## PENDIDIKAN INKLUSIF DI INDONESIA: ALTERNATIF PENGUATAN MODEL SISTEM PENDIDIKAN
Arif Syamsurrijal 1
Abstract ,  Education  becomes  an  important  part  for  the  survival  of  a  nation,  and Education  for  children  has  become  an  obligation  to  be  considered.  Indonesia  is  a country with various tribes, religions, and cultures, where everyone in it has the same rights  and  obligations  before  the  Indonesian  state.  There  is  nothing  that needs  to  be distinguished because each of these components has its own characteristics and special features. This of course also applies in the world of Education, where every child, or everyone has the same right to get Education. Of course, this also applies to those who have  special  needs.  Juridically,  education  for  children  with  special  needs  (ABK)  is regulated in: The 1945 Constitution of the Republic of Indonesia (RI), there are articles on  human  rights.  The  Development  of  a  National  Inclusive  Education  Development Master Plan for 2019-2024 was arranged based on seven components, each component being  an  interrelated  and  inseparable  part.  These  components  are:  theme,  macro objectives,  program scope, achievement  strategies, outputs and outcomes, evaluation and monitoring, and targets.
Keywords : education, inclusive education, Indonesia

## Pendahuluan
Pendidikan  menjadi  bagian  penting  bagi  kelangsungan  kehidupan  suatu  bangsa,  dan Pendidikan bagi anak sudah menjadi suatu kewajiban untuk diperhatikan. Anak-anak memiliki masa yang kita sebut sebagai masa keemasan ( golden age ), di mana masa ini akan menentukan perkembangan  anak  selanjutnya. 2 Latif  dkk.  menyatakan  bahwa  masa  keemasan  merupakan masa yang tepat untuk meletakkan dasar-dasar pengembangan fisik, bahasa, sosial emosional, konsep  diri,  seni,  moral,  dan  nilai-nilai  agama. 3 Pendidikan  dapat  dikatakan  penting  karena beberapa hal, misalnya bahwa Pendidikan adalah suatu kebutuhan, Pendidikan juga merupakan diberikan  kepada  semua  kalangan,  memberikan  pengetahuan,  untuk  karir,  membangun karakter, dan membangun karakter bangsa. 4
Indonesia merupakan negara dengan berbagai suku, agama, dan budaya, dimana setiap orang di dalamnya memiliki hak dan kewajiban yang sama di hadapan negara Indonesia. Tidak ada yang perlu dibeda bedakan karena memang masing masing komponen tersebut memiliki ciri khas dan keistimewaan tersendiri. Hal ini tentu saja juga berlaku dalam dunia Pendidikan, dimana setiap anak, atau setiap orang memiliki hak yang sama untuk mendapatkan Pendidikan. Tentu saja hal ini berlaku pula bagi yang memiliki kebutuhan khusus.
Pendidikan juga menjadi hak bagi setiap orang, baik anak anak maupun orang dewasa, atau  siapapun  itu  di  negara  Indonesia.  Secara  yuridis  pendidikan  bagi  anak  berkebutuhan khusus (ABK) diatur pada: Undang Dasar (UUD) Republik Indonesia (RI) 1945 terdapat pasal –  pasal  mengenai  hak  asasi  manusia  yang  salah  satunya  adalah  hak  dalam  mendapatkan
1 Sekolah Tinggi Agama Islam Al Hikmah Tuban, email: arif_sm@gmail.com
2 Niswatin Nurul Hidayati. “Pentingnya Peningkatan Kompetensi Bahasa Inggris bagi Guru Anak Usia Dini.” Al Hikmah: Indonesian Journal of Early Childhood Islamic Education ISSN (P): 2550-2200, ISSN (E): 2550-1100, VOL. 2 (1), 2018, PP. 59-74
3 Latif, Muktar., Zubaidah, Rita, Zukhairina, Afandi, Muhammad. 2014. Orientasi Baru Pendidiikan Anak Usia Dini. Jakarta: Kencana yang dikutip oleh Niswatin Nurul Hidayati. Pentingnya Peningkatan Kompetensi Bahasa Inggris bagi Guru Anak Usia Dini . Al Hikmah: Indonesian Journal of Early Childhood Islamic Education ISSN (P): 2550-2200, ISSN (E): 2550-1100, VOL. 2 (1), 2018, PP. 59-74
4 Aqila  Raihana.  “Pentingnya  Pendidikan  dalam  Membangun  Karakter  Bangsa”  yang  diakses  dari  laman https://biofar.id/pentingnya-pendidikan/ pada tanggal 08 September 2019.
pendidikan bagi setiap orang yaitu pada pasal 28C ayat (1), Undang – Undang (UU) RI No.4 Tahun 1997 tentang penyandang cacat, UU nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional,  PERMENDIKNAS  nomor  70  tahun  2009  tentang  pendidikan  inklusif  bagi  anak berkebutuhan khusus dan anak cerdas istimewa dan bakat istimewa. Selanjutnya pelaksanaan pendidikan inklusif diatur dalam PERDA masing-masing daerah di Indonesia. 5
Terdapat beberapa tulisan yang telah membahas tentang Pendidikan inklusif, misalnya tulisan dari Endis Firdaus yang berjudul Pendidikan Inklusif dan Implementasinya di Indonesia. Dalam  Tulisannya  ia  menyimpulkan  bahwa  Pendidikan  inklusif  sebagai  salah  satu  inovasi Pendidikan bagi penyandang cacat pertama kali ini muncul dalam dokumen internasional pada tahun  1994  yaitu  dalam  Salamanca  Statement.  Meskipun  demikian  Pendidikan  ini  belum speenuhnya  diterapkan  karena  belum  sepenuhnya  diterima  oleh  masyarakat  luas.  Salah  satu factor yang menentukan adalah penerimaan masyarakat terhadap ideologi Pendidikan inklusif ini adalah difusi inovasi ini. 6
Di samping itu, ada pula tulisan dari Triyanto dan Desty Ratna Permatasari dengan judul Pemenuhan Hak Anak Berkebutuhan Khusus di Sekolah Inklusi. Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan  pemenuhan  hakhak  anak  berkebutuhan  khusus  (ABK)  di  sekolah  inklusif SDIT  Al  Irsyad  Al  Islamiyyah  02  Purwokerto.  Jenis  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Teknik pengumpulan data menggunakan metode angket, wawancara dan observasi. Subyek penelitian adalah guru kelas dan guru pendamping. Hasil penelitian menunjukkan bahwa SDIT Al Irsyad Al Islamiyyah 02 Purwokerto telah mampu menerapkan konsep sekolah inklusi dengan cukup baik. Meski masih belum semua hak ABK terpenuhi, namun secara umum hak-hak ABK telah dapat terpenuhi. 7

## Konsep Dasar Pendidikan Inklusif
Sekolah  inklusif  adalah  sekolah  biasa/reguler  yang  menyelengarakan  pendidikan inklusif  dengan  mengakomodasi  semua  peserta  didik  baik  anak  normal  maupun  anak berkebutuhan  khusus  yaitu  anak  yang  menyandang  kelainan  fisik,  intelektual,  sosial,  emosi, mental, cerdas, berbakat istimewa, suku terasing, korban bencana alam, bencana sosial/miskin, mempunyai perbedaan warna kulit, gender, suku bangsa, ras, bahasa, budaya, agama, tempat tinggal, kelompok politik, anak kembar, yatim, yatim piatu, anak terlantar, anak tuna wisma, anak  terbuang,  anak  yang  terlibat  sistem  pengadilan  remaja,  anak  terkena  daerah  konflik senjata, anak pengemis, anak terkena dampak narkoba HIV/AIDS (ODHA), anak nomaden dan lain-lain sesuai dengan kemampuan dan kebutuhannya. 8
Pendidikan  inklusif  adalah  tentang  melihat  cara  sekolah,  ruang  kelas,  program,  dan pelajaran kami dirancang sehingga semua anak  dapat  berpartisipasi  dan belajar.  Inklusi  juga tentang menemukan cara mengajar yang berbeda sehingga ruang kelas secara aktif melibatkan semua anak. Ini juga berarti menemukan cara untuk mengembangkan persahabatan, hubungan, dan saling menghormati antara semua anak, dan antara anak-anak dan guru di sekolah.
Pendidikan inklusif bukan hanya untuk beberapa anak. Dimasukkan bukanlah sesuatu yang harus siap untuk seorang anak. Semua anak siap untuk menghadiri sekolah reguler dan ruang kelas. Partisipasi mereka bukanlah sesuatu yang harus diraih. Pendidikan inklusif adalah cara berpikir tentang bagaimana menjadi kreatif untuk menjadikan sekolah kita tempat di mana semua anak dapat berpartisipasi. Kreativitas dapat berarti guru belajar mengajar dengan cara
5 Abdul  Rahim.  Pendidikan  Inklusif  Sebagai  Strategi  Dalam  Mewujudkan  Pendidikan  Untuk  Semua.  Trihayu: Jurnal Pendidikan Ke-SD-an, Vol. 3, Nomor 1, September 2016, 68-71
6 Endis Firdaus. “Pendidikan Inklusif dan Implementasinya di Indonesia”. Disampaikan dalam Seminar Nasional Pendidikan di Universitas Jenderal Soedirman (UNSOED) Purwokerto, 24 Januari 2010.
7 Triyanto  dan  Desty  Ratna  Permatasari.  “Pemenuhan  Hak  Anak  Berkebutuhan  Khusus  di  Sekolah  Inklusi” Sekolah Dasar, Tahun 25 Nomor 2, November 2016, 176-186
8 Alimin, Z. dan Permanarian. Reorientasi Pemahaman Konsep Special Education ke Konsep Needs Education dan Implikasinya Layanan Pendidikan . (Bandung: Jassi Astati, 2005),
yang berbeda atau merancang pelajaran mereka sehingga semua anak dapat terlibat. Sebagai nilai,  pendidikan inklusif mencerminkan harapan  bahwa kita ingin semua  anak kita dihargai dan diterima sepanjang hidup. Prinsip dari Pendidikan inklusi adalah bahwa: 9
1. Semua anak dapat belajar
2. Semua anak menghadiri kelas reguler yang sesuai usia di sekolah setempat mereka
3. Semua anak menerima program pendidikan yang sesuai
4. Semua anak menerima kurikulum yang relevan dengan kebutuhan mereka
5. Semua anak berpartisipasi dalam kegiatan ekstrakurikuler dan ekstrakurikuler
6. Semua anak mendapat manfaat dari kerja sama, kolaborasi di antara rumah, di sekolah, di antara masyarakat

## Fitur Utama dari Pendidikan Inklusif
1. Secara umum, pendidikan inklusif akan berhasil jika fitur dan praktik penting ini diikuti:
2. Menerima tanpa syarat semua anak ke dalam kelas reguler dan kehidupan sekolah.
3. Memberikan  dukungan  sebanyak  mungkin  kepada  anak-anak,  guru  dan  ruang  kelas seperlunya untuk memastikan bahwa semua anak dapat berpartisipasi di sekolah dan kelas mereka.
4. Melihat  semua  anak  pada  apa  yang  bisa  mereka  lakukan  daripada  apa  yang  tidak  bisa mereka lakukan.
5. Guru dan orang tua memiliki harapan yang tinggi terhadap semua anak.
6. Mengembangkan tujuan pendidikan sesuai dengan kemampuan masing-masing anak. Ini berarti bahwa anak-anak tidak perlu memiliki tujuan pendidikan yang sama untuk belajar bersama di kelas reguler.
7. Merancang  sekolah  dan  kelas  dengan  cara  yang  membantu  anak-anak  belajar  dan mencapai  potensi  mereka  sepenuhnya  (misalnya,  dengan  mengembangkan  tabel  waktu kelas untuk memungkinkan lebih banyak perhatian individu untuk semua siswa).
8. Memiliki  kepemimpinan  yang  kuat  untuk  dimasukkan  dari  kepala  sekolah  dan administrator lainnya.
9. Memiliki guru yang memiliki pengetahuan tentang cara mengajar yang berbeda sehingga anak-anak dengan berbagai kemampuan dan kekuatan dapat belajar bersama.
10. Memiliki kepala sekolah, guru, orang tua dan lainnya bekerja bersama untuk menentukan cara paling efektif dalam menyediakan pendidikan yang berkualitas di lingkungan yang inklusif.

## Manfaat Pendidikan Inklusif
Selama bertahun-tahun, manfaat memberikan pendidikan inklusif bagi semua anak telah ditunjukkan. Pendidikan inklusif (ketika dipraktikkan dengan baik) sangat penting karena: (1) Semua anak dapat menjadi bagian dari komunitas mereka dan mengembangkan rasa memiliki dan menjadi lebih siap untuk kehidupan di komunitas sebagai anak-anak dan orang dewasa; (2) Ini  memberikan  peluang  yang  lebih  baik  untuk  belajar.  Anak-anak  dengan  berbagai kemampuan  seringkali  termotivasi  dengan  lebih  baik  ketika  mereka  belajar  di  kelas  yang dikelilingi  oleh  anak-anak  lain;  (3)  Harapan  semua  anak  lebih  tinggi.  Inklusi  yang  berhasil berupaya  mengembangkan  kekuatan  dan  hadiah  individu;  (4)  Ini  memungkinkan  anak-anak untuk mengerjakan tujuan individu sambil bersama siswa lain seusia mereka; (5) Ini mendorong keterlibatan orang tua dalam pendidikan anak-anak mereka dan kegiatan sekolah lokal mereka; (6)  Ini  menumbuhkan  budaya  menghormati  dan  memiliki.  Ini  juga  memberikan  kesempatan untuk mempelajari dan menerima perbedaan individu; dan (7) Ini memberi semua anak peluang
9 https://nbacl.nb.ca/module-pages/inclusive-education-and-its-benefits/ Diakses pada tanggal 08 September 2019 pukul 14.00
untuk  mengembangkan  persahabatan  satu  sama  lain.  Persahabatan  memberikan  teladan  dan peluang untuk pertumbuhan.

## Pengembangan Pendidikan Inklusif di Indonesia
Pengembangan  Rencana  Induk  Pengembangan  Pendidikan  Inklusif  Tingkat  Nasional Tahun  2019-2024  disusun  berdasar  atas  tujuh  komponen  yang  masing-masing  komponen merupakan bagian yang saling terkait dan tidak terpisahkan. Komponen tersebut yaitu: tema, tujuan  makro,  lingkup  program,  strategi  pencapaian,  output  dan  outcome,  evaluasi  dan monitoring, dan sasaran. 10
a. Tema
Tema adalah ide, gagasan, persoalan, atau kepedulian  utama  yang akan dijadikan fokus  kerja  atau  pengembangan  sesuatu.  Adapun  tema  dalam  Rencana  Induk Pengembangan Pendidikan Inlusif Tingkat Nasional pada tahun 2017-2021, yaitu:
Tabel 1: RENCANA INDUK PENGEMBANGAN PENDIDIKAN INKLUSIF TAHUN TEMA 2019 1. Penambahan perintisan dan penguatan penyelenggaraan pendidikan inklusif dengan model pengimbasan pada satuan pendidikan.
2. Perubahan sikap terhadap pendidikan inklusif pada orang tua, guru dan pemangku kepentingan, dll.
3. Perubahan sikap satuan pendidikan dalam menerima peserta didik berkebutuhan khusus (tidak terjadi penolakan) 2020 1. Penambahan dan penguatan penyelenggaran pendidikan inklusif dengan model pengimbasan pada satuan pendidikan dasar.
2. Penguatan dan perluasan penyelenggaraan pendidikan inklusif pada jenjang pendidikan menengah.
3. Perubahan pandangan bahwa perbedaan merupakan sebuah pengayaan dan bukan sebuah masalah.
4. Peningkatan kualitas layanan pendidikan dilihat dari keterlibatan orang tua dan masyarakat dalam layanan pendidikan inklusif 2021 1. Penyelenggaran pendidikan inklusif dengan menggunakan praktik- praktik terbaik yang dikembangkan dari satuan pendidikan pengimbas pada kabupaten/kota dan provinsi.
2. Aktualisasi praktik, kebijakan, dan budaya pendidikan inklusif di tingkat nasional.
b. Tujuan
Tujuan adalah tujuan yang ingin dicapai dalam arti luas yang mencakup berbagai dimensi sesuai tema yang dikembangkan.
Tabel 2: TUJUAN TAHUN TUJUAN 2019 1. Mendorong perluasan dan penguatan satuan pendidikan penyelenggara pendidikan inklusif 2. Mengubah  sikap  orang  tua,  guru  dan  pemangku  kepentingan  dalam menerima pendikan inklusif.
10 Direktorat Pembinaan Pendidikan  Khusus Dan  Layanan  Khusus. Rencana Induk Pengembangan Pendidikan Inklusif Tingkat Nasional Tahun 2019 – 2024. (Jakarta: Direktorat Pembinaan Pendidikan Khusus Dan Layanan Khusus Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar Dan Menengah Kementerian Pendidikan Dan Kebudayaan, 2019).
3. Mengubah  sikap  satuan  pendidikan  dalam  menerima  peserta  didik berkebutuhan khusus (tidak terjadi penolakan)
2020
1. Mendorong perluasan dan penguatan satuan pendidikan penyelenggara pendidikan inklusif pada jenjang pendidikan dasar
2. Mendorong  penguatan  dan  perluasan  penyelenggaraan  pendidikan inklusif pada jenjang pendidikan menengah
3. Membangun persepsi masyarakat bahwa perbedaan merupakan sebuah pengayaan dan bukan sebuah masalah)
4. Membangun kualitas layanan pendidikan dilihat dari keterlibatan orang tua dan masyarakat dalam layanan pendidikan inklusif 2021 1. Mendorong  pengembangan  penyelenggaraan  pendidikan  inklusif dengan menggunakan praktik-praktik terbaik yang dikembangkan dari satuan pendidikan pengimbas pada kabupaten/kota dan provinsi
2. Mewujudkan praktik, kebijakan, dan budaya pendidikan inklusif secara nasional
c. Lingkup Program
Lingkup  program  Rencana  Induk  Pengembangan  Pendidikan  Inklusif  Tingkat
Nasional Tahun 2019-2024, yaitu:
Tabel 3: LINGKUP PROGRAM TAHUN LINGKUP PROGRAM
2019
1. Perluasan  dan  penguatan  satuan  pendidikan  penyelengara  pendidikan inklusif
2. Penguatan  satuan  pendidikan  penyelenggara  pendidikan  inklusif  yang sudah dirintis sebelumnya pada satuan pendidikan
3. Pengembangan  kapasitas  SDM  (guru,  kepala  sekolah,  orang  tua, pemangku kepentingan)
4. Perumusan kebijakan dalam penerimaan siswa baru yang lebih inklusif
5. Pengembangan  sikap  orang  tua,  guru  dan  pemangku  kepentingan  dalam menerima pendikan inklusif
2020 1. Perluasan dan penambahan satuan pendidikan penyelenggara pendidikan inklusif pada jenjang pendidikan dasar
2. Penguatan  satuan  pendidikan  penyelenggara  pendidikan  inklusif  pada jenjang pendidikan dasar
3. Pengembangan satuan pendidikan penyelenggara pendidikan inklusif pada jenjang pendidikan menengah
4. Pengubahan persepsi bahwa perbedaan merupakan sebuah pengayaan dan bukan sebuah masalah.
5. Peningkatan kualitas layanan pendidikan dilihat dari keterlibatan orang tua dan masyarakat dalam layanan pendidikan inklusif.
2021 1. Perluasan dan penambahan satuan pendidikan penyelenggara pendidikan inklusif
2. Penguatan satuan pendidikan penyelenggara pendidikan inklusif
3. Perwujudan  praktik,  kebijakan  dan  budaya  pendidikan  inklusif  secara nasional.
d. Strategi Pencapaian
Strategi  pencapaian  pengembangan  pendidikan  inklusif  Tingkat  Nasional  Tahun 2019-2024 adalah sebagai berikut:
Tabel 4: SRATEGI PENGEMBANGAN TAHUN STRATEGI PENCAPAIAN 2019 1. Meningkatnya  jumlah  satuan  pendidikan  penyelenggara  pendidikan inklusif 2. Perubahan  sikap  SDM  (guru,  kepala  sekolah,  pengawas,  orang  tua, pemangku  kepentingan)  terhadap  pendidikan  inklusif  meningkat, sehingga  tidak  terjadi  penolakan  terhadap  peserta  didik  berkebutuhan khusus
3. Semakin kuat kapasitas satuan pendidikan dalam menyelanggarakan pendidikan inklusif yang sudah berjalan 2020 1. Meningkatnya  jumlah  satuan  pendidikan  penyelenggara  pendidikan inklusif pada jenjang pendidikan dasar dan menengah
2. Kapasitas  satuan  pendidikan  penyelenggara  pendidikan  inklusif meningkat
3. Partisipasi orang tua dan masyarakat dalam implementasi pendidikan inklusif meningkat
4. Pemahaman  tentang  pendidikan  inklusif  pada  seluruh  pemangku kepentingan pendidikan inklusif meningkat 2021 1. Semua satuan pendidikan pada jenjang pendidikan dasar dan menengah sudah melaksanakan prinsip-prinsip pendidikan inklusif secara benar 2. Praktik,  kebijakan  dan  budaya  pendidikan  inklusif  secara  nasional terlaksana secara baik
Table 7: EVALUASI DAN MONITORING TAHUN EVALUASI DAN MONITORING 2019 Menilai  tingkat  pemahaman  dan  cara  memberikan  pemahaman  yang berdampak pada peningkatan partisipasi pendidikan inklusif 2020 Efektifitas perluasan implementasi pendidikan inklusif dan jumlah satuan pendidikan  penyelenggara  pendidikan  inklusif  (jumlah  dan  kapasitas satuan  pendidikan,  partisipasi  stakeholder,  dan  peningkatan  pemahaman tentang pendidikan inklusif) 2021 Melihat  pemahaman,  penerapan,  penyebaran  jumlah  satuan  pendidikan, dan  tingkat  kesadaran/partisifasi  stakeholder  pendidikan  terhadap kebijakan (regulasi dan program) penyelenggaraan pendidikan inklusif.

## Tabel 8: SASARAN
SASARAN
Guru,  kepala  sekolah,  pengawas  sekolah,  pemerintah,  pemerintah  provinsi  dan/atau kabupaten/kota, masyarakat dan Orang tua peserta didik secara nasional.

## Pemetaan Rencana Induk Pengembangan Pendidikan Inklusi
N o Tema /Tujuan Lingkup Program Target/outco me Tahun Pelaksanaan 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 1  Bertambahnya sekolah penyelenggara pendidikan inklusif rintisan dan sekolah Imbas. 1.1.Perintisan sekolah penyelenggara pendidikan inklusif   1.2.Pembinaan dan pengembangan sekolah rintisan dan sekolah imbas   2  Peningkatan pemahaman, sikap akomodatif dan partisipasi orang
tua, guru dan pemuka masyarakat dalam penyelenggaraan pendidikan inklusif
2.1. sosialisasi pendidikan inklusi kepada orangtua, guru dan pemuka masyarakat  2.2.Pemberdyaan komite sekolah dalam mendukung penyelenggaran pendidikan inklusif  3 Meningkatkan aksesibitas fisik dan non fisik dalam penyelenggaraan pendidikan inklusif. 3.1.pengadaan dan peningkatan aksesibilitas bangunan dan lingkungan sekolah   3.2.Peningkatan layanan aksesibilitas sosial   4  Meningkatkan kompetensi guru pembimbing Khusus Pelaksanaan bimbingan teknis pendidikan inklusif bagi GPK   5  Meningkatkan mutu penyelenggaran pendidikan inklusif sekolah rintisan dan sekolah imbas. 5.1.Penyelenggaraa n pendidikan inklusi pada sekolah rintisan menggunakan praktek baik   
N o Tema /Tujuan Lingkup Program Target/outco me Tahun Pelaksanaan 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 ( Best Practice ) dari sekolah inti 5.2.Penyelenggaraa n pendidikan inklusi pada sekolah imbas menggunakan praktek baik ( Best Practice ) dari sekolah inti    6  Meningkatkan peran lembaga mitra dalam penyelenggaraan pendidikan inklusif Penyelenggraan program kemitraan sekolah penyelenggara pendidikan inklusif dengan LPK , dunia usaha dan dunia industri serta lembaga lain yang relevan.    7  Meningkatkan peran provinsi/kabupaten/ kota dalam pengembangan
pendidikan inklusif
Pembinaan dan penguatan peran provinsi/kabupaten/ Kota dalam pengembangan pendidikan inklusif Meningkatny a jumlah dan peran Pokja Inklusi lintas sektor    8  Meningkatkan pemahaman dan implementasi budaya inklusi di lingkungan keluarga, sekolah, dan masyarakat 8.1. Penyediaan media komunikasi informasi edukasi Terwujudnya Implementasi praktik budaya inklusif di lingkungan keluarga, sekolah dan masyarakat.   8.2. Peningkatan peran komite sekolah dan pokja inklusif dalam mewujudkan budaya inklusif di lingkungan keluarga, sekolah dan masyrakat melalui sosialisasi dan pendampingan.  
N o Tema /Tujuan Lingkup Program Target/outco me Tahun Pelaksanaan 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 9  Terwujudnya Penguatan dan sinkronisasi Regulasi Pengkajian dan perumusan regulasi pendidikan inklusif Terwujudnya sinkronisasi dan penguatan regulasi pendidikan inklusif    10  Diperoleh data Anak Berkebutuhan Khusus secara nasional baik yang sudah dan belum
mendapatkan layanan pendidikan Melakukan penjaringan anak berkebutuhan khusus secara nasional baik yang dilakukan Kementerian pendidikan dan kebudayaan maupun kerjasama dengan BPS, dinas pendidikan provinsi/ kabupaten/kota Diperolehnya data anak berkebutuhan khusus yang sudah dan belum mendapat layanan pendidikan    11  Terpenuhinya kebutuhan Guru pembimbing Khusus dan tenaga kependidikan di sekolah inklusif Analisis kebutuhan GPK dan tenaga kependidikan di sekolah inklusif melalui kerjasama dengan lembaga terkait Diperolehnya data kebutuhan GPK dan tenaga kependidikan di sekolah inklusif   12  Meningkatkan fungsi dan peran SLB sebagai pusat sumber dalam mendukung
pelaksanaan pendidikan inklusif
Optimalisasi fungsi dan peran SLB sebagai pusat sumber dalam penyelenggaraan pendidikan inklusif Meningkatny a fungsi dan peran SLB sebagai pusat sumber dalam penyelenggar aan pendidikan inklusif  13  Meningkatkan peran pemerintah daerah Provinsi/Kab/Kota
sesuai dengan UU
No. 23 tahun 2014
Tentang pemerintahan daerah 13.1. Terbitnya surat edaran tentang peningkatan
peran pemerintah daerah dalam penyelenggara an pendidikan inklusif   
N o Tema /Tujuan Lingkup Program Target/outco me Tahun Pelaksanaan 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 13.2. Pemberian Banper pendampingan sekolah penyelenggara pendidikan inklusif    13.3. Pendampingan GPK dan guru SLB di setiap provinsi/ kab/kota   
Rencana  induk  ini  dibagi  dalam  tiga  tahap.  Tahap  I  (2017  –  2018)  mencakup Konsolidasi  dan  Implementasi  Pendidikan  Inklusif.  Rencana  Tahap  II  (2019  –2021); Pemantapan  Strategi  dan  Implementasi  Pendidikan  Inklusif,  dan  Tahap  III  (2022  –  2024); Peningkatan Mutu dan Budaya Inklusi

## Rancangan Rencana Induk Pengembangan tahun 2019
Rencana induk pengembangan pendidikan inklusif tahun 2019 dirumuskan dalam lima komponen,  yaitu:  Tema,  Tujuan  Makro,  Lingkup  Program,  Strategi  Pencapaian,  Output  dan Outcome, Evaluasi dan Monitoring, dan Sasaran.
1. Tema
Rencana  induk  pengembangan  pendidikan  inklusif  tahun  2019  merupakan  tahun yang ke-3 dari keseluruhan rencana lima tahun. Sebagai lanjutan dari tahun ke-1 dan ke-2, tema  yang  ditetapkan  harus  memiliki  kaitan  dan  berkesinambungan  dengan  tema sebelumnya. Di samping itu, tema tahun ke-3 ini juga mengacu pada tercapainya tema tahun terakhir (goal). Berdasarkan hal tersebut, tema-tema yang dikembangkan pada tahun 2019 adalah:  (1)  Penambahan  perintisan  dan  penguatan  penyelenggaraan  pendidikan  inklusif dengan  model  pengimbasan  pada  satuan  pendidikan  dasar;  (2)  Perubahan  sikap  dalam menerima pendikan inklusif orang tua, guru dan pemangku penentingan; dan (3) Perubahan sikap sekolah dalam menerima anak disabilitas (tidak terjadi penolakan).
2. Tujuan makro
Tujuan  makro  merupakan  tujuan  esensial  dari  rencana  induk  pengembangan pendidikan inklusif setiap tahun. Tujuan makro untuk tahun 2019 meliputi: (1) Mendorong perintisan  dan  penguatan  sekolah  penyelenggara  pendidikan  inklusif  pada  satuan pendidikan dasar; (2) Mengubah sikap orang tua, guru dan pemangku kepentingan dalam menerima  pendikan  inklusif;  dan  (3)  Mengubah  sikap  sekolah  dalam  menerima  anak dengan disabilitas (tidak terjadi penolakan)
3. Lingkup Program
Lingkup  program  merupakan  area  yang  tercakup  dalam  satuan  program  tertentu. Adapun  area  yang  tercakup  dalam  program  tahun  2019  meliputi;  (1)  Perluasan  dan penambahan  sekolah  rujukan;  (2)  Penguatan  sekolah  inklusif  yang  sudah  dirintis sebelumnya pada satuan pendidikan dasar; (3) Pengembangan kapasitas SDM (guru, kep. sekolah,  orang  tua,  pemangku  kepentingan;  (4)  Perumusan  kebijakan  dalam  penerimaan siswa baru yang lebih inklusif; dan (5) Pengembangan sikap orang tua, guru dan pemangku kepentingan dalam menerima pendikan inklusif
4. Strategi Pencapaian
Strategi  capaian  adalah  aktivitas  atau  kegiatan  yang  dirancang  untuk  mencapai tujuan  suatu  program.  Untuk  mencapai  tujuan  dari  rencana  induk  pengembangan pendidikan  inklusif  tahun  2019  ditetapkan  strategi  pencapaian  yang  meliputi:  (1) Pendampingan untuk menambah jumlah sekolah rintisan penyelenggara pendidikan inklusif pada  satuan  pendidikan  dasar;  (2)  Pendampingan  sekolah  penyelenggara  pendidikan inklusif  yang  sudah  dirintis  sebelumnya  pada  satuan  pendidikan  dasar;  (3)  Membangun kapasitas SDM (guru, kep. sekolah, pengawas, orang tua, pemangku kepentingan) melalui pendampingan,  studi  lanjut,  pelatihan;  dan  (4)  Mempromosikan  kompetensi  dan  prestasi siswa disabiltas dengan siswa lain kepada masyarakat melalui berbagai kegiatan.
5. Output dan Outcome
Output dan outcome merupakan hasil yang diharapkan dapat dicapai oleh rencana induk  pengembangan  pendidikan  inklusif.  Adapun  output  dan  outcome  rencana  induk pengembangan  pendidikan  inklusif  tahun  2019  adalah;  (1)  Jumlah  sekolah  rujukan  pada jenjang  SD  dan  SMP  meningkat;  (2)  Semakin  kuat  kapasitas  sekolah  dalam menyelanggarakan pendidikan inklusif yang sudah berjalan pada jenjang SD dan SMP; (3) Terjadinya perubahan sikap SDM (guru, kepala sekolah, pengawas, orang tua, pemangku kepentingan)  terhadap  pendidikan  inklusif  dan  tidak  terjadi  penolakan  terhadap  anak disabilitas.
6. Evaluasi dan Monitoring Evaluasi  dan monitoring merupakan aktivitas untuk  melihat sejauh mana rencana induk  pengembangan  pendidikan  inklusif  dapat  dicapai.  Capain  pada  evaluasi  dan monitoring rencana induk pengembangan pendidikan inklusif tahun 2018 difokuskan pada peningkatan pemahaman dan cara memberikan pemahaman.
7. Sasaran Sasaran rencana induk pengembangan pendidikan inklusi pada tahun 2019 adalah
SD dan SMP rujukan dan rintisan

## Rancangan Rencana Induk Pengembangan tahun 2020
Rencana induk pengembangan pendidikan inklusif tahun 2020 dirumuskan dalam lima komponen, masing-masing komponen yang dimaksud adalah sebagai berikut;
1. Tema
Rancangan  pengembangan  induk  pendidikan  inklusif  yang  dikembangkan  pada tahun  2020  dirumuskan  dalam  beberapa  tema  sebagai  berikut;  (1)  Penambahan  dan penguatan  penyelenggaran  pendidikan  inklusif  dengan  model  pengimbasan  pada  satuan pendidikan dasar; (2) Perintisan dan penguatan penyelenggaraan pendidikan inklusif pada jenjang  pendidikan  menengah  (SMA  dan  SMK);  (3)  Terjadinya  perubahan  pandangan bahwa  perbedaan  merupakan  sebuah  pengayaan  dan  bukan  sebuah  masalah;  dan  (4) Terjadinya peningkatan kualitas layanan pendidikan dilihat dari keterlibatan orang tua dan masyarakat dalam layanan pendidikan inklusif.
2. Tujuan makro
Terkait  dengan  tema-tema  yang  telah  dirumuskan  di  atas  maka  ditetapkan  tujuan secara makro yang ingin dicapai pada tahun 2020 sebagai berikut; (1) Mendorong perluasan dan penguatan sekolah penyelenggara pendidikan inklusif pada satuan pendidikan dasar di Tingkat  Nasional;  (2)  Mendorong  perintisan  penyelenggaraan  pendidikan  inklusif  pada jenjang  pendidikan  menengah  (SMA/SMK)  di  Tingkat  Nasional;  (3)  Membangun pandangan kepada masyarakat secara luas bahwa perbedaan merupakan sebuah pengayaan dan bukan sebuah masalah; dan (4) Membangun kualitas layanan pendidikan dilihat dari keterlibatan  orang  tua  dan  masyarakat  dalam  layanan  pendidikan  inklusif  di  Tingkat Nasional
3. Lingkup Program
Untuk mencapai tujuan makro sebagaimana yang telah dirumuskan, maka disusun program dengan lingkup sebagai berikut; (1) Perluasan dan penambahan sekolah rujukan pada jenjang Sekolah Dasar (SD) dan Sekolah Menengah Pertama (SMP); (2) Penguatan sekolah  inklusif  yang  sudah  berjalan  pada  jenjang  Seolah  Daasar  (SD)  dan  Sekolah Menengah  Pertama  (SMP);  (3)  Perintisan  sekolah  rujukan  pada  jenjang  pendidikan menengah (SMA/SMK); (4) Pengubahan pandangan bahwa perbedaan merupakan sebuah pengayaan dan bukan sebuah masalah; (5) Peningkatan kualitas layanan pendidikan dilihat dari keterlibatan orang tua dan masyarakat dalam layanan pendidikan inklusif.
4. Strategi Pencapaian
Untuk merealisasikan program  sebagaimana  yang telah dirumuskan beradasarkan pada tujuan  yang menjadi target capean di tahun 2020, akan di tempuh dengan  beberapa cara sebagai berikut;
a) Pendampingan  1:  Perluasan  sekolah  rujukan  baru  pada  sekolah  jenjang  pendidikan dasar  dan  menengah  (SMU/SMK)  dilakukan  melalui  proses  pendampingan  yang dilakukan  oleh  sekolah-sekolah  yang  telah  menjadi  memiliki  pengelaman  dalam penyelenggaraan pendidikan inklusif. Cara ini ditempuh agar penetapan jumlah dan keterlaksanaannya  dapat  dikawal  dengan  baik  dan  data-datanya  terdekumentasikan dengan baik.
b) Pendampingan 2:  Pendampingan ke dua dilakukan pada sekolah-sekolah  yang telah melaksanakan  (menjadi  sekolah  rujukan)  untuk  memberi  penguatan  dalam  praktik- praktik pendidikan secara terbimbing dan komprehensip oleh para akhli pendidikan
c) Pembekalan; Pembekalan yang dimaksud adalah memberikan informasi kepada para tokoh  masyarakat,  budayawan  dan  tokoh  agama  tentang  pendidikan  inklusif  dan pandangan  bahwa  perbedaan  merupakan  sebuah  pengayaan,  dan  bukan  sebuah masalah. Kompanye pendidikan melalui para tokoh ini dipandang penting dan efektif di dalam memberikan pemahaman kepada masyarakat secara luas.
d) Pendampingan  3;  pendampingan  ke  tiga  lebih  ditujukan  kepada  orang  tua  dan masyarakat  di  lingkungan  sekolah  terdekat  tentang  peningkatan  kualitas  layanan pendidikan  inklusif.  Cara  ini  dapat  dlakukan  pihak  sekolah  dengan  memanfaatkan organisasi-organisasi di tingkat kelurahan, organisasi seperti PKK, Posyandu, dll.
5. Output dan Outcome
a) Output;  output  yang  diharapkan  terjadinya  peningkatan  secara  kuantitatif  sekolah- sekolah  rujukan  baik  pada  jenjang  Sekolah  Dasar  (SD/SMP)  maupun  menengah (SMU/SMK) yang
b) Outcome;  outcome  yang  diharapkan  terjadinya  penguatan  kapasitas  sekolah penyelenggara  pendidikan  inklusif  yang  tersebar  secara  luas  baik  secara  horizontal maupun vertical di Tingkat Nasional.
6. Evaluasi dan Monitoring
Evaluasi dan monitoring dilakukan pada setiap tahun untuk melihat perkembangan dan  keterlaksanaan  implementasi  pendidikan  inklusif  secara  komprehensip  di  samping jumlah  sekolah  imbas  yang  dicapai.  Pelaksanaan  monitoring  dilakukan  secara  terjadwal untuk  melihat  progress  keterlaksanaan,  permasalahan  dan  upaya-upaya  yang  dilakukan sebagai bahan kajian dalam memberi tindakan lebih lanjut.
7. Sasaran
Sasaran yang dimaksud adalah sekolah-sekolah penyelenggaran pendidikan inklusif dan  sekolah-sekolah  yang  akan  dijadikan  sebagai  sekolah  rintisan  baik  pada  jenjang pendidikan dasar (SD/SMP) maupun menengah (SMU/SMK) di Wilayah Tingkat Nasional

## Rancangan Rencana Induk Pengembangan tahun 2021

## 1. Tema
Rancangan  rencara  induk  pengembangan  pendidikan  inklusif  Tingkat  Nasional untuk tahun 2021 dibuat dalam dua tema, yaitu:  (1) Penyelenggaran pendidikan inklusif dengan menggunakan model yang dikembangkan di Tingkat Nasional; dan (2) Aktualisasi praktik,  kebijakan  dan  budaya  pendidikan  inklusif  di  Tingkat  Nasional.  Tema  tersebut diambil, karena pada tahun 2021 adalah tahun terakhir dari rencana induk pengembangan pendidikan  inklusif,  maka  pada  tahun  tersebut  Tingkat  Nasional  diharapkan  sudah memiliki  model  yang  kokoh  dan  model  terebut  dapat  diaktualisasikan  dalam  secara operasional
2. Tujuan makro
Tujuan yang ingin dicapai oleh pemerintah Tingkat Nasional dalam implementasi pendidikan  inklusif  pada  tahun  2021  sebagai  tahun  terakhir  adalah  sebagai  berikut:  (1) Mendorong  perintisan  dan  penguatan  sekolah  penyelenggara  pendidikan  inklusif  pada satuan pendidikan dasar; (2) Mendorong perintisan dan penguatan pelaksanaan pendidikan inklusif pada jenjang pendidikan menengah (SMA/SMK);  dan (3)  Mewujudkan praktik, kebijakan dan budaya pendidikan inklusif baik pada jalur pendidikan formal, non formal dan pendidikan informal di Tingkat Nasional,
3. Lingkup Program
Ruang  lingkup  program  yang  dikembangkan  pada  tahun  2021  meliputi  tiga  hal yaitu: (1) Perluasan dan penambahan sekolah rujukan pada jenjang SD, SMP, SMA dan SMK; (2) Penguatan sekolah inklusif yang sudah berjalan pada jenjang SD, SMP, SMA dan SMK; (3) Perwujudan praktik, kebijakan dan budaya pendidikan inklusif di Tingkat Nasional,  pada  semua  jalur  dan  jenjang  pendidikan  (pendidikan  formal,  non-formal  dan pendidikan informal)
4. Strategi Pencapaian
Untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan, strategi yang digunakan pada tahun 2021  dilakukan  sebagai  berikut:  (1)  Pendampingan  untuk  menambah  jumlah  sekolah rujukan  penyelenggara  pendidikan  inklusif  pada  satuan  pendidikan  dasar  dan  jenjang pendidikan menengah (SMA/SMK); (2) Pendampingan sekolah penyelenggara pendidikan inklusif  yang  sudah  dirintis  sebelumnya  pada  satuan  pendidikan  dasar  dan  satuan pendidikan menengah
5. Output dan Outcome
Tahun 2021 sebagai tahun terakhir dari Rencana Induk Pengembangan Pendidikan Inklusif  Tingkat  Nasional,  maka  output  dan  outcome  yang  ingin  dicapai  adalah  sebagai berikut: (1) Semua Sekolah pada jenjang SD, SMP, dan SMA/SMK di Tingkat Nasional sudah  menyelenggarakan  pendidikan  inklusif;  (2)  Semakin  menguat  kapasitas  sekolah dalam menyelenggarakan pendidikan inklusif, diukur dari indeks inklusi yang meliputi tiga aspek utama yaitu aspek budaya inklusif, kebijakan inklusif praktik inkusif.
6. Evaluasi dan Monitoring
Pada akhir tahun 2021, dilakukan evaluasi secara komprehesif dan sistematis untuk melihat  a)  pemahaman  dan  sikap  guru,  kepala  sekolah,  pengawas  tentang  pendidikan inklusif.  b)  penerapan  pendidikan  inklusif  pada  tingakt  sekolah,  dan  penyebaran  jumlah sekolah  sekolah  yang  beorientasi  inklus  c)  tingkat  kesadaran  dan  partisipasi  orang  tua, masyarakat/pemangku kepentingan, serta unsur-unsur pendukung terhadap penyelenggaraan pendidikan inklusif. Harus bisa dipastikan bahwa pada akhit atahun 2021 Tingkat Nasional sudah menacapai apa disebut dengan kota inklusif.
7. Sasaran
Yang  menjadi  target  sasaran  program  pengembangan  pendidikan  inklusif  tahun 2021 adalah semua jalur dan semua jenjang pendidikan formal (SD, SMP dan SMA/SMK rujukan dan rintisan), pendidikan non-formal dan pendidikan informal.

## Kesimpulan
Pendidikan merupakan hak bagi setiap orang, khususnya bagi setiap warga negara di Indonesia ini. Secara  yuridis pendidikan bagi anak berkebutuhan khusus (ABK) diatur pada: Undang Dasar (UUD) Republik Indonesia (RI) 1945 terdapat pasal – pasal mengenai hak asasi manusia yang salah satunya adalah hak dalam mendapatkan pendidikan bagi setiap orang yaitu pada  pasal  28C  ayat  (1),  Undang  –  Undang  (UU)  RI  No.4  Tahun  1997  tentang  penyandang cacat,  UU  nomor  20  tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional,  PERMENDIKNAS nomor  70  tahun  2009  tentang  pendidikan  inklusif  bagi  anak  berkebutuhan  khusus  dan  anak cerdas istimewa dan bakat istimewa. Namun, memang masih banyak hal yang perlu pelan pelan diperbaiki termasuk salah satu dengan menjalankan rencana induk pengembangan Pendidikan inklusif yang telah dibuat oleh Direktorat Pembinaan Pendidikan Khusus Dan Layanan Khusus Direktorat  Jenderal  Pendidikan  Dasar  Dan  Menengah  Kementerian  Pendidikan  Dan Kebudayaan. Hal ini akan dapat terlaksana dengan baik jika dibantu dan didukung oleh setiap komponen, baik sekolah, masyarakat juga pemerintah sendiri.

## Daftar Rujukan

## Dewi, Kusuma Nurul. “Manfaat Program Pendidikan Inklusi untukAUD”. Jurnal Pendidikan
Anak, Volume 6, Edisi 1, Juni 2017
Direktorat  Pembinaan  Pendidikan  Khusus  Dan  Layanan  Khusus. Rencana  Induk Pengembangan  Pendidikan  Inklusif  Tingkat  Nasional  Tahun  2019  –  2024. (Jakarta: Direktorat  Pembinaan  Pendidikan  Khusus  Dan  Layanan  Khusus  Direktorat  Jenderal Pendidikan Dasar Dan Menengah Kementerian Pendidikan Dan Kebudayaan, 2019)
Firdaus, Endis. “Pendidikan Inklusif dan Implementasinya di Indonesia”. Disampaikan dalam Seminar  Nasional  Pendidikan  di  Universitas  Jenderal  Soedirman  (UNSOED) Purwokerto, 24 Januari 2010.
Hidayati,  Niswatin  Nurul.  “Pentingnya  Peningkatan  Kompetensi  Bahasa  Inggris  bagi  Guru Anak Usia Dini.” Al Hikmah: Indonesian Journal Of Early Childhood Islamic Education ISSN  (P):  2550-2200,  ISSN  (E):  2550-1100,  VOL.  2  (1),  2018,  PP.  59-74,  Program Studi Pendidikan Islam Anak Usia Dini STAI Al Hikmah Tuban.
https://nbacl.nb.ca/module-pages/inclusive-education-and-its-benefits/  Diakses  pada  tanggal 08 September 2019 pukul 14.00
Rahim, Abdul. “Pendidikan Inklusif Sebagai Strategi Dalam Mewujudkan Pendidikan Untuk Semua.”  Trihayu:  Jurnal  Pendidikan  Ke-SD-an,  Vol.  3,  Nomor  1,  September  2016, hlm.68-71
Raihana,  Aqila  “Pentingnya  Pendidikan  dalam  Membangun  Karakter  Bangsa”  yang  diakses dari  laman  https://biofar.id/pentingnya-pendidikan/  pada  tanggal  08  September  2019 pukul 14.00
Triyanto  dan  Desty  Ratna  Permatasari.  “Pemenuhan  Hak  Anak  Berkebutuhan  Khusus  di Sekolah Inklusi” Sekolah Dasar, Tahun 25 Nomor 2, November 2016, hlm 176-186 Twin, Anik. “Mewujudkan Sekolah Inklusi Merujuk pada Pendidikan untuk Semua”. Diakses
dari laman
https://www.kompasiana.com/twin/5a00470dc226f97a1a0f8482/mewujudkan- sekolah-inklusi-merujuk-pada-pendidikan-untuk-semua?page=all Diakses pada tanggal 08 September 2019 pukul 14.00
Yusuf, Munawir., Sasmoko., dan Yasinta Indrianti. “Inclusive Education Management Model to Improve Principal and Teacher Performance in Primary Schools”. Proceeding of 2nd International Conference of Arts Language And Culture ISBN 978-602-50576-0-1