Jurnal Manajemen Hutan Tropika Vol. VIII No. 1 : 39-49 (2002) Artikel ( Article )
Trop. For. Manage. J. VIII (1) : 39-49 (2002)

## ANALISIS STRATEGIS SISTEM PENGELOLAAN REPONG DAMAR DI PESISIR KRUI, LAMPUNG
Strategy Analysis on Management System of Repong Damar at Pesisir Krui, Lampung

## N URHENI W IJAYANTO 1)

## ABSTRACT
Main  objective  of  this  research  was  to  identify  dominant  factors,  which  determined management  system  of  Repong  Damar    (SPRD).    SPRD  was  strategically  complex  and  dynamic. Through  system  approach  with  SWOT  analysis,  AHP  and  Liker  Scale,  this  research  identified  its dominant factors.
Dominant factors, which determined SPRD goals, are land suitability, ecosystem functions, biodiversity,  household  economy  insurance,  trading  practice  and  investment  inputs.    Furthermore, SPRD  sustainability  was  supported  by  inheritance  institution,  indigenous  knowledge’s,  and ownership, which constitute social status symbol.
Development  strategy of  SPRD  was  determined  by  community  organizations  strength  and self-resilience, availability of road infrastructure, and law enforcement on farmers rights.

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Ilmu  dan  teknologi  di  bidang  pengelolaan  hutan  dewasa  ini  berkembang  dengan sangat  pesat,  sesuai  dengan  perkembangan  umat  manusia  itu  sendiri.    Keinginan  dan tingkat kepuasan manusia terus berkembang, yang melahirkan teknologi pengelolaan hutan yang  dibutuhkan  oleh  manusia  sebagai  alat  untuk  mengelola  hutan  dengan  baik.    Namun demikian,  salah  satu  masalah  pengelolaan  hutan  yang  masih  amat  sedikit  dikenal  adalah pengelolaan  suatu  wilayah  oleh  masyarakat  tradisional,  dan  sering  dikenal  dengan  istilah hutan kemasyarakatan.  Kemampuan dan tradisi yang sudah ada di masyarakat tradisional tersebut, diyakini memiliki keunggulan yang patut dipelajari dan dikaji secara mendalam, agar  diperoleh  informasi  ilmiah  secara  lengkap  dan  utuh  tentang  keunggulan-keunggulan yang dimilikinya, sehingga dapat dijadikan acuan untuk pengembangan ilmu dan teknologi kehutanan, khususnya sistem pengelolaan hutan yang serasi dengan kehidupan masyarakat sekitar hutan.
Di  berbagai  daerah  di  Indonesia,  para  petani  telah  menciptakan  dan  melestarikan sistem-sistem  yang  tepat  guna,  yang  memadukan  tradisi  pengelolaam  hutan  dengan
1) Staf pengajar dan Peneliti di Laboratorium Politik, Ekonomi, dan Sosial Kehutanan, Fakultas Kehutanan IPB, Kampus Darmaga P.O. Box. 168 Bogor
40
perkembangan  pertanian.    Sistem  tersebut,  sering  disebut  sebagai  "hutan",  "kebun"  atau "agroforest" . Agroforest adalah  suatu  istilah  yang  dipakai  untuk  menekankan  interaksi yang  erat  antara  komponen-komponen  pertanian  dan  kehutanan  dalam  konteks pengelolaan sumberdaya alam. Agroforest merupakan konsep baru bagi para ilmuwan dan pembuat  kebijaksanaan,  namun  demikian  sistem  ini  telah  diuji  oleh  para  petani  selama bertahun-tahun  di  berbagai  tempat. Agroforest pada  umumnya  menghasilkan  berbagai produk,  antara  lain  kayu,  getah,  buah-buahan,  kayu  bakar  serta  bahan-bahan  lain  dari tanaman.    Pada  saat  krisis  ekonomi  dan  moneter  saat  ini,  beragamnya  produk  yang dihasilkan  tersebut,  bagi  penduduk  desa  khususnya,  mempunyai  arti  dan  peran  sosial- ekonomi  yang  sangat  penting,  apalagi  di  antara  produk  tersebut  merupakan  komoditi ekspor.  Salah satu contoh agroforest tersebut adalah Repong Damar (Shorea javanica K.
& V., damar mata kucing) di Pesisir Krui, Lampung. Repong  Damar  sebagai agroforest dan  hutan  kemasyarakatan,  kehadirannya  telah menarik perhatian para peneliti (ICRAF, CIRAD, ORSTOM dan Ford Foundation, 1996). Menurut  mereka,  Repong  Damar  tersebut  telah  dapat  memberikan  sumbangan  teramat penting  bagi  pelestarian  hutan  dan  erosi  genetis  yang  terus  meningkat.    Selanjutnya, dijelaskan  bahwa  sistem  pengelolaan  dan  pemanfaatan  pepohonan  beserta  hasil-hasilnya, struktur  hutan  serta  mekanisme  proses  regenerasi  yang  dikembangkan  oleh  sistem tradisional  ini  merupakan  contoh  amat  berharga,  yang  dapat  dimanfaatkan  untuk menyelaraskan usaha pelestarian dengan pemanfaatan lahan tropika untuk tujuan ekonomi.
Berbagai  penelitian  di  Repong  Damar  telah  dilakukan  oleh  para  peneliti  dari berbagai  lembaga,  namun  demikian  penelitian  terhadap  Repong  Damar  secara  holistik atau  utuh,  belum  pernah  dilakukan  oleh  para  peneliti  tersebut.    Oleh  karena  itu,  sistem pengelolaan  Repong  Damar  (SPRD)  yang  bersifat  kompleks,  dinamis  dan  memiliki  nilai strategis,serta  memiliki  karakteristik:    ekosistem,  hutan  kemasyarakatan  dan agroforest tersebut perlu dikaji secara mendalam melalui pemahaman yang utuh, sehingga diharapkan dapat ditemukan peubah-peubah bersifat strategis penentu keberhasilan sistem pengelolaan Repong  Damar.    Penemuan  tersebut,  diharapkan  dapat  menjadi  bahan  acuan pengembangan sistem pengelolaan hutan kemasyarakatan.

## Tujuan Penelitian
Tujuan  penelitian  ini  adalah  menemukan  peubah-peubah  bersifat  strategis  unsur internal (kekuatan dan kelemahan) dan eksternal (peluang dan ancaman) yang berpengaruh terhadap  sistem  pengelolaan  Repong  Damar,  serta  nilai  pengaruh  masing-masing  peubah tersebut.

## METODE PENELITIAN
Tempat  penelitian  adalah  di  Pesisir  Krui,  Liwa,  Bandar  Lampung.    Penelitian dilaksanakan  pada  bulan  Desember  2000  sampai  dengan  Agustus  2001.  Metode pengumpulan data dilakukan dengan metode survei pakar.  Survei pakar dilakukan dengan menggunakan kuesioner dan  wawancara mendalam.
Metode  dan  teknik  analisis  strategis  terhadap  unsur  internal  dan  eksternal  dari sistem pengelolaan Repong Damar, dilakukan dengan menggunakan analisis SWOT, AHP, dan  Skala  Likert.  Analisis  SWOT  adalah  identifikasi  berbagai  faktor  (internal  dan eksternal)  secara  sistematis  untuk  merumuskan  strategi  perusahaan.    SWOT  adalah singkatan  dari  lingkungan  internal Strengths (kekuatan)  dan Weakness (kelemahan) serta lingkungan  eksternal Opportunities (peluang)  dan Threats (ancaman)  yang  dihadapi  oleh dunia usaha atau bisnis (Pearce II and Robinson, 1991;  Rangkuti, 1997).  AHP (Analytical Hierachy  Process) adalah  suatu  metode  yang  mestruktur  masalah  dalam  bentuk  hierarki dan  memasukkan  pertimbangan-pertimbangan  untuk  menghasilkan  skala  prioritas  relatif (Saaty, 1993).
Bobot  dari  peubah-peubah  bersifat  strategis  unsur  internal  (kekuatan  dan kelemahan)  dan  eksternal  (peluang  dan  ancaman)  sistem  pengelolaan  Repong  Damar, diolah  dengan  teknik  AHP,  dengan  bantuan  paket  program Expert  Choice versi  9.0. Sedangkan rating dari peubah-peubah tersebut digunakan Skala Likert.
Nilai pengaruh setiap peubah-peubah bersifat strategis unsur internal dan eksternal, ditentukan  dari  hasil  perkalian  bobot  dengan  rating  peubah.    Peubah  yang  paling berpengaruh,  adalah  peubah  yang  memiliki  nilai  pengaruh  paling  besar  dibandingkan dengan nilai pengaruh peubah-peubah lainnya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis  strategis  terhadap  sistem  pengelolaan  Repong  Damar,  menghasilkan peubah-peubah  bersifat  strategis  unsur  internal  (kekuatan  dan  kelemahan)  dan  eksternal (peluang dan ancaman), serta nilai pengaruh dari peubah-peubah bersifat strategis tersebut. Hasil  dan  pembahasan  analisis  strategis  ini  disajikan  dan  diuraikan  secara  lengkap  di bawah ini :
Kekuatan : Peubah-peubah unsur kekuatan dan nilai pengaruhnya :  (1)  institusi pewarisan  yang  masih  berfungsi  (1.061),  jaminan  keamanan  bagi  ekonomi  rumah  tangga sehari-hari  (dari  damar  maupun  hasil  kebun  lainnya)  (0.888),  kesesuaian  tempat  tumbuh (0.520),  pengetahuan  yang  turun  menurun  dalam  pengelolaan  Repong  Damar  (0.460), keterpaduan  dengan  agro-ekosistem  lain  dalam  satu  sistem  sumberdaya  (0.341), keanekaragaman  hayati  hampir  menyamai  hutan  alam  (0.228),  tata  niaga  damar  relatif telah berkembang dan mapan (0.117), input modal (biaya dan tenaga kerja) relatif rendah (0.171), dan pemilikan Repong Damar merupakan simbol status sosial (0.121).
Institusi pewarisan yang masih berfungsi merupakan peubah bersifat strategis pada sub  sistem  sosial-budaya  yang  memiliki  nilai  pengaruh  terbesar  (1.061),  dibandingkan dengan  nilai  pengaruh  ke  delapan  peubah  bersifat  strategis  unsur  kekuatan  lainnya. Institusi  pewarisan  yang  mengatur  bahwa  anak  laki-laki  tertua  berhak  mewarisi  harta pusaka  dan  dua  pertiga  harta  bekas  tangan  orang  tuanya    Repong  Damar  sebagai  harta pusaka  yang  diperolehnya,  tidak  boleh  dijualnya  dengan  lasan  apapun.    Penjualan  harta pusaka  merupakan  hal  yang  tabu,  sebab  dianggap  memutuskan  amal  jariyah  pewaris  ke generasi  berikutnya  (Lubis,  1996).    Hasil  dan  informasi  ini,  menunjukkan  bahwa  adanya kepastian  sistem  pewarisan  yang  tetap  terpelihara  dengan  baik,  saat  petani  yang
42
membangun  usaha  tani  tersebut  telah  tiada  atau  tidak  mampu  lagi  bekerja,  merupakan sesuatu  hal  yang  sangat penting  untuk dipertimbangkan, agar sistem  yang telah dibangun tersebut tetap berperan dan berfungsi secara berkelanjutan.
Repong  damar  antara  lain  menghasilkan  getah  damar,  buah-buahan  (duku,  durian, petai, jengkol, melinjo), kayu bakar dan kayu untuk bahan bangunan.  Hasil yang beragam ini  memberikan  jaminan  terhadap  ekonomi  rumah  tangga  petani,  apalagi  getah  damar merupakan  komoditi  ekspor,  yang  sangat  ditentukan  oleh  lemah  kuatnya  nilai  rupiah terhadap  US  $.    Krisis  ekonomi  dan  moneter  yang  terjadi,  dirasakan  oleh  petani  sebagai berkah yang meningkatkan dengan tajam pendapatan mereka.
Pohon  damar  yang  ada  bersifat  dominan,  tumbuh  normal,  berbunga,  berbuah  dan menghasilkan  getah  secara  kontinyu.    Hal  ini  menunjukkan  bahwa  daerah  Pesisir  Krui sesuai sebagai tempat  tumbuh pohon damar.  Kesesuaian tempat tumbuh ini berpengaruh terhadap sistem pengelolaan Repong Damar, berarti sesuai dengan pernyataan Michon and Foresta  (1994)  bahwa  fase  perkembangan  Repong  Damar  berlangsung  dalam  kondisi ekologis yang sesuai dan saling mendukung satu sama lain.
Petani  di  Pesisir  Krui,  telah  memiliki  pengetahuan  yang  bersifat  turun-menurun, antara lain dalam hal pemilihan lokasi untuk lahan repong, membuka dan menebas hutan, pembibitan, penanaman, pemeliharaan dan pemanenan.
Keterpaduan  Repong  damar  dengan  agro-ekosistem  ;ain  dalam  satu  sumberdaya, antara lain ditunjukkan oleh peran penting Repong Damar dalam sistem tata air, sehingga menjamin  ketersediaan  air  sepanjang  tahun  untuk  sawah  dan  kolam  ikan.    Selain  itu, Repong  damar  juga  memerankan  fungsi  zona  penyangga  bagi  Taman  Nasional  Bukit Bagian Selatan.
Repong  Damar  memiliki  komposisi  spesies  yang  mirip  dengan  hutan  alam  di Taman  Nasional,  baik  komposisi  spesies  tanaman,  satwa  liar  seperti  mamalia  kecil  dan burung.    Hal  ini  didukung  oleh  hasil  penelitian  dari  Michon and De  Foresta  (1995),  De Foresta and Michon (1995), Thiollay (1995), dan Wijayanto (1993). Getah  damar  sebagai  produk  utama  dari  Repong  Damar  telah  memiliki  tata  niaga yang  relatif  stabil  dan  mapan.    Getah  damar  dari  petani  dijual  ke  pedagang  pengumpul tingkat desa.  Getah damar dari pedagang pengumpul tingkat desa dijual ke pedagang besar di Pasar Krui.  Kemudian dari pedagang besar di Pasar Krui, getah damar dijual langsung ke industri dan/atau dijual ke eksportir.
Pengelolaan Repong damar memerlukan biaya dan tenaga kerja yang relatif rendah, hal  ini  antara  lain  disebabkan  oleh  proses  produksi  yang  terkait  dalam  seluruh  tahapan pengembangannya  bisa  membuahkan  efisiensi  penggunaan  faktor-faktor  produksi.    Pada fase  Repong  Damar,  pengeluaran  biaya  untuk  pengelolaan  hampir  tidak  ada,  dan  tenaga kerja yang digunakan untuk pemeliharaan repong, dalam bentuk pembabatan ringan semak sekitar pohon damar dan pemeliharaan lubang sadap, dapat dilakukan oleh tenaga anggota keluarga.    Petani  pada  umumnya  berepndapat  bahwa  semak  belukar  yang  ada  di  repong akan lebih meningkatkan produksi getah damar.
Seseorang yang menerima Repong Damar, baik dari harta pusaka maupun dari harta bekas  tangan  orang  tuanya,  memiliki  kebanggaan.    Kebanggan  yang  sama,  ditunjukkan pula  oleh  seseorang  yang  mampu  mewariskan  harta  bekas  tangannya  kepada  anak cucunya.
Kelemahan  : Peubah-peubah  unsur  kelemahan  dan  nilai  pengaruhnya  :    (1) oragnisasi  masyarakat  petani  belum  berkembang  (0.847),  (2)    lembaga  adat  marga  yang terdegradasi  oleh  kebijakan-kebijakan  pemerintah  (0.709),  (3)    belum  adanya  lembaga ekonomi  masyarakat  petani  (0.552),  (4)    keterbatasan  modal  dan  aksesnya  (0.327),  (5) keterbatasan  informasi  dan  aksesnya  (0.312),  (6)    teknologi  pasca  panen  (0.283),  (7) ketergantungan  yang  besar  terhadap  pedagang  damar  (0.256),  (8)   belum  adanya  rencana yang  bersifat  strategis  (0.178),  dan  (9)    tidak  adanya  strategi  dan  jaringan  pemasaran damar yang dibangun untuk kepentingan petani (0.164).
Peubah  bersifat  strategis  unsur  kelemahan  yang  telah  diuraikan  di  atas, menunjukkan bahwa inti dari unsur kelemahan sistem pengelolaan Repong Damar, adalah adanya  organisasi  masyarakat  petani  yang  belum  berkembang.    Hal  ini,  ditunjukkan  oleh belum berhimpunnya mereka secara baik dalam suatu organisasi.  Saat ini, di Pesisir Krui dengan difasilitasi oleh Tim  Krui (forum  LSM) telah terbentuk Perhimpunan Masyarakat Petani Repong Damar (PMPRD), namun kegiatannya belum berkembang dan para petani pun  belum  merasakan  secara  nyata  program  kegiatan  yang  dilakukannya.  Organisasi masyarakat  petani  yang  kuat  dan  mandiri,  diharapkan  akan  dapat  mengatasi  dan meminimalkan  peubah-peubah  bersifat  strategis  unsur  kelemahan  lainnya,  sehingga peluang untuk peningkatan peran dan fungsi dari sistem pengelolaan Repong Damar akan semakin terbuka lebar.
Lembaga  adat  marga  yang  terdegradasi  oleh  kebijakan-kebijakan  pemerintah  dan belum  adanya  lembaga  ekonomi  masyarakat  petani.    Peranan  lembaga  adat  marga  di Pesisir  Krui  saat  ini  sangat  lemah  dan  tidak  sedikit  di  antara  tokoh-tokoh  adat  yang  ada, telah  bertempat  tinggal  di  kota  lain.    Konflik  yang  terjadi  di  tengah-tengah  masyarakat, pada umumnya diselesaikan oleh aparat pemerintahan.
Lembaga ekokomi yang dimiliki oleh masyarakat petani Repong Damar belum ada, hal ini berakibat pada tingkat ketergantungan petani kepada pedagang sangat tinggi.
Pada  umumnya  petani  meminjam  uang  dari  pedagang,  sedangkan  akses mendapatkan  modal  dari  perbankan  belum  ada.    Keberanian  pedagang  memberikan pinjaman  kepada  petani,  disebabkan  oleh  adanya  jaminan  getah  damar  yang  dihasilkan secara rutin setiap bulan sekali.
Petani  mendapatkan  informasi  tentang  harga  getah  damar,  hanya  dari  pedagang. Sedangkan  informasi  tentang  pasar  getah  damar,  pada  umumnya  mereka  tidak mendapatkannya,  sehingga posisi tawar petani terhadap pedagang menjadi rendah.
Penguasaan  teknologi  pasca  panen  petani  sangat  minimal.    Pada  umumya  mereka menjual getah damar yang baru dipanennya ke pedagang pengumpul di tingkat desa, dalam bentuk  getah  asalan  yang  belum  disortir  berdasarkan  kualitasnya,  sehingga  petani  tidak memperoleh  niali  tambah  dari  getah  damar  yang  mereka  hasilkan.    Penyortiran  getah damar berdasar kualitasnya baru dilakukan di tingkat pedagang besar.
Ketergantungan petani yang besar terhadap pedagang damar, antara lain disebakan oleh (a) belum  adanya lembaga ekonomi  masyarakat petani, (b) keterbatasan petani akan modal dan aksesnya, dan (c)  keterbatasan petani akan informasi dan aksesnya.
Saat  ini,  sistem  pengelolaan  Repong  Damar  masih  bersifat  perseorangan. Organisasi yang kuat dan mandiri, belum ada.  Kondisi tersebut, berdampak juga terhadap belum adanya rencana yang bersifat strategis.
Strategi  dan  jaringan  pemasaran  getah  damar  yang  dibangun  untuk  kepentingan petani  belum  ada.    Hal  ini,  disebabkan  masyarakat  petani  belum  berhimpun  dalam  suatu organisasi  ekonomi  yang  kuat  dan  mandiri,  sehingga  dapat  mewujudkan  jaringan pemasaran getah damar yang lebih menguntungkan.
Peluang : Peubah-peubah unsur peluang dan nilai pengaruhnya :  (1)  infrastruktur jalan (lintas Barat) (1.118), (2)  industri ramah lingkungan  (ecolabelling) untuk  kayu dan produk-produk  kayu  (0.580),  (3)  industri  getah  damar  mata  kucing  (0.556),  (4) pendampingan  kelembagaan  masyarakat  oleh  LSM  (fasilitasi  pemberdayaan  kelompok tani) (0.320), (5)  dukungan hasil penelitian dari Lembaga Penelitian dan Perguruan Tinggi (hasil  penelitian  peningkatan  produktivitas  Repong  Damar)  (0.231),    (6)    pengembangan peraturan  yang  mendukung  keberlanjutan  Repong  Damar  (0.228),  (7)    dukungan  sistem informasi  (0.195),  pengembangan  ekoturisme  (0.143),  dan  dukungan  bantuan  dari lembaga-lembaga donor (0.110).
Sistem pengelolaan Repong Damar dapat ditingkatkan peran dan fungsinya, karena memiliki    berbagai  peluang  yang  sangat  terbuka.    Peluang  terbesar  yang  dimilikinya, adalah  tersedianya  infrastruktur  jalan  (lintas  Barat).    Ketersediaan  infrastruktur  ini,  akan membuka kesempatan untuk berbagai bentuk peluang lainnya.
Pengembangan  kegiatan-kegiatan  industri  besar  dan/atau  kecil  yang  ramah lingkungan,  berbasiskan  Repong  Damar,  merupakan  peluang  yang  harus  dimanfaatkan dengan  baik.    Terwujudnya  industri  yang  ramah  lingkungan  tersebut,  diharapkan  dapat membuktikan  bahwa  masyarakat  mampu  mengelola  hutannya  untuk  menghasilkan  kayu dengan cara yang lestari.
Damar  mata  kucing  pengguanan  utamanya  adalah  sebagai  bahan  baku  cat, sedangkan  kecenderungan  ke  depan,  penggunaan  cat  adalah  cat  sehat  yang  tidak  banyak mengandung  logam  berat.    Oleh  karena  itu,  adanya  industri  cat  milik  masyarakat  yang bekerja  berlandaskan green  industry dan  menghasilkan green/health  product ,  akan mengembalikan nilai tambah pada ekonomi wilayah tersebut dan membuka lapangan kerja baru.
Tim  Krui  saat  ini  sedang  bekerja  melakukan  program  pemberdayaan  masyarakat. Rencana kerja telah disusun antara LSM dengan PMPRD, namun demikian hasil kerjanya secara  nyata  belum  kelihatan.    Pendampingan  oleh  LSM  ini,  diharapkan  dengan berjalannya  waktu,  dapat  menghasilkan  sesuatu  yang  nyata  dan  bermanfaat  untuk peningkatan kesejahteraan petani.
Dukungan  hasil  penelitian  dari  Lembaga  Penelitian  dan  Perguruan  Tinggi, diharapkan  akan  dapat  meningkatkan  produktivitas  repong,  memberi  insentif  bagi  petani, meningkatkan nilai tambah dari getah damar dan produk-produk lain dari Repong Damar.
Kesadaran  pemerintah  tentang  pentingnya  keberadaan  Repong  Damar,  diharapkan akan  mewujudkan  dukungan  yang  penuh  dari  masyarakat  bagi  keberlanjutan  sistem pengelolaan Repong Damar.
Dukungan  lain  yang  diharapkan  oleh  masyarakat  dari  lembaga  pemerintah  adalah berbagai  informasi  yang  dapat  terus  mendorong  masyarakat  mempertahankan  Repong Damar.    Informasi  tersebut  antara  lain  tentang  pasar  dan  harga  dari  getah  damar  dan produk-produk  lainnya  dari  Repong  Damar,  baik  untuk  perdagangan  nasional  maupun internasional.
Wilayah Pesisir Krui,  memiliki potensi untuk dapat dipromosikan sebagai  wilayah pengembangan ekoturisme.  Hal ini didukung oleh adanya Repong Damar, yang memiliki karakteristik,  antara  lain:    ekosistem,  hutan  kemasyarakatan, agroforest, dan  terpadu dengan agro-ekosistem lain.
Peubah  bersifat  strategis  unsur  peluang  yang  memiliki  nilai  pengaruh  terkecil adalah adanya dukungan dana atau pemikiran dari lembaga atau organisasi  penelitian non profit,  baik  nasional  maupun  internasional,  khususnya  untuk  pemberdayaan  masyarakat. Dukungan yang baik adalah dukungan yang tidak menjadikan masyarakat menjadi sangat tergantung atau manja, dan juga tidak menjadikan masyarakat menjadi obyek atau proyek yang tak jelas manfaatnya bagi mereka.
Ancaman  : Peubah-peubah  unsur  ancaman  dan  nilai  pengaruhnya  :    (1) ketidakpastian  jaminan  hukum  bagi  penduduk  atas  kawasan  Repong  Damar  (0.813),  (2) degradasi  sumberdaya  manusia  (0.543),  (3)    kepadatan  penduduk  (0.455),  (4)    penduduk pendatang  yang  tidak  mengenal  kultur  masyarakat  setempat  (0.370),  (5)    iuran  dan restribusi  hasil  hutan  (0.240),  (6)    keterbatasan  lahan  untuk  pengembangan  (0.232),  (7) hama  dan  penyakit  tanaman  (0.196),  (8)  intensitas  pengambilan  getah  damar (memperbesar  produksi  getah  damar)  (0.157),  dan  pengelolaan  yang  bersifat  eksploitatif pada Repong Damar berstatus gadai dan cara memanennya diupahkan (0.136).
Peubah  bersifat  strategis  unsur  ancaman  yang  memiliki  nilai  pengaruh  terbesar terhadap  sistem  pengelolaan  Repong  Damar,  adalah  ketidakpastian  jaminan  hukum  bagi penduduk  atas  kawasan  Repong  Damar.    Masyarakat  petani  Repong  Damar  menganggap sangat serius peubah unsur ancaman tersebut.
Degradasi  sumberdaya  manusia  di  Pesisir  Krui,  dapat  menjadi  ancaman  terhadap sistem  pengelolaan  Repong  Damar.    Penduduk  yang  memiliki  pendidikan  lebih  tinggi, pada  umumnya  mereka  mencari  kerja  ke  kota-kota  besar.    Migrasi  ini,  memiliki keuntungan dan kerugian.    Keuntungannya, migrasi dapat mengurangi tekanan penduduk terhadap  Repong  damar,    Kiriman  uang  dari  para  migran,  dapat  mengisi  kekurangan penghasilan  dari  Repong  Damar.    Hal  ini,  juga  telah  dijelaskan  oleh  Tjitradjaja,  dkk (1994).    Sdangkan  kerugiannya,  adanya  migrasi  tersebut  menyebabkan  ketersediaan sumberdaya manusia yang berpendidikan di Pesisir Krui, untuk lebih meningkatkan peran dan fungsi dari Repong Damar menjadi terbatas.
Kepadatan  pendududk  yang  tinggi  menuntut  ketersediaan  lahan  yang  lebih  luas untuk pengembangan Repong Damar.  Jika lahan yang tersedia terbatas dan alasan desakan ekonomi  rumah  tangga,  maka  tidak  sedikit  penduduk  melakukan  pembukaan  lahan  hutan negara  atau  Taman  nasional.    Kepadatan  penduduk  juga  dapat  berakibat  terjadinya konversi  lahan  Repong  Damar  ke  bentuk  penggunaan  lain  yang  dianggap  lebih menguntungkan dalam jangka pendek, dalam bentuk kebun kopi dan lada.
Penduduk  endatang  di  Pesisir  Krui,  antara  lain  berasal  dari  etnis  Jawa  dan  Sunda, yang memiliki pengetahuan yang berbeda dengan masyarakat asli, tentang teknik budidaya tanaman.    Mereka  tidak  mengenal  secara  mendalam  sistem  Repong  Damar,  sehingga penduduk pendatang tersebut dipandang merupakan ancaman terhadap sistem pengelolaan Repong  Damar.    Hasil  ini  memperkuat  hasil  penelitian  Nadapdap  (1995)  dan  LATIN (1995).
Pelaksanaan pungutan iuran dan restribusi hasil hutan oleh pemerintah, dibebankan kepada  pedagang  besar,  namun  demikian  beban  tersebut  akan  digeser  kepada  petani, sehingga  dapat  berpengaruh  terhadap  harga  atau  keuntungan  yang  seharusnya  diterima oleh petani.
Keterbatasan  lahan  untuk  pengembangan  Repong  Damar  di  Pesisir  Krui, merupakan  suatu  ancaman  baik  bagi  keberlanjutan  Repong  Damar  maupun  bagi kelestarian  Taman  Nasional  Bukit  Barisan  bagian  Selatan.    Lahan  yang  terbatas  dan jumlah  penduduk  yang  meningkat,  kemungkinan  dapat  menyebabkan  konversi  lahan Repong  Damar  ke  bentuk  penggunaan  lain  yang  lebih  menguntungkan  dalam  jangka pendek.
Hama  dan  penyakit  tanaman,  menurut  responden  merupakan  ancaman  yang  serius terhadap produksi getah damar.  Hama dan penyakit yang menyerang pohon damar, akan menurunkan jumlah produksi getah damar.
Pengambilan  getah  damar  pada  umumnya  dilakukan  sekali  per  bulan,  namun demikian ada sebagian petani melakukannya dua kali per bulan.  Hal ini sering disebabkan karena  tuntutan  ekonomi.    Sedangkan  getah  damar  yang  diambil  kurang  dari  satu  bulan, memiliki kualitas yang lebih rendah.  Kulaitas rendah ini, berpengaruh terhadap harga jual yang rendah pula.
Ancaman  lainnya  yang  perlu  diwaspadai  adalah  adanya  kegiatan  yang  bersifat eksploitatif  yang  dilakukan  pada  Repong  Damar  berstatus  gadai  atau  penyadapannya diupahkan.
Jika  dilakukan  kajian  lebih  mendalam  terhadap  peubah-peubah  bersifat  strategis unsur  kekuatan  dan  nilai  pengaruhnya  di  atas,  maka  peubah-peubah  tersebut  dapat dikelompokkan ke dalam tiga sub sistem:
(a)  sub  sistem  ekologi  :    kesesuaian  tempat  tumbuh  (0.520),  keterpaduan  dengan  agro- ekosistem  lain  dalam  satu  sumberdaya  (0.341),  dan  keanekaragaman  hayati  hampir menyamai  hutan  alam  (0.228).    Sehingga  total  nilai  pengaruh  sub  sistem  ekologi sebesar  1.089.    Hasil  ini  memperkuat    hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  : Deharveng  (1992) dalam De  Foresta  dan  Michon  (1997),  Michon and De  Foresta (1995), Thiollay (1995),  Wijayanto (1993).
(b)  sub sistem ekonomi-bisnis :  jaminan keamanan bagi ekonomi rumah tangga sehari- hari (0.888), tata niaga damar relatif telah berkembang dan mapan (0177), dan input modal (biaya dan tenaga kerja) relatif rendah (0.171).  Sehingga total nilai pengaruh sub  sistem  ekonomi-bisnis  sebesar  1.236.    Hasil  ini  memperkuat  kesimpulan penelitian  dari  Lubis  (1996),  Levang  (1989,  1992) dalam De  Foresta and Michon (1995),  Dupain  (1994) dalam De  Foresta and Michon  (1994),  ,  Tjitradjaja,  dkk (1994).
(c)  sub  sistem  sosial-budaya  :  institusi  pewarisan  yang  masih  berfungsi  (1.061), pengetahuan  yang  turun-menurun  dalam  pengelolaan  Repong  Damar  (0.460),  dan pemilikan  Repong  Damar  merupakan  simbol  status  sosial  (0.121).    Sehingga  total nilai pengaruh sub sistem sosial-budaya sebesar 1.642.
Dari  total  nilai  pengaruh  di  atas,  menunjukkan  bahwa  sub  sistem  sosial-budaya memiliki  nilai  pengaruh  terbesar  terhadap  sistem  pengelolaan  Repong  Damar,  kemudian diikuti  oleh  sub  sistem  ekonomi-bisnis  dan  ekologi.    Total  nilai  pengaruh    ketiga  sub
sistem tersebut relatif hampir sama, hal ini menunjukkan bahwa ketiga sub sistem tersebut sangat  penting  untuk  diperhatikan,  terutama  sebagai  acuan  pengembangan  untuk  sistem pengelolaan hutan kemasyarakatan.  Hasil ini memperkuat hasil penelitian  Tjitradjaja, dkk (1994), De Foresta and Michon (1995), dan Lubis (1996).

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Keberhasilan  sistem  pengelolaan  Repong  Damar  sangat  dipengaruhi  oleh  faktor- faktor ekologi, ekonomi-bisnis, dan sosial-budaya. Faktor ekologi yang paling berpengaruh adalah  tempat  tumbuh  yang  sesuai  untuk  pertumbuhan  tanaman,  kemampuan  peran  dan fungsi  ekosistem  Repong  Damar  terhadap  ekosistem-ekosistem  lainnya,  dan  keberadaan komposisi  jenis  yang  beranekaragam.    Faktor  ekonomi-bisnis  yang  paling  berpengaruh adalah  kemampuannya  memberi  jaminan  keamanan  bagi  ekonomi  rumah  tangga, kemapanan  dan  berkembangnya  sistem  tata  niaga  dari  produk  yang  dihasilkan, penggunaan  input  modal  relatif  rendah.    Sedangkan  faktor  sosial-budaya  yang  paling berpengaruh adalah kemampuan masyarakat di Pesisir Krui memelihara institusi pewarisan yang  mendukung  keberlanjutan,  kemampuan    masyarakat  mendayagunakan  pengetahuan asli, dan kemampuan kepemilikan Repong Damar untuk dijadikan simbol status sosial.
Strategi pengembangan sistem pengelolaan  Repong Damar sangat ditentukan oleh faktor  organisasi  masyarakat  petani  Repong  Damar  yang  kuat  dan  mandiri,  ketersediaan infrastruktur  jalan,  dan  kepastian  jaminan  hukum  bagi  masyarakat  petani  atas  kawasan Repong Damar.

## Saran
Keberlanjutan  sistem pengelolaan  Repong Damar  yang  telah  mendapat pengakuan dan  kekaguman  banyak  peneliti  dari  berbagai  lembaga  tersebut  tetap  terjamin,  maka diperlukan berbagai upaya untuk mencari jalan keluar terbaik.  Pengakuan dan kekaguman berbagai pihak, termasuk dari pemerintah, sebaiknya diimbangi dengan pemberian hak dan tanggung jawab yang lebih besar kepada masyarakat petani.   Sehingga masyarakat petani akan merasakan dan mengerti secara benar arti sebuah pengakuan dan kekaguman selama ini.  Masyarakat petani Repong Damar, saat ini menganggap terdapat ketidak konsistenan pemerintah  dalam  memandang  sistem  tersebut,  di  satu  sisi  memberikan  pengakuan  dan kekaguman,  di  sisi  lain  melakukan  pemancangan  pal  batas  di  kawasan  Repong  Damar. Sedangkan  menurut  mereka,  kawasan  Repong  Damar  tersebut  adalah  harta  pusaka  atau harta bekas tangan  orang tuanya, yang telah diusahakan secara turun-menurun. Hasil dan temuan  ini,  menunjukkan  bahwa  kepastian  jaminan  hukum  bagi  penduduk  atas  kawasan yang  diusahakannya,  merupakan  syarat  mutlak  bagi  keberlanjutan  sistem  pengelolaan hutan kemasyarakatan.
Sangat  dibutuhkan  program  pemberdayaan  kelembagaan  masyarakat,  sehingga terwujud  suatu  organisasi  yang  kuat  dan  mandiri.    Program  pemberdayaan  kelembagaan
48
masyarakat  tersebut,  dapat  melibatkan  lembaga  pendamping,  baik  dari  LSM  maupun Perguruan Tinggi.

## DAFTAR PUSTAKA
De Foresta, H and G. Michon.  1997.  The agroforest alternative to  Imperata  grasslands: when  smallholder   agriculture    and forestry reach  sustainability.       Agroforestry Systems  36:    105-119.   Martinus  Nijhoff  /  Dr  W. Junk  Publishers,  Dordrecht  The Netherlands.
__________________________.    1994.    Agroforests  in   Sumatra,where  ecology  meets economy.        Agroforestry  Systems  6  (4):  12-13.  Martinus  Nijhoff  /  Dr  W.  Junk Publishers, Dordrecht. The Netherlands.
ICRAF,  CIRAD,   ORSTOM   dan   Ford   Foundation.    1996.     Agroforest:    contoh-contoh dari Indonesia.  16 hal.
LATIN.  1995.  Prosiding lokakarya penguatan jaringan sistem hutan kemasyarakatan.  19- 25 Nopember 1995.  Cisarua, Bogor.  hal:  26.
Lubis,  Z.    1996.    Repong  damar:    kajian    tentang  pengambilan   keputusan   dalam pengelolaan lahan hutan pada dua komunitas  desa di daerah Krui, Lampung Barat (Laporan Penelitian).   P3AE-UI dan CIFOR, Jakarta. 50hal.
Michon, G  and H. de Foresta.  1995.  The  Indonesian  agroforest model. Forest resource management  and  biodiversity   conservaion. In Conserving   biodiversity  outside protected areas.  (P. Halladay and D.A. Gilmour.,  eds.).  The role traditional  agro- ecosystem.  IUCN Forest  Conservation  Programme. pp. 90- 106.
Nadapdap,  A.S.    1995.    Konsepsi  dan  pemanfaatan  ruang  dan  sumberdaya:    Studi  kasus masyarakat petani damar di Krui, Lampung Barat (Laporan Penelitian).  P3AE-UI, Jakarta.  149 hal.
Pearce  II,  J.A.    and  R.B.    Robinson.    1991.    Strategic  management  formulation, implementation and control.  Irwin.  Boston.
Rangkuti,  F.    1997.    Analisis  SWOT  teknik  membedah  kasus  bisnis:    reorientasi  konsep perencanaan  strategis  untuk  menghadapiabad  21.    Penerbit  PT  Gramedia  Pustaka Utama.  Jakarta.  177 hal.
Saaty, T.L.  1993.  Pengambilan keputusan bagi para pemimpin:  Proses hierarki analitik untuk  pengambilan  keputusan  dalam  situasi  kompleks.    Seri  Manajemen  No.  134. PT Pustaka Binaman Pressindo.
Thiollay, J.M.  1995.  The role of tradisional agroforests in the conservation of rain forest bird diversity in Sumatera.  Conservation Biology 9 (2):  335-353.
Tjitradjaja,   I.,   A.   Nadapdap,  Mundardjito   dan   S.   Aji.     1994.    Kajian  pengembangan institusi  masyarakat  di   dalam   dan   di  sekitar  hutan:    Kasus  pengelolaan  hutan damar  di  Krui  Lampung  Barat   (Laporan  Penelitian).    Program  Penelitian  dan Pengembangan Antropologi, Program Studi Antropologi-Program Pascasarjana UI dan Administrator Pusat Perhutanan Sosial Ditjen PH Dep hut.  Jakarta.  104 hal.
Wijayanto,  N.    1993.    Potensi  pohon  kebun  campuran  damar  mata  kucing  di  Desa Pahmungan. Krui, Lampung.  Report, ORSTOM-BIOTROP.
Diterima 04-03-2002 Disetujui 09-05-2002
50