Literatur Review: Strategi Penanganan Pemukiman Kumuh di Kelurahan Batang Arau Kota Padang terkait Sanitasi dan Kesehatan Lingkungan
Fitrya Monica 1 , Fadel Ikrar Jamika 2 , Abdul Razak 3 , Linda Handayuni 4 , Elsa Yuniarti 5 , Mhd. Fauzi 6*
1,2,3,4,5 Departemen Ilmu Lingkungan, Universitas Negeri Padang, Padang Indonesia
6 Magister Teknik Lingkungan, Institut Teknologi Bandung, Bandung Indonesia * Koresponden email : aitekling015@gmail.com
Diterima: 12 Desember 2022 Disetujui:20 Desember 2022

## Abstract
Sanitation and environmental health are complex problems facing Indonesia today. If these problems are not addressed immediately, this will certainly have an impact on sanitation and environmental health in the settlements  themselves,  such  as  the  emergence  of  germs.  So  this  literature  review  aims  to  describe  the description  and  handling  strategies  of  slums  settlements  in  Batang  Arau  Village,  Padang City  regarding sanitation and environmental health. The method used is qualitative and literature review. The results of the  study  show  that  the  settlements  in  Batang  Arau Village,  Padang  City  have  mild,  medium,  and  large slums sanitation categories. The environment street and drinking water supply are in the low category. The medium  category  includes  buildings,  waste  water  management,  and  solid  waste  management.  While environmental drainage and fire protection are included in the large category. The handling strategy that can be taken to deal with these slums settlements are to carry out a socialization program in the form of the Kotaku  Program,  create  an  environment-based  slums  settlement  concept,  carry  out  a  community empowerment/ human resources (HR) strategy, carry out sustainable slums management, and carry out area management plans settlement. If this strategy is carried out, it will reduce slum settlements in the Padang City.
Keywords: Batang Arau Village, environmental health, slums, sanitation, handling strategies

## Abstrak
Sanitasi dan kesehatan lingkungan merupakan permasalahan kompleks yang dihadapi Indonesia saat ini. Apabila permasalahan tersebut tidak segera diatasi maka hal ini tentunya akan berdampak terhadap sanitasi dan kesehatan lingkungan dipermukiman itu sendiri, seperti timbulnya bibit penyakit. Literatur review ini bertujuan  untuk  mendeskripsikan  gambaran  dan  strategi  penanganan  pemukiman  kumuh  di  Kelurahan Batang  Arau,  Kota  Padang  terkait  sanitasi  dan  kesehatan  lingkungan.  Metode  yang  digunakan  adalah kualitatif dan literatur review. Hasil dari penelitian menunjukkan bahwa pemukiman di Kelurahan Batang Arau, Kota Padang memiliki kategori sanitasi kekumuhan ringan, sedang, dan besar. Jalan lingkungan dan penyediaan  air  minum  berada  pada  kategori  rendah.  Kategori  sedang  meliputi  bangunan  gedung, penggarapan  air  limbah  dan  penggarapan  sampah.  Sedangkan  drainase  lingkungan  dan  pengamanan kebakaran termasuk kategori besar. Adapun strategi penanganan yang dapat dilakukan untuk menangani pemukiman kumuh ini adalah  melakukan program sosialisasi berupa Program Kotaku,  membuat konsep penataan pemukiman kumuh berbasis lingkungan, melakukan strategi pemberdayaan masyarakat/ sumber daya  manusia  (SDM),  melakukan  pengelolaan  pemukiman  kumuh  yang  berkelanjutan,  dan  melakukan perencanaan  penanganan  kawasan  permukiman.  Jika  strategi  ini  dilakukan,  maka  akan  mengurangi pemukiman kumuh di Kota Padang.
Kata  Kunci:  Kelurahan  Batang  Arau,  kesehatan  lingkungan,  pemukiman  kumuh,  sanitasi,  strategi penanganan

## 1. Pendahuluan
Menurut Organisasi Kesehatan Dunia (WHO),  sanitasi adalah kegiatan yang mengontrol beberapa faktor lingkungan fisik yang mempengaruhi kesehatan lingkungan manusia [1]. Indonesia sampai saat ini masih  dikelilingi  oleh  permasalahan  yang  kompleks  terutama  dalam  hal  sanitasi  kesehatan  lingkungan perumahan dan pemukiman dimana masih banyak dijumpai sanitasi pemukiman yang belum layak yang mengakibatkan menurunnya kualitas sanitasi lingkungan di daerah pemukiman. Sanitasi lingkungan adalah
keadaan  kesehatan  lingkungan  yang  meliputi  perumahan,  pembuangan  limbah,  air  bersih,  pengolahan limbah dan jamban keluarga [2]. Pemukiman merupakan faktor penting dalam meningkatkan harkat dan kualitas  kehidupan  masyarakat  yang  sejahtera.  Salah  satu  ciri  permukiman  tidak  layak  huni  adalah kepadatan  bangunan  yang  tinggi  dan  sanitasi  yang  terbatas  [1].  Menurut  pasal  22  Undang-Undang Kesehatan  No.  23  Tahun  1992,  ditetapkan  bahwa  kesehatan  lingkungan  dipandang  sebagai  terciptanya lingkungan yang bermutu dan sehat, yang dapat dicapai dengan meningkatkan sanitasi dasar lingkungan dalam hubungannya dengan lingkungan [1]. Lingkungan dengan penanganan sanitasi yang buruk adalah sumber  penyakit  yang  dapat  mempengaruhi  Kesehatan  masyarakat.  Sanitasi  ramah  lingkungan  menjadi faktor untuk meningkatkan kesejahteraan [2].
Keterjaminan  tingkat  kesehatan  baik  untuk  individu,  keluarga,  dan  masyarakat  dipengaruhi  oleh bagaimana pemenuhan kebutuhan persyaratan lingkungan perumahan sehat dan pemukiman sesuai standar kesehatan yang ada.  Kawasan pemukiman adalah kawasan yang diperuntukkan bagi tempat tinggal atau tempat tinggal, serta kawasan kegiatan yang memberikan kehidupan dan penghidupan [3].
Kawasan  permukiman  sangat  erat  kaitannya  dengan  kependudukan  dimana  jumlah kependudukan juga  sangat  mempengaruhi  sanitasi  permukiman,  yang  mana  dengan  adanya  peningkatan  pesat  jumlah penduduk  dari  tahun-ke  tahun  dapat  menyebabkan  permasalahan  kepadatan  pendudukan  dalam  suatu daerah maupun kota hal ini tentunya memberikan efek terhadap sanitasi wilayah permukiman itu sendiri. Kawasan perumahan terdiri dari perumahan dengan kepadatan tinggi, sedang dan rendah [4].
Faktor  yang  mendorong  pertumbuhan  pemukiman  adalah  pertumbuhan  penduduk  dan perkembangan  kota.  Lahan  yang  terbatas  berbanding  terbalik  dengan  pertumbuhan  penduduk,  hal  ini menyebabkan  kualitas  pemukiman  yang  buruk  disebabkan  ruang  gerak  yang  terbatas,  dan  akhirnya mempengaruhi kepadatan penduduk di suatu wilayah tertentu [3].
Pertumbuhan kawasan perkotaan yang sangat pesat menyebabkan peningkatan fasilitas perumahan yang tidak memadai, infrastruktur hingga utilitas, pembatasan pemerintah untuk mencegah kondisi tersebut pada  akhirnya  menciptakan  permukiman  kumuh  perkotaan.  Pemukiman  kumuh  tidak  dapat  dihuni disebabkan bangunan yang tidak teratur, bangunan yang padat, dan kualitas bangunan serta infrastruktur yang rendah [3]. Pemukiman kumuh memiliki permasalahan yang saat ini sudah menjadi isu sentral di kota- kota  besar  di  dunia.  Permasalahan  Permukiman  kumuh  banyak  disebabkan  oleh  berbagai  faktor  yang menimbulkan terjadinya Permukiman kumuh. Beberapa faktor penyebab daerah menjadi kumuh antara lain migrasi penduduk, urbanisasi, dan konflik perpindahan antar penduduk [5].
Kawasan kumuh tidak dapat dihuni disebabkan bangunan yang tidak teratur, bangunan yang padat, dan kualitas bangunan serta infrastruktur yang rendah. Menurut Undang-Undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan  dan  Kawasan  Permukiman,  kriteria  permukiman  kumuh  terbagi  atas  bangunan,  jalan lingkungan,  penyediaan  air  minum,  drainase  lingkungan,  pengelolaan  limbah,  pengelolaan  limbah  dan potensi bahaya kebakaran. Masalah utama yang ditimbulkan oleh permukiman kumuh adalah perumahan, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk yang tinggi dan kawasan terbangun. Menurut UU Perumahan dan Permukiman No. 1 Tahun 2011 Permukiman kumuh adalah permukiman yang tidak layak huni  yang  disebabkan  antara  lain  oleh  luas  tanah  yang  melanggar  peruntukan  atau  rencana  tata  ruang, kepadatan  bangunan  yang  tinggi.  di  daerah  yang  sangat  terbatas,  rawan  penyakit,  penyakit  sosial  dan lingkungan, kualitas umum bangunan yang buruk, infrastruktur lingkungan yang tidak memadai, berbahaya [5].
Pertumbuhan  Penduduk  yang  terjadi  nantinya  akan  menyebabkan  masalah  di  perkotaan  dimana terbentuknya permukiman kumuh, ketidak beraturannya bangunan yang secara langsung akan berdampak terhadap  sanitasi  lingkungan.  permasalahan  ini  bisa  dilihat  dari  keadaan  sanitasi  kondisi  lingkungan pemukiman yang semakin menurun. Hal ini didukung oleh beberapa topik yang telah dibahas sebelumnya seperti kebersihan lingkungan merupakan bagian dari kesehatan masyarakat yang meliputi prinsip upaya menghilangkan atau mengendalikan faktor lingkungan yang dapat menimbulkan penyakit melalui tindakan yang  terarah  seperti  kebersihan  air,  kebersihan  makanan,  sistem  pembuangan  kotoran,  udara  higienis, pengendalian penyakit vektor serta hewan pengerat dan kebersihan rumah tangga. Ketika masalah sanitasi muncul di kawasan pemukiman padat penduduk yang tidak tertata dengan baik dan tidak terpelihara dengan baik maka akan mencemari lingkungan [6].
Hal  ini  juga  di  jelaskan  bahwa  pemukiman  merupakan  perumahan  dengan  segala  isi  dan  fungsi. Perumahan merupakan wadah fisik, sedangkan permukiman merupakan gabungan antara fisik perumahan, sarana  dan  prasarana  di  sekitarnya.  Kawasan  permukiman  ekologis  adalah  kawasan  permukiman  yang mampu menampung dan mendorong perkembangan kehidupan di dalamnya secara adil dan berkeadilan, menyatukan kepentingan ekonomi, ekologi, dan sosial [7].
Dalam pelaksanaannya, sangat penting untuk menyeimbangkan kegiatan antara masyarakat dengan pemanfaatan sumber daya alam dan buatan. Keseimbangan ini dapat dicapai melalui kepedulian masyarakat terhadap lingkungannya. Buruknya kebersihan lingkungan tempat tinggal tercermin dari masih sedikitnya masyarakat yang memiliki akses terhadap air bersih, limbah, pembuangan limbah, kondisi tempat tinggal yang buruk, dan penanganan limbah cair yang tidak sehat. Selain gangguan kesehatan, perilaku manusia juga dapat mempengaruhi kualitas hidup. Banyak masyarakat yang masih memiliki pola hidup yang tidak sehat seperti buang air besar di kebun atau sungai yang airnya kotor, mencuci di sungai yang airnya kotor dan tercemar [8]. Lingkungan memiliki dampak besar pada tingkat kesehatan, diikuti oleh perilaku.Sanitasi dan  kesehatan  lingkungan  di wilayah  pemukiman  yang  dapat  menjadi  permasalahan  lingkungan  apabila tidak  di  tangani  dengan  semestinya.  Untuk  itu  untuk  mengatasi  permasalahan  sanitasi  yang  terjadi  di wilayah pemukiman yang ada di Indonesia, diperlukan strategi dan pengelolaan yang tepat. Berdasarkan hal  tersebut  peneliti  melakukan  kajian  literatur  terkait  sanitasi  dan  kesehatan  lingkungan  di  wilayah pemukiman di kelurahan Batang Arau Kota Padang.

## 2. Metode Penelitian
Metode  literature  reviw  merupakan  metode  yang  di  pakai  dalam  penelitian  ini  dengan  cara menganalisis  beberapa  artikel.  Yang  mana  didalam  nya  tidak  terlepas  dari  tinjauan  literatur  dengan mengkaji  dan melakukan evaluasi hasil kajian khusus nya terkait dengan tema yang tentang sanitasi dan kesehatan  lingkungan  di  wilayah  pemukiman.  Dalam  melakukan  kajian  literatur  tersebut  dilakukan beberapa tahapan.
Tahapan  pertama  dengan  melakukan  pemilihan  naskah  dan  pencarian  dari  beberapa  artikel  yang dirasa cocok dengan tema penelitian yang dilakukan. Pencarian dari artikel dilakukan dengan menggunakan google scholar, dengan rentangan batasan tahun mulai dari tahun 2013- 2022 dengan memasukan keyword “sanitasi dan kesehatan lingkungan di wilayah pemukiman lokal”. Hasil pencarian tersebut menghasilkan lebih dari 40 artikel baik itu dalam jurnal nasional maupun internasional,  kemudian dilakukan pemilihan dari ditemukan 16 artikel memenuhi standar review untuk dilakukan penganalisisan.
Tahap kedua, penelitian literatur melalui analisis beberapa artikel merupakan metode yang dipilih dalam  penelitian  ini  dengan  memperhatikan, mendiskusikan  literatur  dan  mengevaluasi  hasilnya  dengan penelitian yang relevan tentang sanitasi dan kesehatan lingkungan diwilayah pemukiman. Tahapan ketiga, artikel yang sesuai dengan penelitian ini memiliki kriteria standar dengan menggunakan metode analisis kualitatif dan kuantitatif. Artikel tersebutlah yang nantinya akan dianalisis  menjadi beberapa subkategori yang  sesuai dengan tujuan penelitian yang angkat dalam literature review ini.

## 3. Hasil dan Pembahasan.
UU  Perumahan  dan  Kawasan  Permukiman  No.  1  Tahun  2011,  permukiman  kumuh  adalah permukiman  yang  daya  huninya  melemah,  sedangkan  permukiman  kumuh  tidak  layak  huni  karena pembangunan yang tidak teratur dan tinggi muka air. kepadatan pembangunan dan kualitas bangunan serta sarana  dan  prasarana  tidak  memenuhi  persyaratan.  Hal  ini  tentunya  akan  berdampak  pada  penurunan kualitas sanitasi permukiman dan masyarakat. Sanitasi ini mempengaruhi bangunan, lingkungan jalan dan drainase lingkungan, air minum, drainase, limbah dan bahaya kebakaran..

## 3.1. Permukiman  Kumuh
Undang-Undang  Nomor  1  Tahun  2011  Tentang  Perumahan  dan  Permukiman  Menurut  Undang- Undang  Nomor  1  Tahun  2011,  permukiman  kumuh  tidak  dapat  dihuni  karena  konstruksi  yang  buruk, kepadatan  bangunan  yang  tinggi  dan  kualitas  bangunan,  sarana  dan  prasarana  yang  buruk,  sedangkan permukiman  kumuh  adalah  rumah  yang  rusak.  kualitas  hidup.  Berikut  ciri-ciri  permukiman  kumuh  dan permukiman,  yaitu:  1.  merupakan  komplek  perumahan  yang  kualitasnya  menurun,  2.  kondisi  bangunan kokoh,  tidak  beraturan  dan  tidak  memenuhi  persyaratan,  3.  kondisi  bangunan  dan  prasarana  tidak memenuhi persyaratan (batasan bangunan dan prasarana dalam rangka kreativitas), yaitu: Jalan lingkungan, drainase  lingkungan,  akses  air  bersih/minum,  pengolahan  limbah  padat,  pengelolaan  limbah,  proteksi kebakaran  [2].  Hal  inilah  yang  menjadi  dasar  penentuan  lokasi  permukiman  dan  permukiman  kumuh. Menurut  [14]  Tentang  kehidupan  kumuh  dan  peningkatan  kualitas  permukiman  kumuh.  Ada  7  kriteria permukiman kumuh dan kumuh [7]:
a. Kriteria pembangunan, hal ini tercermin dari ketidakteraturan pembangunan, tingginya frekuensi pembangunan sesuai rencana daerah dan kualitas pembangunan yang tidak konsisten.
b. Kriteria jalan lingkungan meliputi sistem jalan lingkungan yang tidak melayani seluruh kawasan pemukiman atau pemukiman dan kualitas permukaan jalan lingkungan buruk.
p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934
c. Kriteria  penyediaan  air  minum  adalah  kurangnya  akses  terhadap  air  minum  bersih  dan  tidak terpenuhinya kebutuhan air minum individu sesuai standar yang berlaku. yaitu Kriteria drainase lingkungan meliputi drainase lingkungan, kegagalan mengalirkan air hujan yang mengakibatkan genangan air, kegagalan sanitasi, kegagalan menyambung ke sistem pembuangan limbah kota, kegagalan  menerima,  mengakibatkan  penumpukan  limbah  padat  dan  cair,  dan  kualitas  limbah yang buruk. pembuatan drainase lingkungan.
d. Kriteria  pengolahan  limbah  adalah  sistem  pembuangan  limbah  yang  tidak  memenuhi  standar teknis  yang  berlaku,  serta  sarana  dan  prasarana  pembuangan  limbah  yang  tidak  memenuhi persyaratan teknis.
e. Kriteria  pengelolaan  sampah  adalah  sarana  dan  prasarana  yang  tidak  memenuhi  persyaratan teknis,  sistem  pengelolaan  sampah  yang  tidak  memenuhi  persyaratan  teknis,  dan  sarana  dan prasarana persampahan yang tidak terawat dan menimbulkan pencemaran lingkungan.
f. Kriteria  keselamatan  kebakaran  adalah  tidak  adanya  infrastruktur  pemadam  kebakaran  dan peralatan pemadam kebakaran.
3.2. Akibat Pemukiman Kumuh
Perumahan dan pemukiman kumuh tentunya akan memberikan dampak terhadap lingkungannya baik itu menurunnya tingkat sanitasi lingkungan perumahan yang nantinya akan berdampak terhadap manusia, misal dengan timbulnya berbagai permasalahan sanitasi seperti timbulnya bibit-bibit penyakit seperti diare, cacingan, dan lain-lain. Hal ini dibuktikan dari beberapa riview jurnal terkait sebagai berikut: Kebersihan merupakan  salah  satu  tantangan  terpenting  di  negara  berkembang  karena  menurut Organisasi  Kesehatan Dunia (WHO), seorang anak meninggal setiap 15 detik akibat penyakit diare karena akses kebersihan yang masih terlalu buruk. Hal ini menyebabkan masalah kesehatan lingkungan yang serius di tingkat nasional, serta merugikan pertumbuhan ekonomi dan potensi sumber daya manusia [9]. Infeksi cacing pita menular karena dipengaruhi oleh faktor lingkungan [10] dan masalah kesehatan kulit masyarakat yang bersumber dari kesehatan lingkungan dan perilaku [11].

## 3.3. Lokasi Studi
Artikel ini membahas pemukiman kumuh yang terletak di Kelurahan Batang Arau, Padang Selatan. Berikut ini merupakan gambaran lokasi Batang Arau Padang Selatan, dapat dilihat pada Gambar 1 .
Gambar 1. lokasi penelitian di kelurahan Batang Arau Padang Selatan Sumber : Google Earth, 2022

## 3.4. Sanitasi Kekumuhan perumahan dan pemukiman di Batang Arau
Berdasarkan Keputusan Wali Kota Padang Nomor 163 Tahun 2014 tentang Lokasi Perumahan dan Permukiman Kumuh menyatakan bahwa terdapat beberapa daerah di kota Padang yang termasuk ke dalam proporsi permukiman kumuh. Salah satu diantaranya adalah daerah Batang Arau yang terletak di Padang Selatan dimana wilayah luas kawasan kumuh seluas 16,71 Ha yang memiliki RT/RW  2/1, 4/1, ½, 2/2, 3/2, 4/2, 5/2, 6/2, 1/3, 2/3, 3/3, 4/3, 5/3, ¼, 2/4, ¾  [12]. Hal ini tentunya memiliki permasalahan tersendiri di bidang sanitasi lingkungan dan permukiman dan tidak di ragukan lagi bahwasanya permasalahan sanitasi lingkungan mengalami penurunan dan tidak memenuhi standarisasi yang ada.  Artikel ini hanya terfokus terhadap perumahan dan pemukiman dengan faktor sanitasi yang di lihat dari aspek yang berkaitan dengan
bangunan, jalan, air minum, drainase, penanganan limbah, pengolahan limbah padat dan proteksi kebakaran yang dapat dilihat pada Tabel 1 , Tabel 2 , dan Tabel 3 .
Tabel 1. Sanitasi ditinjau dari aspek bangunan
Sumber: Data Base Line KOTAKU, 2018
Tabel 2. Sanitasi berdasarkan aspek jalan dan drainase lingkungan
Sumber: Data Base Line KOTAKU, 2018
Tabel 3. Sanitasi berdasarkan aspek ketersediaan air, penanganan limbah, dan penanganan kebakaran
p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934
Batas  nilai  pada  tipologi  permukiman  kumuh  adalah  rentang  nilai  71  –  95  maka  permukiman dikatakan kategori  Kumuh Tinggi,  berkisar nilai 45  – 70 maka permukiman dikatakan kategori Kumuh Sedang, dan berkisar nilai 19-44 tergolong kumuh rendah [13]. Indikator permukiman kumuh berdasarkan slum  assessment diketahui  faktor  yang  menyebabkan  kekumuhan  di  sekitarnya,  khususnya  di  kawasan pemukiman Kota Padang. Seperti yang telah dijelaskan pada tahap awal, ketika kami mengevaluasi tujuh indikator dalam kaitannya dengan [14], mereka dapat dibagi menjadi tiga :
a. Tinggi,  artinya  pengolahan  harus  menjadi  perhatian  pemerintah  untuk  diproses.  Kerusakan/cacat pada kelompok berat ini berkisar dari 76% ke atas.
b. Sedang,    artinya  perawatan  direncanakan  setelah  berat  badan  dihilangkan.  Cacat/cacat  pada kelompok yang parah ini berkisar antara 51 sampai 75%.
c. Rendah berarti perawatan direncanakan, karena rentang ini akan memicu tidur sedang hingga parah jika  tidak  ditangani.  Kerusakan/kekurangan  pada  kelompok  yang  parah  ini  berkisar  antara  25% sampai 50%.
Berlandaskan kepada [14] menjabarkan bahwasanya pengkategorian nilai kekumuhan suatu wilayah dapat dilakukan dengan melihat indikator- indikator penyebab dari kekumuhan tersebut. Ada 7  indikator yang tertera dalam [14] tersebut adalah kondisi konstruksi, kondisi jalan, kondisi ketersediaan air, kondisi drainase, kondisi limbah cair, pengolahan limbah padat dan kondisi penanganan kebakaran. Berikut ini merupakan data analisis kategori sanitasi kekumuhan perumahan dan pemukiman di Batang Arau pada Tabel 4 .
Tabel 4. Analisis data Base Line KOTAKU, 2018

## Sumber: Hasil analisis Data Base Line KOTAKU, 2018
Dari Tabel  4 tersebut  dapat  kita  lihat  bahwasanya  kategori  sanitasi  kekumuhan  perumahan  dan pemukiman di  Batang Arau  memiliki  kategori  ringan,  sedang, dan  besar.  Untuk  kategori kekumuhan  di tinjau dari :
(1). Bangunan Gedung berada pada kategori sedang;
(2). Jalan lingkungan berada pada kategori ringan;
(3). Penyediaan Air Minum berada pada kategori ringan;
(4). Drainase Lingkungan berada pada kategori besar;
(5). Pengelolaan Air Limbah dengan kategori sedang;
(6). Pengelolaan Persampahan dengan kategori sedang;
(7). Proteksi Kebakaran berada pada kategori besar.
3.5. Solusi penanganan permasalahan berlandaskan KEPMEN PUPR No.2/ PRT/M/2016
Untuk  mengatasi  permasalahan  sanitasi  perumahan  dan  pemukiman  dapat  dilakukan  dengan berlandaskan kepada [14] pada perumahan kumuh dan peningkatan kualitas permukiman kumuh..

## A. Penanganan Permukiman Kumuh
Ada beberapa cara dalam melakukan penanganan permukiman kumuh yaitu:
a. Pencegahan
1) Melakukan pengawasan dan pencegahan
Kepatuhan terhadap izin, standar teknis, dan pengujian sesuai dengan peraturan hukum. Selain itu, kita dapat meningkatkan kualitas pemukiman dengan;
2) Pemberdayaan Masyarakat
Melalui pendampingan dan pelayan informasi mengenai sanitasi lingkungan perumahan dan pemukiman.
b. Melakukan peningkatan kualitas
Melakukan  peningkatan  kualitas  perumahan  dan  pemukiman  yang  akan  di  jabarkan  sebagai berikut:
1) Restorasi, meliputi perbaikan, pengubahan menjadi tempat tinggal yang layak huni
2) Melaksanakan  peremajaan  dengan  menciptakan  ruang  hidup  yang  ditujukan  untuk keselamatan masyarakat sekitar dengan terlebih dahulu menyediakan perumahan masyarakat.
3) Pemukiman kembali, hal ini dilakukan dengan cara memindahkan penduduk ke tempat yang layak (misalkan pembelian apartemen).
B. Strategi penanganan kawasan wilayah perumahan dan permukiman kumuh
1. Diadakannya Program sosialisasi Program Kotaku
Penanganan pemukiman kumuh dapat diatasi dengan mewujudkan pemukiman layak huni dengan program Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU), dengan tujuan agar memiliki sistem terpadu untuk menangani masalah  korduroi,  di  mana  masyarakat  berperan  serta  berkolaborasi  dengan  pemangku  kepentingan  di semua lapisan masyarakat. Pelaksana program adalah para tokoh desa, Lurah dan perangkatnya, Kelompok Penerima  Manfaat  dan  Peduli  (KPP)  dan  Masyarakat,  Tim  Inti  Perencanaan  Partisipatif  (TIPP),  dan Kelompok Bantuan Masyarakat (KSM) [3].
2. Konsep  lingkungan  permukiman  kumuh  di  kelurahan  Batang  Arau  dan  strategi  Pemberdayaan Masyarakat/Sumber Daya Manusia [5]:
a. Meningkatkan partisipasi aktif masyarakat;
b. Memperkuat peran perguruan tinggi melalui tenaga ahli;
c. Meningkatkan keterampilan masyarakat dalam pengelolaan lingkungan
d. Mengembangkan kelembagaan masyarakat;
e. Meningkatkan kemampuan menganalisis masalah lingkungan dan mengembangkan potensi daerah.
3. Melakukan pengelolaan Pemukiman Kumuh  yang berkelanjutan
Program penanggulangan permukiman kumuh dimulai pada tahun 1969 sebagai Program Perbaikan Kampung  (KIP)  untuk  kota  Jakarta  dan  Surabaya  pada  tahun  1969  hingga  Program  Pemberdayaan Masyarakat Nasional Perkotaan (PNPM) mandiri pada tahun 2014 [15].
4. Perencanaan Penanganan Kawasan Permukiman Kumuh
Perencanaan secara holistik dengan faktor  yang saling berhubungan, sehingga penanganan kawasan kumuh efisien, tepat sasaran dan bermanfaat bagi masyarakat [16].

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan hal tersebut sanitasi kekumuhan perumahan dan pemukiman di kelurahan Batang Arau, Kota  Padang  dikategorikan  berada  pada  kategori  ringan  jika  ditinjau  dari  segi  jalan  lingkungan  dan penyediaan  air  minum;  sedang  jika  ditinjau  dari  segi  bangunan  gedung,  pengelolaan  air  limbah,  dan pengelolaan  persampahan;  besar  jika  ditinjau  dari  drainase  lingkungan  dan  proteksi  kebakaran.  Strategi dalam penanganan sanitasi di wilayah pemukiman di Kelurahan Batang Arau  adalah mengadakan  program sosialisasi seperti Program Kotaku, kemudian membuat konsep  penataan  permukiman  kumuh berbasis lingkungan,  melakukan  pemberdayaan  masyarakat/  sumber  daya  manusia,  melakukan  pengelolaan pemukiman  kumuh  yang  berkelanjutan,  dan  melakukan  perencanaan  penanganan  kawasan  permukiman kumuh.

## 5. Terima Kasih
Penulis berterima kasih kepada mahasiswa dan dosen dari Prodi Ilmu Lingkungan Universitas Negeri Padang dan Institut Teknologi Bandung yang selalu memberikan masukan dan saran demi kesempurnaan artikel ilmiah ini.

## 6. Singkatan
WHO Organisasi Kesehatan Dunia % Persentase KOTAKU Program  Kota  Tanpa  Kumuh
p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934 BKM Badan Keswadayaan Masyarakat TIPP Tim Inti Perencanaan Partisipatif KSM Kelompok Swadaya Masyarakat KPP Permukiman, Kelompok Pemanfaat dan Pemelihara KIP Kampung  Improvemen  Program PNPM Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat 7. Referensi
[1] Aksy, Suci, P., & Jumiati. (2021). Analisis Sanitasi Lingkungan Permukiman Tepian Sungai Kapuas Kelurahan  Sungai  Jawi  Luar  Dan  Sungai  Beliung  Kecamatan  Pontianak  Barat. Jurnal  Rekayasa Lingkungan Tropis Teknik Lingkungan Universitas Tanjung Pura , 2 (1), 1–10.
[2] Khristiani, E. R. (2017). Hubungan Penyediaan Air Bersih di Permukiman Dengan Kejadian Diare Di  Dusun  Sucen,  Kecamatan  Triharjo,  Kabupaten  Sleman,  Yogyakarta. Jurnal  Kesehatan Masyarakat STIKESWira Husada .
[3] Sulaiman, A. L. (2021). Proses Kolaborasi Penanganan Permukiman Kumuh Melalui Program Kota Tanpa Kumuh (Kotaku) di Kota Bandung (Studi Kasus : Kelurahan Tamansari Kecamatan Bandung Wetan). Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian, dan Pengembangan Kota Bandung , 1–23 [4] Fadjarani,  S.  (2018).  Penataan  Permukiman  Kumuh  Berbasis  Lingkungan. Jurnal  geografi Universitas Negeri Semarang , 15 (1)
[5] Kurniawan,  I.  A.,  Widianingsih,  I.,  Wiradinata,  S.  N.,  &  Raharja,  S.  J.  (2022).  Collaborative Governance Dalam Pengembangan Kampung Wisata Dalam Mengatasi Persoalan Kumuh Di Kota Tangerang. Jurnal Politik, Keamanan dan Hubungan Internasional , 2021 (September), 105–113.
[6] Putriani. (2015). Daftar Pustaka Daftar Pustaka. Pemikiran Islam di Malaysia: Sejarah dan Aliran , 20 (5), 40–43. https://doi.org/10.1080/14888386.2007.9712830.Harrison
[7] Shofa, R., & Hadi, H. (2017). Studi sanitasi lingkungan permukiman nelayan di desa tanjung luar Kecamatan Keruak Kabupaten Lombok Timur. Jurnal Geodika , 1 (2), 22–34.
[8] Widiastuti,  A.  (2019).  Pengelolaan  Sanitasi  Lingkungan  Dalam  Pembangunan  Daerah  Di  Kota Serang. Jurnal Ekonomi-Qu, 9 (2), 178–199.
[9] Luthfi, R., Rahmad, N., Deli, R., Razak, A., & Barlian, E. (2018). Implementation of the Food Safety Management System ( FSMS ) as Compliance with Food Sanitation and Hygiene to Ensure Healthy Food. Journal Of Food Safety .
[10] Restuastuti,  T.,  Restila,  R.,  &  Anggraini,  Y.  E.  (2022).  Analisis  Hubungan  Sanitasi  Lingkungan Terhadap Keluhan Penyakit Kulit. Jurnal Kesehatan Lingkungan Indonesia , 21 (1), 9–17.
[11] Chammartin, F., Scholte, R. G. C., Malone, J. B., Bavia, M. E., Nieto, P., Utzinger, J., & Vounatsou, P. (2013). Modelling the geographical distribution of soil-transmitted helminth infections in Bolivia. Parasites & Vectors , 1–14..
[12] Kepusan  Wali  Kota  Padang  Nomor  163  tahun  2014  tentang  Lokasi  Lingkungan  Perumahan  dan Permukiman Kumuh, 2014.
[13] Asmariati,  R.  (2019).  Pengelompokan  Permukiman  Kumuh  Kota  Padang  Berdasarkan  Permen PUPR NO. 2/PRT/M/2016. Jurnal Rekayasa , 07 (02).
[14] Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat 02/PRT/M/2016 tentang  Peningkatan Kualitas Terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh, (2016).
[15] Ervianto,  W.  I.,  &  Felasari,  S.  F.  (2019).  Pengelolaan  Permukiman  Kumuh  Berkelanjutan  Di Perkotaan. Jurnal Spektran Unud , 7 (2), 178–186
[16] Wijaya, D. W. (2016). Perencanaan Penanganan Kawasan Permukiman Kumuh (Studi Penentuan Kawasan Prioritas untuk Peningkatan Kualitas Infrastruktur pada Kawasan Permukiman Kumuh di Kota Malang). Jurnal Ilmiah Administrasi Publik (JIAP) , 2 (1), 1–10.
[17] Data  Base  Line  KOTAKU  Kementerian  PUPR,  (2018). Data  Base  Line  KOTAKU  Kota  Padang 2018. Diakses pada 10 Oktober 2022, dari https://kotaku.pu.go.id/tags/
[18] Google  Earth,  (2022).  Map  Kota  Padang  2022.  Diakses  pada  10  Oktober  2022,  dari https://earth.google.com/web/