## Jurnal Manajemen Pendidikan
Jurnal Ilmiah Administrasi, Manajemen dan Kepemimpinan Pendidikan ISSN: 1978-1938 (Print) 2580-6491 (Online)
Submitted:14/06/2019                                    Revised: 12/07/2019                                       Accepted: 25/09/2019

## Keterampilan Manajerial Kepala Sekolah Dasar Inpres di Kecamatan Duampanua Kabupaten Pinrang

## Nurfadillah, Andi Mappincara, Andi Wahed*
Universitas Negeri Makassar, Makasar, Sulawesi Selatan, Indonesia
Corresponding author: Andi Wahed (e-mail: andi.wahed@unm.ac.id)
Abstrak : Penelitian ini mengkaji tentang peran manajerial kepala sekolah dalam peningkatan mutu di sekolah dasar (SD). Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode  kualitatif.  Sumber  data  penelitian  ini  yaitu  kepala  sekolah  dan  guru.  Teknik pengumpulan data melalui  wawancara, observasi, dan dokumentasi. Teknik analisis  data menggunakan model Miles, Huberman, dan Saldana yang meliputi pengumpulan, kondensasi, penyajian, dan verifikasi data. Keabsahan data dicapai melalui trianggulasi sumber dan teknik. Hasil penelitian menunjukkan: 1) keterampilan konsep yaitu menyusun visi, misi, tujuan, dan sasaran  sekolah,  2)  keterampilan  teknis  yaitu  perencanaan,  pengaturan,  koordinasi, pengawasan dan pengendalian, 3) kemampuan membangun hubungan yaitu motivasi yaitu dengan cara memberikan penghargaan bagi guru yang berprestasi dan menanamkan semangat kerja.
Kata Kunci: manajerial kepala sekolah, mutu sekolah
Primary School Principal Managerial Skills in SD Inpres Tantu Kecamatan Duampanua, Pinrang District
Abstract : This study examines the managerial skills of the primary school principals consisting of conceptual, human relation, and technical skills. This is a qualitative study. The data sources are  principals and  teachers.  Data  were  collected  through interviews,  observations, and documentation. The Miles, Huberman, and Saldana model of qualitative data analysis was applied to analyse data. The data validity is  achieved through triangulation using different data sources. The results showed that 1) conceptual skills performed by the principals include developing the school vision, mission, and objectives; 2)  technical skills performed by the principals include planning, organizing,  coordinating, supervision, and control the  school programs, 3) the  ability to  develop relationships with  people performed by the principals include giving rewards to teachers who are excel and instill the work spirit to others.

## Keywords: principal’s managerial, school quality

## I. PENDAHULUAN
Pendidikan adalah pembelajaran pengetahuan, keterampilan, dan kebiasaan sekelompok orang yang diturunkan dari satu generasi ke generasi berikutnya melalui pengajaran, pelatihan,  dan penelitian. Pendidikan dapat terjadi melalui bimbingan orang lain maupun otodidak. Selain itu, pendidikan dapat dilakukan di mana pun. Maksudnya, pendidikan dapat dilakukan tidak hanya di sekolah namun juga di lingkungan keluarga, masyarakat, bahkan alam. Pendidikan dapat diartikan  sebagai  sistem  proses  belajar  mengajar  yang  dilakukan secara  sadar,  rasional, terencana, terjadwal, metodik, sistemik, dan sistematis untuk mencapai tujuan.
Tugas utama sekolah adalah mendidik dengan cara membina, membimbing, melatih dan mengarahkan peserta didik. Ditinjau dari posisi dan fungsinya, sekolah adalah lanjutan dari pendidikan keluarga dan berfungsi sebagai jembatan antara kehidupan keluarga dan kehidupan masyarakat. Menurut posisi dan fungsinya berarti sekolah bertanggung jawab  pada peserta didik sebagai generasi muda agar mampu memajukan kehidupan keluarga dan masyarakat di masa depan. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem  Pendidikan Nasional, menjelaskan bahwa sekolah adalah wahana yang dilalui peserta didik untuk mengembangkan potensi diri dalam suatu proses pendidikan yang sesuai dengan tujuan Pendidikan.
Pendidikan bermutu merupakan suatu proses yang  derajat  keefektifannya beragam yang  terjadi di  sekolah. Peningkatan mutu sekolah  merupakan usaha yang  terus  menerus. Menarik untuk diamati bahwa banyak sekolah yang terbukti tidak berhasil meningkatkan mutu karena tidak fokus pada prinsip-prinsip pencapaian mutu. Cara menentukan sebuah program pendidikan bermutu atau tidak  adalah  dengan cara melihat  asal dan arah  tujuan program. Meskipun telah banyak perhatian  difokuskan pada isi  dan metodologi pengajaran, namun terkadang mutu sekolah tidak sesuai dengan harapan sekolah.
Fenomena ini menunjukkan pentingnya intuisi dan kreativitas kepala sekolah sebagai penentu strategi. Kemampuan itu dapat mengantisipasi setiap perubahan lingkungan agar dapat bertahan  dan  menang  bersaing.  Hal  ini  merupakan  bentuk  kristalisasi  kegiatan  dalam merealisasikan sasaran yang  komprehensif. Diketahui bahwa tugas  pokok seorang  kepala sekolah berdasarkan Permendikbud Nomor 6 Tahun 2018 Tentang Penugasan Guru sebagai kepala sekolah  yaitu  sebagai  pengembang jiwa  kewirausahaan, supervisi, dan manajerial. Penelitian ini  mengkaji peran manajerial kepala sekolah dalam peningkatan mutu sekolah. Peran  manajerial kepala sekolah merupakan kemampuan kepala sekolah dalam  menyusun program,  menyusun  organisasi  kepegawaian  di  sekolah,  menggerakkan  staf  serta mengoptimalkan sumber daya  sekolah.   Lebih spesifik,  penelitian ini  memfokuskan pada
keterampilan konsep, keterampilan teknis/operasional, dan keterampilan hubungan manusia dalam  peningkatan mutu  sekolah di  Sekolah Dasar  Instruksi  Presiden  (SD  Inpres) Tantu Kecamatan Duampanua Kabupaten Pinrang, Provinsi Sulawesi Selatan.

## 1.1 Peran manajerial kepala sekolah
Peran manajerial kepala sekolah menurut Katz dan Kahn (dalam Atmodiwirio, 2014:7) bahwa keterampilan  manajerial  itu  meliputi tiga  aspek  utama:  (1)  keterampilan  konseptual, menekankan  pengetahuan  dan  teknis  terkait  standar  nasional  pendidikan  (SNP),  (2) keterampilan  teknis,  mencakup  teknik  proses  manajemen  (perencanaan,  pengaturan, koordinasi, pengawasan, dan pengendalian), (3) manusia, kemampuan membangun hubungan antar manusia, memotivasi dan membangun moral.
Keterampilan konsep adalah keterampilan seorang manajer dalam konsep pemikiran, ide, gagasan yang sangat berguna bagi penyusunan rencana dan pemecahan masalah.  Menurut Payol  (dalam  Atmodiwirio,  2014)  keterampilan  konseptual  adalah  kemampuan  untuk mengkoordinasikan  dan  mengintegrasikan  semua  kepentingan  dan  aktivitas  organisasi. Keterampilan teknis adalah kemampuan manusia untuk menggunakan prosedur, teknis, dan pengetahuan  mengenai  bidang  khusus  (Atmodiwirio,  2014).  Keterampilan  teknis  ini merupakan  kemampuan  untuk  menjalankan  suatu  pekerjaan  tertentu  yang  mencakup perencanaan, pengaturan, koordinasi, pengawasan, dan pengendalian.
Kemampuan  membangun  hubungan  adalah  kemampuan  seorang  manajer  untuk berinteraksi dengan orang lain dengan memberikan motivasi dan membangun semangat moral. Motivasi menurut Mulyasa (2005) adalah “tenaga pendorong atau penarik yang menyebabkan adanya tingkah laku ke arah suatu tujuan tertentu. Seseorang akan bersungguh-sungguh karena memiliki dorongan dan motivasi tinggi”. Selanjutnya, semangat/moral menurut Chaplin (1989) adalah “akhlak yang sesuai dengan peraturan sosial, menyangkut hukum atau adat kebiasaan yang mengatur tingkah laku atau sikap dan perbuatan setiap individu terhadap kehidupan orang lain”.

## 1.2 Mutu dalam perspektif standar nasional pendidikan
Standar isi adalah adalah kriteria mengenai ruang lingkup materi dan tingkat kompetensi untuk mencapai kompetensi lulusan pada jenjang dan jenis pendidikan tertentu (PP No. 13 tahun 2015
Bab 1 pasal 1 ayat 6). Dalam hal ini pada Undang-undang No 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, pasal 1 ayat 9  disebutkan kurikulum adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi,  dan bahan pelajaran serta  cara  yang  digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu.
Standar proses adalah kriteria mengenai pelaksanaan pembelajaran pada satu satuan pendidikan untuk mencapai standar kompetensi lulusan (PP No. 13 tahun 2015 Bab 1 pasal 1 ayat 7). Selanjutnya standar proses adalah kriteria mengenai pelaksanaan pembelajaran pada satuan pendidikan untuk mencapai standar kompetensi lulusan. Standar proses dikembangkan mengacu pada standar kompetensi lulusan dan standar isi yang telah ditetapkan sesuai dengan ketentuan  dalam  Peraturan  Pemerintah  No.  19  tahun  2005  tentang  Standar  Nasional Pendidikan. Sesuai dengan prinsip pembelajaran yang digunakan , standar proses mencakup perencanaan  proses  pembelajaran,  pelaksanaan  proses  pembelajaran,  penilaian  hasil pembelajaran  dan  pengawasan  proses  pembelajaran  (Peraturan  Mente ri  Pendidikan  dan Kebudayaan Nomor 22 tahun 2016 tentang standar proses pendidikan dasar dan menengah).
Standar kompetensi lulusan adalah kriteria mengenai kualifikasi kemampuan lulusan yang mencakup sikap, pengetahuan, dan keterampilan (PP No. 13 tahun 20 15 Bab 1 pasal 1 ayat 5). Selanjutnya standar kompetensi lulusan pendidikan dasar dan menengah digunakan sebagai acuan utama pengembangan standar isi,  standar proses, standar penilaian, standar pendidik dan kependidikan, standar sarana dan prasarana, stand ar pengelolaan, dan standar pembiayaan (Permendikbud Nomor  20  tahun 2016  tentang  Standar  Kompetensi Lulusan Pendidikan Dasar dan Menengah pasal 1 ayat 1). Standar kompetensi lulusan yang dimaksud pada  ayat  1  meliputi  kompetensi  lulusan  SD/MI/SDLB/  Paket  A,  kompetensi  lulusan SMP/MTS/ SMPLB/ Paket B, dan kompetensi lulusan SMA/MA/SMK/MAK/ SMALB / Paket C (Permendikbud Nomor 20 tahun 2016 tentang standar kompetensi lulusan pendidikan dasar dan menegah pasal 1 ayat 2).
Standar  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  adalah  kriteria  mengenai  pendidikan prajabatan dan kelayakan fisik maupun mental, serta pendidikan dalam jabatan (PP  No.13 tahun 2015 Bab 1 pasal 1 ayat 8). Selanjutnya, standar pendidik akan menentukan kualifikasi setiap guru sebagai tenaga profesional yang dapat menunjang keberhasilan pencapaian tujuan pendidikan. Asumsi  yang  mendasarinya adalah  standar  proses hanya  dapat  dilaksanakan manakala guru memiliki kualifikasi tertentu. Dengan demikian, tidak setiap orang bisa menjadi guru. Jabatan guru hanya dapat dipegang oleh orang-orang yang telah memiliki kualifikasi tertentu.
Standar  sarana  dan  prasarana  adalah  kriteria  mengenai  ruang  belajar,  tempat berolahraga, tempat beribadah, perpustakaan, laboratorium, bengkel kerja, tempat bermain, tempat berkreasi dan berekreasi serta sumber belajar lain yang diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran, termasuk penggunaan teknologi informasi dan komunikasi (PP No.13 tahun 2015 Bab 1 pasal 1 ayat 9). Standar pengelolaan adalah kriteria mengenai perencanaan, pelaksanaan,  dan  pengawasan  kegiatan  pendidikan  pada  tingkat  satuan  pendidikan, kabupaten/kota, provinsi atau nasional agar tercapai efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pendidikan (PP No.13 tahun 2015 Bab 1 pasal 1 ayat 10). Standar pembiayaan adalah kriteria mengenai komponen dan besarnya biaya operasi satuan pendidikan yang berlaku selama satu tahun (PP No.13 tahun 2015 Bab 1 pasal 1 ayat 11). Standar penilaian adalah kriteria mengenai mekanisme prosedur dan instrumen penilaian hasil belajar peserta didik (PP No.13 tahun 2015 Bab 1 pasal 1 ayat 12).

## II. METODE PENELITIAN

## 2.1 Jenis penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  berdasarkan  beberapa  pertimbangan. Penelitian ini bermaksud mengkaji peran manajerial kepala sekolah dalam peningkatan mutu sekolah di SD Inpres Tantu Kecamatan Duampanua Kabupaten Pinrang dengan menganalisis dan menafsirkan suatu fakta yang menghasilkan data yang berupa hasil wawancara, observasi dan studi dokumen yang relevan.

## 2.2 Kehadiran peneliti
Instrumen  utama  penelitian  ini  adalah  peneliti  sendiri.  Peneliti  berusaha  agar  dapat menghindari  pengaruh  subjektivitas  agar  proses  penelitian  berjalan  ideal.  Peneliti  tidak menentukan waktu penelitian karena peneliti menekankan pada keterlibatan langsung peneliti di lapangan dengan informan dan sumber data. Kehadiran peneliti secara langsung di lapangan sebagai tolak ukur keberhasilan  untuk memahami kasus yang diteliti.  Keterlibatan peneliti secara  langsung  dan  aktif  dengan  informan mutlak  perlu  dilakukan  semata-mata  untuk mendapatkan data yang akurat.

## 2.3 Lokasi penelitian
Lokasi  yang  dipilih  adalah  SD  Inpres Tantu  Kecamatan  Duampanua Kabupaten Pinrang. Sekolah ini terletak di Kecamatan Duampanua, Kabupaten Pinrang, Provinsi Sulawesi Selatan.

## 2.4 Sumber data dan pengumpulan data
Subjek penelitian ini yaitu kepala sekolah SD Inpres dan guru kelas, guru olah raga dan guru agama yang banyak terlibat dalam kegiatan manajemen dengan kepala sekolah.  Sesuai dengan karakteristik penelitian kualitatif, teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah wawancara, observasi dan dokumentasi.

## 2.5 Analisis data
Analisis data penelitian ini dilakukan secara langsung, berkesinambungan dari awal sampai akhir proses penelitian. Dalam penelitian ini, proses analisis data dimulai dengan menelaah seluruh data yang diperoleh dari observasi, wawancara mendalam, dan dokumentasi. Penulis menganalisis data berdasarkan tahap analisis lapangan model Miles, Huberman dan Saldana (2014) yaitu pengumpulan data, kondensasi data, penyajian data, dan verifikasi data.

## 2.6 Pengecekan keabsahan data
Penelitian ini menggunakan triangulasi sebagai pengecekan keabsahan data. Menurut Moleong (2018), triangulasi dalam pengujian kredibilitas merupakan teknik pemeriksaan keabsahan data untuk keperluan pengecekan atau sebagai pembanding data dari berbagai sumber dengan cara dan waktu yang berbeda. Pada penelitian ini, triangulasi yang digunakan adalah triangulasi sumber dan triangulasi teknik. Tahapan dan proses penelitian yang dilalui yaitu tahap sebelum penelitian, penelitian,  analisis data, dan penulisan laporan.

## III. HASIL

## 3.1 Keterampilan konsep
Keterampilan konsep dibangun dengan  menerjemahkan mutu  dalam  mencapai visi,  misi, tujuan  dan  sasaran.  Kepala  sekolah  membangun  konsep  mutu  dengan  menyusun target pencapaian  standar  yang  digunakan  sebagai  acuan  dalam  rencana  tindakan  yang  akan dilakukan. Selanjutnya, kepala sekolah melakukan perencanaan dengan bekerja sama dengan pemangku yang berkepentingan. Kepala sekolah membuat konsep perencanaan strategis untuk jangka  waktu  4  tahun  dengan melibatkan seluruh guru  dan komite  sekolah. Rencana ini
selanjutnya diimplementasikan oleh seluruh stakeholders pendidikan dalam rangka pencapaian fungsi dan tujuan sekolah.
Dilihat  dari pencapaiannya,  SD inpres tantu  yang sebelumnya terakreditasi B  pada tahun 2009, pada tahun 2014 telah terakreditasi A. Sekolah bisa mencapai akreditasi A karena kepala sekolah mengadakan rapat penyusunan program kegiatan dan perencanaan tupoksi guru dan tugas tambahan lainnya dengan melibatkan semua pihak yang berkepentingan. Dengan kata  lain,  keterampilan konsep  kepala  sekolah  telah  mengarah  pada  pencapaian standar nasional  pendidikan yaitu  standar  pengelolaan  mengenai  perencanaan, pelaksanaan,  dan pengawasan kegiatan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan.

## 3.2 Keterampilan teknis

## 3.2.1 Perencanaan
Dalam  proses  perencanaan  program  kepala  sekolah,  kepala  sekolah  bertindak  sebagai koordinator. Kepala sekolah mengundang rapat para pelaku yang berkepentingan dalam rangka menyusun jadwal  perencanaan program. Tujuannya yaitu  untuk mengidentifikasi  standar nasional pendidikan yang belum tercapai dan strategi pencapaiannya. Sekolah melibatkan guru serta  melibatkan  masyarakat/orang  tua  siswa,  komite  sekolah,  peserta  didik  dan  Dinas Pendidikan Kabupaten setempat dalam prosesnya.
Upaya  yang  dilakukan  kepala  sekolah  dalam  mencapai  mutu   dilakukan  dengan menerapkan delapan standar nasional pendidikan. Kepala sekolah membuat Rencana Strategis (Renstra) dan  program sekolah yang  terdiri  dari  program  jangka pendek, program jangka panjang dan program tahunan. Konteks keterampilan teknisnya yaitu sebagai kepala sekolah merencanakan program sekolah yang diarahkan pada pencapaian standar nasional pendidikan yaitu  standar  pengelolaan mengenai perencanaan, pelaksanaan, dan  pengawasan kegiatan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan.

## 3.2.2 Pengaturan
Kepala  sekolah melaksanakan fungsi pengaturan dengan  memberikan pengarahan,  dalam pengembangan dan pengelolaan Rencana Kerja Sekolah (RKS), visi, misi, tujuan dan Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS). Kepala sekolah juga membuat perencanaan program induksi dengan menetapkan sistem prioritas yaitu membenahi hal-hal yang dianggap lebih penting. Selanjutnya, pada proses pengaturan program, kepala sekolah juga menetapkan jadwal
program dan kegiatan tertentu yang akan dilaksanakan dengan menggunakan sumber daya dan dana yang dimiliki.
Pada pengaturan program, kepala sekolah membuat Surat Keputusan (SK) pembagian tugas kepala sekolah tentang pembagian tugas guru dalam kegiatan proses belajar mengajar dan tugas tambahan tahun pelajaran 2018/2019. Pembagian tugas guru dalam kegiatan proses belajar mengajar melibatkan 20 orang yang terdiri dari kepala sekolah, 11 guru kelas, 2 guru agama, 2 guru olah raga, 1 guru bahasa inggris,  1 guru bahasa daerah, 1 operator sekolah, 1 pustakawan, Dalam proses ini,  keterampilan teknis  kepala sekolah yaitu  sebagai  pengatur program  yang  dilakukan dengan  mengarahkan program  pada pencapaian standar nasional pendidikan yaitu standar pengelolaan mengenai perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan kegiatan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan.

## 3.2.3 Koordinasi
Kepala sekolah mengkoordinasikan program dengan melakukan rapat bersama stakeholders . Kepala sekolah juga  melakukan koordinasi dengan bawahan dalam beberapa aspek seperti pengaturan  dan  pelaksanaan  program  dengan  menyampaikan  informasi  yang  jelas, membangun  jaringan  informasi  yang  baik  serta  menyampaikan  profesionalisme  guru. Keterampilan teknis kepala sekolah yaitu sebagai koordinator program yang dilakukan dengan mengarahkan program pada pencapaian standar nasional pendidikan yaitu standar pengelolaan mengenai perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan kegiatan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan.

## 3.2.4 Pengawasan
Kepala  sekolah  dalam  pengawasan  program  dengan  menggunakan  sistem  informasi manajemen dan penilaian diri. Pada akhir tahun, guru dan tenaga kependidikan menyerahkan laporan kinerja yang memuat pencapaian dan tujuan yang telah disepakati pada awal tahun ajaran serta melakukan pengawasan secara langsung dan tidak langsung. Dengan demikian, dapat  dilihat  kelebihan  dan  kekurangannya.  Hal  ini  positif  karena  mengarah  pada pengembangan perubahan dan perbaikan. Kepala sekolah juga membuat suatu instrumen dan penilaian yang dilihat dari adanya instrumen supervisi perangkat pembelajaran guru di awal tahun. Keterampilan teknis kepala sekolah yaitu sebagai pengawas program yang dilakukan mengarah pada pencapaian standar nasional pendidikan yaitu standar penilaian yang diatur dalam peraturan pemerintah yaitu dengan segala macam mekanisme, prosedur, dan instrumen penilaian.

## 3.2.5 Pengendalian
Kepala sekolah membuat jadwal pemantauan untuk mengevaluasi program  guna  mencapai mutu dalam perspektif standar nasional pendidikan secara pembinaan. Selanjutnya, kepala sekolah melakukan tindak lanjut sebagai tindakan koreksi sebagai langkah dalam  mencapai perbaikan. Saat pengendalian, peneliti melihat kepala sekolah membuat penilaian prestasi kerja pegawai negeri  sipil  guna untuk menilai  Sasaran  Kerja  Pegawai  (SKP)  dan perilaku kerja pegawai selama setahun. Selain  itu,  peneliti juga  meninjau berkas penilaian prestasi kerja pegawai negeri sipil. Konteks keterampilan teknisnya yaitu sebagai evaluator program yang dilakukan mengarah pada pencapaian standar nasional pendidikan yaitu standar penilaian yang diatur dalam  peraturan pemerintah yaitu dengan  segala  macam mekanisme, prosedur, dan instrumen penilaian.

## 3.3 Kemampuan membangun hubungan

## 3.3.1 Motivasi
Motivasi meliputi aktivitas memberikan penghargaan bagi guru yang berprestasi, menanamkan semangat kerja,  dan  memberikan pembinaan mental,  membina guru  tentang  hal-hal yang berkaitan dengan sikap,  karakter dan  disiplin  untuk meningkatkan mutu  kerjanya. Untuk memotivasi  bawahan, kepala  sekolah mengikutsertakan guru  dalam  suatu  pelatihan  dan seminar.  Kepala  sekolah  juga  dapat  membuat  pajangan-pajangan  di  sekolah  yang menginspirasi guru menjadi lebih baik. Kemampuan membangun hubungan yang dilakukan pada aspek ini diarahkan pada pencapaian standar nasional pendidikan yaitu standar pendidik dan tenaga kependidikan yang profesional.

## 3.3.2 Semangat/moral
Kepala sekolah selalu memberi jaringan komunikasi yang berkarakter dan berkualitas serta menciptakan iklim/budaya sekolah yang kondusif.  Keadaan ini menunjang terciptanya kondisi pembelajaran yang efektif dan efisien. Kepala sekolah juga selalu memberikan sikap  terpuji dan  contoh  kepada bawahannya dilihat  dari  keterlibatan langsung  kepala  sekolah dalam melakukan kerja bakti. Dilihat juga dari hasil pencapaian nilai UN siswa SD Inpres tantu yang rata-rata  mendapat nilai  tertinggi  97  dan  terendah dengan  nilai  70.  Jumlah  siswa  secara keseluruhan ada 37 siswa dan dinyatakan lulus 100%. Dalam hal ini pada konteks kemampuan membangun hubungan yaitu  sebagai  teladan  yang  dilakukan mengarah  pada  pencapaian
standar nasional pendidikan yaitu standar kompetensi lulusan yaitu  kriteria kemampuan lulusan yang mencakup sikap, pengetahuan dan keterampilan.

## IV. PEMBAHASAN

## 4.1 Keterampilan konsep
Keterampilan konsep dibangun dengan menerjemahkan mutu  dalam  mencapai visi,  misi, tujuan dan sasaran serta menyediakan ruang gerak yang leluasa untuk kreativitas dan inovasi sekolah.  Kepala  sekolah  membangun  konsep  mutu  dalam  perspektif  standar  nasional pendidikan  dengan menyusun target  capaian  dalam  rencana tindakan. Kemudian, kepala sekolah melakukan perencanaan dan bekerja sama dengan pemangku yang berkepentingan. Hal tersebut sejalan dengan kajian yang dilakukan Fitrah (2017). Menurut dia, kepala sekolah hendaknya tidak hanya memfokuskan perhatian pada pelanggan internal namun juga bekerja sama dengan masyarakat dalam rangka mewujudkan sekolah yang bermutu
Kepala sekolah membuat konsep perencanaan strategis yang melibatkan seluruh guru dan komite sekolah untuk diimplementasikan oleh seluruh stakeholders pendidikan dalam rangka pencapaian fungsi dan tujuan sekolah. Konteks keterampilan konsep yang dilakukan mengarah  pada  pencapaian  standar  nasional  pendidikan yaitu  standar  pengelolaan  yang berkaitan dengan perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan kegiatan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan. Hal serupa dikemukakan Jabbar, dkk. (2016). Keterampilan konsep adalah kemampuan untuk melihat secara utuh dan luas berbagai masalah , kemudian mengaitkannya dan  menyelaraskannya  dengan  berbagai  keputusan  yang  dikeluarkan organisasi  dimana individu di dalamnya bekerja bersama untuk meraih tujuan yang telah ditentukan.
Hal  tersebut diperkuat oleh  hasil  studi  dokumentasi atau file kelengkapan berkas. Peneliti  melakukan  pengambilan  berkas  sertifikat  akreditasi  A  sekolah  dan  piagam penghargaan kepala sekolah. Pelibatan stakeholders merupakan wujud bahwa sekolah idealnya wajib menyesuaikan dengan kebutuhan pengguna. Hal tersebut sejalan dengan hasil penelitian Nursyifa (2019) yang menyatakan bahwa di era disrupsi saat ini, kepala sekolah hendaknya bersikap demokratis dan mengikuti perubahan.

## 4.2 Keterampilan teknis

## 4.2.1 Perencanaan
Kepala sekolah mengundang rapat para pelaku yang berkepentingan dalam rangka menyusun jadwal perencanaan program untuk mencapai dan menentukan standar nasional pendidikan
yang belum tercapai. Selanjutnya, kepala sekolah mendiskusikan perencanaan yang berkaitan dengan program-program sekolah yang telah  disepakati bersama dengan para pelaku yang berkepentingan.  Keterampilan  teknis  kepala  sekolah  yaitu  merencanakan  program  yang diarahkan pada  pencapaian  standar pengelolaan mengenai perencanaan, pelaksanaan,  dan pengawasan kegiatan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan. Seperti yang dikemukakan oleh  Jabbar,  dkk.  (2016) secara  umum  perencanaan merupakan proses penetapan tujuan organisasi  diikuti  strategi  (program),  taktik  (tata  cara  pelaksanaan program)  dan  operasi (tindakan) yang diperlukan untuk mencapainya.
Dalam  proses  perencanaan  program,  kepala  sekolah  melibatkan  guru  dan masyarakat/orang tua siswa, komite sekolah, peserta didik dan dinas pendidikan kabupaten. Upaya yang dilakukan kepala sekolah dalam mencapai mutu yaitu dengan menerapkan delapan standar nasional pendidikan. Hasil penelitian memperlihatkan adanya rencana strategis sekolah tahun 2017-2021 disertai program  jangka  panjang, program  jangka pendek serta  program tahunan sekolah.  Menurut hasil kajian Oman (2017), rencana strategis sekolah adalah salah satu usaha untuk mengontrol sekolah agar tetap efektif dan efisien. Ini mensyaratkan rencana yang mewadahi kebutuhan dan tujuan sekolah untuk jangka waktu tertentu.

## 4.2.2 Pengaturan
Kepala sekolah memberikan pengarahan, melaksanakan pengembangan dan pengelolaan yang baik dan merumuskan RKS, visi, misi dan tujuan sekolah, RKAS serta membuat perencanaan program  induksi dengan menggunakan sistem  prioritas.  Kepala sekolah juga  memberikan alokasi  waktu  yang  terjadwal  dalam  suatu  program  dan  kegiatan  tertentu  yang  akan dilaksanakan dengan menggunakan sumber daya yang ada dan dana yang dimiliki.
Keterampilan teknis kepala sekolah yaitu sebagai pengatur program yang mengarah pada pencapaian standar pengelolaan mengenai perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan kegiatan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan. Senada dengan pendapat Stoner (2006), bahwa pengaturan merupakan suatu proses perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan, dan pengendalian upaya dari anggota organisasi serta penggunaan semua sumber daya yang ada pada organisasi untuk mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan sebelumnya.

## 4.2.3 Koordinasi
Kepala sekolah dalam mengkoordinasikan program melakukan rapat dengan stakeholders . Keterampilan  teknisnya  yaitu  sebagai  koordinator  program  yang  mengarahkan  pada
pencapaian  standar  pengelolaan  mengenai  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  pengawasan kegiatan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan. Menurut Handoko (2003:195), koordinasi merupakan proses pengintegrasian tujuan-tujuan dan kegiatan-kegiatan pada satuan-satuan yang terpisah suatu organisasi untuk mencapai tujuan organisasi secara efisien.
Kepala  sekolah  mengkoordinasikan program  dengan  guru  dan  staf  dalam  rangka pengaturan dan pelaksanaan program dengan menyampaikan informasi yang jelas.  Kepala sekolah menyusun pedoman kerja,  struktur  organisasi,  mengelola  keuangan serta  budaya lingkungan. Koordinasi program kerja dilakukan dengan melihat jadwal kegiatan mulai dari sasaran kerja sampai dengan program kerja. Terkait hal ini, Handoko (2003:196) mengatakan bahwa  kebutuhan  koordinasi  tergantung  pada  sifat  dan  kebutuhan  komunikasi  dalam pelaksanaan tugas dan derajat saling ketergantungan bermacam-macam satuan pelaksananya. Hasil penelitian tersebut senada dengan hasil kajian yang dilakukan oleh  Mahardhani  (2015) bahwa kepala  sekolah yang  ideal  hendaknya memiliki  kemampuan untuk berkomunikasi terhadap pihak internal maupun eksternal karena prinsip sekolah yang bermutu ditentukan oleh harapan pelanggan internal dan eksternal sekolah.

## 4.2.4 Pengawasan
Kepala sekolah mengemban tugas untuk mengatur lembaga pendidikan yang dipimpin nya agar dapat menjadi maju dan terdepan. Salah satu tugasnya yaitu melakukan pengawasan kepada warga  sekolahnya.  Pengawasan  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  diharapkan  akan menghasilkan produktivitas sekolah yaitu mencapai target yang telah direncanakan. Siahaan, Rambe,  dan  Mahidin  (2006:4)  menjelaskan bahwa pengawasan diperlukan dalam  proses peningkatan  mutu  pendidikan  persekolahan. Asumsinya  yaitu  setiap  orang  memerlukan penghargaan dan dorongan dari orang lain dalam bekerja. Tugas dan fungsi kepala sekolah salah satunya adalah memberikan dorongan agar tenaga pendidik dan kependidikan termotivasi untuk berkinerja tinggi.

## 4.2.5 Pengendalian
Kepala sekolah membuat jadwal pemantauan untuk mengevaluasi program pembinaan  serta memberikan tindak lanjut untuk perbaikan. Keterampilan teknisnya yaitu sebagai evaluator program yang mengarahkan pada pencapaian standar penilaian yang diatur dalam peraturan pemerintah  yaitu  dengan  segala  macam  mekanisme, prosedur, dan  instrumen  penilaian. Pengendalian merupakan bagian dari pengawasan, pengendalian program yang dimaksudkan untuk menjamin tercapainya tujuan  dan sasaran pend idikan yang  tertuang  dalam  rencana
melalui kegiatan-kegiatan koreksi dan penyesuaian selama pelaksanaan rencana tersebut oleh kepala sekolah (Arikunto, 2008).
Kepala sekolah mengendalikan program dengan menghimpun dan menganalisis hasil pemantauan pelaksanaan program sekolah dari masing-masing penanggung jawabnya. Kepala sekolah  memberikan  tindak  lanjut  sebagai  tindakan  koreksi  untuk  memperbaiki  atau mengembalikan segala kegiatan pada tujuan yang seharusnya. Hasil penelitian menunjukkan hal serupa. Kepala sekolah melakukan penilaian prestasi kerja pegawai negeri sipil yang dilihat dari sasaran kerja pegawai (SKP) dan perilaku pegawai.

## 4.3 Kemampuan membangun hubungan

## 4.3.1 Motivasi
Kepala  sekolah  memotivasi  bawahan  dengan  memberikan penghargaan  bagi  guru  yang berprestasi  selalu  memberikan pembinaan mental  kepada bawahan tentang  hal-hal  yang berkaitan dengan karakter, sikap, dan disiplin, dan menanamkan kesadaran dalam mengajar dengan  mengajak  para  guru  untuk  menyadari  tugas  dan  tanggung  jawab  sebagai  guru. Kemampuan membangun hubungan diindikasikan dari kemampuan kepala sekolah sebagai motivator  yang  mengarahkan  guru  bekerja  profesional  untuk  menunjang  keberhasilan pencapaian tujuan pendidikan.
Senada dengan yang dikemukakan oleh Mulyasa (2005) bahwa motivasi merupakan tenaga  pendorong tingkah laku  ke  arah  pencapaian suatu  tujuan tertentu.  Seseorang  akan bersungguh-sungguh bekerja  ketika  memiliki  dorongan dan  motivasi  yang  tinggi.  Hasil penelitian menunjukkan bahwa  kepala sekolah telah  membangun motivasi  bawahan yang dibuktikan dengan berkas surat izin guru untuk mengikuti pelatihan dan seminar.

## 4.3.2 Semangat/moral
Pada penelitian ini, kemampuan membangun semangat atau moral yaitu kemampuan kepala sekolah menjadi teladan guru dalam proses pencapaian standar nasional Pendidikan. Chaplin (1989) menjelaskan bahwa moral mengacu pada akhlak yang sesuai dengan peraturan sosial, menyangkut hukum atau adat kebiasaan yang mengatur tingkah laku, sikap dan perbuatan setiap individu terhadap kehidupan orang lain.

## V. SIMPULAN
Kepala  SD  Inpres  menunjukkan  penguasaan  keterampilan  manajerial  dalam  proses peningkatan mutu pendidikan di sekolahnya. Keterampilan ini meliputi keterampilan konsep, teknis, dan membangun hubungan. Keterampilan konsep  di bangun dengan menerjemahkan mutu ke dalam visi, misi, tujuan dan sasaran sekolah serta menyediakan ruang gerak yang leluasa bagi guru  untuk kreatif dan inovatif.   Keterampilan teknis dilihat dari kemampuan kepala  sekolah  merencanakan,  mengatur,  mengkoordinasikan  kegiatan,  mengawasi,  dan mengendalikan program. Keterampilan membangun hubungan meliputi kemampuan motivasi dan memberi semangat/moral kepada bawahan.

## Acknowledgement
Penulis ucapkan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah membantu proses penelitian ini berjalan.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, S. (2008). Evaluasi program pendidikan . PT Bumi Aksara. https://doi.org/10.1109/TEVC.2004.826389
Atmodiwirio, S. (2014). Manajemen pelatihan. Jakarta: Ardadizya Jaya.
Chaplin, C. P. (1989). Kamus lengkap psikologi. Jakarta: Rajawali Press.
Data  Pokok  Pendidikan Dasar  dan  menengah  Direktorat  Jenderal  Pendidikan dasar  dan Menengah  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan.  (n.d.).  Retrieved  from http://dapo.dikdasmen.kemdikbud.go.id/sekolah/ .
Fitrah,  M.  (2017).  Peran  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan mutu  pendidikan. Jurnal Penjaminan Mutu . https://doi.org/10.25078/jpm.v3i1.90 Handoko, T. H. (2003). Manajemen edisi 2 . Yogyakarta: BPFE.
Jabbar, C. S. A., dkk. (2016). Manajemen pendidikan . Yogyakarta: UNY Press.
Mahardhani, A. J. (2015). Kepemimpinan ideal kepala sekolah. Jurnal Dimensi Pendidikan dan Pembelajaran .
Moleong, L. J. (2018). Metodologi penelitian kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldana, J. (2014 ). Qualitative data analysis: a methods sourcebook . Thousand Oaks: SAGE Publications, Inc.
Mulyasa,  E.  (2005). Menjadi  guru  profesional  menciptakan  pembelajaran  kreatif  dan menyenangkan . In Bandung: Remaja Rosdakarya.
Nursyifa, A. (2019). Kepemimpinan kepala sekolah dalam menghadapi era revolusi industri 4.0:  perspektif  sosiologi  pendidikan. Jurnal  Pendidikan  Kewarganegaraan . https://doi.org/10.32493/jpkn.v6i2.y2019.p143-154
Oman, Faturohman. (2017). Faktor kunci keberhasilan komponen penyusunan manajemen perencanaan strategis sekolah. Tarbawi: Jurnal Keilmuan Manajemen Pendidikan , 3 (01), 77-89.
Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan.  (2016).  Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan Kebudayaan nomor 20 tahun 2016 tentang  standar kompetensi lulusan pendidikan dasar dan Menengah.
Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan.  (2016).  Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan Kebudayaan Nomor 22  tahun  2016 tentang  standar proses  pendidikan dasar dan menengah.
Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan.  (2018).  Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan Kebudayaan Nomor 6 Tahun 2018 tentang penugasan guru.
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  13  Tahun  2015.  Retrieved  from http://elibrary.dprd.jatengprov.go.id/peraturan-pemerintah-republik-indonesia-nomor- 13-tahun-2015 .
Peraturan Pemerintah  Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2013 Tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah No.19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan.
Siahaan, A.,  Rambe, A.,  &  Mahidin.  (2006). Manajemen pengawas pendidikan. Ciputat: Quantum Taching.
Stoner, A. F. (2006). Manajemen sumber daya manusia . Jakarta: Bumi Aksara.
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional