Kelola: Journal of Islamic Education Management Oktober 2020, Vol.5, No.2 Hal 89 -98
P-ISSN : 2548 – 4052 E-ISSN : 2685 – 9939
©2020 Manajemen Pendidikan Islam. https://ejournal.iainpalopo.ac.id/index.php/kelola

## TANTANGAN PEMBELAJARAN DARING DI INDONESIA
1 Evi Surahman, 2 Rustan Santaria, 3 Edi Indra Setiawan
1 Pascasarjana IAIN Palopo, 2 Institut Agama Islam Negeri Palopo, 3 Institut Agama Islam Negeri Palopo E-mail: 1 evisurahman@gmail.com , 2 rustan_santaria@iainpalopo.ac.id ,
3 ediindrasetiawan@iainpalopo.ac.id
Abstrak
Artikel ini memuat tentang tantangan yang dihadapi oleh dunia pendidikan Indonesia dalam pelaksanaan  pembelajaran  daring.  Metode  yang  digunakan  adalah  kajian  kepustakaan dengan  cara  mengumpulkan  berbagai  sumber  yang  membahas  tentang  tantangan pembelajaran daring di Indonesia. Hasil penelusuran literatur menunjukkan bahwa terdapat dua  tantangan  utama  pembelajaran  daring  di  Indonesia,  yaitu  kualitas  guru  dan  sarana prasarana.  Kualitas  guru  berkaitan  dengan  kemampuan  guru  menggunakan  teknologi informasi  dalam  proses  pembelajaran  yang  dinilai  masih  sangat  rendah,  dipengaruhi  oleh faktor  usia  dan  kepemilikan  laptop.  Sarana  dan  prasarana  meliputi  jaringan  internet  yang belum  menjangkau  daerah  pedesaan,  jaringan  internet  yang  tidak  stabil,  dan  biaya  untuk membeli kuota internet.
Kata Kunci: Pembelajaran daring, kualitas guru, sarana prasarana pembelajaran

## Abstract
This  article  contains  the  challenges  faced  by  the  Indonesian  education  world  in  the implementation of online learning. The method used is literature study by collecting various sources  that  discuss  the  challenges  of  online  learning  in  Indonesia.  The  literature  search results show that there are two main challenges to online learning in Indonesia, namely the quality of teachers and infrastructure. Teacher quality is related to the ability of teachers to use  information  technology  in  the  learning  process  which  is  considered  to  be  very  low, influenced  by  age  and  laptop  ownership.  Facilities  and  infrastructure  include  internet networks that have not yet reached rural areas, unstable internet networks, and costs to buy internet quotas.
Keywords: Online learning, teacher quality, learning infrastructure

## Pendahuluan
Pembelajaran  daring  adalah  proses  pembelajaran  yang  dilakukan dalam  jaringan,bersifat  terbuka  dan  masif  sehingga  dapat  menjangkau peserta  yang  lebih  luas  dalam  jumlah  yang  banyak. 1 Pembelajaran  daring juga  dikenal  dengan  istilah e-learning ,  dengan  komponen  yang  terdiri  atas konten  materi  pembelajaran, hardware berupa  komputer  maupun  laptop,
1 Yusuf  Bilfaqih  dan  M.  Nur  Qomarudin, Esensi  Pengembangan  Pembelajaran  Daring
(Yogyakarta: Penerbit Deepublish, 2015), diakses tanggal 28 Mei 2020,
https://www.researchgate.net/publication/291357368_Esensi_Pengembangan_Pembelajara n_Daring.
90 | Evi Surahman, Rustan Santaria, Edi Indra Setiawan
interaksi yang strategis, jaringan internet, dan software berupa aplikasi untuk pembelajaran. 2
Awal  mula  pembelajaran  daring  di  Indonesia  dikenal  dengan  istilah Sistem Pembelajaran Daring Indonesia (SPADA) yang telah diresmikan oleh Wakil  Presiden  Republik  Indonesia  pada  tanggal  15  Oktober  2014  dengan tujuan untuk meningkatkan akses terhadap pendidikan tinggi yang bermutu guna  memenuhi  tantangan  dunia  pendidikan  dewasa  ini.  Hingga  saat  ini, tercatat  6  perguruan  tinggi  yang  telah  menyelenggarakan blended  learning melalui SPADA. 3
Meski  telah  diperkenalkan  secara  resmi  pada  akhir  tahun  2014, namun  pembelajaran  daring  belum  banyak  digunakan  di  Indonesia, khususnya pada jenjang sekolah. Hingga akhirnya di tengah pandemi covid- 19,  sejak  Maret  2020  pendidikan  Indonesia  dipaksa  untuk  siap  melakukan pembelajaran  daring  dengan  segala  keterbatasan  yang  dimiliki.  Di  tengah pandemi covid-19, proses pembelajaran dialihkan menjadi study from home , mulai  jenjang  PAUD  hingga  peguruan  tinggi.  Kondisi  yang  memaksa  semua elemen  untuk  siap  melakukan  pembelajaran  daring  menyebabkan ditemukannya  beberapa  tantangan  dalam  pelaksanaannya.  Adapun tantangan  pembelajaran  daring  menurut  Ali  Sadikin  dan  Afreni  Hamidah menyatakan bahwa kelemahan pembelajaran daring yakni mahasiswa tidak terawasi  dengan baik selama prose pembelajaran, lemahnya sinyal internet dan mahalnya biaya kuota internet. 4 Hampir sama dengan yang dinyatakan oleh  Jamaluddin  et.  al  menyatakan  bahwa  ada  tiga  kendala  pembelajaran daring  yakni  kuota  mahasiswa  yang  terbatas,  jaringan  internet  tidak  stabil, dan tugas mahasiswa yang menumpuk. 5
Latar  belakang  tersebut  kemudian  menjadi  dasar  dalam  penulisan artikel  ini  dengan  tujuan  untuk  mengetahui  tantangan  atau  hambatan  apa saja yang ditemukan di lapangan dalam pelaksanaan pembelajaran daring di Indonesia.
2 Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi, ʺPengembangan Pembelajaran Daringʺ.  Diakses  tanggal  28  Mei  2020.  http://unp.ac.id/sites/default/files/2018- 05/pengembangan%20pembelajaran%20daring.pdf.
3 Kementerian  Riset,  Teknologi,  dan  Pendidikan  Tinggi,  ʺModel  Desain  Sistem
Pembelajaran Blendedʺ. Diakses tanggal 28 Mei 2020.
https://mooc.unud.ac.id/pluginfile.php/5102/mod_resource/content/1/PEDATI%20-
%20Model%20revisi%204%206-8-17%20-%20edit%20-%20dikti.pdf.
4 Ali  Sadikit  dan  Afreni  Hamidah, Pembelajaran  Daring  di  Tengah  Wabah  Covid-19, Biodik: Jurnal Ilmiah Pendidikan Biologi, Vol. 06, No. 02, 2020), h. 221. Diakses pada 28 Mei 2020. https://online-journal.unja.ac.id/biodik/article/download/9759/5665/24717.
5 Dindin Jamaluddin, Pembelajaran Daring Masa Pandemik Covid-19 pada Calon Guru:
Hambatan, Solusi dan Proyeksi, Diakses pada 28 Mei 2020.
http://digilib.uinsgd.ac.id/30518/1/Pembelajaran%20Daring%20Masa%20Pandemik%20Cov id-19%20Pada%20Calon%20Guru%20Hambatan%2C%20Solusi%20Dan%20Proyeksi.pdf

## Metode
Artikel  ini  ditulis  menggunakan  metode  kajian  kepustakaan  ( library research )  dengan  cara  mengumpulkan  berbagai  sumber  yang  membahas tentang  pembelajaran  daring  dalam  lembaga  pendidikan  di  Indonesia, meliputi  kualitas  guru,  sarana  dan  prasarana,  serta  hambatan-hambatan dalam pelaksanaannya.

## Kualitas Guru
Ketidaksiapan  guru  dalam  menghadapi  perubahan  teknologi, termasuk  rendahnya  kemampuan  guru  dalam  menguasai  teknologi merupakan salah satu tantangan yang dihadapi dalam dunia pendidikan saat ini. 6 Salah  satu  indikator  kompetensi  profesionalisme  guru  adalah penguasaan teknologi informasi dan pengimplementasiannya dalam kegiatan belajar  mengajar. 7 Ketidakmampuan  guru  menggunakan  teknologi  informasi dalam  pembelajaran  menjadi  penghambat  sekolah  untuk  memperbarui media  pembelajaran.  Padahal  teknologi  dapat  digunakan  untuk  membuat kegiatan belajar mengajar menjadi lebih efektif,  efisien,  dan menyenangkan bagi peserta didik. 8
Gogot  Suhartowo,  pelaksana  tugas  Pusat  Data  dan  Teknologi Informasi  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan,  menyatakan  bahwa hingga  saat  ini  proses  pembelajaran  masih  sulit  melibatkan  teknologi informasi  disebabkan  guru  yang  mampu  menggunakan  teknologi  informasi tidak  mencapai  50%  dari  jumlah  keseluruhan  guru.  Hasi  pemetaan berdasarkan  sistem  United  Nations  Educational,  Scientific  and  Cultural Organization (UNESCO), menunjukkan bahwa hanya terdapat 14% guru yang mampu  mengoperasikan  dan  mengaplikasikan  teknologi  informasi  dengan mudah. 9 Kondisi  tersebut  tentu  saja  sangat  memprihatinkan  dan menunjukkan rendahnya kompetensi guru di Indonesia.
Terdapat  empat  kompetensi  seorang  guru  berdasarkan  Undang- Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 Tentang Guru dan Dosen, yaitu  kompetensi  pedagogik,  kepribadian,  sosial,  dan  profesional.  Semua
6 Sutrisno  Djaja,  ʺHarapan  dan  Tantangan  Guru  Pembelajar  Moda  Daringʺ.  Diakses tanggal 13 Mei 2020. http://jurnal.unej.ac.id/index.php/JPE/article/download/3807/2971.
7 Imam Abdul Syukur, ʺProfesionalisme Guru dalam Mengimplementasikan Teknologi Informasi  dan  Komunikasi  di  Kabupaten  Nganjukʺ, Jurnal  Pendidikan  dan  Kebudayaan, 20 (2014): 203. Diakses tanggal 13 Mei 2020.https://www.researchgate.net/publication/323630745_Profesionalisme_Guru_dalam_
Mengimplementasikan_Teknologi_Informasi_dan_Komunikasi_di_Kabupaten_Nganjuk/fullte xt/5aa13461a6fdcc22e2d10810/Profesionalisme-Guru-dalam-Mengimplementasikan- Teknologi-Informasi-dan-Komunikasi-di-Kabupaten-Nganjuk.pdf.
8 M.  Chodzirin,  ʺPemanfaatan Information  and  Communication  Technology bagi Pengembangan Guru Madrasah Sub Urbanʺ, DIMAS , vol.16 no.2 (2016): 309. Diakses tanggal 13 Mei 2020. http://journal.walisongo.ac.id/index.php/dimas/article/download/1095/pdf.
9 Muhammad  Syahrul  Ramadhan,  ʺMayoritas  Guru  di  Indonesia  Gaptekʺ.  Diakses tanggal  26  Mei  2020.  https://www.medcom.id/pendidikan/news-pendidikan/akW5D04N- mayoritas-guru-di-indonesia-gaptek.
92 | Evi Surahman, Rustan Santaria, Edi Indra Setiawan
kompetensi  tersebut  diperoleh  melalui  pendidikan  profesi. 10 Salah  satu kompetensi yang harus dimiliki oleh seorang guru pada keempat kompetensi berdasarkan  undang-undang  tersebut  adalah  kemampuan  dalam menggunakan  teknologi  informasi  pada  proses  pembelajaran. 11 Lebih  lanjut, dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 16 Tahun  2007  Tentang  Standar  Kualifikasi  Akademik  dan  Kompetensi  Guru disebutkan  bahwa  teknologi  informasi  dan  komunikasi  seharusnya  dapat dimanfaatkan oleh guru untuk mengembangkan diri dan berkomunikasi. 12 Hasil wawancara dan survei yang dilakukan oleh Myori, dkk.  di SMKN 1  Koto  XI  menunjukkan  bahwa  sekolah  tersebut  telah  dilengkapi  dengan laboratorium  komputer,  jaringan  internet,  dan  LCD  di  setiap  ruang  kelas sebagai  fasilitas  pembelajaran.  Akan  tetapi,  fasilitas  tersebut  belum digunakan  secara  maksimal  oleh  guru  dikarenakan  tidak  memiliki kompetensi  untuk  melakukan  kegiatan  belajar  mengajar  berbasis  teknologi informasi. 13

## Kendala  Guru  dalam  mengimplementasikan  Teknologi Informasi
Pertama , faktor usia. Hasil penelitian yang dilakukan oleh Syukur pada guru  SD,  SMP,  SMA,  dan  SMK  di  Kabupaten  Nganjuk  menunjukkan  bahwa terdapat  52,75%  guru  jarang  menggunakan  laptop  dalam  kegiatan  belajar mengajar. Guru yang menyatakan jarang bahkan tidak pernah menggunakan laptop serta internet adalah guru yang berusia di atas 45 tahun. Adapun yang sering menggunakan laptop dan internet adalah guru yang berusia 35 sampai 45 tahun. 14
10 Republik  Indonesia,  ʺUndang-Undang  Nomor  14  Tahun  2005  Tentang  Guru  dan Dosenʺ. Diakses tanggal 26 Mei 2020. http://luk.staff.ugm.ac.id/atur/UU14- 2005GuruDosen.pdf. 11 Delia Sari Batubara, ʺKompetensi Teknologi Informasi dan Komunikasi Guru SD/MI (Potret,  Faktor-faktor,  dan  Upaya  Meningkatkannya)ʺ, Muallimuna:  Jurnal  Madrasah Ibtidaiyah ,  vol.  3  no.  1  (2017):  50.  ISSN:  2476-9703.  Diakses  tanggal  13  Mei  2020. https://media.neliti.com/media/publications/222457-kompetensi-teknologi-informasi-dan- komun.pdf.
12 Republik Indonesia, ʺPeraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007 Tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guruʺ. Diakses tanggal 26 Mei 2020. https://luk.staff.ugm.ac.id/atur/bsnp/Permendiknas16-2007KompetensiGuru.pdf.
13 Dwiprima  Elvanny  Myori, et.al.,  ʺPeningkatan  Kompetensi  Guru dalam  Penguasaan Teknologi Informasi dan Komunikasi Melalui Pelatihan Pengembangan Media Pembelajaran Berbasis  Androidʺ, Jurnal  Teknik  Elektro  dan  Vokasional  (JTEV) ,  vol.  5  no.  2  (2019):  103. ISSN: 2302-3309.Diakses tanggal 13 Mei 2020.
http://ejournal.unp.ac.id/index.php/jtev/article/view/106832/102672.
14 Imam Abdul Syukur, ʺProfesionalisme Guru dalam Mengimplementasikan Teknologi Informasi dan Komunikasi di Kabupaten Nganjukʺ, Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, vol.20
no. 2 (2014): 204-205. Diakses tanggal 13 Mei
2020.https://www.researchgate.net/publication/323630745_Profesionalisme_Guru_dalam_ Mengimplementasikan_Teknologi_Informasi_dan_Komunikasi_di_Kabupaten_Nganjuk/fullte
Potret  usia  guru  di  Indonesia  dapat  dilihat  pada  statistik  Pegawai Negeri  sipil  (PNS)  per  Desember  2018  yang  dikeluarkan  oleh  Badan Kepegawaian  Negara  (BKN).  Sumber  tersebut  menunjukkan  bahwa  jumlah PNS  di  Indonesia  per  31  Desember  2018  adalah  4.185.503  dengan  71,19% merupakan  tenaga  pendidik.  Angka  71,19%  tersebut  didominasi  oleh kelompok usia 46-60 tahun. Selanjutnya terdapat sekitar 300.000 guru yang berada pada kelompok usia 56-60 tahun. Adapun usia 26-45 tahun terhitung kurang dari 200.000 guru. 15
Faktor usia rupanya memengaruhi motivasi guru dalam meningkatkan kompetensi  untuk  dapat  menggunakan  TIK  dalam  pembelajaran.  Hal tersebut  sejalan dengan hasil observasi yang dilakukan oleh Wernely di TK Aisyiyah  Kota  Dumai  yang  menunjukkan  bahwa  guru  yang  berusia  lanjut beranggapan  bahwa  tidak  perlu  untuk  menggunakan  TIK  dalam  proses belajar  mengajar.  Hal  tersebut  kemudian  memengaruhi  keinginan  untuk mempelajari TIK, meskipun juga ditemukan bahwa masih terdapat pula guru junior yang gagap teknologi. 16 Kedua , kepemilikan laptop. Kepemilikan laptop juga menjadi kendala bagi  guru-guru  untuk  meningkatkan  kompetensi  yang  berimbas  pada pengaplikasian TIK dalam pembelajaran. Hasil penelitian yang dilakukan oleh Sykur  pada  guru  di  Kabupaten  Nganjuk  mnunjukkan  bahwa  berdasarkan kepemilikan  laptop,  terdapat  48,54%  guru  yang  tidak  mempuyai  laptop menyatakan  jarang  menggunakan  laptop  dalam  kegiatan  belajar  mengajar dan hanya 20,39% yang selalu menggunakan laptop. Selebihnya, 8,74% guru yang  tidak  memiliki  laptop  menyatakan  tidak  pernah  menggunakan  laptop dalam mengajar. Hal tersebut menunjukkan bahwa kepemilikan laptop oleh guru memengaruhi motivasi dalam belajar tentang teknologi informasi untuk kemudian diaplikasikan dalam pelaksanaan belajar mengajar. 17
xt/5aa13461a6fdcc22e2d10810/Profesionalisme-Guru-dalam-Mengimplementasikan- Teknologi-Informasi-dan-Komunikasi-di-Kabupaten-Nganjuk.pdf.
15 Badan  Kepegawaian  Negara,  ʺStatistik  PNS  per  Desember  2018:  Tenaga  Guru  dan Kesehatan  Menjadi  Fokus  Pemenuhan  Kebutuhan  ASNʺ.  Diakses  tanggal  14  Mei  2020. https://www.bkn.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Statistik-PNS-per-Desember-2018- Tenaga-Guru-dan-Kesehatan-Menjadi-Fokus-Pemenuhan-Kebutuhan-ASN.pdf.
16 Wernely,  ʺUpaya  Peningkatan  Kemampuan  Guru  dalam  Penggunaan  Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) di TK Aisyiyah Kota Dumaiʺ, Jurnal PAJAR (Pendidikan dan Pengajaran) .  Vol.  2  no.  3  (2018):  416.  ISSN  Online  :  2614  –  1337.  Diakses  tanggal  13  Mei 2020.
https://media.neliti.com/media/publications/258142-upaya-peningkatan-
kemampuan-guru-dalam-p-e15d81e0.pdf.
17 Imam Abdul Syukur, ʺProfesionalisme Guru dalam Mengimplementasikan Teknologi Informasi dan Komunikasi di Kabupaten Nganjukʺ, Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, vol.20 no. 2 (2014): 205. Diakses tanggal 13 Mei 2020.https://www.researchgate.net/publication/323630745_Profesionalisme_Guru_dalam_ Mengimplementasikan_Teknologi_Informasi_dan_Komunikasi_di_Kabupaten_Nganjuk/fullte xt/5aa13461a6fdcc22e2d10810/Profesionalisme-Guru-dalam-Mengimplementasikan- Teknologi-Informasi-dan-Komunikasi-di-Kabupaten-Nganjuk.pdf.

## 94 | Evi Surahman, Rustan Santaria, Edi Indra Setiawan

## Sarana dan Prasarana

## 1. Jaringan Internet di Daerah Pedesaan
Internet  belum  dapat  dirasakan  seluruh  daerah  di  Indonesia  hingga  ke pelosok.  Masih  terdapat  daerah  yang  belum  dijangkau  jaringan  telpon  dan internet.  Sebagai  contoh  di  Flores  Timur,  masih  terdapat  desa  yang  belum memiliki  akses  telepon  dan  internet,  yaitu  Desa  Aransina,  Latonliwo  Satu, dan Latonliwo Dua. Siswa harus berjalan kaki kurang lebih 1 jam untuk dapat melakukan  pembelajaran  daring  diantara  semak  belukar  dan  hanya menggunakan smartphone .  Siswa  harus  berjalan  kaki  melewati  jalan  yang licin dan dipenuhi semak belukar untuk menjangkau lokasi yang terjangkau internet. Hal tersebut tentu menjadi  kendala bagi mereka untuk melakukan pembelajaran secara daring. 18
Bambang  Dwi  Anggoro,  pelaksana  tugas  Direktur  Layanan  Aplikasi Informatika  Kominfo,  menyatakan  bahwa  masih  adanya  24.000  desa  yang belum  tersentuh  akses  layanan  internet  merupakan  tantangan  tersendiri dalam  implementasi smart  city di  Indonesia.  Lebih  lanjut,  Bambang menjelaskan bahwa dalam rangka pemerataan layanan tersebut, pemerintah telah  berupaya  dengan  rencana  menggunakan  satelit  sendiri,  dengan  nama proyek Satelit Satria. 19
Satelit  Republik  Indonesia  (Satelit  Satria)  mulai  dibangun  sejak  akhir 2019  dengan  rencana  peluncuran  pada  akhir  tahun  2022.  Satelit  yang dibangun oleh PT Satelit Nusantara 3 tersebut diperkirakan memakan biaya hingga  Rp  6,4  triliun.  Satelit  satria  dirancang  untuk  meningkatkan pemerataan  akses  jaringan  komunikasi  dan  internet broadband di  seluruh Indonesia  dengan  kapasitas  150  gigabite  perdetik.  Kehadiran  Satelit  Satria diharapkan  dapat  menjangkau  150.000  titik  yang  belum  memiliki  akses internet  cepat. 20 Akan  tetapi,  hingga  saat  ini,  Anang  Latif  selaku  Direktur Utama  Badan  Aksebilitas  Telekomunikasi  dan  Informasi  (BAKTI),  belum dapat memastikan kelanjutan proyek tersebut dikarenakan terkendala pada pendanaan.  Meski  demikian,  Anang  tetap  berkomitmen  bahwa  satelit tersebut akan diluncurkan pada akhir 2022. 21
Sekaitan  dengan  hal  tersebut,  ada  tantangan  tersendiri  untuk membangun  jaringan  internet  di  pedesaan.  Tantangan  terbesarnya  adalah medan  dan  populasi  penduduk.  Medan  di  pedesaan  sangat  variatif,  mulai
18 Ferdinandus,  ʺMau  Belajar  Online,  Siswa  Flores  Timur  Mesti  Cari  Sinyal  Duluʺ. Diakses tanggal 27 Mei 2020. https://mediaindonesia.com/read/detail/304590-perjuangan- siswa-mencari-koneksi-internet-untuk-belajar-daring.
19 Eva  Safitri,  ʺKominfo:  24.000  Desa  Belum  Tersentuh  Layanan  Internetʺ.  Diakses tanggal  27  Mei  2020.  https://inet.detik.com/telecommunication/d-4505284/kominfo- 24000-desa-belum-tersentuh-layanan-internet.
20 Addi M. Idhom, ʺSatelit Satria Milik Indonesia Bakal Mengorbit Pada 2022ʺ. Diakses tanggal  27  Mei  2020.  https://tirto.id/satelit-satria-milik-indonesia-bakal-mengorbit-pada- 2022-ew7d.
21 Akbar  Evandio,  ʺPelaksanaan  Proyek  Satelit  Satria  Mengambangʺ.  Diakses  tanggal 27  Mei  2020.  https://teknologi.bisnis.com/read/20200313/101/1213163/pelaksanaan- proyek-satelit-satria-mengambang.
pegunungan hingga pesisir pantai. Populasi penduduk pun tersebar. Kondisi tersebut  membutuhkan  investasi  yang  besar  agar  jaringan  internet  dapat menjangkau semua medan dan populasi yang tersebar. 22
2. Jaringan Internet yang Tidak Stabil
Kendala  terkait  internet  dalam  pembelajaran  ternyata  tidak  hanya terjadi di daerah terpencil. Bahkan buruknya jaringan internet juga terjadi di kota-kota  besar  di  Indonesia.  Muhammad  Hasbi,  Direktur  Pendidikan  Anak Usia  Dini  (PAUD)  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan,  menyatakan bahwa  hasil  survei  yg  dilakukan  oleh  pihaknya  menunjukkan  bahwa sebanyak  13,3%  responden  mengalami  kendala  berupa  jaringan  internet yang  tidak  stabil  saat  melakukan  pembelajaran  daring.  Survei  tersebut dilakukan pada 10.601 PAUD di 514 kabupaten seluruh Indonesia. 23
3. Biaya Kuota Internet
Biaya  yang  dalam  hal  ini  dikeluarkan  untuk  membeli  kuota  internet ternyata  menjadi  suatu  hambatan  dalam  pembelajaran  daring.  Sehubungan dengan hal tersebut, Arif Satria yang merupakan Rektor Institut Pendidikan Bogor  (IPB)  menyatakan  bahwa  sebaiknya  pemerintah  menyediakan anggaran  untuk  keperluan  tersebut.  Bahkan  Satria  menyatakan  bahwa anggaran  BUMN  dapat  digunakan  untuk  menggratiskan  akses  internet  bagi mahasiswa untuk keperluan kuliah daring. Hal tersebut dikarenakan, fakta di lapangan  menunjukkan  bahwa  mahasiswa  kesulitan  mengeluarkan  biaya untuk  membeli  kuota  internet. 24 Sejalan  dengan  kondisi  tersebut,  sebanyak 23.000 mahasiswa UGM yang melakukan kuliah daring juga terkendala biaya untuk membeli kuota internet. 25

## Kesimpulan
Potret  pembelajaran  daring  di  Indonesia  menunjukkan  bahwa  masih terdapat  kendala-kendala  yang  menjadi  tantangan  bagi  pihak-pihak  terkait dalam  pelakasanaannya  di  lapangan.  Adapun  tantangan  yang  dihadapi Indonesia dalam pelaksanaan pembelajaran daring tesebut meliputi kualitas guru dan sarana prasarana.
22 Agus Tri Haryanto, ʺTantangan Bangun Jaringan Internet Pedesaanʺ. Dikases tanggal 28  Mei  2020.  https://inet.detik.com/telecommunication/d-4038505/tantangan-bangun- jaringan-internet-di-pedesaan.
23 Ilham  Pratama  Putra,  ʺBelajar  Daring  di  PAUD  Kerap  Terkendala  Akses  Internetʺ. Diakses tanggal 27 Mei 2020. https://www.medcom.id/pendidikan/news- pendidikan/0k80mL2k-belajar-daring-di-paud-kerap-terkendala-akses-internet. 24 Wahyu Adityo Prodjo, ʺPemerintah Diminta Gratiskan Internet Untuk Pembelajaran Daringʺ. Diakses tanggal 27 Mei 2020. https://www.kompas.com/edu/read/2020/04/17/080000871/pemerintah-diminta- gratiskan-internet-untuk-pembelajaran-daring.
25 Wahyu  Adityo  Prodjo,  ʺ23.000  Mahasiswa  UGM  Ikuti  Kuliah  Online,  Kendalanya Kuota Internetʺ. Diakses tanggal 27 Mei 2020. https://edukasi.kompas.com/read/2020/03/21/202637171/23000-mahasiswa-ugm-ikuti- kuliah-online-kendalanya-kuota-internet?page=2 .

## 96 | Evi Surahman, Rustan Santaria, Edi Indra Setiawan
Guru sebagai garda terdepan dalam upaya mencerdaskan anak bangsa seharusnya  memiliki  kompetensi  sesuai  yang  dipersyaratkan  oleh  dasar hukum yang berlaku di Indonesia. Namun, pada kenyataannya potret kualitas guru yang kita temui di lapangan tidak demikian. Pada era revolusi industri 4.0 saat ini, masih ditemukan guru-guru yang gagap teknologi. Hal tersebut tentu saja memengaruhi kegiatan belajar mengajar yang dilakukan oleh guru. Kondisi  tersebut  pada  akhirnya  tentu  saja  akan  ikut  memengaruhi  kualitas peserta didik di masa milenial seperti saat ini.
Kualitas  guru  terkait  kompetensi  dalam  mengaplikasikan  teknologi informasi  dipengaruhi  oleh  faktor  usia  dan  kepemilikan  laptop.  Rupanya faktor  usia  turut  memengaruhi  motivasi  guru  untuk  meningkatkan kapasitasnya  dan  menganggap  model  pembelajaran  konvensional  sudah cukup untuk melaksanakan kegiatan belajar mengajar. Faktor kedua adalah kepemilikan  laptop.  Guru  merasa  kurang  termotivasi  untuk  mempeljarai teknologi informasi disebabkan tidak memiliki laptop ataupun komputer.
Jaringan internet yang belum merata hingga ke pedesaan merupakan tantangan  terkait  sarana  dan  prasarana  dalam  pembelajaran  daring. Meskipun pemerintah telah merintis proyek Satelit Satria untuk pemerataan smart city hingga ke pelosok, namun satelit tersebut masih mengambang dan belum menemukan kejelasan untuk kelanjutan pembangunannya. Selain itu, jaringan  internet  yang  tidak  stabil  dan  biaya  untuk  membeli  kuota  internet juga  menjadi  kendala  lain  yang  seharusnya  menarik  perhatian  pihak-pihak terkait untuk keberlanjutan pelaksanaan pembelajaran daring ke depannya.

## Daftar Pustaka
Badan Kepegawaian Negara, ʺStatistik PNS per Desember 2018: Tenaga Guru dan  Kesehatan  Menjadi  Fokus  Pemenuhan  Kebutuhan  ASNʺ.  Diakses tanggal 14 Mei 2020. https://www.bkn.go.id/wp-
content/uploads/2019/04/Statistik-PNS-per-Desember-2018-Tenaga- Guru-dan-Kesehatan-Menjadi-Fokus-Pemenuhan-Kebutuhan-ASN.pdf. Batubara,Delia  Sari,ʺKompetensi  Teknologi  Informasi  dan  Komunikasi  Guru SD/MI  (Potret,  Faktor-faktor,  dan  Upaya  Meningkatkannya)  ʺ,
Muallimuna:  Jurnal  Madrasah  Ibtidaiyah ,  vol.  3  no.  1  (2017):  48-65. ISSN: 2476-9703. Diakses tanggal 13 Mei 2020. https://media.neliti.com/media/publications/222457-kompetensi- teknologi-informasi-dan-komun.pdf.
Bilfaqih, Yusuf, dan M. Nur Qomarudin, Esensi Pengembangan Pembelajaran Daring . Yogyakarta: Penerbit Deepublish, 2015. Diakses tanggal 28 Mei 2020.https://www.researchgate.net/publication/291357368_Esensi_P engembangan_Pembelajaran_Daring.
Chodzirin, M., ʺPemanfaatan Information and Communication Technology bagi Pengembangan Guru Madrasah Sub Urbanʺ, DIMAS , vol.16 no.2 (2016): 309-332. Diakses tanggal 13 Mei 2020.
http://journal.walisongo.ac.id/index.php/dimas/article/download/10
95/pdf. Djaja,  Sutrisno,  ʺHarapan  dan  Tantangan  Guru  Pembelajar  Moda  Daringʺ. Diakses tanggal 13 Mei 2020. http://jurnal.unej.ac.id/index.php/JPE/article/download/3807/2971. Evandio,  Akbar,  ʺPelaksanaan  Proyek  Satelit  Satria  Mengambangʺ.  Diakses tanggal 27 Mei 2020. https://teknologi.bisnis.com/read/20200313/101/1213163/pelaksan aan-proyek-satelit-satria-mengambang. Ferdinandus,  ʺMau  Belajar  Online,  Siswa  Flores  Timur  Mesti  Cari  Sinyal Duluʺ. Diakses tanggal 27 Mei 2020. https://mediaindonesia.com/read/detail/304590-perjuangan-siswa- mencari-koneksi-internet-untuk-belajar-daring.
Haryanto, Agus Tri, ʺTantangan Bangun Jaringan Internet Pedesaanʺ. Dikases tanggal  28  Mei  2020.  https://inet.detik.com/telecommunication/d- 4038505/tantangan-bangun-jaringan-internet-di-pedesaan.
Idhom, Addi M. ,ʺSatelit Satria Milik Indonesia Bakal Mengorbit Pada 2022ʺ.
Diakses  tanggal  27  Mei  2020.  https://tirto.id/satelit-satria-milik- indonesia-bakal-mengorbit-pada-2022-ew7d.
Kementerian  Riset  dan  Teknologi,  ʺPengembangan  Pembelajaran  Daringʺ. Diakses tanggal 28 Mei 2020. http://unp.ac.id/sites/default/files/2018- 05/pengembangan%20pembelajaran%20daring.pdf. Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi,  ʺModel Desain Sistem Pembelajaran Blendedʺ. Diakses tanggal 28 Mei 2020. https://mooc.unud.ac.id/pluginfile.php/5102/mod_resource/content/ 1/PEDATI%20-%20Model%20revisi%204%206-8-17%20-
%20edit%20-%20dikti.pdf.
Myori,  Dwiprima  Elvanny,  et.al.,  ʺPeningkatan  Kompetensi  Guru  dalam Penguasaan  Teknologi  Informasi  dan  Komunikasi  Melalui  Pelatihan Pengembangan  Media  Pembelajaran  Berbasis  Androidʺ, Jurnal  Teknik
Elektro dan Vokasional (JTEV) , vol. 5 no. 2 (2019): 102-109. ISSN: 2302- 3309.Diakses tanggal 13 Mei 2020. http://ejournal.unp.ac.id/index.php/jtev/article/view/106832/10267 2 Prodjo,  Wahyu  Adityo,  ʺPemerintah  Diminta  Gratiskan  Internet  Untuk Pembelajaran Daringʺ. Diakses tanggal 27 Mei 2020. https://www.kompas.com/edu/read/2020/04/17/080000871/pemer intah-diminta-gratiskan-internet-untuk-pembelajaran-daring.
Prodjo,Wahyu  Adityo,ʺ23.000  Mahasiswa  UGM  Ikuti  Kuliah  Online,
Kendalanya  Kuota  Internet  ʺ.  Diakses  tanggal  27  Mei  2020.

## 98 | Evi Surahman, Rustan Santaria, Edi Indra Setiawan
https://edukasi.kompas.com/read/2020/03/21/202637171/23000- mahasiswa-ugm-ikuti-kuliah-online-kendalanya-kuota- internet?page=2.
Putra,  Ilham  Pratama,  ʺBelajar  Daring  di  PAUD  Kerap  Terkendala  Akses
Internetʺ. Diakses tanggal 27 Mei 2020. https://www.medcom.id/pendidikan/news-pendidikan/0k80mL2k- belajar-daring-di-paud-kerap-terkendala-akses-internet. Ramadhan,  Muhammad  Syahrul,  ʺMayoritas  Guru  di  Indonesia  Gaptekʺ. Diakses tanggal 26 Mei 2020. https://www.medcom.id/pendidikan/news-pendidikan/akW5D04N- mayoritas-guru-di-indonesia-gaptek.
Republik  Indonesia,  ʺPeraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Nomor  16
Tahun  2007  Tentang  Standar  Kualifikasi  Akademik  dan  Kompetensi Guruʺ. Diakses tanggal 26 Mei 2020. https://luk.staff.ugm.ac.id/atur/bsnp/Permendiknas16- 2007KompetensiGuru.pdf. Republik  Indonesia,  ʺUndang-Undang  Nomor  14  Tahun  2005  Tentang  Guru dan Dosenʺ. Diakses tanggal 26 Mei 2020. http://luk.staff.ugm.ac.id/atur/UU14-2005GuruDosen.pdf. Safitri,  Eva,  ʺKominfo:  24.000  Desa  Belum  Tersentuh  Layanan  Internetʺ. Diakses tanggal 27 Mei 2020. https://inet.detik.com/telecommunication/d-4505284/kominfo- 24000-desa-belum-tersentuh-layanan-internet.
Syukur,Imam  Abdul,ʺProfesionalisme  Guru  dalam  Mengimplementasikan Teknologi  Informasi  dan  Komunikasi  di  Kabupaten  Nganjukʺ, Jurnal Pendidikan  dan  Kebudayaan, 20  (2014):  200-210.  Diakses  tanggal  13 Mei 2020.https://www.researchgate.net/publication/323630745_Profesio nalisme_Guru_dalam_Mengimplementasikan_Teknologi_Informasi_dan_ Komunikasi_di_Kabupaten_Nganjuk/fulltext/5aa13461a6fdcc22e2d10 810/Profesionalisme-Guru-dalam-Mengimplementasikan-Teknologi- Informasi-dan-Komunikasi-di-Kabupaten-Nganjuk.pdf.
Wernely,  ʺUpaya  Peningkatan  Kemampuan  Guru  dalam  Penggunaan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) di TK Aisyiyah Kota Dumaiʺ,
Jurnal PAJAR (Pendidikan dan Pengajaran) . Vol. 2 no. 3 (2018): 415-418.
ISSN  Online  :  2614  –  1337.  Diakses  tanggal  13  Mei  2020. https://media.neliti.com/media/publications/258142-upaya- peningkatan-kemampuan-guru-dalam-p-e15d81e0.pdf.