## PERSEPSI DAN RESPON PETANI DALAM PELAKSANAAN PROGRAM ASURANSI USAHA TANI PADI (AUTP) DI DESA TEMBOKREJO KECAMATAN GUMUKMAS KABUPATEN JEMBER
Oleh:
Muhammad Jauzi 1 , Moch. Hasbi Asshidiqi 2
Institut Agama Islam (IAI) Al-Qodiri Jember
yesozik@gmail.com

## ABSTRAK
Kelompok  tani  Ngudi  Makmur  1  yang  berada  di  Kecamatan  Gumukmas  Desa Tembokrejo, dengan luas area pertaniannya mencapai 46 HA dan anggota kelompok taninya yang  berjumlah  123  orang  merupakan  kelompok  tani  yang  anggotanya  paling  banyak mendaftar  asuransi  usaha  tani  padi  (AUTP).  Banyaknya  yang  mendaftar  di  karenakan  hasil panennya  banyak  yang  gagal  diakibatkan  banjir.  Dari  banyaknya  yang  mendaftar  kita  bisa mengetahui persepsi dan responnya petani dalam adanya pelaksanaan AUTP.
Fokus  masalah  yang  diteliti  dalam  skripsi  ini  adalah:  1)  Bagaimana  persepsi  petani dalam  adanya  pelaksanaan  Asuransi  Usaha  Tani  Padi  (AUTP)  di  Desa  Tembokrejo Kecamatan  Gumukmas  Kabupaten  Jember  ?  2)  Bagaimana  respon  petani  dalam  adanya pelaksanaan Asuransi Usaha Tani Padi (AUTP) di Desa Tembokrejo Kecamatan Gumukmas Kabupaten Jember ?
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  persepsi  petani  dalam  adanya pelaksanaan  Asuransi  Usaha  Tani  Padi  (AUTP)  dan  juga  untuk  mengetahui  respon  petani dalam adanya pelaksanaan Asuransi Usaha Tani Padi (AUTP).
Disini  peneliti  menggunakan  metode  kualitatif  dengan  jenis  penelitian  deskriptif. Selain  itu,  teknik  pengumpulan  data  menggunakan  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi. Keabsahan  data,  peneliti  menggunakan  triangulasi.  Penelitian  ini  memperoleh  kesimpulan: 1)persepsi  petani  dalam  adanya  pelaksanaan  AUTP  bahwa  petani  di  Desa  Tembokrejo kebanyakan mereka mengatakan sangat membantu petani karena asuransi sendiri manfaatnya adalah mendapatkan bantuan ganti rugi, juga petani bisa melanjutkan usaha taninya lagi dan bisa membantu meringankan beban petani akibat gagal panen. 2) respon petani dalam adanya pelaksanaan asuransi usaha tani padi (AUTP) yang mengatakan cukup bagus dengan adanya asuransi itu, karena cukup bagus dan baik.
Kata Kunci: Persepsi, Respon, Asuransi Usaha Tani Padi (AUTP)

## A. PENDAHULUAN
Pertanian  adalah  kegiatan  pemanfaatan  sumber  daya  hayati  yang  dilakukan  manusia untuk  menghasilkan  bahan  pangan,  bahan  baku  industri  atau  sumber  energi,  serta  untuk mengelola  lingkungan  hidupnya.  Oleh  karena  itu  sektor  pertanian  di  Indonesia  perlu  terus dikembangkan  seiring  dengan  pertambahan  jumlah  penduduk  dan  perkembangan  teknologi guna meningkatkan produksi hasil pertanian. Produksi hasil pertanian berperan penting dalam pembangunan, terutama untuk memenuhi konsumsi pangan masyarakat.
Pembangunan  pertanian  tidak  hanya  dititikberatkan  pada  peningkatan  produksi, namun  juga  diarahkan  pada  peningkatan  pendapatan  masyarakat,  peningkatan  taraf  hidup petani  dan  perluasan  pasar  produk  pertanian,  baik  di  dalam  maupun  di  luar  negeri. Kemampuan  sektor  pertanian  untuk  memberikan  kontribusi  secara  langsung  terhadap pertumbuhan  ekonomi  dan  kesejahteraan  rumah  tangga  petani  tergantung  pada  tingkat pendapatan usahatani dan surplus yang dihasilkan oleh sektor itu sendiri.
Dengan demikian tingkat pendapatan usahatani di samping merupakan penentu utama kesejahteraan rumah tangga petani, juga menjadi salah satu faktor penting yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi dan pembangunan suatu bangsa. Menurut Todaro dan Smith, secara tradisional peranan pertanian dalam pembangunan ekonomi hanya dipandang pasif dan sebagai  unsur  penunjang  semata. 1 Padahal  proses  pembangunan  ekonomi  merupakan  salah satu  redefenisi  terus  menerus  atas  peran-peran  sektor  pertanian,  manufaktur,  dan  jasa.  Jika suatu wilayah menghendaki pembangunan yang lancar dan berkesinambungan, maka wilayah harus memulainya dari pedesaan pada umumnya, dan sektor pertanian pada khususnya. 2
Kondisi  ekonomi  dengan  sektor  pertanian  yang  cukup  besar,  maka  strategi pembangunan  ekonomi  yang  tepat  yaitu  dengan  mendahulukan  sektor  pertanian.  Semua  itu bisa dicapai  di  Indonesia apabila pertanian di  Indonesia cukup bagus dalam  hal  penanaman, pemberdayaan  dan  lain-lain.  Adapun  ada  ancaman  yang  sangat  serius  terhadap  sektor pertanian  dan  berpotensi  mendatangkan  masalah  baru  bagi  keberlanjutan  produksi  pertanian yaitu  perubahan  iklim.  Dampak  perubahan  iklim  tersebut  dapat  mengakibatkan  kerusakan pada tanaman, membuat siklus  tanam  menjadi berantakan dan menurunkan tingkat  produksi tanaman bahkan dapat mengalami gagal panen.
Dampak  perubahan  iklim  tersebut  membuat  petani  enggan  untuk  berusahatani, sehingga diperlukannya sebuah jaminan usaha tani melalui  asuransi pertanian dalam bentuk modal  kerja  untuk  mendorong  petani  agar  tetap  melakukan  usaha  tani  seperti  biasanya. Asuransi  usaha  tani  padi  merupakan  pengalihan  risiko  yang  dapat  memberikan  ganti  rugi akibat kerugian usaha tani yang ditimbulkan oleh perubahan iklim, serangan hama, dan lain- lain, sehingga keberlangsungan usaha tani dapat terjamin. Menurut pasal 1 UU No. 2 Tahun 1992  tentang  usaha  perasuransian 3 bahwa  “asuransi  atau  pertanggungan  adalah  perjanjian antara  dua  pihak  atau  lebih  dimana  pihak  penanggung  mengikat  diri  kepada  tertanggung dengan menerima premi asuransi untuk memberikan penggantian kepada tertanggung karena
1 repository.pertanian.go.id.
2 Ibid.
3 A. Junaedi Ganie, Hukum Asuransi Indonesia (Jakarta: Sinar Grafika, 2013), 87
kerugian,  kerusakan  atau  kehilangan  keuntungan  yang  diharapkan,  atau  tanggung  jawab hukum  kepada pihak ketiga yang mungkin akan  diderita tertanggung yang timbul dari suatu peristiwa  yang  tidak  pasti,  atau  untuk  memberikan  suatu  pembayaran  yang  didasarkan  atas meninggal atau hidupnya seseorang yang dipertanggungkan”.
Kehadiran  asuransi  usaha  tani  padi  umumnya  sangat  penting  dalam  mendukung kegiatan  ekonomi  terutama  dalam  bidang  pertanian.  Asuransi  memberikan  kepastian  pada pebisnis akan setiap risiko yang dihadapi. Ganti rugi diberikan kepada peserta AUTP apabila terjadi  banjir,  kekeringan,  dan  atau  serangan  OPT  yang  mengakibatkan  kerusakan  tanaman padi  yang  dipertanggungkan  dengan  kondisi  persyaratan  umur  padi  sudah  melewati  10  hari dan  juga  umur  padi  sudah  melewati  30  hari,  intensitas  kerusakan  mencapai  75%  dan  luas kerusakan 75% pada setiap luas petak alami. 4
Banyak  ditemukan  bahwa  program  asuransi  pertanian  yang  sukses  dihasilkan  dari penerapan konsep-konsep dasar secara benar. Asuransi dapat memainkan peran yang penting dalam  pengelolaan  berbagai  aspek  risiko  pertanian,  tetapi  asuransi  tidak  mengatasi  semua risiko.  Bank  Dunia  melaporkan  bahwa  asuransi  pertanian  merupakan  komponen  penting dalam  manajemen  risiko,  tetapi  tidak  dapat  menggantikan  tata  cara  pengelolaan  yang  baik, metode  berproduksi  yang  maju  dengan  berinvestasi  pada  teknologi  baru.  Jika  inovasi  dan teknologi  dapat  dikelola  dengan  baik,  maka  skema  asuransi  pertanian  dapat  meningkatkan kehidupan  masyarakat  pedesaan  yang  sekaligus  meningkatkan  produksi  dan  meperkuat ketahanan pangan.
Kecamatan  Gumukmas  terdapat  kelompok  tani  yang  diberi  nama  Kelompok  tani Ngudi  Makmur  1.  Berdirinya  tahun  1989  yang  beranggotakan  123  petani.  Awal  berdirinya kelompok  tani  ini  bermula  dari  kumpul-kumpul  warga  setelah  itu  desa  memfasilitasi  dan akhirnya terbentuklah kelompok tani Ngudi Makmur 1. Ketua kelompok tani Ngudi Makmur 1 bernama M. Sujarwo, beliau sudah menjadi ketua selama kurang lebih 29 tahun. Kelompok tani  Ngudi  Makmur  1  merupakan  salah  satu  kelompok  tani  yang  anggotanya  telah mengajukan  sebagai  peserta  asuransi  usaha  tani  padi  (AUTP).  Petani  mengikuti  program tersebut karena mengalami gagal panen diakibatkan banjir melanda daerah tersebut sehingga petani berinisiatif untuk mengajukan asuransi tersebut.
Desa Tembokrejo, Kecamatan Gumukmas, Kabupaten Jember dipilih menjadi daerah penelitian  dengan  pertimbangan  karena  Desa  Tembokrejo  merupakan  desa  yang  mengalami gagal  panen  cukup  parah  yang  diakibatkan  oleh  banjir.  Gagal  panen  yang  dialami  desa
4 Pedoman AUTP (Asuransi Usaha Tani Padi) Tahun Anggaran 2017
tersebut  sebesar  38  petak  sawah,  sehingga  petani  di  desa  Tembokrejo  kerugiannya  cukup besar.

## B. LANDASAN TEORI
1. Persepsi konsumen
a. Pengertian Persepsi Konsumen
Persepsi  merupakan  suatu  proses  yang  timbul  akibat  adanya  sensasi,  dimana sensasi  itu  sendiri  adalah  aktivitas  merasakan  atau  penyebab  keadaan  emosi  yang menggembirakan.  Sensasi  juga  dapat  didefinisikan  sebagai  tanggapan  yang  cepat  dari indra  penerima  kita  terhadap  stimuli  dasar  seperti  cahaya,  warna,  dan  suara.  Dengan adanya itu semua maka persepsi akan timbul.
Menurut  Stanton,  “persepsi  dapat  didefinisikan  sebagai  makna  yang  kita pertalikan  berdasarkan  pengalaman  masa  lalu,  stimuli  (rangsangan-rangsangan)  yang kita terima melalui lima indra.
Persepsi kita dibentuk oleh:
1) Karakteristik dari stimuli
2) Hubungan stimuli dengan sekelilingnya
3) Kondisi-kondisi didalam diri kita sendiri.
b. Proses persepsi
Proses persepsi mencakup seleksi, organisasi, dan interpretasi perseptual. 5
1) Seleksi perseptual
Seleksi  perseptual  terjadi  ketika  konsumen  menangkap  dan  memilih stimulus berdasarkan pada set psikologis yang dimiliki. Set psikologis adalah berbagai  informasi  yang  ada  dalam  memori  konsumen.  Sebelum  seleksi persepsi  terjadi,  terlebih  dahulu  stimulus  harus  mendapat  perhatian  dari konsumen. Oleh karena itu, dua proses yang termasuk dalam definisi seleksi adalah perhatian dan persepsi selektif
2) Interpretasi perseptual
Proses terakhir dari persepsi adalah pemberian interpretasi atas stimuli yang  diterima  konsumen.  Interpretasi  ini  didasarkan  pada  pengalaman penggunaan  pada  masa  lalu,  yang  tersimpan  dalam  memori  jangka  panjang konsumen.
5 Donni  Juni  Priansa, Perilaku  Konsumen  dalam  Persaingan  Bisnis  Kontemporer, (Bandung:    Alfabeta, 2017), 151
Hakekatnya  persepsi  merupakan  proses  psikologis  yang  kompleks melibatkan  aspek  fisilogis.  Proses  psikologis  penting  yang  terlibat  dimulai dari  adanya  aktivitas  memilih,  mengorganisasi,  dan  menginterpretasikan sehingga  konsumen  dapat  memberikan  makna  atas  suatu  obyek.  Usaha apapun  yang  dilakukan  oleh  pemasar  tidak  akan  mempunyai  arti  kalau konsumen  tidak  mempersepsikan  secara  tepat  seperti  yang  dikehendaki  oleh pemasar.

## 2. Respon konsumen
Respon disini memainkan peranan utama dalam membentuk perilaku, dimana respon  terhadap  merek  sering  mempengaruhi  apakah  konsumen  akan  membeli  atau menggunakan produk itu atau tidak. Respon yang positif terhadap merk tertentu akan memungkinkan  konsumen  melakukan  pembelian  atau  menggunakan  terhadap  merk itu,  dan  sebaliknya  apabila  mendapatkan  respon  negatif  akan  tentu  menghalagi konsumen dalam melakukan pembelian. Konsumen membeli produk-produk tertentu dengan  harapan  tertentu  mengenai  apa  yang  akan  dilakukan  oleh  produk  atau  jasa bersangkutan ketika digunakan dan kepuasan yang akan didapatkannya.
Respon  dari  konsumen  setelah  mengkonsumsi  produk  barang  ataupun  jasa, banyak  dipengaruhi  oleh  karakteristik  dari  tiap  konsumen  yang  bersangkutan. 6 Konsumen  yang  memiliki  karakteristik  berpendapat  tinggi  akan  mempunyai  respon yang  berbeda  dari  konsumen  yang  bependapatan  rendah.  Perusahaan  ingin mendapatkan respon yang baik dari konsumen, maka dari itu perusahaan melakukan riset  pemasaran  berkala  untuk  mengetahui  kondisi  pasar  dan  kinerjanya  termasuk respon  konsumen  dalam  hal  kepuasan  dengan  strategi  pemasaran  yang  ditawarkan atau masih banyak konsumen yang masih belum puas dalam strategi pemasarannya.
3. Asuransi
Di  Indonesia,  selain  istilah  asuransi  digunakan  juga  istilah  pertanggungan. Asuransi artinya transaksi pertanggungan yang melibatkan dua pihak tertanggung dan penanggung.  Dimana  penanggung  menjamin  pihak  tertanggung  bahwa  ia  akan mendapatkan penggantian terhadapa suatu kerugian yang  mungkin akan dideritanya, sebagai  akibat  dari  suatu  peristiwa  yang  semula  belum  tentu  akan  terjadi  atau  yang semula  belum  dapat  ditentukan  saat/kapan  terjadinya.  Sebagai  kontra  prestasinya  si
6 Fitri  Yanti  NL,  “Analisis  Sensitivitas  Respon  Konsumen  pada  Perluasan  Merk  ( Brand  Extension) Sabun Mandi  Lifebuoy  ke  Shampo  Lifebuoy”, https://text-id.123dok.com/document/wyev9481z-pengertian-respon- konsumen-hubungan-respon-konsumen-dan-perilaku-konsumen-dimensi-dimensi-respon.html .
tertanggung  diwajibkan  membayar  sejumlah  uang  kepada  si  penanggung  yang besarnya sekian persen dari nilai pertanggungan, yang biasa disebut premi.
Pengertian asuransi menurut pasal 1 UU Nomor 2 Tahun 1992 tentang Usaha Perangsuransian, 7 diuraikan  sebagai  berikut:  Asuransi  atau  pertanggungan  adalah perjanjian antara dua pihak atau lebih, dengan mana pihak penanggung mengikatkan diri  kepada  tertanggung,  dengan  menerima  premi  asuransi,  untuk  memberikan penggantian  kepada  tertanggung  karena  kerugian,  kerusakan,  atau  kehilangan keuntungan yang diharapkan, atau tanggung jawab hukum kepada pihak ketiga yang mungkin akan diderita tertanggung, yang timbul dari suatu peristiwa yang tidak pasti atau  untuk  pembayaran  yang  didasarkan  atas  meninggal  atau  hidupnya  seseorang yang  dipertanggung  jawabkan.  Menurut  pengertian  otentik  Pasal  246  KUHD,  ada empat unsur yang terlibat dalam asuransi, 8 yaitu:
a. Penanggung ( insurer)
b. Tertanggung (insured)
c. Peristiwa (accident)
d. Kepentingan (interest)

## 4. Usaha tani
Usaha  tani  adalah  salah  satu  kegiatan  yang  mengorganisasi  sarana  produksi pertanian  dan  teknologi  dalam  suatu  usaha  yang  menyangkut  bidang  pertanian. Menurut Ir. Moehar Danial, M.S usaha tani merupakan suatu proses usaha pertanian dalam  arti  sempit  yang  bertujuan  yakni  untuk  menghasilkan  suatu  komoditas pertanian.
Sedangkan menurut Mosher, usaha tani adalah himpunan dari sumber-sumber alam  yang  terdapat  ditempat  itu  yang  diperlukan  untuk  produksi  pertanian  tumbuh, tanah dan air, perbaikan-perbaikan yang telah dilakukan atas tanah itu, sinar matahari, bangunan-bangunan  yang  didirikan  diatasnya  dan  sebagainya. 9 Sehingga  dapat disimpulkan  bahwa  Ilmu  usaha  tani  adalah  ilmu  terapan  yang  membahas  atau mempelajari  bagaimana  menggunakan  sumber  daya  secara  efisien  dan  efektif  pada suatu  usaha pertanian  agar diperoleh hasil maksimal. Sumber daya itu adalah lahan, tenaga kerja, modal dan manajemen.
7 A. Junaedi Ganie, Hukum Asuransi Indonesia (Jakarta: Sinar Grafika, 2013), 87
8 jdih.kemenkeu.go.id
9 Agustina Shinta, Ilmu Usahatani , (Malang: Universitas Brawijaya Press, 2011), 1

## C. METODE PENELITIAN

## 1. Pendekatan dan Jenis Penelitian
Pendekatan  yang  dilakukan  oleh  peneliti  yaitu  menggunakan  pendekatan kualitatif. Penelitian kualitatif adalah penelitian yang menghasilkan penemuan-penemuan yang tidak dicapai dengan menggunakan prosedur statistik atau dengan cara kuantifikasi. Penelitian  kualitatif  dapat  menunjukkan  kehidupan  masyarakat,  sejarah,  tingkah  laku, fungsionalisasi organisasi, pergerakan sosial, dan hubungan kekerabatan. 10
Jenis  penelitian  yang  digunakan  oleh  peneliti  yaitu  menggunakan  deskriptif. Menurut  Nazir,  metode  deskriptif  merupakan  suatu  metode  dalam  meneliti  status kelompok manusia, suatu objek, suatu set kondisi, suatu sistem pemikiran atau suatu kelas peristiwa pada masa sekarang.

## 2. Lokasi Penelitian
Desa  Tembokrejo,  Kecamatan  Gumukmas,  Kabupaten  Jember  dipilih  menjadi daerah  penelitian  dengan  pertimbangan  karena  petani  didaerah  sana  banyak  yang mengikuti  dan  sudah  merasakan  asuransi  usaha  tani  padi  (AUTP)  dan  juga  daerah  ini sering terjadi kebanjiran akibat datarannya adalah dataran rendah. Sehingga peneliti ingin meneliti  di  daerah  tersebut  untuk  mendapatkan  data-data  mengenai  persepsi  dan responnya petani.

## 3. Subyek Penelitian
Didalam  subyek  penelitian  ini,  peneliti  menggunakan snowball. Menurut Sugiyono 11 , snowball adalah teknik pengambilan sampel sumber data, yang pada awalnya jumlahnya  sedikit,  lama-lama  menjadi  besar.  ingin  mengetahui  bagaimana    persepsi  dan respon petani dalam adanya pelaksanaan asuransi tersebut, maka dari itu peneliti langsung bertanya kepada ketua kelompok tani di daerah tersebut karena beliau membantu peneliti untuk mendapatkan informasi yang lebih akurat.
pelaksanaan asuransi secara lengkap.

## 4. Teknik Pengumpulan Data
Teknik yang digunakan dalam usaha pengumpulan data pada penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Wawancara / Interview
10 M.  Djunaidi  Ghony  &  Fauzan  Almanshur, Metode  Penelitian  Kualitatif, (Jogjakarta:  AR-  RUZZ  MEDIA, 2017), 25
11 Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, Dan R&D. (Bandung: ALFABETA, 2016), 219
Adalah  cara  mengumpulkan  data  dengan  cara  bertanya  secara  langsung  dan bertatap muka kepada seseorang yang menjadi informan. 12 Biasanya pertanyaan yang disampaikan  ke  informan  berupa  pertanyaan  yang  sesuai  dengan  apa  yang  mau dibahas.  Secara  sederhananya  wawancara  adalah  suatu  kejadian  atau  proses  interaksi antara  pewawancara  dan  juga  sumber  informasi  dengan  cara  komunikasi  langsung tentang sesuatu objek yang akan diteliti. 13
Hal-hal yang ditanyakan peneliti pada saat wawancara diantaranya:
2. Observasi
Adalah  cara  pengumpulan  data  dengan  cara  melakukan  pencatatan  secara cermat  dan  sistematis  atas  gejala-gejala  (fenomena  yang  diteliti).  Melihat  dari  segi fungsi  pengamat  dalam  kelompok  kegiatan,  maka  observasi  dibedakan  menjadi  dua bentuk, yaitu:
a. Participant observer, yaitu suatu bentuk observasi dimana pengamat secara teratur berpartisipasi dan terlibat dalam kegiatan yang diamati.
b. Non-participation  observer, yaitu  suatu  bentuk  observasi  dimana  pengamat  tidak terlibat langsung dalam kegiatan kelompok.
3. Dokumentasi
Adalah sebagai setiap catatan tertulis yang berhubungan dengan suatu peristiwa masa  lalu,  baik  yang  dipersiapkan  maupun  yang  tidak  dipersiapkan  untuk  suatu penelitian. 14 Dokumen ini dapat berupa teks tulis, gambar, dan foto. Dokumen tertulis dapat pula berupa sejarah kehidupan, biografi, dan karya tulis.

## Analisis Data
Adapun  proses  analisis  data  yang  peniliti  gunakan  adalah  pemeriksaan  data ( editing ),  klasifikasi  ( classifying ),  verifikasi  ( verifying ),  analisis  ( analyzing ),  dan  tahap terakhir adalah kesimpulan ( concluding ). Adapun pengertiannya sebagaimana berikut:

## Keabsahan Data
Keabsahan  data  dilakukan  untuk  membuktikan  apakah  penelitian  yang  dilakukan benar-benar  merupakan  penelitian  ilmiah  sekaligus  untuk  menguji  data  yang  diperoleh. Menurut Sugiyono  uji keabsahan data dalam penelitian kualitatif meliputi uji credibility,
12 Arifuddin, Metode Penelitian Kualitatif, (Bandung: CV Pustaka Setia, 2009), 131.
13 A. Muri Yusuf, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan Penelitian Gabungan, Jakarta: PRENADAMEDIA GROUP, 2014), 372
14 M.  Djunaidi  Ghony  &  Fauzan  Almashur, Metode  Penelitian  Kualitatif, (Jogjakarta:  AR-RUZZ  MEDIA, 2017), 199
Vol 2 No 1 September 2020
dependability,  dan  confirmability. 15 Peneliti  disini  menggunakan  triangulasi  sebagai teknik  untuk  mengecek  keabsahan  data.  Menurut  Moleong 16 ,  pengertiannya  triangulasi adalah  teknik  pemeriksaan  keabsahan  data  yang  memanfaatkan  sesuatu  yang  lain  dalam membandingkan hasil wawancara terhadap objek penelitian.

## D. PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS
1. Persepsi Petani dalam Pelaksanaan Program Asuransi Usaha Tani Padi di Desa Tembokrejo, Kecamatan Gumukmas
Sejak  tahun  2015  sampai  saat  ini,  Asuransi  Jasindo  dan  juga  Kementrian Pertanian  menghadirkan  suatu  asuransi  yang  sangat  membantu  pertanian  yang  diberi nama Asuransi Usaha Tani Padi (AUTP). Tujuan AUTP ini dibuat untuk melindungi petani dari gagal panen akibat banjir maupun hama dan juga tujuan lain dari AUTP ini untuk  meningkatkan  daya  saing  petani  dalam  usaha  tani  padi.  Pemerintah  juga memastikan agar asuransi ini dapat diterima dan dijangkau oleh masyarakat terutama petani.
Desa  Tembokrejo  sendiri  pernah  mengalami  gagal  panen  yang  cukup  parah. Gagal  panen  yang  pernah  dialami  oleh  warga  desa  Tembokrejo  mencapai  10  hektar dan  warga  sekitar  sangat  merugi  sekali  akibat  dari  banjir  itu  terutama  di  persawahan mereka.  Salah  satu  korban  gagal  panen  padi  akibat  terdampak  banjir  sekaligus  ketua kelompok tani Ngudi Makmur 1 yang bernama Sujarwo mengatakan:
“padi saya di sawah juga gagal panen gara-gara banjir itu, mati semua padinya hampir  setengah  hektar,  saya  rugi  sekali,  gak  bisa  berbuat  apa-apa,  ya  hanya pasrah saja udah.” 17
Hal  sama  juga  disampaikan  korban  gagal  panen  padi  akibat  terdampak  banjir yang bernama Ika Catur. Beliau mengatakan:
“Sawah  saya  disini  masuk  daerah  dataran  rendah  sehingga  kalau  hujan  pasti sawah saya tergenang banjir, soalnya air hujan yang dari Semboro mengalirnya ke dusun Rejosari dan dampaknya ke sawah saya. Jadi total lahan gagal panen yang  saya  alami  kurang  lebih  seperempat  hektar  dan  itu  cukup  besar meruginya”. 18
Setelah  petani  yang  gagal  panen  akibat  dampak  banjir  mendapatkan  asuransi pertanian atau bisa dikatakan asuransi usaha tani padi (AUTP), disitulah  suatu proses yang  timbul  akibat  adanya  sensasi,  dimana  sensasi  itu  sendiri  adalah  aktivitas
15 Sugiyono, Metode Penelitian Kualitatif, (Bandung: Alfabeta, 2017), 185
16 Lexi j. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif , (Bandung: PT. REMAJA ROSDAKARYA, 2017), 330
17 Sujarwo, Wawancara, Jember, 23 Februari 2020
18 Ika Catur, Wawancara, Jember, 8 Maret 2020
merasakan  atau  penyebab  keadaan  emosi  yang  menggembirakan.  Dengan  adanya  itu semua  maka  persepsi  akan  timbul.  Salah  satu  petani  yang  bernama  Sujarwo  selaku ketua  kelompok  tani  dan  juga  merasakan  asuransi,  persepsi  Pak  Sujarwo  adanya Asuransi Usaha Tani Padi sebagai berikut:
“asuransi  itu  memang  sangat  dibutuhkan  oleh  petani  untuk  pembiayaan  dan ganti rugi yang diderita oleh petani pada saat gagal panen, sehingga kalau tidak ada asuransi usaha tani padi, ya petani disini tidak bisa apa-apa, yang didapat hanya kerugian saja.”
Persepsi  lain  juga  dikatakan  pada  petani  yang  bernama  Ika  Catur,  beliau mengatakan:
“Lebih  baiklah,  lebih  menguntungkan  coro  kayak  gitu.  Soalnya  kan  kalau musim  hujan  petani  itu  takut,  takut  banjir  dan  hasilnya  ya  gagal  panen nantinya. Kalau ada asuransi yo pas, enak dan menguntungkan”.
Persepsi  lain  dari  petani  yang  merasakan  AUTP  yaitu  pak  Suryono mengatakan:
“Selama saya ikut asuransi ini, saya tidak dirugikan, malah saya dapat modal lagi untuk bertani kembali”. 19
Menurut Pak Waluyo yang juga merasakan AUTP, beliau mengatakan:
“Ya  adanya  asuransi  ini  saya  antusias  sekali,  soalnya  saya  sendiri  ini  pernah merasakan gagal panen, itu pun gagal panennya tidak sedikit, ya jadinya saya antusias sekali”. 20
Hal  itu  juga  dikuatkan  dengan  pernyataan  dari  Mas  Derry  selaku  Marketing PT. Asuransi Jasindo, beliau mengatakan:
“bagi petani yang baru mendengar asuransi usaha tani padi persepsinya sangat antusias untuk ikut, karena manfaat asuransi usaha tani padi sendiri ini sangat membantu  bukan  menguntungkan,  kalau  menguntungkan  “gak  juga”,  kalau membantu  “iya”  karena  meringankan  beban  untuk  mendapatkan  manfaat asuransinya,  kalau  yang  sudah  mengetahui  ketika  sosialisasi  itu  mungkin beberapa sudah ada yang ikut, mereka tetap antusias, kadang mereka menggali informasi lebih jauh kalau misalkan ada nggak asuransi selain asuransi usaha tani  padi  (AUTP).  Nah  itu  persepsi  petani  yang  sudah  pernah  ikut  asuransi, malahan mereka lebih atusias ke tanaman selain padi misalkan tebu dan lain- lain.” 21
19 Suryono, Wawancara, Jember, 8 Maret 2020
20 Waluyo, Wawancara, Jember, 8 Maret 2020
21 Derry Djusman, Wawancara, Jember, 26 Februari 2020
Dari keterangan yang diatas dapat tarik kesimpulan bahwa persepsi petani yang mengalami  gagal  panen  akibat  banjir  dengan  adanya  asuransi  usaha  tani  padi  cukup membantu  petani  dan  petani  juga  antusias  sekali  karena  asuransi  sendiri  salah  satu manfaatnya adalah mendapatkan bantuan ganti rugi dan juga petani bisa melanjutkan usaha taninya lagi. Hal ini sesuai yang dikatakan oleh Mas Derri selaku marketing PT. Asuransi Jasindo:
“yang pertama itu, kan tujuannya AUTP ini untuk mengganti rugi dari gagal panen  itu,  jadi  yang  pertama  mendapatkan  bantuan  untuk  menutupi  biaya tanamnya.  Yang  kedua,  bantuan  itu  bisa  melanjutkan  usaha  taninya,  yang ketiga, petani walaupun adanya AUTP secara tidak langsung lebih fokus, kan karena di AUTP ini ada dari ganti ruginya atau klaimnya dengan syarat akibat banjir,  hama  atau  penyakit.  Kan  petani  tau  kalau  ganti  rugi  akibat  wereng, secara  tidak  langsung  petani  lebih  berhati-hati  dan  fokus    dalam  merawat lahan.”
Dari hasil keterangan beberapa informan yang didapat pada saat observasi dan wawancara,  dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  persepsi  petani  dalam  adanya pelaksanaan  asuransi  usaha  tani  padi  dapat  dikatakan  sangat  menguntungkan  bagi petani  karena  asuransi  usaha  tani  padi  sendiri  bisa  menggantikan  pembiayaan  dan ganti rugi gagal panen yang diterima petani akibat dari banjir yang ada didaerahnya.
2. Respon  Petani  dalam  Pelaksanaan  Program  Asuransi  Usaha  Tani  Padi  di  Desa

## Tembokrejo, Kecamatan Gumukmas
Dalam penelitian ini, untuk mendapatkan data tentang responnya petani dalam adanya  pelaksanaan  asuransi  usaha  tani  di  desa  Tembokrejo  kecamatan  Gumukmas menggunakan  data  berdasarkan  wawancara  langsung  ke  petaninya  yang  sudah merasakan  asuransi  usaha  tani  padi  dan  juga  untuk  mendukung  disertai  wawancara dengan  pihak  PT.  Asuransi  Jasindo  yang  bernama  Derry  Djusman  selaku  staf marketing di PT. Asuransi Jasindo.
Dari  hasil  wawancara  yang  didapat  yaitu  respon  petani  cukup  bagus  karena asuransi  pertanian  ini  bisa  menyejahterakan  petaninya  sendiri  sehingga  responnya cukup  bagus.  Hal  itu  disampaikan  oleh  petani  yang  bernama  Sujarwo,  beliau mengatakan:
“kalau  dilihat  dari  responnya  saya  sendiri  ya  saya  suka  dan  cukup  bagus, dengan  adanya  asuransi  cukup  tertolong  karena  sawah  saya  gagal  panen setengah hektar terkena banjir dan ruginya ya lumayan juga, kalau dilihat dari modal  awalnya  sama  gagal  panennya  cukup  jauh,  ya  harapannya  ya  lebih
bagus, jagani banjir, terus juga cuman bayar preminya Rp. 36.000,00 saja sudah dapat ganti rugi sebesar Rp. 6.000.000,00, cash lagi”. 22
Hal lain juga disampaikan petani yang gagal panen akibat banjir, bernama Ika Catur, beliau mengatakan:
“Bagus  ada  asuransi  itu,  menguntungkan  bagi  pihak  petani  seperti  saya  yang sekiranya gak mampu, jadi ada keluhan mau bertani kedua yang udah mati bisa lagi”. 23
Respon petani yang bernama Suryono, beliau mengatakan:
“cukup mengenakkan, kan ada peluang untuk ganti rugi itu loh”. 24
Respon petani selanjutnya bernama Waluyo, beliau mengatakan:
“cukup  membantu,  para  petani  dan  saya  sendiri  merasa  ya  dibantu  lah  ya adanya asuransi itu, karena preminya murah, cuman bayar Rp. 36.000,00 saja, itu murah banget bagi saya sendiri dan petani disini”. 25
Hal itu juga disampaikan oleh Nanang, beliau mengatakan:
“Sangat setuju adanya AUTP ini, karena selain juga murah juga bisa membantu petani untuk tidak takut lagi untuk bertani, kan saya gagal panennya hampir ½ Ha lebih, ya awalnya takut  menanam  padi  lagi, sekarang sudah nggak, karena sudah ada asuransi itu”. 26
Petugas penyuluhan Lapang (PPL) yang bernama Dwi Andayani, mengatakan:
“Respon petani sangat postif juga, kan manfaat dari dia setelah gagal panen, itu dia  masih  bisa  punya  biaya  garapuntuk  berikutnya,  jadi  disambut  positif,  tapi petani  gak  mau  seperti  itu  kan,  inginnya  panen  normal  hasilnya  bisa  berlipat kan  daripada  mendapat  asuransi,  cuman  positifnya  bisa  diganti  dari  banjir  itu kan.” 27
Sebagai pendukung juga, Mas Derri selaku marketing di PT. Asuransi Jasindo mengatakan:
“responnya  petani  secara  tidak  langsung  ya  cukup  bagus,  malahan  petani banyak yang mendaftar, karena di asuransi usaha tani padi ini harga asli premi Rp. 180.000,00, akan tetapi mendapatkan subsidi dari pemerintah sebesar 80% dan  swadaya  20%,  jadinya  petani  hanya  membayar  Rp.  36.000,00  saja.  Nah,
22 Sujarwo, Wawancara, Jember, 23 Februari 2020
23 Ika Catur, Wawancara, Jember, 8 Maret 2020
24 Suryono, Wawancara, Jember, 8 Maret 2020
25 Waluyo, Wawancara, Jember, 8 Maret 2020
26 Nanang, Wawancara, Jember, 23 Februari 2020
27 Dwi Andayani (PPL), Wawancara, Jember, 10 Maret 2020
dari  sini  lah  respon  petani  cukup  bagus  adanya  pelaksanaan  AUTP,  cuman kalau  realisasi  dilapangan  belum  tentu  sebagus  respon,  karena  tidak  sejalan lurus  dengan  respon,  karena  yang  pertama  di  poktani  masih  kesulitan  untuk mendaftar, karena PPL itu tidak memegang satu kecamatan saja, akan tetapi 3 kecamatan,  nah  jadinya  sih  poktan  kesulitan  mendaftar,  dan  ada  juga  poktan langsung  datang  ke  Jasindo  untuk  mendaftar,  bisa  langsung  daftar  kesini,  tapi kita  kembalikan  lagi  ke  petugas  penyuluhannya,  karena  sekarang  daftarnya secara online.” 28
Hal lain juga dikatakan Mas Derry, beliau mengatakan:
“pada  tahun  2019  itu  proses  pendaftaran  sudah  online,  nah  online  ini  tetap memakai  formulir  karena  pihak  sini  masih  membutuhkan  formulir.  Jadi  yang pertama  dilakukan  petani  mengisi  formulir  bersama  PPLnya,  isi  formulirnya berupa: Nama, NIK, Jenis lahan, Luas lahan, Musim tanamnya kapan dan Nilai premier. Ketika formulir sudah lengkap, formulir itu di tanda tangani oleh PPL dan  poktan,  setelah  itu  upload  melalui  sistem  webpling  “SIAP”,  setelah  itu pihak  Jasindo  verifikasi  datanya,  kalau  merasa  kurang  kita  kembalikan  ke PPLnya.”

## E. Pembahasan Temuan
1. Persepsi Petani dalam Pelaksanaan Program Asuransi Usaha Tani Padi di Desa Tembokrejo, Kecamatan Gumukmas
Asuransi  usaha  tani  padi  merupakan  suatu  asuransi  yang  dibuat  oleh Kementerian  Pertanian  untuk  mengatasi  kerugian  yang  dialami  petani.  Maka  dari pemerintah  melakukan  upaya  perlindungan  usaha  tani  dalam  bentuk  asuransi pertanian. Pengalihan risiko yang dapat memberikan ganti rugi akibat kerugian usaha tani sehingga keberlangsungan usaha tani dapat terjamin.
Melalui  asuransi  ini,  keberlangsungan  usaha  tani  dapat  terjamin,  karena asuransi  usaha  tani  padi  sendiri  memberikan  jaminan  terhadap  kerusakan  tanaman diakibatkan  oleh  banjir,  serangan  hama,  kekeringan  dan  juga  penyakit  tumbuhan, sehingga  petani  tersebut  memperoleh  ganti  rugi  atau  bantuan  sebagai  modal  kerja untuk bertani kembali.
Dalam  AUTP,  harga  pertanggungan  ditetapkan  sebesar  Rp.  6.000.000,00  per hektar per musim tanam. Harga pertanggungan menjadi dasar perhitungan premi dan batas maksimum ganti rugi. Selain itu juga, harga premi asuransi atau bisa dikatakan sejumlah uang yang dibayar sebagai biaya mendapatkan perlindungan asuransi cukup murah,  total  premi  asuransinya  sebesar  Rp.  180.000,00/ha.  Dari  total  premi  tersebut mendapatkan  subsidi  dari  pemerintah  sebesar  80%  dan  dari  swadaya  sebesar  20%, sehingga petani hanya membayar premi sebesar Rp. 36.000,00.
28 Derry Djusman, Wawancara, Jember, 26 Februari 2020
Dalam  hasil  temuan  ini,  Kelompok  tani  Ngudi  Makmur  1  yang  berada  di Kecamatan Gumukmas Desa Tembokrejo, dengan luas area pertaniannya mencapai 46 HA  dan  anggota  kelompok  taninya  yang  berjumlah  123  orang  merupakan  kelompok tani  yang  anggotanya  paling  banyak  mendaftar  asuransi  usaha  tani  padi  (AUTP). Banyaknya  yang  mendaftar  dikarenakan  hasil  panennya  banyak  yang  gagal diakibatkan  banjir,  karena  keberadaan  sungai  dan  sawah  lebih  tinggi  sungai dibandingkan  sawah  yang  dimiliki  kelompok  tani  tersebut.  Dengan  adanya pelaksanaan program AUTP ini diharapkan mampu menguntungkan petani dalam segi perekonomian, dan bisa memfokuskan petani untuk kembali bertani.
2. Respon  petani  dalam  pelaksanaan  program  asuransi  usaha  tani  padi  di  Desa Tembokrejo, Kecamatan Gumukmas
Asuransi  merupakan  upaya  yang  bisa  dimanfaatkan  untuk  mengatasi  adanya kerugian  akibat  terjadinya  suatu  peristiwa  yang  tidak  pasti  dan  tidak  diinginkan. Melalui  perjanjian  asuransi  peristiwa  yang  menimbulkan  suatu  kerugian  dan  dapat mengancam  kepentingan  tertanggung  bisa  dialihkan  kepada  Perusahaan  Asuransi selaku  penanggung  dan  sebagai  imbalannya  tertanggung  harus  bersedia  membayar sejumlah premi yang disepakati.
Normalnya  harga  premi  yang  wajib  dibayar  oleh  peserta  yang  mengikuti asuransi  usah  tani  padi  adalah  sebesar  Rp.  180.000,00/ha.  Akan  tetapi  mereka  hanya perlu  membayar  premi  sebesar  Rp.  36.000/ha  sedangkan  sisanya  sudah  ditanggung oleh  pemerintah.  Hasil  temuan  yang  didapat  pada  saat  observasi,  melihat  dari banyaknya anggota kelompok tani Ngudi Makmur 1 yang mendaftar asuransi tersebut, dimana  anggota  kelompok  tani  tersebut  pada  tahun  2015  terdaftar  sebagai  peserta AUTP  sebanyak  15  orang.  Setelah  itu,  pada  tahun  2017  yang  mendaftar  meningkat menjadi  36  orang  dan  yang  terbaru  dalam  mendaftar  AUTP  menurut  Pak  Sujarwo selaku  ketua  kelompok  tani  sebanyak  62  orang.  Dari  hal  inilah  respon  petani  cukup bagus  mengingat  banyak  petani  yang  mendaftar  asuransi  tersebut,  harga  premi  yang cukup murah dan juga cara mendaftarnya asuransi mudah.

## E. KESIMPULAN
1. Kelompok  tani  Ngudi  Makmur  1  yang  berada  di  Kecamatan  Gumukmas  Desa Tembokrejo,  dengan luas  area pertaniannya mencapai  46 HA dan anggota kelompok taninya yang berjumlah 123 orang merupakan kelompok tani yang anggotanya paling banyak  mendaftar  asuransi  usaha  tani  padi  (AUTP).  Banyaknya  yang  mendaftar  di karenakan  hasil  panennya  banyak  yang  gagal  diakibatkan  banjir,  karena  keberadaan
sungai  dan  sawah  lebih  tinggi  sungai  dibandingkan  sawah  yang  dimiliki  kelompok tani tersebut.
Dari  beberapa  petani  yang  ditanyakan  oleh  peneliti  tentang  persepsi  petani dalam  adanya  pelaksanaan  AUTP  bahwa  petani  di  Desa  Tembokrejo  kebanyakan mereka  mengatakan  sangat  membantu  petani  karena  asuransi  sendiri  manfaatnya adalah  mendapatkan  bantuan  ganti  rugi,  juga  petani  bisa  melanjutkan  usaha  taninya lagi dan bisa membantu meringankan beban petani akibat gagal panen. Dengan adanya pelaksanaan program AUTP ini diharapkan mampu menguntungkan petani dalam segi perekonomian, dan bisa memfokuskan petani untuk kembali bertani.
2. Respon dari beberapa petani yang didapat pada saat wawancara dan juga respon petani dalam adanya pelaksanaan asuransi  usaha tani padi  (AUTP) yang mengatakan cukup bagus  dengan  adanya  asuransi  itu,  karena  cukup  bagus  dan  baik.  Respon  itu  didapat karena biaya untuk preminya cukup murah, hanya membayar Rp. 36.000,00 saja dan juga  untuk  mendaftar  cukup  mudah,  hanya  mengisi  formulir  lalu  pihak  PPL menyetorkan formulirnya ke pihak Jasindo melalui online.

## DAFTAR PUSTAKA
Ganie, Junaedi. 2013. Hukum Asuransi Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika.
Ghony,  M.  Djunaidi  &  Fauzan  Almanshur.  2017. Metode  Penelitian  Kualitatif. Jogjakarta: Ar- Ruzz Media.
Moleong, Lexi J. 2017. Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: PT. Remaja Rosdakarya Priansa,  Donni  Juni.2017. Perilaku  Konsumen  dalam  Persaingan  Bisnis  Kontemporer. Bandung: Alfabeta.
Purba. 1998. Asuransi Angkutan Laut. Jakarta: PT. Rineka Cipta
Schiffman,  Leon  &  Leslie  Lazar  Kanuk.  2018. Perilaku  Konsumen  Edisi  Ketujuh. Jakarta Barat: PT. Indeks Permata Puri Media.
Sembiring, Sentosa. 2014. Hukum Asuransi. Bandung: Nuansa Aulia. Shinta, Agustina. 2011. Ilmu Usahatani . Malang: Universitas Brawijaya Press.
Sugiyono, 2016, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, Dan R&D. Bandung: Alfabeta. _________. 2017, Metode Penelitian Kualitatif . Bandung: Alfabeta.
_________. 2018, Metode Penelitian Kualitatif . Bandung: Alfabeta.
Yusuf, A. Muri. Metode Penelitian: Kuantitatif, Kualitatif, dan Penelitian Gabungan. Jakarta: Prenadamedia Group.
Yanti NL,  Fitri,  “Analisis  Sensitiv itas  Respon  Konsumen  pada  Perluasan  Merk  ( Brand Extension) Sabun  Mandi  Lifebuoy  ke  Shampo  Lifebuoy”, https://text- id.123dok.com/document/wyev9481z-pengertian-respon-konsumen-hubungan-respon- konsumen-dan-perilaku-konsumen-dimensi-dimensi-respon.htmls
Irsalina,  Farah.  2019. Respon  Tokoh  Masyarakat  Kecamatan  Kalinyamatan  Kabupaten Jepara  Terhadap  Asuransi  Syariah. (Skripsi,  Universitas  Islam  Negeri  Walisongo Semarang).
Karlina.  2019. Analisis  Persepsi  Masyarakat  Telaga  Dewa  Lima  Kota  Bengkulu  Terhadap Bank Syariah. (Skripsi, Institut Agama Islam Negeri Bengkulu).
Aida Marpaung, “usaha tani”, blog.ub. ac.id/aidamarpaung (12 Mei 2015)
Dewan Asuransi Indonesia. Op. Cit .

## Eprints.undip.ac.id > BAB_II
Eprints.undip.ac.id > BAB_III file.upi.edu/Direktori/FPEB/PRODI._EKONOMI_DAN_KOPERASI/... jdih.kemenkeu.go.id
Pedoman AUTP (Asuransi Usaha Tani Padi) Tahun Anggaran 2017.