Perpustakaan merupakan tempat belajar yang dapat  berbentuk  fisik  (ruangan/bangunan)  dan berbentuk  digital,  yang  dapat  digunakan  untuk membaca,  penyelidikan,  penelitian,  berpikir, berdiskusi,  berimaginasi,  dan  mengembangkan
kreativitas  (IFLA,  2015).  Boelens  (2012) menyatakan peran utama perpustakaan adalah untuk promoting the love of learning, supporting the school curriculum; expanding resources to support teaching and learning, teaching

## STRATEGI MEMBANGUN PERPUSTAKAAN YANG BERMUTU

## Supriyanto
Universitas Negeri Surabaya, Jalan Lidah Wetan Surabaya 60213 Email: supriyanto@unesa.ac.id
Abstract :  This  study  aims  to  describe  the  strategy  of  school  principals,  librarians,  and teachers in developing a qualified library at Nahdatul Ulama 1 Gresik Senior High School. The method used was case study. The subjects included school principals, library chief, teachers, librarians, and students. The data collection techniques were interviews, observation, and documentation. The data were analyzed using descriptive qualitative method. The results of the study are: (1) the school principal’s strategies were building commitment and awareness of the school residents, advancing the library together, allocating substantial funds to advance the library, locating the library in the most strategic places, make the library as the source of learning and school activities, rebranding the name of the library, equipping library facilities, enhancing librarians competence, and setting library network with various institutions; (2) the  library  chief’s  strategies  were  building  a  positive  academic  culture,  designing  library based on the interests of learners, building information management systems-based library, increasing  the  interest  of  school  residents  to  visit  and  utilize  library  services,  promoting library collections to school residents; and (3) the teacher’s strategies were carrying out the learning process in the library, encouraging independent learning activities in the library, creating student work displays in the library, and creating class libraries.
Keywords : strategy, quality, library, qualified library.
Abstrak : Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan strategi yang disusun kepala sekolah, kepala perpustakaan, dan guru dalam membangun perpustakaan yang bermutu di Sekolah Menengah Atas Nahdatul Ulama 1 Gresik. Metode penelitian yang digunakan adalah studi kasus. Subjek penelitian meliputi kepala sekolah, kepala perpustakaan, guru, pustakawan, dan siswa. Pengumpulan data menggunakan wawancara, observasi, dan dokumentasi. Data dianalisis  secara  deskriptif  kualitatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan:  (1)  strategi  kepala sekolah  adalah  membangun  komitmen  dan  kesadaran  warga  sekolah  untuk  bekerjasama memajukan perpustakaan, mengalokasikan dana yang besar untuk memajukan perpustakaan, menempatkan lokasi perpustakaan di tempat paling strategis, menjadikan perpustakan sebagai pusat  sumber  belajar  dan  kegiatan  sekolah,  rebranding  nama  perpustakaan,  melengkapi fasilitas perpustakaan, memfasilitasi peningkatkan kompetensi pustakawan, dan membangun networking perpustakaan dengan berbagai lembaga; (2) strategi kepala perpustakaan adalah membangun  kultur  perpustakaan  yang  positif,  mendesain  perpustakaan  berbasis  minat peserta  didik,  membangun  sistem  informasi  manajemen  perpustakaan  berbasis  teknologi informasi, meningkatkan minat warga sekolah untuk berkunjung dan memanfaatkan layanan perpustakaan,  mempromosikan  koleksi  perpustakaan  ke  warga  sekolah;  dan  (3)  strategi guru adalah melaksanakan proses pembelajaran di perpustakaan, mendorong pembelajaran mandiri  di  perpustakaan,  membuat  display  karya  siswa  di  perpustakaan,  dan  membuat perpustakaan kelas.
Kata kunci : strategi, mutu, perpustakaan, perpustakaan bermutu.
Supriyanto, Strategi Membangun Perpustakaan Yang Bermutu
learners media and information literacy skills, and promoting literacy. Perpustakaan merupakan penyedia utama sumber pembelajaran di sekolah. Tempat  ini  menyediakan  berbagai  fasilitas yang  membantu  guru  dan  peserta  didik  dalam melaksanakan  proses  pembelajaran.  Disamping itu perpustakaan menyediakan berbagai fasilitas untuk mencari pengetahuan dan informasi guna pengembangan  pengetahuan,  keterampilan,  dan sikap peserta didik. Bafadal (2009) menyatakan agar  perpustakaan  dapat  menunjang  proses pembelajaran,  maka  dalam  pengadaan  bahan pustaka hendaknya mempertimbangkan kurikulum sekolah dan selera atau minat peserta didik.
Perpustakaan memiliki peran yang strategis dalam pengembangan mutu akademik di sekolah. Hasil penelitian yang dilakukan Katherine (2006) menyatakan  bahwa  peserta  didik  cenderung memiliki nilai akademik yang baik jika sekolah memiliki  perpustakaan  yang  baik.  Dengan demikian  dapat  disimpulkan  bahwa  persyaratan utama  untuk  meningkatkan  prestasi  akademik dan mewujudkan sekolah unggul adalah dengan membangun  perpustakaan  yang  bermutu. Perpustakaan  sekolah  yang  ada  di  Indonesia saat  ini  rata-rata  memiliki  mutu  yang  masih rendah. Hal ini dapat diketahui dari pengelolaan yang  masih  konvensional,  koleksi-koleksi  yang kurang  lengkap,  rendah  dalam  penggunaan teknologi informasi, jumlah pengunjung sedikit, lingkungan  yang  kurang  nyaman,  tenaga pustakawan yang kurang terlatih, dan sedikitnya fasilitas  pendukung.  Dengan  kondisi  tersebut tentu  pihak  pengguna  perpustakaan  tidak  akan puas terhadap layanan yang diberikan, sehingga mutu layanan jasa yang menurut Siregar (2004) indikatornya berupa kepuasan pengguna layanan tidak akan tercapai.
Untuk membangun perpustakaan yang bermutu, kepala sekolah dan stakeholders terkait perlu  menerapkan  berbagai  strategi.  Bush  & Coleman  (2010)  menyatakan  kepala  sekolah dalam membuat strategi harus mampu membaca isu, ancaman atau peluang yang ada di masyarakat, memiliki  pengetahuan  dan  wawasan,  membuat skala prioritas dalam menyusun strategi, menjaga agar stakeholders sekolah  fokus  dan  perhatian terhadap  pelaksanaan  strategi,  dan  selalu melakukan monitoring terhadap pelaksanaan
strategi.  Strategi  yang  tepat  sangat  diperlukan agar mutu perpustakaan selaras dengan perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni  (ipteks),  sesuai  dengan  kebutuhan  warga sekolah dan masyarakat.
Ada  beberapa  penelitian  yang  membahas mengenai strategi peningkatan mutu perpustakaan sekolah.  Penelitian-penelitian  ini  dapat  dibagi ke  dalam  dua  kecenderungan  utama.  Pertama, penelitian  yang  mengkaji  tentang  karakteristik perpustakaan  yang  bermutu  (Marcoux,  2009; Moswela, 2012). Kedua, penelitian yang mengkaji strategi-strategi peningkatan mutu  perpustakaan sekolah (Howard, 2010; Irawaty, 2009). Intinya, ada banyak sudut pandang yang telah diterapkan untuk  meneliti  berbagai  macam  strategi membangun  mutu  perpustakaan  sekolah.  Hasil- hasil penelitian yang ditemukan pada umumnya memiliki  kecenderungan  yang  sama  yaitu secara  garis  besar  strategi  untuk  meningkatkan mutu  perpustakaan  adalah  pelibatan  seluruh stakeholders dalam pengembangan perpustakaan sekolah  dan  dilakukan  secara  komprehensif dimulai  sejak  perencanaan  hingga  evaluasi program kegiatan.
Namun  demikian,  diketahui  belum  ada penelitian yang secara spesifik meneliti bagaimana strategi  kepala  sekolah,  kepala  perpustakaan dan guru dalam membangun perpustakaan bermutu. Bagaimana strategi peningkatkan mutu perpustakaan dengan menitikberatkan pada minat dan  tahapan  psikologi  perkembangan  peserta didik.  Termasuk  juga  pembentukan  tim  kreatif yang selalu update informasi dan menata koleksi perpustakaan  menggunakan  sentuhan  artistik. Hal-hal ini masih menyisakan banyak pertanyaan yang  belum  terjawab.  Langkanya  informasi tentang strategi untuk membangun perpustakaan yang  bermutu,  tentu  saja  sangat  disayangkan. Padahal  informasi  ini  bisa  menjadi  referensi bagi  para  kepala  sekolah,  kepala  perpustakaan, guru dan stakeholders lainnya  dalam  upaya membangun perpustakaan yang bermutu.
Salah  satu  sekolah  yang  strategi  memba- ngun  mutu  perpustakaanya  bisa  dijadikan  ruju- kan  adalah  Sekolah  Menengah  Atas  Nahdatul Ulama  1  Gresik  (SMA  NU  1  Gresik).  Sekolah ini memiliki perpustakaan yang terpilih sebagai Juara  1  Nasional  Lomba  Perpustakaan  Tingkat SMA/K Tahun 2015 dan Juara 1 Tingkat Provinsi
54 Manajemen dan Supervisi Pendidikan, Volume 2, Nomor 1 November 2017: 52-58
Jawa  Timur  Tahun  2015.  Selain  itu  proses  pe- ningkatan  mutu  perpustakaan  terjadi  dengan sangat cepat yakni hanya dalam tempo 2 s.d. 3 tahun. Sebelum tahun 2012, perpustakaan di se- kolah ini masih tergolong kurang bermutu. Na- mun sejak awal tahun 2012 perpustakaan sekolah ini mulai diberi perhatian oleh sekolah sehingga pada akhirnya tahun 2014 s.d. 2015 mampu men- juarai lomba perpustakaan sekolah mulai tingkat kabupaten hingga nasional.
Berdasarkan  kondisi  riil  di  SMA  NU  1 Gresik  dan  dikaitkan  dengan  isu  strategis  yang sedang  berkembang  saat  ini  yakni  penciptaan budaya literasi, yang tentu harus didukung oleh perpustakaan  yang  berkualitas,  maka  kajian tentang  strategi  membangun  perpustakaan  yang bermutu menjadi sesuatu yang urgen. Penelitian ini  bertujuan  mendeskripsikan  strategi  yang disusun  kepala  sekolah,  kepala  perpustakaan, dan guru dalam membangun perpustakaan yang bermutu di SMA NU 1 Gresik. Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan belajar ( lesson learn )  bagi  sekolah  lain  dalam  membangun perpustakaan yang bermutu.

## METODE
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  metode  kualitatif  dengan pendekatan  studi  kasus.  Metode  ini  dipilih dengan pertimbangan karakteristik permasalahan yang  diangkat  holistik,  kompleks,  dinamis, penuh  makna,  dan  untuk  mengidentifikasi  dan menyelidiki  secara  mendalam  suatu  kasus yaitu  strategi  membangun  perpustakaan  yang bermutu di SMA NU 1 Gresik. Subjek penelitian ditentukan secara purposive yang meliputi kepala sekolah  ( key informan ),  kepala  perpustakaan, guru, pustakawan, peserta didik, dan masyarakat sekitar sekolah.
Teknik  pengumpulan  data  menggunakan wawancara  mendalam  ( in-depth interview ) dengan  jadwal  pelaksanaan  berdasarkan kesepatan bersama dengan informan, pengamatan dengan  fokus  pelaksanaan  kegiatan  akademik dan  non  akademik  yang  terkait  dengan  upaya membangun  mutu  perpustakaan,  serta  studi dokumentasi untuk menggali data dari berbagai dokumen  terkait  dalam  upaya  membangun perpustakaan yang bermutu. Untuk memperoleh keabsahan  data  dilakukan  uji  kredibilitas  data
dengan teknik membercheck dan triangulasi, uji transferabilitas  data  dengan  penulisan  laporan penelitian  secara  rinci,  jelas,  sistematis,  dan dapat dipercaya, uji dependabilitas data dengan melakukan  audit  menyeluruh  terhadap  proses penelitian,  dan  uji  konfirmabilitas  dengan membandingkan  dan  mengkonfirmasi  temuan penelitian  dengan  proses  penelitian  secara berulang-ulang,  mengeceknya  kembali  melalui data catatan hasil temuan penelitian.
Analisis data dilakukan dengan menggunakan langkah-langkah seperti yang dikemukakan oleh Creswell  (2009),  yakni  meliputi:  (1)  mengolah dan  mempersiapkan  data  untuk  dianalisis;  (2) membaca keseluruhan data; (3) menganalisis lebih detail dengan meng- coding data; (4) melakukan proses coding untuk  mendeskripsikan setting , orang-orang,  kategori-kategori,  dan  tema-tema yang  dianalisis;  (5)  menunjukkan  deskripsi  dan tema-tema yang disajikan kembali dalam narasi/ laporan kualitatif; dan (6) menginterpretasi atau memaknai data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Strategi Kepala Sekolah dalam Membangun Perpustakaan yang Bermutu
Strategi pertama yang dilakukan kepala se- kolah  dalam  membangun  perpustakaan  yang bermutu adalah menanamkan mindset kepada se - luruh warga sekolah tentang pentingnya perpus- takaan dalam menunjang proses pendidikan. Per- pustakaan diposisikan sebagai “jantung” sekolah. Hal  ini  berarti  dalam  paradigma  yang  diyakini kepala  sekolah,  perpustakaan  akan  diposisikan sebagai central semua  kegiatan  yang  dilakukan sekolah.  Langkah  yang  diambil  kepala  sekolah menunjukkan bahwa dalam membuat kebijakan bisa didukung oleh stakeholders , maka pertama- tama perlu strategi yang menyentuh aspek psiko- logis yang berupa penyadaran dan brainwashing terhadap stakeholders .  Dengan  pemikiran  atau mindset warga  sekolah  yang  telah  terbangun maka implementasi kebijakan yang dibuat kepala sekolah akan mendapatkan dukungan, mudah di- realisasikan dan tidak ada resistensi yang berarti dari stakeholders .
Dengan mindset yang telah terbentuk, maka kepala sekolah memimpin seluruh warga sekolah untuk  membangun  komitmen  dan  kesadaran
Supriyanto, Strategi Membangun Perpustakaan Yang Bermutu
bersama guna membangun perpustakaan yang bermutu.  Strategi  membangun  komitmen bersama  antara  pemimpin  dan  anggota menujukkan bahwa kepala sekolah menerapkan kepemimpinan  partisipatif  dan  demokratis. Komitmen  bersama  perlu  dimunculkan  agar tercipta rasa saling memiliki terhadap kebijakan yang  dipilih  dan  dilaksanakan.  Strategi  kepala sekolah ini sesuai dengan yang dinyatakan Bush &  Coleman  (2010)  yaitu  agar  implementasi strategi berjalan baik maka kepala sekolah perlu menjaga agar stakeholders sekolah  fokus  dan perhatian terhadap pelaksanaan strategi.
Setelah komitmen bersama telah terbentuk, maka  kepala  sekolah  membuat  strategi  berupa penggalian  dana  dan  sumberdaya  lainnya  dari berbagai sumber yang sah untuk pengembangan perpustakaan. Dimulai dengan memberikan 20% anggaran  dana  sekolah  untuk  pengembangan perpustakaan sekolah. Sumber dana lainnya be- rasal  dari  sumbangan  dan  hibah  dari  beberapa pihak,  terutama  dari corporate social responsi- bility (CSR) perusahaan-perusahaan yang ada di wilayah Gresik. Berdasarkan hal ini dapat diketa- hui bahwa kepala sekolah konsisten dalam men- gupayakan sumberdaya untuk perpustakaan. Ke- bijakan  anggaran  yang  dibuat  mengindikasikan besarnya komitmen kepala sekolah untuk mem- bangun perpustakaan yang bermutu.
Lokasi  lama  perpustakaan  berada  pada tempat  yang  sangat  tidak  strategis  dan  sulit diakses sehingga membuat warga sekolah tidak tertarik  untuk  mengunjunginya.  Solusi  terkait masalah  tersebut,  kepala  sekolah  membuat strategi  untuk  memindahkan  dan  membuatkan gedung  perpustakaan  baru  ke  lokasi  paling strategis  yaitu  di  beranda  sekolah.  Diharapkan dengan lokasi strategis perpustakaan bisa menjadi pusat  perhatian  seluruh  warga  sekolah.  Lokasi yang dipilih tersebut berada pada sentral (pusat) sekolah, sehingga setiap lini yang ada di sekolah dekat  dengan  perpustakaan.  Strategi  ini  selaras dengan konsep yang dinyatakan Bafadal (2009) yakni  gedung  atau  ruang  perpustakaan  sekolah hendaknya  mudah  dicapai  oleh stakeholders sekolah,  ditempatkan  di  lokasi  yang  strategis, berpotensi mudah diperluas atau dikembangkan pada masa yang akan datang.
Kepala  sekolah  juga  membuat  strategi menjadikan  perpustakan  sebagai  pusat  sumber belajar  dan  kegiatan  sekolah  yang  sifatnya
akademik  maupun  nonakademik.  Dalam  hal akademik,  perpustakaan  menjadi  rujukan  untuk semua  kegiatan  pembelajaran  dan  memdukung implementasi  kurikulum  sekolah  seperti  yang dinyatakan oleh Boelens (2012). Realisasi strategi ini  berupa  sekolah  membangun  laboratorium- laboratorium  pembelajaran  yang  lokasinya berdekatan  dengan  perpustakaan  sehingga kegiatan  pembelajaran  dekat  dengan  pusat informasi untuk menjadikan pembelajaran lebih baik. Untuk kegiatan non akademik diantaranya menjadikan  perpustakaan  sebagai  tempat  rapat sekolah.  Strategi  kepala  sekolah  ini  selaras dengan  hasil  penelitian  IFLA  (2015:  16)  yang menyimpulkan  bahwa  perpustakaan  merupakan tempat  belajar  yang  dipergunakan  untuk membaca,  penyelidikan,  penelitian,  berpikir dan  berdiskusi,  berimaginasi,  mengembangkan kreativitas,  dan  melakukan  berbagai  macam kegiatan pembelajaran dan non pembelajaran.
Kepala  sekolah  juga  membuat  strategi re- branding nama  perpustakaan.  Perpustakaan  di- beri  brand  “Kebun  Buku  Smanusa Library ”. Brand  ini  untuk  menghilangkan image perpus - takaan  sebagai  tempat  yang  kaku  dan  formal. Perpustakaan  dikonsep  menjadi  tempat  yang menyenangkan,  nyaman, fresh ,  santai,  rileks, sarana  rekreasi,  unik  dan  beda  dibanding  tem- pat lain, sehingga peserta didik akan senang dan percaya bahwa perpusakaan adalah tempat yang menyenangkan. Strategi rebranding ini me-nun- jukkan  bahwa  kepala  sekolah  sangat  terbuka dengan inovasi-inovasi asalkan tidak mengubah esensi dan fungsi perpustakaan.
Strategi  kepala  sekolah  berikutnya  adalah melengkapi  fasilitas  perpustakaan  untuk  men- dukung  penciptaan  iklim  akademik  di  perpus- takaan. Strategi ini sesuai dengan yang disarankan Yusuf & Suhendar (2007) yakni segala fasilitas yang  ada  di  perpustakaan  sekolah  harus  mem- bantu peserta didik dalam belajar dan mengem- bangkan  kemampuan  akademiknya.  Fasilitas yang disediakan didasarkan pada minat dan ke- butuhan  peserta  didik  agar  mampu  meningkat- kan minat kunjungan ke perpustakaan. Fasilitas diutamakan  berbasis  teknologi  informasi  untuk mendukung perwujudan perpustakaan digital se- bagaimana disarankan oleh IFLA (2015) bahwa perpustakaan modern selain berbentuk fisik, juga berbentuk digital library.
56 Manajemen dan Supervisi Pendidikan, Volume 2, Nomor 1 November 2017: 52-58
Kepala  sekolah  juga  menfasilitasi  pening- katan kompetensi untuk pengelola perpustakaan, baik  dalam  kemampuan  teknis,  administasi, maupun  teknologi  informasi.  Guru  juga  diikut- kan  dalam  diklat  atau  seminar  yang  membahas hubungan perpustakaan dengan kegiatan pembe- lajaran. Strategi ini menunjukkan bahwa investa- si pengembangan SDM dianggap penting untuk menciptakan layanan perpustakaan yang bermu- tu. Oleh karena itu, berbagai pihak yang terkait dengan optimalisasi fungsi perpustakaan diikut- kan dalam berbagai kegiatan pengembangan diri.
Kepala sekolah juga membangun networking dengan  berbagai  lembaga  untuk  meningkatkan mutu perpustakaan. Hal ini selaras dengan hasil penelitian  Irawaty  (2009)  yang  menyimpulkan bahwa  perpustakaan  yang  bermutu  cenderung memiliki  jaringan  kerjasama  yang  luas  dengan lembaga  pemerintah,  swasta,  dan  lembaga pendidikan. Sekolah menjalin kerjasama dengan Pemerintah Daerah Gresik untuk penguatan untuk penguatan  SDM,  dengan  berbagai  perusahaan swasta  untuk  penguatan  anggaran,  dan  dengan berbagai  lembaga  pendidikan  untuk sharing pengetahuan dan manajemen.

## Strategi Kepala Perpustakaan dalam Membangun Perpustakaan yang Bermutu
Kepala  perpustakaan  adalah  pelaksana  ke- bijakan  strategis  sekolah  terkait  perpustakaan. Kepala  perpustakaan  bertugas  menterjemahkan berbagai kebijakan kepala sekolah dan bertang- gung  jawab  dalam  manajemennya.  Dia  dibantu beberapa staf dalam melaksanakan tugasnya. Se- bagai middle manager , kepala perpustakaan ber- wenang membuat berbagai macam strategi dalam upaya membangun perpustakaan yang bermutu. Kepala  perpustakaan  membangun  kultur  positif di  perpustakaan.  Nilai  kedisiplinan,  tanggung jawab,  dan  pelayanan  prima  ditanamkan  bagi seluruh  staf  perpustakaan.  Selain  itu  lingku- ngan  fisik  perpustakaan  dibuat  bersih  dan  rapi sehingga  pengunjung  merasa  nyaman.  Hal  ini menunjukkan bahwa menciptakan kultur positif perpustakaan  merupakan  strategi  utama  yang diambil kepala perpustakaan untuk membangun perpustakaan yang bermutu.
Strategi  berikutnya  adalah  mendesain  per- pustakaan  berbasis  minat  peserta  didik.  De- sain  ini  meliputi  interior,  pemilihan  warna  cat
ruangan, tata letak buku, layanan teknologi infor- masi, dan desain ruang baca. Strategi ini selaras dengan  pernyataan  Bafadal  (2009)  bahwa  agar perpustakaan dapat menunjang proses pembela- jaran, maka dalam mendesain perpustakaan hen- daknya mempertimbangkan minat peserta didik. Tujuan dari implementasi strategi ini agar peserta didik nyaman dan betah berada di perpustakaan. Strategi  berikutnya  adalah  melakukan  promosi koleksi  perpustakaan  kepada  peserta  didik  dan guru. Kepala perpustakaan beserta staf pembua- tan  resensi  terhadap  buku-buku  baru,  memfoto dan scan buku, dan membuat katalog. Sosialisasi dan penyebarluasan karya tersebut dilakukan se- cara offline dengan  dipasang  di  mading,  papan pengumuman  sekolah,  kantin,  dan  diberbagai tempat  strategis.  Adapun  secara online dilaku- kan  melalui  pengumuman  di website sekolah. Tujuan dari implementasi strategi ini agar berba- gai koleksi referensi yang masih baru bisa dike- tahui dengan segera oleh peserta didik dan guru sehingga  mereka  tertarik  untuk  meminjam  dan membacanya.  Strategi  ini  selaras  dengan  hasil penelitian  Farmer  (2008)  bahwa  perpustakaan hendaknya berfungsi promoting reading and the resources and services of the school library to the whole school community .
Strategi  terakhir  adalah  mempertahankan mutu  yang  telah  terbangun.  Untuk  mutu layanan  kepala  perpustakaan  memberikan supervisi kepada staf pelayanan agar senantiasa memberikan  layanan  prima  bagi  pengunjung perpustakaan,  membuat  berbagai  kegiatan inovatif  untuk  menarik  minat  warga  sekolah berkunjung  ke  perpustakaan,  dan  menambah jam  layanan  perpustakaan  setelah  jam  sekolah berakhir.  Berbagai  upaya  ini  bertujuan  untuk memberikan layanan yang bermutu sebagaimana yang  dinyatakan  Tjiptono  (1996)  bahwa indikator  mutu  layanan  jasa  adalah  kepuasaan dan terpenuhinya kebutuhan pengguna layanan.
Strategi  terakhir  adalah  mempertahankan mutu  yang  telah  terbangun.  Untuk  mutu layanan  kepala  perpustakaan  memberikan supervisi kepada staf pelayanan agar senantiasa memberikan  layanan  prima  bagi  pengunjung perpustakaan,  membuat  berbagai  kegiatan inovatif  untuk  menarik  minat  warga  sekolah berkunjung  ke  perpustakaan,  dan  menambah jam  layanan  perpustakaan  setelah  jam  sekolah berakhir.  Berbagai  upaya  ini  bertujuan  untuk
memberikan layanan yang bermutu sebagaimana yang  dinyatakan  Tjiptono  (1996)  bahwa indikator  mutu  layanan  jasa  adalah  kepuasaan dan terpenuhinya kebutuhan pengguna layanan.

## Strategi Guru dalam Membangun Perpustakaan yang Bermutu
Guru  memiliki  peran  strategis  dalam membangun  sekolah  karena  merupakan  ujung tombak  yang  terkait  langsung  dengan  subjek pendidikan yakni peserta didik/peserta didik. Hal ini  termasuk  dalam  dalam  upaya  membangun mutu salah satu unit kerja yang ada di sekolah, yakni  perpustakaan,  guru  juga  memiliki  peran yang  sangat  penting.  Sebaik  apapun  fasilitas dan  layanan  perpustakaan  sekolah,  jika  guru yang  terkait  langsung  dengan  peserta  didik tidak  mendorong  partisipasi  peserta  didik  ke perpustakaan,  maka  mutu  perpustakaan  sulit untuk ditingkatkan. Dengan demikian, guru perlu membuat strategi-strategi agar mampu berperan dalam membangun perpustakaan yang bermutu.
Strategi yang dibuat oleh guru dalam mem- bangun mutu perpustakaan yaitu dengan melak- sanakan  proses  pembelajaran  di  perpustakaan. Pembelajaran tidak hanya dilaksanakan di kelas namun dibawa ke perpustakaan sehingga peser- ta  didik  dekat  dengan  berbagai  sumber  belajar. Dengan  melaksanakan  pembelajaran  di  perpus- takaan, maka mutu perpustakaan ikut meningkat karena bertambahnya pengunjung dan pengguna perpustakaan. Meningkatnya hasil pembelajaran selaras  dengan  hasil  penelitian  Boelens  (2012) yang menyatakan bahwa pembelajaran yang di- laksanakan  di  perpustakaan  mampu  meningkat- kan  pemahaman  peserta  didik  terhadap  materi pelajaran  yang  dipelajari.  Hal  ini  dikarenakan perpustakaan  menyediakan  berbagai  macam  re- ferensi yang lebih lengkap, media pembelajaran modern,  bahan  ajar  yang  lengkap,  dan  suasana pembelajaran yang lebih nyaman.
Stategi  selanjutnya  adalah  mendorong  ke- giatan  pembelajaran  mandiri  di  perpustakaan. Kegiatan pembelajaran mandiri di perpustakaan merupakan  strategi  yang  dilakukan  guru  untuk menbentuk  tanggung  jawab,  kemandirian  dan kerjasama peserta didik dalam belajar; mening- katkan kemampuan peserta didik dalam mencari literatur,  membaca  dan  menulis;  sekaligus  di- maksudkan untuk mendorong terciptanya perpus-
takaan sebagai pusat sumber belajar di sekolah. Strategi ini sesuai dengan hasil penelitian Farmer (2008)  yang  menyatakan  bahwa  perpustakaan yang bermutu hendaknya mendukung peserta didik  untuk  belajar  secara  mandiri  dan  berlatih mencari dan menggunakan informasi yang terse- dia di perpustakaan. Dengan demikian strategi ini mampu mendorong peserta didik untuk mengem- bangkan kemampuan personal, sosialnya dan skil literasi.
Strategi berikutnya adalah membuat display karya/produk  peserta  didik  dan  guru  di  perpus- takaan. Display diharapkan dapat meningkatkan motivasi peserta didik dan guru untuk berkarya, sehingga pada dasarnya merupakan reward bagi peserta  didik  dan  guru  yang  mampu  membuat karya/produk dengan baik. Selain itu display ini untuk meningkatkan frekuensi membaca. Hal ini mengingat untuk membuat karya, maka harus di- dahului dengan membaca terlebih dahulu. Mem- baca dilakukan di perpustakaan karena memiliki referensi  yang  lengkap.  Dengan  demikian,  ka- rena kegiatan membaca dan display dilakukan di perpustakaan, secara tidak langsung meningkat- kan pemanfaatan perpustakaan yang berimplikasi pada peningkatan mutu perpustakaan sekolah.
Strategi  lainnya  adalah  membuat  perpus- takaan kelas. Perpustakaan kelas merupakan or- ganisasi  kelas  yang  secara  struktural  berada  di bawah kepengurusan kelas dan manajemen per- pustakaan sekolah. Perpustakaan kelas memiliki struktur  organisasi,  visi-misi,  administrasi,  dan pihak  yang  menjadi  pengelolala  sirkulasinya. Dengan  demikian  perpustakaan  kelas  secara tidak  langsung  membantu  membangun  mutu perpustakaan  sekolah.  Latar  belakang  strategi ini dibuat adalah ruang yang tersedia di perpus- takaan sekolah tidak cukup menampung peserta didik  yang  berkunjung  apabila  terjadi  secara bersama-sama  terutama  pada  saat  jam  istirahat, sementara pada sisi lainnya referensi yang terse- dia masih banyak yang belum dipajang, karena jumlah  rak  buku  yang  terbatas.  Kondisi  akan menurunkan  minat  peserta  didik  berkunjung  ke perpustakaan. Berdasarkan hal tersebut, perpus- takaan  kelas  menjadi  solusi  keterbatasan  ruang yang ada di perpustakaan sekolah.
58 Manajemen dan Supervisi Pendidikan, Volume 2, Nomor 1 November 2017: 52-58

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan  penelitian  ini  adalah  kepala sekolah  membuat  strategi  penguatan  komitmen stakeholders , membangun jejaring ( networking ), dan membuat kebijakan affirmative action yang berpihak pada perpustakaan. Kepala perpustakaan membuat  strategi  menciptakan  kultur  positif perpustakaan,  bagi  kegiatan  akademik  atau nonakademik  dan  mengoptimalkan  penggunaan teknologi informasi dalam manajemen perpustakaan.  Guru  membuat  strategi  berupa melaksanakan pembelajaran di perpustakaan dan menciptakan perpustakaan kelas.
Saran  yang  diajukan  bagi  kepala  sekolah adalah  membuat  satuan  tugas  dari  unsur  staf perpustakaan  yang  bertugas  menyusun  strategi meningkatkan  kemampuan  literasi  peserta didik. Saran kepada kepala perpustakaan adalah merancang  standar  operasional  prosedur  (SOP) layanan perpustakaan. Saran kepada guru adalah memprogram literasi kelas untuk meningkatkan daya baca siswa.

## DAFTAR RUJUKAN
Bafadal, I. 2009. Pengelolaan Perpustakaan Sekolah. Jakarta: PT Bumi Aksara.
Boelens,  H.  2012.  What  is  a  School  Library?
International Guidelines. Boston: IFLA.
Bush,  T.,  dan  Coleman,  M.  2010.  Leadership  and Strategic  Management  in  Education.  London: Paul Chapman Publishing.
Creswell,  J. W.  2009.  Research  Design:  Qualitative,
Quantitative,  and  Mixed  Methods  Approaches.
Los Angeles: SAGE Publications. Farmer,  L.  2008.  Manifest  of  UNESCO  and  its Implications  for  School  Librarians.  Journal  of CRB-8 Digital, 1, 52-55.
Howard, J. K. 2010. The Relationship between School Culture  and  the  School  Library  Program:  Four Case Studies. Research Journal of the American Association of School Librarians, 3, 300-308.
IFLA.  2005.  IFLA  School  Library  Guidelines.  Den Haag:  International  Federation  of  Library Associations and Institutions.
Irawaty,  A.  K.  2009.  Pola  Strategi  Sinergis Pengembangan  Perpustakaan  Sekolah.  Jurnal Tabularasa PPs Unimed, 6, 126-134.
Katherine,  L.  2006.  Addressing  a  Potential  Crisis in  School  Library  Programs:  The  Work  of  the ALA Task Force on School Libraries. Research Journal  of  the American Association  of  School Librarians, 6, 26-41.
Marcoux,  E.  B.  2017.  The  Best  of  the  Best  School Library Programs. Journal of Teacher Librarian, 37, 32-36.
Moswela,  B.  2012.  Students’  Effective  use  of  the Library  as  an  Information  Resource  Centre  - A Case of Senior Secondary Schools in Botswana. Education Libraries Journal, 48, 19-29.
Siregar,  A.  R.  2004.  Manajemen  Mutu.  Prosiding Seminar Kepustakawanan.
Tjiptono, F. 1996. Manajemen Jasa. Yogyakarta: Andi Offset.
Yusuf,  P.,  dan  Suhendar,  Y.  2007.  Pedoman Penyelenggaraan Perpustakaan Sekolah. Jakarta: Kencana Prenada.