PUSAKA Journal of Tourism, Hospitality, Travel and Busines Event Volume 2, No.2 (2020) 136-144 ISSN 2656-1301 (Online) 2656-1336 (Print)

## Dampak Pengembangan Pantai Kilo Lima Pada Masyarakat Lokal di Kota Luwuk Kabupaten Banggai
Anda Prasetyo Ery Politeknik Pariwisata Makassar, Kota Makassar anda.prasetyo.ery@gmail.com
Dharma Kuba
Politeknik Pariwisata Makassar, Kota Makassar padhaku@poltekpar_makassar.ac.id Ariesta Politeknik Pariwisata Makassar, Kota Makassar aristawarlani@yahoo.com

## ABSTRACT
Tourism  development  often  does  not  pay  attention  to  the preservation  of  natural  resources  and  local  culture  which  are also  affected  by  tourism  development  and  considers  that  the tourism  industry  is  an  industry  whose  existence  is  interrelated. This  research  is  descriptive  research  in  the  form  of  written  or oral words from people and observable behavior and to be able to  better  identify  the  variables  to  be  examined  in  relation  to them  and  aims  to  present  a  structured,  factual,  and  accurate description  of  the  facts  -fact  and  the  relationship  between  the variables to  be studied. From the results of the study there are positive  and  negative  impacts  that  arise.  Both  environmental, socio-cultural, and economic impacts on local communities who are the main actors who feel the impact of tourism development. The  community  has  felt  the  positive  impact  provided  by  the tourism  sector.  Although  there  are  still  negative  impacts  that are also felt.
KEY  WORDS : Impact  Beach,  Development,  Local Communities

## PENDAHULUAN
Sektor  pariwisata  merupakan  salah  satu  sektor  dalam rencana pembangunan yang saat ini sedang dikembangkan oleh  pemerintah.  Hal  ini  disebabkan  karena  pariwisata memiliki  peranan  yang  sangat  besar  dalam  pembangunan Indonesia  yakni  sebagai  salah  satu  penghasil  devisa negara  di  samping  sektor  migas.  Berkembangnya  industri pariwisata seringkali diiringi timbulnya dampak pariwisata  salah  satunya  dampak  ekonomi.  Namun pengembangan pariwisata sering kali tidak memperhatikan kelestarian baik sumber daya yang berasal dari alam maupun budaya lokal yang juga terkena dampak dari  pengembangan  pariwisata  serta  mempertimbangkan bahwa industri pariwisata adalah industri yang
keberadaannya  saling  berkaitan  satu  sama  lain  (Qayyum Andi Abdi, 2015).
Pengembangan pariwisata
diharapkan dapat memperhatikan kelestarian dari sumber daya  yang berasal dari  alam  dan  budaya  lokal  dengan  memanfaatkan dampak-dampak  postif  yang  dihasilkan  dengan  adanya pariwisata.  Maka  dari  itu,  dalam  proses  pengembangan pariwisata  diperlukan  perhatian  dan  pengawasan  demi mewujudkan  pengembangan  pariwisata  yang  mampu menjaga kelestarian sumber daya alam dan budaya lokal.
Pengembangan sektor pariwisata tentunya dapat memberikan dampak, baik dampak postif ataupun dampak negative,  dan  salah  satu  unsur  yang  akan  terkena  dampak tersebut  adalah  masyarakat,  lingkungan  sekitar,  ekonomi dan  sosial.  Pengembangan  bdang  pariwisata  ini  akan berdampak  sangat  baik  dan  signifikan  pada  ekonomi masyarakat,  upaya-upaya  mengenai  pelestarian  sumber daya alam dan lingkungan akan berdampak baik  terhadap kehidupan sosial budaya dan lingkungan masyakrat lokal. Bukan hanya pada masyarakat saja namun pengembangan pariwisata  tentunya  juga  akan  memberikan  kontribusi pada  pendapatan  asli  daerah,  membuka  lapangan pekerjaan  untuk  masyarakat  lokal  serta  sekaligus berfungsi  menjaga  dan  melestarikan  kekayaan  alam  dan hayati.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Konsep Pariwisata
Ada  beberapa  ahli  yang  mengemukakan  pendapatnya tentang definisi pariwitsata, Damanik dan Weber (2006: 1) menyatakan bahwa pariwisata adalah fenomena
PUSAKA Journal of Tourism, Hospitality, Travel and Busines Event Volume 2, No.2 (2020) 136-144
ISSN 2656-1301 (Online) 2656-1336 (Print)
pergerakan  dari  manusia,  barang  dan  jasa,  yang  sangat kompleks. Pariwisata terkait dengan organisasi, hubungan-hubungan kelembagaan serta individu, penyediaan akan kebutuhan layanan, dan lain sebagainya.
Sedangkan Marpaung (2002: 13) mendefinisikan pariwisata  sebagai  suatu  perpindahan  sementara  yang dilakukan oleh manusia dengan tujuan keluar dari rutinitas pekerjaan,  keluar  dari  teman  dan  kediamannya.  Aktifitas yang  dilakukan  selama  mereka  tinggal  di  tempat  yang mereka  tuju  serta  fasilitas  disediakan  untuk  memenuhi kebutuhan mereka.

## Usaha Pariwisata
Usaha  pariwisata  yang  termuat  pada  Undang-undang Nomor  10  Tahun  2009  adalah  suatu  usaha  yang menyediakan  barang  dan/atau  jasa  bagi  pemenuhan kebutuhan  wisatawan  dan  penyelenggaraan  pariwisata. Usaha pariwisata meliputi, antara lain:
1. Daya tarik wisata
2. Kawasan pariwisata
3. Jasa transportasi wisata
4. Jasa perjalanan wisata
5. Jasa makanan dan minuman
6. Penyediaan akomodasi
7. Penyelenggaraan kegiatan hiburan dan rekreasi
8. .Penyelenggaraan  pertemuan,  perjalanan  insentif, konfrensi, dan pameran.
9. Jasa informasi pariwisata
10. Jasa konsultan pariwisata
11. Jasa pramuwisata
12. Wisata tirta, dan Spa

## Konsep Industri Pariwisata
pengertian  industri  pariwisata  dalam  Undang-undang Nomor  10  Tahun  2009  yaitu  kumpulan  usaha  pariwisata yang  saling  terkait  dalam  rangka  menghasilkan  barang dan/atau  jasa  bagi  pemenuhan  kebutuhan  wisatawan dalam penyelenggaraan pariwisata.

## Konsep Daya Tarik Wisata
Daya  tarik  wisata  yaitu  segala  sesuatu  yang  memiliki keunikan,  keindahan,  dan  nilai  yang  berupa  keragaman kekayaan  alam,  budaya,  dan  hasil  buatan  manusia  yang menjadi  sasaran  atau  tujuan  kunjungan  oleh  wisatawan. Daya  tarik  wisata  menurut  direktorat  jenderal  pemerintah di bagi menjadi 3 jenis, yaitu:
1. Daya tarik wisata alam
Daya  tarik  wisata  alam  adalah  sumber  daya  yang berasal  dari  alam  yang  berpotensi  serta  memiliki daya  tarik  tersendiri  bagi  pengunjung  baik  dalam keadaan  alami  maupun  setelah  ada  upaya  budi daya.
2. Daya tarik wisata budaya Daya tarik wisata budaya dapat dibedakan sebagai daya  tarik  wisata  yang  meliputi  museum, peninggalan  bersejarah,  upacara  adat,  seni pertunjukan dan kerajinan,
3. Daya tarik wisata minat khusus Daya  tarik  wisata  minat  khusus  merupaka  jenis wisata  yang  baru  dikembangankan  di  Indonesia. Wisata ini lebih diutamakan pada wisatawan yang mempunyai  motivasi  atau  minat  khusus.  Dengan demikian, biasanya para wisatawan harus memiliki  keahlian  tertentu.  Seperti  contoh, berburu,  mendaki  gunung,  arung  jeram,  tujuan pengobatan, agrowisata, dan lain-lain.

## Konsep Pengembangan Pariwisata
Ada  beberapa  hal  yang  menjadi  penunjang  atau  penentu bagi  pengembangan  suatu  daya  tarik  wisata.  Paramitasari (2010),  membagi  menjadi  lima  jenis  komponen  dalam pariwisata, yaitu:
1. Atraksi Wisata
Atraksi  adalah  daya  tarik  wisata  yang  ditujuksn untuk  berlibur.  Atraksi  yang  diidentifikasikan (sumber  daya  alam,  sumber  daya  manusia, budaya,  dan  sebagainya)  perlu  dikembangkan untuk  dijadikan  sebagai  atraksi  wisata.  Untuk  itu perlu  adanya  promosi  dan  pemasaran.  Promosi merupakan suatu rancangan untuk memperkenalkan  atraksi  wisata  yang  ditawarkan dan  cara  tertentu  sehingga  wisatawan  tertarik untuk mengunjungi.
2. Pasar Wisata
Pasar  wisata  merupakan  bagian  yang  penting. Walaupun  untuk  perencanaan  belum  atau  tidak diperlukan  suatu  riset  secara  lengkap  dan mendalam,  namun  informasi  mengenai  trend perilaku,  keinginan,  kebutuhan,  asal,  motivasi, dan  sebagainya  perlu  didapatkan  dari  wisatawan yang berlibur.
3. Transportasi
Pendapat  dan  keinginan  wisatawan  adalah berbeda  dengan  pendapat  menyuplai  transportasi. Transportasi  mempunyai  dampak  besar  terhadap volume dan lokasi pengembangan pariwisata.
PUSAKA Journal of Tourism, Hospitality, Travel and Busines Event Volume 2, No.2 (2020) 136-144
ISSN 2656-1301 (Online) 2656-1336 (Print) 4. Fasilitas dan pelayanan Masyarakat penerima wisatawan
yang menyediakan  akomodasi  dan  pelayanan  jasa pendukung wisata.
Unsur  pokok  yang  harus  mendapatkan  perhatian  guna untuk  menunjang  pengembangan  pariwisata  di  daerah tujuan wisata menurut Suwantoro (2001: 19-24) meliputi:

## 1. Obyek dan Daya Tarik Wisata
Obyek  wisata  atau  yang  sering  juga  disebut  daya tarik  wisata  merupaka  potensi  yang  menjadi pendorong  kehadiran  wisatawan  ke  suatu  daerah tujuan wisata.
2. Prasarana Wisata
Prasarana  wisata  adalah  sumber  daya  alam  dan sumber  daya  buatan  manusia  yang  mutlak dibutuhkan  oleh  wisatawan  dalam  perjalanannya di  daerah  tujuan  wisata,  seperti  jalan,  listrik,  air, telekomunikasi,  terminal,  jembatan  dan  lain sebagainya.
3. Sarana Wisata
Sarana  wisata  merupakan  kelengkapan  daerah tujuan  wisata  yang  diperlukan  untuk  melayani kebutuhan wisatawan dalam menikmati perjalanan wisatanya.  Berbagai  sarana  wisata  yang  harus disediakan  di  daerah  tujuan  wisata  adalah  hotel, restoran,  rumah  makan,  biro  perjalanan,  alat transportasi, serta sarana pendukung lainnya.

## Dampak Pengembangan Pariwisata
Dalam  sejarah  penelitian  tentang  kepariwisataan  dan konsekuensinya,  sejak  awal  penyidikan  dampak  ekonomi mendapat  tempat  utama.  Kepedulian  terhadap  dampak sosial  budaya  datang  kebelakangan.  Demikian  pula penelitian  ekonomi  pada  awalnya  menekankan  semata pada  keuntungan-keuntungan  yang  dapat  diperoleh  dari pariwisata  baru  kemudian  pendekatan  yang  lebih seimbang dalam memperhitungkan baik kerugian maupun sektor lain.
Akan  tetapi  jika  suatu  daya  tarik  wisata  tidak dikembangakan  dengan  semaksimal  mungkin  atau  tidak ditangani  dengan  baik  atau  juga  tidak  direncakan  dengan matang,  dapat  menyebabkan  kerusakan  baik  secara lingkungan  maupun  dampak-dampak  negatif  terhadap ekonomi maupun sosial.
Paramitasari  (2010)  juga  berpendapat  bahwa  masyarakat memiliki peran penting dalam keberlangsungan kehidupan mereka  baik  dalam  kondisi  lingkungan,  sosial  budaya
maupun  ekonomi.  Berikut  adalah  dampak-dampak pengembangan pariwisata:

## 1. Dampak Lingkungan
Dampak  lingkungan  ini  lebih  ke  dampak  negatif, walaupun  terdapat  pula  dampak  positifnya. Adapun  dampak  postif  dan  dampak  negatif sebagai  berikut:  Menurut  Mill  dalam  Landasan Teori Kepariwisataan (2009) diperoleh;
a. Dampak positif: 1) Terpeliharanya kebersihan alam lingkungan  untuk  menarik  datangnya wisatawan 2) Terjaganya keistimewaan lingkungan, seperti  hutan-hutan,  pantai-pantai  hewan serta pemandangan alam.
b. Dampak Negatif: 1) Lingkungan yang rusak. Seperti meningkatnya kadar polusi baik air, udara, suara, dan kemacetan lalu lintas.
2) Pembukaan  hutan  untuk  lading  luas, lokasi perumahan, jalan dan parkir.
3) Hilangnya suasana alam karena hilangnya area  hutan,  kehidupan  satwa  liar  dan kesejukan udara.

## 2. Dampak Sosial Budaya
Menurut Mill dalam Landasan Teori
Kepariwisataan (2009) diperoleh dari Dampak ini seringkali  dianggap  memberikan  dampak  negatif dalam  perkembangan  pariwisata,  sebenarnya pariwisata  juga  membawa  dampak  postif  dalam segi  sosial  dan  budaya.  Adapaun  dampak  dan dampak negatif sebagi berikut:
a. Dampak positif:
1) Terpeliharanya  monument  dan  tempat- tempat  bersejarah  yang  menyimpan  nilai- nilai budaya.
2) Terpeliharanya  kebudayaan  tradisional, seni,  tarian,  adat  istiadat  dan  cara berpakaian.
b. Dampak Negatif:
1) Rusaknya tempat-tempat bersejarah,
monument  dan  kebudayaan  tradisional akibat ulah manusia.
2) Komersialisasi budaya.
PUSAKA Journal of Tourism, Hospitality, Travel and Busines Event Volume 2, No.2 (2020) 136-144
ISSN 2656-1301 (Online) 2656-1336 (Print) 3) Meningkatnya tingkat kriminalitas, kejahatan, konsumerisme masyarakat lokal dan pelacuran.
4) Terkikisnya nilai-nilai budaya dan norma- norma masyarakat akibat interaksi dengan
masyarakat asing. 3. Dampak Ekonomi Menurut Mil dalam Landasan Teori Kepariwisataan (2009) diperoleh dari
www.digillib.petra.ac.id .  Secara  ringkas,  kegiatan parwisata  dapat  memberikan  dampak  di  bidang ekonomi khususnya mengenai:
a. Dampak Positif:
1) Terbukanya lapangan pekerjaan baru
2) Meningkatkan taraf hidup dan pendapatan masyarakat
3) Meningkatkannilai tukar mata uang rupiah terhadap mata uang asing 4) Membantu menanggung beban pembangunan sarana dan prasarana setempat 5) Meningkatkan kemampuan manajerial dan keterampilan  masyarakat  yang  memacu kegiatan ekonomi lainnya.
b. Dampak Negatif:
1) Meningkatkan  biaya  pembangunan  sarana dan prasarana
2) Meningkatkan  harga  barang-barang  lokal dan bahan-bahan pokok
3) Peningkatan  yang  sangat  tinggi  tetapi hanya bersifat musimana, sehingga pendapatan masyarakat naik dan turun
4) Mengalirnya  uang  keluar  negeri  karena konsumen  menuntut  barang-barang  impor untuk bahan konsumsi tertentu.

## Konsep Masyarakat Lokal
Masyarakat menurut Selo Soemardjan (2014) yaitu orang- orang yang hidup bersama dan menghasilkan kebudayaan. Ciri-ciri suatu masyarakat pada umumnya sebagai berikut:
1. Manusia yang hidup bersama sekurang-kurangnya terdiri atas dua orang.
2. Bergaul  dalam  waktu  cukup  lama.  Sebagai  akibat hidup bersama itu, timbul system komunikasi dan peraturan-peraturan  yang  mengatur  hubungan antarmanusia.
3. Sadar bahwa mereka merupakan satu kesatuan.
4. Merupakan  suatu  sistem  hidup  bersama.  Sistem kehidupan  bersama  menimbulkan  kebudayaan karena mereka merasa dirinya terkait satu dengan yang lainnya.
Masyarakat  lokal  adalah  kelompok  masyarakat  yang menjalankan  tata  kehdupannya  sehari-hari  berdasarkan kebiasaan  yang  sudah  diterima  sebagai  nilai-nilai  yang berlaku  umum  tetapi  tidak  sepenuhnya  bergantung  pada Sumber  Daya  Pesisir  dan  Pulau-Pulau  Kecil  tertentu. (Pasal  1  Angka  34  UU  Nomor  27  Tahun  2007  Tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil).

## METODE
Jenis metode penelitian ini menggunakan model penelitian kualitatif.  Penelitian  ini  adalah  penelitian  yang  bersifat deskriptif  yang  berupa  kata-kata  tertulis  atau  lisan  dari orang-orang  dan  perilaku  yang  dapat  diamati  dan  untuk lebih  dapat  mengidentifikasi  variabel-variabel  yang  akan ditelaah  hubungannya  serta  bertujuan  untuk  menyajikan gambaran secara terstruktur, faktual, dan akurat mengenai fakta-fakta  serta  hubungan  antara  variable  yang  akan diteliti.  (Sugiyono:  2014).  Sumber  data  yang  digunakan peneliti adalah:
a. Data  primer  adalah  data  yang  diperoleh  langsung dari informan. peneliti memperoleh data langsung dari  hasil  wawancara  bersama  Kepala  Bidang Destinasi  Kabupaten  Banggai,  wisatawan  Pantai Kilo  Lima,  dan  Ibu  Wati  selaku  pedagang disekitar Pantai Kilo Lima.
b. Data  sekunder  adalah  data  yang  peneliti  peroleh dari  beberapa  jurnal  dan  buku,  serta  beberapa website yang menunjang data primer.
Adapun  teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  yaitu: (1)  Observasi  Menurut  Sutrisno  Hadi  (2015)  metode observasi  yaitu  suatu  proses  yang  kompleks,  suatu  proses yang tersusun dari berbagai proses biologis dan psikologis dan  terpenting  adalah  proses-proses  pengamatan  dan ingatan.  (2)  Wawancara,  wawancara  digunakan  sebagai teknik  pengumpulan  data  apabila  ingin  melakukan  studi pendahuluan  untuk  menemukan  permasalahan  yang  harus diteliti, dan juga apabila peneliti ingin mengetahui hal-hal dari  responden  yang  lebih  mendalam  dan  jumlah respondennya  sedikit/kecil.  Dalam  penelitian  ini,  peneliti akan  mengadakan  tanya  jawab  langsung  dengan  pihak Dinas Pariwisata Kabupaten Banggai dan wisawatan yang berkunjung
HASIL DAN PEMBAHASAN
PUSAKA Journal of Tourism, Hospitality, Travel and Busines Event Volume 2, No.2 (2020) 136-144 ISSN 2656-1301 (Online) 2656-1336 (Print)

## Kondisi Aktual
Daya Tarik Wisata Pantai Kilo Lima merupakan salah satu daya  tarik  wisata  utama  yang  berada  di  Kabupaten Banggai terkhususnya di Kota Luwuk dengan potensi atau atraksi  utamanya  adalah  keindahan  bawah  lautnya,  dan kejernian  air  nya.  Lokasi  yang  strategis  berada  ditengah kota  membuat  daya  tarik  wisata  ini  menjadi  pilihan  yang tepat  untuk  dikunjungi.  Dengan  akses  yang  baik  dan berlokasi  tidak  jauh  dari  jalan  pun  menambah  kesan mudah  bagi  wisatawan  untuk  datang.  Wisatawan  yang datang  berkunjung  lebih  didominasi  oleh  keluarga  yang ingin  mengahbiskan  akhir  pekan  mereka,  kemudian kelompok  mahasiswa  atau  pelajar,  dan  kelompok kimunitas.
Masyarakat  lokal  sangat  berperan  penting  di  Daya  Tarik Wisata  Pantai  Kilo  Lima.  Selain  pemerintah,  masyarakat lokal  juga  terlibat  langsung  mengelola  Pantai  Kilo  Lima karena usaha warung-warung mereka yang ikut menambah sarana amenitas di Pantai Kilo Lima. Amenitas di  Pantai  Kilo  lima  ini  masih  sangat  terbatas,  hanya terdapat kurang lebih  enam tempat bilas. Pemasaran  yang dilakukan  oleh  pemerintah  Kabupaten  Banggai  sudah sangat  cukup,  terbukti  dengan  diadakannya  beberapa festival-festival  yang  ikut  memperkenalkan  Pantai  Kilo Lima.  Adapula  brosur  yang  setiap  tahunnya  selalu diperbarui  oleh  Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Banggai untuk . membantu pemasaran. Tentu tak hanya Pemerintah setempat  yang  memasarkan  daya  tarik  wisata  ini, masyarakat  lokal pun membantu memasarkan Pantai Kilo Lima melalui media sosial.
Peran  Pemerintah  Dalam  Pengembangan  Pantai  Kilo Lima  Kabupaten  Banggai  Serta  Dampak  Yang Ditimbulkan Bagi Wisatawan.
Di  bawah  ini  adalah  paparan  data  dan  hasil  analisis  data. Dari  data  hasil  wawancara  dengan  Bapak  Alwi  Madjid selaku  Kepala  Bidang  Destinasi  Kabupaten  Banggai. Kepala  Bidang  Destinasi  menuturkan  bahwa  jumlah wisatawan  yang  datang  berkunjung  masih  belum  terdata dengan  maksimal,  ini  karena  data  yang  mereka  peroleh dari  beberapa  hotel  yang  ada  tidak  mengakumulasikan tujuan  wisatawan  yang  datang.  Dinas  Pariwisata Kabupaten  Banggai  telah  berupaya  semaksimal  mungkin dalam  memperkenalkan  pariwisatanya.  Terbukti  dari tahun  ini  akan  diadakan  kurang  lebih  6  festival  besar seperti festival Pulo Dua, festival Teluk Lalong, dan masih ada  beberapa  festival  besar  lainnya.  Festival  yang  akan diselenggarakan  ini  diharapkan  dapat  menarik  perhatian
wisatawan  untuk  bekunjung  ke  Kabupaten  Banggai. Dalam  pengembangan  pariwisata  di  Kabupaten  Banggai, pihak  dinas  melakukan  kegiatan  promosi,  ikut  dalam event, serta pameran yang bertujuan untuk menarik minat wisatawan untuk berkunjung ke Kabupaten Banggai.
Dalam  hal  promosi  pariwisata  Kabupaten  Banggai  untuk memperkenalkan  potensi  wisata  yang  dimiliki  dan menarik  minat  wisatawan  untuk  datang  berkunjung, promosi yang dilakukan tidak hanya dalam skala nasional tapi  juga  mencakup  mancanegara.  Adapun  promosi  yang dilakukan  melalui  media  yaitu  mencetak  brosur,  kalender event,  memanfaatkan  internet  seperti websit e,  dan blog . Kegiatan  event  pariwisata  pun  tak  luput  dari  salah  satu tugas dan tanggung jawab Bidang Pemasaran dan Promosi dan Bidang Destinasi. Ada beberapa event pariwisata yang tiap  tahunnya  diselenggarakan  untuk  menarik  perhatian wisatawan,  contohnya event Teluk  Lalong.  Kendala  yang dirasakan  oleh  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata Kabupaten  Banggai  dalam  melakukan  pengembangan daya  tarik  wisata  adalah  Dinas  Pariwisata  merasakan kekurangan  dan  membutuhkan  modal  yang  besar  dan tidak  mungkin  mengharapkan  dari  instansi  pemerintahan lainnya.  Selain  pengembangan  daya  tarik  wisata, pengembangan  SDM  merupakan  tanggung  jawab  dari bidang  tersebut.  Perlu  dilakukannya  pengembangan terhadap  SDM  melalui  serangkaian  program/kegiatan yang bersifat meningkatkan pengetahuan dan keterampilannya. Lebih jauh upaya peningkatan pengetahuan  dan  keterampilan  SDM  adalah  untuk mengembangkan kecakapan dan keahlian kerja SDM agar nantinya  bisa  melaksanakan  pekerjaan-pekerjaannya  yang akan  memberikan  kontribusi  yang  besar  terhadap pencapaian  tujuan.  Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan wisatawan di atas, dapat disimpulkan bahwa perkembangan  Pantai  Kilo  Lima  mampu  menciptakan perasaan  nyaman  dan  senang  bagi  wisataawan.  Hal  ini dibuktikan  dengan  kunjungan  kedua  kali  oleh  wisatawan yang  merasakan  dampak  perubahan  di  Pantai  Kilo  Lima, mulai  dari  tersedianya  warung-warung  dan  juga  penataan lokasi yang sudah tertata rapi
Diantara  dampak  positif  dan  dampak  negatif,  yang dirasakan wisatawan cenderung merasakan dampak postif. Hal ini dikarenakan terdapat sarana prasarana yang sangat membantu  dibanding  sebelumnya  yang  hanya  terdapat atraksi  wisata  saja.  Selain  itu  sudah  terdapat  beberapa usaha  yang  dikelola  langsung  oleh  masyarakat  lokal. Namun  disisi  lain  tidak  sedikit  wisatawan  merasakan dampak  negatif  seperti  mengeluh  akan  kondisi  lahan parkir  yang  belum  tertata  dengan  baik.  Hal  ini dikarenakan  masih  banyak  pengunjung  yang  masih
PUSAKA Journal of Tourism, Hospitality, Travel and Busines Event Volume 2, No.2 (2020) 136-144 ISSN 2656-1301 (Online) 2656-1336 (Print)
memarkirkan  kendaraan  mereka  di  badan  jalan  sehingga resiko kemacetan  hingga kecelakaan  sangat tinggi  terjadi. Berdasarkan  permasalahan  tersebut,  wisatawan  memberi masukan  kepada  pemerintah  agar  secepatnya  lebih menertibkan area  parkir  agar  tidak  memakai  badan  jalan. Selain  itu  ada  beberapa  sarana  dan  prasarana  yang  luput dari  perhatian  pemerintah  seperti  toilet  dan  ruang  bilas  . Pada  segi  pemasaran  promosi  yang  dilakukan  pemerintah yaitu  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten Banggai,  adalah  dengan  mengadakan  festival-festival besar  dan  didalamnya  juga  ikut  dipasarkan  daya  tarik wisata  yang  ada  di  Kabupaten  Banggai  tak  terkecuali Pantai Kilo Lima.
Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten  Banggai selalu  memberikan  informasi  yang  akurat  tentang  lokasi daya  tarik  wisata,  dan  seberapa  mudahnya  daya  tarik wisata  tersebut  dikunjungi.  Sedangkan  dari  segi transportasi,  Kabupaten  Banggai  sudah  cukup  didukung oleh  transportasi.  Wisatawan  yang  ingin  mengunjungi kota  Luwuk  dari  luar  daerah  dapat  menggunakan transportasi  udara,  laut,  dan  darat.  Ketika  wisatawan melakukan  perjalanan  wisata  di  Kabupaten  Banggai, merekapun  sudah  mudah  mendapatkan  transportasi  untuk mengunjungi  setiap  daya  tarik  wisata  maupun  fasilitas wisata lainnya seperti hotel, rumah makan, toko souvenir, dll.  Selain  itu  wisatawan  yang  berasal  dari  luar  daerah Kabupaten  Banggai  yang  ingin  melakukan  perjalanan wisata  ke  Kabupaten  Banggai  menggunakan  transportasi khusus  transportasi  pariwisata,  bisa  menggunakan pelayanan  biro  perjalanan  wisata  untuk  mengorganisir keseluruhan perjalanan mereka.
Pada  segi  prasarana  seperti  jalan  juga  telah  mendukung karena  seluruh  jalan  yang  menuju  ke  setiap  daya  tarik wisata maupun fasilitas pariwisata sudah baik. Kabupaten Banggai  juga  sudah  mampu  dicapai  melalui  jalur  udara dengan  penerbangan  dari/ke  kota  Makassar,  Manado, Gorontalo,  dan  Palu.  Selanjutnya  dari  segi  fasilitas  dan pelayanan,  pemerintah  kabupaten  Banggai  sudah  mampu menciptakan  pelayanan  yang  baik  kepada  wisatawan melalui masyarakat yang setiap hari bersentuhan langsung dengan  wisatawan  di  pantai  kilo  lima.  Masyarakat  telah menyediakan  fasilitas  dan  memberikan  pelayanan  yang baik.  Pelayanan  tersebut  diberikan  ketika  wisatawan mengunjungi  setiap  warung-warung  masyarakat  di  Pantai Kilo  Lima.  Wisatawan  pun  juga  merasa  sangat  terbantu dengan  adanya  warung-warung  di  sekitar  daya  tarik. Pemerintah  Kabupaten  Banggai  dalam  hal  ini  Dinas Pariwisata  Kabupaten  Banggai  masih  perlu  mengetahui pemahaman  tentang  pasar  wisata  seperti  trend  perilaku,
keinginan,  kebutuhan,  asal,  motivasi,  dan  sebagainya  dari wisatawan perlu dikumpulkan dari mereka yang berlibur.
Dampak Pengembangan
Pariwisata Terhadap Kehidupan  Masyarakat  Lokal  Khususnya  di  Daya tarik  Wisata  Pantai  Kilo  Lima  Dari  Segi  Aspek Lingkungan, Sosial, Budaya, dan Ekonomi
Dampak  yang  dirasakan  oleh  masyarakat  dengan  adanya pengembangan  pariwisata  dari  segi  lingkungan,  sosial, budaya,  dan  ekonomi  disajikan  melalui  hasil  wawancara Berdasarkan  hasil  wawancara,  masyarakat  lokal  sangat merasakan  dampak  positif  dari  pengembangan  daya  tarik wisata  Pantai  Kilo  Lima  yang  dilakukan  oleh  pemerintah kabupaten  Banggai.  Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Banggai sampai  saat  ini  belum  melakukan  kerjasama  dengan investor  luar  namun  demikian  sudah  terdapat  beberapa hotel  berbintang  yang  telah  beroperasi  namun  pihak pemerintah tidak ingin menambah jumlah hotel berbintang untuk dibangun.
Ini dikarenakan, pihak dinas memberikan peluang  kepada masyarakat  lokal  untuk  membuka  usaha-usaha  mereka seperti  homestay  atau  penginapan,  agar  masyarakat  tetap menjadi tuan rumah di daerah mereka sendiri. Dan sejauh ini  pemerintah  telah  melakukan  sosialisasi  kepada masyarakat  bagaimana  membuka  usaha  homestay  atau penginapan  yang  baik.  Pada  segi  ekonomi  masyarakat mendapatkan  penghasilan  dari  membuka  usaha  dengan cara  berjualan  di  daya  tarik  wisata  Pantai  Kilo  Lima. Selain  itu,  masyarakat  yang  juga  mendapat  tambahan penghasilan  dengan  menjadi  sopir  angkot  dan  ojek. Sumber  pendapatan  tersebut  dari  wisatawan  yang menggunakan jasa mereka dalam pegergian ke setiap daya tarik wisata tdak terkecuali Pantai Kilo Lima.
Hasil wawancara dengan salah satu pedagang, menyatakan  bahwa  selama  ini  dampak  negatif  yang mereka  rasakan  adalah  banyaknya  sampah  yang berserakan  di  sekitar  tempat  mereka  berdagang.  Sampah- sampah ini dihasilkan dari kebiasan buruk wisatawan yang suka membuang sampah sembarangan.
Masyarakat  lokal  juga  tidak  terpengaruh  akan  budaya yang dibawa oleh wisatawan, mereka mampu mempertahankan  keaslian  budaya  mereka  dan  tetap membiarkan lingkungan mereka seperti sekarang. Masyarakat lokal berharap akan peran semua pihak dalam pengembangan  daya  tarik  wisata  Pantai  Kilo  Lima. Pemerintah  dalam  hal  ini  Dinas  Kebudayaan  dan Pariwisata  Kabupaten  Banggai,  juga  harus  mempertegas aturan-aturan kepada wisatawan yang berkunjung.
PUSAKA Journal of Tourism, Hospitality, Travel and Busines Event Volume 2, No.2 (2020) 136-144 ISSN 2656-1301 (Online) 2656-1336 (Print)
Sejauh  ini  pemerintah  telah  mengambil  langkah  yang cukup  baik  untuk  mengembangkan  pariwisatanya  dan membuat  masyarakatnya  menjadi  tuan  rumah  di daerahnya, salah satu langkah tersebut dengan membentuk kelompok  sadar  wisata  dalam  tahap  awal.  Diharapkan kedepannya kelompok sadar wisata ini akan terus berjalan sehingga masyarakat akan lebih mendapatkan pemahaman tentang  pariwisata  dan  juga  diharapkan  dapat  menjadi motivasi  bagi  masyarakat  agar  lebih  memperhatikan lingkungan sekitar.
Terdapat  usaha-usaha  masyarakat  yang  berupa  warung- warung  di  hampir  setiap  daya  tarik  wisata  yang  ada  di Kabupaten  Banggai.  Fasilitas  yang  ada  pun  sudah tergolong  baik  walaupun  terdapat  kerusakan  atau memerlukan  perbaikan  di  beberapa  fasilitas  yang  ada  di daya  tarik  wisata.  Pengembangan  Destinasi  Pariwisata oleh  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  telah  berjalan sesuai  dengan  sistem  yang  ada.  Namun  dalam pelaksanaannya terdapat masalah-masalah yang menimbulkan  dampak  negatif  dalam  pengembangan pariwisata terhadap masyarakat lokal.
Dampak  negatif  tersebut  adalah  permasalahan  anggaran yang  sangat  terbatas,  sehingga  membuat  program  kerja seperti  festival  atau  event  yang  ingin  diselenggarakan dalam  rangka  pengembangan  pariwisata  Kabupaten Banggai  tidak  terlaksana  dengan  baik.  Semua  bentuk kegiatan dalam rangka melaksanakan program pengembangan  daya  tarik  wisata,  umumnya  terkendala karena  pendanaan  yang  kecil  sehingga  program  yang dapat  dilaksanakan  juga  semaksimal  mungkin.  Anggaran yang  terbatas  juga  menjadi  pertimbangan  padahal  pihak Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten  Banggai juga  membutuhkan  anggaran  lebih  yang  diberikan  untuk membiayai  program,  lambatnya  kucuran  dana  juga  ikut memberi dampak dalam pelaksanaan program pengembangan daya tarik wisata.
Selain  itu,  kurangnya  kerjasama  dalam  hal  kordinasi antara  pemerintah  dengan  para  investor/pengusaha  untuk mengembangkan  pariwisata  Kabupaten  Banggai  agar mendatangkan  wisatawan  dan  menciptakan  peluang  kerja bagi masyarakat lokal. Seharusnya antara investor/pengusaha,  pemerintah,  dan  masyarakat  harus mampu  bekerjasama  membangun  dan  mengembangkan pariwisata di daerah mereka. Sebagaimana pengertian dari pariwisata  itu  sendiri  dalam  undang-undang  nomor  10 tahun  2009  yang  menyebutkan  bahwa  pariwisata  adalah berbagai  macam  kegiatan  wisata  dan  didukung  berbagai fasilitas  serta  layanan  yang  disediakan  oleh  masyarakat, pengusaha,  pemerintah,  dan  pemerintah  daerah.  Maka
dapat  disimpulkan  bahwa  yang  terjadi  saat  ini  antara pemerintah  dan  investor/pengusaha  di  kabupaten  banggai tidak  sesuai  dengan  pengertian  pariwisata  menurut undang-undang nomor 10 tahun 2009.
Dampak  pengembangan  daya  tarik  wisata  Pantai  Kilo Lima  sangat  dirasakan  masyarakat  lokal  Kota  Luwuk khsusunya  yang  berada  di  sekitar  Pantai  Kilo  Lima. Masyarakat  merasakan  dampak  positif  dari  adanya  daya tarik wisata Pantai Kilo Lima. Ini dikarenakan masyarakat yang  tinggal  tidak  jauh  dari  daya  tarik  wisata  diberikan peluang  untuk  membuka  usaha  warung  makan  di  sekitar Pantai  Kilo  Lima.  Masyarakat  lokal  yang  berjualan disekitar daya tarik wisata Pantai Kilo lima juga mengaku masih  mempertahankan  lingkungan  dan  tidak  merubah tata  letak  bangunan  usaha  mereka.  Walau  masyarakat lebih cenderung merasakan dampak positif dari pengembangan  daya  tarik  wisata  Pantai  Kilo  Lima  ini, tentu  masih  terdapat  dampak  negatif  yang  dirasakan masyarakat.
Dampak negatif yang paling dirasakan masyarakat adalah, beberapa  wisatawan  yang  datang  mempunyai  kebiasaan buruk  membuang  sampah  disembarangan  tempat  yang menyebabkan  disekitar  warung  mereka  menjadi  kotor. Tindakan masyarakat untuk mencegah semakin banyaknya  sampah  yang  dihasilkan  ketika  wisatawan datang  berkunjung  adalah  dengan  memberi  peringatan secara  sopan  agar  tidak  lagi  membuang  sampah sembarangan  dan  memfungsikan  sarana  prasarana  tempat sampah yang telah disediakan. Masyarakat lokal berharap adanya  upaya  pemerintah  untuk  mempertegas  peraturan kepada  wisatawan  agar  menggunakan  sarana  prasaran tempat sampah sebagaimana mestinya. Sehingga sampah- sampah yang dihasilkan dari wisatawan tersebut tidak lagi mencemari  lingkungan  sekitar  daya  tarik  wisata  Pantai Kilo Lima.
Dari hasil penelilitian yang telah peneliti lakukan, berikut adalah dampak-dampak pengembangan pariwisata terhadap kehidupan masyarakat lokal:
1. Dampak Lingkungan
Dampak  lingkungan  ini  lebih  ke  dampak  negatif, walaupun  terdapat  pula  dampak  positifnya. Adapun  dampak  positif  dan  dampak  negatif sebagai berikut:
a. Dampak Positif
1) Terjaganya  kealamian  lingkungan sekitar  daya  tarik  wisata  Pantai  Kilo Lima.
PUSAKA Journal of Tourism, Hospitality, Travel and Busines Event Volume 2, No.2 (2020) 136-144
ISSN 2656-1301 (Online) 2656-1336 (Print)
2) Wisatawan  masih  bisa  merasakan suasana  alam  yang  masih  terjaga dengan baik.
b. Dampak Negatif 1) Tidak  terpeliharanya  kebersihan  yang disebabkan  oleh  wisatawan  yang masih membuang sampah sembarangan. 2) Penggunaan badan jalan untuk
dijadikan tempat parkir. 3) Tidak  termanfaatkannya  sarana  dan prasarana  tempat  sampah  yang  telah disediakan.
2. Dampak Sosial Budaya
Dampak seringkali dianggap memberikan dampak negatif  dalam  perkembangan  pariwisata.  Namun ketika  peneliti  melakukan  penelitian  di  Kota Luwuk,  peneliti  mendapatkan  hasil  yang  kurang lebih  bertolak  belakang  dengan  teori  yang  telah dipaparkan  oleh  Mill.  Namun  tidak  dipungkiri pula  terdapat  dampak  negatif  yang  ditimbulkan. Adapun  dampak-dampak  positf  dan  negatif tersebut sebagai berikut:
a. Dampak Positif
1) Masyarakat  lokal  sama  sekali  tidak terpengaruh  dengan  budaya  yang masuk dari wisatawan luar.
2) Masyarakat lokal cenderung memperahankan  budaya  mereka  dan tetap melestarikannya.
3) Masih menjunjung tinggi adat istiadat daerah mereka.
b. Dampak negative
Dalam  suatu  komunitas  masyarakat  lokal hanya  ada  beberapa  individu  yang  dapat mengikuti arus modernisasi dan globalisasi  tanpa  harus  merubah  budaya adat  istiadat,  hal  tersebut  hanya  akan memperdalam  jurang  pemisah  antara individu  dengan  individu  lain.  Hal tersebut dapat memicu kesenjangan sosial.
3. Dampak Ekonomi
Dampak ini merupakan dampak yang paling besar dirasakan  oleh  masyarakat  lokal  terkhususnya  di Kota  Luwuk.  Berikut  adalah  dampak  postif  dan juga dampak negatif, sebagai berikut:
a. Dampak Positif
1) Meningkatkan  pendapatan  masyarakat lokal  dari  hasil  penjualan  di  sekitar  daya tarik wisata.
2) Meningkatkan  keterampilan  masyarakat lokal sehingga memacu kegiatan ekonomi lainnya
3) Meningkatkan  nilai  tukar  uang  rupiah terhadap mata uang asing.
b. Dampak Negatif
1) Peningkatan bebarapa harga barang lokal, yang  sangat  dibutuhkan  oleh  wisatawan namun  hal  tersebut  hanya  bersifat musiman, sehingga menyebabkan pendapatan masyarakat mengalami kenaikan dan penurunan.
2) Meningkatkan biaya pembangunan sarana dan  prasarana  di  beberapa  daya  tarik wisata yang membutuhkan.

## KESIMPULAN
Dalam  upaya  peran  pemerintah  dalam  hal  ini  Dinas Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten  Banggai,  sudah tergolong baik. Dilihat dari bagaimana cara mempromosikan  daya  tarik  wisata  yang  Kabupaten Banggai dengan mengadakan program-program event /festival.  Namun  dibalik  itu,  masih  terdapat kekurangan-kekurangan yang  terjadi  dalam  upaya pemerintah mempromosikan daya tarik wisata. Kurangnya kordinasi  dan  kerjasama  dengan  investor/pengusaha, sebagaimana  pengertian  dari  pariwisata  itu  sendiri menurut  undang-undang  nomor  10  tahun  2009  yang menyebutkan  bahwa  pariwisata  adalah  berbagai  macam kegiatan  wisata  dan  didukung  berbagai  fasilitas  serta layanan  yang  disediakan  oleh  masyarakat,  pengusaha, pemerintah,  dan  pemerintah  daerah.  Di  lain  pihak, masyarakat  lokal  yang  merupakan  pelaku  utama  yang merasakan  dampak  dari  pengembangan  pariwisata  itu sendiri  mengaku  telah  merasakan  dampak  positif  yang diberikan  dari  sektor  pariwisata.  Walaupun  masih  ada dampak negatif yang juga dirasakan.

## DAFTAR PUSTAKA
Damanik Janianton dan Weber, Helmut. 2006.
Perencanaan  Ekowista  Dari  Teori  Ke  aplikasi. Yogyakarta: PUSPAR UGM dan Andi.
Marpaung,  Happy.  2002.  Pengetahuan  Kepariwisataan. Bandung: Alfabeta.
Mil  dalam  Landasan  Teori  Kepariwisataan  (2009) diperoleh dari www.digillib.petra.ac.id .
Paramitasari,  Isna  Dian.2010.  Dampak  Pembangunan PariwisataTerhadap  Kehidupan  Masyarakat  Lokal
PUSAKA Journal of Tourism, Hospitality, Travel and Busines Event Volume 2, No.2 (2020) 136-144 ISSN 2656-1301 (Online) 2656-1336 (Print)
Kabupaten  Wonosobo.  Surakarta.  Penelitian  Tidak diterbitkan.
Qayyum  Andi  Abdi.  2015.  Strategi  Pengembangan
Ekowisata
Taman
Nasional
Bantimurung- Bulusaraung  Sebagai  Destinasi  Pariwisata  di Sulawesi Selatan. Penelitian Tidak diterbitkan. Soemardjan  Selo  dan  Soemardi  Soelaiman.  1964.
Setangkai  Bunga  Sosiologi.  Jakarta:  Fak  Ekonomi UI.
Sutrisno  Hadi.  2015.  Metodologi  Riset.  Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Manajemen. Bandung: Alfabeta.
Usaha  pariwisata  menurut  Undang-undang  Nomor  10
Tahun 2009
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  10  tahun
2009 Tentang Kepariwisataan.
UU  Nomor  27  Tahun  2007  Pasal  1  Angka  34  Tentang Pengelolaan  Wilayah  Pesisir  dan  Pulau-Pulau Kecil)