## Optimalisasi Pembelajaran Pendidikan Islam di Sekolah/Madrasah
Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017 | 271

## OPTIMALISASI PEMBELAJARAN PENDIDIKAN ISLAM DI SEKOLAH/MADRASAH

## Upaya dan Faktor Penghambat Pembelajaran Pendidikan Islam
Muhammad Anas Ma`arif Institut Pesantren KH. Abdul Chalim Mojokerto anasdt16@gmail.com

## ABSTRACT
The importance of optimizing the learning of Islamic education in the realm of formal institutions either in schools or in madrasah is a problem faced by related institutions.  Development  of  strategies  and  learning  models  is  always  on  the increase to support how learners can realize and apply what has been taught by educators.  Some  of  the  supporting  factors  and  obstacles  traversed  by  related institutions have always been challenges. In this case the government has also been supportive with various policies. Purpose-This study aims to describe and analyze the learning optimization of Islamic Religious Education in schools/madrasah an effort  and  obstacles  in  the  implementation  of  Islamic  education  (PAI). Design/methodology/approach-This study uses literature research from the data of books  that  have  been  collected  relevant  to  the  theme.  Findings-  Optimization through internalization, development of school culture, integration in learning and development  of  Islamic  education  learning  system  design.  Originality-.  The optimization of learning of Islamic education in the realm of school/madarasah is done  in  various  ways  especially  internalization,  externalization  and  integration. Islamic education has always been the main focus in educating and developing the character of children.
Keyword: Learning Optimization, Islamic Education, School / Madrasah Efforts

## PENDAHULUAN
Pembelajaran  merupakan  sebuah  proses  timbal  balik  antara  pendidik, peserta didik dengan lingkungan sekitar sehingga terjadi perubahan perbuatan ke arah yang lebih sempurna. Konteks pembelajaran, peran guru yang paling urgen adalah mengatur lingkungan sekitar agar menunjang terjadinya  perilaku progessif (intenalisasi diri) bagi warga sekolah terutama peserta didik 1 .
Ternyata pada saat ini terjadi sebuah perubahan paradigma yang dulu hanya
1 Desmawati Sri Ardi and Yayat Suharyat, ‘Hubungan Antara Ketuntasan Belajar Pendidikan Agama Islam Dengan Kematangan Kognitif Siswa (Survei Pada Sekolah Menengah Pertama Negeri 02 Bekasi)’, Jurnal FAI: TURATS 7, no. 01 (2011).
272 | Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017
system  pengajaran  yang  terpusat  pada  aktivitas  guru  ( teacher-centered )  menuju pembelajaran yang berfokus pada aktifitas siswa ( student- centered ) 2 .
Oleh sebab itu bagaimana sebuah proses pembelajaran harus bisa optimal sesuai dengan harapan dunia yang di gagas oleh UNESCO  berupa empat pillar yaitu belajar mengetahui, ( learning to know ) belajar untuk bekerja ( learning to do ) belajar hidup berdampingan ( learning to live together ) dan belajar menjadi manusia sutuhnya ( learning to be ) 3 .
Pendidikan  Islam  merupakan  suatu  kegiatan  yang  disengaja  untuk mengimplementasikan ajaran kebajikan dan nilai-nilai Islam dalam aktifitas sehari- hari.  Salah  satu  bentuk  implementasi  dalam  pelaksanaan  pendidikan  Islam  yang diatur  untuk  menciptakan  cognitif,  afektif  dan  psikomotor  peserta  didik  yang sesuai  ajaran  dan  nilai-nilai  etis  Islam 4 .  Namun,  hingga  saat  ini,  dalam  praktek pendidikan  Islam  baik  di  Madrasah  atau  Sekolah  masih  memiliki  banyak kelemahan sehingga dipandang kurang berhasil dalam mengembangkan pola fikir, sikap dan perbuatan  keberagamaan  serta mengkostruk  moral peserta didik. Prof Azyumardi Azra Mengatakan Bahwa 5 : “ Menilai  kegagalan  pendidikan  agama  Islam  disebabkan  karena  praktik pendidikannya  hanya  memperhatikan  ranah  kognitif  atau  transfer  ilmu belaka,  bukan  transformasi  nilai-nilai  dan  pembentukan  kepribadian dengan segala aspek yang dicakupnya ”
Seharusnya  pendidikan  Islam  harus  bisa  menciptakan  manusia  yang bertakwa  bukan  hanya  membentuk  tukang-tukang  atau  para  spesialis  yang terkurung  dalam  ruang  spesialisasinya  yang  sempit 6 .  Kenyataan  yang  ada pendidikan Islam saat ini banyak mencekoki siswa hanya dalam tingkat kecerdasan otak/kognitif  saja. Sebagai  contoh  banyak peserta  didik hanya menghafal materi pelajaran  dari  pada  internalisasi  nilai-nilai.  Begitu  juga  banyak  pendidik  yang masih  memberikan  pendidikan  Islam  dengan  cara  konvensional  dan  tidak memberikan uswah yang positif.
Kenyataanya,  guru/pendidik  malah  terbelenggu  menjadi  alat  birokrasi. Birokrasi yang merupakan alat politik penguasa yang mencengkramkan kukunya
2 Suyono  and  Hariyanto, Belajar  dan  Pembelajaran,  teori dan  konsep  dasar ,  3rd  ed.  (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2012), 2.
3 Suyono and Hariyanto, 29.
4 Siti  Halimah,  ‘Strategi  Pengembangan  Kurikulum  Dan  Pembelajaran  Pendidikan  Agama Islam (PAI)’, MIQOT: Jurnal Ilmu-Ilmu Keislaman 33, no. 1 (2009).
5 Azyumardi  Azra, Pendidikan Islam: Tradisi Dan Modernisasi Di Tengah Tantangan Milenium III (Jakarta: Kencana, 2012), 25.
6 Azra, 4.

## Optimalisasi Pembelajaran Pendidikan Islam di Sekolah/Madrasah
Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017 | 273
kepada  guru.  Birokrasi  pendidikan  telah  meletakkan  dan  memperlakukan  guru sebagai  bawahan,  sehingga  kebijakan  ini  membelenggu  profesionalisme  sebagai guru. 7
Profesionalisme  guru  harus  dikembangkan  sehingga  mempunyai  inovatif dan  kreatifitas  dalam  pembelajaran.  Itupun  harus  di  dukung  oleh  birokrasi, lingkungan dan  orang tua. Jika pembelajaran PAI hanya mengedepankan ranah kognitif saja, maka kan sulit untuk membentuk anak didik yang bisa menerapkan kepribadian yang sesuai dengan tujuan pendidikan nasional.
Oleh sebab itu permasalah di atas harus diatasi, sehingga pembelajaran PAI bukan  hanya  pada  tingkat  kecerdasan  otak  saja  melainkan  menyeluruh  dari berbagai aspek kognisi, afeksi dan prikomotor anak didik sehingga anak didik bisa menjadi  Ulama`  yang  berpengetahuan  atau  sebaliknya.  Maka  dari  itulah  tema makalah  “ Optimalisasi Pembelajaran  PAI di  Sekolah/Madrasah” sangat  menarik untuk dikaji.

## PEMBAHASAN Optimalisasi Pembelajaran
Optimalisasi  secara  bahasa  adalah  suatu  upaya  untuk  usaha  terus meningkatkan  kegiatan  atau  program  yang  telah  berlangsung.  Sedangkan optimalisasi  dalam  pembelajaran  yaitu  proses,  cara,  perbuatan  mengoptimalkan belajar agar lebih baik dan optimal 8 .
Belajar  merupakan  proses  perubahan  tingkah  laku  meskipun  pada hakikatnya  secara  tidak  langsung  dapat  mengetahui  proses  tersebut  setidaknya mampu mendefinisikan atau mengetahui perubahan yang terjadi pada setiap orang atau  individu  dari  sebelum  proses  pembelajaran  hingga  setelah  proses pembelajaran.
Proses  pembelajaran  ialah  sebuah  system  yang  terdiri  dari  beberapa komponen  yang  saling  berkaitan  dan  berinterelasi  yaitu  tujuan  pembelajaran, materi  pembelajaran,  motede/strategi  pembelajaran,  media  dan  evaluasi pembelajaran 9 .
Suatu  proses  pembelajaran  dikatan  berhasil  apabila  tujuan  instruksional kusus  dapat  tercapai.  Adapaun  yang  menjadi  indikator  keberhasilan  proses pembelajaran  adalah  sebagai  berikut: Pertama ,  daya  serap  terhadap  bahan
7 Azizy  Qodri, Pendidikan  [Agama]  Untuk  Membangun  Etika  Sosial:  (Mendidik  Anak  Sukses Masa Depan: Pandai Dan Bermanfaat) (Aneka Ilmu: Logos Wacana Ilmu, 2002), 10.
8 hasil yang dicapai sesuai yang diinginkan, atau pencapaian hasil sesuai harapan yang efektif dan efisien Poerwadarminta WJS, Kamus Umum Bahasa Indonesia (Jakarta: Balai Pustaka, 1984), 753.
9 Sanjaya Wina, Kurikulum dan Pembelajaran: Teori dan Praktik Pengembangan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) , 6th ed. (Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2015), 4.
274 | Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017
pengajaran  yang  diajakar  mencapai  prestasi  tinggi  baik  secara  kelompok  atau individu. Kedua ,  perilaku  yang  digariskan  dalam  tujuan  pembelajaran  atau intruksional  khusus  yang  tekah  dicapai  oleh  anak  didik  baik  kelompok  atau individu 10 .

## Proses Pembelajaran
Pengertian pembelajaran  dalam Bahasa Inggris  juga  hampir  mirip dengan istilah, learning , teaching dan instruction, istilah pembelajaran (leraning) dikaitkan dengan  sebuah  proses  dan  usaha  yang  diimplementasikan  oleh  pendidik/guru untuk  mengaktualisasikan  proses  penyampaian  materi  pembelajaran  kepada peserta  didik  melalui  proses  pengorganisasian  kuirkulum  (kumpulan  materi), siswa dan lingkungan pada umunya di kelas sekolah/madrasah 11 .
Sehingga  pembelajaran  dapat  diartikan  sebagai  serangkaian  kegiatan  yang melibatkan  informasi  dan  lingkungan  yang  disusun  secara  terencana  untuk memudahkan siswa dalam belajar 12 . Pembelejaran bukan hanya suatu proses tetapi juga  pembelajaran  adalah  produk,  bagaimana  prosesnya  bisa  berjalan  dengan sangat  baik  apabila  tidak  mengahsilkan  produk  yang  baik  pula,  maka  dari  itu pembelajaran juga harus mengahasilkan produk yang lebih unggul 13 .
Pembelajaran  yang  baik  bisa  dikatan  akibat  dari  kreativitas  guru  untuk membuat  proses  pembelajaran  sesuai  dengan  kondisi  anak  didik  baik  dari  segi kognitif, afektif dan psikomotor. Oleh sebab itu sebagai pendidik yang seharusnya memperhatikan kondisi peserta didiknya dalam proses pembelajaran.
Proses pembelajaran yang dialami seseorang selama hidupnya dimanapun ia berada,  akan  lebih  bermakna  apabila  pembelajaran  ini  saling  keterkaitan  antara pendidik  dan  anak  didik  atau  disebut  saling  interaksi  antara  pendidik  dan  anak didiknya bukan malah sebaliknya yaitu dari segi gurunya saja yang yang aktif.
Menurut  Maier  bahwa: „ semua  pembelajaran  manusia  pada  hakikatnya mempunyai  empat  unsur  yaitu  persiapan  ( planning ),  penerapan  ( apliying ), pelatihan ( instruction ), dan hasil (output pembelajaran)‟ .  Dilihat dari penjelasan
10 Djamarah Syaiful  Bahri  and  Aswan  Zain, Strategi Belajar Mengajar (Jakarta:  Rineka  Cipta, 2010), 105.
11 Istilah  Pembelajaran  sering  diidentikan  dengan  pengajaran  juga  terlihat  dalam  redaksi Peraturan  Pemerintah  RI  No.  19  tahun  2005  tentang  Standart  Nasional  Pendidikan,  Pasal  20 dinyatakan”Perencanaan  proses  pembelajaran  meliputi  silabus  dan  rencana  pelaksanaan pembelajaran, materi ajar, metode pengajaran, sumber belajar dan penilaian hasil belajar Suyono and Hariyanto, Belajar dan Pembelajaran , 4.
12 Supratiningrum Jamil, Strategi Pembelajaran: Teori dan Aplikasi (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2013), 75.
13 Smith  Mark  K, Teori  Pembelajaran  Dan  Pengajaran ,  trans.  Saleh  Abdul  Qodir,  2d  ed (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2007), 28.

## Optimalisasi Pembelajaran Pendidikan Islam di Sekolah/Madrasah
Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017 | 275
tersebut  seharusnya  pendidik  mampu  menyiapakan  materi,  metode,  strategi, pendekatan  dan  tehnik  untuk  disampaiakan  kepada  anak  didik,  sehingga penyampaian materi, baik dikelas atau di luar kelas bisa lebih optimal dan peserta didik  diharuskan  mampu  untuk  melatih  materi  yang  telah  diajarkan  pendidik. Pembelajaran  Teori  dan  Aplikasi  materi  yang  telah  di  sampaikan  pendidik sehingga  hasilnya  bisa  membuat  anak  didik  berkemampuan,  bersikap,  sesuai materi yang diajarkan.
Atkinson yang dikutip oleh Baharuddin mengusulkan empat  kriteria yang harus diperhatikan dalam pembelajaran yaitu: 14

## 1) Model proses pembelajaran
2) Spesifikasi bagi model pembelajaran yang dapat diterima
3) Spesifikasi tujuan pembelajaran
4) Skala ukur yang ditandai pada masing-masing tujuan pembelajaran Ketika keprofesionalan guru dalam pembelajaran adalah kunci utama dalam
pembelajaran  maka  seharusnya  guru  mempunyai  beberapa  kompentensi  yang menurut Lukmanul hakim sebagai berikut:
1) Kompentensi  pedagogik  yaitu  merupakan  kemampuan  guru  mengelola proses  belajar  mengajar 15 termasuk  didalamnya  adalah  perencanaan, pelaksanaan  dan  evaluasi  hasil  belajar  dan  pengembangan  karakter  anak didik sebagai individu yang paripurna.
2) Kompetensi  pribadi  yaitu  merupakan  kemampuan  pribadi/independent yang  memperlihatkan  kepribadian  yang  stabil,  mantab.  dewasa,  bijaksana, dan  barwibawa,  menjadi  panutan  ( uswah  hasanah )  bagi  warga  sekolah terutama peserta didik dan berakhlak mulia.
3) Kompetensi sosial adalah kesanggupan pendidik untuk berkomunikasi dan bersosialisasi  secara  efektif  dan  menarik  dengan  peserta  didik,  sesama pendidik, orang tua, dan masyarakat. Atau juga disebut kemampuan guru dalam bermasyarakat atau interaksi sosial.
4) Kompetensi  professional  merupakan  penguasaan  materi  pembelajaran secara  luas  dan  mendalam  yang  mencakup  penguasaan  materi  kurikulum mata pelajaran sekolah dan substansi keilmuan yang menanungi materinya. Dan penguasaan terhadap metodelogi keilmuanya 16 .
14 Baharuddin and Aziz Safa, Psikologi pendidikan: refleksi teoritis terhadap fenomena (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2007), 177. 15 Baharuddin, Moh Makin, and Abdul Qodir Shaleh, Pendidikan humanistik (konsep, teori, dan aplikasi praksis dalam dunia pendidikan) (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2007), 199.
16 Masrurah Waqiatul, Praktik Mengajar 1 (Surabaya: CV Salsabila Pratama, 2006), 184.
276 | Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017

## Pembelajaran PAI
Pembelajaran PAI ialah proses kegiatan belajar yang bisa mencetak output peserta  didik  sebagain  manusia  yang  paripurna  atau  insan  kamil  yang  sesuai dengan  tujuan  pendidikan  Islam 17 .  Titik  tekan  PAI  adalah  pada  generasi  Islam yang mampu mengamalkan setiap ilmu agama di kehidupan nyata.
Proses  pembelajaran  sendiri  memiliki  komponen  utama  sehingga  dalam pembelajaran  tersebut  menjadi  semakin  optimal.  Komponen  tersebut  adalah guru/pendidik,  tujuan  pembelajaran,  strategi  pembelajaran,  materi/isi,  evaluasi, komponen tersebut harus berorientasi pada pencapaian tujuan pendidikan Islam 18 . PAI adalah sebuah mata pelajaran yang  di adakan baik sekolah/madrasah, ada  beberapa  perbedaan  yang  sangat  jelas  pada  alokasi  jam  yang  diberikan  di sekolah  dan  madrasah.  Jika  disekolah  jam  PAI  lebih  sedikit  dibandingkan  di madrasah  oleh  sebab  itu  beberapa  lembaga  seperti  madrasah  di  tuntut  lebih optimal  pembelajaranya  dari  pada  di  sekolah  dan  sebaliknya  juga  di  sekolah berusaha untuk optimal walaupun memiliki jam yang sedikit.
Pembelajaran  PAI  diharuskan  mampu  membentuk  peserta  didik mengaplikasikan  materi-materi  yang  disampaikan  oleh  pendidik  terlebih  lagi mempraktekan  sehari-hari.  Dari  sini  peran  pendidik  sengatlah  diperlukan  untuk membantu peserta didik mengembangkan kemampuanya. Pendidik juga dituntut untuk  professional  dalam  rangka  penerapan  pendidikan  Islami  yang  mencakup sebagai berikut 19 :
1) Dalam  proses  pembelajaran  pendidik  mampu  Al-Qur`an  dan mengintegrasikannya dalam kehidupan.
2) Peserta didik dan pendidik mampu berkomunikasi secara efektif.
3) Pendidik  menjadikan  lingkungan  sekolah/madrasah  sebagai  tempat  yang menyenangkan untuk pembelajaran.
4) Meningkatkan mutu lulusan (output pendidikan) dengan mengoptimalkan pengaruh lingkungan sekolah/madrasah.
5) Dalam proses pembelajaran menggunakan teknologi informasi masakini.
17 Tujuan  akhir  pendidikan  Islam  pembentukan  pribadi  khalifah  bagi  anak  didik  yang memiliki  fitrah,  roh  disamping  badan,  kemauan  yang  bebas  dan  akal  dengan  kata  lain  tugas pendidikan  Islam  adalah  mengembangkan  kemepat  aspek  tersebut  agar  mampu  menempati kedudukan sebagi khalifah. Hasan Langgulung, Manusia Dan Pendidikan , cet ke 1 (Jakarta: Pustaka Al-Husna, 1986), 64.
18 Muhammad Anas Ma`arif, ‘Pendidikan Islam Dan Tantangan Modernitas’, Nidhomul Haq: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam 1, no. 2 (26 March 2016): 47–58.
19 Hasan Basri, Kapita Selekta Pendidikan , Cet. 1 (Bandung: Pustaka Setia, 2012), 125.

## Optimalisasi Pembelajaran Pendidikan Islam di Sekolah/Madrasah
Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017 | 277

## Peran guru dalam proses pembelajaran
Peran  guru  sangat  penting  dalam  proses  pembelajaran,  meskipun  sudah banyak  teknologi  canggih  yang  bisa  membantu  meringankan  tugas  guru  tetapi guru  juga  masih  dibutuhkan  dalam  proses  pembelajaran.  Karena  guru  adalah pembawa tongkat estafet Rasulallah seperti dalah hadist berikut 20 : ءايبملأا ةثرو ءاملعلا
( ىذمترلا هور )
Artinya “Ulama` adalah pewaris para nabi - nabi”
Maka dari itulah peran dan tugas guru tidak mudah karena tugas tersebut adalah  warisan  dari  para  nabi  terdahulu.  Agar  peran  guru  dalam  proses pembelajaran  bisa  optimal  dan  efektif  keterampilan  harus  dimiliki  oleh  setiap individu yang berprofesi sebagai guru. Gary Flewelling dan William Hinginggson yang  dikutip  oleh  Suyono  dan  Hariyanto  menggambarkan  peran  guru  sebagai berikut:
1) Memberikan  rangsangan  kepada  peserta  didik  dengan  memberikan  tugas- tugas pembelajaran yang kaya ( rich learning tasks ) dan disusun dengan baik untuk  meningkatkan  perkembangan  kognisi,  afeksi,  psikomotor, spiritualitas dan peduli sosial.
2) Berinteraksi  dengan  peserta  didik  untuk  mewujudkan  keberanian, memotivasi,  menantang,  menginternalisasikan,  mengimplementasikan berdialog,  berbagi,  menjelaskan,  merefleksi,  mengevaluasi,  dan  merayakan keberhasilan dalam perkembangan.
3) Memperlihatkan manfaat baik yang didapat dan mempelajari suatu bahasan utama.
4) Berperan  menjadi  manusia  yang  prihatin  dan  penolong,  seorang  yang memberi penguatan yang dapat memotivasi siswa dengan membangkitkan dan  menumbuhkan  rasa  ingin  tahu,  antusias  dan  keinginan  kuat  untuk belajar 21 .
Ada beberapa keterampilan dasar guru sebagai berikut 22 :
1) Ketrampilan membukan dan menutup pelajaran
2) Keterampilan mengelola kelas (menciptakan susasana menyenangkan)
3) Keterampilan menjelaskan
4) Keterampilan bertanya kepada peserta didik.
Sedangkan guru berkualitas menurut Baharuddin adalah sebagai berikut 23 :
20 Al-Tirmidzi Abu Isa Muhammad Bin Isa, Shahih Tirmidzi , 3rd ed. (Beirut Lebanon: Dar al- Kotob Al-Ilmiyah, 2010), 200.
21 Suyono and Hariyanto, Belajar dan Pembelajaran , 189.
22 Waqiatul, Praktik , 184.
23 Baharuddin and Safa, Psikologi pendidikan , 201.
278 | Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017
1) Pemberian  tugas  atau  materi  pembelajaran  artinya  pendidik  mampu mengaktualisasikan  meteri  pelajaran  yang  akan  disampaiakan  dan  selalu meningkatkan  dan  mengembangkan  dalam  hal  kemampuan  yang dimilikinya. Karena hal itu akan  menjadi penentu prestasi  akademik  yang dicapai oleh peserta didik.
2) Pengelolaan  program  pembelajaran  dan  aktifitas  pembelajaran.  Meliputi: merumuskan  tujuan  intruksional,  mempelajarai  dan  memilih  model pembelajaran,  mengenal  dan  menganalisis  seta  memahami  tabiat  dan potensi diri peserta didik.
3) Pengelolaan  kelas,  kelas  merupakan  tempat  pendidik  dan  melaksanakan (proses pembelajaran) dan merupakan aspek dari lingkungan sekolah yang harus  diorganisasikan  agar  kegiatan  belajar  mengajar  terserah  pada  tujuan pendidikan yang ingin dicapai.

## Landasan Konsep Pembelajaran

## 1) Landasan Filosofis
Secara filosofis manusia adalah pengahasil peradaban di bumi ini sehingga memunculkan beberapa makna tentang sebuah gagasan pembelajaran secara filosofis,  dan  yang  paling  penting  adalah  manusia  bisa  memaknai  hidup, mengamati,  meniru,  memahami,  mengkaji,  dan  menciptakan.  Oleh  sebab itu  melkukan  dan  meyakini  kebenaran  sehingga  bisa  memberikan kemudahan sesuai yang dicita-citakan yaitu memanusiakan manusia 24 .
2) Landasan teoritis
Secara  teoritis  pembelajaran  seharusnya  menciptakan  suatu  produk  yang bisa  mengenban  suatu  cita-cita  pendidikan  yang  digagas  oleh  UNESCO,
cita2 pendidikan Islam dan cita2 pendidikan secara konstitusional.
3) Landasan psikologis
Sebagai  bidang  keilmuan  yang  terfokus  pada  jiwa  dan  perilaku  manusia, psikologi  akan  membantu  dengan  mudah  mengidentifikasi  persoalan- persoalan  yang  tercermin  dari  perilaku  baik  anak  didik  ataupun  seorang guru.  Sehingga  dengan  landasan  ini  tujuan  pendidikan  atau  proses pembelajaran dimudahkan.
4) Landasan sosiologis
Karena manusia merupakan mahluk sosial,  makhluk yangtidak bisa  hidup sendiri  zoon  politicon)  maka  dari  itu  dalam  pembelajaran  intaraksi  sosial antara  peserta  didik  dan  pendidik  diperlukan  untuk  mengiringi
24 Suyono and Hariyanto, Belajar dan Pembelajaran , 123.

## Optimalisasi Pembelajaran Pendidikan Islam di Sekolah/Madrasah
Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017 | 279
perkembangan  sebuah  zaman,  dan  perkembangan  inovasi  pendidikan. Saling membutuhkan antara satu sama lain itulah menjadi alasan yang kuat untuk landasan sosiologis ini diperlukan.
5) Landasan teknologi
Pembelajaran  sangat  kuat  hubunganya  dengan  inovasi,  invention,  dan teknologi  pembelajaran  yang  komprehensif  harus  memperhatikan perbedaan minat belajar peserta didik, dimana diantaranya ada beberapa tipe peserta  didik  sepeti,  kinestika,  verbalis,  visual,  dan  auditif.  Penggunaan teknologi dalam pembelajaran sebagai landasan adalah sangat cocok untuk menjembatani minat siswa.

## Upaya warga sekolah/madrasah dalam optimalisasi pembelajaran PAI .
Ada  beberapa  cara  warga  sekolah/madrasah  untuk  mengoptimalkan pembelajaran PAI diantaranya adalah sebagai berikut:
a) Internalisasi nilai-nilai relegius di sekolah/madrasah Inilah  yang  sering  kita  dengar  mengenai  upaya  warga  sekolah/madrasah dalam membentuk peserta didik menjadi manusia seutuhnya, insan kamil, manusia ulul albab. Internanilasi nilai-nilai relegius bisa diterapkan baik di sekolah,  madrasah,  pesantren  atau  di  rumah.  Oleh  karena  itu  ada  usaha- usaha yang dilakukan untuk menanamkan  nilai-nilai  tersebut kedalam diri peserta didik.
Apa  saja  yang  relegius  itu?  Dalam  konteks  pendidikan  Islam  ada  yang bersifat  vertikal  (bersifat  wajib  dan  memikat)  dan  ada  yang  bersifat horizontal (bersifat hak setiap manusia dalam berhubungan dengan manusia yang  lainya.  Yang  vertikal  berupa  interaksi  seorang  atau  warga sekolah/madrasah dengan sang Khaliq ( habl min Allah ), seperti; shalat, doa, puasa,  khataman  Alquran,  dan  lain-lain.  Dan  yang  horizontal  adalah berwujud  interaksi  antara  manusia  atau  warga  sekolah/madrasah  dengan sesama  makhluk  Allah  ( habl  min  an-nas ),  tidak  hanya  manusia  saja melainkan  semua  makhluk  Allah  seperti,  hewan,  tumbuhan,  lingkungan sekitarnya. Agar terjalin harmonisasi alam 25 .
Sedangkan  menurut  ahmad  tafsir  bahwa  peserta  didik  harus  ditanamkan nilai-nilai  kemimanan  yang  kuat  karena  iman  adalah  pengendali  manusia, dan  penanaman nilai keimanan adalah dengan dengan cara menempatkan Tuhan  di  hati  sehingga  menjadikan  selalu  ingat  Tuhan.  Iman  yang
25 Muhaimin, Pengembangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam , Cet. 5 (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2012), 51.
280 | Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017
sempurna adalah iman selalu dzikrullah, yang harus selalu dilakukan dalam bentuk mengamalkan semua ajaran Islam yang wajib, sisa waktunya untuk mengamalkan yang sunnah dan dengan menyebut nama Allah dengan lidah atau di hati 26 .
Adapun untuk menanamkan nilai-nilai relegius di sekolah/madrasah dapat dilakukan  melalui  pembiasaan  (habituasi),  keteladanan,  dan  pendekatan- pendekatan  persuasive  atau  mengajak  warganya  untuk  dengan  cara  yang halus 27 .
Jika dalam pendidikan karakter proses yang harus dilakukan adalah dengan tahap  pengetahuan  moral,  ( moral  knowing ).  Tahap  ini  membutuhkan komitmen  berbagai  stake  holder  terutama  pendidik  memberikan pemahaman moral untuk peserta didiknya. Tahap selanjutnya yaitu perasaan moral  (moral  feeling).  Tahap  ini  diharuskan  efek  yang  ada  pada  tahap pertama  sukses  membentuk  sedikit  perasaan  untuk  mencintai,  perasaan kasih sayang, dan merasakan empati terhadap sesama manusia. Tahap ketika adalah melaksanakan apa yang telah di dapat dalam tahap satu dan dua yaitu moral action. Tahap ini implemenasi dan penerapan tindakan-tindakan baik kepada  semua manusia  di setiap keadaan. Kompetensi yang dimilki selalu diterapakan secara habitual action 28 .
b) Mengoptimalkan dan mengembangkan desain sistem pembelajaran.
Berdasarkan  beberapa  penelitan  dan  penemuan  serta  uji  coba  para  ahli, terdapat  beberapa  komponen  dalam  model  pembelajaran  yang  harus  di perhatikan  dalam  menetapkan  strategi  model  pembelajaran.  Komponen tersebut dapat dikumukakan di bawah ini: 1) Menetapkan tujuan perubahan yang menjadi harapan madrasah/sekolah
Untuk  menetapkan  suatu  perubahan  diperlukan  sebuah  analisis kebutuhan  untuk  menentukan  harapan  dan  tujuan  pembelajaran. Langkah-langkah  yang  diperlukan  adalah  mengembangkan  sebuah desain pembelajaran dengan menentukan capaian suatu pembelajaran diharapakan untuk mewujudkan perubahan yang significant pada diri peserta didik. Proses untuk mendapatkan suatu tujuan pembelajaran yang baik adalah dengan menganalisis performa, analisis kebutuhan, analisis  pekerjaan,  pengalaman  praktis  dan  beberapa  inovasi
26 Ahmad Tafsir, Ilmu Pendidikan Islami , Cet. 1 (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2012), 234.
27 Muhaimin, Pengembangan Kurikulum , 64.
28 Thomas Lickona, Educating for Character: How Our Schools Can Teach Respect and Responsibility (New York: Bantam Books, 2009), 85.

## Optimalisasi Pembelajaran Pendidikan Islam di Sekolah/Madrasah
Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017 | 281
pembelajaran yang lainya 29 . 2) Penetapan pendekatan
Dalam  kurikulum  2013  pendekatan  yang  dipakai  adalah  model pembelajaran saintifik proses yaitu suatu model yang dikembangkan berdasarkan pada pendekatan ilmiah. Pendekatan juga bisa diartikan dengan sebuah kerangkan analisis yang dibuat dan diterapkan untuk memahami masalah dan menjadi tolak ukur sebuah disiplin keilmuan. Dalam pendekatan saintifik, proses yang dilakukan adalah mengamati (observastion),  menanya,  menalar,  mencoba,  menganalisis,  dan mengkomunikasikan 30 .
Kemudian  jika  dalam  pendekatan  tersebut  yang  digunakan  adalah dari segi sasaran yang ingin dituju, maka akan lahir pendekatan yang bersifat  individual,  kelompok,  atau  pendekatan  campuran sebagaimana yang  telah digunakan diatas 31 . Efektifitas pembelajaran dipengaruhi  oleh  bagaiamana  ketepatan  memilih  pendekatan  yang dipilih  oleh  pendidik  dalam  pembelajaran.  Pendekatan  harus  bisa memberikan  ketepatan  dan  keluluasaan  kepada  peserta  didik  untuk mengekpresikan minat yang dimilikinya.
Dalam  pemilihan  pendekatan  maka  seharusnya  disesuaikan  dengan kondisi sasaran, bagaimana guru dalam memandang suatu persoalan, konsep,  teori  yang  akan  digunakan  memecahkan  suatu  kasus  akan mempengaruhi  suatu  hasil.  Namun  demikian,  metode  pendekatan apapun yang digunakan agar tetap pada prinsip, bahwa metode dan pendekatan  tersebut  harus  mampu  mendorong  dan  menggerakkan peserta didik agar mau belajar dengan kemauanya sendiri. Dan suatu metode  pendekatan  harus  sesuai  dengan  paradigma  pendidikan sekarang.
3) Penetapan metode
Metode  memegang  peranan  penting  dalam  menciptakan  suasana kondusif dalam pembelajaran. Ketepatan untuk memilih metode yang sesuai  dengan  kecerdasan  peserta  didik  disini  amat  diperlukan. Terlebih  lagi  peserta  didkk  memiliki  kecerdasan  yang  berbeda-beda sehingga  diperlukan  sebuah  ketelitian  untuk  menerapkan  sebuah metode.  Namun,  terlepas  dari  metode  mana  yang  akan
29 Yunus  Abidin, Desain Sistem Pembelajaran Dalam Konteks Kurikulum 2013 ,  Cetakan  kesatu
(Bandung: Refika Aditama, 2014), 46.
30 Abidin, 140.
31 Nata Abudin, Ilmu Pendidikan Islam , 3rd ed. (Jakarta: Prenada Media Grup, 2016), 214.
282 | Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017
diimplementasikan,  terdapat  suatu  hal  prinsip  yang  harus dipertimbangkan,  yaitu  bahwa  metode  harus  terfokus  pada  peserta didik  bukan  hanya  pada  guru  semata,  dan  metode  pembelajaran sebaiknya dapat mendorong timbulnya motivasi, kretaivitas, inisiatif peserta  didik  untuk  berinovasi,  berimajinasi,  berinspirasi  dan berpresiasi.
Peserta  didik  juga  diharapkan  dengan  adanya  variasi  metode pembelajaran  bisa  menyerap  materi  pelajaran  yang  disampaikan sekaligus  bisa  mempraktekan  dalam  kehidupan  sehari-hari.  Sebagai guru  juga  diharapkan  lebih  bervariatif  dalam  memberikan  metode pembelajaran  bukan  hanya  metode  ceramah  saja  tetapi  banyak metode-metode yang lain harus dicoba sesuai dengan kondisi peserta didik 32 .
c) Meningkatkan profesionalisme guru dalam pembelajaran
Pendidikan adalah suatu kegiatan yang produktif. Maka, keberhasilan dari proses pembelajaran dipengaruhi oleh beberapa factor. Salah satunya adalah pendidik  atau  guru.  Sebab  guru  adalah  figur  manusia  yang  memegang peranan penting dalam kegiatan pembelajaran 33 .
Untuk  meningkatkan  kompetensi  guru  dalam  pembelajaran  mungkin  ada beberapa criteria atau standar guru professional dalam pendidikan. Menurut Ahmad Tafsir, syarat dan sifat menjadi guru adalah sebagai berikut 34 .
a) Guru harus mengetahui karakter murid b) Guru  harus  selalu  berusaha  meningkatkan  keahlianya,  baik  dalam bidang yang diajarkanya maupun cara mengajarkanya c) Guru  dalam  mengamalkan  ilmunya,  jangan  berbuat  berlawanan dengan ilmu yang diamalkanya. Menurut  Baharuddin  pendidik  profesional  adalah “ guru  yang  mampu mengusai  seluk  beluk  pendidikan  dan  pembelajaran  yaitu  seluruh komponen  yang  berkaitan  dengan  pelaksanaan  proses  belajar-mengajar ‟ . Sedangkan menurut Muhaimin, „ “ Guru  professional  adalah  orang  yang  menguasai  ilmu pengetahuan (agama Islam) sekaligus mampu melakukan transfer ilmu/pengetahuan,  internalisasi,  serta  amaliah  (implementasi) mampu  menyiapkan  anak  didik  agar  dapat  tumbuh  dan berkembang kecerdasan dan daya kreasinya untuk kemaslahantan
32 Abudin, 214–15.
33 Baharuddin and Safa, Psikologi pendidikan , 199.
34 Tafsir, Ilmu Pendidikan Islami , 127.

## Optimalisasi Pembelajaran Pendidikan Islam di Sekolah/Madrasah
Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017 | 283
diri  dan  masyarakat,  mampu  menjadi  model  atau  sentra identifikasi  diri  dan  konsultan  bagi  peserta  didik,  memiliki kepekaan  informasi,  intelektual  dan  moral-spiritual  serta  mampu mengembangkan bakar dan minat serta kemampuan peserta didik, serta mampu menyiapkan pesrta didik untuk bertanggung jawab dalam membangun peradaban yang diridhoi Alloh ” 35 .
Berbagai upaya untuk meningkatkan profesionalisme guru telah ditempuh oleh pemerintah, instansi pendidikan dan para guru tentunya adapun upaya untuk meningkatkan adalah sebagi berikut:
1) Menempuh pendidikan yang lebih tinggi sesuai kualifikasi akademik
2) Melalui program sertifikasi guru
3) Memberikan diklat dan pelatihan guru
4) Gerakan guru membaca
5) Melalui organisasi kelompok kerja guru
6) Pendidik harus produktif dalam menghasilkan karya-karya terbaik di bidang pendidikan.
Banyak sekali upaya dari berbagai pihak untuk meningkatkan kinerja guru dalam  pembelajaran  itupun  seharusnya  tergantung  guru  untuk  menerima dan menyerap informasi tersebut. Karena semua itu berawal dari informasi sehingga ada apresiasi untuk kinerja guru.
Muhammad Anas telah menganalisis kompetensi kepribadian dalam Kitab Ta`limul  Mutallim  sifat  yang  harus  dimiliki  oleh  guru  dalam megembangkan karakter kepribadinya adalah: (1) Istiqomah shalat malam, (2)  menjaga  wudhu,  selalu  memiliki  wudhu  dalam  keadaan  apapun,  (3) sedikit makan, (4) membaca Al-Qur`an dengan melihat teksnya, (5) tidak memakan  jajan  pasar  (menghindari  najisnya  makanan),  (6)  bersungguh- sungguh dalam hal apapun, (7) tidak maksiat 36 .
Telah  disebutkan  beberapa  upaya  warga  sekolah/madrasah  diantaranya adalah  internalisasi  nilai-nilai  relegius  untuk  membantu  pembelajaran  PAI lebih maksimal, seperti di madrasah dalam membiasakan nilai-nilai melalui kegiatan keagamaan seperti, solat dhuha bersama, sholat dhuhur bersama, istighosah dan tahlil bersama setiap pagi menjelang masuk kelas, ada ekstra kegiatan mengaji kitab kuning,
Sebagai pembanding di lembaga madrasah yang lain peneliti juga observasi di madrasah di gresik hampir sama dengan cara seperti yang tersebut diatas
35 Muhaimin, Pengembangan Kurikulum , 61.
36 Muhammad Anas Ma’arif, ‘Analisis Konsep Kompetensi Kepribadian Guru PAI Menurut Az-Zarnuji’, ISTAWA 2, no. 2 (2017): 35–60.
284 | Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017
bahwa penanaman nilai-nilai relegius untuk membantu pembelajaran seperti, berdoa  bersama di lapangan sebelum masuk kelas, sholat dhuha bersama, sholat dhuhur bersama, dan kegiatan keagaman lain yang bersifat bulanan atau tahunan.
Kalau  disekolah  umum  pembiasaan  nilai-nilai  relegius  untuk  membantu memaksimalkan  pembelajaran  memang  sangat  sulit  setidaknya  bisa menerapkan  sedikit  walaupun  tidak  sebanyak  waktu  yang  diberikan  di madrasah, disekolah umum juga prihatin dengan kondisi peserta didik yang tidak mempunyai karakter yang sesuai tujuan pendidikan. Sekolah umum dalam  memberikan  nilai-nilai  relegius  di  melalui  sholat  dhuha  bersama, membeca surat-surat pendek sebelum masuk kelas, kegiatan hari besar islam. Bukan  hanya  sebatas  nilai-nilai  yang  bersifat  ibadah  tetapi  juga  nilai-nilai kesopanan juga dibiasakan seperti jika bertemu guru saling mengucap salam dan musafahah atau bersalaman 37 .
Dilihat dari beberapa observasi dan data tersebut menurut peneliti tenyata untuk  mengoptimalkan  pembelajaran  PAI  tidak  harus  dalam  jam pembelajaran,  tatapi  bisa  dilakukan  diluar  jam  pembelajaran  seperti  yang telah  dipaparkan.  Kegiatan-kegiatan  internalisasi  memang  tidak  100% membantu tugas guru PAI tetapi setidaknya bisa membantu menumbuhkan karakter relegius. Misalnya seperti mata pelajaran fikih tentang bab tata cara wudhu yang benar maka disiniliah peserta didik akan mempraktekan yang telah diajarkan oleh guru tersebut.
Nilai-nilai relegius tersebut kemudian di internalisasikan pada peserta didik dengan  pendekatan  komprehensif  yang  meliputi  dua  metode  tradisonal inkulkasi  (penananaman  nilai)  dan  pemberian  teladan  serta  dua  metode kontemporer  yaitu  fasilitasi  nilai  dan  ketrampilan  hidup.  Metode  fasilitasi nilai  berupa  pemberian  kesempatan  kepada  subyek  didik  dalam  kegiatan pembelajaran  maupun  kegiatan  pengembangan  diri  sehingga  membawa dampak positif pada perkembangan kepribadian peserta didik.
Bahwa  internalisasi  senada  dengan  apa  yang  disampaikan  oleh  Muhaimin bahwa  penanaman  nilai  bukan  hanya  sebatas hablu  min  nas tetapi  juga hubungan  dengan  Allah  Swt.    Inillah  sebagian  upaya  warga sekolah/madrasah  untuk  membantu  mengoptimalkan  pembelajaran  PAI yang hanya sedikit dalam jam pembelajaran.
Ketika internalisasi bisa memberikan kemudahan untuk pembelajaran PAI
37 Titik Sunarti Widyaningsih, Zamroni Zamroni, and Darmiyati Zuchdi, ‘Internalisasi Dan Aktualisasi  Nilai-Nilai  Karakter  Pada  Siswa  SMP  Dalam  Perspektif  Fenomenologis’, Jurnal Pembangunan Pendidikan: Fondasi Dan Aplikasi 2, no. 2 (2014).

## Optimalisasi Pembelajaran Pendidikan Islam di Sekolah/Madrasah
Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017 | 285
maka  seharusnya  juga  sebagai  guru  bisa  mengoptimalkan  komponen pembelajaran  karena  tidak  jarang  ada  kendala  akan  ditemui  ketika komponen  dalam  pembelajaran  ada  yang  belum  lengkap.  Koponen pelajaran harus sesuai dengan peserta didik seperti metode pembelajaran dan alat pembelajaran sehingga peserta didik dengan mudah menerima materi atau menerapkan perilaku yang ingin dicapai oleh guru Dari  sini  juga  guru  di  tuntut  untuk  professional  seperti  yang  telah ditentukan  oleh  pemerintah  tentang  Guru  dan  dosen.  Bahwa  standarisasi kualifikasi akademik pendidik harus memenuhi syarat yang telah ditentukan oleh pemerintah seperti kesesuaian jenjang, jenis dan satuan pendidikan di formal tempat kegiatan,
Guru  sertifikasi  yang  disaring  oleh  pemerintah  belum  tentu  juga  bisa menjadi guru professional apabila guru belum membuka diri dalam artian selalu update tentang hal-hal yang bersifat baru dan baik untuk pendidikan. Disinilah  pentingnya  informasi  dan  komunikasi  antar  guru  atau  sesama yang  lain.  Sertifikasi  buka  tugas  final  guru  akan  tetapi  sebuah  usaha pemerintah  untuk  memberdayakan  guru,  jika  sebagai  guru  masih  saya belum  professional  bisa  jadi  nanti  akan  kurang  maksimal  dalam pembelajaran.

## Faktor penghambat optimalisasi pembelajaran PAI.
Dalam  pembelajaran  PAI  pasti  ada  beberapa  faktor  pendukung  sekaligus faktor penghambat, faktor penghambat inilah yang bisa menjadikan pembelajaran PAI menjadi kurang maksimal dan kurang optimal. Adapaun faktor penghambat dalam pendidikan agama islam adalah:
1) Perbadaan latar belakang pendidikan orang tua
2) Kurangnya bimbingan orangtua terhadap anak
3) Lingkungan yang kurang mendukung
4) Perbedaan IQ siswa
5) Karakteristik Guru PAI dalam pembelajaran 38 .
Berikut  juga  adalah  faktor  penghambat  pembelajaran  dalam  pendidikan agama Islam disekolah/madrasah.
1) Rendahnya kualitas guru
2) Rendahnya kesejahteraan guru
3) Guru kurang menguasai media pembelajaran
4) Kurangnya dukungan pemerintah dalam optimalisasi pembelajaran PAI
38 Baharuddin and Safa, Psikologi pendidikan , 188.
286 | Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017
Yang lebih umum faktor pembelajaran PAI adalah masalah batasan waktu yang  sangat  minim  diberikan  oleh  standar  pendidikan  Indonesia  berkurikulum KTSP. Di sekolah seperti SMA hanya di berikan 2 jam pelajaran yaitu 2x45 menit per minggu dan untuk SMP 2x40 menit dan untuk SD 3x35 menit 39 .
Sedangkan  di  madrasah  menurut  peraturan  kementrian  agama  dalam struktur kurikulum di madrasah basis KTSP, untuk MI 5x35 menit per minggu itupun harus dibagi 2 jam pelajaran untuk mata pelajaran Al-Quran Hadist, akidah ahlak, sejarah kebudayaan Islam, fikih, dan bahasa arab, untuk MTs 11x40 menit ada  tambahan  1  jam  pelajaran  untuk  mata  pelajaran  bahasa  arab.  Untuk  MA, 12x45 menit ada tambahan untuk mata pelajaran bahasa arab sehingga menjadi 4x45 menit per minggu 40 .
Beberapa  kendala  atau  penghambat  untuk  pembelajaran  PAI  memang sangat  banyak  seperti  yang  telah  di  uraikan  di  bab  sebelumnya  berangkat  dari obeservasi  peneliti  bahwa  yang  paling  sering  menghambat  adalah  masalah  jam pelajaran yang ada pada sekolah umum, bayangkan guru PAI di sekolah di tuntut untuk  membentuk  karakter  peserta  didik  hanya  dengan  35x3  menit  dalam seminggu  untuk  SD,  40x2  menit  per  minggu  untuk  SMP  dan  untuk  SMA  45 menit per minggu.
Disinilah  kesulitan  pendidik  dalam  pembelajaran  PAI  yang  optimal, sebenarnya  bukan  hanya  guru  di  tuntut  untuk  tujuan  tersebut  tetapi  pihak keluarga  juga  harus  saling  koordinasi  dengan  sekolah  untuk  mengawasi  anak- anaknya yang berada disekolah.
Terlebih lagi kendala yang sangat fatal adalah kompetensi guru yang kurang memadai,  seharusnya  lembaga  juga  mengajukan  syarat  untuk  guru  yang  mau mengajar di sekolah/madrasah tersebut sesuai dengan kualifikasi akademik, karena tujuan pembelajaran bukan hanya sebuah proses melainkan menciptakan generasi yang ulul albab.
Jika  di  madrasah  mendapatkan  waktu  yang  lebih  banyak  untuk pembelajaran, tetapi kendala madrasah bukan pada waktu melainkan kompetensi guru atau kurangnya sarana yang memadai, sehingga disinilah kerepotan system pendidikan  kita  karena  ada  dualisme.  Madrasah  dengan  sarana  yang  minim  di tuntut untuk optimal dalam pembelajaran sedangkan sekolah-sekolah yang sudah menpunyai sarana yang lengkap malah kurang jam belajar dalam PAI.
Tidak cukup sampai disitu, ada sebuah alasan lagi kurangnya pemberdayaan
39 Permendiknas No. 22 Tahun 2006 tentang Standar isi untuk satuan pendidikan Dasar dan Menengah
40 Peraturan  Kementrian  agama  standar  implementasi  kurikulum  madrasah  di  simpatika versi 1.0 (rilis tanggal 8 maret 2016)

## Optimalisasi Pembelajaran Pendidikan Islam di Sekolah/Madrasah
Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017 | 287
guru dalam hal kesejahteraan, memang pemerintah sudah memberikan sejumlah kucuran  dana  untuk  sekolah/madrasah  akan  tetapi  hal  tersebut  dirasa  masih kurang merata. Apalagi proses dalam kualifikasi guru terlalu ribet untuk dilakukan.
Kurikulum  saat  ini  malah  dianggap  sangat  membingungkan  karena  guru masih belum optimal dalam KTSP sudah di lakukan untuk pergantian Kurikulum 2013  yang  nota  bene  bisa  memberikan  pembelajaran  aktif,  afektif,  psikomotor. Disinilah kebingunan guru dalam hal kurikulum yang tidak konsisten.

## Upaya pemerintah dalam optimalisasi pembelajaran PAI.
Berbagai  upaya  dilakukan  oleh  pemerintah  untuk  peningkatan  mutu pendidikan.  Sejak  dianggarkan  20%  APBN  untuk  pendidikan  ini  merupakan angin segar untuk beberapa lembaga baik sekolah/madrasah. Sesuai dengan misi pemerintah  yaitu  wajib  belajar  Sembilan  tahun  adapun  salah  satu  program tersebut adalah berupa Bantuan Operasional Sekolah (BOS).
Program  BOS  yang  diselengarakan  oleh  pemerintah  ini  adalah  salah  satu upaya untuk mengoptimalkan pendidikan karena pembelajaran PAI adalah salah satu  aspek  dalam  pendidikan  oleh  sebab  itu  seharusnya  dengan  adanya  peran pemerintah  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan  memberikan  kemudahan untuk pembelajaran PAI.
Program  BOS  oleh  pemerintah  ditujukan  untuk  meningkatkan  fasilitas pendidikan. Misalnya, perbaikan gedung sekolah dan beberapa sarana penunjang lainya. Fasilitas pendidikan merupakan sarana penting untuk menunjang kualitas pendidikan,  sarana  infrastruktur  pendidikan  akan  memudahkan  peningkatan pembelajaran dalam sekolah/madrasah.
Pasal 42 UU No 20/2003 dan PP tahun 2005 menyatakan bahwa pendidik harus  memliki  kualifikasi  minimum  dan  sertifikasi  sesuai  dengan  jengjang kewenangan  mengajar,  sehat  jasmani,  serta  memiliki  kemampuan  untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional 41 .
Pemerintah  juga  melakukan  sertifikasi  guru  yaitu  merupakan  proses pengambilan  keputusan  kelayakan  individu  dalam  jabatan  tertentu.  Proses kegiatan tersebut terdiri dari kegiatan:
1) pengujian  yaitu  mengukur  tingkat  kompetensi  pendidik  yang  ditetapkan berdasarkan standar kompetensi pendidik 42 .
2) pendidikan profesi di berikan kepada pendidik untuk memperoleh sertifikasi yang  diselenggarakan  oleh  LPTK  yang  terakreditasi  dan  ditetapkan  oleh
41 UU no 20 tahun 2003 dan no 19 tahun 2005 tentang sistem pendidikan nasional
42 Kompetensi  pendidik  meliputi  kompentensi  pedagogik,  kompetensi  kepribadian, kompetensi professional, kompetensi sosial, bedasarkan PP np 19 tahun 2005
288 | Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017
pemerintah.
3) Penetapan  sertifikat  diperoleh  setelah  mengikuti  pendidikan  profesi  dan dinyatakan lulus pendidikan profesi dan uji kompetensi Tujuan diadakan sertifikasi adalah:
1) Mencetak calon pendidik qualified dalam melaksanakan tugas pokok fungsi pendidik
2) Menentukan  tingkat  kelayakan  pendidik  dalam  menyelengarakan pendidikan
3) Memperoleh gambaran tentang kompetensi pendidik yang dapat digunakan sebagi alat pembinaan, kualitas pendidikan.
Karena  pembelajaran  adalah  bagian  dari  pendidikan  maka  seharusnya kebijakan  pemerintah  dalam  memberikan  anggaran  dana  berupa  BOS  dan peningkatan kualifikasi guru bisa menjadikan pembelajaran PAI lebih maksimal.
Berbagai cara dilakukan pemerintah untuk meningkatkan mutu pendidikan termasuk  program  sertifikasi  guru,  peningkatan  kualifikasi  guru  lewat  beberapa beasiswa, pemberian dana Opreasional Sekolah, (BOS), karena pembelajaran PAI adalah  salah  satu  dalam  pendidikan  seharusnya  ini  bisa  membuat  guru,  warga sekolah,  peserta  didik  memberikan  apresiasi  untuk  pemerintah  dan  mendukung pemerintah.
Upaya pemerintah ini baiknya dimaksimalkan oleh pihak sekolah/madrasah untuk  mengembangkan  kompentensi  guru,  memperbaiki  sarana  dan  prasarana, memengembangkan alat pembelajaran yang lebih efisien, dan ketika keharmonisan pemerintah  dengan  lembaga-lembaga  sekolah/madrasah  tercapai  maka  tujuan pendidikan akan dengan mudah dilaksanakan.

## KESIMPULAN
1. Berbagai  upaya  warga  sekolah  untuk  mengotimalkan  pembelajaran  PAI, baik  yang  melalui  optimalisasi  komponen  pembelajaran,  meningkatkan kinerja  dan  profesinalistas  guru  dan  internalisasi  nilai-nilai  relegius  yang telah  disepakati  oleh  warga  sekolah/madrasah.  Ketika  sekolah  kekurangan jam  dalam  pembelajaran  PAI,  upaya  yang  lebih  ditekankan  adalah internalisasi  nilai-nilai  relegius.  Dan  justru  sebaliknya  jika  madrasah dianggap mempunyai banyak waktu dalam pembelajaran, maka yang lebih ditekankan  adalah  profesionalisme  guru  dalam  pembelajaran  yang  sesuai kualifikasi akademik
2. Faktor  penghambat  yang  dalam  pembelajaran  adalah  dikarenakan  peserta didik dari kalangan yang berbeda sehingga pendidik sangat kesulitan untuk memberikan  metode  atau  pendekatan  dalam  pembelajaran  PAI.  Kurang

## Optimalisasi Pembelajaran Pendidikan Islam di Sekolah/Madrasah
Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017 | 289
diberdayakanya guru, sehingga mendidik bukan sebagai profesi melainkan sampingan,  sekolah  kurangnya  jam  untuk  pembelajaran  PAI.  Kualifikasi guru yang kurang memadai.
3. Upaya  pemerintah  adalah  melalui  pemberian  dana  BOS  untuk sekolah/madrasah,  meningkatkan  kualifikasi  pendidikan  melalui  beasiswa pemerintah, pemberian tunjangan berupa tunjangan profesi guru bagi guru yang  telah  lulus  sertifikasi  dan  ada  beberapa  tunjangan  yang  lainya  yang bertujua untuk mmberdayakan guru.

## DAFTAR PUSTAKA
Abidin,  Yunus. Desain  Sistem  Pembelajaran  Dalam  Konteks  Kurikulum  2013 .
Cetakan kesatu. Bandung: Refika Aditama, 2014.
Abu Isa Muhammad Bin Isa, Al-Tirmidzi. Shahih Tirmidzi . 3rd ed. 1 vols. Beirut
Lebanon: Dar al-Kotob Al-Ilmiyah, 2010.
Abudin, Nata. Ilmu Pendidikan Islam . 3rd ed. Jakarta: Prenada Media Grup, 2016. Ardi, Desmawati Sri, and Yayat Suharyat. „Hubungan Antara Ketuntasan Belajar
Pendidikan Agama Islam Dengan Kematangan Kognitif Siswa (Survei Pada Seko lah Menengah Pertama Negeri 02 Bekasi)‟. Jurnal FAI: TURATS 7, no.
01 (2011).
Azra,  Azyumardi. Pendidikan  Islam:  Tradisi  Dan  Modernisasi  Di  Tengah
Tantangan Milenium III . Jakarta: Kencana, 2012.
Baharuddin, Moh Makin, and Abdul Qodir Shaleh. Pendidikan humanistik (konsep, teori,  dan  aplikasi  praksis  dalam  dunia  pendidikan) .  Yogyakarta:  Ar-Ruzz Media, 2007.
Baharuddin, and Aziz Safa. Psikologi pendidikan: refleksi teoritis terhadap fenomena .
Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2007.
Basri, Hasan. Kapita Selekta Pendidikan . Cet. 1. Bandung: Pustaka Setia, 2012. Halimah, Siti. „Strategi Pengembangan Kurikulum Dan Pembelajaran Pendidikan
Agama  Islam  (PAI)‟. MIQOT:  Jurnal  Ilmu-Ilmu  Keislaman 33,  no.  1 (2009).
Jamil, Supratiningrum. Strategi Pembelajaran: Teori dan Aplikasi . Yogyakarta: Ar- Ruzz Media, 2013.
Langgulung,  Hasan. Manusia  Dan  Pendidikan .  Cet  ke  1.  Jakarta:  Pustaka  Al- Husna, 1986.
Lickona, Thomas. Educating for Character: How Our Schools Can Teach Respect and Responsibility . New York: Bantam Books, 2009.
Ma`arif, Muhammad  Anas.  „Pendidikan  Islam  Dan  Tantangan  Modernitas‟.
Nidhomul  Haq:  Jurnal  Manajemen  Pendidikan  Islam 1,  no.  2  (26  March
290 | Falasifa , Vol. 8 Nomor 2 September 2017
2016): 47 – 58.
Ma‟arif, Muhammad Anas. „Analisis Konsep Kompetensi Kepribadian Guru PAI Menurut Az- Zarnuji‟. ISTAWA 2, no. 2 (2017): 35 – 60.
Mark K, Smith. Teori Pembelajaran Dan Pengajaran . Translated by Saleh Abdul Qodir. 2d ed. Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2007.
Muhaimin. Pengembangan  Kurikulum  Pendidikan  Agama  Islam .  Cet.  5.  Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2012.
Qodri,  Azizy. Pendidikan  [Agama]  Untuk  Membangun  Etika  Sosial:  (Mendidik Anak  Sukses  Masa  Depan:  Pandai  Dan  Bermanfaat) .  Aneka  Ilmu:  Logos Wacana Ilmu, 2002.
Suyono, and Hariyanto. Belajar dan Pembelajaran, teori dan konsep dasar . 3rd ed. Bandung: Remaja Rosdakarya, 2012.
Syaiful  Bahri,  Djamarah,  and  Aswan  Zain. Strategi  Belajar  Mengajar .  Jakarta: Rineka Cipta, 2010.
Tafsir,  Ahmad. Ilmu  Pendidikan  Islami .  Cet.  1.  Bandung:  Remaja  Rosdakarya, 2012.
Waqiatul, Masrurah. Praktik Mengajar 1 . Surabaya: CV Salsabila Pratama, 2006. Widyaningsih,  Titik  Sunarti,  Zamroni  Zamroni,  and  Darmiyati  Zuchdi. „Internalisasi Dan Aktualisasi Nilai -Nilai Karakter Pada Siswa SMP Dalam Perspektif  Fenomenologis‟. Jurnal  Pembangunan  Pendidikan:  Fondasi  Dan Aplikasi 2, no. 2 (2014). Wina,  Sanjaya. Kurikulum  dan  Pembelajaran:  Teori  dan  Praktik  Pengembangan Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP) .  6th  ed.  Jakarta:  Kencana Prenada Media Group, 2015.
WJS,  Poerwadarminta. Kamus  Umum  Bahasa  Indonesia .  Jakarta:  Balai  Pustaka, 1984.