## EVALUASI TATA KELOLA TEKNOLOGI INFORMASI PADA DINAS TENAGA KERJA KABUPATEN BOGOR MENGGUNAKAN
PROCESS ASSESSMENT MODEL (PAM) COBIT 5
1 Yopie Noor Hantoro, 2 Suryarini Widodo
1,2 Manajemen Sistem Informasi, Program Pasca Sarjana, Universitas Gunadarma Jl. Margonda Raya No. 100, Depok 16424, Jawa Barat
1 yopie_noor@yahoo.co.id, 2 srini@staff.gunadarma.ac.id

## Abstrak
Dinas  Tenaga  Kerja  Kabupaten  Bogor  merupakan  salah  satu  organisasi  perangkat daerah yang telah menerapkan sistem informasi dalam melayani kebutuhan masyarakat melalui program  Bogor  Career  Center  (BCC).  Sebuah  tata  kelola  Teknologi  Informasi  (TI)  yang memadai diperlukan untuk memaksimalkan program ini diperlukan sehingga memberikan hasil yang maksimal dan sesuai dengan tujuan organisasi. Penelitian ini bertujuan untuk melakukan evaluasi terhadap tata kelola TI pada Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Bogor dan memberikan rekomendasi perbaikan tata kelola. Metode yang digunakan mengacu pada Process Assessment Model  (PAM)  kerangka  kerja  COBIT  5.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  domain  tingkat kapabilitas  proses  TI  yang  sesuai  dengan  prioritas  organisasi  adalah  EDM01,  EDM02, EDM04,  EDM05,  DSS01,  DSS02,  DSS03,  DSS04,  DSS06  dan  MEA01.  Hasil  pengukuran menunjukkan  bahwa  domain  MEA01  berada  pada  tingkat  kapabilitas  0  (incomplete  process) yang  artinya  proses  tidak  diimplementasikan  atau  gagal  mencapai  tujuan  prosesnya. Sedangkan sisanya berada pada tingkat kapabilitas 1 (performed process) yang artinya proses telah  diimplementasikan  dan  mencapai  tujuan  prosesnya.  Sedangkan  tingkat  kapabilitas  yang diharapkan  adalah  pada  level  3  (established  process)  yang  artinya  proses  memiliki dokumentasi terhadap proses baik pada perencanaan, kebijakan, standar dan dokumen kinerja.
Kata  Kunci:  COBIT  5,  Dinas  Tenaga  Kerja,  Process  Assessment  Model  (PAM),  Tata  Kelola Teknologi Informasi, Tingkat Kapabilitas

## Abstract
The Bogor Regency Manpower Office is one of the regional apparatus organizations that has  implemented  an  information  system  in  serving  the  needs  of  the  community  through  the Bogor Career Center (BCC) program. An adequate Information Technology (IT) governance is required to maximize this program in order to provide maximum results and in accordance with organizational  goals.  This  study  aims  to  evaluate  IT  governance  at  the  Bogor  Regency Manpower  Office  and  provide  recommendations  for  improved  governance.  The  method  used refers  to  the  Process  Assessment  Model  (PAM)  COBIT  5  Framework.  The  result  showed  that the  IT  process  capability  level  domains  in  accordance  with  organizational  priorities  are EDM01,  EDM02,  EDM04,  EDM05,  DSS01,  DSS02, DSS03,  DSS04,  DSS06.  and  MEA01.  The measurement  results  show  that  the  MEA01  domain  is  at  the  capability  level  of  0  (incomplete process),  which  means  that  the  process  is  not  implemented  or  fails  to  achieve  its  process objectives.  While  the  rest  are  at  capability  level  1  (performed  process),  which  means  that  the process has been implemented and has achieved its process objectives. While the expected level of  capability  is  at  level  3  (established  process),  which  means  that  the  process  has documentation of the process both in planning, policies, standards and performance documents.
Keywords: COBIT 5, Department of Manpower, Process Assessment Model (PAM), Information Technology Governance, Capability Level

## PENDAHULUAN
Pada  era  revolusi  industri  4.0  telah terjadi  perkembangan  dunia  digital  yang begitu  pesat  di  mana  memberikan  pengaruh besar  terhadap  kehidupan  manusia  sehingga tidak  bisa  dipungkiri  bahwa  penerapan teknologi informasi dapat memberikan peluang  kepada  organisasi  baik  yang  bersifat komersial  maupun  bukan  komersial  untuk meningkatkan  kinerja  dan  produktivitas. Dinas  Tenaga  Kerja  (Disnaker)  Kabupaten Bogor merupakan organisasi perangkat daerah yang bertanggungjawab kepada Bupati yang  bertugas  untuk  melaksanakan  urusan pemerintah daerah dalam bidang ketenagakerjaan.  Salah  satu  program  yang dijalankan oleh Disnaker adalah
mengembangkan  sistem  informasi Bogor Career  Center (BCC).  Namun  penerapan sistem informasi ini  belum  memberikan  hasil yang  optimal  sesuai  tujuan  dibentuknya program kerja ini misalnya masih terbatasnya informasi lowongan kerja yang disajikan oleh sistem  informasi  ini.  Untuk  itu  perlu dilakukan  evaluasi  terhadap  tata  kelola teknologi  informasi  untuk  mengukur  tingkat kapabilitasnya dan memperbaiki tata kelolanya  agar  sistem  informasi  dapat memberikan hasil yang optimal sesuai dengan tujuan organisasi.
Tata  kelola  teknologi  informasi  (TI) merupakan  upaya  pengelolaan  teknologi informasi  agar  mendukung  dan  selaras dengan  strategi  bisnis  suatu  perusahaan  di
mana tata kelola teknologi informasi berkonsentrasi  pada  kinerja  dan  transformasi teknologi  untuk  memenuhi  kebutuhan  bisnis saat  ini  dan  saat  yang  akan  datang,  baik  dari sudut  internal  maupun  eksternal  bisnis  [1]. Segala  sesuatu  yang  berhubungan  dengan penggunaan  TI  dapat  bersinergi  dan  terukur kinerjanya  sesuai  dengan  tujuan  organisasi jika  melaksanakan  tata  kelola  TI  yang  baik. Penerapan  TI  pada  suatu  organisasi  dapat dilakukan  dengan  baik  apabila  ditunjang dengan  suatu  tata  kelola  TI  mulai  dari perencanaan  sampai  implementasinya  [2]. Suatu  organisasi  dapat  menggunakan  alat pendukung  yang  telah  berkembang  saat  ini untuk  mengukur  kemampuan  tata  kelola  TI, salah satunya adalah kerangka kerja COBIT.
COBIT ( Control Objectives For Information and Related Technology ) merupakan salah satu panduan standar praktik manajemen  TI  yang  disusun  agar  dapat menghasilkan kerangka dasar dalam mewujudkan  TI  sesuai  dengan  kepentingan organisasi  dengan  tidak  mengabaikan  factor- faktor penting lainnya [3]. COBIT menyediakan  serangkaian  langkah,  seperti ukuran,  indikator,  proses  dan  praktik  terbaik, pada  pimpinan,  auditor,  dan  pengguna teknologi  informasi  dalam  memaksimalkan manfaat  yang  diperoleh  melalui  penggunaan teknologi  informasi  dan  pengembangan  tata kelola teknologi informasi [4].
Pada  penelitian  ini  menggunakan Process  Assessment  Model (PAM)  yang  ada pada  kerangka  kerja  COBIT  5.  Kerangka
kerja  COBIT  5  ini  mampu  mendefinisikan tujuan organisasi yang terkait dengan realisasi manfaat, pengelolaan resiko dan sumber daya menjadi  tujuan  terkait  TI  dan  proses-proses bisnis  yang  sesuai  dengan  tujuan  terkait  TI tersebut. Beberapa penelitian terdahulu terkait evaluasi tata kelola TI telah dilakukan.
Penelitian  [5]  melakukan  evaluasi terhadap  tata  kelola  TI  dengan  mengukur tingkat kematangan desain Sistem Informasi / TI pada empat domain yaitu APO, EDM, BAI dan DSS. Penentuan domain tidak berdasarkan tujuan organisasi sehingga pengukuran  dilakukan  pada  semua domain dan  tidak  fokus  pada  tujuan  organisasi. Penelitian tidak melakukan analisis kesenjangan  antara  tingkat  kematangan  yang didapatkan terhadap tingkat kematangan yang diharapkan.  Hasil  penelitian  menunjukkan tingkat kematangan pada domain DSS berada pada  level  2  ( repeatable  but  intuitive ), sedangkan domain APO,  EDM  dan  BAI berada  pada  level  3  ( defined  proses ).
Penelitian  [6]  melakukan  audit  terhadap  tata kelola  TI  pada domain EDM04,  DSS01,
APO07  dan  APO01.  Penentuan domain berdasarkan  pemetaan  antara  misi  organisasi dan  tujuan  bisnis  berdasarkan  COBIT  5. Analisis  kesenjangan  dilakukan  terhadap tingkat  kematangan  yang  didapatkan  dan yang diharapkan. Hasil penelitian menunjukkan  tingkat  kapabilitas  proses  pada domain DSS  berada  pada  level  1  ( performed process )  untuk  EDM  dan  APO  berada  pada level  2  ( managed  proses ),  sedangkan  level
yang diharapkan adalah 3 untuk domain DSS dan  4  untuk domain EDM  dan  APO.
Rekomendasi  perbaikan  diberikan  namun tidak  menunjukkan  bagaimana  cara  untuk mencapai  setiap  tingkatan  level  secara berjenjang . Rekomendasi tersebut tidak menjelaskan  bagaimana  mencapai  level  2,  3 dan  seterusnya  sampai  pada  level  yang diharapkan. Penelitian [7] melakukan evaluasi tata kelola TI pada domain EDM01, EDM04, APO02, APO04, APO06, BAI08 dan DSS03. Penentuan domain berdasarkan  pemetaan antara visi dan misi organisasi dan disesuaikan dengan relevansi terhadap masalah  yang  ada.  Analisis  kesenjangan dilakukan  terhadap  tingkat  kematangan  yang didapatkan  dan  yang  diharapkan.  Hasil penelitian  menunjukkan  tingkat  kapabilitas proses  pada  semua domain yang  terpilih berada  pada  level  1  ( performed  process ).
Tingkat  kapabilitas  yang  diharapkan  adalah pada  level  4  ( predictable  process )  sehingga kesenjangan  yang  ada  adalah  3  level. Rekomendasi tidak diberikan untuk mencapai level yang diharapkan.
Pada  penelitian  ini  akan  melakukan evaluasi  tata  kelola  TI  Disnaker  Kabupaten Bogor berdasarkan Process Assessment Model (PAM)  COBIT  5.  Penelitian  ini melakukan  pengukuran  tingkat  kapabilitas proses  terhadap  tata  kelola  yang  sudah berjalan dan melakukan Analisis kesenjangan sesuai  dengan  tingkat  kapabilitas  yang diharapkan. Penentuan domain proses
dilakukan melalui goal cascading
berdasarkan  tujuan  organisasi.  Hasil  yang diharapkan dari penelitian ini adalah mendapatkan  nilai  kapabilitas  proses  tata kelola  TI  yang  berjalan  pada  organisasi  saat ini  dan  memberikan  rekomendasi  untuk mencapai  setiap  tingkatan  level  secara berjenjang hingga mencapai tingkat kapabilitas  yang  diharapkan.  Implementasi sebuah sistem informasi pada organisasi akan memberikan hasil yang maksimal jika tingkat kapabilitas yang diharapkan tercapai.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  dilakukan  pada  Disnaker Kabupaten  Bogor  dalam  pengelolaan  sistem
informasi Bogor  Career  Center (BCC) melalui beberapa  tahapan proses  seperti  pada Gambar  1.  Tahapan  awal  dari  penelitian  ini adalah  memperoleh  masukkan  terkait  model bisnis  organisasi.  Data  diperoleh  melalui penelusuran  dokumen  yang  berlaku  pada organisasi  seperti  dokumen  rencana  strategis organisasi  dan Standard  Operating  Procedur (SOP)  serta  wawancara  terhadap  pihak organisasi. Tahap selanjutnya adalah menentukan domain yang  sesuai  dengan model  bisnis  organisasi.  Penentuan domain
dilakukan  dengan  beberapa  tahap  yaitu mengidentifikasi enterprise goal , mengidentifikasi IT-related goal dan
identifikasi domain proses TI.
Gambar 1. Metode Penelitian
Input Model Bisnis Organisasi Identifikasi Enterprise Goal Identifikasi  IT- Related Goal Identifikasi Domain Proses TI Penentuan Domain Wawancara Dokumen / sumber lain yang relevan Survey Kuisioner Pengumpulan Data Uji Validitas dan Reliabilitas
Analisis Kapabilitas Proses saat ini dan yang diharapkan Analisis Kesenjangan
Pengolahan dan Analisis Data Rekomendasi  Perbaikan
Tahap  Pengumpulan  data  dilakukan dengan  mengumpulkan  dokumen-dokumen yang  terkait,  melakukan  wawancara  dan menyebarkan  kuisioner  kepada  responden yang berhubungan dengan pengelolaan sistem informasi BCC. Wawancara dilakukan dengan  Kepala  Bidang  Penempatan  dan Perluasan  Kerja  untuk  menggali  informasi mengenai  prioritas  tujuan  organisasi,  level tata kelola yang diharapkan dan informasi lain yang relevan.
Kuesioner disusun berdasarkan indikator kinerja proses domain yang terpilih.
Indikator  kinerja  tersebut  diadopsi  dari
Process Assessment Model (PAM) COBIT 5.
Kuisioner kemudian disebar kepada sembilan orang yang terdiri dari seorang Kepala Bidang Penempatan  dan  Perluasan  Kerja,  seorang Kepala  Seksi  Penempatan  Tenaga  Kerja, seorang  Kepala  Sub  Bagian  Program  dan Pelaporan, dan 6 orang staff Seksi Penempatan Tenaga Kerja.
Proses  pada  tahap  pengolahan  dan analisis  data  meliputi  uji  validitas  dan reliabilitas terhadap hasil kuisioner, mengukur  tingkat  kapabilitas  proses  yang telah  dicapai  saat  ini  dan  melakukan  analisis kesenjangan terhadap tingkat kapabilitas yang diharapkan oleh organisasi.
Proses
pengukuran  tingkat  kapabilitas  saat  ini  dan analisis kesenjangan dilakukan dengan menggunakan  metode Process  Assessment Model (PAM)  COBIT  5.  Rekomendasi perbaikan disusun berdasarkan analisis kesenjangan yang telah dilakukan
sebelumnya.  Rekomendasi  diberikan  untuk mencapai  setiap  tingkatan  level  secara berjenjang  hingga  mencapai  level  yang diharapkan. Rekomendasi ini dibuat berdasarkan Generic  Practices (GPs)  dan Generic  Work  Products (GWPs)  pada Process Assessment Model (PAM) COBIT 5.
Generic Practices (GPs) merupakan praktek / kegiatan  yang  diperlukan  untuk  mencapai atribut  pada  setiap  level  kapabilitas  proses, sedangkan Generic  Work  Products (GWPs) merupakan  hasil  kerja  /  output  dari Generic Practices (GPs) tersebut.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil dan pembahasan terdiri dari hasil kajian  model  bisnis  organisasi,  penentuan domain proses  yang  sesuai,  hasil  pengolahan dan analisis data serta penyusunan rekomendasi perbaikan.
Penyusunan  rekomendasi  perbaikan berbeda  dengan  peneliti  sebelumnya  dimana rekomendasi  diberikan  secara  berjenjang untuk mencapai setiap tingkat kapabilitas dari yang  terendah  ke  tingkat  yang  diharapkan. Rekomendasi  ini  disusun  berdasarkan  hasil analisa kesenjangan antara tingkat kapabilitas saat  ini  dengan  tingkat  kapabilitas  yang diharapkan.

## Model Bisnis Organisasi
Model  bisnis  organisasi  diperoleh melalui wawancara dan penelusuran dokumen yang  berlaku  dalam  organisasi.  Hasil  yang
didapatkan  adalah  prioritas  tujuan  organisasi berupa  optimasi  sumber  daya  pada  internal organisasi.
Prioritas tujuan organisasi ini dipetakan ke  dalam enterprise  goal COBIT  5  dan  yang terpilih  adalah  optimalisasi  fungsi  proses bisnis.  Pemetaan IT-related  goal yang  sesuai dengan enterprise goal COBIT 5 dapat dilihat pada Tabel 1.
Pengolahan dan Analisis Data.
Langkah-langkah  yang  dilakukan  pada
tahapan pengolahan data ini adalah melakukan  uji  validitas  dan  reliabilitas, menghitung  tingkat  kapabilitas  proses  yang telah  dicapai  saat  ini  dan  melakukan  analisis kesenjangan terhadap tingkat kapabilitas yang diharapkan oleh organisasi.
Tabel 1. Enterprise Goal dan IT-Related Goal
Dimensi TI Enterprise Goal IT-Related Goal Internal 11  Optimalisasi fungsi proses bisnis 1, 7, 8, 9, 12 12  Optimalisasi biaya proses bisnis 5, 6, 11 14  Produktivitas operasional dan staf 8, 16 Tabel 2. Domain Proses Bisnis Terpilih Id Domain Deskripsi Domain EDM01 Memastikan pengaturan dan pemeliharaan kerangka tata kelola EDM02 Memastikan pemberian manfaat EDM04 Memastikan pengoptimalan sumber daya EDM05 Memastikan transparansi pemangku kepentingan DSS01 Mengelola operasi DSS02 Mengelola permintaan layanan dan insiden DSS03 Mengelola masalah DSS04 Mengelola kontinuitas DSS06 Mengelola kontrol proses bisnis MEA01 Memantau, mengevaluasi dan menilai kinerja dan kesesuaian Tabel 3. Hasil Pengujian Validitas Item r hitung r tabel Keterangan EDM01 0,921 0,6664 Valid EDM02 0,906 0,6664 Valid EDM04 0,936 0,6664 Valid EDM05 0,995 0,6664 Valid DSS01 0,946 0,6664 Valid DSS02 0,995 0,6664 Valid DSS03 0,995 0,6664 Valid DSS04 0,995 0,6664 Valid DSS06 0,936 0,6664 Valid MEA01 0,959 0,6664 Valid

## Uji Validitas dan Reliabilitas
Uji  validitas  dan  reliabilitas  dilakukan terhadap hasil kuisioner dengan menggunakan perangkat lunak SPSS 22. Pengujian validitas menggunakan teknik korelasi Pearson dengan tingkat signifikansi pada r tabel sebesar 0,05. Hasil pengujian adalah valid seperti ditunjukkan pada Tabel 3.
Uji  reliabilitas  menggunakan  teknik Alfa Cronbach dan hasil pengujian menunjukkan  nilai  Alfa  Cronbach  sebesar 0,985.  Hal  ini  menunjukkan  instrumen penelitian  adalah  reliabel  karena  hasil  lebih besar  dari  0,7  sebagai  batas  minimum.  Hasil perhitungan  korelasi  (r  hitung)  pada  masing- masing domain menunjukkan nilai yang lebih besar dari nilai r tabel. Nilai r tabel diperoleh dari  tabel  korelasi  dengan  signifikansi  0,05. Hal  ini  menunjukkan  bahwa  instrumen kuisioner adalah valid untuk digunakan dalam pengambilan data.

## Hasil Penghitungan Tingkat Kapabilitas
Tingkat  kapabilitas  ini  terdiri  dari beberapa  tingkatan  sesuai  dengan  kerangka kerja  COBIT  5  seperti  pada  Tabel  4.  Untuk mencapai  tingkat  kapabilitas  tertentu,  atribut prosesnya  harus Largely  achieved (L)  atau Fully  achieved (F),  dan  atribut  proses  pada tingkat di bawahnya mencapai Fully achieved (F).  Level  1  tercapai  jika  atribut  PA  1.1 terpenuhi  dengan  kategori  L  atau  F.  Level  2 tercapai  jika  atribut  PA  2.1  dan  PA  2.2 terpenuhi  dengan  kategori  L  atau  F.  Level  3 tercapai  jika  atribut  PA  3.1  dan  PA  3.2 terpenuhi  dengan  kategori  L  atau  F.  Level  4 tercapai  jika  atribut  PA  4.1  dan  PA  4.2 terpenuhi  dengan  kategori  L  atau  F.  Level  5 tercapai  jika  atribut  PA  5.1  dan  PA  5.2 terpenuhi  dengan  kategori  L  atau  F.  Skala peringkat pencapaian sesuai dengan kerangka kerja COBIT 5 yang mengadopsi dari standar ISO / IEC 15504 seperti pada Tabel 5.
Tabel 4. Tingkat Kapabilitas dan Atribut Proses Tingkat Kapabilitas ID Atribut Proses Atribut Proses Level 0: Incomplete process - - Level 1: Performed process PA 1.1 Process performance Level 2: Managed process PA 2.1 Performance management PA 2.2 Work product management Level 3: Established process PA 3.1 Process definition PA 3.2 Process deployment Level 4: Predictable process PA 4.1 Process measurement PA 4.2 Process control Level 5: Optimizing process PA 5.1 Process innovation PA 5.2 Process optimization [Sumber: ISACA, 2013 [8]] Tabel 5. Skala Peringkat ID Deskripsi Pencapaian (%) N Not achieved 0 – 15 P Partially achieved >15 – 50 L Largely achieved >50 – 85 F Fully achieved >85 – 100 [Sumber: ISACA, 2013 [8]]
Pengukuran tingkat kapabilitas
dilakukan  dengan  mengambil  data  melalui kuisioner.
Responden yang diambil adalah pihak- pihak  yang  terkait  dengan  operasional teknologi  informasi  sehingga  mengetahui permasalahan yang ada. Tabel 6 menunjukkan hasil  penghitungan  tingkat  kapabilitas.  Dari hasil  penghitungan  menunjukkan  bahwa tingkat  kapabilitas tata kelola  TI berada  pada level  1  ( performed  process )  untuk domain EDM  dan  DSS.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa Disnaker sebagian besar telah
mengimplementasikan  dan  mencapai  tujuan dari  proses domain EDM  ( Evaluate,  Direct and  Monitor )  dan  DSS  ( Deliver,  Service  and Support ).  Tingkat  kapabilitas domain MEA berada pada level 0 ( incomplete process ) yang menunjukkan  bahwa  Disnaker  baru  belum mengimplementasikan  dan  mencapai  tujuan dari  proses domain MEA  ( Monitor,  Evaluate and Assess ).
Penghitungan pencapaian tingkat
kapabilitas menggunakan persamaan (1).
% Pencapaian = 𝑋 1 +𝑋 2 +𝑋 3 ……..+𝑋 𝑛 𝑍 ∗ 100%
(1)
di mana:
x = tingkat kapabilitas yang dipilih (0 – 5) n = jumlah responden z = nilai maksimal

## Analisis Kesenjangan
Analisis kesenjangan merupakan analisis  untuk  menilai  kesenjangan  antara kondisi  saat  ini  dengan  tingkat  kapabilitas yang  diharapkan.  Berdasarkan  wawancara dengan  Kepala  Bidang  yang  membawahi pengelolaan  BCC,  didapatkan  informasi tingkat  kapabilitas  yang  diharapkan  adalah pada  level  3  ( established  process ).  Hasil analisis  ini  digunakan  sebagai  dasar  untuk memberikan  rekomendasi  kepada  Disnaker Kabupaten Bogor.
Tabel 6. Hasil Penghitungan Tingkat Kapabilitas
Id Proses Atribut Tingkat Kapabilitas PA 1.1 PA 2.1 PA 2.2 PA 3.1 PA 3.2 PA 4.1 PA 4.2 PA 5.1 PA 5.2 EDM01 L P P N N N N N N 1 EDM02 L P P N N N N N N 1 EDM04 F P P N N N N N N 1 EDM05 L P P N N N N N N 1 DSS01 F P P N N N N N N 1 DSS02 L P P N N N N N N 1 DSS03 L P P N N N N N N 1 DSS04 L N N N N N N N N 1 DSS06 L P P N N N N N N 1 MEA01 P N N N N N N N N 0
Tabel 7. Kesenjangan Tingkat Kapabilitas Id Proses Nama Proses Tingkat Kapabilitas Kesenjangan Saat ini  Diharapkan EDM01 Memastikan pengaturan dan pemeliharaan kerangka tata kelola 1 3 2 EDM02  Memastikan pemberian manfaat 1 3 2 EDM04  Memastikan pengoptimalan sumber daya 1 3 2 EDM05 Memastikan transparansi pemangku kepentingan 1 3 2 DSS01  Mengelola operasi 1 3 2 DSS02 Mengelola permintaan layanan dan insiden 1 3 2 DSS03  Mengelola masalah 1 3 2 DSS04  Mengelola kontinuitas 1 3 2 DSS06  Mengelola kontrol proses bisnis 1 3 2 MEA01 Memantau, mengevaluasi dan menilai kinerja dan kesesuaian 0 3 3 Tabel 8. Rekomendasi Proses MEA01 Generic Practices (GPs) Generic Work Products (GWPs) Menetapkan sebuah pendekatan pemantauan • Kebutuhan pemantauan • Tujuan dan matrik pemantauan Menetapkan target kinerja dan ditinjau ulang secara berkala Target pemantauan pelayanan Melakukan pengumpulan dan pemrosesan data kinerja secara akurat dan tepat waktu Data pemrosesan yang telah diolah Secara berkala melakukan analisis dan melaporkan kinerja Laporan Kinerja
Tabel  7  menunjukkan  kesenjangan tingkat kapabilitas di mana tingkat kapabilitas yang  diharapkan  berada  pada  tingkat  3  dan tingkat kapabilitas saat ini sesuai dengan hasil perhitungan seperti pada Tabel 6.
Hasil menunjukkan bahwa kesenjangan yang  paling  besar  ada  pada  proses  MEA01 yaitu sebesar 3 tingkat, sedangkan kesenjangan  proses domain yang  lainnya sebesar 2 tingkat.
Rekomendasi  perlu  diberikan  untuk mencapai  tingkat  kapabilitas  yang  diinginkan dengan meminimalisir kesenjangan yang ada.

## Rekomendasi
Rekomendasi disusun berdasarkan Generic  Practices (GPs)  dan Generic  Work Products (GWPs)  pada Process  Assessment Model (PAM)  COBIT  5  untuk  mencapai tingkat kapabilitas yang diharapkan.
Rekomendasi  terdiri  dari  3  tahap  yaitu meningkatkan level 0 ke level 1 (untuk proses MEA01), menaikkan level 1 ke level 2 (untuk semua proses domain ) dan menaikkan level 2 ke  level  3  (untuk  semua  proses domain ).
Rekomendasi  untuk  meningkatkan  level  0  ke level  1  adalah  menyusun Generic  Practices (GPs)  dan Generic  Work  Products (GWPs)
pada  proses  MEA01  seperti  terlihat  pada Tabel  8. Generic  Practices (GPs)  merupakan praktek  /  kegiatan  yang  diperlukan  untuk mencapai atribut pada setiap level kapabilitas proses  MEA01,  sedangkan Generic  Work Products (GWPs)  merupakan  hasil  kerja  / output dari Generic Practices (GPs) tersebut.
Rekomendasi untuk meningkatkan level  1  ke  level  2  adalah  melaksanakan manajemen  kinerja  dan  manajemen  hasil kerja pada semua domain proses. Manajemen kinerja  meliputi  mengidentifikasi  target kinerja  dengan  output  berupa  dokumentasi dan  rencana  proses,  merencanakan  dan memantau  kinerja  dengan  output  berupa rencana  proses  dan  catatan  kinerja  proses, menyesuaikan kinerja untuk memenuhi perencanaan  dengan  output  berupa  catatan kualitas,  mendefinisikan,  menugaskan  dan mengkomunikasikan  tanggung  jawab  dan wewenang dengan output berupa dokumentasi dan rencana proses, mendefinisikan, menyediakan, mengalokasikan dan menggunakan  sumber  daya  dan  informasi yang  diperlukan  untuk  menjalankan  aktivitas dengan  output  berupa  rencana  proses, mengelola pihak yang terlibat dalam pelaksanaan proses untuk memastikan komunikasi  yang  efektif  dan  penugasan  yang jelas  dengan  output  berupa  dokumentasi  dan rencana  proses.  Manajemen  hasil  kerja meliputi mendefinisikan kebutuhan / persyaratan  hasil  kerja  dengan  output  berupa rencana  kualitas,  mendefinisikan  kebutuhan untuk  dokumentasi dan proses  kontol
terhadap  hasil  kerja  dengan  output  berupa dokumentasi  proses  dan  rencana  kualitas, mengidentifikasi, mendokumenasi dan mengontrol  hasil  kerja  dengan  output  berupa rencana  kualitas,  meninjau  dan  memastikan hasil kerja sesuai dengan perencanaan dengan output berupa catatan kualitas.
Rekomendasi untuk meningkatkan level  2  ke  level  3  adalah  melaksanakan definisi  proses  dan  penerapan  proses  pada semua domain proses.  Definisi  proses meliputi  menentukan  standar  proses  yang akan  mendukung  penerapan  semua  proses domain dengan  output  berupa  kebijakan  dan standar  proses,  menentukan  urutan  dan interaksi  antar  setiap  proses  sehingga  dapat bekerja sebagai sistem proses yang terintegrasi  dengan  output  berupa  kebijakan dan  standar  proses,  mengidentifikasi  peran dan  kompetensi  untuk  menjalankan  setiap standar proses dengan output berupa kebijakan dan standar proses, mengidentifikasi infrastruktur dan lingkungan kerja yang diperlukan untuk melakukan setiap standar proses dengan output berupa kebijakan  dan  standar  proses,  menentukan metode yang sesuai untuk memantau efektivitas  dan  kesesuaian  setiap  standar proses  dengan  output  berupa  kebijakan  dan standar  proses.  Penerapan  proses  meliputi menerapkan setiap proses yang telah ditentukan  berdasarkan  standar  proses  yang dipilih  atau  yang  disesuaikan  dengan  output berupa kebijakan dan standar proses, menetapkan  dan  mengkomunikasikan  peran,
tanggung  jawab,  dan  wewenang  untuk melakukan  setiap  proses  yang  ditentukan dengan  output  berupa  kebijakan  dan  standar proses, memastikan kompetensi yang diperlukan  untuk  melakukan  setiap  proses dengan  output  berupa  dokumentasi  dan rencana  proses,  menyediakan  sumber  daya dan  informasi  untuk  mendukung  kinerja setiap  proses  dengan  output  berupa  rencana proses,  menyediakan  infrastruktur  setiap proses  yang  memadai  untuk  mendukung kinerja  proses  dengan  output  berupa  rencana proses, mengumpulkan dan menganalisis data terkait kinerja setiap proses untuk menunjukkan  kesesuaian  dan  efektivitasnya dengan  output  berupa  catatan  kualitas  dan catatan kinerja proses

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan yang dapat diambil berdasarkan  hasil  evaluasi  terhadap  tata kelola  TI  Disnaker  Kabupaten  Bogor  adalah terdapat  10  proses domain COBIT  5  yang sesuai dengan prioritas tujuan organisasi yaitu EDM01,  EDM02,  EDM04,  EDM05,  DSS01, DSS02, DSS03, DSS04, DSS06 dan MEA01. Hasil  evaluasi  menunjukkan  bahwa  satu proses domain masih  berada  pada  level  0 ( incomplete  process )  yaitu  MEA01.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  aktivitas  pemantauan, evaluasi dan penilaian kinerja masih dibawah 50%  ( partially achieved / P) terhadap kriteria COBIT  5. Domain EDM01, EDM02, EDM05,  DSS02,  DSS03,  DSS04  dan  DSS06
berada  pada  level  1  ( performed  process ) dengan  kategori  ( largely  achieved  / L)  yang menunjukkan  bahwa  aktivitas  proses domain tersebut  telah  dijalankan  50%-85%  terhadap kriteria  COBIT  5. Domain EDM04  dan DSS01  berada  pada  level  1  ( performed process ) dengan kategori ( Fully achieved / F) yang  menunjukkan  bahwa  aktivitas  proses domain tersebut  telah  dijalankan  lebih  dari 85% terhadap kriteria COBIT 5.
Disnaker  Kabupaten  Bogor  disarankan untuk  menjalankan  rekomendasi  perbaikan yang  diberikan  agar  tata  kelola  TI  sesuai dengan  tingkat  kapabilitas  yang  diharapkan. Penelitian  selanjutnya  disarankan  dilaksana- kan  pada  dimensi  pelanggan  yaitu  budaya layanan berorientasi pelanggan dengan tujuan mampu  meningkatkan  kinerja  organisasi terhadap pelayanan kepada masyarakat mengingat bahwa Disnaker Kabupaten Bogor merupakan  organisasi  perangkat  daerah  yang berfungsi  untuk  memberikan  pelayanan kepada masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] N.  Fitri,  “Perancangan  Tata  Kelola Teknologi  Informasi  Menggunakan Kerangka  Kerja  COBIT  5  pada  PT. Berlian  Jasa  Terminal  Indonesia,” MMT. thesis, Institut Teknologi Sepuluh Nopember, Surabaya, 2015.
[2] P. H. Sinta, I. P. A. Swastika, and I. G.
L.  A.  R.  Putra,  “Evaluasi  Tata  Kelola Teknologi Informasi berbasis COBIT 5
pada Badan Pendapatan Daerah
Kabupaten  Badung,” J.  Penelit.  Tek.
Inform. , vol. 2, no. 2, 2019.
[3] R. P. Aji and Sarmini, “Penilaian Tata
Kelola Teknologi Informasi Pada Dinas Kesehatan Kabupaten Banyumas Mengacu Pada Kerangka Kerja COBIT 5,” J. Pro Bisnis , vol. 12, no. 2, pp. 13–
24, 2019.
[4] O.  Liandi  and  Fitria,  “Evaluasi  Tata
Kelola  Framework  COBIT  5  Pada
Dinas  Kependudukan  Dan  Pencatatan
Sipil,” J.  Sist.  dan  Teknol.  Inf. ,  vol.  5, no. 2, 2019.
[5] I.  N.  Putra,  A.  Hakim,  S.  H.  Pramono, and  H.  Tolle,  “Adopted  COBIT-5
Framework  for  System  Design  of
Indonesia Navy IS/IT : An Evaluation,” Int. J. Appl. Eng. Res. , vol. 12, no. 17, pp. 6420–6427, 2017.
[6] N.  L.  Adriani,  I.  M.  S.  S.  Mahardika, and  N.  W.  S.  Aryani,  “Audit  of Certification System Governance Using COBIT  5,” Int.  J.  Eng.  Emerg.
Technol. , vol. 3, no. 2, 2018.
[7] S.  R.  Pasaribu  and  Harisno,  “IT
Governance Assessment at Presidential Secretariat using COBIT 5 Framework,” Int.  J.  Recent  Technol. Eng. , vol. 9, no. 1, pp. 532–537, 2020.
[8] ISACA, COBIT 5 : Process Assessment
Model  (PAM):  Using  COBIT  5 .  USA:
ISACA, 2013.