## PENGARUH TATA KELOLA YANG BAIK TERHADAP MAQOSHID INDEKS PADA BANK SYARIAH
Irman Firmansyah a
a Universitas Siliwangi, Indonesia
irmanfirmansyah@unsil.ac.id
Diterima : Desember 2018. Disetujui : Desember 2018. Dipublikasikan : Desember 2018

## ABSTRACT
This study aims to analyze the performance of each Islamic bank through the maqoshid syariah  index  approach,  which  is  a  measure  of  performance  in  accordance  with  the operational  objectives  of  Islamic  banks.  In  addition,  an  important  factor  in  producing performance  is  the  application  of  good  governance  so  that  the  effect  of  good  corporate governance  will  be  tested  on  the  performance  of  maqoshid  sharia.  This  research  was conducted at Islamic commercial banks in Indonesia in the period 2012 to 2016. The results showed that overall, the bank that has the best Islamic Maqoshid performance is Bank Panin Syariah. Regression analysis results show that good corporate governance does not affect the performance of Islamic banks in Islamic banks in Indonesia. This research proves  that good governance  in  Islamic  banks  has  not  been  able  to  improve  the  performance  of  Islamic Maqoshid.  The  biggest  possibility  is  that  banks  still  prioritize  profits  as  a  measure  of performance .
Keywords: Islamic bank; maqashid syariah index; good corporate governance ;

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  kinerja  setiap  bank  syariah  melalui pendekatan  maqoshid  syariah  index,  yaitu  ukuran  kinerja  yang  sesuai  dengan  tujuan operasional bank syariah. Selain itu faktor yang penting dalam  menghasilkan kinerja adalah penerapan  tata  kelola  yang  baik  sehingga  akan  diuji  pengaruh  good  corporate  governance terhadap  kinerja  maqoshid  syariah.  Penelitian  ini  dilakukan  pada  bank  umum  syariah  di Indonesia  pada  periode  2012  sampai  2016.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  secara keseluruhan, bank yang memiliki kinerja maqoshid syariah terbaik adalah Bank Panin Syariah. Hasil  analisis  regresi  menunjukkan  bahwa  good  corporate  governance  tidak  berpengaruh terhadap  kinerja  maqoshid  syariah  pada  bank  syariah  di  Indonesia.  Riset  ini  membuktikan bahwa tata kelola yang baik pada bank syariah belum mampu meningkatkan kinerja maqoshid syariah.  Kemungkinan  terbesar  adalah  bank  masih  memprioritaskan  laba  sebagai  ukuran kinerja .
Kata Kunci: bank syariah; maqashid syariah index; good corporate governance ;
Volume 13 Nomor 2 Juli-Desember 2018 Hal. 59-68 http://jurnal.unsil.ac.id/index.php/jak ISSN: 1907-9958 (Print)

## PENDAHULUAN
Saat  ini  perbankan  syariah  terus mengalami  kemajuan.  Data  menunjukkan bahwa perkembangan bank syariah di tahun 2015 yang sempat melemah dapat dibuktikan  kembali  di  tahun  selanjutnya bahwa  bank  syariah  mampu  bersaing  dan melewati beberapa kondisi krisis ekonomi. Ini    menunjukkan  bahwa  bank  syariah memiliki kinerja yang baik.
Untuk  mengukur  kinerja  bank syariah  maka  dapat  dilakukan  melalui mekanisme  analisis  laporan  keuangan. Analisis  laporan  keuangan  adalah  suatu cara analisis kondisi suatu perusahaan yang didasarkan  pada  data  yang  diambil  dari laporan keuangan. Dalam mengukur kinerja keuangan,  para  peneliti  mengukur  kinerja bank  dari  rasio  profitabilitas  yaitu  rasio yang  mengukur  kemampuan  perusahaan daam  menghasilkan  laba.  Semakin  besar rasio  profitabilitas  maka  semakin  baik kinerja  keuangan  perusahaan.  Beberapa penelitian  mengenai  kinerja  keuangan (ROA)  seperti  penelitian  yang  dilakukan oleh  Choong,  et  al  (2012)  dan  Hidayat  & Firmansyah (2017).
Pengukuran  kinerja  bank  syariah tentunya berbeda dengan bank konvensional  yang  hanya  melihat  kinerja dari  sisi  bisnis  atau    kemampuan menghasilkan  laba.  Pada  bank  syariah seharusnya  laba  bukanlah  satu-satunya ukuran  kinerja.  Namun  aspek-aspek  lain perlu untuk diperhitungkan terutama aspek sosial dan sumber daya manusia.
Untuk mengembalikan tujuan keberadaan  bank  syariah,  maka  kinerja bank syariah harus diukur dengan magashid syariah bukan hanya tingkat pengembalian laba.  Seperti  pada  penelitian  Omar Muhammed  yang  merumuskan  sebuah pengukuran yang berguna untuk mengukur kinerja perbankan syariah yang dikembangkan  berdasarkan  prinsip-prinsip maqasyid  syariah  dengan  tujuan  agar  ada sebuah pengukuran bagi bank syariah yang sesuai  dengan  tujuannya.  Pengukuran kinerja  bagi  perbankan  syariah  ini  tidak
berfokus  hanya  pada  laba  dan  ukuran keuangan lainnya, akan tetapi dimasukkan nilai-nilai  lain  dari  perbankan  yang mencerminkan  ukuran  manfaat  non  profit yang  sesuai  dengan  tujuan  bank  syariah. Penelitiannya tersebut menghasilkan sebuah  pengukuran  kinerja  keuangan perbankan  syariah  yang  disebut maqashid syariah index (MSI). Sampai saat ini model MSI  ini  telah  banyak  diaplikasikan  dalam penelitian-penelitian  ilmiah  selanjutnya untuk mengukur kinerja perbankan syariah di berbagai Negara termasuk di Indonesia. Beberapa  penelitian  yang  menggunakan maqashid  syariah  index pada  perbankan syariah yaitu Omar & Dzuljastri (2008) dan Rusydiana & Firmansyah.
Maqasid  syariah  index (MSI) dikembangkan  berdasarkan  tiga  faktor utama yaitu pendidikan individu, penciptaan  keadilan,  dan  pencapaian kesejahteraan,  dimana  tiga  faktor  tersebut sesuai  dengan  tujuan  umum  maqasid syariah yaitu “mencapai kesejahteraan dan menghindari keburukan”. Ketiga tujuan ini bersifat universal yang seharusnya menjadi tujuan  dan  dasar  operasional  setiap  entitas berakuntabilitas  publik,  tidak  hanya  bank syariah  tetapi  juga  bank  konvensional, karena berkaitan dengan kesejahteraan bagi semua  pemangku  kepentingan,  bukan hanya  pemegang  saham  atau  pemilik perusahaan.
Terkait  dengan  pelaksanaan  tata kelola  yang  baik  bagi  bank  syariah,  maka faktor lain yang penting selain dari kinerja maqoshid  syariah  adalah  pelaksanaan  tata kelola.  Bank  yang  baik  tentunya  harus menjalankan tata kelola yang baik pula agar menghasilkan  kinerja  yang  maksimal. Pelaksanaan  GCG  tentunya  memberikan harapan  dapat meningkatkan kinerja bank syariah  terutama  kinerja  yang  diukur dengan  maqoshid  index.  Seperti  pada penelitian  Todorovic  (2013),  Jinarat  & Quang  (2010),  Gupta  &  Sharma  (2014), Danoshana  &  Ravivathani  (2014)  yang menunjukkan adanya pengaruh pelaksanaan  GCG  terhadap  peningkatan kinerja.  Pada  penelitian  tersebut  kinerja
yang  diukur  bukanlah  dengan  maqoshid index namun hanya kinerja keuangan yang diukur dengan ROA. Oleh karena itu, untuk mengetahui  pengaruh  pelaksanaan  GCG terhadap  kinerja  yang  diukur  dengan maqoshid  syariah  index  maka  perlu dilakukan penelitian lebih lanjut.

## METODE PENELITIAN

## Populasi Penelitian
Penelitian ini menggunakan populasi  seluruh  bank  umum  syariah  di Indonesia  dari  tahun  2012  sampai  dengan tahun  2016.  Dari  keseluruhan  populasi tersebut  digunakan  metode purposive sampling untuk memilih sampel yang akan digunakan dalam penelitian ini. Bank yang dijadikan sampling adalah bank yang tidak mengalami  kerugian  sehingga  diperoleh  8 bank syariah.

## Variabel Penelitian
Pada  penelitian  ini  terdapat  dua variabel  yaitu  variabel  independen  (good corporate governance) dan variabel dependen (maqoshid syariah index).

## Good Corporate Governance
Variabel  ini  diambil  hasil  dari self assessment meliputi  11  (sebelas)   Faktor Penilaian Pelaksanaan GCG yaitu:
1. pelaksanaan  tugas  dan  tanggung  jawab Dewan Komisaris;
2. pelaksanaan  tugas  dan  tanggung  jawab Direksi;
3. kelengkapan  dan  pelaksanaan  tugas Komite;
4. penanganan benturan kepentingan;
5. penerapan fungsi kepatuhan;
6. penerapan fungsi audit intern;
7. penerapan fungsi audit ekstern;
8. penerapan  manajemen  risiko  termasuk sistem pengendalian intern;
9. penyediaan  dana  kepada  pihak  terkait ( related  party )  dan  penyediaan  dana besar ( large exposures );
10. transparansi  kondisi  keuangan  dan  non keuangan  Bank,  laporan  pelaksanaan GCG dan pelaporan internal; dan
11. rencana strategis Bank.
Skor penilaian GCG terdiri dari angka 1 sampai  5  dengan  kriteria  sebagai berikut:

## Tabel 2 Penilaian komposit GCG
Nilai Komposit Predikat Komposit Nilai Komposit < 1,5 Sangat Baik (SB) 1,5 ≤ Nilai Komposit < 2,5 Baik (B) 2,5 ≤ Nilai Komposit < 3,5 Cukup Baik (CB) 3,5 ≤ Nilai Komposit < 4,5 Kurang Baik (KB) 4,5 ≤ Nilai Komposit < 5 Tidak Baik (TB)

## Maqashid Syariah Index
Dalam  penelitian  ini,  rasio-rasio yang digunakan sebagaimana yang dipaparkan  pada  tabel  3.1  diperoleh  dari penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh Muhamed  &  Dzuljastri  (2008).  Pada penelitian sebelumnya, peneliti memverifikasi  pengukuran  yang  akan digunakan  kepada  para  ahli  syariah  yang tersebar  si  Timur  Tengah  dan  Malaysia, yang merupakan pakar pada kedua bidang, baik  di  bidang  perbankan  syariah  maupun perbankan  konvensional.  Konfirmasi  yang dikirimkan  dilakukan  dalam  dua  tahapan. Tahap  pertama  adalah  wawancara  kepada 12  ahli  di  bidang  perbankan  syariah,  fiqh (hukum)  Islam,  dan  Ilmu  Ekonomi  Islam terkait pengukuran kinerja yang dikembangkan  penulis  sebelumnya  dalam penelitian  tersebut.  Wawancara  pada  12 ahli tersebut menyatakan bahwa keduabelas ahli tersebut menyetujui keandalan pengukuran  kinerja  yang  dikembangkan peneliti saat itu.
Tahap  kedua,  peneliti  sebelumnya melakukan  verifikasi  pengukuran  kinerja yang  dikembangkan  kepada  16  ahli  di bidang  perbankan  melalui  kuisioner. Keenambelas ahli tersebut diminta menjawab  pertanyaan  terkait  pembobotan yang  diberikan  kepada  masing-masing rasio agar dapat terukur, serta mengidentifikasi ulang komponen pengukuran  kinerja  apakah  dapat  diterima dan  sesuai  dengan  kondisi  perbankan. Bobot  rata-rata  yang  diberikan  oleh  para
Irman Firmansyah/ Jurnal Akuntansi Volume 13 Nomor 2 Juli-Desember 2018 Hal 59-68
ahli  dijelaskan  dalam  tabel  3  sebagai berikut:
Tabel 3 Bobot Rata-rata untuk 3 Tujuan dan 10 Unsur yang Diberikan Ahli
Tujuan Rata-rata Pembobotan (skala 100%) Unsur-unsur Rata-rata Pembobotan (skala 100%) O1. Pendidikan 30 E1. Hibah Pendidikan/donasi 24 E2. Penelitian 27 E3. Pelatihan 26 E4. Publisitas 23 TOTAL 100 O2. Keadilan 41 E5. Pengembalian yang Adil 30 E6. Harga Produk Terjangkau 32 E7. Produk Non Bunga 38 TOTAL 100 O3. Kesejahteraan* 29 E8. Rasio Laba Bank 33 E9. Transfer Pendapatan 30 E10. Rasio Investasi ke Sektor Riil 37 TOTAL 100 *Kesejahteraan ini meliputi kepentingan bank dan publik Sumber: Muhamed & Dzuljastri (2008) Ranking Bank Sampel Menurut

## Indikator Kinerja
Berdasarkan 10 rasio yang telah ditentukan sebelumnya,  hanya  akan  ada  7  rasio  yang digunakan  dalam  menentukan  kinerja perbankan nasional, yaitu: 4 rasio pertama yang  mengacu  pada  tujuan  syariah  yang pertama  dan  merupakan  tujuan  edukasi. Dan  3  rasio  terakhir  yang  mengacu  pada tujuan syariah  yang ketiga dan merupakan tujuan pencapaian kesejahteraan.
Sedangkan 3 rasio lainnya yang merupakan manifestasi tujuan syariah yang kedua yaitu menerapkan keadilan belum dapat digunakan dalam penelitian ini dikarenakan terbatasnya  data  pada  sampel  yang digunakan.  Rasio  yang  dapat  digunakan dalam penelitian, meliputi:
a. Hibah pendidikan/total pendapatan (R1,1)
b. Biaya penelitian/total biaya (R1,2)
c. Biaya pelatihan/total biaya (R1,3)
d. Biaya publisitas/total biaya (R1,4)
e. Laba bersih/total aktiva (R3,1)
f. Zakat/Pendapatan bersih (R3,2)
g. Investasi  yang  disalurkan  /  total penyaluran (R3,3)

## Metode Analisis Data
Pengukuran  Maqoshid  Syariah  Index sebagai ukuran kinerja
Metode  yang  digunakan  peneliti dalam  penelitian  maqoshid  syariah  index ini  adalah  mengacu  pada  metode  yang digunakan  oleh  Muhamed  &  Dzuljastri (2008).  Metode  ini  digunakan  untuk membobot, menghitung sebaran dan memproses  urutan  (ranking)  pada  data tertentu. Metode ini adalah sebuah metode pengambilan  keputusan  atribut  ganda (MADM)  yang  akan  dijelaskan  sebagai berikut:
Pengambil  keputusan  (DM)  harus mengidentifikasi  terlebih  dahulu  atribut utama  dan  nilai  intra  atributnya.  Dalam penelitian ini yang dimaksud dengan atribut adalah  tujuan-tujuan  pencapaian  maqasid syariah bagi perbankan nasional.
Sedangkan  intra  atribut  adalah  10  unsur- unsur  dan  indicator  kinerja  sebagaimana dipaparkan pada tabel 3.
Pengambil  keputusan  memberikan pembobotan  pada  masing-masing  atribut dan intra atribut dalam penelitian ini. Bobot
Irman Firmansyah/ Jurnal Akuntansi Volume 13 Nomor 2 Juli-Desember 2018 Hal 59-68
tiap-tiap  atribut  maupun  intra  atribut  telah disajikan sebelumnya dan telah diverifikasi oleh  beberapa  ahli (lihat  tabel  3 ).  Data kinerja dapat diakses pada laporan tahunan bank sampel untuk tahun 2012-2016.
Pengambil  keputusan  kemudian mendapatkan total skor dari masing-masing bank  dengan  cara  mengalikan  tingkatan skala  pada  masing-masing  atribut  dengan mengevaluasi koresponden yang didapatkan  untuk  masing-masing  intra atribut dan menambahkan skor total untuk produk.  Secara  matematis,  perhitungan indikator kinerja (PI) untuk tujuan pertama (O1) digambarkan sebagai berikut:
Dimana, (O1) merupakan gambaran dari pencapaian tujuan  pertama  menurut  maqasid  syariah yaitu pendidikan.
W1,1  adalah  bobot  untuk  tujuan  syariah yang pertama (diambil dari tabel 3) E1,1 adalah bobot untuk unsur pertama dari tujuan yang pertama (tabel 3) E1,2 adalah bobot untuk unsur yang kedua dari tujuan yang pertama (tabel 3) E1,3 adalah bobot untuk unsur yang ketiga dari tujuan yang pertama (tabel 3) E1,4  adalah  bobot  untuk  unsur  yang keempat dari tujuan yang pertama (tabel 3) R1,1  adalah  nilai  rasio  dari  rasio  kinerja berdarkan tujuan pertama (tabel 3) R1,2  adalah  nilai  rasio  dari  rasio  kinerja berdasarkan tujuan pertama (tabel 3) R1,3  adalah  nilai  rasio  dari  rasio  kinerja berdasarkan tujuan pertama (tabel 3) R1,4  adalah  nilai  rasio  dari  rasio  kinerja berdasarkan tujuan pertama (tabel 3) Hingga  pada  akhir  perhitungan,  maka rumus  yang  digunakan  untuk  indicator kinerja masing-masing tujuan adalah,
PI (O1) = PI 1,1 + PI 1,2 + PI 1,3 + PI 1,4
(2) Dimana, PI 1,1 = W1,1 x E1,1 x R1,1  (3)
PI 1,2 = W1,2 x E1,2 x R1,2  (4) PI 1,3 = W1,3 x E1,3 x R1,3  (5) PI 1,4 = W1,4 x E1,4 x R1,4  (6) Indikator kinerja untuk tujuan 3 digambarkan melalui perhitungan PI (O3). Dimana,
W3,1  adalah  bobot  untuk  tujuan  syariah yang  ketiga  yaitu  maslahah  (mewujudkan kesejahteraan (diambil dari tabel 3) E3,1 adalah bobot untuk unsur pertama dari tujuan yang pertama (tabel 3) E3,2 adalah bobot untuk unsur yang kedua dari tujuan yang ketiga (tabel 3) E3,3 adalah bobot untuk unsur yang ketiga dari tujuan yang ketiga (tabel 3) R3,1  adalah  nilai  rasio  dari  rasio  kinerja berdarkan tujuan ketiga (tabel 3) R3,2  adalah  nilai  rasio  dari  rasio  kinerja berdasarkan tujuan ketiga (tabel 3) R3,3  adalah  nilai  rasio  dari  rasio  kinerja berdasarkan tujuan ketiga (tabel 3) Hingga  pada  akhir  perhitungan,  maka rumus  yang  digunakan  untuk  indicator kinerja masing-masing tujuan adalah, PI (O3) = PI 1,1 + PI 1,2 + PI 1,3 + PI 1,4 (7) Dimana, PI 3,1 = W3,1 x E3,1 x R3,1  (8)
PI 3,2 = W3,2 x E3,2 x R3,2  (9) PI 3,3 = W3,3 x E3,3 x R3,3  (10) Total perhitungan
secara keseluruhan dari indicator kinerja dan rasio kinerja  atas  masing-masing  tujuan  untuk tiap-tiap  bank  menggambarkan  maqasid syariah  indeks.  Disebabkan  peneliti  hanya menggunakan  dua  tujuan  pencapaian maqasid syariah, maka di dalam karya tulis ini rumus maqasid syariah indeks diterjemahkan sebagai berikut: MI = PI (O1) + PI (O2) (11)
Dengan  kata  lain,  maqasid  syariah  indeks masing-masing  bank  adalah  jumlah  dari indicator kinerja yang dihitung berdasarkan tujuan pertama dan ketiga.
PI(OI) = W1,1 x E1,1 x R1,1 + W1,2 x
E1,2 x R1,2 + W1,3 x E1,3 x R1,3 + W1,4 x E1,4 x R1,4
Atau, W1,1 (E1,1 x R1,1 + E1,2 x R1,2 x E1,3 x R1,3 + E1,4 x R1,4)……………………..(1)
Irman Firmansyah/ Jurnal Akuntansi Volume 13 Nomor 2 Juli-Desember 2018 Hal 59-68
Pengujian  pengaruh  Good  Corporate Governance terhadap MSI
untuk menguji pengaruh penerapan
GCG terhadap kinerja MSI maka digunakan  analisis  regresi  sederhadana dengan persamaan berikut:
MSI =  a + bGCG + e Where:
MSI   = Maqashid Syariah Index GCG   = Good Corporate Governance a = Constanta e = error

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang telah  dilaksanakan,  data  yang  berhasil terkumpul  yaitu  sebanyak  7  bank  umum syariah  periode  2012  sampai  2016.  Bank umum syariah tersebut adalah:
1. Bank Syariah Mandiri
2. Bank Muamalat
3. Bank Mega Syariah
4. Bank BNI Syariah
5. Bank BRI Syariah
6. Bank BCA Syariah
7. Bank Panin Syariah

## Maqoshid Syariah Index
Penilaian  kinerja  maqoshid  syariah terbagi  ke  dalam  3  bagian  besar  yaitu pendidikan,  keadilan  dan  kesejahteraan. Berikut dijelaskan mengenai ketiganya:
a. Tujuan Pendidikan
Pada  perbankan,  dari  total  aspek tujuan  pendidikan  yang  dapat  diteliti hanyalah  aspek  penelitian,  pelatihan  dan publisitas.  Tabel  berikut  ini  menjelaskan hasil penelitian ketiga unsur tersebut:

## Tabel 4 Maqoshid Syariah Indeks pada Tujuan Pendidikan
Nama Bank O1 Biaya Penelitian/Total Biaya Biaya Pelatihan/Total Biaya Biaya Publisitas/Total Biaya Rata-rata BSM 0,0007 0,0099 0,0189 0,0098 BMI 0,0030 0,0150 0,0380 0,0187 BRIS 0,0029 0,0093 0,0254 0,0125 BNIS 0,0005 0,0296 0,0613 0,0305 MEGAS - 0,0197 0,0777 0,0325 PANINS - 0,0104 0,0199 0,0101 BCAS - 0,0148 0,0106 0,0085 S umber: Laporan Keuangan Masing-masing Bank Syariah
Tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa aspek  tujuan  pendidikan  pertama  yaitu adanya  penelitian  yang  dilakukan  pada periode 2012 sampai 2016. Hasil penelitian menunjukkan bahwa rata-rata aspek tujuan penelitian  yang  dilihat  dari  pelaksanaan penelitian bahwa indeks terbesar dilakukan oleh  bank  Muamalat  yaitu  sebesar  0,3%, kemudian  disusul  dengan  BRI  Syariah sebesar  0,29%  dan  ketiga  yaitu  bank Syariah Mandiri sebesar 0,07%.
Aspek tujuan kedua yaitu mengadakan pendidikan dan pelatihan bagi para karyawan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa indeks terbesar
diperoleh BNI syariah yaitu sebesar 2,96%, kemudian  bank  Mega  Syariah  sebesar 1,97%  dan  ketiga  yaitu  Bank  Muamalat yaitu sebesar 1,5%. Aspek tujuan pendidikan selanjutnya yaitu melakukan publikasi/promosi  untuk  memperkenalkan bank  ke  masyarakat.  Hasil  penelitian menunjukan bahwa indeks terbesar dilakukan oleh bank Mega Syariah sebesar 7,77%,  kemudian  kedua  dilakukan  oleh BNI  Syariah  sebesar  6,13%  dan  urutan ketiga  yaitu  Bank  Mualamat  Indonesia sebesar 3,8%.  Adapun jika dilihat dari nilai rata-rata  aspek  ini  menunjukkan  bahwa
tujuan  pendidikan  terbaik  diperoleh  Bank Mega  Syariah  dengan  nilai  sebesar  3,25% nilai ini sedikit berada di atas BNI syariah yang memiliki nilai sebesar 3,05%.
b. Tujuan Keadilan
Sama  seperti  tujuan  sebelumnya, pada tujuan keadilan dari total aspek tujuan keadilan yang dapat diteliti hanyalah aspek pengembalian  yang  adil.  Tabel  berikut  ini menjelaskan  hasil  penelitian  kedua  unsur tersebut:
Tabel 5 Maqoshid Syariah Indeks pada

## Tujuan Keadilan
Nama Bank Laba Bersih/Total Pendapatan BSM 0,0782 BMI 0,0133 BRIS 0,0700 BNIS 0,0844 MEGAS 0,0853 PANINS 0,1072 BCAS 0,0926 Sumber: Laporan Keuangan Masing- masing Bank Syariah
Tabel 5 di atas menjelaskan bahwa kinerja maqoshid syariah pada bank syariah dari  unsur  tujuan  keadilan  hanya  dapat dilihat  dilihat  dari  satu  aspek  yaitu berhubungan dengan persentase laba bersih dari  total  pendapatannya.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  bank  dari  seluruh bank  yang  diteliti  pada  rentang  waktu penelitian 2012 sampai 2016 yang memiliki indeks tertinggi dari aspek ini adalah bank Panin Syariah yaitu sebesar 10,72%, diikuti oleh BCA Syariah yaitu sebesar 9,26% dan nilai  tertnggi  ketiga  diperoleh  Bank  Mega Syariah yaitu sebesar 8,53%.
c. Tujuan Kesejahteraan
Berbeda dengan tujuan sebelumnya, pada  tujuan  kesejahteraan  ini  total  aspek tujuan dapat diteliti keseluruhan terdiri dari rasio  laba  bank,  transfer  pendapatan  dan rasio investasi ke sektor riil. Tabel berikut ini  menjelaskan  hasil  penelitian  kedua unsur tersebut:
Tabel 6 Maqoshid Syariah Indeks pada Tujuan Kesejahteraan
Nama Bank O3 Laba Bersih/Total Aktiva Zakat/Laba Bersih Pembiayaan Investasi/Total Pembiayaan Rata-rata BSM 0,0069 0,0352 0,2395 0,0939 BMI 0,0010 0,2304 0,4988 0,2434 BRIS 0,0052 0,2426 0,3642 0,2040 BNIS 0,0091 0,0374 0,1744 0,0736 MEGAS 0,0124 0,0344 0,0209 0,0225 PANINS 0,0086 0,0214 0,7248 0,2516 BCAS 0,0057 - 0,4774 0,1610 S umber: Laporan Keuangan Masing-masing Bank Syariah
Unsur  maqoshid  syariah  ketiga terkait  dengan  tujuan  kesejahteraan  terdiri dari  persentase  laba  yang  diperoleh  atas total  aktivanya,  besarnya  zakat  yang dikeluarkan  dari  total  laba  bersih  yang diperoleh,  dan  besarnya  pembiayaan investasi ke sektor riil dari total pembiayaan yang disalurkan.
Aspek yang pertama yaitu persentase  laba  yang  diperoleh.  Tabel  6 menunjukkan  bahwa  indeks  laba  tertinggi selama periode 2012 sampai 2016 diperoleh
bank  Mega  Syariah  sebesar  1,24%  yang diikuti  oleh  BNI  syariah  dengan  rata-rata sebesar  0,91%  dan  indeks  terbesar  ketiga diperoleh  bank  Panin  Syariah  sebesar 0,86%.
Aspek kedua dari tujuan kesejahteraan  adalah  zakat.  Indeks  zakat terbesar  dikeluarkan  oleh  BRI  syariah senilai 24,26% disusul oleh bank Muamalat yaitu  sebesar  23,04%  dan  peringkat terbesar  ketiga  yaitu  BNI  Syariah  sebesar 3,74%. Selain itu data menunjukkan bahwa
Irman Firmansyah/ Jurnal Akuntansi Volume 13 Nomor 2 Juli-Desember 2018 Hal 59-68
ada bank syariah masih belum mengeluarkan zakat selama periode
penelitian. Aspek ketiga dari
unsur kesejahteraan  yaitu  besarnya  investasi  riil dari  total  investasi  yang  disalurkan.  Hasil penelitian menunjukkan bahwa bank Panin Syariah  memiliki  persentase  investasi terbesar  pada  sektor  pembiayaan  yaitu sebesar  72,48%,  peringkat  kedua  yaitu Bank Muamalat  yaitu sebesar 49,88% dan peringkat ketiga yaitu BCA syariah sebesar 47,74%.  Ketiga  bank  tersebut  memiliki peringkat  terbaik  dalam  hal  penyaluran pembiayaan  sebagaimana  ciri  khas  bank syariah.
Secara rata-rata, bank yang memiliki nilai terbesar dari aspek kesejahteraan  adalah  Bank  Panin  Syariah yaitu rata-rata sebesar 25,16% yang diikuti oleh Bank Muamalat yaitu sebesar 24,34%.
Secara  keseluruhan,  tabel  berikut menjelaskan  kinerja  bank  syariah  dari aspek maqoshid syariah setelah melakukan pembobotan yang sesuai dengan ketentuan.

## Tabel 7 Hasil Analisis Maqoshid Syariah
Indeks Nama Bank MSI BSM 0,197 BMI 0,235 BRIS 0,228 BNIS 0,196 MEGAS 0,180 PANINS 0,252 BCAS 0,221 S umber: Olah Data
Hasil  analisis  maqoshid  syariah index  (MSI)  yang  dilakukan  pada  7  bank umum  syariah  di  Indonesia  rentang penelitian  2012  sampai  2016  diperoleh bahwa kinerja MSI terbaik diperoleh Bank Panin  Syariah  yaitu  rata-rata  nilai  MSI sebesar  0,252.  Ini  menunjukkan  bahwa bank  panin  syariah  adalah  bank  terbaik diantara bank syariah lainnya selama tahun 2012 sampai 2016.

## Good Corporate Governance
Penilaian  tata  kelola  bank  syariah didasarkan  pada  self  assesment  yang dilakukan oleh masing-masing bank syariah  dapat  dijelaskan  pada  tabel  hasil penilaian  Good  Corporate  Governance berikut: Tabel 8 hasil penilaian komposit GCG Nama Bank 2012 2.013 2.014 2.015 2.016 Rata-rata BSM 2,25 1,85 2,12 2,00 1,00 1,84 BMI 1,15 1,15 2,74 2,61 2,25 1,98 BRI Syariah 1,38 1,35 1,74 1,61 1,60 1,53 BNI Syariah 1,25 1,30 1,43 1,75 1,80 1,50 MEGA Syariah 1,60 1,86 1,80 1,54 1,64 1,68 PANIN Syariah 1,35 1,35 1,40 1,95 1,80 1,57 BCA Syariah 1,55 1,80 1,00 1,00 1,00 1,27
Berdasarkan hasil penelitian tersebut, dapat dilihat  bahwa  seluruh  bank  syariah memiliki skor yang kecil. Semakin keil skor maka  semakin  baik  tata  kelolanya. Sebanyak  6  bank  syariah  memiliki  skor komposit  antara  1,5  sampai  2,5  sehingga berada  pada  kategori  baik.  Sedangkan  1 bank  syariah  memiliki  skor  di  bawah  1,5 sehingga berada pada kategori sangat baik. Untuk mengetahui apakah ada dampak dari pelaksanaan  GCG  terhadap  peningkatan
kinerja  maqoshid  syariah,  maka  dilakukan analisis regresi.
Pengujian  dampak  GCG  terhadap Kinerja Maqoshid Syariah
Untuk mengetahui besarnya pengaruh penerapan GCG terhadap kinerja maqoshid  syariah  dapat  dilihat  pada  nilai Adjust R-Square. Hasil penelitian menunjukkan  bahwa  nilainya  sebesar 0,008 atau 0,8%. Nilai ini sangat kecil yang
menunjukkan  bahwa  GCG  memberikan pengaruh  yang  sangat  kecil  terhadap keberhasilan kinerja maqoshid syariah.
Selain  itu,  nilai  tersebut  didukung dengan  nilai  signifikansi  sebesar  0,609 (lebih besar dari 0,05) sehingga disimpulkan bahwa GCG tidak
berpengaruh  terhadap  kinerja  maqoshid syariah  pada  bank  syariah  di  Indonesia (lihat tabel 9).
Tabel 9 Output SPSS Adjust R-Square 0,008 t 0,516 Sig. 0,609
Hasil  ini  memberikan  penjelasan bahwa pada bank syariah, tata kelola yang dilaksanakan  masih  belum  memberikan dampak  yang  signifikan  terhadap  adanya perubahan  kinerja.  Ini  bisa  dikarenakan penerapan  GCG  akan  berdampak  pada jangka waktu yang panjang, atau bisa juga karena  menjalankan  operasional  melalui tata kelola yang baik ditujukan hanya untuk meningkatkan kinerja keuangan. Sedangkan kinerja maqoshid syariah adalah kinerja  yang  sesuai  dengan  syariah  islam yang melibatkan segala aspek.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan sebelumnya, maka penelitian ini dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Dari sudut kinerja maqoshid
syariah, bank yang memiliki kinerja terbaik dari aspek tujuan pendidikan adalah Bank Mega Syariah, sedangkan dari aspek tujuan keadilan adalah bank Panin Syariah, begitupun dari aspek tujuan kesejahteraan  adalah  Bank  Panin Syariah  lagi.  Secara  keseluruhan, bank yang memiliki kinerja maqoshid  syariah  selama  rentang waktu penelitian 2012 sampai 2016 adalah Bank Panin Syariah.
2. Hasil  regresi  menunjukkan  bahwa good  corporate  governance  tidak
berpengaruh terhadap kinerja maqoshid syariah pada bank syariah di Indonesia.
Beberapa saran yang penting untuk disampaikan  pada  penelitian  ini  terkait dengan  kekurangan  yang  dapat  diperbaiki, diantaranya:
1. Tidak  semua  bank  dapat  diteliti pada  penelitian  ini  karena  ada  2 bank  yang  datanya  sulit  untuk diperoleh sehingga penelitian selanjutnya diusahakan untuk memperoleh data seoptimal mungkin. 2. Rentang  periode  penelitian  dapat diperpanjang serta dapat ditambahkan  periode  2017.  Pada penelitian  ini  tidak  dimasukkan karena ketersediaan data di website belum dapat ditemukan
3. Dapat ditambahkan dengan analisis regresi  untuk  mengetahui  adanya faktor-faktor yang
dapat mempengaruhi  kinerja  maqoshid syariah index.

## REFERENSI
Al-Osaimy, H. Mahmood & Bamakhramah, S.  Ahmed.  2004.  An  Early  Warning
System for Islamic Banks Performance, Jeddah, Islamic Economics, Vol 17, No. 1, pp: 3-14
Antonio,  Sanrego  dan  Taufiq,  2012,  “An
Analysis of Islamic Banking Performance: Maqasid Index Implementation  in  Indonesia  and Jordania”,  Jurnal  of  Islamic  Finance IIUM, 1(1), pp:012-029
Choong,  Yap  Voon  Chan  Kok  Thim,  and
Bernet Talasbek Kyzy. 2012.
Performance  of  Islamic  Commercial Banks  in  Malaysia:  An  Empirical
Study. Journal Of Islamic Economics, Banking and Finance, 8(2), pp: 67-80
Danoshana ,S., &Ravivathani ,T. 2014. The impact  of  the  corporate  governance on  firm  performance:  A  study  on financial  institutions  in  Sri  Lanka.
Merit Research Journal of Accounting,  Auditing,  Economics and Finance, 1(6), 118-121 Gupta, P., & Sharma, A. M. 2014. A Study of the Impact of Corporate
Governance Practices on Firm Performance  in  Indian  and  South
Korean Companies .Procedia - Social and Behavioral Sciences, 133, pp. 4- 11
Hameed,  Shalul.,  Pramano,  Sigit.,  Alrazi, Bakhtiar,  Bahrom,  Nazli.  (2004). “Alternative  Performance  Measures for Islamic Banks”. 2nd International
Conference on
Administrative
Science, King  Fahd  University  of Petroleum  and  Minerals,  Saudi
Arabia
Hidayat,  Iman  Pirman  &  Firmansyah,
Irman  (2017).  “Determinants  of Financial Performance in the Indonesian Islamic Insurance Industry”. Etikonomi, Vol. 16, No. 1,
PP: 1-12
Firmansyah & Nasrulloh (2015). “Mengapa Efisiensi tidak Meningkatkan Kinerja Bank Syariah”. Prosiding pada Forum Riset Ekonomi dan Keuangan Syariah IV, Otoritas Jasa Keuangan
Firmansyah & Nasrulloh (2016). “Analisis
Stabilitas  Efisiensi  dan  Kinerja Asuransi  Syariah  dalam  Menunjang Pertumbuhan IKNB Syariah”. Prosiding pada Forum Riset Ekonomi dan Keuangan Syariah XIV, Otoritas Jasa Keuangan
Jinarat, Veerasak and Quang, Truong. 2010. The  Impact  of  Good  Governance  on Organization  Performance  after  the Asian Crisis in Thailand. Asia Pacific Business Review, 10(1)
Muhamed  &  Dzuljastri,  2008,  “The Performance  Measures  of  Islamic Banking  Based  on  the  Maqasid Framework”,  IIUM    International Accounting  Conference  INTAC  IV
Putra  Jaya  Marroit  Malaysia,  best paper
Rusydiana,  A.  Slamet  &  Firmansyah, Irman.  2017.  Efficiency  versus Maqashid  Syariah  Index An Aplication  on  Indonesia  Islamic Bank.  Journal  of  Economics  and Business, 2(2)
Sekaran, Uma. 2000. Research Method for Business: a Skill building  Approach, New York, John Wiley & Sons
Todorovic, Igor. 2013. Impact of Corporate Governance  on  Performance  of Companies.  Montenegrin  Journal  of Economics, 9(2)