JURISMA: Jurnal Riset Bisnis dan Manajemen
Volume 11 No. 2 Tahun 2021

## PENGARUH PROMOSI JABATAN DAN KUALITAS TERHADAP MOTIVASI PEMERINTAH KOTA BEKASI
Faroman Syarief 1 , Kurniawan Prambudi Utomo 2 , Muhammad Aziz Winardi N 3 , Andrie Kurniawan 4
faroman.syarief@d sn. ubharajaya.ac.id 1
Universitas Bhayangkara Jakarta Raya 1
Jl. Raya Perjuangan, 17121 Kota Bekasi, Provinsi Jawa Barat Indonesia
Universitas Bina Sarana Informatika 2,4
Jl. Raya Kaliabang, 17122 Kota Bekasi, Provinsi Jawa Barat Indonesia
Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi GICI 3
Jl. Arteri No.1, Bekasi 17530
Kab. Bekasi, Provinsi Jawa Barat Indonesia Received Date : 27.02.2020 Revised Date : 10.08.2021 Accepted Date : 21.10.2021
PROGRAM STUDI MANAJEMEN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS KOMPUTER INDONESIA
BANDUNG

## ABSTRACT
There are indications that the job promotion does not affect the effect of a job promotion  that  does  not  work  will  result  in  decreased  public  service  and  work motivation in the Bekasi City Government so that it will have a serious impact. The purpose of this study describes the effect of job promotion and service quality in increasing the work motivation of Bekasi City Government employees in showing work effectiveness. and efficiency as a public service in the city of Bekasi, this study uses quantitative methods by examining the influence between related variables and  the  correlation  value,  the  number  of  respondents  is  100  employees,  the research  was  conducted  from  July  to  December  2020,  the  results  of  the  study showed that between promotion variables and quality on motivation showed value. positive  and  significant,  through  statistical  tests,  so  that  public  services  in  the Bekasi  City  Government  should  be  maximally  improved  so  that  participation  in urban development will be better .
Keywords : Promotion, Quality, Service, Motivation, Management, Economy

## ABSTRAK
Adanya  indikasi  tidak  berpengaruhnya  promosi  jabatan  yang  tidak berjalan  akan    mengakibatkan  layanan  public  dan  motivasi  kerja  menurun  di Pemerintahan Kota Bekasi sehingga akan berdampak serius, Tujuan Penelitian ini menjelaskan tentang pengaruh promosi jabatan kerja dan kualitas layanan dalam mingkatkan motivasi kerja pegawai Pemerintah Kota Bekasi dalam menunjukan kerja efektifitas dan efisiensi sebagai pelayanan public di kota Bekasi, Penelitian ini  menggunakan  metode  kuantitatif  dengan  menguji  pengaruh  antar  variable terkait dan nilai korelasi, jumlah responden 100 pegawai, penelitian dilakukan Juli  hingga  Desember  2020,  Adapun  hasil  penelitian  menunjukan  bahwa  antar variable  promosi  dan  kualitas  terhadap  motivasi  menunjukan  nilai  positif  dan signifikan,  melalui  uji  statistic,  sehingga  pelayanan  public  di  Pemerintah  Kota Bekasi  hendaknya  dapat  ditingkatkan  secara  maksimal  agar  partisipasi pembangunan kota semakin baik.
Kata Kunci : Promosi, Kualitas, Layanan, Motivasi, Manajemen, Ekonomi

## PENDAHULUAN
Pelaksanaan promosi jabatan, kebutuhan akan adanya jenjang karir akan terwujud dan terpenuhi. Setiap karyawan yang mempunyai dan merasa prestasi kerjanya  tinggi  sangatmendambakan  promosi  jabatan  dalam  sebuah  Lembaga atau  perusahaan,  hal  ini  penting  untuk  keberlangsungan  organisasi  tersebut, “Organizations want productive employees so that they are optimal in supporting organizational performance in achieving joint goals, one of the important potentials that an organization must have is human resources who are able to face changes both from external and internal” .(Kurniawan et al., 2020) yang berarti organisasi yang  produktif  dan  optimal  yaitu  mampu  meningkatkan  tujuan  dan  melihat potensi dari pegawai atau karyawannya sebagai asset internal, karena dipandang sebagai  penghargaan  atas  keberhasilannya  menunjukan  kinerja  yang  tinggi sekaligus  sebagai  pengakuan  atas  kemampuan  dan  potensi  karyawan  yang bersangkutan untuk menduduki posisi yang lebih tinggi dalam perusahaan. Selain itu, promosi jabatan dapat dikatakan sebagai wujud perhatian dari perusahaan sehingga dari sini dapat diharapkan semangat kerja yang tinggi tetap terpelihara.  “Pengembangan  SDM  merupakan  cara  organisasi  agar  dapat mempertahankan  eksistensi  kerja  semua  komponen  organisasi.  Sebuah organisasi  harus  mampu  mengoptimalkan  kemampuan  sumber  daya  manusia yang dimilikinya agar pencapaian sasaran atau target dapat terlaksana, namun hal tersebut tidaklah sederhana perlu pemahaman yang baik tentang organisasi, perlu ada strategi pengembangan yang matang agar SDM yang dimiliki sebuah organisasi  terpakai  sesuai  kebutuhan.  Pengembangan  SDM  dapat  dilakukan dengan berbagai cara, salah-satunya adalah dengan melalui promosi jabatan. Dengan  adanya  target  promosi,  karyawan  akan  merasa  dihargai, diperhatikan, dibutuhkan dan diakui kemampuan kerjanya oleh atasan sehingga mereka  akan  menghasilkan  keluaran  (output)  yang  tinggi.  Promosi  jabatan dilaksanakan  untuk  mengoptimalkan  sumber  daya  manusia  yang  dimiliki organisasi, selain itu promosi jabatan bertujuan untuk meregenerasi sumber daya manusia dalam organisasi demi kelangsungan organisasi tersebut.
Penilaian kinerja terhadap karyawan merupakan tolak ukur utama dalam pengembangan SDM. Adanya promosi jabatan dalam perusahaan pada dasarnya bertujuan  memotivasi  karyawan  agar  meningkatkan  prestasi  kerja.  Karyawan yang  mendapat promosi  jabatan  harus memenuhi  kriteria  -  kriteria  yang  telah ditentukan sehingga dapat mempermudah promosi karyawan tersebut” (Rahayu, 2017) .  “Peraturan  Pemerintah  dengan  membuat  Keputusan  Menteri Pendayagunaan  Aparatur  Negara  Nomor:  63/KEP/M.PAN/7/2003  tentang Pedoman  Umum  Penyelenggaraan  Pelayanan  Publik  tentang  penyelenggaran pelayanan publik yang efektif, organisasi publik harus mampu menyelenggarakan
pemerintahan  yang  bersih  dan    transparansi  dalam  melakukan  kewajibannya terutama  masyarakat,  oleh  karena  itu,  diperlukan  pengelolaan  sumber  daya manusia yang baik dan profesional sehingga potensi dan bakat yang dapat digali dan dimanfaatkan secara maksimal dan dapat memberikan manfaat bagi lembaga artinya,  pegawai  dapat  bekerja  secara  maksimal,  hal  ini  karenan  tuntukan semakin  meluasnya  ruang  lingkup  kualitas  pelayanan  yang  dikelola  oleh pemerintah  daerah  meliputi  segenap  aspek  administrasi  masyarakat  wilayah dengan menunjukan kompetensi dan motivasi kerja yang cakap.
Promosi  kerja  dan  kualitas  layanan  merupakan  kunci  utama  bagi pemerintah  daerah  dalam  mencapai  tujuan  organisasi  yang  profesional  dan menjamin  kebermanfaatan  bagi  masyarakat,  yang  tidak  kalah  penting  juga kualitas  layanan  yang  merupakan  suatu  ukuran  seberapa  baik  suatu  harapan pelanggan  atau  masyarakat  (Atmaja  2018),  Promosi  kerja  dalam  lingkungan perusahaan organisasi sangat diperlukan bagi keberlangsungan perusahaan baik barang  maupun  jasa,  menurut  Singodimedjo  dalam  Sutrisno  (2014:86) mengatakan promosi kerja adalah sikap kesediaan dan kerelaan seseorang untuk mematuhi  dan  menaati  norma-norma  peraturan  yang  berlaku  disekitarnya, sedangkan  menurut  (Yuliantari  &  Ulfa,  2016)  disiplin  adalah  suatu  hal  yang mutlak harus ditanamkan pada yang paling dasar dalam kedisiplinan karyawan adalah manajemen waktu, dalam hal ini yaitu jam kerja.
Sedangkan  menurut  Rivai  dalam  (Yudha,  2015)  mengatakan  bahwa disiplin  kerja  adalah  suatu  alat  yang  digunakan  para  manajer  untuk berkomunikasi dengan karyawan, agar mereka bersedia untuk mengubah suatu perilaku dan sebagai suatu upaya untuk meningkatkan kesadaran serta kesediaan seseorang menaati semua peraturan perusahaan dan norma-norma sosial yang berlaku . “Promosi Jabatan Menurut Fathoni (2006), promosi jabatan merupakan perkembangan yang positif dari seorang pekerja atau pegawai karena tugasnya dinilai baik oleh pejabat yang berwenang. Oleh karena itu, pemberian tanggung jawab  dan  kewenangan  yang  lebih  tinggi  patut  diberikan  kepada  mereka  yang berprestasi.
Menurut  Wahyudi  (2002),  terdapat  4  (empat)  jenis  promosi  jabatan diantaranya: temporary promotion; permanent promotion; small scale promotion; dan dry promotion. Menurut Hasibuan (2014), terdapat beberapa tujuan promosi jabatan diantaranya : 1) untuk memberikan pengakuan, jabatan dan imbalan jasa yang  semakin  besar  kepada  karyawan  yang  berprestasi  tinggi,  2)  dapat menimbulkan  kepuasan  dan  kebanggaan  pribadi,  status  sosial  yang  semakin tinggi dan penghasilan yang semakin besar, 3) untuk merangsang agar karyawan lebih  bergairah  bekerja,  berdisiplin  tinggi  dan  memperbesar  produktivitas kerjanya,  4)  untuk  menjamin  stabilitas  karyawanan  dengan  direalisasinya promosi  kepada  karyawan  dengan  dasar  dan  pada  waktu  yang  tepat  serta
penilaian  yang  jujur,  5)  kesempatan  promosi  dapat  menimbulkan  keuntungan berantai (multiplier  effect) dalam  perusahaan  karena  timbulnya  lowongan berantai, 6) memberikan kesempatan kepada karyawan untuk mengembangkan kreativitas  dan  inovasinya  yang  lebih  baik  demi  keuntungan  yang  optimal perusahaan,  7)  untuk  menambah  atau  memperluas  pengetahuan  serta pengalaman kerja para karyawan dan ini merupakan daya dorong bagi karyawan lainnya, 8) adalah untuk mengisi kekosongan jabatan karena pejabatnya berhenti, delapan  adalah  karyawan  yang  dipromosikan  kepada  jabatan  yang  tepat, semangat,  kesenangan,  dan  ketenangannya  dalam  bekerja  semakin  meningkat serta  produktivitasnya,  kemudian  9)  mempermudah  penarikan  pelamar  sebab dengan adanya promosi merupakan daya pendorong serta perangsang bagi para pelamar  untuk  memasukkan  lamarannya  dan  kesepuluh  adalah  promosi  akan memperbaiki status karyawan dari karyawan sementara menjadi karyawan tetap setelah lulus dalam masa percobaannya” (Maulana, 2019).
Pelayanan  publik  perlu  memperhatikan  kebutuhan  masyarakat,  yang harus terpenuhi dengan baik, jika pelayanan publik dapat memberikan pelayanan sesuai  indikator  maka  kualitas  pelayanan  berada  pada  tingkat  keunggulan (excellent) kebutuhan konsumen atau masyarakat” (Utomo & Supriyanto, 2020). Kualitas layanan merupakan suatu bentuk penilaian konsumen terhadap tingkat layanan  yang  dipersepsikan (Perceived  service) dengan  tingkat  pelayanan  yang diharapakan (expected value). Jadi dapat disimpulkan bahwa definisi kualitas atau mutu jasa berpusat pada pemenuhan kebutuhan dan keinginan pelanggan serta ketepatan penyampaian untuk mengimbangi harapan pelanggan.
Menurut  Tjiptono  dalam    Riyanto  (2018:118),  mengemukakan  bahwa: Kualitas  merupakan  suatu  kondisi  dinamis  yang  berhubungan  dengan  produk, jasa,  manusia,  proses,  dan  lingkungan  yang  memenuhi  atau  melebihi  harapan. Sebaliknya,  definisi  kualitas  yang  bervariasi  dari  yang  kontroversional  hingga kepada yang lebih strategi, sedangkan menurut Juran dalam (Sunyoto & Susanti, 2015) mengemukakan bahwa, Kualitas dapat diartikan sebagai biaya yang dapat dihindari  dan  yang  tidak  dapat  dihindari” ,  sedangkan  menurut  Tjiptono  dalam Atmaja  (2018:50) menyatakan  bahwa,“Kualitas  merupakan  suatu  kondisi dinamis yang berpengaruh dengan produk, jasa, manusia, proses dan lingkungan yang menemui atau melebihi harapan.
Oleh karena itu kualitas jasa dapat dikatakan bahwa tingkat keunggulan yang  diharapkan  dan  pengendalian  atas  tingkat  keunggulan  untuk  memenuhi keinginan pelanggan, apabila jasa yang diterima sesuai dengan yang diharapkan, maka kualitas jasa dipersepsikan baik dan memuaskan.
Jika jasa yang diterima melampaui harapan pelanggan, maka kualitas jasa dipersepsikan  ideal bagi  yang  merasakan.  “Prinsip -prinsip good  governance transparansi  dan  akuntabilitas  ditingkatan  pemerintah  daerah  sangat  penting
dan  seharusnya  dapat  diterapkan  dengan  tepat,  sehingga  peran  pemda  hadir menjaga  tingkat  kepercayaan  dalam  membangun  daerah,  dalam  pengamatan penulis,  tingkat  kepercayaan  atau  kepuasan  masyarakat  terhadap  Pemerintah Kota  Bekasi  mempunyai  tantangan  yang  tidak  mudah,  karena  jika  hilangnya kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah (unperforming government) , maka akan berdampak serius bagi kebutuhan program pembangunan di kota Bekasi, secara otomatis kinerja keuangan atau anggaran.
Pemerintah  Kota  Bekasi  mengalami  turbulensi  atau  menurun,  karena terkait  tidak  sesuai  antara  program  dan  anggaran  pada  bidang  kebutuhan tersebut, seperti kesehatan contoh dana talangan Kartu Bekasi Sehat dan bidang pendidikan, terkait pembangunan sekolah-sekolah tingkat SD maupun SMP yang perlu  diperbaiki  terkait  bangunan  tidak  layak  lagi,  sehingga  menimbulkan persepsi  ketidakpuasan  dan  keper-cayaan  terkait  kinerja  terjadi  krisis kepercayaan” (Utomo,  2019),  selain  promosi  jabatan  untuk  meningkatkan kualitas  layanan,  yang  menjadi  unsur  utama  motivasi  pegawai  hal  yang  juga penting, karena bekerja dengan motivasi akan meningkatkan mutu kinerja.
Peran motivasi merupakan kegiatan yang mengakibatkan, menyalurkan, dan  mendorong  perilaku  manusia  untuk  peningkatan  prestasi  kerja  agar tercapainya  keberhasilan  tujuan  perusahaan  dalam  mencapai  tujuannya, sehingga  dapat  menimbulkan  dorongan,  semangat  untuk  meraih  dan mendapatkanya,  menurut  Gitosudarmono  dalam  Sutrisno  (2014)  mengatakan bahwa:  motivasi  untuk  bekerja  sangat  penting  bagi  tinggi  rendahnya produktivitas perusahaan, sedangkan rangsangan yang diperlukan oleh pekerja akan  berbeda  antara  satu  dengan  yang  lain,  hal  ini  disebabkan  karena  adanya perbedaan sebagai individu.
Rangsangan  ini  sering  disebut  motivasi  (Hardian:2017),  sedangkan motivasi  seseorang  akan  ditentukan  oleh  stimulusnya.  Stimulus  merupakan mesin penggerak motivasi seseorang sehingga menimbulkan pengaruh perilaku orang yang bersangkutan (Subariyanti:2017). Oleh karena itu sasaran dan nilai- nialli  suatu  organisasi  dapat  mempengaruhi  motivasi  dengan  mengindetifikasi hal yang dikehendaki dan menunjukkan perilaku yang sesuai yang dapat dipakai untuk mencapai hasil tersebut. “Sejumlah pegawai di lingkungan suatu organisas i merupakan  sebuah  masyarakat  tersendiri  dengan  karakteristiknya  masing- masing.
Suasana  psikologis/batin  seorang  pegawai  sebagai  individu  dalam organisasi  akan  menjadi  lingkungan  kerja  yang  sangat  berpengaruh  terhadap pelaksanaan  pekerjaannya.  Semangat  atau  tidaknya  pegawai  tersebut  sangat dipengaruhi  motivasi  kerja  yang  berasal  dari  dirinya.  Pentingnya  motivasi adalah menyebabkan, menyalurkan dan mendukung perilaku manusia agar mau bekerja giat guna mencapai hasil yang optimal. Hal ini senada dengan pendapat
yang dikemukakan Susilo Martoyo (2000) yang menyatakan bahwa: “...disinilah sangat  penting  untuk  disadari  oleh  setiap  pimpinan  dalam  organisasi,  adanya teknik-teknik  untuk  dapat  memelihara  prestasi  dan  kepuasan  kerja  pegawai, antara  lain  adalah  memberikan  motivasi  kepada  pegawainya  agar  dapat melaksanakan tugas mereka sesuai aturan dan pengarahan” (Rahsel, 2016). Hal inilah  yang  harus  dilihat  secara  objektif  tentang  kinerja  pegawai  Pemerintah Kota  Bekasi  mulai  dari  manajemen  pengelolaan  pemberian  promosi  jabatan kerja,  hingga  proses  pelayanan  administrasi  masyarakat  sehingga  proses tersebut  dapat  memotivasi  pegawai  untuk  meningkatkan  etos  kerja  sebagai Aparatur Sipil Negara di tingkatan daerah seperti di Bekasi.

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  ini  bersifat  penelitian  pengamatan  di  lapangan  dengan menggunakan  metode  modus personally  administered  questioneres yaitu penyebaran  kuesioner  secara  langsung  dengan  tatap  muka  kepada  responden dalam hal ini adalah pihak manajer ataupun staf, sehingga tingkat pengembalian kuesioner (r espond rate ) sebesar 100% dengan pengumpulan data berupa angket dan daftar pertanyaan lalu peneliti melakukan penyebaran kuisioner yang telah disusun  secara  terstruktur,  penyebaran  dan  pengumpulan  kuisioner  dilakukan secara  langsung  oleh  peneliti  dengan  cara  mengantar  kuisioner  langsung  ke pegawai Pemerintah Kota Bekasi yang menjadi objek penelitian ini. Penyebaran kuesioner penelitian dilakukan selama satu bulan yaitu bulan 15 Agustus sampai dengan  14  Oktober  2017    data-data  lain  yang  bersifat  sekunder  dan  terkait dengan  penelitian  ini  diperoleh  langsung  dari  sumbernya  yang  berasal  dari pegawai Pemerintah Kota Bekasi terkait, adapun alat analisis kuesioner dengan menggunakan  uji  validitas  dan  realibilitas  untuk  menguji  hasil  data  dengan  uji asumsi  klasik  yang  terdiri  dari  uji  normalitas,  uji  heterokedoksitas,  uji multikolinieritas  dan  terakhir  menguji  hipotesis  dengna  uji  t  dan  uji  f,  adapun rumusan regresi berganda sebagai berikut:

## Y = a + b1X1 + b2X2 + e
Dimana:
Y = Motivasi Kerja a = Konstanta Regresi b1,b2,   = Koefisien Regresi X1 = Promosi Kerja X2 = Kualitas Layanan dan  e = Error

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Analisa Variabel Promosi Jabatan
Distribusi  responden  penelitian  ini  jika  ditinjau  dari  variabel  promosi kerja  dapat dilihat dari tabel 1 berikut :
Tabel 1. Analisis Variabel Promosi Jabatan No Pertanyaan Skor total Rata-rata Kriteria 1 Kemampuan  pegawai  mengikuti promosi jabatan dalam organisasi 403 4,03 Setuju 2 Kemampuan pegawai dalam mengikuti promosi jabatan menghadapi permasalahan didalamnya 407 4,07 Setuju 3 Respon  pegawai    dalam  promosi jabatan  menghadapi  kesulitan  yang dihadapi 443 4,43 Setuju 4 Fleksibilitas pegawai dalam promosi jabatan dalam bersaing dengan rekan kerja 403 4,03 Setuju 5 Kemampuan pegawai dalam berdisiplin mengikuti jadwal promosi untuk jabatan yang lebih tinggi 407 4,07 Setuju
Sumber : data primer yang diolah. 2020

## Interpretasi
Pada  tabel  1  diketahui  pertanyaan  Kemampuan  pegawai  mengikuti promosi kerjadalam organisasi, menghadapi permasalahan, mengatasi kesulitan, kemampuan  bersaing  dan  berdisipling  dalam  mengikuti  jadwal  promosi  kerja untuk  jabatan  yang  lebih  tinggi  dalam  lingkungan  Pemerintah  Kota  Bekasi, menunjukan rata-rata skala distribusi kriteria antara 4,03 sampai dengan 4,43, hal ini menunjukan bahwa promosi yang dilakukan oleh Pemerintah Kota Bekasi cukup baik, namun tidak satupun variabel yang mencapai kriteria sangat setuju, sehingga  dapat diambil  kesimpulan  bahwa  hasil  yang  didapat  belum  maksimal maka  kiranya  perlu  dilakukan  promosi  kerja  yang  lebih  kreatif  lagi  untuk mencapai hasil yang maksimal.

## Analisis Variabel Kualitas Layanan
Distribusi  responden  penelitian  ini  jika  ditinjau  dari  variabel  kualitas layanan  dapat dilihat dari tabel 2 berikut:

## Tabel 2.  Analisis Kualitas Layanan
No Pertanyaan Skor total Rata-rata Kriteria 1 Kebersihan dan kenyamanan  ruang kerja 397 3,97 Setuju 2 Perlengkapan sarana dan prasarana kerja dalam memenuhi administrasi pelayanan 390 3,90 Ragu-ragu 3 Seragam  pegawai  yang  mengikuti standar kerja 403 4,03 Setuju 5 Tata  letak/ lay  out tempat  yang strategis 400 4,00 Setuju 6 Sikap  dan  perilaku  pegawai  ramah terhadap masyarakat 417 4,17 Setuju 7 Respon  berkomunikasi  pegawai melalui telepon/email 410 4,10 Setuju
Sumber : data primer yang diolah, 2020

## Interpretasi
Pada  tabel  2  diketahui  analisis  menunjukan  keragu-raguan  pada Perlengkapan  sarana  dan  prasarana  kerja  dalam  memenuhi  administrasi pelayanan  dengan  kriteria  antara  3,90  sedangkan  analisis  Kebersihan  dan kenyamanan  ruang  kerja,  seragam,  tata  letak,  sikap  dan  prilaku  pegawai  serta respon  pegawai  dalam  menghadapi  masyarakat  dalam  mengurus  administrasi kelengkapan  kependudukan  menunjukan  setuju,  hal  ini  perlu  dan  terus  untuk ditingkatkan kemampuan pegawai Pemerintah Kota Bekasi untuk meningkatkan semangat pelayanan publik yang cepat, dan efektif.

## Analisis Variabel Motivasi
Distribusi  responden  penelitian  ini  jika  ditinjau  dari  variabel  motivasi pegawai dapat dilihat dari tabel 3 berikut:

## Tabel 3 Analisis Variabel Motivasi
No Pertanyaan Skor total Rata-rata Kriteria 1 Pegawai  mempunyai  motivasi  yang tinggi  dalam  memberikan  layanan terhadap masyarakat 373 3,73 Ragu-ragu 2 Prosedur pendaftaran hingga penyelesaian adminstrasi yang dilakukan pegawai  telah  memberikan  kepuasan pada masyarakat 416 4,16 Setuju
3 Layanan  yang dilakukan  pegawai sesuai dan tepat waktu 433 4,33 Setuju 4 Terdapat kemudahan mengakses informasi yang diperlukan jika dibutuhkan masyarakat. 406 4,06 Setuju
Sumber : data primer yang diolah, 2020

## Interpretasi
Pada tabel  3 diketahui analisi Pegawai mempunyai motivasi yang tinggi dalam memberikan layanan terhadap masyarakat menunjukan ragu-ragu dengan skala nilai 3.73, hal ini yang harus mendapat perhatian penuh dari Pemerintah Kota Bekasi sedangkan  Prosedur  pendaftaran hingga penyelesaian adminstrasi yang dilakukan pegawai telah memberikan kepuasan pada masyarakat, ketepatan waktu  dan  mudahnya  akses  informasi  berjalan  dengan  baik,  sehingga  dapat diambil  kesimpulan  pelayanan  sudah  cukup  baik,  namun  perlu  ditingkatkan secara maksimal dan melihat kekurangan yang ada untuk diperbaiki Kembali.

## Analisis Uji Realibilitas dan Validitas
Hasil  pengujian  realibilitas  dan  validitas  menunjukkan  tingkat kekonsistenan dan keakurasian yang cukup baik. Pada uji reliabilitas, konsistensi internal  koefisien  C ronbach’s  Alpha  menunjukkan  tidak  ada  koefisien  yang kurang dari nilai batas minimal 0,50 (Nunnally, 1967 dalam Ghozali, 2016).
Sedangkan pada pengujian validitas dengan uji homogenitas data dan uji korelasional  antara  skor  masing-masing  butir  dengan  skor  total  (Pearson Correlation) menunjukkan korelasi yang positif dan tingkat signifikan pada level 0,05. Hasil uji reliabilitas dan validitas disajikan pada tabel 4 sebagai berikut.
Tabel 4.  Hasil Uji Reliabilitas
No Variabel Nilai Cronbach Alpha Signifikansi Keterangan 1 Promosi 0.66 0,5 Reliabel 2 Kualitas 0.66 0,5 Reliabel 3 Motivasi 0.66 0,5 Reliabel Sumber : data primer diolah 2020
Dari hasil uji reliabilitas menunjukan anggaran menunjukan nilai cronbach alpha 0.66  promosi  jabatan,  0.66  untuk  kualitas  pelayanan  dan    0.66  serta motivasi  pegawai  Pemerintah  Kota  Bekasi0.66  yang  menunjukan  diatas  yang telah  ditetapkan  yaitu  diatas  0,5  sehingga  hanya  satu  variabel  yang  dianggap menunjukan reliabilitas.
Tabel 5.  Hasil Uji Validitas
No Variabel Korelasi Signifikansi Keterangan 1 Promosi 0,440 0,05 Valid 2 Kualitas 0,473 0,05 Valid 3 Motivasi 0,406 0,05 Valid Sumber : data primer diolah 2020
Dari  hasil  uji  validitas  menunjukan  anggaran  menunjukan  nilai  korelasi promosi  0,440  untuk  promosi  kerja  0,473  untuk  kualitas  pelayanan  dan  0,406 untuk motivasi pegawai Pemerintah Kota Bekasi dan  menunjukan diatas yang telah ditetapkan yaitu diatas 0,05 sehingga semua variabel menunjukan validitas.

## Uji Asumsi Klasik
Berikutnya  akan  dilakukan  uji  asumsi  klasik,  antara  lain  pengujian  uji normalitas,  yaitu  untuk  mengetahui  apakah  data  penelitian  tersebut  dapat terdistribusi  dengan  baik,  sesuai  dengan  persyaratan  jika  terjadi  pada  taraf signifikansi  α  =  5%  atau  nilai  probabilitas  <  0,05, maka  bersifat  normal  dan penelitian dapat dilanjutkan, berikut hasil uji normalitas dibawah ini:
Tabel 6. Uji Normalitas
Sumber: Data diolah, (2020)
Pada  penelitian  motivasi  kerja  dan  budaya  organisasi  terhadap  mutu kinerja  publik  di  kantor  Pemerintah  Kota  Bekasi,  dapat  diketahui  bahwa  nilai
Asymp. Sig bernilai 0,66 yang berarti bahwa nilai terdistribusi dengan baik dan lebih  besar  dari  nilai α yaitu  0.05  sehingga  dapat  disimpulkan  data  bersifat normal , sesuai dengan persyaratan  jika terjadi pada taraf signifikansi  α = 5% atau nilai probabilitas > 0,05, maka bersifat normal.
Berikutnya  pengujian  hetekedoksitas,  dimana  pengujian  ini  mempunya tujuan  untuk  mengetahui  apakah  terdapat  ketidaksamaan  variabel  penelitian motivasi  kerja  dan  budaya  organisasi  terhadap  mutu  kinerja  publik  secara simultan atau bersama, Adapun hasil pengujian hetekedoksitas sebagai berikut:

## Gambar 1. Uji Heterokedoksitas
Pada penelitian promosi jabatan dan kualitas layanan terhadap motivasi pegawai  Pemerintah  Kota  Bekasi,  terlihat  dari  gambar  titik-titik  yang  tersebar berada diatas  angka 0, titik tidak berkumpul pada satu titik tertentu dan jarak saja,  kemudian  titik  membentuk  pola  tertentu  dan  penyebaran  titik  titik  data tidak  berpola,  sehingga  penulis    dapat  menyimpulkan  bahwa  tidak  terjadi masalah  gejala  heteroskedastisitas    hingga  model  regresi  yang  baik  dan  dapat terpenuhi untuk melanjutkan ke penelitian berikutnya, pengujian data penelitian menggunakan uji asumsi klasik yang terdiri atas uji persamaan regresi berganda, uji normalitas, uji multikolinearitas

## Analisis Regresi Linier Berganda
Berikut ini hasil analisis regresi berganda dengan alat bantu program SPSS dapat  dilihat  pada  tabel  7  adalah  hasil  rekapitulasi  regresi  berganda  untuk variabel  promosi  jabatan  dan  kualitas  layanan  terhadap  motivasi  pegawai Pemerintah Kota Bekasi.

## Tabel 7. Rekapitulasi Analisis Regresi Linier
Sumber : Data diolah SPSS, 2020
Berdasarkan  hasil  analisis  regresi  linier  yang  ditunjukkan  diperoleh koefisien  regresi  untuk  variabel  disiplin  promosi  adalah  sebesar  -0.117  dan koefisien regresi untuk variabel kualitas adalah sebesar 0.722, Sedangkan nilai konstantanya  adalah  4.745  maka  persamaan  regresi  yang  terbentuk  adalah sebagai berikut Y = 4.745- 0.117X 1 + 0.722X 2. Sehingga dapat di simpulkan bahwa nilai kualitas lebih besar dari promosi jabatan yaitu 0.722 > 0.117 artinya bahwa variabel kualitas layanan harus lebih di utamakan dibandingkan variabel promosi jabatan dalam rangka meningkatkan motivasi pegawai Pemerintah Kota Bekasi, setelah uji persamaan analisis regresi berganda, penulis melakukan uji kolerasi, untuk mengketahui berapa besar pengaruh yang dihasilkan dari kedua variable promosi jabatan dalam rangka meningkatkan motivasi pegawai Pemerintah Kota Bekasi, berikut hasil korelasi dibawah ini:

## Tabel 8. Analisis Rekapitulasi R dan R square

## Sumber: Data diolah, (2020)
Pada  penelitian  promosi  jabatan  dan  kualitas  layanan  dalam  rangka meningkatkan  motivasi  pegawai  Pemerintah  Kota  Bekasi,  mempunyai  table mempunyai  R-square = 0.712 atau 71% menunjukkan nilai yang cukup kuat dan mempunyai  pengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  variabel  terikat  yaitu motivasi pegawai, sedangkan sisanya 29 % yang masih dipengaruhi oleh variabel bebas  lain  yang  tidak  termasuk  dalam  penelitian  ini  seperti  pemberian
kompensasi,  tunjangan  dan  sebagainya,  sehingga  mungkin  akan  dilakukan penelitian lanjutan dengan diperlukan variable perantara atau moderating untuk mencapai hasil maksimal pada variable terikat.
Berikutnya pengujian data uji t, uji ini bertujuan untuk mengetahui ada tidaknya perbedaan  antara  dua  variable  promosi  jabatan  dalam  rangka  meningkatkan motivasi  pegawai  Pemerintah  Kota  Bekasi,  dengan  memperhatikan  nilai  nilai kritis atau t-tabel, jika t hitung positif maka t hitung > t table, sebaliknya t hitung negative  maka  t-hitung  <  t-tabel,  sehingga  nilai  probabilitas    0,05  Adapun  uji t sebagai berikut:
Tabel 9. Hasil uji t

## Sumber: Data diolah, (2020)
Dari table diatas mempunyai nilai hasil uji t yang bersifat homogen, dapat diketahui  dengan  DF  100-2  =  98  yaitu  sebesar  6.947  dari  nilai  t  table  sebesar 2.021 yaitu bersifat positif yang menunjukkan t hitung > t tabel sehingga dapat disimpulkan  bahwa  setiap  variabel  bebas,  yaitu  variable  promosi  jabatan  dan kualitas  layanan  mempunyai  pengaruh  positif  terhadap  variable  terikat  yaitu motivasi  kerja,  setelah  uji  t  dilakukan  dilakukan  dan  dinyatakan  berpengaruh, maka dapat dilanjutkan dengan uji berikutnya, yaitu uji f, uji ini bertujuan untuk mengetahui  apakah  semua  variabel  bebas,  yaitu  motivasi  kerja  memiliki pengaruh  secara  bersama-sama  atau  simultan  terhadap  variabel  terikat,  yaitu promosi  jabatan  dan  kualitas  layanan  serta  mapu  mengukur  besarnya perbedaaan variance antara  kedua  atau  beberapa  kelompok  atau  variable tersebut, jika nilai f hitung < f table, maka dikatakan tidak signifikansi, sebaliknya jika  f  hitung  >  f  table  maka  dikatakan  signifikansi  (%)  akan  lebih  besar  alpha, Adapun uji f sebagai berikut:

## Tabel 10. Hasil Pengujian-F
Sumber: Data diolah, (2020)
Dari table diatas diketahui bahwa penelitian variable promosi jabatan dan kualitas layanan terhadap motivasi pegawai Pemerintah Kota Bekasi mempunyai nilai f table sebesar 2.608 dari f table sebesar 1.190, yang berarti mempunyai nilai f  Hitung  >  f  table  sehingga  mempunyai  hubungan  positif dan  signifikan  antara variable bebas, yaitu promosi jabatan dan kualitas layanan.
Pada penelitian promosi jabatan terhadap motivasi kerja pada Pemerintah Kota  Bekasi  mempunyai  R-square  =  0.712  atau  71%  menunjukkan  nilai  yang cukup kuat dan mempunyai pengaruh positif dan signifikan, para pegawai yang bekerja  mempunyai  partisipasi  yang  tinggi  dan  sudah  memahami  alur  dan prosedur  dalam  mendapatkan  promosi  jabatan  baik  itu  struktural  maupun fungsional  yang  sudah  tertera  dalam  undang-undang  peraturan  daerah,  dan aturan Badan kepegawaian Daerah (BKD) dan BKN, walaupun belum  mencapai 100%,  diharapkan  kemampuan  ini  perlu  ditingkatkan  baik  secara  professional antar pegawai, tidak memelau gratifikasi, suap atau korupsi dimana hal ini telah tertera dalam visi misi kota Bekasi yang bebas dari pungutan apapun dan aturan yang berlalu sebagai Aparatur Sipil Negara (ASN)
Pada penelitian promosi jabatan terhadap motivasi kerja pada Pemerintah Kota Bekasi, menunjukan hubungan kualitas layanan menunjukkan nilai positif terhadap  motivasi  pegawai,  artinya    diperlukan  kualitas  layanan  public  yang terukur disamping para pegawai secara professional mengejar prestasi promosi jabata, sehingga dapat tetap fokus menjalankan pekerjaannya sebagai pelayanan public  berbasis  masyarakat  yang  efektif,  efisien,  cepat  dan  tepat  waktu,  untuk mewujudkan  masyarakat  Kota  Bekasi  yang  sejahtera  dalam  mengisi pembangunan yang berkelanjutan.
Pada penelitian promosi jabatan terhadap motivasi kerja pada Pemerintah Kota Bekasi, menunjukkan terdapat hubungan yang positif dan signifikan, hal ini terbukti  dengan  uji  regresi  dan  korelasi  secara  bersamaan  setiap  variable, walaupun belum menunjukan angka 100%, hal ini karena banyak faktor lain yang masih mempengaruhi seperti penghargaan, kompensasi, tunjangan kinerja dan
jabatan  serta  lainnya,  sehingga  penelitian  ini  perlu  dilanjutkan  juga  dalam mencapai mutu kualitas layananan publik yang semakin sempurna.

## KESIMPULAN
Dari hasil pembahasan penelitian tentang pengaruh promosi jabatan dan disiplin kualitas layanan terhadap motivasi pegawai Pemerintah Kota Bekasi yang telah  dipaparkan  pada  bab  sebelumnya  dan  disesuaikan  dengan  perumusan masalah  yang  terjadi  serta  melalui  pengujian  hipotesis  di  atas,  maka  penulis menarik beberapa kesimpulan bahwa hasil dari persamaan regresi menunjukan bahwa  promosi  kerja  mempunyai  hubungan  pengaruh  signifikan  terhadap motivasi pegawai Pemerintah Kota Bekasi dan  nilai yang dihasilkan lebih kecil dari nilai kualitas pelayanan, sehingga  kualitas pelayanan mempunyai pengaruh yang  sangat  signifikan  terhadap  motivasi  kerja  sehingga  diharapkan  pegawai Pemerintah Kota Bekasi terus menerus meningkatkan  kualitas layanan terhadap masyarakat.
Dari  hasil  uji  statistic  menunjukan  uji  multikolinearitas  dan heterokedastisitas menunjukan terjadi pada tiap variable, artinya bahwa setiap variabel  yang  diujikan  mempunyai  hubungan  satu  dengan  lainya  yang  berarti bahwa  gejala  tersebut  mempunyai  hubungan  antara  variabel  bebas  dengan variabel  terikat  yaitu  motivasi  pegawai,  sedangkan  hasil  penelitian  pada  uji  t adalah promosi jabatan berpengaruh, walaupun mempunya nilai negatif terhadap motivasi  pegawai  Pemerintah  Kota  Bekasi,  sedangkan  kualitas  pelayanan berpengaruh positif signifikan motivasi Pemerintah Kota Bekasi.
Pemerintah Kota Bekasi harus mau berbenah dalam organisasinya untuk terus  meningkatkan  partisipasi  dan  kepercayaan  public  yaitu  dengan  terus meningkatkan  dan  memberikan  penghargaan  bagi  pegawai  yang  telah berprestasi  baik  di  jabatan  structural  dan  fungsional  tanpa  mengesampingkan fungsi utama yaitu pelayanan public dengan meningkatkan mutu, sehingga ada korelasi antara pegawai yang termotivasi untuk mendapatkan promosi jabatan dan keefektifan layanan, tentunya tidak melalu gratifikasi, suap ataupun korupsi yang  sangat  dilarang  dan  akan  bernasib  malang,  sehingga  pembangunan  Kota Bekasi  terganggu,  oleh  karena  itulah  menjadi  tanggungjawab  Bersama  untuk keberlangsungan Kota Bekasi yang semakin maju.

## REKOMENDASI
Saran-saran  yang  dapat  diberikan  melalui  hasil  penelitian  ini  agar mendapatkan  memberikan  masukan  bagi  Pemerintah  Kota  Bekasi  untuk  tetap transparan  dan  akuntabel  dalam  mengelola  pembangunan  kota  Bekasi  dengan melibatkan  seluruh  elemen  masyarakat,  perguruan  tinggi  dan  pihak  lain  yang
terkait, kedepannya mulai kompetitif dan terus bersaing secara kualitas, sehingga diharapkan terus maju dan bersaing dengan pemerintah daerah lainya yang maju di Indonesia.

## DAFTAR PUSTAKA
Atmaja, J. (2018). kualitas pelayanan dan kepuasan Nasabah Terhadap Loyalitas Pada Bank BJB. In Jurnal Ecodemica: Jurnal Ekonomi, Manajemen, dan Bisnis (Vol. 2, Issue 1).
Hardian,  A.  (2017). Menyoal  Kembali  Keterlibatan  Pengambilan  Keputusan  dan Motivasi Berprestasi Terhadap Kepuasan Kerja . VIII (September), 281 – 292. Kurniawan, A., Utomo, K. P., & Rukiastiandari, S. (2020). Influence of Culture and Organizational Commitment to Performance Management of The Covid-19 Pandemic in The Bekasi City Manpower ofice. International Journal of Science,
Technology & Management , 2 No 1 (Jan 2020), 227 – 235. https://doi.org/https://doi.org/10.46729/ijstm.v2i1.136
Maulana,  W.  (2019).  Pengaruh  Promosi  Jabatan,  Kompensasi  Dan  Stress  Kerja Terhadap  Kinerja  Karyawan  Pt.  Tema  (Trijaya  Excel  Madura)  Melalui Kepuasan Kerja. BMAJ: Business Management Analysis Journal , 2 (1), 34 – 51. https://doi.org/10.24176/bmaj.v2i1.3185
Rahayu, S. (2017). Pengaruh Promosi Jabatan terhadap Kinerja Karyawan pada PT.  Garuda  Metalindo. Jurnal  KREATIF :  Pe masaran,  Sumberdaya  Manusia Dan Keuangan , 5 (1), 59 – 75. http://openjournal.unpam.ac.id/index.php/kreatif/article/viewFile/701/5 71
Rahsel,  Y.  (2016).  ADMINISTRASI  PUSAT  UNIVERSITAS  PADJADJARAN
BANDUNG  (  Studi  Pada  Bagian  Administrasi  Umum  UNPAD  ). Jurnal Manajemen Magister , 02 (01), 213.
https://jurnal.darmajaya.ac.id/index.php/jmmd/article/view/902/596 Riyanto, A. (2018). Implikasi Kualitas Pelayanan Dalam Meningkatkan Kepuasan Pelanggan Pada PDAM Cibadak Sukabumi. Jurnal Ecodemica , 2 (1), 117 – 124. Subariyanti, H.  (2017). Hubungan  Motivasi  Kerja  dan  Kepuasan  Kerja  Terhadap Kinerja Karyawan PTLR Batan . 1 (2).
Sunyoto & Susanti. (2015). Manajemen pemasaran jasa (Admojo (ed.); Cetakan 1). capspenerbit.
Sutrisno.  (2014a). MANAJEMEN  SUMBER  DAYA  MANUSIA .  Kencana  Prenada Media Group.
Sutrisno, E. (2014b). Manajemen Sumber Daya Manusia . Kharisma Putra Utama. Utomo, K. P. (2019). Penerapan Fungsi Kerja dan Nilai Organisasi pada Tingkat Kepercayaan Masyarakat. Jurnal Ekonomi Dan Kewirausahaan , 13 (1), 14 – 28.
Utomo, K. P., & Supriyanto. (2020). Pengaruh layanan kualitas dan budaya kerja terhadap kepuasan masyarakat di kecamatan bekasi utara . 6 (Mei), 55 – 66.
Yudha,  C.  (2015). Pengaruh  gaya  kepemimpinan,  motivasi  dan  disiplin  kerja terhadap kinerja karyawan ( . VIII (September), 1 – 19.
Yuliantari,  K.,  &  Ulfa,  S.  N.  (2016).  Disiplin  Kerja  Mempengaruhi  Kinerja Karyawan  Pada  PT.  Megah  Bangun  Baja  Semesta  Jakarta. Jurnal  Administrasi Kantor Bina Insani , 4 (2), 354 – 373.