## ENTREPRENEURSHIP AND CHILD PROTECTION
Nurliana Cipta Apsari 1 , Meilanny Budiarti Santoso 2 , Sahadi Humaedi 3 , Santoso Tri Raharjo 4 , dan Budhi Wibhawa 5
Family and Child Welfare Research Centre University Padjadjaran Email: 1 nurliana.cipta.apsari@unpad.ac.id, 2 meilannybudiarti13@gmail.com CSR and Social Entrepreneurship Research Centre University Padjadjaran
3 Email: sahadihumaedi@gmail.com, 4 santoso.tri.raharjo@unpad.ac.id
5 budhi.wibhawa@unpad.ac.id

## ABSTRACT
The  rights  of  children  from  poor  family  and  geographically  unfortunate  is  violated  due  to limited access. Assisting families to overcome the access limitation by entrepreneurship is an effort for child protection. The study was conducted at Genteng Village to families with children between 0-18 years old using qualitative methode with in-depth interview technique. The result shows that geographically,  the  village  is  located  in  remote  area  with  limited  and  unsmooth  rocky  road.  The number  of  children  in  the  village  is  high,  however  the  education  facilities  are  not  sufficient.  The majority  of  the  parents  work  as  farmers  which  the  daily  expenses  are  often  greater  than  the income. These conditions made the children in the village vulnerable of receiving social injustice thus  entrepreneurship  can  be  endorsed  in  addressing  poverty  in  the  area.  The  entrepreneurship potential in the village such as cooperation and various farmers group are supported to enhance the  earner  of  the  members  to  decrease  the  poor  family  thus  the  children  can  escape  from  the poverty.
Keywords : Entrepreneurship, child protection, social justice

## KEWIRAUSAHAAN  DAN PERLINDUNGAN ANAK

## ABSTRAK
Anak  dari  keluarga  miskin  dan  secara  geografis  terisolasi  mendapatkan  ketidakadilan  sosial karena  keterbatasan  akses.  Mendekatkan  akses  atau  membantu  mengurangi  kesenjangan  yang dialami  keluarga  dengan  kegiatan  kewirausahaan  adalah  usaha  perlindungan  anak.  Penelitian dilakukan  di  Desa  Genteng  kepada  orang  tua  dengan  anak  usia  0-18  tahun  dengan  menggunakan metode  kualitatif  dengan  teknik  wawancara  mendalam.  Hasil  penelitian  menemukan  lokasi geografis jauh dari pusat keramaian dengan jalan berkelok dan berbatu. Jumlah anak cukup tinggi, namun  fasilitas  pendidikan  minim.  Orang  tua  mayoritas  bertani  dengan  pengeluaran  cenderung lebih  banyak  daripada  pendapatan.  Keadaan  ini  membuat  anak  di  Desa  Genteng  rawan mendapatkan  ketidakadilan  sosial,  sehingga  kewirausahaan  menjadi  cara  mengatasi  kemiskinan. Potensi  kewirausahaan  seperti  koperasi,  dan  kelompok  tani  teridentifikasi  dapat  meningkatkan pendapatan di Desa Genteng, sehingga anak-anak dapat terlepas dari rantai kemiskinan.
Kata kunci : Kewirausahaan, perlindungan anak, keadilan social

## PENDAHULUAN
Anak  adalah  salah  satu  populasi  kelompok rawan  mengalami  ketidakadilan  sosial.  Hal  ini terjadi  karena  anak  seringkali  tidak  dianggap sebagai  manusia  utuh,  sehingga  orang  dewasa cenderung  menganggap  remeh  anak.  Selain dianggap  remeh,  anak  juga  sering  dianggap tidak  mampu  membuat  keputusan  sendiri, sehingga  anak  menjadi  sangat  tergantung kepada  orang  tua  nya.  Ketergantungan  anak kepada  orang  dewasa  itu  yang  membuat  anak seringkali  mengalami  perlakuan  salah  seperti kekerasan  dan  penelantaran,  seperti  yang diungkapkan  oleh  Brown  dalam  UNICEF (2016:  66)  “... our  planet’s  future  guardians  – millions of them –  continue  to  be underestimated, ignored and abused ”.
Hal  tersebut  jelas  tidak  sejalan  dengan semangat konvensi hak anak (KHA) yang telah diratifikasi  oleh  Pemerintah  Indonesia.  Desa Genteng  merupakan  salah  satu  desa  di  daerah Jawa  Barat  yang  infrastrukturnya  belum mendapatkan  perhatian  khusus  dari  pemerintah setempat.  Desa  ini  berada  di  kaki  Gunung Manglayang dan merupakan bagian dari daerah Kabupaten Sumedang. Desa
Genteng merupakan  desa  yang  memiliki  banyak  potensi alam  yang  dapat  dikembangkan,  seperti misalnya bambu, kopi, tembakau, sayur mayur, dan padi.
Namun  demikian,  meskipun  potensi  alam yang  dapat  dikembangkannya  beragam,  namun masyarakatnya  masih  hidup  dalam kemiskinan. Keluarga  miskin  tentulah  berpotensi  memiliki anak yang miskin pula. Anak yang berasal dari keluarga miskin cenderung mengalami ketidakadilan sosial dan berpotensi mendapatkan  perlakuan  salah  dari  orang dewasa  di  sekitarnya,  akibat  dari  keterdesakan kebutuhan  hidup.  Sehingga,  agar  daerah tersebut  dapat  keluar  dari  lingkaran  setan kemiskinan  dan  populasi  anak  dapat  terbebas dari  perlakuan  salah  dan  ketidakterpenuhinya hak  anak,  harus  ada  upaya  signifikan  bagi warga  Desa  Genteng  agar  mereka  memiliki
taraf  hidup  yang  lebih  layak.  Dengan  taraf hidup  yang  lebih  layak  tersebut,  diharapkan dapat  mengurangi  perlakuan  salah  pada  anak, sehingga  anak  dapat  terpenuhi  hak-haknya  dan mendapatkan keadilan sosial.
Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan keadaan geografis dan potensi sosioekonomi  warga  Desa  Genteng  dan kaitannya dengan perlindungan anak. Diharapkan  penelitian  ini  dapat  menjadi  acuan dalam  mengembangkan  sistem  perlindungan anak yang komprehensif di Desa Genteng.

## TINJAUAN PUSTAKA
Konvensi  Hak  Anak  adalah  kesepakatan internasional  yang  berlaku  mengikat  bagi  para anggota  PBB  yang  telah  meratifikasi  konvensi tersebut.  Sebagai  konsekuensi  dari  ratifikasi tersebut,  anak  bukan  lagi  hanya  milik  orang tuanya/keluarganya,  tetapi  anak  juga  menjadi tanggung jawab masyarakat dan negara.
Konvensi tersebut secara jelas menyebutkan  di  pasal  27  bahwa  negara mengakui  hak  setiap  anak  untuk  mendapatkan sebagaimana  yang  disebutkan  dalam  Hodgkin & Newell (2007)
“1.  States  Parties  recognize  the  right  of every child to a standard of living adequate for  the  child’s  physical,  mental,  spiritual,
moral and social development.
2.  The  parent(s)  or  others  responsible  for the child have the primary responsibility to secure,  within  their  abilities  and  financial capacities, the conditions of living necessary for the child’s development.
3.  States  Parties,  in  accordance  with national conditions and within their means, shall  take  appropriate  measures  to  assist parents and others responsible for the child to implement this right and shall in case of need  provide  material  assistance  and support programmes,
particularly  with  regard  to  nutrition, clothing and housing.
4.  States  Parties  shall  take  all  appropriate measures  to  secure  the  recovery  of maintenance  for  the  child  from  the  parents or other persons having financial responsibility  for  the  child,  both  within  the State Party and from abroad. In particular, where the person having financial responsibility  for  the  child  lives  in  a  State different  from  that  of  the  child,  States Parties  shall  promote  the  accession  to international  agreements  or  the  conclusion of  such  agreements,  as  well  as  the  making of  other  appropriate  arrangements”  (p. 393).
Pasal  tersebut  menunjukkan  bahwa  untuk dapat  memenuhi  hak  anak  mendapatkan  hidup yang  layak,  orang  tua  atau  orang  dewasa  yang bertanggung  jawab  dalam  pengasuhan  anak tersebut harus juga mendapatkan akses terhadap penghasilan yang memadai. Ini berarti, pemerintah  harus  mendorong  dan  mendukung orang tua untuk mendapatkan penghasilan tetap yang  dapat  menunjang  orang  tua  tersebut menyediakan  tempat  tinggal  dan  kehidupan yang  layak  bagi  anak-anaknya.  Kewirausahaan dapat  berfungsi  sebagai  salah  satu  alternatif dorongan  dari  pemerintah  kepada  orang  tua untuk mendapatkan penghasilan yang memadai.
Wibhawa (2014) menyatakan bahwa kesenjangan sosial  ekonomi  merupakan  salah satu masalah sosial yang bersifat global, terjadi di  negara  manapun,  bahkan  antar  negara, sementara pemerintah selalu menghadapi kendala  untuk  melaksanakan  program-program jangka  panjang  untuk  kesejahteraan  rakyatnya. Pernyataan  tersebut  sejalan  dengan  pamaparan Beder (1993:282) yang mengemukakan bahwa: “governments tend to act to satisfy the current concerns  of  voters  rather  than  the  longterm welfare of voters, their children, and environment. They are elected for short term of office,  and  then  face  another  election...  this seldom leads to long-term decision making”.
Di  sisi  lain  manusia  merupakan  mahluk yang  memiliki  kemampuan  menyesuaikan  diri dengan  keadaan  yang  dihadapinya.  Dalam menghadapi kondisi dan situasi senjang tersebut juga  manusia  melakukan  penyesuaian  diri dengan mendasarkan diri kepada kemungkinan- kemungkinan  yang  dapat  dilihatnya,  seperti dikemukakan  oleh  Keister  (2004:3)  bahwa bangsa-bangsa  yang  mengalami  kesenjangan ekonomi  yang  tinggi  cenderung  memiliki aktivitas  kewirausahaan  yang  tinggi  pula (Keister, 2004).
Pemerintah  terbebani  dengan  semakin besarnya ‘social-cost’ sebagai  akibat  kemajuan ekonomi  yang  berakibat  kepada  semakin tingginya tuntutan kebutuhan hidup, pertumbuhan  penduduk  yang  membutuhkan anggaran  biaya  semakin  besar.  Di  sisi  lain program-program pemerintah walaupun berlabel  pemberdayaan,  dalam  kenyataannya masih  bersifat  bantuan  sosial  (Suharto,  2010). Program-program bantuan sosial tersebut justru menghasilkan  mental  ketergantungan  pada masyarakat yang pada gilirannya lebih memberatkan lagi beban masyarakat itu sendiri.
Salah  satu  langkah  strategis  untuk  dapat mengatasi  situasi  tersebut  adalah  dengan menggalakkan  program  kewirausahaan  bagi masyarakat. Konsep kewirausahaan ( enterpreneurship )  masih  sering  diasosiasikan dengan  ’perusahaan/  -bisnis’,  karena  memang para  pebisnis  karena  pekerjaannya  yang  penuh situasi persaingan dituntut untuk selalu dinamis menciptakan  ide-ide  baru  agar  tetap  dapat menjaga kelangsungan usahanya.
Sesungguhnya kewirausahaan tidak harus selalu terkait  dengan  ’perusahaan  (bisnis)’,  karena sesungguhnya  kewirausahaan  adalah  kualitas mental,  yaitu  kreativitas,  inovativitas,  dan keberanian  untuk  mewujudkan  ide-ide  baru yang dapat diterapkan di bidang apapun.
Suryana  (2003:1)  mengemukakan  ”...jiwa dan  sikap  kewirausahaan (enterpreneurship) tidak hanya dimiliki oleh usahawan, akan tetapi dapat  dimiliki  oleh  setiap  orang  yang  berfikir
kreatif  dan  bertindak  inovatif  baik  kalangan usahawan  maupun  masyarakat  umum  seperti petani, karyawan, pegawai pemerintah, mahasiswa,  guru,  dan  pimpinan  organisasi lainnya”.  Kreativitas  adalah  daya  untuk mengembangkan ide-ide baru sementara inovativitas  merupakan  kemampuan  untuk menerapkan  ide-ide  baru  tersebut  baik  untuk pemecahan  masalah  maupun  untuk  membuka peluang.  Untuk  menerapkan  ide-ide  baru tersebut  tentu  dibutuhkan  keberanian  dalam mengambil resiko. Dengan demikian, kewirausahaan seperti dikemukakan oleh Khoerussalim (2005) bahwa ”Enterpreneurship adalah  jiwa  atau  kepribadian  seseorang ...” ,
Hynes
menyatakan
(2009:153):
“ entrepreneurship,  whatever  the  context,  is  a way  of  thinking  and  behaving  that  has opportunity  at  its  heart.  Creativity  and innovation are typically in evidence”
Dengan  demikian,  kewirausahaan  adalah kualitas diri seseorang yang memiliki kemampuan dalam bersikap dan berfikir kreatif, kemampuan memunculkan inovasi, dan keberanian  untuk  berusaha  mewujudkannya. Kreativitas  bersumber  pada  imajinasi  dan pemikiran yang keluar dari pola baku, sehingga memunculkan gagasan baru (inovasi).
Berdasarkan  berbagai  konsepsi  terkait kewirausahaan  tersebut,  maka  kewirausahaan dalam  masyarakat  dapat  digagas  berdasarkan situasi  dan  sistem  sumber  yang  dimiliki  oleh masing-masing masyarakat, sehingga diharapkan dapat mempercepat tumbuh kembangnya  mental  kewirausahaan  di  dalam masyarakat yang pada akhirnya akan menciptakan masyarakat yang mandiri.

## METODE PENELITIAN
Studi ini dilakukan menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode eksploratif untuk menggali keadaan anak di Desa Genteng dan potensi-potensi yang ada untuk mendukung perlindungan  anak  di  Desa  tersebut.  Data  yang
dikumpulkan dibagi menjadi dua kategori, yaitu data  primer  dan  data  sekunder.  Data  primer dikumpulkan  dengan  menggunakan  metode wawancara  mendalam  ( in-depth  interview ) dipandu  oleh  panduan  wawancara  kepada  para orang  tua  yang  memiliki  anak  usia  0-18  tahun. Pemilihan  informan  dilakukan  secara  acak  dan didapat  41  informan  yang  bersedia  di wawancara. Pengumpulan data sekunder dilakukan  dengan  menelaan  laporan-laporan, buku  dan  artikel  yang  berkaitan  dengan perlindungan anak serta kewirausahaan. Setelah data  terkumpul,  proses  pengolahan  data dilakukan dengan memasukkan data berdasarkan tema yang telah ditetapkan. setelah proses  pengolahan  data  selesai,  kemudian  data ditampilkan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan hasil lapangan, didapat karakteristik informan sebagai berikut:
Tabel 1. Jenis Kelamin Jenis Kelamin Jumlah (Orang) Laki-laki 15 Perempuan 26 Total 41 Sumber: Hasil Lapangan, 2017
Mayoritas  perempuan  di  Desa  Genteng berstatus  sebagai  ibu  rumah  tangga,  sehingga saat dilakukan pengumpulan data, para perempuan  lebih  tersedia  untuk  diwawancara, dan  berkaitan  dengan  pengasuhan  anak,  orang tua  seringkali  menyerahkan  urusannya  kepada perempuan sebagai ibu. Para laki-laki beranggapan  bahwa  urusan  anak  adalah  urusan kaum perempuan, sehingga mereka pun merasa untuk kepentingan wawancara dapat diserahkan kepada para ibu.
Untuk  usia  informan,  didapat  hasil  sebagai berikut:
Tabel 2. Kategori UsiaUsia (Tahun) Jumlah (Orang) 20-29 7 30-39 16 40-49 8 >50 5 Total 41
Sumber: Hasil Penelitian, 2017.
Ini  menunjukkan  bahwa  usia  produktif  di Desa  Genteng  masih  terhitung  tinggi,  sehingga inovasi  dan  ide-ide  segar  dimungkinkan  untuk ditularkan kepada mereka.
Mayoritas  pekerjaan  informan  adalah  ibu rumah  tangga,  sebanyak  15  orang.  Ini  berarti sebuah  kesempatan  baru  bagi  para  ibu  rumah tangga tersebut untuk terjun di wirausaha.
Mayoritas  informan  dari  Desa  Genteng memiliki pendapatan 1-2 juta yaitu sebanyak 22 orang. Dengan pendapatan itu, jumlah pengeluaran per bulan untuk anak berkisar dari Rp. 100.000 – Rp. 1 juta per anak, sehingga ada kemungkinan  pengeluaran  untuk  anak  lebih besar  daripada  pendapatan  yang  mereka hasilkan.  Ini  menunjukkan  perlunya  pekerjaan baru/kesempatan  menghasilkan  uang  yang  di luar  rutinitas  mereka,  dan  kewirausahaan  dapat menjadi salah satu bentuk kesempatan tersebut.
Kondisi geografis Desa Genteng berdasarkan  hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  Desa  Genteng  adalah  salah  satu  dari  7 Desa  di  Kecamatan  Sukasari  Kabupaten Sumedang.  Desa  Genteng  ini  terletak  di  3  Km arah Utara dari Kecamatan Sukasari. Kecamatan  Sukasari  berada  di  kaki  gunung Manglayang,  sehingga  membuat  beberapa  desa terletak  di  pegunungan,  dan  Desa  Genteng berada  di  ketinggian  1200  diatas  permukaan laut.  Desa  Genteng  memiliki  luas  wilayah mencapai  ±  1300  Hektar.  Desa  Genteng memiliki  potensi  sumber  daya  alam  dan manusia  yang  melimpah.  Hal  ini  ditinjau  dari ketersediaan  dan  potensi  lahan  serta  potensi Desa  Genteng  sebagai  salah  satu  desa  dengan jumlah  penduduk  terbesar  di  Kecamatan Sukasari, Kabupaten Sumedang sehingga berdampak pada percepatan pembangunan desa
bila  dioptimalkan  dengan  tepat.  Namun, pembangunan  desa  belum  terlaksana  secara optimal  oleh  karena  beberapa  hambatan  yang disebabkan  oleh  keinginan  masyarakat  untuk bertahan  pada  pola  aktivitas  keseharian  secara tradisional.  Hasil  tersebut  membuktikan  bahwa secara  geografis,  letak  Desa  Genteng  yang berada  di  daerah  pegunungan  tinggi  membuat akses  penduduk  menjadi  terbatas,  termasuk akses anak-anak ke dunia luar.
Transportasi  yang  biasanya  digunakan masyarakat  desa  Genteng  untuk  ke  sekolah, pasar,  klinik,  dll.  adalah  kendaraan  motor  dua dan  angkutan  umum.  Jarak  lokasi  ke  sekolah, pasar,  klinik,  dan  lainnya  cukup  jauh  dari rumah warga, sehingga perlu ditempuh menggunakan  kendaraan  melalui  jalan  utama yang  lumayan  memadai  walaupun  masih  ada beberapa  bagian  jalan  yang  kurang  baik.  Di sepanjang  jalan  menuju  Desa  Genteng  belum ada  lampu  jalanan,  sehingga  akan  sangat berbahaya jika bepergian di malam hari.
Desa Genteng merupakan wilayah administratif yang terletak di selatan kecamatan Sukasari,  kabupaten  Sumedang.  Berdasarkan data administrasi pemerintahan desa tahun 2015 jumlah anak di desa genteng khususnya umur 0- 18  tahun  terdapat  1.588  orang  anak.  Hasil  dari 36  responden  beberapa  keluarga  di  desa Genteng tidak ditemukannya kekerasan terhadap anak. Pihak Desa Genteng bekerjasama  dengan  Satuan  BINMAS  untuk merealisasikan  penyuluhan  terhadap  kasus kekerasan / eksploitasi anak.
Informasi  melalui  sosialisasi  dan  edukasi mengenai  hak  Anak  dan  peraturan  perundang- undangan  tentang  Anak  diharapkan  oleh  tokoh masyarakat,  perwakilan  PKK,  dan  perwakilan anak.  Memberikan  masukan  Kepada  Perangkat Desa  dalam  perumusan  kebijakan  yang  terkait Perlindungan  Anak.  Mendorong  berperan  aktif masyarakat  dalam  proses  rehabilitasi  dan reintegrasi sosial bagi Anak diharapkan muncul Kesepakatan  mendampingi  dan  menerima
kembali  anak  sebagai  korban  ataupun  pelaku kekerasan di masyarakat.
Meskipun  di  Desa  Genteng  tidak  terdapat kasus  kekerasan  /  eksploitasi,  sebaiknya,  di Desa  Genteng  dibentuk  forum  atau  kelompok yang  dibuat  dalam  rangka  upaya  perlindungan terhadap tindak kekerasan di desa, yakni KPAD (Kelompok  Perlindungan  Anak  di  Desa). KPAD  adalah  Lembaga  Perlindungan  Anak berbasis  masyarakat  yang  berkedudukan  dan melakukan kerja-kerja perlindungan  anak diwilayah  Desa  atau  Kelurahan  tempat  anak bertempat  tinggal.  Forum  ini  dapat  menjadi salah satu usaha preventif desa untuk mencegah terjadinya kasus kekerasan / eksploitasi anak di Desa.  Pihak-pihak  lain  yang  berhubungan dengan tindak kekerasan / ekspolitas anak yaitu seperti  pihak  dari  pemerintah  desa,  Posyandu, PKK, kader KB, kelompok bapak-bapak, LSM, Polides dan Puskesmas.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian, dapat disimpulkan  bahwa  perlindungan  anak  di  Desa Genteng  telah  mewujud  dengan  telah  adanya upaya-upaya  preventif  dari  pihak  perangkat desa  dan  masyarakat.  Namun  begitu,  keadaan ekonomi  yang  pas-pas  an  dapat  berperan sebagai faktor resiko bagi anak menjadi pekerja anak  atau  putus  sekolah.  Dengan  demikian, perlu  didorong  untuk  mencari  penghasilan tambahan  yang  dapat  berfungsi  sebagai  faktor pelindung bagi anak.
Potensi  kewirausahaan  di  Desa  Genteng terutama  berbasis  pada  potensi  kekayaan  alam, jenis-jenis usaha yang telah dilakukan sebelumnya oleh masyarakat, serta usaha-usaha inovasi baru.

## DAFTAR PUSTAKA
Beder,  S.  (1993). The  Nature  of  Sustainable Development. Victoria: Newham Ltd. .
Hodgkin,  R.  &.  (2007).  Implementation Handbook  for  the  Convention  on  The Rights of The Child . New York: UNICEF.
Keister,  L.  (2004).  Capital  Structure  in
Transition: The Transformation of Financial  Strategies  in  China  Emerging Economy.  Organization  Science,  15(2), 145-158.
Khoirussalim,  A.  (2005).  To  be  the  Moslem Enterpreneur:  kiat  sukses  di  usia  muda. Jakarta: Pustaka Al Kautsar.
Suharto,  E.  (2010).  Analisis  Kebijakan  Publik: Panduan  Praktis  Mengkaji  Masalah  dan Kebijakan Sosial. Bandung: CV Alfabeta.
Suryana.  (2003).  Kewirausahaan:  Pedoman Praktis,  Kiat  dan  Proses  Menuju  Sukses. Jakarta: Salemba Empat.
UNICEF.  (2016).  The  State  of  The  World's Children  2016:  A  fair  chance  for  every child. New York: United Nations Children's Fund.
Wibhawa,  B.  (2015).  Model  Social  Enterprise Dalam Pelayanan Sosial (Studi di IBEKA). Bandung: unpublished.