Jurnal Pendidikan Sejarah dan Riset Sosial Humaniora (KAGANGA) Volume 5, Nomor 2, Desember 2022 e-ISSN: 2598-4934 p-ISSN: 2621-119X DOI : https://doi.org/10.31539/kaganga.v5i2.4316

## PERANAN PENYULUH PERTANIAN LAPANGAN PADA MASYARAKAT DI ERA MODERN
Bambang Eka Saputra 1 , Muchamad Triyanto 2 , Lalu Murdi 3 , M. Shulhan Hadi 4 , Hary Murcahyanto 5 Universitas Hamzanwadi 1,2,3,4,5 harymurcahyanto@gmail.com 5

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  peranan  Penyuluh  Pertanian Lapangan (PPL) dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat petani dan untuk mengetahui  faktor-faktor  penghambat  penyuluhan  pertanian  di  zaman  modern. Metode penelitian menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif. Data berupa hasil observasi  langsung,  hasil  interview,  dan  hasil  dokumentasi.  Pengumpulan  data diperoleh dari responden. Analisis menggunakan analisis deskriptif dan pendekatan sejarah. Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  Penyuluh  Pertanian  Lapangan (PPL)  sangat  berperan  dalam  bidang  sosial  ekonomi  di  zaman  modern.  Faktor- faktor  penghambat  penyuluhan  pertanian  yaitu:  kurangnya  sarana  dan  prasarana yakni mobilitas, lahan eksperimen, perlengkapan penyuluhan pertanian, pendanaan, dan  masalah  kemasyarakatan.  Simpulan  pada  penelitian  ini  adalah  Penyuluh Pertanian Lapangan (PPL) sangat berperan aktif meskipun masih banyak terdapat hambatan.
Kata Kunci: Era Modern, Penyuluh Pertanian, Petani

## ABSTRACT
This  study  aims  to  describe  the  role  of  Field  Agricultural  Extension  (PPL)  in improving  the  welfare  of  farming  communities  and  to  determine  the  inhibiting factors  of  agricultural  extension  in  modern  times.  The  research  method  uses  a descriptive  qualitative  approach.  The  data  are in  the  form  of  direct  observation, interview  results,  and  documentation  results.  Collecting  data  obtained  from respondents. The analysis uses descriptive analysis and historical approach. The results of this study indicate that Field Agricultural Extension (PPL) plays a very important role in the socio-economic field in modern times. The inhibiting factors for agricultural extension are: lack of facilities and infrastructure, namely mobility, experimental land, agricultural extension equipment, funding, and social problems. The conclusion of this research is that Field Agricultural Extension (PPL) plays an active role even though there are still many obstacles.

## Keywords: Agricultural Extension, Farmer, Modern Era

## PENDAHULUAN
Pembangunan  sektor  ekonomi selalu  menjadi  prioritas  utama  dalam pembangunan  di  Indonesia  (Djadjuli, 2018;  Hikmah,  2021;  Shaleh,  2021; Siwu,  2019).  Sektor  ekonomi  yang seimbang  memiliki  struktur  ekonomi dengan  titik  berat  kekuatan  industri yang  didukung oleh bidang pertanian yang  tangguh  (Puspitasari,  2020; Wibowo,  2020).    Oleh  karena  itu, bidang pertanian dan industri haruslah diberi  perhatian  yang  besar  dalam pembangunan.  Pembangunan  bidang pertanian di Indonesia yang digalakkan oleh pemerintah mempunyai dua tujuan ganda. Pertama, untuk meningkatkan produksi  dan  kedua,  mengupayakan tercapainya  peningkatan  pendapatan masyarakat (Puspitasari, 2020; Simatupang,  2016;  Sudalmi,  2010). Usaha meningkatkan pendapatan masyarakat  khususnya  petani  berarti pula membantu petani dalam meningkatkan tarap hidupnya (Wardhiani,  2019;  Wibowo,  2020). Salah  satu  usaha  yang  dilakukan pemerintah dalam meningkatkan taraf hidup  masyarakat  petani  yang  tinggal di pedesaan adalah dengan mengeksistensikan  peranan  kontak tani dan penyuluh pertanian di wilayah masing-masing (Achdiyat, 2018; Pratiwi, 2020; Ramadhan, 2018).
Kontak tani tidak bisa dipisahkan dari  kelompok  tani.  Mereka  adalah teman  kerja  sama  atau  partner  kerja Penyuluh  Pertanian  Lapangan  (PPL). Kontak tani adalah pemilik atau petani yang  mengusahakan  usaha  taninya sendiri,  telah  berpengalaman  dalam usaha  tani,  mempunyai  pengaruh dalam  lingkungan,  dinamis,  dan penyuluh pertanian, serta produktifitas usaha  taninya  tinggi    (Bahua,  2021; Nuraini, 2015; Syarief, 2020). Kontak tani pada umumnya termasuk
golongan  penerap  dini  atau early adopter. Kontak tani selaku pemimpin non-formal dan partner kerja penyuluh pertanian merupakan kunci keberhasilan  pembangunan  pedesaan
(Dayat,  2020;  Mardikanto,  2009; Simatupang,  2016;  Sirnawati,  2020). Kontak  tani  banyak  berperan  sebagai perangsang  (inovator),  penggerak, pemimpin dari kelompok tani menuju ke  arah  kemajuan  (Nuraini,  2015;
Romadi, 2009, Romadi, 2021). Penyuluh  sebagai  agen  pembaharu aktif  menyelenggarakan  penyuluhan- penyuluhan teknologi baru yang sesuai dengan perkembangan zaman dan ilmu pengetahuan  pertanian.  Sementara  itu peningkatan  produksi  tani  hanya  bisa dicapai  kalau  para  petani  mau  dan mampu  menerapkan  teknologi  baru yang  disuluhkan  oleh  para  penyuluh (Anwarudin, 2020; Ramadhana, 2021; Sirajuddin, 2021).
Penyuluhan  sangat  dibutuhkan oleh  masyarakat  petani  khususnya petani  yang  ada  di  desa  Kabar. Penyuluhan  yang  dilakukan  oleh  para penyuluh merupakan salah satu kegiatan  diantara  tiga  kegiatan  yang mutlak  ada  jika  kita  benar-benar menghendaki adanya peningkatan produksi  dibidang  pertanian.  Demi tercapainya peningkatan produksi dibidang  pertanian  dibutuhkan  unsur- unsur atau kegiatan-kegiatan pengaturan, pelayanan dan penyuluhan,  yang  man  satu  dengan yang  lainnya  tidak  bisa  dipisahkan (Mardikanto,  2009;  Pakpahan,  2021; Sirajuddin, 2021). Eksistensi para penyuluh pertanian akan selalu dibutuhkan oleh masyarakat  pedesaan  yang  bergelut dalam bidang pertanian, karena penyuluh  pertanian  merupakan  agen pembaharu  yang  menggerakkan  para petani menuju ke arah perubahan yang lebih baik yang tentunya perubahan itu
diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan hidup petani dan keluarganya  yang  tinggal  di  pedesaan (Purwitasari, 2019; Syahyuti, 2018). Di Desa Kabar Kabupaten Lombok  Timur  terdapat  kontak  tani berjumlah tujuh orang, mereka memiliki peranan dan tanggung jawab yang  besar  bagi  kelompok  tani  yang dipimpinnya menuju ke arah kemajuan.  Ketujuh  kontak  tani  ini mempunyai  pengaruh  yang  besar dilingkungannya dan
memiliki pengalaman  yang  cukup  luas  dalam bidang  pertanian  (Wawancara  2019). Melalui  kontak  tani  inilah  penyuluh ada yang di desa Kabar menyampaikan anjuran kepada para petani. Selanjutnya ketujuh kontak tani melalui  kegiatan  kelompok  tani  dapat mengajak dan menggerakkan anggotanya menerapkan dan merealisasikan anjuran penyuluh. Demikian  pula  untuk  mempengaruhi dan  mendekati  para  petani  tidak  bisa berhasil  tanpa  adanya  bantuan  kontak tani (Wawancara, 2019).
Penyuluh  pertanian  yang  ada  di desa  Kabar  sangat  menikmati  tugas yang  diembannya.  Penyuluh  ikut membaur ditengah-tengah para petani, selalu siap mendengarkan segala keluh kesah  dan  problem-problem  yang  ada dan  seringkali  timbul  yang  dihadapi oleh  para  petani.  Penyuluh  tidak gampang  putus  asa  walaupun  dalam menghadapi para petani selalu dihadapkan  pada  berbagai  macam persoalan,  baik  itu  yang  menyangkut mental  spiritual  masyarakat  maupun masalah-masalah
struktur yang
melibatkan aparatur penyuluhan pertaniannya. Tetapi sadar akan tugas dan  kewajiban  yang  membutuhkan suatu kesabaran di dalam menghadapinya (Wawancara, 2019).
Para penyuluh di desa Kabar harus betul-betul sabar, tekun dan ulet untuk membuktikan kepada masyarakat pedesaan  bahwa  mereka  mampu mempelajari  kebutuhan  masyarakat petani setempat dan dapat memecahkan  kesulitan  yang  dihadapi masyarakat  tersebut  dengan  jalan mempelajari kepercayaan, norma, dan adat-istiadat masyarakat yang menjadi sumber  kesulitan  bagi  timbulnya perubahan-perubahan cara, sikap, perilaku,  dan  keterampilan  dalam usaha  taninya.  Sehubungan  dengan persoalan  yang  dihadapi  oleh  para petani, jelas terlihat kehadiran penyuluh pertanian sebagai salah satu unit  analisis  pembangunan  pertanian haruslah  diperhatikan  dengan  serius. Dalam  konsepsi  semacam  ini  petani bukanlah sekedar obyek namun bagaimana  caranya  agar  petani  pun mampu berperan selaku subyek pembangunan (Fahrurrozi, 2022; Wibowo,  2020).  Pada  zaman  modern sekarang ini penyuluh pertanian masih dihadang  dengan  berbagai  macam persoalan  yang  harus  dilalui  dan diatasi  (Anwarudin,  2020;  Effendi, 2021;  Purwitasari,  2019).  Persoalan yang  paling  mendasar  yang  sering dihadapi oleh para Penyuluh Pertanian Lapangan  (PPL)  adalah  sulitnya meyakinkan para petani dalam menerapkan  teknologi  baru.  Sebagian petani mengabaikan usaha-usaha penyuluhan,  bahkan  mereka  menolak mengikutinya.  Kebanyakan  diantara mereka  terdiri  dari  para  petani  yang sudah lanjut usia, fanatik mempertahankan tradisi dan pendidikannya sangat rendah atau buta huruf. Penyuluh  di  desa  Kabar  pada zaman modern ini sulit sekali meyakinkan para petani dalam menerapkan teknologi baru kalau tidak dibarengi  dengan  bantuan-bantuan
berupa  proyek.  Akan  tetapi  lama- kelamaan  karena  mereka  melihat kenyataan bahwa hasil inovasi
(pembaharuan)  teknologi  demikian baik,  mereka  mulai  sadar  dan  sedikit demi sedikit mulai menerapkan anjuran para penyuluh pertanian, para petani  di  desa  Kabar  sibuk  mencari informasi, baik dari Penyuluh Pertanian  Lapangan  (PPL)  maupun leaflet,  brosur  serta  dari  media  massa dan elektronik (Wawancara 2019).
Petani  tidak  cukup  dengan  teori dan penjelasan-penjelasan tanpa dibarengi  dengan  praktek.  Disini peranan  lebih  aktif  sangat  diperlukan dari penyuluh, dalam hal ini penyuluh harus
aktif pula melakukan pengawasan,  kalau  perlu  memberi contoh-contoh yang lebih jelas. Sebab sekali  petani  itu  berhasil  dalam percobaannya,  seterusnya  ia  akan mengikuti  teknologi  baru.  Sebaliknya sekali  ia  mengalami  kegagalan,  maka kepercayaan  selanjutnya  akan  hilang atau sulit ditimbulkan kembali. Teknik dan  seni  bimbingan  penyuluh  dalam tahapan  ini  harus  lebih  memudahkan para petani untuk menirunya. Penelitian sejenis pernah dilaksanakan oleh (Wicaksono, 2020) bahwa  peran penyuluh  pertanian  lapangan  tidak memiliki  dampak  atau  hasil  terhadap pemberdayaan  petani  di  Kelompok Tani Sri Widodo. disebabkan penyuluh pertanian  lapang  tidak  bekerja  sama langsung  dengan  lembaga  penelitian sehingga dalam
penyampaian
informasi mengenai teknologi- teknologi  baru  kurang  maksimal. Sedangkan Tahoni (2020) menemukan  bahwa  peran  penyuluh pertanian dalam peningkatan produktivitas Kelompok Tani di Desa
Oesoko  sebagai  inisiator,  motivator, mediator, supervisor, fasilitator berpengaruh signifikan pada ɑ = 0.05. Peran  penyuluh  pertanian  dalam
pening-katan  produktivitas  Kelompok Tani di Desa Oesoko dengan rata-rata total skor peran penyuluh sebesar 2.75. Lain  halnya  dengan    Sudarmansyah (2021)  menjelaskan  bahwa  peran penyuluh lebih banyak di arahkan pada upaya dalam rangka mempertahankan ketahanan  pangan  (71.15%)  terutama untuk komoditas padi yakni sebesar 54 %  dengan  cara  metode  penyuluhan langsung menggunakan protokol covid 19 sebanyak 79 %. Perbedaan penelitian ini dengan penelitian sebelumnya adalah pada penelitian ini lebih mendeskripsikan peranan Penyuluh  Pertanian  Lapangan  dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat  petani  di  zaman  modern serta faktor-faktor penghambat penyuluhan pertanian di zaman modern.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  di  desa Kabar  Kecamatan  Sakra  Kabupaten Lombok Timur. Metode yang digunakan  adalah  metode  kualitatif deskriptif dengan pendekatan penelitian sejarah. Pada awal penelitian mengadakan studi pendahuluan, kemudian tahap berikutnya adalah prosedur pengumpulan data. Prosedur pengumpulan  data  ini  menggunakan beberapa bagian antara lain pengamatan atau observasi, wawancara atau interview, dan dokumentasi.  Sebelum  peneliti  lebih jauh  mengulas  mengenai  prosedur pengumpulan  data  terlebih  dahulu peneliti menjelaskan mengenai pengertian data dan syarat-syarat data. Setelah  data  terkumpul  dari  hasil pengumpulan data, langkah selanjutnya  adalah  data  diolah  dan dianalisis menggunakan analisis deskriptif  dan  pendekatan  sejarah.
Dalam  penelitian  ini  dimulai  dari
pengumpulan data yang diperoleh dari responden  baik  itu  responden  utama ataupun responden
pembantu,
kemudian  diolah  menjadi  satu  dan selanjutnya  diolah  dan  dianalisis mengenai  kebenaran  atau  kevalidan dari  data  tersebut,  maka  setelah  itu dibawa menuju simpulan.
Analisis  deskriptif  data  yang
dianalisa dan hasil analisisnya berbentuk deskriptif fenomena Analisa deskriptif  data  diolah  dengan  jalan menyusun  secara  sistematis  data-data yang  ada  sehingga  ditekankan  pada analisa  kuantitatiff  dengan  teknik analisa  model  interaktif,  maksudnya adalah  analisa  dilakukan  bersamaan dengan proses pengumpulan data. Dari pengumpulan  data  dibuat  reduksi  dan sajian datanya, kemudian bila pengumpulan  data  telah  selesai  maka peneliti  bergerak  diantara  kegiatan data tersebut (reduksi, sajian data, dan penarikan kesimpulan).
Dalam metode
analisis menggunakan  metode  Sejarah.  Tahap tersebut mulai dari tahap pengumpulan data  atau  dikenal  dengan  nama Heuristik,  yaitu  tahap  mencari  dan menemukan  sumber  sejarah  yang autentik  dan  optimal,  tahap  kritik, yaitu mengkritisi setiap sumber sejarah yang  ditemukan  baik  itu  yang berbentuk bahan-bahan tercetak,
tertulis dan lisan yang relevan dengan obyek penelitian dan penulisan sejarah,  tahapan  interpretasi,  yaitu tahap  menafsirkan  atau  menganalisis semua data yang telah dikritisi menjadi fakta  sejarah  yang  siap  untuk  ditulis menjadi bentuk tulisan, cerita, ataupun laporan hasil penelitian. Sebagai tahap terakhir  adalah  tahap  rekontruksi (Historiografi), yakni menyusun kembali fakta-fakta sejarah yang telah diperoleh dari riset dan observasi yang kemudian  diubah  menjadi  sebuah kisah,  cerita,  tulisan,  atau  laporan-
laporan hasil penelitian secara sistematis, kronologis, dan ilmiah.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
HASIL PENELITIAN Peranan Penyuluhan Pertanian Lapangan Peranan PPL dalam Bidang Sosial Sebagaimana yang telah
dijelaskan  di  muka,  bahwa  penyuluh pertanian adalah Pegawai Negeri Sipil yang diberikan tugas, tanggung jawab dan wewenang serta hak secara penuh oleh  pejabat  yang  berwenang  pada satuan  organisasi  lingkup  pertanian untuk  memberikan  dorongan  kepada para  petani  agar  mau  mengubah  cara berpikir, cara kerja, dan cara hidupnya yang lama dengan cara-cara yang lebih sesuai  dengan  perkembangan  zaman dan perkembangan teknologi pertanian yang  lebih  maju.  peranan  PPL  dalam bidang sosial, diantaranya:
Mengarahkan  petani  dalam  sifat kegotong-royongan,  seperti:  Gotong royong  dalam  perbaikan  irigasi  yang tetap  diawasi  oleh  tenaga  teknisi (pekasih) petugas PPL, Gotong royong dalam  perbaikan  jalan  sebagai  sarana penghubung guna memperlancar kegiatan usaha tani, misalnya mempermudah  pengiriman  barang ataupun  hasil-hasil  usaha  tani  ke daerah-daerah  lain,  dan  menjelang musim hujan tiba, masyarakat dibimbing dan diarahkan untuk bersama-sama  membersihkan  saluran air,  mengubur  barang-barang  bekas, dan selalu menjaga kelestarian lingkungan (Wawancara 2019).
Penyuluh  melakukan  kerjasama dengan para petani, memberi petunjuk- petunjuk  teknis,  mendorong  dan membantu para petani mau menerapkan petunjuk-petunjuk penyuluhan  dalam  segala  kegiatan usaha  taninya,  sehingga  tercapai keinginannya  mencapai  tujuan  akhir
yaitu kesejahteraan hidup (mental dan fisik). Penyuluh pelaksanaan kerjasama dengan para petani didasari kekeluargaan  dan  kegotong  royongan tanpa  ada  tuntutan  materi,  membantu dengan ikhlas dan itikad baik memecahkan  segala  permasalahan yang  menyangkut  bidang  pertanian sehingga  para  petani  mau  dan  yakin dapat memecahkan sendiri permasalahannya tersebut (Wawancara, 2019). Penyuluh  Pertanian  Lapangan (PPL) disini berperan sebagai
penghubung  antara  petani  dengan pemerintah, baik itu pemerintah daerah maupun  pemerintah  pusat.  Dengan adanya  PPL  masyarakat  tani  di pedesaan  sudah  dapat  merasakan perhatian  dan  uluran  tangan  dari pemerintah, contohnya pada masyarakat tani di desa Kabar. Melalui kelompok tani mereka sudah menerima  bantuan  suntikan  dana  dari pemerintah, seperti: Kelompok HARAPAN  KITA  yang  ada  di  dusun Peresak  sudah  dapat  dana  LPMD (Lumbungan Pangan Masyarakat Desa)  dari  Dinas  Pertanian  sebesar Rp25.000.000,-. Kelompok tani
INGIN  MAJU  yang  ada  di  Dasan Agung  sudah  dapat  bantuan  berupa sapi  penggemukan  atau  sapi  bali pejantan  dari  PEMDA  sebanyak  15 ekor.    Kelompok  tani  PATUH KARYA  yang  ada  di  dusun  Kabar Selatan  sudah  dapat  bantuan  mesin pompa  air  dari  Dinas  Pertanian (Wawancara, 2019).
Selain itu Petugas berhasil mengubah  perilaku  petani  yang  tidak bisa  menjadi  bisa,  yang  tidak  tahu menjadi  tahu,  dan  yang  tidak  mau menjadi  mau.  Disini  PPL  harus  bisa menumbuhkan  perubahan-perubahan yang  lebih  terarah  dalam  aktivitas usaha  tani  di  pedesaan.  Perubahan yang  dimaksud  adalah  dalam  bentuk
pengetahuan,  kecakapan,  sikap,  dan motif tindakan petani. Dengan terlaksananya perubahan-perubahan pada  diri  masing-masing  petani, diharapkan  petani  akan  bersifat  lebih terbuka menerima petunjuk dan bimbingan yang akan menguntungkannya,  serta  lebih  aktif dan  dinamis  dalam  melaksanakan usaha taninya.

## Peranan  PPL  dalam  Bidang Ekonomi
Masyarakat yang tinggal di pedesaan, untuk memenuhi kebutuhan hidupnya  disandarkan  pada  hasil pertanian. Begitu juga dengan masyarakat desa Kabar, hasil pertanian masyarakat  seperti  padi,  tembakau, sayur-sayuran,  ubi, dan  kacang- kacangan sangat diharapkan keberhasilannya terutama sekali
adalah  tembakau.  Hal  itu  disebabkan karena tembakau merupakan komoditi ekspor  yang  harga  jualnya  cukup mahal. Dalam hal ini peran serta PPL akan  sangat  dibutuhkan  terutama sekali dalam bidang ekonomi.
Adapun  peranan  PPL  dalam bidang  ekonomi  adalah  mengarahkan petani  ke  Agribisnis  dan  membina petani  dalam  mencari  peluang  pasar. Penyuluhan  agribisnis  adalah  sistem pendidikan  bagi  petani,  pengusaha pertanian  agar  dapat  menjadi  aktor (pelaku)  agribisnis  yang  kompeten untuk  mengembangkan  sistem  dan usaha  agribisnis  yang  berdaya  saing, berkerakyatan, berkelanjutan, dan
terdesentralisasi.
Dengan mengarahkan para petani ke agribisnis, diharapkan para petani dapat berusaha atau  berbisnis  guna  mendapatkan penghasilan  tambahan  selain  dari pertanian  dan  membuka  lapangan kerja bagi mereka sesuai dengan tujuan penyuluhan  agribisnis  itu  sendiri. Contohnya  pada  masyarakat  tani  di
desa Kabar, melalui ibu-ibu PKK yang tergolong  dalam  Kelompok  Wanita Tani (KWT) sudah bisa membuka usah kecil-kecilan  dengan  cara  mengolah hasil  pertanian  guna  menghasilkan uang  dengan  cara  pembuatan  Kroket singkong,  Dodol  labu,  Permen  lidah buaya,  manisan  tomat  dan  lain-lain. Pengolahan hasil pertanian ini kemudian  dijual  atau  dipasarkan  ke kios-kios  dan  pasar  tradisional  yang ada  di  desa  Kabar,  kemudian  hasil penjualnya  itu  bisa  dimanfaatkan sebagai penambah modal usaha untuk memenuhi  kebutuhan  rumah  tangga (Wawancara, 2019).
Berkat adanya
penyuluhan-
penyuluhan terutama penyuluhan agribisnis  yang  dilakukan  secara intensif,  para  petani  di  desa  Kabar selain  dapat  berusaha  atau  berbisnis dengan  hasil  usaha  taninya  mereka juga  sudah  dapat  menyekolahkan anak-anak  mereka  sampai  ke  jenjang perguruan  tinggi.  Masyarakat  sangat mengutamakan  pendidikan,  mereka rela  banting  tulang  baik  itu  menjadi buruh tani, pedagang, tukang batu, dan lain-lainnya hanya untuk dapat menyekolahkan  anak-anak  mereka, sehingga banyak diantara mereka yang telah  lulus  menjadi  sarjana,  baik  itu Sarjana  Pendidikan,  Sarjana  Teknik, Sarjana  Ekonomi,  Sarjana  Pertanian, Sarjana  Hukum,  dan  lain  sebagainya (Wawancara, 2019).
Jadi, usaha meningkatkan pendapatan petani berarti pula membantu petani dalam meningkatkan taraf  hidupnya.  Dengan  berbagai kegiatan,  petani  didik  dan  dibimbing agar  mereka  mampu  menolong  diri sendiri (self help). Mengadakan kursus,  anjuran  pekarangan  sejahtera, pemberian kredit, pengembangan perusahaan pertanian di pedesaan, dan berbagai  kegiatan  bersama  seperti koperasi, kelompok tani, dan
sebagainya, tidak lain tujuannya ialah untuk  meningkatkan  kesejahteraan keluarga tani .
Faktor-faktor

## Penghambat
Penyuluh Pertanian Walaupun  secara  teoritis  telah diketahui bahwa penyuluhan pertanian merupakan proses pendidikan, demokratis dan terus menerus, ternyata dalam praktiknya seringkali dihadapkan  pada  masalah-masalah yang  menjelimet.  Proses  pendidikan yang  semula  diharapkan  mampu mengubah perilaku kaum tani, rupanya baru  sedap  untuk  dikonsepsikan. Proses demokrasi yang semula diharapkan  mampu  berjalan  sesuai rancangan  tampaknya  baru  nikmat untuk dibicarakan, dan proses
penyuluhan  pertanian  yang  terus- menerus,  adakalanya  mesti  berpacu dengan hambatan-hambatan yang menghadangnya. Kurangnya Sarana dan Prasarana Dalam hal ini menyangkut mobilitas, lahan eksperimen, perlengkapan  penyuluhan  pertanian, dan pendanaan.Mobilitas sangat tinggi tetapi  kurang  alat  transportasi.  Areal kerja PPL menjangkaui sampai pelosok desa terpencil dan membutuhkan  fasilitas  yang  lebih lengkap  dan  memadai.  PPL  harus dilengkapi dengan kendaraan bermotor ataupun mobil, yang mampu menjangkau medan yang cukup berat. Kenyataannya masih banyak PPL yang tidak mendapatkan fasilitas kendaraan bermotor  sehingga  untuk  menjangkau wilayah kelompok tani terpencil harus ditempuh dengan berjalan kaki, sehingga  menyita  waktu  dan  tenaga. (Wawancara, 2019).
Lahan  pertanian  yang  digunakan untuk  tempat  atau  lahan  eksperimen
hanya  sebagian  kecil  saja,  itu  pun dengan menjanjikan hasil yang sangat menguntungkan  dan  dengan  sangat hati-hati  para  petani  bekerja  supaya jangan  sampai  mengalami  kegagalan. Sebab sekali petani itu berhasil dalam percobaannya, seterusnya mereka akan mengikuti  teknologi-teknologi  baru tersebut.  Sebaliknya,  sekali  mereka mengalami
kegagalan, maka kepercayaan  selanjutnya  akan  hilang atau  sulit  ditumbuhkan  kembali. Teknik dan
seni bimbingan penyuluhan  dalam  tahapan  ini  harus lebih  memudahkan  para  petani  untuk menirunya  dengan  cara  memberikan biaya produksi seperti demplot bawang (Wawancara, 2019).
Perlengkapan  pendukung    masih sangat  kurang.  Bagi  penyuluh  petani yang  mengikuti  penyuluhan  akan sangat  terbantu  dengan  adanya  alat- alat perlengkapan penyuluhan, pemberian  pelajaran  dan  penerimaan pelajaran  yang  akan  berlangsung lancar  dan  menyerap  dengan  baik. Namun tidak selamnya alat-alat perlengkapan  penyuluhan  itu  bisa didapat  dengan  mudah,  disebabkan karena  masih  kurangnya  biaya  untuk membeli alat-alat perlengkapan tersebut (Wawancara dengan Nurhain).  Pada  dasarnya  penyuluhan sangat  memerlukan  alat-alat  peraga agar para petani yang umumnya sangat memerlukan contoh-contoh kerja dapat  meniru  atau  mengikutinya dengan  penuh  perhatian.  Jadi,  dalam sistem pemberian pelajaran ini peranan penyuluh  dan  alat-alat  pembantu adalah sangat penting.
Penyuluh adalah petugas pemerintah, selain itu sebagai manusia memerlukan  perangsang-perangsang bagi keperluan
hidup serta pelaksanaan tugasnya karena itu selain gaji  atau  honor  yang  layak  diterima, juga  pendanaan  atau  biaya-biaya
lainnya  seperti  uang  jajan/transport, uang kerja bimbingan dan sebagainya,
juga sangat diperlukan guna menunjang kelancaran kegiatan penyuluhan (Wawancara, 2019).

## Masalah Kemasyarakatan
Dalam  menghadapi  para  petani, PPL  selalu  dihadapkan  pada  berbagai macam persoalan terutama sekali yang menyangkut mental spiritual
masyarakat,  yang  dalam  hal  ini meliputi:  Sulitnya  meyakinkan  para petani terutama sekali masyarakat tani yang  ada  di  desa  Kabar  dalam penerapan teknologi  baru, kalau tidak dibarengi  dengan  bantuan-bantuan berupa  proyek  karena  masyarakat tani/para  petani  di  desa  Kabar  sudah manja dan selalu ingin bantuan, kalau ada proyek, mereka sangat respon dan kalau  tidak  ada,  katanya  hanya dibilang  merepotkan  (Wawancara, 2019).
Sulitnya  memberikan  pengertian yang dapat merubah cara berpikir, cara kerja  dan  cara  hidup  petani.  Mereka selalu  merasa  lebih  tahu  dan  lebih pintar  dari  para  penyuluh,  mereka mengabaikan usaha-usaha penyuluhan bahkan mereka menolak mengikutinya.  Kebanyakan  diantara mereka  terdiri  dari  para  petani  yang sudah lanjut usia, fanatik mempertahankan tradisi dan pendidikannya  yang  sangat  rendah atau  buta  huruf,  bahkan  tidak  jarang dari  golongan  ini  timbul  anggapan negatif  terhadap  usaha  dan  kegiatan penyuluhan.
Mereka selalu
menghubung-hubungkan  hal-hal  baru yang disuluhkan dengan latar belakang kepercayaan  dan  pengalaman  mereka sebelumnya, misalnya sering terdengar perkataan  “Dulu  pun  waktu  zaman saya,  sebelum  ada  pupuk  area,  hasil padi  lebih  tinggi  daripada  sekarang, makin giat tikus diracuni makin besar
bentuknya, terlihat banyak atau seringnya  tanah  diberikan  pupuk  urea akhirnya  jadi  mengeras”,  dan  banyak lagi  komentar  mereka  yang  sifatnya bertolak  belakang  dengan  tujuan penyuluhan.
Dari kedua permasalahan tersebut, kenyataan ini harus menjadi pemikiran PPL  sebagai  agen  pembaharu  untuk bisa memilih cara bagaimana sebaiknya  mengadakan  komunikasi terhadap  orang  atau  golongan  yang akan  dipengaruhi.  Bahasa  apa  yang harus  digunakan,  kapan  dan  dimana mereka berada, serta bentuk apa yang mereka  inginkan.  Dasar  ini  harus benar-benar  dikuasai,  sebab  dengan membuat  kesalahan  dalam  proses komunikasi  berarti  akan  membuat kegagalan  dalam  proses  penyuluhan selanjutnya.
Selain persoalan-persoalan tersebut, terdapat beberapa permasalahan  lagi  yang  mungkin  dan bahkan seringkali ditemui oleh penyuluh  dalam  satu  wilayah  kerja penyuluhan,  diantaranya  yaitu:  Tidak seragamnya waktu menanam padi dan hal ini sering dialami oleh para petani di  desa  Kabar.  Kenyataan  seperti  ini juga  sering  disebabkan  oleh  adanya keadaan pengairan yang karung teratur,  penyaluran  pupuk  yang  tidak lancar ataupun persediaan tenaga kerja kurang (Wawancara, 2019).
Dari  kenyataan  tersebut  sudah jelas  akan  timbul  serangan  hama terutama  dengan  tikus  yang  semakin meningkat,  penyaluran  pupuk  tidak tepat  pada  saat  diperlukan,  akibatnya penggunaan  pupuk  akan  didasarkan “begitu ada pupuk begitu ditaburkan” walaupun  jenis  pupuk  tersebut  belum waktunya  atau  sudah  terlambat  untuk ditaburkan.  Dalam  hal  semacam  ini tentu saja akan melibatkan PPL untuk memberi  anjuran  atau  informasi tentang waktu tanam, pola tanam, cara
pengairan,  dan  pengaturannya,  cara pemupukan  dan  waktu  pemupukan yang  tepat,  cara  pencegahan  dan pemberantasan  hama  tikus,  dan  lain- lain (Wawancara, 2019).
Turunnya  hasil  produksi  di  suatu daerah  terutama  di  desa  Kabar, kemungkinan disebabkan oleh adanya penurunan  luas  panen  atau  karena serangan ham, dan ini semua merupakan  faktor  penyebab  keadaan kurang  memuaskan  yang  seringkali dialami  dan  dirasakan  oleh  sebagian masyarakat  tani  di  desa  Kabar.  Hasil padi yang semua diperkirakan 4-5 ton per  hektar  bisa  saja  akan  menurun menjadi  2-3  ton  per  hektar  karena disebabkan  serangan  hama  ataupun sebab lain yang bisa merusak kualitas hasil padi (Wawancara, 2019).
Status  penguasaan  lahan  juga seringkali  menjadi  kendala  dalam pelaksanaan perubahan-perubahan usaha  tani.  Hal  ini  disebabkan  karena petani (sebagai juru tani dan pengelola usaha  tani)  tidak  selalu  berstatus sebagai pemilik lahan yang seringkali memiliki  keinginan-keinginan  yang berbeda.  Contohnya,  desa  Kabar, sebagian masyarakat taninya ada yang berstatus  sebagai  petani  penyakap, petani penggarap (pemilik) dan petani penyewa.  Petani  penyakap  tidak  akan bebas  mengambil  keputusan  untuk melakukan
perubahan-perubahan usaha tani seperti yang dapat dilakukan oleh petani penggarap ataupun penyewa. Di lain pihak, para penyewa lahan  dengan  jangka  waktu  relatif pendek,  juga  tidak  akan  bebas melakukan  perubahan  pola  usaha  tani seperti yang dapat dilakukan oleh para petani penggarap dan penyewa dengan jangka waktu pengolahan (hak sewa/hak  guna  usaha)  yang  relatif lama.  Dengan  keadaan  seperti  ini masyarakat tani desa Kabar harus juga melakukan  kegiatan-kegiatan  lain  di
luar  usaha  tani  untuk  memperoleh tambahan pendapatan yang diperlukan bagi  pemenuhan  kebutuhan  keluarga (Wawancara, 2019).
Penyuluhan  pertanian  salah  satu
unit analisa pokok dalam pembangunan  pertanian  karena  itu persoalan-persoalan harus segera diselesaikan, sekurang-kurangnya perlu  dicari  alternatif-alternatif  lain yang lebih tepat. Di sinilah sebetulnya dituntut  keaktifan  yang  segera  dari pihak-pihak yang berkompeten, minimal  dari  Departemen  Pertanian dan  SP  Bimas,  lembaga-lembaga inilah sebetulnya yang perlu mengadakan kontrol daerah.

## SIMPULAN
Penyuluh  pertanian  merupakan Pegawai  Negeri  Sipil  yang  diberikan tugas, tanggung jawab dan wewenang serta  hak  secara  penuh  oleh  pejabat berwenang  pada  satuan  organisasi lingkup  pertanian  untuk  memberikan dorongan kepada para petani agar mau mengubah  cara  berpikir,  cara  kerja, dan  cara  hidupnya  yang  lama  dengan cara  yang  lebih  sesuai  dengan perkembangan zaman dan perkembangan  teknologi  pertanian yang lebih maju. Sedangkan
penyuluhan  pertanian  adalah  sistem pendidikan  non-formal  yang  bersifat praktis  untuk  petani  dan  keluarganya di  pedesaan  untuk  mencapai  suatu perubahan  dalam  meningkatkan  taraf hidup  mereka.  Sehingga  PPL  sangat berperan dalam bidang sosial ekonomi diantaranya adalah: Mengarahkan petani dalam sifat kegotong-royongan, bekerjasama  dengan  para  petani, penyambung  tangan  dan  lidah  para petani  kepada  pemerintah,  mengubah perilaku petani yang tidak bisa mejadi bisa, yang tidak tahu menjadi tahu, dan tidak mau menjadi mau, mengarahkan
petani  ke  agribisnis,  dan  membina petani dalam mencari peluang besar.
Faktor-faktor penghambat penyuluhan pertanian yaitu:
Kurangnya  Sarana  dan  Prasarana yakni  mobilitas,  lahan  eksperimen, perlengkapan  penyuluhan  pertanian, dan pendanaan. Mobilitas petugas PPL sangat tinggi tetapi kurang tersedianya alat  transportasi.  Lahan  percontohan dan percobaan tidak sebanding dengan progress  yang  direncanakan  sehingga sering  terjadi  kegagalan.  Kurangnya alat-alat perlengkapan dan alat peraga pendukung yang up to date. Kurangnya  pendanaan  yang  optimal dari pemerintah. Petugas juga dihadapkan dengan masalah kemasyarakatan  diantaranya  adalah; sulitnya  masyarakat  petani  menerima teknologi  baru dan hal-hal  yang baru, petani  merasa  lebih  tahu  dan  lebih berpengalaman  dibanding  PPL  yang dianggap  hanya  tahu  teori  saja, sehingga  sulit  untuk  mengubah  pola pikir dan kebiasaan masyarakat petani yang  sudah  mendarah  daging.  Selain itu juga ditemui kendala yakni; waktu menanam  yang  tidak  seragam,  yang akan berimbas pada masalah yang lain, penurunan  hasil  produksi,  dan  status kepemilikan  lahan  yang  bukan  milik sendiri.

## DAFTAR  PUSTAKA
Abdurahman,  D.  (2011).  Metodologi Penelitian  Sejarah  Islam.  In Penerbit Ombak. Yogyakarta Achdiyat,  D.  G.  (2018).  Relationship between  Leadership  of  the  Board with the Effectiveness of Farmers Group.  International  Journal  of
Academic  Research  in  Business and Social Sciences, 8 (7). https://doi.org/10.6007/ijarbss/v8-
i7/4400
Anwarudin,  O.,  Sumardjo,  S.,  Satria,
A., & Fatchiya, A. (2020). Process and Approach to Farmer Regeneration Through Multi- strategy  in  Indonesia.  Jurnal Penelitian  dan  Pengembangan Pertanian, 39 (2). http://dx.doi.org/10.21082/jp3.v3
9n2.2020.p73-85
Bahua,  M.  I.  (2021).  Efektivitas  dan Persepsi  Pelaksanaan Penyuluhan Pertanian  pada  Masa  Pandemi Covid  19.  AGRIMOR,  6(3). https://doi.org/10.32938/ag.v6i3.1 358 Dayat,  D.,  &  Anwarudin,  O.  (2020).
Faktor-Faktor  Penentu  Partisipasi Petani dalam Penyuluhan Pertanian Era Otonomi Daerah di Kabupaten Bogor. JURNAL AGRIBISNIS  TERPADU. 13 (2).
http://dx.doi.org/10.33512/jat.v13
i2.9865 Djadjuli,  O. :  R.  D.  (2018).  Peran Pemerintah  Dalam  Pembangunan Ekonomi  Daerah.  Jurnal  Ilmiah Ilmu Dan Ilmu Administrasi, 5 (2). http://dx.doi.org/10.25157/dinamika.v5i 2.1409 Effendi,  M.,  Juita,  F.,  &  Elkana,  V. (2021). Peran Penyuluh Pertanian Lapangan Terhadap Tingkat Kepuasan Petani di Wilayah Kerja Balai Penyuluhan Pertanian Kecamatan Barong Tongkok. Jurnal  Pertanian  Terpadu,  9(1). https://doi.org/10.36084/jpt..v9i1. 309 Fahrurrozi, M., Mohzana, M.,
Murcahyanto,  H.,  &  Basri,  H. (2022).  Trainers’  Performance  in Entrepreneurship Class: Evidence from  Lesson  Planning  of  Non- Formal School in Lombok Timur. AL-ISHLAH:  Jurnal  Pendidikan, 14 (2). https://doi.org/10.35445/alishlah.v14i2.2 022
Mardikanto, T. (2009). Sistem Penyuluhan  Pertanian.  In  UNS Press. Surakarta Nuraini,  I.  (2015).  Pengertian  Media Penyuluhan  Pertanian.  In  Media Penyuluhan Pertanian. Universitas Terbuka, Jember. 1-30. http://repository.ut.ac.id/id/eprint/4467 Hikmah, N. (2021). Hubungan Antara Demokrasi  dengan  Pembangunan
Ekonomi.  Journal  Ilmu  Sosial, Politik dan Pemerintahan. 2 (2). 1- 12.
https://doi.org/10.37304/jispar.v2 i2.359
Pakpahan,  T.  E.,  Wicaksono,  M.,  &
Hrp,  Q.  H.  (2021).  Peran  Balai Penyuluhan  Pertanian  Sebagai Pusat  Data  Informasi  Pertanian dalam Mendukung Program Kostratani. Jurnal Agribisnis Terpadu, 14 (1). https://doi.org/10.33512/jat.v14i1 .11458 Pratiwi,  R.  A.,  Suwarto,  S.,  & Wijianto, A. (2020). Peran Kontak Tani dalam Budidaya Padi Organik di Kecamatan Mojogedang Kabupaten Karanganyar.  Agritexts:  Journal of  Agricultural  Extension, 43 (1). https://doi.org/10.20961/agritexts. v43i1.41625
Purwitasari, D. (2019). The Existence of  Post  Reform  Agricultural Extension  Institutional.  Efficient: Indonesian Journal of Development  Economics, 2 (3). https://doi.org/10.15294/efficient. v2i3.35903 Puspitasari,  R.  D.  (2020).  Pertanian Berkelanjutan  Berbasis  Revolusi Industri  4.0.  Jurnal  Layanan Masyarakat  (Journal  of  Public Services), 3 (1). https://doi.org/10.20473/jlm.v3i1. 2019.26-28
Ramadhan, A., Utama, S. P., & Irnad,
I.  (2018).  Pengaruh  Lingkungan Kerja Kelompok Tani dan Peranan Sumberdaya Kontak Tani Terhadap  Kinerja  Petani  Desa Sido  Urip  Kabupaten  Bengkulu Utara. Naturalis: Jurnal Penelitian Pengelolaan  Sumber  Daya  Alam dan Lingkungan. 7 (2). https://doi.org/10.31186/naturalis. 7.2.6006 Ramadhana,  Y.  D.,  &  Subekti,  S.
(2021). Pemanfaatan Metode Penyuluhan Pertanian Oleh Petani Cabai  Merah.  Jurnal  KIRANA. 2 (2). https://doi.org/10.19184/jkrn.v2i2 .25410 Romadi,  U.,  &  Warnaen,  A.  (2009). Sistem  Penyuluhan  Pertanian.  In Universitas  Sebelah  Maret  Press.
Surakarta Romadi,  U.,  &  Warnaen,  A.  (2021). Sistem Penyuluhan Pertanian
“Suatu  Pendekatan  Penyuluhan Pertanian  Berbasis  Modal  Sosial
Pada Masyarakat Suku Tengger.” In Tohar Media. Makasar
Shaleh,  M.  M.  (2021).  Pembangunan
Ekonomi Inklusif Nasional, Provinsi  dan Kabupaten/Kota Se- Sulawesi  Selatan.  Equilibrium, 10 (1).
http://dx.doi.org/10.35906/je001.v10i1.7
41
Simatupang, P., Rahmat, M., Supriyati,S., Maulana, M. (2016). Kajian  Isu-Isu  Aktual  Kebijakan Pembangunan  Pertanian:  Review dan Perumusan Indikator Kesejahteraan Petani. Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan  Pertanian  Bogor. https://dokumen.tips/download/li nk/review-dan-perumusan-
indikator-kesejahteraan-laporan- akhir-kajian-isu-isu-aktual
Sirajuddin, Z., & Liskawati Kamba, P. (2021).  Persepsi  Petani  terhadap Implementasi Teknologi Informasi dan Komunikasi  dalam Penyuluhan Pertanian. Jurnal Penyuluhan, 17 (2). https://doi.org/10.25015/1720213 2676 Sirnawati, E. (2020). Urgensi Penyuluhan  Pertanian  Baru  di Indonesia.  In  IAARD  Press. Bogor Siwu,  H.  F.  D.  (2019).  Strategi Pertumbuhan  dan  Pembangunan Ekonomi Daerah. Jurnal Pembangunan Ekonomi dan Keuangan Daerah. 19 (3). https://doi.org/10.35794/jpekd.16 464.19.3.2017 Sudalmi,  E.  R.  (2010).  Pembangunan Pertanian Berkelanjutan. INNOFARM :  Jurnal  Inovasi Pertanian. 9 (2). https://doi.org/10.33061/innofarm.v9i2.2 8
Sugiyono,  P.  D.  (2018).  Metode
Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif, dan R&D. ALFABETA. Bandung Sukmana,  W.  J.  (2021).  Metode Penelitian Sejarah (Metode Sejarah). Seri Publikasi Pembelajaran. 1 (2). 1-4
Sulasman,  S.  (2014).  Metodologi Penelitian  Sejarah.  Metodologi
Penelitian Sejarah. Syahyuti,  N.  (2018).  Modernisasi Penyuluhan Pertanian di Indonesia:  Dukungan  Undang-
Undang  Nomor  23  Tahun  2014 terhadap Eksistensi Kelembagaan Penyuluhan  Pertanian  di  Daerah. Analisis  Kebijakan  Pertanian, 14 (2). https://doi.org/10.21082/akp.v14n 2.2016.83-96
Syarief,  Y.  A.  (2020).  Kajian  Proses Pembelajaran  dalam  Penyuluhan Pertanian  untuk  Meningkatkan Kompetensi Kewirausahaan
Petani  Jagung  Di  Kabupaten Grobogan  Provinsi  Jawa  Tengah. Agritech: Jurnal Fakultas Pertanian Universitas Muhammadiyah Purwokerto, 21 (2). https://doi.org/10.30595/agritech. v21i2.3484 Tahoni,  T.  T.,  &  Mambur,  Y.  P.  V. (2020). Peran Penyuluh Pertanian dalam  Peningkatan  Produktivitas Kelompok  Tani  di  Desa  Oesoko Kecamatan Insana Utara. 10.32938/ag.v5i4.1181 Wardhiani, W. F. (2019). Peran Politik Pertanian  dalam  Pembangunan Pertanian menghadapi Era Revolusi  Industri  4.0  di  Sektor Pertanian.  JISIPOL  |  Jurnal  Ilmu
Sosial Dan Ilmu Politik. 3 (2). 83– 94. https://ejournal.unibba.ac.id/index.php/ji sipol/article/view/120 Wasino,  E.  S.  H.  (2018).  Metode Penelitian  Sejarah:  dari  Riset hingga  Penulisan.  Seri  Publikasi Pembelajaran, 1 (2).
Wibowo,  E.  T.  (2020).  Pembangunan Ekonomi Pertanian Digital Dalam Mendukung  Ketahanan  Pangan
(Studi  di  Kabupaten  Sleman: Dinas  Pertanian,  Pangan,  dan Perikanan, Daerah Istimewa Yogyakarta).  Jurnal  Ketahanan Nasional, 26 (2).
https://doi.org/10.22146/jkn.5728
5
Yusuf, A. M. (2016). Metode penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif
&  Penelitian  Gabungan.  Prenada Media. Jakarta