El-Usrah: Jurnal Hukum Keluarga https://jurnal.ar-raniry.ac.id/index.php/usrah/index Vol. 5 No. 2 Juli-Desember 2022 ISSN: 2549 – 3132 ║ E-ISSN: 2620-8083

## Peranan Yayasan Sos Children’s Villages Banda Aceh terhadap Anak yang
Kehilangan Pengasuhan Menurut Hukum Positif dan Hukum Islam
Ridwan Nurdin Email: ridwannurdin@yahoo.com Universitas Islam Negeri Ar-Raniry Banda Aceh Hajarul Akbar Universitas Islam Negeri Ar-Raniry Banda Aceh Email: hajarulakbar88@gmail.com Khalidah Murni Universitas Islam Negeri Ar-Raniry Banda Aceh Email: khalidahmurni@gmail.com

## Abstrak
Pengasuhan  anak  yang  dilakukan  pihak  Yayasan  SOS  Children’s  Villages  Banda Aceh  sebagai  tempat  perlindungan  bagi  anak-anak  yang  kehilangan  pengasuhan. Pengasuhan  anak  pada  dasarnya  menjadi  tanggung  jawab  kedua  orang  tuanya. Anak  kehilangan  pengasuhan  adalah  anak  yang  tidak  terpenuhi  kebutuhan dasarnya.  Pengelolaan  Yayasan  SOS  Children’s  Villages  Banda  Aceh  terhadap pengasuhan  anak  yang  kehilangan  pengasuhan  dari  orangtuanya  dan  upaya  yang dilakukan oleh SOS Children’s Villages Banda Aceh dalam mengimplementasikan undang-undang  Nomor  35  Tahun  2014  tentang  perlindungan  anak  terhadap  anak yang  kurang  pengasuhan. Ketiga ,  Bagaimana  peran  Yayasan  SOS  Children’s Villages  Banda  Aceh  menangani  anak  yang  kehilangan  pengasuhan  menurut hukum Islam. Penelitian ini merupakan jenis penelitian lapangan berupa observasi, wawancara  dan  dokumentasi.  Berdasarkan  hasil  penelitian,  Yayasan  SOS Children’s  Villages  Banda  Aceh  telah  mencapai  hasil  secara  umum  dalam memenuhi  kebutuhan  dan  perlindungan  anak  yang  kehilangan  pengasuhan  seiring bertambahnya  jejaring  perlindungan  anak.  Dalam  Islam,  hak  anak  merupakan kewajiban  dari  Allah  SWT.  bagi,  orang  tua,  masyarakat,  dan  pemerintah  yang berkewajiban.  Ada  pun  pengabaian  atas  kewajiban  tersebut  akan  di  tempatkan kesulitan  di  dunia  dan  akhirat.  bagi    semua  pihak  dalam  perlindungan  anak  agar lebih  memperhatikan  anak-anak  lembaga  panti  asuhan  atau  yayasan,  terutama dalam memberikan kasih sayang dan pemenuhan kebutuhan sehari-hari. Kata kunci: Peran, Pengasuhan, Yayasan SOS Children’s Villages Banda
Aceh

## Pendahuluan
Perlindungan anak adalah segala kegiatan untuk menjamin dan  melindungi anak  serta  hak-haknya  agar  dapat  hidup,  tumbuh,  berkembang,  dan  berpartisipasi secara  optimal  sesuai  dengan  harkat  dan  martabat  kemanusiaan,  serta  mendapat perlindungan dari kekerasan diskriminasi. 1 Anak saat permulaan hidupnya sampai umur  tertentu  memerlukan  orang  lain  dalam  kehidupan,  baik  dalam  pengaturan fisiknya, maupun dalam pembentukan akhlaknya. Seseorang yang melakukan tugas pengasuhan  anak  sangat  berperan  dalam  hal  tersebut.  Oleh  sebab  itu  masalah pengasuhan anak mendapat perhatian khusus dalam ajaran undang-undang maupun agama  Islam.  Kewajiban  mengasuh  anak  terletak  di  atas  pundak  kedua  orang tuanya. 2
Orang  tua  adalah  orang  yang  paling  pertama  bertanggung  jawab  atas terwujudnya kesejahteraan anak baik secara rohani, jasmani maupun sosial. 3 Orang tua memiliki peran yang lebih besar dalam melindungi anak karena mereka adalah bagian dari keluarga inti sehingga setiap kebutuhan anak baik jasmani atau rohani haruslah  mereka  cukupi,  namun  masyarakat  juga  turut  berpesan  serta  dalam melindungi  hak  anak.  Peran  serta  masyarakat  dapat  di  wujudkan  dengan  tetap menjaga  hak-hak  anak  ketika  mereka  berada  di  luar  lingkungan  rumah  sehingga mereka tetap anak merasa nyaman berada di luar rumah. 4
Untuk  kepentingan  seorang  anak,  sikap  peduli  dari  kedua  orang  tua terhadap  masalah  pengasuhan  anak  tumbuh  tidak  terpelihara  dan  tidak  terarah seperti  yang  diharapkan.  Maka  yang  paling  diharapkan  adalah  keterpaduan  kerja sama  antara  ayah  dan  ibu  dalam  melakukan  tugas  ini.  Jalinan  kerja  sama  antara keduanya  hanyalah  akan  bisa  diwujudkan  selama  kedua  orang  tua  itu  masih  tetap dalam  hubungan  suami  istri.  Dalam  suasana  yang  demikian,  kendatipun  tugas pengasuhan  anak  sesuai  dengan  tabiatnya  akan  lebih  banyak  dilakukan  pihak  ibu, namun  peranan  seorang  ayah  tidak  bisa  diabaikan,  baik  dalam  memenuhi  segala kebutuhan  yang  memperlancar  tugas  pengasuhan  anak,  maupun  dalam menciptakan  suasana  damai  dalam  rumah  tangga  dimana  anak  diasuh  dan dibesarkan. 5
1 Undang-undang No 35 Tahun 2014 Tentang Perlindungan Anak.
2 Fahruddin  Hasballah, Psikologi  Keluarga  Dalam  Islam  Kontemporer ,  (Banda  Aceh, 2007), hlm 101.
3 Pustaka  Yustisia, Peraturan  Tentang  Anak ,  (Yogyakarta:  Penerbit  Pustaka  Yustisia, 2010), hlm 8.
4 Rini  Fitriani,  “ Peranan  Penyelenggara  Perlindungan  Anak  Dalam  Melindungi  dan Memenuhi Hak-Hak Anak ”, Jurnal Hukum Samudra Keadilan, Vol 11, No 2, Juli-Desember (2016).
5 Satria  Evendi, Problematika  Hukum  Keluaga  Islam  Kontemporer ,  (Jakarta  :  Kencana, 2004 ), hlm 167.
Tatkala  kedua  orang  tuanya  tidak  dapat  atau  tidak  layak  untuk  tugas  itu disebabkan  tidak  mencukupi  syarat  –  syarat  yang  diperlukan  menurut  pandangan hukum,  maka  hendaklah  dicarikan  pengasuhan  yang  mencukupi  syarat  – syaratnya. 6 Berangkat  dari  itu,  perlindungan  anak  dalam  suatu  masyarakat berbangsa  dan  bernegara  merupakan  tolak  ukur  kesejahteraan  dan  kemakmuran masyarakat  bangsa  dan  Negara  yang  bersangkutan  maka  menjadi  kewajiban bersama  baik  pemerintah,  masyarakat,  maupun  keluarga  untuk  mengasuh perlindungan anak dari kepentingan kemanusiaan. 7 Upaya perlindungan anak perlu dilakukan  sedini  mungkin,  yaitu  sejak  dari  janin  dalam  kandungan  sampai  anak berusia  delapan  belas  tahun.  Bertitik  tolak  pada  konsep  perlindungan  anak  yang utuh,  menyeluruh,  dan  komprehensip,  maka  undang-undang  tersebut  meletakkan kewajiban  memberikan  perlindungan  kepada  anak  berdasarkan  asas-asas  non diskriminasi,  asas  kepentingan  yang  terbaik  untuk  anak,  asas  hak  untuk  hidup, kelangsungan  hidup,  dan  perkembangan,  serta  asas  penghargaan  terhadap pandangan / pendapatan anak.
Perlindungan  anak  dapat  dibedakan  dalam  dua  bagian  yaitu,  perlindungan anak  yang  bersifat  yuridis,  yang  meliputi:  perlindungan  dalam  bidang  hukum publik  dan  dalam  bidang  hukum  keperdataan.  Kemudian  perlindungan  anak  yang bersifat non yuridis, meliputi: perlindungan dalam bidang sosial, bidang kesehatan, bidang  pendidikan.  Dalam  usaha  perlindungan  anak  dapat  disebut  konsep perlindungan anak. Perlindungan secara langsung merupakan usaha yang langsung berkaitan dengan kepentingan anak antara lain pencegahan dari segala sesuatu yang dapat merugikan atau mengorbankan kepentingan anak disertai pengawasan supaya anak  berkembang  dengan  baik  dan  penjagaan  terhadap  gangguan  dari  dalam dirinya dan luar dirinya.
Perlindungan secara tidak langsung, dalam hal ini yang ditangani bukanlah anak  secara  langsung,  tetapi  para  partisipan  lainnya  dalam  perlindungan  anak. Seperti  para  orang  tua,  petugas,  Pembina,  dan  lain  sebagainya.  Usaha-usaha perlindungan  anak  yang  tidak  langsung  tersebut  adalah,  mencegah  orang  lain merugikan kepentingan anak melalui peraturan perundang-undangan.
Meningkatkan  pengertian  tentang  hak  dan  kewajiban  anak.  Pembinaan  mental, fisik,  sosial  para  partisipan  lain,  dalam  rangka  perlindungan  anak.  Penindakan mereka yang menghalangi usaha perlindungan anak. 8
6 Fahruddin  Hasballah, Psikologi  Keluarga  Dalam  Islam  Kontemporer ,  (Banda  Aceh, 2007), hlm. 101.
7 Yusril  Ihza  Mahendra,  Perlukah  Undang-Undang  Tentang  Perlindungan  Fakir,  Miskin dan Anak Terlantar, (Jakarta : Hukum dan Pembangunan, 1995), hlm. 234.
8 Faisal Salam, Hukum Acara Peradilan Anak di Indonesia , (CV Mandar Maju, 2005), hlm
2.

## Perlindungan Anak dalam Hukum Positif
Pada  prinsipnya  perlindungan  anak  dilakukan  berdasarkan  pancasila  dan undang-undang  dasar  1945.  Adapun  prinsip-prinsip  perlindungan  tersebut  yaitu, non  diskrimina  seperti  kepentingan  yang  terbaik  bagi  anak.  Hak  untuk  hidup, kelangsungan hidup, dan perkembangan. Penghargaan terhadap pendapat anak.
Adapun  tujuan  perlindungan  anak  adalah  untuk  menjamin  terpenuhinya hak-hak  anak,  agar  dapat  hidup,  tumbuh,  berkembang  dan  berpartisipasi  secara optimal  sesuai  dengan  kodrat  dan  martabat  kemanusiaan,  serta  mendapat perlindungan  dari  kekerasan  dan  diskriminasi  demi  terwujudnya  anak  Indonesia yang berkualitas, berakhlak mulia dan sejahtera. 9
Dalam  undang-undang  No  4  tahun  1979,  bab  ll  pasal  2  sampai  dengan  9 mengatur hak-hak atas kesejahteraan, sebagai berikut:
1. Hak atas kesejahteraan, perawatan, asuhan dan bimbingan.
2. Hak atas pelayanan
3. Hak atas pemeliharaan dan perlindungan
4. Hak atas perlindungan lingkungan hidup
5. Hak mendapatkan pertolongan pertama
6. Hak memperoleh asuhan
7. Hak memperoleh bantuan
8. Hak diberi pelayanan dan asuhan
9. Hak memperoleh pelayanan khusus
10. Hak mendapat bantuan dan pelayanan 10
Pasal  4  sampai  dengan  18  undang-undang  No  23  tahun  2002  tentang perlindungan anak mengatur mengenai hak-hak anak di antaranya:
1. Setiap  anak  berhak  atas  suatu  nama  sebagi  identitas  diri  dan  status kewarganegaraan.
2. Setiap  anak  berhak  untuk  beribadah  menurut  agamanya,  berfikir,  dan berekspresi,  sesuai  dengan  tingkah  kecerdasan  dan  usianya  bimbingan orang tua.
3. Setiap  anak  berhak  untuk  mengetahui  orang  tuanya,  dibesarkan,  dan diasuh oleh orang tuanya sendiri.
4. Setiap anak berhak memperoleh pendidikan dan mengajar dalam rangka pengembangan  pribadinya  dan  tingkat  kecerdasannya  sesuai  dengan minat dan bakatnya.
5. Setiap  anak  berhak  menyatakan  dan  didengar  pendapatnya,  menerima, mencari, dan memberikan informasi sesuai dengan tingkat
9 Perlindungan  Anak  dan  Undang-Undang  RI  No.  11  Tahun  2012  Tentang  Sistem Peradilan Pidana Anak. hlm 6.
10 Darwan Prinst, Hukum Anak Indonesia , (Medan: PT Citra Aditya Bakti, 2003), hlm 80 – 82.
kecerdasannya  demi  pengembangan  dirinya  sesuai  dengan  nilai-nilai kesusilaan dan kepatutan.
6. Setiap  anak  berhak  untuk  beristirahat  dan  memanfaatkan  waktu  luang, bergaul  dengan  anak  yang  sebaya,  bermain  berekreasi,  dan  berekreasi sesuai  dengan  minat,  bakat,  dan  tingkat  kecerdasannya  demi pengembangan diri.
7. Setiap  anak  selalu  dalam  pengasuhan  orang  tua,  wali,  atau  pihak  lain manapun  yang  bertanggung  jawab  atas  pengasuhan,  berhak mendapatkan  perlindungan  dari  pengakuan,  diskriminasi,  eksploitasi, baik ekonomi maupun seksual, penelantaran kekejaman, kekerasan, dan penganiayaan, ketidak adilan, perilaku salah lainnya.
8. Dalam hal orang tua, wali atau pengasuh anak melakukan segala bentuk perlakuan  sebagai  mana  dimaksud  dalam  ayat  (1),  maka  pelaku dikenakan pemberatan hukum.
9. Setiap anak berhak untuk memperoleh perlindungan dari
penyalahgunaan  dalam  kaitan  politik,  pelibatan  dalam  sengketa bersenjata,  pelibatan  dalam  kerusuhan  social,  pelibatan  peristiwa  yang mengandung unsur kekerasan, pelibatan dalam peperangan.
10. Setiap anak berhak memperoleh kebebasan sesuai dengan hukum.
11. Penangkapan,  penahanan  atau  tindak  pidana  penjara  anak  hanya dilakukan apa bila sesuai dengan hukum yang berlaku dan hanya dapat dilakukan sesuai upaya terakhir.
12. Setiap anak yang dirampas kebebasannya berhak untuk:
a. Mendapatkan  perlakuan  secara  manusiawi  dan  penempatannya dipisahkan dari orang dewasa
b. Memperoleh  bantuan  hukum  atau  bantuan  lainnya  secara  efektif dalam setiap tahapan upaya hukum yang berlaku
c. Membela  diri  dan  memperoleh  keadilan  didepan  pengadilan  anak yang  objektif  dan  tidak  memihak  dalam  sidang  tertutup  untuk umum.
13. Setiap  anak  yang  menjadi  korban  atau  pelaku  kekerasan  seksual  atau yang berhadapan dengan hukum berhak dirahasiakan.
14. Setiap  anak  yang  menjadi  korban  atau  pelaku  tindak  pidana  berhak mendapatkan bantuan hukum dan bantuan lainnya. 11
Kepentingan-kepentingan  anak  haruslah  dijadikan  dasar  pedoman  oleh mereka yang bertanggung jawab terhadap pendidikan dan perlindungan anak yang bersangkutan:  pertama-tama  tanggung  jawab  tersebut  terletak  pada  orang  tua mereka.
11 Undang-undang Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perlindungan Anak.
Peranan Yayasan Sos Children’s Villages Banda Aceh terhadap Anak yang KehilanganPengasuhan Menurut Hukum Positif dan Hukum Islam .
Anak-anak  harus  mempunyai  kesempatan  yang  leluasa  untuk  bermain  dan berekreasi yang harus diarahkan untuk pendidikan, masyarakat dan penguasa yang berwenang harus berusaha meningkatkan pelaksanaan hak ini. 12
Disamping  hak-hak  yang  dijamin  oleh  undang-undang  tersebut,  anak-anak dan/atau termasuk anak memiliki kewajiban-kewajiban sebagai seorang anak, yaitu bahwa  setiap  anak  berkewajiban  untuk  menghormati  orang  tua,  wali  dan  guru. Mencintai  keluarga,  masyarakat,  dan  menyayangi  teman.  Mencintai  tanah  air, bangsa,  dan  Negara.  Menunaikan  ibadah  sesuai  dengan  ajaran  agamanya. Melaksanakan etika dak akhlak yang mulia. 13

## Perlindungan Anak Menurut Hukum Islam
Dalam  hukum  Islam  ditetapkan,  bahwa  masing-masing  individu  memiliki hak-hak  dan  kewajiban-kewajiban  yang  dilindungi.  Hak-hak  individu  itu  bebas dilakukan  selama  tidak  menimbulkan  kerugian  atau  mengganggu  hak-hak  orang atau  masyarakat  lainnya.  Ada  sebuah  kaitan  umum  yang  berlaku,  yaitu:  “ laa dlarara wala dlirara (tidak merugikan dan tidak dirugikan)”. Untuk menjaga agar tidak  terjadi  salah  pemakaian  hubungan  antara  individu,  maupun  antara  dengan kelompoknya,  maka  lahirlah  yang  dikenal  dengan  hukum  mu’amalat,  hukum jinayat,  dan  lain-lain.  Apabila  hak-hak  tersebut  diterapkan  menurut  sistem  syara’, maka implikasinya akan membawa kemaslahatan, tetapi apabila penerapan hak-hak tersebut dilakukan tanpa sistem syara’, maka kebebasan dalam menggunakan hak- hak asasi manusia dalam Islam dikaitkan dengan tanggung jawab sosial.
Selain perlindungan hak atas anak tersebut, anak juga perlu dilihat dari, non diskriminasi  dan  Islam  menekankan  untuk  berlaku  adil  terhadap  anak-anak,  tidak membeda-bedakan  atau  tidak  berlaku  diskriminasi  antara  yang  satu  dengan  yang lain.  Perlakuan  yang  sama  juga  mencakup  aspek  yang  luas.  Perlindungan  dari penelantaran  dengan  indikasi  peringatan  yang  keras  bagi  orang  yang  melakukan penelantaran  terhadap  anak  dengan  berbagai  alasan  ataupun  faktor  yang  terjadi didalam  masyarakat..  Memberikan  kepentingan  terbaik  bagi  anak  prinsip kepentingan terbaik bagi anak berarti semua tindakan yang menyangkut anak yang dilakukan  oleh  orang  tua,  keluarga,  masyarakat,  pemerintah  dan  Negara.  Maka kepentingan yang terbaik bagi anak harus menjadi pertimbangan utama.
Setiap  mukmin  diwajibkan  untuk  memberi  petunjuk  kepada  keluarganya dan memperbaiki seluruh anggota keluarganya, sebagaimana ia diwajibkan terlebih dahulu  memperbaiki  dirinya.  Menurut  Ali  Abu  Muthalib  telah  mengatakan sehubungan  dengan  tafsir  ayat  diatas,  bahwa  cara  untuk  sampai  kearah  itu  adalah dengan mendidik dan mengajari mereka. Dengan demikian, berarti tugas mengajar,
12 Muderis Zaini, Adopsi Suatu Tinjauan Dari Tiga Sistem Hukum , (Jakarta: Sinar Grafika,
1995) . hlm 109-110.
13 Ahmad  Kamil,  Fauzan, Hukum  Perlindungan  dan  Pengagkatan  Anak  di  Indonesia , (Jakarta: PT Rajagrafindo Persada, 2008), hlm. 71.
Peranan Yayasan Sos Children’s Villages Banda Aceh terhadap Anak yang KehilanganPengasuhan Menurut Hukum Positif dan Hukum Islam .
mendidik dan memberikan tuntuan sama artinya dengan upaya untuk meraih surga. Sebaliknya,  menelantarkan  hal  tersebut  berarti  sama  dengan  menjerumuskan  diri kedalam neraka. 14
Di  dalam  sebuah  hadis  Rasulullah  ada  dinyatakan,  hak  seorang  anak  atas orang  tuanya  adalah  mengajarinya  menulis,  berenang,  memanah  dan  tidak memberinya  rezeki  kecuali  rezeki  yang  baik. 15 Para  ulama  menetapkan  bahwa perlindungan anak itu hukumnya adalah wajib, sebagaimana wajib menurut selama beberapa  dalam  ikatan  perkawinan.  Adapun  dasar  hukumnya  mengikuti  umum perintah Allah untuk membiayai anak dan istri.
ِفوُرْعَمْلاِب  َّنُهُتَىْسِكَو  َّنُهُقْزِر ُهَل ِدىُلْىَمْلا ىَلَعَو
Artinya:  Adalah  kewajiban  ayah  untuk  memberi  nafkah  dan  pakaian  untuk  anak dan istrinya. (QS.Al-Baqarah (2): 233) 16
Kewajiban membiayai anak  yang masih kecil bukan hanya berlaku selama ayah dan ibu masih terikat dalam tali perkawinan saja,namun juga berlanjut setelah terjadinya perceraian. Dalam bentuknya yang paling sederhana, Perlindungan anak mengupayakan agar setiap hak anak tidak dirugikan. Perlindungan anak adalah hak dari orang yang mengasuhnya. Tentu saja dalam pelaksanaannya diperlukan suatu kebijakasaan  sehingga  tidak  terlalu  memberatkan  kepada  masing-masing  pihak. 17
Pengasuhan anak merupakan cikal bakal dari lahirnya lembaga pengangkatan anak yang memiliki sifat yang lebih substantive dan luas bagi masa depan anak. 18
Dalam  Al-Qur’an  seperti  yang  terdapat  di  dalam  surat  Luqman  12-19, setidaknya ada delapan nilai-nilai pendidikan yang harus diajarkan orangtua kepada anaknya  seperti  senantiasa  mensyukuri  nikmat  Allah  SWT,  tidak  mensyariatkan Allah  dengan  sesuatu  yang  lain.  Berbuat  baik  kepada  orang  tua,  sebagai  bukti kesyukuran  anak.  Mempergauli  orang  tua  secara  baik-baik  ( ma’ruf ).  Setiap perbuatan  betapun  kecilnya  akan  mendapatkan  balasan  dari  Allah  SWT.  Menaati perintah allah swt., sepertii shalat, amar ma’ruf dan hani munkar , serta sabar dalam menghadapi  berbagai  cobaan.  Tidak  sombong  dan  angkuh.  Sederhana  dalam bersikap dan bertutur kata. 19
14 Mursyid Djawas dan Riska Fajrian, “Efektifitas Lembaga Perlindungan Anak Terlantar: Studi Pada Panti Asuhan Suci Hati di Meulaboh, Kabupaten Aceh Barat” , Jurnal Hukum Keluarga dan Hukum Islam, Vol 3, No 2, Juli-Desember,( 2019).
15 Amiur Nuruddin,  Azhari  Akmal  Tarigan, Hukum Perdata Islam di  Indonesia , (Jakarta: Kencana, 2014), hlm 295.
16 QS. Al-Baqarah (2): 223.
17 Abdul Rahman Ghozali, Fiqh Munakahat , (Jakarta: Kencana, 2014), hlm 183-184.
18 Ahmad  Kamil,  Fauzan, Hukum  Perlindungan  dan  Pengangkatan  Anak  di  Indonesia , (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2008), hlm 76.
19 Amiur Nuruddin,  Azhari  Akmal  Tarigan, Hukum Perdata Islam di  Indonesia , (Jakarta: Kencana, 2014), hlm294-295.
Peranan Yayasan Sos Children’s Villages Banda Aceh terhadap Anak yang KehilanganPengasuhan Menurut Hukum Positif dan Hukum Islam .

## Peran dan Tanggung Jawab Yayasan SOS Children’s Villages Banda Aceh
SOS children’s Village adalah organisasi non-profit terbesar di dunia, yang aktif  dalam  mendukung  hak-hak  anak  dan  berkomitmen  memberikan  anak-anak yang telah atau berisiko kehilangan pengasuhan orang tua kebutuhan utama mereka yaitu keluarga dan rumah yang penuh kasih sayang. SOS fokus dalam pengasuhan anak, pendidikan anak, dan kesehatan anak yang berada dalam lindungan mereka, yaitu keluarga dan rumah yang penuh kasih sayang. SOS fokus dalam pengasuhan anak, pendidikan anak, dan kesehatan anak yang berada dalam lindungan mereka.
Tujuan SOS Children’s Villages adalah untuk memberi keluarga bagi anak yang  kurang  pengasuhan,  agar  anak  bisa  tumbuh  dengan  cinta,  rasa  hormat,  serta rasa  aman.  Harapan  SOS  Children’s  Villages  untuk  membangun  keluarga  bagi anak  yang  kehilangan  pengasuhan,  membantu  anak  dalam  membangun  masa depannya,  agar  memahami  dan  mengasah  kemampuan,  minat,  dan  bakatnya,  agar mendukung pemberdayaan masyarakat.
SOS  Children’s  Villages  Banda  Aceh  berdiri  setelah  terjadinya  musibah gelombang  tsunami  pada  tanggal  26  Desember  2004  di  Aceh  memakan  banyak korban  baik  jiwa  maupun  harta.  Banyak  sekali  anak  yang  kehilangan  orang  tua ayah atau ibu bahkan kedua orang tuanya. Keberadaan penyandang masalah sosial yatim,  piatu,  dan  yatim  piatu  ditengah-tengah  masyarakat  pada  dasarnya  telah berlangsung lama. 20
Peranan  Yayasan  SOS  Children’s  Villages  Banda  Aceh  bukan  hanya menyantuni  akan  tetapi  juga  berfungsi  sebagai  pengganti  orang  tua  yang  tidak mampu  melaksanakan  tugasnya  sebagaimana  mestinya.  Selain  itu  Yayasan  SOS Children’s  Villages  Banda  Aceh  juga  memberikan  pelayanan  dengan  cara membantu dan membimbing mereka kearah pengembangan pribadi yang wajar dan kemampuan ketrampilan kerja, sehingga mereka menjadi anggota masyarakat yang dapat  hidup  layak  dan  penuh  tanggung  jawab  terhadap  dirinya,  keluarga  dan masyakat. 21
Yayasan SOS Children’s Villages banda aceh sebagai cabang dan telah di buat pada saat mendirikan SOS di Bandung namun sudah juga di daftarkan di polda untuk  pemberitahuan  sebagai  cabang  dan  agar  mudah  dalam  mengurus  segala sesuatu  apa  yang  terjadi  dengan  anak-anak  di  masa  mendatangnya.  Dikelola  oleh tenaga pelaksana yang memenuhi standar profesi, terlaksananya manajemen kasus sebagai pendekatan pelayanan  yang  memungkinkan anak memperoleh pemenuhan kebutuhan  yang  berasal  dari  keanekaragaman  sumber,  meningkatkan  kualitas kehidupan sehari-hari dilingkungan yayasan yang memungkinkan anak berinteraksi dengan  masyarakat  secara  serasi  dan  harmonis,  serta  terwujudnya  jaringan  kerja
20 Www.Sos.Or.Id. Diakses 06 Agustus 2020 Kamis 10,35.
21 Wawancara Dengan Rinaldi Hasan (Pimpinan Yayasan SOS Children’s Villages Banda Aceh) Pada Tanggal 28 Juli 2020.
Peranan Yayasan Sos Children’s Villages Banda Aceh terhadap Anak yang KehilanganPengasuhan Menurut Hukum Positif dan Hukum Islam .
dan  sistem  informasi  pelayanan  kesejahteraan  anak  secara  berkelanjutan  baik horizontal maupun vertical. 22
Pelayanan  yang  diberikan  oleh  Yayasan  SOS  Children’s  Villages  Banda Aceh    untuk  anak  asuhnya  diantaranya  kebutuhan  pokok  menjadi  Kebutuhan primer  dalam  kebutuhan  pokok  yang  dibutuhkan  oleh  manusia,  artinya  apabila kebutuhan tersebut tidak terpenuhi maka manusia akan mengalami kesulitan dalam kehidupannya. Kebutuhan primer meliputi kebutuhan sandang, pangan dan papan. Kebutuhan  sandang  adalah  pakaian  yang  diperlukan  manusia  sebagai  makhluk berbudaya. Kebutuhan sandang yang diberikan untuk pakaian sekolah dan pakaian sehari-hari  yang diberikan setiap  satu semester sekali sesuai kebutuhan anak-anak dan  telah  di  setujui  oleh  donatur-donatur  atau  orang-orang  dermawan,  bahkan setiap  anak  memiliki  donator  tersendiri  yang  siap  membelanjai  kebutuhan  sehari- hari anak.
Kebutuhan  pangan  adalah  kebutuhan  yang  paling  utama  bagi  manusia. Dalam  hal  kebutuhan  pangan,  ibu  asuh  yang  memasak  dan  kakak  dalam  rumah tersebut  membantu  ibu  yang  menyediakan  makanan  tiga  kali  sehari  namun  jika kakak tidak berangkat sekolah pagi-pagi atau memang kakak yang ingin membantu dan bangun pagi-pagi seperti ibu  tidak ada yang melarang untuk tidak boleh, dan berupa  nasi  putih  serta  lauk  pauk  yang  berfariasi  setiap  harinya.  Makanan  pokok tersebut  kemudian  dimakan  bersama-sama  ibu  asuh  dan  adik  kakak  yang  berada dalam satu rumah.
Kebutuhan  papan  yaitu  kebutuhan  manusia  untuk  membuat  tanpa  tinggal. Berkaitan dengan kebutuhan papan, pihak yayasan menyediakan tempat kediaman yang  berbentuk  rumah  15  untuk  anak-anak  dan  ibu  asuhnya  3  rumah  untuk Pembina  beserta  keluarganya,  satu  wisma  untuk  tamu  yang  datang,  satu  rumah untuk  para  tante  atau  ibu  asuh  penggangti  di  rumah,  serta  satu  kantor  dan  satu garasi serta satu pendopo beserta ruang kesenian dan perpustakaan, ruang computer serta tempat menjahit beserta satu lapangan bola dan satu lapangan voli untuk yang tinggal di villages.
Dalam  satu  rumah  menyediakan  empat  kamar,  satu  kamar  untuk  ibu  dan tiga  kamar  untuk  anak-anak.  Anak-anak  dalam  satu  rumah  terpisah  antara  kamar perempuan  dan  kamar  anak  laki-laki,  satu  kamar  terdiri  dari  empat  tempat  tidur, serta empat lemari, dan dalam satu kamar tidur dihuni 2 sampai 4 orang anak. Anak yang  tinggal  di  villages  yang  perempuan  dari  umur  0  sampai  dengan  dia  mandiri atau 23 tahun, sedangkan dengan laki-laki sampai umur ideal 15 tahun keatas sudah di  pindahkan  ke rumah  laki-laki  (rumoh  agam)  dan jika belum  sampai namun  dia telah  mengenal  lawan  jenis  maka  anak  laki-laki  sersebut  di  pindahkan  ke  rumah laki-laki (rumoh agam) juga namun dalam satu kamar berisi tiga atau empat orang anak juga, dan bagi perempuan jika dia kuliah namun tempat tinggalnya jauh dari
22 Wawancara Dengan  Rika Delfira, (selaku Karyawan Yayasan SOS  Children’s Villages Banda Aceh) Pada Tanggal 28 Juli 2020.
Peranan Yayasan Sos Children’s Villages Banda Aceh terhadap Anak yang KehilanganPengasuhan Menurut Hukum Positif dan Hukum Islam .
komplek  perumahan  maka  dia  di  kasih  mengekos  di  daerah  yang  dekat  dengan kampusnya agar mudah untuk berangkat ke kampus tanpa ada alasan hujan, karena jika  jauh  maka  bisa  membuat  anak  merasa  enggan  untuk  berangkat  ke  kampus karena jauh atau barangkali hujan.
Pemeliharaan kesehatan berfungsi kesehatan yaitu harus menjaga kesehatan yaitu  piatu,  selama  berada  di  yayasan.  dengan  demikian  fungsi  ini,  yayasan  harus memberikan  pelayanan  kesehatan  kepada  anak-anak  asuhnya  dalam  bentuk menjaga  kesehatan  dan  memberikan  perawatan  kepada  anak-anak  yang  menderita sakit, dengan demikian memberikan atau mengupayakan tindakan perawatan  yang sebaik-baiknya. Kebutuhan tambahan dimaksudkan disini adalah kegiatan-kegiatan yang  dilakukan  berupa  olahraga  untuk  mengisi  waktu  luang.  Kegiatan  yang dilakukan berupa olahraga sesuai dengan minat dan hobby anak-anak asuh sebagai berikut: Taekwondo, Tarung Derajat, dan Wall Climbing/Panjat Dinding.
Sedangkan  kebutuhan  rohani  meliputi  keagamaan  misalnya  pelayanan dalam  bidang  keagamaan  yang  dilaksanakan  pihak  yayasan  berupa  pengajian  dan ceramah  religi.  Pengajian  rutin  dilakukan  setelah  shalat  magrib,  dan  mengundang ustad  untuk  mengajari  anak-anak  mengaji  kitab  dan  mengaji  Al-Qur’an  yang  di setiap  malamnya.  Sedangkan  ceramah  dilakukan  setelah  shalat  subuh  berjamaah, begitu  juga  shalat-shalat  di  waktu  lain  juga  diharuskan  berjamaah.  Akan  tetapi, tidak  sedikit  dari  anak-anak  tersebut  yang  malas  melakukan  shalat  berjamaah. Anak-anak  yang  malas  melakukan  shalat  berjamaah  diberikan  hukuman  oleh pengurus  yayasan,  yaitu  membersihkan  kamar  mandi  atau  memebersihkan  tempat wudhu.
Penumbuhan  rasa  percaya  diri  dalam  menghadapi  lingkungan  masyarakat. Kegiatan  ini  lebih  mengutamakan  pembentukan  karakter  anak  untuk  bisa menghadapi  masyarakat  dilingkungan  hidupnya  dan  dapat  diimplementasikan dimasa yang akan datang setelah keluar dari yayasan dan hidup mandiri. Pemberian bekal  untuk  masa  depan  ini  dilakukan  dalam  bentuk  motivatif  yang  di  undang orang-orang  yang  sudah  sukses  memberikan  dukungan  agar  anak-anak  ada  minat untuk berusaha karena di saat mereka kuliah mereka di tuntut untuk mencari uang tambahan agar bisa terbiasa mandiri. Pembekalan ini merupakan pemenuhan rohani yang  dilakukan  oleh  pengurus-pengurus  atau  teman-teman  pengasuh  di  yayasan terhadap anak-anak asuh tersebut. Tujuan dilakukan kegiatan tersebut adalah untuk menumbuhkan rasa percaya diri bagi semua anak-anak yang ada di yayasan dalam menghadapi  segala  tantangan  dalam  lingkungan  masyarakat  dimasa  depannya kelak.
Pemenuhan kebutuhan social seperti relasi diutamakan untuk meningkatkan fungsi sosial anak, perkembangan dan ketrampilan dalam mengadakan relasi sosial. Relasi sosial terutama dalam hubungannya dengan teman sebaya atau sesama anak yang ada di yayasan, dengan para pengasuh maupun dengan lingungan masyarakat sekitar  yayasan.  Pada  tahap  ini  peranan  petugas  yayasan  mengambil  andil  yang
sangat  besar,  karena  para  anak  yang  ada  di  yayasan  berasal  dari  berbagai  daerah yang  berbeda-beda  dengan  beragam  latar  belakang  sosial.  Kemudian  Bimbingan pengetahuan
Yayasan  SOS  Children’s  Villages  Banda  Aceh  memberikan  pendidikan dari  tingkat  TK,  SD,  SMP,  SMA/SMK,  dan  UNIVERSITAS.  Anak-anak  asuh disini diserahkan kepada sekolah-sekolah yang ada di luar yayasan. Setiap harinya mereka diantar oleh bus sekolah  yang telah disediakan di yayasan yang siap antar jemput  mereka.  Sebelum  berangkat  ke  sekolah  biasanya  mereka  akan  mendapat uang  saku  yang  diberikan  oleh  ibu  asuh  masing-masing  untuk  anak.  Anak-anak yayasan  juga  dididik  untuk  menabung,  agar  mereka  bisa  menggunakan  uang mereka tersebut ketika mereka sudah keluar dari yayasan.
Bimbingan  pengetahuan  yang  mereka  dapatkan selain  disekolah  masing- masing,  juga  mereka  dapatkan  di  yayasan.  Pemberian  bimbingan  pengetahuan dasar  yang  diberikan  berupa  penyuluhan  tentang  kenakalan  remaja  dan pengetahuan  dunia  usaha.  Pemberian  bimbingan  ini  dilakukan  di  sela-sela  waktu anak  asuh  yayasan  pemberian  pengetahuan  dalam  bentuk  ceramah  ini  dengan tujuan  untuk  membuka  wawasan  kepada  anak-anak  yayasan  agar  mudah beradaptasi  dalam  berbagai  fenomena  sosial  dan  dapat  mengikuti  perkembangan zaman.  Selain  itu,  juga  bertujuan  sebagai  bekal  ketika  sewaktu-waktu  anak-anak asuh kembali ke lingkungan keluarganya, mereka tidak tertinggal pengetahuannya dan perkembangan zaman terkini.

## Mengimplementasikan  Undang-undang  Nomor  35  Tahun  2014  Oleh  Pihak Yayasan SOS Terhadap Anak Yang Kehilangan Pengasuhan
masalah  ekonomi  terkadang  membuat  pengasuhan  anak  terbengkalai. Kesulitan  ekonomi  sering  membuat  orang-orang  mengabaikan  hak  anak.  Bicara masalah anak maka kita bicara berdasarkan Undang-undang Nomor 35 tahun 2014 tentang  perlindungan  anak.  Undang-undang  tersebut  menegaskan  bahwa pertanggungjawaban orang tua, keluarga, masyarakat, pemerintah, dan pemerintah daerah  merupakan  rangkaian  kegiatan  yang  dilaksanakan  secara  terus  menerus demi terlindungnya hak anak. Rangkaian kegiatan tersebut harus berkelanjutan dan terarah guna menjamin pertumbuhan serta perkembangan anak, baik fisik, mental, spiritual maupun sosial. Berhubungan merawat dan membimbing anak merupakan kewajiban  orangtua  maka  orangtua  tidak  langsung  menyerahkan  anaknya  ke yayasan,  sebelum  ia  membuktikan  bahwa  dirinya  tidak  mampu  mengasuh  dan merawat  anaknya  tersebut.  Hal  ini  sebagaimana  dimaksud  dan  diatur  dalam  pasal undang-undang perlindungan anak.
Sebelum  orang  tua  dapat  menyerahkan  anaknya  kepada  suatu  yayasan, keluarga  atau  kerabat  orang  tua  berkewajiban  untuk  membantu  si  anak.  Jika keluarga  atau  kerabat  tidak  sanggup  untuk  membantu  barulah  si  anak  dapat  di serahkan  kepada  yayasan.  Pengasuhan  berbasis  yayasan  haruslah  menjadi
Peranan Yayasan Sos Children’s Villages Banda Aceh terhadap Anak yang KehilanganPengasuhan Menurut Hukum Positif dan Hukum Islam .
alternative  terakhir  setelah  keluarga  inti,  keluarga  besar,  kerabat  dekat  dan  semua yang  masih  memiliki  hubungan  kerabat  dengan  si  anak  kiranya  tidak  mampu memberikan tempat bagi anak tersebut.
Yayasan  SOS  juga  memberikan  hak  dan  kewajiban  seorang  anak  sepertia anak  bebas  dalam  melakukan  pilihan  selama  masih  dalam  jalan  yang  baik  dan sesuai  aturan  dan  anak  di  larang  melakukan  kriminal  baik  sesama  teman  maupun dengan  orang  yang  mungkin  dia  tidak  mengenalinya,  anak  senantiasa  selalu  di berikan  untuk  mengeluarkan  pendapat  dalam  bermusyawarah  bersama  teman- temannya di depan para Pembina namun jika ada kesalahan kata barulah diarahkan dengan  cara  menasehati anak asuh  terbiasa  dengan  akhlak  yang  baik  dan  beretika ketika bersama orangtua dan bersama dengan orang yang di bawahnya.
Yayasan SOS mengimplementasikan undang-undang nomor 35 tahun 2014 dengan baik dan teliti karna hanya Yayasan SOS  yang menyediakan rumah untuk tempat  tinggal  anak-anak  di  Banda  Aceh,  juga  bekerja  sama  dengan  dinas  sosial Banda  Aceh,  perlindungan  perempuan  dan  anak,  serta  kepolisian  dalam  melihat- lihat keadaan anak-anak di luar yayasan karena anak SOS sekolah di luar dan bagi yang  SD  antar  jemput  namun  bagi  SMP  samapai  dengan  SMA/SMK  mereka berangkat  sendiri  dengan  teman-teman  sekolah  yang  sama  atau  sederajat  Mereka Menggunakan  Greab  Untuk  Berangkat  Sekolah  Namun  Biaya  Berangkat  Di bayarkan oleh ibu asuhnya mengunakan  faktor dan  seminggu sekali ibu  menukar faktor  sersebut  ke  bendahara  kantor,  paling  telat  sebulan  sekali  untuk  menukar faktor  jika  tidak  di  tukar  maka  di  anggap  hangus  uang  untuk  menukar  faktor tranpot di bulan tersebut. 23

## Penutup
Peran Yayasan SOS terhadap anak asuh menurut hukum Islam memberikan pendidikan,  namun  pendidikan  agama  yang  di  ajarkan  pada  anak-anak  hanya malam  saja,  sedangkan  pada  siang  dan  sore  mereka  memiliki  kegiatan extrakulikuler  bagi  setiap  anak  yaitu  taekwando  dan  panjat  tebing,  serta  di  hari jumat  anak  putri  memiliki  kegiatan  keputrian  mereka  di  ajarkan  memasak  dan menjahit.  Yayasan  SOS  Children’s  Villages  Banda  Aceh  menerima  anak berdasarkan rujukan dari dinas sosial atau lembaga perlindungan anak lainnya yang kondisinya  kehilangan  atau  beresiko  kehilangan  pengasuha,  guna  memberikan perlindungan  bagi  anak-anak  yayasan  dan  memberikan  macam-macam  hak  yang seharusnya setiap anak dapatkan.
Pola  pengasuhan  dalam  Yayasan  SOS  Children’s  Villages  Banda  Aceh berdasarkan  undang-undang nomor 35 tahun 2014 dengan cara bertanggung jawab terhadap setiap anak asuh layaknya orang tua dalam keluarga, sehingga setiap satu rumah  ada  satu  orang  ibu  atau  orang  dewasa  yang  bertanggung  jawab  penuh
23 Wawancara  Dengan  Rika  Delfira  (Selaku  karyawan  Yayasan  SOS  Children’s  Villages Banda Aceh) Pada Tanggal 28 Juli 2020.
Peranan Yayasan Sos Children’s Villages Banda Aceh terhadap Anak yang KehilanganPengasuhan Menurut Hukum Positif dan Hukum Islam .
terhadap  anak-anak  tersebut  (keluarga  buatan),  perlindungan  anak  telah  jelas mengatur  berbagai  macam  hak-hak  anak  dalam  mewujudkan  kesejahteraan  anak dan  melindungi  anak  agar  tetap  hidup,  tumbuh,  berkembang,  dan  berpartisipasi secara optimal.

## Daftar Pustaka
Al-Qur’an dan Terjemahan. Annisa,  Febrina.  “Penegakkan  Hukum  Terhadap  Anak  Yang  Melakukan  Tindak Pidana Pencabulan Dalam Konsep Restorative Justice”, Jurnal Hukum , Vol
7, No 2, 2016.
Djawas,  Mursyid.  dan  Fajrian,  Riska.  Efektifitas  Lembaga  Perlindungan  Anak Terlantar:  Studi  Pada  Panti  Asuhan  Suci  Hati  di  Meulaboh,  Kabupaten Aceh  Barat, Samarah:  Jurnal  Hukum  Keluarga  dan  Hukum  Islam ,  Vol  3, No 2, Juli-Desember,( 2019).
Efendi,  Satria. Problematika  Hukum  Keluaga  Islam  Kontemporer ,  Jakarta  : Kencana, 2004.
Fitriani,  Rini.  Peranan  Penyelenggara  Perlindungan  Anak  Dalam  Melindungi  dan Memenuhi  Hak-Hak  Anak, Jurnal  Hukum  Samudra  Keadilan ,  Vol  11,  No 2, Juli-Desember (2016).
Hasballah,  Fahruddin. Psikologi  Keluarga  Dalam  Islam  Kontemporer ,  Banda Aceh, 2007.
Ihza  Mahendra,  Yusril. Perlukah  Undang-undang  Tentang  Perlindungan  Fakir, Miskin dan Anak Terlantar , Jakarta : Hukum dan Pembangunan, 1995.
Kamil,  Ahmad.  dan  Fauzan, Hukum  Perlindungan  dan  Pengagkatan  Anak  di Indonesia , Jakarta: PT Rajagrafindo Persada, 2008.
Nuruddin, Amiur. dan Akmal Tarigan, Azhari. Hukum Perdata Islam di Indonesia ,
Jakarta: Kencana, 2014.
Perlindungan  Anak  dan  Undang-undang  RI  No.  11  Tahun  2012  Tentang  Sistem
Peradilan Pidana Anak.
Prinst, Darwan. Hukum Anak Indonesia , Medan: PT Citra Aditya Bakti, 2003. Rahman Ghozali,  Abdul. Fiqh Munakahat , Jakarta: Kencana, 2014.
Salam,  Faisal. Hukum  Acara  Peradilan  Anak  di  Indonesia ,  CV  Mandar  Maju, 2005.
Undang-Undang No 35 Tahun 2014 Tentang Perlindungan Anak. Yustisia, Pustaka. Peraturan Tentang Anak , Yogyakarta: Penerbit Pustaka Yustisia,
2010.
Wawancara dengan Muliawati, Karyawan Yayasan SOS Children’s Villages Banda Aceh Pada Tanggal 28 Juli 2020.
Wawancara  dengan  Rinaldi  Hasan,  Pimpinan  Yayasan  SOS  Children’s  Villages Banda Aceh Pada Tanggal 28 Juli 2020.
Peranan Yayasan Sos Children’s Villages Banda Aceh terhadap Anak yang KehilanganPengasuhan Menurut Hukum Positif dan Hukum Islam .
Wawancara  dengan  Rika  Delfira,  (selaku  Karyawan  Yayasan  SOS  Children’s Villages Banda Aceh, Pada Tanggal 28 Juli 2020. Www. SOS. Or. Id. Diakses  06 Agustus 2020, Kamis 10.35. Zaini,  Muderis. Adopsi  Suatu  Tinjauan  Dari  Tiga  Sistem  Hukum ,  Jakarta:  Sinar Grafika, 1995.