Jurnal Perikanan Tropis
Volume 6, Nomor 1, 2019 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572

## STRATEGI PENINGKATAN PRODUKTIVITAS PERIKANAN SKALA KECIL BERKELANJUTAN DI KABUPATEN ACEH BARAT PROVINSI ACEH

## STRATEGY FOR INCREASING SUSTAINABLE SMALL SCALE FARMING PRODUCTIVITY IN ACEH BARAT DISTRICT ACEH PROVINCE
T.Amarullah 1 , Mohamad Gazali 2
1 Prodi Perikanan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Universitas Teuku Umar
2 Prodi Ilmu Kelautan dan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Universitas Teuku Umar Korespondensi : t.amarullah@utu.ac.id

## Abstract
The  strategy  of  productivity  improvement  of  sustanable  small-scale  capture fisheries in West Aceh, Aceh Province was urgent for fisheries management. This research  have  been  conducted  for  three  months  to  begin  from  May  until    July 2018.  The  aims  of  this  study  is  to  determine  factors  that  affected  Productivity improvment of sustanable small-scale capture fisheries and to develop strategies for  improving  productivity  of  sustanable  small-scale  capture  fisheries  in  Aceh Barat,  Aceh  Province.  The  method  used  is  a  survey  and  study  of  literature.  In addition  to  use  a  method  of  interview  to  social  respondents.  Data  analysis methods  are  linear  regression,  descriptive  and  SWOT  analysis.  Results  showed factors  affected  productivity  of  sustanable  small-scale  capture  fisheries  in  Aceh Barat  is  capital,  number  of  labour  and  the  kinds  of  cpture  boat.    While  other factors  such  as  the  trip,  age  and  level  of  college  are    no  effect.  The  strategy  of increasing  the  productivity  of  sustanable  small-scale  fisheries  in  improving economy  of  fishermen  in  Aceh  Barat  district  that  can  be  applied:  give  subsidy, catching fleet and fishing and fishing equipment, financial management training, and financial institusional to provide alternative working for small-scale fisheries
Keywords: Small-scale fisheries, Productivity, sustanable

## I. Pendahuluan
Provinsi  Aceh  yang  terletak  di  ujung  Pulau  Sumatra  paling  barat  Indonesia, secara  geografis  di  kelilingi  oleh  laut  yaitu  Selat  Malaka  di  sebelah  Timur  dan Samudera  Hindia    di  belah  Barat.    Wilayah  pesisirnya  memiliki  panjang  garis pantai 1.660 km dengan luas wilayah perairan laut seluas 295.370 km² terdiri dari laut  wilayah  (perairan  teritorial  dan  perairan  kepulauan)  56.563  km²  dan  Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) 238.807 km² (DKP Aceh, 2011).
Kabupaten  Aceh  Barat  memiliki  sumberdaya  kelautan  dan  perikanan  yang melimpah  baik  dari  segi  kuantitas  maupun  diversitas,  utamanya  sumberdaya perikanan.  Kabupaten  Aceh  Barat  juga  memiki  potensi  yang  sangat  besar  untuk dibentuknya  kawasan  pemanfaatan  sumberdaya  alam  dari  laut  dan  juga konservasi,  dikarenakan  perairan  lautnya  memiliki  ekosistem  pesisir  terumbu karang  yang  sangat  baik.  Berdasarkan  situasi  pemanfaatan  sumberdaya  ikan  di Kabupaten  Aceh  Barat,  maka  kegiatan  penangkapan  ikan  di  laut  masih  sangat
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 5, Nomor 1, 2018 http://utu.ac.id/index.php/jurnal.html ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
potensial untuk dikembangkan. Oleh sebab itu, maka perlu dilakukan suatu kajian peningkatan  produktifitas  perikanan  tangkap  skala  kecil  berkelanjutan  di Kabupaten Aceh Barat.

## Perumusan Masalah
Kerusakan  sumberdaya  perikanan,sarana  dan  prasarana  perikanan  pada  saat tsunami  tahun  2004  lalu  serta  rendahnya  tingkat  produktivitas  nelayan  memberi kesempatan kepada kita untuk menata kembali pengelolaan perikanan di wilayah Kabuapten  Aceh  Barat.  Praktek  perikanan  telah  dilaksanakan  oleh  nelayan  yang ada  di  kabupaten  Aceh  Baratbaik  yang  yang  melakukkan  dengan  cara-cara  yang ramah  lingkungan  maupun  yang  illegal  fishing.  Berdasarkanuraian  tersebut, permasalahan dirumuskan sebagai berikut:
1. Apakah  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  produktifitas  perikanan  tangkap skala kecil berkelanjutan di Kabupaten Aceh Barat?
2. Bagaimana  strategi  peningkatan  produktifitas  perikanan  tangkap  skala  kecil berkelanjutan di Kabupaten Aceh Barat?

## Tujuan Penelitian
Mengetahui faktor-faktor yang berpengaruh terhadap perikanan tangkap skala kecil  berkelanjutan  serta  menyusun  strategi  peningkatan  produktifitas  perikanan tangkap skala kecil berkelanjutan di Kabupaten Aceh Barat.

## II. Metode Penelitian

## Waktu dan Tempat
Penelitian ini akan dilaksanakan Mei – Agustus 2018. Penelitian ini dilakukan secara  bertahap  yaitu  tahap  persiapan  penelitian,  penelusuran  pustaka, pengumpulan  data  lapangan  dan  pengolahan  data.Penelitian  ini  dilakukan  di empat  Kecamatan  yang  berada  di  Kabupaten  Aceh  Barat  yang  berbatasan langsung dengan samudra hindia.
Gambar  1.  Lokasi  Penelitian,  Kabupaten  Aceh  Barat  (Aceh  Barat  dalam  Angka. 2016.
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 6, Nomor 1, 2019 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572

## Populasi dan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  pelaku  usaha  nelayan  skala  kecil,  di Kabupaten  Aceh  Barat,  Provinsi  Aceh.sampel  adalah  bagian  populasi  yang hendak diselidiki. Pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakan metode random  sampling (penentuan  sample  yang  dilakukan  secara  acak)  dalam penelitian ini digunakan formula Slovin (dalam Riduwan, 2005).
n = N/N (d) 2 + 1
Keterangan:n = sampel; N = populasi; dan d = nilai presisi 90% atau sig. = 0,1. Adapun populasi  (nelayan) dan penentuan sampel  yang diambil berdasarkan armada  penangkapannya,  dapat  dilihat  pada  Tabel  3.1.  Total  sampel  diambil menggunakan  formula Slovin sebanyak 90  reponden dari populasi  sebanyak 861 orang.
Prosedur Pengumpulan Data
1. Observasi,  yakni  teknik  pengumpulan  data  yang  dilakukan  dengan  cara pengamatan terhadap obyek, misalnya perlengkapan perahu/kapal motor yang dipergunakan nelayan dalam menangkap ikan,
2. Interview ,  yakni  teknik  pengumpulan  data  dengan  cara  mengadakan  tanya jawab secara lisan terhadap responden,
3. Kuesioner,  yakni  suatu  teknik  pengumpulan  data  dengan  cara  memberikan beberapa  pertanyaan  yang  harus  dijawab  oleh  masyarakat  nelayan  sebagai responden (Rangkuti, 2002).
4. Penelitian Kepustakaan yaitu: penelitian yang melalui beberapa buku bacaan, literatur  atau  keterangan-keterangan  ilmiah  untuk  memperoleh  teori-teori yang melandasi dalam menganalisa data yang diperoleh dari lokasi penelitian (Rangkuti, 2002).

## Analisis SWOT
Analisis  SWOT  adalah  identifikasi  secara  sistematik  atas  kekuatan  dan kelemahan  dari  faktor-faktor  eksternal  yang  dihadapi  suatu  sektor.  Analisis  ini digunakan  untuk  memperoleh  hubungan  antara  faktor  internal  dan  faktor eksternal.  Setelah  mendapatkan  faktor-faktor  internal  dan  eksternal  (faktor strategis)  yang  berperan  dalam  menetapkan  faktor-faktor  yang  mempengaruhi pendapatan nelayan tradisional di Kabupaten Aceh Barat kemudian dibangkitkan ( generating )  berbagai  alternatif  strategi  yang  relevan  dengan  menggunakan Matriks SWOT (Tabel 3.2) (Rangkuti, 2002).

## III. Hasil dan Pembahasan

## Strategi Peningkatan Produktivitas Perikanan Tangkap Skala Kecil
Berdasarkan hasil wawancara dengan tokoh masyarakat nelayan dan instansi terkait  mengenai  perikanan  skala  kecil  di  Kabupaten  Aceh  Barat,  didapatkan beberapa  poin  penting  yang  diperlukan  dalam  analisis  SWOT,  yaitu  faktor
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 5, Nomor 1, 2018 http://utu.ac.id/index.php/jurnal.html ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
internal:  kekuatan  (S),  kelemahan  (W)  dan  faktor  eksternal:  Peluang  (O)  dan Ancaman (T) sebagai berikut:
1. Kekuatan (S)
a. Armada Tangkap sudah memadai
b. BBM tersedia di TPI,
c. Tenaga kerja tersedia,
d. Teknologi penangkapan sudah dikuasai,
e. Toke bangku membantu biaya operasional nelayan,
f. Tersedianya TPI yang dapat menampung hasil tangkapan nelayan.
2. Kelemahan (W)
a. Alat tangkap terbatas kurang memadai,
b. Perhatian  kurang dari instansi terkait,
c. Kebiasaan penggunaan uang yang boros,
d. Industri pengolahan belum memadai,
e. Kekurangan dalam permodalan,
f. Budaya gotong royong makin menipis.
3. Peluang (O)
a. Sumber daya laut melimpah,
b. Posisi strategis,
c. Pasar masih terbuka luas,
d. Dapat menampung tenaga kerja,
e. PEMDA mendukung masuknya investor
f. Semakin besarnya anggaran Pemerintah Pusat untuk sektor perikanan.
4. Ancaman (T)
a. Harga Ikan rendah pada saat produksi tinggi,
b. Pemakaian alat tangkap yang tidak ramah lingkungan,
c. Cuaca Buruk, ombak besar dan angin kencang,
d. Masuknya armada tangkap dari luar daerah yang melakukan penangkapan secara tidak ramah lingkungan (IUU).
e. Areal penangkapan ikan semakin jauh,
f. Anggaran  Pemerintah  Aceh  Barat  untuk  sector  perikanan  semakin menurun.
Dalam  penetapan  strategi  berdasarkan  analisis  SWOT,terlebih  dahulu diidentifikasi  beberapa  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman  terhadap perikanan  skala  kecil  di  Aceh  Barat  yang    disusun  model  matriks  faktor strategi internal  (IFAS)dan  model  matriks  faktor  strategi  eksternal  (EFAS). Kemudian dilakukan  pembandingan  antara  faktor  internal  yang  meliputi Strength dan Weakness dengan  faktor  luar Opportunity dan Threat .  Setelah  itu  kita  bisa melakukan strategi alternatif untuk dilaksanakan. Strategi yang dipilih merupakan strategi yang paling menguntungkan dengan risiko dan ancaman yang paling kecil seperti yang terlihat pada Tabel 1 dan Tabel 2.
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 6, Nomor 1, 2019 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Tabel 1. Matriks IFAS Perikanan Skala Kecil di Kabupaten Aceh Barat No  Faktor-Faktor Internal Bobot Rating Bobot x Rating S Kekuatan (S) 1 Armada Tangkap sudah memadai 0.03 2 0.06 2 BBM tersedia di TPI 0.08 3 0.24 3 Tenaga kerja tersedia 0.13 2 0.26 4 Tehnologi penangkapan sudah dikuasai 0.03 1 0.03 5 Toke bangku membantu biaya oeprasional nelayan 0.06 3 0.18 6 Tersedianya TPI yang dapat menampung hasil tangkapan nelayan 0.16 4 0.64 1.41 W  Kelemahan (W) 1 Alat tangkap terbatas kurang memadai 0.1 2 0.2 2 Perhatian kurang dari instansi terkait 0.1 4 0.4 3 Kebiasaan penggunaan uang yang boros 0.16 4 0.64 4 Industri pengolahan belum memadai 0.03 1 0.03 5 Kekurangan dalam permodalan 0.06 4 0.24 6 Budaya gotong royong makin menipis 0.06 2 0.12 1.63 GRAND TOTAL 1 Tabel 2.  Matriks EFAS Perikanan Skala Kecil di Kabupaten Aceh Barat No  Faktor-faktor Eksternal Bobot  Rating Bobot x Rating O Peluang (O) 1 Sumber daya laut berlimpah 0.13 4 0.52 2 Posisi strategis 0.11 4 0.44 3 Pasar masih terbuka luas 0.11 3 0.33 4 Dapat menampung tenaga kerja 0.08 2 0.16 5 PEMDA  mendukung  masuknya investor 0.05 2 0.1 6 Semakin besarnya anggaran anggaran  Pemerintah  pusat  untuk sektor perikanan 0.04 2 0.08 1.63 T Ancaman (T) 1 Harga  Ikan  rendah  pada  saat produksi tinggi 0.13 4 0.52 2 Pemakaian  alat  tangkap  yang  tidak ramah lingkungan 0.11 3 0.33 3 Cuaca  Buruk,  ombak  besar  dan angin kencang 0.03 1 0.03
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 5, Nomor 1, 2018 http://utu.ac.id/index.php/jurnal.html ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
4 Masuknya armada tangkap dari luar
Aceh Barat yang melakukan penangkapan  secara  tidak  ramah lingkungan (IUU) 0.05 2 0.1 5 Area  penangkapan  ikan  semakin jauh 0.11 2 0.22 6 Anggaran  Pemerintah  Aceh  Barat untuk  sektor  perikanan  semakin menurun jumlahnya. 0.05 4 0.2 1.4 GRAND TOTAL 1

## Grand Strategi dan Matriks SWOT
Penentuan grand strategi yang dilakukan menggunakan perhitungan skoring untuk faktor internal dan eksternal, kemudian skor tersebut dimasukkan ke dalam matriks grand strategy atau kuadran SWOT. Perhitungan penentuan strategi yang digunakan sebagai berikut:
( ∑𝑆𝑘𝑜𝑟𝑘𝑒𝑘𝑢𝑎𝑡𝑎𝑛 − ∑skor kelemahan
2 ; ∑skor peluang − ∑ skor ancaman 2 )
𝑃𝑒𝑛𝑒𝑛𝑡𝑢𝑎𝑛𝐾𝑢𝑎𝑑𝑟𝑎𝑛𝑆𝑊𝑂𝑇 : ( 1,41−1,63 2 ; 1,63−1,40 2 )
𝑃𝑒𝑛𝑒𝑛𝑡𝑢𝑎𝑛𝐾𝑢𝑎𝑑𝑟𝑎𝑛𝑆𝑊𝑂𝑇: − 0,39;  0,12

## 𝑃𝑒𝑛𝑒𝑛𝑡𝑢𝑎𝑛𝐾𝑢𝑎𝑑𝑟𝑎𝑛𝑆𝑊𝑂𝑇: 𝑝𝑎𝑑𝑎𝐾𝑢𝑎𝑑𝑟𝑎𝑛 𝐼𝐼
Berdasarkan  hasil  penentuan  scoring  tersebut  dapat  kita  buat  matriks  grand startegi perikanan skala kecil di Kabupaten Aceh Barat seperti pada Gambar 4.15. Berdasarkan  hasil  dari  matriks  IFAS  dan  IFAS  serta  penentuan  grand  strategi, maka  didapatkan  peta  posisi  kekuatan  perikanan  skala  kecil  di  Kabupaten  Aceh Jaya  berada  pada  titik  x;  y  adalah  -0,39;  0,12  atau  di  Kuadran  II.  Menurut Rangkuti  (2002)  pada  kuadran  dua,  strategi  yang  digunakan  adalah  strategiturn araund  (WO)  yaitu  menggambarkan  situasi  bahwa  perikanan  skala  kecil  di Kabupaten  Aceh  Barat  mempunyai  peluang  yang  sangat  besar  untuk dikembangkan dengan cara meminimalisir kelemahan yang ada. Berdasarkan hal ini dapat disusun matriks SWOT perikanan skala kecil.
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 6, Nomor 1, 2019 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Gambar 2. Matriks SWOT perikanan skala kecil.
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 5, Nomor 1, 2018 http://utu.ac.id/index.php/jurnal.html ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Tabel. 3.  Matriks SWOT Perikanan Skala Kecil di Kabupaten Aceh Barat
Faktor Internal
Strength (S) Weakness (W) Faktor Eksternal Strategi SO Strategi WO Opportunities (O) Menjamin  investor  lokal  maupun  domestik  yang akan  masuk  untuk  pengembangan  perikanan  skala kecil oleh PEMDA Subsidi perikanan bagi nelayan skala kecil Meningkatkan keterampilan dan teknologi penangkapan nelayan Program  perbaikan  armada  kapal  dan penyediaan alat tangkap Meningkatkan peran toke bangku dalam memberikan dukungan terhadap produksi nelayan modernisasi alat tangkap Meningkatkan  peran  kelompok  nelayan  melalui program pemerintah yang sejalan Pelatihan manajemen keuangan dan koperasi bagi nelayan skala kecil penciptaan pekerjaaan alternatif ketika tidak melaut Strategi ST Strategi WT Threat (T) Pembuatan  PERDA    larangan  areal  penangkapan, pengeboman dan penggunaan trawl/racun Subsidi BBM bagi kegiatan perikanan Penguatan lembaga adat Panglima Laot Penguatan  manajemen  nelayan  melalui
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 6, Nomor 1, 2019 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
lembaga adat panglima laot, koperasi, dll. Peningkatan Penyuluhan perikanan dan Pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir Pembuatan PERDA larangan areal penangkapan,  pengeboman  dan  penggunaan trawl/racun Penyiapan  alat  keselamatan  melaut  dan  peringatan dini Memaksimalkan  peran  penyuluh  perikanan dalam pendampingan nelayan skala kecil
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 5, Nomor 1, 2018 http://utu.ac.id/index.php/jurnal.html ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572

## IV.  Kesimpulan da Saran Kesimpulan
Adapun kesimpulan yang dapat diambil dari penelitian perikanan skala kecil di Kabupaten Aceh Barat antara lain sebagai berikut:
1. Faktor-faktor yang mempengaruhi produktifitas perikanan tangkap skala kecil yang  berkelanjutan  di  Kabupaten  Aceh  Barat  adalah  besarnya  armada tangkap,  jumlah  modal  per  trip  serta  jumlah  tenaga  kerja  yang  digunakan berpengaruh  secara  positif.    Sedangkan  umur,  pendidikan  serta  jumlah  trip tidak berpengaruh secara significan.
2. Strategi  peningkatan  produktifitas  perikanan  tangkap  skala  kecil  yang berkelanjutan  dalam  meningkatkan  ekonomi  nelayan  di  Kabupaten  Aceh Barat adalah dengan menggunakan startegi WO, yaitu dengan memanfaatkan peluang  untuk  meminimalisir  kelemahan    yang  dapat  diterapkan  antara  lain dengan  memberikan  subsidi  perikanan  bagi  nelayan  skala  kecil,  perbaikan armada  kapal  dan  penyediaan  alat  tangkap,  modernisasi  alat  tangkap, pelatihan  majemen  keuangan  dan  koperasi  bagi  nelayan  skala  kecil  dan penciptaan lapangan kerja alternatif  ketika nelayan tidak melaut.

## Saran
Adapun  saran  dari  hasil  penelitian  ini  dalam  meningkatkan  perekonomian masyarakat  nelayan  skala  kecil  di  Kabupaten  Aceh  Barat  berupa;  pengadaan armada  skala  kecil  dan  alat  tangkap,  pemberian  pelatihan  kepada  nelayan  untuk meningkatkan  kemampuan  nelayan  serta  melindungi  sumber  daya  ikan  yang berkelanjutan.

## Daftar Pustaka
Amarullah.  2017.  Strategi  Peningkatan  Produktifitas  Perikanan  Tangkap  Skala Kecil  Yang  Berkelanjutan  di  Kabupaten  Aceh  Barat  Provinsi  Aceh.    Jurnal Perikanan Tropis . Volume IV, Nomor 1, 2017.
Barani,  H.M.  (2009).  Konsep  Dasar  Pembangunan  Perikanan.  Acara  Dialog
Interaktif antar Stakeholders. 20 Agustus 2009. Jakarta.
DKP  Aceh.  (2011).  Selayang  Pandang  Pesisir  dan  Laut.  Dinas  Kelautan  dan Perikanan Provinsi Aceh. Banda Aceh.
[FAO] Food & Agriculture Organization of the United Nations. (2014). The state of world fisheries and aquaculture. Rome. Retrieved from http://www.fao.org/3/a-i3720e.pdf.
Gulland,  JA.  (1991).  Fish  Stock  Assessment  A.  Manual  of  Basic  Methods. AWiley-Interscience Publication.
Kesteven,  GL.  (1973).  Manual  of  Fisheries  Science.  Part  I.  An  Introduction  of Fisheries Science. FAO Fisheries Technical Paper. No.118 Rome.
Kusnadi. (2003). Akar Kemiskinan Nelayan. LKiS, Yogyakarta.
Monintja,  D.    (2000).  Prosiding  Pelatihan  Untuk  Pelatih  Pengelolaan  Wilayah PesisirTerpadu. Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan. IPB, Bogor.
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 6, Nomor 1, 2019 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Mubyarto. (1985). Pengantar Ekonomi Pertanian. LP3ES. Jakarta Nikijuluw,  VPH.  (2002).  Rezim  Pengelolaan  Sumberdaya  Perikanan.  Pusat Pemberdayan dan Pembangunan Regional (P3R). PT. Pustaka Cidesindo.Jakarta Selatan
Panayotou  T.  (1986).  Small  Scale  Fisheries  in  Asia.  Sosio  Economic  Analysis Policy.
Rangkuti,  F.  (2005).  Analisis  SWOT  Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis.
Reorientasi  Konsep  Perencanaan  Strategi  Untuk  Menghadapi  Abad  21.  PT Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.