Copyright © 2023 THE AUTHOR(S). This article is distributed under a Creative Commons Attribution- NonCommercial 4.0 International license

## Potensi Pengembangan Desa Pada BUMDes Bumi Mulya Desa Gunung Mulya Kecamatan Gunung Sahilan

## Village Development Potential of BUMDes Bumi Mulya Gunung Mulya Village, Gunung Sahilan Sub-district
Yolanda Pratami a , Muhammad Fahdi b , M. Irfan Rosyadi c , Fitra Valdi d Universitas Islam Riau a,b,c,d a yolandapratami3@eco.uir.ac.id
Disubmit : 15 Juli 2023, Diterima : 4 Agustus 2023, Dipublikasi : 14 Agustus 2023

## Abstract
Village-Owned Enterprises (BUMDes) are business entities in the village that are formed by the Village Government together with the Village Community. The establishment of BUMDes is intended as an effort to accommodate all activities in the economic sector and/or public services managed by the Village and/or cooperation between villages. Community service is carried out at BUMDes Bumi Mulya Gunung Mulya Village. The potential for village development at BUMDES Bumi Mulya has several problems including the number of loans in arrears and the lack of BUMDES administrators who supervise the savings and loan business. In addition, in the material shop business, BUMDes gets a small profit. The method used is the question  and  answer  discussion  method  between  the  service  team  and  the  BUMDes  director  and equipment. The results of the service activities that have been carried out are that BUMDes devices have not  been  able  to  maximize  village  potential.  This  is  due  to  limited  human  resources  and  the  lack  of participation of bumdes devices in BUMDes technical guidance. One way that bumdes can do this is by looking  for  other  business  opportunities  such  as  tourism  reservoirs,  village  markets  and  agricultural businesses.
Keywords: Village-Owned Enterprises ; Village Potential;

## Abstrak
Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  adalah  Badan  usaha  yang  ada  di  desa  yang  di  bentuk  oleh Pemerintahan Desa Bersama  Masyarakat  Desa. Pembentukan BUMDes dimaksudkan sebagai  upaya menampung seluruh kegiatan di bidang ekonomi dan/atau pelayanan umum yang dikelola oleh Desa dan/atau  kerjasama  antar  desa.  Pengabdian  masyarakat  dilakukan  di  Bumdes  Bumi  Mulya  Desa Gunung  Mulya.  Potensi  pengembangan  desa  pada  BUMDES  Bumi  Mulya  memiliki  beberapa permasalahan diantaranya banyaknya pinjaman yang menunggak dan  kurangnya  pengurus  BUMDES yang    melakukan    pengawasan    pada    usaha  simpan    pinjam.  Selain  itu,  pada  usaha  toko  material, BUMDes mendapatkan keuntungan yang kecil. Metode yang digunakan adalah metode diskusi tanya jawab antara tim pengabdian dengan direktur dan perangkat BUMDes. Hasil kegiatan pengabdian yang telah dilakukan yaitu perangkat bumdes belum dapat meningkatkan potensi desa dengan maksimal. Hal ini dibebkan keterbatasan sumber daya manusia dan kurangnya keikutsertaan perangkat bumdes pada bimbingan teknis BUMDes. Salah satu cara yang dapat dilakukan bumdes yaitu dengan mencari peluang usaha lain seperti waduk wisata, pasar desa dan usaha pertanian.
Kata Kunci : Badan Usaha Milik Desa ; Potensi Desa

## 1. Pendahuluan
Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) adalah Badan usaha yang ada di desa yang di bentuk  oleh    Pemerintahan    Desa    Bersama    Masyarakat    Desa.    Maksud    dari pembentukan  BUMDes sebagaimana dalam Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah  Tertinggal,  Dan  transmigrasi  No.    4  Tahun  2015  Tentang  Pendirian, pengurusan  dan  Pengelolaan,  Dan  Pembubaran  Badan Usaha  Milik  Desa  Pasal  2 yaitu  Pendirian  BUMDes  dimaksudkan  sebagai  upaya  menampung seluruh kegiatan
di  bidang  ekonomi  dan/atau  pelayanan  umum  yang  dikelola  oleh  Desa  dan/atau kerjasama antar desa (Pradani, 2020).
Peraturan  Pemerintah  Nomor  11  Tahun  2021  Tentang  Badan  Usaha  Milik Desa menyebutkan  bahwa  BUMDes  merupakan  badan  hukum  yang  sah  diakui negara    sehingga  BUMDes  dapat  melakukan  pinjaman  kepada  lembaga  keuangan. Pinjaman  yang  dilakukan  harus  memenuhi  prinsip    transparan,    akuntabel,    efisien dan    efektif,    serta    kehati-hatian    sesuai    dengan  ketentuan  peraturan  perundang- undangan (Agunggunanto et al., 2016; Kurnianto & Anggraini, 2019).
BUMDES  lahir  sebagai  suatu  pendekatan  baru  dalam  usaha  peningkatan ekonomi  desa  berdasarkan  kebutuhan  dan  potensi  desa.  Pengelolaan  BUMDES sepenuhnya dilaksanakan oleh masyarakat desa, yaitu dari desa, oleh desa, dan untuk desa.  Cara  kerja  BUMDES  adalah  dengan  jalan    menampung    kegiatan-kegiatan ekonomi  masyarakat  dalam  sebuah  bentuk  kelembagaan atau  badan  usaha  yang dikelola  secaran  profesional,  namun tetap  bersandar  pada  potensi  asli desa. Hal ini dapat menjadikan usaha masyarakat lebih produktif dan efektif (Zulkarnaen, 2016).
Desa  Gunung  Mulya  merupakan  salah  satu  desa  di   Kecamatan  Gunung Sahilan  Kabupaten  Kampar  Provinsi  Riau.  Desa  tersebut  pada  saat  ini  telah mempunyai  BUMDES  Bumi  Mulya    sebagai    lembaga    perekonomian    masyarakat. BUMDES  ini  berdiri  pada  tahun  2016. Modal BUMDES berasal dari dana desa  yang rutin diberikan setiap tahunnya dengan nominal per tahun berbeda beda antara Rp.30 juta sampai dengan Rp.100 juta. Selain itu, BUMDES juga mendapatkan  bantuan  dana dari  Provinsi  namun  tidak  rutin.  BUMDES Bumi  Mulya  memiliki dua unit usaha yaitu usaha simpan pinjam, usaha toko bahan material dan BRI Link.
Berdasarkan survey  awal  dan  interview  dengan  perangkat  Desa,  terdapat beberapa permasalahan  yang  dihadapi  BUMDES  Bumi  Mulya  terkait  dua  unit usaha  tersebut.  Kondisi BUMDES Bumi Mulya pada usaha simpan pinjam yaitu usaha ini hanya untuk masyarakat desa yang dibuktikan dengan KTP dan masyarakat yang berdomisili  di  Desa  Gunung  Mulya.  Selain  itu,  kirasaran  pinjaman  maksimal  bagi masyarakat  desa  sebanyak  Rp.20  Juta.  Permasalahan  yang  dihadapi  BUMDES  ini adalah  banyaknya  pinjaman    yang    menunggak  dan  kurangnya  pengurus  BUMDES yang melakukan pengawasan.
Selanjutnya,  kondisi  BUMDES  Bumi  Mulya  pada  usaha  toko  material  yaitu kentungan yang diperoleh  tidak  besar  dan  hanya  cukup  untuk  membayar  gaji karyawan    dan    operasional.  Sedangkan  permasalahannya  yaitu    adanya    fluktuasi pada    harga    material    bagunan    sampai  mencapai  100%  ang  menjadi  tantangan tersendiri  bagi  BUMDES  Bumi  Mulya.  Unit  usaha  ini  pada  saat  pandemi  covid  19 mengalami  penurunan  penjualan  seiring  dengan  menurunnya bantuan dana desa dan pemerintah provinsi.
Beberapa hal yang dapat dilakukan BUMDES dalam meningkatkan potensi desa diantaranya :
1. Memberikan pemahaman mengenai BUMDes dan potensi desa Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2021 tentang Badan Usaha Milik Desa  menyatakan  BUMDes  adalah  badan  hukum  yang  didirikan oleh  desa  dan/atau bersama  desa-desa  guna  mengelola  usaha,  memanfaatkan aset,  mengembangkan  investasi  dan produktivitas,  menyediakan  jasa  pelayanan, dan/atau    menyediakan    jenis    usaha    lainnya    untuk  sebesar-besarnya kesejahteraan masyarakat Desa.
2. Memahami system pengendalian internal kredit

## a. Pengendalian internal kredit dan kebijakan kredit
Pengendalian intern kredit merupakan suatu cara yang dibuat untuk mengatur usaha agar kredit  yang  diberikan  tetap  lancar,  produktif,  dan  tanpa  adanya suatu  masalah  dalam  proses pengembaliannya.  Pengendalian internal  kredit sebaiknya  dimulai  dari  awal  sejak  kredit diberikan agar dapat mengetahui apakah  proses  pemberian  kredit  berjalan  sesuai  yang  ditetapkan  atau    tidak, karena    seringnya    terjadi    penyimpangan    dalam    prosedur    kredit    yang memberikan  dampak  resiko  yang  tinggi  sehingga  kredit  bermasalah  akan bertambah besar.
b. Penyelesaian kredit bermasalah
Dalam  kredit  perlu  dilakukan  penyelesaian  terhadap  kredit  yang  bermasalah agar  tidak  terjadi  kerugian.    Penyelesaian  dilakukan    dengan    memberikan keringanan  berupa  jangka  waktu  atau angsuran terutama bagi kredit yang terkena musibah atau melakukan penyitaan bagi kredit yang sengaja lalai untuk membayar.
3. Melakukan rekrutmen personel bagian pengawas pada BUMDes Pada   dasarnya   pengawas   memiliki   peran   penting   dalam   suatu   BUMDES. Peranan  pengawasan  dalam  suatu  organisasi  muncul  sebagai  hal  yang  sangat penting sehingga BUMDes selaku  lembaga  ekonomi  desa  wajib  melaksanakan fungsi    di    mana    dalam    penyelenggaraanya  terdapat  pengawasan  internal. Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 39 Tahun 2010 pasal  23  tentang pengawasan  bahwa  BPD  dan/atau  pengawas  internal  yang  dibentuk  melalui musyawarah  desa  melakukan  pengawasan  atas  pengelolaan  BUMDes.  Peraturan tersebut diperbarui dengan munculnya Peraturan Menteri Desa No. 4 tahun 2015 pasal  10  menyebutkan  bahwa    pengawas    harus    mewakili    kepentingan masyarakat  serta  pengawas  harus  memiliki sususanan kepengurusan yang terdiri dari ketua, wakil ketua sekretaris dan anggota
4. Melakukan Benchmarking kepada BUMDes terbaik
Permasalahan  pada  usaha  toko  material  menandakan  bahwa  usaha  dibidang tersebut kurang potensial   sehingga   diperlukan   perhatian   kepada   bidang   usaha lainnya   seperti   dibidang pariwisata.  Usaha  pariwisata  ini  dapat  dilakukan mengingat  Desa  Gunung  Mulya  memiliki bendungan yang belum dikembangkan. Hal  ini  tentunya  dapat  menjadi  salah  satu  alternatif  usaha  BUMDES  yang  dapat dikembangkan. Desa  Gunung  Mulya  dapat  mengacu  pada  keberhasilan  BUMDES Tirta  Mandiri  Desa Ponggok  di  Jawa  Tengah  yang  dinobatkan  sebagai  Desa Terbaik  dalam  hal  pengelolaan BUMDES.  Jenis  usaha  pengembangan  BUMDES Tirta  Mandiri  diantaranya  Umbul  ponggok yang  merupakan  wisata  air  alami yang  digunakan  untuk  snorkling dan  diving  dalam  kolam, selanjutnya toto desa sumber  penguripan  yaitu  toko  desa  yang  berdiri  semenjak  bulan  Juli  2016. Selanjutnya    ada    ponggok    ciblon    sebagai    tempat    anak    anak    bermain    air (gemari.id,  September 2019)

## 2. Metode
Tempat  pelaksanaan  kegiatan  pengabdian  masyarakat  ini  akan  dilaksanakan pada  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  Bumi  Mulya  di  Desa  Gunung  Mulya Kecamatan  Gunung  Sahilan  Kabupaten  Kampar  Provinsi  Riau.  Adapun  waktu persiapan dan pelaksanaan kegiatan dilakukan selama sehari dengan tahapan proses yang  telah  ditentukan.  Jadwal  kegiatan  pengabdian  pada  Badan  Usaha  Milik  Desa
(BUMDes) Bumi Mulya di Desa Gunung Mulya Kecamatan Gunung Sahilan yaitu pada hari Senin tanggal 7 November 2022 mulai pukul 10.00-12.00 WIB.
Metode pelaksanaan kegiatan pengabdian masyarakat ini dengan menggunakan metode penyuluhan dan diskusi dengan melalui beberapa tahapan sbb;
1. Melakukan persiapan observasi lapangan dan penyusunan proposal.
2. Indentifikasi sasaran calon peserta penyuluhan.
3. Perumusan dan pengadaan materi dan bahan penyuluhan kegiatan.
4. Proses mengundang dan kesediaan saran peserta penyuluhan.
5. Pelaksanaan penyuluhan kegiatan, penyampaian materi, diskusi, dan tanya jawab.
6. Evaluasi kegiatan dan tindaklanjut penyuluhan.

## Penyusunan laporan penyuluhan hasil pengabdian kepada masyarakat

## 3. Hasil Dan Pembahasan
Kegiatan  pengabdian  dilakukan  pada  BUMDES  Bumi  Mulya  di  Desa  Gunung Mulya Kecamatan Gunung Sahilan pada hari Senin tanggal 7 November 2022. Kegiatan dihadiri oleh Direktur dan perangkat BUMDES serta masyarakat Desa Gunung Mulya. Peserta yang hadir sebanyak 20 orang.
Kegiatan  pelatihan  dibuka  oleh  Bapak  Danang  Widodo,  SPd  selaku  Direktur BUMDES  Bumi  Mulya.  Kegiatan  pelatihan  dilanjutkan  dengan  perkenalan  tim pengabdian  dan  pemberian  materi  serta  sesi  diskusi  tanya  jawab  terkait  potensi pengembangan Desa Gunung Mulya. Pada saat sesi diskusi tanya jawab berlangsung, direktur BUMDES menyampaikan permasalahan yang dihadapi BUMDES Bumi Mulya dalam meningkatkan potensi pengembangan desa. Terakhir, acara ditutup sesi foto bersama tim pengabdian dan perangkat BUMDES.
Gambar 1. Diskusi tanya jawab dengan direktur bumdes
Gambar 2. Peserta tim pengabdian kepada masyarakat Dari  hasil  kegiatan  pengabdian, diketahui  bahwa  BUMDES  Bumi  Mulya  sudah memiliki  beberapa  usaha  untuk  meningkatkan  potensi  pengembangan  desa  seperti
simpan pinjam, BRI Link, toko material dan Gas LPJ. Usaha Gas LPJ merupakan usaha baru  yang  dijalankan  BUMdes  selama  2  bulan.  Permasalahan  yang  terjadi  yaitu pertama  untuk  simpan  pinjam,  terjadi  tunggakan  dari  pinjaman  yang  diberikan kepada  masyarakat  diakibatkan  pengurus  BUMdes  tidak  melakukan  pengawasan. Kedua, dari segi transaksi perbankan yaitu BRI Link membutuhkan modal yang besar yang  menyebabkan  tidak  dapat  memenuhi  kebutuhan  masyarakat  secara keseluruhan. Namun tetap dilanjutkan oleh pihak BUMDES mengingat BRI Link belum ada  di  desa  Gunung  Mulya.  Terakhir,  toko  material  dimaksudkan  untuk  membantu masyarakat desa Gunung Mulya dalam melakukan pembangunan namun terkendala pada keuntungan yang kecil dan harga material yang meningkat sementara banyak masyarakat yang berhutang atas pembelian bahan material.
Permasalahan tersebut terjadi karena kurangnya pengetahuan dan pengawasan perangkat  BUMDes  dalam  melakukan  pengelolaan  BUMDES  yang  telah  dijalankan. Selain  itu  perangkat  BUMDES  juga  tidak  mengikuti  bimbingan  teknis  terkait pengelolaan  bumdes.  Solusi  yang  diberikan  tim  pengabdian  terkait  permasalahan tersebut diantaranya perangkat bumdes dapat melakukan musyawarah desa secara rutin  salah  satunya  pembahasan  terkait  pengelolaan  dan  pembentukan  unit  usaha bumdes.  Bumdes  dapat  mencari  peluang  usaha  lain  seperti  memanfaatkan  waduk desa sebagai objek wisata desa, melakukan pengelolaan pasar desa dan menjalankan usaha pertanian seperti asset pertanian dan pengadaan pupuk. Perangkat desa dapat mencari  investor  terkait  permasalahan  modal  yang  dibutuhkan  sehingga  dapat melakukan pengembangan dan pengelolaan bumdes dengan baik.
Gambar 3. Foto bersama dengan masyarakat dan pperangkat BUMDes Kegiatan pengabdian berjalan lancer dan berakhir pada pukul 12.00 WIB yang diakhiri  dengan  foto  bersama  tim  pengabdian  dengan  perangkat  bumdes  dan masyarakat desa Gunung Mulya

## 4. Simpulan
Hasil kegiatan pengabdian yang telah dilakukan tim pengabdian dapat ditarik kesimpulan  bahwa  potensi  pengembangan  desa  pada  BUmdes  Bumi  Mulya  perlu ditingkatkan. Perangkat Bumdes perlu mengikuti bimbingan teknis dan musyawarah desa  agar  dapat  mengelola  bumdes  dengan  baik.  Selain  itu  perangkat  bumdes  juga dapat mecari peluang usaha lain yang secara langsung dapat memenuhi kebutuhan masyarakat desa Gunung Mulya.

## 5. Ucapan Terimakasih
Atas kelancaran kegiatan pengabdian kepada masyarakat ini, kami mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada pihak-pihak yang telah meyukseskan kegiatan ini :
1. Bapak Danang Widodo, S.Pd selaku direktur bumdes Bumi Mulya
2. Perangkat  Bumdes  yang  telah  bersedia  melakukan  kerjasama  dalam  kegiatan pengabdian ini

## 6. Daftar Pustaka
Abdullah,  Thamrin.  (2012).  Bank  dan  Lembaga  Keuangan.  Jakarta:  PT  Rajagrafindo Persada.
Agunggunanto,  E.  Y.,  Arianti,  F.,  Kushartono,  E.  W.,  &  Darwanto,  D.  (2016).
Pengembangan  desa  mandiri  melalui  pengelolaan  badan  usaha  milik  desa (BUMDes). Jurnal Dinamika Ekonomi & Bisnis , 13 (1). Andrianto. (2020). Manajemen Kredit. Pasuruan: CV Penerbit Qiara Media. https://dispmd.bulelengkab.go.id/, 12 Juni 2022 https://gemari.id/, 10 Juni 2022 https://www.berdesa.com/, 12 Juni 2022
Kurniawanto,  H.,  &  Anggraini,  Y.  (2019).  Pemberdayaan  perempuan  dalam pengembangan badan usaha milik desa (Bumdes) melalui pemanfaatan potensi sektor pertanian (Studi kasus di Desa Kadu Ela Kecamatan Cadasari Kabupaten Pandeglang). Jurnal Kebijakan Pembangunan Daerah , 3 (2), 127-137. Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  11  Tahun  2021  tentang  Badan Usaha Milik Desa
Peraturan Menteri Dalam Negeri No.39 Tahun 2010 tentng Badan Usaha Milik Desa PERMEN Desa No 4 Tahun 2015 Tentang Pendirian, Pengurusan dan Pengelolaan, dan Pembubaran Badan Usaha Milik Desa
Pradani, R. F. E. (2020). Pengembangan Badan Usaha Milik Desa (Bumdes) Berbasis Potensi Lokal Sebagai Penggerak Ekonomi Desa. Juornal of Economics and Policy Studies , 1 (1), 23-33.
Undang Undang Desa No. 6 tahun 2014 Tentang Desa Zulkarnaen,  Reza  M.  (2016).  Pengembangan  Potensi  Ekonomi  Desa Melalui  Badan Usaha  Milik  Desa  (BUMDES)  Pondok  Salam  Kabupaten  Purwakarta. Darmakarya: Jurnal Aplikasi Ipteks untuk Masyarakat . 5(1)