## APLIKASI E-PILKADA DI KOTA TEGAL
Novanda Mahardika, Ginanjar Wiro Sasmito, Gagah Manunggal Putra Program Studi DIII Teknik Komputer Politeknik Hrapan Bersama
Jln. Mataram No. 09 Tegal Telp/Fax (0283) 352000

## ABSTRAK
Aplikasi E-Pilkada adalah aplikasi pemilihan kepala daerah yang dilakukan melalui media elektronik dan biasanya  dilakukan  secara  online,  aplikasi  ini  dibuat  karena  untuk  mempercepat  proses  pemilihan  suara, penghitungan  suara  dan  penghematan  biaya  pengadaan  yang  sebelumnya  masih  menggunakan  kertas  suara sebagai media pemungutan suara dan cara pengumpulan hasil suara yang berjenjang. Selain itu aplikasi ini juga dapat  menarik  minat  masyarakat  agar  dapat  melakukan  pemilihan  suara  ,  karena  aplikasi  ini  dapat  digunakan dimanapun. Cara pengumpulan data dilakukan dengan cara memasukan daftar data pemilih  dan data kandidat yang sudah tercatat di KPU ke database aplikasi yang kemudian akan disimpan dan digunakan untuk melakukan pemilihan kepala daerah.
Kata Kunci : Pemilihan Kepala Daerah, E-Pilkada, E-Votting, Web

## 1. Pendahuluan
Pemilihan  umum  (Pemilu)  murupakan salah  satu  mekanisme  demokratis  untuk melakukan  pergantian  pemimpin.  Pemilu  di Indonesia  pada  awalnya  ditunjukan  untuk memilih  anggota  lembaga  perwakilan,  yaitu DPR, DPRD provinsi, dan DPRD kabupaten/kota.  KPU  (Komisi  Pemilihan Umum)  adalah  lembaga  yang  bertugas  untuk menyelanggarakan  adanya  pemilu  mulai  dari pemilihan  kepala  daerah  hingga  pemilihan calon  presiden  dan  calon  wakil  presiden, adapun kewenangan
KPU
dalam menyelenggarakan  pemilu  adalah  sebagai berikut:
1. Merencanakan dan mempersiapkan pelaksanaan Pemilihan Umum.
2. Menerima,  meneliti  dan  menetapkan Partai-partai  Politik  yang  berhak  sebagai peserta Pemilihan Umum.
3. Membentuk  Panitia  Pemilihan  Indonesia yang selanjutnya disebut PPI dan mengkoordinasikan  kegiatan  Pemilihan Umum mulai dari tingkat pusat sampai di Tempat Pemungutan Suara yang selanjutnya disebut TPS.
4. Menetapkan  jumlah  kursi  anggota  DPR, DPRD I dan DPRD II untuk setiap daerah pemilihan.
5. Menetapkan  keseluruhan  hasil  Pemilihan Umum  di  semua  daerah  pemilihan  untuk DPR, DPRD I dan DPRD II.
6. Mengumpulkan dan mensistemasikan bahan-bahan  serta  data  hasil  Pemilihan
Umum. 7. Memimpin  tahapan  kegiatan  Pemilihan Umum. Namun seiring berjalananya waktu sistem pemilihan umum/pemungutan  suara  pada  Kota Tegal  dirasa  kurang  efisien,  karena masih  menggunakan  cara  konvensional. Dikatakan manual karena :
1. Masih  menggunakan  kertas,  jadi  mudah sobek/rusak.
2. Pendistribusian  alat-alat  pemilu  masih lambat.
3. Memakan  banyak  waktu,  tenaga,  dan materi.
4. Hasil  penghitungan  suara  masih  kurang akurat,  karena  menggunakan  tenaga manusia.
5. Rekapitulasi  suara  juga  memakan  waktu yang lama.
Melihat  dari  masalah-masalah  yang terjadi  pada  cara  pemungutan  diatas  maka sudah  seharusnya  beralih  ke  cara  yang  lebih efisien  yaitu  dengan  pemanfaatan  teknologi informasi  salah  satunya  yaitu  menggunakan aplikasi E-Voting atau  pemilihan  suara elektronik.
Aplikasi E-Voting yaitu metoda pemungutan  suara  dengan  menggunakan perangkat elektronik, cara kerjanya pun cukup mudah  dan  efisien.  Karena  pengolahan  hasil suara  dapat  langsung  diproses  dan  ditentukan hasilnya secara langsung usai pilkada dilaksanakan,  tanpa  melakukan  penghitungan secara manual.
Maka berdasarkan
latarbelakang tersebut, dalam kesempatan pembuatan penelitian ini akan mengambil judul
APLIKASI  E-PILKADA  DI  KOTA  TEGAL. Dengan  harapan  aplikasi  ini  dapat  membantu dan memperbaiki cara pemungutan suara yang sebelumnya  Tujuan  penyusunan  penelitian  ini adalah
1. Menghasilkan  Aplikasi  E-Pilkada  yang dapat diterapkan di Kota Tegal
2. Menghasilkan  Aplikasi  E-Pilkada  yang dapat menarik minat masyarakat khususnya  pemilihan  kepala  daerah  di
Kota Tegal

## 2. Landasa Teori
E-Voting yaitu  suatu  sistem  pemilihan dimana  data  dicatat,  disimpan,  dan  diproses dalam  bentuk  digital.  Jadi e-voting pada hakekatnya  adalah  pelaksanaan  pemungutan suara yang dilakukan secara elektronik (digital) mulai  dari  proses  pendaftaran  pemilih, pelaksanaan  pemilihan,  penghitungan  suara, dan pengiriman hasil suara.
Penerapan e-voting diharapkan  dapat mengatasi permasalahan yang timbul dari dari pemilu  yang  diadakan  secara  konvensional. Manfaat  dari e-voting menurut Riera  dkk (dalam Rokhman, 2011) yaitu :
1.  Mempercepat penghitungan     suara
2.  Hasil penghitungan suara lebih akurat
3.  Menghemat  bahan  cetakan  untuk  kertas suara
4.  Menghemat biaya pengiriman kertas suara
5.  Menyediakan  akses  yang  lebih  baik  bagi kaum yang mempunyai keterbatasan fisik (cacat)
6.  Menyediakan akses bagi masyarakat yang mempunyai  keterbatasan  waktu  untuk mendatangi tempat pemilihan suara (TPS)
7.  Kertas suara dapat dibuat dalam beberapa versi bahasa
8.  Menyediakan akses informasi yang berkenaan dengan pilihan suara
9.  Dapat  mengenalikan  pihak  yang  tidak berhak  untuk  memilih,  misalnya  karena dibawah umur atau melebihi umur pemilih yang telah diatu. Prospek yang baik jika e- voting diterapkan  pada  suatu  negara menurut Gritzalis (dalam Rokhman, 2011) yaitu :
1. Kebanyakan  negara  percaya  bahwa e- voting akan banyak dijumpai pada dekade yang akan datang
2. Pilihan-pilihan  dalam e-voting dapat memuaskan pemilih karena kenyamanan
3. E-voting dapat  memenuhi  kebutuhan khusus bagi masyarakat yang mempunyai
keterbatasan fisik (cacat)
4. Banyak  negara  yang  akhir-akhir  ini menerapkan e-voting untuk skala kecil
5. Banyak negara yang bermaksud mengganti  sistem  pemilihan  umumnya menemui  kesulitan  berkenaan  dengan terbatasnya pilihan-pilihan yang tersedia
6. Banyak  negara  yang  tertarik  dengan sistem e-voting layar sentuh Agar e-voting dapat  diterapkan  dengan efektif dan menghasilkan    hasil penghitungan suara  yang  dapat  diakui  oleh  seluruh  lapisan masyarakat,  di  samping  prinsip  Luber  dan Jurdil  yang  ada  pada  sistem  pemilu  sekarang, maka  penerapan e-voting harus  berdasarkan prinsip-prinsip sebagai berikut :
1. Kelayakan - hanya pemilih yang berwenang harus dapat memilih
2. Sistem  Akurasi  pemilu  harus  mencatat suara dengan benar
3. Integritas  -  orang  tidak  harus  bisa dimodifikasi,  ditempa,  atau  dihapus tanpa deteksi
4. Pemastian dan audit - itu harus mungkin untuk memverifikasi bahwa semua suara sudah  benar  diperhitungkan  dalam penghitungan  pemilu  akhir,  dan  harus ada  catatan  pemilu  yang  handal  dan terbukti otentik
5. Sistem  Kehandalan  -    pemilu  harus bekerja  kokoh,  tanpa  kehilangan  suara apapun,  bahkan  dalam  menghadapi berbagai kegagalan, termasuk kegagalan mesin voting dan total kerugian komunikasi Internet 6. Kerahasiaan - tidak ada yang harus dapat menentukan bagaimana setiap individu sebagai, dan pemilih tidak dapat membuktikan bagaimana mereka sebagai (yang akan memfasilitasi penjualan suara atau paksaan)
7. Peralatan fleksibilitas -  pemilihan harus memungkinkan  untuk  berbagai  format pertanyaan pemungutan suara (misalnya, menulis  kandidat,  pertanyaan  survei, beberapa  bahasa)  kompatibel  dengan berbagai platform dan teknologi standar; dan dapat diakses oleh penyandang cacat
8. Kenyamanan  -  pemilih  harus  mampu memberikan suara dengan cepat dengan peralatan yang minim atau keahlian
9. Sertifikasi  -  Sistem  pemilu  harus  diuji sehingga pejabat pemilu memiliki keyakinan  bahwa  mereka  memenuhi kriteria yang diperlukan.
Prinsip-prinsip  dan  aspek-aspek  di  atas harus dipenuhi sebelum e-voting diterapkan di Indonesia. Mahkamah Konstitusi RI pun sudah memberikan  prasyarat  terhadap  hal  ini walaupun  belum  serinci  prinsip  dan  aspek  di atas.  Dibuktikan  dengan  dikabulkannya  uji meteri  UU  Nomor  32  tahun  2004  tentang tentang Pemeritahan Daerah yang tak memungkinan e-voting untuk  pilkada  karena Pasal 88 hanya membolehkan mencoblos, yang diajukan oleh Bupati Jembrana, Prof Dr Drg I Gede  Winasa,  bersama  20  kepala  dusun.  MK mengabulkan e-voting dengan  catatan,  yaitu terpenuhinya  syarat  kumulatif.  Yaitu,  tidak melanggar  lima  asas  pemilu:  luber  dan  jurdil. Selain itu, daerah yang menerapkan harus siap dari  sisi  teknologi,  pembiayaan,  sumber  daya manusia, perangkat lunak, serta masyarakatnya.
Sebuah situs web ( sering pula disingkat menjadi situs, website atau site ) adalah sebutan bagi sekolompok halaman web yang umumnya .po`merupakan bagian dari suatu nama domain atau subdomain di World Wide Web ( WWW ) di internet . WWW terdiri dari seluruh situs web yang tersedia kepada publik. Halaman-halaman sebuah  situs web diakses  dari  sebuah  URL yang menjadi “akar” ( root ) yang disebut home page (halaman  induk),  dan  biasanya  disimpan dalam server yang sama.
Penemu Website adalah  Sir  Timothy John Tim Bernes-Lee, sedangkan website yang tersambung  dengan  jaringan  pertama  kali muncul  pada  tahun  1991.  Maksud  dari  Tim ketika membuat website adalah untuk mempermudah tukar menukar dan memperbarui informasi kepada sesame peneliti ditempatnya  bekerja  pada  tanggal  30  April 1993,  CERN  (tempat  dimana  Tim  bekerja) menginformasikan bahwa WWW dapat digunakan  secara  gratis  oleh  semua  orang. Sebuah web  page hampir  selalu  bisa  diakses melalui HTTP (Hyper text Transfer Protocol) , yaitu  protokol  yang  menyampaikan  informasi dari server website untuk ditampilkan kepada para pemakai melalui web browser. Web page adalah  dokumen  yang  ditulis  atau  secara dinamik  dikonversi  menjadi  format  HTML (Hypertext  Text  Markup  Language), sebuah bahasa standar yang digunakan untuk membuat halaman web dan  menampilkan  berbagai informasi di dalam sebuah browser internet . Sebuah website dinamis adalah website yang  secara  berkala  informasi  didalamnya berubah  atau website ini  dapat  berhubungan
dengan pengguna dengan berbagai macam cara atau  metode.  Ketika web  server menerima permintaan  dari  pengguna  atau  memberikan halaman tertentu, maka halaman tersebut akan secara otomatis diambil dari media penyimpanan  sebagai  respon  dari  permintaan yang  diminta  oleh  pengguna.  Untuk  membuat web ,  diperlukan  beberapa  komponen  yang harus ada ( terinstall ) didalam komputer, yaitu :
1. Web  browser merupakan  perangkat lunak  wajib  yang  harus  terdapat  di komputer  karena  untuk  menjalankan aplikasi web harus  menggunakan web browser .  Beberapa  contohnya: Internet Explorer, Mozilla Firefox, Opera.
2. Web server merupakan perangkat lunak wajib jika membuat sebuah halaman web dinamis.  Dalam web  server semua script-script web yang dibuat diletakkan. biasanya  diletakkan  dalam  “ document root ” dalam web server tersebut. Dengan menggunakan web server maka pembuat web dapat melakukan uji coba terhadap halaman-halaman web yang dibuat tanpa harus mencobanya di internet langsung ( localhost ). Contoh Web Server adalah IIS , Apache, Xitami . 3. Script digunakan  untuk  membuat  web statis menggunakan client side scripting (HTML,  XML,  CSS style  sheet , java script ).  Untuk  membuat web dinamis menggunakan server  side  scripting (ASP, PHP, JSP).
4. Database  server merupakan  tempat penyimpan  data  dalam  sebuah web . Contohnya  :  MySQL ,  Microsoft  SQL Server, Oracle, DB2 ( IBM ),
PostgreSQL .
5. Web editor merupakan perangkat lunak yang  digunakan  untuk  mengetikkan perintah-perintah script yang digunakan baik  itu client side  scripting ataupun server side scripting bahkan beberapa web editor dapat  digunakan  untuk mengatur layout/ tampilan halaman web secara instan. Berikut contoh web editor: Notepad++,
Macromedia
Dreamweaver,  Ultra  Edit,  Adobe  Go Live, NetBean .
Image  editor merupakan  perangkat lunak  yang  digunakan  untuk  mengelola gambar-gambar  dan  animasi  yang  nantinya akan  digunakan  didalam  halaman web yang
akan  dibuat.  Berikut  contohnya  : Adobe Photoshop, Corel Draw, Macromedia Flash Use  case diagram  menggambarkan fungsionalitas  yang  diharapkan  dari  sebuah sistem.  Yang  ditekankan  adalah  “apa”  yang diperbuat  sistem,  dan  bukan  “bagaimana”. Sebuah use  case merepresentasikan  sebuah interaksi antara aktor dengan sistem. Use case merupakan sebuah pekerjaan tertentu, misalnya login  ke  sistem,  meng- create sebuah  daftar belanja, dan sebagainya.  Seorang/sebuah aktor adalah sebuah entitas manusia atau mesin yang berinteraksi  dengan  sistem  untuk  melakukan pekerjaan-pekerjaan tertentu. Activity diagrams menggambarkan  berbagai  alir  aktivitas  dalam sistem  yang  sedang  dirancang,  bagaimana masing-masing  alir  berawal, decision yang mungkin  terjadi,  dan  bagaimana  mereka berakhir. Activity diagram juga dapat menggambarkan  proses  paralel  yang  mungkin terjadi pada beberapa eksekusi

## 3. Metologi Penelitian Bahan Penelitian
Bahan-bahan  yang  digunakan  untuk melakukan  penelitian  yaitu  berupa  data  dan entitas  yang  menjadi  obyek  yang  diolah  atau diberi  perlakuan  penting.  Dalam  penelitian ini data  yang  dikumpulkan  yaitu  Data  Calon Pemilih, dan Data Calon Kada

## Alat Penelitian
Alat  penelitian  yang  digunakan  dalam proyek Penelitian ini adalah sebagai berikut :
Hardware
1) Laptop dengan spesifikasi :
- Processor Intel(R) Celeron 1005M2.00 GHz
- Memory2 GB
- HDD 400 GB
Software
1) Sistem Operasi Windows 7 Ultimate
2) XAMPP
3) Adobe Photoshop CS 3
4) Macromedia Dreamwever 8
5) Mozilla Firefox 9.0.1
6) Google Chrome

## Prosedur Penelitian
Permasalahan  yang  berkaitan  dengan pemilihan kepala daerah di Kota Tegal, karena masih menggunakan cara manual atau
melakukan  pemilihan  pilkada  menggunakan kertas suara sehingga kurang efisien.
Berdsarkan  identifikasi  masalah,  maka dibutuhkn  suatu  solusi  permsalahan  tersebut yaitu  menggantikan  dengan  cara  yang  baru yaitu  sebuah apilkasi e-voting untuk  pemilhan kepala  daerah  dan  wakil  kepala  daerah  dikota Tegal  dan  metode  pengumpulan  data  yang digunakan dalam penelitian ini adalah :
1. Observasi (Pengamatan)
Observasi dilakukan dengan cara peninjauan  langsung  ke  TPS  (Tempat Pemungutan  Suara)    untuk  mengamati kegiatan  pemungutan  suara  yang  masih dilakukan  secara manual.
2. Wawancara Wawancara dilakukan dengan salah satu karyawan  KPU  untuk  mendapatkan informas  dan  data  secara  akurat  untuk
menunjang kegiatan penelitian 3. Studi Pustaka Pada proses penyelesaian
penelitian  ini,  pengumpulan  refrensi diambil  dari    literatur  yang  berkaitan dengan  judul  penelitian  antara  lain  data masyarakat  di Kota Tegal,  contoh  kartu suara, laporan hasil pemungutan suara.
Data  yang  di  peroleh  di  analisa  dengan mengidentifikasi  permasalahan-permasalahan yang  ada  pada  KPU Tegal,  selanjutnya  dibuat pertanyaan-pertanyaan  yang  mengarah  pada permasalahan tersebut untuk dicari penyelesaianya dengan cara observasi, wawancara, maupun studi pustaka. Selanjutnya data-data  yang  diperoleh,  di  susun  dan  di analisa  sedemikian  rupa  hingga  mendapatkan data  yang  benar-benar  valid  untuk  dapat digunakan  dalam  membuat  produk  yaitu Aplikasi E-Pilkada.

## 4. Hasil dan Analisa Analisa dan Perancangan
Setelah melakukan penelitian pada KPU Kota  Tegal,  dalam  sistem  melaksanakan pemilihan Kepala Daerah masih menggunakan cara  manual  yang  sifatnya  masih  memakan banyak  waktu,  tempat,  biaya,  dan  kurang efisien jika dilihat dari perkembangan teknologi informasi saat ini. Dengan demikian diperlukan adanya  system  pemilihan  Kepala  Daerah berbasis  website  yang  dapat  mempersingkat proses  pemilihan  Kepala  Daerah  serta  agar akurat  dalam  perhitungan  suara  pemilihan Kepala Daerah.
Dalam  pembuatan  program  berupa website  ini  dibutuhkan  beberapa  sistem  agar program menjadi lebih sempurna.
Perangkat Keras ( Hardware ) Perangkat  keras (Hardware) adalah kebutuhan  dasar  yang  wajib  ada  dalam pembuatan program website. Pemilihan spesifikasi  minimal  perangkat  keras  yang digunakan dalam merancang program berbasis
web adalah sebagai berikut :
1. Satu perangkat komputer dengan
spesifikasi minimal :
a. Processor AMD Radeon™ HD 6310
b. Harddisk 500 GB
c. RAM 1 GB
d. VGA Card
e. USB  port  2.0  flash disk  ukuran 128
Mb atau lebih.
2. Input device berupa keyboard dan mouse 3. Output divice berupa monitor dan printer 4. Modem untuk koneksi internet
Perangkat Lunak (Software)
Adapun pemilihan spesifikasi minimal
Software yang diperlukan antara lain :
1. Sistem Operasi Windows 7 Ultimate
2. Adobe Dreamweaver 8
3. XAMPP
4. Adobe Photoshop CS3
5. Web Browser (Mozilla dll)
6.
Gambar 1 Use Case E-Pilkada
Gambar 2 Activity Diagram CRUD
Kandidat

## Hasil dan Implementasi
Gambar 3 Halaman Tentang KPU
Tampilan  Halaman  Tentang  KPU  Pada halaman  ini  pemilih  dapat  melihat  berita tentang visi dan misi KPU Kota Tegal.

## Gambar 4 Tampilan Area Pemilihan
Pada  halaman  area  pemilihan  jika pengunjung  login  dengan  benar  maka  akan tampil  halaman  form  pemilihan,  pengunjung dapat melakukan pemilihan menurut hati nurani dengan cara klik pada foto calon kandidat.
5. Kesimpulan
Dari  hasil  kegiatan  dan  uraian  dalam penyusunan  Penelitian  (TA)  ini,  dapat  ditarik kesimpulan bahwa .
a. Dapat  menghemat  dana  pengadaan pemilihan  umum  secara  signifikan khususnya  kertas  suara  karena  tidak
adanya  lagi  pembelanjaan  peralatan pemungutan  suara  dan  dana  opersional lainya.
b. Penghitungan  hasil  suara  dapat  lebih cepat  karena  pengumpulan  data  dalam satu database.
6. Daftar Pustaka
[1] Kpu. 2008. Tugas – dan - kewenangan. [online ]. Tersedia : http://www.kpu.go.id/index.php/pages /detail/2008/5/Tugas-dan-Kewenangan [ 03 Januari 2008 ] [2] Kpu. 2008. Sejarah Lembaga Penyelenggara Pemilihan Umum [online]. Tersedia : http://www.kpu.go.id/index.php/pages /index/MzQz   [ 21 February 2008 ] [3] Library. Binus. 2013. Definisi_MySQL. [online] [4] Tersedia : http://www.library.binus.ac.id/Definisi _MySQL [ 13 Mei 2013 ]
[5] Republika, 30 Mei 2011. Daftar negara yang telang menggunakan e-voting
[6] Rokhman, Ali. 2011. Prospek
penerapan e-voting di Indonesia sebagai  perwujudan  demokrasi  yang mensejahterakan    masyarakat  [online] Tersedia :
http://map.unsoed.ac.id/2011/11/29/pr ospek-penerapan-e-voting-di- indonesia/ . [29 November 2011]
[7] Selayang  Pandang E-Voting  from
Kabupaten  Jembrana  .2010  [online]. Tersedia:http://www.jembranakab.go.i d/pengumuman/20100118selayang.pdf
[8] Sulasmoro,  H.  A.  2010.  Analisa  dan Perancangan  Sistem.  Modul  Analisa Perancangan  Sistem  DIII  Teknik Komputer Politeknik Harapan Bersama Tegal.
[9] Termasmedia .2013. Pengertian_PHP . [ online ].
[10] Tersedia
:
http://www.termasmedia.com/69- pengertian-database.html.  [17  April 2013 ]
[11] Tim  Dosen  Politeknik  Harapan
Bersama Tegal, 2014, Buku Bimbingan
Penelitian  (TA) ,  Politeknik  Harapan Bersama, Tegal.
[12] Widjojanto,  B.  (2009).  Pemilu, Problem dan Sengketa. Jakarta:
Kemitraan.
[13] Wikipedia.  2013.  Pengertian website [ online ] [14] Tersedia : http://id.wikipedia.org/wiki/pengertian website. [ 14 Mei 2013 ] [15] Wikipedia. 2013. Adobe_ Photoshop. [ online ]. [16] Tersedia : http://id.wikipedia.org/wiki/Adobe_ Photoshop. [ 12 Maret 2013 ] [17] Wikibooks. 2013. Pengertian_PHP. [ online ]. Tersedia : http://id.wikibooks.org/wiki/Pemrogra man_PHP/Pendahuluan/Pengertian_P HP [12 Mei 2013