PERENCANAAN PEMBANGUNAN BERBASIS PERTANIAN TANAMAN PANGAN DALAM UPAYA PENANGGULANGAN MASALAH KEMISKINAN
Moch. Arifien 1 , Fafurida 2 , dan Vitradesie Noekent 2
1 Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Semarang
2 Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri semarang Kampus Sekaran Gunungpati Semarang E -mail: fafurida@yahoo.com
Diterima 10 Februari 2012 / Disetujui 23 September 2012
Abstract: The main objective of this study is planning for development the agricultural sec- tor, especially food plants in order to improve the local economy. The steps taken is to examine the performance of the agricultural sector in the district, identify potential food plants to be de- veloped in each sub district, construct a hierarchy of centers of social services and economic development, planning the development of agriculture food plants in the district, then describe it in a planning map. The research was conducted in the district Wonosobo. Analysis of the research carried out by using Shift Share analysis, Location Quotient (LQ), and analysis skalogram. The results showed that the highest productivity in agriculture in the district is Wonosobo vegetable plants. Types of plants that can be developed are food plants that have competitive and comparative advantage.
Keywords: agricultural development, food plants, performance of the agricultural sector, local economy
Abstrak: Tujuan utama penelitian ini membuat perencanaan untuk pengembangan sektor pertanian, khususnya tanaman pangan demi peningkatan perekonomian daerah. Langkah langkah yang diambil adalah dengan melihat kinerja sektor pertanian di kabupaten, meng- identifikasi komoditas tanaman pangan yang potensial untuk dapat dikembangkan di masing- masing kecamatan di kabupaten, menyusun hierarki pusat-pusat pelayanan sosial dan eko- nomi di kabupaten dan menyusun perencanaan pengembangan sektor pertanian sub sektor tanaman pangan di kabupaten yang kemudian digambarkan dalam sebuah peta perencanaan. Penelitian ini dilakukan di kabupaten Wonosobo. Analisis dalam penelitian ini menggunakan analisis Shift Share, Location Quotient (LQ), dan analisis Skalogram. Hasil penelitian menunjukkan bahwa produktivitas tertinggi dalam pertanian di kabupaten Wonosobo adalah tanaman sayuran. Jenis komoditas tanaman yang dapat dikembangkan adalah komoditas tanaman pangan yang memiliki keunggulan kompetitif dan komparatif.
Kata kunci: pembangunan pertanian, tanaman pangan, kinerja sektor pertanian, ekonomi daerah

## PENDAHULUAN
Upaya pengembangan wilayah ( regional develop- ment ) secara terpadu melalui penyusunan ren- cana tata ruang harus diarahkan pada peme- cahan masalah utama di daerah tersebut, dalam hal tingkat kesejahteraan dan pertumbuhan
ekonomi. Adanya perbedaan, baik alamiah maupun buatan antardaerah dalam suatu wila- yah, menyebabkan adanya perbedaan dalam peluang untuk tumbuh dan berkembang.
Kabupaten Wonosobo merupakan daerah yang memiliki jumlah penduduk miskin terba- nyak di provinsi Jawa Tengah (BPS, 2009). Dili- hat dari nilai PDRB per kapitanya kabupaten
Wonosobo juga termasuk daerah yang memiliki PDRB per kapita terendah. Untuk itu diperlu- kan suatu upaya untuk meningkatkan pereko- nomian daerah agar dapat menyelesaikan per- masalahan tersebut. Kunci keberhasilan suatu pembangunan adalah perencanaan yang tepat. Perencanaan pada hakekatnya harus didasar- kan pada masalah, kebutuhan dasar dan poten- si wilayah agar pembangunan yang dilakukan tepat guna dan tepat sasaran sehingga mampu meningkatkan perekonomian daerah. Wonoso- bo merupakan wilayah yang memiliki basis sektor pertanian. Daerahnya yang terletak di dataran tinggi membuat pertanian di wilayah ini tumbuh dengan baik. Pemanfaatan sektor unggulan untuk peningkatan perekonomian daerah dapat dilakukan dengan membuat pe- rencanaan yang berbasis potensi ekonomi lokal dan salah satunya adalah pertanian tanaman pangan.
Tujuan utama penelitian ini adalah menyu- sun perencanaan dalam upaya pengembangan sektor pertanian khususnya tanaman pangan demi peningkatan perekonomian daerah de- ngan cara melihat performance (kinerja) sektor pertanian di kabupaten Wonosobo, mengidenti- fikasi komoditas tanaman pangan yang poten- sial untuk dapat dikembangkan di masing- masing kecamatan di kabupaten Wonosobo, menyusun hierarki pusat-pusat pelayanan so- sial dan ekonomi di kabupaten Wonosobo dan menyusun perencanaan pengembangan sektor pertanian sub sektor tanaman pangan di kabu- paten Wonosobo yang kemudian digambarkan dalam sebuah peta perencanaan.
Penelitian Terdahulu. Penelitian Terdahulu yang mendasari penelitian ini di antaranya ada- lah, penelitian yang dilakukan oleh Syafruddin, Agustinus N. Kairupan, A. Negara, dan J. Lim- bongan (2004) dalam penelitiannya yang berju- dul “Penataan Sistem Pertanian dan Penetapan Komoditas Unggulan Berdasarkan Zona Arkeo- logi di Sulawesi Tengah”. Dalam penelitian ini dikemukakan bahwa sistem pertanian yang efisien, berproduksi tinggi, dan berkelanjutan da- pat dicapai antara lain dengan memanfaatkan sumber daya lahan berdasarkan karakteristik, kemampuan, dan kesesuaiannya. Lahan sebagai modal dasar dan faktor penentu utama dalam
sistem produksi pertanian perlu dijaga agar tidak mengalami kerusakan. Oleh karena itu, penataan sistem pertanian dan penetapan ko- moditas unggulan pada setiap wilayah kabu- paten perlu dilakukan agar produksi yang diha- silkan tetap tinggi dan dapat bersaing di pasaran, baik lokal maupun internasional. Konsep sistem pakar dapat digunakan dalam menata sistem pertanian dan menetapkan komoditas unggulan. Hasil delineasi peta zona agroekologi wilayah Sulawesi Tengah skala 1:250.000 didapatkan tujuh zona utama, empat sistem pertanian, dan beberapa jenis tanaman alternatif. Komoditas unggulan juga telah ditetapkan untuk masing- masing wilayah kabupaten, yaitu kakao, ja- gung, bawang merah, sapi potong, serta per- ikanan laut.
Kedua adalah penelitian Gustavo Anríquez and Kostas Stamoulis (2007) yang menguji hu- bungan antara pedesaan dan kemiskinan, dan peran sektor pertanian yang dapat digunakan dalam pembangunan pedesaan, pengurangan kemiskinan, dan pengembangan secara keselu- ruhan. Penelitian ini menjelaskan bagaimana pada kondisi-kondisi tertentu strategi pengem- bangan wilayah dapat berhasil baik, tetapi di sisi lain pada kondisi-kondisi tertentu, terutama pada negara-negara yang tingkat pemba- ngunannya rendah seperti pedesaan, pertanian merupakan titik awal untuk pembangunan pe- desaan. Beberapa teori yang mendasari pene- litian ini adalah:
Teori Basis Ekonomi. Teori ini menyatakan bahwa pertumbuhan suatu wilayah sangat ter- gantung kepada kemampuan wilayah itu untuk mengekspor barang atau jasa. Menurut North (1975) dalam Temenggung (1999), pertumbuh- an wilayah dalam jangka panjang tergantung industri ekspornya. Kekuatan utama pertum- buhan wilayah adalah permintaan dari luar akan barang dan jasa yang dihasilkan dan di- ekspor. Permintaan dari luar wilayah mempe- ngaruhi penggunaan modal, tenaga kerja, dan teknologi untuk menghasilkan ekspor sehingga terbentuk keterkaitan ekonomi baik ke belakang maupun kedepan. Menurut Hoover (1984), per- tumbuhan beberapa sektor basis akan menentu- kan pembangunan daerah secara keseluruhan, sementara sektor non basis hanya merupakan
konsekuensi-konsekuensi dari pembangunan daerah. Barang dan jasa dari sektor basis yang diekspor akan menghasilkan pendapatan bagi daerah serta meningkatkan konsumsi dan in- vestasi. Peningkatan pendapatan tidak hanya menyebabkan kenaikan permintaan terhadap sektor basis, tetapi juga akan menaikan permin- taan terhadap sektor non basis berarti juga mendorong kenaikan investasi sektor non basis. Penggunaan teori ini dalam suatu studi dimak- sudkan untuk mengidentifikasi sektor-sektor pembangunan yang termasuk sektor basis mau- pun non basis pada suatu daerah.
Perencanaan Pusat Pelayanan. Konsep pusat pelayanan ditelaah dan diadaptasi dari berbagai teori. Teori-teori tersebut yaitu teori pusat pertumbuhan dan kutub pertumbuhan, teori tempat sentral, spread-backwash effect, dan trickling down dan polarization effect.
(1) Growth Pole (Kutub Pertumbuhan) dan Pusat Pertumbuhan . Teori Perroux (1970) yang dikenal dengan istilah pusat pertumbuh- an merupakan teori yang menjadi dasar dari strategi kebijaksanaan pembangunan industri daerah yang banyak diterapkan di berbagai negara dewasa ini. Perroux mengatakan per- tumbuhan tidak muncul di berbagai daerah pada waktu yang sama. Pertumbuhan hanya terjadi di beberapa tempat yang disebut pusat pertumbuhan. Inti dari teori Pusat Pertumbuh- an adalah sebagai berikut:
(a) Dalam proses pembangunan akan tim- bul industri unggulan yang merupakan industri penggerak utama dalam pembangunan eko- nomi daerah. Karena keterkaitan antarindustri sangat erat, maka perkembangan industri ung- gulan akan mempengaruhi perkembangan in- dustri lain yang berhubungan erat dengan in- dustri tersebut.
(b) Pemusatan industri pada suatu daerah akan mempercepat pertumbuhan perekonomi- an, karena pemusatan industri akan mencip- takan pola konsumsi yang berbeda antardaerah sehingga perkembangan industri di daerah tersebut akan mempengaruhi perkembangan daerah-daerah lainnya.
(c) Perekonomian merupakan gabungan dari sistem industri yang relatif aktif (industri unggulan) dengan industri-industri yang relatif
pasif yaitu industri yang tergantung dari indus- tri unggulan atau pusat pertumbuhan. Daerah yang relatif maju atau aktif akan mempenga- ruhi daerah-daerah yang relatif pasif.
(2) Hierarki Pusat-Pusat Wilayah dan Pusat Pelayanan. Timbulnya pusat-pusat wila- yah disebabkan oleh beberapa faktor sebagai berikut:
(a) Faktor Lokasi Ekonomi. Letak suatu wilayah yang strategis menyebabkan suatu wi- layah dapat menjadi suatu pusat. Sebagai con- toh adalah Singapura.
(b) Faktor ketersediaan Sumber Daya. Ke- tersediaan sumber daya alam pada suatu wila- yah akan menyebabkan wilayah tersebut men- jadi pusat. Sebagai contoh adalah Medan.
(c) Kekuatan Aglomerasi. Kekuatan aglo- merasi terjadi karena ada sesuatu yang mendo- rong kegiatan ekonomi sejenis untuk menge- lompok pada suatu lokasi karena adanya se- suatu keuntungan. Selanjutnya akan menyebab- kan timbulnya pusat-pusat wilayah. Sebagai contoh yang terjadi hampir di seluruh kota-kota di Indonesia.
(d) Faktor Investasi Pemerintah. Ketiga fak- tor-faktor diatas menyebabkan timbulnya pu- sat-pusat wilayah secara alamiah. Sedangkan faktor investasi pemerintah merupakan sesuatu yang sengaja dibuat. Sebagai contoh adalah kota Palangkaraya, ibukota provinsi Kaliman- tan Tengah.
Pada dasarnya pusat wilayah mempunyai hierarki. Hierarki dari suatu pusat ditentukan oleh beberapa faktor, yaitu: Jumlah penduduk yang bermukim pada pusat tersebut; Jumlah fasilitas pelayanan umum yang tersedia; dan Jumlah jenis fasilitas pelayanan umum yang tersedia.
Identifikasi dari pusat-pusat pelayanan mempunyai beberapa tujuan yaitu sebagai ber- ikut: Mengidentifikasikan pusat-pusat pelayan- an dan daerah pelayanan pada tingkat yang berbeda; Penentuan dari fasilitas infrastruktur pokok untuk memuaskan kebutuhan beragam sektor dari penduduk; dan Pengintegrasian atau pengelompokan pelayanan pada tingkat yang berbeda dan penentuan dari keterkaitan atau jaringan jalan untuk mengembangkan aksesibilitas dan efisiensi.

## METODE PENELITIAN
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah kombinasi antara data sekunder dan data primer. Data sekunder diperoleh dari ber- bagai sumber yaitu BPS kabupaten Wonosobo, BAPPEDA kabupaten Wonosobo serta instansi yang terkait lainnya. Sedangkan data primer dilakukan dengan teknik wawancara dengan pihak pembuat perencanaan daerah, dalam hal ini adalah pihak BAPPEDA kabupaten Wono- sobo, diskusi dengan kelompok-kelompok peta- ni di tiap kecamatan di kabupaten Wonosobo serta pengamatan lapangan secara langsung.
Alat analisis yang digunakan adalah de- ngan analisis Shift Share, Location Quotient (LQ) dan analisis Skalogram. Analisis Shift Share digunakan untuk mengetahui komoditas-ko- moditas tanaman pangan yang memiliki keung- gulan kompetitif di tiap kecamatan. Sedangkan dari hasil analisis Location Quotient (LQ) dapat diketahui komoditas-komoditas tanaman pa- ngan yang memiliki keunggulan komparatif di tiap kecamatan. Dari hasil analisis Shift Share dan Location Quotient (LQ) akan diketahui komoditas-komoditas tanaman pangan yang dapat dikembangkan di tiap kecamatan. Komo- ditas tanaman pangan yang dapat dikembang- kan di tiap kecamatan adalah komoditas tanam- an pangan yang memiliki keunggulan kompeti- tif dan keunggulan komparatif atau salah satu- nya. Sedangkan analisis Skalogram digunakan untuk menentukan hierarki pusat pelayanan yang nantinya juga digunakan sebagai pedom- an pendirian industri pengolahan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Kinerja Sektor Pertanian di kabupaten Wonosobo
Jika dilihat dari penggunaan lahan di kabu- paten Wonosobo, mayoritas lahan di daerah tersebut banyak digunakan sebagai kebun dan sawah. Penggunaan lahan untuk kebun menca- pai 43 persen dari total luas wilayah kabupaten Wonosobo atau seluas 42.083 Ha. Sedangkan
penggunaan lahan untuk sawah mencapai 17 persen atau seluas 17.174 Ha. Melihat gambaran tersebut dapat dilihat mayoritas penggunaan lahan di kabupaten Wonosobo, digunakan oleh sektor pertanian.

## Gambar 1. Jenis penggunaan lahan di Kabupaten Wonosobo
Dari lima sub sektor pertanian yang ada, yang memiliki andil terbesar dalam pereko- nomian kabupaten Wonosobo adalah pertanian tanaman pangan dengan komoditasnya meli- puti tanaman padi dan palawija, tanaman sayuran dan tanaman buah-buahan. Pada tahun 2009, produksi padi sawah mengalami pening- katan sebesar 41 ton meskipun luas panennya mengalami penurunan 946 hektar (3,14 persen). Berbeda dengan padi sawah, produksi padi gogo meningkat dari 1524 ton pada tahun 2008 menjadi 2982 ton (95,67 persen) dengan luas panen meningkat sebesar 166,29 persen. Hal ini berarti rata-rata produksi padi sawah per hek- tar mengalami peningkatan, sedangkan rata- rata produksi per hektar padi gogo mengalami penurunan pada tahun 2008. Secara keselu- ruhan produktivitas padi mencapai 162.955 ton dengan luas panen 30.071 Ha. Peningkatan pro- duktivitas padi tidak terlepas dari usaha peme- rintah dalam upaya meningkatkan ketahanan pangan seperti bantuan benih, pupuk, dan sarana pertanian serta didukung oleh tenaga penyuluh pertanian di lapangan.
Produktivitas tertinggi dalam pertanian di kabupaten Wonosobo adalah tanaman sayuran yang mencapai 176.981 ton dengan luas panen 13.383 Ha. Sedangkan untuk tanaman buah- buahan dalam 4.106.391 pohon, mampu meng- hasilkan 124.661 ton.
17% 8% 43% 0% 0% 17% 8% 2% 3% 2% Sawah
Bangunan Kebun Padang Rumput Kolam Waduk Hutan Negara Hutan Rakyat Perkebunan Lain-lain
Sumber makanan pokok selain padi di kabupaten Wonosobo adalah jagung dan ubi kayu. Pada tahun 2009 produksi jagung dan ubi kayu mengalami peningkatan. Produksi jagung meningkat sebesar 5 persen dengan luas panen yang hanya meningkat 2,33 persen, bahkan produksi ubi kayu meningkat 9,05 persen mes- kipun terjadi penurunan luas panen sebesar 10,31 persen. Peningkatan produksi jagung dan ubi kayu sangat menunjang pemerintah dalam rangka mencapai ketahanan pangan.
Produksi tanaman sayuran pada tahun 2009 mengalami peningkatan yang cukup signi- fikan kecuali wortel dan kacang merah. Tanam- an sayuran utama di kabupaten Wonosobo adalah kobis, petai/sawi, kentang, daun bawang, tomat, cabai, wortel, dan buncis. Dae- rah penghasil sayuran yang utama di kabu- paten Wonosobo adalah kecamatan Kalikajar, Kertek, Garung, dan Kejajar.
Untuk tanaman buah-buahan, salak dan pisang banyak dihasilkan di kabupaten Wono- sobo. Namun demikian kedua komoditi ini tidak tersebar merata di semua kecamatan. Pisang lebih banyak dihasilkan dari kecamatan Kaliwiro dan Selomerto, sedangkan salak lebih banyak dihasilkan dari kecamatan Leksono, Sukoharjo dan Kalikajar.
Komoditas tanaman pangan unggulan yang potensial untuk dapat dikembangkan di masing-masing kecamatan di kabupaten Wono- sobo
Untuk mengidentifikasi komoditas tanam- an pangan unggulan yang potensial untuk dapat dikembangkan di masing-masing keca- matan di kabupaten Wonosobo pada penelitian ini didasarkan pada komoditas yang memiliki keunggulan kompetitif dan komparatif, atau
memiliki keunggulan kompetitif atau kompa- ratif saja. Yang dimaksud dengan keunggulan kompetitif adalah komoditas yang mampu ber- saing dengan komoditas yang sama dengan daerah lain, hal ini dapat diukur dengan meli- hat nilai komponen Cij (komponen keunggulan kompetitif) pada analisis Shift Share . Jika nilai Cij pada analisis Shift Share bernilai positif, ma- ka komoditas tersebut memiliki keunggulan kompetitif. Sedangkan suatu komoditas dikata- kan memiliki keunggulan komparatif apabila hasil produksi dari suatu komoditas di suatu daerah hasilnya dapat memenuhi kebutuhan dalam daerah dan sisanya masih bisa di ekspor ke luar daerah, hal ini bisa dilihat dari hasil analisis Location Quotient (LQ). Jika nilai analisis Location Quotient (LQ) pada suatu komoditas di suatu daerah bernilai lebih besar dari satu (LQ>1) maka komoditas tersebut bisa dikatakan memiliki keunggulan komparatif.
Dalam penelitian ini, komoditas yang di- kembangkan di tiap kecamatan adalah komo- ditas yang merupakan komoditas unggulan dan komoditas potensial. Dikatakan komoditas unggulan apabila komoditas di suatu daerah memiliki keunggulan kompetitif dan kompa- ratif. Sedangkan dikatakan potensial apabila memiliki keunggulan kompetitif atau keung- gulan komparatif saja.
Komoditas Tanaman Pangan yang Memi- liki Keunggulan Kompetitif Dari hasil analisis Shift Share diperoleh hasil komoditas tanaman pangan yang memiliki keunggulan kompetitif di tiap kecamatan di kabupaten Wonosobo adalah sebagai berikut: Kecamatan Wadaslintang: padi , jagung, ubi kayu, kacang-kacangan, dan sayuran. Kecamat- an Kepil : kacang-kacangan dan buah-buahan.
Tabel 1. Luas Panen dan Produktivitas Tiap Jenis Tanaman Pangan di Kabupaten Wonosobo Tahun 2009
Jenis Tanaman Luas Panen (Ha / pohon) Produktivitas (Ton) Padi 30.071 Ha 162.955 Jagung 32.390 Ha 136.683 Ubi Kayu 6.204 Ha 147.122 Ubi Jalar 713 Ha 13.962 Kacang-kacangan 214 Ha 277 Sayuran 13.383 Ha 176.981 buah-buahan 4.106.391 pohon 124.661
Sumber : Buku Wonosobo dalam Angka, 2009
Kecamatan Sapuran: padi, jagung, ubi kayu dan sayuran. Kecamatan Kalibawang: jagung, ubi kayu dan buah-buahan. Kecamatan Kali- wiro: jagung dan buah-buahan. Kecamatan Leksono: jagung, ubi kayu, sayuran dan buah- buahan. Kecamatan Sukoharjo: (-). Kecamatan Selomerto: padi, jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang-kacangan, sayuran dan buah-buahan. Kecamatan Kalikajar: jagung , ubi jalar dan buah-buahan. Kecamatan Kertek: (-). Kecamat- an Wonosobo: sayuran. Kecamatan Watuma- lang: padi, ubi jalar, sayuran dan buah-buahan. Kecamatan Mojotengah: padi, ubi kayu, ubi jalar, sayuran dan buah-buahan. Kecamatan Garung: padi, ubi jalar dan sayuran. Kecamatan Kejajar: jagung, ubi kayu dan buah buahan.
Komoditas Tanaman Pangan yang Memi- liki Keunggulan Komparatif Dari hasil analisis Location Quotient masing- masing kecamatan di kabupaten Wonosobo, maka diperoleh hasil seperti yang tercantum pada Tabel 2.
Dari hasil analisis LQ di atas dapat dilihat komoditas tanaman pangan yang memiliki ke- unggulan komparatif berdasarkan kriteria LQ, yaitu jika nilai LQ>1. Sebaliknya, jika nilai LQ<1, maka komoditas tersebut tidak memiliki keunggulan komparatif. Untuk lebih rincinya di bawah ini akan diuraikan komoditas tanaman pangan yang memiliki keunggulan komparatif di masing-masing kecamatan di kabupaten
Wonosobo.
Kecamatan Wadaslintang: padi, jagung, ubi kayu, kacang-kacangan dan buah-buahan. Kecamatan Kepil: padi, jagung, ubi kayu, kacang-kacangan dan buah-buahan. Kecamat- an Sapuran: padi, jagung, ubi kayu, kacang- kacangan dan sayuran. Kecamatan Kaliba- wang: padi, jagung, ubi kayu dan kacang- kacangan. Kecamatan Kaliwiro: padi, Keca- matan Leksono: buah-buahan. Kecamatan Su- koharjo: padi, ubi kayu dan buah-buahan. Kecamatan Selomerto: padi, kacang-kacangan, dan buah-buahan. Kecamatan Kalikajar: padi, jagung, ubi jalar, dan sayuran. Kecamatan Ker- tek: padi, jagung, dan sayuran. Kecamatan Wonosobo: padi dan sayuran. Kecamatan Wa- tumalang: padi, jagung, ubi kayu, ubi jalar dan sayuran. Kecamatan Mojotengah: padi, jagung, ubi kayu, ubi jalar, dan sayuran. Kecamatan Garung : ubi kayu, ubi jalar, dan sayuran. Keca- matan Kejajar: sayuran.
Komoditas Tanaman Pangan Unggulan yang Dapat Dikembangkan di Masing Masing Kecamatan di Kabupaten Wonosobo Komoditas tanaman pangan yang dapat dikem- bangkan di masing-masing kecamatan di kabu- paten Wonosobo ditentukan berdasarkan hasil analisis Shift Share dan LQ. Komoditas tanaman pangan yang dapat dikembangkan adalah ko- moditas tanaman pangan yang memiliki keung- gulan kompetitif dan keunggulan komparatif
Tabel 2. Hasil Analisis LQ Berdasar Luas Panen Komoditas Tanaman Pangan Masing-masing Kecamatan di Kabupaten Wonosobo Tahun 2009
No  Kecamatan  Padi Jagung Ubi Kayu Ubi Jalar Kacang-kacangan Sayuran Buah-buahan 1 Wadaslintang 6,72  1,59 5,20 0,00 36,01 0,15  1,30 2 Kepil 5,73  7,85 2,01 0,66 4,87 0,41 1,00 3 Sapuran 1,88  2,50 1,07 0,41 2,48 2,40 0,08 4 Kalibawang  3,42  12,71 10,65 0,00 3,20 0,40 0,31 5 Kaliwiro 1,14  0,17 0,71 0,00 0,00 0,00 2,22 6 Leksono 0,29  0,08 0,41 0,31 0,30 0,03  2,28 7 Sukoharjo 1,21  0,99 1,47 0,00 0,00 0,02  2,10 8 Selomerto 2,12  0,28 0,57 0,62 2,06 0,46 1,77 9 Kalikajar 1,26  3,38 0,33 4,03 0,32 1,77 0,59 10 Kertek 3,96  3,32 0,05 0,71 0,00 1,84 0,38 11 Wonosobo 3,61  0,54 0,42 0,00 0,00 2,02 0,41 12 Watumalang  3,76  8,81 5,62 3,46 0,00 1,09  0,28 13 Mojotengah  4,41  5,13 5,48 5,12 0,00 1,55  0,09 14 Garung 0,38  0,63 4,30 7,02 0,00 2,41 0,04 15 Kejajar 0,00  0,11 0,00 0,03 0,00 2,92  0,01
Sumber: Data diolah, 2011
atau salah satunya. Maka dari hasil analisis Shift Share dan LQ yang telah diuraikan di atas dapat dibuat tabel komoditas tanaman pangan yang memiliki keunggulan komperitif dan komparatif dalam Tabel 3.
Dari Tabel 3 dapat dilihat komoditas ta- naman pangan yang dapat dikategorikan men- jadi beberapa kriteria, yaitu: (1) komoditas ung- gulan, yang termasuk komoditas unggulan adalah komoditas yang memiliki keunggulan kompetitif dan komparatif (SS dan LQ bertanda positif), (2) komoditas potensial, yang termasuk dalam komoditas ini adalah komoditas yang memiliki keunggulan kompetitif atau keung- gulan komparatif ( SS atau LQ bertanda positif), 3) komoditas terbelakang, yaitu komoditas yang tidak memiliki keunggulan kompetitif ataupun komparatif (SS dan LQ bertanda nega- tif ).
Komoditas tanaman pangan yang dapat dikembangkan di tiap kecamatan adalah komo- ditas unggulan dan potensial yaitu komoditas tanaman pangan yang memiliki keunggulan kompetitif dan komparatif atau salah satunya. Jadi dari Tabel 3 dapat disimpulkan komoditas- komoditas tanaman pangan yang dapat dikem- bangkan di tiap kecamatan di kabupaten Wo- nosobo adalah sebagai berikut:
Kecamatan Wadaslintang: padi, jagung, ubi kayu, kacang-kacangan, sayuran dan buah-
buahan. Kecamatan Kepil: padi, jagung, ubi kayu, kacang-kacangan dan buah-buahan. Kecamatan Sapuran: padi, jagung, ubi kayu, kacang-kacangan  dan sayuran. Kecamatan Kalibawang: padi, jagung, ubi kayu, kacang- kacangan, dan buah-buahan. Kecamatan Kali- wiro: padi, jagung, dan buah-buahan. Keca- matan Leksono: jagung, ubi kayu, sayuran, dan buah-buahan. Kecamatan Sukoharjo: padi, ubi kayu, dan buah-buahan. Kecamatan Selomerto: padi, jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang-ka- cangan, sayuran, dan buah-buahan. Kecamatan Kalikajar: padi, jagung, ubi jalar, sayuran, dan buah-buahan. Kecamatan Kertek: padi, jagung, dan sayuran. Kecamatan Wonosobo: padi dan sayuran. Kecamatan Watumalang: padi, ja- gung, ubi kayu, ubi jalar, sayuran, dan buah- buahan. Kecamatan Mojotengah : padi, jagung, ubi kayu, ubi jalar, sayuran, dan buah-buahan. Kecamatan Garung: padi, ubi kayu, ubi jalar, dan sayuran. Kecamatan Kejajar: jagung, ubi kayu, sayuran, dan buah-buahan.

## Hierarki pusat-pusat pelayanan sosial dan ekonomi di Kabupaten Wonosobo
Berdasarkan hasil analisis Skalogram dapat dilihat kecamatan yang memiliki kelengkapan infrastruktur tinggi adalah kecamatan Kepil, Kertek, Wadaslintang, Wonosobo dan Kaliwiro dengan jumlah unit fasilitas umum sebanyak

## Tabel 3. Komoditas Tanaman Pangan Unggulan
No Kecamatan Padi Jagung Ubi Kayu Ubi Jalar Kacang - kacangan Sayuran Buah- buahan SS LQ SS LQ SS LQ SS LQ SS  LQ SS LQ SS LQ 1 Wadaslintang + +  + +  + +  -  -  +  +  + -  -  + 2 Kepil - + - + - + - -  + +  - -  + + 3 Sapuran + +  + +  + +  -  -  -  +  + +  -  - 4 Kalibawang - + + + + + - -  -  +  - -  + - 5 Kaliwiro - + + - - - - - - -  - - + - 6 Leksono - - + - + - - - - -  + - + + 7 Sukoharjo - + - -  - + - -  -  -  - -  - + 8 Selomerto + +  + -  + -  + -  +  +  + -  + + 9 Kalikajar - + + + - -  + + -  -  - + + - 10 Kertek - + - + - -  - -  -  -  - + - - 11 Wonosobo - + - -  - -  - -  -  -  + + - - 12 Watumalang + + - + - + + + -  -  + + + - 13 Mojotengah + + - + + + + + -  -  + + + - 14 Garung + - - - - + + + - -  + + - - 15 Kejajar - - + - + - - - - -  - + + - Sumber: Data diolah, 2011
595, 509, 508, 491 dan 424. Sedangkan kecamat- an yang memiliki jumlah unit fasilitas umum rendah yaitu kecamatan Kejajar, Selomerto, Leksono, Kalibawang dan Sukoharjo dengan jumlah unit sebanyak 329, 298, 254, 250 dan 237 unit.
Dalam penggolongan pusat wilayah, digo- longkan dalam tiga hierarki yaitu hierarki I, yang tergolong dalam hierarki ini adalah dae- rah-daerah yang infrastrukturnya berkembang yaitu kecamatan Kepil, Kertek, Wadaslintang, Wonosobo dan Kaliwiro. Hierarki II yaitu dae- rah-daerah yang infrastrukturnya moderat (ti- dak berkembang tetapi juga tidak terbelakang) yaitu kecamatan Kalikajar, Sapuran, Garung, Watumalang dan Mojotengah. Sedangkan hie- rarki III yaitu daerah-daerah yang infrastruk- turnya terbelakang yaitu kecamatan Kejajar, Selomerto, Leksono, Kalibawang, dan Suko- harjo.
Kecamatan yang berpotensi dikembangkan sebagai pusat pelayanan di kabupaten Wono- sobo meliputi kecamatan yang berada dalam hierarki I yaitu kecamatan Kepil, Kertek, Wa- daslintang, Wonosobo dan Kaliwiro. Kecamat- an sebagai pusat pelayanan utama terletak pada kecamatan yang memiliki rangking satu atau kecamatan yang memiliki jumlah fasilitas umum dan infrastruktur paling tinggi yaitu kecamatan Kepil dengan jumlah unit sebesar 595.
Kecamatan Kejajar, Selomerto, Leksono, Kalibawang, dan Sukoharjo merupakan keca- matan yang kekurangan fasilitas pelayanan sosial dan ekonomi, sehingga pembangunan pusat-pusat pelayanan sosial dan ekonomi di kelima kecamatan tersebut perlu diprioritaskan dan perlu diadakan perbaikan dan pengadaan fasilitas umum atau infrastruktur agar menjadi daerah/kecamatan yang mendukung dalam pengembangan ekonomi dan wilayah tersebut.
Perencanaan pengembangan sektor perta- nian sub sektor tanaman pangan di kabu- paten Wonosobo
Berdasarkan hasil analisis Shift Share dan Loca- tion Quotient , terlihat bahwa komoditas-komo- ditas unggulan di kabupaten Wonosobo mem- bentuk suatu cluster . Komoditas padi terdapat di kabupaten Wonosobo bagian tengah dan
selatan. Komoditas tanaman jagung menyebar di hampir seluruh kabupaten Wonosobo. Ubi Kayu terdapat di daerah bagian utara dan selatan. Ubi rambat di bagian utara. Komoditas tanaman kacang-kacangan terdapat di bagian selatan kabupaten Wonosobo. Sayuran terdapat di bagian utara dan buah-buahan di bagian barat dan selatan kabupaten Wonosobo.
Dalam setiap cluster dari komoditas tanam- an pangan akan didirikan industri pengolahan, sedangkan wilayah lainnya sebagai daerah pen- dukung ( hinterland ) akan berfungsi sebagai pe- nyedia input industri pengolahan tersebut. In- dustri pengolahan perlu dibangun pada ma- sing-masing cluster komoditas unggulan untuk menampung produksi yang dihasilkan. Adanya industri pengolahan, komoditas yang dihasil- kan langsung dapat diproses menjadi produk- produk turunannya yang mempunyai nilai jual yang lebih baik daripada dijual dalam keadaan belum diolah.
Pemilihan lokasi industri pengolahan ta- naman pangan berdasarkan asumsi bahwa investor akan masuk ke suatu daerah apabila infrastruktur di daerah tersebut baik. Hal ini dapat ditunjukkan dari nilai skalogram untuk masing-masing kecamatan. Semakin tinggi jum- lah unit fasilitas ekonomi dan sosial dari suatu kecamatan menunjukkan bahwa semakin leng- kap infrastruktur yang telah dimiliki oleh keca- matan tersebut dan sebaliknya. Dalam hal ini nilai tingkat kelengkapan fasilitas sosial dan ekonomi dapat dilihat dari ranking pada ana- lisis skalogram. Selain berdasarkan tingkat ke- lengkapan fasilitas sosial ekonomi, untuk mene- ntukan lokasi pendirian industri pengolahan juga didasarkan pada teori lokasi. Dalam teori lokasi dinyatakan bahwa untuk menentukan lokasi pendirian industri terdapat dua orientasi. Yang pertama adalah orientasi pasar dan yang kedua orientasi sumberdaya. Karena pada seba- gian besar produksi yang berbahan baku hasil pertanian biasanya terjadi weight loosing activity , maka rekomendasi penentuan lokasi industri adalah di wilayah sumberdaya atau lokasi ba- han baku. Berdasarkan pada teori tersebut, pada penelitian ini rekomendasi lokasi pendiri- an industri pasti di daerah sumberdaya dan yang memiliki kelengkapan fasilitas sosial dan
ekonomi yang tinggi. Komoditas Padi. Kabupaten Wonosobo merupakan wilayah yang berpotensi dalam menghasilkan komoditas padi. Oleh sebab itu komoditas padi di kabupaten Wonosobo ter- dapat di hampir semua kecamatan di kabu- paten Wonosobo di antaranya adalah kecamat- an Wadaslintang, Kepil, Sapuran, Kalibawang, Kaliwiro, Sukoharjo, Selomerto, Kalikajar, Ker- tek, Wonosobo, Watumalang, Mojotengah dan kecamatan Garung. Hal tersebut dikarenakan wilayah Wonosobo merupakan daerah yang memiliki tanah yang sangat subur, padi yang dikembangkan di daerah ini adalah tanaman padi pada lahan basah dan lahan kering. Keber- hasilan dalam panen padi ini selain karena du- kungan luas tanam wilayah juga sangat tergan- tung dengan keberhasilan dalam pengendalian
hama.
Tabel 4 ini menyajikan arah pengembangan untuk komoditas padi yaitu melalui pemba- ngunan penggilingan padi dan sentra produksi. Pertimbangan pembangunan industri peng- olahan berupa penggilingan padi adalah keca- matan tersebut memiliki jumlah fasilitas sosial dan ekonomi yang tinggi, yang berarti meng- gambarkan kelengkapan infrastruktur dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.
Pembangunan penggilingan padi untuk komoditas padi unggulan direkomendasikan di kecamatan Kepil dan Kertek.
Penggilingan padi di kecamatan Kepil digunakan untuk menampung produksi dari kecamatan Sapuran, Kalibawang, Kaliwiro dan Wadaslintang. Penggilingan padi di kecamatan Kertek digunakan untuk menampung produksi
Tabel 4. Arah Pengembangan Komoditas Tanaman Padi
No Kecamatan  Rangking Skalogram Keunggulan Arah Pengembangan SS LQ 1 Wadaslintang 3 + + Sentra produksi 2 Kepil 1 - + Penggilingan padi 3 Sapuran 7 + + Sentra produksi 4 Kalibawang 14 - + Sentra produksi 5 Kaliwiro 5 - + Sentra produksi 6 Sukoharjo 15 - + Sentra produksi 7 Selomerto 12 + + Sentra produksi 8 Kalikajar 6 - + Sentra produksi 9 Kertek 2 - + Penggilingan padi 10 Wonosobo 4 - + Sentra produksi 11 Watumalang 9 + + Sentra produksi 12 Mojotengah 10 + + Sentra produksi 13 Garung 8 + - Sentra produksi
Tabel 5. Arah Pengembangan Komoditas Tanaman Jagung No Kecamatan  Rangking Skalogram Keunggulan Arah Pengembangan SS LQ 1 Wadaslintang 3 + + Sentra produksi 2 Kepil 1 - + Industri Pengolahan 3 Sapuran 7 + + Sentra produksi 4 Kalibawang 14 + + Sentra produksi 5 Kaliwiro 5 + - Sentra produksi 6 Leksono 13 + - Sentra produksi 7 Selomerto 12 + - Sentra produksi 8 Kalikajar 6 + + Sentra produksi 9 Kertek 2 - + Industri Pengolahan 11 Watumalang 9 - + Sentra produksi 12 Mojotengah 10 - + Sentra produksi 13 Kejajar 11 + - Sentra produksi
padi dari kecamatan Kalikajar, Selomerto, Wo- nosobo, Mojotengah, Garung, Watumalang, dan Sukoharjo.
Komoditas Jagung. Pengembangan komo- ditas jagung terdapat di kecamatan Wadaslin- tang, Kepil, Sapuran, Kalibawang, Kaliwiro, Leksono, Selomerto, Kalikajar, Kertek, Watuma- lang, Mojotengah, dan Kejajar. Sehingga jika dilihat pada gambar peta komoditas tersebut terlihat menyebar di hampir sebagian besar wilayah kabupaten Wonosobo.
Komoditas jagung banyak dijumpai di kecamatan-kecamatan tersebut karena merupa- kan daerah yang sebagian lahannya adalah berupa lahan kering ( dry land ) dalam bentuk ladang dan pekarangan. Bentuk produksi dari komoditas ini yaitu dalam pipilan kering.
Arah pengembangan komoditas jagung yaitu industri pengolahan komoditas jagung dibangun di kecamatan Kepil dan Kertek. Per- timbangan dari pemilihan lokasi industri peng- olahan di kecamatan Kepil dan Kertek karena kedua daerah itu merupakan daerah penghasil jagung dan memiliki fasilitas pelayanan sosial dan ekonomi yang tinggi.
Industri pengolahan jagung di kecamatan Kepil adalah untuk menampung produksi dari kecamatan Sapuran, Kalibawang, Kaliwiro dan Wadaslintang. Sedangkan industri pengolahan di kecamatan Kertek digunakan untuk menam- pung produksi jagung dari kecamatan Kali- kajar, Selomerto, Leksono, Mojotengah, Watu- malang, dan Kejajar.
Berbagai produk turunan komoditas ja- gung antara lain: tepung maizena, produk ma-
kanan seperti keripik jagung dan pop corn. Beberapa produk tersebut memiliki nilai eko- nomi lebih tinggi dibandingkan apabila jagung dijual dalam bentuk pipilan mentah.
Komoditas Ubi Kayu. Komoditas ubi kayu relatif tumbuh di kabupaten Wonosobo bagian utara dan selatan, bentuk produksinya adalah dalam bentuk umbi basah. Jika dilihat dari gambar peta, ubi kayu terdapat di kecamatan Kejajar, Garung, Mojotengah, Watumalang, Su- koharjo, Leksono, Selomerto, Sapuran, Kaliba- wang, Kepil, dan Wadaslintang. Dilihat dari po- tensi produksi ubi kayu, maka diperlukan industri pengolahan yang mampu menyerap produksi ubi kayu yang dihasilkan menjadi produk makanan yang bernilai tinggi. Untuk itu diperlukan teknologi pengolahan pascapa- nen dan juga perlu dilakukan pembinaan, pe- nyuluhan dan pengenalan teknologi kepada para petani terutama di kecamatan-kecamatan yang merupakan basis komoditasnya adalah ubi kayu . Tabel 6 menyajikan arah pengembangan komoditas ketela pohon di kabupaten Wono- sobo. Pembangunan industri pengolahan ketela pohon direkomendasikan di kecamatan Kepil dan Garung dengan pertimbangan bahwa ke- dua kecamatan tersebut merupakan daerah penghasil ubi kayu dan memiliki fasilitas eko- nomi dan sosial yang paling tinggi di clus- ter nya.
Sentra industri pengolahan di kecamatan Kepil digunakan untuk menampung produksi ubi kayu dari kecamatan Sapuran, Kalibawang dan Wadaslintang. Sedangkan industri peng-

## Tabel 6. Arah Pengembangan Komoditas Tanaman Ubi kayu
No Kecamatan  Rangking
Skalogram Keunggulan Arah Pengembangan SS LQ 1 Wadaslintang 3 + + Sentra produksi 2 Kepil 1 - + Industri Pengolahan 3 Sapuran 7 + + Sentra produksi 4 Kalibawang 14 + + Sentra produksi 5 Leksono 13 + - Sentra produksi 6 Sukoharjo 15 - + Sentra produksi 7 Selomerto 12 + - Sentra produksi 8 Watumalang 9 - + Sentra produksi 9 Mojotengah 10 + + Sentra produksi 10 Garung 8 - + Industri Pengolahan 11 Kejajar 11 + - Sentra produksi
olahan yang berada di kecamatan Garung digu- nakan untuk menampung hasil produksi ubi kayu dari kecamatan Kejajar, Mojotengah, Wa- tumalang, Sukoharjo, Leksono, dan Selomerto.
Berbagai produk turunan utama dari ko- moditas ketela pohon antara lain: tepung tapio- ka, tepung kanji dan jika dikembangkan lagi dapat menghasilkan produk makanan seperti keripik singkong, kue, makanan ringan, dan lain-lain. Pengolahan ubi kayu menjadi berba- gai macam produk turunan tersebut tentunya akan meningkatkan nilai ekonomi dari ubi kayu.
Komoditas Ubi Rambat. Bentuk produksi ubi rambat ini yaitu dalam bentuk umbi basah. Jika dilihat peta komoditas ubi rambat relatif lebih berkembang di kabupaten Wonosobo ba- gian utara yaitu di kecamatan Kalikajar, Selo- merto, Garung, Mojotengah, dan Watumalang. Industri pengolahan komoditas ketela rambat direkomendasikan di kecamatan Kalikajar, de- ngan pertimbangan kecamatan tersebut meru- pakan penghasil ubi rambat dan memiliki fasi- litas sosial dan ekonomi yang tinggi ( Tabel 7 ). Industri pengolahan yang direkomendasi- kan adalah di kecamatan Kalikajar dan Garung. Industri pengolahan yang berada di kecamatan Kalikajar digunakan untuk menampung hasil produksi ubi rambat dari kecamatan Selomerto. Sedangkan industri yang berada di kecamatan Garung digunakan untuk menampung produk-
si dari kecamatan Mojotengah dan Watuma- lang. Berikut ini adalah peta pengembangan komoditas tanaman ketela rambat.
Ketela rambat jika diolah dapat menghasil- kan berbagai produk makanan yang bercita rasa tinggi dan bernilai jual lebih tinggi diban- dingkan dengan sebelum diolah. Berbagai pro- duk tersebut misalnya keripik ketela rambat, kue, snack , dan makanan ringan lainnya. Komoditas Kacang-kacangan. Pengem- bangan komoditas kacang-kacangan dilakukan di kabupaten Wonosobo bagian selatan. Jika dilihat pada peta, daerah-daerah sebagai basis pengembangan komoditas kacang-kacangan antara lain: kecamatan Kepil, Sapuran, Kaliba- wang, Wadaslintang, dan Selomerto.
Arah pengembangan dari komoditas ka- cang-kacangan yaitu pembangunan industri pe- ngolahan direkomendasikan di kecamatan Ke- pil. Industri pengolahan yang direkomendasi- kan cukup satu karena dirasa cukup untuk menampung seluruh produksi dari daerah-dae- rah sentra produksi. Berikut ini adalah peta potensi komoditas tanaman kacang-kacangan.
Pertimbangan pembangunan industri pe- ngolahan di kecamatan Kepil adalah karena kecamatan tersebut merupakan salah satu dae- rah penghasil kacang-kacangan dan memiliki tingkat kelengkapan fasilitas sosial dan eko- nomi paling tinggi.

## Tabel 8. Arah Pengembangan Komoditas Tanaman Kacang-kacangan
No Kecamatan  Rangking Skalogram Keunggulan Arah Pengembangan SS LQ 1 Wadaslintang 3 + + Sentra produksi 2 Kepil 1 + + Industri Pengolahan 3 Sapuran 7 - + Sentra produksi 4 Kalibawang 14 - + Sentra produksi 5 Selomerto 12 + + Sentra produksi

## Tabel 7. Arah Pengembangan Komoditas Tanaman Ketela Rambat
No Kecamatan  Rangking Skalogram Keunggulan Arah Pengembangan SS LQ 1 Selomerto 12 + - Sentra produksi 2 Kalikajar 6 + + Industri Pengolahan 3 Watumalang 9 + + Sentra produksi 4 Mojotengah 10 + + Sentra produksi 5 Garung 8 + + Industri Pengolahan
Kacang-kacangan apabila diolah dapat menghasilkan produk yang banyak diminati oleh masyarakat umum. Produk turunan utama dari kacang-kacangan berupa biji kacang dan jika diolah dapat menghasilkan produk makan- an seperti snack , kue, selai rasa kacang, permen, dan makanan ringan lainnya.
Komoditas Sayuran. Di kabupaten Wono- sobo terdapat sebelas daerah yang berpotensi menjadi lokasi pengembangan komoditas sa- yuran. Daerah-daerah tersebut di antaranya adalah kecamatan Wadaslintang, Sapuran, Lek- sono, Selomerto, Kalikajar, Kertek, Wonosobo, Watumalang, Mojotengah, Garung, dan Kejajar. Daerah pengembangan komoditas sayuran unggulan ini membentuk suatu cluster di kabu- paten Wonosobo bagian utara.
Arah pengembangan dari komoditas ka- cang hijau yaitu bahwa pembangunan industri yang akan direncanakan adalah industri penge-
masan. Karena sayuran merupakan produk yang biasa dikonsumsi untuk dimasak kembali oleh konsumen, jadi yang dibutuhkan disini adalah usaha packing yang menarik dan yang dapat membuat sayur menjadi lebih tahan lama serta tetap higienis. Sayuran yang di packing dengan menarik dan higienis nilainya akan lebih tinggi dan berpeluang untuk masuk ke pasar-pasar swalayan daripada yang dijual apa adanya tanpa dikemas. Industri pengemasan direkomendasikan di kecamatan Kertek. Per- timbangan pembangunan industri pengolahan di kecamatan Kertek karena kecamatan tersebut merupakan daerah pengembangan komoditas sayuran dan memiliki tingkat fasilitas ekonomi dan sosial yang tinggi.
Komoditas Buah-buahan. Di kabupaten Wonosobo terdapat sebelas daerah yang meru- pakan daerah pengembangan komoditas ta- naman buah-buahan, yaitu kecamatan Wadas-

## Tabel 10. Arah Pengembangan Komoditas Tanaman Buah-buahan
No Kecamatan  Rangking
Skalogram Keunggulan Arah Pengembangan SS LQ 1 Wadaslintang 3 - + Sentra produksi 2 Kepil 1 + + Industri Pengolahan dan Pengemasan 3 Kalibawang 14 + - Sentra produksi 4 Kaliwiro 5 + - Industri Pengolahan dan Pengemasan 5 Leksono 13 + + Sentra produksi 6 Sukoharjo 15 - + Sentra produksi 7 Selomerto 12 + + Sentra produksi 8 Kalikajar 6 + - Sentra produksi 9 Watumalang 9 + - Industri Pengolahan dan Pengemasan 10 Mojotengah 10 + - Sentra produksi 11 Kejajar 11 + - Sentra produksi

## Tabel 9. Arah Pengembangan Komoditas Tanaman Sayuran
No Kecamatan  Rangking Skalogram Keunggulan Arah Pengembangan SS LQ 1 Wadaslintang 3 + - Sentra produksi 2 Sapuran 7 +  + Sentra produksi 3 Leksono 13 + - Sentra produksi 4 Selomerto 12 + - Sentra produksi 5 Kalikajar 6 - + Sentra produksi 6 Kertek 2 - + Industri Pengemasan 7 Wonosobo 4 +  + Sentra produksi 8 Watumalang 9 +  + Sentra produksi 9 Mojotengah 10 +  + Sentra produksi 10 Garung 8 + + Sentra produksi 11 Kejajar 11 - + Sentra produksi
lintang, Kepil, Kalibawang, Kaliwiro, Leksono, Sukoharjo, Selomerto, Kalikajar, Watumalang, Mojotengah, dan Kejajar. Arah pengembangan dari komoditas buah-buahan yaitu akan terda- pat tiga daerah pembangunan industri yang merupakan industri pengolahan maupun industri pengemasan buah-buahan. Melihat se- baran daerah sentra produksi buah-buahan yang cukup banyak maka ditunjuk tiga daerah yang akan dijadikan lokasi industri agar bisa menampung hasil produksi di tiga bagian wila- yah yaitu daerah kabupaten Wonosobo bagian utara, barat, dan selatan. Buah-buahan banyak dikonsumsi secara langsung tanpa diolah terle- bih dahulu, namun banyak juga produk olahan yang berasal dari buah-buahan yang sering dikonsumsi masyarakat seperti selai, manisan, buah kaleng, permen buah, dan lain-lain. Jadi di sini industri yang direkomendasikan untuk didirikan ada dua jenis yaitu industri pengolah- an dan pengemasan.

## SIMPULAN
Pertama , produktivitas tertinggi dalam perta- nian di kabupaten Wonosobo adalah tanaman sayuran yang mencapai 176.981 ton dengan luas panen 13.383 ha; Kedua , komoditas tanam- an pangan yang dapat dikembangkan di tiap kecamatan adalah komoditas unggulan dan potensial yaitu komoditas tanaman pangan yang memiliki keunggulan kompetitif dan komparatif atau salah satunya. Komoditas-ko- moditas tanaman pangan yang dapat dikem- bangkan di tiap kecamatan di kabupaten Wonosobo adalah di kecamatan Wadaslintang adalah padi, jagung, ubi kayu, kacang-kacang- an, sayuran, dan buah-buahan. Kecamatan Kepil adalah padi, jagung, ubi kayu, kacang- kacangan, dan buah-buahan. Kecamatan Sapur- an adalah padi, jagung, ubi kayu, kacang-ka- cangan, dan sayuran. Kecamatan Kalibawang adalah padi, jagung, ubi kayu, kacang-kacang- an, dan buah-buahan. Kecamatan Kaliwiro ada- lah padi, jagung, dan buah-buahan. Kecamatan Leksono adalah jagung, ubi kayu, sayuran, dan buah-buahan. Kecamatan Sukoharjo adalah padi, ubi kayu dan buah-buahan. Kecamatan Selomerto adalah padi, jagung, ubi kayu, ubi
jalar, kacang-kacangan, sayuran, dan buah- buahan. Kecamatan Kalikajar adalah padi, jagung, ubi jalar, sayuran, dan buah-buahan. Kecamatan Kertek adalah padi, jagung dan sayuran. Kecamatan Wonosobo adalah padi dan sayuran. Kecamatan Watumalang adalah padi, jagung, ubi kayu, ubi jalar, sayuran dan buah-buahan. Kecamatan Mojotengah adalah padi, jagung, ubi kayu, ubi jalar, sayuran dan buah-buahan. Kecamatan Garung adalah padi, ubi kayu, ubi jalar dan sayuran. Kecamatan Kejajar adalah jagung, ubi kayu, saturan dan buah-buahan. Ketiga , berdasarkan hasil analisis Skalogram diketahui kecamatan yang memiliki kelengkapan infrastruktur tinggi adalah kecamatan Kepil, Kertek, Wadaslintang, Wono- sobo, dan Kaliwiro. Sedangkan kecamatan yang memiliki jumlah unit fasilitas umum rendah yaitu kecamatan Kejajar, Selomerto, Leksono, Kalibawang, dan Sukoharjo. Keempat , komodi- tas tanaman pangan unggulan apabila dilaku- kan pemetaan akan terlihat bahwa telah terjadi pengelompokan wilayah, dari cluster komoditas tersebut akan diarahkan pengembangannya, yaitu dengan pembangunan sentra produksi dan sentra industri pengolahan. Industri peng- olahan digunakan untuk menampung hasil produksi dari daerah-daerah sentra produksi dan mengolahnya menjadi produk-produk yang memiliki nilai jual lebih tinggi. Daerah yang akan menjadi sentra produksi padi adalah kecamatan Wadaslintang, Kepil, Sapuran, Kali- bawang, Kaliwiro, Sukoharjo, Selomerto, Kali- kajar, Kertek, Wonosobo, Watumalang, Mojote- ngah, dan kecamatan Garung dengan lokasi penggilingan padi di kecamatan Kepil dan Kertek. Sentra produksi komoditas jagung ada- lah di kecamatan Wadaslintang, Kepil, Sapuran, Kalibawang, Kaliwiro, Leksono, Selomerto, Kalikajar, Kertek, Watumalang, Mojotengah, dan Kejajar. Sedangkan industri pengolahan jagung direkomendasikan di kecamatan Kepil dan Kertek. Untuk komoditas ubi kayu sentra produksinya terdapat di kecamatan Kejajar, Garung, Mojotengah, Watumalang, Sukoharjo, Leksono, Selomerto, Sapuran, Kalibawang, Kepil dan Wadaslintang. Sedangkan industri pengolahan ubi kayu didirikan di kecamatan Kepil dan Garung. Kecamatan Kalikajar, Selo-
merto, Garung, Mojotengah dan Watumalang merupakan sentra produksi ubi rambat dan kecamatan Kalikajar dan Garung menjadi lokasi industri pengolahannya. Untuk sentra produksi kacang-kacangan terdapat di kecamatan Kepil, Sapuran, Kalibawang, Wadaslintang dan Selo- merto. Industri pengolahan komoditas kacang- kacangan yang direkomendasikan adalah di kecamatan Kepil. Kecamatan Wadaslintang, Sapuran, Leksono, Selomerto, Kalikajar, Kertek, Wonosobo, Watumalang, Mojotengah, Garung dan Kejajar merupakan daerah yang ditunjuk sebagai sentra produksi sayuran dan industri pengemasannya terdapat di Kecamatan Kertek. Yang terakhir adalah komoditas buah-buahan, sentra produksinya adalah di kecamatan Wadaslintang, Kepil, Kalibawang, Kaliwiro, Leksono, Sukoharjo, Selomerto, Kalikajar, Wa- tumalang, Mojotengah, dan Kejajar. Sedangkan Kepil, Kaliwiro, dan Watumalang adalah tem- pat industri pengolahan dan pengemasannya.

## DAFTAR PUSTAKA
Anriquez, G., and Kostas Stamoulis. 2007. Rural Development and Poverty reduction: is Agriculture Still the Key?’ Electronic Jour- nal of Agricultural and Development Econo- mics, 4(1), 5-46.
Arsyad, Lincolin. 1999. Pengantar Perencanaan Pembangunan Ekonomi Daerah , Edisi Perta- ma. Yogyakarta: BPFE.
Ashby, L.D. 1964. The Geographical Redistribution of Employent: An Examination of the Ele- ments of Change . Survey of Current Busi- ness. 44; hal. 13-20
Azis, I.J., 1994, Ilmu Ekonomi Regional dan Bebe- rapa Aplikasinya di Indonesia. Jakarta: LPFE-UI.
Beck, Roger J. dan William McD. Herr. 1990. Employment Linkages from A Modified Share Analysis: An Illinois Example. The Review of Regional Studies. 20; hal. 38-45
Biro Pusat Statistik. 2010. Jawa Tengah dalam Angka 2010 . Jawa Tengah: BPS.
Biro Pusat Statistik, 2010. Wonosobo dalam Angka 2010 . Wonosobo: BPS.
Blakely, EJ. 1994. Planning Local Economic Deve- lopment Theory and Practice, 2 nd ed., Thou- sand Oaks: SAGE Publications.
Center for Business Research. 1997. Key Ari- zona Economic Activities identified ” Ari- zona State University’s Monthly Newsletter on the Arizona Economy, Vol. 44. Number 9, 1-6.
Creamer, DB. 1943. Shift of Manufacturing Indus- tries. Industrial Location and National Resources. Washington, D.C.: U.S. Natio- nal Resources Planning Board.
Djaenudin, D., Sulaeman dan A. Abdurachman, 2002. Pendekatan Perwilayahan Komodi- tas Pertanian Menurut Pedo-Agroklimat di Kawasan Timur Indonesia. Jurnal Lit- bang Pertanian 21(1), 1-10.
Djojohadikusumo, S. 1994. Perkembangan Pe- mikiran Ekonomi: Dasar Teori Ekonomi, Per- tumbuhan dan Ekonomi Pembangunan. Ja- karta: Penerbit PT. Pustaka LP3ES.
Esteban, J. 2003. Regional Convergence In Euro- pe and the Industry Mix: a Shiftshare Analysis . Regional Science and Urban Eco- nomics 30 (2003) 353-364.
Hanham, R.Q and Shawn, B. 2000. Shift Share Analysis and Changes in Japanese Manu- facturing Employment. Growth and Change , Vol. 31 (Winter) 108-123
Hazell, P., 2007.  Transformations in Agricul- ture and Their Implications for Rural Development. Electronic Journal of Agricul- tural and Development Economics 4(1), 47- 65.
Hirschman, A.O. 1958. The Strategy Of Economic Development in Developing Countries. New Haven, Connecticut, USA: Yale University Press.
Hoover, E.M. 1984. An Introduction to Regional Economics, 2nd ed. New York: Knopf.
Kompas. 2008. Kebijakan Orde Baru Belajar dari Pembangunan Pertanian Soeharto . Kompas [31 Januari 2008].
Perroux, Francois. 1970. Economic Space: Theory and Applications. Quarterly Journal of Eco- nomics 64: 89-104.
Riyadi dan Deddy Supriady Brantakusumah. 2004. Perencanan Pembangunan Daerah:
Strategi Menggali Potensi dalam Mewujud- kan Otonomi Daerah . Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
Soepono, Prasetyo. 1993. Analisis Shift-Share: Perkembangan dan Penerapan. Jurnal Eko- nomi dan Bisnis Indonesia. 8(1), 43-54.
Stringer, R., and Prabhu Pingali. 2004. Agricul- ture’s Contributions to Economic and So- cial Development. Electronic Journal of Agricultural and Development Economics 1
(1), 1-5.
Sudaryanto, T., dan I Wayan Rusastra. 2006.
Kebijakan Strategis Usaha Pertanian da- lam Rangka Peningkatan Produksi dan
Pengentasan Kemiskinan. Jurnal Litbang Pertanian , 25(4), 115-122.
Sukirno, S. 1985. Ekonomi Pembangunan – Proses, Masalah dan Dasar Kebijakan , Jakarta:
LP3ES-UI dengan Bina Grafika.
Sjafrisal. 1997. Pertumbuhan Ekonomi dan Ke- timpangan Regional Wilayah Indonesia Bagian Barat. Prisma Nomor 3. Jakarta: LP3ES.
Syafruddin, Agustinus, N, Kairupan, A dan J. Limbongan. 2004. Penataan Sistem Per- tanian dan Penetapan Komoditas Unggul- an Berdasarkan Zona Arkeologi di Sula- wesi Tengah. Jurnal Litbang Pertanian ,
23(2), 61-67.
Temenggung, S.A. 1999. Paradigma Ekonomi Wilayah: Tujuan Teori dan Praktis Ekonomi Wilayah dan Implikasi Kebijakan Pembangun- an , dalam BTS.
Todaro, Michael P. 2003. Economic Development, Eight Edition. United Kingdom: Pearson Education Limited.