http://ejournal.unikama.ac.id/index.php/JPPI

## 1. PENDAHULUAN
Dikeluarkannya  UU  No  22  tahun  1999  yang  diperbarui  melalui  UU  No  32  tahun  2004  tentang Pemerintah  Daerah  mengubah  sistem  pemerintahan  dari  sentralisasi  menjadi  desentralisasi.  Seiring dengan  semangat  desentralisasi,  bidang  pendidikan juga  memerlukan  paradigma  baru  manajemen  pen- didikan  yang  sejalan  dengan  keinginan  pemerintah  dan  kebutuhan  masyarakat.  Paradigma  baru manajemen pendidikan ini dikenal dengan manajemen berbasis sekolah (MBS). MBS merupakan suatu konsep  yang  menawarkan  otonomi  pada  sekolah  untuk  menentukan  kebijakan  dalam  rangka meningkatkan  mutu,  efisiensi  dan  pemerataan  pendidikan  agar  dapat  mengakomodasi  keinginan masyarakat  setempat  serta  menjalin  kerjasama  yang  harmonis  antara  sekolah,  masyarakat,  dan pemerintah.
Di  dalam    UU  No  20  Tahun  2003  tentang  Sisdiknas  Bab  XV  pasal  56  ayat  1,  menyebutkan “Masyarakat  berperan  dalam  peningkatan  mutu  pelayanan  pendidikan  yang  meliputi  perencanaan, pengawasan, dan evaluasi program pendidikan melalui dewan pendidikan dan komite sekolah”. Ayat 3, menyebutkan  :“Komite  sekolah,  sebagai  lembaga  mandiri,  dibentuk  dan  berperan  dalam  peningkatan mutu pelayanan dengan memberikan pertimbangan, arahan dan dukungan tenaga, sarana dan prasarana, serta pengawasan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan”.
Info Artikel
ISSN ( print ): 1858-4985 ISSN ( on-line ): 2721-8821
Analisis Peran dan Fungsi Komite Sekolah Dalam Upaya  Peningkatan  Mutu  Pendidikan  SD  Mu- hammadiyah 3 Pandaan
Muhammad Usamah Rasyidi 1,2
1 SD Muhmmadiyah 3 Padaan, Indonesia
2 Program Pascasarjana Universitas Kanjuruhan Malang Jl. S. Supriyadi No. 48 Malang, 65148 , Indonesia

## Abstract
In effort to improve the quality of education in community, school must be able to establish a good relationship with the surrounding community. This school  (SD  Muhammadiyah  3  Pandaan)  is  one  of  the  educational  institu- tions, which does not work alone in facing a problem, but SD Muhammadi- yah  3  Pandaan  inviting  the  School  Committee  as  its  working  partner.  The focus  of  the  research  is  learning  how  the  role  and  the  function  of  school committee, the effectiveness of learning, school principal leadership, quali- ty culture, the obstacles faced by school committee, and efforts to overcome the  obstacles  experienced  by  school  committee  of  SD  Muhammadiyah  3 Pandaan in efforts to improve the quality of education. The purpose of this research is to find out the role and function of school committee, learning effectiveness,  leadership  of  school  principals,  quality  culture,  obstacles faced  by  school  committee,  and  efforts  to  overcome  obstacles  experienced by school committee of SD Muhammadiyah 3 Pandaan in efforts to improve the  quality  of  education.  This  research  uses  a  qualitative  method  with  the type of case study. Based on the results of research that the school commit- tee is quite active in carrying out its role and function as a advisory agency, as a supporting agency, as a controlling agency, and as a mediator institu- tion. The effectiveness of learning in SD Muhammadiyah 3 Pandaan is seen in  exploratorial  learning.  The  leadership  of  the  Principal  of  Muhammadi- yah  3  Pandaan  Elementary  School  is  good  enough.  The  quality  culture  is reflected  in  “Kantin  Sehat”  and  “Jum’at  Bersih”.  Some  obstacle  experi- enced  are  the  member  performance  is  not  good  enough,  lack  of  training from the education office, lack of funding. Efforts in overcoming obstacles include: the establishment of POM (Paguyuban Orangtua Murid), a written proposal to the education office, and establishing a healthy canteen, a pick- up car, and membership fees.
Keyword:
Teacher Professional Competenc; Teacher Per- formanc;  Work Discipline and Work Motivation
Korespondensi Penulis: Muhammad Usamah Rasyidi: E-mail: rasyidiusamah@gmail.com
Sekolah  merupakan  salah  satu  unit  penting  yang  keberadaannya  tidak  bisa  dilepaskan  dari masyarakat. Dalam upaya peningkatan mutu pendidikan kepada masyarakat, sekolah harus mampu men- jalin hubungan yang baik dan bersifat timbal balik dengan masyarakat dan lingkungan sekitar. Dengan berasumsi  bahwa  pendidikan  merupakan  masalah  semua  pihak  terutama  dalam  rangka  peningkatan kualitas  pendidikan,  maka  pihak  SD  Muhammadiyah  3  Pandaan  berusaha  seoptimal  mungkin memberdayakan dan mengikutsertakan keterlibatan Komite Sekolah.
Fokus  dari  penelitian  ini  adalah  bagaimana  peran  dan  fungsi  komite  sekolah,  efektivitas pembelajaran, kepemimpinan kepala sekolah, budaya mutu, kendala-kendala yang dihadapi oleh komite sekolah, dan upaya mengatasi kendala yang dialami oleh komite sekolah SD Muhammadiyah 3 Pandaan dalam upaya peningkatan mutu pendidikan. Tujuan dari penelitian adalah untuk mengetahui peran dan fungsi komite sekolah, efektivitas pembelajaran, kepemimpinan kepala sekolah, budaya mutu, kendala- kendala  yang  dihadapi  oleh  komite  sekolah,  dan  upaya  mengatasi  kendala  yang  dialami  oleh  komite sekolah SD Muhammadiyah 3 Pandaan dalam upaya peningkatan mutu pendidikan.
Hasil  penelitian  ini  diharapkan  memberi  manfaat  secara  praktis  dan  teoritis.  Adapun  manfaat tersebut  antara  lain    :  secara  praktis  peneliti  dapat  memperoleh  pemahaman  yang  komprehensif mengenai pelaksanaan peran dan fungsi komite sekolah, sebagai evaluasi diri dalam rangka peningkatan kinerja komite sekolah ke depan sehingga mampu meningkatkan peran dalam upaya peningkatan mutu pendidikan  di  SD  Muhammadiyah  3  Pandaan  Kabupaten  Pasuruan,  dan  memberikan  informasi  yang objektif  terhadap  eksistensi  dan  realitas  komite  sekolah  sehingga  dapat  dijadikan  sebagai  bahan/dasar pengambilan  keputusan  dan  langkah-langkah  strategis  berikutnya  guna  mengoptimalkan  peran  komite sekolah dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan kepada masyarakat.
Manfaat  secara  teoritis  dari  penelitian  ini  adalah  dapat  dijadikan  sebagai  kajian  lebih  lanjut dalam rangka perencanaan pendidikan dan pengembanngan implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS), disamping itu akan memberikan kontribusi terhadap perkembangan penyelenggaraan pendidikan /  perencanaan  pendidikan  dan  berperannya  pemberdayaan  Komite  Sekolah  khususnya  pada  SD Muhammadiyah 3 Pandaan Kabupaten Pasuruan.

## 2. METODE
Pendekatan dan Jenis Penelitian
Fokus penelitian ini adalah peran dan fungsi komite sekolah dalam peningkatan mutu pendidikan di SD Muhammadiyah 3 Pandaan Kabupaten Pasuruan dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Se- lanjutnya jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah jenis studi kasus. Berdasarkan hal tersebut,  jenis  penelitian  studi  kasus  ini  dipilih  karena  sifat  kecenderungannya  yang  biasa  memper- hatikan permasalahan mengenai mengapa suatu kebijakan diambil dan bagaimana pelaksanannya, kare- na yang ingin diteliti adalah bagaimana peran dan fungsi komite sekolah dalam upaya peningkatan mutu pendidikan di SD Muhammadiyah 3 Pandaan Kabupaten Pasuruan.
Waktu dan Tempat Penelitian
Waktu penelitian ini dimulai pada bulan Januari sampai dengan November 2019. Adapun tempat penelitian  ini  adalah  di  SD  Muhammadiyah  3  Pandaan  yang  terletak  di  jalan  Pahlawan  Sunaryo  256 Kutorejo  –  Pandaan  –  Pasuruan.      Alasan  peneliti  memilih  lokasi  ini  karena  merupakan  salah  satu sekolah swasta favorit yang cukup diminati masyarakat. Selain itu, terdapat komite sekolah yang cukup aktif dalam usaha peningkatan mutu pendidikan.
Subjek Penelitian
Subjek  dalam  penelitian ini  adalah  orang-orang  yang  dapat  memberikan  informasi secara  akurat tentang  peran  dan  fungsi  komite  sekolah  pada  SD  Muhammadiyah  3  Pandaan  Kabupaten  Pasuruan. Dalam  penelitian  ini  antara  lain  Pengurus  Komite  Sekolah,  Kepala  Sekolah,  Wakil  Kepala  Sekolah, guru-guru,  dan  wali  murid.  Selain  itu,  sumber  data  yang  lain  yaitu  berupa  dokumen-dokumen  yang tersimpan di sekolah (foto, peraturan, catatan rapat, dan kegiatan-kegiatan komite sekolah). Prosedur :
Ada  beberapa  tahapan  dalam  penelitian  antara  lain  :  Tahap  pra  lapangan,  yaitu  orientasi  yang meliputi  kegiatan  penentuan  fokus,  penyesuaian  paradigma  dengan  teori  dan  disiplin  ilmu,  penjajakan dengan konteks penelitian mencakup observasi awal ke lapangan dalam hal ini adalah SD Muhammadi- yah  3  Pandaan  Kabupaten  Pasuruan,  penyusunan  usulan  penelitian  dan  seminar  proposal  penelitian,
kemudian dilanjutkan dengan mengurus perizinan penelitian kepada subyek penelitian.
Tahap  kegiatan  lapangan,  tahap  ini  meliputi  pengumpulan  data-data  yang  terkait  dengan  fokus penelitian  yaitu  tentang  peran  dan  fungsi  komite  sekolah  dalam  peningkatan  mutu  pendidikan  di  SD Muhammadiyah 3 Pandaan Kabupaten Pasuruan.
Tahap analisis data, tahap ini meliputi kegiatan mengolah dan mengorganisir data yang diperoleh melalui  observasi  partisipan,  wawancara  mendalam  dan  dokumentasi,  setelah  itu  dilakukan  penafsiran data  sesuai  dengan  konteks  permasalahan  yang  diteliti.  Selanjutnya  dilakukan  pengecekan  keabsahan data  dengan  cara  mengecek  sumber  data  dan  metode  yang  digunakan  untuk  memperoleh  data  sebagai data yang valid, akuntabel sebagai dasar dan bahan untuk pemberian makna atau penafsiran data yang merupakan proses penentuan dalam memahami konteks penelitian yang sedang diteliti.
Tahap  penulisan  laporan,  tahap  ini  meliputi  kegiatan  penyusunan  hasil  penelitian  dari  semua rangkaian kegiatan pengumpulan data sampai pemberian makna data. Setelah itu melakukan konsultasi hasil  penelitian  dengan  dosen  pembimbing  untuk  mendapatkan  masukan  sebagai  perbaikan  menjadi lebih baik sehingga dapat menyempurnakan hasil penelitian. Langkah terakhir adalah melakukan pengu- rusan kelengkapan persyaratan untuk mengadakan ujian tesis.
Data, dan Teknik Pengumpulan Data :
Data  yang  diperlukan  oleh  peneliti  adalah  data-data  yang  berkaitan  dengan  sejarah  dan  latar belakang berdirinya SD Muhammadiyah 3 Pandaan Kabupaten Pasuruan, kegiatan pelaksanaan program kerja  komite  sekolah,    peraturan-peraturan  yang  ada  di  sekolah  tersebut,  dan  kendala-kendala  yang dihadapi oleh komite sekolah.
Untuk  mengumpulkan  data  penelitian  ini  peneliti  menggunakan  beberapa  teknik,  antara  lain  : Wawancara Mendalam, observasi partisipan, dan studi dokumenter. Teknik Analisis Data :
Penelitian  ini  menggunakan  analisa  kualitatif  model  analisis  interaktif  yang  dikemukakan  oleh Miles  dan  Huberman  yang  mengemukakan  bahwa  secara  umum  dalam  penelitian  kualitatif  ada  tiga langkah yang perlu dilakukan dalam proses analisis data, yaitu Reduksi Data dilakukan dengan memilah –  milah  dan  menyeleksi  semua  data  yang  diperoleh  dari  wawancara,  catatan,  dan  lain  –  lain. Penyeleksiannya  didasarkan  pada  relevansi  dan  kebutuhan  penelitian.  Display  Data  Dilakukan  dengan merakit  dan  mengorganisasikan  semua  informasi/data  dalam  bentuk  diagram  atau  matriks,  yang mengarah  pada  dimungkin-kannya  penarikan  kesimpulan. Verifikasi  berusaha memeriksa  dan  menarik makna  dari  berbagai  data  yang  ditampilkan  dengan  menghubung  –  hubungkan,  mencari  persa- maan/perbedaan,  mencari  pola  dan  menarik  kesimpulan.  Selanjutnya,  hasil  analisis  data  secara  kese- luruhan dikaji ulang. Jika terdapat kekurangan atau ketidaklengkapan, akan dilakukan pengecekan ulang ke lapangan.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Peran  Komite  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  SD  Muhammadiyah  3  Pandaan  sebagai bentuk pelaksanaan otonomi pendidikan yang merupakan salah satu bagian dari otonomi daerah, maka untuk  meningkatkan  peran  serta  masyarakat  dibidang  pendidikan,  diperlukan  suatu  wadah  yang  dapat mengakomodasikan pandangan, aspirasi dan  menggali potensi masyarakat untuk menjamin terciptanya demokratisasi, transparansi, dan akuntabilitas pendidikan.
Salah  satu  wadah  tersebut  adalah  dewan  pendidikan  di  tingkat  Kabupaten/Kota  dan  Komite Sekolah  di  tingkat  satuan  pendidikan.  Bagi  SD  Muhammadiyah  3  Pandaan  dituntut  untuk mengakomodasi  aspirasi  masyarakat  yang  menginginkan  terwujudnya  peserta  didik  yang  memiliki kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan,  akhlak  mulia  serta keterampilan yang diperlukan dan berguna bagi dirinya, masyarakat, bangsa dan negara.
Strategi  yang  dijalankan  untuk  mewujudkannya  perlu  dibangun  sinergi  antara  pengelola pendidikan  di  sekolah,  masyarakat  sekitar  sekolah,  dan  pemerintah  dalam  rangka  mengembangkan kualitas sekolah secara aktif, dan menjadi hal mutlak yang seharusnya dilakukan. Hal ini sesuai dengan perubahan  paradigma  sistem  pemerintahan  dari  sentralisasi  ke  desentralisasi  yang  telah  membuka peluang masyarakat untuk meningkatkan peran sertanya dalam wujud pengelolaan dan penyelenggaraan pendidikan demi kemajuan sekolah.
Komite  sekolah  merupakan  salah  satu  badan  mandiri  yang  diberi  kebijakan  dari  pemerintah untuk kewenangannya dalam membantu, mengawasi, dan ikut merencanakan, mengelola, melaksanakan, sampai pada evaluasi program sekolah. Diberikannya tugas dan fungsi Komite sekolah secara jelas, agar peran Komite sekolah bisa maksimal, karena pada dasarnya peran komite sangat penting sekali dalam upaya peningkatan mutu pendidikan di SD Muhammadiyah 3 Pandaan.
Sebagai lembaga pemberi pertimbangan, komite sekolah seharusnya berfungsi memberikan ma- sukan,  pertimbangan,  dan  rekomendasi  kepada  satuan  pendidikan  mengenai  kebijakan  dan  program pendidikan termasuk penyusunan RAPBS, kriteria kinerja satuan pendidikan, kriteria tenaga kependidi- kan,    kriteria  fasilitas  pendidikan,serta  renstra  pengembangan.  Namun  demikian,  komite  sekolah  SD Muhammadiyah  3  Pandaan  dalam  hal  ini  menurut  peneliti  kurang  maksimal,  karena  masih  sebatas memberikan pertimbangan pada strata social ekonomi wali murid dan masalah pendanaan.
Selain itu peran komite sebagai pendukung sekolah baik dalam pencapaian tujuan sekolah dan dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan.  Dukungan  yang  diberikan  komite  sekolah  berupa  mendorong tumbuhnya  perhatian  dan  komitmen  orangtua  dan  masyarakat  untuk  berpartisipasi  dalam  peningkatan mutu  pendidikan,  menghimpun  dan  menggalang  dana  dari  masyarakat  dalam  rangka  pembiayaan  dan peningkatan pendidikan, dan mengembangkan potensi pendidikan kearah pendidikan yang unggul. Ken- yataan yang ada di lapangan komite sekolah dalam hal ini sudah melakukan perannya dalam mengga- lang  dana  dari  orangtua,  dunia  usaha  dan  industri,  serta  sudah  berpartisipasi  dalam  peningkatan  mutu pendidikan melalui ide pengembangan dan peningkatan mutu sekolah.
Peran  komite  sekolah  sebagai  pengontrol  ditunjukkan  dalam  bentuk  melakukan  evaluasi  dan pengawasan  terhadap  kebijakan,  program,  penyelenggaraan  dan  keluaran  pendidikan.  Dalam  hal  ini komite  sekolah  SD  Muhammadiyah  3  Pandaan  sudah  melaksanakan  pengontrolan  kebijakan  sekolah terhadap pengadaan dana, pembangunan, dan hasil belajar siswa. Sedangkan peran komite sekolah SD Muhammadiyah  3  Pandaan  sebagai  mediator  wujudnya  berupa  kerjasama  antara  sekolah  dengan masyarakat.
Dari  hasil  observasi  peneliti  di  lapangan  menunjukkan  bahwa  aktualisasi  peran  komite  di  SD Muhammadiyah 3 Pandaan cukup baik. Hal ini berdasarkan pada pengamatan peneliti terhadap kondisi dan realitas yang ada, begitu juga dengan hasil wawancara peneliti dengan kepala sekolah, ketua komite dan  para  wakil  kepala sekolah,  kepada sebagian  para  guru,  dan  wali  murid.  Secara  mayoritas  mereka menyampaikan bahwa keberadaan Komite sekolah di SD Muhammadiyah 3 Pandaan sangat membantu dan berperan penting sekali.
Keterlibatan  komite  sekolah  dalam  hal  efektivitas  pembelajaran  di  SD  Muhammadiyah  3 Pandaan adalah komite selalu dilibatkan dalam pembelajaran yang bersifat eksplorasi. Eksplorasi adalah upaya awal membangun pengetahuan melalui peningkatan pemahaman atas suatu fenomena (American Dictionary).  Model  pembelajaran  ini  dapat  dikembangkan  melalui  bentuk  pertanyaan.  Seperti  yang dikatakan oleh Socrates bahwa pertanyaan yang baik dapat meningkatkan motivasi siswa untuk mengek- splorasi ilmu pengetahuan lebih mendalam.
Eksplorasi merupakan proses kerja dalam memfasilitasi proses belajar siswa dari tidak tahu men- jadi tahu. Siswa menghubungkan pikiran yang terdahulu dengan pengalaman belajarnya. Mereka meng- gambarkan  pemahaman  yang  mendalam  untuk  memberikan  respon  yang  mendalam  juga.  Bagaimana membedakan peran masing-masing dalam kegiatan belajar bersama. Mereka melakukan pembagian tu- gas seperti dalam tugas merekam, mencari informasi serta memberikan respon kreatif dalam berdialog. Ciri-ciri pembelajaran  berbasis  eksplorasi  antara  lain  :  Melibatkan  peserta  didik  mencari  informasi (topik tertentu), menggunakan beragam pendekatan, media dan sumber belajar, memfasilitasi terjadinya interaksi antar peserta didik.
Keefektifan  dapat  diukur  dengan  melihat  minat  siswa  terhadap  kegiatan    pembelajaran.    Jika siswa  tidak  berminat  untuk mempelajari sesuatu, maka tidak dapat diharapkan ia akan berhasil dengan baik dalam mempelajari materi pelajaran. Sebaliknya, jika siswa belajar sesuai dengan minatnya, maka dapat  diharapkan  hasilnya  akan  lebih  baik.  Efektifitas  metode  pembelajaran  merupakan  suatu  ukuran yang berhubungan dengan tingkat keberhasilan dari suatu proses pembelajaran.
Kepemimpinan kepala sekolah tentu sangat mempengaruhi kinerjanya dalam pelaksanaan tugas setiap hari. Sebagai pemimpin kepala sekolah juga harus memiliki visi yang jelas. Visi kepala sekolah akan  sangat  menentukan  kearah  mana  lembaga  pendidikan  itu  dibawa.  Kepala  sekolah  yang  tidak
mempunyai  visi  jauh  ke  depan  hanya  akan  bertugas  sesuai  dengan  rutinitas  dan  tugas  sehari-harinya tanpa  tahu  kemajuan  apa  yang  harus  ia  capai  dalam  kurun  waktu  tertentu.  Berdasarkan  peran  kepala sekolah      yang  termanifestasikan  dalam  3  poin  diatas,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  kepemimpinan kepala sekolah di SD Muhammadiyah 3 Pandaan sudah cukup baik, hal ini nampak dari apa yang dic- erminkan  oleh  bawahannya  (guru)  maupun  mitra  kerjanya  (komite  sekolah).  Kepemimpinan  sebagai salah satu fungsi manajemen merupakan hal yang sangat penting untuk mencapai tujuan organisasi.
Pelaksanaan budaya mutu sekolah berkaitan dengan peran dan fungsi komite sekolah meliputi : Jum’at bersih, dan kantin sehat. Melalui kegiatan Jum’at bersih dan kantin sehat, seluruh warga sekolah diharapkan memiliki kepedulian terhadap lingkungan, dan juga berperilaku hidup sehat. Sejak dini para siswa  dididik  untuk  membuang  sampah  pada  tempatnya,  mengkonsumsi  makanan  yang  sehat  dan bagaimana cara mengolahnya.
Budaya  sekolah  itu  sendiri  adalah  kualitas  kehidupan  sekolah  yang  tumbuh  dan  berkembang berdasarkan spirit dan nilai-nilai tertentu yang dianut oleh sekolah. Melalui kegiatan Jum’at bersih dan Kantin  Sehat,  maka  semua  itu  akan  terlihat  dalam  bentuk  hubungan  kepala  sekolah,  guru,  tenaga kependidikan,  kedisiplinan,  rasa  tanggung  jawab,  berfikir  rasional,  motivasi  belajar,  dan  kebiasaan menghadapi serta memecahkan masalah yang ada.
Berbagai kendala yang dialami oleh Komite Sekolah dalam melaksanakan peran dan fungsi yang menjadi amanatnya. Mulai dari faktor internal yaitu dari kurang maksimalnya kontribusi anggota komite sekolah dalam kehadirannya di SD Muhammadiyah  3 Pandaan hingga faktor eksternal yaitu dari  dinas pendidikan setempat yang kurang mengadakan pelatihan tentang peran dan fungsi komite sekolah, serta faktor pendanaan.
Menurut Pandiangan dalam penelitiannya yang berjudul peran komite sekolah dalam penyeleng- garaan pendidikan sesuai Kepmen Diknas Nomor 044/U/2002 (Studi Komparatif di SMK Negeri 9 Me- dan  dan  SMK  Negeri  11  Medan)  menyatakan  bahwa  dalam  melaksanakan  perannya,  komite  sekolah kurang mendapat perhatian dari pemerintah dalam mengalokasikan dan pembinaan tamatan sekolah.
Kendala-kendala  yang  timbul  dalam  upaya  peningkatan  mutu  pendidikan  perlu  ditindaklanjuti agar rencana program sekolah dapat berjalan dengan baik.
Untuk mengatasi permasalahan-permasalahan yang muncul, komite sekolah perlu menindaklanju- tinya sebagaimana hasil temuan yaitu: Dibentuk POM (Paguyuban Orangtua Murid) di masing-masing kelas,  memberikan  usulan  melalui  surat  tertulis  Kepada  Dinas  Pendidikan  agar  Diberikan  Pelatihan Berkelanjutan  tentang  Peran  dan  Fungsi  Komite,  mendirikan  Kantin  Sehat,  Mobil  Antar  Jemput,  dan Iuran.
Dalam  menjalankan  upaya  tersebut,  Komite  Sekolah  memberikan  perhatian  lebih.    Komite sekolah  menanyakan  perkembangan  sekolah  kepada  Kepala  Sekolah,  bahkan  kepada  guru  tentang peningkatan  mutu  pendidikan  di  SD  Muhammadiyah  3  Pandaan.  Komite  Sekolah  selalu  memberikan motivasi untuk meningkatkan mutu pendidikan di SD Muhammadiyah 3 Pandaan.

## 4. SIMPULAN
Peran dan fungsi komite sekolah dalam upaya peningkatan mutu pendidikan di SD Muhammadi- yah 3 Pandaan Kabupaten Pasuruan  merupakan faktor yang sangat penting dalam pelaksanaan  penye- lenggaraan  pendidikan.  Dalam  hal  ini,  komite  sekolah  cukup  aktif  dalam  menjalankan  peran  dan fungsinya  sebagai  pemberi  pertimbangan  (advisory  agency),  sebagai  pendukung  (supporting  agency), sebagai lembaga pengontrol (controlling agency), dan sebagai lembaga mediator. Peran Komite Sekolah berkaitan dengan Efektivitas pembelajaran di SD Muhammadiyah 3 Pandaan terlihat pada pembelajaran yang  bersifat  eksplorasi  (kegiatan  untuk  memperoleh  pengalaman-pengalaman  baru  dari  situasi  yang baru). Kepemimpinan Kepala Sekolah SD Muhammadiyah 3 Pandaan sudah cukup baik. Hal ini terlihat dari apa yang dicerminkan oleh bawahannya (guru) maupun mitra kerjanya (komite sekolah).
Budaya mutu di SD Muhammadiyah 3 Pandaan tercermin pada kegiatan Jum’at bersih dan Kantin Sehat.  Kendala-kendala  yang  dialami  komite  sekolah  yaitu  :  Kurang  maksimalnya  kontribusi  anggota komite sekolah dalam kehadirannya di SD Muhammadiyah 3 Pandaan, Kurang adanya pelatihan tentang peran  dan  fungsi  komite  sekolah  dari  dinas  pendidikan,  Kurangnya  pendanaan  untuk  acara  kegiatan. Upaya dalam mengatasi kendala-kendala yang dialami oleh komite sekolah yaitu : Dibentuk POM (Pa- guyuban  Orangtua  Murid)  di  masing-masing  kelas,  memberikan  usulan  melalui  surat  tertulis  kepada
dinas  pendidikan  agar  diberikan  pelatihan  berkelanjutan  tentang  peran  dan  fungsi  komite  sekolah, mendirikan kantin sehat, mobil antar jemput siswa, dan iuran dari anggota komite.
Sebagai saran untuk peran dan fungsi komite sekolah dalam peningkatan mutu pendidikan perlu direalisasikan  lebih  lanjut  dalam  perkembangan  dan  sesuai  dengan  kebutuhan  pendidikan  dalam masyarakat agar dapat lebih optimal menjalankan peran dan fungsi komite sekolah dalam peningkatan mutu  pendidikan  di  sekolah.  Program  komite  sekolah  dalam  peningkatan  mutu  sekolah  harus  dapat terrealisasi  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  sesuai  dengan  visi  misi  sekolah  dan  harus  didukung dengan segenap sarana dan prasarana dalam peningkatan mutu sekolah sehingga pada gilirannya mampu mewujudkan visi dan misi sekolah tepat pada objeknya.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Armansyah. (2009). Peranan Dan Pemberdayaan Komite Sekolah Dalam Penyelenggaraan Pendidikan SMA Negeri Di Kota Binjai . Universitas Sumatera Utara. Depdiknas. (2001). Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah . Jakarta: Ditjen Dikdasmen.
Dunn, William N. (2000). Pengantar Analisis Kebijakan Publik Edisi kedua . Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Faith  J  Kiprono,  Mary  Nganga  and  Dr  Joyce  Kanyiri.  (2015). An  Assessment  Of  School  Management Committees’  Capacity  In  The  Implementation  Of  Fpe  Funds  In  Public  Primary  Schools:  A Survey  Of    Eldoret  East  District,  Kenya . International  Journal  Of  Education  And  Research . Volume 3, 243-260.
Fattah,  Nanang.  (2004). Konsep Manajemen  Berbasis  Sekolah  dan  Dewan  Sekolah .  Bandung:  Pustaka Bani Quraisy.
Fattah, Nanang. 2014. Analisis Kebijakan Pendidikan . Bandung : PT. Remaja Rosdakarya. Firman, Harry. (1987). Ilmu dan Aplikasi Pendidikan . Bandung: ITB. G.M.  Mahuro,  and  Hungi. (2016). Parental  Participation Improves Student  Academic  Achievement:  A Case Of Iganga And Mayuge Districts In Uganda. Cogent Education . Volume 3, 1-12. Hamidi. (2005). Metode Penelitian Kualitatif .Malang: UMM Press. Hancock, Donna; Dyk, Patricia Hyjer; Jones, Kenneth. (2012). Adolescent Involvement in Extracurricu- lar  Activities:  Influences  on  Leadership  Skills.  Journal  of  Leadership  Education. Volume  11, 84-101.
Hasan, Ali. (2008). Marketing . Yogyakarta: Media Pressindo. Hasbullah. (2009). Dasar-Dasar Ilmu Pendidikan . Jakarta : Raja Grafindo. Huberman  dan  Miles.(1992). Analisis Data  Kualitatif,  Buku  Sumber  tentang  Metode  –  Metode  Baru . Jakarta: UI Press.
Ivan  Hanafi,  Mufti  Ma’sum.  (2015). Analisis  Implementasi  Kebijakan  Pendidikan  :  Peran  Komite Sekolah Pada Sekolah Menengah Kejuruan. Cakrawala Pendidikan. (34)1.
Jalal,  Fasli  dan  Dedi  Supriadi.  (2001). Reformasi  Pendidikan  dalam  Konteks  Otonomi  Daerah. Yogyakarta : Adicita Karya Nusa.
Keputusan  Menteri  Pendidikan  Nasional  No  044/U/2002  tentang  Dewan  Pendidikan  dan  Komite Sekolah. Jakarta: BP. Cipta Jaya.
Misbah, M. (2009). Peran dan Fungsi Komite Sekolah Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan. Jurnal Pemikiran Alternatif Kependidikan. Volume 14, 68-91. Moleong, Lexy. J. (2000). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Muhi, Ali Hanapiah. (2006). Eksistensi Komite Sekolah. 1-10. Mulyasa, E. (2007). Manajemen Berbasis Sekolah Konsep, Strategi, dan Implementasi . Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Mulyono, Wahyu Dwi. (2014). Peran Komite Sekolah dalam Penyelenggaran Pendidikan SMK di Ka- bupaten Lamongan. Jurnal Pendidikan Vokasi. Volume 4, 391-404.
Nemes,  Joyce.  (2013). School  Committees  In  The  Context  Of  Preparing  And  Implementing  Whole School Development Planning. Journal Of Education And Practice . Volume 4, 73-79. Pandiangan. (2008). Peran Komite Sekolah dalam Penyelenggaraan Pendidikan Sesuai Kepmen Diknas Nomor  044/U/2002 (Studi Komparatif di SMK Negeri 9 Medan dan SMK Negeri 11 Medan). Universitas Sumatera Utara.
Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan.
Poerwadarminta , W.J.S. (1989). Kamus Besar Bahasa Indonesia . Jakarta : Balai Pustaka.
Poerwanti, Endang. (1998) . Dimensi – dimensi Riset Ilmiah. Malang: UMM Press. Riyanto. (2008). Peran Komite Sekolah di SD Negeri Karanglo Unit Pendidikan Kecamatan Cilongok Kabupaten Banyumas. Program Pasca Sarjana UNY. Sagala , Syaiful. ( 2010) . Supervisi Pembelajaran dalam Profesi Pendidikan . Bandung: Alfabeta. Sallis, Edward. (2011). Manajemen Mutu Terapadu Pendidikan . IRCiSoD. Sanusi, Achmad. (2016). Pendidikan dan Kearifan Mempertimbangkan Kembali Sistem Nilai, Belajar, dan Kecerdasan . Bandung : Nuansa Cendekia.
Sudarmanto, R. Gunawan. (2006). Peranan Komite Sekolah dalam Peningkatan Dana Pendidikan Dasar Tahun 2006: Tinjauan dari Dinas Pendidikan dan Departemen Agama.
Sugiyono. (2014). Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung:IKAPI. Susanto. (2007). Pengembangan KTSP dalam Perspektif Managemen Visi . Jakarta: Matapena. Syarif,  Mohammad.  (2015). Strategi  Pembelajaran,  Teori  dan  Praktik  di  Tingkat  Pendidikan  Dasar . Jakarta : Rajawali Pers.
Wahjosumidjo.  (2010). Kepemimpinan  Kepala  Sekolah,  Tinjauan  Teoritik dan Permasalahannaya . Ja- karta : PT. Raja Grafindo Persada.