## MANAJEMEN PEMBINAAN MENTAL ROHANI ISLAM PRAJURIT DI MARKAS KODAM II/SRIWIJAYA

## Oleh: Dul Munib
(Bintaldam II/Sriwijaya, Kodam II Sriwijaya, Sumsel) E-mail: dulmunib@gmail.com
Abstra k Penelitian  ini  merupakan penelitian kualitatif tentang manajemen  pembinaan  mental rohani  Islam  prajurit  di  Markas
Kodam  II/Sriwijaya.  Penelitian ini  mengkaji  tentang  kegiatan pembinaan  mental  yang  terdiri aspek rohani, ideologi dan kejuangan yang dibatasi kegiatan pembinaan mental rohani  Islam.  Dengan  rumusan masalah  bagaimana  manajemen mulai  perencanaan,  manajemen pengorganisasian, manajemen pelaksanaan  serta  bagaimana manajemen  pengawasan  dari kegiatan pembinaan mental rohani  Islam  bagi  prajurit  di Markas Komando Daerah Militer II/Sriwijaya. Adapun tujuan  dari  penelitian  ini  untuk mengkaji  dan  menganalisis  dari manajemen perencanaan, pengorganisasian,  pelaksanaan serta untuk mengetahui manajemen  pengawasan  dari pembinaan  mental  rohani  Islam prajurit. Jenis penelitiannya
adalah penelitian lapangan yang bersifat kualitatif dengan sumber data  primer  dan  data  sekunder. Berdasarkan hasil analisis bahwa  manajemen  pembinaan mental  rohani  Islam  prajurit  di Markas Kodam II/Sriwijaya berjalan  dengan  baik,  karena ruang  lingkup  manajemen  mulai dari  perencanaan,  pengorgani- sasian, pelaksanaan serta pengawasan sudah berjalan dengan  baik,  walaupun  ada kekurangan dan hambatan. Secara  keseluruhan  manajemen sudah  berjalan  dengan  baik, karena  implementasi  manajemen pembinaan  mental  rohani  Islam prajurit dikategorikan sudah cukup  baik,  ditandai  semakin meningkatnya prajurit melaksanakan  berbagai  kegiatan rohani  Islam.  Hal  ini  bisa menekan  berbagai  pelanggaran anggota,  indikatornya  adalah personel prajurit semakin
antusias  belajar  tentang  agama, meningkatnya  shalat  berjamaah
saat  jam  dinas  maupun  aktif  di kegiatan rohani lainnya.
Kata kunci: Manajemen, Mental Rohani, Islam dan Prajurit.

## Abstract
The  study  was  a  qualitative research on the guidance management  of  Islamic  spiritual mental of soldiers in the Military Command  Headquarters  II  / Sriwijaya.  This  study  examined about the mental guidance activities  that  consisted  of  the spiritual  aspect,  ideology  and struggle  that  was  restricted guidance  activities  of  Islamic spiritual mental. With the formulation  of  the  problem  of how management from planning, organizing management, execution  management  was  and how  management  of  monitoring of  guidance  activities  of  Islamic spiritual  mental  for  soldiers  in the Military Command Headquarters  II/  Sriwijaya  was. The  purpose  of  the  study  was  to examine and analyze the management of planning, organizing,  and  implemention and to know monitoring management  from  the  guidance of  Islamic  spiritual  mental  of soldiers.  Type  of  the  research was  a  qualitative  field  research with the sources  of  primary data and  secondary  data.  Based  on
the  analysis  results    that  the guidance management of Islamic spiritual mental of soldiers in the Military Command Headquarters
II  /  Sriwijaya  run  well,  because the  scope  of  management,  from planning, organizing, implementing,  and  monitoring was already running well, although  there  was  a  shortage and barriers. Overall management was already running well; because the implementation of guidance management  of  Islamic  spiritual mental of soldiers was categorized good enough, marked more increasing soldiers implement  various  activities  of Islamic  spiritual.  This  could suppress  member  violations,  the indicator  was  personnel  soldier increasingly
enthusiastic learning  about  religion,  rising prayers during hours of duty and active in other spiritual activities. Keywords: Management, Spiritual  Mental,  Islam  and Soldiers. Manusia diciptakan oleh Tuhan  sebagai  makhluk  yang mulia dibandingkan dengan makhluk  lainnya  dialam  ini, karena  diangkat  sebagai  khalifah Allah yang bertugas
memakmurkan bumi sesuai dengan  profesinya  atas  dasar ketakwaan. Setiap manusia khususnya seorang prajurit, tidak bisa  dipisahkan  dari  kegiatan fisik  untuk  menjaga  kesehatan yang  prima  dalam  mendukung tugas yang setiap saat digerakkan menjalankan segala tugas. Dalam hal  ini prajurit  yang hebat  bukan karena  fisiknya  yang  kuat,  tetapi mental rohani juga dalam keadaan sehat. Untuk itu perlu adanya suatu perencanaan,  pengorganisasian, pelaksanaan  serta  pengawasan yang tepat dalam kegiatan pembinaan mental. Aspek pembinaan  mental  dilingkungan Tentara Nasional Indonesia Angkatan Darat terdiri dari aspek rohani,  ideologi  dan  kejuangan. Pembinaan  mental  rohani  Islam diharapkan para prajurit memelihara  meningkatkan  iman dan  taqwa  kepada  Tuhan  Yang Maha  Esa  serta  mempertinggi akhlak  atau  moral  sesuai  ajaran agama (Mabesad, 2011 :3). Dari aspek pembinaan mental  ideologi  adalah  untuk membina kesadaran mental prajurit  sesuai  dengan  nilai  yang terkandung dalam Pancasila guna mewujudkan  prajurit  yang  setia kepada Negara Kesatuan Republik  Indonesia  (Disbintalad, 2012 : 4). Dalam aspek pembinaan  ini,  diharapkan  para
prajurit  memiliki  jiwa  nasional, disiplin,  solid  dan  komitmen terhadap tugas dimanapun berada.  Selanjutnya  pada  aspek pembinaan  mental  yang  ketiga adalah mental kejuangan bertujuan  untuk  menumbuhkan, memelihara  dan  memantapkan kondisi jiwa prajurit agar memiliki  jiwa  militansi  yang tinggi,  mencerminkan  sikap  rela berkorban,  pantang  menyerah, memegang teguh pendirian, memiliki jiwa patriot serta senantiasa mendahulukan kepentingan umum diatas kepentingan pribadi. Ketiga aspek mental tersebut harus  selaras  dan  seimbang, artinya  kalau  hanya  mental rohani  yang  dimilikinya  akan menjadi  prajurit  yang  berjiwa sempit. Jika hanya mental ideologi, menjadi prajurit nasionalis,  tidak  bermoral  dan tidak  memiliki  jiwa  kejuangan, jika  berbekal  mental  kejuangan, maka  menjadi  prajurit  militan tetapi tidak bermoral tidak berjiwa nasional. Maka pembinaan mental harus dikelola baik  artinya  perencanaan  harus diorganisasi, diarahkan, pengorganisasian  direncanakan, diarahkan serta dikendalikan
(Usman, 2013: 4). Dalam  hal  ini  yang  tidak kalah penting bagi seorang prajurit  sejak  awal  pembentukan
sampai  pensiun  ada  istilah  yang disebut Reward (penghargaan) dan Punhisment (hukuman). Tindakan  ini  seharusnya  biasa dilakukan oleh unsur para komandan,  agar  organisasi  dapat berjalan  sebagaimana  mestinya bisa  memotivasi  anggota  agar tugas pokok satuan dapat terlaksana  dan  berhasil  dengan baik (Dispenad, 2008: 7). Idealnya bahwa kegiatan pembinaan  mental  rohani  itu harus berjalan dengan baik dalam membentuk  mental  prajurit  yang baik  dan  fisik  prima.  Maka dalam kegiatan pembinaan mental rohani prajurit menggunakan fungsi manajemen, sehingga lebih terarah  dalam  mencapai  sasaran. Untuk itu manajemen merupakan kegiatan perencanaan, pelaksanaan  pengawasan  sumber daya  organisasi  untuk  mencapai tujuan  yang  efektif  dan  efisien (Usman, 2013: 6).
Berkaitan  pembinaan  mental ini  tentu  tidaklah  terabaikan, maka  TNI  AD  sebagai  alat pertahanan negara untuk mempertahankan  kedaulatan  dan keutuhan  wilayah,  melindungi keselamatan bangsa, melaksanakan  operasi  militer selain  perang,  ikut  serta  dalam tugas  pemeliharaan  perdamaian regional dan internasional (Dephan,  2005:  39).  Sehingga pembinaan mental sangat dibutuhkan  bagi  prajurit,  maka Kodam II/Sriwijaya bertugas menyelenggarakan pembinaan teritorial  menyiapkan  pertahanan darat, mempertahankan keutuhan negara berdasarkan Pancasila dan UUD  1945,  melindungi  seluruh tumpah  darah  Indonesia  dari segala  ancaman  dan  gangguan terhadap  keutuhan  bangsa  dan negara (Mabesad, 2011 :3).
Adapun  satuan  yang  ada  di
Markas Komando Daerah Militer II/Sriwijaya adalah satuan Detasemen Markas Kodam, Inspektorat Kodam, Staf perencanaan Kodam, Staf Umum Kodam, Penerangan Kodam, Perhubungan Kodam, Sekretariat Umum  Kodam,  Informasi  dan
Pengolahan  Data  Kodam  serta satuan  Pusat  Komando  dan Pengendali  serta  Sandi  Kodam II/Sriwijaya.
Berkaitan  hal  ini,  maka pelaksana satuan Pembinaan Mental  Komando Daerah Militer (Bintaldam)  bertugas  menye- lenggarakan  fungsi  pembinaan mental  bagi  para  prajurit  dan keluarganya dilingkungan Kodam dalam rangka mendukung  tugas  pokok.  Maka, tugas tersebut menyelenggarakan segala  usaha,  pekerjaan  dan kegiatan  pembinaan  rohani  bagi prajurit  beserta  keluarga  jajaran Kodam, memelihara dan
meningkatkan keimanan dan ketakwaan  kepada  Tuhan  Yang Maha  Esa  serta  mempertinggi moral  sesuai  ajaran  agama  Islam (Mabesad, 2011:3). Pembinaan mental merupakan bagian dari pembinaan personel sesuai fungsi dan tugas membina mental, sehingga perilaku prajurit  sesuai  dengan  nilai-nilai Sapta Marga dan Sumpah Prajurit. Peran pembinaan mental sudah  mewarnai  jati  diri  sejak perjuangan merebut
kemerdekaan  Indonesia  yaitu sebagai  pejuang  prajurit  dan prajurit  pejuang.  Agar  jati  diri
TNI  yaitu sebagai tentara rakyat, pejuang, nasional dan profesional tetap terpelihara, maka pembinaan mental dilakukan secara  bertahap  dan  berlanjut. Untuk itu, perlu kesamaan persepsi  setiap  unsur  pimpinan tentang  Bintal  Fungsi  Komando (BFK), sehingga kegiatan pembinaan mental  dapat berdaya guna  berhasil  guna  (Disbintalad, 2012: 2). Artinya,  segala  kegiatan  dan pelaksanaannya merupakan fungsi komando sepenuhnya kewenangan,  tanggung  jawab dari  pimpinan  atau  komandan satuan  masing-masing.  Kapan dilaksanakan  pembinaan  mental, metode  dan  materi  apa  yang sesuai dengan kebutuhan melalui
kegiatan yang bertahap, bertingkat dan berlanjut. Adapun metode kegiatan pembinaan mental rohani bagi prajurit adalah:  1)  Perawatan  rohani Islam, yaitu dalam bentuk pelayanan rohani dengan melalui kegiatan berkaitan masalah peribadatan, penyumpahan, perawatan  jenazah,  takziah,  do‟a serta  pelayanan  administrasi  dan bimbingan yang berkaitan dengan  masalah  NTCR  (Nikah, Talak, Cerai, Rujuk); 2) Bimbingan  rohani  Islam,  dalam bentuk penataran, kursus, pendidikan agama, pengajian dan pengkajian  terhadap  masalah- masalah  yang  berkaitan  dengan kehidupan  beragama  bagi  umat Islam dilingkungan TNI AD; dan 3)  Penyuluhan  rohani  Islam, dalam  bentuk  kegiatan  seperti ceramah  agama,  dakwah,  siaran mimbar  agama  melalui  media cetak dan elektronika serta peringatan  hari-hari  besar  Islam dan lain sebagainya (Disbintalad, 2003: 14). Dalam  penyuluhan  rohani Islam disamping kegiatan ceramah  atau  tausiyah,  ada kegiatan  lain  yang  memiliki keunikan  secara  pelaksanaannya, yaitu melalui yang disebut “Kegiatan  Manunggal  Jum‟at”
Kodam  II/Sriwijaya  diwilayah garnisun  Palembang.  Kegiatan ini merupakan satu-satunya
diwilayah Sumatera bagian Selatan  bahkan  dijajaran  TNI- AD se Indonesia. Maksud kegiatan ini sebagai sarana ibadah  dan  berkomunikasi  sosial unsur  pimpinan  jajaran  TNI- POLRI, masyarakat, tokoh agama, yang dilaksanakan sebulan  sekali  secara  bergiliran di masjid wilayah Kota Palembang  dan  seluruh  jajaran
Kodam II/Sriwijaya.
Kegiatan  pembinaan  mental rohani  Islam  bagi  prajurit  TNI- AD  beserta  seluruh  keluarganya dilingkungan  Markas  Kodam II/Sriwijaya  adalah  diarahkan untuk mewujudkan suatu kondisi ketahanan mental spiritual dalam rangka  mendukung  tugas  pokok sebagai  aparat  TNI.  Maka  perlu suatu  perencanaan  yang  matang, namun dalam pelaksanaan pembinaan  mental  rohani,  tidak menjadi  solusi  dalam  rangka meningkatkan keimanan dan ketaqwaan anggota. Dari  hasil  observasi  pada tanggal  12  November  2014, peneliti menemukan bahwa pelaksanaan  kegiatan  pembinaan mental  rohani  Islam  kepada  para prajurit dijajaran Kodam II/Sriwijaya belum berjalan secara  maksimal  kegiatannya kurang bervariasi. Karena ukuran prajurit  yang hebat  untuk  ukuran normatif  adalah  bagi  prajurit yang memiliki jasmani fisik kuat
bisa  menjalankan  tugas  sesuai fungsi dan jabatannya serta tidak pernah  melanggar  aturan  dan ketentuan hukum yang berlaku.
Oleh  karena  itu,  peneliti mencoba dan menerapkan manajemen  pembinaan  mental rohani  untuk  dilakukan  secara berkesinambungan  dalam  rangka membina, memelihara serta meningkatkan keimanan dan ketaqwaan,  mempertinggi  moral dan mental bagi prajurit sehingga dapat  mendukung  keberhasilan tugas  TNI-AD,  (Mabesad,  2011:
3).  Guna  untuk  mendukung keberhasilan  tugas  TNI-AD  di seluruh wilayah Negara Kesatuan  Republik  Indonesia (NKRI)  ini,  agar  setiap  satuan tersebut  harus  berada  dalam kondisi yang siap secara operasional,  maka  kesiapannya sangat  dipengaruhi  oleh  kondisi personel yang didalamnya terdapat  unsur  mental,  karena baik  buruknya  mental  prajurit akan  menentukan  kualitas  dari satuan tersebut (Disbintalad, 2007: 1). Berawal  dari  permasalahan diatas, ketidak seimbangan antara kegiatan pembinaan jasmani dengan pembinaan mental  rohani  bagi  para  prajurit, ketidak  optimalan  pelaksanaan manajemen  pembinaan  mental rohani Islam, serta belum adanya acuan  dan  aturan  ketentuan  atau
prosedur  tetap  (protap)  tentang pelaksanaan  kegiatan  pembinaan mental  rohani,  ideologi  dan mental  kejuangan  di  seluruh jajaran khususnya di Kodam satu dengan  Kodam  lainnya  yang berada diseluruh Indonesia. Maka  peneliti  berupaya  untuk mengkaji  lebih  mendalam  untuk menerapkan  tentang  manajemen secara  umum  dari  pelaksanaan kegiatan pembinaan mental rohani  Islam  bagi  prajurit  TNI AD  disatuan  Markas  Kodam II/Sriwijaya dengan melalui penelitian ini.

## Pengertian Manajemen
Manajemen  selalu  berhubungan dengan  tugas  tanggung  jawab seseorang  dalam  menjalankan perannya. Jika dijalankan dengan tanggung jawab, maka seseorang telah  menjalankan  tugas  dengan baik.  Menurut  (Stoner,  2000) yang  dikutip  Husaini  Usman, manajemen merupakan seni melaksanakan  pekerjaan  melalui orang, (the  art  of  getting  things done  trough  people) (Usman,
2010: 5).
Menurut George Terry (2002)  merumuskan  bahwa  arti manajemen  itu  merupakan  suatu proses  yang  terdiri  dari  kegiatan untuk  merencanakan  ( planning ), mengorganisasikan  ( organizing ), melaksanakan ( actuating ) mengendalikan ( controlling )
manusia  dan  sumber  daya  lain dalam  mencapai  tujuan  suatu organisasi  (Hidayat,  2010:  3). Maka  manajemen  secara  luas dapat  disimpulkan  serangkaian proses  terdiri  dari  perencanaan, pelaksanaan  dan  pengawasan sumber  daya  organisasi  dalam rangka  untuk  mencapai  suatu tujuan  yang  efektif  dan  efisien (Usman, 2010: 6).

## Pembinaan Mental Rohani Islam
Pembinaan  adalah  segala  usaha kegiatan  berhubungan  peren- canaan pengendalian secara berdaya  guna  dan  berhasil  guna.
Mental  merupakan  kondisi  jiwa yang  terpantul  dalam  sikap perilaku seseorang terhadap berbagai situasi dan kondisi yang dihadapinya. Adapun rohani adalah kondisi  jiwa  yang  terbentuk  dari keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan  Yang  Maha  Esa  dalam hubungan manusia dengan Tuhan,  sesama  manusia  maupun dengan  lingkungannya.  Maka pembinaan mental
rohani merupakan  segala  usaha  untuk memelihara,  meningkatkan  iman dan  taqwa,  mempertinggi  moral dalam hubungan manusia dengan Tuhan, sesamanya maupun dengan  lingkungan  (Mabesad, 2012:  2).  Berkaitan  hal  ini profesi  militer  dituntut  memiliki
moral  berjiwa  iklas,  jujur  dalam melaksanakan  tugas  (Nasution, 2001: 40).
Hasil Pembahasan  dan Temuan
Manajemen Perencanaan Pembinaan  Mental Rohani Islam Prajurit di Markas Kodam II/Sriwijaya Pada dasarnya kehidupan  dalam  umat  manusia itu  pada  dasarnya  adalah  sama, artinya  status,  golongan  dan sebagainya  itu  sama  sebagai hamba  Tuhan,  maka  perlu  untuk saling  memberikan  bimbingan kepada  yang  lain  agar  sifat manusia  seperti  lupa,  iri,  dengki dan  lainnya  bisa  menjadi  sadar karena diingatkan oleh yang lain.
Maka sasaran dalam kegiatan pembinaan mental rohani bagi prajurit yang dilakukan melalui metode perawatan, bimbingan dan penyuluhan  di  Markas  Kodam II/Sriwijaya diharapkan dapat: 1) Terpeliharanya dan meningkatnya  keimanan  serta ketaqwaan  kepada  Tuhan  Yang Maha  Esa  bagi  prajurit  dan personel lain beserta keluarganya;  2)  Terwujudnya moral, mental yang baik, sehingga tercapai kehidupan yang  damai  dan  sejahtera  bagi anggota beserta keluarganya; dan 3) Terwujudnya kondisi toleransi antar  dan  inter  umat  beragama
ada secara harmonis dilingkungan  satuan  serta  dalam kehidupan bermasyarakat. Dari hasil observasi, wawancara,  dokumentasi  dan trianggulasi, selama bulan Februari  sampai  Maret  2015  di Markas Kodam II/Sriwijaya, terdapat  beberapa  temuan  yang perlu perhatian dalam penyelenggaraan pembinaan mental  rohani  Islam  prajurit, berkaitan manajemen perencanaan:  1)  Materi  atau  isi pembinaan  mental  tidak  ada standar dari komando atas, sehingga  kadang  menjauh  dan membias  dari  sasaran  karena button up ;  2) Dalam penyusunan jadwal,  idealnya  personel  yang berlatar belakang dan berkualifikasi  perwira  pembina mental  atau  perwira  rohani;  dan 3)  Jadwal  yang  tersusun  oleh satuan  Bintal  yang  dikeluarkan, kadang terbentur kegiatan seperti latihan atau karena perkembangan situasi diwilayah. Dalam perencanaan kegiatan pembinaan  mental  rohani,  tidak sinkron  dengan  anggaran  yang tersedia. Dengan demikian sasaran  kegiatan  dapat  terwujud jika  direncanakan  oleh  satuan Bintal Kodam II/Sriwijaya sesuai fungsi  dan  tanggung  jawabnya. Maka  yang  mengawaki  satuan Bintal  idealnya  personel  yang memiliki  background  agama,
berkualifikasi  Perwira  Pembina Mental  (Pabintal)  atau  Perwira Rohani  (Paroh).  Disamping  itu apabila  terjadi  benturan  jadwal, maka harus dikoordinasikan agar bisa  berjalan  sesuai  rencana kegiatan. Selanjutnya semua perencanaan  kegiatan  pembinaan mental  rohani  Islam,  harus  ada dukungan  dana  sesuai  dengan pertanggung jawaban keuangan. Manajemen Pengorganisasian Pembinaan Mental  Rohani  Islam  Prajurit  di Markas Kodam II/Sriwijaya. Pengorganisasian  itu  merupakan suatu  kegiatan  untuk  mencapai tujuan  yang  dilakukan  oleh sekelompok orang, langkah dalam pengorganisasian membagi  tugas,  tanggung  jawab wewenang ditentukan siapa pemimpin  berintegrasi  dengan sistem organisasi secara aktif dan efektif mencapai tujuan organisasi. Dengan mengacu fungsi  manajemen  organisasi, maka kegiatan pembinaan mental rohani  Islam  harus  diadakan langkah-langkah;  1)  Idealnya satuan Bintal yang mengawakinya  harus  personel yang berlatar belakang pendidikan agama sesuai jenjang kepangkatan  dilingkungan  TNI; 2)  Rekrutmen  awal  menjadi prajurit  baik  Tamtama,  Bintara maupun Perwira prioritas diterima mempertimbangkan
berlatar belakang pendidikan agama;  3)  Dalam  penyusunan petugas untuk menjadi penceramah  diutamakan  bagi personel yang mumpuni dibidang agama,  apabila  tidak  mampu minta  tenaga  dari  instansi  lain dibidang  agama  seperti  dari kementerian  agama;  4)  Agar berkualitas  satuan  Bintal  baik secara  fungsi  maupun  organisasi harus  berintegrasi  kepada  satuan atas yang menangani dan membidangi  masalah  pembinaan mental bisa dari pusat maupun di tingkat  wilayah  Kodam;  dan  5) Satuan  Bintal  ditingkat  Kodam ibarat dua sisi mata uang, artinya menjalankan  fungsi  utama  dan fungsi  organik  sama-sama  harus berjalan.    Namun nyatanya fungsi  utama  ini  terabaiakan  dan berjalan tidak maksimal. Manajemen Pelaksanaan Pembinaan  Mental  Rohani  Islam Prajurit di Markas Kodam II/Sriwijaya.  Pelaksanaan  dalam suatu kegiatan adalah merupakan bagian  dari  suatu  manajemen yang  berfungsi  merealisasikan perencanaan  dan  pengorganisasi- an  yang  ditetapkan.  Pelaksanaan merupakan langkah untuk menggerakkan  tenaga  kerja  dan mendaya gunakan semua fasilitas kerja dan motivasi untuk mencapai  tujuan  secara  efektif dan efisien.
Dari  hasil  observasi  peneliti mendapatkan  beberapa  temuan yang perlu mendapatkan perhatian  tentang  manajemen pelaksanaan  pembinaan  mental rohani  Islam  prajurit  di  Markas Kodam  II/Sriwijaya,  antara  lain:
1)  Jadwal  yang  tersusun  dan terorganisir  dengan  baik  sudah berjalan, namun dalam pelaksanaan tidak terealisasi karena  satuan  sedang  ada  tugas; 2) Petugas Bintal siap setiap saat, kadangkala satuan yang dikunjungi  kurang  siap  untuk melaksanakan kegiatan pembinaan  mental;  3)  Petugas Bintal  sebagai  pemberi  materi siap,  satuan  yang  menerima  juga siap, namun karena perkembangan  situasi  diwilayah tidak terlaksana kegiatan. Diantara ketiga temuan tersebut, cara mengatasinya sebagai  berikut: 1) Satuan Bintal siap  dan  tetap  melayani  satuan sesuai  jadwal,  namun  satuan sementara ada pengamanan, sedang latihan maupun penugasan operasi, maka disesuaikan  situasi  dan  kondisi yang  ada  di  satuan;  2)  Bagi satuan  yang  setiap  ada  kegiatan pembinaan mental tidak terlaksana  tanpa  ada  alasan  yang diterima,  maka  akan  diambil tindakan,  dicatat  dan  dilaporkan ke  komando  atas  agar  mendapat teguran  dan  tindakan;  dan  3)
Sebagai  aparat  TNI  yang  setiap saat mewaspadai terhadap perkembangan  diwilayah,  jika pembinaan mental yang terjadwal  dan  satuan  siap,  maka pada  bulan  berikutnya  akan dilaksanakan  pembinaan  mental lagi. Manajemen Pengawasan Pembinaan  Mental  Rohani  Islam Prajurit di Markas Kodam II/Sriwijaya. Pengawasan merupakan  rangkaian  kegiatan akhir  dari  proses  manajemen. Pengawasan pada dasarnya merupakan pengamatan dan pengukuran dalam kegiatan operasional  hasil  yang  dicapai, kemudian  dibandingkan  dengan standar  yang  telah  ditetapkan dalam rencana kegiatan. Pengawasan dilaksanakan berguna untuk menjamin seluruh proses  kegiatan  tersebut  dapat terlaksana sesuai dengan program kerja yang telah dirumuskan dalam perencanaan. Dari hasil observasi dan dari berbagai sumber yang ada, bahwa peneliti selama melaksanakan  penelitian  yang berkaitan dengan masalah manajemen pengawasan pembinaan  mental  rohani  Islam prajurit di Makodam II/ Sriwijaya.  Beberapa  kejanggalan yang perlu mendapatkan perhatian  dan  penanganan  dari satuan maupundari unsur
pimpinan untuk menentukan kebijakan selanjutnya. Adapun  diantara  temuan- temuan  tersebut  antara  lain adalah: 1) Dalam fungsi pengawasan, bahwa kegiatan pembinaan  mental  rohani  Islam bagi  prajurit  TNI  AD  dan personel  lainnya  di  Markas Komando daerah Militer II/Sriwijaya belum berjalan secara maksimal, hal ini ditandai adanya  komandan  atau  atasan yang kurang peduli atas pelaksanaannya;  2)  Komandan satuan atau Kepala Badan Pelaksana  (Kabalak)  ditingkat Kotama  atau  Kodam  sampai ditingkat Korem dimasing- masing  bagiantersebut,  belum mengerti tentang fungsi pengawasan,  khususnya  tentang pembinaan  mental  rohani  Islam bagi  prajurit  di  satuan,  hal  ini terkesan  setiap  ada  kegiatan  asal berjalan  dan  lewat  saja;  dan  3) Staf  personalia  sebagai  unsur supervisi  atau  pengawas  dari setiap kegiatan pembinaan mental  rohani  Islam  khususnya terkait tentang kesejahteraan anggota, kurang berjalan sebagaimana mestinya yang diharapkan.  Hal  ini  seakan-akan itu  sepenuhnya  tugas  dari  satuan Bintal Kodam. Dari  temuan  tersebut,  cara pemecahannya antara lain
dengan  kegiatan:  1)  Kegiatan
pengawasan  pembinaan  mental rohani  Islam  bagi  prajurit  TNI AD  dan  keluarga  secara  internal adalah  dilakukan  oleh  seorang Komandan  atau  pimpinan  yang bersangkutan dimasing-masing dalam  satuan  kerjanya.  Adapun Secara eksternal adalah dilakukan oleh satuan Inspektorat Kodam (Itdam) II/Sriwijaya, Inspektorat Jenderal TNI AD dan Inspektorat TNI; 2) Kegiatan pembinaan mental rohani  Islam  bagi  prajurit  TNI AD  dan  kelurganya  itu  adalah merupakan kegiatan fungsi komando, artinya seluruh kegiatan  tersebut  itu  menjadi wewenang  dan  tanggung  jawab dari komandan yang bersangkutan. Namun secara teknis itu adalah menjadi tanggung  jawab  dari  Perwira Bintal  (Pabintal)  atau  Perwira Rohani (Paroh) Kodam II/Sriwijaya  dan  Perwira  Rohani di satuan Korem maupun Batalyon; dan 3) Kegiatan pembinaan  mental  rohani  Islam adalah  merupakan  bagian  dari kesejahteraan  personel  dibidang kerohanian  yang  sangat  terkait dengan  fungsi  staf  personalia. Namun  dalam  pelaksanaannya,
kegiatan pembinaan mental rohani kurang mendapatkan pengawasan dan supervisi  secara rutin  dari staf personalia. Hal  ini akan  berimbas  kepada  satuan-
satuan  baik  ditingkat  wilayah maupun  di  satuan  tingkat  yang paling bawah.
Kesimpulan Manajemen perencanaan
pembinaan  mental  rohani  Islam bagi  prajurit  di  Markas  Kodam II/Sriwijaya  mengacu  kepada petunjuk  dari  Komando  Atas serta  program  kerja.  Adapun satuan Bintal Kodam yang berfungsi  sebagai  perencana  dan penyelenggara kegiatan pembinaan  mental  rohani  Islam secara button up telah menyusun program kerja disesuaikan dengan  kebutuhan  dan  kondisi wilayah  untuk  mendukung  visi, misi Kodam II/Sriwijaya. Manajemen pengorganisasian
pembinaan mental  rohani  Islam  bagi  prajuit di  Markas  Kodam  II/Sriwijaya sudah  berjalan  sesuai  dengan organisasi  dalam  pelaksanaan tugas  dan  tanggung  jawabnya. Bertindak  sebagai  penceramah,
khatib atau petugas adalah personel  Bintal  yang  berlatar belakang pendidikan agama yang berkualifikasi  Perwira  Pembina Mental (Pabintal) maupun Perwira Rohani (Paroh). Wewenang  dan  tanggung  jawab berada dipimpinan tertingi Kodam yaitu Pangdam II/Sriwijaya, secara teknis berada pada Kepala Bintaldam (Kabintaldam) II/Sriwijaya, ditingkat  satuan  bawah  berada pada  pimpinan  atau  komandan satuan  dan  secara  teknis  oleh Pabintal satuan. Manajemen pelaksanaan kegiatan pembinaan mental rohani  Islam  bagi  prajurit  di Markas  Kodam  II/Sriwijaya  itu wewenang dan tanggung jawabnya berada dipimpinan tertinggi  Kodam  yaitu  Pangdam II/Sriwijaya. Adapun secara
teknis  itu  berada  pada  Kepala Bintaldam  II/Sriwijaya,  ditingkat satuan  bawah  wewenang  dan tanggung  jawab  berada  pada pimpinan  atau  komandan  satuan yang  bersangkutan  dan  secara teknis adalah oleh Perwira Pembina Mental (Pabintal) satuan. Manajemen pengawasan pembinaan  mental  rohani  Islam bagi  prajurit  di  Markas  Kodam II/Sriwijaya  secara  internal  itu dilakukan  oleh  pimpinan  atau komandan satuan masing- masing. Secara eksternal sifatnya menyeluruh,  pengawasan  mulai dari perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan serta pelaporan termasuk pertanggung  jawaban  keuangan adalah  oleh  Inspektorat  Kodam II/Sriwijaya, Inspektorat Jenderal TNI AD serta Inspektorat Jenderal  TNI  termasuk  oleh
Badan Pemeriksa keuangan (BPK) Republik Indonesia. Referensi
Darmadi Hamid, Dimensi- Dimensi  Metode  Penelitian Pendidikan dan Sosial , Bandung : Alfabeta, 2013. Debby Nasution, Kedudukan
Militer Dalam Islam, Jakarta
:  Yayasan  Amanah  Daulatul Islam, 2001. Dinas Pembinaan Mental Angkatan Darat, Pembekalan  Kader  Bintal Terpadu  Jajaran  Angkatan Darat ,  Jakarta:  Disbintalad,
2007. -------, Buku  Petunjuk  Tentang
Pembinaan  Mental  Rohani, Jakarta  :  Dinas  Pembinaan Mental Angkatan Darat, 2003. -------, Bintal  Fungsi  Komando (BFK) , Jakarta: Dinas Pembinaan Mental Angkatan Darat, 2012. -------, Manajemen Penyelenggaraan Bintal TNI AD, Jakarta: Dinas Pembinaan Mental Angkatan Darat, 2012. -------, Penyelenggaraan Pembinaan  Mental  Satuan , Jakarta:  Dinas  Pembinaan Mental Angkatan Darat, 2009. Dinas Penerangan Angkatan Darat, Yudhagama  Jurnal, Media Informasi dan Komunikasi TNI-AD , Jakarta: Dispenad, 2008. Direktorat Jenderal Potensi Pertahanan, Himpunan Tentang Perundang- Undangan  Penyelenggaraan Pertahanan , Jakarta: Departemen Pertahanan, 2005. Emzir, Metode Penelitian Pendidikan  Kuantitatid  dan Kualitatif, Jakarta: Edisi Revisi,  PT.  Rajagrafindo Persada, 2008. Hidayat  A,  dan  Imam  Machali, Pengelolaan Pendidikan: Konsep, Prinsip dan Aplikasi  dalam  Mengelola Sekolah dan Madrasah , Bandung: Pustaka Education, 2010.
Markas  Besar  Angkatan  Darat,
Konsepsi  Bintal  TNI-AD , Jakarta:  Dinas  Pembinaan Mental Angkatan Darat, 2012.
-------, Organisasi  Dan  Tugas
Markas  Komando  Daerah
Militer, Jakarta:  Peraturan KSAD, 2011.
-------, Organisasi  Dan  Tugas Pembinaan Mental Komando  Daerah  Militer (Orgas  Bintaldam) , Jakarta: Skep KSAD, 2011.
Samino, Pengantar  Manajemen Pendidikan ,  Solo:  Fairuz Media, 2009.
Siagian, P., Manajemen Stratejik , Jakarta:  PT  Bumi  Aksara, 2011.
Siswoyo  Haryono, Metodologi Penelitian  Bisnis  Teori  dan Aplikasi ,  Jakarta:  Intermedia Personalia Utama, 2004. Sugiyono, Statistik Nonparametris , Bandung: Cetakan ke-2, Alfabeta, 2001. -------, Metode Penelitian Pendidikan, Pendekatan Kuantitatif,  Kualitatif  dan RD, Bandung:  Cetakan  ke- 20, Alfabeta, 2014.
Suharsimi  Arikunto, Prosedur
Penelitian , Jakarta:  Rineka
Cipta, 2001. -------, Manajemen  Penelitian , Jakarta: Edisi Revisi, Rineka Cipta, 2001.
Sumardi  Suryabrata, Metodologi Penelitian , Jakarta: PT. Raja
Grafindo Persada, 1997.
Terry.  George., Dasar-Dasar
Manajemen  (Principles  of Manajement), Jakarta:  Bumi Aksara, 2010.
Tim  Penyusun  Program  Pasca Sarjana, Panduan  Penulisan Karya  Ilmiah ,  Palembang:
Program Pasca Sarjana IAIN Raden Fatah, 2012.
Usman,  Husaini, Manajemen Teori,  Praktik  dan  Riset Pendidikan ,  Jakarta:  Edisi ke-4, Bumi Aksara, 2013.
PELAKSANAAN SUPERVISI AKADEMIK KEPALA SEKOLAH PENYELENGGARA PENDIDIKAN INKLUSIF DI KABUPATEN BANYUASIN

## Oleh: Sikin
(Program Pascasarjana  Universitas Islam (UIN) Raden Fatah Palembang) E-mail: sikin_uin@radenfatah.ac.id
Abstrak Jenis  penelitian  ini  adalah penelitian lapangan (field Research),  yaitu  penelitian  yang dilakukan  di  lapangan  dalam  hal memperoleh data yang dibutuhkan dan pendekatan penelitian  yang  akan  digunakan untuk penelitian ini adalah pendekatan  kualitatif.  Sumber data  dalam  proses  penelitian  ini dibagi  menjadi  dua  jenis,  yaitu data  primer  dan  data  sekunder. Sumber  primer  adalah  sumber data  yang  langsung  memberikan data  kepada  pengumpul  data. Dalam  penelitian  ini,  sumber data primer adalah kepala sekolah  dan  tiga  guru  PAI. Sedangkan  data  sekunder  dalam penelitian ini adalah data pendukung berupa dokumen dokumen  sekolah  yang  relevan dengan penelitian ini.pengumpulan  data  dilakukan dengan  menggunakan  metode observasi, wawancara dan dokumentasi.  Sedangkan  proses analisa data menggunakan langkah reduksi data, data display dan penarikan kesimpulan.  Untuk  menjamin keabsahan  data,  penelitian  ini juga menggunakan teknik triangulasi.  Hasil  penelitian  ini menyatakan  bahwa  pelaksanaan supervisi dilakukan dengan menggunakan tiga tahapan yaitu: tahap perencanaan, tahap pelaksanaan dan tahapan evaluasi/  tindak  lanjut.  Namun, tidak  maksimal  pada  tahapan evaluasi  khususnya  pada  saat kepala sekolah melakukan supervisi  dengan  menggunakan teknik  observasi.  Dari  penelitian ini  juga  terungkap  bahwa  dalam melaksanakan supervisi akademik, kepala sekolah menggunakan teknik yang bervasiasi,  yaitu  teknik  individu yang meliputi  kegiatan observasi
kelas,  pertemuan  individual  dan kunjungan kelas.
Kata kunci : Supervisi Akademik, Pendidikan Inklusif

## Abstract
The  research  was  a  field research, the research done in the field  in  terms  of  obtaining  the required data and research approach that will be used for the study was a qualitative approach. Sources  of  data  in  this  research process  were  divided  into  two types,  namely  primary  data  and secondary  data.  The  primary source  was  a  data  source  that directly provided data to the data collectors.  In  this  study,  the primary  data  source  was  the principal  and  three  teachers  of PAI.  While  secondary  data  in this  study  was  the  supporting data  in  the  form  of  school documents relevant to the research.  Data  collection  was done  using  the  method  of observation, interview and documentation. While the process  of  analyzing  data  used  a data  reduction  step,  the  data display  and  conclusion.  To ensure  the  validity  of  the  data, this study also used triangulation technique.  The  results  of  this study stated that the implementation of the supervision  was  done  by  using
three phases: the planning phase, the implementation phase and the evaluation  phase  /  follow-up. However,  it  was  not  maximum on the evaluation phase, especially when the principal did the supervision by using observation  technique.  From  the research this also revealed that in implementing academic supervision,  the  principal  used  a varied  technique,  namely  the individual technique that included  classroom  observation activities, individual meeting and classroom visit. Keywords: Academic Supervision, Inclusive Education Salah satu kegiatan pembinaan  dan  pengembangan kompetensi  guru  yang  dilakukan oleh kepala sekolah di lingkungan sekolah adalah pelaksanaan  kegiatan  supervisi akademik (Etek, 2008:11). Kewajiban  untuk  mensupervisi guru  oleh  kepala  sekolah  ini sesungguhnya  telah  diatur  pula dalam  permendiknas  RI  nomor 13  tahun  2007  tentang  standar kompetensi kepala sekolah/ madrasah  yang  mencakup  lima dimensi kompetensi yaitu: keperibadian, manajerial,
kewirausahaan,  supervisi  dan sosial (Prasojo, 2011: 5). Dalam Permendiknas tersebut dinyatakan secara eksplisit,  bahwa  melaksanakan kegiatan  supervisi  merupakan kompetensi  yang  harus  dikuasai oleh  kepala  sekolah  (Imron, 2012: 16). Artinya, selain menjadi  tugas  pengawas  yang telah ditunjuk oleh pihak berwenang, kewajiban mensupervisi  guru di  lingkungan sekolah  juga  dibebankan  kepada kepala sekolah. Dengan demikian,  kepala  sekolah  juga harus memiliki kompetensi- kompetensi standar yang berkaitan dengan kegiatan supervisi.
Paling  tidak,  Kompetensi dasar  dalam  dimensi  komptensi supervisi  yang  harus  dimiliki oleh  kepala  sekolah  adalah: pertama, merencanakan  program supervisi akademik dalam rangka meningkatkan profesionalisme guru. Kedua , melaksanakan supervisi akademik terhadap guru  dengan  pendekatan  dan teknik  supervisi  yang  tepat  dan yang terakhir adalah evaluasi dan menindaklanjuti  hasil  supervisi akademik  terhadap  guru  dalam rangka peningkatan profesionalisme  guru  (Prasojo, 2011: 5). Kepala sekolah sebagai supervisor  juga  harus  memiliki kompetensi  teknis  khsususnya bidang akademik berkaitan dengan  pekerjaan  orang  orang yang disupervisi. Hal ini dikarenakan sasaran utama supervisi  yang  dilakukan  oleh kepala  sekolah  adalah  guru dengan tugas utamanya melaksanakan proses pembelajaran  (Muslim,  2013: 69). Oleh karena itu, pemahaman dan  pengetahuan  kepala  sekolah tentang    pelaksanaan  kegiatan pembelajaran menjadi suatu keharusan.  Dengan  kata  lain, seorang supervisor harus memiliki  kompetensi  di  bidang keguruan. Penguasaan kompetensi untuk  mensupervisi  sebagaimana dijelaskan  di  atas  berlaku  umum dan  tidak  ada  pengecualian. Artinya,  jika  dilihat  dari  konteks ini,  maka  kompetensi  supervisi kepala sekolah pun berlaku untuk semua  kondisi  sekolah,  siswa dan  guru,  termasuk  sekolah penyelenggara
pendidikan inklusif. Idealnya, kepala sekolah sebagai supervisor yang bertugas di sekolah penyelenggara pendidikan  inklusif  memahami seluk  beluk  proses  pembelajaran pada kelas kelas inklusif.
Sehingga,  proses  supervisi  yang dilakukan  oleh  kepala  sekolah dapat  membantu  guru  dalam
pengembangan  kompetensi  dan kemampuan guru.
Oleh  karena  itu,  seharusnya kepala  sekolah  yang  memimpin sekolah penyelenggara pendidikan  inklusif  adalah  orang yang  memiliki  latar  belakang keilmuan  yang  linier.  Hal  ini berangkat  dari  satu  pemahaman, bahwa pengawas memiliki kemampuan  dan  pemahaman yang  lebih    dari  apa  yang diawasi. Sehingga, kepala sekolah  selaku  supervisor  dapat mengarahkan dan membantu guru  dalam  meningkatkan  tugas tugas  profesionalnya  sekaligus membantu  guru  mencari  solusi atas  persoalan  persoalan  yang dimiliki.
Namun, untuk mencapai kondisi di atas bukanlah hal yang mudah bagi kepala sekolah. Dari pra  research yang  dilakukan oleh peneliti pada Sekolah Dasar Negeri  (SDN)  8  Talang  Kelapa sebagai pilot  project sekolah penyelenggara pendidikan inklusif  di  kabupaten  Banyuasin terungkap  bahwa  masih  banyak persoalan persoalan yang berkaitan  dengan  pelaksanaan supervisi  kepala  sekolah  pada sekolah  tersebut.  Diantaranya, jika  dilihat  dari  latar  belakang pendidikan,  kepala  sekolah  yang bertugas pada sekolah penyelenggaran pendidikan inklusif bukan berasal dari orang
yang  secara  khusus  mendalami pendidikan  ABK.  Dengan  latar belakang pendidikan yang secara khusus  tidak  berkaitan  langsung dengan  ABK,  tentu  akan  sulit bagi kepala sekolah dalam menjalankan  tugas  supervisinya. Disamping  itu,  hingga  saat  ini, sekolah penyelenggara pendidikan inklusif belum memiliki  pengawas  yang  secara khusus  memiliki  keahlian  dalam mengembangkan kemampuan guru  yang  mengajar  pada  kelas kelas inklusif. Oleh  karena  itu,  dengan melihat kondisi dilapangan, melalui  penelitian  ini,  peneliti ingin  mengetahui  lebih  jauh terkait dengan pelaksanaan supervisi  akademik  oleh  kepala sekolah pada sekolah penyelenggara pendidikan inklusif  di  kabupaten  Banyuasin, khususnya  pada  SDN  Talang Kelapa Kabupaten Banyuasin.

## Konsep Dan Teori Supervisi Akademik
Menurut  Latif  Diet  Prasojo  yang mengutip pendapat Dares, supervisi akademik adalah serangkaian  kegiatan  membantu guru  mengembangkan  kemam- puannya mengelolah proses pembelajaran  untuk  mencapai tujuan  pembelajaran  (Prasojo, 2011: 84).
Menurut  Alfonso,  Firth  dan Neville  dalam  Jamal  Ma‟mur Asmani,  ada  tiga  konsep  pokok atau  kunci  dalam  pengertian supervisi akademik, yaitu (Asmani, 2012: 96); 1) Supervisi akademik  harus  mempengaruhi dan  mengembangkan  perilaku guru  secara  langsung  dalam mengelolah proses pembelajaran. Inilah  karakter  esensial  supervisi akademik; 2) Perilaku supervisor harus  didesain  secara official dalam  membantu  guru    yang mengembangkan kemampuannya.  Sehingga,  jelas waktu  mulai  dan  berakhirnya program pengembangan tersebut.
Desain  tersebut  terwujud  dalam bentuk program supervisi akademik  yang  mengarah  pada tujuan  tertentu.  Oleh  karena  itu, supervisi  akademik    merupakan tanggung  jawab  bersama  antara supervisor dan guru, maka alangkah baiknya jika programnya  didesain  bersama oleh  supervisor  dan  guru;  dan  3) Tujuan  akhir  supervisi  akademik adalah  agar  guru    semakin mampu memfasilitasi belajar bagi murid muridnya.
Oleh  karena  itu,  supervisi akademik  tidak  terlepas  dari penilaian  kinerja  guru  dalam mengelolah pembelajaran (Asmani, 2012: 94-96). Sergioavoni  dalam  Latif  Dian Prasojo menjelaskan bahwa
refleksi  praktis  penilaian  kinerja guru  dalam  supervisi  akademik adalah  melihat  kondisi  nyata kinerja  guru  untuk  menjawab pertanyaan,  milasnya,  apa  yang sebenarnya  terjadi  di  dalam kelas?,  apa  yang  dilakukan  guru dan  peserta  didik  dalam  kelas?, apa  yang  dilakukan  oleh  guru untuk mencapai tujuan akademik?  Apa  kelemahan  dan kelebihan  guru  dan  bagaimana cara mengembangkannya?. Dengan demikian, maka sasaran supervisi akademik adalah bagaimana guru mengelolah  kelas  selama  proses pembelajaran  berlangsung  dan hal  hal  yang  berkaitan  dengan proses pembelajaran itu sendiri. Untuk mencapai sasaran dari kegiatan supervisi, maka supervisi harus dilaksanakan secara sistematis dan berkelanjutan.  Artinya,  untuk memperbaiki kualitas proses pembelajaran dan menjamin adanya perbaikan serta penyelesaikan persoalan persoalan  proses  pembelajaran, kegiatan  supervisi  tidak  bisa dilakukan  hanya  sekali  tapi dilakukan secara sistematis, terencana dan  kontinyu.
Menurut  Piet  A  Sahertian kegiatan  supervisi  harus  bersifat ilmiah,  yaitu  supervisi  yang dilakukan secara (Suhertian, 2000:  16);  1)  Sistematis,  artinya
dilaksanakan secara teratur, berencana  dan  kontinyu;  2) Obyektif  dalam  pengertian  ada data  yang  didapat  berdasarkan observasi nyata bukan berdasarkan  tafsiran  pribadi;  dan 3)  Menggunakan  alat  pencatat yang dapat memberikan informasi  sebagai  umpan  balik untuk mengadakan penilaian terhadap proses pembelajaran. Dengan cara tersebut, kegiatan supervisi sejatinya adalah kegiatan yang berorientasi pada  peningkatan  kemampuan guru  dengan  cara  cara  tepat  dan tidak  menjadi  momok  bagi  guru yang disupervisi. Hal ini menegaskan pula bahwa pelaksanaan supervisi yang memberikan  kontribusi  positif jika  dilakukan  dengan  tidak
“memvonis”  guru.  Jika  pun banyak kekurangan yang dimiliki oleh guru yang disupervisi, maka kewajiban supervisor adalah
mengkomunikasikan  hal  tersebut dengan cara cara yang positif dan tidak  cenderung  menyudutkan guru yang bersangkutan.

## Pendidikan Inklusif
Berdasarkan  Peraturan  Menteri
Pendidikan  Nasional  Republik Indonesia (Permen-diknas) nomor  70  tahun  2009  tentang Pendidikan  Inklusif  dinyatakan bahwa  Bagi  Peserta  Didik  Yang Memiliki Kelainan Dan
Memiliki  Potensi  Kecerdasan
Dan/  Atau  Bakat  Istimewa,  yang dimaksud  pendidikan  inklusif adalah  sistem  penyelenggaraan pendidikan  yang  memberikan kesempatan kepada semua peserta  didik  yang  memiliki kelainan  dan  memiliki  potensi kecerdasan dan/ atau bakat istimewa untuk mengikuti pendidikan  atau  pembelajaran dalam  lingkungan  pendidikan secara  bersama  sama  dengan peserta didik pada umnya.
Makna  yang  lebih  kurang sama  juga  diungkapkan  oleh Muhammad Takdir ilahi, menurutnya,  pendidikan  inklusif merupakan  pendidikan    yang tidak  membeda-bedakan  latar belakang  kehidupan  anak  karena keterbatasan fisik maupun mental. Dari makna yang dikemukana di atas, dapat ditegaskan,  bahwa  pendidikan inklusif adalah model pendidikan anti  diskriminatif  dan  terbuka untuk siapapun. Artinya, pendidikan  inklusif  merupakan pendidikan yang menerima
segala  keadaan  siswa  baik  siswa berkebutuhan  khusus  maupun siswa  reguler  atau  siswa  umum. Kelas  yang  digunakan  untuk proses  pembelajaran  pun  tidak dipisahkan,  namum  digabung menjadi  satu,  sehingga  semua siswa dapat berinteraksi.
Disamping  itu,  siswa  yang masuk pada sekolah penyelenggara pendidikan inklusif  juga  memiliki  hak  yang sama untuk mendapatkan pengajaran  dan  pendidikan  dari guru  yang  mengajar  di  dalam kelas  tersebut.  Oleh  karena  itu, pendidikan  inklusif  memberikan kesempatan  yang  sama    kepada semua  anak  yang  terlibat  di dalamnya untuk berintaraksi mengikuti proses pembelajaran. Dalam  proses  belajar  pada sekolah penyelenggara
pendidikan  inklusif,  guru  tidak hanya dituntut secara jeli melihat perbedaan individu siswa, namun juga  dituntut  untuk  melihat potensi  potensi  yang  dimiliki oleh  semua  siswa,  termasuk siswa  dengan  kebutuhan  khusus. Artinya,  perhatian  guru  harus mengakomodir semua siswa.
Dari  hasil  pengumpulan  dan analisa  data  di  lapangan  dapat dijelaskan  bahwa  SD  Negeri  8 Talang  Kelapa  menjadi  sekolah tingkat  dasar  yang  menjadi pilihan  utama  bagi  orang  tua yang memiliki anak berkebutuhan khusus (ABK). Hal ini  bisa  diliaht  dari  jumlah  ABK yang cukup banyak, yaitu berjumlah  sebanyak      111  orang dari seluruh siswa yang berjumlah 658 siswa. Dan dipastikan,  setiap  kelas  di  SD Negeri  8  Talang  Kelapa  akan
“dihuni”  oleh  ABK  dan  siswa biasa/ umum. Artinya,  keberadaan  ABK akan memberikan warna tersendiri dalam proses pembelajaran, apalagi, ABK memiliki perbedaan karakter yang sangat berbeda dengan anak umum/  biasa.  Selain  itu,  proses pembelajaran  antara  ABK  dan umum  pun  dilakukan  ditempat yang  sama  dengan  materi  dan durasi  waktu  yang  sama.  Pada situasi  di  atas,  guru  PAI  harus mampu melakukan proses pembelajaran secara proporsional, artinya proses pembelajaran  harus  berlangsung dengan  menyentuh  tiga  karakter anak  secara  bersamaan  dengan perhatian yang berbeda. Mereka harus mampu memberikan  perhatian  penuh dengan pendekatan personal kepada  anak  autis  supaya  mau mangikuti  instruksinya,  mereka juga  harus  memberikan support motivasi  yang  penuh  bagi  anak yang  mengalami  lamban  dalam belajar.  Di  lain  pihak,  mereka juga  harus  fokus  pada  prestasi akademik  anak  biasa.  Dalam konteks  inilah,  peran  kepala sekolah sebagai supervisor dalam meningkatkan  kemampuan  guru PAI  sangat  dibutuhkan.  Apalagi, dari  penelitian  ini  terungkap pula,  bahwa  pengawas  yang ditunjuk  khusus  untuk  membina
guru PAI tidak mampu menjalankan tugas karena mereka  juga  tidak  memahami pendidikan  ABK,  khusus  model inklusif. Secara umum, proses pelaksanaan  supervisi  akademik yang  dilakukan  oleh  kepala sekolah  di  SD  Negeri  8  Talang kelapa dilaksanakan sebagaimana  supervisi  akademik di sekolah lain. Pelaksanaan supervisi di sekolah  ini  juga  diawali  dengan pembuatan rencana program supervisi  oleh  kepala  sekolah. Pembuatan program supervisi ini bertujuan  untuk  mempermudah kepala sekolah dalam melaksanakan kegiatan supervisi.
Hanya  saja,  pembuatan  rencana program supervisi tersebut masih butuh  perbaikan,  karena  rencana program  yang dibuat oleh kepala sekolah  selaku  supervisor  hanya berisi  tentang  jadwal  supervisi dengan  teknik  observasi  kelas dan isntrumennya. Padahal, rencana  program  supervisi  harus juga  memuat  hal  hal  yang sifatnya  prinsipil,  diantaranya, tujuan,  prinsip,  ruang  lingkup, termasuk teknik teknik pelaksanaan supervisi. Pada tahap pelaksanaan, supervisi akademik yang dilakukan  oleh  kepala  sekolah juga  cukup  bervariasi.  Dalam prosesnya, supervisi yang
dilakukan  oleh  kepala  sekolah menggunakan  teknik  individu melalui kegiatan observasi kelas, kunjungan  kelas  dan  percakapan individual.  Selain  menggunakan teknik individu, pelaksanaan supervisi akademik di sekolah ini juga menggunakan teknik kelompok melalui kegiatan pembinaan pada saat dilaksanakan  rapat  guru.  artinya, dalam  melaksanakan  kegiatan supervisi,  kepala  sekolah  cukup mengetahui dan memahami keadaan  dan  kebutuhan  sekolah. Karena hal tersebutlah yang akan mempengaruhi teknik teknik yang  digunakan  oleh  kepala sekolah dalam menjalankan tugasnya sebagai  supervisor bagi guru  guru  pada  sekolah  yang dipimpinnanya. Kepala sekolah dalam menjalankan  tugas  supervisinya juga  telah  melaksanakan  tahap evaluasi dan tindaklanjut. Namun,  pada  tahap  evaluasi kurang  mendapatkan  perhatian, bahkan cenderung tidak dilaksanakan.  Sedangkan  untuk tahap tindaklanjut, kepala sekolah  mendorong  sekaligus memberikan rekomendasi kepada guru  PAI  untuk  meningkatkan kompetensinya  melalui  kegiatan kegiatan ilmiah, khususnya kegiatan  yang  digagas  oleh kelompok  kerja  guru  (KKG). Selain  itu,  kepala  sekolah  juga
selalu memberikan motivasi kepada  guru  untuk  mengikuti kegiatan kegiatan lainnya, seperti seminar,  workshor  dan  pelatihan khusus  peningkatan  kompetensi guru.
Oleh karena itu, pelaksanaan supervisi akademik kepala sekolah  di  SD  Negeri  8  Talang Kelapa  sebagai  piloting  sekolah penyelenggara pendidikan inklusif sesungguhnya sudah melaksanakan  kegiatan  supervisi sesuai  dengan  tahapan  tahapan secara sistematis, yaitu, membuat perencanaan program,
melaksanakan  program  supervisi dan melaksanakan tindaklanjut.

## Kesimpulan
Pelaksanaan  supervisi  akademik kepala  sekolah  SD    Negeri    8
Talang  Kelapa  menggunakan tiga  tahapan  yaitu;  1)  tahap perencanaa; 2) tahap pelaksanaan;  dan    3)  tahap evaluasi dan tindak lanjut.
Namun,  pada  tahapan  evaluasi tidak  dilaksanakan  sama  sekali. Pelaksanaan  supervisi  akademik kepala sekolah juga menggunakan teknik yang bervariasi,  yaitu  teknik  individu melalui    kegiatan  observasi kelas, kunjungan
kelas,
pertemuan  individu.    Selain menggunakan  teknik  individu,
pelaksanaan  supervisi  akademik kepala  sekolah  tersebut  juga
menggunakan  teknik  kelompok melalui kegiatan rapat guru.
Pelaksanaan supervisi akademik  kepala  sekolah  di  SD Negeri 8 Talang Kelapa didukung  oleh  beberapa  hal yaitu;  1)  keterlibatan  warga sekolah  baik  guru  maupun  TU;
2)  kedisiplinan  guru;  dan  3) komunikasi  yang  baik.  Selain faktor faktor pendukung tersebut, pelaksanaan supervisi kepala sekolah juga mendapatkan hambatan hambatan sebagai berikut  :  kurangnya  kemampuan kepala  sekolah  dalam  membantu guru  menyelesaikan  persoalan penanganan  anak  berkebutuhan khusus,  kesiapan  guru  dalam menyiapkan administrasi, minimnya media dan alat pembelajaran bagi anak berkebutuhan  khusus,  minimnya dana untuk melakukan
pembinaan.

## Referensi
Asmani,  Jamal  Makmur, Tips Efektif  Supervisi  Pendidikan Sekolah. ,  Yogtakarta:    Diva Press, 2012 Banun  Muslim , Sri, Supervisi Pendidikan Meningktkan Kualitas Profesionalisme Guru. ,  Bandung:  Alfabeta,
2013.
Danim,  Sudarwan, Menjadi Peneliti Kualitatif, Ancangan Metodologi Presentasi  Dan  Publikasi Hasil Penelitian Untuk Mahasiswa  Dan  Peneliti Pemula  Bidang  Ilmu-Ilmu Sosial, Pendidikan Dan Humaniora., Bandung: Pustaka Setia, 2002. Etek,Yurnalis, Supervisi Akademik Dan Evaluasi Pengajaran , Jakarta: Transmisi Media, 2008 Gunawan, Imam, Metode Penelitian,  Kualitatif  Teori Dan Praktek ,  Jakarta : Bumi Aksara, 2014. Imron, Ali, Supervisi Pembelajaran Tingkat Satuan  Pendidikan., Jakarta: Bumi Aksara, 2012. Moleong, Lexi, Metode Penelitian Kualitatif, Remaja Bandung: Rosdakarya, 2011. Prasojo,  Latif  Diat, Supervisi Pendidikan. , yogyakarta: Gava Media, 2011. Sahertian,  Piet, Konsep-Konsep dan Teknik Supervisi Pendidikan  Dalam  Rangka Pengembangan Sumber Daya Manusia., Jakarta: Rineka Cipta, 2000. Sugiono,  Penelitian  Pendidikan, Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R&D., Bandung: Alfabeta, 2008. , Metode Penelitian Kombinasi (mixed Methods )., Bandung: Alfabeta, 2012.