Submitted : 2 October 2022, Accepted : 20 October 2022, Published : 1 November 2022 Copyright © 2022 THE AUTHOR(S). This article is distributed under a a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International license, http://journal.yrpipku.com/index.php/msej
Bandung  Program  Communication  Planning  Answered  By  Public  Relations  Of Bandung City Government In Responding To News Of Limited Face-To-Face Learning In Bandung City During The Pandemic
Perencanaan  Komunikasi  Program  Bandung  Menjawab  Oleh  Humas  Pemkot Bandung  Dalam  Menanggapi  Berita  Pembelajaran  Tatap  Muka  Terbatas  Di  Kota Bandung Selama Pandemi
Albar Hendrapriana 1* , Itca Istia Wahyuni 2
Universitas Telkom, Bandung 1,2 albarhendrapriana@student.telkomuniversity.ac.id 1 , Itcaistia@telkomuniversity.ac.id 2
* Corresponding Author

## ABSTRACT
This study aims to determine the Communication Planning of the Bandung Answering Program by Public Relations of the Bandung City Government in Responding to News of Limited Face-to-Face Learning in Bandung  City  During  the  Pandemic,  communication  planning  is  needed  in  disseminating  the  Bandung Answering program so that the program can arrive and be known by the people of the city of Bandung. This  research  use  desciptive  qualitative  approach.  This  study  aims  to  determine  the  communication planning  program  Bandung  Answers.  The  research  uses  qualitative  methods  with  postpositivism paradigm. Data collection was carried out by conducting structured in-depth interviews with informants as well as observing and documenting. The results of this study indicate that the Bandung Answering program  communication  planning  is  appropriate  to  run  the  Bandung  Answering  program.  In  the  fact finding  stage,  the  Bandung  City  Government  Public  Relations  seek  information  that  is  currently developing in the Bandung City community. At the planning stage of Public Relations, the Bandung city government conducts fact finding by conducting media monitoring, and in this planning stage, compiling pointers or grids for clarification in the Bandung Answering Program. At the Communications stage, the Bandung  City  Government  Public  Relations  selects  appropriate  sources  to  be  accounted  for  to  clarify PTMT  issues  in  the  city  of  Bandung.  In  the  Public  Relations  Evaluation  Stage,  the  Bandung  City Government carried out media monitoring again after the media reported the results of the Bandung Answering program.
Keywords : Communication Planning, Bandung Answering Program, News Limited Face-to-face Learning in Bandung City, Bandung City Government Public Relations

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Perencanaan Komunikasi Program Bandung Menjawab Oleh Humas Pemkot Bandung Dalam Menanggapi Berita Pembelajaran Tatap Muka Terbatas di Kota Bandung Selama  Pandemi,  Perencanaan  komunikasi  sangat  dibutuhkan  dalam  mensosialisasikan  program bandung  Menjawab  agar  program  tersebut  bisa  sampai  dan  diketahui  oleh  masarakat  kota  bandung. Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perencanaan  komunikasi  program  Bandung  Menjawab.  Penelitian  menggunakan  metode  kualitatif dengan  paradigma  postpositivsime.  Pengmumpulan  data  dilakukan  dengan  melakukan  wawancara mandalam  secara  terstruktur  kepada  informan  serta  melakukan  observasi,  dan  dokumentasi.  Hasil penelitian ini menunjukan bahwa perencanaan komunikasi program Bandung Menjawab sudah sesuai untuk menjalankan program Bandung Menjawab. Pada tahap penemuan fakta, Humas pemkot Bandung mencari  informasi  yang  sedang  berkembang  di  masyarakat  Kota  Bandung.  Pada  tahap  Perencanaan Humas  pemkot  Bandung  melakukan  penemuan  fakta  dengan  cara  melakukan  media  monitoring,  dan dalam  tahapan  perencanaan  ini  Menyusun  pointer  pointer  atau  kisi  kisi  untuk  di  klarifikasi  dalam Program  Bandung  Menjawab.  Pada  tahap  Komunikasi  Humas  Pemkot  Bandung  memilih  narasumber yang sesuai untuk dipertanggungjawabkan untuk mengklarifikasi isu PTMT di kota Bandung. Pada Tahap Evaluasi Humas Pemkot Bandung melakukan media monitoring kembali setelah media memberitakan
hasil dari program Bandung Menjawab.
Kata Kunci : Perencanaan Komunikasi, Program Bandung Menjawab, Berita Pembelajaran Tatap Muka Terbatas di Kota Bandung, Humas Pemkot Bandung

## 1. Pendahuluan
Teknologi  informasi  sangatlah  penting  di  kehidupan  manusia  yang  semakin berkembang.  Berkembangnya  teknologi  informasi  berdampak  bagi  kegiatan  berorganisasi karena  organisasi  membutuhkan  sebuah  wadah  sebagai  media  untuk  bertukan  pikiran  dan menyebarkan informasi secara luas, cepat, dan menyeluruh. Media sebagai salah satu sarana komunikasi  dengan  kemajuan  teknologi  informasi  saat  ini  menghadapi  perubahan  dalam penyampaian informasi dan menghasilkan sebuah komunikasi dua arah. Media massa memiliki fungsi dalam menyiarkan informasi, mempengaruhi, mendidik serta menghibur.
Menurut Aino Ruggiero dan Marito Vos di dalam jurnalnya yang berjudul Social Media Monitoring for Crisis Communication: Process, Methods, and Trends in the Scientific Literature mengatakan, “Media Monitoring is described in the literature as a process that includes several steps:  preparation,  data  collection,  data  analysis,  and  reporting.  The  methodological  issues discussed  in  the  literature  highlight  the  numerous  challenges  that  remain  to  be  addressed. Knowledge  linking  the  outcomes  of  monitoring  activities  to  communication  strategy formulation is lacking, indicating a gap that needs to be filled in future research” (Ruggiero & Vos, 2020) .
Ada  banyak  informasi  yang  dapat  tersebar  melalui  media  massa.  Media  massa digunakan juga sebagai wadah dalam memberikan informasi, informasi yang terdapat di dalam media  massa  adalah  informasi  seputar  pendidikan  dari  pemerintah  atau  instansi  pendidikan kepada  publik/masyarakat.  Pemerintah  menjadikan  media  massa  sebagai  alat  untuk memberikan  informasi  seputar  kabar  atau  kebijakan  dalam  pendidikan.  Seperti  ketetapan dalam penetapan sekolah tatap muka atau PTM yang kini sedang di berlakukan sejak tanggal 08 September 2021 di Bandung dan diberlakukan oleh dinas pendidikan dengan meliputi pola –  pola  prokol  kesehatan  pada  masa  pandemi  Covid-19.  Pola  yang  dimaksud  seperti  yang  di utarakan  oleh  Emma  Sumarna  SEKDA  Kota  Bandung  merangkap  sebagai  Ketua  Gugus  Tugas Penanganan Covid–19 Kota Bandung di berita harian Kompas, Ia mengatakan “Sesuai dengan ketetapan Perwal yang ada, karena masih dalam uji coba dan terdapat unsur yang namanya terbatas, maka di dalam pelaksanaannya diberlak ukan kapsitas maksimum 50 persen di setiap ruangan  kelas  dengan  pola  pengaturan  waktu  yang  jelas.  Pola  tersebut  sesuai  dengan  buku pedoman  yang  dikeluakan  dan  di  tanda  tangani  oleh  Sekertaris  daerah  atau  selaku  Ketua Harian Penanganan Pandemi Covid – 19 di Kota Bandung”, ucapnya.
Informasi  yang  menyimpang  di  masyarakat  kini  semakin  marak,  banyak  informasi yang  terkadang  sulit  didapatkan  oleh  wartawan  atau  masyarakat  secara  akurat  sehingga media sulit untuk membenarkan informasi yang tersebar di kalangan masyarakat. Dengan hal tersebut, Pemerintah Kota Bandung melalui bidang Humas Kota Bandung melakukan Media Monitoring .  Hasil  dari Media  Monitoring tersebut  Humas  Kota  Bandung  memberikan pembenaran seputar isu yang beredar melalui program Bandung Menjawab dan memberikan informasi kepada masyarakat atau wartawan yang selama ini kurang jelas.
Berdasarkan  pemaparan  diatas,  penulis  tertarik  untuk  meneliti  tentang  “analisis kegiatan Media Monitoring humas pemkot bandung dalam menanggapi berita pembelajaran tatap muka terbatas di kota bandung selama pandemi melalui program bandung menjawab” dengan meneliti kegiatan apa yang di lakukan oleh Humas Pemerintah Kota Bandung dalam melakukan Media  Monitoring sebagai  upaya  untuk  membenarkan  informasi  yang  sedang berkembang dan tersebar di masyarakat Kota Bandung, kegiatan ini dianggap penting untuk menilai keberhasilan dari kegiatan dan fungsi yang diterapkan oleh Humas Pemerintah Kota
Bandung. Hasil dari Media Monitoring tersebut kemudian dibahas dalam Program Bandung Menjawab
Pembelajaran  Tatap  Muka  Terbatas  kini  menjadi  isu  paling  tinggi  yang  beredar  di kalangan masyarakat. Masyarakat khawatir dengan adanya pemberlakuan Sekolah Tatap Muka Terbatas ini akan mengancam keselamatan pengajar dan pelajar dari terpapar virus Covid – 19. Berdasarkan hasil dari data yang di dapat dari aplikasi Binokular isu pembelajaran Tatap Muka Terbatas  ini  menjadi  isu  teratas  yang  menjadi  pembahasan  untuk  kemudian  diberikan pembenaran atau dibicarakan di dalam Program Bandung Menjawab.

## 2. Tinjauan Pustaka

## Komunikasi
Komunikasi  menurut  terminologisnya  merupakan  sebuah  kegiatan  atau  proses  dari pernyataan dari suatu individu kepada individua tau kelompok individu yang lain. Komunikasi adalah sebuah kegiatan yang dilakukan oleh manusia dalam kesehariannya. Peran komunikasi sangat penting di dalam kehidupan manusia. Komunikasi merupakan sebuah kemampuan tiap manusia  untuk  saling  memahami  atau  memaknai  sebuah  konteks  dalam  berkomunikasi dengan  orang  lain,  sehingga  menghasilkan  sebuah  pemahaman  dari  sebuah  pesan  dan informasi  yang  disampaikan.  Seperti  yang  terdapat  pada  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia mengatakan komunikasi merupakan sebuah proses pengiriman dan penerimaan suatu pesan, berita, atau informasi antara dua orang ataupun kelompok orang dengan metode yang tepat sehingga  dapat  isi  pesan  di  dalam  proses  komunikasi  tersebut  dapat  tersampaikan (Oktavia, 2016).
Di  dalam  buku On  Human  Communication (1957)  Colin  Cherry  mengatakan, “Komunikasi  merupakan  sebuah  proses,  dimana  terdapat  beberapa  pihak  yang  saling menggunakan informasi dan memiliki tujuan untuk menghasilkan sebuah pengertian bersama dan manghasilkan sebuah hasik yang baik dari sebuah masalah dan menghasilkan pemahaman yang  penting  bagi  beberapa  pihak  yang  bersangkutan.  Hubungan  antara  proses  tersebut disebut juga dengan komunikasi” (Yudi Abdullah & Yetty Oktarina, 2017)

## Komunikasi Pemerintahan
Komunikasi  pemerintahan  merupakan  penyampaian  informasi,  ide  dan  pernyataan dari  pemerintah  kepada  masyarakat  untuk  mencapai  tujuan  negara,  pemerintah  merupakan komunikator,  namun  dalam  suasana  tertentu  bisa  menjadi  sebaliknya,  masyarakat  sebagai penyampai  ide  atau  gagasan  sedangkan  pemerintah  mencermati  apa  yang  di  inginkan masyarakat.  Pemerintah  memiliki  kewenangan  untuk  mempertimbangkan  dan  merespon keinginan sesuai aturan dan ketentuan yang berlaku. Pemerintah sebagai komunikator harus mampu  mengkomunikasikan  segala  sesuatu  kepada  masyarakat  yang  berisi  informasi pemerintahan. (Sedarmayanti, 2018)

## Konsep Mengenai Model Perencanaan Komunikasi
Perencanaan Komunikasi adalah suatu proses pengalokasian sumber daya komunikasi untuk mencapai suatu tujuan organisasi. Sumber daya tidak hanya mencangkup media massa dan  komunikasi  antarpribadi,  tetapi  segala  aktivitas  yang    dibuat  untuk  mengubah  suatu perilaku  dan  menciptakan  keterampilan  tertentu  diantara  individu  dan  kelompok  (Cangara Hafied, 2014).
Seorang  Humas  atau Public  Relations dalam  melakukan  kegiatan  harus  dapat menyusun sebuah perencanaan komunikasi yang efektif dan efisien. Menurut Cutllip, Center dan  Broom  dalam  (Cangara  Hafied,  2014)ada  empat  tahapan  atau  proses  pokok  yang  harus dilaksanakan demi mencapai sebuah perencanaan yang efektif, antara lain:
a. Penemuan fakta ( Fact Finding )
Tahap pertama ini yaitu mengkaji dan memantau pengetahuan, opini, sikap, dan perilaku yang  berkaitan  dengan  tidakan  dan  kebijkan  suatu  organisasi.  Setelah  mengetahui  itu dilakukan tahapan evaluasi fakta dan informasi yang masuk untuk mendapatkan keputusan berikutnya.  Tahapan  ini  ditetapkan  suatu  fakta  dan  informasi  yang  berkaitan  dengan kepentingan organisasi. Tahapan ini menentukan “Apa yang sedang terjadi sekarang?”
b. Perencanaan ( Planning )
Praktisi Public Relations harus membuat sebuah perencanaan yang efektif utuk mendukung kesuksesan  seorang Public  Relations .  Tahap  ini  merupakan  tahap  perencanaan  dari  hasil pengumpulan  data  yang  ada  dan  membuat  sebuah  rancangan  strategi  komunikasi  yang efektif dalam upaya menyelesaikan masalah yang ada. Dalam tahapan ini” Apa yang harus dilakukan?”
c. Komunikasi ( Communicating)
Dalam  tahapan  ini  mengimplementasikan  program  dari  Tindakan  dan  komunikasi  yang telah  disepakati  untuk  mencapai  tujuan  spesifik  bagi  seorang  humas  untuk  mencapai sasaran  program.  Tahap  ini  memberikan  informasi  yang  berisi  Langkah  yang  akan  di jelaskan untuk menghasilkan kesan-kesan, yang secara efektif dapat mempengaruhi. “siapa yang  akan  melakukan  dan  memberitahukan  program  ini,  serta  kapan,  bagaiman  dan dimana?”
d. Evaluasi
Evaluation  adalah  proses  evaluasi  tahap  ini  merupakan  tahap  terakhir  sebagai  hasil  dari program  yang  dikomunikasikan  oleh  seorang  komunikator  kepada  publik.  Evaluasi  ini merupakan tahap yang berfungsi untuk melihat apakah suatu tujuan yang menjadi sebuah target  sudah  tersampaikan  dan  menghasilkan  hasil  yang  baik  atau  tidak  bagi public.(Cangara Hafied, 2014).

## Hub Masyarakat dengan pemerintah
Humas Pemerintahan adalah humas yang menangani pemerintahan dan urusan publik, bahwa  humaspemerintah  memiliki  fungsi  manajemen  yang  dimana  membantu  organisasi  di lingkungannya  untuk  menanggapi  warga  dengan  berbagai  cara,  Humas  pemerintah  harus dapat menerima segala bentuk kritikan dan masukan dari publiknya (Suprawoto, 2018).

## Fungsi dan Tugas Hubungan Masyarakat Pemerintahan
Humas  Pemerintah  memiliki  fungsi  dan  tugas  untuk  mengimplentasikan  berbagai tujuan  yang  dilakukan.  Karena  perlu  adanya  ruang  lingkup  yang  nyata  untuk  membangun humas  pemerintahan  itu  sendiri.  Menurut  Rachmadi  dalam  (Suprawoto,  2018:60)  humas pemerintah memiliki tugas sebagai berikut.
1. Mampu menyelenggarakan dan bertanggung jawab terhadap publik.
2. Memonitor, merekam, serta mengevaluasi tanggapan dari masyarakat.
3. Mampu mempelajari dan melakukan analisis terhadap reaksi public.
4. Menjalin hubungan yang baik dengan masyaakat dan media massa guna memperoleh public favour, public opinion , serta perubahan sikap
Adapun fungsi humas pemerintah secara umu dapat dijelaskan dalam dua hal sebagai berikut (Suprawoto, 2018)
a. Information Release humas pemerintah harus dapat mengkomunikasikan setiap tindakan, program kerja, dan kebijakan kepada masyarakat sehingga mampu dipahami. Pemerintah
harus bersifat terbuka atau transparansi kepada masyarakat, guna menjalin hubungan baik antar Lembaga dan masyarakat sendiri.
b. Information  seeking Humas  pemerintah  harus  mampu  menjadi  pendengar  dan  penglihat yang baik. Humas pemerintah harus mampu mendengarkan masukan maupun kritikan dari masyarakat  guna  mempertimbangkan  segala  kebijakan  yang  dibuat,  sehingga  setiap kebijakan yang diambil tidak menimbulkan resistensi dari masyarakat

## Media Monitoring
Media Monitoring adalah salah satu upaya yang dilakukan oleh seorang humas atau public  relation untuk  menganalisis  atau  mengevaluasi  hasil  dari  publisitas  yang  tersebar  di berbagai  media  massa. Media  Monitoring sebagai  radar  yang  harus  dilakukan  oleh  seorang humas  demi  mendapatkan  sebuah  hasil  yang  disebut  juga  dengan feedback dari  audiens sebagai hasil dari informasi yang disampaikan.
Menurut  (Cutlip,  Center,  dan  Broom,  2009), Media  montoring disebut  juga  sebagai content  analysis  dan  dalam  prosedur  penerapannya  dilakukan  secara  sistematis  demi menentukan sebuah hasil yang objektif mengenai hal yang diberitakan oleh media (Doannata et al., 2020).

## 3. Metode Penelitian
Media Monitoring adalah salah satu upaya yang dilakukan oleh seorang humas atau public  relation untuk  menganalisis  atau  mengevaluasi  hasil  dari  publisitas  yang tersebar  di  berbagai  media  massa. Media  Monitoring sebagai  radar  yang  harus dilakukan  oleh  seorang  humas  demi  mendapatkan  sebuah  hasil  yang  disebut  juga dengan feedback dari audiens sebagai hasil dari informasi yang disampaikan. Menurut  (Cutlip,  Center,  dan  Broom,  2009), Media  montoring disebut  juga  sebagai content  analysis  dan  dalam  prosedur  penerapannya  dilakukan  secara  sistematis  demi menentukan sebuah hasil yang objektif mengenai hal yang diberitakan oleh media (Doannata et al., 2020).
Pada  penelitian  ini  menjelaskan  jika  meneliti  suatu  kasus  pada  waktu  dan  tempat tertentu.  Dengan  mengumpulkan  bahan  yang  banyak  untuk  mendukung  penelitian,  dan mencari infromasi yang banyak untuk mendapatkan gambaran kasus yang detail. Kasus yang digunakan  biasanya  terikat  oleh  waktu  dan  tempat.  Dengan  mengumpulkan  informasi  yang luas serta banyak dalam pengumpulan data. Disamping itu juga, menggunakan banyak waktu untuk menjelaskan secara konteks atau setting kasusnya.
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif,  yakni  studi  kasus.    karena  pada penelitian ini berusaha untuk mendapatkan suatu data yang  mendalam tentang suatu kasus ditempat  dan  waktu  tertentu,  guna  mampu  bisa  mendeskripsikan  secara  rinci  kondisi  pada subjek dan latar penelitian yang dilakukan

## 4. Hasil Dan Pembahasan
Pada  sub  bab  ini,  peneliti  akan  membahas  lebih  lanjut  mengenai  temuan  yang didapatkan  melalui  hasil  wawancara  mendalam  dengan  para  informan.  Peneliti  akan membahas  hasil  wawancara  yang  akan  dikaitkan  dengan  teori-teori  pada  bab  sebelumnya. Didalam sub bab ini peneliti melakukan tinjauan melalui kerangka berfikir untuk mengetahui hal-hal  yang  sesuai  maupun  tidak  sesuai  dengan  teori  yang  sudah  ada.  Perencanaan Komunikasi  Program  Bandung  Menjawab  Oleh  Humas  Pemkot  Bandung  Dalam  Menanggapi Berita Pembelajaran Tatap Muka Terbatas di Kota Bandung Selama Pandemi, Penemuan fakta ( Fact Finding ), Perencanaan ( Planning ), Komunikasi ( Communicating ), Evaluasi yang terbentuk dapat dikelola dan berguna bagi masyarakat.
Dalam  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  mengatakan  komunikasi  merupakan  sebuah proses  pengiriman  dan  penerimaan  suatu  pesan,  berita,  atau  informasi  antara  dua  orang ataupun kelompok orang dengan metode yang tepat sehingga dapat isi pesan di dalam proses komunikasi tersebut dapat tersampaikan (Oktavia, 2016).
Komunikasi  pemerintahan  merupakan  penyampaian  informasi,  ide  dan  pernyataan dari  pemerintah  kepada  masyarakat  untuk  mencapai  tujuan  negara,  pemerintah  merupakan komunikator,  namun  dalam  suasana  tertentu  bisa  menjadi  sebaliknya,  masyarakat  sebagai penyampai  ide  atau  gagasan  sedangkan  pemerintah  mencermati  apa  yang  di  inginkan masyarakat.  Pemerintah  memiliki  kewenangan  untuk  mempertimbangkan  dan  merespon keinginan sesuai aturan dan ketentuan yang berlaku. Pemerintah sebagai komunikator harus mampu  mengkomunikasikan  segala  sesuatu  kepada  masyarakat  yang  berisi  informasi pemerintahan. (Sedarmayanti, 2018)
Menurut Cutllip, Center dan Broom(dalam Cangara Hafied, 2014) pada empat tahapan atau proses pokok yang harus dilaksanakan demi mencapai sebuah perencanaan yang efektif, antara lain:
1. Penemuan fakta ( Fact Finding )
Penemuan  fakta  Adalah  mencari  dan  mengumpulkan  fakta-fakta  data  sebelum melakukan  kegiatan  atau  tindakan.  Fact  Finding  bertujuan  untuk  mengetahui  permasalahan dan mengumpulkan informasi data. Pada tahap ini Public Relations perlu melibatkan diri dalam penelitian dan pengumpulan fakta, selain itu Public Relations perlu memenatau dan membaca terus opini, sikap, dan perilaku mereka yang berkepentingan dan terpengaruh oleh sikap dan tindakan organisasi.
Tahap  pertama  ini  yaitu  mengkaji  dan  memantau  pengetahuan,  opini,  sikap,  dan perilaku yang berkaitan dengan tidakan dan kebijkan suatu organisasi. Setelah mengetahui itu dilakukan  tahapan  evaluasi  fakta  dan  informasi  yang  masuk  untuk  mendapatkan  keputusan berikutnya.  Tahapan  ini  ditetapkan  suatu  fakta  dan  informasi  yang  berkaitan  dengan kepentingan  organisasi.  Tahapan  ini  menentukan  “Apa  yang  sedang  terjadi  sekarang?” Menurut  (Hartono,  2013)  Dari  hasi  analisis  pemberitaan  tersebut  harus  dapat: Menggambarkan  kondisi  permasalahan  yang  sedang  terjadi  sehingga  dapat  membentuk perusahaan dalam memahami masalah yang dihadapi.
Berdasarkan temuan penelitian yang dipaparkan pada Bab III terkait dengan kegiatan mencari  dan  mengumpulkan  fakta-fakta  data  (Fact  Finding),  Humas  Kota  Bandung  selalu melakukan  penelitian  berdasarkan  keluhan  atau  masukan  masyarakat  bahwa  bagaimana respon masyarakat dengan program bandung menjawab seperti Social Media yang terdiri dari Twitter, Facebook, youtube dan web Site. Humas kota bandung  mengatakan hal yang sama bawa  selama  ini  Humas  kota  bandung    sudah  ada  media  Web  Site  dapat  lebih  mudah mengakses  layanan  melalui  Smartphone  atau  Gadget.  Tujuan  diciptakan  program  bandung menjab  ini  memberikan  semacam  kemudahan  pilihannya  untuk  mendapatkan  pelayanan mengenai  informasi  yang  valid  tentang  isu  isu  yang  membuat  masyarakat  kurang  nyaman kusus nya pada isu PTMT yang berkembang negatif di alangan masyarakat.
kemudahan-kemudahan meng akses yang dapat dijangkau melalui program bandung menjawab ini ialah :
1. informasi yang di sajikan dapat di peranggung jawabkan
2. berita berisi tentang informasi PTMT dari sumber yang credibel
3. sumber informasi dari dinas atau lembaga yang terkait
Dengan  adanya  program  bandung  menjawab  ini  Humas  kota  bandung  memberikan pilihan  informasi  terbaru  dan  dapat  di  pahami  oleh  masyarakat  luas.  Prograng  bandung menjawab  ini  juga  dapat  membantu  masyarakat  dalam  mencari  tahu  informasi  dari  sumber
informasi  nya  secra  langsung.  hanya  dengan  menggunakan  Smartphone  atau  Gadget  di  Era jaman modern ini yang semuanya serba Teknologi.
Kegiatan Penelitian yang dilakukan oleh peneliti sebenarnya masukan dari masyarakat merupakan  masukan  berharga  bagi  pemerintah  kota  bandung  dalam  menyikapi  isu  isu  yang berkembang di masyarakat luas dalam mendapatkan informasi mengenai keluhan, saran untuk selanjutnya  diwujudkan  dalam  bentuk  sebuah  program  bandung  menjawab.  Dan  penlitian yang dilakukan oleh masyarakat khusust nya masyarakat bandung.
Pada  kegiatan  mencari  dan  mengumpulkan  fakta-fakta  data  yang  dilakukan  oleh Humas  Kota  Bandung  ini  memang  secara  langsung  bersentuhan  dengan  masyarakat  seperti jauh  lebih  mendengarkan  keinginan  dan  harapan  masyarakat  untuk  kedepannya  dalam pelayanan yang diberikan oleh humas kota bandung sehingga masyarakat dapat merasa ikut terlibat didalamnya baik berupa kritik, saran yang membangun good gaverment  menjadi jauh lebih baik sehingga  masyarakat semakin nyaman dalam pemberitaan yang ada.
Dari  semua  informan  tehan  dilakukan  wawancara  dengan  peneliti  dan  dari keseluruhan  menjawab  pertanyaan  dan  disimpulkan  oleh  peneliti  yaitu  melakukan  atau mendengarkan  apa  masalah  atau  isu  yang  berkembang  di  masyarakat  sehingga  humas  kota bandung  melakukan  antisipasi  tenatang  beredar  nya  isu  isu  negatif  tentang  PTMT  sehingga dapat membuat bingung dan resah kepada masyarakat.
Perencanaan ( Planning ) Praktisi Public  Relations harus  membuat  sebuah  perencanaan  yang  efektif  utuk mendukung  kesuksesan  seorang Public  Relations .  Tahap  ini  merupakan  tahap  perencanaan dari  hasil  pengumpulan  data  yang  ada  dan  membuat  sebuah  rancangan  strategi  komunikasi yang  efektif  dalam  upaya  menyelesaikan  masalah  yang  ada.  Dalam  tahapan  ini”  Apa  yang harus dilakukan?”
Menurut Robin Mehall, perencanaan komunikasi adalah sebuah dokumen tertulis yang menggambarkan  tentang  apa  yang  harus  dilakukan  yang  berhubungan  dengan  komunikasi dalam  pencapaian  tujuan,  dengan  cara  apa  yang  dapat  dilakukan  sehingga  tujuan  tersebut dapat  dicapai,  dan  kepada  siapa  program  komunikasi  itu  ditujukan,  dengan  peralatan  dan dalam jangka waktu berapa lama hal itu bisa dicapai, dan bagaimana cara mengukur (evaluasi) hasil-hasil yang diperoleh dari program tersebut. (Hafied Cangara,  2014).
Ada  banyak  model  yang  digunakan  dalam  studi  perencanaan  komunikasi,  mulai  dari model  yang  sederhana  sampai  kepada  model  yang  rumit.  Namun  perlu  diketahui  bahwa penggunaan model dan tahapan (langkah-langkah) pelaksanaannya tergantung pada sifat atau jenis pekerjaan yang dilakukan. (Hafied Cangara,  201)
UNESCO  membuat  langkah-langkah  yang  dapat  dilakukan  dalam  perencanaan  komunikasi, yakni .( Cangara,  2014:71)
1. Mengumpulkan data tentang status sumber daya komunikasi, apakah itu dioperasikan oleh pemerintah, swasta, atau kombinasi antara pemerintah dan swasta.
2. Melakukan analisi tentang struktur dan sumber daya komunikasi yang ada, berapa banyak surat  kabar,  stasiun  televisi  dan  radio,  serta  media-media  apa  saja  yang  ada  dalam masyarakat.
3. Melakukan analisis kritis terhadap apa yang dibutuhkan masyarakat terhadap komunikasi, jenis informasi apa yang dibutuhkan, apakah hiburan, pendapat (opini), atau berita.
4. Melakukan analisis terhadap komponen-komponen komunikasi mulai dari sumber, pesan, saluran atau media, penerima, dan umpan balik dari masyarakat.
5. Melakukan  analisis  terhadap  pengembangan  komunikasi,  apakah  media  mengalami kemajuan dalam hal jumlah tiras (oplah), sebaran, atau peringkat dalam tayangan.
6. Menetapkan  tujuan  sasaran  yang  ingin  dicapai  sesuai  dengan  kebijaksanaan  komunikasi yang ada.
Tahapan  perencanaan  komunikasi  yang  dibuat  oleh  UNESCO  di  atas  tentu  saja  tidak mengikat,  tergantung  dari  kondisi  dan  keadaan  program  yang  akan  dilaksanakan.  Untuk melaksanakan  program-program  komunikasi,  dibawah  ini  dikemukakan  salah  satu  langkah- langkah perencanaan komunkasi. (Cangara,  2014:71).
Dari  pemaparan  teori  diatas  di  perkuat  dengan  pertanyanyaan  terhadap  informan yang  peneliti  lakukan  terhadap  informan  kunci  1  dan  informan  kunci  2,  informan  ahli  dan informan  pebantu  berikut  pemeparan  yang  telah  di  simpulkan  oleh  peneliti.  Hampir  semua menyatakan bahwa pentingnya media monitoring dan  informasi yang harus di beri klarifikasi secara  langsung  oleh  pihak  atau  kadis  yang  telah  mengeluarkan  kebijakan,  sehingga masyarakat aka lebih jelas dan faham tentang isu PTMT.

## Komunikasi ( Communicating)
Dalam tahapan ini mengimplementasikan program dari Tindakan dan komunikasi yang telah disepakati untuk mencapai tujuan spesifik bagi seorang humas untuk mencapai sasaran program.  Tahap  ini  memberikan  informasi  yang  berisi  Langkah  yang  akan  di  jelaskan  untuk menghasilkan  kesan-kesan,  yang  secara  efektif  dapat  mempengaruhi.  “siapa  yang  akan melakukan dan memberitahukan program ini, serta kapan, bagaiman dan dimana?” .
Komunikasi  merupakan  salah  satu  kebutuhan  dasar  manusia  untukmelakukan pertukaran  informasi  karena  manusia  merupakan  mahkluk  sosial,  manusia  membutuh interaksi satu sama lain dengan menggunakan komunikasi.
Komunikasi akan selalu terikat dengan kegiatan mengirim pesan dan menerima pesan baik  itu  komunikasi  yang  dilakukan  secara  individu,  antar  sesama,  kelompok  atau  organisasi sebuah  komunikasi  akan  selalu  dibutuhkan  terutama  dalam  komunikasi  yang  melibatkan banyak individu untuk memberikan pemaknaan pesan yang sama dan tidak terjadi kesalahan persepsi.
Komunikasi  selalu  menjadi  akar  pemikiran  sebuah  gagasan,  suatu  makna,  dan  suatu pesan yang akan dimaknai bersama oleh setiap individu. Komunikasi memiliki berbagai macam definisi  yang  dapat  dilihat  dari  perspektif  yang  berbeda  dan  definisi  komunikasi  tidak  ada definisi yang benar ataupun salah namun definisi komunikasi terkadang menjadi terlalu luas atau terlalu sempit untuk menjelaskan komunikasi itu seperti apa (Mulyana, 2013).
Komunikasi  merupakan  pengiriman  pesan  antara  dua  orang  atau  lebih  untuk mendapatkan  pesan  serta  makna  yang  sama,  komunikasi  akan  selalu  melibatkan  manusia sebagai perantara dan pesan yang digunakan sebagai isi pemikiran dari manusia
1. Model komunikasi Lasswell (Sumber: Mulyana 2013) informasi untuk menyampaikan tujuan yang ingin disampaikan.Komunikasi sebagai proses searah tidak terlalu berpengaruh pada komunikasi tatap muka namun komunikasi sebagai proses searah akan sangat berpengaruh pada komunikasi publik yang tidak melibatkan tanya jawab, namun ada beberapa radio dan televisi juga terdapat dua arah secara interaktif. Komunikasi satu arah ini berorientasi pada semua  kegiatan  yang  dilakukan  seseorang  untuk  menyampaikan  pesan  dalam  rangka membangkitkan respons orang lain, komunikasi dalam tindakan satu arah dianggap sebagai tindakan yang disengaja untuk menyampaikan memenuhi kebutuhan komunikator dengan menjelaskan  sesuatu  kepada  orang  dan  memberikan  hasil  sebuah  tindakan.  Pada komunikasi  satu  arah  fokus  pada  penyampaian  pesan  yang  efektif  serta  komunikasi  yang dilakukan bersifat instrumental dan persuasif.
2. Komunikasi sebagai interaksi Interaksi  sering  diartikan  sebagai  kegiatan  saling  mempengaruhi  baik  untuk  individu  atau kelompok (Mulyana, 2013). Pada pandangan komunikasi interaksi selalu melibatkan sebab-
akibat  dengan  arah  yang  selalu  bergantian,  bisa  diartikan  sebagai  seorang  individu memberikan sebuah pesan verbal atau nonverbal dan penerima akan memberikan balasan pesan dengan menggunakan hal yang sama. Pada pandangan komunikasi sebagai sebuah interaksi  memiliki  pemikiran  lebih  luas  dan  maju  dibandingkan  dengan  pandangan komunikasi  pertama  yang  menyatakan  bahwa  komunikasi  sebagai  kegiatan  satu  arah. Komunikasi  interaksi  memberikan  kesan  dinamis  di mata khalayak namun pada nyatanya komunikasi interaksi masih mengkategorikan individu yang melakukan komunikasi dengan pengirim dan penerima pesan.
Komunikasi  interaksi  memiliki  unsur  yang  didapatkan  yaitu  memiliki  umpan  balik  oleh penerima pesan terhadap isi pesan dari pengirim pesan, sebuah pesan yang disampaikan secara  baik  akan  memberikan  pemahaman  yang  jelas  terhadap  penerima  pesan  namun tidak  semua  respon  yang  diberikan  oleh  penerima  pesan  termasuk  dalam  umpan  balik, tindakan  yang  dapat  dinyatakan  sebagai  umpan  balik  yaitu  jika  mendapatkan  tindakan terhadap pesan yang diterima oleh penerima pesan dan melakukan tindakan lebih lanjut.
3. Komunikasi sebagai transaksi Pada  komunikasi  sebagai  transaksi,  komunikasi  dinyatakan  sebagai  proses  yang  bersifat personal  karena  pemaknaan  serta  pemaham  yang  dimiliki  oleh  setiap  individu  pada dasarnya merupakan pemikiran dari setiap individu. Komunikasi sebagai transaksi bersifat intersubjektif  atau  komunikasi  penuh  manusia  yang  memiliki  pengertian  bahwa  jika seorang  individu  sedang  berkomunikasi  lalu  penerima  menafsirkan  sebuah  pesan  dengan perilaku verbal dan nonverbal maka persepsi pengirim pesan akan terpengaruh oleh pesan yang dikirimkan.
Komunikasi transaksi digunakan untuk komunikasi secara tatap muka atau langsung karena penyampaian  pesan  verbal  dan  nonverbal  dapat  diketahui  secara  langsung  oleh  kedua pihak  baik  itu  pengirim  pesan  dan  penerima  pesan.  Pada  dasarnya  komunikasi  sebagai transaksi  ini  bersifat  secara  spontan  karena  dengan  pesan  yang  diberikan  seperti mengangguk, menggeleng, tersenyum, tertawa akan dilakukan secara spontan oleh pihak yang  sedang  berkomunikasi  sehingga  lebih  banyaknya  orang  yang  berkomunikasi  maka transaksi  komunikasi  akan  lebih  rumit.  Konsep  komunikasi  sebagai  transaksi  memiliki kelebihan  kepada  khalayak  yaitu  tidak  memberikan  batasan  pada  komunikasi  yang dilakukan secara sengaja atau respon yang diberikan.
Dari  pemaparan  teori  diatas  di  perkuat  dengan  pertanyanyaan  terhadap  informan  yang peneliti  lakukan  terhadap  informan  kunci  1  dan  informan  kunci  2,  informan  ahli  dan informan pebantu berikut pemeparan yang telah di simpulkan oleh peneliti. Hampir semua menyatakan bahwa Memberikan pemahaman/ klarifikasi dari disdik kepada pihak sekolah, pihak  sekolah  akan  menyebarkan  informasi  terkait  PTNT  sehingga  masyarakat  percaya tentang informasi yang di keluarkan program bandung menjawab tentang isu PTMT
Evaluasi Evaluation  adalah  proses  evaluasi  tahap  ini  merupakan  tahap  terakhir  sebagai  hasil dari  program  yang  dikomunikasikan  oleh  seorang  komunikator  kepada  publik.  Evaluasi  ini merupakan  tahap  yang  berfungsi  untuk  melihat  apakah  suatu  tujuan  yang  menjadi  sebuah target sudah tersampaikan dan menghasilkan hasil yang baik atau tidak bagi public.(Cangara Hafied, 2014)
Evaluasi  sangat  dibutuhkan  dalam  berbagai  kegiatan  kehidupan  manusia  sehari-hari, karena disadari atau tidak, sebenarnya evaluasi sudah sering dilakukan, baik untuk diri sendiri maupun  kegiatan  sosial  lainnya.  Hal  ini  dapat  dilihat  mylai  dari  berpakaian,  seteklah berpakaian ia berdiri dihadapan kaca apakah penampilannya wajar atau belum.
Dalam  ekonomi  Islam  evaluasi  merupakan  salah  satu  komponen  dari  sistem  yang harus  dilakukan  secara  sistematis  dan  terencana  sebagai  alat  untuk  mengukur  keberhasilan atau  target  yang  akan  dicapai  dalam  proses  pendidikan  Islam  dan  proses  pembelajaran. (Ramayulis,  2010)  Dengan  demikian  evaluasi  bukan  sekedar  menilai  suatu  aktivitas  secara spontan  dan  incidental,  melainkan  merupakan  kegiatan  untuk  menilai  sesuatu  secara terencana, sistematik, dan berdasarkan atas tujuan yang jelas. (Ramayulis, 2010)
Dengan  mendasarkan  pada  pengertian  di  atas,  maka  dapat  dikemukakan  bahwa evaluasi  adalah  suatu  proses  menentukan  nilai  seseorang  dengan  menggunakan  patokan- patokan  tertentu  untuk  mencapai  tujuan.  Sementara  itu,  evaluasi  proses  produksi  adalah suatu  proses  menentukan  nilai  proses  produksi  dengan  menggunakan  patokan-patokan tertentu  agar  mencapai  tujuan  pengajaran  yang  telah  ditentukan  sebelumnya.  (Siregar  dan nara, 2011)
Dari  pemaparan  teori  diatas  di  perkuat  dengan  pertanyanyaan  terhadap  informan yang  peneliti  lakukan  terhadap  informan  kunci  1  dan  informan  kunci  2,  informan  ahli  dan informan  pebantu  berikut  pemeparan  yang  telah  di  simpulkan  oleh  peneliti.  Hampir  semua menyatakan  bahwa idealnya  itu  memang  kita  perlu  mengadakan  survey  kelapangan  untuk mengetahui apakah program ini tuh benar benar tersampaikan, melakukan survey kelapangan untuk  mengevaluasi  agar  program  ini  ataupun  hasilnya  ini  lebih  maksimal  lagi sehingga masyarakat percaya tentang informasi yang di keluarkan program bandung menjawab tentang isu PTMT

## 4. penutup kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  penulis  lakukan  menghasilkan  kesimpulan perencanaan  komunikasi  Humas  kota  bandung  dilaksanakan  melalui  beberapa  indikator perencanaan komunikasi antara lain penemuan fakta, perencanaan, komunikasi, dan evaluasi. Penemuan  fakta  yang  dilakukan  Humas  kota  bandung  yaitu  kurang  sosialisasi  kepada masyarakat kota bandung tentang program bandung menjawab, pemerintah kota bandung di bagian  humas  harus  terjun  langsung  kelapangan  dan  memberikan  penjelasan  karena  masih banyak  masyarakat  tidak  menggunakan  hp  smart  phone  fakta  ini  dilakukan  berdasarkan wawancara  terhadap  informan  kunci  1  ,  informan  kunci  2,  informan  ahli,  dan  enforman pembantu  1,  informan  pembantu  2  dan  informan  pembantu  3.  Selanjutnya  perencanaan, perencanaan yang dilakukan Humas kota bandung, yaitu melakukan media monitoring isu isu PTMT  yang  sedang  berkembang  dimasyarakat  dan  membuat  pointer  pointer  yang  akan diklarifikasi dalam program Bandung Menjawab. Kemudian yang menjadi target atau sasaran program  bandung  menjawab  dari  perencanaan  yang  dilakukan  oleh  humas  kota  bandung adalah masyarakat Kota Bandung tentang isu isu PTMT sehingga masyarakat memahami dan lebih jelas terkait pemberitaan PTMT.
Kemudian  komunikasi,  komunikasi  yang  dilakukan  humas  kota  bandung  yaitu komunikasi secara langsung yang dilakukan dengan langsung turun ke lapangan, memberikan suatu kegiatan klarifikasi secara langsung dari narasumber yang berkompeten mengeluarkan kebijakan tentang PTMT, Komunikasi yang dilakukan  didukung menggunakan media dengan seperti live di Instagram dan langsung jumpa press. Evaluasi dalam perencanaan komunikasi Humas  humas  kota  bandung  dapat  disimpulkan  bahwa  evaluasi  tersebut  dilakukan  setelah dilakukan  bandung  menjawab  dengan  cara  media  monitoring  kembali.  Tujuan  evaluasi  ini untuk  mengetahui  kekurangan  dalam  Program  Bandung  Menjawab  Oleh  Humas  Pemkot Bandung  Dalam  Menanggapi  Berita  Pembelajaran  Tatap  Muka  Terbatas  di  Kota  Bandung Selama Pandemi dan ditindak lanjuti pada masa mendatang. Hasil Penelitian ini telah sesuai
dengan teori yang penulis gunakan pada penelitian ini yaitu Model Perencanaan Komunikasi Cutlip dan Center.

## Daftar Pustaka
Amani,  Z.  (2021).  Strategi  Humas  Pemerintah  Kota  Bandung  Dalam  Meningkatkan  Jumlah Viewers Youtube “Halo Bandung.” 7 , 6.
Angelica  Christin  Tanusaputra.  (2021). Aktivitas  Media  Monitoring  Opini  Publik  PT  Pos Indonesia (Persero) . 18–19.
Cangara Hafied. (2014). Perencanaan & Strategi Komunikasi (2nd ed.).
Doannata, I. A., Istiawahyuni, I., Komunikasi, I., & Telkom, U. (2020). Strategi Media Monitoring Bank Indonesia Sebagai Tindakan Preventif Penyebaran Uang Palsu. 7 (1), 1962–1972. Elvinaro,  A.  (n.d.). Metodologi  Penelitian  untuk  Public  Relations  Kuantitatif  dan  Kualitatif . Simbiosa Rekatama Media.
Gunawan,  A.  I.,  &  Anisa,  R.  (2020).  Kegiatan  Media  Monitoring  Humas  Pemerintah  Kota Cimahi. Ekspresi  Dan  Persepsi :  JURNAL  ILMU  KOMUNIKASI , 3 (2),  122. https://doi.org/10.33822/jep.v3i2.1758
Hartono, B. (2013). Sistem Informasi Media Monitoring Manajemen Berbasis Komputer . 21. Iswandi, S. (2019). Media Relations (1st ed.). Muslih, M. (2016). Filsafat Ilmu Kajian Atas Asumsi Dasar, Paradigma Dan Kerangka Teori Ilmu Pengetahuan . LESFI. http://repo.unida.gontor.ac.id/21/1/21. Buku Filsafat Ilmu.pdf Oktavia,  F.  (2016).  Upaya  Komunikasi  Interpersonal  Kepala  Desa  Borneo  Sejahtera  Dengan Masyarakat Desa Long Lunuk. Ilmu Komunikasi , 4 (1), 239–253.
Ruggiero,  A.,  &  Vos,  M.  (2020).  Social  Media  Monitoring  for  Crisis  Communication:  Process, Methods and Trends in the Scientific Literature. Online Journal of Communication and Media Technologies , 4 (1), 105–130. https://doi.org/10.29333/ojcmt/2457 Ruliana, P., & Lestari, P. (2019). Teori Komunikasi . Sari, A. . (2017). Strategi Komunikasi Public Relations . 8 (02), 68. Satori & Komariah. (2009). Metodologi Penelitian Kualitatif . Alfabeta. Sedarmayanti. (2018). Komunikasi Pemerintahan . refika.
Sultan,  S.  A.  (2019).  Strategi  Humas  Mabes  Polri  Dalam  Mensosialisasikan  Program Pengelolaan Informasi Dokumentasi Goes To School. Skripsi , 1–91. Suprawoto. (2018). Goverment Public Relations (N. Gunarjo (ed.)). Prenadamedia Group. Yudi  Abdullah,  &  Yetty  Oktarina.  (2017).  Ruang  Lingkup  Komunikasi. Komunikasi  Dalam Perspektif Teori Dan Praktik , 38-.