## Skenario Pengembangan Sistem Pengelolaan Sampah Kabupaten Pasaman Barat dengan Pendekatan Skala Pengolahan Sampah di Tingkat Kawasan dan Kota
Rizki Aziz 1 *, Taufiq Ihsan 2 , Ade Septia Permadani 3
1,2,3 Jurusan Teknik Lingkungan, Fakultas Teknik, Universitas Andalas, Kampus Limau Manis, Padang, 25163, Indonesia
*Koresponden email: rizkiaziz@ft.unand.ac.id Diterima : 19 Maret 2019 Disetujui: 26 Maret 2019

## Abstract
This study aims to analyze the existing conditions of the solid waste management system in Pasaman Barat Regency and discuss the alternative development of solid waste management systems with a solid waste treat - ment approach at the regional and municipal scale as a solution to the problem of solid waste management in Pasaman Barat Regency. From this study it is known that the level of existing solid waste management services was only 9.13% of total solid waste generated. The problems faced in solid waste management in Pasaman Barat Regency were still high levels of unserved solid waste, inadequate operational facilities and infrastruc - ture for solid waste management, uneven handling of solid waste in service area coverage and the low practice of waste minimization and utilization. The solid waste man-agement system in Pasaman West Regency in the future can apply a combination of solid waste manage-ment approaches at the regional level based on Solid Waste Treatment Station with reduce-reuse-recycle approach (TPS 3R) in domestic areas and treatment at the city level based on Intergrated Solid Waste Treatment Station (TPST) at the landfill site, with the development of the system planned for 15 years, solid waste volume taken into the landfill site can be reduced by 22.40%. Keywords: solid waste management system, Pasaman Barat, regional scale, city scale

## Abstrak
Studi ini bertujuan untuk menganalisis kondisi eksisting sistem pengelolaan sampah di Kabupaten Pasaman Barat dan mengkaji alternatif pengembangan sistem pengelolaan sampah dengan pendekatan pengolahan sampah di skala kawasan dan kota sebagai solusi terhadap permasalah sampah di Kabu-paten Pasaman Barat. Dari studi ini diketahui bahwa tingkat pelayanan pengelolaan sampah eksisting hanya 9,13 % dari total sampah. Permasalahan yang dihadapi dalam pengelolaan sampah Kabupaten Pasaman Barat adalah masih tingginya timbulan sampah yang tidak terlayani, sarana dan prasarana teknis operasional sampah yang kurang memadai, belum meratanya penanganan sampah pada cakupan daerah layanan dan rendahnya praktik minimasi dan pemanfaatan sampah. Sistem pengelolaan sampah di Kabupaten Pasaman Barat kedepannya dapat menerapkan kombinasi antara pendekatan pengolahan sampah di ting - kat kawasan yang berbasis pada Tempat Pengolahan Sampah berbasis Reduce-Reuse-Recycle (TPS 3R) di kawasan pemukiman dan pengolahan di tingkat kota yang berbasis pada Tempat Pengolahan Sam-pah Terpadu (TPST) di lokasi Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) sampah, dengan pengembangan sistem ini direncanakan dalam 15 tahun volume sampah yang dibawa ke TPA dapat berkurang sebanyak 22,40%.
Kata kunci: sistem pengelolaan sampah; Pasaman Barat; skala kawasan; skala kota.
1. Pendahuluan
Menurut  Undang-Undang  Republik  Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah, pengelolaan  sampah  rumah  tangga  dan  sampah sejenis  sampah  rumah  tangga  adalah  perencanaan secara sistematis, menyeluruh, dn berkesinambungan yang meliputi pengurangan dan penanganan sampah. Perencanaan  persampahan  merupakan  langkah awal  dalam  melaksanakan  pembangunan  bidang persampahan  sebagai  dasar  pengelolaan  baik  untuk
jangka  pendek,  menengah  maupun  jangka  panjang. Sedangkan  untuk  pengurangan  sampah  dapat dilakukan  dengan  metode  3R  ( Reuse, Reduce dan Recycle ) di sumber atau di Tempat Pengolahan Sampah 3R (TPST) dan Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST). TPS 3R adalah tempat untuk dilaksanakannya kegiatan pengumpulan, pemilahan, penggunaan ulang, dan  pendauran  ulang  skala  kawasan  (Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Direktorat Jenderal  Cipta  Karya,  2017).  Penanganan  sampah

## Skenario Pengembangan Sistem Pengelolaan Sampah Kabupaten Pasaman Barat dengan Pendekatan Skala Pengolahan Sampah di Tingkat Kawasan dan Kota
Rizki Aziz 1 *, Taufiq Ihsan 2 , Ade Septia Permadani 3
1,2,3 Jurusan Teknik Lingkungan, Fakultas Teknik, Universitas Andalas, Kampus Limau Manis, Padang, 25163, Indonesia
*Koresponden email: rizkiaziz@ft.unand.ac.id
Diterima : 19 Maret 2019
Disetujui: 26 Maret 2019

## Abstract
This study aims to analyze the existing conditions of the solid waste management system in Pasaman Barat Regency and discuss the alternative development of solid waste management systems with a solid waste treat - ment approach at the regional and municipal scale as a solution to the problem of solid waste management in Pasaman Barat Regency. From this study it is known that the level of existing solid waste management services was only 9.13% of total solid waste generated. The problems faced in solid waste management in Pasaman Barat Regency were still high levels of unserved solid waste, inadequate operational facilities and infrastruc - ture for solid waste management, uneven handling of solid waste in service area coverage and the low practice of waste minimization and utilization. The solid waste man-agement system in Pasaman West Regency in the future can apply a combination of solid waste manage-ment approaches at the regional level based on Solid Waste Treatment Station with reduce-reuse-recycle approach (TPS 3R) in domestic areas and treatment at the city level based on Intergrated Solid Waste Treatment Station (TPST) at the landfill site, with the development of the system planned for 15 years, solid waste volume taken into the landfill site can be reduced by 22.40%. Keywords: solid waste management system, Pasaman Barat, regional scale, city scale

## Abstrak
Studi ini bertujuan untuk menganalisis kondisi eksisting sistem pengelolaan sampah di Kabupaten Pasaman Barat dan mengkaji alternatif pengembangan sistem pengelolaan sampah dengan pendekatan pengolahan sampah di skala kawasan dan kota sebagai solusi terhadap permasalah sampah di Kabu-paten Pasaman Barat. Dari studi ini diketahui bahwa tingkat pelayanan pengelolaan sampah eksisting hanya 9,13 % dari total sampah. Permasalahan yang dihadapi dalam pengelolaan sampah Kabupaten Pasaman Barat adalah masih tingginya timbulan sampah yang tidak terlayani, sarana dan prasarana teknis operasional sampah yang kurang memadai, belum meratanya penanganan sampah pada cakupan daerah layanan dan rendahnya praktik minimasi dan pemanfaatan sampah. Sistem pengelolaan sampah di Kabupaten Pasaman Barat kedepannya dapat menerapkan kombinasi antara pendekatan pengolahan sampah di ting - kat kawasan yang berbasis pada Tempat Pengolahan Sampah berbasis Reduce-Reuse-Recycle (TPS 3R) di kawasan pemukiman dan pengolahan di tingkat kota yang berbasis pada Tempat Pengolahan Sam-pah Terpadu (TPST) di lokasi Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) sampah, dengan pengembangan sistem ini direncanakan dalam 15 tahun volume sampah yang dibawa ke TPA dapat berkurang sebanyak 22,40%. Kata kunci: sistem pengelolaan sampah; Pasaman Barat; skala kawasan; skala kota.
1. Pendahuluan Menurut  Undang-Undang  Republik  Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah, pengelolaan  sampah  rumah  tangga  dan  sampah sejenis  sampah  rumah  tangga  adalah  perencanaan secara sistematis, menyeluruh, dn berkesinambungan yang meliputi pengurangan dan penanganan sampah. Perencanaan  persampahan  merupakan  langkah awal  dalam  melaksanakan  pembangunan  bidang persampahan  sebagai  dasar  pengelolaan  baik  untuk
jangka  pendek,  menengah  maupun  jangka  panjang. Sedangkan  untuk  pengurangan  sampah  dapat dilakukan  dengan  metode  3R  ( Reuse, Reduce dan Recycle ) di sumber atau di Tempat Pengolahan Sampah 3R (TPST) dan Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST). TPS 3R adalah tempat untuk dilaksanakannya kegiatan pengumpulan, pemilahan, penggunaan ulang, dan  pendauran  ulang  skala  kawasan  (Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Direktorat Jenderal  Cipta  Karya,  2017).  Penanganan  sampah
sendiri  dapat  dilakukan  dengan  pemilahan  sampah berdasarkan komponennya, pewadahan, pengumpulan, pengolahan, pemindahan dan pengangkutan sampah, dan  pemrosesan  akhir  sampah. TPST  adalah  tempat dilaksanakannya  kegiatan  pengumpulan,  pemilahan, penggunaan  ulang,  pendauran  ulang,  pengolahan, dan pemrosesan akhir sampah (UU RI No. 18 Tahun 2008). Meningkatnya  laju  pembangunan,  pertambahan penduduk, serta aktivitas dan tingkat sosial ekonomi masyarakat di Indonesia telah memicu terjadinya peningkatan jumlah timbulan sampah. Semakin besar timbulan sampah yang dihasilkan akan memperbesar dampak  negatif  dari  sampah  itu  sendiri  seperti meningkatnya gangguan kesehatan disebabkan semakin  banyak  penyakit  yang  muncul.  Selain  itu, sampah  juga  berdampak  pada  segi  estetika  dan  bila dibiarkan tidak tertutup kemungkinan akan merusak kelestarian lingkungan.
Kabupaten  Pasaman  Barat  adalah  salah  satu kabupaten di Sumatera Barat, Indonesia dengan luas wilayah 3.887,77 km 2 dan jumlah penduduk 410.307 jiwa (BPS Kabupaten Pasaman Barat, 2016) dengan administrasi pemerintahan yang meliputi 11 (sebelas) kecamatan.  Penanganan  sampah  di  Kabupaten Pasaman  Barat  dilakukan  oleh  Dinas  Lingkungan Hidup (DLH) di Bidang Kebersihan dan Pertamanan. Timbulan rata-rata sampah rumah tangga di Kabupaten Pasaman  Barat  sebesar  2,26  l/o/h  sedangkan  total timbulan  rata-rata  sampah  pasar  sebesar  163,48  l/ unit/h  (Dinas  Pekerjaan  Umum  Provinsi  Sumatera Barat, 2016).
Kendala yang dihadapi dalam penanganan sampah di  Kabupaten  Pasaman  Barat  saat  ini  yaitu  tidak adanya  tempat  pemilahan  dan  terbatasnya  tempat penampungan dari areal timbulan sampah karena saat ini hanya 9,13% dari total timbulan sampah Kabupaten Pasaman Barat yang terlayani. Permasalahan lainnya antara lain sarana dan prasarana yang rusak dan sudah melampaui  umur  pemakaian  (lebih  dari  5  tahun) sehingga  tidak  optimal  serta  praktik  minimasi  dan pemanfaatan  sampah  dengan  metode  3R  yang  tidak terencana.
TPA  Muaro  Kiawai  sebagai  tempat  pemrosesan akhir sampah di Kabupaten Pasaman Barat juga belum memiliki  sertifikat  lahan,  izin  lingkungan,  teknologi pengolahan masih dengan cara open dumping, sarana prasarana TPA yang terbatas dan sampah yang masuk ke  TPA  hanya  4,87%  dari  total  timbulan  sampah Kabupaten  Pasaman  Barat.  Kurangnya  partisipasi masyarakat  serta  aspek  pengaturan,  kelembagaan dan  pembiayaan  yang  belum  berjalan  dengan  baik juga  menjadi  kendala  dalam  pengelolaan  sampah  di
Kabupaten  Pasaman  Barat  (Dinas  Pekerjaan  Umum Provinsi Sumatera Barat, 2017) Sistem  pengelolaan  sampah  yang  ideal  di Kabupaten Pasaman Barat dapat diwujudkan dengan adanya  suatu  perencanaan  yang  diharapkan  menjadi acuan  dalam  pengelolaan  sampah  di  Kabupaten Pasaman  Barat.  Sesuai  dengan  Peraturan  Menteri Pekerjaan  Umum  RI  Nomor  03/PRT/M/2013, perencanaan  umum  penyelenggaraan  pengelolaan sampah  untuk  kota  sedang  dan  kecil  dalam  bentuk perencanaan  yang  dapat  dilakukan  selama  15  tahun dengan menggunakan metode 3R, yang memuat aspek teknis  operasional  yaitu  pewadahan,  pengumpulan, pengangkutan,  pengolahan  dan  TPA  dengan  aspek non  teknis  berupa  aspek  kelembagaan,  pembiayaan, peraturan/ legalitas dan aspek peran serta masyarakat.
Studi  mengenai TPS  3R  dan TPST  dalam  kurun 10 tahun terakhir sudah banyak dilakukan baik berupa kajian literatur (Subekti, 2010; Sahwan, 2010) perencanaan  (Raharjo  dkk,  2016;  Rakhmawati  dkk, 2016;  Azhari,  2017;  Primasari,  2010;  Cahya  dan Pandebesie, 2017), dan perannya dalam mengurangi dampak  lingkungan  pengelolaan  sampah  (Raharjo, 2017). Oleh karena itu studi ini penting untuk dilakukan sebagai  tahap  awal  dalam  melakukan  perencanaan sistem  pengelolaan  sampah  di  Kabupaten  Pasaman Barat, perlu dianalisis kondisi eksisting pengelolaan sampah yang ada, dan dikaji skenario pengembangan sistem  pengelolaan  sampah  dengan  memasukan pendekatan  pengolahan  sampah  ditingkat  kawasan yang  berbasiskan  TPS  3R  dan  menggunakan  TPST sebagai basis reduksi sampah ditingkat skala kota.

## 2. Metodologi Penelitian
Tahapan studi ini terdiri atas:
1. Studi literatur, bertujuan untuk mengumpulkan dan  mempelajari  teori  minimasi  dan pemanfaatan  sampah  berbasis  pada  TPS3R dan TPST yang bersumber dari buku teks dan jurnal  tentang  jumlah  pengelolaan  sampah, serta  peraturan-peraturan  yang  berlaku  dan terkait dengan ketentuan umum dan teknis rancangan pengembangan sistem pengelolaan sampah.
2. Pengumpulan  data,  j enis data yang dikumpulkan  berupa  data  primer,  diperoleh dari  kuesioner  dan  wawancara  dengan pihak  Dinas  Lingkungan  Hidup  Pasaman Barat  dan  data  sekunder  yang  diperoleh  dari telaah  dokumen  terkait  sistem  pengelolaan persampahan Kabupaten Pasaman Barat.
3. Identifikasi permasalahan  dan  kebutuhan pengembangan  aspek  teknis  dan  non  teknis
pengelolaan sampah Kabupaten Pasaman Barat dengan membandingkan kondisi eksisting dengan  standar  pengelolaan  sampah  kota menurut Standar Nasional Indonesia Nomor SNI  19-2454-2002  tentang  Tata  Cara  Teknis Operasional  Pengelolaan  Sampah  Perkotaan dan  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  RI Nomor 03/PRT/M/2013.
4.  Kajian  Skenario  Pengembangan  Sistem Pengelolaan  Sampah  dilakukan  terhadap system  pengelolaan  sampah  saat  ini  dan potensi pengembangannya dengan pendekatan pengolahan  skala  kawasan  dan  skala  kota, kelebihan  dan  keunggulan  pengembangan sistem  yang  diusulkan  dengan  parameter tingkat reduksi sampah.
3. Hasil dan Pembahasan
3.1.  Identifikasi Permasalahan dan Kebutuhan Pengembangan
Permasalahan pengelolaan sampah saat ini di Kabupaten Pasaman Barat meliputi:
1. Tingkat  pelayanan  sampah  tahun  2016  adalah sebesar  9,13%  dan  daerah  pelayanan  hanya sebesar  10,30%,  target  RPJMN  2015  yang seharusnya yatu 100%.
2. Aspek teknis yang terdiri atas:
a. Pewadahan Sistem  pewadahan  individual  Kabupaten Pasaman Barat berasal dari pihak masyarakat itu  sendiri  hal  ini  dapat  dilihat  dari  hasil kuesioner,  dengan  wadah  berupa  karung, keranjang,  plastik  dan  ember.  Sistem pewadahan Komunal yang ada di Kabupaten Pasaman Barat ini masih memakai pewadahan sistem  tercampur  berupa  kontainer.  Jumlah wadah yang sudah disediakan oleh pemerintah Kabupaten  Pasaman  Barat  tidak  mencukupi dengan  jumlah  sampah  yang  dihasilkan, dengan daya tampung pewadahan yang sudah ada  sebesar  96  m 3 /h  sementara  total  volume sampah yang dihasilkan Kabupaten Pasaman Barat sebesar 1076,60 m 3 /h.
b. Pengumpulan Pola  pengumpulan  yang  di  Kabupaten Pasaman  Barat  ini  yaitu  pola  individual tidak  langsung,  komunal  langsung  dan  pola penyapuan jalan. Dengan sistem pengumpulan sampah  tanpa  pemilahan  sama  sekali. Prasarana  dan  sarana  yang  digunakan  dalam pengumpulan  berupa  becak  motor  dengan  7 unit kondisi baik kapasitas 1,5 m 3 dimana baru 6 unit yang beroperasi dan itu hanya di Kota
Simpang  Empat  Kecamatan  Pasaman  untuk mengumpulkan  sampah  dari  perumahan- perumahan  menuju  kontainer  terdekat sedangkan 1 unit digunakan untuk mengangkut residu  sampah  Bank  Sampah  Kinali  menuju TPA.  Pengumpulan  dengan  becak  sampah kapasitas  1  m 3 hanya  untuk  penyapuan jalan  sebelum  dibawa  ke  kontainer  terdekat. Jumlah becak motor dan becak sampah belum mencukupi  untuk  mengumpulkan  jumlah sampah  total  yang  dihasilkan  di  Kabupaten Pasaman Barat.
c. Pengangkutan Sistem pengangkutan di Kabupaten Pasaman Barat dilakukan  dengan  pola Stationary Container System (SCS) dan sistem transfer dengan pola Hauled Container System (HCS). Sistem  HCS  digunakan untuk mengangkut sampah  dari  kontainer sedangkan sistem SCS digunakan untuk pengumpulan  sampah di luar  kontainer  termasuk  sampah  yang diletakkan masyarakat di pinggir-pinggir jalan  oleh  masyarakat.  Sistem  pengangkutan Kabupaten  Pasaman  Barat  ini  terkendala  di sarana  prasarana,  dimana  jumlah  truk  yang ada  untuk  mengangkut  jumlah  total  sampah belum  mencukupi  dan  pengambilan  sampah dari kontainer terkadang tidak sesuai dengan rute  pengangkutan  yang  sudah  ada  sehingga banyak sampah yang tidak terangkut ke TPA.
d. Sistem Pengolahan Sampah
Permasalahan  pengolahan  sampah  yang  ada  di Kabupaten Pasaman Barat ini adalah sebagai berikut:
1)  Berdasarkan data yang diperoleh Bank sampah Kinali  yang  menerapkan  sistem  pengelolaan 3R yang berbasis masyarakat berupa kegiatan kerajinan  daur  ulang  hanya  1,22%  dari  total sampah Kecamatan Kinali yang masuk ke bank sampah untuk diolah;
2)  Belum  dioperasikannya  Tempat  Pengolahan Sampah  Terpadu  (TPST)  Sungai  Beremas karena baru selesai dibangun pada tahun 2016;
3)  Tidak adanya usaha pengurangan sampah oleh masyarakat berdasarkan hasil survei lapangan;
4)  Masyarakat  Kabupaten  Pasaman  Barat  yang masih  melakukan  pembakaran,  penimbunan dan  pembuangan  sampah  ke  tanah/  sungai karena  belum  adanya  kepedulian  masyarakat untuk memanfaatkan sampah yang masih bisa digunakan.
e. Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Permasalahan  TPA  untuk  Kabupaten  Pasaman

## pengelolaan sampah Kabupaten Pasaman Barat
dengan membandingkan kondisi eksisting dengan  standar  pengelolaan  sampah  kota menurut Standar Nasional Indonesia Nomor SNI  19-2454-2002  tentang  Tata  Cara  Teknis Operasional  Pengelolaan  Sampah  Perkotaan dan  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  RI Nomor 03/PRT/M/2013.
4.  Kajian  Skenario  Pengembangan  Sistem Pengelolaan  Sampah  dilakukan  terhadap system  pengelolaan  sampah  saat  ini  dan potensi pengembangannya dengan pendekatan pengolahan  skala  kawasan  dan  skala  kota, kelebihan  dan  keunggulan  pengembangan sistem  yang  diusulkan  dengan  parameter tingkat reduksi sampah.

## 3. Hasil dan Pembahasan
3.1.  Identifikasi Permasalahan dan Kebutuhan Pengembangan
Permasalahan pengelolaan sampah saat ini di Kabupaten Pasaman Barat meliputi:
1. Tingkat  pelayanan  sampah  tahun  2016  adalah sebesar  9,13%  dan  daerah  pelayanan  hanya sebesar  10,30%,  target  RPJMN  2015  yang seharusnya yatu 100%.
2. Aspek teknis yang terdiri atas:
a. Pewadahan
Sistem  pewadahan  individual  Kabupaten Pasaman Barat berasal dari pihak masyarakat itu  sendiri  hal  ini  dapat  dilihat  dari  hasil kuesioner,  dengan  wadah  berupa  karung, keranjang,  plastik  dan  ember.  Sistem pewadahan Komunal yang ada di Kabupaten Pasaman Barat ini masih memakai pewadahan sistem  tercampur  berupa  kontainer.  Jumlah wadah yang sudah disediakan oleh pemerintah Kabupaten  Pasaman  Barat  tidak  mencukupi dengan  jumlah  sampah  yang  dihasilkan, dengan daya tampung pewadahan yang sudah ada  sebesar  96  m 3 /h  sementara  total  volume sampah yang dihasilkan Kabupaten Pasaman Barat sebesar 1076,60 m 3 /h.
b. Pengumpulan Pola  pengumpulan  yang  di  Kabupaten Pasaman  Barat  ini  yaitu  pola  individual tidak  langsung,  komunal  langsung  dan  pola penyapuan jalan. Dengan sistem pengumpulan sampah  tanpa  pemilahan  sama  sekali. Prasarana  dan  sarana  yang  digunakan  dalam pengumpulan  berupa  becak  motor  dengan  7 unit kondisi baik kapasitas 1,5 m 3 dimana baru 6 unit yang beroperasi dan itu hanya di Kota
Simpang  Empat  Kecamatan  Pasaman  untuk mengumpulkan  sampah  dari  perumahan- perumahan  menuju  kontainer  terdekat sedangkan 1 unit digunakan untuk mengangkut residu  sampah  Bank  Sampah  Kinali  menuju TPA.  Pengumpulan  dengan  becak  sampah kapasitas  1  m 3 hanya  untuk  penyapuan jalan  sebelum  dibawa  ke  kontainer  terdekat. Jumlah becak motor dan becak sampah belum mencukupi  untuk  mengumpulkan  jumlah sampah  total  yang  dihasilkan  di  Kabupaten Pasaman Barat.
c. Pengangkutan Sistem pengangkutan di Kabupaten Pasaman Barat dilakukan  dengan  pola Stationary Container System (SCS) dan sistem transfer dengan pola Hauled Container System (HCS).
Sistem  HCS  digunakan untuk mengangkut sampah  dari  kontainer sedangkan sistem
SCS digunakan untuk pengumpulan  sampah di luar  kontainer  termasuk  sampah  yang diletakkan masyarakat di pinggir-pinggir jalan  oleh  masyarakat.  Sistem  pengangkutan Kabupaten  Pasaman  Barat  ini  terkendala  di sarana  prasarana,  dimana  jumlah  truk  yang ada  untuk  mengangkut  jumlah  total  sampah belum  mencukupi  dan  pengambilan  sampah dari kontainer terkadang tidak sesuai dengan rute  pengangkutan  yang  sudah  ada  sehingga banyak sampah yang tidak terangkut ke TPA.
d. Sistem Pengolahan Sampah Permasalahan  pengolahan  sampah  yang  ada  di
Kabupaten Pasaman Barat ini adalah sebagai berikut:
1)  Berdasarkan data yang diperoleh Bank sampah Kinali  yang  menerapkan  sistem  pengelolaan 3R yang berbasis masyarakat berupa kegiatan kerajinan  daur  ulang  hanya  1,22%  dari  total sampah Kecamatan Kinali yang masuk ke bank sampah untuk diolah;
2)  Belum  dioperasikannya  Tempat  Pengolahan Sampah  Terpadu  (TPST)  Sungai  Beremas karena baru selesai dibangun pada tahun 2016;
3)  Tidak adanya usaha pengurangan sampah oleh masyarakat berdasarkan hasil survei lapangan;
4)  Masyarakat  Kabupaten  Pasaman  Barat  yang masih  melakukan  pembakaran,  penimbunan dan  pembuangan  sampah  ke  tanah/  sungai karena  belum  adanya  kepedulian  masyarakat untuk memanfaatkan sampah yang masih bisa digunakan.
e. Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Permasalahan  TPA  untuk  Kabupaten  Pasaman
Barat ini adalah sebagai berikut: 1)  Lokasi TPA tersedia saat ini di Muaro Kiawai belum memiliki sertifikat lahan yang sah;
2)  Kurangnya sarana prasarana TPA untuk menunjang pengelolaan lingkungan sekitar TPA;
3)  Belum  tersedianya  master  plan  dan  dokumen perencanaan  TPA  namun  studi  kelayakan  dan DED sudah ada;
4)  Belum  adanya  izin  lingkungan  (AMDAL  dan UKL/UPL);
5) Masih menggunakan sistem open dumping .
Berdasarkan  permasalahan  yang  teridentifikasi diatas,  maka  pengembangan  yang  harus  dilakukan adalah:
1. Tingkat dan Daerah Pelayanan Adapun  kebutuhan  pengembangan  yang  perlu dilakukan adalah sebagai berikut:
a. Perlunya  zonasi  daerah  pelayanan  agar  dapat mempermudah  monitoring  dan  peningkatan daerah pelayanan;
b. Perlunya pembagian skala pengelolaan sampah menjadi skala kawasan dan skala kota;
c. Perlunya peningkatan tingkat pelayanan hingga mencapai  standar  pelayanan  minimal  pada jangka  pendek  dan  terus  terjadi  peningkatan pada akhir periode desain terutama pada zona prioritas pelayanan.
2. Aspek teknis operasional a. Pewadahan K ebutuhan  pengembangan  untuk  periode desain pewadahan adalah sebagai berikut:
1)  Jenis pewadahan yang direncanakan adalah pewadahan  terpilah  untuk  sampah  mudah terurai, sampah daur ulang dan sampah lain- lain;
2)  Perlu  adanya  sosialisasi  tentang  pemilahan sampah di sumber pada wilayah Kabupaten Pasaman  Barat  khususnya  yang  menjadi prioritas  zona  pengembangan  3R  berbasis masyarakat  sehingga  dapat  diterapkan pewadahan  terpisah  yang  dimulai  dari sumber;
3)  Penambahan  pewadahan  komunal  pada skala  kawasan  untuk  sumber  sampah domestik sebelum diangkut menuju TPS 3R dan  pewadahan  komunal  skala  kota  untuk menampung  sampah-sampah  yang  belum terlayani oleh TPS 3R;
4)  Penggantian  wadah  yang  sudah  melewati umur teknis.
b. Pengumpulan
Adapun  kebutuhan  pengembangan  dalam  sistem pengumpulan yang dapat direncanakan adalah sebagai berikut:
1)  Pola  individual  tidak  langsung dikembangkan untuk kawasan yang akan dibangun TPS 3R;
2)  Pola komunal tidak langsung ditambahkan pada skala kawasan untuk sumber sampah domestik yang akan dikumpulkan di TPS 3R;
3)  Pola penyapuan jalan untuk sampah jalan-jalan protokol dan pusat kota;
4)  Pola  komunal  langsung  dikembangkan  untuk kawasan yang belum memiliki TPS 3R (skala kota);
5)  Melakukan pembangunan sarana pengumpulan berupa  TPS  3R  pada  skala  kawasan  dengan penambahan jumlah becak motor;
6)  Mengoptimalkan  bangunan  TPST  yang  sudah ada;
7)  Melakukan  pembangunan  sarana  pengumpulan berupa TPST pada skala kota dengan penambahan jumlah armroll truck dan becak sampah;
8)  Penggantian  sarana  pengumpulan  yang  telah melewati umur teknis.
c. Pengangkutan Kebutuhan pengembangan dari sistem pengangkutan sampah  pada  periode  perencanaan  adalah  sebagai berikut:
1)  Memaksimalkan jumlah ritasi alat angkut;
2)  Merencanakan rute pengangkutan terpendek;
3) Menggunakan dump truck sampai  umur teknisnya habis dan menggunakan armroll truck hingga akhir perencanaan;
4)  Penambahan  sarana  pengangkutan  berupa armroll truck ;
5)  Pengaturan  jadwal  pengangkutan  kontainer (pewadahan komunal) dan residu sampah.
d. Pengolahan Pengolahan Kebutuhan pengembangan yang dapat dilakukan adalah sebagai berikut: 1)  Membangun  bangunan  pengolahan  sampah berupa TPS 3R;
2)  Mengoptimalkan  kinerja  bank  sampah  yang masih  berjalan  dan  memulai  pengoperasian TPST yang sudah dibangun;
3)  Membangun bangunan pengolahan sampah berupa TPST  di  kawasan  TPA  untuk  meminimalisir jumlah  sampah  yang  akan  diurug  dengan melakukan  pengolahan  pada  sampah  tercampur skala kota;
4)  Berdasarkan  kuesioner  100%  responden menyambut  baik  jika  bangunan  pengolahan
sampah  dibangun  di  daerahnya  namun  85% keberatan jika harus membayar retribusi persampahan  sehingga  perlu  dilakukan sosialisasi  dan  pelatihan  lebih  lanjut  terkait penambahan TPS 3R untuk meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengolahan sampah.
e. Pemrosesan akhir Kebutuhan  pengembangan  yang  dapat  dilakukan untuk TPA adalah sebagai berikut:
1. Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  DLH Kabupaten  Pasaman  Barat  untuk  pemrosesan akhir  sampah  akan  tetap  dilakukan  di  TPA Muaro  Kiawai  dengan  mengurus  sertifikat lahan  dan  izin  lingkungan  untuk  mengontrak TPA hingga penuh;
2. Merencanakan  sistem  penimbunan  sampah sanitary landfill ;
3. Menambah  sarana  prasarana  TPA  sehingga menjadi lebih layak;
4.  Menghitung kebutuhan luas lahan TPA hingga akhir  periode  desain  sehingga  dibutuhkan/ tidaknya lahan TPA baru dapat diketahui.

## 3.2. Skenario Pengembangan
3.2.1. Sistem Pengelolaan Sampah Eksisting
Sistem  pengelolaan  sampah  yang  ada  sekarang dapat  dilihat  pada  Gambar  1,  belum  ada  kegiatan minimisasi sampah yang berarti, sampah yang berasal dari sumber sampah yang dilayani dikumpulkan dan diangkut ke TPA untuk diurug.

## 3.2.2 Skala Pengelolaan Kawasan dan Kota
Skala  pengelolaan  yang  diusulkan  untuk dikembangan  untuk  sistem  pengelolaan  sampah Kabupaten  Pasaman  Barat  ke  depan  dibagi  menjadi 2  (dua)  kelompok,  yaitu  skala  kawasan  dan  skala kota. Hal ini bertujuan untuk meminimasi volume sampah yang masuk ke TPA. Prioritas utama dalam perencanaan  ini  yaitu  pengelolaan  sampah  skala kawasan  kemudian  baru  skala  kota  dengan  alasan
sesuai  paradigma  baru  pengelolaan  sampah  yang berwawasan  lingkungan  dan  berbasis  masyarakat. Strategi  yang  digunakan  dalam  tingkat  pengelolaan sampah  adalah  meningkatkan  tingkat  pengelolaan kawasan dan mengurangi tingkat pengelolaan sampah skala kota.
Secara lebih jelas pengembangan sistem pengelolaan skala kawasan dapat dilihat pada Gambar 2.
Sampah  dari  sumber  domestik  sudah  dipilah menjadi  sampah  mudah  terurai,  sampah  daur  ulang, dan  sampah  lain-lain.  Sampah  dikumpulkan  dan diolah di TPS 3R, sampah yang mudah terurai akan dikompos,  sampah  yang  dapat  didaur  ulang  akan dibersihkan  dan  dikemas  untuk  dijual,  dan  sampah selain  itu  akan  diletakkan  pada  kontainer  sampah residu, dan kemudian akan dijemput oleh truk sampah dan dibawa ke TPA.
Sedangkan  untuk  sistem  pengelolaan  sampah skala  kota  yang  diusulkan  dapat  dilihat  pada Gambar 3, sampah dari selain sumber domestik akan dikumpulkan  secara  tercampur  dan  dikumpulkan dan  ditempatkan  di  kontainer,  truk  sampah  akan menjemput  dan  akan  membawanya  ke  TPST  untuk diolah  dengan  pemilahan  terlebih  dahulu,  dikompos bagi  yang  layak  kompos,  didaur  ulang  untuk  yang layak daur ulang, dan sisanya diurug di TPA.

## 3.2.3. Tingkat Reduksi Sampah dan Kebutuhan Prasarana dan Sarana Pengelolaan Sampah
Tingkat  reduksi  sampah  melalui  target  3R  yang direncanakan pada studi pengembangan pengelolaan sampah  Kabupaten  Pasaman  Barat  ini  sebesar  30% hingga  akhir  periode  perencanaan  dengan  realisasi target sebesar 22,40%.
Adapun  kebutuhan  prasarana  dan  sarana  sistem pengelolaan  sampah  yang  dikembangkan  selama  15 tahun kedepan adalah seperti terlihat pada Tabel 1.

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan  analisis  kondisi  eksisting  sistem pengelolaan  sampah  yang  ada  dan  kajian  alternatif sistem pengelolaan sampah yang dikembangkan maka berikut  merupakan  beberapa  kesimpulan  dan  saran bagi pihak terkait:
1. Permasalahan  pengelolaan  sampah  yang dihadapi  Kabupaten  Pasaman  Barat  saat  ini adalah  tingkat  dan  daerah  pelayanan  yang masih rendah, yaitu 9,13% dan 10,30%, sarana dan prasarana teknis operasional sampah yang kurang memadai, belum meratanya penanganan sampah  pada  cakupan  daerah  layanan  dan rendahnya praktik minimasi dan pemanfaatan sampah,  operasional  TPA  yang  masih  belum
Gambar 1. Skema pengelolaan sampah eksisting Kabupaten Pasaman Barat
sampah  dibangun  di  daerahnya  namun  85% keberatan jika harus membayar retribusi persampahan  sehingga  perlu  dilakukan sosialisasi  dan  pelatihan  lebih  lanjut  terkait penambahan TPS 3R untuk meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengolahan sampah.
e. Pemrosesan akhir
Kebutuhan  pengembangan  yang  dapat  dilakukan untuk TPA adalah sebagai berikut:
1. Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  DLH Kabupaten  Pasaman  Barat  untuk  pemrosesan akhir  sampah  akan  tetap  dilakukan  di  TPA Muaro  Kiawai  dengan  mengurus  sertifikat lahan  dan  izin  lingkungan  untuk  mengontrak TPA hingga penuh;
2. Merencanakan  sistem  penimbunan  sampah sanitary landfill ;
3. Menambah  sarana  prasarana  TPA  sehingga menjadi lebih layak;
4.  Menghitung kebutuhan luas lahan TPA hingga akhir  periode  desain  sehingga  dibutuhkan/ tidaknya lahan TPA baru dapat diketahui.

## 3.2. Skenario Pengembangan
3.2.1. Sistem Pengelolaan Sampah Eksisting Sistem  pengelolaan  sampah  yang  ada  sekarang dapat  dilihat  pada  Gambar  1,  belum  ada  kegiatan minimisasi sampah yang berarti, sampah yang berasal dari sumber sampah yang dilayani dikumpulkan dan diangkut ke TPA untuk diurug.

## 3.2.2 Skala Pengelolaan Kawasan dan Kota
Skala  pengelolaan  yang  diusulkan  untuk dikembangan  untuk  sistem  pengelolaan  sampah Kabupaten  Pasaman  Barat  ke  depan  dibagi  menjadi 2  (dua)  kelompok,  yaitu  skala  kawasan  dan  skala kota. Hal ini bertujuan untuk meminimasi volume sampah yang masuk ke TPA. Prioritas utama dalam perencanaan  ini  yaitu  pengelolaan  sampah  skala kawasan  kemudian  baru  skala  kota  dengan  alasan
sesuai  paradigma  baru  pengelolaan  sampah  yang berwawasan  lingkungan  dan  berbasis  masyarakat. Strategi  yang  digunakan  dalam  tingkat  pengelolaan sampah  adalah  meningkatkan  tingkat  pengelolaan kawasan dan mengurangi tingkat pengelolaan sampah skala kota.
Secara lebih jelas pengembangan sistem pengelolaan skala kawasan dapat dilihat pada Gambar 2.
Sampah  dari  sumber  domestik  sudah  dipilah menjadi  sampah  mudah  terurai,  sampah  daur  ulang, dan  sampah  lain-lain.  Sampah  dikumpulkan  dan diolah di TPS 3R, sampah yang mudah terurai akan dikompos,  sampah  yang  dapat  didaur  ulang  akan dibersihkan  dan  dikemas  untuk  dijual,  dan  sampah selain  itu  akan  diletakkan  pada  kontainer  sampah residu, dan kemudian akan dijemput oleh truk sampah dan dibawa ke TPA.
Sedangkan  untuk  sistem  pengelolaan  sampah skala  kota  yang  diusulkan  dapat  dilihat  pada Gambar 3, sampah dari selain sumber domestik akan dikumpulkan  secara  tercampur  dan  dikumpulkan dan  ditempatkan  di  kontainer,  truk  sampah  akan menjemput  dan  akan  membawanya  ke  TPST  untuk diolah  dengan  pemilahan  terlebih  dahulu,  dikompos bagi  yang  layak  kompos,  didaur  ulang  untuk  yang layak daur ulang, dan sisanya diurug di TPA.

## 3.2.3. Tingkat Reduksi Sampah dan Kebutuhan Prasarana dan Sarana Pengelolaan Sampah
Tingkat  reduksi  sampah  melalui  target  3R  yang direncanakan pada studi pengembangan pengelolaan sampah  Kabupaten  Pasaman  Barat  ini  sebesar  30% hingga  akhir  periode  perencanaan  dengan  realisasi target sebesar 22,40%.
Adapun  kebutuhan  prasarana  dan  sarana  sistem pengelolaan  sampah  yang  dikembangkan  selama  15 tahun kedepan adalah seperti terlihat pada Tabel 1.
4. Kesimpulan Berdasarkan  analisis  kondisi  eksisting  sistem pengelolaan  sampah  yang  ada  dan  kajian  alternatif sistem pengelolaan sampah yang dikembangkan maka berikut  merupakan  beberapa  kesimpulan  dan  saran bagi pihak terkait:
1. Permasalahan  pengelolaan  sampah  yang dihadapi  Kabupaten  Pasaman  Barat  saat  ini adalah  tingkat  dan  daerah  pelayanan  yang masih rendah, yaitu 9,13% dan 10,30%, sarana dan prasarana teknis operasional sampah yang kurang memadai, belum meratanya penanganan sampah  pada  cakupan  daerah  layanan  dan rendahnya praktik minimasi dan pemanfaatan sampah,  operasional  TPA  yang  masih  belum
Gambar 1. Skema pengelolaan sampah eksisting
Kabupaten Pasaman Barat

## memenuhi standar.
2. Alternatif  sistem  pengelolaan  sampah  yang dapat  diterapkan  untuk  menanggulangi permasalahan  sampah  di  Kabupaten  Pasaman Barat  adalah  dengan  menerapan  sistem pengelolaan  sampah  skala  kawasan  untuk sumber domestik dan skala kota untuk sumber lainnya,  dengan  berbasiskan  kepada  TPS3R untuk  skala  kawasan  dan  TPST  untuk  skala kota.
3. Dengan penerapan sistem pengelolaan sampah skala  kawasan  dan  kota  ini  selama  15  tahun kedepan akan dapat mereduksi sampah ke TPA sebesar  22,40%,  dengan  kebutuhan  prasarana dan sarananya berupa: pewadahan komunal 1 m 3 sebanyak  750  buah,  pewadahan  komunal 8 m 3 sebanyak  148  buah,  becak  motor  1,5 m 3 sebanyak  91  buah,  becak  sampah  1  m 3 sebanyak 11 buah, arm roll truk sebanyak 65 buah, TPS 3R tipe I sebanyak 3 buah, TPS3R tipe  II  sebanyak  17  buah,  TPST  sebanyak  2 buah, dan TPA dengan luas 6,34 Ha. Adapun saran terkait dengan hasil studi ini adalah:
1. Perlu  dikaji  juga  aspek  non  teknis  sistem pengelolaan  sampah  yang  diusulkan  meliputi pengelola,  peraturan,  pembiayaan  dan  aspek peran serta masyarakat.
2. Pemerintah  dapat  menjadikan  hasil  kajian  ini sebagai dasar dalam mengembangkan sistem
pengelolaan  sampah  kota  yang  lebih  baik kedepannya  yaitu  dengan  meningkatkan  upaya minimasi  sampah  di  tingkat  kawasan  dan  juga kota  sehingga  kebutuhan  akan  TPA  semakin dapat dikurangi.

## 5. Daftar Pustaka
Azhari,  Deni  Rezki.  (2017)  Perencanaan  Tempat Pengolahan  Sampah  Terpadu  3R  di  Kelurahan Pemurus Dalam Kota Banjarmasin. Tugas Akhir . Universitas Muhammadiyah Malang. Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Pasaman  Barat.
(2016). Kabupaten Pasaman Barat dalam Angka Badan Standarisasi Nasional. (2002). Standar Nasional Indonesia Nomor SNI 19-2454-2002 tentang Tata Cara  Teknis  Operasional  Pengelolaan  Sampah Perkotaan Cahya, Widya Indira dan Pandebesie, Ellina Sitepu.
(2017).  Kajian  Tempat  Pengolahan  Sampah Terpadu  Gunung  Bahagia,  Kota  Balikpapan. Jurnal Teknis ITS. Vol.6 (2):170-174 Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Pasaman Barat. (2017). Kondisi Pengelolaan Persampahan Kabupaten Pasaman Barat
Dinas  Pekerjaan  Umum  Provinsi  Sumatera  Barat.
(2016). Perencanaan Teknis dan Manajemen Persampahan Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016
Kementerian  Pekerjaan  Umum.  (2013).  Peraturan
Menteri Pekerjaan Umum Nomor 3/PRT/M/2013 tentang  Penyelenggaraan  Prasarana  dan  Sarana Persampahan dalam Penanganan Sampah Rumah Tangga  dan  Sampah  Sejenis  Sampah  Rumah Tangga Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan
Gambar 2. Skema pengelolaan sampah skala kawasan
Gambar 3. Skema pengelolaan sampah skala kota
Tabel 1. Kebutuhan prasarana dan sarana pengembangan sistem pengelolaan sampah Kabupaten Pasaman Barat
Rakyat Direktorat Jenderal Cipta Karya. (2017). Petunjuk  Teknis  Tempat  Pengolahan  Sampah (TPS) 3R
Primasari,  Indri.  (2010).  Perencanaan  Pengelolaan Sampah  Terpadu  Berbasis  3R  di  Kecamatan Ngaliyan. Tugas Akhir . Universitas Diponegoro. Raharjo,  Slamet.  (2017).  Development  of  3R Waste Treatment  Facilities  for  Mitigating  Greenhouse Gas  emission:  A  Case  Study  of  Padang  City, Indonesia. ARPN Journal of Engineering and Applied Sciences . Vol. 12 (12): 3789-3794 Raharjo,  Slamet;  Ihsan,  Taufiq;  dan  yuned,  Sri
Rahmiwati. (2016). Pengembangan Pengelolaan
Sampah Perkotaan dengan Pemanfaatan Sampah Berbasis Masyarakat. Jurnal Dampak. Vol.13 (1): 10-25
Rakhmawati,  Arna  Puji;  Soemitro  Ria  A.A.;  dan Warmadewanthi,  I.D.A.A.  (2016).  Waste management  Analysis  At  TPS  3R  Mandiri Sejahtera Singosari Malang. The 2nd International  Conference  on  Civil  Engineering Research (ICCER) 2016. p 65-70 Sahwan,  Firman  L.  (2010).  Tempat  Pengolahan Sampah  Terpadu  (TPST),  Urgensi  dan Implementasinya. JRL . Vol.6 (2): 151-157
Subekti,  Sri.  (2010).  Pengelolaan  Sampah  Rumah Tangga  3R  Berbasis  Masyarakat.  Prosiding Seminar Nasional Sains dan Teknologi 2010. p 24-30
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah