= = = = = = = = = = = == = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
Implementasi Kebijakan Penggunaan Sistem Keuangan Desa Di Kabupaten Sukabumi
1 Khaerul Umam, 2 Dedeng Maolani, 3 Widi Maulana Rahman
1 Administrasi Publik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UIN Sunan Gunung Djati Bandung; umam@uinsgd.ac.id
2 Administrasi Publik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UIN Sunan Gunung Djati Bandung; dedeng@uinsgd.ac.id
3 Administrasi Publik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UIN Sunan Gunung Djati Bandung; widimr72@gmail.com

## Abstract
The  Cipeundeuy  Village  Government  runs  the  Village  Financial  System,  but  the implementation still has several problems, including lack of facilities and infrastructure, lack of human resources and communication capabilities that are not going well. The purpose of this  research  is  to  find  out  how  to  implement  the  Village  Financial  System  (SISKEUDES) Policy in Cipeundeuy Village. This study uses the theory of the implementation of Van Horn and Van Metter in Agustino (2014). The method used is descriptive qualitative. Data collection techniques used were interviews, observation, and documentation. Analysis of the data used is the Hubberman model in Mukhtar (2017). The results showed that the implementation of the use of siskeudes has not gone well. This can be seen from the  lack of infrastructure, lack of human resources and communication capabilities that are not going well. Suggestions that can be given are the fulfillment of supporting facilities, there must be a shared desire to run the siskeudes and improve and strengthen communication patterns.
Keywords: Public Policy, Policy Implementation, Village, Financial System

## Pendahuluan
Untuk i membantu i terwujudnya i pelaksanaan i pemerintah i daerah i yang i mandiri i atau i sering i kita i sebut i otonomi i daerah sangat i akan i bergantung i pada i siap i atau i tidaknya i pemerintah i daerah i dalam mengelola i sistem i pemerintahannya i agar i terwujudnya i pembangunan i yang i efisien, i efektif, i akuntabel i dan i transparan i dan i juga i mendapat i partisipasi i dari i masyarakat i di i dalam i penyelenggaraan i pemerintahannya. Pemerintah pusat ingin  mendongkrak  mindset  ini  dengan  dikeluarkannya  Undang  undang  Selama i ini i desa i dianggap i sebagai i tempat i yang i udik i dan i rendahan i di i banding kelurahan, sehingga i tidak i sedikit i desa i yang i beralih i menjadi i kelurahan i untuk mengangkat i derajat i sosial di i mata i masyarakat i lainnya. i Hal i ini i tentu i tidak i bisa membuat No.  6 Tahun  2014  tentang  Desa yang  terbaru  yang  mana  desa  merupakan  daerah  otonom  dan  berhak  untuk  mengatur  dan mengelola desanya sendiri.
Sebagai i pemerintah i daerah i yang i memiliki i otonomi i daerah i secara i penuh, i untuk melaksanakan i pemerintahannya, i maka i pemerintah i desa i diharuskan i untuk i mencari i mencari dana i sendiri i untuk i mengembangkan i desanya. Meski  sekarang didalam  Undang- undang  No.  6  Tahun  2014  menyatakan  bahwa  desa  akan  mendapatkan  bantuan  dari  APBN setiap  tahunnya  sekitar  600  juta  hingga  1,2  Milyar  yang  tercantum  dalam  UU  No.  6  Tahun 2014  pasal  72  ayat  (1)  dan  ayat  (4)  tentang  desa,  akan  tetapi  desa  tidak  sepenuhnya menggantungkan pendapatannya dari bantuan tersebut. Sesuai dengan amanat Undang-undang
= = = = = = = = = = = == = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
No.32  Tahun  2014  tentang  Pemerintahan  Daerah, i yaitu i dalam i penyelenggaraan i otonomi i daerah i dirasakan i perlu i agar i menekankan i pada i prinsip-prinsip i pemerintahan i yang i baik (Good i Governance) i dan i pemerintahan i yang i bersih (Clean i Governance) i untuk i mewujudkan i pembangunan i daerah i yang i desentralistik i dan i demokratis. Untuk i mewujudkan i prinsip-prinsip i yang i baik i diperlukan i sebuah i pengelolaan i keuangan i yang i akuntabel i dan i transparan i dalam i hal i ini i pemerintah i mengeluarkan i sebuah i inovasi i untuk i mendukung i asas i akuntabel i dan i transparan i melalui i Peraturan i Menteri i Dalam i Negeri i (Permendagri) i No. i 113 i Tahun i 2014 i tentang i Pengelolaan i Keuangan i Desa, i desa-desa i di i Indonesia i mencari i serta i memanfaatkan i aplikasi i keuangan i desa i dari i beraneka i pengembang i aplikasi i ( developer ). i Pada i akhir i 2015 i lalu, i Kemeterian i Dalam i Negeri i bersepakat i dengan i BPKP i untuk i menyosialisasikan i aplikasi i besutan i BPKP, i yang i diberi i label i SIMDA i sebagai i standar i pelaporan i APBDes. i Dalam i perkembangannya, i SIMDA i berrganti i nama i menjadi i Siskeudes i dan i mulai i diperkenalkann i ke i desa-desa i di i Indonesia.Adanya i Siskuedes i merupakan i langkah i baru i pemerintah i untuk i menghadapi i kemajuan i teknologi i dan i mencoba i menutupi i celah i yang i selama i ini i sering i terjadi i pelanggaran i dan i penyimpangan i dalam i pelaporan i keuangan. i Sehingga i penerapan i Siskeudes i ini i menjadi i solusi i yang i ditawarkan i untuk i selangkah i lebih i maju i dalam i menerapkan i asas-asas i pemerintahan yang baik ( Good i Governance ).
Penerapan i Siskeudes i di i Kabupaten i Sukabumi i mulai i diterapkan i pada i tahun i 2016 i namun i pada i saat i itu i hanya i tiga i Desa i yang i sudah i berjalan i yaitu i Desa i Karang i Papak, i Desa i Bojong i Kaler, i dan i Desa i Citanglar. i Pada i tahun i 2017 i penerapan i Siskeudes i di i Kabupaten i Sukabumi i sudah i menyentuh i angka i 70% i namun i ada i beberapa i Desa i yang i masih i perlu i bimbingan i dalam i melaksanakan i Siskeudes i ini, i Di i Kecamatan i Surade i itu i sendiri i Desa i yang i baru i melaksanakan i siskeudes i sekitar i 50%. i Pada i tahun i 2018 i di i Kecamatan i Surade i Siskuedes i sudah i hampir i berjalan i sepenuhnya i yaitu i sekitar i 90% i namun i ada i beberapa i Desa i yang i masih i belum i berjalan i yaitu i Desa i Sirnasari, i Desa i Cipeundeuy, i dan i Desa i Warnasari.
Sebagai i salah i satu i Kecamatan i yang i berada i di i daerah i pelosok, i Kecamatan i Surade i membutuhkan i perhatian i khusus, i perhatian i dalam i pengawasan i maupun i dari i segi i bimbingan. i Sebagian i desa i yang i ada i dalam i ruang i lingkup i Kecamatan i Surade i memiliki i masalah i yang i sama i dalam i pengawasan i dan i bimbingan i maka i dari i itu i penerapan i Siskeudes i menjadi i tantangan i yang i sulit i bagi i beberapa i desa. i Masih i ada i beberapa i desa i dalam i ruang i lingkup i Kecamatan i Surade i yang i masih i terkendala i dalam i penerapan i Siskeudes i ini, i bahkan i ada i beberapa i desa i yang i belum i bisa i menerapkan i sama i sekali i dan i beberapa i masih i dalam i tahap i bimbingan i Desa i lain.
Model i pendekatan i top-down i yang i dirumuskan i oleh i Van i Metter i dan i Van i Horn i dalam (Agustino, i 2014) i disebut i dengan i A i Model i of i The i Policy i Implementation. i Proses i implementasi i ini i merupakan i sebuah i abstraksi i atau i performansi i suatu i implementasi i kebijakan i yang i pada i dasarnya i secara i sengaja i dilakukan i untuk i meraih i kinerja i implementasi i kebijakan i publik i yang i tinggi i yang i berlangsung i dalam i hubungan i berbagai i variabel. i Model i ini i mengandalkan i bahwa i implementasi i kebijakan i berjalan i secara i linier i dari i keputusan i politik i yang i tersedia, i pelaksana, i dan i kinerja i kebijakan i publik.
= = = = = = = = = = = == = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
Ada i enam i variabel, i menurut i Van i Metter i dan i Van i Horn, i yang i mempengaruhi i kinerja i kebijakan i publik i tersebut i adalah:
1) Ukuran i dan i Tujuan i Kebijakan
2) Sumber i Daya
3) Karakteristik i Agen i Pelaksana
4) Sikap/Kecenderungan i ( Disposition) i para i Pelaksana
5) Komunikasi i Antarorganisasi i dan i Aktivitas i Pelaksana
6) Lingkungan i Ekonomi, i Sosial, i dan i Politik. Sesuai i dengan i latar i belakang i penelitian i di i atas i yang i telah i dipaparkan, i maka i tujuan i dari i penelitian i ini i adalah i untuk i mengetahui i bagaimana i Implementasi i Kebijakan i Penggunaan i Sistem i Keuangan i Desa i (Siskeudes) i di i Desa i Cipeundeuy.

## Metode Penelitian
Penelitian i ini i menggunakan i pendekatan i kualitatif dengan bentuk penelitian deskriptif. Metode deskriptif i kualitatif i ini i digunakan i karena i beberapa i pertimbangan,  yaitu bahwa i penelitian i ini ingin menggambarkan permasalahan i sosial  sebenarnya  yang terjadi  di lapangan  dan  berusaha  untuk i menganalisis  permasalahan  sosial  tersebut  sesuai  dengan pertanyaan  penelitian.  Penelitian  ini  ingin  memberikan  gambaran  mengenai  implementasi kebijakan  pengguunaan  system  keuangan  desa  di  Kabupaten  Sukabumi.  Jenis  data  yang digunakan dalam penelitian ini adalah data kualitatif. Data kualitatif merupakan sumber dari deskripsi yang luas, dimana pengumpulan data dipandu oleh fakta-fakta yang ditemukan pada saat penelitian dilapangan. Oleh karena itu, analisis data yang dilakukan pun berdasarkan fakta- fakta yang ditemukan. Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini berupa data primer dan  data  sekunder.  Dalam  rangka  mengumpulkan  data-data  penelitian,  penulis  melakukan wawancara  mendalam  kepada  beberapa  informan  yang  terkait  serta  studi  dokumentasi. Sedangkan dalam melakukan analisis data, Peneliti menggunakan model Miles dan Huberman (2007) tentang analisis data yang terdiri dari beberapa langkah yaitu, reduksi data, data display atau penyajian, penarikan kesimpulan/ verifikasi.

## Hasil Dan Pembahasan
Deskripsi i hasil i penelitian i ini i merupakan i suatu i data i dan fakta  yang  peneliti dapatkan langsung dari  lapangan serta disesuaikan dengan teori yang peneliti gunakan yaitu menggunakan  teori  implementasi  kebijakan  menurut  Van  Metter  dan  Van  Horn  dalam Agustino (2014).  Dalam teori  tersebut, proses implementasi  ini merupakan sebuah abstraksi atau performansi suatu implementasi kebijakan yang pada dasarnya secara sengaja dilakukan untuk  meraih  kinerja  implementasi  kebijakan  publik  yang  tinggi  yang  berlangsung  dalam hubungan berbagai variable. Model ini mengandaikan bahwa implementasi kebijakan berjalan secara linier dari keputusan politik yang tersedia, pelaksana, dan kinerja kebijakan publik.
1. Ukuran dan Tujuan Kebijakan
Pelaksanaan kebijakan tidak terlepas dari sebuah peraturan sebagai landasan pelaksana kebijakan. Suatu implementasi kebijakan dapat diukur tingkat keberhasilannya jika ukuran dan tujuan  dari  kebijakan  memang  realistis  dan  sesuai  dengan  sosio  kultur  yang  berada  di  level pelaksana  kebijakan  dan  pengawas  kebijakan.  Melaksanakan  siskuedes  disuatu  desa  tentu tidaklah  mudah  terlebih  lagi  dilaksanakan  di  suatu  daerah  yang  masih  pelosok  seperti  Desa Cipeundeuy yang berada di selatan Kabupaten Sukabumi. i Meski i dari i tahun i 2015 i Menteri
= = = = = = = = = = = == = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
i Dalam i Negeri i kala i itu i membuat i regulasi kebijakan i mengenai i siskeudes, i namun i nyatanya i siskeudes i ini i belum i bisa i terealisasi i di seluruh i desa i di i Indonesia. i Contohnya i di i Desa i Cipeundeuy i itu i sendiri, i berdasarkan i hasil wawancara i dengan  Bapak Suhenda, sebagai i Sekretaris i Desa i Cipeundeuy, yang i menyebutkan bahwa:
“Sulit, i karena i terbatasnya i sumber i daya i manusia i dan i sarana i prasarana i yang i kurang i memadai i sehingga i mengakibatkan
i terhambatnya i pelaksanaan i siskeudes i di i Desa i Cipeundeuy.” (7 i Februari i 2019, i Pukul i 09.00 i WIB, i di i Kantor i Desa i Cipeundeuy).
Berdasarkan i wawancara i diatas i bisa i disimpulkan i bahwa i pelaksanaan i kebijakan penggunaan i siskeudes i masih i sulit i dilaksanakan i di i Desa i Cipeundeuy, i hal i tersebut diakibatkan i karena i terbatasnya i kemampuan i yang i dimiliki i oleh i pegawai i dan i kurang tersedianya i sarana i dan i prasarana i yang i mumpuni. Hal tersebut juga diperkuat oleh pendapat dari pak Ade Gusti sebagai Bendahara Desa Ciepeundeuy atau Kaur Keuangan yang melalui sebuah wawancara yang disampaikan sebagai berikut.
“Seperti  yang  telah  disampaikan  tadi  Desa  Cipeundeuy  memiliki keterbatasan baik dalam sumber daya manusia maupun sarana prasarana yang  menunjang.” (7  Februari  2019,  Pukul  10.00  WIB,  di  Kantor  Desa Cipeundeuy).
Berdasarkan wawancara diatas dapat dipastikan bahwa memang pelaksanaan siskeudes di Desa Cipeundeuy memang sulit untuk diterapkan. Tujuan dari adanya siskeudes yaitu untuk memudahkan  dalam  proses  keuangan  yang  ada  di  desa  serta  agar  keuangan  di  desa  lebih transparan  dan  akuntabel.  Kesesuaian  tujuan  yang  dimiliki  desa  akan  menjadi  pendorong pelaksaan siskeudes. Seperti yang dinyatakan oleh Kepala Desa Cipeundeuy sebagai berikut.
“99% siskeudes sesuai dengan tujuan Desa Cipeundeuy. Namun 1% tidak sesuai  karena  Desa  Cipeundeuy  berada  di  perkampungan . ” (14  Februari 2019, Pukul 14.30 WIB, di Kantor Desa Cipeundeuy).
Hal ini juga senada dengan yang disampaikan oleh Sekretaris Kecamatan Surade yang menerangkan secara lebih meluas mengenai keselarasan antara tujuan siskeudes dengan tujuan Kecamatan Surade sebagai berikut.
“Siskeudes merupakan sebuah inovasi dalam pengelolaan keuangan desa. Siskeudes  sangat  membantu  desa  dalam  pengeloaan  keuangan  di  desa sehingga  pengelolaan  keuangan  di  desa  bisa berjalan  dengan  efektif  dan efisien.  Selain  itu  dapat  mengurangi  celah-celah  dalam  penyalahgunaan keuangan yang berasal dari pusat maupun provinsi seperti apa yang telah dicita-citakan masyarakat mewujudkan desa yang akuntabel.” (11 Februari 2019, Pukul 13.30 WIB, di Kantor Kecamatan Surade).
Berdasarkan hasil wawancara diatas menunjukan bahwa pihak kecamatan menyambut baik adanaya siskedeus ini karena kebijakan siskeudes merupakan sebuah inovasi yang sangat baik karena selain membuat pengeloaan keuang di desa menjadi efektif dan efisien siskeudes juga dapat  mencegah adanya penyalahgunaan dari  perencanaan sampai kepada pelaksanaan, bahkan  beliau  menambahkan  bahwa  ini  bukan  hanya  menjadi  keinginan  dan  harapan  dari kecamatan tetapi juga merupakan harapan dari masyarakat desa.
= = = = = = = = = = = == = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

## 2. Sumber Daya
Sumber  daya  sangat  berperan  penting  dalam  pelaksanaan  suatu  kebijakan. Implementasi  kebijakan  perlu  dukungan  sumber  daya  baik  sumber  daya  manusia  (maupun sumbe  daya  non  manusia.  Pertama  adalah  sumberdaya  manusia,  dalam  proses  pelaksanaan siskeudes  di  Desa  Cipeundeuy  unsur  sumber  daya  manusia  yang  paling  berperan  adalah sekretaris  desa,  karena  sekretaris  desa  lah  yang  menjalankan  dan  melaksanakan  siskeudes. Seperti  yang  sudah  disinggung  diatas  bahwa  Desa  Cipeundeuy  memilik  beberapa  masalah mengenai pelaksanaan siskeudes salah satunya sumber daya manusia. Hal ini disebutkan oleh pendamping desa melalui sebuah wawancara sebagai berikut.
“Siskeudes  sulit  dikarenakan  karena  perangkat  desa  kurang  memiliki keinginan  untuk  belajar  padahal  mereka  memiliki  potensi  untuk mengerjakan bahkan kadang juga dikerjakan oleh orang lain.” (8 Februari 2019, Pukul 09.30 WIB, di Kantor Desa Cipeundeuy).
Dilihat  dari  hasil  wawancara  diatas  bisa  disimpulkan  bahwa  memang  sumber  daya manusia di Desa Cipeundeuy memiliki sebuah permasalahan yang menghambat pelaksanaan siskeudes  tadi,  watak  dari  pelaksana  yang  tidak mau  belajar  menjadi  benalu  yang  membuat siskeudes  tidak  dapat  berjalan  dan  cenderung  mengandalkan  orang  lain.  Hal  ini  juga disampaikan oleh sekretaris kecamatan mengenai sumber daya manusia yang ada di desa-desa wilayah Kecamatan Surade sebagai berikut.
“Tidak  terlalu  sulit  karena  rata-rata  perangkat  desa  yang  berada  di wilayah  Kecamatan  Surade  memiliki  pengetahuan  dan  pemahaman  di bidang teknologi dan informasi, tinggal sejauh mana perangkat desa mau mempelajari siskeudes tersebut.” (11 Februari 2019, Pukul 13.30 WIB, di Kantor Kecamatan Surade). i
Dari i hasil i wawancara i diatas i dapat i disimpulkan i bahwa i dari i segi i pemahaman i informasi i dan i teknologi i khususnya i sistem i komputerisasi i secara i umum i memang i para i perangkat i desa i ini i sudah i cukup i mumpuni i tapi i hal i tersebut i dikembalikan i lagi i kepada i sejauh i mana i perangkat i desa i tersebut i mau i mempelajari i dan i mendalami i mengenai i siskeudes.
Kedua i adalah i sumber i daya i finansial, i terkait i sumber i daya i finansial i tidak i terlepas i dari i anggaran i baik i itu i APBD i maupun i APBN. i Sesuai i dengan i UU i Desa i No. i 6 i Tahun i 2014, i desa i mendapat i dana i dari i APBN i sekitar i 600 i juta i hingga i 1,2 i Miliyar i untuk i setiap i tahunnya. i Maka i dari i itu i setiap i desa i akan i menerima i dana i sedemikian i banyak i dari i pemerintah i pusat i secara i Cuma-Cuma i yang i harus i dikelola i oleh i desa. i Hal i ini i tentu i sangat i mendukung i untuk i penyedian i sarana-prasarana i untuk i pemenuhan i sarana i yang i dibutuhkan i oleh i desa i untuk i melaksanakan i kebijakan i siskeudes.
Hal i ini i juga i di i dukung i oleh i pernyataan i kepala i desa i mengenai i kecukupan i finansial i untuk i mendukung i pelaksanaan i siskeudes i sebagai i berikut  “Anggaran i untuk i melaksanakan i siskeudes i cukup, i namun i apabila i untuk i pelaksanaan i dilapangan i anggaran i masih i kurang.” (Wawancara i dengan i bapak i Kuswandi, i 14 i Februari i 2019, i Pukul i 14.30 i WIB, i Di i Kantor i Desa i Cipeundeuy).
= = = = = = = = = = = == = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
Berdasarkan i hasil i wawancara i diatas i dapat i disimpulkan i bahwa i anggaran i atau i finansial i yang i dimiliki i oleh i Desa i Cipeundeuy i mencukupi i untuk i melaksanakan i kebijakan i siskuedes i di i Desa i Cipeundeuy i Selain i dari i pihak i desa i pihak i kecamatan i juga i memberikan i intruksi i kepada i desa-desa i yang i ada i di i wilayah i Kecamatan i Surade i agar i menyediakan i anggaran i untuk i melaksanakan i siskeudes i sebagai i berikut.
“Dalam i setiap i penyusunan i anggaran i kami i selalu i mendorong i agar i desa i dapat i berjalan i dengan i baik, i kami i juga i mengintruksikan i agar i kebijakan i siskeudes i menjadi i prioritas i agar i kelengkapan i sarana i dan i prasarana i segera i dipenuhi i khususnya i internet.” (11 i Februari i 2019,
i Pukul i 13.30 i WIB, i di i Kantor i Kecamatan i Surade).
Melalui i pernyataan i tersebut i dapat i dilihat i bahwa i pihak i kecamatan i pun i mendukung i dan i memberikan i intruksi i kepada i tiap-tiap i desa i khusunya i desa i yang i memiliki i sarana i dan i prasarana i yang i cukup i untuk i melaksanakan i siskeudes.
Ketiga i adalah i sumber i daya i waktu, i sumber i daya i waktu i ini i memfokuskan i kepada i apakah i waktu i yang i dipergunakan i untuk i melaksanakan i sebuah i kebijakan i itu i cukup i karena i seperti i yang i telah i disampaikan i diatas i bahwa i waktu i pun i memiliki i andil i besar i terhadap i terlaksananya i sebuah i kebijakan i khusussnya i dalam i hal i ini i implementasi i kebijakan i penggunaan i sistem i keuangan i desa i (SISKEUDES). i  i Seperti i apa i yang i dikemukakan i oleh i sekretaris i kecamatan i sebagai i berikut.
“Tidak i dipungkiri i bahwa i kebijakan i siskeudes i ini i memang i kebijakan i yang i masih i baru i namun i disi i lain i desa i harus i segera i terintegrasi i siskeudes i sehingga i pemberian i pengetahuan i masih i kurang, i sehingga i harus i terus i diberikan i pemahaman i sambal i berjalan” (11 i Februari i 2019, Pukul i 13.30 i di i Kantor i Kecamatan i Surade).
Berdasarkan i hasil i wawancara i diatas i dapat i disimpulkan i bahwa i memang i waktu i yang i diperlukan i bagi i desa-desa i untuk i mempelajari i siskeudes i ini i terlalu i singkat i karena i yang i menjadi i kendala i dalam i penerapan i nya i itu i pemerintah i pusat i cenderung i terburu- buru i untuk i menerapkan i siskeudes i sehingga i penerapan i siskeudes i kurang i optimal i karena i sumber i daya i manusia i yang i belum i siap. Senada i dengan i itu i kepala i desa i cipeundeuy i pun i memberikan i pernyataan i yang i sama i mengenai i hal i tersebut.
“Waktu i yang i diberikan i untuk i mempelajari i siskeudes i tidak i cukup i karena i Sukabumi i adalah i Kabupaten i terluas i se i Jawa i dan i Bali. i Namun i kami i berusaha i mendorong i perangkat i desa i yang i ada i agar i dapat i mempelajari i dengan i maksimal i serta i terus i berkoordinasi i dengan i BPMD.”.  (14 i Februari i 2019, i Pukul i 14.30 i WIB, i di i Kantor i Desa i Cipeundeuy).
Berdasarkan i wawancara i diatas i dapat i dilihat i bahwa i memang i waktu i yang i dibutuhkan untuk i mempelajari i siskeudes i ini i memang i tidak i cukup i dengan i alasan i Kabupaten i Sukabumi merupakan i kabupaten i terluas i sejawa i bali i sehingga i koordinasi i menjadi i sedikit i terhambat.
Ketiga i sumber i daya tersebut i saling i berkaitan antara i sumber i daya i manusia, i sumber daya finansial i dan i sumber i daya i waktu. Sumber daya manusia dalam i pelaksanaan i siskeudes i di i desa i Cipeundeuy i ini  memiliki i kekurangan i dalam hal i segi pembelajaran i aparat i atau i pegawai i desa i Cipeundeuy i itu i sendiri i kurang i memiliki
= = = = = = = = = = = == = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
Implementasi Kebijakan Penggunaan Sistem Keuangan Desa Di Kabupaten Sukabumi
i keinginan i untuk i belajar i dan i cenderung mengandalkan i orang i lain. Sedangkan i dalam i sumber i daya i finansial i sangat i cukup i untuk i melaksanakan i siskeudes i ini i khusunya i penganggaran i untuk i melengkapi i sarana i dan i prasarana i untuk i melaksanakan i siskeudes i dan i waktu i yang i dibutuhkan i untuk i mempelajari i siskeudes i ini i tidak i cukup.

## 3. Karakteristik i Agen Pelaksana
Agen  pelaksana  ikut  menjadi  salah  satu  hal  yang  harus  diperhatikan  dalaam  sebuah implementasi. Dalam salah satu indikator teori Van Metter dan Van Horn ini pusat perhatian pada  agen  pelaksana  meliputi  organisasi  formal  dan  organisasi  informal  yang  akan  terlibat pengimplementasian  kebijakan  public.  Hal  ini  sangat  penting  karena  kinerja  implementasi kebijakan publik akan sangat banyak dipengaruhi oleh ciri-ciri yang tepat serta cocok dengan para  agen  pelaksananya.  Misalnya,  implementasi  kebijakan  publik  yang  berusaha  untuk merubah  prilaku  atau  tindak  laku  manusia  secara  radikal,  maka  agen  pelaksana  projek  itu haruslah berkarakterisitik i keras i dan i ketat i pada i aturan i serta i sanksi i hukum. i Serta i apabila i kebijakan publik i itu i tidak i terlalu i merubah i prilaku i dasar i manusia, i maka i dapat i saja i agen i pelaksana yang i diturunkan i tidak i sekeras i dan i tidak i setegas i pada i gambaran i yang i pertama.
Dilihat i dari i pengertian i diatas i bahwa i untuk i melaksanakan i kebijakan i siskeudes i di i suatu i desa i bukanlah i suatu i yang i mudah i apalagi i diterapkan i di i daerah-daerah i pelosok i yang i bisa i dikatakan i masih i daerah i tertinggal. i Pemikiran i dan i pemahaman i yang i masih i tradisional i menjadikan i aparatur i pemerintah i berada i di i zona i nyaman i dan i sulit i untuk i menerima i sebuah i perubahan i seperti i apa i yang i disampaikan i oleh i Sekretaris i Desa i sebagai i berikut.
“karena i kebanyakan i pegawai i sudah i dalam i usia i tidak i produktif i maka i kemauan i untuk i belajar i dan i menerima i hal-hal i baru i itu i kurang.”  (7 i Februari i 2019, i Pukul i 09.00 i WIB, i di i Kantor i Desa i Cipeundeuy).
Berdasarkan i wawancara i diatas i dapat i dilihat i bahwa i memang i mindset i para i aparatur i pemerintahh i desa i berada i di i usia i yang i tidak i produktif i dan i sulit i menerima i akan i hal-hal i baru. i Meski i mindset i bukan i menjadi i hambatan i utama i dalam i menjalankan i siskeudes i di i Desa i Cipeundeuy i namun i apabila i para i aparaturnya i tidak i memiliki i keinginan i untuk i mempelajari i dan i melaksanakan i nya, i pelaksanaan i siskeudes i tidak i akan i terwujud. i Seperti i apa i yang i dikatakan i oleh i Pendamping i Desa i Cipeundeuy i sebagai i berikut.
“Tidak i ada i hambatan i semua i menerima i kebijakan i tersebut i cuman i seperti i yang i tadi i dikatakan i bahwa i hambatannya i karena i tidak i mau i tekun i belajar i siskeudes.” ( i 8 i Ferbruari i 2019, i Pukul i 09.30 i WIB i di i Kantor i Desa i Cipeundeuy).
Berdasarkan i wawancara i diatas i dapat i disimpulkan i bahwa i kendala i yang i dihadapi i oleh i Pemerintah i Desa i Cipeundeuy i dalam i menjalankan i siskeudes i adalah i individualnya. i Hal i ini i dikarenakan i para i pelaksana i siskeudes i tidak i mau i mempelajari i dan i mendalami i tentang i siskeudes i sehingga i pelaksanaan i siskeudes i menjadi i terhambat.
4. Sikap/Kecenderungan i ( Disposition ) i Para i Pelaksana
Keberhasilan i atau i tidaknya i kinerja i implementasi i kebijakan i publik i akan i ditentukan i dengan i sikap i penerimaan i atau i penolakan i dari i (agen) i pelaksana. i Maka i dari i itu i sangat i mungkin i terjadi i oleh i karena i kebijakan i yang i dilaksanakan i bukanlah i hasil i formulasi i warga i setempat i yang i mengenal i betul i persoalan i dan i permasalahan i yang
= = = = = = = = = = = == = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
i mereka i rasakan. i Tetapi i kebijakan i yang i akan i dilaksanakan i implementor i adalah i kebijakan “dari i atas” ( Top i Down ) i yang i sangat i mungkin i para i pengambil i keputusannya i tidak i pernah i mengetahui bahkan i tidak i mampu i menyentuh i kebutuhan, i keinginan, i atau i permasalahan i yang i warga i ingin i selesaikan. Sikap penerimaan dalam pelaksanaan kebijakan siskeides degan ikut menjalankan siskeudes tersebut, mulai melengkapi sarana dan prasarana yang  belum  ada  dan  terus  berkoordinasi  dengan  desa  lain.  Seperti  yang  disampaikan  oleh Sekretaris Desa Cipeundeuy sebagai berikut.
“Melengkapi  sarana  dan  prasarana  dengan  merencanakan  dalam anggaran yang akan datang serta tetap berkoordinasi dengan desa lain.”.
(7 Februari 2019, Pukul 09.00 WIB, Di Kantor Desa Cipeundeuy).
Berdasarkan i wawancara i diatas i dapat i disimpulkan i bahwa i pemerintah i desa i menerima i kebijakan i siskeudes i serta i mendukung i pelaksanaan i siskeudes i ini i dengan i terus i berkoordinasi i dengan i desa i lain i khususnya i yang i lebih i dulu i bisa i melaksanakan i siskeudes i selain i itu i pemerintah i Desa i Cipeundeuy i juga i berusaha i untuk i memenuhi i kebutuhan i sarana i dan i prasrana i yang i dibutuhkan i untuk i melaksanakan i siskeudes. i Selain i itu i tidak i ada i penolakan i sedikitpun i dari i pemerintah i Desa i Cipeundeuy i untuk i melaksanakan i siskeudes i seperti i apa i yang i disampaikan i oleh i Sekretaris i Desa i Cipeundeuy i sebagai i berikut i
“Sejauh i ini i tidak i ada i indikasi i penolakan i dari i pihak i manapun i termasuk i dari i pihak i pemerintah i desa i Cipeundeuy i itu i sendiri” (7 i Februari i 2019, i Pukul i 09.00 i WIB, i Di i Kantor i Desa i Cipeundeuy).
Berdasarkan i wawancara i diatas i dapat i dilihat i bahwa i pemerintah i Desa i Cipeundeuy i tidak i menolak i dengan i adanya i siskeudes i ini i dan i bahkan i mendukung i pelaksanaan i siskeudes i dengan i melaksanakan i siskeudes i dan i menganggarkan i untuk i melengkapi i sarana i dan i prasaran i yang i belum i tersedia i untuk i menopang i terwujudnya i siskeudes.
5. Komunikasi i Antarorganisasi i dan i Aktivitas i Pelaksana
Manusia  sebagai  pelaku  kebijakan  akan  butuh  komunikasi  dalam  menjalankan  suatu kebijakan. Komunikasi  atau sering  juga disebut  koordinasi  di intansi  pemerintah merupakan mekanisme  yang  ampuh  dalam  implementasi  kebijakan  publik. i Semakin i baik i koordinasi i komunikasi i diantara i pihak-pihak i yang i terlibat i dalam i suatu i proses i implementasi, i maka i asumsinya i kesalahan-kesalahan i akan i sangat i kecil i untuk i terjadi. i Dan i begitu i pula i sebaliknya, i dalam i pelaksanaan i kebijakan i siskeudes i koordinasi i merupakan i peran i penting i dari i setiap i pihak i yang i terkait i dengan i kebijakan i tersebut.
Koordinasi i sangat i dibutuhkan i agar i pelaksanaan i siskeudes i dapat i berjalan, i in i agar i tidak i ada i tumpeng i tindih i tugas i dari i masing-masing i stakeholder i sehingga i tugas i pokok i dan i fungsi i dari i tiap i pihak i yang i terkait i harus i sudah i memahami. i Namun i di i Desa i Cipeundeuy i itu i sendiri i memiliki i beberapa i permasalahan i dalam i komunikasi i seperti i komunikasi i yang i antara i atasan i dengan i bawahan i seperti i yang i dikatan i oleh i sekretaris i desa i sebagai i berikut.
“Komunikasi i yang i terjalin i antara i kepala i desa i dengan i para i staf i berjalan i kurang i baik i karena i kepala i desa i jarang i berada i di i kantor.”
(7 i Februari i 2019, i Pukul i 09.00 i WIB, i Di i Kantor i desa i Cipeundeuy).
= = = = = = = = = = = == = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
Berdasarkan i wawancara i diatas i dapat i dilihat i bahwa i komunikasi i yang i terjalin i antara i kepala i desa i dengan i bawahan i itu i kurang i berjalan i dengan i lancar i sehingga i komunikasi i yang i terjalin i terganggu i selain i itu i kepala i desa i juga i jarang i masuk i kantor i karena i alasan i yang i tidak i jelas.
Selain i itu i Sekretaris i Desa i selaku i pelaksana i kebijakan i tidak i memiliki i komunikasi i yang i lencar i dengan i para i staf i lain i khususnya i dalam i pelaksanaan i kebijakan i siskeudes i ini i seperti i apa i yang i dikatakan i oleh i Pendamping i Desa i sebagai i berikut: i
“Sebagai i bentuk i dukungan i saya i sering i memberikan i masukan i kepada i sekdes i apabila i tidak i mau i untuk i mendalami i siskeudes i agar i mencari i staf i  i lain i yang i benar-benar i dapat i diandalkan i untuk i menjalankan siskeudes”  (8 i Februari i 2019, i Pukul i 09.30 i WIB, i Di i Kantor i Desa i Cipeundeuy).
Bisa i kita i lihat i dari i wawancara i diatas i Sekretaris i Desa i tidak i mau i berkoordinasi i dengan i staf i lain i dalam i menjalankan i siskeudes i padahal i Sekretaris i Desa i tersebut i tidak i mampu i untuk i melaksanakan i kebijakan i siskeudes i tersebut. i Selain i daripada i itu i komunikasi i yang i terjalin i antara i Desa i Cipeundeuy i dengan i desa-desa i lain i yang i lebih i dulu i bisa i menjalankan i siskeudes i berjalan i lancar i seperti i yang i dikatakan i oleh i Kepala i Desa i sebagai i berikut.
“Pasti i karena i sekarang i sudah i ada i grup i online i antar i perangkat i desa i yang i mempermudah i perangkat i desa i untuk i berkoordinasi.”  (14 i Februari i 2019, i Pukul i 14.30 i WIB, i Di i Kantor i Desa i Cipeundeuy).
Dilihat i dari i wawancara i diatas i dapat i kita i lihat i walaupun i Desa i Cipeundeuy i memiliki i permasalahan i dalam i komunikasi i internal i dalam i desa i namun i Desa i Cipeundeuy i memiliki i komunikasi i yang i baik i dengan i desa i lain i khususnya i dalam i hal i kebijakan i siskeudes i hal i ini i di i dukung i oleh i adanya i grup i sekdes i yang i memudahkan i untuk i saling i berkomunikasi.
6. Lingkungan i Ekonomi, i Sosial, i dan i Politik
Hal  terakhir  yang  perlu  juga  diperhatikan  adalah  sejauh  mana  lingkungan  eksternal turut  mendorong  keberhasilan  kebijakan  publik  yang  telah  ditetapkan.  Lingkungan  sosial, ekonomi, dan politik yang tidak kondusif dapat menjadi  biang keladi dari kegagalan kinerja impelementasi kebijakan. Karena itu, upaya untuk mengimplementasikan kebijakan harus pula memperhatikan kekondusifan kondisi lingkungan eksternal.
Jika dilihat dari lingkungan ekonomi dalam implementasi kebijakan siskeudes secara umum  sudah  cukup  kondusif.  Walaupun  tingkat  perekonomian  bisa  dikatakan  kurang  baik karena jauhnya akses ke kota dan pusat perbelanjaan menjadikan pertumbuhan ekonomi cukup lambat.  Namun  lingkungan  perekonomian  tidak  terlalu  berpengaruh  dengan  kebijakan siskeudes itu seperti yang disampaikan oleh Sekretaris Desa sebagai berikut
“Tidak ada pengaruhnya dikarenakan kebijakan siskeudes murni dibiayai oleh  pemerintah  pusat  dan  daerah.”  (7  Februari  2019,  Pukul  09.00,  Di Kantor Desa Cipeundeuy).
Melalui i wawancara i diatas i dapat i dilihat i bahwa i ekonomi i eksternal i tidak i memiliki i pengaruh i terhadap i kebijakan i siskeudes i bahkan i ekonomi i yang i didapatkan i dari i Pendapatan i Asli i Desa i (PAD) i tidak i memiliki i pengaruh i karena i itu i murni i anggaran i yang i berikan i oleh i pusat. Lingkungan i politik i juga i yang i tidak i terlepas i dari i pemerintahan i baik
= = = = = = = = = = = == = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
Implementasi Kebijakan Penggunaan Sistem Keuangan Desa Di Kabupaten Sukabumi
i di i daerah i maupun i di i desa i cukup i mendukung i jalannya i siskeudes i ini i dengan i adannya i beberapa i kali i diadakan i program i bimtek i yang i dilaksanakan i oleh i pemerintah i daerah.Lingkungan i sosial i masyarakat i Desa i Cipeundeuy i cenderung i acuh i dengan i pelaksanaan i pemerintahan i yang i ada i di i Desa i Cipeundeuy i tentu i saja i perihal i siskeudes i juga i sama, i apalagi i siskeudes i merupakan i kebijakan i yang i tidak i bersentuhan i langsung i dengan i masyarakat i luas i sehingga i pengetahuan i masyarakat i mengenai i siskeudes i sangat i tertutup.
Selain  itu,  terdapat  enam  variabel,  menurut  Van  Meter  dan  Van  Horn,  yang mempengaruhi kinerja kebijakan publik tersebut (Agustino, 2014), yaitu: mengenai ukuran dan tujuan  kebijakan,  sumber  daya,  karakteristik  agen  pelaksana,  sikap/kecenderungan  para pelaksana, komunikasi antarorganisasi dan aktivitas pelaksana, dan yang terakhir lingkungan ekonomi,  social  dan  politik.  Berikut  ini  peneliti  akan  membahas  lebih  lanjut  terkait  analisis hasil penelitian.
Pertama, ukuran dan tujuan kebijakan. Peneliti i melihat i bahwa i pelaksanan i siskeudes i di i Desa i Cipeundeuy i kurang i berjalan i diakibatkan i selain i karena i keadaan i Desa i Cipeundeuy i yang i berada i di i daerah i pelosok i yang i memang i untuk i melaksanakan i kebijakan i siskeudes i masih i sulit i diakibatkan i karena i sulitnya i menerima i sebuah i perubahan i dan i inovasi i baru. i Selain i daripada i itu i para i pegawai i tidak i memiliki i keinginan i untuk i mempelajari i siskeudes i tersebut, i selain i itu i kelengkapan i sarana i dan i prasarana i yang i menunjang i pelaksanaan i siskeudes i belum i tersedia i apalagi i dalam i hal i ini i belum i ada i jaringan i internet i yang i memadai i untuk i melaksanakan i siskeudes.  Disamping i itu, i tujuan i dibuatnya i aplikasi i siskeudes i ini i selain i sebagai i bentuk i kepedulian i pemerintah i pusat i untuk i melaksanakan i pemerintahan i desa i yang i baik i khususnya i dalam i hal i pengelolaan i keuangan i yanga i transparan i dan i akuntabel, i selain i dari i itu i siskeudes i juga i mempermudah i pelaksaan i pengelolaan i keuangan i di i desa i karena i adanya i perubahan i basis i pelaporan i manual i ke i pelaporan i berbasis i computer. i Berdasarkan i tujuan i ini, i pelaksanaan i siskeudes i di i Desa i Cipeundeuy i belum i mampu i mencapai i ekspetasi i dari i pemerintah i pusat i karena i masih i terhambat i sumber i daya i manusia i dan i fasilitas i yang i ada.
Kedua, i sumberdaya i yang i terdiri i dari i sumberdaya i manusia  ( human i reosources ) i dan i sumberdaya i non i manusia  ( non i human i resources ). i Kondisi i sumber i daya i manusia i dalam i pelaksanaan i siskeudes i di i Desa i Cipeundeuy i ini i adalah i sekretaris i desa. i Sehingga i apabila i sumber i daya i manusia i atau i sekretaris i desa i ini i tidak i memahami i siskeudes i maka i pelaksanaan i siskeudes i di i Desa i Cipeundeuy i akan i terhambat. i Sangat i disayangkan i bahwa i perangkat i desa i yang i sudah i jelas i digaji i pemerintah i seharusnya i memiliki i kemampuan i yang i cukup i untuk i melaksanakan i sebuah i kebijakan i khususnya i dalam i hal i ini i kebijakan i siskeudes i agar i supaya i pelaksanaan i pemerintah i yang i baik  ( good i governance ) i dapat i diwujudkan.  Sedangkan i sumberdaya i finansial i sangat i berkaitan i dengan i sumber i daya i waktu. i Terkait i sumber i daya i finansial, i dana i yang i dipakai i untuk i melaksanakan i siskeudes i khususnya i dalam i segi i melengkapi i sarana i dan i prasarana i yang i mendukung i sebagian i besar i merupakan i dana i bantuan i dari i pemerintah, i waktu i yang i dibutuhkan i untuk i mempelajari i siskeudes i ini i kurang i cukup i untuk i pemerintah i Desa i Cipeundeuy i karena i beberapa i alasan i seperti i belum i adanya i pemenuhan i kebutuhan i sumber i daya i manusia i dan i fasilitas i yang i memadai.
Ketiga, i karakteristik i agen i pelaksana i dalam i pelaksanaan i kebijakan i siskeudes i haruslah i sinkron i satu i sama i lain, i nahwa i pelaksanaan i siskeudes i di i Desa i Cipeundeuy i banyak i hambatan i yang i telah i dilewati i diantaranya i adalah i kurangnya i kualitas i sumber i daya i manusia i dan i kurangnya i fasilitas i dalam i hal i ini i jaringan i internet. i Kurangnya
= = = = = = = = = = = == = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
i sumber i daya i manusia i yang i ada i memiliki i kemampuan i yang i minim i untuk i melaksanakan i siskeudes i dan i sifatnya i yang i malas i untuk i belajar, i mengapa i demikian i karena i pemerintah i telah i sering i melakukan i BIMTEK i mengenai i siskeudes i namun i tetap i saja i tidak i bisa i melaksanakan i siskeudes.
Keempat, sikap/kecenderungan ( disposition ) para pelaksana. Sikap penerimaaan atau penolakan dari (agen) pelaksana akan sangat banyak mempengaruhi keberhasilan atau tidaknya kinerja  implementasi  kebijakan  publik.  Maka  dalam  penelitian  ini,  sikap  yang  ditampilkan adalah sikap penerimaan dari berkaitan dengan pelaksanaan kebijakan siskeudes. Pemerintah Desa Cipeundeuy dalam hal ini mendukung pelaksanaan kebijakan siskeudes bahkan sebagai bentuk  dukungannya  pemerintah  Desa  Cipeundeuy  mencoba  melengkapi  fasilitas  yang mendukung pelaksanaan kebijakan siskeudes.
Kelima, yaitu komunikasi antarorganisasi dan aktivitas pelaksana. Dalam pelaksanaan kebijakan  siskeudes,  koordinasi  berperan  sangat  penting.  Karena,  kebijakan  siskeudes merupakan kebijakan dari pemerintah pusat yang dilaksanakan oleh pemerintah desa dengan melibatkan  semua  elemen  dalam  hal  ini  pemerintah  desa  dan  DPMD.  Koordinasi  dan komunikasi  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  Desa  Cipeundeuy  dilakukan  sesuai  dengan kebutuhan baik itu komunikasi dengan DPMD maupun dengan desa-desa lain yang sudah bisa melaksanakan kebijakan siskeudes sepenuhnya. Kordinasi yang terjalin berjalan lancar dengan memanfaat  kan  kemajuan  jaman  yaitu  melalui  grup-grup  di  media  sosial  sehingga  untuk berkoordinasi  khususnya  dalam  hal  kebijakan  siskeudes.  Sedangkan  koordinasi  dan komunikasi yang dilakukan di dalam pemerintahan Desa Cipeundeuy kurang berjalan dengan baik khususnya dalam hal ini komunikasi yang terjalin antara atasan dengan bawahan, hal ini dikarenakan kepala desa selaku atasan tertinggi jarang memasuki kantor kepala desa sehingga tidak memberikan intruksi ataupun pengawasan kepada pelaksana siskeudes, sehingga kepala desa  cenderung  untuk  acuh  terhadap  kebijakan  siskeudes  ini  dan  diserahkan  sepenuhnya kepada sekretaris desa selaku pelaksana kebijakan siskeudes.
Keenam, i yaitu i lingkungan i ekonomi, i sosial, i dan i politik. i Jika i dilihat i dari i lingkungan i ekonomi i yang i ada i di i di i lingkungan i Desa i Cipeundeuy i pada i saat i sebelum i dilaksanakan i siskeudes i mayoritas i mata i pencaharian i adalah i petani i dengan i lingkungan i pedesaan i yang i hijai i sebagai i lahan i pertanian i mereka. i Meski i memiliki i kehidupan i yang i sederhana i namun i keasrian i lingkungan i membuat i masyarakat i betah i tinggal i di i desanya i sendiri. Lingkungan i politik i juga i yang i tidak i terlepas i dari i pemerintahan i baik i daerah i maupun i di i desa i cukup i mendukung i jalannya i kebijakan i siskeudes i ini, i program i bimbingan i teknis i sering i dilakukan i oleh i pemerintah i pusat i maupun i pemerintah i daerah i cukup i membantu i jalannya i siskeudes i di i Desa i Cipeundeuy i ini.  Lingkungan i sosial i masyarakat i Desa i Cipeundeuy i tidak i memiliki i pengaruh i yang i signifikan i terhadap i kebijakan i siskeudes i karena i kebijakan i ini i merupakan i kebijakan i di i tingkat i internal i desa i dan i tidak i bersentuhan i langsung i dengan i masyarakat i desa i sehingga i masyarakat i desapun i banyak i yang i tidak i mengetahui i adanya i kebijakan i siskeudes i ini.
Berdasarkan i pemaparan i di i atas, i dapat i dilihat i bahwa i implementasi i kebijakan i siskeudes i di i Desa i Cipeundeuy i secara i umum i sudah i berjalan i namun i msih i memilik i banyak i kendala, i bahkan i dilaksanakan i oleh i orang i lain. i Maka i dari i agar i pelaksanaan i kebijakan i siskeudes i ini i dapat i berjalan i dengan i optimal i perlu i diadakan i beberapa i perbaikan i khususnya i dalam i pemenuhan i dan i peningkatan i kualitas i sumber i daya i manusia i khusunya i yang i berkaitan i dengan i siskeudes. i Siskeudes i itu i sendiri i sangat i penting i karena i akan i mempengaruhi i pembangunan i yang i akan i datang i di i Desa i Cipeundeuy.
= = = = = = = = = = = == = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

## Simpulan
Berdasarkan i hasil i penelitian i dan i temuan-temuan i di i lapangan, i maka i peyimpulan i akhir i tentang i implementasi i kebijakan i penggunaan i Sistem i Keuangan i Desa i (SISKEUDES) i di i Desa i Cipeundeuy i secara i umum i sudah i berjalan i walaupun i belum i optimal, i dilihat i dari i berjalannya i siskeudes i meskipun i ada i beberapa i hal i yang i masih i perlu i diperbaiki i seperti i hal-   hal i sebagai i berikut. Pertama, i sumber i daya i manusia i yang i ada i dalam i pelaksanaan i kebijakan i siskeudes i ini i secara i kualitas i sangat i kurang, i karena i kurangnya i minat i untuk i mempelajari i siskeudes i ini. i Kurangnya i keinginan i untuk i memahami i dan i menguasai i siskeudes i ini i menyebabkan i sumber i daya i manusia i cenderung i malas i dan i tidak i berkembang i dari i segi i kemampuan.  Kedua, i kurangnya i fasilitas i atau i sarana i dan i prasarana i dalam i hal i ini i belum i tersedianya i jaringan i internet i yang i memadai i untuk i melaksanakan i kebijakan i siskeudes i ini, i sedangkan i kebijakan i siskeudes i ini i kebijakan i berbasis i komputerisasi i dan i memerlukan i jaringan i internet i karena i berbasis i online.  Ketiga, i kurangnya i komunikasi i yang i dilakukan i oleh i perangkat i desa i terutama i para i pelaksana i kebijakan i siskeudes i ini. i Dalam i komunikasi i yang i dilakukan i oleh i kepala i desa i dengan i aparatur i desa i khususnya i sekretaris i desa i belum i berjalan i dengan i lancar i karena i kepala i desa i yang i jarang i masuk i kantor i desa.

## Referensi
Abiding, S.Z. (2012). Kebijakan Publik . Jakarta: Salemba Humanika.
Agustino, L. (2014). Dasar-Dasar Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta.
Amalya, T. (2018). Determinants of Village Financial Management and Its Implication toward Amin,  I.  (2008). Pokok-Pokok  Administrasi  Publik  Dan  Implementasinya .  Bandung:  Refika Aditama.
Anggara, S. (2012). Ilmu Administrasi Negara. Bandung: Pustaka Setia.
Anggara, S. (2014). Kebijakan Publik. Bandung: Pustaka Setia.
Astuti,  T.  P.,  &  Yulianto.  (2016). Good  Governance  Pengelolaan  Keuangan  Desa Menyongsong Berlakunya Undang-Undang No. 6 Tahun 2014 , 1(6), 1–14.
Kusuma, D.R. (2016). Studi Analisis Kebijakan . Bandung: Pustaka Setia.
Handayati,  P. (2018). Developing  Software  for  Village  Financial  Management  Through  the Implementation of Law No. 6 Year 2014 in the Direction of Good Village Governance . Hill, M. (2002). Implementing Public Policy. London: SAGE.
Mahsun, M., Sulistyowati, F., & Purwanugraha, H. A. (2006). Akuntansi Sektor Publik (1 ed.). Yogyakarta: BPFE.
Maksudi, B. (2017). Dasar-Dasar Administrasi Publik . Depok: Raja Grafindo Persada.
Moleong, L. (2011). Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Mulyadi, D. (2016). Studi Kebijakan Publik dan Pelayanan Publik. Bandung: CV Alfabeta.
Nugroho, R. (2014). Public Policy. Jakarta: Elex Media Komputindo.
Pasolong, H. (2014). Administrasi Publik . Bandung: Alfabeta.
= = = = = = = = = = = == = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
Purba,  R.  (2017). Capacity  Apparatus  Improvement  in  Managing  Economics  and  Finance towards Independent Village.
Rathod, P.B. (2010). Contemporary Public Administration. India: ABD.
Silalahi, U. (2012). Metode Penelitian Sosial . Bandung: Refika Aditama.
Sugiyono. (2010). Metode Penelitian Administrasi . Bandung: CV Alfabeta.
Suharsaputra,  U.  (2014). Metode Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  Tindakan. Bandung: PT Refika Aditama.
Widjaja, H. (2003). Otonomi Desa Merupakan Otonomi yang Asli, Bulat dan Utuh . Jakarta: PT. Raja Grafindo Raja.