## PENGEMBANGAN  DESA WISATA ALAM DAN BUDAYA MELALUI PENDEKATAN PENTA-HELIX

## NATURAL AND CULTURAL TOURISM VILLAGE DEVELOPMENT THROUGH THE PENTA-HELIX APPROACH
Oleh: Humam Santosa Utomo 1)** ,
Hendro Widjanarko 2) , Suratna 3) 1,2) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Pembangunan Nasional Veteran Yogyakarta, 2) Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Pembangunan Nasional Veteran Yogyakarta E-mail: 1 humam.santosautomo@upnyk.ac.id**,
2 hendro.widjanarko@unyk.ac.id, 3 suratna@upnyk.ac.id

## Abstract
Wukirsari  is  one  of  the  natural  and  cultural  tourism  villages  that  has  developed  in Bantul, Yogyakarta. The uniqueness of  natural and culture in  Wukirsari is offered to domestic  and  foreign  tourists.  This  study  aims  to  determine  the  role  of  each stakeholder in the development of a cultural tourism village in Wukirsari. The results of this study are expected to be best practice for cultural tourism village managers in other places. Sources of data were collected using in-depth interviews and focus group discussions  involving  all  stakeholders.  Qualitative  data  were  analyzed  to  determine the  role  of  each  stakeholder.  The  results  of  this  study  indicate  that  the  community, government,  universities,  the  business  world,  and  the  media  play  an  active  and collegial role in developing Wukirsari as a cultural tourism village.
Keywords: natural and Cultural tourism village, wukirsari, stakeholders

## Abstrak
Wukirsari merupakan salah satu desa wisata alam dan budaya yang telah berkembang di  Bantul,  Yogyakarta.  Keunikan  alam  dan  budaya  di  Wukirsari  ditawarkan  kepada wisatawan  domestik  maupun  wisatawan  mancanegara.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  peran  masing-masing  pemangku  kepentingan  dalam  pengembangan  desa wisata alam dan budaya di Wukirsari. Hasil penelitian ini diharapkan menjadi praktek baik  bagi  pengelola  desa  wisata  alam  dan  budaya  di  tempat  lain.  Sumber  data dikumpulkan  menggunakan indept  interview dan focus  group  discussion yang melibatkan semua pemangku kepentingan. Data kualitatif dianalisis untuk mengetahui peran  masing-masing  stakeholder.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa masyarakat,  pemerintah,  perguruan  tinggi,  dunia  usaha,  dan  media  berperan  secara aktif dan kolegial dalam mengembangkan Wukirsari sebagai desa wisata budaya.
Kata Kunci : Desa wisata alam dan budaya, Wukirsari, pemangku kepentingan

## 1. PENDAHULUAN
Community  Base  Tourism (CBT) telah  banyak  dikembangkan  di  Indonesia. CBT memiliki banyak manfaat bagi masyarakat sekitar, seperti membuka lapangan  kerja,  peningkatan  pendapatan keluarga,  peningkatan  infrastruktur,  dan pada  akhirnya  peningkatan  perekonomian. Pariwisata  yang  dikelola  oleh  masyarakat memiliki  banyak  keunikan  antara  lain  tata kelola  harus  melibatkan  banyak  pihak. Komunikasi  dan  sinergi  antar  pihak  yang tirlibat  harus  harmonis  sehingga  akan menghasilkan  suatu unit  bisnis yang menguntungkan dan berkelanjutan.
Tantangan CBT adalah pada keberlanjutan  usaha  pariwisata.  Konflik yang  terjadi  diantara  unsur  pengelola  dapat menyebabkan konflik dan dapat mengakibatkan berakhirnya bisnis pariwisata. Oleh karena itu diperlukan suatu studi  tentang  bagaimana  tata  kelola  CBT yang baik sehingga mampu berkembang dan berkelanjutan.
Penelitian  dengan  pendekatan  studi kasus  perlu  dilakukan  pada  CBT  yang  telah berhasil  dan  berkembang  untuk  menggali hal-hal  positif  sehingga  dapat  diterapkan pada  CBT  yang  lain.  Sayangnya  belum banyak  studi  yang  menelaah  secara  spesifik dan  komprehensif  tata  kelola  CBT  yang diangap  telah  berhasil.  Oleh  karena  itu penting  dilakukan  studi  tentang  tata  kelola CBT  yang  mampu  menghasilkan  pariwisata berkembang dan berkelanjutan.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengeksplorasi  daya  tarik  alam  dan  budaya dan  peran  masing-masing stakeholder dari
Desa  Wisata  Budaya  Wukirsari,  Imogiri, Bantul,  Yogyakarta  dalam  mengembangkan desa  wisata.  Desa  wisata  ini  telah  berhasil mengembangkan  CBT  tanpa  merusak  alam dan  tatanan  sosial  budaya  masyarakat setempat. Keunikan-keunikan alam dan sosial budaya  di  Wukirsari  justru  dipupuk  sebagai nilai  kearifan  lokal  yang  menjadi  daya  tarik wisatawan.

## 2. TINJAUAN TEORITIS
Stakeholder  theory menjelaskan  bahwa suatu  organisasi  akan  mampu  menunaikan tanggung jawabnya dan tetap terjaga keberadaannya jika organisasi tersebut mampu memenuhi tuntutan semua pemangku kepentingan  (Freeman, 1984). Pada  destinasi wisata, keterlibatan para pemangku kepentingan sangat dibutuhkan untuk pengembangan  dan  eksistensi  wisata  (Daub and  Ergenzinger,  2005).  Pengelola  destinasi harus  bekerja  sama  dengan  elemen-elemen masyarakat  untuk  mendapatkan  dukungan pengelolaan destinasi. Wisatawan juga terlibat  dalam  menjaga  keberlangsungan destinasi  wisata (Iniesta-Bonillo et  al ., 2016; Kusumawati et  al. ,  2020;  Utomo et  al. , 2018).
Pariwisata berbasis masyarakat berpotensi  menguntungkan  bagi  masyarakat sekitar,  namun  juga  berpotensi  merugikan masyarakat  sekitar.  Kerusakan  lingkungan, kebisingan,  sampah  yang  tidak  terurus,  dan lunturnya  budaya  setempat  adalah  beberapa contoh  kerugian  yang  sering  dirasakan masyarakat.  Oleh  karena  itu,  masyarakat sekitar  memiliki  peran  penting  dalam menjaga  keberlanjutan  destinasi  (Mathew
&Sreejesh,  2017;  Hussain et  al. ,  2015).
UNEP  (2005)  juga  merekomendasikan stakeholder  pariwisata  dilibatkan  dalam  tata kelola pariwisata berbasis masyarakat. Nyaupane et  al. (2006)  menekankan  aspek penting  dalam  tata  kelola  CBT  adalah tingkat  keterlibatan  masyarakat  lokal  dan tingkat kontrol yang dimiliki atas pariwisata. Oleh karena itu masyarakat lokal hendaknya dilibatkan  dalam  perecanaan,  implementasi, evaluasi,  dan  pengembangan  sehingga  suatu destinasi  terus  eksis  dan  berkembang (Widjanarko et al, 2020).

## 3. METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  ini  adalah  deskriptif kualitatif.  Penelitian  ini  mendeskripsikan data  kualitatif  yang  diperoleh  di  lapangan. Data  primer  berupa  hasil  wawancara  dari nara  sumber,  hasil  observasi,  dokumentasi, dan  hasil focus  group  discussion .  Sumber informasi  yang  terlibat  dalam  penelitian  ini berasal  dari  lima  unsur  dalam  penta-helix dan  pengelola  desa  wisata  Wukirsari. Observasi  dilakukan  oleh  tim  peneliti dengan  pengamatan  langsung  di  lapangan. Dokumentasi dilakukan dengan mengumpulkan data sekunder dari Pemerintah Kalurahan Wukirsari dan pengelola  desa  wisata.  Proses  triangulasi telah dilakukan dengan melakukan crosscheck data  yang  diperoleh  pada berbagai sumber untuk memastikan validitas data.  Data  yang  terkumpul  selanjutnya diolah  dan  dianalisis  untuk  menjawab permasalahan penelitian ini.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Daya Tarik Wisata
Desa  Wukirsari  memiliki  banyak daya  tarik  alam  seperti  pegunungan,  sungai, hutan,  dan  persawahan.  Beberapa  lokasi telah dikembangkan oleh masyarakat melalui Bumdes  atau  karang  taruna,  antara  lain: bendungan  bendo,  Kalen  Edukasi  Lupatmo, Embung  Imogiri,  Bukit  Bego,  dan  Ponggol Indah. Masih banyak potensi alan yang dapat dikembangkan  oleh  masyarakat  karena memiliki keindahan alam, namun masih pada tahap perencanaan.
Di samping memiliki banyak keunikan alam, Desa Wukirsari juga memiliki  banyak  keunikan  budaya.  Berikut beberapa keunikan budaya di dalam masyarakat desa Wukirsari.
(1) Wukirsari  sebagai  pusat  pembuatan wayang  kulit  berbahan  dasar  kulit  sapi. Lebih dari 100 pengrajin wayang kulit di desa  ini  sehingga  produknya  telah tersebar  ke  seluruh  Indonesia  bahkan  ke manca negara.
(2) Sentra  batik  tulis  Giriloyo  berada  di kawasan  desa  Wukirsari.  Masyarakat dusun  Giriloyo  mengembangkan  batik tulis  dengan  pewarna  sintetis  dan  alami. Jumlah pembatik lebih dari 500 orang di kawasan ini sehingga produknya terkenal sampai  ke  manca  negara.  Sentra  batik Giriloyo  berkembang  menjadi  eduwisata dimana  para  wisatawan  dapat  belajar membatik  mulai  awal  proses  hingga menghasilkan kain batik.
(3) Masyarakat  Wukirsari  memiliki  usaha yaitu  penangkaran  burung  perkutut. Burung  perkutut  merupakan  salah  satu
budaya  Yogyakarta  yang  dilestarikan sejak  nenek  moyang.  Kualitas  burung perkutut Wukirsari telah terkenal sampai ke  penjuru  tanah  air  dan  sering memenangkan lomba. Perlombaan burung  perkutut  juga  dilakukan  di Wukirsari sebagai daya tarik wisata.
(4) Wukirsari  sebagai  produsen  keris  yang merupakan  senjata  tradisional  Jawa. Sebagian  warga  berprofesi  sebagai pengrajin  keris  dan  sarungnya  yang terbuat  dari  kayu.  Keris  dan  sarungnya memiliki  nilai  seni  yang  tinggi  dan merupakan  peninggalan  budaya  yang perlu dilestarikan.
(5) Makam Raja-raja dan situs-situs bersejarah berada di Wukirsari sehingga banyak  peziarah  dan  wisatawan  yang berkunjung ke wilayah ini.
(6) Tradisi  gotong-royong  yang  turun temurun  diwariskan  oleh  para  leluhur hingga sekarang menjadi ciri khas yang masih melekat di masyarakat
Wukirsari. Masyarakat bergotong royong dalam membuat rumah, membuat  tempat  ibadah,  membuat kandang,  memanen  hasil  pertanian,
menyiapkan pesta perkawinan, membantu  warga  yang  “kesripahan”,
membuat irigasi, membuat jalan kampong,  dan  sebagainya.  Tradisi  ini terus dilestarikan oleh warga Wukirsari hingga sekarang.
Peran Stakeholder Pengelola berserta pemangku kepentingan Desa Wisata Wukirsari bersinergi dalam mengelola desa ini dengan
pendekatan penta-helix (Gambar 1). Masing- masing elemen bekerja sama, bersinergi, dan saling  mengoptimalkan  hasil.  Berdasarkan hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan  dapat dijelaskan  peran  pengelola  desa  wisata  dan peran  masing-masing  stakeholder  sebagai berikut:
(1) Pengelola  desa  wisata  dibentuk  oleh
Lurah
Wukirsari dengan memperhatikan  masukan  dari  semua elemen  masyarakat.  Pengelola  desa wisata  bertugas  dalam  merencanakan, mengimplementasikan,  mengevaluasi, dan  melaporkan  kegiatan  serta  hasil dari desa wisata. Pengelola bertanggung jawab dalam memanfaatkan  daya  tarik  wisata  alam dan  budaya  menjadi  destinasi  wisata yang  memberikan  keuntungan  bagi masyarakat.  Di  samping  itu,  pengelola juga bertanggung jawab dalam menjaga  kelestarian  alam  dan  budaya yang  menjadi  ciri  khas  Wukirsari. Pengelola juga harus menjaga harmoni diantara pemangku kepentingan sehingga  tidak  ada  elemen  masyarakat yang merasa dirugikan.
(2) Masyarakat  berperan  dalam  mengawal dan  mendukung  kegiatan  desa  wisata Wukirsari.  Kelompok  masyarakat  yang terlibat  antara  lain  karang  taruna, kelompok seni, kelompok tani, kelompok  UKM,  tokoh  agama,  tokoh adat, kelompom peternak burung perkutut, kelompom ibu-ibu, dan kelompok  sadar  wisata.  Kelompom masyarakat memberi pertimbangan jalannya  desa  wisata  serta  mengisi
acara-acara  yang  diselenggarakan  oleh pengelola.
Masyarakat juga
mendukung desa wisata dengan keramahtamahan  seperti  ramah,  sapa, sopan,  santun,  menjaga  kebersihan, kesediaan  memberikan  informasi,  dan memberikan  rasa  aman  dan  nyaman bagi wisatawan.
(3) Pemerintah  sebagai  regulator  telah membuat  peraturan  yang  memberikan ruang bagi masyarakat untuk mengembangkan  desa  wisata.  Selain itu pemerintah juga telah memfasilitasi infrastruktur  yang  mendukung  desa wisata  seperti  jalan  desa,  embung (waduk),  tempat  pameran,  website pariwisata,  dan  pendanaan  untuk pelestarian budaya.
(4) Perguruan  tinggi  berperan  aktif  dalam pengembangan  sumber  daya  manusia. Pelatihan  dan  pengembangan  telah dilakukan bagi pengelola, UKM penyangga  desa  wisata,  kelompok penangkaran burung perkutut, kelompok  wanita  tani,  dan  pengelola situs-situs bersejarah.
(5) Industri  juga  memiliki  banyak  peran dalam  pengembangan  desa  wisata Wukirsari. Perusahaan-perusahaan telah memfasilitasi showroom ,
peralatan produksi, membantu permodalan, dan membantu
pemasaran.
(6) Media elektronik maupun media cetak bersinergi  dalam  menyebarluaskan informasi  desa  wisata  Wukirsari sehingga  dikenal  oleh  masyarakat luas.  Kegiatan-kegiatan  yang  telah
dilakukan  oleh  pengelola  tidak  pernah luput  oleh  pemberitaan  media,  seperti festival budaya.
(7) Asosiasi  sektor  pariwisata  berperan dalam  publikasi  dan  memfasilitasi wisatawan  berkunjung  ke  desa  wisata. Asosiasi ini antara lain adalah asosiasi hotel,  asosiasi  tour  and  travel,  asosiasi tour  guide,  masyarakat  sadar  wisata, dan asosiasi lainnya
Gambar 1. Pemangku Kepentingan Desa Wisata Wukirsari

## Kinerja Desa Wisata
Pada masa sebelum pandemi Covid-19, kunjungan  wisatawan  di  Desa  Wisata Wukirsari  terus  meningkat.  Namun  pada masa  pandemi  seperti  yang  terjadi  pada destinasi  yang  lain,  Desa  Wisata  Wukirsari mengalami  penurunan  jumlah  kunjungan yang  sangat  tajam.  Hal  ini  disebabkan  oleh faktor  eksternal  karena  interaksi  yang terbatas.  Pada  masa  pandemi,  pemerintah dan  perguruan  tinggi  terus  melakukan pendampingan  sehingga  pada  masa  pasca pandemi,  desa  wisata  ini  cepat  bangkit. Kegiatan  desa  wisata  sudah  hampir  normal kembali karena semua pemangku kepentingan  membantu  pengelola  dalam menghidupkan kembali desa wisata. Masyarakat telah merasakan kembali
manfaat dari keberadaan desa wisata.
Hasil penelitian ini mendukung pendapat  Freeman  (1984)  bahwa  organisasi akan mampu menunaikan tanggung jawabnya  dan  tetap  terjaga  keberadaannya jika  organisasi  tersebut  mampu  memenuhi tuntutan  semua  pemangku  kepentingan. Kepentingan  utama  masyarakat  adalah peningkatan ekonomi dan kelestarian budaya. Pemerintah juga memiliki kepentingan agar program-program pemerintah yang telah dicanangkan, khususnya program pariwisata dapat diimplementasikan  dengan  baik.  Dengan demikian  maka  pengelola  destinasi  perlu mengupayakan  agar  kepentingan  semua pemangku kepentingan dapat direalisasikan.
Pada penelitian-penelitian sebelumnya masih  minim  penjelasan  mengenai  peran masing-masing pemangku kepentingan dalam  pengembangan  pariwisata.  Hasil penelitian  ini  memperdalam  peran  semua pemangku kepentingan. Selain itu, penelitian  ini  berfokus  pada  pariwisata budaya  berkelanjutan  sehingga  menutup research gap hasil-hasil penelitian sebelumnya.

## 5. PENUTUP
Hasil penelitian menunjukkan bahwa  desa  wisata  Wukirsari  memeiliki daya tarik alam dan daya tarik budaya  yang dikelola  dengan  baik  oleh  pengelola  desa wisata  dengan  melibatkan  para  pemangku kepentingan.  Para  pemangku  kepentingan meliputi masyarakat, pemerintah, perguruan tinggi,  industri,  dan  media.  Sinergi penta- helix menghasilkan  desa  wisata  yang
berkembang dan bermanfaat bagi masyarakat dalam penciptaan lapangan kerja, peningkatan fasilitas umum, pelestarian alam dan budaya, serta tembahan pendapatan.
Saran  bagi  pengelola  Desa  Wisata Wukirsari  hendaknya  memanfaatkan  media sosial  marketing  lebih  agresif  sehingga semakin  memperluas  informasi.  Saran  bagi destinasi  wisata  berbasis  masyarakat  di lokasi  lain  dapat  meniru  keberhasilan- keberhasil  Desa  Wisata  Wukirsari  dengan melakukan  penyesuaian-penyesuaian  yang diperlukan.

## DAFTAR PUSTAKA
Daub,  C.  H.,  and  Ergenzinger,  R.  (2005). Enabling sustainable management through a newmulti-disciplinary concept of customer satisfaction. European  Journal  of  Marketing ,  39(9– 10), 998–1012.
Freeman, R. E. (1984). Strategic management:  A  stakeholder  approach . Marshfield: Pitman Publishing Inc
Hussain,  K.,  Ali,  F.,  Ragavan,  N.A.,  and Manhas,  P.S.  (2015). Sustainable
tourism and resulting resident satisfaction  at  Jammu  and  Kashmir, India. Worldwide  Hospitality  and Tourism Themes Vol. 7 No. 5, 2015 Iniesta-Bonillo,  M.A.,  Raquel  Sánchez-
Fernández, and David Jiménez- Castillo.  (2016).  Sustainability,  value, and  satisfaction:Model  testing  and cross-validation  in  tourist  destinations.
Journal  of  Business  Research 69
(2016) 5002–5007
Kusumawati, A., Utomo, H.S., Suharyono, S. and  Sunarti,  S.  (2020).  Effects  of sustainability  on  WoM  intention  and revisit  intention,  with  environmental awareness  as  a  moderator, Manag.
Environ. Qual. An Int. J. , vol. 31, no. 1,
2020.
Mathew, P.V. dan Sreejesh S. (2017). Impact of  responsible  tourism  on  destination sustainability  and  quality  of  life  of community  in  tourism  destinations. Journal  of  Hospitality  and  Tourism
Management 31 (2017) 83-89 Nyaupane, G.P., Morais, D.B. & Dowler, L.
(2006).  The  role  of  community involvement  and  number/type  of visitors on tourism impacts: A
controlled  comparison  of  Annapurna, Nepal  and  Northwest  Yunna,  China.
Tourism Management, Vol.  27, No. 6, pp.1373-1385.
UNEP  (2005).  Forging  links  between protected areas and the tourism sector:
How tourism can benefit conservation.
UNEP Division of Technology, Industry  and  Economics  (DTIE).
Production  and  Consumption  Unit. Tourism  Programme.  Paris,  France. http://www.unep.fr/shared/publications /pdf/DTIx0591xPA-ForgingLinks.pdf Utomo,  H.S.,  Kusumawati,  A.,  Suharyono, S.,  Sunarti,  S.  (2018).  Y  Generation
Participation in
Recommending Sustainable  Tourism:  A  Study  of Asian  Travelers  in  Bali  Island. RJOAS, 12(84), December 2018 Widjanarko,  H.,  Utomo,  H.S.,  Wibawa,  T., Suratna,  S.,  Wahyurini,  E.  (2020).
Community-Based  Tourism  Village Governance:  a  Case  Study.  LPPM UPN
“Veteran”
Yogyakarta
Conference  Series  Proceeding  on
Economic  and  Business  Series  (EBS)
Volume 1Number 1 (2020): 104-111