## Nadwa | Jurnal Pendidikan Islam
Vol. 9, Nomor 1, April 2015
Implementasi Kurikulum Muatan Lokal PAI Tingkat SMP di Kabupaten Bangka Tengah Kepulauan Bangka Belitung

## Suparta
Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri Bangka
Email: partasuparta23@yahoo.co.id

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  kebijakan  untuk  mengatasi  ma- salah PAI, strategi penambahan jam PAI, dan model kurikulum muatan lokal di Kabupaten Bangka Tengah. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: Pertama, untuk mengatasi kekurangan alokasi waktu PAI  yang  hanya dua atau tiga  jam dalam seminggu maka dibuatlah kebijakan penambahan jam diluar jam PAI. Kedua, sa- lah satu strategi agar penambahan jam tersebut berjalan efektif, maka pemerintah Kabupaten  Bangka  Tengah  Kepulauan  Bangka  Belitung  membuat  kebijakan pelaksanaan  kurikulum  muatan  lokal  yang  berbasis  PAI.  Ketiga,  Muatan  lokal yang dilaksanakan berupa muatan lokal terstruktur berupa muatan lokal iqra’ dan muatan lokal yang tidak terstruktur yaitu pembinaan shalat dhuha dan shalat ber- jamaah, membaca al-Qur’an, pembinaan budi pekerti dan mengadakan ceramah agama.
Kata kunci: Implementasi, Kurikulum Muatan Lokal, PAI

## Abstract
The purpose of this study is to determine the policies to address the problem PAI, a strategy to overcome the schedule of PAI, and models of local curriculum (PAI) in Central Bangka Regency. The results showed that: First, to overcome the short- age of time allocation PAI that is only two or three hours a week, then the policy of adding times for extracurricular should be made. Second, one strategy in order the addition of the times to be effective, the government of Central Bangka Bangka Belitung should make a policy of the implementation of local curriculum-based PAI.  Third,  the  local  curriculum  carried  out  is  structured  local  curriculum for iqra’ and unstructured local curriculum that contains conducting Dhuha prayer and  jama’ah  prayers,  reading  the  Qur’an,  coaching  students’  character  and giving religious lectures for students.
Keywords: Implementation, Local Content Curriculum, PAI
SSN 1979-1739 © 2015 Nadwa | UIN Walisongo http://journal.walisongo.ac.id/index.php/nadwa
90 | Suparta

## Pendahuluan
Kehidupan dan peradaban manusia diawal millinium ketiga ini mengalami banyak perubahan. Dalam merespon fenomena itu, ber- bagai  pihak  berpacu  mengembangkan  pendidikan  baik  dibidang ilmu-ilmu sosial, ilmu alam, ilmu pasti maupun ilmu-ilmu terapan. Namun  bersamaan  dengan  itu  muncul  sejumlah  krisis  multidi- mensi 1 dalam kehidupan berbangsa dan bernegara seperti krisis po- litik, ekonomi, sosial, hukum, budaya, etnis, golongan bahkan mo- ral-spiritual.
Akibatnya, peranan serta efektivitas pendidikan agama di SMP Bangka  Belitung  (Babel)  sebagai  pemberi  nilai  spiritual terhadap siswa dipertanyakan. Dengan asumsi jika pendidikan agama telah dilakukan dengan baik maka mayoritas siswa yang beragama Islam akan  memiliki  prilaku  yang  baik  pula.  Kenyataannya  pendidikan agama dianggap belum mampu bahkan tidak dapat membawa se- mua siswa menjadi lebih baik.
Setelah  ditelusuri  pendidikan  agama  menghadapi  beberapa kendala antara lain, waktu yang disediakan hanya dua SKS dengan muatan materi yang begitu padat dan memang penting. Dengan kata lain tuntutan yang harus dicapai oleh pendidikan agama yang harus merubah, membina watak, karakteristik dan kepribadian siswa, ti- dak seimbang dengan alokasi waktu yang diberikan.
1 Menurut Nurkhalis Madjid, krisis multidimensi yang dialami Indonesia lebih  buruk jika dibandingkan  dengan negara lain.  Sebab perubahan kita dari pola masyarakat agraris kepola industrial adalah mendadak tanpa pendahuluan seperti di Barat. Sehingga saat ini bangsa Indonesia tengah mengalami perben- turan  tiga  gelombang  sekaligus  yaitu  gelombang agraris,  industrial dan global.  Kondisi  seperti ini  menurut Cak Nur, menimbulkan  krisis  dalam  ma- syarakat sebagai akibat perubahan mendadak tersebut dalam bentuk. Pertama , Deprivasi Relatif yaitu perasaan teringkari, tersisihkan, atau merasa tertinggal dengan negara-negara lain. Kedua , dislokasi , yaitu perasaan tidak punya tem- pat dalam tatanan sosial yang sedang berkembang. Ketiga , disorientasi , yaitu perasaan  tidak  memiliki  pegangan  hidup  akibat  yang  lama  selama  ini  tidak dapat lagi  dipertahankan  karena terasa tidak cocok dan kehilangan  identitas. Keempat , negativisme , yaitu pandangan yang mendorong kearah negatif kepa- da susunan yang mapan, dengan sikap-sikap tidak percaya, curiga, bermusuh- an melawan dan lain sebagainya. Jika krisis-krisis ini tidak diantisipasi dengan baik akan menciptakan lahan subur bagi gejala-gejala radikalisme, fanatisme, sektarialisme, fundamentalisme, sekularisme dan lain-lain yang serba negatif. (lihat  dalam  bukunya, Kaki  langit  Peradaban  Islam , (Jakarta :  Paramadina, 1977) hlm.195
Sebenarnya memang tidak adil, menimpakan tanggung jawab atas munculnya kesenjangan antara harapan dan kenyataan itu kepa- da pendidikan agama Islam atau guru PAI. Sebab, pendidikan aga- ma Islam bukanlah satu-satunya faktor penyebab keterpurukan mo- ral  siswa.  Apalagi  dalam  pelaksanannya  pendidikan  agama  Islam masih  memiliki  kelemahan-kelemahan  yang  harus  terus-menerus disempurnakan 2 .
Adapun diantara kelemahan yang ada dalam pelaksanaan pen- didikan agama Islam adalah materi pendidikan agama Islam terma- suk  didalamnya  mengajarkan  tentang  ahlak,  lebih  berfokus  pada pengayaan pengetahuan kognitif 3 dan minim dalam pembentukkan
2 Adapun kelemahan-kelemahannya antara lain : Pertama, upaya merom- bak  kerangka  pikir  yang  dikotomis  masih  dilakukan  secara parsial ,  belum secara terpadu dengan  strategi yang  jelas  dan jitu. Kedua , pendekatan masih cenderung normatif , menyajikan norma-norma yang seringkali tanpa ilustrasi konteks sosial budaya sehingga mahasiswa kurang menghayati nilai-nilai aga- ma  sebagai  nilai  yang  hidup  dalam  keseharian. Ketiga ,  kurikulum  yang dirancang  atau yang  ditawarkan  boleh  dikatakan  minimum  kompetensi  atau minimum  informasi  bagi siswa, sayangnya  pihak pengajar seringkali  terpaku padanya  sehingga  semangat  untuk  memperkaya  kurikulum  dengan  penga- laman belajar yang bervariasi kurang tumbuh. Keempat , sebagai dampak yang menyertai  hal  tersebut pengajar  kurang berupaya  menggali  berbagai  metode yang  mungkin  dapat dipakai  untuk pendidikan  agama  sehingga  pelaksanaan pembelajaran cenderung monoton. Kelima , keterbatasan sarana dan prasarana sehingga  pengelola  cenderung  seadanya.  Pendidikan  agama  dikalim  sebagai aspek  yang  penting  sering  kali  dalam  urusan  fasilitas  memperoleh  prioritas yang paling belakang. (lihat Siti Malikah Thawaf, pendekatan kontekstual ba- gi pendidikan agama Islam di SMP Babel , (Logos Wacana Ilmu, 1999), hlm. 164-165.
3 Menurut Bloom dalam domain cognitive dapat dirinci sebagai berikut : knowledge, comprehension, aplication, analisys, syntesis dan evaluation (da- lam Taxonomy  of  educational  Objectives ,  Handbook  I  : cognitive  domain , (New  York:  Longman,  1956).  Sementara  untuk  pembelajaran  agama  harus lebih  menekankan  pada aspek afektif.  Sebab  dalam  pendidikan  agama  Islam yang  lebih  diutamakan  adalah  mengembang  EQ dan SQ peserta didik  bukan IQ. Sebab dalam  EQ menurut Patricia Patton, meliputi  karakteristik manusia seperti, Self awareness,  mood management (tahan uji,  sabar dan sebagainya, self-motivation,  impulse  control  dan  people  skills (lihat dalam  Emotional Intellegent  In  The  Workplace :  Bridging  The  Gap  Between  What  We  Know And What  We  Do , (Singapore  :  SNP  publishing  Pte Ltd, 1977). Sedangkan dalam  SQ  menurut  Ary  Ginanjar  meliputi  penghambaan  diri  pada  Tuhan, kepedulian  sosial  yang  dapat menjadikan  manusia  menjadi  berkarakter baik secara sosial dan spiritual.
92 | Suparta
sikap (afektif) 4 serta pembiasaan (psikomotorik) 5 . Kendala lain ada- lah  kurangnya  keikutsertaan  guru  lain  dalam  memberi  motivasi kepada peserta didik untuk mempraktekkan nilai-nilai pendidikan agama dalam kehidupan sehari-hari 6 . Selain itu lemahnya sumber daya guru PAI dalam pengembangan pendekatan dan metode yang lebih  variatif,  minimnya  berbagai  sarana  pelatihan  dan  pengem- bangan serta rendahnya peran serta orang tua siswa.
Pembelajaran suatu bahan ajar dalam kurikulum berbasis kom- petensi tidak diorientasikan pada pencapaian target materi, melain- kan  kompetensi  apa  yang  dapat  dicapai  peserta  didik.  Dengan standar  kompetensi  yang  telah  dirumuskan,  maka  kemampuan peserta didik dalam mempelajari suatu bahan ajar baik pada aspek pengetahuan,  sikap  maupun  prilaku  menunjukkan  tingkatan  yang jelas. Dengan komptetensi dasar dan indikator keberhasilan belajar, maka hasil belajar PAI akan lebih mudah diukur.
Berdasarkan  kurikulum  berbasis  kompetensi  ini  diharapkan pendidikan agama Islam mampu menjawab yang selama ini belum terjawab dan mampu memberikan harapan nyata  yang  selama ini hanya menjadi impian. Dengan kata lain harapan besar yang harus dicapai  oleh  pendidikan  agama  Islam  adalah  mencetak  manusia Indonesia yang anggun secara moral-spiritual akan tetapi tangguh juga di bidang intelektual.
Pendidikan  agama  Islam  sebagai  mata  pelajaran  ( subject matter ) pada jalur pendidikan formal merupakan kenyataan sejarah
4 Menurut  Krathwohl,  afektif  itu  dapat  dirinci  sebagai  berikut  :  minat ( interest ),  sikap  ( attitude ),  nilai  ( value ),  apresiasi  ( apresiation ),  dan penyesuaian  ( Adjusment ) . (lihat  dalam Taxonomy of Educational Objektive , Hand Book II, domain afektif, (New York : Longman, 1980), h1m. 24-30.
5 Dalam  aspek  psikomotorik  pembelajaran  agama  harus  dilakukan dengan  praktek langsung  yang  dikaitkan  dengan  permasalahan  nyata  sehari- hari  terhadap  berbagai  amalan  ajaran  dan  nilai-nilai  agama.  Hal  ini  dapat ditempuh  dengan  berbagai  simulasi,  atau modelling .  (dalam  Suyanta, pembelajaran  pendidikan  agama  Islam  di  SMP  Babel ,  (Jakarta,  Logos Wacana Ilmu, 1999), hlm. 153.
6 Menurut  Suyanto  pendekatan  semacam  itu  disebut  dengan values clarification yaitu  suatu  pendekatan  yang  menekankan  pada  upaya  untuk membantu  orang  mengklarifikasikan  nilai-nilai  yang  ada  pada  diri  sendiri dengan cara melakukan refleksi secara total terhadap nilai-nilai yang ada pada diri mereka sendiri dan juga pada nilai-nilai yang ada dalam masyarakat secara keseluruhan.  (lihat  dalam Refleksi  Dan  Reformasi  Pendidikan  Di  Indonesia Memasuki  Millinium Ketiga , (Yogyakarta :  Adicita  karya  nusa,  2000), hlm. 77.
yang  penting  dalam  perkembangan  pendidikan  di  Indonesia.  Ke- beradaannya sebagai bagian dari program pendidikan nasional me- miliki  fungsi  strategis  dalam  proses  sosialisasi  dan  internalisasi nilai-nilai agama Islam, disamping berfungsi sebagai pengembang- an intelektual.
Dalam klasifikasi ranah tujuan pendidikan, pendidikan agama Islam berfungsi mencerdaskan intelektual, emosional dan spiritual siswa secara simultan dan terpadu. Dengan demikian, pendidikan agama Islam mencakup pembinaan dan pengembangan seluruh as- pek  kehidupan  (personality),  sehingga  dalam  konteks  kehidupan umat Indonesia, ia merupakan benteng moralitas bangsa dan pem- bimbing umat untuk berkepribadian dan berahlak mulia.
Untuk mencapai sasaran itu, pendidikan agama Islam tidak se- kedar sebagai proses mengalihkan pengetahuan ( transfer of know- ledge ) tentang agama Islam kepada peserta didik, tetapi juga sebagai internalisasi nilai-nilai agama. Sebab pendidikan agama Islam yang hanya mengajarkan pengetahuan tentang agama hanya akan meng- hasilkan peserta didik yang mengetahui ajaran agama Islam namun tidak mampu membentuk karakter ( character bulding) dan mem- bentuk kepribadian ( personality building ) peserta didik 7 . Masalahnya adalah terjadi kesenjangan antara wilayah penge- tahuan dan pengamalan, antara materi yang diajarkan dengan hasil yang diinginkan 8 . Dalam banyak kasus, pendidikan agama Islam di sekolah-sekolah belum secara signifikan menunjukan adanya kore-
7 Karakter  merupakan  hal  yang  sangat  mendasar  dalam  pembentukan kepribadian  muslim  yang dewasa. Adapun sifat-sifat yang dikembangkan  da- lam  pendidikan  agama  Islam  adalah  semua  sifat  akhlak  karimah  seperti, ke- taqwaan,  integritas,  kemerdekaan,  keberanian,  pengendalian  diri,  kejujuran, keadilan,  kesabaran, kerajinan,  ketekunan, kerendahan  hati, kepercayaan  diri dan tanggung jawab. Bandingkan dengan, J.I.G.M. Drost, S.J, sekolah menga- jar atau mendidik ? (Yogyakarta: Kanisius, 1998), hlm. 250.
8 Secara teoritik seharusnya  seseorang yang memperoleh  nilai  pendidik- an  agama  Islam  yang  baik  juga  memiliki  tingkat  pengamalan  agama  Islam yang  baik  pula. Namun  dalam  kenyataannya  tidak sedikit  peserta didik  yang mendapatkan nilai  baik akan tetapi karakter atau prilakunya  justru tidak baik. Dengan kata lain  nilai  yang  baik  tidak memiliki  korelasi  yang signifikan de- ngan pengamalannya sehari-hari. Karena pendidikan  agam Islam yang diajar- kan bukanlah pendidikan yang mengajarkan bagaimana menjadi manusia baik akan  tetapi  hanya  diajarkan  bagaimana  mendapat  pengetahuan  agama  yang baik  dan  mendapatkan  nilai  yang  baik.  Oreientasi  bagi  peserta  didik  bukan pengamalan akan tetapi penilaian.
94 | Suparta
lasi yang searah antara gnosis dan praksis antara idealita dan rea- lita 9 . Pendidikan agama Islam belum mampu menunjukkan secara jelas bahwa karakter dan kepribadian peserta didik merupakan hasil (out put ) pendidikan agama Islam 10 .
Melihat kondisi yang demikian maka sudah saatnyalah segera diadakan  materi  atau  bahan  pendidikan  agama  Islam  tambahan yang berupa muatan lokal PAI. Dengan kata lain supaya dapat men- jawab tantangan kehidupan siswa yang makin lama makin merosot moralnya 11 , serta supaya mampu memberikan kebutuhan gaya hi- dupnya  yang  modern 12 maka  pendidikan  agama  Islam  harus  me- ningkatkan pelayanan yang profesional dan materi yang capable.
9 Mochtar Bukhori, transformasi  tata nilai , dalam  himpunan  prasarana seminar POLRI tahun 1991, (Jakarta : Mabes POLRI, 1991), hlm.. 289. Begitu juga  menurut  Amin  Abdullah  mengatakan  bahwa  supaya  bisa  sesuai  antara harapan  yang  dinginkan  dengan  bukti  yang  ada  di  lapangan  maka  perlu diadakan  reorientasi  pendidikan  agama  Islam  dan  reaktualisasi  pendidikan agama  Islam.  Jika  tidak segera diadakan  reorientasi  dan reaktualisasi  pendi- dikan agama Islam maka kaum muslimin maksimal hanya akan mampu suvive di tengah persaingan global. Lihat Muhammad  Amin  Abdullah, Etika Tauhid Sebagai  Dasar  Kesatuan  Epistimologis  Keilmuan  Umum  Dan  Agama  Dari Paradigma Positivistik-Sekularistik Ke Arah Teoantroposentrik-Integralistik, (Yogyakarta:  makalah  seminar  pengembangan  IAIN  sunan  Kalijaga,  2002), hlm. 5.
10 Kalau  hasil  itu dilihat  dari kacamata ranah kognitif maka out put -nya bisa dikatakan relatif baik. Akan tetapi keberhasilan  pendidikan agama Islam secara kognitif tidak  otomatis  diikuti  dengan  pengamalan  nilai-nilai  ajaran Islam dalam perbuatan sehari-hari. Dengan kata lain out put pendidikan agama Islam  masih  memiliki  kesenjangan  yang  cukup jauh  antara wilayah  k ognitif dengan wilayah  sikap dan prilaku beragama  Islam. Seperti fenomena  saat ini membuktikan banyak siswa atau mahasiswa yang tawuran, berbuat kerusuhan, mengedarkan  obat-obatan terlarang, bahkan  ada pula yang  melakukan  perju- dian dan pembunuhan.
11 Hal ini seperti yang dikatakan oleh bapak Hartana kepala Sekolah SMP 2 Koba, bahwa siswa saat ini  dikhawatirkan  lebih  cenderung pada pergaulan bebas,  apalagi  setelah  terungkapnya  kasus video  porno yang  dilakukan  oleh salah satau siswanya. Ini yang ketahuan kata beliau, mungkin  saja yang tidak ketahuan masih  banyak lagi. Untuk itu, beliau  pun mengharapkan  pendidikan agama atau pendidikan  akhlak harus diterapkan disekolahnya.  (hasil  wawan- cara pada tanggal 14 Februari 2013 jam 14.30, di ruang Kepala Sekolah SMP 2 Koba, Bangka Tengah)
12 Menurut Mastuhu karakteristik masyarakat modern yang baik adalah : pertama, terbuka dan bersedia  menerima  hal-hal  baru dari inovasi dan  peru- bahan.  Kedua,  berorientasi  demokratis  dan  mampu  memiliki  pendapat yang berbeda dari lingkungannya  sendiri.  Ketiga, berpijak  pada kenyataan,  meng- hargai waktu, konsisten dan sistematik  dalam  setiap urusan. Keempat, selalu
Untuk itu, pendidikan agam Islam harus mampu menjadi mata pelajaran  yang  fungsional.  Agar  pendidikan  agama  Islam  lebih fungsional maka materi-materi yang diberikan jangan hanya materi yang bersifat normatif-indoktrinatif. Akan tetapi materi yang dibe- rikan  harus  relevan  dengan  kebutuhan  hidup  peserta  didik  baik kebutuhan yang bersifat material, intelektual maupun spiritual.

## Dasar Pemikiran Kurikulum Muatan Lokal
Indonesia  merupakan  negara  kepualaun  yang  terbentang  dari sabang sampai merauke. Jumlah pulau yang ada di Indonesia terdiri dari 3500 buah pulau yang di huni oleh berbagai suku bangsa dan agama. Bahkan bukan hanya beda suku dan agama saja, adat isti- adat, budaya dan bahasanya pun beraneka ragam. Namun demikian perbedaan  ini  dibingkai  menjadi  satu  dengan  semboyan  Bhineka tunggal ika, walaupun berbeda suku, bahasa, dan agama namun te- tap satu yaitu berada dibawah naungan NKRI.
Adanya  ribuan  pulau  serta  beraneka  ragamnya  suku,  bagasa dan agama tersirat makna bahwa potensi sumberdaya alam maupun sumber daya manusia sangatlah potensial. Dari sumberdaya alam- nya indonesia memiliki kekayaan alam yang luar biasa baik keka- yaan  alam  yang  ada  di  daratan  maupun  lautan,  baik  berupa  flora maupun  fauna.  Begitu  juga  dengan  potensi  sumber  daya  manu- sianya jika diasah dan diasuh dengan baik maka indonesia bisa men- jadi negara yang adidaya dan sangat diperhitungkan oleh dunia.
Namun demikian, jika potensi besar tetapi tidak ada yang mem- berdayakannya maka yang terjadi bukanlah kesejahteraan maupun kedamaian,  justru  akan  dapat  menimbulkan  komflik  yang  tanpa berkesudahan.  Untuk itu,  diantara  pemberdayaan  potensi  tersebut adalah  dengan  cara  mencari  potensi-potensi  lokal  melalui  peng- galian.  Sehingga  kebutuhan  yang  diperlukan  oleh  masyarakat  se- tempat dapat diakomodasi sesuai dengan yang diharapkan.
terlibat dalam perencanaan dan pengorganisasian.  Kelima, mampu belajar le- bih  lanjut untuk menguasai  lingkungan.  Keenam,  memiliki  keyakinan  bahwa semuanya  dapat diperhitungkan.  Ketujuh,  menyadari  dan menghargai  harkat dan pendapat orang lain. Kedelapan, rasional dan percaya kepada kemampuan IPTEK. Kesembilan,  menjunjung  tinggi  keadilan  berdasarkan  prestasi. Kon- tribusi dan kebutuhan. Kesepuluh, berorientasi pada produktivitas, efektivitas dan  efesiensi.  (lihat  dalam memberdayakan  pendidikan  Islam , (Jakarta:  PT. Logos Wacana llmu, 1999), hlm. 47.

## 96 | Suparta
Adapun yang menjadi landasan yuridis dari kurikulum muatan lokal ini yaitu 13 :
1).  Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  22  tahun  1999 tentang Pemerintah Daerah
2).  Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  20  tahun  2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, Bab X pasal 36 ayat (2) dan ayat (3), pasal 37 ayat (1), pasal 38 ayat (2).
3).  Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  32  tahun  2004 tentang pemerintah daerah, pasal 13 ayat (1) huruf f.
4). Peratuan pemerintah Republik Indonesia nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan
5). Peraturan Menteri Pendidikan Nasional nomor 22 tahun 2006 tentang  standar  isi  untuk  satuan  pendidikan  dasar  dan menengah.
Sebelum adanya reformasi disegala bidang termasuk reformasi pendidikan, model atau sistem pendidikan di Indonesia masih me- nganut  sistem  sentralisasi  pendidikan.  Maksudnya  semua  kuriku- lum, materi, metode, dan evaluasi pendidikan semuanya disentral- nya  di  pusat,  daerah  tidak  mempunyai  hak  sedikitpun  untuk  me- rubah apalagi menggantinya. Namun, sejak terjadinya reformasi di Indonesia telah dikeluarkan aturan-aturan yang terkait dengan de- sentralisasi. Aturan-aturan yang dikeluarkan oleh pemerintah terse- but 14 misalnya : undang-undang nomor 22 Tahun 1999 tentang pe- merintah  daerah  menuntut  pelaksanaan  otonomi  daerah  dan wawasan demokrasi dalam penyelenggaraan pendidikan; PP nomor 25  tahun  2000  tentang  kewenangan  pemerintah  dan  kewenangan propinsi sebagai daerah otonomi dalam bidang pendidikan; undang- undang RI nomor 20 tahun 2003 bab XIV pasal 50 ayat 5 mengas- kan bahwa pemerintah kabupaten atau kota mengelola pendidikan dasar dan menengah serta satuan pendidikan yang bebrbasis pendi- dikan lokal; juga peratuan pemerintah RI nomor 19 tahun 2005 bab III pasal 14 ayat 1 bahwa kurikulum untuk SMP/Mts/SMPLB atau bentuk lain yang sederajat dapat memasukan pendidikan berbasis keunggulan lokal.
13 Zainal  Arifin,  Konsep  dan  Model  Pengembangan  Kurikulum,  (Ban- dung:Rosdakarya, 2012), hlm.207
14 Iif Khairu Ahmadi  dkk, Mengembangkan pendidikan berbasis keung- gulan lokal dalam KTSP, (Jakarta: PT.Pustaka Prestasi karya, 2012), hlm. 8.
Berdasarkan  peraturan  perundang-undangan  di  atas  maka jelaslah bahwa sejak digulirkannya model pendidikan yang disen- tralisasi maka daerah memiliki hak untuk membuat, merancang atau melaksanakan kurikulum yang disesuaikan dengan kebutuhan lokal termasuk  didalamnya  sesuai  dengan  kebutuhan  satuan  pendidik- an 15 . Dengan demikian setiap peserta didik yang ada dierah satu de- ngan daerah  yang lainnya memiliki keunggulan bahkan keunikan masing-maisng sesuai dengan kurikulum muatan lokal yang dita- warkan.  Bahkan  dengan  adanya  otomi  daerah  ini,  akan  menjadi ajang  kompetensi  yang  positif  antara  daerah  satu  dengan  daerah yang lainnya.

## Tujuan dan Ruang Lingkup Kurikulum Muatan Lokal

## 1.  Tujuan Kurikulum Muatan Lokal
Menurut  Dr.  Rusman  tujuan  krikulum  muatan  lokal  terbagi menjadi dua yaitu tujuan umum dan tujuan khusus. Tujuan umum- nya yaitu dapat menjadi acuan bagi satuan pendidikan SD/MI/SD- LB, SMP/MTs/SMPLB, SMA/MA/SMALB, dan SMK/MAK da- lam pengembangan mata pelajaran Muatan Lokal yang akan dilak- sanakan  pada  tingkat  satuan  pendidikan.  Sedangkan  tujuan  khus- usnya  yaitu agar siswa dapat mengenal dan menjadi lebih akarab dengan lingkungan alam, sosial, dan budayanya; agar siswa memi- liki bekal kemampuan dan ketrampilan serta pengetahuan mengenai daerahnya yang berguna bagi dirinya maupun lingkungan masyara- kat pada umumnya; agar siswa memiliki sikap dan prilaku yang se- laras  dengan  nilai-nilai  atau  aturan-aturan  yang  berlaku  didae- rahnya,  serta  melestarikan  dan  mengembngkan  nilai-nilai  luhur budaya setempat dalam rangka menunjang pembngunan nasional 16 .
Lain halnya menurut Zainal Arifin, secara umum tujuan muatan lokal  adalah  untuk  mempersiapkan  peserta  didik  agar  memiliki wawasan yang luas dan mantap tentang kondisi lingkungannya, ke- terampilan fungsional, sikap dan nilai-nilai, bersedia melestarikan
15 Selama  ini  satuan  pendidikan  tidak  memiliki  kebebasan  untuk meru- bah, menambah  apalagi  membuat  kurikulum  muatan lokal sendiri.  Maka de- ngan adanya sistem  disentralisasi  dan didukung oleh peratuan perundang-un- dangan  yang  berlaku  maka saat ini  justru setiap daerah, setiap satuan pendi- dikan  dituntut kreatifitasnya  untuk membuat,  merencanakan  dan  merencang kurikulum muatan lokal yang sesuai dengan kebutuhan user (peserta didik dan pengguna hasil  didikan atau masyarakat).
16 Dr. Rusman, Manajemen Kurikulum ...,hal.404

## 98 | Suparta
dan mengembangkan sumber daya alam, serta meningkatkan kua- litas sosial dan budaya daerah sesuai dengan pembangunan daerah dan pembangunan nasional 17 .
Secara khusus tujuan lokal adalah pertama, peserta didik dapat belajar dengan lebih mudah tentang lingkungan dan budaya dida- erahnya serta dapat diaplikasikan dalam kehidupan nyata. Kedua, peserta didik dapat memanfaatkan sumber pembelajaran setempat untuk  kepentingan  pembelajaran  sekolah.  Ketiga,  lebih  dekat  de- ngan lingkungan, budaya dan alam sekitarnya. Keempat, dapat me- ningkatkan pengetahuan dan ketrampilan. Kelima, melatih peserta didik mandiri. Keenam, dapat menerapkan pengetahuan dan kete- rampilan yang dipelajarinya. Ketujuh, dapat memotivasi siswa agar mau melestarikan budaya dan lingkungannya 18 .
Sementara menurut Dakir, tujuan kurikulum muatan lokal tidak bisa  terlepas  dari  tujuan  pendidikan  secara  umum.  Adapun  yang langsung dapat dipaparkan dalam kurikulum muatan lokal atas da- sar  tujuan  tersebut  yaitu:  pertama,  berbudi  pekerti  luhur,  sopan santun daerah disamping sopan santun nasional. Kedua, berkepri- badian  seperti  memiliki  jati  diri  atau  kepribadian  daerah  juga nasional.  Ketiga,  mandiri  yakni  dapat  memenuhi  kebutuhan  diri sendiri tapa mengharapkan bantuan orang lain. Keempat, memiliki keterampilan. Kelima, beretos kerja yakni cinta akan kerja, berkar- ya, dapat menggunakan waktu luang untuk berbuat yang berguna. Keenam, profesional dapat mengerjakan pekerjaan yang khas dae- rah.  Ketujuh,  produktif  dapat  bebrbuat  sebagai  produsen  bukan konsumen. Kedelapan, sehat jasmani dan rohani. Kesembilan, cinta lingkungan.  Kesepuluh,  kesetiakawanan  sosial,  sehingga  senang
17 Zainal  Arifin, Konsep  dan Model  Pengembangan  Kurikulum ..., hlm. 208 18 Hal  ini  sesuai  dengan  tujuan  muatan  lokal  yang  dikeluarkan  oleh Depdiknas  (2006) yaitu  agar peserta didik:  pertama,  mengenal  dan  menjadi lebih  akrab dengan lingkungan  alam, sosial dan budayanya.  Kedua, memiliki bekal  kemampuan  dan keterampilan  serta pengetahuan  mengenai  daerahnya yang  berguna  bagi  dirinya  maupun  lingkungan  masyarakat  pada  umumnya. Ketiga,  memiliki  sikap  dan  prilaku  yang  selaras  dengan  nilai-nilai/aturan- aturan  yang  berlaku  di  daerahnya,  serta  melestarikan  dan  mengembangkan nilai-nilai  luhur  budaya  setempat  dalam  rangka  menunjang  pembangunan nasional.
gotong  royong.  Kesebelas,  kreatif  inovatif.  Kedua  belas, memen- tingkan pekerjaan yang praktis. Ketigabelas, rasa cinta budaya dan cinta tanah air 19 .
2.  Ruang Lingkup Kurikulum Muatan Lokal
Berdasarkan  Pusat  Kurikulum  Balitbang  Kemdiknas  tahun 2006  mengemukakan  ruang  lingkup  muatan  lokal  adalah  sebagai berikut:
Pertama,  lingkup  keadaan  daerah  dan  kebutuhan  daerah. Keadaan daerah adalah segala sesuatu yang berada di daerah ter- tentu yang berkaitan dengan lingkungan alam, lingkungan sosial- ekonomi, dan lingkungan sosial-budaya. Kebutuhan daerah adalah segala  sesuatu  yang  diperlukan  oleh  masyarakat  di  suatu  daerah khususnya untuk kelangsungan hidup dan peningkatan taraf kehi- dupan masyarakat tersebut yang disesuaikan dengan arah perkem- bangan daerah serta potensi daerah yang bersangkutan. Kebutuhan tersebut, misalnya kebutuhan untuk: a). melestarikan dan mengem- bangkan kebuyaan daerah; b). meningkatkan keterampilan dan ke- mampuan dibidang tertentu sesuai dengan keadaan perekonomian daerah;  c).  meningkatkan  kemampuan  bahasa  asing  untuk  keper- luan  sehari-hari,  dan  menunjang  pemberdayaan  individu  dalam melakukan  belajar  lebih  lanjut  (belajar  sepanjang  hayat);  d).  Me- ningkatkan  kemampuan  berwiraswasta.  Termasuk  didalamnya yang harus dikembangkan melalui kurikulum muatan lokal ini yaitu pembentukan karakter siswa atau kepribadian siswa. Karena tiada guna  jika  kemampuan  intelektual  mumpuni  jika  tidak  disertai dengan basis moral yang mumpuni juga.
Kedua, lingkup isi atau jenis muatan lokal dapat berupa: bahasa daerah, bahasa asing (inggris, arab, mandarin dll), kesenian daerah, keterampilan  dan  kerajinan  daerah,  adat  istiadat,  pengetahuan tentang berbagai hal dan ciri khas lingkungan alam sekitar, serta hal- hal  yang  dianggap  urgen  oleh  daerah  setempat 20 .  Misalnya  ;  jika pembentukan  karakter  atau  keppribadian  adalah  termasuk  yang urgen  maka  muatan  lokal  juga  bisa  dirancang  model  kurikulum muatan lokal berbasis moral atau akhlak.
19 Lihat dalam Dakir, Perencanaan dan pengembangan..., hlm.113-114.
20 Lihat  dalam  Rusman, Manajemen  Kurikulum..., hlm.405-406,  dapat dilihat juga dalam bukunya Zainal Arifin, Konsep dan model pengembanghan kurikulum ..., hlm. 209-210.

## 100 | Suparta

## 3.  Implementasi Kurikulum Muatan Lokal PAI Tingkat SMP di
Bangka Tengah
Berdasarkan  hasil  kajian  penulis  yang  diambil  dari  hasil wawancara dengan pihak Kementerian Pendidikan Nasional 21 dan Kemenag  Bangka  Tengah 22 serta  menanyakan  ke  beberapa sekolah 23 bahwa  kurikulum  muatan  lokal  yang  ada  di  sekolah- sekolah  khususnya  tingkat  SMP  masih  beragam.  Adapun  muatan lokal  yang  dilaksanakannya  yaitu  muatan  lokal iqra dan  muatan lokal  yang  tidak  terstruktur  berupa  pembinaan  karakter.  Muatan lokal ini diadakan bertujuan untuk menambah alokasi waktu mata pelajaran  PAI  yang  hanya  dua  jam  dalam  seminggu,  dimana problemnya masih banyak para siswa yang belum bisa membaca al- Qur’an. Oleh sebab itu, atas kebijakan kepala sekolah maka muatan lokalnya berupa muatab lokal iqra’. Sedangkan muatan lokal yang belum  terstruktur  yaitu  muatan  lokal  yang  membahas  tentang pengembangan diri atau karakter siswa.
a.  Muatan Lokal Iqra’
Dasar  pemikiran  dari  diadakannya  muatan  lokal iqra, dikarenakan masih banyak anak SMP yang belum bisa membaca al- Qur’an.  Jika  cara  membaca  dan  menulis  al-Qur’an  dilaksanakan pada  saat  mata  pelajaran  PAI  maka  alokasi  waktunya  tidak mencukupi. Untuk itu, pelaksanaan pembinaan cara membaca dan menulis  al-Qur’an  beserta  tajwidnya  diadakan  melalui  kurikulum muatan lokal Iqra’. Bahkan guru yang mengajarnya pun dibedakan antara guru  yang mengajar pendidikan agama Islam dengan  guru yang mengajar muatan lokal iqra ’ 24 .
Dalam pelaksanaannya muatan lokal iqra’ dibuat secara rinci melalui silabus, dan RPP. Dalam silabus target yang akan dicapai terdiri dari tiga aspek yaitu membaca, menulis dan juga tajwidnya. Adapun isi silabus dan RPP yang dilaksanakan dalam muatan lokal iqra ’ ini yaitu :
21 Wawancara  dengan bapak Drs. Herwan, Sekretaris Dinas  Pendidikan Nasional Bangka Tengah, 14 Februari 2013 jam 10.00 WIB.
22 Wawancara  dengan  Bapak  Drs.  Sulaiman,  Kasi  Mapenda  Kemenag Kabupaten Bangka Tengah, tanggal 14 Februari 2013, jam 11.30 WIB.
23 Wawancara  dengan  kepala  sekolah  SMP  I  Koba  bapak  Drs.Sigid, Bangka  Tengah  pada  tanggal  14  Februari  2013  jam  12.30 serta wawancara dengan  Kepala  Sekolah  SMP  2  Koba  bapak  Drs.Hartana,  pada  tanggal  14 Februari 2013 jam 14.30.
24 Wawancara  dengan  Ibu  Sofalatifah,  S.Ag,  pada  tanggal  5  Februari 2013 pada jam 10.00 WIB.

## 1) Silabus Iqra Kelas VII
Kompetensi  dasar  meliputi:  menjelaskan  macam-macam  hu- kum bacaan nun sukun atau tanwin; memahami hukum bacaan nun sukun atau tanwin; membedakan  macam-macam  hukum  bacaan nun sukun atau tanwin; mencari comtoh-contoh hukum bacaan nun sukun atau tanwin; menerapkan hukum-hukum bacaan nun sukun atau tanwin; membaca dan menghafalkan surat al-Humazah dengan baik dan benar; membaca al-Qur’an surat al-Baqarah juz; m enulis ayat  al-Qur’an  surat al-Humazah; menjelaskan  macam-macam hukum bacaan mim sukun dan ghunnah; memahami hukum-hukum bacaan mim  sukun dan ghunnah; membedakan  macam-macam hukum bacaan mim sukun; mencari contoh-contoh hukum bacaan mim sukun dan ghunnah; menerapkan hukum-hukum bacaan mim sukun dan ghunnah. Materi  Pokok  meiputi  :  menjelaskan tajwid tentang hukum tanwin dan nun mati; membaca dan menulis surat al-Humazah ; menjelaskan hukum gunnah dan mim mati ; membaca dan menulis surat al-Baqarah ayat 1-5. Sedangkan kilai Karakter meliputi  : religius; rasa  ingin  tahu;gemar  membaca;  mandiri; kreatif; percaya diri; inovatif; menghargai prestasi; tanggung jawab 2). Silabus Iqra’ Kelas VIII
Kompetensi  dasar  meliputi:  menjelaskan  macam-macam hukum bacaan hal laam ta’rief; memahami hukum-hukum bacaan hal laam ta’rief; membedakan macam-macam hukum bacaan hal laam ta’rief; mencari contoh-contoh hukum bacaan hal laam ta’- rief; menerapkan hukum-hukum bacaan hal laam ta’rief ; membaca dan  menghafalkan  surat al-‘Adiyat ;  menjelaskan  pengertian hal laam tebal  dan tipis;  memahami  hukum-hukum  bacaan tebal  dan tipis; membedakan hukum bacaan hal laam tebal dan tipis; mencari contoh-contoh hukum bacaan hal laam tebal dan tipis; menerapkan hukum-hukum  bacaan hal  laam tebal  dan  tipis;  menjelaskan pengertian ro; memahami  hukum-hukum  bacaan  tebal  dan  tipis; membedakan  hukum  bacaan ro; mencari  contoh-contoh  hukum bacaan ro; menerapkan hukum-hukum bacaan ro. Adapun materi pokok meliputi: menjelaskan hukum lam ta’rif ; menjelaskan hukum tafhim dan tarqiq ;  menulis  dan  membaca  surat al-‘Adiyat .  Se- dangkan  nilai  karakter  meliputi: religius; rasa  ingin  tahu;  gemar membaca;  mandiri;  kreatif;  percaya  diri; inovatif; menghargai prestasi; tanggung jawab

## 3). Silabus Iqra’ Kelas IX
Kompetensi  dasar  meliputi:  menjelaskan  macam-macam  hu- kum bacaan qolqolah ; memahami hukum bacaan qolqolah ; mem- bedakan macam-macam hukum bacaan qolqolah ; mencari comtoh- contoh  hukum  bacaan qolqolah ;  menerapkan  hukum-hukum  ba- caan qolqolah; membaca dan menghafalkan surat an-Nas sampai dengan at-Takastur dengan baik dan benar; menjelaskan macam- macam  hukum  bacaan mad; memahami  hukum-hukum  bacaan mad; membedakan  macam-macam  hukum  bacaan mad; mencari contoh-contoh hukum bacaan mad; menerapkan hukum-hukum ba- caan mad. Adapun materi pokok meliputi: menjelaskan dan mem- praktekkan hukum qalqalah qubra dan shugra ; menghafalkan surat an-Nas sampai  dengan at-Takatsur ;  menjelaskan  dan  memprak- tekkan  hukum mad .  Sedangkan  nilai  karakter  meliputi: religius; rasa  ingin  tahu;  gemar  gembaca;  mandiri; kreatif ;  percaya  diri; inovatif; menghargai prestasi; tanggung jawab.
4.  Contoh RPP Iqra’
Standar kompetensi: menerapkan hukum bacaan hal nun sukun atau tanwin .  Kompetensi  dasar  meliputi:  menjelaskan  macam- macam  hukum  bacaan hal  nun  sukun atau tanwin ;  membedakan macam-macam hukum bacaan hal nun sukun atau tanwin . Tujuan pembelajaran meliputi : mendefinisikan pengertian macam-macam hukum bacaan hal nun sukun atau tanwin ; mencari contoh-contoh bacaan hal  nun  sukun atau tanwin ;  membedakan  macam-macam hukum  bacaan hal  nun  sukun atau tanwin ;  menerapkan  hukum bacaan hal nun sukun atau tanwin pada ayat-ayat al-Qur’an dengan baik dan benar. Materi pembelajaran meliputi: hukum bacaan hal nun  sukun atau tanwin .  Metode  pembelajaran  meliputi  :  diskusi; drill (latihan); demonstrasi (peragaan); resitensi (penugasan). Sedangkan langkah-langkah kegiatan sebagai berikut :
Kegiatan Standar proses Nilai-nilai Kegiatan Pendahuluan a.  Meminta siswa untuk menyiapkan Al-Qur’an dan buku-buku tajwid b.  Guru mengingatkan siswa kembali tentang pelajaran yang Eksplorasi Konfirmasi Relegius Rasa ingin tahu Gemar membaca Mandiri
Kreatif
Percaya diri
terdahulu sebelum memula materi yang baru c.  Mengabsraksikan materi yang akan diajarkan beserta kompetensi yang akan dicapai secara singkat
Kegiatan Inti a.  Siswa melakukan diskusi tentang pengertian macam- macam hukum bacaan hal nun sukun atau tanwin b.  Siswa mencari macam-macam contoh bacaan dari hal nun sukun atau tanwin pada surat- surat pendek dalam Al-Qur’an c.  Siswa mempraktekkan cara melafalkan macam-macam hukum hal nun sukun atau tanwin
Kegiatan Penutup a.  Guru memberi tugas siswa untuk mencari contoh-contoh bacaan hal nun sukun atau tanwin dari surat-surat pendek dalam Al-Qur’an serta menuliskannya dalam buku tugasnya b.  Mengadakan tanya jawab tentang hukum bacaan hal nun sukun atau tanwin dan perbedaan-perbedaannya
c.  Menarik kesimpulan terhadap
pembelajaran yang telah berlangsung d.  Memotifasi siswa untuk sering membaca Al-Qur’an dirumah
Inovatif
Menghargai
prestasi Tanggung jawab
Sumber belajar meliputi: al-Qur’an dan terjemahnya; ilmu tajwid lengkap
b.  Muatan Lokal PAI tidak Terstruktur Muatan lokal ini diadakan untuk mengatasi alokasi waktu PAI yang hanya dua jam dalam seminggu. Menurut kepala sekolah SMP

## 104 | Suparta
I Koba, Kabupaten Bangka Tengah Drs. Hartana, saat ini di seko- lahnya  sedang  digalakkan  pembinaan  moral 25 .  Awalnya,  pembi- naan moral ini akan diserahkan kepada guru agama langsung, na- mun  karena  waktu  mata  pelajaran  PAI  yang  sangat  sempit  maka pembinaan  moral  diambil  di  luar  jam  pelajaran  PAI.  Dengan  de- mikian tanggung jawab pembinaan moral atau karakter siswa men- jadi tanggung jawab bersama baik guru agama maupun guru-guru yang lainnya.
Menurut Komal, S.Ag, pembinaan moral ini memang tidak bisa jika  hanya  dibebankan  kepada  guru  agama  saja,  karena  masalah moral atau akhlak bukan hanya tanggung jawab guru agama akan tetapi  tanggung  jawab  bersama,  baik  guru  di  sekolah,  orang  tua maupun  lingkungan.  Sebaik  apapun  pembinaan  moral  di  sekolah jika guru yang lain, orang tua dan juga lingkungan tidak mendukung maka para siswa tetap akan terpengaruh oleh hal-hal negatif. Untuk itu, harus ada kerjasama atau pengawasan bersama terhadap prilaku siswa 26 .
Muatan lokal PAI yang dilaksanakan di SMPN 2 Koba belum terstruktur  atau  belum  dibuat  kurikulumnya.  Hal  ini  disebabkan kurangnya  SDM  atau  pengetahuan  tentang  cara  menyusun  ku- rikulum yang bernuansa Islami atau akhlak 27 . Adapun model pem- binaan  kepribadian  atau  moral  yang  selama  ini  dilaksanakan  di SMP 2 Koba yaitu :
25 Wawancara  dengan  Drs.Hartana,  pada  tanggal  13  Februari  2013  di ruang Kepala Sekolah SMPN 2 Koba, Bangka Tengah.
26 Wawancara  dengan  Komal,  S.Ag, Guru Agama  SMPN 2 Koba  pada tanggal  13  Februari  jam  14.00  di  Ruang  Guru  SMPN  2  Koba,  Kabupaten Bangka Tengah.
27 Hal  ini  terbukti,  ketika  peneliti  mewawancarai  Drs.Hartana  sebagai kepala  sekolah  SMPN  2  Koba,  pada  tanggal  13  Februari  2013  jam  14.30. Beliau  mengatakan  bahwa, sejak beliau  memimpin  sudah berusaha agar para siswa  di  sekolahnya  memiliki  kepribadian  yang  baik,  sopan  santun  dalam bertutur kata, berprilaku  selalu  sesuai dengan tuntunan agama serta memiliki akhlakulkarimah .  Namun  kenyataannya  ada  siswa  berprilaku  yang  sangat tidak bermoral,  sehingga  bukan saja  membuat  malu  almamater  sekolah  akan tetapi  juga  memalukan  dunia  pendidikan  di  Bangka  Tengah  dan  Bangka Belitung. Adapun perbuatan amoral siswa tersebut yaitu melakukan hubungan layaknya  suami  isteri  yang  diabadikan  lewat  video.  Bahkan  menurut pengakuannya  hal ini  dilakukan  bukan hanya  sekali  tapi sudah berulang  kali. Hal  inilah  yang  akhirnya  menjadi  berita  heboh  se-Babel  baik  berita  lewat media  cetak  maupun  elektronik  (internet).  Untuk  itulah,  Bupati  Bangka Tengah akhirnya menggintruksikan kepada Dinas pendidikan agar lebih serius

## 1).   Pembinaan Budi Pekerti atau Kepribadian
Pembinaan budi pekerti atau kepribadian ini dilaksanakan oleh seluruh  guru  mata  pelajaran.  Setiap  guru  dianjurkan  membina, membimbing  serta  membiasakan  kepada  para  siswa  agar melakukan  perbuatan  yang  baik.  Diantara kebiasaan itu  terwujud dengan cara diawali dengan konsep tiga S yaitu senyum, sapa dan salam. Tiga S ini dilaksanakan sebelum para siswa masuk ke dalam kelasnya  masing-masing.  Adapun  tujuan  utama  dari  konsep  ini adalah  membiasakan  para  siswa  agar  memiliki  rasa  hormat,  rasa sopan santun serta rasa tengagang rasa baik terhadap guru maupun kepada sesama kawannya sendiri. Melalui program ini diharapkan akan  tumbuh  rasa  kekeluargaan  dan  rasa  persaudaraan  didalam lingkungan sekolah 28 .
Selain  dibiasakan  melaksanakan  program  tiga  S,  kebiasaan untuk menumbuhkan rasa keimanan pun selalu dilakukan dengan cara membaca do’a bersama dulu sebelum dan sesudah belajar. Hal ini  memberikan  pelajaran  kepada  siswa  bahwa  siswa  tidak  akan memiliki  daya  dan  upaya  apalagi  kemampuan  dalam  belajar  kita kecuali mendapat ridha dari Allah SWT 29 . Untuk itu, setiap belajar
lagi mengadakan pembinaan moral di sekolah dengan cara membuat kebijakan seluruh  sekolah tingkat SMP dan SMA sederajat harus masuk  jam  tujuh dan pulang jam 4 sore selama lima hari, sabtu minggunya libur. Namun demikian, sampai  saat  ini  belum  ada  model  kurikulum  muatan  lokal  yang  pasti  untuk mengisi  tentang pembinaan  moral tersebut. Beliau  mengatakan jika  ada yang membuat atau menyusun kurikulum yang berbasis akhlak maka beliau  sanga- tlah  setuju.  Hal  ini  sesuai  dengan  pernyataan  sekretaris  Diknas  Koba Drs.Herwan,  dan  Kasi  Keagamaan  Erkandi,  S.Ag  serta  Kasi  Bimas  Islam Syukri,  S.Ag  jika  ada  konsep  atau  model  kurikulum  muatan  lokal  berbasis akhlak maka mereka sangat setuju jika diterapkan di sekolah-sekolah yang ada di Bangka Tengah khusunya untuk tingkat SMP dan SMA. (Wawancara pada tanggal 14 Februari 2013 jam 9.30 di Diknas dan jam 10.00 di Kemenag).
28 Menurut Komal, S.Ag guru agama islam  SMPN I Koba, kebiasaan  ini sebenarnya  dalam  rangka  mengamalkan  firman  Allah  swt. dalam  al-Qur’an yang  menyatakan  bahwa “sesungguhnya  orang  –orang  mu’min  itu  ber- saudara ” bahkan dalam hadits Nabi pun dikatakan bahwa orang mu’min yang satu dengan  yang  lainnya  bagaikan  satu  bangunan  antara  yang  satu  dengan yang lainnya  saling  membutuhkan.  Dengan kata lain,  para siswa secara tidak langsung  belajar  mengamalkan  perintah  Allah  swt. dan  Rasulnya.  (Wawan- cara pada tanggal 13 Februari 2013 jam 13.30 di ruang kepala sekolah SMPN 2 Koba, kabupaten Bangka Tengah).
29 Hal  ini  sesuai  dengan  firman  Allah  swt.  yang  mengatakan  bahwa sesungguhnya  Allah  swt.  berkuasa  atas  segala  sesuatu.  Dengan  demikian, tiada  satu makhluk-pun  di  dunia  ini  yang  memiliki  daya  dan  upaya  kecuali hanya  dari  Allah  swt.  Jika  sudah  tertanam  sifat  ini,  berarti  para  siswa  ini
106 | Suparta
harus berdo’a agar Allah SWT selalu membukakan hati dan pikiran sehingga  diberikan  kemudahan  dalam  menerima  setiap pembelajaran yang dilaksanakan. Inilah rahasia mengapa harus berdo’a sebelum dan  sesudah  belajar,  agar  selalu  ingat  bahwa  sang  maha  pemberi peringatan dan pembelajaran yang sejati hanyalah Allah swt. Dengan demikian  para  siswa  akan  tumbuh  keimanan  yang  kuat,  serta semakin yakin kepada keberadaan Allah swt 30 . 2). Shalat Dhuha Bersama Kegiatan shalat dhuha bersama ini dilaksanakan bergiliran antar kelas yang satu dengan yang lainnya. Bergiliran dalam pelaksana- annya dikarenakan kapasitas mushala sekolah yang tidak memung- kinkan jika pelaksanaannya bersamaan. Untuk itu, dibutalah jadwal perkelas  yang  dipimpin  langsung  oleh  guru  agama  Islam.  Shalat dhuha  ini  dilaksanakan  untuk  melatih  siswa  agar  terbiasa  melak- sanakan shalat  sunnah ,  serta  melaksanakan  sunnah  Rasulullah SAW. Setelah shlat dhuha diadakan do’a bersama setelah itu salam- salaman.
3). Membaca Al-Qur’an
Setiap  hari  Jum’at  pagi  sebelum  belajar  maka  seluruh  kelas dianjurkan untuk membaca al-Qur’an bersama yang dipimpin oleh guru kelas masing-masing. Dalam pelaksanaannya terkadang me- nemukan  kendala,  jika  guru  yang  berada  dalam  kelas  tersebut adalam  non muslim  atau  orang  muslim akan  tetapi  kurang  bagus dalam membaca al-Qur’annya. Untuk mengatasi kendala tersebut, maka dicari salah satu siswa yang ada dikelas tersebut yang fasih bacaannya,  kemudian  ia  diminta  memimpin  membaca  al-Qur’an bersama. Tujuan utama dari kebiasaan membaca al-Qur’an ini agar siswa menjadi cinta terhadap al-Qur’an, sehingga para siswa akan gemar  membaca  al-Qur’an  baik  di  sekolah  maupun  di  rumahnya masing-masing 31 .
diharapkan  nantinya  menjadi  siswa  yang  yakin  akan  adanya  Allah  swt. dimanapun  berada.  Sebab,  salah  satu  ciri  orang  yang  sungguh-sungguh beriman  dan bertaqwa adalah  seseorang yang memiliki  persaan takut kepada Allah  swt. dimanapun ia berada.
30 Hasil  wawancara  dengan  kepala  sekolah  dan  guru  agama  SMPN  2 Koba pada tanggal 13 Februari 2013
31 Hasil wawancara dengan Drs. Sigid kepala sekolah SMPN I Koba pada tanggal  14  Februari  2013  jam  10.00  dan  wawancara  dengan  Drs.  Hartana kepala sekolah SMPN 2 Koba pada tanggal 13 Februari jam 14.00.

## 4). Mengadakan Ceramah Agama
Untuk  menambah  wawasan  ke-Islaman  sekaligus  membina mental atau moral anak, pihak sekolah pun sekali-kali mendatang- kan penceramah atau da’i dari luar. Para muballigh yang dipanggil biasanya  dari  anggota  atau  pengurus  MUI  (Majleis  Ulama  Indo- nesia) kabupaten Bangka Tengah atau penceramah lain yang sudah dikenal  dikalangan  masyarakat  Babel 32 .  Tujuan  utamanya  adalah memberikan  siraman  rohani maupun  untuk  menambah  wawasan baik bagi anak-anak didik amaupun bagi para guru dan karyawan sekolah.  Tentunya,  sebelum  penceramah  tampil  ada  pesan-pesan khusus  yang  disampaikan  agar  materi  yang  disampaikan  sesuai dengan kebutuhan atau problem yang sedang terjadi dilingkungan sekolah.

## Penutup
Berdasarkan  ulasan  yang  telah  dipaparkan  di  atas  dapat  di- simpulkan, Pertama ,  Untuk  mengatasi  kekurangan  alokasi  waktu PAI yang hanya dua atau tiga jam dalam seminggu maka dibuatlah kebijakan  penambahan  jam  diluar  jam  PAI. Kedua ,  salah  satu strategi  agar  penambahan  jam  tersebut  berjalan efektif maka pemerintah  Kabupaten  Bangka  Tengah  Kepulauan  Bangka Belitung membuat kebijakan pelaksanaan kurikulum muatan lokal yang berbasis PAI. Ketiga , Muatan lokal yang dilaksanakan berupa muatan lokal terstruktur berupa muatan lokal iqra’ dan muatan lokal yang  tidak  terstruktur  yaitu  pembinaan shalat  dhuha dan shalat berjamaah,  membaca  al-Qur’an,  pembinaan  budi  pekerti  dan mengadakan ceramah agama.
32 Hal ini dibenarkan oleh Ketua MUI Bangka Tengah bapak KH.Hasyim Sya’roni,  beliau  mengatakan  bahwa  kadang-kadang  saya  diminta  oleh beberapa  sekolah  untuk  menyampaikan  siraman  rohani  untuk  anak-anak sekolah  juga  untuk para dewan guru. Kata beliau,  sebenarnya  tanpa diminta pun  MUI  memiliki  kewajiban  untuk  memberikan  pembinaan  moral  kepada para siswa.  Apalagi  untuk zaman  sekarang, pergaulan,  pengaruh  lingkungan bagi  anak-anak  sangat  mengkhawatirkan.  Bahkan  beliau  sngat  setuju  jika bupati  dan  dinas  pendidikan  mewajibakan  kepada  tiap  sekolah  untuk mengadakan pembinaan moral atau akhlak diluar jam pelajaran sekolah. Saya dan  yang  lainnya  siap  datang  ke  sekolah-sekolah  untuk  memberikan pembinaan  tersebut  apalagi  sudah  ada  panduan  atau  kurikulumnya  (hasil wawancara pada tanggal 15 Februari 2013 pada jam 17.00 di rumahnya).

## 108 | Suparta

## Kepustakaan
Abdullah, Muhammad Amin, Etika tuhidik sebagai dasar kesatuan epistimologis  keilmuan  umum  dan  agama  dari  paradigma positivistik-sekularistik ke arah teoantroposentrik-integralis- tik , (Yogyakarta: makalah seminar pengembangan IAIN Su- nan Kalijaga, 2002)
Ahmadi,  Iif  Khairu  dkk, Mengembangkan  pendidikan  berbasis keunggulan lokal dalam KTSP , (Jakarta: PT.Pustaka Prestasi karya, 2012)
An-Nahlawy, Abdurrahman, Pendidikan Islam di Rumah, Sekolah dan Masyarakat , penerjemah: Shihabuddin, (Jakarta : Gema Insani Press, 1996)
Arifin,  Zainal, Konsep  dan  Model  Pengembangan  Kurikulum ,
(Bandung: Rosdakarya, 2012)
Asmani,  Jamal  Ma’mur, Buku  Panduan  Internalisasi  Pendidikan Karakter di Sekolah , (Yogyakarta : DIVA press, 2011)
Azzet,  Ahmad  Muhaimin, Urgensi  Pendidikan  Karakter  di  Indo- nesia,  Revitalisasi  Pendidikan  Karakter  Terhadap  Keber- hasilan Belajar dan Kemajuan Bangsa , (Yogyakarta: Arruz
Media, 2011)
Bloom, Taxonomy  of  educational  objective,  Hand  Book  II (New
York : Longman, 1980)
Bukhori, Mochtar, Transformasi Tata Nilai, dalam Himpunan Pra- sarana Seminar POLRI Tahun 1991 , (Jakarta : Mabes POL-
RI, 1991)
Departemen  Agama  RI. Al-Qur’an  dan  Terjemahnya, (Jakarta  : Depag RI, 1971) Hafidhuddin,  Didin, Modul  Tafsir  Mudhu’i  Program  Doktor Pendidikan Islam , (Bogor : Program Pascasarjana Universitas Ibnu Khaldun, 2011)
Ibnu abdul hafidh Suwaid, Muhammad, Cara Nabi Mendidik Anak Disertai  dengan  Contoh-contoh  Aplikatif  dari  Kehidupan
Salafush  Shaleh  dan  Ulama  Amilin, (Jakarta  :  Al-I’tisham Cahaya Umat, 2010)
Ismail SM dkk , Paradigma Pendidikan Islam , (Yogyakarta: Fakul- tas Tarbiyah IAIN Walisongo bekerja sama dengan Pustaka Pelajar, 2001)
J.I.G.M.  Drost,  S.J, Sekolah  Mengajar  atau  Mendidik? (Yogya- karta: Kanisius, 1998)
Langgulung, Hasan, Beberapa Pemikiran Pendidikan Islam , (Ban- dung : PT. Al- Ma'arif, 1980)
Madjid,  Nurkhalis, Kaki  Langit  Peradaban  Islam ,  (Jakarta:  Para- madina, 1977)
Mastuhu, Memberdayakan Pendidikan Islam, (Jakarta: PT. Logos Wacana llmu, 1999)
Miller, dalam Munir Mulkhan, Cerdas di Kelas Sekolah Kepriba- dian, Rangkuman Model Pengembangan Kepribadian dalam Pendidikan Berbasis Kelas , (Kreasi Wacana, 2002)
Mustopa, A, Akhlak Tasawuf, untuk Fakultas Tarbiyah , (Bandung :
Pustaka Setia, 1997)
Nata,  Abudin, Pendidikan  Islam  di  Era  Global,  Pendidikan Multikultural, Pendidikan Multin Iman, Pendidikan Agama, Moral dan Etika , (Jakarta : UIN Jakarta Pers, 2005)
Raharjo, Dawam, Ensiklopedi Al-Quran Tafsir Sosial berdasarkan
Konsep-konsep Kunc i, (Jakarta: Paramadina, 1996)
Suyanto, Refleksi dan Reformasi Pendidikan di Indonesia Mema- suki  Millinium  Ketiga ,  (Yogyakarta:  Adicita  Karya  Nusa,
2000)
Thawaf, Siti Malikah, Pendekatan Kontekstual PAI, (Logos Waca- na Ilmu, 1999)
Wawancara: Kepala Dinas Kementerian Pendidikan Nasional, Ke- pala sekolah SMPN I dan 2 Koba, Guru Agama SMPN 1 dan 2 Koba, Ketua MUI Bangka Tengah dan Ketua BAS Bangka Tengah)