## PERGERAKAN KELOMPOK TERORIS THE RED BRIGADES DI ITALIA TAHUN 1968 – 2004
Desty Amalia Putri, Anisa Fahri, Dea Puspita, Meisya Rizkiya
destyamaliaputri@student.untan.ac.id
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Tanjungpura

## ABSTRAK
Tulisan ini bertujuan untuk membahas tentang pergerakan kelompok The Red Brigades dalam melakukan aksi terornya di Italia periode tahun 1968-2004. Banyak kelompok sayap kiri yang muncul  karena  adanya  krisis  ekonomi  yang  terjadi  pada  saat  itu  dan  anggapan  bahwa pemerintah Italia yang cenderung condong ke Amerika Serikat yang terkenal sebagai negara kapitalis . Red Brigades adalah salah satu dari sekian banyak kelompok sayap kiri yang muncul karena adanya krisis ekonomi dan juga kesenjangan sosial. Dengan berjalannya waktu, tujuan utama Red Brigades yang awalnya memfokuskan kepada kesejahteraan masyarakat menengah ke  bawah  lama  kelamaan  menjadi  ambigu.  Para  pemimpin Red  Brigades menjadikan kesempatan ini untuk menghancurkan pemerintahan dan menjadikan Italia sebagai negara yang menganut paham komunisme. Tulisan ini menjelaskan bagaimana awal kemunculan kelompok teroris Red  Brigades mampu  menggoyahkan  pemerintah  Italia  sampai  akhirnya  mereka memutuskan  untuk  bubar.  Penulis  menggunakan  teori  rational  choice  dan  konsep  kelompok kepentingan untuk menganalisis kasus. Teknik yang dipergunakan adalah studi dokumen dan penelusuran  literatur  atau  dengan  menggunakan  studi  kepustakaan.  Studi  dokumen  dan penelusuran literature ini merupakan suatu alat pengumpulan data yang melalui data tertulis. Hasil  dari  tulisan  ini  menunjukan  bahwa  bagaimana Red  Brigades telah  menjadi  kelompok terorisme yang anarkis yang menjadikan kesenjangan sosial sebagai alasannya.
Kata Kunci: Red Brigades, Italia, Terorisme, Komunisme, Kelompok Sayap Kiri.

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
The  Red  Brigades adalah  suatu kelompok  militan  yang  muncul  pada  20 Oktober  1970  yang  diinisiasikan  oleh mahasiswa  aktivis  Universitas  Trento bernama  Renato  Curcio,  Mara  Cagol,  dan Alberto Franceshini. Kelompok ini dibentuk pada tahun 1968 di Milan, dengan harapan  mereka  dapat  menyampaikan aspirasinya  untuk  berpartisipasi,  keadilan
1 Paul  Ginsborg.  A  History  of  Contemporary  Italy:  Society  and Politics: 1943-1988. Inggris: Penguin UK, 1990. Hal. 361
dan  kebebasan  dalam  politik.  Mereka mendapatkan  dukungan  yang  besar  dari kaum pekerja buruh dan pekerja lokal. Pada masa  itu  merupakan  kesempatan  tebesar bagi  kaum  menengah  ke  bawah  untuk menyampaikan  aspirasinya,  sehingga  Red Brigades  berusaha  untuk  menyampaikan aspirasi  dari  kaum  menengah  ke  bawah serta  mencari  keadilan  dan  kebebasan dalam berpolitik. 1
Awalnya Red  Brigades melakukan kegiatan  yang  di  anggap  mendukung aspirasi  masyarakat  dengan  tujuan  utama menghilangkan  kesenjangan  sosial  namun setelah beredarnya berita mengenai keberhasilan revolusi kebudayaan di China, arah  dan  tujuan Red  Brigades menjadi ambigu. Red  Brigades yang  semakin berjalan  waktu  didominasi  oleh  kaum komunis muda menganggap bahwa mereka dapat mengubah Italia menjadi negara yang maju. Mereka berusaha menciptakan negara revolusioner melalui perjuabgan bersenjata dan  untuk  menyingkiran  Italia  dari Organisasi Perjanjian Atlantik Utara.  Satu- satunya cara yang di anggap Red Brigades efektif adalah  dengan  menghilangkan  para elit-elit pemeritahan dan penguasa dan juga para pelayan imperialis. Mereka menganggap  kaum  ini  yang  menghambat perkembangan negara Italia untuk menjadi maju karena perilaku semena-mena mereka. Dengan  konsep  ini Red  Brigades yang awalnya  melakukan  kegiatan  yang  damai perlahan menjadi anarkis, mereka menargetkan  para  buruh  dan  kaum menengah ke bawah menjadi anggotanya.
Mereka menarik para kaum menegah ke  bawah  dan  memengaruhi  mereka sehingga mereka melakukan kegiatan yang anarkis guna menghilangkan para penguasa dan  petinggi  yang  mereka  anggap  harus dimusnahkan.  Selain  itu, Red  Brigades bertanggung jawab atas 145 kasus pembunuhan dan kekacauan yang terjadi di Italia  pada  tahun  1970  hingga  awal  1980- an.  Mereka  melakukan    gerakan  untuk mengguncang Italia  dengan  tindakan sabotase,  perampokan,  penculikan  hingga pembunuhan. 2 Penculikan  pertama  yang
2 Alessandro,  Orsini.  Sarah  J  Nodes .  Anatomy  of  the  Red Brigades:  The  Religious  Mind-set  of  Modern  Terrorists. Ithaca: Cornell University Press. 2011.
3 Ginsborg,  “ A  History  of  Contemporary  Italy:  Society  and Politics: 1943-1988 . Hal. 361-362
dilakukan  oleh Red  Brigades adalah  pada tahun  1972,  mereka  menculik  mandor pabrik  Sit  Siemens  dan  ditahan  selama setengah  jam  kemudian  mengambil  foto dengan  mengenakan  papan  penanda  yang menyatakan bahwa dirinya seorang penganut fasis. Kemudian mandor tersebut dilepaskan tanpa ada luka sedikitpun.
Kelompok Red  Brigades sebenarnya dikecam  oleh  para  kelompok  sayap  kiri, walaupun  para  petinggi Red  Brigades menyatakan  bahwa  mereka  mendapatkan dukungan  yang  besar  dari  orang  orang sayap kiri tetapi orang saya kiri membantah pernyataan  tersebut.  Pernyataan  ini  dipicu oleh tewasnya dua anggota partai Neo-Fasis Italisa, Movimento Sociale Italiano (MSI).
Namun  publik  lebih  percaya  dengan pernyataan dari Red Brigades karena hal ini di dukung fakta bahwa banyak anggota Red Brigades berada  dalam  struktur  militer Itaia.
Pada dasarnya gerakan mereka adalah gerakan  yang  terpengaruhi  oleh  gerakan perlawanan partisan  Italia pada tahun 1940- an.  Yang  dijelaskan  sebagai  gerakan minoritas  muda  anti-asil  dengan  cara kekerasan  namun  untuk  tujuan  yang  adil . 3 Salah  satu  gerakan Red  Brigades yang paling  terkenal  adalah  penculikan  Perdana Menteri Aldo Moro di bawah kepemimpinan  Mario  Moretti. 4 Pada  saat itu Aldo Moro sedang melakukan perundingan  mengenai  Kompromi  storico atau Kompromi bersejarah dengan komunis. Mereka membunuh lima pengawal  Aldo  Moro  dan  menyekapnya.
Mereka  berusaha  melakukan  negosiasi dengan  membebaskan  Moro  secara  aman namun dengan kompensasi yang
4 “Brigate  Rosse  and  Moro  Kidnapping:  Secrets  and  Lies” http://www.robertobartali.it. Diakses 9 Juni 2020. http://www.robertobartali.it/english.htm
ditentukan.  Tetapi  pemerintah  Italia  tidak ingin melakukan negosiasi. Setelah menyadari  bahwa  pemerintah  tidak  akan mau  bernegosiasi  mereka  memutuskan untuk  membunuh  Aldo  Moro  setelah ditahan  selama  55  hari.  Hal  ini  dilakukan sebagai upaya  agar tidak  ketahuan.  Akibat aksi  ini Red  Brigades mendapat  kecaman dan  kehilangan  dukungan  terbesarnya bahkan  pendiri Red  Brigades sendiri  yang saat  itu  sedang  di  penjara  memberikan kecaman  terhadap  aksi  ini. 5 Sehubungan dengan  uraian  di  atas  perlu  kiranya  kita mengkaji lebih dalam mengenai pergerakan kelompok  teroris Red  Brigades di  Italia.
Sehingga  penulis  berniat  dan  tertarik mengangkat sebuah penelitian dengan judul
Pergerakan  Kelompok  Teroris  The  Red Brigades di Italia Tahun 1968 – 2004.

## Pertanyaan Penelitian
Berdasarkan  uraian  latar  belakang tersebut,  maka  dapat  diperoleh  pertanyaan penelitian sebagai berikut sebagai berikut: 1. Bagaimana  perkembangan  kelompok teroris Red Brigades selama melaksanakan aksinya?
2. Bagaimana  upaya  pemerintahan  Italia dalam  memberantas  kelompok  teroris Red Brigades ?
3. Apa yang menjadi faktor pemberontakan yang dilaksanakan oleh kelompok Red Brigades ?

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  metode  penelitian deskriptif. Penulis dalam hal ini memaparkan  perkembangan  terkait  aksi terorisme  yang  dilakukan  oleh  kelompok Red  Brigades di  Italia  dari  tahun  1968- 2004.  Teknik  yang  dipergunakan  adalah studi  dokumen  dan  penelusuran  literatur atau dengan menggunakan studi kepustakaan.  Studi  pustaka  menempati posisi yang sangat penting dalam penelitian.  Walaupun  sebagian  orang membedakan  antara  riset  kepustakaan  dan riset  lapangan,  akan  tetapi  keduaduanya memerlukan  penelusuran  pustaka.  Ada perbedaan  yang  melekat  pada  riset kepustakaan dengan riset lapangan,
perbedaannya  yang  utama  adalah  terletak pada  tujuan,  fungsi  atau  kedudukan  studi pustaka  dalam  masing-masing  penelitian tersebut.  Riset  lapangan,  penelusuran pustaka sebagai langkah awal dalam rangka untuk  menyiapkan  kerangka  penelitian yang  bertujuan  memperoleh  informasi penelitian  sejenis,  memperdalam  kajian teoritis. 6
Studi  dokumen  dan  penelusuran literature ini merupakan suatu alat pengumpulan  data  yang  melalui  data tertulis.  Metode  studi  dokumen  dan penelusuran literatur atau studi kepustakaan ini  dilakukan  untuk  mendapatkan  bahan- bahan  hukum  sebagai  bahan  utama  dalam penelitian ini. 7
5 “Remembering Aldo Moro, the former prime minister killed by terrorists  during  Italy's  'Years  of  Lead'.”  thelocal.it,  diakses  20 Mei  2020.  https://www.thelocal.it/20180315/italy-remembers- aldo-moro
6 Khotibah. “Penelitian Kepustakaan.” Volume 05. No.01. 2011. Hal 38
7 S.  Nasution. Metode  Penelitian  Naturalistik  Kualitatif . Bandung: Tarsito, 1988. Hal 129-130.

## TINJAUAN PUSTAKA
Kerangka Teori Dan Konsep
Penulis  menggunakan  teori rational choice dan  konsep  kelompok  kepentingan.
Teori rational  choice digunakan  penulis untuk menjelaskan kebijakan yang diambil oleh  kelompok Red  Brigades dalam menyampaikan aspirasinya tentang keadilan  dan  berupaya  mempengaruhi kebijakan  pemerintah  supaya  tidak  kearah barat. Kemudian teori rational choice juga digunakan  untuk  menjelaskan  kebijakan yang  diambil  oleh  pemerintah  Itali  untuk memberantas kelompok teroris Red Brigades. Selain itu, penulis juga menggunakan
konsep kelompok kepentingan  untuk  menjelaskan  alasan kelompok Red  Brigades melakukan  aksi terorisme di Italia.
Teori Rational Choice
Teori rational  choice muncul  karena adanya keputusan yang harus diambil oleh setiap individu, kelompok, maupun negara. Keputusan  yang  akan  diambil  harus mempertimbangkan  semua  pilihan  yang ada, seperti mempertimbangkan biaya yang akan dikeluarkan, keuntungan, serta kerugian  yang  akan  didapatkan  dari keputusan yang akan diambil.
Menurut John Scoot, rational choice merupakan  sebuah  teori  yang  menjelaskan tentang tindakan rasional yang ada di dalam setiap  karakter  masing-masing  individu. Tindakan rasional digunakan untuk berfikir sebelum  memutuskan  tindakan  apa  yang harus dilakukan
dengan
mempertimbangkan keuntungan, serta kerugian
yang akan didapatkan.
Pengalaman masa lalu juga dapat menjelaskan  dan  memiliki  pengaruh  bagi
8 Enggar  Swastika.  “Kebijakan  Perdana  Menteri  Yingluck Shinawatra  Tentang  Pembatalan  Ekspor  Beras  Ke  Indonesia Tahun 2011” Thesis, UMM Instutional Repository, 2016: 16.
setiap  pengambil  keputusan.  Dimana pengambil keputusan memiliki pengalaman yang  membuat  mereka  belajar  dari pengalaman  tersebut,  sehingga  mereka mengetahui  keputusan  terbaik  yang  harus diambil untuk kedepannya. 8
Kemudian  menurut  Stephen  M. Waltz, teori rational choice terbagi menjadi tiga sifat. Pertama, rational choice bersifat individu,  dimana  hasil  dari  sosial  dan politik  di  pandang  sebagai  produk kolektif atas  pilihan  individu  atau  dapat  diartikan sebagai  produk  yang  dibuat  oleh  pembuat keputusan.  Kedua,  pembuat  keputusan berusaha untuk memaksimalkan hasil yang akan  didapatkan  dari  keputusan  yang diambilnya. Ketiga, berupaya untuk menspesifikan preferensi dari  pembuat keputusan terhadap kendala tertentu, misalnya saja pembuat keputusan memiliki beberapa  pilihan.  Pilihan  tersebut  harus bersifat transitif misalnya  jika  pilihan  A lebih  dinilai  penting  dibandingkan  dengan pilihan  B  dan  C,  makanya  pembuat keputusan harus memilih pilihan A. 9
Dalam  membuat  dan  mengambil keputusan,  pembuat  keputusan  harus berusaha  untuk  meminimalkan  biaya  yang akan  dikeluarkan,  serta  menekan  kerugian yang  akan  didapatkan  dan  berusaha  untuk memperoleh keuntungan sebanyak- banyaknya.  Dimana  pembuat  keputusan harus dapat bertindak untuk dapat membandingkan setiap pilihan yang ada. 10
Dalam penelitin ini, penulis menggunakan  teori rational  choice untuk melihat  kelompok  teroris Red  Brigades mengambil  kebijakan  melakukan  aksi terorisme di Itali. Pada awalnya kelompok
9 Stephen M. Waltz. Rational Choice and Security Studies: Rigor or Rigor Moris?. Massachusetts: MIT Press Journals, 1999
10 Swastika, ““Kebijakan Perdana Menteri Yingluck Shinawatra Tentang Pembatalan Ekspor Beras Ke Indonesia Tahun 2011”, 16
Red  Brigades terbentuk  dari  golongan mahasiswa  dan  pekerja  yang  merasa mendapatkan  perlakuan  tidak  adil,  dimana kaum Borjuis bertindak semaunya. Kelompok Red  Brigades juga  berusaha untuk mempengaruhi kebijakan pemerintah Itali yang mulai lebih kearah barat.  Dalam mengambil kebijakan, Red Brigades mempertimbangkan keuntungan dan kerugian  yang  akan  didapatkan  oleh kelompoknya.  Demi  mencapai  tujuannya kelompok Red Brigades mengambil kebijakan  untuk  melakukan  aksi  terorisme di  Italia,  teror  yang  dilakukan  seperti pencurian,  pembunuhan,  penculikan  dan pengeboman.  Kegiatan  terorisme  yang mereka lakukan supaya pemerintah memandang dan menuruti keinginan mereka.
Pengalaman juga mempengaruhi dalam  mengambil  kebijakan,  dimana  pada awalnya  kelompok Red  Brigades hanya melakukan pencurian. Tetapi seiring berjalannya  waktu  untuk  mempengaruhi kebijakan  pemerintah  kelompok Red
Brigades melakukan aksi yang meresahkan masyarakat Italia seperti melakukan penculikan,  pembunuhan  dan  pengeboman yang merusak beberapa fasilitas umum.
Kemudian  dalam  penelitian  ini, penulis menggunakan teori rational choice juga  untuk  melihat  kebijakan-kebijakan yang  diambil  oleh  pemerintah  Itali  untuk memberantas aksi teror yang dilakukan oleh Red Brigades. Dalam mengambil kebijakan pemerintah Italia mempertimbangkan keuntungan,  serta  kerugian  dan  berupaya meminimalkan  biaya.  Pengalaman  juga mempengaruhi kebijakan yang akan diambil  oleh  pemerintah  Itali,  dimana pemerintah Italia semakin bertahap mengeluarkan  kebijakan  yang  benar-benar serius  untuk  memberantas  aksi  terorisme kelompok Red  Brigades yang  semakin
meresahkan  masyarakat  Italia.  Kebijakan yang  diambil  oleh  pemerintah  Italia termasuk ke dalam salah satu sifat dari teori rational  choice, yaitu  sifat  kedua.  Dimana sifat  kedua  yaitu  pembuat  keputusan berusaha untuk memaksimalkan hasil yang akan  didapatkan  dari  keputusan  yang diambilnya. Pemerintah Italia dalam mengambil kebijakan benar-benar berupaya melakukan yang terbaik, supaya mendapatkan  hasil  yang  maksimal  untuk memberantas kelompok teroris Red Brigades .
Kebijakan  yang  diambil  pemerintah
Italia antara lain yaitu pertama membentuk Gladio  yang  terdiri  dari  sekelompok  unit militer  yang  akan  dikerahkan  saat  terjadi pemberontakan  komunis  di  Italia  dan berupaya  mengembalikan  Italia  ke  jalur demokratisnya.  Kedua,  adanya  kelompok polisi  yang  terlibat  dengan  nama Pubblica Sicurezza (PS) dan Armata de i Carabinieri
(CC). Ketiga, dinas rahasia mengembangkan dua lembaga khusus yang bernama Inspektorat Jendral yang berfungsi untuk melawan aksi teroris yang disebut  dengan Ispettorato  General  per  la Lotta Contro i terror-ismo dan membentuk kelompok  khusus Judiciary  Police yang disebut  dengan Nucleo  Speciale  di  Polizia Quardiziaria yang berhasil menghancurkan kelompok teroris sayap kiri, serta menangkap  pendiri Red  Brigades yaitu Renato  Curcio  dan  Alberto  Franceschini. Keempat,  mengeluarkan  Undang-Undang Pentiti  yang  menangani  ancaman  teroris secara langsung untuk mencegah kejahatan dimasa depan, serta Undang-Undang Pentiti mengatur  tentang  hukuman  bagi  para teroris.  Hukuman  bagi  para  teroris  akan dikurangi  jika  mereka  meninggalkan perjuangan bersenjata dan tidak bekerjasama  lagi,  serta  memberi informasi tentang  teroris.  Undang-Undang  Pentiti
juga mengatur tentang memberikan pelatihan profesional kepada pelaku terorisme untuk dapat kembali ke masyarakat.
Konsep Kelompok Kepentingan
Kelompok kepentingan muncul didasarkan  pada  kesamaan  kepentingan yang dimiliki oleh setiap individu yang ada di  sebuah  kelompok,  sehingga  saling bersatu demi tercapainya kepentingan yang menguntungkan  bagi  mereka.  Kelompok kepentingan  digunakan  sebagai  sebuah sarana untuk mempengaruhi proses pengambilan kebijakan suatu negara.
Kelompok  kepentingan  merupakan sekumpulan orang yang memiliki kesamaan dari segi kepercayaan akan suatu hal, sifat dan sikap yang sama, serta berupaya untuk mencapai tujuannya. Kelompok kepentingan juga termasuk kedalam kelompok  yang  terorganisasi,  dimana  di dalam  kelompok  kepentingan  terdapat sistem  keanggotaan  yang  jelas,  serta memiliki pola kepemimpinan. 11
Menurut Grabriel Almond, kelompok kepentingan  dapat  dibedakan  menjadi empat  tipe  berdasarkan  gaya  dan  metode dalam  mengajukan  sebuah  kepentingan. Tipe pertama yakni kelompok kepentingan anomik , kelompok kepentingan ini mengajukan kepentingannya secara spontan dan  berorientasi  pada  tindakan  yang dilakukan  secara  segera.  Tipe  pertama disebut  sebagai  kelompok  anomik  karena memiliki  identitas  yang  kurang  jelas. Tindakan  yang  dapat  dilakukan  untuk memperjuangkan  kepentingan  antara  lain seperti demonstrasi, huru-hara dan pemogokan.  Tipe  yang  kedua  disebut
11 Efri  Aditya  Putra.  “Persaingan  Global  Climate  Coalition  dan Greenpeace  dalam  Mempengaruhi  Kebijakan  Amerika  Serikat Terhadap  Ratifikasi  Protokol  Kyoto”  Thesis,  UMM  Instutional Repository, 2016: 19-20
12 Putra,  “Persaingan  Global  Climate  Coalition  dan  Greenpeace dalam  Mempengaruhi  Kebijakan  Amerika  Serikat  Terhadap Ratifikasi Protokol Kyoto”, 20
dengan kelompok kepentingan non- asosiasi , kelompok kepentingan ini terbentuk karena adanya terdapat kepentingan  yang  sama,  sehingga  sama- sama berusaha untuk memperjuangkannya. Kemudian kelompok ini biasanya menggunakan  cara-cara  pendekatan  yang bersifat informal kepada pemerintah dalam memperjuangkan kepentingannya. 12
Selanjutnya  ada  tipe  ketiga  yang disebut  dengan  kelompok  kepentingan institusional , kelompok kepentingan tipe ini muncul  di  dalam  lembaga-lembaga  politik dan  pemerintah  yang  berfungsi  bukan hanya untuk mengartikulasikan kepentingan.  Kelompok  kepentingan  ini menduduki  posisi-posisi  penting,  sehingga mereka dapat berpengaruh terhadap proses penyusunan  kebijakan  yang  sangat  besar, tetapi mereka cenderung melayani kepentingan sendiri. Kelompok
kepentingan institusional seperti kelompok tertentu  di  dalam  angkatan  bersenjata, birokrasi  dan  partai  politik.  Tipe  keempat atau yang terakhir disebut dengan kelompok kepentingan asosiasional , kelompok  kepentingan  ini  terorganisasi dengan  baik  dan  terus  menerus  menjalin hubungan  dengan  para  anggota  dan menjalin  hubungan  dengan  pemerintah.
Dimana,  kelompok  kepentingan  ini  secara khusus  berfungsi  untuk  mengartikulasikan kepentingan  kelompok.  Kelompok  yang termasuk kedalam kepentingan asosiasional seperti  Himpunan  Petani, Ikatan Dokter, Kamar Dagang dan Industri, serta Serikat Pekerja. 13
Dalam penelitian ini, penulis menggunakan konsep kelompok
13 Ramlan  Surbakti, “Memahami  Ilmu  Politik” ,  (Grasindo.  PT. Gramedia) Hal: 109. E-Book.
kepentingan untuk melihat alasan pembentukan kelompok teroris Red Brigades di Italia. Kelompok Red Brigades terbentuk karena adanya kesamaan dari segi kepercayaan,  sifat  dan  sikap  yang  dimiliki oleh  anggotanya.  Kelompok Red  Brigades dibentuk  dari  golongan  pekerja  dan mahasiswa  yang  ingin  menyampaikan aspirasi,  serta  ingin  mendapatkan  keadilan dan  berusaha  untuk  dapat  mempengaruhi kebijakan  pemerintah  di  Italia  yang  lebih kearah barat pada saat itu.
Kelompok Red Brigades juga termasuk ke dalam salah satu tipe kelompok kepentingan  yaitu  tipe  kedua.  Tipe  kedua yang disebut dengan kelompok kepentingan
non-asosiasi ini  dapat  menjelaskan  bahwa Red  Brigades terbentuk  karena  adanya terdapat  kepentingan  yang  sama,  sehingga kelompok Red  Brigades berusaha  untuk memperjuangkan  kepentingannya  seperti mendapatkan  keadilan  dan  mempengaruhi kebijakan pemerintah Italia. Dalam mencapai  tujuannya  untuk  mempengaruhi kebijakan  pemerintah  kelompok Red Brigades melakukan  pendekatan  secara informal atau tidak resmi kepada pemerintah  yaitu  dengan  melakukan  aksi teror  berupa  penculikan,  perampokan, pembunuhan,  serta  pengeboman  yang meresahkan masyarakat Italia.

## PEMBAHASAN

## Enam Fase Kelompok Red Brigades
1. Development Phase
A. Aksi  Protes  Oleh  Kaum  Pekerja Dan Mahasiswa
Lima puluh tahun yang lalu, terdapat banyak protes disuarakan di negara-negara Eropa.  Kebanyakan    mengetahui  gerakan protes  yang  terjadi  di  Perancis.  Tapi    aksi protes  terpanjang  dan  paling  kompleks sebenarnya terjadi di Italia pada tahun 1968, pada  saat  itu  Italia  sedang  dilanda  krisis ekonomi  yang  belum  pernah  terjadi sebelumnya.  Di  antara  orang  Italia,  ada sedikit  kesepakatan  tentang  kapan  protes 1968  dimulai  atau  kapan  mereka  berakhir. Di  beberapa  kota,  protes  mahasiswa dimulai  dua  tahun  sebelumnya.  Bagi kebanyakan  orang,  itu  adalah  awal  dekade konfrontasi  ideologis  yang  traumatis  dan juga  penuh  dengan  kekerasan.  Semua setuju,  bahwa  1  Maret  1968,  telah mengambil  status  mitologis.  Pada  periode ini  terjadi  pertempuran  Valle  Giulia,  yang
14 “Valle  Giulia  Has  Taken  On  Mythological  Stature.”  npr.org, diakses 17 Mei 2020.
terjadi di depan  Universitas Roma. Sekitar 4.000  siswa  menghadapi  polisi  di  sekitar gedung. Merupakan bentrokan keras karena sekitar 150 polisi dan 500 siswa terluka. 14
Italia  diketahui  memiliki  Partai Komunis  terbesar  di  antara  negara-negara barat  lainnya.  Banyak  aktivis  1968  yang beragama katolik militan yang menemukan kekuatan  revolusioner  Injil  dan  merangkul perjuangan  buruh.  Ketika  gerakan  itu terjadi  hingga  1969,  suasana  protes melanda  pabrik.  Buruh  memberontak melawan serikat tradisional dan melakukan mogok kerja untuk total 238 juta jam kerja. Pada saat musim panas tahun 1969, ratusan ribu  pekerja  dan  mahasiswa  berbaris bersama  menuntut  perlakuan  terhadap pekerjaan yang lebih baik dan meneriakkan slogan-slogan  anti-kapitalis.  Klimaksnya terjadi  pada  12  Desember  1969,  sebuah bom  meledak  di  sebuah  bank  di  Milan, menewaskan  16  orang  dan  melukai  90 orang.  Peristiwa  yang  dinamakan  Bom
https://www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=9181908 3
Piazza  Fontana  tersebut  mengantar  apa yang kemudian dikenal sebagai tahun-tahun dimana  gelombang  terorisme  sayap  kanan dan  kiri  mulai  bermunculan.  Beberapa bulan setelah pemboman bank, sekelompok mahasiswa Katolik dari Universitas Trento mendirikan kelompok yang dikenal dengan nama Red Brigades . 15

## B. Terbentuknya The Red Brigades
Setelah  Italia  mengalami  gejolak akibat  perekonomiannya  yang  tidak  stabil, pada saat ini juga mulai banyak bermunculan  kelompok-kelompok  yang menginginkan  adanya  revolusi  di  negara ini. Red  Brigades atau  yang  lebih  sering disebut dalam bahasa Italia sebagai Brigate Rosse (BR), secara resmi dibentuk pada 20 Oktober  1970  oleh  mahasiswa  aktivis Universitas Trento, Renato Curcio bersama dengan pasangannya Mara Cagol dan teman aktivisnya Alberto Franceschini. Kelompok Red  Brigades ini  muncul  dari  barisan  dan gerakan  protes  pekerja  dan  mahasiswa tahun 1960-an di mana mereka mengklaim dukungan  untuk  serikat  buruh  lokal  dalam perjuangan  melawan  kaum  politik  borjuis sayap  kanan. Red  Brigades awalnya mengarahkan  upaya  mereka  di  kota-kota besar Italia seperti Milan dan Turin dimana mereka  memandang  diri  mereka  sebagai bagian  dari  gerakan  ekstra-parlementer Autonomia  Operaia  (AO).  Bertindak sebagai faksi dari gerakan politik yang lebih besar dan terfragmentasi ini, para pemimpin kelompok cenderung menyebarkan pemahamannya  di  pabrik-pabrik,  di  mana kesenjangan sosial lebih jelas dan perselisihan  perburuhan  lebih  akut.  Para pemimpin kelompok merencanakan
15 Victor H. Sundquist. “Political  Terrorism: An Historical Case Study of the Italian Red Brigades” Journal of Strategic Security (2010): 55. doi: http://dx.doi.org/10.5038/1944-0472.3.3.5
16 “Red  Brigades”  britannica.com.  Diakses  1  Juni  2020. https://www.britannica.com/topic/Red-Brigades
17 Carole  Beebe  Tarantelli.  “The  Italian  Red  Brigades  and  the structure  and  dynamics  of  terrorist  groups”    The  International
penciptaan  negara  revolusioner  melalui penggunaan  senjata  untuk  menciptakan pemisahan  antara  Pemerintah  Italia  yang baru  dan  Aliansi  Barat  lainnya.    Selain melakukan  pengeboman,  para  pemimpin kelompok melakukan protes dan penghinaan  atas  perlakuan  pimpinan- pimpinan  serikat  pekerja-pekerja  pabrik, serta kapitulasi pemerintah dalam memecahkan masalah sosial.
C. Serangan  ke  Pabrik-Pabrik  di Italia (1970-1971)
Red  Brigades menyatakan  kelompok mereka sebagai garda depan gerakan buruh dan mulai melakukan 'propaganda bersenjata',  yang  termasuk  menculik, melukai, dan menghancurkan tujuan pemerintah.  Maksud  dari  tindakan  mereka adalah  untuk  ''menyerang  jantung  negara'', dan  mereka  menganggap  bahwa  ini  akan meradikalisasi  gerakan  dan  menciptakan kondisi  untuk  perang  saudara  secara berkelanjutan,  yang  pada  gilirannya  akan mengarah  pada  penggulingan  negara  yang saat  itu  condong  ke  kapitalis  dengan maksud  untuk  menciptakan  masyarakat komunis. 16 Red
Brigades memproklamirkan  keberadaannya  pada bulan November 1970 melalui pengeboman berbagai  pabrik  dan  gudang  di  Milan. 17
Selanjutnya anggota Red Brigades melakukan  tindakan  sabotase  terhadap pekerja yang dilaksanakan di dalam pabrik, kegiatan ini juga disertai dengan perusakan truk-truk milik pabrik-pabrik yang menjadi incaran  kelompok Red  brigades .  Para pekerja pabrik kemudian diintrogasi secara intens guna mengetahui aktivitas mereka di dalam pabrik. 18
Journal  of  Psychoanalysis  (2016):  545.  doi:  10.1111/j.1745- 8315.2010.00264.x
18 Matteo RE. “Colpevolezza Ed Esagerazione Nell’interpretazione  Del  Terrorismo  Brigatista  Da  Parte  Della Stampa Italiana”. (2011): 165. doi:
http://dx.doi.org/10.5209/rev_CFIT.2011.v18.38169
2. Initial Activity Phase (1972-1976)
A. Penculikan  Karyawan Pabrik Sit
Siemens (1972) Pada tanggal 17 September,
kelompok Red Brigades melakukan penculikan.  Mereka  melakukan  serangan pembakaran  untuk  yang  pertama  kalinya, mereka  membakar  garasi  manajer  HR  Sit- Siemens lalu menculiknya. Mereka kemudian melakukan serangan pembakaran yang  lebih  hebat  lagi  di  Pirelli,  yang dilakukan  oleh  Franceschini  dan  tiga pekerja pabrik, yang memicu ledakan yang hebat. Karena hal ini juga mereka berhasil menghancurkan enam truk dan menyebabkan  kerusakan  yang  signifikan. Selama periode ini, anggota kelompok Red Brigades sangat membanggakan diri karena menganggap  aksi  yang  mereka  lakukan berhasil dan tidak lebih kejam dibandingkan  aksi-aksi  banyak  kelompok teroris  yang  muncul  lainnya.  Kelompok Red Brigades juga melakukan perampokan dan  penculikan  untuk  mendanai  aksi  teror mereka dan memperoleh senjata dari pasar gelap dan  senjata Partisan yang tersisa dari Perang Dunia Kedua. 19
B. Penyebaran Doktrin dan Penangkapan Curcio dan Franceshini (1974-1975)
Dari  tahun  1970–1974,  pemerintah Italia  sangat  meremehkan  keberadaan kelompok Red  Brigade dan  masalah terorisme  yang  terjadi  di  negara  tersebut, meskipun  ada  beberapa  serangan  besar yang  dilakukan  oleh  kelompok-kelompok teroris  sayap  kanan  selama  periode  ini, serangan-serangan  teror  kadang-kadang melibatkan anggota polisi dan agen rahasia, dan untuk memperburuk keadaan,
19 Simon Clark. TERROR VANQUISHED: The Italian Approach to Defeating  Terrorism.  The Center  for Security  Policy Studies, Schar  School  of  Policy  and  Government,  George  Mason University. (2018). Hal: 51. E-book.
investigasi terhadap peristiwa-peristiwa ini sering  dihambat  oleh  penutupan  dan korupsi  dalam  sistem  peradilan.  Jadi, pemerintah Italia umumnya tidak mengetahui potensi destruktif dari kelompok Red  Brigades .  Selanjutnya, kelompok  ini  meningkatkan  kegiatan mereka.  Setelah  pemimpin Red  Brigades mulai  fokus  pada  personel  politik,  seperti hakim  Genoan,  pemerintah  Italia  mulai lebih  fokus  untuk  melawan  kelompok teroris ini. Namun, pada saat itu, kelompok ini telah berhasil mengembangkan kapasitas  dan  kelompok  mereka. 20 Akibat dari ini, pemerintah Italia mulai mengarahkan perhatiannya ke Red Brigades dan  mengeluarkan  kebijakan- kebijakan. Kebijakan  yang  diambil  oleh pemerintah  Italia  untuk  memberantas  aksi terorisme  yang  dilakukan  oleh Red Brigades adalah sebagai berikut:
1. Membentuk  Gladio  yang  terdiri  dari sekelompok  unit  militer  yang  akan dikerahkan saat terjadi pemberontakan komunis  di  Italia  dan  berupaya mengembalikan Italia ke jalur demokratisnya.
2. Adanya  kelompok  polisi  yang  terlibat dengan  nama  Pubblica  Sicurezza  (PS) dan Armata de i Carabinieri (CC).
3. Dinas  rahasia  mengembangkan  dua lembaga khusus yang bernama
Inspektorat  Jendral  yang  berfungsi untuk  melawan  aksi  teroris  yang disebut dengan Ispettorato General per la  Lotta  Contro  i  terror-ismo  dan membentuk kelompok khusus Judiciary  Police  yang  disebut  dengan Nucleo Speciale di Polizia Quardiziaria yang berhasil menghancurkan
20 James. J. F. Forest “Countering Terorism and Insurgency in the 21st  Century:  Italy  and  The  Red  Brigades,  The  Success  of Repentence  Policy  in  Counterterrorism.”  Praeger  Security International. (2007). Hal: 356. Ebook.
kelompok  teroris  sayap  kiri,  serta menangkap pendiri Red Brigades yaitu
Renato Curcio dan Alberto
Franceschini.
4. Mengeluarkan Undang-Undang Pentiti yang  menangani  ancaman  teroris secara  langsung  untuk  mencegah kejahatan dimasa depan, serta Undang- Undang  Pentiti  mengatur  tentang hukuman  bagi  para  teroris.  Hukuman bagi  para  teroris  akan  dikurangi  jika mereka  meninggalkan    perjuangan bersenjata  dan  tidak  bekerjasama  lagi, serta  memberi  informasi  tentang teroris.  Undang-Undang  Pentiti  juga mengatur tentang memberikan pelatihan  profesional  kepada  pelaku terorisme  untuk  dapat  kembali  ke masyarakat.
Karena adanya agen rahasia bentukan pemerintah pada saat itu, berhasil menangkap  Curcio  dan  Francheschini. Walaupun  begitu,  para  pemimpin Red Brigades lainnya  kemudian  menerbitkan "manifesto"  doktrin  pertama  mereka  pada tahun 1975 dengan pengembangan Resolusi Direktorat Strategis (RDS) yang membantu mendefinisikan tujuan dan sasaran organisasi. Sebenarnya,
RDS
mendefinisikan  tujuan  kelompok  sebagai "serangan  terkonsentrasi  terhadap  jantung negara  karena  negara  adalah  kumpulan imperialis  dari  perusahaan  multinasional." Manifesto  ini  pada  dasarnya  memberikan pembenaran dan panduan yang jelas untuk beberapa kelompok. Target politik sebelumnya  di  Partai  Kristen  Demokrat Italia adalah untuk memasukkan pembunuhan  tahun  1974  dari  dua  aktivis Gerakan  Sosial  Italia.  Lebih  penting  lagi, dokumen ini membantu memperkuat alasan
21 Sundquist,  “Political  Terrorism:  An  Historical  Case  Study  of the Italian Red Brigades”, 57
kelompok  untuk  menargetkan  polisi  dan otoritas  hukum  dalam  upaya  untuk meningkatkan  operasi  teror  mereka  di daerah  perkotaan.  Doktrin  RDS  yang  baru juga  mewakili  perubahan  besar  dalam ideologi  asli  kelompok  untuk  mendukung kegiatan  politik lokal  dari  gerakan  pekerja yang  lebih  luas.  Manifes  kelompok  pada dasarnya  menyelaraskan  kelompok Red Brigades menjadi  gerakan  militan  yang lebih  nasionalis  yang  bersekutu  dengan otoritas regional dan juga Negara Italia. 21

## C. Terbunuhnya Mara Cagol (1975-
1976)
Pada  18  Februari  1975,  Cagol memimpin  serangan  terhadap  penjara Casale Monferrato, di mana Curcio berada. Pengacara  Curcio  juga  terlibat  dalam serangan  ini,  dia  telah  menggambar  dan mrnyusun  peta  terperinci  yang  diberikan kepada Cagol untuk membantunya merencanakan serangan dengan bom, yang meledak  tanpa  hambatan.  Pada  saat  itu terjadi, situasi di jalanan semakin memburuk,  dengan  munculnya  bentrokan antara kelompok-kelompok bersenjata sayap kiri dan neo-fasis, yang menyebabkan  timbulnya  korban  jiwa: empat  korban  pada  bulan  Februari,  dua korban pada bulan Maret dan empat lainnya setelah kerusuhan yang meluas pada bulan April. Pemerintah bereaksi dengan mengeluarkan  serangkaian  kebijakan  pada Mei  1975,  salah  satunya  adalah  Legge Reale, yang memberi polisi kekuatan untuk menahan  tersangka  hingga  96  jam.
Akibatnya, Red  Brigades berada  di  bawah tekanan  internal,  dengan  keraguan  tentang perpindahan kepemimpinan ke pendekatan yang  lebih  militeristik  yang  mengecilkan pengorganisasian  pabrik  yang  mendukung serangan  spektakuler,  yang  membuat
beberapa  anggota  lama  pergi.  Kebutuhan untuk  mendanai  kelompok  tumbuh  "tetap" bawah  tanah  mendorong  kelompok  itu  ke dalam  kegiatan  kriminal  tanpa  tujuan politik.  Kemudian,  Cagol  memutuskan untuk  menculik  Vallarino  Gancia  demi mendapatkan tebusan besar, tetapi kelompok dalla Chiesa menemukan tempat persembunyiannya
dan berhasil menewaskan  Cagol  dalam  baku  tembak pada  4  Juni  setelah  dia  membunuh  satu petugas dan melukai yang lain. Selanjtnya, Curcio  ditangkap  kembali  pada  18  Januari 1976  setelah  terlibat  baku  tembak  dimana dia  dan  seorang  perwira  Carabinieri terluka. 22
3. Violent Phase (1978-1981)
A. Penculikan Perdana Menteri Italia Aldo Moro (1978) Pada saat sebelum terjadinya penculikan  terhadap  Aldo  Moro, Red Brigades kembali  tidak  dipandang  sebagai ancaman  nasional  bagi  Pemerintah  Italia; melainkan,  mereka dipandang hanya sebagai  organisasi  teroris  sayap  kiri  yang mengklaim  mewakili  warga  kelas  pekerja. Bahkan, kegiatan kontraterorisme masa lalu telah  menargetkan  kepemimpinan Red Brigades yang asli, dan telah secara efektif membunuh atau menangkap semua anggota pendiri  kelompok  ini.  Sayangnya,  terjadi reorganisasi  yang  membuat  kelompok radikal  yang  lebih  kecil  namun  lebih  kuat yang tidak takut untuk melakukan kekerasan untuk lanjut melakukan aksi teror ke tingkat berikutnya. 23 Di Roma, pada 16 Maret 1978, kelompok Red Brigades yang dipimpin  oleh  Mario  Moretti,  menculik Aldo Moro  yang saat itu menjabat sebagai
22 Clark,  “TERROR  VANQUISHED:  The  Italian  Approach  to Defeating Terrorism” 57-58
23 Sundquist,  “Political  Terrorism:  An  Historical  Case  Study  of the Italian Red Brigades,” 59
24 Bertrand, Crettez. R´egis. Deloche “An Economic Analysis of the  Aldo  Moro  Kidnapping  and  Assassination.”  Cliometrica,
Perdana
Menteri
Italia. Mereka menahannya  sebagai  tahanan  selama  55 hari.  Pada  9  Mei  1978,  mereka  akhirnya membunuh Moro. Sebagai Perdana Menteri Italia,  Moro  adalah  perwakilan  tertinggi dari  tradisi  Politik  Katolik,  dan  salah  satu pemimpin  paling  otoritatif  dari  partai Demokrat Kristen yang berkuasa
(Democrazia Cristiana, atau DC).
Kelompok teroris sayap kiri  yang diilhami secara  ideologis  oleh  Marxis-Leninisme, BR  sangat  aktif  di  Italia  pada  1970-an. Teerdapat  klaim  bahwa Red  Brigades fungsi  utama  sebagai  sarana  untuk mencapai  tujuan  yang  diinginkan  oleh musuh-musuh politik Moro. 24
B. Penculikan Jenderal James

## Dozier (1981)
Pada  malam  17  Desember  1981,
Brigadir  Jenderal  Angkatan  Darat  AS James L. Dozier, pejabat senior Amerika di markas  NATO  di  Verona,  Italia,  diculik oleh  kelompok Red  Brigades .  Penargetan Jenderal Dozier mematahkan pola kegiatan teroris sebelumnya di Italia; sampai saat itu kelompok  teroris  memusatkan  tindakan mereka  terhadap  politisi  senior  Italia, industrialis,  ahli  hukum,  penerbit  surat kabar  dan  pejabat  polisi.  Pada  hari-hari setelah penculikan Jenderal Dozier, banyak ancaman tambahan diterima yang tampaknya memberikan indikasi yang jelas bahwa  tokoh  pejabat  Amerika  merupakan target  potensial  untuk  tindakan  teroris. 25
Tuntutan  selanjutnya  oleh  kelompok  itu termasuk kecaman terhadap pasukan militer AS bersama dengan NATO, dan lebih lanjut mempromosikan  ideologi  dari  semua pasukan revolusioner Eropa yang
Journal  of  Historical  Economics  and  Econometric  History, Association Française de Cliométrie (AFC) (2009): 2-3
25 Col Thomas D Phillips. “The Dozier Kidnapping: Confronting the Red Brigades.” Air & Space Power Chronicles (2002): 1-3
bergabung  dalam  pertarungan  dalam  skala internasional.  Kelompok Red  Brigades dengan  cepat  mengadili  Jenderal  Dozier dan  mengeluarkan  dokumen  setebal  188 halaman yang menguraikan tujuan kelompok tersebut. Untungnya, polisi Italia dapat  menemukan  dan  menyelamatkan
Jenderal Dozier 42 hari setelah penculikannya. Bagi kelompok Red Brigades ,  kejadian  ini  adalah  serangan besar  yang  berhasil  dilakukan  oleh kelompok  mereka  namun  juga  menjadi serangan terakhir dan akhir dari semuanya. Dengan  melakukan  penculikan  seorang Perwira  Tinggi  Amerika    pada  akhirnya menjurus  kepada  tindakan  dari  pasukan keamanan  Italia  dan  NATO.  Akhirnya, anggota  dari Red  Brigade s  banyak  yang terbunuh,  ditangkap,    dan  memilih  untuk diam-diam  membubarkan  diri  kembali  ke masyarakat  dengan  mencoba  mengatur kembali kelompok Red Brigade. 26
4. Regrouping Phase (1982 – 1999)
Dalam  fase  ini, The  New  Red
Brigades membangun kembali kelompoknya  yang  kemudian  dikenal sebagai Communist  Combatant  Party
(BR/PCC)  yang  muncul  pada  tahun  1984 setelah runtuhnya organisasi asli yaitu Red Brigades .  BR  /  PCC  ini  merupakan kelompok  Marxis-Leninis  yang  ingin melanjutkan perjuangan imperialisme kapitalis  dan  proletariat  yang  tertindas. 27
Tujuan akhir kelompok tersebut ialah untuk menghancuran demokrasi dan menciptakan masyarakat  militan  di  Italia. Red  Brigades juga memperluas penentangannya terhadap kebijakan luar negeri Italia yang melibatkan NATO. Beberapa oposisi ini berpusat pada gagasan bahwa Pemerintah Italia  hanyalah negara  boneka  untuk  kekuatan  barat.
26 Sundquist,  “Political  Terrorism:  An  Historical  Case  Study  of the Italian Red Brigades,”, 61
Kelompok  itu  kemudian  dianggap  orang Italia sebagai musuh ideologisnya. Akibatnya,  banyak  dari  BR  /  PCC  yang menargetkan pemimpin politik dan pebisnis di  Italia.  Komentar  masa  lalu  oleh  para pemimpin  kelompok  pada  tahun  2002 memuji serangan teroris 11 September 2001 yang ditambahkan perhatian pada organisasi  dari  badan  intelijen  Amerika Serikat.
Namun,  Departemen  Luar  Negeri A.S.  tidak  secara  resmi  menunjuk Red Brigades sebagai Organisasi Teroris Asing. Departemen  Luar  Negeri  sebagai  gantinya mencantumkan  grup  tersebut  pada  daftar pengawasan teroris 2002 dan 2003, dan saat ini daftar BR / PCC pada daftar "Kelompok Teroris Lain”.
Berbeda  dengan Red  Brigades ,  BR  / PCC  tidak  menjadikan  penculikan  sebagai sarana untuk menyebarkan ideologinya atau untuk menciptakan kecemasan di masyarakat domain. Akan tetapi organisasi ini menerapkan penggunaan taktis pembunuhan  dan  pemboman  teroris  untuk menciptakan  kekacauan  di  masyarakat Italia setempat untuk menunjukkan lemahnya  keamanan  oleh  pemerintah.
Contoh  serangan  pertama  yang  diketahui oleh BR / PCC terjadi pada Mei 1999 ketika anggota kelompok membunuh Buruh Italia Penasihat Kementerian Massimo D'Antona. Selain itu, pada bulan April 2001, BR / PCC membom Institute for International Affairs di  Roma,  sebuah  serangan  itu,  untungnya, tidak  membunuh  siapa  pun.  Tahun berikutnya  di  bulan  Maret,  grup  anggota menargetkan  dan  membunuh  Penasihat Departemen Tenaga Kerja Marco Biagi.
Meskipun  aktivitas  BR  /  PCC  sudah mulai meningkat pada tahun-tahun
27 David Childs. "In the Spotlight: New Red Brigades Communist Combatant  Party  (BR/PCC),"  Center  for  Defense  Information.” CDI.org (2005): 353
sebelumnya, dan 2003 terbukti menjadi titik kulminasi  bagi Red  Brigades dan  Otoritas italia. Misalnya, pada bulan Maret seorang penjaga keamanan Italia terbunuh bersama dengan pemimpin BR / PCC, Mario Galesi, selama baku tembak di Kereta penumpang Florence.  Insiden  itu  juga  menyebabkan penangkapan  pemimpin  BR  /  PCC  yang lain,  Desdemona  Lioce,  yang  telah melarikan  diri  dari  Italia  sebagai  seorang pihak  berwenang  sejak  1995  dan  telah terlibat  dalam  pembunuhan  Massimo D'Antona  pada  1999.  Selain  itu  razia selanjutnya berlangsung Apartemen Massimo oleh polisi Italia yang menghasilkan senjata mulai dari pistol dan granat  tangan  ke  bahan  peledak  tingkat tinggi yang dianggap berasal dari hubungan sebelumnya dengan Organisasi Pembebasan Palestina (PLO). 5. Final Activity Phase (2000 – 2003)
Peningkatan aktivitas ekstremis dengan  cepat  meningkatkan  kekhawatiran masyarakat Italia yang mengingat hari-hari ketika  kelompok Red  Brigades yang  asli menciptakan  kekacauan  di  seluruh  negeri. Otoritas Italia akibatnya memutuskan untuk mengintensifkan  dan  memperluas  operasi kontraterorisme mereka terhadap BR / PCC dan  jaringannya.  Peningkatan  operasi  ini termasuk  kampanye  media  yang  kuat ditambah  dengan  peningkatan  dana  untuk pembayaran sumber. Pendekatan kontraterorisme  Italia  yang  baru  tidak hanya  memungkinkan  pihak  berwenang untuk menciptakan penghalang yang efektif antara kelompok ekstremis dan masyarakat, tetapi  juga  memungkinkan  polisi  untuk menyusup dan menghancurkan jaringan BR /  PCC  secara  relatif  cepat.  Bahkan,  pada 2003, United  States  Congressional  Issue
Brief
menunjukkan bahwa Italia
28 Raphael  Perl.  “Terrorism  and  National  Security:  Issues  and Trends.”  Congressional  Research  Service.  United  States
memberikan hadiah untuk program informasi  bagi  siapapun  yang  berperan penting  dalam  membantu  menghancurkan kelompok  BR  /  PCC  di  Italia. 28 Taktik  ini pada dasarnya memungkinkan polisi untuk mengidentifikasi  anggota  BR  /  PCC, memetakan  jaringan,  dan  secara  agresif mencegah  serangan  di  masa  depan  serta menangkap  semua  anggota  kelompok teroris yang diketahui. Upaya kontraterorisme  Italia  akhirnya  terbayar dengan  penangkapan  enam  anggota  BR  / PCC  yang  terhubung  dengan  serangan kereta  penumpang  pada  Maret  2003.  Dan terdapat  dua  anggota  kelompok  yang  juga diditangkap  di  Kairo,  Mesir  pada  Januari 2004,  diyakini  terkait  dengan  penculikan dan  pembunuhan  Aldo  Moro  pada  tahun 1978.
Pemerintah Italia menunjukkan kemampuan  dan  tekad  yang  kuat  dalam memerangi  BR  /  PCC.  Pihak  berwenang secara efektif membongkar kelompok, dan memaksa  penurunan  keanggotaan  dalam BR  /  PCC  untuk  20  anggota  yang dilaporkan.
6. End Phase (2004)
Pada  akhirnya,  kegiatan  terorisme kelompok  BR  /  PCC  harus  disudahi.  Ini ditandai  dengan  apa  yang  terjadi    pada tahun 2004. Terjadi penangkapan terhadap 2 anggota BR / PCC di Cairo, Mesir dan ini menjadi  akhir  dari  pergerakan  kelompok BR / PCC. Bersamaan dengan hal tersebut, upaya counterterrorism yang  dilakukan oleh pemerintahan Italia dianggap berhasil dalam memberantas The Red Brigades / BR PCC.

## Tipe Terorisme
Tipe-tipe terorisme dibedakan menjadi  empat  jenis  yaitu insurrectionary terrorism,  Loner atau issue  terrorism,
Department  of  State,  Foreign  Affairs,  Defense,  and  Trade Division, (2003).
nationalist terrorism dan global terrorism . insurrectionary terrorism merupakan tindakan terorisme yang dilakukan disebuah  negara  dengan  tujuan  untuk melakukan  perubahan.  Kemudian  ada Loner atau issue  terrorism merupakan tindakan  terorisme  yang  bertujuan  untuk mempromosikan  tentang  suatu  penyebab atau suatu isu. Selanjuttnya ada nationalist terrorism merupakan  tindakan  terorisme yang  dilakukan  dengan  tujuan  untuk menggulingkan pemerintah, serta mendapatkan kemerdekaan dan kebebasan. Terakhir  ada global  terrorism yang merupakan  tindakan  terorisme  dengan memiliki  tujuan untuk  menimbulkan kerusakan terhadap tatanan global. 29
Tindakan  terorisme  yang  dilakukan oleh  kelompok Red  Brigades di  Italia,
termasuk kedalam tipe terorisme insurrectionary  terrorism dan nationalist terrorism. Dimana kelompok Red Brigades melakukan  tindakan  terorisme  karena berawal dari kaum buruh atau pekerja yang tidak  diperlakukan  dengan  tidak  adil  oleh kaum Borjuis dan  pada  masa  itu pemerintahan  Itali  mulai  kearah  barat. Adanya  hal  tersebut  membuat  munculnya kelompok Red Brigades untuk menciptakan keadilan bagi kaum pekerja dan mempengaruhi kebijakan pemerintah supaya tidak kearah barat. Demi mewujudkan  semua  itu Red  Brigades melakukan  pemberontakan  dan  merasa ingin merdeka dengan melakukan berbagai tindakan  terorisme  seperti  pencurian, penculikan, pembunuhan dan pengeboman.

## KESIMPULAN
The  Red  Brigades adalah  suatu kelompok  militant  yang  muncul  pada  20 Oktober  1970.  Kelompok Red  Brigades merupakan  kelompok  masyarakat  yang awalnya  memiliki  tujuan  mensejahterakan masyarakat  kecil,  mencari  keadilan  dan menghilangkan  kesenjangan  sosial  di kehidupan  masyarakat  asia,  namun  seiring berjalannya  waktu  dan  juga  pengaruh  dari pihak  luar  menjadikan  arah  tujuan Red Brigades berubah  dan  menjadi  kelompok bersenjata  yang  anarkis.  Walaupun  pihak sayap  kiri  pemerintahan  Italia  saat  itu menyangkal ikut campur, tetapi klaim Red Brigades mengenai ikut campur tangannya beberapa  pihak  sayap  kiri  serta  koneksi koneksi  mereka  menunjukkan  jika  mereka
memiliki  pendukung  dan  latar  belakang yang  kuat.  Semakin  lama Red  Brigades semakin berani melakukan aksi-aksi mereka bahkan dengan taktik yang matang.
Bahkan  mereka  semakin  berani  beraksi setelah pemimpin dan pendirinya tertangkap, akibatnya Red Brigades mempengaruhi  pemerintah  Italia  menjadi lebih waspada terhadap kelompok- kelompok  masyarakat  baru  serta Red Brigades menjadi salah satu sejarah kelam di Italia. Karena ini juga, pemerintah Italia akhirnya  mengeluarkan  berbagai  macam kebijakan  untuk  memerangi  tindakan terorisme  yang  dilakukan  kelompok  ini sampai  akhirnya  kelompok Red  Brigades resmi membubarkan diri pada tahun 2004.
29 Adityo Darmawan Sudagung. “Perjalanan Pertama: Terorisme”
(Pontianak, Universitas Tanjungpura, Februari 2020)

## DAFTAR PUSTAKA
“Brigate  Rosse  and  Moro  Kidnapping:
Secrets and Lies” http://www.robertobartali.it .  Diakses 9 Juni 2020. http://www.robertobartali.it/english.h tm Childs, David. "In the Spotlight: New Red Brigades Communist Combatant
Party (BR/PCC)," Center for Defense
Information.” CDI.org (2005): 353
Clark,  Simon. TERROR  VANQUISHED:
The  Italian  Approach  to  Defeating
Terrorism .  The  Center  for  Security Policy  Studies,  Schar  School  of Policy  and  Government,  George Mason  University.  (2018).  E-book. Hal 51, 57-58.
Crettez,  Bertrand.  Deloche,  R´egis.  “An Economic Analysis of the Aldo Moro Kidnapping  and  Assassination.” Cliometrica,  Journal  of  Historical Economics and Econometric History,
Association  Française  de  Cliométrie (AFC) (2009): 2-3
Forest,  James.  J.  F.  “Countering  Terorism and  Insurgency  in  the  21st  Century:
Italy  and  The  Red  Brigades,  The
Success  of  Repentence  Policy  in Counterterrorism.”  Praeger  Security International. (2007). Ebook. Hal 356
Ginsborg, Paul. A History of Contemporary Italy:  Society  and  Politics:  1943- 1988 . Inggris: Penguin UK, 1990.

## Khotibah. “Penelitian Kepustakaan.” IAIN
Sumatera  Utara.  Volume  05.  No.01.
(2011):38
Nasution, S. Metode Penelitian Naturalistik Kualitatif . Bandung: Tarsito, 1988.
Orsini,  Alessandro,  Nodes,  Sarah  J.
Anatomy  of  the  Red  Brigades:  The Religious Mind-set of Modern Terrorists. Ithaca: Cornell University
Press. 2011.
Phillips,  Col  Thomas  D.  “The  Dozier Kidnapping:  Confronting  the  Red Brigades.”  Air  &  Space  Power Chronicles (2002): 1-3
Putra,  Efri  Aditya.  “Persaingan  Global Climate  Coalition  dan  Greenpeace dalam Mempengaruhi Kebijakan Amerika  Serikat  Terhadap  Ratifikasi Protokol  Kyoto”  Thesis,  UMM
Instutional Repository, 2016: 19-20.
Raphael  Perl.  “Terrorism  and  National
Security: Issues  and  Trends.”
Congressional Research Service. United  States  Department  of  State, Foreign  Affairs,  Defense,  and  Trade Division, (2003).
“Red  Brigades”  britannica.com.  Diakses 1
Juni 2020.
https://www.britannica.com/topic/Re d-Brigades
“Remembering  Aldo  Moro,  the  former prime  minister  killed  by  terrorists during  Italy's  'Years  of  Lead'.” thelocal.it.  Diakses  20  Mei  2020. https://www.thelocal.it/20180315/ital y-remembers-aldo-moro RE, Matteo. “Colpevolezza Ed Esagerazione Nell’interpretazione Del  Terrorismo  Brigatista  Da  Parte
Della  Stampa  Italiana”.  (2011):  165. doi: http://dx.doi.org/10.5209/rev_CFIT.2 011.v18.38169

## Sudagung,  Adityo  Darmawan. “Perjalanan
Pertama:  Terorisme”  (Pontianak,
Universitas  Tanjungpura,  Februari 2020)
Sundquist,  Victor  H.  “Political  Terrorism:
An  Historical  Case  Study  of  the Italian  Red  Brigades”  Journal  of Strategic Security (2010): 53-68. doi: http://dx.doi.org/10.5038/1944- 0472.3.3.5
Surbakti, Ramlan.  “Memahami  Ilmu
Politik.”  Grasindo.  PT.  Gramedia.
(1992) E-book. Hal 109.
Swastika,  Enggar.  “Kebijakan  Perdana Menteri Yingluck Shinawatra
Tentang Pembatalan Ekspor Beras Ke Indonesia Tahun 2011” Thesis, UMM Instutional Repository, 2016: 16.
Tarantelli, Carole Beebe. “The Italian Red Brigades  and  the  structure  and dynamics  of  terrorist  groups”    The
International Journal of Psychoanalysis  (2016):  545.  doi: 10.1111/j.1745-8315.2010.00264.x
Waltz,  Stephen  M. Rational  Choice  and Security  Studies:  Rigor  or  Rigor Moris? .  Massachusetts:  MIT  Press Journals, 1999
“Valle Giulia Has Taken On Mythological Stature.”  npr.org.  Diakses  17  Mei 2020.
https://www.npr.org/templates/story/ story.php?storyId=91819083