Samarah: Jurnal Hukum Keluarga dan Hukum Islam Volume 2 No. 2. Juli-Desember 2018 ISSN: 2549 – 3132; E-ISSN: 2549 – 3167
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah

## Perkawinan Campuran di Kota Sabang
(Studi terhadap Faktor dan Persepi Masyarakat tentang Dampak Perkawinan Campuran)
Mursyid Djawas Nurzakia
Fakultas Syari’ah dan Hukum UIN Ar-Raniry Email: mursyidmandar@ar-raniry.ac.id zakiarusdy@yahoo.co.id

## Abstrak
Fenomena perkawinan campuran bukan hal yang baru karena undang-undang  sudah  mengaturnya.  Dalam  masyarakat,  ketika orang  tua  ingin  menikahkan  anaknya  maka  mereka  lebih  melihat kepada  keturunannya.  Apabila  asal  usul  tidak  jelas  atau  bukan keturunan  seperti  yang  mereka  inginkan  justru  mereka  tidak mengizinkannya. Artikel ini fokus membahas tentang apa saja faktor yang menyebabkan perkawinan campuran dan bagaimana persepsi masyarakat terhadap perkawinan tersebut  serta bagaimana tinjauan hukum  Islam  terhadap  Perkawinan  Campuran.  Penelitian  ini merupakan  penelitian  lapangan  dengan  menggunakan Deskriptif Analisis .  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  faktor  terjadinya perkawinan  campuran  ada  dua,  yaitu  eksternal;  keagamaan, pendidikan,  ekonomi,  keuangan,  sosial,  budaya  dan  lingkungan. Faktor  eksternal;  adat  secara  turun  temurun,  faktor  ingin  merubah kewarganegaraan,  dan  keinginan  meningkatkan  kehidupannya menjadi  lebih  baik.  Persepsi  masyarakat  terhadap  perkawinan campuran  sangat  beragam  diantaranya  :  perkawinan  campuran dianggap tidak baik dan lebih baik untuk dihindari karena walaupun warga  negara  asing  beragama  Islam,  dikhawatirkan  dapat menggoyahkan  aqidah  pasangannya,  karena  mayoritas  pasangan perkawinan campuran dangkal terhadap pemahaman agama. Tidak terjaminnya  keharmonisan  dalam  rumah  tangga.  Dalam  fiqh  tidak diatur batasan dalam perkawinan berbeda warga negara, fiqh hanya mengatur tentang batasan perkawinan beda agama.
Kata Kunci : perkawinan campuran, faktor,  dan persepsi
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah

## Pendahuluan
Pulau  Weh  (Kota  Sabang)  secara  turitorial  berada  di  pintu masuk  negara,  menjadi  tujuan  perjalanan  dan  berada  di  lintasan internasional. Tentu saja akan sangat mudah dikunjungi oleh warga negara  asing.  Mereka  berasal  dari  berbagai  negara  di  antaranya Jerman,  Austria,  dan  Australia  dengan  kebudayaan  yang  berbeda, mereka  dapat  bergaul  dekat  dengan  penduduk  setempat,  sehingga dari  pegaulan  inilah  terjalin  hubungan  di  antara  mereka  yang berakhir  di  jenjang  perkawinan,  perkawinan  antara  orang  yang melintasi  batas  wilayah  negara  inilah  yang  disebut  dengan  nikah campuran karena melibatkan ras antar bangsa.Dalam kurun waktu 7 tahun,  dari  Tahun    2010  hingga  2016  tercatat  7  Pasangan  yang melakukan nikah campuran di Kota Sabang.
Perkawinan  campuran  disebutkan  dalam Pasal  57  Undang- undang  Nomor  1  Tahun  1974  tentang  Perkawinan  yang  berbunyi ” Perkawinan  campuran  adalah  perkawinan  antara  dua  orang  di Indonesia yang tunduk pada hukum yang berlainan ”. 1 Sebagaimana yang  disebutkan  dalam  pasal  160 “Perkawinan  Campuran  Tidak dapat  dilangsungkan  sebelum  terbukti  bahwa  syarat-syarat perkawinan yang ditentukan oleh hukum yang berlaku bagi masing- masing telah terpenuhi” .
Berkaitan dengan Imigrasi warga Negara Asing disebutkan dalam Undang-undang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Keimigrasian pada bagian ke tiga Pasal 48 yang berbunyi: “ Setiap Orang Asing yang  berada  di  Wilayah  Indonesia  wajib  memiliki  Izin  Tinggal”. Lebih  lanjut  pasal  52  menyebutkan  bahwa “Izin  Tinggal  terbatas diberikan kepada orang Asing yang kawin secara Sah dengan warga negara  Indonesia  atau  anak  dari  Orang Asing  yang kawin  secara sah dengan warga negara Indonesia”.
Dalam  pasal  4  Kompilasi  Hukum  Islam  disebutkan  bahwa “Perkawinan adalah sah apabila dilakukan menurut hukum Islam
1 Sudarsono, Hukum  Perkawinan  Nasional ,  (Jakarta:  Rineka  Cipta, 2010), hlm.460.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
sesuai dengan pasal 2 ayat (1) Undang-undang No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan”. 2
Kompilasi dalam hal ini tidak mengaturnya secara eksplisit. Dalam wacana kompilasi yang dilihat persoalannya apabila terjadi perkawinan  campuran  adalah  hukum  agama  dan  kepercayaan  dari calon mempelai.  Apabila  tidak  ada  perbedaan   agama  yang  dianut oleh masing-masing mempelai, maka perkawinan dapat dilangsungkan. 3
Ayat-ayat  al-Qur’an  yang  mengatur  masalah  perkawinan dimulai  dengan  adanya  penegasan  bahwa  Allah  menciptakan makhluk  hidup  berpasang-pasangan,  baik  dalam  dunia  manusia, hewan maupun tumbuh-tumbuhan dan untuk memungkinkanmelangsungkan  kehidupan  jenis  masing-masing. Sebagaimana  terdapat dalam Q.S. Al-Hujarat ayat 13 :
اَي اَهُّيَأ ساَّنلا اَّنِإ ْم كاَنْقَلَخ ْنِم رَكَذ ىَثْن أ َو ْم كاَنْلَعَج َو اًبو ع ش َلِئاَبَق َو او ف َراَعَتِل َّنِإ ْم كَم َرْكَأ َدْنِع َِّاللَ ْم كاَقْتَأ َّنِإ ََّاللَ ميِلَع يِبَخ ر
Artiya :“ Hai manusia, sesungguhnya kami menciptakan kamu dari seorang  laki-laki  dan  seorang  perempuan  dan menjadikan  kamu  berbangsa-bangsa  dan  bersuku-suku supaya kamu saling mengenal. Sesungguhnya orang yang paling  mulia  diantara  kamu  di  sisi  allah  adalah  orang yang  paling  bertakwa  di  antara  kamu.  Sesungguhnya Allah maha mengetahui lagi maha mengenal”.
Namun  kenyataan  didalam  masyarakat,  ketika  orang  tua ingin  menikahkan  anaknya  maka  mereka  lebih  melihat  kepada keturunannya.  Apabila  asal  usul  tidak  jelas  atau  bukan  keturunan seperti yang mereka inginkan justru mereka tidak mengizinkannya.
Meskipun  nikah  campuran  lumrah  terjadi  diantara
2 Indonesia, Kompilasi Hukum Isla m, Instruksi Presiden RI No 1 Tahun 1991, Pasal 1.
3 Undang-Undang Nomor1 Tahun 1974, Pasal 2 ayat (1).
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
masyarakat  Sabang.Mereka  beranggapan  bahwa  pernikahan campuran  itu  tidak  baik  dan  lebih  baik  untuk  dihindari.  Faktanya apabila  salah  seorang  dari  mereka  yang  menikah  dengan  warga negara  asing    maka  muncul  rasa  khawatir  tidak  terjaminnya keharmonisan didalam keluarga mereka sehingga dapat menyebabkan perceraian. Mereka tidak setuju apabila anak-anaknya menikah dengan orang yang tidak mempunyai asal usul yang jelas, mereka  beranggapan  bahwa  warga  negara  asing  tidak  jelas nasabnya.Karena  mayoritas  dari  warga  negara  Asing  adalah  Pria sehingga  yang  mereka  nikahi  merupakan  wanita  yang  berasal  dari Sabang. Hal itu disebabkan karena mereka tidak mengenal langsung keluarga warga negara asing ini.
Kemudian  karena  berbeda  negara  tentunya  dari  segi keagamaan  juga  berbeda,  namun  karena  kebanyakan  dari  warga negara  asing    mereka  memang  tidak  memiliki  agama,  sehingga ketika  mereka  masuk  Islam  dan  menjadi  seorang  muallaf,  mereka masih  dianggap  orang  yang  belum  mengetahui  tentang  agamanya. Masih  diperlukan  waktu  untuk  belajar  agama  sehingga  dapat mendampingi  anak-anak  mereka.  Walaupun  mereka  sama-sama bergama  Islam.  Dan  kekhawatiran  juga  timbul  apabila  setelah mereka  menikah,  maka  ia  akan  murtad  kembali.  Maka  akan berdampak  kepada  wanita  yang  dinikahi  tersebut.  Kekhawatiran mereka terhadap nikah campuran juga  dapat menghilangkan adat- adat  yang  berlaku  di  daerah  mereka,    kemudian  dengan  terjadinya nikah  campuran  mereka  akan  berada  jauh  dari  anak-anaknya disebabkan  terputusnya  komunikasi  jika  anaknya  menikah  dengan warga  negara  asing.Pemikiran  tersebut  timbul  karena  masyarakat tersebut tidak mengetahui bagaimana prosedur dari nikah campuran sehingga  mereka  juga  beranggapan  bahwa  sangat  sulit  untuk mengurus adminstrasi nikah campuran dan sebaiknya tidak menikah dengan orang yang berbeda warga negara. 4
Bedasarkan  uraian  tersebut,  penulis  tertarik  untuk  meneliti
4 Wawancara  dengan  Murdani  Mustafa  (Tokoh  Masyarakat  di  Kota Sabang) , Banda Aceh,  10 Oktober 2016.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
dan membahas permasalahan ini secara mendetail dalam suatu karya ilmiah  dengan  judul  :“Praktek  Nikah  Campuran  di  Kota  Sabang (Studi Terhadap Faktor dan Persepsi Masyarakat Tentang Dampak Nikah  Campuran)”.  Dalam  karya  ilmiah  dengan  fokus  kajian  pad tiga hal yaitu faktor yang mempengaruhi  terjadinya perkawinancampuran di Kota Sabang, Persepsi masyarakat terhadap perkawinan  campuran  yang  terjadi  di  Kota  Sabang dan  tinjauan hukum Islam terhadap perkawinan campuran di Kota Sabang. Pengertian dan Dasar Hukum Perkawinan Campuran
Perkawinan campuran terdiri dari dua kata yaitu perkawinan dan  campuran,  perkawinan  secara  bahasa  yaitu  menghimpun  atau mengumpulkan. 5 Campuran  menurut  bahasa  adalah  sesuatu  yang tercampur, gabungan atau kombinasi, peranakan ( Bukan keturunan asli  ). 6 Menurut  istilah  perkawinan  campuran  yaitu    sebagaimana yang disebutkan dalam UU No. 1 Tahun 1974 pasal 57  perkawinan campuran ialah “ Perkawinan  antara  dua  orang  yang  di  indonesia tunduk  pada  hukum  yang  berlainan  Karena  perbedaan kewarganegaraan  dan  salah  satu  puhak  berkewarganegaraan Indonesia” .
Bangsa  Indonesia  telah  memiliki  undang-undang  nasional yang  berlaku  bagi  seluruh  warga  negara  republik  Indonesia,  yaitu Undang-undang nomor 1 Tahun 1974 tentang perkawinan. Sebelum diberlakukannya  Undang-undang  Perkawinan  ini  Indonesia  telah memberlakukan peraturan-peraturan perkawinan yang diatur dalam KUHPerdata  (BW),  Ordonansi  Perkawinan  Indonesia  Kristen ( Huwelijks  Ordonansi  voor  de  Christens  Indonesiers )  Staatsblad
5 Dahlan Abdul Azis, Esiklopedi Hukum Islam, (Jakarta: PT Ikrar Mandiri Abadi, 2000) hlm. 1329.
6 Pusat  Bahasa, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia ,  (Jakarta:  PT  Gramedia Pustaka Utama, 2011), hlm. 239.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
1933 Nomor 74, Peraturan Perkawinan Campuran ( Rengeling op de gemengde Huwelijken ), Staatsblad 1898 Nomor 158. 7
Dalam  Pasal  66  Undang-undang  Nomor  1  Tahun  1974 dijelaskan  bahwa  segala  sesuatu  yang  berhubungan  dengan perkawinan  dengan  berlakunya  UU  Nomor  1  Tahun  1974,  maka ketentuan  yang  diatur  dalam  KUHP,  Ordonansi  Perkawinan Indonesia Kristen, Peraturan Perkawinan Campuran dan peraturan- peraturan  lain  yang  mengatur  tentang  Perkawinan  sejauh  telah perkawinan diatur dalam UU ini, dinyatakan tidak berlaku lagi. 8
Undang-undang  Kewarganegaraan  no.  62-1958  Pasal  7  (1) dikatakan “ Seorang perempuan Asing yang kawin dengan seorang warganegara  RI  memeperoleh  kewarganegaraan  RI,  apabila    dan pada  waktu  dan  ia    dalam  satu  tahun  setelah  perkawinannya berlangsung  menyatakan  keterangan  (kepada  Pengadilan  Negara atau Perwakilan RI) kecuali jika ia memperoleh kewarganegaraan RI  masih  mempunyai  kewarganegaraan  lain,  dalam  hal  mana keterangan itu tidak boleh dinyatakan . 9
Pasal  7  (2)  menyatakan,” Dengan  kekekcualian  tersebut dalam ayat (1) perempuan asing yang kawin dengan seorang warga negara    RI  juga  memperoleh  kewarganegaraan  RI  satu  tahun sesudah  Perkawinan  berlangsung.  Apabila  dalam  suatu  tahu suaminya  itu    tidak  menyatakan  keterngan    untuk  melepaskan kewarganegaran  RI .  Kemudian  dalam  Pasal  8(1)  UU  no.  62-1958 dikatakan” seorang perempuan warga negara RI yang kawin dengan seorang  asing    kehilangan  kewarganegaraan  RI.  Apabila  pada waktu  ia  dalam  satu  tahun  setelah  perkawinannya  berlangsung menyatakan  keterangan  untuk  itu,  kecuali  apabila  ia  dengan
7 A. Hamid Sarong, Hukum Perkawinan Islam di Indonesia , (Banda Aceh
:  Pena, 2005), hlm. 28-29.
8 Republik Indonesia, Undang-undang Nomor 1  Tahun 1974 ,  Lembaran Negara tahun 1974 No. 1, Tambahan Lembaran Negara No. 5216.
9 Hilman  Hadikusuma, Hukum  Perkawinan  Indonesia,  menurut perundangan, Hukum Adat, Hukum Agama, (Bndung: Mandar Maju, 2003), hlm 14.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
kehilangan kewarganegaraan RI itu menjadi tanpa kewarganegaraan . 10
Dalam beberapa hal aspek Perkawinan campuran telah diatur di dalam Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang perkawinan pada bagian ke tiga yang berbunyi :
pasal 58 Bagi  orang-orang  yang  berlainan  kewarganegaraan  yang melakukan  perkawinan  campuran  dapat  memperoleh kewarganegaraan  dari  suami  isterinya  dan  dapat  pula kehilangan  kewarganegaraannya.  Menurut  cara-cara  yang telah  ditentukan  dalam  Undang-undang  Kewarganegaraan Republik Indonesia yang berlaku.

## Pasal 59
1. Kewarganegaraan yang diperoleh sebagai akibat perkawinan atau putusnya perkawinan menentukan hukum yang berlaku, baik  mengenai  hukum  publik  maupun  mengenai  hukum perdata.
2. Perkawinan  yang  dilangsungkan  di  Indonesia  dilakukan menurut Undang-undang Perkawinan ini.
Pasal 60
1. Perkawinan  campuran  tidak  dapat  dilangsungkan  sebelum terbukti  bahwa  syarat-syarat  perkawinan  yang  ditentukan oleh  hukum  yang  berlaku  bagi  pihak  masing-masing  telah dipenuhi.
2. Untuk  membuktikan  bahwa  syarat-syarat    tersebut  dalam ayat  (1)  telah  dipenuhi  dan  karena  itu  tidak  ada  rintangan Untuk  melangsungkan  perkawinan  Campuran,  maka  oleh mereka  yang  menurut  hukum  yang  berlaku  bagi  pihak masing-masing  berwenang  mencatat  perkawinan,  diberikan surat keterangan bahwa syarat-syarat telah dipenuhi.
3. Jika pejabat yang bersangkutan menolak untuk memberikan surat  keterangan  itu,  maka  atas  permintaan  yang
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
berkepentingan,  pengadilan  memberikan keputusan  dengan tidak  beracara  serta  tidak  boleh  dimintakan  banding  lagi tentang  soal  apakah  penolakan  pemberian  surat  keterangan itu beralasan atau tidak.

## Prosedur Perkawinan Campuran
Dokumen dan persyaratan administrasi untuk melaksanakan perkawinan campuran di Kantor Urusan  Agama (KUA) bagi  yang beragama Islam adalah sebagai berikut: 11
Untuk calon pengantin (Catin) yang berkewarganegaran Indonesia :
1. Surat Pernyataan belum pernah menikah (masih
gadis/jejaka)  diatas  segel/materai  bernilai  Rp.6000,-  (enam ribu rupiah) diketahui RT,RW, dan Lurah setempat
2. Surat Pengantar dari RT-RW setempat
3. Surat  Keterangan  Nikah  (N1,N2,N4)  dari  Kelurahan/Desa tempat domisili
4. Persetujuan kedua calon pengantin (N3)
5. Surat Rekomendasi/Pindah Nikah bagi yag bukan penduduk asli daerah tersebut
6. Fotokopi KTP,KK/Keterangan Domisili. Akta Kelahiran dan Ijazah, masing-masing 2 lembar
7. Fotokopi keterangan vaksin/imunisasi TT (Tetanus Toxoid) bagi catin wanita
8. Akta  cerai  asli  bagi  janda/duda  yang  sebelumnya  bercerai hidup
9. Surat  keterangan/Akta  Kematian  suami/isteri  dan  kutipan akta  nikah  terdahulu  bagi  janda/duda  karena  meninggal dunia
10. Pasphoto 2x3 dan 3x4 latar belakang biru, masig-masing 4 lembar.  Bagi  anggota  TNI  atau  Polri  harus  mengenakan seragam kesatuan
11 Direktorat  jendral  Bimbingan  Masyrakat  Islam  dan  Urusan  Haji Proyek  Peningkatan  srana  keagamaan  Islm  Zakat  dan  Wkaf,  Buku  Pedoman Pegawai Pencatat Nikah, 1998-1999, hlm. 132.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
11. Izin  dari  Komandan  (dari  kesatuannya)  bagi  anggota TNI/Polri
12. Izin dari Orang Tua (N5) bagi catin yang belum berusia 21 Tahun
13. Taukil  wali  secara  tertulis  dari  KUA  setempat  bagi  wali nikah  (dari  pihak  perempuan)  yang  tidak  dapat  menghadiri akad nikah
14. Surat keterangan memeluk agama Islam
Calon Pengantin yang berkewarganegaraan Asing :
1. Izin dari Kedutaan/Konsulat perwakilan di Indonesia
2. Fotokopi passport yang masih berlaku
3. Fotokopi VISA/KITAS yang masih berlaku
4. Surat tanda melapor diri (STMD) dari kepolisian dan Surat Keterangan  dari  Dinas  Kependudukan  dan  Catatan  Sipil apabila yang bersangkutan menetap di Indonesia
5. Fotokopi Akta Kelahiran
6. Akta cerai bagi Janda/Duda cerai
7. Pasphoto  terpisah  2x3  dan  3x4  background  biru,  masing- masing 4 lembar
8. Surat Keterangan memeluk Islam bagi muallaf
9. Taukil  wali  secara  tertulis  bagi  wali  nikah  (dari  pihak Perempuan) yang tidak dapat menghadiri akad nikah.
Semua Dokumen dalam bahasa asing harus diterjemahkan ke dalam  Bahasa  Indonesia(  yang  dilakukan  oleh  Penerjemah tersumpah). Kedua calon pengantin harus mendaftarkan diri ke KUA tempat  akan  dilangsungkannya  akad  nikah  selambat-lambatnya  10 hari kerja dari waktu melangsungkan Pernikahan. Faktor yang mempengaruhi Perkawinan Campuran di Kota Sabang
Dalam  bahasa  Indonesia  faktor  artinya  hal  (keadaan  atau peristiwa)  yang  ikut  menyebabkan  (memengaruhi)  terjadinya sesuatu. 12 Suatu interaksi sosial tidak akan mungkin terjadi apabila
12 Pusat Bahasa, Kamus Besar Bahasa Indonesia …, hlm 560.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
tidak memenuhi dua syarat yaitu adanya kontak sosial, dan adanya komunikasi. 13 Menurut  Soekanto  faktor  penyebab  perubahan  atau dinamika  sosial  dibagi  menjadi  dua  golongan  besar,  yaitu:  faktor internal  dan  faktor  eksternal. 14 Faktor  internal  adalah  faktor  yang berasal dari dalam masyarakat sendiri, sedangkan eksternal berasal dari luar masyarakat. 15
Praktek  perkawinan  campuran  berbeda  negara  yang dilakukan oleh warga Sabang, terutama di daerah Iboih merupakan hal yang sudah biasa dilakukan, karena Iboih tempat dimana jumlah warga negara asing paling banyak berkunjung. Berbeda dibeberapa tempat  lainnya.  Terdepat  keterangan  bahwa  dalam  kurun  waktu  7 tahun, KUA Suka Karya telah mencatat sebanyak 7 Pasangan yang melakukan  perkawinan  Campuran.  Pada  tahun  2010,  2011,  2012, terdapat 1 pasangan dalam setiap tahunnya, pada tahun 2013 terdapat 3  pasangan  dalam  satu  tahunnya,  dan  pada  tahun  2015  dan  2016 terdapat 1 pasangan yang melakukan nikah campuran dalam setiap tahunnya. Kemuadian dari KUA Suka Jaya jarang sekali ditemukan warga negara asing dengan warga sabang. Sehingga dalam waktu 5 tahun  hanya  ada  satu  pasangan  saja  yang  melakukan  perkawinan campuran.
Namun  dalam  perihal  perkawinan  campuran  terdapat beberapa  hal  yang  menjadi  faktor  atau  penyebab  terjadinya perkawinan  campuran  dikalangan  masyarakat  Kota  Sabang  terkait dengan  proses  pelaksanaan  perkawinan  campuran  di  Kota  Sabang baik dari faktor internal atau faktor eksternal. Perkawinan campuran di  Kota  Sabang  merupakan  perkawinan  campuran  berbeda  warga negara,  bukan  perkawinan  campuran  berbeda  agama,  karena perkawinan beda agama memang diharamkan, kecuali dengan ahli
13 Soerjono  Soekanto, Sosiologi  Suatu  Pengantar ,  (Jakarta:  PT  Raja Grafindo, 2003), hlm. 65.
14 Cita  Patsiana, Penyebab  terjadinya  perubahan  kebudayaan ,  1  april 2012.  Di  akses  melalui  http://citapatsiana  .blogspot.com  /2012/04/penyebab- terjadinya-perubahan.html. tanggal 10 Desember 2016
15 Soerjono Soekanto, Sosiologi Suatu Pengantar .., hlm. 318.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
kitab,  namun  pada  saat  ini  ahli  kitab  pun  sudah  tidak  dapat ditemukan  lagi  karena  telah  ada  taurat  atau  injil  yang  baru  yang terdapat  banyak  kodifikasi  didalamnya.  Sehingga  apabila  warga negara asing yang menikah dengan masyarakat Kota Sabang maka syaratnya harus beragama Islam. Hal ini sebagaimana dikemukakan oleh  Nurdin  Harun  Imam  Gampoeng  Ie  Meulee  Pada  saat  penulis berkunjung ke rumahnya pada jam 09.00 WIB tanggal 27 November 2016 bahwa dalam perkawinan campuran terdapat beberapa faktor yang menyebabkan perkawinan tersebut bisa terjadi di Kota Sabang sabagai berikut :
“Faktor paling utama dalam perkawinan campuran di Kota Sabang yaitu karena pergaulan, sehingga dari pergaulan inilah mulai saling mengenal, kemudian timbul rasa suka, rasa kagum, hingga akhirnya tumbuhlah  benih  cinta  yang  berlanjut  ke  jenjang  perkawinan. Perkenalan  tersebut  disebabkan  karena  Kota  Sabang  merupakan Kota Pariwisata dan secara tutorial berada pada pintu masuk negara sehingga  menjadi  tujuan  perjalanan  dan  sangat  mudah  dikunjungi oleh  warga  negara  asing,  Kemudian  perkenalan  antara  WNA  dan masyarakat  Sabang  saat  menjadi  Guide  atau  pelatih  nyelam  untuk warga  negara  asing  dan  perkenalan  melalui  sosial  media  juga memudahakan pergaulan yang mereka jalin. 16 ”.
Perkawinan Campuran selain dari faktor pergaulan terdapat beberapa faktor lainnya seperti yang di kemukakan oleh Zainuddin Kepala  KUA  Kecamatan  Suka  Karya  Kota    Sabang  pada  hari minggu saat penulis berkunjung kerumahnya pada pukul 14:30 WIB sebagai berikut :
Faktor  kedua  penyebab  terjadinya  perkawinan  campuran yaitu  karena  kekayaan,  dikatakan  faktor  kekayaan  karena  dalam perkawinan campuran yang terjadi di Kota Sabang faktanya wanita Sabang bersedia menikah dengan warga negara asing yang umurnya
16 Wawancara  dengan  Nurdin  Harun,  Imeum  Gampoeng  Ie  Meulee Kecamatan Suka Jaya Kota Sabang pada Pukul 09.00 WIB di Ie Meulee.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
terpaut  jauh  10  hingga  20  tahun  dari  wanita  tersebut.  Namun  jika lelaki  itu  lebih  muda  atau  terpaut  umur  yang  tidak  begitu  jauh mereka  belum  tentu  mau  menerimanya.  Itu  disebabkan  karena pekerjaan dan penghasilan yang didapatkan oleh lelaki Sabang yang sedikit dibandingkan dengan warga negara asing. Sehingga apabila wanita  sabang  menikah  dengan  warga  negara  asing  mereka menganggap  bahwa  kehidupannya  lebih  terjamin,  wanita  bisa menikamati hidup tanpa harus bekerja keras. 17
Pernyataan  yang  sama  di  kemukakan  oleh  Razali  Luthan pada saat penulis  berkunjung kerumahnya tepat di pukul 15.00 WIB sebagaimana yang beliau katakan :
“Lelaki  yang  berasal  dari  Sabang  yang  menikah  dengan  warga negara asing maka setelah menikah mereka akan kembali ke nagara isterinya  karena  dianggap  mata  pencaharian  di  luar  negeri  lebih memudahkan  mereka  dibandingkan  jika  mereka  tinnggal  di  Kota Sabang”.
Anwar  Usman  Selaku  Ketua  Majelis  Pendidikan  Daerah mengatakan bahwa Selain dari faktor pergaulan dan ekonomi, faktor lainnya  adalah  seperti  daya  tarik  yang  ditimbulkan  oleh  warga negara asing.
Faktor selanjutnya yaitu karena adanya daya tarik yang ditimbulkan oleh  warga  negara  asing,  dengan  melakukan  perkawinan  silang maka  akan  membawa  kepada  keturunan  yang  lebih  bagus.  Dalam artian banyak dampak positif yang akan terlihat dalam perkawinan silang.  Yaitu  anak  yang  dilahirkan  dari  perkawinan  silang  akan terlihat lebih tampan atau cantik dari segi fisiknya, sehingga terlihat berbeda dari anak pada umunya. Kemudian anak yang terlahir dari perkawinan  silang  mereka  mempunyai  kecerdasan  yang  lebih  dari anak  pada  umumnya,  ini  disebabkan  karena  anak  yang  terlahir ari
17 Wawancara Dengan Zainuddin, Kepala KUA Kecamatan Suka Karya Kota Sabang Pada tanggal 27 November 2016 Pukul 14:30 WIB di Balohan.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
perkawinan  ini  tidak  memiliki  hubungan  darah  sehingga  dapat mempengaruhi kecerdasan anak. 18
Disebutkan oleh Firdaus selaku Kepala KUA Suka Jaya pada saat  penulis  berkunjung  kerumahnya  pada  tanggal  28  November 2016, beliau  mengatakan bahwa
“perkawinan  campuran  dijadikan    sebagai  sarana  pengembangan karier  dan  pengembangan  bisnis.  Warga  negara  asing  mencari pasangan  yang berasal dari Indonesia dari 2 hal. Cantik dan pintar dalam hal pengembangan karir dan bisnis mereka.  Dan perkawinan campuran sudah menjadi suatu tren di kalangan masyarakat, dengan melakukan  perkawinan campuran  mereka  mempunyai  kebanggaan tersendiri. Mereka bangga mempunyai suami yang berlainan negara, walaupun nantinnya yang akan mencari nafkah adalah isteri, karena beberapa pasanganyang mmenikah campuran ada juga yang suami tidak berpenghasilan” . 19
Pimpinan Pondok Pesantren Almujaddid  Kota Sabang juga mengatakan  bahwa  faktor  ekonomi  lebih  mondominasi  sebagai faktor  terjadinya  perkawinan  campuran,  pada  saat  penulis berkunjung ke Pondok Pesantren Pada tanggal 28 November 2016 Pukul 14.00 WIB, sebagaimana yang beliau katakan:
“Faktor  ekonomi  lebih  mendominasi  sebagai  penyebab  terjadinya perkawinan  campuran,  karena  rata-rata  warga  negara  asing  yang datang ke Indonesia khususnya yang datang ke sabang mereka punya unit  usaha,  yang  mana  unit  usaha  tersebut  tidak  dapat  dijalankan sendiri tanpa ada tangan kedua yaitu warga negara asing, sehingga warga  negara  Indonesia  melihat  hal  tersebut  sebagai  potensi ekonomi,  karena    warga  negara  asing    mereka  memiliki  banyak
18 Wawancara dengan Anwar Usman, Ketua Majelis Pendidikan daerah Kota Sabang, Pada tanggal 28 November 2016 pukul 10.30 WIB di Ie Meulee.
19 Wawancara denga Firdaus, Kepala KUA Kecamatan Suka Jaya Kota Sabang pada tanggal 28 November 2016 Pukul 12.00 WIB di Ie Meulee.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
deposito,  sehingga  setelah  menikah  dengan  warga  negara  asing maka mereka akan membangun Bungalow, kantin, restaurant, atau tempat  wisata  di  Kota  Sabang  dan  dikelola  oleh  warga  negara Indonesia,  dan  yang  banyak  disaksikan  mereka  yang  menikah dengan  warga  negara  asing  adalah  orang  yang  dari  ekonominya melemah.” 20
Dari  hasil  wawancara  tersebut,  dapat  disimpulkan  bahwa terjadinya  perkawinan  campuran  di  Kota  Sabang  karena  faktor internal  diantaranya  dari  aspek  ekonomi  atau  keuangan,  faktor pergaulan  dalam  lingkungan  karena  seprofesi  dalam  bekerja  ,  dan sosial budaya. Dan faktor eksternal diantaranya timbulnya daya tarik terhadap warga negara asing, pengembangan karir dan bisnis, ingin merubah  kewarganegaraan,  dan  memudahkan  untuk  keluar  negeri untuk  memperbaiki  kehidupan  yang  lebih  baik.  Dari  hasil  angket yang  penulis  peroleh  diketahui  bahwa  terdapat  beberapa  faktor perkawinan campuran yaitu :
Faktor  perkawinan campuran  karena tertarik  dengan  warga negara asing. Setuju 88%, tidak setuju 12%. Faktor keuangan atau kemapanan.  Sangat  Setuju  26%,  Setuju  44%.  Tidak  Setuju  27%, Sangat  Tidak  Seuju  3%.  Faktor  ingin  melihat  dunia  luar.  Sangat Setuju 22%, Setuju 53%, Tidak setuju 22%,  Sanga tidak setuju 3%. Faktor ingin mendapatkan ketururnan yang lebih baik. Sangat Setuju 12%,    Setuuju  58%,  Tidak  Setuju  27%,  Sangat  Tidak  Setuju  3%.
Faktor perbedaan kultur budaya dan fisik. Sangat Setuju 30%, Setuju 57%, Tidak Setuju 10%, Sangat Tidak Setuju 3%. Sumber Data : Angket  Praktek  Perkawinan  Campuran  di  Kota  Sabang Dari tabel  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  pada  umunya  masyarakat setuju  (88%)  bahwa  faktor  perkawinan  campuran  karena  tertarik dengan  warga  negara  asing,  setuju  (44%)  karena  keuangan  atau kemapanan,  setuju  (53%)  melihat  dunia  luar,  setuju  (58%)  ingin
20 Wawancara dengan Irsalullah Yusuf, Pimpinan Pondok Pesantren Al- Mujaddid Sabang, Pada tangga 28 November 2016 Pukul 14.00 WIB di Pondok Pesantren Al-Mujaddid Sabang.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
mendapatkan keturunan yang lebih cantik atau tampan dan cerdas, dan setuju (57%) karena faktor perbedaan kultur budaya dan fisik.

## Persepsi  masyarakat  Kota  Sabang  terhadap  Perkawinan Campuran
Pengertian persepsi dalam kamus ilmiah adalah pengamatan, penyusunan  dorongan-dorongan  dalam  kesatuan-kesatuan,  hal mengetahui,  melalui  indera,  tanggapan  (indera)  dan  daya memahami.  Menurut  pendapat  Kartini  Kartono  persepsi  adalah pengamatan secara global, belum disertai kesadaran, sedang subyek dan obyeknya belum terbedakan satu sama lainnya (baru ada proses yang memiliki  tanggapan). 21
Terkait dengan permasalahan ini, persepsi masyarakat yang dimaksud  adalah  pandangan  dan  tanggapan  masyarakat  di  Kota Sabang mengenai Faktor perkawinan campuran yang terjadi di Kota Sabang  sebagai bagian dari Praktek perkawinan campuran di Kota sabang,  untuk  melihat  masyarakat  dalam  menanggapi  praktek perkawinan campuran di Kota Sabang.
Sebahagian  masyarakat  beranggapan  bahwa  perkawinan campuran itu tidak baik dan lebih baik untuk dihindari. Lebih baik menikah  dengan  warga  negara  yang  sama  dari  pada  nikah  dengan orang  yang  berbeda  warga  negara,  karena  dengan  berbeda  negara maka  banyak  hal  yang  harus  disesuaikan  dalam  menjalin  rumah tangga. Dengan melakukan perkawinan bersama warga negara asing tentunya dari kultur budaya berbeda, agama yang awalnya berbeda menjadi satu karena warga negara asing yang masuk islam, karena apabila  warga  negara  asing  tidak  masuk  islam  maka  perkawinan tersebut  tidak  sah,  dikarenakan  perkawinan  baru  sah  selama terpenuhi  rukun  dan  syarat  menurutfiqh,  dan  perkawinan  tersebut
21 Kartini Kartono, Psikologi Umum , (Bandung: Alumni,1984), hlm 77.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
baru sah dan mendapat legalitas hukum apabila di lakukan menurut agama masing-masing dan di catatkan di KUA. 22
Beberapa  tanggapan  atau  padangan  masyarakat  terhadap perkawinan campuran yang berhasil penulis wawancara diantaranya :
“Nurdin Harun Imeum Gampoeng Iemeulee Kecamatan Suka Jaya Kota  Sabang,  Beliau  mengatakan  Perkawinan  campuran  dikota sabang  merupakan  perkawinan  campuran  berbeda  warga  negara, bukan  perkawinan  campuran  beda  agama.  Karena  perkawinan Campuran beda agama memang Haram hukumnya, sehingga apabila warga negara asing ingin melakukan perkawinan dengan warga Kota Sabang  maka  syaratnya    harus  beragama  Islam  terlebih  dahulu. Namun pada saat ini perkawinan campuran lebih banyak membawa dampak  negatif  daripada  dampak  positif.  Karena  isteri  yang  ikut terbawa  denga  kehidupan  suami.  Bahkan  dari  10  pasangan  yang melakukan  perkawinan  campuran  yang  dapat  membawa  dampak positif  dalam  kehidupan  masyarakat  hanya  ada  1  atau  2  pasangan saja. 23
Dari  penjelasan  Nurdin  Harun  dapat  dipahami  bahwa sebaiknya  perkawinan  campuran  itu  tidak  terjadi  dan  sedapat mungkin  untuk  dihindari,  karena  lebih  besar  dampak  negatif  yang ditimbulkan  dari  pada  dampak  positif,  dan  apabila  perkawinan campuran  itu  terjadi  memang  setelah  warga  negara  asing  terlebih dahulu bergama islam kemudian baru mencari pendamping hidup di Kota  Sabang  maka  hal  yang  dikemudian  tidak  menjadi  sumber masalah,  namun  apabila  warga  negara  asing  masuk  islam  karena seseorang yang dicintainya maka lebih baik itu dihindari. Kemudian
22 Wawancara  dengan  Murdani  Mustafa,  Kepala  Seksi  Bimbingan Masyarakat Islam Kota Sabang pada tanggal 27 Novemver 2016 . di Pantai Jaya.
23 Hasil  wawancara  dengan  Nurdin  Harun,  Imam  Mesjid  Kota  Sabang Kecamatan Suka Jaya,  Pada tanggal 27 November 2016 di Ie Meulee.
menurut  Zainuddin  Kepala  KUA  Kecamatan  Suka  Karya  Kota Sabang bahwa:
“Dari  segi  keagamaan  tidak  dapat  dipantau  karena  mayoritas  dari mereka  kembali  ke  negaranya  masing-  masing  ,  dan  dari keharmonisan  keluarga  pasangan  yang  melakukan  perkawinan campuran tidak bisa disamakan dengan perkawinan pada umumnya, karena kehidupan perkawinan campuran berbeda kultur budaya dan kebiasaan.  Sehingga  ketika  telah  menetapkan  pilihan  untuk melakukan perkawinan, maka benar-benar harus berdaptasi dengan perbedaan yang dimiliki oleh pasangan. 24
Menurut  Ust  Irsalullah  Pimpinan  Pondok  Pesantren    Al- Mujaddid  Sabang,  selaku  orang  yang  memberikan  bimbingan terhadap muallaf yang masuk islam setelah mereka menikah maka beliau  meberikan  bimbingan  selama  tiga  bulan  kepada  muallaf tersebut tentang agama Islam. Beliau mengatakan bahwa:
“Permasalahan muncul ketika dalam realitas yang ada hasil dari pernikahan dengan orang-orang asing ini tidak sejalan dengan adat dan hukum syari’at. Disinilah muncul polemiknya. Dan muncul kesan-kesan negatif bahwa siapa saja yang menikah dengan warga negara  asing  (Bule)  dianggap  kurang  baik.  Namun  yang  perlu disikapi  secara  hukum  tidak  ada  masalah. 25 Masalah  terjadi  ketika orang  asing  ini  belum  bisa  menerima  kebiasaan  setempat,  dan keluarga  dari pasangan ini juga belum bisa menerima sepenuhnya kebiasaan  orang  asing  ini.  Bahkan  sering  kali  terlihat  setelah melakukan  perkawinan  dan  punya  anak,  lalu  mereka  berpisah, apakah itu karena permasalahan status kependudukan atau masalah
24 Wawancara dengan Zainuddin, Kepala KUA Kecamatan Suka Karya Kota Sabang, Paada Tanggal 27 November 2016 Pukul 14.00 WIB di Balohan.
25 Wawancara dengan Irsalullah Yusuf, Pimpinan Pondok Pesantren Al- Mujaddid  Kota  Sabang,  Pada  tanggal  28  November  2016  Pukul  15.00  WIB  di Pesantren Al-Mujaddid Kota Sabang.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
lainnya.Menurut Ust Irsalullah Menikah dengan orang asing boleh- boleh saja tapi yag harus dikuatkan adalah hukum adatnya.” 26
Menurut Pandangan Firdaus selaku Kepala KUA Kecamatan Suka  Jaya  Kota  Sabang  Lebih  baik  tidak  menikah  dengan  WNA karena beberapa faktor, yaitu:
Faktor Aqidah, karena apalagi yang menikah dengan warga negara asing berasal dari aqidah yang lemah dan dangkal terhadap pemahaman  agama,  sehingga  akan  lebih  mudah  di  bolak-balikkan aqidahnya.Faktor  Kesehatan,  Bagi  WNI  dan  orang  Islam  di  Aceh khususnya lebih terjaga dalam berhubungan suami isteri, namun jika warga  negara  asing  dengan  budaya  dapat  bercampur  dengan siapapun  maka  lebihh  cenderung  membawa  sisi  negatif  dengan membawa  penyakit.  Terkecuali  bagi  orang  asing  yang  memang sudah  mengetahui  tentang  aqidahnya,  kesehatannya  serta pemahaman terhadap agamanya. 27
Dari  kasus  tersebut  dapat  dipahami  bahwa  perkawinan campuran  yang  dilakukan  karena  rasa  suka  dan  akhirnya  menjadi seorag muallaf  besar kemungkinan untuk murtad kembali, kecuali jika  orang  yang  bukan  bergama  Islam  lalu  benar-benar  menganut agama  Islam  kemudian  mencari  pendampig  untuk  melengkapi hidupnya.
Firdaus menambahkan bahwa kemungkinan tidak harmonisnya  keluarga  pada  umumnya  lebih  sedikit  dibandingkan dalam  perkawinan  campuran.  Perkawinan  campuran  cenderung lebih besar ketidakharmonisannya , karena mereka memiliki banyak perbedaan dan pemahaman,  karena orang asing yang menikah hanya berlandaskan  syahadat  semata.  Namun  hukum  yang  berlaku  pada agama  terdahulu  tetap  dijalankan  dengan  baik.  Nikah  tersebut
26 Ibid.,
27 Wawancara dengan Firdaus, Kepala KUA Kecamatan Suka Jaya Kota Sabang Pada tanggal 28 November 2016 pukul 12.00 WIB di Ie Meulee.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
dianggap  sah  karena  dilakukan  bedasarkan  hukum  islam,  namun perbuatannya  tetap  dihukum  sebagai  maksiat.  Perbuatannya  tidak mempengaruhi pernikahannya. 28
“Namun  perkawinan  campuran  lebih  baik  dihindari  karena  faktor agama,  mereka  yang  melakukan  perkawinan  campuran  cenderung dari orang-orang yang dangkal terhadap agamanya sendiri, sehingga apabila mereka telah menikah dan di bawa ke negara pasangannya, maka aqidahnya sangat mudah untuk dibolak-balikkan, di takutkan akan  kembali  ke  agamanya  terdahulu,  dan  mereka  memang  lebih terpengaruh  dengan  pasangan mereka  yang  berwarga  negara  asing dari  sikap  hingga  cara  berpakaian.  Dan  ditakutkan  aqidahnya  juga akan dipengaruhi. Walaupun perkawinan
campuran diperbolehkan. 29
Selanjutnya  Ketua  Majelis  Adat  Aceh  Kota  Sabang  juga menambahkan:
“perkawinan campuran diperbolehkan, namun lebih baik dihindari. Lebih baik melakukan perkawinan dengan sesama rasa tau bangsa, sehingga tidak memiliki banyak perbedaan dalam membina rumah tangga. Namun perkawinan campuran diakui akan membawa kepada keturunan  yang  lebih  cerdas.  Sehingga  jika  melakukan perkawinancampuran,  maka  pasangan  harus  terlebih  dulu  di bimbing,  sehingga  ia  memahami  bagaimana  menjadi  seorang muslim  dalam  Islam.  Terlepas  dari  berbagai  faktor  yang mempengaruhi  perkawinan  campuran,  perkawinan  tersebut  terjadi
28 Ibid.,
29 Wawancara dengan Usman, Staff  KUA Suka Jaya Kota Sabang pada tanggal 27 November 2016 Pukul 4.00 Wib di Balohan.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
karena memang faktor mereka telah berjodoh, dan dalam adat juga tidak dipermasalahkan selama mereka masih seagama. 30
Pandangan  dari  Ketua  Majelis  Permusyawaratan  Ulama Kota  Sabang  bahwa  sebaiknya  Perkawinan  Cmpuran  lebih  baik dihindari  karena  di  anggap  tidak  baik  dikalangan  masyarakat sebagaimana yang beliau kemukakan di saat penulis berkunjung ke kediaman beiau.
“Perkawinan Campuran lebih baik dihindari karena di anggap tidak baik  dikalangan  masyarakat  Namun  perkawinan  campuran  boleh dilakukan  dan  sudah  menjadi  hal  yang  lumrah  di  Kota  Sabang. Hanya  saja  yang  dikhawatirkan  setelah  mereka  melakukan perkawinan secara Islam dan dicatatkan di KUA, kemudian mereka kembali  ke  Negaranya,  apakah  mereka  tetap  beragam  islam,  atau justru sebaliknya mereka kembali memeluk agama pasangannya.Secara  umum,  mereka  yang  melakukan  perkawinan campuran mempunyai kebanggan tersendiri berprilaku seperti orang asing, apalagi jika menikah dengan warga negara asing. Ditunjang dengan modal kehidupan yang melimpah, dan merasa berpahala jika pasangannya  memeluk  agama  islam,  namun  mereka  yang melakukan  perkawinan  campuran  adalah  mereka  yang  dangkal dengan  pemahaman  agama,  sehingga  akan  mudah  diipengaruhi aqidahnya.  Beliau  berpendapat  bahwa  apabila  warga  negara bahagian  timur  itu  tidak  menjadi  masalah  jika  melakukan perkawinan campuran”. 31
Dari  hasil  angket  yang  penulis  peroleh  diketahui  bahwa persepsi masyarakat terhadap perkawinan campuran di Kota Sabang sebagai berikut:
30 Wawancara  dengan  Ramli  Yusuf,  Ketua  MAA  Kota  Sabang  Pada tanggal 28 November 2016 pukul 3.00 WIB di Ujoeng Kareung.
31 Wawancara  Dengan  Ya’cob  Salleh,  Ketua  MPU  Kota  Sabang  pada tanggal 28 November 2016 Pukul 4.00 Wib di Gampoeng Kuta Timu.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
Warga negara asing dianggap tidak jelas asal-usulnya Sangat Setuju 38%. Setuju 25%, tidak setuju 27%, tidak setuju 28%, sangat tidak setuju  10%.  Perkawinan  campuran  dianggap  dapat  menyebabkan perceraian sangat setuju 32%, setuju 43%, tidak setuju 22%, sangat tidak  setuju  3%.  Perkawinan  campuran  dapat  memutuskan komunikasi  antara  keluarga  setuju  63%  tidak  setuju  37%. perkawinan campuran dikhawatirkan tidak terjaminnya keharmonisan dalam rumah tangga sangat setuju 37%, setuju 28%, tidak  setuju  23%,  sngat  tidak  setuju  12%.  Perkawinan  campuran harus  mengurus  bnyak  administrasi  setuju  83%,  tidak  setuju 17%.Setelah  melakukan  perkawinan  maka  isteri  akan  dibawa  ke negara  suami  Sangat  setuju  15%.  Setuju  63%,  tidk  setuju  20%, sangat  tidak  setuju  2%.  Lebih  baik  menikah  dengan  warga  negara sendiri dari pada warga negara asing. Setuju 90%, tidak setuju 10%. Latar  belakang  adat  istiadat  salah  satu  alasan  tidak  melakukan perkawinan campuran sangat setuju 25%, setuju 67%, tidak setuju 8%.  Perkawinan  campuran  masih  memerlukan  waktu  untuk membimbing  pasangan  tentang  agama  Islam.  Setuju  83%,  tidak setuju  17%.  Apabila  terjadi  perceraian,  maka  ibu  akan  sulit mempertahankan  hak  asuh  anak  yang  warga  negara  asing  sangat setuju 55%, setuju 25%, tidak setuju 15%, sangat tidak setuju 5%. Sumber  :  Angket  Praktek  Perkawinan  Campuran  di  Kota Sabang Dari  tabel  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  persepsi masyarakat  pada  umumnya  bahwa  38%  (sangat  setuju)  dan  25% (setuju)  warga  negara  asing  tidak  jelas  asal  usulnya,  perkawinan campuran  dianggap  dapat  menyebabkan  perceraian  43%, memutuskan komunikasi keluarga 63%, dan perkawinan campuran tidak  sama  dengan  perkawinan  pada  umunya  karena  banyak administrasi  yang  harus  dipenuhi  83%,  dan  jika  melakukan perkawinan campuran maka isteri akan dibawa ke negara suaminya 63%  (setuju).  lebih  baik  menikah  dengan  warga  negara  sendiri dibandingkan dengan warga negara asing 50% (sangat setuju) 40% (setuju),  dan  apabila  terjadi  perceraian  maka  ibunakan  sulit  untuk mendapatkan hak asuh anak 55%.
Dari  hasil  wawancara  dengan  beberapa  tokoh  agama  dan masyarakat dapat disimpulkan bahwa persepsi masyarakat terhadap
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
perkawinan  campuran  beragam.  Dalam  menyatukan  dua  pribadi dengan karakter, kebiasaan, budaya, bahkan agama bukanlah suatu hal  yang  mudah,  apalagi  perkawinan  tersebut  merupakan perkawinan campuran. Dengan latar belakang budaya yang berbeda dan saling bertolak belakang. Dari kacamata Indonesia, orang barat terkenal  dengan  orang  yang  mandiri,  disiplin,  terbuka,  sangat menghargai  waktu,  namun  kurang  peduli  terhadap  norma-norma kesopanan  dan  agama. 32 Sehingga  persepsi  masyarakat  terhadap perkawinan campuran itu dianggap tidak baik, walau diperbolehkan secara  hukum  dan  agama.  Karena  warga  negara  asing  yang  sudah menjadi seorang muslim pun masih berbudaya dan berprilaku seperti sebelum  menganut  agama  Islam.  Dari  sekian  banyak  perkawinan campuran  yang  dilakukan  di  Kota  Sabang,  hanya  ada  dua  warga negara  asing  yang  benar-benar  menjadi  seorang  muslim.  Warga negara  asing  tersebut  bukan  masuk  Islam  untuk  melakukan perkawinan,  namun  setelah  berhijrah  dan  masuk  islam,  kemudian ingin mencari pendamping di Kota Sabang, sampai saat ini nilai-nilai keagamaan masih melekat dalam dirinya.

## Tinjauan Hukum Islam terhadap Perkawinan Campuran
Menurut jumhur ulama rukun adalah hal yang menyebabkan berdiri  atau  keberadaan  sesuatu.  Sesuatu  tersebut  tidak  akan terwujud  melainkan  dengannya.  Atau  dengan  kata  lain  merupakan sesuatu  hal  yang  harus  ada.  Sedangkan  syarat  adalah  hal  yang menetukan  keberadaan  sesuatu  dan  bukan  merupakan  bagian darinya.  Apabila  perkawinan  tersebut  terpenuhi  rukun  dan  syarat maka nikahnya sah. 33
Semua ulama sependapat dalam hal terlibat dan yang harus ada dalam perkawinan adalah akad perkawinan, laki-laki yang akan
32 Judith  Schlehe  dan  Irwan  Abdullah, Budaya  Barat  dalam  Kacamata Timur , (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2006), hlm. 73.
33 Amir Syarifuddin, Hukum Perkawinan  Islam di  Indonesia , (Jakarta : kencana.2011), hlm. 61.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
kawin, perempuan yang akan kawin, wali dari mempelai perempuan, saksi  yang  menyaksikan  akad  perkawinan,  serta  mahar  atau  mas kawin. 34 Menurut ulama Syafi’iyyah rukun perkawinan ada lima dan syarat-syarat  perkawinan  mengikuti  rukun-rukunnya,  seperti  yang dikemukakakan  Kholil  Rohman  :  Calon  mempelai  pria,  calon mempelai wanita, wali nikah , saksi nikah, ijab qabul. 35
Apabila  suatu  akad  nikah  telah  terpenuhi  rukun  dan syaratnya,  maka  perkawinan  itu  dinyatakan  sah  dan  akad  tersebut mengikat kedua belah pihak. 36 Peraturan perkawinan campuran atau nikah  beda  kewaganegaraan  tidak  diatur  di  dalam  fiqh,  namun apabila  syarat  dan  rukun  telah  terpenuhi  maka  nikah  tersebut  sah. Peraturan perkawinan campuran hanya disebutkan didalam Undang- undang  No.1  Tahun  1974  tentang  Perkawinan  dalam  pasal  57. Fenomena perkawinan campuran pun bukan hal yang baru, karena undang-undang  sudah mengatur tentang perkawinan campuran ini. Peraturan perkawinan di Indonesia mewajibkan adanya pencatatan dalam pernikahan.
Ayat-ayat  al-Qur’an  yang  mengatur  masalah  perkawinan dimulai  dengan  adanya  penegasan  bahwa  Allah  menciptakan makhluk  hidup  berpasang-pasangan,  baik  dalam  dunia  manusia, hewan  maupun  tumbuh-tumbuhan  dan  untuk  memungkinkan melangsungkan  kehidupan  jenis  masing-masing.  Sebagaimana terdapat dalam Q.S. al-Hujarat ayat 13:
سانلااهيأي مكانقلخانا نم ىثنأوركذ مكانلعجو ابوعش لئابقو اوفرعتل نا مكمركا اللهدنع مكاقتا نا الله ميلع ريبخ
Artiya :“ Hai manusia, sesungguhnya kami menciptakan kamu dari seorang laki-laki dan seorang perempuan dan menjadikan kamu  berbangsa-bangsa  dan  bersuku-suku  supaya  kamu
34 Ibid , hlm. 59.
35 Ahmad  Rofiq, Hukum  Perdata  Islam  Indonesia, (Jakarta:  PT  Raja Grafindo, 2013),hlm. 55.
36 Dahlan Abdul Azis, Esiklopedi Hukum Islam , hlm.1344.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
saling mengenal. Sesungguhnya orang yang paling mulia diantara  kamu  di  sisi  allah  adalah  orang  yang  paling bertakwa  di  antara  kamu.  Sesungguhnya  Allah  maha mengetahui lagi maha mengenal”. 37
Dari  ayat  tersebut  dapat  kita  lihat  bahwa  setiap  manusia diciptakan  untuk  saling  mengenal  antara  satu  sama  lain  baik  dari suku  atau  bangsanya  sendiri  atau  dari  luar  negaranya.  Tidak  ada larangan  untuk mengenal  orang  lain  yang  bukan  berasal  dari  suku atau    bangsanya  sendiri.  Begitu  pula  dalam  hal  memilih  pasangan hidup,  maka  pilihlah  karena  agamanya.  Sebagaimana  disebutkan didalam hadits :
نع ىبا ةريره يضر الله هنع نع يبنلا ىلص الله هيلع ملسو لاق ( حكنت ةأرملا عبرلأ : اهلامل اهباسحلو
قفتم ) كادي تبرت نيدلا تاذب رفظاف ،اهنيدلو اهلامجلو
38 ةعبسلا ةيقب عم هيلع
Artinya  :  “Dari  Abu  Hurairah  ra,  dari  Rasulullah  saw  beliau bersabda:  wanita-wanita  itu  hendak  dikawin  karena empat perkara karena hartanya,karena kedudukannya,karena  kecantikannya,  dan  karena agamanya  (jika  tidak  demikian)  hendaklah  kamu memilih  yang  beragama,pasti  kamu  berbahagia’’
(hadits disepakati oleh imam bukhari imam muslim,beserta persyaratan imam yang tujuh)”. 39
Hadis  tersebut  menganjurkan  untuk  memilih  wanita  yang
37 Departemen  Agama  R.I., Al-Qur’an  dan  terjemahnya ,  (Jakarta: Yayasan Penyelenggara Penterjemah Al-Qur’an, 1984), hlm. 167.
38 Ibnu Hajar al-Asqalani, Bulughul Maram , (Beirut, Al-Haramain), hlm. 208
39 Moch.  Machfuddin  Aladip, Terjemah  Bulughul  Maram ,  (Semarang: PT Karya Toha Putra), hlm.493.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
lebih  dari  segi  agamanya  untuk  dinikahi.  Tidak  hanya  melihat kepada  kecantikan,keturunan,  dan  hartanya.  Namun  kenyataan didalam  masyarakat,  ketika  orang  tua  ingin  menikahkan  anaknya maka mereka lebih melihat kepada keturunannya. Apabila asal usul tidak jelas atau bukan keturunan seperti yang mereka inginkan justru mereka tidak mengizinkannya.
Dalam  fiqh  tidak  diatur  batasan  tentang  perkawinan campuran  beda  kewarganegaraan,  fiqh  hanya  mengatur  tentang batasan perkawinan campuran beda agama. Asas yang dipakai dalam perkawinan  bukan  asas  teritorial  tetapi  asas  keagamaan. Sebagaimana  yang  disebutkan  dalam  KHI  Pasal  44.  Larangan tersebut makin kuat dengan adanya UUP Nomor 1 Tahun 1974 Pasal 2 ayat 1  yang menyebutkan bahwa perkawinan adalah sah apabila dilakukan menurut hukum masing-masing agama dan kepercayaannya. 40
Namun  perkawinan  campuran  beda  kewarganegaraan  telah tertulis  dalam  UU  Nomor  1  Tahun  1974.  Perkawinan  campuran merupakan pernikahan karena perbedaan kewarganegaraan sehingga perbedaan  dengan  perkawinan  pada  umumnya  suami  atau  isteri berlainan  hukum,  namun  dalam  rukun  dan  syarat  tetap  sama  dan tidak  tercantum  bahwa  perkawinan  dengan  orang  yang  berbeda warga  negara  tidak  diperbolehkan.  Di  dalam  al-Qur’an  disebutkan larangan  perkawinan  yang  menyebabkan  percampuran  agama. Karena  pernikahan  merupakan  sesuatu  yang  sangat  sakral,  maka islam  menetapkan  Rukun  dan  syarat  yang  harus  dipenuhi.  Oleh karena  itu  Alqur’an  juga  membatasi  siapa  saja  yang  tidak  boleh
40 Suhadi, Kawin  Lintas  Agama  Perspektif  Nalar  Islam ,  (Yogyakarta: LKis Yogyakarta, 2006), hlm. 52.
Pasal  44  KHI  (  Seorang  Perempuan  Islam  dilarang  melangsungkan Perkawinan dengan seorang laki-laki yang tidak beragama Islam). Pasal 2 ayat (2) Perkawinan adalah sah apabila dilakukan menurut Hukum masing-masing agama dan kepercayaannya itu.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
dinikahi dari pihak keluarga yang biasa disebut dengan muhrim hal ini bertujuan untuk kemaslahatan. 41

## Penutup
Faktor  perkawinan  campuran  yang  terjadi  di  Kota  Sabang dapat dilihat dari dua faktor yaitu, Faktor internal di antaranya dari keagaamaan,  pendidikan,  ekonomi,  keuangan,  sosial,  budaya,  dan lingkungan. Faktor eksternal diantaranya adat secara turun temurun, daya tarik yang ditimbulkan oleh warga negara asing yang berbeda dari penduduk Kota Sabang, faktor ingin merubah kewarganegaraan, dan penduduk yang ingin meningkatkan kehidupannya menjadi lebh baik.
Persepsi  masyarakat  Kota  Sabang  terhadap  perkawinan campuran  sangat  beragam,  ada  yang  menyetujui  perkawinan campuran karena melihat dampak positif yang ditimbulkan terlepas dari  keagamaan,  namun  ada  yang  tidak  menyetujui  dalam  artian perkawinan  tersebut  boleh  dan  memang  legal  secara  hukum, menimbang  lebih  banyak  dampak  negatif  yang  ditimbulkan  dari pada  dampak  positif  maka  lebih  baik  jika  perkawinan  campuran tersebut dapat dihindari, kecuali perkawinan yang dilakukan dengan warga negara asing yang mempunyai budaya ketimuran.
Dalam  fiqh  tidak  diatur  batasan  tentang  perkawinan campuran  beda  kewarganegaraan,  fiqh  hanya  mengatur  tentang batasan perkawinan campuran beda agama. Asas yang dipakai dalam perkawinan  bukan  asas  teritorial  tetapi  asas  keagamaan. Sebagaimana  yang  disebutkan  dalam  KHI  Pasal  44.  Larangan tersebut makin kuat dengan adanya UUP Nomor 1 Tahun 1974 Pasal 2 ayat 1  yang menyebutkan bahwa perkawinan adalah sah apabila dilakukan menurut hukum masing-masing agama dan kepercayaannya. namun  tidak tercantum bahwa perkawinan dengan orang yang berbeda warga negara tidak diperbolehkan.
41 Agustin Hanafi, Nikah Lintas Agama dalam Perspektif Ulama , (Banda Aceh: Arraniry Press dan NASA, 2012), hlm. 6.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah

## Daftar Pustaka
A.Hamid  Sarong, Hukum  Perkawinan  Islam  di  Indonesia ,  (Banda
Aceh :  Pena, 2005
Agustin  Hanafi, Nikah  Lintas  Agama  dalam  Perspektif  Ulama ,
(Banda Aceh: Arraniry Press dan NASA, 2012)
Ahmad Rofiq, Hukum Perdata Islam Indonesia, (Jakarta: PT Raja Grafindo, 2013) Amir Syarifuddin, Hukum Perkawinan Islam di Indonesia , (Jakarta
: kencana.2011)
Cita Patsiana, Penyebab terjadinya perubahan kebudayaan , 1 april 2012.  Di  akses  melalui  http://citapatsiana  .blogspot.com
/2012/04/penyebab-terjadinya-perubahan.html.  tanggal  10 Desember 2016.
Dahlan  Abdul  Azis, Esiklopedi  Hukum  Islam ,  (Jakarta:  PT  Ikrar
Mandiri Abadi, 2000)
Departemen  Agama  R.I., Al-Qur’an  dan  terjemahnya ,  (Jakarta:
Yayasan Penyelenggara Penterjemah Al-Qur’an, 1984)
Hasil wawancara dengan Nurdin Harun, Imam Mesjid Kota Sabang Kecamatan Suka Jaya,  Pada tanggal 27 November 2016 di Ie Meulee.
Hilman  Hadikusuma, Hukum  Perkawinan  Indonesia,  menurut perundangan, Hukum Adat, Hukum Agama, (Bndung: Mandar
Maju, 2003)
Ibnu Hajar al-Asqalani, Bulughul Maram , (Beirut, Al-Haramain) Indonesia, Kompilasi  Hukum  Isla m,  Instruksi  Presiden  RI  No  1 Tahun 1991, Pasal 1.
Judith Schlehe dan Irwan Abdullah, Budaya Barat dalam Kacamata
Timur , (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2006)
Kartini Kartono, Psikologi Umum , (Bandung: Alumni,1984) Moch. Machfuddin Aladip, Terjemah Bulughul Maram , (Semarang:
PT Karya Toha Putra)
Pusat Bahasa, Kamus Besar Bahasa Indonesia , (Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama, 2011)
Republik Indonesia, Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 , Lembaran Negara tahun 1974 No. 1, Tambahan Lembaran Negara No. 5216.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
Soerjono  Soekanto, Sosiologi  Suatu  Pengantar ,  (Jakarta:  PT  Raja Grafindo, 2003) Sudarsono, Hukum  Perkawinan  Nasional ,  (Jakarta:  Rineka  Cipta,
2010)
Suhadi, Kawin Lintas Agama Perspektif Nalar Islam , (Yogyakarta: LKis Yogyakarta, 2006) Undang-Undang Nomor1 Tahun 1974, Pasal 2 ayat (1).