Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto

## Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940
Choirunnisak, Hendra Afiyanto Prodi Sejarah Peradaban Islam, Fakultas Ushuluddin Adab dan Dakwah UIN Sayyid Ali Rahmatullah Tulungagung nisachoirunnisak@gmail.com hendra.iainta11@gmail.com

## Abstract
The  reconstruction  of  the  development  of  Colonial  Cities  in  the  Dutch  East  Indies  which experienced  growth  and  development  after  the  issuance  of  the  Sugar  Law  and  Agrarian  Law encourages  the  implementation  of  this  study.  After  1914,  Malang  City  experienced  development and changed its status to Gemeente based on Bouwplan I-VIII. During the Dutch colonial, this city functioned  as  a  resort  city,  comfortable  residence,  and  tourist  area.  The  presence  of  colonial government  changed  the  regional  typology  of  Javanese  and  Islamic  characteristics  that  already existed in this city. The division of the area was based on ethnicity according to the existing social status. The existence of urban development and the division of the city also applies to the economic facilities of each region. This study aims to describe the development of Malang City which leads to  the  separation  of  each  ethnic  area  and  affects  the  potential  of  the  economic  area.  This  study used  a  historical  method  with  the  stages  of  heuristics,  criticism,  interpretation,  and historiography. This paper provided some findings. First, the development of Malang City during the colonial period resulted in Bouwplan I-VIII. Second, the prevailing typology of Java and Islam turned  into  the  interests  of  the  Colonial  Government.  Third,  the  results  of  urban  development affect the economic value of each area or building.
Keywords: Gemeente Malang, Policy, Urban Planning

## Pendahuluan
Pertumbuhan dan perkembangan kota dilatarbelakangi dari beberapa aspek kehidupan.  Aspek  kehidupan  yang  menunjang  hal  tersebut  adalah  pertumbuhan penduduk,  kemajuan  ilmu  pengetahuan,  teknologi  (IPTEK),  dinamika  kegiatan ekonomi,  perkembangan  jaringan  komunikasi,  transportasi,  dan  lainnya. 1 Morfologi  ruang  menitikberatkan  pada  segi  struktural,  fungsional,  dan  visual mengenai  beberapa  fisik  dalam  ruang  kota.  Struktur  bentuk  perkotaan  ( urban form )  pada  skala  yang  berbeda  mempunyai  karakteristik  yang  berbeda  pula. 2 Pemerintah  kolonial  mengembangkan  kota  menjadi  kota-kota  kolonial  yang mendukung  kegiatan  dan  aktifitas  masyarakat  di  Hindia  Belanda.  Salah  satu bentuk  pengembangan  kota  Kolonial  yaitu  dijadikannya  status Gemeente di berbagai  wilayah,  seperti  di  Batavia  (1905),  Bandung  (1906),  Cirebon  (1906),
1 Lalu.  Mulyadi, Karakter  Kawasan  Dan  Arsitektur  Kota  Malang  Jawa  Timur (Malang: CV. Dream Litera Buana, 2020). 1.
2 Dimas Putra, “Urban Magazine,” Academia , 2013. 10.
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
Pekalongan (1906), Tegal (1906), Semarang (1906), Kediri (1906), Blitar (1906), dan Malang (1914). 3
Kota-kota  Kolonial  di  Indonesia  menurut  Wikantyoso  (2005)  mengalami pertumbuhan dan perkembangan serta tidak lepas dari kebijakan yang dibuat oleh pemerintah Belanda secara sentralistik menjadi desantrilistik. Keputusan UU Gula dan  UU  Agraria  membuat  semua  kota  mengalami  pembangunan  fasilitas  secara besar-besaran. 4 Pada  tahun  1914  kota  Malang  berstatus Gemeente dan  Belanda menjadikannya  sebagai  pusat  pemerintahan  di  bawah  Karesidenan  Pasuruan. Karesidenan  Pasuruan  membawahi  tiga  wilayah  yaitu  Pasuruan,  Bangil  dan Malang. Setelah berganti status tersebut  Kota Malang mengalami perkembangan yang  pesat  pada  fasilitas  dan  pembaruan  lainnya. 5 Malang  saat  itu  masih  masih menjadi  kota  pedalaman  di  Jawa  Timur  yang  dikembangkan  menjadi  kota peristirahatan  dan  hunian  nyaman. 6 Hal  itu  bisa  dilihat  pada  perencanaan  kota yang  berupa Bouwplan. Hakikatnya  fungsi  dari Bouwplan untuk mengatur rencana perluasan tata kota dan mengatur tanah, pemukiman, pemakaman Eropa, pasar, serta kebutuhan sosial lainnya. 7
Perkembangan  kota  Malang  yang  pesat  di  masa  Kolonial  juga  tidak terlepas  dari  masa  sebelumnya  yaitu  kerajaan  tradisional.  Pada  masa  Raja Kertanegara  (1268-1292)  yang  merupakan  raja  terakhir  kerajaan  Singosari, berhasil  membuka  poros  Utara-Selatan.  Poros  tersebut  menghubungkan  wilayah Malang  dengan  laut  di  utara  Pulau  Jawa  yang  digunakan  sebagai  jalur  saat ekspedisi  Pamalayu  pada  tahun  1275.  Selanjutnya,  poros  utara-selatan  ini merupakan  awal  perkembangan  Malang  di  mulai  dari  masa  tradisional  Hindhu- Budha,  masa  penyebaran  Islam,  dan  masa  kolonial  Belanda. 8 Pertama  kali Belanda  menduduki  Malang,  mereka  menetap  di  sepanjang  jalan  poros  Utara- Selatan  yang  menuju  kota  Lawang,  Batu,  dan  Gondanglegi.  Pada  tahun  1916  – 1917 penduduk Eropa mulai berkembang di kota Malang, dan pihak Dewan Kota menyadari  bahwa  jalan  utama  yang  menuju  Lawang  nantinya  tidak  akan berkembang  baik  karena  perluasan  kota  hanya  terjadi  satu  arah.  Maka  dari  itu
3 Mulyadi, Karakter Kawasan Dan Arsitektur Kota Malang Jawa Timur . 2.
4 Handinoto, Perkembangan  Kota  Dan  Arsitektur  Kolonial  Belanda  Di  Malang (Yogyakarta, 1996). 9.
5 Purnawan  Basundoro, Dua  Kota  Tiga  Zaman:  Surabaya  Dan  Malang  Sejak  Kolonial Sampai Kemerdekaan (Yogyakarta: Ombak, 2009). 269-275.
6 A. Abubakar et al., Dari Rimba Menjadi  Kota Bank: Indonesia  Dalam Evolusi  Malang Raya , 2020. 274.
7 Mulyadi, Karakter Kawasan Dan Arsitektur Kota Malang Jawa Timur . 8.
8 Mulyadi. 80.
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah

## 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
Dewan  Kota  mulai  membeli  tanah  untuk  perluasan  tanah  dan  kepentingan pemerintahan Kolonial. 9
Sebelum masa kolonial, Malang merupakan salah satu kota yang memiliki perkembangan  sejarah  Islam  cukup  pesat.  Hal  itu  ditandai  dengan  munculnya perkampungan muslim di sudut kota dan menjadi ciri khas awal terbentuknya kota Malang. 10 Penyebaran  Islam  di  Malang  mencakup  Malang  Kota  dan  Malang bagian  selatan.  Proses  masuknya  Islam  di  Malang  dapat  diketahui  melalui  dua catatan  sejarah. Pertama, dengan  adanya  bukti  pemakaman  muslim  di  Gribig sekitar  tahun  1500. Kedua yaitu  ketika  momentum  sejarah  perjuangan  melawan kolonial  yang  terbagi  saat  era  Trunojoyo  dan  Untung  Suropati. 11 Perkembangan daerah  muslim  tradisional  berada  tidak  jauh  dari  kota  dan  masjid  sebagai  pusat keagamaan,  yaitu  di  Kauman.  Model  perkampungan  muslim  identik  dengan masjid  sebagai  pusat  dan  jalan  yang  terbagi  menjadi  pusat  perdagangan  dan privasi untuk  pemukiman. 12 Dalam  perkembangannya  di  masa  kolonial  pola pemukiman  sudah  diatur  dan  terdiri  dari  daerah  pemukiman  orang  Eropa,  orang Cina, Orang Arab dan orang Pribumi (orang Jawa). 13
Seperti  halnya  kota-kota  lain  di  Indonesia,  kota  Malang  mengalami perkembangan  fasilitas  secara  masif  ketika  hadirnya  pemerintah  kolonial. Beberapa  fasilitas  dibangun  untuk  memenuhi  segala  kebutuhan  bagi  masyarakat Belanda.  Adanya  tindakan  diskriminatif  sangat  terlihat,  contohnya  pada  pola penyebaran  pemukiman  tersebut.  Penduduk  Eropa  tinggal  dengan  fasilitas  yang memadai,  sedangkan  penduduk  pribumi  harus  tinggal  di  pinggiran  kota  dengan fasilitas  yang  kurang. 14 Pemerintah  Kolonial  di  Malang  mengangkat  Karsten untuk  menjadi  penasehat  tata  kota  Malang  dalam Bouwplan yang  telah direncanakan.  Dalam  hal  pembatasan  populasi  pada  perencanaan  kawasan  kota dilakukan  untuk  mempertahankan  tingkat  kepadatan.  Pembagian  tersebut berdasarkan  pada  tingkat  sosial  yang  tampak  pada  desain  bangunan  dan  luas lahan. 15
Perkembangan  Malang  menjadi Gemeente membawa  perubahan  terkait kemampuan memenuhi kebutuhannya dalam hal pembangunan fasilitas kota. Hal itu  didukung  dari  hasil  ekonomi  perkebunan  Kota  Malang  yang  pesat  sebelum menjadi Gemeente .  Sehingga  dalam  melakukan  pembangunan  fasilitas  tidak
9 Stadsgemeente Malang 14 April 1914-1934 , 34.
10 Nunik  Junara  and  Elok  Mutiara, Identifikasi  Tipologi  Perkampungan  Muslim  Di  Kota Malang , 2019. Hlm 2.
11 Nunik, 1.
12 Nunik, 21.
13 Stadsgemeente Malang 14 April 1914-1934 .
14 Mulyadi, Karakter Kawasan Dan Arsitektur Kota Malang Jawa Timur . 85.
15 Mulyadi, 100.
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
bergantung dari keuangan pusat di Batavia. 16 Pemerintah kolonial meningkatkan berbagai  infrastruktur untuk menyeimbangkan perkembangan kota dan ekonomi. Salah  satu  fasilitas  yang  dibangun  pemerintah  kolonial  untuk  mendukung ekonomi adalah pasar. Pembangunan pasar sudah disebutkan dalam Bouwplan VI, pemerintah  kolonial  menyediakan  tanah  untuk  pembangunan  pasar  malam  dan pasar besar kedua. 17
Pasar  Besar  yang  tidak  jauh  dari  Alun-Alun  merupakan  pasar  dengan transaski ekonomi yang sangat ramai di Malang. Serta industri  manufaktur yang dipusatkan di Kasin. 18 Kawasan pertokoan dan pusat perbelanjaan terkemuka bagi masyarakat  Eropa  di  Malang  terletak  di  Jalan  Kayutangan.  Sedangkan  pusat ekonomi  bagi  masyarakat  Pribumi  dan  Cina  berada  di  kawasan  Pecinan.  Pasar tradisional  lainnya  juga  terletak  di  Kebalen  dan  Oro-oro  Dowo. 19 Dari  segi ekonomi  terlihat  pada  pola  pemukiman  yang  mengelompokkan  masyarakat majemuk  sosial  kotanya.  Hal  itu  dikelompokkan  menjadi  orang  Eropa  tinggal pada nilai ekonomi yang tinggi, orang Cina yang pedagang tinggal di pasar atau daerah Pecinan, sedangkan orang Pribumi tinggal di gang-gang kecil sekitar alun- alun. 20 Adanya  infrastruktur  yang  tersebar  di  Kota  Malang  ditujukan  untuk memfasilitasi  segala  kebutuhan  kehidupan  perkotaan  masyarakat  Malang, khususnya  bagi  masyarakat  Eropa. 21 Zaman  keemasan  kota  Malang  terjadi  pada periode  1917-1930,  karena  fasilitas  dan  gedung  besar  dibangun  waktu  itu. Pembangunan  itu  terjadi  karena  kondisi  ekonomi  makro  Hindia  Belanda  masih bagus.  Pembangunan  fisik  tersebut  menjadi  titik  berat  yaitu  jasa,  bisnis  dan hiburan. 22

## Metode Penelitian
Kajian  ini  menggunakan  metode  penelitian  sejarah.  Metode  penelitian sejarah menggunakan cara sistematis dalam mengumpulkan sumber sejarah,  lalu menguji  secara  kritis  untuk  mencapai  sebuah  kebenaran  sejarah. 23 Metode penelitian sejarah menurut Kuntowijoyo terdapat empat tahap yaitu pengumpulan data ( heuristik ), kritik sumber ( verifikasi ), penafsiran ( interpretasi) , dan penulisan
16 Handinoto, Perkembangan Kota Dan Arsitektur Kolonial Belanda Di Malang . 40.
17 Stadsgemeente Malang 14 April 1914-1934 . 41.
18 Purnawan  Basundoro, Dua  Kota  Tiga  Zaman:  Surabaya  dan  Malang  Sejak  Kolonial Sampai Kemerdekaan. (Yogyakarta: Ombak, 2009), Hlm. 238.
19 Purnawan  Basundoro, Dua  Kota  Tiga  Zaman:  Surabaya  dan  Malang  Sejak  Kolonial Sampai Kemerdekaan. (Yogyakarta: Ombak, 2009), Hlm. 242.
20 Stadsgemeente Malang 14 April 1914-1934 .
21 Abubakar  et  al., Dari  Rimba  Menjadi  Kota  Bank:  Indonesia  Dalam  Evolusi  Malang Raya . 87. 22 Abubakar, 84.
23 Wasino, Metode Penelitian Sejarah: Dari Riset Hingga Penulisan , 2018. 11.
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
sejarah  ( historiografi ). 24 Tahap  pertama  adalah  heuristik  dimana  sejarawan mencari  dan  mengumpulkan  sumber-sumber  yang  menunjang  dalam  penulisan sejarah. 25 Tahap heuristik ini merupakan proses mengumpulkan data yang dibagi menjadi  dua  macam  yaitu,  sumber  primer  dan  sumber  sekunder.  Untuk  sumber primer,  penulis  menggunakan  buku Stadsgemeente Malang  14  April  1914-1939 karangan P.K.W Lakeman dan buku Kroniek Der Stadsgemeente Malang Over De Jaren  1914-1939 yang  ditulis  oleh  F.J.M  v.Liempt.  Sedangkan  untuk  sumber sekunder penulis menggunakan karya dari  Purnawan Basundoro yaitu Dua Kota Tiga  Zaman: Surabaya dan  Malang  Sejak  Kolonial  Sampai  Kemerdekaan ,  buku Malang  Tempo  Doeloe karangan  dari  Dukut  Imam  Widodo.  Selanjutnya,  buku yang  ditulis  oleh  BI  Institute  yang  berjudul Dari  Rimba  Menjadi  Kota:  Bank Indonesia  dalam  Evolusi  Malang  Raya .  Kemudian Situs  Sejarah  Malang  Raya Masa  Islam  dan  Kolonial yang  ditulis  oleh  Joko  Sayono,  dkk,  dan Karakter Kawasan  Dan  Arsitektur  Kota  Malang Jawa  Timur  merupakan  buku  dari  Lalu Mulyadi, dkk.
Setelah  data-data  tersebut  terkumpul,  langkah  selanjutnya  yang  harus dilakukan  adalah  kritik  sumber  atau  verifikasi  pada  data  untuk  memperoleh keabsahan  sumber. 26 Selanjutnya  yang  harus  dilakukan  sejarawan  adalah interpretasi atau penafsiran sumber dengan menafsirkan temuan fakta sejarah dan merekonstruksi  kembali  peristiwa  sejarah  yang  dapat  dipertanggungjawabkan hasilnya.  Adanya  penafsiran  sejarah  yaitu  untuk  mendapatkan  persoalan  yang dikajinya. 27 Kemudian,  yang  terakhir  adalah  adalah  penulisan  sejarah  atau historiografi yang dilakukan setelah penulis memperoleh hasil penelitian. Penulis harus  dapat  menulis  sejarah  sesuai  kronologi  dengan  jelas  dari  awal  sampai akhir. 28
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan historis.  Pendekatan  tersebut  digunakan  penulis  untuk  membantu  dalam memahami proses terbentuknya kawasan tinggalan sejarah kota ( urban historical ) yang  berpengaruh  pada  keadaan  sosial,  kesenjangan  sosial  dan  kehidupan ekonomi  yang  terjadi  pada  seperti  beberapa  fasilitas,  jalan,  pemukiman  dan bangunan lainnya. Pendekatan lain yang digunakan adalah pendekatan sosiologis yang  mencakup  aspek  sinkronis  sejarah.  Pendekatan  sosiologi  mengangkat
24 Kuntowijoyo, Pengantar Ilmu Sejarah (Yogyakarta, 2013). 69.
25 Dudung  Abdurahman,  “Metodologi  Penelitian  Sejarah  Islam,” Penerbit  Ombak ,  2011, 101.
26 Abdurrahman, 105.
27 Abdurrahman, 111.
28 Kuntowijoyo, Pengantar Ilmu Sejarah , Cetakan I (Yogyakarta, 2018). 80
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
perilaku tokoh sejarah, status, dan nilai-nilai yang diambil serta hubungan dengan golongan lain. 29
Pokok permasalahan yang dikaji dalam penelitian ini, pertama , bagaimana perkembangan  Kota  Malang  masa  kolonial?  Saat  itu  Malang  merupakan  daerah pedalaman  yang sepi dan terpencil,  tetapi  mengapa  Belanda sangat tertarik  pada Kota Malang dan menjadikan sebagai  Karesidenan sendiri. Pada  tanggal 1 April 1914 status Kota Malang diubah menjadi Gemeente dan mulai berkembang pesat. Adanya  perencanaan  kota  atau Bouwplan yang  terdiri  dari Bouwplan  I  s/d  VIII bertujuan untuk rencana pelaksanaan perluasan kota yang tepat serta penguasaan tanah  oleh Gemeente .  Di  sisi  lain,  gemeente  menunjuk  “ Adviseur ”  (penasehat) untuk  perencanaan  kota  Malang  pada  tahun  1929-1935,  yaitu  Thomas  Karsten. Konsep  yang  dibawa  Karsten  menjadikan  Kota  Malang  menjadi  dominan  dan mempunyai ciri yang khas. Oleh karena itu, bagaimana proses perkembangan kota Malang dan hal apa yang menjadikan Kota Malang memiliki ciri khas?
Kedua , bagaimana tipologi serta karakter bangunan/kawasan Kolonial  dan Islam  perkembangannya  di  Kota  Malang? Contohnya kita  menemui  di  sisi  barat alun-alun  kota  ada  sebuah  masjid  yang  cukup  besar.  Fungsinya  yaitu  untuk mendukung pimpinan daerah saat itu dalam hal agama dan menunjang masyarakat sekitar yang beragama Islam. Hal lainnya bisa dilihat dengan adanya pemukiman Muslim  yang  menjadikan  porosnya  berada  di  dekat  Masjid.  Di  dalam  kawasan bersejarah terdapat warisan sejarah seperti bangunan, tradisi dan kebudayaan yang merupakan  elemen  penting  dalam  perencanaan  Kota.  Maka,  bagaimana  tipologi dan  mengapa  kawasan  tersebut  termasuk  dalam  peninggalan  kota  yang  sangat berpengaruh terhadap sosial masyarakat yang ada?
Ketiga , bagaimana nilai wisata dan ekonomi di Kota Malang saat itu? Kota Malang  dikenal  dengan  dikelilingi  perkebunan.  Setelah  pemerintah  kolonial membangun  fasilitas-fasilitas  kota  dan  mengembangkan  perencanaan  kota,  Kota Malang  menjadi  lebih  teratur  dan  banyak  dikunjungi.  Adanya  keberagaman penduduk juga mengetahui bagaimana kesenjangan sosial dan ekonomi yang ada. Menjelaskan  bagaimana  kondisi  ekonomi  saat  masa  kolonial.  Disamping  itu adanya  percampuran  penduduk  juga  berdampak  pada  urban  ekonomi  dan kurangnya perhatian terhadap pribumi oleh pemerintah Kolonial. Oleh karenanya, bagaimana  Pemerintah  Kolonial  memajukan,  dan  mengembangkan  ekonomi  di Kota Malang?
Untuk  memudahkan  penelitian  ini,  penulis  mengangkat  batas  temporal dari tahun 1914-1940 Batas temporal ini penting karena Belanda telah menguasai Kota Malang sebelum berubah menjadi Gemeente . Pada tahun 1940 menjadi batas
29 Sartono Kartodirjo, “Pendekatan Ilmu Sosial Dalam Metodelogi Sejarah,” 1992, 180.
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
akhir  kekuasaan  Belanda  di  Kota  Malang  serta  berakhirnya  kekuasaan  di Nusantara. Manfaat dan tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana perkembangan  Kota  Malang  masa  kolonial.  Di  sisi  lain,  untuk  mengetahui bagaimana  kondisi  kawasan  sosial  Islam  di  Kota  Malang  pada  kebijakan pemerintah. Bagaimana tipe kawasan Islam, Pribumi, dan masyarakat Eropa yang tinggal  di  Kota  Kolonial.  Terakhir  yaitu  untuk  mengetahui  bagaimana  proses sosial dalam kawasan tersebut berpengaruh pada nilai wisata dan ekonomi di Kota Malang saat masa Kolonial.
Dalam  penelitian  ini  terdapat  tinjauan  pustaka  yang  membahas  terkait Kota Malang. Tinjauan atau sumber pustaka  merupakan metode  menggali fakta- fakta sejarah melalui tulisan, baik berupa jurnal, buku, skripsi, maupun jenis karya ilmiah  lainnya  yang  berhubungan  dengan  penelitian  ini.  Penelitian  terdahulu diperlukan  dan  menjadi  sangat  penting  untuk  mendukung  dan  berfungsi  sebagai pijakan pembeda dari peneliti yang lain. Adapun penelitian tersebut diantaranya:
Debora  Budiyono  dan  Riyanto  Djoko  (2010)  dalam  penelitian  jurnalnya yang berjudul “ Potensi Wisata Bangunan Kolonial Di Kota Malang ” memaparkan mengenai  potensi  wisata  bangunan  kolonial  di  Kota  Malang  dan  menganalisis nilai  sejarah  serta  titik  yang  menarik.  Metode  yang  digunakan  adalah  metode deskriptif  dan  analisis.  Metode  analisis  menggunakan    dua  langkah  yaitu  nilai bangunan  yang  ditinjau  dari  aspek  sosial  budaya  dan  penentuan  potensi  wisata bangunan  kolonial.  Selanjutnya  berdasarkan  analisis  pada  aspek  sosial  budaya terdapat  12  lokasi  yang  memiliki  potensi  berbeda  terhadap  gaya  bangunan kolonial.
Selanjutnya jurnal dari Debora Budiyono, Euis Elih Nurlaelih dan Riyanto Djoko  yang  berdudul  “ Lanskap  Kota  Malang  Sebagai  Kota  Malang  Sebagai Obyek  Wisata  Sejarah  Kolonial ”,  penulis  menguraikan  tentang  karakter  kota kolonial  yang  dipresentasikan  dalam  tata  ruang,  bangunan  dan  lanskap.  Serta dengan  menganalisis  potensi  daya  tarik  wisata  berdasarkan  aspek  sosial  budaya dan  estetika  nilai.  Metode  yang  digunakan  dalam  analisa  data  ada  3  tahap  yaitu penilaian  lanskap  ditinjau  dari  aspek  sosial  budaya,  penilaian  lanskap  dari  segi estetika  menggunakan  metode  estimasi  keindahan  pemandangan  dan  penentuan potensi wisata sejarah kolonial.
Selanjutnya  laporan  penelitian  pengembangan  program  studi  oleh  Nunik Junara  dan  Elok  Mutiara  yang  berjudul  “ Identifikasi  Tipologi  Perkampungan Muslim  di  Kota  Malang ”  yang  menjelaskan  tentang  sejarah  dan  tipologi perkampungan  penduduk  Islam  di  Kota  Malang.  Adanya  pola  pemukiman tradisional ini juga membentuk bagaimana pengaruh nilai religi yang ada. Metode
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah

## 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
yang  digunakan  adalah  wawancara  dan  pendataan  berupa  mapping  di  lokasi penelitian.
Perbedaan yang mendasar dari tulisan ini dengan keempat sumber di atas yaitu pada fokus kajian tulisan-tulisan sebelumnya. Metode yang digunakan juga berbeda-beda, yaitu metode analisa data untuk memaparkan bangunan kolonial di Kota Malang yang memiliki fungsi aspek sosial budaya yang mempengaruhinya. Sisi  Islam  dibahas  dalam  tulisan  ini  untuk  mengetahui  karakter  di  kawasan pemukiman  muslim  yang  membentuk  sosial  ekonominya  khususnya  tinggal  di kota.  Penelitian  ini  penulis  menggunakan  pendekatan  sosio-historis  dengan mengangkat  tema  yang  berbeda  yaitu  peninggalan  sejarah  kota dalam  kawasan bangunan bersejarah Kolonial dan Islam di Kota Malang yang bernilai wisata dan ekonomi, dan karakter pada kawasan bangunan Kolonial dan Islam yang memiliki nilai sejarah tinggi. Disisi lain, juga untuk mengetahui bagaimana urban historical memiliki  pengaruh  terhadap  penduduk  di  Kota  Malang  yang  berdampak  pada sosial dan ekonomi.

## Hasil dan Pembahasan

## Perkembangan Kota Malang Masa Kolonial
Malang  merupakan  daerah  pedalaman  yang  sepi  dan  terpencil.  Hal  itu dikarenakan  Malang  bukan  kota  industri  seperti  Surabaya,  sedangkan  Malang dikenal  sebagai  daerah  perkebunan.  Secara  geografis  daerah  ini  terletak  pada dataran tinggi (450 mdpl) dan memiliki hawa dingin di Jawa Timur. Hawa dingin tersebut  berasal  dari  di  kelilinginya  Malang  oleh  deretan  gunung,  seperti  Kawi, Arjuna,  Semeru,  Tengger  dan  lainnya. 30 Adanya  gunung-gunung  tersebut menjadikan Malang memiliki pemandangan indah, sehingga mendapatkan julukan Switzerland van Java . 31
Saat itu pemerintah Belanda mulai  menguasai daerah ini dan menjadikan Malang  sebagai  pedalaman  dengan  berbagai  fungsinya. 32 Latar  belakang  lain umtuk  pengembangan  kota  yaitu  adanya  Undang-Undang  Desentralisasi  1903 ( Decentralistie  Wet  1903 ).  UU  tersebut  memiliki  dampak  besar  terhadap perkembangan  kota-kota  di  Hindia Belanda  karena ada otonomisasi kepada  kota besar yang memenuhi syarat. 33 Untuk pemberian otonomi di Malang berlangsung secara  bertahap.  Awalnya  dengan  dibentuknya Gewestwlijkraad Pasuruan  pada
30 Handinoto, Perkembangan Kota Dan Arsitektur Kolonial Belanda Di Malang . 4.
31 Handinoto, 7.
32 Basundoro, Dua  Kota  Tiga  Zaman:  Surabaya  Dan  Malang  Sejak  Kolonial  Sampai Kemerdekaan . 274.
33 Purnawan, 268.
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
tahun  1908,  dan  Distrik  Kota  Malang  masih  di  bawah  Karesidenan  Pasuruan. 34 Malang  merupakan  bagian  dari  Karesidenan  Pasuruan  yang  terdiri  dari  3 Kabupaten yaitu Kabupaten Pasuruan, Bangil dan Malang. 35 Selanjutnya, Distrik Kota  Malang  menjadi  status Gemeente pada  bulan  April  1914  dan  wilayah Gemeente dipimpin  oleh Burgermeester (Walikota).  Setelah  pemberian  hak otonom  tersebut  menjadikan  Malang  sebagai  salah  satu  kota  yang  berkembang pesat. 36
Di  sisi  lain,  adanya  keputusan  politik  di  Hindia  Belanda  dengan diterbitkannya UU Gula ( Suikerwet ) dan UU Agraria ( Agrarischewet ) pada tahun 1870  mengakibatkan terjadinya  pembangunan  pada fasilitas-fasilitas  di beberapa kota  termasuk  Malang. 37 Faktor  lainnya  yaitu  pada  tahun  1920-an  menjadi  era kemajuan  ekonomi  Hindia  Belanda,  seperti  tingginya  nilai  ekspor  tanaman perkebunan karet, kopi, kina, teh dan gula mencapai titik kulminasi pasca Perang Dunia I. 38 Setelah menjadi Gemeente , pemerintah Kolonial pada tahun 1914-1916 mebitikberatkan  pada  peningkatan  sarana  prasarana  kota  seperti  air  bersih, penyediaan  jaringan  listrik,  perbankan,  dan  perhotelan  dengan membuka Palace Hotel . 39 Upaya  pemerintah  Belanda  dalam  mengembangkan  fasilitas  dan strukturisasi  dilakukan  tahun  1917-1929.  Saat  itu Gemeente Malang  membuat  8 tahap perencanaan kota yang dinamakan sebagai Bouwplan I s/d VIII. Tujuannya yaitu  untuk  memperluas  bentuk  kota  karena  sebagai  usaha  untuk  pengendalian penduduk dan kemajuan ekonomi yang sangat cepat. 40
Salah  satu  alasan  dibuatnya  perencanaan  kota  karena  pihak  dewan  Kota Malang  merasa  jalan  utama  yang  menuju  Lawang  jika  tetap  satu  arah  akan berpotensi  di intervensi pihak  asing  dan  tanah  sekitar  akan  dibeli,  sehingga otoritas pemerintah berkurang. Maka dari itu, Dewan Kota mulai membeli tanah untuk perluasan tanah dan kepentingan pemerintahan Kolonial. Sehingga struktur kota dari awalnya hanya arah Utara ke Selatan menjadi perluasan ke arah Barat. 41 Dalam penyusunan perencanaan kota tersebut, Gemeente Kota Malang melibatkan
34 “Staatsblad van Nederlansch-Indie,” No. 247. 1908.
35 Domis H.J, De Residentie Passoeroerang Op Het Eiland Java (’s-Gravenhage: HSJ de Groot, n.d.).
36 Abubakar  et  al., Dari  Rimba  Menjadi  Kota  Bank:  Indonesia  Dalam  Evolusi  Malang Raya . 74.
37 Basundoro, Dua  Kota  Tiga  Zaman:  Surabaya  Dan  Malang  Sejak  Kolonial  Sampai Kemerdekaan . 238.
38 Abubakar  et  al., Dari  Rimba  Menjadi  Kota  Bank:  Indonesia  Dalam  Evolusi  Malang Raya . 76.
39 Mulyadi, Karakter Kawasan Dan Arsitektur Kota Malang Jawa Timur . 89.
40 Handinoto,  “Perkembangan  Kota  Malang  Pada  Jaman  Kolonial  (1914-1940),” Dimensi 22 , no. September (1996). 9.
41 Stadsgemeente Malang 14 April 1914-1934 . 34.
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
seorang  arsitek  terkenal  di  Hindia  Belanda,  yaitu  Ir.  Thomas  Karsten. 42 Karsten membagi beberapa wilayah tersebut bertujuan untuk pembangunan gedung, jalan, penghijauan  dan  daerah  pertanian.  Maka  terciptalah  8  rancangan  perencanaan Gemeente kota  Malang  ( Bouwplan  I-VIII )  dan Bouwplan tersebut  baru  selesai pengerjaannya pada tahun 1932. 43
Tujuan  Thomas  Karsten  dalam  pengembangan  kota  Malang  yaitu  untuk menjadikan  Kota  ini  sebagai  kota  teratur  dan  nyaman.  Untuk  terciptanya  kota teratur  dan  nyaman  tersebut  juga  dibagai  menjadi  dua  hal. Pertama ,  adalah jaringan  jalan  di  dalam  kota  harus  terpadu,  maka  dilakukan  dengan  cara menyeimbangkan  fasilitas  yang  ada.  Contohnya  seperti  membuat  pembedaan kelas jalan antara jalan-jalan utama dan jalan-jalan pembagi yang dilalui oleh lalu lintas  kendaraan. Kedua , kota  harus mempunyai ruang  terbuka  yang cukup  luas, baik  berupa  lapangan  maupun  taman  yang  berfungsi  sebagai  jantung  kota  dan tempat  liburan  bagi  warga  kota. 44 Tiap  perencanaan  kawasan  dilakukan  dengan pembatasan  jumlah  populasi  penduduk.  Hal  itu  untuk  mengatasi  masalah  pada pesatnya  urbanisasi.  Pembagian  kawasan  dibagi  berdasarkan  pada  tingkat  sosial yang telah di desain pada bangunan dan luas lahan terencana. 45
Disamping  itu,  pemerintah  Belanda  juga  mempunyai  tujuan  untuk menjadikannya  sebagai  kota  hunian,  tempat  peristirahatan  dan  tidak  merancang sebagai  kota  dagang  atau  industri.  Kota  ini  dijadikan  kota  hunian  bagi  orang Eropa  yang  tinggal  di  Surabaya  untuk  berakhir  pekan  atau  liburan  di  Kota Malang.  Hal  itu  disebabkan  karena  udara  Malang  yang  sejuk  dan  beberapa fasilitas  liburan.  Di  sisi  lain,  jarak  cukup  dekat  antara  Malang  dan  Surabaya tersebut sudah tersedia rel kereta yang menghubungkannya. 46 Fungsi lainnya dari kota  Malang  yaitu  dijadikannya  sebagai  hiburan-liburan,  yang  selanjutnya melatarbelakangi pada sektor perdagangan kota dan bisnis. 47
Fasilitas  lain  yang  dibangun  di  kota  Malang  sebagai  penunjang perdagangan adalah pasar dan pusat pertokoan. Di kota Malang terdapat 638 toko, diantaranya  83  toko  milik  bumiputera,  64  toko  milik  Eropa  482  toko  milik Tionghoa  dan  9  toko  miik  orang  Jepang. 48 Fasilitas  lainnya  sebagai  liburan  dan
42 Abubakar  et  al., Dari  Rimba  Menjadi  Kota  Bank:  Indonesia  Dalam  Evolusi  Malang Raya . 77. 43 Abubakar 78.
44 Purnawan  Basundoro, Dua  Kota  Tiga  Zaman:  Surabaya  dan  Malang  Sejak  Kolonial Sampai Kemerdekaan . (Yogyakarta: Ombak, 2009) hlm. 276.
45 Mulyadi, Karakter Kawasan Dan Arsitektur Kota Malang Jawa Timur . 100.
46 Basundoro, Dua  Kota  Tiga  Zaman:  Surabaya  Dan  Malang  Sejak  Kolonial  Sampai Kemerdekaan . 274-275.
47 Abubakar  et  al., Dari  Rimba  Menjadi  Kota  Bank:  Indonesia  Dalam  Evolusi  Malang Raya . 84. 48 Abubakar, 85.
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
hiburan  ditandai  dengan  adanya  banyak  hotel,  sarana  olahraga  dan  tontonan. Sarana  olahraga  dikenal  sebagai  Stadion  Malang  ( Gemeentelijk  sportpark ) dibangun  pada  tahun  1924  dan  selesai  tahun  1926  yang  meliputi  stadion sepakbola,  lapangan  hoki,  lapangan  tenis,  atletis  dan  kolam  renang.  Lokasi Stadion  tersebut  berada  di  kawasan  pemukiman  orang  Eropa.  Fungsi  hiburan lainnya ditandai adanya Gedung Societiet dan Bioskop. Bioskop di Kota Malang bernama Flora-cinema yang  didirikan  tahun  1928,  dan  salah  satu  Bioskop  yang terkenal pertama kali memakai alat sorot modern. 49
Gambar 1. Bioskop Grand Cinema Malang.
(Sumber: Tropen Museum) Gambar 2.
Stadion Malang (Kolam Renang)
(Sumber: NMVW collectie)
49 Abubakar, 86-87.
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
Perlahan perkembangan dan perencanaan kota mulai terwujud. Pada kurun waktu  1917-1930  program  pembangunan  sebagai  aktualisasi Bouwplan  I-VIII mulai dilaksanakan. Hal yang menjadi titik fokus perkembangan kota yaitu untuk jasa,  bisnis  dan  hiburan. 50 Perkembangan  lainnya  dilihat  dari  pertumbuhan penduduk.  Jumlah  penduduk  Kota  Malang  pada  tahun  1905  sebanyak  24.274 Jiwa,  pada  tahun  1920  menjadi  35.165  dan  pada  tahun  1930  naik  menjadi 70.662. 51

## Tipologi Kawasan-Bangunan Islam Dan Kolonial Di Kota Malang
Pulau Jawa memiliki karakteristik bentuk kota sejak jaman kerajaan. Salah satu  hal  yang  pasti  ditemukan  yaitu  tanah  lapang  di  tengah  kota  atau  alun-alun. Sejak  jaman  Majapahit,  alun-alun  merupakan  bagian  dari  kompleks  keraton. 52 Selanjutnya  di  sekitar  alun-alun  terdapat  beberapa  bangunan  penunjang pemerintahan  jaman  kerajaan.  Adanya  kediaman  penguasa  dan  pendoponya, terdapat  masjid,  gedung  pengadilan,  dan  penjara.  Selain  itu,  terdapat  pasar, pertokoan,  kantor  pos  dan  lainnya  di  sekitar  alun-alun.  Orientasi  jaringan  jalan yang ada di Pulau Jawa berupa jalan-jalan paralel dengan berorientasi barat-timur dan  utara-selatan,  sehingga  jika  ditarik  saling  bertemu  menjadi  blok  kotak  yang berujung ke alun-alun. 53
Setelah kolonial Belanda menguasai beberapa kota, hal yang berubah yaitu pada karakteristik pemerintah kota termasuk alun-alun. Umumnya alun-alun masa kolonial  lahir  pada  abad  ke-19.  Hal  itu  ditandai  dengan  beberapa  kota  yang mendapatkan  status  sebagai  administratif  kolonial Afdeeling yang  dipimpin  oleh seorang  asisten  residen.  Adanya  pembagian  tersebut  menjadikan  pembentukan daerah  administratif  pribumi  sederajat  yaitu  kabupaten,  yang  dipimpin  oleh seorang Bupati. Maka, di sekitar alun-alun tidak hanya dibangun kediaman asisten residen tetapi juga kediaman penguasa pribumi yaitu Bupati. 54 Keberadaan rumah asisten  residen  biasanya  dibangun  agak  jauh  dari  rumah  Bupati  dan  kedua bangunan  tersebut  memiliki  alun-alun  di  kota  yang  sama.  Hal  itu  dikarenakan pemerintahan  pusat  yang  berbeda  dan  kesenjangan  sosial,  yaitu  kolonial  dan pribumi.  Meskipun  demikian,  alun-alun  utama  adalah  lokasi  yang  dikelilingi
50 Abubakar  et  al., Dari  Rimba  Menjadi  Kota  Bank:  Indonesia  Dalam  Evolusi  Malang Raya . BI 84
51 Abubakar, 81.
52 Handinoto, Arsitektur Dan Kota-Kota Di Jawa Pada Masa Kolonial (Yogyakarta: Graha Ilmu, 2010). 219.
53 Olivier Raap, Kota Di Djawa Tempo Doeloe (Jakarta: Kepustakaan Populer Gramedia,
2015). 1
54 Olivier Raap, 1.
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
Pendopo Kabupaten dan Masjid utama, sedangkan yang lain merupakan alun-alun tidak resmi dibuat untuk Pemerintah Kolonial. 55
Selanjutnya,  di  sisi  barat  alun-alun  kota,  terdapat  sebuah  masjid  cukup besar  di  pusat  kota.  Di  Jawa,  masjid  berfungsi  untuk  mendukung  segala kepentingan  keagamaan  pemimpin  (sultan,  bupati,  dsb)  yang  tinggal  di  sekitar alun-alun. Masjid yang terletak di alun-alun tersebut juga berfungsi sebagai ikon kota. 56 Biasanya  masjid  di  alun-alun  dinamakan  “Masjid  Agung”  atau  “majid jami”.  Bangunan  masjid  khas  Jawa  terdiri  dari  beberapa  bagian.  Denahnya berbentuk  ruang  sholat  persegi  empat  dengan  atapnya  tajuk  tumpang  tiga. Strukturnya  mirip  dengan  pendopo  dan  beberapa  masjid  ada  yang  ditambah sebuah serambi depan. Bagian luar atau pintu menghadap alun-alun dan terdapat satu atau dua menara. 57 Arsitektur menjadi ciri khas yang dimiliki setiap masjid. Awalnya  masjid  dibangun  dengan  fungsi  ibadah,  namun  perkembangan  budaya Islam menjadikan setiap masjid memiliki ciri khas seperti menara, mighrab, kubah dan  maqsurah  serta  gaya  arsitektur  dan  ornamen  yang  menyesuaikan  dengan budaya setempat. 58
Di  dekat masjid  ada  pemukiman  Muslim  yang biasanya  terdapat  sebuah pesantren  sebagai  pusat  pendidikan  Islam.  Adanya  dua  pusat  kegiatan  tersebut mendukung  budaya  yang  diturunkan  dalam  lingkungannya. 59 Kota  Malang mengenal  Islam  sekitar abad  ke 17  dan  Masjid  Jami Kota Malang  menjadi ikon Islam  pertama  pada  tahun  1875.  Beberapa  masyarakat  mulai  memadati  sekitar masjid  sehingga  membentuk  sebuah  kampung  yang  dinamakan  kampung Kauman. 60 Kampung Kauman merupakan pemukiman Muslim Kota Malang yang terletak  di  belakang  Masjid  Jami.  Meskipun  awalnya  Kauman  dikenal  dengan ditemukannya  prasasti  Sengguruh  dan  menjadi  sebuah  daerah  baru.  Setelah kedatangan  Belanda,  wilayah  tersebut  menjadi  tempat  pemukiman  mulai  dari jaman  kerajaan  dan  masyarakat  Eropa. 61 Karakter  pemukiman  muslim  di  Jawa identik dengan nama Kampung Kauman. 62 poDalam tata ruang tradisisional Jawa terdapat  sebuah  wilayah  Kauman  yang  memiliki  peran  penting  di  bagian  pusat kota dan di sekitar masjid Jami. Kauman berasal dari bahasa Arab yaitu “Kaum”.
55 Olivier Raap, 2.
56 Olivier Raap, 41.
57 Olivier Raap, 42.
58 Aulia  Novemy  Dhita  and  Rieca  Nona  Mutia,  “Sebuah  Nama:  Masjid  Sultan  Mahmud Badaruddin  I  Jayo  Wikramo,” Historia  Madania:  Jurnal  Ilmu  Sejarah 5,  no.  1  (2021):  81–101, http://journal.uinsgd.ac.id/index.php/historia/article/view/12891.
59 Junara and Mutiara, Identifikasi Tipologi Perkampungan Muslim Di Kota Malang . 21.
60 Ekahayu,  “Pola  Pemukiman  Kampung  Kauman  Kota  Malang,” Arsitektur  E-Journal 2
(2009). 163.
61 Junara and Mutiara, Identifikasi Tipologi Perkampungan Muslim Di Kota Malang . 17.
62 Ekahayu, “Pola Pemukiman Kampung Kauman Kota Malang.” 161.
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
Di berbagai kota di Jawa, Kauman merupakan sekelompok orang yang bertempat tinggal dan identik dengan sosial serta ekonomi bercirikan muslim. 63
Kemudian,  adanya  Undang-Undang  Wilayah (Wijkenstelsel) pada  tahun 1914  yang  melatarbelakangi  adanya  peraturan  pola  pemukiman  penduduk berdasarkan  etnis.  Di  Kota  Malang,  kampung  Kauman  merupakan  pemukiman untuk  warga  Belanda,  namun  telah  berubah  setelah  pemisahan  pemukiman pribumi  dan  non-pribumi.  Akhirnya  daerah  Kauman  menjadi  kawasan  untuk pendatang  muslim  yang  berasal  dari  Jawa,  Madura  dan  Arab. 64 Di  sebelah Kauman terdapat kampung Arab yang masyarakatnya berasal dari ras Arab. Untuk pemukiman  orang  Arab  terletak  masuk  ke  gang,  sedangkan  di  jalan  utama dijadikan sebagai area perdagangan ekonomi. 65
Sesuai  dengan  peraturan  pemisahan  etnis  tersebut,  Kawasan  Barat  Kota Malang  ditempati  warga  Eropa,  Barat  daya  kota  untuk  pemukiman  warga Tionghoa,  dan  Gumiputra,  sedangkan  bagian  Selatan  kota  dikhususkan  untuk daerah industri. Pemukiman Eropa berada di beberapa lokasi seperti kawasan Ijen, Bergenbuurt,  Gouverneurgeneraal  Buurt  dan  Vorstenbuurt . 66 Terkadang  dalam etnis pun masih berlaku stratifikasi sosial, contohnya etnis Tionghoa. Contohnya Tionghoa  Madiun  terdapat  dua  stratifikasi  sosial  berdasarkan  tingkat perekonomiannnya,  yaitu  kelas  atas  dan  bawah.  Etnis  Tionghoa  kelas  atas biasanya  berprofesi  sebagai  pengusaha,  memiliki  toko  perhiasan.  Sedangkan Tionghoa kelas bawah berprofesi sebagai pedagang kelontongm penjual sembako, penjual barang bekas, dan pembantu rumah tangga. 67
Adanya  beragam  etnis  tersebut,  mengharuskan  pemerintah  Belanda memiliki rancangan tiap kawasan untuk tipe bangunan dan luas lahan. Pembagian tersebut  bertujuan  untuk  mengurangi  kepadatan  penduduk  dan  menjadikan penduduk  merasa  memiliki  tempat  lingkungan  yang  ditempatinya.  Perencanaan kawasan  yang  dilakukan  pemerintah  Belanda  bertujuan  untuk  menyesuaikan kondisi  topografis  dalam  hal  mengurangi  energi  di  kota. 68 Karsten  dalam menerapkan  desain  rumah  di  Kota  Malang  yaitu  dengan  pengaturan  bangunan melalui  tinggi  massa  bangunan.  Lalu,  untuk  desain  fasad  dan  luas  bangunannya menyesuaikan kondisi sosial penghuninya. Ditambah dengan menggunakan taman keluarga  sebagai  elemen  alam  pada  setiap  kapling  rumah  yang  menyesuaikan
63 Ashadi, Tata Ruang Kauman (Jakarta: Arsitektur UMJ Press, 2017). 1.
64 Junara and Mutiara, Identifikasi Tipologi Perkampungan Muslim Di Kota Malang . 18.
65 Junara, 31.
66 Abubakar  et  al., Dari  Rimba  Menjadi  Kota  Bank:  Indonesia  Dalam  Evolusi  Malang Raya . 83.
67 Hendra  Afiyanto,  “Menjejak  Keseharian  Etnis  Tionghoa  Madiun  1966’an-2000’an”  5, no. 2 (2019): 50.
68 Mulyadi, Karakter Kawasan Dan Arsitektur Kota Malang Jawa Timur . 100.
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
besarnya  maasa  bangunan.  Massa  bangunan  tersebut  berorientasi  pada  taman lingkungannya  guna  memanfaatkan  pencahayaan  dan  penghawaan  alami  dalam luas ventilasi dan jendela. 69

## Urban Historical: Nilai Wisata Dan Ekonomi Di Kota Malang
Malang merupakan daerah pedalaman dan terletak di dataran tinggi. Pada tahun  1832,  pemerintah  Belanda  mulai  membuka  lahan  di  kawasan  Afdeling Malang  untuk  lahan  perkebunan  kopi  pertama.  Afdeling  Malang  masih  bagian dari Karesidenan Pasuruan. Perekonomian Malang ditandai oleh perkebunan yang sangat pesat dan beberapa pabrik di bawah Afdeling Malang. Adanya jalur trem yang  menghubungkan  hasil  perkebunan  serta  pengerahan  tenaga  kerja dibutuhkan. 70 Setelah  diberlakukannya  Undang-Undang  Agraria  1870,  Malang termasuk salah satu kota yang berubah status menjadi Gemeente. Pergantian status tersebut mengakibatkan faktor pembangunan perkembangan di Kota Malang. 71
Setelah  adanya  perkembangan  kota  dan  pembangunan  fasilitas,  dampak yang terjadi adalah pertumbuhan ekonomi. Pertumbuhan ekonomi di Kota Malang membawa  beberapa  aspek. Pertama ,  hal  kependudukan,  kota  Malang  menjadi kota kolonial favorit untuk warga Eropa sebagai tempat tinggal. Di kota Malang pertumbuhan jumlah penduduk Eropa sangat tinggi setelah kota Surabaya. Akibat pertumbuhan  penduduk  Eropa  yang  besar  ini  perlunya  menyediakan  berbagai fasilitas  penunjang  seperti  perumahan,  sekolah,  rumah  sakit,  jalan,  jembatan, taman, dan sebagainya. Kedua , banyaknya perkebunan menjadi kebutuhan untuk akses kredit menjadi besar, sehingga adanya lembaga perbankan. 72
Lembaga  perbankan  menjadi  simbol  ekonomi  baru  karena  melayani bidang  pengkreditan.  Beberapa  kawasan  diantaranya  mendukung  ekonomi  tiap penduduk, contohnya kawasan pertokoan, pasar besar, industri, dan insrastruktur transportasi. Kawasan pertokoan dan pusat perbelanjaan untuk masyarakat Eropa di  Malang  terdapat  di  Kayutangan.  Sedangkan  pusat  ekonomi  untuk  kaum pribumi  dan  masyarakat  Cina  terdapat  di  kawasan  Pecinan.  Pasar  tradisional lainnya juga terdapat di Kebalen dan Oro-oro Dowo. 73
Adanya  dampak  ekonomi  tersebut  tidak  lepas  dari  fungsi  kota  Malang yaitu  sebagai  tempat  berlibur  dan  hunian.  Malang  sebagai  kota  hunian,  dalam
69 Mulyadi, 101.
70 Rixvan  Afgani  and  Sarkawi  B  Husain,  “Manisnya  Kopi  Di  Era  Liberal :  Perkebunan Kopi Afdeling Malang, 1870-1930” 2, no. 1 (2018): 27.
71 Handinoto, Perkembangan Kota Dan Arsitektur Kolonial Belanda Di Malang . 7.
72 Abubakar  et  al., Dari  Rimba  Menjadi  Kota  Bank:  Indonesia  Dalam  Evolusi  Malang Raya . 88.
73 Basundoro, Dua  Kota  Tiga  Zaman:  Surabaya  Dan  Malang  Sejak  Kolonial  Sampai Kemerdekaan . 242.
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
Stadsgemeente  1914-1934 menjelaskan  bahwa  kota  Malang  merupakan pemukiman  yang  unggul,  sehingga  menjadi  tempat  tujuan  untuk  tinggal  jangka panjang.  Di  buku  ini  dijelaskan  syarat  mengapa  seseorang  harus  tinggal  di  kota Malang,  yaitu  iklim,  keadaan  kesehatan  umum,  standar  hidup,  kesempatan pendidikan, relaksasi, dan keindahan alam. 74
Di  dalam  buku Stadsgemeente  1914-1934 juga  menjelaskan  beberapa perusahaan  kota  yang  dijadikan  bisnis  dimiliki  oleh  kota  Malang.  Diantaranya yaitu, Gemeentelijk  Grondbedrijf (pasar),  perusahaan  air,  properti  dan  taman olahraga kota.  Pasar merupakan  fasilitas  yang  dibangun terhadap  komoditas dan kebutuhan bagi sosial yang homogen. Gemeentelijk Grondbedrijf dibagi menjadi beberapa  yaitu  Pasar Chineesche  Kamp ,  Pasar Sophiastraat, Buurtpassars yang terbagi  di  berbagai  daerah  Oro-oro  Dowo,  Kebalen  dan  lainnya.  Pembangunan pasar  menggunakan  anggaran  dari  Dewan  Kota  Malang,  bentuk  bangunannya terdiri dari beberapa pedak. Selesainya pembangunan tersebut, tiap pedak berlaku untuk disewa dengan harga yang telah ditentukan. 75
Di  Pasar  Chineesche  Kamp  akhir  tahun  1921  selesai  dibangun  dan menghabiskan dana dari Dewan Kota sebesar f 139.29,6. Pasar ini terdiri dari 22 pedak depan dan 20 pedak belakang. Awalnya pedak disewa harga f 110 – f 51 ,- perbulan, tetapi pada 1 Februari 1923 harganya dinaikkan menjadi f 70 ,-perbulan, kecuali dua pedak pojok di pintu masuk pasar tetap disewakan f 100. Di tahun yg sama, beberapa lumbung pasar dibagi menjadi pedak dengan sewa sebesar f 24 ,- perbulan. Pada tahun 1927, sewa pedak di belakang diturunkan menjadi f 18 – f 16 ,-perbulan, sedangkan di pintu masuk pasar diturunkan f 90 – f 80 ,-per bulan. Di gudang  lainnya,  ruang  yang  masih  tersedia  per  m 2 diserahkan  kepada  penjual. Sedangkan  di  Pasar  Sophiastraat,  selesai  pada  tahun  1921  dan  terdapat  8  pedak yang didepan pada awal beroperasi sewa seharga f 25 ,-perbulan. Pada tahun 1923 turun harga menjadi f 22,50 kecuali dua pedak di pintu masuk. Serta gudang pasar disweakan kepada penjual per m 2 . 76
Selanjutnya,  properti  menjadi  penting  untuk  Malang  sebagai  kota  hunian yang  nyaman.  Setelah  didirikannya Gemeentelijk  Grondbedrijf ,  pihak  swasta memanfaatkannya untuk membangun rumah dengan harga sewa f 80 sudah cukup terpenuhi karena tahun tersebut pertumbuhan penduduk yang kuat. Seiring dengan pertambahan  penduduk  yang  pesat  tersebut  harga  sewa  yang  lebih  rendah  tidak mencukupi. Oleh karena itu, Dewan Kota mulai membangun percobaan 12 rumah dengan sewa f 35 dan berhasil. Pada tahun 1930, lembaga I.E.V Complex Housing meminta  kepada  Dewan  Kota  akan  memberi  subsidi  pada  pembangunan  rumah.
74 Stadsgemeente Malang 14 April 1914-1934 . 63.
75 Stadsgemeente, 68.
76 Stadsgemeente, 29.
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
Setelah  disetujui  maka  dibangunlah  45  rumah  dan  ada  yang  dijual  atau disewakan. 77
Gambar 3. Harga Sewa Rumah
(Sumber: Stadsgemeente 1914-1934)
Selanjutnya,  bisnis  insfrastruktur  lainnya  yaitu Gemeentelijk  Sportpark . Taman  olahraga  kota  sudah  ada  tahun  1923,  tetapi  pihak  Dewan  Kota  Malang menentang  pembangunan  lagi  untuk  taman  olahraga  kota.  Pada  tahun  28 Desember 1925, Dewan Kota menyetujui pembangunan stadion bola, 4 lapangan tenis  dan  kolam  renang.  Selanjutnya,  dibentuk  komite  yang  mengurus  tentang olahraga  dan  eksploitasinya.  Dewan  kota  menganjurkan  tentang  eksploitasinya yaitu  tingkat  bunga  modal  yang  disediakan  sepenuhnya  merupakan  dari  sumber daya  sendiri  ditetapkan  sebesar  4%.  Selama  tahun  1926  sampai  1927,  taman olahraga  diperluas  yang  mencakup  yaitu:  stadion  sepak  bola,  dua  lapangan atletik.,  lintasan  bersepeda,  ring  tinju,  tribun  dengan  200  kursi,  9  lapangan  tenis dengan  2 clubhouse ,  kolam  renang  berukuran  40x15  m  dengan  40  ruang  ganti, instalasi  lompat,  ruang  penyegaran,  2  lapangan  latihan  sepak  bola  dan  lapangan hoki. 78
Pada akhir tahun 1932, sebagian dari lokasi disewakan selama satu tahun kepada Holland Training Consie (Soerabaiasche Harddraverij en Renvereeninging) dan arena pacuan kuda selama beberapa jam sehari untuk tujuan pelatihan. Selanjutnya, arena pacauan kuda tersebut disewakan kepada Hippische Sportvereeniging  Malang .  Sebagian  kursi  di  sisi  Stadion  sudah  mengalami
77 Stadsgemeente, 77.
78 Stadsgemeente, 81.
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
kerusakan dan berkarat, pada tahun 1934 diperbarui dengan memiliki luas 1.120 m 2 dan tersedia 1.100 kursi. 79
Pengaruh  kota  Malang  sebagai  tempat  liburan  juga  ditandai  dengan munculnya  berbagai  hotel,  yaitu  Hotel Splendid ,  Hotel Mabes ,  Hotel Pension Sans  Souciens dan  hotel-hotel  kecil  lainnya.  Beberapa  lainnya  juga  terdapat Societeit  Concordia dan  Hotel Palais . 80 Malang  mengalami  perkembangan  kota diiringi dengan ekonomi yang pesat pada tahun 1917-1930. 81 Di sisi lain, kawasan Malang  telah  masuk  dalam  jaringan  pasar  global  karena  produksi  komoditas perkebunan. 82 Pada tahun 1930 terjadi krisis ekonomi global yang melanda dunia, di  Hindia  Belanda  hal  itu  berpengaruh  pada  perkebunan. 83 Setelah  keluar  dari krisis  ekonomi  tahun  1930-an,  Hindia  Belanda  menjadi  tempat  ekspansi  Jepang dalam Perang Dunia II karena sumber dayanya. 84

## Kesimpulan
Sebelum Kota Malang dikuasai oleh pemerintah Kolonial, Malang terkenal dengan kerajaan dan pengaruh dari Singosari. Beberapa ciri khas kota sudah ada seperti alun-alun dan rumah penguasa. Di kota Malang ada alun-alun yang identik dengan  ciri  Jawa,  sedangkan  saat  pemerintah  kolonial  berkuasa  mulai  dirubah dengan  alun-alun  yang  bersifat  Kolonial.  Setelah  adanya  pengaruh  Islam,  hal lainnya  ditandai  dengan  Masjid  pusat  kota  dan  pemukiman  Muslim.  Pembagian kawasan pun dilakukan untuk pemisahan etnis yang homogen, meskipun beberapa kawasan  tidak  mendapat  perhatian  oleh  pemerintah  Kolonial. Adanya  UU  Gula dan  UU  Agraria  menjadikan  beberapa  kota  berubah  status  Gemeente.  Kota Malang menjadi Gemeente pada tahun 1914 dengan fokus pembangunannya yaitu, untuk sarana prasarana seperti air dan listrik sampai tahun 1916. Sedangkan tahun 1917-1929  mulai  mengembangkan  fasilitas  dan  strukturisasi  kota.  Upaya pengembangan tersebut, Dewan Kota melibatkan Arsitektur Thomas Karsten dan menghasilkan Bouwplan  I-VIII .  Perkembangan  kota  Malang  difokuskan  kepada jasa, bisnis dan hiburan. Rancangan kota yang berjumlah 8 tersebut selesai tahun 1932.
Pembangunan kota tersebut diiringi dengan perkembangan ekonomi yang pesat.  Malang  memiliki  kawasan Afdeling perkebunan  yang  mengelilinginya. Perkembangan  ekonomi  mulai  pesat  ketika  hasil  perkebunan  sangat  melimpah.
79 Stadsgemeente, 82.
80 Abubakar  et  al., Dari  Rimba  Menjadi  Kota  Bank:  Indonesia  Dalam  Evolusi  Malang Raya . 85. 81 Abubakar, 84.
82 Abubakar, 117.
83 Abubakar, 116. 84 Abubakar, 129.
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
Setelah Kota Malang menjadi Gemeente, Dewan Kota memiliki perusahaan kota yang dikelolanya. Perusahaan kota tersebut dikelola dan mendapat anggaran dari pemerintah  untuk  pembangunannya.  Perusahaan  kota  ditujukan  untuk  pasar,  air, rumah,  dan  taman  olahraga.  Beberapa  perusahaan  kota  tersebut  dijadikan  bisnis dengan  dijual  atau  disewakan,  seperti  rumah  atau  stadion.  Kawasan  ekonomi dibangun  sesuai  dengan  daerah  tiap  masyarakat  yang  dihuninya.  Hakikatnya pembangunan  fisik  Kota  Malang  berdampak  pada  pembangunan  non  fisik, misalnya  ruang  sosial.  Adanya  pembangun  fisik  kota  membuat  masyarakat tersegmentasi  berdsasarkan  aktivitas  ekonomi,  etnisitas,  agama,  hingga  status sosial.
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto

## Daftar Sumber
Arsip “ Staatsblad van Nederlansch-Indie, ” 1908. Stadsgemeente Malang 14 April 1914-1934 , n.d.

## Buku
Abdurahman, Dudung. “Metodologi Penelitian Sejarah  Islam.” Penerbit Ombak ,
2011, 226.
Abubakar, A., R. Krisdiana, R.R. Hudiyanto, Handinoto, S.S. Pratiningrum, R.H. Balqis,  A.  Akbar,  and  M.A.  Wibawa. Dari  Rimba  Menjadi  Kota  Bank: Indonesia Dalam Evolusi Malang Raya , 2020.
Ashadi. Tata Ruang Kauman . Jakarta: Arsitektur UMJ Press, 2017. Basundoro,  Purnawan. Dua  Kota  Tiga  Zaman:  Surabaya  Dan  Malang  Sejak Kolonial Sampai Kemerdekaan . Yogyakarta: Ombak, 2009. Domis  H.J. De  Residentie  Passoeroerang  Op  Het  Eiland  Java .  ’s-Gravenhage: HSJ de Groot, n.d.
Handinoto. Arsitektur Dan Kota-Kota Di Jawa Pada Masa Kolonial . Yogyakarta: Graha Ilmu, 2010.
———. Perkembangan  Kota  Dan  Arsitektur  Kolonial  Belanda  Di  Malang . Yogyakarta, 1996.
Kartodirjo, Sartono. “Pendekatan Ilmu Sosial Dalam Metodelogi Sejarah,” 1992,
180.
Kuntowijoyo. Pengantar Ilmu Sejarah . Yogyakarta, 2013.
———. Pengantar Ilmu Sejarah . Cetakan I. Yogyakarta, 2018. Mulyadi,  Lalu. Karakter  Kawasan  Dan  Arsitektur  Kota  Malang  Jawa  Timur . Malang: CV. Dream Litera Buana, 2020.
Raap,  Olivier. Kota  Di  Djawa  Tempo  Doeloe .  Jakarta:  Kepustakaan  Populer Gramedia, 2015.

## Artikel Jurnal
Afgani,  Rixvan,  and  Sarkawi  B  Husain.  “Manisnya  Kopi  Di  Era  Liberal : Perkebunan Kopi Afdeling Malang, 1870-1930” 2, no. 1 (2018): 24–35. Afiyanto,  Hendra.  “Menjejak  Keseharian  Etnis  Tionghoa  Madiun  1966’an-
2000’an” 5, no. 2 (2019): 58.
Dhita,  Aulia  Novemy,  and  Rieca  Nona  Mutia.  “Sebuah  Nama:  Masjid  Sultan Mahmud  Badaruddin  I  Jayo  Wikramo.” Historia  Madania:  Jurnal  Ilmu Sejarah 5, no. 1 (2021): 81–101. http://journal.uinsgd.ac.id/index.php/historia/article/view/12891.
Ekahayu.  “Pola  Pemukiman  Kampung  Kauman  Kota  Malang.” Arsitektur  E-
Gemeente Malang: Keruangan, Segregasi, dan Potensi Wilayah 1914-1940 M | Choirunnisak, Hendra Afiyanto
Journal 2 (2009).
Handinoto.  “Perkembangan  Kota  Malang  Pada  Jaman  Kolonial  (1914-1940).”
Dimensi 22 , no. September (1996). Junara, Nunik, and Elok Mutiara. Identifikasi Tipologi Perkampungan Muslim Di Kota Malang , 2019.
Putra, Dimas. “Urban Magazine.” Academia , 2013.
Raap,  Olivier. Kota  Di  Djawa  Tempo  Doeloe .  Jakarta:  Kepustakaan  Populer Gramedia, 2015.