Jurnal Pendidikan Sejarah dan Riset Sosial Humaniora (KAGANGA) Volume 6, Nomor 1, Januari-Juni 2023 e-ISSN: 2598-4934 p-ISSN: 2621-119X DOI: https://doi.org/10.31539/kaganga.v6i1.5650

## MANFAAT PENGEMBANGAN OBJEK WISATA PANTAI AIR MANIS TERHADAP MASYARAKAT
Annisa Azarin 1 , Erwin 2 , Lucky Zamzami 3
Universitas Andalas 1,2,3 annisaazarin15@gmail.com 1

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  untuk  melihat  bagaimana  manfaat  pengembangan  pariwisata  Air Manis  terhadap  masyarakat.  Metode  penelitian  ini  dilakukan  dengan  pendekatan antropologis  dengan  teknik  pengambilan  data  utama  observasi  dan  wawancara.  Hasil penelitian menunjukkan pengembangan objek wisata yang dilakukan bersama Perumda dan  masyarakat  ini  memberi  manfaat  kepada  masyarakat,  yaitu  meningkatkan pendapatan, memberi peluang kerja, menimbulkan rasa tanggungjawab atas kelestarian objek  wisata,  serta  dapat  menambah  wawasan  atau  pengetahuan  masyarakat  terhadap pariwisata.  Masyarakat  mengalami  proses  pembelajaran  terkait  pariwisata  sambil melakukannya. Simpulan penelitian bahwa masyarakat pengelola di objek wisata dapat senantiasa  memantau  dan  mengingatkan  wisatawan  yang  akan  melakukan  aktivitasnya di laut, seperti surfing ataupun menyewa ATV untuk berkeliling pantai.
Kata Kunci: Masyarakat, Pantai Air Manis, Pengembangan Objek Wisata

## ABSTRACT
The purpose of this study was to describe the implementation of the archipelago module course on social interaction in the independent student exchange activity program. This study used descriptive qualitative method. The subjects of this study were all students in the  independent  student  exchange  program  at  the  University  of  Mataram.  Collecting data  using  observation,  interviews  and  documentation.  The  results  of  the  study  show that  the  implementation  of  the  archipelago  module  has  a  positive  impact  on  social interaction,  namely  increasing  understanding  and  appreciation  of  Indonesia's  cultural diversity.  Improve  communication  skills,  open  job  opportunities  and  increase  self- confidence.  Obstacles  faced  during  implementation  include;  lack  of  qualified  teaching staff, limited facilities and infrastructure, difficulties in accessing resources, differences in student backgrounds, lack of support and attention from the campus. The conclusion of this study is that the implementation of the Merdeka Student Exchange Program has a  positive  impact  on  social  interaction  between  students,  as  well  as  increasing understanding  and  appreciation  of  Indonesia's  cultural  diversity.  Meanwhile,  in overcoming  the  obstacles  encountered  during  the  implementation  of  the  Nusantara Module course, cooperation is needed between all parties involved in this program, be it the campus, teaching staff, or students.
Keywords: Air Manis Beach, Community, Tourism Object Development,

## PENDAHULUAN
Pariwisata  merupakan  salah  satu
sektor yang diharapkan menjadi pahlawan ekonomi di Indonesia, terutama setelah terjadinya krisis
ekonomi  pada  akhir  tahun  1997  sampai tahun  2000-an.  Hal  ini  menyebabkan lahirnya  Undang-Undang  No.  25  Tahun 2000, dimana dikatakan bahwa pariwisata memperoleh tugas baru untuk turut  mempercepat  pemulihan  ekonomi nasional.  Terjadinya  peristiwa  bom  Bali pada  tahun  2002,  bahkan  disebutkan tugas  pariwisata  semakin  berat  dan diharapkan  dapat  memulihkan  citra Indonesia  di  mata  dunia  (Agusyanto, 2011).  Semenjak  itu  pembangunan  dan pengembangan
destinasi wisata dilakukan  pada  banyak  destinasi  wisata di Indonesia.
Kusudianto  dalam  Pitana  et  al, (2019), mengelompokkan destinasi wisata sesuai beberapa cirinya. Pertama , destinasi  sumber  daya  alam,  dimana pariwisata  ini  artinya  pariwisata  yang mengandalkan  keindahan  pantai  dan laut,  gunung,  panorama,  iklim,  hutan, dan  sebagainya  termasuk  dalam  ciri destinasi  sumber  daya  alam. Kedua , destinasi  sumber  budaya  mirip  kawasan bersejarah,  museum,  teater,  dan  serta banyak sekali kearifan lokal  dan budaya masyarakat  lokal,  berbagai  tradisi,  dan sebagainya. Ketiga ,  fasilitas  rekreasi seperti  mengunjungi  taman  hiburan, makan bersama di pantai, dan sebagainya. Keempat ,  beberapa  event seperti Tour de Singkarak , pesta kesenian Bali, pasar malam dan sebagainya. Kelima ,  aktivitas  spesifik yang dilakukan wisatawan dengan melakukan aktivitas wisata seperti contohnya  permainan  kasino  di  Genting Highland  Malaysia,  Wisata  Belanja  di Hongkong,  dan  sebagainya. Keenam , daya  tarik  psikologis  seperti  contohnya berwisata  dengan  melakukan  kegiatan petualangan, perjalanan romantis,
keterpencilan,  dan  seterusnya.  Destinasi ini merupakan satu kawasan atau tempat yang  akan  dikunjungi  oleh  wisatawan atau  tempat  yang  dituju  oleh  wisatawan dalam perjalanan wisatanya.
Salah satu pengembangan destinasi wisata  juga  dilakukan  di  kota  Padang, yaitu  objek  wisata  Pantai  Air  Manis. Destinasi  wisata  Pantai  Air  Manis merupakan  objek  wisata  yang  berada  di Kelurahan Air Manis, Kecamatan Padang  Selatan,  kota  Padang,  Sumatera
Barat. Objek wisata Pantai Air Manis ini termasuk  ke  dalam  destinasi  sumber daya  alam,  di  mana  wisatawan  dapat menikmati  laut  dan  pantai  yang  indah, serta  destinasi  sumber  budaya  atau tempat  bersejarah  yang  selama  ini dikenal  dengan  Batu  Malin  Kundang. Wisatawan  yang  datang  ke  Pantai  Air manis  ini  dapat  menikmati  indahnya pemandangan  laut  dan  pasir,  dan disamping  itu  mereka  juga  dapat menikmati wisata budaya yaitu sebongkah  batu  seperti  seorang  manusia yang sedang sujud, yang konon ceritanya diangkat  dari  cerita  rakyat  orang Minangkabau  yaitu  cerita  rakyat  Malin Kundang. Panorama di Pantai Air Manis semakin  indah  ketika  wisatawan  dapat memandang  dua  pulau  dari  bibir  pantai Air Manis, yaitu pulau Pisang Kecil dan pulau  Pisang  Besar.  Pulau  Pisang  Besar tidak dapat dikunjungi wisatawan, selain harus  melewati  laut  yang  sangat  dalam, sarana  transportasi  untuk  itu  belum disiapkan  oleh  pengelola  di  wilayah destinasi wisata. Sedangkan untuk menuju  pulau  Pisang  Kecil  wisatawan dapat  berjalan  kaki  atau  mengendarai kendaraan  khusus  yang  disediakan  di Pantai  Air  Manis,  yaitu  ATV  kendaraan bermotor  beroda  4  yang  dapat  disewa oleh wisatawan.
Sejak  dibangunnya  akses  jalan yang  baru  menuju  Kawasan  Pantai  Air Manis,  yaitu  jembatan  Siti  Nurbaya, maka  akses  menuju  pantai  Air  Manis semakin  dekat  dari  kota  Padang,  dan memudahkan wisatawan
untuk mengunjunginya,  terutama  di  hari  libur. Jembatan  Siti  Nurbaya  sepanjang  156 meter di atas sungai Batang Arau di kota Padang  ini,  baru  dapat  digunakan  pada tahun  2002  walaupun  dibangun  sejak tahun  1995,  menghubungkan  pusat  kota dengan wilayah Seberang Padang, dengan pemandangan Gunung Padang. Selain  wisata  alam  dan  budaya,
kawasan  di  sekitar  destinasi  wisata  juga mengalami perkembangan pesat.
Misalnya  jika  wisatawan  menggunakan jalan  dengan  melalui  jembatan  Siti
Nurbaya  menuju  Pantai  Air  Manis, melalui bukit Gado-Gado, maka disepanjang  jalan  berjejer  warung  kaki lima  yang  dikelola  oleh  masyarakat setempat. Di warung itu pengunjung bisa duduk  menikmati view laut,  bukit Padang,  dengan  segelas  teh  hangat, indomie rebus,  atau makanan kecil yang disuguhkan  di  warung.  Warung  tersebut dikelola  dengan  konsep  seadanya  oleh masyarakat, belum menggunakan tempat yang  permanen.  Beberapa  villa  atau penginapan di  dekat  kawasan Pantai Air Manis juga dibangun, yang
diperuntukkan  untuk  wisatawan  yang ingin bermalam di sana.
Adanya  pembangunan  jalan  atau akses  jalan  yang  baru  menuju  Kawasan Pantai  Air  Manis,  yaitu  jembatan  Siti Nurbaya,  serta  bermunculannya  wahana baru The Marawa  Resort dan Marawa Beach  Club, serta bukit  Gado-Gado  di sepanjang kawasan Objek Wisata Pantai Air  Manis  tentu  membawa  pengaruh pada Objek  Wisata Pantai  Air Manis  itu sendiri.  Setidaknya  terbukanya  akses jalan  akan  memudahkan  wisatawan untuk datang ke objek wisata.
Berdasarkan sejarahnya, objek wisata  Pantai  Air  Manis  ini  sebelum tahun 2016 telah dikelola oleh masyarakat sepenuhnya. Namun keluhan masyarakat pada saat itu adalah banyaknya  pungli  (pungutan  liar),  lahan parkir  yang  belum  tertata  dengan  baik, serta  sarana  dan  prasarana  yang  kurang mendukung,  maka  pada  tahun  2016 tersebut  pengelolaan  Pantai  Air  Manis dikelola  kembali  oleh  Dinas  Pariwisata dan  Kebudayaan  Kota  Padang.    Setelah itu,  pada  tahun  2019  Dinas  Pariwisata menyerahkan pengelolaan dalam pengembangan  objek  wisata  Pantai  Air Manis  kepada  Perumda  PSM  (Padang Sejahtera  Mandiri)  dan  tetap  melibatkan masyarakat  dalam  pengembangan  objek wisata. Perumda PSM adalah Perusahaan Umum daerah Padang Sejahtera Mandiri yang  berada  di  bawah  BUMD  (Badan Usaha  Milik  Daerah)  yang  sudah  ada sejak tahun 2014, sesuai dengan Peraturan  Daerah  kota  Padang  No.  10 Tahun 2014. Pengelolaan dan pengembangan pariwisata berbasis
masyarakat, dan didampingi oleh Perumda PSM ini tentu diharapkan dapat mengembangkan  objek  wisata  lebih maju,  tertata,  berkembang  dengan  tetap mempertahankan  budaya  masyarakat. Menarik  melihat  pengembangan  objek wisata  yang  dilakukan  oleh  Perumda PSM  bersama-sama  dengan  masyarakat ini.  Pengembangan  di  sini  tentu  tidak hanya  bicara  pengembangan  dalam  arti infrastruktur saja, namun juga pengembangan dengan melihat keterlibatan  masyarakat  serta  manfaat pariwisata bagi masyarakat sekitar. Salah  satu  konsep  yang  berkaitan dengan keterlibatan dan peran masyarakat dalam pengembangan pariwisata  adalah Community  Based Tourism (CBT). Konsep ini menempatkan masyarakat sebagai pelaku  utama  melalui  pemberdayaan warganya  di  setiap  kegiatan  pariwisata,
sehingga  kemanfaatan  kepariwisataan sebesar-besarnya  dapat  diperuntukkan bagi  masyarakat.  Ini  sejalan  dengan perspektif  antropologi  pembangunan, bahwa  pembangunan  haruslah  dilihat dari  bagaimana  pelibatan  masyarakat didalamnya,  mulai  dari  setiap  tahapan pembangunan, seperti perencanaan, pelaksanaan, monitoring, hingga
evaluasi dan pemanfaatan atau
pengelolaan hasil pembangunan tersebut. Menurut Erwin (2022), cara pandang ini didasarkan  pada  asumsi  bahwa:  1) Masyarakat  dapat  mengetahui  bahwa pembangunan itu apakah akan memenuhi kebutuhan mereka dan
apakah  pembangunan  tersebut  memberi manfaat  pada  mereka,  baik  secara langsung  atau  tidak  langsung;  2) Pelibatan  masyarakat  secara  aktif  dalam proses  dan  tahapan  pembangunan  akan menumbuhkan  rasa  memiliki  (sense  of belonging) masyarakat dan rasa tanggung  jawab  untuk  pemeliharaannya (sense  of  responsibility).  Perspektif antropologi  pembangunan  mensyaratkan pentingnya  mempertimbangkan  aspek sosial budaya pada saat perencanaan dan pelaksanaan program pembangunan. Pertimbangan sosial budaya dimaksudkan  dalam  arti  memberikan kepastian bahwa tujuan dari
pembangunan  sejalan  dengan  keinginan dan  kebutuhan  masyarakat  (Erwin, 2022).
Konsep  CBT  awalnya  muncul sekitar  tahun  1970-an  sebagai  akibat adanya  kritikan  atas  dampak  negatif yang  disebabkan  oleh mass tourism . Kemudian,  baru  dilirik  pada  tahun  2000 oleh  Bank  Dunia,  di  mana  Bank  Dunia mulai  memikirkan  bagaimana  caranya menanggulangi masalah kemiskinan melalui sektor pariwisata yang kemudian konsep  ini  dikenal  dengan community
Based Tourism (CBT).  Selanjutnya diidentifikasi adanya tiga kegiatan pariwisata yang dapat mendukung
konsep  CBT  yakni, adventure  travel , cultural travel , serta eco-tourism .
Dibahas pula saat itu kaitannya menggunakan  akomodasi  yang  dimiliki masyarakat  atau  disebut  juga  dengan small family-owned hotels
yang umumnya  berkaitan  erat  dengan  tiga jenis  kegiatan  tersebut.  Bank  Dunia yakin bahwa peningkatan wisata
adventure , ecology dan budaya akan bisa menaikkan pendapatan masyarakat setempat serta sekaligus dapat memelihara  budaya,  kesenian  dan  cara hidup masyarakat di sekitar objek wisata (Wijaya, 2019). Adapun prinsip-prinsip dalam CBT  adalah:  a)  Mengakui,  mendukung dan mengembangkan kepemilikan masyarakat dalam industri pariwisata; b) mengikutsertakan  anggota  masyarakat dalam memulai setiap aspek; c) mengembangkan kebanggaan masyarakat; d) mengembangkan kualitas hidup masyarakat; e) menjamin keberlangsungan lingkungan; e) mempertahankan  keunikan  karakter  dan budaya  di  objek  wisata;  f)  membantu berkembangnya  pembelajaran  mengenai adanya pertukaran budaya pada masyarakat;  g)  menghargai  perbedaan budaya  dan  martabat  manusia;  h) mendistribusikan keuntungan secara adil pada anggota masyarakat dan I) berperan dalam menentukan presentase pendapatan. Riset dan survei tentang perlibatan masyarakat dalam pariwisata yang dikemas  dalam Community  Bassed Tourism telah banyak dilakukan. Seperti yang  dipopulerkan  oleh  Murphy  (1985), bahwa  produk  pariwisata  secara  lokal harus  dipromosikan  dan  dipopulerkan. Selain itu, produk wisata dan konsumennya harus visible
bagi penduduk  lokal  yang  merasakan  dan mengetahui  dampak  dari  wisatawan yang  datang.  Maka  dari  itu,  pariwisata harus  melibatkan  masyarakat  lokal
dalam  menentukan  keputusan  karena masyarakat lokallah yang harus menanggung  dampak  kumulatif  dari perkembangan wisata. Selain itu, masyarakat  lokal butuh  input yang lebih besar  tentang  bagaimana  masyarakat dikemas  dan  di  jual  sebagai  produk pariwisata.
Pariwisata dengan konsep CBT ini juga  harus  mendapatkan  dukungan  dari pemerintah.  Yaman  dan  Mohd  (2004) dalam  Nurhidayanti  (2015)  menjelaskan tentang  beberapa  kunci  utama  dalam pengaturan pembangunan pariwisata dalam  pendekatan Community  Based Tourism (CBT),  yaitu  harus  didukung oleh  pemerintah.  Dukungan  pemerintah sangat  dibutuhkan  guna  pembangunan yang berkelanjutan. Dukungan pemerintah seperti: Pertama , pemerintah akan berfungsi sebagai fasilitator, koordinator  atau  badan  penasehat  SDM dan  penguatan  kelembagaan. Kedua , partisipasi dari stakeholder
agar pariwisata  yang  akan  dikembangkan memiliki  dukungan  yang  lebih  luas. Ketiga ,  pembagian  keuntungan  yang adil.  Tidak  hanya  berkaitan  dengan keuntungan  langsung  yang  diterima masyarakat  yang  memiliki  usaha  di sektor pariwisata tetapi  juga keuntungan tidak  langsung  yang  dapat  dinikmati masyarakat  yang  tidak  memilki  usaha. Keempat, penggunaan sumber daya lokal secara  berkesinambungan.  Salah  satu kekuatan
ekowisata adalah
ketergantungan  yang  besar  pada  sumber daya  alam  dan  budaya  setempat.  Di mana  aset  tersebut  dimiliki  dan  dikelola oleh  seluruh  anggota  masyarakat,  baik secara  individu  maupun  kelompok, termasuk  yang  tidak  memiliki  sumber daya keuangan. Hal itu bisa menumbuhkan  kepedulian,  penghargaan diri sendiri dan kebanggaan pada seluruh anggota  masyarakat.  Dengan  demikian sumber  daya  yang  ada  menjadi  lebih meningkat  nilai,  harga  dan  menjadi
alasan mengapa pengunjung ingin datang  ke  desa. Kelima ,  penguatan institusi lokal. Penting untuk  melibatkan komite dengan anggota yang berasal dari masyarakat.  Tujuan  utamanya  adalah mengatur  hubungan  antara  penduduk, sumber  daya  dan  pengunjung. Keenam , keterkaitan  antara  level  regional  dan nasional.  Komunitas  lokal  seringkali kurang  mendapat  link  langsung  dengan pasar  nasional  atau  internasional,  hal  ini menjadi  penyebab  utama  mengapa manfaat ekowisata tidak sampai dinikmati  di  level  masyarakat.  Perantara yaitu yang menghubungkan antara aktifitas  ekowisata  dengan  masyarakat dan turis justru memetik keutungan lebih banyak. Beberapa ahli mencoba mengidentifikasi  persoalan  yang  muncul ketika pengembangan pariwisata
berbasis  CBT  ini  dilakukan.  Seperti misalnya  Pitana  dan  I  Ketut  (2019), mencoba mengidentifikasi persoalan yang  muncul  dalam  pengembangan pariwisata  dari  berbagai  penelitian  yang dilakukan di berbagai tempat, ditemukan persoalan yang sangat beragam.
Penelitian  Mathieson  &  Walf (1982)  mengatakan  bahwa  pariwisata telah mengubah struktur internal masyarakat  sehingga  terjadi  perbedaan mencolok antara mereka yang mempunyai hubungan dengan pariwisata dan mereka yang tidak. Penelitian Allen, et  al  (1988),  menemukan  bahwa  tingkat perkembangan  pariwisata  yang  lebih rendah lebih menguntungkan masyarakat dibandingkan dengan perkembangan pariwisata  yang  terlalu  maju.  Penelitian McKercher  (1993)  menemukan  bahwa selalu  ada  konflik  antara  wisatawan dengan masyarakat lokal, karena permintaan yang tidak nyambung.
Menurutnya  lagi,  pariwisata  membawa investasi  secara  tidak  seimbang,  karena lebih terfokus pada profit centre (misalnya kolam renang, hotel, dst), dan
bukan  pada cost  centre (misalnya fasilitas  pengolahan  sampah,  draenase, dst).
Penelitian  Burns  &  Holden  (1995)
memperlihatkan bahwa kebudayaan dalam  pariwisata  dipandang  sebagai sumberdaya  komersial,  dan  pariwisata memberikan  keuntungan  sosial-ekonomi pada  satu  sisi,  tetapi  di  sisi  lain membawa
ketergantungan dan ketimpangan  sosial,  atau  memperparah ketimpangan  yang  telah  ada.  Pariwisata juga menyebabkan
terjadinya
overcrowding yang menyebabkan terjadinya  berbagai  masalah  sosial  pada masyarakat. Beragam persoalan dalam pengembangan dan pembangunan pariwisata  di  atas  nampaknya  lebih banyak  konflik  yang  terjadi  antara wisatawan dengan tuan rumah, kesenjangan  antara  masyarakat,  serta ketimpangan sosial. Betulkah masyarakat  belum  merasakan  manfaat dalam  pengembangan  pariwisata  dan bagaimana  keadilan  dalam  manfaat pariwisata
ini dilakukan pada masyarakat.      Penelitian  ini  fokus  pada pengembangan  wisata  Pantai  Air  Manis dengan memperhatikan
manfaat pengembangan terhadap masyarakat, dan keadilan  dalam  pembagian  hasil  atau manfaat tersebut bagi masyarakat.

## METODE PENELIITAN
Metode  yang  digunakan  dalam penelitian  adalah  metode  kualitatif. Penelitian  ini  menggunakan  teknik pengumpulan data utama, yaitu observasi,  wawancara  mendalam  dan dokumentasi.  Namun,  sebelum  adanya teknik  pengumpulan  data  perlu  adanya instrumen penelitian.
Instrumen
penelitian  merupakan  alat-alat  yang diperlukan  dan  akan  digunakan  untuk mengumpulkan data-data penelitian. Dengan  teknik  penarikan  Informan dengan purposive  sampling, yaitu  cara
penentuan  informan  yang  ditetapkan secara  sengaja  atas  dasar  kriteria  atau pertimbangan  tertentu.  Kriteria  yang ditetapkan  adalah  individu  atau  pihak yang memiliki kepentingan dalam pengelolaan pariwisata, serta masyarakat yang  tinggal  di  sekitar  objek  wisata  dan masyarakat  yang  terlibat  di  dalam  objek wisata.
Analisis  data  dilakukan  selama proses  pengumpulan  dan  setelah  data dikumpulan secara keseluruhan. Beriringan  dengan  pengumpulan  data, dilakukan  analisis  (interpretasi)  dengan maksud mempertajam fokus pengamatan serta memperdalam masalah yang relevan  dengan  pokok  permasalahan yang diteliti.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Pengelolaan Bersama Objek Wisata Pantai Air Manis
Objek  wisata  Pantai  Air  Manis terletak  di  Kelurahan  Air  Manis, Kecamatan Padang Selatan, Kota Padang, Sumatera Barat. Secara
geografis  Kelurahan  Air  Manis  terletak pada  posisi  0 0 58  LS  100 0 .  21’.11”  BT yang  berjarak  kurang  lebih  sekitar  10- kilometer  dari  pusat  Kota  Padang. Sebagian  besar  Kelurahan  Air  Manis merupakan  bagian  dari  bukit  barisan yang  terbentang  dari  sebelah  Timur, berbatasan  dengan  Kelurahan  Batang Harau  sampai  ke  bagian  Barat  yang berbatasan  dengan  Kelurahan  Teluk Bayur.  Berdasarkan  data  dari  Kelurahan Air  Manis  kota  Padang,  tahun  2022, jumlah  penduduk  di  Kelurahan  Air Manis  ini  1713  jiwa,  dengan  894  jiwa adalah laki-laki dan 819 perempuan.
Pada  saat  ini  pengembangan  dan pengelolaan  objek  wisata  Pantai  Air Manis  dikelola  oleh  pemerintah  dalam hal  ini  Perumda  PSM  dan  masyarakat. Pengelolaan bersama objek wisata Pantai Air Manis yang dilakukan bersama-sama ini semenjak tahun 2019. Sebelum tahun
2016,  objek  wisata  Pantai  Air  Manis dikelola  oleh  masyarakat  kelurahan  Air
Manis, namun karena banyaknya keluhan  masyarakat  serta  wisatawan tentang pungli (pungutan liar) serta lahan parkir,  dan  sarana  jalan  menuju  objek wisata  yang  belum  memadai,  maka tahun  2016  diambil  alih  oleh  Dinas Pariwisata dan Kebudayaan kota Padang. Saat ini, pengelolaan dan pengembangan dilakukan  oleh  Perumda  PSM  dan masyarakat,  namun  masyarakat  tidak mau  menjual  tanahnya  sebagian  yang sekarang  menjadi  objek  wisata.  Oleh sebab  itu,  pembangunan  sarana  dan prasarana hanya dilakukan oleh Perumda di  tanah  yang  sudah  menjadi  milik pemerintah  untuk  pengembangan  objek wisata.  Sedangkan  tanah  masyarakat yang sebagian juga menjadi objek wisata tersebut dikelola oleh masyarakat sendiri,  dan  hasilnya  untuk  masyarakat yang mengelola. Pengelolaan dan pembangunan  ini  berupa  pengelolaan sarana  dan  prasarana  (berupa  lahan parkir,  tempat  ibadah,  kamar  mandi umum),  dan  loket  karcis,  lahan  parkir, lahan  untuk  pedagang,  kebersihan,  serta sarana  kebersihan.  Walaupun  terkesan membangun  sendiri-sendiri  sarana  dan prasarana  di  dalam  objek  wisata, Perumda  PSM  tetap  menerapkan  SOP dalam  setiap  aktivitas  wisata  bersama- sama masyarakat.
Jika  dilihat  dari  pengembangan pariwisata  berbasis Community  Based Tourism (CBT),  pengembangan  yang dilakukan  oleh  Perumda  bersama-sama masyarakat  ini  masih  belum  maksimal. Beberapa prinsip dasar dalam pengembangan  pariwisata  berbasis  CBT (Nyoman, 2019) adalah: Pertama , mengakui, mendukung dan mengembangkan kepemilikan
masyarakat  dalam  industri  wisata.  Ini sudah  berjalan  dengan  baik,  artinya Objek  Wisata  Pantai  Air  Manis  dengan batu Malin Kundang sebagai jenis wisata
budaya  yang  utama,  dipelihara  dan diakui  sebagai  kepemilikan  masyarakat Air Manis.
Prinsip kedua ,  mengikutsertakan anggota  masyarakat  dalam  memulai setiap  aspek  dalam  pengembangan wisata. Menurut Perumda dan masyarakat  Air  Manis,  proses  dalam prinsip  kedua  ini  dilakukan  namun terkendala  dengan  kepemilikan  tanah masyarakat. Perumda tidak bisa membangun  lahan  parkir  yang  lebih besar  disebabkan  karena  masyarakat tidak mau menjual tanahnya. Masyarakat memilih  “ biar  kami  kelola  sendiri  apa yang  berada  di  atas  tanah  kami ”, sehingga  pembangunan  lahan  parkir, serta  lainnya  terkesan  dibangun  dan dikelola sendiri-sendiri.
Prinsip ketiga ,  mengembangkan kebanggan masyarakat. Dengan mengembangkan objek wisata Pantai Air Manis  secara  tidak  langsung  pengelola sudah mengembangkan kebanggan masyarakatnya. Hanya saja masih belum maksimal dalam menggali apa saja yang menjadi  kebanggaan  masyarakat  Air Manis. Misalnya saja, dari aspek kuliner, tidak tampak ada pengembangan ke arah promosi  kuliner  lokal,  karena  yang ditampilkan  dan  di  jual  di  dalam  objek wisata  hanyalah  makanan-makanan  siap saji,  seperti  pop  mie,  mie  goreng,  nasi goreng  dan  sebagainya  sehingga  belum menjadi ciri khas masyarakat Air Manis. Begitu  juga  dengan  kerajinan  tangan yang  dibuat  sendiri  oleh  masyarakat  Air Manis  tampaknya  belum  berkembang, bahkan boleh dibilang tidak ada.
Prinsip keempat ,  mengembangkan kualitas  hidup  masyarakat.  Kualitas hidup  jika  dilihat  dari  peningkatan pendapatan  dan  ekonomi  (pada  bab selanjutnya akan dideskripsikan),
masyarakat Air Manis mengalami
peningkatan  semenjak  berkembangnya objek wisata Pantai Air Manis. Kesempatan  sepenuhnya  diberikan  pada
masyarakat yang ingin berdagang,
merental ATV, jasa foto, dan sebagainya, hanya saja belum berkembang.  Masyarakat  saat  ini  lebih memilih membeli ATV dan menyewakannya kepada wisatawan dibanding mencari atau mengembangkan usaha lain. Prinsip kelima , menjamin
keberlangsungan  lingkungan.  Hal  ini tampak  dalam  pengembangan  batu Malin  Kundang  yang  dipelihara  dari  air laut  ketika  pasang  dan  badai.  Siklus  air laut pasang dan terjadinya badai dipahami masyarakat  akan selalu datang pada  waktu-waktu  tertentu,  sehingga batu  Malin  Kundang  dipugar  dengan beton  agar  tidak  terendam  dan  rusak. Pengelolaan  sampah  di  dalam  objek wisata masih menjadi hambatan, dikarenakan  masyarakat  beranggapan bahwa tenaga dari Perumda sudah digaji oleh  pemerintah  untuk  membersihkan sampah,  sudah  seharusnya  sampah dikelola  pada  keseluruhan  areal  objek wisata.
Prinsip keenam , yaitu
mempertahankan karakter dan budaya di objek  wisata.  Selain  mempertahankan areal  batu  Malin  Kundang,  nampaknya tidak  tampak  karakter  dan  budaya lainnya  yang  ada  di  Pantai  Air  Manis, baik dari sisi kesenian, kerajinan tangan, maupun kuliner.
Prinsip ketujuh  dan  delapan , membantu berkembangnya pembelajaran mengenai  adanya  pertukaran  budaya pada masyarakat dan menghargai perbedaan budaya dan martabat manusia. Penerimaan wisatawan asing dan wisatawan  domestik  sudah  dipahami oleh masyarakat.  Menurut mereka justru yang  lebih  patuh  terhadap  aturan  adalah wisatawan asing.
Misalnya, jika
disampaikan  kepada  wisatawan  asing cuaca  kurang  bagus  maka  belum dibolehkan  untuk  melakukan  kegiatan surfing ,  maka  wisatawan  asing  akan patuh dan menunda aktivitasnya. Prinsip
sembilan dan sepuluh adalah mendistribusikan keuntungan secara adil pada  anggota  masyarakat  dan  berperan dalam menentukan presentase pendapatan, ini akan dijelaskan pada bab selanjutnya. Keterlibatan Masyarakat dalam
Pengembangan  Objek  Wisata  Pantai

## Air Manis
Sebelum  tahun  2019,  sebetulnya masyarakat  Kelurahan  Air  Manis  sudah mengelola  langsung  pantai  Air  Manis dengan pendampingan oleh dinas Pariwisata dan Kebudayaan kota Padang. Setelah  di  kelola  oleh  Perumda  PSM, masyarakat Air Manis tidak menyerahkan  pengelolaan  Pantai  Air Manis  tersebut  secara  keseluruhannya. Para  pemuda  di  kelurahan  Air  Manis memiliki  kelompok  Pemuda  Sadar Wisata (PSW) yang aktif dalam mengelola wisata pantai air manis. Akan tetapi  Pemuda  Sadar  Wisata  (PSW) memiliki lokasi tersendiri dalam pengelolaan wisata pantai air manis.
Keterlibatan  masyarakat  dalam mengelola  dan  mengembangkan  objek wisata  Pantai  Air  Manis  sudah  dimulai dalam pengelolaan objek wisata.
Misalnya,  pengaturan  karcis  masuk, kontrol dalam setiap aktivitas wisatawan di  dalam  objek  wisata,  membantu wisatawan
yang membutuhkan informasi,  sampai  kepada  kegiatan promosi melalui media sosial. Partisipasi masyarakat  dalam  pengelolaan  wisata Pantai  Air  Manis  tersebut  dapat  dilihat dengan  adanya  sumbangan  pemikiran yang  dimunculkan  seperti  membuka usaha  berdagang  di  kawasan  pantai  Air Manis  untuk  menunjang  perekonomian masyarakat  lokal  di  kawasan  pantai  Air Manis.
Selain  itu,  sumbangan  tenaga  juga diberikan  oleh  masyarakat  di  kawasan wisata Pantai Air Manis. Dengan adanya beberapa  petugas  yang  menjaga  dan mengatur  parkir  kendaraan  wisatawan yang  datang  berwisata  ke  Pantai  Air Manis. Mengelola dan membantu menjaga kebersihan dengan cara
mengumpulkan  sampah  secara  suka  rela juga menjadi salah satu bentuk partisipasi  masyarakat  lokal  wisata Pantai  Air  Manis  dalam  menjaga kebersihan  pantai.  Akan  tetapi  hal tersebut tidak efektif ditunjukkan karena masih  banyak  sampah  yang  berserakan di  beberapa  titik  di  kawasan  wiasata Pantai  Air  Manis  tersebut.  Bentuk partisipasi
masyarakat
tersebut merupakan  hasil  nyata  dari  kebijakan- kebijakan  yang  telah  dibuat  oleh  Dinas Pariwisata  Kota  Padang  dan  Perumda PSM sebagai pengelola dalam pengembangan wisata Pantai Air Manis. Keterlibatan masyarakat juga nampak  di  dalam  objek  wisata,  baik sebagai pedagang, sebagai penyedia jasa dan  sewa,  maupun  sebagai  pemilik homestay. Kegiatan  berdagang,  tukang foto,  ataupun  usaha  lain  di  dalam  objek wisata  diserahkan  sepenuhnya  kepada masyarakat.  Artinya,  kesempatan  untuk terlibat  dan  ikutserta  dalam  semua aktivitas  pariwisata  diberikan  seluas- luasnya  kepada  masyarakat.  Hanya  saja masyarakat belum mengembangkan secara  maksimal  hasil  budaya  mereka, misalnya  seperti  kerajinan  atau  kuliner khas  yang  bisa  ditampilkan  untuk  para wisatawan.  Masyarakat  kelurahan  Air Manis  lebih  cenderung  membeli  ATV (All  Terrain  Vehicle),  kendaraan  mirip motor pendek beroda empat, yang sangat cocok  untuk  medan offroad ,  seperti jalanan  berpasir  di  pantai.  ATV  bisa disewa  per  jam  oleh  wisatawan  yang ingin  berjalan-jalan  sepanjang  pantai dengan mengendarai ATV.

## Manfaat  Pengembangan  Pariwisata bagi Masyarakat
Pengembangan objek wisata Pantai Air Manis  tentu harus memiliki  manfaat terhadap  masyarakat  sekitar,  sesuai dengan salah satu prinsip dalam
Community Based  Tourism (BCT). Manfaat  yang  dirasakan  masyarakat setelah  adanya  pengembangan  dan pengelolaan  objek  wisata  oleh  Perumda bersama masyarakat ini adalah: Meningkatnya pendapatan bagi masyarakat  yang  berdagang  di  dalam objek  wisata,  maupun  yang  berada  di sekitar objek wisata. Peningkatan pendapatan  akan  lebih  dirasakan  oleh masyarakat ketika  momen  liburan, terutama  libur  panjang  seperti  libur  hari raya Idul Fitri dan libur tahun baru.
Terbukanya kesempatan kerja bagi masyarakat.  Pertama  kali  Perumda memasuki  wilayah  objek  wisata  Pantai Air  Manis,  masyarakat  meminta  agar masyarakat  kelurahan  Air  Manis  diberi kesempatan  untuk  mengisi  lapak  atau membuka  usaha  di  dalam  objek  wisata dan di sekitar objek wisata. Berdasarkan kesepakatan tersebut maka dibuka peluang  untuk  melakukan  aktivitas ekonomi  di  dalam  objek  wisata  maupun di  sekitar  objek  wisata.  Seperti  yang dikatakan  oleh  manager  Pantai  Air Manis, Bapak In: “Katiko kami Perumda PSM masuak ka wilayah  ko,  kami  maagiah  kesempatan untuak  masyarakat  disiko  bakarjo,  kami indak maambiak biaya untuak lahan nan nyo pakai dek pedagang dan kami indak pulo maambiak ntuang dari penghasilan masyarakat nan bakarajo didalam pantai  aia  manih  ko.  Kami  maagiah kesempatan  dan  kebebasan  untuak masyarakat  disiko  untuak  karajo  dalam wilayah objek wisata pantai aia manih”
Artinya:  ketika  kami  Perumda PSM masuk ke  wilayah  ini,  kami memberikan kesempatan untuk masyarakat  disini  untuk  bekerja,  kami
tidak mengambil biaya untuk lahan yang masyarakat pakai untuk berdagang, kami juga  tidak  mengambil  untung  dari penghasilan  masyarakat  yang  bekerja didalam pantai air manis. Kami
memberikan  kesempatan  dan  kebebasan untukmasyarakat  disini  untuk  bekerja didalam objek wisata Pantai Air Manis.
Meningkatkan rasa tanggung jawab  untuk  menjaga  daya  tarik  Pantai Air  Manis.  Keterlibatan  masyarakat  di dalam  pengembangan  dan  pengelolaan objek wisata merupakan hal penting agar dapat  ikut  menanamkan  rasa  tanggung jawab  untuk  menjaga  dan  memelihara kelestarian  objek  wisata.  Misalnya sebagai  contoh,  batu  Malin  Kundang yang  menjadi  ikon  objek  wisata  Pantai Air  Manis.  Batu  Malin  Kundang  ini terletak  di  tepi  pantai  dan  tidak  ada pembatas  antara  laut  dengan  batu tersebut.  Jika  terjadi  air  laut  pasang maka batu Malin Kundang akan terendam  oleh  air  laut.  Sekarang masyarakat  yang  ikut  mengelola  objek wisata  sudah  ikut  memikirkan  dengan mengajak  Perumda  untuk  mencarikan solusi  agar  batu  tidak  terendam  air  laut ketika pasang.
Meningkatkan wawasan atau penegtahuan masyarakat dalam
pariwisata.  Manusia  seringkali  belajar dari  apa  yang  sudah  dikerjakan  sehari- hari  atau  apa  yang  dialaminya  sehari- hari.  Begitu  juga  dengan  masyarakat kelurahan Air Manis yang bekerja dalam mengelola objek wisata. Dari pengelolaan  yang  dilakukan  mereka belajar  memahami  adanya  perbedaan budaya  dalam aktivitas  pariwisata. Misalnya, mereka sudah mengerti bahwa wisatawan asing sangat senang
melakukan  aktivitas surfing di  objek wisata  Pantai  Air  Manis,  dan  biasanya wisatawan asing ini lebih patuh terhadap aturan  yang  dibuat.  Misalnya  ketika cuaca agak buruk dan biasanya akan ada hujan  dan  badai,  maka  wisatawan  tidak
diperbolehkan  untuk  melakukan surfing . Masyarakat sudah memahami pola iklim atau  cuaca,  serta  tanda-tanda  alam sehingga  memudahkan  untuk  memberi informasi kepada wisatawan.

## SIMPULAN
Pengembangan objek wisata Pantai Air Manis yang dilakukan oleh Perumda PSM  bersama-sama  dengan  masyarakat ini  sudah  memberi  manfaat  dalam beberapa aspek kehidupan masyarakat di kelurahan  Air  Manis.  Jika  dilihat  dari berbagai dimensi dalam prinsip Community Based Tourism (CBT) umumnya  sudah  terpenuhi,  hanya  saja belum  maksimal  dilakukan.  Misalnya dimensi  budaya  dalam  penggunaan sumber daya lokal secara berkesinambungan,  masih  sangat  minim di kelurahan objek wisata. Perlu sosialisasi dan pelatihan dalam pengembangan  sumber  daya  lokal  agar dapat  dimanfaatkan  untuk  kepentingan pariwisata.

## DAFTAR PUSTAKA
Afrizal,  A.  (2014).  Metode  Penelitian Kualitatif: Sebuah Upaya Mendukung Penggunaan Penelitian Kualitatif dalam Berbagai  Displin  Ilmu.  PT.  Raja Grafindo Persada. Jakarta Agusyanto, R. (November, 2011). Pariwisata  Sebagai  Bagian  Dari Kebudayaan:  Sebuah  Paradigma. diakses dari: https://pajsindonesia.wordpress.co m/2011/11/21/pariwisata-sebagai- bagian-dari-kebudayaan-sebuah- paradigma/
Creswell,  W.  J.  (2002). Research Design, alih  bahasa.  Angkatan  III & IV KIK UI bekerjasama dengan Nur Khabibah. KIK Press. Jakarta
Creswell,  W.  J.  (2005).  Penelitian Kualitatif dan Desain Riset Memilih diantara Lima Pendekatan. Pustaka Pelajar. Yogyakarta Erwin,  E.  (2022).  Pembangunan  dan Kemiskinan pada Masyarakat Mentawai. Andalas University Press. Padang
Georgette,  L.  H.  (2011).  Anthropology and  Tourism:  Past  Contributions and Future Theoretical Challenges. 14 (1).
5-22 http://dx.doi.org/10.1080/0066467 042000189908 Helpiastuti, S. B. (2018). Pengembangan Destinasi Pariwisata Kreatif Melalui  Pasar  Lumpur  (Analisis Wacana  Grand  Opening  Pasar Lumpur  Kawasan  Wisata  Lumpur, Kecamatan Ledokombo, Kabupaten  Jember) ” .  Journal  Of
Tourism  and  Creativity.  2(1). https://repository.unej.ac.id/handle /123456789/84941?show=full
Hastuti, A. S. (2018). Strategi Pengembangan  Kawasan  Wisata Oleh Unit Pelaksana Teknik Dinas (UPTD) Pariwisata Dan Kebudayaan Wilayah Cijulang (Studi  Analisis  Di  Objek  Wisata Batukaras  Kecamatan  Cijulang Kabupaten Pangandaran). Moderat: Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan. 3(3).67-78 http://dx.doi.org/10.25147/moderat .v3i3.753 Nurhidayati, S. E. (2015). Studi evaluasi penerapan Community Based Tourism (CBT) sebagai pendukung agrowisata berkelanjutan. Masyarakat,
Kebudayaan  Dan  Politik , 28 (1),
1–10. https://doi.org/10.20473/mkp.V28I 12015.1-10
Nyoman S. W., & Sudarmawan. I. W. E. (2019). Community Based Tourism  (CBT)  sebagai  Strategi Pengembangan Pariwisata Berkelanjutan  di  DTW  Ceking Desa Pekraman Tegallalang. Jurnal Ilmial Hospitality Management 1(1). 77-98 http://dx.doi.org/10.22334/jihm.v1 0i1.162 Nyoman,  S.  P.  (1999).  Ilmu Pariwisata Sebuah Pengantar Perdana. Pradya Paramita. Jakarta Pitana,  I.  G.,  &  I,  K.  S.  D.  (2019). Pengantar Ilmu Pariwisata . Penerbit C.V. Andi Offset, Yogyakarta. Spillane, J. (1994). Pariwisata Indonesia: Siasat  Ekonomi  dan  Rekayasa
Kebudayaan. Kanisius. Jakarta.
Yoeti, O. A. (2006).  Pariwisata Budaya:
Masalah  dan  solusinya . Penerbit Balai Pustaka. Jakarta