Correspondence Author: Kiswanto : Tel./Fax.+62 24 8508 015 E-mail: kiswanto@mail.unnes.ac.id
Jurnal Keuangan dan Perbankan, 21(1): 60–69, 2017 Nationally Accredited: No.040/P/2014 http://jurnal.unmer.ac.id/index.php/jkdp

## HUBUNGAN GOOD UNIVERSITY GOVERNANCE
TERHADAP KINERJA MANAJEMEN KEUANGAN PERGURUAN TINGGI

## Agus Wahyudin, Ahmad Nurkhin, Kiswanto
Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Semarang Kampus Sekaran, Gunungpati Semarang, 50229, Indonesia

## Abstract
The pattern of financial management institution had to be accountable as one indicator of univer- sity management assessment as a whole. This study examined the management of higher educa- tion in terms of the implementation of Good University Governance (GUG). GUG concept was adopted from the concept of good corporate governance. The samples were state universities in Central Java and Yogyakarta using purposive sampling technique. Data analysis used was Struc- tural Equation Model (SEM) analysis based on Path Analysis. The results showed that GUG directly influenced the Cultural Organization (CO), and Organizational Structure (OS) affected the Financial Management Performance (FMP). However, GUG did not directly influence FMP, OS, and PM (Planning Management). PM and OS were proven not directly influence the FMP. Other evidence found was the indirect effect of GUG to FMP through OS, PM, and CO. The conclusions of this research were GUG would increase CO and OS and would further increase FMP. Thus, universities should consider the implementation of GUG to increase the performance of financial management.

## Abstrak
Pengelolaan keuangan yang akuntabel merupakan salah satu indikator yang baik untuk menilai pengelolaan perguruan tinggi secara keseluruhan. Penelitian ini mengkaji pengelolaan perguruan tinggi yang ditinjau dari Implementasi Good University Gover- nance (GUG) yang merupakan adopsi konsep Good Corporate Governance di sektor korporasi. Penelitian ini menggunakan sampel Peguruan Tinggi Negeri di Jawa Tengah dan Daerah Istimewa Yogyakarta dengan menggunakan teknik purposive sampling . Analisis data menggunakan model Structural Equation Model (SEM) berbasis Analisis Jalur ( Path Analy- sis ) untuk menjawab tujuan dan hipotesis penelitian. Hasil penelitian menunjukkan variabel GUG terbukti berpengaruh secara signifikan terhadap struktur organisasi, manajemen perencanaan, dan kinerja manajemen keuangan. Variabel struktur organisasi dan manajemen perencanaan juga terbukti berpengaruh secara signifikan terhdap kinerja manajemen keuangan. Namun, variabel GUG tidak terbukti berpengaruh siginifikan terhadap budaya organisasi dan variabel budaya organisasi tidak terbukti berpengaruh signifikan terhadap kinerja manajemen keuangan. Hasil berikutnya adalah variabel GUG terbukti berpengaruh secara tidak langsung terhadap kinerja manajemen keuangan melalui budaya organisasi, struktur organisasi, dan manajemen perencanaan. Hal ini menunjukkan bukti bahwa perguruan tinggi harus mempertimbangkan implementasi GUG untuk meningkatkan kinerja manajemen keuangannya.
Keywords : Good University Governance, Organizational Structure, Planning Management, Organizational Culture, Financial Management Performance.

## JEL Classification:
D23, G34, M14 ISSN:2443-2687 (Online) ISSN:1410-8089 (Print)
Kata Kunci :
Tata Kelola Universitas,
Struktur Organisasi, Manajemen Perencanaan, Budaya Organisasi, Kinerja Manajemen Keuangan
Hubungan Good University  Governance terhadap Kinerja Manajemen  Keuangan Perguruan Tinggi Agus Wahyudin, Ahmad Nurkhin, & Kiswanto
Proses penyelenggaran pendidikan tinggi di In- donesia, baik perguruan tinggi negeri dan per- guruan tinggi swasta harus mengikuti tata aturan yang berlaku, termasuk dalam pengelolaan ke- uangannya. Proses penerimaan dan alokasi pen- danaan perguruan tinggi diharapkan dapat dila- kukan dengan baik sehingga mampu menunjukkan kinerja manajemen keuangan perguruan tinggi yang sehat. Perguruan tinggi negeri merupakan institusi milik pemerintah, sehingga sumber utama pendanaan adalah berasal dari pemerintah. Beberapa peraturan mengenai pengelolaan keuang- an institusi pemerintah diantaranya adalah UU Nomor 17 Tahun 2003 tentang Pengelolaan Keuangan Negara.
Indikator kinerja manajemen keuangan per- guruan tinggi dapat dilihat dari LAKIP (Laporan Akuntabilitas Institusi Publik), hasil audit dari auditor independen, auditor pemerintah, tingkat daya serap anggaran, dan lainnya. Indikator ter- sebut menunjukkan kualitas pengelolaan keuangan perguruan tinggi yang transparan dan akuntabel. Hasil audit memberikan arti, proses pengelolaan dana sejak penerimaan sampai dengan alokasi atau penggunaan dapat dipertanggungjawabkan dengan baik sesuai dengan aturan yang berlaku. Tingkat daya serap anggaran menunjukkan efek- tifitas dan efisiensi pengelolaan keuangan dimulai dari perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan evaluasi atau pelaporan.
Realitas mengenai pengelolaan keuangan per- guruan tinggi negeri di Indonesia menunjukkan adanya penyimpangan. Hal ini terlihat beberapa kasus yang menimpa pimpinan perguruan tinggi yang terlibat dengan aparat penegak hukum se- perti Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK), kejak- saan, dan lainnya. Kasus yang menimpa pimpinan Unsoed Purwokerto dan UI Jakarta menunjukkan terdapat sesuatu yang salah pada pengelolaan ke- uangan perguruan tinggi.
Isu penerapan good governance atau tata kelola yang baik pada perguruan tinggi semakin kencang
untuk dilakukan. Konsep good governance yang sebe- lumnya diterapkan pada perusahaan dianggap da- pat menjadi obat ataupun upaya preventif dalam meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan per- guruan tinggi, khususnya meningkatkan kinerja manajemen keuangan. Konsep tersebut berwujud Good University Governance (GUG) atau Tata Kelola yang Baik pada Perguruan Tinggi atau Universi- tas. Slamet (2005) mengungkapkan bahwa good governance memerlukan adanya otonomi yang men- cukupi agar dapat melaksanakan governance dalam tiga aspek kelembagaan PT, yaitu kebijakan, aka- demik, dan administratif.
Implementasi GUG merujuk implementasi good governance yang didasari oleh Agency Theory . Implementasi good governance timbul sebagai ben- tuk usaha untuk meminimalisir perbedaan kepen- tingan antara pemilik ( principal ) dengan manajemen ( agent ) yang pertama kali dikembangkan oleh Jensen dan Meckling pada tahun 1976. Agency Theory dianggap sebagai pendekatan teori yang paling cocok mendasari konsep GUG dalam pene- litian ini. Manajemen perguruan tinggi ( agent ) akan melaksanakan tugasnya sesuai dengan kontrak atau peraturan pemerintah dan statuta universi- tas apabila aktivitas pengawasan dilaksanakan de- ngan baik. Eisenhardt (1989) menyatakan bahwa manusia memiliki sifat dasar untuk mementingkan diri sendiri ( self interest ), hal ini senada dengan Suherman dkk. (2016) menyatakan bahwa peng- ukuran kinerja perusahaan dengan ROA ( Return on Asset ) berpengaruh positif signifikan terhadap kompensasi eksekutif. Hal ini menunjukkan bahwa asumsi sifat dasar manusia tersebut nampak pada perilaku manajer atau dalam hal ini pengelola per- guruan tinggi sebagai manusia kemungkinan besar akan bertindak berdasarkan sifat opportunistic yang akan menguntungkan dirinya sendiri.
Selain itu, konsep GUG didasarkan pada stakeholder theory yang dikembangkan oleh Freeman et al . (2004) menyatakan bahwa stakeholder theory merupakan sekelompok orang atau individu yang

## Jurnal Keuangan dan Perbankan | KEUANGAN
Vol. 21, No.1, Januari 2017: 60– 69
diidentifikasikan dapat memengaruhi kegiatan perusahaan ataupun dapat dipengaruhi oleh kegiatan perusahaan. De Wit dan Meyer berpen- dapat bahwa para pemegang saham, para pekerja, para supplier, bank, para customer , pemerintah, dan komunitas memegang peranan penting dalam organisasi (berperan sebagai stakeholder ), untuk itu korporasi harus memperhitungkan semua kepen- tingan dan nilai-nilai dari para stakeholder (Duran & Radojicic, 2004).
Lebih lanjut Ghozali & Chariri (2007) yang menyatakan bahwa teori stakeholder memandang perusahaan bukanlah entitas yang hanya ber- operasi untuk kepentingan sendiri namun harus mampu memberikan manfaat bagi stakeholder . Dengan demikian, keberadaan suatu perusahaan sangat dipengaruhi oleh dukungan yang diberikan oleh stakeholder perusahaan tersebut. Berdasarkan uraian tentang teori stakeholder tersebut maka pendekatan teori stakeholder tepat untuk mengkaji tentang GUG, hal ini dapat dipahami bahwa seba- gaimana korporasi, perguruan tinggi pun perlu memikirkan stakeholder atau publik strategis yang membutuhkan pengelolaan khusus. Hal ini sesuai dengan penelitian yang dilakukan oleh Caesari dkk. (2015) yang menemukan bahwa implementasi corporate governance berpengaruh terhadap peng- ungkapan Corporate Social Responsibility sebagai ben- tuk perhatian perusahaan terhadap semua stake- holder perusahaan.
Berbagai penelitian telah dilakukan menyang- kut kinerja perguruan tinggi, diantaranya pene- litian Indriasari & Tunti (2006), Yunita dkk. (2006), dan Elim dkk. (2006) menunjukkan bahwa terdapat banyak faktor yang memengaruhi keberhasilan kinerja manajemen perguruan tinggi diantaranya adalah adanya pemahaman proses atau fungsi, pe- rencanaan, dan pembiasaan atau budaya orga- nisasi. Penelitian yang berusaha menemukan peng- aruh good governance terhadap kinerja keuangan perusahaan telah banyak dilakukan. Namun, pene- litian yang mencoba dalam kerangka perguruan tinggi tidak banyak ditemukan.
Penelitian yang telah berhasil membuktikan pengaruh good governance terhadap kinerja per- usahaan diantaranya adalah Nuswandari (2009) yang menemukan pengaruh positif antara GCG ter- hadap kinerja keuangan dengan proksi ROE dan Tobin’s Q. Bukti yang tidak jauh berbeda juga diperlihatkan dalam hasil penelitian oleh Alice & Esther (2011), Amyulianthy (2012), Wati (2012), Marn & Romuald (2012), Latif et al. (2013), Najjar & Salman (2013), dan Mai (2015).
Penelitian ini dimaksudkan untuk meng- investigasi hubungan penerapan GUG dikaitkan dengan pencapaian kinerja manajemen keuangan perguruan tinggi. GUG diukur dengan instrumen yang akan menangkap sejauhmana kualitas pene- rapan GUG. Penerapan GUG yang baik akan memengaruhi kinerja manajemen keuangan per- guruan tinggi. Pengaruh GUG akan semakin kuat jika dihubungkan dengan variabel struktur orga- nisasi, manajemen perencanaan, dan budaya organisasi.

## METODE
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji se- cara mendalam pengembangan model GUG terhadap kinerja manajemen keuangan perguruan tinggi dengan variabel struktur organisasi, mana- jemen perencanaan, dan budaya organisasi sebagai variabel intervening pada Perguruan Tinggi Negeri (PTN) di Propinsi Jawa Tengah dan Daerah Istimewa Yogyakarta. Penciptaan GUG tidak bisa lepas dari berbagai macam aspek utamanya adalah struktur organisasi, manajemen perencanaan, dan budaya organisasi yang dibangun di perguruan tinggi. Sehingga penelitian ini mencoba mengem- bangkan model yang tepat untuk implementasi GUG dalam rangka meningkatkan kinerja mana- jemen keuangan dengan variabel struktur orga- nisasi, manajemen perencanaan, dan budaya orga- nisasi sebagai variabel intervening pada PTN di Propinsi Jawa Tengah dan Daerah Istimewa Yogyakarta.
Hubungan Good University  Governance terhadap Kinerja Manajemen  Keuangan Perguruan Tinggi Agus Wahyudin, Ahmad Nurkhin, & Kiswanto
Selanjutnya, populasi penelitian ini adalah seluruh PTN di Propinsi Jawa Tengah dan Daerah Istimewa Yogyakarta. Penelitian ini menggunakan teknik purposive sampling untuk menentukan sampel penelitian sebagai fokus pengamatan dalam pene- litian. Jumlah unit sampel adalah 77 unit. Kriteria purposive sampling yang digunakan dalam menen- tukan sampel penelitian yaitu: perguruan tinggi yang memiliki biro perencanaan, perguruan tinggi yang memiliki badan atau lembaga internal audit,
penguruan tinggi yang telah diaudit oleh Kantor Akuntan Publik (KAP).
Tabel 1 merupakan ringkasan operasionali- sasi variabel penelitian yang berisi tentang, definisi variabel dan pengukuran variabel.
Penelitian ini menggunakan dua alat analisis data, yakni statistik deskriptif dan statistik infe- rensial parametrik. Statistik deskriptif digunakan untuk menggambarkan karakteristik variabel penelitian yang terdiri dari GUG, struktur orga-
Variabel Penelitian Definisi Variabel Pengukuran Variabel Good University Governance Good  University  Governance dapat dipandang  sebagai penerapan  prinsip- prinsip  dasar good  governance dalam sistem  dam  pengelolaan institusi perguruan tinggi melalui berbagai penyesuaian yang dilakukan berdasarkan nilai-nilai  yang  harus  dijunjung  tinggi dalam  penyelenggaraan  perguruan tinggi secara khusus dan pendidikan secara umum (Muhi, 2012)
Selajutnya vari abel GUG diukur berdasarkan prinsip-prinsip yang terdapat dalam GCG yaitu keterbukaan informasi ( transparency ), akuntabilitas ( accountability ), pertanggungjawaban ( responsibility / responsivness ), kemandirian ( independency ), dan keadilan ( fairness ). Struktur Organisasi Struktur adalah susunan berupa kerangka yang memberikan bentuk dan wujud, dengan demikian akan terlihat prosedur kerjanya Variabel ini diukur berdasarkan kriteria: spesialisasi atau pembagian tenaga kerja, departementalisasi, rantai komando, rentang  kendali, sentralisasi dan desentralisasi, serta formalisasi. Manajemen Perencanaan Manajemen perencanaan merupakan proses penentuan tujuan atau sasaran yang hendak dicapai  dan  menetapkan jalan dan sumber yang diperlukan untuk mencapai  tujuan  itu  seefisien  dan seefektif  mungkin. Variabel ini diukur dengan menggunakan indikator: rumusan tujuan yang ingin dicapai, pemilihan program, pengalokasian sumberdaya. Budaya Organisasi Budaya organisasi merupakan sistem berbagai nilai yang dilakukan oleh para anggota organisasi sehingga membedakan organisasi tersebut dengan organisasi lain.
Variabel ini diukur dengan menggunakan indikator (1) p rocess oriented ; (2) open system ; (3) loose control ; (4) normatic ; (5) employee oriented ; (6)
parochial . Kinerja Manajemen Keuangan Kinerja keuangan adalah kemampuan perusahaan dalam mengelola dan mengendalikan sumberdaya yang dimilikinya. Variabel ini diukur berdasarkan: kualitas LAKIP, Ketepatan Pelaporan Keuangan, banyaknya temuan audit (internal, BPK, BPKP, dan KAP).
Tabel 1. Operasionalisasi Variabel Penelitian
Vol. 21, No.1, Januari 2017: 60– 69
Variable Min Max Skew C.R. Kurtosis C.R. GUG 116.000 185.000 0,731 2,619 -0,595 -1,065 Budaya Organisasi (BO) 60.000 112.000 0,018 0,065 -0,438 -0,784 Manajemen Perencanaan (MP) .000 8.000 -0,748 -2,680 -0,096 -0,171 Struktur Organisasi (SO) 3.000 19.000 0,228 0,816 3,268 5,853 Kinerja Manajemen Keuangan (KMK) 13.000 42.000 -0,459 -1,645 0,537 0,961 Multivariate 2,484 2,449 Tabel 2 . Statistik Deskriptif Variabel
nisasi, manajemen perencanaan, budaya orga- nisasi, dan kinerja manajemen keuangan. Statistik inferensial digunakan untuk menguji hipotesis yang diajukan dalam penelitian ini. Statistik infe- rensial yang digunakan adalah moderated structural equation modeling dengan bantuan software AMOS release 20,0.

## HASIL

## Statistik Deskriptif
Analisis statistik deskriptif untuk variabel penelitian adalah tampak pada Tabel 2.
Berdasarkan Tabel 2 menunjukkan bahwa secara keseluruhan berdistribusi normal, karena angka multivariat 2,449<2,58. Sementara jika ditinjau pada setiap variabel, semuanya berdis- tribusi normal karena memiliki nilai C.R di bawah dari 2,58, maka data penelitian ini dapat diasum- sikan berdistribusi normal. Namun data untuk variabel Struktur Organisasi menunjukkan angka 5,853>2,58, yang artinya bahwa data variabel Struk- tur Organisasi menunjukkan angka yang tidak ber- distribusi normal. Kondisi masih dapat diterima karena data penelitian ini adalah data primer yang berupa persepsi responden sehingga masih dapat dilakukan analisis ketahap berikutnya dengan menggunakan Analisis SEM.
Hasil Pengujian Path Analysis
Tabel 3 menunjukkan hasil perhitungan indeks goodness of fit . Hasil perhitungan memberikan
makna bahwa model jalur yang dalam penelitian ini adalah fit . Model analisis jalur dapat dilihat pada Gambar 1.
Tabel 3. Hasil Perhitungan Indeks Goodness of Fit Goodness of Fit Index Batas Penerimaan Hasil Perhitungan Keterangan X 2 -Chi Square Kecil 7,250 Fit Sig. Probability ≥ 0,05 0,064 Fit RMSEA < 0,10 0,137 Fit GFI ≥ 0,90 0,961 Fit AGFI ≥ 0,90 0,806 Fit CMIN/DF < 5,00 2,417 Fit TLI ≥ 0,90 0,879 Fit CFI ≥ 0,90 0,964 Fit
356.13 GUG SO MP BO KMK .08 .52 .85 -.12 .06 .06 -.16 12.89 z4 1 4.20 z1 1 2.36 z2 1 119.94 z3 1 Chi-Square=7.250 Prob=.064 GFI=.961 AGFI=.806 TLI=.879 RMSEA=.137 CFI=.964
Gambar 1. Model Path Analysis
Tabel 4 dan Tabel 5 menunjukkan hasil pengujian hipotesis dengan menunjukkan nilai probabilitas dan C.R ( Critical Ratio ) serta nilai esti- mate masing-masing jalur. Tabel 5 menunjukkan besaran koefisien determinasi ( square multiple cor- relation ). Tabel 4 menunjukkan bahwa semua jalur
Hubungan Good University  Governance terhadap Kinerja Manajemen  Keuangan Perguruan Tinggi Agus Wahyudin, Ahmad Nurkhin, & Kiswanto
Estimate S.E. C.R. P Label MP ←  GUG 0,057 0,009 6,148 *** par_5 SO ←  GUG 0,055 0,012 4,453 *** par_6 BO ←  GUG -0,163 0,067 -2,442 0,015 par_7 KMK ←  GUG 0,085 0,028 3,028 0,002 par_1 KMK ←  SO 0,521 0,208 2,502 0,012 par_2 KMK ←  MP 0,845 0,279 3,029 0,002 par_3 KMK ←  BO -0,115 0,038 -3,009 0,003 par_4
Tabel 4. Hasil Analisis Regression Weights
signifikan di bawah 0,05. Namun, terdapat dua jalur yang mempunyai nilai C.R negatif dan kurang dari 1,96 (GUG’! BO dan BO’! KMK). Artinya, GUG tidak terbukti berpengaruh terhadap budaya orga- nisasi dan budaya organisasi tidak terbukti ber- pengaruh positif terhadap kinerja manajemen keuangan.
Berdasarkan Tabel 6 dapat diketahui bahwa variabel GUG dapat menjelaskan pengaruhnya ter- hadap variabel budaya organisasi sebesar 7,3%, manajemen perencanaan sebesar 33,2%, struktur organisasi sebesar 20,7% dan kinerja manajemen keuangan sebesar 55,4%. Dengan demikian, penga- ruh GUG terhadap adalah kinerja manajemen ke- uangan paling besar.
Tabel 5. Standardize Regression Weights
Estimate MP ← GUG .576 SO ← GUG .455 BO ← GUG -.270 KMK ← GUG .297 KMK ← SO .223 KMK ← MP .295 KMK ← BO -.243 Estimate BO 0,073 MP 0,332 SO 0,207 KMK 0,554
Tabel 7 dan Tabel 8 menjelaskan tentang pengaruh langsung GUG, budaya organisasi, manajemen perencanaan, dan struktur organisasi terhadap kinerja manajemen keuangan dan pengaruh tidak langsung GUG terhadap kinerja manajemen keuangan melalui budaya organisasi, manajemen perencanaan, dan struktur organisasi. Pengaruh langsung GUG terhadap kinerja mana- jemen keuangan adalah sebesar 0,297. Sedangkan pengaruh tidak langsung GUG terhadap kinerja manajemen keuangan melalui budaya organisasi, manajemen perencanaan, dan struktur organisasi adalah sebesar 0,337. Pengaruh tidak langsung lebih besar daripada pengaruh langsung. Dengan demikian, variabel budaya organisasi, manajemen perencanaan, dan struktur organisasi dapat meme- rankan variabel mediasi pengaruh GUG terhadap kinerja manajemen keuangan.
Tabel 7. Standardized Direct Effects
Tabel 6. Square Multiple Correlation
GUG
BO MP SO BO -0,270 0,000 0,000 0,000 MP 0,576 0,000 0,000 0,000 SO 0,455 0,000 0,000 0,000 KMK 0,297 -0,243 0,295 0,223 Tabel 8 . Standardized Indirect Effects GUG BO MP SO BO 0,000 0,000 0,000 0,000 MP 0,000 0,000 0,000 0,000 SO 0,000 0,000 0,000 0,000 KMK 0,337 0,000 0,000 0,000

## Jurnal Keuangan dan Perbankan | KEUANGAN
Vol. 21, No.1, Januari 2017: 60– 69
Hasil pengujian hipotesis terangkum dalam Tabel 9. Terdapat dua hipotesis yang tidak dite- rima walaupun nilai probabilitasnya di bawah 0,05 dikarenakan nilai C.R. negatif dan kurang dari 1,96.

## PEMBAHASAN
Hasil pengujian hipotesis menunjukkan bah- wa dua hipotesis penelitian yang tidak dapat di- terima, yaitu pengaruh implementasi GUG terha- dap budaya organisasi dan pengaruh budaya orga- nisasi terhadap kinerja manajemen keuangan. Sedangkan hipotesis lainnya dapat diterima. Peran mediasi variabel budaya organisasi, manajemen perencanaan, dan struktur organisasi juga terbukti dalam temuan penelitian ini.
Implementasi GUG menjadi hal yang sangat penting untuk meningkatkan kinerja manajemen keuangan. Hal ini sesuai dengan penelitian yang dilakukan oleh Anwar & Pratolo (2012), yang mem- buktikan pentingnya penerapan GUG. Penelitian ini menemukan bahwa kondisi aspek sistem GUG dan penerapan tata kelola keuangan yang baik pada Perguruan Tinggi Muhammadiyah selama ini kondisinya tinggi. Secara empiris ditemukan bahwa kondisi kedua hal tersebut dipengaruhi secara
langsung maupun tidak langsung oleh komitmen manajemen dan otoritas pengambil keputusan dimana keduanya merupakan dua aspek personil. Sejalan dengan hasil penelitian ini yang membuk- tikan bahwa semakin baik implementasi GUG maka akan semakin baik pula kinerja manamen ke- uangan pada perguruan tinggi negeri di Propinsi Jawa Tengah dan Daerah Istimewa Yogyakarta da- pat mendukung dan pengaruhnya akan semakin kuat jika variabel budaya organisasi, struktur orga- nisasi dan manajemen perencanaan juga berjalan dengan baik. Masyarakat saat ini menginginkan manajemen perguruan tinggi yang terbuka, trans- paran, dan akuntabel. Pemerintah sebagai prinsipal perguruan tinggi juga telah menyusun aturan agar manajemen perguruan tinggi dapat menjalankan operasionalnya (termasuk pengelolaan keuangan) secara transparan dan akuntabel. Terbukanya informasi yang diberikan perguruan tinggi kepada masyarakat maka akan semakin menyebabkan semakin meningkatnya kepercayaan masyarakat.
Banyak penelitian yang mengkaji tentang GCG di perusahaan swasta, seperti yang dilakukan oleh Nuswandari (2009) menemukan pengaruh po- sitif antara GCG terhadap kinerja keuangan de- ngan proksi ROE dan Tobin’s Q. Bukti yang tidak jauh berbeda juga diperlihatkan dalam hasil pene-
Hipotesis P CR Kesimpulan Terdapat  pengaruh  implementasi  GUG  terhadap  kinerja  manajemen keuangan PTN se Jawa Tengah 0,002 3,028 Diterima Terdapat implementasi GUG terhadap variabel struktur organisasi PTN se Jawa Tengah 0,000 4,453 Diterima Terdapat  pengaruh  implementasi  GUG  terhadap  variabel  manajemen perencanaan PTN se Jawa Tengah 0,000 6,148 Diterima Terdapat  pengaruh  implementasi  GUG  terhadap  variabel  budaya organisasi PTN se Jawa Tengah -2,442 0,015 Ditolak Terdapat pengaruh antara variabel struktur organisasi terhadap kinerja manajemen keuangan PTN se Jawa Tengah 2,502 0,012 Ditolak Terdapat  pengaruh  antara  variabel  manajemen  perencanaan  terhadap kinerja manajemen keuangan PTN se Jawa Tengah 3,029 0,002 Ditolak Terdapat  pengaruh  antara  variabel  budaya  organisasi  terhadap  kinerja manajemen keuangan PTN se Jawa Tengah -3,009 0,003 Ditolak
Tabel 9 . Ringkasan Uji Hipotesis
Hubungan Good University  Governance terhadap Kinerja Manajemen  Keuangan Perguruan Tinggi Agus Wahyudin, Ahmad Nurkhin, & Kiswanto
litian oleh Haat et al . (2008), Alice & Esther (2011), Amyulianthy (2012), Wati (2012), Marn & Romuald (2012), Najjar & Salman (2013), dan Latif et al . (2013).
Oleh karena itu, implementasi GCG kedalam praktik manajemen perguruan tinggu yang lebih dikenal dengan GUG akan mendorong manajemen perguruan tinggi memiliki struktur organisasi yang jelas dan sesuai dengan peraturan perundang- undangannya yang berlaku. Implementasi GUG akan menuntut manajemen perguruan tinggi untuk dapat melaksanakan organisasi sesuai dengan tuju- an pokok dan fungsi masing-masing elemen. Pem- bagian tugas dan wewenang yang jelas disebabkan karena tuntutan manajemen perguruan tinggi un- tuk bisa transparan dan akuntabel dalam pengelo- laan operasional, khususnya dalam hal pengelolaan manajemen keuangannya.
Manajemen perencanaan sangat penting un- tuk dilakukan karena akan memberikan pedoman dan dasar pelaksanaan program pada perguruan tinggi. Program akan lebih terarah dan dapat dievaluasi jika terdapat perencanaan. Penelitian ini membuktikan bahwa manajemen perencanaan dapat memengaruhi kinerja manajemen keuangan perguruan tinggi. Keberadaan manajemen peren- canaan menyebabkan pengelolaan keuangan per- guruan tinggi menjadi lebih tertata sesuai dengan aturan dan dapat dimonitoring dalam proses pelaksanaan program. Perguruan tinggi negeri di Propinsi Jawa Tengah dan Daerah Istimewa Yogya- karta telah mempunyai unit yang secara khusus bertugas dalam manajemen perencanaan. Imple- mentasi GUG juga terbukti berpengaruh terhadap manajemen perencanaan. Penelitian ini sejalan de- ngan penelitian yang dilakukan oleh Indriasari & Tunti (2006), Yunita dkk. (2006), dan Elim dkk. (2006) menunjukkan bahwa terdapat banyak faktor yang memengaruhi keberhasilan kinerja mana- jemen perguruan tinggi diantaranya adalah adanya pemahaman proses atau fungsi, perencanaan, dan pembiasaan atau budaya organisasi.
Budaya organisasi tidak terbukti berpengaruh terhadap kinerja manajemen keuangan perguruan tinggi di Propinsi Jawa Tengah dan Daerah Isti- mewa Yogyakarta. Hal ini disebabkan budaya organisasi di perguruan tinggi negeri belum meng- adopsi budaya organisasi yang berlaku di perusa- haan profesional atau swasta. Budaya PNS secara umum masih berlaku di perguruan tinggi negeri yang menjadi sampel penelitian. Kepercayaan yang tinggi terhadap manajemen perguruan tinggi ada- lah salah satu budaya organisasi yang menyebab- kan elemen yang ada di perguruan tinggi negeri tidak banyak menuntut transparansi, keterbukaan informasi, akuntabilitas, dan kewajaran pengelolaan keuangan perguruan tinggi.
Selanjutnya, secara keseluruhan hasil pene- litian ini memberikan dampak pada perkembangan manajemen keuangan lembaga non-profit yang dapat didorong oleh praktik GCG, dimana praktik- praktik GCG selama ini diimplementasikan pada bentuk perusahaan-perusahaan yang beriorientasi pada keuntungan saja. Namun hasil penelitian ini memberikan bukti bahwa praktik GCG yang selama ini diimplementasikan pada perusahaan yang berorientasi pada keuntungan saja dapat di- adopsi pada lembaga non-profit , khususnya per- guruan tinggi, sehingga dengan mengimplemen- tasikan praktik GCG dapat mendorong manajemen keuangan perguruan tinggi menjadi sehat atau lebih bagus.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji se- cara mendalam pengembangan model GUG terhadap kinerja manajemen keuangan perguruan tinggi dengan variabel struktur organisasi, mana- jemen perencanaan, dan budaya organisasi sebagai variabel intervening pada Perguruan Tinggi Negeri (PTN) di Propinsi Jawa Tengah dan Daerah Istimewa Yogyakarta. Berdasarkan hasil penelitian

## Jurnal Keuangan dan Perbankan | KEUANGAN
Vol. 21, No.1, Januari 2017: 60– 69
menunjukkan bahwa implementasi GUG yang diadopsi dari implementasi GCG perusahaan profit dapat mendorong peningkatan manajemen keuangan. Hal ini memiliki makna bahwa per- guruan tinggi dapat mengadopsi praktik GCG ke- dalam pengelolaan perguruan tinggi guna men- dorong praktik manejemen keuangan yang sehat. Meskipun dalam hal ini budaya organisasi belum dapat mendorong praktik manajemen keuangan. Sehingga manajemen keuangan tidak dapat di- dorong oleh keberadaan budaya organisasi, namun disisi lain struktur organisasi mampu memediasi pengaruh GUG terhadap manajemen keuangan perguruan tinggi. Sehingga perguruan tinggi harus memperhatikan struktur organisasi dengan baik agar mampu mendorong kinerja ke- uangan perguruan tinggi yang diproksikan dengan manajemen keuangan.

## Saran
Hasil penelitian menjadi sumbangan penting bagi kajian lebih lanjut tentang Good University Governance di Indonesia, sehingga masih sangat me- narik untuk terus dilakukan dimasa mendatang. Oleh karena itu penelitian mendatang perlu meng- kaji kembali Good University Governance dengan menggunakan ukuran variabel lainnya yang berbeda dan memiliki relevasi dengan implemen- tasi good governance di perguruan tinggi.
Secara praktis yang harus dilakukan oleh perguruan tinggi sesuai dengan hasil penelitian ini adalah untuk dapat memulai mengadopsi praktik GCG di perusahaan berorientasi keuntungan kedalam implementasi pengelolaan perguruan tinggi guna mendorong kinerja keuangan pergu- ruan tinggi yang profesional. Sedangkan untuk pengembangan ilmu hal ini menjadi titik awal bagi kajian kinerja keuangan perguruan tinggi yang teryata mampu didukung oleh praktik GUG me- lalui struktur organisasi dan manajemen perenca- naan. Oleh karena itu perlu dilakukan kajian men-
dalam terkait dengan peran struktur organisasi dan manajemen perencanaan dalam mendorong kinerja keuangan perguruan tinggi yang diproksikan dengan manajemen keuangan.

## DAFTAR PUSTAKA
Alice N.M. & Esther T.M. 2011. An Analysis of the Effect of Corporate Governance on Performance of Com- mercial State Corporations in Kenya . International Journal of Business and Public Management , 1(1): 36- 41.
Amyulianthy, R. 2012. The Impact of Corporate Gover- nance Structure on Performance of Indonesian Listed Company. Liquidity Journal , 1(2): 91-98.
Anwar, S. & Pratolo, H. 2012. Penerapan Model Tata Kelola Keuangan Perguruan Tinggi yang Baik untuk Mewujudkan Good University Governance (Studi pada PTM se Indonesia). Laporan Penelitian (Tidak Dipublikasikan) . Universitas Muhammadiyah Yogyakarta .
Caesari, A.P., Irwanto, A.K., & Syamsun, M. 2015. Analisis Pengaruh Corporate Governance, Cor- porate Social Responsibility, dan Corporate Finan- cial Performance Perusahaan Indeks Kompas 100.
Jurnal Keuangan dan Perbankan , 19(3): 409-417.
Duran, M.B. & Radojicic, D. 2004. Corporate Social Re- sponsibility and Non-Governmental Organiza- tions. Thesis University of Wisconsin . Swedish.
Eisenhardt, K.M. 1989. Agency Theory: An Assesment and Review. Academy of management Review Vol- ume 14(1):57-74.
Elim, M., Ulfia, M., & Himawan, I. 2006. Expansion Strat- egy of Education Financial Management in Indo- nesia . Jurnal Akuntansi dan Keuangan Sektor Publik , 7(2).
Freeman, R.E., Wicks, A.C., & Parmar, B. 2004. Stakeholder Theory and the Corporate Objective Revisited. Organization Science , 15(3): 364-369.
Ghozali, I. & Chariri, A. 2007. Accounting Theory .
Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
Haat, M.H.C., Rahman, R.A., & Mahenthiran, S. 2008. Corporate Governance, Transparency and Perfor-
Hubungan Good University  Governance terhadap Kinerja Manajemen  Keuangan Perguruan Tinggi Agus Wahyudin, Ahmad Nurkhin, & Kiswanto
mance of Malaysian Companies. Managerial Au- diting Journal , 23(8): 744-778.
Indriasari, D. & Tunti, M.E.D. 2006. Education Organizer Knowledge About Management Reporting. Jurnal Akuntansi dan Keuangan Sektor Publik , 7(2).
Latif, B., Shahid, M. N., Haq. M. Z., Waqas, H. M., & Arshad,
A. 2013. Impact of Corporate Governance on Firm Performance: Evidence from Sugar Mills of Paki- stan. European Journal of Business and Management , 5(1): 51-59.
Mai, M.U. 2015. Corporate Governance dan Interdependensi antara Leverage, Profitabilitas serta Kebijakan Deviden dalam Mencapai Nilai Perusahaan. Jurnal Keuangan dan Perbankan , 19(2): 213-225.
Marn, J. T. K. & Romuald, D.F. 2012. The Impact of Corpo- rate Governance Mechanism and Corporate Per- formance: A Study of Listed Companies in Malay- sia. Journal for the Advancement of Science & Arts , 3(1): 31-45.
Muhi, A.H. 2012. Membangun Good Governance pada Perguruan Tinggi di Indonesia . http:// alimuhi.staffipdn.ac.id/wpcontent/upoads/ 2011/04/MEMB. GOOD. 20 Maret 2012. Diakses tanggal 3 Oktober 2016.
Najjar, N. & Salman, R.A.M. 2013. The Impact of Corpo- rate Governance on the Insurance Firm’s Perfor- mance in Bahrain. International Journal of Learning & Development , 3(2): 56-69.
Nuswandari, C. 2009. The Impact of Corporate Gover- nance Perception Index on Financial Performance of Listed Companies in Jakarta Index. Jurnal Bisnis dan Ekonomi , 16(2): 70-84.
Slamet, M. 2005. Good Governance and Good Practices Toward University Autonomy. Paper Presented in HELTS Workshop . Riau University. March 23-24.
Suherman, Pardede, Y.Y.P., & Mardiyati, U. 2016. Pengaruh Kinerja Perusahaan, Corporate Gover- nance, dan Karakteristik Eksekutif terhadap Kompensasi Eksekutif. Jurnal Keuangan dan Perbankan , 20(1): 1–9.
Wati, L.M. 2012. The Effect of Good Corporate Gover- nance Practice on Financial Performance of Listed Companies in Indonesian Exchange. Management Journal , 1(1)
Yunita, K., Rusliyawati & Yustikasari, Y. 2006. Apply- ing Comparison of Education Standard Manage- ment in Indonesia and Australia: An Overview .
Jurnal Akuntansi dan Keuangan Sektor Publik , 7(2).