JURNAL IKA VOL 8 No. 2 DESEMBER 2020  JURNAL IKA : IKATAN ALUMNI PGSD UNARS Vol. 8 No. 2, Desember 2020                                                                 E-ISSN : 2656-4459
https://unars.ac.id/ojs/index.php/pgsdunars/index P-ISSN : 2338-3860

## KESEJAHTERAAN DAN KUALITAS GURU SEBAGAI UJUNG TOMBAK PENDIDIKAN NASIONAL ERA DIGITAL
Firman Mansir 1
1 Universitas Muhammadiyah Yogyakarta firmanmansir@umy.ac.id
Received: Nov 2, 2020
Revised: Nov 5, 2020       Accepted: Nov 10, 2020

## ABSTRAK
Penelitian  ini  menjelaskan  bahwa  persoalan  kesejahteraan  dan  kualitas  guru  merupakan dimensi  yang  pertama  dan  utama  dalam  mewujudkan  pendidikan  nasional  yang  paripurna. Pendidikan  di  Indonesia  saat  ini  sedang  menghadapi  masalah  yang  begitu  kompleks,  salah satunya adalah rendahnya kualitas tenaga kependidikan atau guru sebagai masalah pokoknya. Selain itu, masih kurangnya kesejahteraan bagi  guru juga menjadi masalah pendidikan pada saat  ini.  Guru  merupakan  ujung  tombak  dari  pendidikan,  dan  pendidikan  adalah  kunci  dari pembangunan nasional suatu negara. Karena peran guru yang sangat krusial ini maka penting untuk  memberi  penghargaan  kepada  guru  atau  pendidik.  Fakta  yang  terjadi  di  Indonesia adalah  cerminan  kesejahteraan  guru  masih  dianggap  kurang,  khususnya  guru  yang berpredikat  sebagai  honorer.  Oleh  karena  itu,  kesejahteraan  bagi  semua  guru  perlu  menjadi titik perhatian pemerintah dalam rangka mewujudkan pendidikan sejahtera untuk semua guru.

## Kata Kunci: Kesejahteraan, Kualitas Guru, Pendidikan Nasional

## ABSTRACT
This  research  describes  that  the  issues  of  teacher’s  quality  and  welfare  are  the  key  and important  in  realize complete national  education. Education in  Indonesia  is  currently facing complex problems such as the low quality of teaching staff or teachers as the main problem. Besides, the lack of welfare for teachers is also a problem in education nowadays. Teachers are the spearhead of education, and education is the key to a country's national development. Because of the crucial role of the teacher, it is  important  to  reward the teacher or  educator. The fact that occurs in Indonesia is that the teacher's welfare is still considered to be lacking, especially  honorary  teachers.  Therefore,  the  welfare  for  all  teacher  should  be  the consideration of government in order to make creating prosperous education for all teachers.
Keywords: Welfare, Teachers’ Quality, National Education.

## PENDAHULUAN
Salah  satu  bentuk  dari  penghargaan  kepada  guru  ialah  gaji,  gaji  guru  di  Indonesia tergolong masih rendah, apalagi bagi mayoritas guru swasta dan honorer. Jika dibandingkan dengan  negara  Jepang  yang  gaji  gurunya  rata-rata  Rp  38  juta/bulan,  dan  guru  yang  baru diangkat  digaji    sebesar  ¥900.000  atau  sekitar  Rp  17  juta/bulan.  Gaji  guru  di  Jepang  bisa tinggi karena Jepang menganggap bahwa guru adalah kunci dari sebuah pembangunan, maka dari  itu  mereka  memberi  penghargaan  terhadap  guru  dengan  gaji  yang  layak  dan  dapat membuat  guru  dan  keluarganya  sejahtera.  Melihat  Jepang  begitu  mengapresiasi  guru,  maka Indonesia juga perlu untuk meningkatkan gaji yang diberikan kepada guru. Jika melihat fakta yang ada pada sekarang ini, pemerintah Indonesia terkesan kurang peduli terhadap nasib para guru, tidak seperti pemerintah Jepang yang apresiasinya tinggi.
Hal  ini  dapat  terlihat  secara  kasat  mata  oleh  masyarakat,  yaitu  dari  kondisi  ekonomi para guru (khususnya guru honorer) yang kurang stabil. Saat ini, banyak orang yang memiliki minat rendah untuk menjadi guru dikarenakan gajinya dan tingkat kesejahteraan yang rendah. Apalagi anak milenial zaman sekarang yang mengedepankan gengsi mereka, sehingga makin berkurang  saja  orang  yang  minat  menjadi  guru  di  Indonesia.  Meningkatkan  kesejahteraan guru  juga  dapat  menghapus  persepsi  masyarakat  terhadap  guru  yang  dipandang  rendah, karena masyarakat sering membandingkan gaji guru dengan gaji seorang dokter atau seorang insinyur. Kesejahteraan seharusnya    memperoleh    prioritas    perhatian untuk mempertinggi kinerja  guru  (Zulkifli,  Darmawan,  &  Sutrisno,  2014),  karena  gaji  dapat  mempengaruhi konsentrasi  dan  menjadi  motivasi  guru  saat  mengajar.  Jika  kenaikan  gaji  guru  dan peningkatan kesejahteraan terjadi, maka minat orang-orang untuk menjadi guru akan tinggi. Jika  minat  masyarakat  untuk  menjadi  guru  tinggi,  maka  akan  terjadi  persaingan  yang  mana dapat  meningkatkan  kualitas  guru  karena  calon  guru  akan  menyiapkan  dirinya  semaksimal mungkin agar diterima menjadi guru.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini merupakan studi pustaka, dan menggunakan pendekatan secara kualitatif, sehingga  data-data  yang  diperoleh    lebih  mendalam  yang  dibantu  dengan  berbagai  fakta  di lapangan. Dalam penelitian ini juga terdapat beberapa data  yaitu primer dan sekunder.  Data primer diperoleh dari berbagai jurnal atau karya ilmiah  yang sesuai dengan topik penelitian. Sementara itu, data sekunder diperoleh dari berbagai media, baik itu cetak maupun elektronik yang  juga  sesuai  dengan  pembahasan  ini  tentang  kesejahteraan  guru.  karena  itu,  data-data
yang  sudah  diperoleh  selanjutnya  dianalisis  secara  deduktif  agar  menghasilkan  data  yang akurat dan empiris.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berbicara  tentang  pendidikan  tentu  tak  lepas  dari  peran  guru  sebagai  perancang  masa depan suatu bangsa, ( Mansir, F., Purnomo, H., & Tumin, T. 2020) . Bangsa yang berkemajuan tidak  lepas  dari  sistem  pendidikan  yang  bermutu  pula.  Membangun  sumber  daya  manusia yang  berkualitas  merupakan  kunci  yang  sangat  penting  dalam  suatu  bangsa.  Belajar  dari jepang  ketika  bom  atom  dijatuhkan  di  hiroshima  dan  nagasaki  pada  tahun  1945  yang menyebabakan  jepang  menyerah  pada  perang  duni  ke  2  (1942-1945),  kaisar  Hirohito (bertahta  1926-1989)  berupaya  membangun  kembali  bangsanya  yang  sudah  porak  poranda itu.  Ia  memerintahkan  menteri  pendidikannya  untuk  menghitung  berapa  jumlah  guru  yang ada  dan  masih  hidup.  Salah  satu  sumber  menyebutkan  bahwa  jumlah  guru  yang  tersisa  di jepang saat itu sebanyak 45.000 orang. Sejak saat itu, kaisar hirohito geriliya mendatangi para guru  yang  tinggal  itu  dan  memberi  perintah  serta  arahan,  bahwa  ada  5  perintah  dan  arahan yang haru dilaksanakan oleh para guru dan dipercaya dapat membangkitkan serta memajukan negara sakura ini kelak, antara lain:
1) Guru harus melaksanakan pendidikan yang bermutu
2) Guru harus disiplin dari murid
3) Guru harus lebih pintar dari murid
4) Pendidikan itu harus bisa menuntun industri
5) Saya akan kirimkan sebagian anda keluar negeri, pelajari dengan benar dan bawa pulang ke Jepang
Ini  artinya,  guru  merupakan  akar  dari  peradaban  suatu  bangsa,  apabila  akarnya  kuat  maka akan  kuat  pula  seluruhnya,  sebaliknya  apabila  akar  dari  sebuah  pohon  itu  tidak  kuat  maka sudah  dipastikan  umur  pohon  itu  tidak  akan  bertahan  lama.  Kualitas  pendidikan  sangat ditentukan dari kualitas gurunya, jadi guru itu merupakan orang-orang pilihan, menjadi guru tidak  hanya  bermodalkan  cerdas  saja  tapi  juga  harus  diiringi  dengan  kepribadian  yang  baik serta  semangat  yang  tulus  dari  hati  untuk  mengajar.  Guru  adalah  tempat  kita  belajar  dan bertanya tentang  apa  yang belum kita  pahami hal  ini selaras dengan QS. An-Nahl: 43  yang artinya, “Dan kami tidak mengutus sebelum engkau (Muhammad) melainkan orang laki-laki yang  kami  beri  wahyu  kepada  mereka;  maka  bertanyalah  kepada  orang  yang  mempunyai pengetahuan jika kamu tidak mengetahui”.
Di  indonesia  sendiri  para  guru  di  tuntut  untuk  menjadi  profesional  dan  memiliki karakter kuat positif, ( Mansir, F 2018). Selain itu juga mempunya intlektual yang mumpuni, hal ini selaras ketika pemerintah membuat kebijakan bahwa seorang guru haruslah memiliki sertifikasi sebagai bukti bahwa dia sudah pantas dan telah memiliki syarat sah sebagai tenaga pendidik  yang  profesional  dan  siap  memberikan  pengajaran.  Akan  tetapi  kebijakan  yang diatur  oleh  pemerintah  ini  menurut  penulis  terlalu  berat  untuk  diseleaikan  oleh  guru-guru baru,  sedangkan  di  luar  sana  setiap  hari,  setiap  pekan,  setiap  bulan,  bahkan  setiap  tahun banyak guru yang harap cemas akan kesejahteraan dan kecukupan yang masih belum pasti.
Contoh kasus di lapangan yang ditemui adalah salah satu guru honorer yang berlokasi di sekolah Bengkulu yang mengeluhkan bahwa gaji yang dia dapat hanya 300.000.00 padahal jam kerja dan tugas  yang di  lakukan tidak ada bedanya dengan guru-guru  yang sudah PNS, ketika  pulang  mengajar  guru-guru  masih  harus  bekerja  di  sawah  dan  juga  kebunnya  untuk mencukupi kehidupan sehari-hari mereka yang tidak bisa mengandalkan gelar mulianya yaitu guru dalam memenuhi kebutuhan hidupnya, padahal kalau kita ingin membandingkan dengan negara tetangga misalnya  Malaysia di  sana  guru  mendapatkan  gaji pokok maksimal  sebesar Rm  6.982 atau setara 22,46 juta perbulan di  Indonesia sendiri hanya 7 jutaan saja ini untuk guru  yang  sudah  memiliki  sertifikasi,  melihat  hal  ini  miris  rasanya  padahal  guru  adalah seorang yang berjuang dalam membangun masa depan bangsa namun kesejahteraan hidupnya masih patut dipertanyakan.
Guru  disebut  telah  profesional  apabila  dia  telah  mampu  menguasai  kurikulum,  materi pembelajaran,  teknik,  metode,  kemampuan  mengelolah  kelas,  komitmen,  serta  mampu menjadi  suri  tauladan  siswanya  dan  juga  masyarakat  disekitarnya.  Ada  lima  ukuran  guru dinyatakan telah profesional yaitu:
a) Memiliki komitmen pada siswanya dalam mengajar
b) Secara mendalam menguasai bahan ajar dan cara mengajar
c) Bertanggung  jawab  memantau  kemampuan  belajar  siswa  melalui  berbagai  teknik evaluasi
d) Mampu berfikir sitematis dalam melakukan tugas
e) Menjadi bagian dari masyrakat belajar di lingkungan profesinya
Hal  ini  menunjukan  betapa  tingginya  profesional  guru,  akan  tetapi  apabila  kita  melihat dari  kemampuan,  kesejahteraan  dan  fasilitas  yang  ada  dan  di  dapatkan  guru  rasanya  sangat sulit  bagi  guru  untuk  bertahan  dan  mau  untuk  terus  melanjutkan  profesinya,  ( Mansir,  F. 2019) .  Melihat  fenomena  ini  menurut  penulis  pemerintah  harusnya  lebih  bijak  lagi  dalam
membuat aturan dalam usaha menciptakan guru yang profesional dan mampu berkompetensi dalam  dunia  pendidikan.  Hal  yang  harus  dilakukan  oleh  pemerintah  adalah  melakukan prubahan  dalam  penyeleksian  calon-calon  guru  dari  awal  seperti  seleksi  dalam  memasuki fakultas  pendidikan,  seperti  yang  kita  tahu  passing  grade  untuk  memasuki  fakultas pendidikan  di  Indonesia  masih  sangat  rendah  bila  dibanding  dengan  fakultas  lainnya  maka pemerintah harus menaikkannya kalau perlu harus sejajar dengan fakultas kedokteran karena yang menentukan maju atau tidaknya peradaban suatu bangsa adalah gurunya meskipun tidak terlepas  dari  hal  lainnya.  Pendidikan  dan  guru  profesional  adalah  akar  dari  sebuah  negara yang  seharusnya  mendapat  perhatian  lebih  dari  pemerintah,  kebijakan  pemerintah  yang mengharuskan  guru  menjadi  profesinal  ketika  guru  sudah  memasuki  setengah  jalan  dalam menjadi  seorang  guru adalah keputusan  yang kurang tepat,  karena apabila pemerintah ingin serius dalam menciptakan guru yang berkualiatas maka harus bermula dari awal.
Setelah  itu,  pemerintah  seharusnya  memberikan  pengontrolan  terhadapat  aturan  yang telah  dietapkan  apakan  sudah  berjalan  sesuai  dengan  apa  yang  direncanakan  atau  belum, contohnya undang-undang dasar 1945 pasal 31 ayat 1 dan 2 yang mengatakan tiap-tiap warga negara  berhak  mendapakan  pengajaran  (1)  sedangkan  ayat  (2)  menegaskan  kepada pemerintah  mengusahakan  dan  menyelenggarakan  sistem  pendidikan  nasional,  akan  tetapi kalau kita lihat  langsung dalam kehidupan sehari-hari masih sangat  banyak anak kecil  yang berjualan  di  tepi  jalan,  menjadi  pemulung,  dan  juga  pengemis.  Ini  sebuah  potret  dari fenomena bangsa  Indonesia maka sudah selayaknya pemerintah melakukan kontrol kembali serta melakukan kejelasan dan ketegasan terhadap hukum yang di tegakkan.
Apabila di bandingkan dengan Amerika mereka melakukan program wajib belajar yang benar-benar  mendapat  perhatian  dari  pemerintahnya,  jika  ada  seorang  anak  yang  bekeliaran di  jalanan  pada  saat  jam  sekolah  maka  pemerintah  akan  mencari  siapa  orang  tuanya  dan kenapa  anaknya  dibiarkan  tidak  sekolah,  jika  kemudian  orang  tua  tidak  memberikan  alasan yang jelas maka orang tua tersebut bisa di penjarakan, seperti itulah ketegasan peraturan yang sudah  seharusnya  di  contoh  dan  di  terapkan  oleh  pemerintah  di  Indonesia,  sehingga pendidikan  itu  merata  tidak  ada  lagi  anak  kecil  yang  putus  sekolah  karena  biaya  dan  hal lainnya.
Kemudian pemerintah juga harus memberikan pelatiahn-pelatihan kepada guru dalam rangka  menciptakan  guru  yang  profesional  dan  mampu  berkompeten  di  dalam  dunia pendidikan,  sehingga  guru  benar-benar  siap  ketika  harus  memberikan  pengajaran  dan tauladan  yang  baik  kepada  peserta  didik  dan  juga  masyarakat  di  sekitarnya.  Soal  gaji  juga sudah  seharusnya  pemerintah  memberikan  gaji  yang  sekiranya  mampu  mensejahterakan
kehidupan  para  guru  sehingga  tidak  ada  lagi  timpang  sebelah,  misalnya  gaji  guru  di  plosok desa  sama  dengan  gaji  guru  di  kota  bahkan  ada  yang  lebih  kecil  padahal  mengajar  di  desa lebih sulit dari pada di kota, kalau di kota mengajar dianggap enak dan nyaman sebab semua fasilitas sudah lengkap dan juga didukung dengan kemampuan peserta didiknya  yang sudah bagus, maka guru tidak terlalu sulit mengajar di kota.
Akan  tetapi  jika  dibandingkan  dengan  mengajar  di  desa,  sarana  prasarananya  sangat terbatas, bangunan sekolah yang sudah tua dan jarang mendapatkan perawatan yang sewaktu- waktu  dapat  membahayakan  guru  dan  juga  siswanya,  serta  akses  jalan  menuju  ke  sekolah yang  sangat  jelek  mempersulit  guru  dan  siswa  untuk  sampai  ke  sekolah.  Kemampuan  yang sebenarnya sangat membutuhkan pendidik yang berkualitas. Akan tetapi gaji yang kecil serta kurangnya  perhatian  dari  pemerintah  membuat  enggan  guru-guru  yang  profesional  untuk mengajar di pelosok desa mereka lebih memilih mengajar di kota dengan segala fasilitasnya, dan pada akhirnya guru-guru barulah yang harus mengajar kesana dengan pengalaman yang kurang,  akhirnya  tidak  mampu  memberikan  pengajaran  yang  baik  di  desa  yang  membuat ketimpanagn  itu  berjalan  turun-temurun.  Maka  sudah  seharusnya  pemerintah  melakukan sebuah  perubahan  dalam  pendidikan  di  Indonesia  mulai  dari  kualitas  guru,  kesetaraan,  dan kesejahteraan  sehingga  kesalahan  yang  sudah  terjadi  turun-temurun  ini  dapat  segera  di selesaikan.  Karena  itu,  sudah  saatnya  Indonesia  menjadi  negara  yang  berkualitas  menjadi negara  yang  mampu  mengelolah  sumber  daya  manusianya  menjadi  guru-guru  yang mempunyai semangat intelektual yang tinggi serta siap berkompentesi dengan negara-negara lain dalam membuat negara yang berkemajuan.
Kualitas  tenaga  pendidik  atau  guru  di  Indonesia  saat  ini  masih  rendah,  peringkat pendidikan  Indonesia  pun  masih  rendah  di  dunia.  Ada  banyak  faktor  yang  dapat mempengaruhi rendahnya kualitas kinerja guru di Indonesia. Seperti gaji yang rendah seperti yang sudah dijelaskan sebelumnya, yang berarti adanya perhatian yang sedikit terhadap guru di Indonesia oleh pemerintah. Kemudian banyak guru yang kurang update dengan teknologi. Sekarang adalah era Revolusi Industri 4.0, yang mana mengharuskan dunia pendidikan untuk ikut memutakhirkan sarana prasarana, metode dan strategi belajar agar sesuai dengan zaman. Keberadaan  guru  yang  gagap  teknologi  ini,  membuat  para  guru  sulit  untuk  berpikir  lebih maju karena teknologi saat ini dapat menunjang kinerja seorang guru.
Selain hal diatas, sekarang pemerintah tengah mengadakan pemerataan guru ke seluruh daerah di Indonesia. Namun hal ini nampaknya membuat masalah baru, yaitu ketidaksesuaian guru dalam mengajar. Misal di daerah terpencil hanya ada beberapa guru saja yang mengajar, sedangkan mata pelajaran wajib yang ada di Indonesia ada sekitar 12. Maka dari itu satu guru
dapat  merangkap  menjadi  pengampu  mata  pelajaran  lain.  Hal  ini  tentu  saja  menimbulkan masalah,  karena  guru  yang  tidak  memiliki  latar  belakang  kualifikasi  suatu  mata  pelajaran maka  tidak  memiliki  kelayakan  untuk  mengajar  dikarenakan  tidak  menguasai  materi  yang harus diajarkan.
Tidak  hanya  karena  program  pemerataan  guru  saja,  banyak  sekali  guru  yang  tidak memiliki  tingkat  kualifikasi  sebagai  pendidik  yang  sesuai  di  kota-kota  besar.  Banyak  guru yang  sudah  memenuhi  kualifikasi  secara  pendidikan,  tetapi  faktanya  masih  ada  guru  yang belum memenuhi kualifikasi secara kualitas diri. Masih banyak dari mereka yang belum bisa merealisasikan  ekspektasi-ekspektasi  dalam  dunia  pendidikan  yang    telah  dipelajari  selama masih  menempuh  pendidikan  di  perguruan  tinggi,  sehingga  yang  mereka  pelajari  hanya sebatas teori dan tidak diaplikasikan ketika menjadi guru.
Saat ini telah ada upaya dari pemerintah untuk meningkatkan kualitas kinerja sekaligus meningkatkan kesejahteraan guru yaitu adanya pelaksanaan sertifikasi terhadap kinerja guru. Sertifikasi guru ini diharapkan mampu meningkatkan mutu pendidikan di Indonesia melalui guru  yang  tersertifikasi.  Namun  mirisnya,  fakta  di  lapangan  menunjukkan  bahwa  sertifikasi pada guru tidak menunjukkan adanya peningkan kinerja guru, bahkan ada studi kasus di Jawa Barat  yang  mengungkapkan  terjadinya  penurunan  kinerja  guru  jika  dibandingkan  dengan kinerja  pada  saat  sebelum  melaksanakan  sertifikasi.  Hasil  penelitian  banyak  yang menunjukkan  sertifikasi  guru  tidak  berjalan  lurus  dengan  kompetensi  guru  dalam  mengajar (Rohman, 2016).
Nurcholis  (2011)  dalam  (Zulkifli  dkk.,  2014)  mengungkapkan  hasil  penelitiannya bahwa sertifikasi belum menunjukan perubahan yang berarti pada peningkatan kinerja guru. Dan  berdasarkan  hasil  penelusuran  atau  studi  awal  di  kabupaten  Sumedang,  dapat diidentifikasi  bahwa  guru-guru  tersertifikasi  memiliki  masalah  di  antaranya  pada  aspek kompetensi  profesional,  seperti  tidak  mengembangkan  model-model  pembelajaran  apalagi menerapkan  sesuatu  yang  baru  dalam  proses  pembelajaran  di  kelas,  tidak  melakukan penelitian dan menulis karya ilmiah, tidak melakukan refleksi diri terkait hasil pembelajaran, tidak  mengembangkan  kemampuan  dalam  teknologi  pembelajaran  atau  IT,  dan  lain-lain, sehingga  tidak  ada  bedanya  antara  kualitas  sebelum  disertifikasi  dengan  kualitas  setelah disertifikasi (Fahdini, Mulyadi, Suhandani, & Julia, 2014).
Selain masalah-masalah tersebut, berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh Kardiyem di  Kabupaten  Grobogan  menunjukkan  bahwa  masih  ada  guru  tersertifikasi  yang  kurang mampu  untuk  menerapkan  SK  dan  KD,  pengembangan  materi,  dan  memahami  pola pemikiran peserta didik. Masalah lain juga diungkapkan oleh penelitian yang dilakukan oleh
Badrun  terhadap  10%  guru  tersertifikasi  di  Kabupaten  Sleman,  penelitian  tersebut menunjukkan  bahwa  masih  ada  guru  tersertifikasi  yang  belum  menguasai  atau  belum  bisa untuk  membuat/menyusun  RPP.  Motivasi  kebanyakan  guru  untuk  mengikuti  program sertifikasi  adalah  aspek    finansial,  yaitu  ingin  segera  mendapatkan  tunjangan.  Jadi,  ketika seorang  guru  sudah  lolos  sertifikasi  dan  mencapai  apa  yang  diinginkan  (tunjangan),  maka usaha peningkatan kualitas mengajarnya akan menurun.
Oleh  karena  itu  baik  dari  pemerintah,  masyarakat,  maupun  para  guru  hendaknya melakukan  pengawasan  yang  lebih  lagi  terhadap  jalannya  proses  sertifikasi  sehingga  benar- benar  dapat  terlaksana  sesuai  dengan  tujuan  yang  diinginkan.  Bahkan  jika  perlu  dibentuk badan  pengawas  untuk  memantau  jalannya  proses  sertifikasi  guru  ini,  agar  terhindar  dari kecurangan-kecurangan yang dapat merusak image guru maupun pemerintah. Selain itu juga dapat menghindari dari pendidikan yang tidak berkualitas dan tidak profesional dan praktik- praktik  pendidikan  yang  menyimpang  lainnya.  Meskipun  demikian,  dalam  pelaksanaan pencairan  dan  tunjangan  sertifikasi,  masih  terjadi  hambatan  pada  administrasi  di  tingkat daerah.  Jadi,  guru  yang  telah  tersertifikasi  juga  tidak  langsung  mengalami  peningkatan kesejahteraan secara finansial.
Selain  program  sertifikasi  untuk  meningkatkan  kualitas  kinerja  guru,  pemerintah  juga telah  mengadakan  program  pelatihan  kepada  guru.  Program  ini  menggunakan  dana  dari pemerintah  yaitu Continuous  Professional  Development (CPD).  Namun,  fakta  yang  ada menunjukkan bahwa program ini tidak sepenuhnya berhasil, karena tidak banyak guru  yang mau  diberikan  pelatihan.  Kalaupun  mengikuti,  itu  merupakan  bentuk  formalitas  untuk menunjukkan  bahwa  guru  telah  mengikuti  program  yang  dijalankan  oleh  pemerintah.  Tak jarang juga keikutsertaan guru karena bentuk keterpaksaan karena adanya perintah dari pihak sekolah maupun keputusan dari kepala sekolah. Jika pelatihan yang diadakan  dan dilakukan secara  terpaksa  atau  mau  tak  mau  oleh  guru,  maka  sehebat  atau  sebagus  apapun  pelatihan yang  diadakan,  guru  akan  susah  untuk  mengambil  manfaat  atau  pelajaran  dari  pelatihan tersebut.
Berdasarkan  hal  diatas,  nampaknya  Indonesia  perlu  meningkatkan  pengawasan terhadap  sertifikasi  guru  demi  menjaga  dan  meningkatkan  kualitas  guru.  Seperti  melakukan penelusuran terlebih dahulu terhadap guru yang akan lolos sertifikasi, karena guru seharusya dapat  menjadi  jalan  untuk  kecerahan  masa  depan  pendidikan  di  Indonesia  melalui keprofesionalan  yang  dimiliki.  Mengingat  banyak  hasil  dari  penelitian  mengungkapkan tingkat  keprofesionalan  guru  tersertifikasi  masih  jauh  dari  kualifikasi  profesional  yang
sesungguhnya,  pemerintah  selayaknya  mengadakan  upaya-upaya  serius  dan  mengadakan pembaruan terhadap program peningkatan kualitas guru.
Solusi  yang  dapat  dilakukan  untuk  menangani  rendahnya  kualitas  kinerja  guru  di Indonesia dapat diawali oleh guru itu sendiri. Hendaknya guru meningkatkan kesadaran diri bahwa  dengan  menjadi  guru,  kontribusinya  sangat  besar  bagi  pembangunan  bangsa.  Apa yang dilakukan oleh guru ini akan membentuk masa depan dari bangsa di masa depan. Maka dari  itu,  kesadaran  untuk  meningkatkan  kemampuan  serta  keprofesionalan  dalam  peran  dan tugasnya  dalam  dunia  pendidikan  sangat  penting  dilakukan  oleh  para  tenaga  pendidik.  Jika guru  melakukan  pengembangan  diri  sebagai  bentuk  kesadaran  untuk  menghasilkan  sumber daya  manusia  yang  luar  biasa  di  masa  depan,  maka  akan  terjadi  peningkatan  kualitas pendidikan  untuk  kepentingan  pembangunan  nasional  agar  tercapainya  tujuan  pendidikan nasional.
Setelah  kesadaran  pada  diri  seorang  guru  untuk  meningkatkan  kualitas  diri  terbentuk, maka  dilakukan  perencanaan  yang  mendasar  pada  kegiatan  pendidikan  yang  dapat  dimulai dari  lingkungan  yang  paling  kecil  terlebih  dahulu,  yaitu  lingkungan  sekolah.  Guru  perlu melakukan perencanaan terhadap apa  yang harus dilakukan dalam kegiatan pembelajaran di sekolah untuk mencapai tujuan yang harus dicapai dalam pendidikan di tingkat sekolah yang sudah  ditetapkan.  Perencanaan  perlu  diterapkan  pada  seluruh  aspek  kegiatan  pembelajaran yang akan dilakukan oleh seorang guru. Perencanaan merupakan kegiatan yang menetapkan apapun  yang  harus  dilakukan  oleh  seorang  guru,  termasuk  metode  belajar,  strategi  belajar, skenario pembelajaran, bahkan sampai ke pengelolaan dana pendidikan.
Hal  yang  tak  kalah  penting  yang  harus  dilakukan  oleh  seorang  guru  adalah  evaluasi. Evaluasi  dapat  menjadi  sebuah  tahapan  yang  dapat  meningkatkan  kualitas  kinerja  seorang guru  agar  dapat  mengetaui  sejauh  mana  diri  seorang  guru  itu  telah  menguasai  materi pembelajaran  atau  menguasai  kegiatan  pembelajaran  dalam  melaksanakan  tugas  dan kewajibannya sebagai  seorang pendidik. Evaluasi tentunya tidak hanya dilakukan oleh  guru saja, tetapi dilakukan juga oleh seluruh sekolah, dinas pendidikan bahkan sampai Kementrian Pendidikan. Walaupun evaluasi merupakan kegiatan rutin yang telah berjalan sejak dulu, hal ini perlu ditingkatkan lagi apalagi dalam hal keseriusan untuk menanggapi hasil evaluasi saja. Harus  ada  aksi  yang  benar-benar  dijalankan  sebagai  bentuk  dari  tanggapan  evaluasi,  bukan hanya evaluasi saja dan kembudian berhenti pada hasil dari evaluasi tersebut.
Dalam  solusi  peningkatan  kualitas  kinerja  dan  kesejahteraan  guru,  pemerintah seharusnya  memberikan  perhatian  dan effort yang  lebih  serius  lagi.  Karena  dalam pembangunan negara, guru adalah kuncinya. Peran guru sangatlah krusial, ada korelasi antara
kualitas  kinerja  guru  dengan  kemajuan  suatu  bangsa.  Kunci  dari  kemajuan  negara  adalah pembangunan,  dan  kunci  dari  pembangunan  negara  adalah  pendidikan,  kunci  pendidikan adalah guru. Tanpa adanya guru yang berkualitas dan profesional, tidak akan ada murid yang bagus.  Dengan  tidak  adanya  murid  yang  bagus  aka  tidak  akan  ada  Sumber  Daya  Manusia yang bagus, yang dapat berkontribusi untuk membuat negara menjadi lebih maju lagi. Maka dari  itu  diharapkan  pemerintah  dapat  mengupayakan  pembangunan  pendidikan  yang  lebih lagi, khususnya pada peningkatan kesejahteraan dan kualitas kinerja guru di Indonesia.

## KESIMPULAN
Seorang  guru  profesional  membutuhkan  pengakuan  dari  berbagai  pihak,  tidak  hanya pengakuan  secara  sosial  di  masyarakat.  Akan  tetapi,  pengakuan  dari  pemerintah.  Dengan pengakuan tersebut, maka guru profesional akan banyak memberikan kontribusi pada sektor pendidikan dalam hal ini pengajaran. Sehingga, persoalan kesejahteraan bukan lagi hal yang tabuh  untuk  diperbincangkan  namun  menjadi  kewajiban  untuk  diberikan  pada  guru  era digital. kesejahtereaan bagi guru menjadi penting dan utama dalam  mewujudkan pendidikan nasional  karena  segala  yang  berkaitan  dengan  pendidikan  maka  kuncinya  ada  pada  SDM yaitu guru.

## DAFTAR PUSTAKA
Diyanti,  Santoso,  S.,  Octoria,  D.  (2016). “Pengaruh  Prestasi  Belajar  dan  Presepsi Mahasiswa  tentang  Kesejahteraan  Guru  Terhadap  Minat  menjadi  Guru  Pada Mahasiswa Prodi Pendidikan Akuntansi FKIP UNS. Jurnal Tata Arta Uns, Vol 2. No 2.
Fahdini,  R.,  Mulyadi,  E.,  Suhandani,  D.,  &  Julia.  (2014).  Identifikasi  Kompetensi  Guru Sebagai Cerminan Profesionalisme Tenaga Pendidik di Kabupaten Sumedang. Mimbar Sekolah Dasar , 1 , 34.

## Mansir, F., Purnomo, H., & Tumin, T. (2020) PENERAPAN PEMBELAJARAN PENDIDIKAN AGAMA ISLAM BERBASIS SAINS BUDAYA LOKAL DI
SEKOLAH DAN MADRASAH. TARBAWY: Indonesian Journal of Islamic
Education , 7 (1), 70-79.

## Mansir, F. (2019). IMPLICATIONS OF TEACHER CERTIFICATION ON
PROFESSIONALISM AND WELFARE OF 21TH CENTURY PAI
TEACHERS. Tadrib , 5 (2), 138-152.
Mansir, F. (2018). DISKURSUS PENDIDIKAN KARAKTER DI PEGURUAN TINGGI KEAGAMAAN ISLAM PADA ERA MILENIAL. Tadrib , 4 (2), 280-300.
Rohman, M. (2016). Problematika Guru dan Dosen dala Sistem Pendidikan Nasional. Jurnal Kependidikan dan Kemasyarakatan , 14 .
Sanaky,  H.  (2005). “Sertifikasi  dan  Profesionalisme  Guru  di  Era  Reformasi”. Jurnal Pendidikan Islam.
Simatupang,  R.  (2018). “Korelasi  Kesejahteraan  Guru  Dengan  Motivasi  Kerja  Dalam Pelaksanaan  Prosespembelajran  di  SMA  Negeri  1  Pollung  Tahun  Pembelajaran 2017/2018” . Jurnal Christian humaniora, Vol 2. No 2. 2018
Sulhan, Najib. (2016). “Guru yang Berhati Guru”. Jakarta. Penerbit Zikrul Hakim.
Zulkifli, M., Darmawan, A., & Sutrisno, E. (2014). Motivasi Kerja, Sertifikasi, Kesejahteraan dan Kinerja Guru. Jurnal Psikologi Indonesia , 3 , 149.