Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa

## EVALUASI KAMPUNG KOTA BERKELANJUTAN MELALUI PENDEKATAN ASIAN NEW URBANISM
(STUDI KASUS: KAMPUNG JAMBANGAN KOTA SURABAYA)
Siti Nuurlaily Rukmana 1 Sucipto 2 Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Universitas PGRI Adi Buana Surabaya 1 Program Studi Manajemen Wisata, Universitas Terbuka Surabaya 2 Penulis Korespondensi e-mail : nuurlaily_rukmana@unipasby.ac.id

## ABSTRACT
The success of Jambangan village (kampung) as one of the best environmental management icons in Surabaya and has won an award as the Best of the Best Category in 2011 has become one of the villages (kampung)  that  has  been  named  a  sustainable  village.  There  are  four  concepts  of  Jambangan  village including the village of learning, healthy village, foster village, creative village, and safe village. Asian new urbanism  approach  is  one  of  the  approaches  used  to  measure  the  sustainability  of  a  region  where  this approach is suitable for the behavior or customs of life in Asia. The objective of this study was to evaluate to what  extent  sustainable  villages  at  Jambangan  have  been  implemented  based  on  the  Asian  new  urbanism approach.  This  study  is  descriptive  qualitative  research.  This  study  used  a  triangulation  technique  to maintain its validity. The evaluation results of  Jambangan sustainable village are consistent with the Asian new urbanism approach by 80%. The sustainability of Jambangan village is influenced by the community’s sense of belonging to the environment and it begins from strengthening the potential of the village so that the people prosper.
Keywords: Asian New Urbanism, Sustainable, Urban Village

## ABSTRAK
Keberhasilan kampung Jambangan sebagai salah satu icon  pengelolaan lingkungan terbaik di Kota Surabaya serta pernah meraih penghargaan sebagai Best of the Best Category di Tahun 2011 menjadi salah satu kampung yang dinobatkan sebagai kampung berkelanjutan. Terdapat empat konsep yang dimiliki oleh Kampung Jambangan yaitu kampung belajar, kampung sehat, kampung asuh, kampung kreatif dan kampung aman. Pendekatan Asian new urbanism merupakan salah satu pendekatan yang digunakan untuk mengukur keberlanjutan suatu kawasan dimana pendekatan ini sesuai dengan prilaku/kebiasaan hidup di Asia. Tujuan penelitian ini yaitu untuk mengevaluasi sejauh mana kampung berkelanjutan di jambangan telah diterapkan sesuai  dengan  pendekatan Asian new  urbanism .  Metode  yang digunakan adalah  deskriptif  kualitatif. Guna menjaga  keabsahan  penelitian  ini  maka  dilakukan  teknik triangulasi peneliti.  Hasil  evaluasi  kampung berkelanjutan  Jambangan  yang  sesuai  dengan  pendekatan asian  new  urbanism sebesar  80%. Berkelanjutannya kampung Jambangan ini dipengaruhi oleh rasa sense of belonging masyarakatnya terhadap lingkungannya dan ini dimulai dari penguatan potensi kampung sehingga masyarakatnya sejahtera
Kata Kunci: Asian New Urbanism, Berkelanjutan, Kampung Kota

## 1. PENDAHULUAN
Kampung kota merupakan bagian dari permukiman yang ada di wilayah perkotaan dan  memiliki  ciri  khas  sebagai  permukiman  tidak  terencana  ( unplanned ).  Timbulnya kampung  kota  dimulai  dari  tingginya  angka  urbanisasi  di  perkotaan.  Hal  ini  tentunya menjadi  sebuah  respon  spontan  yang  dilakukan oleh  masyarakat  perkotaan  untuk memenuhi kebutuhannya dalam bermukim, sehingga seringkali ditemui status lahan yang dimiliki  oleh  masyarakat  tidak  jelas (Putera,  2014). Dampak  dari  keberadaannya  yang terjadi  secara  spontan  menyebabkan  kampung  kota  memiliki  karateristik  yang  tidak terstruktur,  tidak  terorganisir  dan merupakan bagian  dari permukiman informal  dalam kaitannya dengan sistem sosial ekonomi (Letfiani & Widyasari, 2015). Selain itu, sistem sosial  penduduk  yang  tinggal  di  kampung  kota  masih  membawa  sifat  dan  prilaku kehidupan di pedesaan yaitu memiliki ikatan kekeluargaan yang erat sedangkan jika dilihat dari  tingkat  ekonominya  yaitu  kondisi  fisik  bangunan  dan  lingkungannya  masih  kurang baik (Heryati, 2011). Sehingga dari definisi tersebut dapat disimpulkan bahwa kemiskinan dan rendahnya  kualitas  lingkungan  seperti sarana  prasarana  juga  menjadi  sebuah  wajah kampung kota khususnya yang ada di Indonesia.
Permasalahan  kampung  kota  yang  ada  di  Indonesia  tentunya  masih  belum dikatakan maksimal dalam menerapkan rencana aksi pembangunan berkelanjutan (SDGs).
Ada empat point penting dalam SDGs ( Sustainable Development Goals ) guna mengurangi permasalahan kampung kota yaitu mewujudkan permukiman aman, berketahanan, inklusif dan berkelanjutan (tujuan ke-11). Warga kampung kota harusnya memiliki hak yang sama guna  menikmati  hidup  yang  layak,  lingkungan  hunian  yang  sehat  dan  terjangkau  serta pemerataan  terhadap  pelayanan  dan  penyediaan  infrastruktur  dasar (Kustiwan  &
Ramadhan,  2019). Untuk  mewujudkan  hal  itu, tentunya  membutuhkan  peran masyarakatnya.
Kota  Surabaya  merupakan  salah  satu  kota  yang  fokus  dalam  menggerakkan kampung-kampungnya  ke  arah  berkelanjutan.  Salah  satu  program  yang  sudah  berjalan sejak  tahun  2005  dan  masih  berlangsung  sampai  saat ini  yaitu  program  Kampung  Hijau atau dikenal dengan sebutan Surabaya Green and Clean . Kegiatan pada program ini tidak hanya  dilakukan  oleh  pemerintah  kota  Surabaya  tetapi  juga  mendapat  dukungan  dari berbagai pihak seperti Jawa Pos dan Unilever (Prasetiyo, 2019).
Saat  ini  Kampung  Jambangan  dikenal  sebagai  model  kampung  berkelanjutan  di Kota  Surabaya. Peran  masyarakat Jambangan dalam  mewujudkan sebagai  kampung
berkelanjutan  di kota  Surabaya  salah  satunya  dalam  bentuk  partisipasi kemitraan/patnership (Mufidah  &  Sari,  2017),  dimana  pemerintah  dan  masyarakat merupakan mitra yang sejajar. Masyarakat diberi kesempatan untuk mengeluarkan ide-ide ataupun solusi atas kondisi yang ada di masyarakat sesuai dengan kebutuhan.
Beberapa tulisan  tentang  Kampung  Jambangan  yang  ada  fokus pada  empat  hal yaitu (1) kampung belajar (2) kampung sehat (3) kampung asuh (4) kampung kreatif dan kampung aman ((Mufidah & Sari, 2017); (Sugianti & Ekomadyo, 2016); (Lecesnawati & Prabawati,  2018)).  Hal  itu,  menunjukan  bahwa  Kampung  Jambangan  telah  menjadi kampung  yang  berkelanjutan.  Tulisan ini  fokus  pada  evaluasi  kampung  berkelanjutan Jambangan melalui pendekatan yang sesuai dengan prilaku/kebiasaan kehidupan di Asia yang dikenal sebagai pendekatan asian new urbanism (Grant, 2006).
Gambar 1. PetaWilayah Studi
Sumber: Kompilasi, 2020

## 2. METODOLOGI
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif dengan pendekatan kuatitatif. Metode deskripsi kuantitatif dilakukan untuk mengukur presentase hasil evaluasi kampung  berkelanjutan  di  Jambangan. Guna  menjaga  keabsahan  penelitian  ini,  maka menggunakan  teknik  keabsahan  data  melalui  triangulasi.  Jika  dilihat  dari  definisinya
triangulasi adalah teknik pemerikasaan keabsahan data dengan memanfaatkan sesuatu di luar  data  itu  melalui  pengecekan  atau  sebagai  pembanding  terhadap  data  tersebut (Oktavianti,  2018).  Sehingga  untuk  penelitian  ini  menggunakan  traingulasi  peneliti. Triangulasi peneliti merupakan pemeriksaan hasil dari penelitian sendiri dengan beberapa penelitian  lainnya  guna  menghasilkan  keabsahan  penelitian  (Sugiyono,  2016). Variabel yang  digunakan  sesuai  dengan indikator pendekatan asian  new  urbanism yaitu Self sufficiency;  Shifting  and  floating  values; Transport  and  mobility;  Conservation  of environmental; Land as resouce (tabel 1) .
Tabel 1. Deskripsi Indikator Asian New Urbanism Indikator Deskripsi Self sufficiency Point  ini  menjelaskan  tentang  pemenuhan  kebutuhan  kota  yang optimal  dengan  kondisi  lahan  kecil.  Salah  satunya  adalah pemanfaatan perkarangan rumah beruba urban farming Shifting and floating values Point ini  menjelaskan  nilai  pemanfaatan  lahan  yang  diletakkan pada  titik-titik  pertumbuhan,  sehingga  pembangunan  secara vertikal dapat digunakan khususnya di Kawasan yang padat. Transport and mobility Fokus  dari  poin  ini  yaitu  terkait  keberadaan  transportasi  umum dan prasarananya. Conservation of environmental Fokus pada daerah yang dikonservasi Land as resouce Poin  ini  berkaitan  dengan  ketersediaan  sumber daya  lahan  guna mendukung kegiatan kampung berkelanjutan, seperti ruang untuk kegiatan bersosial, ekonomi, dll Sumber: ((Grant, 2006); (Makhmud et al., 2017))

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan hasil analisa data yang didapatkan bahwa 80 % Kampung Jambangan telah  menerapakan  indikator asian  new  urbanism dalam  mewujudkan  kampung berkelanjutan. Secara terperinci dapat dijelaskan pada Tabel 2 tentang evaluasi kesesuaian kampung berkelanjutan Jambangan.
Tabel 2. Evaluasi Kesesuaian Kampung Berkelanjutan Jambangan melalui Pendekatan Asian New Urbanism No Indikator Asian new Urbanism Kondisi Eksisting Sesuai (√) 1. Self sufficiency Di  Kampung  Jambangan  telah  melakukan  inovasi  urban farming  di  masing-masing  rumah.  Jenis  tanaman  seperti sayur-sayuran  hidroponik,  tanaman  toga,  tanaman  hias. Inovasi  yang  dilakukan  sebagai  wadah  tanaman  tersebut menggunakan  botol-botol  yang  tidak  digunakan  kemudian dipercantik  dengan  berbagai  warna.  Tidak  hanya  itu,  hasil dari  tanaman  toga  kemudian  dijadikan  minuman  herbal (jamu)  yang  kemudian  di  jual.  Hal  ini  selaras  dengan penelitian sebelumnya bahwa kampungan Jambangan sebagai √
No Indikator Asian new Urbanism Kondisi Eksisting Sesuai (√) kampung sehat dan kampung kreatif (Sugianti & Ekomadyo, 2016) 2. Shifting and floating values Minimnya  luas  lahan  di  kawasan  perkotaan,  maka pendekatan asian  new  urbanism yaitu  dengan  cara pemanfaatan  lahan mix  use. Di  kampung  Jambangan  guna menjaga  kelayakan  hunian  maka  pembangunan dilakukan secara vertical sehingga kebutuhan  di  lingkungannya terpenuhi seperti  toko  (supermarket),  apotek,  warung klontong, perbankan. Salah satu contohnya yaitu masyarakat yang memiliki UMKM menggunakan lahannya menjadi dua lantai  yaitu  lantai  untuk  tempatnya  buka  usaha  kemudian lantai  ke  dua  yaitu  tempat  tinggal/hunian.  Poin  ini  telah sesuai  dengan  konsep  kampung  berkelanjutan  yang mengedepankan  kreativitas  melalui  pemaduan  antara kegiatan ekonomi  dan  tempat  hunian (Nassar  &  Elsayed, 2018) √ 3. Transport and mobility Kampung Jambangan  cukup  strategis  untuk  mendapatkan angkutan  umum.  Masyarakat  dengan  mudah  bisa mendapatkan  angkutan  umum.  Jenis  angkutan  umum  yang melewati yaitu H2 dan H2P. Untuk yang jenis H2P melewati Kelurahan Jambangan  menuju  arah  Masjid  Al  Akbar Surabaya sedangkan  H2  melewati  menuju  ke  area Wonokromo. Namun keberlanjutan angkutan umum ini tidak di dukung oleh prasarana angkutan publik seperti halte. X 4. Conservation of environmental Pada  point  ini lebih fokus terkait dengan lingkungan  yang wajib dikonservasi seperti daerah di sekitar sempadan sungai. Saat ini keberadaan Kampung Jambangan  juga  mengalami perubahan melalui pendekatan “membangun rumah, Madhep Kali”,  yang  artinya rumah-rumah  di  sekitar sungai telah menghadap  kali.  Tujuan pendekatan ini menjadikan sungai sebagai halaman depan dan mendorong penghuninya untuk menjaga dan melestarikan sungai tersebut. Poin  ini  lebih sesuai dengan konsep kampung sehat dan aman (Mufidah & Sari, 2017) √ 5. Land As Resource Ketersediaan  sumber  daya  lahan  di  kampung  dapat dimanfaatkan  sebagai kegiatan  masyarakat.  Kampung Jambangan saat ini telah memiliki gedung serba guna, ruang untuk ”bank sampah” serta taman-taman yang dimanfaatkan untuk  tanaman  toga. Poin  ini  mencerminkan  tentang kampung belajar. √

## Sumber: Hasil analisis, 2020
Selain  itu berdasarkan paparan  hasil  penelitian lainnya  juga  dikemukakan  oleh beberapa  pihak  terkait  dengan  evaluasi  kampung  berkelanjutan.  Menurut (Mintorogo, Arifin, Widigdo,  &  Juniwati,  2005) menyebutkan  bahwa  kampung  berkelanjutan  harus bisa  memperkenalkan  berbagai  aspek  mulai  dari  aktivitas  penghijauan  (dimulai  dari masing-masing  rumah), mendaur  ulang  limbah  kering  dan  limbah  basah,  pupuk  ramah lingkungan,  penanaman  toga  serta  melakukan  manajemen  bank  sampah. Aspek tersebut
tentunya sudah dilakukan oleh Kampung Jambangan mulai dari pembuatan urban farming dengan  jenis  toga,  membuat  pupuk  dari  hasil  limbah  basah  pada  rumah  tangga  serta melakukan manejemen bank sampah.
Implementasi kampung  berkelanjutan  di  Jambang  memberikan  tiga  dampak terhadap  masyarakat  yaitu,  pertama,  tumbuhnya  ekonomi  kreatif  melalui  bank  sampah yang ada di Kampung Jambangan dimana dilakukan dengan sistem menabung. Semakin banyak sampah yang dikumpulkan maka semakin banyak pula pendapatannya. Selain itu, hasil  dari  sisa  sampah  kering  yang  dikumpulkan  oleh masyarakat dapat  dijadikan kerajinan  tangan  seperti  tempat  pensil,  tas,  taplak  meja. Disebutkan  juga (Hamidah, Rijanta, Setiawan, & Marfai, 2017) bahwa karateristik kampung berkelanjutan dengan cara menumbuhkan  kreatifitas  masyarakatnya  melalui  industri  kerajinan  dan  industri  daur ulang. Kedua, intensitas aktivitas  ekonomi kreatif menumbuhkan  rasa  gotong  royong sehingga  peduli  kepada  lingkungan. Aktivitas  ekonomi  dan  sosial  ini  tentunya membutuhkan  suatu  ruang  untuk  berkumpul  sebagai  penghuni  kampung. Ketiga, terpeliharanya  aktivitas  ini  akan  menimbulkan sense  of  belonging terhadap  lingkungan hunian tinggi (Kustiwan & Ramadhan, 2019).
Selain  tiga  hal  di  atas mengenai  evaluasi  kampung  berkelanjutan,  peneliti menemukan  temuan  bahwa  kampung  berkelanjutan  dapat  dilakukan  dengan  baik  ketika masyarakat  sebagai  penghuni  kampung  memiliki  rasa sense  of  belonging kuat  terhadap lingkungannya.  Rasa sense  of  belonging yang  tinggi  dimulai  dari  penguatan  potensi kampung melalui industri kreatif sehingga mewujudkan masyarakat yang sejahtera.

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN

## 4.1 Kesimpulan
Kesimpulan  yang  bisa  diambil  dari  penelitian  ini  yaitu  evaluasi  kampung berkelanjutan  Jambangan  yang  sesuai  dengan  pendekatan asian  new  urbanism sebesar 80%. Kampung berkelanjutan memberikan 3 dampak yaitu, ekonomi kreatif, sifat gotong royong pada masyarakat dan terpeliharanya lingkungan. Untuk mempertahankan kampung Jambangan  sebagai  salah  satu  kampung  berkelanjutan  maka  masyarakat  harus  memiliki sense  of  belonging yang  kuat  yaitu  dimulai  dari  penguatan  potensi  kampung  dengan adanya industri kreatif. Industri kreatif ini dilakukan dengan berbagai macam cara seperti yang  telah  dilakukan  Kampung  Jambangan.  Beberapa  contohnya  yaitu  penanaman  toga yang dapat dijakan produk jamu, manajemen bank sampah menghasilkan produk kerajinan.

## 4.2 Saran
Dilihat  dari  hasil  kesimpulan  penelitian,  maka  ditemukan adanya  kekurangan khususnya  pada  sisi  tranportasi  dan  mobilitas  di  kampung  Jambangan.  Belum  adanya parkir dan tempat pemberhentian angkutan umum di Kampung Jambangan menyebabkan angkutan  umum  berhenti  di  tempat  yang  tidak  sesuai  dengan  titiknya.  Oleh  karena  itu dibutuhkan  penelitian  lanjutan  terkait  dengan  rencana  pengembangan  transportasi  guna mewujudkan kampung berkelanjutan.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Grant, J. (2006). Planning The Good Community: New Urbanism in Theory and Pratice .
London: Routledge Published.
Hamidah, N., Rijanta, R., Setiawan, B., & Marfai, M. A. (2017). Kampung sebagai Model Permukiman Berkelanjutan di Indonesia. Inersia - Jurnal Teknik Sipil Dan Arsitektur ,
12 (2), 114–124. https://doi.org/10.21831/inersia.v12i2.12586 Heryati.  (2011).  Kampung  Kota  sebagai  bagian  dari  Permukiman  Kota  Studi  Kasus : Tipologi  Permukiman RW 01 RT 02  Kelurahan  Limba  B  dan  Rw  04  Rt  04  Kel. Biawu  Kecamatan  Kota  Selatan  Kota  Gorontalo. Jurnal  Universitas  Negeri Gorontalo , 8 (3), 11–13.
Kustiwan,  I.,  &  Ramadhan,  A.  (2019).  Strategi  Peningkatan  Kualitas  Lingkungan Kampung-Kota dalam Rangka Pembangunan Kota yang Inklusif dan Berkelanjutan : Pembelajaran dari Kasus Kota Bandung. Journal of Regional and Rural Development Planning , 3 (1), 64–84.
Lecesnawati, R., & Prabawati, I. (2018). Implementasi Program Pengelolaan Sampah Dan Kebersihan Lingkungan Di RT 03 RW 03 Jambangan Kota Surabaya. Publika , 6 (7),
1–6.
Letfiani,  E.,  &  Widyasari,  A.  (2015).  Kampung  Maspati  As  a Sustainable  Kampung  in Surabaya  City. Journal  of  architecture & Environment , 14 (2),  163-172. https://doi.org/10.12962/j2355262x.v14i2.a2937 Makhmud, D. F., Nuhasanah, F., Utamai, I. U., Khansa, S., Radnawati, D., & Syahadat, R. M.  (2017).  Mewujudkan  Kampung  Bandan  Sebagai  Kampung  Kota  Berkelanjutan Menggunakan  Pendekatan  Asian  New  Urbanism.
Vitruvian  Jurnal  Arsitektur, Bangunan, & Lingkungan , 6 (3), 91–100. https://doi.org/10.1016/j.tmrv.2009.11.001 Mintorogo, D. S., Arifin, L. S., Widigdo, W. K., & Juniwati, A. (2005). Historical Old “
Kampung ” Toward Sustainable Green and Clean Habitat . (1992). Mufidah, I., & Sari, M. M. K. (2017). Partisipasi Masyarakat Jambangan Rw 03 Dalam Mewujudkan Surabaya Kota Layak Anak Melalui Progam Inisiasi Kampung ’ E Arek Suroboyo ( IKAS ) Immarotul Mufidah Maya Mustika Kartika Sari Kajian Moral dan Kewarganegaraan Kajian Moral Dan Kewarganegaraan , 5 (2), 130–144.
Nassar,  D.  M.,  &  Elsayed,  H.  G.  (2018).  From  Informal  Settlements  to  sustainable communities. Alexandria Engineering Journal , 57 (4), 2367–2376. https://doi.org/10.1016/j.aej.2017.09.004 Oktavianti, F. N. (2018). Analisis Tata Ruang Dalam Kenyamanan Kerja dan Optimalisasi Kinerja  Bagian  Humas  dan  Protokol  Sekretariatan  DPRD  Kota  Surakarta. Jurnal Informasi Dan Komunikasi Administrasi Perkantoran , 2 (2), 71-84.
Prasetiyo, W. H., Kamarudin, K. R., & Dewantara, J. A. (2019). Surabaya green and clean: Protecting  urban  environment  through  civic  engagement  community. Journal  of Human Behavior in the Social Environment, 29 (8), 997-1014. Putera, Y. A. (2014). Ambiguitas Ruang Kampung Pluis Jakarta Selatan dalam Perspektif Privat-publik. E-Journal Graduate Unpar, 1 (2), 101-110.
Sugianti,  D.  H.,  &  Ekomadyo,  A.  S.  (2016).  Strategi  Kampung  Kreatif  sebagai  Upaya Perbaikan  Lingkungan  Kota  menurut  Kerangka  Pemenuhan  Kebutuhan  Manusia (Studi Kasus: Kampung Jambangan). Prosiding Temu Ilmiah IPLBI , 119–126.
Sugiyono, (2016). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung. Alfabeta