Available at https://jurnal.stie-aas.ac.id/index.php/jie Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 8(02), 2022, 1373-1380
Efektifitas Pendistribusian dan Pendayagunaan ZIS dalam Mengentaskan Kemiskinan (Studi Pada Badan Amil Zakat Nasional Kabupaten Probolinggo)
Sinta Nuriah 1) ,  Zahida I’tisoma Billah 2)
1 Ekonomi dan Bisnis Islam, Universitas Islam Zainul Hasan Genggong
2 Ekonomi dan Bisnis Islam, universitas islam zinul hasan genggong *Email korespondensi: sintanuriah169@gmail.com

## Abstract
Poverty is still the main problem faced by the Indonesian people, including Probolinggo Regency. Research on the effectiveness of the distribution and utilization of ZIS in alleviating poverty by Baznas Probolinggo Regency uses  qualitative  research.  The  problem  of  poverty  certainly  attracts  a  lot  of  attention  from  various  parties, including  BAZNAS  Probolinggo  Regency.  Through  the  collection  of  Zakat,  Infaq,  and  Alms  (ZIS),  BAZNAS Probolinggo Regency came down and wanted to alleviate this poverty problem. This has attracted the author's interest  to  find  out  how  effective  the  role  of  BAZNAS  is  in  efforts  to  alleviate  poverty  through  its  programs, especially through the ZIS program. The results of the study indicate that the amil zakat institution in Probolinggo Regency has played a very important role in raising ZIS funds and the distribution or utilization of ZIS is carried out  effectively  even  though  the  allocation  of  productive  zakat  is  still  limited  due  to  several  obstacles  faced. However, the existence of the ZIS program has reduced the poverty level in Probolinggo Regency.

## Keywords : Poverty, Zakat, Infaq, Alms, and Baznas
Saran  sitasi :  Nuriah,  S.,  &  Billah,  Z.  I.  (2022).  Efektifitas  Pendistribusian  dan  Pendayagunaan  ZIS  dalam Mengentaskan  Kemiskinan  (Studi  Pada  Badan  Amil  Zakat  Nasional  Kabupaten  Probolinggo). Jurnal  Ilmiah Ekonomi Islam, 8 (02), 1373-1380. doi: http://dx.doi.org/10.29040/jiei.v8i2.4780
DOI: http://dx.doi.org/10.29040/jiei.v8i2.4780

## 1. PENDAHULUAN
Kemiskinan merupakan suatu permasalahan yang selalu  timbul  di  setiap  negara,  baik  itu  kemiskinan absolut  maupun  kemiskinan  relatif.  Meskipun  sudah banyak program-program yang ditujukan dalam upaya pengentasan  kemiskinan,  namun  masalah  ini  tak kunjung  selesai  juga.  Sulitnya  penyelesaian  masalah ini disebabkan karena permasalahan yang melibatkan penduduk miskin ternyata sangat kompleks. Pendekatan  dalam  penyelesaiannya  tidak  hanya dilakukan  dari  segi  ekonomi  saja  namun  segi sosialnya  harus  dipertimbangkan.  Faktor  utama penyebab  kemiskinan  sebagian  besar  karena  faktor alamiah.  Selain  itu  tidak  terjadinya  pemerataan  hasil pembangunan juga merupakan faktor penyebab yang tidak dapat diabaikan (M Nur Rianto Al Arif, 2010)
Kemiskinan masih menjadi masalah utama yang dihadapi  oleh  bangsa  Indonesia  tak  terkecuali  di Kabupaten  Probolinggo.  Bahkan,  di  Kabupaten Probolinggo  masih  banyak  warga  yang  tergolong
dalam  kategori  miskin,  Pada  tahun  2021  di  Provinsi Jawa  Timur  terdapat  4,572,73  juta  jiwa  yang tergolong  miskin,  dari  jumlah  tersebut,  223,32  ribu jiwa  yang  tergolong  miskin  berada  di  Kabupaten Probolinggo (jatim.bps.go.id).
Zakat  merupakan  salah  satu  pokok  agama  yang penting  dan  strategis  dalam  Islam  selain  syahadat, shalat,  puasa,  dan  haji.  Zakat  menjadi  rukun  Islam ketiga  setelah  syahadat  dan  shalat  yang  lebih berhubungan  dengan  manusia  ( hablum  minan  nas ) dan  lebih  bersifat  sosial  sebagai  bentuk  tanggung jawab manusia di bumi untuk saling tolong-menolong dan  berbagi  antar  sesama.  Zakat  memiliki  fungsi membentuk keshalihan dalam sistem sosial kemasyarakatan  seperti  mengentaskan  kemiskinan, menimbulkan  rasa  kepedulian  dan  cinta  kasih terhadap  golongan  yang  lebih  lemah  (Firmansyah. 2013).
Zakat adalah salah satu cara untuk mendistribusikan  kekayaan  (harta)  dalam  suatu
perekonomian  khususnya  dari  yang  beruntung  atau kaya  kepada  mereka  yang  tidak  beruntung  (miskin) dalam  hal  mencari  rezeki.  Zakat  akan  menjadikan perekonomian bergerak cepat, terbangun persaudaraan  di  antara  pelaku  ekonomi,  dan kesenjangan  ekonomi  pun  akan  menyempit.  Zakat dengan kata lain dapat digunakan sebagai pendorong dan  pengendali  perekonomian  agar  tercapai falah (kesejahteraan  lahir,  batin,  dunia  dan  akhirat)  baik generasi sekarang maupun yang akan datang.
Zakat  merupakan  salah  satu  instrumen  penting dalam  upaya  pengentasan  kemiskinan  (Syaakir Sofyan, 2018). Semakin banyak zakat yang terkumpul dan  semakin  tepat  sasaran  dalam  pendistribusiannya maka  akan  semakin  mampu  untuk  mengurangi kemiskinan yang ada. Oleh sebab itu, zakat memiliki peranan  yang  krusial  dalam  pertumbuhan  roda perekonomian dan pembangunan. Melihat kenyataan bahwa potensi zakat belum tergarap secara maksimal di  Indonesia,  maka  pemerintah  perlu  membuat kebijakan khusus untuk meningkatkannya (M. Samsul Haidir, 2019).
Badan  Amil  Zakat  yang  berada  di  Indonesia bertugas  untuk  menghimpun  dan  menyalurkan  dana zakat untuk kepentingan konsumtif dan produktivitas mustahiq .  Lembaga  zakat  tersebut  adalah  salah  satu lembaga yang melaksanakan pengelolaan zakat yaitu Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS).  Salah  satu bentuk  programnya  adalah  penyaluran  dana  zakat sesuai  delapan  asnaf  dan  pemberian  dana  bergulir kepada  kelompok  masyarakat  untuk  membantu usahanya (Firmansyah, 2013).
Program tersebut merupakan program pemberdayaan ekonomi usaha kecil melalui kelompok dengan memberikan pinjaman kepada kaum dhuafa’. Sasaran program ini masih sedikit bila  dibandingkan dengan  jumlah  penduduk  miskin  di  Indonesia. Program ini cukup menjadi contoh yang diindikasikan dengan  adanya  responsif  dan  positif.  Dengan demikian agar lebih memberikan kemanfaatan dalam pendayagunaan  dana  zakat  perlu  adanya  paradigma baru dalam pengelolaan dan pendistribusian sehingga dapat  dimanfaatkan  dan  dirasakan  sebesar-besarnya untuk kemaslahatan umat, sekaligus mampu menekan angka  kemiskinan  di  Kabupaten  Probolinggo.  Oleh karena  itu  melalui  pendayagunaan  dana  zakat  selain untuk konsumtif juga digunakan untuk produktif akan banyak dirasakan oleh masyarakat. Hal tersebut dapat dijadikan  salah  satu  metode  untuk  menanggulangi
kemiskinan  ditempatkan  secara  utuh  dalam  rangka penyelenggaraan pembangunan umat.
Persoalan  kemiskinan  tentu  banyak  menarik perhatian dari berbagai pihak, tak terkecuali BAZNAS Kabupaten Probolinggo. Melalui pengumpulan Zakat, Infaq,  dan  Sedekah  (ZIS),  BAZNAS  Kabupaten Probolinggo turun serta ingin mengentaskan persoalan kemiskinan ini. Hal inilah yang menarik minat penulis untuk  mengetahui  seberapa  efektif  peran  BAZNAS dalam  upaya  mengentaskan  kemiskinan  tersebut melalui  program-programnya,  terutama  melalui program ZIS.

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian efektifitas pendistribusian dan pendayagunaan ZIS dalam mengentaskan kemiskinan oleh  Baznas  Kabupaten  Probolinggo  menggunakan penelitian kualitatif. Penelitian kualitatif secara umum digunakan  untuk  penelitian  tentang  sejarah,  tingkah laku, kehidupan masyarakat, fungsionalisasi organisasi,  aktivitas  sosial,  dan  lain-lain.  Metode kualitatif  ini  bersifat  deskriptif  yang  cenderung analisis, yaitu penelitian yang menggambarkan secara jelas  dan  terinci,  fenomena  yang  menjadi  pokok permasalahan  tanpa  melakukan  perhitungan  secara statistik.  Metode  deskriptif  dapat  diartikan  sebagai prosedur dalam memecahkan masalah yang ditelusuri dengan  menggambarkan  keadaan  subjek  penelitian pada saat sekarang berdasarkan pada fakta-fakta yang ditemukan dilapangan atau sebagaimana adanya (Siti Masruroh.2021)
Informan  adalah  pelaku  yang  mengetahui  dan menguasai  masalah  serta  terlibat  secara  langsung dengan  masalah  yang  diteliti.  Informan  terdiri  dari informan  kunci  dan  informan  biasa.  Informan  yang mengetahui dan memiliki berbagai informasi pokok sesuai  dengan  permasalahan  yang  diteliti  atau informan yang memahami secara mendalam permasalahan  yang  sedang  diteliti,  disebut  informan kunci.  Informan  biasa  merupakan  informan  yang dipertimbangkan  mengetahui  dan  berhubungan dengan permasalahan yang sedang diteliti.
Adapun  yang  menjadi  informan  kunci  adalah Komisioner  dan  Badan  Pelaksana,  yang  terdiri  dari: Drs.  H.  Ach.  Muzammil  selaku  ketua  Baznas,H. Hamid, MM wakil 1 pengumpulan, KH. Syihabuddin Sholeh  wakil  II  pendistribusian  dan  pendayagunaan, HJ. Nurayati wakil III keuangan dan pelaporan, Agus Ainul  Atok,  S.Pd.I  kepala  unit  pelaksana,  Lutfiah Hasanah bagian pengumpulan, Ricky Dwi
Mardiansyah
bagian pendayagunaan dan pendistribusian,  Nur  Wahyuni  bagian  keuangan  IT dan  pelaporan,  Fitriah  Nur  Hidayati  bagian kesekretariatan,  SDM  dan  Umum.  Jabatan  informan secara  lengkap  diungkapkan  dengan  maksud  untuk memberi gambaran menyeluruh kondisi dan keberadaan  informan  dalam  kaitannya  dengan akuntabilitas  pengelolaan  dana  zakat  di  Baznas Kabupaten.
Pelaksanaan  pengumpulan  data  bersumber  dari dokumentasi,  perekaman  arsip,  hasil  wawancara, observasi  langsung,  observasi  para  partisipan,  serta perangkat  pengumpulan  data  bersumber  dari  doku- men, pengamatan langsung, dan wawancara. Wawancara  terstruktur  yang  dilakukan  yaitu  untuk mendapatkan  data  sesuai  dengan  indikator  dalam pendayagunaan dan pendistribusian dana zakat infaq sedekah (ZIS). Wawancara dilakukan pada berbagai kedudukan  di  kepengurusan  Baznas  Kabupaten probolinggo yang sebagai proses validasi data dengan menganalisis dari berbagai perspektif.
Alasan  digunakan  metode  kualitatif  ini  karena maksud  dantujuan  pelaksanaannya  menjabarkan  dan mendeskripsikan  bagaimana  pendistribusian  dan pendayagunaan ZIS di Baznas Kabupaten Probolinggo melalui  5 program  Baznas sendiri  yaitu pogram  Probolinggo  Taqwa,  Cerdas,  Sehat,  Peduli, dan Makmur.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1. Hasil penelitian
Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS) merupakan  badan  resmi  dan  satu-satunya  yang dibentuk  oleh  pemerintah  berdasarkan  keputusan presiden  RI  No.  8  Tahun  2001  dengan  fungsi dantugasnya  yaitu  menghimpun  dan  meyalurkan zakat, infaq dan sedekah (ZIS) pada tingkat nasional. Lahirnya  undang-undang  Nomor  23  Tahun  2011 tentang  pengelolaan  zakat  semakin  mengukuhkan peran  BAZNAS  sebagai  lembaga  yang  berwenang melakukan  pengelolaan  zakat  secara  nasional. Undang-undang  tersebut,  BAZNAS  dinyatakan sebagai  lembaga  pemerintah  nonstructural  yang bersifat  mandiri  dan  bertanggung  jawab  kepada presiden  melalui  Menteri  Agama  (baznas.go.id). Dengan  demikian,  BAZNAS  bersama  pemerintah bertanggung  jawab  untuk  mengawali  pengelolaan zakat  yang  berasaskan  syariat  islam,  amanah, kemanfaatan, keadilan, kepastian hokum, terintegrasi dan akuntabilitas
Sesuai  hasil  Rencana  Kegiataan  Anggaran Tahunan (RKAT) pada tiap bulan November, Badan Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Kab.  Probolinggo telah  mengumpulkan  dana  ZIS  pada  tahun  2021 sebesar    Rp5.440.564.395.  Berikut  adalah  riancian pengeluaran dan pemasukan dana ZIS oleh Baznas:
Tabel 3.1
Pemasukan dan Pengeluaran ZIS KET ZAKAT INFAQ JUMLAH Pemasukan Rp 5.042.053.155 Rp 395.511.240 Rp5.440.564.395 Pengeluaran Rp 4.235.092.364
Rp286.883.319 Rp 4.506.755.531

## Sumber data : Wawancara Bag. Keuangan
Program  yang  diadakan  oleh  Baznas  dalam mengentaskan  kemiskinan  diantaranya  program probolinggo  cerdas,  probolinggo  taqwa,  probolinggo sehat,  probolinggo  peduli,  dan  probolinggo  makmur (Basnaz Kabupaten Probolinggo, 2017).
a. Program Probolinggo Cerdas
Program  Probolinggo  Cerdas  merupakan program bantuan pendidikan kepada siswa/mahasiswa  tidak  mampu  dan  memenuhi kriteria  penerima  bantuan  ZIS.  Salah  satu kegiatannya  adalah  Satu  Keluarga  Satu  Sarjana (SKSS)  yakni  pemberian  bantuan  berupa  uang kuliah  yang  dibayarkan  langsung  dari  BAZNAS kepada pihak keuangan kampus. Saat ini tercatat 17  orang  mahasiswa  yang diberi  bantuan  berupa biaya kuliah maksimal sebesar Rp 2.000.000.00.- persemester.
Tabel 3.2

## Penerima Program SKSS
NO NAMA KAMPUS KET 1 AHMAD TAUFIQ UNUJA LULUS 2021 2 MUZAIYADATUR ROHMAN UNZAH LULUS 2021 3 ILHAN HIDAYATULLAH STIH LULUS 2021 4 MOH KHOLIL UNUJA WISUDA 2022 5 MUHAMMAD BAIDOWI UT - 6 SITI ROHMA UNZAH  SEMESTER 7 7 ANIS SRIFA AMBAMI  UNZAH  SEMESTER 7
8 EFENDI UNZAH  SEMESTER 7 9 MOH. ZAINAL UT SEMESTER 7
10 KHOLILUR RAHMAN  UNZAH  SEMESTER 5
11 KHOIRON NASIHIN UNZAH  SEMESTER 5 12 MOH. JUPRI UNZAH  SEMESTER 3 13 HAMIDUN UPM SEMESTER 3 14 ABDUR RASYID UNZAH  SEMESTER 3
NO NAMA KAMPUS KET 15 M. HAFIDZUL AHKAM UNUJA SKRIPSI 16 FIRA ANGGREANI UNZAH - 17 INTAN PERMATA SARI UNUJA - Sumber Data : Aplikasi SiMBA

## b. Program Probolinggo Taqwa
Program Probolinggo Taqwa ini merupakan bantuan  keagamaan  yang  di  berikan  BAZNAS kepada  lembaga-lembaga  keagamaan  seperti kegiatan  dakwah  dan  pengajian,  bantuan  rehab Masjid,  Mushollah,  dan  Pondok  Pesantren,  serta kegiataan-kegiatan pada saat peringatan hari besar Islam.
Tabel 3.3 Data Bantuan Probolinggo Taqwa NO NAMA ALAMAT NOMINAL KETERANGAN 1 MUSOLLAH WALI SONGO KEC. MARON Rp 1.000.000 REHAB 2 MUSOLLAH KUBA KEC. KURIPAN Rp 1.000.000 REHAB 3 MUSOLLAH DARUS SHOLIHIN KEC. KRAKSAAN Rp 1.000.000 REHAB 4 MUSOLLAH MAZZOATUL A KEC. KRAKSAAN Rp 1.000.000 REHAB 5 MUSOLLAH AL-HIDAYAH KEC. PAKUNIRAN Rp 1.000.000 REHAB 6 MASJID RAUDATUL J KEC. KRAKSAAN Rp 1.000.000 REHAB 7 MUSOLLAH AL-ISLAM KEC. DRIGU Rp 1.000.000 REHAB 8 MUSOLLAH BAITUS S KEC. BESUK Rp 1.000.000 REHAB 9 MUSOLLAH BAITUR R KEC. KREJENGAN Rp 1.000.000 REHAB 10 PP. UMMUL ULUM KEC. LECES Rp 1.000.000 REHAB 11 MUSOLLAH AZZAHRA KEC. BESUK Rp 1.000.000 REHAB 12 PONDOK PESANTREN NURUL ISTIQOMAH KEC. PAKUNIRAN Rp 1.000.000  PENGADAAN SARANA PRASARANA 13 MASJID JAMI’  A KEC. KREJENGAN Rp 1.000.000 REHAB 14 TPQ SABILLAH I KEC. GENDING Rp 2.000.000 REHAB 15 TPQ FISABILILLAH KEC. BESUK Rp 1.000.000 PENGADAAN SARANA PRASARANA 16 KONFERCAB ANSOR KEC KRAKSAN Rp 1.500.000

## MEDIA DAKWAH
Sumber Data: Aplikasi SiMBA

## c. Program Probolinggo Sehat
Program  Probolinggo  Sehat  merupakan kegiatan  bantuan  yang  dilakukan  BAZNAS kepada  orang  yang  sakit  dan  termasuk  kriteria penerima  bantuan  maka  BAZNAS  membantu meringankan  biaya  pengobatan  baik  dalam kabupaten  maupun  luar  kabupaten.  Contoh  lain dari  kegiataan  Probolinggo  Sehat  ialah  kegiatan Khitan,  Sosialisasi  Kesehatan,  bantuan  untuk orang Disabilitas dan bantuan berobat untuk orang yang kurang mampu.
Sosialisasi  kesehatan  yang  dilakukan  oleh Bazmas pada tahun 2021 yakni sosialisasi stuting yang dilakukan pada 5 Kecamatan di Probolinggo, yang  bekerja  sama  dengan  Dinas  Kesehatan  dan puskesmas di 5 Kecamatan tersebut.
Tabel 3.4 Lima Kecamatan Sosialisasi Stunting No Kecamatan Peserta 1 Pakuniran 50 2 Maron 50 3 Gading 50 4 Tongas 50 5 Krucil 50

## Sumber Data : Hasil Wawancara Bag. Kesekretariatan
Kegiatan khitan massal sudah dilakukan oleh Baznas setiap tahun, pada tahun 2021 Baznas juga mengadakan khitan massal di 4 kecamatan dengan total  peserta  khitan  massal  yaitu  124  anak, riciannya tabel dibawah ini.
Tabel 3.5 Data Khitan Massal NO KECAMATAN PESERTA 1 Paiton 57 2 Kraksaan 27 3 Banyuanyar 20 4 Bantaran 20 Sumber Data : Dokumen Baznas
Bantuan  untuk  penyandang  disabilitas  dan berobat  untuk  orang  yang  kurang  mampu,  pada tahun  2021  sudah  terdapat  terdapat  orang disabilitas dan 6 orang yang berobat  diantaranya pada tabel di bawah ini.
Tabel 3.6 Data Disabilitas dan Berobat Dhuafa NO NAMA ALAMAT NOMINAL KETERANGAN 1 Linda Agustin Sindetlami-Besuk 500.000 Pengobatan/bulan 2 Apmani Sumberkembar – pakuniran 1.000.000 Pengobatan 3 Riza Lusiana Ranon – pakuniran 1.000.000 Pengobatan 4 Firman Langit Bucor kulon – pakuniran 1.000.000 Pengobatan 5 Moh. Paryono Pondok kelor 1.500.000 Pengobatan 6 Ahmad Kaafi Randumerak – paiton 1.500.000 Pengobatan 7 Karunia Apria N Maron 7.500.000 Disabilitas 8 Ferianti Maulidiah Tongas 7.500.000 Disabilitas 9 Rafifah zalfariya H Tongas 7.500.000 Disabilitas 10 Ave Azkiya Q Gading 7.500.000 Disabilitas Sumber data : wawancara Ketua Bazmas

## d. Program Probolinggo Peduli
Program  Probolinggo  Peduli  merupakan bantuan  BAZNAS  berupa  santunan  terhadap  8 golongan  Asnaf  yang  sudah  tertera  dalam  Al Quran Surat At Taubah ayat 60 :
ا َهْي َ لَع   َنْيِل ِم ٰع ْ لا َو   ِنْي ِك ٰس َم ْ لا َو   ِءۤا َر َ ق ُ ف ْ لِل   ُت ٰ ق َد َّ صلا  اَمَّنِا  ۞
ِ ٰ للّا  ِلْيِب َس  ْيِفَو َنْيِم ِرٰغ ْ لا َو  ِبا َ ق ِ رلا ىِفَو ْم ُهُبْوُلُق ِةَف َّ ل َؤ ُم ْ لا َو
ِنْباَو
ٌمْي ِك َح ٌمْيِلَع ُ ٰ للّا َوِۗ ِ ٰ للّا  َن ِ م ًة َضْي ِر َ ف ِِۗلْيِب َّسلا
Artinya: “ Sesungguhnya zakat-zakat itu hanyalah untuk  orang-orang  fakir,  orang-orang miskin,  pengurus-pengurus  zakat,  para mu’allaf  yang  dibujuk  hatinya,  untuk (memerdekakan  budak),  orang-orang  yang beruntung,  untuk  jalan  Allah  dan  orng- orang  yang  dalam  perjalanan,  sebagai sesuatu  ketetapan  yang  diwajibkan  Allah, dan  Allah  Maha  mengetahui  lagi  Maha Bijaksana” (QS atTaubah:60)
Program  Probolinggo  Peduli  sudah  banyak yang  dilakukan  oleh  BAZNAS    diantaranya: tanggap  darurat  kebencanaan,  paket  sembako, Paket  Sifitri.  Program  bantuan  Rumah  Tidak
Layak  Huni  (  RTLH)  terhitung  sudah  27  rumah yang  mendapat  program  ini.  Maksimal  dana bantuan program RTLH sebesar Rp
15.000.000.00,- per-rumah. Tabel 3.7 Desa yang Mendapat Bantuan RTLH NO DESA KECAMATAN  NOMINAL 1 RANUWURUNG GADING Rp 15.000.000 2 KALIACAR GADING Rp 15.000.000 3 WANGKAL GADING Rp 15.000.000 4 BATUR GADING Rp 15.000.000 5 JURANG JERU GADING Rp 15.000.000 6 PAKUNIRAN PAKUNIRAN  Rp 15.000.000 7 RANON PAKUNIRAN  Rp 15.000.000 8 GUNGGUNGAN KIDUL PAKUNIRAN  Rp 15.000.000
9 KEDUNGSUMUR PAKUNIRAN  Rp 15.000.000 10 GONDOSULI PAKUNIRAN  Rp 15.000.000 11 TONGAS KIDUL TOGAS Rp 15.000.000 12 TONGAS KULON TOGAS Rp 15.000.000 13 SUMBEREJO TOGAS Rp 15.000.000 14 PAMATAN TOGAS Rp 15.000.000 15 CURAH TULIS TOGAS Rp 15.000.000 16 BRABE MARON Rp 15.000.000 17 SATREAN MARON Rp 15.000.000 18 BERANIO WETAN MARON Rp 15.000.000
NO DESA KECAMATAN  NOMINAL 19 WONOREJO MARON Rp 15.000.000 20 MARON KIDUL MARON Rp 15.000.000 21 KRUCIL KRUCIL Rp 15.000.000 22 TAMBALANG KRUCIL Rp 15.000.000 23 KERTOSUKO KRUCIL Rp 15.000.000 24 BETEK KRUCIL Rp 15.000.000 25 PELAOSAN KRUCIL Rp 15.000.000 26 RANDUTATA PAITON Rp 15.000.000 27 PESAWAHAN TIRIS Rp 15.000.000
Sumber Data : Wawancara Bag.Pendistribusian
e. Program Probolinggo Makmur
Program Probolinggo Makmur ini merupakan  kegiataan  bantuan  BAZNAS  melalui pemberdayaan ekonomi umat. Salah satu kegiatan program ini adalah bantuan pinjaman modal untuk mustahik . Program ini terdapat 5 usaha yang telah dibantu oleh Baznas pada tahun 2021 dalam segi hal modal.
Tabel 3.8 Usaha Yang Dapat Bantuan Modal NO USAHA ALAMAT MODAL 1 Tape pisang Gondosuli/pakuniran 5.000.000 2 Krupuk ikan Pakuniran 3.000.000 3 Samiler Pakuniran 20.000.000 4 Ade Batik Pendil/Banyuanyar 7.500.000 5 Bengkel Segarwaras Kebon Agung/kraksaan 5.000.000

## Sumber data : Dokumen Baznas

## 3.2. Pembahasan
Zakat secara bahasa, memiliki beberapa arti kata yaitu  berkembang (an-namaa ),  mensucikan  ( at- thaharatu )  dan  keberkah  ( albarakatu ).  Sedangkan secara terminologis, zakat memiliki arti mengeluarkan sebagian  harta  dengan  persyaratan  tertentu  untuk diberikan  kepada  orang  yang  berhak  menerimanya (Mustahik)  dengan  persyaratan  tertentu  juga( M.  Nur Rianto Al Arif , 2012). Undang-undang No 23 Tahun 2011  tentang  pengelolaan  zakat  pada  BAB  I  pasal  I yang  berbunyi  “  Zakat  adalah    harta  yang  wajib disisihkan  oleh  seseorang  muslim  atau  badan  yang dimiliki  oleh  orang  muslim  sesuai  dengan  ketentuan agama  untuk  diberikan  kepada  yang  berhak menerimanya”.
Infak  secara  bahasa,  yakni Anfaqa yang  berarti mengeluarkan  sesuatu  (harta)  atau  sebagian  harta untuk  kepentingan    sesuatu  yaitu  kepentingan  yang diperintahkan  Allah  SWT  (Lely  Ana  Ferawati Ekaningsih.  2016).  Undang-undang  No  23  Tahun
2011  tentang  pengelolaan  zakat  pada  BAB  I  pasal  I yang berbunyi “ Infak adalah harta yang dikeluarkan oleh  seseorang  atau  badan  usaha  diluar  zakat  untuk kemaslahatan umum”(baznas.go.id).
Sedekah  secara  bahasa,    yaitu Shadaqah yang berasal  dari  kata sidq ( sidiq )  “kebenaran”.  Menurut peraturan  BAZNAS  Nomor  2  Tahun  2016,  sedekah ialah  harta  atau  non  harta  yang  dikeluarkan  oleh seseorang  atau  badan  usaha  diluar  zakat  untuk kemaslahatan umum.
Ajaran islam sudah mengatur  orang-orang yang berhak  menerima  zakat  dan  telah  digolongkan menjadi 8 (delapan) bagian (Nur Amalia, 2020) antara lain:
a. Fakir  adalah  seseorang  yang  tidak  mempunyai harta  dan tidak  memiliki  pendapatan  tetap untuk memenuhi kebutuhannya sehari-hari
b. Miskin  adalah  seseorang  yang  telah  memiliki pekerjaan dan pendapatan akan tetapi tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari
c. Amil  Zakat  adalah  seseorang  yang  kegiatannya langsung  berhubungan  dengan  zakat  seperti, mengumpulkan  zakat,  menghitung  zakat,  dan membagi zakat.
d. Muallaf  adalah  seseorang  yang  baru  masuk kedalam  agama  islam  setelah  membaca  dua kaliamat syahadat.
e. Budak  (Hamba  Sahaya)  terbagi  menjadi  2  yaitu budak mukattab dan budak biasa. Budak mukattab adalah  seorang  budak  yang  dijanjikan  oleh tuannya  untuk  dimerdekakan  apabila  telah melunasi  harga  dirinya  dan  budak  biasa  adalah budak yang merdeka apabila dibeli oleh tuannya.
f. Gharimin adalah orang yang berhutang dan tidak mampu melunasi hutangnya.
g. Sabilllah  adalah  orang-orang  berjihad  untuk membela  dan  menegekan  kaimat  allah  Swt dimuka bumi ini yang tidak mendapatkan gaji.
h. Ibnu Sabil adalah orang yang sedang melakukan perjalan. Para ulama membagi ibnu sabil kedalam dua  golongan  antara  lain  orang  yang  melakukan perjalanan  dalam  negeri  dan  orang  yang melakukan perjalanan diluar negeri.
Kemiskinan  adalah  ketidakmampuan  dalam  hal memenuhi standar hidup, taraf hidup yang rendah atau suatu  kondisi  ketidakmampuan  dari  sisi  ekonomi untuk memenuhi standar hidup rata-rata masyarakatnya disuatu daerah. Kondisi
ketidakmampuan  ini  ditandai  dengan  rendahnya
kemampuan penghasilan untuk memenuhi kebutuhan pokok  baik  berupa  sandang,  pangan,  dan  papan. Kemampuan  pendapatan  yang  rendah  ini  juga  akan berdampak berkurangnya kemampuan untuk memenuhi  standar  hidup  rata-rata  seperti  standar kesehatan masyarakat dan standar pendidikan.
Baznas  sebagai  lembaga  resmi  yang  memiliki tugas dan fungsi untuk menghimpun dan menyalurkan zakat,  infaq  dan  sedekah.  Baznas  harus  bisa menciptakan  strategi  sebagai  dasar  referensi  dalam sebuah organisasi yang professional (Dewi
Susilowati, Christina Tri Setyorini, 2018). Professional  dalam  artian  mengatur,  mengontrol segala  bidang  kerja  mulai  dari  anggaran,  sistem, pengukuran,  kinerja  sampai  pada  hasil  program baznas  itu  sendiri.  Dengan  fokus  pada  strategi maka baznas  diharapkan  mampu  menyelamatkan  dirinya agar  tetap  eksis  mendayagunakan  zakat  kepada masyarakat  sehingga  tercipta  kesejahteraan  sosial ekonomi disetiap elemen masyarakat
Badan Amil Zakat Nasional (Baznas) Kabupaten Probolinggo  terus  melakukan  pemberdayaan  kepada masyarakat  dengan  cara  melakukan  distribusi  zakat. Hal tersebut untuk dilakukan demi meningkatkan taraf hidup masyarakat, mengingat di Kabupaten Probolinggo  masih  banyak  yang  masuk  dalam kategori miskin.
Sumber  zakat  yang  diperoleh  oleh  Baznas setempat  merupakan  pemberian  dari  sejumlah masyarkat lainnya yang kehidupannya cukup mampu. Terlebih  dalam  islam,  zakat  merupakan  rukun  islam yang  ketiga  dan  wajib  dilakukan  bagi  mereka  yang mampu, sehingga pengumpulan zakat yang dilakukan oleh  Baznas  dalam  berjalan  lancar  dengan  tingginya kesadaran masyarakat Probolinggo akan kewajibannya  terebut,  dan  juga  untuk  berbagi terhadap  sesama.  Sebelum  melakukan  penyaluran zakat, Baznas Kabupaten Probolinggo selalu melakukan  pendataan  terhadap  warga  yang  berhak menerima zakat. Sehingga, penyaluran zakat tersebut tidak salah sasaran.
Pendistribusian dan Pendayagunaan strategi yang digunakan  Baznas  dalam  mengentaskan  kemiskinan ada dua cara selain dengan bantuan secara konsumtif yang langsung dibagikan kepada masyarakat, kita juga mengadakan  pembinaan  kepada  masyarakat  dengan perekonomian  lemah  dengan  memberikan  bantuan modal kepada pemilik usaha.

## 4. KESIMPULAN
Kemiskinan adalah taraf hidup yang rendah atau suatu kondisi ketidakmampuan secara ekonomi untuk memenuhi  standar  hidup  rata-rata  masyarakatnya disuatu daerah. Kondisi ketidakmampuan ini ditandai dengan  rendahnya  kemampuan  pendapatan  untuk memenuhi  kebutuhan  pokok  baik  berupa  pangan, sandang, maupun papan. Lembaga amil zakat nasional sangat berperan aktif dalam mengentaskan kemiskinan  khususnya  di  Kabupaten  Probolinggo, pendistribusian  dan  pendayagunaan  Strategi  yang digunakan  Baznas  dalam  mengentaskan  kemiskinan ada dua cara selain dengan bantuan secara konsumtif yang  langsung  dibagikan  kepada  masyarakat, pembinaan kepada masyarakat dengan perekonomian lemah  dengan  memberikan  bantuan  modal  kepada pemilik  usaha  Sehingga,  dapat  mengurangi  masalah kemiskinan  di  kabupaten  probolinggo.  Program- program  yang  dilakukan  oleh  Baznas  Kabupaten Probolinggo  juga  terbilang  sudah  efektif,  terlihat dalam  program  yang  telah dilakuakan  selama  Tahun 2021  terealisasikan  dengan  baik.  Program  tersebut diantaranya    Program  Probolinggo  Cerdas,  Program Probolinggo  Taqwa,  Program  Probolinggo  Sehat, Program  Probolinggo  Peduli,  Program  Probolinggo Makmur

## 5. UCAPAN TERIMA KASIH
Terimakasih  kami  sampaikan  kepada  semua pihak yang telah membantu penulis dalam penyelesaian  penelitian  ini  baik  dalam  bentuk  moral maupun  materil.  Penulis  menyadari  terdapat  banyak kekurangan dalam penulisan jurnal ini, oleh karena itu kritik dan saran yang membangun untuk kesempurnaan  jurnal  ini  penulis  akan  terima  dangan senagn hati.

## 6. REFERENSI
Amalia N . ( 2020). peranan baznas dalam menanggulangi  kemiskinan  Di  kota  makassar . (Skripsi).  Makasar:  Fakultas  Agama  Islam Universitas Muhammadiyah Makassar.
Arif  M.N.RA.  (2010).  Efek  Pengandaan  Zakat  Serta Implikasinya  Terhaadap  Program  Pengentasan Kemiskinan . JURNAL EKBISI . 5(1), 2-5.
Arif M.N.RA . 2012. ( Lembaga
keuangan syariah). Bandung: CV Pustaka Setia.
Badan  Amil  Zakat  Kabupaten  Probolimggo  2010 “Zakat Mensucikan Jiwa”.
Basnaz  Kabupaten  Probolinggo,  2017  “ Suara BAZNAS Kabupaten Probolinggo” baznas.go.id diakses pada tanggal 23 februari 2022.
Ekaningsih  L.A.F.  2016.  ( Lembaga  Keuangan Syariah  Bank  dan  Non-Bank). Surabaya  : Kopertais.
Firmansyah,  (2013).  Zakat  Sebagai  Instrumen Pengentasan  Kemiskinan  dan  Kesenjangan Pendapatan .Jurnal  Ekonomi  dan  Pembangunan 21(2), 182-185.
Haidir  M.  S.  (2019).  Revitalisasi  Pendistribusian Zakat  Produktif  Sebagai  Upaya  Pengentasan Kemiskinan di Era Modern . Muqtasid 10(1), 58.
Jatim.bps.go.id diakses 15 februari 2022 Masruroh  S.  (2021). Strategi  Pendayagunaan Zakatdan Infaq Produktif Dalam
Menghadapipandemi Covid-19. (Tesis) Fakultas Ilmu Agama Islam Universitas Islam Indonesia. Sofyan  S.  (2018).  Peran  lembaga  zakat  Dalam pengentasan  kemiskinan  Di  indonesia. Bilancia 12 (2), 11