Vol. 1 No. 2 (2021) 55 – 60
ISSN Media Elektronik: 2807–8152

## Penentuan Penampungan Korban Banjir Di Kecamatan Laweyan Kota Surakarta Berbasis Sistem Informasi Geografis
Moh. Ali Ma’sum 1
1 Fakultas Geografi, Universitas Muhammadiyah Surakarta
Email: adlimasoem@gmail.com

## ABSTRACT
One of the anticipation actions that can be done before the flood disaster comes is to determine the evacuation route and  evacuation  location  or  shelter  for  flood  relief  and  spread  to  the  public  in  order  to  accelerate  the  process  of evacuation  of  disaster  victims  so  as  to  minimize  losses  from  the  flood  itself.  This  research  was  conducted  by approaching  Geographic  Information  System  (SIG)  The  purpose  of  this  research  is  (1)  Knowing  the  flood-prone agihan  in  Laweyan  Subdistrict  based  on  SIG.  (2)  Analyze  the  Availability  of  Shelter  Locations  (Educational Buildings and Buildings of Worship) of flood victims in Laweyan Subdistrict. It is expected that in the research to know  the  potential  of  the  best  temporary  evacuation  shelter  /  protection  and  evacuation  design  so  that  it  can  be considered and help the relevant agencies, especially local BPBD in order to improve flood mitigation in Sumber Village,  Banjarsari  District,  Surakarta  City.  To  reduce  or  overcome  the  impact  caused  by  flood  disasters  on  the comfort and safety of the community in Laweyan Subdistrict, researchers need to raise the title, " Determination of Flood Victim Shelter in Lawean District of Surakarta City Based on Geographic Information System".

## Keywords: Shelter, Flood, District Laweyan

## ABSTRAK
Salah satu tindakan antisipasi yang dapat dilakukan sebelum bencana banjir datang adalah dengan menentukan rute evakuasi  dan  lokasi  evakuasi  atau  tempat  singgah  untuk  pertolongan  bencana  banjir  dan  di  sebarkan  kepada masyarakat luas demi untuk mempercepat proses evakuasi korban bencana sehingga dapat meminimalisir kerugian dari  banjir  itu  sendiri.  Penelitian  ini  dilakukan  dengan  pendekatan  Sistem  Informasi  Geografis  (SIG).  Tujuan  dari penelitian ini adalah (1) Mengetahui agihan rawan banjir di Kecamatan Laweyan berdasarkan SIG. (2) Menganalisis Ketersedian  Lokasi  Penampungan  (Bangunan  Pendidikan  dan  Bangunan  Ibadah)  korban  banjir  di  Kecamatan Laweyan.  Diharapkan pada  penelitian  mengetahui  potensi tempat  penampumhan/perlindungan  sementara  evakuasi terbaik  dan  desain  evakuasi  agar  dapat  dijadikan  pertimbangan  serta  membantu  instansi  terkait  khususnya  BPBD setempat dalam rangka meningkatkan mitigasi banjir di Kelurahan Sumber, Kecamatan Banjarsari, Kota Surakarta. Untuk  mengurangi  atau  mengatasi  dampak  yang  ditimbulkan  oleh  bencana  banjir  terhadap  kenyamanan  dan keamanan  masyarakat  di  Kecamatan  Laweyan  maka  peneliti  perlu  mengangkat  judul    yaitu  “Penentuan Penampungan Korban  Banjir di Kecamatan Lawean Kota Surakarta Berbasis Sistem Informasi Geografis”.
Kata Kunci: Penampungan, Banjir, Kecamatan Laweyan

## 1. Pendahuluan
Bencana  akibat  bahaya  hidro-meteorologi  seperti bencana banjir merupakan bencana yang setiap tahunnya mengancam  wilayah-wilayah  di  Indonesia.  Curah  hujan
yang  tinggi  setiap  tahun  nya  di  wilayah  Indonesia, merupakan  salah  satu  faktor  yang  dapat  mendorong terjadinya  bencana  banjir.  Peta  perubahan  normal  curah hujan tahunan periode 1991-2010 terhadap 1971-1990 di Indonesia  menunjukkan  bahwa  rata-rata  wilayah  di
DOI: 10.54259/satesi.v1i2.25 Lisensi: Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)
Indonesia  mengalami  peningkatan  jumlah  curah  hujan. Semua wilayah di pulau jawa mengalami kenaikan curah hujan dilihat dari warna hijau di peta tersebut, meskipun ada  beberapa  wilayah  yang  menggambarkan  tidak  ada kenaikan  curah  hujan,  tetapi  untuk  rata-rata  wilayah  di jawa  mengalami  kenaikan  curah  hujan  yang  signifikan, yang  paling  terlihat  signifikan  yaitu  wilayah  provinsi Jawa  Tengah.  Curah  hujan  memang  tidak  bisa  menjadi satu  patokan  untuk  memicu  terjadinya  bencana  banjir. Menurut  Nugroho  (2015),  Kepala  Pusat  Data  Informasi dan  Humas  Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana mengatakan daerah yang sebelumnya jarang terjadi banjir besar,  saat  ini  makin  rentan  banjir  akibat  meningkatnya hujan  ekstrem,  meningkatnya  alih  fungsi  lahan, kerusakan  daerah  aliran  sungai  (DAS),  3  kerusakan lingkungan,  berkembangnya  permukiman  di  dataran banjir, dan  lainnya.  Risiko  banjir  akan  meningkat ketika memasuki musim penghujan.
Bencana  banjir  disebagian  wilayah  Indonesia,  hingga saat  ini  masih  menjadi  isu  penting  yang  harus ditanggulangi.  Menurut  Sutupo  Purwo  Nugroho  (2015) keadaan  bancana  banjir  dengan  tingkat  kerawanan sedang  hingga  tinggi  terbanyak  yaitu  di  Provinsi  Jawa Timur, Jawa Tengah dan Jawa Barat. Sedangkan menurut beliau  daerah  yang  rawan  banjir  terdapat  di  sepanjang pantai  timur  Sumatra,  Pantai  Utara  Jawa,  Sungai Citarum, selatan Jawa Tengah (Jateng), pesisir Kalimantan,  Papua,  dan  sekitar  Sungai  Bengawan  Solo. Kejadian  banjir  pada  Bulan  April  Tahun  2015  pernah menghebohkan  Kota  Solo  dan  sekitarnya.  Daerah  yang merupakan tempat kediaman Presiden Republik
Indonesia Joko Widodo di Kelurahan Sumber, Kecamatan Banjarsari sempat terjadi banjir. Dikutip dari Merdeka.com  dan  Koran  Sindo  (2015),  banjir  tersebut adalah hasil dari luapan anak Sungai Pepe. Anak Sungai Pepe  adalah  anak  sungai  dari  Sungai  Bengawan  Solo yang merupakan daerah rawan banjir.
Akibat  luapan  anak  Sungai  Bengawan  Solo,  banjir menggenangi ribuan rumah. Ketinggian banjir bervariasi yaitu  mulai  dari  ketinggian  30  cm  hingga  1,5  meter. Wilayah yang tergenang yaitu di Kelurahan Banyuanyar, Nunukan, Sumber, Banyuagung, Komplang, dan Kadipiro.  Sebagian  warga  yang  rumahnya  tergenang memilih  untuk  mengungsi.  Salah  satu  lokasi  yang digunakan  warga  untuk  mengungsi  adalah  gedung pertemuan Graha Saba milik Presiden Joko Widodo.
Banyak pengaruh atau kerugian-kerugian yang didapatkan  akibat  dari  bencana  banjir,  hal  ini  bisa  saja disebabkan  oleh  kurang  tanggapnya  masyarakat  dalam menghadapi bencana banjir yang datang sehingga banyak masyarakat yang tidak tahu harus mengungsi kemana dan akhirnya  resiko  yang  diambil  yaitu  menetap  dirumah yang  rawan  tergenang  banjir.  Ketidaktahuan  masyarakat
akan  tempat  pengungsian  ini  juga  diakibatkan  oleh kurangnya  kesadaran  pemerintah  setempat  terhadap mitigasi  bencana  yaitu  membuat  shalter  evakuasi  atau tempat  perlindungan  sementara,  oleh  karena  itu  perlu adanya  upaya  penanggulangan  mitigasi  bencana  yaitu penentuan  lokasi  shalter  dan  desain  evakuasi  untuk bencana banjir. Salah satu tindakan antisipasi yang dapat dilakukan  sebelum  bencana banjir  datang  adalah dengan menentukan  rute  evakuasi  dan  lokasi  evakuasi  atau tempat  singgah  untuk pertolongan bencana  banjir  dan  di sebarkan kepada masyarakat luas demi untuk mempercepat  proses  evakuasi  korban  bencana  sehingga dapat meminimalisir kerugian dari banjir itu sendiri.
Dengan  perkembangan  teknologi  Pengindraan  Jauh  dan SIG saat ini, identifikasi zona kerawanan bencana banjir dapat dilakukan dengan mudah, akurat dan dalam waktu yang  relative  cepat.  Salah  satunya  adalah  dengan menggunakan  teknologi  drone  dan  SIG.  Penelitian  ini dilakukan  dengan  pendekatan  SIG),  pendekatan  ini merupakan  salah  satu  metode  di  Sistem  Informasi Geografis yang tergolong baru untuk sebuah penelitian di Indonesia. Suatu proses penggabungan teknik sosialisasi, pembuatan  sketsa  oleh  masyarakat  dan  identifikasi melalui  foto  drone  dengan  resolusi  3cm  per  pixel.  Hasil akhir  kegiatan  ini  adalah  untuk  mendapatkan  daerah rawan  banjir  menggunakan  data  history.  Diharapkan pada penelitian mendapatkan potensi tempat perlindungan  sementara  evakuasi  terbaik  dan  desain evakuasi  agar  dapat  dijadikan  pertimbangan  serta membantu  instansi  terkait  khususnya  BPBD  setempat dalam rangka meningkatkan mitigasi banjir di Kelurahan Sumber,  Kecamatan  Banjarsari,  Kota  Surakarta.  Untuk mengurangi  atau  mengatasi  dampak  yang  ditimbulkan oleh bencana banjir terhadap kenyamanan dan keamanan masyarakat  di  Kecamatan  Laweyan  maka  peneliti  perlu mengangkat  judul  yaitu  “Analisis  Penentuan  Lokasi Penampungan  Korban    Banjir  di  Kecamatan  Lawean Kota  Surakarta  Berbasis  Sistem  Informasi  Geografis Meode Buffering”.
2. Metode Penelitian
2.1 Lokasi Penelitian
Lokasi Penelitian ini berada di Kecamatan Lawean, Kota Surakarta Jawa Tengah.
2.2 Alat dan Bahan
a. Laptop/PC
b. ArcGIS 10.2
c. Shp Kecamatan Laweyan
2.3 Metode Penelitian
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu modelling Sistem Informasi Geografis (metode
Buffering.  Modelling  menggunakan  ArcGIS  10.2
DOI: 10.54259/satesi.v1i2.25 Lisensi: Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)
dilakukan dengan overlay atau penampalan beberapa data shapefile  yang  guna  analisis  cakupan  banjir  wilayah, sungai,  jalan,  pemukiman,  fasilitas  umum,  dan  jumlah penduduk  menjadi  sebuah data  shapefile  melalui  adanya proses  intersect  menunjukkan  kawasan  terdampak  banjir di Kecamatan Laweyan
Buffering merupakan dari teknik analisis yang mengidentifikasi hubungan antara suatu titik dengan area disekitarnya  atau  analisis  factor  kedekatan  atau  biasa disebut  dengan  Proximity  Analysis.  menggunakan  batas tertinggi  dari  banjir  yang  pernah  terjadi  di  Kecamatan Laweyan  sebagai  pedoman  penentuan  buffer  yang  akan diolah. Buffering dilakukan pada meter untuk penentuan lokasi  potensi  penampungan  banjir  Kecamatan  Sayung. Penelitian  ini  hanya  pada  penentuan  lokasi  potensi penampungan  banjir  sehingga  hasil  terhadap  olah  data tidak terpacu pada aspek lain seperti jumlah penduduk

## 3. Hasil dan Pembahasan
Buffer merupakan salah satu fungsi yang terdapat dalam ArcGis. Dimana pembuatan buffering biasanya digunakan  untuk  kepentingan  analisis  yang  dilakukan berdasarkan  jarak  atau  zona  tertentu.  Buffer  biasanya dibangun  dengan  arah  keluar  untuk  melindungi  elemen- elemen  spasial  yang  bersangkutan.  Analisis  buffer  pada penelitian  ini  digunakan  untuk  mengidentifikasi  zona potensi penampungan korban bencana banjir pada sarana ibadah  dan  sarana  pendidikan  di  Kecamatan  Laweyan Kota Surakarta Tahun 2018.
Persearan  penampung  korban  banjir  dibangunan  sarana ibadah  dan  bangunan  sarana  Pendidikan  Kecamatan laweyan bisa dilihat pada gamar 1 dan gambar 2  berikut.
Gambar  1.  Peta  persebaran  penampungan  korban  banjir di sarana Ibadah Kecamatan Laweyan
Gambar  2.  Peta  persebaran  penampungan  korban  banjir di sarana Pendidikan Kecamatan Laweyan
Jumlah penduduk
terdampak dan jumlah penampung/shalter  di  kecamtan  laweyan  dapat  dilipat pada  tabel1  dan  tabel  2.  (Tabel  Perbandingan  Jumlah Penduduk  Terdampak  dengan  Kapasitas  Shelter  Ibadah dan Pendidikan).
Tabel  1.  Perbandingan  Jumlah  Penduduk  Terdampak dengan Kapasitas Shelter  Ibadah
Desa Penduduk Terdampak Shalter Ibadah Karangasem 276 0 Jajar 0 0 Kerten 0 0 Pajang 0 300 Purwosari 0 300 Sondakan 3975 300 Penumping 0 0 Sriwedari 0 0 Bumi 0 0 Laweyan 0 0 Panularan 1 300
Tabel  2.  Perbandingan  Jumlah  Penduduk  Terdampak dengan Kapasitas Shelter  Pendidikan Nama Desa Penduduk Terdampak Shalter Pendidikan Karangasem 276 0 Jajar 0 0 Kerten 0 500 Pajang 0 0
DOI: 10.54259/satesi.v1i2.25 Lisensi: Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)
Purwosari 0 0 Sondakan 3975 0 Penumping 0 1000 Sriwedari 0 0 Bumi 0 0 Laweyan 0 0 Panularan 1 0
Untuk  mempermudah  mebandingkan  jumlah  korban terdampak  dengan  penampung  korban  banjir  di  sarana Ibadah  dan  Pendidikan    Kecamatan  Laeweyan  bisa dilihat pada gambar 3 berikut.
Gambar  3.  mebandingkan  jumlah  korban  terdampak dengan  penampung  korban  banjir  di  sarana  Ibadah  dan Pendidikan di kecamatan Laweyan
Penampungan korban bencana banjir di sarana ibadah di kecamatan  Laweyan  Kota  Surakarta  terdapat  4  shalter, shalter tersebut terdapat di Desa Pajang dengan jarak 131 meter  dari  zona  banjir,  Desa  Purwosari  70  meter  dari zona  banjir,  Desa  Panularan  109  meter  dari  zona  banjir dan  Desa  Sondakan  166  meter  dari  zona  banjir.    Setiap shalter  tempat  ibadah  memiliki  kapasitas  300  orang  jadi total sekitar 1.200 orang yang bisa di tampung di shalter ibadah.
Sedangkan untuk penampungan korban bencana banjir di sarana pendidikan di kecamatan Laweyan Kota Surakarta terdapat  3  shalter,  satu  shalter  terdapat  di  Desa  kerten dengan  jarak  210  meter dari zona  banjir dan  dua  shalter terdapat di Desa Penumping dengan masing masing jarak ke  zona  banjir  70  dan  78  meter.  Setiap  shalter  sarana pendidikan  memiliki  kapasitas  500  orang  jadi  total sekitar  1.500  orang  yang  bissa  di  tampung  di shaltersarana pendidikan.
Jumlah  shalter  tempat  ibadah  jika  dilhat  dari  segi jumlahnya lebih banyak yaitu 4 shalter dibanding dengan shalter  sarana  pendididkan  yang  hanya  3  shalter  saja. Namun  jika  dilihat  dari  jumlah  kapasitas  penampungan justru  lebih  banyak  shalter  sarana  pendidikan  yaitu
dengan  total  kapasitas  1500  orang  sedangkan  sahalter tempat ibadah hanya menampung 1200
Dilihat  dari  penduduk  yang  terdampak  banjir  di kecamatan  laweyan  terdapat  tiga  Desa  yang  terdampak yaitu  Desa  karangasem  dengan  jumlah penduduk  sekitar 276  orang,  yang  kedua  Desa  Sondakan  terdapat  sekitar 3975  orang  yang  terdampak  yang  terakhir  Desa Panularan terdapat satu orang yang terdampak.
Jumlah  total  penduduk  terdampak  jika  dikalkulasikan sekitar  4.257  orang  hal  ini menunjukan  bahwa  kapasitas penampung korban banjir tidak cukup untuk menampung semuanya,  karena  jika  kapasitas  jumlah  penampung korban  di  tempat  ibadah  dan  sarana  pendidikan  saja hanya sekitar 2.700.
Dapat  disimpulkan  bahwa  hasil  buffer  disini  sangat bermanfaat  dimana  bisa  menjadi  acuan  pihak  terkait untuk  mengevaluasi  apa  saja  yang  kurang  atau  perlu ditingkatkan  dan  yang  perlu  dipertahankan  dalam penanganan  banjir  supaya  meminimalisir  menimbulkan korban jiwa dan insfratuktur Kesimpulan
Jumlah  shalter  tempat  ibadah  jika  dilhat  dari  segi jumlahnya lebih banyak yaitu 4 shalter dibanding dengan shalter  sarana  pendididkan  yang  hanya  3  shalter  saja. Namun  jika  dilihat  dari  jumlah  kapasitas  penampungan justru lebih banyak halter sarana pendidikan yaitu dengan total  kapasitas  1500  orang  sedangkan  sahalter  tempat ibadah hanya menampung 1200
Jumlah  total  penduduk  terdampak  jika  dikalkulasikan sekitar  4.257  orang  hal  ini menunjukan  bahwa  kapasitas penampung korban banjir tidak cukup untuk menampung semuanya,  karena  jika  kapasitas  jumlah  penampung korban  di  tempat  ibadah  dan  sarana  pendidikan  saja hanya sekitar 2.700.
Hasil  buffer  disini  sangat  bermanfaat  dimana  bisa menjadi acuan pihak terkait untuk mengevaluasi apa saja yang  kurang  atau  perlu  ditingkatkan  dan  yang  perlu dipertahankan dalam penanganan banjir supaya meminimalisir menimbulkan korban jiwa dan insfratuktur.

## Referensi
[1]  Aqli,  Wafirul.  2010.  Analisa  Buffer  dalam  Sistem  Informasi Geografis  untuk  Perencanaan  Ruang  Kawasan.  INSERSIA.  2(1):
192-201.
Dari https://journal.uny.ac.id/index.php/inersia/
article/viewFile/10547/8063
[2]   Prahasta,  E. 2007.  Sistem  Informasi  Geografis:  Tutorial  ArcView. Bandung: Informatika.
[3]  Prahasta,  E.  2002.  Sistem  Informasi  Geografis:  Konsep-Konsep Dasar. Bandung: Informatika.
[4]   Prahasta, Eddy. 2009. Sistem Informasi Geografis Konsep-Konsep Dasar. Bandung: Informatika.
[5]   Wibowo  T  W.  2013.  Pelatihan  Sistem  Informasi  Geografis  untuk Pengelolaan Kawasan Konservasi Tingkat Lanjut. Yogyakarta (ID)
: Fakultas Kehutanan Universitas Gadjah Mada
DOI: 10.54259/satesi.v1i2.25 Lisensi: Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)
Lampiran Peta Penampungan Korban Banjir (Sarana Iadah dan Pendidikan) Kecamatan Laweyan
SATESI (Jurnal Sains Teknologi dan Sistem Informasi) Vol. 1 No. 2 (2021) 55 – 60
DOI: 10.54259/satesi.v1i2.25 Lisensi: Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)