## EVALUATION OF FINANCIAL PERFORMANCE THROUGH APPROACH TO VALUE FOR MONEY EVALUASI KINERJA KEUANGAN MELALUI PENDEKATAN VALUE FOR MONEY
Abdul Hamid, Ilyas Lamuda Prodi Akuntansi, Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Mahardhika Surabaya Jalan Wisata Menanggal 42 A Surabaya Email: abdulhamidteh@gmail.com

## ABSTRACT
The purpose of this study is to test and analyze the effect of the element of value for  money  which  consists  of  economics,  efficiency,  the  effectiveness  of  the  financial performance of the Marine  and Fisheries Office of Sidoarjo Regency. The  analytical  tool used in this study is using multiple linear regression.
The  results  of  the  study  show  that  element  value  for  money  consists  of economics, efficiency, influential effectiveness together with the financial performance of the Department of Marine and Fisheries of Sidoarjo Regency. The economic value of value for  money  influences  the  financial  performance  of  the  Sidoarjo  Regency  Marine  and Fisheries  Office,  the  efficiency  value  of  value  for  money  influences  the  financial performance of the Sidoarjo Regency Marine and Fisheries Service. Test the coefficient of determination of R² obtained is 0.701 or 70.1% and the remaining 29.1% is explained by other variables outside of this research model.
Keywords: Economical; Efficiency; Effectiveness; Financial Performance .

## ABSTRAK
Tujuan penelitian ini yaitu untuk menguji dan menganalisis pengaruh elemen value  for  money yang  terdiri    dari  ekonomis,  efisiensi,  efektifitas  terhadap  kinerja keuangan  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Sidoarjo.  Alat  analisis  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  dengan  menggunakan  analisis  regresi  linier berganda.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa elemen value for money yang terdiri  dari ekonomis,  efisiensi,  efektifitas  berpengaruh  secara  bersama  sama  terhadap  kinerja keuangan  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Sidoarjo.  Nilai  ekonomis  dari value  for  money berpengaruh  terhadap  kinerja  keuangan  dinas  Kelautan  dan Perikanan  Kabupaten  Sidoarjo,  nilai  efisiensi  dari  value  for  money  berpengaruh terhadap  kinerja  keuangan  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Sidoarjo,  Nilai efektifitas  dari  value  for  money  berpengaruh  kinerja  keuangan  Dinas  Kelautan  dan Perikanan  Kabupaten  Sidoarjo.  Uji  koefisien  determinasi  R²  yang  diperoleh  adalah sebesar 0.701 atau 70.1% dan sisanya 29.1% dijelaskan oleh variabel lainnya di luar model penelitian ini.
Kata Kunci : Ekonomis; Efisiensi; Efektifitas; Kinerja Keuangan .

## 1. PENDAHULUAN
Pelaksanaan  otonomi  daerah  kabupaten  dan  kota,  pengelolaan  keuangan sepenuhnya  berada  ditangan  pemerintah  daerah.  Oleh  karena  itu,  pengelolaan keuangan  daerah  yang  baik  diperlukan  untuk  mengolah  dana  desentralisasi secara transparan, ekonomis, efisiensi, efektif, dan dapat dipertanggungjawabkan  kepada  masyarakat  dengan  memperhatikan  azas keadilan, kepatuhan dan manfaat untuk masyarakat. Unsur yang paling penting dalam  penyelenggaraan  pemerintahan  dan  pembangunan  di  daerah  adalah dengan  cara  pengelolaan  keuangan  daerah  secara  berdaya  guna  dan  berhasil guna.
Menurut  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  13  Tahun  2006  tentang Pedoman  Pengelolaan  Keuangan  Daerah  dan  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan kedua dari Peraturan Menteri Dalam Negeri  Nomor  13  Tahun  2006  tentang  Pedoman  Pengelolaan  Keuangan  Daerah dalam  pengelolaan  Keuangan  daerah  meliputi  tiga  tahapan  yaitu  Tahap Perencanaan, Tahan Pelaksanaan dan Tahap Pertanggung Jawaban. Kinerja  keuangan  merupakan  salah  satu  isu  yang  sangat  penting  untuk dikaji  dalam  organisasi  sektor  publik  termasuk  pemerintahan,  sejak diterapkannya  penganggaran  berbasis  kinerja,  semua  pemerintah  dituntut untuk  mampu  menghasilkan  kinerja  keuangan  pemerintah  secara  baik. Semakin  meningkatnya  tuntutan  pelaksanaan  akuntabilitas  publik  oleh organisasi  sektor  publik  seperti  pemerintah  pusat  dan  daerah,  unit-unit  kerja pemerintah,  departement  dan  lembaga  negara  diharapkan  dapat  mengurangi terjadinya pemborosan, kebocoran dana dan mendeteksi program-program yang tidak layak secara ekonomi.
Menurut  Bastian  (2006:267),  indikator  kinerja  adalah  ukuran  kuantitatif dan  kualitatif  yang  menggambarkan  tingkat  pencapaian  suatu  sasaran  atau tujuan yang telah ditetapkan,   dengan  memperhitungkan   indikator  masukan ( input ),    keluaran    ( output ),  hasil  ( outcome ),  manfaat  ( benefit )  dan  dampak ( impact ).
Secara spesifik, tujuan pelaporan keuangan oleh pemerintah daerah untuk menyajikan  informasi  yang  berguna  untuk  pengambilan  keputusan  dan  untuk menunjukkan  akuntabilitas  (pertanggungjawaban)  dalam  pengelolaan  sumber daya  serta  untuk  menilai  pencapaian  tujuan  dan  sasaran  pemerintah  daerah atas  sumber  yang  dipercayakan.  Akuntabilitas  bukan  sekedar  kemampuan menunjukkan  bagaimana  uang  publik  tersebut  telah  dibelanjakan,  akan  tetapi meliputi  kemampuan  menunjukkan  bahwa  uang  publik  tersebut  telah dibelanjakan  secara  ekonomis,  efisien,  dan  efektif.  Pemerintah  daerah  sebagai pihak  yang  diserahi  tugas  untuk  menjalankan  roda  pemerintahan, pembangunan,  dan  pelayanan  masyarakat,  wajib  menyampaikan  laporan pertanggungjawaban  keuangan  daerahnya  untuk  dinilai  apakah  pemerintah daerah  berhasil  menjalankan  tugasnya  dengan  baik  atau  tidak.  Dengan demikian dibutuhkan suatu pengukuran kinerja yang dapat digunakan sebagai landasan  untuk  menilai  kemajuan  yang  telah  dicapai  dibandingkan  dengan tujuan yang telah ditetapkan. Selain itu, dengan pengukuran kinerja diharapkan adanya  transparansi  dalam  menyediakan  informasi  dalam  penyelenggaraan pemerintah. Salah satu alat untuk menganalisis kinerja keuangan pemerintahan daerah  dalam  mengelola  keuangan  daerahnya  adalah  dengan  melakukan
analisis Value  For  Money terhadap  APBD  yang  telah  ditetapkan  dan dilaksanakan.
Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Sidoarjo  diharapkan  agar memperhatikan Value  For  Money dalam  menjalankan  aktivitasnya,  dimana konsep  pengelolaan  ini  berdasarkan  pada  tiga  elemen  utama  (Mardiasmo, 2002:4) yaitu :
1. Ekonomi, yang terkait dengan sejauh mana organisasi sektor publik dalam hal  ini  Pemerintah  dapat  meminimalisir input  resources yang  digunakan untuk menghindari pengeluaran  yang boros.
2. Efisiensi,  merupakan  pencapaian output yang  maksimum  dengan input tertentu  atau  penggunaan  input  yang  terendah  untuk  mencapai output tertentu.
3.  Efektivitas,  yaitu  tingkat  pencapaian  hasil  program  dengan  target  yang ditetapkan  atau  secara  sederhana  merupakan  perbandingan outcome dengan output.
Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Sidoarjo  merupakan  unsur pelaksana  urusan  Pemerintahan  Daerah  dalam  bidang  kelautan  dan  bidang perikanan.  Pemerintahan  Daerah  sering  dinilai  sebagai  lembaga  yang  inefisien, selalu boros dalam menggunakan dana, sumber kebocoran anggaran yang tinggi (korupsi), dan institusi yang selalu merugi dalam melakukan aktivitasnya. Oleh karena itu, dalam menilai kinerja keuangannya, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sidoarjo sebagai salah satu pelaksana urusan Pemerintahan Daerah menjadi  objek  dalam  penelitian  karena  Sidoarjo  dikenal  sebagai  sentranya budidaya tambak di Jawa Timur.
Berdasarkan  pada  latar  belakang  yang  telah  dikemukakan  diatas,  maka penulis merumuskan masalah pokok tentang Evaluasi Kinerja Keuangan Dinas Kelautan  Dan  Perikanan  Kabupaten  Sidoarjo  Melalui  Pendekatan  Value  For Money.

## 2. METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan  penulis  adalah  penelitian  deskriptif dengan  menggunakan  metode  analisis  kuantitatif    ( descriptive    kuantitative analysis  method ).    Menurut  Sugiyono  (2013:2)  metode  penelitian  merupakan cara  ilmiah  untuk  mendapatkan  data  dengan  tujuan  dan  kegunaan  tertentu. Sedangkan  metode  analisis  kuantitatif  menurut  Sugiyono  (2013:7),  adalah metode penelitian yang berlandaskan pada data yang berupa angka-angka dan analisis menggunakan perhitungan statistik.
Data  kualitatif  yaitu  data  hasil  penelitian  lebih  berkenaan  dengan intreprestasi  terhadap  data  yang  ditemukan  dilapangan.  Sedangkan  Data kuantitatif  yang  digunakan  ringkasan  laporan  realisasi  Anggaran  Pendapatan dan Belanja  Daerah (APBD) Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sidoarjo periode  2013-2016.  Data  diambil  dari  dokumen  perhitungan  Anggaran Pendapatan  dan  Belanja  Daerah  (APBD)  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan Kabupaten  Sidoarjo  yang  diperoleh  dari  kesekretariatan  dan  website  Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sidoarjo dari tahun 2013-2016.
Adapun  metode  yang  digunakan  adalah  rumus  yang  menggambarkan anggaran pendapatan dan pengeluaran serta realisasinya.
2.1 Variabel Independent (Variabel Bebas) a. Ekonomis (X 1 )
Untuk  mengetahui  tingkat  biaya  yang  dikeluarkan  pada  pengelolaan keuangan  suatu  kegiatan  yang  berdaya  guna/  ekonomis  dengan  dasar perhitungan sebagai berikut :
Tingkat Ekonomis = Realisasi Belanja x 100% Anggaran Belanja Tabel 1 Kriteria Ekonomis Kinerja Keuangan Presentase Kinerja Keuangan (%) Kriteria 100% - ke atas Tidak Ekonomis 90% - 100% Kurang Ekonomis 80% - 90% Cukup Ekonomis 60% - 80% Ekonomis Dibawah 60% Sangat Ekonomis
Sumber : Abdul Halim (2007) dalam Renyowijoyo (2013:5)
b. Efisiensi (X 2 ) Untuk mengetahui tingkat daya guna dalam mempergunakan sumber daya dan dana yang serendah rendahnya dengan dasar perhitungan sebagai berikut :
Tingkat Efisiensi = Realisasi Belanja x 100% Realisasi Pendapatan Tabel 2 Kriteria Efisiensi Kinerja Keuangan Presentase Kinerja Keuangan (%) Kriteria 100% - ke atas Tidak Efisien 90% - 100% Kurang Efisien 80% - 90% Cukup Efisien 60% - 80% Efisien Dibawah 60% Sangat Efisien
Sumber : Abdul Halim (2007) dalam Renyowijoyo (2013:5)

## c. Efektifitas (X 3 )
Untuk  mengetahui  tingkat  hasil  guna  atau  ukuran  keberhasilan  dalam mencapai  tujuan  organisasi  yang  telah  ditetapkan  dengan  dasar  perhitungan sebagai berikut :
Tingkat Efektifitas = Realisasi Pendapatan X 100% Anggaran Pendapatan Tabel 3 Kriteria Efektivitas Kinerja Keuangan Presentase Kinerja Keuangan (%) Kriteria 100% - ke atas Sangat Efektif 90% - 100% Efektif 80% - 90% Cukup Efektif 60% - 80% Kurang Efektif Dibawah 60% Tidak Efektif Sumber : Abdul Halim (2007) dalam Renyowijoyo (2013:5)

## 2.2 Variabel Dependent (Variabel Terikat) Kinerja Keuangan (Y)
Pengukuran  kinerja  digunakan  perusahaan  untuk  melakukan  perbaikan diatas  kegiatan  operasionalnya  agar  dapat  bersaing  dengan  perusahaan  lain. Analisis kinerja  keuangan merupakan proses pengkajian secara kritis terhadap review  data,  menghitung,  mengukur,  menginterprestasi,  dan  memberi  solusi terhadap keuangan perusahaan pada suatu periode tertentu. Kinerja Keuangan dapat dinilai dengan beberapa alat analisis.
Tolak ukur dalam anggaran belanja suatu organisasi, baik organisasi yang berorientasi  laba  (swasta)  maupun  organisasi  nonprofit  (sektor  publik)  adalah Value  For  Money yang  meliputi  penilaian  efisiensi,  efektivitas,  dan  ekonomi. Dimana  pengertian dari masing-masing  elemen tersebut adalah :
1.  Efisiensi  adalah  hubungan  antara input dan output dimana  barang  dan jasa    yang  dibeli  oleh  organisasi  digunakan  untuk  mencapai output tertentu.  Atau  dengan  kata  lain  efisiensi  merupakan  perbandingan output / input yang dikaitkan dengan standar kinerja atau target yang telah ditetapkan (Bastian, 2006 : 77).
2.  Efektivitas  adalah  hubungan  antara output dan tujuan,  dimana  efektivitas diukur  berdasarkan  seberapa  jauh  tingkat output ,  kebijakan,  dan prosedur  organisasi  mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan.    Secara sederhana,  efektivitas  merupakan perbandingan outcome dengan output . Efektivitas  menunjukkan  kesuksesan  atau kegagalan  dalam  pencapaian tujuan (Indra, 2006:77).
3. Ekonomis  adalah  hubungan  antara  pasar  dan input dimana  barang  dan jasa  dibeli  pada  kualitas  yang  diinginkan  pada  harga  terbaik  yang dimungkinkan.
2.3 Analisis Regresi Linear Berganda
Menurut  Sugiyono  (2012:192)  analisis  regresi  linear  digunakan  untuk melakukan  prediksi  bagaimana  perubahan  nilai  variabel  dependen  bila  nilai variabel  independen  dinaikan  atau  diturunkan.  Bentuk  persamaan  dari  regresi linier berganda ini yaitu :
Y = α + β 1 X 1 + β 2 X 2 + β 3 X 3 + e
Keterangan : Y  = Variabel dependen a  =  Konstanta,  merupakan  nilai  terikat  yang  dalam  hal  ini  adalah  kinerja keuangan (Y) pada saat variabel bebasnya adalah 0 (X 1 , X 2 = 0) β 1 =  Koefisien  regresi  berganda  antara  variabel  bebas  (X 1 )  terhadap  variabel terikat (Y),apabila variabel bebas X 2 dan X 3 dianggap konstan. β 2 =  Koefisien  regresi  berganda  antara  variabel  bebas  (X 2 )  terhadap  variabel terikat (Y), apabila variabel bebas X 1 dan , X 3 dianggap konstan. Β 3 =  Koefisien  regresi  berganda  antara  variabel  bebas  (X 3 )  terhadap  variabel terikat (Y), apabila variabel bebas X 1 dan , X 2 dianggap konstan. e  = Error

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN 3.1. Hasil Penelitian
Dalam pengujian hipotesis penelitian ini dilakukan dengan cara pengujian baik secara simultan ( uji F ), dan secara parsial ( uji t ) :
A. Uji Signifikansi Simultan ( Uji Statistik F )
Untuk  mengetahui  apakah  variabel  bebas  : value  for  money yang terdiridari  ekonomis,  efisiensi,  efektifitas  berpengaruh  secara  simultan  (secara bersama-sama)  terhadap  kinerja  keuangan,  maka  dilakukan  pengujian  uji  F. Berikut hasil data uji F :
Tabel 4 Hasil Uji Statistik F ANOVA b Model Sum of Squares  df  Mean Square F Sig. 1 Regression 2.750 3 .917  19.173. .047 a Residual .000 0 . Total 2.750 3 a. Predictors: (Constant), EFEKTIFITAS, EKONOMIS, EFISIENSI b. Dependent Variable: KINERJA_KEUANGAN Sumber data : Lampiran output spss
Tabel  4  menunjukkan  F hitung sebesar  19.173  dengan  tingkat  signifikan 0,047 a sedangkan F tabel yang diperoleh sebesar 19.00. Rumus melihat F tabel df1 = k-1 dan df2 = n-k (Lampiran Output SPSS). Maka hasilnya adalah k=2 ( value for money (X), kinerja keuangan (Y) ) dan n = 2 diperoleh F tabel = 19.00, Karena nilai F hitung > F tabel (19.173 > 19.00) dan tingkat signifikansi (0,047 ≤  0,05)  maka H0 ditolak dan Ha diterima,
Sehingga  dapat  diambil  kesimpulan  bahwa  elemen value  for  money yang terdiridari  ekonomis,  efisiensi,  efektifitas  berpengaruh  secara  bersama  sama terhadap kinerja keuangan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sidoarjo . Hipotesis pertama diterima.

## B. Uji Signifikansi Parsial ( Uji statistik t )
Uji t  dilakukan untuk mengetahui seberapa  jauh pengaruh satu variabel bebas  ekonomis,  efisiensi,  efektifitas terhadap  variabel  tetap kinerja  keuangan dengan  menganggap  variabel  lainnya  konstan.  Berikut  adalah  hasil  data  uji statistik t dalam penelitian ini:
Tabel 5 Hasil Uji statistik t T hitung T tabel Sig. (Constant) .321 3.18245 .021 EKONOMIS 4.163 .010 EFISIENSI 3.543 .020 EFEKTIFITAS 4.121 .001 Sumber : Data olahan a) Ekonomis  (X 1 )
Untuk menentukan nilai t  tabel,maka  menggunakan t  tabel dengan tingkat signifikansi α dengan nilai 5%, dengan menggunakan uji dua arah dan derajat kebebasan yaitu n – k (4 - 2 = 2). Maka diperoleh t tabel sebesar 3.18245. Berdasarkan data pada Tabel diatas, nilai thitung sebesar 4.163. Karena  nilai  t  hitung  ≥  t  tabel  (4.163  ≥  3.18245)  dan  nilai  probabilitas signifikansi (0,010 ≤  0,05) maka H 0 ditolak dan H a diterima. Artinya Nilai ekonomis  dari value  for  money berpengaruh  terhadap  kinerja  keuangan Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Sidoarjosecara  parsial berpengaruh terhadap kinerja perusahaan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sidoarjo. maka hipotesis kedua diterima
b) Efisiensi (X 2 )
Untuk menentukan nilai t  tabel,maka  menggunakan t  tabel dengan tingkat signifikansi α dengan nilai 5%, dengan menggunakan uji dua arah dan derajat kebebasan yaitu n – k (4 - 2 = 2). Maka diperoleh t tabel sebesar 3.18245. Berdasarkan data pada Tabel diatas, nilai thitung sebesar 3.543 Karena  nilai  t  hitung  ≥  t  tabel  (3.543  ≥  3.18245)  dan  nilai  probabilitas signifikansi (0,020 ≤  0,05) maka H 0 ditolak dan H a diterima. Artinya Nilai efisiensi  dari value  for  money berpengaruh  terhadap  kinerja  keuangan Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Sidoarjosecara  parsial berpengaruh terhadap kinerja perusahaan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sidoarjo, maka hipotesis ketiga diterima .
c) Efektifitas(X 3 )
Untuk  menentukan  nilai  t  tabel,maka  menggunakan  t  tabel  dengan tingkat signifikansi α dengan nilai 5%, dengan menggunakan uji dua arah dan derajat kebebasan yaitu n – k (4 - 2 = 2). Maka diperoleh t tabel sebesar 3.18245. Berdasarkan data pada Tabel diatas, nilai thitung sebesar 4.121. Karena  nilai  t  hitung  ≥  t  tabel  (4.121  ≥  3.18245)  dan  nilai  probabilitas signifikansi (0,001 ≤  0,05) maka H 0 ditolak dan H a diterima. Artinya Nilai efektifitas  dari value  for  money berpengaruh  terhadap  kinerja  keuangan Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Sidoarjosecara  parsial berpengaruh terhadap kinerja perusahaan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sidoarjo, maka hipotesis keempat diterima.

## C. Analisis Regresi Linier Berganda
Pengujian  terhadap  hipotesis  dalam  penelitian  ini  menggunakan  analisis regresi  linier  berganda.  Analisis  regresi  berganda  ini  digunakan  untuk mengetahui  pengaruh  peningkatan  variabel  independen  terhadap  variabel dependen. Berikut ini hasil perolehan analisis regresi linier berganda :
Tabel 6

## Analisis Regresi Linier Berganda
Coefficients a Model Unstandar dized Coefficient s Standardiz ed Coefficients
t Sig. Collinearity Statistics B St d. Err or Beta Tolerance VIF 1  (Constant) 2.000 .00 0 .321 .021 EKONOMIS .760 .00 0 3.814 4.163 .010 .067 1.000 EFISIENSI .110 .00 0 5.394 3.543 .020 .031 2.500 EFEKTIFITAS .500 .00 0 -2.611 4.121 .001 .095 1.500 a. Dependent Variable: KINERJA_KEUANGAN
Sumber data : Data olahan
Dari  hasil  regresi  yang  didapat  maka  dapat  dibuat  persamaan  regresi sebagai berikut :
Y = 2.000 + 0.760X 1 + 0.110 X 2 + 0.500 X 3 + e Dari  persamaan  regresi  di  atas  menjelaskan  bahwa  konstanta  (a)  yang dihasilkan  sebesar  2.000  menunjukkan  besarnya  nilai  dari  kinerja  keuangan. Apabila  ekonomis,  efisiensi,  dan  efektifitasadalah  nol,  maka  kinerja  keuangan akan sebesar 2.000 satuan.
Koefisien regresi pada variabel ekonomis (b1) sebesar 0.760 menunjukkan kenaikan  1  satuan  ekonomis  maka  nilai  kinerja  keuangan  akan  naik  sebesar 0.760  dengan  asumsi  variabel  efisiensi,  dan  efektifitasadalah  nol.  Nilai  positif pada  ekonomis  memiliki  arti  bahwa  semakin  tinggi  tingkat  ekonomis  maka kinerja keuangan juga akan meningkat.
Koefisien regresi pada variabel efisiensi  (b2) sebesar 0.110 menunjukkan setiap  kenaikan  1  satuan  efisiensi  maka  nilai  kinerja  keuangan  akan  naik sebesar 0.110 dengan asumsi variabel ekonomis dan efektifitas adalah nol. Nilai positif pada variabel efisiensi memiliki arti bahwa semakin tinggi efisiensi maka kinerja perusahaan juga akan meningkat.
Koefisien  regresi  pada  variabel  efektifitas    (b3)  sebesar  0.500 menunjukkan setiap kenaikan 1 satuan efektifitas maka nilai kinerja keuangan akan naik sebesar 0.500 dengan asumsi variabel ekonomis dan eifisiensi adalah nol  maka  semakin  tinggi  efektifitas  maka  kinerja  perusahaan  juga  akan meningkat.

## 3.2 Pembahasan
Dalam penelitian ini telah dijelaskan bahwa menggunakan 4 tahun laporan keuangan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sidoarjo Berdasarkan hasil dari pengolahan data menujukkan hasil penelitian secara keseluruhan bahwa :
Pengujian  f  secara  simultan  analisis  value  for  money  Elemen value  for money yang  terdiridari  ekonomis,  efisiensi,  efektifitas  berpengaruh  secara bersama  sama  terhadap kinerja  keuangan. Permasalahan teknis yang dihadapi pada  saat  pengukuran  ekonomi,  efisiensi,  dan  efektifitas  ( Value  For  Money ) organisasi bagaimana membandingkan input dengan output untuk menghasilkan ukuran efisiensi yang memuaskan jika output yang dihasilkan tidak dapat dinilai dengan  harga  pasar.  Permasalahan  tersebut  dapat  dibandingkan  dengan  cara membandingkan inputfinancial (biaya) dengan output financial . Indikator kinerja ini  berperan  dalam  menyediakan  informasi  sebagai  pertimbangan  untuk pembuatan keputusan. Indikator kinerja pada akhirnya akan digunakan sebagai control sekaligus  sebagai  informasi  dalam  rangka  mengukur  tingkat akuntabilitas publik.
Ekonomi,  Pengujian  tparsial  dengan  membandingkan  t  hitung  dengant tabel dan signifikansi kurang dari 5%, maka dinyatakan secara uji t maka Nilai ekonomis  dari  value  for  money  berpengaruh  terhadap  kinerja  keuangan  Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sidoarjo, Ekonomi merupakan perbandingan input dengan input value yang dinyatakan dalam satuan moneter. Ekonomi  terkait  dengan  sejauh  mana  organisasi  sektor  publik  dapat meminimalisir input  resources yang  digunakan  yaitu  dengan  menghindari pengeluaran  yang  boros  dan  tidak  produktif.  Konsep  ekonomi  sangat  terkait dengan  konsep  biaya  untuk  memperoleh  unit input. Ekonomi  seluruh  sumber daya input diperoleh dengan harga yang lebih rendah (spending less) yaitu harga yang  mendekati  pasar.  Ukuran  ekonomi  berupa  anggaran  yang  dialokasikan. Pengertian ekonomi (hemat atau tepat guna) sering disebut juga kehematan yang mencakup  juga  pengelolaan  secara  hati-hati  atau  cermat (prudency) dan  tidak ada  pemborosan.  Pemanfaatan  sumber  daya  di  bawah  anggaran  menunjukkan adanya  penghematan,  sedangkan  melebihi  anggaran  menunjukkan  adanya pemborosan.  Oleh  karena  itu,  organisasi  harus  memastikan  bahwa  seluruh sumber daya input tidak terjadi pemborosan. Efisiesi, pengujian t parsial dengan membandingkan t hitung dengant tabel dan signifikansi kurang dari 5%, maka dinyatakan secara uji t maka dinyatakan Nilai  efisiensi  dari value  for  money berpengaruh  terhadap  kinerja  keuangan Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Sidoarjosecara  parsial  berpengaruh terhadap  kinerja  perusahaan  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten Sidoarjo. hal ini sesuai dengan pendapat yang dikemukakan. Winarni (2015:20) Efisiensi merupakan perbandingan output/input yang dikaitkan dengan standar kinerja  atau  target  yang  telah  ditetapkan.Suatu  organisasi,  program,  atau kegiatan  dikatakan  efisiensi  apabila  mampu  menghasilkan output tertentu dengan input serendah-rendahnya,  atau  dengan input tertentu  mampu menghasilkan output sebesar-besarnya (spending  well). Konsep  efisiensi merupakan konsep yang bersifat relatif atau tidak absolut. Efektifitas,    pengujian  t  parsial  dengan  membandingkan  t  hitung  dengant tabeldan  signifikansi  kurang  dari  5%,  maka  dinyatakan  secara  uji  t  maka dinyatakan  Nilai  efektifitas  dari value  for  money berpengaruh  terhadap  kinerja keuangan  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Sidoarjosecara  parsial
berpengaruh  terhadap  kinerja  perusahaan  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan Kabupaten  Sidoarjo,  Suatu  organisasi,  program,  atau  kegiatan  dinilai  efektif apabila output yang  dihasilkan  bisa  memenuhi  tujuan  yang  diharapkan (spending  wisely). Karena output yang  dihasilkan  oleh  organisasi  sektor  publik lebih banyak bersifat output tidak berwujud (intangible) yang tidak mudah untuk dikuantifikasikan,  maka  pengukuran  efektivitas  sering  mengalami  kesulitan. Kesulitan  tersebut  adalah  karena  pencapaian  hasil (outcome) tidak  bisa diketahui  dalam  jangka  pendek  akan  tetapi  jangka  panjang  setelah  program berakhir  sehingga  ukuran  efektivitas  biasanya  dapat  dinyatakan  secara kualitatif dalam bentuk pernyataan (judgment), Winarni (2015:20).

## 4. PENUTUP Simpulan
Berdasarkan pembahasan hasil penelitian maka dapat disimpulkan bahwa secara  simultan  elemen value  for  money yang  terdiri  dari  ekonomis,  efisiensi, efektifitas berpengaruh terhadap kinerja  keuangan . Adapun  secara parsial nilai ekonomis dari value for money berpengaruh terhadap kinerja  keuangan, untuk nilai efisiensi dari value for money berpengaruh terhadap kinerja keuangan serta nilai  efektifitas  dari value  for  money berpengaruh  terhadap  kinerja  keuangan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sidoarjosecara.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Andi  Melisa  Anastasia  B.  2012. Evaluasi  Kinerja  Keuangan  Daerah  Kabupaten Bulukumba. Makassar : Skripsi. Universitas Hasanuddin Makassar. Anwar Sanusi. 2012. Metode Penelitian Bisnis , Jakarta : Salemba Empat.
Ardila,  Isna,  Ayu  Anindya  Putri.  2015. Analisis  Kinerja  Keuangan  Dengan Pendekatan Value for Money Pada Pengadilan  Tebing  Tinggi. Jurnal Riset Akuntansi dan Bisnis. Vol 15, No. 1/ Maret 2015.
Arikunto,  Suharsimi.  2013. Dasar-dasar  Evaluasi  Pendidikan .  Jakarta  :  Bumi Aksara.
Arikunto, Suharsini.2014. Evaluasi Program Pendidikan. Jakarta : Bumi Aksara. Bastian,  Indra.  2010. Akuntansi  Sektor  Publik  Suatu  Pengantar .  Edisi  Ketiga. Jakarta : Penerbit Erlangga.
Dian Annisa. 2011. Evaluasi Kinerja Keuangan Dinas Kesehatan Kota Makassar Melalui  Pendekatan  Value  For  Money. Makassar  :  Skripsi.  Universitas Hasanuddin Makassar.
Eny  Winarni.  2015. Evaluasi  Kinerja  Keuangan  Dinas  Sosial  Kota  Surabaya Melalui  Pendekatan  Value  For  Money. Surabaya  :  Skripsi.  Universitas Wijaya Kusuma Surabaya.
Erlina  Rasdianto.  2013. Akuntansi  Keuangan  Daerah  Berbasis  Akrual. Medan  : Brama Ardian.
Ghozali,  Imam.  2011. Aplikasi  Analisis  Multivariate  Dengan  Program  SPSS. Semarang : Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
Halim,  Abdul  dan  M.  Syam  Kusufi.  2013. Akuntansi  Sektor  Publik,  Akuntansi Keuangan Daerah . Jakarta : Salemba Empat. Husni, H. S., Purwoko, & Antonius. (2010). Evaluasi Sistem Informasi Penggajian Pada PT. XYZ. ComTech. Vol.1 No.1,130. Laporan Keuangan Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun Anggaran 2013-2016.
Moeheriono. 2012. Pengukuran Kinerja Berbasis Kompetensi. Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada.
Mardiasmo, 2002. Akuntansi Sektor Publik . Jogyakarta. Penerbit Andi.
Nasril  Naim.  2013. Penerapan  Konsep  Value  For  Money  Dalam  Menilai  Kinerja Pelayanan  Sektor  Publik  Pada  Rumah  Sakit  Labuang  Baji. Makassar  : Skripsi. Universitas Hasanuddin Makassar.
Okky Irvina Kristanti. 2016. Analisis Kinerja Keuangan Melalui Pendekatan Value For Money . Yogyakarta : Skripsi. Universitas Sanata Dharma. Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  13  Tahun  2006  tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  21  Tahun  2011  tentang Perubahan kedua  dari  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  13  Tahun  2006  tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  64  Tahun  2013  tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Pada Pemerintah Daerah.
Pramono, Joko. 2014. Analisis Rasio Keuangan Untuk Menilai Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah  (Studi Kasus Pada Pemerintah Kota Surakarta). Jurnal. Sekolah  Tinggi  Ilmu  Ekonomi  AMA  Salatiga.  Among  Makarti,  Vol.7  No.13, Juli 2014
Ridhawati, Rini. 2014. Analisis Kinerja Keuangan Menggunakan Economic Value Added  (EVA)  Dan  Market  Value  Added  (MVA). Jurnal  Imliah  Mahasiswa FEB.
Ritno H. Rondonuwu, Jantje J. Tinangon, Novi Budiarso. 2015. Analisis Efisiensi Dan  Efektivitas  Pengelolaan  Keuangan  Daerah  Pada  Dinas  Pendapatan Daerah  Kabupaten  Minahasa .  Jurnal  EMBA  Vol.3  No.4  Desember  2015, Hal.23-32.
Ropa,  Mega  Oktavia.  2016. Analisis  Kinerja  Keuangan  Pemerintah  Kabupaten Minahasa Selatan . Jurnal EMBA, Vol.4 No.2 Juni 2016, Hal. 738-747. ISSN 2303-1174.
Rudianto.  2013. Akuntansi  Manajemen  Informasi untuk Pengambilan Keputusan Strategis . Jakarta : Erlangga. Sri  Andriani.  2013. Pengukuran  Kinerja  Dengan  Prinsip  Value  For  Money Pemerintah  Kota  Batu. Jurnal  Fakultas  Ekonomi.  Universitas  Islam  Negeri Maulana Malik Ibrahim, Malang. Vol 3, No 1 Sugiyono.    2012. Metode  Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  dan  R&D .  Bandung  : Alfabeta.
Sulastiningsih.,  Ida  Sulistyowati.  2015. Pengukuran  Kinerja  Berbasis  Value  For Money  Studi  Pada  Smp  Negeri  2  Banjarnegara. Stie  Widya  Wiwaha Yogyakarta. Jurnal Kajian Bisnis Vol. 23, No. 1, 2015, 1 – 13. Tri  Astuti  Afiati.  2011. Analisis  Value  For  Money  Pada  Kinerja  Di  Badan Perencanaan  Pembangunan  Daerah  (Bappeda)  Kabupaten  Semarang . Semarang : Skripsi. Universitas Negeri Semarang.
Undang  -  Undang  RI  No.  17  Tahun  2003  tentang Keuangan  Negara .  Jakarta  : 2003.
Uno, Hamzah.B, dan Nina Lamatenggo. 2012. Teori Kinerja Dan Pengukurannya. Jakarta : PT. Bumi Aksara.
Wibowo.  2011. Manajemen  Kinerja .  Edisi  Ketiga.  Jakarta  :  PT.  Raja  Grafindo Prasada.