Identifikasi Kesulitan Guru IPA dalam Merencanakan dan Melaksanakan Asesmen
Richa Amelia *, Rini Rita T. Marpaung, Arwin Achmad
Pendidikan Biologi FKIP Universitas Lampung, Jl. Prof. Dr. Soemantri Brojonegoro No. 1 Bandar Lampung * e - mail : richa.amelia.marhas@gmail.com, Telp: +6281379672500 Received: March 6, 2018 Accepted: April 9, 2018 Online Published: April 9, 2018
Abstract : Identification  of  IPA  Teacher’s  Difficulties  in  Plaing  and  Implementing  the Assesements. This  study  aims  was  to  measure  science  teachers  in  Labuhan  Maringgai  sub- district  in  planning  and  implementing  the  assesement.  The  samples  of  this  research  were  30 science teachers of SMP in Labuhan Maringgai sub-district. Qualitative data was analyzed by descriptive  statistic  technique.  The  results  showed  that  the  average  of  science  teacher’s difficulties in planning and implementing assesement was sufficient. The highest percentage that caused teacher’s difficulties in planning assesement was pinning the learning objectives. While the  problems  that  caused  difficulties  in  conducting  assesement  were  implementing  affective domain  assesement,  especially  in  observing  aspects  and  conditioning  the  assesement implementation.  It  can  be  concluded  that  the  difficulties  of  science  teachers  in  Junior  High School  in  Labuhan  Maringgai  District  in  planning  assesement  had  difficulty  in  determining assesement  techniques  and  determining  the  form  of  assesement.  The  difficulty  of  assesement implementation  was  implementing  the  affective  domain  assesement,  that  domain  can  not  be measured because the attitude and character of learners at any time may change.
Keywords : assesement, difficulty, implementing, planning, science teachers
Abstrak:  Identifikasi  Kesulitan  Guru  IPA  dalam  Merencanakan  dan  Melaksanakan Asesmen. Penelitian ini bertujuan mengidentifikasi kesulitan guru IPA se-Kecamatan Labuhan Maringgai dalam merencanakan dan melaksanakan asesmen. Sampel penelitian adalah 30 guru IPA  SMP  se-Kecamatan  Labuhan  Maringgai.  Data  kualitatif  dianalisis  dengan  menggunakan teknik statistik deskriptif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa rata-rata kesulitan yang dialami guru  IPA  dalam  merencanakan  dan  melaksanakan  asesmen  tergolong cukup .  Persentase tertinggi  yang  menyebabkan  guru  kesulitan  dalam  merencanakan  asesmen  adalah  menetapkan tujuan  pembelajaran.  Sedangkan  persentase  tertinggi  yang  menyebabkan  guru  kesulitan  dalam melaksanakan  asesmen  adalah  dalam  pelaksanaan  asesmen  ranah  afektif,  terutama  dalam mengamati  aspek  sikap  dan  mengkondisikan  pelaksanaan  asesmen.  Dapat  disimpulkan  bahwa kesulitan guru IPA SMP se-Kecamatan Labuhan Maringgai dalam merencanakan asesmen yaitu dalam  menentukan  teknik  asesmen  dan  menentukan  bentuk  asesmen.  Kesulitan  dalam melaksanakan asesmen yaitu pada ranah afektif, ranah tersebut tidak dapat diukur karena sikap dan karakter peserta didik sewaktu-waktu dapat berubah.
Kata kunci: asesmen, guru IPA, kesulitan, melaksanakan, merencanakan

## PENDAHULUAN
Guru  adalah  suatu  jabatan  dan pekerjaan profesional yang dituntut harus mempunyai  empat  kompetensi  yang dikuasi.  Kompetensi  tersebut  adalah kepribadian,  pedagogik,  profesional  dan sosial.  Keempat  kompetensi  tersebut saling berkaitan dan menentukan kualitas pendidikan.  Sebagai  seorang  pendidik, diketahui bahwa profesionalisme seorang guru  bukan  hanya  ditentukan  pada kemampuannya  memahami  dan  me- nyampaikan  ilmu  pengetahuan,  tetapi juga kemampuannya melaksanakan pembelajaran yang menarik dan
bermakna  pada  peserta  didik  terlebih pada  konsep  IPA  (Wisudawati  dan Sulistyowati, 2014: 10).
Ilmu  Pengetahuan  Alam  (IPA) memiliki peranan penting dalam meningkatkan  mutu  pendidikan,  khusus- nya  dalam  menghasilkan  siswa  yang berkualitas,  yaitu  manusia  yang  mampu berpikir  kritis,  kreatif,  logis  dan  ber- inisiatif, untuk mengetahui adanya peningkatan  mutu  pendidikan  dan  hasil belajar  siswa,  memerlukan  serangkaian pengukuran  dengan  menggunakan  alat evaluasi yang baik dan memenuhi syarat. Hal  ini  dikarenakan  evaluasi  dipandang sebagai  tindakan  untuk  mengetahui tingkat  keberhasilan  dan  efisiensi  dari program pendidikan, termasuk ke- berhasilan  seluruh  subjek  belajar  yang menempuh suatu program tersebut (Subali, 2010: 3). Dalam konteks pendidikan,
pelaksanaan assesmen di sekolah merupakan bagian dari proses pembelajaran  yakni  refleksi  pemahaman terhadap  perkembangan  atau  kemajuan siswa  secara  individual.  Pelaksanaan assemen  di  sekolah  dapat  meliputi kegiatan  mengamati,  mengumpulkan, memberi  skor  atau  penilaian,  men- deskripsikan  dan  menginterpretasikan informasi  mengenai  proses  pembelajaran siswa (Uno dan Koni, 2014: 2).
Penelitian  oleh  Enggarwati  (2015:
1)  menunjukkan  hasil  bahwa,  guru mengalami kesulitan dalam meng- implementasikan  penilaian  autentik  di- karenakan  pemahaman  guru  tentang penilaian  autentik  masih  kurang,  rendah- nya  kreativitas  guru,  karakteristik  siswa yang tidak mendukung, kurangnya pelatihan  penilaian  autentik,  dan  waktu yang tidak mencukupi.
Berdasarkan  observasi  yang  di- lakukan  melalui  angket  dan  wawancara dengan guru IPA di  Kecamatan Labuhan Maringgai  mengenai  kesulitan  guru dalam  merencanakan  dan  melaksanakan asesmen  di  peroleh  informasi  bahwa  27 guru  dari  30  guru  IPA  berasal  dari lulusan  jurusan  pendidikan  Biologi,  dan 24 guru dari 30 guru IPA telah megetahui asesmen.  Akan  tetapi  24  guru  IPA tersebut  tidak  memahami  dengan  baik mengenai  perencanaan  asesmen  dan hanya  6  guru  IPA  dari  30  guru  yang diteliti  yang  memahami  dengan  baik mengenai  pelaksanaan  asesmen . Guru IPA  masih  merasa  kesulitan  dalam merencanakan perangkat pembelajaran di dalam  kelas  sehingga  guru  IPA  masih kesulitan  dalam  melaksanakan  asesmen di  kelas.  Dalam  penyusunan  perangkat asesmen,  guru  IPA  tidak  menyusun sendiri  perangkat  asesmen  tersebut,  akan tetapi  guru  IPA  lebih  memilih  untuk mengunduh perangkat asesmen di internet dengan alasan mudah didapatkan dan  tidak  susah  payah  untuk  membuat perangkat asesmen yang baru.
Penelitian  ini  dilakukan  untuk mengidentifikasi  kesulitan  guru  IPA dalam  merencanakan  dan  melaksanakan asesmen. Hal ini sangat penting dilakukan,  karena  sebaik  apapun  suatu pembelajaran, tidak akan diketahui hasilnya  tanpa  menggunakan  asesmen. Penelitian  ini  melibatkan  guru  IPA. Instrumen  yang  digunakan  untuk  me- ngetahui kesulitan guru dalam merencanakan dan melaksanakan
asesmen  adalah  angket  tanggapan  dan wawancara  guru.  Angket  tanggapan  dan wawancara  guru  dibuat  dengan  me- nentukan  indikator  kesulitan  yang  meng- indikasikan  guru  mengalami  kesulitan sehingga nantinya dapat diketahui parameter  yang  dapat  mengukur  ke- sulitan guru itu sendiri.
Mengingat begitu pentingnya sebuah  penilaian  ( assessment ),  maka seorang  guru  IPA  perlu  mempunyai pengetahuan  cara  melakukan  penilaian ( assessment ) yang  baik  dan  benar. Beranjak  dari  pandangan  tersebut  maka perlu dilakukan penelitian untuk mengetahui  sejauh  manakah  kemampuan Guru  IPA  di  dalam  merencanakan  dan menyusun perangkat penilaian.
Berdasarkan  pemaparan  di  atas, terjadi  ketidaksesuaian  dalam  kenyataan di  lapangan,  maka  perlu  dilakukan penelitian  dengan  judul  “ Identifikasi Kesulitan Guru IPA dalam Merencanakan dan Melaksanakan Asesmen  (Studi  Deskriptif  pada  Guru IPA SMP se-Kecamatan
Labuhan
Maringgai) ”.

## METODE
Penelitian  ini  dilakukan  meng- gunakan  pendekatan  kualitatif  dengan desain deskriptif. Penelitian dilaksanakan pada  bulan  Agustus  2017  di  SMP  se-
Kecamatan Labuhan Maringgai, Kabupaten Lampung Timur. Populasi dalam penelitian ini adalah  seluruh  guru  yang  mengajar  IPA di SMP se-Kecamatan
Labuhan
Maringgai,  Kabupaten  Lampung  Timur dengan  total  30  guru.  Dalam  teknik pengambilan  subyek,  peneliti  meng- gunakan teknik purposive sampling . Penelitian  deskriptif  yang  peneliti gunakan  adalah  penelitian  survai  dimana peneliti  bermaksud  untuk  mendapatkan gambaran secara jelas mengenai kesulitan guru  IPA  pada  jenjang  SMP  dalam
merencanakan dan melaksanakan
asesmen.  Pendekatan  penelitian  yang digunakan yaitu penelitian kualitatif yang menurut  Rahmat  (2009:  4)  ciri  dari penelitian kualitatif yaitu data dikumpulkan  dalam  kondisi  yang  asli, peneliti  berperan  sebagai  alat  penelitian,
dan pengumpulan datanya secara deskriptif  yang  kemudian  ditulis  dalam bentuk analisis data deskriptif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil penelitian mengenai kesulitan guru  IPA  dalam  merencanakan  asesmen disajikan dalam Tabel 1.
Tabel 1. Kesulitan Guru IPA dalam

## Merencanakan Asesmen
No. I G
Angket Terbuka dan Angket tertutup
(%) K K 1 MJ 66,84 Tinggi 2 RC 55,61 Cukup 3 SA 59,18 Cukup 4 DD 68,88 Tinggi 5 SP 47,96 Cukup 6 PW 64,8 Tinggi 7 ER 52,55 Cukup 8 SY 48,98 Cukup 9 SM 54,08 Cukup 10 SU 57,65 Cukup 11 WS 57,65 Cukup 12 NW 51,02 Cukup 13 EN 58,67 Cukup 14 YN 61,73 Tinggi 15 DM 51,02 Cukup 16 SN 51,53 Cukup 17 DW 65,31 Tinggi 18 HD 54,08 Cukup 19 TL 56,63 Cukup 20 NA 49,49 Cukup 21 ET 69,38 Tinggi 22 TM 67,86 Tinggi 23 AR 50,51 Cukup 24 MT 55,1 Cukup 25 ST 67,86 Tinggi 26 ED 74,49 Tinggi 27 SR 51,02 Cukup 28 MA 66,84 Tinggi 29 RO 54,08 Cukup 30 IS 52,04 Cukup X ±Sd 58±7 Cukup
Ket: 𝑋̅ =  Persentase  Rata-rata,  Sd  =  Standar deviasi,  KK  =  Kriteria  Kesulitan,  IG  = Inisial Guru
Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa rata-rata  kesulitan  guru  IPA  SMP  se- Kecamatan  Labuhan  Maringgai  dalam merencanakan  asesmen  pada  angket terbuka  dan  angket  tertutup  dengan  rata- rata ketidaksulitan guru dalam menjawab pertanyaan  mengenai  perencanaan  ber- kriteria  cukup  (58%)  sedangkan  pada standar  deviasi  memiliki  kriteria  yang rendah sekali (7%).
Hasil penelitian mengenai kesulitan guru  IPA  dalam  melaksanakan  asesmen disajikan dalam Tabel 2.
Tabel 2. Kesulitan Guru IPA dalam

## Melaksanakan Asesmen
No. I G (%) K K 1 MJ 52,31 Cukup 2 RC 44,62 Cukup 3 SA 50,77 Cukup 4 DD 49,23 Cukup 5 SP 33,85 Rendah 6 PW 38,38 Rendah 7 ER 47,69 Cukup 8 SY 30,77 Rendah 9 SM 36,92 Rendah 10 SU 63,08 Tinggi 11 WS 55,38 Cukup 12 NW 40,00 Rendah 13 EN 23,08 Rendah Sekali 14 YN 60,00 Cukup 15 DM 43,08 Cukup 16 SN 35,38 Rendah 17 DW 75,38 Tinggi 18 HD 33,85 Rendah 19 TL 41,54 Cukup 20 NA 43,08 Cukup 21 ET 6,15 Rendah Sekali 22 TM 60,00 Cukup 23 AR 21,54 Rendah 24 MT 60,00 Cukup 25 ST 64,62 Tinggi 26 ED 35,38 Rendah 27 SR 20,00 Rendah Sekali 28 MA 60,00 Cukup 29 RO 29,23 Rendah 30 IS 24,62 Rendah X ±Sd 42±15 Cukup
Ket: 𝑋̅ =  Persentase  Rata-rata,  Sd  =  Standar deviasi,  KK  =  Kriteria  Kesulitan,  IG  = Inisial Guru
Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa rata-rata  kesulitan  guru  IPA  dalam melaksanakan  asesmen  berkriteria  cukup (42%).
Kesulitan  Guru  dalam  Merencanakan Asesmen. Analisis  data  menunjukkan bahwa  rata-rata  kesulitan  yang  dialami oleh  guru  IPA  SMP  se-Kecamatan Labuhan Maringgai dalam merencanakan asesmen memiliki kriteria cukup. Namun guru  masih  kesulitan  dalam  menentukan teknik asesmen serta guru masih kesulitan  dalam  menentukan  bentuk asesmen. Kesulitan  yang  dialami  oleh  guru dalam menentukan kata operasional yang tepat  untuk  menyusun  kalimat  tujuan pembelajaran,  terbiasanya  guru  dalam menyalin instrumen  yang  menyebabkan guru  tidak  terbiasa  menyusun  tujuan pembelajaran sendiri. Guru harus menyesuaikan  dengan  potensi  peserta didik sehingga guru memilih menetapkan tujuan pembelajaran yang paling mungkin  dicapai  agar  nilai  yang  didapat sesuai dengan KKM sekolah, keterbatasan  dalam  akses  internet,  alat, dan media pembelajaran digital menyebabkan  guru  menetapkan  tujuan pembelajaran  yang  dalam  prosesnya peserta  didik  tidak  memerlukan  hal tersebut.
Kesulitan  terendah  yang  dialami guru  IPA  SMP  se-Kecamatan  Labuhan Maringgai dalam merencanakan asesmen pada indikator menentukan teknik asesmen,  bentuk  asesmen,  dan  menulis soal  berdasarkan  kaidah  penulisan  soal. Hal tersebut didukung dengan presentase yang  tinggi  dari  angket  terbuka  yang menuntut  guru  menentukan  teknik  dan bentuk asesmen yang tepat sesuai dengan KD  serta  menentukan  sesuaian  soal berdasarkan  kaidah  (Tabel  1).  Berikut disajikan  contoh  jawaban  guru  pada angket  terbuka  mengenai  penentuan tujuan  pembelajaran  sesuai  dengan  KD pada Gambar 1.
Gambar 1. Jawaban Angket Terbuka Indikator Menetapkan Tujuan Pembelajaran
Dapat  dilihat  bahwa  guru  tidak mampu  menetukan  tujuan  pembelajaran sesuai  dengan  KD.  Mendeskripsikan struktur  rangka  dan  otot  manusia,  serta fungsinya  pada  berbagai  kondisi.  Kata kerja “Mendeskripsikan” berarti memaparkan atau mengambarkan dengan kata-kata secara jelas dan terperinci, kata kerja  “Mendeskripsikan”  hanya  terdapat dalam  kalimat  Kompetensi  Dasar  (KD) dan tidak dapat digunakan untuk membuat  tujuan  pembelajaran,  jawaban lainnya disajikan pada gambar 2.
Informasi  yang  digali  dari  wawan- cara  menjelaskan  bahwa  kesulitan  yang dialami  oleh  guru  dalam  menetapkan tujuan pembelajaran antara lain:  (1) guru kesulitan  dalam  menentukan  kata  kerja yang  tepat  untuk  menyusun  kalimat tujuan  pembelajaran,  sesuai  dengan jawaban  guru  pada  angket  terbuka, dimana  guru  kesulitan  menentukan  kata kerja  yang  tepat  untuk  membuat  tujuan pembelajaran  yang  sesuai  dengan  KD; (2)  guru  terbiasa copy-paste instrumen asesmen dari sumber internet atau kolega yang  menyebabkan  guru  tidak  terbiasa menyusun  tujuan  pembelajarannya  sen- diri  sehingga  merasa  kesulitan  jika diminta  membuat  tujuan  pembelajaran yang  sesuai  dengan  tuntutan  KD;  (3) guru  dituntut  oleh  pihak  sekolah  untuk menyesuaikan tujuan pembelajaran dengan  potensi  peserta  didik  yang  be- ragam  sehingga  guru  memilih  mene- tapkan  tujuan  pembelajaran  yang  paling mungkin  dicapai  oleh  sebagian  besar peserta  didik  agar  nilai  hasil  asesmen yang didapat sesuai dengan yang dituntut
oleh  sekolah;  (4)  keterbatasan  dalam akses  internet,  alat,  dan  media  pem- belajaran  digital  menyebabkan  guru menetapkan  tujuan  pembelajaran  yang dalam  proses  asesmennya  peserta  didik tidak memerlukan hal tersebut; (5) belum adanya  laboratorium  atau  laboratorium tidak  fungsional  menyebabkan  guru menetapkan  tujuan  pembelajaran  yang dalam  proses  mencapainya  dalam  ke- giatan  asesmen  tidak  memerlukan  fasi- litas  laboratorim.  Sejalan  dengan  pene- litian yang dilakukan oleh Tukirno (2012: 2)  dan  Dewantari  (2015:  7)  yang menyatakan  bahwa  guru  mengalami kesulitan dalam menetapkan tujuan pem- belajaran  terutama  dalam  menentukan kata  kerja  operasional  yang  tepat  sesuai dengan  KD.  Selain  itu  kemampuan  guru dalam  menetapkan  tujuan  pembelajaran dinilai kurang baik, karena guru merumuskan  tujuan  pembelajaran  yang kurang  layak  dan  tidak  sesuai  dengan alokasi  waktu,  sarana,  dan  prasarana yang tersedia di sekolah.
Kesulitan  terendah  yang  dialami oleh  guru  IPA  dalam  merencanakan asesmen yaitu pada indikator menentukan teknik  asesmen,  bentuk  asesmen,  dan menulis  soal  berdasarkan  kaidah  pe- nulisan  soal. Hal  tersebut  didukung dengan  hasil  angket  terbuka  yang  me- nunjukkan bahwa guru dapat menentukan teknik  dan  bentuk  asesmen  yang  tepat sesuai  dengan  KD  serta  menentukan ketepatan soal berdasarkan kaidah penulisan  butir  soal  dari  aspek  materi, konstruksi, dan bahasa. Berikut disajikan contoh jawaban guru pada angket terbuka mengenai  penentuan  teknik  dan  bentuk asesmen:

## Gambar 2. Jawaban Angket Terbuka
Indikator Menentukan Teknik dan Bentuk Asesmen
Berdasarkan  jawaban  pada  gambar 2,  dapat  dilihat  bahwa  guru  menjawab teknik  tes  tertulis dan bentuk  pilihan jamak sudah sesuai dengan KD, jawaban tersebut  benar, pilihan teknik dan bentuk asesmen sudah sesuai dengan KD, meng- identifikasi merupakan kompetensi ranah kognitif  sehingga  tesnya  menggunakan tes  tertulis  dan  bentuk  soalnya  dapat berupa  pilihan  jamak  atau  bentuk  soal lain  yang  sesuai  dengan  teknik  tes tertulis.
Informasi  yang  digali  dari  wawan- cara  menjelaskan  bahwa  guru  kesulitan- nya  “Rendah”  dalam  menentukan  teknik asesmen  karena  guru  sudah  terbiasa menentukan  teknik  asesmen  dalam  pe- rencanaan  asesmennya.  Begitu  juga dalam menentukan bentuk asesmen, guru telah  memiliki  modul  yang  dapat  di- gunakan  sebagai  panduan  dalam  me- nentukan  bentuk  asesmen  yang  tepat sesuai  dengan  tuntutan  dari  KD.  Sejalan dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh Susena, Triwahyuningsih, Supriyadi,  dan Arief  (2015:  229)  yang  menunjukkan bahwa  guru  telah  mampu  menjabarkan jenis  asesmen  termasuk  diantaranya  ben- tuk  dan  teknik  asesmen  yang  disesuian dengan KD.
Meskipun demikian, guru mengaku masih  mengalami  beberapa  kesulitan dalam  menentukan  teknik  dan  bentuk asesmen,  antara  lain:  (1)  guru  kesulitan bila  materi  yang  akan  diujikan  tidak dikuasi  dengan  baik  karena  spesifikasi jurusannya berbeda, misalnya guru kesulitan  menentukan  teknik  asesmen materi  fisika,  karena  latar  belakang pendidikannya  biologi;  (2)  begitu  pula dalam menentukan bentuk asesmen, guru kesulitan  karena  tidak  tersedianya  alat dan  bahan  yang  dapat  menunjang  proses asesmen,  sehingga  penentuan  bentuk
asesmen disesuaikan dengan ketersediaan alat  dan  bahan  yang  ada  di  sekolah  agar proses  asesmen  tetap  dapat  berlangsung secara  optimal;  (3)  kompleksitas  atau tingkat kesulitan materi yang tinggi, guru mengaku  kesulitan  menentukan  bentuk asesmen  pada  materi-materi  tertentu karena  tingkat  kesulitan  materi  yang tinggi;  (4)  potensi  peserta  didik  yang beragam  menyebabkan  guru  memilih bentuk  asesmen  yang  paling  mudah dipahami  dan  digunakan  oleh  peserta didik agar nilainya dapat mencapai KKM yang  telah  ditetapkan  oleh  sekolah.  Hal tersebut  sejalan  dengan  penelitian  yang dilakukan  oleh  Asarina  (2014:  23)  yang menyatakan  bahwa  guru  mengalami kesulitan  dalam  mempersiapkan  dan mengembangkan intrumen asesmen, antara lain dalam menentukan teknik dan bentuk asesmen yang tepat sesuai dengan KD.
Selain  menentukan  teknik  dan bentuk  asesmen,  kesulitan  terendah dalam merencanakan asesmen yakni pada indikator menulis  soal  berdasarkan kaidah  penulisan  soal ,  berikut  disajikan contoh  jawaban  guru  pada  angket terbuka:
Gambar 3. Jawaban Angket Terbuka Indikator Menulis Soal Berdasar- kan Kaidah Penulisan Soal
Berdasarkan  jawaban  pada  gambar 3,  dapat  dilihat  bahwa  guru  menjawab bahwa  butir  soal  yang  disediakan  belum memenuhi  kaidah  penulisan  soal  karena tidak  boleh  ada  pilihan  semua  jawaban salah atau secara konstruksi soal tersebut
belum  sesuai.  Jawaban  tersebut  benar, dari  aspek  konstruksi  butir  soal  tidak memenuhi  aspek  konstruksi,  karena option jawaban  soal  tidak  boleh  benar semua  atau  salah  semua,  sementara  dari aspek  materi  butir  soal  sudah  sesuai dengan  indikator,  dan  dari  aspek  bahasa butir  soal  sudah  ditulis  menggunakan bahasa  baku,  tidak  menggunakan  bahasa daerah, dan komunikatif.
Informasi  yang  digali  dari  wawan- cara  menjelaskan  bahwa  guru  kesulitan- nya  rendah  dalam  menulis  soal  ber- dasarkan  kaidah  penulisan  soal  karena pernah  mengikuti  pelatihan  dalam  forum Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP) tentang tata cara penulisan soal berdasarkan  kaidah,  sehingga  guru  tidak banyak  mengalami  kesulitan  dalam membuat soal berdasarkan kaidah penulisan  soal.  Meskipun  demikian, masih  ada  kesulitan  yang  dialami  oleh guru  dalam  menuliskan  soal  berdasarkan kaidah  penulisan  soal,  yaitu  pada  aspek materi, guru yang memiliki latar belakang  pendidikan  berbeda  dari  materi yang  diajarkan  (guru  berlatar  belakang pendidikan  biologi  mengajar  materi fisika  atau  sebaliknya)  mengaku  kurang dapat  memahami konsep-konsep tertentu dalam  materi,  hal  tersebut  berpengaruh dalam  menulis  soal  berdasarkan  kaidah pada  aspek  materi;  pada  aspek  bahasa, guru mengalami kesulitan dalam memilih bahasa  yang  dapat  dipahami  dengan mudah  oleh  seluruh  siswa,  karena kebiasaan  berbahasa  peserta  didik  yang beragam,  serta  kemampuan  berbahasa Indonesia  yang  baik  dan  benar  dinilai masih  rendah.  Hal  tersebut  sejalan dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh Rosalina  (2014:13-14)  yang  menyatakan bahwa  guru  tidak  mampu  membuat  soal yang  sesuai  dengan  kaidah  penulisan butir soal dalam instrumen asesmennya.
Kesulitan  Guru  dalam  Melaksanakan Asesmen. Analisis  data  menunjukkan
bahwa  rata-rata  kesulitan  yang  dialami oleh  guru  IPA  dalam  melaksanakan asesmen  berkriteria  “Cukup” , sebagian besar guru mengalami kesulitan melaksanakan ases-men disebabkan
karena  guru  kesulitan  mengawasi  dan menilai peserta didik dengan jumlah yang tidak ideal  mencapai  42  anak dalam  satu kelas,  selain  itu  guru  juga  kesulitan melaksanakan  asesmen  karena  tidak adanya  fasilitas  yang  dapat  menunjang kegiatan  pelaksanaan  asesmen,  misalnya belum adanya labo-ratorium atau laboratorium  tidak  fung-sional,  selain  itu kurangnya  media,  alat  dan  bahan  untuk menunjang kegiatan asesmen juga menyebabkan  guru  ke-sulitan  dalam pelaksanaan  asesmen.  Sejalan  dengan penelitian  yang  dilakukan  oleh  Ayurianti (2015: 93) yang menya-takan bahwa guru mengalami  beberapa  kesulitan  dalam melaksanakan asesmen disebabkan antara lain karena: guru kurang maksimal dalam memanfaatkan  media  yang  tersedia  di sekolah, guru kurang mampu memotivasi peserta  didik  untuk  berpartisipasi  aktif dalam  kegiatan  asesmen,  dan  guru  tidak terbiasa melatih peserta didik mengerjakan  pre-test  dan  post-test  yang merupakan  kegiatan  asesmen  untuk melatih  kemampuan  peserta  didik  dalam meningkatkan potensinya.
Kesulitan  tertinggi  yang  dialami oleh  guru  dalam  melaksanakan  asesmen adalah  pelaksanaan  asesmen  pada  ranah afektif .  Informasi  yang  didapatkan  dari wawancara  menjelaskan  penyebab  hal tersebut  dapat  terjadi,  antara  lain  karena: (1)  guru  kesulitan  dalam  mengamati aspek  yang  dinilai  karena  sikap  peserta didik  yang  berubah-ubah,  selain  itu  guru tidak  hafal  semua  nama  dan  karakter peserta  didik,  sehingga  menjadi  salah satu  kendala  ketika  menilai  sikap,  (2) aspek  tertentu  seperti  sikap  jujur  juga menjadi  kendala,  karena  lebih  sulit diukur  atau  dibuktikan,  sehingga  guru menyiasatinya dengan
melakukan
berbagai  teknik  agar  dapat  menilai dengan tepat, misalnya saja saat pengawasan  tes  dinilai  kejujurannya, guru  mengharuskan  peserta  didik  me- miliki  bukti  tidak  mencontek  ketika mengerjakan  soal;  (3)  guru  kesulitan dalam  mengalokasikan  waktu  untuk menilai  sikap  karena  waktu yang dialokasikan seringkali kurang atau tidak sesuai  dengan  yang  telah  dirancang dalam  instrumen  asesmen;  (4)  guru kesulitan  dalam  mengkondisikan  kelas saat  melakukan  penilaian  sikap  karena jumlah  peserta  didik  yang  tidak  ideal, jumlah  peserta  didik  dalam  satu  kelas mencapai  42  siswa.  Sejalan  dengan  pe- nelitian  yang  dilakukan  oleh  Retnawati, Hadi,  dan  Nugraha  (2016:  33)  yang menunjukkan  bahwa  guru  kesulitan dalam  mengembangkan  asesmen  ranah afektif.
Kesulitan  terendah  yang  dialami guru  IPA  dalam  melaksanakan  asesmen adalah pelaksanaan asesmen ranah kognitif (Tabel  2),  terutama  dalam membagikan  soal  dan  pengawasan  tes. Informasi  dari  wawancara  mendukung hasil tersebut dapat terjadi, guru mengaku tidak banyak mengalami kesulitan  dalam  pelaksanaan  asesmen ranah  kognitif  karena  sudah  terlatih  dan konisisten melakukannya di kelas. Namun,  ada  beberapa  hal  yang  diakui oleh  guru  menjadi  penyebab  kesulitan dalam pelaksanaan asesmen ranah kognitif,  antara  lain:  (1)  guru  kesulitan dalam  optimalisasi  fasilitas  ruang  belajar untuk melaksanakan penilaian pe- ngetahuan/tes  karena  jumlah  siswa  yang tidak  ideal  melebihi  kapasitas  yang disediakan  (33  sampai  42  peserta  didik dalam  satu  kelas);  (2)  guru  kesulitan dalam  mengalokasikan  waktu  untuk melaksanakan  penilaian  pengetahuan/tes karena  seringkali  peserta  didik  belum tuntas  memahami  suatu  materi,  sehingga waktu  yang  mestinya  digunakan  untuk tes  harus  digunakan  untuk  mengulang
materi  dan  membutuhkan  tambahan waktu  untuk  mengulang  materi  yang belum  tuntas  tersebut,  atau  kadangkala alokasi  waktu  yang  digunakan  untuk pelaksanaan  tes  kognitif  kurang,  peserta didik  belum  menjawab  seluruh  soal  dan meminta  tambahan  waktu  kepada  pe- ngawas  ujian;  (3)  guru  kesulitan  meng- kondisikan  pelaksanaan  kegiatan  tes  jika saat  melaksanakan  penilaian  cuaca  tidak mendukung  karena  sedang  hujan  lebat, listrik padam, dan lain sebagainya; hal ini menjadi  kendala  jika  didalam  kelas membutuhkan  penerangan  dari  listrik, atau  proses  asesmen  menggunakan  alat dan  media  digital.  Hal  tersebut  sejalan dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh Maghfiroh  (2015:  8)  yang  menyatakan bahwa  guru  telah  mampu  melaksanakan asesmen  ranah  kognitif,  namun  masih ada beberapa kendala ditemui.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil analisis  data  dan pembahasan,  maka  dapat  disimpulkan bahwa guru  IPA  SMP  se-Kecamatan Labuhan  Maringgai  “Cukup”  mengalami kesulitan dalam merencanakan dan melaksanakan asemen, kesulitan tertinggi dalam merencanakan asesmen yaitu pada indikator  “menetapkan  tujuan  pem- belajaran”  dan  kesulitan  terendah  yaitu pada  indikator  “menentukan  teknik  dan bentuk  asesmen  serta  menulis  soal berdasarkan  kaidah  penulisan  soal”. Kesulitan  tertinggi  dalam  melaksanakan asesmen  yaitu  pelaksanaan  asesmen ranah  “afektif”,  terutama  dalam  me- ngamati  aspek  sikap  yang  dinilai  dan mengkondisikan  pelaksanaan  asesmen dan  kesulitan  terendah  yaitu  dalam  pe- laksanaan  asesmen  ranah  “kognitif”  ter- utama  dalam  membagikan  soal,  penga- wasan  tes,  dan  mengkondisikan  pelak- sanaan asesmen.

## DAFTAR RUJUKAN
Asarina,  R.  2014. Studi  Eksplorasi Kendala-Kendala  Guru  dalam Pembelajaran IPS di SMP Wilayah  Kecamatan  Moyudan. Skripsi.  Yogyakarta:  Universitas Negeri Yogyakarta. Ayurianti,  S.  D.  2015. Hambatan  Guru dalam Perencanaan, Pe- laksanaan,  dan  Penilaian  Pem- belajaran  Kompetensi  Keahlian Multimedia Pada Penerapan Kurikulum  2013  di  SMK  se- Daerah Istimewa  Yogyakarta. Skripsi. Yogyakarta: UNY.
Dewantari,  P.M.A.  2015. Identifikasi
Kesulitan Guru IPA dalam Melaksanakan Pembelajaran Kurikulum 2013 di SMP Negeri 1 Wonogiri Tahun Pelajaran 2014/2015. Skripsi.  Surakarta: Universitas Muhammadiyah Surakarta. Enggarwati,  N.  S.  2015.  Kesulitan  Guru SD Negeri Glagah dalam Mengimplementasikan  Penilaian Autentik  pada  Kurikulum  2013. Jurnal  Pendidikan  Guru  Sekolah
Dasar. 4(12) : 1-8  (Online), (http
://-journal.student.uny.ac.id.,  di- akses 04 April 2017).
Maghfiroh, U. 2015. Pelaksanaan Penilaian  Pembelajaran  Mata Pelajaran  PPKN  Kelas  VII  SMP Negeri  1  Lasem  dan  SMP  Negeri 1  Sedan  Berdasarkan  Kurikulum 2013 . Skripsi. Semarang: Universitas Negeri Semarang. Rahmat, S. P. 2009. Penelitian Kualitatif. EQUILIBRIUM. 5(9): 1-8. (Online),  (http://eprints.umsida.-
ac.id., diakses 07 Februari 2017).
Retnawati,  H.,  S.  Hadi.,  dan  A.C. Nugraha.  2016.  Vocational  High
School  Teachers’  Difficulties  in Implementing  the  Assessment  in Curriculum  2013  in  Yogyakarta Province of Indonesia. International Journal of Instruction.  9  (1):33-48 . (Online), (https://www.-researchgate.net.,
diakses 16 Januari 2017).
Rosalina,  S.  2014. Kemampuan  Guru Mata Pelajaran IPA dalam Pembuatan Soal Ulangan Di SMP Negeri  5  Purwodadi. Skripsi. Surakarta: Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Subali, B. 2010. Penilaian, Evaluasi, dan Remedial  Pembelajaran  Biologi . Yogyakarta:  Universitas  Negeri Yogyakarta.
Susena, Triwahyuningsih, Supriyadi,  dan
Arief.  2015. Kesulitan-kesulitan Guru dalam Mengembangkan Rencana Pelaksanaan Pem- belajaran  (RPP)  Mata  Pelajaran Pendidkan Kewarganegaraan (PKN)  Kurikulum  2013  di  SMP se-Kota Yogyakarta. Skripsi. Yogyakarta:  Universitas  Ahmad Dahlan. Tukirno. 2012. Kesulitan-Kesulitan dalam Pelaksanaan Pem- belajaran  Mata  Pelajaran  Seni Budaya Dan Keterampilan
Bidang  Seni  Rupa  Di  Kelas  V SDN  Arjosari  01  Kecamatan
Blimbing  Tahun  Ajaran  2011- 2012. Skripsi . Malang.  Uni- versitas Negeri Malang
Uno,  H.  B,  dan  S,  Koni.  2014.
Assessment Pembelajaran. Jakarta. Bumi Aksara.
Wisudawati,  A.W.,  dan  E,  Sulistyowati. 2014. Metodologi  Pembelajaran IPA. Jakarta. PT Bumi Aksara.