Hal 023-035 Disetujui: 13 Maret 2023

## PENGARUH FAKTOR USIA, PENDIDIKAN, JUMLAH ANGGOTA KELUARGA TERHADAP PENDAPATAN NELAYAN TRADISIONAL KABUPATEN CILACAP
(Studi Kasus: TPI Lengkong dan TPI Menganti Kisik Cilacap)
Influence  of Factors  of Age, Education, Number of Family Members Affecting Income Traditional Fishermen in Cilacap Regency
(Case Study: Lengkong and Menganti Kisik Fish Auction Place Cilacap Regency)
Oleh:
Yogi Putranto 1 , Agnes Puspitasari Sudarmo 1 * , Mercy Patanda 2 1 Program Magister Manajemen Perikanan Universitas Terbuka, Indonesia
2 Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Universitas Satya Negara Indonesia, Jakarta, Indonesia
* Korespondensi penulis: agnes@ecampus.ut.ac.id

## ABSTRAK
Potensi perikanan dan kelautan yang melimpah pada Kabupaten Cilacap ternyata belum mampu membuat nelayan tradisional di Kabupaten Cilacap hidup sejahtera. Oleh sebab itu, diperlukan studi untuk  mendalami  indikator-indikator  yang  mempengaruhi  pendapatan  nelayan  tradisional  di Kabupaten  Cilacap.  Penelitian  ini  dilaksanakan  dengan  mengambil  sampel  nelayan  tradisional  di Kabupaten Cilacap khususnya pada TPI Lengkong dan TPI Menganti Kisik. Pengumpulan data primer dengan menggunakan purposive sampling dilakukan pada bulan Juli sampai dengan Oktober tahun 2020  dengan  menyebarkan  angket  sebanyak  90  nelayan  dengan  ukuran  kapal  di  bawah  5  GT. Karakteristik nelayan usia responden yang terbanyak pada kisaran usia 35-40 tahun TPI Lengkong sebanyak 42,22% sedangkan pada TPI Menganti Kisik sebanyak 16 orang 35,56 %, Pendidikan nelayan sebagian besar pendidikan Sekolah Dasar (SD) yaitu 86,67 % responden nelayan pada TPI Lengkong sementara pada TPI Menganti Kisik sebanyak 60 %. Jumlah anggota keluarga responden nelayan pada kedua TPI sama-sama dominan dengan tiga sampai empat orang pada TPI Lengkong 71,11 % sementara pada TPI Menganti Kisik sebanyak 89,89 %. Hasil analisis regresi menunjukkan bahwa faktor usia, pendidikan terakhir dan jumlah anggota keluarga nelayan tidak memberikan pengaruh signifikan pada pendapatan  nelayan  tradisional  Kabupaten  Cilacap.  Rekomendasi  yang  dapat  disampaikan  kepada pemangku kepentingan dalam penyusunan kebijakan yang lebih berpihak pada kesejahteraan nelayan tradisional.
Kata kunci: Cilacap, nelayan tradisional, pendapatan, TPI Lengkong, TPI Menganti Kisik

## ABSTRACT
Abundant fisheries and marine potential in Cilacap Regency, which is geographically located in southern  coast  of  Java,  has  not  been  able  to  make  traditional  fishermen  in  Cilacap  Regency  live prosperously. Therefore, a study is needed to study the indicators that affect the income of traditional fishermen  in  Cilacap  Regency,  especially  at  TPI  Lengkong  and  TPI  Menganti  Kisik.  This  study examines the factors that affect the income of traditional fishermen in Cilacap Regency, especially at TPI Lengkong and TPI Menganti Kisik. Primary data collection using purposive sampling  was carried out  in  July  to  October  2020  by  distributing  as  many  as  90  fishermen  with  boat  sizes  under  5  GT. Characteristics  of  fishermen  the  age  of  respondents  the  most  in  the  age  range  of  35-40  years  TPI
Lengkong as much as 42.22 % while in TPI Menganti Kisik as many as 16 people 35.56 %.  Fishermen's education is mostly elementary school education (SD) which is 86.67 % of fishermen respondents at TPI  Lengkong  while  at  TPI  Menganti  Kisik  as  much  as  60  %.  The  number  of  family  members  of fishermen respondents in both TPI was equally dominant with three to four people in TPI Lengkong 71.11% while in TPI Menganti Kisik as much as 89.89 %.The results of the regression analysis showed that the factors of age, last education and number of family members of fishermen did not have a significant effect on the income of traditional fishermen in Cilacap Regency. The results of this study are  expected  to  provide  actual  information  in  determining  government  policies  in  improving  the welfare of traditional fishermen.
Key words: Cilacap, income, Lengkong fish auction place, Menganti Kisik fish auction place, traditional fisherman

## PENDAHULUAN
Potensi  bahari  Kabupaten  Cilacap  ternyata  belum  mampu  membuat  nelayan  tradisional  di Kabupaten Cilacap hidup sejahtera (Cineretta et al. 2017). Menurut Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 nelayan tradisional dikategorikan nelayan yang kepemilikan kapalnya berukuran kapal perikanan tidak  lebih  dari  5  GT.  Menurut  data  Dinas  Perikanan  Kabupaten  Cilacap  2019,  jumlah  nelayan tradisional yang beroperasi di Kabupaten Cilacap sebanyak 17.500 orang. Berdasarkan alat tangkap, angka tersebut adalah 31 % nelayan jaring insang, 11 %  pukat hela (payang-arad), 27 %  pancing, 6 % penjerat, 6 % pemulung, dan 3 % alat tangkap lainnya (Dinas Perikanan Kabupaten Cilacap 2019).
Faktor-faktor  yang  berkontribusi  terhadap  kemiskinan  di  kalangan  keluarga  nelayan  telah dipelajari secara ekstensif. Faktor eksternal nelayan, seperti perubahan musim penangkapan yang tidak menentu, lingkungan perairan, keterbatasan akses permodalan, dan saluran distribusi hasil tangkapan yang tidak optimal, menjadi salah satu faktor pendorong penurunan tingkat pendapatan nelayan (Satria 2001).  Selain itu, perlu diteliti faktor internal nelayan terkait usia, pendidikan, jumlah keluarga, dll sebagai faktor yang mempengaruhi pendapatan nelayan tradisional di Provinsi Cilacap. Rahim (2010) menyebutkan rendahnya pendapatan nelayan  sebagai  penyebab utama mengapa nelayan miskin.
Selain  itu,  penurunan  pendapatan  nelayan  antara  lain  disebabkan  oleh  menurunnya  hasil tangkapan nelayan (Setyorini et al. 2009). Karakteristik Tempat Pelelangan Ikan (TPI) yang digunakan oleh  nelayan  tradisional  Kabupaten  Cilacap  sebagai  sarana  pendaratan  dan  penjualan  hasil tangkapannya  juga  perlu  diteliti  lebih  lanjut  untuk  memastikan  apakah  hal  ini  berdampak  pada pendapatan  nelayan.  Tempat  pelelangan  ikan  yang  beroperasi  di  Provinsi  Cilacap  antara  lain  TPI Lengkong dan TPI Menganti Kisik. TPI Lengkong dikelola oleh KUD Minasaroyo dan TPI Menganti Kisik dikelola oleh Koperasi Mina Menganti.
Pendapatan nelayan tradisional Kabupaten Cilacap belum mencapai kondisi optimal. Oleh sebab itu, diperlukan studi untuk mempelajari faktor usia, pendidikan, dan jumlah anggota keluarga terhadap pendapatan nelayan tradisional pada TPI Lengkong dan TPI Menganti Kisik Cilacap sehingga dapat disusun  langkah  strategis  penyelesaian  permasalahan  tersebut.  Luaran  penelitian  ini  diharapkan menjadi bahan acuan akademik terkait dengan faktor yang mempengaruhi pendapatan nelayan pada TPI Lengkong dan TPI Menganti Kisik serta bahan pertimbangan kepada Dinas Perikanan Kabupaten Cilacap  untuk menyusun regulasi yang terkait dengan peningkatan kesejahteraan nelayan tradisional. Tujuan penelitian ini adalah mengkaji karakteristik nelayan  pada TPI Lengkong dan TPI Menganti Kisik  dan  menganalisis  faktor  usia,  pendidikan,  dan  jumlah  anggota  keluarga  terhadap  pendapatan nelayan  pada  TPI  Lengkong  dan  TPI  Menganti  Kisik.  Hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat memberikan  informasi  faktual  untuk  menentukan  kebijakan  pemerintah  dalam  meningkatkan kesejahteraan nelayan tradisional.

## METODE PENELITIAN
Lokasi penelitian di TPI Lengkong dan TPI Menganti Kisik Kabupaten Cilacap, Jawa Tengah (Gambar 1). Kegiatan penelitian dilakukan  selama  empat bulan  mulai bulan Juli hingga Oktober tahun 2020.
Gambar 1 Lokasi penelitian
a) Teknik  sampling    yang  digunakan  adalah purposive  sampling.  Di  mana  pengambilan  sampel dilakukan dengan cara acak dan memilih orang yang telah berpengalaman dalam bidangnya. Selain itu pengambilan sampel didasarkan pada ciri-ciri dan karakteristik tertentu. Nelayan yang dimaksud dalam penelitian ini adalah mereka yang memiliki kapal  di bawah 5 GT.
b) Subyek yang termasuk dalam sampel adalah  individu dengan ciri-ciri paling khas dalam populasi.
c) Karakteristik populasi ditentukan dengan sangat hati-hati.
Data primer dengan wawancara ke nelayan yang berjumlah 90 orang dengan 45 nelayan dari setiap TPI di mana nelayan menggunakan perahu kurang dari 5 GT. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah:
1. Observasi/ Pengamatan
2. Observasi  adalah  teknik  pengumpulan  data  dengan  pengamatan  langsung  di  tempat  atau  terjun langsung  ke  lapangan.  Kegiatan  pengamatan  langsung  dilakukan  untuk  mengumpulkan  data tentang kondisi obyektif lokasi penelitian yaitu TPI Lengkong dan TPI Menganti Kisik.
3. Survei Survei dilakukan terhadap sebanyak 90 orang. Dalam hal ini masing-masing TPI diambil sampel sebanyak 45 orang nelayan.
4. Studi literatur
Studi  literatur  adalah  cara  pengumpulan  data  teoritis  dari  literatur-literatur  yang  relevan  judul penelitian
Metode analisis data yang digunakan adalah metode deskriptif. Metode deskriptif adalah metode yang  mengkaji  kelompok  manusia,  objek,  fenomena  dengan  peristiwa  sekarang  (Arikunto  2003). Tujuannya untuk menyusun deskripsi secara sistematis, berdasarkan fakta, yang akurat antar fakta- fakta, karakteristik serta hubungan antar fenomena yang diteliti.
Dalam penelitian ini, analisis regresi dilakukan untuk menguji bagaimana faktor-faktor seperti usia, pendidikan, dan jumlah anggota keluarga mempengaruhi pendapatan nelayan. Analisis regresi
linier  berganda  digunakan  untuk  mengukur  pengaruh  beberapa  variabel  prediktor  (variabel independent)  terhadap  variabel  dependen.  Analisis  ini  dilakukan  untuk  menguji  hubungan  antara variabel bebas (umur, pendidikan, jumlah anggota keluarga) dan variabel terikat (pendapatan nelayan). Dalam analisis ini, hubungan antar variabel bersifat linier, dengan variabel Y berubah seiring  dengan perubahan variabel X. Analisis regresi ini diolah dengan menggunakan software SPSS Seri 16.
Tabel 1. Data yang dikumpulkan
No Tujuan Penelitian Jenis Data Metode Pengambilan Data Metode Analisis 1 Mengkaji  karakteristik nelayan Data primer Kajian Pustaka, Survei, Observasi Analisis deskriptif 2 Mengkaji  faktor  yang mempengaruhi pendapatan nelayan Data primer Kajian Pustaka, Survei Analisis uji regresi

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Karakteristik Tempat Pelelangan Ikan (TPI)
Kabupaten Cilacap memiliki TPI Lengkong dan TPI Menganti Kisik. TPI Lengkong dikelola oleh Koperasi  Unit  Desa  (KUD)  Minasaroyo  Kabupaten  Cilacap.  Pada  tahun  2020,  TPI  lengkong  nilai produksi hasil perikanan sebesar Rp1.414.050.550 (Satu milyar empat ratus empat belas juta lima puluh ribu lima ratus lima puluh rupiah). Nilai produksi tertinggi dicapai pada bulan Oktober 2020 sebesar Rp289.920.900 (Dua ratus delapan puluh sembilan juta sembilan ratus dua puluh ribu sembilan ratus rupiah) dan nilai produksi terendah  terjadi pada bulan Mei 2020 sebesar Rp. 44.502.500,00 (Empat puluh empat juta lima ratus dua ribu lima ratus rupiah) (Laporan Tahunan TPI Lengkong, 2020).
Sementara  TPI  Menganti  Kisik  pengelolaannya  dilakukan  oleh  Kelompok  Usaha  Mina Menganti. TPI Menganti Kisik Desa Menganti Kecamatan Kesugihan Kabupaten Cilacap. Pada tahun 2020  mencapai nilai produksi hasil perikanan sebesar Rp19.155.703.000 (sembilan belas miliar seratus lima puluh lima juta tujuh ratus tiga ribu rupiah). Nilai produksi tertinggi pada bulan Agustus sebesar Rp3.770.500.000 (tiga miliar tujuh ratus tujuh puluh ribu lima ratus ribu rupiah) dan nilai produksi terendah pada bulan April 2020 sebesar  Rp212.323.000 (dua ratus dua belas juta tiga ratus dua puluh tiga ribu rupiah) (Laporan Tahunan TPI Menganti Kisik, 2020).
TPI Lengkong dan TPI Menganti Kisik memiliki persamaan pada biaya administrasi lelang (BAL) seperti dana operasional produksi, dana paceklik dan dana sosial sebagai penghapusan retribusi yang merupakan tindak lanjut terhadap Surat Edaran Menteri Kelautan dan Perikanan RI Tanggal 18 Desember 2014 No. B.704/MEN-KP/XII/2014 tentang Hal Penghapusan Retribusi dan Pungutan Hasil Perikanan  Dalam  Rangka  Usaha  Nelayan  Kapal  Perikanan  Berukuran  Sampai  Dengan  10  GT. Sebaliknya,  perbedaan  kedua  yaitu  pada  biaya  sedekah  laut,  upah  karyawan,  dana  relawan,  dana cadangan nelayan dan dana perlindungan desa pada TPI Menganti Kisik sementara pada TPI Lengkong tidak ada. Perbedaan lainnya adalah biaya pengembangan KUD karena pengelolaan TPI Lengkong di bawah KUD Minasaroyo sementara pada TPI Menganti Kisik tidak ada. Tabel 2 menguraikan tentang perbedaan biaya administrasi lelang.
Berdasarkan hasil observasi, walau Biaya Administrasi Lelang (BAL) pada TPI Menganti Kisik jauh lebih tinggi dibandingkan dengan TPI Lengkong tetapi  nelayan tidak berkeberatan membayar karena  hal  tersebut  sesuai  dengan  fasilitas  yang  ada.  Fasilitas  yang  didapat  nelayan  di  antaranya
tabungan nelayan yang tinggi serta tersedianya dana cadangan nelayan yang memungkinkan terjadinya penggantian jika terjadi kerusakan alat tangkap di tengah laut. Selain itu Biaya Administrasi Lelang (BAL) yang tinggi juga dipergunakan untuk kegiatan budaya sedekah laut, sehingga pada saat waktu kegiatan  tersebut  tiba,  nelayan  tidak  perlu  mengeluarkan  iuran  kembali  untuk  pelaksaan  kegiatan tersebut. Infrastruktur TPI Menganti Kisik juga terlihat lebih modern ditandai dengan pencatatan hasil tangkapan ikan yang menggunakan sistem komputer sementara pencatatan hasil tangkapan pada TPI Lengkong dilakukan secara manual/tulis tangan.
Tabel 2. Perbedaan biaya administrasi lelang
Uraian TPI Lengkong (%) TPI Menganti Kisik (%) Operasional Produksi 0,2 0,2 Operasional HNSI 0,5 0,4 Dana Paceklik 0,5 0,5 Asuransi Nelayan 0,35 0,5 Dana Sosial 0,5 0,5 Tabungan Pedagang 0,25 1 Tabungan Nelayan 1 2 Biaya Penyelenggaraan Lelang 1,5 3 Perawatan TPI 0,2 0,25 Pengembangan KUD 0,5 - Sedekah Laut - 2 Upah Karyawan - 2,2 Dana Relawan - 0,4 Dana Cadangan Nelayan 0,5 Dana Pelindung Desa - 0,5 Total/Total 5,5 13,5
Sumber: Laporan Tahunan TPI Lengkong dan Laporan Tahunan TPI Menganti Kisik Tahun 2020

## Karakteristik Nelayan
Kriteria nelayan di kedua TPI ini adalah nelayan skala kecil karena ukuran kapal penangkap ikan maksimal 5 GT atau ukuran kapal kurang dari 5 GT. Alat penangkapan ikan yang digunakan adalah gillnet,  arad  dan  trammel  net.  Rangkuman  jawaban  kuesioner  responden  yang  berasal  dari  TPI Lengkong dan TPI Menganti Kisik dapat dilihat pada Tabel 3.
Perbedaan pendapatan nelayan TPI Menganti Kisik dan TPI Lengkong antara lain disebabkan nelayan  lebih  sering  mendaratkan  ikannya  di  TPI  Menganti  Kisik  jika  dibandingkan  dengan  TPI Lengkong. TPI yang digunakan nelayan dalam menjalankan aktivitas nelayan berpengaruh terhadap besar kecilnya harga ikan hasil tangkapan dari nelayan terutama pada saat ikan didaratkan (Satrio dan Christanto  2016).  Biaya  produksi  pada  nelayan  terdiri  dari  biaya  variabel  berupa  biaya  operasional penangkapan ikan serta biaya tetap berupa biaya perawatan dan retribusi/pajak. Biaya tersebut akan dikalkulasikan dengan hasil produksi untuk menentukan harga jual. Biaya pembelian ikan segar, biaya transportasi/distribusi,  biaya  konsumsi,  biaya  pembelian  es,  biaya  retribusi/pajak  tempat  berjualan merupakan biaya pemasaran yang dikeluarkan oleh pedagang, baik pedagang besar maupun pedagang kecil. Hal tersebut sangat berpengaruh dalam penentuan harga jual ikan kepada konsumen.
Berdasarkan hasil penelitian bahwa biaya variabel khususnya biaya operasional penangkapan ikan di antaranya  pembelian  bahan  bakar  minyak  (BBM)  serta  konsumsi  pada  saat  melaut  lebih  banyak dikeluarkan oleh nelayan baik pada TPI Lengkong (64,22 %) maupun pada TPI Menganti Kisik (64 %) jika dibandingkan dengan biaya pemeliharaan kapal sebagaimana dalam Gambar 2.
Tabel 3. Karakteristik responden nelayan
Uraian TPI Lengkong TPI Menganti Kisik Alamat Kec. Mertasinga Kab. Cilacap   Kec. Kesugihan Kab. Cilacap Jenis hasil tangkapan yang dominan Jenis udang-udangan Jenis udang-udangan Tipe nelayan one day fishing one day fishing Trip per bulan (rata-tata) 20-30 trip/bulan 20-30 trip/bulan Jumlah tangkapan per trip (musim ikan) Jumlah tangkapan per trip (musim paceklik) 50-100 kg/trip 5-25 kg/trip 50-100 kg/trip 5-25 kg/trip Nilai  hasil  tangkapan  per trip Rp500.000–Rp750.000 Rp500.000–Rp750.000 Jumlah  ABK  dalam  1 armada 1-3 orang 1-3 orang Lama menjadi nelayan Rata-rata lebih dari 10 tahun Rata-rata lebih dari 10 tahun Biaya  BBM  dan  konsumsi selama melaut Rp164.400,00/sekali melaut Rp143.222,00/sekali melaut Pendapatan Bersih Rp328.889,00/sekali melaut Rp346.667,00/sekali melaut Kendala Sangat tergantung dari biaya bahan bakar minyak, faktor musim serta harga yang fluktuatif Sumber : data primer yang diolah
Gambar 2 Biaya produksi nelayan pada masing-masing TPI
Hal  ini  disebabkan  bahwa  faktor  bahan  bakar  minyak  menjadi  faktor  penentu  dalam berangkat/tidaknya melaut sebuah kapal. Jika bahan bakarnya tidak mencukupi maka kapal tersebut tidak akan melakukan operasi penangkapan. Salah satu permasalahan yang ditemukan di lapangan pada saat penelitian adalah terdapatnya kuota BBM bagi masing-masing kapal yang beroperasi serta perlunya surat  rekomendasi  dari  Dinas  Perikanan  Kabupaten  Cilacap  untuk  mendapatkan  BBM  bersubsidi. Berdasarkan hal tersebut, maka Dinas Perikanan Kabupaten Cilacap memberikan ketentuan bahwa nelayan yang sudah mendapatkan BBM bersubsidi untuk mendaratkan  ikan di TPI agar nilai produksi TPI juga mengalami peningkatan.
Menurut Kusnadi (2002) kebutuhan bahan bakar minyak  merupakan biaya operasional tertinggi (75 %) di samping biaya operasional lainnya seperti konsumsi dan es. Wiyono (2013) juga menyebutkan bahwa nelayan di Muara Angke yang mengoperasikan alat tangkap bubu, pengeluaran operasionalnya mencapai  hampir  50  %  yang  diperuntukkan  untuk  pengisian  bahan  bakar  minyak  (BBM).  Hasil penelitian Rahim dan Hastuti (2016) menyebutkan bahwa usaha tangkap nelayan per trip per tahun menggunakan  perahu  motor  dipengaruhi  secara  positif  oleh  variasi  harga  BBM,  yaitu  jika  terjadi kenaikan harga bahan bakar minyak, maka pendapatan usaha penangkapan nelayan  menggunakan perahu motor per trip akan menurun. Hal ini akan berakibat akan mengurangi pendapatan nelayan karena harga BBM yang terlalu tinggi.

## Gambar 3 Karakter usia nelayan responden
Terlihat pada Gambar 3  bahwa usia responden yang terbanyak pada kisaran usia 35-40 tahun TPI Lengkong sebanyak 19 orang (42,22 %) sedangkan pada TPI Menganti Kisik sebanyak 16 orang (35,56 %). Berdasarkan hasil observasi, nelayan tradisional Kabupaten Cilacap yang melaut dengan  usia produktif yaitu kisaran 35-45 tahun. Nelayan yang diwawancarai pada usia tersebut menyatakan bahwa menjadi  nelayan  lebih  bagus  pendapatannya  dibandingkan  menjadi  petani.  Sementara  itu  nelayan tersebut  menganggap  bahwa  jika  menjadi  nelayan  pada  usia  lebih  dari  60  tahun,  faktor  kesehatan menjadi hal pertimbangan utama untuk tidak melaut pada usia tersebut. Berdasarkan hasil wawancara dengan nelayan, melaut pada usia yang tidak produktif  tersebut, faktor kesehatan lebih berisiko jika dibandingkan pada usia produktif.
Namun, hasil penelitian menunjukkan bahwa masih ada nelayan yang melaut pada usia yang tidak produktif. Sesuai dengan Rahim (2010) yang menyatakan bahwa di Kabupaten Pangkep masih ada nelayan yang usia ≥ 60 tahun masih aktif melaut dan pendapatan nelayan tidak dipengaruhi oleh usia nelayan. Data tingkat pendidikan responden nelayan pada TPI Lengkong dan TPI Menganti Kisik dapat dilihat pada Gambar 4 berikut:
0% 20% 40% 60% > 50 tahun/>50 year 46-50 41-45 35-40 17,78% 6,67%
33,33% 42,22%
13,33%
15,56% 35,56%
35,56% lengkong menganti kisik
0% 50% 100% SD/elementary school SMP /junior high school
SMA/senior high school
86,67% 11,11% 2,22% 60,00% 31,11% 8,89% lengkong menganti kisik
Berdasarkan Gambar 4 dapat dilihat bahwa tingkat pendidikan nelayan tradisional di kedua TPI tersebut masih menempati  jumlah  yang  terbesar yaitu persentasenya tersebut di atas 60 %.     Tingkat pendidikan nelayan tradisional di Kabupaten Cilacap tergolong masih rendah di mana terlihat bahwa tingkat  pendidikan  Sekolah  Dasar  (SD)  menempati  urutan  tertinggi  sebanyak  39  orang  (86,67  %) responden nelayan pada TPI Lengkong sementara pada TPI Menganti Kisik sebanyak 27 orang (60 %). Berdasarkan hasil observasi, bahwa pendidikan bagi nelayan tradisional Kabupaten Cilacap tidak terlalu penting bagi keterampilan mencari ikan. Keterampilan mencari ikan didapatkan dari hasil keberanian serta  dari  seringnya  melaut  yang  diturunkan  oleh  nenek  moyang  mereka.  Namun,  nelayan  juga menyadari bahwa pendidikan penting bagi anak-anak mereka, sehingga mereka lebih mengutamakan pendidikan anaknya dibandingkan dengan pendidikan mereka sendiri.
Responden nelayan di Kabupaten Cilacap berpendapat bahwa faktor ekonomi keluarga yang miskin membuat mereka ingin segera bekerja meskipun  hanya berprofesi sebagai nelayan. Responden menyatakan bahwa nelayan adalah pekerjaan yang hanya bermodalkan niat dan keberanian saja dan tidak memerlukan keahlian/keterampilan khusus. Selain itu, banyak anggota keluarga responden atau tetangga  responden  di  daerah  tersebut  yang  memang  relatif  bekerja  sebagai  nelayan.  Keadaan  ini mempengaruhi mereka dan membuatnya menjadikan  nelayan sebagai pilihan profesi di antara profesi lainnya. Perbedaan jumlah anggota keluarga nelayan, juga ditunjukkan pada Gambar 5.
Gambar 5 Karakteristik jumlah anggota keluarga nelayan
Jumlah anggota keluarga responden nelayan pada kedua TPI sama-sama dominan dengan tiga sampai  empat  orang  pada  TPI  Lengkong  32  orang  (71,11  %)  sementara  pada  TPI  Menganti  Kisik sebanyak  40  orang  (89,89  %).  Kondisi  ini  umum  terjadi  pada  keluarga  nelayan,  di  mana  mereka memiliki jumlah anak yang relatif banyak. Jumlah anggota keluarga lebih dari empat orang ada pada TPI Menganti Kisik  sebanyak 4 orang (8,89 %) sedangkan TPI Lengkong sebesar 22,22 %.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  nelayan  tradisional  Kabupaten  Cilacap  menunjukkan bahwa jumlah anggota keluarga nelayan banyak karena nelayan tersebut menganggap bahwa banyak anak  banyak  rezeki.  Nelayan  tidak  memikirkan  bahwa  banyaknya  jumlah  anggota  keluarga  akan mempengaruhi  kondisi  ekonomi  nelayan.  Nelayan  beranggapan  bahwa  nelayan  mendapatkan pendapatan  harian  dari  melaut,  sehingga  nelayan  tersebut  yakin  terhadap  pendapatan  dari  melaut mampu mencukupi kebutuhan ekonomi keluarga nelayan.

## Faktor-Faktor yang Mempengaruhi  Pendapatan Nelayan
Indikator tingkat kesejahteraan nelayan yang paling mudah dilihat adalah dari pendapatan yang didapat dari hasil tangkapan. Pendapatan usaha nelayan merupakan selisih antara pendapatan dengan biaya  aktual  penangkapan  ikan  yang  dikeluarkan  oleh  nelayan  per  trip  (Rahim  dan  Hastuti  2016). Pendapatan  nelayan  tradisional  sangat  berbeda  dengan  pendapatan  petani.  Dibandingkan  dengan
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% > 4 orang/ > 4 person 3-4 orang /3-4 person 1-2 orang /1-2 person 22,22% 71,11% 6,67% 8,89% 88,89% 2,22% Lengkong Menganti kisik
petani,  pendapatan  nelayan  penuh  dengan  ketidakpastian  ( uncertainty),  spekulatif  dan  fluktuatif. Petani dapat merencanakan hasil panennya setiap bulannya, tidak demikian halnya dengan nelayan (Kusnadi 2009). Bahkan jika dibandingkan dengan petani, disparitas pendapatan nelayan lebih kecil karena petani memiliki waktu lebih banyak untuk bekerja di luar sektor pertanian (Riptanti 2005).
Banyak penelitian telah menunjukkan kompleksitas faktor-faktor yang berkontribusi terhadap penyebab kemiskinan dalam keluarga nelayan. Faktor- faktor tersebut antara lain musim penangkapan ikan yang  fluktuatif, keterbatasan sumber daya manusia, keterbatasan akses dan permodalan, jaringan perdagangan ikan yang eksploitatif, serta modernisasi alat tangkap yang memicu pengurasan sumber daya laut secara berlebihan (Satria 2001). Hal tersebut berakibat pada semakin menurunnya tingkat pendapatan nelayan. Kusnadi (2002) bahkan menyebutkan bahwa ketimpangan sosial ekonomi atau ketimpangan pendapatan di kalangan nelayan tradisional merupakan permasalahan tidak mudah untuk diatasi.  Prihatin  (2017)  menyebutkan  bahwa  nilai  hasil  tangkapan  nelayan  juga  ditentukan  oleh ketersediaan  sumber  daya  ikan  di  laut,  efisiensi  teknologi  penangkapan  ikan,  dan  harga  jual  ikan. Sedangkan biaya melaut sangat bergantung pada kuantitas dan harga BBM, perbekalan serta fasilitas logistik  yang  dibutuhkan  untuk  melaut  yang  juga  bergantung  pada  ukuran  atau tonnase kapal dan jumlah kapal penangkap ikan. Selain itu, nilai investasi kapal ikan, alat penangkapan, dan peralatan pendukungnya tentunya juga harus dimasukkan ke dalam perhitungan biaya penangkapan. Tabel 4 memperlihatkan analisis regresi faktor-faktor yang terkait dengan pendapatan nelayan.
Tabel 4. Hasil analisis regresi faktor-faktor yang berpengaruh terhadap pendapatan nelayan pada TPI
Lengkong Model Unstandardized Coefficient Standardized Coefficient t Sig B Std. Eror Beta Constant 415612.601 66711.462 6.230 .0000 Usia -2365.915 1473.788 -.289 -1.605 .116 Pendidikan 9105.675 19698.188 .073 .462 .646 Jumlah Anggota Keluarga 1429.646 8649.626 .030 .165 .870 Keterangan: X berpengaruh terhadap Y jika nilai signifikansi X < 0,05
Keputusan: usia, pendidikan, dan jumlah anggota keluarga tidak berpengaruh terhadap pendapatan
Nilai Asymp. Sig. hubungan antara usia terhadap pendapatan nelayan yaitu 0,116 yang nilai signifikansinya di atas 0,05. Nilai tersebut menunjukkan bahwa  tidak terdapat hubungan antara umur nelayan dengan pendapatan rata-rata nelayan di TPI Lengkong. Hal ini menunjukkan di TPI Lengkong tersebut,  tingkat pendapatan nelayan tidak ditentukan oleh usia nelayan, yang artinya  umur nelayan tidak  mempengaruhi  pendapatan  nelayan.  Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Maulana et  al.  (2020) menyebutkan bahwa sebagian besar responden nelayan di TPI Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Pabean Udik Indramayu berusia lanjut (di atas 45 tahun), yaitu sebanyak 48 orang (57,14 %). Jumlah dari 0 orang (0 %) berusia 25 tahun ke bawah. Sebanyak 7,14 % atau 6 orang adalah dewasa awal (26-35 tahun) dan 35,72 % adalah dewasa akhir (36-45 tahun) sebanyak 30 orang. Hal ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Prihandoko et al. (2012) yang menyatakan bahwa rata-rata nelayan di Pantai  Utara  Provinsi  Jawa  Barat  berada  pada  kisaran  46,4  tahun.  Keadaan  ini  tidak  jauh  berbeda dengan  hasil  penelitian  Muflikhati et  al.  (2010)  yang  menyatakan  bahwa  rata-rata  usia  nelayan  di Pantai Utara dan Pantai Selatan Jawa Barat adalah dalam rentang 43,1 tahun.
Nilai Asymp. Sig yang menunjukkan hubungan antara pendidikan dengan pendapatan yaitu 0,646  di  mana  nilai  signifikansinya  di  atas  0,05.  Nilai  tersebut  memperlihatkan  bahwa  tidak  ada hubungan antara Pendidikan terakhir dengan pendapatan rata-rata nelayan di TPI Lengkong. Hal yang
sama ditemukan oleh Satrio dan Kristanto (2016) bahwa keterampilan menangkap ikan tidak diperoleh pada bangku sekolah.  Melainkan keahlian menangkap ikan diperoleh dari orang tua yang menjadi bekal dalam menjalankan pekerjaannya sebagai nelayan. Hal ini ditemukan juga oleh Harahap (2003) bahwa pendapatan nelayan tradisional  di kota Medan tidak dipengaruhi oleh pendidikan.
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Maulana et  al.  (2020)  menyebutkan  bahwa  nelayan  yang mendaratkan hasil tangkapannya di Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Pabean Udik Indramayu memiliki tingkat pendidikan rendah di mana 55 responden atau 65,48 % pendidikan tidak lulus sekolah dasar (SD) karena berbagai alasan mengapa nelayan tidak lulus SD karena mereka telah diajarkan sejak kecil sejak  kecil,  ia  telah  melakukan  kegiatan  memancing  di  laut.  Beberapa  responden  memiliki  tingkat pendidikan  tamat  Sekolah  Dasar  (SD),  yaitu  5  responden  atau  5,95  %.  Dalam  beberapa  literatur penelitian, tingkat pendidikan nelayan adalah umumnya rendah. Dalam penelitian Muflikhati et al. (2010), Adriyani (2000) dan Prihandoko et al. (2012) menyatakan bahwa rata-rata nelayan di pantai utara Jawa Barat hanya memiliki 4,63 tahun pendidikan formal, artinya mereka tidak mencapai kelas 5 Sekolah Dasar (mereka tidak lulus SD).
Nilai Asymp. Sig. dari hubungan antara jumlah anggota keluarga dengan pendapatan yaitu 0,870 yang  nilai  signifikansinya  di  atas  0,05.  Hal  ini  berarti  tidak  ada  hubungan  antara  jumlah  anggota nelayan  dengan  pendapatan  rata-rata  nelayan.  Dapat  dikatakan  bahwa  tingkat  pendapatan  nelayan tidak  tergantung  pada    jumlah  tanggungan  nelayan.  Hasil  analisis  regresi  pengaruh  faktor  usia, pendidikan terakhir dan jumlah tanggungan terhadap pendapatan nelayan pada TPI Menganti Kisik juga menunjukkan hasil yang tidak jauh berbeda. Terlihat pada tabel 5.
Tabel 5.   Hasil analisis regresi faktor yang mempengaruhi pendapatan nelayan pada TPI Menganti
Kisik Model Unstandardized Coefficient Standardized Coefficient t Sig B Std. Eror Beta Constant 321671.069 109324.902 2.942 .005 Usia 3198.999 1983.780 .275 1.613 .115 Pendidikan -5627.544 20592.784 -.048 -.273 .786 Jumlah Anggota Keluarga -29635.958 18693.961 -287 -1.585 .121 Keterangan: X berpengaruh terhadap Y jika nilai signifikansi X < 0,05
Keputusan: usia, pendidikan, dan jumlah anggota keluarga tidak berpengaruh terhadap pendapatan
Nilai Asymp.  Sig.  dari  hubungan  antara  usia  terhadap  pendapatan  yaitu  0,115  yang  nilai signifikansinya  di  atas  0,05.  Hal  ini  menjelaskan  tidak  ada  hubungan  antara  umur  nelayan  dengan pendapatan rata-rata nelayan pada TPI Menganti Kisik. Selain itu Nilai Asymp. Sig. dari hubungan antara  pendidikan  dengan  pendapatan  rata-rata  yaitu  0,786  yang  mempunyai    nilai  signifikansinya lebih besar dari 0,05 yang berarti  tidak ada  hubungan antara pendidikan terakhir nelayan dengan pendapatan rata-rata nelayan di  TPI Menganti Kisik. Pekerjaan seorang  nelayan tidak mendapatkan keterampilan  dari  sekolah,  tetapi  keahlian  itu  merupakan  kebiasaan  yang  dilakukan  oleh  nelayan (Satrio dan Christanto 2016).
Nilai Asymp. Sig. dari hubungan antara jumlah anggota keluarga dengan pendapatan rata-rata yaitu  0,121  yang  nilai  signifikansinya  di  atas  nilai  0,05.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  tidak  ada hubungan antara jumlah tanggungan nelayan dengan pendapatan rata-rata nelayan di TPI Menganti Kisik. Hasil penelitian menunjukkan bahwa tingkat pendapatan nelayan pada TPI Menganti Kisik tidak dipengaruhi  oleh  jumlah  anggota  nelayan.  Semakin  banyak  jumlah  anggota  keluarga  yang  tidak produktif maka semakin besar pula beban yang harus ditanggung oleh anggota keluarga yang produktif.
Hasil penelitian ini sejalan dengan penelitian Satrio dan Christanto (2016) yang menyatakan bahwa tidak hubungan  antara  masa kerja, pendidikan terakhir, dan kepemilikan kapal. Namun, Rahim dan Hastuti (2016) menyatakan usia dan waktu melaut berpengaruh pada nelayan tangkap tradisional wilayah  pesisir  barat  Kabupaten  Barru.  Dapat  diartikan  bahwa  semakin  tinggi  harga  bahan  bakar minyak  dan  lamanya  melaut  mempengaruhi  pendapatan  nelayan.  Jika  harga  BBM  naik  akan menurunkan pendapatan nelayan, sementara jika waktu melaut lebih lama maka pendapatan nelayan akan meningkat.
Madugu dan Edward (2011) bahkan menyebutkan bahwa keterbatasan akses terhadap modal menempati peringkat pertama (45 %) sebagai faktor penghambat tingkat pendapatan nelayan. Hasil penelitiannya mengindikasikan bahwa modal dan keterbatasan keuangan menjadi penentu pendapatan nelayan. Penelitian tersebut juga menyebutkan bahwa lemahnya kerja sama antara komunitas nelayan menempati urutan kedua (37,5 %), buruknya akses transportasi (10 %) berupa buruknya jalan dari tempat pelelangan ikan menuju kota serta terbatasnya peran pemerintah dalam membantu mengatasi permasalahan nelayan dalam hal pemberian subsidi dan pengurangan pajak atau retribusi menempati urutan keempat sebagai faktor yang menghambat pendapatan nelayan.
Di sisi lain, penelitian Satrio dan Christanto (2016) terdapat hubungan antara biaya retribusi dan sistem  lelang  yang  digunakan  dengan  pendapatan  rata-rata  nelayan.  Tingkat  pendapatan  seorang nelayan  dapat  dikatakan  ditentukan  oleh  TPI  yang  digunakan,  di  mana  TPI  dengan  fasilitas  yang lengkap, sistem lelang terbuka dan biaya retribusi yang rendah tentu akan meningkatkan pendapatan nelayan.
Besaran biaya retribusi TPI juga mempengaruhi pendapatan rata-rata nelayan. Besar kecilnya pendapatan nelayan ditentukan oleh besarnya biaya retribusi. Semakin kecil persentase retribusi yang dipungut  oleh  TPI,  semakin  tinggi  pendapatan  nelayan.  Hasil  penelitian  ini  juga  memperkuat pernyataan  tersebut  yang  menyatakan  bahwa  tingkat  pendapatan  nelayan  ditentukan  oleh  sistem lelang. Di mana sistem lelang terbuka merupakan sistem lelang yang dapat meningkatkan pendapatan nelayan (Satrio dan Christanto 2016).

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  penelitian  dan  pembahasan  tersebut  di  atas,  dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa karakteristik nelayan usia responden yang terbanyak pada kisaran umur 35-40 tahun TPI Lengkong sebanyak 42,22% sedangkan pada TPI Menganti Kisik sebanyak 16 orang 35,56 %. Pendidikan nelayan sebagian besar pendidikan Sekolah Dasar (SD) yaitu 86,67 % responden nelayan pada TPI Lengkong sementara pada TPI Menganti Kisik sebanyak 60 %. Jumlah anggota keluarga responden nelayan pada kedua TPI sama-sama dominan dengan tiga sampai empat orang pada TPI Lengkong 71,11 %, sementara pada TPI Menganti Kisik sebanyak 89,89 %. Hasil analisis regresi menunjukkan bahwa faktor usia, pendidikan terakhir dan jumlah anggota keluarga nelayan tidak memberikan pengaruh signifikan pada pendapatan nelayan tradisional Kabupaten Cilacap.
Peningkatan  pendapatan  nelayan  tradisional  memerlukan  dukungan  pemerintah  berupa peningkatan  kapal  perikanan  berkekuatan  GT  lebih  tinggi  dan  dukungan  peralatan  tangkap  ikan. Dukungan  ini  diperlukan  agar  nelayan  dapat  menjangkau  daerah  penangkapan  yang  lebih  jauh  6 sampai  dengan  12  mil,  dan  peningkatan  jumlah  tripnya  sehingga  hasil  tangkapan  nelayan  akan meningkat, dan diharapkan pendapatan nelayan juga bertambah.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan  terima  kasih  kepada  Dinas  Perikanan  Kabupaten  Cilacap,  Stasiun  Pengawasan Sumberdaya  Kelautan  dan  Perikanan  Cilacap,  Kepala  TPI  dan  Pengurus  TPI  Lengkong  dan  TPI Menganti Kisik.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, S. (2003). Metode Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Rineka Cipta. Jakarta.
Dinas Perikanan Kabupaten Cilacap. (2019). Statiska Perikanan Tangkap Kabupaten Cilacap. Cilacap : Dinas Perikanan Kabupaten Cilacap.
Cineretta, R., Wibowo, B. A., & Wijayanto, D. (2017). Analisis Kinerja Koperasi Unit Desa Mino Saroyo Dalam Usaha Permberdayaan Masyarakat Nelayan Di Pelabuhan Perikanan Samudera Cilacap. Jurnal  Perikanan  Tangkap  (Indonesian  Journal  of  Capture  Fisheries)  1  (02).  Diakses  pada: https://ejournal2.undip.ac.id/index.php/juperta/article/view/1859. [Diunduh 08 April 2022].
Kusnadi. (2009). Keberdayaan Nelayan dan Dinamika Ekonomi Pesisir. Ar-Ruzz Media. Yogyakarta.
Kusnadi. (2002). Konflik Sosial Nelayan. LKIS.  Yogyakarta.
Madugu,  J.A  dan  Edward,  A.  (2011).  Marketing  and  Distribution  Channel  of  Processed  Fish  in Adamawa State, Nigeria. Global Journal of Management and Business Research. Volume 11 Issue 4  Version 1.0 March  2011.
Maulana, A.R., Mudzakir, A.B, Elfitasari, T. (2020). Analysis of Factors Affecting Gillnet Fisherman Income  <  10  GT  at  Fish  Auction  Place,  Indramayu  Regency. Journal of Asian Multicultural Research for Economy and Management Study, Vol. 1, No. 2, 075-083. Diambil dari World Wide Web : DOI: https://doi.org/10.47616/jamrems.v1i2.71
Muflikhati, I., Hartoyo, Sumarmawan, U., Fahrudin, A., Puspitawati, H. (2010). Kondisi Sosial Ekonomi dan Tingkat Kesejahteraan Keluarga : Kasus di Wilayah Pesisir Jawa Barat. Jur. Ilm. Kel. & Kons., Januari 2010, Vol.III No : 1, hal : 1-10.
Prihandoko.,  Jahi,  M.,  Gani,  D.S.,  Purnaba,  I.G.P.,  Adrianto,  L.,Tjitradjaja.  (2012).  Kondisi  Sosial Ekonomi Nelayan Artisanal di Pantai Utara Jawa Barat. Jurnal Penyuluhan Maret 2012. Vol.8 No.1, hal.82-90
Prihatin,  R.B.  (2017).  Strategi  Nafkah  Keluarga  Nelayan  Miskin  Perkotaan:  Studi  Di  Cilacap  Jawa Tengah Dan Badung Bali. Aspirasi: Jurnal Masalah-Masalah Sosial, 8(2):  133-144.  Diakese pada: https://jurnal.dpr.go.id/index.php/aspirasi/article/view/1261. [Diunduh pada 15 Oktober 2021].
Rahim, A. (2010). Analisis Harga Ikan Laut Segar dan Pendapatan Usaha Tangkap Nelayan di Sulawesi Selatan.  Disertasi.  Program  Studi  Ekonomi  Pertanian.  Fakultas  Pertanian  Universitas  Gadjah Mada. Jogjakarta (tidak dipublikasikan).
Rahim, A. dan Hastuti, D.R.D (2016). Determinan Pendapatan Nelayan Tangkap Tradisional Wilayah Pesisir Barat Kabupaten Barru. Jurnal Kebijakan Sosial dan Ekonomi Kelautan dan Perikanan, 11(1):  75-88.  Diakses  pada:  http://ejournal-balitbang.kkp.go.id/index.php/sosek/article/view/
3173/2680. Diunduh pada: [10 Agustus 2021]
Riptanti,  E.  W.  (2005).  Karakteristik  dan  Persoalan  Ekonomi  Masyarakat  Petani  dan  Nelayan  pada Kawasan  Pantai  di  Torosiaje  Kabupaten  Pohuwatu,  Caraka  Tani  (Journal  of  Sustainable Agriculture),  XX(2):  57-63.  Diakses  pada:  https://jurnal.uns.ac.id/carakatani/article/view/ 20492/15926.  Diunduh pada: [10 Juli 2021].
Satria, A. (2001). Dinamika Modernisasi Perikanan: Formasi Sosial dan Mobilitas Nelayan. Humaniora Press. Bandung.
Satrio, I.N dan Christanto, J. (2016). Peran Keberadaan Tempat Pelelangan Ikan Terhadap Pendapatan Nelayan  Di  Kecamatan  Cilacap  Selatan  Kabupaten  Cilacap.  Jurnal  Bumi  Indonesia.  5  (1). Diakses  pada:    http://ndl.iitkgp.ac.in/document/V2VhUXJoWVdMMzU2UVg4aGdKaWFMRS 9SdFFsOVVoaWZYb25HQmZvL3NSST0. [Diunduh pada  13 Maret 2021]
Setyorini,  A.,  Suherman  dan  Triarso,  I.  (2009).  Analisis  Perbandingan  Produktivitas  Usaha Penangkapan Ikan Rawai Dasar (Bottom Set Long Line) dan Cantrang (Boat Seine) di Juwana Kabupaten  Pati.  Jurnal  Saintek  Perikanan,  5  (1):  7-14.  Diakses  pada:  https://ejournal. undip.ac.id/index.php/saintek/article/view/2738/2426. [Diunduh pada 11 Agustus 2021]
Surat  Edaran  Menteri  Kelautan  dan  Perikanan  RI  Tanggal  18  Desember  2014  No.  B.704/MEN- KP/XII/2014 Hal Penghapusan Retribusi dan Pungutan Hasil Perikanan Dalam Rangka Usaha Nelayan Kapal Perikanan Berukuran Sampai Dengan 10 GT
TPI Lengkong Kabupaten Cilacap (2020). Laporan Tahunan Tahun 2020. Cilacap.
TPI Menganti Kisik Kabupaten Cilacap (2020). Laporan Tahunan Tahun 2020. Cilacap.
Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 Tentang Perikanan.
Wiyono, E. S. (2013). Kendala dan Strategi Operasi Penangkapan Ikan Alat Tangkap Bubu Di Muara Angke, Jakarta. Jurnal Ilmu Perikanan Tropis, 18(2), 14-20.