## OPTIMALISASI PENGELOLAAN KAWASAN PASAR ULEE KARENG KOTA BANDA ACEH
T. Satria Darma a,* , Teuku B. Aulia b , Safwan Safwan c a Magister Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah kuala, Banda Aceh
b, urusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh
c Jurusan Teknik Arsitektur, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh *Corresponding author, email address: tsatriadarma@gmail.com

## A R T I C L E  I N F O                                A B S T R A C T

## 1. PENDAHULUAN
Pasar Ulee Kareng sudah berdiri sebelum tahun 1945. Secara historis berdiri di atas tanah wakaf dan sampai  dengan  saat  ini  status  pasar  Ulee  Kareng  masih  dimiliki  oleh  Mesjid  Baitussalihin.  Menurut pengurus  mesjid  selaku  panitia  pengelola  pasar  Luas  lahan  kawasan  Pasar  Ulee  Kareng  lebih  kurang sekitar 2000 m 2 .
Pasar  Ulee  Kareng  merupakan  salah  satu  pasar  tradisional  yang  terdapat  di  sebelah  Selatan  Kota Banda  Aceh  dan  berjarak  sekitar  3,5  kilometer  dari  pusat  pemerintahan  kota.  Kecamatan  Ulee  Kareng memiliki  luas  6,150  km 2 (615,0  Ha)  dengan  persentase  10,02  %  dari  luas  kota  Banda  Aceh,  secara administrasi wilayah Kecamatan Ulee Kareng terdiri dari 9 Gampong (Desa) dan memiliki 5,524 Kepala Keluarga  (KK).  Kawasan  ini  mempunyai  tingkat  pertumbuhan  fisik  yang  sangat  tinggi,  hal  ini
© 2018 Magister Teknik Sipil Unsyiah.All rights reserved

## Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan (JARSP) Journal of Archive in Civil Engineering and Planning
E-ISSN: 2615-1340; P-ISSN: 2620-7567
Journal homepage: http://www.jurnal.unsyiah.ac.id/JARSP/index

## ISSN: 2088-9860
Journal homepage: http://jurnal.unsyiah.ac.id/aijst
ISSN: 2088-9860
Journal homepage: http://jurnal.unsyiah.ac.id/aijst
Article History: Recieved 21 February 2018 Recieved in revised form 23 April 2018 Accepted 03 May 2018

## Keywords:
Less optimal management, qualitative method, questionnaire, market strategies, SWOT
The purpose of this study is to determine the factors that affect the less optimal  management  of  Ulee  Kareng  Market,  evaluate  the  role  of market  managers  and  provide  better  solutions  to  the  management  of Ulee  Kareng  Market.  This  research  was  using  a  qualitative  method  by both  observation  and  interview,  and  also  a  quantitative  method  for  the distribution  of  questionnaires.  Numbers  of  respondents  in  this  research were  as  many  as  163  persons.  The  statistical  analysis  used  in  data processing consists of validity, reliability tests and statistics descriptive. The SPSS software was used to analyze data in this study. The result of factors  analysis  reveals  that  causing  less  optimal  management  are insufficient  in  utilizing  available  parking  area,  clogged  drainage, scattered rubbish and lack of control of street vendors. Furthermore, the Strengths,  Weakness,  Opportunities,  Threats  (SWOT)  analysis  is conducted  to  explore  strategy  used  in  the  market.  The  result  from  the SWOT  analyze  suggested  for  three  alternative  strategies:  1). Government of Banda Aceh City needs to plan to facilitate the needs of the market in terms of supporting facilities such as drainage, temporary garbage  disposal  and  the  traders’  needs  of  trading  activities;  2) strengthen  the  role  and  function  of  market  managers  in  improving services  to  the  needs  of  traders  and  buyers  in  the  market  area;  3) increase  market  users  awareness  to  actively  participate  in  keeping, maintaining,  and  caring  for  the  various  facilities  that  available  in  the Ulee Kareng Market Area.
dikarenakan  lokasi  pasar  berada  di  simpang  tujuh    dan  menjadi  pusat  orientasi  di  Kecamatan  Ulee Kareng.
Banyaknya  jumlah  pengunjung  yang  parkir  kendaraan  tidak  pada  tempatnya  dan  munculnya pedagang  liar  yang  memilih  badan  jalan  untuk  berjualan  membuat  kondisi  pasar  terlihat  tidak  kondusif ditambah  lagi  dengan  pedagang  kaki  lima  (PKL)  yang  suka  membuang  sampah  sembarangan.  Hal  ini mengakibatkan  terjadinya  kesemrawutan  di  kawasan  pasar  dan  menimbulkan  ketidaknyamanan  bagi pengguna pasar itu sendiri. Akan tetapi permasalahan tersebut tidak akan terjadi apabila pengelola pasar menerapkan peraturan dan kebijakan sesuai dengan SOP (standard operating procedure).
Fenomena  pertumbuhan  pedagang  yang  disebabkan  oleh  keterbatasan  lahan  dan  pengelolaan pasar yang buruk sehingga mengakibatkan kurang tertatanya pedagang. Kondisi keterbatasan lahan dapat dilihat  dengan  adanya  ekspoitasi  ruang  pasar  untuk  berdagang.  Lorong  dan  koridor  pasar  dijadikan sebagai  tempat  jual-beli  sehingga  kondisi  seperti  ini  mengakibatkan  pasar  terlihat  semrawut  (Sirait, 2006).
Permasalahan dari penelitian ini adalah:
1. Bagaimana  mengoptimalkan  fungsi  dan  pengelolaan  pasar  ditinjau  dari  pendapat  pengguna  pasar (pembeli dan pedagang)?
2. Bagaimana memaksimalkan fungsi peran pengelola pasar dalam menciptakan pengelolaan yang lebih baik?
Dari hasil pengamatan, tujuan penelitian yang menjadi fokus utama adalah :
1. Mengetahui  faktor-faktor  yang  paling  mempengaruhi  kurang  optimalnya  pengelolaan  di  Pasar  Ulee Kareng ditinjau dari pendapat pengguna pasar (pembeli dan pedagang).
2. Melakukan evaluasi peningkatan peran pengelola pasar terhadap pengelolaan fasilitas pasar .
3. Mengetahui solusi yang lebih baik terhadap pengelolaan fasilitas di Pasar Ulee Kareng.
Hasil  yang  diharapkan  dari  penelitian  ini  adalah  memberi  masukan  kepada  pihak  pengelola  untuk menyusun strategi penataan kawasan pasar agar dapat lebih optimal dalam pengelolaan fasilitas pasar.

## 2.     KAJIAN PUSTAKA

## 2.1  Pengertian Pasar
Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia No 53 Tahun 2008, pasar didefinisikan sebagai area  tempat  jual  beli  barang  dengan  jumlah  penjual  lebih  dari  satu  baik  yang  disebut  sebagai  tempat perbelanjaan, pasar tradisional, pertokoan, plasa, mall, pusat perdagangan maupun sebutan yang lainnya. Sedangkan  yang  dimaksud  dengan  Pasar  Tradisional  adalah  pasar  yang  dibangun  dan  dikelola  oleh Pemerintah,  Pemerintah  Daerah,  Swasta,  Badan  Usaha  Milik  Negara  dan  Badan  Usaha  Milik  Daerah termasuk kerjasama dengan swasta dengan tempat usaha  berupa toko, kios, los dan tenda yang dimiliki ataupun dikelola oleh pedagang kecil, menengah, swadaya masyarakat atau koperasi dengan usaha kecil, modal kecil dan proses jual beli barang dagangan melalui tawar menawar.
Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia  No.112  tahun  (2007),  Tentang  Pendirian  Pasar  Tradisional wajib memenuhi ketentuan sebagai berikut :
1. Menyediakan  areal  parkir paling  sedikit  seluas  kebutuhan  parkir  1(satu)  buah  kendaraan  roda  empat untuk setiap 100 m 2 luas lantai penjualan pasar tradisional.
2. Menyediakan  fasilitas  yang  menjamin  pasar  tradisional  yang  bersih,    sehat,  aman,  tertib  dan  ruang publik yang nyaman
3. Rasio  perbandingan  antara  tempat  terbuka  seperti  tempat  parkir,  fasilitas  sosial  dan  fasilitas  umum pasar lainnya dengan bangunan utama pasar apabila luasan pasar memungkinkan, diusahakan minimal 30%:70%. Artinya 30% dari luas lahan yang ada diperuntukkan  bagi tempat terbuka sementara 70% dari luas lahan dikhususkan untuk bangunan pasar.
4. Memiliki sarana jalan dan sarana tradisional yang mudah dilalui.
5. Dimungkinkan untuk mendapatkan pasokan listrik yang memadai.

## 2.2 Pengelolaan dan Manajemen Pasar
Menurut Marie Elka Pangestu (2008) dalam sambutan pada buku pengelolaan pasar tradisional menjelaskan hal-hal yang perlu diperhatikan dalam mengelola dan manajemen pasar adalah:
1. Harus mempunyai visi dan misi yang jelas.
2. Pengelola pasar harus menjalankan fungsi dan tugasnya secara efektif.
3. Harus mempunyai standard operasional procedure (SOP) yang jelas.
4. Harus mempunyai manajemen yang akuntabel dan transparan.
5. Harus mendapatkan perhatian penuh terhadap sarana fisik.
6. Harus menertibkan pedagang kaki lima agar mendapatkan tempat yang layak.
7. Memiliki fasilitas umum yang baik.
8. Mengatur dan menata los/kios/lapak.

## 3. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualititatif  melalui  observasi  dan  wawancara,  serta  metode kuantitatif melalui penyebaran kuesioner. Responden dalam penelitian ini adalah pembeli dan pedagang di pasar Ulee Kareng yang berjumlah 163 orang. Narasumber penelitian ini antara lain adalah Kabid Tata Ruang  Kota  Banda  Aceh,  Kabid  Perdagangan  Kota  Banda  Aceh  dan  Camat  Ulee  Kareng.  Skala  yang digunakan  untuk  pengukuran  dengan  skala likert .  Analisa  statistika  yang  digunakan  dalam  pengolahan data terdiri dari uji validitas dan reliabilitas, sedangkan analisa data digunakan analisis deskriptif, dengan menggunakan software  Statistical  Product  and  Service  Solution (SPSS).  Kemudian  dilakukan  analisis faktor internal dan eksternal dengan metode analisis SWOT ( Strength, Weakness, Opportunity, Threat ). untuk  mengkaji  kekuatan  dan  kelemahan  internal  yang  dimiliki  sehingga  nantinya  diharapkan kekuatan  yang  ada  dapat  dimanfaatkan  semaksimal  mungkin  dan  kelemahan  dapat  dikurangi,  serta mengkaji  peluang  dan  ancaman  eksternal  untuk  mengembangkan  strategi  sehingga  peluang  yang  ada dapat dimanfaatkan dengan baik sementara ancaman dapat ditanggulangi pada permasalahan.
Teknik pengambilan sampel dilakukan dengan Simple Random Sampling . dengan Rumus Slovin.
N 1 + N e 2 Keterangan: (1) N    =  jumlah sampel
N    =  jumlah populasi e     =  % kelonggaran ketidaktelitian
Langkah    selanjutnya  setelah    analisis  SWOT  dan  diperoleh    beberapa  strategi,  kemudian ditentukan  3  (tiga)  alternatif  strategi.  Dari  ketiga  alternatif  strategi  yang  telah  ditentukan  selanjutnya dilakukan  analisis  untuk  menentukan  prioritas  manajemen    strategi  pengelolaan  kawasan  Pasar  Ulee Kareng yang lebih baik.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Kondisi Eksisting Pasar Ulee Kareng
RTRW Kota Banda merencanakan kawasan perdagangan dan jasa di sub pusat Kota Ulee Kareng diarahkan  pada  jalan  T.  Iskandar,  sebagian  Jalan  Kebon  Raja,  Jalan  Masjid  Tuha,  sebagian  Jalan Lamreung, Jalan Lamgapang dan sebagian Jalan Jurong Dagang. Dengan letak pasar yang strategis yaitu di  Simpang  Tujuh  sangat  penting  untuk  mengetahui  kelengkapan  fasilitas  yang  tersedia,  mengingat keamanan  dan  kenyamanan  pengguna  pasar  terletak  pada  ketersediaan  sarana  dan  prasarana  yang dibutuhkan. Dalam hal ini, kondisi eksisting mengacu pada beberapa aspek, yaitu:
1. Aspek fisik (lokasi pasar).

## n =

## Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan 1(2):80-89 (2018)
Lokasi Pasar Ulee Kareng terletak di Simpang Tujuh Kecamatan Ulee Kareng. Luas lahan kawasan Pasar  Ulee  Kareng  lebih  kurang  sekitar  2000  m 2 (sumber:  pengelola  pasar  Ulee  Kareng).  Akses transportasi  umum  yang  menuju  ke  kawasan  pasar  adalah  labi-labi,  becak  motor  dan  ojek  pangkalan. Jenis transportasi ini melayani penduduk setiap hari mulai pukul 6.00 sampai dengan 18.30 WIB. Waktu Jarak tempuh  menuju ke kawasan pasar sekitar 5-10 menit. Tersedianya 2 pintu akses masuk dan keluar dari kawasan pasar sehingga sangat memudahkan pengguna pasar dalam menjalankan aktivitasnya. Pintu masuk 1 berada Jalan Jurong Dagang yang tepat berada di sebelah Mesjid Ulee Kareng, sedangkan pintu masuk 2 berada di jalan T. Iskandar.

## Gambar 1.
Peta Kawasan Pasar Ulee Kareng Kota Banda Aceh Sumber: Googlemaps, 2017

## 2. Aspek fasilitas umum pasar
Fasilitas sarana dan prasarana umum sangat penting ketersediaannya di dalam kawasan pasar. Maka dari  itu  dibutuhkan  pengelolaan  yang  baik  dalam  menjaga  sarana  dan  prasarana  yang  telah  tersedia sehingga  dapat  menciptakan  kenyamanan  bagi  pengguna  pasar.  Fasilitas toilet  umum  yang  tersedia  saat ini  berada  di  dalam  halaman  kawasan  Mesjid  Baitussalihin  Ulee Kareng.  Pengelola  pasar  mengarahkan kepada  pengguna  pasar  yaitu  pembeli  dan  pedagang  untuk  menggunakan  fasilitas  tersebut  karena  tidak tersedianya  toilet  umum  di  dalam  pasar.  Tempat  pembuangan  sampah  sementara  (TPS)  yang  tersedia tidak  efektif  dalam  mengatasi  permasalahan  sampah  yang  berserakan  di  koridor,  Petugas  kebersihan hanya membersihkan sampah pada malam hari saja, sedangkan dari pagi sampai dengan sore hari sampah berserakan tanpa ada penanggulangan yang baik sehingga menggangu kenyamanan para pengguna pasar. Permasalahan lain yang muncul di lokasi pasar Ulee Kareng yaitu ketersediaan tempat parkir yang tidak dimanfaatkan  oleh  pengguna  pasar.  Lokasi  tempat  parkir  yang  disediakan  di  halaman  mesjid  tepat  di sebelah  pasar  Ulee Kareng  masih  kurang  digunakan.  Pengguna  pasar  khususnya  pembeli  dan  pedagang lebih memilih badan jalan sebagai sebagai tempat parkir kendaraan mereka. Selain badan jalan, pengguna pasar juga parkir kendaraan di dalam koridor pasar. Kondisi seperti ini sangat mengganggu pembeli yang berkunjung ke pasar tersebut dikarenakan koridor menjadi semakin sempit.
3. Aspek fasilitas pendukung pasar.
Selain tersedianya fasilitas  sarana  dan  prasarana umum  pasar, fasilitas  pendukung  pasar juga  harus dipenuhi  dalam  meningkatkan  pengelolaan  kawasan  pasar  yang  lebih  baik.  kelengkapan  pasar  yaitu

## Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan 1(2):80-89 (2018)
pergudangan  barang,  tempat  pelelangan,  kantor  pengelola,  lokasi  bongkar  muat,  jaringan  utilitas  dan ruang terbuka hijau. Dari keenam aspek tersebut semua sudah tersedia di kawasan pasar, hanya saja tidak semuanya dalam kondisi baik. seperti tempat pelelangan ikan dan penjualan daging sapi, lokasi bongkar muat dan saluran air limbah.

## 4.2  Karakteristik Responden Pengguna Pasar
Berdasarkan data yang diperoleh dari perhitungan jumlah pengunjung di kawasan pasar Ulee Kareng dimana  data  populasi  pengunjung  dalam  satu  minggu  mencapai  sebanyak  982  orang.  Selanjutnya  akan ditentukan jumlah sampel yang dapat dilihat pada perhitungan berikut:
n   =       982             = 97.75  ≈  91  Responden
(2)
1 + 982 x (0.1)²
Dari hasil perhitungan dapat disimpulkan bahwa yang akan menjadi responden pembeli di pasar Ulee Kareng sebanyak 91 responden. Sedangkan jumlah populasi pedagang menurut data dari pengelola pasar Ulee Kareng sebanyak 72 responden.
Tabel. 1 Rekapitulasi Jumlah Responden No Responden Jumlah 1 Pembeli 91 2 Pedagang 72 Total 163 Sumber : Hasil Analisis, 2017
Tabel 2 . Distribusi Frekuensi Jenis Kelamin Responden Pembeli
Sumber: Hasil Analisis, 2017
Grafik 1 .
Histogram Jenis Kelamin Responden Pembeli Sumber: Hasil Analisis, 2017 Tabel 3. Distribusi Frekuensi Jenis Kelamin Responden Pedagang
Frequency Percent Valid Percent Cumulative Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Laki-laki 38 42 42 84 Perempuan 59 58 58 100 Total 91 100
100 0 50 100 Laki-laki Perempuan 38 53 Jenis Kelamin Responden
Percent Valid Laki-laki 51 70.8 70.8 70.8 Perempuan 21 29.2 29.2 100 Total 72 100 100
Sumber: Hasil Analisis, 2017

## Grafik 2.
Histogram Jenis Kelamin Responden Pedagang Sumber: Hasil Analisis, 2017
Tabel 4. Kategori jawaban kuesioner No. Kualifikasi Jawaban Skor 1 Sangat Kurang Baik 1 2 Kurang Baik 2 3 Sedang 3 4 Baik 4 5 Sangat Baik 5

## 4.3 Hasil Penilaian Responden Masyarakat pada Kuisioner
Rekapitulasi  hasil  frekuensi  responden  dapat  dilihat  bahwa  aspek  fisik  (lokasi  pasar)  rata-rata dinyatakan masih dalam keadaan sedang. Sedangkan hasil frekuensi responden bahwa fasilitas umum dan fasilitas  pendukung  pasar  rata-rata  dinyatakan  dalam  keadaan  kurang  baik.  Hal-hal  yang  perlu diperhatikan  tentang  pengaturan,  pengelolaan  dan  pengembangan  pasar  salah  satunya  memiliki  fasilitas pasar  yang  baik,  oleh  karena  itu  masalah  fasilitas  umum  dan  pendukung  pasar  ini  perlu  mendapat perhatian lagi untuk peningkatan dan pengembangan kawasan pasar.

## 4.4 Hasil Penilaian Responden Pejabat Teknis
1. Kondisi pengelolaan fasilitas pasar masih dalam keadaan yang cukup baik, hanya saja kondisi pasar tidak  dikelola  Pemerintah  Kota  Banda  Aceh,  melainkan  dikelola  oleh  pihak  Mesjid  Baitussalihin Ulee Kareng Kota Banda Aceh.
2. Pemerintah  Kota  Banda  tetap  akan  berusaha  memfasilitasi  permintaan  dan  kebutuhan  dari  pihak pasar,  seperti  rehab  saluran  pembuangan  (drainase),  meja  berjualan  dan  timbangan  untuk  fasilitas jual beli.
3. Adanya  upaya  dari  pihak  Pemerintah  Kota  Banda  Aceh,  Swasta  untuk  membantu  mengelola manajemen pasar Ulee Kareng.
4. Adanya rencana pengembangan wilayah Simpang Tujuh seperti pembangunan bundaran, pelebaran jalan dan RTH.
0 20 40 60 Laki-laki Perempuan 51 21 Or an g Jenis Kelamin Responden
5. Terkendalanya pengaturan pasar dari segi parkir dan pedagang kaki lima yang menempati sebagian badan  jalan  di  kawasan  pasar.  Pihak  Pemerintah  Kota  Banda  Aceh  telah  berkoordinasi  ke  pihak Kecamatan untuk mengatasi permasalahan tersebut.
6. Pemerintah Kota Banda Aceh akan terus berupaya agar pasar Ulee Kareng sesuai dengan standarisasi sebuah pasar, baik dari kesehatan dan barang-barang dagangan yang lebih berkualitas.

## 4.5 Perumusan Manajemen Strategi
Analisis SWOT digunakan untuk menentukan strategi optimalisasi kekuatan dan peluang serta untuk meminimalisir kelemahan dan ancaman dalam optimalisasi pengelolaan kawasan Pasar Ulee Kareng. Dari hasil identifikasi faktor internal dan eksternal maka didapat hasil sebagai berikut ini:
Tabel. 5 Matrik SWOT Manajemen Strategi
FAKTOR INTERNAL 1. Strength-S 2. Weakness-W
1. Jalur  lalu  lintas  di  kawasan  Pasar  Ulee Kareng  sudah  baik,  akses  jalan  masuk dan keluar sudah teraspal.
2. Ketersedian  tempat  parkir  yang luas di kawasan pasar Ulee Kareng.
3. Kawasan pasar yang sangat strategis  berada  di  pusat  kawasan perdagangan dan jasa,  perkantoran dan pusat kecamatan.
4. Ketersediaan fasilitas umum seperti air  besrsih,  listrik  dan  toilet  yang cukup.
1. Bangunan  di  dalam  pasar  masih belum memadai.
2. Pengaturan  dan  pemanfaatan  lahan parkir tidak maksimal.
3. Tidak ada pengaturan dalam pemanfaatan  area  pasar  berada  di titik pertemuan persimpangan jalan, sehingga mudah menimbulkan kemacetan dan kesemrautan; 4. Sebagian fasilitas umum dan pendukung  masih  memanfaatakan fasilitas Mesjid. FAKTOR EKSTERNAL 3. Opportunity-O 4. Threat-T 1. Adanya upaya dari pihak Pemerintah Kota Banda Aceh untuk mengelola  kawasan  Pasar  Ulee Kareng 2. Peningkatan penduduk dan semakin banyaknya  minat  para  pedagang untuk memanfaatkan lokasi
kawasan Pasar Ulee Kareng
3. Adanya  keinginan  dan  dukungan dari  masyarakat  untuk  penataan
ruang kawasan pasar Ulee Kareng
1. Belum  optimalnya  pemanfaatan fasilitas  pasar  yang  mengakibatkan munculnya kesemrawutan dan menyebabkan kurangnya kenyamanan  dan  ketentraman  bagi pengguna pasar.
2. Belum  adanya  ketegasan  pihak Pemerintah  Kota  Banda  Aceh dalam  mengatur  pedagang  kaki lima  (PKL)  yang  berjualan  di pinggir jalan.
3. Ketersediaan  tempat  parkir  yang tidak  dimanfaatkan  dengan  baik, pengguna  pasar  lebih  memilih badan  jalan  dan  koridor  di  dalam pasar  untuk  memarkir  kendaraan. Belum  adanya  tindakan  yang  tegas terhadap pemilik toko yang berjualan hingga trotoar dan pemilik kendaraan bermotor Strategi (S-O)
1. Pemerintah  Kota  Banda  Aceh  telah  merencanakan  akan  memfasilitasi

## Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan 1(2):80-89 (2018)
keperluan sarana dan prasarana yang sudah tidak layak lagi di dalam kawasan pasar,  sehingga  dapat  memberikan  kemudahan  pelayanan  bagi  masyarakat dalam meningkatkan perekonomian;
2. Menguatkan  peran  dan  fungsi  pengelola  pasar  yaitu  pihak  Kecamatan  dan Mesjid Ulee Kareng dalam mengelola kawasan pasar;
3. Meningkatkan  kesadaran  pengguna  pasar  untuk  turut  aktif  berpartisipasi dalam  menjaga,  memelihara  dan  merawat  berbagai  fasilitas  yang  telah tersedia di kawasan pasar Ulee Kareng.
Strategi  (S-T)
1. Memanfaatkan  peluang  kerjasama  pemerintah,  swasta  dan  masyarakat  dalam pengelolaan kawasan pasar Ulee Kareng;
2. Meningkatkan  fungsi  peran  dari  Kecamatan  dan  pihak  Mesjid  dalam mengelola pasar Ulee Kareng;
3. Meningkatkan peran pihak terkait dan kebijakan penting lainnya dalam upaya.
Strategi  (W-O)
1. Memanfaatkan peluang kerjasama pemerintah, swasta dan masyarakat dalam pengelolaan kawasan pasar Ulee Kareng;
2. Meningkatkan  fungsi  peran  dari  Kecamatan  dan  pihak  Mesjid  dalam mengelola pasar Ulee Kareng;
3. Meningkatkan  peran  pihak  terkait  dan  kebijakan  penting  lainnya  dalam Upaya.

## Strategi (W – T)
1. Melakukan  sosialisasi  yang  berkesinambungan  terus  menerus  kepada pengguna  pasar  agar  ikut  berperan  dalam  mengelola  fasilitas  sarana  dan prasarana;
2. Perlunya  koordinasi  dan  keterlibatan  semua  pihak  baik  pemerintah,  swasta, dan masyarakat dalam proses perencanaan, penataan dan pemanfaatan fasilitas pasar.
3. Meningkatkan  pengawasan  fasilitas  kawasan  pasar  dan  memberikan  solusi yang lebih baik dalam  mengelola berbagai sarana dan prasarana publik demi kepentingan bersama;
Sumber: Hasil Analisis, 2017

## 4.6 Pemilihan Manajemen Strategi Prioritas
Dari hasil analisis di atas, terlihat hasil SWOT atas manajemen strategi SO, yaitu :
1. Pemerintah  Kota  Banda  Aceh  telah  merencanakan  akan  memfasilitasi  keperluan  pasar  dalam  hal fasilitas  pendukung  seperti  drainase,  tempat  pembuangan  sampah  sementara  dan  kebutuhan pedagang terhadap aktivitas jual beli.
2. Menguatkan  peran  dan  fungsi  pengelola  dalam  meningkatkan  pelayanan  terhadap  kebutuhan pedagang dan pembeli  di kawasan pasar Ulee Kareng.
3. Meningkatkan kesadaran pengguna pasar untuk turut aktif berpartisipasi dalam menjaga, memelihara dan merawat berbagai fasilitas yang telah tersedia di kawasan pasar Ulee Kareng;

## 5.   KESIMPULAN DAN SARAN

## 5.1   Kesimpulan
Hasil  dari  penelitian  dan  pengolahan  data  terhadap  Optimalisasi  pengelolaan  kawasan    Pasar  Ulee Kareng diperoleh kesimpulan:
1. Faktor dominan yang menyebabkan kurang optimalnya pengelolaan kawasan pasar dari persepsi pengguna pasar yaitu penertiban PKL, drainase, tempat parkir, tempat pembuangan sampah sementara, koridor/lorong dalam pasar, pergudangan, tempat pelelangan, penempatan pedagang, kemacetan, pengelolaan pasar dan keamanan dan kenyamanan.
2. Fungsi peran pengelola pasar Ulee Kareng tidak berjalan. Kelemahan fungsi peran pengelola terlihat dari  tidak  ada  pengelola  khusus  yang  mengelola  kawasan  pasar  Ulee  Kareng  serta  tidak  ada penerapan sanksi kepada pengguna pasar terutama pedagang yang melanggar peraturan pasar seperti berjualan  di  pinggir  jalan  dan  membuang  sampah  sembarangan  yang  menyebabkan  pasar  menjadi kumuh. Hasil analisis SWOT yang didapat adalah mengatasi permasalahan yang terjadi di kawasan Pasar  Ulee  Kareng  yaitu  dengan  cara  meningkatkan  peran  pengelola  pasar  dengan  cara  menyusun SOP (standard operating procedure).

## 5.2  Saran
Adapun saran yang dapat diberikan oleh peneliti berdasarkan hasil penelitian diantaranya:
1. Dalam  melaksanakan  tugasnya,  pihak  pengelola  pasar  hendaknya  tidak  hanya  berfungsi  sebagi collecting  fee namun  juga  mampu  menerapkan  peraturan  yang  ada  dipasar.  Penerapan  peraturan dilakukan dengan menerapkan sanksi tegas bagi pedagang yang melanggar.
2. Perlu  adanya  revitalisasi  terhadap  sarana  dan  prasarana  yang  sudah  tidak  layak  lagi  difungsikan sebagai salah satu cara dalam meningkatkan manajemen kawasan pasar.
3. Perlu  dilakukan  penelitian lanjutan  dari  penelitian ini yang  mengarah  kepada  pengelolaan  kawasan pasar  Ulee  Kareng  yang  dilengkapi  dengan  data-data  dan  perhitungan  yang  lengkap  sehingga kawasan penelitian ini menjadi lebih baik dimasa yang akan datang.

## DAFTAR KEPUSTAKAAN
Anonim,  2007,  Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia,  2007  No.112  Tahun  2007, Tentang  Pedoman Penataan dan Pembinaan Pasar Tradional, Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern Departemen Perdagangan Republik Indonesia, 2008 , Peraturan Menteri perdagangan Republik Indonesia No  53  Tahun  2008  Tentang  Pedoman  Penataan  dan  Pembinaan  Pasar  Tradisional,  Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern.
Departemen  Perdagangan  Republik  Indonesia,  2017  No.  70  Tahun 2017  Tentang  Pengaturan, Pengelolaan, dan Pengembangan Citra Pasar Tradisional di Wilayah Perkotaan dan Pedesaan.
Pangestu, Mari Elka, 2008, Buku Pemikiran Pasar Induk dan Pasar Penunjang, dikutip 10 April  2014,
Tersedia : http/www.depdag.go.id.
Yuniman,  Marinus,  2006, Analisis  Perkembangan  Pasar  Tradisional  (  Studi  Komperatif  Terhadap Pengguna  Ruang  Komersial  di  Pasar  Atum,  Pasar  Turi,  Pasar  Wonokromo,  dikutip  12  April 2014, Tersedia : http//deway.petra.ac.id.
Ghozali,  I.  2011. Aplikasi  Analisis  Multivariate  Dengan  Program  SPSS. Semarang.  BP.  Universitas Diponogoro.
Suraida,  S,  2010, Evaluasi  Aspek  Fungsional  Bangunan  Dalam  Upaya  Revitalisasi    Pasar  Tradisional , Program Pascasarjana Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh.
Suriansyah,  D,  2011, Manajemen  Pengelolaan  Kawasan  Pasar  Induk  Lambaro ,  Program  Pascasarjana Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh.
Saputra,  E,  2012, Evaluasi  Kondisi  Pasar  Ikan  Ulee  Glee ,    Program  Pascasarjana  Universitas  Syiah Kuala, Banda Aceh.
Sugiyono, 2003, Metode Penelitian Administrasi , PT. Alfabeta, Bandung.
Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Kombinasi (Mixed Methods) . Alfabeta. Umar, H, 2004, Metode Penelitian Untuk Skripsi Dan Tesis Bisnis, Cet ke 6, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta.
Sirait,  T.S,  2006, Identifikasi  Karakteristik  Pasar  Tradisional  Yang  Menyebabkan  Kemacetan  Lalu  – Lintas di Kota Semarang, Universitas Diponegoro, Semarang.
Riduwan, 2008, Skala Pemgukuran Variabel-variabel Penelitian , PT. Alfabeta, Bandung.
Yuniman,  Marinus,  2006, Analisis  Perkembangan  Pasar  Tradisional  (  Studi  Komperatif Terhadap Pengguna Ruang Komersial di Pasar Atum, Pasar Turi, Pasar Wonokromo, dikutip 12 April 2014, Tersedia : http//deway.petra.ac.id.
Arikuntoro, S, 2009 , Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik, Edisi 6, Rineka Cipta, Jakarta. Rangkuti,  F.  2005. Analisis  SWOT  Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis .  PT.  Gramedia  Pustaka  Utama, Jakarta.