Jurnal Interpretasi Hukum |ISSN: 2746-5047 Vol. 3, No. 2 – Juni 2022, Hal. 249-255| Tersedia online di https://www.ejournal.warmadewa.ac.id/index.php/juinhum DOI: 10.22225/juinhum.3.2.5060.249-255

## FAKTOR PENYEBAB KECELAKAAN DI JALUR HIJAU DENPASAR-GILIMANUK DI KECAMATAN MELAYA, KABUPATEN JEMBRANA
I Wayan Bagas Surya Adi Pratama, Anak Agung Sagung Laksmi Dewi Fakultas Hukum, Universitas Warmadewa, Denpasar-Bali, Indonesia laksmiidewi29@gmail.com puspasutariujianti@gmail.com

## Abstrak
Kasus  kecelakaan  hampir  tiap  waktu  terjadi.  Berbagai  faktor  menjadi  penyebab  kasus  kecelakaan,  tentu  setiap daerah  memiliki  faktor-faktor  tersendiri  namun  secara  umumnya  dapat  dipengaruhi  oleh  berbagai  hal  seperti kebanyakan  kasus.  Berbagai  upaya  dilakukan,  seperti  menggunakan  helm  khusus  bagi  pengendara  sepeda  motor, dan menggunakan sabuk pengaman bagi para pengendara mobil namun tetap saja masih banyak kecelakan lalu lintas sampai  sekarang.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  dan  mendeskripsikan  faktor  penyebab  kecelakaan  di jalur hijau Denpasar-Gilimanuk di Kecamatan Melaya, Kabupaten Jembrana. Jumlah kendaraan yang begitu banyak saat  ini  di  Indonesia.  Dalam  membahas  permasalahan  ini,  penulis  menggunakan  pendekatan  penelitian  hukum empiris. Berdasarkan hasil penelitian dapat dilihat bahwa faktor-faktor penyebab kecelakaan di jalur hijau Denpasar- Gilimanuk di Kecamatan Melaya, Kabupaten Jembrana. Upaya mengurangi angka kecelakaan dengan menganalisis data  penyebab  kecelakaan  dan  juga  berbagai  kendala  sulitnya  mengurangi  jumlah  kasus  kecelakaan  yang  terjadi dengan  mengkaji  dari  berbagai  sumber.  Kemudian  upaya  seperti  sosialisasi  tentang  standar  berkendara,  mentaati peraturan lalu lintas, perbaikan serta penambahan fasilitas demi keamanan dan kenyamanan bagi pengendara. Kata kunci: Kecelakaan, lalu lintas, pelanggaran.

## Abstract
Accidents happen almost every time. Various factors are the cause of accidents, of course each region has its own factors  but  in  general  it  can  be  influenced  by  various  things  like  most  cases.  Various  efforts  were  made,  such  as using  special  helmets  for  motorcycle  riders,  and  using  seat  belts  for  car  drivers,  but  there  are  still  many  traffic accidents  until  now.  This  study  aims  to  analyze  and  describe  the  factors  causing  accidents  on  the  Denpasar- Gilimanuk  green  line  in  Melaya  District,  Jembrana  Regency.  The  number  of  vehicles  that  are  so  many  today  in Indonesia. In discussing this problem, the author uses an empirical legal research approach. Based on the results of the  study,  it  can  be  seen  that  the  factors  causing  accidents  on  the  Denpasar-Gilimanuk  green  line  in  Melaya District,  Jembrana  Regency.  Efforts  to  reduce  the  number  of  accidents  by  analyzing  the  data  on  the  causes  of accidents  and  also  the  various  obstacles  that  are  difficult  to  reduce  the  number  of  accident  cases  that  occur  by reviewing  from  various  sources.  Then  efforts  such  as  socializing  about  driving  standards,  obeying  traffic regulations, repairing and adding facilities for safety and comfort for motorists.
Keywords: Accident, traffic, violation.

## I. PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  negara  hukum,  dengan  berbagai  macam  jenis  hukum  yang  mengatur  segala  aspek kehidupan  masyarakat.  Hal  ini  tercantum  pada  UUD  1945  pasal  1  ayat  3  yang  berbunyi:  “Negara Indonesia  adalah  negara  hukum”.  Tentu  dengan  adanya  undang-undang  tersebut  masyarakat  tidak  bisa melakukan sesuatu hal dengan sewenangnya, karena dibatasi dengan adanya hukum. Dan hukum tersebut juga ditujukan untuk mengurangi angka kriminalitas di Indonesia. (Sa’diyah, 2017).
Berbagai  upaya  sudah  dilakukan,  seperti  menggunakan  helm  khusus  bagi  pengendara  sepeda motor,  dan  sabuk  pengaman  bagi  para  pengendara  mobil  tetapi  pada  kenyataannya  tetap  saja  masih banyak  kecelakaan  lalu  lintas  sampai  sekarang.  Di  Indonesia  masih  banyak  infrastruktur  yang  kurang memadai,  semisal  jalan  yang  sudah  lama  tidak  di  perbaiki,  penerangan  jalan  ataupun  hal  lainnya. (Yuliadi, 2014).
Jurnal Interpretasi Hukum Vol.3, No.2, 2022
Menurut (Hermariza,  2008) untuk  membuat  gambaran  mengenai  tingkat  keselamatan  lalu  lintas pada  suatu  ruas  jalan,  daerah,  atau  negara  tertentu,  dibutuhkan  indikator  keselamatan  lalu  lintas  jalan. Berbicara  tentang  hukum  ataupun  kriminalitas  di  Indonesia  kita  sangat  sering  mendengar  bahkan menyaksikan  langsung  angka  kasus  kriminal  di  jalan  raya  sering  terjadi,  baik  itu  yang  tidak  disengaja seperti  kecelakaan  maupun  disengaja  salah  satunya  dengan  melanggar  aturan  rambu  lalu  lintas,  banyak faktor yang menyebabkan kecelakaan antara lain : pengendara yang tidak patuh terhadap aturan lalu lintas dan  akhirnya  menyebabkan  kecelakaan,  kendaraan  meskipun  sudah  mematuhi  standar  namun  bisa  juga menimbulkan terjadi kecelakaan jika kendaraan tersebut mengalami hal-hal diluar kendali, cuaca biasanya menjadi  faktor  utama  penyebab  kecelakaan  apalagi  saat  terjadi  hujan  lebat,  dan  fasilitas  yang  tidak memadai  akan  menimbulkan  kecelakaan  dan  membahayakan  para  pengguna  fasilitas.  Beberapa  upaya yang  dilakukan  diantaranya  memakai  helm  bagi  para  pengendara  sepeda  motor  serta  memakai  sabuk pengaman  bagi  para  pengendara  mobil,  tetapi  nyatanya  masih  tetap  saja  terjadi  banyak  kecelakaan  lalu lintas sampai sekarang.
Pada  era saat ini,  pemerintah  sedang  gencar-gencarnya  melaksanakan  pembangunan  dalam  upaya untuk menunjang kemajuan dan perkembangan di tengah pesatnya era globalisasi. Yang paling utama dan banyak dilaksanakan yaitu mengembangkan fasilitas transportasi pada berbagai sektor di darat, udara dan laut. Berbagai upaya yang dilakukan oleh pemerintah untuk mengembangkan fasilitas transportasi mulai dari  perbaikan  di  jalur  utama  hingga  memasuki  pelosok  desa  sekalipun.  Dengan  adanya  jalan  yang memadai mulai dari konstruksi yang baik, penerangan jalan, rambu-rambu, dan pendukung lainnya yang melengkapi  daripada  jalan  tersebut  sehingga  mempermudah  segala  aktivitas  yang  dilakukan  oleh masyarakat.
Peraturan  lalu  lintas  memuat  banyak  hal,  mulai  dari  yang  terkecil  hingga  skala  besar  sekalipun. Karena  tindak  pidana  kecelakaan  lalu  lintas  merupakan  kasus  yang  sering  dan  paling  banyak  terjadi  di Indonesia.  Dengan  adanya  undang-undang  tersebut  kita  sebagai  masyarakat  tidak  bisa  melakukan  hal yang  dapat  merugikan  diri  sendiri  maupun  ke  masyarakat  lainnya,  serta  undang-undang  juga  dapat menekan  atau  mengurangi  angka  kriminalitas,  mulai dari  kecelakaan,  kejahatan yang  disengaja  ataupun tidak,  hingga  hal-hal  yang  dapat  merugikan  masyarakat  ataupun  negara  seperti  pelanggaran  aturan  lalu lintas. (Djamali, 2010).
Pemerintah dalam  upaya  mensejahterakan  masyarakat  terus  melakukan  inovasi  dengan  mengikuti perkembangan teknologi. Namun hal tersebut juga diikuti dengan pesatnya bertambah jumlah kendaraan yang tentu membuat jalur darat semakin padat dan angka kecelakaan pun tidak dapat dihindari. Tak hanya itu, padatnya jumlah  kendaraan juga  membuat  umur  dari  konstruksi jalan  semakin  berkurang.  Sehingga angka  kecelakaan  sangat  sering  terjadi,  termasuk  di  jalur  Denpasar-Gilimanuk.  Banyak  juga  hal  yang mempengaruhi seringnya terjadi kecelakaan, antara lain jalan raya Denpasar-Gilimanuk merupakan jalur lintas  nasional,  dimana  jalur  ini  digunakan  untuk  melintasi  Jawa  -  Bali  khususnya  Banyuwangi,  Jawa Timur dan Jembrana, Bali. Dengan demikian tentu jalur ini dipadati banyak kendaraan mulai dari motor hingga  kendaraan  besar  seperti  truk  dan  juga  bus.  Kendaraan  besar  tersebut  juga  mengangkut  banyak muatan  yang  datang  dari  Jawa  menuju  Bali  maupun  sebaliknya,  sehingga  jalur  ini  sangat  rawan  terjadi kecelakaan (Soekanto, 1984).
Pada  jalur  Denpasar-Gilimanuk  tingkat  kasus  kecelakaan  masih  sangat  tinggi  dan  hampir  terjadi setiap  minggu  baik  itu  kecelakaan  ringan  maupun  yang  menimbulkan  korban  jiwa.  Yang  paling  rawan adalah  saat  hari  raya  sudah  tidak  contohnya  pada  saat  Hari  Raya  Suci  Ramadhan,  semua  kalangan perantau  yang  merantau  ke  Bali  akan  pulang  ke  kampung  asalnya  (mudik)  dan banyak  diantara  mereka memilih jalur darat karena lebih ekonomis sehingga pada saat mudik ribuan kendaraan melintas pada jalur ini  dan  tidak  sedikit  yang  mengalami  kecelakaan  yang  disebabkan  oleh  berbagai  faktor. (Kurniati  & Wildan, 2021).
Setiap  kasus  kecelakaan  maupun  pelanggaran  lalu  lintas  dalam  penyelesaiannya  tentu  berbeda- beda.  Mulai  dari  diselesaikan  secara  kekeluargaan  dan  juga  ada  yang  menempuh  jalur  hukum,  karena keberatan yang diajukan oleh beberapa pihak. Dan sulitnya dalam penyelesaian di setiap kasus bisa terjadi yang diakibatkan dari kurangnya beberapa saksi, kronologi tidak jelas, maupun tidak adanya barang bukti. Semua  ini  terjadi  karena  minimnya  pemantauan  dari  pihak  keamanan,  apalagi  di  masa  sekarang  ini
Jurnal Interpretasi Hukum Vol.3, No.2, 2022
kemajuan  teknologi  sudah  semakin  pesat  seharusnya  pada  jalur  ini  dipasangkan cctv agar  petugas keamanan  lebih  mudah  dalam  memantau  kondisi  lalu  lintas  pada jalur  Denpasar-Gilimanuk.  Mulai  dari Kecamatan  Selemadeg,  Tabanan  sampai  memasuki  Kawasan  Melaya  Jembrana  sangat  jarang  ada pemantauan kecuali pada beberapa titik pusat kota yang berada di Negara. https://pelayanan.jakarta.go.id Undang Undang RI No. 22 Tahun 2009)
Dalam  kaitannya  penanggulangan  kecelakaan  lalu  lintas  yang  dimana  Polisi  sebagai  pihak  yang memiliki  tanggung  jawab  dengan  professional  wajib  mengupayakan  agar  damai  antara  pihak  yang mengalami  kecelakaan  dengan  cara  melakukan  mediasi  penal.  Semua  proses  kejadian  pada  kecelakaan merujuk  pada  tingkatan  kecelakaan  tersebut  baik  itu  ringan  maupun  berat.  Terdapat  dua  proses  yang dilakukan yaitu jika kejadiannya ringan maka diupayakan diselesaikan secara kekeluargaan, jika berat dan sampai menimbulkan korban maka diproses sesuai dengan peraturan yang berlaku. (Subekti & Primasari, 2015).
Selain  itu  beberapa  penelitian  lainnya  yang  juga  relevan  dengan  judul  yang  diangkat  dan  dapat menjadi  penelitian  perbandingan. Pertama, penelitian  yang  dilakukan (Sukarto,  1993) dengan  judul “Interaksi  Faktor-Faktor  Penyebab  Kecelakaan  Lalu  Lintas  di  Jalan-Jalan  Tol  Sekitar  Jakarta” menyatakana  bahwa  faktor-faktor  yang  berpengaruh  terhadap  terjadinya  kecelakaan  lalu  lintas  dapat dikategorikan sebagai faktor manusia (pengemudi), faktor kendaraan, factor jalan dan faktor lingkungan. Dari keempat faktor ini dikaji lebih jauh faktor yang paling berpengaruh untuk menetapkan usaha usaha yang perlu dilakukan dalam menanggulangi masalah kecelakaan lalu lintas tersebut.
Kedua, dalam  penelitian  yang  dilakukan  oleh (Alik,  2015) dengan  judul  “Analisis  Karakteristik Penyebab  Kecelakaan  Lalu  Lintas  pada  Jaringan  Jalan  di  Kota  Makassar”  menyatakan  bahwa  menurut Undang-undang  No.  13  tahun  1980,  Jalan  mempunyai  peranan  penting  dalam  bidang  ekonomi,  politik, sosial budaya dan pertahanan keamanan serta dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat.
Ketiga, penelitian yang dilakukan oleh (Hadisuwito, 2020) dengan judul “Faktor-Faktor Terjadinya Kecelakaan  Lalu  Lintas  di  Wilayah  Polres  Temanggung”  menyatakan  bahwa  kecelakaan  lalu  lintas ditimbulkan  oleh  adanya  pergerakkan  dari  alat  alat  angkutan  karena  adanya  kebutuhan  perpindahan manusia  dan  atau  barang.Kecelakaan  timbul  jika  salah  satu  unsur  pembentuk  lalu  lintas  tidak  berperan sebagaimana  mestinya  Unsur  pembentuk  lalu  lintas  antara  lain  pemakai  jalan,  kendaraan,  jalan,  dan lingkungan.Jadi dapat disimpulkan bahwa kecelakaan terjadi akibat dari salah satu faktor atau kombinasi dua faktor penyebab kecelakaaan atau lebih.
Berdasarkan  uraian  latar  belakang,  maka  penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  dan mendeskripsikan  faktor  penyebab  kecelakaan  di  jalur  hijau  Denpasar-Gilimanuk  di  Kecamatan  Melaya, Kabupaten Jembrana.

## II. METODE PENELITIAN
Metode penelitian ini bertujuan untuk menganalisis faktor penyebab terjadinya tindak pidana kecelakaan di jalur Denpasar-Gilimanuk, sehingga nantinya hal tersebut dapat digunakan untuk merevisi semua aspek yang  berhubungan  dengan  faktor  tersebut.  Jenis  penelitian  ini  menggunakan  penelitian  hukum  empiris, dengan  sumber  data  berasal  dari  data  primer  dan  sekunder.  Teknik  pengumpulan  bahan  hukum menggunakan  dua  data  yaitu  studi  kepustakaan  dan  studi lapangan.  Pengolahan dan  Analisa bahan  data yang  digunakan  adalah  pengumpulan  data  lalu  dianalisis  secara  kualitatif  dengan  metode  pengambilan kesimpulan menggunakan metode deduktif.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Kecelakaan Lalu Lintas Dalam Hukum Pidana
Kecelakaan biasanya diakibatkan dari beberapa faktor penyebab kecelakaan yang harus dianalisis supaya tindakan  korektif  dan  upaya  preventif  (pencegahan)  kecelakaan  lalu  lintas  dapat  dilakukan.  Dalam Undang-undang No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, tiga jenis kecelakaan lalu lintas  yang  umum  terjadi,  antara  lain  :  kecelakaan  ringan,  kecelakaan  sedang  dan  kecelakaan  berat. Sedangkan  berdasarkan jumlah  kendaraan  yang  terlibat  terdapat  dua jenis  yaitu  kecelakaan  tunggal  dan kecelakaan ganda.

## Jurnal Interpretasi Hukum
Vol.3, No.2, 2022
Prasarana  transportasi  yang  paling  besar  yang  dapat  dirasakan  paling  nyata  adalah  jalan  raya, dengan  begitu  pesatnya  perkembangan  sosial  ekonomi  masyarakat  serta  meningkatnya  pertumbuhan pendudukan  yang  menimbulkan  kebutuhan  kendaraan  pribadi  meningkat  sehingga  menyebabkan kepadatan di jalan raya dan menimbulkan kemacetan bahkan sampai menyebabkan kecelakaan. Salah satu jalan raya yang familiar di Bali yaitu jalur Denpasar-Gilimanuk, jalur ini memiliki panjang kurang lebih sekitar  120  km  dengan  kontur  jalan  yang  berubah-ubah  misalkan  saat  berada  di  area  Denpasar  jalanan masih  bisa  dikatakan  cukup  baik,  aspal  yang  bagus  dan  datar  kemudian  saat  memasuki  Kabupaten Tabanan mulailah jalanan sedikit berlubang ataupun bergelombang dan setelah memasuki area Kabupaten Jembrana  jalur  tersebut  terdapat  tikungan  dan  tanjakan  yang  bisa  membahayakan  pengendara.  Hal tersebut merupakan faktor yang menjadi penyebab banyaknya kecelakaan di jalur tersebut.
Secara  umum,  kecelakaan  yang  terjadi  tidak  sedikit  diakibatkan  oleh  satu  pengendara  yang menyebabkan berbagai macam kerugian. Tidak ada yang pernah tau kapan akan terjadi kecelakaan karena tidak  bisa diprediksi,  selain  kerugian  materiil  kecelakaan juga  mengakibatkan  trauma,  cidera,  kecacatan sampai  meninggal  dunia.  Selain  karena  sulit  untuk  diprediksi  kecelakaan  yang  sering  terjadi  juga disebabkan oleh berbagai faktor yang lain seperti badan jalan yang terlalu kecil tidak sebanding dengan banyaknya kendaraan yang melintas.

## 2. Faktor Penyebab Kecelakaan Lalu Lintas
Berbagai faktor dapat mempengaruhi kecelakaan ataupun tindak pidana lalu lintas, Peristiwa kecelakaan di  jalur  jalur  Denpasar-Gilimanuk  khususnya  di  daerah  Kecamatan  Melaya,  Kabupaten  Jembrana  bisa dikatakan  sangat  sering  terjadi  dan  diawali  dengan  berbagai  macam  faktor  mengingat  jalur  tersebut menjadi akses utama yang bisa dilalui untuk melintasi Jawa-Bali selain menggunakan jalur udara dan juga laut. Terdapat dua faktor yang mempengaruhi kecelakaan yaitu faktor internal dan juga faktor eksternal. Dimana dalam faktor internal ini terdapat enam faktor di dalamnya yang menyebabkan kecelakaan yaitu: manusia,  kendaraan,  jalan,  cuaca,  kemampuan  mengemudi  dan  karakteristik  sifat  watak  yang  dimiliki pengemudi.  Sedangkan  pada  faktor  eksternal  terdapat  beberapa  faktor  diantaranya:  keramaian, lingkungan,  fasilitas,  situasi  lalu  lintas,  anak  muda  dan  perkembangan  teknologi.  Selain  dua  faktor tersebut,  faktor  kecelakaan  juga  dapat  dikategorikan  menurut  kejadian  kecelakaan  antara  lain  :  hilang kendali atau selip (running of road); selain tabrakan di jalan (on collision on road); dan tabrakan di jalan. Sementara  itu  dari  faktor  medan  atau  lokasi  kecelakaan  terjadi  pada  jalan  lurus,  tikungan  jalan, persimpangan jalan, tanjakan, turunan, di dataran atau pegunungan di luar kota maupun dalam kota. 3. Kendala Dalam Penyelesaian Kasus Tindakan Pidana Kecelakaan Di Jalur Denpasar-Gilimanuk Kendala dalam penyelesaian kasus kecelakaan mungkin menjadi suatu hal yang berbagai macam adanya. Dengan  berbagai  kecelakaan  yang  biasa  terjadi  antara  lain  kecelakaan  ringan,  kecelakaan  sedang, kecelakaan berat serta kecelakaan yang menimbulkan kerugian material. Dalam kecelakan tentunya pula dapat  menimbulkan  korban,  baik  korban  yang  mengalami  luka  ringan  maupun  luka  berat  yang  di klasifikasikan menjadi korban mati, korban luka berat dan korban luka ringan
Pada penanggulangan kecelakaan, Polri selaku pihak yang bertanggung jawab dengan professional berupaya  mencarikan  solusi  yang  mengalami  kecelakaan  dengan  cara  mediasi  pidana.  Untuk menyelesaikan kasus tindak pidana kecelakaan, terdapat pula kendala internal yang berobjek pada korban dan  pihak  yang  terlibat  dalam  tindak  pidana  kecelakaan  lalu  lintas  melintas  di  jalur  Denpasar  – Gilimanuk.  Seperti  yang  dijelaskan  oleh Kanit  Penegakan  Hukum  Polres Jembrana  Iptu  I  Ketut  Doster, dalam  lanjutan  sesi  wawancara  tersebut  beliau  menjelaskan.  Dalam  kendala  penyelesaian  kasus  yang terjadi  disana  banyak  disebabkan  oleh  faktor  manusia  antara  lain:  kecelakaan  dibawah  umur,  kasus kecelakaan  oleh  korban,  kecelakaan  instansi,  kecelakaan  oleh  pejalan  kaki  dan  kendala  dalam penyelidikan.  (Wawancara,  21  Desember  2021)  Upaya-upaya  internal  yang  telah  dilakukan  antara  lain pihak  Polri  mengoptimalkan  strategi-strategi  yang  ada  melalui  kemampuan  para  personil  dengan memberdayakan  kemampuan  para  personil  dalam  melangsungkan  penyidikan.  Upaya  untuk  mengatasi terbatasnya  dana,  bisa  dilakukan  dengan  mengoptimalkan  sarpras  dan  jumlah  personil  sehingga  pihak Laka lantas Polres Jembrana tidak harus menggunakan peralatan-peralatan canggih yang dibutuhkan yang dapat mendukung kinerja penyidik Polri dalam mengungkap kasus kecelakaan lalu-lintas.

## Jurnal Interpretasi Hukum Vol.3, No.2, 2022
Sementara  untuk  kendala  eksternal  yang  terjadi  akibat  pengaruh  dari  luar  atau  kebiasaan masyarakat  yang  berkendara  di  jalur  Denpasar  –  Gilimanuk.  Kendala  Eksternal  biasanya  terjadi  karena kurangnya  kesadaran  dan  pengetahuan  masyarakat  mengenai  pentingnya  penyidikan  terhadap  kasus kecelakaan  lalu-lintas  yang  terjadi.  Beberapa  upaya  yang  dilaksanakan  oleh  Polri  dalam  mengatasi kendala eksternal yang terjadi dengan cara mencari alat bukti di lokasi kejadian di samping itu Polisi juga dapat memberikan penyuluhan untuk masyarakat mengenai pentingnya kesaksian dari masyarakat. Dalam upaya pengatasan di luas wilayah khususnya Kabupaten Jembrana dengan cara mengoptimalkan jumlah personil  yang  ada  serta  menugaskan  para  personil  pada  titik-titik  yang  dianggap  sering  kecelakaan, lalu berkoordinasi dengan pihak Samsat Jembrana dan Provinsi Bali bahkan luar kota sekalipun seperti kota – kota  yang  berada  di  Pulau  Jawa,  untuk  mencari  dan  menemukan  identitas  pemilik  kendaraan  bermotor yang digunakan pelaku.
Tingkat eksistensi penyelesaian perkara diluar pengadilan melalui restorative justice atau mediasi penal,  merupakan  dimensi  baru  dikaji  dari  aspek  teoritis  dan  praktik.  Sebagai  dasar  pertimbangan  bagi Polri untuk penyelesaian perkara pidana diluar pengadilan dengan pendekatan restorative justice dengan cara  perdamaian  antara  lain  Pasal  16  ayat  (2)  huruf  i  Undang-undang  Nomor  2  Tahun  2002  tentang POLRI  proses  tindak  pidana  (penyelidikan  dan  penyidikan)  berwenang  “mengadakan  tindakan  lain menurut  hukum  yang  bertanggung  jawab”  serta  Pasal  18  UU  no.  2  Tahun  2002,  tentang  diskresi kepolisian  yaitu  “untuk  kepentingan  umum,  pejabat  Kepolisian  Negara  Republik  Indonesia  dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya dapat bertindak menurut penilaian sendiri”.
Penyelesaian  dengan  menggunakan  metode restorative  justice juga  akan  menemukan  beberapa kendala  yang  bisa  dikatakan  merujuk  ke  dalam  kendala  internal.  Beberapa  kendala  yang  sering  terjadi menurut  para  penyidik  Unit  Laka  Lantas  Polres  Jembrana  dalam  penanganan  kecelakaan  lalu  lintas dengan  pendekatan restorative  justice ,  diantaranya  :  adanya  pihak  keluarga  korban  yang  tidak  ingin memaafkan, adanya stigma negatif masyarakat, serta salah satu pihak berada di luar Kabupaten Jembrana atau  Provinsi  Bali.  Selain  itu  ada  juga  kendala  lain  yaitu:  kecelakaan  lalu  lintas  yang  disebabkan  oleh korban  meninggal,  pihak  korban  yang  tidak  bisa  diajak  berdamai  dan  sulitnya  mencari  titik  temu  ganti rugi materiil.
4. Upaya  Untuk  Mengatasi  Kendala  Kasus  Tindakan  Pidana  Kecelakaan  Di  Jalur  Denpasar- Gilimanuk
Berbagai upaya yang dilakukan untuk penyelesaian kecelakaan lalu lintas melalui pendekatan restorative justice di wilayah hukum Polres Jembrana antara lain, pertama dalam proses penyidikan kasus kecelakaan tersebut sedang berjalan apabila dari pihak yang terlibat memiliki keinginan untuk damai, maka penyidik membantu dalam melaksanakan media. Kedua menghadapi masih adanya stigma negatif dari masyarakat yang  menyalah  artikan  maksud  penyidik  dengan  indikasi  bahwa  penyidik  melindungi  salah  satu  pihak khususnya  pihak  pelaku.  Ketiga  penyidik  memberikan  kebebasan  kedua  belah  pihak  untuk  melakukan perundingan.  Dan  yang  keempat  dalam  hal  perkara  Kecelakaan  Lalu  Lintas  Ringan  yang  melibatkan Pengendara  kedua belah  pihak  atau  salah  satu  pihak  yang  berdomisili  di  luar Kabupaten Jembrana  atau Provinsi  Bali,  Penyidik/Penyidik  Pembantu  Sat  Lantas  Polres  Tanjung  Jabung  Barat  dalam  menangani Perkara  Kecelakaan  Lalu  Lintas  Ringan  yang  mengakibatkan  Kerugian  materil  yang  bernilai  kerusakan kecil,  dilakukan  proses  cepat  dan  simple  namun  tidak  melanggar  Perundang-undangan  dan  ketentuan yang ada, tetap diproses sesuai aturan.

## IV. SIMPULAN DAN SARAN

## 1. Simpulan
Berdasarkan  uraian  pembahasan,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  faktor  penyebab  kecelakaan  di  jalur Denpasar-Gilimanuk banyak dipengaruhi oleh faktor internal dan faktor eksternal. Faktor internal berasal dari  faktor  dalam  diri  masing-masing  khususnya  dalam  diri  para  pengendara  yang  melintas  di  jalur tersebut  sedangkan  faktor  eksternal  berasal  dari  pengaruh  lingkungan  atau  dunia  luar.  Sehingga kecelakaan lalu lintas bisa dikatakan terdapat dua jenis yaitu, kecelakaan tunggal dan kecelakaan ganda. Yang keduanya tersebut sama-sama dipengaruhi oleh faktor internal dan faktor eksternal. Seperti halnya

## Jurnal Interpretasi Hukum Vol.3, No.2, 2022
kejadian kasus kecelakaan yang terjadi di daerah tersebut banyak diakibatkan oleh kelalaian pengemudi, kontur jalan yang kurang memadai termasuk juga fasilitas lainnya, serta peraturan lalu lintas yang yang kurang  diterapkan  oleh  masyarakat.  Dengan  berbagai  macam  faktor  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa jumlah  kecelakaan  yang  terjadi  selama  periode  tahun  2021  sebanyak  181  kasus  yang  tercatat  oleh  laka lantas  Polres  Jembrana.  Dari  181  kasus  tersebut  20%  meninggal  dunia  atau  dengan  jumlah  36  jiwa. Sementara luka berat hanya 1 orang dan luka ringan sebanyak 230 orang. Dari segi materi, total kerugian yang dialami ditaksir mencapai ratusan juta rupiah atau sekitar Rp. 379.550.000. Untuk data per tahunnya dapat  disimpulkan  sejak  tahun  2016  hingga  2020,  jumlah  kecelakaan  lalu  lintas  sebanyak  711  kasus. Meninggal dunia sebanyak 240 jiwa, luka berat 10 orang dan luka ringan 812 orang.
Sementara  dari  kendala  yang  dialami  dalam  penyelesaian  setiap  kasus  juga  berbagai  macam adanya, mulai dari sulitnya menemukan bukti, saksi bahkan pelaku yang terlibat dalam kejadian tersebut. Karena  bisa  saja  pelaku  tindak  pidana  tersebut  melarikan  diri  dengan  melintasi  jalur  Denpasar  – Gilimanuk  atau  bisa  saja  langsung  menyebrang  ke  Pulau  Jawa.  Kendala  penyelesaian  kecelakaan  lalu lintas juga dapat dibagi menjadi dua yaitu kendala internal dan kendala eksternal. Kendala internal dapat disimpulkan seperti sulitnya menemukan saksi kecelakaan, identitas yang terlibat dalam kecelakaan serta kendala  yang  merujuk  kepada  pengendara  tersebut.  Kemudian  untuk  kendala  eksternal  merupakan kendala yang dipengaruhi oleh peranan luar dari pengendara seperti lingkungan. Luasnya jalur Denpasar – Gilimanuk membuat pihak keamanan sedikit kesulitan dalam menyelesaikan kasus kecelakaan.

## 2. Saran
Berdasarkan  uraian  skripsi  ini  ada  beberapa  saran  yang  ingin  penulis  sampaikan  guna  data  dijadikan bahan kajian mencegah, menanggulangi ataupun mengantisipasi lebih banyaknya angka kasus kecelakaan di Jalur Denpasar-Gilimanuk:
Banyaknya  kasus  kecelakaan  yang  terjadi  yang  diakibatkan  oleh  berbagai  macam  faktor  diatas. Pemerintah  ataupun  aparat  keamanan  khususnya  pihak  kepolisian  diharapkan  lebih  memperketat  akses keluar masuk yang berada di Pelabuhan Gilimanuk untuk memasuki lintas Denpasar – Gilimanuk. Karena faktor  penyebab  kecelakaan  dipengaruhi  juga  oleh  faktor  internal  dan  faktor  eksternal,  untuk  itu  faktor internal  menjadi  hal  yang  bisa  diatasi  seperti  pemahaman  berkendara  kepada  masyarakat  agar  lebih mengerti tentang keselamatan berlalu lintas. Karena penyebab utama kecelakaan tentu berawal dari para pengendara yang kurang memahami tentang keselamatan tersebut. Sementara untuk faktor eksternal juga dapat  diperbaiki  namun  faktor  tersebut  lebih  difokuskan  oleh  pemerintah  atau  pihak  keamanan  seperti penambahan  fasilitas  jalan  agar  lebih  lengkap  serta  mudah  dipahami  dan  pengawasan  setiap  titik  oleh pihak keamanan.
Dalam setiap kasus tindak pidana tentu akan terdapat beberapa kendala termasuk juga kecelakaan lalu  lintas.  Untuk  kendala  penyelesaian  kecelakaan  lalu  lintas  baik  kendala  internal  dan  juga  eksternal, perlu Kerjasama antara semua pihak contohnya dalam kendala internal. Kendala internal dipengaruhi oleh para  pengendara  maka  dari  itu  setiap  kasus  kecelakaan  baik  pengendara  dan  pihak  yang  terlibat diharapkan  selalu  mendukung  dan  kooperatif  kepada  pihak  keamanan  atau  penegak  hukum  agar permasalahan  kasus  cepat  terselesaikan.  Kemudian  kendala  eksternal  dapat  diatasi  dengan  melakukan pengawasan setiap titik daerah rawan kecelakaan sehingga saat terjadi kecelakaan petugas keamanan bisa datang tepat waktu dan menyelesaikan kasus tersebut dengan cepat. Karena kendala eksternal dipengaruhi oleh  lingkungan  contohnya  jarak  antar  pos  yang  cukup  jauh  sehingga  kordinasi  maupun  komunikasi menjadi terhambat.

## DAFTAR PUSTAKA
Alik,  N.  (2015). Analisis  Karakteristik  Penyebab  Kecelakaan  Lalu  Lintas  pada  Jaringan  Jalan  di  Kota  Makassar [Universitas Hasanuddin].
Djamali, A. (2010). Pengantar Hukum Indonesia . Jakarta, Rajawali Pers.
Jurnal Interpretasi Hukum Vol.3, No.2, 2022
Hadisuwito,  S.  A.  (2020). Faktor-Faktor  Terjadinya  Kecelakaan  Lalu  Lintas  di  Wilayah  Polres  Temanggung [Universitas Muhammadiyah Magelang].
Kurniati, N. L. W. R., & Wildan, A. (2021). Penelitian Transportasi Darat. Pusjaka , Vol.23 (2). Kurniati,  N.  luh  W.  R.,  &  Wildan,  A.  (2021).  Analisis  Kecelakaan  Ruas  Jalan  Denpasar  Gilimanuk. Pusjaka , Vol.23 (2).
Sa’diyah,  N.  K.  (2017). Kajian  Terhadap  Faktor-Faktor  Penyebab  Kecelakaan  Lalu  Lintas  Dalam  Upaya Perbaikan Pencegahan Kecelakaan Lalu Lintas [Universitas Wijaya Kusuma Surabaya]. Soekanto, S. (1984). Pengantar Penelitian Hukum . UI Press.
Subekti,  &  Primasari,  L.  (2015).  Model  Penyelesaian  Perkara  Kecelakaan  Lalu  Lintas  (Studi  Kasus  di  Kepolisian Daerah Jawa Tengah). Yustisia , Vol.3 (2). Sukarto, H. (1993). Interaksi faktor-faktor penyebab kecelakaan lalu lintas di jalan tol sekitar Jakarta [Universitas Indonesia].
Yuliadi, W. H. (2014). Undang-Undang Lalu Lintas dan Aplikasinya . Jakarta, Dunia Cerdas.