fisip.publiccorner@wiraraja.ac.id
Vol 18, nomor 2, Desember 2023
ejournalwiraraja.com
ISSN 2443-0714 E-ISSN 2621-475X

## PENGEMBANGAN MASYARAKAT MELALUI POTENSI LOKAL DALAM MEWUJUDKAN DESA MANDIRI
(Studi Desa Lobuk Kecamatan Bluto Kabupaten Sumenep)

## COMMUNITY DEVELOPMENT THROUGH LOCAL POTENTIAL IN
REALIZING INDEPENDENT VILLAGES
(Study of Lobuk Village, Bluto District, Sumenep)
Oleh : Imam Hidayat 1) , Putri Ayu 2) ,  Irma Irawati Puspaningrum 3) ** 1) 2) 3) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Wiraraja E-mail : irma@wiraraja.ac.id **

## Abstract
Every  village  has  potential  that  can  be  utilized  from  natural,  human  and  social  resources. Generally,  the  problem  in  villages  is  that  low  education  means  that  potential  cannot  be utilized properly, therefore there is a need for community development to improve community abilities and skills so that people can be independent in building businesses and looking for opportunities.  Community  development  is  one  of  the  village  government's  efforts  to  create independent  villages.  This  research  aims  to  find  out  how  community  development  through local potential can create an independent village in Lobuk village, Bluto subdistrict, Sumenep district.  Community  development  as  an  organized  process  to  improve  the  lives  of  village communities  for  the  better,  using  4  indicators.  This  research  uses  descriptive  qualitative methods.  The  results  of  the  research  show  that  community  development  is  able  to  improve community  skills,  development  is  carried  out  by  the  village  government  through  utilizing  3 large village potentials, namely marine potential by producing several processed community products,  community  group  potential,  namely  by  utilizing  community  groups  through community  development  activities  in  providing  training  or  receiving  training,  providing education  and  outreach  as  well  as  utilizing  art  as  an  attraction  and  characteristic  of  the village  through  several  performances.  Some  of  the  products  developed  by  the  Lobuk community  include  crispy  anchovies,  co'o  crispy  fish  crackers,  fish  paste,  shrimp  sticks, seaweed nuggets, seaweed cendol and seaweed sticks.
Keywords : Community Development, Local Potential, Independent Villages

## Abstrak
Setiap desa memiliki potensi yang dapat dimanfaatkan baik dari sumber daya alam, manusia maupun  sosial.  Umumnya  Permasalahan  yang  ada  di  desa  adalah  rendahnya  pendidikan menjadikan  potensi  tidak  mampu  termanfaatkan  dengan  baik,  oleh  karena  itu  perlu  adanya Pengembangan  masyarakat  untuk  meningkatkan  kemampuan  dan  keterampilan  masyarakat sehingga  masyarakat  dapat  mandiri  dalam  membangun  usaha  dan  mencari  peluang. Pengembangan  masyarakat  sebagai  salah  satu  upaya  pemerintah  desa  dalam  mewujudkan desa  mandiri.  Penilitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana  pengembangan masyarakat melalui potensi lokal dalam mewujudkan desa mandiri di desa Lobuk kecamatan Bluto  kabupaten  Sumenep.  Pengembangan  masyarakat  sebagai  suatu  proses  terorganisir untuk  memperbaiki  kehidupan  masyarakat  desa  kearah  yang  lebih  baik,  dengan menggunakan  4  indikator,  Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  deskriptif.  Hasil
fisip.publiccorner@wiraraja.ac.id
Vol 18, nomor 2, Desember 2023
ejournalwiraraja.com
ISSN 2443-0714 E-ISSN 2621-475X
penelitian  menunjukkan  bahwa  pengembangan  masyarakat  mampu  meningkatkan keterampilan  masyarakat,  pengembangan  dilakukan  oleh  pemerintah  desa  melalui pemanfaatan  3  potensi  besar  desa  yaitu  potensi  laut  dengan  cara  menghasilkan  beberapa produk  olahan  masyarakat,  potensi  kelompok  masyarakat  yaitu  dengan  memanfaatkan kelompok masyarakat melalui kegiatan pengembangan masyarakat dalam memberi pelatihan ataupun  menerima  pelatihan,  memberikan  edukasi  maupun  sosialisasi  serta  memanfaatkan kesenian  sebagai  daya  tarik  dan  ciri  khas  desa  melalui  beberapa  pertunjukan.  Beberapa produk dari hasil pengembangan masyarakat Lobuk meliputi teri crispy, co’o crispy kerupuk ikan, petis ikan, stik udang, nuget rumput laut, cendol rumput laut dan stik rumput laut.
Kata Kunci : Pengembangan Masyarakat, Potensi Lokal, Desa Mandiri

## 1. PENDAHULUAN
Desa  mandiri  adalah  desa  yang memiliki  nilai  indeks  pembangunan  desa (IPD)  lebih  dari  75.  Dalam  jurnal Public Policy  And  Management desa  mandiri merupakan  desa  yang  dapat  memenuhi kebutuhannya  sendiri  tanpa  tergantung dari  bantuan  pemerintah.  Beberapa  faktor yang  mempengaruhi  suatu  desa  menuju desa  mandiri  adalah  potensi  sumber  daya manusia,  potensi  sumber  daya  alam, potensi  pembeli  atau  pasar,  kelembagaan dan  budaya  lokal  (Hakim  et  al.,  2020). Desa yang mandiri akan mampu mengembangkan potensi lokalnya, menciptakan lapangan kerja, meningkatkan  kegiatan  usaha  ekonomi desa  dan  meningkatkan  kemandirian dalam pelaksanaan pembangunan.
Badan  pusat  statistik  dalam  laman bps.go.id ( Jumlah Desa  Menurut Kategori Mandiri ,  2019)  menyatakan  bahwa  pada 2014 Indonesia telah mencapai 2.894 desa mandiri dan pada 2018 meningkat sebanyak  5.559  desa  mandiri.  Hal  ini
menunjukkan bahwa kesadaran desa dalam mewujudkan desa mandiri semakin meningkat.  Sumenep  saat  ini  juga  sudah memiliki  desa  yang  berstatus  mandiri,  hal ini  dilihat  berdasarkan  hasil  Penilaian Indeks Desa yang menetapkan Desa Lobuk Kecamatan  Bluto  sebagai  satu-satunya desa yang berstatus mandiri, sedangkan 54 desa  masuk  kategori  maju  dan  275  desa berstatus desa berkembang.
Desa  Lobuk  telah  memenuhi  tiga indikator  dengan  nilai  IDM  0,8167  pada tahun  2021  dalam  berita  acara  penetapan status desa sehingga desa Lobuk ditetapkan  sebagai  desa  mandiri.  Laman wartazone.com pemerintah kabupaten Sumenep  melalui  Dinas  Pemberdayaan Masyarakat  dan  Desa  DPMD  melakukan penandatanganan  penetapan  desa  mandiri dalam berita acara Indeks Desa Membangun pada tanggal 31 Mei 2021.
Desa Lobuk
memiliki permasalahan  yaitu  lahan  yang  tandus karena  tekstur  tanah  yang  kering  selain 50%  masyarakat  desa  Lobuk  masih berpendidikan tamatan SD hal ini
fisip.publiccorner@wiraraja.ac.id
Vol 18, nomor 2, Desember 2023
ejournalwiraraja.com
ISSN 2443-0714 E-ISSN 2621-475X
diketahui  dari  4544  orang  tamatan  SD mencapai  2049  pada  tahun  2021,  upaya pencapaian  desa  mandiri  dimulai  dengan beberapa  perbaikan  hingga  pada  tahun 2010  desa  masih  mencapai  tahapan  desa maju.  Sebelum  mencapai  pada  status mandiri  desa  Lobuk  telah  mengikuti perlombaan  desa  tingkat  kabupaten  yang diadakan  oleh  DPMD  pada  26  April  2021 dengan  enam  nominator  dan  desa  Lobuk memenangkan  juara  pertama  sebagai  desa terbaik.
Sebagai  desa  yang  mandiri  desa Lobuk  kecamatan  Bluto  memiliki  banyak potensi  lokal  yang  dapat  dimanfaatkan seperti  potensi  sumberdaya  alam,  yang didapat  dari  hasil  pertanian,  perikanan maupun  peternakan  potensi  sumber  daya sosial  yang  berupa  tradisi  kegamaan  dan tradisi  sosial  serta  sumber  daya  manusia yaitu kelompok masyarakat desa lobuk dan potensi budaya.
Selain  potensi  yang  dimiliki  desa Lobuk  juga  memiliki  banyak  keunggulan hal  ini  dapat  dibuktikan  dari  keberhasilan yang  telah  dicapai  oleh  desa  Lobuk. Kepala  DPMD  Moh  Ramli  mengatakan dalam laman berita jejak.co selain menjadi pemenang  desa  pada  tahun  2021.  Desa Lobuk  memiliki  kelebihan  dibandingkan desa yang lain terutama dalam pengelolaan dana  desa,  pemberdayaan  BUMDES  dan Pendapatan  Asli  Desa  (PADes).  Hal  ini
terbukti  dalam  wartazone.com  BUMDES melakukan laporan dan penyerahan deviden  atau  APDes  tahun  2020  lalu sebesar  Rp.  21.900.000,-  kepada  PADes penyerahan  dilakukan  pada  28/1/2021 ( Bumdes Pelangi Nusantara Lobuk
Laporkan Kinerja Serahkan APDes , 2021).
Namun  keunggulan  dan  prestasi desa  lobuk  masih  ditemukan  rendahnya sumber  daya  manusia  yang  minim, mayoritas penduduk masih tamatan sedolah dasar (SD), sehingga perlu adanya peran  penting  aparatur  pemerintah  dalam mengoptimalkan segala sumber daya desa.

## 2. TINJAUAN TEORITIS

## Pengertian Pengembangan Masyarakat
Menurut  Korten  (Theresia,  2014) pengembangan  masyarakat  ( Community Development )    sebagai  suatu  konsep perubahan  sosial  dengan  mengacu  pada paradigma pembangunan berbasis masyarakat.  Menurut  Batten  (Gitosaputro, 2015)  menyatakan  bahwa  pengembangan masyarakat  merupakan  gerakan  kearah peningkatan  hidup  yang  lebih  baik  bagi masyarakat  melalui  partisipasi  aktif  dari masyarakat  itu  sendiri.  Menurut  Dunhan Pengembangan  Masyarakat  merupakan program yang terorganisir untuk memperbaiki kehidupan masyarakat melalui  kemandirian  dan  asas  koperatif
fisip.publiccorner@wiraraja.ac.id
Vol 18, nomor 2, Desember 2023
ejournalwiraraja.com
ISSN 2443-0714 E-ISSN 2621-475X
yang didukung adanya bantuan (teknik,ekonomi)  dari  pihak  lain  seperti pemerintah, swasta dan LSM.
Hal  yang  berbeda  menyatakan
melalui
Perserikatan bangsa-bangsa (Suhaimi, 2016)
mendefiniskan Pengembangan tersebut umumnya didorong  oleh  adanya  rekayasa  teknik, ekonomis maupun sosial guna merangsang terjadinya  perubahan  dalam  masyarakat. Dengan  demikian  rekayasa  yang  ada mampu menggerakkan ataupun mengarahkan  terciptanya  suatu  sistem sosial  yang  terdiri  dari  berbagai  elemen yang mampu menjalankan tugas, tanggung jawab, hak dan kewajiban serta fungsi dan peran yang sesuai harapan.
Dari  kedua  pengertian  yang  telah disebutkan  hal  yang  berbeda  pula  tentang Pengembangan  masyarakat  disampaikan dalam  (Zubaedi,  2013)  komitmen  dalam memberdayakan  masyarakat  lapis  bawah sehingga mereka memiliki berbagai pilihan nyata menyangkut masa depannya. Masyarakat  lapis  bawah  umumnya  terdiri atas orang-orang lemah, tidak berdaya dan miskin karena tidak memiliki sumber daya atau  tidak  memiliki  kemampuan  untuk mengontrol  sarana  produksi.  Mereka umumnya  terdiri  atas  buruh,  petani penggarap,  petani  berlahan  kecil,  para nelayan,  masyarakat  hutan,  kalangan pengangguran, orang cacat dan orang yang
dibuat  marginal  karena  umur  keadaan gender, ras dan etnis
Menurut  Cernea  (Dumasari,  2018) Proses pengembangan masyarakat merupakan  suatu  model  Pembangunan yang  bergantung  pada  aspek  kemampuan manusia  didukung  potensi  sumber  daya alam.  Pernyataan  ini  sangat  mendasar mengingat posisi manusia pada pengembangan  masyarakat  adalah  sebagai pusat,  titik  pangkal  dan  sasaran  akhir  dari pembangunan
sehingga tepat menempatkannya sebagai subjek pengelolaan utama.
Penelitian
pengembangan
masyarakat  ini  menggunakan  model  yang dikemukakan  oleh  Domineli  dan  Mayo (Padangaran, 2011) yaitu model pembangunan masyarakat meliputi “kegiatan    yang  memberikan    perhatian pada    peningkatan    keterampilan  dan kemandirian masyarakat dalam menangani masalah  yang  ada  di  masyarakat”. Terdapat indikator pembangunan masyarakat  yang  menjadi  fokus  dalam penelitian  ini.  berdasarkan  (Theresia, 2014)sebagai berikut:
a. Mengidentifikasi dan mengkaji potensi  wilayah,  permasalahan  serta peluang-peluangnya
b. Menyusun rencana kegiatan kelompok berdasarkan hasil kajian meliputi
fisip.publiccorner@wiraraja.ac.id
Vol 18, nomor 2, Desember 2023
ejournalwiraraja.com
ISSN 2443-0714 E-ISSN 2621-475X
c. Menerapkan rencana kegiatan kelompok
d. Memantau  proses  dan  hasil  kegiatan secara  terus-menerus  secara  PME ( Participatory
Monitoring And
Evaluation )

## 3. METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  kualitatif,  dengan melakukan pendekatan studi kasus. Lokasi penelitian  pada  Desa  Lobuk  Kecamatan Bluto  Kabupaten  Sumenep  dengan  alasan karena  desa  Lobuk  memanfaatkan  potensi lokal  dalam  melakukan  pengembangan masyarakat, menjadi fokus dalam penelitian  ini.  berdasarkan  (Theresia, 2014) sebagai berikut:
a. Mengidentifikasi  dan  mengkaji  potensi wilayah,  permasalahan  serta  peluang- peluangnya
b. Menyusun  rencana  kegiatan  kelompok berdasarkan hasil kajian meliputi
c. Menerapkan rencana kegiatan kelompok
d. Memantau  proses  dan  hasil  kegiatan secara  terus-menerus  secara  PME (Participatory Monitoring
And
Evaluation)
Pengumpulan  data  menggunakan teknik observasi, wawancara, dan dokumentasi.  Analisa  data  menggunakan beberapa  tahapan  yaitu  reduksi  data,
penyajian data dan penarikan kesimpulan.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Mengidentifikasi  dan  mengkaji  potensi wilayah,  permasalahan,  serta  peluang- peluangnya.
Mengidentifikasi dan mengkaji potensi,  masalah,  dan  peluang  merupakan kegiatan  yang  penting  dilakukan  untuk dapat  memajukan  desa.  tanpa  adanya kegiatan  tersebut  potensi  yang  ada  tidak akan memiliki manfaat apapun. Sebagaimana didukung dalam (Adisasmita rahardjo, 2013) menyatakan bahwa berbagai  persoalan  yang  dihadapi  dalam upaya pemanfaatan sumber daya pedesaan (sumber  daya  alam  dan  manusia)  secara produktif,  pemanfaatan  tenaga  kerja  dan peningkatan kesejahteraan masyarakat dapat diatasi jika perencanaan pembangunan pedesaan mengetahui potensi  dasar  yang  dimiliki  daerah  yang bersangkutan  yang  selanjutnya  dapat dimanfaatkan untuk mengembangkan berbagai kegiatan pengolahan atau industri yang  diturunkan  dari  potensi  dasar tersebut.
Kegiatan  pengkajian  potensi  ini telah  diatur  dalam  undang-undang  no  6 tahun 2014 tentang desa yang menyatakan bahwa  kesempatan  besar  telah  diberikan kepada  desa  untuk  membangun  desanya sesuai  dengan  potensi  yang  dimiliki,
fisip.publiccorner@wiraraja.ac.id
Vol 18, nomor 2, Desember 2023
ejournalwiraraja.com
ISSN 2443-0714 E-ISSN 2621-475X
dengan  mengutamakan  prinsip  partisipatif masyarakat sebagai salah satunya memberi wujud  penguatan  ekonomi  desa.  Dalam mengkaji  potensi,  pemerintah  desa  Lobuk mengetahui  bahwa  potensi  sumber  daya alam terbesar desa berupa hasil laut karena 70%  masyarakat  adalah  nelayan  sehingga hasil  laut  cukup  melimpah  kekayaan  ini tentu  merupakan  potensi  besar  bagi  desa yang  harus  dimanfaatkan  sebuah  produk yang  lebih  bernilai  sedangkan  pertanian belum  maksimal  karena  lahan  berupa perbukitan  dengan  tekstur  tanah  keras, potensi  sumber  daya  manusia  berupa kelembagaan, baik pemerintah desa maupun kelompok masyarakat yang cukup aktif  membantu  dalam  membangun  desa. kelompok  masyarakat  selalu  dilibatkan dalam mensukseskan kegiatan pengembangan  yang  akan  dilakukan, kelompok  masyarakat  bertindak  dalam menerima  kegiatan  pengembangan  tetapi juga  pelaku  pengembangan    seperti  dalam pemberian edukasi kepada masyarakat.
Keberadaan  pemerintah  desa  dan kelompok  masyarakat  sangat  penting karena  Sumber  daya  manusia  merupakan modal  dasar  untuk  memajukan  desa. Pemerintah  desa  memanfaatkan  kelompok masyarakat yang ada untuk dikembangkan agar  pemanfaatan  Sumber  daya  alam dapat  dimanfaatkan  secara  optimal.  Dari segi  sosial  budaya  pemerintah  desa
memanfaatkan  kemampuan  anak  muda dalam  menari  yang  kemudian  ditampilkan dalam  beberapa  acara  seperti pada penyambutan  tamu  undangan  atau  acara lainnya  sebagai  hiburan,  ada  juga  acara petik laut setahun sekali dan masih banyak lagi  acara  kesenian  lainnya  yang  kerap ditampilkan. Pengkajian potensi dan pemanfaatan  potensi  dapat  menciptkan peluang  besar  bagi  masyarakat  untuk meningkatkan kesejahteraannya. Hal tersebut  akan  menjamin  pembangunan keberlanjutan dari program pengembangan masyarakat untuk dapat dirasakan manfaatnya dalam jangka panjang.
Menyusun  rencana  kegiatan  kelompok berdasarkan hasil kajian.
Pemerintah desa menyusun rencana kegiatan  sebagai  acuan  dalam  melakukan pengembangan masyarakat, dalam menyusun  rencana  kegiatan  sebagaimana dalam (Theresia, 2014) :
a. Memprioritaskan dan menganalisa masalah-masalah, Permasalahan mendasar  di  desa  Lobuk  adalah  masih rendahnya  pendidikan  di  desa  Lobuk hal ini terlihat dari keseluruhan masyarakat  desa  50%  masyarakatnya lulusan SD. Terlihat dari 4544 masyarakat  desa  Lobuk  sebanyak  2049 orang tamatan SD. Hal itu mengakibatkan  kurangnya  pengetahuan dan  keterampilan  masyarakat  dalam
fisip.publiccorner@wiraraja.ac.id
Vol 18, nomor 2, Desember 2023
ejournalwiraraja.com
ISSN 2443-0714 E-ISSN 2621-475X
melakukan  inovasi  sumber  daya  alam (seperti;  nelayan  yang  menangkap  ikan lalu  dijual)  sehingga  tentu  berdampak pada  pendapatan  masyarakat  desa  yang tidak meningkat.
b. Identifikasi alternatif pemecahan masalah  terbaik,  Dari  permasalahan tersebut  pemerintah  desa  menyusun rencana  kegiatan  dengan  membentuk kelompok  masyarakat,  tujuannya  untuk memudahkan  pemerintah  desa  dalam menyampaikan informasi dan melakukan pengembangan untuk
meningkatkan
keterampilan masyarakat,  pembentukan  kelompok masyarakat dilakukan melalui musyawarah  desa  dengan  memilih ketua dan anggota yang diatur berdasarkan jenis pekerjaan, fungsi dan tujuannya  sehingga  lebih  mudah  dalam melakukan komunikasi dan pengarahan. Kelompok masyarakat yang cukup aktif dalam  pertemuan  diskusi  maupun pertemuan rutinan  lainnya  seperti kelompok  tani  dan  kelompok  nelayan dalam  acara  pengajian  bersama  atau sekedar  diskusi,  kelompok  kesenian dalam  melakukan  latian  tari  atau kesenian lain, PKK dalam menjalankan programnya  dan    karang  taruna  dalam kegiatan  terutama  kegiatan,  sedangkan kelompok  lainnya  seperti  kelompok pembangunan  dan  kelompok  nelayan
bersifat kondisional karena akan berkumpul  hanya  pada  saat ada kegiatan.
Pemerintah  desa  Lobuk  dalam mengatasi  rendahnya  pendidikan  dan kurangnya  pengetahuan  maka  pemerintah desa melakukan pengembangan masyarakat  untuk  dapat  meningkatkan kemampuan  dan  keterampilan  masyarakat agar  dapat  menghasilkan  sesuatu  yang bernilai  ekonomi  dari  potensi  yang  ada, untuk  menambah  penghasilan  masyarakat desa.  Selain  itu  pemerintah  desa  juga membantu  kelompok  masyarakat  secara materi  dengan  pemberian  10  ekor  sapi untuk  kelompok  tani  pada  tahun  2022, pemberian  pas  nelayan  bagi  pemilik perahu  atau  kapal  pada  tahun  2020, pemberian  alat  jaring  pada  kelompok nelayan  pada  2021,  pemberian  bantuan uang  pada  acara  petik  laut  maupun  acara pelatihan  lainya  yang  akan  diadakan  oleh kelompok  masyarakat  desa  Lobuk  dengan nominal  uang  yang  tidak  ditentukan, bantuan  bersumber  dari  CSR,  dana  desa atau bantuan dari dinas terkait.
c. Identifikasi sumber daya yang tersedia untuk pemecahan masalah, Pemerintah  desa  dalam  memecahan masalah rendahnya pendidikan dengan menumbuhkan  inovasi  dengan  cara melakukan pengembangan masyarakat melalui potensi lokal desa. Terdapat 3
fisip.publiccorner@wiraraja.ac.id
Vol 18, nomor 2, Desember 2023
ejournalwiraraja.com
ISSN 2443-0714 E-ISSN 2621-475X
potensi desa yang dimanfaatkan meliputi  hasil  laut  yang  diolah menjadi  produk  makanan  siap  saji, kelembagaan sebagai penerima pengembangan  atau  sebagai  pelaku dalam melakukan pengembangan maupun kesenian yang dikembangkan sebagai  adat  dan  tradisi  desa  dalam suguhan  acara  penyambutan  maupun pertunjukan desa. kegiatan pengembangan  masyarakat  melalui potensi  lokal  desa  dilakukan  oleh pemerintah  desa  untuk  meningkatkan keterampilan masyarakat serta memanfaatkan sumber daya yang ada.
d. Pembangunan berbasis rencana kegiatan serta pengorganisasia pelaksanaanya.
Pembangunan yang
diarahkan  untuk  memiliki  nilai keberlanjutan tentu melewati perencanaan  yang  matang.  Untuk memudahkan dalam melakukan pembangunan perlu adanya pembagian  tugas  pokok  dan  fungsi baik pemerintah atau lembaga masyarakat  yang  dilibatkan,  dalam hal  ini  pemerintah  desa  membagi tugas bersama kelompok masyarakat untuk turut mengembangkan kemampuan seperti contohnya
pemerintah  desa  melibatkan  karang taruna dalam meningkatkan
kemampuan  akademi  bagi  pelajar SD,  SMP  maupun  SMA  selain  itu juuga  memberikan  edukasi  terhadap ibu hamil tentang kesehatan kehamilan bersama posyandu.
Pemerintah desa dalam melibatkan  kelompok  nelayan  untuk meningkatkan  keterampilan  mereka dalam  mengolah  hasil  laut  menjadi makanan  siap  saji.  Pemerintah  desa Lobuk  melakukan  pengembangan masyarakat sebagai upaya
pembangunan  untuk  meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pengembangan masyarakat dilakukan untuk meningkatkkan keterampilan, pengetahuan dan kemampuan masyarakat oleh pemerintah  desa  bersama  kelompok masyarakat  dengan  juga  melibatkan para  ahli,  kegiatan  ini  tentu  melalui perencanaan  yang  matang  pasalnya telah  melewati  musyawarah  desa bersama  aparatur  desa,  kelompok masyarakat  dan  beberapa  tokoh penting  desa,  pemerintah  desa  juga melakukan pengamatan dalam proses  kegiatan  serta  evaluasi  dan perbaikan manakala ada permasalahan  yang  dihadapi  dari hasil pengembangan masyarakat yang  telah  dilakukan,  hal  ini  guna menyempurnakan hasil kegiatan
fisip.publiccorner@wiraraja.ac.id
Vol 18, nomor 2, Desember 2023
ejournalwiraraja.com
ISSN 2443-0714 E-ISSN 2621-475X
Pemerintah  desa  melakukan perencanaan  pembangunan  sebagai acuan  kegiatan  agar  lebih  terencana. Hal ini  sesuai  dengan  tujuan perencanaan  pembangunan  (Indra,
2017) tujuan perencanaan pembangunan daerah adalah mernyusun  rencana  pembangunan yang  menjadi  pegangan  atau  acuan pemerintah untuk melaksanakan pembangunan didasarkan pada sumberdaya  yang  dimiliki  (manusia dan  alam)  serta  peluang-peluangnya sehingga dapat memungkinkan ditangkap  secara  cepat.  Manfaatnya diharapkan dapat meningkatkan kualitas  atau  taraf  hidup  masyakat kearah  yang  lebih  baik  dan  daerah dapat  berkembang  secara  cepat  dan berkelanjutan.

## Menerapkan rencana kegiatan
Pengembangan  masyarakat  yang telah  dilakukan  oleh  pemerintah  desa Lobuk  telah  mampu  mengembangkan pengetahuan  dan  keterampilan  masyrakat, untuk  dapat  mengelola  potensi  yang dimilki  dengan  membangun  suatu  usaha sebagai  sumber  perekonomian  masyarakat untuk dapatmenciptakan kemandirian.
Hasil dari pengembangan masyarakat yang dilakukan menunjukkan adanya peningkatan kemampuan masyarakat untuk mampu mengelola potensi yang ada,
terutama  di  bidang  hasil  kelautan  dan pemanfaatan  kelompok  masyarakat  dan kesenian. Pengembangan masyarakat  yang telah  dilakukan  oleh  pemerintah  desa Lobuk berdasarkan beberapa sumber  yang didapat dari akun facebook pemdes Lobuk.
Dari  hasil  kegiatan  pengembangan masyarakat yang telah dilakukan oleh desa Lobuk telah mampu meningkatkan wawasan  dan  keterampilan  desa  Lobuk, sehngga  hal  tersebut  diharapkkan  dapat membantu  pendapatan  masyarakat  desa Lobuk. Hal ini tentu jelas berkaitan dengan teori yang dikemukakan oleh Dunhan yang menyatakan bahwa pengembangan masyarakat merupakan program terorganisir untuk memperbaiki kehidupan masyarakat  melalui  kemandirian  dan  asas kooperatif  dan  didukung  oleh  bantuan pihak  lain  seperti  pemerintah,  swasta maupun LSM (Suhaimi, 2016).
Pemanfaatan  potensi  lokal  dapat menjamin adanya keberlanjutan dari suatu program  pengembangan  masyarakat  untuk dapat meningktkan taraf hidup masyarakat. sebagaimana  pula    (Theresia,  2014) menurut  Ife  pentingnya  sumberdaya  lokal dalam  pengembangan  masyarakat  untuk menghindarkan masyarakat dari ketergantungan  pada  pihak  luar  yang sering mengakibatkan terbentuknya mental pengemis  yang  akan  sangat  bergantung pada bantuan pemerintah
fisip.publiccorner@wiraraja.ac.id
Vol 18, nomor 2, Desember 2023
ejournalwiraraja.com
ISSN 2443-0714 E-ISSN 2621-475X
Memantau  proses  dan  hasil  kegiatan secara terus menerus berdasarkan PME (Partisipatif, Monitoring dan Evalusi)
Pemerintah desa Lobuk  tetap mengupayakan keberlanjutan dari program yang  telah  dilaksanakan  berdasarkan:  (1.) prinsip  partisipasi,  (2.)  monitoring,  (3.) Evaluasi.  Berikut  penjelasan  mengenai PME yang dilakukan oleh desa Lobuk:
1) Kelompok  masyarakat  berpartisipasi dalam menerima pelatihan atau pemberi pelatihan, kelompok masyarakat yang terlibat adalah kelompok  masyarakat  nelayan  dan karang  taruna,  Upaya  menekankan partisipasi masyarakat dilakukan dengan  cara  memberi  kemudahan dalam menyampaikan aspirasi melalui diskusi atau musyawarah desa.
Contohnya apabila terdapat permasalahan  setelah  atau  pada  saat pengembangan
dilakukan, musyawarah  desa  dilakukan  pada tahun  pertama  jabatan  kepala  desa bisa sampai 20 kali Musdes terkadang juga  10  kali,  kegiatan  Musdes tergantung karena sering terjadi musdes Insidentil.
2) Monitoring  dalam  memantau  proses dan  hasil  pemerintah  desa  melihat segala proses pengembangan kemudian  mencatat  kesulitan  atau kesalahan  dalam  proses  maupun  hasil
dari pengembangan yang sudah dilakukan.  Kendala  yang  dihadapi masyarakat  dari  hasil  pengembangan adalah  pengemasan  dan  penualan sehingga  pemerintah  desa  membantu pengemasan  dan  pemasaran  produk hasil pelatihan dari masyarakat melalui BUMDES.
Pemerintah desa lebih mengedepankan pelatihan agar praktek  dapat  langsung  dijalankan untuk meningkatkan pemahaman seperti  pelatihan  olahan  teri  crispy mengecek  konsistensi  terhadap  tujuan yang  diinginkan,  dalam  hal  ini pemerintah  desa  konsisten  untuk mewujudkan  kemajuan  desa  dan meningkatkan  perekonomian.  dalam mengevaluasi dampak pemerintah desa mengunmpulkan informasi terkait  fakta  yang  terjadi  selama proses  pelaksanaan  program,  hal  ini dilakukan untuk menghindari kesalahan  yang  sama  dari  program selanjutnya.
Pemerintah  desa  benar-benar mengetahui tercapainya program kegiatan dengan memaksimalkan pemanfaatan  sumber  daya,  pemberian layanan,  dan  pemberian  manfaat  dari program  kegiatan.  Dalam  hal  ini pemerintah  desa  melihat  dampak  dari kegiatan  yang  dihasilkan  baik  dalam
fisip.publiccorner@wiraraja.ac.id
Vol 18, nomor 2, Desember 2023
ejournalwiraraja.com
ISSN 2443-0714 E-ISSN 2621-475X
melihat
perubahan perilaku
masyarakat tingkat produktivitas masyarakat, kreativitas maupun
peningkatan ekonomi, serta pencapaian lomba dan predikat mandiri
Dari  berbagai  upaya  yang  telah dilakukan  oleh  desa  Lobuk,  DPMD kabupaten  Sumenep  melakukan  penilaian terhadap  keberhasilan  yang  diraih  berupa lomba  desa  terbaik  dan  IDM  dengan menetapkan  desa  Lobuk  sebagai  desa berpredikat  Mandiri  karena  desa  Lobuk mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan meningkatkan penghasilan  masyarakat  salah  satunya dengan melalui pengembangan masyarakat. dalam mencapai desa mandiri pemerintah  desa  mendapatkan  kelebihan yaitu; pencairan BLT DD, hadiah 100 juta dari propinsi dan 150 juta dari bupati serta bantua  fisik  maupun  bantuan  non  materi lainnya. Kegiatan monitoring dan evaluasi penting  dilakukan  untuk  mengetahui tingkat  keberhasilan  yang  diraih  dari proses  yang  telah  dilaksanakan  dan  dapat memperbaiki  dari  permasalahan  yang ditemukan saat proses kegiatan.

## 5. PENUTUP
1. Pengembangan masyarakat dalam mengidentifikasi  dan  mengkaji  potensi
wilayah,  permasalahan  serta  peluang- peluangnya.
2. Pengembangan masyarakat dalam menyusun rencana kegiatan berdasarkan  hasil  kajian  menunjukkan masyarakat  desa  Lobuk  merupakan lulusan  SD,  mengakibatkan  kurangnya inovasi dan berdampak pada rendahnya penghasilan atau pendapatan masyarakat  desa,  sehingga  pemerintah desa membentuk 7 kelompok masyarakat,  melakukan  diskusi  dan musyawarah,  memanfaatkan  potensi dan melakukan pengembangan 3. Pengembangan masyarakat dalam menerapkan Rencana Kegiatan dalam 2 tahun  yaitu  dari  tahun  2020-2022 Pemerintah  desa  melakukan  6  kegiatan meliputi pelatihan olahan ikan, pelatihan  olahan  rumput  laut  bersama DPMD kabupaten Sumenep dan propinsi  Jatim,  pelatihan  peningkatan kapasistas SDM bersama Puslitbangdes kabupaten Sumenep, melakukan edukasi  kepada  masyarakat  melalui penguatan  literasi  dan  kelas  ibu  hamil yang  diadakan  oleh  karang  taruna  desa Lobuk  serta  melakukan  sosialisasi kenakalan  remaja,  bahaya  narkoba, ETLE  Polres  bersama  mahasiswa hukum universitas wiraraja saat kegiatan PKL (praktek kerja lapangan)
fisip.publiccorner@wiraraja.ac.id
Vol 18, nomor 2, Desember 2023
ejournalwiraraja.com
ISSN 2443-0714 E-ISSN 2621-475X
4. Pengembangan masyarakat dalam memantau  proses  dan  hasil  kegiatan secara  terus  menerus  berdasarkan  PME (partispasi,  monitoring  dan  evaluasi) adalah kelompok masyarakat berpartisipasi  dalam  pengembangan masyarakat  untuk  menerima  pelatihan dan pemberi pelatihan. Pemerintah desa untuk  menjaga  partisipasi  dengan  cara memberi  kemudahan  menyampaikan aspirasi, dengan membantu pengemasan dan pemasaran produk melalui BUMDES,  pemberian  motivasi  dan bantuan.
Saran
Beberapa saran yang dapat diberikan  peneliti  kepada  pemerintah  desa Lobuk kecamatan Bluto sebagai berikut: 1. Perlu dilakukan pengembangan masyarakat melalui banyak sektor tidak hanya  hasil  laut  tetapi  juga  pertanian (jagung,  kacang  hijau,  srikaya  dan pohon ambunten) dan peternakan (ayam,  sapi,  bebek  dan  kambing) dengan  melibatkan  tutor  ahli  yang berkaitan  seperti  berkolaborasi  dengan mahasiswa  agribisnis  atau  peternakan, dinas pertanian atau peternakan maupun perusahaan swasta.
2. Perlu  melakukan  pendekatan  kepada masyarakat  secara  langsung  mengenai pengembangan  melalui  agenda  rutin, sosialisasi  atau  kegiatan  sosial  lainnya
atau  melalui  media  sosial  maupun media  cetak  seperti  pamflet  atau selebaran lainnya, agar dapat meningkatkan  partisipasi  aktif  dalam setiap  pengembangan  yang  dilakukan oleh pemerintah.
3. Memperbanyak  kios,  toko  atau  pasar produk  untuk  menjual  hasil  pelatihan, melakukan  promosi  di  media  sosial oleh  pemerintah  desa  dan  kelompok masyarakat  serta  dapat  bekerja  sama dengan pihak swasta atau mendistribusikan  barang  ke  toko-toko di  luar  desa  untuk  meningkatkan penjualan.
4. Perlu  adanya  pemantauan  dan  evaluasi mengenai  hasil  peningkatan  kegiatan pengembangan kepada masyarakat secara  rutin,  agar  dapat  mengukur  nilai keberhasilan dari suatu program.

## DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita
rahardjo.
(2013). Pembangunan Perdesaan,
pendekatan  parisipatif,  tipologi, straegi, konsep desa pusat pertumbuhan (cetakan  pe).  graha ilmu.
bumdes pelangi nusantara lobuk laporkan kinerja  serahkan  APDes .  (2021).
Wartazone.Com. https://www.wartazone.com/read/2
8/01/2021/bumdes-pelangi- nusantara-lobuk-laporkan-kinerja- serahkan-pades/
desa  lobuk  juara  4  mandiri  tingkat regional . (2021).
Jatim.Santrinews.Com.
fisip.publiccorner@wiraraja.ac.id
Vol 18, nomor 2, Desember 2023
ejournalwiraraja.com
ISSN 2443-0714 E-ISSN 2621-475X
https://jatim.santrinews.com/desa- lobuk-juara-4-desa-mandiri- tingkat-regional/
Dumasari. (2018). Dinamika Pengembangan Masyrakat Partisipatif (2nd  ed.).  pustaka pelajar.
Gitosaputro,    sumaryo  dan  k.  rangga kordiyana.  (2015). pengembangan dan pemberdayaan masyrakat . graha ilmu.
Hakim, L. (2009). administrasi pembangunan  teori  dan  praktik . putra  media  nusantara  &  UNIJA press.
Hakim, L., Studi, P., Ilmu, M., Publik, A., &  Makassar,  U.  M.  (2020). pembangunan desa mandiri melalui partisipasi . 1 . Padangaran,  A.  (2011). management proyek pengembangan masyarakat . unhalu press. Suhaimi,  A.  (2016). pengembangan  dan pemberdayaan masyarakat (konsep pembangunan  partisipatif,  wilayah pinggiran dan desa) . cv.budiutama. Theresia, Aprillia, D. (2014). pembangunan berbasis masyarakat.
In buku . Alfabeta. Theresia,  A.  dk.  (2014). pembangunan berbasis masyarakat . alfabeta cv.
Zubaedi. (2013). Pengembangan Masyarakat (1st  ed.,  p.  270).
Kencana Prenada Media Group.