## KAJIAN PROFESIONALISME KERJA APARATUR SIPIL NEGARA (ASN) DALAM KONSEP PELAYANAN PUBLIK YANG IDEAL (Studi Di Kelurahan Sido Mulyo Kecamatan Gading Cempaka
Kota Bengkulu)
Oleh : Evsa Wulan Suri*, Edi Darmawi, M. Gaevan. *Email korespondensi : evsawulansuri@gmail.com
Program Studi Administrasi Publik Universitas Prof Dr Hazairin, SH , Indonesia

## Abstrak
Profesionalisme  kerja  merupakan  hal  penting  yang  harus  dipatuhi  dan  diterapkan  oleh  Apartur negeri Sipil sebagai bentuk patuh etika birokrasi melalui  perwujudan pelayanan publik yang ideal. Penelitian  ini  untuk  menganalisis  mendeskripsikan  profesionalisme  kerja  Aparatur  Sipil  Negara (ASN) dalam pelayanan publik yang ideal di Kelurahan Sido Mulyo Kec. Gading Cempaka Kota Bengkulu.  Penelitian  ini  termasuk  dalam  penelitian  kualitatif.  Penelitian  ini  dilakukan  di Kelurahan  Sido  Mulyo  Kecamatan  Gading  Cempaka  Kota  Bengkulu.  Metode  penelitian menggunakan metode penelitian kualitatif dengan pendekatan deskriptif berlandaskan pada filsafat postpositivisme,  dengan  teknik  pengumpulan  data  primer  dan  sekunder.  Penelitian  ini  berupaya mengkaji  pelaksanaan  profesionalisme  pelayanan  publik  yang  dilakukan  oleh  Aparatur  Sipil Negara (ASN) di Kelurahan  Sido Mulyo dalam  meningkatkan pelayanan publik. Hasil penelitian ini  memberikan  pengukuran  profesionalisme  kerja  melalui  komitmen  pegawai,  sarana  prasarana, teknologi  informasi  dan  keadalan  yang  sudah  cukup  baik  namun  perlu  ditingkatkan  rasa komitmen,  tanggung    agar  terpenuhi  komponen  penyedia  layanan,  penerima  layanan,  jenis layanan, dan kepuasanan pelanggan yang diharapkan.
Kata Kunci : Profesionalisme Kinerja,  Pegawai, Aparatur Sipil Negara (ASN)

## A. Pendahuluan
Profesionalisme  dalam  kerja ASN adalah sebuah jantung perwujudan birokrasi good governance melalui bentuk pelayanan  publik  yang  ideal.  Para aparatur  harus  memiliki  kriteria profesionalime yang ditekankan pada kemampuan, keterampilan dan keahlian sebagai tugas utama pelayanan.  Pelayanan  merupakan tugas  utama  yang  hakiki  dari  sosok aparatur,  sebagai  abdi  negara  dan abdi masyarakat. Sosok aparatur atau birokrasi  pada  sektor  pemerintahan mencakup  bidang  tugas  yang  sangat luas,  kompleks,  dan  melibatkan bentuk  organisasi  yang  berskala besar  dengan  jumlah  personil  yang banyak untuk melaksanakan penyelenggaraan negara, pemerintahan,  termasuk  pelayanan publik  dan  pembangunan.  Peran birokrasi pemerintah dipandang sebagai pihak yang bertanggungjawab dalam pelaksanaan pembangunan suatu negara,  maupun  untuk  memenuhi segala  kebutuhan  dan  kepentingan masyarakat (Lijan Poltak Sinambela, dkk. 2016 : 3).
Penyelenggaraan pelayanan publik  merupakan  salah  satu  upaya negara  untuk  memenuhi  kebutuhan dasar  dan  hak-hak  sipil  setiap  warga Negara  atas  barang,  jasa,  dan pelayanan administrasi yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan  publik.  Pelayanan  publik sebagaimana dijelaskan
dalam
Undang-Undang  Nomor  25  Tahun 2009  Pasal  1  butir  (1)  menyatakan bahwa :
Pelayanan publik adalah kegiatan  atau  rangkaian  kegiatan dalam  rangka  pemenuhan  kebutuhan
pelayanan  sesuai  dengan  peraturan perundang-undangan bagi setiap warga Negara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau  pelayanan  administratif  yang disediakan  oleh  oleh  penyelenggara pelayanan publik.
Sedangkan profesionalisme sangat  ditentukan  oleh  kemampuan seseorang  dalam  melakukan  suatu pekerjaan  menurut  bidang  tugas  dan tingkatannya  masing-masing.      (Suit Almasdi, 2000:99). Hal diatas dipertegas kembali oleh Thoha (2000:1) bahwa untuk mempertahankan kehidupan dan kedinamisan organisasi, setiap organisasi mau tidak mau harus adaptif terhadap  perubahan  organisasi. Dalam (EW Suri, 2018) disebutkan beberapa indicator
dari profesionalisme adalah kompetensi, integritas, kredibilitas dan akuntabilitas. Indikator Profesionalisme Kerja juga  disebutkan  dalam    Sondang  P. Siagian (2009:163) yakni bicara tentang  Kemampuan  atau  kecakapan suatu keahlian, Kualitas yang berhubungan  dengan  produk,  layanan, manusia,  proses,  dan  lingkungan, Sarana dan prasarana penunjang proses kegiatan,  Jumlah  SDM  atau  suatu potensi  yang  ada  dalam  diri  seseorang berkaitan  dengan  keterampilan  atau kemampuan  yang  dimiliki,  Teknologi informasi yaitu seperangkat alat  dalam pemrosesan  informasi,  dan  terakhir adalah  Keandalan  atau  konsistensi  dari serangkaian pengukuran.
Dari  konsep  profesionalisme berdasarkan  teori  di  atas  maka  dapat dilakukan  pengukuran  profesionalisme kerja sebagai upaya perbaikan profesionalisme  kerja  pegawai  ASN dalam menunjang kualitas
penyelenggaraan  pelayanan  publik secara berkesinambungan demi mewujudkan  pelayanan  publik  yang prima.  Upaya  perbaikan  kualitas pelayanan dilakukan melalui pembenahan sistem pelayanan publik secara  menyeluruh  dan  terintegrasi pejabat/pegawai sebagai pihak pemberi layanan publik untuk melaksanakan  tugas  dan  fungsi pelayanan  publik  sesuai  dengan peraturan perundang-undangan melalui sikap profsionalisme. Di dalam penelitian ini fokus penelitian dilakukan pada pelaksanaan profesionalisme pelayanan  publik  yang  dilakukan oleh  Aparatur  Sipil  Negara  (ASN) Dalam Meningkatkan Pelayanan Publik, sehingga terbentuk profesionalisme kinerja yang membuat masyarakat terlayani dengan baik. Berdasarkan uraian latar belakang,  maka  permasalahan  yang akan manjadi kajian adalah bagaimana  profesionalisme  Aparatur Sipil Negara (ASN) dalam mewujudkan  pelayanan  publik  yang ideal  di  Kelurahan  Sido  Mulyo
Kecamatan  Gading  Cempaka  Kota Bengkulu?
B. Metode Penelitian Menurut Sugiyono (2011), metode  penilitian  kualitatif  adalah metode penelitian yang berlandaskan pada filsafat postpositivme, digunakan  untuk  meneliti  pada kondisi objek yang alamiah, (sebagai lawannya adalah eksperimen) dimana peneliti adalah sebagai instrumen kunci teknik pengumpulan data  dilakukan  secara  gabungan, analisis data bersifat induktif/kualitatif, dan hasil penelitian
kualitatif lebih
menekankan makna dari pada generalisasi. Penelitian kualitatif merupakan penelitian yang memanfaatkan wawancara terbuka untuk menelah dan memahami sikap, pandangan, perasaan, dan  perilaku  individu  atau  sekelompok orang.  Penelitian  kualitatif  bersifat induktif  artinya  peneliti  membiarkan permasalahan-permasalahan muncul dari  data  atau  dibiarkan  terbuka  untuk interpetasi.  Data  dihimpun  dengan pengamatan  yang  seksama,  mencakup deskripsi dalam konteks yang mendetail  disertai  catatan-catatan  hasil wawancara yang mendalam, serta hasil analisis  dokumen  dan  catatan-catatan. Maka di penelitian ini saya mengunakan metode penelitian kualitatif. Penelitian  yang  peneliti  lakukan adalah  mengenai  pelaksanaan  kerja pegawai  dalam  pelayanan  publik  di Kelurahan  Sido  Mulyo  Kecamatan Gading  Cempaka  Kota  Bengkulu.  Hal ini  didasarkan  pada  masih  kurangnya profesionalisme  pelayanan  pegawai pemerintah kelurahan kepada
masyarakat  sehingga  ada  kelurahan masyarakat  terhadap  pelayanan  publik pemerintahan kelurahan.
Lokasi  penelitian  ini  dilaksanakan di  Kantor  Kelurahan  Sido  Mulyo  yang beralamat  di  Kelurahan  Sido  Mulyo Kecamatan  Gading  Cempaka  Kota Bengkulu.  Kantor  Kelurahan  Sido Mulyo sebagai pelaksana dari pemerintahan kelurahan, sehingga peneliti  mendapatkan  informasi  yang dibutuhkan  dalam  pemecahan  masalah dengan menggunakan teori  yang sudah ditentukan oleh peneliti.
Ada  beberapa  teknik  atau  metode pengumpulan  data  yang  biasanya dilakukan  oleh  peneliti.  Peneliti  dapat menggunakan salah satu atau gabungan
dari  metode  yang  ada  tergantung masalah yang dihadapi (Krisyantono,
2009:93).  Dalam  penelitian  ini, peneliti menggunakan teknik pengumpulan  data  dengan  dua  cara, yaitu:  Data  Primer  (Wawancara  dan Observasi) dan Data Skunder (Dokunmentasi dan Studi Kepustakaan) Analisis  data  dilakukan  dengan pengorganisasian data yang terkumpul  berupa  hasil  wawancara dalam  bentuk  catatan,  rekaman wawancara,  dokumen  atau  arsip resmi  gambar  atau  foto  sebagai dokumentasi,  kemudian  diurutkan dan  dikelompokkan  dalam  kategori- kategori  tertentu  sehingga  dapat dengan mudah diinterprestasikan dan dipahami.
C. Hasil Penelitian dan Pembahasan Berdasarkan berbagai teori mengenai profesionalisme kerja, indicator  yang  dapat  mengukur Profesionalisme  adalah  kompetensi,
kredibilitas,  integritas, jumlah SDM, sarana prasarana dan keandalan.
Kemampuan pegawai dapat
diukur  melalui  pengetahuan  yang dimiliki  seperti  keterampilan,  etos kerja,  dan  motivasi  kerja.  Semakin tinggi  kemampuan  pegawai,  maka semakin  tinggi  pula  kinerja  yang dihaslikan  pegawai.  Begitu  pula sebaiknya jika kemampuannya rendah  maka  semakin  rendah  pula kinerjanya.  Pegawai  negeri  sipil diharapkan mampu mengemban
tugas umum pemerintahan dan pembangunan dengan baik, memiliki kompetensi  yang  baik  seperti  cepat tanggap,  profesional,  serta  mampu berkompetisi. Pemerintah Kelurahan Sido Mulyo berusaha semaksimal mungkin untuk melayani dan mengayomi  masyarakat  dengan  tetap mengikuti prosedur yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Kota Bengkulu.  Dalam  hal  jumlah  SDM menjalankan  tugas  Pemerintah  sehari- hari, Pemerintah Kelurahan Sido Mulyo  yang  di  Kepalai  oleh  Lurah dibantu  1  (satu)  orang  sekretaris,  2
(Dua)  orang  Kepala  Seksi,  serta dibantu  6  (enam)  RW  dan  37  RT  di lingkungan Kelurahan Sido Mulyo.
Maka pihak Kelurahan Sido Mulyo,
Kecamatan  Gading  Cempaka  telah berupaya semaksimal mungkin mengembangkan  konsep  pelayanan profesional  kepada  seluruh  lapisan masyarakat  secara  adil  dan  merata. Dalam hal integritas, pemberian layanan  kepada  masyarakat  pihak kelurahan  sangat  memegang  teguh prinsip efisiensi dan efektivitas. Dalam setiap pelayanan yang diberikan diupayakan untuk memberikan kualitas profesional sehingga masyarakat merasa puas sehingga masyarakat tidak merasa  kecewa  terhadap  pemerintah khususnya pihak kelurahan.Untuk kategori kondisi tersebut diatas merupakan  cerminan  kinerja  baik  dari pihak  kelurahan  yang  ditunjukkan tingginya intensitas masyarakat berurusan  dengan  pihak  Kelurahan. Untuk mencapai keberhasilan pembangunan maka banyak aspek atau hal-hal  yang  harus  diperhatikan,  yang diantaranya adalah
keterlibatan masyarakat  di  dalam  pembangunan. Asumsi  para  pakar  yang  berpendapat bahwa  semakin  tinggi  kepedulian  atau partisipasi  masyarakat  pada  proses- proses pembangunan akan memberikan output yang lebih optimal.
Kelengkapan  Sarana  dan  prasarana juga  hal  yang  perlu  diperlukan  untuk menunjang profesionalisme kerja
dalam  pelayanan  publik.  Alat  kerja
ASN di kelurahan Sido Mulyo sudah cukup  memiliki  ketersediaan  sarana dan prasarana kerja dalam menenunjang  layanan    yang  efektif dan  efisien.  Kemudian  yang  terakhir adalah  kenadalan,  prinsip  yang terakhir adalah keandalan atau konsistensi dari serangkaian pengukuran  atau  serangkaian  alat ukur  dari  hasil  tes  dengan  tes  ulang akan  memberikan  hasil  yang  sama. Hal ini sesuai dengan hasil pengamatan  di  lapangan,  di  wilayah Kelurahan  Sido  Mulyo,  Kecamatan
Gading  Cempaka  sudah  baik  dan tidak terdapat beberapa bentuk keluhan dari pihak masyarakat
terhadap  kinerja  aparat  Kelurahan. Adapun  prosedur  pelayanan  yang harus dilalui oleh masyarakat pengguna  jasa  layanan  pemerintah dirasakan sudah sesuai dengan prosedur yang konsisten dan
diberlakukan secara umum.
D. Kesimpulan dan Saran Kesimpulan Berdasarkan uraian hasil penelitian  dan  pembahasan  yang telah diuraikan, maka dalam penulisan ini dapat ditarik kesimpulan bahwa pelaksanaan profesionalisme  pelayanan  publik yang  dilakukan  oleh  Aparatur  Sipil Negara  (ASN)  di  Kelurahan  Sido Mulyo dalam meningkatkan pelayanan publik, sehingga terbentuk profesionalisme kinerja yang membuat masyarakat terlayani dengan  baik.  Kualitas  pelayanan aparatur  Kelurahan  Sido  Mulyo, khususnya  pelayanan  administrasi berjalan dengan lancar. Hal ini dapat kita ketahui dari kepuasan masyarakat  dari  pelayanan  yang
diberikan oleh aparat kelurahan, komitmen  pegawai,  sarana  prasarana, teknologi  informasi  dan  keadalan. Masyarakat  sudah  merasa  dilayani dengan  baik  dengan  kinerja  dan keramahan pihak aparatur dalam
memberikan layanan . Saran Perlunya lebih ditingkatkan rasa komitmen, tanggung jawab dan profesional  dalam  bekerja  oleh  setiap pegawai  kelurahan  dalam  memberikan pelayanan  publik  terhadap  masyarakat sehingga  masyarakat  merasa  dilayani secara  baik  dan  tanpa  mempersulit administrasi  yang  ada  di  kelurahan Sido Mulyo.

## DAFTAR PUSTAKA
Dona, Gustirama. 2016. “Peningkatan Profesionalisme Pegawai  Aparatur Sipil Negara Dalam Rangka Pelayanan Pengurusan  Kartu  Keluarga  Di  Kantor Camat Simpang Kanan Rokan Hilir.”Universitas Muhamadiyah Sumatera Utara. EW Suri, Y Yuneva. Mimbar: Jurnal Penelitian Sosial Dan Politik 10 (2), 172-181
Kriyanto,  Rachmat.  2009. Teknis  Praktis  Riset
Komunikasi . Jakarta: Kencana. Kurniawan, Agung. 2005. Transformasi Pelayanan Publik. Yogyakarta: Pembaharuan. Lijan  Poltak  Sinambela,  dkk.  2016. Reformasi
Pelayanan Publik (Teori Kebijakan dan Implementasi). Jakarta: Bumi Aksara. Mahmudi.  2015. Manajemen  Kinerja  Sektor Publik,  edisi  ketiga .  Yogyakarta:  UPP
STIM YKPN. Mahsun, Mohamad. 2006. Pengukuran Kinerja Sektor Publik, Edisi Pertama. Yogyakarta: BPFE Mangkunegara,  A.P.  2006. Evaluasi  Kerja Sumber Daya Manusia. Refika Aditama: Jakarta. ________________. 2009. Perilaku Organisasi Konsep Dasar dan Aplikasinya .  Jakarta:  PT.  Rajagrafindo Persada
Pasolong,  Harbani.  2007.  Teori  Administrasi Publik. Alfabeta.
Ramadhan, Gapuri. 2018. “Analisis Hubungan Profesionalisme Kerja Pegawai  Terhadap  Kinerja  Pegawai Pada  Dinas  Kependudukan  dan Pencatatan  Sipil  Kota  Banjarmasin” Universitas Islam Kalimantan Muhammad Arsyad Al-Banjari Banjarmasin. Ratminto,  Winarsi  Atik,  2014,  Manajemen Pelayanan, Pustaka Pelajar, Yogyakarta. Saparin.  2009. Tata  Pemerintahan  Dan Administrasi Pemerintah Desa. Jakarta:Ghalia Indonesia Setiyono,  Budi.  2014.  Pemerintahan  dan Manajemen Sektor Publik. Yogyakarta: CAPS ( Center of
Academic Publishing Service ).
____________.  2009.  Metode  Penelitian
Kuantitatif  Kualitatif  dan  R&D.
Bandung: C.V. Alfabeta. Sondang P. Siagian. 2009. Kiat
Meningkatkan  Produktivitas  Kerja.
Jakarta: PT. Rineka Cipta. Sugiyono.  2016.  Metodologi  Penelitian Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D. Bandung: CV Alfabeta. Surjadi.  2012. Pengembangan  Kinerja Pelayanan  Publik. Bandung:  PT Redika Utama. Syafie,  Inu  Kencana.  2011. Pengantar  Ilmu Pemerintahan. Bandung:  PT  Refika Aditama. Waluyo.  2007.  Manajemen  Publik  (Konsep,
Aplikasi dan Implementasinya Dalam Pelaksanaan Otonomi
Daerah).
Bandung: Penerbit Mandar Maju.
W.J.S. Poerwadarminta, 1986, Kamus Besar
Bahasa  Indonesia ,  Balai  Pustaka, Jakarta. Ase Satria. Sistem Pemerintahan Kelurahan Di Negara Indonesia. http://www.materibelajar.id Sistem%2 0Pemerintahan%20Kelurahan%20Di
%20Negara%20Indonesia%20- %20Materi%20Belajar.html (diakses pada tanggal 26 Februari 2022 pukul 14:48 WITA)