IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS)

## DALAM MENINGKATKAN KOMPETENSI GURU DI SD NEGERI KALISARI II/513 SURABAYA
Sri Lestari SD Negeri Kalisari II/513 Surabaya gelis.srilestari@gmail.com
Abstrak:
Dari pengamatan penulis, kompetensi guru perlu dibenahi sesuai dengan yang diinginkan,  penulis  ingin  melakukan  penelitian  dengan  rumusan  masalah: “bagaimanakah implementasi manajemen berbasis sekolah dalam meningkatkan kompetensi guru di SD Negeri Kalisari II/513 Surabaya”.  Metode yang  dipakai  dalam  penelitian  adalah  metode  kualitatif  dengan  pendekatan deskriptif.  Hasil  yang  diperoleh  :  Kepala  sekolah  melakukan  diskusi  untuk pengambilan kebijakan yang akan diterapkan oleh sekolah. Kompetensi Dasar (KD) dikembangkan  sesuai  dengan  kemampuan  siswa,  guru  menggunakan  berbagai media pembelajaran yang  terdiri dari media gambar, media langsung, media dengan menggunakan power point dan media yang selalu digunakan adalah media langsung, siswa-siswa memiliki peningkatan prestasi belajar dan menghadirkan kebahagian, serta kebanggan dihati guru terhadap prestasi yang dicapai oleh siswa dan terlihat peningkatan  profesionalisme  guru  melalui  implementasi  Manajemen  Berbasis Sekolah (MBS).
Kata Kunci: Manajemen Berbasis Sekolah, Kompetensi Guru

## Abstract
From  the  author's  observation,  teacher  competence  needs  to  be  addressed according  to  what  is  desired,  the  author  wants  to  do  research  with  the formulation  of  the  problem:  "how  is  the  implementation  of  school-based management in improving teacher competency in SD Negeri Kalisari II / 513 Surabaya".  The  method  used  in  the  study  is  a  qualitative  method  with  a descriptive  approach.  Results  obtained:  The  school  principal  conducts discussions  for  the  policy-making  that  will  be  applied  by  the  school.  Basic competency (KD) was developed according to the ability of students, the teacher used a variety of learning media consisting of picture media, direct media, media using power point and the media that is always used is direct media, students have increased learning achievement and happiness presenting, and the pride of the heart of the teacher towards the achievements achieved by students and seen  the  increase  in  teacher  professionalism  through  the  implementation  of School-Based Management (SBM).
Keywords: School Based Management, Teacher Competence
Kabilah : Journal of Social Community                 Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019                                                          Vol. 4 No.1 Juni 2019

## Pendahuluan
Manajemen berbasis sekolah adalah model manajemen yang berasal dari tiga kata  yakni:  manajemen,  berbasis,  dan  sekolah.  Yang  memili  makna,  manajemen merupakan  “penyerasian  sumber  daya  dengan  menggunakan  beberapa  input manajemen  untuk  memenuhi  kebutuhan  manusia,  kedua,  merupakan    dasar, sedangkan  ketiga,  sekolah  yaitu  sebuah  organisasi  di  dalam  jajaran  pendidikan nasional  yang  bertugas  dalam  memberikan  ‘kemampuan  dasar’  kepada  siswa dengan ketentuan-ketentuan yang bersifat legal dan professional 1
Manajemen  Berbasis  Sekolah  (MBS).  Manajemen  Berbasis  Sekolah  (MBS) memberikan otonomi kepada sekolah untuk menentukan kebijakan sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan. Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) mempunyai tujuan  utama  sesuai  dengan  yang  dikemukakan  oleh  Suryosubroto 2 ,  sebagai berikut: 1. Mensosialisasikan konsep dasar manajemen pendidikan mutu berbasis sekolah  khususnya  kepada  masyarakat;  2.  Mendapatkan  masukan  agar  konsep manajemen  bisa  dilaksanakan  dengan  mudah  sesuai  dengan  kondisi  lingkungan Indonesia yang memiliki keragaman kultural; 3. Menambah  wawasan  pengetahuan masyarakat  sekolah    dan    individu  yang  peduli  terhadap  pendidikan  khususnya peningkatan  mutu  pendidikan;  4.  Memotivasi  masyarakat  sekolah  untuk  terlihat berpikir  mengenai  peningkatan  mutu  pendidikan;  dan  5.  Menggali  kesadaran  di dalam  lingkungan  sekolah  agar  turut  serta  secara  aktif  dan  dinamis  dalam mensukseskan peningkatan mutu pendidikan.
Berdasarkan  pernyataan  tersebut,  sekolah  diberi  kewenangan  yang  lebih besar  untuk  mengelola  pendidikan  sesuai  dengan  potensi  dan  kebutuhan sekolahnya.  Sekolah  diberi  keleluasaan  untuk  mengelola  sumber  daya  yang  ada sehingga  dituntut  kemandirian  dan  kreativitas  dari  sekolah  dalam  mengelola pendidikan.  Disamping  itu,  sekolah  menjalin  kerjasama  yang  erat  dengan masyarakat  dan  pemerintah  sehingga  sekolah  dituntut  memiliki  tanggungjawab yang besar.
Adanya  manajemen  berbasis  sekolah,  diharapkan  dapat  menghasilkan  guru yang  kompeten  sesuai  dengan  tujuan  pendidikan  nasional  dan  relevan  dengan tuntutan perkembangan  dalam  masyarakat. Diterapkannya, Manajemen Berbasis Sekolah  (MBS)  diharapkan  permasalahan-permasalahan  terkait  pendidikan  di sekolah dapat terselesaikan 3 .
Kenyataannya, menurut pengamatan penulis kompetensi guru perlu dibenahi sesuai dengan yang diinginkan. Hal-hal yang tidak boleh terjadi di sekolah seperti adanya  guru  yang  terlambat  masuk  mengajar,  tidak  mempunyai  perangkat pembelajaran  yang  lengkap,  tidak  memiliki  media  pembelajaran  sebagai  alat menjelaskan materi pembelajaran, kurangnya koordinasi antar kepala sekolah dan guru, kepala sekolah kurang memberikan penghargaan bagi guru yang profesional. Kinerja  guru  akan  baik  apabila  guru  melakukan  unsur-unsur  yang  terdiri  dari kesetiaan  dan  komitmen  yang  tinggi  pada  tugas  mengajar,  menguasai,  dan mengembangkan bahan pelajaran, kedisiplinan dalam mengajar dan tugas lainnya,
1 Slamet  PH, Manajemen  Berbasis  Sekolah  dalam  Jurnal  Pendidikan  dan  Kebudayaan,  Balitbang Depdiknas, (Jakarta: November-2000), 609.
2 Asmani. Tips Aplikasi Manajemen Sekolah , (Jogjakarta: Diva Press. 2012), 21
3 Ibrahim, Bafadal. Manajemen Peningkatan Mutu Sekolah Dasar . (Jakarta: Bumi Aksara, 2012), 46
Kabilah : Journal of Social Community                 Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019                                                          Vol. 4 No.1 Juni 2019
Kreatifitas dalam pelaksanaan pengajaran, kerja sama dengan semua warga sekolah, kepemimpinan yang menjadi panutan peserta didik, kepribadian yang baik, jujur, objektif dalam membimbing peserta didik, serta tanggungjawab terhadap tugasnya 4 Dari pemikiran di atas, penulis ingin melakukan penelitian dalam jurnal ilmiah ini  dengan  judul  Implementasi  Manajemen  Berbasis  Sekolah  (MBS)  dalam Meningkatkan Kompetensi Guru di SD Negeri Kalisari II/513 Surabaya Rumusan  masalah  di  dalam  penelitian  ini,  yaitu:  “Bagaimanakah implementasi  manajemen  berbasis  sekolah  dalam  meningkatkan  kompetensi guru  SD  Negeri  Kalisari  II/513  Surabaya”.  Tujuan  penelitian  yaitu:  “Untuk mengetahui  implementasi  manajemen  berbasis  sekolah  dalam  meningkatkan kompetensi guru SD Negeri Kalisari II/513 Surabaya”.

## Metode Penelitian Jenis dan Pendekatan Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  jenis  penelitian deskripif. Penelitian ini dilaksanakan  di SD Negeri Kalisari II/513 Surabaya Jalan Taman  Bhaskara  nomor  1,  Desa/Kelurahan  Kalisari,  Kecamatan  Mulyorejo, Kotamadya  Surabaya,  Propinsi  Jawa  Timur.  Kode  pos  60112.  Nomor  NPSN  : 20564059, status : Negeri, bentuk pendidikan : SD, status kepemilikan : Pemerintah Daerah.
Subjek penelitian ini adalah guru SD Negeri Kalisari II/513 Surabaya sebanyak 17 guru, terdiri dari 5 guru laki, dan 12 guru perempuan, dengan jenjang pendidikan S1 sebanyak 15 guru, dan 2 guru berpendidikan S2.  Teknik pengambilan sampel menggunakan sampling purposive 5 . Teknik pengumpulan data dengan observasi dan wawancara.  Data  yang  telah  terkumpul  kemudian  dianalisis  dengan  tahapan analisis data kualitatif, yaitu reduksi dat, display data, dan verifikasi data.

## Hasil Penelitian dan Pembahasan
Implementasi  Manajemen  Berbasis  Sekolah  (MBS)  dilihat  melalui  proses perencanaan kegiatan atau penyusunan program sekolah dengan melibatkan unsur guru-guru  dan  masyarakat  akan  mendorong  terwujudnya  keterbukaan  dan  akan menekan  seminim  mungkin  tingkat  kesalahan  perencanaan.  Kegiatan  yang dilakukan oleh kepala sekolah tersebut sesuai dengan teori yang dikemukakan oleh Wahyusumidjo  (2006),  yang  mengemukakan  bahwa  salah  satu  peran  kepala sekolah memiliki banyak fungsi antara lain sebagai berikut: Sebagai manajer maka kepala sekolah harus memerankan  fungsi manajerial dengan melakukan   proses perencanaan,  pengorganisasian,  menggerakkan  dan  mengoordinasikan  ( planning, organizing,  actuating,  dan  controlling ).  Merencanakan  berkaitan  dengan menetapkan tujuan dan strategi untuk mencapai tujuan tersebut. Mengorganisasian berkaitan  dengan  mendesain  dan  membuat  struktur  organisasi.  Termasuk  dalam hal ini adalah memilih orang-orang yang kompeten dalam menjalankan   pekerjaan dan  mencari  sumber-sumber  daya  pendukung  yang  paling  sesuai.  Menggerakkan adalah  mempengaruhi  orang  lain  agar  bersedia  menjalankan  tugasnya  secara sukarela  dalam  rangka  mencapai  tujuan  yang  diinginkan.  Mengontrol  adalah
4 Suparlan. Manajemen Berbasis Sekolah . (Jakarta: Bumi Aksara, 2014), 46
5 Sugiyono. Metodelogi Penelitian . (Jakarta: RinekaCipta, 2010), 57
Kabilah : Journal of Social Community                 Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019                                                          Vol. 4 No.1 Juni 2019
membandingkan  apakah  yang  dilaksanakan    telah  sesuai  dengan  yang direncanakan.
Kegiatan  perencanaan  dilaksanakan  dengan  matang  dan  dimusyawarahkan secara terbuka dengan melibatkan semua unsur-unsur, yaitu: Kepala Sekolah, Guru dan  wali  murid  yang  terdiri  dari  Proses  penyusunan  program  tersebut  memiliki tujuan utama untuk dapat mewujudkan visi, misi, dan tujuan sekolah.
Dalam  pelaksanaan  program  Manajemen  Berbasis  Sekolah  (MBS)  yang bertujuan untuk meningkatkan profesionalisme guru. Menurut Direktorat Jenderal Pendidikian Dasar dan Menengah 6 , Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) bertujuan untuk memandirikan dan memberdayakan sekolah melalui pemberian wewenang, keluwesan, dan sumber daya untuk meningkatkan mutu sekolah. Dengan demikian tujuan pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) yaitu untuk meningkatkan kualitas  pendidikan  secara  umum    baik    itu  menyangkut  kualitas  pembelajaran, kualitas  kurikulum,  kualitas  sumber    daya    manusia    baik  guru  maupun  tenaga kependidikan  lainnya,  dan  kualitas  pelayanan  pendidikan  secara  umum.  Bagi sumber  daya  manusia,    peningkatan    kualitas    bukan  hanya  meningkatnya pengetahuan  dan  keterampilannya,  melainkan  meningkatkan  kesejahteraanya pula 7 . Kompetensi  guru  dapat  dilihat  dalam  pelaksanaannya,  tanggungjawab  guru tidak hanya terbatas pada proses dalam pentransferan ilmu pengetahuan. berbagai hal  yang  telah  menjadi  tanggungjawab  profesi  guru,  yaitu  salah  satunya  adalah memiliki kompetensi idealnya sebagaimana guru profesional. Kompetensi tersebut melingkupi  pengetahuan, dan keterampilan profesional, baik yang bersifat pribadi, sosial,  sikap,  maupun  akademis.  Dengan  kata  lain,  guru  yang  professional  ini memiliki keahlian khusus dalam bidang keguruan sehingga mampu melaksanakan tugasnya secara maksimal dan terarah.
Dari hasil wawancara dengan beberapa guru, salah satu guru mengungkapkan hal sebagai berikut:
“Pelaksanaan  manajemen  berbasis  sekolah  mengedepankan  perencanaan dengan  melakukan  analisis  kebutuhan,  dengan  mampu  melihat  kebutuhan maka  dapat  diketahui  hal-hal  yang  dijadikan  tujuan  yang  selanjutnya dilakukan penyusunan perencanaan yang tepat.”
Dalam  pelaksanaan  kegiatan    belajar,  seorang    guru    profesional    harus terlebih  dahulu  mampu  merencanakan  program  pengajaran.  Kemudian melaksanakan  program  pengajaran  dengan  baik  dan  mengevaluasi  hasil pembelajaran sehingga mampu mencapai tujuan pembelajaran 8 . Selain itu, seorang guru  professional  akan  menghasilkan  anak  didik  yang  mampu  menguasai pengetahuan  baik  dalam  aspek  kognitif,  afektif,  serta  psikomotorik.  Dengan demikian, seorang guru dikatakan professional apabila mampu menciptakan proses belajar  mengajar  yang  berkualitas  dan  mendatangkan  prestasi  belajar  yang  baik. Demikian  pula  dengan  siswa,  baru  dikatakan  memiliki  prestasi  belajar  yang maksimal  apabila  telah  menguasai  materi  pelajaran  dengan  baik  dan  mampu
6 E. Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah . (Jakarta: Remaja Rosda Karya, 2011), 152
7 Suryosubroto. Manajemen Pendidikan Sekolah . (Jakarta: Rineka Cipta).
8 Kunandar. Guru  Profesional  Implementasi  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  dan  Sukses  dalam Sertifikasi Guru . (Jakarta: Raja Grafindo Persada. 2010), 241
Kabilah : Journal of Social Community                 Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019                                                          Vol. 4 No.1 Juni 2019
mengaktualisasikannya.  Prestasi  itu akan  terlihat  berupa  pengetahuan,  sikap  dan perbuatan. Kehadiran guru professional tentunya akan berakibat positif terhadap perkembangan siswa, baik dalam pengetahuan maupun dalam keterampilan. Oleh sebab  itu,  siswa  akan    antusias  dengan  apa  yang  disampaikan  oleh    guru    yang bertindak  sebagai  fasilitator  dalam  proses  kegiatan  belajar  mengajar.  Bila  hal  itu terlaksana dengan baik, maka apa yang disampaikan oleh guru akan berpengaruh terhadap kemampuan atau prestasi belajar anak. Karena, disadari atau pun tidak, bahwa guru adalah factor eksternal dalam kegiatan pembelajaran yang sangat besar pengaruhnya terhadap keberhasilan proses kegiatan pembelajaran itu. Salah satu kunci  keberhasilan  berdasarkan  informasi  dari  informan  di  sekolah  dasar  negeri kalisari II/513 sebagai berikut;
“Dalam melaksanakan MBS yang bertujuan meningkatkan hasil belajar siswa di  sekolah  dasar  negeri  kalisari  II/513  Surabaya,  kerjasama  guru  dan  staf mutlak diperlukan untuk saling mendukung. Selama proses berlangsung maka dapat  diketahui  tingkat  keberhasilan  program  yang  diselenggarakan  serta dapat dengan mudah mengetahui hal-hal yang perlu diperbaiki” Untuk  itu,  kualitas  guru  akan  memberikan  pengaruh  yang  sangat  berarti terhadap  proses  pembentukan  prestasi  anak  didik 9 .  Oleh  karena  itu,  dengan keberadaan  seorang  guru  professional  diharapkan  akan  mampu  memberikan pengaruh  positif  terhadap  kelancaran  dan  keberhasilan  proses  belajar  mengajar serta  mampu  memaksimalkan  prestasi  belajar  siswa  dengan  sebaik-baiknya. Sehingga  dapat  disimpulkan  dari  wawancara  kepada  guru-guru,  yaitu:  kepala sekolah melakukan diskusi untuk pengambilan kebijakan yang akan diterapkan oleh sekolah,  kepala  sekolah  melakukan  diskusi  dengan  meminta  saran  dan  pendapat guru  untuk  pengambilan  kebijakan  yang  akan  diterapkan  oleh  sekolah,  kepala sekolah melakukan evaluasi dengan memeriksa perangkat pembelajaran, kehadiran guru, prestasi belajar siswa, dan keaktifan pada Kelompok Kerja Guru (KKG) yang dilakukan  di  setiap  gugus.  Dari  berbagai  wawancara  dengan  10  guru,      dapat disimpulkan  kepala  sekolah  menciptakan  lingkungan  dan  iklim  kerja  dengan memberikan kenyamanan di sekolah melalui hubungan yang baik antara guru dan kepala  sekolah  serta  seluruh  warga  sekolah,  serta  menyelesaikan  masalah  yang terjadi  serta  memberikan  jam  ngajar  yang  sepantasnya,  meminta  seluruh  warga sekolah untuk menjaga kebersihan dan saling menghargai antara guru dan teman sejawat.  Prestasi  kelulusan  siswa  setiap  tahunnya  mencapai  100%  lulus,  ini membuktikan  prestasi  sekolah  yang  diperoleh  melalui  keberhasilan  siswa,  guru- guru  memanfaatkan  waktu  dengan  sebaik-baiknya  melalui  proses  pembelajaran sehingga  dapat  menghasilkan  siswa  yang  baik.  Kompetensi  dasar  dikembangkan sesuai dengan kemampuan siswa, guru menggunakan berbagai media pembelajaran yang    terdiri  dari  media  gambar,  media  langsung,  media  dengan  menggunakan power  point dan  media  yang  selalu  digunakan  adalah  media  langsung,  guru-guru memiliki  peningkatan  prestasi  belajar  dan  menghadirkan  kebahagian  serta kebanggaan dihati guru terhadap prestasi yang dicapai oleh siswa.
9 Udin Syaefududin  Saud. Pengembangan Profesi Guru . (Bandung: Alfabeta, 2013), 121.

## Penutup
Kepala  sekolah  melakukan  diskusi  untuk  pengambilan  kebijakan  yang  akan diterapkan oleh sekolah, kepala sekolah melakukan diskusi dengan meminta saran dan  pendapat  guru  untuk  pengambilan  kebijakan  yang  akan  diterapkan  oleh sekolah,  kepala  sekolah  melakukan  evaluasi  dengan  memeriksa  perangkat pembelajaran, kehadiran guru, prestasi belajar siswa dan keaktifan pada Kelompok Kerja Guru (KKG) yang dilakukan di setiap gugus.
Kepala sekolah menciptakan lingkungan dan iklim kerja dengan memberikan kenyamanan  di  sekolah  melalui  hubungan  yang  baik  antara  guru,  kepala  sekolah beserta  seluruh  warga  sekolah  menyelesaikan  masalah  yang    terjadi  dengan memberikan  jam  mengajar  yang    sepantasnya,  meminta  seluruh  warga  sekolah untuk menjaga kebersihan dan saling menghargai antara guru dan guru.
Prestasi  kelulusan  siswa  setiap  tahunnya  mencapai  100%.  Kelulusan  ini membuktikan  prestasi  sekolah  yang  diperoleh  melalui  keberhasilan  siswa,  guru- guru  memanfaatkan  waktu  dengan  sebaik-baiknya  melalui  proses  pembelajaran sehingga  dapat  menghasilkan  siswa  yang  baik.  Kompetensi  Dasar  (KD) dikembangkan  sesuai  dengan  kemampuan  siswa,  guru  menggunakan  berbagai media pembelajaran yang  terdiri dari media gambar, media langsung, media dengan menggunakan power point dan media yang selalu digunakan adalah media langsung, siswa-siswa memiliki peningkatan prestasi belajar dan menghadirkan kebahagian, serta kebanggan dihati guru terhadap prestasi yang dicapai oleh siswa dan terlihat peningkatan  profesionalisme  guru  melalui  implementasi  Manajemen  Berbasis Sekolah (MBS).

## Daftar Pustaka
Asmani. Tips Aplikasi Manajemen Sekolah , (Jogjakarta: Diva Press. 2012) Bafadal,  Ibrahim. Manajemen  Peningkatan  Mutu  Sekolah  Dasar .  (Jakarta:  Bumi Aksara, 2012)
Kunandar. Guru  Profesional  Implementasi  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  dan Sukses dalam Sertifikasi Guru . (Jakarta: Raja Grafindo Persada. 2010)
Mulyasa, E. Manajemen Berbasis Sekolah . (Jakarta: Remaja Rosda Karya, 2011) Saud. Udin Syaefududin. Pengembangan Profesi Guru . (Bandung: Alfabeta, 2013) Slamet PH, Manajemen Berbasis Sekolah dalam Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Balitbang Depdiknas, (Jakarta: November-2000) Sugiyono. Metodelogi Penelitian . (Jakarta: RinekaCipta, 2010) Suparlan. Manajemen Berbasis Sekolah . (Jakarta: Bumi Aksara, 2014) Suryosubroto. Manajemen Pendidikan Sekolah . (Jakarta: Rineka Cipta, 2004).