## PROBLEMATIKA PEMBERDAYAAN DAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DI SEKOLAH MENENGAH PERTAMA BERBASIS PESANTREN
Desi Eri Kusumaningrum, Raden Bambang Sumarsono, Imam Gunawan Universitas Negeri Malang, Jalan Semarang 5 Malang 65145 Email: desi.eri.fip@um.ac.id
Abstract : The  purpose  of  this  research  is  to  describe  the  problematic  of  empowerment  and human resource development in junior high school based on pesantren in East Java. This research is  conducted  with  qualitative  approach. The  subjects  of  this  study  are  school  administrative staff ( tenaga administrasi sekolah / TAS), teachers, and principals. Data collection techniques are interviews. Subsequently used as material in carrying out focus group discussion (FGD). Data analysis is done through three steps, namely: data reduction; display data; and conclusion drawing / verifying. The results showed that school problems in the empowerment of principals are: the duty of boarding school board; communication barriers and coordination with pesantren ; communication barriers with teachers and administrative staff ( tenaga administrasi sekolah / TAS); and task delegation. School problems in teacher empowerment are: the ratio of teacher- student  numbers  is  not  proportional;  some  teachers  teach  at  other  educational  institutions; lack of understanding how to educate students according to the vision and mission of schools and  pesantren;  and  less  optimal  teaching  supervision.  School  problems  in  the  empowerment of  administrative  staff  ( tenaga administrasi sekolah / TAS)  are:  the  limited  infrastructure  of the school office; number of TAS personnel; and mastery of information and communication technology (ICT). Human resource development is done in two ways, namely group development and individual development.
Keywords: empowerment, development, human resources, schools based pesantren
Abstrak :  Tujuan  Penelitian  ini  adalah  mendeskripsikan  problematika  pemberdayaan  dan pengembangan sumber daya manusia di sekolah menengah pertama (SMP) berbasis pesantren di  Jawa  Timur.  Penelitian  ini  dilakukan  dengan  pendekatan  kualitatif.  Subjek  penelitian  ini adalah tenaga administrasi sekolah (TAS), guru, dan kepala sekolah. Teknik pengumpulan data adalah wawancara. Selanjutnya dijadikan bahan dalam melaksanakan focus group discussion (FGD). Analisis data dilakukan melalui tiga langkah, yaitu: data reduction ; data display ; dan conclusion drawing / verifying .  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  permasalahan  sekolah dalam  pemberdayaan  kepala  sekolah  adalah:  adanya  tugas  menjadi  pengurus  pesantren; hambatan komunikasi dan koordinasi dengan pesantren; hambatan komunikasi dengan para guru dan TAS; dan pendelegasian tugas. Permasalahan sekolah dalam pemberdayaan guru adalah: rasio jumlah guru-siswa belum proporsional; beberapa guru mengajar di lembaga pendidikan lain; kurangnya kesepahaman cara mendidik siswa sesuai visi dan misi sekolah dan pesantren; dan kurang optimalnya supervisi pengajaran. Permasalahan sekolah dalam pemberdayaan TAS adalah:  terbatasnya  sarana  prasarana  kantor  sekolah;  jumlah  personil  TAS;  dan  penguasaan Teknologi  Informasi  dan  Komunikasi  (TIK).  Pengembangan  sumber  daya  manusia  (SDM) dilakukan dengan dua cara, yaitu pengembangan yang bersifat kelompok dan pengembangan yang bersifat individu.
Kata kunci : pemberdayaan, pengembangan, sumber daya manusia, sekolah berbasis pesantren
Pemberdayaan  sumber  daya  manusia  (SDM)  di- arahkan  untuk  meningkatkan  partisipasi  SDM dalam organisasi dan meningkatkan produktivitas. Hasil  berbagai  studi  menunjukkan  bahwa  SDM merupakan  faktor  penentu  produktivitas.  SDM bidang pendidikan tataran sekolah dapat dikelom- pokkan  menjadi  tiga,  yaitu  kepala  sekolah,  guru, dan staf. Daya saing sekolah juga ditentukan oleh SDM  yang  dimiliki.  Kompetensi  SDM  menjadi hal yang utama dalam menentukan model pember- dayaan SDM suatu organisasi. Organisasi dengan kompetensi yang bernilai dan langka akan meng- hasilkan  keunggulan  bersaing  yang  lebih  besar dibandingkan pesaingnya, yang selanjutnya meng- hasilkan kinerja yang optimal. Permasalahan yang berkaitan  dengan  mutu  pendidikan  bisa  diatasi dengan  adanya  pemberdayaan  manusia  sebagai subjek  dan  objek  pembangunan.  Manusia  dapat menunjang  keberhasilan  pembangunan  manakala potensi yang ada pada dirinya dikembangkan dan diberdayakan.  Sedangkan  manusia  yang  tidak dapat  diberdayakan  dan  dikembangkan  poten- sinya, akan menjadi beban pembangunan. Kepala sekolah,  guru,  dan  tenaga  administrasi  sekolah (TAS) merupakan SDM yang ada di sekolah, yang perlu diberdayakan seoptimal mungkin.
SDM dalam bidang pendidikan pada tataran sekolah dapat dikelompokkan menjadi tiga, yaitu kepala sekolah, guru, dan staf. Daya saing sekolah juga ditentukan oleh SDM yang dimiliki. Kompe- tensi SDM menjadi hal yang utama dalam menen- tukan model pemberdayaan SDM suatu organisasi. Organisasi  dengan  kompetensi  yang  bernilai  dan langka  akan  menghasilkan  keunggulan  bersaing yang  lebih  besar  dibandingkan  pesaingnya,  yang selanjutnya  menghasilkan  kinerja  yang  optimal. Keunggulan bersaing dan kinerja yang dihasilkan organisasi  merupakan  konsekuensi  dari  sumber daya manusia dan kompetensi yang dimiliki (Ab- sah, 2008). Organisasi harus memiliki kemampuan untuk  mengkoordinasikan  sumber  daya  strategis dengan baik, sebab merupakan kunci dalam mem- bangun kompetensi dan pada akhirnya pencapaian kinerja yang tinggi.
Kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  pendidi- kan memiliki peranan yang krusial dalam member- dayakan  semua  sumber  daya  di  sekolahnya. Em- powerment will moderate the relationship between empowering leadership and creativity (Özarallı,
2015). Students change their attitudes regarding their goals from college studies, from being strict to get a certificate to seek knowledge enlargement, know more cultures, gain social and life skills, become empowered and learn about career lead- ership (Sada-Gerges,  2015).  Erkutlu  dan  Chafra (2015)  berdasarkan  hasil  penelitiannya  menyim- pulkan bahwa that empowering leadership is posi- tively and significantly correlated with employees’ organizational job embeddedness .  Pradhani  dan Imron (2016) berdasarkan hasil penelitiannya me- nyimpulkan  bahwa  peran  kepala  sekolah  sebagai pendidik,  manajer,  administrator,  dan  supervi- sor adalah untuk mengetahui keberhasilan kepala sekolah dalam profesionalisme guru yang melak- sanakan pengembangan keprofesian berkelanjutan.
Guru  sebagai  pembelajar  harus  dapat  mem- belajarkan  siswa. Teachers possess privileged knowledge about the complex realities of teaching (Lefstein dan Perath, 2014). Staf sebagai pelaksana tata  usaha  sekolah  memiliki  tugas  melaksanakan kegiatan administrasi yang diperlukan di sekolah. Terry (2012) menyebutkan bahwa tenaga adminis- trasi sebagai pekerjaan pelayanan yang mempun- yai fungsi memfasilitasi, untuk membantu peker- jaan-pekerjaan  pokok  berjalan  secara  efektif  dan efisien.  Fungsi  staf  sekolah  adalah  memberikan pelayanan  prima  di  bidang  administrasi  sekolah (Usman,  2007).  Tujuan  penelitian  ini  adalah  un- tuk  mengetahui  problematika  pemberdayaan  dan pengembangan  sumber  daya  manusia  di  sekolah menengah pertama berbasis pesantren di Provinsi Jawa Timur.

## METODE
Penelitian  ini  dilakukan  dengan  pendekatan kualitatif.  Subjek  penelitian  ini  adalah  tenaga administrasi  sekolah  (TAS),  guru,  dan  kepala Sekolah  Menengah  Pertama  (SMP)  berbasis pesantren  di  Jawa  Timur.  Sekolah  yang  menjadi lokasi  penelitian  adalah:  (1)  SMP  Assa’adah Gresik,  mewakili  Jawa  Timur  bagian  utara;  (2) SMP  Insan Terpadu  Probolinggo,  mewakili  Jawa Timur bagian timur; (3) SMP An Nur Bululawang Malang,  mewakili  Jawa  Timur  bagian  selatan; dan  (4)  SMP  Mambaul  Hisan  Kediri,  mewakili Jawa  Timur  bagian  barat.  Teknik  pengumpulan data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah wawancara.  Selanjutnya  dijadikan  bahan  dalam
melaksanakan focus group discussion (FGD). Analisis data dilakukan melalui tiga langkah, yaitu: (1) reduksi data ( data reduction ); (2) paparan data ( data display ); dan (3) penarikan kesimpulan dan verifikasi  ( conclusion drawing / verifying )  (Miles dan Huberman, 1992; Gunawan, 2014).

## HASIL Permasalahan dalam Memberdayakan Sumber Daya Manusia
Kepala sekolah sebagai pemimpin pendidikan di sekolah merupakan aktor kunci dalam member- dayakan segenap sumber daya yang ada di sekolah. Kepala sekolah dalam melaksanakan tugasnya se- bagai pemimpin pendidikan yang memiliki tugas untuk  mengelola  SDM  di  sekolah,  memiliki  per- masalahan tersendiri dalam memberdayakan SDM sekolah.  Permasalahan  yang  dialami  oleh  kepala sekolah adalah: (1) adanya tugas menjadi pengurus pesantren, selain mengelola sekolah itu sendiri; (2) hambatan komunikasi dan koordinasi dengan Pon- dok  Pesantren;  (3)  hambatan  komunikasi  dengan para guru dan TAS; dan (4) pendelegasian tugas.
Kepala sekolah ditunjuk secara langsung oleh pihak Pondok Pesantren. Kepala sekolah memiliki peran  ganda  dalam  lingkungan  pendidikan pesantren,  yakni  sebagai  kepala  sekolah  dan sebagai pengajar di pesantren. Berikut ini adalah cuplikan transkrip wawancara peneliti (P) dengan kepala sekolah (KS).
P  :  Masalah-masalah  apa  yang  dihadapi sekolah dalam memberdayakan kepala sekolah?
KS  :  Kesibukan  kepala  sekolah  mengurus pesantren merupakan sebuah keniscayaan. Pesant- ren memiliki otoritas untuk mengatur dan memer- intah ustadz .  Saya  hanya  menjalankan  amanah pesantren. Saya harus bisa membagi waktu antara urusan  pesantren  dan  urusan  sekolah. Tak  jarang kegiatan  pesantren  bersamaan  dengan  kegiatan sekolah. Hal ini mengingat pesantren kami masih relatif  kecil.  Dengan  orang  yang  masih  sedikit, saya harus terlibat dalam urusan pesantren.
Hambatan  komunikasi  antara  kepala sekolah  dan  pihak  pesantren  juga  dapat  terjadi. Komunikasi ini terkait dengan pelaksanaan suatu kegiatan  yang  dilaksanakan  di  sekolah.  Setiap kegiatan  yang  akan  dilaksanakan  oleh  sekolah harus  sepengetahuan  pesantren.  Pengembangan
sekolah harus mengacu pada visi pesantren. Kepala sekolah  dapat  mendelegasikan  tugasnya  kepada Wakil  Kepala  Sekolah  (Wakasek).  Pendelegasian tugas  ini  merupakan  wujud  nyata  upaya  sekolah memberdayakan  wakasek.  Berikut  ini  adalah cuplikan transkrip wawancara peneliti (P) dengan kepala sekolah (KS) dan staf sekolah (S2).
P  :  Masalah-masalah  apa  yang  dihadapi sekolah dalam memberdayakan kepala sekolah? KS : Kepala sekolah ditunjuk langsung oleh yayasan, sehingga dalam hal ini perlu koordinasi dengan  yayasan  terkait  dengan  upaya  mengem- bangkan sekolah. Menyamakan visi pesantren dan sekolah menjadi sebuah keharusan. Sehingga kami harus  terus  melakukan  konsultasi  terkait  dengan kebijakan sekolah. Semua itu memerlukan waktu.
S2 :  Kepala  sekolah  kurang  memberi  beban tugas kepada wakil.
Peran  wakasek  sangat  strategis  untuk membantu  tugas  kepala  sekolah.  Kepala  sekolah dan  Wakasek  merupakan  satu  kesatuan  dalam organisasi  sekolah.  Jalinan  komunikasi  kepala sekolah  dengan  guru  dan  TAS  akan  mendukung kelancaran  sekolah  dalam  menyelenggarakan organisasi  sekolah.  Kepala  sekolah  sebagai manager  pendidikan,  guru  sebagai  pendidik,  dan TAS  sebagai  unsur  sekolah  dalam  memberikan layanan  administrasi  harus  bersinergi  dalam penyelenggaraan  sekolah.  Berikut  ini  adalah cuplikan transkrip wawancara peneliti (P) dengan kepala sekolah (KS).
P  :  Masalah-masalah  apa  yang  dihadapi sekolah dalam memberdayakan guru?
KS : Kesibukan guru mengajar di lain. Guru- guru kami mayoritas berasal dari guru yang sudah pegawai  negeri  sipil  (PNS)  di  SMP  Ngadiluwih. Sehingga  kami  menganggap  beliau-beliau  sudah baik dalam hal pengalaman mengajar. Karena hal tersebutlah  komunikasi  saya  dengan  para  guru kurang  berjalan  baik,  sebab  guru  sudah  merasa berpengalaman,  namun  terkadang  belum  sesuai dengan yang dikehendaki oleh pesantren. Sekolah kami masih berupaya untuk mengangkat guru tetap yayasan.
Guru  sebagai  aktor  pendidik  yang  sering bersinggungan  dengan  para  siswa.  Permasalahan sekolah  dalam  pemberdayaan  guru  adalah:  (1) rasio jumlah guru-siswa belum proporsional, yang berdampak  pada  beban  kerja;  (2)  beberapa  guru
mengajar  di  lembaga  pendidikan  lain,  sehingga energi  dan  waktu  belum  optimal  untuk  fokus pada  sekolah;  (3)  kurangnya  kesepahaman  cara mendidik siswa sesuai visi dan misi sekolah dan pesantren;  dan  (4)  kurang  optimalnya  supervisi pengajaran. Ujung tombak mutu siswa ditentukan oleh  mutu  proses  pembelajaran  yang  dirancang dan dilaksanakan oleh guru. Sehingga guru harus memiliki kinerja yang baik dengan didukung oleh beban kerja yang proporsional.
Rasio  jumlah  guru  dan  siswa  menjadi  per- masalahan tersendiri yang dihadapi oleh sekolah. Beban mengajar guru yang berlebihan akan mem- pengaruhi keefektifan proses pembelajarannya, se- hingga hal ini berdampak pada ringkat hasil belajar yang dicapai oleh siswa. Pihak pesantren dan se- kolah harus memiliki persamaan persepsi terhadap proses pembelajaran yang dilakukan oleh guru dan cara  mendidik  siswa.  Hal  tersebut  menjadi  per- masalahan tersendiri dalam penyelenggaraan pen- didikan di sekolah. Pelaksanaan supervisi penga- jaran yang deprogram sekolah juga dirasa kurang optimal  oleh  guru.  Berikut  ini  adalah  cuplikan transkrip wawancara peneliti (P) dengan kepala se- kolah (KS) dan guru (G3).
P  :  Masalah-masalah  apa  yang  dihadapi sekolah dalam memberdayakan guru?
KS : Standar jumlah guru dengan siswa belum tercapai.  Rasio  ini  yang  membuat  beban  kerja guru benar-benar harus optimal. Beban mengajar guru-guru kami sangat banyak, sehingga rata-rata semua  guru-guru  masuk  mengajar  dalam  semua shift. Pembelajaran kami ada dua shift, pagi-sore. Kalau  ada  guru  yang  mau  masuk  pagi  saja  atau sebaliknya,  kami  pasti  akan  menanyakan: Lha yang ngajar sore sopo ? (Siapa yang mengajar?). G3 : Kurangnya kesepahaman cara mendidik anak  sesuai  visi  dan  misi  sekolah  dan  pesantren saya  rasa.  Kami  memang  mengajar  harus  sesuai dengan  arahan  pesantren,  namun  terkadang  kami menafsirkan sendiri maksud dari tujuan pesantren itu  seperti  apa.  Perlu  lokakarya  sepertinya  untuk itu. Supervisi yang dilakukan sekolah juga kurang sepertinya.  Selain  itu  kurangnya  keterbukaan informasi  pelatihan  dan  seminar  yang  diadakan lembaga-lembaga  tertentu.  Kami  terkadang ketinggalan informasi.
Permasalahan  beberapa  guru  mengajar  di lembaga pendidikan lain, terjadi di SMP Mambaul
Hisan  Kediri.  Permasalahan  tersebut  berdampak pada  kurang  optimalnya  energi  dan  waktu  guru untuk  fokus  bekerja  di  sekolah.  Permasalahan pemberdayaan  guru  secara  langsung  akan  mem- pengaruhi  kinerjanya  dalam  mengajar,  dan  pada akhirnya akan mempengaruhi hasil belajar siswa. Sekolah dalam hal ini memiliki kebijakan terkait dengan kepegawaian guru, yaitu guru yang masih berstatus  PNS  tidak  dapat  menjadi  guru  tetap yayasan  (GTY).  Jika  seorang  guru  sudah  bersta- tus GTY, maka ia tidak dibolehkan untuk menjadi GTY  di  lembaga  pendidikan  lain,  namun  boleh mengajar di lembaga lain, dengan diketahui oleh pihak  sekolah.  Komitmen  guru  kepada  sekolah menjadi hal yang penting dalam penyelenggaraan pendidikan di sekolah.
TAS bertugas mengelola layanan administrasi sekolah  kepada  segenap  warga  sekolah  dan masyarakat  secara  umum  yang  berkepentingan dengan  sekolah.  Permasalahan  sekolah  dalam pemberdayaan TAS adalah: (1) terbatasnya sarana prasarana kantor sekolah; (2) jumlah personil TAS; dan (3) penguasaan TIK. Faktor sarana prasarana kantor  dalam  menunjang  layanan  pendidikan sekolah merupakan hal yang penting bagi layanan sekolah.  Ketersediaan  sarana  prasarana  kantor yang  memadahi  dan  sesuai  dengan  kebutuhan layanan  sekolah  dapat  meningkatkan  keefektifan dan  efisiensi  layanan  sekolah.  Evaluasi  layanan yang dilaksanakan TAS dilakukan secara kontinu. Berikut  ini  adalah  cuplikan  transkrip  wawancara peneliti (P) dengan kepala sekolah (KS) dan staf sekolah (S1; S4).
P  : Masalah-masalah apa yang dihadapi se- kolah dalam memberdayakan Tenaga Administrasi Sekolah (TAS)?
KS  :  Terbatasnya  tempat  dan  sarana  serta prasarana  yang  dimiliki,  sehingg  staf  harus  terus dioptimalkan pelayanan administrasi kantor guna menunjang penyelenggaraan sekolah S1 : Kurangnya tenaga TAS, dan kurangnya waktu dan kesempatan untuk melakukan evaluasi dan  pelatihan  terhadap  tenaga  TAS.  Evaluasi layanan  TAS  dilaksanakan  secara  insidental, terkadang  hanya  pada  saat  adanya  layanan  yang kurang baru dilakukan evaluasi.
S4  :  Kekurangan  TAS  ketika  ada  acara mendadak dari sekolah lain. Hal itu yang membuat kami kewalahan bekerja.
Kemampuan  mengoperasikan  TIK  untuk keperluan  kantor  sekolah  sangat  penting  untuk menunjang  layanan  yang  diberikan  sekolah.  Hal ini  merupakan  masalah  tersendiri  yang  dialami oleh TAS. Kemampuan mengoperasikan komputer merupakan  hal  mendasar  dalam  layanan  sekolah yang  dilaksanakan  oleh  TAS.  Seiring  dengan perkembangan  TIK,  sekolah  juga  mengalami hambatan.  Berikut  ini  adalah  cuplikan  transkrip wawancara peneliti (P) dengan staf sekolah (S1).
S1 :  Kurang  ada  informasi  terkait  pelatihan TAS.  Penguasaan  komputer  saya  relatif  kurang Pak, karena saya masih sebatas mengusai Micro- soft Office saja.  Aplikasi  lain,  misalnya  terkait dengan sistem informasi saya kurang sekali. Kami sebenarnya memerlukan semacam pelatihan peng- gunaan sistem informasi yang aplikatif untuk men- gelola TU sekolah.
P  :  Baik  Pak,  setidaknya  TAS  menguasai Microsoft Office untuk  keperluan  tata  usaha sekolah. Dan itu sangat penting.

## Bentuk-bentuk Kegiatan untuk Meningkatkan Kompetensi Sumber Daya Manusia
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan informan (kepala sekolah, guru, dan TAS), bentuk- bentuk  kegiatan  untuk  meningkatkan  kompetensi SDM  sekolah  dapat  dibagi  menjadi  dua  bentuk, yaitu: (1) pengembangan SDM bersifat kelompok; dan (2) pengembangan SDM bersifat individu.
Pengembangan SDM Bersifat Kelompok Pengembangan  kompetensi  kepala  sekolah yang  bersifat  kelompok  adalah  keikursertaannya dalam  Musyawarah  Kerja  Kepala  Sekolah (MKKS).  Kepala  sekolah  melalui  forum  MKKS dapat melakukan diskusi, saling bertukar gagasan, dan  dapat  menjalin  kerjasama  antarsekolah  yang dipimpinnya. Berikut ini adalah cuplikan transkrip wawancara  peneliti  (P)  dengan  kepala  sekolah (KS). P  : Bentuk-bentuk kegiatan apa yang dilak- sanakan oleh sekolah dalam rangka meningkatkan kompetensi kepala sekolah?
KS  :  Mengikuti  organisasi  kepala  sekolah (MKKS), dan mengikuti pelatihan. MKKS ini kami lebih  fokus  pada  kepala  sekolah  yang  bertugas di sekolah pesantren Pak. Dalam forum ini kami saling bekerjasama untuk mengembangkan sekolah
masing-masing.
Pengembangan  kompetensi  guru  yang  ber- sifat  kelompok  adalah  keaktifan  guru  dalam  fo- rum Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP) dan keikutsertaan guru dalam kegiatan lokakarya. MGMP merupakan forum guru berdasarkan mata pelajaran  yang  diampu,  bertujuan  untuk  menin- gkatkan  kompetensi  guru,  terutama  kompetensi pedagogik.  MGMP  menjadi  wahana  guru  untuk menyelesaikan  masalah-masalah  yang  dihadap- inya,  terutama  terkait  dengan  masalah-masalah pembelajaran. Berikut ini ialah cuplikan transkrip wawancara peneliti (P) dengan guru (G10).
P  : Bentuk-bentuk kegiatan apa yang dilak- sanakan oleh sekolah dalam rangka meningkatkan kompetensi guru?
G10 : Pengembangan materi pelajaran men- cari dari internet dan membaca buku atau majalah; meningkatkan profesi guru dengan membuat karya tulis, penelitian tindakan kelas (PTK), dan mengi- kuti lomba dibidangnya. Semua itu dapat terwadahi dalam kegiatan MGMP Pak. Kami di MGMP dapat mendiskusikan berbagai hal permasalahan tentang bagaimana  kami  harus  mengajar.  Yang  menjadi momok bagi guru sekarang adalah tuntutan untuk menulis karya ilmiah itu yang susah Pak.
Pemberlakuan  Kurikulum  2013  menjadi tantangan tersendiri bagi sekolah, khususnya guru untuk  mampu  memenuhi  tuntutan  yang  ada  di dalam kurikulum tersebut. Berbagai kegiatan yang diikuti guru merupakan bentuk pemberdayaan guru dalam melaksanakan Kurikulum 2013. Berikut ini ialah  cuplikan  transkrip  wawancara  peneliti  (P) dengan guru (G1).
P  : Bentuk-bentuk kegiatan apa yang dilak- sanakan oleh sekolah dalam rangka meningkatkan kompetensi guru?
G1 : Adanya pelatihan guru ditingkat sekolah, dan pertemuan guru di MGMP. Lokakarya terkait Kurikulum 2013 yang pernah kami ikuti menjadi bekal  baik  kami  untuk  melaksanakan  kurikulum baru  ini.  Namun  saya  rasa  masih  kurang.  Kami masih bingung secara implementatif dari Kurikulum 2013. Mulai dari pendekatan pembelajaran sampai dengan  bagaimana  mengevaluasi.  Ada  dua  cara sepertinya ya Pak? Angka dan deskripsi.
Pengembangan  kompetensi  TAS  yang  ber- sifat  kelompok  adalah  keikutsertaan  TAS  dalam pelatihan dan kegiatan rutin dalam bentuk diskusi
dan evaluasi kinerja TAS. Pelatihan tentang keta- tausahaan sekolah bagi TAS akan bermanfaat bagi peningkatan kemampuan manajerial TAS. Kinerja TAS dalam memberikan layanan administrasi se- kolah,  dievaluasi  secara  kontiny,  untuk  mening- katkan kepuasan para pelanggan sekolah. Berikut ini ialah cuplikan transkrip wawancara peneliti (P) dengan staf sekolah (S1).
P  : Bentuk-bentuk kegiatan apa yang dilak- sanakan oleh sekolah dalam rangka meningkatkan kompetensi TAS?
S1 :  Rutin  melakukan  diskusi  dan  evaluasi kinerja  dari  TAS.  Kami  juga  diikutkan  dalam pelatihan  oleh  Bapak  Kepala  Sekolah,  dengan memperhatikan  jenis  pelatihan  tersebut,  apakah memang benar-benar dapat bermanfaat bagi kami dan layanan ketatausahaan sekolah.

## Pengembangan SDM Bersifat Individu
Pengembangan  kompetensi  kepala  sekolah yang  bersifat  individu  merupakan  upaya  pribadi kepala  sekolah  itu  sendiri  untuk  meningkatkan kompetensinya. Pengembangan kompetensi kepa- la sekolah yang bersifat individu adalah kemam- puan  kepemimpinan  pendidikan  dan  kemampuan hubungan  antarmanusia.  Kompetensi  yang  harus dimiliki oleh kepala sekolah agar ia dapat mengelo- la sekolahnya dengan baik adalah kepemimpinan. Kepemimpinan  kepala  sekolah  yang  baik,  akan menjadi  faktor  yang  besar  dalam  mempengaruhi serta menggerakkan guru dan TAS bekerja seopti- mal mungkin demi sekolah berkualitas. Berikut ini adalah cuplikan transkrip wawancara peneliti (P) dengan kepala sekolah (KS).
P  : Bentuk-bentuk kegiatan apa yang dilak- sanakan oleh sekolah dalam rangka meningkatkan kompetensi kepala sekolah?
KS : Membaca buku referensi terkait kepem- impinan  sekolah;  tukar  informasi  antarsesama kepala sekolah; konsultasi dengan kepala sekolah yang lebih senior. Saya terhitung masih kepala se- kolah baru, sehingga dalam forum kepala sekolah, saya banyak mendengar saja, karena untuk proses penyesuaian dan juga sekolah kami relatif baru se- hingga harus banyak belajar dulu dari sekolah lain, dengan disesuaikan dari arahan kyai . Pengembangan kompetensi guru yang bersifat individu  adalah:  keikutsertaan  guru  dalam  suatu pelatihan, seminar, Uji Kompetensi Guru (UKG),
dan  menulis  karya  ilmiah.  Kegiatan  pelatihan dan/atau seminar yang lazim diikuti guru saat ini adalah  pelatihan  tentang  pelaksanaan  Kurikulum 2013 dan pelatihan menulis artikel ilmiah (karya tulis ilmiah / KTI). UKG merupakan ujian untuk mengukur kompetensi dasar tentang bidang studi (sesuai  dengan  bidang  studi  sertifikasi  guru)  dan kemampuan  pedagogik  seorang  guru.  Selain  itu guru  untuk  memproses  kenaikan  pangkat,  juga harus  memiliki  KTI.  Guru  dituntut  untuk  terus melakukan  upaya  meningkatkan  kompetensinya. Berikut  ini  adalah  cuplikan  transkrip  wawancara peneliti (P) dengan guru (G2; G3; G4).
P  : Bentuk-bentuk kegiatan apa yang dilak- sanakan oleh sekolah dalam rangka meningkatkan kompetensi guru?
G2 : Kami mengikuti pelatihan dan seminar. Saat  ini  kami  menaruh  perhatian  penuh  untuk melaksanakan  Kurikulum  2013,  sehingga  kami banyak yang diikutkan dalam pelatihan dan seminar tentang  Kurikulum  2013.  Kami  juga  melakukan penelitian tindakan kelas. Mencari berbagai materi dari berbagai sumber belajar, seperti perpustakaan, diskusi  di  persatuan  guru,  praktikum  di laboratorium, menggunakan komputer dan laptop, serta mencari bahan pembelajaran di internet.
G3  :  Melalui  supervisi  yang  dilakukan  oleh Bapak  Kepala  Sekolah  membantu  kami  jika  ada kesulitan  dalam  melaksanakan  pembelajaran. Saya ikut pelatihan dan dalam seminar juga. Tentu sekolah juga memberi reward jika berprestasi. G4  :  Kami  aktif  mengikuti  MGMP  di Kabupaten Malang. Mengikuti diklat atau seminar tentang  pendidikan.  Mengikuti  UKG  yang diadakan Diknas.
Pengembangan kompetensi TAS yang bersifat individu  adalah:  keikutsertaan  dalam  seminar atau pelatihan laporan dana Bantuan Operasional Sekolah  (BOS),  seminar  Data  Pokok  Pendidikan (Dapodik), dan program induksi TAS (yang masih kurang  paham  komputer).  Kerja  TAS  paling banyak menyita waktu adalah administrasi sekolah, mulai dari kepegawaian, keuangan, dan kesiswaan. Perlu kecermatan dalam mengadministrasi semua kegiatan  sekolah.  Peningkatan  kemampuan manajerial TAS, terkait dengan pelaporan keungan sekolah  dan  dapodik  saat  ini  menjadi  fokus sekolah.  Sehingga  semua  TAS  dituntut  untuk mampu mengoperasikan komputer dan/atau sistem
informasi  manajemen  (SIM)  guna  memperlancar kerjanyanya. Berikut ini adalah cuplikan transkrip wawancara peneliti (P) dengan staf sekolah (S2).
P  : Bentuk-bentuk kegiatan apa yang dilak- sanakan oleh sekolah dalam rangka meningkatkan kompetensi TAS?
S2 : Seminar pemanfaatan dana BOS. Laporan BOS  memang  memerlukan  konsentrasi  yang tinggi. Kami pernah ikut seminar tentang Dapodik. Selain itu kami juga saling bahu membahu untuk melaksanakan  pekerjaan,  misalnya  ada  teman kami  yang  masih  kurang  paham  komputer,  kami selalu membantu.

## Optimalisasi Peran dan Perilaku Sumber Daya Manusia
Permasalahan sekolah dalam memberdayakan SDM  yang  dimiliki  diikuti  dengan  optimalisasi peran dan perilaku SDM, agar dapat menyelesaikan permasalahan-permasalahan yang ada. Peran kepala sebagai  pemimpin  pendidikan  menjadi  penentu optimalnya peran yang dimiliki oleh guru dan TAS. Peran  kepala  sekolah  adalah  sebagai  pemimpin dan motivator bagi semua warga sekolah. Kepala sekolah sebagai pemimpin sekolah dituntut mampu memberikan  arah  perubahan  dan  visi  sekolah  ke depan.  Kepala  sekolah  sebagai  motivator  yakni dengan selalu memberikan support / energi positif untuk menggerakan guru melakukan tugas secara baik  dan  bertanggung  jawab.  Berikut  ini  adalah cuplikan transkrip wawancara peneliti (P) dengan guru (G2; G6).
P  :  Bagaimana  peran  dan  perilaku  yang diharapkan  dari  kepala  sekolah  dalam  rangka optimalisasi pemberdayaan SDM di sekolah?
G2  :  Kepala  sekolah  harus  memberikan support / energi positif untuk menggerakkan guru melakukan  tugas  secara  baik  dan  bertanggung jawab.  Kepala  sekolah  harus  selalu  me- refresh pengetahuan dan wawasan keilmuannya agar dapat mendukung tugasnya sebagai pemimpin.
G6 : Sebagai seorang pemimpin di sekolah. Seorang pemimpin yang mampu membawa angina perubahan  untuk  kemajuan  sekolah.  Pemimpin yang  mampu  memberikan  arahan-arahan  dan motivasi  pada  dewan  guru.  Kepala  sekolah juga  sebagai  seorang  pengawas  sekolah,  yang melakukan supervisi di kelas. Memberikan solusi terhadap  segala  masalah-masalah  yang  dihadapi
oleh guru. Itu saya kira yang kami harapkan. Perilaku yang diharapkan dari kepala sekolah adalah  mengoptimalkan  pelaksanaan  supervisi pengajaran dan selalu belajar untuk meningkatkan pengetahuan serta wawasan keilmuannya tentang kepemimpinan  pendidikan.  Kepala  sekolah memiliki  peran  sebagai  supervisor  bagi  guru dengan  menampilkan  perilaku-perilaku  positif sesuai  dengan  nafas  pesantren.  Perilaku  kepala sekolah dalam melaksanakan supervisi pengajaran di sekolah adalah ia sebagai pendengar ( listening ), solutif  ( problem solver ),  dan  mampu  memberi penguatan  kepada  guru  ( reinforcing ).  Kepala sekolah  sebagai  seorang  pemimpin  harus  terus belajar  tentang  bagaimana  ia  memimpin,  sebab sifat  hubungan  antarmanusia  adalah  dinamis, sehingga kepala sekolah perlu untuk meningkatkan pengetahuan tentang memimpin. Berikut ini adalah cuplikan transkrip wawancara peneliti (P) dengan guru (G7).
P  :  Bagaimana  perilaku  yang  diharapkan dari  kepala  sekolah  dalam  rangka  optimalisasi pemberdayaan SDM di sekolah?
G7  :  Mampu  memimpin  guru  dengan  baik terutama,  tegas  dan  mengayomi  guru.  Mampu melaksanakan supervisi dengan baik kepada guru. Mau  mendengar  keluhan  guru,  mampu  memberi solusi  penyelesaian  yang  bijak  terhadap  masalah guru,  mau  mendukung  memberi  penguat  kepada guru, agar guru merasa nyaman dalam bekerja.
Peran dan perilaku guru adalah ia sebaga pen- didik dan pengembang kurikulum. Peran guru se- bagai pendidik tak dapat diabaikan dalam sistem pendidikan  di  sekolah.  Guru  merupakan  orang yang  intens  berinteraksi  dengan  para  siswa.  Se- bagai teladan bagi siswanya, guru memiliki peran membentuk  karakter  siswanya.  Guru  yang  baik akan  menjadi role model bagi  semua  warga  se- kolah. Perilaku guru menjadi ukuran dalam menen- tukan kejernihan guru menjadi seorang pendidik. Perilaku guru, baik di kelas dan di luar kelas, akan menjadi contoh siswa dan akan diingat oleh siswa. Peran dan perilaku guru adalah: sebagai pendidik dan sebagai pengembang kurikulum.
Sebagai  seorang  pendidik,  guru  memiliki tugas  mengembangkan  potensi  religius  dalam diri  siswa.  Norma  dan  nilai  religi  menjadi  ruh pendidikan  di  sekolah.  Hal  ini  selaras  dengan nafas  pendidikan  pesantren.  Toleransi  dan  saling
menghormati  merupakan  karakter  yang  juga penting  untuk  ditanamkan  kepada  diri  siswa. Berikut  ini  adalah  cuplikan  transkrip  wawancara peneliti (P) dengan guru (G9; G3).
P  :  Bagaimana  peran  dan  perilaku  yang diharapkan  dari  guru  dalam  rangka  optimalisasi pemberdayaan SDM di sekolah?
G9 : Guru berperan sebagai orang tua yakni memberikan wawasan kepada siswa sebagai bekal di masyarakat nantinya. Nilai-nilai religi harus di- tanamkan,  mengingat  fenomena  masyarakat  saat ini,  yang  mudah  tersulit  karena  hal-hal  sepele. Siswa harus ditanamkan rasa cinta kasih terhadap sesama. Itu sekarang yang penting.
G3 : Mampu menjadi contoh yang baik bagi semua  siswa;  mampu  lebih  kreatif  dan  inovatif dalam setiap pembelajaran.
Guru  merupakan  pengembang  kurikulum yang pertama dalam lingkup sekolah. Setiap kali akan melaksanakan pembelajaran, guru akan me- rencanakan  dengan  membuat  Rencana  Pelaksan- aan  Pembelajaran  (RPP),  dengan  memperhatikan karakteristik  para  siswanya.  Kedalaman  dan  ke- luasan materi yang disampaikan guru adalah fak- tor  utama  dalam  pembelajaran,  agar  siswa  dapat memahami dan mengaplikasikan pelajaran dalam kehidupan sehari-hari. Berikut ini adalah cuplikan transkrip wawancara peneliti (P) dengan guru (G2; G4). P  :  Bagaimana  peran  dan  perilaku  yang diharapkan  dari  guru  dalam  rangka  optimalisasi pemberdayaan SDM di sekolah?
G2 : Guru harus menguasai kurikulum, harus menguasai materi setiap mata pelajaran, guru harus komitmen terhadap pelaksanaan tugas, guru harus disiplin.
G4 : Guru mampu memotivasi siswa, mampu membelajarkan siswa secara efektif. Dinamis dan kreatif  mengembangkan  proses  pembelajaran siswa.
Peranan TAS adalah sebagai orang yang men- gelola  dan  melaksanakan  pelayanan  administrasi sekolah. Dokumen yang dimiliki oleh sekolah di- arsipkan oleh TAS. Peran dan perilaku TAS di se- kolah ialah: melakukan pengukuran tentang kuali- tas  layanan  pendidikan  di  sekolah,  menyediakan keterangan-keterangan untuk membuat keputusan, dan  membantu  kelancaran  kegiatan  administrasi sekolah  (kepegawaian,  kesiswaan,  dan  sarana
prasarana  sekolah).  Berikut  ini  adalah  cuplikan transkrip wawancara peneliti (P) dengan kepala se- kolah (KS) dan staf sekolah (S2).
P  :  Bagaimana  peran  dan  perilaku  yang diharapkan  dari  TAS  dalam  rangka  optimalisasi pemberdayaan SDM di sekolah?
KS  :  Adanya  kontrol  dalam  memberikan layanan sekolah secara kontinu. Evaluasi kepuasan layanan pendidikan sekolah perlu dikaji oleh TAS dengan cermat. Hasil tersebut untuk bahan evaluasi penyelenggaraan pendidikan di sekolah.
S2 :  Sebagai  seseorang  yang  mampu  mem- bantu melaksanakan informasi yang diperoleh dan menyimpan  arsip  lembaga.  Dokumen-dokumen tersebut  akan  bermanfaat  sebagai  bahan  data  se- kolah dalam membuat sebuah kebijakan.

## PEMBAHASAN
Kepala sekolah menjadi aktor penentu dalam memberdayakan  SDM  di  sekolah.  Perlu  adanya upaya  yang  masif  guna  memberdayakan  SDM di  sekolah.  Kepala  sekolah  sebagai  pemimpin pendidikan menjadi krusial dalam memberdayakan SDM  di  sekolah.  Pemimpin  pendidikan  pada tataran  sekolah  ialah  kepala  sekolah  (Gunawan, 2016;  Sudharta,  dkk.,  2017;  Gunawan,  2017). Empowering leaders can obtain more trust, loyalty, satisfaction and identification from their employees (Amundsen  dan  Martinsen,  2014;  Hon,  2011). Leaders are people who often receive their power through inspiring trust, communicating a vision, focusing on the group process, demonstrating concern for subordinates and the empowering of others (Bennis  dan  Nanus,  1985;  Kouzes  dan Posner, 1987; Porter-O’Grady, 1992). Pemberdayaan  kepala  sekolah  berkaitan dengan  bagaimana  menciptakan  iklim  kerja yang  baik,  pembuatan  keputusan,  kepercayaan diri,  menyediakan  fasilitas,  dan  menjalankan kewenangannya sebagai pemimpin pendidikan di sekolah.  Kelima  faktor  tersebut  mempengaruhi penciptaan  tempat  kerja,  kondisi  psikologis, komitmen  organisasi,  dan  kehadiran  seorang pemimpin.  Kepemimpinan  dan  profesionalisme kepala  sekolah  menjadi  hal  yang  penting  dalam rangka mewujudkan hal tersebut. Keprofesionalan kepala sekolah tercermin dalam sikap dan perilaku sebagai  sosok  pribadi  yang  patut  digugu  dan ditiru, menjadi panutan, dalam pelaksanaan tugas
kepemimpinan berlandaskan keahlian, baik dalam kemampuan manajerial, kemampuan manajemen, rasa tanggung jawab, loyalitas, rasa kesejawatan, kesetiakawanan, serta kebersamaan sesama warga sekolah (Rakhman, 2012; Gunawan, 2017).
Peran  kepala  sekolah  tak  dapat  diabaikan dalam  meningkatkan  hasil  belajar  peserta  didik, karena  kepala  sekolah  memiliki  peran  membina guru  yang  profesional  dan  peserta  didik  yang berkarakter.  Nilai-nilai  dan  etika  kepemimpinan yang ditampilkan kepala sekolah menjadi penentu keberhasilan  program  pendidikan  karakter  di sekolah. Leading with values is leading to the heart ; leading with moral ethics is leading with humanity (Gunawan, 2015; Gunawan, 2017). Jika ingin  peserta  didik  berkarakter,  kepala  sekolah dan gurunya dahulu yang harus berkarakter. Guru merupakan  teladan  bagi  para  peserta  didiknya. Pengembangan karakter peserta didik akan efektif manakala  kepala  sekolah  dan  guru  bersinergi. Kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  pendidikan dan  guru  sebagai  manager  pembelajaran  selalu menampilkan perilaku yang baik.
Guru sebagai pendidik juga menjadi penentu dalam  proses  mengembangkan  potensi  peserta didik.  Guru  merupakan  ujung  tombak  dari  mutu pendidikan. Pembelajaran yang dilaksanakan oleh guru  pada  dasarnya  memiliki  satu  tujuan  yaitu mencetak  dan  mengarahkan  siswa  supaya  jadi orang yang baik, berkepribadian baik, dan cerdas (Gunawan,  2013;  Kusumaningrum,  dkk.,  2016). Guru  melalui  kegiatan  pembelajaran  diharapkan menggabungkan keseluruhan potensi otak peserta didik  sehingga  membentuk  kebermaknaan (Gunawan, 2011). The contribution of teachers to student learning and outcomes is widely recognized (Bill and Melinda Gates Foundation, 2010). Guru akan menentukan perilaku siswa yang diajarnya. Guru adalah orang yang intensitas kegiatann- ya lebih banyak berhubungan dengan peserta, khu- susnya dalam proses pembelajaran. Guru dituntut untuk  mampu  menciptakan  pembelajaran  yang efektif  dan  menyenangkan.  Guru  adalah  manajer kelas yang memiliki kewenangan mengelola kelas. A teacher’s effectiveness has more impact on stu - dent learning than any other factor under the con- trol of school systems, including class size, school size, and the quality of after-school programs (Rivkin, dkk., 2005). Teachers must be convinced
that teaching is a profession ; many say it is a pro- fession but few believe it ; everything must be done to project that image ; dress, mannerisms, behav- ior, and participation in professional activities can enhance their leadership qualities and capabilities (Terry, 2015).
Guru juga memiliki peran dalam membimbing siswa.  Guru  tidak  hanya  mempunyai  kewajiban mendidik  siswa  tapi  juga  mentransterkan  ilmu pengetahuannya kepada siswa. Guru lebih banyak memberikan pembelajaran riyadah berupa nasihat dan  contoh  nyata  dalam  keseharian,  dan  apabila dirasakan  perlu,  guru  juga  perlu  memberikan wejangan dan nasihat pada hari, waktu, dan tempat tertentu  (Sumardi,  2012).  Jika  kepala  sekolah dan  guru  memiliki  integritas  dan  pengetahuan yang  kuat,  maka  akan  terwujud  peserta  didik yang  berkarakter  dan  berkepribadian  yang unggul.  Ada  dua  pokok  peran  strategis  sekolah berbasis  pesantren,  yaitu  mencetak  kader  ulama yang mendalami ilmu agama dan pada saat yang sama  mengetahui,  terampil,  dan  peduli  terhadap persoalan keummatan (Haningsih, 2008).
TAS  sebagai  tenaga  kependidikan  memiliki peran strategis dalam memberikan layanan admin- istratif kepada peserta didik. Aktivitas yang dilak- sanakan sekolah, pada dasarnya secara empirik di- laksanakan oleh manajemen perkantoran sekolah. Misalnya dalam manajemen peserta didik, ada ru- ang lingkup kegiatan membuat buku induk siswa, di sekolah bagian yang membuat buku induk siswa tersebut adalah bagian kantor. Layanan administra- si sekolah dilaksanakan oleh personel yang disebut dengan  tenaga  administrasi  sekolah  (TAS).  Per- anan TAS adalah melaksanakan kegiatan adminis- trasi  sekolah  dengan  memberikan  layanan  secara optimal. TAS berperan sebagai administrator, dan kepala sekolah, guru, serta siswa yang mendapat- kan layanan administrasi tersebut (Usman, 2007). Maisyaroh (2014) menyatakan kelancaran belajar peserta didik sebagian ditentukan oleh mutu lay- anan tenaga administrasi, sehingga pengembangan staf  perlu  dilakukan  agar  dapat  melayani  peserta didik secara prima.
Staff  is  not  always  actively  involved  in the inception and implementation of change ; if behavioral resistance is not identified and worked with, they can reverse even the best-intended change projects ; equally, they may resist change
because it can damage care (Bowers, 2011). TAS di  sekolah  memiliki  peran  yang  krusial  dalam administrasi  sekolah.  Layanan  pendidikan  yang diselenggarakan oleh sekolah secara administratif dikelola  oleh  TAS.  TAS  yang  andal  akan memberikan layanan prima (Gunawan dan Benty, 2017).

## SIMPULAN
Permasalahan  yang  dialami  oleh  kepala sekolah adalah: (1) adanya tugas menjadi pengurus pesantren,  selain  mengelola  sekolah  itu  sendiri; (2)  hambatan  komunikasi  dan  koordinasi  dengan Pondok  Pesantren;  (3)  hambatan  komunikasi dengan para guru dan TAS; dan (4) pendelegasian tugas. Permasalahan sekolah dalam pemberdayaan guru  adalah:  (1)  rasio  jumlah  guru-siswa  belum proporsional,  yang  berdampak  pada  beban kerja;  (2)  beberapa  guru  mengajar  di  lembaga pendidikan lain, sehingga energi dan waktu belum optimal untuk fokus pada sekolah; (3) kurangnya kesepahaman  cara  mendidik  siswa  sesuai  visi dan  misi  sekolah  dan  pesantren;  dan  (4)  kurang optimalnya  supervisi  pengajaran.  Permasalahan sekolah  dalam  pemberdayaan  TAS  adalah:  (1) terbatasnya  sarana  prasarana  kantor  sekolah;  (2) jumlah personil TAS; dan (3) penguasaan TIK.
Guna menyelesaikan masalah pemberdayaan tersebut, sekolah melakukan pengembangan SDM yang  bersifat  kelompok  dan  individu.  Pengem- bangan  kompetensi  kepala  sekolah  yang  bersifat kelompok adalah keikursertaannya dalam MKKS. Pengembangan  kompetensi  guru  yang  bersifat kelompok  adalah  keaktifan  guru  dalam  forum MGMP  dan  keikutsertaan  guru  dalam  kegiatan lokakarya.  Pengembangan  kompetensi TAS  yang bersifat kelompok adalah keikutsertaan TAS dalam pelatihan dan kegiatan rutin dalam bentuk diskusi dan evaluasi kinerja TAS. Pengembangan kompe- tensi kepala sekolah yang bersifat individu adalah kemampuan  kepemimpinan  pendidikan  dan  ke- mampuan hubungan antarmanusia. Pengembangan kompetensi  guru  yang  bersifat  individu  adalah: keikutsertaan guru dalam suatu pelatihan, seminar, UKG,  dan  menulis  karya  ilmiah.  Pengembangan kompetensi  TAS  yang  bersifat  individu  adalah: keikutsertaan dalam seminar atau pelatihan lapo- ran dana BOS, seminar Dapodik, dan program in- duksi TAS (yang masih kurang paham komputer).

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terima kasih disampaikan kepada Direktorat Riset  dan  Pengabdian  Masyarakat  Direktorat; Jenderal  Penguatan  Riset  dan  Pengembangan; Kementerian  Riset,  Teknologi,  dan  Pendidikan Tinggi,  yang  telah  mendanai  penelitian  ini  pada Skema Penelitian Produk Terapan Tahun Anggaran 2017. Terima kasih disampaikan kepada Lembaga Penelitian  dan  Pengabdian  kepada  Masyarakat (LP2M)  Universitas  Negeri  Malang  (UM)  yang telah  mendukung  pelaksanaan  penelitian  ini. Terima kasih disampaikan kepada Dekan Fakultas Ilmu Pendidikan (FIP) Universitas Negeri Malang (UM)  yang  telah  mendukung  pelaksanaan penelitian  ini.  Terima  kasih  disampaikan  kepada SMP  Assa’adah  Gresik;  SMP  Insan  Terpadu Probolinggo;  SMP An  Nur  Bululawang  Malang; dan  SMP  Mambaul  Hisan  Kediri  yang  bersedia menjadi subyek penelitian ini.

## DAFTAR RUJUKAN
Absah,  Y.  2008.  Kompetensi:  Sumberdaya Pendorong Keunggulan Bersaing Perusahaan. Jurnal Manajemen Bisnis , 1(3), 109-116. Amundsen, S., dan Martinsen, L. 2014. Empowering Leadership: Construct Clarification, Conceptualization,  and Validation  of  a  New Scale. The Leadership Quarterly ,  25,  487- 511. Bennis,  W.,  dan  Nanus,  B.  1985. Leaders - The Strategies for Making Change .  New  York: Harper and Row Publishers. Bill  and  Melinda  Gates  Foundation.  2010. Empowering  Effective  Teachers:  Strategies for Implementing Reforms ,  (Online),  (www. gatesfoundation.org), diakses 13 Maret 2015. Bowers, B. 2011. Managing Change by Empowering Staff. Nursing Practice Innovation , (Online), 107(32):  19-21,  (www.nursingtimes.net), diakses 13 Maret 2015.
Erkutlu,  H.,  dan  Chafra,  J.  2015. Empowering Leadership and Organizational Job Embeddedness : The Moderating Roles of Task Interdependence and Organizational Politics ,  (Online),  International  Conference on  Leadership,  Technology,  Innovation  and Business Management, Procedia - Social and Behavioral Sciences, hlm. 3-10, (http://www.
sciencedirect.com), diakses 13 Oktober 2015. Gunawan,  I.  2011.  Merekonstruksi  Fitrah Pendidikan. Komunikasi ,  Majalah  Kampus Universitas Negeri Malang Tahun 33 Nomor 276 September – Oktober 2011, hlm. 32.
Gunawan,  I.  2013. Revitalisasi Karakter Guru menurut  Filosofis  Jawa:  Sebuah  Gagasan Mengembangkan Kepribadian Siswa . Proceeding  International  Seminar  on: Local Wisdom  and  Character  Education  for Elementary  School  Students,  IKIP  PGRI MADIUN, Madiun, 6 April, hlm. 48-62.
Gunawan,  I.  2014. Metode Penelitian Kualitatif : Teori dan Praktik . Jakarta: PT Bumi Aksara. Gunawan, I. 2015. Mengembangkan Kepemimpinan Kepala Sekolah Berbasis Nilai dan Etika . Proceeding National Seminar and  International  Conference  Scientific Forum-Faculty  of  Education  Department  of Science Educatioin (FIP-JIP), Fakultas Ilmu Pendidikan  Universitas  Negeri  Gorontalo, Gorontalo, 9 s.d. September 2015, hlm. 302- 312.
Gunawan,  I.  2016. Merevitalisasi Kepemimpinan Pancasila dalam Bidang Pendidikan . Prosiding  Seminar  Nasional  Penguatan Manajemen  Pendidikan  di  Era  Kompetisi Global,  Jurusan  Administrasi  Pendidikan Universitas Negeri Malang, Malang, 12 Maret, hlm. 67-84.
Gunawan, I. 2017. Instructional Leadership Profile of  Junior  High  School’s  Principal  (A  Case Study  of  Junior  High  School  in  Malang). International Research-Based Education Journal , 1(1), 64-68.
Gunawan, I., dan Benty, D. D. N. 2017. Manajemen
Pendidikan : Suatu Pengantar Praktik . Bandung: Alfabeta. Haningsih,  S.  2008.  Peran  Strategis  Pesantren, Madrasah  dan  Sekolah  Islam  di  Indonesia. Jurnal Pendidikan Islam El-Tarbawj ,  1(1), 27-39.
Hon, A. H. Y. 2011. Enhancing Employee Creativity in the Chinese Context: The Mediating Role of Employee Self-Concordance. International Journal of Hospitality Management , 30, 375- 384.
Kouzes, J., dan Posner, B. 1987. The Leadership
Challenge . San Francisco: Josey-Bass.
Kusumaningrum,  D.  E.,  Triwiyanto,  T.,  dan Gunawan, I. 2016. Educational Management of  Natural  Disaster  Response  at  Lapindo Mudsidoarjo East Java. Journal of Basic and Applied Scientific Research , 6(4), 1-8.
Lefstein,  A.,  dan  Perath,  H.  2014.  Empowering Teacher  Voices  in  an  Education  Policy Discussion:  Paradoxes  of  Representation. Teaching and Teacher Education , 38, 33-43. Maisyaroh. 2014. Pengembangan Staf di Lembaga Pendidikan. Manajemen Pendidikan ,  24(4), 274-281. Miles, M. B., dan Huberman, A. M. 1992. Analisis Data Kualitatif Buku Sumber tentang Metode- Metode Baru .  Terjemahan  oleh  Tjetjep Rohendi Rohidi. Jakarta: UI Press. Özarallı,  N.  2015. Linking Empowering Leader to Creativity: The Moderating Role of Psychological ( Felt ) Empowerment , (Online), International  Conference  on  Leadership, Technology  and  Innovation  Management, Procedia  -  Social  and  Behavioral  Sciences, hlm.  447-454,  (http://www.sciencedirect. com), diakses 13 Oktober 2015.
Porter-O’Grady,  T.  1992.  Transfonnational Leadership  in  an  Age  of  Chaos. Nursing Administration Quarterly , 17(1), 17-24. Pradhani, M. W., dan Imron, A. 2016. Peran Kepala Sekolah  dalam  Pengembangan  Keprofesian Berkelanjutan  Guru  Bersertifikat  Pendidik. Manajemen Pendidikan , 25(1), 18-29.
Rakhman,  F.  2012. Profesionalitas Kepala SMP Standar Nasional Pondok ( Studi Multikasus pada 3 SMP Swasta Standar Nasional ). Disertasi tidak diterbitkan. Malang: Program Pascasarjana Universitas Negeri Malang.
Rivkin,  S.  G.,  Hanushek,  E. A.,  dan  Kain,  J.  F. 2005.  Teachers,  Schools,  and  Academic Achievement. Econometrica , 73(2), 417-458. Sada-Gerges,  W.  2015. College Educational Process: Is it enough for Empowering Students in Dealing with New Leadership Challenges ? (Online), International Conference Education, Reflection, Development (ERD 2015), Cluj- Napoca,  Romania,  3  s.d.  4  Juli,  Procedia - Social and Behavioral Sciences, hlm. 366- 376, (http://www.sciencedirect.com), diakses 13 Oktober 2015.
Sudharta,  V.  A.,  Mujiati,  M.,  Rosidah,  A.,  dan Gunawan,  I.  2017.  Gaya  Kepemimpinan Kepala  Sekolah  dalam  Perspektif  Psikologi. Jurnal Manajemen dan Supervisi Pendidikan , 2(2), 109-123. Sumardi,  K.  2012.  Potret  Pendidikan  Karakter di  Pondok  Pesantren. Jurnal Pendidikan Karakter , 2(3), 180-192.
Terry, G. R. 2012. Office Management and Control . Homewood: Richard D. Irwin.
Terry,  P.  M.  2015.  Empowering  Teachers  as Leaders. National Forum Journals , 1(1), 1-8. Usman,  H.  2007.  Peranan  dan  Fungsi  Tenaga Administrasi Sekolah/Madrasah dan Upaya  Mengefektifkannya. Jurnal Tenaga Kependidikan , 2(22), 13-30.