## MILITANSI KADER PKS DALAM PEMENANGAN POLITIK PADA PEMILU LEGISLATIF 2009 DAN 2014 DI LAMPUNG
Triono 1 ,Dede Sri Kartini 2 , Affan Sulaeman 3
1) Mahasiswa Program Doktor Ilmu Politik Pascasarjana FISIP Universitas Padjadjaran, dan Dosen pada Prodi Hubungan Internasional FISIP Universitas Megou Pak Tulang Bawang
2,3) Dosen Pascasarjana FISIP Universitas Padjadjaran
E-mail:
1) triono.sr@gmail.com; 2) dedekartini@yahoo.com; 3) affansulaeman
@gmail.com

## Abstrak
Keberadaan kader bagi partai politik merupakan suatu hal yang  sangat  vital  dalam  menjalankan  roda  organisasi partai  dan  kerja-kerja  politik.  Kompetisi  antar  partai politik  dan  tantangan  politik  yang  semakin  berat  dalam setiap  kontestasi  politik  pemilu  maupun  pemilukada menuntut  partai  politik  untuk  terus  melakukan  inovasi dan  perumusan  strategi-strategi  politik  dalam  meraih kemenangan  politik.  Maka,  menjadi  suatu  keniscayaan bahwa  kader-kader  partai  yang  memiliki  loyalitas  dan militan akan senantiasa dimaksimalkan peranannya dalam proses  pemberdayaan  sumber  daya  yang  dimiliki  oleh partai  politik  untuk  pengembangan  dan  eksistensi  partai politik  dimasa  depan.Tujuan utamanya  adalahagar program dan kebijakan politik sebagai bagian dari produk politik  partai  politik  dapat  diterima  oleh  masyarakat melalui  sosialisasi  dan  kampanye  politik  yang  dilakukan oleh kader partai.
Kata Kunci: Pemilu, Partai Politik, Militansi Kader
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….

## 141
Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018

## Pendahuluan
Dinamika dan  tantangan politik  yang  terus  berkembang seringkali menuntut  partai  politik  untuk terus  berupaya malakukan  inovasi-inovasi  dalam  hal  perumusan  strategi pemenangan  politik. Hal  ini  karena  perumusan dan  pelaksanaan strategi dapat mempengaruhi  sukses  atau  gagalnya  strategi politik. 1 Sebagai  suatu  sistem  politik  di  alam  demokrasi keberadaanpartaipolitikmerupakan
sebuahkeharusandalamkehidupanpolitikmodernyangdemokratis. 2
Karenanya tegaknya  pilar  sistem  demokrasi  dipengaruhi  salah satunya  oleh  faktor  adanya  peran  partai  politik  dalam  mewarnai nilai-nilai  kehidupan  politik  masyarakat  dalam  kehidupan berbangsa  dan  bernegara.  Keberadaan  partai  politik  menjadi sarana  dan  wadah  aspirasi  bagi  masyarakat  untuk  dapat menyampaikan  hak-hak  politiknya  melalui  wakil-wakilnya  yang duduk di lembaga eksekutif maupun legislatif.
Dalam  upaya  meraih  kemenangan  politik  tersebut, menjadi sangatlah wajar manakala partai politik berlomba-lomba dalam memaksimalkan segala potensi dan sumber daya yang ada untuk meraih kemenangan politik dalam setiap kontestasi pemilu ataupun  pemilukada.  Diantara  faktor  yang  menjadi  prioritas utama  dalam  pengembangan  sumber  daya  partai  adalah  melalui rekrutmen  politik  kader-kader  partai  yang  memiliki  loyalitas  dan militansi  tinggi  untuk  menggerakan  mesin  partai  dan  melakukan kerja-kerja  politikdalam  upaya  menjaga  eksistensi  partai  politik dan  kemenangan-kemenangan  politik.Hal  ini  seperti  yang
1 Toni Pito Andrianus, dkk., Mengenal Teori-Teori Politik dari Sistem
Politik sampai Korupsi, (Bandung: Penerbit Nusantara, 2006), h. 196.
2 Ichlasul
Amal,Teori-teoriMutahir
PartaiPolitik,(Yogyakarta:PTTiaraWacana, 2007).
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….
142
Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
disebutkan Eastondalamteorisistemnyabahwapartaipolitik adalahsalahsaturegulatortuntutan di setiap massanya. 3
Dalam perkembangan demokrasi dan politik di Indonesia, era  reformasi di  tahun 1998 menjadi  awal  yang  baik  dalam pertumbuhan alam demokrasi yang sehat dan terbuka. Kebebasan dalam  mendirikan  partai  politik  dan  menyampaikan  aspirasi publik  telah  di  lindungi  oleh  negara  berdasarkan  perundang- undangan.  Era  reformasi  ini  juga  menjadi  titik  tolak  lahirnya partai-partai  baru  dalam  pemilu  1999,  seperti  disebutkan  oleh Husein  peneliti  Perludem  bahwa  era  reformasi  ditandai  dengan banyaknya partai politik yang lahir dan menjadi kontestan dalam pemilu di Indonesia. Tercatat  di era reformasi muncul 141 partai politik baru di Indonesia. 4 Dan Salah satu partai baru yang lahir di era  reformasi tersebut adalah  Partai  Keadilan  (PK). Menurut Rahmat  sebagai  partai  pendatang  baru,  PK  telah  memberikan nuansa politik yang berbeda dalam sistem kepartaian di Indonesia, partai  ini  lahir  dari  gerakan  kalangan  anak  muda  dan  aktivis- aktivis kampus. 5
Dalam  perjalanannya  PK  menunjukkan  jati  dirinya sebagai  partai  yang  membangun  proses  demokratisasi  di  internal partainya.  Jika  menilik  sejarah  dan  platform  kebijakan  partai, Partai  Keadilan  relatif  memiliki  karakteristik  yang  hampir  sama dengan  Partai-Partai  Keadilan  yang  ada  di  dunia  seperti: Adalet Ve  Kalkinma  Partisi (AKP)  di  Turki,  Partai  FJP  di  Mesir,  Partai An  Nahdhah di  Tunisia,  Partai  PAS  di  Malaysia,  Partai Front Islamic du Salut (FIS) di Al Jazair, Partai Hamas di Palestina, dan
3 David  Easton, A  Framework  for  Political  Analysis,  (Toronto:  The Prentice Hall of Canada, 1965), h. 122-123.
4 Harun  Husein, Pemilu  Indonesia:  Fakta,  Angka,  Analisis, dan  Studi Banding,(Jakarta: Perludem, 2014), h. 125.
5 M.  ImdadunRahmat, Ideologi  Politik  PKS;  Dari  Masjid  Kampus  ke Gedung Parlemen, (Yogyakarta: LkiS, 2008), h. 7.
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….
143
Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
di negara-negara Timur Tengah lainnya. Kesamaan tersebut dapat dilihat dari sumber ideologi politik partai sebagai ruh perjuangan partai dan gerak perjuangan politiknya.
PKS hadir dengan memposisikan diri sebagai partai politik Islam  sebagaimana  yang  termaktub  dalam  AD/ART  PKS,  Amir menyebutkan bahwa karakteristik yang melekat pada parpol Islam adalah  penggunaan  simbol-simbol  Islam  dan  basis  massa  Islam dalam pergerakannnya. PKS menggunakan Islam sebagai ideologi partai dengan mengusung nilai-nilai dakwah dalam pergerakannya. 6 Dinamika  dan  peristiwa  yang  terjadi  di  internal
PKS  menjadi  hal  yang  menarik  untuk  dikaji  khususnya  dalam dinamika  kehidupan  demokrasi  politik  di  Indonesia.  Eksistensi dan  elektabilitas  PKS  sebagai  entitas  politik  benar-benar  di  uji dari berbagai isu-isu dan peristiwa  yang terjadi.  Peristiwa politik tersebut tentu sebagai bagian ujian bagi soliditas kader-kader PKS dan keberlangsungan partai dalam kancah politik di Indonesia.
Jika  melihat  visi  misi  yang  di  emban  PKS,  dapat  dilihat bahwa  agenda  besar  sebagai grand  strategy yang  diperjuangkan PKS  adalah  mewujudkan  masyarakat  Indonesia  yang  madani. Madani  sebagai  representasi  dari  kondisi  kultural  bangsa Indonesia  yang  kaya  akan  suku,  agama,  ras  dan  antar bangsa (SARA).  Konsepsi  politik  Islam  yang  dikembangkan  PKS menjadi  alat  perjuangan  sekaligus  solusi  dalam  kehidupan berbangsa  dan  bernegara.  Prinsip-prinsip  inilah  yang  menurut hemat  penulismenunjukan  bahwa  PKS  memposisikan  dirinya sebagai  bagian  dari  pemberi  solusi  di  Indonesia  dalam  menjaga persaudaraan  yang  adil  di  kalangan  umat  manusia,  jauh  dari bentuk rasialisme atau fanatisme kesukuan, ras dan etnisitas.
6 Zainal  AbdidinAmir, Peta  Politik  Islam  Pasca  Soeharto,  (Jakarta: LP3ES, 2003).
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….

## 144
Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
Hadirnya  kader-kader  PKS  dalam  kepemimpinan  kepala daerah menjadi salah satu bukti bahwa PKS memiliki positioning di  masyarakat.  Hubungan  dengan  partai-partai  lain  pun diperlihatkan  PKS  dengan  bekerjasama  dalam  bentuk  koalisi politik untuk memajukan suatu daerah. PKS selalu memiliki nilai tawar  dalam  setiap  momen  pemilukada dan  Pilpres di  Indonesia. Realita  ini  tentu  saja  memberikan  gambaran  dan  ada  suatu  hal yang menarik dari PKS dalam pengelolaan manajemen partai dan strategi  pengelolaan political  marketing di  internal  partainya. Polemik  dan  peristiwa  politik  yang  menimpa  PKS  mampu dikelola  dengan  baik  yang  justru  dapat  menjadikan  PKS  kian diperhitungkan kredibilitasnya oleh partai-partai lain.
Fenomena  ini  menjadi  bagian  dari  dinamika  yang berkembang di internal PKS, dimana menurut Herdiansah hal ini menunjukan soliditas internal partai dan kemandirian kader-kader PKS  menjadi  suatu system  of  solidarity dalam  memperkokoh basis  institusi  partai  dan  gerakannya. 7 Hadirnya  PKS  dalam percaturan politik Indonesia yang mengusung Islam sebagai dasar ideologi  partai  menjadi corak  baru  dalam  perkembangan  politik Indonesia dan menjadi market politik dikalangan anak muda.
Dalam  konteks  Lampung,  PKS  hadir  sejak  tahun  1998
sebagai  bagian  dari  entitas  politik  di  Provinsi  Lampung, keberadaan PKS kerap memiliki posisi tawar dalam setiap gelaran politik  di  Lampung.  Tercatat  sejak  pemilu  1999  sampai  dengan 2014  perolehan  suara  PKS  Lampung  mengalami  kenaikan.  Pada pemilu  legislatif  2009  PKS  Lampung  untuk  tingkat  DPRD Provinsi  Lampung  memperoleh  suara  sebanyak  302.835  dengan perolehan  7  kursi  di  parlemen  daerah  dan  pada  pemilu  legislatif 2014  perolehan  suara  PKS  mencapai  391.266  dan  mendudukan
7 Ari  Ganjar  Herdiansah, Rasionalitas  PKS;  Berdemokrasi  ala Tarbiyah, (Bandung: Unpad Press, 2016).
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….
145
Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
kadernya  di  DPRD  Lampung  sebanyak  8  orang. 8 Tulisan  artikel ini mengkaji tentang dinamika politik PKS dan peranan militansi kader  PKS  dalampemenangan  pemilu  legislatif  2009  dan  2014di Provinsi Lampung.

## Metode
Dalam  kajian  ilmu  politik,  menurut  Marsh  dan  Stoker 9 metode  kualitatif  telah  memainkan  peran  utama  mulai  dari penelitian yang bersifat individu maupun kelompok dalam kancah politik  formal  hingga  sikap  dan  perilaku  masyarakat  diluarnya seperti  pada  perilaku  memilih. Oleh  karenanya,  data-data  serta argumentasi  yang  dibangun  dalam  penelitian  ini  menggunakan studi  kualitatif,  yakni  dengan  mengumpulkan  berbagai  sumber referensi  ilmiah  dari  sumber  primer  dengan  wawancara  kepada informan  penelitian  dan  sumber  sekunder  melalui  penelusuran tulisan  terkait  seperti  jurnal, paper,  dan  berita  media  massa tentang model political marketing partai politik.
Penulis menggunakan teknik analisis data yang terdiri dan tiga  alur  kegiatan  yang  terjadi  secara  bersamaan,  yang  meliputi kegiatan  reduksi data, penyajian data  dan penarikan kesimpulan atau verifikasi. 10 Analisis data dilakukan dengan analisis deskriptif dengan  menelaah  dinamika  politikPKS  dan  peran  kader  dalam pemenangan politik pada pada pemilu legislatif 2009 dan 2014 di Lampung.
8 Sekretariat  Komisi  Pemilihan  Umum  (KPU)  Provinsi  Lampung, 2017.
9 David Marsh,dan Gerry Stoker,Teori dan Metode dalam Ilmu Politik, (Bandung: Nusa Media, 2011), h. 240.
10 M.  B,  Miles  &  A.  M  Huberman, Qualitative  Data  Analysis,  A Sourcebook of New Methods, (London, New Delhi: Sage Publications, Beverly Hills, 1992), h. 16-21.
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….
146 Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018

## Pembahasan
Dalam  AD/ART  PKS  disebutkan  bahwa Partai  Keadilan (PK) didirikan  di  Jakarta  pada  hari  Senin,  tanggal  26  Rabi’ul Awwal  1419  H  bertepatan  dengan  20  Juni  1998. Dalam perkembangannya dikarenakan Partai Keadilan yang pada pemilu 1999  tidak  memenuhi electoral  threshold untuk menjadi  peserta pemilu  2004. Maka  pada  hari Sabtu,  tanggal  09  Jumadil  ‘Ula 1423  H  bertepatan  dengan  20  April  2002 di  deklarasikan  Partai Keadilan  Sejahtera  (PKS)  sebagai  kelanjutan  dari  perjuangan Partai  Keadilan  (PK).  Dalam pergerakannya, PKSmerupakan transformasi dari gerakan  dakwah  kampus,  partai  ini  didirikan oleh  para  aktivis  muslim  Indonesia,  khususnya  para  intelektual kampus  yang  mempunyai  latar  belakang  sebagai  aktivis  atau mantan  aktivis  mahasiswa,  baik  perguruan  tinggi  dalam  negeri maupun luar negeri.
Secara jelas ideologi PKSdapat dilihat pada arah platform kebijakan  partai  yang  mengatakan  bahwa  dari  prediksi  akan menguatkannya kesadaran politik masyarakat dan seiring dengan penguatan  ideologisasi  dalam  tubuh  partai  politik,  perlu kiranya terdapat  kebijakan  dasar  dalam  mengantisipasi  kemungkinan menguatnya  konflik  di  kalangan  aktivis  partai,  kebijakan  dasar tersebut  adalah: (1) Memproyeksikan  Islam  sebagai  sebuah ideologi  umat  yang  landasan  perjuangan  politik  menuju masyarakat  sejahtera  lahir  dan  batin.  (2) Menjadikan  ideologi Islam  sebagai  ruh  perjuangan  pembebasan  manusia  dari penghambatan  antara  sesama  manusia  menuju  penghambatan hanya  kepada  Allah  SWT,  pembebasan  manusia  dari  kafakiran ideologi rekaan manusia menuju keadilan Islam dan mengantarkan  manusia  kepada  kebahagiaan  dan  ketenangan hidup. (3) Operasionalisasi ideologi Islam dan cita-cita politiknya di atas tiga prinsip,  yaitu:Pertama, Kemenyeluruhan dan finalitas sistem  Islam. Kedua,  Otoritas  syariah  dan  bersumber  dari  Al-
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….
147 Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018 Q ur’an  dan  al -Sunnah  dan Ijtihad (proses  kreativitas  berpikir).
Ketiga, kesesuaian aplikasi sistem dan solusi Islam dengan setiap zaman  dan  tempat. 11 Menurut  Abu  Ridha  akar  ideologi  tersebut sekaligus  menjadi  unsur  utama  komponen  strategi  dalam perjuangan  mewujudkan  cita-cita  politik  PKS  baik  yang  bersifat universal maupun khusus. 12
Langkah politik yang dilakukan PKSdengan pertimbangan di  atas  menerapkan  Islam  secara  keseluruhan  adalah  dengan pembangunan  sistem,  yaitu  dengan  memperjuangkan  konsepsi- konsepsi  Islam  dalam  sistem  kemasyarakatan  dan  kenegaraan. Pembangunan  komunikasi  politik  yang  dipandang  perlu,  agar orang lain mau berpartisipasi dengan penyadaran umum terhadap pentingnya sistem politik Islami sebagai solusi terhadap persoalan bangsa  dan  negara,  kemudian  mengokohkan  kredibilitas  dan efektivitas komunikasi antara partai politik dan masyarakat.
Menurut Damanik 13 PKS memiliki 7 (tujuh) karakter yang sama  seperti  PK  yaitu:  Pertama,  Moralis,  PKS  berupaya menjadikan  komitmen  moral  sebagai  ciri  seluruh  perilaku individu  dan  politiknya. PKSberusaha  menampilkan  sisi  moralis yang  bersumber  dari  nilai-nilai    Islam  ini  sebagai  basis  dan ketaladanan.  Kedua,  Profesionalitas,  bercirikan  pada  penguasaan detail  masalah  yang  mengantarkan  partai  pada  kebijakan- kebijakan yang  tepat  dan  bertanggungjawab  atas  berbagai masalah  yang  dihadapi,  baik  dalam  bidang  sosial,  politik, ekonomi  maupun  budaya.  Pembentukan  pribadi  dengan
11 www.hidayah.com/pks siapdiakses pada 27/7/2017.
12 Abu Ridha, Politik Tegak Lurus PKS; Jalan Mencapai Kemenangan yang Bermartabat dan Penuh Berkah, (Solo: Era Adicitra Intermedia, 2018), h. 315.
13 Ali  Said  Damanik, Fenomena  Partai  Keadilan;  Transformasi  20 Tahun Gerakan Tarbiyah di Indonesia, (Jakarta: Teraju, 2002), h. 239-256.
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….
148 Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
memperhatikan  intelektualitas,  sikap  kritis  dan  sensitivitas mendapatkan perhatian yang penting dalam perhatian partai ini.
Ketiga,  Patriotik,  kehidupan  berpartai  adalah  bentuk kehidupan  perjuangan.  Sedangkan  partai  merupakan  salah  satu wajihahdakwah  Islam  yang  bertujuan  menegakkan  nilai-nilai Islam.  Karena  itu,  bagi  kader,  berjuang  di  jalan  Allah  adalah sebuah  kewajiban  yang  harus  dijalani  demi  tegaknya  wibawa umat  dan  kemanusian  umumnya.  Keempat, Moderat,  pemikiran, pandangan  dan  sikap-sikap  modernisasi,  berimbang  dan pertengahan serta saling melengkapi bagi manusia dan kehidupan merupakan sikap yang obyektif dan selaras dengan tata alamiah.
Kelima, Demokrat, prinsip demokrat adalah penerimaannya  terhadap  nilai-nilai  universal  demokrasi  sebagai bentuk  pengakuan  manusia  dalam  tanggungjawabnya  sebagai khalifatullah.  Salah  satu  substansinya  yaitu  partisipasi  rakyat dalam  penyelenggaraan  kekuasaan  tidak  bertentangan  dengan nilai- nilai syara’ (musyawarah). Keenam, reformis, PKSmenempatkan  posisi  sebagai  reformis  serta  berusaha konsisten  menjauhi  segala  bentuk  karakter  dan  sifat-sifat  yang menimbulkan  kerusakan.  Dan  Ketujuh,  Independen,  dengan merujuk  pada  konteks  dakwah  seperti  yang  diucapkan  oleh panglima perang Rabi’ibin Amir, yaitu membebaskan penghambaan  sesama  manusia  menuju  penghambaan  kepada
Allah  semata,  dari  kesempitan  menuju  keluasan  dunia-akhirat, serta dari tirani agama menuju tirani Islam.

## Karakteristik PKS sebagai Partai Islam
Karakteristik PKS sebagai partai kader menunjukkan pola strategi politik yang di jalankan berjalan dengan masif hampir di semua  infrastruktur  partai  dari  tingkat  pusat  sampai  ranting. Istilah  partai  konservatif  kerap  melekat  di  PKS  karena  prinsip
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….

## 149
Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018 “ sami’na  wa  atho’na ”  di  tubuh  kader  berjalan  dengan  kuat. Secaraideologis,  PKS  diuntungkan  dengan  menjadikan  Islam sebagai  asas  partainya  meskipun  hal  ini  terkadang  masih mendapat  penilaian  negatif  dari  masyarakat,  kesan  eklusif  masih menjadi  pekerjaan  rumah  yang  perlu  diselesaikan  oleh  PKS. Fenomena politik Islam yang diwakili oleh PKS dengan beberapa partai-partai  yang  memiliki  basis  massa  Islam  menjadi  cara  dan jalur dalam mendapatkan suara dan kekuasaan untuk kepentingan masyarakat.
Hertanto menyebutkan kesan eksklusif yang dimiliki PKS kerap  menjadi  ganjalan  bagi  PKS  untuk  lebih  membuka  diri dengan masyarakat luas, hal inilah barangkali diperlukan strategi komunikasi  politik  lebih  baik  lagi  yang  perlu  dilakukan  oleh PKS. 14 Akademisi Unila Suwondo menambahkan bahwa jika PKS ingin  berkembang  menjadi  partai  besar,  PKS  harus  berani merubah image ekslusif  yang selama ini dirasakan oleh sebagian masyarakat yang dirasa masih dilakukan oleh kader-kader PKS. 15
PKS  menurut  Suwondo  perlu  merubah  jati  dirinya  dari  sikap ekslusif  menjadi partai  terbuka  terhadap  semua  lapisan masyarakat.  Hal  ini  bertujuan  untuk  membangun  jaringan  yang lebih luas dalam upaya meningkatkan perolehan suara di pemilu. Dalam  tataran  elit-elit  politik  PKS  barangkali  sikap  eklusif  ini bisa dihilangkan dan di  normalisasi, namun dalam tataran kader- kader  di  bawah  masih  banyak  memperlihatkan  praktek-praktek yang terkesan menjaga jarak dengan masyarakat di lingkungannya karena bukan merupakan bagian dari komunitasnya.
14 Wawancara dengan Hertanto (Akademisi/Pengamat Politik
Universitas Lampung, 30 Agustus 2017, di UNILA Bandarlampung).
15 Wawancara dengan
Suwondo
(Akademisi/Pengamat Politik
Universitas Lampung, 29 Agustus 2017, di UNILA Bandarlampung).
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….

## 150
Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
Hasil  wawancara  penulis dengan  salah  seorang  pengurus DPW PKS Lampung 16 dijelaskan bahwa persoalan ini memang di akui  internal PKS  dimana masih  menjadi  pekerjaan  rumah  bagi PKS,  secara  struktur  sebenarnya  PKS  selalu  memberikan  arahan dan  pembinaan  kepada  kader-kadernya  untuk  lebih  terbuka  dan bersosialisasi dengan  masyarakat  tanpa  memandang  golongan atau  kelompok  tertentu,  sebab  prinsip  yang  harus  dikedepankan adalah  Islam rahmatan  lil  ‘alamin .  Berbagai  upaya  yang  telah dilakukan  untuk  menghilangkan image eksklusif  PKS  adalah dengan  mengadakan  kegiatan-kegiatan  yang  melibatkan  kader dan  masyarakat  untuk  saling  berinteraksi.  Tujuannya  adalah menjelaskan  dan  menunjukan  kepada  masyarakat  bahwa  PKS bukan  partai  milik  golongan  tertentu  saja  namun  milik  semua lapisan  masyarakat  Indonesia.  Hal  ini  penting  sebagai  upaya membangun basis konstituen dan menempatkan diri sebagai partai terbuka kepada semua golongan.
Prinsip-prinisip  universal  ini  setidaknya  dapat  dilihat  dari hubungan antara garis ideologi dengan model jaringan sosial yang dilakukan oleh PKS. Pembatasan nilai-nilai kebijakan dasar yang dijabarkan  dalam  10  (sepuluh)  landasan  gerak  juang  diantaranya adalah al  ishlah (reformatif).  Sementara  jaringan  sosial ditegaskan dalam prinsip al numuw wa al tathawwur (tumbuh dan berkembang) tidak melahirkan stagnasi dan kehilangan kreativitas.  Prinsip  lainnya  adalah alawlawiyat  wa  al  mashlahah
(prioritas  dalam  kemanfaatan)  yang  lebih  merefleksikan kebutuhan  strategi  dan  taktik  perjuangan  yang  melekatkkan kepentingan ummat di atas kepentingan individu dan kelompok.
16 Wawancara  dengan  Akhmadi  Sumaryanto  (Pengurus  DPW  PKS Lampung/Anggota  DPRD  Lampung  Periode  2014-2019,  28  Agustus  2017,  di Ruang Fraksi PKS DPRD Lampung).
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….

## 151
Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
Berkenaan  dengan  hal  ini,  salah  seorang  informan  yang penulis wawancarai  menyatakan  bahwa:  “PKS  sejauh  yang  saya perhatikan  selama  ini  mampu  menunjukan  jati  dirinya  sebagai partai yang peduli dan cepat tanggap terhadap isu-isu keummatan baik  sekala  domestik  maupun  global.  Secara  tidak  langsung  ini memberikan nilai positif bagi PKS dalam pengelolaan pencitraan di  ranah  publik.  Hal  lainnya  adalah  kader-kader  PKS  yang menjadi pejabat publik lebih terbuka dan supel dalam melakukan komunikasi publik...” 17
Membandingkan PKS dengan partai lain yang secara lahir dan  modal  politik  lebih  besar  tentu  tidak  akan  sebanding.  Hal inilah yang menjadikan PKS memilih karakter sebagai partai yang responsif  terhadap  isu-isu  yang  berkembang  di  masyarakat. Keterbatasan  modal  ekonomi  menjadikan  PKS  menuntut  diri untuk  mengelola  pola  strategi-strategi  politik  lain  yang  lebih mudah dan murah untuk dijalankan. Tema-tema kampanye politik yang  langsung  bersentuhan  dengan  kebutuhan  masyarakat menjadi poin bagi PKS untuk lebih berkreasi dan berkarya dalam menciptakan produk-produk politiknya.
Inilah  barangkali  yang  menjadi  catatan  penting  dari penulis,  mengapa  PKS  masih  tetap survive sejak  pemilu  1999 sampai  pemilu  2014,  perolehan  suara  yang  relatif  stabil  dan merata  di  seluruh  Indonesia  jika  dibanding  dengan  partai-partai berbasis massa Islam lainnya. Penulis melihat PKS masih mampu menunjukkan  keberadaan  dirinya  yang  memiliki  daya  tahan  dan manajerial partai yang relatif lebih baik, PKS mampu meyakinkan kepada  publik  bahwa  PKS  adalah  partai  yang  akan  terus  ada dalam alam demokrasi Indonesia. Perolehan suara Partai Keadilan (PK)  dalam  Pemilu  1999  yang  memperoleh  suara  1.436.565
17 Wawancara  dengan  Saprudin  (Wartawan  Tribun  Lampung,  25  Juli 2017, di kantor Tribun Lampung Bandarlampung).
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….

## 152
Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
(1,39%)  dengan  perolehan  kursi  di  parlemen  sebanyak  7  kursi membuat  PK  berbenah  diri  dengan  melakukan  metamorfosa politik  menjadi PKS  dalam pemilu  2004.  Dalam  konteks Lampung pun, di pemilu 1999 PKS baru mampu menempatkan 1 orang  kadernya  yang  duduk  sebagai  anggota  DPRD  Lampung. Dorongan  untuk  tetap  ada  sebagai  partai  peserta  pemilu  dan survive dalam  pemilu  2014  menjadi  motivasi  semangat  PKS untuk  terus  melahirkan  strategi-strategi  politik  yang  lebih  baik hingga  pemilu  selanjutnya,  alhasil  kini  PKS  telah  memiliki  8 kursi di DPRD Lampung.
Menurut  Ade  Utami  Ibnu, 18 Partai  Keadilan  atau  PKS (sekarang) selain faktor kaderisasi yang membuat PKS tetap eksis itu adalah karena adanya sistem partai yang berjalan dengan baik. Sistem ini artinya bahwa partai politik sebagai sebuah organisasi itu betul-betul dari tahun ke tahun sejak awal berdirinya itu dibuat dengan penataan sistem organisasi  yang modern. Jadi betul-betul dihidupkan yang namanya organisasi, yang namanya PKS sebagai sebuah  organisasi  betul-betul  dikelola  dengan  tata  kelola  yang modern  dan  itu  yang  membuat  siapapun  yang  diberikan  amanah untuk menjadi pimpinan-pimpinan partai atau pengurus partai itu sudah  mekanistis,  sekarang  sistemnya  sudah  berjalan  tidak  ada kekhawatiran bahwa ketika ganti orang kemudian perjuangannya berubah atau ganti tokoh kemudian perjuangannya berubah tidak, tetapi siapapun  yang menjadi pengurus di PKS itu dia mengikuti sistem  yang  sudah  dibangun  dan  sistem  itu  sendiri  atau organisasinya sendiri juga dibangun untuk terus bertumbuh.
Perubahan  PK  menjadi  PKS  menjadi  tantangan  tersendiri bagi kader-kadernya, hal ini dikarenakan perubahan orientasi dari
18 Wawancara  dengan  Ade  Utami  Ibnu  (Sekretaris  DPW  PKS Lampung/Anggota  DPRD  Lampung  Periode  2014-2019,  26  Juli  2017,  di Kantor DPW PKS Lampung).
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….
153
Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
gerakan dakwah yang mencoba peruntungan melalui partai agama yang  konservatif  belum  mampu  menghasilkan  perolehan  suara yang tinggi. Hal ini seperti dijelaskan oleh Syarief Makhya  yang menyatakan  bahwa,  kecenderungan  politik  di  Indonesia memperlihatkan  bahwa  partai  kader  itu  cenderung  lambat  dalam meningkatkan  elektabilitasnya  dalam  perolehan  suara  di  pemilu, hal  ini  dikarenakan,  partai  kader  basis  massanya  relatif  terbatas hanya  pada  tataran  kader.  Oleh  karenanya  bagi  partai  kader diperlukan  upaya-upaya  sistematis  dalam  perencanaan  program- program  politiknya  yang  mampu  meningkatkan  perolehan  suara pemilu dan elektabilitasnya di masyarakat. 19

## Proses Kaderisasi dan Tarbiyah ala PKS
Keberadaan  kader  dalam  suatu  organisasi  merupakan jantungnya dari suatu pergerakan dan perjuangan. Kader menjadi seperti ujung tombak dalam sukses atau tidaknya perjalanan suatu organisasi.  Maka  menjadi  hal  yang  penting  manakala  proses kaderisasi dalam suatu organisasi menjadi fokus perhatian utama dalam  regenerasi  suatu  kepemimpinan organisasi  seperti  partai politik. Sebagai partai yang menyatakan dirinya partai kader, PKS memiliki  sistem  kaderisasi  yang  baik  mulai  dari  mekanisme rekrutmen,  pembinaan,  dan  pemberdayaan  kader-kader  PKS  di ranah  publik.Mekanisme  sistem rekrutmen  kader  di PKS terdiri dari dua pola rekrutmen yaitu: rekrutmen fardiyah dan rekrutmen jama’i.
Rahmat 20 menjelaskan proses rekrutmen fardiah (pribadi) ini dilakukan oleh anggota tarbiyah terhadap satu atau dua orang dengan pendekatan pribadi atas inisiatif sendiri atau rekomendasi
19 Wawancara  dengan  Syarief  Makhya  (Akademisi/Pengamat  Politik Universitas Lampung, 30 Agustus 2017, di UNILA Bandarlampung).
20 M. ImdadunRahmat, Ideologi Politik PKS; Dari Masjid Kampus ke Gedung Parlemen, (Yogyakarta: LkiS, 2008).
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….
154
Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
murabbi,  dalam  proses  ini  sering  juga  disebut  dengan  istilah dakwah fardiah. Pada proses rekrutmen ini dilakukan dengan cara seseorang  anggota  tarbiyah  mencari  calon  peserta  tarbiyah, dimana  calon  tersebut  kemudian  dikondisikan  melalui  tahap- tahapan,  antara  lain: ta’aruf (perkenalan  dan  pendekatan, ikhtiar
(upaya  memengaruhi  si  calon),  dan taqarrub (mendekatkan  atau menghubungkan si calon dengan komunitas tarbiyah). Hasil dari upaya  pemantauan  ini  kemudian  dilaporkan,  dibicarakan,  dan dianalisis dalam forum halaqoh berdasarkan standar syarat-syarat peserta  tarbiyah. Jika  memenuhi  syarat  maka  ia  akan  diarahkan untuk mengikuti halaqoh tarbiyah.
Lebih lanjut Rahmat menjelaskan dalam proses rekrutmen jama’i ini dilakukan  secara  kolektif  dengan menggunakan cara formal maunpun informal, rekrutmen jenis ini memiliki beberapa pola:
a. Rekrutmen  ke-partai-an,  yakni  rekrutmen  terhadap  anggota masyarakat  melalui  kegiatan  formal partai untuk  menjadi anggota dan simpatisan partai. Kegiatan ini dilakukan melalui: Pertama, Training Orientasi Partai I (TOP I). Dari TOP I akan dihasilkan  beberapa  tingkatan  calon  kader,  antara  lain:  yang memiliki  kualifikasi  tertinggi  akan  menjadi  calon  peserta Halaqoh  Tarbiyah, yang  disebut  anggota  pemula  terbina. Kelompok inilah yang akan dibina dengan intensif di “kawah candradimuka”  yang  disebut halaqoh  tarbiyah, seperti  yang
ditempuh  LDK.  Kualifikasi  kedua  akan  menjadi  calon anggota  pemula  terdaftar  yang  hanya  boleh  mengikuti Training  Rutin  Partai  (TRP). Sedangkan  kualifikasi  terendah akan  menjadi  calon  anggota  partai  yang  hanya  menerima
KTA,  yang  berfungsi  menambah  dukungan  dan suara  bagi partai.  Kedua,  Training  Orientasi  Partai  II  (TOP  II).  TOP  II berfungsi  meningkatkan  peserta  TRP  dan  yang  menerima KTA untuk bisa menjadi anggota pemula terbina atau peserta halaqoh tarbiyah level pemula.
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….
155 Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
b. Rekrutmen  melalui  pendaftaran  peserta. Pendaftaran  peserta ini bisa dilakukan di sekretariat tingkat pusat, wilayah, daerah, cabang hingga DPRa, di rumah-rumah kader PKS, SMS atau melalui  website.  Para  peserta  yang  mendaftar  juga  akan ditraining  melalui  TOP  I,  TOP  II  dan  diupayakan  bisa mengikuti tarbiyah level pemula.
c. Rekrutmen  melalui  Lembaga  Dakwah  Sekolah  dan  Lembaga Dakwah  Kampus.  Hasil  dari  rekutmen  ini  juga  diarahkan untuk mengikuti kegiatan tarbiyah anggota pemula.
d. Rekrutmen  juga  bisa  dilakukan  melalui  berbagai  kegiatan yang  lain,  sepert i  majelis  ta’lim,  studi  intensif,  kegiatan ramadhan,  pelatihan, baksos,  santunan  dan  kegiatan-kegiatan yang lain. 21
Semua  jenis  rekrutmen  ini menurut  Rahmat berorientasi menjadi  pintu  masuk  bagi  calon  kader  untuk  menjadi  peserta tarbiyah  level  pemula.  Pengkaderan  formal  politik  dilakukan secara  resmi  oleh  kepengurusan  partai  dari  Dewan  Pengurus Ranting  (DPRa)  hingga  Dewan  Pengurus  Pusat  (DPP). Pengkaderan formal sebagai organisasi induk ini terdiri dari tujuh jenjang,  yakni:  TOP  I  (Training  Orientasi  Partai Satu), dan TOP II. TD  I  (Training  Dasar  Satu), dan TD  II.Serta TL  I  (Training
Lanjutan  Satu), dan TL  II dilanjutkan  dengan Training Managemen dan Kepemimpinan Sosial (TKMS). 22
Tahapan selanjutnya adalah berupa  pelatihan-pelatihan untuk  kader  yang  dikeluarkan  dari  tingkat  cabang  sampai  pada pusat  seperti Training  For  Trainer(TFT) sebagai training untuk murabbi pada  tingkat  tinggi  dan bertujuan untuk meningkatkan kualitas  kader.  Pengkaderan  formal  ini  merupakan  sarana pembinaan  kader  sekaligus  penjenjangan  bagi  mereka  yang  akan
21 Ibid.
22 Ibid. h. 239.
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….
156
Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
berimplikasi  pada  distribusi  peran  dan  posisi  struktural  di  PKS baik di internal maupun menjadi pejabat publik nantinya.Pengkaderan  lainnya,  yakni  pada  organisasi-organisasi underbow PKS dengan  mengembangkan  pola  dan  model pengkaderan  sendiri-sendiri,  misalnya Kesatuan  Aksi  Mahasiswa
Muslim  Indonesia  (KAMMI),  yang  disebut  dengan  Daurah Marhalah (DM) I, DM II  dan DM III.  Pada organisasi ROHIS dikenal  dengan  nama  Latihan  Dasar  Kepemimpinan (LDK), sedangkan  pada  LDK  terdapat  pembinaan  yang  bernama  kajian rutin (mentoring).
Secara  umum, penulis melihat proses  penambahan kader- kader  PKS  dilakukan  melalui pembinaan tarbiyah berbasis kelompok  kecil  (usroh/halaqoh)  dibawah bimbingan seorang murabbi lebih  sering  dilakukan  sebagai  kegiatan  non-formal partai  dan  dijalankan  oleh  para  kader  PKS melalui  jaringan tarbiyah  yang  pada  umumnya  berbasis  di  kampus dan  sekolah. Akan  tetapi,  seiring berkembangnya  dakwah  kemasyarakat, pembinaan seperti ini juga berjalan dikalangan masyarakat umum, khususnya  kaum  ibu-ibu  PKS  melalui  Salimah  dan  Pos  Wanita Keadilan (PWK).

## Militansi Kader PKS dalam Pemenangan Politik
Sebagai  partai  kader,  PKS memiliki  sistem  kaderisasi kepartaian  yang  sistematis  dan  metodik.  Kaderisasi  ini  memiliki fungsi  rekrutmen  calon  anggota  dan  fungsi  pembinaan  untuk seluruh anggota, kader, dan fungsionaris partai. Fungsi-fungsi ini dijalankan  secara  terbuka  melalui  infrastruktur  kelembagaan partai  yang  tersebar  dari  tingkat  pusat  hingga  tingkat  ranting. Fungsionalisasi  berjalan  sepanjang  waktu  selaras  dengan  tujuan dan  sasaran  umum  partai,  khususnya  dalam  bidang  penyiapan sumber daya manusia dalam partai.
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….

## 157
Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
Pembinaan kader bagi PKS merupakah hal yang mendasar sebab  pembinaan  pribadi  merupakan  langkah  awal  bagi pembinaan  keluarga,  masyarakat,  dan  bahkan  negara.  Dalam pandangan PKS, Islamisasi negara hanya bisa diwujudkan apabila terdapat  pribadi-pribadi  yang  saleh,  yang  akan  membentuk keluarga  yang  Islami. Selanjutnya, keluarga-keluarga itulah  yang akan  membentuk  masyarakat    yang  Islami.  Individu  merupakan alat masyarakat dan negara  yang terpenting dalam melaksanakan tugas sosial politik demi membangun negara yang Islami.
Mengenai  militansi  ini  ada  kesesuaian  antara  teoriseperti yang diungkapkan oleh Aay 23 dengan temuan di lapangan, bahwa PKSsebagai  partai  kader  memiliki  sistem  kaderisasi  kepartaian yang bersifat sistematis dan metodik, kaderisasi tersebut memiliki fungsi  rekrutmen  calon  anggota  dan  fungsi  pembinaan  untuk seluruh  anggota,  kader  serta  fungsionaris  partai.  Fungsi-fungsi tersebut dijalankan secara terbuka melalui infrastruktur
kelembagaan  partai  yang  tersebar  dari  tingkat  pusat  hingga tingkat ranting.
Fungsionalisasi partai berjalan  sepanjang  waktu  selaras dengan  tujuan  dan  sasaran  umum  partai,  khususnya  dalam penyiapan sumber daya manusia dalam partai.Pembinaan kader di tubuh  PKSmerupakan  hal  yang  mendasar  dan  urgen  sebab pembinaan  pribadi  kader  merupakan  langkah  awal  bagi pembinaan  keluarga,  masyarakat  bahkan  negara.  Dalam pandangan PKS, Islamisasi negara hanya bisa diwujudkan apabila terdapat  pribadi-pribadi  yang  saleh,  yang  nantinya  akan membentuk  keluarga  yang  Islami.  Selanjutnya  keluarga-keluarga itulah  yang  akan  membentuk  masyarakat  yang  Islami.  Individu merupakan  alat  masyarakat  dan  negara  terpenting  dalam
23 Aay  Muhammad  Furqon, Partai  Keadilan  Sejahtera:  Ideologidan Praksis Politik Kaum Muda Muslimin Kontemporer, (Jakarta: Teraju, 2004).
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….
Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
melaksanakan tugas sosial politik demi membangun negara  yang Islami.
Pengamat  politik  dari  Universitas  Lampung  menjelaskan terkait  dengan  militansi  kader  PKS  ini,  menurutnya  yang membedakan  PKS  dengan  partai-partai  lain  adalah  pada  sistem kaderisasinya,  PKS  dalam  hal  ini  lebih  baik  jika  dibandingkan dengan  partai-partai  lain. 24 Nilai-nilai  kaderisasi  ini  benar-benar dibuktikan  oleh  kader-kader  PKS  dengan  siap  sedia  setiap  ada taklimat dari  qiyadah-qiyadah  PKS.  Dalam  rangka  merebut  hati dari  masyarakat  setiap  partai  politik  diharuskan  untuk  bekerja semaksimal  mungkin  untuk  memanfaatkan  kekuatan-kekuatan yang  mereka  miliki  tidak  terkecuali  PKS  yang  memberdayakan kader-kadernya dalam kegiatan-kegiatan sosial maupun politik.
Hal  ini  juga  di  amini  oleh  A.  Junaidi  Auly 25 yang menyatakan  bahwa  sebagai  salah  satu  partai  kader  di  Indonesia, loyalitas  dan  militansi  kader  PKS  tidak  perlu  di  ragukan  lagi, bahkan  loyalitas  dan  militansi  kader  inilah  yang  selama  ini menjadi  kekuatan  inti  PKS.  Kerja-kerja  kader  PKS  selama  ini dilakukan  karena  tujuan  utama  untuk  dakwah lillahita’ala dan mewujudkan masyarakat Indonesia yang adil dan sejahtera.
Setelah  proses  pembinaan  diri  kader,  maka langkah selanjutnya  adalah  dengan  melakukan  pembinaan  keluarga,  ini juga  sangat  penting  dan  saling  berhubungan  sebab  dengan membentuk  pribadi  yang  bersih  dan  shaleh  menjadikan  kunci dalam membentuk keluarga yang shaleh, dan dari keluarga shaleh yang  terbentuk  inilah  yang  akan  membentuk  masyarakat  yang Islami.  Selain  sistem  kaderisasi,  ideologi  partai  juga  merupakan
24 Wawancara dengan Hertanto (Akademisi/Pengamat Politik Universitas Lampung, 30 Agustus 2017, di UNILA Bandarlampung).
25 Wawancara  dengan  A.  Junaidi  Auly  (Anggota  DPRD  Lampung Periode 2009-2014, 26 September 2017, di Hotel The Ritz-Carlton Jakarta).
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….
159
Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
salah  satu  faktor  yang  menjadikan  kader  PKS  loyal  dan  militan terhadap perjuangan partai. Ideologi Islam yang dianut PKS dapat menjadi pilar-pilar dan dasar perjuangan para kader PKS.
Gambaran  mengenai  militansi kader  PKS yang  dinilai masyarakatsejauh  ini  yang  terlihat  adalah  pada  saat  melakukan aksi-aksi  sosial  tentang  isu-isu  publik  dan  keummatan,  peserta yang hadir dapat mencapai ribuan massa. Menurut Triono 26 penanaman  nilai-nilai  militansi  kader  PKS  ini  dilakukan dalam  4  hal: Pertama,pada  ta’lim  yang  rutin  dilakukan,  baik  itu dari DPP (Dewan Pengurus Pusat) maupun Dewan Syuro sampai pada  tingkat  Ranting,  selain  menekankan  keikhlasan  pada  kader, karena  dalam  berpartai  merupakan  salah  satu  bentuk  ibadah, memberi  kontribusi  pada  partai,  dalam  bentuk  calon  legislatif (caleg), mengabdi pada masyarakat. Hal ini juga diterapkan pada penentuan  caleg,  agar  tidak  adanya  rebutan  mendaftar,  tidak  ada yang  mempromosikan  diri,  berebut  nomor  urutan,  harus mengeluarkan dana tapi berupa amanah dari partai yang tidak bisa ditolak juga (sistem penugasan), karena juga berupa pengorbanan tetapi karena merupakan penugasan, bukan hasrat pribadi kader.
Kedua, Pembinaan  yang  berkesinambungan melalui keluarga, dengan menyelesaikan masalah bersama, mencari solusi bersama serta menjalin kebersamaan, sehingga timbul ketertarikan antara sesama. Hal ini  yang menguatkan para kader. Ketiga,  penamaman  kesadaran,  keyakinan  dan  semangat,  dengan partai  adalah  beribadah  kepada  Allah  SWT, tidak memisahkan ibadah  dan  berpolitik. Dan  keempat, yaitu  penanaman  nilai pengorbanan,  dalam  hal  pengorbanan  ini,  ditetapkan  bukan
26 Triono. Strategi  Political  Marketing  Partai  Keadilan  Sejahtera (PKS)  Dalam  Pemilu  Legislatif  2014  di  Provinsi  Lampung, (Bandarlampung: Jurnal TAPIs Vol. 14 No. 01 Januari-Juni 2018). h. 100.
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….
160
Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
menikmati    hasil  pengorbanan  orang  lain  bahkan  menikmati dengan mengorbankan orang lain seperti korupsi.
Menurut Ade Utami Ibnu, 27 konsep pemimpin  yang ikhlas dan kader yang taat kepada pimpinan itu menjadi modal lahirnya militansi  kader  PKS.  Dan  karena  itulah  sistem  di  PKS  berjalan dan ketika ada anggota yang memiliki wawasan yang sangat luas, itu  tidak  kemudian  membuat  “loh,    kan  pinteran  saya  dari  pada pimpinan  itu”  tidak,  tidak  begitu.  Justru  dengan  wawasan  yang baik itu,  kader-kader PKS bisa berkontribusi terhadap partai ini, terhadap  pimpinannya  dan  memberikan  masukan-masukan  yang sangat  baik,  kepada  pimpinannya.  Dan  itu  yang  membuat kebijakan-kebijakan di partai ini komprehensif melihatnya, karena bukan hasil pandangan-pandangan pribadi.
Ade  menambahkan  bahwa  militansi  kader  disamping melalui  pembinaan  kader juga  pemimpin  struktural  partai  yang mengedepankan musyawarah dalam setiap pengambilan kebijakan  partai.  Dari  sini  kemudian  ketaatan  kader  ini  sangat percaya bahwa semua hasil kebijakan-kebijakan yang diambilnya melalui  mekanisme  syuro,  bukan  kepentingan-kepentingan pribadi,  bukan  kepentingan  politik  melainkan  untuk  kepentingan bangsa dan negara serta masyarakat. Wajar kemudian masyarakat melihat  begitu  keputusan  sudah  diambil  oleh  PKS,    kader-kader PKS akan memegang prinsip sami’na wa atha’na .
Arief Munandar 28 dalam disertasinya menjelaskan tentang fenomena ini. Menurut hasil kajiannya PKS menggunakan modus
27 Wawancara  dengan  Ade Utami  Ibnu  (Pengurus  DPW  PKS Lampung/Anggota  DPRD  Lampung  Periode  2014-2019,  26  Juli  2017,  di Kantor DPW PKS Lampung).
28 Arief  Munandar, Antara  Jemaah  dan  Partai  Politik:  Dinamika Habitus  Kader  Partai  Keadilan  Sejahtera  (PKS)  Dalam  Arena  Politik Indonesia Pasca  Pemilu  2004,Disertasi  Doktor  Ilmu  Politik  Universitas
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….
161
Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018 operandi Jamaah  Tarbiyah untuk  memperbesar  peluang mendapatkan  kader  baru.  PKS  menggunakan  dua  strategi  dalam merekrut  kader  baru,  yang  pertama  ialah  pola  rektrutmen individual  (al- da’wah  al  fardhiyyah ),  yaitu  pendekatan  orang perorang  atau  komuniasi  secara  langsung.  Calon  kader ini  akan direkrut  dan  diajak  berpartisipasi  dalam  serangkaian  forum keagamaan  dan  kepelatihan  yang  diorganisir  oleh  PKS  seperti usrah (keluarga) atau halaqah (kelompok studi terbatas) atau liqa (pertemuan  mingguan), rihlah (rekreasi), mukhayyam (camping), daurah (pelatihan  intelektual  dan  workshop  Islami), nadwah (seminar),  dan  seterusnya.  Pertemuan  ini  dilakukan  secara  rutin dengan  harapan  para  peserta  calon  kader  memiliki  pemahaman yang sama.
Kedua  adalah  pola  rekrutmen  institusional  ( al  da’wahal - ‘amma ), ada  pelbagai  bentuk  rekrutmen  institusional  yang  bisa melibatkan  struktur  formal  PKS  maupun  organisasi-organisasi sayap  yang  berafiliasi  dengan  PKS  dengan  bekerja  sama  dengan institusiinstitusi  keagamaan  seperti  masjid  maupun  institusi pendidikan seperti sekolah dan universitas.Karakteristik militansi kader-kader PKS dalam perjuangan membesarkan dan memenangkan  PKS dapat  dilihat  dari  empat  faktor  utama: (1) Kemampuan kader dalam manajemen organisasi. (2) Kemampuan kader  dalam  strategi  komunikasi  massa. (3) Kemampuan  kader dalam  memahami  nilai  perjuangan  PKS. (4) Kemampuan  kader dalam kerja jama’i.
Dari  pemaparan  di  atas  dapat diketahui  dinamika perolehan  suara  PKS  yang fluktuatif  dan  menunjukkan  grafik kenaikan suara dalam setiap pemilu memberikan gambaran bahwa faktor  militansi  yang  kuat  dan  jiwa  soliditas  yang  dimiliki  oleh
Indonesia, (Jakarta: Program Pascasarjana FISIP Universitas Indonesia, 2004). h. 101-102.
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….
162 Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
kader-kader  PKS  merupakan output dari  sistem  kaderisasi dan proses  tarbiyah yang  dimiliki  oleh  partai  PKS  itu  sendiri. Militansi  kader  ini  menjadi  kekuatan  utama  dalam  menggerakan mesin  PKS  dalam  kerja-kerja  politik  untuk  meraih  kemenangan politik  dalam  pemilu  legislatif  2009  dan  2014  di  Provinsi Lampung.

## Penutup
Sebagai  partai  yang  berasaskan  Islam  dan  partai  dakwah, PKS  dipandang  sebagai  partai  yang  memiliki  sistem  kepartaian yang  kokoh  dan  kader-kader  yang  solid.  Soliditas  ini  hendaknya dibarengi  dengan  konsepsi  karakteristik  yang rahmatan  lil alamin.  Masyarakat masih  menilai  soliditas  PKS  berlaku  untuk internal  PKS  dengan  identitas  yang  berbeda  dengan  masyarakat dan kelompok lainnya. Stigma eksklusif pada PKS dan kadernya masih  menjadi  pekerjaan  rumah  yang  harus  segera  diselesaikan. Lemahnya  komunikasi  dan  kualitas  hubungan  dengan  pihak  lain menjadikan kurangnya rasa simpati dari masyarakat kepada PKS. Diperlukan  upaya-upaya  nyata  dari  struktur  partai  dan  kader- kader  PKS  dalam  memperbaiki  stigma  eksklusivitas  ini  dengan membangun  komunikasi  dan  ukhuwwah  dengan  kelompok- kelompok muslim lainnya. Pola hubungan sosial kader-kader PKS dengan  masyarakat  lainnya kiranya  perlu  diperbaiki dengan senantiasa  lebih  terbuka  terhadap  perbedaan  yang  ada,  serta bersikap  bijak  dengan  menjalin  silaturrahim  dengan  kelompok- kelompok harakah Islam yang lain.
Eksistensi  PKS  di  Lampung  terlihat  dengan  tidak bergantungnya  kader-kader  pada  figuritas  atau  ketokohan  baik ditingkat  nasional  maupun  di  tingkat  lokal.  Dalam  upaya mencapai  kemenangan-kemenangan  politik  pada  kontestasi pemilu,  kedepan  PKS  perlu  menggalang  jaringan  mitra  dan relawan  politik  sebagai  langkahstrategisdalam melakukan
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….
163 Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
ekspansi  politik  diluar  kekuatan  internal  PKS.  Hal  mendasar yang  perlu  diperbaiki  adalah  pola  komunikasi  kader-kader  PKS di  tingkat  sosial  masyarakat  agar lebih  terbuka  dan  menerima perbedaan  dengan  kelompok  dan  fikrah  gerakan  Islam  lainnya. Budaya  politik  di  PKS  seperti  halnya  rakorwil  dan  pemilu  raya hendaknya  tetap  dilestarikan  sebagai  bagian  dalam  proses demokratisasi  di  internal  PKS.  Pelibatan  kader-kader  dalam proses  pengambilan  kebijakan  dan  perumusan  produk-produk politik  akan  memberikan  efek  pada  kader  dengan  munculnya rasa memiliki dan rasa sepenanggungan dalam proses kerja-kerja politik untuk mencapai tujuan-tujuan politik.

## Daftar Pustaka
Amal,Ichlasul,TeoriteoriMutahirPartaiPolitik,Yogyakarta:PTTiar a Wacana, 2007.
Amir, Zainal Abdidin, Peta Politik Islam Pasca Soeharto, Jakarta:
LP3ES, 2003.
Andrianus,Toni  Pito,  dkk., Mengenal  Teori-Teori  Politik  dari
Sistem Politik sampai Korupsi, Bandung: Penerbit Nusantara, 2006. Damanik, Ali Said, Fenomena Partai Keadilan; Transformasi 20 Tahun Gerakan Tarbiyah  di  Indonesia,  Jakarta: Teraju, 2002. Easton,David, A Framework for Political Analysis, Toronto: The Prentice Hall of Canada, 1965. Furqon,Aay  Muhammad, Partai  Keadilan  Sejahtera:  Ideologi dan Praksis Politik Kaum Muda Muslimin Kontemporer, Jakarta: Teraju, 2004. Herdiansah, Ari  Ganjar, Rasionalitas  PKS;  Berdemokrasi  ala
Tarbiyah, Bandung: Unpad Press, 2016.
Triono,dkk: MILITANSI KADER PKS DALAM …….
164
Jurnal TAPIs Vol. 14 No.02 Juli-Desember 2018
Husein,Harun, Pemilu Indonesia:  Fakta,  Angka,  Analisis,  dan
Studi Banding, Jakarta: Perludem, 2014. Marsh, David,dan  Stoker, Gerry,Teori  dan  Metode  dalam  Ilmu Politik, Bandung: Nusa Media, 2011.
Miles,  M.  B,  &  Huberman,  A.  M, Qualitative  Data  Analysis,  A
Sourcebook of New Methods, London, New Delhi: Sage Publications, Beverly Hills, 1992.
Munandar,Arief, Antara  Jemaah  dan  Partai  Politik:  Dinamika Habitus Kader Partai Keadilan  Sejahtera  (PKS) Dalam Arena Politik Indonesia Pasca Pemilu 2004,
Disertasi  Doktor  Ilmu  Politik  Universitas  Indonesia,  Jakarta:
Program Pascasarjana  FISIP  Universitas  Indonesia, 2004. Rahmat,M. Imdadun, Ideologi Politik PKS; Dari Masjid Kampus ke Gedung Parlemen, Yogyakarta: LkiS, 2008. Ridha,Abu, Politik  Tegak  Lurus PKS;  Jalan  Mencapai Kemenangan yang Bermartabat dan  Penuh  Berkah, Solo: Era Adicitra Intermedia, 2018. Tarbiyah di Indonesia, Jakarta: Teraju, 2002. Triono. Strategi  Political  Marketing  Partai  Keadilan  Sejahtera (PKS) Dalam Pemilu Legislatif 2014 di Provinsi Lampung, Bandarlampung:  Jurnal  TAPIs  Vol.  14  No. 01 Januari-Juni 2018. h. 100.
www.hidayah.com/pks siap[27/7/2017].