## ANALISIS   RUANG TERBUKA HIJAU (RTH) DARI ASPEK KETERLAKSANAAN FUNGSI SOSIAL DI KOTA MAKASSAR
Aris Sakkar Dollah; Rasmawarni; Andi Teddy M. Dosen Prodi Arsitektur, Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah Makassar Dosen Prodi Arsitektur, Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah Makassar Dosen Prodi Arsitektur, Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah Makassar risdollah@gmail.com,rasmawarninur@gmail.com, mappateddy@yahoo.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  jenis  dan  keterlaksanaan  fungsi  sosial  Ruang  Terbuka  Hijau (RTH)  di  Kota  Makassar.  Penelitian  ini  dilakukan  dengan  metode  survei  dengan  analisis  deskriptif.  Data dikumpulkan  dengan teknik  observasi,  wawancara  terstruktur  dan  kuisioner.  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa  jenis  RTH  yang  ada  di  Kota  Makassar  mayoritas  dalam  bentuk  lapangan,  sedangkan keterlaksanaan  fungsi  sosial  RTH  lebih  didominasi  oleh  aktivitas  olah  raga.  Unit  RTH  dengan keterlaksanaan  fungsi  sosial  tertinggi  terdapat  di  RTH  Kompleks  Lapangan  Karebosi  sedangkan  yang terendah terdapat di RTH Taman Pattimura. Tingkat keterlaksanaan fungsi berdasarkan analisis skalogram berada pada angka 35 persen, tergolong masih rendah.
Kata Kunci : Ruang Terbuka Hijau (RTH), jenis RTH, fungsi sosial RTH.

## PENDAHULUAN
Secara  psikologis  keadaan  lingkungan disekitar  manusia  mempengaruhi  keadaaan fisik  dan  mentalnya,  untuk  itu  lingkungan yang  sehat  perlu  dikembangkan  dalam kehidupan  masyarakat  terutama  dikota-kota besar,  dimana  akibat  perkembangan  fisik kota  yang  demikian  pesat  dan  kurang terkendali  berakibat  hampir  semua  lahan perkotaaan  dipergunakan  untuk  mendirikan bangunan  dan  fasilitas –  fasilitas  penunjang kota  dan  salah  satu  komponen  persyaratan kota  menjadi  lingkungan  yang    sehat  adalah tersedianya RTH yang cukup.
Idealnya  sebuah  kota  memiliki  RTH minimal  30%  dari  total  luas  kota,  mengacu pada KTT  Bumi  di  Rio  de  Janeiro,  Brazil (1992), dan dipertegas pada KTT Johannesburg, Afrika Selatan (2002 ) (Kuswartojo  2006), juga  diatur  dalam  pasal
29  UU  Nomor  26  Tahun  2007  dan Permendagri  Nomor  1  Tahun  2007.  Bagi wilayah dengan ciri kekotaan kuat, senantiasa  akan  dihadapkan  pada  kondisi semakin  menurunnya  kualitas  dan  kuantitas RTH  yang  dapat  dialokasikan,  karena desakan pertumbuhan sarana dan prasarana kota,  sebagai  konsekuensi  dari  dinamika meningkatnya  kebutuhan  warga  kota  akan wadah kegiatan.
Tujuan  pembangunan  Ruang  Terbuka Hijau  (RTH)  sebagai  infrastruktur  hijau  di wilayah  perkotaan  adalah  meningkatkan kualitas  lingkungan  hidup  perkotaan  yang nyaman,  segar,  indah  dan  bersih,  sebagai
sarana lingkungan perkotaan yang merupakan  azas  dari  kota  berkelanjutan (Kuswartojo  T.  2006)  Disamping  itu  bentuk RTH juga akan membuat keserasian lingkungan  alami  dan  lingkungan  binaan yang berguna untuk kepentingan masyarakat perkotaan.
Pertumbuhan penduduk perkotaan yang dari  tahun  ketahun  semakin  bertambah menjadikan  semakin  tinggi  pula  kebutuhan akan ruang untuk memenuhi fasilitas penduduk,  seperti  ruang  untuk  fasilitas perumahan,  fasilitas  perdagangan,  fasilitas rekreasi dan berbagai fasilitas lainnya.
Pada tahun 2015 diperkirakan sebagian  besar  penduduk  Indonesia  akan tinggal  diperkotaan,  seperti  terlihat  pada Gambar 1 (Dimyati, 2010).
(Sumber : Dimyati, 2010)
Gambar 1 . Grafik Perkembangan Perkotaan dan Perdesaan
Kondisi  perkembangan  penduduk  yang demikian  akan  berdampak  pada  tingginya tekanan  terhadap  pemanfaat  ruang  kota
(Alabi,  2009),  akibatnya  setiap  jengkal  lahan perkotaan,  bahkan  permukaan  air  seperti sungai,  rawa  dan  pantai  dipergunakan  untuk membangun  sarana  dan  prasarana  kota, sehingga menimbulkan kecenderungan bahwa  setiap  pembangunan  dan  pemekaran kota,  berusaha  menuju  maksimalisasi  dari ruang  kota,  menuju  minimalisasi  dari  ruang hijau  kota  dan  menuju  kehidupan  artifisial yang sesungguhnya.
Kehidupan  sosial  perkotaan  akan  lebih baik  dan  sehat  apabila  tersedia  ruang terbuka  hijau  yang  cukup,  tertencana  dan teratur. Kondisi ini akan memberikan pertumbuhan jiwa yang sehat dan positif bagi setiap  tingkat  usia.  Anak-anak    dapat bermain  ditaman  dengan  aman,  bukan dijalan  yang  penuh  bahaya.  Remaja  dapat berolah  raga  dan  tumbuh  dengan  jiwa  serta raga yang sehat pula. Masyarakat kota dapat berekreasi  dan  memulihkan  kesegaran  dan kebugaran,  membangkitkan  daya  kreasi sehingga mereka bisa bekerja dengan penuh semangat  untuk  kesejahteraan  keluarganya. Manusia menata lingkungan dengan penghijauan  dan  pertamanan,  kemudian lingkungan  akan memberi  dukungan  kembali bagi  kepetingan  kehidupan  manusia  yang lebih baik. RTH sangat berperan mengembalikan  kreativitas  kehidupan  warga dari rutinitas dan kejenuhan dalam bekerja di perkotaan  (Joga  dan Ismaun ,  2011).
Kota Makassar sebagai kota
metropolitan  dengan  luas  wilayah  sebesar 17.577  Ha,  sesuai  sensus  penduduk  tahun 2015  berpenduduk  1.653.386  jiwa,  sudah masuk dalam kategori Kota Raya (metropolis)  (Makassar  Dalam  Angka  2015). Berdasar pada kondisi perkembangan penduduk  dan  perkembangan  aktivitas  kota yang  demikian  pesat  ini  maka  diperlukan RTH yang mampu menjalankan fungsi sosial dengan  baik,  sebagai  salah  satu  instrument untuk  menjaga  kondisi  warga  kota  tetap dalam  suasana  yang  nyaman  dan  penuh kreativitas dalam bekerja sehingga kesejahteraan  bisa  terus  meningkat.  Untuk itu  diperlukan  kajian  tentang  identifikasi  dan keterlaksanaan  fungsi  sosial  RTH  di  kota Makassar, untuk mengetahui kondisi keterlaksanaannya,  sehingga  dapat  terlihat RTH  mana  yang  sudah  berfungsi  dengan baik dan yang belum baik.

## TINJAUAN TEORITIS
Secara  umum  ruang  terbuka  publik ( open  spaces ) di  perkotaan  terdiri  dari  ruang terbuka  hijau  dan  ruang  terbuka  non-hijau. Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  perkotaan adalah  bagian  dari  ruang-ruang  terbuka ( open spaces ) suatu wilayah perkotaan yang diisi  oleh  tumbuhan,  tanaman  dan  vegetasi (endemik maupun introduksi) guna mendukung  manfaat  ekologis,  sosial-budaya dan  arsitektural  yang  dapat  memberikan manfaat ekonomi (kesejahteraan) bagi masyarakatnya.  Ruang  terbuka  non-hijau dapat  berupa  ruang  terbuka  yang  diperkeras ( paved )  maupun  Ruang  Terbuka  Biru  (RTB) yang  berupa  permukaan  sungai,  danau, maupun  areal-areal  yang  diperuntukkan sebagai genangan retensi (Dwiyanto, 2009).
Menurut    Hakim  (2012),  Ruang  terbuka hijau adalah area atau ruang kota yang tidak dibangun  dan  permukaannya  dipenuhi  oleh tanaman  yang  berfungsi  melindungi  habitat, sarana  lingkungan,  pengamanan  jaringan prasarana,  sumber  pertanian,  memperbaiki kualitas  atmosfer  dan menunjang kelestarian air  dan  tanah.  Ruang  terbuka  hijau (Green Open  spaces) di  tengah-tengah  ekosistem kota  juga  berfungsi  untuk  meningkatkan kualitas  lansekap  kota  untuk  keindahan  dan kenyamanan, meningkatkan kualitas lingkungan  dan  pelestarian  alam  yang  terdiri dari  ruang  linier  atau  koridor,  ruang  pulau atau  oasis  sebagai  tempat  pemberhentian (Spreigen dalam  Hakim, 2012).
RTH diperkotaan digunakan juga sebagai  tempat  untuk  evakuasi  jika  terjadi bencana  alam.  Bahkan  pada  daerah-daerah dengan  intensitas  bencana  alam  yang  tinggi, RTH  dirancang  untuk  dijadikan  sebagai tempat penampungan sementara bagi  warga kota  yang  mengalami  bencana,  misalnya gempa  bumi  dan  kebakaran.  Pada  saat bencana  terjadi,  RTH  dapat  menjadi  tempat yang  aman  untuk  berbagai  macam  layanan darurat seperti penyediaan persediaan bantuan  serta  untuk  mendirikan  pusat komando  pelayanan  dan  bantuan  medis (Liangxin, dkk. 2012).
Secara  fisik  RTH  dapat  dibedakan menjadi  RTH  alami  yang  berupa  habitat  liar alami,  kawasan  lindung  dan  taman-taman nasional,  maupun  RTH  non-alami  atau binaan  yang  seperti  taman,  lapangan  olah
raga, dan kebun bunga. Dari segi fungsi RTH dapat berfungsi
secara ekologis, sosial/budaya,  arsitektural,  dan  ekonomi. Secara  ekologis  RTH  dapat  meningkatkan kualitas air tanah, mencegah banjir, mengurangi  polusi  udara,  dan  menurunkan temperatur kota. Bentuk-bentuk RTH perkotaan yang berfungsi ekologis antara lain seperti  sabuk  hijau  kota,  hutan  kota,  taman botani,  sempadan  sungai  dan  lain  lain. Secara  sosial-budaya  keberadaan  RTH dapat  memberikan  fungsi  sebagai  ruang interaksi sosial, sarana rekreasi, dan sebagai tetenger  kota  yang  berbudaya.  Bentuk  RTH yang  berfungsi  sosial-budaya  antara  lain taman-taman  kota,  lapangan  olah  raga, kebun raya dan Tempat Pemakaman Umum.
Sementara  itu  secara  struktur,  bentuk dan susunan RTH dapat merupakan konfigurasi ekologis dan konfigurasi planologis.  RTH  dengan  konfigurasi  ekologis merupakan RTH yang berbasis bentang alam seperti kawasan lindung, perbukitan, sempadan  sungai,  sempadan  danau,  pesisir dan  sebagainya.  Sedangkan  RTH  dengan konfigurasi  planologis  dapat  berupa  ruang- ruang  yang  dibentuk  mengikuti  pola  struktur kota seperti RTH perumahan, RTH kelurahan,  RTH  kecamatan,  RTH  kota maupun taman-taman regional dan  nasional.
Berdasar  pada  uraian  tersebut,  RTH secara keseluruhan ruang terbuka hijau akan meningkatkan  kualitas  area  kota  yang  pada akhirnya memicu peningkatan kualitas kesehatan  warga  kota,  mempengaruhi  gaya hidup,  nilai  dan  tingkah  laku  dan  akan meningkatkan penghargaan kepada lingkungan dan kemapanan kota.

## PERAN FUNGSI RTH
Dalam      perkotaan,  RTH  merupakan  bagian atau  salah  satu  subsistem  dari  sistem  kota secara  keseluruhan.  RTH  sengaja  dibangun secara  merata  di  seluruh  wilayah  kota  untuk memenuhi  berbagai  fungsi  dasar  yang secara umum dibedakan menjadi :

## Fungsi bio-ekologis
Fungsi ini memberi jaminan pengadaan RTH menjadi  bagian  dari  sistem  sirkulasi  udara atau  paru-paru  kota,  pengatur  iklim  mikro, agar  sistem  sirkulasi  udara  dan  air  secara alami  dapat  berlangsung  lancar,  sebagai peneduh,  produsen  oksigen,  penyerap  air hujan,  penyedia  habitat  satwa,  penyerap
(pengolah)  polutan  media  udara,  air  dan tanah, serta penahan angin.

## Fungsi Ekosistem
Ekosistem  perkotaan,  produsen  oksigen, tanaman berbunga, berbuah      dan berdaun indah,  serta  bisa  mejadi  bagian  dari  usaha pertanian, kehutanan, dan lain-lain.
Fungsi estetis Fungsi ini adalah meningkatkan kenyamanan,  memperindah  lingkungan  kota baik dari skala mikro seperti halaman rumah, lingkungan permukiman, maupun makro atau lansekap  kota  secara  keseluruhan.  Mampu menstimulasi  kreativitas  dan  produktivitas warga kota. Juga bisa berekreasi secara aktif maupun pasif, seperti, bermain, berolahraga, atau kegiatan sosialisasi  lain,  yang sekaligus menghasilkan  keseimbangan kehidupan fisik dan  psikis.  Dapat  tercipta  suasana  serasi, dan  seimbang  antara  berbagai  bangunan gedung, infrastruktur jalan dengan pepohonan  hutan  kota,  taman  kota,  taman kota  pertanian  dan  perhutanan,  taman gedung,  jalur  hijau  jalan,  bantaran  rel  kereta api, serta jalur biru bantaran kali. Suatu studi tentang  RTH  terhadap  nilai  estetika  adalah bahwa masyarakat bersedia untuk membayar keberadaan  RTH  karena  memberikan  rasa keindahan  dan  kenyamanan (Direktorat Jendral Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum, 2006). Fungsi sosial, ekonomi  dan   budaya Mampu menggambarkan ekspresi budaya lokal, RTH merupakan  media komunikasi  warga  kota,  tempat  rekreasi, tempat  pendidikan,  dan  penelitian.  Fungsi Sosial,  RTH  merupakan  ruang  yang  dapat digunakan  oleh  manusia  untuk  melakukan aktivitas  seperti  berinteraksi  dengan  sesama atau  mahluk  lain  atau  melakukan  kegiatan- kegiatan seperti bermain,olah raga, menunggu  teman,  belajar,  atau  hanya sekedar berjalan melewatinya.
Penataan vegetasi dalam RTH yang baik akan  memberikan  tempat  interaksi    sosial yang  sangat  produktif.  Didalam  RTH  penyair atau seniman dapat merenung untuk menemukan  inspirasi  dan  ilham.  RTH dengan  segala  vegetasinya  mengandung nilai-nilai ilmiah yang dapat menjadi laboratorium  hidup  untuk  sarana  pendidikan dan penelitian.
RTH  diperkotaan  digunakan  juga  sebagai tempat  untuk  evakuasi  jika  terjadi  bencana
alam.  Bahkan  pada  daerah-daerah  dengan intensitas  bencana  alam  yang  tinggi,  RTH dirancang  untuk  dijadikan  sebagai  tempat penampungan  sementara  bagi  warga  kota yang  mengalami  bencana,  misalnya  gempa bumi  dan  kebakaran.  Pada  saat  bencana terjadi,  RTH  dapat  menjadi  tempat  yang aman untuk berbagai macam layanan darurat seperti penyediaan persediaan bantuan serta untuk  mendirikan  pusat  komando  pelayanan dan  bantuan  medis  (Liangxin  Fan,  dkk. 2012).

## BENTUK DAN JENIS RTH DI PERKOTAAN
Menurut    Peraturan  Menteri  Dalam Negeri  No.1  Tahun  2007  tentang  Penataan Ruang    Terbuka  Hijau  Kawasan  Perkotaan, jenis RTHKP meliputi RTH jenis taman; RTH jenis  hutan  kota;  RTH  jenis  bentang  alam, cagar  alam,  kebun  raya  dan  pemakaman; RTH  jenis  lapangan  dan  parkir,  serta  lahan pertanian;  RTH  jenis  jalur,  sempadan  dan penyangga;  RTH  taman  atap,  taman  dinding dan taman gantung.

## RTH jenis taman
Taman  kota  merupakan  ruang  didalam kota yang ditata untuk menciptakan keindahan,  kenyamanan,  keamanan,  dan kesehatan  bagi  penggunanya.  Taman  kota dilengkapi  dengan  beberapa  fasilitas  untuk kebutuhan  masyarakat  kota  sebagai  tempat rekreasi.  Selain  itu,  taman  kota  difungsikan sebagai  paru-paru  kota,  pengendali  iklim mikro,  konservasi  tanah  dan  air,  dan  habitat berbagai  flora  dan  fauna.  Apabila  terjadi suatu  bencana,  maka  taman  kota  dapat difungsikan sebagai tempat posko pengungsian.  Pepohonan  yang  ada  dalam taman  kota  dapat  memberikan  manfaat keindahan,  penangkal  angin,  dan  penyaring cahaya  matahari.  Taman  kota  berperan sebagai sarana pengembangan budaya kota, pendidikan, dan pusat kegiatan
kemasyarakatan. Pembangunan taman dibeberapa  lokasi  akan  menciptakan  kondisi kota  yang  indah,  sejuk,  dan  nyaman  serta menunjukkan citra kota yang baik.
Jenis taman yang lain adalah  “kawasan taman  wisata  alam”  merupakan  kawasan pelestarian  alam  dengan  tujuan  utama  untuk dimanfaatkan  bagi  kepentingan  pariwisata dan rekreasi alam. Kawasan ini dikelola  oleh pemerintah  dan  dikelola  dengan  upaya
pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya.
Selain  taman  tersebut  diatas  dikenal juga  “Taman  rekreasi”  merupakan  tempat rekreasi  yang  berada  di  alam  terbuka  tanpa dibatasi  oleh  suatu  bangunan,  atau  rekreasi yang  berhubungan  dengan  lingkungan  dan berorientasi  pada  penggunaan  sumber  daya alam  seperti  air,  hujan,  pemandangan  alam atau  kehidupan  di  alam  bebas.  Kegiatan rekreasi  dibedakan  menjadi  kegiatan  yang bersifat aktif dan  pasif. Kegiatan yang cukup aktif seperti piknik, olah raga, permainan, dan sebagainya  melalui  penyediaan  sarana- sarana permainan.
Didalam  lingkungan  perumahan  dan permukiman  untuk  menciptakan  lingkungan yang  didalamnya  terdapat  unsur-unsur  yang bersifat  alamiah,  dikenal    taman  dengan klasifikasi yang lebih kecil dan diperuntukkan untuk  kebutuhan  rekreasi  terbatas  yang meliputi populasi terbatas/masyarakat sekitar.  Taman  lingkungan  ini terletak disekitar daerah permukiman dan perumahan untuk menampung kegiatan-kegiatan warganya.  Taman  ini  mempunyai  fungsi sebagai  paru-paru  kota  (sirkulasi  udara  dan penyinaran), peredam kebisingan, menambah  keindahan  visual,  area  interaksi, rekreasi,  tempat  bermain,  dan  menciptakan kenyamanan  lingkungan.    Pada  lingkungan perkantoran  dan  gedung  komersial  dikenal juga taman dengan klasifikasi yang lebih kecil dan  diperuntukkan  untuk  kebutuhan  terbatas yang  meliputi  populasi  terbatas/pengunjung. Taman  ini  terletak  di  beberapa  kawasan institusi,  misalnya  pendidikan  dan  kantor- kantor. Institusi tersebut membutuhkan ruang terbuka  hijau  pekarangan  untuk  tempat upacara,  olah  raga,  area  parkir,  sirkulasi udara,  keindahan    dan  kenyamanan  waktu istirahat belajar atau bekerja.

## RTH jenis hutan kota
Hutan  kota  adalah  komunitas  vegetasi berupa  pohon  dan  asosiasinya  yang  tumbuh di lahan kota atau sekitarnya, berbentuk jalur, menyebar,  atau  bergerombol  (menumpuk), strukturnya meniru (menyerupai) hutan alam, membentuk  habitat  yang  memungkinkan kehidupan bagi  satwa liar dan menimbulkan lingkungan  sehat,  suasana  nyaman,  sejuk, dan  estetis.  Berdasarkan  PP  No.  63  Tahun 2002,  hutan  kota  didefinisikan  sebagai  suatu hamparan  lahan  yang  bertumbuhan  pohon-
pohon  yang  kompak  dan  rapat  di  dalam wilayah  perkotaan  baik  pada  tanah  negara maupun  tanah  hak,  yang  ditetapkan  sebagai hutan kota oleh pejabat yang berwenang.
Bentuk  lain  dari  hutan  kota  yang  ada  di perkotaan  adalah  “taman  hutan  raya” merupakan  kawasan  pelestarian  alam  untuk tujuan  koleksi  tumbuhan  dan  atau  satwa yang  alami  atau  bukan  alami,  jenis  asli  dan atau  bukan  asli,  yang  dimanfaatkan  bagi kepentingan  penelitian,  ilmu  pengetahuan, pendidikan,  menunjang  budidaya,  budaya, pariwisata dan rekreasi.
Selain itu dikenal
“hutan lindung/mangrove” merupakan kawasan hutan  yang  mempunyai  fungsi  sebagai perlindungan  sistem  penyangga  kehidupan untuk  mengatur  tata  air,  mencegah  banjir, mengendalikan  erosi,  mencegah  intrusi  air laut,  dan  memelihara  kesuburan  tanah. Selain  itu,  huta  lindung/mangrove  adalah sebidang  RTH  dikawasan  perkotaan  yang berfungsi  sebagai  kawasan  lindung  dengan kegiatan  sangat  ketat  dan  hati-hati,  habitat satwa  liar,  penyangga  lingkungan,  dengan radius  pelayanan  untuk  seluruh  warga,  luas areal  sepanjang  lahan  tersedia,  dilengkapi sarana dan fasilitas standar jalan setapak. RTH  jenis  bentang  alam,  cagar  alam, kebun raya dan pemakaman
RTH bentang alam adalah ruang terbuka yang tidak dibatasi oleh suatu bangunan dan berfungsi  sebagai  pengamanan  keberadaan kawasan  lindung  perkotaan;  pengendali pencemaran  dan  kerusakan  tanah,  air,  dan udara,  tempat  perlindungan  plasma  nutfah dan keanekaragaman hayati, pengendali tata air dan sarana estetika kota.
Bentuk  lain  RTH  dengan  fungsi  untuk perlindungan  adalah  kawasan  cagar  alam, yaitu  kawasan  suaka  alam  yang  karena keadaan  alamnya  mempunyai  kekhasan tumbuhan,  satwa,  dan  ekosistemnya  atau ekosistem  tertentu  yang  perlu  dilindungi  dan perkembangannya berlangsung secara alami.  Sesuai  fungsinya,  kawasan  cagar alam  ini  dapat  dimanfaatkan  untuk  penelitian dan  pengembangan,  ilmu  pengetahuan, pendidikan, dan kegiatan penunjang budidaya.
Dikenal  juga  bentuk  RTH  sebagai “kebun  raya”,  yaitu  suatu  area  kebun  yang ditanami  berbagai  jenis  tumbuhan  yang ditujukan terutama untuk keperluan
penelitian.  Selain  itu,  kebun  raya  juga digunakan  sebagai  sarana  wisata  dan pendidikan  bagi  pengunjung.  Dua  buah bagian utama dari sebuah kebun raya adalah perpustakaan  dan  herbarium  yang  memiliki koleksi tumbuh-tumbuhan yang telah dikeringkan  untuk  keperluan  pendidikan  dan dokumentasi
RTH lain dengan pemakain nama kebun adalah “kebun binatang” yaitu tempat  hewan dipelihara  dalam  lingkungan  buatan  serta dipertunjukkan kepada publik. Selain menyuguhkan  atraksi  kepada  pengunjung dan  memiliki  berbagai  fasilitas  rekreasi, kebun  binatang  juga  mengadakan  program  - program  pembiakan,  penelitian,  konservasi, dan pendidikan.
Dalam  bentuk  yang  lain  dikenal  RTH jenis  pemakaman  umum  merupakan  salah satu  fasilitas  sosial  yang  berfungsi  sebagai tempat  pemakaman  bagi  masyarakat  yang meninggal  dunia.  Pemakaman  umum  juga memiliki  fungsi  lainnya  seperti  cadangan ruang terbuka hijau, daerah resapan air,  dan paru-paru  kota.  Lahan  pemakaman  selain digunakan untuk tempat pemakaman, umumnya  memiliki  sedikit  lahan  untuk  ruang terbangun  dan  sisanya  ditanami  berbagai jenis  tumbuhan.  RTH  pemakaman  perlu dikembangkan  untuk  mendukung  kebutuhan akan  lahan  RTH  yang  semakin  menyempit dan  langka  di  wilayah  perkotaan.  Lahan pemakaman  umum  perlu  ditata  dengan  baik untuk  mencapai  tujuannya  sebagai  daerah resapan air dan paru-paru kota. Ketersediaan sarana  penunjang  (jalan,  tempat  sampah, lampu  taman,  areal  parkir,  dan  lainnya)  di lokasi pemakaman juga merupakan hal yang perlu diperhatikan sehingga areal pemakaman tidak lagi berkesan menakutkan. RTH jenis lapangan dan parkir serta lahan pertanian
Lapangan olahraga merupakan lapangan  yang dibangun    untuk menampung berbagai  aktifitas  olahraga  seperti  sepak bola,  voli,  atletik,  dan  golf  serta  sarana- sarana  penunjangnya.  Fungsi  lapangan olahraga  adalah  sebagai  wadah  olahraga, tempat bermain, pertemuan, sarana interaksi dan  sosialisasi,  serta  untuk  meningkatkan kualitas lingkungan sekitarnya.
Selain  lapangan  olah  olah  raga  juga dikenal  “lapangan  upacara”,  merupakan lapangan  yang  dibangun  untuk  kegiatan
upacara.  Umumnya  kegiatan  ini  dilakukan  di halaman    perkantoran  yang  cukup  luas  dan lapangan olah raga.
Fasilitas  kota  dengan  tujuan  untuk  area parkir  merupakan  unsur  pendukung  sistem sirkulasi kota yang dapat menambah kualitas visual lingkungan dengan mengkombinasikan dengan  penanaman  pohon  yang  berfungsi sebagai peneduh . Lahan parkir terbuka yang ada  di  perkantoran,  hotel,  restoran,  pusat perbelanjaan, dan lainnya hendaknya ditanami  dengan  pepohonan  agar  tercipta lingkungan yang sejuk dan nyaman.
Pertanian kota adalah kegiatan penanaman,  pengolahan,  dan  distribusi pangan  di  wilayah  perkotaan.  Kegiatan  ini tentunya  membutuhkan  lahan  yang  cukup luas.  Oleh  karena  itu,  lahan  ini  biasanya jarang  ditemui  di  wilayah  perkotaan  yang cenderung    memiliki  lahan  yang  sudah terbangun. Hasil pertanian kota ini menyumbangkan  jaminan  dan  keamanan pangan yaitu meningkatkan jumlah ketersediaan  pangan  masyarakat  kota  serta menyediakan  sayuran  dan  buah-buahan segar  bagi  masyarakat  kota.  Selain  itu, pertanian  kota  juga  dapat  menghasilkan tanaman  hias  dan  menjadikan  lahan-lahan terbengkalai  kota  menjadi  indah.  Dengan pemberdayaan  masyarakat  penggarap  maka pertanian kota pun menjadi sarana pembangunan modal sosial.
RTH jenis jalur, sempadan dan penyangga Pengamanan  area  tertentu  bisa  juga dilakukan  dalam  bentuk  RTH,  seperti  SUTT (Saluran  Udara  Tegangan  Tinggi)  dan SUTET  (Saluran  Udara  Tegangan  Ekstra Tinggi)  adalah  sistem  penyaluran  listrik  yang ditujukan  untuk  menyalurkan  energi  listrik dari  pusat-pusat  pembangkit  yang  jaraknya jauh  menuju  pusat-pusat  beban  sehingga energi  listrik  bisa  disalurkan  dengan  efisien. Daerah  sekitarnya  hendaklah  tidak  dijadikan daerah  terbangun,  tapi  dijadikan  RTH  jalur hijau. RTH ini berfungsi sebagai pengamanan,  pengendalian  jaringan  listrik tegangan  tinggi,  dan  mempermudah  dalam melakukan perawatan instalasi.
Jenis  RTH  jalur  yang  lain  adalah  “jalur hijau  jalan”,  yaitu  pepohonan,  rerumputan, dan  tanaman  perdu  yang  ditanam  pada pinggiran  jalur  pergerakan  di  samping  kiri- kanan  jalan  dan  median  jalan.  RTH  jalur pengaman jalan terdiri dari RTH jalur pejalan
kaki,  taman  pulau  jalan  yang  terletak  di tengah persimpangan jalan, dan taman sudut jalan yang berada di sisi persimpangan jalan. Median  jalan  adalah  ruang  yang  disediakan pada  bagian  tengah  dari  jalan  untuk membagi  jalan  dalam  masing-masing  arah yang  berfungsi  mengamankan  ruang  bebas samping jalur lalu lintas.
RTH  juga  bisa  difungsikan  sebagai pembatas  dari  sungai,  danau,  waduk,  situ, pantai,  dan  mata  air  atau  bahkan  kawasan limitasi terhadap penggunaan lahan disekitarnya  yang  dikenal  dengan  istilah “sempadan”.  Selain  untuk  pembatas,  fungsi lain  dari  sempadan  adalah  untuk  penyerap aliran air, perlindungan habitat, dan perlindungan  dari  bencana  alam.  Sempadan sungai adalah kawasan sepanjang kiri kanan sungai termasuk sungai buatan/kanal/saluran irigasi  primer  yang  mempunyai  manfaat penting  untuk  mempertahankan  kelestarian fungsi  sungai,  mengamankan  aliran  sungai, dan dikembangkan sebagai area penghijauan. Kawasan sekitar
waduk/danau/situ adalah kawasan di sekeliling waduk/danau/situ yang mempunyai manfaat  penting  untuk  mempertahankan kelestarian fungsi waduk/danau/situ.
Kawasan  vital  seperti  bandara  karena lintasan  untuk  terbang  dan  pendaratan memerlukan  pengamanan,  maka  dibuatlah kawasan penyangga atau daerah penyangga,  yaitu  wilayah  yang  berfungsi untuk  memelihara  dua  daerah  atau  lebih untuk  beberapa  alasan.  Kawasan  ini  dalam bentuk hamparan yang ditanami rumput pada sekitar  area  lintasan  penerbangan  dan pendaratan.  Sedangkan  kawasan  diluar daerah  lintasan    yang  yang  mengelilingi bandara  dan  ditanami  pohon  biasa  disebut buffer zone .. Daerah penyangga ini berfungsi untuk peredam kebisingan, melindungi lingkungan,  menjaga  area  permukiman  dan komersial  di  sekitarnya  apabila  terjadi bencana, dan lainnya.
RTH  taman  atap,  taman  dinding  dan taman gantung
Taman atap adalah taman yang memanfaatkan  atap  atau  teras  rumah  atau gedung  sebagai  lokasi  taman.  Taman  ini berfungsi  untuk  membuat  pemandangan lebih  asri,  teduh,  sebagai  insulator  panas, menyerap  gas  polutan,  mencegah  radiasi ultraviolet  dari  matahari  langsung  masuk  ke
dalam  rumah,  dan  meredam  kebisingan. Taman  atap  ini  juga  mampu  mendinginkan bangunan dan ruangan dibawahnya sehingga  bisa  lebih  menghemat  energi seperti pengurangan pemakaian AC. Tanaman  yang sesuai  adalah  tanaman  yang tidak  terlalu  besar  dengan  sistem  perakaran yang  mampu  tumbuh  pada  lahan  terbatas, tahan hembusan angin, dan tidak memerlukan banyak air. Komponen bangunan yang memungkinkan
dipergunakan  sebagai  media  untuk  RTH adalah  dinding  bangunan.  Selain  itu  media dalam
bentuk digantung  bisa  juga dipergunakan untuk penghijauan
kota.
Jalur tengah dan pinggir
jalan memungkinkan  untuk inplementasi model taman  gantung.  Model  ini  sangat  berpotensi untuk  pembentukan  citra  kota  terutama dalam  bentuk  tanaman  berbunga.  Untuk kondisi  kota  yang  sudah  padat  dan  lahan untuk  pembangunan  RTH  sangat  susah didapat, maka taman atap dan taman dinding merupakan solusi  yang bisa  ditempuh  dalam menambah  RTH  di  wilayah  perkotaan. Contoh  penerapan  taman  atap  di  perkotaan seperti gambar 1 berikut.
(Sumber : http:wordpress.com, Diakses  20  Desember 2016) Gambar 2 . Taman Dinding  dan  Taman
Atap.
Secara  fisik  RTH  dapat  dibedakan menjadi RTH alami berupa habitat  liar alami, kawasan  lindung  dan  taman-taman  nasional serta  RTH  non  alami  atau  binaan  seperti taman, lapangan olahraga, pemakaman atau jalur-jaur  hijau  jalan.  Dilihat  dari  fungsi  RTH dapat  berfungsi  ekologis,  sosial  budaya, estetika, dan ekonomi. Secara struktur ruang, RTH dapat mengikuti pola ekologis (mengelompok, memanjang, tersebar), maupun  pola  planologis  yang  mengikuti hirarki  dan  struktur  ruang  perkotaan.  Dari segi  kepemilikan,  RTH  dibedakan  ke  dalam RTH publik dan RTH privat.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  adalah  penelitian  survei dengan  analisis  diskriptif.  Penelitian  ini dilaksanakan  di  Kota  Makassar.  Populasi dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh  RTH  di Kota  Makassar  dan  pengambilan  sampel dilakukan dengan teknik bertujuan ( purposive sampling) ,  yaitu  teknik  sampling  yang  tidak berdasarkan strata, random, tetapi berdasarkan  adanya  tujuan  yang  hendak dicapai  dengan  sampel  tersebut.  Untuk  itu sengaja  dipilih,    RTH  Lapangan  Kompleks Karebosi,  RTH  Taman  Macan,  RTH  Taman Pattimura, RTH Taman Hasanuddin dan RTH Lapangan Hasanuddin merupakan RTH yang merepresentasikan  RTH  pusat  kota  serta RTH  Lapangan  Emmy  Saelan  dan  RTH Lapangan Bumi  Tamalanrea Permai  sebagai refresentasi RTH di luar pusat kota.
Data dikumpulkan dengan teknik ovservasi.  Obsesrvasi  dilakukan  peneliti dengan mengamati lansung RTH dilapangan, kemudian  mendokumentasikan  jenis  fasilitas yang  ada  didalamnya.  Juga  akan  diamati aktivitas    yang  terjadi  berdasarkan  tiap fasilitas  yang  ada.  Pendokumentasian  data dilakukan baik dalam bentuk catatan maupun dengan pemotretan.  Disamping itu dilakukan juga  wawancara  dengan  aparat  terkait  untuk memperoleh  gambaran  kondisi  RTH  dan perkembangannya di Kota Makassar. Selanjutnya  dilakukan  studi  literatur  dan kepustakaan,  sebagai  acuan  normatif  dan dasar analisis teoritis terutama yang berkaitan dengan RTH.
Analisis  data  dilakukan  dengan  teknik tabel  skalogram    yang  akan  memperlihatkan jenis  RTH  dan  fungsi  yang  bisa  terlaksana berdasarkan  fasilitas  yang  ada  dalam  RTH. Pada tabel skalogran ini juga akan memperlihatkan tingkat intensitas
keterlaksanaan fungsi berdasarkan banyaknya  fasilitas  yang  ada  demikian  juga dengan  tingkat  kontinyuitas  dari  masing- masing keterlaksanaan fungsi.
Berdasarkan  hasil    tabel  skalogram  akan dihitung  COR  ( Coeffisient  of  Refroducibility ) yaitu  angka  persentase  yang  dari  hasil  bagi antara  jumlah  sel  tabel  yang  terisi  dengan jumlah  sel  tabel  keseluruhan.  Dalam  bentuk persamaan  dapat  diagambarkan  sebagai berikut :
COR x 100 ……………………………...(1)
COR  = Persentase cofisien refroducibility
A = Jumlah sel yang terisi Q
= Jumlah sel keseluruhan
Teknik skalogram merupakan salah satu alat analisis  yang  dipakai  untuk  menilai  tingkat hirarki  kelengkapan  fasilitas  suatu  unit lingkungan.  Teknik  analisis  skalogram  ini banyak  dipakai  oleh  para  geograf,  demograf dan  perencana  untuk  menganalisis  tingkat hirarki  ketersediaan  fasilitas  diperkotaan (Rondinelli, 1985).

## Definisi Operasional
Jenis  RTH  adalah  suatu  area  dikawasan perkotaan  yang  diatasnya  tumbuh  tanaman, baik  disengaja  maupun  tumbuh  secara alamiah,  ada  dalam  bentuk  taman,  jalur, lapangan,  pemakaman  dan  dalam  bentuk yang lain.
Keterlaksanaan fungsi sosial RTH adalah peran  yang  diembang  oleh  RTH  dalam mewadahi  aktifitas  warga  kota  berdasarkan fasilitas  yang  ada  didalamnya,  bisa  dalam bentuk olah raga, duduk santai, ngobrol atau bermain bersama dengan anak-anak.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Jenis RTH Di Kota Makassar
Berdasarkan  hasil  survei  lapangan  pada 7  lokasi  RTH  di  Kota  Makassar,  diperoleh jenis RTH seperti pada tabel 1.
Tabel 1. Jenis RTH Di Kota Makassar Nama RTH Lokasi Jenis Luas (M2) RTH Kompleks Lap. Karebosi Kecamatan Ujung Pandang Lapangan  73.000 RTH Taman Macan Taman 10.638 RTH Taman Pattimura Taman 1.601 RTH Taman Hasanuddin Taman 7.050 RTH Lapangan Hasanuddin Lapangan  19.500 RTH Lapangan Emmy Saelan Kecamatan Rappocini Lapangan  12.850 RTH Lapangan BTP Kecamatan Tamalanrea Lapangan  20.000

## (Sumber : Hasil Pengamatan, 2016)
Terlihat  pada  tabel  1  dari  tujuh  RTH  yang menjadi  sampel  penelitian  terdapat  empat RTH  dalam  bentuk  lapangan  dan  tiga  RTH dalam  bentuk  taman.  Kemudian  jika  dilihat lokasi  keberadaanya  ada  lima  RTH  yang berlokasi  di  Kecamtan  Ujung  Pandang  dan masing-masing satu lokasi berada di Kecamatan Rappocini dan Kecamatan
Tamalanrea.  Kecamatan  Ujung  Pandang merupakan kecamatan  yang  berada di  pusat kota  dan  inti  Kota  Makassar    yang merupakan  cikal  bakal  perkembangan  awal Kota  Makassar  moderen  yang  kita  kenal sekarang dimulai dari kecamatan ini.
RTH yang berada dalam kecamatan ini merupakan RTH yang ada sejak pemerintahan kolonial Belanda, dan dibangun  sebagai  sarana  kelengkapan  kota mengikuti pola perkembangan  kota yang ada di  negara-negara  Eropa  terutama  Inggris yang terkenal dengan konsep kota tamannya. Terlihat  jelas  RTH  yang  ada  di  Kecamatan Ujung  Pandang  terstruktur  mengikuti  pola perkembangan planologis kota.
Berdasarkan  luasan  masing-masing RTH  terlihat  bahwa,  Kompleks  Lapangan Karebosi  merupakan  RTH  terluas  dan memang  RTH  ini  merupakan  RTH  tingkat kota  dan  terletak  di  kilometer  satu  Kota Makassar.  RTH Lapangan Bumi Tamalanrea Permai  (BTP)  merupakan  RTH  dengan luasan  terluas  kedua.  RTH  ini  merupakan fasilitas  yang  disediakan  oleh  pengembang perumahan  BTP  bagi  warga  yang  telah bermukim di kawasan ini dalam menyalurkan aktivitasnya  dalam  bidang  olah  raga.  RTH yang  menempati  posisi  ketiga  adalah  RTH Lapangan  Hasanuddin.  RTH  ini  terletak dikawasan militer dan terlihat bahwa RTH ini banyak  dipergunakan  oleh  kalangan  militer untuk  membina  kesegaran  jasmani.  RTH dengan    luasan  terkecil  adalah  Taman Pattimura yang terletak berdampingan dengan RTH Taman Macan.
Keterlaksanaan Fungsi Sosial Berdasarkan hasil survei terhadap keterlaksanaan fungsi sosial RTH pada tujuh lokasi  yang  menjadi  sampel  tergambar seperti pada tabel skalogram pada tabel 2.
Pada  tabel  2  terlihat  bahwa  tingkat keterlaksanaan  fungsi  sosial  RTH  di  Kota Makassar  berdasarkan  sampel  dan  variabel yang  dilihat  sebesar  35  persen.  Angka  ini menunjukkan  dibawah  50  persen,  yang  bisa diartikan keterlaksanaan fungsi sosial RTH di Kota Makassar termasuk rendah.
Jika dilihat keterlaksanaan fungsi berdasarkan  unit  RTH, maka RTH  Kompleks Lapangan Karebosi merupakan RTH dengan tingkat  keterlaksanaan  fungsi  paling  tinggi atau rangking pertama, disusul RTH Lapangan Hasanuddin pada rangking kedua,
RTH  Taman  Macan  pada  rangking  ketiga, sedangkan RTH
dengan tingkat keterlaksanaan  fungsi  paling  rendah  adalah RTH Taman Pattimura.
Jika  berdasarkan  aktivitas,  mayoritas fungsi  sosial  terlaksana  dalam  kegiatan  olah raga.  Di  RTH  Kompleks  Lapangan  Karebosi aktivitas  olah  raga  yang  dominan  adalah sepak  bola  dan  jalan  cepat.  Aktivitas  sepak
bola  dan  jalan  cepat  berlansung  pagi  dan sore    setiap  hari.  Jumlah  orang  yang beraktivitas jalan cepat di RTH ini setiap hari berkisar  100  sampai  150  orang,  untuk  hari libur  Sabtu  dan  Minggu  mencapai  dua  kali lipat.
Tabel 2. Skalogram
(Sumber: Hasil Analisis, 2016)
Di  RTH  Lapangan  Hasanuddin  aktivitas yang  dominan  adalah  sepak  bola,  kemudian tennis  dan  jalan  cepat.  Aktivitas  sepak  bola berlansung disore hari demikian juga aktivitas pada  lapangan  tennis.  Untuk  hari  minggu aktivitas  tennis  bisa  berlangsung  mulai  pagi hari.  Kegiatan  jalan  cepat  pada  RTH Lapangan  Hasanuddin  berlangsung  setiap pagi  hari  dengan jumlah  orang  terbatas atau kurang  dari  50  orang,  tidak  seramai  aktivitas jalan  cepat  pada  RTH  Kompleks  Lapangan Karebosi. Fasilitas olah raga dengan frekuensi kegiatan yang minimal di Lapangan karebosi adalah olah raga volli.
Di  RTH  Taman  Macan  aktivitas  yang dominan  terlaksana  disini  adalah  aktivitas olah  raga  jalan  cepat  yang  berlangsung setiap  pagi  dan  sore.  RTH  ini  diminati  juga oleh  warga  kota  untuk  bersantai  bersama keluarga terutama pada hari minggu. Kegiatan  aktivitas  non  olah  raga/bersantai
disini  berlansung  karena  fasilitas  yang  ada memungkinkan.  Didalam  RTH  ini  terdapat tempat duduk yang memadai, terdapat kolam dan  air  mancur  serta  terdapat  berbagai tanaman  berbunga  dengan  penataan  relatif lebih  baik  dibanding  dengan  RTH  lain.  Pada hari  minggu  berlangsung  olah  raga  senam yang dilaksanakan di pelataran RTH.
Di  RTH  Lapangan  Emmy  Saelan aktivitas  dominan  adalah  olah  raga  sepak bola  dan  kegiatan  jalan  cepat  dan  senam yang  terselenggara  terutama  pada  hari minggu.  Pola  kegiatan  ini  juga  berlangsung pada  RTH  Lapangan  BTP  Tamalanrea. Kedua  RTH  ini  masih  memerlukan  penataan dan  kelengkapan  sarana  untuk  bisa  menjadi RTH yang lebih refresentatif, dalam melayani aktivitas  dari  warga  kompleks    perumahan BTP.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan,  dapat  ditarik  kesimpulan  dan saran sebagai berikut :
Mayoritas  RTH  di  Kota  Makassar berdasarkan  sampel  yang  diambil  masuk dalam  kategori  jenis  lapangan.  Dari  7  lokasi RTH  yang  diamati  empat  berjenis  lapangan dan  tiga  jenis  taman.  Mayoritas  RTH  yang ada  terkonsentrasi  di  Kecamatan  Ujung Pandang  atau  berada  di  pusat  kota.  Tingkat keterlaksanaan  fungsi  sosial  RTH  di  Kota Makassar  berdasarkan  analisis  skalogram berada  pada  angka  0.42  persen,  atau masih tergolong  rendah.  Fungsi  sosial  RTH  yang
terlaksana  lebih  didominasi  kegiatan  olah raga.  Hal  ini  sesuai  dengan  jenis  RTH  yang ada yang mayoritas dalam bentuk lapangan.
Agar aktivitas RTH tidak didominasi oleh kegiatan olah raga, maka diperlukan revitalisasi RTH yang ada dengan menambah  sarana  kelengkapan  baik  dalam bentuk  aneka  tanaman  pelindung  dan berbunga,  maupun  dalam  bentuk  sarana kelengkapan  berupa  wahana  mainan  anak- anak, tempat duduk serta penataan perletakannya  yang  membuat  orang  tertarik mengunjunginya.

## DAFTAR PUSTAKA
Alabi M.O. 2009. Revitalizing Urban Public Open Space, Through, Vegetative Engclave in Lakoja, Nigeria . Journal of Geographic and Regional Planning , Vol.2(3),pp.051-054, March, 2009. Dimyati  (2010). Mengatasi  Backlog  Perumahan  Bagi  Masyarakat  Perkotaan .  Makalah  dalam Seminar Perumahan, Jakarta.
Dwiyanto, Agung. 2009. Kuantitas dan Kualitas Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Permukiman Kota. Jurnal Nasional Arsitektur . Fan  L,  Xue  S  dan  Liu  G.  (2012). Patterns  and  Its  Disaster    Shelter  of  Urban  Green  Space . Empirical Evidence from Jiaozuo City, Cina. Aprican.
Hakim  R.  (2012).  Komponen  Perancangan  Arsitektur  Lansekap,  Prinsip  Unsur  dan  Aplikasi Desain. Bumi Aksara Jakarta.
Joga  N,  dan  Ismaun  I.  2011.  RTH  30%,  Resolusi  (Kota)  Hijau.  PT.  Gramedia  Pustaka  Utama, Jakarta.
Kuswartojo  T.  (2006),  Azas  Kota  Berkelanjutan  Di  Indonesia  dan  Penerapan. Junal  Teknik Lingkungan P3TL-BPPT , 7 (1): 1-6.
--------------.  2006.  Ruang  Terbuka  Hijau,  sebagai  Unsur  Utama  Tata  Ruang  Kota.  Departemen Pekerjaan Umum, Direktorat Jenderal Penataan Ruang, Jakarta.
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang.
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor   1  Tahun 2007  Tentang  Penataan  Ruang  Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan.