## OPEN ACCESS

## Geoplanning
E-ISSN: 2355-6544

## KAJIAN KESESUAIAN KONVERSI LAHAN PERTANIAN KE NON PERTANIAN TERHADAP RENCANA DETAIL TATA RUANG KOTA (RDTRK)

## (Studi Kasus: Sebagian Kecamatan Ungaran Timur, Kabupaten Semarang)
M. L. S. Karim a , S. Rahayu b a Universitas Diponegoro, Indonesia, email: Herjunot_hums@yahoo.com b Universitas Diponegoro, Indonesia, email: sri.yksmg@yahoo.com
Abstract: The  increase  of  populations,  facilities,  infrastructures,  and  settlements,  shows  the development  of  the city.  The  growth  of  the  city  led  to  conversion  of  land  like  in  the  parts  of East-Ungaran sub-district, Semarang regency. Problems arise when the conversion is not based on spatial planning, such as the change of agricultural land to non agricultural, in most part of East-Ungaran  sub-district.  Based  on  the  problems,  the  research  conducted  using  spatial approach such as remote sensing and image processing technique for analyzing how much the area  converted of  agricultural  land  to  non  agricultural.  Results  of  image  interpretation using GIS and satellite imagery processing show that agricultural land has been converted in 2008- 2011 with total conversions are 30.40 ha, where the most conversions of the land are for roads and  settlements.  From  these  results,  required  the  control  of  land  conversion  with  a  strict regulation.  In  this  case  needs  further  study  to  formulate  a  regulation  which  is  effective, measures, and efficient for controlling land conversion.
Abstract: Perkembangan  kota  ditunjukan  oleh  aktifitas  kota  seperti  kebutuhan  akan  sarana dan prasarana / infrastruktur, yang menuntut kebutuhan  lahan yang semakin besar. Konversi lahan pada sebagian Kecamatan Ungaran Timur, merupakan sebagian dari contoh bentuk dari perkembangan suatu kota. Sehingga konversi lahan pada wilayah ini menjadikan hal tersebut menarik  untuk  diteliti.  Hasil  dari  interpretasi  citra  dari  tahun  2008-2011,  menunjukan  pada wilayah  sebagian  Kecamatan  Ungaran  Timur  telah  mengalami  konversi  lahan.  Selama kurun waktu  tersebut  terjadi  konversi  pada  penggunaan  lahan  pertanian  menjadi  non  pertanian. Penggunaan  lahan  tersebut  telah  berubah  menjadi  lahan  non  pertanian,  yaitu  berupa  jalan dan  perumahan  dengan  total  luas  konversi  sebesar  30,40  Ha.  Dari  konversi  lahan  tersebut, penggunaan lahan yang mendominasi perubahan yaitu tegalan dengan luas konversi sebesar 20,01  Ha.  Sedangkan  untuk  penggunaan  lahan  hutan  yang  terlah  terkonversi  menjadi  jalan harus  lebih  diperhatikan.  Untuk  mengendalikan  konversi  lahan,  dibutuhkan  dasar  atau panduan tersendiri dan perlu studi lanjutan untuk merumuskan langkah-langkah yang efektif dan efisien untuk mengendalikan alih fungsi lahan.

## 1. PENDAHULUAN
Pembangunan  perkotaan  dan  perdesaan,  pembangunan  perumahan  dan  permukiman  merupakan bagian penting dalam rangka meningkatkan kualitas lingkungan kehidupan serta meningkatkan taraf hidup baik  di  perkotaan  maupun  di  perdesaan.  Keberadaan  lahan  pertanian  memberikan  manfaat  yang  sangat luas secara ekonomi, sosial dan lingkungan bagi suatu wilayah. Perubahan fungsi lahan ke penggunaan lain telah  menjadi  salah  satu  akibat  perkembangan  pembangunan  pada  suatu  wilayah.  Intensitas  perubahan fungsi lahan masih sulit dikendalikan. Hal ini merupakan bentuk akibat dari perkembangan pembangunan kota.
Sebagian Kecamatan Ungaran Timur  merupakan wilayah bagian utara di Kabupaten Semarang yang berbatasan langsung dengan Kota Semarang. Beberapa tahun terakhir, sebagian Kecamatan Ungaran Timur
Info Artikel;
Diterima: 8 Maret 2014 Hasil Revisi : 18 Maret 2014 Disetujui: 29 Maret 2014
Publikasi On-Line: 1 April 2014

## Kata kunci:
Citra Satelit, SIG, Perubahan Guna Lahan
Pertanian

## Article Info;
Received: 8 March 2014
Received in revised form: 18 March 2014 Accepted:
29 March 2014
Available Online:
1 April 2014

## Keywords:
Satellite Imagery, GIS, Agricultural Landuse Change.
Geoplanning 2014,Vol: 1, No: 1, 44-55                                                                                                              Karim dan Rahayu
merupakan  sebuah  daerah  yang  sedang  berkembang  baik  dari  segi  ekonomi,  sosial  dan  pembangunan lingkungan. Peningkatan akan kebutuhan penduduk  selama kurun waktu 5 tahun terakhir mengakibatkan keanekaragaman  aktivitas  di  kota  ini.  Semua  aktivitas  tersebut  sudah  pasti  membutuhkan  ruang  untuk menampungnya.  Hal  itu  ditunjukan  dengan  data  statistik  Kecamatan  Ungaran  Timur    dalam  angka  pada tahun 2004 sampai dengan 2008 mengalami kenaikan akan kebutuhan lahan pertanian sebesar 161, 56 Ha. Itu  disebabkan  karena  kebutuhan  akan  pertanian  dan  penduduk  yang  kebanyakan  bermata  pencaharian sebagai petani, baik itu dari segi pertanian, perkebunan maupun peternakan. Akan tetapi sangat berbeda sekali dibandingkan pada tahun 2008 sampai dengan 2011, lahan pertanian mengalami banyak perubahan dan beralif fungsi, dari pertanian menjadi non pertanian.
Berdasarkan  Surat  Keputusan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Republik  Indonesia  Nomor: 334/KPTS/M/2011 tanggal 10 Nopember 2011 tentang Penetapan Jalan Tol, Pengoperasian, Golongan Jenis Kendaraan  Bermotor,  dan  tarif  tol  pada  Jalan  Tol  Semarang  -  Solo  Tahap  I  Seksi  I  (Semarang  -  Ungaran). Pembangunan jalan tol ini dapat  meningkatkan peran dan fungsi jalan nasional dimana jalan ini nantinya akan memiliki peran penting dalam melancarkan arus transportasi regional di Provinsi Jawa Tengah.
Gambar 1. Peta Administrasi Sebagian Kecamatan Ungaran Timur Tahun 2011 (Pemkab Semarang, 2011)

## 2. Kajian Literature
Lahan  adalah  bagian  dari  bentang  alam  (landscape)  yang  mencakup  pengertian  lingkungan  fisik termasuk iklim, topografi/relief, tanah, hidrologi, dan bahkan keadaan vegetasi alami (natural vegetation) yang semuanya secara potensial akan berpengaruh terhadap penggunaan lahan (FAO, 1976). Lahan dalam pengertian yang lebih luas termasuk yang telah dipengaruhi oleh berbagai aktivitas fauna dan manusia baik di  masa  lalu  maupun  saat  sekarang,  seperti  tindakan  konservasi  tanah  dan  reklamasi  pada  suatu  lahan tertentu  (Jayadinata,  1986).  Setiap  aktivitas  manusia  baik  langsung  maupun  tidak  langsung  selalu  terkait dengan  lahan,  seperti  untuk  pertanian,  pemukiman,  transportasi,  industry  atau  untuk  rekreasi,  sehingga dapat dikatakan bahwa lahan merupakan sumberdaya alam yang sangat penting bagi kelangsungan hidup manusia.  Sitorus  (2001)  mendefinisikan  sumberdaya  lahan  (landresources)  sebagai  lingkungan  fisik  yang terdiri atas iklim, relief, tanah, air dan vegetasi serta benda yang ada di atasnya sepanjang ada pengaruhnya terhadap penggunaan lahan.
Utomo(1992)  mendefinisikan  konversi  lahan  sebagai  suatu  proses  perubahan  dari  penggunaan lahan  sebelumnya  ke  penggunaan  lahan  lainnya  yang  dapat  bersifat  permanen  maupun  sementara,  dan merupakan  bentuk  konsekuensi  logis  adanya  pertumbuhan  dan  transformasi  perubahan  struktur  social ekonomi masyarakat yang sedang berkembang. Apabila penggunaan lahan untuk sawah berubah menjadi
Geoplanning 2014,Vol: 1, No: 1, 44-55                                                                                                              Karim dan Rahayu
pemukiman atau industri maka konversi lahan ini bersifat permanen dan tidak dapat kembali (irreversible) tetapi jika beralih guna menjadi perkebunan biasanya bersifat sementara (Usman, 2004).
Konversi  lahan  pertanian  berkaitan  erat  dengan  perubahan  orientasi  ekonomi,  sosial,  budaya  dan politik  masyarakat.  Konversi  lahan  pertanian  ke  non  pertanian  bukanlah  semata-mata  fenomena  fisik berkurangnya  luasan  lahan,  melainkan  merupakan  fenomena  dinamis  yang  menyangkut  aspek-aspek kehidupan  manusia,  karena  secara  agregat  berkaitan  erat  dengan  perubahan  orientasi  ekonomi,  sosial budaya dan politik masyarakat.

## 3. METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  metode  penelitian  kuantitatif.  Dalam  tahap  ini dilakukan  proses  analisis  dengan  menganalisis  data  dari  survei  primer  maupun  survei  sekunder.  Berikut merupakan  tahapan  proses  analisis  yang  akan  dilakukan  untuk  mendapatkan  suatu  temuan  studi  dalam penelitian  kajian  konversi  lahan  pertanian  ke  non  pertanian  terhadap  RDTRK  di  sebagian  Kecamatan Ungaran Timur, Kabupaten Semarang:
1. Identifikasi tahun 2008 dan 2011
Identifikasi  penggunaan  lahan  di  sebagian  Kecamatan  Ungaran  Timur  dilakukan    dengan  interpretasi citra satelit quickbird, dimana akan dihasilkan berupa jenis-jenis penggunaan lahan dan juga luasanya.
2. Analisis konversi lahan
Interpretasi  citra  Quickbird  sebagian  Kecamatan  Ungaran  Timur  tahun  2008  dan  tahun  2011. Melakukan overlay peta hasil interpretasi yang mengasilkan peta konversi lahan. Kemudian membuat tabel input-output konversi lahan sebagian Kecamatan Ungaran Timur tahun 2008-2011.
3. Analisis Kesesuaian Lahan
Peta  konversi  lahan  tersebut  di  overlay  dengan  peta  Rencana  Detail  Tata  Ruang  Kota  (RDTRK).  Peta kesesuaian  tersebut  yang  akan  menjadi  hasil  dari  penelitian  ini,  dan  untuk  mengetahui  apakah konversi lahan di sebagian Kecamatan Ungaran Timur sesuai atau tidak sesuai dengan RDTRK.  Sesuai dengan RDTRK jika tepat dengan konversi lahan yang terjadi saat ini, di tinjau dari kondisi penggunaan lahan yang telah terkonversi menjadi penggunaan lahan lainya di sebagian Kecamatan Ungaran Timur. Tidak sesuai dengan RDTRK jika tidak tepat dengan konversi lahan yang terjadi saat ini.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1 Identifikasi Penggunaan Lahan Tahun 2008
Penggunaan  lahan  di  sebagian  Kecamatan  Ungaran  Timur  tahun  2008,  didominasi  penggunaan lahan  untuk  kawasan  non  terbangun  sebesar  1.421,86  Ha,  atau  77%  dari  total  luas  wilayah  studi. Sedangkan penggunaan lahan untuk kawasan terbangun sebesar 415,95 Ha, atau 23% dari total luas wilayah studi.
Kawasan non terbangun merupakan kawasan yang mendominasi di sebagian Kecamatan Ungaran Timur. Pada kawasan ini terdiri dari beberapa jenis penggunaan lahan. Diantaranya penggunaan lahan untuk tegalan (tanah pertanian lahan kering), sawah (tanah pertanian lahan basah), hutan, jalan dan sungai,  kebun,  dan  ruang  terbuka.  Berikut  merupakan  perincian  dari  jenis-jenis  penggunaan  lahan untuk kawasan non terbangun pada wilayah studi.
Geoplanning 2014,Vol: 1, No: 1, 44-55                                                                                                              Karim dan Rahayu
Gambar 2. Citra Quickbird Sebagian Kecamatan Ungaran Timur Tahun 2008 (Pemkab Semarang, 2008)
Untuk  kawasan  non  terbangun  di  sebagian  Kecamatan  Ungaran  Timur,  lebih  didominasi  oleh penggunaan  lahan  berupa  tegalan,  dengan  luas  sebesar  684,37  Ha,  atau  48,13  %  dari  luas  total kawasan  non  terbangun.  Penggunaan  lahan  tegalan  terdapat  pada  semua  kelurahan  pada  wilayah studi.
Sedangkan untuk penggunaan lahan pada kawasan terbangun, didominasi oleh penggunaan lahan berupa  perumahan,  dengan  luas  sebesar  395,04  Ha,  atau  94,97  %  dari  luas  total  untuk  kawasan terbangun.  Penggunaan  lahan  ini  cenderung  berada  pada  bagian  barat  wilayah  studi,  yang  memang berbatasan  langsung  dengan  Kota  Semarang,  dan  pada  Kecamatan  Ungaran  Barat  sebagai  kawasan pusat pertumbuhan, di wilayah studi ini.
Gambar 3. Penggunaan Lahan Sebagian Kecamatan Ungaran Timur Tahun 2008 (RDTRK Ungaran 2009-2028)
Geoplanning 2014,Vol: 1, No: 1, 44-55                                                                                                              Karim dan Rahayu

## 4.2 Identifikasi Penggunaan Lahan Tahun 2011
Penggunaan  lahan  di  sebagian  Kecamatan  Ungaran  Timur  tahun  2011,  didominasi  penggunaan lahan  untuk  kawasan  non  terbangun  sebesar  1.419,05  Ha,  atau  75%  dari  total  luas  wilayah  studi. Sedangkan penggunaan lahan untuk kawasan terbangun sebesar 418,76 Ha, atau 25% dari total luas wilayah studi. Untuk kawasan non terbangun, lebih didominasi oleh penggunaan lahan berupa tegalan, dengan luas sebesar 661,55 Ha, atau 46,61 % dari luas total kawasan non terbangun. Pada tahun 2011, penggunaan lahan ini mengalami penurunan sebesar 22,82 Ha, atau 1,51% dari total luas pada tahun 2008.
Gambar 4. Citra Quickbird Sebagian Kecamatan Ungaran Timur Tahun 2011 (Citra Quickbird, 2011)
Untuk penggunaan lahan pada wilayah studi penelitian ini yang berupa kawasan terbangun, masih didominasi  oleh  penggunaan  lahan  berupa  perumahan,  yang  memiliki  luas  sebesar  397,85  Ha,  atau 95,01  %  dari  luas  total  untuk  kawasan  terbangun.  Penggunaan  lahan  ini  mengalami  peningkatan sebesar  2,81  Ha  atau  0,04%  dari  total  luas  pada  tahun  2008.  Peningkatan  ini  terjadi  pada  beberapa wilayah  pada  daerah  studi,  seperti  pada  Kelurahan  Sidomulyo,  sebagian  Kelurahan  Kalongan  dan Kelurahan Kalirejo.
Gambar 5. Penggunaan Lahan Sebagian Kecamatan Ungaran Timur Tahun 2011 (RDTRK 2009-2028)
Geoplanning 2014,Vol: 1, No: 1, 44-55                                                                                                              Karim dan Rahayu
Peningkatan  penggunaan  lahan  berupa  jalan  tol,  merupakan  konversi  lahan  yang  terjadi  pada wilayah studi pada tahun 2011. Pada  penggunaan lahan tanah pertanian lahan basah (sawah), yang memiliki total luas sebesar 369,13 Ha, atau 26,01 % dari luas total kawasan non terbangun. Pada tahun 2011,  penggunaan  lahan  ini  mengalami  penurunan  4,63  Ha,  atau  0,28%  dari  total  luas  pada  tahun 2008.
Penggunaan  lahan  ini  cenderung  berubah  menjadi  lahan  non  terbangun.  Perubahan  tersebut yaitu  berupa  jalan.  Konversi  tersebut  berada  di  Kelurahan  Kalirejo  dan  pada  sebagian  Kelurahan Kalongan. Sedangkan untuk wilayah yang paling luas, untuk penggunaan lahan ini, masih tetap berada pada sebagian Kelurahan Kalongan dengan luas 113,13 Ha, tetapi telah mengalami penurunan  akibat dari  konversi  lahan  yang  terjadi  pada  tahun  ini  dengan  luas  konversi  sebesar  1,76  Ha  terhitung  dari tahun 2008.
Tabel 1. Luas dan Penggunaan Lahan Di  Sebagian Kecamatan Ungaran Timur Tahun 2008
(Hasil Interpretasi Citra Quickbird 2013)
No Desa / Kelurahan LUAS KAWASAN NON TERBANGUN (Ha) Jumlah Ruang Terbuka Jalan dan Sungai Sawah Tegalan Kebun Hutan Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % 1 Sebagian Beji 0,31 9,28 16,88 15,76 45,20 12,09 67,75 9,90 0,00 0,00 21,40 10,05 151,54 10,66 2 Leyangan 0,55 16,47 15,12 14,12 25,60 6,85 106,68 15,59 9,56 23,66 8,78 4,12 166,29 11,70 3 Sebagian Kalongan 0,93 27,84 25,75 24,04 114,89 30,74
236,51 34,56 21,32 52,76 75,70 35,56 475,1 33,41 4 Sebagian Susukan 1,03 30,84 20,63 19,26 5,18 1,39 32,21 4,71 1,03 2,55 102,53 48,17 162,61 11,44 5 Kalirejo 0,1 2,99 10,78 10,06 27,12 7,26 145,36 21,24 0,00 0,00 4,45 2,09 187,81 13,21 6 Sidomulyo 0,22 6,59 5,37 5,01 59,19 15,84 15,60 2,28 3,24 8,02 0,00 0,00 83,62 5,88 7 Gedanganak 0,2 5,99 12,59 11,75 96,58 25,84 80,26 11,73 5,26 13,02 0,00 0,00 194,89 13,71 Jumlah 3,34 100 107,12 100 373,76 100 684,37 100 40,41 100 212,86 100 1.421,86 100 TOTAL 1.421,86 No Desa / Kelurahan LUAS KAWASAN TERBANGUN (Ha) Jumlah Rumah Pendidikan Tempat Ibadah Kesehatan Perdagangan Kantor Industri Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % 1 Sebagian Beji 31,20 7,90 0,23 16,08 0,25 27,47 0,05 6,76 1,34 12,93 0,36 12,86 0,67 14,35 34,10 8,20 2 Leyangan 35,48 8,98 0,23 16,08 0,09 9,89 0,00 0,00 0,97 9,36 0,17 6,07 0,00 0,00 36,94 8,88 3 Sebagian Kalongan 40,32 10,21 0,34 23,78 0,32 35,16 0,09 12,16 1,76 16,99 0,88 31,43 0,00 0,00 43,71 10,51 4 Sebagian Susukan 52,10 13,19 0,31 21,68 0,11 12,09 0,19 25,68 2,89 27,90 1,04 37,14 0,00 0,00 56,64 13,62 5 Kalirejo 114,97 29,10 0,09 6,29 0,05 5,49 0,09 12,16 0,98 9,46 0,05 1,79 0,00 0,00 116,23 27,94 6 Sidomulyo 31,30 7,92 0,13 9,09 0,04 4,40 0,13 17,57 1,56 15,06 0,18 6,43 0,00 0,00 33,34 8,02 7 Gedanganak 89,65 22,69 0,10 6,99 0,05 5,49 0,19 25,68 0,86 8,30 0,12 4,29 4,00 85,65 94,97 22,83 Jumlah 395,04 100 1,43 100 0,91 100 0,74 100 10,36 100 2,80 100 4,67 100 415,95 100 TOTAL 415,95
Geoplanning 2014,Vol: 1, No: 1, 44-55                                                                                                              Karim dan Rahayu
Tabel 2. Luas dan Penggunaan Lahan  Di Sebagian Kecamatan Ungaran Timur Tahun 2011
(Hasil Interpretasi Citra Quickbird 2013)
No Desa / Kelurahan LUAS KAWASAN NON TERBANGUN (Ha) Jumlah Ruang Terbuka Jalan dan Sungai Sawah Tegalan Kebun Hutan Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % 1 Sebagian Beji 0,31 9,28 16,88 12,53 45,20 12,25 67,75 10,24 0,00 0,00 21,40 10,19 151,54 10,68 2 Leyangan 0,55 16,47 15,12 11,22 25,60 6,94 106,68 16,13 9,56 23,66 8,78 4,18 166,29 11,72 3 Sebagian Kalongan 0,93 27,84 28,31 21,02 113,13 30,65 235,32 35,57 21,32 52,76 75,70 36,06 474,71 33,45 4 Sebagian Susukan 1,03 30,84 33,10 24,57 5,18 1,40 21,87 3,31 1,03 2,55 100,40 47,83 162,61 11,46 5 Kalirejo 0,10 2,99 19,02 14,12 24,25 6,57 140,31 21,21 0,00 0,00 3,63 1,73 187,31 13,20 6 Sidomulyo 0,22 6,59 9,69 7,19 59,19 16,04 9,36 1,41 3,24 8,02 0,00 0,00 81,70 5,76 7 Gedanganak 0,20 5,99 12,59 9,35 96,58 26,16 80,26 12,13 5,26 13,02
0,00 0,00 194,89 13,73 Jumlah 3,34 100 134,71 100 369,13 100 661,55 100 40,41 100 209,91 100 1.419,05 100 TOTAL 1.419,05 No Desa / Kelurahan LUAS KAWASAN TERBANGUN (Ha) Jumlah Rumah Pendidikan Tempat Ibadah Kesehatan Perdagangan Kantor Industri Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % 1 Sebagian Beji 31,20 7,84 0,23 16,08 0,25 27,47 0,05 6,76 1,34 12,93 0,36 12,86 0,67 14,35 34,10 8,14 2 Leyangan 35,48 8,92 0,23 16,08 0,09 9,89 0,00 0,00 0,97 9,36 0,17 6,07 0,00 0,00 36,94 8,82 3 Sebagian Kalongan 40,71 10,23 0,34 23,78 0,32 35,16 0,09 12,16 1,76 16,99 0,88 31,43 0,00 0,00 44,10 10,53 4 Sebagian Susukan 52,12 13,10 0,31 21,68 0,11 12,09 0,19 25,68 2,89 27,90 1,04 37,14 0,00 0,00 55,66 13,29 5 Kalirejo 115,57 29,05 0,09 6,29 0,05 5,49 0,09 12,16 0,98 9,46 0,05 1,79 0,00 0,00 116,83 27,90 6 Sidomulyo 33,12 8,32 0,13 9,09 0,04 4,40 0,13 17,57 1,56 15,06 0,18 6,43 0,00 0,00 35,16 8,40 7 Gedanganak 89,65 22,53 0,10 6,99 0,05 5,49 0,19 25,68 0,86 8,30 0,12 4,29 4,00 85,65 94,97 22,68 Jumlah 397,85 100 1,43 100 0,91 100 0,74 100 10,36 100 2,80 100 4,67 100 418,76 100 TOTAL 418,76

## 4.3 Analisis Konversi Lahan
Pada  penelitian  ini  analisis  konversi  lahan  diperoleh  dari  hasil  overlay  terhadap  dua  peta penggunaan lahan di sebagian Kecamatan Ungaran Timur tahun 2008 dan 2011. Berdasarkan hasil dari hasil overlay, penggunaan lahan yang mengalami konversi pada wilayah studi yaitu sebesar 30,40 Ha, atau  1,65%  dari  luas  wilayah  studi.  Sementara  itu  lahan  yang  tidak  mengalami  konversi  atau  tidak berubah sebesar 1.807,41 Ha, atau 98,35%.
Gambar 6. Konversi Lahan Tahun 2008 – 2011 (Hasil Analisis 2013)
Geoplanning 2014,Vol: 1, No: 1, 44-55                                                                                                              Karim dan Rahayu
Dari total luasan sebesar 30,40 Ha, sebagian  Kelurahan Susukan merupakan wilayah yang paling banyak mengalami konversi yaitu sebesar 12,47 Ha, atau 41,02%. Sementara itu sebagian Kelurahan Kalongan merupakan wilayah yang mengalami konversi paling kecil yaitu sebesar 2,95 Ha, atau 9,70%.
Untuk penggunaan lahan jalan dan sungai, pada tahun 2008 adalah sebesar 107,12 Ha. Luasan ini bertambah  menjadi  134,71  Ha  pada  tahun  2011.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa,  dalam  dalam  rentang waktu tahun 2008 – 2011, telah terjadi penambahan luasan penggunaan lahan untuk jalan dan sungai sebesar 27,59 Ha.
Gambar 7. Konversi Lahan Sebagian Kecamatan Ungaran Timur Tahun 2008-2011 (RDTRK Ungaran 2009-2028)
Pada wilayah studi ini, hanya terdapat 4 kelurahan yang mengalami konversi, diantara 7 kelurahan yang ada di wilayah studi. Berikut merupakan luasan distribusi konversi lahan di beberapa kelurahan, yang terjadi di sebagian Kecamatan Ungaran Timur dari tahun 2008 – 2011 :
Gambar 8. Luasan Konversi LahanTahun 2008 – 2011 (Hasil Analisis 2013)
Berdasarkan  pada  tabel  konversi  lahan  diatas,  untuk  penggunaan  lahan  jalan  dan  sungai,  pada tahun 2008 adalah sebesar 107,12 Ha. Luasan ini bertambah menjadi 134,71 Ha pada tahun 2011.
Peningkatan untuk penggunaan lahan ini, seluruhnya terjadi pada penggunaan lahan untuk jalan. Dan  berasal  dari  beberapa  penggunaan  lahan,  yaitu  penggunaan  lahan  sawah,  tegalan,  dan  hutan.
Geoplanning 2014,Vol: 1, No: 1, 44-55                                                                                                              Karim dan Rahayu
Konversi  lahan  ini  terdapat  di  beberapa  kelurahan  di  wilayah  studi  diantaranya,  pada  sebagian Kelurahan Susukan, Kelurahan Kalirejo, Kelurahan Sidomulyo dan sebagian Kelurahan Kalongan.
Tabel 3. Konversi Lahan di Sebagian Kecamatan Ungaran Timur Tahun 2008-2011 (Ha)
(Hasil overlay peta penggunaan lahan Tahun 2008 dan 2011) Penggunaan Lahan 2011 Penggunaan Lahan 2008 Luas 2008 RT J & S S T K H R Pnd TI Kes Pdg Ktr Ind Ruang Terbuka 3,34 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3,34 Jalan & Sungai 0 107,12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 107,12 Sawah 0 4,63 369,13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 373,76 Tegalan 0 20,01 0 661,55 0 0 2,81 0 0 0 0 0 0 684,37 Kebun 0 0 0 0 40,41 0 0 0 0 0 0 0 0 40,41 Hutan 0 2,95 0 0 0 209,91 0 0 0 0 0 0 0 212,86 Rumah 0 0 0 0 0 0 395,04 0 0 0 0 0 0 395,04 Pendidikan 0 0 0 0 0 0 0 1,43 0 0 0 0 0 1,43 Tempat Ibadah 0 0 0 0 0 0 0 0 0,91 0 0 0 0 0,91 Kesehatan 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,74 0 0 0 0,74 Perdagangan 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10,36 0 0 10,36 Kantor 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,8 0 2,80 Industri 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4,67 4,67 Luas 2011 3,34 134,71 369,13 661,55 40,41 209,91 397,85 1,43 0,91 0,74 10,36 2,80 4,67 1.837,81

## 4.4 Analisis Kesesuaian Lahan
Analisis  ini  diperoleh  dari  overlay  antara  peta  konversi  lahan  dengan  peta  RDTRK  Ungaran. Sehingga dapat diketahui bahwa seluruh konversi tang terjadi di sebagian Kecamatan Ungaran Timur, seluruhnya  ada  di  dalam  RDTRK  Ungaran.  Rencana  jalan  tol  yang  melewati  wilayah  penelitian,  baru terlaksana pembangunanya di Kelurahan Kalongan pada tahun 2011.
Untuk  konversi  yang  terjadi  pada  penggunaan  lahan  ini,    yaitu  berasal  dari  penggunaan  lahan hutan, sawah dan tegalan. Untuk penggunaan lahan perumahan, yang mengalami peningkatan karena konversi  yang  terjadi  dari  tahun  2008-2001,  juga  sesuai  dengan  arahan  RDTRK.  Konversi  pada penggunaan lahan ini, seluruhnya berasal dari penggunaan lahan berupa tegalan.
Gambar 9. Overlay Sebagian Kecamatan Ungaran Timur Dengan RDTRK Ungaran (Hasil Analisis 2013)
Geoplanning 2014,Vol: 1, No: 1, 44-55                                                                                                              Karim dan Rahayu
Gambar 10. Peta Kesesuaian Lahan Sebagian Kecamatan Ungaran Timur (Hasil Analisis 2013)

## 4.5 Kajian terhadap RDTRK
Kajian  konversi  lahan  terhadap  RDTRK  bertujuan  sebagai  parameter  kesesuaian  konversi  lahan yang telah terjadi di Kecamatan Ungaran Timur. Salah satunya yaitu Hutan Wanawisata Penggaron di sebagian  Kelurahan  Susukan.  Kemudian  Hutan  Cemoro  Sewu  di  Kelurahan  Kalirejo  yang  juga merupakan  kawasan  lindung.  Hal  ini  juga  terjadi  pada    penggunaan  lahan  sawah,  sebagai  kawasan budidaya lahan basah, yang telah mengalami konversi lahan.
Rencana  pengelolaan  kawasan  lindung  dan  budidaya  merupakan  bentuk  pengelolaan,  dalam rangka mewujudkan struktur dan pola pemanfaatan ruang yang ada pada wilayah studi penelitian ini, sebagai  pedoman  pembangunan  kawasan  yang  termasuk  dalam  RDTRK.  Berikut  merupakan  rencana pengelolaan kawasan lindung untuk kawasan terbangun di sebagian Kecamatan Ungaran Timur.
 Kesesuaian Lahan Untuk Kawasan Lindung Kawasan yang melindungi kawasan di bawahnya, pada wilayah studi terdapat, (Hutan Penggaron di  sebagian    Kelurahan  Susukan  dan  Hutan  Cemoro Sewu  di  Kelurahan  Kalirejo).  Pada  dasarnya kawasan  ini  merupakan  kawasan  lindung,  akan  tetapi  arahan  kebijakan  pemerintah  setempat memberi ijin, apabila sebagian tempat ini dipergunakan untuk kepentingan umum.
 Kesesuaian Lahan Untuk Kawasan Budidaya Sama  halnya  dengan  kawasan  lindung,  kawasan  budidaya  merupakan  suatu  kawasan  yang diperuntukan untuk kawasan budidaya. Untuk Kecamatan Ungaran Timur hanya memeiliki sudut lereng  antara  0-25%.  Penggunaan  lahan  yang  sesuai  yaitu  tanaman  pertanian,  pertanian  lahan kering  dan  tanaman  keras  tahunan.  Pada  dasarnya  kawasan  ini  merupakan  kawasan  untuk
Geoplanning 2014,Vol: 1, No: 1, 44-55                                                                                                              Karim dan Rahayu
budidaya, akan tetapi arahan kebijakan pemerintah setempat memberikan ijin, apabila sebagian tempat ini dipergunakan untuk kepentingan umum.
Berikut  merupakan  tabel  kondisi  kelerengan  sebagian  Kecamatan  Ungaran  Timur  berdasarkan RDTRK Ungaran.
Tabel 4. Kesesuaian Lahan Untuk Kawasan Budidaya (RDTRK Ungaran, Tahun 2009-2028) Kelas Kelerengan Sudut Lereng Kesesuaian Penggunaan Lahan 1 0-8% Tanaman pertanian lahan basah 2 > 8 -15% Pertanian lahan kering 3 > 15 -25% Tanaman keras tahunan, baik sebagai tanaman produksi maupun sebagai buffer 4 > 25 - 40% Tanaman keras tahunan terutama sebagai buffer 5 >40% Kawasan Lindung

## 5. KESIMPULAN
1. Wilayah sebagian Kecamatan Ungaran Timur, sebagai wilayah perluasan kota dan wilayah alternatif pengembangan  aktifitas  kota.  Hal  tersebut  terlihat  dalam  bentuk  peningkatan  nilai  pertumbuhan penggunaan  lahan  akibat  dari  konversi  lahan,  mulai  tahun  2008-2011,  dengan  nilai  peningkatan 1,65%.
2. Peningkatan  penggunaan  lahan  akibat  dari  konversi  lahan  yang  paling  besar  terjadi  di  sebagian Kelurahan Susukan yaitu dengan luas sebesar 12,47 Ha. Hal ini terjadi karena adanya pembangunan proyek  jalan  tol  Semarang-Solo  tahap  I,  seksi  I  di  wilayah  ini.  Sementara  itu  konversi  lahan  yang paling kecil terjadi pada sebagian Kelurahan Kalongan dengan luas konversi sebesar 2,95 Ha.
3. Dalam kurun waktu tahun 2008-2011, terjadi konversi lahan pada kawasan non terbangun menjadi non terbangun. Konversi tersebut didominasi oleh penggunaan lahan berupa jalan dan perumahan. Selama kurun waktu 4 tahun ini, konversi lahan mengalami perubahan luasan sebesar 30,40 Ha.
4. Penggunaan  lahan  hutan  yang  harus  lebih  diperhatikan  pada  studi  kasus  ini.  Karena  sebagian kawasan ini terdapat kawasan lindung, yaitu Hutan Wanawisata Penggaron di sebagian Kelurahan Susukan,  dan  Hutan  Cemoro  Sewu  di  Kelurahan  Kalirejo.  Sesuai  dengan  arahan  kebijakan  pada RDTRK,  pembangunan  infrastruktur  pada  kawasan  lindung  memperoleh  ijin  dari  pemerintah setempat, dengan syarat telah terjadi kesepakatan terhadap pihak yang terkait.

## 6. REKOMENDASI
1. Pengendalian  terhadap  konversi  lahan  terutama  pada  penggunaan  lahan  yang  mengkonversi kawasan lindung.
2. Kewenangan  pemerintah  untuk  mengarahkan  dan  menentukan  lebih  jauh  terhadap  penggunaan lahan  yang  diinginkan.  Hal  ini  harus  diatur  oleh  suatu  ketentuan  dan  standar  sejelas  mungkin,
Geoplanning 2014,Vol: 1, No: 1, 44-55                                                                                                              Karim dan Rahayu
sehingga tidak dapat dioperasikan berdasarkan keinginan atau kebutuhan sesaat serta harus secara benar diarahkan pada kesejahteraan dan kemakmuran rakyat.
3. Pengawasan  lebih  dari  pemerintah  setempat  terhadap  segala  bentuk  pengembangan  lahan terutama  pada  wilayah  pinggiran  kota,  guna  mencegah  pemanfaatan  lahan  yang  tidak  sesuai dengan  peruntukanya.  Dan  hal  yang  perlu  untuk  diperhatikan  adalah  menjaga  fungsi  wilayah pinggiran kota secara ekonomis dan ekologis.
4. Penelitian tentang dampak  yang diakibatkan oleh konversi lahan kota. Dampak yang dimungkinkan terjadi  adalah  dampak  yang  menguntungkan  dan  merugikan,  serta  melihat  dari  sudut  pandang masing-masing aktor dari pembangunan. Penelitian ini mampu menjadi acuan bagi pembangunan selanjutnya.

## 7. DAFTAR PUSTAKA
FAO.  1976. An  international  action  programme  on  water  and  sustainable  agricultural  development .  A strategy for the implementation of the Mar del Plata Action Plan for the 1990s. Rome.
Jayadinata,  Johara  T.  1986. Tata  Guna  Tanah  Dalam  Perencanaan  Pedesaan,  Perkotaan,  Dan  Wilayah . Institut Teknologi Bandung (ITB)  Bandung.
Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor: 334/KPTS/M/2011 tanggal 10 Nopember 2011
Sitorus,  MT.  F.  2002. Lingkup  Agraria dalam Menuju  keadilan  Agraria :  70  Tahun  Gunawan Wiradi, Penyunting Endang, Suhendar et al. Yayasan AKATIGA, Bandung.
Usman, Sunyoto. 2004. Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat , Pustaka Pelajar, Jakarta.
Utomo,  Muhajir,  Eddy  Rifai,  Abdumuthalib  Thahar.  1992. Pembangunan  dan  Pengendalian  Alih Fungsi Lahan. Universitas Lampung: Badar Lampung.