## JIUBJ

## Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat di Kelurahan Bumi Waras

## Adinda Sekar Tanjung*, Alivia Salsabila Mute, Husna Tiara Putri
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, ITERA *Correspondence email: sekar.tanjung@pwk.itera.ac.id
Abstrak. Bertambahnya  jumlah  penduduk  serta  aktivitas  masyarakat  yang  beragam  akan  berbanding  lurus  dengan  volume timbulan dan komposisi  sampah  yang  dihasilkan. Pengelolaan sampah  menjadi permasalahan utama  yang dihadapi oleh  hampir seluruh  wilayah  di  Indonesia  termasuk  Kota  Bandarlampung.  Kelurahan  Bumi  Waras  menjadi  salah  satu  kawasan  yang pengelolaan sampahnya masih rendah. Dalam menangani permasalahan sampah dapat dilakukan melalui keterlibatan masyarakat oleh  karena  itu  penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi  bentuk  kesediaan  masyarakat  untuk  berpartisipasi  dalam pengelolaan  sampah.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  kuantitatif  dengan  analisis  statistic  deskriptif.  Hasil  penelitian  ini menunjukkan  bahwa  masyarakat  bersedia  melakukan  pengelolaan  sampah  hingga  tahap  pengumpulan  dengan  dibantu  sarana prasarana yang memadai. Namun kesediaan masyarakat ini belum sampai ke pengolahan sampah di tingkat sumber.
Kata kunci : kesediaan; masyarakat; pengelolaan; sampah
Abstract.  The  increasing  number  of  residents  and  various  community  activities  will  be  directly  proportional  to  the  volume  of generation  and  composition  of  the  waste  produced.  Waste  management  is  a  major  problem  faced  by  almost  all  regions  in Indonesia,  including  Bandar  Lampung  City.  Bumi  Waras  Village  is  one  of  the  areas  where  waste  management  is  still  low.  In dealing  with  waste  problems,  it  can  be  done  through  community  involvement,  therefore  this  study  aims  to  identify  the  form  of community  willingness  to  participate  in  waste  management.  This  study  uses  quantitative  methods  with  descriptive  statistical analysis. The results of this study indicate that the community is willing to carry out waste management up to the collection stage with  the  assistance  of  adequate  infrastructure.  However,  the  community's  willingness  has  not  yet  reached  the  level  of  waste processing at the source level.

## Keywords: willingness; community; management; waste

## PENDAHULUAN
Sampah  merupakan  permasalahan  yang  dihadapi oleh  berbagai  wilayah  yang  ada  di  Indonesia  dengan mayoritas  sampah  berupa  sampah  rumah  tangga  dan sampah  sejenis  rumah  tangga.  Data  SIPSN  Tahun  2020 menunjukkan  bahwa  sebanyak  47%  sampah  tidak terkelola. Wilayah yang melakukan pengelolaan sampah pun  masih  sebatas  pengumpulan,  pengangkutan,  dan pembuangan  (Wahyudi  et  al,  2020).  Permasalahan sampah  merupakan  permasalahan  yang  kompleks  dan sulit  untuk  ditangani.  Hal  ini  juga  yang  terjadi  di  Kota Bandarlampung  yang  mana  jumlah  sampah  yang  masuk ke  TPA  Bakung  setiap  harinya  mencapai  850  ton  dan TPA  Bakung  hanya  menerapkan  sistem  open  dumping. TPA  Bakung  sudah  termasuk  kategori  kurang  ideal untuk  menampung  sampah  di  Kota  Bandar  Lampung (Sahriwansyah,  2019).  Kota  Bandar  Lampung  juga mendapatkan  predikat  kota  besar  terkotor  di  Indonesia yang  diberikan  Kementerian  Lingkungan  Hidup  dan Kehutanan pada tahun 2019 (Damanik, 2019).
Surat Keputusan Walikota Bandarlampung Nomor 974/IV.32/HK/2014 tentang penetapan lokasi perumahan  dan  permukiman  kumuh  menunjukan Kelurahan  Bumi  Waras  merupakan  kelurahan  dengan kondisi  pengelolaan  sampah  yang  belum  tertangani  di Kecamatan  Bumi  Waras  dilihat  dari  nilai  indikator pengelolaan  sampah  yang  masih  di  atas  20%  artinya belum layak atau kurang baik. Kondisi eksisting saat ini
di  Kelurahan  Bumi  Waras  adalah  sebagian  besar masyarakat  membuang  sampah  sembarangan  di  muara sungai  dan  di  perairan  Teluk  Lampung,  belum  ada kesadaran dan inisiatif dari masyarakat Kelurahan Bumi Waras  untuk  secara  aktif  dan  mandiri  menangani permasalahan  sampah  dari  sumbernya.  Berdasarkan penelitian  Kusuma  (2020),  diketahui  bahwa  terdapat keinginan dari masyarakat Kelurahan Bumi Waras untuk berpartisipasi  dalam  pengelolaan  sampah  di  tingkat sumber.  Menurut  Damanik  (2019)  alternatif  yang  dapat dijadikan  untuk  menangani  permasalahan  sampah dengan adanya keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan sampah. Oleh karena itu penelitian ini ingin mengkaji bentuk kesediaan partisipasi masyarakat dalam mengelola  sampah  rumah  rumah  tangga  di  lingkungan permukiman  Kelurahan  Bumi  Waras.  Adapun  sasaran yang dilakukan untuk memenuhi tujuan tersebut meliputi identifikasi kondisi eksisting pengelolaan sampah rumah tangga  dan  identifikasi  bentuk  kesediaan  masyarakat dalam  mengelola  sampah  rumah  tangga  di  lingkungan permukiman  Kelurahan  Bumi  Waras.  Dari  hasil penelitian  ini  diharapkan  masyarakat  setempat  mampu mewujudkan  lingkungan  permukiman  Kelurahan  Bumi Waras yang bebas dari sampah.

## METODE
Penelitian Bentuk Kesediaan Peran Serta
Masyarakat dalam Mengelola Sampah Rumah Tangga di
Tingkat  Sumber  berlokasi  di  Kelurahan  Bumi  Waras, Kecamatan Bumi Waras, Kota Bandarlampung, Provinsi Lampung.  Secara  geografis  Kelurahan  Bumi  Waras terletak  di  Kawasan  Pesisir  Teluk  Lampung.  Luas Kelurahan  Bumi  Waras  sebesar  73  Ha  dengan  jumlah penduduk  13.703  jiwa  dan  kepadatan  penduduk  188 jiwa/ha.  Secara  administratif,  Kelurahan  Bumi  Waras terdiri  dari  dari  45  RT  yang  dikelompok  kedalam  3 lingkungan.

## Sumber: data olahan
Gambar 1. Peta Administrasi Kelurahan Bumi Waras

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kondisi  Eksisting  Pengelolaan  Sampah  di  Tingkat Sumber
Sumber: data olahan
Gambar 2. Dokumentasi Wadah Sampah di Rumah Tangga
Lingkup pembahasan kondisi
eksisting
pengelolaan  sampah  rumah  tangga  di  tingkat  sumber meliputi kegiatan pewadahan, pemilahan, dan pengumpulan  sampah.  Pewadahan  merupakan  langkah awal  dalam  penanganan  sampah,  dengan  adanya pewadahan yang disediakan masyarakat akan mempermudah  dalam  proses  pengangkutan  sampah. Dari  hasil  penelitian  ini  diketahui  bahwa  sebesar  99% keluarga  di  Kelurahan  Bumi  Waras  telah  melakukan pewadahan sampah. Adapun bentuk wadah sampah yang
digunakan  oleh  rumah  tangga  berupa  ember  (37%), kantong  pelastik  (24%),  tong  sampah  (23%),  karung (11%),  keranjang  sampah  (4%)  dan  bak  sampah  dari semen  (1%).  Pemilahan  sampah  merupakan  kegiatan memilah  sampah  berdasarkan  jenisnya  yang  dalam penelitian  ini  akan  melihat  pemilahan  untuk  sampah organik  dan  sampah  anorganik.  Berdasarkan  hasil penelitian,  diketahui  bahwa  persentase  masyarakat  yang melakukan pemilahan sampah hanya sebesar 17%. Jenis sampah  yang  dipilah  oleh  masyarakat  kebanyakan adalah sampah non organik seperti botol plastik, kardus, kaleng  dan  lainnya.  Alasan  masyarakat  melakukan pemilahan  ini  adalah  untuk  mendapatkan  penghasilan tambahan  dengan  menjual  sampah-sampah  yang  masih dapat  dimanfaatkan  kepada  tukang  rongsok.  Sedangkan 83% masyarakat belum melakukan pemilahan.
Sumber: data olahan Gambar 3. Alasan Masyarakat Belum Melakukan Pemilahan Sampah
Gambar  3  diketahui  bahwa  alasan  terbesar masyarakat  belum  melakukan  pemilahan  karena  merasa lebih  praktis  dijadikan  satu  tempat  dimana  masyarakat lebih  mudah  untuk  membuang  sampah  di  satu  tempat dan  masyarakat  tidak  memiliki  waktu  untuk  melakukan pemilahan  sampah  dimana  masyarakat  memiliki kesibukan  dalam  beraktifitas  sehari-hari  sehingga  tidak sempat  untuk  melakukan  pemilahan  sampah  di  rumah. Selain  itu,  kondisi  ini  juga  dipengaruhi  oleh  kurangnya kegiatan sosialisasi oleh pemerintah mengenai pemilahan  sampah.  Tahap  kegiatan  selanjutnya  adalah kegiatan  pengumpulan  sampah  dari  sumber  ke  lokasi penampungan sampah sementara (TPS). Hasil penelitian menunjukkan bahwa sebanyak 65% rumah tangga belum melakukan  pengumpulan  sampah  pada  tempatnya  baik itu  ke  TPS  maupun  sampah  diangkut  oleh  petugas sampah.
Sumber: data olahan Gambar 4. Alasan Masyarakat Belum Melakukan Pengumpulan Sampah
Adapun  35%  masyarakat  yang  telah  melakukan kegiatan pengumpulan sampah yakni dengan
menggunakan jasa petugas kebersihan atau SOKLI. Jika dikaitkan dengan lokasi wilayahnya, rumah tangga yang belum  melakukan  pemilahan  sampah  ini  adalah  rumah tangga  yang  lokasinya  berbatasan  langsung  dengan Teluk  Lampung  (Lingkungan  1)  dengan  kondisi  akses jalan  kecil  dan  sempit  yang  hanya  mampu  dilewati kendaraan  roda  dua.  Akibat  akses  jalan  yang  kecil  juga menyulitkan  petugas  sokli  untuk  mengambil  sampah sehingga  sampah  rumah  tangga  tersebut  dibuang  secara secara  sembarangan  ke  muara  sungai  dan  laut.  Kondisi permasalahan sampah di Kelurahan Bumi Waras.

## Sumber: data olahan
Gambar 5. Permasalahan Sampah di Kelurahan Bumi Waras
Kondisi  eksisting  lingkungan  permukiman  di Kelurahan  Bumi  Waras  menunjukkan  kondisi  bahwa masyarakat saat ini sudah melakukan pewadahan namun belum  melakukan  pemilahan  dan  juga  melakukan pengumpulan  sampah  pada  tempatnya  sehingga  kondisi lingkungan permukiman terlihat penuh sampah khususnya  pada  wilayah  yang  berbatasan  langsung dengan  laut.  Dengan  kondisi  yang  seperti  ini,  dalam rangka  mewujudkan  pengelolaan  sampah  berbasis masyarakat maka perlu diidentifikasi kesediaan masyarakat untuk mengelola sampahnya.
Identifikasi  Bentuk  Kesediaan  Masyarakat  Mengelola Sampah Rumah Tangga di Tingkat Sumber
Kegiatan pengelolaan sampah berbasis masyarakat dapat  dicapai  melalui  faktor  keberhasilan  dalam pengelolaan  sampahnya,  yakni  peran  tokoh  masyarakat, kesediaan  masyarakat,  dan  ketersediaan  sarana  dan prasarana  (Kholil,  2005).  Peran  tokoh  masyarakat  ini dapat  menjadi  penggerak  masyarakat  dan  berkoordinasi dalam  pelaksaan  kegiatan  agar  dapat  berjalan  sesuai dengan apa yang diharapkan. Dalam sistem pengelolaan sampah  berbasis  masyarakat  peran  tokoh  masyarakat sangat dibutuhkan dalam mengkoordinir dan menggerakkan  masyarakat  untuk  berpartisipasi.  Sebesar 80%  rumah  tangga  menyatakan  bahwa  sudah  ada  peran tokoh  masyarakat  di  Kelurahan  Bumi  Waras  seperti Lurah,  Ketua  Lingkungan  dan  Ketua  RT  yang mengingatkan  masyarakat  untuk  menjaga  kebersihan lingkungan.  Namun  peran  tokoh  masyarakat  ini  perlu didukung  dengan  peran  serta  masyarakat  juga,
masyarakat  sudah  dihimbau  dan  diingatkan  sehingga bagaimana  masyarakat  melaksanakannya.  Oleh  karena itu,  pada  penelitian  ini  membahas  bagaimana  kesediaan masyarakat  untuk  mengelola  sampahnya  di  tingkat sumber.
Sumber: data olahan Gambar 6. Bentuk Partisipasi Ide Berupa Pendapat Masyarakat dalam Penanganan Sampah
Kesediaan  masyarakat  merupakan  salah  satu faktor  keberhasilan  dalam  sistem  pengelolaan  sampah berbasis  masyarakat  karena  dalam  kegiatan  tersebut masyarakat  bersedia  untuk  ikut  berpartisipasi.  Semakin besar  partisipasi  yang  diberikan  oleh  masyarakat  maka akan  semakin  baik  dalam  pelaksanaan  kegiatan pengelolaan  sampah.  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  menunjukkan  bahwa  sebesar  94%  rumah  tangga bersedia  berpartisipasi  dalam  pengelolaan  sampah.  Hal ini  menunjukkan  bahwa  mayoritas  masyarakat  di Kelurahan  Bumi  Waras  bersedia  untuk  melakukan pengelolaan  sampah  mulai  dari  sumber  seperti menyediakan wadah  sampah secara mandiri,  melakukan pemilahan  sampah  baik  sampah  organik  maupun  non organik  serta  membedakan  wadahnya,  mengikuti kegiatan  sosialiasasi  diadakan  oleh  kelurahan,  RT  dan mengumpulkan  sampah  pada  tempatnya.  Wujud  dari kesediaan masyarakat ini menandakan bahwa masyarakat  mendukung  untuk  dilakukan  kegiatan tersebut  untuk  diimplementasikan  dalam  kegiatan masyarakat  sehari-hari.  Semakin  besar  partisipasi masyarakat maka akan semakin baik dalam pelaksanaan pengelolaan sampah (Kholil, 2005). Kesediaan masyarakat dalam pengelolaan sampah kemudian dirinci dalam  bentuk  keinginan  masyarakat  dalam  melakukan pengelolaan  sampah  yang  terdiri  dari  partisipasi  ide, partisipasi  tenaga  dan  partisipasi  uang.  Gambar  6 menunjukkan bahwa masyarakat Kelurahan Bumi Waras ingin  melakukan  kegiatan  penanganan  sampah  namun kondisi  eksistingnya  sarana  prasarana  persampahan belum  memadai  sehingga  itulah  harapan  mereka  agar masyarakat  dapat  berpartisipasi  dalam  menangani sampah lingkungan permukimannya.

## Bentuk Kesediaan dalam Partisipasi Tenaga
Menurut Kusuma  (2020) dalam bentuk partisipasi tenaga,  masyarakat  dapat  ikut  terlibat  dalam  suatu kegiatan  yang  diadakan  untuk  menciptakan  lingkungan yang  bersih.  Partisipasi  dalam  bentuk  tenaga  sangat dibutuhkan  untuk  mencapai  suatu  tujuan  yaitu  dengan
memberikan  partisipasi  berupa  tenaga  dalam  kegiatan pengelolaan sampah sehingga partisipasi  yang diberikan masyarakat  dapat  berguna  untuk  menjalankan  kegiatan pengelolaan sampah dimana kegiatan ini sebagai bentuk keaktifan masyarakat di lingkungan.

## Sumber: data olahan
Gambar 7. Bentuk Partisipasi Tenaga dalam Menangani Sampah

## Bentuk Kesediaan dalam Partisipasi Uang
Menurut  Kusuma  (2020)  bentuk  partisipasi  uang merupakan  suatu  partisipasi  yang  diberikan  oleh masyarakat  berupa  uang  yang  akan  digunakan  dalam kegiatan pengelolaan sampah. Pada penelitian ini bentuk partisipasi yang dapat diberikan oleh masyarakat dengan membayar retribusi sampah atas jasa petugas yang telah menjemput sampah masyarakat.

## Sumber: data olahan
Gambar 8. Kesediaan Masyarakat untuk Membayar Retribusi
Uang  yang  akan  dikeluarkan  oleh  masyarakat untuk membiayai operasional pengangkutan sampah dari rumah  masyarakat  menuju  TPS  dan  biaya  pemeliharaan sarana  dan  prasarana  apabila  terjadi  kerusakan. Masyarakat bersedia untuk membayar retribusi pengangkutan  sampah  namun  masyarakat  juga  berharap agar  biaya  yang  dikeluarkan  untuk  retribusi  agar disesuaikan  dengan  tingkat  pendapatan  masyarakat  di Kelurahan  Bumi  Waras.  Sedangkan  sebesar  5% masyarakat tidak bersedia berpartisipasi untuk membayar retribusi sampah karena masyarakat memiliki kebiasaan  untuk  membuang  sampah  secara  sembarang pada lokasi yang tidak seharusnya.

## Bentuk  Kesediaan  dalam  Pemilahan  Sampah  dan Pewadahan
Menurut  SNI  3242-2008  mengenai  pengelolaan sampah  di  permukiman  jumlah  minimal  wadah  sampah yang  harus  disediakan  oleh  masyarakat  sebanyak  dua wadah  per  rumah  yang  dipergunakan  untuk  mewadahi
sampah  organik  dan  sampah  non  organik.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  94%  rumah  tangga bersedia  untuk  menyediakan  wadah  untuk  sampah organik  dan  non  organik.  Alasan  kesediaan  tersebut adalah  karena  masyarakat  mau  mengikuti  arahan  dari pemerintah  dimana  memang  seharusnya  melakukan pemilahan  sampah  (33%),  agar  sampah  basah  tidak tercampur  dengan  sampah  kering  (29%),  terdapat  nilai ekonomis  dari  penjualan  sampah  (17%),  berharap  ada bantuan  wadah  sampah  dari  pemerintah  (17%),  dan menambah pengetahuan (8%).

## Bentuk Kesediaan dalam Pengumpulan Sampah
Pengumpulan  sampah  merupakan  suatu  kegiatan untuk  mengumpulkan  sampah  ke  TPS  baik  secara individu maupun menggunakan SOKLI (satuan operasional  kebersihan  lingkungan).  Saat  ini  di Kelurahan  Bumi  Waras  belum  terdapat  TPS  sehingga pengumpulan  sampah  dilakukan  ke  TPS  Sukaraja  yang berbatasan  dengan  Kelurahan  Bumiwaras.  Layanan SOKLI  saat  ini  belum  mancakup  seluruh  wilayah Kelurahan  Bumi  Waras  dan  layanan  tersebut  akan ditingkatkan jika masyarakat bersedia menggunakan jasa SOKLI  untuk  pengumpulan  sampahnya.  Berdasarkan hasil  penelitian  diketahui  bahwa  sebanyak  96%  rumah tangga  bersedia  untuk  menggunakan  jasa  SOKLI. Petugas  SOKLI  ini  akan  melibatkan  masyarakat setempat sehingga masyarakat lebih memiliki kesadaran untuk  menciptakan  lingkungan  yang  bersih.  Berbagai bentuk kesediaan masyarakat dalam melakukan penanganan sampah di Kelurahan Bumi Waras diketahui bahwa  masyarakat  belum  sampai  kesediaannya  untuk melakukan  kegiatan  pengolahan  di  tempat  seperti membuat  kompos.  Namun  masyarakat  sudah  memiliki keinginan  untuk  memilah  sampah  dan  jika  ada  bank sampah  akan  memacu  masyarakat  untuk  melakukan pemilahan  sampah  dan  tidak  membuang  sampah sembarang.  Jika  kesediaan  masyarakat  ini  kemudian dilaksanakan  permasalahan  di  Kelurahan  Bumi  Waras dapat berkurang.

## SIMPULAN
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  secara eksisting  masyarakat  Kelurahan  Bumi  Waras  telah berpartisipasi  dalam  pewadahan.  Untuk  kegiatan pemilahan  sampah,  belum  banyak  masyarakat  yang melakukannya  namun  masyarakat  bersedia  untuk melakukan  pemilahan  sampah  jika  ada  infrastruktur yang mendukung seperti bank sampah. Berkaitan dengan kegiatan  pengumpulan,  masyarakat  bersedia  untuk membayar  retribusi  sampah  jika  ada  petugas  kebersihan yang  masuk  ke  lingkungan  permukiman  namun  dengan tarif  yang  sudah  mempertimbangkan  pendapatan.  Dari berbagai bentuk kesediaan masyarakat dalam berpartisipasi  mengelola  sampah,  belum  terdapat kesediaan  masyarakat  untuk  melakukan  pengolahan sampah yang mana semestinya hal ini muncul di bagian kesediaan dalam partisipasi ide dan partisipasi tenaga.

## DAFTAR PUSTAKA
Damanik, C., 2019.
[Online].
Available:
https://regional.kompas.com/read/2019/01/18/084 62401/bandar-lampung-kota-besar-terkotor-versi- klhk-wali-kota-keberatan?page=all.  [Accessed  20 Juni 2021].
Kusuma,  H.,  2020,  Partisipasi  Masyarakat  dalam Melakukan  Pengelolaan  Sampah  di  Kawasan Pesisir  Kelurahan  Bumi  Waras,  Bandarlampung: ITERA
Kholil,  2006,  Rekayasa  Model  Sistem  Dinamik Pengelolaan Sampah Terpadu Berbasis Nirlimbah, Disertasi , Institut Pertanian Bogor Wahyudi. e. al, 2020, Strategi Dinas Lingkungan Hidup Kota  Malang  dalam  Mengatasi  Permasalahan Sampah di Era Revolusi  Insutri 4.0, in Tantangan
Penyelenggaraan  Pemerintahan  di  Era  Industri 4.0. Sahriwansyah, 2019. [Online].
Available: https://lampungpro.co/post/17205/usai-raih- predikat-kota-terkotor-ini-tanggapan-dinas- lingkungan-hidup-bandar-lampung.  [Accessed  21 Juni 2021].