Tasamuh: Jurnal Studi Islam
ISSN 2086-6291 (p); 2461-0542 (e)
Volume 12, Nomor 1, April 2020, 120-148.
http://e-jurnal.iainsorong.ac.id/indeks.php/Tasamuh

## Urgensi Dakwah dan Perencanaannya

## Abdullah
Dosen Sekolah Tinggi Agama Islam Tarbiyah Al-Aziziyah Lobar
abddullah@yahoo.com
Abstract :  To  achieve  the  objectives  of  da'wah,  these  general  objectives  must  first be  formulated  into  more  operational  and  evaluated  objectives.  In  addition, strategic  planning,  systematic  organization,  good  implementation,  orderly, directness, and well-managed supervision of the activities to be achieved are also needed.  The  administration  of  the  indictment  can  run  effectively  and  efficiently when  it  has  been  prepared  and  planned  well  in  advance.  With  planning,  the implementation of da'wah can run in a more directed and orderly manner, so that it can consider what activities should take precedence and which activities should be pursued. On this basis, the activities of da'wah can  be ordered in such a way, step by step that leads to the achievement of the goals and objectives set. Planning also allows the selection of appropriate actions, in accordance with the situations and conditions that are actually faced at the time the da'wah is held.
Keyword : Planning, Purpose and Da'wah

## Pendahuluan
Islam  adalah  agama  dakwah,  artinya  agama  yang  selalu mendorong  pemeluknya  untuk  senantiasa  aktif  melakukan  kegiatan dakwah.  Kemajuan  dan  kemunduran  umat  Islam,  sangat  berkaitan erat  dengan  kegiatan  dakwah  yang  dilakukannya.  Berdakwah  adalah wajib  hukumnya  bagi  setiap  muslim  dengan  segala  bentuknya. Penyampaian  ajaran  Allah  dan  Rasul-Nya  kepada  orang    lain    (al- Maidah:  67),  dengan  menjalankan  segala  perintahNya  mengajak
kepada  seluruh  umat  manusia  untuk  berbuat  kebaikan  dan  melarang berbuat  kejahatan  (ali  Imran:  104).  Baik  dengan  cara  memberikan washiyah atau  nasihat  ataupun  dengan  jalan  berjuang  demi menegakkan agama Allah (at Taubah : 88). Sebaliknya,  azabnya akan turun kepada  siapa saja yang enggan  melakukan  kegiatan  dakwah  (al Maidah:  79).  Hal  ini  sesuai  dengan  Firman  Allah  dalam  surat  Ali ‘Imran  ayat 104 yang berbunyi:
Artinya :
“Dan  hendaklah  ada  di  antara  kamu  segolongan  umat  yang menyeru  kepada    kebajikan,    menyuruh    kepada    yang    ma'ruf dan    mencegah  dari  yang  munkar,    merekalah    orang-orang yang  beruntung.”  (Q.S Ali Imran: 104).
Selain  itu  disebutkan  juga  dalam  al-Qur’an  Surat  al-Maidah ayat  67 yang berbunyi:
Artinya :
“Hai  Rasul,  sampaikanlah  apa  yang  diturunkan  kepadamu  dari Tuhanmu. Dan  jika  tidak  kamu  kerjakan (apa  yang diperintahkan  itu,  berarti)  kamu  tidak  menyampaikan  amanat- Nya.  Allah  memelihara  kamu  dari  (gangguan)  manusia. Sesungguhnya  Allah  tidak  memberi  petunjuk  kepada  orang- orang kafir.” (Q.S al Maidah : 67).
Dari  ayat-ayat  tersebut  dijelaskan,  bahwa  setiap  muslim diwajibkan  menyampaikan  dakwah  Islam  kepada  seluruh  umat manusia  dengan  ber- amar  makruf  nahi  munkar ,  berjihad,  memberi nasihat  dan  sebagainya.  Agama  Islam  berfungsi  sebagai  rahmat  dan nikmat bagi manusia seluruhnya,  maka Allah mewahyukan  agama ini sebagai penyempurna agama-agama sebelumnya yang meliputi aspek- aspek dasar tentang dunia  dan akhirat, yang mana dapat membimbing manusia  kepada  kebahagiaan  lahir  batin  di dunia  dan akhirat.  Hal ini semua  bisa  tercapai  salah  satunya  dengan  adanya  dakwah  Dakwah merupakan bagian  integral dari ajaran  Islam yang  wajib dilaksanakan oleh  setiap  muslim.  Kewajiban  ini  tercermin  dari  konsep amar ma’ruf dan nahi mungkar ; yakni perintah untuk mengajak masyarakat melakukan  perilaku  positif-konstruktif  sekaligus  mengajak  mereka
untuk  meninggalkan  dan  menjauhkan  diri  dari  perilaku  negatif- destruktif.  Konsep  ini  mengandung  dua  implikasi  makna  sekaligus, yakni  prinsip  perjuangan  menegakkan  kebenaran  dalam  Islam  serta upaya mengaktualisasikan kebenaran Islam  tersebut dalam kehidupan sosial  guna  menyelamatkan  mereka  dan  lingkungannya  dari kerusakan (al-fasad) .  Pada  hakikatnya  dakwah  Islam  merupakan aktualisasi imani (teologis) yang dimanifestasikan dalam suatu sistem kegiatan  manusia  beriman  dalam  bidang  kemasyarakatan  secara teratur  untuk  mempengaruhi  cara  merasa,  berfikir,  bersikap  dan bertindak  manusia  pada  dataran  kenyataan individual dan sosiokultural  dalam rangka  mengusahakan terwujudnya   ajaran Islam dalam  semua  segi  kehidupan    dengan  menggunakan  cara  tertentu. Mengingat  fungsi  dan  peran  dakwah  yang  demikian  penting  dan menentukan,  maka  pengertian  dakwah  dan  segala  sesuatu  yang berkaitan  dengannya,  harus  dipahami  secara  tepat  dan  benar,  sejalan dengan ketentuan al-Qur`an,  sunnah rasul, dan sirah nabawiyah yang berisikan  petunjuk  bagaimana  dakwah  itu  dilakukan,  sehingga menghasilkan  pribadi-pribadi  yang istiqamah dan  tangguh;  dan melahirkan  tatanan  kehidupan  masyarakat  yang  Islami.  Masyarakat sebagai  obyek  dakwah  atau  sasaran  dakwah  merupakan  salah  satu unsur penting.
Oleh  karenanya  masalah  yang  terjadi  pada  masyarakat  dapat dipelajari dengan sebaik-baiknya sebelum melangkah kepada aktivitas dakwah yang sebenarnya. Sebagai bekal dakwah bagi seorang dai atau mubaligh hendaknya melengkapi dirinya dengan beberapa pengetahuan  dan pengalaman yang hubungannya  erat dengan masalah yang  dihadapi  masyarakat  itu  sendiri.  Di  samping  itu  juga  dakwah berupaya  membina  masyarakat  Islam  yang  lebih    berkualitas (khairu ummah) yang  dibina  dengan  ruh  tauhid  dan  ketinggian  nilai  nilai Islam. 1 Tujuan  dakwah  secara  umum  adalah  menyelamatkan  umat manusia  dari  lembah  kegelapan  dan  membawanya  ke  tempat  yang terang  benderang  dari  jalan  yang  sesat    kepada    jalan    yang    lurus,
1 Asmuni Syukir, Dasar-Dasar  Strategi  Dakwah  Islam (Surabaya:  al-Ikhlas, 1983), 65.
dari  lembah kemusyrikan dengan segala bentuk kesengsaraan menuju tauhid yang menjanjikan kebahagiaan. 2
Dalam menghadapi  berbagai  masalah  yang semakin  berat dan kompleks,  sebagai  akibat  tuntutan  perkembangan  ilmu  pengetahuan, teknologi,  globalisasi dan tuntutan kebutuhan, maka kiranya  kegiatan dakwah yang dilakukan  perorangan  kurang memadai.  Oleh karena itu hendaknya  dilakukan  melalui  sebuah  kelembagaan  yang  ditata dengan  baik dan menghimpun  berbagai keahlian yang diperlukan.

## Ruanglingkup Dakwah
Dalam  pengertian  keagamaan,  dakwah  memasukkan  aktifitas tabligh (penyiaran), tatbiq (penerapan/pengamalan)  dan tandhim (pengelolaan). 3 Kata  dakwah  berasal  dari  bahasa  Arab  dalam  bentuk masdar ( infinitif )  dari  kata  kerja da'â ( ﻋﺎ د   ) yad'û (ﻮﻋﺪﻳ  ) da'watan (ةﻮﻋد),  di  mana  kata  dakwah  ini  sekarang  sudah  umum  dipakai  oleh pemakai  bahasa  Indonesia,  sehingga  menambah  perbendaharaan bahasa  Indonesia. 4
Kata  da'wah  (ة ﻋﻮ د )  secara  harfiyah  bisa  diterjemahkan menjadi:seruan, ajakan, panggilan, undangan, pembelaan, permohonan(do'a). 5 Sedangkan  secara  terminologi,  banyak  pendapat tentang definisi  dakwah,  antara lain: menurut  Ya'qub, dakwah  adalah mengajak  umat  manusia  dengan  hikmah  kebijaksanaan  untuk mengikuti petunjuk  Allah dan Rasul-Nya. 6 Menurut Anshari, dakwah adalah  semua  aktifitas  manusia  muslim  di  dalam  usaha  merubah situasi  dari  yang  buruk  pada  situasi  yang  sesuai  dengan  ketentuan Allah  SWT  dengan  disertai  kesadaran  dan  tanggung  jawab  baik
2 Awaluddin  Pimay, Paradigma  Dakwah  Humanis (Semarang:  RaSAIL, 2005), 8.
3 Muhammad Sulthon, Desain  Ilmu  dakwah,  Kajian Ontologis, Epistimologis dan Aksiologis ( Yogyakarta:  Pustaka Pelajar, 2003), 15.
4 Abd.  Kadir Munsyi, Metode  Diskusi  dalam  Dakwah (Surabaya:  Al-Ihlash, 1981), 11.
5 Awaluddin Pimay, Paradigma  Dakwah Humanis, 13.
6 Hamzah Ya'qub, Publisistik  Islam, Seni dan Teknik Dakwah ( Bandung:  CV Diponegoro, 1973), 13.
terhadap  dirinya  sendiri,  orang  lain,  dan  terhadap  Allah  SWT. 7
Menurut  Umar,  dakwah  adalah  mengajak  manusia  dengan  cara bijaksana  menuju  pada  jalan  yang  benar  sesuai  dengan  perintah Tuhan,  untuk  kemaslahatan  dan  kebahagiaan  mereka  di  dunia  dan di  akhirat. 8 Definisi  lainnya  dikemukakan  Umary,  dakwah    adalah mengajak  orang  kepada  kebenaran,  mengerjakan  perintah,  menjauhi larangan  agar memperoleh kebahagiaan di  masa  sekarang  dan  yang akan datang. 9 Menurut Sanusi, dakwah adalah usaha-usaha perbaikan dan  pembangunan  masyarakat,  memperbaiki    kerusakan-kerusakan, melenyapkan  kebatilan,  kemaksiatan  dan  ketidak  wajaran  dalam masyarakat. 10 Dengan  demikian,  dakwah  berarti  memperjuangkan yang  ma'ruf  atas  yang  munkar,  memenangkan  yang  hak  atas  yang batil. Esensi dakwah adalah terletak pada ajakan, dorongan (motivasi), rangsangan  serta  bimbingan  terhadap  orang  lain  untuk  menerima ajaran  agama  dengan  penuh  kesadaran  untuk  keuntungan  pribadinya sendiri, bukan kepentingan juru dakwah/juru  penerang. 11
Dalam pengertian yang integralistik, dakwah merupakan suatu proses  yang  berkesinambungan  yang  ditangani  oleh  para  pengemban dakwah  untuk  mengubah  sasaran dakwah  agar  bersedia  masuk  ke jalan Allah, dan secara bertahap  menuju perikehidupan  yang Islami. 12
Dakwah  adalah  setiap  usaha  rekonstruksi  masyarakat  yang  masih mengandung  unsur-unsur  jahili  agar  menjadi  masyarakat  yang Islami. 13 Oleh  karena  itu,  Zahrah  menegaskan  bahwa  dakwah
7 Hafi  Anshari, Pemahaman  dan  Pengamalan  Dakwah ( Surabaya:al-Ikhlas, 1993), 11.
8 Thoha Yahya Umar, Ilmu Dakwah (Jakarta: Wijaya, 1981), 1.
9 Barmawie Umary, Azas-Azas  Ilmu Dakwah (Mendayun:  Ramadhani, 1969), 52.
10 Salahuddin  Sanusi, Pembahasan    Sekitar  Prinsip-prinsip  Dakwah  Islam (Semarang:  CV. Ramadhani, 1964), 11.
11 M. Arifin, Psikologi  Dakwah ( Jakarta: Bulan Bintang, 1996), 6.
12 Didin Hafidhuddin, Dakwah  Aktual (Jakarta: Gema Insani Press, 1998), 77.
13 Amien  Rais, Cakrawala  Islam  Antara  Cita  dan  Fakta (Bandung:Mizan, 1995), 25.
125 | TASAMUH, Volume 12, Nomor 1, April 2020
Islamiah  itu  diawali   dengan amr  ma'ruf dan nahy  munkar ,   maka tidak  ada  penafsiran  logis  lain  lagi  mengenai  makna amr  ma'ruf kecuali mengesakan  Allah secara sempurna,  yakni  mengesakan  pada zat  sifatNya. 14 Lebih  jauh  dari  itu,  pada  hakikatnya  dakwah  Islam merupakan  aktualisasi  imani (teologis) yang dimanifestasikan dalam suatu sistem kegiatan manusia beriman dalam bidang kemasyarakatan yang  dilaksanakan  secara    teratur  untuk  mempengaruhi  cara  merasa, berpikir,  bersikap  dan  bertindak  manusia  pada  dataran  kenyataan individual  dan  sosio  kultural  dalam  rangka  mengusahakan terwujudnya  ajaran  Islam  dalam  semua  segi  kehidupan  dengan menggunakan  cara  tertentu. 15 Keanekaragaman  pendapat  para  ahli seperti  tersebut  di  atas  meskipun  terdapat  kesamaan  ataupun perbedaan-perbedaan,  namun  bila  dikaji  dan  disimpulkan  bahwa dakwah mencerminkan hal-hal   seperti berikut:
1.  Dakwah  adalah  suatu  usaha  atau  proses  yang  diselenggarakan dengan sadar dan terencana;
2.  Usaha  yang  dilakukan  adalah  mengajak  umat  manusia  ke  jalan Allah,  memperbaiki  situasi  yang  lebih  baik  (dakwah  bersifat pembinaan dan pengembangan). 16
3.  Usaha  tersebut  dilakukan  dalam  rangka  mencapai  tujuan  tertentu, yakni hidup bahagia sejahtera di dunia ataupun di akhirat.

## Teori Dakwah dan Signifikansinya
Tujuan  dakwah  adalah  mencapai  masyarakat  yang  adil  dan makmur  serta  mendapat  rida  Allah. 17 Ketika  merumuskan  pengertian dakwah,  Amrullah  Ahmad  menyinggung  tujuan  dakwah  adalah untuk  mempengaruhi  cara  merasa,  berpikir,  bersikap,  dan  bertindak manusia  pada  dataran  individual  dan  sosiokultural  dalam  rangka
14 Abu Zahrah, Dakwah  Islamiah (Bandung:  PT  Remaja  Rosdakarya, 1994), 32.
15 Amrullah  Achmad, Dakwah  Islam  dan  Perubahan  Sosial ,  (Yogyakarta: Primaduta, 1983), 2.
16 Asmuni Syukir, Dasar-Dasar  Strategi Dakwah Islam, 21.
17 Wardi Bachtiar, Metodologi  Penelitian  Dakwah (Jakarta:  Logos, 1984), 37.
terwujudnya  ajaran  Islam  dalam  semua  segi  kehidupan. 18 Kedua pendapat  di  atas  menekankan  bahwa  dakwah  bertujuan  untuk mengubah  sikap  mental  dan  tingkah  laku  manusia  yang  kurang  baik menjadi  lebih  baik  atau  meningkatkan  kualitas  iman  dan  Islam seseorang    secara  sadar  dan  timbul  dari  kemauannya  sendiri  tanpa merasa  terpaksa  oleh  apa  dan  siapa  pun.  Selain  itu  dakwah  juga bertujuan  menguatkan  atau  memperkokoh  keimanan,  memberikan harapan, menimbulkan semangat untuk  beramal,  dan  menghilangkan sifat  keragu-raguan  dalam  menghadapi  problem  kehidupan  sehari- hari.  Salah  satu  tugas  pokok  dari  Rasulullah  adalah  membawa mission  sacre (amanah      suci)  berupa  penyempurnaan  akhlak  yang mulia  bagi  manusia.  Akhlak  yang    dimaksudkan  ini tidak  lain  adalah al-Qur'an   itu sendiri sebab hanya kepada al-Qur'an-lah  setiap pribadi muslim  itu  akan  berpedoman.  Atas  dasar  ini  tujuan  dakwah  secara luas,  dengan  sendirinya  adalah  menegakkan  ajaran  Islam  kepada setiap  insan  baik  individu  maupun  masyarakat,  sehingga  ajaran tersebut  mampu  mendorong  suatu  perbuatan  sesuai  dengan  ajaran tersebut. 19 Adapun karakteristik  tujuan dakwah itu adalah: 20
a. Sesuai  ( suitable ),  tujuan  dakwah  bisa-selaras  dengan  misi  dan  visi dakwah itu sendiri.
b. Berdimensi  waktu  (measurable  time),  tujuan  dakwah  haruslah konkret dan bisa diantisipasi kapan terjadinya.
c. Layak    (feasible),  tujuan  dakwah  hendaknya  berupa    suatu    tekad yang bisa diwujudkan  (realistis).
d. Luwes  (fleksible)  itu  senantiasa  bisa  disesuaikan  atau  peka (sensitif)  terhadap  perubahan  situasi  dan  kondisi  umat  atau  peka (sensitif)  terhadap  perubahan  situasi  dan  kondisi  umat.  Bisa dipahami  (understandable),  tujuan  dakwah  haruslah  mudah dipahami  dan  dicerna.
18 Amrullah Achmad, Dakwah Islam dan Perubahan Sosial , 2.
19 Toto Tasmara, Komunikasi  Dakwah ( Jakarta:  Gaya Media  Pertama, 1997), 47.
20 Moh Ali Aziz, Ilmu Dakwah ( Jakarta: Prenada Media, 2004), 61.
Dakwah  yang  dikembangkan  harus  dimengerti  terutama tentang  arah  dan  tujuan  yang  hendak    dicapai.    Bila    tujuan  dakwah sukar  dimengerti  maka  tidak  akan  mencapai  hasil  sesuai  dengan  apa yang  diharapkan  dari  dakwah  itu  sendiri.  Secara  umum  tujuan dakwah dalam al-Qur'an adalah:
1. Dakwah bertujuan untuk menghidupkan  hati yang mati.
2. Agar  manusia  mendapat  ampunan  dan  menghindarkan  azab  dari Allah.
3. Untuk menyembah  Allah dan tidak menyekutukan-Nya.
4. Untuk menegakkan  agama dan tidak terpecah-belah.
5. Mengajak dan menuntun ke jalan yang lurus.
6. Untuk  menghilangkan  pagar  penghalang  sampainya  ayat-ayat Allah  ke dalam lubuk hati masyarakat. 21

## Unsur-Unsur  Dakwah
Unsur-unsur  dakwah  adalah  komponen-komponen  yang selalu  ada dalam setiap kegiatan dakwah. Unsur-unsur tersebut adalah da'i (pelaku  dakwah), mad'u (penerima  dakwah), maddah (materi dakwah), wasilah (media  dakwah), thariqah (metode),  dan atsar (efek dakwah).
1. Da’i (Pelaku Dakwah)
Kata da'i ini  secara   umum  sering   disebut   dengan   sebutan mubaligh  (orang  yang  menyampaikan  ajaran  Islam)  namun sebenarnya    sebutan  ini  konotasinya  sangat    sempit    karena masyarakat  umum  cenderung  mengartikan  sebagai  orang  yang menyampaikan ajaran  Islam melalui lisan seperti  penceramah  agama, khatib  (orang  yang  berkhutbah),    dan  sebagainya.  Kata da'i mempunyai  pengertian  yang  luas  setiap  orang  yang  mengajak  atau menyeru ke jalan yang benar maka ia dapat dijuluki sebagai da'i .
Dengan  demikian,  pada  dasarnya  semua  pribadi  Muslim  itu berperan  secara  otomatis  sebagai da'i atau orang yang menyampaikan  atau dalam  bahasa komunikasi  dikenal  sebagai
21 Ibid, 60.
komunikator.  Untuk  itu  dalam  komunikasi  dakwah  yang  berperan sebagai  da'I  sebagai  berikut:  (1)  secara  umum  adalah  setiap  Muslim atau  Muslimat  yang  mukallaf  (dewasa)  di  mana  bagi  mereka kewajiban  dakwah      merupakan      suatu    yang  melekat    tidak terpisahkan    dari misinya  sebagai  penganut   Islam,  sesuai  dengan perintah;  "Sampaikan    walaupun    hanya  satu  ayat."  (2)  secara khusus    adalah  mereka    yang    mengambil    spesialisasi    khusus ( mutakhasis )    dalam  bidang      agama      Islam      yang      dikenal panggilan  dengan   ulama. 22 Dalam  kegiatan   dakwah peranan   da'i sangatlah    esensial,  sebab  tanpa  da'i  ajaran  Islam  hanyalah  ideologi yang tidak terwujud dalam kehidupan masyarakat. Biar bagaimanapun baiknya  ideologi  Islam  yang  harus  disebarkan    di  masyarakat,    ia akan  tetap  sebagai  ide,  ia  akan  tetap  sebagai  cita-cita  yang  tidak terwujud jika  tidak  ada  manusia yang menyebarkannya. 23
Berdasarkan  uraian di atas  dapat  disimpulkan,   da'i merupakan ujung tombak  dalam  menyebarkan  ajaran  Islam  sehingga  peran  dan fungsinya  sangat  penting  dalam  menuntun  dan  memberi  penerangan kepada umat manusia.

## 2. Mad’u (penerima dakwah)
Unsur  dakwah  yang  kedua  adalah mad'u ,  yaitu  manusia  yang menjadi    sasaran    dakwah    atau    manusia    penerima    dakwah,    baik sebagai  individu  maupun  sebagai  kelompok,  baik  manusia  yang beragama  Islam  maupun  tidak;  atau dengan  kata lain  manusia  secara keseluruhan.  Sesuai dengan firman Allah QS. Saba' 28:
Artinya :
Dan  Kami  tidak  mengutus  kamu,  melainkan  kepada  umat manusia  seluruhnya  sebagai  pembawa  berita  gembira  dan  sebagai pemberi   peringatan,   tetapi  kebanyakan    manusia tiada  mengetahui. (QS. Saba: 28)
Kepada manusia yang belum beragama Islam, dakwah bertujuan
22 Toto Tasmara, Komunikasi  Dakwah, 41-42.
23 Hamzah Ya'qub, Publisistik  Islam, Seni dan Teknik Dakwah, 37.
untuk  mengaja  mereka    mengikuti    agama  Islam;  sedangkan  kepada orang-orang yang  telah  beragama Islam  dakwah  bertujuan meningkatkan  kualitas  iman,  Islam,  dan  ihsan. Mad'u (penerima dakwah)  terdiri dari berbagai  macam golongan  manusia.  Oleh karena itu, menggolongkan mad'u sama dengan  menggolongkan  manusia  itu sendiri,  profesi,  ekonomi,  dan  seterusnya.  Penggolongan mad'u tersebut antara lain sebagai berikut:
1. Dari  segi  sosiologis,  masyarakat  terasing,  pedesaan,  perkotaan, kota kecil, serta masyarakat di daerah marjinal dari kota besar.
2. Dari  struktur  kelembagaan,  ada  golongan  priyayi,  abangan  dan santri, terutama pada masyarakat Jawa.
3. Dari  segi  tingkatan  usia,  ada  golongan  anak-anak,  remaja,  dan golongan orang tua.
4. Dari segi profesi, ada golongan petani, pedagang seniman, buruh, dan pegawai negeri.
5. Dari  segi  tingkatan  social  ekonomis,  ada  golongan  kaya, menengah, dan miskin.
6. Dari segi jenis kelamin, ada golongan pria dan wanita.
7. Dari  segi  khusus  ada  masyarakat  tunasusila,  tunawisma,  tuna- karya, narapidana, dan sebagainya. 24

## 3. Maddah (Materi Dakwah)
Membahas  pesan  dakwah  adalah  membahas  ajaran  Islam  itu sendiri,  sebab semua  ajaran  Islam yang sangat  luas itu bisa dijadikan pesan  dakwah  Islam.  Akan  tetapi,  ajaran  Islam  yang  dijadikan  pesan dakwah itu pada garis besarnya dapat dikelompokkan sebagai berikut:
1. Akidah,  yang  meliputi: a. Iman  kepada Allah;   b.  Iman  kepada Malaikat-Nya;  c.  Iman  kepada  Kitab-kitab-Nya;  d.  Iman  kepada Rasul- rasul-Nya;  e.  Iman  kepada  hari  akhir;  f.  Iman  kepada qadha-qadhar
2. Syari'ah  a.  Ibadah  (dalam  arti  khas):  Thaharah,  Sholat,  Zakat, Shaum,  Haji    b.  Muamallah  (dalam  arti  luas)  meliputi: al- Qanunul  Khas (hukum      Perdata),  dan al-Qanunul  'am
24 M. Arifin, Psikologi  Dakwah, 13-14.
Muamalah (hukum  niaga). Al-Qanunul  Khas (hukum  Perdata)
meliputi: Munakahat (hukum  nikah), Waratsah (hukum  waris),
dan  sebagainya. Al-Qanunul  'am (hukum  publik)  meliputi: Hinayah (hukum  pidana), Khilafah (hukum  negara), Jihad (hukum perang dan damai),  dan lain-lain
3. Akhlaq,  yaitu  meliputi:  a.  Akhlak  terhadap  khaliq  b.  Akhlak terhadap  makhluk  yang  meliputi:  (1).  Akhlaq  terhadap  manusia yang  meliputi:  (a)  Diri  sendiri  (b).  Tetangga  (c).  Masyarakat lainnya  (2)  Akhlaq  terhadap  bukan  manusia  yang  meliputi:
(a).Flora (b). Fauna (c). Dan lain sebagainya. 25

## 4. Wasilah (media dakwah)
Wasilah  (media)  dakwah,  yaitu  alat  yang  dipergunakan  untuk menyampaikan  materi  dakwah  (ajaran  Islam)  kepada mad'u .  Untuk menyampaikan ajaran Islam kepada umat, dakwah dapat
menggunakan  berbagai  wasilah.  Ya'qub  membagi  wasilahdakwah menjadi lima macam, yaitu lisan, tulisan, lukisan, dan audio visual :
1.  Lisan,  inilah  wasilah  dakwah  yang  paling  sederhana  yang menggunakan  lidah  dan  suara,  dakwah  dengan  wasilah  ini  dapat berbentuk  pidato,  ceramah,  kuliah,  bimbingan,  penyuluhan,  dan sebagainya.
2. Tulisan, buku majalah, surat kabar, surat menyurat (korespondensi) spanduk, flash-card, dan sebagainya.
3.  Lukisan, gambar, karikatur, dan sebagainya.
4.  Audio  visual,  yaitu  alat  dakwah  yang  merangsang  indra pendengaran  atau  penglihatan  dan  kedua-duanya,  televisi,  film, slide, ohap,  internet,  dan sebagainya. Pada dasarnya dakwah dapat menggunakan  berbagai  wasilah  yang  dapat  merangsang  indra- indra manusia serta dapat menimbulkan  perhatian  untuk menerima dakwah.  Semakin  tepat  dan  efektif  wasilah  yang  dipakai  semakin efektif pula upaya pemahaman ajaran  Islam pada masyarakat  yang menjadi sasaran dakwah.
25 Hafi Anshari, Pemahaman  dan Pengamalan  Dakwah, 27-31.

## 5.  Thariqah (metode)
Abdul  Kadir  Munsyi  mengartikan  metode  sebagai  cara  untuk menyampaikan  sesuatu. 26 Sedangkan  dalam  metodelogi  pengajaran ajaran  Islam  disebutkan  bahwa  metode  adalah  suatu  cara  yang sistematis  dan  umum  terutama  dalam  mencari kebenaran ilmiah. 27
Dalam  kaitannya  dengan  pengajaran  ajaran  Islam,  maka  pembahasan selalu  berkaitan  dengan  hakikat  penyampaian  materi  kepada  peserta didik  agar  dapat  diterima  dan  dicerna  dengan  baik.  Metode  adalah cara  yang  sistematis  dan  teratur  untuk  pelaksanaan  suatu  atau  cara kerja. 28
Dakwah  adalah  cara  yang  digunakan  subjek  dakwah  untuk menyampaikan  materi  dakwah  atau  biasa  diartikan  metode  dakwah adalah  cara-cara  yang  dipergunakan  oleh  seorang  da'i  untuk menyampaikan    materi   dakwah   yaitu   al-Islam   atau   serentetan kegiatan  untuk  mencapai  tujuan  tertentu.  Sementara  itu  dalam komunikasi,    metode  dakwah  ini  lebih  dikenal    sebagai approach , yaitu   cara-cara   yang dilakukan   oleh  seorang  da'i atau  komunikator untuk  mencapai  suatu  tujuan  tertentu  atas  dasar  hikmah  dan  kasih sayang. Adapun   metode   dakwah   di   antaranya:   metode   ceramah, diskusi, anjangsana/silaturahmi  dan sebagainya.

## Perencanaan dan urgensinya dalam Dakwah
Dalam kehidupan modern dewasa ini, perencanaan  merupakan bagian  dari  cara  hidup  dan  cara  mewujudkan  berbagai  usaha  untuk dapat bertahan,  tumbuh  dan  berkembang  dalam  suasana  lingkungan yang  selalu  berubah.  Pada  dasarnya  dapat  dikatakan  bahwa  setiap orang  itu  adalah  perencana  dalam  artian  yang  tidak  formal.  Bahkan anak-anak  pun dapat membuat  perencanaan  setelah  masa belajar usai
26 Abd. Kadir Munsyi, Metode Diskusi dalam Dakwah, 29.
27 Soeleman  Yusuf  dan  Slamet  Soesanto, Pengantar  Pendidikan  Sosial (Surabaya:  Usaha Nasional, 1981), 38.
28 Pius  A.  Partanto  dan  M.  Dahlan  Al-Barry, Kamus  Ilmiyah  Populer (Surabaya: Apollo, 1994), 461.
dan  memasuki  saat  liburan  sekolah.  Perencanaan  informal  dan bersifat  pribadi  semacam  itu  membuat  hidup  mempunyai  arah  dan tujuan.  Sedangkan  perencanaan  yang bersifat  formal  akan mengarahkan  manajer  untuk  menggerakkan  tenaga  dan  mengerahkan sumber  daya  untuk  pencapaian  tujuan  organisasi. 29 Pada perencanaan dakwah  terkandung  di  dalamnya  mengenai  hal-hal  yang  harus dikerjakan  seperti  apa  yang  harus  dilakukan,  kapan,  di  mana  dan bagaimana  melakukannya?  Dalam Kamus  Besar    Bahasa  Indonesia disebutkan  bahwa  perencanaan  dapat  berarti  proses,  perbuatan,  cara merencanakan atau merancangkan. 30 Secara terminologis,
perencanaan  dirumuskan  oleh para  ahli dalam  redaksi  dan  titik  tekan yang berbeda, di antaranya:
1. Menurut  Harold  Koontz  dan  Cyril  O'donnel,  perencanaan merupakan  pengambilan  keputusan  yang  mempengaruhi  arahnya suatu perusahaan  atau suatu bagiannya di kemudian hari. 31
2. Menurut  Louis Allen, perencanaan  didefinisikan  sebagai
pekerjaan yang  dilakukan  oleh  seorang manager dalam
menentukan terlebih dahulu suatu cara bertindak. 32
3. Menurut Manullang, perencanaan   adalah  fungsi  seorang manajer yang  berhubungan dengan  pemilihan  dari  berbagai  alternatif dari pada tujuan-tujuan, kebijaksanaan-kebijaksanaan, prosedur-prosedur dan program-program. 33
4. Menurut George  R.Terry, planning is  the  selecting   and relating of  facts  and  the  making  and  using  of  assumptions  regarding  the
29 Zaenal  Muchtarom, Dasar-dasar  Manajemen  Dakwah (Yogyakarta:  Al- Amin, 1997), 62.
30 Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia (Jakarta: Balai Pustaka, 2002), 948.
31 Harold  Koontz  dan  Cyril  O'Donnell, Prinsip  -  Prinsip  Management;  Suati Analisa dari Fingsi-fungsi Kepemimpinan terj. Ridwan, M. Anwar (Jakarta: Bhrata, 1967), 699.
32 Louis A. Allen, Karya management (Jakarta: Pustaka Sarjana, 1961), 98.
33 Manginar  Madullang, Dasar-Dasar  Manajemen (Jakarta,  Balai  Aksara, 1963), 48.
future  in  the  visualization      and    formulation      of    proposed activities  believed necessary to  achieve  desired results (perencanaan  meliputi  tindakan  memilih  dan  menghubungkan fakta-fakta  dan  membuat  serta  menggunakan  asumsi-asumsi mengenai  masa  yang  akan  datang  dalam hal memvisualisasi serta merumuskan  aktivitas-aktivitas  yang  diusulkan  yang  dianggap perlu untuk mencapai hasil-hasil yang diinginkan). 34
5. Menurut  Sondang  P.Siagian, planning adalah  keseluruhan  proses pemikiran  dan  penentuan  secara  matang  dari  pada  hal-hal  yang akan  dikerjakan  di  masa  yang  akan  datang  dalam  rangka pencapaian tujuan yang telah ditentukan. 35
Dari  beberapa  pengertian  tentang  dakwah  dan  perencanaan tersebut, maka  perencanaan dakwah  dapat  dirumuskan, yaitu  proses pemikiran  dan  pengambilan  keputusan  yang  matang  dan  sistematis mengenai  tindakan-tindakan  yang  akan  dilakukan  pada  masa  yang akan  datang  dalam  rangka  penyelenggaraan  dakwah. 36 Dengan demikian,  perencanaan    merupakan    proses  pemikiran,    baik  secara garis  besar  maupun  secara  detail  dari  satu  pekerjaan  yang  dilakukan untuk  mencapai  kepastian  yang  paling  baik  dan  ekonomis. Perencanaan  merupakan  gambaran  dari  suatu  kegiatan  yang  akan datang  dalam  waktu  tertentu  dan  metode  yang  akan  dipakai.  Oleh karena itu, perencanaan  merupakan sikap mental yang diproses dalam pikiran sebelum diperbuat,  ia merupakan  perencanaan  yang berisikan imajinasi  ke depan sebagai  suatu  tekad  bulat  yang  didasari  nilai-nilai kebenaran. Untuk   memperoleh   perencanaan   yang  kondusif,   perlu dipertimbangkan  beberapa jenis kegiatan yaitu:
a. Self-audit (menentukan  keadaan organisasi sekarang).
b. Survey terhadap lingkungan
34 George  R.  Terry, Principles  Of  Management ,  Seventh  Edition,  Richard  D. Irwin, Inc, Homewood, Illionis, 173.
35 Sondang  P.  Siagian,  Fisafat  Administrasi  (Jakarta;  Gunung  Agung,  1970), 129.
36 Abdul Rosyad Shaleh, Manajemen  Dakwah  Islam (Jakarta:  Bulan Bintang, 1977), 64.
c. Menentukan  tujuan (objektives)
d. Forecasting (ramalan keadaan-keadaan  yang akan datang)
e. Melakukan tindakan-tindakan  dan sumber pengerahan
f. Evaluate (pertimbangan  tindakan-tindakan  yang diusulkan
g. Ubah dan  sesuaikan  " revise  and  adjust "  rencana-rencana sehubungan  dengan  hasil-hasil  pengawasan  dan  keadaan- keadaan  yang  berubah  ubah. Communicate ,  berhubungan terus selama proses perencanaan. 37
Perencanaan  merupakan  sebuah  proses  yang  menentukan  cara mengimplementasikan  sebuah  strategi  atau  melaksanakan  sebuah proyek  dengan  cara  yang  efektif.  Proses  perencanaan  dakwah  itu merupakan tindakan sistematis yang dapat membantu
mengidentifikasi    cara-cara  yang  lebih  baik  untuk  mencapai  sebuah sasaran  dakwah.  Rencana  aktivitas  cenderung  menghasilkan  pikiran- pikiran  yang  lebih  akurat  mengenai  waktu  yang  telah  dibutuhkan untuk  menjalankan  sebuah  strategi,  dengan  demikian  menghasilkan deadlines yang lebih realistis untuk melaksanakan  proyek-proyek  dan mencapai  sasaran. 38 Secara  umum,  perencanaan    membantu    untuk menghindari  penundaan-penundaan  yang  disebabkan  oleh  kegagalan melaksanakan  suatu  tindakan,  dan  untuk  kembali  mengambil langkah  tindakan  sedini  mungkin atas  kegagalan.
Disamping itu, perencanaa dapat membantu dalam mengestimasi  biaya-biaya  dari  strategi  yang  diajukan,  dengan demikian  memberikan  kesempatan  kepada  seorang  manajer  untuk mengevaluasi  apa-  apa  yang  harus  dilakukan. 39 Menurut  Handoko, perencanaan mempunyai banyak manfaat. Sebagai contoh,
perencanaan  1)  membantu  manajemen  untuk  menyesuaikan  diri dengan  perubahan-perubahan  lingkungan;  2)  membantu  dalam kristalisasi persesuaian pada masalah-masalah utama; 3).
37 Mahmudin, Manajemen  Dakwah  Rasulullah:  Suatu  Telaah  Historis (Jakarta: Penerbit  Restu Ilahi, 2004), 24.
38 Gary  Yukl, Leadership  in  Organizations (New  Jersey:Prentice Hall, 1994), 67.
39 Ibid, 68.
memungkinkan  manajer  memahami  keseluruhan    gambaran    operasi lebih  jelas;  4) membantu  penempatan  tanggung  jawab  lebih  tepat;  5) memberikan  cara  pemberian  perintah  untuk  beroperasi;  6) memudahkan  dalam  melakukan  koordinasi  di  antara  berbagai  bagian organisasi;  7)  membuat  tujuan  lebih    khusus,  terperinci    dan    lebih mudah  dipahami; 8) meminimumkan  pekerjaan  yang tidak pasti; dan
9) menghemat waktu, usaha dan dana. 40
Dengan  demikian,  maka  perencanaan  merupakan  sebuah proses  pemantauan  kemajuan  dalam  mengimplementasikan  sebuah strategi atau melaksanakan sebuah proyek, memudahkan pendelegasian tanggungjawab, dan pengokoordinasian. Jadi, perencanaan  merupakan  sesuatu  yang  sangat  urgen  dan  dapat memberi  manfaat  bagi  keberhasilan  aktivitas  dakwah,  yaitu  antara lain:
 Dapat  memberikan  batasan  tujuan  (sasaran  dan  target  dakwah), sehingga  mampu  mengarahkan  para  da'i  secara  tepat  dan maksimal.
 Menghindari penggunaan secara  sporadis sumber daya insani  dan menghindari  pula  benturan  di  antara  aktivitas  dakwah  yang tumpang- tindih.
 Dapat  melakukan  prediksi  dan  antisipasi    mengenai  berbagai problema dan merupakan sebuah persiapan dini untuk memecahkan  masalah dakwah.
 Merupakan  usaha  untuk  menyiapkan  kader  da'i  dan  mengenai fasilitasi, potensi, dan kemampuan  umat.
 Dapat  melakukan  pengorganisasian  dan  penghematan  waktu  dan pengelolaannya  secara baik.
 Menghemat  fasilitas  dan  kemampuan  insani  serta  materiil  yang ada.
 Dapat  dilakukan  pengawasan  sesuai  dengan  ukuran-ukuran objektif  dan tertentu.
 Merangkai dan mengurutkan tahapan-tahapan pelaksanaan sehingga  akan    menghasilkan    program    yang    terpadu    dan
40 T. Hani Handoko, Manajemen ( Yogyakarta:  BPFE, 1999),  81.
sempurna. 41
Selanjutnya,  mungkin  ada  sebuah  pertanyaan,mengapa  harus dilakukan perencanaan?  Perencanaan  ini diperlukan karena:
 Perencanaan itu dapat memberikan arah ke mana  dakwah  itu  harus dibawa.
 Dapat mengurangi dampak dari perubahan yang tidak diinginkan.
 Dapat meminimalisir  suatu pemborosan dan kelebihan.
 Dapat menentukan standar dalam pengendalian  dakwah.
Dengan perencanaan yang matang, maka dapat  memantapkan aktivitas dakwah yang terakomodasi. Perencanaan dakwah
memberikan sebuah  arah kepada  para da'i atau pelaku  dakwah  dalam sebuah organisasi dakwah.  Ketika  para  da'i  mengetahu ke  mana  arah organisasi  itu,  dan  apa  yang  harus  mereka  sumbangkan  guna mencapai  sasaran-sasaran  yang  diinginkan,  maka  para  da'i  dapat mengoordinasikan kegiatan-kegiatan mereka,  bekerja  sama satu sama lain, dan bekerja sama dengan tim. Tanpa adanya  sebuah  perencanaan dakwah,  maka  departemen-departemen  dakwah  mungkin  bekerja dengan  tujuan  yang  saling  bertentangan  dan  sebagai  ujung-ujungnya dapat  menghambat  organisasi  dakwah  itu  sendiri  untuk  bergerak secara  efisien  menuju  sasaran-sasarannya.  Perencanaan  akan mengurangi  ketidakpastian  dengan  mendorong  para  da'i  untuk melihat  ke  depan,  mengantisipasi  perubahan  kondisi  umat, mempertimbangkan feedback-nya yang kemudian menyusun tanggapan-tanggapan  yang  tepat.  Perencanaan  juga  memperjelas konsekuensi  tindakan-tindakan  para  mad'u  yang  kemudian  dapat dengan  cepat  ditanggapi  oleh para pelaku dakwah.
Dengan  adanya  perencanaan  diharapkan  dapat  mengurangi kegiatan-kegiatan dakwah yang tumpang-tindih  dan sia-sia. Selain itu, apabila  sarana  dan  tujuan-tujuannya  jelas,  maka  ketidakefisienan
41 M.  Munir  dan  Wahyu  Ilaihi, Manajemen  Dakwah ( Jakarta:  Prenada Media, 2006), 105.
menjadi  jelas  yang  dapat  dikoordinasikan  dan  dihilangkan. 42
Akhirnya,  perencanaan  itu  menentukan  sasaran-sasaran  yang digunakan untuk mengendalikan. Dalam  perencanaan   dakwah,  para da'i  harus    menyusun    sasaran-sasaran  mad'u  yang  akan  didakwahi. Sebagai  fungsi  pengendaliannya, maka  para  da'i memperbandingkan kinerja  aktual  dengan  sasaran-sasaran  tersebut,  mengidentifikasi setiap penyimpangan yang penting, dan  mengambil tindakan  koreksi yang  perlu. Singkatnya, tanpa ada perencanaan  tidak akan ada sistem pengendalian  dakwah.  Rincian  kegiatan  perencanaan  tersebut menggambarkan  adanya  persiapan  dan  antisipasi  ke  depan  yang berkaitan  dengan  kegiatan  perencanaan  yang  akan  dilakukan.  Atas dasar itu maka perencanaan  dakwah merupakan proses pemikiran dan pengambilan  keputusan  yang  matang  dan  sistematis  mengenai tindakan-tindakan  yang  akan  dilakukan  pada  masa  yang  akan  datang dalam rangka penyelenggaraan  dakwah. 43
Menurut  Munir  dan  Ilaihi,  dalam  organisasi  dakwah, merencanakan  di  sini  menyangkut  merumuskan  sasaran  atau  tujuan dari  organisasi  dakwah  tersebut,  menetapkan  strategi  menyeluruh untuk  mencapai  tujuan  dan  menyusun  hirarki  lengkap  rencana- rencana  untuk  mengintegrasikan  dan  mengkoordinasikan  kegiatan- kegiatan. 44 Pada  perencanaan  dakwah  menyangkut  tujuan  apa  yang harus dikerjakan, dan sarana-sarana  bagaimana  yang harus dilakukan. Dengan  demikian  perencanaan  dakwah  dapat  berjalan  secara  efektif dan efesien bila diawali dengan persiapan yang matang. Sebab dengan pemikiran  secara  matang  dapat  dipertimbangkan  kegiatan  prioritas dan non prioritas, Oleh  karena  itu,  kegiatan-kegiatan dakwah  dapat diatur  sedemikian  rupa,  sehingga  dapat  mencapai  sasaran  dan tujuannya.
Berdasarkan uraian di atas, maka proses   perencanaan dakwah meliputi  langkah-langkah  sebagai  berikut: pertama , Forecasting . Forecasting adalah  tindakan  memperkirakan    dan  memperhitungkan
42 M. Munir dan Wahyu Ilaihi, Manajemen  Dakwah, 105.
43 Abdul Rosyad Shaleh, Manajemen  Dakwah Islam, 64.
44 M. Munir dan Wahyu Ilaihi, Manajemen  Dakwah, 95.
segala  kemungkinan  dan  kejadian  yang    mungkin  timbul  dan dihadapi  di  masa  depan  berdasarkan  hasil  analisa  terhadap  data dan    keterangan-keterangan  yang  konkrit. 45 Singkatnya forecasting adalah usaha untuk meramalkan kondisi-kondisi yang mungkin terjadi di  masa  datang. 46 Perencanaan  dakwah  di  masa  datang  memerlukan perkiraan  dan perhitungan   yang  cermat  sebab  masa  datang  adalah suatu  prakondisi  yang belum dikenal dan penuh  ketidakpastian  yang selalu  berubah-ubah.  Dalam  memikirkan  perencanaan  dakwah  masa datang, jangan hanya hendaknya  mengisi  daftar  keinginan  belaka. Di dalam  al-Qur'an  telah  diterangkan  perlunya forecasting ,  sebagaimana disebutkan dalam QS. al-Hasyr (59): 18
Artinya:
“ Hai  orang-orang  yang  beriman  bertaqwalah  kepada  Allah  clan hendaklah  setiap  diri  memperhatikan    apa  yang  telah  diperbuatnya untuk  hari  esok  (akhirat).”  (QS. al-Hasyr: 18 :)
Dengan  demikian,  jelaslah  bahwa  dalam  rangka forecasting diperlukan  adanya  kemampuan  untuk  lebih  jeli  di  dalam memperhitungkan  dan  memperkirakan  kondisi  objektif  kegiatan dakwah di masa datang, terutama lingkungan  yang mengitari kegiatan dakwah, seperti keadaan sosial, politik, ekonomi dan kebudayaan yang mempunyai  pengaruh  (baik  langsung maupun tidak  langsung)  pada setiap pelaksanaan  dakwah. Dalam kerangka forecasting ini,  berbagai tindakan  yang  perlu diperhatikan  adalah:
Evaluasi  keadaan .  Hal  ini  dilakukan  untuk  melihat pelaksanaan rencana dakwah yang lalu terwujud. Dari hasil telaah dan penelitian  itu,  maka  dapat  diketahui    keberhasilan    dan    kegagalan pelaksanaannya. Dari situ dapat diketahui penyimpangan penyimpangan  yang  terjadi,  sehingga  memerlukan    tindak  lanjut perbaikan  di  masa  datang. 47
45 Abdul Rosyad Shaleh, Manajemen  Dakwah Islam, 65.
46 George  R.  Terry  dan  Leslie  W.  Rue,  Dasar  -dasar  Manajemen  terj.  G.A Ticoalu, (Cet. 11; Jakarta: Bumi Aksara, 2009), 56.
47 Didin Hafidhuddin, Dakwah  Aktual, 192.
Membuat  Perkiraan-perkiraan .  Langkah  ini  dilakukan berdasarkan  kecenderungan  masa lalu, dengan bertolak pada asumsi; kecenderungan  masa  lalu  diproyeksikan  pada  masa  yang  akan datang,  peristiwa  yang  terjadi  berulang-ulang    pada  masa  datang, menghubungkan suatu  peristiwa dengan peristiwa yang lain. Bertolak dari  asumsi  di  atas,  maka  diperlukan  pendekatan  sebagai  berikut;  a) Pendekatan  ekstrapolasi;  yaitu  perluasan  data  di  luar  data  yang tersedia,    tetapi    tetap    mengikuti    pola  kecenderungan  data  yang tersedia. 48 b) Pendekatan normatif; yaitu  pendekatan  yang berpegang teguh pada norma  atau kaidah  yang berlaku. 49 Pendekatan  campuran. 3) Menetapkan  sasaran/tujuan 4)   Merumuskan  berbagai  alternatif 5) Memilih  dan  menetapkan  alternatif.  6)  Menetapkan  rencana  b. Objectives. Objectives diartikan  sebagai  tujuan.  Sedangkan    yang dimaksud  dengan  tujuan  adalah  nilai-nilai  yang  akan  dicapai  atau diinginkan  oleh  seseorang  atau  badan  usaha.  Untuk  mencapai  nilai- nilai itu dia bersedia memberikan  pengorbanan  atau usaha yang wajar agar nilai-nilai itu, terjangkau. 50
Penyelenggaraan  dakwah  dalam  rangka  pencapaian  tujuan, dirangkai ke  dalam  beberapa kegiatan melalui tahapan-tahapan dalam periode  tertentu.  Penetapan  tujuan  ini  merupakan  langkah  kedua sesudah  forecasting.  Hal  ini  menjadi  penting,  sebab  gerak  langkah suatu  kegiatan  akan  diarahkan  kepada  tujuan.  Oleh  karena    itu,    ia merupakan  suatu keadaan yang tidak boleh tidak harus menjadi acuan pada  setiap  pelaksanaan  dakwah.  Tujuan  tersebut  harus  diarahkan pada sasaran dakwah yang telah dirumuskan  secara pasti dan menjadi arah bagi segenap tindakan yang dilakuka  pimpinan.  Tujuan  tersebut diwujudkan  dalam  bentuk  target  atau  sasaran  kongkrit  yang diharapkan  dapat  dicapai. 51 Sasaran  dakwah  tersebut  harus  diperjelas secara  gamlang  guna  mengetahui  kondisi  sasaran  yang  diharapkan,
48 Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesi, 222.
49 Ibid, 618.
50 Ralph C. Davis, The Fundamentals of Top Management (NewYork: Harper & Brother, 1951), 90.
51 Zaenal Muchtarom, Dasar-dasar Manajemen Dakwah, 41-42.
wujud  sasaran  tersebut  berbentuk  individu  maupun  komunitas masyarakat. 52

## Mencari berbagai tindakan dakwah.
Tindakan  dakwah  harus  relevan  dengan  sasaran  dan  tujuan dakwah,  mencari  dan  menyelidiki  berbagai  kemungkinan  rangkaian tindakan  yang  dapat  diambil,  sebagai  tindakan  yang  bijaksana. Tindakan  dakwah harus singkron  dengan  masyarakat  Islam, sehingga tercapai  sasaran  yang  telah  ditetapkan.  Ketidaksingkronan  dalam menentukan  isi dakwah  dapat menimbulkan  dampak  negatif terhadap pribadi muslim. 53 Oleh karena itu   jika   sudah   ditemukan   berbagai alternative  tindakan,    maka  perencana    harus    menyelidiki    berbagai kemungkinan  yang  dapat  ditempuh,    dalam  arti  bahwa  perencana harus  memberikan  penilaian    terhadap  kemungkinan  tersebut.  Pada tiap-tiap  kemungkinan tersebut, harus diperhitungkan untung ruginya dengan mempertimbangkan faktor-faktor yang mempengaruhinya. Hal ini menjadi dasar pengambilan  keputusan.

## Prosedur kegiatan.
Prosedur  adalah  serentetan  langkah-langkah  akan  tugas  yang berkaitan,ia  menentukan dengan cara-cara selangkah demi  selangkah metode-metode  yang  tepat  dalam  mengambil  kebijakan. 54 Prosedur kegiatan  tersebut  merupakan  suatu  gambaran  mengenai  sifat  dan metode  dalam  melaksanakan  suatu  pekerjaan,  atau  dengan  kata  lain, prosedur terkait dengan bagaimana  melaksanakan  suatu pekerjaan.
Penjadwalan  (Schedul).
Schedul merupakan  pembagian program (alternatif   pilihan) menurut deretan waktu tertentu, yang  menunjukkan  sesuatu  kegiatan harus  diselesaikan.  Penentuan  waktu  ini  mempunyai  arti  penting bagi  proses  dakwah.  Dengan  demikian,  waktu  dapat  memicu
52 Didin Hafidhuddin, Dakwah  Aktual, 184-185.
53 Ibid, 189-190.
54 George R. Terry dan Leslie W. Rue, Dasar -dasar Manajemen , 69.
motivasi. 55 Untuk  itu  perlu  diingat  bahwa  batas  waktu  yang  telah ditentukan  harus  dapat  ditepati,  sebab    menurut    Drucker    semakin banyak menghemat  waktu  untuk  mengerjakan  pekerjaan  merupakan pekerjaan profesional. 56

## Penentuan lokasi.
Penentuan  lokasi  yang  tepat,  turut  mempengaruhi  kualitas tindakan  dakwah.  Oleh  karena  itu,  lokasi  harus  dilihat  dari  segi fungsionalnya  dari  segi  untung  ruginya, sebab lokasi  sangat  terkait dengan  pembiayaan,  waktu,  tenaga,  fasilitas  atau  perlengkapan  yang diperlukan.  Untuk  itulah  lokasi  merupakan  bagian  yang  tidak terpisahkan dalam rangka perencanaan  dakwah.

## Biaya.
Setiap  kegiatan  memerlukan  biaya,  kegiatan  tanpa  ditunjang oleh  dana    yang    memadai,  akan    turut    mempengaruhi    pelaksanaan dakwah.  Pusat  Dakwah  Islam  Indonesia  memberikan  defenisi tentang   dana dakwah,  yaitu segala tenaga atau modal uang peralatan yang dapat dipergunakan   dalam  kegiatan  dakwah. 57 Batasan tersebut meliputi  segala  perbendaharaan  yang  bernilai  material  yang  dapat dimanfaatkan  sebagai  sarana  dalam  pelaksanaan  dakwah.  Perintah berkorban dengan   harta   didahulukan   dari   pada   berkorban dengan jiwa,  karena dana  sangat  dibutuhkan  baik  di  waktu  damai maupun di  waktu  perang. 58 Pernyataan  tersebut  sesuai  dengan  firman  Allah dalam  QS.  al-Taubah (9:41):

## Penutup
Perencanaan  dakwah  berarti  tindakan  pengambilan  keputusan yang  dilakukan  sekarang  untuk  penyelenggaraan  dakwah  dimasa mendatang. Perencanaan dakwah yang  tidak  didahului  dengan perkiraan
55 Sondang  P. Siagian, Filsafat  Administrasi ( Jakarta: Gunung  Agung, 1981), 11.
56 Peter F. Drucker, Innovation and Entrepreneurship: Practice and Principles (New York; Harper & Row, 1986), 41.
57 Soedirman, Problematika  Dakwah  Islam  di  Indonesia (Jakarta:  Forum Dakwah, 1971), 306.
58 Ibid.
dan  perhitungan dimasa  depan,  merupakan  tindakan sewenang-wenang yang  dilakukan  secara  untung-untungan.  Sebuah  lembaga  ataupun organisasi  sudah  barang  tentu  mempunyai  perkiraan-perkiraan  dimasa depan. Fungsi perencanaan  memang telah banyak ditulis karena   proses penyelenggaraan  dakwah  Islam  tidak  dapat  berhasil  tanpa  adanya perencanaan  yang  logis  dan  sistematis.  Sebagaimana  dilihat  pada kenyataan  yang  ada  bahwa  dakwah  Islam  dihadapkan  pada  berbagai realitas sosio-kultural yang secara dinamis selalu berubah sebagai akibat tuntutan  perkembangan  ilmu  pengetahuan,  teknologi,  globalisasi  dan tuntutan  kebutuhan.  Sedangkan  pemahaman  dan  pelaksanaan    nilai- nilai  Islam  masih  jauh  dari  apa  yang  diharapkan    yaitu  memahami Islam  secara kaffah.
Perencanaan  maksudnya  proses,  cara,  perbuatan  merencanakan
(merancangkan).  Sedangkan  dakwah  di  sini  diartikan    sebagai    seruan untuk  memeluk,  mempelajari    dan  mengamalkan  ajaran  agama. Dakwah  Islam  secara  konseptual  menurut  Ali  Mahfudz  adalah mengajak manusia untuk mengerjakan kebaikan dan mengikuti petunjuk, menyuruh  mereka berbuat   baik  dan  melarang  mereka  dari perbuatan jelek  agar  mereka  mendapat  kebahagiaan  di  dunia  dan  akhirat.  Secara operasional  dakwah  Islam  diartikan  sebagai  penyebarluasan  nilai-nilai keislaman  kepada  masyarakat. Jadi  maksud  dari  perencanaan  dakwah dalam  adalah  suatu  ketentuan,  keputusan  dan  persiapan  yang  mesti dilakukan  dalam  suatu  aktifitas  dakwah  untuk  menciptakan  kondisi kehidupan beragama Islam di masa mendatang yang lebih baik.
Suatu  lembaga    atau  organisasi  sudah  barang  tentu  mempunyai rencana  untuk  mencapai  keberhasilan  dari  setiap  kegiatan  atau  aktifitas dakwahnya  secara  efisien  dan  efektif.  Untuk  mencapai  keberhasilan perencanaan  atau  perkiraan  yang  akan  dilakukan  di  masa  mendatang antara lain:
1 Mewujudkan  lembaga  pendidikan  yang  berguna  bagi  agama bangsa  dan  negara  dengan  berprinsip  pada  iman  dan  taqwa, berpengetahuan  luas serta berbudi luhur.
2 Peningkatan    dan  pengembangan    kegiatan-kegiatan  dakwah dengan    SDM  yang    berkualitas  dengan  materi-materi  dakwah yang berhubungan  dalam kehidupan sehari-hari.
3 Peningkatan  dan  pengembangan  konsolidasi  organisasi  untuk menuju target yang diharapkan.

## 4 Memperluas  jaringan kegiatan dakwah
Perkiraan rencana untuk yang akan datang tidak lepas dari tujuan organisasi,  atau  nilai-nilai  tersebut  nantinya  dijadikan  acuan  dasar dalam   melangkah   untuk   menciptakan   suatu   hasil   yang diinginkan.
Tujuan  tersebut antara lain :
a. Untuk  membawa  umat  manusia  agar merealisasikan  ajaran Islam. b. Secara  bertahap  membangun  generasi  Islam  yang  cerdas  dengan bertumpu pada iman dan takwa.
c. Meningkatkan  syiar Islam
Sebuah    tindakan    dalam    penyelenggraan    dakwah  sangat penting  untuk  mendukung  sasaran  dan  tujuan  yang  akan  dicapai. Tindakan ini dapat dijadikan sebagai solusi alternatif yang dapat diambil sebagai tindakan yang  bijaksana.  Kebijaksanaan  yang diambil ini harus sesuai  dengan  keadaan  masyarakat  Islam  sekarang  agar  tidak  terjadi dampak negatif dalam kehidupan umat. Sebelum pengambilan  tinadakan dakwah, harus benar-benar memperhitungkan  baik dan buruknya dengan memperhatikan  gejala-gejala  yang  ada.  Beberapa  tindakan  dakwah yang diambil dalam penyelenggaraan  kegiatan dakwah, antara lain :
1) Menanamkan kesadaran kepada masyarakat tentang pentingnya pendidikan  yang baik kepada anak-anak,  remaja dan anggota keluarga serta menyelenggarakan usaha-usaha
pendidikan.
2) Membentengi  anak  dari  pengaruh  budaya  asing  dengan  jalan melaksanakan  kegiatan-kegiatan  yang bersifat Islami.
3) Menyelenggarakan  penelitian  buku-buku  Islam,  majalah- majalah  dan  pengetahuan   umum  yang  berdasarkan   pada  Al qur'an dan hadits.
4) Meningkatkan pengetahuan dan mempraktekkan   ajaran-ajaran Islam yang sesuai dengan Al qur'an dan hadits pada masyarakat.
Dalam  melasanakan  suatu  aktifitas  atau  pekerjaan      agar  tertata dan  tersusun   dengan baik  membutuhkan   sebuah  prosedur yang tepat atau metode yang jeli sebelum melangkah.  Hal ini dikerenakan  apa yang akan  kita  laksanakan  nanti  dapat  berjalan  semaksimal  mungkin. Penetapan  metode  dijadikan  mencari  langkah  yang  tepat  dalam pengambilan kebijakan sesuai program yang telah direncanakan.
Bidang  Pendidikan:  Metode  yang      digunakan      pada      bidang pendidikan  adalah dengan cara  ceramah, tanya  jawab, diskusi, demonstrasi  dan  pengembangan  diri.  Pengembangan  diri  ini  seperti
menghafalkan  surat-surat    pendek   dan   ayat-ayat   al-Qur'an sebelum para siswa  masuk  kelas,  selain  itu  juga  jama'ah  shalat  dhuhur,  jum'at  amal  dan sebagainya.  Selain  itu  terdapat  pula  metode  untuk  melatih  otak  para siswa yaitu dengan diadakannya seminar untuk anak didik yang dilaksanakan setiap  enam  bulan  sekali,  tema  yang  disampaikan  berhubungan  dengan kesehatan,  keislaman,  kepemimpinan,  kedisiplinan  dan  lain-lain.  Adapula metode lain yang digunakan adalah studi banding antar sekolah.
Bidang  Dakwah:  Pada  bidang  dakwah  metode  yang  dilakukan adalah  dengan  ceramah,  talk  show  dan  diskusi.  Dapat  dijelaskan  bahwa metode  ceramah    ini  biasanya    dilakukan    setiap    hari  kamis    dan  jum'at, jama'ah pengajian  ini sebagian besar di ikuti para ibu-ibu dan remaja masjid. Metode  talk  show  dilakukan  beberapa  bulan  sekali  yang  biasanya menghadirkan  para  narasumber  yang  berkompeten  dibidangnya  sesuai dengan  tema  yang  dibahas.  Sedangkan    untuk  metode    diskusim  biasanya dilaksanakan    setiap  sebulan    sekali    dengan    diikuti    para    remaja-remaja masjid  dan dibuka untuk umum.
Bidang  Sosial:  Kegiatan  sosial  yang  dilaksanakan  oleh  Yayasan Bimatama   diwujudkan   dalam  bentuk  santunan   kepada  orang yang tidak mampu,  penyaluran  daging  kurban  setiap  lebaran  haji  biasanya  diberikan kepada masyarakat  sekitar.

## DAFTAR PUSTAKA
Achmad,  Amrullah. Dakwah  Islam  dan  Perubahan  Sosial ,
Yogyakarta: Primaduta, 1983.
Allen, Louis A. Karya Management, Jakarta: Pustaka Sarjana, 1961.
Anshari,  Hafi. Pemahaman  dan  Pengamalan  Dakwah, Surabaya:  al- Ikhlas, 1993.
Arifin, M. Psikologi Dakwah, Jakarta: Bulan Bintang, 1996.
Aziz, Moh Ali. Ilmu Dakwah, Jakarta: Prenada Media, 2004.
Bachtiar,  Wardi. Metodologi  Penelitian  Dakwah, Jakarta:  Logos,
1984
Davis,  Ralph  C. The  Fundamentals  of  Top  Management, NewYork:
Harper & Brother, 1951.
Departemen  Pendidikan  Nasional. Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia,
Jakarta: Balai Pustaka, 2002.
Drucker,  Peter  F. Innovation  and  Entrepreneurship:  Practice  and Principles, New York; Harper & Row, 1986.
Hafidhuddin,  Didin. Dakwah  Aktual, Jakarta:  Gema  Insani  Press, 1998.
Handoko, T. Hani. Manajemen, Yogyakarta:  BPFE, 1999.
Koontz, Harold., dan Cyril O'Donnell, Prinsip - Prinsip Management;
Suati  Analisa  dari  Fingsi-fungsi  Kepemimpinan terj.  Ridwan,
M. Anwar, Jakarta: Bhrata, 1967.
Madullang,  Manginar. Dasar-Dasar  Manajemen, Jakarta,  Balai Aksara, 1963.
Mahmudin. Manajemen  Dakwah  Rasulullah: Suatu  Telaah Historis,
Jakarta: Penerbit  Restu Ilahi, 2004.
Muchtarom,  Zaenal. Dasar-dasar  Manajemen  Dakwah, Yogyakarta: Al-Amin, 1997.
Munir, M., dan  Wahyu  Ilaihi. Manajemen  Dakwah, Jakarta:  Prenada Media, 2006.
Munsyi,  Abd.  Kadir. Metode  Diskusi  dalam  Dakwah, Surabaya:  Al-
Ihlash, 1981.
Partanto,  Pius  A.,  dan  M.  Dahlan  Al-Barry, Kamus  Ilmiyah  Populer
Surabaya: Apollo, 1994.
Pimay,  Awaluddin Paradigma  Dakwah  Humanis, Semarang: RaSAIL, 2005.
Rais,  Amien. Cakrawala  Islam  Antara  Cita  dan Fakta, Bandung:
Mizan, 1995.
Sanusi, Salahuddin. Pembahasan  Sekitar  Prinsip-prinsip Dakwah
Islam, Semarang:  CV. Ramadhani, 1964.
Shaleh,  Abdul  Rosyad. Manajemen  Dakwah  Islam, Jakarta:  Bulan Bintang, 1977.
Siagian,  Sondang  P. Fisafat  Administrasi ,  Jakarta;  Gunung  Agung,
1970.
______. Filsafat Administrasi, Jakarta: Gunung Agung, 1981.
Soedirman. Problematika  Dakwah  Islam  di  Indonesia, Jakarta: Forum Dakwah, 1971.
Sulthon,  Muhammad. Desain  Ilmu  dakwah,  Kajian  Ontologis, Epistimologis dan  Aksiologis, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2003.
Syukir,  Asmuni, Dasar-Dasar  Strategi  Dakwah  Islam, Surabaya:  al-
Ikhlas, 1983.
Tasmara, Toto. Komunikasi Dakwah, Jakarta: Gaya Media Pertama,
1997.
Terry, George R. Principles Of Management , Seventh Edition, Richard
D. Irwin, Inc, Homewood, Illionis.
Terry , George  R. , dan  Leslie  W.  Rue Dasar  -dasar  Manajemen ,
Terj. G.A Ticoalu, Cet. 11; Jakarta: Bumi Aksara, 2009.
147 | TASAMUH, Volume 12, Nomor 1, April 2020
Thoha Yahya Umar, Ilmu Dakwah, Jakarta: Wijaya, 1981.
Umary,  Barmawie. Azas-Azas  Ilmu  Dakwah ,  Mendayun: Ramadhani, 1969.
Ya'qub,  Hamzah. Publisistik  Islam,  Seni  dan  Teknik  Dakwah , Bandung:  CV Diponegoro, 1973.
Yukl,  Gary. Leadership  in  Organizations, New  Jersey:  Prentice Hall, 1994.
Yusuf,  Soeleman.,  dan  Slamet  Soesanto, Pengantar  Pendidikan Sosial, Surabaya: Usaha Nasional, 1981.
Zahrah,  Abu. Dakwah  Islamiah, Bandung:  PT  Remaja  Rosdakarya, 1994.