## PENDAYAGUNAAN ZAKAT PRODUKTIF DOMPET DHUAFA YOGYAKARTA DALAM PERSPEKTIF MAQ Ā Ṣ ID AL-SHAR Ī `AH

## Fahmi Irfanudin
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, Indonesia e-mail: fahmyirfan@gmail.com
Abstract:
One  of  the  main  objectives  of  the  zakat is  to  improve  the  welfare  of  the mustahiq .  In order for this to be realized, it is necessary to choose the right empowerment program, accompanied by a mustahiq assistance process that is sustainable and well managed by the 'zakat institution. This is where the importance of zakat utilization programs that are productive.This study aims to uncover and explain the productive zakat, the model of  productive  zakat  utilization  in  Dompet  Dhuafa  Yogyakarta,  and  the  model  of utilizing productive zakat in Dompet Dhuafa Yogyakarta in the perspective of Maq ā ṣ id al-Shar ī `ah .This  research  is  a  field  research  and  literature  that  collects  qualitative  data with  sociological  and  normative  approaches.  This  research  is  descriptive,  that  is  by describing  problems  which  are  then  analyzed  in  depth.  Data  collection  is  generally carried out by searching on written sources, as well as field sources in the form of data obtained  through  documentary  studies,  as  well  as  observations  and  interviews  to strengthen research results.The results of this study indicate that the Dompet Dhuafa Yogyakarta  productive  zakat  program  is  able  to  realize  benefits  and  improve  the welfare of the mustahiq .Of course, this is in accordance with the main objectives of the Shar ī `ah ( Maq ā ṣ id  al-Shar ī `ah )  which  is  to  realize  human  welfare  which  lies  in  the protection of religion ( ad-dīn ), soul ( an-nafs ), reason ( al-'ql ), descent ( an- nasl ), and their wealth ( al-māl ).
Keywords: Productive Zakat, Dompet Dhuafa Yogyakarta, maq ā ṣ id al-shar ī `ah
Zakat  adalah  ibadah māliyyah ijtimā ʽ iyyah (Ibadah  yang  berkaitan dengan ekonomi keuangan kemasyarakatan)  yang  memiliki  posisi sangat penting, strategis dan menentukan, 1 baik  dilihat  dari  sisi ajaran Islam maupun dari sisi pembangunan kesejahteraan umat. Zakat  merupakan  ibadah  intidan  salah satu  rukun  Islam  yang  lima,  sehingga keberadaannya dianggap
sebagai ma ʽ lum  min  ad-dīn  bi  a ḍ - ḍ aurah ,  yaitu
1 Yusuf  al-Qar ḍ āwi, al- ʽ Ibādah  fi  al- Islām, (Kairo:  Ma ṭ ba ʽ ah  al-Madani,  Cet.  Ke- 24, 1995), 248.
secara  otomatis  diketahui  adanya  dan merupakan bagian mutlak dari keislaman seseorang. 2 Zakat  memiliki  peranan  yang sangat strategis dalam upaya pengentasan kemiskinan atau pembangunan  ekonomi.  Nilai  strategis zakat  dapat  dilihat  dari:  (1)  Zakat merupakan  panggilan  agama  dan mencerminkan  keimanan  seseorang.  (2) Sumber  keuangan  zakat  tidak  akan pernah  berhenti.  (3)  Zakat  dapat menghapus  kesenjangan  sosial  dan
2 Ali  Yafie, Menggagas  Fiqh  Sosial,
(Bandung: Mizan, 1994), 231.
| Fahmi Irfanudin: Pendayagunaan Zakat Produktif Dompet Dhuafa
sebaliknya dapat menciptakan redistribusi  aset  dan  pemerataan pembangunan. 3 Fakta sejarah menunjukkan bahwa  kesejahteraan  masyarakat  pada masa  kejayaan  Islam  dapat  tercapai, seperti pada masa kepemimpinan Umar ibn  Khattab  tidak  ditemukan  lagi adanya  para mustahiq di  wilayah Yaman . Demikian  juga  pada dua  tahun masa  kepemimpinan  Umar  ibn  Abdul „Aziz. 4 Dalam  konteks  zakat  yang intinya  bertujuan  supaya  potensi maksimal  yang  ada  dapat  digunakan secara berkesinambungan dalam rangka meningkatkan  kesejahteraan,  maka negara  wajib  masuk  untuk  meregulasi pengelolaan  zakat.  Pada  titik  inilah terlihat bahwa kewajiban untuk membayar zakat tetap menjadi
tanggung  jawab  pribadi  umat  Islam. Pasalnya,  urusan  membayar  zakat merupakan  hubungan  vertikal  antara manusia  dengan  Allah  SWT,  sehingga negara tidak berhak turut memaksanya. Sedangkan  dalam  konteks  pengelolaan zakat,  negara  sebagai  regulator  harus membuat  aturan  main  supaya  terdapat otoritas  legal  yang  berhak  menarik zakat,  menyalurkan  zakat,  membuat skema maksimalisasi penggunaan zakat, dan memantau maksimalisasi dana hasil zakat. 5
3 Muhammad  Ridwan, Manajemen Baitul  Maal  Wa  Tamwil  (BMT), (Yogyakarta: UII-Press, Cet. Ke-2, 2005), 189-190. 4 Munzir  Kahf,  “The  Performance of  Institution  of  Zakah  in  Theory  and Practice”, paper disiapkan  untuk  acara  the International
Confrence on Islamic
Economics Towards the 21 st Century, Kuala Lumpur, 26-30 April 1999, 9.
5 Ahmad  Erani  Yustika  dan  Jati
Andrianto, “Zakat, Keadilan dan Keseimbangan  Sosial”,  dalam Zakat  & Empowering-Jurnal  Pemikiran  dan  Gagasan, No. 4, Vol. I (Agustus, 2008), 13.
Pengelolaan  zakat  di  Indonesia selama  ini  dilakukan  dalam  beberapa pola,diantaranya:  (1)Pola  konsumtif tradisionalis, yaitu zakat didistribusikan dalam  bentuk  barang  atau  uang  tunai. (2)Pola konsumtif produktif, yaitu zakat diberikan  dalam  bentuk  program insidental  seperti  beasiswa  danberbagai pelatihan  bagi  para mustahiq .  (3)  Pola produktif  tradisional,  yaitu  zakat didistribusikan  dalam  bentuk  bantuan modal  usaha  kepada  kelompok  usaha masyarakat  miskin  dengan  skema  akad Mu ḍ arabah .  (4)  Pola  produktif  kreatif, yaitu  zakat  diberikan  kepada mustahiq dalam bentuk pendampingan usaha. 6 Penggunaan  pola  ketiga  dan keempat ini perlu dikembangkan karena pemberian zakat dengan pola konsumtif kurang dapat  membantu  mereka  untuk solusi jangka panjang. Karena uang atau kebutuhan  sehari-hari  yang  diberikan akan  segera  habis  dan  mereka  akan kembali  hidup  dalam  keadaan  nestapa. Namun  pendayagunaan  zakat  dengan pola  produktif  akan  lebih  mendekati hakikat  zakat,  baik  yang  terkandung dalam  fungsinya  sebagai  ibadah  dan kedudukannya sebagai dana masyarakat. Zakat model ini pernah diterapkan  Khalifah  Umar  ibn  Khattab ketika  beliau  menyerahkan  tiga  ekor unta  sekaligus  kepada  salah  seorang mustahiq yang sudah rutin mendapatkan zakat tetapi kondisinya tidak mengalami  perubahan.  Pada  saat penyerahan  ketiga  ekor  unta  tersebut Khalifah berharap agar yang bersangkutan  tidak  datang  lagi  sebagai seorang mustahiq namun sebagai seorang muzakky .  Harapan  Khalifah  ternyata menjadi  kenyataan,  karena  pada  tahun berikutnya  orang  tersebut  datang  pada
6 Buku  Pedoman  Zakat, (Jakarta:
Ditjen  Bimas  Islam  dan  Urusan  Haji Departemen Agama RI, 2002), 244.
Khalifah  bukan  untuk  meminta  zakat, namun untuk menyerahkan zakat. 7
Jelaslah,  bahwa  zakat  secara umum  bertujuan  untuk  kemaslahatan manusia dan mensejahterakan kehidupan  mereka.  Karena  tujuan utama  syari ʽ at  ( Maq ā ṣ id  al-Shar ī `ah )
adalah mendorong kesejahteraan manusia yang terletak pada perlindungan kepada keimanan, kehidupan,  akal,  keturunan,  dan kekayaan mereka. 8 Di  Indonesia  saat  ini  ada beberapa  Lembaga  Pengelola  Zakat yang  telah  mencoba  mendistribusikan zakat dengan pola produktif yang salah satunya adalah Lembaga Zakat Dompet Dhuafa  Yogyakarta.  Lembaga  ini memiliki  beberapa  program  ekonomi yang  bertujuan  untuk  pemberdayaan masyarakat  dalam  bidang  ekonomi produktif  bagi  keluarga  yang  kurang mampu,  diantaranya  adalah  program Madrasah Ekonomi Dhuafa (Sakofa).
Sejauh mana keberhasilan program  ini  mendorong  penulis  untuk melakukan  pengkajian  tentang  zakat produktif,  terutama  jika  ditinjau  dari perspektif maqā ṣ id asy-syarī ʽ ah .
Pengelolaan Zakat dengan Pola Produktif Secara etimologis, zakat memiliki  beberapa  arti  yaitu al-barakah
(keberkahan), an-namā’ (pertumbuhan
dan
perkembangan), a ṭ - ṭ ahārah (kesucian),  dan a ṣ - ṣ alāh (keberesan). 9 Dalam  pengertian syara ʽ (terminologi)
7 Abdurrahman  Qadir, Zakat  dalam Dimensi  Mahdhah  dan  Sosial, (Jakarta:  Raja Grapindo Persada, Cet. Ke-1, 1998) , 173.
8 Imam Ghazali, al-Musta ṣ fā, (Kairo: al-Maktabah at-Tijāriyyah al-Kubra, 1937), I: 139.
9 Ibrahim  Mu ṣ tafa,  Ahmad  az- Ziayat,  Hamid  Abdu  al-Qadir,  Muhammad an-Najjar, al-Mu ʽ jamu  al-Wasī ṭ ,  (Mesir:  Dār al-Ma ʽ ārif, 1972), I: 396.
zakat  adalah  bagian  dari  harta  yang wajib diberikan oleh setiap muslim yang memenuhi  syarat  kepada  orang-orang tertentu  dan  dengan  syarat-syarat tertentu.  Syarat-syarat  tersebut  adalah: Pertama , ni ṣ āb yaitu  jumlah  minimal harta kekayaan  yang  wajib  dikeluarkan zakatnya. Kedua , haul yaitu  jangka  waktu yang  tertentu  hingga  seseorang  wajib mengeluarkan  zakatnya. Ketiga ,  harta dan  kadarbesarnya  zakat  yang  harus dikeluarkan. 10 Adapun kata produktif menurut etimologi  berasal  dari  bahasa  Inggris “productive” yang  artinya  banyak menghasilkan;  memberikan  banyak hasil;  banyak  menghasilkan  barang- barang berharga; yang mempunyai hasil baik. 11
Pengertian  kata  “produktif” dalam “zakat produktif” lebih
berkonotasi  pada  kata  sifat.  Kata  sifat akan  jelas  maknanya  jika  digabung dengan kata yang disifatinya. Dalam hal ini kata yang disifati adalah kata zakat, sehingga  zakat  produktif  berarti  zakat yang  dalam  pendistribusiannya  bersifat produktif. Lebih tegasnya zakat produktif  adalah  pendayagunaan  zakat secara  produktif,  yang  pemahamannya lebih  kepada  bagaimana  pola  atau metode  menyampaikan  dana  zakat kepada mustahiq dalam  pengertian  yang lebih  luas,  yang  sesuai  dengan  ruh  dan tujuan syara ʽ sehingga  penerimanya menghasilkan  sesuatu  secara  terus menerusdengan  harta  zakat  yang  telah diterimanya.  Menurut  Abdurrahman Qadir, zakat produktif yaitu zakat yang diberikan  kepada mustahiq sebagai modal untuk  menjalankan suatu
10 Muhamad  Daud  Ali  dan Habibah  Daud, Lembaga-lembaga  Islam  di Indonesia, (Jakarta:  Raja  Grafindo  Persada,
Cet. Ke-1, 1995), 241.
11 Joyce  M  Hawkins, Kamus  Dwi Bahasa  Inggris-Indonesia,  Indonesia-Inggris, (Oxford-Erlangga, 1996), 267.
| Fahmi Irfanudin: Pendayagunaan Zakat Produktif Dompet Dhuafa
kegiatan ekonomi yaitu untuk menumbuhkembangkan tingkat ekonomi  dan  potensi  produktifitas mustahiq . 12 Menjadikan  dana  zakat  sebagai modal  usaha  penerimanya  sehingga  ia dapat  membiayai  kehidupannya  secara konsisiten  adalah  cara  pengembangan zakat secara produktif. Dengan demikian  fakir  miskin  akan  senantiasa mendapatkan penghasilan tetap, meningkatkan  dan  mengembangkan usahanya,juga dapat menabung dengan menyisihkan sebagian penghasilannya.
Agar  pengelolaan  dana  zakat untuk  kegiatan  produktif  lebih  optimal maka pengelolaannya
diserahkan kepada  Lembaga  Amil  Zakat,  karena Lembaga  Amil  Zakat  adalah  organisasi yang terpercaya untuk pendayagunaan, pengalokasian,  dan  pendistribusian dana  zakat.  Lembaga  Amil  Zakat  akan senantiasa  memberikan  pengarahan, pelatihan dan melakukan pendampingan agar dana zakat tersebut benar-benar  digunakan  untuk  modal kerja  oleh  penerimanya  sehingga  ia dapat  hidup  mandiri  dan  memperoleh pendapatan yang layak. 13
Maqā ṣ id  al-Sharī`ah  sebagai  Landasan Berijtihad
Ditinjau dari segi bahasa, maqā ṣ id asy-syarī ʽ ah terdiri  dari  dua  kata,  yakni maqāshid dan asy-syarī ʽ ah . Maqāshid adalah  bentuk jama ʽ dari maq ṣ ud yang
berarti kesengajaan atau tujuan. Sedangkan syari ʽ ah secara bahasa adalah ila  al-mā’ yang  berarti  jalan  menuju sumber  air,  yang  juga  bisa  diartikan
12 Abdurrahman Qadir, Zakat dalam Dimensi  Mahdhah  dan  Sosial, (Jakarta:  Raja Grapindo Persada, Cet. Ke-1, 1998) , 165. 13 Mila Sartika, ”Pengaruh Pendayagunaan  Zakat  Produktif  terhadap Pemberdayaan Mustahiq pada LAZ Yayasan  Solo  Peduli  Surakarta”,  dalam La
Riba-Jurnal Ekonomi Islam, No. 1, Vol. II (Juli, 2008), 77.
sebagai  jalan  ke  arah  sumber  pokok kehidupan. 14
Adapun  tujuan  syari‟at  ( maqā ṣ id asy-syarī ʽ ah ) adalah untuk kemaslahatan manusia. Imam Asy-Syatibi mengatakan sesungguhnya  syari‟ah  itu  bertujuan untuk mewujudkan kemaslahatan manusia  di  dunia  dan  di  akhirat berdasarkan pada aturan-aturan tertentu  sehingga  dengannya  seseorang akan  menjadi  hamba  Allah  baik  secara sadar  ( ikhtiyāran )  maupun  terpaksa ( i ḍṭ irāran ). 15 Ibnu qayyim juga mengatakan bahwa basis syari ʽ at adalah hikmah dan kemaslahatan manusia baik di dunia ataupun di akhirat. Kemaslahatan  tersebut  terletak  pada keadilan sempurna, rahmat, kebahagiaan dan kebijaksanaan. Apapun  yang  mengubah  keadilan menjadi  penindasan,  rahmat  menjadi kesulitan, kesejahteraan menjadi kesengsaraan  dan  hikmah  menjadi kebodohan,  tidak  ada  hubungannya dengan  syari ʽ at. 16 Dengan  demikian, dapat  dikatakan  bahwa  seluruh  ajaran yang  termaktub  dalam  Al-Quran  dan as-sunnah  merupakan  dalil  adanya maslahat, karena maqā ṣ id asy-
syarī ʽ ah bertujuan  untuk  mewujudkan kemaslahatan  umat  manusia.  Dan kemaslahatan  tersebut  dapat  terwujud apabila  lima  unsur  pokok  dapat terpelihara, yaitu
agama( ad-dīn ), jiwa( an-nafs ),  keturunan  ( an-nasl ),  akal ( al- ʽ aql ), dan harta ( al-māl ).
Pengetahuan  tentang maqā ṣ id asy-syarī ʽ ah sebagaimana yang ditegaskan  oleh  Abdul  Wahab  Khalaf
14 Totok  Jumantoro  dan  Samsul Munir  Amin, Kamus  Ilmu  Ushul  Fiqh, (Jakarta: Amzah, 2005), 196.
15 Izzuddin ibn Zagibah, al-Maqa ṣ id al- ʽ Āmmah  li  asy-Syarī ʽ ah  al-Islāmiyyah,
(Kairo: Dār a ṣ - ṣ afwah, Cet. Ke-1, 1996), 43.
16 Ibnu  Qayyim  al-Jauziyah, I ʽ lāmu al-Muwaqqi ʽ īn ʽ an Rabb al- ʽ ālamīn, (Dammam: Dār Ibn al-Jauzi, Cet. Ke-1, 1423H), IV: 337.
adalah hal yang sangat penting. Karena ia  dapat  dijadikan  sebagai  alat  bantu dalam memahami teks al-Qur'an dan as- sunnah, membantu menyelesaikan pertentangan  antar  dalil  ( ta’āru ḍ al- adillah )  dan  yang  terpenting  adalah untuk menetapkan suatu hukum dalam sebuah kasus yang ketentuan hukumnya  tidak  tercantum  dalam  al- Qur'an ataupun as-sunnah jika menggunakan kajian semantik.
Metode istinbā ṭ al-hukm dengan menggunakan qiyās (analogi), istihsān, dan ma ṣ lahah al-mursalah adalah metode- metode  yang  dapat  dipakai  dalam pengembangan  hukum  Islam  dengan menggunakan maqā ṣ id asy-syarī ʽ ah sebagai  dasarnya.  Metode  penetapan hukum  Islam  melalui  pendekatan maqā ṣ id  asy-syarī ʽ ah dalam  penetapan hukumnya dengan  menggunakan qiyās, isti ṣ lah,  isti ṣ ab,  sadd  aż-żari ʽ ah dan ʽ urf oleh  kalangan  ahli u ṣ ul disebut  juga dengan maqā ṣ id a ṡ - ṡ ānawiyyah . 17
Sejarah Dompet Dhuafa Yogyakarta
Dompet  Dhuafa  Republika adalah  lembaga  nirlaba  milik masyarakat Indonesia yang berkhidmat mengangkat harkat sosial  kemanusiaan  kaum  dhuafa dengan dana ZISWAF (Zakat, Infaq, Shadaqah,    dan  Wakaf),  serta  dana lainnya  yang  halal  dan  legal,  baik dari perorangan, kelompok, ataupun perusahaan/lembaga.  Kelahirannya berawal dari empati kolektif komunitas  jurnalis  yang  banyak berinteraksi  dengan  masyarakat miskin,  sekaligus  kerap  berjumpa dengan  kaum  kaya.  Akhirnya
17 Isa  Anshori,  ”Maqashid  asy- Syarī ʽ ah  sebagai  Landasan  Etika  Gelobal”, dalam Jurnal Hukum Islam-Kopertis Wilayah IV Surabaya, No.  01,  Vol.  01  (Maret,  2009),  16- 17.
digagaslah manajemen galang kebersamaan dengan siapa pun yang peduli  kepada  nasib  dhuafa.  Empat orang  wartawan  yaitu  Parni  Hadi, Haidar  bagir,  S.  Sinansari  Ecip,  dan
Eri Sudewo berpadu sebagai Dewan Pendiri lembaga independen Dompet Dhuafa Republika.
Dompet  Dhuafa  tercatat  di Departemen  Sosial  RI  sebagai organisasi  yang  berbentuk  Yayasan. Pembentukan  yayasan  dilakukan  di hadapan  Notaris  H.  Abu  Yusuf,  SH tanggal 14 September 1994, diumumkan dalam Berita Negara RI No.
163/A.YAY.HKM/1996/PNJAKSEL.
Berdasarkan  Undang-undang RI  Nomor  38  Tahun  1999  tentang Pengelolaan  zakat,  Dompet  Dhuafa merupakan  institusi  pengelola  zakat yang  dibentuk  oleh  masyarakat. Tanggal  8  Oktober  2001,  Menteri Agama  RI  mengeluarkan  Surat Keputusan  Nomor  439  Tahun  2001 tentang Pengukuhan Dompet Dhuafa  Republika  sebagai  Lembaga Amil Zakat tingkat nasional. 18 Adapun Dompet Dhuafa Yogyakarta, awal kehadirannya dimulai  dengan  adanya  pristiwa gempa dahsyat pada tanggal 27 Mei 2006 yang telah mengejutkan banyak pihak, salah satunya adalah Dompet Dhuafa Republika. Program Tanggap  Bencana,  Rehabilitasi  dan
Rekonstruksi  pun  dilakukan.  Pada tanggal  9  Januari  2007  Dompet Dhuafa  Yogyakarta  (lebih  dikenal dengan  Dompet  Dhuafa  Jogja)
18 Dompet Dhuafa Republika, “Sejarah  tentang  Dompet  Dhuafa”  dalam /www.dompetdhuafa.org /profil/sejarah/diaks es 24-November-2011
| Fahmi Irfanudin: Pendayagunaan Zakat Produktif Dompet Dhuafa
dikukuhkan sebagai jejaring Pengelola  Zakat  Dompet  Dhuafa
Republika. 19

## Tabel 1. Sumber dan Penggunaan Dana Dompet Dhuafa Yogyakarta
Keterangan Laporan per Nov 2011 Laporan per Des 2011 Akumulasi
Jan – Des2011
Sumber Dana Penerimaan
Masyarakat Zakat 37,662,683 34,532,900 587,061,517 Zakat Fitri 19,778,500 Infaq 21,768,550 88,344,900 352,853,455 Fidyah 9,286,500 Kurban 44,758,000 72,217,000 CSR 15,693,800 Wakaf 7,537,500 2,250,000 15,777,500 Solidaritas Kemanusiaan 460,000 600,000 62,970,881 Penerimaan Non ZISWAF 8,030,000 1,750,000 9,780,000 Total Penerimaan Masyarakat 120,216,733 127,477,800 1,145,419,153 Penerimaan Non Masyarakat 205,596,854 72,363,807 1,329,875,357 Penerimaan Bagi Hasil 300,330 243,207 3,129,569 Penerimaan Jasa Giro 241,424 257,151 2,403,264 Jumlah Total Penerimaan 326,355,341 200,341,965 2,480,827,335 Penggunaan Dana Zakat Fakir Miskin Ekonomi 6,228,509 10,025,424 217,914,212 Training Centre Kesehatan 41,513,623 57,939,139 460,611,887 Pendidikan 34,121,853 11,935,408 352,324,593 Sosial 2,892,500 Gharim 1,011,000 1,015,000 8,736,000 Ibnu Sabil 30,000 285,000 2,316,625 Fi Sabilillah 7,064,692 6,567,608 157,639,951 Mu‟allaf 540,570 Total Penyaluran Zakat 89,969,677 87,767,579 1,202,976,338 Infaq 19 Dompet  Dhuafa  Jogja  “Tentang Dompet Dhuafa Jogja”, dalam /www.ddjogja.org /about- us/sejarah.html/diakses 24-November- 2011.
Pemasyarakatan ZISWAF 4,915,090 20,669,650 87,997,525 Penyaluran FEC 833,200 8,070,000 8,903,200 Kesehatan 6,202,272 Pendidikan & Anak Yatim 11,700,000 Dakwah 59,790,650 121,859,934 CSR 15,693,800 Program Ramadhan 117,609,603 Total Penyaluran Infaq 5,748,290 88,530,300 369,966,334 Wakaf Bidang Ekonomi 37,500,000 Total Penyaluran Wakaf 37,500,000 Solidaritas Kemanusiaan Merapi 53,999,227 Bencana lainnya 4,342,570 4,371,700 8,945,790 Total Penyaluran SK 4,342,570 4,371,700 62,945,017 Penyaluran Zakat Fitri 19,748,800 Penyaluran Fidyah 3,905,200 Penyaluran Rumah Tumbuh 20,400,000 7,650,000 58,650,000 Tebar Hewan Kurban 129,501,000 2,316,500 205,922,550 Aqiqah 11,000,100 Pelatihan MPZ 13,228,050 13,228,050 Rekrutmen DD Kaltim 450,000 5,520,025 Operasional Pengelola 13,145,862 11,827,120 175,848,827 Investasi/Pembelian Aktiva 5,000 2,593,500 Jumlah Penggunaan Dana 276,785,449 202,468,199 2,169,804,741 Surplus (Defisit) (49,569,692) (2,126,233) 311,022,594 Saldo Awal 700,262,463 748,432,356 435,283,529 Saldo Akhir 749,832,356 746,306,123 746,306,123 Sumber: Dokumentasi Dompet Dhuafa Yogyakarta, 2012 Mekanisme Zakat Produktif Dompet Dhuafa Yogyakarta Sudah  menjadi  kesepakatan di  kalangan  para fuqahā bahwa syari ʽ at  Islam  memiliki  dasar-dasar yang dinamis, elastis, dan konstruktif dalam mengimplementasikan dan mengaplikasikan prinsip-prinsip umum maqā ṣ id  asy-syarī ʽ ah guna merealisasikan  kemaslahatan  hidup manusia  di  dunia  dan  juga  di akhirat.
Sebagai  rukun  Islam  ketiga, zakat  merupakan  instrumen  utama dalam  ajaran  Islam  yang  berfungsi sebagai  distributor  aliran  kekayaan dari  tangan the  have ke  tangan the have  not. Zakat  merupakan  institusi resmi yang diarahkan untuk menciptakan pemerataan dan keadilan  bagi  masyarakat,  sehingga kehidupan masyarakat
dapat ditingkatkan. 20
Namun, selama  ini ada kesan bahwa  zakat  yang  seharusnya merupakan  sistem  jaminan  sosial terpenting  dalam  Islam  malah melanggengkan  kemiskinan.  Hal  ini setidaknya dapat dilihat dari penerima  zakat  yang  tidak  pernah berubah  statusnya  dari  mustahiq zakat.  Padahal maqā ṣ id  asy-syarī ʽ ah dari  zakat  itu  sendiri  adalah  untuk mengentaskan  kemiskinan  dengan meningkatkan  kesejahteraan  kaum dhuafa. 21
Palingtidak,
berdasarkan ayat-ayat  al-Qur‟ān  dan  al-Hadi ṡ yang  ada, maqā ṣ id  asy-syarī ʽ ah zakat dapat  dibagi  ke  dalam  tiga  dimensi, yaitu:
Pertama ,  dimensi  spiritual personal,  karena  zakat  adalah manifestasi  keimanan  kepada  Allah SWT juga instrumen untuk purifikasi  dan  penyucian  jiwa  dari segala  penyakit  ruhani,  seperti  kikir dan tidak peduli pada sesama. Zakat
20 Asmuni Mth, “Zakat  Profesi dan Upaya Menuju Kesejahteraan Sosial”, dalam La  Riba-Jurnal  Ekonomi  Islam, No.  1,  Vol.  I (Juli, 2007), 45.
21 A.  A.  Miftah,  ”Pembaharuan Zakat  untuk  Pengentasan  Kemiskinan  di Indonesia”, dalam Innovatio, No. 14, Vol. VII (Juli-Desember, 2008), 436-437.
juga  dapat  menumbuhkan  etika bisnis  dan  bekerja  yang  benar sebagai  upaya  pemenuhan  rezeki yang halal.
Kedua ,  dimensi  sosial,  karena zakat berorientasi pada upaya untuk menciptakan  harmonisasi  kondisi sosial  masyarakat,  hingga  akan muncul  rasa  persaudaraan  dan saling  mencintai  antar  mereka.  Rasa aman dan tentram juga akan tercipta hingga potensi konflik antar mereka dapat direduksi.
Ketiga , dimensi ekonomi, yaitu pertumbuhan ekonomi berkeadilan  dan  mekanisme sharing dalam  perekonomian  yang  tujuan utamanya adalah untuk meningkatkan  kesejahteraan  para mustahiq baik  untuk  jangka  pendek ataupun jangka panjang. 22
Di sinilah urgensi keberadaan Lembaga  Pengelola  Zakat  yang tujuannya untuk meningkatkan pelayanan  bagi  masyarakat  dalam menunaikan  zakat  sesuai  dengan tuntutan agama; untuk meningkatkan  fungsi  dan  peranan pranata  keagamaan  dalam  upaya mewujudkan
kesejahteraan masyarakat dan keadilan sosial; juga untuk meningkatkan hasil guna dan daya guna zakat. 23
Dompet  Dhuafa  Yogyakarta sebagai salah satu Lembaga Pengelola Zakat yang sudah berkiprah di wilayah Daerah
22 Irfan Syauqi Beik, “Tiga Dimensi Zakat”, dalam Iqtishodia-Jurnal Ekonomi Islam Republika, (29 Juli, 2010), 5. 23 Peraturan  Perundang-undangan Pengelolaan  Zakat,  (Jakarta:  Direktorat Bimas  Islam  dan  Penyelenggaraan  haji Departemen Agama RI, 2003).
| Fahmi Irfanudin: Pendayagunaan Zakat Produktif Dompet Dhuafa
Istimewa Yogyakarta (DIY) dan Jawa Tengah  lebih  dari  5  tahun  lamanya, memiliki
beberapa program pendayagunaan  zakat  yang  salah satunya  adalah  program  zakat produktif Madrasah Ekonomi Dhuafa  (Sakofa). Program  ini dimulai  pada  pertengahan  tahun 2009  dengan  jangka  waktu  program setiap  angkatannya  selama  2  (dua) tahun. Para pemetik manfaat program ini terbagi menjadi beberapa  kelompok  usaha  produktif yang tersebar  di 5 wilayah kabupaten/kota  di  provinsi  Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY).
Dompet  Dhuafa  Yogyakarta dalam  menjalankan  program  Sakofa ini tidak secara langsung
memberikan  dana  kepada  para penerima  manfaat  program  atau kelompok  usaha  masyarakat  yang akan  dibiayai,  akan  tetapi  melalui program māl yang ada di BMT-BMT yang sudah menjadi mitra jejaringnya.  Diharapkan  dengan adanya  program  Sakofa  tersebut dapat mensinergikan
antara program māl dan tamwil yang ada di BMT-BMT  mitra  jejaring  Dompet Dhuafa  Yogyakarta.  Karena  diakui, bahwa  sebelum  ada  Sakofa  ini perkembangan  BMT  di  Yogyakarta banyak  berkutat  pada  program tamwil- nya saja, namun tidak diiringi dengan  perkembangan māl- nya.
Adapun mekanismenya secara umum  adalah  Dompet  Dhuafa
Yogyakarta  menyerahkan  sejumlah dana pada BMT dalam bentuk Hibah , kemudian BMT tersebut menggulirkannya pada para pemetik manfaat  dalam  bentuk al-Qar ḍ al- Hasan. Lalu  dana  tersebut  digulirkan pada  para  penerima  manfaat  per  8
(delapan)  bulan  lamanya,  sehingga dalam  kurun  waktu  2  (dua)  tahun masa  proses  dan  pendampingan program,  akan  ada  3  (tiga)  tahap pengguliran dana pada para penerima manfaat. Agar tujuan dari pendayagunaan  zakat  produktif  ini tercapai, Dompet Dhuafa Yogyakarta  bersama  jejaring  (BMT) melakukan  pendampingan  secara intensif  tiap  2  pekan  sekali  untuk menumbuhkan  motivasi,  strategi dan kemandirian usaha para penerima manfaat dengan kurikulum  dan  sarana  dari  Dompet Dhuafa  Yogyakarta  serta  jejaring. kurikulum tersebut mencakup materi  manajemen,  spiritual  dan teknologi. Pada setiap kali pendampingan,  selain  diberikan materi  dari  kurikulum  yang  ada, juga  diadakan  diskusi,  evaluasi kekompakkan  kelompok,  absensi kehadiran, dan lain-lain.
Selama program Sakofa
berjalan,  pihak  Dompet  Dhuafa Yogyakarta  maupun  jejaring  (BMT) juga  melakukan  Monitoring  dan Evaluasi  (Monev)  rutin  program secara  khusus  bagi  setiap  pemetik manfaat. Biasanya Monev dilakukan dengan  kunjungan  langsung  ke rumah/tempat usaha penerima manfaat  atau  dilakukan  bersamaan dengan  kegiatan  pendampingan. Tujuan  dari  Monev  itu  sendiri diantaranya adalah untuk mengetahui  keaktifan  pembinaan, ketertiban  angsuran,  perkembangan usaha, pemahaman dan implementasi dari materi
pendampingan,  penggunaan  dana program, dan lain-lain. 24

## Gambar 1. Mekanisme Penyaluran
Zakat Produktif Dompet Dhuafa Yogyakarta
Zakat Hibah Qar ḍ al-Hasan
Dampak  Zakat  Produktif  Dompet Dhuafa Yogyakarta terhadap Kesejahteraan Para Mustahiq dalam Perspektif Maqā ṣ id al-Sharī`ah Seperti yang telah dipaparkan sebelumnya,  para fuqahā sepakat bahwa syari ʽ at Islam memiliki dasar- dasar  yang  dinamis,  elastis,  dan konstruktif dalam
24 Wawancara  dengan  Nuryanto (Kepala  Bidang  Sosial  Ekonomi  Dompet Dhuafa  Yogyakarta)  di  kantor  Dompet Dhuafa  Yogyakarta,  tanggal  13  Juni  2012. Wawancara  dengan  Tri  Wahyuni  (Manajer Māl  BMT  Budi  dan  pendamping  program) di Prambanan Sleman, tanggal 19 Juni 2012.
mengimplementasikan
dan mengaplikasikan prinsip-prinsip umum maqā ṣ id  asy-syarī ʽ ah guna mewujudkan  kemaslahatan  hidup manusia.  Penggunaan  akad al-Qar ḍ al-Hasan dalam  penyaluran  dana zakat  pada  para mustahiq juga  tidak terlepas  dari  prinsip  umum maqā ṣ id asy-syarī ʽ ah guna mewujudkan kemaslahatan  dan  meningkatkan kesejahteraan  hidup  para mustahiq .
Penggunaan  akad  tersebut  tujuan utamanya  adalah  agar  program pendayagunaan zakat produktif bisa berjalan seperti yang telah direncanakan.  Dengan  kata  lain tujuannya  adalah  agar  para  pemetik manfaat  selalu  termotivasi  untuk berkembang dan proses pendampingan intensif yang tujuannya  untuk  membantu  para pemetik manfaat dan meminimalisir adanya  kerugian  juga  bisa  berjalan sesuai  dengan  yang  diharapkan.
Dana  tersebut  juga  pada  akhirnya tetap  akan  menjadi  hak  para penerima manfaat setelah berakhirnya  masa  program  Sakofa
(lebih kurang 2 tahun), karena harta tersebut  adalah  harta  zakat  yang memang  merupakan  haknya  para mustahiq . 25 Program Sakofa Dompet
Dhuafa  Yogyakarta  juga  terbukti mampu  mewujudkan  kemaslahatan dan  meningkatkan  kesejahteraan hidup para pemetik manfaat. Hal ini sesuai  dengan maqā ṣ id  asy-syarī ʽ ah yang
berorientasi kepada terwujudnya  kemaslahatan  umat
25 Wawancara  dengan  Nuryanto (Kepala  Bidang  Sosial  Ekonomi  Dompet Dhuafa  Yogyakarta)  di  kantor  Dompet Dhuafa Yogyakarta, pada 13 Juni 2012.
Dompet Dhuafa Yogyakarta
BMTMitra Dompet DhuafaYogyakarta
Pemetik Manfaat (Mustahiq) Muzakki
| Fahmi Irfanudin: Pendayagunaan Zakat Produktif Dompet Dhuafa
manusia.  Kemaslahatan  tersebut dapat  dilihat  dari  keberhasilan program  Sakofa  yang  menurut penulis  dapat  dilihat  dari  tiga  segi, yaitu:
1. Perkembangan Jumlah Kelompok Usaha Produktif/Penerima Manfaat Jumlah  kelompok  usaha produktif  pada  program  Sakofa angkatan  I  (pertama)  yang digulirkan  pada  bulan  Juni  2009 adalah  sebanyak  8  kelompok usaha  yang  terdiri  dari  71 pemetik  manfaat.  Kemudian pada program Sakofa angkatan II (kedua)  yang  digulirkan  pada bulan  Juni  2010  adalah  sebanyak 7  kelompok  usaha  yang  terdiri dari  70  pemetik  manfaat,  dan pada Sakofa angkatan III (ketiga) yang  digulirkan  pada  bulan  Juni
2011 adalah sebanyak 5 kelompok usaha yang terdiri dari 83 pemetik manfaat yang tersebar di  seluruh  wilayah  provinsi Daerah  Istimewa  Yogyakarta (DIY). Dengan semakin banyaknya  jumlah  para  pemetik manfaat,  berarti  semakin  banyak pula para mustahiq yang terbantu dan terberdayakan.
2. Manfaat Program bagi Penerima
Manfaat Keberhasilan program Sakofa  juga  dapat  dilihat  dari aspek kemanfaatan yang dirasakan oleh penerima manfaat, baik itu manfaat berupa peningkatan  dari  sisi  ekonomi (peningkatan penghasilan), peningkatan  ilmu  pengetahuan dan  pemahaman  keagamaan, atau  dari  sisi  prilakunya  yang
mengalami  perubahan  ke  arah positif. Dari sisi ekonomi penerima manfaat yang mengalami peningkatan penghasilan,  dapat  dilihat  dari peningkatan  jumlah  omset  atau keuntungan  usahanya  setelah mengikuti  program  Sakofa  ini. Sebagai  contoh,  ibu  Sudaryatun, salah  seorang  penerima  manfaat pada  program  Sakofa  angkatan  I (pertama)  dari  Prambanan,  yang mana  setelah  beliau  mengikuti program  Sakofa  dalam  waktu kurang  lebih  8  bulan  (setelah pengguliran dana pertama), omset usahanya berjualan souvenir di  komplek  Candi Prambanan  pun  meningkat  dari yang sebelumnya Rp. 500.000/bulan menjadi Rp. 1.790.000/bulan. Keuntungan usahanya  juga  meningkat  dari yang sebelumnya Rp. 200.000/bulan menjadi Rp. 716.000/bulan.  Demikian  pula halnya  dengan  ibu  Ngadilah, yang juga salah seorang penerima manfaat pada program Sakofa angkatan I (pertama) dari Prambanan. Setelah beliau mengikuti program Sakofa dalam waktu  kurang  lebih  8  (delapan) bulan,  omset  usahanya  berjualan soto  pun  meningkat  dari  yang sebelumnya  Rp.  1.500.000/bulan menjadi  Rp.  2.250.000/bulan. Keuntungan usahanya juga meningkat dari yang sebelumnya Rp.  300.000/bulan  menjadi  Rp. 887.500/bulan.  Bahkan,  baik  ibu Sudaryatun ataupun ibu
Ngadilah,  setelah  lebih  kurang  8 bulan mengikuti program Sakofa,

## 2 40
keduanya  memiliki  tabungan masing-masing  Rp.  200.000  di BMT  Budi  Mulia  Prambanan,
padahal sebelum mengikuti program  ini  keduanya  tidak memiliki tabungan. 26 Untuk lebih jelasnya  tentang  perkembangan usaha  ibu  Sudaryatun  dan  ibu Ngadilah setelah mengikuti program  Sakofa,  dapat  dilihat pada tabel berikut ini:

## Tabel 2. Contoh Perkembangan Pemetik Manfaat
Setelah Mengikuti Program Sakofa
Selama +/- 8 Bulan Nama Sudaryatun Ngadilah Alamat Prambanan, Sleman Prambanan, Sleman Jenis Usaha Asongan Souvenir Bubur & Soto
Lokasi
Usaha Candi Prambanan Rumah Kondisi Sebelum Mengikuti Program
Omset:
Rp. 500,000/bln Keuntungan :
Rp. 200,000/bln Ragam dagangan: kalung, gelang, tas, vas bunga Tabungan:
Tidak ada Pemahaman agama:
Biasa
Pembukuan:
Tidak ada Omset: Rp, 1,500,000/bln Keuntungan :
Rp. 350,000/bln Ragam dagangan: Soto, es Tabungan: Tidak ada
Pemahaman agama: Biasa
Pembukuan:
Tidak ada
26 Dokumentasi  Dompet  Dhuafa
Yogyakarta, “Format Laporan Akhir
Pengguliran  Pertama  Program  Sakofa angkatan  I”,  BMT  Budi  Mulia  Prambanan. Juga  wawancara  langsung  dengan  ibu Sudaryatun  di  komplek  Candi  Prambanan dan  dengan  ibu  Ngadilah  di  rumahnya, pada 19 Juni 2011.
Kondisi Setelah Mengikuti Program Omset: Rp, 1,790,000/bln
Keuntungan:
Rp. 716,000/bln Ragam dagangan: aneka aksesoris Tabungan:
Rp.200,000
Pemahaman agama: Meningkat Pembukuan: ada (sederhana) Omset: Rp. 2,250,000/bln Keuntungan:
Rp. 887,500/bln Ragam dagangan: Soto, es, gorengan, snack Tabungan: Rp. 200,000 Pemahaman agama:
Meningkat
Pembukuan: ada (sederhana)
Sumber:  Dokumentasi Dompet  Dhuafa Yogyakarta, 2012
dan Wawancara Dari  sisi  prilaku  penerima manfaat yang mengalami perubahan  ke  arah  positif,  dapat dilihat  dari  perubahan  prilaku mereka  sejak  mengkuti  program Sakofa. Perubahan itu antara lain dalam aktivitas ibadah keseharian yang mengalami peningkatan  terutama  ibadah shalat lima waktu, atau peningkatan  dalam  pola  pikir, dan juga dalam rasa kesetiakawanan  dan  jiwa  sosial. Tentunya  perubahan  tersebut tidak  terlepas  dari  adanya kegiatan pendampingan program yang  dilakukan  oleh  Dompet Dhuafa  Yogyakarta  dan  mitra jejaringnya,  baik  itu  berupa layanan  informasi,  konsultasi,
bimbingan,  pelatihan,  penguatan kelompok, penguatan manajemen  usaha,  dan  lain-lain, juga  adanya  pengajian  rutin kelompok yang dapat menambah wawasan serta pemahaman keagamaan mereka. 3. Manfaat Program bagi Masyarakat Manfaat  program  Sakofa tidak  hanya  dirasakan  oleh pemetik  manfaat,  tetapi  juga dirasakan  oleh  masyarakat  yang berdomisili  di  sekitar  pemetik manfaat.  Misalnya,  pada  aspek
| Fahmi Irfanudin: Pendayagunaan Zakat Produktif Dompet Dhuafa
ekonomi, program ini menciptakan ketersediaan barang-barang  kebutuhan  pokok di  desa,  karena  sebagian  besar pemetik manfaat kegiatan usahanya adalah berdagang. Juga dalam  aspek  sosial,  program  ini dapat mengurangi jumlah pengangguran di desa, meningkatkan kepedulian sesama  masyarakat  khususnya sesama  pemetik  manfaat,  dan lain sebagainya. Dari  pemaparan  di  atas, dapat disimpulkan bahwa program  zakat  produktif  Sakofa Dompet Dhuafa Yogyakarta adalah  program  yang  mampu mewujudkan  kemaslahatan  dan meningkatkan kesejahteraan
hidup  para  pemetik  manfaat ( mustahiq ).Dana zakat yang disalurkan  kepada  para mustahiq diupayakan  lebih  berorientasi untuk  menyokong  kemandirian individu, hingga yang bersangkutan  memiliki  sumber pendapatan  yang  bersifat  tetap dalam  jangka  panjang  dan memiliki  daya  tahan  ekonomi yang  lebih  besar  lagi  di  masa depan.  Tentunya  hal  ini  sesuai dengan  tujuan  utama  syari ʽ at ( maqā ṣ id asy-syarī ʽ ah ) yaitu mendorong kesejahteraan manusia  yang  terletak  pada perlindungan  keimanan  ( ad-dīn ), kehidupan ( an-nafs ), akal ( al- ʽ aql ),
keturunan ( an-nasl ), dan
kekayaan
( al-māl ) mereka. Apapun yang menjamin terlindungnya  lima  perkara  ini,
dapat  memenuhi  kepentingan umum yang dikehendaki. 27 Ibnu al-Qayyim juga mengatakan  bahwa  hikmah  dan kemaslahatan  manusia  di  dunia dan  di  akhirat  adalah  dasar syari ʽ at.
Dan kemaslahatan tersebut  terletak  pada  keadilan, kasih  sayang,  kebahagiaan  dan kebijaksanaan.  Apapun  yang mengubah  keadilan  menjadi penindasan, kasih sayang menjadi  kesulitan,  kesejahteraan menjadi kesengsaraan dan hikmah  menjadi  kebodohan, tidak  ada  kaitannya  dengan syari ʽ at. 28 Maka,  dapat  dikatakan bahwa  seluruh  ajaran  yang tertuang dalam Al-Quran dan as- Sunnah  merupakan  dalil  adanya maslahat,  karena maqā ṣ id  asy- syarī ʽ ah bertujuan untuk mewujudkan kemaslahatan umat manusia. Untuk mencapai
perlindungan  lima  unsur  pokok diatas  secara  sempurna,  maka ketiga  tingkatan maqā ṣ id  asy- syarī ʽ ah ( ḍ arūriyyāt,  hājiyyāt, dan tahsīniyyāt )  tersebut  tidak  dapat dipisahkan,
kepentingan
ḍ arūriyyāt merupakan  dasar  dan landasan  bagi  kepentingan  yang lainnya, dan kepentingan hājiyyāt merupakan penyangga dan penyempurna  bagi  kepentingan ḍ arūriyyāt ,  sedangkan tahsīniyyāt merupakan unsur penopang bagi
27 Imam  Ghazali, al-Musta ṣ fā, (Kairo:  al-Maktabah  at-Tijāriyyah  al-Kubra, 1937), I: 139.
28 Ibnu  Qayyim  al-Jauziyah, I ʽ lāmu al-Muwaqqi ʽ īn ʽ an Rabb al- ʽ ālamīn, (Dammam: Dār Ibn al-Jauzi, Cet. Ke-1, 1423H), IV: 337.
2 42
TERAKREDITASI No. 21/E/KPT/2018
kepentingan ḍ arūriyyāt . 29 Jika aspek ḍ arūriyyāt tidak  terwujud maka  kehidupan  manusia  di dunia  dan  akhirat  akan  rusak secara  keseluruhan.  Jika  aspek hājiyyāt tidak  terwujud  maka akan  membawa  kesulitan  bagi manusia  dalam  merealisasikan kelima unsur pokok namun tidak sampai  merusak  keberadaannya. Dan  jika  aspek  aspek tahsīniyyāt tidak  terwujudmaka  tidak  akan sempurna  upaya  pemeliharaan lima unsur pokok. 30 Dalam  kaitannya  dengan ḍ arūriyyāt , hemat penulis,
kesejahteraan para mustahiq
merupakan  hal  yang ḍ arūri . Sebab  kemiskinan  merupakan masalah besar yang dikahwatirkan  akan  mengancam eksistensi al-kulliyyāt  al-khams yang  harus  dilindungi, baik  itu agama  ( ad-dīn ),  jiwa  ( an-nafs ), akal  ( al- ʽ aql ),  keturunan  ( an-nasl ), dan kekayaan ( al-māl ).
Pertama , perlindungan
terhadap agama( hifż ad-dīn ). Agama  (keimanan)  merupakan perkara  utama  yang  diseru  oleh al-Qur‟ān dan as-Sunnah. Keimanan  juga  amal  perbuatan terbaik untuk meraih
kemaslahatan  dan  menghindari kemafsadatan.  Rasulullah  SAW pernah ditanya: “Amal perbuatan
29 Isa  Anshori,  ”Maqā ṣ id  asy- Syarī ʽ ah sebagai Landasan
Etika
Gelobal”,dalam Jurnal  Hukum  Islam-Kopertis
Wilayah IV Surabaya, No. 01, Vol. 01 (Maret, 2009), 16.
30 Asafri Jaya Bakri, Konsep Maqā ṣ id Syari ʽ ah  Menurut  al-Syā ṭ ibi ,  (Jakarta:  Raja Grafindo Persada, 1996), 72.
apa  yang  paling  utama?”  beliau menjawab:  “ Iman  kepada  Allah ”. Belau  ditanya  lagi:  “Kemudian apa?”  Beliau  menjawab:  “ Jihad  di jalan  Allah ”  Belau  ditanya  lagi: “Kemudian apa?”
Beliau menjawab: “ Haji mabrūr ”. 31
Namun,  tidak  diragukan lagi  bahwa  keimanan  seseorang dapat terancam karena kemiskinan. Tidak jarang, karena kemiskinan  seseorang  rela  untuk melakukan apapun. Bahkan, bisa jadi seseorang rela untuk menggadaikan keimanannya karena  himpitan  ekonomi  yang menderanya.
كَا كَ رُ قْ كَلا قْ كَ كَ  قْ رُ كَ ً قْلرُ
“Hampir-hampir kefaqiran itu dapat menjadi kekafiran” 32 Karenasedemikian besarnya  bahaya  kemiskinan terhadap  keimanan,  maka  Nabi
SAW pun disamping memerintahkan kita untuk berusaha  secara  maksimal  dalam mengentaskan  kemiskinan,  kita juga diperintahkan untuk berlindung  kepada  Allah  SWT dari  keburukan  kemiskinan  dan kefaqiran dengan berdo ʽ a: مَّ رُ لّلا يِّنِإ رُ  قْ رُ كَ كَ ِ كَ ِ ِ قْلرُ ا ِ قْ كَلا كَ
“Ya  Allah,  sesungguhnya  aku berlindung  pada-Mu  dari  kekafiran dan kefaqiran” 33
31 Muhammad  ibn  Ismail  ibn Abdillah  al-Bukhari, al-Jāmi ʽ u  a ṣ - Ṣ ahīh  al- Mukhta ṣ ar, Vol. 2, Hadī ṡ ke-1447 (Beirut: Dār Ibn Ka ṡ ir, 1987), 553.
32 Abu  Abdillah  Muhammad  ibn Salāmah, Musnad  asy-Syihāb, Vol.  1,  Hadī ṡ ke-586 (Beirut: Mu‟assasah ar-Risālah, 1985), 343.
| Fahmi Irfanudin: Pendayagunaan Zakat Produktif Dompet Dhuafa
Kedua , perlindungan terhadap jiwa( hifż an-nafs ) . Diantara  perlindungan  terhadap jiwa adalah pemenuhan kebutuhan primer untuk mempertahankan  hidup.  Tidak terwujudnya  kebutuhan  ini  akan berakibat  terancamnya  eksistensi jiwa  manusia.  Namun,  tidak jarang  karena  kemiskinan  yang mendera,  seseorang  tega  untuk menumpahkan  darahnya  sendiri (bunuh  diri)  atau  darah  orang lain.  Padahal  Allah  Ta ʽ āla berfirman:
كَ كَ رُلرُتقْ كَت قْ رُ كَ رُلقْنكَ مَّ ِإ لّ كَ  كَ قْ رُ ِ ًمقْيِحكَر
“...Dan  janganlah  kamu  membunuh dirimu sendiri . Sesungguhnya Allah Maha Penyayang kepadamu ” 34
Atau  bahkan  bisa  jadi orang tua tega untuk membunuh anaknya karena kemiskinan sebagaimana yang pernah terjadi dahulu pada masyarakat jahiliyah yang mungkin saja masih banyak terjadi  saat  ini  meskipun  dengan pola yang berbeda.
كَ كَ رُلرُتقْ كَت قْ رُ كَا كَ  قْ كَ كَ كَيقْ كَ قٍ  كَ قْ ِإ رُ  قْ كَن قْ رُ رُ رُ  قْ كَن قْ رُ  مَّ ِإكَ ...
“ Dan  janganlah  kamu  membunuh anak-anak  kamu  karena  takut kemiskinan,  Kami-lah  yang  akan memberi  rizki  kepada  mereka  dan juga kepadamu....” 35
Kemiskinan, kerapkali menyebabkan  seseorang  nekad melakukan  tindakan  yang  diluar
33 Abu  Daud  Sulaiman  ibn  al- Asy ʽ a ṡ as-Sijistāni, Sunan  Abi  Dāud, Hadī ṡ ke-5090  (Riya ḍ :  Bait  al-Afkār  ad-Dauliyyah, t.t.), 549.
34 Q.S. an-Nisā‟ [4]: 29.
35 Q.S. al-Isrā ʽ [17]: 31.
akal sehatnya hingga mengancam eksistensi  jiwa  manusia.  Dan kesejahteraan ekonomi
merupakan  salah  satu  faktor fundamental  dalam  menciptakan keamanan dan kemakmuran. Ketiga , perlindungan terhadap akal( hifż al- ʽ aql ). Esensinya, sesuatu yang
berhubungan  dengan hifż  an-nafs juga berhubungan dengan hifż al- ʽ aql, karena  semua  kebutuhan primer akan mempunyai dampak yang signifikan bagi kelangsungan kinerja akal. Kaitannya dengan hal ini, bahaya kemiskinan  juga  mengancam  sisi akal  manusia.  Orang  yang  tidak mendapatkan  kebutuhan  pokok bagi  dirinya  dan  keluarganya, bagaimana  mungkin  ia  dapat berfikir dengan sehat dan cermat, apalagi  jika  orang-orang  yang tinggal  disekelilingnya  hidup dengan  bergelimang  kekayaan. Bahkan  Imam  Abu  Hanifah pernah berkata: ”Janganlah kalian minta fatwa kepada orang yang  di  dalam  rumahnya  tidak ada  gandum”.  Karena  orang yang kekurangan membuat fikiranya  tidak  menentu,  dan  itu dapat berimplikasi pada fatwanya yang tidak benar. 36 Rasulullah  SAW  juga bersabda: كَ ي ِضقْ كَ ي ِض كَ ا كَ قْيكَ ِ قْيكَ قْا كَ رُ كَ نٌ  كَ  قْضكَ 36 Yusuf  al-Qar ḍ āwi, Musykilatu  al- Faqr  wa  Kaifa ʽ Ālajaha  al-Islām, (Beirut: Mu‟assasah ar-Risālah, 1985),  16.
“Tidak  boleh  seorang  hakim memutus  perkara  antara  dua  orang ketika ia sedang marah” 37
Para fuqahā’ menganalogikan kondisi  marah  dengan  sangat lapar  dan  haus,  juga  kondisi- kondisi  emosional  lainnya  yang berpengaruh  bagi  kecermatan dan kelurusan pikiran.
Keempat , perlindungan terhadap keturunan( hifż an- nasl ).Dalam syari ʽ at Islam, keluarga  memiliki  tujuan  utama yaitu  melindungi  keturunan  dan menciptakan kesinambungan generasi.  Untuk  itu,  Islam mensyari ʽ atkan adanya pernikahan  antara  laki-laki  dan perempuan  yang  nantinya  akan dilahirkan  anak-anak  keturunan yang  sah  hingga  dapat  tercipta kesinambungan keluarga.
Faktor ekonomi
menduduki  posisi  strategis  bagi kesinambungan keluarga. Karena kemiskinan  dapat  mengancam eksistensi  suatu  keluarga  juga kesinambungannya.  Dari  sisi eksistensinya,  kita  dapati  bahwa kemiskinan  merupakan  salah satu  penghalang  terbesar  bagi seseorang  untuk  berkeluarga (menikah). Dari sisi kesinambungan keluarga, tekanan  kemiskinan  kadang  bisa menjadi faktor terjadinya perceraian antara suami istri. Dan hakim boleh menceraikan seorang  istri  dari  suaminya karena ketidakmampuannya
37 Abi  bakr  Ahmad  ibn  al-Husain ibn ʽ Ali  al-Baihaqi, as-Sunan  al-Kubrā, Vol. 10,  Hadī ṡ ke-20277  (Beirut:  Dār  Kutub  al-
ʽ Ilmiyyah, 2003), 180.
untuk  memberikan  nafkah.  Dari sisi  hubungan  antar  anggota keluarga,  sering  kali  kita  dapati bahwa kemiskinan bisa mengotori  kesucian  hubungan tersebut,  bahkan  kadang  bisa mengoyak ikatan kecintaan antar anggota keluarga.
Kelima , perlindungan terhadap  harta( hifż  al-māl ) . Agar manusia  bisa  tetap  eksis  dan dapat  menunaikan  tugas  yang dibebankan  padanya,  maka  ia membutuhkan harta. Harta dibutuhkan  untuk  perlindungan agama  ( ad-dīn ),  jiwa  ( an-nafs ), keturunan  ( an-nasl )  dan  akal  ( al- ʽ aql ).  Bahkan,  banyak  sekali ibadah yang Allah Ta ʽ āla syari ʽ atkan  membutuhkan  harta seperti shalat, zakat, haji, dan lain sebagainya.  Oleh  karena  itu, Allah Ta ʽ āla telah menjadikannya sebagai pokok kehidupan.
كَ كَ رُت قْؤرُت رُ رُ كَا كَ قْ كَ كَا كَ كَلسُّ ا يِتمَّا كَ كَ كَ رُلّ قْ رُ كَا ً  كَيِ ...
“ Dan  janganlah  kamu  serahkan kepada  orang-orang  yang  belum sempurna  akalnya,  harta  (mereka yang ada dalam kekuasaanmu) yang dijadikan  Allah  sebagai  pokok kehidupan.... ” 38
Karena  harta  merupakan salah satu dari kebutuhan primer kehidupan, maka tidak terpenuhinya kebutuhan tersebut,  dapat  mengakibatkan ketidakstabilan kehidupan. Banyak  sekali  kasus  kemiskinan yang kemudian mendorong seseorang untuk melakukan tindakan-tindakan  yang  tidak
| Fahmi Irfanudin: Pendayagunaan Zakat Produktif Dompet Dhuafa
diridhai  Allah  Ta ʽ āla.  Rasulullah
SAW menyebutkan tentang pengaruh hutang terhadap orang yang berhutang: مَّ ِإ كَ رُ لّ ا كَ ِإ كَر كَ كَ مَّ كَح كَ كَ كَ كَ كَ كَ كَ كَ كَ كَل قْ كَ كَ
”Sesungguhnya seseorang apabila ia berhutang, maka apabila ia berbicara akan  berbohong,  dana  apabila  ia berjanji akan mengingkari (janjinya)” . 39 Dalam hadi ṡ lainnya, Rasulullah juga mengindikasikan adanya hubungan antara kemiskinan dan kekayaan dengan sifat-sifat keutamaan dan keburukan. Beliau bersabda:
“ Seseorang  berkata:“Saya  akan sedekah  malam  ini”.  Kemudian iapun pergi membawa sedekahnya,  ternyata  sedekah tersebut  diberikan  pada  seorang pencuri. Keesokan harinya orang- orang  pun  membicarakannya: “Ada  seseorang  yang  sedekah pada  pencuri”.    Lelaki  itu berkata:  “Ya  Allah,  segala  puji bagi-Mu. Aku telah sedekah pada pencuri.  Sungguh  aku  akan sedekah lagi”. Kemudian ia pergi membawa  sedekahnya,  ternyata sedekah  tersebut  diberikan  pada seorang pelacur. Keesokan harinya orang-orang pun membicarakannya: “Ada seseorang  yang  sedekah  pada pelacur”.  Lelaki itu berkata: “Ya Allah,  segala  puji  bagi-Mu.  Aku telah  sedekah  pada  pelacur. Sungguh aku akan sedekah lagi”.
39 Muhammad  ibn  Ismail  ibn Abdillah  al-Bukhari, al-Jāmi ʽ u  a ṣ - Ṣ ahīh  al- Mukhta ṣ ar, Vol.  2,  Hadī ṡ ke-2267,  (Beirut: Dār Ibn Ka ṡ ir, 1987), 844.
Kemudian  ia  pergi  membawa sedekahnya,  ternyata  sedekah tersebut  diberikan  pada  orang kaya.  Keesokan  harinya  orang- orang  pun  membicarakannya: “Ada seseorang yang bersedekah pada  orang  kaya”.    Lelaki  itu berkata:  “Ya  Allah,  segala  puji bagi-Mu.  Aku  telah  sedekah kepada  pencuri,  pelacur  dan orang kaya.” Lelaki itu kemudian bermimpi  ada  seseorang  yang berkata  kepadanya:  “Sedekahmu kepada pencuri, semoga menyebabkannya berhenti mencuri.  Sedekahmu  kepada pelacur, semoga menyebabkannya berhenti melacur.  Sedekahmu  kepada orang  kaya,  semoga  ia  dapat memetik  pelajaran  dan  mau mendermakan  sebagian  karunia yang diberikan Allah kepadanya”. 40 Dengan  demikian, jelaslah  bahwa  harta  kekayaan juga  memiliki  pengaruh  bagi seseorang  untuk  meninggalkan perbuatan tercela seperti mencuri, berzina dan lain sebagainya.
Dan  jika  eksistensi  kelima unsur  pokok  ( al-kulliyyāt  al- khams )  tersebut  di  atas  dapat terlindungi, maka tentunya tujuan  Allah  dan  Rasul-Nya dalam  merumuskan  hukum- hukum  Islam  ( maqā ṣ id  asy- syarī ʽ ah )  untuk  mewujudkan kemaslahatan  dan  kesejahteraan manusia  dapat  terwujud.    Dan
40 Muslim  ibn  al-Hajjāj  Abu  al- Husain  al-Qusyairi  an-Nīsābūri, Ṣ ahīh Muslim, Hadī ṡ ke-1022,  (Riyadh:  Dār  al- Mughni, 1998), 510-511
TERAKREDITASI No. 21/E/KPT/2018 program zakat produktif Madrasah Ekonomi Dhuafa (Sakofa) Dompet Dhuafa Yogyakarta adalah program yang terbukti  mampu  mendatangkan kemaslahatan  dan  meningkatkan kesejahteraan hidup para pemetik  manfaat  ( mustahiq ).Dana zakat  yang  disalurkan  kepada para mustahiq diupayakan  lebih berorientasi  untuk  menyokong kemandirian  individu,  hingga yang  bersangkutan  memiliki sumber pendapatan yang bersifat tetap  dalam  jangka  panjang  dan memiliki  daya  tahan  ekonomi yang  lebih  besar  lagi  di  masa depan.  Tentunya  hal  ini  sesuai dengan  tujuan  utama  syari ʽ at ( maqā ṣ id  asy-syarī ʽ ah )  yaitu  untuk mewujudkan  kemaslahatan  dan kesejahteraan manusia yang terletak pada perlindungan
agama  ( ad-dīn ),  jiwa  ( an-nafs ), akal  ( al- ʽ aql ),  keturunan  ( an-nasl ), dan harta ( al-māl ) mereka.

## Kesimpulan
Zakat  produktif  adalah  zakat dimana  dalam  pendistribusiannya bersifat produktif lawan dari
konsumtif.  Lebih  tegasnya  zakat produktif  adalah  pemberian  zakat yang  dapat  membuat  penerimanya ( mustahiq )  menghasilkan  sesuatu secara  terus  menerus,  dengan  harta zakat  yang  telah  diterimanya.  Harta zakat  tersebut  dijadikan  sebagai modal untuk untuk menumbuhkembangkan tingkat ekonomi mustahiq dan  potensi produktifitasnya yaitu dengan menjalankan suatu aktifitas ekonomi.
Dompet  Dhuafa  Yogyakarta memiliki  program  zakat  produktif Madrasah  Ekonomi  Dhuafa  (Sakofa) yang  sangat  dirasakan  manfaatnya oleh  para mustahiq .  Disamping mereka  mendapatkan  modal  usaha, mereka juga mendapatkan pembinaan  ekonomi,  sosial,  dan keagamaan, disertai dengan monitoring  dan  evaluasi  untuk meningkatkan  dan  mempercepat kemandirian mustahiq , yang keseluruhannya  didapatkan  melalui proses pendampingan program.
Dalam  perspektif maqā ṣ id  asy- syarī ʽ ah , pendayagunaan zakat produktif di Dompet Dhuafa Yogyakarta  terbukti  mendatangkan kemaslahatan  bagi  para mustahiq dalam  meningkatkan  kesejahteraan mereka. Hal ini sesuai dengan tujuan utama  syari ʽ at  ( maqā ṣ id  asy-syarī ʽ ah ) yaitu untuk mewujudkan kemaslahatan  dan  kesejahteraan manusia yang terletak pada perlindungan  agama  ( ad-dīn ),  jiwa ( an-nafs ),  akal  ( al- ʽ aql ),  keturunan ( an-nasl ), dan harta ( al-māl ) mereka.

## Daftar Pustaka
Ali,  Muhamad  Daud  dan  Habibah Daud.  1955. Lembaga-lembaga Islam di Indonesia. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Anshori, Isa. ”Maqashid asy-Syarī ʽ ah sebagai Landasan Etika Gelobal”, Jurnal  Hukum  Islam- Kopertis  Wilayah  IV  Surabaya, No. 01, Vol. 01 (Maret, 2009). Asmuni  Mth,  “Zakat  Profesi  dan Upaya  Menuju  Kesejahteraan Sosial”, La Riba-Jurnal Ekonomi Islam, No. 1, Vol. I (Juli, 2007).
| Fahmi Irfanudin: Pendayagunaan Zakat Produktif Dompet Dhuafa
Bakri,  Asafri  Jaya.  1996. Konsep Maqā ṣ id  Syari ʽ ah  Menurut  al- Syā ṭ ibi .  Jakarta:  Raja  Grafindo Persada.
Beik,  Irfan  Syauqi.  “Tiga  Dimensi
Zakat”, Iqtishodia-Jurnal
Ekonomi  Islam  Republika, (29 Juli, 2010).
Ditjen  Bimas  Islam  dan  Urusan  Haji Departemen  Agama  RI.2002.
Buku  Pedoman  Zakat. Jakarta: Ditjen  Bimas  Islam  dan  Urusan Haji Depag RI.
----------.  2003. Peraturan  Perundang- undangan  Pengelolaan  Zakat . Jakarta:  Direktorat  Bimas Islam  dan  Penyelenggaraan Haji Depag RI.
Dompet  Dhuafa.  “Sejarah  tentang Dompet Dhuafa” dikutip dari http://www. dompetdhuafa.org
/profil/sejarah/, diakses pada 24 November 2011. Dompet Dhuafa Yogyakarta.“Tentang  Dompet Dhuafa  Jogja”,  dikutip  dari http://www.ddjogja.org /about-us/sejarah.
html, diakses  pada  24  November 2011.
Ghazali,  Imam. al-Mustasyfa. 1937. Kairo: al-Maktabah at- Tijāriyyah al-Kubra. Hawkins, Joyce M. 1996. Kamus Dwi Bahasa Inggris-Indonesia, Indonesia-Inggris. Oxford- Erlangga.
Jauziyah,  Ibnu  Qayyim  al-.  1423  H.
I ʽ lāmu  al-Muwaqqi ʽ īn ʽ an  Rabb al- ʽ ālamīn. Dammam:  Dār  Ibn al-Jauzi.
Jumantoro, Totok dan Samsul Munir Amin. 2005. Kamus Ilmu Ushul Fiqh. Jakarta: Amzah.
Kahf,  Munzir.  “The  Performance  of Institution  of  Zakah  in  Theory and  Practice”, paper pada  acara the  International  Confrence  on Islamic  Economics  Towards  the 21 st Century,  Kuala  Lumpur, 26- 30 April 1999.
Miftah,  A.  A.  ”Pembaharuan  Zakat untuk  Pengentasan  Kemiskinan di  Indonesia”, Innovatio, No.  14, Vol. VII (Juli-Desember, 2008). Mu ṣṭ afa,  Ibrahim dkk.  1972. al-Mu ʽ jamu al-Wasi ṭ . Mesir: Dār al-Ma ʽ ārif. Qadir,  Abdurrahman.  1998. Zakat  dalam Dimensi  Mahdhah  dan  Sosial. Jakarta: Raja Grapindo Persada. Qar ḍ āwi,  Yusuf  al-.  1985. Musykilatu  al- Faqr  wa  Kaifa ʽ Ālajaha  al-Islām. Beirut: Mu‟assasah ar-Risālah. Qar ḍ āwi, Yusuf al-. 1995. al- ʽ Ibādah fi al- Islām. Kairo:  Ma ṭ ba ʽ ah  al- Madani. Ridwan,  Muhammad.  2005. Manajemen Baitul  Maal  Wa  Tamwil  (BMT). Yogyakarta: UII-Press. Sartika, Mila. ”Pengaruh Pendayagunaan  Zakat  Produktif terhadap Pemberdayaan Mustahiq  pada  LAZ  Yayasan Solo  Peduli  Surakarta”, La  Riba- Jurnal  Ekonomi  Islam, No.  1,  Vol. II (Juli, 2008). Yafie,  Ali.  1994. Menggagas  Fiqh  Sosial. Bandung: Mizan.
Yustika,  Ahmad  Erani  dan  Jati Andrianto. “Zakat, Keadilan dan Keseimbangan  Sosial”, Zakat  & Empowering-Jurnal  Pemikiran  dan Gagasan, No.  4,  Vol.  I  (Agustus, 2008).
Zagibah,  Izzuddin  ibn.  1996. al-Maqa ṣ id al- ʽ Āmmah  li  asy-Syarī ʽ ah  al- Islāmiyyah. Kairo: Dār a ṣ - ṣ afwah.
2 48