https://doi.org/10.21831/jamp.v8i1.33160
How to cite: Pertiwi, A. K., Ulfatin, N., & Sobri, A. Y. (2020). Care management dalam pendidikan. Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan , 8 (2), 205-215. doi: https://doi.org/10.21831/jamp.v8i1.33160

## Care management dalam pendidikan
Adhe Kusuma Pertiwi *, Nurul Ulfatin, Ahmad Yusuf Sobri Universitas Negeri Malang. Jl. Cakrawala No. 5, Sumbersari, Lowokwaru, Malang, Jawa Timur 65145, Indonesia. * Corresponding Author. Email: adhe4555@gmail.com

## ARTICLE INFO ABSTRACT
Article History Received: 9 July 2020;
Revised: 25 September 2020; Accepted: 25 September 2020 Available online: 25 September 2020

## Keywords
Pasangan muda; Persoalan peserta didik;
Manajemen layanan khusus; Care management;
Special service management; Students; Young parents Perhatian terhadap persoalan yang dihadapi peserta didik sekolah dasar dengan orang tua  tergolong  pasangan  muda  masih  rendah.  Perlu  adanya  layanan  khusus  untuk menyikapi persoalan ini, mengingat peserta didik pada usia sekolah dasar masih dalam proses pembentukan karakter. Layanan care management merupakan layanan khusus dimana  terjadi  kolaborasi  dan  integrasi  yang  kompleks  sehingga  sesuai  untuk mengatasi persoalan ini. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui persoalan dan pemicu peserta  didik  dengan  orang  tua  tergolong  pasangan  muda  serta  layanan care management yang diberikan oleh SD Negeri Lowokwaru 3 Malang dan SD Negeri Lowokwari 4 Malang dalam mengatasi persoalan tersebut. Metode yang digunakan dalam  penelitian  ialah  kualitatif  dengan  jenis  penelitian  multisitus.  Teknik pengumpulan data dilakukan melalui wawancara, obervasi, dan dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan jika pemicu persoalan disebabkan oleh keadaan pendidikan, ekonomi,  dan  emosi  dari  orang  tua  tergolong  pasangan  muda.  Adanya  pemicu  ini menyebabkan adanya perkembangan yang berbeda dari peserta didik dilihat dari segi fisik,  emosi,  sosial,  dan  intelektual.  Mengatasi  persoalan  ini  sekolah  menerapkan layanan care  management dengan  mempertimbangkan  edukasi, care  coordination , transition management , compliance , dan utilization management .
The  care  of  problems  that  happen  to  elementary  school  students  with  parents classified as young couples is still low. It is necessary to have a special service to broadcast this topic, considering that students in the early stages of school are still in the process of character building. Maintenance management services are specialized services where complex collaboration and integration occur in order to overcome this problem. The purpose of this study is to study the discussion and triggers of students with parents belonging to young couples and management services provided by SDN Lowokwaru 3 Malang and SDN Lowokwari 4 Malang in an effort to overcome these problems.  The  method  used  in  this  study  is  qualitative  with  a  type  of  multi-site research. Data collection techniques carried out through interviews, observation, and documentation. The results showed that there were triggers from education, economy, and transition from parents who were classified as young couples. The existence of these  triggers  causes  a  different  development  of  students  in  terms  of  physical, emotional,  social,  and  intellectual.  Care  Management,  with  consideration  of education,  care  coordination,  transition  management,  compliance,  and  utilization management.
This is an open access article under the CC-BY-SA license.

## PENDAHULUAN
Pendidikan menjadi urgensi kehidupan dimasa modern seperti saat ini. Semakin tinggi tingkat pendidikan  semakin  tinggi  pula  kualitas  hidup  yang  ditandai  dengan  peningkatan  seluruh  aspek emosi, sosial, dan fisik dalam kehidupan individu (World Health Organization, 2010). Pendidikan di Indonesia terbagi pendidikan menjadi tiga jenis, yakni pendidikan formal, pendidikan non formal, dan pendidikan informal (Purnamasari, 2017). Pendidikan informal atau keluarga memegang andil dalam keberhasilan pendidikan formal. Pendidikan keluarga memiliki pengaruh besar dalam kehidu- pan anak karena keluarga merupakan basis pendidikan pertama, terpenting, dan terdekat yang didapat oleh anak, sehingga penumbuhan dan pengembangan moral yang ada dalam diri anak yang memung- kinkan mencapai ketahanan moral, dapat dioptimalisasikan melalui kerangka asih, asah, dan asuh yang mengakar pada tiga potensi yakni rasa, cipta, dan karsa pendidikan (Suardi, 2016).
Keluarga  berperan  dalam  proses  pemberian  nilai-nilai  positif  bagi  tumbuh  kembang  anak sebagai fondasi pendidikan selanjutnya (Mansur, 2005). Penelitian yang dilakukan oleh (Kharmina, 2011) menyatakan jika pola asuh orang tua dengan latar belakang pendidikan yang memadai meng- hasilkan pola asuh yang memadai karena terdorong untuk meningkatkan kualitas pola asuh anak agar tejadi satu keutuhan serta keharmonisan kerja di sekolah, sehingga proses dan output pendidikan bisa maksimal. Hasil uji pengaruh yang dilakukan (Setyowati, Krisnatuti, & Hastuti, 2017) menunjukkan bahwa tingkat pendidikan ayah dan ibu berpengaruh positif terhadap kesiapan menjadi orang tua. Penelitian ini didukung oleh penelitian yang dilakukan oleh (Ghalili, Etemadi, Ahmadi, Fatehizadeh, & Abedi, 2012), yang menyatakan jika semakin tinggi umur dan tingkat pendidikan orang tua, maka kesiapan menikahnya semakin baik. Pentingnya mempersiapkan finansial dan moral atau emosi ber- hubungan dengan kematangan emosi dan usia ibu saat memiliki anak (Brisbane, 2010). Selain itu, status ekonomi juga memegang peranan penting. Atika dan Rasyid (2018) menyatakan bahwa jika anak  yang  berasal  dari  keluarga  dengan  status  sosial  ekonomi  tinggi,  maka  anak  tersebut  akan memiliki keterampilan sosial yang jauh lebih baik jika dibandingkan dengan anak yang berasal dari keluarga dengan status sosial ekonomi yang rendah.
Sekolah dasar menjadi tahap awal anak mendapatkan pendidikan setelah sebelumnya telah mendapatkan  latihan  pada  jenjang  pra  sekolah.  Usia  7-12  tahun  dengan  perkembangan  mental- intelektual  anak  yang  berada  pada  tahap  konkret  operasional.  Konkret  disini  anak  hanya mampu memahami  hal yang  berbentuk dan operasional  karena  mulai  berfikir dengan cara sistematis  dan logis (Piaget & Barbel, 2010). Keterampilan yang dicapai oleh anak sekolah dasar yakni social-help skills dan play skill . Social-help skills ialah keterampilan dalam membantu orang lain sedangkan, play  skil l  terkait  dengan  kemampuan  motorik  seperti  melempar,  menangkap,  berlari,  dan keseimbangan.  Selain  itu  pada  kelas  atas  di  usia  sekolah  dasar  ini  atau  akhir  masa  kanak-kanak disebut dengan gang age (Kusmaedi, Husdarta, & Hidayat, 2004) dimana anak berubah dari self centered , egoistis,  senang bertengkar menjadi anak yang kooperatif, dan pandai menyesuaikan diri dengan kelompok. Mereka membuat kelompok dikarenakan dua atau tiga teman tidak cukup. Anak ingin bersama dengan kelompoknya, sebab dengan demikian terdapat cukup teman untuk bermain dengan jenis-jenis permainan yang dia gemari atau melakukan aktivitas lainnya untuk mendapatkan kegembiraan (Kusmaedi, Husdarta, & Hidayat, 2004).
Adanya gang age pada anak sekolah dasar seringkali menimbulkan pergesekan, sekolah harus tanggap, dimana sebagian orang tua dengan umur dan latar pendidikan yang memadai menganggap olok mengolok atau konflik anak sekolah dasar sebagai masalah yang biasa terjadi, karena mereka masih tahap penyesuaian apalagi jika mereka masih berada di kelas rendah yakni kelas 1, 2, dan 3. Akan tetapi, tidak bagi sebagian orang tua, terlebih jika orang tua tersebut merupakan pasangan muda yang  baru  saja  memiliki  anak.  Mereka  akan  sensitif  jika  putra-putrinya  terusik  oleh  anak  lain terutama bagi seorang ibu. Menurut penelitian yang dilakukan oleh Black, Fernandez-Rao, Hurley, Tilton,  Balakrishna,  Harding,  Reinhart,  ...  Nair  (2016)  menyatakan  bahwa  seorang  ibu  muda memiliki emosi yang tinggi ketika melahirkan anak pertama. Seorang Ibu yang menikah dalam usia muda akan kurang mampu memberikan pengasuhan yang baik. Ibu yang mempersiapkan dirinya untuk menjadi orangtua ditentukan oleh kesiapan sosial, finansial, dan pengalaman yang baik dalam mengurus anak (Biktagirova & Valeeval, 2015). Muncul berbagai alasan, kenapa seorang pasangan
memutuskan untuk menikah muda di masyarakat marginal Bangladesh memperlihatkan jika perem- puan dan laki-laki memilih untuk segera menikah karena tingkat pendidikan ibu yang rendah.
Penelitian  tentang  pasangan  usia  muda  yang  menikah  telah  banyak  dilakukan  di  berbagai negara baik menggunakan metode kualitatif maupun dengan menggunakan metode kuantitatif. Akan tetapi, penelitian yang selama ini dilakukan lebih berfokus pada kehidupan kelurga di rumah, yakni bagaimana pasangan muda menjalani kehidupan rumah tangga dan mengasuh anak di rumah. Hal tersebut dapat dijumpai pada penelitian sebelumnya pada tahun 2016, tentang Problema kehidupan berkeluarga pasangan suami istri kawin muda yang dilakukan oleh Lestari, Hanum, dan Nopianti (2016) dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Penelitian tersebut menunjukkan jika masalah seperti latar belakang ekonomi, dilihat dari pengahasilan suami yang kurang memenuhi kebutuhan sehari-hari akan menyebabkan pasangan muda cenderung meminta bantuan kepada orangtua. Selain itu, peran suami dan istri dalam menjadi orang tua untuk pengasuhan anak pertama masih bergantung kepada orangtua. Penelitian tersebut belum sampai kepada tahap kehidupan anak dengan orang tua pasangan muda dalam menjalani proses belajar dan bersosialisasi di sekolah. Dalam penelitian ini menjelaskan  lebih jauh  tentang  kehidupan  peserta  didik dengan  orang tua  pasangan muda dalam menjalani proses belajar di sekolah serta layanan khusus kepada peserta didik dengan latar belakang orang tua yang tergolong dalam pasangan muda, ekonomi, dan kondisi emosional orang tua.

## METODE
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini ialah penelitian multisitus. rancangan penelitian  kualitatif  yang  melibatkan  beberapa  situs  yang  subjeknya  diasumsikan  memiliki karakteristik yang sama dan untuk mengembangkan teori yang diangkat dari latar serupa (Ulfatin, 2015, p. 70). Peneliti memilih lokasi penelitian di SD Negeri Lowokwaru 3 Malang yang beralamat di Jl. Sarangan No. 1, Lowokwaru, Malang, Jawa Timur dan SD Negeri Lowokwaru 4 Malang yang beralamat di Jl. Setaman No. 2, Lowokwaru, Malang, Jawa Timur. Peneliti merupakan instrumen kunci yang merencanakan, melaksanakan, mengumpulkan data, dan membuat laporan dalam suatu penelitian.  Pernyataan  tersebut  didukung  oleh  pendapat  Bungin  (2011)  yang  menyatakan  bahwa peran peneliti di lapangan merupakan kunci keberhasilan dari penelitian, sehingga dibutuhkan peng- hayatan secara total dari peneliti, seperti aktif berperan tempat penelitian melalui kegiatan wawan- cara, observasi, dan dokumentasi. Peneliti aktif hadir dalam kedua sekolah tersebut untuk mengambil data.
Sumber data penelitian ini adalah kepala sekolah, guru, orang tua, dan peserta didik dari kedua sekolah. Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah wawancara, observasi, dan  dokumentasi.  Pengecekan  keabsahan  dilakukan  untuk  menghindari  kesalahan  data yang akan di analisis, dalam pengecekan keabsahan data peneliti menggunakan triangulasi, penge- cekan anggota, perpanjangan waktu pengamatan, dan kecukupan bahan referensi. Analisis data ada- lah  proses  menyusun  data  agar  bisa  ditafsirkan  dan  disimpulkan.  Miles  dan  Huberman  (dalam Ulfatin,  2015)  menyebutkan  bahwa  prosesanalisis  data  meliputi  pengumpulan  data,  reduksi  data, penyajian data, dan verifikasi data. Tahapan penelitian meliputi tahap pendahuluan, yaitu peneliti melakukan observasi di SD Negeri Lowokwaru 3 Malang dan SD Negeri Lowokwaru 4 Malang. Observasi bertujuan agar peneliti mengetahui gambaran umum tentang lembaga, setelah itu peneliti menemukan  hal  yang  menarik  dan  unik  dari  lembaga  yang  dijadikan  fokus  penelitian.  Tahap penyusunan proposal bertujuan untuk memberikan gambaran secara umum tentang subyek penelitian dari hasil studi pendahuluan. Peneliti merancang proposal penelitian sebagai pedoman pelaksanaan penelitian guna mendapatkan hasil yang berkualitas. Tahap pelaksanaan dilakukan dengan menjaring data  dan  bukti  dengan  menggunakan  metode  yang  dapat  dipertanggungjawabkan  secara  ilmiah. Tahap penyusunan laporan dengan membuat laporan hasil penelitian yang dibuat secara deskriptif, naratif, obyektif, dan sistematis.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Persoalan yang Dihadapi Peserta Didik Beserta Pemicunya dengan Orang Tua Tergolong Pasangan Muda
Pemicu persoalan peserta didik dengan orang tua pasangan muda di SD Negeri Lowokwaru 3 Malang dan SD Negeri Lowokwaru 4 Malang didominasi oleh tingkat pendidikan, ekonomi, dan ego dari masing-masing orang tua. Pemicu tersebut membawa dampak pada perkembangan peserta didik secara fisik, emosi, sosial, dan intelektual. Berdasarkan data yang diperoleh dari kedua sekolah diketahui bahwa orang tua yang tergolong dalam pasangan muda dengan tingkat pendidikan yang cukup, ekonomi yang matang, dan emosi yang stabil akan membawa dampak positif bagi anak, yakni secara fisik penampilan anak lebih bersih dan rapi, emosi anak lebih stabil, serta intelektual anak dapat lebih berkembang, karena perhatian yang cukup dari orang tua. Akan tetapi, orang tua dengan tipe ini  cenderung overprotective , sehingga secara sosial  anak sulit  untuk berbagi  dengan  teman. Sedangkan  untuk  orang  tua  tergolong  pasangan  muda  dengan  tingkat  pendidikan  yang  kurang, ekonomi kurang, dan emosi yang kurang stabil, maka orang tua dengan tingkatan seperti ini akan acuh terhadap anak. Hal ini mengakibatkan perkembangan peserta didik secara fisik kurang bersih dan rapi, perkembangan secara emosi sulit dikendalikan, intelektual anak rata-rata kurang, karena perhatian orang tua yang terbatas. Akan tetapi anak dengan latar belakang seperti ini lebih mudah bergaul dalam lingkungan sosial.

## Penanganan Persoalan Peserta Didik dengan Orang Tua Tergolong Pasangan Muda melalui Care Management
Mengatasi persoalan orang tua yang tergolong dalam pasangan muda kedua sekolah, baik di SD Negeri Lowokwaru 3 Malang dan SD Negeri Lowokwaru 4 Malang menggunakan layanan care management dengan memperhatikan lima ruang lingkup dasar, yakni edukasi, care coordination , compliance , transition management , dan utilization management . Pertama, edukasi dilakukan untuk memberikan  pemahaman  kepada  orang  tua  jika  anak  memiliki  persoalan  di  sekolah.  Guru  akan menghubungi orang tua melalui chat pribadi untuk meminta bertemu langsung untuk menghindari kesalahpahaman  dalam  berkomunikasi.  Kedua, care  coordination dilakukan  melalui  pendataan identifikasi awal peserta didik berdasarkan wawancara, karena tes psikologi tidak dilakukan. Selain itu, untuk melihat persoalan yang terjadi berdasarkan pelanggaran tata tertib yang dilakukan. Selan- jutnya, guru melakukan pendekatan ke orang tua dan peserta didik.
Ketiga, compliance dilakukan  dengan  mempertimbangkan  kebijakan  dari  pemerintah dimana guru sekolah dasar harus lulusan S1 Pendidikan Guru Sekolah Dasar (PGSD) yang dibekali dengan kemampuan konseling untuk mengatasi persoalan peserta didik (Kementerian Pendidikan dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia,  2016).  Keempat, transition  management dilakukan  melalui rapat  pleno  kenaikan  kelas  oleh  guru  dengan  memberikan  catatan  peserta  didik  yang  mengalami persoalan sebelumnya. Kelima, utilization management melalui penggunaan sumber daya dimiliki secara maksimal dalam penanganan persoalan peserta didik dengan orang tua tergolong pasangan muda, yakni dengan memberdayakan peserta didik, orang tua, guru, dan kepala sekolah.

## Pembahasan

## Persoalan yang Dihadapi Peserta Didik Beserta Pemicunya dengan Orang Tua Tergolong Pasangan Muda
Pasangan muda menghadapi tantangan untuk memperoleh keterampilan, pendidikan, dan pengalaman  untuk  mendapatkan  pekerjaan  yang  baik  dan  mempertahankan  keluarga  (Sick, Spaulding,  &  Park,  2018).  Memiliki  anak-anak  di  masa  remaja  dan  dewasa  dapat  memengaruhi perkembangan identitas dengan penyesuaian masalah yang akan berdampak negatif pada hubungan pengasuhan anak (Afifi, 2007). Dampak negatif dari pengasuhan akan terbawa  kepada anak sampai ia  memasuki  usia  sekolah.  Sekolah  sebagai  tempat  anak  mendapatkan  pendidikan  baik  secara akademis maupun sosial harus peka pada persoalan ini.
Penelitian di SD Negeri Lowokwaru 3 Malang dan SD Negeri Lowokwaru 4 Malang men- jelaskan  bahwa  peserta  didik  dengan  orang  tua  yang  tergolong  pasangan  muda  sering  terlibat persoalan yang didominasi persoalan pada tingkat pendidikan, ekonomi, dan ego dari masing-masing orang tua. Status sosial ekonomi seseorang memiliki peranan terhadap perkembangan putra-putrinya. Sugihartono (2015) menyatakan bahwa status sosial ekonomi orang tua meliputi tingkat pendidikan orang tua, pekerjaan, dan penghasilan orang tua.  Dimana tinggi rendahnya status tersebut mempeng- aruhi  emosi  pasangan  muda.  (Lestari,  Hanum,  &  Nopianti)  menambahkan  problema kematangan emosi berdampak pada keseharian suami dan istri dalam mengatasi masalah rumah tangga cenderung saling mempertahankan ego masing-masing.
Keluarga  dengan  status  sosial  ekonomi  yang  baik  akan  memberikan  perhatian  baik  pula dalam  pemenuhan  kebutuhan  sehari-hari,  serta  akan  memikirkan  masa  depan  putra-putrinya (Chotimah, Ani, & Widodo, 2017). Sugihartono (2015) menyatakan bahwa status sosial ekonomi orang tua meliputi tingkat pendidikan orang tua, pekerjaan orang tua, dan penghasilan orang tua. Selain itu, Lestari, Hanum, dan Nopianti (2016) menyatakan bahwa problema kematangan emosi berdampak pada keseharian suami dan istri dalam mengatasi masalah rumah tangga yaitu cenderung saling mempertahankan egonya masing-masing. Penelitian yang dilakukan oleh Erola, Jalonen, dan Lehti  (2016)  menyebutkan  bahwa  status  sosial  orang  tua yang  menyangkut  tingkat  ekonomi  dan pendidikan akan mempengaruhi keberlangsungan hidup anak ke depannya.
Latar  belakang  keluarga  yang  berbeda-beda  dari  setiap  peserta  didik  mengakibatkan perkembangan  mereka  secara  fisik,  emosi,  sosial,  dan  intelektual  akan  berbeda  pula  antara  satu dengan yang lainnya. Orang tua yang tergolong dalam pasangan muda dengan tingkat pendidikan yang cukup, ekonomi yang matang, dan emosi yang stabil, akan membawa dampak positif bagi anak yakni secara fisik penampilan anak lebih bersih dan rapi, emosi anak lebih stabil, serta intelektual anak lebih berkembang, karena perhatian yang cukup dari orang tua. Akan tetapi, orang tua dengan tipe ini cenderung overprotective , sehingga secara sosial anak akan sulit untuk berbagi dengan teman. Sedangkan untuk orang tua yang tergolong dalam pasangan muda dengan tingkat pendidikan yang kurang, ekonomi kurang, dan cenderung memiliki emosi yang kurang stabil, maka orang tua dengan golongan  seperti  ini  akan  cenderung  acuh  terhadap  anak.  Hal  ini  mengakibatkan  perkembangan peserta didik  secara fisik  kurang  bersih  dan rapi,  perkembangan  secara emosi  sulit  dikendalikan, intelektual anak rata-rata kurang karena perhatian orang tua yang terbatas. Akan tetapi anak dengan latar belakang seperti ini memilliki sosial yang lebih mudah bergaul dengan lingkungan sosial.

## Penanganan Persoalan Peserta Didik dengan Orang Tua Tergolong Pasangan Muda melalui Care Management
Care management adalah cara yang digunakan untuk mewujudkan hak peserta didik untuk menentukan  pilihan  pelayanan  sesuai  dengan  kebutuhan  dan  harapan  (Morales-Asencio,  Martin- Santos,  Morilla-Herrera,  Fernández-Gallego,  Celdrán-Mañas,  Navarro-Moya  ...  Carrasco,  A.  M., 2010). Terdapat 5 ruang lingkup layanan care management di SD Negeri Lowokwaru 3 Malang dan SD Negeri Lowokwaru 4 Malang, yaitu: edukasi, care coordination , compliance , transition manage- ment , dan utilization management . Lingkup pertama pada layanan care management di SD Negeri 3 Malang  dan  SD  Negeri  Lowokwaru  4  Malang  adalah  edukasi.  Edukasi  dalam  hal  ini  dilakukan dengan komunikasi antara guru dan orang tua melalui chat pribadi untuk meminta bertemu langsung dalam menghindari kesalahpahaman pada saat berkomunikasi. Komunikasi antara guru dan sekolah penting dilakukan karena dengan adanya komunikasi yang baik akan meningkatkan kualitas belajar peserta didik, sebaliknya apabila komunikasi buruk maka kualitas belajar akan menurun (Megawati & Kahar, 2015). Partisipasi orang tua atau wali dalam bentuk ide, kritik, dan dukungan konstruktif dalam  pelaksanaan  pendidikan  akan  dapat  mengantarkan  peserta  didik  mencapai  tujuan  dan pembentukan kepribadian, sehingga membangun komunikasi yang intensif, proaktif, professional, dan agar tidak terjadi kesalahpahaman (Subiyanto, 2011).
Care coordination dilakukan dengan cara pendekatan guru ke orang tua dan peserta didik, dengan tetap berpedoman pada tata tertib sekolah. Menurut Irwansa dan Maf'ul, 2015) pelaksanaan tata  tertib  sekolah  dijadikan  sebagai  alat  kontrol  terhadap  peserta  didik.  Selain  itu,  guru  perlu mengenal baik tiap karakteristik peserta didiknya dengan mengenal minat dan bakat-bakat khusus para peserta didik untuk memberikan pengalaman pendidikan yang dibutuhkan oleh masing-masing
peserta didik ketika mengembangkan bakat mereka secara optimal sesuai dengan tujuan pendidikan (Abdullah,  2017). Selain  pendekatan  ke  peserta  didik,  guru juga  perlu  melakukan  pendekatan ke orang tua murid. Hal ini berguna dalam membangun prestasi peserta didik, karena keterlibatan orang tua  dan  guru  dalam  menunjang  ketercapaian  prestasi  peserta  didik  adalah  indikator  utama  bagi kesuksesan sekolah (Comce, Muniarti, & Nasir, 2017).
Compliance berkaitan dengan penanganan persoalan peserta didik dengan orang tua yang tergolong  dalam  pasangan  muda  yang  dilakukan  oleh  guru  dengan  pertimbangan  bahwa  guru memiliki  kualifikasi  kemampuan  dalam  memberikan  layanan  konseling.  Seperti  yang  disebutkan dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru. Bimbingan dan konseling di sekolah dasar  menurut Nurihsan dan Sudianto (2005) perlu dilakukan oleh guru sebagai upaya dalam pemberian bantuan kepada peserta didik  yang  dilaksanakan  secara  berkesinambungan.  Lingkup transition  management dilakukan melalui rapat pleno kenaikan kelas oleh guru dengan memberikan catatan-catatan kepada peserta didik yang mengalami persoalan. Dalam rapat ini akan dibahas khusus mengenai kenaikan kelas. Pengertian kenaikan kelas adalah peserta didik yang telah dapat menyelesaikan program pendidikan, jika telah memenuhi persyaratan untuk dinaikkan, maka kepadanya berhak untuk naik kelas berikut- nya (Amirin, 2013). Selain itu, mutasi peserta didik dilakukan melalui kenaikan kelas, peserta didik pindahan, dan kelulusan peserta didik.
Kedua  sekolah  baik  di  SD  Negeri  Lowokwaru  3  Malang  dan  SD  Negeri  Lowokwaru  4 Malang melaksanakan lingkup utilitaztion management melalui pemaksimalan penggunaan sumber daya  yang  dimiliki  dalam  penanganan  persoalan  peserta  didik  dengan  orang  tua  yang  tergolong pasangan  muda. Utilitaztion  management dilakukan  dengan  cara  memberdayakan  peserta  didik, orang tua, guru, dan kepala sekolah. Elemen pada sistem sekolah antara lain adalah  peserta didik, kepala  sekolah,  pendidik  atau  guru,  staf  tata  usaha,  kurikulum,  dan  fasilitas  pendidikan  lainnya (Departemen Pendidikan Nasional, 2006).

## SIMPULAN
Persoalan tentang peserta didik dengan orang tua yang tergolong dalam pasangan muda telah banyak  terjadi  di  sekolah,  sehingga  mempengaruhi  karakteristik  peserta  didik.  Pemicu  persoalan peserta didik dengan orang tua yang tergolong pasangan muda di SD Negeri Lowokwaru 3 Malang dan SD Negeri Lowokwaru 4 Malang didominasi oleh tingkat pendidikan, ekonomi, dan ego dari masing-masing orang tua. Pemicu tersebut membawa dampak pada perkembangan peserta didik baik secara fisik, emosi, sosial, dan intelektual. Penanganan  persoalan  peserta  didik dengan  orang tua pasangan muda dilakukan melalui layanan khusus care management , dimana terdapat 5 aspek laya- nan yakni edukasi, care coordination , compliance , transition management , dan utilization manage- ment .  Pertama,  edukasi  yaitu  memberikan  pemahaman  kepada  orang  tua  jika  anak  memiliki persoalan di sekolah. Guru akan menghubungi orang tua melalui chat pribadi untuk meminta bertemu langsung untuk menghindari kesalahpahaman dalam berkomunikasi. Kedua, care coordination yaitu identifikasi awal peserta didik berdasarkan wawancara. Ketiga, compliance dimana guru dalam me- nangani  persoalan  harus  memiliki  kualifikasi  sesusai  kebijakan  pemerintah.  Keempat, transition management yang dilakukan dengan cara rapat pleno kenaikan kelas oleh guru dengan memberikan catatan peserta didik yang mengalami persoalan sebelumnya. Kelima, utilization management yaitu pemaksimalan penggunaan sumber daya dimiliki dalam penanganan persoalan peserta didik.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, A. (2017). Pendekatan dan model pembelajaran yang mengaktifkan siswa. EduReligia:
Jurnal Pendidikan Agama Islam , 1 (1), 45-62. doi:
https://doi.org/10.33650/edureligia.v1i2.45
Afifi, T. O. (2007). Child abuse and adolescent parenting: Developing a theoretical model from an ecological perspective. Journal of Aggression, Maltreatment, & Trauma , 14 (3), 89-105. doi: https://doi.org/10.1300/J146v14n03_06
Amirin, T. (2013). Manajemen pendidikan . Yogyakarta: UNY Press.
Atika, A. N., & Rasyid, H. (2018). Dampak status sosial ekonomi orang tua terhadap keterampilan sosial anak. PEDAGOGIA: Jurnal Pendidikan , 7 (2), 111-120. doi:
https://doi.org/10.21070/pedagogia.v7i2.1601
Biktagirvoa,  G.  F.,  &  Valeeva,  R.  A.  (2015).  Formation  of  university  students'  readiness  for parenthood. Review of European Studies , 7 (4), 93-97. doi:
https://dx.doi.org/10.5539/res.v7n4p93
Black,  M.  M.,  Fernandez-Rao,  S.,  Hurley,  K.  M.,  Tilton,  N.,  Balakrishna,  N.,  Harding,  K.  B., Reinhart, G., Radhakrishna, K. V., & Nair, K. M. (2016). Growth and development among infants  and  preschoolers  in  rural  India:  Economic  inequities  and  caregiver protective/promotive factors. International Journal of Behavioral Development , 40(6), 526- 535. doi: https://doi.org/10.1177/0165025416644690
Brisbane, E. H. (2010). The developing child (2 nd ed.). McGraw-Hill Education.
Bungin, B. (2011). Metodologi penelitian kualitatif: Aktualisasi metodologis ke arah ragam varian kontemporer . Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Chotimah,  L.  N.,  Ani,  H.  M.,  &  Widodo,  J.  (2017).  Pengaruh  status  sosial  ekonomi  orang  tua terhadap prestasi belajar siswa (Studi kasus siswa kelas VIII SMP Negeri 1 Jember tahun ajaran  2016/2017). Jurnal  Pendidikan  Ekonomi:  Jurnal  Ilmiah  Ilmu  Pendidikan,  Ilmu Ekonomi dan Ilmu Sosial , 11 (1), 75-80. doi: https://doi.org/10.19184/jpe.v11i1.5004
Comce, H., Murniati, A. R., & Usman, N. (2017). Komunikasi wali kelas dengan orang tua siswa dalam  meningkatkan  prestasi  belajar  siswa  di  SMA  Semesta  Bilingual  Boarding  School Semarang. Jurnal Administrasi Pendidikan , 5 (4). Retrieved from
http://www.jurnal.unsyiah.ac.id/JAP/article/view/9390/7378
Departemen Pendidikan Nasional. (2006). Pemberdayaan komite sekolah . Jakarta: Direktorat Jendral Manajemen Pendidikan Dasar dan Menengah.
Erola,  J.,  Jalonen,  S.,  &  Lehti,  H.  (2016).  Research  in  social  stratification  and  mobility  parental education, class and income over early life course and children’s achievement. Research in Social Stratification and Mobility , 44 , 33-43. doi:
https://doi.org/10.1016/j.rssm.2016.01.003
Ghalili, Z., Etemadi, O., Ahmadi, S. A., Fatehizadeh, M., & Abedi, M. R. (2012). Marriage readiness criteria  among  young  adults  of  Isfahan:  A  qualitative  study. Interdisciplinary  Journal  of Contemporary  Research  in  Business , 4 (4),  1076-1083.  Retrieved  from https://journal- archieves23.webs.com/1076-1083.pdf
Irwansa, A., & Maf'ul, M. A. (2015). Analisis pelaksanaan tata tertib sekolah pada siswa di SMK
Negeri 1 Makassar. Jurnal Tomalebbi , 2 (1), 1-13. Retrieved from
http://103.76.50.195/tomalebbi/article/view/1670
Kharmina, N. (2011). Hubungan antara tingkat pendidikan orang tua dengan orientasi pola asuh anak usia dini (Unpupblished bachelor’s thesis). Universitas Negeri Semarang, Indonesa.
Kusmaedi, N., Husdarta, J. S., & Hidayat, Y. (2004). Pertumbuhan dan perkembangan sepanjang rentang kehidupan konsep, teori, dan implikasi-pengaruh timbal balik terhadap penjas dan olahraga . Bandung: FPOK UPI.
Lestari, R. M., Hanum, S. H., & Nopianti, H. (2016). Problema kehidupan berkeluarga pasangan suami  istri  kawin  muda  (Studi  kasus:  Desa  Sri  Kuncoro  Kecamatan  Pondok  Kelapa, Kabupaten  Bengkulu  Tengah). Jurnal  Sosiologi  Nusantara , 2 (2),  82-93.  doi: https://doi.org/10.33369/jsn.2.2.82-93
Mansur, I. (2005). Pendidikan anak usia dini dalam Islam . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Megawati,  M.,  &  Kahar,  F.  (2017).  Pengaruh  komunikasi  orang  tua  dengan  guru  terhadap peningkatan kualitas pembelajaran. Jurnal Office: Jurnal Pemikiran Ilmiah dan Pendidikan Administrasi Perkantoran , 3 (1), 33-42. doi: https://doi.org/10.26858/jo.v3i1.3458
Morales-Asencio,  J.  M,  Martin-Santos,  F.  J.,  Morilla-Herrera,  J.  C.,  Fernández-Gallego,  M.  C., Celdrán-Mañas, M., Navarro-Moya, F. J., Rodríguez-Salvador, M. M., Muñoz-Ronda, F. J., Gonzalo-Jiménez, E., & Carrasco, A. M. (2010). Design of a case management model for people with chronic disease (Heart Failure and COPD). Phase I: modeling and identification of the main components of the intervention through their actors: patients and professionals (DELTA-icE-PRO  Study). BMC  Health  Services  Research ,  10(1),  1-7.  doi: https://doi.org/10.1186/1472-6963-10-324
Nurihsan, A. J., & Sudianto, A. (2005). Manajemen bimbingan dan konseling di SD/MI . Jakarta: Grasindo
Piaget, J., & Inhelder, B. (2010). Psikologi anak . (M. Jannah, Trans.). Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Purnamasari, I. (2017). Homeschooling dalam potret politik pendidikan: Studi etnografi pada pelaku homeschooling  di  Yogyakarta. Journal  of  Nonformal  Education , 3 (1),  28-39.  doi: https://doi.org/10.15294/jne.v3i1.8844
Setyowati, Y. D., Krisnatuti, D., & Hastuti, D. (2017). Pengaruh kesiapan menjadi orang tua dan pola  asuh  psikososial  terhadap  perkembangan  sosial  anak. Jurnal  Ilmu  Keluarga  & Konsumen , 10 (2), 95-106. doi: https://doi.org/10.24156/jikk.2017.10.2.95
Sick,  N.,  Spaulding,  S.,  &  Park,  Y.  (2018). Understanding  young-parent  families:  A  Profile  of parents ages 18 to 24 using the survey of income and program participation . Washington, DC: Urban Institute.
Suardi,  S.  (2017).  Pendidikan  keluarga:  Basis  pendidikan  pertama  dan  utama  dalam  membina ketahanan moral anak usia dini. P rosiding Seminar Nasional Himpunan Sarjana Ilmu-ilmu
Sosial , 2 (February), 171-178. Retrieved from https://ojs.unm.ac.id/PSN- HSIS/article/view/2742/1484 Subiyanto, S. (2011). Manajemen strategik pemberdayaan orang tua/wali murid. Edukasi: Jurnal Penelitian dan Artikel Pendidikan , 3 (6), 205-211. Retrieved from
http://journal.ummgl.ac.id/index.php/edukasi/article/view/593/386
Sugihartono, S. (2015). Psikologi pendidikan . Yogyakarta: UNY Press.
Ulfatin, N. (2015). Metode penelitian kualitatif di bidang pendidikan: Teori dan aplikasinya . Jakarta: Media Nusa Creative.
World Health Organization. (2010). The World Health Organization Quality Of Life (WHOQOL) .