## STRATEGI PENGEMBANGAN OBJEK WISATA AIR TERJUN ALING- ALING DESA SAMBANGAN KECAMATAN SUKASADA KABUPATEN BULELENG
Oleh : Ida Ayu Dewi Yuli Asriani 1 dan I Nyoman Suprapta 2

## Abstraksi
Strategi  Pengembangan  Objek  Wisata  Air  Terjun  Aling-Aling  Desa Sambangan  Kecamatan  Sukasada  Kabupaten  Buleleng.  Buleleng  memiliki berbagai  objek  wisata  yang  dapat  dinikmati  oleh  wisatawan,  seperti  Air  Tejun, Pantai, Danau sera Air Panas. Salah satu objek wisata yang dapat dikembangkan di  Buleleng  adalah  objek  wisata  Air  Terjun  Aling-Aling  yang  ada  di  kawasan Desa Sambangan, Kecamatan Sukasada.
Dalam  pengelolaan  dan  perkembangan  untuk  objek  wisata  Air  Terjun Aling-Aling  di  kawasan  Desa  sambangan  tersebut  yang  memegang  peranan penting  adalah  sumber  daya  manusia  dari  masyarakat  setempat,  karena  keahlian dan  ketrampilan  di  bidang  pariwisata  sangat  dibutuhkan  dalam  pengelolaan pariwisata demi keberlanjutan dari objek wisata tersebut.
Berdasarkan  hal  yang  telah  diuraikan  di  atas,  maka  penelitian  ini merumuskan  permasalahan  penelitian  yaitu  1).  Bagaimanakah  Strategi  Objek Wisata  Air  Terjun  Aling-Aling  Desa  Sambangan.?  2).  Apakah  hambatan  dalam strategi  pengembangan  Obyek  Wisata  Air  Terjun  Aling-aling  Desa  Sambangan Kecamatan  Sukasada  Kabupaten  Buleleng?.  3).Bagaimanakah  upaya  dalam menghadapi  hambatan  dalam  strategi  pengembangan  Obyek  Wisata  Air  Terjun Aling-aling Desa Sambangan Kecamatan Sukasada Kabupaten Buleleng?
Untuk  menjawab  permasalahan  tersebut,  peneliti  menggunakan  metode penelitian  kualitatif,  dengan  maksud  agar  memperoleh  gambaran  secara mendalam  mengenai  strategi  dalam  pengembangan  pariwisata.  Pengambilan informan menggunakan teknik purposive sampling, dan selanjutnya menggunakan metode  pengumpulan  data  melalui  observasi,  wawancara  dan  pemanfaatan dokumen.
Dari  hasil  penelitian  ditemukan  bahwa  Strategi  Pengembangan  Obyek Wisata Air Terjun Aling-aling Desa Sambangan Kecamatan Sukasada Kabupaten Buleleng  telah  berjalan  sesuai  dengan  harapan  dari  segi:  tujuannya  adalah peningkatan  perekonomian  masyarakat,  peningkatan  fasilitas  pariwisata, peningkatan  pendapatan  asli  desa  (PAD),  mendorong  peran  serta  masyarakat dalam  pengembangan  kebudayaan  dan  pariwisata,  melestarikan  lingkungan  dan meningkatkan citra pariwisata baik didalam dan luar negeri.
Kebijakan  diambil  melalui  musyawarah  oleh  kelompok-kelompok Pengelola  Obyek  Wisata,  Darwis,  Bumdes  dan  Pemerintah  Desa  kemudian diresmikan  melalui  sebuah  forum  dimana  ketua  yang  menjadi  perwakilan  dan mengesahkan  sehingga  kebijakan  itu  bisa  dilaksanakan  untuk  masyarakat. Program  pengembangan  objek  wisata  air  terjun  aling  aling  yaitu  Peningkatan Kualitas  SDM  melalui  pelatihan-pelatihan,  Peningkatan  sarana  dan  prasarana penunjang  fasilitas  wisata  serta  koordinasi  dan  sinergitas  dengan  sektor pendukung  pariwisata  seperti  Pemerintah  Daerah  dan  Perguruan  Tinggi. Hambatan  dalam  strategi  pengembangan  Obyek  Wisata  Air  Terjun  Alin-aling
Desa  Sambangan  adalah  hambatan  internalnya  yaitu  masih  rendahnya  kualitas sumber  daya  manusianya  dan  kurangnya  pemahaman  tentang  dunia  pariwisata. Sedangkan  kendala  eksternalnya  yaitu  kondisi  wilayah  yang  rawan  terhadap longor  dan  banjir  serta  kurangnya  promosi  kepariwisataan  yang  dapat  menarik wisatawan untuk berkunjung.
Upaya dalam menghadapi hambatan dalam strategi pengembangan Obyek Wisata  Air  Terjun  Aling-aling  Desa  Sambangan  yaitu  upaya  internal  yang dilakukan  adalah  melaksanakan  muyawarah  yang  diikuti  oleh  Kelompok Pengelola  Pariwisata,  Bumdes,  Darwis,  dan  Pemerintah  Desa  sedangkan  upaya eksternalnya  adalah  bersinergi  antara  Pengelola  Pariwisata  dengan  Pemerintah Daerah  dan  Perguruan  Tinggi  terkait  dengan  kesiapsiagaan  menghadapi  bencana longsor  dan  banjir  serta  untuk  pelaksanaan  kegiatan-kegiatan  pelatihan  dan program-program promosi kepariwisataan.
Kata  Kunci:  Dimensi  Strategi,  Pengembangan  Pariwisata,  Hambatan,  Upaya, Program,  Kebijakan
1 Staf Dinas Pariwisata Kabupaten Buleleng, email : dayudewi124@gmail.com
2 Staf Pengajar Universitas Panji Sakti email: nym.suprapta@unipas.ac.id

## 1 Pendahuluan
Pariwisata  merupakan  industri  yang  kelangsungan  hidupnya  sangat  peka terhadap kerusakan lingkungan oleh baik-buruknya lingkungan. Industri ini sangat peka terhadap kerusakan lingkungan, misalnya pencemaran oleh limbah domestik dan kerusakan pemandangan alam, serta sikap penduduk yang tidak ramah. Suatu daerah wisata mempunyai kemampuan tertentu untuk menerima wisatawan, yaitu disebut  daya  dukung  lingkungan.  Daya  dukung  lingkunan  di  bidang  pariwisata dapat dinyatakan dalam jumlah wisatawan per satuan luas per satuan waktu Tetapi baik  luas  maupun  waktu  umumnya  tidak  dapat  dirata-ratakan,  karena penyebarannya wisatawan dalam ruang dan waktu tidak merata (Darsoprajitno,2002:12).
Tujuan  wisatawan  di  dunia  yang  ada  di  Indonesia  salah  satunya  adalah Bali.  Bali  merupakan  daerah  tujuan  wisata  yang  memiliki  keanekaragaman budaya dan keindahan alam. Keanekaragaman hayati ini diperkaya dengan adanya berbagai  macam  objek-objek  wisata  di  masing-masing  kabupaten.  Salah  satunya Kabupaten  Buleleng  yang menyajikan keindahan alam dan seni  budayanya. Seni
budaya  dikembangkan  dengan  mengadakan  kegiatan-kegiatan  seni  seperti pegelaran  ogoh-ogoh,  pesta  kesenian  Buleleng,  serta  pegelaran  seni  kecamatan setiap  bulan.  Kegiatan-kegiatan  ini  mengundang  para  wisatawan  untuk berkunjung  menyaksikan  pementasan  seni  masyarakat  Buleleng.  Keindahan  seni budaya  juga  perlu  didukung  oleh  keindahan  alamnya.  Hal  ini  perlu  agar  para wisatawan  dapat  menikmati  keindahan  seni  budaya  dan  keindahan  alam  dalam satu  tempat.  Buleleng memiliki  berbagai  objek wisata  yang dapat  dinikmati  oleh wisatawan,  seperti  Air  Tejun  Gitgit,  pantai  Lovina,  Air  Terjun  Singsing,  Danau Buyan,  Danau  Tamblingan,  Air  Terjun  Aling-Aling  Sambangan,  Air  Panas Banjar.  Dengan  demikian  yang  menjadi  daerah  tujuan  wisata  bagi  para pengunjung  adalah  keunikan,  kekhasan  dari  seni  budaya  dan  alam  yang disediakan  oleh  obyek  wisata,  hal  ini  senada  dengan  hasil  penelitian  yang menyebutkan bahwa, “hakekat pariwisata Indonesia bertumpu pada keunikan dan kekhasan budaya dan alam, serta hubungan antar manusia” (Ryani dan Sandiasa, 2017:  2).  Demikian  pentingnya  seni  budaya  dan  keberlangsungan  alam lingkungan  pariwisata,  sehingga  hasil  tata  kelola  pariwisata  harus  dikembalikan lagi  untuk  memelihara  dan  melestarikan  seni  budaya  dan  lingkungan  alam pendukung  pariwisata,  hal  ini  senada  dengan  hasil  penelitian  yang  menyebutkan bahwa,  “pariwisata  lebih  mengedepankan  pada  pelestarian  budaya  dan  alam sekitar, dengan mendayagunakan sumber daya  yang ada” (Parwati dan Suprapta, 2017: 56).
Desa  Wisata  Sambangan  merupakan  sebutan  bagi  Desa  Sambangan, Kecamatan  Sukasada  Kabupaten  Buleleng.  Desa  Wisata  Sambangan  memiliki keunikan  dan  keindahan  alamnya  yang  benar-benar  masih  alami  dan  asri.  Desa tersebut  merupakan  salah  satu  Desa  yang  ada  di  Bali  yang  memiliki  kekayaan alam yang beragam, lengkap sekaligus indah,  seperti teras sawah  yang indah, air terjun,  goa  sejuk,  delta  di  tengah  sungai,  satwa  jinak  dan  hutan  hijau  yang menyatu  dalam  satu  wilayah.  Dari  pinggir  jalan  terdapat  sawah  dan  perkebunan yang diselingi deretan pohon-pohon kelapa. Pemandangan di sela-sela perbukitan terdapat  hamparan  sawah  yang  memiliki  pemandangan  yang  indah  karena pemandangan yang masih alami dan asri (http/www.Desa Wista Sambangan). Di
Desa Sambangan kini sedang fokus dalam pengembangan objek wisata Air Terjun Aling-Aling, dengan daya dukung fisik dan sosialnya. Maka dari itu penelitian ini akan  dilakukan  di  objek  wisata  Air  Terjun  Aling-Aling  di  kawasan  Desa Sambangan Buleleng .
Air  Terjun  Aling-Aling  di  kawasan  Sambangan  melengkapi  objek  wisata yang lain  yang ada di  kawasan Sambangan. Dari  nama Air  Terjun tersebut  yang bernama Aling-Aling berarti tersembunyi, karena lokasi untuk menuju objek dari areal  parkir menempuh perjalanan 200 meter dengan melewati hamparan sawah , hutan  yang  memiliki  keindahan  alam  yang  sangat  asri  melalui  jalan setapak.  Objek  wisata  ini  memiliki  potensi  alam  yang  sangat  besar  untuk dijadikan sebagai objek wisata karena pemandangan Air Terjun Aling-Aling yang indah  dan  masih  benar-benar  natural,  namun  objek  tersebut  baru  hanya dikembangakan oleh masyarakat setempat yang belum secara optimal oleh karena itu sangat perlu adanya pengelolaan lingkungan yang terencana dan sentuhan dari pemerintah  untuk  keberlanjutan  pariwisata  kedepannya.  Dalam  pengelolaan  dan perkembangan  untuk  objek  wisata  Air  TerjunAling-Aling  di  kawasan  Desa sambangan  tersebut  yang  memegang  peranan  penting  adalah  sumber  daya manusia  dari  masyarakat  setempat,  karena  keahlian  dan  ketrampilan  di  bidang pariwisata  sangat  dibutuhkan  dalam  pengelolaan  pariwisata  demi  keberlanjutan dari  objek  wisata  tersebut.  Selain  itu  peranan  lingkungan  fisik  juga  ikut mendukung dalam perkembangannnya.
Salah  satunya  adalah  meningkatkan  promosi  objek  wisata  untuk  menarik wisatawan  berkunjung  dengan  menyebarkan  brosur  travel  agent  kepada  para tourist  di  objek  wisata  seperti  Lovina  atau  mempromosikan  dalam  suatu  festival seperti  Bulfest  (Buleleng  Festival)  yang  memiliki  masa  relatif  banyak.  Menjaga kebersihan  lingkungan  dengan  menyediakan  tempat  sampah  dibeberapa  titik  air terjun  agar  sampah  tidak  dibuang  secara  sembarangan,  dan  setelah  itu  sampah dikumpulkan  dalam  satu  tempat  dan  diserahkan  kepada  petugas  pengelola sampah. Memberikan sosialisasi kepada masyarakat terkait dengan potensi wisata alam  agar  masyarakat  tahu  dan  paham  terhadap  potensi  wisata  yang  dimiliki  6 sehingga  mampu  berpartisipasi  untuk  pengembangan  potensi  wisata.  Memasang
alarm untuk mengukur ketinggian air agar ketika musim penghujan dan debit air telah  naik  maka  alarm  akan  berbunyi  otomatis  sehingga  wisatawan  bisa menghindar dari lokasi. (Ananda Citra, 2020: 155)
Dalam  perkembanganya  kini,  Pariwisata  di  Bali  mengalami  penurunan dimana hantaman pandemi COVID-19 saat ini lebih keras dibandingkan bom bali dan  meletusnya  Gunung  Agung.  Ketika  erupsi  Gunung  Agung,  tingkat  hunian hotel di Bali selatan seperti Badung, Denpasar dan Gianyar masih mencapai 60%, sebab  radius  berbahaya  hanya  pada  jarak  12  KM.  Saat  ini,  sejak  bulan  April hampir 96% hotel di Bali kosong karena tidak ada kunjungan wisatawan. Sejauh ini sudah ada pemutusan hubungan kerja terhadap 800 orang dan 46,000 pekerja formal  dirumahkan  karena  perusahaan  yang  sudah  tidak  memiliki  kemampuan untuk  membayar  karyawannya.  Belum  lagi  dampak  terhadap  pelaku  sektor informal. (Sukma Winarya, 2020).  Selain itu keberadaan wabah Pandemi Covid- 19  saat  ini  menyebabkan  pariwisata  menurun,  dan  berpengaruh  pada  Kondisi hotel-hotel di Bali yang mulai sepi.
Berdasarkan  latar  belakang  permasalahan  di  atas  yang  dikaji  dalam penelitian ini dapat dirumuskan sebagi berikut :
1. Bagaimanakah  Strategi  Pengembangan  Obyek  Wisata  Air  Terjun  Aling-aling Desa Sambangan Kecamatan Sukasada Kabupaten Buleleng?
2. Apakah  hambatan  dalam  strategi  pengembangan  Obyek  Wisata  Air  Terjun Aling-aling Desa Sambangan Kecamatan Sukasada Kabupaten Buleleng?
3. Bagaimanakah upaya dalam menghadapi hambatan dalam strategi pengembangan  Obyek  Wisata  Air  Terjun  Aling-aling  Desa  Sambangan Kecamatan Sukasada Kabupaten Buleleng?

## 2. Kajian Pustaka

## 2.1.1 Dimensi Strategi
Menurut James  Brian  Quinn dalam Henry  Mintzberg,  Joseph  Lampel, James  Brian  Quinn ,  dan Sumantra  Ghoshal (2003)  dalam  buku The  Strategy Process  (dalam  Asriandy .  2016),  analisis  strategi  militer  diplomatik  dan analogi analogi  yang serupa dalam bidang lain menyediakan beberapa wawasan
penting ke dalam dimensi dasar, sifat dan desain strategi formal. Pertama, strategi efektif mengandung tiga unsur penting:
1) Tujuan  Tujuan  merupakan  hasil  yang  ingin  dicapai  oleh  suatu organisasi/instansi.  Tujuan  merupakan  salah  satu  dimensi  yang  dapat menciptakan sebuah strategi karena penetapan tujuan sangat berkaitan langsung dengan strategi yang akan digunakan oleh sebuah organisasi atau instansi dalam pencapaian tujuannya dimana ketika tujuan sudah ditetapkan maka kita dapat mengetahui strategi yang akan digunakan.
2) Kebijakan  Kebijakan  merupakan rangkaian  keputusan yang membimbing  dan  membatasi  tindakan  yang  dilakukan.  Kebijakan dibuat untuk  menetapkan arah suatu tujuan  yang ditetapkan sehingga pembuatan  kebijakan  lebih  memudahkan  untuk  mengarahkan  suatu organisasi atau instansi dalam menerapkan suatu strategi.
3) Program  Program  merupakan  urutan-urutan  tindakan  yang  dilakukan dalam mencapai tujuan yang ditetapkan. Program dimaksudkan untuk mengatur  segala  tindakan-tindakan  yang  akan  dilakukan  sehingga strategi yang akan diterapkan dapat terlaksana dengan maksimal.
Strategi  menentukan  arah  keseluruhan  dan  tindakan  fokus  organisasi, formulasinya tidak dapat dianggap sebagai generasi belaka dan keselarasanprogram  untuk  memenuhi  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Tujuan pembangunan  merupakan  bagian  integral  dari  strategi  formulasi.  Kedua,  strategi efektif  mengembangkan  beberapa  konsep,  kunci  dan  dorongan  yang  memberi mereka  kohesi,  keseimbangan,  dan  fokus.  Beberapa  tekanan  bersifat  sementara: lain yang dilakukan melalui strategi tahap akhir. Sumber daya harus dialokasikan dalam  pola-pola  yang  menyediakan  sumber  daya  yang  cukup  untuk  setiap dorongan  untuk  berhasil  terlepas  dari  rasio  biaya  relatif/keuntungannya.  Unit organisasi  harus  terkoordinasi  dan  tindakan-tindakan  yang  dikendalikan  untuk mendukung pola dorong yang dimaksudkan atau strategi total.
bersifat  sementara:  lain  yang  dilakukan  melalui  strategi  tahap  akhir. Sumber daya harus dialokasikan dalam pola-pola yang menyediakan sumber daya yang  cukup  untuk  setiap  dorongan  untuk  berhasil  terlepas  dari  rasio  biaya relatif/keuntungannya.  Unit  organisasi  harus  terkoordinasi  dan  tindakan-tindakan yang dikendalikan untuk mendukung pola dorong yang dimaksudkan atau strategi total. Ketiga, strategi berkaitan tidak hanya dengan tak terduga, tetapi juga dengan tidak dapat diketahui. Menurut Braybrooke dan Lindblom (dalam Asriandy. 2016)
untuk  strategi  perusahaan, analis tidak bisa meramalkan cara  yang tepat  di  mana semua kekuatan bisa berinteraksi satu sama lain., terdistorsi oleh sifat atau emosi manusia,  atau  dimodifikasi  oleh  imajinasi  dan  tujuan  aksi  balasan  lawan  cerdas. Tindakan  rasional  atau  bagaimana  rangkaian  acara  yang  tampaknya  aneh  dapat berkonspirasi untuk mencegah atau membantu keberhasilan.

## 2.1.2 Definisi Strategi
Pengertian  “strategi”  bersumber  dari  kata  Yunani  Klasik,  yakni strategos ”(jenderal),  yang  pada  dasarnya  diambil  dari  pilahan  kata-kata  Yunani untuk  pasukan”  dan  “memimpin”.  Penggunaan  kata  kerja  Yunani  yang berhubungan  dengan  “strategos”  ini  dapat  diartikan  sebagai  “perencanaan  dan pemusnahan  musuh-musuh  dengan  menggunakan  cara  yang  efektif  berlandaskan sarana-sarana  yang  dimiliki”  (Bracker,  dalam  Heene  dkk,  2010).  Salusu  dan Young  (Salusu,  2015)  menawarkan  suatu  definisi  yang  lebih  sederhana,  yaitu: “strategi  ialah  suatu  seni  menggunakan  kecakapan  dan  sumber  daya  suatu organisasi  untuk  mencapai  sasarannya melalui hubungannya  yang efektif dengan lingkungan dalam kondisi yang paling menguntungkan”.
Kenichi  Ohmae  (dalam  Kurniawan  dan  Hamdani,  2000)  seorang  pakar pemasaran sekaligus konsultan manajemen tersohor dan penulis buku The End of Nation State mengatakan “Strategi adalah “keunggulan bersaing guna mengubah kekuatan  perusahaan  menjadi  sebanding  atau  melebihi  kekuatan  pesaing  melalui cara  yang  paling  efisien”.  Adapun  Benjamin  Tregoe  dan  John  William Zimmerman  (dalam  Kurniawan  dan  Hamdani,  2000)  mendefinisikan  strategi sebagai  “kerangka  yang  membimbing  dan  mengendalikan  pilihan-pilihan  yang menetapkan arah serta karakteristik suatu organisasi”. Gerry Jhonson dan Kevan Scholes (dalam Asriandy. 2016:  10), menyatakan bahwa :  “strategi  sebagai  arah dan  cakupan  jangka  panjang  organisasi  untuk  mendapatkan  keuntungan  melalui konfigurasi  sumber  daya  lingkungan  yang  berubah  untuk  mencapai  kebutuhan pasar dan memenuhi harapan berbagai pihak”.
Dari  pembahasan  di  atas  kiranya  jelas  bahwa  pada  dasarnya  yang dimaksud  dengan  strategi  bagi  manajemen  organisasi  pada  umumnya  ialah
rencana  berskala  besar  yang  berorientasi  jangkauan  masa  depan  yang  jauh  serta ditetapkan  sedemilkian  rupa  sehingga  memungkinkan  organisasi  berinteraksi secara efektif dengan lingkungannya dalam kondisi persaingan yang kesemuanya 15 diarahkan pada optimalisasi pencapaian tujuan dan berbagai sasaran organisasi yang  bersangkutan  Menurut  Henry  Mintzberg,  Joseph  Lampel,  James  Brian Quinn,  dan  Sumantra  Ghoshal  (2003)  dalam  buku The  Strategy  Process (dalam Asriandy. 2016: 14-18), menyajikan lima definisi strategi yaitu :
A. Strategi Sebagai Rencana
Strategi  adalah rencana, semacam  sadar dimaksudkan  yang meliputi  tindakan, pedoman  (atau  pedoman  yang  ditetapkan)  untuk  menangani  situasi.  Dengan definisi ini, strategi memiliki dua karakteristik penting: mereka dibuat sebelum tindakan  yang  menerapkan,  dan  mereka  dikembangkan  secara  sadar  dan sengaja.  Sebagai  rencana,  strategi  berkaitan  dengan  bagaimana  pemimpin mencoba  untuk  menetapkan  arah  untuk  organisasi,  untuk  mengatur  mereka pada  tindakan  yang  telah  ditentukan.  Dalam  mempelajari  strategi  sebagai rencana,  kita  harus  entah  bagaimana  masuk  ke  dalam  pikiran  strategi,  untuk mencari tahu apa yang benar-benar dimaksudkan.
B.  Strategi Sebagai Taktik
Sebagai taktik, strategi membawa kita ke dalam wilayah persaingan langsung, dimana  ancaman  dan  feints  dan  berbagai  manuver  lain  bekerja  untuk mendapatkan  keuntungan.  Tempat  ini  proses  pembentukan  strategi  dalam pengaturan  yang  paling  dinamis,  dengan  gerakan  memprovokasi  dan seterusnya.  Namun  Ironisnya,  strategi  itu  sendiri  adalah  sebuah  konsep  yang berakar tidak dalam perubahan tetapi dalam stabilitas dalam mengatur rencana dan pola didirikan.
C. Strategi Sebagai Pola
Tetapi  jika  strategi  dapat  dimaksudkan  (apakah  sebagai  rencana  umum  atau khusus ploys), tapi mereka juga dapat terwujud. Dengan kata lain, menentukan strategi sebagai rencana ini tidak cukup; kita juga perlu definisi yang meliputi perilaku  yang dihasilkan. Dengan demikian, definisi ketiga diusulkan: strategi adalah  pola-khususnya,  pola  dalam  aliran  tindakan.  Menurut  definisi  ini,
strategi  adalah  konsistensi  dalam  perilaku,  apakah  atau  tidak  dimaksudkan. Quinn  (1980:35)  mengatakan,  pertimbangkan  ini  kutipan  dari  seorang eksekutif bisnis; "Secara bertahap pendekatan yang sukses menggabungkan ke dalam  pola  tindakan  yang  menjadi  strategi  kami.  Kita  tidak  memiliki  strategi keseluruhan".
D. Strategi Sebagai Posisi
Definisi  keempat  adalah  strategi  sebagai  posisi-secara  khusus,  cara  untuk menemukan  sebuah  organisasi,  di  teori  organisasi  suka  menyebutnya "lingkungan".  Dengan  definisi  ini,  strategi  menjadi  mediasi  antara  organisasi dan lingkungan dalam konteks internal dan eksternal. Definisi strategi sebagai posisi dapat kompatibel dengan baik (atau semua) dari yang sebelumnya, posisi dapat  dicentang  dan  bercita-cita  untuk  memikirkan  rencana  (atau  taktik)  atau dapat dicapai, mungkin bahkan melalui pola perilaku.
E. Strategi Sebagai Perspektif
Sementara definisi keempat strategi terlihat keluar, mencari untuk menemukan organisasi  dalam  lingkungan  eksternal,  dan  turun  ke  posisi  kelima  terlihat  di dalam organisasi, memang dalam kepala strategi kolektif, tetapi sampai dengan pandangan  yang  lebih  luas.  Di  sini,  strategi  adalah  perspektif,  bukan  hanya terdiri dari posisi pilihan, tetapi cara yang tertanam memahami dunia.
Definisi kelima ini menunjukkan bahwa semua  konsep strategi  memiliki satu implikasi penting, yaitu bahwa semua strategi adalah abstraksi yang hanya ada di  pikiran  pihak  yang  berkepentingan.  Hal  ini  penting  untuk  diingat  bahwa tidak  ada  yang  pernah  melihat  atau  menyentuh  strategi,  setiap  strategi  adalah sebuah  penemuan,  khayalan  dari  imajinasi  seseorang,  apakah  dirumuskan sebagai niat untuk mengatur perilaku itu berlangsung atau disimpulkan sebagai pola untuk menggambarkan perilaku yang telah terjadi.

## 3. Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif,  yaitu  suatu  bentuk penelitian  berdasarkan  informasi  yang  berupa  kata  -  kata  dari  informan  yang kemudian  dianalisis  menjadi  sebuah  informasi  yang  bermakna  dan  memiliki
arti. Sebagai penelitian deskriptif, penelitian ini berisikan deskripsi, gambaran dan atau lukisan secara sistematis, faktual, akurat mengenai fakta - fakta serta hubungan  antara  fenomena  yang  diselidiki.  Penelitian  mengambil  lokasi  di Objek  wisata  Air  Terjun  Aling Aling  Di  Desa  Sambangan,  Kecamatan Sukasada, Kabupaten Buleleng. Informan dalam penelitian ini terutama adalah Perbekel,  Perangkat  Desa,  Pelaku  Pariwisata,  Pokdarwis,  Masyarakat  Desa Sambangan  serta  Wisatawan.  Informan  tersebut  ditentukan  secara purposive sampling dengan  mempertimbangkan  pengetahuan  dan  pemahaman    masalah penelitian  serta  memiliki  kemampuan  dalam    memberikan  informasi  yang akurat.
Adapun yang menjadi fokus dalam penelitian ini adalah:
1. Strategi  Pengembangan  Obyek  Wisata  Air  Terjun  Aling-aling  Desa Sambangan  Kecamatan  Sukasada  Kabupaten  Buleleng  meliputi:  a) Tujuan, b) Kebijakan dan c) Program
2. Hambatan  dalam  strategi  pengembangan  Obyek  Wisata  Air  Terjun Aling aling  Desa  Sambangan  Kecamatan  Sukasada  Kabupaten Buleleng meliputi: Hambatan Internal dan Hambatan Eksternal.
3. Upaya  dalam  menghadapi  hambatan  dalam  strategi  pengembangan Obyek  Wisata  Air  Terjun  Aling-aling  Desa  Sambangan  Kecamatan Sukasada  Kabupaten  Buleleng  meliputi  :  Upaya  Internal  dan  Upaya Eksternal.

## 4. Hasil Penelitian Dan Pembahasan
4.1 Strategi  Pengembangan  Pengembangan  Objek  Wisata  Air  Terjun Aling-Aling  Desa  Sambangan,  Kecamatan  Sukasada telah  berjalan sesuai dengan harapan dari segi :
1. Tujuannya adalah peningkatan perekonomian masyarakat, peningkatan  fasilitas  pariwisata,  peningkatan  pendapatan  asli  desa (PAD),  mendorong  peran  serta  masyarakat  dalam  pengembangan kebudayaan dan pariwisata, melestarikan lingkungan dan meningkatkan citra pariwisata baik didalam dan luar negeri
2. Kebijakan  diambil  melalui  musyawarah  oleh  kelompok-kelompok Pengelola  Obyek  Wisata,  Darwis,  Bumdes  dan  Pemerintah  Desa kemudian  diresmikan  melalui  sebuah  forum  dimana  ketua  yang menjadi  perwakilan  dan  mengesahkan  sehingga  kebijakan  itu  bisa dilaksanakan  untuk  masyarakat  banyak  kususnya  untuk  semua kelompok  masyarakat  yang  terlibat  di  dalam  pengelolaan  air  terjun aling-aling  sehingga  nantinya  PAD  yang  diperoleh  dapat  menunjang pengembangan pariwisata.
3. Program  pengambangan  objek  wisata  air  terjun  aling  aling  yaitu Peningkatan  Kualitas  SDM  melalui  pelatihan-pelatihan,  Peningkatan sarana  dan  prasarana  penunjang  fasilitas  wisata  serta  koordinasi  dan sinergitas  dengan  sektor  pendukung  pariwisata  seperti  Pemerintah Daerah dan Perguruan Tinggi.
4.2 Hambatan  Dalam  Strategi  Pengembangan  Objek  Wisata  Air  Terjun Aling-Aling, Desa Sambangan, Kecamatan Sukasada.
Dalam  strategi  pengembangan  pariwisata  sudah  dapat  dikatakan berjalan dengan baik, namun masih ditemui beberapa hambatan-hambatan internal  dalam  pengembangan  pariwisata  di  Wisata  Air  Terjun  Aling- Aling.
a. Hambatan Internal
Hambatan  internalnya  yaitu  masih  rendahnya  kualitas  sumber  daya manusianya dan kurangnya pemahaman tentang dunia pariwisata.
b. Hambatan Eksternal
Hambatan    eksternalnya  yaitu  kondisi  wilayah  yang  rawan  terhadap longor  dan  banjir  serta  kurangnya  promosi  kepariwisataan  yang  dapat menarik wisatawan untuk berkunjung.
4.3 Upaya Menghadapi Hambatan Dalam Strategi Pengembangan Objek Wisata Air Terjun Aling-Aling, Desa Sambangan, Kec. Sukasada.
Berbagai hambatan muncul dalam strategi pengembangan objek wisata air terjun  aling-ling,  sehingga  perlu  dicari  jalan  keluarnya  agar  pelaksanaanya  dapat 63 berjalan dengan baik. Adapun beberapa upaya internal yang dilakukan sebagai berikut : a. Upaya Internal
Upaya  internal  yang  dilakukan  adalah  melaksanakan  muyawarah  yang  diikuti oleh Kelompok Pengelola Pariwisata, Bumdes, Darwis, dan Pemerintah Desa.
b. Upaya Eksternal
Upaya  eksternalnya  adalah  melaksanakan  sinergi  antara  Pengelola  Pariwisata dengan Pemerintah Daerah dan Perguruan Tinggi.

## 5. Penutup
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan  dari  hasil  penelitian  dan  pembahasan  diatas  dapat ditarik simpulan sebagai berikut :
1. Strategi Pengembangan Obyek Wisata Air Terjun Aling-aling Desa Sambangan Kecamatan Sukasada Kabupaten Buleleng telah berjalan sesuai dengan harapan dari segi unsur meliputi :
a)  Tujuannya  adalah  peningkatan  perekonomian  masyarakat,  peningkatan fasilitas  pariwisata,  peningkatan  pendapatan  asli  desa  (PAD),  mendorong peran  serta  masyarakat  dalam  pengembangan  kebudayaan  dan  pariwisata, melestarikan  lingkungan  dan  meningkatkan  citra  pariwisata  baik  didalam dan luar negeri.
b) Kebijakan diambil melalui musyawarah oleh kelompok-kelompok Pengelola Obyek Wisata, Darwis, Bumdes dan Pemerintah Desa kemudian diresmikan melalui  sebuah  forum  dimana  ketua  yang  menjadi  perwakilan  dan mengesahkan  sehingga  kebijakan  itu  bisa  dilaksanakan  untuk  masyarakat banyak kususnya untuk semua kelompok masyarakat yang terlibat di dalam pengelolaan  air  terjun  aling-aling  sehingga  nantinya  PAD  yang  diperoleh dapat menunjang pengembangan pariwisata.
c) Program pengambangan objek wisata air terjun aling aling yaitu Peningkatan Kualitas  SDM  melalui  pelatihan-pelatihan,  Peningkatan  sarana  dan
prasarana  penunjang  fasilitas  wisata  serta  koordinasi  dan  sinergitas  dengan sektor  pendukung  pariwisata  seperti  Pemerintah  Daerah  dan  Perguruan Tinggi.
2. Hambatan dalam strategi pengembangan Obyek Wisata Air Terjun Aling aling Desa Sambangan adalah hambatan internalnya yaitu masih rendahnya kualitas sumber daya manusianya dan kurangnya pemahaman tentang dunia pariwisata.. Sedangkan  kendala  eksternalnya  yaitu  kondisi  wilayah  yang  rawan  terhadap longor dan banjir serta kurangnya promosi kepariwisataan yang dapat menarik wisatawan untuk berkunjung.
3.  Upaya  dalam  menghadapi  hambatan  dalam  strategi  pengembangan  Obyek Wisata  Air  Terjun  Aling-aling  Desa  Sambangan  yaitu  upaya  internal  yang dilakukan  adalah  melaksanakan  muyawarah  yang  diikuti  oleh  Kelompok Pengelola Pariwisata, Bumdes, Darwis, dan Pemerintah Desa sedangkan upaya eksternalnya adalah bersinergi antara Pengelola Pariwisata dengan Pemerintah Daerah  dan  Perguruan  Tinggi  terkait  dengan  kesiapsiagaan  menghadapi bencana  longsor  dan  banjir  serta  untuk  pelaksanaan  kegiatan kegiatan pelatihan dan program-program promosi kepariwisataan

## 5.2 Saran
Berdasarkan Kesimpulan yang diperoleh, maka disarankan hal-hal sebagai berikut :
1. Pengelola Pariwisata agar terus memberikan pengetahuan dan wawasan serta memberikan  pelatihan-pelatihan  untuk  meningkatkan  kemampuan  dan ketrampilan  para  anggota  kelompok  pengelola  di  dalam  bidang  pariwisata. Terus mendorong dan memotivasi masyarakat agar menjadi tuan rumah yang baik  dan  meningkatkan  kualitas  lingkungan  pariwisata  melalui  perwujudan sapta  pesona.  Terus  secara  ter-uptodate  memperbaharui  akses  informasi potensi  wisata  dan  kegiatan-kegiatan  Kepariwisataan  di  Air  Terjun  Aling- Aling.
2. Bagi  masyarakat  di  Desa  Sambangan  diharapkan  lebih  meningkatkan partisipasinya  dan  juga  pengamalan  nilai-nilai  Sapta  Pesona  sehingga
mendorong  pembangunan  dan  pengembangan  pariwisata  Air  Terjun  Aling- Aling.
3. Diharapkan  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  maupun  Provinsi  dapat memberikan  dukungan  terkait  dengan  pariwisata  yang  dikelola  oleh  Desa dalam upaya mengembangkan potensi dan peningkatan sarana fasilitas wisata untuk dapat menjadi daerah tujuan wisata yang memiliki sarana dan prasarana yang lengkap serta aman dari bencana.

## Daftar Pustaka
Ananda Citra, I Putu. 2020. Strategi Pengembangan Daya Tarik Wisata Air Terjun Di  Desa  Sambangan.  Jurnal  Pendidikan  Geografi  Undiksha.  Volume  8,
Number 3, Desember 2020.
Asriandy,  IAN. 2016. Strategi  Pengembangan Obyek Wisata Air Terjun  Bissapu Di Kabupaten Bantaeng. Skripsi Universitas Hasanuddin.
Darsoprajitno, Suwarno. 2002. Ekologi Pariwisata. Angkasa Offset, Jakarta
Hendarso,  Emy  Susanti.  2007.  Penelitian  Kualitatif:  Sebuah  Pengantar,  dalam Metode
Penelitian  Sosial,  Ed  Bagong  Suyanto  dan  Sutinah,  cet  II,  Kencana
Prenada Madia Group, Jakarta
Parwati, Ni Kadek Eva dan I Nyoman Suprapta, 2017.  “Manajemen Pengelolaan Pariwisata Di Objek Wisata Air Terjun Desa Gitgit Kecamatan Sukasada Kabupaten  Buleleng”.  Dalam Locus  Majalah  Ilmiah  Fisip  Vol  7  No.  1- Pebruari 2017 P. 56-70
Ryani,  Desak  Putu  Dewi  dan  Gede  Sandiasa,  2017.    “Implementasi  Kebijakan Desa  Pakraman  Dalam  Pengelolaan  Pariwisata  Di  Objek  Wisata  Air Sanih”.  Dalam Locus Majalah Ilmiah Fisip Vol 7 No. 1- Pebruari 2017 P.1-13
Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. CV. Alfabeta, Bandung
Sutrisno, Hadi. 2002. Metodologi Research Jilid II. Andi Offset, Yogyakarta
Kurniawan, Fitri Lukiastuti dan Hamdani, Muliawan, 2000. Manajemen Stratejik dalam Organisasi. Med Press, Yogyakarta
Salusu,  J.  1996.  Pengambilan  Keputusan  Stratejik.  Gramedia  Widiasarana Indonesia, Jakarta
Salusu, J,  2015. Pengambilan Keputusan Stratejik Untuk Organisasi Publik dan Organisasi Nonprofit. Gramedia Widiasarana Indonesia, Jakarta
Sukma Winarya. 2020. ”Bagaimana pariwisata Bali harus berbenah usai pandemic COVID-19” diakses dalam ( https://theconversation.com/bagaimana- pariwisata-bali-harus  berbenah-usai-pandemi-covid-19-137605)  pada tanggal 14 Pebruari 2021.
Quinn (1980:35) (https://theconversation.com/bagaimana-pariwisata-bali-harus