Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia p–ISSN: 2541-0849 e-ISSN: 2548-1398 Vol. 5, No. 11, November 2020

## PENGEMBANGAN  EKONOMI  KREATIF  INDUSTRI  KECIL  MENENGAH KOTA SERANG DI MASA PANDEMI COVID-19

## Agus Santosa
Universitas Terbuka Tangerang Jawa Barat, Indonesia Email: agusto@ecampus.ut.ac.id

## Abstract
The  purpose  of  this  research  is  to  explore  involvement  SMEs  in  increasing creativity  and  how  to  manage  the  creative  economy  during  the  Covid-19 pandemic and New Habit Adaptation (IMR) supported by survey methods. As the unit of analysis it represents a number of individuals (customers) taken randomly totaling  52  people  (the  facility  uses  the  google-form  application).  This  research method uses a custodia survey technique from a group of poluasi large and small. The results showed that the development of IKM through strengthening branding in  the  Creative  Economy;  Promotion  and  Marketing  in  digital;  and  mapping internal  and  external  factors,  strengthening  a  healthy  climate,  offering  business capital  assistance,  protecting  business  from  the  government,  seeking  to  develop partner-business  strength,  developing  promotions,  and  developing  equal cooperation.  However,  currently  the  creative  economy  in  Serang  City  is  faced with  obstacles  during  the  Covid-19  Pandemic  where  IKM entrepreneurs  have to collapse  and  go  bankrupt  because  they  cannot  survive  due  to  the  global depression of the Covid-19 pandemic. It needs concrete steps and concrete efforts from the local government to pay attention to the existence of IKM in Serang City as a promising source of local economic development.
Keywords: Pengembangan IKM; Covid-19; Economic Growth; Promotion; Marketing

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  untuk  mengeksplorasi  pelibatan  Industri  Kecil  Menengah (IKM)  dalam  meningkatkan  kreativitas  dan  cara  mengelola  ekonomi  kreatif selama  masa  pandemi  Covid-19  dan  Adaptasi  Kebiasaan  Baru  (AKB)  yang didukung  metode  survei.  Metode  penelitian  ini  menggunakan  teknik  survei kuanitatif  dari  kelompok  sebuah  poluasi  yang  besar  maupun  kecil.  Sebagai  unit analisis  merepresentasikan  beberapa  individu  (customer)  diambil  secara  random berjumlah 52 orang (fasilitas menggunakan aplikasi google-form ). Hasil penelitian menunjukkan  bahwa  pengembangan  IKM  dilakukan melalui  penguatan  branding dalam  Ekonomi  Kreatif,  Promosi  dan  Pemasaran  digital;  dan  memetakan  faktor- faktor  internal  maupun  eksternal,  memperkuat  iklim  usaya  yang  sehat, menyodorkan  bantuan  modal  usaha,  proteksi  usaha  dari  pemerintah, mengupayakan  pengembangan  kekuatan  mitra-usaha,  pengembangan  promosi, dan  pengembangan  kerjasama  yang  setara.  Namun  demikian,  saat  ini  ekonomi kreatif di Kota Serang dihadapkan pada kendala masa Pandemi Covid-19 di mana para  pengusaha  IKM  harus  kolaps  dan  bangkrut  karena  tidak  sanggup  bertahan
karena depresi global pandemi Covid-19. Perlu langkah konkrit dan upaya nyata dari  pemerintah  setempat  untuk  memberikan  perhatian  akan  keberaadan  IKM  di Kota Serang ini sebagai sumber pembangunan ekonomi lokal yang menjanjikan.
Kata  kunci: Pengembangan  IKM;  Covid-19;  Pertumbuhan  Ekonomi;  Promosi; Pemasaran

## Pendahuluan
Di  Indonesia  ekonomi  kreatif  menjadi  sangat  penting,  industri  kreatif  adalah salah  satu  sektor  ekonomi  yang  belakangan  sedang  dikembangkan.  Industri  kreatif  ini mengasah dan memanfaatkan keterampilan, bakat, kreativitas individu untuk membuka lapangan  kerja  baru  (Avianto,  2017) . Ada  pun  jenis  ekonomi  kreatif  pada  saat  ini memiliki 17 sub sektor yang sangat berkontribusi  menjadi penopang ekonomi nasional diantaranya  bidang  kuliner,  rancang-bangun  desain  properti,  desain-komunikasi-visual (KDV), produk cindermata, model-fashion, kerajinan, TV dan Radion bahkan di bidang kesenian lainnya (http://www.kompasiana.com, 2020). Sebagaimana dintandai dari data yang diperoleh dari Badan Ekonomi Kreatif bahwa sektor ekonomi kreatif berkontribusi sangat  besar  terhadap  PDB  nasional  mencapai  angka  Rp1.105  triliun.  Dan  pada  tahun 2017 angka ini naik sebesar Rp1.009 triliun, dan 2016 senilai Rp922 triliun. Sedangkan kontribusi  sektor  ekonomi  kreatif  terhadap  PDB  di  Tahun  2019  tumbuh  mencapai Rp100 triliun pertahun nya, sehingga, kontribusi sektor ekonomi kreatif di tahun 2020 diperkirakan mencapai angka sekitar Rp1.300 triliun. Selain menyumbang tinggi, sektor ekonomi  kreatif  tahun  lalu  dapat  membantu  meningkatkan  angka  penyerapan  kerja sebanyak kurang lebih 17 juta orang dalam jangka satu tahun.
Ketika  pandemi  Covid-19  yang  menyerang  di  Indonesia  sangat  pesat  ini membuat  perkembangan  ekraf  menurun.  Karena  virus  tersebut  pemerintah  membuat peraturan  dengan  diberlakukannya  secara  luas  tentang  Pembatasan  Sosial  Berskala Besar  (PSBB),  masyarakat  umum,  (khususnya  di  Kota  Serang)  diminta  bahkan dihimbau  untuk  tidak  keluar  rumah  kalau  tidak  urgen,  termasuk  membatasi  aktifitas yang  berhungungan  dengan  ekonomi  kreatif.  Disamping  itu,  Pemerintah  bersama seluruh sektor terkait terus berupaya untuk menstimulus ekonomi masyarakat agar tetap bertahan.  Stimulus  ekonomi  kreatif  menjadi  salah  satu  alternatif  yang  diandalkan  dari perekonomian  Indonesia.  Menurut  data  dari  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  tentang perkembangan  ekonomi  sejak  3  Bulanan  I  di  Tahun  2020  menunjukkan  telah  terjadi deselerasi ekonomi nasional  sekitar 2,97%. Hasil laporan dari situs Buku Warung juga menyebut  terjadi  penurunan  pendapatan  hingga  90%  pada  Industri  Kecil  Menengah (IKM)  selama  empat  bulan  terakhir.  Dapat  dipastikan  bahwa  Pandemi  Covid-19 berimbas terhadap berbagai sektor termasuk ekonomi kreatif.
Sebuah  usaha  yang  memproduksi  berbagai  jenis  produk  dari  IKM  merupakan aktivitas ekonomi yang mengolah bahkan merubah bentuk barang dasar secara mekanik atau  dengan  olah-tangan  sehingga  menjadi  produk  jadi  atau  setengah  jadi  bahkan menjadi produk tidak bermutu menjadi barang yang lebih berkualitas kepada pengguna atau  konsumen.  Usaha  untuk  peningkatan  pola  persaingan  IKM  di  masa  Pandemi
Covid-19  disamping  beratnya  rivalitas  usaha  sejenis  membuat  senrtal  industri  harus berani  melawan  terbat  untuk  mengembangkan  usahanya,  seperti  menciptakan  inovasi produksi  dan  layanan  jasanya  di  samping  peningkatan  kompetensi  pekerjanya  serta menciptakan penetrasi pasar yang lebih baik. Usaha ini harus dilakukan sebagai syarat untuk  mendongkrak  nilai  jual  produk  industri  kreatifnya  sehingga  mampu  bersaing dengan  produk  asing  lain  serta  diharapkan  bisa  menampung  pangsa  tenaga  kerja lebih banyak lagi (Supriyadi et al., 2017).
Persaingan  usaha  atau  kompetisi  usaha  tentunya  menjadi  hal  yang  tidak  bisa dihindari oleh pelaku usaha itu sendiri dengan tujuan tetap bertahan dalam menjalankan usahannya  tersebut.  Kriteria  ini  merupakan  persoalan  besar  bagi  pengusaha  ekonomi khususnya bagi para pelaku IKM meskipun saat ini sudah menjadi program pemerintah. Pelaku usaha beranggapan bahwa rivalitas usaha memerlukan inovasi dasar dan strategi khusus  dalam  menciptakan  persaingan  sumber  daya  manusia  yang  berkualitas, menguasai teknologi, kecukupan modal serta memiliki lingungan kondusif. Lebih lanjut (Jauhari,  2010)  mengungkapkan,  berubaha  keadaan  lingkungan  bisnis  bakalan menciptakan  usaha  agar  berjalan  efisien  dan  mampu  bersaing  dengan  produksi  dalam negeri  lainnya.  Salah  satu  cara  yang  dikemas  oleh  industri  saat  ini  adalah mempromosikan  barang  berkualitas,  murah,  dan  terjangkau  kepada  konsumennya. Sehingga  persaingan  itu  harus  ada  di  setiap  industri  demi  menjaga  kualitas  tadi,  hal inipun berlaku bagi IKM di Indonesia agar tercipta kompetisi berbasis klaster  (Asmara &  Rahayu,  2013).  Dengan  demikian,  setelah  terbentuknya  cluster  kompetisi  yang bejalan  berkesinambungan  maka  terciptalah  pengetahuan  baru  berupa  strategi pengembangan  produk  lokal  tersebut  (Tambunan,  2012).  Dengan  lahirnya  cluster, dengan sendirinya akan menumbuhkan inovasi yang bermuara akhir pada terbentuknya daya inovasi kolektif dan rivalitas wilayah usaha (Nuryanto, 2016). Kluster-kluster IKM tersebut  nantinya  akan  menjadi  salah  satu  penggerak  ekonomi  lokal  meskipun  pada praktekya masih banyak kendala yang dihadapi oleh pelakuk  IKM itu sendiri maupun pihak pemerintah (Ratnasari, 2013).
Tahun 2020 adalah tahun yang berat buat perekonomian dunia. Sektor ekonomi terkena  dampak  yang  cukup  signifikan.  Tak  pelak,  pandemi  corona menjadi  penyebab menurunnya ekonomi di beberapa negara. Akibat adanya pandemi Corona-19 ini, sektor perekonomian babak belur. Ini menyebabkan beberapa dampak serius seperti banyaknya PHK  di  berbagai  perusahaan,  besar  maupun  kecil.  Tingkat  pengangguran  pun meningkat. Hal seperti ini tak bisa dihindari. Berangkat dari hal itu dan tidak ingin terus terpuruk,  di  masa  Pandemi  Covid-19  dan  Adaptasi  Kebiasaan  Baru  (AKB),  pelaku usaha ekonomi kreatif di Kota Serang mencoba untuk kembali bergeliat, sebagian orang mulai  memutar  otak  untuk  menangani  masalah  tersebut,  Mereka  yang  terkena  PHK mencoba  dan  memilih  membuka  usaha  baru.  Mereka  secara  tak  langsung  membantu pemulihan  perekonomian  Indonesia  dengan  cara  membuka  usaha-usaha  kecil.  Dengan harapan  jenis  ini  menjadi  salah  satu  unggulan  pemerintah  dalam  menaikan  ekonomi, karena kontribusinya terhadap PDRB sangat besar.
Bentuk dari usaha kecil ini bermacam-macam, namun satu garis merah yang bisa diambil  adalah  penerapan  konsep  ekonomi  kreatif  dalam  usaha-usaha  kecil  tersebut . Ekonomi  kreatif  menjadi  salah  satu  peluang  maupun  solusi  di  tengah  keadaan  yang serba tak jelas ini. Konsep ekonomi kreatif ini berbeda dengan konvensional (Sulistyo, 2010) . Ada sejumlah faktor pembeda, faktor yang dimaksud dapat berupa bentuk kreatif dari pemasaran, pengemasan, promosi, hingga desain produk.  Artinya produk ekonomi kreatif  itu  dasarnya  bersumber  dari  pengalaman,  kemampuan  kreatif  individu  untuk menciptakan  sesuatu  yang  bernilai  bahkan  bersumber  dari  ide  dan  gagasan  itu  sendiri. Keberaan  pengusaha  ekonomi  kreatif  nyatanya  masih  belum  stabil  di  masa  Pandemi Covid-19  ini  bahkan  tidak  mampu  bertahan  beroperasi  alias  bangkrut  di  masa  resesi global ini. Resesi ini terjadi karena pemerintah memberlakukan sistem kerja dari rumah ditambah  keberlakukan  jaga  jarak  (PSBB)  oleh  pemerintah  sehingga  mau  tidak  mau yang kuat harus mampu berputar otak strategi pemasaran agar ekonomi keluarga tetap berlangsung.  Seperti  yang  telah  diuraikan  di  atas,  maka  ada  persoalan  utama  yang muncul  adalah  bagaimana  Pengembangan  Ekonomi  Kreatif  Industri  Kecil  Menengah Kota  Serang  di  Masa  Pandemi  Covid-19.  Di  mana  penelitian  ini  pada  akhirnya  dapat memberikan  prediksi  dalam  peningkatan  pemasaran  digital  produk  unggulan  yang belum  diteilti  oleh  penelitian  lainnya,  di  mana  peneliti  lain  masih  berproses  pada pemasaran  non-digital  atau  konvensional.  Sehingga  hasil  penelitian  ini  jauh  lebih bermanfaat  bagi  pengusaha  IKM  serta  lebih  mahir  dalam  mempromosikan  maupun mengelola pemasaran lebih baik lagi.

## Metode Penelitian
Metode  penelitian  ini  menggunakan  teknik  survei  kuanitatif  dari  kelompok sebuah  poluasi  yang  besar  maupun  kecil  untuk  mendapatkan  data  yang  berkaitan tentang  karakteristik,  periaku,  hubungan  variabel  yang  diambil  dari  keberadaan keterwakilan  populasi  tadi  (Murtini  et  al.,  2017).  Di  mana  sumber  data  maupun informasi utamanya didapati dari keterwakilan responden sebagai sampel (sumber data primer)  pencarian  data  ini  digunakan  berupa  pertanyaan  anget  atau  kuesioner  sebagai alat  instrumen  pengumpulan  data.  Sampel  yang  diambil  dan  dijadikan  uni  analisisnya yaitu:  customer  (individu)  ( customer )  diambil  secara random berjumlah  52  orang (fasilitas  menggunakan google-form );  kelompok  IKM  Pengrajin  Tas  ditentukan  5 pengusaha  yang  memiliki  modal  cukup  besar  dan  3  pengusaha  yang  memiliki  modal sedikit (rendah); 2 perusahaan IKM bermodal besar; 2 orang di Dinas Perindustrian dan Ekonomi  Kreatif  Kota  Serang.  Guna  melengkapi  data  primer  di  atas,  peneliti  dibantu dengan  studi  kepustakaan  yang  relevan  dengan  tema  penelitian  di  atas  seperti  buku, jurnal,  artikel  elektroik,  media  elektronik,  dan  telaah  dokumentasi.  Kemudian  setelah data  terkumpul  dilakukan  analisis  data  hasil  survei  tadi  dengan  metode  anlisis  SWOT berbasis  evaluasi  program  untuk  diambil  beberapa  langkah-langkah  konkrit  dalam keberlanjutan usaha ekonomi kreatif di Kota Serang.

## Hasil dan Pembahasan

## A. Pentingnya Branding dalam Kemasan
Pada  era  ekonomi  kreatif  ini,  mengembangkan  suatu  usaha  diperlukan penyajian  atau  pengemasan  yang  menarik  agar  sepenuhnya  dapat  menarik  minat konsumen.  Konsumen  tertarik  karena  melihat  kemasan  produk  yang  bagus  dan berbeda dengan yang lain. Inilah yang disebut dengan branding (Hidayat, 2011).
Para pengusaha sekarang ini dituntut untuk berpikir secara kreatif untuk membuat kemasan yang menarik, bagus, dan berbeda dengan yang lain. Branding kemasan dapat  mempengaruhi  nilai  jual  suatu  barang.  Pengemasan  dapat  disebut  sebagai faktor  utama  produk  itu  dilihat.  Kemasan  juga  menggambarkan  unsur  dan  nilai yang  dibawa  pada  suatu  produk.  Karenanya,  diperlukan  konsep  yang  matang dalam  branding  produk  (Mukhtar  &  Nurif,  2015).  Segala  sesuatunya  harus dipikirkan  secara  rinci  untuk  menarik  konsumen.  Hasil  survey  penelitian  dapat dilhat dalam tabel berikut:
Tabel 1 Survey tentang Branding Product dan Kemasan No Indikator Penilaian Score 1 Mengetahui proses re-crafting pengemasan produk; 0.221 2 Mengenal  konsep  branding  dibandingkan  konsep konvensional; 0.375 3 Stimulus ekonomi kreatif menjadi salah satu alternatif untuk branding; 0.421 4 Menguasai desain produktif dengan berbagai kombinasi bentuk, tipografi maupun gradasi warna; 0.401 5 Menguasai teknik-teknik berkolaborasi dalam menciptakan branding baru; 0.114 6 Adanya  label  atau  merek  ini  biasanya  berkaitan langsung  dengan  filosofi  nama,  terminologi,  simbol, atau tampilan yang berasosiasi dengan produk; 0.204 7 Dilakukan proses mengevaluasi kualitas produk; 0.314 8 Adanya  pembinaan  tentang  pemasaran online untuk kemasan terbaru 0.333 Total Score A 1.243 Sumber: Hasil Survey, 2020 Membangun branding adalah tentang mengkomunikasikan dan mengekspos merk industri yang telah dihasilkan. Usaha maksimal yang dilakukan untuk menciptakan mutu terbaik bagi konsumen tersebut adalah memberikan rasa puas atas produk yang dibelinya seperti ada pengalaman tersendiri atas pembelian produknya.  Maka  dari  itu,  pentingnya  pengemasan  tersebut,  para  pengusaha berlomba-lomba mendesian produknya dengan semenarik mungkin (Dhameria et al., 2014). Sehingga produk yang dijual berbeda dengan yang lain dari segi desain,
bentuk, tipografi maupun gradasi warna. Selain desain kemasan, label  atau merk produk juga jadi hal lain yang perlu diperhatikan.
Label  dan  merk  membuat  suatu  produk  dilihat  dan  diingat  oleh  para konsumen.  Label  atau  merek  ini  biasanya  berkaitan  langsung  dengan  filosofi nama,  terminologi,  simbol,  atau  tampilan  yang  berasosiasi  dengan  produk (Purbohastuti,  2017).  Proses  pemberian  merk  juga  memberikan  manfaat  yang sangat  nyata  dalam  membentuk  pembeda  produk. Manfaat  tersebut  antara  lain; membantu  pembeli  mengidentifikasi  produk,  membantu  proses  keputusan membeli atau tidak, membantu pembeli mengevaluasi kualitas produk,mendorong pembelian  berulang,  memfasilitasi  usaha  promosi,  dan  membantu  mencipkatan loyalitas  pelanggan.  Jadi  bisa  dikatakan  bahwa  untuk  memulai  suatu  usaha diperlukan  branding  agar  produknya  lebih  menarik  untuk  di  jual  sekaligus  lebih dikenal khalayak luas. Branding jadi hal penting dalam era ekonomi kreatif seperti sekarang ini.
Permasalahan  tersebut  di  atas  secepatnya  dibenahi  dengan  mengambil langkah kebijakan penguatan para pengusaha ekonomi kreatif di Kota Serang agar segera keluar dari permasalahan regional. Bentuk nyata dari kegiatan tersebut bisa mencanangkan  suatu  dialog  dan  partisipasi  pengembangan  IKM,  sehingga  IKM dapat  segera  menjadi  bagian  riil  dari  pasar  lokal  ekonomi  rakyat  yang  memang tumpuannya  berada  dipijakan  kakinya  sendiri,  terdesentralisasi,  ragam-corak  dan sebagai kelompok usaha mandiri yang bisa menjadi penopang saat perekonomian ditempa  resesi.  Berfungsinya  kekuatan  IKM  saat  ini menjadi  bagian  penting  dan nyata dalam tata ekonomi untuk lapisan bawah. Selain sumber nafkah hajat hidup orang banyak yang menyediakan potensi untuk menciptakan lahan pekerjaan baru bagi  lingkungan  masyarakat  itu  sendiri  (Deti,  2017).  Sebagai  pengusaha  kecil, IKM  senantiasa  terperdaya  masalah  keterbasan  dana,  teknik-teknik  produktif, lemahnya  strategi  pemasaran,  dan  pemanfaatan  teknologi.  Upaya  untuk menaikkan  kompetensi  usaha  kecil  tersebut  agar  bisa  bersain  dalam  usaha ekonomi  secara  luas,  dibutuhkan  serangkan  pendampingan  terpadu  dan  terus- menerus  dilakukan  khususnya  menangani  terbatasnya  pengetahuan,  informasi maupun pendanaan (Putra, 2012).
Hal  lainnya  sejak  diberlakukannya  secara  nasional  tentang  pola perdagangan bebas, telah membuat para pengusaha ekonomi kreatif khususnya di Kota  Serang,  bahkan  dari  pusat  sampai  ke  pelosok  desa,  haru  membanting-stir suatu  cara  agar  dapat  bersaing  dengan  kehadiran  pengusaha  atau  produsen  dari luar.  Para  aktor  usahawan  tersebut,  selain  bisa  berkompetisi  dengan  pengusaha lokal,  mau  tidak  mau,  siap  atau  tidak  siap,  selain  harus  beradu-kening  dengan produk-produk  yang  datangnya  dari  luar  dengan  harga  yang  relatif  lebih  murah, tentunya  kejadian  ini  berdampak  serius  usahwan  lokal  IKM  di  Kota  Serang khususnya.

## B. Promosi dan Pemasaran di Era Ekonomi Kreatif
Selain  branding,  hal  yang  tak  bisa  dilepaskan  dalam  dunia  usaha  adalah promosi  dan  pemasaran.  Di  era  ekonomi  kreatif  ini,  promosi  bisa  dijalankan dengan  bantuan  teknologi  digital.  Perkembangan  teknologi  yang  sangat  cepat menuntut  pelaku  ekonomi  kreatif  harus  memutar  otak  untuk  melakukan pemasaran  dengan  cara  baru.  Maka  dari  itu  pelaku  ekonomi  sekarang  mulai selektif dalam memasarkan produknya. Karena jika dipikir, melakukan pemasaran secara konvensional mungkin sudah tidak efektif lagi. Dengan pergeseran budaya dan  segala  kemudahan  yang  ditawarkan,  pelaku  ekonomu  dapat  memasarkan produknya  mengutamakan  jejaring  sosial  dan  media-media  promosi  virtual lainnya.  Banyak  kemudahan  yang  ditawarkan  dengan  promosi  secara  virtual. Selain  lebih  banyak  orang  yang  dijangkau,  promosi  virtual  lewat  medsos  atau jejaring sosial juga jadi menambah nilai dari suatu produk.
Tabel-2 Survey tentang Promosi dan Pemasaran No Indikator Penilaian Score 1 Frekuensi Penjualan melalui media promosi marketing 1,542 2 Kualitas promosi konten isi, desain, posisi dan media yang digunakan 0,104 3 Ketepatan waktu untuk mencapai target 2,201 4 Waktu promosi yang dilakukan oleh pengusaha IKM 1,115 5 Presentasi biaya promosi yang dilakukan IKM 0,078 6 Tingkat penjualan per-sales-person IKMM 0,089 7 Indeks Kepuasan Konsumen penjualan IKM 0,105 8 Rasio produktivitas volume penjualan oleh IKM 1,109 Total Score B 3,343 Sumber: Hasil Survey, 2020
Di  era  ekonomi  kreatif  seperti  sekarang  ini,  rasanya  wajib  mengunakan media  sosial  dalam  pemasaran  suatu  produk.  Mulai  dari  Instagram,  Fcebook, Twitter bahkan Youtube. Pada dasarnya, menggunakan media sosial lebih mudah menjangkau pasar serta mampu meningkatkan kedekatan sosial dengan pelanggan atau  konsumen  yang  dituju.  Selain  dengan  pendekatan  personal  melalui  medsos, strategi  untuk  meningkatkan  kepuasan  pelanggan  atau  konsumen  dengan pemberian insentif juga tak kalah pentingnya (Alyas, 2017).
Berikan  insentif  bagi  pelanggan  setia  seperti  diskon  dan  bonus  khusus, insentif  tersebut  membuat  pelanggan  jadi  lebih  setia.  Pemilik  usaha  kecil  dan menengah  perlu  pemasaran  yang  efektif  dan  tepat  sasaran.  Harus  mengunakan cara  atau  strategi  yang  tepat  dalam  pemasaran  produk  yang  akan  dijajakan. Dengan  begitu,  usaha  bisa  lebih  mudah  untuk  dikembangkan.  Penerapan  konsep ekonomi  kreatif  memang  penting  pada  masa-masa  sulit  seperti  sekarang  ini. Dengan  penerapan  yang  tepat,  ekonomi  kreatif  jadi  solusi  bagi  para  usahawan
kecil  yang  hendak  membentangkan  usahan  produksinya  secara  maksimal. Berdasarkan hasil survey pemetaan tersebut, maka disusun grafik survei branding, promosi dan pemasaran berikut ini:

## Grafik 1 Pertumbuhan IKM melalui branding, promosi dan pemasaran
(Sumber: Hasil Penelitian, 2020)
Berdasarkan  gambar  di  atas,  terlihat  bahwa  pertumbuhan  IKM  di  Kota Serang  dari  aspek  pemasaran,  promosi  dan  branding  menurun.  Bila  dilihat  dari nilai  score  A  (branding  dan  merk)  turun drastis  hingga  di  angka  1,243  sedangan score  B  (Promosi  dan  Pemsaran)  cukup  meningkat  3,343.  Hal  ini  artinya  pada masa Pandemi ini bisa diprediksi kebutuhan konsumen melalui kajian riset produk yang sesuai dengan kebutuhannya. Bagi pengusaha yang telah memulai bisnisnya dapat  menggandeng  kesesuaian  kebutuhan  konsumen  dengan  barang  yang  telah diproduksinya.  Sedangkan  promosi  dan  pemasaran  menunjukkan  peluang  yang cukup  signifikan  dalam  kondisi  pandemi  seperti  ini,  sosial  media  atau  interaksi daring  lainnya  menjadi  wadah  paling  jitu  untuk  mempromosikan  produk andalannya  dalam  bentuk  promosi-iklan  maupun  diskon  untuk  menarik pelanggan. Pengusaha perlu memanfaatkan platform seperti Instagram, Facebook, Twitter , ataupun lainnya untuk mempromosikan dan menjual produk.
C. Permasalam IKM DI Kota Serang
Adanya  permasalahan  umum  yang  sedang  dihadapi  oleh  IKM  di  Kota Serang, berdasarkan hasil observasi lapangan terungkap hal-hal berikut:
1. Permasalahan aspek internal IKM; yaitu beberapa permasalahan secara intern yang  masih  menjadi  beban  untuk  pertumbuh-kembangkan  IKM  di  Kota Serang yaitu:
- Minimnya  pendanaan  artinya  dana  usaha  untuk  penunjang  utama  yang sangat  dibutuhkan  untuk  menjalankan  dan  mengembangkan  usaha
kreatifnya.  Akibat  kekurangan  dana  tersebut  sebagai  alasan  utamanya, bahwa  sebagian  besar  IKM  ini  dimiliki  oleh  usaha  perorangan  bukan kelompok  pemodal  bahkan  sifat  usahanya  tertutup  hanya  mengandalkan pada  kepemilikan  dana  pribadi  atau  individu  yang  dari  segi  kuantitasnya sangat  terbatas.  Sedangkan  untuk  persyaratan  pendanaan  dari  bank  atau lembaga  perkreditan  lainnya  sagat  sulit  diperoleh  dikarenakan  secara administratif maupun teknisnya sulit dipenuhi karena persyaratannya
- Minimnya  tenaga  kerja;  IKM  di  Kota  Serang  separuhnya  adalah  jenis usaha kreatif yang tumbuh turun-temurun usaha keluarga yang mekanisme operasional  dilakukan  secara  tradisional.  Tentunya  kondisi  seperti  ini mengakibatkan sangat terbatasnya tenaga kerja baik dari aspek pendidikan formal,  rekognisi  dan  kemahirannya  sehingga  berakibat  pada  tata  kelola usahanya yang sulit mengembang dengan maksimal.
- Inkonsistensi  jejaring  usaha  serta  rendahnya  penetrasi  pasar;  Di  mana setiap  IKM  yang  berada  di  Kota  Serang  rata-rata  milik  usaha  keluarga yang  memiliki  jaringan  sangat  terbatas  di  samping  kemampuannya  untuk penetrasi pasar. Hal ini disebabkan produk olahan hasil usahanya tersebut dapat dikatakan output kualitas tidak sesuai dengan permintaan pasar.
2. Permasalahan aspek eksternal
- Kondisi  bisnis  belum  seutuhnya  aman;  Di  mana  kebijakan  pemerintah setempat  untuk  membangkitkan  industri  kreatif  IKM  belum  berpihak kepadanya  bahkan  prosesnya  dari  tahun  ke  tahun  sebelumnya  masih menjadi  wacana  penyempurnaan  agenda  kerja.  Dampak  tersebut  pada akhirnya  akan  terjadi  persaingan  yang  tidak  seimbang  antara  pegusaha besar dan para pengusaha lokal di Kota Serang.
- Minimnya  fasilitas  dan  infrastruktur  yang  mereka  miliki  sehingga kemajuan  usahannya  terhambat  rendahnya  informasi  yang  berhubungan dengan  pengembangan  usaha  industri  olahan  mereka  bahkan  cenderung menurun drastis.
- Keterkaitan  peran  otonomi  daerah;  Sejak  diberlakukannya  UU  Nomor  23 Tahhun 2014 di mana kewenangan pemerintah daerah untuk mengatur dan mengelola  layanan  kepada  masyarat  setempat  berdampak  pada pengurangan  pelaku  usaha  IKM  di  Kota  Serang  karena  maraknya pungutan-pungutan  pajak  baru  yang  dikenakan  pada  IKM  tersebut. Apabila  kondisi  ini  tidak  segera  ditertibkan  maka  terjadi  kemunduran persaingan  IKM.  Di  samping  itu  pula,  semangat  usaha  kedaerahannya terkadang  menumbuhkan  situasi  persaingan  yang  kurang  sehat  bagi pengusaha luar untuk mengembangkan alokasi usahanya di daerah tersebut khususnya di Kota Serang.
- Keterkaitan  perdagangan  bebas;  Secara  umum  sudah  nampak  keberadaan MEA  sejak  Tahun  2014  dimana  aktivitas  APRC  di  Tahun  2020  nanti berimbas  luas  terhadap  persaingan  usaha  bebas  di  Indonesia  umumnya,
khususnya pada pengusaha IKM di Kota Serang. Sehingga suka tidak suka peran  IKM  dipaksa  untuk  membuat  usaha  produksi  secara  efisien  dan efektif serta diharapkan memperoleh produksi standar internasional sesuai tuntutan kebutuhan pasar global seperti standar ISO 9000, isu lingkungan ISO 14.000 bahkan isu lainnya seperti HAM-ketenagakerjaan. Sebenarnya isu  ini  tidak  begitu  memihak  secara  tepat  kepada  para  pengusaha  IKM yang  justru  harus  tetap  berkiprah  dan  memperjuangkan  produk  unggulan berkualitas global yang diakui secara nyata.
- Kadar  kadaluwarsa  atau  klise  pendek;  Artinya  rata-rata  produk  industri olahan  IKM  ini  memiliki  karakteristik  produk  kuliner,  fashion  ataupun kerajinan dengan masa kadaluwarsa yang pendek, berbeda dengan produk unggulan dari luar yang dari segi kemasan, lifetime relatif jauh tertinggal dan produknya mampu bertahan di pasar global.
- Aksesibilitas  pasar  global  sangat  terbatas  hal  ini  menyebabkan produksinya  tidak  banyak  karena  takut  tidak  laku  apalagi  jikalau  untuk bersaing  di  pasar  global,  nasional  maupun  internasional.  Permasalahn kedua  variabel  tersebut  kemudian  dipetakan  melalui  Analisis  SWOT  dan diperoleh deskripsi sebagai berikut:
Tabel 3
Internal dan Eksternal Faktor Permasalahan IKM di Kota Serang
No IFE - (Internal Factor Elements) Avg. Score 1 Kurangnya Permodalan 0,62 2 Tenaga kerja lokal yang Terbatas 0,42 3 Rendahnya jaringan usaha dan penetrasi pasar 0,38 4 Produk dan branding sangat terbatas dan kualitas rendah 0,22 Total 1,64 NO EFE - (External Factor Elements) Avg. Score 1 Iklim usaha belum sepenuhnya aman 0,54 2 Terbatasnya pengusaha-pengusaha besar 0,68 3 Keterkaitan otonomi Daerah 0,39 4 Keterkaitan perdagangan bebas 0,23 5 sifat produk dengan lifetme pendek 0,19 6 terbatasnya akses pasar (market base) 0,33 Total 2,36 Sumber: Hasil Penelitian, 2020
1,64
Source: Research data, 2020
IFE (Internal Factor Element) EF E = E xt er n al Fa ct o r Ele m en t 2,36 Gambar:1 H ig h A ve ra ge Lo w er 2,0 3,0 4,0 1,0 VII VIII IX
Strength Average Weakness
3,0
2,0 1,0
I II III VI V IV
Gambar 1

## Kurtosis Swot Analisis IFE dan EFE (Branding, Promosi dan Pemasaran)
Hasil analisis data  kurtosis mengindikasikan  beberapa permasalahan yang melanda  IKM  cukup  besar  dan  penanganan  secepatnya  baik  pengelolaan  aspek kinerja,  aspek  manajemen,  pemasaran  dan  kinerja  organisasinya.  Temuan  di lapangan  menunjukkan  rata-rata  IKM  pengeolaannya  masih  memprihatinkan, namun demikian, umumnya produktivitas usaha mereka menunjukkan angka yang cukup  lumayan  karena  masih  ada  sebagian  pengusaha  IKM  yang  sukses menangani masalah pemasaran maupun pengelolaan kegiatan produksi usahanya. Melihat  deskripsi  seperti  itu,  nampaknya  disinilah  mulai  turun  tangan  peran pemerintah setempat untuk turut serta memperhatikan sekaligus mengembangkan IKM melalui pembinaan berkelanjutan seperti branding, promosi, pemasaran dan pendampingan.  Dari  hasil  kurva  kurtosis  di  atas  maka  menunukkan  peranan branding,  promosi  dan  pemasaran  tadi  dibawah  rata-rata  cukup  dan  berada  pada Kuadran VIII (1,64 - 2,36). Artinya hampir semua pengusaha IKM di Kota Serang belum  mengandalkan  elektronik  atau  digital  pemasaran,  ketiga  halnya  hanya mengandalkan  insting  dalam  memulai  maupun  menjalankan  usahanya.  Sehingga jarang  sekali  diawali  suatu  kajian  khusus  mengenai  lokasi  stratgei,  forecasting maupun  penetrasi  pasar.  Kondisi  ini  akhirnya  bermuara  pada  kesulitan  upaya pengembangan  usahanya  meskipun  usaha  ini  merupakan  andalan  pemerintah sebagai solusi pengurangan angka kemiskinan maupun pengangguran.
Beberapa  usaha  pengembangan  ekonomi  lokal  IKM  di  Kota  Serang  ini, pada  prinsipnya  salah  satu  proses  aktualisasi  keinginan  pembangunan  ekonoi daerah  yang  berlandaskan  nilai  demokrasi  berkeadilan  dan  universal,  di  mana peran  pembangunan  ekonomi  daerah  itu  melibatkan  seluruh  komponen masyarakat, tokoh agama, budaya, sampai pada tokoh desa. Beragam potensi yang
hadir selama ini telah menjadi usaha rakyat di Kota Serang tetap harus digiatkan sedemikian  rupa  agar  lebih  maju  dan  berkembang  seperti  kota  lainnya  yang menjadi pesaing wilayah ini. Di mana pembangunan ekonomi daerah seyogyanya tidak  harus  berpijak  di  perkotaan  saja,  akan  tetapi  sebaiknya  merata  di  seluruh pedesaan di Kota Serang itu sendiri.
Berdasarkan konsep pengembangan di atas, maka peran IKM bisa dengan segera  berkembang  sebaiknya  dilakukan  dua  hal  berikut,  pertama  dilakukannya perluasan  basis  para  aktor  ekonomi  dalam  proses  produksinya;  kedua  adalah penerapan  label customer  satisfaction .  Sehingga  bila  diterapkannya  pola  ini diharapkan  kedepannya  baik  produsen  maunpun  konsumen  sama-sama diberdayakan  dengan  berimbang.  Namun  kenyataannya  berkata  lain,  sektor  IKM justru  sangat  sulit  bergandengan  tangan  dengan  stakeholde  dikarenakan lingkungan  usaha  yang  dihadapinya  terkadang  membuat  penusaha  enggan  untuk menjalin  kolaboratif  sehingga  hanya  mengandalkan  pemerintah  daerah.  Sejalan dengan  corak  usaha  produksinya  tersebut  serta  kesesuaian  dengan  fenomena masalah  yang  dihadapi  IKM  tentunya  berbeda  pula  mulai  dari  masalah  lokasi, produktivitasnya, maupun permodalan. Dan inilah realitas yang menjadi penyebab sulitnya dibuat suatu pattern-policy bagi program-program pemberdayaan IKM di Kota Serang yang dapat di desain secara desentralisasi dimulai dari tingkat pusat sampai  ke  tatanan  teknis  daerahnya.  Sebagai  usaha  untuk  mengembangan  dan menumbuhkembangkan  IKM  harus  dimulai  dari  masalah  internal  yang  ada  di Kota  Serang  ini  secara  bertahap  dicarikan  alternatif  startegis  kebijakan  yang tentunya  memudahkan  dan  menguntungkan  pengusaha  itu  sendiri  yang  kerap selama  ini  hanya  terperangkap  dalam  bayangan  program  pemberdayaan  yang tidak jelas peruntukannya.
Ditinjau  dari  presfektif  permasalahan  IKM  di  Kota  Serang  tersebut, sebagai  tindaklanjut  pengembangan  IKM  pada  prinsipnya  merupakan  tanggung jawab bersama masyarakat dengan pemerintah. Maka langkah konkrit yang perlu diambil sebagai prioritas kebijakan IKM di Kota Serang meliputi:
a. Memperkuat  Iklim  Usaha  yang  kondusif;  Peran  Pemerintah  Kota  Serang mengeluarkan  regulasi  yang  memudahkan  para  IKM  untuk  berpartisipasi dalam  pembangunan  ekonomi  lokal  seperti  mempermudah  perizinan  usaha dan keringanan pajak.
b. Program Permodalan; Jika diperlukan, pemerintah Kota Serang seyogyanya bisa menambah skema kredit usaha rakyat dengan persyaratan yang mudah bagi  pengusaha  IKM  serta  membantu  bantuan  teknis  lainnya  seperti  jasa formal, skema penjaminan, kemitraan dan modal ventura.
c. Proteksi  usaha  IKM;  Pemberian  program-program  perlindungan  industri kreatif  dengan  meminimalisir  kerugian  usaha  dengan  tetap  bermuara  pada aturan atau regulasi yang merakyat.
d. Memperkuat  Program  Kemitraan;  Program  ini  perlu  dikembangkan  baik  di lingkungan  Kota  Serang  itu  sendiri  ataupun  di  luar  wilayah.  Hal  ini
dimaksudkan agar terjadi simbosis-mutualisme yang salaing menguntungan kedua  belah  pihak,  tentunya  setelah  diperkuatnya  beberapa  peraturan  dasar yang  menjalin  bentuk  kerjasama  keduanya  itu,  dan  tiada  lain  untuk menghindari  adanya  monopoli.  Selanjutnya  untuk  menumbuhkembangkan IKM  di  Kota  Serang  perlu  pula  dibangun  konsep  trasnformasi  ekonomi lokal ke arah transformasi ekonomi baru.
Secara  detail,  langkah  konkrit  pengembangan  IKM  di  Kota  Serang dilaksanakan  melalui  pendekatan-pendekatan  terpadu  pemerintah  dengan merefleksikan  RPJMD  tahun  anggaran  berjalan,  selain  itu  melakukan pendampingan  dan  sosialisasi  secara  berkelanjutan  terutama  program-program yang berkaitan dengan pengembangan ekonomi daerah jangka panjang. IKM Kota serang rata-rata didominasi pengusaha level menengah ke bawah, secara perlahan- lahan menyempurnakan pola industrialisasi terpadu dan sistem korporasi, langkah ini dinilai sangat tepat mengingat para IKM Kota Serang sebenarnya sudah mulai menggeliat  mengembangkan  usahanya  baik  melalui  media  digital  maupun penetrasi  pasar,  minimal ada  bentuk  kemauan  yang  utuh  dari  para  pengusahanya itu  sendiri.  Semua  itu  dapat  terlaksana  dengan  baik  apabila  kedua  belah  pihak, pemerintah,  stakeholder,  swasta  dilandasi  semangat  idealisme  ekonomi kerakyatan dan inisiasi kebersamaan membangun daerah untuk lebih maju. Hasil penelitian  ini,  bila  memungkinkan  ke  depannya  bisa  mengusung  konsep pembangunan ekonomi lokal IKM berbasis pasar desa, sehingga merambah peta- peta  pemasaran  terpadu  yang  dapat  memperpanjang  usia  produksi  dan  tetep menambah  keuntungan  ekonomi  bagi  keluarga  dan  kesejahteraan  masyarakat  di lingkungan industri wilayah Kota Serang.

## Kesimpulan
Pengembangan  Industrti  Kecil  dan  Menengah  (IKM)  di  era  global  dampak Pandemi  Covid-19  ini,  peran  pemerintah  sudah  membuat  langkah  konkrit  agar  sektor yang dekat dengan kemampuan daya beli ekonomi rendah ini dapat terus menjalankan usahanya dengan baik, di satu sisi keuntungan pemerintah tetap memberikan kontribusi signifikan  bagi  pembangunan  ekonomi  daerah.  Hal  ini  cukup  beralasan  bahwa pengembangan IKM berbasis ekonomi lokal, seyogyanya sudah menjadi tugas bersama pemerintah  pusat  dan  daerah  demi  mensukseskan  keadilan  sosial  bagi  seluruh  rakyat Indonesia.  Khusus  IKM  di  Kota  Serang  dimana  pada  masa  Pandemi  Covid-19  ini omsetnya  menurun  drastis  baik  dari  pengembangan  branding  merk,  promosi  maupun pemasaran.  Pelaku  IKM  di  Kota  Serang  yang  saat  ini  sudah  mencoba  tetap  eksis  di tengah ketidakpastian kebijakan saat ini, diantaranya telah berani beradaptasi usahanya, salah  satunya  adalah  memilah-milah  pembelian  bahan  baku  yang  tidak  begitu  penting dan memanfaatkan sumber bahan yang murah. Para pengusaha IKM Kota serang rata- rata  didominasi  pengusaha  level  menengah  ke  bawah,  secara  perlahan-lahan menyempurnakan  pola  industrialisasi  terpadu  dan  sistem  korporasi,  langkah  ini  dinilai sangat  tepat  mengingat  usaha  produksi  sudah  mulai  menggeliat  untuk  dikembangkan
baik melalui media digital maupun penetrasi pasar, minimal ada bentuk tekad yang bulat dari  para  pengusahanya  itu  sendiri.  Semua  itu  dapat  terlaksana  dengan  baik  apabila kedua  belah  pihak,  pemerintah,  stakeholder,  swasta  dilandasi  semangat  idealisme ekonomi kerakyatan dan inisiasi kebersamaan membangun daerah untuk lebih maju.

## BIBLIOGRAFI
Alyas, M. R. (2017). Strategi Pengembangan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Dalam Penguatan  Ekonomi  Kerakyatan  (Studi  Kasus  Pada  Usaha  Roti  Maros  di Kabupaten Maros). Sosiohumaniora.
Asmara, A. Y., & Rahayu, S. (2013). Meningkatkan daya saing industri kecil menengah melalui inovasi dan pemanfaatan jaringan sosial: pembelajaran dari klaster industri software di India. Sustainable Competitive Advantage (SCA) , 3 (1).
Avianto,  B.  N.  (2017).  Analisis  Pengembangan  Home  Industri  Unggulan  Kaos  Etnik Khas  Cirebon  di  Kecamatan  Plered  Kabupaten  Cirebon. Syntax  Literate;  Jurnal Ilmiah Indonesia , 2 (5), 48–57.
Deti,  S.  (2017).  Pemberdayaan  Ekonomi  Umat  Melalui  Pembiayaan  Mikro  Syariah. Jurnal El Jizya (Jurnal Ekonomi Islam) Vol , 5 .
Dhameria,  V.,  Ferdinand,  A.  T.,  &  Mudiantono,  M.  (2014).  Analisis  Pengaruh Keunikan  Desain  Kemasan  Produk,  Kondusivitas  Store  Environment,  Kualitas Display Produk Terhadap Keputusan Pembelian Impulsif (Studi Pada Pasaraya Sri Ratu Pemuda Semarang). Diponegoro University.
Hidayat,  M.  J.  (2011).  Tinjauan  Kognisi  Desain  Produk  Kemasan  Sebagai  Unsur Identitas  Budaya  Populer  Atas  Produk  Kemasan  Makanan  Industri  Kecil Menengah (IKM). Jurnal Kawistara , 1 (3).
Jauhari,  J.  (2010).  Upaya  pengembangan  usaha  kecil  dan  menengah  (UKM)  dengan memanfaatkan e-commerce. Jurnal Sistem Informasi , 2 (1), 1–12.
Mukhtar,  S.,  &  Nurif,  M.  (2015).  Peranan  packaging  dalam  meningkatkan  hasil produksi terhadap konsumen. Jurnal Sosial Humaniora (JSH) , 8 (2), 181–191.
Murtini,  J.  T.,  Januar,  H.  I.,  &  Sugiyono,  S.  (2017).  Upaya  Pengurangan  Cemaran Logam Berat Pada Daging Kerang Hijau (Perna Viridis) Dengan Larutan Kitosan. Jurnal Penelitian Perikanan Indonesia , 10 (3), 7–10.
Nuryanto,  N.  (2016).  Optimalisasi  Kinerja  Ekspor  Umkm  Furniture  Di  Jawa  Tengah Melalui Aplikasi Indonesia National Single Window (Insw). Sens2 .
Purbohastuti,  A.  W.  (2017).  Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi  Keputusan  Pembelian Handphone Samsung Pada Mahasiswa D3 Marketing. Tirtayasa Ekonomika , 12 (1), 53–75.
Putra, R. E. (2012). Pengaruh Nilai Investasi, Nilai Upah, dan Nilai Produksi Terhadap Penyerapan  Tenaga  Kerja  Pada  Industri  Mebel  di  Kecamatan  Pedurungan  Kota Semarang. Economics Development Analysis Journal , 1 (2).
Ratnasari,  A.  (2013).  Peranan  Industri  Kecil  Menengah  (IKM)  dalam  Penyerapan
Tenaga Kerja di Kabupaten Ponorogo. Jurnal Pendidikan Ekonomi (JUPE) , 1 (3).
Sulistyo, S. (2010). Pengembangan USAha Kecil dan Menengah dengan Basis Ekonomi Kerakyatan di Kabupaten Malang. Jurnal Ekonomi Modernisasi , 6 (1), 58–73.
Supriyadi,  E.,  Merawaty,  E.  E.,  Derriawan,  D.,  &  Salim,  F.  (2017).  Analisis  Faktor- Faktor  Dalam  Meningkatkan  Daya  Saing  Industri  Kecil  Menengah  Di  Tangerang Selatan (Studi Kasus: Ikm Sepatu). Jurnal Kawistara , 7 (2), 134–143.
Tambunan, T. T. H. (2012). Peran usaha mikro dan kecil dalam pengentasan kemiskinan di daerah. Jurnal Bina Praja: Journal of Home Affairs Governance , 4 (2), 73–92.