaran yang dilaksanakan secara online , sehingga terkesan rumit. Secara lebih spesifik penelitian ini menunjukkan bahwa sistem zonasi juga berdampak pada perubahan-perubahan yang  terjadi  di  sekolah.  Perubahan  tersebut  meliputi  perubahan  budaya  sekolah  dan  pola pembelajaran.
Hasthalaku sebagai  salah  satu  langkah  sekolah  untuk  menghadapi  perubahan  budaya sekolah  muncul  karena  jaringan  kerjasama  yang  dibangun  antara  SMAN  1  Surakarta  dengan beberapa pihak eksternal seperti Solo Bersimfoni dan Universitas Sebelas Maret. Dalam menjalin kerjasama tersebut, wakil kepala sekolah bidang kehumasan juga berperan penting sebagai gerbang fasilitator yang menghubungkan sekolah dengan pihak eksternal. Jika salah satu elemen atau unsur dalam  struktur  manajemen  sekolah  tersebut  tidak  berfungsi,  maka  akan  mempengaruhi  kondisi struktur  yang  ada  secara  keseluruhan.  Proses  penanaman  nilai-nilai  dalam  hasthalaku  tidak  akan berhasil jika siswa tidak mengetahui dan menerapkan nilai-nilai yang ada dalam kehidupan sehari- hari di sekolah. Pembiasaan tentang nilai-nilai dalam hasthalaku yang secara terus menerus dilakukan juga tidak akan bertahan lama jika guru tidak mencerminkan perilaku yang sesuai dengan hasthalaku tersebut.
Selain hasthalaku , inovasi yang dilakukan SMAN 1 Surakarta terhadap program Gerakan Literasi  Sekolah  (GLS)  juga  dapat  dilihat  sebagai  bagian  dari  strategi  sekolah  dalam mempertahankan budaya sekolah. Budaya dalam pandangan Radcliffe-Brown (1952) dilihat sebagai mekanisme adaptif yang membuat manusia atau elemen-elemen dalam manajemen sekolah mampu menjaga kehidupan sosial sebagai suatu komunitas yang teratur. Mekanisme adaptif yang dilakukan oleh SMAN 1 Surakarta juga berkaitan dengan adanya perubahan pola pembelajaran setelah sistem zonasi diterapkan. Guru mengubah pola pembelajaran dan melakukan adaptasi sesuai dengan kultur kelas  dengan  masing-masing  siswa  yang  memiliki  keberagaman  sifat,  karakter,  dan  kemampuan dalam  menyerap  materi  pembelajaran.  Hal  ini  dapat  dilihat  sebagai  fungsi  yang  dimiliki  oleh seseorang dengan status sebagai guru. Guru memiliki peranan yang dimainkan atau kontribusi yang diberikan dalam proses pembelajaran demi keberjalanan struktur tersebut.
Berbagai strategi yang dilakukan oleh manajemen sekolah dalam menghadapi pemberlakuan sistem  zonasi  di  SMAN  1  Surakarta  tersebut  terbentuk  berdasarkan  konsensus  atau  kesepakatan bersama  dengan  elemen-elemen  manajemen  sekolah  yang  ada.  Konsensus  itulah  yang  meng- integrasikan warga sekolah dalam struktur sosial yang lebih mapan sehingga tercipta keteraturan. Melalui  perspektif  struktural  fungsional,  disini  kita  dapat  melihat  jika  masyarakat  dalam  suatu struktur sosial mengalami perubahan, maka akan muncul cara atau strategi yang berkembang secara lebih baik untuk mengatasi perubahan tersebut (Maunah, 2016, p. 160).

## SIMPULAN
Pemberlakuan sistem zonasi di SMAN 1 Surakarta menimbulkan berbagai perubahan yang ada  seperti  perubahan  budaya  sekolah  dan  pola  pembelajaran.  Berbagai  perubahan  yang  timbul akibat pemberlakuan sistem zonasi inilah yang membuat manajemen sekolah di SMAN 1 Surakarta menentukan berbagai langkah dan strategi guna mempertahankan dan memperbaiki kualitas mutu pendidikan. Strategi yang dilakukan oleh manajemen sekolah di SMAN 1 Surakarta dalam meng- hadapi perubahan budaya sekolah adalah melalui proses penanaman nilai-nilai yang terdapat dalam hasthalaku . Hasthalaku adalah sebuah identitas gerakan yang bersumber dari budaya lokal untuk membentuk karakter serta perilaku siswa dalam kegiatan sehari-hari di sekolah. Selain itu, inovasi Gerakan Literasi Sekolah (GLS) juga dilakukan oleh sekolah untuk mempertahankan budaya sekolah agar siswa tetap bersikap kritis dan tanggap terhadap hal-hal di sekitar maupun isu-isu terkini.
Perubahan pola pembelajaran yang terjadi di SMAN 1 Surakarta dilakukan menggunakan mekanisme adaptif oleh elemen-elemen yang terdapat dalam manajemen sekolah seperti guru, kepala sekolah, siswa, serta komite sekolah. Mekanisme adaptif dilakukan melalui proses penyesuaian dan perubahan cara mengajar guru dengan melihat karakteristik dan kemampuan masing-masing siswa yang  beragam  atau heterogen.  Selain itu  untuk  merespon  heterogenitas  siswa,  sekolah  juga  telah mengadakan wacana dan sosialisasi untuk penerapan program Sistem Kredit Semester (SKS) yang rencananya akan diterapkan pada tahun ajaran baru. SKS bertujuan untuk memfasilitasi kecepatan belajar siswa yang beragam dengan lama belajar 2-4 tahun.
Perubahan  budaya  sekolah  dan  pola  pembelajaran  tidak  cukup  jika  ditanggapi  melalui strategi-strategi  yang  di  implementasikan  di  sekolah  seperti  hasthalaku,  inovasi  Gerakan  Literasi Sekolah  (GLS),  mekanisme  adaptif,  ataupun  wacana  Sistem  Kredit  Semester  (SKS).  Melihat berbagai permasalahan yang dihadapi, kepala sekolah perlu menekankan perubahan mindset guru seperti  menghilangkan  pandangan-pandangan  atau  labelling  siswa  zonasi  dan  non  zonasi.  Guru membutuhkan kecerdasan personal untuk melihat siswa sebagai sosok yang unik bukan hanya saat belajar di kelas, namun sebagai individu yang memiliki sikap dan karakter berbeda.

## DAFTAR PUSTAKA
Adiputra, A. R., Karsidi, R., & Haryono, B. (2019). Cultural lag dalam program Penerimaan Peserta Didik  Baru  (PPDB)  online  dengan  sistem  zonasi  tahun  2018  di  Sekolah  Menengah  Atas Negeri 2 Sukoharjo. Habitus : Jurnal Pendidikan, Sosiologi, dan Antropologi , 3 (1), 1–13. doi: https://doi.org/10.20961/habitus.v3i1.30906
Chan,  F.,  Rimba,  A.,  Setiawati,  R.,  Nurfitriana,  Dawiyah,  Nurlayly,  C.,  &  Nandatulloh.  (2019). Dampak  sistem  zonasi terhadap  penerimaan  peserta  didik  baru. Dikdas  Matappa:  Jurnal Ilmu Pendidikan Dasar , 2 (2), 326–330. doi: https://dx.doi.org/10.31100/dikdas.v2i2.465
Danim, S. (2010). Otonomi manajemen sekolah . Bandung: Alfabeta.
Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Jawa Tengah. (2019). Peraturan Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Jawa Tengah Nomor 421/07651 tentang Petunjuk Teknis Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB) pada Sekolah Menengah Atas (SMA) dan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Negeri Provinsi Jawa Tengah Tahun Pelajaran 2019/2020 .
Hasbullah, H., & Anam, S. (2019). Evaluasi kebijakan sistem zonasi dalam Penerimaan Peserta Didik Baru  (PPDB)  di  tingkat  Sekolah  Menengah  Pertama  Negeri  (SMPN)  di  Kabupaten Pamekasan. Reformasi , 9 (2), 112–122. doi: http://dx.doi.org/10.33366/rfr.v9i2.1413
Izzah,  A.,  &  Harmanto.  (2013).  Penanaman  Nilai-Nilai  Antikorupsi  Melalui  Budaya  Sekolah  di SMPN 38 Surabaya. Kajian Moral dan Kewarganegaraan, 2 (1), 268–283. Retrieved from https://jurnalmahasiswa.unesa.ac.id/index.php/jurnal-pendidikan- kewarganegaraa/article/view/3621
Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia.  (2014). Peraturan  Kementerian Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia  Nomor  158  Tahun  2014  tentang Penyelenggaraan Sistem Kredit Semester (SKS) pada Pendidikan Dasar dan Menengah .
Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia.  (2017). Peraturan  Kementerian Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia  Nomor  17  Tahun  2017  tentang Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB) .
Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia.  (2017). Peraturan  Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2015 tentang Gerakan Literasi Sekolah (GLS).
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia. (2017). Pedoman penyelenggaraan Sistem Kredit Semester (SKS) di SMA. Jakarta.
Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia.  (2018). Peraturan  Kementerian Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia  Nomor  51  Tahun  2018  tentang Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB) pada Taman Kanak-Kanak (TK), Sekolah Dasar (SD),  Sekolah  Menengah  Pertama  (SMP),  Sekolah  Menengah  Atas  (SMA),  dan  Sekolah Menengah Kejuruan (SMK).
Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia.  (2019). Peraturan  Kementerian Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia  Nomor  20  Tahun  2019  tentang Penerimaan  Peserta  Didik  Baru  Pada  Taman  Kanak-Kanak,  Sekolah  Dasar,  Sekolah Menengah Pertama, Sekolah Menengah Atas, Dan Sekolah Menengah Kejuruan.
Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia.  (2019). Peraturan  Kementrian Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia  Nomor  44  Tahun  2019  tentang Penerimaan  Peserta  Didik  Baru  Pada  Taman  Kanak  Kanak,  Sekolah  Dasar,  Sekolah Menengah Pertama, Sekolah Menengah Atas, dan Sekolah Menengah Kejuruan.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia. (2020). Tentang jalur zonasi minimal
50% pada PPDB tahun ajaran 2020/2021. Retrieved from
https://p4tkbmti.kemdikbud.go.id/main/2020/01/23/tentang-jalur-zonasi-minimal-50-pada- ppdb-tahun-ajaran-2020-2021/
Maunah, B. (2016). Pendidikan dalam perspektif struktural fungsional. Cendekia: Jurnal Pendidikan dan Pembelajaran , 10 (2), 159-178. doi: https://doi.org/10.30957/cendekia.v10i2.136
Pratiwi, Y. M. (2019, November 2). Pro dan kontra penerapan sistem zonasi dalam PPDB Tahun
2019. Kompasiana. Retrieved from https://www.kompasiana.com/mila89663/5dbd2bec097f3610c04b43f2/pro-dan-kontra- penerapan-sistem-zonasi-dalam-ppdb-tahun-2019?page=all
Radcliffe-Brown, A. R. (1952). Structure and function in primitive society . London: Routledge and Kegan Paul.
Rohiat, R. (2012). Manajemen sekolah: Teori dasar dan praktik . Bandung: PT Refika Aditama.
Sulistiyoningrum, M. K. (2016). Strategi penerapan manajemen berbasis sekolah (Studi kasus di MI Nurul Islam Ngaliyan Semarang). Wahana Akademika: Jurnal Studi Islam dan Sosial , 3 (1),
99–113. doi: http://dx.doi.org/10.21580/wa.v3i1.875 Tuindra,  E.,  &  Sahuri,  C.  (2013).  Implementasi  strategi  manajemen  berbasis  sekolah. Jurnal Administrasi Pembangunan , 1 (2), 109–114. Retrieved from
https://jap.ejournal.unri.ac.id/index.php/JAP/article/view/1343
Ulfatin,  N.  (2014). Metode  penelitian  kualitatif  di  bidang  pendidikan:  Teori  dan  aplikasinya . Malang: Bayumedia Publishing.
Widodo,  H.  (2017).  Manajemen  perubahan  budaya  sekolah. Manageria:  Jurnal  Manajemen Pendidikan Islam , 2 (2), 287–306. doi: https://doi.org/10.14421/manageria.2017.22-05
Winarto,  W.,  &  Prasojo,  L.  D.  (2017).  Strategi  pengembangan  budaya  pembelajaran  di  sekolah.
Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan , 5 (1), 109–121. doi:
https://doi.org/10.21831/amp.v5i1.13092