Abstrak—Kemajuan  di  bidang  pembangunan  infrastruktur, pendidikan, kesehatan adalah tolok ukur kemajuan satu bangsa. Di Negara Indonesia yang wilayahnya cukup luas dan terdiri dari pulau-pulau
cenderung
terjadi ketidakseimbangan
pembangunan. Terutama di pulau-pulau kecil yang pembangunannya  dirasa  kurang.  Dari  sini  perlu  adanya pemikiran atau strategi khusus untuk memajukan pembangunannya terutama  dibidang pelayanan publik.Ide  kami adalah  sebuah  perancangan  kapal  layanan  publik  yang diharapkan mampu memajukan pelayanan publik di pulau-pulau kecil.  Pelayanan  publik  yang  ada  dalam  kapal  ini  adalah pengurusan  Surat  Izin  Mengemudi  (SIM),  pembayaran  pajak kendaraan  atau  Satuan  Administrasi  Manunggal  Satu  Atap (Samsat)  dan  puskesmas.  Kepulauan  Kangean  yang  secara geografis  berada  di  timur  pulau  Madura,  khususnya  berada  di wilayah  kabupaten  Sumenep.  Sebagai  wilayah  kecamatan kepulauan,  Kecamatan  Arjasa  dan  Kecamatan  Kangayan keduanya  memiliki  fasilitas  pelayanan  publik  yang  cukup terbatas. Tujuan dari Tugas Akhir ini adalah untuk mendapatkan desain konseptual kapal layanan publik untuk daerah kepulauan Kangean,  Madura.  Proses  desain  kapal  dimulai  dari  survei lapangan  untuk  mendapatkan  luasan  ruangan  pelayanan, pengunjung  layanan,  dan  jenis  pelayanan.  Dari  data  tersebut didapat  desain  awal.  Ukuran  yang  didapat  harus  memenuhi batasan seperti hukum Archimedes, freeboard, stabilitas, tonnage, dan memiliki harga yang minimum. Ukuran utama kapal yang di dapatkan adalah, Lpp = 35.275 m, Bm = 8 m, H = 3.12 m, T = 2 m, dengan biaya pembangunan sebesar Rp. 9.510.256.090. Dari data kapal tersebu kemudian dibuat Lines Plan, General Arrangement, Safety Plan dan 3D kapal.
Kata  Kunci—desain  kapal,  kapal  layanan  publik,  Kepulauan Kangean, Sumenep

## I. PENDAHULUAN
EMAJUAN  di  bidang  pembangunan  infrastruktur, pendidikan,  kesehatan  adalah  tolok  ukur  kemajuan  satu bangsa. Di Negara Indonesia yang wilayahnya cukup luas dan terdiri  dari  pulau-pulau  cenderung  terjadi  ketidakseimbangan pembangunan. Terutama di pulau-pulau kecil yang pembangunannya  dirasa  kurang.  Kepulauan  Kangean  yang secara  geografis  berada  di  timur  pulau  Madura,  khususnya berada  di  wilayah  kabupaten  Sumenep  terdiri  dari  gugusan pulau-pulau kecil yang banyak.
Sebagai  wilayah  kepulauan,  kecamatan  Arjasa  dan Kangayan  keduanya  memiliki  fasilitas  kesehatan  berupa puskesmas yang cukup terbatas. Data yang diperoleh dari BPS Sumenep  menunjukkan  bahwa  fasilitas  kesehatan  dan  tenaga
kesehatan  di  Kecamatan  Arjasa  dan  Kangayan  terbatas. Disamping  itu  pelayanan  lain  yang  sangat  dibutuhkan  olah masyarakat  Kepulauan  Kangean  adalah  pembuatan  Surat  Izin Mengemudi  (SIM)  dan  Satuan  Administrasi  Manunggal  Satu Atap (Samsat). Dimana untuk pembuatan SIM sendiri warga di Kepulauan  Kangean  harus  menuju  Polres  Sumenep.  Waktu yang harus di tempuh untuk menuju kota Sumenep berkisar 8- 9 jam menggunakan kapal motor. Sedangkan untuk pelayanan pembayaran pajak kendaraan untuk Kepulauan kangean, Satuan Lalu  Lintas  Polres  Sumenep  bekerja  sama  dengan  UPT Dipenda  Jatim  sumenep  dan  Bank  Jatim  Cab.  Sumenep melaksanalkan  kegiatan  pelayanan  samsat  Payment  Point  di Kecamatan Arjasari Kepulauan Kangean Kabupaten Sumenep. Namun  pelayanan  ini  hanya  menjangkau  pulau  utama  di Kangean, tidak untuk pulau-pulau kecil di sekitarnya yang juga berpenghuni.
Perlu adanya usaha agar penduduk tersebut dapat menikmati fasilitas  pelayanan  publik  dengan  keadaan  geografis  pulau tersebut, sehingga penggunaan fasilitas umum terapung adalah metode  yang  tepat  dalam  menjangkau  penduduk  pulau  kecil. Untuk  membangun  kapal  pelayanan  publik  harus  disesuaikan dengan keadaan geografis daerah yang akan digunakan sebagai kawasan  operasional  kapal  serta  sistem  kerja  kapal  tersebut. Oleh  karena  itu  pada  Tugas  Akhir  ini  dilakukan  perencanaan desain kapal layanan publik sebagai sarana pemberian bantuan terkait masalah pelayanan publik.

## II. TINJAUAN PUSTAKA
Bentuk pelayanan publik yang diberikan kepada masyarakat dapat dibedakan ke dalam beberapa jenis pelayanan, yaitu: 1) Pelayanan
Pemerintahan Adalah jenis pelayanan masyarakat  yang  terkait  dengan  tugas-tugas  umum pemerintah,  seperti  pelayanan  KTP,  SIM,  Pajak,  dan keimigrasian.
2) Pelayanan Pembangunan Suatu jenis pelayanan masyarakat  yang  terkait  dengan  penyediaan  sarana  dan prasarana  untuk  memberikan  fasilitas  kepada  masyarakat dalam  melakukan  aktifitasnya  sebagai  warga  negara. Pelayanan  ini  meliputi  penyediaan  jembatan-jembatan pelabuhan, dan lain-lain.
3) Pelayanan  Utilitas  Adalah  jenis  pelayanan  yang  terkait dengan utilitas bagi masyarakat seperti, penyediaan listrik, air, telephon dan transportasi masal.

## Desain Kapal Layanan Publik Di Kepulauan Kangean, Kabupaten Sumenep
Ahmad Rif’an Nugraha Putra, dan Hesty Anita Kurniawati Jurusan Teknik Perkapalan, Fakultas Teknologi Kelautan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
Jl. Arief Rahman Hakim, Surabaya 60111 Indonesia
e-mail : tita@na.its.ac.id
K
4) Pelayanan Sandang, Pangan, dan Papan. Merupakan jenis pelayanan  yang  menyediakan  bahan  kebutuhan  pokok masyarakat dan kebutuhan perumahan, seperti penyediaan beras, gula, minyak, gas, tekstil, dan perumahan murah.
5) Pelayanan  Kemasyarakatan  Yaitu  jenis  pelayanan masyarakat  yang  dilihat  dari  sifat  dan  kepentingannya lebih ditekankan pada kegiatan-kegiatan sosial kemasyarakatan, seperti pelayanan kesehatan, pendidikan, ketenagakerjaan, penjara, rumah yatim piatu dan lain-lain [1].
Proses  desain  merupakan  proses  yang  dilakukan  secara berulang-ulang hingga menghasilkan suatu desain yang sesuai dengan  apa  yang  diinginkan.  Dalam  design  process pembangunan  kapal  baru  terdapat  beberapa  tahapan  desain, yaitu antara lain [2]:
1) Concept design
2) Preliminary design
3) Contract design
4) Detail design

## III. TINJAUAN DAERAH OPERASIONAL
Wilayah  Kebupaten  Sumenep  terdiri  dari  2  wilayah,  yaitu Sumenep  daratan  dan  Sumenep  Kepulauan.  Sumenep kepulauan  terdiri  dari  9  kecamatan  dengan  luas  total  937,368 Km2.  Pulau  ini  terletak  di  6º-7º  LS  dan  115º10’-115º44’BT. Luas  pulau  ini  dan  Kepulauan  mempunyai  luas  64.500,95 hektar. Pulau-pulau yang termasuk di wilayah ini adalah Pulau Sapeken,  Pulau  Mamburit,  Pulau  Paliat,  Pulau  Saubi,  Pulau Sepapan, Pulau Sabuntan, Pulau Sepangkur, Pulau Saor, Pulau Saebus,  Pulau  Sasiil,  Pulau  Bangkao,  Pulau  Sadulang  Kecil, Pulau  Sadulang  Besar,  Pulau  Pagerungan  Besar,  Pulau Pagerungan Kecil, dan Pulau Sepanjang.
Dalam  perencanaan  rute  operasi  Kapal  melewati  beberapa posko/node.  Posko-posko  ini  merupakan  tempat  melakukan pelayanan  publik,  baik  itu  layanan    jasa  maupun  layanan kesehatan.  Dengan  pertimbangan  beberapa  hal  yang mendukung  operasi  kapal  maka  diperoleh  13  node  atau  titik operasi  kapal  yaitu  titik-titik  uyang  akan  disinggahi  kapal layanan publik.
Dalam  perencanaan  operasi  kapal  layanan  publik  ini  akan mengadopsi operasi layanan dari SIM keliling, Samsat keliling maupun  puskesmas  keliling  yang  ada  di  darat.  Puskesmas keliling  melayani  pasien  sesui  jam  kerja,  yaitu  Senin-Sabtu. Untuk  operasi  Samsat  dan  SIM  keliling  di  daerah  surabaya beroperasi  dari  hari  Senin  –  Jumat  pada  pukul  09.00-16.00, kecuali pada hari sabtu mulai dari pukul 09.00-21.00 [3].

## IV. ANALISIS TEKNIS
Jurnal  yang  dikerjakan  ini,  pengambilan  data  dalam  survei lapangan  dilakukan  di  Polres  Lamongan,  kantor  Samsat Lamongan  dan  Puskesmas  Kecamatan  Deket,  Lamongan. Pertimbangan dalam mengambil data ke tempat ini adalah: 1) Tempat lebih dekat dengan pihak peneliti 2) Menghemat waktu 3) Mudah mendapatkan data 4) Jumlah  warga  yang  hampir  sama  dengan  Kepulauan Kangean

## A. Desain Awal
Data  yang  diambil  dari  tempat  pengurusan  Surat  Izin Mengemudi  (SIM)  di  Polres  Lamongan,  kantor  Satuan Administrasi  Manunggal  Satu  Atap  (Samsat)  dan  Puskesmas Kecamatan  Deket,  Lamongan  adalah  luasan  dari  ruangan- ruangan yang ada di kantor tersebut, antara lain:
1) Ruang layanan pembuatan SIM
Gambar. 1.  Titik/ node yang akan di singgahi kapal layanan publik.
Tabel 1. Jadwal kerja kapal layanan publik. Rute Jarak yang ditempuh (nm) A – B 6 B – C 6 C – D 1 D – E 5 E – F 4 F – G 2 G – H 3 H – I 3 I – J 4 J – K 8 K – L 10 L – M 13 Total 65
Tabel 2.
Jadwal kerja kapal layanan publik [4]. Rute Jarak yang ditempuh (nm) A 07.00-11.30 B 13.00-17.00 C 07.00-11.30 D 13.00-17.00 E 07.00-11.30 F 13.00-17.00 G 07.00-11.30 H 13.00-17.00 I 07.00-11.30 J 13.00-17.00 K 07.00-11.30 L 13.00-17.00 M 18.30-21.00
2) Ruang kantor Samsat
3) Ruang Layanan Puskesmas
Dari  survey  lapangan  di  dapatkan  luasan  ruangan-ruangan layanan publik  yang di butuhkan  untuk  membuat desain awal kapal layanan publik. Namun luasan ruangan layanan yang ada di darat tidak sama dengan luasan ruangan layanan yang ada di kapal,  karena  lahan  di  kapal  tidak  seluas  yang  ada  di  darat.
Ukuran  ruangan  yang  ada  di  darat  di  minimalisir  agar  bisa optimal.  Tujuan  pembuatan  desain  awal  ini  untuk  mencari ukuran  awal  kapal  yang  dapat  digunakan  untuk  perhitungan mencari  ukuran  utama  kapal.  Ukuran  awal  kapal  dari  desain awal dapat dilihat pada gambar 2.

## B. Perhitungan Awal
Dari desain awal kemudian dihitung perhitungan perhitungan awal yang terdiri dari:
1) Perbandingan ukuran kapal
2) Froude Number
3) Koefisien Blok
4) Koefisien midship
5) Koefisien prismatic
6) Koefisien waterplan
7) Longitudinal Center of Bouyency
8) Displasement

## C. Hambatan
Kapal yang didesain ini menggunakan perhitungan hambatan dengan metode holtrop, berikut hasil perhitungannya:
𝑅 𝑇 = 1 2 𝜌𝑉 2 𝑆 𝑡𝑜𝑡 [𝐶 𝐹 (1 + 𝑘) + 𝐶 𝐴 ] + 𝑅𝑊 𝑊 𝑊 (5)
dimana,
𝑅 𝑇 = 18.170 kN
Dengan  didapatkannya  nilai 𝑅 𝑇 ,  maka  dapat  di  cari  nilai BHP. Untuk mencari BHP, dimulai dengan mencari daya yang keluar  dari  propeller  yaitu  EHP.  Dari  EHP  dibagi  dengan efisiensi-efisiensi  sehingga  muncul  BHP.  Nilai  BHP  yang  di dapat  adalah  261.044  HP.  Dengan  BHP  inilah  dapat  memilih mesin dan genset yang akan dipakai.

## D. LWT (Light Weight Tonnage)
LWT  merupaka  berat  kapal  kosong  yang  terdiri  dari  berat baja,  berat  perlengkapan,  dan  berat  permesinan  kapal.  Berat yang  dihitung  sampai  geladak  yang  teratas  [5].  Dari  hasil perhitungan didapatkan harga LWT sebesar 236.196 ton.

## E. DWT (Dead Weight Tonnage)
DWT merupakan berat mati kapal yaitu muatan maksimum yang dapat diangkut. Yang termasuk dalam perhitungan DWT adalah  total  dari  berat  muata,  kru  dan  barang  bawaan,  berat consumable dan payload. Dari hasil perhitungan didapat harga DWT sebesar 99.485 ton.
F. Freeboard
Perhitungan freeboard standar  mengacu  pada  Peraturan Standar  Kapal  Non  Konvensi  Berbendera  Indonesia.  Dalam menghitung freeboard terdapat  beberapa  koreksi  yang  perlu dilakukan  antara  lain  koreksi  terhadap  Cb,  koreksi  terhadap tinggi  kapal,  dan  koreksi  terhadap  bangunan  atas.  Harga freeboard kapal  sebesar  1.12  m  sedangkan  harga freeboard minimum  sebesar  0.343.  sehingga freeboard desain  telah memenuhi peraturan.

## G. Stabilitas
Stabilitas merupakan salah satu kriteria yang harus dipenuhi pada  proses  desain  kapal.  Analisis  stabilitas  digunakan  untuk mengetahui  keseimbangan  kapal  secara  melintang  atau  oleng pada  beberapa  kriteria  kondisi  pemuatan  ( loadcase ).  Pada perhitungan  stabilitas  ini  dilakukan  dengan  menggunakan software Maxsurf Educational Version Kriteria stabilitas yang
Gambar. 2.  Desain awal
digunakan adalah kriteria stabilitas untuk kapal jenis umum dan kapal penumpang yang mengacu pada Intact Stability (IS) Code Reg. III/3.1. Berikut adalah hasil running setelah dilakukannya pemuatan dalam setiap kondisi/ loadcase :

## H. Trim
Trim  merupakan  kondisi  keseimbangan  kapal  secara memanjang. Trim terjadi karena perbedan letak titik B dan titik G  kapal  atau  titik  berat  kapal  keseluruhan  secara  memanjang tidak sama dengan titik berat kapal yang tercelup air, sehingga menyebabkan perbedaan sarat pada bagian depan dan belakang kapal.  Pemeriksaan  trim  ini  juga  dilakukan  dengan menggunakan software Maxsurf Educational Version . Dengan mengacu  pada  SOLAS  Reg.  II/7,  dimana  kondisi  trim maksimum  yang  diperbolehkan  adalah  0.5%  Lwl.  Berikut adalah hasil running yang dilakukakn untuk melihat hasil trim disetiap loadcase .

## I. Biaya
Dalam  perjitungan  biaya,  hanya  menghitung  biaya pembangunan  kapal  dan  biaya  operasional  karena  kapal  ini tidak  bertujuan  untuk  komersil  (Niaga)  tetapi  untuk  tujuan social.  Total  biaya  pembangunan  kapal  sebesar  Rp. 11.704.435.604  dan  total  biaya  operasional  sebesar  Rp. 11.241.391.672.  per tahun.

## J. Lines Plan, Rencana Umum, dan Safety Plan
Rencana  garis  merupakan  gambaran bentuk lambung kapal yang  diproyeksikan  menjadi  tiga  sudut  pandang  yaitu  sudut pandang  depan,  samping,  dan  atas.  Pembuatan  rencana  garis menggunakan  bantuan software Maxsurf Educatonal  Version dan CAD Langkah awal adalah pembuatan model menggunakan software Maxsurf  Educational  Version .  Untuk jenis kapal katamaran digunakan sample design yang terdapat di software untuk model awal. Kemudian dilakukan perubahan pada beberapa elemen antara lain ukuran utama, grid spacing , zero point sesuai  dengan  kapal  yang  akan  didesain.  Untuk mendapatkan  kriteria  displasemen  yang  sesuai  dengan perhitungan  dilakukan  editing  manual  dengan  menggeser control point .
Rencana umum merupakan perencanaan ruangan di dalam kapal yang dibutuhkan sesuai dengan fungsi dan perlengkapan kapal.  pada  pembuatan  rencana  umum  untuk  kapal  jenis  ini disesuaikan  dengan  peralatan  yang  dibutuhkan  untuk  layanan yang  telah  ada.  Secara  umum  rencana  umum  digambarkan dalam tiga sudut pandang yaitu tampak depan, tampak samping, dan tampak atas kapal.
Tabel 3.
Summary stabilitas untuk semua loadcase Criteria Value Unit Actual 1 2 3 4 Area 0 to 30 shall be greater than (>) 3.151 m.deg 11.38  10.107  10.081  11.127 Area 0 to 40 shall be greater than (>) 5.157 m.deg 16.81  14.714  14.771  16.779 Area of to 30 shall be greater than (>) 1.719 m.deg 5.435 4.607 4.689 5.652 Max GZ at 30 greater shall be greater than (>) 0.2 m 0.589 0.519 0.529 0.616 Angle of max GZ shall be greater than (>) 25 deg 27.3 26.4 27.3 29.1 Initial GMt shall be greater than (>) 0.15 m 1.605 1.426 1.423 1.581 Passenger crowding: angle of equilibrium. Angle of steady heel shall be less than (<) 10 deg 0 0 0 0 Turning: angle of equilibrium. Angle of steady heel shall be less than (<) 10 deg 0 0 0 0 Status Pass Pass Pass Pass Tabel 4.
Summary trim untuk setiap loadcase . Kriteria Loadcase 1 2 3 4 Draft Amidsh m 1.961 1.885 1.808 1.658 Displacement tonne 331.1 313 2959 262.1 Heel to Starboard degrees 0 0 0 0 Draft at FP m 1.901 1.860 1.730 1.595 Draft to AP m 2.021 1.911 1.886 1.722 Draft at LCF m 1.964 1.887 1.812 1.661 Trim (+ve by stern) m 0.121 0.051 0.155 0.127 WL Length m 36.534  36.011  35.789  34.822 WL Beam m 7.960 7.947 7.934 7.897 Block Coeff. 0.566 0.566 0.561 0.560 LCB from zero pt (+ve fwd) m 17.723  17.901  17.790  17.966 Koreksi trim (+/- ≤ 5% Lwl) 0.1958  0.0823  0.2522  0.2060
Gambar. 3. Lines plan
Safety  plan adalah  perencanaan  alat-alat  keselamatan, komunikasi,  dan  navigasi  pada  kapal.  Perencanaan  ini tergantung  dari  peletakan  alat-alat  diatas.  Peletakan  peralatan harus  berdekatan  dengan  tempat  yang  membutuhkan  alat tersebut.

## K. 3D Kapal
Pembuatan  model  kapal  ini  harus  sesuai  dengan  ukuran utama  kapal  dengan  bentuk  lambung  yang  menyerupai  kapal kapal  tersebut.  Banyak  aplikasi  yang  digunakan  dalam membuat model 3 dimensi. Salah satunya adalah menggunakan SketchUp  trial  version .  Berikut  ini  adalah  gambar  model  3
dimensi dari kapal yang telah didesain:
Gambar. 4. General Arrangement
Gambar. 5. Safety Plan
Gambar. 6.  3D kapal tampak samping depan.

## V. KESIMPULAN
Pada  jurnal  ilmiah  ini  dilakukan  analisis  secara  teknis  dan ekonomis pada kapal KM. Kangean. Berdasarkan hasil analisis yang  telah  dilakukan  dapat  disimpulkan  bahwa  kapal  ini memenuhi  dari  aspek  teknis  maupun  ekonomis  dan  diambil kesimpulan sebagai berikut:
1) Desain awal dan payload didapatkan dari survei lapangan, dengan  jumlah  payload  sebanyak  61  orang  atau  sama dengan 4.575 ton.
2) Setelah dilakukan validasi stabilitas, didapatkan ukuran utama akhir kapal yaitu: Lpp  :  35.275 m Displasmen :  341.618 ton B :  8 m Kecepatan Dinas :  10 knot H :  3.12 m Jumlah Mesin Induk :  1 T :  2 m Power Mesin Induk :  315 HP waktu 3) Biaya pembangunan kapal adalah sebesar Rp. 11.704.435.604  dan  biaya  operasional  sebesar  Rp. 11.241.391.672.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan terima kasih Penulis tujukan yang pertama kepada  Ibu Ir. Hesty Anita Kurniawati, M.Sc selaku dosen pembimbing, Bapak Aries Sulisetyono,  S.T.,  MA.Sc,  Ph.D,  sebagai  dosen  wali  Penulis.  Kedua kepada Ayah dan Ibu yang telah memberikan do’a dan segalanya untuk menyelesaikan  penelitian  ini,  Kedua  saudara  dan  Meriem  Octaviana yang selalu ada disetiap kondisi apapun. Ketiga kepada teman-teman dan pihak-pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  I.  D.  Pratama,  “Perancangan  Kapal  Layanan  Masyarakat  di  Kepulauan Seribu,” Surabaya: Jurusan Tekniki Perkapalan, FTK, ITS, 2013.
[2]  R. Taggart, Ship Design and Construction, Chapter 5 Section 3, SNAME,
1980. [3]  Hallopolisi.com, Sabtu Mei 2016. [Online]. Available: www.hallopolisi.com:  http://halopolisi.com/tag/sim-keliling/.  [Diakses Sabtu Mei 2016].
[4]  A. R. Dwiyatcita, “Perancangan Kapal Trimaran Untuk Kapal Puskesmas Keliling  Di  Daerah  Kepulauan  :  Studi  Kasus  Kepulauan  Kangean, Madura`,” Surabaya: Jurusan Teknik Perkapalan, FTK, ITS, 2013.
[5]  H. Schneekluth, Ship Design for Efficiency and Economy, Oxford: Plant A Tree, 1998.
Gambar. 7.  3D kapal tampak samping belakang.
Gambar. 8.  Interior layanan SIM dan layanan Samsat.
Gambar. 8.  Interior layanan Puskesmas.