Implementasi Teori Asiatica Euphoria McGee Dalam

## Pengembangan Zona Industri
Studi Kasus: Desa Bajera, Kecamatan Selemadeg, Kabupaten Tabanan, Bali
Ni Putu Suda Nurjani
1 Program Studi Teknik Industri, Fakultas Teknik, Universitas Mahendradatta Jl. Ken Arok No.12, Peguyangan, Denpasar, Bali 80115 Email: suda.nurjani@gmail.com
Abstrak – Kota-kota  di  Indonesia  awal  mulanya  terbentuk  melalui  transformasi  berbagai pengaruh  kekuatan  dan  kekuasaan.  Kekuatan  sebagai  identitas  yang  bisa  menarik  area terluar  untuk  datang  ke  sebuah  kawasan,  sedangkan  kekuasaan  terletak  pada  kekuatan personal manusia sebagai pimpinan sebuah wilayah. Kondisi tersebut berdampak terhadap perkembangan  dunia  Industri  d i  tanah  air.  Transformasi  struktur  kota  tradisional  menuju kota  modern,  tidak  saja  secara  fisik  tetapi  juga  transformasi  dasar  terhadap  konsep urbanitas  warganya.  Kampung  kota  sebagai  elemen  kota  yang  menjadi  identitas  sebuah daerah, masih menyimpan sistem  nilai urbanitas tradisional yang berbeda dengan konsepsi urbanitas  modern.  Kondisi  ini  mempengaruhi  pengembangan  zona  industri,  seperti  yang terjadi  di  Desa  Bajera,  Kecamatan  Selemadeg,  Kabupaten  Tabanan.  Heterogenitas penduduk  Desa  Bajera  menjadi  salah  satu  indikator  terbesar  terbentuknya  zona  industri. Keberadaaan moda transportasi yang menghubungkan antara wilayah terluar Bajera dengan Inti Desa Bajera  menjadi  faktor  pendorong  lain  yang  berpengaruh  terhadap  pertumbuhan  kawasan  industri. Kajian  ini  mencoba  menjelaskan  secara  deskriptif  kualitatif,  sebuah  fakta  perkembangan  wilayah berdasarkan  teori  Asiatica  Euphoria  McGee.  Adanya  daya  tarik  khusus  pada  inti  Desa  Bajera mendorong penduduk di wilayah terluar Bajera untuk bermigrasi ke wilayah  inti Desa Bajera dengan tujuan  menetap  sementara  maupun  untuk  menetap  dalam  jangka  waktu  yang  lama.  Fenomena tersebut sejalan dengan teori yang dikemukakan oleh McGee, bahwa CBD (central business district) terbentuk akibat adanya daya tarik core (inti) dan kemudahan moda transportasi dari area peri urban menuju CBD. Kondisi ini menjadikan desa Bajera sebagai pusat kawasan industri dan perdagangan di Wilayah Selemadeg Barat, Tabanan, Bali.
Kata kunci: Transformasi Struktur Kota, Zona Industri
Abstract – Cities in Indonesia were initially formed through the transformation of various influences of power and power. Strength as an identity that can attract the outermost area to come to an area, while power lies in the personal strength of man as the leader of a region. These conditions have an impact on the development of the world of industry in the country. Transforming traditional city structures into a modern city, not only physically but also a basic transformation towards the concept of urbanity of its citizens.  The  urban  village  as  an  element  of  the  city  which  is  the  identity  of  a  region,  still  holds  a traditional  urbanity  value  system  that  is  different  from  the  conception  of  modern  urbanity.  This condition  affects  the  development  of  industrial  zones,  such  as  what  happened  in  Bajera  Village, Selemadeg District, Tabanan Regency. The heterogeneity of the population of Bajera Village is one of the  biggest  indicators  of  the  formation  of  an industrial  zone.  The  existence  of  a  transportation  mode that  connects  the  outermost  areas  of  Bajera with  the  Core  of  Bajera  Village  is  another  driving  factor that influences the growth of industrial estates. This study tried to explain descriptively qualitatively, a fact of regional development based on Asiatica Euphoria McGee's theory. The special attraction in the core  of  Bajera  Village  encourages  residents  in  the  outermost  areas  of  Bajera  to  migrate  to  the  core areas of Bajera Village with the aim of staying temporarily and to settle for long periods of time. This phenomenon is in line with the theory put forward by McGee, that the CBD (central business district) is formed due to the attraction of the core (core) and the ease of modes of transportation from peri urban areas to the CBD. This condition makes Bajera village the center of industrial and trade areas in the Selemadeg Barat region, Tabanan, Bali.
Keywords: City Structure Transformation, Industrial Zone
Pendahuluan
Tidak
semua kawasan
dapat dikategorikan  sebagai  kota  dengan  kawasan industri.  Karakterisitik  kota  dapat  dibedakan berdasarkan  latar  belakang  kemakmuran  dan kebudayaan  masyarakatnya.  Banyak  ahli  dari berbagai  bidang  ilmu  memberikan  pendapat tentang  definisi  sebuah  kota.  Ahli  ekonomi melihat kota sebagai pusat produksi, perdagangan  dan  distribusi  yang  dilengkapi oleh  organisasi-organisasi  ekonomi  (scott, 1966).  Weber  (1966)  membuat  istilah  tempat pasar (market  place) ,  sebuah  permukiman pasar  ( market  settlement ),  yang  memberikan pengertian  kota  kepada  suatu  permukiman penduduk yang lebih mengutamakan kehidupan perdagangan dan komersial daripada  pertanian.  Menurut  ahli  sosiologi Louids  Wirth,  dikatakan Lahvia  Rota adalah bentuk  kota  yang  luas  dengan  gabungan- gabungan  manusia,  yang  hidup  secara heterogen,  bekerjasama  untuk  mencapai  apa yang diartikan sebagai komunitas. Nas (1986) memberikan  lima  aspek  utama  kota  yaitu suatu  lingkungan  material  buatan  manusia, sebuah  pusat  produksi,  komunitas  sosial, komunitas  budaya,  dan  suatu  masyarakat yang memiliki sistem terkontrol.
Menurut  cara  pandang  sistem  yang dikatakan  Doxiadis  (1968:  109)  bahwa  secara sistematik  pola  kota  atau  permukiman  terdiri dari empat unsur ruang: a) Unsur ruang pusat ( central  part) ,  adalah  bagian  kawasan  kota yang  berfungsi  melayani  segenap  bagian kawasan kota, berupa dukungan fungsi-fungsi dasar,  yaitu  pusat  administrasi  kota  dengan lapangan  atau  balai  pertemuan,  pasar  besar dan tempat ibadah. b) Unsur ruang homogeny ( homogenous  part )  adalah  bagian  utama kawasan kota, yaitu bagian kawasan permukiman  ( residence )  yang  merupakan bagian  terbesar  kawasan  kota.  c)  Unsur sistem  sirkulatory  ( sirkulatory  part ),  adalah bagian  penduduk  berupa  jaringan  yang memungkinkan  pergerakan  manusia,  barang dan  informasi,  baik  di  dalam  kawasan  kota maupun  antarkota.  d)  Unsur  ruang  khusus (special  part ),  adalah  bagian  kawasan  kota yang  tidak  termasuk  unsur  homogen,  unsur ruang  pusat  dan  juga  bukan  unsur  system sirkulatori,  misalnya  pusat  kawasan  militer, kampus pendidikan atau kawasan industry.
Kota tumbuh dan berkembang dipengaruhi oleh berbagai faktor dan kekuatan seperti jaringan transportasi, perluasan industri,  perubahan  penggunaan  lahan,  dan penyediaan  sarana  dan  prasarana.  Dari pengertian  kota  diatas,  banyak  desa-desa  di provinsi  Bali  yang  mulai  berkembang  ke  arah kota,  baik  ditinjau  dari  aspek  sosiologi,
ekonomi maupun struktur pola ruang kawasannya.  Salah  satunya  adalah  desa Bajera yang berlokasi di Kecamatan Selemadeg Barat, Kabupaten Tabanan. Walaupun  dalam  administrasi  pembagian wilayah Kabupaten Tabanan, Bajera disebutkan  dengan  istilah “Desa  Bajera ”  akan tetapi  masyarakat  Bali  Barat  lebih  mengenal wilayah  ini  dengan  sebutan  “ Kota  Bajera ”. Adanya jalan arteri primer (Denpasar- Gilimanuk)  yang  membelah  kawasan  desa Bajera  membawa  pengaruh  yang  sangat besar  terhadap  aktivitas  penduduk  maupun pola  perrmukimannya.  Mata  pencaharian masyarakat yang dulunya agraris mulai beralih ke  sektor  perdagangan.  Zona  industri  tumbuh di  sepanjang  kawasan  peri  urban  (kawasan terluar Bajera) sampai pada kawasan inti yang sering disebut dengan Kota Bajera. Meningkatnya  jumlah  penduduk  pendatang dengan  beragam  latar  belakang  kebudayaan yang  dating  ke  Bajera,  mendorong  lahirnya berbagai  persaingan  di  bidang  industri, kepemilikan lahan dan lain sebagainya.
Kebijakan  tata  ruang  Desa  Bajera sangat penting untuk disusun melihat semakin meningkatnya  pembangunan  di  wilayah  ini. kajian mengenai faktor-faktor yang mendorong Desa  Bajera  bergerak  menjadi  sebuah kawasan  kota  dan  bagaimana  bentuk  struktur tata  ruang  Desa  Bajera  itu  sendiri.  Urgensi Pemetaan  zona  industri  di  setiap  wilayah sehingga tidak lagi ada perebutan lahan untuk berjualan. Dengan adanya kajian ini, diharapkan  mampu  dijadikan  acuan  untuk penyusunan  kebijakan  tata  ruang  di  Desa Bajera, Selemadeg, Tabanan, Bali.

## Metode Penelitian
Penelitian ini adalah Penelitian Komparatif  yang  dilakukan  di  Desa  Bajera, Selemadeg  Barat,  Tabanan,  Bali.  Menurut Nazir  (2005:  58)  penelitian  komparatif  adalah sejenis penelitian deskriptif yang ingin mencari jawaban  secara  mendasar  tentang  sebab- akibat,  dengan  menganalisis  faktor-faktor penyebab terjadinya ataupun munculnya suatu fenomena  tertentu.  Rumusan  masalah  yang digunakan adalah rumusan masalah komparatif.  Rumusan  masalah  komparatif adalah  rumusan  masalah  penelitian  yang membandingkan  keberadaan  satu  variabel atau  lebih  pada  dua  atau  lebih  sampel  yang berbeda  atau  waktu  yang  berbeda.  Dalam kajian  ini  objek  yang  diaamati  dibatasi  pada kawasan  industri  yang  ada  di  Desa  Bajera yang  kemudian  dikomparasi  dengan  teori McGee.

## Teori Asiatica Euphoria (McGee)
McGee  pada  tahun  1971  mempelajari kota  Kuala  Lumpur  menggunakan  teori Redfield  dan  Singer  (1954)  (dikutip  dalam Nas,1984).  Redfield  dan  Singer  (1954  dalam Nas, 1984) menyebutkan adanya 2 (dua) jenis kota yaitu ortogenetik dan heterogenetik . Kota ortogenetik kebudayaan diteruskan dan diwariskan,  kota  ini  tergolong  tradisional  yang merangkap fungsi kebudayaan dengan kekuasaan  politik  dan  fungsi  administratif. Kota heterogenetik adalah kota yang kebudayaannnya mengalami disintegrasi kemudian integrasi baru dan perkembangannya  masyarakat  baru.  Inilah kota  yang  tergolong  teknis  dan lebih  memberi kebebasan  berpikir  bagi  masyarakat  (Redfield dan Singer, 1954 dalam Nas, 1984).
Menurut  McGee  (1971  dalam  Nas, 1984),  sebelum  kemerdekaan  diperoleh  pada tahun  1957  Kuala  Lumpur  merupakan  kota heterogenetik.  Hal  yang  mendasari  pendapat ini yaitu, abad ke-18 Kuala Lumpur mempunyai fungsi perdagangan karena pertumbuhan pertambangan timah dan perkebunan karet. Mulailah terjadi
pertambahan  penduduk  terutama  penduduk golongan pendapatan menengah dan golongan  elit.  Kebudayaan  mulai  berkembang seiring adanya pertambahan penduduk. Kebudayaan ini muncul dari berbagai golongan  etnik  seperti  bangsa  melayu, tionghoa,  India,  eropa  dll.  Tahun  1948  Kuala Lumpur  dinyatakan  sebagai  ibukota  Negara Federasi  Malysia,  namun  pada  tahun  1957 Malysia  memperoleh  kemerdekaan  dan  Kuala Lumpur  sebagai  ibukota  Negara.  Status  baru yang  disandang  Kuala  Lumpur  menyebabkan kota  ini  harus  melakukan  integrasi  antara pusat  politik  dan  pusat  kebudayaan,  sehingga diharapkan terbentuk suatu golongan campuran  yang  melepaskan  tradisi  dan memperoleh nilai-nilai barat.
Langkah  awal  yang  dilakukan  yaitu, McGee  melakukan  sensus  tahun  1947  dan 1957 sebagai data penelitian untuk menganalisis perubahan kebudayaan masyarakat.  Mcgee  (1971  dalam  Nas,  1984) mempelajari  perubahan  yang  terjadi  selama kurun  waktu  10  tahun  tersebut  antara  lain,  1) Pertambahan Penduduk dan golongan- golongan  etnik.  Pertambahan  penduduk  yang cukup signifikan adalah jumlah penduduk Cina dan  Bangsa  eropa,  beberapa  komunitas  cina telah  berubah logat  bahasanya.  Hanya  sedikit perubahan  yang  terjadi  pada  kompisisi  etnik dan  keadaan  bahasa.  2)  Pola  Permukiman. Terjadi  segregasi  pola  permukiman  dimana penduduk  golongan  pendapatan  menengah
dan  elit  bertempat  tinggal  terpisah  dari  yang lainnya.  Urbanisasi  meluas  dan  beberapa desa  disekitarnya  telah  masuk  ke  dalam wilayah  perkotaan.3)  Struktur  Penduduk. Lebih dari 50% penduduk adalah kaum muda, sehingga  kebudayaan  yang  ada  diharapkan dapat diwariskan dan diteruskan (kota ortogenetik ).  Dalam  kelompok  usia  antara  21 dan  45  tahun  sebagian  besar  adalah  kaum laki-laki.  Mereka  adalah  kaum  migrant  yang menyesuaikan  diri  pada  kehidupan  di  kota. Setelah  dianalisis  ternyata  kelompok  ini  tidak memegang peranan penting untuk mewariskan dan meneruskan kebudyaan (kota ortogenetik ).  Golongan  kaum  tua  mempunyai kekuasaan  untuk  dapat  meneruskan  dan mewariskan  kebudayaan  tradisional,  namun jumlah  golongan  tua  semakin  berkurang.  4) Struktur Lapangan Pekerjaan. Struktur lapangan  pekerjaan  jelas  terlihat  berdasarkan etnik.  Bangsa  cina  giat  dalam  perdagangan, industry (kerajinan rumah tangga) dan sebagai pembantu  rumah  tangga.  Bangsa  india sebagian besar bekerja dalam bidang transportasi  dan  komunikasi  dan  bangsa melayu  dalam  pemerintahan,  politik,  dan tentara.
Dari beberapa analisis tersebut, McGee (1971 dalam Nas, 1984) mengambil kesimpulan  bahwa  Kuala  Lumpur  terlihat sebagai  kota heterogenetik apabila  dilihat sepintas  saja,  namun  jika  dianalisis  lebih mendalam merupakan kota ortogenetik . Dimana kebudayaan yang ada diwariskan dan diteruskan oleh generasi berikutnya.
Melanjutkan  pembahasannnya  tentang Kuala  Lumpur,  tahun  1997  McGee  (dalam yunus,  2008)  menggunakan  daerah  sekitar kota ( urban
peripheries )
dalam pembahasannya  mengenai  wilayah  pinggiran
Gambar 1. Model Konfigurasi Spasial Wilayah Pinggiran Kota Pada Kota-Kota di Asia Sumber: McGee (1991) dalam Bhing Sheng Wu (2009)
kota.  Model  yang  dikemukakan  oleh  McGee (1997  dalam  Yunus,  2008)  mengenai  struktur keruangan  kota-kota  di  asia  dan  daerah sekitarnya  terdapat  6  (enam)  komponen diantaranya, Komponen kota besar, Komponen daerah sekitar kota ( Urban peripheries ),  Komponen  daerah  desa-kota, Komponen daerah pedesaan yang berpenduduk padat, Komponen daerah pedesaan  yang  belum  berkembang  lokasinya jauh  dan  penduduknya  jarang,  Komponen kota-kota  kecil  yang  ada  disekitar  kota-kota besar  maupun  kota-kota  kecil  yang  lokasinya jauh.
Wilayah  pinggiran  kota  menurut  McGee (1997,  dalam  Yunus  2008)  untuk  kota-kota  di asia  lebih  menekankan  pada  jarak  terluar tempat  tinggal  para Commuter .  Jarak  terluar dimana  para  penglaju  ini  tinggal  dianggap sebagai  batas  terluar  wilayah  pinggiran  kota, tanpa  mempertimbangkan  apakah  daerah tersebut  telah  mengalami  intrusi  nilai-nilai kekotaan  yang  berwujud  sebagai  bentuk- bentuk pemanfaatan lahan kekotaan (McGee,1997 dalam Yunus, 2008). Jarak terluar dari wilayah pinggiran kota dipengaruhi oleh moda transportasi yang ada. Pada  umumnya  penglaju  ini  merupakan penduduk pedesaan /petani yang ingin bekerja di  kota  untuk  mendapatkan  pendapatan tambahan.  Sebagian  penglaju  menggunakan moda  transportasi  roda  dua  tidak  bermesin, namun sebagian diantara mereka menggunakan sepeda motor. Oleh karena hal inilah,  maka  jarak  terluar  wilayah  pinggiran kota untuk kota-kota di asia, kecuali kota-kota besar  relative  masih  belum  luas  dengan kisaran 30 km dari lahan kekotaan terbangun. Adapun  kota –kota  di  asia  yang  diteliti  oleh McGee bisa dilihat dalam gambar di bawah ini:
Lain  halnya  dengan  Negara  maju, dimana penglaju menggunakan moda transportasi roda empat atau kereta api, maka wilayah  pinggiran  kota  (pada  pengertian  yang dikemukakan  oleh  McGee)  akan  mempunyai wilayah  yang  jauh  lebih  luas  (Yunus,2008). Modeling  the  Cities  of  the  Global  Periphery yang  ditemukan  McGee  di  asia  selatan memiliki  struktur  yang  sangat  jauh  berbeda. Selain  transportasi,  kemajuan  teknologi  serta kualitas  sumber  daya  manusia  juga  menjadi indikator utama dalam perkembangan ekologi. Karakter  sosial  budaya  masyarakat  juga mempengaruhi terbentuknya permukiman kumuh.  Perbedaan  yang  mencolok  antara penduduk  kaya  dan  miskin  menyebabkan terjadinya  ketimpangan  sosial.  Daya  tarik pusat  kota  sebagai  pusat  kegiatan  ekonomi juga mendorong terjadinya pergerakan penduduk dari desa ke kota.
Adapun  struktur  wilayah  pheri  urban  di  asia selatan  menurut  McGee  bisa  dilihat  pada gambar berikut;
Gambar 2. Kota-Kota di Asia yang diteliti oleh McGee untuk menganalisa Teori Asiatica Euphoria Sumber: McGee (1991) dalam Bhing Sheng Wu (2009)
Gambar 3. Poverty area in Manila Sumber; McGee (1991) dalam Bhing Sheng Wu (2009) Gambar 4. Central Busines District in Calcuta Sumber; McGee (1991)
dalam Bhing Sheng Wu
(2009)
Gambar 5. Struktur Wilayah Pheri Urban di Asia Selatan Sumber: McGee (1991) dalam Bhing Sheng Wu (2009)

## Kecenderungan Sektorisasi Industri
Munculnya ide untuk
mempertimbangkan variable  sector dalam industri  pertama  kali  dikemukakan  oleh  Hoyt (1939)  dalam  tesisnya  yang berjudul  “The Structure and Growth of Residential Neighbourhoods  in  American  City” tulisan tersebut  adalah  hasil  penelitiannya  mengenai pola  sewa  rumah  tinggal  (residential  rent pattern)  di  25  kota  di  amerika  serikat.  Secara garis  besar  temuan  Hoyt  adalah  sebagai berikut:
“There is nevertheless, a general pattern of  rent  that  applies  to  all  cities.  This  pattern is  not  a  random  distribution.  It  is  not  in  the form  of  sharply  defined  rectangular  areas, with  blocks  in  each  rental  group  occupying completely  segregated  segment.  The  rental data  are  put  in  to  framework  of  concentric circles  there  is  revealed  no  general gradation  upward  from  the  centre  to  the periphery.  From  the  evidence  presented, therefore  it  may  he  concluded  that  the  rent areas in American cities tend to conform to a pattern  of  sector  rather  than  of  concentric area s “(quoted from carter (1975),p184.
Dengan menuangkan hasil penelitiannya  dalam  teori  konsentrik  Burgess, ternyata  pola  sewa  tempat  tinggal  pada  kota- kota  di  amerika  cenderung  terbentuk sebagi “pattern  of  sector” dan  bukannya  pola  zona konsentris.  2  dari  30  kota  yang  diamati  Hoyt adalah  Dallas,  Texas  dan  Indianapolis,  Ind. Kecenderungan  pembentukan  sektor  industri bukan  terjadi  secara  kebetulan (at  random ) tetapi  akibat  adanya  assosiasi  keruangan yang kuat dengan beberapa variable. Menurut Hoyt,  kunci  dari  perletakan  sektor  industri adalah  nilai  lokasi “high  quality  areas ”. Sedangkan  kecenderungan  kawasan  yang dipakai  untuk  tempat  tinggal  adalah  pada daerah-daerah yang dianggap “nyaman ” dalam  arti  yang  luas.  Nyaman  dapat  diartikan kemudahan dari segi fasilitas, kondisi lingkungan  (alami  maupun  non  alami).  Yang sangat  pokok  dalam  temuan  Hyot  adalah bahwasanya elemen arah ( directorial element ) lebih  menentukan  penggunaan  lahannya daripada  elemen  jarak  ( distance ),  sehingga struktur  internal  zona  industri  akan  bersifat sektoral.

## Zona Industri Desa Bajera
Industri  adalah  setiap  tempat  dimana faktor-faktor  seperti  manusia,  mesin  dan peralatan  (fasilitas)  produksi,  material,  energi, uang  (modal),  informasi  dan  sumber  daya alam (tanah, air, mineral, dan lain-lain) dikelola secara  bersama-sama  dalam  suatu  produk secara  efektif  guna  menghasilkan  suatu
produk  yang  efektif,  efisien,  dan  aman ( Wingyosubroto,  2000 ).  Pengertian  industri  di Indonesia diatur berdasarkan Undang-Undang Nomor  03  tahun  2014  tentang  Perindustrian, yang  menyatakan  bahwa  industri  adalah kegiatan ekonomi yang mengolah bahan baku dan/atau  memanfaatkan  sumber  daya  industri sehingga menghasilkan barang yang mempunyai  nilai  tambah  atau  manfaat  lebih tinggi,  termasuk  jasa  industri.  Sedangkan Peraturan  Menteri  Perindustrian  Nomor  40 tahun 2016 tentang Kawasan Industri menyebutkan bahwa Kawasan Industri adalah kawasan  tempat  pemusatan  kegiatan  industri yang dilengkapi dengan sarana dan prasarana penunjang  yang  dikembangkan  dan  dikelola oleh Perusahaan Kawasan Industri yang telah memiliki izin usaha kawasan industri.
Kata kawasan adalah kata yang diadopsi  dari  bahasa  latin,  menurut  bahasa Inggris kata kawasan lebih tepat dipinjam dari kata  “Area”  yang  berarti  “ Scope  or  range  of activity ”  yang  terjemahan  bebasnya  adalah “daerah  yang  dipakai  untuk  suatu  kegiatan” . Sedangkan  kawasan  menurut  kamus  bahasa Ind onesia adalah “Daerah” sedangkan daerah berarti  wilayah.  Dengan  demikian  kawasan menurut  pemahaman  umum  adalah  sebuah kawasan  yang  diperuntukkan  bagi  suatu kepentingan  tertentu.  Kawasan  Industri  juga memiliki  perbedaan  yang  spesifik  dengan zona  industri.  Kawasan  Peruntukan  Industri adalah  bentangan  lahan  yang  diperuntukkan bagi  kegiatan  industri  berdasarkan  Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang ditetapkan oleh  pemerintah  daerah  (Kabupaten/Kota) yang bersangkutan. Sedangkan yang dimaksud Zona Industri adalah satuan geografis sebagai tempat tumbuh dan berkembangnya kegiatan industri, baik berupa industri dasar maupun industri hilir, berorientasi  kepada  konsumen  akhir  dengan populasi  tinggi  sebagai  pengerak  utama  yang secara  keseluruhan  membentuk  berbagai kawasan  yang  terpadu  dan  beraglomerasi dalam  kegiatan  ekonomi  dan  memiliki  daya ikat spasial.
Widjajanti  (2005)  mengatakan  bahwa kegiatan  industri  akan  menarik  para  pekerja untuk  menetap  disekitarnya  dan  pertumbuhan penduduk tersebut akan menyebabkan berkembangnya  permukiman  yang  pola  dan kualitas lingkungannya  tidak  dapat  dilepaskan dari  keberadaan  industri  tersebut,  sebagai konsekuensinya,  industri  harus  menyediakan permukiman  yang  diperuntukan  bagi  para pekerja/buruh.  Hal  ini  juga  diatur  dalam Peraturan  Menteri  Perindustrian  Nomor  35 tahun 2010 tentang Pedoman Teknis Pengembangan Kawasan Industri.
Berdasarkan  arahan  Peraturan  Daerah (perda)  Provinsi  Bali  No.  16  Tahun  2009 Tentang  RTRWP  Bali  2009 –  2029,  yang membahas  Rencana  sistem  perkotaan  yang berkaitan  dengan  kawasan  pedesaan,  Desa Bajera termasuk dalam Zona Pusat Pengembangan  Kawasan  (PPK) yang  terdiri dari  kawasan-kawasan  perkotaan.  Apabila ditinjau  dari  aspek  legalitas,  belum  ada kebijakan  yang  menyentuh  sektor  industri  di Desa  Bajera,  sehingga  area  perkembangan berbagai  sektor  industri  disini  disebut  dengan “Zona  Industri  Desa  Bajera” .  Zona  industri Bajera  terbesar  berada  di  sepanjang  jalan raya  Denpasar-Gilimanuk  dan  pasar  barang Bajera.
Terminal  barang,  pasar  malam  dan pasar  barang  bajera  adalah  komponen  utama yang  merupakan central  part perkembangan zona  industry  di  Bajera.  Desa  wanagiri  yang mayoritas penduduknya adalah petani pergi ke bajera  untuk  menjual  hasil  pertanian  dengan sarana  angkutan  motor  dan  mobil.  Di sepanjang jalur Bajera-Wanagiri banyak bermunculan toko-toko yang berfungsi sebagai  pengepul  hasil  panen  petani.  Sama halnya  yang  terjadi  di  wilayah  Berembeng, Antosari  dan  Gablogan.  Namun  hal  berbeda ditunjukkan  di  Desa  Antap  karena  posisinya yang  dekat  dengan  pantai,  wilayah  ini  lebih dikembangkan ke arah industri pariwisata.
Perbaikan infrastruktur jalan mendorong pesatnya  arus  urbanisasi  dari  desa  pinggiran menuju  pusat  desa  Bajera.  Motivasi  untuk memperoleh  peningkatan  ekonomi  akibat adanya  terminal  dan  pasar  barang  Bajera merupakan indikator utama masyarakat pinggiran datang ke Bajera. Di sepanjang jalan utama  menuju  pusat  desa  Bajera  merupakan area  desa-kota  yang  paling  cepat  mengalami transisi.  Pengaruh  kota  mulai  muncul  dengan tumbuhnya area industri dan jasa di sepanjang jalan  utama.  Area  pinggir  jalan  dikuasai  oleh kaum  capital.    Pembangunan  perumahan- perumahan untuk masyarakat kelas
menengah  ke  bawah  juga  semakin  marak  di Bajera.  Semakin  menjauhi  pusat  Kota  Bajera, sifat  kedesaan  semakin  terlihat,  begitupun sebaliknya,  semakin  mendekati  pusat  kota Bajera  sifat  kekotaan  wilayah  semakin  terlihat jelas.  Adapun  model  perkembangan  struktur ruang  wilayah  peri  urban  dan  zona  industri Desa Bajera bisa dilihat pada gambar berikut:

## Faktor-Faktor  Pendorong  Perkembangan Industri di Desa Bajera
Secara umum faktor pendorong perkembangan  industry  di  Desa  Bajera  dapat dikelompokkan menjadi dua kategori. Pertama adalah  1)  faktor  external  yang  terdiri  dari Kebijakan  Pemerintah,  Ketersediaan  Sarana dan  Prasarana  Pendukung, Lifestyle (gaya hidup)  masyarakat.  2)  Faktor  Internal  terdiri atas  ketersediaan  modal,  dan  Kemampuan serta  keahlian  sumber  daya  manusia  di  Desa Bajera. Pemerintah Kabupaten Tabanan belum  memiliki  kebijakan  yang  mengatur tentang  kegiatan  industry  Di  Bajera,  akan tetapi  penetapan  Bajera  sebagai  kawasan PPK sangat berdampak terhadap pembangunan  infrastruktur  Desa  Bajera. Peningkatan  kualitas  infrastruktur  ini  semakin mempermudah  akses  penduduk  untuk  keluar masuk.  Adanya  jalan  provinsi  Denpasar- Gilimanuk yang melintasi pusat desa, membuat  desa  Bajera  sebagai  tempat  transit orang  dan  barang  dari  berbagai  pulau  seperti Jawa  dan  Lombok.  Sedangkan  apabila  dilihat dari  faktor internal,  perekonomian  masyarakat Bajera sangat beragam. Persentase masyarakat  yang  lebih  dominan  berasal  dari golongan ekonomi menengah kebawah, mendorong lahirnya industri kecil skala rumah tangga  akibat  rendahnya  modal  yang  dimiliki untuk  memulai  sebuah  usaha.  Heterogenitas
Gambar 6. Pasar Malam dan Pasar Barang Bajera Sebagai Pusat Kegiatan Industri di Desa Bajera Sumber: Dokumentasi Penulis 2018
Gambar 7. Model Perkembangan Struktur Ruang Wilayah dan Zona Industri Kota Bajera Sumber: Analisa Penulis 2018
masyarakat dari berbagai agama juga menjadi salah satu faktor pendorong lahirnya keberagaman industri di Bajera.
Perkembangan zona industri ini berdampak pada perkembangan permukiman. Perumahan elit dan permukiman kumuh hidup berdampingan  yang  secara  tidak  langsung menggambarkan  status  sosial  masyarakat.  Di Bajera  saraswati,  Bajera  Jero,  dan  Bajera Tengah tumbuh sebagai permukiman pedagang  yang  berjualan  di  pasar  Bajera. Mereka  menetap  di  tanah  penduduk  lokal dengan  sistem  sewa,  sehingga  banyak tumbuh  rumah-rumah  tidak  permanen  yang terkesan  kumuh.  Kurang  tegasnya  aparat dalam  merealisasikan  peraturan  membuat perkembangan  permukiman  di  Desa  Bajera semakin tidak terkendali.
Implementasi Teori Asiatica Euphoria McGee Dalam Pengembangan Zona Industri Di Desa Bajera Desa  Bajera  merupakan  sebuah  desa yang  terletak  di  ujung  barat  Kabupaten Tabanan.  Pada  tahun  2008  tepatnya  pada tanggal 27 Maret 2008, Desa Bajera mengalami  pemekeran  menjadi  2  (dua)  desa yaitu,  Desa  Bajera  Utara  dan  Desa  Bajera. Keputusan  ini  tertuang  dalam  Keputusan Bupati  Tabanan  Nomor  78  Tahun  2008, dimana  dalam  surat  keputusan  tersebut ditetapkan  bahwa  luas  wilayah  Bajera  seluas 90.508  Ha  dan  perubahan  terhadap  Desa Pakraman  menjadi  satu  Desa  Pakraman, dengan banjar dinas yang berjumlah 6 (enam) diantaranya; Banjar Dinas Bajera Kaja, Banjar Dinas  Bajera  Tengah,  Banjar  Dinas  Bajera Kelod, Banjar Dinas Bajera Jero, Banjar Dinas Bajera Sari, Banjar Dinas Saraswati. Penetapan  kawasan  Bajera  sebagai  zona PPK, mendorong Desa Bajera bertransformasi kearah  kota.  Ruang  publik  yang  merupakan pusat  ruang  ( central  part )  Desa  Bajera berkembang  sangat  signifikan.  Pasar  Barang Desa  Bajera  dan  Terminal  Kota  merupakan elemen  ruang  publik  utama  yang  memberikan pengaruh  paling  besar  dalam  sosiologi kemasyarakatan  maupun  pola  permukiman kawasan.  Perkembangan  spasial  fisikal  yang terjadi di Desa Bajera yaitu kearah utara, timur laut  dan  kearah  barat  laut.  Kondisi  ini menunjukkan  intensitas  perkembangan  yang berbeda-beda.  Seperti  terlihat  pada  gambar dibawah ini;
Terminal  barang  dan  pasar  Bajera adalah  komponen  utama  yang  merupakan central part yang
menyebabkan perkembangan wilayah sekitar. Jalur transportasi  berkembang  menuju  pasar  dari desa-desa  sekitar  yang  mengelilingi  wilayah Bajera. Desa wanagiri yang mayoritas penduduknya  adalah  petani  pergi  ke  Bajera untuk  menjual  hasil  pertanian  dengan  sarana angkutan  motor  dan  mobil.  Perbaikan  akses dari  bajera  menuju  wanagiri  menyebabkan wilayah  disekitarnya  berkembang  menjadi kawasan  perdagangan,  khususnya  wilayah yang berada disepanjang jalur Bajera- Wanagiri  banyak  bermunculan  toko-toko  yang berfungsi  sebagai  pengepul  hasil  panen petani.  Sama  halnya  dengan  wilayah  di sepanjang  jalur  Bajera-Antosari  dan  Bajera- Gablogan.  Namun  hal  berbeda  ditunjukkan pada  jalur  Bajera-Antap.  Posisi  Desa  Antap yang  dekat  dengan  pantai  menyebabkan wilayah  ini  lebih  dikembangkan  ke  arah industri pariwisata.
Area  sekeliling  desa  Bajera  yang terbentuk  berkaitan  dengan  pertimbangan biaya  transportasi,  jarak  dan  sifat  komoditas, mulai  mempengaruhi  wajah  fisik  Bajera.  Di Bajera  saraswati,  Bajera  Jero,  dan  Bajera Tengah tumbuh sebagai permukiman pedagang  yang  berjualan  di  pasar  Bajera. Mereka  menetap  di  tanah  penduduk  lokal dengan  sistem  sewa,  sehingga  banyak tumbuh  rumah-rumah  tidak  permanen  yang terkesan kumuh. Adanya tradisi yang dipertahankan  dari  desa  asal  masing-masing yang dibawa menetap ke Bajera
Area Desa- Kota Area Pheri Urban Desa Wanagiri Desa Antosari Desa Gablogan Desa Antap Kota Bajera
Gambar 8. Struktur Wilayah Peri Urban Desa Bajera Sumber: Analisa Penulis 2018
memunculkan tradisi baru wilayah pheri urban wujud pencerminan desa dan kota.

## Kesimpulan
Sejarah  perkembangan  studi  wilayah pheri  urban  pertama  kali  dikemukakan  oleh Von  Thunen  pada  tahun  1926.  Teorinya dikenal  dengan The  Isolated  State  Theory . Wilayah  Pheri  Urban  berada  diantara Pure Urban  Land Use dan Pure  Rural  Land  Use sehingga timbul  dimensi  penilaian.  Dimensi penilaian tersebut  antara  lain: Dimensi Presentase  jarak  dari  /  ke  batas  100%  lahan kekotaan  atau  lahan  kedesaan,  Dimensi persentase bentuk pemanfaatan lahan kedesaan, Dimensi persentase bentuk pemanfaatan  lahan  perkotaan.  Teori  Asiatica Euphoria  yang  dikemukakan  oleh  McGee memiliki  6  (enam)  komponen  dasar  yang digunakan untuk melihat perkembangan wilayah.  Keenam  komponen  tersebut  adalah: Komponen  Kota  Besar,  Komponen  Daerah Sekitar  Kota  (urban  peripheries),  Komponen daerah desa-kota, komponen daerah pedesaan yang berpenduduk padat, komponen  daerah  pedesaan  yang  belum berkembang, lokasinya jauh dan penduduknya jarang,  komponen  kota-kota  kecil  yang  ada disekitar  kota-kota  besar  maupun  kota-kota kecil yang lokasinya jauh.
Teori Asiatica Euphoria mengemukakan bahwa  faktor  utama  yang  mempengaruhi terbentuknya  wilayah  pheri  urban  adalah faktor  transportasi  yang  menghubungkan antara desa dan kota, serta adanya daya tarik khusus  sebuah  kota  yang  menyebabkan penduduk  desa  mempunyai  keinginan  tinggi untuk  bermigrasi  ke  kota,  baik untuk  menetap sementara  maupun  untuk  menetap  dalam jangka waktu yang lama.
Desa  Bajera  yang  kesehariannya  lebih umum  disebut  Kota  Bajera merupakan kawasan PPK (Pusat Pengembangan Kawasan)  yang  oleh  pemerintah  provinsi  Bali dikembangkan  kearah  kota.  Indikator  utama yang membentuk wilayah peri urban dan zona industri  Kota  Bajera  adalah  adanya  terminal, pasar  malam,  dan  Pasar  Barang  Bajera  serta adanya  jalur  utama  Denpasar-Gilimanuk  yang melintasi  Wilayah  Bajera.  Sedangkan  apabila dilihat faktor pendorong perkembangan industri  secara  umum,  dapat  dikelompokkan menjadi  dua  kategori.  Pertama  adalah  1) faktor  external  yang  terdiri  dari  Kebijakan Pemerintah, Ketersediaan Sarana dan Prasarana  Pendukung, Lifestyle (gaya  hidup) masyarakat.  2)  Faktor  Internal  terdiri  atas ketersediaan  modal,  dan  Kemampuan  serta
keahlian  sumber  daya  manusia  di  Desa Bajera.  Faktor-faktor  tersebut  menimbulkan perubahan  struktur  ruang  kota  bajera  dan daerah sekitarnya. Ditinjau secara menyeluruh berdasarkan  teori  McGee  yang  menyebutkan komponen utama desa-kota adalah transportasi  dan  budaya,  sangat  terlihat  jelas pada  perkembangan  struktur  ruang  dan implementasi  zona  industri  di  Bajera  saat  ini. Untuk itu pembuatan kebijakan yang berkaitan dengan  zona  industri  di  Bajera,  hendaknya memperhatikan  pemetaan  karakteristik  ini sebagai  bahan  dasar  dalam  mengarahkan pelaku  usaha  yang  ingin  mengembangkan usahanya di wilayah Desa Bajera.

## Daftar Pustaka
Baur,  C.  &  Wee,  D.  (2015).  Manufacturing's
Next Act? McKinsey & Company. Bang-Sheng Wu.2009. Modelling The Dynamic  of  DesaKota  Region: Global-Local  Nexus  in  The  Taipei Metropolitan Area.Texas A&M University Damayanti,  Rully.  2010.  Pertumbuhan  Fisik Kota Karena Pengaruh
Industrialisasi,  studi  kasus  kota Ahmedabad –  India.  Yogyakarta: UGM Hermann,  M.,  Pentek,  T.,  &  Otto,  B.  (2016). Design  Principles  for  Industrie  4.0 Scenarios.  Presented  at  the  49th Hawaiian  International  Conference on Systems Science.
Peraturan  Menteri  Perindustrian  Nomor  35 tahun  2010  tentang  Pedoman Teknis  Pengembangan  Kawasan Industri Widyawati, M.Sp. 1991. Pertumbuhan
Penduduk  dan  Pola  Permukiman.
Universitas Indonesia Yunus  Hadi  Sabari.2008.  Dinamika  Wilayah Peri  Urban;  Determinan  Masa Depan Kota, Pustaka Pelajar.Yogyakarta
https://hariskebumen.wordpress.com/2018/01/ 17/kawasan-industri-kajian-teori/ http://www.google.co.id/search?hl=id&q=STR UKTUR+SOSIAL+MASYARAKAT+ DESA=telusuri&meta http://web.ntpu.edu.tw/~shuli/PUGEC_02Peri- urban.htm http://syahriartato.wordpress.com/2009/12/28/ struktur-spasial-wilayah-pheri- urban-sebagai-sistem-dari-tata- ruang-kota/