## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM MITIGASI BENCANA DI KAWASAN RAWAN BENCANA III GUNUNG MERAPI DESA MRANGGEN
Oleh:
Evi Susanti 1 , Nurul Khotimah 2
1 Mahasiswa Jurusan Pendidikan Geografi, FIS, UNY
2 Staf Pengajar Jurusan Pendidikan Geografi FIS
nurul _khotimah79@yahoo.co.id

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  mengetahui:  (1)  mitigasi  bencana  yang  tepat  di  Kawasan Rawan Bencana (KRB III) Gunung Merapi Desa Mranggen, 2) tingkat partisipasi masyarakat dalam  mitigasi  bencana.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif.  Populasi  dalam penelitian ini adalah seluruh Kepala Keluarga di Desa Mranggen sejumlah 1291 KK. Sampel diambil secara stratified random sampling. Pengumpulan data dilakukan dengan observasi, dokumentasi dan wawancara. Analisis data secara deskriptif menggunakan tabel frekuensi. Hasil penelitian menunjukkan (1) (a) mitigasi struktural berupa pembangunan Check dam, Sabo  dam,  Operit,  Jembatan  Gantung,  Tanggul/Bronjong,  Talud/Drainase,  dan  Jalur Evakuasi.  (b)  mitigasi  nonstruktural  meliputi  penyusunan  Standar  Operasional  Prosedur Penanggulangan  Bencana  Gunung  Merapi,  Prosedur  Tetap  Penanggulangan  Bencana (Protap  PB),  Prosedur  Evakuasi,  Program  Sister  Village,  Peta  KRB,  OPRB  (Organisasi Pengurangan Risiko Bencana), Penghutanan, Sosialisasi PB dan Alat Komunikasi HT (Handy Talky). (2) Tingkat partisipasi masyarakat dalam mitigasi bencana menunjukkan bahwa rata- rata skor nilai keseluruhan responden pada masing-masing tahapan partisipasi 22,64 atau 36% tergolong dalam tingkatan sedang.
Kata  kunci:  mitigasi  bencana,  Gunung  Merapi,  partisipasi  masyarakat,  Kawasan  Rawan Bencana

## Abstract
This  research  aims  at  finding:  (1)  the  appropriate  disaster  mitigation  in  Disaster- Prone  Areas  of  Merapi  volcano  in  Mranggen  Village,  (2)  the  level  of  community participation  in  disaster  mitigation.  This  research  is  a  descriptive  research.  The  research population include all households in Mranggen Village. The samples were taken using a stratified  random  sampling  technique.  The  data  collection  was  performed  using observations,  documentations  and  interviews.  An  analysis  of  descriptive  data  used frequency  tables.  The  results  show  that:  (1)  (a)  structural  mitigations  include  the construction of check dams, Sabo dam, Operit, Suspension Bridge, Embankment/Gabion, gabion  wall/Drainage  and  Evacuation  Route,  (b)  non-structural  mitigations  include preparation of Standard Operating Procedure for Merapi Disaster Management, Disaster Management Procedure, evacuation procedure, sister village program, KRB map, disaster management organization, reforestration, socialization of disaster management and handy talky.  (2)  The  participation  level  of  community  in  disaster  management  shows  that  the average score of the overall respondents for each stage of participation reaches 22.64 or 36% which belong to the moderate level.
Keywords:  disaster  mitigation,  Merapi  Volcano,  community  particiation,  Disaster-Prone Area

## PENDAHULUAN
Gunung Merapi merupakan salah satu gunung berapi teraktif dan sangat berbahaya di Indonesia karena mengalami erupsi setiap dua sampai lima tahun sekali serta dikelilingi oleh permukiman yang cukup padat. Letusan Gunung Merapi pada tahun 2010, merupakan letusan  besar  yang  bersifat  eksplosif  sehingga  material  letusannya  tersebar  ke  seluruh lereng Gunung Merapi, mengisi sungai-sungai yang ada dari timur hingga utara. Bahaya letusan gunungapi dapat berpengaruh secara langsung (primer) maupun tidak langsung (sekunder) bagi kehidupan manusia.
Gunung Merapi terletak di Daerah Istimewa Yogyakarta dan Jawa Tengah. Lereng sisi selatan berada dalam administrasi Kabupaten Sleman, Daerah Istimewa Yogyakarta dan sisanya berada dalam wilayah Provinsi Jawa Tengah yaitu Kabupaten Magelang di sisi barat, Kabupaten Boyolali di sisi utara dan timur, serta Kabupaten Klaten di sisi tenggara. Ibukota Kabupaten  Magelang  merupakan  salah  satu  kabupaten  yang  letaknya  dekat  dengan puncak Gunung Merapi, yaitu berjarak sekitar 30 Km. Salah satu kecamatan di Kabupaten Magelang  yang  memiliki  potensi  bencana  letusan  Gunung  Merapi  adalah  Kecamatan Srumbung.  Kecamatan  Srumbung  merupakan  salah  satu  kecamatan  yang  termasuk  ke dalam Kawasan Rawan Bencana (KRB) III Gunung Merapi, yang mempunyai tingkat paling berisiko terhadap ancaman letusan gunungapi.
Kecamatan Srumbung terdiri atas 17 desa, dengan jumlah penduduk sebesar 46.533 jiwa  (BPS,  2010).  Desa  di  Kecamatan  Srumbung  yang  masuk  ke  dalam  Kawasan  Rawan Bencana  III  letusan  Gunung  Merapi  terdiri  atas  8  desa,  diantaranya  Desa  Tegalrandu, Ngargosoka,  Mranggen,  Srumbung,  Ngablak,  Kemiren,  Kaliurang,  dan  Nglumut.  Desa Mranggen merupakan desa yang tidak hanya berpotensi terkena dampak primer letusan gunungapi,  tetapi  juga  terkena  dampak  sekunder  maupun  tersier  karena  sebagian wilayahnya berada di bantaran Sungai Putih dengan jarak sekitar 11 kilometer dari puncak Gunung Merapi.
Masyarakat  di  KRB  III  memiliki  berbagai  alasan  untuk  tetap  tinggal,  meskipun mereka  sadar  akan  besarnya  kerawanan  bencana  yang  harus  mereka  hadapi.  Sebagian besar penduduk di Desa Mranggen bekerja sebagai petani salak pondoh dan penambang pasir  atau  batu  yang  berasal  dari  Gunung  Merapi.  Faktor  lain  yang  menyebabkan masyarakat tetap bertahan di Kawasan Rawan Bencana ini karena mereka sudah tinggal bertahun-tahun dari peninggalan/warisan nenek moyang.
Melihat  kenyataan  kehidupan  penduduk  yang  tetap  tinggal  di  sekitar  Gunung Merapi, maka sudah seharusnya mereka mempunyai upaya mitigasi bencana yang tepat. Masyarakat  harus  berpartisipasi  dalam  kegiatan  mitigasi  bencana  sebagai  upaya  untuk mengurangi  dampak  dari  bencana  letusan  gunungapi  yang  dapat  dilakukan  sebelum bencana itu terjadi, termasuk kesiapan dan tindakan–tindakan pengurangan risiko bencana jangka panjang. Kondisi yang ada di masyarakat adalah terbatasnya pengetahuan tentang mitigasi  bencana,  reaksi  masyarakat  terhadap  penginformasian  bencana  masih  lambat, serta orientasi pemikiran masyarakat saat menghadapi bencana yang juga masih sangat
memprihatinkan  karena  mereka  lebih  mengutamakan  harta  benda  dan  ternak dibandingkan dengan keselamatan dan kesehatan keluarga.
Upaya mitigasi bencana tersebut bertujuan untuk menggali partisipasi masyarakat dalam pengurangan risiko bencana, baik dalam proses identifikasi masalah, perencanaan, pelaksanaan,  pemanfaatan  dan  pemeliharaan,  maupun  evaluasi  berbagai  kegiatan penanggulangan bencana, dalam hal ini bencana letusan gunungapi. Kenyataan yang ada, tidak  semua  anggota  masyarakat  mau  berpartisipasi  dalam  kegiatan  mitigasi  bencana. Kurangnya  kesadaran  masyarakat  di  Desa  Mranggen  untuk  berpartisipasi  dalam  upaya mitigasi  bencana  merupakan  masalah  yang  harus  diselesaikan,  mengingat  keterlibatan masyarakat  dalam  pengurangan  risiko  bencana  letusan  gunungapi  cukup  efektif  pada tingkat lokal.
Melihat pentingnya partisipasi masyarakat dalam upaya pengurangan risiko bencana di  Desa  Mranggen  Kecamatan  Srumbung  sebagai  Kawasan  Rawan  Bencana  III  tersebut, maka peneliti tertarik melakukan penelitian tentang “Partisipasi Masyarakat dalam Upaya Mitigasi  Bencana  di  Kawasan  Rawan  Bencana  (KRB)  III  Gunung  Merapi  Desa Mranggen Kecamatan Srumbung Kabupaten Magelang“.

## METODE
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan analisis data kuantitatif, yang digunakan  untuk  mengetahui  partisipasi  masyarakat  dalam  upaya  mitigasi  bencana. Konsep  geografi  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  meliputi  konsep  lokasi,  jarak, keterjangkauan,  pola,  morfologi,  dan  deferensiasi  area.  Penelitian  ini  menggunakan pendekatan kelingkungan/ekologi karena berkaitan dengan interaksi masyarakat dengan lingkungan yang rawan bencana letusan gunungapi.
Variabel  dalam  penelitian  ini  adalah  partisipasi  masyarakat  yang  meliputi  tahap identifikasi  masalah,  perencanaan,  pelaksanaan,  pemanfaatan  dan  pemeliharaan,  serta evaluasi.  Populasi  yang  akan  menjadi  sumber  data  dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh Kepala Keluarga di Desa Mranggen yang masuk dalam Kawasan Rawan Bencana III Gunung Merapi Kecamatan Srumbung yang berjumlah 1291 KK. Metode pengambilan sampel yang digunakan dalam penelitian adalah proporsional sampel (proportional random sampling) yaitu suatu cara untuk memperoleh sampel yang representatif, pengambilan subjek dari setiap strata atau wilayah ditentukan seimbang atau sebanding dengan banyaknya subjek dalam  masing-masing  strata  atau  wilayah  (Suharsimi  Arikunto,  2006:  139).  Sampel  yang diperlukan dipilih secara random dengan  menggunakan rumus formula Slovin  sehingga menghasilkan  sampel  sebesar  100  KK.  Desa  Mranggen  terdiri  dari  14  dusun  sehingga pengambilan sampel dilakukan pada 14 dusun tersebut.
Teknik  pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan  teknik  observasi, wawancara  dan  dokumentasi.  Teknik  analisis  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan analisis data kuantitatif yaitu analisis non statistik dengan tabel frekuensi. Metode analisis tersebut  dapat  digunakan  untuk  mendeskripsikan  partisipasi  masyarakat  dalam  upaya mitigasi  bencana  yang  diperoleh  dari  asumsi  nilai  skoring  masing-masing  tahapan partisipasi masyarakat, yang terbagi menjadi 3 parameter apakah dalam tingkatan rendah,
sedang atau tinggi dengan menentukan interval skor menggunakan rumus sebagai berikut (Sutrisno Hadi, 2000: 12):
T  = Jarak Pengukuran (R)

## Jumlah Interval
Keterangan: I  = lear interval R = nilai tertinggi dikurangi dengan nilai terendah

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Upaya  Mitigasi  Bencana  yang  Tepat  di  KRB  III  Gunung  Merapi  Desa  Mranggen Kecamatan Srumbung Kabupaten Magelang
Penanggulangan  bencana  alam  letusan  Gunung  Merapi  di  Kabupaten  Magelang dilakukan dengan kegiatan mitigasi bencana sebagai kegiatan pengurangan risiko bencana untuk meminimalisir korban. Mitigasi yang dilaksanakan adalah mitigasi fisik (struktural) dan  mitigasi  non-fisik  (non-struktural),  terutama  di  Kawasan  Rawan  Bencana  III  yang memiliki tingkat paling berisiko terhadap ancaman bencana letusan Gunung Merapi.

## Mitigasi Struktural
Upaya mitigasi struktural di Desa Mranggen sebagai Kawasan Rawan Bencana (KRB) III merupakan suatu upaya pengurangan risiko bencana melalui pembangunan fisik yang dapat  melindungi  masyarakat dari  ancaman bencana letusan Gunung Merapi baik  yang sifatnya primer maupun sekunder. Kegiatan mitigasi struktural Desa Mranggen antara lain Check dam, Sabo dam, Operit, Jembatan Gantung, Tanggul/Bronjong, Talud/Drainase, dan Jalur Evakuasi.
Check dam merupakan bangunan fisik yang digunakan untuk mengurangi laju aliran lumpur saat terjadi bencana banjir lahar hujan. Terdapat 6 buah Check dam yang dibangun di sepanjang Sungai Putih yang melintasi Desa Mranggen dari mulai bagian hulu tepatnya Dusun Salamsari sampai dusun paling akhir yaitu Dusun Pringsari.
Sabo  dam  merupakan  bangunan  fisik  yang  digunakan  untuk  menampung  aliran lahar/lumpur  agar  volume  lahar/lumpur  yang  mengalir  ke  arah  hilir  menjadi  sedikit (berkurang). Bangunan Sabo dam ini biasanya berdekatan dengan bangunan Check dam sehingga  masyarakat  sulit  membedakan  antara  keduanya,  kemudian  mereka  menyebut keduanya hanya dengan sebutan “dam”.
Operit merupakan jembatan serbaguna yang dapat berfungsi sebagai Sabo Dam saat terjadi banjir lahar hujan sehingga sering disebut sebagai Sabo Dam Operit. Bagian bawah dari Operit berfungsi menampung aliran lumpur saat banjir lahar hujan. Operit ini saat tidak terjadi  bencana  lahar  hujan  dimanfaatkan  masyarakat  sebagai  jembatan  yang menghubungkan  Desa  Mranggen  dengan  dusun-dusun  di  Desa  Srumbung.  Terdapat  2 operit  yang  dibangun  di  Sungai  Putih  yang  melintasi  Desa  Mranggen,  yaitu  Sabo  Dam Operit yang menghubungkan Dusun Grogolsari (Desa Mranggen) dengan Dusun Cabe Lor (Desa  Srumbung),  dan  Sabo  Dam  Operit  yang  menghubungkan  Dusun  Pagersari  (Desa Mranggen) dengan Dusun Cabe Kidul (Desa Srumbung).
Jembatan gantung dibangun karena Sungai Putih berpotensi besar terhadap banjir lahar  hujan  sehingga  jembatan  ini  lebih  optimal  sebagai  penghubung  jalur  transportasi sekaligus  sebagai  upaya  mitigasi  bencana  di  Desa  Mranggen.  Jembatan  Gantung  yang dibangun di Desa Mranggen antara lain jembatan gantung yang menghubungkan Dusun Salamsari-Dusun Ngepos dan jembatan gantung Dusun Pringsari-Dusun Krajan Srumbung.
Tanggul  atau  bronjong  merupakan  pembangunan  fisik  sebagai  upaya  mitigasi bencana  yang  digunakan  untuk  menahan  aliran  air  agar  tidak  sampai  ke  permukiman masyarakat  mengingat  terdapat  7  dusun  di  Desa  Mranggen  yang  berada  di  sepanjang bantaran Sungai Putih.
Talud  atau  drainase  adalah  pembangunan  fisik  sebagai  upaya  mitigasi  struktural yang  berbentuk  dinding  saluran  air  di  sepanjang  jalan,  yang  digunakan  untuk mengendalikan  kelebihan  air  saat  terjadi  banjir  agar  tidak  merusak  jalan.  Jalur  evakuasi merupakan  pengoptimalan  jalan  jalur  terdekat  menuju  tempat  evakuasi.  Jalur  evakuasi utama  Desa  Mranggen  yang  telah  di  aspal  adalah  jalur  evakuasi  dari  Dusun  Salamsari menuju TES (Tempat Evakuasi Sementara) yaitu Balai Desa Mranggen.
Check dam, sabo dam, operit, jembatan gantung dan tanggul/bronjong merupakan upaya  mitigasi  fisik  di  Desa  Mranggen  yang  pembangunannya  di  bawah  kewenangan BBWS Serayu Opak (Balai Besar Wilayah Sungai Serayu Opak) berkoordinasi dengan BPBD Kabupaten  Magelang,  serta  DPU  (Dinas  Pekerjaan  Umum)  Kabupaten  Magelang.  Desa Mranggen sebagai daerah yang rawan bencana dan berbatasan langsung dengan Sungai Putih,  dalam  kegiatan  pembangunan  fisik  tersebut  terlibat  dalam  pemberian  izin pelaksanaan  pembangunan,  serta  pemberian  saran/masukan  dalam  pembangunan  fisik sebagai upaya penanggulangan bencana.
Pembangunan  talud/drainase  di  Desa  Mranggen  merupakan  pembangunan  fisik sebagai  upaya  mitigasi  struktural  yang  pembangunannya  merupakan  program  dari REKOMPAK  (Rehabilitasi  dan  Rekontruksi  Masyarakat  dan  Permukiman  Berbasis Komunitas) yang berkoordinasi dengan BPBD Kabupaten Magelang beserta pemerintahan dan masyarakat setempat.
Pembangunan  jalur  evakuasi  utama  dari  Dusun  Salamsari  menuju  TES  (Tempat Evakuasi Sementara) yaitu Balai Desa Mranggen yang telah di aspal merupakan prioritas kegiatan  pemulihan  bencana  sektor  infrastruktur  transportasi  yang  dilaksanakan  oleh Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Magelang bidang 3 (bidang Rehabilitasi  dan  Rekontruksi  pasca  bencana  Gunung  Merapi).  Jalan  jalur  evakuasi  antar dusun  yang  telah  dicor,  dilaksanakan  dengan  adanya  Program  Nasional  Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan bekerjasama dengan pemerintah dan masyarakat setempat.

## Mitigasi Non-Struktural
Upaya mitigasi bencana non-struktural di Desa Mranggen sebagai Kawasan Rawan Bencana (KRB) III merupakan suatu upaya pengurangan risiko bencana melalui peningkatan penyadaran dan kemampuan masyarakat dalam menghadapi ancaman bencana. Kegiatan mitigasi non-struktural Desa Mranggen antara lain penyusunan modifikasi SOP PB (Standar Operasional Prosedur Penanggulangan Bencana) Gunung Merapi, penyusunan modifikasi
Prosedur  Tetap  Penanggulangan  Bencana  (Protap  PB),  Prosedur  Evakuasi,  Sister  Village, Peta KRB, OPRB (Organisasi Pengurangan Risiko Bencana), Penghutanan, Sosialisasi PB dan Alat Komunikasi HT (Handy Talky).
Standar  Operasional  Prosedur  Penanggulangan  Bencana  atau  disingkat  SOPPB disusun  sebagai  pedoman  proses  penyelenggaraan  penanggulangan  bencana.  Prosedur Tetap  Penanggulangan  Bencana  Desa  bertujuan  untuk  memberikan  gambaran  tentang tugas  pokok  dan  fungsi  serta  tata  kerja  pengurangan  risiko  bencana  di  desa  kepada segenap aparatur pemerintahan desa, organisasi/lembaga kemasyarakatan serta anggota masyarakat.
Prosedur evakuasi Desa Mranggen merupakan prosedur yang berisi kegiatan yang dilakukan untuk mengevakuasi warga saat terjadi ancaman bencana dari mulai titik kumpul, jalur  dan  sarana  transportasi.  Sister  Village  yaitu  persaudaraan  atau  Desa  bersaudara merupakan  suatu  kebijakan  baru  dalam  penanggulangan  bencana  Gunung  Merapi  di Kabupaten  Magelang,  yaitu  dengan  melakukan  kesepakatan  dan  kerjasama  antara  desa yang berada di KRB dengan desa yang dinilai lebih aman dari letusan Gunung Merapi. Desa bersaudara Desa Mranggen dalam upaya penanggulangan bencana Gunung Merapi adalah Desa Gunungpring dan Desa Sukorini, Kecamatan Muntilan.
Desa Mranggen dalam upaya mitigasi bencana non-struktural juga memanfaatkan peta  sebagai  media  informasi  dan  sosialisasi  kebencanaan,  yang  dipasang  di  aula pertemuan  desa.  Organisasi  Pengurangan  Risiko  Bencana  (OPRB)  merupakan  organisasi yang  membantu  pemerintah  desa  dalam  pengurangan  risiko  bencana  yang  mencakup kegiatan  mitigasi,  kesiapsiagaan,  tanggap  darurat,  pemulihan  dan  pembangunan berkelanjutan. Kegiatan penghutanan di Desa Mranggen merupakan kegiatan penanaman pohon-pohon  keras,  terutama  di  bantaran  Sungai  Putih.  Kegiatan  sosialisasi penanggulangan  bencana  Desa  Mranggen  dilakukan  melalui  pelatihan  atau  simulasi bencana  yang  sebagian  besar  dilaksanakan  oleh  Kesbangpollinmas,  BPBD  Kabupaten Magelang dan LSM. Alat komunikasi berupa HT (Handy Talky), bertujuan agar masyarakat yang  aktif sebagai tim  siaga bencana dapat  memperoleh informasi  kebencanaan secara cepat dan tepat.

## Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Masing-masing Tahapan dalam Upaya Mitigasi Bencana di KRB III Desa Mranggen.
Partisipasi masyarakat dalam kegiatan kebencanaan merupakan peran serta secara aktif masyarakat dalam kegiatan pengurangan risiko bencana. Partisipasi masyarakat dalam upaya  pengurangan  risiko  bencana  di  Desa  Mranggen  diukur  berdasarkan  besarnya keterlibatan  masyarakat  dalam  kegiatan  mitigasi  bencana  baik  struktural  maupun nonstruktural  mulai  dari  tahap  identifikasi  masalah,  perencanaan,  pelaksanaan, pemanfaatan  dan  pemeliharaan  serta  evaluasi  berbagai  kegiatan  mitigasi  yang dilaksanakan.

## Partisipasi Masyarakat dalam Tahap Identifikasi Masalah
Partisipasi masyarakat dalam tahap identifikasi masalah merupakan kegiatan  awal masyarakat  dalam  merencanakan  upaya  mitigasi  bencana  yang  akan  dilaksanakan.
Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan, dapat diketahui bahwa dari 100 reponden, yang mengetahui tentang rencana kegiatan mitigasi bencana di Desa Mranggen sebesar 66%.  Sebesar  56%  mendapat  informasi  dari  pemerintah  setempat  dan  sebesar  35% mendapat  informasi  dari  tokoh  masyarakat,  sedangkan  responden  yang  aktif  mencari informasi sendiri melalui berbagai media contohnya radio, televisi, majalah/koran dan lain sebagainya hanya sebesar 9%.
Masyarakat yang terlibat dalam kegiatan identifikasi masalah kebencanaan sebesar 58%.  Masyarakat  yang  aktif  dalam  memberikan  usulan  atau  pendapat  sebesar  55%. Motivasi responden yang terlibat dalam kegiatan identifikasi masalah antara lain karena kesadaran  sebesar  76%,  ikut-ikutan  sebesar  14%,  dan  takut  sebesar  10%.  Data  tersebut menunjukkan bahwa sebagian besar masyarakat Desa Mranggen menyadari bahwa mereka berada di Kawasan Rawan Bencana yang mempunyai banyak masalah kebencanaan yang harus dihadapi.
Tingkat partisipasi masyarakat dalam tahap identifikasi masalah di Desa Mranggen, yang berada pada tingkatan rendah sebesar 49%, tingkatan sedang sebesar 27% dan yang berada pada tingkatan tinggi sebesar 24%. Sebesar 49% masyarakat pada tahap identifikasi masalah  berada  pada  tingkatan  rendah,  artinya  masyarakat  Desa  Mranggen  belum sepenuhnya terlibat secara aktif dalam mengidentifikasi masalah kebencanaan yang ada di daerahnya.

## Partisipasi Masyarakat dalam Tahap Perencanaan
Partisipasi  masyarakat  dalam  tahap  perencanaan  kegiatan  mitigasi  bencana menunjukkan  bahwa  masyarakat  terlibat  aktif  dan  peduli  bahwa  permasalahan  bencana merupakan  tanggungjawab  bersama.  Masyarakat  Desa  Mranggen  yang  terlibat  dalam perencanaan kegiatan mitigasi bencana baik struktural maupun nonstruktural sebesar 63%. Masyarakat  yang  terlibat  dalam  kegiatan  perencanaan  sebesar  60%  aktif  memberikan usulan dan masukan dalam perencanaan kegiatan mitigasi bencana, diantaranya sebesar 81%  mengusulkan  jalur  evakuasi  agar  diaspal  atau  diperbaiki.  Masyarakat  yang  terlibat pada tahap perencanaan, sebagian besar terlibat dalam perencanaan pembangunan talud sebesar  92%  dan  jalur  evakuasi  sebesar  100%,  sedangkan  untuk  perencanaan  kegiatan mitigasi non-struktural masyarakat terlibat dalam perencanaan perumusan Prosedur Tetap PB  sebesar  31,7%,  Prosedur  Evakuasi  sebesar  33,3%,  Sosialisasi  PB  sebesar  41,3  %  dan pembentukan OPRB sebesar 35%.
Motivasi  masyarakat  yang  terlibat  dalam  kegiatan  perencanan  kegiatan  mitigasi bencana  antara  lain  karena  kesadaran  sebesar  80%,  ikut-ikutan  sebesar  14%  dan  takut sebesar 6%. Sebagian besar masyarakat motivasinya adalah kesadaran karena masyarakat sadar  bahwa  kegiatan  mitigasi  bencana  baik  struktural  maupun  non-struktural  harus direncanakan sebaik mungkin agar memberikan manfaat yang optimal, serta efektif dan efisien sesuai dengan tujuan yang diharapkan.
Tingkat partisipasi masyarakat dalam tahap perencanaan kegiatan mitigasi bencana di  Desa  Mranggen,  yang  berada  pada  tingkatan  rendah  sebesar  66%,  tingkatan  sedang sebesar 32% dan yang berada pada tingkatan tinggi sebesar 2%. Berdasarkan data tersebut, dapat  diketahui  bahwa  sebesar  66%  tingkat  partisipasi  masyarakat  pada  tahap
perencanaan  tergolong  dalam  klasifikasi  rendah,  hal  tersebut  disebabkan  karena masyarakat  yang  terlibat  dalam  kegiatan  perencanaan  mitigasi  bencana  baik  struktural maupun non-struktural biasanya orang-orang tertentu contohnya perangkat desa beserta seluruh kepala dusun dan tokoh masyarakat, yang dipandang memiliki kemampuan dan pengetahuan  lebih  luas  sehingga  diharapkan  dapat  mewakili  aspirasi  dan  kepentingan seluruh masyarakat Desa Mranggen.

## Partisipasi Masyarakat dalam Tahap Pelaksanaan
Kegiatan  pelaksanaan  mitigasi  bencana  baik  struktural  maupun  non  struktural  di Desa Mranggen membutuhkan dukungan dari semua lapisan masyarakat. Masyarakat Desa Mranggen  yang  terlibat  dalam  kegiatan  pelaksanaan  mitigasi  bencana  sebesar  95%, diantaranya  terlibat  dalam  pembangunan  talud  sebesar  85%  dan  jalur  evakuasi  sebesar 91% untuk mitigasi struktural, sedangkan untuk mitigasi nonstruktural masyarakat terlibat dalam pelaksanaan perumusan prosedur tetap PB, prosedur  evakuasi, sosialisasi PB dan OPRB,  masing-masing  memiliki  persentase  kurang  dari  50%  karena  biasanya  yang merumuskan  dan  mengikuti  kegiatan  adalah  pihak  tertentu  yaitu  kepala  desa  beserta perangkatnya termasuk seluruh kepala dusun dan tokoh masyarakat.
Sumbangan yang diberikan oleh masyarakat dalam pelaksanaan kegiatan mitigasi bencana  berupa  tenaga  sebesar  100%,  sumbangan  dana  sebesar  38%  dan  sumbangan ide/gagasan  sebesar  34%.  Motivasi  masyarakat  Desa  Mranggen  yang  terlibat  dalam kegiatan pelaksanaan kegiatan mitigasi bencana antara lain karena kesadaran sebesar 84%, ikut-ikutan sebesar 13% dan takut sebesar 3%. Motivasi masyarakat sebagian besar karena kesadaran  (84%),  hal  tersebut  menunjukkan  bahwa  masyarakat  Desa  Mranggen  dalam pelaksanaan kegiatan mitigasi bencana masih menjunjung tinggi nilai gotong royong antar sesama warga.
Tingkat partisipasi masyarakat dalam tahap pelaksanaan kegiatan mitigasi bencana di Desa Mranggen berada pada tingkatan rendah sebesar 5%, tingkatan sedang sebesar 64% dan yang berada pada tingkatan tinggi sebesar 31%. Berdasarkan data tersebut, dapat diketahui bahwa tingkat partisipasi masyarakat pada tahap pelaksanaan, sebagian besar berada  pada  tingkatan  sedang  (64%),  hal  tersebut  disebabkan  karena  masyarakat  Desa Mranggen  masih  menjaga  nilai  gotong  royong  dan  kerjasama  sehingga  mereka  tidak merasa  terpaksa  terlibat  dalam  kegiatan  pelaksanaan  mitigasi  bencana  baik  struktural maupun non-struktural.

## Partisipasi Masyarakat dalam Tahap Pemanfaatan dan Pemeliharaan
Masyarakat wajib ikut serta dalam pemeliharaan berbagai upaya mitigasi bencana baik  struktural  maupun  non-struktural  yang  dilaksanakan  di  daerahnya.  Berdasarkan penelitian  yang  telah  dilaksanakan,  seluruh  masyarakat  terlibat  dalam  pemanfaatan berbagai  kegiatan  mitigasi  bencana.  Upaya  mitigasi  struktural  yang  sebagian  besar dimanfaatkan masyarakat adalah talud sebesar 83% dan jalur evakuasi sebesar 96%. Upaya mitigasi  non-struktural  yang  banyak  dimanfaatkan  oleh  masyarakat  adalah  sosialisasi penanggulangan bencana sebesar 60%. Kegiatan sosialisasi bermanfaat bagi masyarakat sebagai upaya peningkatan penyadaran dan kemampuan masyarakat dalam menghadapi ancaman bencana.
Masyarakat yang terlibat dalam pemeliharaan berbagai kegiatan mitigasi bencana Desa Mranggen sebesar 88%. Partisipasi  masyarakat dalam pemeliharan sebagian besar adalah  melarang  truk  pengangkut  pasir  melewati  jalur  evakuasi,  agar  aspal  tidak  cepat rusak  sebesar  78%.  Motivasi  masyarakat  Desa  Mranggen  yang  terlibat  pada  tahap pemanfaatan  dan  pemeliharaan  antara  lain  karena  kesadaran  sebesar  83%,  ikut-ikutan sebesar 13% dan takut sebesar 4%.
Sebesar  92%  masyarakat  Desa  Mranggen  memiliki  tingkat  partisipasi  yang  tinggi pada  tahap  pemanfaatan  dan  pemeliharaan  berbagai  upaya  mitigasi  bencana  baik struktural maupun non-struktural. Masyarakat dengan tingkat partisipasi sedang sebesar 8%,  sehingga  tidak  ada  masyarakat  yang  tingkat  partisipasinya  rendah.  Sebagian  besar masyarakat  tingkat  partisipasinya  tinggi  karena  mereka  sadar  bahwa  berbagai  upaya mitigasi bencana harus dijaga dan dipelihara agar memberikan manfaat yang lebih lama.

## Partisipasi Masyarakat dalam Tahap Evaluasi
Partisipasi masyarakat dalam tahap evaluasi merupakan tahap dimana masyarakat terlibat dalam kegiatan mitigasi bencana untuk memberikan penilaian terhadap berbagai kegiatan yang telah dilaksanakan, apakah sudah sesuai dengan kebutuhan atau masih ada yang harus diperbaiki. Masyarakat yang terlibat dalam kegiatan evaluasi mitigasi bencana sebesar 65%. Masyarakat yang terlibat dalam kegiatan evaluasi, sebesar 48% terlibat aktif dalam  memberikan usulan/masukan diantaranya sebesar 87%  mengusulkan jalan dusun menuju jalur evakuasi harus di aspal atau diperbaiki (dicor), sebesar 64% mengusulkan agar kegiatan sosialisasi penanggulangan bencana harus dilakukan secara kontinyu dan tepat sasaran.
Motivasi  masyarakat  Desa  Mranggen  terlibat  dalam  kegiatan  evaluasi  mitigasi bencana  antara  lain  karena  kesadaran  sebesar  81%,  ikut-ikutan  sebesar  11%  dan  takut sebesar 8%. Data tersebut menunjukkan bahwa sebagian besar motivasi masyarakat yang terlibat  dalam  kegiatan  evaluasi  adalah  kesadaran  (81%),  artinya  mereka  memiliki kepedulian tinggi terhadap hasil kegiatan yang dilaksanakan di desanya.
Sebesar  53%  masyarakat  Desa  Mranggen  memiliki  tingkat  partisipasi  yang  tinggi pada tahap evaluasi sehingga menunjukkan bahwa masyarakat memiliki kepedulian dan kesadaran  untuk  menindak  lanjuti  berbagai  kegiatan  yang  dilaksanakan.  Masyarakat dengan tingkat partisipasi sedang sebesar 11%, dan masyarakat yang tingkat partisipasinya rendah  sebesar  36%.  Keterlibatan  masyarakat  pada  tahap  evaluasi,  tujuannya  adalah meningkatkan  kemampuan  masyarakat  untuk  menilai  kesesuaian  maupun  kekurangan terhadap hasil kegiatan mitigasi bencana, apakah sesuai kebutuhan ataukah belum. Apabila belum  maka  kegiatan  evaluasi  ini,  dapat  digunakan  sebagai  pedoman  perencanaan kegiatan mitigasi bencana di masa depan agar lebih sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

## Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Mitigasi Bencana di KRB III Desa Mranggen
Tabel 1. Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Upaya Mitigasi Bencana di Desa Mranggen
No.  Tingkat Partisipasi Masyarakat Frekuensi Presentase 1 Rendah 32 32 2 Sedang 36 36
3 Tinggi 32 32 Jumlah 100 100
Sumber : Data Primer, 2014
Tingkat partisipasi masyarakat Desa Mranggen dalam upaya mitigasi bencana baik struktural maupun non struktural, yang tergolong dalam tingkat partisipasi tinggi sebesar 32%, tingkat partisipasi sedang sebesar 36%, dan tingkat partisipasi rendah sebesar 32%. Melihat data keseluruhan maka dapat disimpulkan bahwa tingkat partisipasi masyarakat dalam upaya mitigasi bencana di Desa Mranggen tergolong dalam tingkatan sedang yaitu sebesar  36%.  Hal  tersebut  dapat  dijelaskan  mengggunakan  tabel  tingkat  partisipasi masyarakat  dalam  upaya  mitigasi  bencana  pada  masing-masing  tahapan  partisipasi sebagai berikut:
Tabel 2. Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Masing-masing Tahapan dalam Upaya
Mitigasi Bencana di Desa Mranggen No. Tahapan Penelitian Kategori Parameter Identifikasi Masalah Perencanaan Pelaksanaan  Pemanfaatan dan Pemeliharaan Evaluasi Jiwa % Jiwa % Jiwa % Jiwa % Jiwa  % 1 Rendah 49 49 66 66
5 5 0 0 36 36 2 Sedang 27 27 32 32
64 64 8 8 11 11 3 Tinggi 24 24 2 2 31 31
92 92 53 53 Jumlah 100 100 100 100 100 100  100 100 100  100
Sumber : Data Primer, 2014
Tingkat  partisipasi  masyarakat  Desa  Mranggen  dikategorikan  dalam  tingkatan sedang karena dalam tahapan kegiatan partisipasi masyarakat, keikutsertaan masyarakat bervariasi. Pada tahap identifikasi masalah, tingkat partisipasi masyarakat tergolong rendah (49%), karena masyarakat kurang mempunyai kepedulian terhadap masalah kebencanaan yang harus dihadapi di daerahnya. Begitu pula pada tahap perencanaan, tingkat partisipasi masyarakat  Desa  Mranggen  juga  tergolong  rendah  (66%)  karena  biasanya  yang  terlibat dalam  perencanaan  berbagai  kegiatan  mitigasi  bencana,  hanya  orang  tertentu  seperti kepala desa beserta perangkatnya termasuk seluruh kepala dusun dan tokoh masyarakat.
Pada tahap pelaksanaan, tingkat partisipasi masyarakat tergolong sedang (64%), hal ini menunjukkan bahwa nilai gotong royong dan kerjasama masih dijunjung tinggi oleh masyarakat Desa Mranggen. Pada tahap pemanfaatan dan pemeliharaan, hampir seluruh masyarakat yang menjadi responden berada pada tingkatan partisipasi tinggi (92%), karena masyarakat  menyadari  bahwa  berbagai  kegiatan  mitigasi  bencana  akan  memberikan manfaat besar bagi masyarakat dalam upaya penanggulangan bencana. Tingkat partisipasi masyarakat  pada  tahap  evaluasi,  tergolong  berada  pada  tingkatan  tinggi  (53%),  berarti mereka mempunyai kepedulian dan kepekaan yang tinggi dalam mengevaluasi berbagai kegiatan mitigasi bencana yang telah dilaksanakan .Berdasarkan penjelasan tersebut, dapat disimpulkan  bahwa  tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam  upaya  mitigasi  bencana  Desa
Mranggen  tergolong  dalam  tingkatan  sedang,  dengan  rata-rata  skor  nilai  keseluruhan responden pada masing-masing tahapan partisipasi yang menunjukkan angka 22,64.

## SIMPULAN
Berdasarkan pemaparan diatas dapat diambil beberapa kesimpulan antara lain: (1) Upaya mitigasi struktural di Desa Mranggen diantaranya melalui pembangunan fisik berupa Check dam, Sabo dam, Operit, Jembatan Gantung, Tanggul/Bronjong, Talud/Drainase, dan Jalur  Evakuasi.  Upaya  mitigasi  non-struktural  di  Desa  Mranggen  dilakukan  dengan menyusun  modifikasi  SOP  PB,  Prosedur  Tetap  Penanggulangan  Bencana  (Protap  PB), Prosedur Evakuasi, Program Sister Village, Peta KRB, OPRB (Organisasi Pengurangan Risiko Bencana), Penghutanan, Sosialisasi PB dan Alat Komunikasi HT (Handy Talky). (2) Tingkat partisipasi  masyarakat  dalam  upaya  mitigasi  bencana  di  KRB  III  Gunung  Merapi  Desa Mranggen,  tergolong  dalam  tingkatan  “sedang”  yaitu  dengan  rata-rata  skor  nilai keseluruhan responden pada masing-masing tahapan partisipasi yang menunjukkan angka 22,64. Hal tersebut menunjukkan bahwa keterlibatan responden dalam berbagai tahapan kegiatan  mitigasi  bencana  bervariasi,  sehingga  masyarakat  kurang  aktif  terutama  dalam memberikan  sumbangan  pemikiran  bagi  berbagai  kegiatan  mitigasi  bencana  baik struktural maupun non-struktural di Desa Mranggen.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Tulisan  ini  merupakan  bagian  dari  tugas  akhir  skripsi  dengan  judul  partisipasi masyarakat  dalam  upaya  mitigasi  bencana  di  kawasan  rawan  bencana  (KRB)  III  Desa Mranggen,  Kecamatan  Srumbung,  Kabupaten  Magelang.  Penulis  menyampaikan  terima kasih kepada pembimbing tugas akhir dan berbagai pihak yang telah membantu dalam pelaksanaan penelitian, khususnya masyarakat Desa Mranggen sebagai responden dalam penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Suharsimi, Arikunto. (2006).Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta : PT Rineka Cipta Sutrisno Hadi. (2000). Statistik Jilid 1. Yogyakarta: Andi