## PERAN BADAN KERJASAMA ANTAR DESA DALAM PERLINDUNGAN, PENGELOLAAN, PELESTARIAN HASIL PELAKSANAAN PNPM-MP KABUPATEN BANYUASIN
THE i ROLE i OF i INTERVILLAGE i COOPERATION i AGENCY i IN i THE i PROTECTION, i MANAGEMENT, i CONSERVATION i OF i THE i RESULTS i OF i THE i IMPLEMENTATION i OF i THE PNPM-MP BANYUASIN i DISTRICT

## Helda Fitriani
Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Satya Negara Palembang, Sumatera Selatan, Indonesia Email: heldafitriyani71@gmail.com
Abstrak i Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  keseluruhan i perlindungan, i manajemen, i dan i pelestarian i merupakan i upaya i yang i dilakukan i untuk i memberikan i jaminan i hukum, i mempertahankan i keberlanjutan, i dan i memperluas i hasil i pengembangan i partisipatif i yang i dilakukan i oleh i PNPM i dalam i bentuk i SPP i (tabungan i dan i pinjaman i perempuan) i serta i distribusi i fasilitas. i Masalah i yang i dihadapi i oleh i BKAD i adalah i tunggakan i berkelanjutan i dari i kelompok i SPP i di i Banyuasin. i Penelitian i ini i mengambil i masalah i dengan i menyelidiki i peran i BKAD i dalam i melindungi, i mengelola, i dan i melestarikan i hasil i implementasi i PNPM i di i Banyuasin. i Metode i kualitatif i dipilih i untuk i meneliti i masalah i yang i sedang i diselidiki. i Data i penelitian i dikumpulkan i dengan i wawancara i mendalam, i observasi, i dan i dokumentasi. i Penentuan i informan i dilakukan i dengan i purposive i sampling i dan i snowball i sampling. i Data i divalidasi i melalui i partisipasi i yang i konsisten, i pengamatan, i pengecekan i anggota, i dan i triangulasi. i Data i dianalisis i secara i kualitatif, i yang i terdiri i dari i pengumpulan i data, i reduksi i data, i penyajian i data, i dan i verifikasi i data. i Temuan i penelitian i mencakup i tiga masalah. Pertama, BKAD melakukan upaya perlindungan yang ditujukan untuk inventarisasi aset  dan i properti i SPP i melalui i diskusi. i Kedua, i BKAD i melakukan i program i manajemen i dengan i merestrukturisasi i pinjaman i klien, i bekerjasama i dengan i seluruh i tim i yang i terlibat i dalam i PNPM. i Ketiga, i upaya i pelestarian i yang i dilakukan i BKAD i menghasilkan i SPP i yang i berkelanjutan. I
Kata i kunci: i Manaemen; i Pelestarian; i Peran; i Perlindungan

## Abstract i
This research audit was conducted to find out the overall protection, management, and conservation efforts that  were  carried  out  to  provide  legal  guarantees,  maintain  sustainability,  and  expand  the  results  of  the participatory developments that were established by PNPM and facilitated by the guarantees). iThe problem faced by BKAD is that it is a sustainable arrears from the SPP group in Banyuasin. This research takes up the issue  by  investigating  the  role  of  BKAD  in  protecting,  managing,  and  preserving  the  results  of  the implementation of PNPM in Banyuasin. The qualitative qualitative method was chosen to examine the problem that is being investigated. The research data were collected by means of in-depth interviews, observations, and documentation.  The  determination  of  informants  was  carried  out  by  purposive  sampling  and  snowball sampling.  iData  is  validated  through  consistent  participation,  observation,  member  checking,  and triangulation. The data were analyzed qualitatively, which consisted of data collection, data reduction, data presentation, and data verification. The research findings cover three problems. First, BKAD takes safeguards aimed at inventorying SPP assets and properties through discussions. Second, BKAD carries out a management program  by  restructuring  client  loans,  collaborating  with  all  the  teams  involved  in  PNPM.  Third,  the conservation efforts carried out by BKAD have resulted in sustainable SPP.
Keywords: i Management, i Preservation, Protection, Role
Pendahuluan i Program i Nasional i Pemberdayaan i Masyarakat i Mandiri i Pedesaan i (PNPM-MP) i adalah i program i untuk i mempercepat i penanggulangan i kemiskinan i secara i terpadu i dan i berkelanjutan i (PTO i PNPM, i 2007). i Secara i resmi i PNPM-MP  telah i ditutup i oleh i Pemerintah i Indonesia i sejak i tanggal i 31 i Desember i 2014, i sehingga i dalam i rangka i menyelamatkan i aset i PNPM i MPd i maka i tanggal i 6 i Mei i 2015 i lahirlah i Peraturan i Bupati i Banyuasin i Nomor i 20 i Tahun i 2015 i Tentang i Perlindungan, i Pengelolaan, i dan i Pelestarian i Hasil i Pelaksanaan i Program i Nasional i Pemberdayaan i Masyarakat i Mandiri i Perdesaan. i Sesuai i Peraturan i Bupati  Banyuasin i Nomor i 20 i Tahun i 2015 i Pasal i 3, i lembaga i pelaksana i dari i perlindungan, i pengelolaan i dan i pelestarian i aset i dilaksanakan i oleh i Badan i Kerjasama i Antar i Desa i (BKAD). i Keberadaan i Peraturan i Bupati i Banyuasin i yang i menimbang i bahwa i hasil i pelaksanaan i PNPM i MPd i berupa i pembangunan i partisipatif i yang i terdiri i dari i aset i produktif i dan i non i produktif i seperti i bangunan i fisik i serta i pinjaman i bergulir i telah i memberikan i manfaat i positif i dalam i pengentasan i kemiskinan i guna i meningkatkan i kesejahteraan i masyarakat, i khususnya i bagi i masyarakat i pedesaan i yang i ada i di i Kabupaten i Banyuasin. i karena, i seiring i berakhirnya i PNPM-MP i kesadaran i akan i pentingnya i pelestarian i hasil i program-program i terdahulu i menjadi i kebutuhan i yang i penting, i sehingga i Pemerintah i Daerah i Kabupaten i Banyuasin i telah i membuat i suatu i keputusan i dibentuknya i Peraturan i Bupati i Jember i Nomor i 20 i Tahun i 2015 i untuk i dijadikan i sebuah i pedoman i yang i i memberikan i kepastian i hukum i status i aset, i menjaga i kelangsungan i dan i mengembangkan i hasil-hasil i pembangunan i yang i berguna i bagi i masyarakat i desa. i Sesuai i Peraturan i Bupati i Banyuasin i yang i menekankan i BKAD i sebagai i lembaga i pelaksana i sangat i brperan i penting i dalam i pokok i perlindungan, i pengelolaan, i dan i pelestarian i hasil i kegiatan i PNPM-MP, i karena i dalam i kedudukannya i BKAD i adalah i badan i kerjasama i yang i dibentuk i oleh i masyarakat i antar i desa i sebagai i organisasi i masyarakat i kecamatan i yang i beraktivitas i dalam i menerapkan i prinsip i dan i ketentuan i dasar i yang i ada i pada i program i partisipatif. i Sesuai i Peraturan i Bupati i Banyuasin i Nomor i 20 i Tahun i 2015 i Pasal i 3, i lembaga i pelaksana i perlindungan, i pengelolaan, i dan i pelestarian i adalah:
(1) Lembaga i pelaksana i perlindungan, i pengelolaan, i dan i pelestarian i aset i sebagaimana i dimaksud i dalam i pasal i 2 i ayat i (1) i dlakukan i oleh i BKAD. i
(2) i BKAD i sebagaimana i dimaksud i pada i ayat i (1) i termasuk i badan i kerjasama i yang i telah i terbentuk i dan i beroperasi i sebelum i berlakunya i Peraturan i Bupati i ini i termauk i komposisi i personalia i kepengurusannya i yaitu i badan i kerja i sama i yang i“ dibentuk i dan i ditetapkan i dari i hasil i pelaksanaan i kegiatan i PNPM-MP  dan i atau i badan i kerjasama i yang i dibentuk i kemudian i sepanjang i untuk i memenuhi i kebtuhan i pengelolaan i dan i pelestarian i hasil i pembangunan i partisipatif.
“ Badan i Kerja i Sama i Antar i Desa i (BKAD) i pertama i kali i dibentuk i hanya i melalui i kesepakatan i antar i desa i tanpa i adanya i campur i tangan i dari i Pemerintah i Daerah i Kabupaten i Banyuasin i untuk i memenuhi i kebutuhan i PNPM-MP i yang i harus i dibuat. i Kecamatan i Banyuasin i menerima i dan i mengelola i hasil i kegiatan i PNPM-MP i sejak i diluncurkannya i pada i tahun i 2009, i selanjutnya i pebentukan i BKAD i di i Kecamatan i Banyuasin i disesuaikan i dengan i amanah i Undang-Undang i Nomor i 6 i Tahun i 2014 i pada
i tanggal i 29 i Oktober i 2015 i melalui i kesepakatan i MAD i dan i dituangkan i dalam i Peraturan i Bersama i Kepala i Desa. i kemudian, i untuk i memenuhi i kepstian i hukum i pembentukan i BKAD i telah i ditetapkan i dalam i akta i notaris i Nomor i AHU-0055073.AH.01.07 i Tahun i 2016 i Tentang i Pengesahan i Pendirian i Badan i Hukum i Perkumpulan i BKAD i dari i 17 i Kecamatan i mengalami i pemekaran i menjadi i 19 i Kecamatan i di i Banyuasin. i Maka i dari i itu i peran i serta i masyarakat i dalam i pembangunan i sangat i diperlukan i karena i merekalah i obyek i sekaligus i subjek i pembangunan, i sehingga i berkembanglah i dengan i model i pembangunan i partisipatif. i Pembangunan i partisipatif i ialah i pendekatan i pembangunan i yang i sesuai i dengan i hakikat i otonomi i daerah i dalam i landasan i pembangunan i yang i tumbuh i berkembang i dari i masyarakat, i diselenggarakan i secara i sadar i dan i mandiri i oleh i masyarakat i dan i hasilnya i dinikmati i oleh i seluruh i masyarakat. i Melalui i program-program i pembangunan i tersebut i diharapkan i semua i elemen i masyarakat i dapat i secara i bersama-sama i berpartisipasi i dalam i kegiatan i pembangunan i berdasarkan i sumber i daya i yang i dimiliki i guna i memenuhi i kebutuhan i masyarakat i di i daerahnya i sendiri.
Di i Indonesia, i mulai i tahun i 2007 i pemerintah i mencanangkan i Program i Nasional i Pemberdayaan i Masyarakat i (PNPM) i Mandiri. i PNPM i Mandiri i ialah i program i yang i dibuat i oleh i pemerintah i untuk i mengatasi i kemiskinan i melalui i pemberdayan i masyarakat i baik i melalui i penguatan i modal i maupun i kelembagaan i yang i terdiri i dari i PNPM i Mandiri i Perdesaan, i PNPM i Mandiri i Perkotaan, i serta i PNPM i Mandiri i Wilayah i Khusus i dan i Dusun i Tertinggal. i PNPM i Mandiri i Pedesaan i adalah i program i untuk i mempercepat i penanggulangan i kemiskinan i secara i terkontrol i dan i berkelanjutan. i PNPM i Mandiri i Pedesaan i merupakan i pengembangan i dari i program i pengembangan i kecamatan i (PPK) i yang i selama i ini i dinilai i sudah i berhasil. i Beberapa i keberhasilan i PPK i yaitu i berupa: i keberhasilan i menyediakan i lapangan i kerja i dan i sekaligus i menambah i penghasilan i bagi i kelompok i masyarakat i miskin, i efisiensi i dan i efektifitas i kegiatan, i serta i berhasil i menumbuhkan i kebersamaan i dan i partisipasi i masyarakt.
Kerjasama i desa i yang i merupakan i bentuk i perjanjian i dari i kerjasama i antar i desa i satu i desa i lainnya i dalam i rangka i kepentingan i masing-masing i desa, i oleh i karena i penamaan i setiap i kerjasama i desa i hendaknya i didasarkan i pada i obyek i yang i telah i diperjanjikan. i Program i Nasional i Pemberdayaan i Masyarakat i Mandiri i Pedesaan i (PNMP i Mandiri i Pedesaan) i yang i merupakan i tindak i lanjut i dari i program i pengembangan i kecamatan (PPK) i merupakan i Program i pemerintah i dengan i menggunakan i basis i wilayah i kecamatan i sebagai i penempatan i dana i bantuan; i Pemerintah i memberikan i batuan i kepada i seluruh i masyarakat i desa i dalam i wilayah i kecamatan i untuk i di i kompetisi i antar i desa i dengan i syarat i dan i aturan i yang i telah i diatur i dalam i Petunjuk i Tehnik i Operasional i (PTO). i Dengan i skema i tersebut, i maka i seluruh i asset i yang i ada i daam i Program i PPK/PNPM i Mandiri i Pedesaan i hakekatnya i milik i semua i desa i yang i ada i dalam i wilayah i kecamatan i lokasi i program. i Oleh i karena i itu, i untuk i melindungi i dan i melestarikan i seluruh i asset i yang i ada i pada i akhir i Tahun i 2006 i pengelola i Program i PPK/PNPM i mengmbil i Kebijakan i dengan i membentuk i Badan i Kerjasama i Antar i Desa i (BKAD) i di i semua i kecamatan i lokasi i program.
Mengingat i obyek i yang i diperjanjikan i bertujuan i untuk i perlindungan i dan i pelestarian i aset i PPK, i maka i dari i itu i Penanaman i BKAD i diseluruh i lokasi i PPK i di i beri i nama i dengan i “BKAD i perlindungan i dan i pelestarian i asset i PPK, i maka i BKAD i harus
i menjadi i satu i subyek i hokum i dan i karenanya i proses i pembentukannya i harus i mengikuti i syarat-syarat i yang i telah i ditetapkan i oleh i peraturan i perundang-undangan i yang i ada. Dalam i PNPM i MPd. i pelaku i - i pelaku i di i tingkat i desa i yang i terlibat i langsung i dalam i menyukseskan i program, i yaitu i Kades, i BPD, i LPM, i KPMD/Kader i Desa, i Tim i Penulis i Usulan, i Tim i Pengelola i Kegiatan, i Tim i Pemantau i dan i Tim i Pemelihara i Prasarana i Perdesaan. i Sedangkan i pelaku i tingkat i kecamatan, i yaitu i BADAN i KERJASAMA i ANTAR i DESA i (BKAD) i yang i membawahi i Badan i Pengawas i Unit i Pengelola i Kegiatan i (BP-UPK), i UPK, i Tim i Verifikasi, i Tim i Penyehatan i Pinjaman, i Tim i Pendanaan.
Dari i semua i pelaku i / i lembaga, i maka i BKAD i adalah i lembaga i tertinggi i dalam i PNPM- MP yang i berperan i strategis i dan i menjadi i motor i penggerak i utama i dalam i menyukseskan i pelaksanaan i PNPM-MP. i di i kecamatan. i BKAD i adalah i suatu i i lembaga i yang i dibentuk i atas i dasar i kesepakatan i masing-masing i desa i di i  i satu i wilayah i kecamatan i yang i berpartisipasi i dalam i PNPM-MPd. i yang i diputuskan i melalui i forum i Musyawarah i Antar i Desa i (MAD). i Tujuan i pendirian i BKAD i untuk i melindungi i dan i melestarikan i hasil-hasil i PNPM-MP. i yang i meliputi i sarana i prasarana i umum, i kegiatan i bidang i pendidikan, i kegiatan i bidang i kesehatan i dan i perguliran dana i simpan i pinjam i khusus i perempuan i (SPP).
Dimulainya PNPM-MP (Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-Mandiri Perdesaan) dari PPK sejak tahun 1998 hingga saat ini imenghasilkan tiga asset terbesar yaitu
1. i Terbangunnya i sarana i prasarana i di i bidang Pendidikan, i Sosbud, i Kesehatan, i dan i Ekonomi 2.  Adanya i Simpan i Pinjam i Khusus i Kelompok i Perempuan 3.  Terbentuknya i Kelembagaan i ditingkat i Kecamatan i dan i Desa. Pada i tanggal i 24 i April i 2014, i PNPM-MP i (Program i Nasional i Pemberdayaan i Masyarakat-Mandiri i Perdesaan) i berakhir. i Dan i mengingatakan i hal i itu, i maka i perlu i dilaksanakan i pendataan, i inventarisasi i asset i dan i penataan i asset i hasil i kegiatan i PNPM- MP i (Program i Nasional i Pemberdayaan i Masyarakat-Mandiri i Perdesaan), i baik i itu i berupa i asset i fisik i atau i sarana i prasarana i maupun i dana i bergulir i (SPP). i Hal i ini i bertujuan i untuk i mengetahui i aset-aset i yang i dibangun i Program i Nasional i Pemberdayaan i Masyarakat-Mandiri i Perdesaan i (PNPM-MP) i dan i dana i SPP i (Simpan Pinjam Perempuan ) i yang i dikelola i serta i untuk i melindungi i aset i dari i eks. i Program i Nasional i Pemberdayaan i Masyarakat-Mandiri i Perdesaan i (PNPM-MP) i tersebut. i Selain i itu i juga i untuk i mencari i tujuanakan i dibawa i kemana i aset-aset i tersebut i baik i fisik i maupun i non i fisik i tersebut? i Karena i kegiatan i fisik i sudah i diserah i terimakan i ke i desa, i maka i akan i menjadi i hak i desa, i menjadi i milik i desa i dengan i kewajiban i untuk i perbaikan i jika i ada i kerusakan i adalah i desa i yang i bertanggung i jawab. i Sedangkan i untuk i aset i berupa i dana i SPP (Simpan Pinjam Perempuan) i Dana i Bergulir i adalah i milik i desa i dengan i pengelolaan i tetap i di i Unit i Pengelola i Kegiatan i (UPK) i Kecamatan. Pada i tabel i 1.1 i berikut i merupakan i total i alokasi i dana i PNPM-MP i yang i dimiliki i oleh i Kecamatan i Banyuasin i Kabupaten i Banyuasin i yang i telah i dikelola i oleh i BKAD i dari i awal i sampai i tahun i pengakhiran i PNPM i MP i pada i tiap i desanya i yang i terdiri i dari i aset i produktif i dan i non i produktif.
Tabel i 1.1 i Jumlah i Aset i Produktif i dan i Non i Produktif i Kecamatan i Banyuasin Tahun i 2015-2020 No Desa Total i Alokasi i Dana Kegiatan i dan i Status i Aset 1  Banyuasin 1.557.031.900 Pembangunan 2  Banjar i sari, i Pulau i Rimau 1.710.319.900 Sarana i Prasarana 3  Baru, i Rambutan 1.920.766.500 - 4  Bintaran, i Air i Salek 1.264.751.100 (Non i Produktif) 5  Budi i Mulya 1.449.965.300 Simpan i Pinjam i Perempuan i (SPP) 6  Budi i Asih 1.678.1 91.800 (Produktif) Total i Alokasi i Dana 9.581.026.500 Sumber: i Diolah i dari i data i identifikasi i desa i yang i memiliki i aset i sarana i prasarana
i PNPM i MP i Kecamatan i Banyuasin i Tahun i 2015-2020
Tabel i 1.1 i memperlihatkan i total i alokasi i dana i dari i awal i munculnya i PNPM-MP Tahun i 2015-2020 i yang i menghasilkan i aset i produktif i dan i non i produktif i berupa i bangunan i sarana i prasarana i serta i dana i bergulir i Simpan i Pinjam i Perempuan i (SPP) i di i Kecamatan i Banyuasin. i Oleh i karena i itu, i BKAD i sebagai i lembaga i pelaksana i kegiatan i dalam i menyelamatkan i aset-aset i tersebut i harus i melakukan i pokok i perlindungan i terlebih i dahulu i guna i melaksanakan i penataan i ulang i sehingga i aset i yang i telah i menyebar i diseluruh i desa i yang i ada i di i Kecamatan i Banyuasin i memiliki i status i yang i jelas i dan i sah i untuk i selanjutnya i akan i dikelola i dan i dilestarikan. i Kegiatan i perlindungan i yang i dilakukan i oleh i BKAD i berpedoman i terhadap i Peraturan i Bupati i Banyuasin i Nomor i 20 i Tahun i 2015 i Pasal i 4, i mekanisme i perlindungan i aset i dilaksanakan i melalui i tahapan i inventarisasi i seluruh i aset i beserta i hasil-hasil i kegiatan i pembangunan i partisipatif i serta i pemantapan i kelembagaan i dan i produktifitas i BKAD. i Kegiatan i perlindungan i hasil i pelaksanaan i PNPM-MP i yang i dilakukan i oleh i BKAD i di i Kecamatan i Banyuasin i secara i umum i melaksanakan i inventarisasi i aset i non i produktif i dan i asset i produktif i yang i memiliki i total i alokasi i dana i Rp i 9.581.026.500 i Berikut i Tabel i 1.2 i tentang i jumlah i aset i non i produktif i sarana i prasarana i hasil i kegiatan i PNPM-MP i Kecamatan i Banyuasin i Tahun i 2020. Tabel i 1.2 i Data i Bangunan i Hasil i Program i Nasional i Pemberdayaan i Masyarakat
Kecamatan i Banyuasin No Desa Jenis i Bangunan i Sarana i Prasarana Tahun 1  Banyuasin Jalan i Telford, i Saluran
i Drainase, i Tembok i Penahan
i Tanah, i PAUD 2015-2020
2  Banjar i sari, i Pulau i Rimau Jalan i Telford, i Saluran i Drainase, i PAUD 2015-2020 3  Baru, i Rambutan Jalan i Telford, i Jalan i Rabat i Beton i Saluran i Drainase,
i Gedung i PAUD
2015-2020
4  Bintaran, i Air i Salek TK, i Saluran i Drainase, i Tembok i Penahan i Tanah,
i Irigasi, i Polindes 2015-2020 5  Budi i Mulya Jalan i Telford, i Saluran i Drainase, i Gedung i PAUD 2015-2020 6  Budi i Asih Jalan i Telford, i Saluran i Drainase, i dan i Irigasi 2015-2020 Sumber: i Data i kepemilikan i aset i sarana i prasarana i Kecamatan i Banyuasin
Aset i yang i dihasilkan i dari i pelaksanaan i PNPM i selanjutnya i berupa i dana i bergulir i SPP i yang i dikelola i oleh i Unit i Pengelola i Kegiatan i (UPK). i Aset i dana i begulir i telah i ada i sejak i diluncurkannya i PNPM-MP i pada i tahun i 2009, i namun i setelah i dibekukannya i PNPM-MP i pada i tahun i 2020 i masih i ditemukannya i masalah i mengenai i pengelolaan i SPP i yang i hasilnya i kurang i optimal.
Tabel i 1.3 i Tingkat i Pengembalian i SPP i Kecamatan i Banyuasin i Tahun i 2020 Bulan Saldo i Pinjaman Pengembalian Januari 2.818.838.351 97,5% Februari 2.863.556.351 97,2% Maret 2.509.813.551 97,4% April 2.622.827.851 97,4% Mei 2.450.912.251 97,3% Juni 3.246.726.151 97,2% Sumber: i Data i keuangan i UPK i tahun i 2020 Data i Tabel i 1.3 i memperlihatkan i adanya i kenaikan i tunggakan i saldo i pinjaman i SPP i dari i bulan i Januari i sampai i Juni i di i Kecamatan  Banyuasin i Selain i itu, i tingkat i pengembalian i saldo i pinjaman i secara i signifikan i turun i menjadi i 97.2% i pada i bulan i Juni. i Hal i tersebut i akan i memberikan i dampak i terhadap i munculnya i tunggakan i bermasalah i pada i bulan i berikutnya i jika i tidak i dicarikan i solusi i dan i penyelesaian i masalah. i Oleh i karena i itu, i setelah i BKAD i melaksanakan i tahapan-tahapan i mengenai i proses i dari i pokok i perlindungan, i maka i BKAD i harus i melaksanakan i pokok i pengelolaan i aset i produktif i guna i menangani i masalah i tunggakan i SPP i yang i ada i di i Kecamatan i Banyuasin. i Sesuai i Peraturan i Bupati i Jember i Nomor i 20 i Tahun i 2015 i Pasal i 5 i Ayat i 4 i mengklasifikasikan i peran i BKAD i dalam i pengelolaan i aset i produktif i dana i bergulir, i mendorong i pengembangan i UPK i sebagai i pengelola i kegiatan i yang i handal, i dengan i basis i kegiatan i sebagai i lembaga i keuangan i mikro i dan i lembaga i kelola i teknis i program, i mendorong i pengembangan i badan i pengawas i dan i unit i lembaga i BKAD i yang i handal, i dapat i dipercaya i dan i mampu i menjaga i netralitas, i mendorong i pengembangan i Tim i Verifikasi i yang i profesional i dan i independen, i mendorong i pengembangan i lembaga i pendukung i UPK i sesuai i dengan i kebutuhan i tugas i pokok i dan i fungsi i masing-masing. i Berdasarkan i peraturan i bupati i tersebut, i dapat i diketahui i bahwa i lembaga i yang i dimaksud i yaitu i UPK, i BP-UPK, i Tim i Verifikasi, i Tim i Pendanaan i Perguliran. i Hal i tersebut i dilakukan i oleh i BKAD i untuk i mampu i menangani i permasalahan i tunggakan i SPP i yang i ada. i Selain i itu, i sesuai i dengan i Peraturan i Bupati i Jember i Nomor i 20 i Tahun i 2015 i Pasal i 7 i Ayat i 2, i pelestarian i aset i yang i merupakan i aset i produktif i berupa i dana
i bergulir i dilakukan i oleh i BKAD i yang i secara i operasional i dijalankan i oleh i UPK, i hal i tersebut i memberikan i ruang i terhadap i BKAD i untuk i melestarikan i aset i dana i bergulir i sesuai i dengan i Standart i Operasional i Prosedur i (SOP) i yang i telah i dibentuk i dan i disahkan i oleh i BKAD i dalam i pokok i perlindungan i sebelumnya. i Oleh i karena i itu, i peran i BKAD i dalam i pengelolaan i dan i pelestarian i dana i bergulir i menjadi i penting i guna i menangani i tunggakan i bermasalah i SPP i yang i telah i tersebar i di i wilayah i desa i yang i ada i di i Kecamatan i Banyuasin. i Berdasarkan i hal i tersebut, i maka i penulis i tertarik i untuk i melakukan i penelitian i terkait i peran i BKAD i dalam i Perlindungan, i Pengelolaan, i dan i Pelestarian i Hasil i Pelaksanaan i PNPM-MP i di i Kecamatan i Banyuasin i Kabupaten i Banyuasin. i Tujuan i penelitian i ini i adalah i mendeskripsikan i peran i BKAD i dalam i perlindungan, i pengelolaan, i dan i pelestarian i hasil i pelaksanaan i PNPM i Mpd i Kecamatan i Banyuasin i Kabupaten i Banyuasin.
Pelaksanaan pinjaman dana bergulir yang dilakukan oleh PNPM Mandiri Perdesaan adalah  salah  satu  program  yang  efektif  bagi  masyarakat  kurang  mampu  untuk  dapat meningkatkan  pendapatan  ekonomi  rumah  tangga  yaitu  dengan  membuka  atau mengembangkan usaha (Kumalasari, 2017).
PNPM  Mandiri  adalah  program  nasional  penanggulangan  kemiskinan  berbasis pemberdayaan  masyarakat  yang  dilaksanakan  melalui  Program  harmonisasi  dan pengembangan sistem, serta mekanisme dan prosedur program, penyediaan pendampingan dan  pendanaan  stimulan  untuk  mendorong  prakarsa  dan  inovasi  masyarakat  dalam  upaya penanggulangan  kemiskinan  yang  berkelanjutan.  Pemberdayaan  masyarakat  dimaksudkan untuk menciptakan dan meningkatkan kapasitas masyarakat, baik secara individu maupun berkelompok,  dalam  memecahkan  berbagai  persolan  terkait  upaya  peningkatan  kualitas hidup, kemandirian dan kesejahteraannya (Nasrin et al., 2019).
Sebagai  ilmu  yang  mempelajari  masyarakat  dalam  keseluruhannya  dan  hubungan- hubungan  antara  orang-orang  dalam  masyarakat  tersebut,  sosiologi  memegang  peranan penrting dalam membantu memecahkan masalah-masalah sosial, seperti kemiskinan, konfilk antarras, delinkuensi anak-anak, dan lain-lain (Soekantoe, 2015).

## Landasan Teori
Pembangunan i Desa i
Pembangunan i desa i merupakan i hal i yang i penting i untuk i setiap i kabupaten i karena i sebagian i besar i penduduk i Indonesia i tinggal i di i daerah i pedesaan, i serta i tujuan i dari i pembangunan i desa i adalah i meningkatkan i kesejahteraan i penduduk i wilayah i pedesaan. Menurut Wahjudin dalam Nurman, (2015:266-267) Pembangunan desa tidak terlepas dari konteks manajemen pembangunan daerah baik di tingkat kabupaten maupun tingkat provinsi karena kedudukan desa dalam konteks yang lebih luas (sosial, ekonomi, akses pasar, dan ploitik)  harus  melihat  keterkaitan  antardesa,  desa  dalam  kecamatan,  antarkecamatan  dan kabupaten dan antarkabupaten. i Sesuai i Undang-Undang i Nomor i 6 i Tahun i 2014 i Tentang i Desa i Pasal i 1 i Ayat i 8, i pembangunan i desa i adalah i upaya i peningkatan i kualitas i hidup i dan i kehidupan i untuk i sebesarbesarnya i kesejahteraan i masyarakat i desa. i
Otonomi i Desa
Menurut i“ Nurcholis,  (2011:20) i desa i adalah i lembaga i asli i pribumi i yang i mempunyai i hak i untuk i mengatur i rumah i tangganya i sendiri i dengan i berdasarkan i hukum i adat. i Sebagai i kesatuan i masyarakat i hukum i adat i desa i mempunyai i lembaga-lembaga i politik, i ekonomi, i peradilan, i sosial-budaya, i dan i hankam i yang i dikembangkan i sendiri i untuk i memenuhi i kebutuhan i hidup i kesatuan i masyarakat i hukum i tersebut i desa i mempunyai i kekayaan i yang i diatur i sesuai i dengan i sistem i kelembagaan i yang i dikembangkan i sendiri. i Desa i yang i mempunyai i keadaan i seperti i itu i disebut i mempunyai i rumah i tangganya i sendiri, i yaitu i mempunyai i wilayah i yang i hanya i masyarakat i desa i yang i bersangkutan i untuk i mengatur i dan i mengurus i urusannya, i orang-orang i luar i yang i tidak i berkepentingan i tidak i boleh i ikut i campur i dengan i mengatur i dan i mengurus i kepentingan i masyarakat i desa i yang i bersangkutan. i Kewenangan i untuk i mengatur i dan i mengurus i rumah i tangganya i sendiri i tersebut i disebut i dengan i otonomi i desa.
Desentralisasi melahirkan otonomi yang membuat pusat kehilangan kendali, maka desentralisasi juga sering dianggap sebagai sumber masalah. Inilah kurang lebih interpretasi yang  dikembangkan  oleh  pemerintahan  orde  baru  yang  menjadi  basis  bagi  terbangunnya pemerintahan yang sentralistis. Namun, seperti telah diduga sejak awal, pemerintahan yang sentralistis semacam ini telah menuai rentetan protes yang sangat panjang. Oleh karena itu, secara umum muncul kesadaran bahwa sentralisasi pemerintahan bukan pilihan yang tepat dalam mempertahankan Negara Kesatuan Republik Indonesia (Karim Abdul Ghaffar, 2011).
Peran i Setiap i individu i dalam i kehidupan i bermasyarakat i banyak i memiliki i kedudukan i dan i tanggung i jawab i masing-masing i sesuai i dengan i kedudukannya, i maka i individu i tersebut i dapat i dikatakan i menjalankan i perannya. i Hal i pertama i yang i perlu i dijelaskan i untuk i memahami i peran i BKAD i adalah i konsepsi i tentang i peran. Soekantoe, (2015:212) i yang i menjelaskan i bahwa i peranan i adalah i aspek i dinamis i dari i kedudukan i (status), i apabila i seseorang i telah i melaksanakan i hak i dan i kewajibannya i sesuai i dengan i ketentuan i kedudukannya i maka i dia i menjalankan i suatu i peranan. i Suatu i peran i paling i sedikit i mencakup i tiga i hal i yaitu, i peran i yang i meliputi i norma-norma i yang i dihubungkan i dengan i posisi i atau i tempat i seseorang i dalam i bermasyarakat. i Peran i dalam i artian i ini i merupakan i rangkaian i peraturan-peraturan i yang i membimbing i seseorang i dalam i kehidupan i kemasyarakatan. i Peran i adalah i suatu i konsep i perihal i apa i yang i dapat i dilakukan i oleh i individu i dalam i masyarakat i sebagai i organisasi. i Peran i juga i dapat i dikatakan i sebagai i perilaku i individu i yang i penting i bagi i“ struktur i sosial. i Sedangkan ” menurut Syamsir, Torang (2014:86) Peran adalah seperangkat tingkah yang diharapkan dimiliki oleh yang berkedudukan dimasyarakat. Dalam bahasa inggris peran disebut “role” yang definisinya adalah “person’s task or duty in undertaking”. Artinya “tugas atau  kewajiban  seseorang  dalam  suatu  usaha  atau  pekerjaan”.  Peran  diartikan  sebagai perangkat  tingkah  yang  diharapkan  dimiliki  oleh  orang  yang  berkedudukan    dalam masyarakat.  Sedangkan  peranan  merupakan  tindakan  yang  dilakukan  oleh  seorang  dalam suatu
Badan i Kerjasama i Antar i Desa i (BKAD) i Konsep i BKAD i dapat i dipahami i dengan i mengetahui i pengertian i dari i BKAD. i Menurut Nurcholis, (2011:109) i kerja i sama i desa i dimaksudkan i untuk i kepentingan i desa i dalam i rangka i meningkatkan i kesejahteraan i masyarakat, i tujuan i kerjasama i desa i adalah i untuk i meningkatkan i kesejahteraan i bersama
i dan i mencegah i ketimpangan i antar i desa, i dan i kerjasama i desa i harus i berorientasi i pada i kepentingan i dan i aspirasi i yang i tumbuh i dalam i masyarakat i kita. i Selain i dari i itu, i pengertian i dari i BKAD i sesuai i Peraturan i Bupati i Banyuasin i Nomor i 20 i Tahun i 2015, i Badan i Kerjasama i Antar i Desa i yang i selanjutnya i disingkat i BKAD i adalah i badan i kerjasama i yang i dibentuk i oleh i masyarakat i antar i desa i sebagai i organisasi i masyarakat i kecamatan i Banyuasin i yang i beraktivitas i dengan i menggunakan i pendekatan i pemberdayaan i masyarakat i dan i menerapkan i prinsip i dan i ketentuan i dasar i yang i ada i pada i program i pembangunan i partisipatif. i Sesuai i dengan i Peraturan i Bersama i Kepala i Desa i Kecamatan i Banyuasin i Nomor i 1 i Tahun i 2015 i Tentang i Pembentukan i Badan i Kerjasama i Antar i Desa i (BKAD), i Badan i Kerjasam i Antar i Desa i adalah i badan i yang i melaksanakan i kegiatan i kerjasama i antar i desa i yang i dibentuk i oleh i Badan i Kerjasama i Desa i dan i berkedudukan i di i Kecamatan. i Sesuai i AD/ART i BKAD i Kecamatan i Banyuasin i Tahun i 2020, i Badan i Kerjasama i Antar i Desa i (BKAD) i adalah i badan i yang i melaksanakan i Kerjasama i Antar i Desa i dalam i pengelolaan i pembangunan i partisipatif, i pengelolaan i kegiatan i antar i desa, i pengelolaan i aset i produktif, i perlindungan i dan i pelestarian i hasil i kegiatan i pmberdayaan i masyarakat i maupun i kerjasama i dengan i pihak i ketiga i di i Kecamatan i yang i dibentuk i dengan i berdasarkan i Peraturan i Bersama i Kepala i Desa. i Berdasarkan i aturan i tersebut, i maka i dapat i disimpulkan i bahwa i Badan i Kerjasama i Antar i Desa i (BKAD) i merupakn i lembaga i yang i dibentuk i melalui i kesepakatan i musyawarah i antar i desa i dalam i satu i wilayah i kecamatan i yang i melaksanakan i kerjasama i antar i desa i sesuai i dengan i kewenangan i yang i telah i diberikan i untuk i mencapai i tujuan i yang i telah i ditetapkan.
Pemberdayaan i Pemberdayaan i adalah i cara i untuk i mewujudkan i kemandirian. i Pemberdayaan i masyarakat i menurut i Perda i Kabupaten i Nganjuk i No. i 2 i Tahun i 2016 i adalah i upaya i mengembangkn i suatu i kemandirian i dan i kesejahteraan i masyarakat i dengan i meningkatkan i pengetahuan, i sikap, i keterampilan, i perilaku, i kemampuan, i kesadaran i dengan i memanfaatkan i sumberdaya i melalui i penetapan i kebijakan, i program, i kegiatan i dan i pndampingan i yang i sesuai. i Tujuan i dari i pemberdayaan i masyarakat i sudah i sesuai i dengan i Perda i Kabupaten i Banyuasin i Nomor i 2 i Tahun i 2016 i yaitu i : i 1.  Mengembangkan i suatu i kemandirian i dan i kesejahteraan i masyarakat i 2.  Perbaikan i kehidupan i melalui i keterampilan i dalam i memanfaatkan i sumberdaya i yang i sudah i ada. 3.  Kemandirian, i masyarakat i yang i dapat i menciptakan i lapangan i kerja i sendiri i dengan i kemampuan i dan i pengetahuan i yang i dimilikinya. i
Pemberdayaan menunjukkan pada kemampuan seseorang, khususnya kelompok yang rentan  dan  lemah  sehingga  mereka  dapat  memiliki  kekuatan  atau  kemampuan  dalam beberapa  hal,  yaitu:  memenuhi  kebutuhan  dasarnya  sehingga  mereka  memiliki  kebebasan (f reedom ),  dalam  arti  bebas  mengemukakan  pendapat,  melainkan  bebas  dari  kelaparan, kebodohan dan kesakitan.
Desa i Menurut i Undang-Undang i Desa i No. i 6 i Tahun i 2014, i Ketentuan i Umum i pasal i 1 i yang i dimaksud i dengan i desa i adalah i Desa i yang i disebut i dengan i naama i lain,
i selanjutnyaa i disebut i desa, i adalah i kesatuan i masyarakat i hukum i yang i memiliki i batas i wilayah i yang i berwenang i untuk i mengatur i dan i mengurus i urusan i pemerintahan, i kepentingan i masyarakat i setempat i dengan i berdasarkan i prakarsa i masyarakat, i hak i asal i dan i usul, i dan/atau i hak i trandisional i yang i diakui i dan i dihormati i dalam i sistem i pemerintahan i Negara i Kesatuan i Republik i Indonesia. i Desa i memiliki i hak i asal i usul i dan i hak i tradisionl i dalam i mengatur i dan i mengurus i kepentingan i masyarakat i setempat i dan i berperan i aktif i dalam i mewujudkan i cita-cita i kemerdekaan i berdasarkan i Undang-Undang i Dasar i Negara i Republik i Indonesia. i Landasan i pemikiran i dalam i pengaturan i mengenai i desa i adalah i keanekargaman, i partisipasi, i otonomi i asli, i demokratisasi i dan i pemberdayaan i masyarakat. i Maka i dapat i disimpulkan i bahwa i desa i adalah i kesatuan i masyarakat i yang i memiliki i adat i dan i asal i usul i yang i sama i yang i diakui i oleh i negera i dan i menjalankan i pemerintahannya i secara i otonom. ”
Program i Pemberdayaan i Masyarakat i Desa i Mandiri i Pedesaan i (PNPM-MP) i Program i Pemberdayaan i Masyarakat ”  i Desa i Mandiri i Perdesaan i (PNPM-MP) i merupakan i suatu i program i yang i dibentuk i oleh i pemerintah i yang i bertujuan i untuk i mnaggulangi i kemiskinan i yang i akan i melibatkan i unsur i masyarakat i dari i tahap i perencanaan, i pelaksanaan, i sampai i pemantauan i dan i evaluasi. i Cara i kerja i Program i Pemberdayaan i Masyarakat i Desa i Mandiri i Perdesaan i (PNPM-MP) i yaitu i  i melalui i proses i pembangunan i yang i partisipatif, i kesadaran i kristis i dan i kemandirian i masyarakat, i terutama i masyarakat i miskin, i dapat i ditumbuh i kembangkan i sehingga i meraka i bukan i lagi i obyek i melainkan i sebagai i subyek i dalam i upaya i penanggulangaan i kemiskinan. i Program i Pemberdayaan i Masyarakat i Desa i Mandiri i Perdesaan i (PNPM-MP) i mulai i tahun i 2007, i sebelumnya i sudah i ada i dengan i nama i PPK i kemudian i berubah i menjadi i PNPM-PPK, i kemudian i berubah i lagi i menjadi i Program i Pemberdayaan i Masyarakat i Desa i Mandiri i Perdesaan i (PNPM-MP).
Dengan i pengintegrasian i berbagai i macam i program i pemberdayaan i masyarakat i ke dalam i suatu i kerangka i kebijakan i Program i Pemberdayaan i Masyarakat i Desa i Mandiri i Pedesaan i (PNPM-MP), i yang i cakupan pembangunannya i diharapkan i dapat i diperluas i hingga i ke i daerah-daerah i terpencil i dan i terisoli. i Rangkaian i proses i pemberdayaan i dalam i Program i Pemberdayaan i Masyarakat i Desa i Mandiri i Pedesaan i (PNPM-MP) i yang i dilakukan i melalui i beberapa i program i yaitu i sebagai i berikut: i 1. i Pengembangan i Masyarakat i Komponen, i pengembangan i masyarakat i yang i mencakup i serangkaian i kegiatan i untuk i membangun i kesadaran i kritis i dan i kemandirian i masyarakat i yang i terdiri i dari i pemetaan i potensi, i masalah i dan i kebutuhan i masyarakat, i perencanaan i partisipatif, i pengorganisasian, i Pemanfaatan i sumberdaya, i pemantauan i dan i pemeliharaan i hasil-hasil i yang i akan i dicapai. i 2.  Bantuan i Langsung i Masyarakat i Komponen i Bantuan i Langsung i Masyarakat i (BLM) i adalah i dana i stimulan i keswadayaan i yang i diberikan i kepada i kelompok i masyarakat i untuk i membiayai i sebagian i kegiatan i yang i direncanakan i oleh i masyarakat i dalam i rangka i meningkatkan i kesejahteraan i terutama i masyarakat i miskin. 3.  Peningkatan i Kapasitas i Pemerintahan i dan i Pelaku i Lokal i Komponen i ini i adalah i berupa i serangkaian i kegiatan i yang i meningkatkan i kapasitas i pemerintah i daerahdan i pelaku i lokal i agar i mampu i menciptakan i kondisi i yang i kondusif i dan i sinergi i yang i positif i bagi i masyarakat i terutama i kelompok i miskin.
4.  Bantuan i Pengelolaan i dan i Pengembangan i Program i Komponen i ini i meliputi i kegiatan- kegiatan i untuk i mendukung i pemerintah i dan i berbagai i kelompok i peduli i lainnya i dalam i pengelolan i kegiatan i seperti i penyediaan i konsultan i manajemen, i pengadilan i mutu, i evaluasi i dan i pengembangan i program
Metode Penelitian i Penelitian i ini i menggunakan i metode i Deskriptif i Kualitatif. i Dimana i penelitian i ini i mengambil i tempat i lokasi i di i Kecamatan i Banyuasin, i Kabupaten i Banyuasin. i Waktu i penelitian i dilakukan i pada i bulan i Juni-Agustus i 2020. i Penelitian i ini i juga i menggunakan i sumber i data i primer i dan i sumber i data i sekunder i dengan i menggunakan i teknik i pengumpulan i data i yaitu i wawancara, i observasi i dan i dokumentasi. i Teknik i penentuan i informan i yang i dilakukan i adalah i dengan i menggunakan i teknik i purposive i sampling i dan i snowball i sampling . i Uji i keabsahan i data i menggunakan i tehnik i perpanjangan i keikutsertaan, i ketekunan i pengamatan, i pengecekan i anggota i dan i triangulasi. i Sedangkan i tehnik i analisis i data i dengan i komponen i analisis i data i kualitatif i yaitu i pengumpulan i data, i reduksi i data, i penyajian i data i dan i verifikasi i data.

## Hasil Dan Pembahasan
Peran i BKAD i dalam i Perlindungan i Hasil i Pelaksanaan i PNPM-MP i Kecamatan i Banyuasin i Kabupaten i Banyuasin i adalah i salah i satu i daerah i yang i terletak i di i Kabupaten i Banyuasin i yng i menerima i aset i PNPM i MPd i yang i berupa i aset i produktif i dan i aset i non i produktif, i dalam i rangka i memberikan i kepastian i hukum i dan i mengikuti i aturan i perundang-undangan i yang i telah i ditetapkan, i maka i untuk i menyelamatkan i aset i hasil i pelaksanaan i PNPM-MP  tersebut i di i Kecamatan i Banyuasin i BKAD i berpedoman i terhadap i Peraturan i Bupati i Banyuasin i Nomor i 20 i Tahun i 2015, i mekanisme i perlindungan i aset i hasil i kegiatan i PNPM i yang i pertama i adalah i inventarisasi i“ seluruh i aset i beserta i hasil-hasil i kegiatan i pembangunan i partisipatif i oleh i BKAD, i selanjutnya i dalam i pemantapan i kelembagaan i dan i produktifitas i ini, i BKAD i menyusun i dan i menetapkan i struktur i kelembagaan i dan i aturan i yang i berkaitan i dengan i perlindungan, i pngelolaan i dan i pelestarian i asset i ang i dituangkan i dalam i Anggaran i Dasar i dan i Anggaran i Rumah i Tangga i (AD/ART) i serta i Standar i Operasional i Prosedur i (SOP). i Peraturan i yang i dilakukan i oleh i BKAD i dalam i kegiatan i perlindungan i sebagai i berikut i : a. Rapat i Kelembagaan i Persiapan i Inventarisasi i Aset i Rapat i tersebut i membahas i tentang i agenda i penetapan i Tim i Inventarisasi i dana i bergulir. i Rapat i kelembagaan i tersebut i telah i dilaksanakan i pada i tanggal i 06 i Agustus i 2020 i dan i hasil i rapat i telah i menetapkan i bahwa i kegiatan i inventarisasi i asset i dana i bergulir i yang i akan i dilaksanakan i mulai i tanggal i 06 i s/d i 10 i Agustus i 2020, i serta i memuat i tentang i dana i bergulir i yang i telah i menyebar i di i Kecamatan i Banyuasin b. Musyawarah i antar i desa i Sosialisasi i Pengakhiran i Musyawarah i Antar i Desa i Sosialisasi i Pengakhiran i PNPM-MP
Kegiatan i MAD i Sosialisasi i Pengakhiran i PNPM i MPd i dilaksanakan i untuk i memberikan i sosialisasi i kepada i seluruh i delegasi i desa i di i Kecamatan i Banyuasin i berdasarkan i Surat i Kementrian i Desa i Pembangunan i Daerah i Tertinggal i dan i Transmigrasi i (Kemendesa i – i PDTT) i Nomor i 134/DPPMD/VII/2015 i tentang i Panduan i Pengakhiran i dan i Penataan i Hasil i Kegiatan i PNPM i MPd. i Acara i MAD i Sosialisasi i di
i Kecamatan i Banyuasin i telah i dilaksanakan i pada i tanggal i 5 i Agustus i 2020, i adapun i hasil i dari i dari i MAD i Sosialisasi i Pengakhiran i PNPM-MP i tersebut i yaitu i tersusunnya i jadwal i Musdes i Sosialisasi i Pengakhiran i diseluruh i desa i yang i ada i di i Kecamatan i Banyuasin, i selanjutnya i BKAD i juga i memberikan i sosialisasi i kepada i seluruh i delegasi i desa i mengenai i Peraturan i Besama i Kepala i Desa i tentang i pembentukan i BKAD. i Selain i itu, i hasil i dari i MAD i Sosialisasi i Pengakhiran i PNPM-MP i yaitu i menyepakati i bahwa i seluruh i peserta i menyetujui i dan i memutuskan i bahwa i akan i dilaksanakan i inventarisasi i aset i sarana i prasarana i PNPM-MP i mulai i tahun i 2015 i sampai i 2020 i diseluruh i desa i yang i ada i di i Kecamatan i Banyuasin.
c. Musyawarah i Desa i (Musdes) i Sosiaisasi i PNPM- i MP Sosialisasi i Musyawarah i Desa i akan i dilaksanakan i untuk i memberikan i sosialisasi i mengenai i pngakhiran i PNPM-MP  diberbagai i desa i yang i ada i di i Kecamatan i Banyuasin i serta i penetapan i Tim i Inventarisasi i untuk i melaksanakan i pendataan i hasil i kegiatan i PNPM-MP. i Kegiatan i tersebut i akan i dilaksanakan i diberbagai i desa i yang i ada i di i seluruh i wilayah i Kecamatan i Banyuasin. i Wawancara i ini i dilakukan i dengan i Bapak i Ir. i Suparman, i SH.,MM i selaku i Sekretaris i BKAD i Kecamatan i Banyuasin i pada i tanggal i 6 i Agustus i 2020 i pukul i 09.00 i WIB. “Kalau i MD i itu i sudah i dilaksanakan i diseluruh i desa i yang i ada i di i Kecamatan i Banyuasin, i pentingnya i begini i artinya i di i PNPM i itu i syarat i mutlak i yang i harus i kita i lakukan i adalah i musyawarah i desa i apabila i memang i itu i dibutuhkan i bahkan i mengenai i Musdes i itu i tadi i mbak, i kita i laksanakan i diberbagai i desa i seluruh i Kecamatan i Banyuasin i gunanya i untuk i mensosialisasikan i pengakhiran i PNPM i serta i pembentukan i Tim i Inventarisasi i desa.”
d. Inventarisasi i Aset i Sarana i Prasarana i Hasil i PNPM-MP i Tim i inventarisasi i yang i telah i dibentuk i dari i Musdes i Sosialisasi i PNPM- i MP i bertugas i khusus i untuk i mendata i seluruh i aset i non i produktif i berupa i sarana i prasarana i yang i telah i menyebar i diberbagai i desa i yang i ada i di i Kecamatan i Banyuasin. i Kegiatan i inventarisasi i tersebut i bertujuan i untuk i melakukan i pendataan i sehingga i kondisi i fisik i aset i hasil i PNPM-MP i dapat i diketahui, i selain i itu i kegiatan i inventarisasi i aset i telah i dilakukan i diberbagai i desa i yang i ada i di i Kecamatan i Banyuasin i dengan i penanggungjawab i Kepala i Desa i setempat. i Wawancara i dilakukan i dengan i Suparman, i SH.,MM i selaku i Sekertaris i BKAD i Kecamatan i Banyuasin i pada i tanggal i 6 i Agustus i 2020 i pukul i 09.03 i WIB. i “Iya i kalau i inventarisasi i bangunan i itu i sudah i ya i mbak, i kita i telah i menerima i laporannya i juga i dari i tiap-tiap i desa, i dan i tentunya i BKAD i adalah i pelaku i utama i yang i memfasilitasi i terhadap i kegiatan i itu”. e. Musyawarah i Desa i (Musdes) i II i Penataan i dan i Pengalihan i Aset i Hasil i PNPM- i MP Musyawarah i selanjuttnya i yang i diselenggarakan i oleh i BKAD i yaitu i Musyawarah i Desa i II Penataan i dan i Pengalihan i Aset i Hasil i PNPM-MP. i Kegiatan i tersebut i membahas i tentang i penyampaian i dan i pembahasan i laporan i hasil i inventarisasi i sarana i prasarana i PNPM- MP i oleh i Tim i Inventarisasi, i penyelarasan i BKAD i sesuai i dengan i amanat i Undang-Undang i (penetapan i delegasi i desa i yang i akan i ikut i serta i dalam i kerjasama i antar i desa, i serta i penetapan i delegasi i desa i yang i akan i hadir i dalam i MAD). i Kegiatan i tersebut i telah i dilaksanakan i diseluruh i desa i yang i ada i di i Kecamatan i Banyuasin. i Wawancara i dilakukan i dengan i Bapak i Suparman, i SH.,MM i selaku i Sekertaris i BKAD i Kecamatan i Banyuasin i pada i tanggal i 6 i Agustus i 2020
i pukul i 09.03 i WIB. i “Oh i sudah i sudah, i jadi i itu i kan i proses i itu i mulai i tahun i 2020 i sampai i tahun i 2020 i jadi i total i diakhir i tahun i 2020 i semua i kegiatan i penataan i PNPM i MPd i itu i sudah i selesai”.
f. Musyawarah i Antar i Desa i (MAD) i Penataan i Kelembagaan i BKAD i Kecamatan i Banyuasin
Kegiatan i pnyelerasaan i kelembagan i BKAD i di i Kecamatan i Banyuasin i dilakukan i untuk i penataan i BKAD i yang i akan i diarahkan i guna i melestarikan i kerjasama i antar i desa i yang i sudah i dikembangkan i dalam i pelaksanaan i PNPM- i MP, i selain i itu i juga i topik i yang i akan i dibahas i dalam i MAD i Penataan i Kelembagaan i BKAD i yaitu i pembahasan i tentang i susunan i AD/ART, i SOP, i serta i pengesahan i Peraturan i Bersama i Kepala i Desa i oleh i seluruh i desa i yang i ada i di i “Kecamatan i Banyuasin. i Penyelerasan i kelembagaan i BKAD i di i Kecamatan i Banyuasin i telah i diselenggarakan i dalam i acara i MAD i Penataan i BKAD i yang i akan i i dilaksanakan i pada i tanggal i 29 i Oktober i 2015. i Wawancara i akan i dilakukan i untuk i mengetahui i tentang i bagaimana i i terselenggaranya i MAD i Penataan i BKAD i Kecamatan i Banyuasin i yang i dilakukan i dengan i Bapak i Suparman, i SH.,MM i selaku i Sekretaris i BKAD i Kecamatan i Banyuasin i pada i tanggal i 6 i Agustus i 2020 i pukul i 09.00 i WIB. “Oh i sudah i sudah, i artinya i semua i yang i menyangkut i hal-hal i berkaitan i dengan i kami i selaku i tim i lembaga i pelaksana i tiga i orang i di i tingkat i BKAD i itu, i enam i Kepala i Desa i sudah i tanda i tangan i semua i khusunya i mengenai i Peraturan i Bersama i Kepala i Desa i seluruh i Kecamatan i Banyuasin. i Kalau i untuk i AD/ART i dan i SOP i kita i masih i membahas i di i penataan i BKAD”.
g. Musyawarah i Antar i Desa i (MAD) i Pengesahan i AD/ART i Kecamatan i Banyuasin Kabupaten Banyuasin
Forum i MAD i terkait i pembahasan i AD/ART i dan i SOP i tersebut i telah i berlangsung i di i Kecamatan i Banyuasin i pada i tanggal i 28 i Januari i 2020 i pukul i 08.00 i WIB i dengan i jumlah i 66 i peserta i musyawarah i yang i menghasilkan i kegiatan i mengenai i pengesahan i AD/ART i dan i SOP i BP-UPK i (Badan i Pengawas i - i Unit i Pengelola i Kegiatan), i SOP i UPK i (Unit i Pengelola i Kegiatan), i SOP i perguliran, i SOP i Tim i Verifikasi i Perguliran, i dan i SOP i Tim i Pendanaan i Perguliran.
Peran i BKAD i Dalam i Pengelolaan i Hasil i Pelaksanaan i PNPM-MP i Kecamatan Banyuasin
Pengelolaan i hasil i pelaksanaan i PNPM i MPd i yang i masih i berjalan i adalah i asset i dana i bergulir i berupa i Simpan i Pinjam i Prempuan i (SPP). i Hal i tersebut i akan i menjadi i fokus i pengelolaan i BKAD i karena i pengelolaan i aset i dana i bergulir i di i Kecamatan i Banyuasin i belum i optimal. i Oleh i karena i itu, i peneliti i menghimpun i data i tingkat i pengembalian i aset i produktif i dana i bergulir i SPP i dari i seluruh i Kabupaten i Banyuasin i serta i tunggakan i yang i i bermasalah i SPP i yang i ada i di i Kecamatan i Banyuasin. i Selain i itu i juga, i peneliti i menghimpun i data i tunggakan i kelompok i bermasalah i SPP i di i Kecamatan i Banyuasin i Tahun i 2020 i dalam i Tabel i 3.1.
Tabel i 3.1 i Data i Tunggakan i SPP i Kecamatan i Banyuasin i 2020
Keterangan Bulan Total i Tunggakan Total i Tunggakan i SPP i terdiri i dari i seluruh i Desa i di i Wilayah i Kecamatan i Banyuasin Januari 125.534.100 Februari 151.442.700 Maret 179.442.800 April 183.535.500 Mei 151.123.200 Juni 202.550.200 Juli 245.731.500 Agustus 243.752.600 September 260.535.100 Oktober 234.968.800 November 263.513.600 Desember 289.141.500 Sumber: i Diolah i dari i data i Tunggakan i bermasalah i SPP i Kec. i Banyuasin i Tahun i 2020
Berdasarkan i Tabel i 3.1 i maka i dapat i diketahui i bahwa i pada i tiap i bulan i permasalahan i mengenai i tunggakan i SPP i masih i terjadi i di i Kcamatan i Banyuasin i sehingga i diperlukan i peran i BKAD i untuk i meningkatkan i kinerja i seluruh i lembaga- lembaga i yang i terkait, i serta i memforsir i agar i tunggakan i tersebut i tidak i bertambah i lagi. a. BKAD i Melakukan i Pnetapan i Standar i Kerja i UPK i dan i Penetapan i Perencanaan i Keuangan i UPK i Kecamatan i Banyuasin i salah i satu i fungsi i strategis i BKAD ” i sebagai i pelaksana i perlindungan, i pengelolaan, i dan i pelestarian i aset i sesuai i Peraturan i Bupati i Banyuasin i Nomor i 20 i Tahun i 2015 i Pasal i 11 i Ayat i 1, i tentang i pengelolaan i perencanaan i yakni i upaya i untuk i merumuskan, i membahas i dan i menetapkan i rencana i strategis i untuk i pengembangan i kelembagan i yang i dihasilkan i oleh i program i pembangunan i partisipatif i dalam i bidang i pngelolaan i dana i bergulir, i pengelolaan i program i dan i pelaksana i usaha i kelompok. i Wawancara i dengan i Bapak i Subagio, i Ak.,C.A i selaku i Ketua i BKAD i Kecamatan i Banyuasin i pada i tanggal i 7 i Agustus i 2020 i pukul i 08.30 i WIB. “Kita i mendorong i UPK i dengan i mengawasi i tugas i umumnya, i lalu i mbak i tentang i dan i kontrol i terus i lewat i absensi, i disana i juga i ada i rencana i kerja i untuk i mengatur i kegiatan i UPK i dan i laporan-laporan i juga i harus i dikumpulkan, i tujuannya i biar i membentuk i UPK i agar i disiplin i dan i mengetahui i keadaan i UPK i mbak. i Dalam i mengawasi i dan i memberikan i evaluasi i kepada i UPK i kita i mengadakan i Rakor i setiap i satu i bulan i dua i kali, i yaitu i rapat i koordinasi i internal i dan i menerima i laporan i dari i BP i yaitu i badan i pengawas”. Selanjutnya i untuk i memperkuat i pernyataan i tersebut i di i atas, i peneliti i melakukan i Wawancara i dengan i Bapak i Sukiswo i Hadi i selaku i Ketua i UPK i Kecamatan i Banyuasin i pada i tanggal i 02 i Oktober i 2020 i pukul i 10.20 i WIB. i “Kalau i seperti i itu i di i lembaga i kami, i memang i ada i yang i namanya i rakor i rutin i yang i artinya i rapat i koordinasi i rutin, i minimal i dalam i satu i bulan i itu i pada i awal i bulan i dan i akhir i bulan, i biasanya i dalam i satu i bulan i ada i dua i kali, i isinya i atau i agendanya, i satu i laporan i dari i BP i atas i pantauan i yang i berwenang i untuk
i memantauUPK i adalah i BP, i kemudian i Badan i Pengawas i langsung i melaporkan i hasil i pantauannya i kepada i BKAD. Selain i itu i peneliti i juga i menghimpun i data i tentang i rencana i keuangan i UPK i dan i realisasi rencana i keuangan i UPK. i Realisasi i UPK i pada i bulan i Oktober i 2016 i mencapai i 71% i dengan i total i alokasi i dana i mencapai i 3.320.500.000, i hal i tersebut i tentunya i akan i i memperlihatkan i bahwa i kinerja i UPK i hampir i mencapai i target i yang i telah i ditentukan i sebelumnya. i a. BKAD Melaksanakan i Penyehatan i Pinjaman i bermasalah, i Sesuai i SOP i UPK i Kecamatan Banyuasin i Tahun i 2020, i pinjaman i bermasalah i sesuai i PTO i (Petunjuk i Teknis Operasional) i adalah i tunggakan i angsuran i di i atas i 3 i bulan i untuk i jadwal i pinjaman i yang diangsur i tiap i bulan, i serta i tunggakan i akibat i tidak i berfungsinya i kelompok i seperti kelompok i bubar, i konflik i pengurus, i dan i sebagainya. Berikut di bawah i ini i adalah i gambar dari i mekanisme i penyehatan i pinjaman i bermasalah i yang i dilakukan oleh i UPK Kecamatan Banyuasin. i Berikut i di i bawah i ini i adalah i gambar i penyehatan i pinjaman i yang dilaksanakan i oleh i BKAD i Kecamatan i Banyuasin. b. BKAD i Melaksanakan i Pembagian i Laba i SHU (Sisa i Hasil i Usaha), i sesuai i SOP i UPK i Kecamatan i Banyuasin i Tahun i 2020, i laba i atau i SHU i adalah i pengalokasian i atau i pembagian i keuntungan i untuk i anggaran i dan i alokasi i dana i tertentu, i hal i tersebut i dilakukan i setiap i tutup i buku i atau i akhir i tahun. Wawancara i yang i dilakukan i dengan i Bapak i Subagio, Ak.,C.A i selaku i ketua i BKAD i Kecamatan i Banyuasin i tanggal i 7 i Agustus i 2020 i pukul i 08.30 i WIB. i “Alokasi i surplus i memang i sudah i dirumuskan i ya, i untuk i tahun i baru i setelah i dibenahi i AD/ART i kita i menambahkan i alokasi i surplus i untuk i bonus i kelembagaan, i semuanya i itu i dilaksanakan i dengan i tujuan i untuk i memotivasi i mbak, i supaya i kerja i mereka i semakin i baik”. Berdasarkan i wawancara i di i atas, i maka i dapat i diketahui i tentang i alokasi i surplus i SPP i Kecamatan i Banyuasin. Alokasi i surplus i telah i dibagi i rata i dan i sesuai i dengan i ketentuan i SOP i yang i berlaku. i c. BKAD Mendorong i Pengembangan i Badan i Pengawas i (BP), i Tim i Verifikasi i (TV), i dan i Tim i Pendanaan i Perguliran i (TPP), i sesuai i AD/ART i Kecamatan i Banyuasin i Nomor i 1 i Tahun i 2015, i Badan i Pengawas i (BP) i adalah i lembaga i operasional i yang i bersifat i tetap i atau i permanen i yang i berfungsi i dan i bertanggungjawab i penuh i untuk i melakukan i pengawasan i terhadap i kelembagaan i pendukung i unit i usaha i BKAD. Wawancara i ini i dilakukan i dengan i Bapak i Subagio, Ak.,C.A i selaku i ketua i BKAD i Kecamatan i Banyuasin i pada i tanggal i 26 i September i 2020 i pukul i 10.50 i WIB. “Jadi i begini i secara i kelembagaan i itu i tugas i pokok i dan i fungsinya i itu i kan i sudah i ada, i terus i yang i kedua i waktu i pelaksanaannya i juga i sudah i ada, i lalu i kita i setiap i koordinasi i pasti i stakeholder i mulai i dari i BP-UPK, i UPK, i TV, i TPP i ini i sudah i harus i duduk, i jadi i harus i ada i komponen i itu, i sehingga i dalam i mendorong i tim i tersebut i melakukan i tupoksinya i yang i baik i maka i kita i laksanakan i rapat i koordinasi i setiap i satu i bulan i dua i kali, i tugasnya i kita i pantau, i dan i tentunya i kita i memberikan i hak i dan i wewenangnya i dengan i lancar”. i Berdasarkan i pernyataan i informan i di i atas, i maka i dapat i diketahui i bahwa i dalam i memantau, i mengkoordinasi, i dan i memberikan i evaluasi i atas i hasil i kinerja i dari i seluruh i tim i maka i BPKAD i Kecamatan i Banyuasin i rutin i melakukan i Rakor i (Rapat i Koordinasi) i kelembagaan i yang i dlaksanakan i secara i internal.
Peran i BKAD i Dalam i Pelestarian i Hasil Pelkasanaan i PNPM-MP  Kecamatan Banyuasin
Menurut Eaton,  (1986:159) i organisasi i dapat i dinamakan i lembaga i jika i telah i mngembangkan i kemampuan i untuk i bertindak i sebagai i wakil i masyarakaat i yang i lebih i luas i dengan i menyediakan i fungsi-fungsi i dan i pelayanan-pelayanan i yang i berharga. i Lebih i dari i itu i merupakan i model i untuk i menentukan i pola-pola i normatif i dan i nilai-nilai i yang i sah, i melestarikan i dan i melindunginya i bagi i masyarakat i yang i lebih i besar. i Jadi i dalam i hal i ini i Lembaga i BKAD i sebagai i lembaga i tertinggi i dalam i mengelola i hasil i pelaksanaan i PNPM-MP i berupa i aset i produktif i SPP i telah i menentukan i aturan-aturan i dan i nilai-nilai i yang i sah i melalui i SOP, i dan i untuk i melestarikan i SPP i tersebut i BKAD i tetap i melaksanakan i program i yang i telah i dirancang i sesuai i dengan i ketentuan i yang i berlaku. i Sesuai i Peraturan i Bupati i Banyuasin i Nomor i 20 i Tahun i 2015 i Pasal i 7 i Ayat i 2, i pelestarian i aset i yang i merupakan i aset i produktif i berupa i dana i bergulir i yang i dilakukan i oleh i BKAD i yang i secara i operasional i dijalankan i oleh i UPK. i Selain i itu i juga, i salah i satu i tujuan i dibentuknya i BKAD i sesuai i Peraturan i Bupati i Bnayausin i Nomor i 20 i Tahun i 2015 i Pasal i 10 i Ayat i 1, i BKAD i dibentuk i dengan i tujuan i melestarikan i dan i mengembangkan i kegiatan i dana i bergulir i yang i dihasilkan i pembangunan i partisipastif i dan i bantuan i pendanaan i lainnya i untuk i penyediaan i pendanaan i kebutuhan i usaha i dan i sosial i dasar i masyarakat. i Oleh i karena i itu, i dalam i melestarikan i aset i produktif i yang i dikelola i oleh i UPK, i maka i BKAD i berpedoman i terhadap i Standar i Operasional i Prosedur i (SOP) i Kecamatan i Banyuasin i Tahun i 2020, i hal i tersebut i bertujuan i untuk i melestarikan i aset i dana i bergulir i tetap i pada i aturan i dan i ketentuan i yang i telah i berlaku.
Kesimpulan i Banyuasin i adalah i salah i satu i kecamatan i yang i terletak i di i Kabupaten i Banyuasin. i Kecamatan i Banyuasin i telah i menerima i penyerahan i hasil i kegiatan i PNPM-MP i yang i dilaksanakan i sejak i tahun i 2015 i berupa i aset i dana i bergulir i dan i aset i bagunan i fisik. i Pemerintah i pusat i telah i menutup i PNPM-MP i sejak i tanggal i 31 i Desember i 2020, i sehingga i di i Kabupaten i Banyuasin i mengeluarkan i kebijakan i yang i mengatur i tentang i perlindungan, i pengelolaan, i dan i pelestarian i aset i hasil i kegiatan i PNPM-MP. i Kegiatan i perlindungan, i pengelolan, i dan i pelestarian i hasil i pelaksanaan i kegiatan i PNPM-MP i adalah i usaha i yang i dilakukan i guna i meberikan  kepastian i hukum, i mengoptimalkan i produktifitas, i menjaga i kelangsungan i dan i mengembangkan i hasil-hasil i pembangunan i partisipatif i yang i telah i dilakukan i PNPM-MP i agar i lebih i manfaat i bagi i masyarakat i desa. i Lembaga i pelaksana i untuk i mengatur i perlindungan, i pngelolaan, i dan i pelestarian i hasil i kegiatan i PNPM-MP i adalah i BKAD. i Berdasarkan i hasil i penelitian i maka i peran i BKAD i dalam i perlindungan, i pengelolaan, i dan i pelestarian i hasil i pelaksanaan i PNPM- MP i adalah Kegiatan i perlindungan, i BKAD i telah i melaksanakan i kegiatan i tersebut i sesuai i dengan i surat i edaran i Kemendesa i PDTT i Nomor i 134/DPPMD/VII/2015 i Tentang i Panduan i Pengakhiran i Serta i Penataan i dan i Pengalihan i Aset i Hasil i Kegiatan i PNPM-MP. i Adapun i kegiatan i yang i telah i dilakukan i oleh i BKAD i dalam i kegiatan i perlindungan i yaitu i melaksanakan i berbagai i Musyawarah i Antar i Desa i serta i Musyawarah i Desa i yang i dilaksanakan i diberbagai i wilayah i yang i ada i di i Kecamatan i Banyausin.  Kegiatan i pengelolaan i yang i dilakukan i oleh i BKAD i adalah i pengelolaan i yang dilaksanakan i untuk
i mengelola i aset i dana i bergulir i sesuai i dengan i Peraturan i Bupati Banyuasin i Nomor i 20 i Tahun i 2015 i Pasal i 5. Selanjutnya i dalam i pengelolaan i SPP i tersebut, i BKAD i melaksanakan i penyehatan pinjaman i bermasalah i dan i rutin i melaksanakan i Rakor i (Rapat i Koordinasi) i untuk menunjang i tim i yang i telah i dibentuk i agar i melaksanakan i tugas, i pokok, i dan i fungsinya masing-masing. i Adapun i hasil i yang i dicapai i belum i optimal, i tingkat i pengembalian i SPP di i Kecamatan i Banyuasin i masih i mengalami i kenaikan i pada i tiap i bulannya, i dan i belum ada i penyelesaian i secara i internal i dari i seluruh i anggota i BKAD, i penyelesaian i untuk tunggakan i bermasalah i masih i menggunakan i cara i normatif i seperti i melaksanakan kerjasama i dengan i Kejaksaan i Kabupaten i Banyuasin. i Oleh i karena i itu, i dalam i penelitian ini i peran i BKAD i pada i kegiatan i masih i berbentuk i peran i normatif dan Kegiatan i pelestarian i sesuai i dengan i Peraturan i Bupati i Banyuasin i Nomor i 20 i Tahun i 2015 i Pasal i 7 i Ayat i 2, i pelestarian i aset i yang i merupakan i aset i produktif i berupa i dana i bergulir i dilakukan i oleh i BKAD i yang i secara i operasional i dilakukan i oleh i UPK. i Dalam i pelestarian i aset i produktif i dana i bergulir, i BKAD i Kecamatan i Banyuasin i telah i merancang i pola i mekanisme i dan i prosedur i peguliran, i pengawasan i dan i pembinan i pinjaman i kelompok, i serta i pengamanan i pinjaman i kelompok. i Hal i tersebut i telah i dilaksanakan i oleh i UPK i sebagai i pelaksana i operasional i di i lapangan. i Selain i itu, i BKAD i membentuk i Tim i Pemeliharaan i bangunan i sarana i prasarana i tingkat i desa, i hal i tersebut i bertujuan i untuk i menambahkan i informasi i BKAD i apabila i bangunan i sarana i prasarana i hilang i atau i mengalami i kerusakan. i Hasil i dari i kegiatan i pelestarian i yang i dilaksanakan i oleh i BKAD i yaitu i program i SPP i di i Kecamatan i Banyuasin i masih i tetap i berjalan i sesuai i engan i SOP, i serta i laporan i mengenai i bangunan i sarana i prasarana. i Selain i itu i juga, i berdasarkan i laporan i tersebut i belum i ada i bangunan i sarana i prasarana i di i Kabupaten i Banyuasin i yang i selanjutnya i akan i diperbaiki i lagi.

## Daftar Pustaka
Ariani,  A.  (2017).  Model  Akselerasi  Pengembangan  Sambi  Sebagai  Desa  Wisata  di Yogyakarta  melalui  Rintisan  Program  Nasional  Pemberdayaan  Masyarakat  (PNPM) Mandiri Bidang Pariwisata. Media Wisata , 15 (1).
Christian, C. (2012). Pengaruh Pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM)  Terhadap  Peningkatan  Ekonomi  Masyarakat  di  Desa  Gemuhblanten Kecamatan Gemuh Kabupaten Kendal. Serat Acitya , 1 (1), 9.
Fachry, A. (2018). Ekonomi Politik Indonesia, Sketsa Hostpris dan Masa Depan . Malang: Instrans Publishing.
Karim, A. G. (2011). Kompleksitas Persoalan Otonomi Daerah di Indonesia . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Kumalasari,  R.  D.  (2017).  Pengaruh  PNPM  Mandiri  Terhadap  Tingkat  Pertumbuhan Ekonomi Masyarakat (Studi iKasus Kecamatan Sumabito Kabupaten Jember). JEB17: Jurnal Ekonomi Dan Bisnis , 2 (2).
Nasrin,  N.,  Ernawati,  E.,  &  Hasanah,  U.  (2019).  Efektifitas  Program  Nasional Penanggulangan  Kemiskinan  (PNPM-Mandiri)  dalam  Pengembanga  Usaha  Mikro
Kecil Menengah (UMKM) Di Desa Lakea II Kabupaten Buol. Jurnal Ilmu Ekonomi Dan Bisnis Islam , 42–62.
Nurcholis,  H.  (2011). Pertumbuhan  dan  Penyelenggaraan  Pemerintah  Desa .  Jakarta: Erlangga.
Peraturan Bupati Banyuasin Nomor 20 Tahun 2015 tentang Perlindungan,
Pengelolaan dan
Pelestarian Hasil Pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Pedesaan. Syamsir,  Torang,  (2014). Organisasi  &  Manajemen  (Perilaku,  Struktur,  Budaya  & Perubahan Organisasi) . Bandung: Alfabeta
Santoso, A. (2017). Analisis Simpan Pinjam Perempuan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat  Mandiri  Pedesaan  (SPP-PNPM-MP)  Terhadap  Peningkatan  Pendapatan Masyarakat Kecamatan Pemayung Kabupaten Batanghari. Jurnal Development , 5 (22),
158–177.
Setyobudi, Y. F. (2016). Pengentasan Kemiskinan Melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri. Jurnal Dimensi , 1 (3).
Soekantoe, S. (2015). Sosiologi Suatu Pengantar . Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Standar Operasional Prosedur (SOP) Kelembagaan BKAD Kecamatan Banyuasin Kabupaten Banyuasin Tahun 2016.
Tanaya, N. S. A. (2015). Analisis Implementasi Kebijakan Program Nasional Pemberdayaan Mayarakat  Mandiri  Pedesaan  (PNPM  MP)  Studi  Kasus  di  Kecamatan  Manggis Kabupaten Karangasem Tahun 2009 dan 2010. JPAP: Jurnal Penelitian Administrasi Publik , 1 (02).
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa.
Wahjudin,  N.  (2015). Strategi  Pembangunan  Daerah,  Cetakan  ke-1 .  Jakarta:  PT  Raja Grafindo Persada.
Widjaj, S. Y. F. (2016). Pengentasan Kemiskinan Melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri. Jurnal Dimensi , 1 (3).
Yustika, A. E. (2013). Ekonomi Kelembagaan . Jakarta: Erlangga.