Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572

## ANALISIS STRATEGI PEMBANGUNAN UNIT PENGOLAHAN IKAN TUNA DI PPS KUTARAJA

## STRATEGY ANALYSIS OF TUNA FISH PROCESSING UNIT DEVELOPMENT AT KUTARAJA OCEAN FISHERY PORT, BANDA ACEH
Firdaus Husen 1* , Achmad Poernomo 1 , Agus Heri Purnomo 1
Program Studi Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, Politeknik Ahli Usaha Perikanan Jakarta *Korespondensi: firdaushusen88@gmail.com

## Abstract
The Kutaraja PPS manager needs to develop a UPI development strategy at the Kutaraja Ocean  Fishery  Port  by  considering  internal  (strengths  and  weaknesses)  and  external factors (opportunities and threats) as well as determining the right strategy in Kutaraja PPS.  The  study  used  a  qualitative  descriptive  research  method  to  explain  and  describe the  conditions  and  situations  of  PPS  Kutaraja.  This  study  aimed  to  analyze  the development  strategy  of  processing  units  at  PPS  Kutaraja  using  SWOT  analysis.  The results showed that the strength factor score (2.48) was higher than the weakness factor score  (1.02)  with  a  difference  of  1.46.  The  opportunity  factor  score  (1.67)  was  higher than  the  threat  factor  score  (1.62).  Therefore,  the  strategy  needed  was  an  aggressive strategy. In conclusion, the construction of new fish units still could be carried out at the Kutaraja Ocean Fishery Port due to the availability of raw materials that have not been utilized optimally.
Keywords: SWOT analysis, Processing Unit Development Location, PPS Kutaraja.

## I. Pendahuluan
Pelabuhan  Perikanan  Samudera  (PPS)  Kutaraja  merupakan  salah  satu pelabuhan  perikanan  kelas  A  di  Indonesia.  Pelabuhan  ini  berganti  nama  dari Pelabuhan Perikanan Lampulo menjadi Pelabuhan Perikanan Kutaraja pada tahun 2018. Pelabuhan ini terletak di Kota Banda Aceh. Pelabuhan tersebut mengalami perpindahan  ke  lokasi  yang  sangat  strategis  karena  dekat  dengan  lokasi  daerah penangkapan  ikan  (DPI)  yang  potensial  dan  berhadapan  langsung  dengan  alur pelayaran  internasional  (Fajri et  al .,  2018).  Ahadi  (2016)  mengungkapkan perpindahan  lokasi  ini  berdampak  baik,  karena  Pelabuhan  Perikanan  Pantai Kutaraja mengalami peningkatan status dari pelabuhan perikanan kelas C menjadi kelas  A  yang  saat  ini  bernama  Pelabuhan  Perikanan  Samudera  (PPS)  Kutaraja pada tahun 2016.
Pengelolaan  pelabuhan  perikanan  tersebut  meliputi  pengelolaan  aktivitas dan  fasilitas  yang  tersedia.  Aktivitas  yang  dikelola  oleh  suatu  pelabuhan perikanan  umumnya  dimulai  dari  aktivitas  pendaratan  ikan,  pengolahan  ikan, hingga  aktivitas  pemasaran  ikan  (Nugraheni et  al .,  2013).  Peningkatan  kapasitas fasilitas  pelabuhan  ini  perlu  dilaksanakan  karena  PPS  Kutaraja  sedang dipersiapkan  menjadi  salah  satu  pusat  perekonomian  utama  Aceh.  Syahputra, (2015)  juga  menyatakan  bahwa  pemerintah  daerah  Aceh  harus  mempersiapkan fasilitas berdasarkan prediksi produksi ikan hasil tangkapan untuk ke depannya.
Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Peningkatan kapasitas fasilitas dapat dilakukan dengan pembangunan unit pengolahan  ikan  (UPI).  Pembangunan  UPI  diharapkan  dapat  dijadikan  sebagai sarana untuk meningkatkan nilai tambah hasil perikanan. Untuk mencapai  tujuan pembanganunan  UPI  tersebut,  diperlakukan  strategi  pembangunan,  sehingga dihasilkan perencanaan pembangunan UPI yang tepat.
Berdasarkan  hal  tersebut,  diperlukan  strategi  dengan  mempertimbangkan faktor  internal  (kekuatan  dan  kelemahan),  eksternal  (peluang  dan  ancaman)  di PPS  Kutaraja  dan  menentukan  strategi  yang  tepat.  Strategi  tersebut  dapat memaksimalkan  kekuatan (strengths) dan  peluang (opportunities) ,  namun  secara bersamaan  dapat  meminimalkan  kelemahan (weakness) dan  ancaman (threats) (Fatimah,  2016).  Strategi  diperlukan  oleh  setiap  pelabuhan  perikanan  agar memiliki arah yang jelas  dalam mencapai  sasaran yang diinginkan  (Suherman & Dault,  2009).  Oleh  karena  itu,  perlu  dilakukan  penelitian  lebih  lanjut  untuk menentukan strategi yang tepat dalam mendirikan UPI di PPS Kutaraja.

## II. Metode Penelitian

## Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian dilaksanakan pada bulan April sampai dengan bulan Juni 2022 di Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Kutaraja.

## Metode Penelitian
Penelitian  menggunakan  metode  Penelitian  deskriptif  kualitatif,  yaitu menjelaskan  dan  mengambarkan  kondisi  dan  situasi  dari  PPS  Kutaraja  untuk menganalisis  strategi  pembangunan  UPI.  Data  yang  diambil  dalam  penelitian berupa  data  primer  yang  diperoleh  secara  langsung  melalui  observasi  dan wawancara stakeholder,  serta data sekunder dari artikel ilmiah, buku dan  sumber lainnya yang mendukung penelitian ini.

## Penetuan Responden
Responden  dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  responden  yang  mengetahui informasi mengenai PPS Kutaraja untuk menetukan faktor internal dan eksternal, responden  untuk  menetukan  bobot  dan  rating  pada  masing-masing  faktor  dan responden untuk menentukan strategi prioritas.
Responden  yang  diwawancarai  berjumlah  19  yang  meliputi  Kepala  Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Aceh, Kepala PPS Kutaraja, Petugas Syahbandar di  PPS  Kutaraja,  Manager  UPI  PT.  Yakin  Pasifik  Tuna,  Quality  Assurance  PT. Yakin  Pasifik  Tuna,  Nelayan  dan  Pelaku  perikanan  yang  ada  di  PPS  Kutaraja. Narasumber  dipilih  secara  purposif  dengan  kriteria  bahwa  yang  bersangkutan memiliki  pemahaman  tentang  atau  terkait  dengan  aspek-aspek  internal  dan eksternal yang berpengaruh pada pembangunan UPI di PPS Kutaraja.
Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572

## Analisis Data
Analisis  Data  menggunakan  analisis  SWOT.  Analisis  SWOT  dilakukan dengan  menganalisis  faktor  internal  dan  eksternal,  menentukan  nilai  IFAS (internal factor analysis summary) dan EFAS (eksternal factor analisis summary) serta  matrik  SWOT.  Hasil  analisis  tersebut  dijadikan  bahan  untuk  pengambilan keputusan alternatif strategi pembangunan UPI di PPS Kutaraja.
Analisis  SWOT  adalah  suatu  metode  yang  digunakan  untuk  mengevaluasi kekuatan  ( strengths ),  kelemahan  ( weakness ),  peluang  ( opportunities )  dan ancaman  ( threats )  dalam  suatu  spekulasi  bisnis  (Fatimah,  2016).  Analisis  faktor internal  mengidentifikasikan  faktor-faktor  berupa  kekuatan  dan  kelemahan  yang dimiliki,  sedangkan  identifikasi  faktor-faktor  eksternal  mengidentifikasikan peluang dan ancaman yang dihadapi dalam analisis kelayakan pembangunan UPI baru.
Penetuan  nilai  IFAS  dan  EFAS  dilakukan  dengan  cara  membuat  matrik IFAS  dan  EFAS  dimana  masing-masing  matriks  terdiri  dari  kolom  faktor-faktor strategi,  kolom  pembobotan,  kolom  peratingan,  dan  kolom  perkalian  bobot dengan rating. Langkah-langkah penyusunan yaitu pada kolom 1 tentukan faktor- faktor  yang  menjadi  kekuatan,  kelemahan,  ancaman  dan  peluang.  Pada  kolom  2 diberi bobot masing-masing faktor tersebut dengan skala nilai 5 (sangat Penting) sampai  1  (tidak  penting)  penentuan  bobot  ini  berdasarkan  tingkat  kepentingan faktor  bagi  analisis  kelayakan  pembangunan  UPI.  Pada  kolom  3  diberi  rating untuk  masing-masing  faktor.  Untuk  faktor  yang  bersifat  positif  (keuatan  dan peluang) diberi rating dengan skala nilai 4 (sangat kuat) sampai 1 (sangat lemah), untuk faktor yang bersifat negatif (kelemahan dan ancaman) diberi rating dengan skala nilai 1 (sangat kuat) sampai 4 (sangat lemah). Pada kolom 4 kalikan bobot dengan kolom 2 dengan rating pada kolom 3, untuk memperoleh skor pembobotan masing-masing  faktor.  Jumlahkan  skor  pembobotan  pada  masing-masing  faktor untuk memperoleh jumlah skor pembobotan.
Matrik  SWOT  menggambarkan  kekuatan  dan  kelemahan  yang  dimiliki dapat  disesuaikan  dengan  peluang  dan  ancaman  yang  dihadapi.  Matriks  ini menggambarkan  kemungkinan  empat  alternatif  strategi  yaitu  strategi  SO (strengths–opportunities) ,  Strategi  WO (weakness–opportunities) ,  Strategi  ST (strengths–threat) dan Strategi WT (weakness–threat) .

## III. Hasil dan Pembahasan
Faktor-Faktor  Internal  kelayakan  Strategi  pembangunan  UPI  ikan  tuna  di PPS Kutaraja.
Faktor-faktor  internal  yang  terkait  dengan  strategi  pembangunan  UPI diidentifikasi  untuk  mengetahui  faktor-faktor  yang  dijadikan  kekuatan (strength) dan kelemahan (weakness) . Faktor internal ini dilihat dari faktor yang ada, baik itu kekuatan  maupun  kelemahan  yang  ada  di  PPS  Kutaraja.  Faktor  kekuatan  dan
Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
kelemahan yang digunakan untuk menentukan strategi pembangunan UPI di PPS Kutaraja adalah sebagai berikut:

## 1. Strength (Kekuatan)

## Lokasi Pelabuhan Di Pusat Kota
PPS  Kutaraja  yang  terletak  di  pusat  Kota  Banda  Aceh  ini  memiliki  lokasi yang  sangat  strategis  karena  berhadapan  langsung  dengan  Selat  Malaka, Samudera  Hindia  dan  berbatasan  dengan  Negara  Malaysia  dan  India.  Pelabuhan ini juga memiliki perairan dengan potensi sumber daya ikan (SDI) yang melimpah dan Aceh memiliki WPPNRI 571 dan WPPNRI 572 estimasi potensi sumber daya ikan  di  perairan  Selat  Malaka  dan  Laut  Andaman  sebesar  75.095  ton/tahun, perairan  Samudera  Hindia  sebesar  438.877  ton/tahun  (KKP,  2022).  Karena Pelabuhan  berdiri  di  pusat  Kota  Banda  Aceh  sehingga  PPS  Kutaraja  memiliki peluang  untuk  dikembangkan  lebih  lanjut.  Kelebihan  dari  lokasi  yang  berada  di pusat  kota  maka  seperti  akses  jalan,  bandara  dan  Pelabuhan  penyeberangan  juga sangat mendukung dan mudah dijangkau.

## Luas Lahan Pelabuhan
Luas lahan pelabuhan perikanan merupakan salah satu faktor penting untuk menentukan tipe atau kelas pelabuhan perikanan. Hal ini didukung oleh PERMEN KP-08  Tahun  2012  tentang  Kepelabuhan  Perikanan  pasal  06  yang  menyatakan pelabuhan  perikanan  kelas  A  harus  memanfaatkan  lahan  seminimal-minimalnya 20  ha.  PPS  Kutaraja  memiliki  lahan  sebesar  59,78  ha.  Lahan  yang  baru digunakan/manfaatkan  di  kawasan  PPS  Kutaraja  sebesar  31  ha,  dan  lahan  yang masih  tersisa  sebesar  28,78  ha,  artinya  masih  terdapat  lahan  yang  kosong  untuk pembagunan UPI yang baru, Oleh karena itu, Pelabuhan Perikanan Kutaraja sudah memenuhi  syarat  sebagai  pelabuhan  perikanan  kelas  A.  Selain  itu,  tingkat pemanfaatan lahan pelabuhan juga cukup efektif.

## Rencana Kerja Dinas Kelautan dan Perikanan Aceh
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Aceh  bahwa  saat  ini  DKP  Aceh  masih  terus  mencari  investor  untuk  melakukan pembangunan di PPS Kutaraja. Dalam laporan Rencana Kerja tahun 2021 dengan nomor 33/Renja/DKP/2020 Bahwa dalam rekapitulasi evaluasi hasil pelaksanaan renja  perangkat  daerah  dan  pencapaian  renja  perangkat  daerah  ada  kegiatan peningkatan  kapasitas  kelembagaan  pengolahan  dan  pemasaran  hasil  perikanan. Pembangunan  dan  Peningkatan  kualitas  insfratuktur  teritegrasi  masuk  kedalam renja DKP Aceh.

## Kontinuitas Produksi Ikan Hasil Tangkpan
Produksi hasil tangkapan ikan tuna di Propinsi Aceh pada tahun 2010–2021 berjumlah  144.677  ton.  Penggunaan  bahan  baku  ikan  tuna  di  UPI  yang  ada  di Pelabuhan Perikanan Kutaraja dari tahun 2016–2021 berjumlah 2.309 ton, artinya
Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
dengan kontinuitas  hasil tangkapan yang ada di  propinsi  Aceh masih tetap stabil dalam pembangunan UPI yang baru di kawasan PPS Kutaraja.

## Jumlah Armada Penangkapan Ikan
Jumlah  armada  yang  melakukan  aktivitas  bongkar  ikan  hasil  tangkapan  di PPS Kutaraja pada tahun 2016–2021 mencapai 2.350 unit artinya jumlah armada penangkapan  tersebut  relatif  tinggi  untuk  skala  pelabuhan  perikanan  kelas  A. Salmarika et  al .,  (2019)  menyatakan  bahwa  PPS  Kutaraja  pada  setiap  tahunnya mengalami peningkatan aktivitas bongkar ikan hasil tangkapan.

## Komoditas Ikan Bertujuan Ekspor
PPS Kutaraja merupakan salah satu sentra perikanan dengan komoditas ikan untuk  ekspor.  Ikan  yang  paling  banyak  didaratkan  di  Pelabuhan  Perikanan Kutaraja adalah ikan cakalang, layang, tuna sirip kuning (yellow fin) dan tongkol. Menurut  Mallawa et  al .,  (2014),  jenis  ikan  cakalang  dan  tuna  merupakan komoditas ikan hasil tangkapan untuk ekspor.

## Keberadaan Kapasitas Tambat Labuh
Meningkatnya  status  Pelabuhan  Perikanan  Kutaraja  menjadi  pelabuhan perikanan kelas A menjadikan armada penangkapan yang mendarat di Pelabuhan Perikanan Kutaraja semakin beragam ukurannya. Pada tahun 2016–2021 terdapat ukuran  kapal  yang  mendaratkan  ikan  di  Pelabuhan  Perikanan  Kutaraja  dengan ukuran  kurang  dari  5  GT  sampai  lebih  dari  100  GT  yang  berjumlah  sebanyak 2.350 unit. Berdasarkan data tersebut dapat diketahui bahwa fasilitas tambat labuh di  Pelabuhan  Perikanan  Kutaraja  sudah  mampu  menampung.  Hal  ini  menjadi perhatian yang sangat penting karena keberadaan tambat labuh dan UPI yang baru berada  didalam  kawasan  Pelabuhan  Perikanan  Kutaraja  sehingga  bahan  baku  di tempat  pembongkaran ikan tidak terlalu  jauh menuju  UPI, hal  ini berguna untuk mengurangi resiko terkontaminasinya pengangkutan bahan baku menuju ke UPI.

## Tersedianya Bahan Baku Ikan Tuna
Berdasarkan  hasil  wawancara  dari  pengelola  industri  pengolahan  ikan, mereka  lebih  mengutamakan  memasok  bahan  baku  dari  PPS  Kutaraja  dengan alasan  mudah  didapat  dan  jaraknya  dekat,  sehingga  tidak  memerlukan  biaya transportasi yang mahal dan waktunya relatif singkat dibandingkan mendatangkan bahan  baku  dari  luar  daerah,  mereka  akan  mendatangkan  bahan  baku  dari  luar daerah bila produksi di PPS Kutaraja tidak mencukupi. Berdasarkan hasil analisis ketersediaan  bahan  baku  untuk  pengembangan  unit  pengolahan  ikan  di  PPS Kutaraja masih tersedia bahan baku yang cukup.
Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572

## Tabel 1. Jumlah alat tangkap di Propinsi Aceh tahun 2010–2021
Tahun Alat Tangkap Kenaikan % Hasil Produksi tuna (Ton) Kenaikan % Nilai Produksi 2010 8.708 - 7.956 - 119,497,770 2011 8.450 -3.05% 7.517 -5.84% 131,180,236 2012 8.449 -0.01% 8.888 15.43% 243,680,875 2013 9.086 7.01% 4.768 -86.41% 125,388,399 2014 9.085 -0.01% 7.094 32.79% 149,387,448 2015 8.737 -3.98% 12.391 42.75% 332,073,009 2016 8.734 -0.03% 15.722 21.19% 455,691,642 2017 8.737 0.03% 5.994 -162.29% 263,956,762 2018 8.613 -1.44% 22.291 73.11% 2,014,843,620 2019 14.313 39.82% 19.295 -15.53% 932,562,921 2020 17.322 17.37% 15.421 -25.12% 603,083,400 2021 17.647 1.84% 17.341 11.07% 615,368,537 Jumlah 127.881 144.677 5,986,714,619
Sumber: One data KKP tahun 2022
Berdasarkan data di atas dengan meningkatnya jumlah hasil tangkapan ikan tuna mampu memberikan jaminan ketersediaan bahan baku yang dibutuhkan oleh UPI.  Ketersedian  bahan  baku  yang  berkelanjutan  mampu  membuat  UPI  terus melakukan  proses  pengolahan.  Gunadi  &  Rahmani  (2018)  hasil  penelitian  yang telah dilakukan bahwa ketersediaan bahan baku tuna mampu membuat UPI terus melakukan  proses  pengolahan  dan  meningkatkan  keuntungan.  Begitu  pula  yang dilakukan  oleh  Hutapea et  al., (2017)  peran  pelabuhan  dalam  mencukupi ketersediaan  bahan  baku  yang  dibutuhkan  oleh  UPI  mampu  menunjang keberlangsungan usaha pengolahan.

## Potensi Sumber Daya Ikan (SDI) di Perairan Aceh
Aceh  sangat  kaya  akan  potensi  sumberdaya  kelautan  dan  perikanan.  Luas daratan  Provinsi  Aceh  sebesar  57.365,67  km 2 ,  sedangkan  luas  perairannya mencapai 295.370 km 2 yang terdiri dari 56.563 km 2 berupa perairan teritorial dan kepulauan  serta  238.807  km 2 berupa  perairan  Zona  Ekonomi  Ekslusif  (ZEE), dengan  Panjang  garis  pantai  mencapai  2.666,3  km.  Potensi  perikanan  tangkap ikan tuna di Aceh tahun 2010 sampai 2021 mencapai 144.677 ton (KKP, 2022).

## 2. Weakness ’’ (kelemahan)

## Air Bersih
Berdasarkan hasil pengamatan di lapangan diketahui bahwa unit pengolahan ikan  di  PPS  Kutaraja  memiliki  keterbatasan  dalam  penyediaan  air  bersih. Sebagian besar upi harus membeli air bersih dari luar pelabuhan. Kekurangan ini dikarenakan  pihak  PDAM  dan  Pemerintah  Aceh  karena  belum  mampu  untuk bekerjasama dalam menyediakan air bersih di PPS Kutaraja. Oleh karena itu, unit pengolahan  ikan  mengharapkan  pihak  pengelola  PPS  Kutaraja  serta  Pemerintah Aceh mampu mengatasi keterbatasan penyediaan air bersih di PPS Kutaraja.
Wahyuni et  al., (2022)  menyatakan  perhitungan  ketersediaan  air  bersih  di PPS  Kutaraja  dikaji  berdasarkan  luas  kawasan  industri  pelabuhan  dan  jumlah
Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
pengguna  yang  beraktivitas  di  pelabuhan  menunjukkan  penyediaan  air  bersih tidak  memenuhi.  Persediaan  air  bersih  di  PPS  Kutaraja  hanya  200  m³/hari, kebutuhan  air  bersih  di  PPS  Kutaraja  terbagi  untuk  pembekalan  kapal  melaut, industri  dan  pegawai  atau  pengguna  pelabuhan  sebanyak  606  m³/harinya. Persediaan air bersih di PPS Kutaraja hanya 33% dari kebutuhan air bersih. Suplai air  bersih  di  PPS  hanya  dari  PDAM  dan  sumur  bor  yang  dimanfaatkan  sebaik mungkin.  Pemasalahan  kurangnya  ketersediaan  air  bersih  di  pelabuhan memberikan  dampak  buruk  terhadap  kawasan  industri  perikanan.  Kurangnya kebutuhan pemasokan air bersih mengharuskan para investor atau pelaku industri perikanan membeli air bersih dari PDAM menggunakan mobil tangki (Wahyuni et al., 2022).

## Bahan Bakar Minyak (BBM)
PPS Kutaraja telah menyediakan subsidi bahan bakar minyak (BBM) untuk armada  kapal  yang  berukuran  5  -  30  GT.  SPBN  (stasiun  pengisian  bahan  bakar minyak nelayan) tersebut di berikan kuota solar subsidi oleh pertamina sekitar 128 kl/bulan.  Namun  tidak  semua  nelayan  mendapatkan  BBM  bersubsidi  tersebut. Nelayan  harus  mengantri  untuk  mendapatkan  BBM  dari  PPS  Kutaraja.  Kondisi tersebut  mengharuskan  nelayan  untuk  membeli  BBM  dari  luar  pelabuhan  untuk memenuhi perberkalan melautnya.
Hasil  wawancara  di  lapangan  diketahui  bahwa  persediaan  BBM  di  PPS Kutaraja hanya untuk kapal yang berukuran 5–30 GT saja. Hal ini mengakibatkan kapal  yang  berukuran  31≥100  GT  tidak  pernah  mendapatkan  BBM  di  PPS Kutaraja. Dengan demikian, nelayan yang tidak mendapatkan BBM di SPBN PPS Kutaraja harus mengeluarkan biaya operasional lebih tinggi karena nelayan harus membeli BBM dari luar pelabuhan dengan harga lebih mahal. Selain itu, industri di  PPS  Kutaraja  juga  tidak  dapat  membeli  BBM  di  dalam  pelabuhan,  sehingga pihak  industri  mengharapkan  PPS  Kutaraja  mampu  menyediakan  BBM  untuk aktivitas industri.

## Listrik dan Instalasinya
Listrik  dan  instalasi  merupakan  fasilitas  terpenting  di  pelabuhan  perikanan untuk mendukung aktivitasnya. Listrik di PPS Kutaraja disediakan oleh PT. PLN (Persero),  dengan  kapasitas  terpasang  224,5  KVA,  yang  dimanfaatkan  untuk penerangan  dan  menjalankan  fasilitas  lainnya.  Sebagai  cadangan  apabila  terjadi pemadaman  listrik  tersedia  generator  (Genset)  dengan  kapasitas  185  KVA. Kapasitas  ini  dianggap  sudah  memenuhi  kebutuhan  aktifitas  harian  di  PPS Kutaraja.  Akan  tetapi  apabila  ada  pembangunan  UPI  yang  baru  investor melakukan  Kerjasama  dengan  PT.  PLN  wilayah  Aceh  untuk  penambahan kapasitas  listrik  (gardu)  guna  memenuhi  kebutuhan  daya  listrik  untuk pembangunan UPI yang baru di PPS Kutaraja. Rincian penyambungan baru sesuai dengan  Permen  ESDM  Nomor  27  Tahun  2017  tentang  Tingkat  Mutu  Pelayanan
Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
dan Biaya Yang Terkait Dengan Penyaluran Tenaga Listrik oleh PT. Perusahaan Listrik Negara dapat dilihat pada tabel 2 dibawah ini.
Tabel 2. Rincian biaya pemasangan listrik baru
No Kapasitas Travo Harga (Rp) Biaya Tetap 1 Kapasitas Trafo 25 kVA s.d. < 200 kVA 3.000.000 2 Kapasitas Trafo 200 kVA s.d. < 630 kVA 4.000.000 3 Kapasitas Trafo 630 kVA s.d. < 1.250 kVA 5.500.000 4 Kapasitas Trafo 1.250 kVA s.d. < 1.600 kVA 6.000.000 5 Kapasitas Trafo 1.600 kVA s.d. < 2.500 kVA 6.500.000 6 Kapasitas Trafo 2.500 kVA s.d. 3.000 kVA 7.000.000

## Biaya Tidak Tetap
1 Berupa biaya at cost untuk akomodasi, transportasi, dan sewa alat uji.
Sumber: PLN
Listrik  biasanya  akan  dipasang  rata-rata  antara  3  hari  sampai  7  hari  sejak pembayaran  dilakukan.  Lama  waktu  pemasangan  dari  petugas  PLN  tergantung dari ramai tidaknya jumlah pelanggan baru di wilayah tempat pemasangan listrik. Biaya  pasang  baru  listrik  tersebut  sudah  meliputi  biaya  materai,  Uang  Jaminan Sebagai  Langganan  (UJL),  Biaya  Guna  Penyambungan  (BP),  pajak  penerangan jalan.

## Pabrik Es
Kebutuhan es di PPS Kutaraja juga sudah terpenuhi dengan adanya satu unit pabrik didalam Kawasan PPS Kutaraja, hal ini dapat mendukung proses produksi yang membutuhkan ketesedian es yang cukup. Fungsi es di pelabuhan perikanan adalah  sebagai  perbekalan  dalam  aktivitas  operasional  penangkapan  ikan,  pabrik pengolahan  serta  saat  penanganan  untuk  mempertahankan  mutu  ikan  Banyaknya persediaan es yang dibutuhkan di pelabuhan perikanan ditentukan oleh perbekalan kapal penangkapan ikan yang kaitannya dengan jumlah  nelayan yang melakukan aktivitas  penangkapan  sebagai  kebutuhan  pokoknya,  hasil  tangkapan  dan perkembangan fasilitas. PPS Kutaraja memiliki pabrik es yang dikelola oleh Unit Pengelolahan Ikan (UPI) yaitu PT. Aceh Lampulo Jaya Bahari. Berdasarkan hasil wawancara  di  lapangan,  pada  tahun  2019  pabrik  tersebut  sudah  bisa  melakukan pembuatan es sebanyak 1.600 balok/hari atau 96 ton/hari yang dulunya pada tahun 2017 hanya 600 balok/hari atau 36 ton/hari. Dilokasi PPS Kutaraja sudah tersedia 2 UPI yang berkapasitas produksi perhari 20 ton, untuk UPI membutuhkan 20 ton es/hari  untuk  memenuhi  kebutuhan  proses  produksi  UPI.  Akan  tetapi  menjadi ancaman  karena  UPI  yang  akan  dibangun  nantinya  juga  akan  menghasilkan produk tuna loin, dikhawatirkan akan terjadinya persaingan bisnis di PPS Kutaraja sehingga UPI yang baru harus membeli es dari luar pelabuhan.
Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Faktor-faktor  eksternal  diidentifikasi  untuk  mengetahui  faktor-faktor  yang menjadi  peluang (opportunity) dan  ancaman (threat) bagi  kelayakan  lokasi pembanguan UPI di PPS Kutaraja.

## 1. Opportunities (peluang) Dukungan dari Pemerintah Aceh
Pemerintah Aceh yang dalam hal  ini adalah Dinas Kelautan dan Perikanan (DKP)  Propinsi  Aceh  sangat  mendukung  pembangunan  unit  pengolahan  ikan  di PPS  Kutaraja  dengan  memberikan  kemudahan  berinvestasi  dari  dua  faktor  yaitu faktor kebijakan dan regulasi pemerintah (Undang-Undang nomor 11 Tahun 2006 tentang  Pemerintah  Aceh,  Undang-Undang  nomor  37  tahun  2000  tentang Pelabuhan Bebas dan Kawasan Perdagangan Bebas, Peraturan Presiden nomor 11 Tahun  2010  tentang  Kerjasama  Pemerintah  Aceh  dan  Lembaga  Asing),  faktor Insentif  Daerah  (Pengurangan  retribusi  sectoral  untuk  perizinan,  Stimulus pendanaan  untuk  sektor  terpilih,  Penyelesaian  hambatan  investasi,  Bantuan modal). Karena dengan adanya penambahan unit pengolahan ikan dapat membuat perekonomian  daerah  meningkat.  Hal  ini  dikarenakan  proses  pemutaran  uang  di PPS  Kutaraja  cukup  cepat.  Selain  itu,  PPS  Kutaraja  juga  berpeluang  menjadi lapangan  kerja  yang  luas,  sehingga  banyak  warga  Banda  Aceh  melakukan kegiatan ekonomi di PPS Kutaraja.

## Keinginan  Nelayan,  Pengolah,  Pedagang  Ikan  Untuk  Mengembangkan Pelabuhan Perikanan
Hasil wawancara dengan salah satu pelaku di PPS Kutaraja dan Petugas di kantor Syahbandar di PPS Kutaraja bahwa  nelayan, pedagang dan pengolah ikan sangat  mendukung  dan  mengharapkan  kapasitas  fasilitas  PPS  Kutaraja  dapat ditingkatkan  dan  dikelola  dengan  lebih  efektif.  Hal  tersebut  bertujuan  agar nelayan,  pengolah  ikan  serta  pedagang  dapat  merasa  nyaman  untuk  melakukan aktivitasnya.

## 2. Threats (ancaman)

## Nelayan Menjual Hasil Tangkapan Ke Pelabuhan Yang Lain
Berdasarkan hasil wawancara dengan toke bangku (pemberi modal) di PPS Kutaraja,  pada  saat  UPI  yang  ada  di  PPS  Kutaraja  kelebihan  bahan  baku,  maka pengumpul  bahan  baku  dari  UPI  akan  menawar  harga  ikan  dengan  harga  yang murah,  sehingga  nelayan  akan  mengambil  solusi  untuk  menjual  hasil  tangkapan keluar  PPS  Kutaraja.  Diantaranya  ada  yang  menjual  hasil  tangkapan  tersebut  ke Pelabuhan Perikanan Nusantara Idi di Aceh Timur dan unit pengolahan ikan yang ada di Belawan dengan menggunakan jalur darat.
Pada  tahun  2010–2021  terdapat  296  UPI  yang  melakukan  pengolahan  di PPS  Belawan  data  dapat  dilihat  dilampiran  6.  Banyaknya  UPI  di  Belawan mempengaruhi ketersediaan bahan baku, sehingga pengumpul ikan dari UPI akan melirik  hasil  tangkapan  yang  ada  di  PPS  Kutaraja,  sehingga  mereka  akan menawar harga yg lebih tinggi dari harga pasaran yg ada di PPS Kutaraja. Hal ini
Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
diakibatkan  oleh  harga  ikan  yang  tidak  stabil  di  PPS  Kutaraja  sehingga  nelayan akan mendaratkan hasil tangkapan di luar Aceh. Hasil wawancara dengan nelayan di  PPS  Kutaraja  mengenai  harga  ikan  tuna  ukuran  20  Kg  Up  Rp.  40.000–Rp. 55.000, untuk wilayah Sumatera Utara dengan ukuran 20 Kg Up Rp. 45.000–Rp. 60.000.

## Sudah Ada Investor Di PPS Kutaraja
Hasil oberservasi di PPS Kutaraja terdapat investor yang bergerak di bidang penjualan  ikan  tuna  segar.  Investor  ini  membeli  hasil  tangkapan  ikan  tuna  segar yang  ada  di  PPS  Kutaraja  lalu  menjualnya  ke  luar  Propinsi  Aceh  dengan  harga yang  lebih  tinggi  demi  mendapatkan  keuntungan  yang  lebih  besar.  Tersedia  nya investor yang bergerak dibidang penjualan ikan tuna segar mejadi faktor ancaman karena suplay bahan baku ke UPI tidak maksimal.

## Terdapat Unit Pengolahan Ikan Di PPS Kutaraja
Unit  pengolahan  ikan  di  PPS  Kutaraja  mulai  berdiri  pada  tahun  2016.  PT. Aceh  Jaya  Lampulo  Bahari  (ALJB)  merupakan  unit  pengolahan  perikanan  yang berdiri  pertama  sekali.  UPI  ini  memiliki  kapasitas  cold  storage  2.000  ton  dan didukung  dengan  pabrik  es  yang  berkapasitas  4.000  batang/hari.  luas  areal  PT. Aceh Lampulo Jaya Bahari (ALJB) berdiri diatas lahan dengan luas areal 40,000 m 2 .
Pada tahun 2019, UPI di PPS Kutaraja bertambah satu unit yaitu PT. Yakin Fasifik Tuna yang melakukan proses pengolahan ikan tuna loin dengan pasar luar negeri seperti Jepang, Malaysia, Singapura, dan Brunei Darussalam. Berdasarkan hasil observasi di lapangan terdapatnya 2 UPI di PPS Kutaraja` merupakan faktor ancaman  karena  terjadinya  persaingan  dalam  persaingan  suplai  bahan  baku  dan pasar.

## Analisisi Matriks Internal Factor Analysis Summary (IFAS)
Matriks  IFAS  merupakan  formulasi  faktor-faktor  yang  menjadi  kekuatan dan  kelemahan  di  lokasi  pembangunan  UPI  ikan  tuna  di  PPS  Kutaraja.  Matriks IFAS  merupakan  alat  formulasi  strategi  yang  digunakan  untuk  merangkum  serta mengevaluasi  kekuatan  dan  kelemahan  utama  dalam  melakukan  pengembangan (David, 2011).
Faktor-faktor internal berpengaruh untuk mendukung secara internal dalam usaha  pembangunan  UPI  di  PPS  Kutaraja.  Hasil  identifikasi  kekuatan  dan kelemahan dimasukkan sebagai faktor strategis internal yang kemudian diberikan bobot dan rating sehingga diperoleh nilai (skor) seperti Tabel 3.
Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572

## Tabel 3: Hasil tabulasi matriks IFAS
Katagori Faktor-faktor internal Bobot Rating Skor Kekuatan 1. Lokasi pelabuhan dipusat kota 0.06 3.21 0.20 2. Luas lahan pelabuhan 0.08 3.95 0.33 3. Rencana Kerja Dinas Kelautan dan Perikanan Aceh 0.07 3.47 0.24 4. Kontinuitas produksi ikan hasil tangkapan 0.08 3.89 0.29 5. Jumlah  armada  penangkapan ikan 0.08 3.79 0.31 6. Komoditas ikan bertujuan ekspor 0.06 3.42 0.21 7. Keberadaan  kapasitas  Tambat Labuh 0.09 3.79 0.33 8. Tersedianya  bahan  baku  ikan tuna 0.08 2.74 0.21 9. Potensi  sumber  daya  ikan (SDI) di perairan Aceh 0.09 3.95 0.35 Sub Total 0.69 32.21 2.48 Kelemahan 1. Air bersih 0.08 3.84 0.30 2. Bahan Bakar Minyak 0.07 3.42 0.25 3. Listrik dan Instalasi 0.08 1.79 0.14 4. Pabrik Es 0.08 3.89 0.33 Sub Total 0.31 12.95 1.02 Total 1.00 45.16 3.50
Berdasarkan  perhitungan  Tabel  3  menunjukkan  bahwa  nilai  skor  faktor kekuatan (2,48) lebih tinggi dari nilai skor faktor kelemahan (1,02) dengan selisih nilai  1,46.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  faktor  kekuatan  yang  dimiliki  sangat mendukung  strategi  pembangunan  unit  pengolahan  ikan  yang  baru  di  PPS Kutaraja.  Penentuan  nilai  faktor  kekuatan  tertinggi  dilakukan  dengan  mencari nilai skor tertinggi (diatas rata-rata) dari masing-masing faktor. Nilai skor rata-rata pada  faktor  kekuatan  adalah  0,28,  sedangkan  rata-rata  nilai  skor  pada  faktor kelemahan adalah 0,25.
Faktor  kekuatan  yang  dianggap  paling  penting  dalam  pembangunan  unit pengolahan ikan tuna di PPS Kutaraja yang memiliki nilai tertinggi (di atas rata- rata) berturut-turut adalah: Potensi sumber daya ikan (SDI) di Perairan Aceh, Luas lahan  Pelabuhan,  keberadaan  tambat  labuh  dan  Kontinuitas  produksi  hasil tangkapan.
Faktor  kelemahan  yang  dianggap  paling  berpengaruh  dalam  pembangunan unit  pengolahan  ikan  tuna  di  PPS  Kutaraja  yang  memiliki  nilai  tertinggi  (diatas rata-rata) adalah Air bersih, pabrik es dan bahan bakar minyak.
Tabel  3  juga  menunjukkan  nilai  IFAS  yang  didapatkan  adalah  3,50.  Posisi internal  yang  kuat  adalah  bernilai  lebih  dari  2,5  (Tyas  &  Chriswahyudi,  2017). Oleh  karena  itu  matriks  internal  dapat  merespon  dengan  baik  kekuatan  dan kelemahan  yang  ada  untuk  pembangunan  unit  pengolahan  ikan  tuna  di  PPS Kutaraja.
Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572

## Analisis Matriks Eksternal Factor Analysis Summary (EFAS)
Analisis  matriks  EFAS  yaitu  faktor-faktor  yang  menjadi  peluang  dan ancaman untuk pembangunan UPI ikan tuna di PPS Kutaraja juga harus memiliki faktor  eksternal  yang  ada.  Faktor  eksternal  ini  berasal  dari  faktor  luar  PPS Kutaraja yang melihat ancaman dan peluang yang ada. Hasil identifikasi peluang dan ancaman diidentifikasi sebagai faktor strategi eksternal dan selanjutnya diberi bobot serta rating untuk memperoleh nilai (skor) seperti Tabel 4.

## Tabel 4: Hasil tabulasi matriks EFAS
Katagori Faktor-faktor internal
Bobot
Rating Skor Peluang 1. Dukungan  dari  Pemerintah Aceh 0.20 3.74 0.73 2. Keinginan nelayan, pengolahan, pedagang ikan untuk mengembangkan pelabuhan perikanan 0.25 3.74 0.93 Sub Total 0.45 7.47 1.67 Ancaman 1. Sudah ada investor di Aceh 0.17 3.16 0.55 2. Nelayan menjual hasil tangkapan ke pelabuhan lain 0.15 3.16 0.48 3. Tersedia Unit Produksi di PPS Kutaraja 0.23 2.58 0.59 Sub Total 1.00 8.89 1.62 Total 0.17 16.37 3.28
Berdasarkan  perhitungan  Tabel  4  menunjukkan  bahwa  nilai  skor  faktor peluang  (1,67)  lebih  tinggi  dari  nilai  skor  faktor  ancaman  (1,62)  dengan  selisih nilai  0,05.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  faktor  peluang  yang  dimiliki  sangat mendukung  strategi  pembangunan  unit  pengolahan  ikan  yang  baru  di  PPS Kutaraja.  Penentuan  nilai  faktor  kekuatan  tertinggi  dilakukan  dengan  mencari nilai skor tertinggi (diatas rata-rata) dari masing-masing faktor. Nilai skor rata-rata pada  faktor  peluang  adalah  0,83,  sedangkan  rata-rata  nilai  skor  pada  faktor ancaman adalah 0,54.
Faktor peluang yang dianggap paling berpengaruh dalam pembangunan unit pengolahan  ikan  tuna  di  PPS  Kutaraja  yang  memiliki  nilai  tertinggi  (diatas  rata- rata) adalah: keinginan nelayan, pengolah, pedagang, ikan untuk mengembangkan Pelabuhan Perikanan.
Faktor  ancaman  yang  dianggap  paling  berpengaruh  dalam  pembangunan unit  pengolahan  ikan  tuna  di  PPS  Kutaraja  yang  memiliki  nilai  tertinggi  (diatas rata-rata)  adalah  adanya  tersedia  UPI  di  PPS  Kutaraja  dan  sudah  ada  investor  di Aceh.
Total bobot matriks EFAS yang didapatkan yaitu 3,28 Skor pembobotan di atas 2.5 tergolong kuat dan di bawah 2.5 tergolong lemah (Tyas & Chriswahyudi, 2017).  Oleh  karena  itu  total  skor  untuk  matriks  EFAS  dalam  meningkatan kapasitas  fasilitas  tergolong  kuat.  Hal  tersebut  menandakan  bahwa  kegiatan pengembangan  dapat  merespon  dengan  baik  peluang  dan  ancaman  yang  ada.
Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Kegiatan pengembangan secara efektif dapat mengambil keuntungan dari peluang yang ada dan meminimalkan ancaman yang ada.

## Diagram Internal Eksternal (IE)
Hasil  analisis  IFAS  dan  EFAS  dikombinasi  ke  dalam  diagram  IE  untuk mengetahui posisi kelayakan pembangunan unit pengolahan ikan di PPS Kutaraja saat  ini.  Posisi  tersebut  diketahui  dengan  memetakan  nilai  skor  IFAS  dan  EFAS pada empat kuadran dari diagram IE. Hasil pemetaan disajikan pada Gambar 1.
Gambar 1. Matriks internal-eksternal (IE) posisi strategi pembangunan UPI di PPS Kutaraja.
Gambar 1 menunjukkan nilai IFAS dan EFAS berada pada posisi kuadrat I. kuadrat I menunjukkan bahwa pembangunan UPI di PPS Kutaraja dalam kondisi pertumbuhan  dengan  konsentrasi  pada  integrasi  horizontal  atau  stabilitas.  PPS Kutaraja  memiliki  faktor  kekuatan  yang  harus  ditingkatkan  untuk  meminimalisir kelemahan. Tarigan et  al ., (2019)  menjelaskan bahwa faktor peluang harus lebih diprioritaskan kedepannya untuk menghindari ancaman yang ada.

## Perumusan Matriks Strategi Pembangunan Unit Produksi di PPS Kutaraja
Berdasarkan  hasil  analisis  dan  evaluasi  matriks internal  strategic  factors analysis summary (IFAS) dan matriks external strategic factors analysis summary (EFAS) terdapat faktor yang dapat memberikan pengaruh terhadap pembangunan UPI  di  PPS  Kutaraja.  Selanjutnya  dilakukan  perumusan  strategi  pembangunan UPI di  PPS Kutaraja  dengan matriks  SWOT. Pembuatan matriks  SWOT dengan meminimalisir  kelemahan  dan  menghindari  ancaman.  Oleh  karena  itu,  Tabel  5 menyajikan strategi pembangunan unit pengolahan ikan di PPS Kutaraja.
Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Tabel 5. Hasil Matriks SWOT strategi pembangunan UPI di PPS Kutaraja

## IFAS
EFAS 1. Lokasi pelabuhan dipusat kota 2. Luas lahan Pelabuhan 3. Rencana Kerja Dinas Kelautan dan Perikanan Aceh 4. Kontinuitas produksi ikan hasil tangkapan 5. Jumlah armada penangkapan ikan 6. Komoditas ikan bertujuan ekspor 7. Keberadaan kapasitas Tambat Labuh 8. Tersedianya bahan baku ikan tuna 9. Potensi sumber daya ikan (SDI) di perairan Aceh Kelemahan (W) 1. Air bersih
2. Bahan Bakar Minyak
3. Listrik dan Instalasi
4. Pabrik Es

## Peluang (O)
1. Dukungan  dari  Pemerintah Aceh 2. Keinginan nelayan, pengolahan,  pedagang  ikan untuk mengembangkan pelabuhan perikanan Strategi (S-O) ❖ Melakukan pengembangan fasilitas  dan  meningkatkan jumlah  armada  penangkapan ikan. ❖ Meningkatkan kerja sama dengan  para  pengusaha  di bidang eksportir importir perikanan tangkap untuk mengembangkan PPS Kutaraja. ❖ Perlu  kerjasama  antara  UPI dengan Nelayan untuk Menjaga kontinuitas hasil tangkapan yang akan digunakan sebagai bahan baku pada UPI yang akan direncakanan Strategi W-O ❖ Melakukan  kerjasama  antara
UPI  yang  direncakan  dengan PT.  Pertamina  Banda  Aceh untuk mendapatkan solar.
❖ Melakukan  pengajuan kepada PT.  PLN  untuk  penambahan daya listrik di PPS Kutaraja
❖ Melakukan  kerjasama  dengan PT.  ALJB  untuk  mensupplay
Es ke UPI yang direncanakan.

## Ancaman (T)
1. Sudah ada investor di Aceh 2. Nelayan menjual hasil tangkapan ke pelabuhan lain 3. Tersedia  Unit  Produksi  di PPS Kutaraja Strategi (S-T) ❖ Perlu dilakukan pengembangan terhadap produk  ikan  tuna  agar  dapat bersaing dengan UPI yang ada di PPS Kutaraja ❖ Perlu  dilakukan  aliansi  antara nelayan  dan  UPI  yang  akan direncanakan agar hasil tangkapan  tidak  dijual  ke  luar pelabuhan Strategi (W-T) ❖ Melakukan  kerja  sama  antar kelompok  nelayan,  pedagang dan para stakeholder yang ada di PPS Kutaraja dalam
penyedian air bersih.
Tabel  5  menunjukkan  bahwa  terdapat  4  kombinasi  alternatif  untuk  strategi perencanaan  pembangunan  unit  pengolahan  tuna  loin  di  PPS  Kutaraja  yaitu Strategi  SO  (strengths–opportunities),  WO  (weakness–opportunities),  ST (strengths–threats)  dan  WT  (weakness–trherats). Adapun  alternatif  strategi perencanaan  pembangunan  unit  pengolahan  tuna  loin  di  PPS  Kutaraja  adalah sebagai berikut:

## Strategi SO (strengths–opportunities)
Strategi ini diciptakan dengan menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang.  Alternatif  yang  digunakan  salah  satunya  Melakukan  pengembangan fasilitas  dan  meningkatkan  jumlah  armada  penangkapan  ikan  dikarenakan
Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
nantinya banyak unit pengolahan ikan yang akan menampung hasil tangkapan dari nelayan dan juga terjadi persaingan harga sehingga hasil tangkapan tersebut tidak dijual keluar.
Selanjutnya  meningkatkan  kerja  sama  dengan  para  pengusaha  di  bidang eksportir  importir  perikanan  tangkap  untuk  mengembangkan  PPS  Kutaraja dimana  pemanfaatan  sumber  daya  perikanan  dan  kelautan  hingga  peningkatan hasil  dari  sumber  daya  tersebut  di  Indonesia  merupakan  tugas  Pemerintah  untuk membina  para  pelaku  usaha  agar  Indonesia  dapat  memaksimalkan  produk Perikanan  dan  Kelautan.  Kegiatan  mengekspor  produk  perikanan  dan  kelautan dengan kualitas yang baik dan memadai untuk masuk ke pasar negara tujuan juga agar  dapat  bersaing  dengan  negara-negara  lain  yang  juga  mengekspor  produk perikanan  seperti  Jepang,  Thailand,  USA,  Singapura  dan  Vietnam  merupakan tugas  pemerintah.  Jika  nilai  dan  kualitas  produk  yang  dihasilkan  sesuai  dengan standar negara tujuan maka ekspor produk Perikanan dan Kelautan dari Indonesia ke negara lain akan berjalan lancar (Yuniarta, 2014).
Peningkatkan  jumlah  armada  penangkapan  ikan  yang  bertujuan  untuk menambah  hasil  tangkapan  ikan  tuna  sehingga  dapat  memenuhi  permintaan konsumen  akan  produksi  ikan  dan  juga  dapat  menjaga  kontinuitas  bahan  baku ikan  tuna  bagi  unit  produksi  ikan  yang  ada  di  PPS  Kutaraja  apabila  bahan  baku tersedia  dengan  cukup  maka  pihak  pengumpul  ikan  dari  unit  pengolahan  ikan tidak  perlu  membeli  ikan  dari  luar  PPS  Kutaraja  dimana  hal  itu  nantinya  akan menyebabkan pengeluaran biaya yang tinggi,  apabila armada tangkap bertambah dengan  otomatis  jumlah  nelayan  juga  akan  bertambah  dengan  demikian  hal  ini dapat meninciptakan peluang kerja bagi masyarakat Banda Aceh dan sekitarnya.
Strategi WO (weakness – opportunities)
Strategi  ini  merupakan  strategi  yang  diciptakan  dengan  meminimalkan kelemahan  dan  menghindari  ancaman,  alternatif  strategi  yang  dapat  dilakukan adalah sebagai berikut: dengan menambahkan kuota solar di Pelabuhan Perikanan Samudera  agar  UPI  yang  akan  direncakan  mendapatkan  kebutuhan  solar  dengan tujuan  apabila  terjadi  pemutusan  arus  listrik  di  UPI  yang  akan  direncanakan genset tetap dapat menyala melancarkan proses pengolahan ikan di UPI dan suhu dingin  yang  ada  di freezer tetap  terjaga  sehingga  tidak  terjadi  penurunan  mutu produk tuna loin.
Kerjasama antara UPI yang akan direncanakan dengan PT. Pertamina Banda Aceh  harus  dilakukan  mengingat  banyaknya  kebutuhan  BBM  solar  pada  mesin produksi  dan  genset,  oleh  karena  itu  UPI  yang  direncanakan  harus  menghitung dan  meminimalisir  kebutuhan  solar  agar  dapat  menyesuaikan  penggunaan  BBM Solar  sesuai  peruntukannya,  mengingat  kebutuhan  solar  juga  banyak  dibutuhkan oleh masyarakat dan industri lainnya.
Semakin banyak perangkat listrik yang ada di UPI yang akan direncanakan memang mengharuskan  untuk  menambah daya (tambah daya PLN). Hal  ini agar
Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
listrik  di  UPI  yang  akan  direncanakan  tetap  stabil  meski  semua  perangkat digunakan  secara  bersamaan.  Cara  tambah  daya  listrik  (tambah  daya  PLN)  bisa dilakukan  dengan  mudah.  UPI  yang  akan  direncanakan  dapat  menambah  daya listrik  dengan  melakukan  pengajuan  ke  PLN  atau  melalui  aplikasi  PLN  Mobile. Selain ketersediaan daya listrik, bahan baku es juga harus diperhatikan guna untuk kelancaran  proses  produksi,  kebutuhan  es  dapat  dipenuhi  jika  UPI  yang  akan direncanakan dapat menjalin kerjasama yang baik dengan PT. ALJB.

## Strategi ST (strengths–threats)
Strategi  ini  merupakan  strategi  yang  diciptakan  dengan  menggunakan kekuatan  untuk  mengatasi  ancaman,  alternatif  strategi  yang  dapat  dilakukan adalah  sebagai  berikut:  perlu  dilakukan  strategi  pengembangan  produk  olahan tuna  Tuna  seperti Cube  cut , Fresh , Frozen , Ground Meat , Loin , Steak , Saku , Whole R  ound agar  produk  yang  dihasilkan  oleh  UPI  yang  direncanakan  tidak sama  dengan  UPI  yang  sudah  ada  di  PPS  Kutaraja  karena  hasil  pengamatan  di lokasi 2 UPI yang sudah ada hanya mengeluarkan produk tuna loin dan cakalang beku.  Selanjutnya  strategi  yang  harus  dilakukan  adalah  membuat  kerjasama dengan  kapal  penangkapan  ikan  agar  hasil  tangkapan  langsung  di  jual  ke  UPI yang  akan  direncanakan,  kerja  sama  yang  harus  dibuat  seperti  unit  pengolahan ikan harus memberikan modal operasional ke laut sehingga hasil tangkapan tidak dijual  kepada  orang  lain,  dengan  adanya  nya  kerjasama  seperti  ini  nelayan  dan UPI sama-sama mendapat keuntungan, nelayan selalu bisa melakukan operasional pengkapan ikan di laut dan unit pengolahan ikan dapat selalu tersedia bahan baku ikan tuna.

## Strategi WT (weakness–threats)
Strategi  ini  merupakan  strategi  yang  diciptakan  dengan  meminimalkan kelemahan  dan  menghindari  ancaman,  alternatif  strategi  yang  dapat  dilakukan adalah  Pelabuhan  Perikanan  Samudera  merupakan  pusat  perekonomian masyarakat  Aceh  yang  memiliki  aktivitas  dan  produktivitas  yang  cukup  tinggi. Namun  di  sisi  lain,  masih  terdapat  berbagai  permasalahan  lingkungan  di  PPS Kutaraja  seperti  penyediaan  air  bersih,  hal  ini  dapat  menimbulkan  permasalahan pencemaran di PPS Kutaraja.
Kualitas  lingkungan  pelabuhan  sangat  mempengaruhi  nilai  produksi, sehingga  perlunya  penanganan  yang  baik  seperti  ketersediaan  air  bersih  yang cukup,  fasilitas  tempat  pelelangan  ikan  yang  bersih  serta  masalah  sanitasi  dan higenitas yang lebih diperhatikan (Markenih, 2016).
Upaya mempertahankan mutu produk perikanan merupakan hal yang urgen dilakukan  untuk  meminimkan  kasus  penolakan  produk  ekspor  (Mbay et  al., 2014). Kurangnya kebersihan dalam penanganan hasil tangkapan yang didaratkan memungkinkan terjadinya kerugian dalam perdagangan ikan karena kualitas ikan yang baik dan segar dapat meningkatkan harga jual di pasaran (Murdaniel, 2007).
Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Hal  yang  dilakukan  oleh  Kepala  PPS  Kutaraja  dengan  Instansi  PDAM Banda  Aceh  Perlu  adanya  penambahan  fasilitas  penampungan  air  bersih  dari PDAM  sebanyak  500-1000  m³/hari,  penambahan  aliran  pipa  yang  lebih  panjang dan terarah ke pusat penyimpanan air tiap kawasan. Melakukan kerja sama antar kelompok  nelayan,  pedagang  dan  para  stakeholder  yang  ada  di  PPS  Kutaraja dalam  penggunaan  air  bersih  sehingga  penggunaan  dapat  dimaksimalkan  oleh pengguna  air  bersih  tersebut.  Meningkatkan  jaringan  Kerjasama  dengan  pihak swasta  untuk  menginvestasikan  dana  sehingga  nelayan  dapat  lebih  mudah melakukan  operasional  penangkapan  di  laut  dan  juga  karena  selama  ini  modal nelayan  untuk  melakukan  operasional  di  laut  dikeluarkan  oleh  pemberi  modal, akibatnya harga ikan hanya dapat ditentukan oleh pemberi modal di PPS Kutaraja. Dengan  adanya  akses  permodalan  yang  mudah  maka  nelayan  dapat  menentukan harga dan tujuan penjualan hasil tangkapan tersebut.

## IV. Kesimpulan
1. Berdasarkan  hasil  analisis  SWOT  di  PPS  Kutaraja  masih  bisa  untuk  di lakukan pembangunan unit pengolahan ikan yang baru.
2. Dari strategi yg digunakan ada 1 strategi yang menjadi perioritas yaitu Perlu di  tambah  pembangunan  UPI  yang  baru  dikarenakan  faktor  ketersedian bahan baku, sehingga bahan baku yang ada di PPS Kutaraja termanfaatkan dengan maksimal.
3. Adapun  identifikasi  SWOT  di  PPS  Kutaraja  meliputi:  Kekuatan:  Lokasi pelabuhan  dipusat  kota,  Luas  lahan  Pelabuhan,  Rencana  Kerja  Dinas Kelautan  dan  Perikanan  Aceh,  Kontinuitas  produksi  ikan  hasil  tangkapan, Jumlah  armada  penangkapan  ikan,  Komoditas  ikan  bertujuan  ekspor, Keberadaan  kapasitas  Tambat  Labuh,  Tersedianya  bahan  baku  ikan  tuna,
Potensi  sumber  daya  ikan  (SDI)  di  perairan  Aceh.  Kelemahan:  Air  bersih, Bahan  Bakar  Minyak,  Listrik  dan  Instalasi,  Pabrik  Es.  Peluang:  Dukungan dari Pemerintah Aceh, Keinginan nelayan, pengolahan, pedagang ikan untuk mengembangkan  pelabuhan  perikanan.  Ancaman:  Sudah  ada  investor  di Aceh,  Nelayan  menjual  hasil  tangkapan  ke  pelabuhan  lain,  Tersedia  Unit Produksi di PPS Kutaraja.
4. Berdasarkan  variabel  kekuatan  dan  kelemahan  dari  analisa  lingkungan internal PPS Kutaraja maka diperoleh Matriks IFAS total variabel kekuatan (2,48)  lebih  besar  dari  pada  kelemahan  (1,02),  sehingga  dapat  dikatakan bahwa  dalam  pengelolaan  PPS  Kutaraja  variabel  kekuatan  lebih berpengaruh  dibandingkan  dengan  variabel  kelemahan.  Dan  Dari  Matrik EFAS  diatas  dapat  diketahui  skor  total  variabel  peluang  (1,67)  lebih  besar dari  ancaman  (1,62)  dapat  disimpulkan  pula  pengelolaan  PPS  Kutaraja variabel peluang lebih berpengaruh dibandingkan dengan variabel ancaman.
Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572

## Daftar Pustaka
Ahadi,  N.  (2016).  Status  Dua  Pelabuhan  Perikanan  di  Aceh  Meningkat.
Www.Ajnn.Net , 1–20.
David,  F.  R.  (2011). Strategic  Management  Manajemen  Strategi  Konsep (edisi 12). Salemba Empat, Jakarta.
Fajri,  I.,  Mustaruddin,  &  Baskoro,  M.  S.  (2018). Pengaruh  Faktor  Teknis  Dan Lingkungan Terhadap Kinerja Perikanan Purse Saine di Perairan Lampulo Provinsi Aceh . 2 (2), 135–144.
Fatimah, F. N. D. (2016). Teknik Analisis SWOT . Anak hebat Indonesia.
Gunadi, A., & Rahmani, U. (2018). Analisis Ketersediaan Bahan Baku Terhadap Industri  Pengolahan  Ikan  Tuna  Di  PT.  Permata  Marindo  Jaya  Jakarta. Jurnal Satya Minabahari , 03 (02), 105–113.
Hutapea,  R.  Y.  .,  Solihin,  I.,  &  Nurani,  T.  W.  (2017).  PERAN  PELABUHAN PERIKANAN SAMUDERA NIZAM ZACHMAN DALAM MENDUKUNG  INDUSTRI  TUNA. Marine Fisheries : Journal of Marine Fisheries Technology and Management , 8 (2), 187–198. https://doi.org/10.29244/jmf.8.2.187-198
KKP. (2022). Estimasi Potensi Sumber Daya Ikan, Jumlah Tangkapan Ikan Yang Diperbolehkan,  Dan  Tingkat  Pemanfaatan  Sumber  Daya  Ikan  Di  Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia .
Mallawa, A., Amir, F., & Zainuddin, M. (2014). Keragaan Biologi Populasi Ikan Cakalang (Katsuwonus pelamis) yang Tertangkap dengan Purse Seine Pada Musim Timur di Perairan Laut Flores. Jurnal IPTEKS PSP , 1 (2), 129–145.
Markenih,  E.  (2016).  Terhadap  Kualitas  Ikan  Yang  Didaratkan  Di  Pelabuhan Perikanan Pantai Blanakan , Subang. Institut Pertanian Bogor , 1–46.
Mbay,  L.  O.  N.,  Nugraha,  R.  B.  A.,  &  Kusyanto,  D.  (2014).  Kajian  Konsep Fishing  Ecoport  Untuk  Pengembangan  Pelabuhan  Perikanan  Di  Indonesia. Jurnal Kelautan Nasional , 9 (3), 161. https://doi.org/10.15578/jkn.v9i3.6213 Murdaniel,  R.  P.  S.  (2007). Pengendalian  Kualitas  Ikan  Tuna  Untuk  Tujuan Ekspor  di  Pelabuhan  Samudea  Nizam  Zachman  Jakarta .  Institut  Pertanian Bogor.
Nugraheni,  H.,  Rosyid,  A.,  &  Boesono,  H.  (2013).  Analisis  Pengelolaan Pelabuhan  Perikanan  Pantai  Tasikagung  Kabupaten  Rembang  untuk Peningkatan  Produksi  Perikanan  Tangkap. Fisheries  Resources  Utilization Management and Technologi , 2 , 85–94.
Salmarika,  Taurusman,  A.  A.,  &  Wisudo,  S.  H.  (2019).  Status  Pengelolaan Sumber  Daya  Ikan  Tongkol  di  Perairan  Samudera  Hindia  Berbasis Pendaratan Pukat Cincin di Pelabuhan Perikanan Samudera Lampulo, Aceh: Suatu Pendekatan Ekosistem. Jurnal Penelitian Perikanan Indonesia , 24 (4), 263–272.
Suherman,  A.,  &  Dault,  A.  (2009).  Pengembangan  Pelabuhan  Perikanan Nusantara (PPN) Pengambengan Jembrana Bali. J Saintek Perikanan , 4 (2),
Volume 9, Nomor 2, 2022 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
24–32.
Syahputra. (2015). Analisis Pengembangan  Fasilitas Pokok Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) Lampulo Banda Aceh. In Institut Pertanian Bogor .
Tarigan,  D.  J.,  Simbolon,  D.,  &  Wiryawan,  B.  (2019).  Strategi  Pengelolaan
Perikanan  Gurita  Di  Kabupaten  Banggai  Laut,  Provinsi  Sulawesi  Tengah. Jurnal Teknologi Perikanan Dan Kelautan , 9 (1), 13–24.
https://doi.org/10.24319/jtpk.9.13-24
Tyas,  &  Chriswahyudi.  (2017).  Perencanaan  Strategi  Pemasaran  Dengan Pendekatan  Matrik  IE,  SWOT  dan  AHP  untuk  mendapatkan  Alternatif Strategi Prioritas. Jurnal Manajemen , 1 (November), 1–9.
Wahyuni,  D. M.,  Mustaruddin,  &  Muninggar, R. (2022a). Penilaian Pengelolaan Lingkungan  Pelabuhan  Perikanan  Samudera  Kutaraja  Berdasarkan Parameter Eco-Fishingport. Albacore , 6 (2), 123–137.
Wahyuni,  D. M.,  Mustaruddin, &  Muninggar, R. (2022b). Penilaian Pengelolaan Lingkungan  Pelabuhan  Perikanan  Samudera  Kutaraja  Berdasarkan Parameter ECO-FISHINGPORT. Alabcore , 6 (2), 123–137.
Yuniarta. (2014). Pengaruh Kinerja Keuangan Terhadap Nilai Perusahaan Dengan Pengungkapan  Corporate  Social  Responsibility  dan  Good  Corporate Governance  sebagai  Variabel  Pemoderasi. JIMAT  (Jurnal  Ilmiah Mahasiswa Akuntansi) Undiksha , 2 (1), 1416–1424.