## Tipologi penggunaan dan perubahan lahan berbasis spasial: pendekatan studi kasus di kabupaten jayapura
Donie T. Watopa 1 , Antoni Ungirwalu 1* , Soetjipto Moeldjono 1 , Jimmy F. Wanma 1 dan Petrus A. Dimara 1
1 Program Studi S2 Kehutanan Universitas Papua Jalan Gunung Salju Amban, Manokwari, Papua Barat, 98314, Indonesia
*Email: a.ungirwalu@unipa.ac.id
Disubmit: 16 Juni 2021, direvisi: 20 Juni 2022, diterima: 25 Juni 2022 Doi: https://doi.org/10.30862/casssowary.cs.v5.i2.104
ABSTRACT: Jayapura  Regency  is  an  area  in  Papua  Province  with  relatively  rapid growth since it was formed into a district in 2016. Over the last ten years, massive land use  and  changes  have  occurred  in  Jayapura  Regency.  Changes  in  land  use  can  be identified by looking at the land use that occurred in the past and present. Land use change is  an  unavoidable  process,  so  it  is  important  to  study  it  empirically  and  in  multi-time observations for development planning. In this regard, the formulation of the problem is that the types of land use and change in Jayapura Regency are not yet known with a case study of the spatial approach in 2005 and 2018. Based on the formulation of the problem, the purpose of this study is to determine the typology of land use and change in Jayapura Regency for 2005 and 2018. It is hoped that this study will become a data base and spatial information on land use in Jayapura Regency and enrich knowledge about spatial models of land use change that can be used as an approach to regional development planning. The results of the study show that based on land use classification in Jayapura Regency, there  are  20  typologies  of  land  use  where primary dry  land  forest type has  an  area  of 983,713.71 ha or 67.98% of the total area. Most of these forests are state forest areas with protection and production functions. During the period 2005 – 2018, Jayapura Regency lost 6,508.08 ha of forested area with an average rate of forest depreciation reaching more than 500.62 ha annually, while open land changed functions almost half of its original use
Keywords: Typology, land change,  spatial analysis, Jayapura

## PENDAHULUAN
Perubahan  penggunaan  lahan merupakan suatu proses yang kompleks, dinamika  keterkaitan  manusia  dan sistem  alam  (Koomen  dan  Stillwell, 2007).  Perubahan  penggunaan  lahan dapat diketahui dengan melihat penggunaan  lahan  yang  terjadi  dimasa lalu  dan  masa  sekarang.  Peningkatan
kebutuhan  manusia  terhadap  lahan mendorong terjadinya
perubahan penggunaan  lahan  dan  berdampak  pada siklus  perubahan  iklim  sedangkan perubahan  iklim  akan  mempengaruhi penggunaan  lahan  di  masa  yang  akan datang.
Deforestasi  skala  besar  dan transformasi  berikutnya  menjadi  lahan
pertanian  di  daerah  tropis  merupakan contoh  perubahan  penggunaan  lahan yang berdampak berat pada biodiversitas hutan,  degradasi  lahan  dan  kemampuan alam  mendukung  kebutuhan  manusia (Lambin et al., 2003). Penggunaan lahan yang  tidak  terkendali  sebagaimana dikemukakan  Rossiter  (1996)  dapat mengarah  pada  inefisiensi  pemanfaatan sumber  daya  alam,  rusaknya  sumber daya  lahan,  kemiskinan  dan  masalah sosial lainnya.
Beberapa perubahan penggunaan lahan ini disebabkan oleh berbagai aspek yang  saling  berhubungan,  antara  lain peningkatan  jumlah  penduduk  (aspek sosial),  perkembangan  ekonomi  (aspek ekonomi),  arah  kebijakan  penggunaan lahan (aspek kebijakan) dan ketersediaan aksesibilitas/jaringan jalan yang semuanya  memerlukan  ketersediaan lahan yang cukup (Winoto et al., 1996). Pola penggunaan lahan yang tidak sesuai dengan kemampuan lahan dapat mengakibatkan  lahan  kritis,  hilangnya lahan subur, dan terjadinya pencemaran tanah.  Degradasi  lahan  tersebut  terjadi karena  peruntukan  lahan/tanah  yang kurang tepat, sebagai akibat pelaksanaan yang  tidak  memperhatikan  kaidah penataan ruang dan kriteria kemampuan serta  kesesuaian  lahan  (Permatasari, 2017).
Penggunaan lahan pada kawasan hutan merupakan salah satu faktor yang berpengaruh terhadap karakteristk hidrologi suatu DAS. Penggunaan lahan yang tepat dapat memberikan keuntungan  bagi  daerah  di  sekitarnya tetapi penggunaan lahan yang tidak tepat dapat memberikan kerugian bagi  daerah di sekitarnya (Arsyad, 2010). Perubahan penggunaan lahan di suatu wilayah DAS dapat mempengaruhi karakteristik hidrologi  yang  ada  pada  wilayah tersebut.  Permasalahan  di  Kabupaten Jayapura  saat  ini  adalah  meningkatnya kerusakan  DAS  sebagai  akibat  dari
bertambahnya  jumlah  penduduk  dan perubahan penggunaan lahan. Pertambahan  jumlah  penduduk  yang semakin meningkat menyebabkan
kebutuhan terhadap lahan semakin besar, sehingga  mengakibatkan  pembukaan lahan di daerah sekitar DAS yang dapat memicu terjadinya lahan kritis di daerah sekitar DAS (Sun et al., 2013).
Pengalokasian lahan berdasarkan
keterkaitan fungsi dan kemampuan lahan diharapkan dapat mengendalikan perubahan  penggunaan  lahan  serta meminimalkan dampak negatif terhadap lahan termasuk lahan kritis. Lahan kritis adalah  lahan  yang  telah  mengalami peristiwa degradasi (pemunduran/ penurunan)  kualitas  tanah,  baik  bersifat sementara  maupun  tetap  akibat  faktor biofisik lahan yang terganggu
(Hardjowigeno dan  Widiatmaka,  2007). Contoh  bentuk  gangguan  salah  satunya adalah  gangguan  terhadap  vegetasi sebagai tumbuhan penutup tanah, sehingga dapat mengakibatkan tingginya laju peristiwa erosi (Arsyad, 2010).
Kabupaten  Jayapura  termasuk wilayah  di  Provinsi  Papua  dengan pertumbuhan  yang  relatif  pesat  sejak terbentuk  menjadi  kabupaten  pada Tahun  2016  (BPS,  2018).  Hal  ini ditandai  dengan  peningkatan  produk- tivitas  wilayah  dan  perbaikan  infra- struktur yang membangkitkan perekono- mian  antar  wilayah.  Namun  perubahan penggunaan lahan yang tidak terkendali dapat  mengakibatkan  terjadinya  lahan kritis (Wang  et  al.,  2012).  Karakteristik wilayah penggunungan dan bertopografi berat  serta  bagian  hulu  dari  beberapa daerah aliran sungai menjadikan
Kabupaten  Jayapura  sebagai  kawasan perlindungan. Hutan paling sedikit 30% dari  luas  wilayah  dimaksudkan  untuk memberikan perlindungan dan
kelestarian Alam.
Kawasan  hutan  di  Kabupaten
Jayapura  memiliki  sumber  daya  yang
melimpah,  dimana  kegiatan  pemanenan kayu  masih  mendominasi  pemanfaatan hasil  hutan  (BPS,  2018).  Ketersediaan hutan dan kegiatan eksploitasi kayu saat ini  sudah  cukup  memberikan  dampak terhadap  perubahan  ekosistem  hutan terutama  pada  beberapa  wilayah  DAS Mamberamo dan DAS Sentani di daerah ini  (BPDAS,  2015).  Kondisi  tutupan lahan  hutan  yang  berkurang  serta kerusakan ekosistem semakin meningkat yang  ditunjukan  dengan  bertambahnya lahan kritis baik di dalam maupun di luar kawasan  hutan  berpotensi  menurunkan daya dukung lahan (Kim et al. 2011).
Perubahan  penggunaan  lahan merupakan  proses  yang  tidak  dapat dihindari sehingga penting dikaji secara empirik dan dalam pengamatan
multiwaktu  agar  dapat  merencanakan penggunaan  lahan  yang  tepat  (KLH,
2000).  Berbagai  pendekatan  analitik
diaplikasikan para peneliti untuk mengamati fenomena perubahan penggunaan lahan termasuk dampaknya terhadap hutan dengan teknik pemodelan secara  spasial  (Xu  et  al.,  2013; Kurniawan, 2012). Selama sepuluh terakhir penggunaan  lahan  dan  perubahan  yang masif  terjadi  di  Kabupaten  Jayapura.
Berkaitan  dengan  hal  tersebut  maka rumusan masalahan adalah belum diketahuinya  tipe-tipe  penggunaan  dan perubahan lahan di Kabupaten Jayapura dengan  studi  kasus    pendekatan  spasial pada  pada  studi  kasus  satu  dasawarsa terakhir ini.

## MATERI DAN METODE
Penelitian  ini  akan  dilaksanakan di  Kabupaten  Jayapura  (Gambar  1). Waktu  penelitian  dilaksanakan  pada bulan Februari – Mei 2020.
Gambar 1. Lokasi Penelitian
Alat yang akan digunakan dalam penelitian  ini  adalah:  Laptop  Printer, Perangkat  lunak  Windows  XP  untuk sistem operasi, software ENVI versi 4.5; ArcGIS  10.8    dan  Global  Mapper  3.3, GPS  ( Global  Positioning  System ), Kompas,  Kamera  digital,  Haga  meter, Lux  meter,  Thermohigro  meter,  Pita ukur, dan Peta lokasi sampel.
Bahan yang digunakan meliputi : Peta Rupabumi Indonesia (RBI) skala 1 : 250.000, mencakup wilayah Kabupaten Jayapura  Tahun  2018,  Citra  Landsat  8 ETM+,  Kabupaten  Jayapura,  8  saluran spektral  &  perekaman  tahun  2005  – 2018,  Peta  penutupan  lahan  skala  1  : 250.000, Peta kemiringan lereng skala 1 :  250.000,  Peta  landsystem  skala  1  : 300.000,  Peta  citra  digital  elevation model  (DEM)  skala  1  :  250.000,  Peta sungai  skala  1  :  250.000,  Peta penggunaan lahan skala 1 : 250.000, Peta curah hujan skala 1 : 300.000, Peta tanah skala  1: 250.000, Peta batas DAS skala 1  :  250.000,  Peta  kontur  skala  1  : 250.000,  Peta  topografi  skala  1  : 250.000,  Peta  Fungsi  Kawasan  Hutan Provinsi  Papua,  dan  Peta  administrasi Kabupaten Jayapura skala 1 : 300.000.

## Analisis dan Pengolahan Data
Metode  yang  digunakan  dalam
penelitian
ini adalah metode penginderaan  jauh  dan  SIG  melalui pengolahan citra digital yang dipadukan dengan kerja lapangan/survei dan analisis statistik.

## Persiapan
Persiapan  penelitian  dilakukan dengan  cara  menginventarisasi  dan penelusuran  sumber  data,  baik  data sekunder maupun data primer. Penelusuran  data  dilakukan  melalui buku-buku  pustaka,  peta-peta  terkait, internet, peraturan perundang-undangan, penelitian terdahulu maupun dari instansi terkait  baik  instansi pemerintah
daerah maupun pusat atau instansi/lembaga  lainnya.  Sumber  data primer  diperoleh  melalui  survei/cek  di lapangan terutama terkait dengan penggunaan  lahan  hasil  analisis  citra Landsat dan lahan kritis dengan kondisi sesungguhnya di lapangan.

## Pengumpulan Data
Data dan informasi dalam penelitian ini meliputi data sekunder dan primer.  Pengumpulan  data  sekunder diperoleh  dari  beberapa  instansi  yang meliputi:  Badan  Pusat  Statistik  (BPS) Kabupaten Jayapura, Bappeda
Kabupaten  Jayapura,  Dinas  Pertanian dan  Kehutanan  Kabupaten  Jayapura,
BPKH  Wilayah  X  Jayapura,  Balai Pengelolaan  DAS  Mamberamo,  dan instansi lain yang berkaitan dengan data yang diperlukan.
Data  primer  diperoleh  melalui cek lapangan dan pengambilan
dokumentasi sebagai validasi dan verifikasi dari analisis penggunaan lahan dan  lahan  kritis.  Verifikasi  bertujuan untuk  mengecek  kebenaran,  ketepatan dan  kenyataan  dilapangan.  Di  samping itu,  data  primer  juga  diperoleh  melalui wawancara terhadap stakeholder pemangku  pengelola  lahan,  terkait perubahan penggunaan lahan dan perubahannya.  Stakeholder  meliputi CDK Kabupaten Jayapura, Balai Pengelolaan  DAS  Mamberamo,  dan
BPKH Wilayah X Jayapura.

## Analisa Data
Penggunaan lahan diperoleh dari interpretasi citra Landsat 8 TM band 542 tahun 2005 dan tahun 2018. Berdasarkan hasil  interpretasi  kemudian  dilakukan klasifikasi penggunaan lahan. Klasifikasi dilakukan dengan menggunakan software Envi 4.5 dengan metode  klasifikasi  secara  terbimbing ( supervised
classification ) pada
kombinasi  band  5,  4,  dan  2  (RGB).
Perubahan  penggunaan  lahan  diperoleh dengan  membandingkan  penggunaan lahan  hasil  dari  interpretasi  citra  tahun 2005  dan  2018,  yang  diperkuat  dengan pengecekan lapangan. Proses membandingkan perubahan penggunaan lahan  dilakukan  melalui  overlay  kedua peta penggunaan lahan dengan software ArcGis  versi  10.8.  Hasil overlay akan diperoleh  jenis  penggunaan  lahan  apa saja  yang  mengalami  perubahan  dari tahun  2005  sampai  2018.  Perhitungan dari  luasan  penggunaan  lahan  dan perubahan  penggunaan  lahan  yang terjadi dilakukan dengan program excel. Alur  analisis  perubahan  penggunaan lahan tersaji pada Gambar 2.
Gambar 2. Diagram Alir Analisis Perubahan Penggunaan Lahan
Sistem  klasifikasi  kemampuan lahan  yang  digunakan  adalah  sistem USDA yang dikemukakan dalam
Agricultural Handbook No. 210. Kemampuan lahan merupakan karakteristik  lahan  yang  meliputi  sifat tanah,  topografi,  drainase,  dan  kondisi lingkungan hidup lain.
Lahan
dikelompokkan  ke  dalam  kelas  I-VIII (Hardjowigeno dan  Widiatmaka,  2007). Evaluasi kelas kemampuan lahan
dilakukan terhadap satuan lahan. Satuan lahan  diperoleh  melalui overlay peta jenis  tanah,  peta  kelerengan,  peta  erosi, peta  kedalaman  solum,  peta  rawan bahaya  longsor,  peta  drainase,  dan  peta singkapan  batuan. Overlay dilakukan dengan  menggunakan  Sistem  Informasi
Geografis.  Dari overlay tiap  peta diperoleh kombinasi parameter,
sehingga  dapat  dilakukan  identifikasi lahan.  Besarnya  hambatan  dari  masing- masng  parameter,  menentukan  kelas kemampuan  lahan.  Kelas  kemampuan lahan yang dihasilkan memuat informasi dan  data  yang  berhubungan  dengan karakteristik  fisik  lahan.  Evaluasi  kelas kemampuan  lahan  dilakukan  dengan membandingkan  setiap  satuan  lahan dengan kriteria yang digunakan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Identifikasi Penggunaan Lahan Aktual di Kabupaten Jayapura Setiap  obyek  yang  terdapat dalam  citra  Landsat  8  ETM+  memiliki kenampakan  karakteristik  yang  khas. Dalam  melakukan  interpretasi  citra, pengaturan band citra merupakan langkah  yang  sangat  penting  dalam mencirikan kenampakan obyek berdasarkan  warna  dan  rona  sebagai unsur  dasar  interpretasi.  Komposisi warna  pada  saluran  RGB  (Red,  Green, Blue) adalah  kombinasi band 5-4-2  dan band  6-5-4  untuk  Landsat  8  ETM+. Kombinasi  band  dengan  komposisi dimaksud adalah pola kenampakan yang memiliki  kekontrasan  terbaik  dalam mengidentifikasi kelas penggunaan lahan.  Hasil  interpretasi  dan  analisis penggunaan lahan disajikan pada Gambar 3.
Klasifikasi  penggunaan  lahan  di Kabupaten  Jayapura  menghasilkan  20 (dua  puluh)  kelas  penggunaan  lahan sebagaimana ditunjukkan dalam Tabel 1.
Gambar 3. Klasifikasi RGB Citra Landsat 8 skala 1: 800.000

## Tabel 1. Klasifikasi penggunaan lahan di Kabupaten Jayapura
No Penggunaan Lahan Simbol Luas (Ha) Persentase (%) 1 Hutan Lahan Kering Primer Hp 983.713,71 67,98 2 Hutan Lahan Kering Sekunder Hs 239.519,61 16,55 3 Hutan Mangrove Primer Hmp 110,98 0,01 4 Hutan Rawa Primer Hrp 86.519,46 5,98 5 Hutan Rawa Sekunder Hrs 30.634,20 2,12 6 Hutan Tanaman Ht 51,90 0,00 7 Semak/Belukar B 16.341,25 1,13 8 Belukar Rawa Br 3.058,63 0,21 9 Pertanian Lahan Kering Pt 1.904,67 0,13 10 Pertanian Lahan Kering Bercampur Semak Pc 21.762,45 1,50 11 Sawah Sw 136,36 0,01 12 Transmigrasi Tr 5.708,28 0,39 13 Perkebunan Pk 23.921,81 1,65 14 Pemukiman Pm 5.821,57 0,40 15 Bandara/ Pelabuhan Bdr/Plb 135,06 0,01 16 Tanah Terbuka T 3.894,19 0,27 17 Pertambangan Tb 4,15 0,00 18 Tubuh Air A 15.876,21 1,10 19 Rawa Rw 672,08 0,05 20 Savana/Padang Rumput Sw 7.231,31 0,50 Total 1.447.018 100
Sumber: Data Primer, 2021
Potensi  hutan  lahan  kering primer di Kabupaten Jayapura didominasi jenis hutan alam pegunungan yang tersebar di bagian Utara dan Barat kabupaten dan pada lahan-lahan bertopografi  berat.  Hutan  lahan  kering primer memiliki luas sebesar 983.713,71 ha  atau  67,98%  dari  total  luas  wilayah. Sebagian  besar  hutan  ini  merupakan kawasan  hutan  negara  dengan  fungsi lindung dan produksi.
Hutan  lahan  kering  primer  di Kabupaten  Jayapura  tersebar  pada Distrik  Kaureh  454.477,55  ha,  Urunum Guay  189.177,36  ha  dan  Distrik  Airu 142.256,98 ha. Vegetasi penyusun hutan lindung dan hutan produksi merupakan
campuran  berbagai  jenis  tumbuhan antara  lain Intsia  bijuga (kayu  besi), matoa ( Pometia spp.). Penyebaran hutan terdapat pada wilayah dengan
karakteristik  fisik  kelerengan  yang curam sampai sangat curam.
Penutupan lahan hutan mangrove primer memiliki  luas  sebesar 110,98  ha (0,01%),  serta  sebagian  besar  tersebar disepanjang pesisir pantai Distrik Demta yaitu 110,36 ha. Komposisi dan struktur mangrove  tersebut  hanya  terdiri  atas beberapa jenis dan luasan yang terbatas. Vegetasi Mangrove yang terdapat didaerah  ini  terdiri  dari Rhizophora apiculata, Rhizophora Stylosa, Rhizophora mucronata, avicenia marina,  soneratia  alba,  dan  soneratia caseolaris .
Distrik Demta merupakan distrik di  Kabupaten  Jayapura  yang  memiliki luasan hutan mangrove terbesar, namun pada  saat  ini  sebagian  besar  hutan mangrove  yang  terdapat  di  daerah  ini berada  dalam  kondisi  yang  kurang  baik akibat  penurunan  kualitas  dan  kuantitas habitat mangrove.
Hutan rawa primer memiliki luas sebesar 86.519,46 ha (5,96%) dan hutan rawa  sekunder  sebesar  30.634,20  ha
(2,12%).  Hutan  rawa  di  Kabupaten Jayapura  merupakan  hutan  dataran rendah  yaitu  berada  pada  ketinggian tempat 0 – 80 m dpl. Hutan rawa primer terbesar  dijumpai  di  Distrik  Kaureh 72.915,67  ha  dan  hutan  rawa  sekunder dijumpai  di  Distrik  Urunum  Guay 18.734,33  ha.  Kondisi  hutan  rawa  di Kaureh  lebih  kering  dibandingkan dengan di Urunum Guay yang sebagian besar difungsikan menjadi areal budidaya.
Hutan  tanaman  terlihat  dengan pola tanam yang teratur pada kelerengan lahan  yang  lebih  datar,  tekstur  terlihat halus  karena  secara  umum  memiliki umur  tanaman  yang  sama.  Di  daerah penelitian  ini,  hutan  tanaman  sebesar 51,90 ha (0,001%) berada pada areal izin usaha pemanfatan hutan dengan tanaman jenis  kelapa  sawit.  Hutan  tanaman terbesar  terdapat  di  Distrik  Kemtuk Gresi sebesar 51,62 ha.
Semak  belukar  di  Kabupaten Jayapura sebesar 16.341,25 ha (1,13%). Semak  belukar  merupakan  lahan-lahan yang  ditumbuhi  rerumputan,  tanaman perdu,  dan  tumbuhan  menjalar.  Semak belukar hampir tersebar merata di semua distrik,  namun  luas  terbesar  terdapat  di Distrik  Yapsi  2.240,29  ha,  Waibu 1.925,02  ha,  Sentani  Barat  1.833,63  ha dan  Distrik  Sentani  Timur  1.44,07  ha. Jenis  tanaman  semak  belukar  di Kabupaten  Jayapura  secara  umum adalah alang-alang/rumput dan tumbuhan menjalar. Selanjutnya kondisi di lapangan menunjukkan bahwa belukar merupakan lahan yang ditinggalkan dan tidak  dikelola  akibat  dari  pembukaan hutan dan aktivitas perladangan berpindah.
Kabupaten  Jayapura  memiliki
pertanian  lahan kering  sebesar 1.904,67 ha  (0,13%)  dan  pertanian  lahan  kering bercampur semak 21.762,45 ha (1,50%), dimana daerah ini terdiri atas tegalan/ladang  yang  banyak  ditemukan
terutama  di  wilayah  dengan  kondisi topografi  landai  sampai  bergelombang. Pertanian lahan  kering  terbesar terdapat di  Distrik  Ebungfau  593,77  ha  dan Distrik  Kemtuk  528,81  ha,  sedangkan penutupan  lain  ini  pada  distrik  lainnya merupakan tegalan/ladang dengan luasan  yang  kecil-kecil  tersebar  di seluruh  wilayah.  Kegiatan  perladangan dilakukan pada  lahan-lahan yang cukup subur untuk tanaman palawija, sedangkan  untuk  lahan-lahan  yang diperkirakan kurang menghasilkan apabila  ditanami  palawija,  ditanami tanaman  tahunan  yang  menghasilkan kayu. Pada lahan tegalan/ladang
biasanya juga dilakukan teknik
konservasi  dengan  pembuatan  teras penahan air hujan.
Sawah  irigasi  di  Kabupaten Jayapura  seluas  136,36  ha  (0,01%) dijumpai pada wilayah bagian tengah ke selatan,  dengan  topografi  datar  dan ketinggian  tempat  yang  lebih  rendah. Petak-petak sawah irigasi lebih seragam dan  bentuk  yang  jelas  sedangkan  pada sawah  tadah  hujan  bentuk  petakannya kurang seragam. Luasan petak/hamparan sawah  irigasi  cenderung  lebih  besar daripada sawah tadah hujan.
Kelas  penggunaan  lahan  sawah merepresentasikan  pertanian  padi  pada lokasi  penelitian.  Sawah  merupakan areal  yang  ditutupi  oleh  tanaman  padi dan  biasanya  disebut  sebagai  pertanian lahan  basah  yang  dicirikan  oleh  pola pematang  atau  irigasi.  Kelas ini merupakan gabungan dari berbagai fase penutupan  (tanaman  atau  permukaan) yaitu  sawah  fase  air  dimana  padi  baru saja  ditanam  dengan  umur  sekitar  satu bulan, sawah fase vegetatif – siap panen dimana  padi  berumur  sekitar  dimana padi berumur 2-4 bulan, dan sawah fase bera  yang  merupakan  fase  istirahat dimana pada areal ini hanya terdapat sisa tegakan  jerami  dari  padi  yang  sudah dipanen. Berdasarkan kondisi di
lapangan, sawah di  Distrik Kemtuk dan
Nimbokran sebagian besar masih menggunakan jaringan irigasi sederhana dengan  sistem  pertanaman  padi  sekali dalam setahun.
Penggunaan lahan yang meliputi lingkungan  permukiman  dan  bangunan permanen  maupun  semi  permanen lainya,  terpola  secara  teratur  pada sepanjang  jalan  utama  dan  sebagian menyebar menyatu dengan lahan bervegetasi.  Permukiman  di  Kabupaten Jayapura  seluas  5.821,57  ha  (0,50%), cenderung  memadat  di  daerah  ibukota kabupaten  yaitu  Distrik  Sentani  sebesar 2.3774,06  ha  dan  Waibu  sebesar
1.100,93 ha. Kemudian pemukiman juga menyebar  di  sepanjang  jalan  provinsi dan pusat kota kecamatan. Perkembangan kawasan terbangun
masih  relatif  sedikit  dan  cenderung lambat,  akan  tetapi  prasarana  jalan sebagian  besar  sudah  terhubung  sampai ke pemukiman masyarakat. Permukiman di Kabupaten Jayapura dapat dibedakan antara permukiman di pedesaan dengan permukiman  di  perkotaan.  Permukiman di  pedesaan  merupakan  permukiman tradisional  dengan  pola  terpencar  tidak teratur  dengan  kelompok  kecil-kecil yang  berbaur  menjadi  satu  kelompok dengan  vegetasi.  Jarak  antar  permuki- man  juga  cukup  jauh.  Permukiman  di perkotaan mempunyai pola berkelompok besar-besar,  teratur  dengan  vegetasi antar permukiman cukup sedikit.
Permukiman  di  perkotaan  dengan  pola teratur  dan  seragam  merupakan  daerah perumahan modern/realestate yang terdiri  dari  blok-blok  perumahan.  Pola permukiman  di  perkotaan  mengikuti jalan utama dan sebagian juga mengikuti sungai untuk daerah di sekitar kota.
Lahan  tanpa  penutupan  vegetasi baik  karena  proses  alami  atau  akibat aktivitas  manusia.  Kelas  penggunaan lahan tanah terbuka sebesar 3.894,19 ha
(0,27%)  ini  termasuk  lahan  kosong, lahan  terbuka  bekas  kebakaran,  lahan bekas tambang, dan lahan terbuka untuk persiapan/pembukaan lahan. Lahan terbuka di Kabupaten Jayapura
merupakan  lahan  yang  tidak  dapat dikelola  untuk  pertanian  karena  berada pada  lereng  yang  curam  dan  kurang subur.  Lahan  terbuka  lainnya  adalah bekas  tebangan  hutan  yang  belum dikelola  lebih  lanjut.  Lahan  terbuka hampir tersebar merata di semua distrik, namun  penyebaran  terbesar  terdapat  di Distrik  Kemtuk  Gresi  934,70  ha  dan Kemtuk 466,84 ha.
Semua  kenampakan  air  berupa danau dan sungai. Pada citra ditunjukkan berwarna  biru  gelap  dengan  tekstur halus.  Kondisi  di  lapangan  tubuh  air terdiri  atas  danau  yang  terletak  di wilayah Sentani dan sungai-sungai yang digunakan  masyarakat  sebagai  sumber air untuk kebutuhan sehari-hari.
Hasil analisis citra Landsat ETM 8+  tahun  2018  dan  data  tutupan  lahan tahun  2018  menunjukkan  Kabupaten Jayapura  memiliki  tutupan  lahan  yang
terbagi  atas  tutupan  lahan  berhutan  dan tutupan  lahan  bukan  hutan.  Tutupan lahan berhutan sebesar 1.367.801
(94,50%)  dan  tutupan  lahan  non  hutan sebesar  79.216  (5,50%).  Penutupan lahan  di  Kabupaten  Jayapura  yang didominasi  oleh  lahan  hutan  lebih  baik jika dibandingkan hasil penelitian penutupan lahan di daerah lain. Penutupan  lahan  di  Kabupaten  Takalar Kecamatan Pattalassang yang
didominasi  oleh  lahan  sawah  (Afni, 2016).

## Luas Perubahan Penggunaan Lahan
Perubahan  penggunaan  lahan yang dianalisis adalah penggunaan lahan tahun  2005  dan  tahun  2018.  Untuk penggunaan lahan tahun 2005
menggunakan  peta  penggunaan  lahan hasil  interpretasi  citra  Landsat  8  ETM+ skala  1:250.000,  sedangkan  untuk penggunaan lahan tahun 2018 diperoleh dari hasil interpretasi visual citra Landsat 8  ETM+  tahun  2018.  Peta  penggunaan lahan di Kabupaten Jayapura tahun 2005 dan 2018 dapat dilihat Gambar 5 .
Gambar 4. Penggunaan Lahan Aktual
Gambar 5. Penggunaan Lahan Tahun 2005 dan Tahun 2018
Penggunaan  lahan  di  Kabupaten Jayapura  didominasi  oleh  hutan  lahan kering  yang  secara  spasial  menyebar hampir  di  seluruh  wilayah.  Selama periode  tahun  2005  sampai  2018, perubahan  penggunaan  lahan  terbesar terjadi  pada  savana/padang  rumput,
semak belukar dan lahan terbangun yang mengalami peningkatan. Perubahan penggunaan  lahan  terbesar  lainnya adalah  hutan  lahan  kering  primer  dan tanah terbuka yang mengalami penurunan, selengkapnya disajikan pada Tabel 2.
Tabel 2. Perubahan Penggunaan Lahan Tahun 2005 - 2018 di Kabupaten Jayapura
No Penggunaan Lahan Tahun 2005 Tahun 2018 Luas Perubahan Ha % Ha % Ha % 1 Hutan Lahan Kering Primer 990221,79 68,43 983.713,71 67,98 -6.508,08 -0,66 2 Hutan Lahan Kering Sekunder 238090,34 16,45 239.519,61 16,55 1.429,27 0,60 3 Hutan Mangrove Primer 114,53 0,01 110,98 0,01 -3,55 -3,10 4 Hutan Rawa Primer 87973,62 6,08 86.519,46 5,98 -1.454,16 -1,65 5 Hutan Rawa Sekunder 28643,87 1,98 30.634,20 2,12 1.990,33 6,95 6 Hutan Tanaman 51,9 0,00 51,90 0,00 0 0,00 7 Semak/Belukar 11309,65 0,78 16.341,25 1,13 5.031,60 44,49 8 Belukar Rawa 2877,08 0,20 3.058,63 0,21 181,55 6,31 9 Pertanian Lahan Kering 2165,4 0,15 1.904,67 0,13 -260,73 -12,04 10 Pertanian Lahan Kering Bercampur Semak 26606,01 1,84 21.762,45 1,50 -4.843,56 -18,20 11 Sawah 136,36 0,01 136,36 0,01 0 0,00 12 Transmigrasi 5722,27 0,40 5.708,28 0,39 -13,99 -0,24 13 Perkebunan 22781,77 1,57 23.921,81 1,65 1.140,04 5,00 14 Pemukiman 1213,44 0,08 5.821,57 0,40 4.608,13 379,76 15 Bandara/ Pelabuhan 104,61 0,01 135,06 0,01 30,45 29,11 16 Tanah Terbuka 12815,63 0,89 3.894,19 0,27 -8.921,44 -69,61 17 Pertambangan 0 0,00 4,15 0,00 4,15 0,00 18 Tubuh Air 15590,71 1,08 15.876,21 1,10 285,50 1,83 19 Rawa 579,06 0,04 672,08 0,05 93,02 16,06 20 Savana/Padang Rumput 19,84 0,00 7.231,31 0,50 7.211,47 36348,14 1.447.017,88 100 1.447.017,88 100 0 0
Sumber: Data primer berasal dari Analisis Citra Satelit dan Data Spasial, 2021
Tabel 2. menunjukkan penggunaan lahan di Kabupaten
Jayapura  pada  tahun  2005  didominasi oleh  hutan  lahan  kering  primer  dengan luas 990221,79 ha atau 68,43% dari luas kabupaten.  Urutan  kedua  adalah  hutan lahan  kering  sekunder  238.090,34  atau 16,45%, diikuti oleh hutan rawa primer. Pada tahun 2018, dominasi penggunaan lahan  tidak  mengalami  perubahan, dimana  hutan  lahan  kering  primer tetap menempati urutan pertama seluas 983.713,71  ha  atau  67,98%,  diikuti penggunaan lahan hutan lahan sekunder 239.519,61 atau 16,55%, dan hutan rawa primer.
Penggunaan  lahan  yang  lain mempunyai  luasan  yang  kecil  dengan persentase luasan di bawah 10%. Selama periode  tahun  2005  sampai  2018 penggunaan lahan di Kabupaten
Jayapura  ada  yang  positif  (mengalami penambahan  luas) dan ada yang negatif (mengalami pengurangan
luas).
Penggunaan  lahan  yang  mengalami pengurangan  luas  meliputi  hutan  lahan kering  primer,  hutan  mangrove  primer, hutan  rawa  primer,  pertanian  lahan kering, pertanian lahan kering
bercampur  semak  dan  tanah  terbuka.
Penggunaan  lahan  yang  mengalami penambahan luas meliputi savana/padang  rumput,  permukiman, semak/belukar,  hutan  lahan  kering sekunder, hutan rawa sekunder, bandara/pelabuhan,  rawa  dan  tubuh  air. Selanjutnya hutan tanaman yang berkaitan dengan areal perijinan perusahaan  memiliki  luasan  yang  tetap serta  sawah  cenderung  tidak  berubah penggunaannya.
Selama  periode  2005  –  2018, Kabupaten  Jayapura  kehilangan  areal berhutan  sebesar  6.508,08  ha  dengan rata-rata laju penyusutan hutan mencapai lebih  dari  500,62  ha  setiap  tahunnya sedangkan  tanah  terbuka  beralih  fungsi hampir  setengah  dari  luas  penggunaan
semula.
Kondisi sebaliknya menunjukkan  savana/padang  rumput dan pemukiman mengalami peningkatan yang relatif besar masing-masing seluas 7.211,47 ha dan 4.608,13 ha. Peningkatan  permukiman  ini  tercermin dari pertumbuhan penduduk di Kabupaten  Jayapura  sampai  dengan tahun 2018 yang mencapai 1.8% dengan kepadatan  113  jiwa/km2  (Kab.Jayapura dalam Angka, 2018). Deforestasi disebabkan  transformasi  hutan  menjadi lahan  pertanian  akibat  adanya  aktivitas perladangan  berpindah,  ekspansi  lahan pertanian dan penebangan hutan. Daerah yang  mengalami  perubahan  selama periode  tahun  2005  sampai  2018 disajikan pada Gambar 6.
Pengurangan luasan setiap penggunaan  lahan,  dapat  digunakan untuk memperkirakan laju dari besarnya pengurangan  atau  penambahan  luasan.
Selama  periode  tahun  2005  sampai 2018, laju pengurangan luas penggunaan  lahan  pertanian  dengan perkiraan  laju  pengurangan  luas  rata- rata  sebesar  1.021  ha/tahun.  Laju penambahan luas, terbesar yaitu penggunaan  lahan  savana  dengan perkiraan  rata-rata  sebesar  554,73 ha/tahun dan diikuti oleh laju penambahan  luas  pemukiman  dengan perkiraan rata-rata sebesar 922
ha/tahun. Secara umum, perkembangan kawasan  permukiman  tergolong  sangat tinggi  ditunjukkan  penggunaan  lahan yang mencapai sebesar 379. Perubahan penggunaan  lahan  mempunyai  dampak terhadap penambahan atau pengurangan luasan  suatu  jenis  penggunaan  lahan. Perubahan  penggunaan  lahan  tahun 2005 sampai 2018 mempunyai berbagai macam  pola  perubahan.  Bagian  kolom menandakan  adanya  penambahan  luas sedangkan pada bagian baris merupakan transisi  perubahan  menjadi  bentuk penggunaan lahan lainnya, seperti yang ditunjukkan  pada  Gambar  6  bahwa
hutan  lahan  kering  primer  mengalami konversi  atau  perubahan  menjadi  lima jenis penggunaan lahan. Hutan menjadi hutan  lahan  kering  sekunder  (6,68), semak/belukar  (4,06  ha),  pertanian lahan kering bercampur semak (255,39 ha),  tanah  terbuka  (4,41  ha)  dan  tubuh air  (4,71  ha).  Bentuk  konversi  hutan lahan  kering  sekunder  adalah  menjadi semak  belukar,  pertanian  lahan  kering bercampur  semak,  permukiman,  dan tanah terbuka.
Semak/belukar merupakan
lahan-lahan yang tidak digarap,
misalnya  lahan  yang  kurang  subur sehingga alang-alang dan semak-semak yang tumbuh.
Semak belukar mengalami  perubahan  ke  pertanian lahan kering (2.708,33 ha), permukiman (227,67 ha), dan tanah terbuka (310,88 ha).  Perubahan  semak  belukar  ke pertanian  lahan  kering  ini  terjadi  di Kabupaten  Jayapura  yang  meliputi Distrik Sentani Barat, Kemtuk, Urunum Guay dan Waibu. Lahan-lahan tersebut
merupakan  lahan marginal yang paling besar kemungkinannya untuk
dimanfaatkan  menjadi  lahan  pertanian. Hal ini disebabkan karena lahan tersebut merupakan lahan yang umumnya hanya ditumbuhi  semak  belukar  dan  rumput sehingga  untuk  mengubah  menjadi lahan  pertanian  tidak  perlu  biaya  yang besar.  Lahan  yang  ditumbuhi  oleh semak/belukar  cukup  baik  digunakan sebagai lahan pertanian semusim mengingat  hanya  kondisi  tanah  yang menjadi pembatas utama. Faktor pembatas  ini  diminimalkan  dengan penambahan  bahan  organik  untuk meningkatkan  kesuburan  dan  agregat tanah.  Masyarakat  mempergunakan lahan  ini  untuk  penanaman  komoditas hortikultura  dimana,  sejak  tahun  2005 semakin  meningkat  pesat.  Komoditas utama meliputi cabai, semangka, melon dan buah naga.  Perubahan  penggunaan lahan masing-masing distrik di
Kabupaten  Jayapura  ditampilkan  pada
Gambar 7.
Gambar 6. Perubahan Penggunaan Lahan Periode 2005-2018
Gambar 8.  Peningkatan dan Penurunan Luas Penggunaan Lahan Periode Tahun 2005 dan Tahun 2018
Pada  kawasan  lindung  telah terjadi konversi hutan menjadi tegalan/ladang,  kebun  campur,  tanah terbuka  dan  permukiman.  Perubahan penggunaan lahan tersebut dapat menyebabkan berkurangnya fungsi kawasan  lindung.  Tutupan  lahan  pada kawasan  lindung  perlu  dipertahankan untuk  mencegah  erosi.  Penggunaan lahan  hutan  merupakan  yang  terbaik untuk  mendukung  fungsi  kawasan lindung  karena  hutan  mempunyai tutupan  lahan  dari  tajuk  vegetasi penyusunnya.  Kenyataan  yang  terjadi pada  kawasan  lindung  telah  terjadi konversi  hutan  menjadi  penggunaan selain hutan sehingga dapat menyebabkan terjadi degradasi lahan.

## KESIMPULAN
Hasil  klasifikasi  multi  spektral dan interpretasi citra melalui kombinasi band citra Landsat 8 ETM+ menunjukan bahwa  band  5-4-2  dan  6-5-4  dalam format  Red,  Green,  Blue  (RGB)  telah memberikan  informasi  terbaik  dalam
identifikasi
penggunaan lahan. Selanjutnya hasil Klasifikasi penggunaan lahan di Kabupaten Jayapura menghasilkan 20 kelas penggunaan lahan yang meliputi: hutan lahan  kering  primer  (Hp),  hutan  lahan kering  sekunder  (Hs),  hutan  mangrove primer (Hmp), hutan rawa primer (Hrp), hutan  rawa  sekunder  (Hrs),  hutan tanaman  (Ht),  semak/belukar  (B), belukar  rawa  (Br),  pertanian  lahan kering  (Pt),  pertanian  lahan  kering bercampur  semak  (Pc),  sawah  (Sw), transmigrasi  (Tr),  perkebunan  (Pk), pemukiman  (Pm),  bandara/pelabuhan (bdr/plb), tanah terbuka (T), pertambangan (Tb), tubuh air (A), rawa (Rw),  dan savana/padang rumput  (Sw).
Hutan lahan kering primer memiliki luas sebesar 983.713,71 ha atau 67,98% dari total luas wilayah. Sebagian besar hutan ini  merupakan  kawasan  hutan  negara dengan  fungsi  lindung  dan  produksi. Hutan lahan kering primer di Kabupaten Jayapura  tersebar  pada  Distrik  Kaureh 454.477,55 ha, Urunum Guay
189.177,36  ha  dan  Distrik  Airu 142.256,98 ha.
Selama  periode  2005  –  2018, Kabupaten  Jayapura  kehilangan  areal berhutan  sebesar  6.508,08  ha  dengan rata-rata laju penyusutan hutan mencapai  lebih  dari  500,62  ha  setiap tahunnya  sedangkan  tanah  terbuka beralih fungsi hampir setengah dari luas penggunaan semula. Kondisi sebaliknya menunjukkan  savana/padang  rumput dan pemukiman mengalami peningkatan yang relatif besar masing-masing seluas 7.211,47  ha  dan  4.608,13  ha.  Laju penambahan  luas  lahan  savana  dengan perkiraan  rata-rata  sebesar  554,72 ha/tahun dan diikuti oleh laju penambahan  luas  pemukiman  dengan perkiraan rata-rata sebesar 922 ha/tahun. Secara  umum,  perkembangan  kawasan permukiman  tergolong  sangat  tinggi ditunjukkan  penggunaan  lahan  yang mencapai sebesar 379%.
Pemanfaatan lahan di Kabupaten Jayapura perlu mempertimbangkan aspek pembatas lahan guna pemeliharan tingkat  kesuburan  tanah.  Kemudian penanganan lahan kritis melalui rehabilitasi  hutan  dan  lahan  perlu ditingkatkan. Selanjutnya perlu
dilakukan  penelitian  untuk  mengetahui model  pengelolaan  lahan  berdasarkan tipologi  penggunaan  lahan  dan  lahan kritis serta mengkaji daya dukung hutan terhadap  perubahan  penggunaan  lahan di Kabupaten Jayapura.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Puji dan Syukur Penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa,  atas  Kasih  dan  Rahmat-Nya ingin  menyampaikan  ucapan  terima kasih  kepada:  Pemerintah  Provinsi Papua, Kepala Dinas Kehutanan Provinsi  Papua    Bapak    Jan  Jap  L. Ormuseray,  SH,  M.Si    yang  telah mendukung pendanaan, Ketua  Program Studi Kehutanan Pascasarjana
Universitas Papua, Dr. Antoni Ungirwalu, S.Hut., M.Sc,  Dr. Soetjipto Moeldjono,  M.Si.,  Dr.  Jooni  Marwa,
S.Hut,  M.Sc,  Keluarga  Petrus  A. Dimara, S.Hut, M.Sc, Jimmy F. Wanma, S.Hut., M.App.Sc. dan  Christian Rittho staf  Subdit  JDS  Direktorat  IPSDH Kementerian  Lingkungan  Hidup  dan Kehutanan.

## DAFTAR PUSTAKA
Arsyad S. (2010). Konservasi Tanah dan Air. Bogor (ID) : IPB Press. Barus  B,  Gandasasmita  K,  Tarigan  S,
Rusdiana  O.  (2011).  Penyusunan kriteria  lahan  kritis.  [laporan akhir].  Kerjasama  Kementerian
Lingkungan  Hidup  dengan  Pusat Pengkajian Pengembangan Wilayah (P4W) Lembaga Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Balai  Pengelolaan  DAS  Mamberamo. (2015). Data Spasial LahanKritisKabupaten Jayapura.Jayapura. BPS,  (2018).  Kabupaten  Jayapura Dalam Angka Tahun 2018. Jayapura Barus  B.,  dan  Wiradisastra  US.  (2000). Sistem  Informasi  Geografis  : Sarana  Manajemen  Sumberdaya
Alam. Laboratorium Penginderaan Jauh dan Kartografi Jurusan Tanah Fakultas Pertanian IPB. Bogor.
Briassoulis H. (2000). Analysis of Land Use  Change:  Theoretical  and Modeling  Approaches.  The  Web Book of Regional Science.
[Internet]. 2015 Mei 10.
Danoedoro  P.  (2006).  Sains  Informasi
Geografis  :  Dari  Perolehan  dan Analisis  Citra  Hingga  Pemetaan dan  Pemodelan  Spasial.  Jurusan Kartografi dan Penginderaan Jauh Fakultas Geografi UGM. Yogyakarta.
[FAO] Food and Agriculture Organization of the United
Nations. (1976). A frame work for land  evaluation.Soils  Bulletin  No.
32. Roma (IT): FAO. Hardjowigeno  S,  Widiatmaka.  (2007). Evaluasi  Kesesuaian  Lahan  dan
Perencanaan Tataguna Lahan.
Yogyakarta  (ID)  :  Gadjah  Mada
University Press.
Kim I, Jeong G Y, Park S, Tenhunen J.
(2011). Predicted Land Use
Change in the Soyang River Basin. Terreco  Science  Conference.  pp. 17-24. Koomen E, Stillwell J. (2007).
Modelling Land-Use Change,
Progress  and  Applications.  The GeoJournal Library. 90(1): 1-21. Kementerian Lingkungan Hidup. (2009). Peraturan Menteri Negara Lingkungan  Hidup  Nomor  17 Tahun  2009 tentang  tentang Pedoman Penentuan Daya Dukung Lingkungan Hidup dalam Penataan  Ruang  Wilayah.  Jakarta (ID)  :  Deputi  V  MENLH  Bidang
Penaatan Lingkungan. Kementerian Lingkungan Hidup. (2000). Peraturan  pemerintah  republik Indonesia Nomor 150 Tahun 2000 tentang  pengendalian  kerusakan tanah  untuk  produksi  biomassa. Jakarta (ID): KLH Kurniawan T. (2012). Pemodelan Spasial  Perubahan  Penggunaan Lahan  dalam  Kaitannya  dengan Perencanaan  Tata  Ruang  Wilayah Kabupaten Sukabumi [tesis]. Bogor  (ID):  Institut  Pertanian Bogor.
Lambin EF, Geist HJ, Lepers E. (2003).
Dynamics  of  land-use  and  land- cover  change  in  tropical  regions. Annual review of environment and resources. 28(1): 205-241.
Lillesand TM, Kiefer RW, Chipman JW.
(2004).  Remote  Sensing  and
Image Interpretation. Fifth Edition. Denver (US): John Wiley & Sons, Inc. Pemerintah Republik Indonesia. (2007). Undang-Undang Republik Indonesia  Nomor  26  Tahun  2007 tentang  Penataan  Ruang.  Jakarta (ID) : Sekretariat Negara.
Permatasari,  R.  (2017).  Pengaruh Perubahan  Penggunaan  Lahan terhadap  Rezim  Hidrologi  DAS (Studi  Kasus :  DAS  Komering). Jurnal  Teknik  Sipil  ITB,  24(1), 91–98.
https://doi.org/10.5614/jts.2017.2 4.1.11
Rossiter  DG.  (1996).  A  Theoretical Framework  for  Land  Evaluation. Geoderma. 72(3):165-190.
Sun  Y,  Tong  STY,  Fang  M,Yang  YJ.
(2013).  Exploring  the  effects  of population  growth  on  future  land use change in the Las Vegas Wash watershed : an integrated approach of geospatial modeling and analytics.  Environ  Dev  Sustain. Dordrecht (NL): Springer Science+Bussiness  Media.  DOI 10.1007/s10668-013-9447-z. Wang SQ, Zheng XQ, Zang XB, (2012). Accuracy assessments of land use change simulation based on
Markov-cellular  automata  model. Procedia Environmental  Sciences.
13(1): 1238–1245.
Winoto  J,  Selari  M,  Saefulhakim  S, Santoso DA, Achsani NA, Panuju DR. (1996). Laporan Akhir Penelitian  Alih  Guna  Tanah Pertanian. Bogor: Lembaga Penelitian IPB bekerjasama dengan  Proyek  Pengembangan Pengelolaan Sumberdaya Pertanahan BPN. Xu  L,  Li  Z,  Song  H,  Yin    H.  (2013). Land-use  planning  for  urban sprawl  based  on  the  CLUE-S model: A Case study of
Guangzhou, China. Entropy. 15(9): 3490-3506.
doi:10.3390/e15093490.