Pelaksanaan Kegiatan Posyandu Balita pada Masa Pandemi Covid-19 sebagai upaya Pemenuhan Hak Balita
sesuai dengan Peraturan Menteri Kesehatan No 4 Tahun 2019
Swasti Artanti, Pedvin Ratna Meikawati Email: swasti.artanti@gmail.com D III Kebidanan, Akademi Kebidanan Harapan Ibu Pekalongan, Indonesia Jl. Sriwijaya No 7 Pekalongan
Telp. (0285) 4416108

## Abstrak
Kesehatan adalah Hak  Azasi Manusia (HAM), sebagaimana diatur dalam UUD 1945 Pasal 28 H ayat  (1)  tentang  Kesehatan  yang  berbunyi  “Setiap  orang  berhak  hidup  sejahtera  lahir  dan  batin, bertempat  tinggal  dan  mendapatkan  lingkungan  hidup  yang  baik  dan  sehat  serta  berhak memperoleh pelayanan kesehatan”. Kesehatan merupakan salah satu hak yang melekat dalam diri manusia. Pengertian kesehatan tertuang pada Pasal 1 ayat (1) Undang-Undang No 36 tahun 2009 tentang  Kesehatan,  kesehatan  adalah  keadaan  sehat  baik  secara  fisik,  mental,  spiritual  maupun sosial  yang  memungkinkan  setiap  orang  untuk  hidup  produktif  secara  sosial  dan  ekonomis. Kesehatan perlu diupayakan dan ditingkatkan oleh setiap  individu dan seluruh  komponen bangsa agar  masyarakat  dapat  menikmati  hidup  sehat  dan  pada  akhirnya  mewujudkan  derajat  kesehatan masyarakat  yang  optimal.  Posyandu  merupakan  salah  satu  bentuk  Upaya  Kesehatan  Bersumber Daya  Masyarakat  (UKBM)  yang  dikelola  dan  diselenggarakan  dari,  oleh  untuk  dan  bersama masyarakat  dalam  penyelenggaraan  pembangunan  kesehatan,  guna  memberdayakan  masyarakat dan  memberikan  kemudahan  kepada  masyarakat  dalam  memperoleh  pelayanan  kesehatan  dasar untuk  mempercepat  penurunan  angka  kematian  ibu    dan  bayi. Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah untuk  mendeskripsikan  pelaksanaan  posyandu  dalam  pandemi  covid-19  dan  untuk mendeskripsikan  upaya pemenuhan  hak balita.  Penelitian ini penelitian deskriptif analitis dengan pendekatan  yuridis  sosiologis,  jenis  data  yang  digunakan  data  primer  dan  data  sekunder,  dengan analisis  kualitatif  dari  penelitian  yuridis  yang  dilakukan  dengan  pendekatan  sosiologis. Pengambilan sampel dengan teknik sampling jenuh dengan jumlah 42 ibu yang mempunyai balita 1-5  tahun.  Instrumen  yang  digunkan  menggunakan  kuesioner. Berdasarkan  hasil  penelitian, sebagian besar anak yang melakukan kunjungan posyandu adalah usia 2-3 tahun yaitu sebanyak 22 anak  (52,4%), dengan pendidikan orang tua sebanyak 25 responden (59,5 %) dengan pendidikan sedang, didominasi oleh orang tua yang tidak bekerja yaitu sebanyak 28 anak (66,7%). Dari hasil penelitian didapatkan kendala dalam pelaksanaan posyandu menunjukkan bahwa posyandu pesona desa  rowobelang  sesuai  dengan  protokol  kesehatan.  Namun,  masih  kurangnya  kesadaran  ibu-ibu balita  untuk  mematuhi  protokol  kesehatan  seperti  memakai  masker  dan  tidak  menjaga  jarak. Diharapkan bagi orang tua yang memiliki anak usia 1-5 tahun agar tetap rutin membawa anaknya ke  posyandu  supaya  pemenuhan  hak  balita  dalam  pelaksanaan  kunjungan  posyandu  maksimal meskipun  dengan  tetap  menerapkan  protokol  kesehatan  untuk  mengurangi  angka  kematian  pada bayi dan balita.
Kata kunci : posyandu balita; hak balita; covid-19.

## Abstract
Health is a human right for everyone, as regulated in the 1945 Constitution Article 28 H paragraph (1)  concerning  Health  which  states  "Every  person  has  the  right  to  live  in  physical  and  spiritual prosperity, to live and to have a good and healthy living environment and have the right to obtain health services. " Health is one of the rights inherent in human beings. The definition of health is stated  in  Article  1  paragraph  (1)  of  Law  No.  36  of  2009  concerning  Health,  health  is  a  healthy
Jurnal Kebidanan Harapan Ibu Pekalongan
condition  both  physically,  mentally,  spiritually  and  socially  that  allows  everyone  to  live  socially and economically productive. Health needs to be strived for and improved by every individual and all  components  of  the  nation  so  that  people  can  enjoy  a  healthy  life  and  ultimately  realize  an optimal degree of public health. Posyandu is one form of Community Based Health Efforts which is  managed and organized  from, by  for  and  with  the community in the implementation of  health development, in order to empower the community and provide convenience to the community in obtaining  basic  health  services  to  accelerate  the  reduction  of  maternal  and  infant  mortality.  The purpose of this study is to describe the implementation of posyandu in the covid-19 pandemic and to  describe  efforts  to  fulfill  the  rights  of  children  under  five.  This  research  is  an  analytical descriptive  study  with  a  sociological  juridical  approach,  the  types  of  data  used  are  primary  data and secondary data, with a qualitative analysis of juridical research conducted with a sociological approach. Sampling with saturated sampling technique  with the number of 42 mothers who have toddlers age 1-5 years. The instrument used is a questionnaire. Based on the results of, most of the children who visited the posyandu were aged 2-3 years, namely 22 children (52.4%), with parental education  as  many  as  25  respondents  (59.5%)  with  moderate  education,  dominated  by  people parents  who  do  not  work  as  many  as  28  children  (66.7%).  From  the  results  of  the  study,  it  was found that the obstacles in the implementation of the posyandu showed that the Posyandu Pesona in Rowobelang Village was in accordance with the health protocol. However, mothers of toddlers still  lack  awareness  to  comply  with  health  protocols  such  as  wearing  masks  and  not  keeping  a distance. It is hoped that parents who have children aged 1-5 years continue to regularly bring their children to the posyandu so that the fulfillment of the rights of toddlers in carrying out posyandu visits  is  maximized  even  though  they  continue  to  apply  health  protocols  to  reduce  infant  and toddler  mortality. maternal  and  infant  mortality.  The  purpose  of  this  study  was  to  determine  the relationship between mother's level of knowledge and age of toddlers with visits by mothers with toddlers to the new normal era posyandu in Pekalongan city. This research was conducted using a descriptive correlative research method with a cross sectional approach, sampling with a saturated sampling technique with a total of 37 mothers who have toddlers 1-5 years. The instrument used was a questionnaire sheet and the analysis used was Chi Square statistical test. Based on the results of univariate analysis, most of the children who visited the posyandu were aged 3 years, namely 10 children  (31.2%),  with  parental  education  as  many  as  22  respondents  (68.8%)  having  higher education  (PT),  dominated  by  working  parents  as  many  as  24  children  (75%).  A  total  of  25 respondents (78.1%) visited the posyandu regularly and most of the respondents had a good level of knowledge, as many as 29 respondents (20%). The results of the bivariate analysis showed that there was no relationship between children's age and posyandu visits (p value 0.217) and there was a  relationship  between  parents'  knowledge  level  and  posyandu  visits  (p  value  0.002).  It  is  hoped that parents who have children aged 1-5 years will continue to routinely bring their children to the posyandu in the new normal era even though they still apply health protocols.
Keywords : toddler posyandu; toddler rights; covid-19 pandemic.

## 1. Pendahuluan
Kesehatan  adalah  Hak  Azasi
Manusia  (HAM),  sebagaimana  diatur dalam UUD 1945 Pasal 28 H ayat (1) tentang  Kesehatan  yang  berbunyi
“Setiap  orang  berhak  hidup  sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal dan mendapatkan  lingkungan  hidup  yang baik dan sehat serta berhak memperoleh  pelayanan  kesehatan”[ 1 ]. Kesehatan  merupakan  salah  satu  hak yang  melekat  dalam  diri  manusia. Pengertian  kesehatan  tertuang  pada
Pasal  1  ayat  (1)  Undang-Undang  No 36  tahun  2009  tentang  Kesehatan, kesehatan  adalah  keadaan  sehat  baik secara  fisik,  mental,  spiritual  maupun sosial  yang  memungkinkan  setiap orang  untuk  hidup  produktif  secara sosial  dan  ekonomis.  Kesehatan  perlu diupayakan  dan  ditingkatkan  oleh setiap individu dan seluruh komponen bangsa agar masyarakat dapat menikmati  hidup  sehat  dan  pada akhirnya mewujudkan derajat
Jurnal Kebidanan Harapan Ibu Pekalongan
kesehatan  masyarakat  yang  optimal [ 2 ].
Posyandu  merupakan  salah  satu bentuk  Upaya  Kesehatan  Bersumber Daya  Masyarakat  (UKBM)  yang dikelola  dan  diselenggarakan  dari, oleh  untuk  dan  bersama  masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan kesehatan, guna memberdayakan masyarakat dan memberikan kemudahan kepada  masyarakat dalam memperoleh pelayanan kesehatan dasar  untuk  mempercepat  penurunan angka kematian ibu  dan bayi (Zulkili,
2003) [ 3 ].
Posyandu  sangat  berperan  dalam peningkatan  kesehatan  dimasyarakat khususnya  ibu  dan  balita.  Manfaat dari  posyandu  adalah  meningkatkan kemitraan dan pemberdayaan masyarakat untuk kesinambungan kegiatan  posyandu  (Ridwan,  2007) [ 4 ]. Salah satu tujuan posyandu adalah memelihara dan meningkatkan kesehatan  bayi,  balita,  ibu  hamil  dan pasangan  usia  subur.  Pemantauan pertumbuhan merupakan kegiatan utama posyandu.
Kegiatan  posyandu  dilaksanakan setiap  sebulan  sekali  pada  minggu  ke
3  yang  kegiatannya  dilakukan  disalah satu rumah warga, dalam pelaksanaan kegiatan  posyandu  yaitu  berbeda dengan    pada  waktu  normal  dan  non normal.  Pada  masa  pandemi  yang terjadi sekarang keikutsertaan masyarakat  berkurang  dikarenakan banyak  masyarakat  yang  cemas  akan perkumpulan.  Namun,  akhir-akhir  ini beberapa  posyandu  terpaksa  harus dihentikan agar meminimalkan penyebaran  virus  covid-19.  Virus covid-19  adalah  virus  jenis  baru  dari coronavirus (kelompok  virus  yang menginfeksi sistem pernafasan). Covid-19  awalnya  ditularkan  dari hewan  ke  manusia.  Setelah  itu,
diketahui  bahwa  infeksi  ini  juga  bisa menular  dari  manusia  ke  manusia. Dengan  penularannya  yang  sangat
mudah  maka  hal  tersebut  juga menghambat  kegiatan  umum  salah satunya posyandu. Menurut Peraturan Menteri Kesehatan No 4 Tahun 2019, Standar Teknis  Pemenuhan  mutu  pelayanan dasar pada standar pelayanan minimal bidang  kesehatan  yang  selanjutnya disebut  SPM  Kesehatan  merupakan ketentuan  mengenai  Jenis  dan  Mutu Pelayanan  Dasar  yang  merupakan urusan Pemerintah Wajib yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal [ 5 ].  Posyandu  sebagai  sarana  belajar masyarakat seyogyanya
sudah menjadi  kegiatan  rutin  dimasyarakat. Namun  demikian,  kondisi  sosial masyarakat  selama  masa  pandemi Covid-19  ini  cukup  berpengaruh terhadap palayanan
kesehatan khususnya  posyandu  sebab  seluruh konsentrasi  pelayanan  kesehatan  bayi dan balita tertuju pada Covid-19, oleh karena  itu  pembina  posyandu  dalam hal ini puskesmas tetap harus mendorong  posyandu  untuk  aktif dalam memberikan pelayanan
kesehatan bayi dan balita dengan tetap memperhatikan  protokol  kesehatan masyarakat.  Posyandu  ini  merupakan wadah  titik  temu  antara  pelayanan profesional  dari  petugas  kesehatan dan    peran  serta  masyarakat  dalam menangani masalah kesehatan masyarakat,  terutama  dalam  upaya penurunan  angka  kematian  bayi  dan angka kematian balita.
Maka penulis tertarik  untuk melakukan  penelitian  pelaksanaan posyandu  dalam  pandemi  covid-19  di
Posyandu    Pesona  Desa  Rowobelang Kabupaten  Batang  yang  bertujuan (1) mendeskripsikan
pelaksanaan posyandu  dalam  pandemi  covid-19  di Posyandu  Pesona  Desa  Rowobelang Kabupaten Batang, (2) mendeskripsikan  upaya  pemenuhan hak balita. Manfaat  dari  hasil  penelitian  ini dapat memberi manfaat bagi
Jurnal Kebidanan Harapan Ibu Pekalongan
pemerintah desa, puskesmas, kecamatan,  lintas  sektor  dan  dinas terkait dalam meningkatkan pelaksanaan  posyandu  dan  dapat bermanfaat  bagi  pengembangan  ilmu kebijakan publik dan pelayanan publik. Berdasarkan  Keputusan  Menteri Kesehatan  Nomor  1529  Tahun  2010 tentang Pedoman Umum Pengembangan  Desa  dan  Keluarga Siaga Aktif bahwa keaktifan posyandu merupakan salah satu kriteria  untuk  mencapai  Desa  dan Kelurahan  yang  siaga  aktif  [ 6 ].  Maka dari itu Kementrian Kesehatan Republik  Indonesia  harus  memiliki solusi agar tetap dilaksanakan
posyandu  dimasa  pandemi  covid-19. Salah satu  solusi dalam permasalahan tersebut  sehingga  adanya  Petunjuk Teknis  Buku  Panduan  Pelayanan Kesehatan Balita Pada Masa Tanggap Darurat Covi-19 yang diterbitkan oleh Kementrian Kesehatan Republik Indonesia agar posyandu tetap berjalan  dengan  mematuhi  protokol kesehatan.  Berdasarkan  uraian  diatas, maka  penulis  tertarik  melakukan penelitian  dengan  judul  “Pelaksanaan Kegiatan  Posyandu  Balita  Pada  Masa Pandemi  Covid-19  Sebagai  Upaya Pemenuhan Hak Balita Sesuai Dengan Peraturan  Menteri  Kesehatan  No  4 Tahun  2019  Di  Posyandu  Pesona Desa  Rowobelang  Kecamatan  Batang Kabupaten Batang”.
2. Metode Penelitian Penelitian ini merupakan penelitian  deskriptif  analitis  dengan pendekatan  yuridis  sosiologis,  jenis data  yang  digunakan  data  primer  dan data sekunder, dengan analisis kualitatif  dari  penelitian  yuridis  yang dilakukan dengan pendekatan sosiologis.  Waktu  yang  penelitian bulan Oktober-Desember 2020. Penelitian ini dilakukan di Posyandu  Pesona  Desa  Rowobelang Kabupaten Batang. Instrumen pengumpulan data dengan menggunakan  wawancara  mendalam dan  observasi.  Pengambilan  sampel dengan teknik sampling jenuh dengan jumlah 42 ibu yang mempunyai balita 1-5 tahun. Wawancara yang dilakukan oleh  kader  posyandu,  ibu  yang mempunyai  balita,  tenaga  kesehatan. Instrumen  pengumpulan  data  dengan menggunakan  wawancara  mendalam. Wawancara  yang  dilakukan  kepada kader posyandu, ibu yang mempunyai balita dan tenaga kesehatan.
sedangkan  data  sekunder  diperoleh dengan  melakukan  studi  dokumentasi serta studi pustaka. 3. Hasil dan Pembahasan
Posyandu merupakan pusat kesehatan dasar bagi balita. Posyandu dituntut mampu menyediakan informasi  kesehatan  secara  lengkap sehingga  menjadi  sentra  kegiatan kesehatan masyarakat. Keadaan posyandu  sudah  menjadi  hal  yang penting  ditengah  masyarakat  selain berfungsi sebagai wadah pemberdayaan masyarakat juga mendekatkan  pelayanan  dasar  bidang kesehatan  terutama  berkaitan  dengan penurunan  angka  kematian  bayi  dan angka kematian balita. a. Karakteristik Responden Berdasarakan Usia Anak Tabel  2.1.  Distribusi  Responden Berdasarkan Usia Anak Umur (bulan) Jumlah (%) 0-1 tahun 8 19 2-3 tahun 22 52,4 4-5 tahun 12 28,6 Jumlah 42 100 Berdasarkan  tabel  2.1.  hasil dari penelitian menunjukkan bahwa  sebagaian  besar  usia  anak yang melakukan kunjungan posyandu  adalah  usia  2-3  tahun yaitu  sebanyak  22  anak  (52,4%),
Jurnal Kebidanan Harapan Ibu Pekalongan
usia  0-1  tahun  8  anak  (19%), dan usia  4-5  tahun  sebanyak  12  anak sebanyak (28,6%). Berdasarkan distribusi frekuensi  usia  anak  menunjukkan sebagaian  besar  usia  anak  yang melakukan kunjungan ke posyandu Pesona Desa Rowobelang  Kecamatan  Batang Kabupaten Batang sebanyak (52,4%).  Umur  anak  dibawah  5 tahun, merupakan masa keemasan ( golden age ), diharapakan mereka para  balita  berkembang  sesuai dengan tumbuh kembangnya mereka agar terpantau dan berjalan  dengan  baik.  Menurut Maharsi R (2007) dalam penelitiannya  bahwa  ibu  merasa perlu  membawa  balitanya  ke posyandu  pada  usia  <  12  bulan (masa pemberian imunisasi) sedangkan  balita  sampai  umur  5 tahun  untuk  menimbang  agar terpantau  tumbuh  kembanganya balita yang biasanya sering dianggap  sesuatu  yang  tidak penting [ 7 ].
b. Karakteristik Responden Berdasarkan  Tingkat  Pendidikan Orang Tua Tabel  2.2  Distribusi  Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Orang Tua Berat badan Jumlah (%) Rendah  (SD, SLTP) 7 16,7 Sedang (SMA) 25 59,5 Tinggi (PT) 10 23,8 Jumlah 42 100 Berdasarkan  tabel  2.2  hasil dari penelitian menunjukkan bahwa  sebagaian  besar  responden yang  memiliki  pendidikan  rendah sabanyak  7  responden  (16,7%), yang  memiliki  pendidikan  sedang sebanyak  25  responden  (59,5  %) dan  pendidikan  tinggi  sebanyak 10 responden (23,8%). Berdasarkan  distribusi  frekuensi pendidikan orang tua menunjukkan  bahwa  pendidikan orang  tua  balita  di  Posyandu Pesona Desa Rowobelang Kecamatan  Batang  Kabupaten Batang didapatkan mayoritas pendidikan responden yaitu pendidikan sedang (SMA) (59,5%).
Ibu  yang  berpendidikan  SMA menyakini  pentingnya  membawa balitanya berkunjung ke posyandu untuk  memantau  pertumbuhan dan perkembangannya dalam upaya pentingnya pelayanan kesehatan (Maryunani, 2010) [ 8 ]. c. Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan Orang Tua Tabel  2.3  Distibusi  Responden Berdasarkan  Pekerjaan  Orang Tua Berat badan Jumlah (%) Bekerja 14 33,3 Tidak Bekerja 28 66,7 Jumlah 42 100 Berdasarkan  tabel  2.3  hasil dari penelitian menunjukkan bahwa  sebagaian  besar  anak memiliki  orang  tua  yang  tidak bekerja  yaitu  sebanyak  28  anak (66,7%)  dan  14  anak  (33,3%) yang  memiliki  orang  tua  yang tidak bekerja.
Kegiatan posyandu yang dilakukan pada pagi hari sehingga kebanyakan ibu yang mengunjungi  posyandu  berstatus tidak  bekerja.  Ibu  yang  bekerja, terikat  oleh  jam  kerja  sehingga ibu tidak dapat membawa balitanya  ke  posyandu  pada  hari jam  kerja.  Ibu  yang  tidak  bekerja mempunyai  waktu  luang  lebih besar dalam memberikan perhatian  kepada  anaknya  dengan
Jurnal Kebidanan Harapan Ibu Pekalongan
membawa  anaknya  ke  posyandu (Maulana, 2013) [ 9 ].
d. Kendala  Pelaksanaan  Posyandu
Dalam  Upaya  Pemenuhan  Hak Balita  Atas  Kesehatan  Pada  Masa Pandemi Covid -19 Anak merupakan tahap perkembangan hidup  manusia baik  ditinjau  secara  fisik  maupun psikis.  Penjelasan  tentang  fisik biasanya  mengacu  pada  usia sedangkan psikis biasanya berdasarkan kemampuan psikologis mengacu pada kemampuan  nalar  ( rasio )  dan perilaku ( behavior ). Hasil dari obeservasi penelitian  menunjukkan  bahwa hampir disetiap pelaksanaan kegiatan di posyandu pesona desa rowobelang  bahwa    masyarakat pada pelaksanaan posyandu
terutama  orang  tua  balita  masih belum  bisa  menerapkan  protokol kesehatan  dengan  baik,  misalnya: menjaga  jarak  1  meter  pada  antri dengan  pasien  lain  hal  tersebut karena tempat kurang memadai. Salah satu bentuk terwujudnya  pemenuhan  hak  atas kesehatan  pada  balita  melalui program  penyuluhan  kesehatan dengan  mengunjungi  posyandu apabila kader memberikan penyuluhan dan pendidikan kesehatan kepada ibu balita tentang kesehatan anak, memantau pertumbuhan dan perkembangan anak. Pembinaan kepada kader dilakukan  oleh  bidan  dan  tenaga kesehatan dengan melakukan pertemuan  sebulan  sekali  dalam rangka membahas kegiatan pelaksanaan posyandu. Menurut  peneliti  berdasarkan program  posyandu  yang  telah dilaksanakan  di  posyandu  pesona Desa Rowobelang sudah tergolong  lengkap  dan  sesuai dengan  Kementrian  Kesehatan
Republik  Indonesia  karena  dalam pelaksanaanya  terdapat  fasilitas penunjang  penerapan  protokol Kesehatan  yang  meliputi  tempat cuci  tangan  atau  hand  sanitizer, alat  ukur  suhu  tubuh  dan  face shield  yang  digunakan  oleh  bidan atau petugas Kesehatan. Posyandu Pesona  yang  sudah  dilaksanakan sesuai  dengan  Buku  Petunjuk Teknis  Pelayanan  Imunisasi  Pada Masa Pandemi Covid-19 merupakan usaha untuk tercapainya pemenuhan hak balita yang harus mereka dapatkan guna untuk mengurangi angka kematian pada balita dan merupakan tujuan dari diterapkannya posyandu. e. Implementasi  Peraturan  Dalam Upaya Pemenuhan Hak Balita Atas Kesehatan
1) Hak  Atas  Kesehatan  Balita  Di Posyandu
Pelayanan  kesehatan  dasar di posyandu merupakan bagian dari  upaya  pemenuhan  hak atas  kesehatan  kepada  balita.
Sebagaimana  yang  merupakan bentuk dari perlindungan pemerintah  Indonesia  kepada rakyatnya termasuk pada balita yakni  pada  Pasal  28  H  Ayat (1) Undang-Undang Dasar 1945 yang menyebutkan bahwa  “Setiap  orang  berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup  yang  baik  dan  sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan” [ 10 ]. Setiap  balita  memiliki  hak sejak mulai dari dalam kandungan,  dilahirkan  hingga tumbuh  berkembang.  Dengan kondisi  yang  masih  sangat lemah, balita wajib mendapatkan perlindungan
Jurnal Kebidanan Harapan Ibu Pekalongan
oleh  negara  dengan  adanya peraturan  bahwa  setiap  anak memiliki  hak  untuk  dapat hidup, tumbuh dan berkembang dengan memperhatikan  kesehatan  dan tumbuh  kembangnya.  Peran posyandu sebagai bentuk peran kerjasama  pemerintah  dengan masyarakat,  sangat  membantu dalam  memberikan  informasi dan pelayanan kesehatan kepada ibu dan balita. Hubungan  antara  Tenaga Kesehatan  yaitu Kader dengan pasien adalah hubungan hukum,  karena  masing-masing merupakan subyek hukum serta hak dan kewajiban dalam hukum dan persamaan kedudukan  hukum  bagi  setiap orang.  Hubungan  tersebut  bisa terjadi manakala pasien membutuhkan pada waktu kegiatan  posyandu.  Jika  ada ketidakpuasan atau permasalahan maka akan timbul akibat hukum. Terkait dengan hal tersebut maka  pemenuhan  hak  balita sesuai dengan Peraturan Menteri  Kesehatan  Republik Indonesia  No  25  Tahun  2014 Tentang Upaya Kesehatan Anak dimana adanya pelayanan  kesehatan  tingkat desa atau dusun yang dilakukan  dengan  mengacu pada  buku  petunjuk  teknis yang  menjadi  solusi  tetap terlaksananya posyandu dengan tanda kutip disesuaikan dengan  Protokol  Kesehatan guna meminimalisir penyebaran  virus  Covid-19 [ 11 ]. 2) Implementasi Peraturan Dalam Upaya  Pemenuhan  Hak  Atas Kesehatan  Pada  Balita  Di Posyandu Posyandu merupakan salah satu wadah komunikasi kesehatan  dimasyarakat  dalam pelayanan kesehatan yang bersumber  daya  masyarakat dalam rangka pemenuhan kesehatan  pada  ibu  hamil,  ibu nifas,  balita  sampai  dengan lansia untuk menurunkan angka  kematian  dan  kesakitan pada ibu dan anak. Pada posyandu kader adalah  seseorang  tenaga  yang secara  sukarela  yang  direkut dari oleh dan untuk masyarakat yang bertugas membantu kelancaran pelayanan kesehatan dan bersedia menggerakan masyarakat untuk melaksanakan  dan  mengikuti kegiatan posyandu. Kader juga mempunyai peran dalam menentukan keberhasilan pencapaian  program  posyandu yang terintragrasi yang berasal dari posyandu. Hal ini sesuai dengan Pasal 1  angka  12  Peraturan  Menteri Kesehatan  No  25  Tahun  2014 Tentang Upaya Kesehatan Anak  menyebutkan  bahwa:  “ kader adalah setiap orang yang dipilih  oleh  masyarakat  dan dilatih untuk menangani masalah-masalah kesehatan perorangan  atau  masyarakat serta  bekerja  dalam  hubungan yang amat dekat dengan tempat-tempat pemberian pelayanan kesehatan”. Dalam  posyandu,  kader yang aktif mempunyai motivasi  kepada  ibu  balita untuk  terus  mengikuti  dan membawa  anaknya  datang  ke posyandu yang diadakan setiap satu  bulan  sekali  dengan
Jurnal Kebidanan Harapan Ibu Pekalongan
memberikan  reward  ke  ibu balita  apabila  dalam  setahun mampu  mengikuti  posyandu delapan kali.

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan  landasan  teori  dan didukung  oleh  hasil  uji  stastistik penelitian,  maka  dapat  disimpulkan bahawa  usia  anak  yang  melakukan kunjungan  posyandu  menunjukkan sebagian  besar  memiliki  usia  3  tahun yaitu  sebanyak  10  anak  (31,2%). Karakteristik responden menunjukkan sebagian  besar  pendidikan  orang  tua adalah  Perguruan  Tinggi  (68,8%), dengan orang tua yang bekerja (75%), sebagian  besar  melakukan  kunjungan posyandu  dengan  rutin  (78,1%)  dan hampir  semua  orang  tua  memiliki pengetahuan yang baik (90,6%).
Tidak  terdapat  hubungan  antara usia anak dengan kunjungan posyandu era  new  normal  dengan  nilai  p  value 0,217  >  0,05.  Terdapat  hubungan antara  tingkat  pengetahuan  orang  tua dengan  kunjungan  posyandu  era  new normal  dengan  nilai p  value 0,002  <
0,05.
5. Daftar Pustaka [1]. UUD 1945 Pasal 28 H ayat (1) tentang Kesehatan.
[2]. Zulkifli,  “Posyandu  dan  Kader Kesehatan,” [Online]. Available: http://repository.usu.ac.id/bitstr eam/handle/123456789/3753/fk m- zulkifli1.pdf;jsessionid=71D1C 3A8C9D9EDB5CDDD1C7B81 590C73?sequence=1.  (accesss Agus. 31, 2020) [3]. Ridwan dkk, “Revitalisasi Posyandu Pengaruhnya Terhadap  Kinerja  Posyandu  di Kabupaten Tenggamus.” http//www.  KMPK  Working Paper  Seris  No16  juli  2007.pdf (access Sept. 13, 2009) [4]. A. W. G. Fitri, “Peran kelompok bermain dalam proses sosialisasi anak usia dini di Kecamatan Sukorejo Kabupaten  Kendal.  Semarang: Universitas  Negeri  Semarang,” J. Digilib Unnes , 2015. [5]. Nazri C. et.al, Factors influencing mother‟s participation  in  Posyandu  for improving  nutritional  status  of children  under-five  in  Aceh Utara  district,  Aceh  province, Indonesia . BMC Public Health,
2016. [6]. D.  Reihana  and  B.  S.  Artha, “Faktor-Faktor Yang Berhubungan Dengan Partisipasi Ibu Untuk Menimbang Balita ke Posyandu Factors Associated with Maternal Participation for Weighing Toddler at Integrated Health  Post  (Posyandu),” J.
Kedokt.  Yars. ,  vol.  20,  no.  3,
pp. 143–157, 2012.
[7]. S. Notoatmodjo, Promosi Kesehatan dan Perilaku Kesehatan . Jakarta: Rineka
Cipta, 2010.
[8]. D. N. H. A. Nugroho, “Hubungan  antara  Pengetahuna dan  Motivasi  Kader  Posyandu dengan Keaktifan Kader POSYANDU  di  Desa  Dukuh Tengah Kecamatan Ketanggungan Kabupaten Brebes,” Fikkes J. Keperawatan , vol.  2, no. 1, pp. 1–8, 2008.
[9]. S.  P.  H.  DJaiman,  “Faktor- faktor yang Mempengaruhi Balita Berkunjung ke Posyandu.” http//www.Research Report ITB  pdf.  (access  Sept.  12, 2020)
Jurnal Kebidanan Harapan Ibu Pekalongan
[10]. Husnaini, Hubungan  Antara Karakteristik Ibu Balita dengan Kunjungan Balita dalam Kegiatan Posyandu di Keluarahan Genuksari Kecamatan Genuk Kota Semarang . 2013.
[11]. W.  Mubarak, Ilmu  kesehatan
Masyarakat  dan  Pemanfaatan Posyandu . Jakarta: Rineka Cipta, 2012.
[12]. Wahyuni  and  Dkk, Hubungan Jumlah  Kunjungan  Posyandu Dengan  Status  Gizi  Balita  (1-
5tahun) . 2019.