Submitted : 21 August 2022, Accepted : 10 September 2022, Published : 19 September 2022 Copyright © 2022 THE AUTHOR(S). This article is distributed under a a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International license, http://journal.yrpipku.com/index.php/msej
Strategy  Of  Industry  And  Trade  Cooperative  Services  (Diskoperindag)  In  Improving The Competitiveness Of Food Micro Small And Medium Enterprises (MSMEs) In Tanah Datar District
Srategi  Dinas  Koperasi  Perindustrian  Dan  Perdagangan  (Diskoperindag)  Dalam Peningkatan  Daya  Saing  Usaha  Mikro  Kecil  Dan  Menengah  (UMKM)  Pangan  Di Kabupaten Tanah Datar
Khairulis Shobirin 1* , Shinta Mailani 2 , Rahmi Pamel 3 Institut Agama Islam Negeri Batusangkar 1,2,3 khairulisshobirin@iainbatusangkar.ac.id 1 , rahmipamel09@gmail.com 3
* Corresponding Author

## ABSTRACT
This  study  aims  to  describe  the  strategy  undertaken  by  the  Koperindag  Office  in  increasing  the competitiveness  of  Food  MSMEs  in  Tanah  Datar  Regency  as  well  as  the  obstacles  faced  by  the Koperindag  Office  in  increasing  the  competitiveness  of  Food  MSMEs  in  Tanah  Datar  Regency.  The research  method  used  is  descriptive  qualitative  in  the  form  of  a  detailed  description  of  the  location, situation, event or what is observed when conducting a study. Data collection techniques are interviews, on-site observation and documentation. The results of this study are the strategies carried out by the Koperindag Service in increasing the competitiveness of Food SMEs in Tanah Datar Regency, there are three  kinds.  The  first  is  a  strengthening  strategy  with  product  promotion  activities.  Second,  an empowerment  strategy  with  entrepreneurship  training  activities,  socialization,  and  good  packaging counseling. Third, strengthening with programs to create a conducive business climate by facilitating the improvement of the competitiveness of MSMEs in Food. The obstacles faced by the Koperindag Service in increasing the competitiveness of MSME Food in Tanah Datar Regency are the low entrepreneurial spirit of MSME actors and budget constraints.
Keywords : Strategy, Competitiveness, Food SMEs

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan strategi  yang dilakukan  oleh Dinas Koperindag dalam peningkatan  daya    saing  UMKM  Pangan  di  Kabupaten  Tanah  Datar  serta  kendala  yang  dihadapi  oleh Dinas Koperindag dalam meningkatkkan daya saing UMKM  Pangan di Kabupaten Tanah Datar. Metode penelitian  yang  digunakan  adalah  deskriptif  kualitatif    yaitu  berupa  gambaran  rinci  tentang  lokasi, situasi,  kejadian  ataupun  yang  diamati  saat  melakukan  suatu  penelitian.  Teknik  pengumpulan  data adalah  wawancara,  observasi  di  lokasi  dan  dokumentasi.  Hasil  dari  penelitian  ini  adalah  strategi  yang dilakukan oleh Dinas Koperindag dalam peningkatakan daya saing UMKM Pangan di Kabupaten Tanah Datar  ada tiga macam. Pertama strategi penguatan dengan kegiatan penyelenggaraan promosi produk. Kedua, strategi  pemberdayaan dengan kegiatan pelatihan kewirausahaan, sosialisasi, dan penyuluhan kemasan yang baik. Ketiga, penguatan dengan program menciptakan iklim usaha yang kondusif dengan memfasilitasi  peningkatan  daya  saing  UMKM  Pangan.  Kendala  yang  dihadapi  oleh  Dinas  Koperindag dalam  peningkatan  daya  saing  UMKM  Pangan  di  Kabupaten  Tanah  Datar  adalah  rendahnya  jiwa kewirausahaan yang dimiliki  pelaku UMKM dan keterbatasan anggaran Kata kunci: Strategi, Daya Saing, UMKM Pangan

## 1. Pendahuluan
Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah  atau  yang  lebih  popular  di  masyarakat  dengan sebutan  UMKM  adalah  suatu  kegiatan  ekonomi  rakyat  yang  berskala  kecil,  memenuhi kekayaan bersih atau hasil dari penjualan tahunan serta kepemilikan sebagaimana yang diatur di  dalam  undang-undang.  (Primiana,  2012).  UMKM  menurut  PP  No  7  Tahun  2021  tentang kemudahan, perlindungan, dan pemberdayaan koperasi dan usaha mikro, kecil dan menengah
1. Usaha Mikro adalah suatu usaha produktif milik orang perorangan dan/atau badan usaha perorangan  yang  memenuhi  kriteria  Usaha  Mikro  sebagaimana  diatur  dalam  peraturan pemerintah ini.
2. Usaha kecil adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha yang bukan merupakan anak perusahaan atau bukan cabang perusahaan  yang  dimiliki,  dikuasai,  atau  menjadi  bagian  baik  langsung  maupun  tidak langsung dari usaha kecil sebagaimana dimaksud dalam peraturan pemerintah ini.
3. Usaha menengah adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha yang bukan merupakan anak perusahaan atau cabang perusahaan  yang  dimiliki,  dikuasai,  atau  menjadi  bagian  baik  langsung  maupun  tidak langsung  dengan  usaha  kecil  atau  usaha  besar  yang  mempengaruhi  kriteria  usaha menengah sebagaimana yang diatur dalam peraturan pemerintah ini.
UMKM  memegang  peran  yang  sangat  penting  dan  strategis  bagi  pertumbuhan ekonomi sebuah negara, baik pada negara maju maupun negara berkembang. Saat terjadinya krisis  ekonomi  yang  berlangsung  di  Indonesia,  kemampuan  UMKM  untuk  dapat  bertahan  di masa krisis ekonomi adalah bukti bahwa sektor UMKM merupakan bagian dari sektor usaha yang  cukup  tangguh,  saat  ini  UMKM  juga  mampu  memberikan  serta  menciptakan  lapangan kerja secara langsung bagi masyarakat yang memiliki tingkat pendidikan yang relatif rendah. (Ling, 2013)
UMKM  secara  umum  memiliki  peran  sebagai  pemeran  utama  dalam  perekonomian nasional,  hal  ini  disebabkan  oleh  UMKM mampu  menyediakan  lapangan  pekerjaan,  pemain penting  dalam  perekonomian  lokal  serta  pemberdayaan  masyarakat.  Tak  hanya  itu  UMKM juga dapat menciptakan pasar baru dan kontribusinya terhadap PDB serta neraca pembayaran. (Sofyan, 2017)
Secara  spesifik  ada  beberapa  manfaat  serta  peran  UMKM    yang  diantaranya  adalah sebagai berikut :
1) UMKM Dapat Menjadi Penyumbang Terbesar Nilai Produk Domestik Bruto. Manfaat bisnis di sektor UMKM adalah meningkatkan produk-produk yang dihasilkan oleh dalam Negeri. Produk-produk  yang  tidak  ada  hanya  akan  menambah  pasar  nasional  saja  namun  juga merambah pasar Internasional.
2) Solusi  Masyarakat  Kelas  Menengah.  Hal  ini  dikarenakan  modal  untuk  membuka  usaha dalam  sektor  UKM  tidaklah  susah.  Sebab  sudah  banyaknya  lembaga  pemerintah  yang membantu  untuk  memberikan  dana  modal  dengan  nilai  kredit  yang  kecil.  Tak  hanya  itu sekarang  bank  juga  telah  memberikan  jaminan  pinjaman  modal  dengan  nilai  perkreditan yang kecil
3) terbukanya  Lapangan  Pekerjaan.  Tidak  dapat  disanggah  lagi  bahwa  sektor  UMKM  secara langsung maupun tidak langsung membawa peluang untuk orang-orang yang mendapatkan pekerjaan.  Hal  ini  tentu  membantu  pemerintah  karena  akan  berdampak  terhadap  angka pengangguran yang ada.
4) Operasional  yang  Fleksibel.  Struktur  kepemimpinan  dalam  sebuah  UMKM  relatif  tidak besar.  Hal  ini  dikarenakan  setiap  kepemimpinan  mempunyai  sebuah  wewenang  dan tanggung jawab masing-masing. Tidak hanya itu biasanya untuk bisnis sektor UMKM lebih cenderung memikirkan selera konsumen dan trend-trend yang berkembang dimasyarakat saat ini. (Kadeni dan Srijani, 2020)
Usaha  mikro  kecil  dan  menengah  (UMKM)  merupakan  sebuah  bagian  integral  dari dunia  usaha  nasional  yang  memiliki  kedudukan,  potensi  dan  peranan  yang  strategis  dalam mewujudkan  tujuan  dari  pembangunan  nasional.  Namun,  peran  UMKM  dalam  sebuah perekonomian  Indonesia  ternyata  belum  bisa  meningkatkan  daya  saing  ekonomi  di  tingkat Internasional  terutama  regional  ASEAN.  Hasil  dari  sebuah  penelitian World  Economic  Forum terhadap 59 negara termasuk di dalamnya Indonesia, melihatkan bahwa peringkat daya saing
Indonesia menempati posisi ke-37 pada  tahun 1999. Tahun 2009-2014 Indonesia menempati posisi  ke  54,  44,  46,  50,  38,  dan  34.  Tahun  2015  peringkat  daya  saing  Indonesia  kembali menurun pada posisi ke-37. (Rusdiana, 2016, p. 2)
Rendahnya daya saing ekonomi Indonesia disebabkan oleh banyak faktor. Salah satu permasalahan  pokok  yang  sering  dihadapi  oleh  sebagian  besar  usaha  kecil  antara  lain  ialah pemasaran,  keuangan,  manajemen,  lokasi,  sumber  daya  manusia,  struktur  ekonomi  dan teknologi. (Adnan, 2017)
Permasalahan  yang  kerap  juga  dihadapi  oleh  pelaku  UMKM  ini  adalah  keterbatasan modal. Hal ini karena biasanya modal yang digunakan oleh pelaku UMKM merupakan modal sendiri  ataupun  pinjaman  dari  pihak  ketiga.  Namun,  tidak  jarang  pelaku  UMKM  dalam meminjam dari pihak ketiga mengalami kesulitan dikarenakan tingkat suku bunga kredit yang tinggi    dan  dibutuhkannya  jaminan  kebendaan  dalam  memperoleh  kredit  yang  sulit  untuk dipenuhi.  (Muslimin, 2013)
Menurut (Russell dan Millar, 2014) untuk menghasilkan UMKM yang berdaya saing ada lima  komponen competitive  priority, yaitu Cost (Biaya), Quality (Mutu), Flexibilitas (Fleksibilitas) , Delivery (Pengiriman) dan Inovation (Inovasi).
a. Biaya,  meliputi  empat  indicator,  yaitu  produksi,  produktifitas  tenaga  kerja,  penggunaan kapasitas produksi dan persediaan.
b. Mutu, menurut Mahardi (2007) meliputi indikator seperti tampilan produk, jangka waktu penerimaan  produk,  daya  tahan  produk,  kecepatan  penyelesaian  keluhan  konsumen  dan kesesuaian produk terhadap spesiafikasi desain.
c. Waktu,  meliputi  ketetapan  waktu  produksi,  pengurangan  waktu  tunggu  produksi  dan ketetapan waktu penyampaian produk
d. Fleksibilitas meliputi berbagai indikator seperti macam produk yang dihasilkan, kecepatan menyesuaikan dengan kepentingan lingkungan.
e. Inovasi  bisa  menjelaskan  bagaimana  sebuah  perusahaan  bisa  membuat  improvisasi terhadap proses dan produk yang tersedia. (Asri Delmayuni, Musa Hubeis, DKK, 2017) Menurut  Tambunan  (2002:46)  kondisi  yang  harus  dipenuhi  agar  pengembangan industri  pada  akhirnya  dapat  bersaing  di  pasar  regional  maupun  internasional  ialah  sebagai berikut:
a) Menciptakan  sebuah  lingkungan  internal  yang  kondusif.  Hal  ini  meliputi  kualitas  sumber daya  manusia  (SDM),  penguasaan  teknologi  dan  informasi,  struktur  organisasi,  sistem manajemen, budaya bisnis, kekuatan modal dan jaringan bisnis dengan pihak luar.
b) Menciptakan lingkungan eksternal yang kondusif. Hal ini meliputi sistem perbaharuan dan kondisi pasar, kondisi infrastruktu dan tingkat pendidikan masyarakat. Sedangkan menurut Ismail dan Syafitri (2005:29) mengatakan bahwa untuk mengukur daya saing ekonomi daerah, ada empat indikator yang harus digunakan yaitu:
a) Struktur ekonomi yang meliputi kondisi ekonommi, produktivitas, output dan nilai tambah, serta tingkat investasi asing atau domestik
b) Sumber  daya  manusia  meliputi  kualitas  sumber  daya  manusia  yang  mendukung  kegiatan ekonomi mulai dari proses produksi, konsumsi hingga distribusi
c) Potensi wilayah yang meliputi non tradeable seperti lokasi, prasarana,sumber daya alam, serta citra daerah
d) Kelembagaan meliputi konsistensi kebijakan pemerintah dan perilaku masyarakat yang pro- pengembangan ekonomi local, serta budaya yang mendukung produktivitas.
Menghadapi  permasalahan  tersebut  pemerintah  telah  melakukan  upaya  secara institusi  ditunjukan  melalui  pembentukan  kementerian  yang  menangani  UMKM  sejak  zaman pemerintahan  orde  baru.  Secara  Yuridis  komitmen  pemerintah  ditandai  dengan  adanya Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1995 tentang usaha kecil, yang bertujuan antara lain untuk mewujudkan  peran  usaha  kecil  sebagai  tulang  punggung  serta  memperkokoh  struktur
perekonomian  nasional.  Lembaga  atau  instansi  yang  ada  di  setiap  pemerintahan  di  daerah Indonesia  ialah  Dinas  Koperasi,  Perindustrian  dan  Perdagangan.  Salah  satunya  adalah  Dinas Koperindag Kabupaten Tanah Datar.
Kabupaten  Tanah  Datar  merupakan  salah  satu  Kabupaten  yang  terletak  di  Sumatera Barat yang memiliki satu instansi yang berkaitan langsung dengan UMKM yaitu Dinas Koperasi, Perindustrian  dan  Perdagangan  Kabupaten  Tanah  Datar.  Dinas  Koperasi,  Perindustrian  dan Perdagangan  merupakan  sebuah  instansi  yang  berkewajiban  untuk  mengarahkan, membimbing,  melindungi  serta  menumbuhkan  iklim  usaha.  Dengan  demikian  untuk mewujudkan  tujuan  tersebut  Dinas  Koperasi  dan  Perdagangan  harus  saling  bekerja  sama dengan masyarakat selaku pelaku utama dalam usaha kecil dan menengah (UMKM). Jumlah UMKM di Kabupaten Tanah Datar per 31 Desember tahun 2020 adalah sebanyak 28.811 unit.
Jenis UMKM di Kabupaten Tanah Datar adalah sebanyak 7 jenis UMKM berdasarkan jenis usaha, diantaranya adalah sebagai berikut:
Tabel 1. Jenis UMKM di Kabupaten Tanah Datar No.  Jenis Usaha Jumlah 1. UMKM jenis kuliner 4.191 2. UMKM jenis perdagangan  28.273 3. UMKM jenis Pertambangan 851 4. UMKM jenis industri 1.670 5. UMKM jenis pertanian 4.987 6. UMKM jenis jasa 2.496 7. UMKM jenis lainnya 3.694
Sumber : Dinas Koperindag Kabupaten Tanah Datar Jenis UMKM di Kabupaten Tanah Datar salah satunya adalah UMKM pangan/makanan. Jumlah UMKM pada bidang industri pangan/makanan ini berjumlah sebanyak 1738 unit usaha.
Tabel 2. Jumlah UMKM Pangan di Kabupaten Tanah Datar Tahun 2020 No.  Industri Pangan Jumlah 1 Formal 223 2. Non Formal 1515 JUMLAH 1738
Sumber: Dinas Koperindag Kabupaten Tanah Datar UMKM pada industri pangan di Kabupaten Tanah Datar memiliki beberapa persoalan diantaranya  kurangnya  peralatan  yang  digunakan  oleh  pelaku  UMKM  dalam  melakukan kegiatan produksi. Hal ini dikarenakan pada umumnya industri pangan/makanan di Kabupaten Tanah  Datar  masih  bersifat  industri  rumahan.  Oleh  sebab  itu  industri  rumahan  ini  masih menggunakan mesin atau alat-alat produksi yang sifatnya manual. Keterbatasan teknologi atau peralatan  tersebut  disebabkan  oleh  beberapa  faktor  diantaranya  keterbatasan  modal  untuk membeli mesin serta keterbatasan sumber daya manusia dalam mengoperasikan mesin baru, hal  ini  menyebabkan  daya  saing  UMKM  Pangan  di  Kabupaten  Tanah  Datar  menjadi  rendah. Permasalahan lain yang dihadapi oleh pelaku UMKM adalah selama masa pandemi covid-19 berlangsung, pelaku UMKM pada sektor pangan/makanan juga mengalami kesulitan dalam hal menjual produk yang dihasilkannya (Multarida,Wawancara,15 September 2021)
Dinas  Koperasi  Perindustrian  dan  Perdagangan  Kabupaten  Tanah  Datar  merupakan salah satu lembaga pemerintahan yang berada di setiap wilayah yang ada di Indonesia. Dinas koperindag  memiliki  tugas  untuk  melakukan  kegiatan  sebagian  urusan  pemerintahan, diantaranya yaitu bidang koperasi dan UMKM, perdagangan dan perindustrian. Terfokus pada UMKM  pada  Industri  makanan  pada  dasarnya  Dinas  Koperindag  telah  membuat  beberapa program  kerja  dalam  peningkatan  UMKM,  salah  satunya  dalam  bidang  permodalan  dan pengurusan  perizinan  usaha  serta  program-program  lainnya.  Namun  program  kerja  yang
dilakukan oleh Dinas Koperindag masih kurang efektif dikarenakan banyaknya permasalahan yang dihadapi UMKM seperti yang telah dijelaskan di atas.
Hasil penelitian terdahulu Rusdiana (2016) menunjukan strategi untuk meningkatkan UMKM  yang  berdaya  saing  dilakukan  dengan  pengembangan  pasar  serta  dioperasionalkan dengan strategi fungsional.
Berdasarkan  paparan  tersebut,  maka  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui: (1) strategi yang dilakukan oleh Dinas Koperindag dalam peningkatan daya saing UMKM  Pangan  di  Kabupaten  Tanah  Datar,  (2)  kendala  yang  dihadapi  oleh  Dinas  Koperindag dalam meningkatkan daya saing UMKM Pangan di Kabupaten Tanah Datar.

## 3. Metodologi Penelitian

## Jenis Penelitian
Penelitian ini adalah penelitian deskriptif kualitatif. Deskriptif adalah berupa gambaran rinci tentang lokasi, situasi, kejadian ataupun yang diamati saat melakukan suatu penelitian.

## Sumber Data
1. Data  primer  ialah  data  yang  didapatkan  melalui  penelitian  lapangan,  yaitu  melakukan penelitian  dengan  cara  terjun  langsung  ke  lapangan  dengan  menggunakan  teknik pengambilan  data  melalui  wawancara  dan  observasi  langsung.  Dari  penelitian  ini  yang menjadi  sumber  data  primer  adalah    Kasi  Agro  atau  yang  langsung  berhubungan  dengan UMKM pada industri pangan di Diskoperindag Kabupaten Tanah Datar
2. Data  sekunder  ialah  data  yang  diperoleh  berdasarkan  acuan  ataupun  literatur  yang berhubungan dengan penelitian, seperti buku-buku, literatur dan artikel yang berhubungan dengan objek dan permasalahan penelitian, dokumen dan laporan penelitian. Serta data ini digunakan untuk mendukung data primer.

## Teknik Pengumpulan Data
1. Wawancara
Wawancara adalah proses tanya jawab atau mengajukan serangkaian pertanyaan kepada informan  yang  dianggap  mengetahui  informasi  yang  relevan    dalam  penelitian  yang berlangsung  secara  lisan,  dimana  dua  orang  atau  lebih  bertatap  muka  mendengarkan secara  langsung  keterangan  atau  informasi-informasi  yang  hanya  didapat  saat  bertanya langsung dengan responden.  (Narkubu, 2013, p. 83).  Tujuan penulis melakukan metode ini agar  memperoleh  data  yang  jelas  tentang  strategi  dinas  Koperindag  dalam  peningkatan daya saing UMKM di Kabupaten Tanah Datar.
2. Observasi Observasi  ialah  kegiatan  pengamatan  langsung  dilapangan  yang  dilakukan  untuk memperoleh informasi dan keterangan yang relevan. Penulis melakukan observasi langsung dengan  mengunjungi  Dinas  Koperasi,  Perindustrian  dan  Perdagangan  (Diskoperindag) Kabupaten Tanah Datar serta beberapa UMKM pangan/makanan yang ada di  Kabupaten Tanah Datar.
3. Dokumentasi
Dokumentasi  adalah  mencari  data  mengenai  suatu  hal  atau  variabel  berupa  sebuah catatan,  transkip,  buku,  surat  kabar,  majalah,  prasasti,  notulen  rapat,  agenda,  dan  lain sebagainya.    (Arikunto,  2010).  Penelitian  ini  dilakukan  dengan  mengumpulkan  dokumen- dokumen  yang  berhubungan  dengan  penelitian  di  Dinas  Koperasi,  Perindustrian  dan Perdagangan (Diskoperindag) Kabupaten Tanah Datar.

## Teknik Analisis Data
Teknis  analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  data  kualitatif yang  berhubungan  dengan  strategi  dinas  Koperindag  dalam  peningkatan  daya  saing  UMKM pangan/makanan  di  Kabupaten  Tanah  Datar.  Hal  ini  dilakukan  dengan  mengumpulkan  data melalui  wawancara,  membaca,  menelaah,  serta  mencatat  data-data  yang  dikumpulkan  dan membahas masalah-masalah yang telah diajukan berdasarkan teori-teori yang berkaitan..

## 4. Hasil Dan Pembahasan
Strategi  yang  dilakukan  oleh  Dinas  Koperindag  Kabupaten  Tanah  Datar  berasal  atau merupakan turunan dari kebijakan dari pemerintahan pusat yaitu Kementerian Koperasi dan UMKM.  Namun  tidak  semua  strategi  yang  diterapkan  oleh  pemerintahan  pusat  dapat diterapkan di Kabupaten Tanah Datar. Hal ini dikarenakan pelaksanaan strategi tersebut harus sesuai  dengan  Anggaran  yang  dialokasikan  serta  harus  disesuaikan  juga  dengan  keadaan daerah masing-masing.
Strategi  peningkatan  daya  saing  UMKM  Pangan/Makanan  di  Kabupaten  Tanah  Datar terdiri  dari  strategi  Perkuatan,  Pemberdayaan  dan  Perlindungan.  Strategi  tersebut  akan diimplementasikan ke dalam beberapa program serta kegiatan yaitu sebagai berikut:
a. Strategi Penguatan
Strategi  penguatan  merupakan  sebuah  strategi  yang  memiliki  program  pengembangan sistem  pendukung  usaha  bagi  UMKM.  Strategi  ini  bertujuan  untuk  dapat  meningkatkan kemampuan  pelaku  Usaha  Mikro  Kecil  Menengah  (UMKM)  dalam  memanfaatkan  serta menggunakan  kesempatan  yang  terbuka  dan  potensi  sumber  daya  yang  bersifat  lokal. Program ini memiliki sasaran untuk meningkatkan penataan kelembagaan, permodalan dan pemasaran bagi sebuah UMKM. Untuk mencapai sasaran tersebut maka Dinas Koperindag Kabupaten  Tanah  Datar  menetapkan  program  dengan  kegiatan  penyelenggara  promosi produk UMKM Pangan
Permasalahan yang dihadapi oleh pelaku UMKM Pangan biasanya adalah rendahnya akses UMKM Pangan terhadap pasar.  Salah satu faktor yang mempengaruhi daya saing UMKM adalah Pemasaran. Oleh sebab itu Dinas Koperindag Kabupaten Tanah Datar memberikan bantuan  berupa  ajang  promosi  yang  berguna  untuk  memperkenalkan  dan  memasarkan produk Pangan/Makanan yang ada di Kabupaten Tanah Datar. Ajang promosi ini dilakukan dengan  melakukan  pameran-pameran,  bazar,  pasar  lelang,  dan  festival  budaya Minangkabau.
b. Strategi Pemberdayaan Strategi  pemberdayaan  adalah  sebuah  strategi  dengan  program  pengembangan kewirausahaan  dan  keunggulan  kompetitif  UMKM  Pangan.  program  ini  bertujuan  untuk meningkatkan sumber daya manusia UMKM sehingga menjadi tangguh dan memiliki jiwa wirausaha. Sasaran yang akan dicapai adalah meningkatnya Sumber Daya Manusia (SDM) bagi  UMKM  yang  kuat,  mandiri,  dinamis,  inovatif  dan  berdaya  saing  tinggi.  Untuk mendukung  program  tersebut  maka  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  Dinas  Koperindag Kabupaten Tanah Datar adalah sebagai berikut:

## Penyelenggaraan Pelatihan Kewirausahaan
Penyelenggaraan  pelatihan  kewirausahaan  bagi  pelaku  UMKM  terutama  UMKM Pangan  bertujuan  untuk  meningkatkan  kualitas  pribadi  sumber  daya  manusia  (SDM)  yang memiliki  jiwa  wirausaha  yang  tinggi  serta  meningkatkan  kemampuan  manajerial  serta kewirausahaan bagi UMKM.  Salah satu faktor yang mempengaruhi daya saing UMKM Pangan adalah Sumber Daya Manusia (SDM) dimana pemilihan sumber daya manusia yang kompeten akan  dapat  menghasilkan  produk-produk  yang  berkualitas.  Sehingga  tercapai  kinerja  yang sehat dan mampu berdaya saing yang tinggi
Pelatihan yang diadakan Pemerintah Kabupaten Tanah Datar melalui Dinas Koperindag dalam melaksanakan pelatihan dengan menghadirkan narasumber yang berkompeten. Hal ini diungkapkan oleh Ibu Multarida selaku Kasi Agro sebagai berikut:
’’ untuk UMKM Pangan pembinaan dilakukan setiap bulan, serta rutin setiap setahun sekali kami selalu mengadakan sosialisasi selama dua sampai tiga hari. Jumlah peserta dalam sekali  pelatihan  adalah  30  UMKM  Pangan.  Pelatihan-pelatihan  ini  kami  adakan  dengan mengundang  narasumber-narasumber  yang  berkompeten.  Contoh  pelatihan  yang  kami adakan adalah pelatihan saus tomat pada tanggal 6,7,8,9 Desember 2021 dan untuk sosialisasi kami  adakan  pada  tanggal  27,28,29  Oktober  2021  dengan  tema  Keamanan  Pangan (Multarida, Wawancara 05 Januari 2022)
Dinas  Koperindag  Kabupaten  Tanah  Datar  dalam  melakukan  pelatihan  tentu memerlukan  peserta.  Peserta  dalam  kegiatan  pelatihan  ini  biasanya  disesuaikan  dengan kebutuhan  para  pelaku  UMKM  Pangan  dan  disesuaikan  dengan  kriteria  pelatihan  yang  akan dilaksanakan.
Hal ini sesuai dengan yang diungkapkan oleh Ibu Mutarida selaku kasi Agro ”bagi  peserta  yang  ingin  mengikuti  pelatihan  harus  disesuaikan  dengan  kriteria pelatihan yang akan kami adakan. Biasanya kami mengundang para pelaku UMKM pangan di Kabupaten  Tanah  Datar  untuk  mengikuti  pelatihan.  Contohnya  seperti  kami  mengadakan pelatihan saus tomat kemarin, maka yang kami undang adalah pelaku UMKM atau kelompok UMKM yang bergerak dibidang produksi saus tomat’’ ( Multarida, Wawancara 05 Januari 2022) Hal senada juga diungkapkan oleh Ibu Santi selaku karyawan di bidang Koperasi dan UMKM berikut ini:
’’  pelatihan-pelatihan  yang  diadakan  oleh  Dinas  bertujuan  untuk  bagaimana  sebuah usaha dapat berkembang dan dapat berdaya saing tinggi, pelatihannya mulai dari Pelatihan tentang perizinan untuk para pelaku UMKM Pangan yang baru merintis usahanya, bisnis plan, marketplace dan pelatihan kewirausahaan.
Kegiatan pelatihan yang dilaksanakan oleh Dinas Koperindag Kabupaten Tanah Datar bertujuan  untuk  meningkatkan  keterampilan  para  pelaku  usaha  UMKM  Pangan  yang  ada  di Kabupaten Tanah Datar. Hal ini sesuai pula dengan pernyataan Ibuk Vitra selaku pelaku UMKM Pangan yang menjadi binaan Dinas Koperindag, yaitu sebagai berikut:
’’ pelatihan-pelatihan  yang  pernah  saya  ikuti  memang  banyak  manfaatnya,  saya belajar  mengenai  administrasi,  promosi  dan  dinas  pun  juga  mengadakan  penyuluhan  serta mengajarkan bagaimana pengelolaan pangan yang baik dengan langsung dengan ke dapur. Dinas juga membantu saya dalam pengurusan izin halal, haki, dan surat izin usaha. Tak hanya itu  berkat  binaan  dari  Dinas  saya  bisa  mengetahui  bagaimana  pengemasan  yang  bagus dengan  cara  memberikan  plastik  yang  tebal  diberi  merek  dan  nomor  usaha  sehingga  usaha saya  bisa  masuk  ke  supermarket  dan  dijualkan  keluar  daerah.  Keuntungan  lain  yang  saya peroleh  dalam  acara  temu  mitra  yang  diadakan  oleh  Dinas  saya  bisa  bertemu  dengan Pengusaha-pengusaha  sukses  salah  satunya  yang  memiliki  usaha  Kripik  Balado  yaitu  Kristin Hakim. Pengalaman yang juga berharga yang saya dapat selama menjadi binaan dinas adalah memperoleh penghargaan bintang satu dalam rangka peringatan hari pangan se dunia pada bulan Desember 2008. ( Fitra, Wawancara 06 Januari 2022).

## Sosialisasi Kemasan yang Baik
Salah satu faktor yang mempengaruhi daya saing UMKM adalah Mutu dari produk itu sendiri.  Dalam  meningkatkan  daya  saing  UMKM  dari  segi  mutu  produk  tersebut  Dinas Koperindag  Kabupaten  Tanah  Datar  dulunya  memiliki  program  kerja  yaitu  Rumah  Kemasan. Rumah  kemasan  ini  diperuntukan  untuk  pelaku  UMKM  pada  industri  Pangan  tentang bagaimana  cara  untuk  membuat  kemasan  yang  baik  dan  lebih  menarik.  Namun  pada  tahun
2019 program Rumah Kemasan ini diambil alih oleh Dinas Provinsi. Hal tersebut sama seperti yang disampaikan oleh Bapak Wanda.
’’  dinas  dulu  mempunyai  program  rumah  kemasan,  dimana  rumah  kemasan  ini  para  pelaku dan  kelompok  UMKM  pada  industri  pangan  kami  bina  tentang  bagaimana  cara  membuat kemasan  yang  bagus,  namun    program  ini  pada  tahun  2019    pindah  ke  Provinsi.  Walaupun sudah  menjadi  program  provinsi,  namun  di  Dinas  Koperindag  Kabupaten  tetap  mengadakan sosialisasi  dan  penyuluhan  terhadap  UMKM  Pangan  yang  ada  di  Kabupaten  Tanah  Datar dengan cara memberitahukan cara pengemasan yang baik. Seperti kemasan yang digunakan harus yang tebal, di dalam kemasan harus ada merek dan nomor izin usaha serta adanya label halal. Sehingga pelaku UMKM Pangan nantinya bisa meletakkan barang hasil produksinya di Supermarket dan semakin banyak diketahui oleh orang banyak ( Wanda, Wawancara 16 Januari 2022).
Kemasan  yang  baik  nantinya  akan  membantu  pelaku  UMKM  pada  industri  pangan untuk  dapat  memasarkan  produknya  di  pasar  yang  lebih  luas  lagi,  sehingga  dapat meningkatkan daya saing produk yang dihasilkan.
Jiwa  kewirausahaan  sangat  penting  dimiliki  oleh  setiap  individu  seorang  pengusaha untuk  dapat  menjalankan  usahanya.  Oleh  sebab  itu  pelatihan  kewirausahaan  dan  sosialisasi tentang  bagaimana  kemasan  yang  baik  untuk  digunakan  dalam  kemasan  industri  pangan  ini sudah seharusnya dilakukan dan sangat penting dilakukan.

## c. Strategi Perlindungan

## Fasilitas Pengembangan UMKM Pangan
Faktor  yang  mempengaruhi  daya  saing  UMKM  salah  satunya  adalah  biaya.  Masalah yang dihadapi oleh pelaku UMKM Pangan saat ini adalah keterbatasan sarana dan prasarana. Hal  ini  dikarenakan  kurangnya  informasi  yang  berhubungan  dengan  kemajuan  ilmu  dan teknologi (IPTEK), sehingga hal tersebut menyebabkan pelaku usaha dalam mengembangkan usahanya kurang berjalan dengan optimal.
Peran  Dinas  Koperindag  dalam  pengembangan  dan  peningkatan  daya  saing  UMKM Pangan dalam segi biaya adalah memfasilitasi setiap kegiatan pengembangan dengan menjadi sebuah  penghubung  antara  pelaku  usaha  dengan  pihak  yang  dibutuhkan  oleh  pelaku  usaha. Dengan kata lain Dinas Koperindag memberikan fasilitas yang berbentuk sarana dan prasarana yang digunakan untuk mendukung perkembangan usaha. Hal ini sesuai dengan yang dikatakan oleh Bapak Wanda Aditya Hidayat selaku karyawan pada bidang industri Agro.
’’ kegiatan fasilitas disini terkhususnya UMKM Pangan tidak hanya berbentuk seperti uang,  namun  kami  disini  memberikan  fasilitas  untuk  industri  pangan  berupa  bantuan  untuk membantu proses produksi suatu produk seperti contohnya peralatan. Kami juga memberikan fasilitas  kepada  pelaku  UMKM  Pangan  untuk  memberikan  bantuan  rekomendasi  ke  Dinas Kesehatan  untuk  dikeluarkannya  PIRT  (  Produksi  izin  rumah  tangga)  serta  membantu memberikan  rekomendasi  legalitas  halal  kepada  para  pelaku  UMKM  Pangan  yang  nantinya akan dikeluarkan oleh MUI. Dengan adanya bantuan untuk melakukan proses produksi hingga memberikan  rekomendasi  ke  Dinas  kesehatan  mengenai  perizinan  usaha  tentu  hal  ini  dapat mengembangkan UMKM Pangan yang ada di Kabupaten Tanah Datar sehingga dapat berdaya saing yang tinggi’’ ( Wanda Aditya Hidayat, Wawancara 05 Januari 2022)
Berdasarkan  paparan  di  atas  diketahui  bahwa  Dinas  Koperindag  dalam mengembangkan  dan  meningkatkan  daya  saing  UMKM  Pangan  di  Kabupaten  Tanah  Datar tidak  hanya  memberikan  bantuan  melalui  modal  saja,  namun  juga  memberikan  fasilitas kepada  pelaku  UMKM  Pangan  untuk  memberikan  rekomendasi  untuk  memperoleh  produksi izin  rumah  tangga  (PIRT)  yang  nantinya  akan  dikeluarkan  oleh  Dinas  Kesehatan.  Dinas Koperindag Kabupaten Tanah Datar juga memfasilitasi dengan memberikan rekomendasi halal untuk pelaku UMKM Pangan yang nantinya akan dikeluarkan oleh MUI. Dengan adanya PIRT
dan  keterangan  halal  sebuah  produk,  tentu  UMKM  Pangan  dapat  menarik  hati pelanggan/masyarakat.
Saat menjalankan program kerja yang dilakukan Dinas Koperindag dalam peningkatan daya  saing  UMKM  Pangan  di  Kabupaten  Tanah  Datar.  Dinas  Koperindag  Kabupaten  Tanah Datar memiliki kendala yaitu :
1. Rendahnya Jiwa Kewirausahaan
Rendahnya  jiwa  kewirausahaan  ini  dikarenakan  sebagian  pelaku  UMKM  Pangan keterbatasan dalam segi pendidikan formal, pengetahuan, keterampilan serta keterbatasan dalam penggunaan teknologi dan keterbatasan modal. Hal ini tentu menyebabkan pelaku UMKM Pangan susah untuk menumbuhkan jiwa kewirausahaan secara maksimal. Hal lain seperti belum berani untuk mengambil inovasi-inovasi baru untuk produknya juga menjadi penyebab rendahnya jiwa kewirausahaan.
Rendahnya  jiwa  kewirausahaan  tersebut  tentu  berdampak  pada  sulit  berkembangnya usaha  yang  mereka  jalankan.  Hal  tersebut  sesuai  dengan  pernyataan  dari  Ibu  Multarida selaku Kasi Agro sebagai berikut:
” dari  Dinas  kami  memfasilitasi  terkhususnya  pada  UMKM  Pangan  di  Kabupaten  Tanah Datar kami memberikan bantuan modal yang nantinya akan diberikan oleh bidang UMKM. Dan  untuk  bantuan  peralatan  yang  berguna  untuk  membantu  proses  produksi  seperti peralatan  maka  akan  kami  bantu  dan  diberikan  oleh  bidang  industri.  Kami  selalu melakukan pelatihan-pelatihan untuk memberikan motivasi kepada pelaku UMKM Pangan supaya  dapat  berkembang  dan  bisa  meningkatkan  daya  saing  nya,  namun  disayangkan tidak semua pelaku UMKM Pangan mau menjadi Binaan Dinas. (Multarida, Wawancara 05 Januari 2022)
Kurang  tumbuhnya  jiwa  kewirausahaan  tentu  nantinya  akan  berdampak  pada perkembangan  kreativitas  yang  dimiliki  oleh  para  pelaku  usaha.  Oleh  sebab  itu  Dinas Koperindag  Kabupaten  Tanah  Datar  perlu  mengadakan  pelatihan-pelatihan  tentang kewirausahaan,  dan  bagaimana  cara  mengelola  pangan  yang  baik  serta  memberikan bantuan untuk pelaku usaha bisa memproduksi barang tersebut dengan baik.
2. Keterbatasan Anggaran
Dinas  Koperasi  Perindustrian  dan  Perdagangan  dalam  melaksanakan  sebuah  kegiatan maupun  pelatihan  tentu  memerlukan  anggaran.  Salah  satu  kendala  yang  dihadapi  oleh Dinas  Koperasi  Perindustrian  dan  Perdagangan  dalam  melaksanaan  program  kerja  adalah keterbatasan  anggaran.  Tidak  semua  UMKM  Pangan  bisa  ikut  dalam  kegiatan  Dinas dikarenakan  keterbatasan  Anggaran  yang  ada  terbatas  sehingga  hanya  beberapa  UMKM Pangan saja yang dapat ikut dalam kegiatan Dinas. Hal ini diungkapkan oleh Ibu Multarida sebagai berikut:
’’ kendala lain yang kami hadapi adalah tidak semua UMKM Pangan yang ada di Kabupaten Tanah Datar dapat kami ikutkan dengan kegiatan dinas, hal ini dikarenakan keterbatasan anggaran yang kami punya. Sehingga dalam mengadakan acara hanya 30 UMKM yang bisa kami ikutkan ’’ (Multarida, Wawancara 05 Januari 2022).
Keterbatasan anggaran menyebabkan beberapa program dinas menjadi tidak optimal, sehingga peserta yang mengikuti acara ataupun pelatihan hanya dibatasi menjadi 30 UMKM.

## 5. Penutup Kesimpulan
Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Tanah Datar, dapat diambil kesimpulan  bahwa  strategi  yang  digunakan  oleh  Dinas  Koperasi,  Perindustrian  dan Perdagangan  Kabupaten  Tanah  Datar  dalam  peningkatan  daya  saing  UMKM  Pangan  di Kabupaten Tanah Datar adalah sebagai berikut:
1. Strategi Penguatan
Strategi  penguatan  yang  dilakukan  oleh  Dinas  Koperasi  Perindustrian  dan  Perdagangan dalam peningkatan daya saing UMKM Pangan di Kabupaten Tanah Datar melalui kegiatan promosi  produk  dengan  mengikutsertakan    para  pelaku  UMKM  Pangan  di  kegiatan pameran, bazar, pasar lelang dan festival budaya Minangkabau
2. Strategi Pemberdayaan
Strategi pemberdayaan yang dilakukan oleh Dinas Koperasi Perindustrian dan Perdagangan dalam peningkatan daya saing UMKM Pangan di Kabupaten Tanah Datar dilakukan dengan mengadakan  pelatihan  kewirausahaan  bagi  pelaku  UMKM  Pangan  dengan  tujuan  dapat meningkatkan  sumber  daya  manusia  (SDM)  sehingga  menjadi  tangguh  dan  memiliki  jiwa wirausaha. Kedua, mengadakan sosialisasi dan penyuluhan tentang kemasan yang baik.
3. Strategi Perlindungan Strategi Perlindungan yang dilakukan oleh Dinas Koperasi Perindustrian dan Perdagangan dalam peningkatan daya saing UMKM Pangan di Kabupaten Tanah Datar dilakukan dengan cara  memfasilitasi  sarana  dan  prasarana  pengembangan  dan  peningkatan  daya  saing UMKM Pangan sehingga program ini dapat menciptakan iklim usaha yang kondusif. Contoh sarana  dan  prasarana  yang  dilakukan  oleh  Dinas  adalah  memfasilitasi  Halal  dan  Hki, memfasilitasi dan memberikan rekomendasi terhadap izin usaha dan memberikan bantuan peralatan untuk kegiatan industri pangan.
Kendala  yang  dihadapi  oleh  Dinas  Koperasi,  Perindustrian  dan  Perdagangan  dalam peningkatan daya saing UMKM Pangan di Kabupaten Tanah Datar adalah kurang tumbuhnya jiwa kewirausahaan serta keterbatasan anggaran yang dimiliki oleh Dinas untuk melaksanakan program kerjanya

## Saran
1. Bagi  pelaku  UMKM  Pangan  di  Kabupaten  Tanah  Datar  agar  bisa  memanfaatkan  secara maksimal  penyuluhan,  pelatihan  dan  bantuan  yang  telah  diberikan  oleh  Dinas  Koperasi Perindustrian  dan  Perdagangan  Kabupaten  Tanah  Datar  sehingga  dapat  mengembangkan dan  meningkatkan  daya  saing  usaha  serta  mampu  menambah  omzet  pendapatan  bagi pelaku UMKM Pangan.
2. Bagi  Dinas  Koperasi  Perindustrian  dan  Perdagangan  Kabupaten  Tanah  Datar  diharapkan lebih  ditambahnya  intensitas  pelaksanaan  pelatihan  dan  penyuluhan  yang  mengajarkan tentang  kewirausahaan,  sehingga  kegiatan  ini  nantinya  mampu  meningkatkan  jiwa kewirausahaan bagi pelaku UMKM Pangan yang ada di Kabupaten Tanah Datar

## Daftar Pustaka
Adnan, M. A. (2017). Strategi Dinas Perindustrian Dan Perdagangan Dalam Peningkatan Daya Saing  UKM  Di  Kecamatan  Polewali  Kabupaten  Polewali  Mandar. Jurnal  Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi. 2(2) , 78.
Arikunto, S. (2010). Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta. Asri Delmayuni, Musa Hubeis, DKK. (2017). Strategi Peningkatan daya saing UMKM Pangan di Palembang. Buletin Ilmiah Litbang Perdagangan. 11(1) , 96.
Bank Indonesia. (2015). Profil Bisnis Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) . Jakarta. Budio, S. (2019). Strategi Manajemen Sekolah. Jurnal Menata. 2(2) , 61.
Halim,  A.  (2020).  Pengaruh  Pertumbuhan  Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah  terhadap Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Mamuju. Jurnal Ilmiah Ekonomi Pembangunan. 1(2) , 161.
Irawan,  D.  (2020).  Peningkatan  Daya  Saing  UMKM  Melalui  Jaringan  Usaha. Jurnal  Ilmiah Manajemen. XI(2) .7
Kara, M. (2013). Konstribusi Pembiayaan Perbankan Syariah Terhadap Pengembangan Usaha Mikro Kecil Dan Menengah (UMKM) Di Kota Makasar. Asy-Syir'ah: Jurnal Ilmu Syari'ah dan Hukum , 47 (1) .
Kara, M. (2013). Kontribusi Pembiayaan Perbankan Syariah Terhadap Pengembangan UMKM Di Kota Makassar. Jurnal Ilmu Syariah Dan Hukum. 47(1). 272.
Ling,  A.  (2013).  Pengelolaan  dan  pengembangan  usaha  pada  usaha  mikro  kecil  menengah (studi deskriptif pada rumah makan Palem Asri Surabaya). Agora , 1 (1), 712-719. Narkubu, C. (2013). Metodologi Penelitian . Jakarta: Bumi Aksara. Rifki,  M.  (2020).  Analisis  Daya  Saing  (Competitive  Advantage). Jurnal  Kajian  Ekonomi  dan Bisnis. 13(1) , 2.
Rizal,  N.  Y.  (2021).  Pandemi  Covid-19  Mengakibatkan  Melemahnya  Usaha  Mikro,  Kecil,  Dan Menengah  Di  Wilayah  Kenjeran,  Kota  Surabaya. Jurnal  Inovasi  Penelitian , 1 (8),  1553- 1558 . Rusdiana,  M.  (2016). Strategi  Dinas  Koperasi,  UKM,  Perindustrian,  Perdagangan,  dan  ESDM Kabupaten  Sidoarjo  untuk  Meningkatkan  Daya  Saing  UKM  Batik  pada  Sentra  UKM Kampoeng Batik Jetis Sidoarjo (Doctoral dissertation, UNIVERSITAS AIRLANGGA) .
Singgih,  M.  N.  (2007).  Strategi  Penguatan  Usaha  Mikro  Kecil  Menengah  (UMKM)  Sebagai Refleksi Pembelajaran Krisis Ekonomi Indonesia. Jurnal Ekonomi Modernisasi , 3 (3), 218- 227 .
Sofyan,  S.  (2017).  Peran  UMKM  (usaha  mikro,  kecil,  dan  menengah)  dalam  Perekonomian Indonesia. Bilancia: Jurnal Studi Ilmu Syariah Dan Hukum , 11 (1), 33-64. Sugiyono. (2009). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D . Bandung: Alfabeta. Wardhani, R. S., & Agustina, Y. (2015). Analisis Faktor-Faktor Yang Memengaruhi Daya Saing Pada  Sentra  Industri  Makanan  Khas  Bangka  Di  Kota  Pangkalpinang. Jurnal  Akuntansi Universitas Jember , 10 (2), 64-96. Watrianthos, Sutrisno & DKK. (2020). Kewirausahaan dan strategi bisnis. Medan: Yayasan Kita Menulis.
Wibowo, D. H., & Zainul Arifin, S. (2015). Analisis strategi pemasaran untuk meningkatkan daya saing  UMKM  (Studi  pada  Batik  Diajeng  Solo). Jurnal  Administrasi  Bisnis  (JAB) , 29 (1).