Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan https://jurnal.stiq-amuntai.ac.id/index.php/al-qalam P-ISSN: 1907-4174; E-ISSN: 2621-0681 DOI : 10.35931/aq.v18i1.3019

## IMPLEMENTASI MODEL PENGEMBANGAN KURIKULUM PAI SEBAGAI UPAYA MENINGKATKAN MUTU PEMBELAJARAN DI SEKOLAH DASAR
ISLAM AL MADINAH

## Hanifa
Universitas Muhammadiyah Surakarta hnifa94@gmail.com
Muthoifin
Universitas Muhammadiyah Surakarta
mut122@ums.ac.id
Muh. Nur Rochim Maksum Universitas Muhammadiyah Surakarta mnr127@ums.ac.id

## Abstrak
Pendidikan  adalah  hal  yang  sangat  penting  dalam  kehidupan  manusia.  Tanpa  Pendidikan  manusia  akan berada  dalam  keterbelakangan  dan  keterpurukan.  Sebaliknya  semakin  tinggi  dan  bermutu  Pendidikan seseorang akan semakin menjamin kehidupan di masa yang akan datang baik di mata manusia atau di sisi Allah.  Namun  fakta  di  negeri  Indonesia  berkata  lain,  masih  banyak  lembaga-lembaga  Pendidikan  di Indonesian  yang  berkualitas  dan  bermutu  rendah.  Oleh  karenanya  penting  bagi  berbagai  lembaga Pendidikan  untuk  meningkatkan  mutu  dan  kualitas  Pendidikan  tersebut.  Salah  satu  cara  meningkatkan mutu  Pendidikan  yang  ada  adalah  dengan  mengimplementasikan  model  pengembangan  kurikulum  PAI. Tujuan penelitian ini adalah mengupas implementasi model penegembangan kurikulum PAI sebagai upaya meningkatkan mutu pemebelajaran di sekolah dasar Islam Al Madinah. Manfaat dari penelitian ini dapat diketahui  salah  satu  cara  peningkatan  mutu  pada  Pendidikan.  Hasil  penelitian  ini  adalah  ditemukannya salah satu metode dalam meningkatkan mutu Pendidikan di lembaga Pendidikan.
Kata Kunci: Pendidikan, Pengembangan Kurikulum, Mutu Pembelajaran.

## Abstract
Education is very important in human life. Without education, humans will be in backwardness and decline. On the other hand, the higher and higher the quality of one's education, the more guaranteed life will be in the  future,  either  in  the  eyes  of  humans  or  in  the  sight  of  God.  However,  the  facts  in  Indonesia  say otherwise, there are still many quality and low-quality educational institutions in Indonesia. Therefore, it is important for various educational institutions to improve the quality and quality of the education. One way to  improve  the  quality  of  existing  education  is  to  implement  the  PAI  curriculum  development  model.  The purpose of this study is to explore the implementation of the PAI curriculum development model as an effort to improve the quality of learning in Al Madinah Islamic elementary school. The benefits of this research can be seen as one way to improve the quality of education. The result of this study is the discovery of one method in improving the quality of education in educational institutions.
Keywords: Education, Curriculum Development, Quality of Learning.

## © Author(s) 2024
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License .

## PENDAHULUAN
Pendidikan adalah hal yang sangat urgen dalam kehidupan manusia. Bahkan bagi ummat Islam, pendidikan adalah hal yang pertama diajarkan Allah kepada Nabi Muhammad lewat surat al-’Alaq  ayat  1-5  yang  pertama  kali  diturunkan  kepada  Rosulullah  ﷺ  .  Bahkan  pada  masa  kini, manusia berlomba-lomba meninggikan jenjang pendidikan untuk beberapa alasan. Semakin tinggi dan  bermutu  jenjang  pendidikan  seseorang,  bagi  golongan  sekuler,  diangap  mampu  menjamin masa  depan  seseorang  dengan  baik.  Mampu  mendapat  pekerjaan  dengan  mudah,  mendapat pengakuan  dari  orang  lain,  dll.  Dan  bagi  orang  agamis,  semakin  tinggi  dan  bermutu  jenjang pendidikan  dapat  menaikkan  derajat  seseorang  dimata  tuhan  dan  manusia,  bahkan  secara  tidak langsung dapat menjamin kehidupan seseorang dimasa depan.
Dalam  memenuhi  beberapa  tujuan  ini  tentu  hal  yang  paling  pertama  kali  diinginkan manusia adalah mendapatkan kesempatan mengenyam pendidikan bermutu.
Permasalahan yang terjadi di Indonesia ini adalah, masih lemahnya proses pembelajaran yang  dikembangkan  guru  dewasa  ini.  Proses  pembelajaran  yang  terjadi  di  dalam  kelas  di laksanakan  sesuai  dengan kemampuan  dan  selera guru.  Padahal pada  kenyataannya  kemampuan guru dalam pengelolaan pembelajaran tidak merata sesuai dengan latar belakang pendidikan guru serta  motivasi  dan  kecintaan  mereka  terhadap  profesinya.  Ada  guru  yang  melaksanakan pengelolaan  pembelajarannya  di  lakukan  dengan  sungguh-sungguh  melalui  perencanaan  yang matang,  dengan  memanfaatkan  seluruh  sumber  daya  yang  ada  dan  memperhatikan  taraf perkembangan  intelektual  dan  perkembangan  psikologi  belajar  anak.  Guru  yang  demikian  akan dapat  menghasilkan  kualitas  lulusan  yang  lebih  tinggi  dibandingkan  dengan  guru  yang  dalam pengelolaan pembelajarannya dilakukan seadanya tanpa mempertimbangkan berbagai faktor yang bisa  memengaruhi  keberhasilan  proses  pembelajaran. 1 Persoalan  lainnya  adalah  pendidikan bermutu masih menjadi barang mahal bagi sebagian masyarakat kita. Dalam hal ini bisa dibilang bahwa  kebanyakan  dari  lembaga  pendidikan  di  Indonesia  masih  kurang  memperhatikan  mutu pendidikan mereka.
Pendidikan  berkualitas  diyakini  sebagai  cara  yang  tepat  untuk  meningkatkan  kualitas sumber daya manusia. Namun pendidikan di Indonesia belum mampu menuju pada peningkatan kualitas,  sebaliknya  masih  berkutat  pada  kuantitas  semata.  Meskipun  demikian,  peningkatan sarana dan prasana juga belum memadai. Masih banyak gedung-gedung sekolah yang kondisinya rusak  parah  yang  sewaktu-waktu  roboh  sehingga  membahayakan  keselamatan  siswa, menyebabkan  kegiatan  belajar  mengajar  harus  dilakukan  di  halaman  sekolah  atau  menempati rumah-rumah  penduduk.  Kekurangan  tenaga  guru  di  berbagai  daerah  juga  masih  menjadi
1 Wina Sanjaya, Strategi Pembelajaran Berorientasi Standar Proses Pendidikan. (Jakarta: Kencana, 2007), hlm. 5.
permasalahan yang  cukup pelik.  Semua  permasalahan  yang  disebutkan  tak  kurang  dan  tak lebih merupakan  masalah  yang  diakibatkan  kesalahan  dalam  penerapan  kurikulum  dalam  lembaga pendidikan.  Kebanyakan  orang  mungkin  beranggapan  bahwa  kurikulum  hanyalah  sebatas pengaturan  jadwal  pelajaran  dan  mengajar  guru  saja.  Namun  hakikatnya  kurikulum  adalah mengatur dan bertanggung jawab atas semua kegiatan yang ada dalam lembaga pendidikan. Baik jadwal, penempatan guru pengaturan sarana prasarana, dll. 2
Pengembangan  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  berkaitan  erat  dengan  kegiatan pembelajaran  dan  pelaksanaan  bimbingan,  karena  isi  kurikulum  bukan  hanya  yang  ada  dalam mata  pelajaran  saja,  tetapi  mencakup  hal  lain  di  luar  mata  pelajaran  sejauh  masih  menjadi tanggung  jawab  sekolah  untuk  di  berikan  kepada  peserta  didik,  seperti  kerja  keras,  disiplin, kebiasaan  belajar  yang  baik,  dan  jujur  dalam  belajar. 3 Dalam  sistem  pendidikan  nasional, dinyatakan  bahwa  kurikulum  adalah  seperangkat  rencana  dan  pengaturan  mengenai  tujuan,  isi, dan  bahan  pelajaran  serta  cara  yang  digunakan  sebagai  pedoman  penyelenggaraan  kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu. 4
Kesalahan  terhadap  manajemen  kurikulum  akan  berimbas  pada  kesalahan  dalam  pola pendidikan.  Dan  kesalahan  pada  pola  pendidikan  akan  berimbas  kepada  kurang  bermutunya output pendidikan.

## METODE PENELITIAN
Berdasarkan  permasalahan  yang  menjadi  fokus  dalam  penelitian  ini,  maka  peneliti menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  jenis  penelitian  studi  kasus.  Hal  ini  dimaksudkan untuk  memahami  kondisi  objek  secara  alamiah  dan  mendalam.  Menurut  Bogdan  dan  Taylor maksud  dari  penelitian  kualitatif  adalah  prosedur  penelitian  yang  menghasilkan  data  deskriptif berupa kata-kata   tertulis   atau   lisan   dari   orang-orang   dan perilaku yang dapat diamati. 5 Dalam  penelitian  ini,  kehadiran  peneliti  bertindak  sebagai  Key  Instrument  sehingga    peneliti datang    secara    langsung    ke    lokasi    penelitian  untuk  mengumpulkan  data-data,  sementara instrumen lain digunakan sebagai pendukung dan pembantu pengumpul data.
Data  merupakan  keterangan  atau  bahan  nyata  yang  dijadikan  dasar  kajian  (analisis kesimpulan). 6 Sedangkan sumber data dalam penelitian ini adalah data yang diperoleh dari hasil
2 Hari Suderajat, Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah. (Bandung: Cipta Cekas Grafika, 2005), hlm. 81.
3 E. Mulyasa, Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan, (Bandung: Remaja Rosdakarya), 2007, hlm. 224.
4 UU Guru Dan Dosen & UU Sisdiknas, (Asa Mandiri, 2007), hlm. 52.
5 Robert  Bogdan  dan  J.  Steven  Taylor  dalam  Lexy  J.  Moleong,  Metode  Penelitian  Kualitatif, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2001), hlm. 3.
6 Wahidmurni,  Cara  Mudah  Menulis  Proposal  dan  Laporan  Penelitian  Lapangan,  Pendekatan Kualitatif dan Kuantitatif: Skripsi, Tesis dan Disertasi, (Malang, UM Press, 2008), hlm. 41.
wawancara  di  lapangan,  di  mana  peneliti  bertemu  langsung  dengan  objek  penelitian  untuk menggali informasi yang  diperlukan untuk  penelitian.
Adapun untuk mengolah data dalam penelitian ini, peneliti menggunakan teori Miles dan Huberman,  yaitu  reduksi  data  (data  reduction),  penyajian  data  (data  display),  kesimpulan  dan verifikasi  (conclusion  drawing/verification).  Selanjutnya  pengecekan  keabsahan  data  perlu dilakukan  agar  data  yang  dihasilkan  dapat  dipercaya  dan  dipertaggungjawabkan  secara  ilmiah. Dalam penelitian kualitatif, temuan atau data dapat dinyatakan valid apabila tidak ada perbedaan antara  yang  dilaporkan  peneliti  dengan  apa  yang  sesungguhnya  terjadi  di  lapangan  pada  objek yang diteliti. 7

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Manajamen Kurikulum
1. Pengertian dan Ruang lingkup
Manajemen  kurikulum  adalah  segenap  proses  usaha  bersama  untuk  memperlancar pencapaian tujuan pengajaran dengan titik berat pada usaha, meningkatkan kualitas interaksi dan mengajar.  Sedangkan pemahaman  kurikulum  sendiri dapat  dipahami  dengan  arti  sempit  dan  arti luas. 8
Kurikulum  dalam  arti  sempit  adalah  semua  pelajaran  baik  teori  maupun  praktek  yang diberikan kepada siswa-siswa selama mengikuti proses pendidikan tertentu. Dan kurikulum dalam arti luas adalah semua pengalaman yang diberkan oleh lemaga pendidikan kepada anak didiknya selama mengikuti pendidikan.
Dengan  membedakan  pengertian-pengertian  kurikulum  seperti  ini  akan  berakibat  pula terhadap ruanglingkup manajemennya. Jika yang diikuti adalah pengertian manajemen dalam arti sempit  maka  menejemen  kurikulum  hanya  menyangkut  usaha  dalam  rangka  melancarkan pelaksanaan  jadwal  pembelajaran.  Namun  jika  yang  dianut  adalah  pengertian  dalam  arti  luas, maka  manajemen  kurikulum  bukan  hanya  dibatasi  dalam  ruang  kelas,  tetapi  menyangkut  pola kegiatan diluar kelas. 9
Sejalan  dengan  tujuan  kurikuler  dan  tujuan  intruksional  umum  yang  diencanaan  oleh pusat dan diberikan kepada sekolah dalam bentuk GBPP. Penyajian bahan pelajaran dalam GBPP merupakan  deretan  materi  secara  terpisah-pisah.  Penyajian  ini  merupakan  hasil  dari
7 Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif dan R&D, hlm. 269.
8 Suharsimi Arikunto & Lia Yuliana. Manajemen Pendidikan, (Yogyakarta: Aditya Media, 2008), hlm. 95.
9 Ibid, hlm. 97.
pengorganisasian yang dilakukan oleh para ahli bidang studi, dan pola bentuk penyusunan bahan seperti itu disebut kurikulum terpisah-pisah. Ada tiga jenis organisasi kurikulum: 10
1) Kurikulum  terpisah-pisah  (separated  curriculum)  dimana  bahan  ajar  disajikan secara  terpisah-pisah  seolah-olah  ada  batasan  antara  bidang  studi  yang  sama dikelas yang berbeda.
2) Kurikulum  berhubungan  (correlated  curriculum)  yaitu  kurikulum  yang menunjukkan adanya hubungan antara kurikulum satu dengan yang lain.
3) Kurikulum  terpadu  (integrated  curriculum)  yaitu  kurikulum  yang  meniadakan batas-batas antara bidang studi dan menyajikan bahan ajar yang unik.
2. Fungsi dan Tujuan Manajemen Kurikulum
Menurut G.R. Terry yang dikutip dalam buku Rusman terdapat empat fungsi manajemen kurikulum, yaitu: Planning (perencanaan), Organizing (pengorganisasian), Actuating (pelaksanaan) dan Controlling (pengawasan). 11
Untuk memahami lebih jauh tentang fungsi-fungsi manajemen pendidikan, di bawah akan dipaparkan  tentang  fungsi-fungsi  manajemen  pendidikan  dalam  perspektif  persekolahan,  dengan merujuk kepada pemikiran G.R. Terry, meliputi:
1) Perencanaan (Planning)
Perencanaan  (planning)  adalah  pemilihan  atau  penetapan  tujuan  organisasi dan  penentuan  strategi,  kebijaksanaan,  proyek,  program,  prosedur,  metode, sistem, anggaran dan standar yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan. 12
2) Pengorganisasian (Organizing)
Fungsi manajemen berikutnya adalah pengorganisasian (organizing). George R.  Terry  yang  dikutip  dari  buku  S.  Nasution  mengemukakan  bahwa; Pengorganisasian  adalah  tindakan  mengusahakan  hubungan-hubungan  kelakuan yang  efektif  antara  orang-orang,  sehingga  mereka  dapat  bekerja  sama  secara efisien,  dan  memperoleh  kepuasan  pribadi  dalam  melaksanakan  tugas-tugas tertentu,  dalam  kondisi  lingkungan  tertentu  guna  mencapai  tujuan  atau  sasaran tertentu. 13
10 Prof. Dr. Jusuf Amir Feisal, Reorientasi Pendidikan Islam, (Gema Insani Press, Jakarta, 1995,), hlm. 96.
11 Rusman. Manajemen Kurikulum. (Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada, 2009), hlml: 57.
12 Ibid, hlm. 58.
13 S Nasution, Asas-asas Kurikulum, (Jakarta: PT Bumi Aksara, 2006), hlm. 72
3) Pelaksanaan (Actuating)
Dari  seluruh  rangkaian  proses  manajemen,  pelaksanaan  (actuating) merupakan fungsi manajemen yang paling utama. Dalam fungsi perencanaan dan pengorganisasian  lebih  banyak  berhubungan  dengan  aspek-aspek  abstrak  proses manajemen,  sedangkan  fungsi  actuating  justru  lebih  menekankan  pada  kegiatan yang berhubungan langsung dengan orang-orang dalam organisasi. Dalam hal ini, George  R.  Terry 14 yang  dikutip  dalam  buku  Nasution  mengemukakan  bahwa actuating merupakan usaha menggerakkan anggota-anggota kelompok sedemikian  rupa  hingga  mereka  berkeinginan  dan  berusaha  untuk  mencapai sasaran perusahaan dan sasaran anggota-anggota perusahaan tersebut oleh karena para anggota itu juga ingin mencapai sasaran-sasaran tersebut.
Hal yang penting untuk diperhatikan dalam pelaksanaan (actuating) ini adalah bahwa  seorang  karyawan  akan  termotivasi  untuk  mengerjakan  sesuatu  jika merasa  yakin  akan  mampu  mengerjakan,  yakin  bahwa  pekerjaan  tersebut memberikan  manfaat  bagi  dirinya,  tidak  sedang  dibebani  oleh  problem  pribadi atau  tugas  lain  yang  lebih  penting,  atau  mendesak,  tugas  tersebut  merupakan kepercayaan bagi yang bersangkutan, dan hubungan antar teman dalam organisasi tersebut harmonis. 15
4) Pengawasan (Controlling)
Pengawasan  (controlling)  merupakan  fungsi  manajemen  yang  tidak  kalah pentingnya  dalam  suatu  organisasi.  Semua  fungsi  terdahulu,  tidak  akan  efektif tanpa disertai fungsi pengawasan.
Dalam  perspektif  persekolahan,  agar  tujuan  pendidikan  di  sekolah  dapat tercapai secara efektif dan efisien, maka proses manajemen pendidikan memiliki peranan yang amat vital. Karena bagaimana pun sekolah merupakan suatu sistem yang  di  dalamnya  melibatkan  berbagai  komponen  dan  sejumlah  kegiatan  yang perlu dikelola secara baik dan tertib. Sekolah tanpa didukung proses manajemen yang baik, boleh jadi hanya akan menghasilkan kesemrawutan lajunya organisasi, yang  pada  gilirannya  tujuan  pendidikan  pun  tidak  akan  pernah  tercapai  secara semestinya.  Dengan  demikian,  setiap  kegiatan  pendidikan  di  sekolah  harus memiliki perencanaan yang jelas dan realisitis, pengorganisasian yang efektif dan efisien, pengerahan dan pemotivasian seluruh personil sekolah untuk selalu dapat meningkatkan kualitas kinerjanya, dan pengawasan secara berkelanjutan.
14 S. Nasution, Ibid, hlm. 83.
15 Yayat M. Herujito, Dasar Dasar Manajemen, (Grasindo, Jakarta, 2001), hlm. 164.
3. Konsep Manajemen Kurikulum
Kurikulum di sekolah merupakan penentu utama kegiatan sekolah. Segala aktivitas siswa mengacu pada  kurikulum yang  ada.  Berdasarkan  hal  tersebut kurikulum  harus  tepat  dirumuskan secara perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan evaluasi kurikulum tersebut.
Program pendidikan/kurikuler tersebut, sekolah/lembaga pendidikan berusaha mendorong siswa  agar  berkembang  dan  tumbuh  secara  tepat  sesuai  dengan  tujuan  pendidikan  yang  telah ditetapkan.
Keterlibatan  masyarakatpun  ikut  andil  mengambil  bagian  penting  dalam  manajemen kurikulum  dimaksudkan  agar  dapat  memahami,  membantu,  dan  mengontrol  implementasi kurikulum, mendesain kurikulum, menentukan prioritas kurikulum, melaksanakan pembelajaran, menilai  kurikulum,  mengendalikan  serta  melaporkan  sumber  dan  hasil  kurikulum,  baik  kepada masyarakat maupun pemerintah.
Kurikulum  yang  dirumuskan  harus  sesuai  dengan  filsafat  dan  cita-cita  bangsa, perkembangan  siswa,  tuntutan  dan  kemajuan  masyarakat.  Pemahaman  tentang  konsep  dasar manajemen  kurikulum  merupakan  hal  yang  penting  bagi  para  kepala  sekolah  yang  kemudian merupakan modal untuk membuat keputusan dalam implementasi kurikulum yang akan dilakukan oleh guru.
Manajemen  Kurikulum  membicarakan  pengorganisasian  sumber-sumber  yang  ada  di sekolah sehingga kegiatan manajemen kurikulum ini dapat dilakukan dengan efektif dan efisien.
Perkembangan  kurikulum  di  Republik  Indonesia  sampai  saat  ini  telah  melahirkan Undang-Undang nomor 20 tentang Sistem Pendidikan Nasional, Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun 2005 tentang Badan Standar Pendidikan Nasional, disusul dengan Permendiknas 22 tahun 2006 tentang Standar Isi, kemudian disusul dengan Permendiknas 23 tentang Standar Kompetensi Kelulusan dan Undang-Undang nomor 24 tentang Pelaksanaan Permendiknas Nomor 22 dan 23.
Pembakuan  Undang-Undang  dan  Permendiknas  itu  menjadi  kekuatan  hukum  bagi penyelenggara  pendidikan  untuk  menata  kurikulum  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  di Indonesia  sehingga dengan  demikian  undang-undang dan  peraturan menteri  pendidikan nasional itu perlu dibaca dan dipahami.
4. Pedoman-pedoman Pelaksanaan Kurikulum.
Perencanaan  merupakan  tujuan  pendidikan  dan  susunan  bahan  pelajaran,  disamping  itu pula, pemerintah pusat mengeluarkan  pedoman-pedoman umum yang harus  diikuti  oleh  sekolah untuk  menyusun  perencanaan  perencanaan  yang  sifatnya  operasional  disekolah.  Pedoman- pedoman tersebut antara lain: 16
16 Suharsimi Arikunto & Lia Yuliana, Manajemen….., hlm. 98.
1) Struktur program. Sturktur program adalah susunan bidang pelajaran yang harus dijadikan  pedoman  pelaksanaan  kurikulum  di  suatu  jenis  jenjang  sekolah, meliputi:  jenis-jenis  program  pendidikan,  bidang  studi  masing-masing  program, satuan  waktu  pelaksanaan,  alokasi  waktu  untuk  tiap  bidang  studi  tiap  waktu pelaksanaan  dan  jumlah  jam  per  minggu.  Berdasarkan  ini  sekolah  dapat menyusun jadwal pelaksanaan yang disesuaikan dengan kondisi sekolah asal tidak menyimpang dari ketentuan yang ada.
2) Program penyusunan akademik
3) Pedoman penyusunan program pembelajaran
4) Pedoman penyusunan program (rencana) mengajar.
5) Pembagian tugas guru.
Dalam  manajemen  di  Indonesia  yang  sering  dilaksanakan  adalah  “bottom  up  policy” bukan  “top  bottom  policy”  yaitu  menampung  pendapat  bawahan  sebelum  atasan  mengambil keputusan, atau keputusan didasarkan atas musyawarah bersama. 17

## 5. Segi Manajemen dalam Pelaksanaan Kurikulum
Sebagai  batasan  pengertian  yang  dimaksud  dengan  pelaksanaan  kurikulum  adalah pelaksanaan  mengajar  dikelas  yang  merupakan  inti  dari  kegiatan  pendidikan  disekolah.  Dalam pelaksanaan  pengajaran,  guru  tidak  boleh  hanya  menyempatkan  perhatiannya  pada  interaksi proses  belajar  mengajar  saja,  namun  juga  keadaan  fisik,  ruangan  dan  aktifitas  kelas  tidak  boleh luput  dari  perhatian.  Dan  harusnya  perhatian  tersebut  sudah  dimulai  sebelum  memasuki  ruang kelas.

## 6. Mutu Pendidikan
Menurut  Crosby  (dalam  Hadis  dan  Nurhayati,  2010:85)  mutu  ialah  conformance  to requirement,  yaitu  sesuai  yang  diisyaratkan  atau  distandarkan.  Suatu  produk  memiliki  mutu apabila sesuai dengan standar yang telah ditentukan, standar mutu tersebut meliputi bahan baku, proses  produksi,  dan  produk  jadi. 18 Menurut  Deming  mutu  ialah  kesesuaian  dengan  kebutuhan pasar atau konsumen.
Mutu ialah suatu kondisi dinamik yang berhubungan dengan produk, tenaga kerja, proses dan tugas serta lingkungan yang memenuhi atau melebihi harapan pelanggan. Dengan perubahan mutu tersebut, diperlukan peningkatan atau perubahan keterampilan tenaga kerja, proses produksi
17 Ibid, hlm. 101.
18 Hadis, Abdul dan Nurhayati, Manajemen Mutu Pendidikan, (Bandung: Penerbit Alfabeta, 2010), hlm. 85.
dan  tugas,  serta  perubahan  lingkungan  perusahaan  agar  produk  dapat  memenuhi  dan  melebihi harapan konsumen. 19
Dalam  pandangan  Zamroni  dikatakan  bahwa  peningkatan  mutu  sekolah  adalah  suatu proses  yang  sistematis  yang  terus  menerus  meningkatkan  kualitas  proses  belajar  mengajar  dan faktor-faktor yang berkaitan dengan itu, dengan tujuan agar menjadi target sekolah dapat dicapai dengan lebih efektif dan efisien.
Dalam persfektif makro banyak faktor yang mempengaruhi mutu pendidikan, diantaranya faktor  kurikulum,  kebijakan  pendidikan,  fasilitas  pendidikan,  aplikasi  teknologi  informasi  dan komunikasi dalam dunia pendidikan, khususnya dalam kegiatan proses belajar mengajar, aplikasi metode,  strategi  dan  pendekatan  pendidikan  yang  mutakhir  dan  modern,  metode  evaluasi pendidikan  yang  tepat,  biaya  pendidikan  yang  memadai,  manajement  pendidikan  yang dilaksanakan  secara  profesional,  sumberdaya  manusia  para  pelaku  pendidikan  yang  terlatih, berpengetahuan, berpengalaman dan professional. 20
Peningkatan  mutu  pendidikan  merupakan  hal  yang  bersifat  globalisasi.  Mau  atau  tidak, pendidikan  harus  maju  agar  tidak  tertinggal  dan  terlindas  oleh  zaman.  peningkatan  mutu pendidikan  juga  harus  menjadi  pertimbangan  utama,  sebab  kalau  tidak,  masyarakat  atau  bangsa ini akan tertinggal dalam bidang apapun oleh bangsa lain. Misalnya dalam bidang pembangunan, keberhasilan pembangunan suatu masyarakat, dilihat dari indikator ekonomi,dan juga ditentukan pula oleh mutu sumber daya manusianya, bukan ditentukan oleh kekayaan sumber alam. Sumber daya manusia  yang  bermutu  tidak ada  begitu  saja,  tetapi  harus melalui suatu  proses pendidikan, yang  juga  harus  bermutu  tinggi.  Berikut  adalah  indikator-indikator  peningkatan  mutu  dalam Pendidikan : 21
1) Dilihat dari profesionalitas guru, seorang guru harus menguasai materi pelajaran dan  iptek,  mempunyai  sikap  dan  perilaku  yang  dapat  diteladani,  memiliki kecintaan  dan  berkomitmen  terhadap  profesi,  menjadi  motivator  agar  peserta didik  aktif  belajar,  menguasai  berbagai  strategi  pembelajaran  dan  teknik penilaian, bersikap terbuka dalam menerima pembaruan dan wawasan.
2) Kurikulum  Pendidikan  yang  dapat  dikembangkan  sesuai  dengan  kondisi  dan kebutuhan  masyarakat.  Pengembangan  kurikulum  mengikuti  kemajuan  ilmu pengetahuan, teknologi dan seni. Program pembelajaran disusun secara sistematis dan komprehensif. Program pembelajaran mendukung aspek spiritual, intelektual,
19 Ibid, hlm. 86.
20 Ibid, hlm. 3.
21 Deden Makbuloh, Manajemen mutu pendidikan Islam: model pengembangan teori dan aplikasi sistem penjaminan mutu, (RajaGrafindo Persada, 2011), hlm. 190
sosial, emosional dan kinestetik. KBM dilakukan untuk mengembangkan potensi peserta didik.
Pengukuran standar mutu dalam pendidikan sendiri meliputi 4 mutu input, proses, output, dan outcome, yaitu: 22
1) Input pendidikan dinyatakan bermutu apabila telah berproses.
2) Proses  pendidikan  bermutu  jika  mampu  menciptakan  suasana  yang  aktif,  kreatif dan juga menyenangkan.
3) Output  dinyatakan  bermutu  jika  hasil  belajar  dalam  bidang  akademik  dan  non akademik siswa tinggi.
4) Outcome  dinyatakan  bermutu  apabila  lulusan  cepat  terserap  di  dunia  kerja,  gaji yang  wajar,  dan  semua  pihak  mengakui  kehebatannya  lulusannya  dan  merasa puas.
Mutu  dalam  konteks  manajemen  mutu  terpadu  atau  Total  Quality  Management  (TQM) bukan hanya suatu gagasan, tetapi suatu filosofi dan metodologi untuk membantu lembaga dalam mengelola  perubahan  secara  sistematik  dan  totalitas,  melalui  suatu  perubahan  visi,  misi,  nilai, serta  tujuan.  Di  dalam  dunia  pendidikan  untuk  menilai  mutu  lulusan  suatu  sekolah  dilihat  dari keseuaian  dalam  kemampuan  yang  dimilikinya  dengan  tujuan  yang  telah  ditetapkan  di  dalam kurikulum.

## Hasil Temuan
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan berkenaan tentang implementasi manajemen kurikulum  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah,  terdapat beberapa hal yang ditemukan yakni sebagai berikut:
Pertama,  manajemen  kurikulum  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah  mempunyai  konsep sebagai  penentu  utama  kegiatan  sekolah  dalam  upaya  peningkatan  mutu  pendidikan.  Segala aktivitas  siswa  mengacu  pada  kurikulum  yang  ada.  Berdasarkan  hal  tersebut  kurikulum  harus tepat  dirumuskan  secara  perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan,  dan  evaluasi  kurikulum tersebut.
1. Implementasi  manajemen  kurikulum  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah  dilaksanakan dengan: a) Perancangan kurikulum pendidikan Sekolah Dasar Islam Al Madinah sebelum memasuki  tahun  ajaran  baru.  Proses  perancangannya  adalah  dengan  mengadakan  rapat koordinasi guru ketika masa liburan siswa sedang berlangsung. Kurikulum Sekolah Dasar Islam  Al  Madinah  mempunyai  tujuan  pencapaian  visi  misi  sekolah  dan  pendidikan
22 Ibid, hlm. 91.
nasional yang sesuai dengan UU no 20 tahun 2003.  b) Pengembangan proses kurikulum Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah  yang  didasar  dengan  pemikiran  yang  menjadi  acuan pengembangan kurikulum, antara lain:
1)  Dasar  filosofis  sekolah  yakni  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah  mempunyai pemikiran bahwasanya tugas dari sebuah lembaga pendidikan tidak hanya mengajar, melainkan  juga  mendidik  siswa  dari  yang  tidak  berakhlak  menjadi  berakhlak,  siswa yang tidak paham menjadi paham, dan siswa yang tidak mengerti menjadi mengerti. 2)  Dasar  psikologisyang  mana  tujuan  filosofi  tersebut  tidak  akan  bisa  terlaksana dengan  baik  apabila  sekolah  mengabaikan  peranan  psikologis  dalam  penyusunan kurikulum.  3)  Dasar  tujuan  akademik  yaitu  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah memiliki  keinginan  menjadi  sekolah  yang  unggul.  Cita-cita  ini  tidak  bisa  tercapai dengan  prestasi  akademik  yang  rendah.  Maka,  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah mempunyai  target  dan  tujuan  akademik  yang  menajadi  landasan  dalam pengembangan  kurikulum.  Dasar  akademik  menjadi  inti  dalam  pengembagan kurikulum,  mengingat  keinginan  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah  menjadi  sekolah unggulan  tentunya  menuntut  agar  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah  unggul  dalam segala bidang, baik dalam bidang akademik dan non akademik.
2. Pengaturan struktur program kurikulum, Sekolah Dasar Islam Al Madinah yang mengacu pada  peraturan  BPSDMPK-Kemendikbud  tentang  sruktur  program  SD.  Selanjtunya Sekolah Dasar Islam Al Madinah mengembangkan dengan memberi muatan-muatan lokal sesuai  dengan  situasi  dan  kondisi  sekolah  dan  kebutuhan  lingkungan,  seperti  materi tahfidzul  qur'an  dan  penambahan  jam  pelajaran  bagi  bahasa  arab.  Ini  dilakukan  karena melihat  bahwa  banyak  referensi  ajar  dalam  mendalami  ilmu  agama  yang  menggunakan bahasa arab, seperti berikut ini:
a. Penyusunan jadwal yang dilakukan jauh hari sebelum masuk pada semester baru..
b. Pembagian  tugas  guru  yang  dilakukan  ketika  masa  liburan  hampir  selesai.  Jika hari  masuk  semerter  baru  adalah  hari  senin,  maka  ketika  hari  sabtu,  waka kurikulum  mengumpulkan  semua  guru  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah  untuk rapat  koordinasi  dan  pembagian  jadwal  mengajar.  Dalam  rapat  tersebut  waka kurikulum  membagikan  SK  mengajar  guru  pada  semsester  tersebut  dengan ketentuan maksimal jam mengajar untuk masing-masing guru adalah 40 jam per minggu.
c. Penempatan  siswa  dalam  kelas  yang  dilakukan  dengan  mengadakan  seleksi penerimaan  siswa  baru.  Hal  ini  dilakukan  untuk  menghindari  kesenjangn  sosial
antar  murid  yang  beraggapan  bahwa  penempatan  kelas  sesuai  dengan  peringkat seleksi PBDB.
d. Penyusunan  Rencanaan  Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP)  yang  dilakukan  oleh guru  bidang  studi  berdasarkan  kurikulum  dan  silabus.  Rencana  pelakasanaan pembelajaran (RPP) dibuat persemester dengan langkah-langkah sebagai berikut: mengidentifikasikan  standar  kompetensi  dan  kompetensi  dasar,  merumuskan indikator,  menentukan  metode  dan  teknik  pembelajaran,  menentukan  materi pembelajaran,  menyusun  daya  dukung  lainnya  dan  menyusun  evaluasi pembelajaraan.
Proses  penyusunan  RPP  untuk  guru  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah berlangsung  ketika  acara  workshop  tentang  pembuatan  rancangan  pembelajaran yang diadakan oleh lembaga pendidikan Sekolah Dasar Islam Al Madinah. Dalam acara  workshop,  para  guru  harus  membuat  kelompok  atau  tim  untuk  masing- masing mapel, yang kemudian setiap tim bermusyawarah untuk membentuk RPP yang sejenis untuk digunakan bersama.
e. Pengawasan peserta didik yang dilakukan oleh waka kurikulum dan bekerjasama dengan  guru  bimbingan  konseling  (BK)  dan  para  wali  kelas.  Pelaksanaan pengawasan  peserta  didik  diawali  dengan  rekapitulassi  absensi  siswa  yang dilakukan  oleh  guru  bimbingan  konseling.  Proses  pengawasan  tenaga  pendidik dilakukan dengan absensi harian.
f. Dalam  penilaian  hasil  belajar,  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah  menggunakan metode  penilaian  otentik  sesuai  dengan  panduan  dari  kurikulum  2013.  Dalam penilaian ini siswa tidak hanya ditunut mempuyai prestasi dari bidang akademik saja,  tapi  juga  dari  sikap  keseharian  siswa.  Sikap  yang  dinilai  antara  lain  adalah sikap religious, pelanggaran disiplin, sikap sosial, baik sikap kepada guru, teman atau orang tua.
g. Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah  memunyai  target  seratus  persen  untuk  jumlah lulusan tiap tahunnya.
Kedua,  manajemen  kurikulum  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah  berhasil  dalam  upaya peningkatan  mutu  pendidikan  di  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah.  Ini  dibuktikan  dengan:  a) Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah  menjadi  salah  satu  rujukan  dalam  penerapan  kurikulum  mata pelajaran diniyah dan Bahasa arab. b) Input pendidikan Sekolah Dasar Islam Al Madinah disaring dengan  ketat  melalui  seleksi  PBDB.  c)  Situasi  pendidikan  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah sangat  aktif,  kreatif  dan  menyenangkan.  Hal  ini  ditunjukkan  pada  observasi  peneliti  tentang proses  kegiatan  belajar  megajar  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah  yang  menjadikan  keaktifan
siswa  sebagai  salah  satu  nilai  utama  dalam  hasil  rapot  siswa.  Sistem  pengendalian  proses pembelajaran  juga  sangat  rapi  dan  terkontrol  dengan  baik.  d)  Output  pendidikan  Sekolah  Dasar Islam  Al  Madinah  sudah  teruji.  Hal  ini  dibuktikan  dengan  pencapaian  target 100% keberhasilan dalam mengikuti UN. e) 90% lulusan  Sekolah Dasar Islam Al Madinah dapat diterima di SMP- SMP yang bergengsi dan berkualitas.
Ketiga,  kendala  yang  dihadapi  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah  dalam  penerapan manajemen  kurikulum  guna  meningkatkan  mutu  pendidikan  terdapat  pada  faktor  penghambat implementasi manajemen kurikulum yaitu:
a. Faktor internal meliputi faktor sumber daya manusia yang ada di  Sekolah Dasar Islam Al Madinah baik guru, karyawan, ataupun kesiapan siswa. Hal yang paling merepotkan  adalah  ketika  ada  oknum  guru  yang  berusaha  mempengaruhi  siswa yang  mengakibatkan  terhambatnya  target  pencapaian  kurikulum  sekolah,  dan kesiapan siswa karena segala kebijakan yang diberlakukan sekolah kepada siswa akan  terhambat  ketika  siswa  tidak  siap  atau  bermalas-malasan  dalam melaksanakannya.
b. Faktor  eksternal  meliputi  kebijakan  daerah  maupun  pusat  yang  tidak  jarang bertentangan  dengan  kebijakan  lembaga  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah  dan juga  sorotan  dari  LSM  (Lembaga  Sosial  Masyarakat)  yang  menganggap  serius jika terdapat guru yang memberikan teguran sedikit keras kepada siswanya.

## KESIMPULAN
Manajemen  kurikulum  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah  mempunyai  konsep  sebagai penentu  utama  kegiatan  sekolah  dalam  upaya  peningkatan  mutu  pendidikan.  Segala  aktivitas siswa  mengacu  pada  kurikulum  yang  ada.  Berdasarkan  hal  tersebut  kurikulum  harus  tepat dirumuskan secara perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan evaluasi kurikulum tersebut.
Implementasi  manajemen  kurikulum  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah  dilaksanakan dengan  beberapa  hal.  Pertama,  perancangan  kurikulum  sebelum  tahun  ajaran  baru  melalui  rapat koordinasi  guru.  Kedua,  proses  pengembangan  kurikulum  dengan  mengacu  pada  dasar  filosofis sekolah,  dasar  psikologis  dan  dasar  tujuan  akademik.  Ketiga,  penguatan  struktur  kurikulum dengan  pengembangan  muatan  lokal  menyesuaikan  kondisi  sekolah  dan  kebutuhan  lingkungan. Dengan hal tersebut, manajemen kurikulum sekolah telah berhasil dalam upaya peningkatan mutu Pendidikan.
Kendala  yang  dihadapi  Sekolah  Dasar  Islam  Al  Madinah  dalam  penerapan  manajemen kurikulum  guna  meningkatkan  mutu  pendidikan  terdapat  pada  faktor  penghambat  implementasi manajemen kurikulum yaitu :
a. Faktor internal  meliputi  faktor  sumber daya manusia yang ada  di  Sekolah  Dasar  Islam Al Madinah baik guru, karyawan, ataupun kesiapan siswa. Hal yang paling merepotkan adalah ketika ada oknum guru yang berusaha mempengaruhi siswa yang mengakibatkan terhambatnya  target  pencapaian  kurikulum  sekolah,  dan  kesiapan  siswa  karena  segala kebijakan  yang  diberlakukan  sekolah  kepada  siswa  akan  terhambat  ketika  siswa  tidak siap atau bermalas-malasan dalam melaksanakannya.
b. Faktor eksternal meliputi kebijakan daerah maupun pusat yang tidak jarang bertentangan dengan kebijakan lembaga Sekolah Dasar Islam Al Madinah dan juga sorotan dari LSM (Lembaga  Sosial  Masyarakat)  yang  menganggap  serius  jika  terdapat  guru  yang memberikan teguran sedikit keras kepada siswanya.

## DAFTAR PUSATAKA
Arikunto, Suharsimi & Lia Yuliana, 2008. Manajemen Pendidikan, Yogyakarta: Aditya Media. Bogdan Robert dan J. Steven Taylor dalam Lexy J. Moleong, 2001. Metode Penelitian Kualitatif, Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
E. Mulyasa, 2007, Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan, Bandung: Remaja Rosdakarya.
Feisal, Jusuf Amir, 1995, Reorientasi Pendidikan Islam, Gema Insani Press, Jakarta.
Hadis, Abdul dan Nurhayati, 2010, Manajemen Mutu Pendidikan, Bandung: Penerbit Alfabeta.
Hari  Suderajat,  2005,  Manajemen  Peningkatan  Mutu  Berbasis  Sekolah.  Bandung:  Cipta  Cekas Grafika.
Herujito, Yayat M, 2001, Dasar Dasar Manajemen, Grasindo, Jakarta.
Makbuloh,  Deden,  2011,  Manajemen  mutu  pendidikan  Islam:  model  pengembangan  teori  dan aplikasi sistem penjaminan mutu, RajaGrafindo Persada.
Nasution, S, 2006, Asas-asas Kurikulum, Jakarta: PT Bumi Aksara.
Rusman, 2009, Manajemen Kurikulum. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Sanjaya,  Wina,  2007,  Strategi  Pembelajaran  Berorientasi  Standar  Proses  Pendidikan.  Jakarta: Kencana.
Sugiyono, 2013, Metode Penelitian Manajemen, Bandung: Alfabeta.
UU Guru Dan Dosen & UU Sisdiknas, 2007, Asa Mandiri.
Wahidmurni, 2008, Cara Mudah Menulis Proposal dan Laporan Penelitian Lapangan, Pendekatan Kualitatif dan Kuantitatif: Skripsi, Tesis dan Disertasi, Malang, UM Press.