doi.org/10.5281/zenodo.3364320 Jurnal JIPS (Jurnal Ilmiah Pendidikan Scholastic)  Vol . 3 No. 1 (2019) ISSN : 2579-5449 This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License .
Terbit online pada laman web jurnal : http://e-journal.sastra-unes.com/index.php/JIPS
Fakultas Sastra
Universitas Ekasakti
JURNAL JIPS

## (Jurnal Ilmiah Pendidikan Scholastic )
Vol. 3 No. 1 ISSN : 2579-5449 (media cetak) E-ISSN : 2597-6540
(media online)
THE ROLE OF BAPEDALDA IN SUPERVISING THE IMPLEMENTATION OF ENVIRONMENTAL MANAGEMENT AT THE PUBLIC GAS STATION (SPBU) OF PT. PADANG SEHATI LUBUK BEGALUNG PADANG

## Reflinda
STIA Adabiah Padang reflindasyafwardi65@gmail.com

## Abstract
This research result is known that 1). Bapedalda is Kota Padang as Institution Of technical was going  its  role  with  keep  company  environmental  management  performing  on  SPBU  PT.  Padang Sehati by passes through active and passive observation. 2) happening constraint deep keep company environmental  management  performings  on  SPBU  PT.  Padang  Sehati  will  regard  Bapedalda's performance  result  constraint  Kota  Padang  that  most  becomes  like:  Lack  for  person  /  clerk  that terampil, budget limitation, the number of times commutation happening fires an employee, and often happens delay in pass on UKL'S reporting and UPL. Suggested to Bapedalda Kota Padang  to add clerk who will be placed at Supervisory Area and Environment Operation.
Keywords: Role, Observation, Management, Environmentally
© 2019Jurnal JIPS

## PERANAN BAPEDALDA DALAM MENGAWASI PELAKSANAAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN PADA STASIUN PENGISIAN BAHAN BAKAR UMUM (SPBU) PT. PADANG SEHATILUBUK BEGALUNG PADANG

## Abstrak
Hasil  penelitian  ini  diketahui  bahwa  1).  Bapedalda  adalah  sebagai  Institusi  teknis  yang  akan menjalankan  perannya  sebagai  penjaga  perusahaan  pengelola  lingkungan  di  pompa  bensin  PT. Padang Sehati dengan melewati pengamatan aktif dan pasif. 2) kendala yang terjadi dalam menjaga kinerja  manajemen  lingkungan  perusahaan  di  pompa  bensin  PT.  Padang  Sehati  adalah  hasil  dari kendala  kota  Padang  yang  paling  menjadi  seperti:  Kurangnya  tenaga  kerja  dan  keterampilan, keterbatasan anggaran, berapa kali terjadinya karyawan, dan sering terjadi keterlambatan pelaporan UKL  dan  UPL.  Disarankan  kepada  Bapedalda  Kota  Padang  untuk  menambah  petugas  yang  akan ditempatkan di Wilayah Pengawasan dan Operasi Lingkungan.
Keywords: Peran, Pengamatan, Manajemen, Lingkungan
doi.org/10.5281/zenodo.3364320 Jurnal JIPS (Jurnal Ilmiah Pendidikan Scholastic)  Vol . 3 No. 1 (2019) ISSN : 2579-5449 This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License .

## I   INTRODUCTION
Permasalahan  lingkungan  harus  menjadi perhatian  serius  bagi  Pemerintah  Kota  Padang, karena  setiap  hujan  deras  turun,  maka  ada beberapa  titik  daerah  yang  menjadi  langganan banjir.  Beberapa  penyebabnya  adalah  aktifitas pembangunan  yang  dilakukan  telah  mengubah kondisi  lingkungan  hidup  ke  arah  yang  tidak lestari,  pemanfaatan  sumber  daya  alam  yang berlebihan  tapa  melihat  dampak  atau  kerusakan yang  ditimbulkannya  serta  paradigma  pelaku usaha  dan  masyarakat  dalam  pengelolaan lingkungan  yang  masih  konvensional  atau pengelolaan  yang  dilakukan  setelah  adanya kerusakan  atau  penurunan  kualitas  lingkungan hidup  yang  terjadi  tanpa  ada  upaya  pencegahan sebelumnya.  Oleh  sebab  itu  sangat  dibutuhkan keterlibatan  semua  pihak  baik  dari  Pemerintah, pelaku usaha dan masyarakat umum dalam upaya penangulangan  pencemaran  lingkungan.  Adanya kesadaran  akan  pentingnya  menjaga  kelestarian lingkungan, merupakan potensi untuk menanggulangi  berbagai  persoalan  pencemaran lingkungan.
Stasiun  Pengisian  Bahan  Bakar  Umum (SPBU)  PT.  Padang  Sehati  telah  beroparsi  sejak
tahun  2012,  sehingga  keberadaan  SPBU  ini sangat  memberikan  dampak  positif  terhadap pertumbuhan ekonomi masyarakat, karena banyaknya penyeparan tenaga kerja dan program Coorporate  Social  Reponsibility  (CSR)  terhadap warga  disekitar  lokasi  usaha.  Namun  disamping memberikan  dampak  positif  juga  menimbulkan dampak  negatif  seperti  adanya  limbah  bahan berbahaya  dan  beracun  (limbah  B3)  yang  bila tidak  dikelola  dengan  baik,  akan  menyebabkan pencemaran air, tanah dan udara serta kebisingan disekitar  lokasi  kegiatan  usaha  sehingga  akan mengganggu  keseimbangan  lingkungan.  Dalam pelaksanaan pengawasan lingkungan, banyak hal yang dihadapi oleh Bapedalda Kota Padang, baik yang  bersifat  intern  berupa  kurangnya  personil dalam  mengawasi  usaha  atau  kegiatan  serta minimnya anggaran sebagai penunjang kelancaran  kegiatan  pengawasan.  Sedangkan faktor  eksternnya  yaitu  kurangnya  tingkat ketaatan  penanggung  jawab  SPBU  PT.  Padang Sehati dalam melakukan pengelolaan
lingkungan.

## II   RESEARCH METHODS
Metoda penelitian adalah tata cara bagaimana suatu penelitian dilaksanakan. Mendasarkan pada  pelaksanaan penelitian, maka metoda  penelitian  yang  akan  digunakan  adalah penelitian  deskriptif  analisis  kualitatif  dan kuantitatif.
Teknik Pemilihan Informan Teknik pemilihan informan yang digunakan dalam penelitian ini adalah purposive sampling.
Teknik Pengumpulan Data 1. Wawancara,  adalah teknik  pengumpulan  data dengan  mengajukan  pertanyaan  langsung melalui  cara  tanya  jawab  yang  dilakukan dengan  beberapa  nara  sumber  yang  terpilih. Untuk  nara  sumber  dari  pemerintahan menggunakan  interview.
2. Observasi,  yaitu  pengumpulan  data  langsung pada  obyek  yang  akan  diteliti,  melakukan
pengamatan dan pencatatan langsung terhadap gejala atau fenomena yang diteliti.
3. Dokumentasi, yaitu teknik untuk mendapatkan  data  sekunder,  melalui  studi pustaka/literatur  dilengkapi  dengan  data statistik,  peta,  foto  dan  gambar-gambar  yang relevan dengan tujuan penelitian.
Lokasi Penelitian Penelitian ini dilakukan di Kantor Bapedalda  Kota  Padang  dan  SPBU  PT.  Padang Sehati  Lubuk  Begalung  Padang.  Penelitian  ini dilakukan  karena  adanya  masalah  yang  menarik untuk  diteliti  mengenai  peran  Bapedalda  dalam mengawasi  pelaksanaan  pengelolaan  lingkungan Pada  SPBU  PT.  Padang  Sehati  Lubuk  Begalung Padang.
doi.org/10.5281/zenodo.3364320 Jurnal JIPS (Jurnal Ilmiah Pendidikan Scholastic)  Vol . 3 No. 1 (2019) ISSN : 2579-5449 This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License .

## III   RESEARCH FINDING
Peranan Bapedalda Dalam Pelaksanaan
Pengelolaan  Lingkungan  Pada  Stasiun  Pengisian Bahan  Bakar  Umum  (SPBU)  PT.  Padang  Sehati Lubuk Begalung Padang
Berdasarkan hasil penelitian di Bapedalda  Kota  Padang  maka  dapat  diperoleh informasi  bahwa  dalam  pelaksanaan  pengeloaan lingkungan  di  SPBU  PT.  Sehati  Lubuk Begalung, Bapedalda Kota Padang telah melaksanakan  perannya  sebagai  instansi  teknis yang  bertugas  untuk  melaksanakan  penyusunan dan  pelaksanaan  kebijakan  daerah  di  bidang pengendalian dan pengawasan dampak lingkungan  di  wilayah  pemerintah  Kota  Padang. Peran  yang  dilakukan  Bapedalda  Kota  Padang tersebut adalah sebagai berikut :
1. Memberikan  pembinaan  teknis  terhadap pihak  SPBU  PT.  Padang  Sehati  melalui pengawasan secara aktif dan pasif terkait permasalahan dalam pelaksanaan pengelolaan lingkungan.
2. Melakukan cros chek terhadap perbaikan yang telah dilaksanakan pihak
SPBU,  apakah  sesuai  dengan  standar yang  ditetapkan  dalam  peraturan  yang berlaku.
3. Melakukan evaluasi terhadap hasil
kegiatan  yang  telah  dikerjakan  dan memberikan rekomendasi izin operasional. Pengawasan aktif yang dilakukan Bapedalda Kota Padang adalah dengan
melakukan tinjauan dan pengamatan langsung ke lokasi  Stasiun  Pengisian  Bahan  Bakar  Umum (SPBU)  PT.  Padang  Sehati  setiap  3  bulan  untuk mengevaluasi  pengelolaan  dan  pemantauan lingkungan  yang  dilakukan  apakah  sudah  sesuai pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan yang terdapat di dalam dokumen izin lingkungannya  atau  tidak.  Sebagai  bukti  telah berperannya  Bapedalda  tergambar  dari  beberapa hasil  pelaksanaan  pengelolaan  lingkungan  yang telah  dilakukan  oleh  pihak  SPBU  PT.  Padang Sehati tersebut sebagai berikut :
4. Membaiknya  kualitas  air.  Penurunan kualitas  air  merupakan  akibat  dari perembesan  air  buangan  WC  dan  kamar mandi  serta  kebocoran  oil  trap  dan tangki  timbun.  Maka  sebagai  upaya pengelolaan dan pemantauan yang dilakukan  adalah  dengan  melakukan pengujian  terhadap  kualitas  air  sumur pantau  dan  outlet  oil  trap  secara  berkala dan  menyediakan  septic  tank  yang dilengkapi  dengan  bidang  resapan  untuk pengelolaan  limbah  cair  yang  berasal dari  WC  supaya  tidak  merembes  ke  air tanah  serta  membuat  sumur  pantau sebagai  upaya  untuk  mengetahui  denga cepat  jika  terjadi  kebocoran  tangki timbun.  Hal  tersebut  dapat  dilihat  dari hasil  uji  laboratorium  terhadap  kualitas air sumur pantau sebagai berikut :
terhadap kualitas air dari sumur pantau No Parameter Hasil uji (mg/l) Baku mutu (mg/l) 1. pH 8.01 6-9* 2 Minyak dan Lemak <5 25 **
Sumber : Laporan SPBU PT. Padang Sehati
Hasil uji labor membuktikan bahwa kualitas air berminyak karena minyak dan lemak <5 mg/l sedangkan stantar baku mutunya adalah 25 mg/l. Hasil  tersebut  membuktikan  bahwa  semua parameter  pada  sumur  pantau  telah  memenuhi standar  baku  mutu  yang  berlaku  sehingga
mengindikasikan  bahwa  air  pada  kualitas  air sumur pantau dan air tanah tidak tercemar.
1. Berkurangnya  timbunan  limbah  padat. Penurunan  estetika  lingkungan  bersumber  dari aktivitas  karyawan  dan  engunjung  SPBU  yang membuang sampah plastic dan kertas tidak pada
doi.org/10.5281/zenodo.3364320 Jurnal JIPS (Jurnal Ilmiah Pendidikan Scholastic)  Vol . 3 No. 1 (2019) ISSN : 2579-5449 This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License .
tempat yang telah disediakan. Upaya pemantauan  pengelolaan  limbah  padat  yang meliputi  sampah  yang  bersifat  organic  maupun
plastic dan kaleng dilakukan melalui pemantauan terhadap kinerja petugas pengumpul dan pengangkut sampah.
Tabel 2 Hasil pengujian limbah padat pada SPBU PT. Padang Sehati No  Parameter  Satuan  MDL Hasil  Baku mutu Metode 1. 2. 3. 4. 5. pH TSS BOD5 Cod Minyak - mg/l mg/l mg/l mg/l - 1 2 4,1 1 7,4 41,5 48 90 0,4 6-9 200 50 100 10 SNI.06.6989.11.2014 SNI.06.6989.3.2004 SNI.6989.72.2009
SNI.6989.2.2009
SNI.06.6989.10.2004
Sumber : Laporan UKL-UPL SPBU PT. Padang Sehati, Juni 2016
Dari hasil uji laboratorium terhadap kualitas air  limbah  yang  dihasilkan  menunjukkan  bahwa semua  parameter  kualitas  air  limbah  yang dihasilkan memenuhi baku mutu yang berlaku.
2. Berkurangnya  kemacetan  lalu  lintas. Kemacetan  lalu  lintas  merupakan  damak  dari peningkatan  jumlah  kendaraan  yang  melewati jalan  di  depan  SPBU  PT.  Padang  Sehati  akibat dari  aktivitas  pelayanan  BBM  serta  keluar masuknya dari dank e SPBU PT. Padang Sehati. Maka  sebagai  upaya  yang  dilakukan  untuk mengatasi  kemacetan  lalu  lintas  tersebut  adalah dengan memasang rambu-rambu lalu lintas pada lokasi  sebelum  dan  sesudah  SPBU  seperti rambu-rambu  petunjuk  keberadaan  SPBU  dan batas  rata-rata  kecepatan  kendaraan  bermotor yang  lewt  serta  meningkatkan  efektivitas pelayananan  SPBU  sehingga  dapat  mengurangi antrian panjang dan kemacetan.
3. Membaiknya kualitas udara dan kebisingan.  Menurunnya  kualitas  udara  dan kebisingan  merupakan  akibat  dari  kegiatan
operasional  SPBU  PT.  Padang  Sehati,  maka sebagai  upaya  pengelolaan  terhadap  kualitas udara  dan  kebisingan  tersebut  maka  SPBU  PT. Padang Sehati melakukan hal-hal sebagai berikut :
a. Melakukan penghijauan dengan menanam  pohon  pelindung  terutama  pohon pelindung yang memiliki daun yang lebaar.
b. Menganjurkan kepada pemilik kendaraan untuk  mematikan  mesin  baik  pada  saat  antri maupun pada saat pengisian BBM.
c. Membuat  ruang  khusus  penyimpanan genset yang dilengkapi dengan peredam suara.
d. Membuat  pagar  pembatas  antara  lokasi kegiatan SPBU dengan sekitarnya.
Berdasarkan hasil laporan Upaya Pengelolaan
Lingkungan dan Upaya Pemanatauan  Lingkungan  SPBU  PT.  Padang Sehati Lubuk Begalung bahwa pihak SPBU telah melakukan pengujian kualitas udara ambient dan pengukuran  tingkat  kebisingan  pada  beberapa titik dengan hasil sebagai berikut :
doi.org/10.5281/zenodo.3364320 Jurnal JIPS (Jurnal Ilmiah Pendidikan Scholastic)  Vol . 3 No. 1 (2019) ISSN : 2579-5449 This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License .
Tabel 3

## Hasil pengukuran Kualitas Udara Ambien Pada SPBU PT. Padang Sehati
NO Parameter Baku Mutu Hasil Satuan Ket 1. 2. 3. 4. Sulfur Oksida (SO2) Karbon Monoksida (CO) Nitrogen Dioksida (NO2) TSP 900 30.000 400 230 861,71 5557,47 6,12 24,0 mg/Nm3 mg/Nm3
mg/Nm3
mg/Nm3
Sumber : Laporan UKL-UPL SPBU PT. Padang Sehati Lubuk Begalung Padang
Dari hasil uji laboratorium terhadap kualitas udara ambien menunjukkan bahwa semua parameter kualitas udara memenuhi baku mutu yang berlaku.
Tabel 4
Hasil Pengukuran Tingkat Kebisingan pada SPBU PT. Padang Sehati
NO Parameter Titik Koordinat Satuan Hasil Baku Mutu 1.
2. 3. 4. Bagian depan
SPBU Dekat  Ruangan penyimpanan Genset Bagiab kanan SPBU Bagian Kiri SPBU S : 00o
54’22,1”
E : 100o21’07,9” S : 00o 54’22,1” E : 100o21’07,9” S : 00o 54’22,1” E : 100o21’07,9” S : 00o 54’22,1” E :
100o21’07,9”
dB A dB A dB A
dB A
61,8 68,6 79,7 74,8
70 70
85 85
Sumber :  Laporan UKL/UPL SPBU PT. Padang Sehati
doi.org/10.5281/zenodo.3364320 Jurnal JIPS (Jurnal Ilmiah Pendidikan Scholastic)  Vol . 3 No. 1 (2019) ISSN : 2579-5449 This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License .
Berdasarkan  hasil  analis  laboratorium  di atas  terlihat  bahwa  pengelolaan  terhadap kebisingan  dan  udara  ambien  telah  dilakukan dengan baik oleh pihak SPBU PT. Padang Sehati Lubuk Begalung.
4. Bahaya  kebakaran  dan  ledakan.  Sumber dampak  dari  bahaya  kebakaran  dan  ledakan adalah dari ceceran BBM akibat proses pengisian BBM  yang  disertai  prilaku/  aktivitas  karyawan dan  pengunjung  yang  kurang  disiplin  seperti merokok, membuang punting, menyalakan korek api,  serta  menyalakan  mesin  kendaraan  dan mengaktifkan  ponsel  pada  saat  pengisian  BBM. Sebagai  upaya  pengelolaan  lingkungan  jika terjadi  kebakaran  dan  ledakan  adalah  sebagai berikut :
a. Memasang rambu-rambu larangan merokok,  menyalakan  api,  serta  mengaktifkan ponsel pada saat pengisian BBM.
b. Memasang rambu-rambu yang menunjukkan adanya bahan-bahan mudah terbakar dan mudah meledak di lokasi SPBU.
c. Menstanbykan alat pemadam kebakaran.
d. Melaksanakan  pelatihan  secara  berkala kepada  karyawan  tentang  pencegahan  dan penanggulangan bahaya kebakaran.
e. Mengansuransikan  bangunan-bangunan yang berbatasan langsung dengan SPBU sebagai antisipasi  jika  terjadi  bencana  kebakaran  akibat kegiatan operasional SPBU.
5. Meningkatnya pendapatan masyarakat.Kegiatan  opearsional  SPBU  PT. Padang  Sehati  telah  membuka  lapangan  kerja dan peningkatan pendapatan masyarakat disekitar  SPBU  seperti  kios  minyak  atau pedangan  kaki  lima.  Teori  yang  dikemukakan oleh  Hamrat  Hamid  dan  Bambang  Pramudyanto (2007:34)  yang  menyebutkan  bahwa  peran instansi  lingkungan  hidup  dalam  mengawasi kegiatan  usaha  yang  menimbulkan  dampak lingkungan adalah sebagai berikut ;
1. Sebagai    Wakil  Pemerintah.  Pejabat Pengawas Lingkungan
Hidup (PPLH)
merupakan  orang  yang  melakukan  kegiatan inspeksi atau pemeriksaan lingkungan, melakukan  penyelidikan  dan  memberikan  sanksi administrasi  secara  langsung.  Kualitas  kerja Pejabat Pengawas Lingkungan ini akan menunjukkan kredibilitas instansi yang menugaskan pejabat pengawas lingkungan hidup itu  sendiri,  untuk  itu  harus  mempunyai
kemampuan khuusus dengan mengikuti beberapa macam  kursus  di  bidang  lingkungan  hidup seperti  kursus  AMDAL,  kursus  pengambilan sample, kursus pengawasan lingkungan.
2. Sebagai  pemberi  data  dalam  penegakan hokum.  Pejabat  Pengawas  Lingkungan  Hidup dapat  memberikan  data  kepada  para  penyidik baik  PPNS  lingkungan  atau  pihak  kepolisian untuk  menangani  kasus  pencemaran  atau pengrusakan  lingkungan  hidup.  Data  dan  fakta yang  dikumpulkan  oleh  PPLH  juga  dapat digunakan oleh atasan mereka dalam menerapkan  sanksi  administrasi  atau  sanksi perdata  seh8ingga  validasi  data  tersebut  sangat penting.
3. Sebagai Saksi. Pejabat Pengawas lingkungan  Hidup  baik  di  pusat  maupun  daerah, apabila  diminta  harus  memberikan  kesaksian dalam  proses  penegakan  hokum  lingkungan. PPLH  harus  berani  memberikan  kesaksian berdasarkan  data  dan  fakta  yang  ada  tanpa merasa  takut  atau  mendapat  tekanan  dari  pihak tertentu.
4. Sebagai Ahli. Pejabat Pengawas Lingkungan  Hidup  yang  mempunyai  keahlian tertentu dapat memberikan keterangan ahli dalam proses  penegakan  hokum  administrasi  maupun penegakan  hokum  perdata  sesuai  dengan  bidang keahlian dan permasalahan.
5. Sebagai Penganalisis Penegakan Hukum. Pejabat  Pengawas  Lingkungan  Hidup  juga berfungsi  sebagai  penganalisis  dalam  proses penegakan  hokum,  sehingga  PPLH  perlu melakukan analisis permasalahan lingkungan dan memberikan  masukan  kepada  pimpinan  dalam menerapkan  penegakan  huukum  lingkungan. Dalam proses persidangan maupun terhadap hasil putusan  pengadilan,  PPLH  perlu  melakukan kajian-kajian  untuk  mengambil  hikmahnya  dari proses pengadilan maupun putusan tersebut yang dapat digunakan untuk perbaikan proses penegakan  huukum  dan  pengambilan  kebijakan di masa yang akan datang.
6. Sebagai Pembina Teknis. Pejabat Pengawas Lingkungan Hidup dapat
memposisikan  sebagai  Pembina  teknis  sesuai dengan keahlian dan pengalaman yang dimilikinya,  baik  Pembina  teknis  dalam  proses pengawasan  di  instansinya  maupun  di  instansi lainnya.
7. Sebagai  Ahli  Teknis  di  Intansinya. Selain hal-hal tersebut di atas, Pejabat Pengawas
doi.org/10.5281/zenodo.3364320 Jurnal JIPS (Jurnal Ilmiah Pendidikan Scholastic)  Vol . 3 No. 1 (2019) ISSN : 2579-5449 This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License .
Lingkungan  Hidup  yang  memiliki  keahlian teknis  dapat  memberikan  masukan  kepada pimpinan  instansinya  dalam  membuat  suatu kebijakan.
Dalam  rangka    meningkatkan  kelancaran pelaksanaan  pengawasan  agar  lebih  efektif  dan efisien  serta  berdaya  gua  dan  berhasil  guna, maka  Bapedalda  Kota  Padang  telah  menunjuk Pejabat  Pengawas  Lingkungan  Hidup  Daerah (PPLHD)  yang  mempunyai  tugas  membantu kepala Bapedalda Kota Padang dalam melaksanakan  pengawasan  dan  pengendalian dampak  lingkungan  akibat  kegiatan  operasional dunia  usaha  dan  industry  di  Kota  Padang. Selanjutnya  sebagai  upaya  pengendalian  usaha dan  kegiatan  yang  berdampak  lingkungan diperlukan adanya manajemen pengawasan yang baik.  Salah  satu  bentuk  manajemen  tersebut adalah dengan dibuatnya prosedur tetap kegiatan pengawasan  kegiatan  usaha  yang  berdampak lingkungan.
Kendala  yang  dihadapi  Bapedalda  Kota Padang dalam mengawasi Pelaksanan Pengelolaan    Lingkungan  Pada  SPBU  PT. Padang Sehati Lubuk Begalung
Sesuai  dengan  hasil  pembahasan  di  atas, maka  ada  beberapa  kendala  yang  dihadaip Bapedalda  Kota  Padang  dalam  mengawasi pelaksanaan pengelolaan lingkungan pada SPBU PT.  Padang  Sehati  Lubuk  Begalung.  Faktor tersebut  ada  yang  berasal dari intern  dan  ektern. Beberapa kendala sebagai  berikut :
1. Kendala intern yaitu kendala yang berasal dari Bapedalda Kota padang yaitu sebagai berikut ;
a. Kurangnya  personil  atau  pegawai  pada bidang pengawasan dan pe ngendalian lingkunga (Wasdal),  sedangkan  tugas  pokok  dan  fungsi serta  wilayah  kerjanya  sangat  banyak  dan  luas. Pada  saat  ini  jumlah  pegawai  yang  ada  hanya  5 (lima  )  orang  sedang  menurut  analisa  jabatan seharusnya  pegawai  yang  mesti  ditempatkan pada bidang Wasdal adalah sebanyak 10 orang.
b. Dari  5  (lima)  orang  pegawai  yang bertugas  mengawasi  kegiatan  usaha  yang berpotensi  menimbulkan  dampak  lingkungan  di Kota  Padang  tersebut,  hanya  3  orang  yang  telah mengikuti  pelatihan  dan  memiliki  sertifikat keahlian bidang pengawasan lingkungan.
c. Karena kurangya pegawai tersebut sehingga  menyulitkan  dalam  pembagian  tim pengawas yang akan turun ke lapangan.
d. Terbatasnya  anggaran  yang  tersedia sehingga tidak semua kegiatan usaha yang dapat dipantau  dan  diawasi.  Sedangkan  seharusnya setiap kegiatan usaha tersebut harus dipantau dan di awasi setiap 3 bulan sekali.
2. Kendala  Ekstern  yaitu  kendala  yang berasal  dari  pihak  SPBU  PT.  Padang  Sehati seagai berikut ;
a. Kurangnya pengetahuan petugas pengelola  lingkungan  di  SPBU  PT.  Padang Sehati.
b. Seringnya  terjadi  penggantian  karyawan lapangan  yang  bertanggungjawab  mengelola lingkungan  sehingga  menyebabkan  pihak  SPBU seringkali  melaksanakan  pelatihan  pengelolaan lingkungan bagi karyawan baru.
c. Seringnya  terjadi  keterlambatan  dalam meyampaikan laporan Upaya Pengelolaan Lingkungan dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UKL/UPL) ke Bapedalda Kota Padang.
Upaya  yang  dilakukan  Bapedalda  dalam mengawasi pelaksanaan Pengelolaan Lingkungan Hidup  pada  SPBU  PT.  Padang  Sehati  Lubuk Begalung Padang.
Menurut Kepala Bidang Pengawasan dan Pengendalian Lingkungan Bapedalda Kota Padang,  untuk  mengatasi  kendala-kendala  di atas,  maka  Bapedalda  Kota  Padang  melakukan beberapa usaha, yakni sebagai berikut:
1. Berkaitan  dengan  kendala  intern  yang terjadi  di  Bapedala  Kota  Padang  adalah  dengan melakukan hal-hal sebagai beikut:
a. Meminta  dan  mengusulkan  tambahan pegawai  ke  Badan  Kepegawaian  Daerah  Kota Padang  yang  akan  ditempatkan  pada  bidang Pengawasan dan Pengendalian Lingkungan.
b. Mengusulkan nama pegawai yang belum pernah  mengikuti  pelatihan  keahlian  bidang pengawsan lingkungan ke Kementrian Lingkungan Hidup dan Kehutanan RI atau Pusat Pengelolaan Ekoregion Sumatera di Pekanbaru.
c. Mengusulkan  penambahan  anggaran  ke Tim  TAPD  Kota  Padang  agar  semua  kegiatan usaha di Kota Padang dapat diawasi pelaksanaan pengelolaan lingkungannya.
2. Terkait  dengan  kendala  eksteren  adalah dengan:
doi.org/10.5281/zenodo.3364320 Jurnal JIPS (Jurnal Ilmiah Pendidikan Scholastic)  Vol . 3 No. 1 (2019) ISSN : 2579-5449 This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License .
a. Memberikan  pembinaan  dan  masukan kepada  pihak  manajemen  SPBU  PT.  Padang Sehati  untuk  selalu  memberikan  pengarahan kepada petugas lapangan agar dalam pelaksanaan pengelolaan  lingkungan  berpedoman  kepada aturan yang berlaku  dan dokumen izin lingkungan yang telah dibuat.
b. Memberikan  masukan  untuk  menunjuk pegawai  tetap  yang  bertanggung  jawab  dalam
pelaksanaan  pengelolaan  lingkungan  SPBU PT.Padang Sehati.
Mengingatkan  pihak  SPBU  PT.  Padang Sehati  agar  tepat  waktu  dalam  menyampaikan laporan  Upaya  Pengelolaan  Lingkungan  dan Upaya  pemantauan  Lingkungan(UKL&UPL)  ke Bapedalda Kota Padang.

## IV   CONCLUSION
1. Bapedalda  Kota  Padang  telah  melaksanakan perannya  sebagai  instansi  teknis  dalam mengawasi pelaksanaan pengelolaan
lingkungan  di  SPBU  PT.  Padang  Sehati Lubuk Begalung dengan memberikan pembinaan  teknis  terhadap  pihak  SPBU  PT. Padang  Sehati  yang  dilakukan  melalui pengawasan secara aktif dan pasif.
2. Kendala-kendala  yang  dihadapi  Bapedalda Kota  Padang  dalam  mengawasi  pelaksanaan pengelolaan lingkungan di SPBU PT. Padang Sehati  ada  yang  bersifat  intern  seperti kekurangan personil, minimnya anggaran dan kurangnya  petugas  yang  sesuai  standar kopetensi.  Sedangkan  kendala  ekstern  adalah kurang  keterampilan  petugas  yang  diberi tanggung  jawab  melaksankan  pengelolaan lingkungan  karena  disebabkan  seringnya terjadi  pegantian  karyawan  dan  seringnya keterlambatan  dalam  menyampaikan  laporan UKL dan UPL.
3. Untuk  mengatasi    kendala  tersebut,  upaya yang  dilakukan  Bapedalda  Kota  Padang adalah  dengan  melakukan  evaluasi  terhadap kendala-kendala  yang  ada  dengan  cara mencari  solusi  untuk  mengatsi  kendala  yang dihadapi  tersebut  serta  dengan  melakukan berbagai  pelatihan  bagi  pegawai  yang ditugaskan untuk  mengawasi kegiatan uasaha yang  berdampak  lingkungan  di  Kota  Padang dan  memberikan  saran  ke  pihak  manajemen SPBU PT. Padang Sehati untuk mengembangkan  kualitas  Sumber  Daya Manusia  di  lingkungan  SPBU  PT.  Padang Sehati.
1. Untuk  mencari  hasil  kinerja  yang  maksimal Bapedalda  Kota  Padang  harus  menambah pegawai  yang  akan  ditempatkan  di  Bidang Pengawasan dan Pengendalian Lingkungan.
Mengusulkan  secepatnya  ke  instansi  terkait nama-nama  pegawai  yang  belum  memenuhi kompetensi untuk mengikuti pelatihan
doi.org/10.5281/zenodo.3364320 Jurnal JIPS (Jurnal Ilmiah Pendidikan Scholastic)  Vol . 3 No. 1 (2019) ISSN : 2579-5449 This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License .

## Bibliography
[1]Arikunto, Suharsini. 2000. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Publik, Jakarta: Rieneka Cipta.
[2]Hadi,  Sutrisno.  2001.  Metodologi  Research Jilid 3. Yogyakarta: Andi.
[3]Handoko,  Hani.  2009.  Manajemen.Edisi  II, BPPE Yogyakarta, Yogyakarta
[4]Hasibuan, Melayu. 2001. Dasar-Dasar Perbankan, Jakarta: Bumi Aksara.
[5]Hidayat,  Komaruddin.  2002.  Ensiklopedia Manajemen ; Bumi Aksara. Jakarta.
[6]Kast,  Turmen  E  dan  James  E.  Rosenzwerg. 2005.  Organisasi  dan  Manjemen.  Alih Bahasa  Hasyimi  Edisi  4.  Bandung  :  Bumi Aksara.
[7]Marzuki. 2002. Metodologi Riset.
Yogyakarta: BPFE-UII.
[8]Moleong.  Lexy.  2003.  Metodelogi  Penelitian Kualitatif.  Bandung:  PT.  Remaja  Rosda Karya.
[9]Nawawi, Hadari. 1995. Administrasi Pendidikan. Jakarta : Gunung Agung.
[10]Nurmayani.  2009.  Hukum  Administrasi Daerah,  Bandar  Lampung;  Universitas Lampung.
[11]Purwono, Bambang, 2005. Inspeksi Penataan Pengelolaan  Lingkungan,  Kementerian Lingkungan Hidup. Jakarta.
[12]Siagian,  Sondang  P.  1997.  Manajemen Sumber  Daya  Manuusia.  Jakarta:  PT. Toko Gunung Agung.
[13]Siburian,  Kasman.  2008.  Implementasi Pengawasan  Pemerintah  Terhadap  Izin Mendirikan Bangunan, USU e-Reporsitori.
[14]Soemarwoto, Otto. (2004). Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Yogyakarta:  Gadjah  Mada  University Press.
[15]Soemartono  (2009).Ekologi,  Lingkungan HidupPembangunan. Jkt Djambatan .
[16]Soekanto,  Soejono.  2002.  Sosiologi  Suatu Pengantar : Rajawali Pers, Jkt Timur.
[17]Supriadi,  Imam.  2006.  “Hukum  Lingkungan Di Indonesia”. Jkt Sinar Grafika.
[18]Toha,  Miftah,  2002.  Dimensi-Dimensi  Ilmu Administrasi Negara :Jakarta: Raja Grafindo Persada.