## TINGKAT  KEPUASAN  PENERIMA  BANTUAN  RUMAH  DHUAFA  DI PROVINSI ACEH (STUDY KASUS : KABUPATEN ACEH UTARA)
Fani Saputra a,* , Mochammad Afifuddin b , Abdul Munir c
a Magister Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh
b,c Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh * Corresponding author, email address: fanny.saputra44@gmail.com

## A R T I C L E     I N F O                               A B S T R A C T
© 2018 Magister Teknik Sipil Unsyiah. All rights reserved

## 1. PENDAHULUAN
Rumah  merupakan  salah  satu  kebutuhan  yang  sangat  penting  bagi  setiap  orang.  Selain  sebagai tempat  untuk  beristirahat,  rumah  juga  merupakan  tempat  untuk  berkumpulnya  keluarga.  Maka  dari  itu, kebutuhan  rumah  yang  layak  untuk  ditempati  bagi  setiap  orang  menjadi  hal  yang  sangat  penting  untuk dimiliki.  Seperti  yang  kita  ketahui,  masih  banyak  penduduk  di  Aceh  tinggal  dirumah  yang  tidak  layak untuk ditempati. Semakin tingginya tingkat kehidupan sosial masyarakat memberikan pengaruh terhadap

## Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan (JARSP)
Journal of Archive in Civil Engineering and Planning
E-ISSN: 2615-1340; P-ISSN: 2620-7567
Journal homepage: http://www.jurnal.unsyiah.ac.id/JARSP/index

## ISSN: 2088-9860
Journal homepage: http://jurnal.unsyiah.ac.id/aijst
ISSN: 2088-9860
Journal homepage: http://jurnal.unsyiah.ac.id/aijst
Aceh province, especially in  North  Aceh  Regency, there are still  many poor people who do not have a house as a means of decent residence to be  occupied.  Therefore,  In  2016  the  Government  of  North  Aceh allocates  about  120  units  of  houses  dedicated  to  the  Help  Home.  The house  which  is  sourced  from  APBA  fund  is  a  development  activity  of simple  healthy  house  of  III  area  which  has  been  completed  and  some have  been  given  to  the  people  who  are  entitled  to  receive.  This  study aims to determine the condition of existing houses and the level of home receipts  satisfaction  that  is  destined  for  the  Help  Home  in  North  Aceh district  in  2016.  The  methodology  used  mix  methods  between qualitative and quantitative  while the  number of samples  used  as many as  55  respondents  from  the  population  of  120  units.  The  existing condition of the house that became the object of research is a house type 36  with  2  bedroom  units  with  an  area  of  3,80  x  2,50  m;  family  room 4,85 x 2,50 m; bathroom 1,40 x 1,75 m; and a front porch with a size of 2,50 x 1,50 m. The level of satisfaction is analyzed based on frequency index analysis. The result shows that the cause of dissatisfaction of the society  to  the  relief  house  are:  house  size  with  the  value  of  frequency index (FI) 0,32; the amount and space of the house with the value of FI 0,33;  clean  water  network  (PDAM  or  drilling  well)  with  value  of  FI 0,34;  access  to  health  facilities  (puskesmas  /  RS)  with  an  FI  value  of 0,34;  the  state  of  the  door  /  window  (when  opened  and  closed  again) with  a  value  of  FI  0,35;  access  reach  security  post  (security  /  polsek  / polres) with value FI 0,36; access to public transport with an FI value of 0,37;  and  quality  and  condition  of  bathroom  and  septitank  with  value 0,38.  From  the  results  of  the  study  it  can  be  concluded  that  the beneficiary  community  of  Help  Home  is  less  satisfied  with  the assistance.
Article History: Received 04 September 2018
Received in revised form 03 November 2018 Accepted 10 November 2018

## Keywords:
Satisfaction, house, house habitable, housing, settlement
meningkatnya  kebutuhan  hidup  saat  ini.  Hal  yang  paling  penting  diutamakan  oleh  seseorang  ialah memiliki  rumah  sebagai  kebutuhan  utama  sebuah  keluarga.  Namun,  dengan  melihat  kondisi  yang  ada banyak  sekali  masyarakat  yang  tidak  mampu  untuk  memiliki  rumah  yang  layak  dan  sehat.  Sehingga sampai  saat  ini  masih  banyak  masyarakat  tetap  bertahan  di  rumah  yang  tidak  layak  untuk  ditinggali. Melihat kondisi seperti ini, menjadi tolak ukur atas kepedulian Pemerintah terhadap kondisi masyarakat yang sangat memilukan .
Sejak  tahun  2008,  Pemerintah  Aceh  sudah  melaksanakan  program  rumah  bantuan  untuk  kaum Dhuafa  di  berbagai  kabupaten  dengan  tujuan  agar  tersedianya  rumah  yang  layak  dan  sehat  untuk masyarakat.  Menurut  data  yang  diperoleh,  Pemerintah  Kabupaten  Aceh  Utara  telah  membangun  1.767 unit  rumah  dhuafa  dan  merehab  726  unit  rumah  untuk  masyarakat  miskin.  Kondisi  ini  sebagai pembuktian  tentang  kepedulian  Pemerintah  Aceh  dalam  mengatasi  kemiskinan  di  Provinsi  Aceh khususnya Kabupaten Aceh Utara. Sampai dengan tahun 2016, Pemerintah Kabupaten Aceh Utara telah membangun  258  unit  dan  merehab  131  unit  yang  tersebar  di  beberapa  kecamatan.  Hingga  saat  ini, pemberian  bantuan  rumah  dhuafa  kepada  masyarakat  miskin  terus  ditingkatkan  demi  menghapus  angka kemiskinan.  Namun,  jika  kita  melihat  sistem  manajemen  yang  diterapkan  dalam  mengelola  program bantuan  rumah  dhuafa,  masih  banyak  masyarakat  miskin  yang  tidak  mendapatkan  bantuan  tersebut, sehingga terkesan program bantuan rumah dhuafa masih perlu dioptimalisasi secara baik.
Berdasarkan latar belakang, maka yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini ialah:
1. Bagaimana kondisi existing Rumah Dhuafa yang sudah selesai dibangun di Kabupaten Aceh Utara?
2. Bagaimanakah  tingkat  kepuasan  masyarakat  Kabupaten  Aceh  Utara  saat  mendapatkan  bantuan Rumah Dhuafa dari Pemerintah Daerah?
Adapun tujuan dalam penelitian ini sebagai berikut:
1. Mengetahui kondisi existing rumah bantuan Kaum Dhuafa di Kabupaten Aceh Utara.
2. Mengidentifikasi  tingkat  kepuasan  penerima  bantuan  Rumah  Dhuafa  di  Kabupaten  Aceh  Utara tahun 2016.

## 2. TINJAUAN KEPUSTAKAAN

## 2.1 Rumah
Rumah  adalah  bangunan  yang  berfungsi  sebagai  tempat  tinggal  atau  hunian  dan  sarana pembinaan  keluarga  (UU  RI  No.  4  Tahun  1992).  Perumahan  adalah  kelompok  rumah  yang  berfungsi sebagai  lingkungan  tempat  tinggal  atau  lingkungan  hunian  yang  dilengkapi  dengan  prasarana  dan sarana lingkungan (UU RI No. 4 Tahun 1992). Prasarana lingkungan yaitu  kelengkapan dasar fisik lingkungan,  misalnya  penyediaan  air  minum,  pembuangan  sampah,  listrik,  telepon,  jalan,  yang memungkinkan lingkungan pemukiman berfungsi sebagaimana mestinya; dan sarana lingkungan yaitu fasilitas  penunjang  yang  berfungsi  untuk  penyelenggaraan  serta  pengembangan  kehidupan  ekonomi, sosial  dan  budaya,  seperti  fasilitas  taman  bermain,  olah  raga,  pendidikan,  pertokoan,  sarana perhubungan,  keamanan,  serta  fasilitas  umum  lainnya.  Permukiman  adalah  bagian  dari  lingkungan hidup di luar kawasan lindung, baik yang berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi sebagai  lingkungan  tempat  tinggal  atau  lingkungan  hunian  dan  tempat  kegiatan  yang  mendukung perikehidupan dan penghidupan (UU RI No. 4 Tahun 1992).

## 2.2 Rumah Layak Huni
Perumahan  yang  layak  untuktempat  tinggal  harus  memenuhi  syarat  kesehatan  yaitu  rumah  yang dilengkapi  ketersediaan  prasarana  dan  sarana  pendukung  lainnya  seperti  penyediaan  air  bersih,  sanitasi, tempat pembuangan sampah, transportasi dan tersedianya pelayanan sosial (Krieger and Higgins, 2002).
Berdasarkan Instruksi Gubernur Aceh No.04/INSTR/2010, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pembangunan  Rumah  Sehat  Sederhana  menjelaskan  bahwa  rumah  sehat  sederhana  adalah  rumah yang  dibangun  dengan  menggunakan  bahan  bangunan  dan  konstruksi  sederhana  akan  tetapi  masih
memenuhi  standar  kebutuhan  minimal  dari  aspek  kesehatan,  keamanan,  dan  kenyamanan  dengan mempertimbangkan  dan  memanfaatkan  potensi  lokal  meliputi  potensi  fisik  seperti  bahan  bangunan, geologis, dan iklim setempat serta potensi sosial budaya seperti arsitektur lokal dan cara hidup

## 2.3 Syarat Rumah Layak Huni
Keputusan  Menteri  Kesehatan  RI  No:829/Menkes/sk/VII/1999  tentang  ketentuan  tentang Persyaratan  Kesehatan  Rumah  Tinggal,  secara  umum  syarat  rumah  sehat  haruslah  memenuhi  syarat sebagai berikut:
1. Memenuhi  segi  kesehatan  artinya  bagian-bagian  rumah  yang  mempengaruhi  kesehatan keluarga hendaknya dipersiapkan dengan baik, terutama:
a. Penerangan dan peranginan dalam setiap ruang harus cukup;
b. Penyediaan air bersih;
c. Pengaturan  pembuangan  air  limbah  dan  sampah  sehingga  tidak  menimbulkan pencemaran;
d. Bagian-bagian ruang seperti lantai dan dinding tidak lembab;
e. Tidak  terpengaruh  pencemaran  seperti  bau,  rembesan  air  kotor,  udara  kotor  dan sebagainya.
2. Memenuhi segi kekuatan bangunan artinya bagian-bagian dari bangunan rumah mempunyai konstruksi dan bahan bangunan yang dapat dijamin keamanannya, seperti:
a. Konstruksi bangunan yang cukup, baik untuk menahan beratnya sendiri  maupun pengaruh luar seperti angin, hujan, gempa, dan lain-lain;
b. Pemakaian bahan bangunan yang bias di jamin keawetan dan kemudahan dalam pemeliharaan;
c. Penggunaan bahan tahan api, untuk bagian yang mudah terbakar, dan bahan tahan air untuk bagian yang selalu basah.
3. Memperhatikan  segi  kenyamanan  agar  keluarga  dapat  tinggal  dengan  nyaman  dan  dapat melakukan kegiatan dengan mudah, diperlukan:
a. Penyediaan ruangan yang mencukupi;
b. Ukuran ruangan yang sesuai dengan kegiatan penghuni didalamnya;
c. Penataan ruangan yang cukup baik;
d. Dekorasi dan warna ruang yang serasi;
e. Penghijauan halaman diatur sesuai kebutuhan.
f. Memenuhi  segi  keterjangkauan  hendaknya  rumah  didapat,  diperlengkapi  dan  dipelihara dengan dana yang sesuai dengan kemampuan pendapatan warga.

## 2.4 Teknik Pengumpulan Data
Menurut  Arikunto  (2006:197)  yang  dimaksud  dengan  teknik  pengumpulan  data  adalah  cara  yang digunakan  oleh  peneliti  dalam  pengumpulan  data  penelitiannya.  Berdasarkan  pengertian  tersebut  dapat dikatakan  bahwa  metode  penelitian  adalah  cara  yang  dipergunakan  untuk  mengumpulkan  data  yang  di perlukan  dalam  penelitian.  Adapun  jenis  dalam  teknik  pengumpulan  data  diantaranya:  kuesioner, dokumentasi dan observasi.

## 2.5 Skala Pengukuran
Menurut  Riduwan  (2008)  skala likert digunakan  untuk  mengukur  sikap,  pendapat  atau  kelompok tentang  kejadian  atau  gejala  sosial.  Setiap  jawaban  yang  diberikan  akan  dihubungkan  dengan  bentuk pernyataan atau dukungan sikap yang diungkapkan dengan kata-kata sebagai berikut:
∑
Frequency Index (FI)
I=1 a i n i 5N 5
Tabel 1
Pernyataan dan interpretasi skor skala Likert Pernyataan Interpretasi skor Sangat Tidak Puas  (STP)  = 1 0 % - 20 % Tidak Puas (TP) = 2 21 % - 40 % Kurang Puas  (KP) = 3 41 % - 60 % Puas (P) = 4 61 % - 80 % Sangat Puas (SP) = 5 81 % - 100 % Sumber: Riduwan (2010)

## 2.6 Analisis Frequency Index (FI)
Analisis frequency  index menunjukkan  indeks  frekuensi  dan  tingkat  kepuasan  penerima  rumah  bantuan dhuafa di Kabupaten Aceh Utara. Analisis ini menggunakan persamaan 1 yang digunakan untuk menghitung jumlah jawaban dan responden terhadap pertanyaan yang diajukan pada kuesioner. Dalam perhitungannya digunakan rumus pada persamaan sebagai berikut (Berstein dan Bernstein, 1999):
Frequency Index (FI) = (1)

## 2.7 Kajian Penelitian Terdahulu
Kajian  penelitian  terdahulu  ini  diperlukan  untuk  melihat perbandingan  antara  penelitian  yang  lain dengan penelitian yang akan dilakukan.  Penelitian yang diambil sebagai perbandingan adalah penelitian yang  membahas  tentang  pembangunan  rumah  bantuan  serta  kepuasan  pelanggan  (penghuni  rumah). Penelitian-penelitian yang diambil adalah sebagai berikut:

## Tabel 2

## Daftar Penelitian Terdahulu
No. Peneliti Judul Metode Hasil 1. Kwanda (2003) Analisis Kepuasan Penghuni Rumah Sederhana Tipe 36 di Kawasan Sidoarjo Berdasarkan Faktor Kualitas Bangunan, Lokasi, Desain, Sarana dan Prasarana Purposive Sampling, analisis deskriptif dan analisis regresi linier berganda ➢ kualitas bangunan;
➢ lokasi;
➢ desain bangunan;
➢ sarana dan prasarana.
2. Sri Rum Ginarsih & Syarifah Aini Dalimunthe (2013) Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kualitas Permukiman Pasca Gempa Bumi di Kecamatan Pleret Kabupaten Bantul Metode survei dengan wawancara ➢ Status sosial ekonomi penduduk berpengaruh terhadap kualitas permukiman di desa Wonokromo;
➢ Bantuan finansial untuk rehabilitasi dan rekonstruksi permukiman. 3. Wira Prasojo (2014) Analisis Tingkat Kepuasan Penghuni Pada Hunian Rumah Susun Ditinjau Terhadap Kualitas Bangunan di Wilayah Surabaya Deskriptif ➢ Faktor tingkat kepuasan penghuni tertinggi yaitu tentang kenyamanan.
Sedangkan faktor yang terendah yaitu tentang organisasi ruang yang harus sesuai dengan fungsi bangunannya 4. Kassougie (2015) Kajian Persepsi Masyarakat terhadap Tingkat Kepuasan Rumah Bantuan Pasca Gempa dan Tsunami Metode deskriptif & Analisis Statistik
➢ Faktor sarana pendidikan;
➢ Faktor Taman;
➢ Faktor Luas Tanah;
➢ Bebas Rawan Tsunami;

## 3. METODOLOGI PENELITIAN

## 3.1 Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian ialah Kabupaten Aceh Utara dengan luas wilayah 3.237 km 2 .
Gambar 1. Lokasi Penelitian

## 3.2 Pengambilan Data Sampel Penelitian
Pengambilan  data  sampel  penelitian  menggunakan  metode random  sampling yaitu  teknik pengambilan sampel secara acak. Dengan demikian yang akan menjadi sampel dalam penelitian ini ialah masyarakat  yang  menerima  bantuan  rumah  dhuafa  di  Kabupaten  Aceh  Utara  di  tahun  2016.  Jumlah populasi  rumah  bantuan  dhuafa  sebanyak  120  unit.  Berdasarkan  perhitungan  rumus  slovin  dengan kelonggaran ketidaktelitian sebesar 10% maka jumlah sampel sebanyak 55 responden. Variabel penelitian dapat dilihat pada Tabel 3.

## Tabel 2
Variabel Penelitian Kode Variabel Sumber A Lokasi Bangunan (akses ke tempat tujuan) A1 Akses mencapai jalan raya Dian Lutfiana (2015), Kassougie (2015) A2 Akses mencapai transportasi umum Dian Lutfiana (2015), Kassougie (2015) A3 Akses mencapai pasar/jual beli Kassougie (2015), Mokoginta (2015) A4 Akses mencapai sarana pendidikan Wira Prasojo (2014), Kassougie (2015) A5 Akses mencapai sarana kesehatan (Puskesmas/RS) Wira Prasojo (2014), Kassougie (2015) A6 Akses mencapai pos keamanan (security/polsek/polres) Kassougie (2015) A7 Akses mencapai tempat kerja Kassougie (2015)
➢ Kemudahan mencapai petugas keamanan (Security/Polsek/Polres) ➢ Sistem Persampahan. 5. Mokoginta (2015) Kepuasan Masyarakat terhadap Relokasi Pasar Tradisional di Kelurahan Genggulang Kecamatan Kotamobagu Utara Deskriptif dengan Metode Kualitatif ➢ Tidak tersedianya terminal;
➢ Lokasi tidak strategis.
Kode Variabel Sumber B Desain Bangunan B1 Ukuran rumah Kwanda (2003), Kassougie (2015) B2 Luas tanah Kassougie (2015) B3 Jumlah dan luas ruang dalam rumah Kassougie (2015) B4 Penampilan rumah (tampak depan, samping, belakang) Kwanda (2003), Kassougie (2015) B5 Sirkulasi udara Kwanda (2003) C Kualitas Produk C1 Keadaan pintu/jendela (saat dibuka dan ditutup kembali) Kwanda (2003), Kassougie (2015) C2 Kualitas dan kondisi dinding (kerataan dinding, keretakan) Kwanda (2003) C3 Kualitas dan kondisi kerangka atap rumah Kwanda (2003) C4 Kualitas dan kondisi lantai Kwanda (2003), Kassougie (2015) C5 Kualitas dan kondisi kamar mandi dan septi tank Kassougie (2015) C6 Kondisi atap terhadap kebocoran selama ditempati Kassougie (2015) D Sarana dan Prasarana D1 Jaringan air bersih (PDAM atau summer bor) Kwanda (2003), Kassougie (2015) D2 Jaringan listrik (PLN) Kassougie (2015) D3 Sistem persampahan Kassougie (2015) D4 Sistem drainase/pembuangan limbah rumah tangga Kassougie (2015) D5 Jalan masuk dan lingkungan Kwanda (2003), Sri Rum Ginarsih & Syarifah Aini Dalimunthe (2013), Kassougie (2015) D6 Penerangan jalan perumahan Kassougie (2015)

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1 Gambaran Umum
Rumah  Dhuafa  merupakan  salah  satu  program  Pemerintah  Aceh  dalam  mengurangi  rumah  tidak layak huni yang diberikan kepada masyarakat fakir miskin. Sejak tahun 2008 ini, Pemerintah Aceh sudah membangun  rumah  bantuan  untuk  kaum  Dhuafa  di  berbagai  kabupaten  dengan  tujuan  agar  tersedianya rumah  yang  layak  dan  sehat  untuk  masyarakat.  Pemerintah  Kabupaten  Aceh  Utara  telah  membangun 1.767  unit  rumah  dhuafa  dan  merehab  726  unit  rumah  untuk  masyarakat  miskin.  Kondisi  ini  sebagai pembuktian  tentang  kepedulian  Pemerintah  Aceh  dalam  mengatasi  kemiskinan  di  Provinsi  Aceh khususnya  di  Kabupaten  Aceh  Utara.  Sampai  dengan  tahun  2016,  Pemerintah  Kabupaten  Aceh  Utara telah membangun 258 unit dan merehab 131 unit yang tersebar di beberapa kecamatan.  Hingga saat ini, pemberian bantuan rumah Dhuafa kepada masyarakat miskin terus ditingkatkan demi menghapus angka kemiskinan.  Pada  tahun  2016,  ada  sekitar  120  unit  rumah  yang  yang  bersumber  dari  dana  APBA  yang merupakan kegiatan pembangunan rumah sehat sederhana wilayah III yang dibangun di Kabupaten Aceh Utara.

## 4.2 Karakteristik Responden
Tabel 3. Rekapitulasi Data Responden No Kelompok Jumlah Persentase 1 Jenis Kelamin Perempuan 18 33% Laki-laki 37 67% 2 Usia 26 - 40 17 31% 41 - 58 38 69%
Tabel 3 dapat disimpulkan bahwa jumlah responden dengan jenis kelamin perempuan sebanyak 18 orang  (33%)  sedangkan  jenis  kelamin  laki-laki  sebanyak  37  orang  (67%).  Sedangkan  karakteristik  dari segi  usia  menjelaskan  bahwa  usia  diantara  26-40  tahun  sebanyak  17  orang  (31%) dan  usia  41-58  tahun sebanyak 38 orang (69%). Adapun alamat rumah Dhuafa yang menjadi responden berada di Kecamatan, diantaranya:  Baktiya,  Lhok  Sukon,  Samudera,  Pirak  Timu,  Dewantara,  Nisam  Antara,  Nisam,  Banda baro, Muara dua, Sawang, Cot Girek, Langkahan, Matang kuli, Tanah Luas, Simpang Keuramat, Baktiya Barat, Tanah Pasir, dan Paya Bakong.

## 4.3 Kondisi Existing Rumah Dhuafa
Rumah Dhuafa yang dibangun di Kabupaten Aceh Utara memiliki tipe 36 dimana terdapat kamar tidur 2 unit dengan luas 3,80 x 2,50 m;  ruang keluarga 4,85 x 2,50 m; kamar mandi 1,40 x 1,75 m; dan teras depan dengan ukuran 2,50 x 1,50 m.

## 4.4 Tingkat Kepuasan Penerima Rumah Dhuafa
4.4.1 Aspek Lokasi Bangunan (akses ke tempat tujuan)
Tabel 4.

## Distribusi frekuensi terhadap aspek lokasi bangunan
No. Variabel Jumlah Jawaban FI Interpretasi Skor Rang STP TP CP P SP
1 2 3 4 5 I Lokasi Bangunan (Akses ke tempat tujuan) P1 Akses mencapai jalan raya 0 24 22 9 0 0,55 Cukup Puas 10 P2 Akses mencapai transportasi umum 14 35 6 0 0 0,37 Tidak Puas 18 P3 Akses mencapai pasar/jual beli 0 0 19 34 2 0,74 Puas 3 P4 Akses mencapai sarana pendidikan 0 25 14 16 0 0,57 Cukup Puas 7 P5 Akses mencapai sarana kesehatan (Puskesmas/RS) 29 13 13 0 0 0,34 Tidak Puas 21 P6 Akses mencapai pos keamanan 30 9 12 4 0 0,36 Tidak Puas 19 P7 Akses mencapai tempat kerja 0 0 30 23 2 0,70 Puas 4 Rata-rata 0,52
Akses  mencapai  transportasi  umum  didapat  nilai  FI  sebesar  0,37  dengan  interpretasi  skor  tidak puas,  dimana  sebanyak  35  responden  menjawab  tidak  puas,  14  responden  sangat  tidak  puas,  dan  6 responden menjawab cukup puas. Akses mencapai sarana kesehatan (puskesmas/RS) didapat nilai FI 0,34 dengan  interpretasi  skor  tidak  puas,  dimana  29  responden  menjawab  sangat  tidak  puas,  13  responden menjawab tidak puas, dan 13 responden menjawab cukup puas. Begitu juga dengan akses mencapai pos keamanan  didapat  nilai  FI  0,36  dengan  interpretasi  skor  tidak  puas,  dimana  30  responden  menjawab sangat  tidak  puas,  12  responden  menjawab  cukup  puas,  9  responden  menjawab  tidak  puas,  dan  4 responden menjawab puas.

## 4.4.2 Aspek Desain Bangunan

## Tabel 5.
Distribusi frekuensi terhadap aspek desain bangunan
No. Variabel Jumlah Jawaban FI Interpretasi Skor Rang STP TP CP P SP 1 2 3 4 5
II Desain Bangunan P8 Ukuran rumah 24 30 1 0 0 0,32 Tidak Puas 24
P9 Luas tanah 0 38 4 11 2 0,52 Cukup Puas 11 P10 Jumlah  dan  luas  ruang  dalam rumah 20 35 0 0 0 0,33 Tidak Puas 23 P11 Penampilan  rumah  (tampak depan, samping, belakang) 0 33 22 0 0 0,48 Cukup Puas 15 P12 Sirkulasi udara 0 33 17 5 0 0,50 Cukup Puas 13 Rata-rata 0,43
Hasil  analisis  dari  setiap  jawaban  responden  menurut  Tabel  4.4  dapat  disimpulkan  bahwa  ukuran rumah  mendapatt  nilai  FI  sebesar  0,32  dengan  interpretasi  skor  tidak  puas,  dimana  sebanyak  30 responden menjawab tidak puas, 24 responden sangat tidak puas, dan 1 responden menjawab cukup puas. Jumlah dan luas ruang dalam rumah mendapat nilai FI 0,33 dengan interpretasi skor tidak puas, dimana 35 responden menjawab tidak puas, dan 20 responden menjawab tidak puas.

## 4.4.3 Aspek Kualitas Produk

## Tabel 5.
Distribusi frekuensi terhadap aspek kualitas produk
No. Variabel Jumlah Jawaban FI Interpretasi Skor Rang STP TP CP P SP 1 2 3 4 5
III Kualitas Produk P13 Keadaan pintu/jendela (saat dibuka dan ditutup kembali) 21 27 7 0 0 0,35 Tidak Puas 20 P14 Kualitas  dan  kondisi  dinding (kerataan dinding, keretakan) 0 29 10 16 0 0,55 Cukup Puas 9 P15 Kualitas  dan  kondisi  kerangka atap rumah 0 0 21 29 5 0,74 Puas 2 P16 Kualitas dan kondisi lantai 0 0 30 24 1 0,69 Puas 5 P17 Kualitas  dan  kondisi  kamar mandi dan septi tank 16 30 8 1 0 0,38 Tidak Puas 17 P18 Kondisi  atap  terhadap  kebocoran selama ditempati 0 0 8 44 3 0,78 Puas 1
Kualitas dan kondisi kamar mandi/septitank mendapat nilai FI 0,38 dengan interpretasi skor tidak puas, dimana 30 responden menjawab tidak puas, 16 responden menjawab sangat tidak puas, 8 responden menjawab cukup puas, dan 1 responden menjawab puas. Begitu juga dengan keadaan pintu/jendela (saat dibuka  dan  ditutup  kembali)  mendapat  nilai  FI  0,35  dengan  interpretasi  skor  tidak  puas,  dimana  27 responden menjawab tidak puas, 21 responden menjawab sangat tidak puas, dan 7 responden menjawab cukup puas.

## 4.4.4 Sarana dan Prasarana
Tabel 6.
Distribusi frekuensi terhadap aspek sarana dan prasarana
No. Variabel Jumlah Jawaban FI Interpretasi Skor Rang STP TP CP P SP 1 2 3 4 5
IV Sarana dan Prasarana P19 Jaringan air bersih (PDAM atau sumur bor) 24 24 7 0 0 0,34 Tidak Puas 22 P20 Jaringan listrik (PLN) 0 0 47 8 0 0,63 Puas 6 P21 Sistem persampahan 0 36 7 12 0 0,51 Cukup Puas 12 P22 Sistem drainase/pembuangan limbah rumah tangga 0 22 21 12 0 0,56 Cukup Puas 8
P23 Jalan masuk dan lingkungan 2 34 19 0 0 0,46 Cukup Puas 16 P24 Penerangan jalan perumahan 0 31 24 0 0 0,49 Cukup Puas 14
Jaringan air bersih (PDAM atau sumur bor) mendapat nilai FI 0,34 dengan interpretasi skor tidak puas,  dimana  24  responden  menjawab  sangat  tidak  puas,  24  responden  menjawab  tidak  puas,  dan  7 responden menjawab cukup puas.

## 4.5 Rekapitulasi Frekuensi Tingkat Kepuasan
Analisis  data  primer  yang  diperoleh  dari  responden  terhadap  aspek  lokasi  bangunan  (akses  ke tempat tujuan), desain bangunan, kualitas produk, sarana dan prasarana yang dilihat dari indeks frekuensi jawaban  menghasilkan  bahwa  ada  beberapa  faktor  yang  berpengaruh  terhadap  tingkat  kepuasan.  Ada  8 (delapan)  faktor  yang  menyebabkan  tidak  puasnya  masyarakat  terhadap  rumah  bantuan  yang  diberikan oleh Pemerintah Aceh diantaranya ukuran rumah, jumlah dan luas ruang dalam rumah, jaringan air bersih (PDAM atau sumur bor), akses mencapai sarana kesehatan (puskesmas/RS), keadaan pintu/jendela (saat dibuka  dan  ditutup  kembali),  akses  mencapai  pos  keamanan  (security/polsek/polres),  akses  mencapai transportasi  umum,  kualitas  dan  kondisi  kamar  mandi  dan  septitank.  Adapun  rekapitulasi  frekuensi perhitungan  dan  pemberian  peringkat  untuk  masing-masing  faktor  dari  tingkat  kepuasan  dapat  dilihat pada Tabel 7.

## Tabel 7.
Rekapitulasi frekuensi tingkat kepuasan No. Variabel FI Interpretasi Skor Rangking P8 Ukuran rumah 0,32 Tidak Puas 1 P10 Jumlah dan luas ruang dalam rumah 0,33 Tidak Puas 2 P19 Jaringan air bersih (PDAM atau summer bor) 0,34 Tidak Puas 3 P5 Akses mencapai sarana kesehatan (Puskesmas/RS) 0,34 Tidak Puas 4 P13 Keadaan pintu/jendela (saat dibuka dan ditutup kembali) 0,35 Tidak Puas 5 P6 Akses mencapai pos keamanan (security/polsek/polres) 0,36 Tidak Puas 6 P2 Akses mencapai transportasi umum 0,37 Tidak Puas 7 P17 Kualitas dan kondisi kamar mandi dan septi tank 0,38 Tidak Puas 8 P23 Jalan masuk dan lingkungan 0,46 Cukup Puas 9 P11 Penampilan rumah (tampak depan, samping, belakang) 0,48 Cukup Puas 10 P24 Penerangan jalan perumahan 0,49 Cukup Puas 11 P12 Sirkulasi udara 0,50 Cukup Puas 12 P21 Sistem persampahan 0,51 Cukup Puas 13 P9 Luas tanah 0,52 Cukup Puas 14 P1 Akses mencapai jalan raya 0,55 Cukup Puas 15 P14 Kualitas  dan  kondisi  dinding  (kerataan  dinding, keretakan) 0,55 Cukup Puas 16 P22 Sistem drainase/pembuangan limbah rumah tangga 0,56 Cukup Puas 17 P4 Akses mencapai sarana pendidikan 0,57 Cukup Puas 18 P20 Jaringan listrik (PLN) 0,63 Puas 19 P16 Kualitas dan kondisi lantai 0,69 Puas 20 P7 Akses mencapai tempat kerja 0,70 Puas 21 P3 Akses mencapai pasar/jual beli 0,74 Puas 22 P15 Kualitas dan kondisi kerangka atap rumah 0,74 Puas 23 P18 Kondisi atap terhadap kebocoran selama ditempati 0,78 Puas 24
Tabel  7  dapat  disimpulkan  bahwa  ada  8  (delapan)  faktor  yang  menyebabkan  tidak  puasnya masyarakat  terhadap  rumah  bantuan  diantaranya  ukuran  rumah  dengan  nilai frequency  index (FI)  0,32; jumlah  dan  luas  ruang  dalam  rumah  dengan  nilai  FI  0,33;  jaringan  air  bersih  (PDAM  atau  sumur  bor)
dengan  nilai  FI  0,34;  akses  mencapai  sarana  kesehatan  (puskesmas/RS)  dengan  nilai  FI  0,34;  keadaan pintu/jendela  (saat  dibuka  dan  ditutup  kembali)  dengan  nilai  FI  0,35;  akses  mencapai  pos  keamanan (security/polsek/polres)  dengan  nilai  FI  0,36;  akses  mencapai  transportasi  umum  dengan  nilai  FI  0,37; dan kualitas dan kondisi kamar mandi dan septitank dengan nilai 0,38. Selanjutnya, adapun 10 (sepuluh) faktor yang menyebabkan cukup puas atau berada pada posisi netral terhadap tingkat kepuasan yaitu jalan masuk  dan  lingkungan  dengan  nilai  FI  0,46;  penampilan  rumah  (tampak  depan,  samping,  belakang) dengan  nilai  FI  0,48;  penerangan jalan  perumahan  dengan  nilai  FI  0,49; sirkulasi  udara dengan  nilai  FI 0,50; sistem persampahan dengan nilai FI 0,51; luas tanah dengan nilai FI 0,52; akses mencapai jalan raya dengan  nilai  FI  0,55;  kualitas  dan  kondisi  dinding  (kerataan  dinding,  keretakan)  dengan  nilai  FI  0,55; sistem  drainase/pembuangan  limbah  rumah  tangga  dengan  nilai  FI  0,56;  dan  akses  mencapai  sarana pendidikan dengan nilai FI 0,57. Dari 24 faktor yang di analisis untuk mengetahui tingkat kepuasan, ada 6 (enam)  faktor  yang  menyebabkan  masyarakat  penerima  rumah  bantuan  Dhuafa  merasa  puas  terhadap bantuan  tersebut  diantaranya  jaringan  listrik  (PLN)  dengan  nilai  FI  0,63;  kualitas  dan  kondisi  lantai dengan  nilai  FI  0,69;  akses  mencapai  tempat  kerja  dengan  nilai  FI  0,70;  akses  mencapai  pasar/jual  beli dengan  nilai  FI  0,74;  kualitas  dan  kondisi  kerangka  atap  rumah  dengan  nilai  FI  0,74;  dan  kondisi  atap terhadap kebocoran selama ditempati dengan nilai FI 0,78.

## 4.6 Pembahasan
Rumah Dhuafa dibangun di atas tanah pemilik yang mendapat bantuan rumah tersebut. Maka dari itu, pembangunan rumah Dhuafa tidak terfokus pada satu kawasan melainkan tersebar ke 20 kecamatan yang ada di Kabupaten Aceh Utara. Adapun kecamatan yang menjadi lokasi pembangunan rumah Dhuafa ialah, Kecamatan Baktiya, Lhoksukon, Samudera, Pirak Timu, Dewantara, Nisam Antara, Nisam, Banda Baro, Muara Dua, Jambo Aye, Muara Batu, Sawang, Cot Girek, Langkahan, Matang Kuli, Tanah Luas, Simpang Keuramat, Baktiya Barat, Tanah Pasir, dan Paya Bakong.
Dari hasil penelitian dapat diketahui bahwa, masyarakat penerima rumah bantuan tidak merasa puas dengan  bentuk  rumah  yang  diberikan,  selain  dengan  ukuran  rumah  faktor  penyebab  tidak  puas  adalah jumlah  dan  luas  ruang  dalam  rumah.  Menurut  pantauan  ke  lokasi,  rumah  yang  diberikan  tidak  tersedia dapur  sehingga  penerima rumah  tersebut  harus  membuat  ruangan  lain  untuk  difungsikan  sebagai  dapur. Kondisi ini sangat bertolak belakang terhadap budaya masyarakat Aceh yang tidak bisa terlepas dengan dapur.  Selain  itu,  faktor  yang  menyebabkan  tidak  puasnya  penerima  rumah  bantuan  adalah  jaringan  air bersih (PDAM atau sumur bor), akses mencapai sarana kesehatan, keadaan pintu/jendela, akses mencapai pos keamanan, akses mencapai transportasi umum, dan kualitas kondisi kamar mandi dan septitank.
Sesuai  dengan  Keputusan  Menteri  Kesehatan  RI  Nomor:  829/Menkes/SK/VII/1999  menyatakan bahwa  rumah  yang  sehat  dan  layak  huni  tidak  harus  berwujud  rumah  mewah  dan  besar  namun  rumah yang sederhana dapat juga menjadi rumah yang sehat dan layak dihuni. Dalam menciptakan rumah sehat salah  satu  aspek  yang  disyaratkan  dalam  Keputusan  Menteri  Kesehatan  adalah  tersedianya  ruang  dapur yang juga dilengkapi dengan sarana pembuangan asap. Maka dari itu, tidak tersedianya ruang dapur pada rumah  yang  diberikan  oleh  Pemerintah  Aceh  menyebabkan  tidak  puasnya  masyarakat  terhadap  bantuan rumah  tersebut.  Kondisi  ini  menyebabkan  masyarakat  harus  membuat  ruang  baru  untuk  digunakan sebagai ruangan dapur.

## 5. KESIMPULAN DAN SARAN

## 5.1 Kesimpulan
Kesimpulan  yang  dapat  diambil  dari  hasil  penelitian  terhadap  kajian  tingkat  kepuasan  pengguna rumah di kawasan perumahan Cinta Kasih Panteriek adalah:
1. Pembangunan  rumah  Dhuafa  tidak  terfokus  pada  satu  kawasan  melainkan  tersebar  ke  20 kecamatan  yang  ada  di  Kabupaten  Aceh  Utara.  Rumah  Dhuafa  yang  dibangun  di  Kabupaten Aceh  Utara  memiliki  tipe  36  dengan  2  unit  kamar  tidur  dengan  luas  3,80  x  2,50  m;  ruang
keluarga 4,85 x 2,50 m; kamar mandi 1,40 x 1,75 m; dan teras depan dengan ukuran 2,50 x 1,50 m.
2. Tingkat  kepuasan  dianalisis  berdasarkan  analisis frequency  index dimana  menunjukkan  bahwa faktor  dominan  yang  sangat  berpengaruh  terhadap  tingkat  kepuasan  diantaranya:  ukuran  rumah dengan nilai frequency index (FI) 0,32; jumlah dan luas ruang dalam rumah dengan nilai FI 0,33; jaringan  air  bersih  (PDAM  atau  sumur  bor)  dengan  nilai  FI  0,34;  akses  mencapai  sarana kesehatan  (puskesmas/RS) dengan  nilai  FI  0,34;  keadaan  pintu/jendela (saat  dibuka  dan  ditutup kembali)  dengan  nilai  FI  0,35;  akses  mencapai  pos  keamanan  (security/polsek/polres)  dengan nilai FI 0,36; akses mencapai transportasi umum dengan nilai FI 0,37;  dan kualitas dan kondisi kamar mandi dan septitank dengan nilai 0,38.

## 5.2 Saran
1. Rumah Dhuafa yang diberikan apabila dilihat dari jumlah dan luas ruang di dalam rumah masih ada  yang  kurang  seperti  ruang  dapur.  Kondisi  ini  bertolak  belakang  dari culture masyarakat setempat.  Maka  dari  itu,  diharapkan  untuk  pembangunan  rumah  Dhuafa  selanjutnya  dapat mengantisipasi kondisi tersebut;
2. Meningkatkan peran konsultan pengawas dalam pembangunan rumah Dhuafa dengan melibatkan para tokoh dan masyarakat setempat; dan
3. Penelitian ini hanya terfokus pada wilayah Kabupaten Aceh Utara, sehingga peneliti tidak dapat mengetahui  permasalahan  yang  terjadi  di  wilayah  lain.  Sehingga  diharapkan  kepada  peneliti selanjutnya agar dapat menganalisis tingkat kepuasan terhadap bantuan rumah Dhuafa di seluruh wilayah Provinsi Aceh.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, S, 2006, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik , Rineka Cipta, Jakarta.
Ginarsih,  Sri  R  dan  Dalimunthe,  Syarifah  A  (2013), Faktor-faktor  yang  Mempengaruhi  Kualitas Permukiman  Pasca  Gempa  Bumi  di  Kecamatan  Pleret  Kabupaten  Bantul, Universitas  Gajah Mada, Yogyakarta.
Gubernur  Aceh,  2010, Keputusan  Gubernur  Tentang  Pelaksanaan  Pembangunan  Rumah  Bantuan Daerah Istimewa Aceh, Banda Aceh.
Hoai, L.L, 2008, Delay and Cost Overrun in Vietnam Large Construction Projects; A Comparison with Other  Selected  Countries,  Korean  Society  of  Civil  Engineering  Journal  of  Civil  Engineering , Vol.12. No.6, Halaman 369.
Kassougie,  K  (2015), Kajian  Persepsi  Masyarakat  terhadap  Tingkat  Kepuasan  Rumah  Bantuan  Pasca Gempa dan Tsunami , Universitas Syiah Kuala Banda Aceh.
Krieger,  James.  Donna  L  Higgins,  2002, Housing  and  Health:  Time  Again  for  Public  Health  Action. American Journal of Public Health: May, Vol 92, No. 5. p 758-768.
Kwanda,  T,  2003, Analisis  Kepuasan  Penghuni  Rumah  Sederhana  Tipe  36  di  Kawasan  Sidoarjo Berdasarkan  Faktor  Kualitas  Bagunan,  Lokasi,  Desain,  Sarana  dan  Prasarana ,  Universitas Kristen Petra, Surabaya.
Menkes,  1999,  Keputusan  Menteri  Kesehatan  RI Tentang  Persyaratan  Kesehatan  Rumah  Tinggal, No: 829/Menkes/sk/VII/1999, Departemen Kesehatan RI, Jakarta.
Mokoginta, Syobrian R (2015), Persepsi Masyarakat terhadap Relokasi Pasar Tradisional di Kelurahan Genggulang Kecamatan Kotamobagu Utara, Universitas Sam Ratulangi, Manado.
Prasojo, W,  2014, Analisis  Tingkat  Kepuasan  Penghuni  Pada  Hunian  Rumah  Susun  Ditinjau  Terhadap Kualitas Bangunan di Wilayah Surabaya, UNESA, Surabaya.
Riduwan, 2008, Skala Pengukuran Variabel-variabel Penelitian , Alfabeta, Bandung. UURI, 1992, Tentang Perumahan dan Permukiman No. 4, Jakarta.