## JURNAL EDUKASI
Jurnal Bimbingan Konseling P-ISSN   : 2460-4917 E-ISSN  : 2460-5794

## EFESIENSI LAYANAN BIMBINGAN DAN KONSELING DI SMAN 1 ARONGAN LAMBALEK ACEH BARAT
Wanty Khaira
Universitas Islam Negeri Ar-Raniry Banda Aceh, Indonesia Email: wanty.khaira@ar-raniry.ac.id
Abstract: The guidance and counseling program is going well so evaluation is needed. The implementation  of  the  guidance  and  counseling  program  evaluation  at  SMAN  1  Arongan Lambalek  aims  to  see  the  progress  and  obstacles  experienced  in  the  implementation  of counseling  programs  such  as  the  lack  of  additional  knowledge  obtained  by  guidance  and counseling teachers from year to year, such as training, seminars and so on, and availability rooms that are not ideal so that when doing archives on the archive guidance and counseling activities are quickly broken. Because the assessment at the school level is the responsibility of the  principal  who  is  assisted  by  special  counselors  and  other  personnel.  In  addition, assessment  of  guidance  and  counseling  activities  is  also  carried  out  by  authorized  officials (Supervising  guidance  and  counseling)  from  higher  institutions  (City  /  Regency  education department.
Keyword: Urgency; Guidance; Counseling; West Aceh
Abstrak: Program  bimbingan  dan  konseling  berjalan  dengan  baik  maka  diperlukan  evaluasi. Pelaksanaaan evaluasi program bimbingan dan konseling di SMAN 1 Arongan Lambalek bertujuan untuk  melihat  kemajuan  dan  hambatan  yang  dialami  dalam  pelaksanaan  program  bimbingan konseling seperti kurang adanya penambahan ilmu yang didapatkan guru bimbingan dan konseling dari tahun ke tahun, seperti pelatihan, seminar dan lain sebagainya, dan ketersediaan ruangan yang belum ideal sehingga pada saat melakukan peangarsipan terhadap kegiatan bimbingan dan konseling arsip  tersebut cepat rusak. Karena penilaian ditingkat sekolah merupakan  tanggung  jawab kepala sekolah  yang  dibantu  oleh  pembimbing  khusus  dan  personel    lainnya.  Di  samping  itu  penilaian kegiatan  bimbingan  dan  konseling  di  lakukan  juga  oleh  pejabat  yang  berwenang  (Pengawas bimbingan dan konseling) dari instansi yang lebih tinggi (Departemen pendidikan kota/ Kabupaten). Kata Kunci: Urgensi; Bimbingan; Konseling; Aceh Barat

## A. PENDAHULUAN
Layanan bimbingan dan konseling adalah pelayanan bantuan untuk peserta didik, baik secara perorangan, maupun kelompok, agar mampu mandiri dan berkembang secara optimal,  dalam  bimbingan  pribadi,  bimbingan  sosial,  bimbingan  belajar,  dan  bimbingan karir,  melalui  berbagai  jenis  layanan  dan  pendukung,  berdasarkan  norma-norma  yang berlaku. 1 Untuk  itu  diperlukan  program  bimbingan  dan  konseling  guna  memberikan gambaran tentang cara penyelesaian masalah yang dihadapi individu sehingga individu
____________
1 Prayitno. Layanan Bimbingan dan Konseling kelompok , (Universitas Negeri Padang, 2004), h.2
EFESIENSI LAYANAN BIMBINGAN DAN KONSELING...
dapat  menemukan  solusi  dari  masalah  yang  dihadapinya,  dan  juga  dapat  mengatasi masalah yang akan terjadi dimasa yang akan datang secara mandiri.
Agar  program  bimbingan  dan  konseling  berjalan  dengan  baik  maka  diperlukan evaluasi,  untuk  melihat  sejauh  mana  pelaksanaan  program  berjalan  sesuai  dengan perencanaan  yang  telah  disusun  dan  mengetahui  kendala  yang  dihadapi  dalam pelaksanaanya  guna  memberikan  suatu  gambaran  tentang  keberhasilan  program bimbingan dan konseling yang selanjutnya menjadi patokan pelaksanaan bimbingan dan konseling pada program yang akan datang.
Semua  program  yang  dilaksanakan  perlu  dievaluasi  untuk  menentukan  apakah layanan  atau  intervensinya  telah  mencapai  tujuan  yang  ditetapkan.  Evaluasi  program adalah  metode  sistematik  untuk  mengumpulkan,  menganalisis,  dan  memakai  informasi untuk  menjawab  pertanyaan  dasar  mengenai  program.  Evaluasi  program  dapat dikelompokan  menjadi  evaluasi  proses  ( Process  Evaluation ),  evaluasi  manfaat  ( Outcome Evaluation )  dan  evaluasi  akibat  ( Impact  Evaluation ).  Evaluasi  proses  meneliti  dan  menilai apakah  intervensi  atau  layanan  program  telah  dilaksanakan  seperti  yang  direncanakan, dan  apakah  target  populasi  yang  direncanakan  telah  dilayani.  Evaluasi  ini  juga  menilai mengenai  strategi  pelaksanaan  program.  Evaluasi  manfaat  meneliti,  menilai,  dan menentukan apakah program telah menghasilkan perubahan yang diharapkan. Evaluasi akibat  adalah  gambaran  tentang  keberhasilan  dari  pelaksanaan  pendidikan  di  sekolah dapat dilihat dari hasil yang diperoleh dari pelaksanaan program pendidikan di sekolah. Sedangkan  untuk  mendapatkan  gambaran  tentang  hasil  dari  pelaksanaan  program pendidikan  di  sekolah  harus  dilihat  dalam  diri  siswa  yang  memperoleh  pelayanan program pendidikan itu sendiri. 2
Hal ini berbeda dengan  observasi awal yang peneliti lakukan di SMAN 1 Arongan Lambalek Aceh Barat, bahwa pelaksanaan evaluasi program bimbingan dan konseling di SMAN  1  Arongan  Lambalek  ada  dilaksanakan.  Namun,  tidak  nampaknya  suatu perubahan  mengenai  pelaksanaan  program  bimbingan  dan  konseling  di  SMAN  1 Arongan  Lambalek  seakan  program  bimbingan  konseling  bersifat  kaku,  seharusnya sekolah  memberikan  perubahan  program  yang  lebih  baik  lagi  yang  didapatkan  setelah dilaksanaknnya  evaluasi  terhadap  program  bimbingan  dan  konseling  yang  sebelumnya ____________
2 Wirawan, Teori, Model, Standar, Aplikasi, dan Profesi, (Jakarta, Rajawali Pers, 2012 ), h. 20
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling Vol. 4, No. 2, Juli 2018
berjalan dan perubahan tersebut tidak terlihat di SMAN 1 Arongan Lambalek Aceh Barat. Padahal  pelaksanaan  program  bimbingan  dan  konseling  merupakan  salah  satu  faktor pendukung untuk dapat meningkatkan mutu dari pelaksanaan evaluasi proses bimbingan dan konseling pada khususnya dan untuk meningkatkan mutu sekolah pada umumnya.
Untuk  itu  menjadi  penting  bagi  peneliti  untuk  mengkaji  betapa  pentingnya evaluasi  program Bimbingan  dan  konseling  di  SMAN  1  Arongan  Lambalek  Aceh  Barat, maka  penulis  tertarik  untuk  melakukan  penelitian  mengenai  urgensi  evaluasi  program bimbingan  dan  konseling  di  SMAN  1  Arongan  Lambalek  Aceh  Barat.  Pokok permasalahan dalam penelitian ini adalah: 1) Konsep dasar evaluasi program di SMAN 1 Arongan Lambalek; 2) Program Bimbingan dan Konseling di SMAN 1 Arongan Lambalek; 3)  Pelaksanaan  evaluasi  program  Bimbingan  dan  Konseling  di  SMAN  1  Arongan Lambalek.
Tujuan penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi konselor dalam mengaplikasikan  evaluasi  program  terhadap  bimbingan  dan  konseling  di  sekolah. Penelitian  ini  diharapkan  dapat  menjadi  sumber  referensi  untuk  peneliti  selanjutnya terkait dengan evaluasi program bimbingan dan konseling.
Hasil penelitian ini diharapkan dapat berguna untuk memberikan informasi dalam pengembangan penelitian selanjutnya, dan dapat dijadikan gambaran dan informasi bagi Kepala  sekolah  serta  Guru  Bimbingan  dan  konseling,  sehingga  dengan  adanya  evaluasi dapat lebih baik dalam menjalankan program bimbingan dan konseling di sekolah.

## B. PEMBAHASAN

## 1. Konsep dasar Bimbingan dan Konseling di SMAN 1 Arongan Lambalek
Sumber  data  pada  penelitian  adalah  guru  bimbingan  dan  konseling  dan  kepala sekolah,  data  diperoleh  dari  respon  jawaban  wawancara  dan  data  dokumentasi  berupa data-data  dari  kegiatan  harian,  mingguan  atau  program  semesteran  serta  instrumen- instrumen  dari  kegiatan  bimbingan  dan  konseling.  Adapun  data  yang  dianalisis  adalah yang pertama yaitu konsep dasar evaluasi program bimbingan dan konseling.
Konsep  dasar  evaluasi  program  bimbingan  dan  konseling  di  SMAN  1  Arongan Lambalek  yang  peneliti  dapatkan.  Beberapa  pertanyaan  yang  diajukan  terkait  konsep dasar  bimbingan  konseling,  yang  pertama  pertanyaan  terkait  orientasi  bimbingan  dan konseling di SMAN 1 Arongan Lambalek, guru mengemukakan bahwa:
EFESIENSI LAYANAN BIMBINGAN DAN KONSELING...
“penyelenggaraan  bimbingan  dan  konseling  hanya  berupaya  menangani  para peserta  didik  yang  bermasalah  saja.  Kenapa?  karena  bimbingan  dan  konseling dipersepsi  keliru  oleh  peserta  didik,  peserta  didik  menganggap  bimbingan  dan konseling  merupakan  “ polisi  sekolah ”,  tempat  menangkap,  merazia,  dan menghukum para peserta didik yang melakukan tindakan indisipliner. Ini yang menjadi pekerjaan utama bagi kemi guru bimbingan dan konseling di SMAN 1 Arongan Lambalek.” 3
Pertanyaan  yang  sama  di  ajukan  ke  kepala  SMAN  1  Arongan  Lambalek  pun mendapat  jawaban  yang  serupa  dari  sudut  tanggapan  peserta  didik.  Berikut  anggapan peserta didik terhadap bimbingan dan konseling:
“Peserta  didik  menganggap  bimbingan  konseling  itu  tempat  penampungan semua masalah peserta didik, seperti peserta didik yang bolos, berkelahi, malas, menentang guru dan sebagainya.” 4
Melanjutkan wawancara dengan pertanyaan berikutnya, kami menanyakan fungsi bimbingan  dan  konseling.  Guru    bimbingan  dan  konseling  memberikan  argumentasi bahwa:
“Fungsi  yang  hendak  dipenuhi  melalui  pelaksanaan  kegiatan  bimbingan  dan konseling  adalah  menghasilkan  pemahaman  pihak-pihak  tertentu  untuk pengembangan dan pemacahan masalah peserta didik, kemudian menghasilkan tercegahnya  atau  terhindarnya  peserta  didik  dari  berbagai  permasalahan  yang timbul dan menghambat proses perkembangannya, menghasilkan terentaskannya  atau  teratasinya  berbagai  permasalahan  yang  dialami  peserta didik,  menghasilkan  kondisi  pembelaaan  terhadap  pengingkaran  atas  hak-hak dan/atau kepentingan pendidikan, terpelihara  dan terkembangkannya berbagai potensi  dan  kondisi  positif  peserta  didik  dalam  rangka  perkembangan  dirinya secara mantap dan berkelanjutan.” 5
Kepala sekolah memberikan jawaban yang sederhana pada pertanyaan ini karena terkait dengan tugas dan tanggung jawabnya sebagai kepala sekolah. Jawabannya adalah:
“Fungsi  program  bimbingan  dan  konseling  ini  adalah  diharapkan  dapat meminimalisir  persoalan  siswa    yang  dapat  menghambat  proses  belajar  dan mengajar disekolah.” 6
____________
3 Hasil wawancara dengan guru SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
4 Hasil wawancara dengan kepala sekolah  SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
5 Hasil wawancara dengan guru SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
6 Hasil wawancara dengan kepala sekolah  SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling Vol. 4, No. 2, Juli 2018
Pertanyaan  selanjutnya  adalah  bagimana  prinsip-prinsip  bimbingan  dan konseling? Guru bimbingan dan konseling memberikan jawaban berikut ini:
“Prinsip -prinsip bimbingan dan konseling yang diterapkan di SMAN 1 Arongan Lambalek  adalah  prinsip  demokrasi,  artinya  melayani  semua  individu  tanpa memandang usia, jenis kelamin, suku, agama dan status social. Kemudian prinsip yang  berkenaan  dengan  permasalahan  yang  dialami  individu,  seperti menyangkut  pengaruh  kondisi  mental  maupun  fisik  individu  terhadap penyesuaian  pengaruh  lingkungan,  baik  di  rumah,  sekolah  dan  masyarakat sekitar.” 7
Dari jawaban guru tersebut peneliti mencoba menggali lebih focus pada penelitian ini yaitu prinsip yang berkenaan dengan program pelayanan Bimbingan dan Konseling. Guru memberi jawaban bahwa:
“Bimbingan  dan  konseling  bagian  integral  dari  pendidikan  dan  pengembangan individu,  sehingga  program  bimbingan  dan  konseling  diselaraskan  dengan program pendidikan dan pengembangan diri peserta didik. Program bimbingan dan  konseling  harus  fleksibel  dan  disesuaikan  dengan  kebutuhan  peserta  didik maupun  lingkungan.  Program  bimbingan  dan  konseling  disusun  dengan mempertimbangkan adanya  tahap  perkembangan  individu.  Program  pelayanan bimbingan dan konseling perlu diadakan penilaian hasil layanan . 8

## 2. Program Bimbingan dan Konseling di SMAN 1 Arongan Lambalek
Peneliti wawancarai Guru dan Kepala Sekolah mengenai Program Bimbingan dan Konseling  apa  saja  yang  diberikan  Kepada  Siswa  Di  SMAN  1  Arongan  Lambalek, tanggapan yang diberikan oleh guru bimbingan dan konseling sebagai berikut
“Program  yang  diberikan  di  SMAN  1  Arongan  Lambalek,  kami  berikan  sesuai dengan kebutuhan siswa, dalam pelaksanaanya kami selaku guru bimbingan dan konseling  memberikan  program  sesuai dengan  panduan  yang kami  rencanakan sebelumnya,  seperti  adanya  layanan  orientasi,  layanan  konseling  individual, konseling  kelompok  dan  juga  layanan  lainnya,  tapi  ada  juga  program  layanan yang  memang  tidak  dapat  direncanakan  seperti  layanan  konseling  individu. Layanan  tersebut  langsung  dilaksanakan  diakibatkan  karena  adanya permasalahan  di  sekolah  seperti,  perkelahian,  bolos,  merokok.  Namun  juga dalam  pelaksanaanya  ada  beberapa  program  yang  tidak  dapat  dilaksanakan karna sesuatu hal, bias dicontohkan seperti layanan home visit, layanan tersebut membutuhkan  dana  sedangkan  operasional  untuk  BK  itu  terbatas.  Intinya
____________
7 Hasil wawancara dengan guru SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
8 Hasil wawancara dengan guru SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
EFESIENSI LAYANAN BIMBINGAN DAN KONSELING...
layanan ini diberikan sesuai dengan panduan pola 17+ yang memang seharusnya diterapkan disekolah.” 9
Selanjutanya  peneliti  mewawancarai  kepala  sekolah  sebagai  salah  satu  sumber dalam penelitian dengan pertanyaan yang sama, adapun hal yang dinyatakan oleh kepala sekolah adalah sebagai berikut :
“Dalam  hal  program  bimbingan  dan  konseling  disekolah  ini  saya  melihat  guru bimbingan  dan konseling  melaksanakan  program  sesuai  dengan  poksi  kerjanya sebagai  penanggung  jawab  dalam  kegiatan  program  bimbingan  dan  konseling, mereka melaksanakan bimbingan dan konseling disesuaikan dengan kebutuhan siswa dan sebelum pelaksanaan program, guru bimbingan dan konseling terlebih dahulu menyusun perencanaan program tersebu t selama satu semester.” 10
Dengan  adanya  program  yang  diberikan  seperti  yang  disebutkan  diatas  peneliti mempertanyakan  bagaimana  perkembangan  peserta  didik  dengan  adanya  program bimbingan dan konseling di SMAN 1 Arongan Lambalek, guru bimbingan dan konseling memberikan tanggapan sebagai berikut:
“Bimbingan  konseling  disekolah  merupakan  hal  yang  penting  disekolah  karna dengan  adanya  bimbingan  dan  konseling  disekolah  membantu  siswa  dalam studinya  baik  mengenai  masalah  yang  dihadapi  dan  hal-hal  yang  meyangkut dengan  kegiatan  studi  tersebut,  dengan  adanya  program  bimbingan  dan konseling  di  sekolah  ini  peserta  didik  dapat  mengerti  akan  tugas-tugas perkembangannya  sebagai  siswa,  dan  dapat  memahami  diri  lebih  baik  lagi. Dengan kata lain program bimbingan dan konseling memberikan dampak yang positif terhadap peserta didik.” 11
Kepala  sekolah  memberikaan  tanggapan  mengenai  perkembangan  peserta  didik dengan adanya program bimbingan dan konseling di SMA N 1 Arongan Lambalek:
“Program  bimbingan  dan  konseling  yang  ada  di sekolah  ini  saya  lihat  memang membantu  dalam  hal  pengembangan  perserta  didik,  karna  dalam  pelaksanaan guru  bimbingan  dan  konseling  membantu  siswa  mengatasi  berbagai  masalah yang dihadapi siswa di sekolah yang mungkin dengan adanya masalah tersebut menjadi penghambat perkembangan siswa.” 12
____________
9 Hasil wawancara dengan guru BK SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018 10 Hasil wawancara dengan kepala sekolah SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
11 Hasil wawancara dengan guru BK SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018 12 Hasil wawancara dengan kepala sekolah  SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling Vol. 4, No. 2, Juli 2018
Hasil wawancara yang peneliti dapatkan dari guru bimbingan dan konseling dan kepala  sekolah  juga  didukung  dengan  adanyanya  dokumentasi  yang  berupa  terdapat buku  kegiatan  harian,  mingguan,  buku  tamu,  program  kerja  semesteran,  dan  program kerja tahunan. 13
Dengan  adanya  program  bimbingan,  selain  siswa,  sekolah  juga  mendapatkan dampak  terhadap  program  tersebut,  hal  ini  dapat  dilihat  dari  paparan  yang  diberikan guru bimbingan dan konseling.
“Bimbingan  konseling  merupakan  unsur yang  tidak  dapat  dipisahkan  dari pelaksanaan  proses  belajar  mengajar  disekolah,  bimbingan  konseling  juga memberikan  kontribusi  terhadap  kemajuan  sekolah  karna  dengan  adanya bimbingan  konseling  membantu  siswa  dalam  menyelesaikan  masalahnya otomatis  bila  siswa  dapat  mengatasi  masalahnya  juga  dapat  memberikan kenyamanan dalam belajar mengajar dan siswa dapat meraih prestasinya.” 14
Selain  guru  bimbingan  dan  konseling    hal  senada  juga  dijelaskan  oleh  kepala sekolah, bahwa:
“Pelaksanaan  bimbingan  dan  konseling jelas  memberikan  bantuan  atau kontribusi terhadap kemajuan sekolah karena tolak ukur dari kemajuan sekolah itu  dapat  dilihat  dari  terselenggara  kegiatan  dari  berbagai  sektor  yang  ada disekolah  itu,  baik  itu  kegiatan  belajar  mengajar  dan  kegiatan  lain  sperti bimbingan  dan  konseling,  disekolah  ini  bimbingan  konseling  yang  saya  lihat memang  merupakan  salah  satu  sector  yang  memberikan  kontribusi  terhadap kemajuan sekolah.” 15
Dalam  pelaksanaan  program  bimbingan  dan  konseling  kepala  sekolah  juga memberikan  pengawasan  terhadap  berlangsungnya  program  bimbingan  dan  konseling, guru bimbingan dan konseling memaparkan ?
“Kepala sekolah disini dalam hal bimbingan dan konseling sangat antusias dalam memantau  program  bimbingan  dan  konseling  terbukti  dengan  hal  yang dilakukakannya  selama  ini  seperti  meninjau  langsung  keruangan  dan memberikan arahan terhadap pelaksanaan program bimbingan konseling, kepala sekolah  juga  meminta  pertanggung  jawaban  atas  hasil  pelaksanaan  bimbingan
____________
13 Dokumentasi BK SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
14 Hasil wawancara dengan guru BK SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
15 Hasil wawancara dengan kepala sekolah  SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
EFESIENSI LAYANAN BIMBINGAN DAN KONSELING...
dan  konseling  selama  satu  semester  yang  biasanya  dilakukan  diakhir semeseter.” 16
Kepala sekolah sebagai pengawas dalam program bimbingan dan konseling juga memberikan klarifikasi:
“Alhamdulillah, sejauh ini, saya selaku kepala sekolah tetap melakukan pantauan terhadap  kinerja  yang  ada  disekolah  ini,  lebih-lebih  yang  bertujuan  untuk mengembangkan  mutu  sekolah.  Pada  program  bimbingan  dan  konseling  pun saya  tetap  memberikan  masukan  dan  pengawasa  terhadap  apayang  mereka lakukan.” 17

## “Dalam hal koordinasi program bimbingan dan konseling di SMAN 1 Arongan
Lambalek juga terdapan stuktur organisasi pelaksanaan layanan bimbingan dan konseling  yang  menjadi  acuan  dalam  pelaksanaan  program  bimbingan  dan konseling.” 18
Pelaksanaan  evaluasi  program  bimbingan  dan  konseling  juga  bertujuan  melihat adanya perbaikan program dari tahun sebelumnya, hal ini tergambar dengan pertanyaan yang diajukan kepada guru bimbingan dan konseling.
“Program bimbingan yang ada disekolah ini memang mengacu kepada pola yang telah  ditetapkan  tapi  bukan  berarti  kaku  dan  tidak  pernah  berubah  dari  tahun sebelumnya,  dalam  pelaksanaanya  banyak  hal  yang  selanjutnya  dijadikan pelajaran  untuk  memperbaiki  kekurangan  dalam  program  yang  sebelumnya dilaksanakan, oleh sebab itu evaluasi atas pelaksanaan program bimbingan dan konseling sangat dibutuhkan.” 19
Senada dengan guru  bimbingan dan konseling,  kepala  sekolah  juga memberikan pendapat:
“Tentu saja ada, evaluasi yang kami lakukan yaitu tentu saja untuk mengetahui perkembangan  dan  perubahan  yang  di  capai  dari  tahun  ketahun,  dan  kami melihat  bahwa  program  bimbingan  dan  konseling  ini  memang  memiliki perubahan yang lebih baik baik dari sebelumnya.” 20
____________
16 Hasil wawancara dengan guru BK SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
17 Hasil wawancara dengan kepala sekolah  SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
18 Dokumentasi BK SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
19 Hasil wawancara dengan guru BK SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018 20 Hasil wawancara dengan kepala sekolah  SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling Vol. 4, No. 2, Juli 2018
Pelaksanaan evalusi program bimbingan dan konseling tidak terlepas dari teknik pengumpulan data dalam pelaksanaan program bimbingan dan konsleing adapaun teknik yang dilakukan oleh guru bimbingan dan konseling adalah sebagai berikut.
“Pengumpulan data yang saya lakukan yaitu dengan menyimpan data tersebut, mencatat  hasil  yang  memang  sangat  diperlukan  kedalam  inventory  yang memang  sudah  kami  siapkan  di  dalam  ruangan  bimbingan  dan  konseling, kemuudian hasil tersebut kedepannya kami tindak lanjuti demi tujuan yang telah kami  tetapkan  sebelumnya.  Dan  pada  intinya  pada  setiap  kami  melakukan kegiatan kami tetap mendokumentasikan data- data tersebut.” 21
Mengenai  teknik  pengumpulan  data  pada  program  bimbingan  dan  konseling kepala sekolah menanggapi sebagai berikut:
“Menurut  saya guru  bimbingan dan konseling  di  sekolah  ini  dalam  melakukan pengumpulan  data  yaitu  dengan  menyimpan  data  tersebut  baik  itu  kedalam inventory kegiatan ataupun kedalam lemari, dan data yang didapat itu entah itu berupa foto, vidio, rekaman atau berupa surat-surat dan data-data lainnya. Dan mereka  juga  tetapa  akan  melakukan  tindak  lanjut  kedepannya  dari  hasil  yang mereka dapatkan.” 22
Hal  tersebut  juga  didukung  dengan  data  dokumentasi  yaitu  terdapat  buku  hasil pelaksanaan kegiatan bimbingan dan konseling. 23
Program  bimbingan  konseling  di  SMAN  1  Arongan  Lambalek,  dapat  dirasakan oleh  siswa  secara  keseluruhan  siswa  ,  guru  bimbinga  dan  konseling  memberikan argumentasi:
“Dalam  pelaksanaannya  program  bimbingan  dan  konseling  memang  harus memberikan  dampak  terhadap  keseluruhan  siswa.  Dalam  hal  ini  membantu siswa  dalam  mengatasi  permasalahan  yang  dihadapi  oleh  siswa  dalam  proses belajar  mengajar,  pada  program  bimbingsn  konseling  disini  semua  siswa dilibatkan.” 24
Kepala sekolah menanggapi sebagai berikut:
“Saya  melihat  bahawa  program  bimbingan  dan  konseling  ini  memang memberikan  dampak  yang  positif  bagi  siswa  pada  umumnya.  Karena  dengan
____________
21 Hasil wawancara dengan guru BK SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
22 Hasil wawancara dengan kepala sekolah  SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
23 Dokumentasi BK SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
EFESIENSI LAYANAN BIMBINGAN DAN KONSELING...
adanya  program  bimbingan  konseling  ini  membantu  siswa  dalam  menghadapi masalahnya baik secara pribadi, maupun secara kelompok.” 25
Selain siswa, siapa saja yang mendapatkan manfaat dari program bimbingan dan konseling penejelasan guru bimbingan dan konseling sebagai berikut:
“Selain  siswa  banya k  pihak  lain  yang  terbantu  dengan  dilaksanakannya bimbingan  dan  konseling  di  sekolah  seperti,  guru  bimbingan  dan  konseling sendiri  yang  mengetahui  hal  yang  berkaiytan  dengan  kebutuhan  siswa  kepala sekolah  dalam  mengetahui  perkembngan  peserta  didik,  guru  mata  pelajaran dalam  memahami  karakter  siswa,  dan  juga  orang  tua  dalm  mengetahui perkembngan anaknya.” 26
Kepala  sekolah  juga  memberikan  tanggapan  senada  mengenai  pemanfaatan program bimbingan dan konseling di SMAN 1 Arongan Lambalek:
“Manfaatkan yang dirasaka n dengan adanya program bimbingan dan konseling bukan hanya dirasakan oleh siswa sendiri, guru bimbingan, saya sebagai kepala sekolah, guru mata pelajaran dan orangtua merasakan manfaatnya jugak.” 27

## 3. Evaluasi Program Bimbingan dan Konseling di SMAN 1 Arongan Lambalek
Untuk mengetahui berjalan atau tidaknya program bimbingan konseling di SMAN 1 Arongan Lambalek, maka peneliti mengambil data yang diperoleh dari respon jawaban wawancara  dan  dokumentasi.  Sumber  data  dalam  penelitian  diperoleh  dari  guru bimbingan dan konseling dan kepala sekolah, adapun data-data yang diperoleh di SMAN 1 Arongan Lambalek adalah sebagai berikut:
Adapun hal-hal yang menghambat proses evaluasi dalam program bimbingan dan konseling, guru bimbingan dan konseling memberikan pendapat ?
“ Memang  pada  saat  kita  melakukan  segala  kegiatan  sudah  pasti  memiliki hambatan  ataupun  kendala  lebih-lebih  dalam  pelaksanaan  evaluasi  terhadap program bimbingan dan konseling ini. Adapun hambatan yang saya alami yaitu terkadang dalam melakukan evaluasi banyak program yang telah di rencanakan sebelumnya  tidak  sempat  di  realisasikan  di  karenakan  kurangnya  waktu  dan kurangnya perhatian dari kami sendiri sebagai guru bimbingan dan konseling di sekolah  ini.  dan  juga  kurang  pelatihan  terhadap  guru  BK  dari  tahun  ke  tahun yang  bertujuan  untuk  memudahkan  guru  BK  baik  dalam  melakukan  evaluasi ataupun dalam melaksanakan kegiatan-kegiatan dalam program bimbingan dan
____________
25 Hasil wawancara dengan kepala sekolah SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
26 Hasil wawancara dengan guru BK SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018 27 Hasil wawancara dengan kepala sekolah SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling Vol. 4, No. 2, Juli 2018
konseling. Padahal seharusnya dalam pelaksanaannya guru BK harus dilatih dan ditambah lagi ilmunya agar le bih baik lagi.” 28
Kepala sekolah memberikan pandangannya mengenai hambatan dalam pelaksanaan evaluasi program bimbingan dan konseling :
“Berbicara  masalah  hambatan  dalam  pelaksanaan  evaluasi  program  bimbingan dan  konseling  memang  ada  tapi  tidak  menjadikan  bimbingan  dan  konseling menjadikan  berantakan  kerena  guru  bimbingan  dan  konseling  telah  mengatur semaksimal mungkin dan mewaspadai hambatan yang terjadi, hal tersebut dapat dilihat dari  guru BK kurang cekatan dalam melakukan evaluasi karena kurang adanya  pelatihan-pelatihan  pengembangan  kemampuan  dalam  bimbingan  dan konseling.” 29
Evaluasi  program  bimbingan  konseling  juga  dilakukan  secara  sistematis  seseuai dengan  prosedur,  dan  hal  tersebut  dapat  dilihat  dari  siapa  saja  yang  terlibat  dalam evaluasi program bimbingan dan konseling.
“Pihak  yang  terlbat  dalam  melakukan  evaluasi  program  bimbingan  dan konseling ini tentu saja saya selaku guru bimbingan dan konseling disini, kepala sekolah,  serta  guru-guru  BK  lainnya  yang  ada  di  ruangan  bimbingan  dan konseling ini. Tutur guru bimbingan dan konseling.” 30
Mengenai  keterlibatan  dalam  proses  evaluasi  program  bimbingan  dan  konseling kepala sekolah memberiakan tanggapan sebagai berikut:
“Saya  juga  ikut  dilibatkan  dalam  hal  ini,  dan  juga  saya  melihat  bahwa  guru bimbingan d an konseling juga ikut melibatkan guru BK lainnya.” 31
____________
28 Hasil wawancara dengan guru BK SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018 29 Hasil wawancara dengan kepala sekolah SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
30 Hasil wawancara dengan guru BK SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018 31 Hasil wawancara dengan kepala sekolah  SMAN 1 Arongan Lambalek pada tanggal 31 Juli 2018
EFESIENSI LAYANAN BIMBINGAN DAN KONSELING...

## C. PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
a. Konsep dasar Bimbingan dan Konseling di SMAN 1 Arongan Lambalek
Melihat  hasil  wawancara  dengan  guru  bimbingan  dan  konseling  dan  kepala SMAN  1  Arongan  Lambalek,  peneliti  melakukan  kajian  atau  telaah  apa  yang  terjadi dilapangan apakah sudah sesuai dengan konsep dan teori yang seharusnya dilakukan.
Hasil wawancara menyebutkan penyelenggaraan bimbingan dan konseling hanya berupaya  menangani  para  peserta  didik  yang  bermasalah  saja.  Hal  ini  sesuai  dengan kaidah  dalam  bimbingan  dan  konseling  itu  sendiri,  yaitu  orientasi  bimbingan  dan konseling cenderung bersifat klinis-therapeutis atau menggunakan pendekatan kuratif.
Terkait fungsi bimbingan dan konseling. Jawaban guru  bimbingan dan konseling bahwa  fungsi  yang  hendak  dipenuhi  melalui  pelaksanaan  kegiatan  bimbingan  dan konseling  adalah  menghasilkan  pemahaman  pihak-pihak  tertentu  untuk  pengembangan dan  pemacahan  masalah  peserta  didik,  kemudian  menghasilkan  tercegahnya  atau terhindarnya  peserta  didik  dari  berbagai  permasalahan  yang  timbul  dan  menghambat proses  perkembangannya,  menghasilkan  terentaskannya  atau  teratasinya  berbagai permasalahan  yang  dialami  peserta  didik,  menghasilkan  kondisi  pembelaaan  terhadap pengingkaran  atas  hak-hak  dan/atau  kepentingan  pendidikan,  terpelihara    dan terkembangkannya  berbagai  potensi  dan  kondisi  positif  peserta  didik  dalam  rangka perkembangan  dirinya  secara  mantap  dan  berkelanjutan.  Hal  ini  pula  sesuai  dengan fungsi Bimbingan dan Konseling yaitu pemahaman; pencegahan, Pengentasan, Advokasi serta pemeliharaan dan pengembangan
Pada  pembahasan  prinsip  bimbingan  dan  konseling,  guru  bimbingan  dan konseling  memberikan  jawaban  bahwa  bimbingan  dan  konseling  bagian  integral  dari pendidikan  dan  pengembangan  individu,  sehingga  program  bimbingan  dan  konseling diselaraskan dengan program pendidikan dan pengembangan diri peserta didik. Program bimbingan dan konseling harus fleksibel dan disesuaikan dengan kebutuhan peserta didik maupun  lingkungan.  Program  bimbingan  dan  konseling  disusun  dengan mempertimbangkan  adanya  tahap  perkembangan  individu.  Program  pelayanan bimbingan  dan  konseling  perlu  diadakan  penilaian  hasil  layanan.  Hal  ini  juga  sejalan dengan  prinsip-prinsip  ini  berkaitan  dengan  tujuan,  sasaran  layanan,  jenis  layanan  dan kegiatan  pendukung,  serta  berbagai  aspek  operasionalisasi  pelayanan  bimbingan  dan konseling.
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling Vol. 4, No. 2, Juli 2018

## b. Program Bimbingan dan Konseling di SMAN 1 Arongan Lambalek
Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  dokumentasi  menjelaskan  bahwa  Pelaksanaan evaluasi  program  Bimbingan  dan  Konseling  di  SMAN  1  Arongan  Lambalek  telah dilakukan  dengan  mengumpulkan  data-data  tentang  terlaksananya  sesuatu  program bimbingan  dan  konseling,  dan  selanjutnya  program  tersebut  telah  digunakan  untuk menentukan  keberhasilan  sebagai  bahan  pertimbangan  kedepannya  untuk  membuat program dalam kegiatan bimbingan dan konseling. Program yang telah peneliti dapatkan di lapangan yaitu seperti program harian, mingguan dan semesteran.
Pelaksanaan  evaluasi  program  bimbingan  dan  konseling  juga  memberikan dampak  positif  bagi  peserta  didik  dalam  hal  proses  pembelajaran,  karena  peserta  didik didorong  untuk  tetap  aktif  dalam  mengikuti  segala  kegiatan  yang  ada  disekolah  dan mengikuti  program-program  yang  direncanakan  oleh  guru  bimbingan  dan  konseling. Dengan  demikian  setelah  dilakukannya  evaluasi  terhadap  program  bimbingan  dan konseling,  maka  program  bimbingan  dan  konseling  telah  direncanakan  dan  di  rancang tidak  hanya  menangani  masalah-masalah  yang  peserta  didik  alami,  melainkan  juga program  yang  ada  di  SMAN  1  Arongan  Lambalek  ini  juga  memiliki  program  yang berkaitan  dengan  siswa-siswa  yang  berprestasi  dan  mendukung  dalam  pengembangan bakat minat yang memang seperti tertera pada program 17+ yang dilaksanakan . Hal ini juga di buktikan dengan adanya buku sikap, bakat minat dan buku tentang kepribadian siswa yang peneliti dapat berdasarkan dengan hasil dokumentasi.
Dengan  demikian  evaluasi  program  bimbingan  dan  konseling  sangat  membantu dalam mengetahui kemajuan program bimbingan dan konseling dan mengetahui  tingkat efesiensi dan efektivitas dari pelaksanaan evaluasi program bimbingan dan konseling.
Sebagaimana Wirawan mengatakan bahwa Evaluasi atau aktifitas yang dirancang untuk  melaksanakan  kebijakan  dan  dilaksanakan  untuk  waktu  yang  tidak  terbatas. Kebijakan  bersifat  umum  dan  untuk  merealisasikan  kebijakan  disusun  berbagai  jenis program.  Misalnya,  untuk  melaksanakan  kebijakan  pendidikan  dasar,  direktorat  jederal manajemen  pendidikan  dasar  menyusun  dan  melaksanankan  program  pendidikan sekolah  dasar,  program  pendidikan  sekolah  menengah  pertama,  program  sekolah menengah atas, dan program pendidikan sekolah menengah kejuruan. Untuk melakukan intervensi  kepada  orang  miskin  yang  sakit  dan  tidak  mampu  berobat,  departemen kesehatan merancang dan melaksanakan program asuransi kesehatan untuk orang miskin.
EFESIENSI LAYANAN BIMBINGAN DAN KONSELING...
Untuk melindungi para pekerja di Indonesia, departemen tenaga kerja menyelenggarakan program  jaminan  sosial  tenaga  kerja.  Untuk  menyediakan  fasilitas  transportasi  masal, pemerintah  daerah  ibu  kota  Jakarta  menyelenggarakan  program  angkutan  masal busway. 32
Salah  satu  komponen  bimbingan  dan  konseling  adalah  evaluasi  program bimbingan  dan  konseling,  yaitu  suatu  usaha  menilai  efesiensi  dan  efektifitas  pelayanan bimbingan dan konseling di sekolah pada khusunya, dan kegiatan-kegiatan dalam rangka program bimbingan dan konseling yang dikelola oleh staf bimbingan dan konseling pada umumnya,  pelaksanaan  evaluasi  program  bimbingan  dan  konseling  dilaksanakan  oleh guru bimbingan konseling sebagai guru yang bertanggung jawab atas program bimbingan dan konseling di sekolah. 33
c. Evaluasi Program Bimbingan dan Konseling di SMAN 1 Arongan Lambalek
Pelaksanaaan  evaluasi  program  bimbingan  dan  konseling  di  SMAN  1  Arongan Lambalek  bertujuan  untuk  melihat  kemajuan  dan  hambatan  yang  dialami  dalam pelaksanaan program bimbingan konseling di SMAN 1 Arongan Lambalek seperti kurang adanya penambahan ilmu yang didapatkan guru bimbingan dan konseling dari tahun ke tahun,  seperti  pelatihan,  seminar  dan  lain  sebagainya,  dan  ketersediaan  ruangan  yang belum  ideal  sehingga  pada  saat  melakukan  peangarsipan  terhadap  kegiatan  bimbingan dan konseling arsip tersebut cepat rusak.
Tetapi  pelaksanaan  evaluasi  program  bimbingan  dan  konseling  ini  juga  tetap memberikan manfaat bagi seluruh peserta didik yang ada di SMAN 1 Arongan Lambalek, guru mata pelajaran, kepala sekolah, orang tua dan guru bimbingan dan konseling yang ikut  merasakan  perkembangan  yang  terus  berkembang  kearah  yang  lebih  posif  dalam proses belajar menajar khususnya dan ikut meningkatkan mutu sekolah pada umumnya.
Semua  ini  didapat  sesuai  dengan  penilaian  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah dan  guru  bimbingan  dan  konseling.  “Karena penilaian  ditingkat  sekolah  merupakan tanggung  jawab  kepala  sekolah  yang  dibantu  oleh  pembimbing  khusus  dan  personel lainnya. Di samping itu penilaian kegiatan bimbingan dan konseling di lakukan juga oleh
____________
32 Wirawan, Teori, Model, Standar, Aplikasi, dan Profesi, (Jakarta, Rajawali Pers, 2012),  h. 18 33 Syamsu  Yusuf  dan  Jundika  Nurihsan  Landasan  Bimingan  dan  Konseling,  (Bandung: Remaja Rosdakarya,2009), h. 32
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling Vol. 4, No. 2, Juli 2018
pejabat  yang  berwenang  (Pengawas  bimbingan  dan  konseling)  dari  instansi  yang  lebih tinggi (Departemen pendidikan kota/ Kabupaten)”. 34

## D. PENUTUP
Konsep dasar bimbingan konseling berupaya menangani para peserta didik yang bermasalah saja dan sudah sesuai dengan kaidah dalam bimbingan dan konseling. Terkait fungsi bimbingan dan konseling melalui pelaksanaan kegiatan bimbingan dan konseling adalah  menghasilkan  pemahaman  pihak-pihak  tertentu  untuk  pengembangan  dan pemacahan  masalah  peserta  didik,  kemudian  menghasilkan  tercegahnya  atau terhindarnya  peserta  didik  dari  berbagai  permasalahan  yang  timbul  dan  menghambat proses  perkembangannya.  Pada  pembahasan  prinsip  bimbingan  dan  konseling  bagian integral dari pendidikan dan pengembangan individu, sehingga program bimbingan dan konseling  diselaraskan  dengan  program  pendidikan  dan  pengembangan  diri  peserta didik.
Program Bimbingan dan Konseling di SMAN 1 Arongan Lambalek telah dilakukan di  dapatkan  di  lapangan  yaitu  seperti  program  harian,  mingguan  dan  semesteran. Program  bimbingan  dan  konseling  telah  direncanakan  dan  di  rancang  tidak  hanya menangani masalah-masalah yang peserta didik alami, melainkan juga program yang ada di SMAN 1 Arongan Lambalek ini juga memiliki program yang berkaitan dengan siswa- siswa yang berprestasi dan mendukung dalam pengembangan bakat minat yang memang seperti  tertera  pada  program  17+  yang  dilaksanakan  .  Hal  ini  juga  di  buktikan  dengan adanya buku sikap, bakat minat dan buku tentang kepribadian siswa yang peneliti dapat berdasarkan dengan hasil dokumentasi.
Pelaksanaaan  evaluasi  program  bimbingan  dan  konseling  di  SMAN  1  Arongan Lambalek  bertujuan  untuk  melihat  kemajuan  dan  hambatan  yang  dialami  dalam pelaksanaan program bimbingan konseling di SMAN 1 Arongan Lambalek seperti kurang adanya penambahan ilmu yang didapatkan guru bimbingan dan konseling dari tahun ke tahun,  seperti  pelatihan,  seminar  dan  lain  sebagainya,  dan  ketersediaan  ruangan  yang belum  ideal  sehingga  pada  saat  melakukan  peangarsipan  terhadap  kegiatan  bimbingan dan konseling arsip tersebut cepat rusak.
____________
34 Dewa Ketut Sukardi dan Nila Kusmawati, Proses Bimbingan dan Konseling di Sekolah, (Jakarta: Rineka Cipta,2008), h. 4
EFESIENSI LAYANAN BIMBINGAN DAN KONSELING...
Semua  ini  didapat  sesuai  dengan  penilaian  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah dan  guru  bimbingan  dan  konseling.  “Karena penilaian  ditingkat  sekolah  merupakan tanggung  jawab  kepala  sekolah  yang  dibantu  oleh  pembimbing  khusus  dan  personel lainnya. Di samping itu penilaian kegiatan bimbingan dan konseling di lakukan juga oleh pejabat  yang  berwenang  (Pengawas  bimbingan  dan  konseling)  dari  instansi  yang  lebih tinggi (Departemen pendidikan kota/ Kabupaten)”.

## DAFTAR PUSTAKA
Achmad Juntika Nurihsan. 2011. Bimbingan dan Konseling . Bandung: Refika Aditama.
Anas Salahudin. 2010. Bimbingan  dan Konseling . Bandung: Pustaka Setia.
Anas Sudijono. 2005. Pengantar Evaluasi Pendidikan. Jakarta: Raja Grafindo  Persada.
Beni Ahmad Saebeni. 2008. Metode Penelitian . Bandung: Pustaka Setia.
Dewa Ketut Sukardi dan Nila Kusmawati. 2008. Proses Bimbingan dan Konseling di Sekolah. Jakarta: Rineka Cipta.
Imam  Bawani.  2016. Metodologi  Penelitian  Pendidikan  Islam. Sidoarjo:  Khazanah  Ilmu Sidoarjo.
Mamad  Supriatna.  2011. Bimbingan  dan  Konseling  Berbasis  Kompetensi. Jakarta:  Rajawali Pres.
Meleong J Lexy. 1999. Metode Penelitian Kuantitatif . Bandung: Rosda Karya.
Moh.  Surya.  1988. Dasar-dasar  Konseling  Pendidikan Teori  dan  Praktek .  Yogyakarta:  kota kembang.
Moh. Surya. 1975. Bimbingan dan Penyuluhan. Bandung: Ilmu Bandung.
Namora Lumonnga Lubis. 2002. Memahami Dasar-dasar Konseling. Jakarta: Prenada Media Group.
Prayitno  dan  Erman  Amti.  2004. Dasar-dasar  Bimbingan  dan  Konseling. Jakarta:  Rineka Cipta.
Prayitno.  2001. Panduan  Kegiatan  Pengawasan  Bimbingan  dan  Konseling  di  Sekolah. Jakarta: Rineka Cipta.
Prayitno. 2004. Layanan Bimbingan dan Konseling Kelompok. Universitas Negeri Padang.
Rochman Natawijaja. 1997. Pendekatan-Pendekatan Dalam Penyuluhan Kelompok I. Bandung: Diponegoro.
Sofyan Wilis. 2009. Konseling Individual Teori dan Praktek. Bandung: Alfabeta.
Sugiono. 2010. Metode Penelitian Pendidikan . Bandung: Alfabeta.
Suharisimi  Arikunto  &  Cepi  Safruddin  Abdul  Jabar.  2010. Evaluasi  Program  Pendidikan,
(Jakarta: Bumi Aksara.
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling Vol. 4, No. 2, Juli 2018
Suharsimi  Arikunto.  1993. Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktek .  Jakarta:  Rineka Cipta.
Syamsu  Yusuf  dan  Jundika  Nurihsan.  2009. Landasan  Bimingan  dan  Konseling .  Bandung: Remaja Rosdakarya.
Thoha Chabib. 2003. Teknik Evaluasi Pendidikan. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Wina Sanjaya. 2011. Penelitian Tindakan Kelas . Jakarta: Kencana.
Wirawan. 2012. Teori, Model, Standar, Aplikasi, dan Profesi, Jakarta, Rajawali Pers.