## TIDAK BERFUNGSINYA JALUR LAMBAT PADA
KORIDOR JL. IR SUKARNO SOLO BARU

## Djoko Pratikto

## Abstrak
Hasil  Penelitian  dengan  judul  Analisis  Pertumbuhan  dan  Perkembangan Tata  Bangunan  pada  Koridor  Jl.Ir.Soekarno  Solo  Baru  menemukan  beberapa permasalahan yang timbul akibat pertumbuhan dan perkembangan tata bangunan di  koridor  Jl.Ir  Soekarno  Solo  Baru  diluar  tata  bangunan  yang  menjadi  topik penelitian.  Salah  satu  permasalahan  tersebut  adalah  tidak  berfungsinya  jalur lambat pada  koridor Jl.Ir.Soekarno Solo Baru.
Jalur  Jl.Ir.Soekarno  yang dulu bernama  Jl.Raya Solo  Permai  yang berada di  kawasan  kota  Solo  Baru  didesain  sedemikian  rupa  dengan  tujuan  untuk memberikan pelayanan kepada pengguna jalan yaitu para pengendara kendaraan dan  arus  lalu  lintas  kendaran  agar  berjalan  secara  teratur,  lancar,tertib  dan aman,  dengan  memisahkan  kendaraan  cepat  atau  kendaraan  bermotor mempunyai  jalur  terpisah dengan  jalur untuk  kendaraan  tidak bermotor.  Namun dalam  perkembangannya  (  dari  pengamatan  pada  penelitian  ini)  jalur  lambat praktis  tidak  berfungsi  akibat  ketidak  disiplinan  para  pemakai  jalan,  pemilik lahan/bangunan  dengan  memanfaatkan  jalur  lambat  ini  untuk  kepentingan bisinisnya  atau  kepentingan  pribadinya.  Permasalahan  yang  lain  dengan  tidak berfungsinya  jalur  lambat  ini  mengundang  para    pedagang  kaki  lama  yang menjajakan dagangannya di jalur lambat ini.
Penelitian  dengan  judul  Analisis  Pertumbuhan  dan  Perkembangan  Tata Bangunan  pada  Koridor  Jl.Ir.Soekarno  Solo  Baru  ini  akan  memberikan penyelesaian  masalah  yang  terjadi  baik  yang  terkait  dengan  tata  bangunan maupun penyelesaian masalah yang terkait dengan jalur lambat ini.

## Kata kunci : Fungsi jalur lambat

## 1.       PENDAHULUAN

## 1.1.    Latar Belakang Masalah
Terbentuknya  kawasan  Solo Baru  yang  berlokasi  di  wilayah Kecamatan Grogol Kabupaten Sukoharjo,  tepatnya  di  perbatasan antara Kota Surakarta dan Kabupaten Sukoharjo , diawali dengan pembangunan lingkungan pemu- kiman   yang    berada    di   kawasan tersebut.  Pembangunan  pemukiman ini  dibarengi  dengan  pembangunan infra  struktur  terutama  jalan  akses yang  membelah  kawasan  ini  yang cukup lebar yang saat itu  merupakan
Jalan  raya  Solo  Baru  yang  berfungsi sebagai  jalan  antar  kota  dan  antar propinsi.  Jalan  tersebut  sekarang bernama  Jalan  Ir.Soekarno  yang telah  diresmikan  penggunaan  nama- nya  oleh  Bupati  Sukoharjo  pada bulan Januari 2013 yang lalu.Dengan dibangunnya  jalan  protokol  ini  maka kawasan pemukiman bertambah besar  dari  segi  luasan/ area dan jumlah  penghuninya.Perkembangan luas  area  dan  jumlah  penghuni pemukiman menjadi besar. Lingkungan  pemukiman  yang  besar
dan  luas  ini  mestinya  membutuhkan fasilitas pelayanan sebagai penunjang  dalam  kehidupan  mereka. Munculah fasilitas pelayanan pendidikan,  ekonomi  perdagangan, Stasiun  Pengisi  Bahan  Bakar  Umum (SPBU),  deretan  Ruko  sehingga kawasan ini berubah menjadi kawasan bisnis. Perkembangan kawasan bisnis Solo Baru tak terbendung.Kawasan  yang  dibangun sejak  tahun  1980-an  ini  terus melesat.  Tak  tanggung-tanggung,
pengembangan  kawasan  ini  telah merambah ke empat desa di Kecamatan Grogol, Sukoharjo. Bangunan rumah toko (ruko), pertokoan  bertingkat  ( mall )  dan besar  ( super  market )  dan  hotel pencakar  langit  menghiasi  jalanan utama di kota Satelit  ini ( Solo Pos , Sabtu  16  Maret  2013 ).    Saat  ini kawasan  ini  sedang  giat-giatnya pelaksanaan  pembangunan    pusat perdagangan  moderen  dan  rumah sakit, serta hotel dengan sekala besar. Namun  perlu  diketahui,  bahwa kawasan  Solo  Baru  ini  berada  di empat  desa  diwilayah  Kecamatan Grogol  yaitu  desa  Langenharjo,  desa
Gedangan,  desa  Madegondo  dan desa  Kwarasan  yang  juga  sudah  ada lingkungan  pemukiman  lama  dalam bentuk lingkungan pemukiman pedesaan  yang masih asli. Mau tidak mau lingkungan juga kena dampaknya terutama lingkungan lama ini berkembang dari lingkungan pedesaan menjadi lingkungan perkotaan.  Perubahan  fisik  nampak pada lingkungan ini dengan mencoba penyesuaian  penampilan  bangunan dengan  kawasan  kota  di  Solo  Baru ini.  Bagi  masyarakat  yang  mampu akan merubah penampilan ba- ngunannya  dengan  tampilan  yang moderen,  bagi  yang  tidak  mampu terpaksa harus menjual tanah miliknya  dengan  harga  yang  cukup tinggi  dan  menyingkir  ke  daerah yang lain. Perubahan fisik lingkungan  terutama  nampak  pada lingkungan lama yang berada dipinggir  jalan  protokol  termasuk Jl.Ir,Soekarno. Jalan Ir.Soekarno yang membentang  dari  bundaran  Tanjung Anom  dari  arah  kota  Surakarta sampai ke Jembatan Bacem sepanjang  +/-  3  km  (dulunya bernama  Jl.Raya  Solo  Permai)  yang berada  di  kawasan  kota  baru  Solo Baru  didesain  atau  direncanakan untuk  melayani  arus  lalu  lintas  dari dan  ke  arah  Solo  Baru,  dan  jalur  ini merupakan jalur utama yang membelah kawasan  Solo  Baru.
Dalam  struktur  jalan,  maka  desain jalan  ini  dibagi  menjadi  beberapa jalur  yang  memisahkan  jalur  lambat untuk  kendaraan  tidak  bermotor  dan jalur cepat untuk kendaraan bermotor. Namun dalam per- kembangannya  jalur  cepat  dapat berfungsi  dengan  baik  sedangakan jalur  lambat  tidak  berfungsi  bahkan dapat  dikatakan  berubah  fungsi sebagai  tempat  mangkal  pedagang kaki  lima  atau  dimanfaatkan  para pemilik bangunan yang ada dipinggir jalan  uuntuk  kepentingan  pribadinya (  misalnya  untuk carport atau perluasan tempat tinggalnya ).
Salah  satu  permasalahannya yang  timbul  dalam  penataan  tata bangunan  di  koridor  Jl.Ir.Soekarno terkait  dengan  tidak  berfungsinya jalur  lambat  ini.  Tulisan  ini  akan mengkaji  tentang  penyebab  tidak berfungsinya  jalur  lambat di  Koridor
Jl.Ir Soekarno serta usulan pemecahannya  dengan  mengambil contoh kasus di secsion desa Ngasinan.

## 1.2.   Permasalahan.
Seperti  yang  telah  dijelaskan dalam  latar  belakang  masalah  , perkembangan  kawasan  kota  Solo Baru  terutama  yang  berada  di  pusat kotanya yaitu  sekitar bundaran patung  Pandawa  ke  arah  utara sampai pada seputar  bangunan Hartono  Mall  begitu  sangat  pesat, Perkembangan baik fisik kota /bangunan  dan  sarana  prasarana maupun perkembangan kegiatan bisnisnya  merupakan magnit yang sangat  kuat  untuk  mempengaruhi daerah hinterlandnya untuk mengimbangi  apa yang sudah terjadi di pusat kotanya Salah satu yang perlu disiapkan dalam  mengimbangi  perkembangan kota   tersebut     adalah   penyediaan
fasilitas  infra  struktur  yaitu  berupa jalur  jalan  yang  cukup  representatif untuk  akses  utama  keluar  masuk  ke kawasan  kota  Solo  Baru  yang  sudah disiapkan  oleh  investor  sejak  awal sebelum  kawasan  Solo  Baru  ini berkembang.  Fasilitas  ini  adalah berupa  jalur  jalan  utama  untuk  akses keluar  masuk  kawasan  kota  Solo Baru  dengan  lebar  36  m  dengan pemisahan  jalur  menjadi  2(dua)  arah jalan  jalur  cepat  untuk  kendaraan bermotor dengan masing-masing lebar 10 m, jlan dengan lebar masing 3  m    ditepi  kanan  kiri  jalan  jalur lamabat  2  arah  serta  ditengah merupakan  jalur  hijau  dengan  lebar 10 m.
Gambar 1.
Struktur Jalan Utama/Jl.Ir Soekarno  kota Solo Baru.
Permasalahan  yang  muncul adalah  bahwa  jalur  lambat  ini kenyataannya  sudah  berfungsi  akibat dari beberapa faktor yang akan dikaji dalam tulisan ini.
2.     LANDASAN TEORI 2.1.  Definisi Kota Istilah “kota” secara arsitektural masih banyak aspek yang
perlu  diperhatikan  dan  masing- masing  aspek  berbeda  dari  satu daerah  ke  daerah  lain.  Oleh  karena itu  sudah  banyak  orang  mencoba mendifinisikan “kota “. Tetapi menurut  Amos  Rapoport,  sebagian definisi yang sudah sering disebutkan  dan  digolongkan  sebagai definisi  “klasik”  bersifat  etnosentris,
yang  berdasrkan  pada  kota  Barat moderen yaitu :
Sebuah kota adalah suatu permukiman  yang relatif besar, padat dan  permanen,  terdiri  dari  kelompok individu-individu  yang  heterogeen dari segi sosial.

## 2.2.    Kriteria Kota
Amost Rapoport mengutip Jorge  F.  Hardoy  yang  menggunakan 10  (sepuluh)  kriteria  secara  lebih sepesifik untuk    merumuskan    kota sebagai
berikut : 1.    Ukuran    dan    jumlah  pen- dudukkanya  yang  besar terhadap massa dan tempat. 2.    Bersifat permanen. 3.      Kepadadatan    minimum ter-hadap massa dan tempat. 4.  Struktur  dan    tata  ruang perkotaan seperti yang ditunjukkan oleh jalur jalan dan ruang-ruang perkotaan yang nyata. 5. Tempat dimana masyarakat  tinggal  dan bekerja. 6.  Fungsi  perkotaan minimum yang  diperinci,  meliputi sebuah pasar, sebuah pusat administrasi  atau  peme- rintahan, sebuah pusat militer, sebuah pusat keagamaan,  atau  sebuah pusat  aktivitas  intelektual bersama  dengan  kelem- bagaan bersama. 7.    Heterogeenitas      dan    per- bedaan yang bersifat herakis pada masyarakat. 8.    Pusat    ekonomi    perkotaan yang menghubungkan sebuah  daerah  per-tanian di  pinggiran  kota  dan memproses  bahan  mentah untuk pemasaran yang lebih luas. 9.   Pusat  pelayanan (service  ) bagi  daerah-daerah  ling- kungan setempat. 10. Pusat  penyebaran memiliki suatu falsafah hidup perkotaan  pada  massa  dan tempat.

## 2.3.    Pola Jalan dalam Kota

## 2.3.1. Fungsi Jalan.
Berdasarkan  fungsinya  jalan dalam kota dibagi dalam :
a.    Jalur    Utama,  yaitu  pola jalan  yang  ada  didalam suatu  kota  yang  berfungsi untuk  akses  utama  masuk dan keluar dalam kota.
b.    Jalur  Lingkar  Kota  (  Ring Road  ),  yang  terdiri  dari jalur  lingkar  dalam  (inner ring  road)  adalah  sebuah dalam  kota  yang  berfungsi sebagai penghubungan antar  kawasan  yang  ada didalam kota tersebut, sedangkan  jalur  lingkar luar  (outher  ring  road) adalah  sebuah  jalan  yang berada  dipinggiran  kota dan  merupakan  jalur  lintas antar kota.
c.    Jalan    Antar  Lingkungan, adalah  sebuah  jalan  yang berfungsi  sebagai  peng- hubung  antar  lingkungan
yang ada didalam kota.
d.    Jalan    Lingkungan,  adalah suatu jalan yang ada didalam  lingkungan  yang ada  dalam  suatu  kota biasanya berada pada lingkungan pemukiman.
2.3.2. Pemisahan jalur jalan . Pemisahan jalur jalan dimaksud  untuk  peruntukaan  jalan bagi  kendaraan  khusus  untu  alasan kelancaran  dan  keamanan  lalu  lintas kendaraan..
a.        Jalur  Bebas  Hambatan,  adalah jalur  jalan  yang  biasa  disbut debgan nama jalan TOLmerupakan jalur bebas hambatan yang dikhususkan untuk kendaran bermotor beroda 4 atau lebih, kecepatan
kendaraan  cukup  tinggi  minimal 80 Km/jam. b.  Jalur  Cepat  untuk  ken-daraan bermotor, yaitu jalur jalan khusus untuk kendaraan bermotor. c.    Jalur    Lambat    yaitu  jalur  jalan khusus  untuk  kendaraan  tidak bermotor d.      Jalur        kendaraan      Campuran yitu jalur jalan yang diperuntukkan untuk segala jenis kendaraan.

## 3.       TINJAUAN TERHADAP
JL.IR.SOEKARNO (Existing data)
3.1.    Lokasi    Jl.  Ir.  Soekarno  Solo
Baru . Jalan Ir.Soekarno adalah sebuah  jalan  akses  masuk  utama  ke kota  Solo  Baru  yang  membentang dari  Tanjung  Anom  (Surakarta) kearah  selatan  membelah  kota  baru Solo  Baru  dan  berakhir  di  jembatan Bacem (Sukoharjo) sepanjang kurang lebih 3,5 Km. Gambar  2.

## Peta Solo Baru
Ada  3  (tiga)  kawasan  di Jalan.Ir.Soekarno  ini  yang  ber- kembangan baik secara fisik bangunan  maupun  fungsi  kawasan sebagai daerah bisnis di Solo Baru : 1.  Kawasan    dari    jembatan Bacem  sampai  bundaran patung Pandawa meru- pakan  deretan  Ruko  yang ber-kembang menjadi daerah perdagangan ( shopping street).
2.  Kawasan    dari    bundaran Patung  Pandawa  ke  utara
Bundaran Tanjung  Anom Surakarta, Ujung utara Jl.Ir Soekarno Jembatan Bacem Grogol Sukoharjo,
Ujung selatan Jl.Ir Soekarno
Kawasan kota Solo Baru Lokasi penelitian di Kp.Ngasinan
Desa Kwarasan Grogol
sampai kawasan pusat bisnis  yang  didominir  oleh pusat perbelanjaan ( mall ) , perhotelan, show room mobil kantor lembaga keuangan serta hotel. 3.  Kawasan  daerah  Ngasinan Desa Kwarasan yang berkembang menjadi daerah perdagangan / shopping street , yang perkem-bangannya  secara alamiah tanpa di tata seperti  yang  ada  di  Solo Baru. Kawasan  inilah  yang  menjadi obyek peniliti dalam tema penilitian Anilisis Perkembangan dan Pertumbuhan  Tata  Bangunan  di Koridor Jl.Ir.Soekarno.

## 3.1.1.  Kondisi secara umum
Kondisi  secara  umum  jalur koridor  Ir.Soekarno  yang  mem- bentang  dari bundaran  patung Ir.Soekarno  di  Tanjung  Anom sampai  ke  perempatan Show  Room Mobil Izusu, sebagai lokasi penelitian  adalah  merupakan  Jalur masuk  utama  ke  kota  Solo  Baru, Jakur ini mempunyai panjang kurang  lebih  sepanjang  1/2  Km, Arus lalu lintas dibagi menjadi  dua arah yang dipisahkan oleh boulevart yang  berfungsi  sebagai jalur hijau/ruang terbuka atau taman kota. Lebar jalan keseluruhan  adalah  36  m  yang dibagi  menjadi  dua  jalur  cepat  dua arah  selebar    masing-masing  8m boulevart  10  m  kemudian  dua  jalur lambat  kanan  kiri  masing=masing 3,5  m  serta  pendestrian  1,5  m,  jadi total lebar jalan 36 m. Saat ini jalur ini  berkembang  secara  alamiah sehingga  belum  ada  peraturan penataan  bangunan  secara  baik. Masih  banyak  bangunan yang
kumuh yang oleh pemiliknya belum dibangun.Pada  saat  penelitian  ini dilaksanakan banyak beberapa lokasi/tapak yang melakukan kegiatan pembangunan. Fungsi bangunan di koridor Jl.Ir.Soekarno(lokasi penelitian) didominasi oleh pertokoan, kemudian  disusul  oleh  warung makan/restoran dan banyak bertebaran  Pedagang  Kaki  Lima (PKL)  yang  memanfaatkna  jalur lambat untuk tempat dagang
mereka  dengan  mendirikan  tenda- tenda  semi permanen, para  PKL  ini berdagang  baik  siang  hari  maupun malam  hari.  Fungsi  jalan  ini  juga sebagai jalur transporatsi antar kota yang berasal dari Wonogiri/Sukoharjo  dan  sekitarnya menuju  ke  arah  kota  Solo  ( merupakan jalur masuk kota
Solo).Terkait  kondisi  jalur  lambat disamping  dimanfaatkan  oleh  para Pedagang  Kaki  Lima  (PKL)  juga oleh  pemilik  toko  dimanfaatkan untuk car port/garasi. Karena dianggap  bahwa  jalur  lambat  ini sudah tidak berfungsi..
Kondisi arus lalu lintas cukup padat  terutama  pada  jam-jam  sibuk ( pagi berangkat sekolah, berangkat kerja/kekantor),  Jenis  kendaraan yang  lewat  mulai  dari  kendaraan tidak  bermotor  sepeda  dan  becak, kendaraan bermotor roda dua sampai mobil, truk dan bus.
Jalur  ini  juga  merupakan  jalur angkutan    mulai  dari  angkota,  bus kota,  bus  antar  kota  sampai  bus antar propinsi.
3.1.2.  Kondisi  struktur  jalan  dan utilitas lingkungan . Kondisi struktur jalan Ir.Soekarno  pada section Desa Ngasinan  mengunakan  struktur dari
aspal  untuk  jalur  lalu  lintas  cepat, Sedangkan  untuk  jalur  lambat menggunkan paving  blok .  Jalan dibagi  menjadi  9  elemen  jalur  jalan yaitu  jalur trotoir lebar  1,5  m
berada  di  kanan  kiri  jalan/tmur  dan barat, jalur lambat dengan  lebar 3m ini  juga  berada  di  timur  dan  barat, kemudian  jalur  lalu  lintas  cepat dengan  aspal  dan  ada  di  jalur barat/keluar  dari  Solo  Baru  serta jalur  timur/masuk  ke  Solo baru dan masing-  masing  dengan  lebar  10  m dan ditengah 2 jalur ini membentang  jalur  hijau  selebar  7 m, jadi lebar total jalan adalah 36 m sedangkan panjang jalan 500 m
Gambar 3. Struktur Jl. Ir. Sukarno

## Gambar 4. Potongan Melintang Jl. Ir. Soekarno Solo Baru
Utilitas  lingkungan  meliputi jaringan  listrik  serta  penerangan umum  yang  berada  di  tengah  jalur hijau.  Saluran  pembuangan  air  kotor berada  dibawah  jalur  lambat  dan dibuang  atau  mengalir  keSungai kecil  yang  ada  disebelah  utara Kondisi  koridor jl.Ir Soekarno masih cukup  baik  dengan  lebar  jalan  36  m yang dibagi menjadi 2 jalur utama/cepat  2  arah,  dng  struktur jalan  dari  aspal hot  mix 2  jalur
lambat  dikanan  dan  kiri  jalan  namun jalur lambat ini sudah tidak berfungsi atau  berubah  fungsi  yang  digunakan oeh  para  pedagang  kaki  lima,  atau perluasan  untuk  menmpatkan  barang dagangannya  bagi  toko  yang  ada dibelakangnya,  bahkan  ada  yang difungsikan sebagai
garasi, sedangkan  jalur  tengah  untuk  jalur hijau/taman,  di  beberapa  tempat taman tidak terawat.
Gambar . Kondisi Jl. Ir Soekarno
3.1.4.  Keberadaan  pedagang  kaki lima  (  PKL)  di  Jalur
Lambat.
Pedagang  kakai  lima  (PKL) yang  berada sepanjang koridor Jl.Ir.Soekarno pada waktu siamh hari tidak  begitu  banyak,  sangat  akan kelihatan  menonjol  pada  waktu malam  hari.  Jenis  dagangan  yang dijajakan  oleh  PKL  ini  terutama adalah  pedagangan  makan  ataupun minuman  seperti  warung  makan
Ayam  Goreng,  pedagang  susu segar, pedagang  angkringan.  Para  PKL  ini menempati  jalur  lambat  disepanjang kanan  kiri  jalan  sehinggat    jalur lambat  ini  tidak  dapat  difungsikan untuk  jalur  lalu  lintas  kendaran lambat  (  tidak  bermotor).  Kondisi bangunannya  adalah  dari  bahan bangunan  temporer  atau  tenda-tenda kumuh  serta  berdiri  secara  tidak teratur.
Gambar  6. Bangunan PKL di Jalur Lambat Jl. Ir Soekarno
Gambar 7. Salah satu toko bangunan yang menggunakan jalur lambat untuk memajang barang dagangannya.
Gambar 8. Pembatas jalur lambat dan jalur cepat sengaja dihilangkan oleh pemilik bangunan
Gambar 9. Toko Variasi mobil yang pajangan dagangannya menutup jalur lambat
3.1.5. Kondisi arus lalu-lintas. Kondisi  arus  lalu  lintas  pada jalur  cepat    di  kedua  tidak  begitu padat pada  bahkan  pada jam  tetentu  antara jam  10.000-  jam  12.00  cukup lengang,  jumlah  kendaraan  tidak bermotor sangat sedikit sekali
.
Gambar 10. Situasi arus lalu lintas di Jl.Ir. Soekarno .
Namun  pada jam-jam  puncak kegiatan  (peak  hour)  yaitu  pada saat  jam  berangkat  dan  jam  pulang sekolah/bekerja  lalu  lintas  menjadi padat

## 4.        FAKTOR            PENYEBAB TIDAK  BERFUNGSINYA JALUR LAMBAT.
Seperti  yang  telah  dijelaskan diatas  bahwa  jalur  lambat  pada Koridor Jl.Ir.Soekarno untuk menyediakan  para  pengguna  jalan khusus  untuk  kendaraan  tidak bermotor  (  sepeda,  becak,  bendi /dokar, gerobak dll) agar keamanan,  kelancaran  akan  terjaga baik  pengguna  jalan  jalur  lambat ini  maupun  pengguna  kendaraan lain  di  jalur  cepat  yang  terpisah dengan  jalur  lambat. Namun dalam kenyataannya  banyak  para  peng- guna  jalur lambat  ini  enggan untuk memanfaatkan  jalur  lambat  untuk berkendaraan.
Dari  hasil  pengamatan  dalam penelitian  ini  ditemukan  beberapa hal yang menyebabkan paran pengguna  jalur  lambat  (kendaraan tidak  bermotor)  enggan  atau  tidak mau  menggunakan  jalur  lambat
untuk melintas dari beberapa faktor  yang  menyebabkan  tidak berfungsinya  jalur  lambat  di  jalan Jl. Ir.Soekarno Solo Baru yaitu :

## 1. Demensi Jalur Lambat
Menurut  data  yang  diperoleh  dari laapangan  demensi  jalan  untuk jalur  ini  adalah  3  meter,  demensi selebar  ini  sebetulnya  cukup  untuk kendaraan  sepeda  dan  becak,  akan tetapi tidak cukup untuk  kendaraan angkutan  tradisional  seperti  dokar/ andong atau gerobak sapi, sehingga  untuk  kendaraan  tradi- sional ini akan memilih jalur cepat.

## 2. Material Jalan.
Material  jalan  untuk  jalur  lambat di  jalan  ini  menggunakan  bahan paving  blok  balok  (segi  empat).
Bhan  paving  blok  ini    kurang nyaman bagi pengendara sepeda/becak karena permu- kaannya tidak halus atau rata.

## 3. Kondisi jalan yang rusak
Banyak  kondisi  jalur  lambat  ini yang  rusak  atau  berganti  material oleh ulah pemilik bangunan didepannya.
Gambar 11.
Bahan material untuk jalur lambat
Gambar 12 . Perubahan bahan material dan kerusakkan pada  jalur lambat .
4. Keberadaan  Pedagang Kaki Lima (PKL) di Jalur Lambat. Pedagang  kakai  lima  (PKL) yang  berada  sepanjang  koridor
Jl.Ir.Soekarno  pada  waktu    siang hari  tidak  begitu  banyak,  akan sangat  kelihatan  menonjol  pada waktu  malam  hari.  Jenis  dagangan yang  dijajakan  oleh  PKL  ini terutama adalah pedagangan makan  ataupun  minuman  seperti warung  makan  Ayam  Goreng, pedagang  susu  segar,  pedagang angkringan. Para PKL ini menempati jalur lambat disepanjang kanan kiri jalan sehinggat    jalur  lambat  ini  tidak dapat  difungsikan  untuk  jalur  lalu lintas  kendaran  lambat  (  tidak bermotor).  Kondisi  bangunannya adalak dari bahan bangunan temporer  atau  tenda-tenda  kumuh serta berdiri secara tidak teratur.
Gambar 13.

## Bangunan PKL di Jalur lambat
5.      Penempatan    barang    daga- ngan dan perluasan halaman oleh pemilik bangunan .
Banyak  para  pemilik  bangu- nan  dipinggir  jalan  ( toko, kantor,
warung  makan),  yang  meman- faatkan  jalur  lambat  ini  untuk penempatan  barang  dagangannya, atau  perluasan  halaman,  bahkan digunakan  untuk  car  pot  atau parkir.
Gambar 14. Toko Bahan Bangunan
Gambar 15 .
Perluasan bangunan yang menjorok ke jalur lambat

## Gambar 16.
Perluasan halaman di Jalur lambat untuk parker

## 5.      KESIMPULAN DAN
USULAN PERENCANAAN 5.1.   Kesimpulan,
Ada  beberapa  faktor  yang mengakibabkan  tidak  berfungsinya jalur lambat di Koridor Jl.Ir.Soekarno yaitu : 1. Ketidak nyamanan bagi pengguna  jalur  lambat  ini  akibat bahan lapisan jalan meng- gunakan paving  blok yang  tidak rata  sehingga  pengguna  jalur lambat  ini  lebih  senang  melalui jalur cepat  yang  lebih  mulus dan lebar.
2.  Volume    penggunan    jalur  ini
(kendaraan tidak bermotor) tidak signifikan  atau  sangat  sedikit sekali. 3.  Jalur    lambat  dimanfaatkan  oleh para Pedagang Kaki Lima (PKL) menmpati jalur ini untuk berdagang terutama PKL kuliner. 4. Begitu juga para pemilik bangunan  dipinggir  jalur  ini menggunakann jalur lambat untuk,  perluasan  barang  daga- ngannya, untuk parkir kendaraan pengunjung  yang  menghambat alur  lalu  lintas  di  jalur  lambat ini.

## 5.2.    Usulan Perencanaan.
5.2.1. Dasar Pertimbangan Dengan  kondisi  jalur  lambat seperti  sekarang  ini  maka  perlu penataan jalur lambat secara keseluruhan  yang  dapat  mem- berikan  manfaat  bagi  pengguna jalan,  pedagang  kaki  lima,  dan masyarakar  sekitarnya  yang  dapat membuat  suasana  jalan  yang  lebih asri,  aman  berkendaraan  dan  bebas untuk  berdagang yaitu  dengan menata  jalur  secara  keseluruhan baik  jalur  lambat,  jalur  cepat,  jalur hijau  maupun  penempatan  PKL serta parkir dengan pertimbangan :
1. Kendaraan pengguna jalur lambat ( kendaraan tidak bermotor)  tidak  terlalu  banyak yang lewat jalan ini.
2. Lebar jalan  yang cukup memadai untuk  ditata  sehingga  masing- masing  elemen  dapat  berfungsi dengan baik.
3.  Jalur  lambat  difungsikan  sebagai
area  bagi  para  pejalan  kaki  dan pengendara sepeda yang dipadukan  dengan  penempatan PKL  dan  parkir  yang  didasin sedemikian  baik  agar  masing- masing fungsi tidak saling terganggu bahkan mendukung.
5.2.2.  Konsep   perencanaan jalur jalan , jalur hijau, jalur lambat dan PKL. Lebar jalan keseluruhan adalah  36  m’  dibagi  dalam  2  jalur cepat  masing-masing  8  m  (  16  m’), jalur hijau ditengah selebar 5 m’ dan 2  jalur  lambat  dikanan  –kiri  jalan lebar  5m  dan trotoir masing-masing 2,5 m .
Kondisi  seperti  ini  untuk  jalur cepat  tidak  ada  permasalahan  yang timbul,  untuk  jalur  hijau  juga  tidak permasalahan  yang  berarti  hanya masalah  perawatan  saja  yang  perlu ditingkatkat.  Untuk  Parkir  dipinggir jalan  sementara  waktu  ini  belum mengganggu  arus  lalu  lintas,  namun dikhawatir  dalam  5  (lima)  tahun mendatang  perlu  dikaji  lebih  dalam lagi.
Permasalahan yang timbul adalah  tidak  berfungsinya  jalur lambat  karena  beberapa  tempat digunakan oleh para pedagang meluaskan  barang  daganganya,  dan juga  jalur  lambat  ini  dimanfaatkan oleh pedagang kaki lima.
Dengan  kondisi  demikian  usulan yang dilakukan adalah : a.        Merubah  demensi  jalan  dengan
menyesuaiakan  dengan  fungsi jalur.
b.      Merubah  jalur  lambat  sebagai walk area/city walk yang hanya dipergunakan  untuk  pejalan kaki  dan  pengendara  sepeda, sedangkan  kalau  ada  becak diberikan di jalur cepat tapi sisi paling kiri.
c.        Area    parkir  ditempatkan  pada walk  area dengan  berselang seling dengan area PKL.
d.    Alternatief  lain  dengan  me- nempatkan  para  PKL  ini  pada lokasi khusus (di bekas pangkalan  menjadi  area  PKL dan  kantong  parkir  pada  sisi jalan  sebelah  barat,  dan  tanah kosong  dipinggir  sungai  kecil untuk sisi jalan sebelah timur e.      Trotoir    langsung  ditempatkan didepan bangunan yang
berfungsi  untuk walk  area dengan  lebar  kurang  lebih  2,5 m,  Konsep  desain  ini  hanya merupakan  konsep  pra  desain yang  masih  ada  kemungkinan pengem-bangan yang lebih detail  lagi  dengan  membuat Detail Engineering Design
(DED)
Pada  konsep  pentaan  jalur lambat  ini  pedagang  kakilima  (PKL) di  buatkan  sebuah  gerobag  yang didesain  secara  baik  dan  gerobak  ini tidak  permanen,  sehingga  dapat dipindahkan  setiap  saat.  Tentunya dalam  penataan  ini  juga  dipikirkan tentang  sarana  utilitasnya  seperti pengadaan air bersih dengan membuat  titik  –titik  sumur  untuk keperluan  PKL,  saluran  sanitasi untuk pembuangan air kotor,
sehingga  lokasi  ini  akan  selalu  dapat dibersihkan. Gambaran umum konsep desain  penataan  jalur  Jl.Ir  Soekarno dapat dilihat dibawah ini :
Gambar 17.

## Konsep Penataan Jalur Lambat Koridor Jl.Ir.Soekarno

## 6.    DAFTAR PUSTAKA
Anthony  J.Catenese  and  James  C, Snyder, 1988 Urban Planning, Mc  Grew  Hill  Inc, New York Arthur  B,  Gallion  and  Gorge Stemlieb,  1994, America’s Housing Prospect and Problem , Centre  for  Urban Policy  Research ,  Rufgers
University,  New  Brunswick,
New Jerssy.
Bruce  Stokes,  Housing Commitee  of
The  America  Institute  of Architects,  1982, Housing for  a  Maturing  Population, Urban land Institute, Washington DC Budiharjo,Eko, 1986, Arsitektur dan Kota  di  Indonesia ,  Alumni Bandung Budiharjo,Eko, 1998 Percikan Masalah Arsitektur, Perumahan, Perkotaan, Gajah Mada University Press. Budiharjo,Eko, 1984, Sejunlah Masalah  Permukiman  Kota , Alumni Bandung Djoko Pratikto , 2008, Laporan Penelitian  dengan  Judul  : Studi Perencanaan Rencana Teknis  Ruang  Kawasan  (RTRK) Kecamatan Galur Kabupaten  Kulon  Progo ,  FT UTP Surakarta, Edward,T,White,1985, Analisa Tapak , Intermatra Bandung . Handinoto,,2010, Arsitektur dan Kota-Kota  di  Jawa  pada Masa Kolonial , Surabaya Kartiko,Drs,Dkk, 1998, Sekilas Sejarah  Perjuangan  Solo Baru  Kota  Mandiri ,  Cipta Sarana Megah Utama, Surakarta
Biodata Penulis :
Djoko Pratikto, Tempat/tgl lahir   di Surakarta,    31    Mei      1953.  S1  – Jurusan  Arsitektur  FT  UNDIP,  S2  - Magister  Teknik,  Prodi  Manajemen Konstruksi,  Progam    Pasca  Sarajana Universitas  Atma  Jaya  Yogjakarta.
Dosen  PNS  Kopertis  Wil  VI  Jateng Dpk UTP Surakarta. Pengampu Mata Kuliah, Utilitas, Teknologi Pembangunan  I,  Paranc.  Ars  3. Manajemen Konstruksi, Etika Keprofesian Arsitektur