POKOK BAHASAN PENDIDIKAN AGAMA ISLAM DI MADRASAH: PERBANDINGAN KURIKULUM TINGKAT SATUAN (KTSP) DAN KURIKULUM 2013 (K-13)
Rosiddin Harahap
Pascasarjana Program Magister Institut Agama Islam Negeri Padangsidimpuan Jalan T. Rizal Nurdin KM. 4,5 Sihitang Padangsidimpuan E-mail: rosiddinhrp@yahoo.com

## Abstrak
Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  adalah  suatu  ide  tentang pengembangan  yang  diletakkan  pada  posisi  yang  paling  dekat  dengan pembelajaran,  yakni  sekolah  dan  satuan  pendidikan.  KTSP  merupakan wujud  dari reformasi  pendidikan  yang  memberikan  otonomi  kepada  sekolah  dan  satuan pendidikan untuk mengembangkan kurikulum sesuai dengan potensi, tuntutan dan kebutuhan  masing-masing.  Sedangkan  Kurikulum  2013  mempunyai  tujuan  untuk mendorong  peserta  didik  atau  siswa,  mampu  lebih  baik  melakukan  observasi, bertanya, bernalar, dan mengkomunikasikan (mempresentasikan) apa yang mereka peroleh atau mereka ketahui setelah menerima materi pelajaran.

## Abtract
The  Education  Unit  Level  Curriculum  (KTSP)  is  an  idea  of  development  that  is placed  in  the  position  closest  to  learning,  namely  schools  and  educational  units. KTSP  is a  manifestation  of  education reform  that  gives autonomy to  schools and educational  units  to  develop  curriculum  in  accordance  with  their  respective potentials, demands and needs. Whereas the 2013 Curriculum aims to encourage students or students to be able to better observe, ask, reason, and communicate (present) what they have acquired or know after receiving the subject matter.
Kata Kunci: Pokok Bahasan, Pendidikan, KTSP, dan K-13

## Rosiddin Harahap
110                                        Studi Multidisipliner Volume 4 Edisi 2 2017 M/1439 H

## Pendahuluan
Kurikulum  mempunyai  peranan  yang  sangat  signifikan  dalam  dunia pendidikan, bahkan bisa dikatakan bahwa kurikulum memegang kedudukan dan  kunci  dalam  pendidikan,  hal  ini  berkaitan  dengan  penentuan  arah,  isi, dan  proses  pendidikan,  yang  pada  akhirnya  menentukan  macam  dan kualifikasi  lulusan  suatu  lembaga  pendidikan.  Kurikulum  menyangkut rencana  dan  pelaksanaan  pendidikan  baik  dalam  lingkup  kelas,  sekolah, daerah, wilayah maupun nasional. 1
Di Indonesia sudah beberapa kali diadakan perubahan dan perbaikan kurikulum  yang  tujuannya  sudah  tentu  untuk  menyesuaikannya  dengan perkembangan dan kemajuan zaman, guna mencapai hasil yang maksimal. Perubahan  kurikulum  didasari  pada  kesadaran  bahwa  perkembangan  dan perubahan  yang  terjadi  dalam  kehidupan  bermasyarakat,  berbangsa  dan bernegara  di  Indonesia  tidak  terlepas  dari  pengaruh  perubahan  global, perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi,  serta  seni  dan  budaya. Perubahan  secara  terus  menerus  ini  menuntut  perlunya  perbaikan  sistem pendidikan  nasional,  termasuk  penyempurnaan  kurikulum  untuk mewujudkan  masyarakat  yang  mampu  bersaing  dan  menyesuaikan  diri dengan perubahan.
Kerangka  dasar  kurikulum  Madrasah  merupakan  landasan  filosofis, sosiologis,  psikopedagogis  dan  yuridis  yang  berfungsi  sebagai  acuan pengembangan  struktur  kurikulum.  Sedang  struktur  kurikulum  Madrasah merupakan pengorganisasian kompetensi inti, mata pelajaran, beban belajar dan kompetensi dasar pada setiap Madrasah.
Menurut  Undang-Undang  RI  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan Nasional, bahwa pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan  dan  membentuk  watak  serta  peradaban  bangsa  yang bermartabat  dalam  rangka  mencerdaskan  kehidupan  bangsa,  bertujuan untuk  berkembangnya  potensi  peserta  didik  agar  menjadi  manusia  yang beriman  dan  bertakwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia, sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif,  mandiri,  dan  menjadi  warga  negara  yang
1 Nana  Syaodih  Sukmadinata, Pengembangan  KurikulumTeori  dan  Praktek (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2006), hlm. 5.
Studi Multidisipliner Volume 4 Edisi 2 2017 M/1439 H                                        111
demokratis  serta  bertanggung  jawab  dalam  segala  urusan  yang  menjadi tanggung jawabnya.

## KTSP (Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan)
Pengertian KTSP
Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  adalah  kurikulum  yang disusun dan dilaksanakan di masing-masing satuan pendidikan. 2 Kurikulum Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  adalah  kurikulum  operasional  yang disusun  dan  dilaksanakan  di  masing-masing  satuan  pendidikan  dengan memerhatikan  dan  berdasarkan  standar  kompetensi   serta  kompetensi dasar   yang  dikembangkan   oleh  Badan  Standar  Nasional  Pendidikan (BSNP).
Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  mengandung  makna bahwa  kurikulum  dikembangkan  oleh  masing-masing  satuan  pendidikan dengan  tujuan  agar  satuan  pendidikan  yang  bersangkutan  dapat mengembangkan  kekhasan  potensi  sumber  daya  manusia  dan  daerah  di sekitarnya.  Hal  ini  merupakan  implikasi  dari  perubahan  kebijakan  dari sentralisasi ke desentralisasi di bidang pendidikan. Perubahan ini menuntut adanya  perubahan  paradigma  dalam  membina  satuan  pendidikan. Pembinaan  yang  selama  ini  dilakukan  secara  terpusat  dialihkan  menjadi pendampingan terhadap masing-masing satuan pendidikan.
Menurut  PP  Nomor  19  Tahun  2006  tentang  Standar  Nasional Pendidikan  Pasal  (1)  Ayat  (15)  dikemukakan  bahwa:  “Kurikulum  tingkat satuan  pendidikan  adalah  kurikulum  operasional  yang  disusun  oleh  dan dilaksanakan  di  masing-masing  satuan  pendidikan”. 3 Penyusunan  KTSP dilakukan oleh satuan pendidikan denganmemperhatikan dan berdasarkan standar kompetensi serta kompetensi dasar yang dikembangkan oleh Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP).
2 Khaeruddin,  dkk., Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  Konsep  dan Implementasinya di Madrasah (Jogjakarta: Pilar Media, 2007), hlm. 79.
3 Tim  Pustaka  Yustisia, Panduan  Lengkap  KTSP  (Kurikulum  Tingkat  Satuan Pendidikan) (Yogyakarta: PustakaYustisia, 2007), hlm. 3.
112                                        Studi Multidisipliner Volume 4 Edisi 2 2017 M/1439 H
Otonomi penyelenggaraan pendidikan tersebut kemudian berimplikasi  pada  perubahan  sistem  manajemen  pendidikan  dari  pola sentralisasi  ke  desentralisasi  dalam  pengelolaan  pendidikan.  Manajemen yang  dikembangkan  lebih  mengarah  pada  manajemen  berbasis  sekolah atau  madrasah ( school  based  management) atau  manajemen  peningkatan mutu berbasis sekolah atau madrasah. 4
Secara teknis, pelaksanaan pengembangan KTSP dapat dikelompokkan  dalam  tiga  tahapan,  diawali  dengan  tahap  pertama,  yaitu: Analisis  Konteks.  Adapun  hal  yang  dilakukan  dalam  tahapan  pertama  ini adalah  menganalisa  potensi  dan  kekuatan  maupun  kelemahan  sekolah, menganalisis  peluang  dan  tantangan  di  masyarakat  dan  yang  ada  di lingkungan  sekitar,  kemudian  mengidentifikasi  Standar  Isi  dan  Standar Kompetensi  Lulusan  sebagai  acuan  dalam  penyusunan  KTSP.  Kedua, Mekanisme  Penyusunan.  yang  perlu  diperhatikan  dalam  tahap  ini  adalah bagian Tim Penyusun dan Kegiatan.
Tim  Penyusun  maksudnya  yaitu  kurikulum  dikembangkan berdasarkan  relevansi  oleh  setiap  kelompok  atau  satuan  pendidikan  dan komite  Sekolah/Madrasah  dibawah  koordinasi  dan  supervisi  dinas pendidikan  atau  Kantor  Departemen  Agama  Kabupaten/Kota  untuk pendidikan  Dasar  dan  Menengah.  Kegiatan  tahap  penyusunan  secara umumnya meliputi penyiapan dan penyusunan draf, review, dan revisi, serta finalisasi.  Ketiga,  dokumen  masing-masing  satuan  pendidikan  dinyatakan berlaku oleh kepala sekolah serta diketahui oleh komite sekolah dan dinas Kabupaten/Kota yang bertanggung jawab di bidang pendidikan. 5
Karakteristik KTSP
Karakteristik Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) yaitu: 6
4 Muhaimin, Suti’ah dan Sugeng Listyo Prabowo, Pengembangan Model Kurikulum Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  pada  Sekolah  dan  Madrasah  (Jakarta:  Raja  Grafindo Persada, 2008), hlm. 2.
5 Masnur  Muslich,  KTSP  Dasar  Pemahaman dan  Pengembangan,  (Jakarta:  Pustaka Setia, 2008), hlm. 26-28.
6 Tim Pustaka Yustisia, Op. Cit., hlm. 29.
1. Pemberian  otonomi  yang  luas  kepada  sekolah  sebagai  satuan pendidikan.
2. Partisipasi masyarakat dan orang tua yang tertinggi.
3. Kepemimpinan yang demokratis dan profesional.
4. Dan tim-kerja yang kompak dan transparan
Melalui,  sekolah  dan  satuan  pendidikan  perlu  mengembangkan lembaga yang diberi kewenangan dan tanggung jawab secara luas, mandiri dan  maju  serta  berkembang  berdasarkan  strategi  kebijakan  manajemen pendidikan yang diterapkan pemerintah.
Landasan KTSP
Penyelenggaraan  Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  yang saat  ini  diterapkan  di  Indonesia  dilandasi  oleh  kebijakan  perundang- undangan sebagai berikut:
1. Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  20  Tahun  2003  tentang Sistem Pendidikan Nasional,
2. Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  19  Tahun  2005 tentang Standar Nasional Pendidikan
3. Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Republik  Indonesia  Nomor  22 Tahun  2006  tentang  Standar  Isi  untuk  Satuan  Pendidikan  Dasar  dan Menengah.  Standar  isi  ini  mencakup  lingkup  materi  dan  tingkat kompetensi untuk mencapai kompetensi lulusan pada jenjang dan jenis pendidikan tertentu. Termasuk dalam standar isi adalah: kerangka dasar dan struktur kurikulum, Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD)  setiap  mata  pelajaran  pada  setiap  semester  dari  setiap  jenis  dan jenjang pendidikan dasar dan menengah.
4. Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Republik  Indonesia  Nomor  23 Tahun  2006    tentang  Standar  Kompetensi  Lulusan  untuk  Satuan Pendidikan  Dasar  dan  Menengah.  Standar  Kompetensi  Lulusan merupakan  kualifikasi  kemampuan  lulusan  yang  mencakup  sikap, pengetahuan dan keterampilan.
5. Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Republik  Indonesia  Nomor  24 Tahun  2006  tentang  Pelaksanaan  Peraturan  Menteri  Pendidikan Nasional  Nomor  22  Tahun  2006  tentang  Standar  Isi  untuk  Satuan

## Rosiddin Harahap
114                                        Studi Multidisipliner Volume 4 Edisi 2 2017 M/1439 H
Pendidikan  Dasar  dan  Menengah  dan  Peraturan  Menteri  Pendidikan Nasional  Nomor  23  Tahun  2006  tentang  Standar  Kompetensi  Lulusan untuk Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah. 7
6. Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia nomor 2 tentang Standart Kompetensi  Lulusan  dan  Standart  Isi  Pendidikan  Agama  Islam  dan bahasa Arab di Madrasah.

## Tujuan KTSP
Secara  umum  tujuan  diterapkannya  KTSP  adalah  untuk memandirikan  dan  memberdayakan  satuan  pendidikan  melalui  pemberian kewenangan  (otonomi)  kepada  lembaga  pendidikan.  Secara  khusus  tujuan diterapkannya KTSP adalah: 8
1. Untuk meningkatkan mutu pendidikan melalui kemandirian dan inisiatif sekolah  dalam  mengembangkan  kurikulum,  mengelola,  dan memberdayakan sumber daya yang tersedia.
2. Meningkatkan  kepedulian  warga  sekolah  dan  masyarakat  dalam pengembangan  kurikulum  melalui  pengambilan  keputusan  bersama. Sebagai kurikulum operasional, KTSP menuntut keterlibatan masyarakat secara  penuh,  sebab  tanggung  jawab  pengembangan  kurikulum  tidak lagi  berada  di  pemerintah,  akan  tetapi  disekolah,  sedangkan  sekolah akan berkembang manakala ada keterlibatan masyarakat.
3. Meningkatkan  kompetisi  yang  sehat  antar  satuan  pendidikan  tentang kualitas pendidikan yang akan dicapai. Melalui KTSP diharapkan setiap sekolah  atau  satuan  pendidikan  akan  berlomba  dalam  menyusun program  kurikulum  sekaligus  berlomba  dalam  mengimplemen- tasikannya. 9
Prinsip-Prinsip KTSP
7 http://dikmenum.go.id,  Salinan  Lampiran  Permendikbud  No.  67  Tahun  2013, Diakses pada tanggal 01 Oktober 2016
8 Muhaimin,  dkk, Pengembangan  Model  KTSP  pada  Sekolah  dan  Madrasah,
(Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2007), hlm. 21-23.
9 http://nisabumkhairun.blogspot.co.id/2014/03/makalah-ktsp.html diakses  pada tanggal 01 Oktober  2016.

## Pokok Bahasan Pendidikan Agama Islam
Prinsip-prinsip dalam pengembangan kurikulum tingkat satuan yaitu sebagai berikut:
1. Berpusat  pada  potensi,  perkembangan,  kebutuhan  dan  kepentingan peserta didik dan lingkungannya. KTSP memiliki prinsip  bahwa peserta didik  memiliki  posisi  sentral  untuk  mengembangkan  kompetensinya agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif,  mandiri  dan menjadi  warga  negara  yang  demokratis  serta  bertanggung  jawab. Memiliki  posisi  sentral  berarti  kegiatan  pembelajaran  berpusat  pada peserta  didik  ( student  centered).  Di  samping  itu  juga  Pengembangan KTSP  perlu  memerhatikan  potensi  dan  kebutuhan  lingkungan  di  mana siswa  tinggal,  karena  pendidikan  pada  hakikatnya  adalah  upaya mempersiapkan  anak  didik  agar  mampu  hidup  dan  mengembangkan lingkungannya.
2. Beragam dan terpadu. Penerapan kurikulum memerhatikan keragaman karakteristik peserta didik, kondisi daerah, jenjang dan jenis pendidikan, serta  menghargai  dan  tidak  diskriminatif  terhadap  perbedaan  agama, suku,  budaya,  adat  istiadat,  status  sosial,  ekonomi,  dan  gender. Kurikulum  meliputi  substansi  komponen  muatan  wajib  kurikulum, muatan  lokal,  dan  pengembangan  diri  secara  terpadu,  serta  disusun dalam keterkaitan dan kesinambungan yang bermakna.
3. Tanggap  terhadap  perkembangan  ilmu  pengetahuan,  teknologi  dan seni.  Kurikulum  diterapkan  atas  dasar  kesadaran  bahwa  ilmu pengetahuan,  teknologi,  dan  seni  berkembang  secara  dinamis.  Oleh karena itu semangat dan isi kurikulum memberikan pengalaman belajar peserta didik untuk mengikuti dan memanfaatkan perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni.
4. Relavan  dengan  kebutuhan  kehidupan.  Pengembangan  kurikulum dilakukan  dengan  melibatkan  pemangku  kepentingan  ( stakeholders) untuk  menjamin  relevansi  pendidikan  dengan  kebutuhan  kehidupan, termasuk  di  dalamnya  kehidupan  kemasyarakatan,  dunia  usaha  dan dunia  kerja.  Oleh  karena  itu,  pengembangan  keterampilan  pribadi,

## Rosiddin Harahap
116                                        Studi Multidisipliner Volume 4 Edisi 2 2017 M/1439 H
keterampilan berpikir, keterampilan sosial, keterampilan akademik, dan keterampilan vokasional merupakan keniscayaan.
5. Menyeluruh  dan  berkesinambungan.  Substansi  kurikulum  mencakup keseluruhan  dimensi  kompetensi.  bidang  kajian  keilmuan  dan  mata pelajaran  yang  direncanakan  dan  disajikan  secara  berkesinambungan antar semua jenjang pendidikan.
6. Belajar  sepanjang  hayat.  Kurikulum  diarahkan  kepada  proses pengembangan, pembudayaan, dan pemberdayaan peserta didik yang berlangsung  sepanjang  hayat.  Kurikulum  mencerminkan  keterkaitan antara unsur-unsur pendidikan formal, nonformal, dan informal dengan memerhatikan  kondisi  dan  tuntutan  lingkungan  yang  selalu berkembang serta arah pengembangan manusia seutuhnya.
7. Seimbang  antara  kepentingan  nasional  dan  kepentingan  daerah. Kurikulum  diterapkankan  dengan  memerhatikan  kepentingan  nasional dan kepentingan daerah untuk membangun kehidupan bermasyarakat, berbangsa,  dan  bernegara.  Kepentingan  nasional  dan  kepentingan daerah harus saling mengisi dan memberdayakan sejalan dengan moto Bhineka  Tunggal  Ika  dalam  kerangka  Negara  Kesatuan  Republik Indonesia (NKRI).
Acuan  operasional  penyusun  kurikulum  tingkat  satuan  pendidikan PAI adalah sebagai berikut:
1. Peningkatan iman dan takwa
2. Peningkatan  akhlak mulia.
3. Peningkatan potensi, kecerdasan, dan minat peserta didik.
4. Keragaman potensi dan kerakter daerah dan lingkungan.
5. Tuntutan pembangunan daerah dan nasional.
6. Tuntutan dunia kerja.
7. Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi dan seni.
8. Agama.
9. Dinamika perkembangan global. 10
10 Wina Sanjaya, Stategi Pembelajaran (Jakarta: Kencana Prenada Media, 2008), hlm.
135-136;  Lihat  juga  Masnur  Muslich, KTSP:  Pembelajaran  Berbasis  Kompetensi  dan
Kontekstual, Cet. 1 (Jakarta: Bumi Aksara, 2007), hlm. 18.

## Pokok Bahasan Pendidikan Agama Islam
Dengan demikian, penerapan kurikulum tingkat satuan pendidikan di Sekolah  adalah  untuk  meningkatkan  relevansi  pendidikan  dimaksudkan untuk  menghasilkan  lulusan  yang  sesuai  dengan  tuntutan  kebutuhan berbasis kopetensi.

## Struktur Kurikulum Madrasah
Berdasarkan Peraturan Menteri Agama Nomor 2 tahun 2008 Struktur kurikulum  madrasah  dijelaskan  dari    peraturan  yang  ada  yang  telah dikeluarkan  oleh  Peraturan  Menteri  Pendidikan  tentang  KTSP  sangat berbeda dari segi strukturnya untuk mata pelajaran Pendidikan Agama Islam yang terdiri dari Qur’an Hadits, Aqidah Akhlak, Piqih, SKI dan bahasa Arab untuk tingkat MI dan MTs, terdiri dari 10 jam pelajaran per minggu.

## Kurikulum 2013
Pengertian Kurikulum 2013
Kurikulum  2013  adalah  kurikulum  berbasis  kompetensi  yang dirancang  untuk  mengantisipasi  kebutuhan  kompetensi  abad  ke-21. Kurikulum  2013  mempunyai  tujuan  untuk  mendorong  peserta  didik  atau siswa,  mampu  lebih  baik  melakukan  observasi,  bertanya,  bernalar,  dan mengkomunikasikan  (mempresentasikan)  apa  yang  mereka  peroleh  atau mereka  ketahui  setelah  menerima  materi  pelajaran.  Pelaksanaan penyusunan kurikulum 2013 adalah bagian dari melanjutkan pengembangan Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK) yang telah dirintis pada tahun 2004.
Implementasi kurikulum 2013 berbasis kompetensi dan karakter harus melibatkan semua komponen (stakeholders), termasuk komponen- komponen  sistem  pendidikan  itu  sendiri.  Pendidikan  karakter  dalam kurikulum  2013  diharapkan  dapat  meningkatkan  mutu  proses  dan  hasil pendidikan  yang  mengarah  pada  pembentukan  budi  pekerti  dan  akhlak mulia  peserta  didik  secara  utuh  dan  seimbang,  sesuai  dengan  standart kompetensi pada setiap jenjang pendidikan.
Karakter adalah gambaran tingkah laku yang dimiliki oleh seseorang yang mencerminkan nilai-nilai kehidupan dan melekat pada diri seseorang. Orang yang berkarakter memeilki berbagai dimensi misalnya, dimensi sosial,

## Rosiddin Harahap
118                                        Studi Multidisipliner Volume 4 Edisi 2 2017 M/1439 H
fisik,  emosi,  dan  akademik.  Jika  disejajarkan  dengan  ranah  Bloom,  berarti manusia berkarakter memiliki  ranah kognisi,  afeksi, dan psikomotorik yang baik,  ditambah  dengan  emosi,  spiritual,  ketahanan  menghadapi  masalah dan sosial. 11
Dengan  demikian,  perpaduan  dua  basis  antara  kompetensi  dan karakter  dalam  kurikulum  ini  diharapkan  siswa  dapat  meningtkan  dan menggunakan  pengetahuannya,  mengkaji,  dan  menginternalisasi  serta mempersonalisasi  nilai-nilai  karakter  dan  akhlak  mulia  sehingga  terwujud dalam kehidupan sehari-hari.
Penddidikan  karakter  dalam  kurikulum  2013 bukan  hanya  tanggung jawab  sekolah  semata,  tetapi  merupakan  tanggung  jawab  semua  pihak. Untuk  mengefektifkan  program  pendidikan  karakter  dan  meningkatkan kompetensi  dalam  kurikulum  2013  diperlukan  kordinasi,  komunikasi  dan jalinan kerja antara sekolah, orangtua, dan pemerintah dalam semua sisi.

## Landasan Kurikulum 2013
Kurikulum  2013  dikembangkan  dengan  landasan  filosofis  yang memberikan  dasar  bagi  pengembangan  seluruh  potensi  peserta  didik menjadi  manusia  Indonesia  berkualitas  yang  tercantum  dalam  tujuan pendidikan nasional.
Kurikulum  2013  dikembangkan  atas  teori  “pendidikan  berdasarkan standar”  ( standard-based  education),  dan  teori  kurikulum  berbasis kompetensi  ( competency-based  curriculum).  Landasan  Kurikulum  2013 adalah: 12
1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-undang  RI  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional;
3. Undang-undang  RI  Nomor  17  Tahun  2005  tentang  Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional, beserta segala ketentuan yang dituangkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional; dan
11 AnisahIzzaty,  InovasidalamBidangKurikulum  2013  danmutuPendidikan.,dalam Http//Izzatyalmuhyi.blogspot.com (on line) Diaksespadatanggal01 Oktober  2016
12 Ibid.
4. Peraturan  Pemerintah  RI  Nomor  19  Tahun  2005  tentang  Standar Nasional  Pendidikan  sebagaimana  telah  diubah  dengan  Peraturan Pemerintah  Nomor  32  Tahun  2013  tentang  Perubahan  Atas  Peraturan Pemerintah  Nomor  19  Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional Pendidikan.
5. Keputusan    Menteri  Agama  Republik  Indonesia  nomor  165  tentang Standart Kompetensi Lulusan dan Standart Isi Pendidikan Agama Islam dan bahasa Arab di Madrasah.

## Karakteristik Kurikulum 2013
Sedangkan karakteristik Kurikulum 2013 mempersiapkan peserta didik dalam  menghadapi  tantangan-tantangan  di  masa  depan  melalui pengetahuan, keterampilan, sikap dan keahlian untuk beradaptasi serta bisa bertahan  hidup  dalam  lingkungan  yang  senantiasa  berubah.  Menteri Pendidikan  dan  Kebudayaan  Muhammad  Nuh  menegaskan  bahwa perubahan dan pengembangan kurikulum 2013 merupakan persoalan yang genting  dan  penting.  Alasan  perubahan  kurikulum  dari  KTSP  menjadi kurikulum  2013  adalah  kurikulum  harus  lebih  berbasis  pada  penguatan penalaran, bukan lagi hafalan semata.
Struktur kurikulumnya berdasarkan pada Keputusan  Menteri Agama Republik  Indonesia  nomor  165  tentang  Standar  Kompetensi  Lulusan  dan Standart Isi Pendidikan Agama Islam dan bahasa Arab di Madrasah
Sistem Evaluasi dalam Kurikulum 2013
Kesalahan  fatal  dalam  implementasi  Kurikulum  Berbasis  Kompetensi (KBK) dan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) selama ini menurut saya  adalah  kemunculan  kebijakan  yang  sejatinya  tidak  konsisten  dengan kurikulum-kurikulum  tersebut.  Kebijaksanaan  yang  dimaksud  adalah pelaksanaan  ujian  nasional  dengan  standar  kelulusannya.  Dimana  siswa dikatakan  berhasil  jika  ia  telah  mampu  menembus  jaring  ujian  nasional. Sebuah  sekolah  dikatakan  bermutu  apabila  kelulusan  siswanya  100%  dan banyak  siswanya  yang  mendapatkan  nilai  10.  Bahkan  untuk  tujuan  itu, kecurangan  sistematis  selalu  terjadi.  Penanaman  nilai  moral  seolah  tak diperhatikan.

## Rosiddin Harahap
Oleh  karena  itu,    jika  nantinya  Kurikulun  2013  diterapkan  dan ditujukan  agar  guru  memperoleh  ruang  yang  lebih  leluasa  untuk mengembangkan  potensi  siswa  secara  seimbang  dalam  tiga  aspek,  yaitu aspek kognitif, psikomotorik dan afektif. Kurikulum ini harus dikawal dengan kebijakan yang sinergis. Dan akhirnya siswa dapat belajar dengan semangat, antusias,  tidak  bosan  dan  mampu  menyerap  nilai-nilai  moral  yang terkandung secara tersitat dalam setiap materi. 13

## Prinsip-prinsip K-13
Setiap  kurikulum  pastinya  mempunyai  prinsip.  Karena  prinsip merupakan landasan atau acuan untuk mengembangkan kurikulum. Seperti halnya  kurikulum  2013  yang  baru  dirintis  ini  mempunyai  beberapa  prinsip yaitu:  Kurikulum  satuan  pendidikan  atau  jenjang  pendidikan  bukan merupakan  daftar  mata  pelajaran.  Atas  dasar  prinsip  tersebut  maka kurikulum sebagai rencana adalah rancangan untuk konten pendidikan yang harus  dimiliki  oleh  seluruh  peserta  didik  setelah  menyelesaikan pendidikannya  di  satu  satuan  atau  jenjang  pendidikan  tertentu.  Kurikulum sebagai  proses  adalah  totalitas  pengalaman  belajar  peserta  didik  di  satu satuan  atau  jenjang  pendidikan  untuk  menguasai  konten  pendidikan  yang dirancang dalam rencana. Hasil belajar adalah perilaku peserta didik secara keseluruhan dalam menerapkan perolehannya di masyarakat.
1. Standar  kompetensi  lulusan  ditetapkan  untuk  satu  satuan  pendidikan, jenjang pendidikan, dan program pendidikan. Sesuai dengan kebijakan Pemerintah mengenai Wajib Belajar 12 Tahun maka Standar Kompetensi Lulusan  yang  menjadi  dasar  pengembangan  kurikulum  adalah kemampuan yang harus dimiliki peserta didik setelah mengikuti proses pendidikan selama 12 tahun. Selain itu sesuai dengan fungsi dan tujuan jenjang  pendidikan  dasar  dan  pendidikan  menengah  serta  fungsi  dan tujuan  dari  masing-masing  satuan  pendidikan  pada  setiap  jenjang pendidikan  maka  pengembangan  kurikulum  didasarkan  pula  atas
13 E.  Mulyasa, Pengembangan  dan  Implemtasi  Kurikulum  2013  (Bandung:  Remaja Rosdakarya) hlm.164.
Standar  Kompetensi  Lulusan  pendidikan  dasar  dan  pendidikan menengah serta Standar Kompetensi satuan pendidikan.
2. Kurikulum  didasarkan  pada  prinsip  bahwa  setiap  sikap,  keterampilan dan  pengetahuan  yang  dirumuskan  dalam  kurikulum  berbentuk Kemampuan  Dasar  dapat  dipelajari  dan  dikuasai  setiap  peserta  didik (mastery learning).
3. Kurikulum  berpusat  pada  potensi,  perkembangan,  kebutuhan,  dan kepentingan peserta didik serta lingkungannya.
4. Kurikulum  harus  tanggap  terhadap  perkembangan  ilmu  pengetahuan, budaya,  teknologi,  dan  seni.  Kurikulum  dikembangkan  atas  dasar kesadaran  bahwa  ilmu  pengetahuan,  budaya,  teknologi,  dan  seni berkembang  secara  dinamis.  Oleh  karena  itu  konten  kurikulum  harus selalu  mengikuti  perkembangan  ilmu  pengetahuan,  budaya,  teknologi, dan  seni;  membangun  rasa  ingin  tahu  dan  kemampuan  bagi  peserta didik  untuk  mengikuti  dan  memanfaatkan  secara  tepat  hasil-hasil  ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni.
5. Kurikulum dikembangkan dengan memperhatikan kepentingan nasional dan kepentingan daerah untuk membangun kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Kepentingan nasional dikembangkan melalui penentuan  struktur  kurikulum,  Standar  Kemampuan/SK  dan
Kemampuan Dasar/KD serta silabus. 14

## Perbandingan KTSP dan Kurikulum 2013
Berikut  ini  Persamaan  dan  Perbedaan  Kurikulum  KTSP  dengan Kurikulum 2013 di Tingkat Madrasah Aliyah:
a. Perbedaan
Tabel 1
14 Tinjauan Kurikulum 2013 dan Buku Ajar http://nasional.news .co. id. Diakses pada tanggal 01 Oktober  2016.

## Rosiddin Harahap
Perbedaan Kurikulum KTSP dan K-13 No Kurikulum 2013 KTSP 1  SKL   (Standar  Kompetensi  Lulusan) ditentukan  terlebih  dahulu,  melalui Permendikbud  No  54  Tahun  2013.
Setelah itu baru ditentukan Standar Isi,  yang  bebentuk  Kerangka  Dasar
Kurikulum,  yang  dituangkan  dalam
Permendikbud  No  67,  68,  69,  dan 70 Tahun 2013 Standar  Isi  ditentukan  terlebih dahulu  melaui  Permendiknas No 22 Tahun 2006. Setelah itu ditentukan SKL (Standar Kompetensi  Lulusan)  melalui Permendiknas  No  23  Tahun 2006 2  Aspek  kompetensi  lulusan  ada keseimbangan  soft  skills  dan  hard skills yang meliputi aspek kompetensi  sikap,  keterampilan, dan pengetahuan Lebih menekankan pada aspek pengetahuan 3  di  jenjang  SD  Tematik  Terpadu untuk kelas I-VI di jenjang SD Tematik Terpadu untuk kelas I-III 4  Jumlah  jam  pelajaran  per  minggu lebih  banyak  dan  jumlah  mata pelajaran  lebih  sedikit  dibanding KTSP Jumlah  jam  pelajaran  lebih sedikit  dan  jumlah  mata pelajaran lebih banyak dibanding Kurikulum 2013 5  Proses pembelajaran setiap tema di jenjang  SD  dan  semua  mata pelajaran  di  jenjang  SMP/SMA/
SMK dilakukan dengan pendekatan ilmiah  yaitu  standar  proses  dalam pembelajaran terdiri dari Mengamati,  Menanya,  Mengolah, Menyajikan,  Menyimpulkan,  dan Mencipta. Standar proses dalam pembelajaran terdiri dari Eksplorasi, Elaborasi, dan Konfirmasi No Kurikulum 2013
KTSP 6  TIK  (Teknologi  Informasi  dan TIK sebagai mata pelajaran.
Komunikasi)  bukan  sebagai  mata pelajaran, melainkan sebagai media pembelajaran
7  Standar  penilaian  menggunakan penilaian  otentik,  yaitu  mengukur semua kompetensi sikap, keterampilan,  dan  pengetahuan berdasarkan proses dan hasil. Penilaiannya  lebih  dominan pada aspek pengetahuan 8  Pramuka menjadi ekstrakuler wajib  Pramuka bukan ekstra kurikuler wajib 9  Pemintan  (Penjurusan)  mulai  kelas X untuk jenjang SMA/MA Penjurusan mulai kelas XI 10  BK  lebih  menekankan  mengem- bangkan potensi siswa BK  lebih  pada  menyelesaikan masalah siswa Tabel 2 Perbedaan KTSP dan K-13 Aspek KTSP K-13 Peran Guru Guru sebagai fasilitator untuk mengkondisikan siswanya Berpusat pada siswa Guru meningkatkan efektifitas pembelajaran Sumber Belajar Berbagai Sumberbelajar Buku  ditulis  mengacu pada  konsep  kurikulum (KI, KD, Silabus) Alat Bantu Pembelajaran Kegiatan pembela- jaran  lebih  bervariasi, menyenangkan  dan dinamis Setiap  mengajar  ada  dua jenis  buku  yaitu  buku siswa dan buku guru Aspek KTSP K-13

## Rosiddin Harahap
124                                        Studi Multidisipliner Volume 4 Edisi 2 2017 M/1439 H
Persiapan Mengajar Guru  dituntut  agar lebih kreatif Alokasi waktu untuk persiapan  silabus  dan review buku ajar Penilaian Evaluasi berbasis kelas yang menekankan pada proses dan hasil belajar Menekankan kompetensi sikap (spiritual dan sosial) Menggunakan portopolio pembelajaran siswa Mengukur tingkat berfikir siswa mulai dari yang rendah sampai yang tinggi
Mengukur pada proses kerja bukan hasil kerja
Itulah  beberpa  perbedaan  Kurikulum  2013  dan  KTSP.  Walaupun kelihatannya  terdapat  perbedaan  yang  sangat  jauh  antara  Kurikulum  2013 dan  KTSP,  namun  sebenarnya  terdapat  kesamaan  ESENSI  Kurikulum  2013 dan  KTSP.  Misal  pendekatan  ilmiah  ( Saintific  Approach)  yang  pada hakekatnya  adalah  pembelajaran  berpusat  pada  siswa.  Siswa  mencari pengetahuan  bukan  menerima  pengetahuan.  Pendekatan  ini  mempunyai esensi yang sama dengan Pendekatan Keterampilan Proses (PKP).  Masalah pendekatan  sebenarnya  bukan  masalah  kurikulum,  tetapi  masalah implementasi  yang  tidak  jalan  di  kelas.  Bisa  jadi  pendekatan  ilmiah  yang diperkenalkan di Kurikulum 2013 akan bernasib sama dengan pendekatan- pendekatan  kurikulum  terdahulu  bila  guru  tidak  paham  dan  tidak  bisa menerapkannya dalam pembelajaran di kelas.
b. Persamaan
Kurikulum 2006 (KTSP) dan Kurikulum 2013 sama-sama menampilkan teks sebagai butir-butir KD.
1. Untuk struktur kurikulumnya baik pada KTSP atau pada 2013 sama-sama dibuat atau dirancang oleh pemerintah tepatnya oleh Depdiknas.
2. Beberapa mata pelajaran masih ada yang sama seperti KTSP.
3. Terdapat kesamaan esensi kurikulum, misalnya pada pendekatan ilmiah yang pada hakekatnya berpusat pada siswa. Dimana siswa yang mencari pengetahuan bukan menerima pengetahuan.

## Penutup
KTSP  adalah  Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP) mengandung makna bahwa kurikulum dikembangkan oleh masing-masing satuan  pendidikan  dengan  tujuan  agar  satuan  pendidikan  yang bersangkutan  dapat  mengembangkan  kekhasan  potensi  sumber  daya manusia  dan  daerah  di  sekitarnya.  K-13  adalah  Kurikulum  2013  adalah kurikulum  berbasis  kompetensi  yang  dirancang  untuk  mengantisipasi kebutuhan kompetensi abad ke-21.
KTSP adalah suatu ide tentang pengembangan yang diletakkan pada posisi  yang  paling  dekat  dengan  pembelajaran,  yakni  sekolah  dan  satuan pendidikan.  KTSP  merupakan  wujud  dari  reformasi  pendidikan  yang memberikan  otonomi  kepada  sekolah  dan  satuan  pendidikan  untuk mengembangkan kurikulum sesuai dengan potensi, tuntutan dan kebutuhan masing-masing.
Diterapkannya KTSP adalah untuk memandirikan dan memberdayakan  satuan  pendidikan  melalui  pemberian  kewenangan (otonomi)  kepada  lembaga  pendidikan  dan  mendorong  sekolah  untuk melakukan pengambilan keputusan dalam pengembangan kurikulum.
Selanjutnya  pada  Kurikulum  2013  mempunyai  tujuan  untuk mendorong  peserta  didik  atau  siswa,  mampu  lebih  baik  melakukan observasi, bertanya, bernalar, dan mengkomunikasikan (mempresentasikan) apa  yang  mereka  peroleh  atau  mereka  ketahui  setelah  menerima  materi pelajaran.
Daftar Pustaka
E.  Mulyasa, Pengembangan  dan  Impelemtasi  Kurikulum  2013,  Bandung:
Remaja Rosdakarya, 2006.
Masnur  Muslich, KTSP  Dasar  Pemahaman  dan  Pengembangan,  Jakarta: Pustaka Setia, 2008.
Masnur Muslich, KTSP: Pembelajaran Berbasis Kompetensi dan Kontekstual,
Cet. 1, Jakarta: Bumi Aksara, 2007.
Muhaimin,  Suti’ah  dan  Sugeng  Listyo  Prabowo, Pengembangan  Model Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  pada  Sekolah  dan Madrasah, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2008.
________  dkk, Pengembangan  Model  KTSP  pada  Sekolah  dan  Madrasah, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2007.
Nana  Syaodih  Sukmadinata, Pengembangan  Kurikulum  Teori  dan  Praktek,
Bandung: Remaja Rosdakarya, 2006.
Khaeruddin,  dkk., Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  Konsep  dan Implementasinya di Madrasah, Jogjakarta: Pilar Media, 2007.
http://dikmenum.go.id,  SalinanLampiranPermendikbud  No.  67  Tahun  2013.
Diakses pada tanggal 01 Oktober  2016.
Tinjauan Kurikulum 2013 dan Buku Ajar http://nasional.news .co. id. Diakses pada tanggal 01 Oktober  2016.
Tim  Pustaka  Yustisia, Panduan  Lengkap  KTSP  (Kurikulum  Tingkat  Satuan Pendidikan), Yogyakarta: Pustaka Yustisia, 2007.
Wina Sanjaya, Stategi Pembelajaran, Jakarta: Kencana Prenada Media, 2008.