## Efek Liberalisasi di ASEAN bagi Indonesia sebagai Negara Dunia Ketiga
Dwi Adiyanti 1
Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, Universitas Potensi Utama Medan Email: ardiyanti.1987@gmail.com

## Abstrak
Kerjasama antar Negara anggota ASEAN yang terangkum dalam Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) merupakan salah satu praktek liberalisasi. MEA yang terangkum dalam empat pilar memiliki dampak signifikan terhadap  arah  kerjasama  antara  sepuluh  Negara  anggota  ASEAN.  Arah  kerjasama  dalam  peningkatan  ekonomi dan  pembangunan  merupakan  sebuah  langkah  terpadu  dari  masing-masing  Negara  anggota  untuk  kemajuan komunitas  regional  di  Asia  Tenggara.  ASEAN  sebagai  sebuah  komunitas  regional  semakin  meningkatkan kiprahnya  untuk  ikut  bersaing  dan  meningkatkan  kerjasama  di  tingkat  regional  khususnya  dan  global  pada umumnya.  Dalam  praktek  kerjasama  tersebut,  terlihat  ada  usaha  dari  berbagai  Negara  untuk  ikut  berpartisipasi dalam persaingan ini. Tujuan besar untuk memajukan perekonomian di kawasan Asia Tenggara mendapat respon positif dari semua Negara anggota dengan membentuk Masyarakat Ekonomi ASEAN. Namun, dengan berbagai macam  masalah  perekonomian  di  masing-masing  Negara  anggota  ASEAN,  kerjasama  dalam  lingkup  MEA  ini membawa dampak liberalisasi yang tidak semua bisa diikuti oleh Negara anggota ASEAN yang masih tergolong dalam Negara dunia ketiga, salah satunya adalah Indonesia.
Kata kunci : masyarakat ekonomi ASEAN (MEA), negara dunia ketiga, liberalisasi, kerjasama

## Abstract
The  cooperation  conducted  among  ASEAN  member  states  which  is  encapsulated  in  Asean  Economic Community  (AEC)  is  one  of  liberalization  practices.  AEC  consists  of  four  important  pillars  which  gives significant impact on cooperation between them, especially in economic and development. The cooperation focus on  increasing  economic  and  development  in  each  member  states  which  also  needs  strong  commitment  as  a regional  community  in  Southeast  Asia.  ASEAN  as  a  regional  community  keep  increasing  its  capability  to accelerate the cooperation in the regional and global level at the same time. In the end, we might see effot from each  state  to  participate.  However,  each  state  must  cope  with  their  own  domestic  problems,  such  as  politic, economic,  and  development.  This  research  will  prove  that  cooperation  AEC  creates  wave  of  liberalization among ASEAN member states which is not easy to cope with, for example Indonesia which is still included in the third world countries list.
Keywords : ASEAN  Economic  Community  (AEC),  third  world  country,  liberalization,  and  cooperation
1 Staff pengajar Ilmu Hubungan Internasional di Universitas Potensi Utama Medan
1. Konsep Kerjasama Liberalisasi antar Negara Anggota ASEAN
Kerjasama  antar  negara  anggota  ASEAN merupakan  sebuah  kemajuan  besar  dalam kajian  Ilmu  Hubungan  Internasional.  ASEAN yang  merupakan  sebuah  komunitas  regional sekarang semakin berkembang dengan peningkatan  kerjasama  ekonomi  antar  Negara anggota  ASEAN.  Tak  jarang,  sebagai  sebuah komunitas regional, ASEAN harus menghadapi berbagai konflik bersamaan dengan  semakin  meningkatnya  permintaan akan  pertumbuhan  ekonomi  di  wilayah tersebut.  Kajian  tentang  perdebatan  prinsip non-intervensi  dalam  resolusi  konflik  antar negara  anggota  ASEAN,  kini  cenderung mengarah ke kajian tentang kerjasama ekonomi  dan  pola  pertahanan  antar  negara anggota  ASEAN.  Kerjasama  ekonomi  antar Negara  ASEAN  tentu dilihat  sebagai  hal  yang potensial akan membawa peningkatan ekonomi di  wilayah  Asia  Tenggara,  seperti  tulisan Vinayak  HV  et  al  (2014),  “ The  ten  member states  of  the  Association  of  Southeast  Asian Nations  collectively  comprise  the  seventh- largest economy in the world ”. Negara anggota ASEAN  secara  keseluruhan  termasuk  dalam peringkat  ke  tujuh  di  dunia.  Negara  anggota ASEAN  seperti  diketahui  ada  10  negara  yang terdiri  dari  Indonesia,  Singapura,  Malaysia, Thailand,  Kamboja,  Laos,  Vietnam,  Filipina, Brunei  Darussalam,  dan  Burma.  Sebagian besar  negara  anggota  ASEAN  merupakan penyedia  jasa  tenaga  kerja  terbesar  ketiga setelah  China  dan  India,  seperti  yang  ditulis dalam Vinayak HK et al (2014),
“ Labor-force expansion and productivity  improvements  drive GDP  growth—and  ASEAN  is making  impressive  strides  in  both areas.  Home  to  more  than  600 million  people,  it  has  a  larger population  than  the  European Union  or  North  America.  ASEAN has the third-largest labor force in the  world,  behind  China  and India” .
Indonesia  yang  merupakan  salah  satu Negara  anggota  ASEAN  menempati  urutan keempat  dalam  jumlah  populasi  terbesar  di dunia.  Indonesia  berpotensi  untuk  menjadi pesaing yang tangguh dalam menghadapi MEA juga  besar.  Namun,  permasalahan  daya  saing kembali  menjadi  masalah  mendasar  bagi Indonesia  untuk  bersaing  dalam  MEA. Indonesia  disebutkan  belum  siap  menghadapi tantangan  MEA  2015 2 .  Dalam  Jurnal  tersebut juga  dimuat  tulisan  tentang  ketidaksiapan empat  negara  lain  (Singapura,  Malaysia, Thailand,  dan  Filipina).  Hasil  temuan  tersebut mengungkapkan  bahwa  Indonesia  masih  perlu meningkatkan  komitmen  dari  para  pemegang saham untuk mendapatkan keuntungan ekonomi  dalam  MEA.  Sesuai  dengan  hasil penelitian sebelumnya, juga ditemukan adanya jarak  perbedaan  dalam  jumlah  keuntungan ekonomi  antar  Negara  anggota  ASEAN  yang tergabung  dalam  MEA 3 .  Berikut  ini  adalah
2 International  journal  economic  and  finance. Vol.4  no  11.  Asean  Economic  Corporation: Trade  Liberalization  Impacts  on  The  National Economy.2012 pdf
3 Ibid
data jumlah  tenaga  kerja  dan  pengangguran  di Indonesia 4 :
Tabel 1: Indikator Pasar Buruh Utama
(2013-2015)
4 Indonesia investment.com  http://www.indonesia- investments.com/finance/macroeconomic- indicators/unemployment/item255  diakses 23 Agustus 2016 Catatan: Data tersebut termasuk dalam usaha pertambangan, pabrik, perlengkapan, dan pembangunan (konstruksi)
Indikator Utama Februari 2013 Agustus 2013 Februari 2014 Agustus 2014 Februari 2015 Agustus 2015 Populasi  total (juta jiwa) 247.7 249.4 251.0 252.7 254.4 256.0 Populasi  usia ≥15 tahun (juta jiwa) 178.1 180.0 181.2 183.0 184.6 186.1 Populasi aktif secara ekonomi (juta jiwa) 123.2 120.2 125.3 121.9 128.3 122.4 Bekerja  (juta jiwa) 115.9 112.8 118.2 114.6 120.8 144.8 Tidak  bekerja (juta jiwa) 7.2 7.4 7.2 7.2 7.5 7.6 Tidak aktif secara ekonomi 56.0 59.8 55.9 61.1 56.3 63.7
Tabel 2: Data Jumlah Tenaga Kerja Indonesia Tahun 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Jumlah tenaga kerja 116.5 119.4 120.3 120.2 121.9 122.4 127.8 Bekerja 108.2 111.3 113.0 112.8 114.6 114.8 120.8 Tidak Bekerja 8.3 8.1 7.3 7.4 7.2 7.6 7.0
Kedua  data  tersebut  menjelaskan  bahwa kebutuhan  akan  bidang  industri  masih  besar untuk  menyerap  tenaga  kerja  sebesar  127.8 juta jiwa, menandakan bahwa Indonesia masih tergantung  pada  adanya  modal/investasi asing. Penekanan  angka  pengangguran  di  Indonesia merupakan sebuah upaya keras dari pemerintah  Indonesia,  yaitu  mengadakan berbagai  kerjasama  dengan  Negara  industri dan  memaksimalkan  penguatan  perekonomian dalam  negeri  melalui  program  kewirausahaan 5
yang  didukung  oleh  koperasi  dan  UMKM (Usaha Mikro Kecil dan Menengah).
2. Posisi Indonesia dan Dampak
Kerjasama Antar Anggota ASEAN
Dalam  kondisi  seperti  ini,  sebagian  besar negara  anggota  ASEAN  memiliki  masalah demografi yang secara signifkan mempengaruhi  pertumbuhan ekonomi di wilayah  tersebut.  Oleh  karena  itu,  negara
5 http://staff.uny.ac.id/sites/default/files/penelitian/D rs.%20Sukidjo,%20M.Pd./PERAN%20KEWIRAU SAHAAN%20DALAM%20MENGATASI%20PE NGANGGURAN%20DI%20INDONESIA.pdf diakses 24 Agustus 2016
dengan  sumber  daya  manusia  yang  tinggi membutuhkan  kerja  sama  dengan  negara industri  untuk  menyerap  tenaga  kerja  tersebut hingga mampu meningkatkan perekonomian di negara tersebut. Salah satunya adalah Indonesia,  yang  masih  memiliki  sebutan negara  dunia  ketiga  (Mochtar  Masoed,  2003). Indonesia  yang  tergolong  dalam  negara  dunia ketiga  dianggap  masih  belum  siap  untuk menghadapi  tantangan  menjadi  bagian  dari MEA.  Sampai  sekarang,  Indonesia  masih bergantung  pada  hutang  luar  negeri 6 .  Selain itu, Indonesia juga masih menghadapi masalah wabah  penyakit  seperti  demam  berdarah  dan ledakan  populasi 7 .  Dengan  keadaan  masih terbebani  hutang,  Indonesia  masih  terus melakukan  pembangunan  jangka  panjang. Setelah  memasuki  era  MEA  2015,  Indonesia masih  terus  menjadi  sebuah  negara  yang berkewajiban  memajukan  perekonomian  di
6 Kementrian Keuangan Dirjen Anggaran dan Manajemen Resiko 2015.http://www.djppr.kemenkeu.go.id/uploads/file s/dmodata/in/5Statistik/BSPUN%20%28Govt%20 Debt%20Profile%29%20edisi%20Maret%202015_ eng%281%29.pdf diakses 7 September 2016 7 Indonesia termasuk sebagai Negara keempat dengan populasi terbanyak di dunia.
tingkat  regional  yaitu  wilayah  Asia  Tenggara, dengan  melakukan  kerjasama  dengan  sesama negara  anggota  ASEAN.  Namun,  di  saat  yang sama,  Indonesia  juga  meghadapi  masalah lonjakan  populasi  dan  peningkatan  beban anggaran  yang  digunakan  untuk  tunjangan maupun pembangunan.
Indonesia yang memiliki posisi penting di kalangan anggota ASEAN merupakan  pemasok  sumber  tenaga  kerja  dan juga  pasar  dari  posisi  strategis.  Di  sisi  lain, masyarakat Indonesia juga merupakan konsumen  produk,  dengan  perilaku  konsumtif yang  dimiliki  dan  juga  pasar  bebas  seperti diterapkan  sekarang  ini.  Sehingga,  Indonesia merupakan  sebuah  pasar  dan  konsumen potensial menguntungkan di saat yang bersamaan.  Seperti  yang  disebutkan  dalam penelitian McKinsey & Company “ Indonesia’s population  is  young,  growing  and  rapidly urbanizing,  making  it  one  of  the  fastest- growing consumer markets in the world ”.
Penelitian  tersebut  juga  menjelaskan bagaimana  perilaku  penduduk  di  Indonesia yang  semakin  konsumtif  didukung  dengan perkembangan  media  sosial 8 .  Dengan  perilaku konsumtif  yang  didukung  oleh  perkembangan pemasaran  melalui  dunia  sosial,  semakin membuka  pintu  kerjasama.  Ditambah  lagi, perdagangan  bebas  yang  membuat  masyarakat Indonesia hampir tidak menemui kendala yang berarti  untuk  mendapatkan  barang  dari  luar negeri. Kemudahan akses dan akses
8 http://www.omron.id/img/pdf/id/Indonesia%20Co nsumer%20Report%202014.pdf  diakses 24 Agustus 2016
perdagangan yang tidak lagi mampu dibendung dari dunia sosial membuat Indonesia  semakin  harus  berhati-hati  dalam menetapkan kebijakan dalam dan luar negeri. 9
Diantara  Negara  anggota  ASEAN, Indonesia adalah salah satu negara penyumbang GDP sebesar 33% 10 . Tentu posisi ini  bukan  sebuah  hal  yang  mudah  bagi  negara berkembang  yang  juga  masih  bergantung  atas investasi  negara  maju,  atau  negara  dunia ketiga. Atas dukungan investasi asing, peningkatan  pembangunan  dan  kemudahan akses  untuk  melakukan  perdagangan  di  dalam dan  ke  luar  negeri,  merupakan  langkah Indoensia  menuju  tahapan  liberalisasi.  Hal  ini tidak  hanya  terjadi  di  Indonesia,  mengingat adanya  ASEAN+  3  dengan  adanya  posisi Korea, China dan Jepang.
Perpindahan buruh antar negara angggota  ASEAN  dalam  MEA  merupakan salah  satu  praktek  liberalisasi.  Masing-masing negara  yang  terdaftar  dalam  MEA  melakukan konsep” freedom of movement ”. Hampir serupa dengan  Uni  Eropa  (UE),  MEA  mengijinkan adanya  kebebasan  akses  buruh  untuk  bekerja ke  Negara  anggota  dalam  konteks  “ skilled labor ” 11 .  Mereka  yang  berprofesi  menjadi buruh ahli dan berketerampilan diperkenankan bekerja  ke  Negara  lain  sesama  anggota
9 Lus Ambarwati. Jurnal : Indonesia Overview of AEC 2015: What Doea The AEC Mean for Foreign Investors pdf2015 ihttp://www.ina.or.id/images/stories/magazine/2016 -Jan/Asean-Economic-Community.pdf diakses 1 September 2016 10 Ibid 11 Pasha L Hsieh Journal: Examining The Liberalization of ASEAN „s Legal Services Market: Challenge and Reforms
ASEAN  dan  Negara  tujuan  tidak  boleh melakukan  proteksionisme  bagi  buruh  dalam negerinya.  Oleh  karena  itu,  keahlian  masing- masing  buruh  sangat  diperhatikan.  Persaingan antar  anggota  ASEAN  sangat  ketat,  masing- masing  negara  harus  membekali  warga negaranya  dengan  keahlian  dan  keterampilan agar  tidak  kalah  saing  dengan  penduduk  dari negara anggota ASEAN yang lain.
Seperti yang sudah dijelaskan,
Indonesia  merupakan  negara  dengan  populasi terbanyak  keempat  di  dunia.  Indonesia  juga merupakan  salah  satu  negara  dengan  sumber daya  manusia  yang  tinggi.  Dengan  hasil penelitian  tersebut,  praktek  liberalisasi  antar anggota ASEAN dalam hal perpindahan tenaga kerja terampil berpengaruh terhadap perkembangan  perekonomian  di  Indonesia.
Posisi  Indonesia  semakin  diperhitungkan, yakni  sebagai  pasar  tenaga  kerja  maupun konsumen  produk  olahan  dari  hasil  tenaga kerja Indonesia yang potensial. Namun, negara anggota  ASEAN  masih  memiliki  sebuah masalah  penting  dalam  melakukan  liberalisasi melalui  MEA,  yaitu  masalah  pembagian pendapatan  dinamis.  Liberalisasi  perdagangan di wilayah Asia Tenggara biasanya menekankan pendapatan dinamis untuk memperluas  kesejahteraan  dibanding  efek statis  (Thomas:2006).  Maksudnya,  dalam perdagangan bebas seperti MEA, sulit mencapai kesepakatan pembagian yang sesuai, mengingat di masing-masing negara mengalami  naik  turun  perekonomian.  Maka, untuk menyelenggarakan perdagangan bebas di wilayah  Asia  Tenggara,  hal  ini  tidak  mudah.
Hal  penting  untuk  digaris  bawahi  adalah adanya  kesanggupan  dari  Negara  anggota ASEAN  untuk  bersama-sama  meningkatkan perekonomian dan pembangunan secara berkesinambungan secara regional.
Liberalisasi  yang  berlangsung  terus menerus  dianggap  sebagai  liberalisasi  yang tidak  terpadu,  karena  penguasa  sebelumnya kurang  menekankan  dampak  perdagangan (Thomas:2006). Kerjasama antar negara anggota  ASEAN  sudah  lama  dimulai,  bahkan sebelum adanya Masyarakat Ekonomi ASEAN. Misalnya, kerjasama antara Indonesia dengan  Filipina  telah  menghapus  tarif  di bidang ekspor impor karet, perawatan kesehatan, tekstil, barang berbahan dasar kayu dan otomotif sejak 2008 dan 2009 12 .
Peningkatan  kerjasama  antar  anggota ASEAN terus dikembangkan, salah satunya di bidang  pariwisata.  Indonesia  bekerja  sama dengan  Negara  anggota  ASEAN  yang  lain, misalnya  Malaysia,  untuk  mempromosikan potensi  pariwisata,  yang  juga  didukung  oleh PBB melalui penandatanganan ASEAN Tourism Agreement 13 .
Menurut  penulis,  pariwisata  disadari sebagai  sebuah  komoditi  yang  penting  untuk peningkatan devisa, maka pembangunan infrastruktur  untuk  memudahkan  akses  ke wilayah  pariwisata  merupakan  dukungan  dari sektor  perhubungan  dan  perdagangan.  Seperti
12 Thomas  A  Zimmerman.  Journal: Trade Liberalization in Souh East Asia . 2006. Jerman
13 UN. ASEAN Toursim Agreement . 2012. http://asean.org/?static_post=asean-tourism- agreement diakses 25 Agustus 2016
yang  dikutip  dari  situs  Kemenpar  berikut  ini "Kalau  sektor  pariwisata  tumbuh,  maka industri  perhubungan,  kerajinan  dan  industri kreatif  bakal  tumbuh.  Pariwisata  itu  adalah sektor  yang  bisa  menjadi  sumber  devisa,  dan pada  suatu  saat  nanti  terbesar  di  Tanah  Air," kata  Rizal  usai  pertemuan  dengan  Menteri Pariwisata  Arief    Yahya  dan  Gubernur    DKI Jakarta,  Basuki  Tjahaja  Purnama,  Rabu  (19/8) lalu 14 .   Jika  semua  Negara  anggota  ASEAN melakukan  langkah  serupa,  bisa  dibayangkan kemudahan  akses  yang  mendukung  pariwisata dan  kemudian  mengarah  pada  kemajuan investasi  di  sepuluh  Negara  anggota  ASEAN. Indonesia  yang  diakui  memiliki  kekayaan alam,  memiliki  salah  satu  dari tujuh  keajaiban dunia  dan  juga  menjadi  Negara  yang  dikenal luas  sebagai  tempat  yang  ramah  penduduk lokalnya menjadi tujuan para turis mancanegara yang favorit. Hal ini ditunjukkan dari  peningkatan  jumlah  turis  mancanegara yang  berkunjung  ke  Indonesia.  Hal  ini  tentu saja  merupakan  sebuah  kabar  baik  bagi Indonesia.
Namun,  kerjasama  dalam  bidang pariwisata  masih  harus  terus  diikuti  dengan pembangunan  insrastruktur.  Dengan  kata  lain, pariwisata  merupakan  salah  satu  cara  untuk menggenjot  pertumbuhan  di  sektor  lain. Sehingga,  menurut  penulis  pemerintah  harus terus  melakukan  modifikasi  kebijakan  dalam hal  anggaran  untuk  mendukung  kerjasama  di bidang  pariwisata  tersebut.  Jumlah  penduduk
14 Kemenpar: Pariwisata Kini Jadi Andalan Pendulang Devisa Negara http://www.kemenpar.go.id/asp/detil.asp?c=16&id= 2959 diakses 25 agustus 2016
bekerja dan angka kelahiran maupun kematian merupakan  masalah  lain  yang  dihadapi berbanding terbalik dengan kebutuhan anggaran  untuk  pembangunan  di  wilayah Indonesia.  Tidak  berhenti  sampai  disitu, permasalah  bidang  pembangunan  masih  terus berkutat  pada  pembebasan  tanah  dan  wilayah pertanian  yang  semakin  menipis  karena kebutuhan  pembangunan  infrastruktur.  Maka, pola  kehidupan  masyarakat  tradisional  yang ada  di  sekitar  tempat  pariwisata  juga mengalami  perubahan,  yaitu  transformasi menjadi masyarakat urban.
Berikut ini data resmi dari kementrian Pariwisata mengenai jumlah turis mancanegara ke Indonesia 15 :
Tabel 3: Kunjungan Turis Mancanegara ke Indonesia
15 Kemenpar. Data Kunjungan turis mancanegara ke Indonesia.http://www.kemenpar.go.id/userfiles/Lapbul%20Juni%202016_klasik.pdf diakses 7 September 2016
Di  sisi  lain,  menurut  penulis,  dengan kemudahan  akses  akan  berdampak  pada peningkatan  kunjungan  yang  luar  biasa  dari turis domestik maupun non domestik. Kegiatan perdagangan  di sekitar tempat  pariwisata akan menjadi salah satu cara peningkatan pendapatan  daerah.  Langkah  ini  berdampak pada  masyarakat  sekitar  tempat  wisata  yang akan  semakin  terbiasa  dengan  komunikasi dalam  bahasa  asing,  tidak  terkecuali  dengan sentuhan  budaya  asing.  Hal  ini  tentu  akan berpengaruh  terhadap  budaya  dan  gaya  hidup masyarakat.  Jika  tidak  mampu  membendung arus perubahan, yang terjadi adalah pergeseran nilai  budaya  luhur  yang  sudah  ada  sejak  lama di  wilayah  tersebt.  Di  Bali,  misalnya,  kearifan lokal  berbasis  agama  dan  adat  masih  sangat dijaga.  Hal  ini  dilakukan  guna  menjaga masyarakat maupun tempat wisata yang ada di Bali  dari  gempuran  perubahan  yang  terus diakibatkan  oleh  peningkatan  pembangunan fisik.  Terbukti,  kerjasama  yang  dilakukan Indonesia,  sebagai  sebuah  entitas  Negara berimbas  kepada  peningkatan  perekonomian daerah.
Pariwisata  dan  pembangunan  adalah dua  hal  yang  tidak  dapat  dipisahkan.
Pariwisata  alam,  di  satu  sisi  menampilkan keelokan  alam  dan  masyarakat  yang  masih hidup  secara  tradisional.  Di  sisi  lain, pembangunan akses yang mendukung kenyamanan  para  wisatawan  adalah  hal penting  dilakukan.  Kenyamanan  jalan  hingga potensi  pembangunan  rumah  atau  wahana wisata  yang  menyediakan  tempat  tinggal berunsur  alam  adalah  sisi  lain  dari  pariwisata. Masih  menurut  penulis,  dalam  tahapan penyusunan kebijakan publik, pemerintah akan dihadapkan  pada  permasalah  kearifan  lokal yang  didukung  oleh  sebagian  masyarakat,  dan masalah  peningkatan  ekonomi  dengan  cara pembebasan  lahan  yang  didukung  sebagian masyarakat  yang  lain,  yang  sudah  penat menghadapi  sulitnya  merasakan  pendidikan yang  layak  hingga  mendapatkan  penghasilan yang cukup karena kesulitas akses yang selama ini  dihadapi.  Pembangunan  yang  bersebelahan dengan pariwisata tersebut, yang kemungkinan besar  menjadi  sebuah  jalan  keluar  bagi masyarakat tersebut. Sulitnya mempertahankan kearifan  lokal  yang  berseberangan  dengan tantangan  efek  pembangunan  merupakan kajian Ilmu Hubungan Internasional yang terus menarik untuk dikaji selama ini.

## 3. Unsur Penting Dalam Kerjasama ASEAN
Beberapa  pemahaman  penting  tentang ASEAN  sekilas  sudah  dijelaskan  di  atas. ASEAN  yang  merupakan  sebuah  kesatuan regional  negara–negara  di  kawasan  Asia Tenggara  memiliki  beberapa  karakteristik dalam  menjalin  hubungan.  Selama  ini  Negara anggota ASEAN mengalami diskriminasi yang cukup  lama  dari  Negara-negara  maju.  Dengan sebagian  besar  Negara  anggotanya  adalah Negara berkembang, ASEAN dan juga Negara bekas jajahan Negara maju.
Namun, seiring dengan pergantian pemerintahan  dan  rejim  di  masing-masing Negara anggota ASEAN, kajian Ilmu
Hubungan  Internasional  tentang  ASEAN mengalami  perkembangan.  Kajian  keilmuan tidak lagi berfokus pada pembahasan pemecahan  kkonflik  antar  Negara  anggota ASEAN dengan prinsip non intervensi, namun lebih mengarah pada kesatuan Negara anggota ASEAN  dalam  meningkatkan  perekonomian dan  pembangunan  secara  nyata  di  lingkup regional.  Di  samping  itu,  kajian  Ilmu Hubungan Internaisonal terus menyoroti adanya  dukungan  secara  ekonomi  maupun pertahanan  nasional  dari  Negara  di  luar ASEAN,  misalnya  Korea,  China,  dan  Jepang. Negara maju seperti Amerika 16 , yaitu pengaruh
Negara  maju  tersebut  dalam  peningkatan kerjasama  di  bidang  ekonomi,  sosial,  budaya, pertahanan  dan  keamanan.  Menurut  penulis,
16 Dukungan Lembaga AS untuk ASEAN. https://id.usembassy.gov/id/our-relationship- id/dukungan-lembaga-as-untuk-asean/ diakses 26 Agustus 2016
ada banyak pertimbangan yang perlu dilakukan, diantaranya:
1. Rasa  persaingan  antar  Negara  anggota ASEAN  yang  selama  ini  masih menjadi  bayang-bayang  Negara  maju, kebergantungan Negara anggota ASEAN  dengan  Negara  maju  di  luar ASEAN  dan  menimbulkan  persaingan power  diantara  Negara  maju  maupun Negara dunia ketiga tersebut 17
2. Belum  adanya  sebuah  sistem  yang tuntas  dalam  menyelesaikan  masalah di ASEAN sebagai komunitas regional,  misalnya  konflik  yang  pecah antara beberapa Negara anggota ASEAN  dengan  China  dalam  kasus
Laut China Selatan
3. Masing-masing Negara anggota ASEAN  mengalami  masa  lalu  rejim yang  berpengaruh  terhadap  kebijakan luar negeri di Negara tersebut, misalnya:  konflik  Indonesia  dengan Malaysia (wilayah Sipadan dan Ligitan) yang terjadi sejak 1989 18 .
17 Persaingan Negara ASEAN Menghadapi MEA. http://www.rri.co.id/post/editorial/383/editorial/pers aingan_negara_negara_asean_menghadapi_mea.ht ml diakses 26 Agustus 2016
18 Tribunnews. Ternyata ini Penyebab Sipadan Dan Ligitan lepas dari Indonesia. 2015 http://makassar.tribunnews.com/2015/02/15/ternyat a-ini-penyebab-sipadan-dan-ligitan-lepas-dari- indonesia diakses 26 Agustus 2016
Dalam  tulisan  lain,  dijelaskan  bahwa  ASEAN merupakan sebuah komunitas dengan kekuatan ekonomi  yang  cukup  besar  (Vinayak,  et al:2014). Seperti diketahui, kerjasama ASEAN sudah lama digagas dan pada akhir tahun 2015 resmi diumumkan Masyarakat Ekonomi ASEAN  (MEA) 19 .  Langkah  ini  merupakan wujud  nyata  Negara  anggota  ASEAN  yang setuju  untuk  bergabung  dalam  komunitas regional  untuk  memajukan  perekonomian  dan pembangunan  di  wilayah  Asia  Tenggara. Berikut ini empat pilar MEA 20 :
1. Pasar tunggal dan basis Produksi
2. Kawasan  berdaya  saing  ekonomi tinggi
3. Pembangunan ekonomi yang merata
4. Integrasi dengan ekonomi global
Kerjasama dan persaingan adalah dua hal yang tidak bisa dilepaskan dari inetgrasi pasar bebas ASEAN atau yang disebut dengan Masyarakat Ekonomi  ASEAN  (MEA).  Kerjasama  yang dilakukan  oleh  seluruh  Negara  anggota ASEAN  adalah  sebuah  kemajuan  besar  dalam lingkup  regional  Asia  Tenggara.  Namun, kerjasama ini menimbulkan permasalahan baru bagi  Negara  anggota  ASEAN  untuk  terus menyiapkan  sumber  daya  yang  dimiliki. Maksimalisasi  potensi  sumber  daya  adalah sebuah  kewajiban  bagi  setiap  Negara  anggota ASEAN  agar  mampu  bersaing  satu  sama  lain.
19 ASEAN  Economic  Community  Blueprint.  2008. http://asean.org/wp-content/uploads/archive/5187- 10.pdf diakses 26 Agustus 2016
20 ASEAN Economic Community Blureprint.
2008.http://asean.org/wp- content/uploads/archive/5187-10.pdf  diakses  26 Agustus 2016
Cakupan  kerjasama  yang  merupakan  sebuah sisi  lain  dari  persaingan  ditanggapi  sebagai tantangan  baru  dalam  bidang  ekonomi,  sosial, dan  politik.  Tantangan  ini  akan  mampu dijawab  oleh  setiap  Negara  anggota  ASEAN dengan cara dan kebijakannya sendiri.
Misalnya,  dalam  bidang  kebudayaan,  dengan adanya  pilar  pasar  tunggal  dan  basis  produksi bagi  Masyarakat  Ekonomi  ASEAN,  masing- masing  Negara  anggota  ASEAN  harus  terus meningkatkan  daya  saing  warga  negaranya. Kemudahan  akses  dari  masing-masing  Negara anggota  ASEAN  membuat  gebrakan  untuk meningkatkan  devisa.  Salah  satunya  adalah Indonesia,  dengan  kebijakan  bebas  visa 21 ke Negara  anggota  ASEAN  lain.  Hal  ini berdampak positif dengan bertambahnya kunjungan turis mancanegara maupun domestik. Kunjungan dari Negara Indonesia ke Singapura  dan  sebaliknya  adalah  salah  satu bukti  dampak  positif  MEA 22 ,  dan  kebijakan tersebut  berdampak  terhadap  peningkatan kesejahteraan  warga  di  daerah  maupun peningkatan pembangunan fisik.
Bisa  dibayangkan  jika  setiap  Negara  di ASEAN  menerapkan  gebrakan  untuk  menarik investasi, maka yang terjadi adalah peningkatan  pertumbuhan  ekonomi  secara regional.  Di  sisi  lain,  kita  bisa  melihat  dari
21 DEJ-Udom& Asociates. Jurnal: Legal and Bussines Intelligence. Work Permits and Visas for Foreign Workers in ASEAN Countries pdf.2014 22 Singapore Tourism Board. Jurnal: Indonesia, STB Market Insights https://www.stb.gov.sg/statistics-and-market- insights/marketinsights/stb%20market%20insights %20- %20indonesia.pdf?AspxAutoDetectCookieSupport
=1 diakses 31 Agustus 2016
semakin  meningkatnya  keinginan  belajar  ke luar  negeri.  Dengan  kemudahan  akses  dan peningkatan  di  sector  pariwisata,  penduduk  di Indonesia  juga  dituntut  untuk  meningkatkan daya saingnya. Salah satunya adalah pembelajaran  bahasa  asing  yang  semakin dituntut  sejak  sekolah  dasar.  Hal  ini  dirasa penting  dilakukan  oleh  pemerintah.  Dengan peningkatan jumlah wisatawan yang masuk ke Indonesia,  otomatis  penggunaan  bahasa  asing sudah menjadi kebutuhan dasar bagi penduduk yang berada di sekitar tempat wisata tersebut.
Peningkatan  daya  saing  juga  dilakukan  di bidang  yang  lain,  salah  satunya  adalah kemampuan  bekerja.  Semakin  banyaknya sekolah menengah kejuruan dan pelatihan yang dilakukan, ditujukan untuk memenuhi tuntutan kinerja yang baik bagi penduduk di Indonesia. Hal  ini  dilakukan  karena  semakin  besar  arus masuk  dari  luar  negeri  yang  menjadikan Indonesia  sebagai  lahan  untuk  mencari  mata pencaharian.  Dalam  kasus  masuknya  buruh China 23 ke  Indonesia  ,  misalnya,  masuknya para  pekerja  tenaga  kasar  di  Indonesia dianggap  sebagai  sebuah  masalah  serius  yang harus  ditangani  secara  bijak.  Di  satu  sisi, langkah ini akan menjadi masalah penting bagi tenaga  kerja  kasar  domestic  karena  mereka yang  berada  di  sekitar  wilayah  tersebut  justru kesulitas untuk mendapatkan pekerjaan sebagai buruh 24 .  Di  sisi  lain,  kita  harus  menyikapi
23 Tempo.co https://m.tempo.co/read/news/2015/08/31/0936964 21/ribuan-buruh-cina-masuk-indonesia-ini- penjelasan-menaker diakses 31 Agustus 2016
24 Banten Raya.com http://bantenraya.com/utama/13919--buruh-china-
perjanjian kerja yang dilakukan oleh pengusaha maupun pembuat kebijakan. Kebijakan  China  adalah  bersedia  menerima perjanjian kerjasama dengan Indonesia asalkan mereka  diperbolehkan  untuk  mempekerjakan tenaga  kerja  yang  mereka  bawa  dari  Negara asalnya. Sekali lagi, persaingan dan kerjasama adalah  dua  sisi  yang  tidak  dapat  dipisahkan dari MEA.
Indonesia  yang  masih  disebut  dengan Negara  dunia  ketiga,  masih  kesulitan  untuk mengikuti pola persaingan yang sekarang  mau tidak  mau  harus  dihadapi  dengan  sesama Negara  anggota  ASEAN.  Selain  belum menyiapkan  tenaga  kerja  yang  berdaya  saing, Indonesia juga masih harus bergantung dengan modal  yang  dibawa  dari  investor  asing  untuk melakukan pembangunan. Secara entitas Negara, Indonesia terus melakukan peningkatan  di  bidang  ekonomi,  sosial, maupun  budaya.  MEA  dianggap  sebagai sebuah tantangan maupun sarana bagi Indonesia  untuk  memacu  langkah  ke  depan, tentunya  masih  harus  dengan  cara  bergantung dari investasi asing.
Kerjasama  dengan  China,  Korea, maupun Jepang merupakan sebuah cara efektif untuk  merangkul  Negara  maritim  dalam memajukan  investasi  di  bidang  ekonomi, IPTEK,  maupun  budaya,  sehingga  kita  tidak perlu  lagi  bergantung  hanya  pada  investor Amerika  Serikat  maupun  Uni  Eropa.  Dengan begitu,  integrasi  secara  global  akan  lebih mudah  dilakukan  jika  seluruh  Negara  anggota
dimanja-buruh-lokal-merana?format=pdf diakses 31 Agustus 2016
ASEAN  telah  melakukan  tugasnya  untuk memperbaiki dan meningkatkan perekonomian secara  regional.  Hasilnya,  ASEAN  sebagai komunitas  regional  sudah  berintegrasi  untuk mampu  bersaing  dengan  komunitas  regional lain  di  dunia,  ataupun  Negara  lain.  Lagi-lagi, kerjasama merupakan sisi lain dari persaingan. Persaingan  secara  global  yang  diawali  dengan kerjasama,  diaharapkan  akan  membentuk sebuah  komunitas  yang  kuat  dan  mampu bertahan secara terintegrasi di tengah pergolalakan  politik  dan  pergantian  rejim  di dunia.  Seperti  diketahui,  kekuatan  Amerika Serikat  sebagai  kekuatan  penting  yang  ikut menentukan  percaturan  politik,  ekonomi, maupun  pertahanan  keamanan  di  dunia, diharapkan tidak lagi terjadi.
Kajian Ilmu Hubungan Internasional mulai lebih  menekankan  pada  kekuatan non-state actor 25 , salah  satunya  adalah  komunitas regional seperti kawasan Asia Tenggara.Melalui  upaya  peningkatan  yang dilakukan  oleh  kesepuluh  Negara  anggota ASEAN,  diharapkan  seluruh  Negara  anggota tersebut  bersama-sama  memajukan  kawasan Asia  Tenggara  baik  dalam  bidang  ekonomi maupun  sosial.  Dengan  begitu,  arah  untuk mencapai  kesejahteraan  global  dapat  dicapai dengan lebih optimal.

## 4. Kesimpulan
Praktek  liberalisasi  oleh  masing-masing negara anggota ASEAN melalui MEA (Masyarakat  Ekonomi  ASEAN)  merupakan
25 Journal.
http://scholar.harvard.edu/files/danielyewmaolim/fil es/limvree_wp2013_0.pdf diakses 31 Agutus 2016
salah  satu  bentuk  liberalisasi,  yaitu  dalam  hal akses bebas bagi tenaga kerja untuk bekerja di negara  anggota  ASEAN  yang  lain.  Kerjasama yang  dilakukan  antar  anggota  ASEAN  juga berpengaruh  terhadap  berbagai  aspek  lain. Misalnya,  dalam  hal  pembangunan,  masing- masing  Negara  anggota  ASEAN.  Empat  pilar penting  yang  menjadi  dasar  pembentukan MEA  selama  ini  selalu  diakitkan  dengan kemandirian  negara  anggota  ASEAN  agar tidak  lagi  bergantung  pada  Negara  maju  atau Negara  kaya.  Melalui  MEA  seluruh  Negara anggota  ASEAN  juga  diharapkan  mampu menjadi  sebuah  kekuatan  ekonomi  yang mampu  bersaing  dengan  Negara  kaya  atau Negara  maju  yang  tadinya  menjadi  sumber investasi  Negara  anggota  ASEAN.  Dalam  hal pertahanan  keamanan,  ASEAN  kini  tidak  lagi berkutat  pada  isu  penguatan  pertahanan  di masing-masing Negara karena adanya ancaman  dari  negara  anggota  ASEAN  yang lain.  Dengan  adanya  kerjasama  yang  dibentuk dalam MEA, maka isu persaingan antar Negara anggota  lebih  baik  dirangkum  dalam  agenda kerjasama.
Posisi  penting  Indonesia  yang  masih dijuluki  negara  dunia  ketiga,  sekarang  beralih ke  negara  dengan  sumber  tenaga  kerja  dan potensi  pasar  yang  besar  di  saat  bersamaan. Pembangunan  dan  peningkatan  perekonomian di tingkat nasional maupun regional menyisakan masalah tersendiri bagi Indonesia. Dalam  hal  perhubungan,  Indonesia  terus melakukan kerjasama dengan negara ASEAN+3  untuk  pembangunan  insfrastruktur, karena Indonesia masih harus terus
menggenjot bidang pariwisata yang ketenagakerjaan  yang  menjadi  sumber  daya potensial untuk menambah devisa negara.
Kesiapan  Indonesia  masih  terus  menjadi masalah  utama.  Selain  karena  Indonesia merupakan  salah  satu  negara  kepulauan  di ASEAN,  Indonesia  juga  masih  terikat  hutang dengan  negara  non  ASEAN  yang  lain.  Oleh karena  itu,  keikutsertaan  Indonesia  dalam MEA  di  tingkat  regional  masih  menjadi pekerjaan  rumah  tersendiri.  Masih  banyak pertimbangan berdampak besar dalam hal arah kebijakan dalam maupun luar negeri Indonesia yang mempengaruhi arah kerjasama Indonesia.
Pembangunan infrastruktur, perumahan, hingga pembangunan non fisik yang dilakukan oleh  pemerintah  Indonesia  diharapkan  mampu menyeimbangkan tuntutan pembangunan fisik, peningkatan  ekonomi,  maupun  perbaikan sumber  daya  manusia.  Sebagai  negara  yang masih  dilabeli  Negara  dunia  ketiga,  Indonesia selama  ini  masih  bisa  mengikuti  alur persaingan  di  tingkat  regional.  Meskipun seringkali tampak dipaksakan, Indonesia terbukti mampu menjadi Negara yang mengoptimalkan  pengolahan  sumber  daya alam  yang  dimiliki,  tentunya  dengan  bantuan dari investasi asing.

## DAFTAR PUSTAKA
“Understanding  ASEAN:  Seven  things  you need to know”, McKinsey& Company http://www.mckinsey.com/industries/p ublic-sector/our- insights/understanding-asean-seven- things-you-need-to-know      diakses  23 Agustus 2016
Ambarwati,  Lusi.  “Indonesia  Overview  of
AEC  2015:  What  Does  The  AEC Mean For Foreign Investors?” http://www.ina.or.id/images/stories/ma gazine/2016-Jan/Asean-Economic-
Community.pdf  diakses  1  September 2016
ASEAN  Briefings.  Understanding  ASEAN‟s Free Trade Agreements. http://www.aseanbriefing.com/news/2 014/02/13/understanding-aseans-free- trade-agreements.html diakses 31 Agustus ASEAN  Tourism  Strategic  Plan:  2016-2025 http://www.asean.org/storage/2012/05/ ATSP-2016-2025.pdf diakses 31 Agustus 2016 ASEAN. ASEAN Economic Blueprint. http://asean.org/wp- content/uploads/archive/5187-10.pdf
diakses 26 Agustus 2016
Brown, Ronald C. “Labor Implications of TPP: A Game Changer?” http://www.eastwestcenter.org/sites/de fault/files/filemanager/pubs/pdfs/7- 5Brown-rev20160510.pdf  diakses  31 Agustus 2016
Charitonenko,  Stephanie  and  Ismah  Afwan, “Commercialization  of  Microfinance  :
(Indonesia)” Asian
Development
Bank. http://www.adb.org/sites/default/files/p ublication/27539/micro-ino.pdf diakses 24 Agustus 2016
DEJ-Udom  &  Asociates.  2014.  Journal:  Legal and Bussines Intelligence. Work Permits and Visas for Foreign Workers in ASEAN Countries pdf.
Deloitte. Deloitte Consumer Insights Capturing
Indonesia‟s latent markets.
http://www2.deloitte.com/content/dam /Deloitte/jp/Documents/consumer- business/cp/jp-cp-middle-class- indonesia-en.pdf  diakses  24  Agustus 2016
Indonesia  Investment.  “Penggangguran  di Indonesia” http://www.indonesia- investments.com/finance/macroecono mic-indicators/unemployment/item255 diakses 23 Agustus 2016
Mas‟oed  Mochtar.  2003. Ekonomi  Politik Internasional dan Pembangunan . Yogyakarta: Pustaka Pelajar McKinsey&Company. The Evolving Indonesian Consumer. http://www.omron.id/img/pdf/id/Indon esia%20Consumer%20Report%20201 4.pdf diakses 24 Agustus 2016 Siow  Yue  Chia,  ADBI  Institute,  ADBI
Working  Paper  Series,  “The  ASEAN
Economic Community: Progress, Challenges, and Prospects” UNWTO.  “The  Impact  of  Visa  Facilitation  in ASEAN Member States” https://www.wttc.org/-
/media/files/reports/policy- research/impact_asean.pdf  diakses  31 Agustus 2016
Vinayak  et  al.  2008. Understanding  ASEAN: Seven  Things  You  Need  To  Know .
2014  ASEAN  Economic  Community Blueprint.
Zimmerman, Thomas A. 2006. Trade Liberalization  in  Souh  East  Asia .
Jerman