## PARTISIPASI MASYARAKAT LOKAL DALAM PENGEMBANGAN EKOWISATA DI DESA PEMUTERAN
Ida Bagus Putra Dwiyasa, I Putu Ananda Citra
Jurusan Pendidikan Geografi Universitas Pendidikan Ganesha Singaraja, Indonesia
e-mail: idabagusade@yahoo.com, anandageo07@yahoo.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk:  1)  Menganalisis  karakteristik  masyarakat lokal    di  Desa  Pemuteran;  2)  Menganalisis  bentuk  partisipasi  masyarakat  lokal dalam  pengembangan  ekowisata    di  Desa  Pemuteran;  3)  Menganalisis  tingkat partisipasi  masyarakat    dalam  pengembangan  Ekowisata    di  Desa  Pemuteran. Analisis yang digunakan dalam penelitian ini analisis adalah menggunakan teknik analisis  deskriptif  kualitatif  dengan  jumlah  sampel  96KK.    Pengambilan  sampel ini  mengggunakan  teknik  proporsional  random  sampling,  pengumpulan  data menggunakan  metode  observasi,  wawancara,  kuisioner,  kepustakaan,  pencatatan dokumen.  Hasil penelitian ini menunjukkan (1) Karakteristik masyarakat lokal di Desa  Pemuteran  dapat  dilihat  dalam  dua  hal  yaitu  dalam  bidang  pendidikan dominan lulusan Sekolah Dasar dan bidang pekerjaannya dominan sebagai petani.
(2)Bentuk  partisipasi  masyarakat  lokal  adalah  bentuk  partisipasi  vertikal  yang melibatkan masyarakat dalam suatu program pelatihan/penyuluhan yang diberikan oleh  dinas  terkait,  dan  partisipasi  horizontal  yang  digagaskan  langsung  oleh masyarakat  seperti  pecalang  dan  kerja  bakti.  (3)  Tingkat  partisipasi  masyarakat lokal  dalam  pengembangan  ekowisata  di Desa    Pemuteran  tergolong  tinggi,yaitu sebesar 77,67%.
Kata-kata kunci: Ekowisata,  Pemuteran, Partisipasi, Masyarakat Lokal

## Abstract
This study aims to: 1) analyze the characteristics of the local people in the village  of  Pemuteran;  2)  Analyze  the  form  of  local  community  participation  in ecotourism  development  in  the  Pemuteran  village;  3)  Analyze  the  level  of community  participation  in  the  development  of  Ecotourism  in  the  Pemuteran village. The analysis used in this study is the analysis using qualitative descriptive analysis  techniques  with  a  sample  size  96KK.  The  use  traditional  sampling proportional  random  sampling  techniques,  data  collection  using  observation, interviews,  questionnaires, literature,  recording  the  document.  The  results  of  this study indicate (1) characteristics of the local community in Pemuteran Village can be seen in two ways, namely in the field of elementary school education graduates dominant and dominant field work as farmers. (2) The form of local community participation  is  a  form  of  public  participation  in  the  vertical  which  involves  a program of training / counseling given by the relevant agencies, and participation horizontal activity initiated directly by the community as pecalang and community
service.  (3)  The  level  of  participation  of  local  communities  in  tourism development in the Pemuteran village is high to 77,67%.
Keywords : Ecotourism, Pemuteran, Participation, Local Community

## PENDAHULUAN
Pariwisata  di  Indonesia  merupakan  sektor  ekonomi  penting  di  Indonesia. Pada  tahun  2009,  pariwisata  menempati  urutan  ketiga  dalam  hal  penerimaan devisa  setelah  komoditi  minyak  dan  gas  bumi  serta  minyak  kelapa  sawit. Berdasarkan  data  tahun  2010,  jumlah  wisatawan  mancanegara  yang  datang  ke Indonesia  sebesar  7  juta  lebih  atau  tumbuh  sebesar  10,74%  dibandingkan  tahun sebelumnya, dan menyumbangkan devisa bagi negara sebesar 7.603,45 juta dolar Amerika Serikat (Winantyo, 2010).
Kekayaan  alam  dan  budaya  merupakan  komponen  penting  dalam pariwisata di Indonesia. Alam Indonesia memiliki kombinasi iklim tropis, 17.508 pulau yang 6.000 di antaranya tidak dihuni, serta garis pantai terpanjang ketiga di dunia setelah Kanada dan Uni Eropa. Indonesia juga merupakan negara kepulauan terbesar dan berpenduduk terbanyak di dunia.Hingga tahun 2010, terdapat 7 lokasi di Indonesia yang telah ditetapkan oleh UNESCO yang masuk dalam daftar  Situs Warisan Dunia. Sementara itu, empat wakil lain juga ditetapkan UNESCO dalam Daftar  Representatif  Budaya  Tak  Benda  Warisan  Manusia  yaitu  wayang,  keris, batik dan angklung.
Salah  satu  usaha  perencanaan  pembangunan    yang  dilakukan  oleh pemerintah  Indonesia  guna  mencapai  kesejahteraan  bagi  seluruh  rakyat  yaitu melalui  pengembangan  industri  pariwisata.    Hal  ini  terlihat  dari  banyaknya program  pembangunan  pariwisata  di  berbagai  daerah  di  Indonesia  khususnya  di Bali  sebagai  daerah  tujuan  wisata  yang  cukup  diminati  baik  oleh  wisatawan domestik maupun mancanegara.
Bali  dan  pariwisata  tidak  bisa  dipisahkan,  sebagai  daerah  tujuan  wisata utama, kekayaan dan keindahan alam, serta keunikan seni dan budayanya menjadi daya  tarik  utama.Bali  tidak  hanya  terkenal  di  dalam  negeri  tetapi  juga  di  luar negeri.    Bali  dijuluki  Pulau  Dewata  karena  memiliki  kekhasan  yang  dipengaruhi
oleh  agama  Hindu.  Oleh  karena  itu  sektor  pariwisata  menjadi  andalan  bukan hanya  oleh  Pemerintah  Provinsi  Bali,  tetapi  juga  dari  masyarakatnya  banyak berharap  dari  sektor  jasa  ini.    Faktor  yang  menyebabkan  Bali  menjadi  daerah tujuan  wisata  andalan  di  Indonesia,  karena  memiliki  kekhasan  pada  objek wisatanya baik wisata alam maupun wisata budaya. Selain itu didukung pula oleh sarana dan prasarana yang lengkap (Somantri, 2012:4).
Bagi  Bali,  yang  memang  sudah  terkenal  sebagai  daerah  tujuan  wisata dunia,  peranan  industri  pariwisata  ini  dalam  pembangunan  sudah  tidak  perlu dipertanyakan  lagi.    Dengan  tidak  tersedianya  sumber  daya  alam  seperti  migas, hasil hutan, ataupun industri manufacturing yang berskala besar, maka pariwisata telah menjadi sektor andalan dalam pembangunan (Pitana dan Gayatri,2005:156). Bali  saat  ini  memiliki  lebih  dari  100  objek  wisata  baik  yang  sudah  dikenal maupun  yang  belum  dikenal  karena  perlu  penggarapan  yang  lebih  serius  dari pemerintah  daerah  bali  sehingga  diharapkan  objek  wisata  di  Bali  yang  sudah dikenal bisa didukung oleh tempat wisata lain yang menjadi alternatif kunjungan wisatawan  ke  Bali.  Objek  wisata  di  Bali  sekaligus  merupakan  teras  Indonesia untuk memperkenalkan berbagai budaya unik yang dimiliki Indonesia yang masih tersebut  di  penjuru  nusantara.    Pulau  Bali  memiliki  dua  jenis  pariwisata  andalan yang  menjadi  tujuan  utama  para  wisatawan,yaitu  objek  wisata alamdan  objek wisata seni dan budaya . .
Akan  tetapi  sampai  saat  ini  pembangunan  pariwisata  nampaknya  belum dapat menyentuh seluruh lapisan masyarakat Bali karena pembangunan pariwisata Bali  Utara    kondisinya  relatif  tertinggal  dibandingkan  dengan  Bali  Selatan. Menteri  Kebudayaan  dan  Pariwisata,  Jero  Wacik,  dalam  seminar  nasional pariwisata  di  Universitas  Udayana  tanggal  28  Februari  2009  dengan  tema “Pariwisata  Sebagai  Wahana  Diplomasi Budaya  dalam  Memperkokoh  Persatuan dan  Kesatuan  Bangsa”,  mengatakan  bahwa  pembangunan  pariwisata  di  Bali Selatan  seperti  Kabupaten  Badung,  Kota  Denpasar  dan  sebagian  Kabupaten Gianyar  telah  melampaui  ambang  batas,  sementara  di  Bali  Utara,  masih  jauh  di bawah  ambang  batas.  Kawasan  Pariwisata  Kuta,  Sanur,  Nusa  Dua,  dan  Ubud selalu  ramai  dikunjungi  wisatawan  baik  domestik  maupun  mancanegara. Meskipun  kawasan  Nusa  Dua  baru  dikembangkan  sekitar  tahun  1980-an,  namun
sekitar  tahun  1990-12an  kawasan  ini  telah  menjadi  kawasan  yang  terkenal  ke seluruh dunia sebagai kawasan pariwisata mewah dan eksklusif. Bahkan di bawah manajemen Bali Tourism Development Center (BTDC) kawasan ini telah meraih sertifikat    Green  Globe  dalam  penataan  lingkungan  (Bali  Post,  10  September 2009)  dari  lembaga  internasional  sehingga  akan  membuat  kawasan  ini  semakin terkenal  di  mata  wisatawan.  Selanjutnya,  kawasan  Ubud  kondisinya  tidak  jauh berbeda dengan kawasan Nusa Dua
Kalau  ketimpangan  pembangunan  pariwisata  ini  dibiarkan  tentu  akan membawa dampak-dampak negatif terhadap pariwisata Bali. Pujaastawa (2005:4) mengemukakan  dampak-dampak  negatif  tersebut  berupa  makin  meningkatnya kesenjangan ekonomi antara Bali Selatan dengan wilayah Bali lainnya, kepadatan penduduk,  persaingan  hidup  serta  ancaman  terhadap  lingkungan.  Selanjutnya Adnyana  dan  Suarna  (Dalem,  2007:3-21)  mengemukakan    dampak-dampak pariwisata terhadap lingkungan meliputi kerusakan hutan, penurunan keanekaragaman  hayati,  permasalahan  sumber  daya  air,  pencemaran  (udara,  air dan  tanah),  abrasi/erosi  pantai,  kerusakan  terumbu  karang,  serta  permasalahan sampah dan limbah.  Dalam rangka mengurangi dampak-dampak negatif tersebut maka  perlu  dilakukan  pemerataan  pembangunan    pariwisata  terutama  ke  daerah- daerah  yang  masih  memiliki  wilayah  cukup  luas  seperti  Kabupaten  Buleleng. Menurut Ketua Sekolah Tinggi Pariwisata Bali, I Made Sujana (2009), Kabupaten Buleleng  memiliki  potensi  pariwisata  yang  tidak  kalah  menarik  dibandingkan dengan  Kabupaten  Badung  dan  Gianyar  baik  dari  segi  keindahan  alam  dan keanekaragaman  budayanya  sehingga  Kabupaten  Buleleng  diakui  memiliki potensi besar untuk dikembangkan menjadi tujuan wisata unggulan dunia.
Keindahan  Bali  bagian  utara  tak  kalah  eksotisnya  dibanding  Bali  bagian selatan.  Masih   banyak  keindahan  yang  tersembunyi  di  Bali  bagian  utara. Pengembangan  sektor  pariwisata  sebagai  salah  satu  upaya  dalam  mengejar pertumbuhan perekonomian yang semakin tinggi juga dilakukan oleh Pemerintah kabupaten  Buleleng.    Seperti  Danau  Beratan  yang  indah,  Pantai  Lovina  yang eksotis  dan  kota  Singaraja  yang  asri,  rapi  dan  bersih  yang  mendapat  julukan sebagai kota Pendidikan.
Salah  satu  kecamatan  di  Buleleng  yang  memiliki  berbagai  macam  objek wisata  yang  cukup  menarik  adalah  objek  wisata  yang  tersebar  di  Kecamatan Grokgak.  Objek  wisata  yang  tersebar  di  Kecamatan  Grokgak  ini  antara  lain: Pemandian  Air  Panas  Banyuwedang,  Pantai  Pemuteran,  Pulau  Menjangan  dan sebagainya.  Melihat berbagai macam objek wisata yang memiliki pesona masing- masing baik pesona alam maupun pesona budaya tentunya dapat dijadikan modal untuk  lebih  mengembangkan  wilayah  ini  sebagai  daerah  tujuan  pariwisata.  Oleh karena  itu  prospek  pengembangan  pariwisata  di  Kecamatan  Grokgak  memiliki peluang yang sangat besar untuk kedepan.
Desa  Pemuteran  termasuk  ke  dalam  wilayah  dengan  dataran  rendah dengan  ketinggian  0-30  meter  di  atas  permukaan  laut.    Di  Desa  Pemuteran, wisatawan  bisa  menikmati  aneka  aktivitas  wisata  bahari.  Sebut  saja  seperti snorkeling , jet  ski ,  sampai  melihat  terumbu  karang  melalui  kapal  beralas  kaca.
Pun aktivitas diving juga menjadi pilihan. Terumbu karang  yang rusak perlahan- lahan tumbuh kembali. Ikan-ikan pun mulai banyak. Alam bawah laut Pemuteran menyajikan keindahan bagi para penyelam.Untuk menjaga roda pariwisata di desa ini,  berbagai  pembatasan  dilakukan  masyarakat  adat.  Mulai  dari  operator diving yang dibatasi pun sampai jumlah hotel.
Keistimewaan yang dimiliki Desa Pemuteran ini diantaranya panorama di Desa  Pemuteran  yang  di  dalamnya  terdapat    barisan  bukit  yang  dapat  kita  lihat langsung  dari  pesisir,  begitu  juga  dengan  kawasan  pantai  yang  bisa  terlihat  dari kawasan  bukit,  dan  dijadikan  tempat  favorit  bagi  wisatawan  yang  ingin mendapatkan  latar  fotografi  dan    tempat  penenangan  diri  bagi  wisatawan  yang sudah  berumur  lanjut.    Akan  tetapi  bagi  masyarakat  di  Desa  Pemuteran  yang sudah  terkenal  dengan  wisatanya  ada  sebagian  dari  masyarakat  tidak berkecimpung  dalam  bidang  pariwisata,  sehingga  hasil  dari  pariwisata  di  Desa Pemuteran  tidak  langsung  dirasakan  namun  hanya  melalui  pembangunan- pembangunan di desa.
Pasir berwarna hitam membentang sekira 6 kilometer dan laut yang jernih dengan  kekayaan  terumbu  karang  terjaga  dengan  baik.    Terumbu  karang  di kawasan Pantai Pemuteran dapat dinikmati dengan snorkeling tak jauh dari bibir pantai.  Pemuteran  memiliki  area  terumbu  karang  dangkal  terluas  di  Bali  yang
mudah  dinikmati  keindahannya  mengingat  arus  lautnya  terbilang  aman  dan tenang.Pantai  di  Pemuteran  adalah  salah  satu  pantai  yang  banyak  dikunjungi wisatawan  di  kawasan  Bali  Utara.    Ini  dibuktikan  dengan  adanya  peningkatan jumlah kunjungan wisatawan yang datang ke Desa Pemuteran( BP2D Pemuteran, 2013).
Berdasarkan  paparan  latar  belakang  masalah,  maka  dapat  dirumuskan permasalahan  sebagai  berikut:  1)Bagaimana  karakteristik  masyarakat  lokal  di Desa  Pemuteran?  2)Bagaimana  bentuk  partisipasi  masyarakat    di  Desa Pemuteran?  3)Bagaimana  tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam  pengembangan Ekowisata  di Desa Pemuteran?

## METODE
Rancangan  penelitian  ini  lebih  khusus  biasanya  berhubungan  dengan rancangan  atau  model  analisis  yang  digunakan  dalam  penelitian  (Sriartha,  2010: 89). Dalam mengkaji  penelitian yang digunakan adalah deskriptif dengan analisis kualitatif.
Penelitian  ini  berlokasi  di  wilayah  Desa  Pemuteran,  Kecamatan  Grokgak, Kabupaten  Buleleng,  Provinsi  Bali.    Ada  yang  menarik  di  Desa  ini  jika  lebih dikembangkan  lagi  dalam  bidang  pariwisatanya.  Objek  penelitan  ini  adalah partisipasi  masyarakat  lokal.    Berdasarkan  Objek  penelitian  maka  yang  menjadi subjek  penelitiannya  adalah  masyarakat  Desa  Pemuteran  dan  masyarakatnya dijadikan  populasi.    Di  Desa  Pemuteran  dilakukan  observasi  serta  pengambilan data sekunder dan dilakukan sampling. Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah partisipasi masyarakat Desa Pemuteran.Desa Pemuteran yang terdiri dari sembilan banjar  dengan  jumlah  penduduk  sebanyak  2540  KK.  Sedangkan  untuk  sampel yang digunakan berjumlah 96 orang.
Data  yang  dibutuhkan  dalam  penelitian  ini  dibedakan  menjadi  dua  yaitu data  primer  dan  data  sekunder.  Data  primer  adalah  data  yang  diperoleh  secara langsung  dari  objek  penelitian  (responden).Sedangkan  data  sekunder adalah  data yang didapat dari sumber kedua atau tidak dilakukan oleh peneliti, dapat diperoleh dari instansi yang terkait dengan penelitian ini.
Untuk  mencapai  tujuan  penelitian,  data  yang  telah  terkumpul  baik  data primer  maupun  data  sekunder  akan  diolah  dan  selanjutnya  dianalisis  agar  dapat menjadi  informasi  yang  bermakna  terkait  permasalahan  yang  akan  dikaji  dalam penelitian  ini.    Melihat  rumusan  masalah  yang  pertama  sampai  ketiga  yang bersifat  deskriptif,  maka  data  yang  diperoleh  akan  di  analisis  dengan menggunakan  teknik  analisis  deskriptif  kualitatif.  Analisis  deskriptif  dengan analisis  kualitatif  yaitu  suatu  analisis  yang  diarahkan  untuk  mendeskripsikan gejala-gejala,  fakta-fakta  atau  kejadian-kejadian  secara  sistematis  dan  akurat mengenai  sifat-sifat  populasi  daerah  tertentu,  dimana  dalam  menganalisis  gejala- gejala,  fakta-fakta  atau  kejadian-kejadian  didasarkan  atas  kategori-kategori kualitatif  yang  selanjutnya  ditarik  kesimpulan  yakni  hasil  analisis  data  yang ditemukan sesuai rumusan masalah (Zuriah, 2005:47)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  data  di  lapangan  yang  dikumpulkan  dengan  menggunakan kuesioner  dan  observasi,  maka  dapat  di  peroleh  data  mengenai  karakteristik masyarakat,  bentuk  partisipasi    dan  tingkat  partisipasi  masyarakat  lokal  dalam pengembangan ekowisata di Desa Pemuteran sebagai berikut:  .
Karakteristik  masyarakat  lokal  di  Desa  Pemuetaran  dapat  dilihat  dalam dua hal yaitu dalam bidang pendidikan dan bidang pekerjaan.
Pekerjaan.    Masyarakat  di  Desa  Pemuteran  di  dominasi  oleh  dua  jenis pekerjaan  yaitu sebagai petani dan sebagai pelaku pariwisata.  Dasar masyarakat sebagai  menggeluti  bidang  pekerjaan  ini  adalah  karena  masyarakat  disini merupakan  masyarakat  pendatang  yang  kebanyakan  berasal  dari  daerah Kabupaten  Karangasem,  sehingga  masyarakat  yang  sudah  berumur  lebih berprofesi sebagai petani jagung,kacang tanah dan cabai.  Sehain hal tersebut yang mendasarinya adalah kebutuhan hidup yang semakin meningkat, jika masyarakat tidak  bekerja  maka  apa  yang  mereka  gunakan  untuk  mencukupi  kebutuhan hidupnya.    Sebagai  pelaku  wisata  masyarakat  lokal  di  Desa  Pemuteran  di  dasari oleh  perkembangan  pariwisata  di  desanya  tersebut  sehingga  masyarakat  yang masih  muda  dan  berusia  produktif  kebanyakan  menggeluti  pekerjaan  dibidang
pariwisata  melihat  kedepannya  perkembangan  pariwisata  di  Desa  pemuteran diharapkan  semakin maju  dan  berkembang  dan  meningkatkan  jumlah  wisatawan yang datang ke Desa Pemuteran.
Pendidikan.    Pendidikan  juga  mendasari  masyarakat  menggeliti pekerjaannya  misalnya  masyarakat  yang  hanya  memiliki  tamatan  sekolah  dasar ataupun tidak lulus sekolah dasar lebih banyak bekerja di  pertanian,bagi mereka yang mempunyai tingkat kelulusan rendah hanya bisa bekerja di sector pertanian. Tidak  bisa  yang  banyak  dilakukan  jika  sudah  mempunyai  lulusan  yang  rendah akan  tetapi  masyarakat  yang  mempunyai  tingkat  pendidikan  rendah  didominasi oleh  masyarakat  yang  sudah  berumur  tua.  pendidikan  sangat  berpengaruh  dalam pencarian  jenis  pekerjaan  karena  jika  ingin  masuk  kedalam  sektor  pariwisata kebanyakan sudah mempunyai lulusan Sekolah Menengah Atas maupun Diploma dan  Sarjana.    Dapat  dilihat  yang  bergerak  didalam  sektor  pariwisata  di  Desa Pemuteran lebih banyak masyarakat lokal yang masih berusia muda dan produktif ini  dikarenakan  tingkat  perubahan  kelulusan  yang  dilakukan  oleh  orang  tuanya sehingga  anaknya  mampu  mempunyai  kelulusan  yang  lebih  tinggi  daripada ayahnya tersebut.  Selain bekerja di sector pariwisata di Desa Pemuteran banyak juga masyarakat lokal jauh merantau ke daerah Denpasar namun tetap menggeluti pekerjaan  dibidang  pariwisata  yang  sudah  dibekali  ketika  bekerja  di  desanya sendiri.
Bentuk  Partisipasi  Masyarakat    Desa  Pemuteran.  Berdasarkan  hasil wawancara  dengan  responden  tentang  program  penyuluhan/pelatihan  dari  luar atau  instansi  terkait  mengenai  pariwisata,  diperoleh  data  sebesar  58  orang responden  menyatakan  pernah  mengikuti  pelatihan/penyuluhan  dari  instansi maupun  dinas  pariwisata.    23  responden  menyatakan  hanya  sekali  pernah mengikuti  pelatihan/penyuluhan  dari  dan 15  responden  menyatakan  tidak  pernah ikut  mengikuti  penyuluhan  atau  pelatihan.    15  responden  yang  tidak  pernah mengikuti pelatihan/penyuluhan ini dikarenakan mereka adalah masyarakat lokal yang berprofesi sebagai petani dan sudah berusia lanjut.
Dari  58  orang  yang  mengikuti  pelatihan/penyuluhan  menyatakan dilibatkan  dalam  kegiatan  pelatihan/penyuluhan.  Penyuluhan/pelatihan  yang biasanya  dilakukan  mengenai  bagaimana  cara  meningkatkan  kualitas  pelayan
pariwisata  di  Desa  Pemuteran  yang  mampu  meningkatkan  kunjungan  wisatawan yang datang,responden  yang menyatakan sekali pernah dilibatkan dalam kegiatan pelatihan/penyuluhan  Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Buleleng  mengenai  tata  cara penghidangan makanan di restoran yang dilakukan di Hotel Matahari.
Dalam pelaksanaan pelatihan/penyuluhan yang dilakukan, responden menyatakan tidak  mengusulkan  adanya  program  baru,  melainkan  responden  menginginkan peningkatan  upah  minimum  regional.    Semua  ini  didasari  oleh  meningkatnya kebutuhan untuk memenuhi kehidupan sehari-hari.
Tingkat Partisipasi Masyarakat Lokal Dalam Pengembangan Ekowisata Di Desa  Pemuteran
Untuk  mengetahui  tingkat  partisipasi  masyarakat  lokal  dalam  pengembangan ekowisata di Desa Pemuteran dilihat dari empat hal, diantaranya (1) Perencanaan, yaitu  mengenai  keterlibatan  masyarakat  lokal  dalam  rapat,  pengambilan keputusan,  dan  promosi  wisata,(2)  Monitoring,  yaitu  mengenai  keterlibatan masyarakat  lokal  sebagai  tim  monitoring/pengawas,  (3)  Pengelolaan,  yaitu mengenai  keterlibatan  masyarakat  lokal  menjadi  petugas  parkir/  petugas keamanan,  pemandu  wisata,  petugas  kebersihan,  dan  pemberian  lowongan pekerjaan  (4)  Pengusaha/pelaku  kegiatan ekonomi  di  objek  wisata,  yaitu  sebagai penyedia  jasa  transportasi,  dan  penjual  souvenir/cendramata.  Semuanya  ini  akan di  gambarkan  dalam  satu  diagram  batang  untuk  menunjukkan  tingkat  partisipasi masyarakat dalam pengembangan ekowisata di Desa Pemuteran.
Dalam  pengembangan  pariwisata,  suatu  perencanaan  penting  untuk dilakukan,  karena  pariwisata  mencakup  banyak  hal  yang  melibatkan  banyak pihak,  maka  dibutuhkan  strategi  tertentu  dalam  perencanaan  kegiatan  pariwisata sehingga  apa  yang  direncanakan  dapat  berlangsung  dengan  baik  dan  mencapai sasaran yang dikehendaki.  Berdasarkan hasil wawancara, diketahui bahwa dalam perencanaan, peran-peran yang dapat dilakukan masyarakat yakni keterlibatannya dalam  rapat,  pengambilan  keputusan,  mengidentifikasi  masalah,  serta  promosi wisata.  Secara keseluruhan sebagian besar responden yakni 54,17% menyatakan ikut  dilibatkan  dalam  rapat,  21,88%  responden  menyatakan  kadang-kadang dilibatkan,  dan  sisanya  25%  responden  menyatakan  tidak  pernah  dilibatkan. Dalam  Pengambilan  keputusan  secara  keseluruhan  sebagian  besar  responden yakni  47,92%  menyatakan  ikut  terlibat  dalam  pengambilan  keputusan  dalam pengembangan  ekowisata,  25%  kadang-kadang  dilibatkan  dalam  rapat,  dan terakhir 27,08% responden menyatakan tidak  dilibatkan.
Kegiatan  promosi  wisata  sebagian  besar  responden  yakni  51,04% menyatakan  ikut  terlibat  dalam  kegiatan  promosi  wisata  dalam  pengembangan ekowisata,  25%  kadang-kadang  dilibatkan  dalam  kegiatan  promosi  wisata,  dan terakhir  23,96%  responden  menyatakan  tidak  ikut  dilibatkan  dalam  kegiatan promosi wisata.
Pengawasan atau monitoring dalam pariwisata sangat penting, berdasarkan wawancara  yang  dilakukan  sebelumnya,  pentingnya  peran  masyarakat  lokal dalam  pengawas pada objek wisata di Desa Pemuteran adalah untuk mengetahui sejauh  mana  perkembangan  objek  wisata  dan  untuk  meminimalisir  masalah- masalah  yang  mungkin  akan  terjadi.    mengenai  keterlibatan  masyarakat  lokal sebagai  pengawas  ,  terkait  usaha  pengembangan  ekowisata  di  Desa  Pemuteran, seluruh  responden  menyatakan  bahwa  semua  masyarakat  lokal  terlibat  dalam pengawasan  pengembangan  ekowisata  di  Desa  Pemuteran  dibantu  lagi  dengan “Pecalang Desa Adat” yang setiap harinya berpatroli mengawasi kelestarian darat dan laut Desa Pemuteran.
Pengelolaan dalam pariwisata harus diatur dan ditata dengan baik, karena pengelolaan adalah hal penting  guna melestarikan keebradaan pariwisata. bahwa  memang  masyarakat  lokal  memang  dilibatkan  menjaga  keamanan  desa sekaligus  keamanan  pada  objek  wisata  di  Desa  Pemuteran.  Petugas keamanan/pecalang diambil dari masing-masing Banjar Dinas  yang terdiri dari 9 banjar  dinas  dan  ditugaskan  bersama-sama  untuk  menjaga  keamanan  desa sekaligus pada areal objek wisata di Desa Pemuteran. Selain pecalang masyarakat lainnya  diwajibkan  juga  untuk  menjaga  kelestarian    obyek  wisata  di  Desa Pemuteran  karena  jika  masyarakat  lokal  lain  menemukan  hal-hal  yang melangggar  aturan  bisa  langsung  menegur  bahkan  menangkapnya.  Berdasarkan hal  tersebut  dapat  diketahui  bahwa  pelaksanaan  keterlibatan  masyarakat  lokal sebagai petugas keamanan sudah terealisasi dengan baikdan sudah terlaksana.
Sampai  saat  ini  seluruh  petugas  parkir  yang  ada  dan  mengelola  parkir  di objek  wisata  di  Desa  Pemuteran  memang  seluruhnya  masyarakat  lokal. Penugasaan  petugas  parkir  memang  dititk  beratkan  oleh  Desa  Pemuteran  itu sendiri  untuk  memanfaatkan  masyarakat  lokal  itu  sendiri  namun  yang  bertugas sebagai satpam/security ada yang berasal dari desa lain.  Semua ini terkait dengan hasil  parkir  pada  obyek  wisata  itu  sendiri  dimana  40%  dari  hasil  parkir  menjadi milik petugas parkir, 30%nya dibagi sama rata antara Desa Adat dan obyek wisata itu sendiri baik di hotel, di pura di pantai  maupun obyek wisata budaya lainnya.
Ini dapat disimpulkan bahwa keterlibatan masyarakat lokal sebagai petugas parkir sudah ikut dilibatkan.
Mengenai keterlibatan masyarakat lokal yang berprofesi sebagai pemandu wisata,  responden  menyatakan  bahwa  di  banjar  dinas  mereka  masing-masing sudah  ada  pemandu  wisata  ,  mereka  ketahui  karena  mereka  sudah  terdaftar  di banjar  dinasnya  sebagai  pemandu  wisata,  akan  tetapi  pemandu  wisata  disini dibagi  menjadi  dua  yaiti  :  pemandu  wisata  didarat  dan  pemandu  wisata  di  air. Pemandu  wisata  di  darat  biasanya  menjelaskan  atau  mengantar  wisatawan  ke tempat-tempat  wisata  yang  ada  di  daratan  desa  pemuteran  misalnya  Pura, pendakian  dan  wisata  budaya  nya,  dan  pemandu  wisata  di  air    adalah  pemandu wisata  yang  hanya  bisa  memandu  wisatawan  jika  wisatawan  ingin  menikmati keindahan laut desa Pemuteran.
Seluruh pemandu wisata di desa Pemuteran ini sudah memiliki ijin resmi dari bapan Pengelolaan Pariwisata desa Pemuteran, sehingga tamu yang dilayani dapat menikmati keindahan desa pemuteran ditambah dengan penjelasan ,maupun instruksi-instruksi berkualitas dari pemandu wisatanya.
Mengenai  keterlibatan  masyarakat  lokal  petugas  kebersihan  untuk menjaga kelestarian Desa Pemuteran sebagai daerah tujuan wisata dapat diketahui bahwa  memang  ada  masyarakat  yang  bertugas  mengangkut  dan  mengambil sampah  yang  sudah  dikumpulkan  di  tempat  sampah  masing-masing  rumah maupun  masing-masing  obyek  wisata.    Hal  ini  dilakukan  untuk  memberikan suasana  yang  nyaman  dan  bersih  bagi  wisatawan,  karena  selain  mengandalkan keindahan  objek  wisata  pantainya  Desa  Pemuteran  juga  mengandalkan  suasana pedesaan  yang  masih  asri.      Berdasarkan  hal  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa peran  masyarakat  lokal  menjadi  petugas  kebersihan  sudah  dapat  dilibatkan sehingga dapat mendukung pengembangan ekowisata di Desa Pemuteran.
Pengusaha/Pelaku  Kegiatan  Ekonomi  di  Objek  Wisata.  Perkembangan suatu  objek  wisata  tentu  akan  diiringi  dengan  adanya  pelaku  kegiatan  ekonomi pada objek wisata.  Hal tersebut akan menjadi faktor pendorong wisatawan  untuk berkunjung, selain itu juga dapat  membuka peluang usaha baru bagi masyarakat lokal.
Mengenai  penyediaan  jasa  transportasi  sebagian  besar    responden    yakni 52,08%    menyatakan  responden    ikut  terlibat  dalam  kegiatan  penyediaan    jasa transportasi   dalam  pengembangan  ekowisata,  29,17%  kadang-kadang  dilibatkan dalam  kegiatan  penyediaan  jasa  transportasi    ,  dan  terakhir  18,75%  responden menyatakan  tidak tahu dan tidak ikut dilibatkan dalam kegiatan penyediaan jasa transportasi.
Begitu  juga  dengan  kegiatan  penjualan  cendera  mata,  responden  yakni 100%  menyatakan  bahwa  keterlibatan  masyarakat  lokal  sebagai  penyedia, produsen  kerajinan  sebagai  cenderamata  sudah  melibatkan  masyarakat  lokal, meski  ada  beberapa  cenderamata  yang  didatangkan  dari  luar  daerah  misalnya yang terbuat dari keramik.  Akan tetapi cenderamata yang berupa anyaman,ukiran dan  lukisan  masyarakat  lokal  di  Desa  Pemuteran  sendirilah  yang  memproduksi sehingga  selain  hasil  produksi  cenderamata  yang  dijual  juga  tempat  produksi cenderamata  sering  didatangi  oleh  wisatawan  untuk  melihat  kegiatan  produksi cenderamata tersebut.

## PENUTUP

## Simpulan
1. Adapun  simpulan  yang  diperoleh  Karakteristik  masyarakat  lokal  di  Desa Pemuteran dapat dilihat dalam dua hal yaitu dalam bidang pendidikan dan bidang pekerjaan. Tingkat pendidikan masyarakat di Desa Pemuteran mempunyai variasi mulai  yang  tidak  memiliki  lulusan  sampai  yang  sudah  sampai  lulusan  sarjana. Masyarakat di Desa Pemuteran di dominasi oleh dua jenis pekerjaan yaitu sebagai petani  dan  sebagai  pelaku  pariwisata.    Pekerjaan  yang  lebih  banyak  digeluti masyarakat Desa Pemuteran adalah sebagai petani karena masyarakatnya dominan lulusan Sekolah Dasar.
2. Bentuk  partisipasi  masyarakat  lokal  dalam  pengembangan  ekowisata  di Desa Pemuteran, bentuk partisipasi yang diteliti dalam penelitian ini adalahbentuk partisipasi  vertikal  dan  horizontal  dimana  masyarakat  terlibat  dalam  suatu kegiatan  penyuluhan  yang  dilakukan  lembaga  terkait  dalam  pengembangan ekowisata di Desa Pemuteran dan ikut berpartisipasi didalam kegiatan keamanan dan kebersihan secara langsung.
3. Tingkat  partisipasi  masyarakat  lokal  dalam    pengembangan  ekowisata  di
Desa  Pemuteran tergolong tinggi yaitu sebesar 77,67%.  Masyarakat sudah sadar akan  pentingnya  meningkatkan  dan  menjaga  kelestarian  kawasan  wisata  sebagai salah satu mata pencaharian masyarakat di Desa Pemuteran.

## Saran
1. Diharapkan nantinya masyarakat setempat terus menjaga dan meningkatkan partisipasinya dakam mengembangan ekowisata di Desa Pemuteran dan mampu memberikan inovasi baru guna mendukung daya tarik wisatawan
2. Pemerintah  diharapkan  bergerak  aktif  dalam  mempromosikan  dan memberikan  pelatihan  guna  meningkatkan  kualitas  pelaku  wisata  di  Desa pemuteran  dan  memberikan  informasi  langsung  mengenai  adanya  Desa Pemuteran sebagai tempat wisata yang nantinya diperhitungkan di Bali.  Sehingga peran pemerintah dalam mempromosikan Desa Pemuteran sangat penting.

## DAFTAR PUSTAKA
Adnyana dan Suarna.2007. Pengetahuan Kepariwisataan dan Model Pengembangan Kawasan Wisata Modern. 3.(21)
Badan Pengelolalan Pariwisata Desa (BP2D) Pemuteran Tahun 2013
Bali Post, 10 September 2009
Pitana, I Gde dan Gayatri Putu G. 2005. Sosiologi Pariwisata. Yogyakarta : ANDI.
Pujaastawa,I.B.G.2005. Pariwisata berwawasan THK . Denpasar; Green Paradise.
Somantri, Lili. 2012. Potensi Pariwisata Nasional. dalamhttp://file.upi.edu/Direktori/FPIPS/JUR._PEND._GEOGR AFI/132314541-LILI_SOMANTRI/pariwisata.pdf.  diakses  tanggal  7 Maret 2014.
Sriartha,IP.  2010. Metodelogi  Penelitian  Bidang  Geografi,  sosial,  dan Kependidikan .  Buku  ajar          (tidak  diterbitkan).  Jurusan  Pendidikan Geografi, Undiksha Singaraja.
Winantyo. AR. 2010 Integrasi Keuangan Dan Moneter Di Asia Timur . Jakarta; PT. Elex Media Komputindo.