## PERANAN BADAN USAHA MILIK DESA (BUMDES SEJAHTERA) DALAM MENINGKATKAN EKONOMI DESA CARIGADING KECAMATAN AWANGPONE KABUPATEN BONE
THE ROLE OF VILLAGE OWNED BUSINESS ENTITIED (BUMDES SEJAHTERA) IN IMPROVING THE ECONOMY OF CARIGADING VILLAGE,

## AWANGPONE DISTRICT, BONE REGENCY
Oleh: Andi Amytia Resty Dwiyanti 1 **
1 Administrasi Negara, Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Puangrimaggalatung Email: 1 aardwiyanti@gmail.com**

## Abstrak
Pembangunan perekonomian dapat meningkatkan taraf hidup orang banyak. Pemerintah desa dalam hal ini dituntut untuk mengembangkan kebijakan-kebijakan yang relevan dalam rangka membangun  masyarakat  makmur  dan  madani.  Salah  satu  usaha  yang  dilakukan  oleh pemerintah  desa  adalah  pengadaan  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  yang  dipercaya dapat  menjadi  wadah  bagi  warga  untuk  peningkatan  diri  dan  juga  untuk  memaksimalkan pemanfaatan aset  dan sumber daya  yang dimiliki oleh desa. Melalui  BUMDes, peningkatan ekonomi  dilaksanakan  seutuhnya  oleh  masyarat  desa.  Penelitian  ini  menggunakan  metode deskriptif  kualitatif  untuk  menjelaskan  lebih  labjut  mengenal  peran  BUMDes  dalam peningkatan  ekonomi  desa  dengan  menggunakan  teknik  pengumpulan  data  melalui wawancara,  observasi  dan  dokumentasi.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  BUMDes Sejahtera  Desa  Carigading  memiliki  peran  mengatur  perekonomian  yang  ada  di  desa terutama  dalam  bidang  usaha  bisnis  penyewaan,  usaha  sosial  sederhana,  usaha  jasa pelayanan,  bisnis  keuangan  secara  mikro,  usaha  bersama  masyarakat,  dalam  hal  ini pengadaan  pertamini  dan  penyewaan  baruga  pengantin.  Keberhasilan  BUMDes  di  Desa Carigading tidak terlepas dari hambatan sehingga diharapkan  ada peningkatan bantuan dana dan  pelaksanaan  program  kerja  dapat  dipikirkan  lebih  matang  agar  upaya  peningkatan ekonomi desa dan masyarakat desa dapat dijalankan dengan maksimal.
Kata Kunci : Peranan, BUMDes, Ekonomi, Desa Carigading

## Abstract
Economic  development  can  improve  the  standard  of  living  of  many  people.  The  village government  in  this  case  is  required  to  develop  relevant  policies  to  build  a  prosperous  and civil society. One of the efforts made by the village government is the procurement of Village- Owned  Enterprises  (BUMDes)  which  are  believed  to  be  a  forum  for  residents  to  improve themselves and also maximize the use of assets and resources owned by the village. Through BUMDes, economic improvement is carried out entirely by the village community. This study uses a qualitative descriptive method to explain more about the role of BUMDes in improving the village economy by using data collection techniques through interviews, observation, and documentation.  The  results  show  that  BUMDes  Sejahtera  Carigading  Village  has  a  role  in regulating  the  economy  in  the  village,  especially  in  the  field  of  the  rental  business,  simple social business, service business, microfinance business, community joint effort, in this case, the  procurement  of  Pertamina  and  the  rental  of  newlyweds.  The  success  of  BUMDes  in Carigading Village is inseparable from obstacles so it is hoped that there will be an increase
in  financial  assistance  and  the  implementation  of  work  programs  can  be  thought  out  more carefully  so  that  efforts  to  improve  the  village  economy  and  village  communities  can  be carried out optimally.
Keywords : Role, Village-Owned Enterprises (BUMDes), Economy, Carigading Village

## 1. PENDAHULUAN
Pembangunan perekonomian merupakan  proses  kenaikan  pendapatan total  dan  pendapatan  perkapita  dengan memperhitungkan  pertumbuhan  penduduk dan pendapatan ekonomi secara berkesinambungan untuk menuju era yang lebih maju (Rustan, 2019). Oleh karena itu diperlukan perhatian dari pihak pemerintah khususnya desa dengan kebijakan- kebijakan yang relevan dalam
mengembangkan
kesejahteraan masyarakat yang makmur dan madani.
Pembangunan desa dapat dilakukan  dengan  cara  meningkatkan kapasitas  perekonomian  desa  melalui Badan  Usaha  Milik  Desa  agar  menjadi wadah  warga  desa  untuk  membangun  diri dan  lingkungan  sekitar,  memaksimalkan aset  dan  sumber  daya  yang  dimiliki  desa secara independen sehingga angka kemiskinan pun dapat berkurang.
BUMDes  dipercaya  mampu  menjadi stimulus dalam meningkatkan perekonomian  di  kalangan  masyarakat. dimana  aset  yang  dimiliki  desa  harus dilaksanakan seutuhnya oleh warga masyarakat.  Manfaat  yang  didapatkan kemudian  disalurkan  kembali  kepada warga  melalui  kepala  desa.  Dalam  hal  ini pemerintah  desa  mengawasi  BUMDes  itu dengan cara membina para pengurus  yang tergabung di dalamnya.
Dalam  Undang-undang  Republik Indonesia  nomor  23  Tahun  2014  tentang “Desa dapat mendirikan badan usaha milik desa sesuai dengan kebutuhan dan potensi desa.”  Membahas  tentang  BUMDes  perlu adanya inovasi yang dilakukan oleh aparat desa  dengan  membentuk  suatu  badan usaha  yakni  BUMDes  (Presiden  Republik Indonesia, 2014b). Perlunya pemberdayaan  karena  selama  ini  desa dianggap  kurang  berdaya  dan  kurang didayagunakan.
(Nugroho, 2011)
menegaskan “bahwa strategi pembangunan yang paling akomodatif adalah pemberdayaan”.  Kurang  berdayanya  desa disebabkan oleh keterbatasan potensi yang dimiliki  oleh  desa  tersebut  seperti  tingkat pendidikan  yang  relative  masih  rendah, kecilnya pendapatan asli desa dan keterbatasan fasilitas yang dimiliki.
Pelaksanaan BUMDes perlu dilakukan secara maksimal. Desa carigading, salah satu desa  yang berada di Kabupate Bone, Provinsi Sulawesi Selatan merupakan salah satu desa yang menerapkan  UU  desa  pasal  1  ayat  6  ini yakni  mendirikan  BUMDes  denga  usaha seperti:  baruga pengantin, pertamina mini, guna tercapainya masyarakat yang makmur  dan  madani  (Presiden  Republik Indonesia, 2014a).
Melalui  penelitian  ini,  penulis mencoba  membahas  mengenai  kontribusi dan peran BUMDes dalam
mengembangkan ekonomi desa Carigading dan ekonomi warga desa Carigading.

## 2. TINJAUAN TEORITIS

## Konsep Peranan
Peranan  bisa  dikatakan  sebagai seperangkat  harapan  ataupun  yang akan  dicapai  oleh  seseorang  yang mencakup  tindakan  ataupun  perilaku yang melaksanakan hak dan kewajiban  berdasarkan  kedudukannya dalam suatu masyarakat.
Ralph  Linton  dalam  Soerjono Soekanto  dan  Budi  Sulistyowati melalui buku Sosiologi
Suatu
Pengantar,  mengatakan  ada  tiga  hal yang  menjadi  kedudukan  sesorang dalam  melaksanakan  suatu  peranan yaitu:
a. Peran  terdiri  dari  norma-norma
yang berhubungan dengan kedudukan seseorang dalam kelompok,  jadi  peran    yaitu kumpulan peraturan yang membina sesorang dalam kehidupan kelompok.
b. Peran yaitu sesuatu yang
dilaksanakan oleh seseorang dalam
suatu kelompok atau organisasi.
c. Peran bisa disebut perilaku seseorang  dalam  suatu  masyarakat yang dianggap penting.

## Konsep BUMDes
Badan  Usaha  Milik  Desa (BUMDes)  adalah  Badan  usaha  yang modalnya  berasal  dari  anggaran  Dana desa  pelibatannya  secara  langsung yang  bermula  dari  aset  desa  yang berguna  dalam  pengelolaan  asset,jasa pelayanan,dan  usaha  lainnya  untuk mensejahterahkan  masyarakat  desa. Yang tercantum dalam Buku Pegangan Pengelolaan BUMDes (Departemen  Pendidikan  Nasional Pusat Kajian Dinamika Sistem Pembangunan (PKDSP), 2007:1)
Berikut tujuan dari BUMDes yakni :
1. Meningkatkan  perekonomian  desa dalam artian desa lebih berkembang dari sebelumnya.
2. Menambah PAD agar bisa menjadi tolak  ukur  berkembangnya  desa  di wilayah tersebut.
3. Meningkatkan  Pengelolaan  potensi desa berdasarkan apa yang menjadi kebutuhan masyarakat.
4. Menjadi tulang pungung pertumbuhan juga pemerataan ekonomi yang ada di desa.

## Konsep Pengembangan
Menurut Siagian, (2012:254),  bahwa  pengembangan (developnment)  meliputi  kesempatan belajar yang tujuannya untuk meningkatkan  wawasan  dan  ilmu yang  dibutuhkan  dalam  pekerjaan
yang sedang dijalani.   Seperti  yang di kemukakan oleh
Simamora (2010:287),”Pengembangan yaitu cara untuk  meningkatkan  mobilitas  dan
binaan  pekerja  sehingga  menjadi  aset perusahaan yang
berharga,pengembangan berkaitan dengan peningkatan kemampuan intelektuial  yang  dibutuhkan  dalam menjalankan pekerjaan maksimal”.

## Pertumbuhan Ekonomi
Ada  4  faktor  produksi  yang memengaruhi penumbuhan/perkembangan  ekonomi Menurut Sukirno,( 2011 :332) yaitu: a. Sumber Daya Alam Sumber  daya  alam  atau  tanah merupakan  faktor  utama  yang mendorong  peningkatan  ekonomi terutama  untuk  pengembangan  di desa.
b. Organisasi Elemen penting dari metode peningkatan yaitu organisasi
,organisasi terkait dengan peggunaan  faktor  produksi  dalam kegiatan perekonomian.
c. Akumulasi  Modal  Modal  ialah dana  produksi  yang  disediakan secara langsung dapat di reproduksii.
d. Kemajuan Tekhnologi
Perubahan tekhnologi disebut sebagai  sesuatu  yang  menentukan metode peningkatan ekonomi.

## 3. METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif karena penelitian  ini  bertujan  untuk  memberikan penjelasan  mengenai  Peran  BUMDes dalam  mengembangkan  ekonomi  di  desa Carigading.  Sedangkan  untuk  pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini yakni studi  kasus.  Studi  kasus  digunakan  guna menemukan dan mencari informasi tentang  bagaimana  peran  BUMDes  dalam peningkatan  ekonomi  di  Desa  Carigading. Dalam  proses  pengumpulan  data,  ada  tiga hal yang dilakukan oleh penulis yakni: a. Wawancara adalah tekhnik pengumpulan  data  dengan  mengajukan beberapa  pertanyaan  kepada  responden kemudian peneliti mencatat atau merekam  jawaban-jawaban  responden. Wawancara  dapat  dilakukan  secara langsung maupun tidak langsung dengan  sumber  data  (Djam’an  & Komariah, 2014:129). Wawancara, merupakan  kegitan  untuk  mendapatkan informasi secara lisan. Bentuk informasi  yang  diperoleh  dinyatakan dalam tulisan.
b. Observasi,  yaitu  melakukan  penelitian secara  langsung  mengenai  kinerja Pengurus  BUMDes  dengan  maksud
merasakan dan memahami pengetahuan dari  kegiatan  yang  dilakukan  Badan Usaha  Milik  Desa  (Sejahtera)  ataupun mendapatkan informasi lebih lanjut. c. Dokumentasi,  yaitu  bentuk  kegiatan yang dilakukan untuk mencari,menyelidiki,menghimpun dokumen  untuk  memperoleh  informasi ataupun  pengetahuan  bersumber  pada pencatatan pada kantor desa Carigading Kecamatan Awangpone Kabupaten Bone.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
BUMDes memiliki peran mengatur  perekonomian  yang  ada  di  desa terutama  dalam  bidang  usaha  bisnis penyewaan,  usaha  sosial  sederhana,  usaha jasa  pelayanan,  bisnis  keuangan  secara mikro, usaha bersama masyarakat.
Berbicara  masalah  peran  badan  usaha milik  desa  memberikan  kontribusi  begitu signifikan  dimana  lebih  memudahkan mayarakat berkegiatan, khususnya pertamini dan penyewaan baruga pengantin.

## Pemenuhan Kebutuhan Masyarakat
BUMDes dirancang untuk meningkatkan  perekonomian  desa  dan kesejahteraan bagi masyarakat desa. BUMDes bisa menjadi pusat perekonomian di desa dan mengembangkan  produk  unggulan  desa.
BUMDes  yang  dibentuk  oleh  Desa Carigading, dinamakan BUMDes Sejahtera memberikan  membuka lapangan pekerjaan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.  dengan  hadirnya  BUMDes memberikan  ruang  kepada  masyarakat untuk  berkembang    melalui  usaha  milik desa  yang  dikelolah  oleh  BUMDes sejahtera yakni:
a) Penyewaan Baruga
Baruga pengantin merupakan suatu  usaha  milik  desa  yang  lansung dikelolah  oleh  BUMDes  sejahtera,  hal ini dikelola dan dirawat oleh penanggungjawab  yang  sudah  ditunjuk langsung  oleh  pengurus  BUMDes. Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan Ketua BUMDes Sejahtera desa Carigading, Jusmawan S.E menyatakan bahwa:
“Badan  usaha  yang  dimiliki oleh BUMDes khususnya penyewaan baruga sangat memudahkan masyarakat dalam melaksanakan acara baik  pengantin  maupun  acara lainnya  disamping    dengan biaya yang sangat murah.”
b) Pengadaan Pertamini
Adapun pengadaan pertamini yang  dibuat  oleh  BUMDes  sejahtera terdapat  tiga  pertamini  yang  disebar  di tiga  dusun  yakni  dusun  Carigading, dusun  Larokka,  dusun  Turungeng Tonrae.  Berdasarkan  hasill  wawancara
dengan  Kepala  Desa,  Mohammad  ilyas dapat  disimpulkan  bahwa  pembagian pertamini  di  setiap  dusun  sudah terlaksana.  Harapannya  adalah  akses masyarakat desa Carigading dapat lebih mudah  mengisi  bahan  bakar  untuk kendaraannya.
Penciptaan  lapangan  kerja  dan peningkatan produktivitas disektor- sektor  kegiatan  yang  semakin  meluas akan menambah pendapatan bagi
penduduk yang bersangkutan. kebijaksanaan  yang  diarahkan  pada perluasan kesempatan kerja dan peningkatan produktivitas yang menyangkut  pemerataan  pendapatan masyarakat. dalam menciptakan lapangan kerja memandang perlu untuk menyusun  program  yang  baik  secara langsung maupun tidak langsung sehingga  menciptakan  lapangan  kerja dan mengurangi pengangguran.
Keberadaan  BUMDes  di  Desa Carigading sangat membantu masyarakat. Lapangan kerja baru tercipta  melalui  program  BUMDes sehingga  kesenjangan  ekonomi  dan social yang terjadi pun menurun karena masyarakat  yang  bekerja  semakin banyak  dan  angka  pengangguran  di Desa Carigading juga berkurang.
Berdasarkan pemaparan tersebut  dapat  disimpulkan  hadirnya lapangan  kerja  di  desa  carigading
melalui  BUMDes  memberikan  ruang dan  dorongan  kepada  masyarakat untuk bekerja sehingga potensi pengangguran semakin minim, dikalangan masyarakat desa carigading  lapangan  pekerjaan  sangat efisien untuk diadakan supaya potensi pengangguran berkurang dan pendapatan  masyarakat  meningkat dengan  hadirnya  beberapa  lapangan kerja  yang  di  ciptakan  melalui BUMDes sejahtera.

## Peningkatan Pendapatan Desa
Salah satu bentuk strategi pemerintah  desa  ialah  upaya  peningkatan pendapatan  masyarakat,  hal  ini  mengenai sektor  usaha  kecil.  pendapatan  yang dimilki diharapkan tumbuh dan berkembangnya  investasi  swasta  sebagai bentuk  parstisipasi  masyarakat.  Dengan hadirnya pemerintah desa di tengah-tengah masyarakat  sangat  berpengaruh  dalam meningkatakan  pendapatan  desa,  adapun peran pemerintah memberikan atau menyisihkan sedikit anggaran untuk BUMDes  dalam  mengelola  usaha  milik desa sebagai dana awal dalam menjalankan  jenis  usaha  yang  baik  dan berkelanjutan.
Adapun  dana  awal  dari  BUMDes yakni  Rp.  50.000.000  berasal  dari  dana desa  pada  tahun  2016  yang  langsung  di koordinir oleh bendahara BUMDes adapun
penggunaan  dana  tersebut  digunakan sebagai modal awal untuk membeli baruga dan  perlengkapan  pengantin  lainnya. Adapun harga baruga besi Rp. 43.000.000. Dengan  harga  sewa  baruga  pengantin  Rp. 3.000.000. dan pada tahun 2017 diberikan penyertaan  modal  sebesar  Rp.50.000.000 dan  terdiri  dari  2  tahap  yang  berasal  dari dana desa. Adapun dana yang diberikan ini dipergunakan  untuk  membeli  Lamming  1 set.  Di  tahun  2018  BUMDes  kembali melaksanakan  pengadaan  pertamini    tiga unit dengan harga Rp. 51.000.000. Adapun sumber  dana  berasal  dari  dana  desa ditahun  2018.  Ditahun  2021  BUMDes mengadakan penyertaan modal Rp.19.000.000, diperuntukkan untuk biaya perlengkapan  baruga.  Biaya  pengelolaan pendapatan  desa  ini  dirincikan  sebagai berikut:
a. Pendapatan asli desa 25% b. Penambahan modal 20% c. Pengelola, pengawas, penasehat 40% d. biaya lain-lain 15%
Adapun  dalam  pembagian  hasil dari  pengelolaan  hasil  usaha  BUMDes desa  sejahtera  dilakukan  di  akhir  tahun. Berbicara  mengenai  peningkatan  ekonomi dan  kualitas  hidup  sudah  dapat  dilihat, dikembangkan dan dinikmati oleh masyarakat desa Carigading.
Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) salah satu  lembaga usaha desa yang  dikelola  oleh  masyarakat  dan
pemerintah desa dalam upaya meningkatkan  perekonomian  desa  dan dibentuk  berdasarkan  kebutuhan  dan potensi  desa.  Tujuan  pendirian  badan usaha milik desa yaitu untuk meningkatkan perekonomian desa, meningkatkan  PAD  (Pendapatan  Asli Desa).  Dengan  adanya  badan  usaha  milik desa  akan  menarik  masyarakat  dalam berwirausaha  di  desa  sehingga  secara perlahan-lahan angka kemiskinan menurun di desa.
Dalam pelaksanaan kegiatan tentu terdapat faktor pendukung dan penghambat dalam setiap kegiatan BUMDes Sejahtera. Keberadaan BUMDes dalam  melaksanakan  program  kerja  tidak terlepas  dari  anggaran  yang  dimiliki. Sebagai  lembaga  tentu  saja  keberadaan modal  usaha  salah  satu  nadi  untuk  hidup dan  berkembang.  Kesiapan  dana  sangat dibutuhkan pengelola usaha, kesiapan dana yang  minim  memiliki  tingkat  kemampuan pengelolah  usahapun  akan  mengalami kemunduran. Keterbatasan anggaran inilah yang  masih  menjadi  kendala  dalam pengelolaan BUMDes Sejahtera.
Keseriusan pemerintah desa dalam mengembangkan BUMDes Sejahtera menjadi bukti konkret kepedulian pemerintah untuk meningkatkan  pendapatan  desa  dengan memberikan  suntikan  dana  yang  asalnya dari  dana  desa,  walaupun  angka  yang
diberikan terbilang minim untuk mengembangkan  usaha  menjadi  lebih besar  lagi.  yang  diberikan  meskipun terbilang  minim  namun  dengan  adanya suntikan dana tersebut  setidaknya menjadi bukti  konkret  pemerintah  desa  dengan keseriusan guna meningkatkan pendapatan desa dan kesejahteraan masyarakat.

## 5. PENUTUP
Badan Usaha Milik Desa
(BUMDes)  Sejahtera  desa  carigading dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat  desa  carigading  kecamatan awangpone memiliki penting dalam meningkatkan pendapatan ekonomi masyarakat desa Carigading. Hal ini dapat dilihat  dari  adanya  pengadaan  baruga, pengadaan  pertamini  atau  pom  bensin mini, yang secara tidak langsung
membuka lapangan pekerjaan bagi masyarakat Carigading. Hal ini juga  dapat membantu peningkatan pendapatan penghasilan desa Carigading.
Keberhasilan  BUMDes  di  Desa Carigading  tidak  terlepas  dari  faktor penghambat sehingga diharapkan Pengurus BUMDes  hendaknya  lebih memperhatikan dalam melaksanakan program  kerja  dengan  matang,    salah satunya  dengan  rutin  membuat  rencana pelaksanaan  agar  program  yang  dilakukan berjalan dengan baik. Serta dalam peningkatan pendapatan pengurus
BUMDes  perlu  mengupayakan  untuk menyediakan  peralatan  dan  perlengkapan yang  menunjang  keberhasilan  program yang dilaksanakan.
Sebagai  saran  untuk  BUMDes Sejahtera yaitu  dalam  hal    Peran Pelayanan, Keuntungan dan Keberlanjutan terkait  standar  operasional  yang  masih kurang  baik,  maka  perlu  ditingkatkan kualitas  dan  kuantitas  pelatihan-pelatihan manajemen  dan  administrasi  untuk  para pengelola  atau  pengurus  juga  dilakukan pengawasan dari pihak di Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa (BPMD), agar  tetap  tercipta  standar  pelayanan  yang tetap  fleksibel  namun  memiliki  batasan- batasan  tegas  dan  selektif  serta  mampu mencari  solusi  terbaik  dari  setiap  kasus yang terjadi.

## DAFTAR PUSTAKA
Departemen  Pendidikan  Nasional  Pusat Kajian DInamika
Sistem Pembangunan  (PKDSP).  (2007). Buku  Panduan  Pendirian  dan Pengelolaan  Badan  Usaha  Milik Desa (BUMDes) . Jakarta:
Fakultas  Ekonomi  Universitas Brawijaya.
Djam’an,  &  Komariah,  A.  (2014).
Metodologi  Penelitian  Kualitatif . Bandung: Alfabeta, CV.
Nugroho,  R.  (2011). Public  Policy:
Dinamika  Kebijakan,  Analisis
Kebijakan, Manajemen Kebijakan .  Jakarta:  PT.  Elex Media Komputindo.
Presiden  Republik  Indonesia.  (2014a).
Undang-Undang Republik Indonesia  tentang  Desa  (UU  RI
Nomor  6  Pasal  1  ayat  6  Tahun 2014) . Jakarta Presiden  Republik  Indonesia.  (2014b).
Undang-Undang tentang Pemerintah Daerah BUMDes
(UU  Nomor  23  Tahun  2014) . Jakarta Rustan.  (2019). Pusaran  Pembangunan Ekonomi .  Makassar:  CV.  Sah Media. Siagian. (2012). Manajemen Sumber Daya
Manusia . Jakarta: Bumi Aksara. Simamora, H. (2010). Manajemen Sumber
Daya Manusia . Bandung:
Gramedia.
Sukirno,  S.  (2011). Makro  Ekonomi  Teori Pengantar  Edisi  Ketiga .  Jakarta:
Rajawali Pers.