INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 5 Tahun 2023 Page 3220-3225 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Fenomena Intoleransi Agama dalam Perda (Peraturan Bupati) Cilegon No.9 Tahun 2006
Noel Sinurat 1 ✉ , Moh Iqra Negara 2 , Dicki Candra Ambarita 3
Jurusan Hukum, Universitas Tarumanagara Email: noel.205230069@stu.untar.ac.id 1 ✉

## Abstrak
Indonesia merupakan negara yang multikultural yang berarti memiliki beragam budaya, suku, dan agama. Potensi munculnya rasisme dan intoleransi antar agama sering terjadi di Indonesia. Faktor- faktor tersebut menyebabkan perilaku menolak agama lain. Artikel ini menjelaskan faktor-faktor yang menyebabkan penolakan agama seperti isu-isu etika dan moral. Untuk mencegah intoleransi agama adalah dengan cara memberikan pendidikan agama kepada setiap pemeluk agama, membuka dialog antar  agama,  dan  membuat  regulasi  undang-undang  umat  beragama.  Dengan  Langkah-langkah tersebut diharapkan agar masyarakat dalam lingkungan beragama dapat menciptakan nilai harmonis, damai, dan mengurangi intoleransi agama untuk bisa mencapai kebebasan beragama.
Kata Kunci : Intoleransi Agama, Diskriminasi, Rasisme

## Abstract
Being  a  multicultural  nation,  Indonesia  has  a  wide  range  of  cultures,  ethnicities,  and  faiths.  In Indonesia, there is a high likelihood of racism and religious intolerance. These elements influence people's attitudes about different religions. The reasons why people reject religion, such as ethical and moral concerns, are explained in this article. Every believer should get religious instruction, there should be interreligious interaction, and there should be laws protecting religious communities in order to prevent religious persecution. These actions are intended to help those who live in religious settings  cultivate  peaceful,  harmonious  ideals  and  lessen  religious  intolerance  in  order  to  realize religious freedom.
Keyword: Religious Intolerance, Discrimination, Racism

## PENDAHULUAN
Indonesia adalah negara multikultural. Multikultural berarti mempunyai budaya yang banyak budaya (Nugraha, 2020). Multikultural mengandung berbagai komponen seperti ras, agama, pengajaran, dan lain-lain. Dengan mempunyai budaya yang banyak sudah bisa ketahui  bahwa  akan  ada  perbedaan  dalam  pandangan  yang  bisa  memicu  konflik  antar warga.
Salah  satu  konflik  antar  warga  yang  berbasis  kebudayaan  bisa  berujung  rasisme. Rasisme  adalah  diskriminasi terhadap  ras lain karena  merasa rasnya yang lebih superior (FIORENITA, 2020). Rasisme sering terjadi di Indonesia, karena banyaknya suku, ras, agama yang hadir di Indonesia sehingga menjadi pertentangan dan orang-orang tertentu dapat merasa bahwa rasnya lebih superior. Rasisme bisa dilakukan dalam banyak bentuk seperti kekerasan, propaganda, dan lain-lain. Pada era digital rasisme tidak hanya bisa dilakukan langsung tapi  juga bisa  dilakukan melalui  internet contohnya melalui chat (Sabri, 2020). Salah satu dari hasil rasisme adalah intoleransi agama.
Intoleransi agama adalah sikap atau perilaku yang mencerminkan diskriminasi, atau penolakan terhadap agama orang lain (Subagyo, 2020).  Ini bisa mencakup tindakan atau pandangan negatif terhadap orang-orang dari agama tertentu atau penolakan terhadap hak-hak mereka yang dijamin oleh prinsip-prinsip kebebasan beragama. Intoleransi agama bisa dilakukan dari banyak bentuk seperti bully, propaganda, diskriminasi, dan kekerasan berbasis agama.  Tindakan ini bisa menyebabkan hal seperti kekerasan yang bisa berujung ke penghancuran kerukunan negara.
Tindak  intoleransi  agama  melanggar  Hak  asasi  manusia  yaitu  Pasal  28E  ayat  1 menegaskan  bahwa  setiap  orang  bebas  memeluk  agama  dan  beribadat  menurut agamanya.  Hak kebebasan beragama juga dijamin dalam Pasal 29 ayat 2 UUD NKRI 1945 yang  menyatakan  negara  menjamin  kemerdekaan  tiap-tiap  penduduk  untuk  memeluk agamanya masing-masing, dan untuk beribadat menurut agamanya dan kepercayaannya itu (Al-Fatih & Firma Aditya, 2020).

## METODE PENELITIAN
Metode penelitian yang dipakai adalah penelitian hukum normatif. Penelitian hukum normatif  adalah  penelitian  yang  mengkaji  studi  dokumen  menggunakan  berbagai  data sekunder seperti peraturan perundang-undangan, keputusan pengadilan, teori hukum, dan dapat berupa pendapat para sarjana (Benuf & Azhar, 2020).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penolakan  agama  adalah  fenomena  yang  melibatkan  penolakan  atau ketidakterimaan  terhadap  prinsip-prinsip  atau  ajaran  agama  dalam  berbagai  bentuknya (ELVINA, 2022). Faktor-faktor yang memicu penolakan agama dapat sangat beragam dan kompleks.  Salah  satu  faktor  yang  mungkin  menyebabkan  penolakan  agama  adalah pengalaman pribadi yang negatif atau traumatis terkait dengan agama tertentu.  Individu yang  telah  mengalami  penindasan,  diskriminasi,  atau  eksploitasi  dalam  konteks  agama tertentu  mungkin  akan  merasa  bungkam  dan  menolak  ajaran  agama  tersebut  sebagai respons terhadap pengalaman traumatis mereka (Ningsi, 2021).
Pendidikan  memainkan  peran  penting  dalam  membentuk  pandangan  terhadap agama (Utari, Kurniawan, & Fathurrochman, 2020). Individu yang terpapar pada pendidikan yang mendorong pemikiran sekuler atau ateis cenderung memiliki pandangan yang lebih skeptis terhadap agama. Kurikulum yang tidak inklusif dan tidak memberikan pemahaman yang seimbang tentang berbagai agama dapat memperkuat sikap penolakan (Suprapto, 2020). Konteks sosial juga memiliki dampak signifikan. Beberapa masyarakat atau kelompok sosial mungkin memiliki budaya yang kuat yang menekankan sekularisme atau pandangan dunia  yang  tidak  religius.    Norma-norma  sosial  yang  mendukung  pandangan  ini  dapat memperkuat penolakan terhadap agama.
Selain itu, perubahan sosial dan budaya yang cepat dapat memengaruhi penolakan agama.    Proses  modernisasi,  globalisasi,  dan  perubahan  nilai-nilai  tradisional  dalam masyarakat  dapat  menciptakan  konflik  budaya  yang  menghasilkan  penolakan  agama sebagai reaksi terhadap perubahan tersebut (Agustiwi, 2020). Isu-isu etika dan moral juga dapat  berperan  dalam  penolakan  agama.  Beberapa  individu  mungkin  memiliki ketidaksepakatan etika atau moral dengan ajaran agama dalam hal isu-isu seperti hak asasi manusia,  seksualitas,  atau  etika  lingkungan.  Ini  bisa  menciptakan  konflik  internal  antara keyakinan pribadi dan ajaran agama yang dianut.
Terakhir,  ada  kasus  di  mana  individu  menolak  agama  karena  keinginan  untuk memiliki  kendali  lebih  besar  atas  kehidupan  mereka  tanpa  adanya  pembatasan  atau tuntunan agama (Rohmah, 2020).  Mereka mungkin melihat agama sebagai pembatasan terhadap  kebebasan  pribadi  mereka  dan  oleh  karena  itu  memilih  untuk  menolaknya. Namun, penolakan agama adalah hasil dari interaksi yang kompleks antara faktor-faktor pribadi,  sosial, budaya, etika,  dan sejarah. Ini  adalah  pandangan dan sikap  yang  sangat individual,  dan  pemahaman  yang  lebih  baik  tentang  faktor-faktor  yang  memengaruhi penolakan agama dapat membantu dalam mempromosikan dialog dan pemahaman yang lebih baik antara individu yang memiliki pandangan yang berbeda tentang agama. Dengan
demikian,  upaya  untuk  mengurangi  ketidaksetujuan  terhadap  agama  harus memperhitungkan keragaman pengalaman dan latar belakang individu serta faktor-faktor kompleks yang membentuk pandangan mereka terhadap agama (Tampubolon, 2020).
Pentingnya  memberikan  bekal  pendidikan  keagamaan  sejak  dini  kepada  setiap pemeluk agama antar umat tak dapat diragukan (Fatmawati, 2020).  Ini akan membantu mengembangkan  wawasan  keagamaan  yang  memadai  dan  mencegah  kemungkinan terjebak dalam sikap egois atau fanatik. Semakin tinggi kualitas pemahaman keagamaan, semakin kecil resistensi terhadap potensi konflik keagamaan (NORMA FITRIA, 2020).  Selain itu, penting juga untuk memberikan pencerahan dan memperbaiki pemahaman yang keliru melalui  media-media  seperti  cetak,  elektronik,  dan  organisasi  keagamaan.  Ini  bertujuan agar umat tidak terjerumus dalam radikalisme yang berbahaya .
Selanjutnya, dialog antar umat beragama yang periodik dan didasari oleh ketulusan serta kejujuran sangat diperlukan untuk membangun toleransi dan kerukunan yang sejati (Nafi’a, 2020) .  Tujuan komunikasi dan dialog ini adalah belajar dari pengalaman, mencari solusi,  dan  mengokohkan  nilai-nilai  humanisme.  Terakhir,  pembuatan  regulasi  atau undang-undang tentang kerukunan umat beragama merupakan  langkah  penting  dalam mengatur  kehidupan  beragama  dan  dapat  menjadi  acuan  yuridis  saat  terjadi  konflik keagamaan.  Dengan  menjalankan  semua  langkah  ini,  kita  dapat  berharap  mewujudkan masyarakat yang lebih harmonis dan penuh toleransi antar umat beragama.

## SIMPULAN
Intoleransi  agama  adalah  masalah  sosial  yang  menghambat  harmoni  dan perdamaian  dalam  masyarakat  (Arifianto,  2020).  Fenomena  ini  merujuk  pada  sikap  atau perilaku  dimana  individu  atau  kelompok  menolak  kepercayaan  dan/atau  agama  yang berbeda dari yang mereka anut. Sehingga hal-hal seperti kekerasan dan/atau diskriminasi bisa terjadi. Intoleransi agama memiliki dampak yang meresahkan dalam masyarakat. Salah satunya adalah munculnya konflik sosial yang seringkali dipicu oleh perbedaan keyakinan. Konflik ini dapat mengakibatkan ketegangan, kekerasan,  dan  bahkan  perpecahan dalam komunitas.
Selain itu, diskriminasi menjadi masalah serius, dengan minoritas agama yang sering menjadi  korban  dalam  berbagai  aspek  kehidupan  seperti  pekerjaan,  pendidikan,  dan perumahan.  Intoleransi  agama  juga  menciptakan  ketidaksetaraan  dalam  masyarakat, dimana  kelompok  mayoritas  mendapatkan  hak  dan  keuntungan  lebih  besar  daripada kelompok  minoritas  (Aqil,  2020).  Hal  ini  tidak  hanya  merugikan  individu,  tetapi  juga menghambat kemajuan sosial dan ekonomi suatu negara  serta  dapat menjadi ancaman
terhadap keamanan nasional. Oleh karena itu, penting untuk mengatasi intoleransi agama dan  mempromosikan  nilai-nilai  toleransi,  dialog,  dan  kebebasan  beragama  demi menciptakan masyarakat yang lebih inklusif dan damai.

## DAFTAR PUSTAKA
Agustiwi,  Asri.  (2020).  Aspek-Aspek  Perubahan  Sosial  Yang  Berhubungan  Dengan Perubahan Hukum. SEMINAR NASIONAL DAN CALL FOR PAPER FAKULTAS HUKUM,
147 – 166.
Al-Fatih, Sholahuddin, & Firma Aditya, Zaka. (2020). Peran Negara dalam Pemenuhan Hak Kebebasan Beragama dan Berkeyakinan Masyarakat Adat (The Role of the State in Fulfilling  the  Rights  of  Freedom  of  Religion  and  Belief  in  Indigenous  Peoples). Prosiding, Hukum Dan Birokrasi Untuk Indonesia Tangguh.
Aqil, Muhammad. (2020). Nilai-nilai humanisme dalam dialog antar agama perspektif Gus Dur. Al-Adyan: Journal of Religious Studies, 1(1), 52 – 66.
Arifianto,  Yonatan  Alex.  (2020).  Peran  Gembala  Menanamkan  Nilai  Kerukunan  Dalam Masyarakat Majemuk. Voice of HAMI: Jurnal Teologi Dan Pendidikan Agama Kristen, 3(1), 1 – 13.
Benuf,  Kornelius,  &  Azhar,  Muhamad.  (2020).  Metodologi  penelitian  hukum  sebagai instrumen mengurai permasalahan hukum kontemporer. Gema Keadilan, 7(1), 20 – 33. ELVINA,  YOLANDA.  (2022). Sebuah  Pilihan  Hidup  Karya  Larissa  Chou  Dalam  Konteks Moderasi  Beragama  Pada  Pendekatan  Content  Analysis.  Universitas  Islam  Negeri Raden Intan Lampung.
Fatmawati, Erma. (2020). Pendidikan agama untuk semua. Pustaka Ilmu.
FIORENITA,  YASSINTA  ALIFIA.  (2020). Representasi  Rasisme  Dalam  Film:  Kajian  Analisis Semiotika Dalam Mudbound.
Nafi’a, Ilman. (2020). Gus Dur di Mata Wong Cirebon: Tafsir Perspektif Gus Dur. Sebagai Editor Buku. Cv. Confident.
Ningsi,  Karmila  Oktiya.  (2021). Strategi  pendampingan  korban  perdagangan  manusia (human trafficking) dalam komunitas Solidaritas Perempuan (SP) Mataram terhadap issue buruh migran. UIN Mataram.
NORMA  FITRIA,  F.  I.  T.  (2020). MANAJEMEN  PERGURUAN  TINGGI  (Pengaruh  Perilaku Pimpinan,  Kompetensi  Dosen  dan  Fasilitas  Pembelajaran  terhadap  Akuntabilitas Manajemen Perguruan Tinggi Keagamaan Islam se-Kota Metro Lampung). UIN Raden Intan Lampung.
Nugraha, Dera. (2020). Urgensi Pendidikan Multikultural Di Ndonesia. Jurnal Pendidikan PKN
(Pancasila Dan Kewarganegaraan), 1(2), 140 – 149.
Rohmah, Noer. (2020). Psikologi Agama. Jakad Media Publishing.
Sabri, Ahmad. (2020). Pendidikan Islam Menyongsong Era Industri 4.0. Deepublish.
Subagyo, Agus. (2020). Implementasi Pancasila Dalam Menangkal Intoleransi, Radikalisme Dan Terorisme. Jurnal Rontal Keilmuan Pancasila Dan Kewarganegaraan, 6(1), 10 – 24. Suprapto, Suprapto. (2020). Integrasi Moderasi Beragama dalam Pengembangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam. Edukasi, 18(3), 355 – 368.
Tampubolon, Manahan P. (2020). Change Management: Manajemen Perubahan: Individu, Tim Kerja, Organisasi. Mitra Wacana Media.
Utari, Lia, Kurniawan, Kurniawan, & Fathurrochman, Irwan. (2020). Peran Guru Pendidikan Agama Islam dalam Membina Akhlak Peserta Didik Autis. JOEAI (Journal of Education and Instruction), 3(1), 75 – 89.