P-ISSN 2615-6849 , E-ISSN 2622-3686
Jurnal Semarak,Vol.6,No.2,Juni 2023, Hal ( 33-37 ) @Prodi Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Pamulang

## Efektifitas Progam Kartu Prakerja Dalam Penyerapan

## Tenaga Kerja di Indonesia
Sigit Wahyudi 1 Andris Wiliana 2 David Kasidi 3
Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Administrasi, Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Waskita Dharma, Malang, Indonesia 1,2,3
E-mail: sigitwahyudi.waskita@gmail.com , andriswiliana2001@gmail.com 2 dvdkasidi76@gmail.com 3

## ABSTRAK
Pemerintah  Indonesia  mengeluarkan  kebijakan  program  kartu  Prakerja  guna  menekan  meningkatnya  angka pengangguran  terbuka  dikarenakan  angka  angkatan  kerja  yang  meningkat  juga  dikarenakan  oleh  wabah Covid-19,  dari  hal  tersebut  maka  perlu  diuji  keefektivitasan  program  kartu  prakerja    dalam  berperan menyerap  tenaga  kerja.  Pada  penelitian  ini  menggunakan  metode  yaitu    kuantitatif  eksplanatori.  Populasi pada  penelitian  ini  menggunakan  data  pada  setiap  provinsi  di  Indonesia  sejumlah  514  Kabupaten/Kota, masing-masing  variabel  pada  periode  tahun  2017  hingga  2021  dari  satu  data  Kementrian  Ketenagakeerjaan Republik  Indonesia.  Pada  hasil  penelitian  diketahui  bahwa  Angkatan  kerja  berpengaruh  terhadap pengangguran  terbuka  sebesar  25%  serta  program  Kartu  Prakerja  yang  bertujuan  penyerapan  tenaga  kerja teruji positif yakni menunjukan keefektifitasan sebesar 14% .
Kata Kunci: Angkatan Kerja, Pengangguran Terbuka, Kartu  Prakerja.

## Abstract
The  Indonesian  government  issued  a  pre-employment  card  program  policy  to  reduce  the  increase  in  open unemployment due to an increase in the workforce which was also due to the Covid-19 outbreak. From this, it is necessary to  test the  effectiveness of  the  pre-employment  card  program in  its  role in  absorbing labor.  In this  study,  the  quantitative  method  was  used.  explanatory.  The  population  in  this  study  uses  data  from  514 regencies/cities for each province in Indonesia, each variable for the period 2017 to 2021 from one data from the Ministry of Labor of the Republic of Indonesia. The results of the study show that the workforce  has an effect  on  open  unemployment  by  25%  and  the  Pre-Employment  Card  program  which  aims  to  absorb  labor has tested positive, showing an effectiveness of 14%.
Keywords: Labor Force, Open Unemployment, Pre-Employment Card.

## Pendahuluan
Jumlah angkatan kerja di Indonesia terjadi peningkatan  dari  waktu  ke  waktu,  peningkatan dari  Agustus  2017  hingga  Agustus  2021.  Di  sisi lain,  jumlah  Pengangguran  Terbuka  di  Indonesia turut  mengalami  peningkatan  signifikan  pada tahun 2020 yakni hampir 4 juta orang. Dalam hal ini  jumlah  angkatan  kerja  tentunya  memiliki pengaruh  terhadap  peningkatan  pengangguran terbuka  di  Indonesia,  terutama  pada  masa  wabah Covid-19,  dimana  penyerapan  tenaga  kerja  di Indonesia  pada  masa  pandemi  ini  tidak  optimal, sehingga perlu perhatian lebih dari pemerintah.
Karena  tingginya  tingkat  pengangguran terbuka, pemerintah  mengeluarkan program kartu Prakerja  yang  diluncurkan  di  masa  wabah  covid 19. Kehadiran program kartu Prakerja merupakan salah satu langkah strategis pemerintah Indonesia yang  dilatar belakangi  atas  dasar rasa  kepedulian yang  tinggi  terhadap  masyarakat  Indonesia. Dilandanya  masa  pandemi  covid-19  pada  masa itu,  di  mana  mayoritas  masyarakat  mengalami banyak  problematika  pembatasan  kegiatan  yang menyebabkan  berbagai  masalah  ekonomi,  sosial, budaya,  pendidikan  dan  kesehatan.  Hal  yang begitu  terasa  berat  dengan  adanya  pemutusan hubungan  kerja  massal,  hal  ini  bukan  hanya berdampak  secara  pribadi  namun  juga  dengan Indonesia  yang  dimana  angka  pengangguran meningkat. Sehingga program Prakerja diluncurkan guna bertujuan meningkatkan produktivitas, mengembangkan kompetensi, mampu berdaya saing serta mengembangkan jiwa kewirausahaan  angkatan  kerja  .  Program  kartu Prakerja  juga  memberikan  insentif  dan  pelatihan guna  menekan  angka  pengangguran  terbuka  dan tentunya untuk menambah lapangan pekerjaan.
Penelitian  terdahulu  yang  telah  meneliti program Kartu Prakerja (Predianto & Khoirurrosyidin,  2020)  menyimpulkan  bahwa dengan  adanya  sistem  acak  dan  proses  seleksi pada kartu Prakerja akan berdampak memperkecil kesempatan  calon  penerima  program  kartu Prakerja.  Hal  tersebut  juga  menyebabkan  orang orang  yang  tidak  mampu  baik  secara  ekonomi maupun  Pendidikan  bisa  saja  tidak  lolos gelombang penerimaan. Penelitian juga dilakukan oleh  (Consuello,2020)  yang  Menyimpulkan  bahwa Program  kartu  Prakerja  akan  menjadi  percuma  apabila penerima  program  telah  meningkatkan  soft  skills  namun kesempatan kerja dan lapangan kerja tidak tercukupi.
Program  kartu  prakerja  yang  dianggap masih  ada  kekurangan  justru  mampu  menjadi solusi di tengah pandemic covid-19 dan penerima program  kartu  prakerja  mampu  melonjak  sangat signifikan  yakni  925.105  pada  tahun  2020 menjadi  7.325.19  7  pada  tahun  2021  yang tentunya menjadi harapan besar untuk penyerapan tenaga kerja.
Diharapkan  dengan  adanya  penelitian mengenai  keevektivitasan  kartu  pra  kerja  ini mampu  menjadi  referensi  untuk  keberlangsungan dan optimalisasi program kartu pra kerja.
Menurut  SP.  Siagian  (2002)  efektifitas merupakan  tercapainya  suatu  sasaran  yang  telah ditentukan  pada  waktunya  dengan  menggunakan sumber-sumber  data  tertentu  yang  dialokasikan untuk  menjalankan  kegiatan-kegiantan  organisasi tertentu.

## Metode Penelitian
Dalam penelitian ini menggunakan metode  kuantitatif  eksplanatori.  Populasi  pada penelitian menggunakan data pada setiap provinsi di  Indonesia  sejumlah  514  Kabupaten/Kota, variabel yang digunakan pada periode tahun 2017 hingga  2021  dan  keseluruhan  anggota  dari populasi  merupakan  sampel  penelitian    sehingga data  yang  digunakan  disebut  data cross  section. Data  pada  penelitian  ini  diperoleh  dari  satu  data Kementrian Ketenagakeerjaan Republik Indonesia.
Berdasarkan  hal  berikut  maka  hipotesis  sebagai berikut:
H0  =  Jumlah  angkatan  kerja  tidak  berpengaruh terhadap  pengangguran  terbuka  pada  masa pandemi covid-19
H1  =  Jumlah  angkatan  kerja  berpengaruh terhadap  pengangguran  terbuka  pada  masa pandemi covid-19
H0  =  Program  prakerja  tidak  berpengaruh terhadap jumlah penyerapan tenaga kerja Indonesia pada masa pandemi covid-19
H2  =  Program  Prakerja  berpengaruh  terhadap jumlah  penyerapan  tenaga  kerja  Indonesia  pada masa pandemi covid-19

## Hasil dan Pembahasan
Analisis  pengaruh  angkatan  kerja  terhadap tingkat pengangguran terbuka.
Jumlah  angkatan  kerja  berdasarkan  satu data  kementrian  Ketenagakerjaan  per  Agustus 2017  sebanyak  7.040.323,  per  Agustus  2018 sebanyak 7.073.385, per Agustus 2019
sebanyak 7.104.424, per Agustus 2020
sebanyak  9.767.754  dan  per  Agustus  2021 sebanyak 9.102.052.
Diagram  1:  Diagram  Angkatan  Kerja  di Indonesia

## Sumber: Hasil pengolahan data
oleh peneliti.
Berlandaskan tabel tersebut dapat diketahui bahwasanya  angkatan  kerja  di  Indonesia  pada tahun  2018  meningkat  4,1%,  tahun  2019 meningkat  1,8%,  tahun  2020  meningkat  1,7%, dan pada tahun 2021 meningkat 1,3%
Pengangguran  terbuka  berdasarkan  satu data  Kementrian  ketenagakerjaan  per  Agustus 2017  sebanyak  7.040.323,  per  agustus  2018 sebanyak 7.073.385, per Agustus 2019 sebanyak 7.104.424, per Agustus 2020 sebanyak  9.767.754  dan  per  Agustus  2021 sebanyak 9.102.052.
Diagram 2: Diagram Pengangguran
Terbuka di Indonesia
Sumber: Hasil pengolahan data oleh peneliti.
Berlandaskan tabel tersebut dapat diketahui bahwasanya  pengangguran  terbuka  meningkat 0,46% pada tahun 2018, meningkat 0,43% pada tahun  2019,  meningkat  37%  pada  tahun  2020, dan terjadi penurunan 7% pada tahun 2021.
Meningkatnya angkatan kerja atau penduduk  usia  produktif  tentunya  harus  diikuti dengan peningkatan kualitas angka meningkatnya  angkatan  kerja  itu  sendiri  agar memperoleh  kesempatan  untuk  bekerja  atau menciptakan  lapangan  kerja  sehingga  angka pengangguran  terbuka  tidak  turut  melonjak signifikan.

## Uji Linearitas H1
Sumber: Hasil pengolahan data oleh peneliti.
Dengan  tabel  ANOVA  di  ketahui  yakni  nilai signifikan Deviation from linearity adalah 0,733 > 0,05 yang berarti data bersifat linier.

## Uji Regresi

## Sumber: Hasil pengolahan data oleh peneliti.
Pada  hasil  uji  regresi  di  atas  di  peroleh  P-value sebesar  0,00  <  0,05  berarti  angkatan  kerja mempengaruhi  pengangguran  terbuka.  Artinya semakin tinggi angkatan kerja maka pengangguran  terbuka  juga  akan  ikut  meningkat tinggi.  Dengan  demikian  H1  diterima  dan  H0 ditolak. R-squared pada tabel di atas menunjukkan persentase  pengaruh  sebesar  0,250  atau  25%. Artinya angkatan kerja berpengaruh  sebesar 25%,
dan  sisa  lainnya  di  jelaskan  dengan  variabel lainnya yang tidak diteliti.
Analisis  pengaruh  Program  Kartu  Prakerja terhadap  jumlah  penyerapan  tenaga  kerja  di Indonesia pada masa pandemi covid-19
Program  kartu  Prakerja  bertujuan  untuk pengaman  masyarakat  yang  belum  memiliki pekerjaan  untuk  pengembangan  kompetensi  kerja serta kewirausahaan namun dikarenakan Covid-19 Program  Kartu  Prakerja  menjadi  bertujuan sebagai  pengaman  masyarakat  yang  mendapatkan pemberhenntian  hak  kerja  atau  tidak  mempunyai pekerjaan dikarenakan Covid-19.
Diagram 3: Diagram
Program Prakerja di Indonesia
Sumber: Hasil pengolahan data oleh peneliti.
Berlandaskan  tabel  dapat  di  ketahui bahwasanya  per  Agustus  pada  tahun  2020 penerima  program  Kartu  Prakerja  di  Indonesia sebanyak  925.105  dan  pada tahun  2021  melonjak signifikan 691% menjadi sebanyak 7.325.197.

## Uji Linearitas H2
Sumber:  Hasil pengolahan data oleh peneliti.
Dengan  tabel  ANOVA  di  ketahui  bahwasanya nilai  signifikan  Deviation  from  linearity  adalah 0,205 > 0,05 yang berarti data bersifat linier.

## Uji Regresi

## Sumber: Hasil pengolahan data oleh peneliti.
Pada  hasil  uji  regresi  di  atas  di  peroleh  P-value sebesar  0,00  <  0,05  berarti  Program  Kartu Prakerja  berdampak  pada  Penyerapan  Tenaga Kerja.  Artinya  semakin  tinggi  Program  Kartu Prakerja  maka  tingkat  Penyerapan  Tenaga  Kerja juga akan meningkat tinggi. Dengan demikian H1 diterima  dan  H0  ditolak.  R-squared  pada  tabel  di atas  menunjukkan  persentase  pengaruh  sebesar 0,141  atau  14,1%.  Artinya  Program  Kartu Prakerja  berpengaruh  sebesar  14,1%,  dan  sisa lainnya  di  jelaskan  dengan  variabel  lainnya  yang tidak diteliti.

## Kesimpulan
Pada  hasil  penelitian  diketahui  bahwasanya
Angkatan kerja berpengaruh terhadap pengangguran  terbuka  sebesar  25%  dan  sisanya variable  variable  lain  yang  tidak  digunakan  pada penelitian  ini.  Adanya  program  Kartu  Prakerja yang  bertujuan  penyerapan  tenaga  kerja  teruji positif  yakni  menunjukan  keefektifitasan  sebesar 14%  dan  sisa  lainnya  di  jelaskan  dengan  variabel lainnya yang tidak diteliti.
Dengan  adanya  hasil  penelitian  diharapkan mampu  menjadi  salah  satu  acuan  dan  referensi pemerintah  atau  penyusun  kebijakan  guna meningkatkannya penyerapan tenaga kerja melalui  program  Kartu  Prakerja  secara  optimal.
Peneliti  juga  memberikan  rekomendasi  kepada pemerintah untuk melanjutkan dan meningkatkan pemberian program kartu prakerja,  dan  pemerintah  dapat  memberikan program  lain  untuk  meningkatkan  jumlah
penyerapan tenaga kerja dalam rangka mengurangi pengangguran terbuka di Indonesia.
References Satu Informasi Kemnaker( 2022) Ketenagakerjaan  Biasa  2017-  2021.  https: atau  atau  satudata.  kemnaker.  go.  id  atau informasi
atau kumpulan- data? search=angkatan% 20kerja
Wahyudi,  S.,&amp;  Mustikawati,  I(  2019),
Aplikasi  Program  Tubuh  Penajaan  Agunan Sosial(  BPJS)  Ketenaga  Kerjaan  kepada Musibah  Kegiatan  Pada  PT  Industri  Persero Jember  Indonesia  Ladang  Widodaren,  Daya muat 1 Nomor 1.
Suljatmiko,.  Astuty,  P.,&amp;  Wahyudi  S( 2022), Analisa Aplikasi Kebijaksanaan Program  Pemberdayaan  Warga,  Harian  Ilmu Wawasan Sosial, Daya muat 9 Nomor 5.
Prasetyo,  A.,&amp;  Rachmawati,  L(  2022),
Akibat  Kartu  Prakerja  Serta  Penekanan Internet  kepada  Tingkatan  Absorbsi  Daya Kegiatan  Indonesia,  Harian  Of  Economics, Daya muat 2 Nomor 1.
Hutabarat,  WO.,&amp;  Mashur  D(  2022),
Efektifitas  Program  Kartu  Prakerja  Di  Kota Pekanbaru,  Harian  Objektif  Administrasi Khalayak, Daya muat 5 Nomor 2.
Consuello,  Y.(  2020).  Analisa  Efektifitas  Kartu Pra-  kerja  di  Tengah  Endemi  Covid-  19. Jurnal  Hukum  Serta  Kesamarataan,  Vol  4
Nomor 1
Hamzah,  IR.,&amp;  Khusnia,  S(  2021)  Kartu Prakerja  ditengah  endemi  covid-  19  dalam perspektif  magashid  syariah,  Daya  muat  2 Nomor 1
Firnanda,  A.,  Fitri,  C.,&amp;  Ardianto,  F.( 2021).  Penilaian  Program  Kartu  Prakerja Ditinjau  Dari  Dasar  Kemanfaatan  Serta Aksesibilitas.  Harian  Hukum  Magnum  Opus,
Daya muat 4 Nomor 2
Gautama, Meter. S., Pyadini,  A. N.,&amp; Ulya, D.(  2021).  Faktor-  Faktor  Yang  Pengaruhi Absorbsi  Daya  Kegiatan  di  Kabupaten  Tanah Laut(  Riset  Permasalahan  Pada  Biro  Daya Kegiatan serta Perindustrian Kabupaten
Tanah Laut). Jurnal  Riset Akuntansi
Politala, Daya muat 4 Nomor 1
Firnanda,  A.,  Fitri,  C.,&amp;  Ardianto,  F.( 2021).  Penilaian  Program  Kartu  Prakerja Ditinjau  Dari  Dasar  Kemanfaatan  Serta Aksesibilitas.  Harian  Hukum  Magnum  Opus, Daya muat 4 Nomor 2.
Prakerja.( 2021). Mengenai Kartu Prakerja. https: atau atau  www.  prakerja.  go.  id  atau  tentang- prakerja.
Tyas,  A.  A.  W.  P.,&amp;  Ikhsani,  K.  T.  W.( 2015).  Pangkal  Energi  Alam&amp;  Pangkal Energi  Orang  buat  Pembangunan  Ekonomi Indonesia.  Forum  Objektif,  Daya  muat  12 Nomor 1.
Mulyadi,&amp;Mohammad.(  2016).  Kedudukan Penguasa dalam Menanggulangi Pengangguran serta Kekurangan dalam Warga. Amatan Vol. 21 Nomor. 3
Hamzah,  IR.,&amp;  Khusnia,  S(  2021)  Kartu Prakerja  ditengah  endemi  covid-  19  dalam perspektif  magashid  syariah,  Daya  muat  2 Nomor 1
Rawie,  Y.,&amp;  Samputra,  PL,.  Analisa  cost and  effectivity  program  kartu  prakerja  di Indonesia, Harian manajemen serta kebijaksanaan khalayak, Daya muat 2 Nomor