## STUDI PENGEMBANGAN DESTINASI WISATA KEBUN BINATANG SURABAYA SEBELUM DAN SESUDAH PANDEMI COVID-19
*Fierda Nurany 1) , Fathurahman Bachmid 2) , Fira Amanda 3) , Yolanda Valencia 4) , Amalia Lusi 5)
1,2,3,4,5) Program studi Administrasi Publik, FISIP, Universitas Bhayangkara Surabaya, Indonesia
*Email Korespondensi : fierdanurany@ubhara.ac.id
Diterima Redaksi: 17-07-2023 | Selesai Revisi: 08-08-2023 | Diterbitkan Online: 07-09-2023

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  Pengembangan  destinasi  wisata  kebun binatang Surabaya  sebelum  dan sesudah pandemi  Covid-19. Kebun Binatang Surabaya (KBS)  menghadapi  banyak  perubahan  dan  penyesuaian  setelah  pandemi  Covid-19.  Ini dilakukan  untuk  beradaptasi  dengan  new  normal  era.  Setelah  pandemi  mereda,  KBS membuka  kembali  dengan  kapasitas  pengunjung  terbatas  untuk  mematuhi  aturan  jarak sosial dan memastikan semua orang aman. Jumlah pengunjung juga dapat diatur dengan mengatur  reservasi  online  atau  tiket  untuk  waktu  kunjungan  tertentu.  Penelitian  ini menggunakan pendekatan kualitatif desktiptif. Dengan mewawancarai pengelola wisata KBS  dan  pengunjung  wisata  KBS.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  Kebun Binatang  Surabaya  menghadapi  tantangan  dalam  perkembangannya,  termasuk perubahan  jumlah  pengunjung  yang  tidak  terduga  dan  perlunya  peningkatan aksesibilitas, fasilitas, dan layanan. Pemerintah telah menerapkan protokol keselamatan, program  pendidikan,  program  habitat  hewan,  teknologi,  dan  kolaborasi  dengan organisasi  konservasi.  Pertunjukan  malam,  seperti  pertunjukan  harimau  dan  burung hantu, dan wisata petualangan malam menawarkan pengunjung suasana kebun binatang yang  unik  dan  kesempatan  untuk  melihat  hewan  malam.  Dengan  demikian  bahwa Pengembangan destinasi wisata kebun binatang Surabaya sebelum dan sesudah pandemi Covid-19 sudah dilakukan namun tetap perlu ditingkatkan khususnya pada fasilitas dan layanan.
Kata Kunci : Atraksi; Layanan; Pengembangan; Transportasi;  Wisata

## Abstract
The  purpose  of  this  study  is  to  determine  the  development  of  Surabaya  Zoo  tourist destinations  before  and  after  the  Covid-19  pandemic.  Surabaya  Zoo  (KBS)  is  facing many changes and adjustments after the Covid-19 pandemic. This is done to adapt to the new  normal  era.  After  the  pandemic  subsided,  KBS  reopened  with  limited  visitor capacity  to  comply  with  social  distancing  rules  and  ensure  everyone  was  safe.  The number  of  visitors  can  also  be  set  by  arranging  an  online  reservation  or  ticket  for  a specific  visit  time.  This  research  uses  a  descriptive  qualitative  approach.  By interviewing  KBS  tour  managers  and  KBS  tour  visitors.  The  results  showed  that Surabaya  Zoo  faced  challenges  in  its  development,  including  unexpected  changes  in visitor  numbers  and  the  need  for  improved  accessibility,  facilities,  and  services.  The government  has  implemented  safety  protocols,  educational  programs,  animal  habitat programs,  technology,  and  collaborations  with  conservation  organizations.  Night shows,  such  as  tiger  and  owl  shows,  and  night  adventure  tours  offer  visitors  a  unique zoo  atmosphere  and  opportunities  to  see  nocturnal  animals.  Thus,  the  development  of Surabaya  Zoo  tourist  destinations  before  and  after  the  Covid-19  pandemic  has  been carried out but still needs to be improved, especially in facilities and services.

## Keywords: Attraction; Service; Development; Transportation; Tourism

## PENDAHULUAN
Pariwisata  adalah  salah  satu  sektor  yang  mendorong  ekonomi,  dan  memainkan peran  penting  dalam  pemulihan  ekonomi  setelah  pandemi.  Ada  kemungkinan  bahwa industri  pariwisata  berfungsi  sebagai  katalisator  budaya  yang  memengaruhi  individu, kelompok,  dan  cara  berpikir  pemerintah  (Fitriawardhani  &  Laksono,  2022). Pengembangan  pariwisata  yang  tepat  guna  merupakan  salah  satu  aspek  positif  dari pengembangan  pariwisata  pasca  pandemi  bagi  masyarakat.  Salah  satu  cara  untuk mewujudkan pembangunan  pariwisata adalah melalui kerja sama, karena  negara bukan satu-satunya aktor (Fadeli, 2016; Pigram & Wahab, 2005).
Sektor  pariwisata  Indonesia  menempati  peringkat  delapan  di  kawasan  Asia Pasifik.  Posisi  ini  di  ASEAN  telah  melampaui  capaian  negara-negara  tetangga,  seperti Thailand dan Malaysia.  Indonesia berada di  posisi  yang luar biasa di  sektor pariwisata Asia Pasifik, yang merupakan kinerja tertinggi kedua di dunia. Peningkatan peringkat ini langsung  berdampak  pada  reputasi  pariwisata  Indonesia  di  mata  dunia.  Ini  dapat mendorong  pertumbuhan  ekonomi,  peningkatan  pariwisata,  dan  peningkatan  peluang usaha dan lapangan pekerjaan.
Tabel 1. Data Perjalanan Wisatawan Nusantara Provinsi Jumlah Perjalanan Wisatawan Nusantara 2020 2021 2022 INDONESIA 524 571 392 613 299 459 734 864 693 JAWA TIMUR 126 676 862 158 616 085 198 913 339 JAWA TENGAH 118 895 290 134 782 286 103 991 668 JAWA BARAT 90 818 341 97 358 488 128 667 116 DKI JAKARTA 44 352 288 51 705 258 63 081 040 BANTEN 30 449 271 38 396 859 48 935 825
Sumber : Badan Pusat Statistik (bps.go.id)
Berdasarkan  pada  tabwl  1.  Menunjukkan  bahwa  terjadi  kenaikan  wisatawan nusantara  sepanjang  tahun  2020  hingga  2022.  Pada  tahun  2020  di  Indonesia  teradapat 524 wisatawan. Kemudian meningkat pada tahun 2021 menjadi 613 wisatawan dan 2020 sebanyak 732 wisatawan. Peringkat kedua ditempati oleh Provinsi Jawa Timur di tahun 2020 ada 126 wisatawan. Selanjutnya di tahun 2021 meningkat menjadi 158 wisatawan dan  tahun  2022  sebanyak  198  wisatawan.  Dengan  demikian  bahwa  tren  berwisata dimasa pandemi hingga endemik mengalami peningkatan. ( Badan Pusat Statistik , n.d.) Sektor pariwisata adalah industri potensial dan penuh dengan potensi, dilakukan prinsip  dan  kebijaksanaan.  Selain  menjadi  salah  satu  sumber  potensial  pendapatan nasional  dan  regional,  peran  pariwisata  semakin  penting  untuk  kemajuan  ekonomi nasional  dan  regional.  Selain  itu,  peran  sektor  pariwisata  membuka  banyak  peluang pekerjaan (Liu, 2003; Southgate & Sharpley, 2014).
Menurut  Kompas.com,  Surabaya  menduduki  peringkat  teratas  dari  10  kota pariwisata terbaik versi Yokatta Wonderful Indonesia Tourism Awards 2018. Denpasar, Bandung,  Semarang,  Batam,  Yogyakarta,  Padang,  Makassar,  Balikpapan,  dan Palembang  adalah  sembilan  kota  lainnya  yang  berada  di  bawah  Surabaya.  Yokatta Wonderful  Indonesia  Tourism  Awards  memberikan  penghargaan  kepada  kota-kota  dan kabupaten-kabupaten  yang  menunjukkan  komitmen,  performa,  inovasi,  kreasi,  dan dukungan pemerintah yang luar biasa dalam membangun pariwisata lokal; penghargaan ini diberikan kepada pemerintah setempat untuk kontribusinya (Administrator, 2022).
Surabaya  menerima  skor  tertinggi  untuk  ukuran  dan  pertumbuhannya.  ditandai dengan  peningkatan  40%.  Untuk  proses  penilaian,  beberapa  faktor  penilaian  telah digunakan.  Ini  termasuk  beberapa  indikator  yang  menggambarkan  performa  bisnis
pariwisata,  termasuk  akomodasi,  makanan,  dan  minuman;  PDRB  (Produk  Domestik Regional  Bruto)  dan  tenaga  kerja;  dan  dampak/hasil  dari  Indeks  Pariwisata  Indonesia, Penghargaan  Attractiveness  Indonesia,  dan  penghargaan  internasional  dan  nasional. Untuk  mencapai  hal  ini,  pariwisata  lokal  memerlukan  komitmen,  performa,  inovasi, kreasi, dan dukungan yang kuat dari pemerintah daerah.
Menurut Arwanto  et  al.,  (2020)  Kondisi ini memberikan peluang dan tantangan yang  menjanjikan  bagi  pemerintah  kota  atau  lokal  untuk  mengambil  tindakan  dan kebijakan  yang  inovatif,  konstruktif,  efisien,  efektif,  dan  partisipatif  untuk mengoptimalkan  pengembangan  potensi  lokal  untuk  menciptakan  identitas  lokal  dan mempromosikan produk unik kepada masyarakat luas. Untuk menunjukkan daya saing, pengembangan  dan  upaya  diperlukan  karena  kota  sangat  bersaing  di  banyak  bidang, terutama  di  bidang  pariwisata.  Rencana  saat  ini  tidak  hanya  dapat  dilaksanakan  tetapi juga  dapat  meningkatkan  dan  mengembangkan  keunikan  kota  sebagai  branding  yang berharga  dengan  menonjolkan  makna  dan  keunikan  setiap  wilayah  dan  memberikan pengalaman dan kenangan yang tak terlupakan (Irsyad et al., 2017; Shinde, 2015).
Kebun  Binatang  Surabaya  (KBS)  memiliki  berisi  351  jenis  burung,  termasuk Mamalia,  Aves,  Reptilia,  dan  Pisces  (Tommy,  2019).  Destinasi  wisata  KBS  terus berkembang untuk meningkatkan pengalaman pengunjung. Habitat hewan diperluas dan fasilitas diperbarui. Selain itu, KBS Surabaya telah meraih berbagai penghargaan, salah satunya  dinobatkan  sebagai  Kebun  Binatang  Terbaik  di  Indonesia  tahun  2019  dalam ajang Indonesia Travel and Tourism Awards (Usriyah et al., 2020).
Sayangnya,  Kebun  Binatang  Surabaya  (KBS)  sempat  ditutup  sementara  untuk menghentikan  penyebaran  virus  Covid-19.  Ini  telah  menyebabkan  penurunan  jumlah wisatawan dan aktivitas pariwisata di kota ini. Sesuai dengan kebijakan pemerintah dan otoritas  kesehatan,  KBS  menutup  sementara  atau  mengurangi  jam  operasionalnya selama  pandemi.  Pembatasan  dilakukan  untuk  membatasi  kerumunan  dan  mencegah penyebaran virus.
Selama  Pandemi,  KBS  menerapkan  protokol  kesehatan  yang  ketat  untuk melindungi  pengunjung  dan  stafnya  saat  beroperasi.  Protokol  ini  termasuk  pengaturan jarak  sosial,  pemeriksaan  suhu,  pemakaian  masker  wajib,  dan  peningkatan  fasilitas
sanitasi  di  seluruh  kebun  binatang.  Selain  itu,  destinasi  wisata  KBS  juga  membatasi jumlah  tamu  yang  dapat  masuk  dalam  satu  waktu  untuk  menjaga  jarak  sosial.  Ini dilakukan  untuk  memastikan  bahwa  pengunjung  merasa  aman  dan  nyaman  (Fitriyanti, 2021).
Menurut  Humas  KBS,  penutupan  KBS  selama  pandemi  menyebabkan pengunjung tidak dapat mengunjungi kebun binatang, sehingga jumlah pengunjung lokal dan internasional menurun. Sebelum pandemi, jumlah pengunjung di masa libur panjang berkisar antara 15 dan 25 ribu, tetapi setelah pandemi hanya tiga ribu (Widiyana, 2020). Namun,  jumlah  pengunjung  KBS  menurun  selama  liburan.  Jumlah  pengunjung  yang datang  pada  hari-hari  biasa  juga  berpengaruh.  Pada  hari-hari  biasa  selama  pandemi, jumlah  pengunjung  hanya  1.500  orang  setiap  hari.  Jika  dilihat  dari  data  tahunan, perbandingan  sangat  jauh  dari  tahun  2019.  Ini  karena  KBS  sempat  tutup  selama  tiga bulan,  yang  berdampak  signifikan  selama  pandemi  Covid-19.  Tahun  2019  memiliki 2.365.897 pengunjung,  tetapi  dari April hingga 26 Juli 2020, jumlah pengunjung  turun menjadi  398.126,  karena  pembatasan  kuota.  Karena  destinasi  wisata  KBS  juga  harus mematuhi protokol kesehatan untuk mencegah kerumunan (Widiyana, 2020).
Penutupan  KBS  juga  berdampak  pada  pendapatan  KBS  dari  tiket  masuk  dan biaya pengunjung kebun binatang. Untuk membayar operasional, perawatan hewan, dan program  konservasi,  kebun  binatang  bergantung  pada  pendapatan  dari  tiket  masuk, penjualan  makanan  dan  minuman,  dan  kegiatan  lainnya.  KBS  mungkin  menghadapi masalah  keuangan  besar  karena  tidak  ada  pendapatan  selama  penutupan  (Fitriyanti, 2021).
Penutupan KBS berdampak pada hewan yang tinggal di dalamnya. Selama masa penutupan, kebun binatang harus mempertahankan staf perawatan, memenuhi kebutuhan makanan  dan  kesehatan  hewan,  dan  mempertahankan  kualitas  lingkungan  hidup. Karyawan  dan  petugas  kebun  binatang  lainnya  juga  terkena  dampak  penutupan  KBS. Karena  penutupan  sementara,  beberapa  karyawan  mungkin  menghadapi  kehilangan pekerjaan  atau  penurunan  pendapatan.  Industri  seperti  pariwisata,  perhotelan,  dan industri  makanan  yang  bergantung  pada  kunjungan  kebun  binatang  dapat  terkena dampak ini juga (Fitriyanti, 2021).
Kebun  Binatang  Surabaya  (KBS)  menghadapi  banyak  perubahan  dan penyesuaian setelah pandemi Covid-19. Ini dilakukan untuk beradaptasi dengan keadaan baru.  Setelah  pandemi  mereda,  KBS  membuka  kembali  dengan  kapasitas  pengunjung terbatas untuk mematuhi aturan jarak sosial dan memastikan semua orang aman. Jumlah pengunjung  juga  dapat  diatur  dengan  mengatur  reservasi  online  atau  tiket  untuk  waktu kunjungan  tertentu.  Untuk  melindungi  pengunjung  dan  karyawan  dari  penyebaran penyakit,  KBS  terus  menerapkan  protokol  kesehatan  yang  ketat.  Ini  termasuk pengaturan  jarak  sosial,  pemeriksaan  suhu,  pemakaian  masker  wajib,  dan  peningkatan sanitasi di seluruh kebun binatang. (Dermawan, 2022).
Setelah  pandemi  Covid-19,  pengembangan  destinasi  wisata  Kebun  Binatang Surabaya  dapat  meningkatkan  pengalaman  pengunjung  dan  menjaga  keberlanjutan kebun  binatang.  Pengembangan  KBS  tersebut  harus  mempertimbangkan  aspek keselamatan  dan  kesehatan  yang  berkaitan  dengan  pandemi  Covid-19.  Protokol keamanan  dan  langkah-langkah  pencegahan  yang  tepat  harus  tetap  diterapkan  sesuai dengan pedoman otoritas kesehatan setempat. Adanya penyesuaian wisata KBS sebelum dan  sesudah  pandemi  Covid-19  maka  tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui pengembangan wisata KBS sebelum dan sesudah pandemi Covid-19.

## METODOLOGI
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif. Creswell,  (2015)  menjelaskan  rencana  dan  metodologi  penelitian,  yang  mencakup asumsi-asumsi  luas  hingga  teknik  pengumpulan,  analisis,  dan  interpretasi  data  yang rinci.  Data  yang  dikumpulkan  dari  wawancara,  naskah,  catatan  lapangan,  dokumen pribadi,  catatan  memo,  dan  sumber  lainnya  adalah  contoh  dari  penelitian  deskriptif, yang  menunjukkan  keadaan  sebenarnya  dari  subjek  penelitian.  Teknik  pengumpulan data menggunakan observasi  dan wawancara  mendalam. Informan dalam penelitian ini adalah pengelola wisata KBS sebanyak 5 informan dan pengunjung wisatawan sebanyak 10  informan.  Teknik  analisis  data  menggunakan  Miles  et  al.,  (2014)  yaitu  yang  terdiri dari  empat  lini  pekerjaan:  pengumpulan  data,  kondensasi  data,  penyajian  data,  dan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kebun Binatang Surabaya adalah tempat wisata populer dan ruang terbuka hijau terbesar di Surabaya. Ruang Terbuka Hijau yang sangat bermanfaat bagi makhluk hidup telah berkurang di Surabaya, kota metropolis (Usriyah et al., 2020). Namun, banyaknya hewan mati, kondisi fisik yang memburuk, dan jumlah pengunjung yang tidak stabil saat ini  membuat  Kebun  Binatang  Surabaya  menghadapi  masalah.  Kandang  diberikan kepada  satwa  yang  ditampung  karena  tidak  dikelola  dengan  baik.  Selain  itu,  KBS menghadapi masalah dengan Pemkot Surabaya terkait sengketa lahan dan bangunan. Ini menghambat perkembangan dan kemajuan KBS (Irsyad et al., 2017).
Berikut daftar wahana baik sebelum dan sesudah pandemi, antara lain:
a) Sebelum pandemi atraksi di Kebun Binatang Surabaya sebagai berikut :
1) Wahana Kids Zoo;
2) Wahana Aquarium;
3) Wahana Animal Edutainment;
4) Wahana Wisata Perahu;
5) Wahana Tunggang Gajah dan Tunggang Onta;
6) Wahana  Feeding  Time  Satwa  (Onta,  Rusa,  Gajah  Sumatra, Jerapah, Komodo serta Buaya Muara); serta
7) Atraksi Budaya Nusantara.
b) Setelah Pandemi atraksi yang ada di kebun binatang surabaya yaitu :
1) Wahana Kidzoo;
2) Animal Story;
3) Wahana The Adventure Aquanoctudio Park of Zoorabaya;
4) Wahana Animal Edutainment;
5) Wahana Tunggang Onta dan Gajah;
6) Wahana Wisata Perahu;
7) Wahana Sepeda Air 2 & 4 Tempat Duduk;
8) Wahana Feeding Time (Rusa, Onta, Jerapah);
9) Wahana Foto Bersama Satwa;
10) Kolam Renang;
11) Flying Fox;
12) Bungee Trampoline;
13) Dunia Aves, Mamalia serta Reptil;
14) Pisces Dunia Ikan;
15) Bom-bom Car;
16) Breakfast With Elephant;
17) Kereta Onta;
18) Pusat Konservasi Ex-Situ;
19) Pesona wisata virtual; serta
20) Memberi makan hewan.
Menurut  Chris  et  al  (2008)  terdapat  empat  elemen  penting  yang  harus  dimiliki oleh sebuah destinasi wisata adalah sebagai berikut :
1. Attraction (Atraksi)
Atraksi  Sangat  penting  untuk  menarik  wisatawan.  Suatu  tempat  dapat menjadi tujuan wisata jika kondisinya memungkinkannya menjadi atraksi wisata; elemen ini sangat penting untuk menarik pengunjung.
Kebun  binatang  Surabaya  menawarkan  berbagai  wahana  yang  dapat menarik  pengunjung.  Selama  pandemi  Covid-19  menyebabkan  banyak  wahana di  Kebun  Binatang  Surabaya  ditutup.  Sesuai  dengan  Peraturan  Wali  Kota (Perwali)  Surabaya  Nomor  28  Tahun  2020  tentang  Pedoman  Tatanan  New Normal  Baru  Pada  Kondisi  Pandemi  Covid-19  Bagian  Kesepuluh  Kegiatan  Di Tempat Hiburan dan Pariwisata.  Setelah pemerintah mengijinkan wisata dibuka kembali,  pada  pertengahan  tahun  2022,  banyak  hal  yang  berubah.  Kebijakan baru dirancang untuk menawarkan wahana baru dan menarik bagi pengunjung.
Dalam  pengembangan  destinasi  wisata  Kebun  Binatang  Surabaya dikelompokkan  berdasarkan  atraksi  yang  dapat  menarik  kedatangan  wisatawan yaitu  a) Natural  Resources (alami)  yaitu Breakfast  with  Elephant dan  memberi makan  hewan;  b)  Atraksi  Wisata  Budaya,  Pada  saat  Liburan  Natal  dan  Tahun
Baru  Kebun  Binatang  Surabaya  mengusung  tema  lokal,  pesona  satwa  dan budaya nusantara. Sehingga menyuguhkan hiburan berbagai di Indonesia seperti menghadirkan  hiburan  berupa  kesenian  Khas  Madura,  menyaksikan  kesenian Tari Pendet dan Manuk Rowo dari Bali, dan kesenian Budaya Jawa yaitu Jaranan Flores  dan  Sulawesi  berupa  pakaian  adat,  dan  Tarian  Etnik  Khas  Papua.  C) Atraksi  buatan  manusia  sendiri  seperti  Wahana  kids  zoo;  Pisces  dunia  ikan; Dunia  aves;  Dunia  reptil;  Wahana  The  Adventure  Aquanoctudio  Park  of Zoorabaya;  Wahana  Animal  Edutainment;  Wahana  Feeding  Time  (Rusa,  Onta, Jerapah);  Wahana  Permainan  Dan  Atraksi;  Pusat  Konservasi  Ex-Situ;  serta Wisata Edukasi.
2. Amenity (Fasilitas)
Segala  macam  fasilitas  dan  kemudahan  yang  dibutuhkan  wisatawan selama berada di daerah tujuan wisata dikenal sebagai amenity (fasilitas) (Chris, 2008). Saat liburan, Kebun Binatang Surabaya masih menjadi favorit masyarakat baik  setelah  maupun  sebelum  pandemi  sehingga  pihak  pengelola  wisata  kebun binatang  surabaya  harus  memperbarui  berbagai  fasilitas  di  kebun  binatang surabaya.
Sarana sebelum pandemi hanya ada Kids zoo, Animal Eduitment, Wisata perahu,  Koleksi  hewan  lengkap,  Pusat  oleh-oleh  dan  souvenir,  Spot  Instagenic, serta  Wahana  permainan.  sementara  Prasarana  sebelum  pandemi  hanya  ada Lahan parkir yang luas, Loket, Kandang satwa, Perpustakaan, Jembatan pantau, Laboratorium,  Tempat  penangkaran,  Aquarium,  Toilet  dan  kamar  mandi, Cafetaria, Mushola, serta Pusat Informasi dan Tiket Wisata.
Untuk Sarana setelah Pandemi ada beberapa tambahan seperti; Kids zoo, Animal  Eduitment,  Wisata  perahu,  Koleksi  hewan  berkurang,  Pusat  oleh-oleh dan  souvenir,  Spot  instagenic,  serta  Wahana  permainan.  Pada  prasarana  setelah Pandemi  ada  beberapa  tambahan  seperti:  Lahan  parkir  yang  luas,  Kandang satwa,  Karantina  Toxidemi,  Perpustakaan,  Jembatan  pantau,  Laboratorium,
Tempat  penangkaran,  Aquarium,  Toilet  dan  kamar  mandi,  Cafetaria,  Mushola, Pusat konservasi ex-situ, Bilik disfeksitan, serta Tempat cuci tangan.
3. Accesbility (Aksesibilitas)
Dalam hal pariwisata, aksesibilitas adalah hal yang paling penting. Dalam wisata,  berbagai  jenis  transportasi  menjadi  penting  untuk  akses.  Sebaliknya, transferabilitas—kemudahan  berpindah—adalah  hubungannya  dengan  akses  ini (Lea, 2006).
Kebun Binatang Surabaya terletak di tengah Surabaya, ibu kota provinsi Jawa  Timur.  Sangat  dekat  dengan  terminal  Joyoboyo,  stasiun  Wonokromo, taman  bungkul,  pusat  perdagangan  Darmo,  dan  plaza  kota  Surabaya.  Kebun binatang  Surabaya  dapat  diakses  dengan  berbagai  kendaraan.  Mulai  dari kendaraan pribadi hingga kendaraan umum.
Sebelum adanya pandemi covid-19 eco-pariwisata yang ada di Indonesia sangat stabil dan membuat pengunjung pada saat itu meningkat drastis sehingga pemerintah  kota  Surabaya  menambah  akses  pintu  masuk  pengunjung  kebun binatang  Surabaya.  Akses  jalan  berupa  terowongan  bawah  tanah  terintegrasi dengan  terminal  dan  gedung  parkir  umum.  Terowongan  ini  akan  memudahkan akses  pengunjung  KBS  yang  menggunakan  kendaraan  umum  dan  kendaraan pribadi.  Terowongan  ini  khusus  digunakan  untuk  pejalan  kaki,  tidak  boleh dilewati  pengguna  kendaraan  bermotor.  Pengunjung  bisa  memarkirkan kendaraan  di  gedung  parkir  atau  kendaraan  umum  sampai  terminal  kemudian berjalan kaki menuju KBS dengan aman.
Pilihan  transportasi  lainnya  jika  ingin  ke  kebun  binatang  surabaya pengunjung bisa menaiki bis suroboyo dengan pembayaranya menukarkan botol bekas  ke  pihak  pegawai  bus  suroboyo.  Kemudian  ada  dua  halte  pemberhentian bus  suroboyo  antara  terminal  Purabaya  dan  kebun  binatang  Surabaya,  halte Joyoboyo  dan  Museum  Bank  Indonesia  (BI).  Untuk  lebih  dekat  dengan  kebun binatang surabaya wisatawan bisa turun dari halte museum BI dan apabila ingin
menikmati jalanan yang teduh dan pendek bisa turun di halte Joyoboyo (Pratiwi & Oktariyanda, 2021).
Setelah  pandemi  covid-19  segala  teknologi,  informasi,  dan  komunikasi lebih mudah di jangkau oleh masyarakat. Kini masyarakat mudah untuk membeli tiket  transportasi  dan  komunikasi  melalui  media  sosial  dan  juga  lebih  mudah mendapatkan  segala  akses  transportasi  melalui  laman  website  yang  di  sediakan oleh  dinas  komunikasi.  Beberapa  akses  informasi  mengenai  transportasi  ke kebun  binatang  surabaya.  Apabila  mau  ke  kebun  binatang  surabaya  ingin  naik suroboyo bus bisa menggunakan beberapa jalur ini.
a. Untuk  pergi  ke  kebun  binatang  Surabaya,  pengunjung  bisa  memulai  dari terminal  Bungurasih.  Pengunjung  bisa  pergi  ke  tempat  pemberangkatan  bus antar kota antar provinsi di Suroboyo, yang terletak di dekat kedatangan bus antar kota antar provinsi. Kemudian Pengunjung bisa naik bus rute R1 yang mengarah ke jalan Rajawali. Jika  Pengunjung tidak membawa botol plastik, Pengunjung dapat  menggunakan QRIS (OVO, Gopay, LinkAja, ShopeePay,
Dana,  dll)  atau  BCA  Flazz  untuk  membayar  tiket  suroboyo  bus.  Jadi, pastikan  saldo  nontunai  cukup  saat  naik  bus.  Pengunjung  dapat  turun  di Terminal Joyoboyo dari terminal Bungurasih. Untuk menuju kebun binatang Surabaya  Pengunjung  harus  berjalan  kaki  sekitar  400  meter  ke  arah  utara. Selain  itu,  untuk  pulang,  Pengunjung  dapat  kembali  ke  terminal  Joyoboyo dengan naik bus Suroboyo rute R1, tetapi harus memutar terlebih dahulu ke arah jalan rajawali, dari arah jalan rajawali maka bus kembali ke arah kebun binatang  dan  akhirnya  sampai  ke  terminal  bungurasih.  Halte  yang  dekat dengan kebun binatang surabaya adalah halte joyoboyo, halte marmoyo, halte bengawan (Lesmana & Widiyarta, 2022).
b. Apabila  Pengunjung  dari  luar  kota  dengan  naik  kereta  api  hendak  ingin  ke kebun binatang surabaya stasiun yang dekat dengan kebun binatang surabaya ialah stasiun wonokromo. Pengunjung bisa menaiki KRD Sindro dan turun di stasiun  wonokromo  ke  kebun  binatang  surabaya  tidak  jauh.  Perjalanan  ke
kebun  binatang  suarabaya  dilanjutkan  dengan  berjalanan  kaki  atau transportasi online.
c. Jika  pengunjung  bepergian  dengan  mobil,  dapat  menggunakan  jalur  tol gempol.  Setelah  keluar  dari  tol  (gunungsari),  ikuti  jalan  gunungsari  dan kembali  ke  arah  terminal  joyoboyo.  Ketika  pengunjung  tiba  di  joyoboyo, pengunjung harus menuju jalan raya darmo lalu jalan setail. Atau, jika datang dari bundaran waru, harus menuju jalan ahmad yani, jalan wonokromo, jalan darmo, dan jalan setail.
4. Ancilliary (Pelayanan Tambahan)
Pemerintah  daerah  dalam  pengembangan  destinasi  wisata  harus memberikan layanan tambahan kepada wisatawan dan pelaku pariwisata  (Assaf et  al.,  2022).  Dalam  pengembangan  destinasi  wisata  Kebun  Binatang  Surabaya diberlakukan  pelayanan  tambahan  yang pertama penyediaan  protokol Keamanan:  Kebun  Binatang  Surabaya  terus  memprioritaskan  keselamatan  dan kesehatan  pengunjung  dan  karyawan.  Untuk  mencegah  penyebaran  penyakit, protokol  keamanan  ketat  seperti  pemeriksaan  suhu,  penggunaan  masker  yang wajib,  pengaturan  jarak  sosial,  dan  fasilitas  sanitasi  yang  memadai  akan  tetap diterapkan.
Kedua, peningkatan  pendidikan.  Program  KBS  yang  lebih  luas  dan interaktif  telah  dibuat  untuk  pengunjung.  Tur  panduan  yang  mendalam, pertunjukan  pendidikan  tentang  perilaku  hewan,  dan  kegiatan  interaktif  yang melibatkan  pengunjung  dalam  konservasi  dan  pemeliharaan  satwa  dapat termasuk dalam kategori ini (Fitriyanti, 2021).
Ketiga pengembangan  habitat  hewan.  Upaya  yang  dilakukan  untuk membuat  habitat  hewan  lebih  mirip  dengan  lingkungan  alami.  Ini  termasuk memberikan  ruang  yang  lebih  luas  untuk  elemen  alam  seperti  air  terjun,  kolam renang,  pohon,  dan  tanaman,  yang  menciptakan  lingkungan  yang  lebih  baik untuk kesejahteraan hewan. Keempat penggunaan teknologi. KBS meningkatkan pengalaman  pengunjung  dengan  menggunakan  teknologi.  Seperti,  pengunjung menggunakan aplikasi seluler atau panduan audio untuk mendapatkan informasi
tentang  hewan  yang  dilihat,  atau  dapat  menggunakan  teknologi augmented reality (AR) untuk  memberikan pemahaman yang lebih  baik  tentang kehidupan hewan yang dilihat (Lathifa et al., 2018).
Kelima kolaborasi  dengan  lembaga  konservasi.  KBS  bekerja  sama dengan  lembaga  konservasi  dan  organisasi  lingkungan  supaya  pengunjung terlibat  dalam  konservasi  dan  perlindungan  satwa  liar.  Ini  berupa  kampanye kesadaran  lingkungan,  program  penanaman  pohon,  atau  keterlibatan  dalam program pemulihan spesies terancam. Keenam peningkatan fasilitas. KBS dapat meningkatkan  kenyamanan  fasilitas  yang  ada  dengan  memperbarui  atau menambahnya.  seperti,  renovasi  restoran,  area  piknik,  area  bermain  anak,  atau toko  suvenir  yang  menjual  barang-barang  terkait  konservasi  dan  satwa  liar, daerah  Musholla  dll. Ketujuh, program  kegiatan  khusus.  KBS  mengadakan festival satwa liar, pertunjukan hewan unik, atau acara konservasi  khusus untuk menarik pengunjung dari berbagai kalangan.
Kedelapan, pengembangan  destinasi  wisata  Kebun  Binatang  Surabaya setelah  pandemi  yaitu  dengan  Pengembangan  KBS  Night  Zoo.  Pengembangan KBS  Night  Zoo  Surabaya  adalah  pilihan  menarik  lainnya  untuk  meningkatkan pengalaman pengunjung. Pada Minggu, 21 Mei 2023, Kebun Binatang Surabaya (KBS)  akan  menyelenggarakan  Peresmian  Trial  Opening  Surabaya  Night  Zoo. Surabaya  Night  Zoo,  destinasi  wisata  baru  di  Surabaya,  menawarkan  sensasi berkeliling  KBS  pada  malam  hari.  Wali  Kota  Surabaya  menghadiri  percobaan pembukaan.  Walikota  segera  berkeliling  dan  menikmati  suasana  malam  KBS. Pengunjung  dapat  menikmati  petualangan  malam  di  KBS  dengan  paket  yang dipilih  saat  grand  launching.  Salah  satunya  adalah  melihat  satwa  malam  yang dibawa  dari  kolaborasi  dengan  pihak  konservasi  lain.  Sangat  penting  bagi pengunjung  Surabaya  Night  Zoo  untuk  melakukan  reservasi  terlebih  dahulu. Setiap  dua  puluh  lima  orang  pengunjung  akan  dikumpulkan  menjadi  satu  grup, dan  perjalanan  akan  berlangsung  selama  empat  puluh  lima  hingga  enam  puluh menit,  tergantung  pada  paket  yang  telah  dipesan.  Ada  opsi  untuk  memilih  jam dan  tanggal.  Paket,  makan  malam,  permainan,  dan  hal-hal  lainnya  tersedia.
Selama  promosi  awal,  harga  tiket  berkisar  antara  Rp100-150  ribu.  Kebun Binatang Surabaya hanya buka pada hari Sabtu dan Minggu, bukan setiap hari. Menurut  hemat  penulis  pengembangan  destinasi  wisata  KBS  merupakan  ide pengembangan yang inovatif. Namun perlu agar meningkatkan fasilitias pendukung dan sarana  prasarana.  Khususnya  pada  pencahayaan  kebun  binatang  untuk  menciptakan suasana yang menakjubkan dan magis sehingga terlihat lebih modern/kekinian. Menurut Wijayanti  (2022)  Pengalaman  yang  unik  dapat  diciptakan  dengan  pencahayaan  yang indah,  pencahayaan  berwarna,  dan  efek  cahaya  yang  menarik.  Sementara  menurut Veronica,  Selly  Ginting  &  Marisa  (2019)  acara  wisata  malam  dengan  menampilkan makanan lokal atau internasional yang lezat, dan pengunjung juga dapat dinikmati. KBS Night  Zoo  dapat  mencakup  program  pendidikan  yang  berfokus  pada  konservasi  satwa liar  dan  keberlanjutan  lingkungan.  Ini  bisa  berupa  ceramah  singkat,  pertunjukan edukatif,  atau  interaksi  langsung  dengan  hewan-hewan  tertentu  yang  membantu meningkatkan kesadaran pengunjung tentang perlindungan satwa liar (Tommy, 2019).
Pengembangan destinasi wisata dapat meningkatkan pendapatan destinasi wisata. Mengunjungi  destinasi  wisata  akan  meningkatkan  pendapatan  lokal  karena  wisatawan membeli  tiket,  penginapan,  makanan,  dan  barang  atau  jasa  lainnya.  Selain  itu, membangun  atraksi  malam  juga  dapat  menciptakan  lapangan  kerja  baru  di  sektor pariwisata,  baik  dalam  operasional  maupun  di  industri  terkait  seperti  perhotelan, restoran,  transportasi,  dan  hiburan.  Atraksi  malam  yang  menarik  dapat  menarik  lebih banyak  pengunjung.  Banyak  orang  yang  ingin  menghabiskan  waktu  di  atraksi  malam saat berlibur. Hal ini dapat meningkatkan jumlah pengunjung dan pasar wisata (Zebua, 2016).
Menurut  Mahriani  et  al.,  (2020)  bahwa  pengembangan  destinasi  wisata  dapat menghasilkan  keuntungan  ekonomi,  sosial,  dan  budaya  yang  signifikan.  Namun,  untuk memastikan  keberlanjutan  dan  keberhasilan  jangka  panjang,  pengelolaan  yang  baik, termasuk  penanganan  lingkungan  dan  peraturan  yang  tepat,  juga  penting.  Keamanan, kenyamanan, dan kesehatan pengunjung  harus menjadi prioritas saat  membangun KBS Night  Zoo.  Keberhasilan  dan  kesuksesan  acara  bergantung  pada  perencanaan  yang matang dan koordinasi dengan pihak terkait, termasuk otoritas kesehatan setempat.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil diskusi di uraian sebelumnya, dapat ditarik kesimpulan bahwa Pengembangan destinasi wisata Kebun Binatang Surabaya memiliki beberapa masalah: 1) Perubahan yang mungkin  terjadi  di  Kebun Binatang Surabaya sebelum  dan sesudah pandemi  lebih  sulit  untuk  diprediksi,  terutama  terkait  dengan  jumlah  pengunjung.  2) Meskipun  aspek  ketersediaan  Aksebilitas,  Amenitas,  dan  Anciliary  sudah  cukup memenuhi kriteria, masih ada beberapa hal yang perlu diperbaiki, khususnya lingkungan sekitar.  agar  pengunjung  merasa  nyaman.  3)  Sejak  pandemi  Covid-19,  pemerintah Surabaya  telah  melakukan  berbagai  upaya  untuk  memperbaiki  dan  melindungi lingkungan,  termasuk  penerapan  protokol  keamanan,  program  pendidikan,  program habitat  hewan,  teknologi,  kolaborasi  dengan  organisasi  konservasi,  fasilitas,  dan program  khusus.  Selain  itu,  KBS  mengadakan  pertunjukan  khusus  di  malam  hari  yang menunjukkan  perilaku  dan  kemampuan  hewan-hewan  yang  aktif;  contohnya  adalah pertunjukan  harimau  dan  burung  hantu,  serta  pertunjukan  interaktif  dengan  hewan- hewan di malam hari.  Tur petualangan malam yang diadakan oleh KBS memungkinkan pengunjung menjelajahi kebun binatang di malam hari sambil diawasi dan dipandu oleh staf yang berpengalaman. Ini dapat menawarkan kesempatan untuk melihat hewan yang aktif di malam hari dan menikmati suasana kebun binatang yang berbeda.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Peneliti  mengucapkan  terima  kasih  yang  mendalam  kepada  Pemerintah  Kota Surabaya.  Dinas  Kebudayaan,  Pemuda  dan  Olahraga  serta  Pariwisata  Kota  Surabaya; Dinas Perangkutan Kota Surabaya; Perusahaan Kebun Binatang Daerah Kebun Binatang Surabaya  (PDTS  KBS);  Universitas  Bhayangkara  Surabaya  memberikan  dukungan informasi yang sangat baik dalam menyelesaikan studi ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Administrator. (2022). Peringkat Pariwisata Indonesia Naik Pesat . INDONESIA.GO.ID.
Arwanto, C. P. V., Nugraha, B. S., & Widiyarta, A. (2020). Strategi City Branding Kota Surabaya  Sparkling  Surabaya  dalam  Meningkatkan  Kunjungan  Wisatawan. Perspektif , 9 (2), 322–328. https://doi.org/10.31289/perspektif.v9i2.3646
Assaf, A. G., Kock, F., & Tsionas, M. (2022). Tourism during and after COVID-19: An Expert-Informed  Agenda  for  Future  Research. Journal  of  Travel  Research , 61 (2), 454–457. https://doi.org/10.1177/00472875211017237
Badan Pusat Statistik . (n.d.).
Chris, C. et al. (2008). Tourism Principles and Practice . Financial Times Prentice Hall.
Creswell,  J.  W.  (2015).  Penelitian  Kualitatif  dan  Desain  Riset  (memilih  diantara  lima pendekatan). Penelitian Kualitatif .
Dermawan, R. (2022). Prospek Wisata Surabaya  Pasca Pandemi. Jurnal Ilmu Ekonomi Pembangunan . http://repository.upnjatim.ac.id/7923/1/Rizky.pdf
Fadeli,  M.  (2016).  Komunikasi  Budaya :  Penguatan  Kearifan  Lokal  Sebagai  Destinasi Wisata  Budaya  Madura. Intelektual :  Jurnal  Administrasi  Publik  Dan  Ilmu Komunikasi , 3 (2), 127–133. https://doi.org/10.34369/INTELEKTUAL
Fitriyanti, P. H. (2021). Pembukaan Kembali Kebun Binatang Surabaya Dalam Pandemi Coronavirus Disease 2019 (Covid-19 ) Reopening of Surabaya Zoo in Coronavirus Disease  2019  (  Covid-. Airlangga  Development  Journal , 4 ,  65–79.  https://e- journal.unair.ac.id/ADJ/article/download/31900/16555
Irsyad, M., Hamid, D., & Mawardi, M. K. (2017). Implementasi Strategi Pengembangan Wisata  Kebun  Binatang  Surabaya  Sebagai  Destinasi  Wisata  Di  Kota  Surabaya.  In Jurnal Administrasi Bisnis (JAB)|Vol (Vol. 42, Issue 2).
Lathifa,    laily  nur,  Mulyati,  A.,  &  Mulyati,  D.  J.  (2018).  Analisis  Pengaruh  Kualitas Pelayanan,  Sarana  Prasarana,  Dan  Keragaman  Satwa  Terhadap  Kepuasan Pengunjung  Kebun  Binatang  Surabaya. Journal  of  Chemical  Information  and Modeling , 53 (9), 1689–1699. https://jurnal.untag-sby.ac.id/index.php/adbis/ article/view/2700
Lea,  J.  (2006).  Tourism  and  Development  in  the  Third  World.  In Tourism  and Development  in  the  Third  World .  Routledge.  https://doi.org/10.4324/97 80203040393
Lesmana, R. H., & Widiyarta, A. (2022). Efektivitas Quick Response Code Indonesian Standard  Sebagai  Metode  Pembayaran  Nontunai  Suroboyo  Bus. Journal  of Education,  Humaniora  and  Social  Sciences  (JEHSS) , 4 (4),  2260–2268. https://doi.org/10.34007/jehss.v4i4.1060
Liu,  Z.  (2003).  Sustainable  tourism  development:  A  critique. Journal  of  Sustainable Tourism , 11 (6), 459–475. https://doi.org/10.1080/09669580308667216
Mahriani,  E.,  Pramanik,  P.  D.,  Srisusilawati,  P.,  Wiratanaya,  G.  N.,  Sukmana,  E., Mustika,  A.,  Hasbi,  I.,  Mutafarida,  B.,  Nugraha,  I.  G.  P.,  Butarbutar,  R.  R., Bafadhal,  A.  S.,  Mokodompit,  E.  A.,  Santi,  I.  N.,  Ihwanudin,  N.,  Sekarti,  N.  K., Sutiarso,  M.  A.,  Arifin,  F.,  Handayani,  T.,  Rahmi,  M.,  &  Ariani.  (2020).
Manajemen  Pariwisata  (Sebuah  Tinjauan  Teori  dan  Praktis) .  Widina. www.penerbitwidina.com
Miles, M. B., Michael Huberman, A., & Saldaña, J. (2014). Qualitative data analysis. A methods sourcebook. In Sage Publications (pp. 485–487).
Pigram, J. J., & Wahab, S. (2005). Tourism, development and growth: The challenge of sustainability.  In Tourism,  Development  and  Growth:  The  Challenge  of Sustainability . Routledge. https://doi.org/10.4324/9780203975138
Pratiwi,  D.  E.,  &  Oktariyanda,  T.  A.  (2021).  Inovasi  Pelayanan  Publik  Park  and  Ride Terminal  Intermoda  Joyoboyo  Oleh  Dinas  Perhubungan  Kota  Surabaya. Publika , 77–92. https://doi.org/10.26740/publika.v9n1.p77-92
Shinde. (2015). Religious tourism and religious tolerance : insights from pilgrimage sites in  India. Tourism  Review , 70 (3),  179–196.  https://doi.org/10.1108/TR-10-2013- 0056
Southgate,  C.,  &  Sharpley,  R.  (2014).  Tourism, Development  and  the  Environment.  In Tourism  and  Development:  Concepts  and  Issues .  https://doi.org/10.21832/978184 5414740-011
Tira  Fitriawardhani,  A.  L.  (2022).  Pengembangan  Desa  Wisata  Dan  Menuju  Kampung Sehat  Bersinar  (Bersih  Dari  Narkoba). Jurnal  Abdi  Bhayangkara , 4 (02),  1507– 1514. http://ejournal.lppm.ubhara.id/index.php/jurnal_abdi/article/view/247
Tommy, H. (2019). “Bonbin  Zoo”(Redesain  Kebun  Binatang  Surabaya) .
http://repository.um-surabaya.ac.id/id/eprint/5161
Usriyah,  N.  N.,  Ayuningtyas,  D.  D.,  &  Hardjati,  S.  (2020).  Peran  BUMD  Dalam Meningkatkan  Pad  Surabaya  (Studi  Kasus  Kebun  Binatang  Surabaya). Jurnal Sosial  Ekonomi  Dan  Politik , 1 (2),  1–10.  http://www.jsep.sasanti.or.id/index.php /jsep/article/download/4/12
Veronica, Selly Ginting, N., & Marisa, A. (2019). Kajian Aspek Ekonomi pada Wisata Malam  Berastagi  Berbasis  Kearifan  Lokal. Temuilmiah.Iplbi.or.Id ,  C036–C043. https://doi.org/10.32315/ti.8.c036
Widiyana,  E.  (2020). Perbandingan  Jumlah  Pengunjung  KBS  Sebelum  dan  Saat Pandemi, Jomplang Banget . Detik.Com.
Wijayanti,  A.  (2022).  Strategi  Pengembangan  Wisata  Malam  Berbasis  Perkotaan  Di Kota Yogyakarta. Journal of Innovation Research and Knowledge , 1 (8), 597–606. https://bajangjournal.com/index.php/JIRK/article/view/991
Zebua,  M.  (2016). Inspirasi  pengembangan  pariwisata  daerah .  Deepublish. https://books.google.com/books?hl=id&lr=&id=hNYvDwAAQBAJ&oi=fnd&pg=P A29&dq=related:qBkC8-w8MMsJ:scholar.google.com/&ots=FtDtpJ5oA2&sig= af8lwW_Wt3Q-oTcjTcDtkGKNVUM