Vol. 20 No. 2, Oktober 2019 e-ISSN 2613-9308 p-ISSN 1907-3232 ______________________________________________________________________________

## PENGEMBANGAN INSTRUMEN PENGUKURAN TINGKAT PERKEMBANGAN ANAK USIA DINI (PAUD)

## I Wayan Gunartha, Badrun Kartowagiran, Siti Partini Suardiman
IKIP PGRI Bali, Universitas Negeri Yogyakarta, Universitas Negeri Yogyakarta W.gunartha@yahoo.com , badrunkw@yahoo.com

## ABSTRACT
This  study  aims  to:  (1)  develop  instrument  for  measuring  the  level  of  early  childhood development (kindergarten group B), and (2) assess the quality of developed instrument. This study is a kind of research and development. The research subject was the students of kindergarten group B. The developed instrument was in the form of questionnaires. Instrument testing was carried out in  three  stages  with  the  number  of  subjects  increased  on  each  stage.  The  validity  analysis  of  the questionnaire  used  cofirmatory  factor  analysis  (CFA).  The  reliability  estimation  of  the questionnaire used the CFA by calculating the composite reliability. The results of the study are in the form of instruments for measuring the level of early childhood development, which consists of an instrument to measure religious morality, social-emotional, language, cognitive, and physical- motoric development. Based on field study, all instruments have good fit model, construct validity, and reliability that meet the academic requirements.
Key words : development, instrument, early childhood education

## PENDAHULUAN
Uusia dini merupakan periode awal yang  sangat  penting  dan  mendasar.    Oleh karena  itu,  masa  ini  sering  disebut  masa keemasan.  Periode  ini  juga  juga  sering disebut  masa  peka,  masa  bermain,  masa kritis karena masa ini akan mempengaruhi kehidupan  anak  di  masa  depan.  Menurut Wollfolk  (2007:  23),  sekitar  satu  bulan setelah terjadinya pembuahan, perkembangan  otak  manusia  sudah  mulai. Sel-sel neuron bermunculan dengan sangat cepat,  yaitu  50.000  sampai  1.000.000  per detik  kira-kira  tiga  bulan  berikutnya, Ketika  lahir,  kita    sudah  memiliki  sekitar 100  sampai  200  miliar  neuron  dan  setiap neuron  memiliki  sekitar  2.500  sinapsis.
Sinapsis  yang tidak memperoleh stimulasi dari lingkungan akan terpangkas ( synaptic pruning ). Berk (2007: 121) menambahkan bahwa  kerumitan  sambungan  antarneuron ini  akan  menentukan  tingkat  kecerdasan anak.  Hal  yang  sama  juga  dikatakan  oleh Miller dan Cumming (Rushton, 2011: 92).
Semua pernyataan di atas menunjukkan  bahwa  tumbuh  kembang otak  (sinapsis)  sangat  ditentukan  oleh rangsangan  atau  stimulus  yang  diberikan kepada  anak  dan  aktivitas  yang  dilakukan oleh anak. Jadi, anak yang sedang tumbuh kembang  harus  diaktivasi  dengan  cara memberikan  berbagai  rangsangan  dan aktivitas yang tepat. Di sinilah, pentingnya peranan  pendidikan  anak  usia  dini
Vol. 20 No. 2, Oktober 2019 e-ISSN 2613-9308 p-ISSN 1907-3232 ______________________________________________________________________________
(PAUD)  sebagai  bentuk  stimulasi  fisik maupun  psikososial  yang  tepat  baik  di rumah  maupun  di  lembaga  pendidikan, selain  layanan  lainnya.  Oleh  karena  itu, menurut Valentine, Thompson, & Antcliff (2009:  196)  di  Australia,  pendidikan  usia dini  dan  pengasuhan  mendapat  kebijakan prioritas.
Stimulasi  yang  tepat,  serta  layanan gizi, pengasuhan, dan kesehatan pada usia dini akan mengembangkan seluruh potensinya,  baik  fisik,  kognitif,  bahasa, seni,  sosial-emosional,  disiplin  diri,  nilai- nilai  agama, konsep diri, dan kemandirian secara optimal. Jadi, pendidikan anak usia dini diharapkan dapat memberikan kontribusi  positif  terhadap  peningkatan kualitas  sumber  daya  manusia  (SDM), yang akan menjadikan bangsa kita sebagai bangsa  yang  berkualitas  tinggi  dan  penuh daya saing di masa yang akan datang.
Pentingnya stimulasi yang diperoleh  anak  di  lembaga  PAUD  juga dibuktikan  secara  empiris  oleh  banyak ahli.  Samuelsson  (2011:  109)  dalam penelitiannya  tentang  peranan  pendidikan anak  usia  dini  mengatakan  bahwa  belajar di  usia  dini  memiliki  pengaruh  di kemudian hari, misalnya dalam kesuksesan  sekolah  serta  sikap  dan perhatian  terbentuk  sejak  dini.  Mann  & Reynolds  (2006:  153),  menyimpulkan bahwa  intervensi  prasekolah  berkorelasi dengan pengurangan timbulnya, frekuensi, dan kerasnya kenakalan anak pada usia 18 tahun. Ashiabi (2007: 205-206) menyatakan  bahwa  banyak  keuntungan membiarkan  anak  untuk  bermain  dengan
anak lain. Misalnya, permainan sosiodrama dapat meningkatkan kemampuan  anak  untuk  membayangkan sebelum  bertindak,  mengambil  peran, empati, mementingkan orang lain, pemahaman  emosi  dan  aturan.  Selain  itu, keterampilan  negosiasi  dan  pemecahan masalah juga meningkat, seperti kemampuan kerja sama dengan orang lain, berbagi,  mengendalikan  diri,  bekerja dengan  kelompok.  Dengan  kata  lain,
permainan sosiodrama dapat meningkatkan  perkembangan  sosial  dan emosional  anak  secara  optimal.  Penelitian yang hampir sama dilakukan oleh Beard & Sugai (2004: 408).
Karena demikian pentingnya PAUD,  perhatian  pemerintah  Indonesia untuk  mengembangkan  PAUD  sangat besar.  Sejak  tahun  2000,  PAUD  mulai menjadi  isu  sentral  di  dunia  pendidikan, termasuk  di  Indonesia,  bahkan  Erman Syamsudin,  Direktur  Pembinaan  PAUD (Kemendiknas,  2011:  vii),  menyatakan bahwa  PAUD  merupakan  salah  satu program prioritas pembangunan pendidikan  nasional.  Layanan  PAUD diharapkan dapat berfungsi menumbuhkan, dan mengembangkan seluruh  potensi  anak  secara  optimal sehingga terbentuk perilaku dan kemampuan  dasar  sesuai  dengan  tahap perkembangannya. Dalam merespon kebijakan pemerintah, masyarakat telah menunjukkan perhatiannya terhadap
masalah  pendidikan,  perlindungan,  dan pengasuhan dengan berbagai layanan anak usia  dini  sesuai  dengan  kondisi  dan
Vol. 20 No. 2, Oktober 2019 e-ISSN 2613-9308 p-ISSN 1907-3232 ______________________________________________________________________________
kemampuannya.  Kesadaran  masyarakat tehadap  pentingnya  pendidian  anak  usia dini dalam mengoptimalkan
perkembangan potensi anak telah ditunjukkan  dengan  berbagai  partisipasi aktif dalam penyelenggaraan dan peningkatan  layanan.  Walaupun  berbagai kebijakan telah dikeluarkan oleh pemerintah,  masih  ada  permasalahan- permasalahan dalam implementasi layanan anak  usia  dini,  termasuk  di  Kabupaten Badung,  Propinsi  Bali.  Banyak  anak  yang belum memperoleh layanan anak usia dini. Hal tersebut memang diakui oleh Direktur Jenderal  PAUD  Nonformal  dan  Informal bahwa walaupun kebijakan-kebijakan telah dibuat dan disosialisasikan, dari 28, 8 juta  anak  usia  0-6  tahun  pada  akhir  tahun 2009,  yang  memperoleh  layanan  PAUD baru  sekitar  53,7%  (Kemendiknas,  2011: iii).
Penelitian  Hiryanto  (2004)  tentang pemetaan tingkat pencapaian mutu program  PAUD  di  Propinsi  Daerah Istimewa  Yogyakarta (DIY) menunjukkan bahwa  dilihat  dari  kesesuaian  pedoman penyelenggaraan  pendidikan  anak  usia dini  dengan  kondisi  riil  penyelenggaraan berdasarkan  10  patokan  program  dikmas, ditemukan  banyak  permasalahan  sebagai berikut:   (1) adanya perbedaan-perbedaan dalam praktik penyelenggaraan pendidikan,  (2)  pengelompokan  usia  yang tidak  sesuai  pedoman  karena  keterbatasan sarana dan prasarana dan tenaga pendidik, (3)  masih  ada  pendidik  yang  belum memperoleh  pelatihan,  (4)  rasio  jumlah pendidik dan peserta didik belum ideal.
Penelitian  yang  dilakukan  oleh Hermawati  (2007)  di  sebuah  Taman Penitipan  Anak    Beringharjo,  Yogyakarta menemukan  dua  kelemahan  dari  variable input  yaitu  kurang  relevannya  kualifikasi pendidikan pengajar dan pengasuh dengan bidang  tugas.  Pada  variabel  proses masalahnya  adalah  belum  terukurnya kegiatan  pendampingan  oleh  pengasuh. Hal ini disebabkan  oleh mayoritas rendahnya  pendidikan  pengasuh.  Selain itu,  belum  dilakukannya  pendampingan secara  teratur  oleh  penyelenggara.  Akses masyarakat  terhadap  Taman  Penitipan Anak  Beringharjo  juga  terbatas  karena kekurangan  daya  tampung.  Berdasarkan studi pendahuluan  yang dilakukan peneliti pada  lembaga  PAUD  di  Kabupaten Badung,  Propinsi  Bali,  juga  ditemukan banyak  masalah  yang  terkait  dengan implementasi  layanan  PAUD. Masalah tersebut antara lain:  kualitas dan kuantitas guru  PAUD  masih  relatif  rendah  dan jumlah  pendidik  rata-rata  3-4  orang.  Dari segi  proses,  TK  sudah  diajar  membaca, menulis,  dan  berhitung  karena  menurut pendidik,  jika  hal  itu  tidak  dilakukan, maka lembaganya tidak mendapat siswa.
Untuk memberikan layanan PAUD yang  berkualitas,  sesuai  dengan  standar yang  ada,  layanan  PAUD  perlu  dievaluasi secara  terus  menerus.  Menurut  Nugraha (2010: 3), layanan PAUD yang berkualitas adalah  layanan  yang  secara  terus-menerus dievaluasi  dan  hasilnya  ditindaklanjuti secara  tepat.  Hal  yang  sama  juga dikemukakan  oleh  Mardapi  (2012:  12), bahwa  peningkatan  kualitas  pendidikan dapat  ditempuh  melalui  peningkatan
Vol. 20 No. 2, Oktober 2019 e-ISSN 2613-9308 p-ISSN 1907-3232 ______________________________________________________________________________
kualitas pembelajaran,
melalui peningkatan  kualitas  sistem  penilaian. Jadi, adanya instrumen-instrumen evaluasi yang  berkualitas,  yang  dapat  digunakan oleh  pemerintah  untuk  mengevaluasi layanan PAUD secara terus menerus. Dari hasil  kegiatan  evaluasi,    kita  akan  dapat mengetahui  hal-hal  yang  dicapai,  apakah suatu  program  telah  mencapai  criteria yang ditetapkan atau tidak.
Selama  ini,  evaluasi  terhadap layanan  PAUD  secara  internal  belum dilakukan  secara  baik.  Demikian  juga,  di Bali,  bahkan,  di  Kabupaten  Badung, Provinsi
Bali, berdasarkan studi pendahuluan  yang  telah  dilakukan,  pihak Dinas Pendidikan
belum pernah melakukan  evaluasi  terhadap  layanan PAUD    yang  ada.  Penentuan  kualitas lembaga  PAUD  sering  didasarkan  pada seringnya  PAUD  mengikuti  lomba  dan banyaknya peserta didik. Hal ini disebabkan oleh belum adanya instrumen- instrumen  evaluasi  layanan  PAUD  yang telah  teruji  kualitasnya,  baik  validitas maupun  reliabilitasnya.  Hasil  evaluasi akan  memberikan  informasi  yang  akurat apabila  diperoleh  melalui  evaluasi  yang menggunakan  instrumen  yang  terpercaya. Sampai  saat  ini,  pemerintah  khususnya Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Badung, belum  memiliki  instrumen  baku  yang dapat  dipakai  oleh  Dinas  Pendidikan  atau oleh Kepala TK sebagai evaluasi internal.
Layanan  pendidikan  merupakan suatu  sistem  yang  terdiri  atas  komponen- komponen  yang  saling  terkait  dan  saling menentukan  satu  sama  lain.  Komponen tersebut  adalah  input,  proses,  dan  produk.
Input meliputi sarana dan prasarana, siswa, guru,  kurikulum,  materi  pelajaran.  Proses meliputi perencanaan pembelajaran, pelaksanaan,  dan  evaluasi.  Produk  pada layanan pendidikan anak usia dini meliputi tingkat  pencapaian  perkembangan  anak, yaitu  perkembangan  moral  keagamaan, sosial-emosional,  bahasa,  kognitif,  dan fisik-motorik. Dalam mengevaluasi layanan  pendidikan  anak  usia  dini,  ketiga komponen  iniah  yang  harus  dievaluasi secara  kontinyu.  Oleh  karena  itu,  perlu dikembangkan instrumen untuk
mengevaluasi  input,  proses,  maupun produk layanan PAUD.
Berdasarkan uraian di atas, instrumen  yang  dikembangkan  dalam penelitian  terbatas  pada  instrumen  untuk mengevaluasi  produk,  yang  meliputi instrumen  untuk  mengevaluasi  tingkat pencapaian  perkembangan  anak,  yaitu:  a. perkembangan moral keagamaan, b. sosial-emosional,    c.  bahasa,  d.  kognitif, dan  e.  fisik-motorik anak  TK.  Hal  ini disebabkan oleh keterbatasan biaya,
tenaga, dan waktu yang ada. Berdasarkan latar belakang masalah  di  atas,  maka  rumusan  masalah dalam  penelitian  ini  adalah  sebagai berikut. Bagaimanakah instrumen evaluasi untuk mengevaluasi tingkat perkembangan anak  usia  dini?  Bagaimanakah  kualitas instrumen  evaluasi  yang  dikembangkan, baik  validitias  maupun  reliabilitasnya? Berdasarkan  rumusan  masalah  di  atas, tujuan  penelitian  ini  adalah  membangun instrumen-instrumen  evaluasi  yang  dapat digunakan  untuk  mengevaluasi  tingkat perkembangan  anak  usia  dini,  khususnya
Vol. 20 No. 2, Oktober 2019 e-ISSN 2613-9308 p-ISSN 1907-3232 ______________________________________________________________________________
taman  kanak-kanak  kelompok  B  sehingga dapat memberikan informasi yang lengkap dan  akurat  bagi  pengelola  program  dan menilai kualitas instrumen evaluasi perkembangan  anak  usia  dini  yang dikembangkan.
Produk  yang  dihasilkan  dalam penelitian ini adalah seseperangkat instrumen evaluasi layanan PAUD, khususnya  taman  kanak-kanak  kelompok B.  Instrumen evaluasi  layanan  PAUD tersebut  terbatas  pada  instrumen  untuk mengevaluasi  produk,  meliputi  instrumen untuk  mengevaluasi  tingkat  pencapaian perkembangan  anak,  yang  mencakup;  a. perkembangan moral keagamaan, b. sosial-emosional,  c.  bahasa,  d.  kognitif, dan e. fisik-motorik anak TK. Pengembangan instrumen ini sangat bermanfaat secara teoretis maupun praktis. Secara  teoretis,  penelitian  ini  bermanfaat sebagai
sumbangan dalam mengembangkan metodologi evaluasi yang  telah  ada  untuk  menghasilkan konsep-konsep  baru  di  bidang  keilmuan tentang  evaluasi.  Secara  praktis,  hasil penelitian ini bermanfaat bagi guru, kepala PAUD/TK,  maupun  Dinas  Pendidikan. Bagi  guru  pendidikan  anak  usia  dini (PAUD),  khususnya  guru  TK,  instrumen ini  dapat  digunakan  untuk  mengukur efektivitas  layanan  yang  telah  dilakukan dan  hasilnya  dapat  bermanfaat  sebagai dasar untuk melakukan perbaikan- perbaikan layanan pendidikan.

## METODE PENELITIAN
Model Pengembangan
Penelitian  ini  merupakan research &  development (R  &  D),  yang  bertujuan menghasilkan  produk  berupa  seperangkat instrumen  untuk  mengevaluasi  tingkat pencapaian  perkembangan  anak  usia  dini (TK kelompok
B). Penelitian
pengembangan  ini  mengadopsi  model Borg  &  Gall  (1983:  775).  Sepuluh  tahap, disederhanakan menjadi 4 tahap, yaitu: (1) investigasi  awal,  (2)  tahap  disain,  (3) ujicoba,  evaluasi,  dan  revisi,  dan  (4) implementasi.
Pada tahap awal, dilakukan penelitian  pendahuluan,  meninjau  teori model-model instrumen evaluasi, pendidikan  anak  usia  dini,  serta  mengkaji hasil-hasil  penelitian  yang  telah  ada.  Pada tahap  desain,  dirancang    draf    instrumen untuk  mengukur  tingkat  perkembangan anak usia dini,  yang terdiri atas instrumen pengukuran  produk  layanan  dan  desain ujicobanya.  Pada  tahap  ujicoba,  evaluasi, dan  revisi,  dilakukan  validasi  pakar  dan ujicoba  terhadap  instrumen  yang  telah dirancang  di  taman  kanak-kanak.  Data hasil ujicoba kemudian dianalisis. Apabila berdasarkan  hasil  analisis,  instrumen ternyata  belum  baik , maka  dilakukan revisi  dan  diujicoba  lagi  sampai  diperoleh prototype akhir  yang  memenuhi  syarat fit model ( prototype yang  baik).  Ujicoba dilakukan tiga tahap. Pada tahap implementasi,  instrumen-instrumen  yang telah diujicobakan dan sudah baik selanjutnya diimplementasikan. Prosedur Pengembangan Langkah-langkah  yang  ditempuh dalam
pengembangan instrumen
Vol. 20 No. 2, Oktober 2019 e-ISSN 2613-9308 p-ISSN 1907-3232 ______________________________________________________________________________
pengukuran  perkembangan  anak  usia  dini adalah sebagai berikut.

## Penyusunan Desain Instrumen Evaluasi
Pada tahap ini, disusun  instrumen- instrumen  evaluasi  untuk  mengevaluasi produk  layanan  PAUD,  yang  terdiri  atas lima  instrument  pengukuran      tingkat pencapaian  perkembangan  anak,  yaitu: perkembangan  moral-keagamaan,  sosial- emosional,  bahasa,  kognitif,  dan  fisik- motorik.    Semua  instrumen  berupa kuisioner berbentuk Skala Likert dengan 5 pilihan. Instrumen-instrumen tersebut merupakan draf awal.

## Validasi Pakar (Expert Judgement)
Untuk  memeriksa  validitas  isi  dan menyempurnakan draf instrumen,
instrmen    divalidasi  oleh  para  ahli  yaitu akademisi  dan  praktisi    yaitu  guru  TK, serta pengguna instrumen, yaitu kepala/wakil  kepala  TK.  Validasi  pakar menggunakan  model FGD ( focus  group discussion ). FGD dilakukan  dua  tahap, yaitu  tahap  pertama FGD dengan  10 orang akademisi dari
Program pascasarjana  UNY.  Setelah  instrumen direvisi  sesuai  masukan  para  akademisi, dilanjutkan dengan FDG dan uji keterbacaan  dengan  3  orang  kepala  TK dan  17  orang  guru  TK.  Setelah  uji keterbacaan, dilanjutkan penilaian terhadap instrumen.
Ujicoba
Draf  instrumen  yang  telah  direvisi
berdasarkan masukan dari FGD , diujicobakan  di  taman  kanak-kanak  untuk menguji  kecocokan  model  pengukuran, validitas  konstruk,  dan  reliabilitasnya.
Ujicoba  instrumen  dilakukan  tiga  tahap, dengan  jumlah  subjek  coba  yang  semakin meningkat.  Jumlah  TK  berturut-turut:  10, 13,  dan  18,  jumlah  subjek  coba  berturut- turut 160, 260, dan 360 anak TK.

## Analisis Data
Data  tentang  kekomprehensifan dan  kejelasan  instrumen  yang  diperoleh dari para pakar dianalisis secara deskriptif. Data  hasil  ujicoba  lapangan  dianalisis dengan Confirmatory  Factor  Analysis (CFA) untuk  melihat  kecocokan  model pengukuran,  mengetahui  validitas,  dan reliabilitasnya, dengan program Lisrel 8.8 . Penentuan goodness  of fit menggunakan beberapa  indikator,  yaitu:  (a)  nilai chi- square dengan p-value ≥ 0,05, (b) RMSEA ≤  0,08,  dan GFI ≥  0,9  (Latan,  2012:  53;
Gozali  &  Fuad,  2008:  29-31).  Reliabilitas konstruk  dihitung  dengan  memperhatikan construct  reliability ( CR )  berdasarkan lamda (λ)  masing-masing  indikator,  dan error variance (δ) indikator.
Pada  analisis  deskriptif-kualitatif, data  kuantitatif  yang  diperoleh  melalui instrumen  penilaian  terhadap  instrumen dihitung skor reratanya, kemudian dikonversikan  ke  data  kualitatif  dengan skala  5  dan  akhirnya  dimaknai  secara kualitatif.  Hasil  analisis  kualitatif  tersebut digunakan  sebagai  dasar  menentukan instrumen  yang dikembangkan sudah  baik atau  belum.  Konversi  data  kuantitatif  ke dalam  data  kualitatif  dengan  skala  5 menggunakan  aturan  yang  merupakan modifikasi dari aturan yang dikembangkan oleh  Sudijono  (2011:  329)  seperti  pada tabel 1 di bawah.
Vol. 20 No. 2, Oktober 2019 e-ISSN 2613-9308 p-ISSN 1907-3232
______________________________________________________________________________
Tabel 1. Kriteria Penilaian terhadap Instrumen Rerata Skor Kualifikasi Kesimpulan > 4,2 Sangat baik Dapat dijadikan contoh > 3,4 – 4,2 Baik Dapat digunakan tanpa perbaikan > 2,6 – 3,4 Cukup Baik Dapat digunakan dengan sedikit perbaikan > 1,8 – 2,6 Kurang Baik Dapat digunakan dengan banyak perbaikan ≤ 1,8 Tidak Baik Belum dapat digunakan

## Implementasi
Hasil  akhir  instrumen  yang  telah dianalisis, yang merupakan prototype yang baik,  diimplementasikan  di  18  taman kanak-kanak  (TK).  Bila  digambarkan
dengan bagan, seluruh proses
pengembangan  model  evaluasi  program layanan pendidikan anak usia dini tersebut, adalah seperti Gambar 1 .
Keterangan :
:   Proses kegiatan                     : Urutan berikutnya
:   Hasil Kegiatan                           : Peninjauan kembali untuk
:   Hasil Analisis
perbaikan
Penelitian Pendahuluan
Desain instrumen Validasi Pakar Draf Awal
Revisi Uji Coba Draf Revisi
Analisis Baik Kurang baik Prototype Implementasi Hasil Pengembangan
Vol. 20 No. 2, Oktober 2019 e-ISSN 2613-9308 p-ISSN 1907-3232
______________________________________________________________________________

## Gambar 1. Diagram Alur Prosedur Pengembangan Instrumen

## HASIL PENELITIAN
Instrumen pengukuran tingkat perkembangan  anak  usia  dini  hasil pengembangan terdiri atas empat instrumen,  yaitu:  instrumen  pengukuran
perkembangan  moral-keagamaan,  sosial- emosional,  bahasa,  kognitif,  dan  fisik- motorik.  Jika  ditabulasi,  jenis  instrumen produk layanan PAUD yang dikembangkan  tampak sebagai berikut.

## Tabel 2.  Instrumen Hasil Pengembangan

## INSTRUMEN PENGUKURAN TINGKAT PERKEMBANGAN ANAK USIA DINI
KOMPONEN YANG DIEVALUASI BENTUK INSTRUMEN Instrumen Pengukuran tingkat perkembangan anak usia dini Tingkat Pencapaian  Perkembangan: a. Moral-Keagamaan Kuisioner b. Sosial-Emosional Kuisioner c. Kognitif Kuisioner d. Bahasa Kuisioner e. Fisik-Motorik Kuisioner

## Hasil Validasi Ahli dan Praktisi
Penilaian  oleh  ahli  dan  praktisi terhadap  instrumen  diarahkan  pada  tiga aspek  utama,  yaitu:  a)  kejelasan  petunjuk instrumen, b) kelengkapan indikator instrumen,  c)  kesesuaian  indikator  dengan butir, dan d) keefektifan bahasa Indonesia. Penilaian  menggunakan  skala  5,  skor terendah 1 dan tertinggi 5.
Berdasarkan  rata-rata  skor  yang diberikan  para  ahli,  diperoleh  rata-rata total  =  4,1.  Sesuai  dengan  pedoman
konversi,  rata-rata  itu ada  pada  interval 3,4  -  4,2  dan  dalam  klasifikasi  baik.  Ini berarti bahwa instrumen yang dikembangkan  sudah  baik  dan  dapat digunakan  tanpa  perbaikan.  Berdasarkan penilaian  para  guru  dan  kepala  TK, diperoleh  rata-rata  skor  total  4,29. Rata- rata  skor  tersebut  juga  tergolong  baik. Rerata  skor  total  dari  kedua  kelompok penilai  adalah  4,2.  Hal  tersebut  berarti bahwa  instrumen  sudah  baik  dan  dapat dipergunakan tanpa perbaikan. Hal tersebut dapat dilihat pada tabel 3berikut. Tabel 3.  Rekapitulasi Hasil Validasi Pakar dan Praktisi Validator Jml Validator Rerata Skor Kualifikasi Pakar/Ahli 10 4,10 Baik
Vol. 20 No. 2, Oktober 2019 e-ISSN 2613-9308 p-ISSN 1907-3232
______________________________________________________________________________
Praktisi 20 4,29 Baik Jumlah 30 8,40 - Rerata Skor Total 4,2 Baik

## Model Pengukuran Instrumen
Berdasarkan  hasil  analisis,  semua butir pada semua instrumen dari tiga tahap ujicoba  signifikan (t  >  1,96).  Ini  berarti bahwa semua butir dapat digunakan untuk mengukur  konsruknya  dengan  baik.  Pada ujicoba ketiga ada beberapa butir instrumen  memiliki factor  loading lebih kecil  daripada  0,5,  yaitu  0,49,  0,48. Karena  mendekati  0,5,  maka  dibulatkan menjadi  0,5.  Dengan  demikian,  semua instrumen  memiliki  validitas  konstruk yang baik.  Dilihat dari kecocokan model,
pada  ujicoba  ketiga  semua  persyaratan model  fit telah  terpenuhi,  baik p-value (≥ 0,05), RMSEA (≤  0,08),  maupun GFI (≥ 0,9). Construct  reliability  (CR) semua instrumen  berada  di  atas  0,7  pada  ketiga tahap ujicoba. Dengan demikian, berdasarkan  tiga  tahap  ujicoba,  instrumen tingkat  pencapaian  perkembangan  anak yang dikembangkan telah memiliki validitas konstruk, reliabilitas, dan kecocokan model yang baik. Hasil analisis ketiga tahap ujicoba disajikan pada tabel 4 di bawah.
Tabel 4. Ringkasan Hasil Analisis Model Pengukuran Instrumen
Instrumen Jml. Btr Uji ke- Chi-Square RMSEA GFI λ < 0,5 CR Nilai p- value Perk. Moral- Keagamaan 25 1 308,30 0,07 0,029 0,87 2 0,89 2 311,77 0,058 0,023 0,91 - 0,91 3 307, 31 0,075 0,019 0,94 - 0,91 Perk. Sosial- Emosional 26 1 330,54 0,081 0,027 0,86 - 0,92 2 333,69 0,07 0,022 0,91 - 0,91 3 331,38 0,089 0,018 0,93 - 0,92 Perk. Bahasa 24 1 282,39 0,060 0,030 0,87 - 0,70 2 276,32 0,089 0,022 0,90 - 0,75 3 286,48 0,051 0,02 0,94 2 0,82 Perk. Kognitif 26 1 331,27 0,066 0,028 0,86 - 0,87 2 326,05 0,089 0,021 0,91 2 0,80 3 330,72 0,075 0,018 0,93 1 0,76 Perk. Fisik- Motorik 27 1 356,76 0,077 0,027 0,86 4 0,72 2 351,72 0,094 0,02 0,91 3 0,85 3 355,86 0,076 0,018 0,93 - 0,82 PEMBAHASAN Dalam penelitian ini, dikembangkan lima instrumen pengukuran tingkat  perkembangan  anak  usia  dini, yaitu: instrumen pengukuran
perkembangan  moral-keagamaan,  sosial,
Vol. 20 No. 2, Oktober 2019 e-ISSN 2613-9308 p-ISSN 1907-3232 ______________________________________________________________________________
bahasa, kognitif, dan fisik-motorik. Instrumen  yang  dikembangkan  berbentuk kuesioner.  Indikator-indikator  instrumen didasarkan pada indikator tingkat pencapaian  perkembangan  anak  usia  dini yang tertuang dalam Permendiknas No. 58 tahun  2009  tentang  Standar  Pendidikan Anak Usia Dini, khususnya standar tingkat pencapaian perkembangan. Prosedur pengembangan  instrumen  ini  mengikuti empat langkah, yaitu: (1) tahap penyusunan  desain  (2)  tahap  validasi pakar, (3) tahap ujicoba, (4) tahap analisis data,  dan  (5)  tahap  implementasi.  Draf instrumen  yang  telah  disusun,  selanjutnya divalidasi  oleh  para  pakar  untuk  melihat kelengapan indikator, rumusan butir pertanyaan  atau  pernyataan,  keefektifan bahasa,  dan  lain-lain.  Para  ahli  yang memvalidasi  instrumen  terdiri  atas  10 orang,  yang  berasal  dari  beberapa  bidang ilmu,  yaitu:  dua  orang  ahli  pengukuran, tiga  orang  ahli  evaluasi,  satu  orang  ahli manajemen  pendidikan,  dua  orang  ahli pendidikan  dasar,  dan  dua  orang  ahli PAUD.  Tujuannya  agar  instrumen  dapat dinilai  dari  berbagai  segi,  sehingga menghasilkan instrumen yang berkualitas.
Setelah direvisi berdasarkan masukan  FGD,  instrumen  diujicobakan untuk  mengetahui  validitas  konstruk  dan reliabilitasnya.  Ujicoba  dilakukan  dengan tiga  tahap,  dengan  jumlah  subjek  coba yang semakin meningkat. Ada dua asumsi yang mendasari pemikiran mengapa ujicoba  dilakukan  tiga  tahap,  yaitu:  1) peningkatan  ragam  dan  jumlah  subjek ujicoba  sebanyak  tiga  kali  diharapkan dapat menjangkau seluruh ragam
karakteristik, baik TK maupun siswa yang ada  dan    2)  dengan  terwakilinya  semua karakteristik  TK  maupun  siswa,  maka akan diperoleh moel instrumen  yang baik, yaitu  instrumen  yang  dapat  diterapkan pada semua TK yang ada.
Data hasil ujicoba dianalisis secara kuantitatif  yaitu  dengan Confirmatory Factor  Analysis  (CFA )  untuk  pengujian validitas,  reliabilitas,  dan  kecocokan model.  Pengujian validitas konstruk  yang menggunakan CFA didasarkan pada nilai t muatan  faktornya  dan  besarnya loading factor .  Setiap  indikator  yang  memiliki t- value di  atas  1,96  dianggap  memiliki validitas  yang  baik  terhadap  konstruknya (Wijanto,  2008:  65).  Selain  itu,memiliki factor  loading minimal  0,5  (Hair,  at. al.,2006:  777).  Teknik  kuantitatif  juga digunakan  untuk  pengujian  kecocokan model  keseluruhan  ( overall  fit ). Goodness of fit merupakan indikasi dari perbandingan antara model yang dispesifikasi dan matrik kovarian antarindikator  (Latan,  2012:  48).  Suatu model  dikatakan  baik  atau fit ,  apabila model hipotetik secara konseptual didukung  oleh  data  empiris.  Penentuan Goodness  of  fit menggunakan  beberapa indikator,  yaitu:  Chi-Square  (χ 2 ), Root Mean  Square  Error  of  Aproximation ( RMSEA ),  dan Goodness  of  Fit  Indicis (GFI) . Model dikatakan fit bila: (a) nilai χ 2 yang  rendah  (p  ≥  0,05),  (b)  RMSEA  ≤ 0,08,  dan  (c)  GFI  ≥  0,9  (Wijanto,  2008: 61-62).
Berdasarkan  analisis  data  hasil ujicoba yang dilakukan dari tahap pertama sampai  dengan  tahap  ketiga,  diperoleh
Vol. 20 No. 2, Oktober 2019 e-ISSN 2613-9308 p-ISSN 1907-3232 ______________________________________________________________________________
hasil  sebagai  berikut.  Hasil  ujicoba  tahap pertama  menunjukkan  bahwa  kelima instrumen  yang  dikembangkan  masih  ada kekurangan.  setelah  butir-butir  instrumen direvisi,  dilakikan  ujicoba  kedua.Hasil ujicoba  tahap  kedua  (ujicoba  utama) menunjukkan  bahwa  kecocokan  model instrumen  telah  menjadi  lebih  baik.  Butir- butir instrumen direvisi lagi dan dilakukan ujicobantahap  ketiga.  Karena  semua  butir instrumen  yang  kurang  baik  telah  direvisi dua tahap, maka hasil ujicoba tahap ketiga menunjukkan bahwa semuainstrumen telah memiliki kecocokan model yang baik maupun  validitas  dan  reliabilitasnya.  Jadi, semua  instrumen  yang  dikembangkan memiliki  model  pengukuran  yang  baik, karena:  (a)  semua  nilai  χ 2 rendah  (p  ≥ 0,05),  (b)  semua  RMSEA  ≤  0,08,  dan  (c) semua nilai GFI ≥ 0,9. Koefisien construct reliability  (CR) semuanya  di  atas  0,7.
Dengan  demikian,  semua  instrumen  yang dikembangkan  telah  memiliki  kualitas yang baik.

## SIMPULAN
Berdasarkan  seluruh  uraian  yang disajikan  di  atas,  dapat  ditarik  simpulan sebagai berikut.
1. Instrumen pengukuran tingkat pencapaian  perkembangan anak usia dini yang dikembangkan dalam penelitian  ini  terdiri  atas  empat komponen,  yaitu:  instrumen  untuk mengevaluasi  tingkat  pencapaian perkembangan  moral  keagamaan,
sosial-emosional,  kognitif,  bahasa, dan fisik motorik.
2. Menurut  penilaian  para  pakar  dan praktisi, instrumen yang dikembangkan telah memiliki kualitas  yang  baik  dan  dapat digunakan tanpa perbaikan.
Berdasarkan  hasil  uji  coba,  semua instrumen yang dikembangkan memiliki  validitas,  reliabilitas,  dan memiliki  kecocokan  model  yang baik.

## Saran
Berdasarkan  simpulan  di  atas,  dapat dirumuskan rekomendasi sebagai berikut.
1. Instrumen-instrumen ini dapat digunakan  oleh  kepala  TK  maupun Dinas Pendidikan untuk mengevaluasi implementasi program layanan  PAUD,  khususnya  tingkat pekembangan anak, selain akreditasi yang telah ada.
2. Agar  instrumen  ini  dapat  berfungsi dengan baik, pengelola atau penyelenggara PAUD/TK
diharapkan  menciptakan  prakondisi yang baik, seperti: adanya organisasi yang jelas, memiliki guru PAUD/TK tetap  yang  memenuhi  persyaratan, penanggung  jawabnya  jelas,  dan lain-lain.
3. Agar  evaluasi  dapat  memberikan informasi  yang  akurat,  guru  dan kepala  TK  diharapkan  mengisi instrumen dengan cermat dan objektif, sesuai dengan keadaan anak yang sebenarnya. 4. Dalalam mengevaluasi layanan PAUD,  kepala  PAUD/TK  dapat
Vol. 20 No. 2, Oktober 2019 e-ISSN 2613-9308 p-ISSN 1907-3232 ______________________________________________________________________________
menerapkan  satu  atau  beberapa instrumen sesuai dengan kebutuhan.

## DAFTAR PUSTAKA
Ashiabi, G. S. (2007). Play in the peschool classroom: its socioemosional significance  and  the  teacher’s  role in  play  [Versi  elektronik]. Early Childhood  Education  Journal ,  35 (2), 199-207.
Beard, K. Y. & Sugai, G. (2004). First step to  success:  An  early  intervention for  elementary  children  at  risk  for antisocial behavior [Versi elektronik]. Behavioral  Disorders, 29 (4), 396-409. Berk,  L.  E. (2007). Development  throught the  lifespan  (4 th ed) .  Boston: Pearson Education, Inc.
Borg,  W.  R.  &  Gall,  M.  D.  (1983).
Educational research: An introduction (4 th ed) . New York  &
London : Longman.
Depdiknas.  (2007).  Rancangan  kerangka dasar  kurikulum  pendidikan  anak usia dini. Jakarta: Badan Penelitian dan Pengembangan Depdiknas. Gozali,  Imam.  &  Fuad.  (2008). Struktural eqition  modeling:  Teori,  konsep, dan  aplikasi  dengan  program Lisrel .  Semarang:  Badan  Penerbit Universitas Diponogoro. Hair, J. F., at. al. (2006). Multivariate data analysis (6 th ed ).  New  Jersey:
Pearson Education Inc.
Hermawati,  Istiana.  (2007). Evaluasi program pendidikan anak usia dini (PAUD)  bagi  anak  dari  keluarga miskin  di  tempat  penitipan  anak (TPA)  Beringharjo  Yogyakarta .
Departemen Sosial RI: Balai Besar Penelitian dan Pengem-bangan
Pelayanan  Keasejahteraan  Sosial
(B2P3KS) Yogyakarta. Hiryanto,  dkk.  (2004). Pemetaan  tingkat pencapaian mutu program pendidikan anak usia dini (PAUD) di Provinsi DIY . (Laporan penelitian, tidak diterbitkan). Yogyakarta:  Lembaga  penelitian UNY. Kemendiknas .  (2011).  Petunjuk  Teknis Penyaluran Bantuan Alat Permainan Edukatif. Jakarta: Direktorat  Pembinaan  Pendidikan Anak Usia Dini. Latan, Hengky. (2012). Struktural equation  modeling:  Konsep  dan aplikasi  menggunakan  program Lisrel 8.80 . Bandung: Alfabeta. Mann, E. A. & Reinolds, A. (2006). Early intervention and delinquency prevention:  Evidence  from  the Chicago  longitudinal  study  [Versi elektronik]. Social Work Research, 30 (3), 153-167.
Mardapi,  Djemari.  (2012). Pengukuran, penilaian, dan evaluasi pendi dikan. Yogyakarta: Nuha Medika. Nugraha, Ali. (2010). Evaluasi pembelajaran untuk anak usia dini .
Jakarta:  Universitas  Pendidikan Indonesia.
Rushton,  S.  (2011).  Neuroscience,  early childhood  education  and  play:  We are doing it right [Versi elektronik]. Early  Childhood  Educ J , 39, 89-94.
Samuelsson,  I.  P.  (2011).  Why  we  should begin  early  with  ESD:  The  role  of early  childhood  education  [Versi elektronik]. IJEC , 43, 103-118.
Sudijono, Anas. (2011). Pengantar evaluasi  pendidikan .  Jakarta:  PT Raja Grafindo Persada.
Vol. 20 No. 2, Oktober 2019 e-ISSN 2613-9308 p-ISSN 1907-3232
______________________________________________________________________________
Sujiono,  Yuliani  Nurani.  (2009). Konsep dasar  pendidikan  anak  usia  dini . Jakarta: PT Indeks.
Valentine,  K.,  Thompson,  C.,  &  Antcliff, G.  (2009).  Early  childhood  services and  support  for  fulnerable  families lesson from the Benevolent societiy’s  partnerships  in  early childhood program [Versi
elektronik]. Australian  journal  of Social Issues ,  44, 2, 195-211. Wijanto,  S.  H.  (2008). Stuctural  equation modeling  dengan  Lisrel  8.8  konsep dan  tutorial .  Yogyakarta:  Graha
Ilmu.
Woolfolk,
A. (2007). Educational psychology  (10 th ed). New  York: Pearson Education, Inc.