## Evaluasi Program Penyaluran Dana Zakat, Infaq dan Shadaqah Kepada Pelaku Usaha
Evaluation of the Zakat, Infaq and Shadaqah Fund Distribution Program to Business Actors
Anton Sukarna* 1 , Musa Hubeis 2 , dan Suryahadi 3
1 Program Studi Pengembangan IKM, Sekolah Pascasarjana IPB
2 PS Pengembangan IKM, SPs IPB dan Dept Manajemen FEM IPB
3 Departemen Ilmu Nutrisi dan Teknologi Pakan, Fapet IPB

## ABSTRAK
Peran  Lembaga  Amil  Zakat  (Laznas)  Berdaya  Sejahtera  Mandiri  (BSM)  Umat  adalah  mengelola dana  ZIS  (zakat,  infaq,  shadaqah)  tersebut  sebaik-baiknya  dan  seamanah  mungkin  dalam  bentuk program-program  yang  bermanfaat  untuk  umat  dan  memiliki  nilai  kemaslahatan  berkelanjutan. Penelitian bertujuan untuk (1) Menganalisis proses program penyaluran dana  ZIS kepada pelaku usaha; (2)  Menganalisis  kinerja  dan  perkembangan  mustahik  penerima  program;  dan  (3)  Memberikan  saran perbaikan program penyaluran dana ZIS kepada pelaku usaha ke depannya. Lokasi penelitian dilakukan di  tempat  Program  Desa  BSM/Bank  Syariah  Indonesia  (BSI)  yang  berlokasi  di  tiga  desa,  yaitu  Desa Rejosari,  Lampung,  Desa  Kedarpan,  Purbalingga;  Desa  Jati,  Trenggalek.  Waktu  penelitian  selama  tujuh bulan, yaitu bulan Januari-Juli 2022. Pengolahan data menggunakan strength, weaknesses, opportunies and threats (SWOT), Balanced  Scorecard (BSC)  dan quantitative  strategic  planning  matrix (QSPM) . Analisis  uji validitas terhadap keempat BSC, yaitu perspektif keuangan, perspektif pembelajaran dan pertumbuhan, proses  bisnis  internal  serta  perspektif  anggota  menunjukkan  hasil  valid.  Analisis  uji  reliabilitas  pada empat  perspektif  BSC  dapat  diandalkan  (reliabel).  Hasil  analisis  rasio  keuangan,  dilihat  dari  rasio likuiditas, solvabilitas dan rentabilitas menunjukkan hasil cukup sehat,  yaitu program penyaluran dana ZIS kepada pelaku usaha berjalan dengan baik, dapat menjalankan usahanya, dan memiliki kinerja yang baik. Hasil analisis SWOT yang ditiindaklanjuti dengan BSC, menghasilkan alternatif strategi berikut: (1) Perspektif  keuangan  dengan  penguatan  program  literasi  dan  membangun  sistem  layanan  yang terintegrasi untuk meningkatkan kepercayaan masyarakat; (2) Perspektif anggota dengan penguatan good corporate  governance (GCG)  dan  kapasitas  sumber  daya  manusia  (SDM),  serta  sosialisasi  program  kerja kepada  calon  muzakki;  (3)  Perspektif  proses  bisnis  internal  dengan  meningkatkan  pemasaran  internal kepada nasbah BSI dan standarisasi standar operation procedure (SOP) agar program berjalan maksimal; (4)  Perspektif  pembelajaran  dan  pertumbuhan  dengan  melakukan  pendampingan  intensif,  serta membuat  program  yang  sesuai  dengan  program  BSI.  Hasil  analisis  matriks  QSP  menunjukkan  strategi prioritas dengan melakukan pendampingan intensif agar penerima program menjadi bankable .
Kata kunci:: bankable , kinerja, laznas, perspektif, SWOT-BSC, ZIS

## ABSTRACT
The role of the Amil Zakat Institution (Laznas) Berdaya Sejahtera Mandiri (BSM) for the Ummah is to manage the ZIS funds (zakat, infaq, shadaqah) as well as possible and as safely as possible in the form of programs that are beneficial to the people and have sustainable benefit values. The aims of the research are  (1)  to  analyze  the  program  process  for  channeling  ZIS  funds  to  business  actors;  (2)  Analyzing  the performance and development of program beneficiary mustahik; and (3) Predicting the development of the ZIS fund distribution program to business actors in the future. The research location was carried out at  the  BSM  Village  Program  located  in  three  villages,  namely  Rejosari  Village,  Lampung,  Kedarpan Village,  Purbalingga;  Jati  Village,  Trenggalek.  The  research  time  spans  seven  months,  from  January  to July  2022.  Data  processing  uses  strengths,  weaknesses,  opportunities  and  threats  (SWOT)-Balanced
Scorecard  (BSC).  The  validity  test  analysis  of  the  four  perspectives  shows  valid  results.  Reliability  test analysis on the four BSC perspectives is reliable (reliable). The results of the analysis of financial ratios, seen  from  the  ratio  of  liquidity,  solvency  and  profitability  show  quite  healthy  results,  namely  the program  for  channeling  ZIS  funds  to  business  actors  is  running  well,  can  run  their  business,  and  has good  performance.  The  results  of  the  SWOT-BSC  analysis  provide  alternative  strategies  that  can  be carried  out  in  the  future,  namely  (1)  A  financial  perspective  by  strengthening  literacy  programs  and building  an  integrated  service  system  to  increase  public  trust;  (2)  Perspective  of  members  by strengthening  GCG and HR capacity, as well as socializing  work programs to prospective  muzakki; (3) Internal  business  process  perspective  by  increasing  internal  marketing  to  BSI  customers  and standardizing SOPs  so that the program runs optimally; (4) The perspective  of learning and  growth  by conducting intensive assistance, as well as creating programs that are in line with the BSI program. The results of the analysis using the QSP matrix show that the priority strategy that can be implemented is to provide intensive assistance so that program beneficiaries become bankable.
Key words: bankable , performance, laznas, perspectif, SWOT-BSC, ZIS

## PENDAHULUAN
Pembangunan  ekonomi  merupakan  salah satu  bagian  dari  pembangunan  nasional  yang telah  diprogram  oleh  pemerintah  dalam  rangka mencapai  cita  cita  kemerdekaan  Indonesia. Pembangunan  ekonomi  bertujuan  meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan kesejateraan menjadi  salah  satu  prioritas  utama  umat  Islam. Menurut Ali Hasan dalam Ramadhita (2020), pada dasarnya semua manusia menginginkan kehidup- an  yang  tercukupi  dan  layak.  Manusia  sebagai makhluk sosial yang tidak pernah akan lepas dari kebutuhan  dasar  hidup  secara  layak  (Syahrial 2021).  Namun,  kenyataannya  tidak  semua  orang diberikan  kesempatan  sama,  tetapi  banyak  faktor yang  menjadi  kendala,  seperti  tidak  tersedianya lapangan  pekerjaan,  rendahnya  tingkat  pendidik- an  dan  kemiskinan  yang  terjadi  turun  menurun. Islam  mencoba  berbagai  cara  untuk  menghadapi persoalan  sosial  dan  ekonomi  seperti  larangan menimbun kekayaan dan imbauan untuk berbagi.
Sumber-sumber  keuangan  Islam  yang diperoleh  dari  zakat,  infaq  dan  sedekah  (ZIS) telah  terbukti  mensejahterakan  umat  bahkan menguatkan  ekonomi  negara.  Potensi  dana  ZIS yang  dikumpulkan  dan  dikelola  di  Indonesia cukup  besar.  Potensi  zakat  pada  tahun  2019 mencapai  angka  Rp.233,8 Trilliun  dengan  indika- tor  zakat  penghasilan  berada  diurutan  tertinggi (Gambar  1).  Zakat  telah  berperan  menjalankan fungsi  sebagai  sebuah  instrumen  distribusi kekayaan (Agustini 2017).
Laznas BSM umat memiliki program dalam usahanya  mencapai  visi  dan  misi  Lembaga  yang terdiri dari Didik Umat, Mitra Umat, dan Simpati Umat.  Dalam  program  Didik  Umat,  tujuan  yang
dicapai  adalah  mencetak  pengusaha  muda muslim agar dapat membuka lapangan pekerjaan dan  bekerja  sama  dengan  beberapa  perguruan tinggi  dalam Islamic  Sociopreneur  Development Program (ISDP). Program  Mitra Umat merupakan program  desa  BSM  (Berdaya  Sejahtera  Mandiri) yang  berlokasi  di  tiga  desa,  yaitu  Desa  Rejosari, Lampung  membina  100  petani  padi  sehat  (non- pestisida);  desa  Kedarpan,  Purbalingga  membina 50  Peternak  kambing;  desa  Jati,  Trenggalek membina  50  peternak  sapi  potong.  Program Simpati  Umat  dalah  Pusara  dan  Mobil  Mushola BSM dan Program MPASI.
Gambar 1.  Potensi  Zakat  di  Indonesia  (sumber  Puskas BAZNAS 2019)
Perkembangan  pengumpul  dana  Laznas BSM  Umat  yang  berasal  dari  muzakki,  baik personal  maupun  perusahaan  mengalami  naik turun seperti yang terjadi pada tahun 2018 sebesar Rp.31.100 juta. Dana zakat yang terkumpul tahun 2017  sebesar  Rp.27.716  juta.  Fluktuasi  peng- himpunan  dana  zakat  dapat  disebabkan  oleh rendahnya pemahaman masyarakat tentang zakat
mengakibatkan rendahnya kesadaran akan kewajiban tersebut (Ahmad and Susanto, 2021).
Para  pelaku  usaha  disebut  dengan  pelaku Industri  Kecil  Menengah  (IKM)  dalam  negeri terus  mengalami  peningkatan  jumlah  unit  usaha. Pada  tahun  2013,  sebanyak  3,43  juta  IKM,  naik menjadi  3,52  juta  IKM  pada  tahun  2014. Kemudian,  mampu  mencapai  3,68  juta  IKM  di tahun  2015,  dan  bertambah  lagi  hingga  4,41  juta tahun  2016.  Pada  triwulan  II  tahun  2017,  jumlah IKM berada di angka 4,59 juta unit usaha. Dengan Serapan  tenaga  kerja  di  sektor  industri  juga  ikut meningkat, yakni dari 15,53 juta orang pada 2015 menjadi  17,9  juta  orang  pada  2018  atau  naik 17,4%.  IKM  memiliki  peran  yang  cukup  kuat dalam mendorong pertumbuhan ekonomi, stabilitas sosial, dan pengembangan sektor swasta yang dinamis.
Peran Laznas BSM Umat adalah mengelola dana-dana  Ziswaf  tersebut  sebaik-baiknya  dan seamanah  mungkin  dalam  bentuk  program- program  bermanfaat  untuk  umat  dan  memiliki nilai  kemaslahatan  berkelanjutan  terlihat  pada tahun 2018 sampai dengan 2020 melalui program desa  “BSM” .  Program  yang  merupakan  program pembinaan  kepada  para  pelaku  usaha  dibidang pertanian,  perternakan  kambing  dan  peternakan sapi,  pada  tahun  2020  telah  terdapat  200  orang penerima  manfaat.  Pengelolaan  zakat  produktif yang  berwawasan social  enterprenurship diharap- kan mampu menyelesaikan permasalahan kemiskinan  secara  mandiri  dan  berkelanjutan (Efendi, 2017).
Program  desa  BSM  dikembangkan  dengan dana yang terkumpul dari masyarakat. Dalam hal ini,  faktor  yang  harus  diperhatikan  adalah akuntabilitas ini adalah tata kelola lembaga zakat dan  peningkatan  sistem  pengawasan  internal (Tambunan,  2021).  Tidak  sedikit  kendala  yang  di hadapi oleh LAZNAS BSM dalam penyalurannya dan  pengembangannya,  sehingga  dari  200  pene- rima  manfaat  harus  dilakukan  evaluasi,  maka apakah  program  yang  dijalankan  tersebut  dapat membuat  petani  dan  peternak  dapat  mengem- bangkan usahanya dengan baik, sehingga peneliti tertarik  menganalisis  proses  penyaluran  dana ziswaf  kepada  para  pelaku  usaha,  serta  seberapa besar  efektifitas  perkembangan  mustahik  pene- rima  program  dan  memprediksi  perkembangan program  penyaluran  dana  ziswaf  kepada  pelaku usaha.  Agar  mendapatkan  hasil  yang  lebih  baik dengan pengelolaan yang lebih profesional, maka diperlukan  sebuah  evaluasi  berupa  penelitian
berjudul “Evaluasi  Program  Penyaluran  Dana Ziswaf Kepada Pelaku Usaha. ”
Berdasarkan  perumusan  masalah  yang dikemukakan,  maka  penelitian  ini  bertujuan untuk: (1) Menganalisis proses program penyalur- an  dana  ziswaf  kepada  pelaku  usaha;  (2) Menganalisis  efektifitas  perkembangan  mustahik penerima program; dan (3) Memprediksi perkembangan  program  penyaluran  dana  ZIS kepada pelaku usaha ke depannya.

## METODE PENELITIAN
Desain studi yang digunakan adalah survei suatu  populasi  yang  menggunakan  kuesioner, wawancara,  studi  kasus  dan  obeservasi  sebagai peralatan pengumpulan data primer.

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Lokasi  penelitian  dilakukan  di  tempat rogram  Mitra  Umat  yang  merupakan  program desa  BSM  di  tiga  desa,  yaitu  Desa  Rejosari, Lampung  membina  100  petani  padi  sehat  (non- pestisida);  Desa  Kedarpan,  Purbalingga  membina 50  Peternak  kambing;  Desa  Jati,  Trenggalek membina  50  peternak  sapi  potong.  Waktu penelitian selama tujuh bulan, yaitu bulan Januari sampai Juli 2022.

## Pengumpulan Data
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini meliputi  data  primer  dan  sekunder.  Data  primer diperoleh  melalui:  (1)  pengamatan  langsung;  (2) penyebaran kuesioner; (3) wawancara mendalam. Data  sekunder  dikumpulkan  dengan  cara mempelajari  data  Laznaz  BSM,  data  pendukug dari  instansi  terkait  dan  berbagai  literatur  yang mendukung penelitian ini.

## Pengolahan dan Analisis Data
Pengolahan  data  pada  penelitian  ini menggunakan BSC dengan tahapan berikut:
1. Uji validitas dan reliabilitas Analisis  uji  validitas  menggunakan  Korelasi Pearson.  Teknik  untuk  menguji  validitas instrumen  setiap  variabel  dilakukan  dengan cara mengkorelasikan tiap skor item instrumen dengan  total  skor  dari  jumlah  item  instrumen tersebut.  Analisis  uji  reliabilitas  dilakukan dengan menggunakan analisa Cronbach
Alpha.  Untuk  mengetahui  apakah  item-item pertanyaan  dalam  suatu  variabel  reliabel (andal),  maka  indikatornya  adalah  nilai   0,06. Dalam penelitian ini instrumen yang diuji
adalah  perspektif  anggota,  proses  bisnis internal serta pembelajaran dan pertumbuhan. 2.   Mengukur kinerja dari perspektif keuangan
Kinerja  perspektif  keuangan  diukur  dengan membandingkan  pencapaian  sasaran  strategis keuangan  anggota  dari  program  desa  BSM dengan target yang telah ditentukan. Perspek- tif  keuangan  diukur  menggunakan  indikator- indikator  seperti  peningkatan  pendapatan, net profit  margin (NPM),  peningkatan  aset  dan kenaikan equity .
3.   Mengukur kinerja perspektif pembelajaran dan pertumbuhan
Penilaian perspektif pembelajaran dan partum- buhan menggunakan tiga indikator, yaitu: skill (keahilan),  training  (pelatihan)  dan knowledge (pengetahuan).
4.   Mengukur  kinerja  perspektif  proses  bisnis internal anggota
Mengukur kinerja dari perspektif proses bisnis internal anggota diukur dengan menggunakan tiga  indikator,  yaitu  produksi,  pemasaran  dan inovasi.
5.   Mengukur kinerja dari perspektif anggota Tingkat  kepuasan  anggota  yaitu  dengan mengukur  seberapa  tinggi  anggota  merasa puas  terhadap  suatu  pelayanan.  Mengukur tingkat  kepuasan  pelanggan  adalah  dengan memberikan  nilai  pada  jawaban  kuesioner sesuai  dengan  tingkat  kepuasan  yang  dirasa- kan.  Dalam  melakukan  pengukuran  kinerja anggota,  menggunakan  beberapa  indikator, yaitu kepuasan anggota, harapan anggota dan rekomendasi program.
6.   Analisis SWOT
Analisis strengths,  weakness,  opportunities  and threats (SWOT)  digunakan  untuk  melakukan assessment faktor  eksternal  dan  internal program desa BSM. Hasil akhir dari assessment dipakai  untuk  menyusun  alternatif  strategi yang harus dijalankan (Rangkuti, 2008).
7.  Analisis SWOT yang dilanjutkan dengan BSC Penentuan  strategi  model  kebijakan  meng- gunakan  metode  SWOT-BSC.  Dalam  konteks tersebut,  alternatif  strategi  yang  dihasilkan dari matriks SWOT dibangun ke dalam empat perspektif, yaitu perspektif keuangan, anggota, proses  bisnis  internal,  serta  pembelajaran  dan pertumbuhan.  Dalam  rangka  menunjukan hubungan  sebab  akibat  pada  setiap  alternatif strategi  maka  secara  konsisten  disusun  peta strategi.  Setelah  itu,  dilakukan  metode scorecard ,  yaitu  tabel  yang  menentukan  target
dan capaian setiap strategi. Penentuan strategi menggunakan  matriks  perencanaan  strategi kualitatif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Salah  satu  misi  BSI  (-ex  BSM)  pada  saat awal  berdiri  adalah  ikut  serta  memajukan pengelolaan  zakat  profesional.  Untuk  menjalan- kan  misi  tersebut,  maka  didirikan  Laznas  BSMU pada tahun 2001 dengan payung hukum Yayasan Bangun  Sejahtera  Mitra  Umat  (Yayasan  BSMU). Laznas  BSM  Umat  adalah  lembaga  sosial  yang bergerak  dalam  penghimpunan  dan  penyalur-n zakat. Yayasan  Bangun  Sejahtera  Mitra  Umat (Yayasan  BSMU) didirikan  pada  tanggal  21 November  2001  dan  disahkan  oleh  Departemen Agama  RI  sebagai  lembaga  amil  zakat  skala nasional  melalui  SK  Menag  No.  406  tahun  2002 pada  tanggal  17  September  2002  dan  SK  Menag No.  1010  tahun  2021  pada  tanggal  06  Oktober 2021.  Yayasan  BSMU  hadir  dengan  tujuan  meng- optimalkan potensi dan menghimpun dana ziswaf dan  dana  sosial  lainnya  dengan  sasaran  muzakki (donatur) perorangan maupun perusahaan.
Dalam  aktifitas  pengelolaan  dan  penyalur- an  dana  kepada  ashnaf  mustahik,  laznas  BSM Umat  mendasari  programnya  untuk  menyantuni dan  memberdayakan  potensi  para  mustahik, sehingga  memiliki  peluang  dan  mampu  bersaing demi  mengangkat  derajat  kehidupan  yang  lebih baik.  Program  penyaluran  dan  pendayagunaan laznas  BSM  Umat  tersebar  di  berbagai  bidang seperti,  pendidikan,  sosial,  dakwah,  kesahatan, ekonomi,  kemanusiaan  dan  wakaf  Al- Qur’an. Dengan  sebaran  lokasi  penerima  manfaat  di seluruh wilayah Indonesia, juga beberapa Negara di  Asia  dan  Afrika  dan  yang  terkena  krisis  sosial dan kemanusiaan.

## Uji validitas
Hasil pengujian validitas keempat perspek- tif sebagai berikut:
1.   Uji validitas perspektif anggota Hasil  uji  menunjukkan  bahwa  nilai  r  hitung lebih  besar  dari  r  tabel  (>  0,361),  maka  semua item instrumen perspektif anggota yang terdiri dari  tiga  indikator,  yaitu  atribut  produk,  citra dan  reputasi  serta  hubungan  atau  kemitraan adalah valid.
2.   Uji validitas perspektif keuangan Hasil  uji  menunjukkan  nilai  r  hitung  lebih besar  dari  r  tabel  (>  0,361),  maka  semua  item
instrumen  perspektif  proses  bisnis  internal (anggota) yang terdiri dari tiga indikator, yaitu inovasi, proses operasi, dan layanan purna jual adalah valid.
3.   Uji validitas perspektif proses bisnis internal Hasil  uji  menunjukkan  nilai  r  hitung  lebih besar  dari  r  tabel  (>  0,361),  maka  semua  item instrumen  perspektif  proses  bisnis  internal (anggota) yang terdiri dari tiga indikator, yaitu inovasi, proses operasi, dan layanan purna jual adalah valid.
4.  Uji  validitas  perspektif  pembelajaran  dan pertumbuhan
Hasil  uji  menunjukkan  bahwa  nilai  r  hitung lebih  besar  dari  r  tabel  (>  0,361),  maka  semua item  instrumen  prespektif  pembelajaran  dan pertumbuhan  yang  terdiri  dari  tiga  indikator, yaitu  kapabilitas  karyawan,  kapabilitas  sistem informasi  serta  motivasi  dan  keselarasan adalah valid.

## Uji reliabilitas
Dalam  penelitian  ini  instrumen  yang  diuji adalah  perspektif  seperti  anggota,  proses  bisnis internal  serta  pembelajaran  dan  pertumbuhan. Hasil uji reliabilitas prespektif anggota menunjuk- kan  nilai  >0,6,  maka  instrumen  perspektif anggota, proses bisnis internal serta pembelajaran dan pertumbuhan dapat diandalkan (reliabel).

## Karakteristik responden
Dalam penelitian ini responden terbagi dua, yaitu  anggota  dan  Karyawan  laznas  BSM  Umat. Responden dipilih menggunakan purposive random sampling dengan  jumlah  100 orang . Data demografi  responden  didominasi  oleh  laki-laki (92%),  usia  dominan  pada  rentang  di  atas  50 tahun  (42%)  dan  di  bawah  20  tahun  (1%),
Pendidikan  dominan  pada  tingkat  SD  (45%), tingkat sarjana (1%).

## Deskripsi BSC

## Analisis hasil penilaian indikator pada perspek- tif keuangan
Dalam  penelitian  ini,  perspektif  keuangan diukur  menggunakan  empat  indikator,  yaitu peningkatan pendapatan, net profit margin (NPM), peningkatan  aset  dan  kenaikan equity .  Kriteria penilaian  kinerja  keuangan  dilihat  berdasarkan peningkatan  dari  tahun  ke  tahun  dari  empat indikator di masing-masing lokasi penelitian. a.   Peningkatan pendapatan
Hasil  penilaian  kinerja  keuangan  pada indikator  peningkatan  pendapatan  menunjukkan peningkatan  pendapatan  anggota  sebelum  dan setelah menerima program desa BSM. Peningkatan  pendapatan  terbesar  terjadi  di  Desa Rejo  Asri,  Lampung  Tengah  dengan  pendapatan rata-rata per anggota Rp730.641 sebelum menerima  program  Desa  BSM,  meningkatkan menjadi  Rp1.736.000  per  anggota.  Peningkatan pendapatan  rata-rata  per  anggota  dapat  dilihat pada Gambar 2.
b. Net Profit Margin (NPM)
Hasil penilaian indikator kedua yaitu NPM menunjukkan  peningkatan  NPM,  baik  secara nominal  maupun  persentase  setelah  menerima program  desa  BSM.  Peningkatan  NPM  terbesar terjadi  di  Desa  Rejo  Asri,  Lampung  Tengah dengan  NPM  pada  tahun  2019  -Rp.121.418.160 atau  -23.32%  dari  penjualan  meningkat  pada tahun  Rp.757.649.146  atau  52,8%  dari  penjualan. NPM per klaster desa dapat dilihat pada  Gambar 3.
Gambar 3. NPM per klaster desa
Gambar 4. Peningkatan aset per desa klaster
c.   Peningkatan aset
Hasil  penilaian  kinerja  keuangan  terhadap indikator  peningkatan  aset  menunjukkan  pening- katan aset klaster desa setelah menerima program desa  BSM.  Peningkatan  aset  terbesar  terjadi  di Desa  Rejo  Asri,  Lampung  tengah.  Pada  tahun 2019,  total  aset  yang  dimiliki  oleh  klaster  Desa Rejo Asri sebesar Rp2.793.500.000 dan mengalami peningkatan pada tahun 2021 menjadi Rp5.204.245.155. Peningkatan aset per desa klaster dapat dilihat pada Gambar 4.
d.  Peningkatan equity
Hasil  penilaian  kinerja  keuangan  pada indikator  terakhir  menunjukkan  peningkatan equity klaster  desa  setelah  menerima  program desa  BSM.  Peningkatan equity terbesar  terjadi  di Desa  Jati,  Trenggalek  dengan  total equity tahun 2019  sebesar  Rp3.709.751.171  meningkatkan menjadi  Rp4.137.149.539  pada  tahun  2021. Peningkatan equity per  desa  klaster  dapat  dilihat pada Gambar 5.

## Gambar 5. Peningkatan equity per desa klaster
Analisis hasil penyebaran instrumen penelitian 1. Keuangan
Penilaian  terhadap  indikator-indikator  pa- da perspektif keuangan menggunakan skala likert 1-5 (sangat tidak puas-sangat puas). Hasil analisis deskriptif  jawaban  responden  yang  diperoleh untuk  menjelaskan  perspektif  keuangan,  meng- gunakan  indiaktor-indikator  seperti  peningkatan pendapatan,  NPM,  peningkatan  aset  dan  kenaik- an equity .  Deskripsi  tingkat  kepuasan  responden terhadap  perspektif  keuangan  untuk  semua indikator secara rataan menyatakan puas. Penilai- an tertinggi pada indikator peningkatan aset yang menyatakan puas terhadap kenaikan aset anggota setelah menerima program desa BSM.

## 2. Perspektif pembelajaran dan pertumbuhan
Pada  perspektif  pembelajaran  dan  partum- buhan terhadap semua indikator di Program Desa BSM,  secara  deskripsi  menunjukkan  tingkat kepuasan  responden  terhadap  tiga  indikator perspektif pembelajaran dan  partumbuhan secara rataan  menyatakan  puas.  Tingkat  kepuasan tertinggi  responden  adalah  pada  indikator peningkatan skill yang  didapat  oleh  anggota setelah menerima program desa BSM.

## 3. Proses bisnis internal
Hasil  telaahan  jawaban  responden  yang diperoleh  dari  anggota  program  desa  BSM  ter-
hadap  perspektif  proses  bisnis  internal,  meliputi tiga  indikator,  yaitu  produksi,  pemasaran  dan inovasi.  Deskripsi  jawaban  responden  anggota terhadap  perspektif  proses  bisnis  internal menyatakan  bahwa  merasa  puas  (rataan  4,06), baik  terhadap  peningkatan  produksi,  penam- bahan  teknik  pemasaran,  adanya  inovasi  baru, program  pendampingan  yang  ditawarkan  dalam rangka meningkatkan produksi, maupun rencana peningkatan proses bisnis.

## 4. Perspektif anggota
Hasil  analisis  terhadap  jawaban  responden yang  diperoleh  untuk  perspektif  anggota  di- kelompokkan  atas  tiga  indikator,  yaitu  kepuasan anggota,  harapan  anggota  dan  rekomendasi program.  Pembobotan  pilihan  responden  ber- dasarkan skala likert 1-5 (sangat tidak puas-sangat puas).  Hasil  analisis  perspektif  anggota  dengan rataan 4,28 menyatakan puas terhadap keramahan dan  kepedulian  karyawan  Laznas  BSMU  dalam program desa BSM, kecepatan pelayanan, kepuas- an  terhadap  program  desa  BSM,  serta  harapan terhadap program dan informasi yang diberikan.
Implementasi  BSC  dalam  upaya  meningkatkan kinerja BSM Umat
Balanced  scorecard pada  dasarnya  adalah suatu  konsep  pengukuran  kinerja  yang  berusaha menerjemahkan  strategi  organisasi  ke  dalam
serangkaian  aktivitas  yang  terencana  yang  dapat diukur  secara  kontinyu  dan  terus-menerus. Idealnya  BSC  adalah  meninjau  kinerja  sebuah perusahaan  dari  empat  perspektif,  yaitu  keuang- an, pembelajaran dan pertumbuhan, proses bisnis internal  dan  anggota.  Dalam  pengukuran  ter- hadap keempat perspektif tersebut, keseimbangan scorecard masing-masing  perspektif  dapat  menen- tukan  peningkatan  kinerja  berkelanjutan.  Secara skematis,  proses  pengukuran  kinerja  Program Desa BSM berdasarkan metode  BSC dapat dilihat pada Tabel 1.
Skema  pengukuran  kinerja  dijelaskan  pada Tabel  1,  menunjukkan  program  desa  BSM  mem- punyai  kinerja  baik.  Hal  tersebut  dapat  dilihat dari  hasil  penilaian  semua  indikator,  diantaranya perspektif  keuangan,  meliputi  peningkatan  pen- dapatan,  NPM,  peningkatan  aset  dan  kenaikan equity dengan  nilai  baik  (4,06);  perspektif  pem- belajaran  dan  pertumbuhan  (4,09)  menunjukkan penilaian  yang  baik,  artinya  responden  merasa puas  terhadap  peningkatan skill , knowledge dan training  yang  diberikan  dari  program  desa  BSM; perspektif bisnis internal (4,06) yang menunjukan penilaian  yang  baik  terhadap  indikator  produksi, pemasaran  dan  inovasi  dari  program  desa  BSM; dan  perspektif  anggota  adalah  baik  (4,28),  mulai dari  indikator  keramahan,  kecepatan  pelayanan, program yang ada, hingga harapan dan informasi yang  diberikan.  Hal  ini  menunjukkan  anggota merasa puas terhadap kinerja program desa BSM.

## Analisis SWOT
Analisis kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman  organisasi  serta  perumusan  alternatif-
alternatif  strategi  dapat  dilihat  pada  Gambar  6. Dari analisis faktor internal dan eksternal tersebut dapat ditentukan alternatif-alternatif strategi yang dapat dipilih untuk program desa BSM.

## Analisis SWOT yang dilanjutkan dengan BSC
Peta  strategi  merupakan  hubungan  sebab akibat diantara berbagai tujuan yang ingin dicapai program desa BSM, yang mengacu pada berbagai tujuan  dari  keempat  perspektif  BSC.  Peta  strategi menunjukkan  perubahan  dari  sebuah  tujuan strategis  pada  perspektif  tertentu  dan  nantinya berdampak pada tujuan lainnya. Prioritas strategi dalam setiap perspektif (Tabel 2), misal Keuangan dengan membuat sistem terintegrasi secara digital untuk  memudahkan  penghimpunan  dan  pe- nyaluran  dana;  Anggota:  Peningkatan  program berkelanjutan  dan  peningkatan  mutu  layanan; Proses  bisnis  internal:  Melakukan  penyebaran informasi  mengenai  visi  dan  misi  Laznas  BSMU melalui  kegiatan  yang  sedang  populer  di  masya- rakat  umum;  Pertumbuhan  dan  pembelajaran: Melakukan  kerjasama  dengan  lembaga  atau individu yang memiliki pengaruh di masyarakat.
Alternatif  strategi  yang  telah  dihasilkan pada Tabel 2, selanjutnya dipilih prioritas strategi yang  dapat  diimplementasikan  menggunakan matriks  QSP (Tabel 3). Hasil perhitungan dengan matriks  QSP  didapatkan  prioritas  strategi  yang dapat  diimplementasikan  di  Program  Desa  BSM adalah  melakukan  pendampingan  yang  intensif agar penerima program  menjadi bankable , dengan total skor 6,26.
Tabel 1. Skema pengukuran kinerja Program Desa BSM berdasarkan BSC
Perspektif Indikator Skor kinerja Kinerja total Keuangan - Peningkatan Pendapatan - NPM - Peningkatan Aset - Kenaikan Equity Skor 4,06 Baik Skor total empat perspektif: 4,12 Kinerja: baik Pembelajaran dan pertumbuhan - Skill - Training - Knowledge Skor: 4,09 Baik Proses bisnis internal - Produksi - Pemasaran - Inovasi Skor: 4,06 Baik Anggota - Kepuasan Anggota - Harapan Anggota - Rekomendasi Program Skor: 4,28 Baik
Faktor Internal Faktor Eksternal Kekuatan (S) 1. Didukung oleh BSI sebagai Induk dan Mitra 2. Memiliki SDM berpengalaman dan mumpuni 3. Program berkesinambungan 4. Relasi dengan stakeholder lainnya cukup kuat
5. Jaringan kuat Kelemahan (W) 1. Sosialisasi program yang kurang gencar sehingga kurang dikenal
2. Literasi program yang masih kurang baik
3. Komunikasi mengenai program yang kurang baik
4. SOP belum terstandar 5. Sistem layanan dan laporan belum terintegrasi Peluang (O)
1. Potensi calon muzakki masih banyak
2. Jenis usaha/komoditi beragam
3. Jumlah mustahik cukup besar
4. Dukungan dari pemerintah
5. Program BSI selaras

## Strategi S-O
a.   Meningkatkan pemasaran kepada nasabah-nasabah BSI untuk menjadi Muzakki (S1,
S2, S3, S4, S5, O1, O4)
b.  Melakukan pendampingan intensif agar penerima
program menjadi bankable (S1, S2, S3, S4, S5, O2, O5) Strategi W-O
a.  Meningkatkan sosialisasi dan komunikasi program kepada calon muzakki (W1, W2, W3, O1,
O4, O5)
b.  Standarisasi SOP agar program dapat berjalan maksimal (W4, W5, O1, O2, O4, O5)

## Ancaman (T)
1. Banyak lembaga sejenis yang memiliki program sama
2. Kepercayaan masyarakat terhadap lembaga amil zakat
3. Kapasitas pengetahuan pene- rima program lemah
4. Ketergantungan dengan BSI
5. Konflik kepentingan para penerima program

## Strategi S-T
a.  Membuat program relevan dengan program BSI (S1, S2, S4, S5, T1, T4)
b.  Penguatan GCG dan peningkatan kapasitas SDM (S1, S2, S4, T2, T3, T5)
Strategi W-T a.  Membangun sistem layanan
dan laporan terintegrasi untuk meningkatkan kepercayaan masyarakat (W4, W5, T1, T2)
b.  Penguatan literasi program
sehingga dapat meningkatkan pengetahuan penerima program (W2, W4, T3, T5) Gambar 6. Matriks SWOT BSM Umat
Tabel 2. Analisis SWOT yang dilanjutkan BSC
Perspektif Tema strategi Obyek strategi Kaitan dengan SWOT Keuangan Perencanaan dan peningkatan program Penguatan literasi program sehingga dapat meningkatkan pengetahuan penerima program O2, O4, T3, T5 Membangun sistem layanan dan laporan terintegrasi untuk meningkatkan kepercayaan masyarakat O4, O5, T2 Pertumbuhan dan pembelajaran Peningkatan kinerja   Melakukan pendampingan intensif agar penerima program menjadi bankable S1, S2, S3, S4, S5, O2, O5 Membuat program relevan dengan program BSI S1, S2, S4, S5, T1, T4 Proses bisnis internal Peningkatan produktivitas Meningkatkan pemasaran kepada nasabah- nasabah BSI untuk menjadi Muzakki S1, S2, S3, S4, S5, O1, O4 Standarisasi SOP agar program dapat berjalan maksimal W4, W5, O1, O2, O4, O5 Anggota Peningkatan mutu layanan Penguatan GCG dan peningkatan kapasitas SDM S1, S2, S4, T2, T3, T5 Meningkatkan sosialisasi dan komunikasi program kepada calon muzakki W1, W2, W3, O1, O4, O5
Tabel 3. Matriks perencanaan strategi kualitatif BSM Umat
No Strategi Skor Urutan prioritas strategi 1 Meningkatkan pemasaran kepada nasabah-nasabah BSI untuk menjadi Muzakki 6,24 2 2 Melakukan pendampingan intensif agar penerima program menjadi bankable 6,26 1 3 Membuat program relevan dengan program BSI 6,11 6 4 Penguatan GCG dan peningkatan kapasitas SDM 6,13 5 5 Meningkatkan sosialisasi dan komunikasi program kepada calon muzakki 6,19 3 6 Standarisasi SOP agar program dapat berjalan maksimal 6,10 7 7 Membangun sistem layanan dan laporan terintegrasi untuk meningkatkan kepercayaan masyarakat 6,08 8 8 Penguatan literasi program sehingga dapat meningkatkan pengetahuan penerima program 6,15 4 KESIMPULAN 1. Penyaluran  dana  ZIS  melalui  program  desa
BSM menunjukan kinerja baik yang ditunjukan  peningkatan  pendapatan  per anggota, NPM yang positif, peningkatan aset dan  peningkatan equity .  Hasil  penilaian tersebut  diafirmasi  dengan  analisis  hasil penyebaran instrument empat perspektif BSC yang  juga  menunjukkan  hasil  baik,  sehingga disimpulkan  program  desa  BSM  pada  tiga lokasi berhasil dilaksanakan.
2. Berdasarkan  hasil  analisis  SWOT  yang dilanjutkan BSC, diperoleh strategi berikut:
a. Perspektif  keuangan  dengan  penguatan program  literasi  dan  membangun  sistem layanan  terintegrasi  untuk  meningkatkan kepercayaan masyarakat.
b. Perspektif  pertumbuhan  dan  pembelajar- an  dengan  melakukan  pendampingan intensif,  serta  membuat  program  yang relevan dengan program BSI.
c. Perspektif  proses  bisnis  internal  dengan meningkatkan pemasaran internal kepada nasabah  BSI  dan  standarisasi  SOP  agar program berjalan maksimal.
d. Perspektif  anggota  dengan  penguatan GCG  dan  kapasitas  SDM,  serta  sosialisasi program kerja kepada calon muzakki.
3. Hasil  analisis  matriks  QSP  menunjukkan prioritas  strategi  yang  dapat  diimplementasi- kan,  yaitu  melakukan  pendampingan  intensif agar penerima program menjadi bankable

## DAFTAR PUSTAKA
Annual  Report  LAZNAS  BSM  UMAT.  2020. Kinerja 2019.
Ahmad,  A.N.,  and  H.  Susanto.  2021.  Pengaruh Tingkat Pemahaman dan Kesadaran
Muzakki  Dalam  Membayar  Zakat  (Studi Kasus  Universitas  Pelita  Bangsa).  Jurnal Ekonomi Syariah Pelita Bangsa 6(01): 1 – 9. Agustini,  A.W.  2017.  Distribusi  Kekayaan  Dalam
Ekonomi Syariah. Jurnal Keislaman,
Kemasyarakatan,  dan  Kebudayaan  18(2):
129 – 46.
Efendi,  M.  2017.  Pengelolaan  Zakat  Produktif Berwawasan  Kewirausahaan  Sosial  dalam Pengentasan  Kemiskinan  Di  Indonesia. Jurnal  Ilmu  Syari'ah  dan  Hukum  Al- Ahkam;  Vol.  2,  Nomor  1,  Januari-Juni  2017 ISSN: 2527-8169 (P); 2527-8150 (E): p.21-38.
Iswandi,  A.  2021.  Peran  Lembaga  Ziswaf  dalam Distribusi  Ekonomi  pada  Saat  Terjadi Pandemi  Covid-19.  Al-Tasyree:  Jurnal Bisnis,  Keuangan  dan  Ekonomi  Syariah Volume 01 No 02 Tahun 2021 Hlm. 96-107.
Ramadhita.  2012.  Optimalisasi  Peran  Lembaga Amil  Zakat  dalam  Kehidupan  Sosial. Jurisdictie,  Jurnal  Hukum  dan  Syariah  Vol. 3(1): 24-34.
Rangkuti,  F.  2008.  Analisis  SWOT,  Teknik Membedah  Kasus  Bisnis.  Edisi  kelima Belas. Jakarta: Grameidia.
Syahrial,  M.  2021.  Kebutuhan  Dasar  Manusia Menurut  Ekonomi  Islam.  Vol.2(1):  1-11. http://stmikindragiri.ac.id/ojs/index.php/jit/ article/view/47/29 .
Tambunan, J. 2021. Memaksimalkan Potensi Zakat
Melalui Peningkatan Akuntabilitas Lembaga  Pengelola  Zakat.  Jurnal  Islamic Cicle 2(1): 118-31. https://jurnal.stain- madina.ac.id/index.php/islamiccircle/article /view/498/416 .