Abstrak— Kawasan  wisata  Pantai  Pidakan  berpotensi  untuk dikembangkan  karena  menawarkan  keindahan  alam  yang berbeda  dibandingkan  dengan  pantai  yang  lainnya  di  Pacitan dengan  panorama  pantai  berbatu.  Pengembangan  wisata  pantai Pidakan dikelola secara partisipatif oleh masyarakat Desa Jetak, Kabupaten  Pacitan.  Namun  kawasan  wisata  pantai  Pidakan belum optimal karena terkendala pada kurangnya pengembangan atraksi, fasilitas serta rendahnya dukungan pemerintah dan pihak lainnya. Sehingga penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi bentuk-bentuk  partisipasi  masyarakat  kawasan  wisata  Pantai Pidakan. Berdasarkan hasil analisis didapatkan bahwa, pertama, bentuk partisipasi yang tertinggi adalah partisipasi buah pikiran yang berpotensi untuk dikembangkan. Dengan dikembangkannya partisipasi  buah  pikiran  masyarakat  akan  memiliki  inovasi- inovasi  terbaru  untuk  mengembangkan  kawasan  wisata  Pantai Pidakan. P artisipasi  terendah  adalah  bentuk  partisipasi keterampilan sehingga perlunya peningkatan keterampilan dalam pengembangan wisata.
Kata  Kunci— Pengembangan  Wisata,  Wisata  Pantai, Partisipasi Masyarakat

## I. PENDAHULUAN
ARIWISATA  merupakan salah satu  faktor penting dalam perkembangan  perekonomian  Indonesia.  Hal  ini  karena pariwisata merupakan ujung tombak dari kemajuan perekonomian suatu negara. Tujuan pengembangan pariwisata akan berhasil dengan optimal bila ditunjang oleh potensi daerah yang  berupa  objek  wisata  baik  wisata  alam  maupun  wisata buatan  manusia.  Pembangunan  dan  pengembangan  daerah menjadi daerah tujuan wisata tergantung dari daya tarik wisata itu  sendiri  yang  dapat  berupa  keindahan  alam,  tempat bersejarah,  tata  cara  hidup  bermasyarakat  maupun  upacara keagamaan. [1]
Kabupaten Pacitan dikenal memiliki kawasan wisata pantai yang banyak dengan daya tarik wisata yang beraneka ragam dan tidak  sama  dengan  pantai  satu  dengan  pantai  yang  lainnya. Salah  satu  Kawasan  Pantai  yang  menarik  di  kunjungi  yakni wisata Pantai Pidakan yang terletak di Desa Jetak, Kecamatan Tulakan . [2]
Kawasan wisata Pantai Pidakan berpotensi untuk dikembangkan. Pantai Pidakan sendiri menawarkan keindahan alam  yang  berbeda  dibandingkan  dengan  pantai-pantai  yang ada di Kabupaten Pacitan yaitu dengan adanya hamparan batu putih  berserta  pasir  putihnya,  sebagai  tempat  memancing,
adanya  tebing  dengan  bukit  diatasnya,  serta  penghijauan dengan tanaman kelapa sehingga menciptakan suasana nyaman bagi  wisatawan  yang  berkunjung.  Hingga  saat  ini, pengembangan wisata Pantai Pidakan dikelola oleh masyarakat Dusun Godeg Kulon, Desa jetak. Hal ini di dukung oleh tingkat partisipasi  masyarakat  yang  tinggi  yang  dilakukan  secara kelompok  oleh  masyarakat  setempat  dalam  hal  pengelolaan wisata  pantai.  Partisipasi  merupakan  sebuah  proses  dimana masyarakat  sebagai  stakeholder,  terlibat  dalam  proses pembuatan  keputusan  yakni  merumuskan  program-program, menilai program itu  dapat mencapai tujuan, merencanakan dan menilai besaran biaya. Jenis partisipasi masyarakat terdiri dari partisipasi  buah  pikiran,  partisipasi  tenaga,  partisipasi  harta benda, partisipasi keterampilan, dan partisipasi sosial [3].
Kawasan  wisata  Pantai  Pidakan  menjadi  denyut  nadi ekonomi  warga  setempat,  terutama  warga  Desa  Jetak. Keuntungan  ekonomis  tersebut  mereka  dapatkan  dari banyaknya  pengunjung  yang  datang  ke  pantai  ini,  terutama setiap  akhir  pekan.  Adanya  warung  –  warung  kecil  yang berjejer  di  pinggir  pantai  selain  itu  warga  desa  mendapatkan tambahan  penghasilan  dari  jasa  ojek  pada  pintu  masuk  yang ditawarkan  oleh  warga  setempat.  Selain  itu  wisata  Pantai Pidakan dilalui oleh Jalur Lintas Selatan (JLS) dan akses jalan menuju  kawasan  wisata  sudah  menggunakan  jalan  aspal sehingga  memudahkan  wisatawan  yang  berkunjung.  Utilitas yang ada di kawasan wisata pantai Pidakan juga sudah tersedia dengan  baik  seperti  jaringan  telepon,  jaringan  air  bersih, jaringan listrik. Fasilitas yang dapat digunakan pengunjung pun sudah cukup baik seperti adanya MCK, dan musholla. [4]
Namun,  masih  terdapat  masalah  dalam  pengembangan kawasan  Pantai  Pidakan,  berupa  lahan  daerah  sekitar  pantai yang masih milik perseorangan dari warga Desa Jetak, sehingga pemerintah  maupun  pengembang  kurang  terlibat  dalam mendukung pengembangan kawasan ini dan tidak dapat secara optimal  mengembangkan  kawasan  wisata  pantai.  Masalah tersebut  lah  yang  membuat  kawasan  wisata  Pantai  Pidakan tidak  tercantum  dalam  arahan  RTRW  kabupaten  Pacitan dikarenakan lahan yang ada milik warga Desa Jetak. [5]
Permasalahan  yang  lain  yakni  kurang  beragamnya  atraksi wisata  sehingga  menyebabkan  kurangnya  jumlah  kunjungan wisatawan. Semakin bagus atraksi wisata, semakin banyak pula permintaan  untuk  mengunjungi  kawasan  wisata  tersebut  dan semakin berkembang pula atraksi wisata tersebut. Berdasarkan permasalahan tersebut diatas maka diperlukan penelitian untuk mengidentifikasi  dan  mengembangkan  bentuk  partisipasi

## Bentuk-Bentuk Partisipasi Masyarakat Kawasan Wisata Pantai Pidakan di Kecamatan Tulakan, Kabupaten Pacitan
Lina Rizqi Nafisah dan Ema Umilia Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS) Jl. Arief Rahman Hakim, Surabaya 60111 Indonesia e-mail : umilia84@gmail.com
P
masyarakat pantai Pidakan dalam mengembangkan wisatanya. Partisipasi  masyarakat  adalah  keikutsertaan  seluruh  anggota masyarakat  dalam  memecahkan  permasalahan  yang  ada  di wisata  Pantai  Pidakan.  Dalam  hal  ini,  masyarakat  sendirilah yang  aktif  memikirkan,  merencanakan,  melaksanakan  dan mengevaluasi  program-program  demi  pengembangan  wisata Pantai  Pidakan.  Melalui  penelitian  ini  diharapkan  dapat menjadi masukan bagi pelaku pembangunan untuk mengoptimalkan  pengembangan  kawasan  wisata  Pantai Pidakan. [6]

## II. METODE PENELITIAN

## A. Jenis dan Pendekatan Penelitian
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah pendekatan rasionalistik  [7].  Jenis penelitian dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif.

## B. Variabel Penelitian
1) Variabel  bentuk  partisipasi  yang  digunakan  dalam penelitian ini, antara lain :
a) Partisipasi  buah  pikiran  meliputi  Ide/gagasan, pendapat, saran
b) Partisipasi  tenaga  meliputi  perbaikan/  pembangunan, aktivitas sosial dengan sukarela
c) Partisipasi  keterampilan  meliputi  pelatihan,  bantuan Skill
d) Partisipasi  harta  benda  meliputi  uang,  barang, penyediaan Prasarana/ Sarana
2) Variabel pengembangan yang digunakan dalam penelitian ini, antara lain:
a) Jenis wisata alam yang terdapat di Pantai Pidakan
b) Jenis kebudayaan yang terdapat di Pantai Pidakan
c) Keunikan dalam objek wisata
d) Jenis atraksi kegiatan yang terdapat pada kawasan
e) Ketersediaan toko souvenir
f) Ketersediaan warung/ depot
g) Ketersediaan tempat parkir
h) Ketersediaan fasilitas peribadatan
i) Ketersediaan fasilitas keamanan umum
j) Ketersediaan pusat informasi
k) Ketersediaan MCK
l) Ketersediaan fasilitas penginapan
m) Ketersediaan pelayanan jaringan air bersih
n) Ketersediaan pelayanan sistem drainase
o) Ketersediaan pelayanan jaringan listrik
p) Ketersediaan jaringan telekomunikasi
q) Ketersediaan  moda  angkutan  umum  menuju  objek wisata
r) Kondisi jalan menuju objek wisata
s) Ketersediaan informasi melalui papan penunjuk
t) Ketersediaan informasi melalui sosial media
u) Ketersediaan informasi di pusat pariwisata

## C. Populasi dan Sampel
Responden  penelitian  ini  ditentukan  dengan  metode purposive  sampling terhadap  populasi  yaitu  masyarakat  yang tinggal di Dusun Godeg Kulon, Desa Jetak Kecamatan Tulakan, Kabupaten Pacitan. Jumlah responden yang dibutuhkan dalam
mengidentifikasi bentuk-bentuk partisipasi masyarakat sebanyak 30 orang dengan penentuan kriteria:
1) Termasuk  kedalam  pengelola  kawasan  wisata  Pantai Pidakan
2) Mengikuti perkumpulan karang taruna di kawasan wisata Pantai Pidakan
3) Memahami  kawasan  wisata  Pantai  Pidakan  sebagai kawasan wisata pantai
4) Terlibat  langsung  dalam  pengelolaan  Obyek  Wisata Pantai Pidakan

## D. Teknik Pengumpulan Data
Teknik yang dilakukan dalam penelitian ini sebagai berikut: 1) Wawancara Wawancara  dilakukan  untuk  mengetahui  bentuk-bentuk partisipasi  masyarakat  yang  sudah  dilakukan  maupun yang belum dilakukan di kawasan wisata Pantai Pidakan.
2) Observasi
Observasi yang dilakukan untuk mengetahui kondisi fisik yang  meliputi  atraksi  wisata,  keindahan  alam/  pantai, prasarana  dan  sarana,  transportasi/  aksesibilitas,  fasilitas pendukung pada kawasan wisata Pantai Pidakan.

## E. Analisa Identifikasi Bentuk-Bentuk Partisipasi Masyarakat di Kawasan Wisata Pantai Pidakan
Analisis ini bertujuan untuk mencapai sasaran dalam tujuan penelitian,  yaitu  mengidentifikasi  bentuk-bentuk  partisipasi masyarakat  di  kawasan  wisata  Pantai  Pidakan.  Analisis  ini menggunakan teknik analisis deskriptif. Dalam tahapan analisa deskriptif , ada beberapa tahap yang akan dilakukan, antara lain: 1) Wawancara responden masyarakat menggunakan kuisioner
2) Pengelompokkan  menurut  bentuk-bentuk  partisipasi masyarakat
3) Tabulasi silang antara bentuk-bentuk partisipasi masyarakat dengan variabel pengembangan
Tabel 1
Contoh Tabulasi Silang Bentuk-bentuk Partisipasi Masyarakat Berdasarkan Variabel Pengembangan Kawasan Wisata Pantai
Bentuk Partisipasi Variabel Pengembanga n Bentuk A Bentuk B Bentuk C Bentuk D Variabel A Bentuk Partisipasi  A terhadap variabel A Bentuk Partisipasi  B terhadap variabel A Bentuk Partisipasi  C terhadap variabel A Bentuk Partisipasi D terhadap variabel A Variabel B Bentuk Partisipasi  A terhadap variabel B Bentuk Partisipasi  B terhadap variabel B Bentuk Partisipasi  C terhadap variabel B Bentuk Partisipasi D terhadap variabel B Variabel C Bentuk Partisipasi  A terhadap variabel C Bentuk Partisipasi  B terhadap variabel C Bentuk Partisipasi  C terhadap variabel C Bentuk Partisipasi D
terhadap variabel C Sumber: Hasil Analisis, 2016

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  dan  pembahasan  dalam  penelitian  ini  dijelaskan menurut sasaran penelitian, yaitu sebagai berikut :

## A. Mengidentifikasi Bentuk-Bentuk Partisipasi Masyarakat di Kawasan Wisata Pantai Pidakan
Bentuk  bentuk  partisipasi  masyarakat  yang  telah/  belum dilakukan  masyarakat  setempat  dalam  mengembangkan kawasan  wisata  Pantai  Pidakan  kemudian  di  analisis  tabulasi silang  pada  masing-masing  variabel  pengembangan,  sehingga didapatkan:
1) Partisipasi Buah Pikiran
Masyarakat  memberikan  usulan  berupa  konsep  tempat yang  nyaman  untuk  menikmati  keindahan  pantai  dan usulan  penyediaan/  penambahan/  memperlebar  sarana- sarana yang terdapat di Pantai Pidakan.
2) Partisipasi Tenaga
Ikut  berpartisipasi  dalam  budaya  karawitan  dan masyarakat  secara  aktif  bergotong  royong  dalam membangun  sarana  dan  prasarana  dikawasan  wisata pantai.
3) Partisipasi Keterampilan Masyarakat  secara  aktif  melakukan  keterampilan  dalam budaya karawitan yang diadakan setiap 1 tahun sekali.
4) Partisipasi Harta Benda
Masyarakat  yang  memiliki  ekonomi  lebih  dapat membangun warung, tempat penginapan guna menambah penghasilan. Beberapa masyarakat menghibahkan tanahnya untuk keperluan pelebaran jalan.
Dalam  analisis  ini  dilakukan  identifikasi stakeholders sebagai  responden  penelitian  yakni  masyarakat  Dusun  Godeg Kulon  dengan  menggunakan  kriteria  responden.  Bentuk- Bentuk  partisipasi  masyarakat  yang  didapatkan  dari  hasil sintesa  pustaka  terdiri  dari  empat  macam  bentuk  yakni partisipasi buah pikiran, tenaga, keterampilan dan harta benda.
Berdasarkan  hasil  analisa  yang  telah  didapat  dari  hasil tabulasi  silang  antara  variabel  pengembangan  dan  bentuk- bentuk partisipasi masyarakat didapatkan bahwa:
1) Partisipasi  buah  pikiran  merupakan  bentuk  partisipasi tertinggi yang terdapat di kawasan wisata Pantai Pidakan dari  21  variabel  yang  ada,  2  diantaranya  tidak  terdapat partisipasi ide/ gagasan yang diberikan masyarakat sekitar sehingga  berpotensi  untuk  dikembangkan.  Dengan dikembangkannya  partisipasi  buah  pikiran  masyarakat akan memiliki inovasi-inovasi terbaru untuk mengembangkan kawasan wisata Pantai Pidakan.
2) Partisipasi tenaga yang terdapat di kawasan wisata Pantai Pidakan  dari  21  variabel  yang  ada,  6  diantaranya  tidak terdapat  partisipasi  tenaga  yang  dilakukan  oleh masyarakat sekitar.
3) Partisipasi  harta  benda  yang  terdapat  di  kawasan  wisata Pantai Pidakan dari 21 variabel yang ada, 14 diantaranya tidak terdapat partisipasi uang dan merupakan partisipasi terendah ketiga dari 4 jenis partisipasi.
4) Partisipasi  keterampilan  merupakan  partisipasi  terendah di kawasan wisata Pantai Pidakan. Partisipasi keterampilan  yang  terdapat  di  kawasan  wisata  Pantai Pidakan dari 21 variabel yang ada hanya 1 variabel yang memiliki  partisipasi  berupa  keterampilan  yakni  jenis kebudayaan  berupa  karawitan.  Sehingga  perlunya pelatihan  keterampilan  seperti  keterampilan  mengolah souvenir ataupun pelatihan atraksi yang disuguhkan untuk menarik minat wisatawan yang berkunjung.

## Gambar 2. Bentuk Partisipasi Masyarakat Dusun Godeg Kulon
Berikut  merupakan  penjelasan  dari  simbol  peta  bentuk partisipasi  masyarakat  yang  telah  dilakukan  oleh  masyarakat wisata Pantai Pidakan:
1) Segitiga merupakan jenis partisipasi tenaga
2) Lingkaran  merupakan  jenis partisipasi  harta benda dan keterampilan
3) Wajik merupakan bentuk partisipasi buah pikiran

## IV. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  yang  telah  dilakukan  mengenai bentuk-bentuk  partisipasi  masyarakat  kawasan  wisata  Pantai Pidakan  yang telah diuraikan sebelumnya,  maka dapat ditarik kesimpulan : Didapatkan bentuk-bentuk partisipasi masyarakat di kawasan  wisata Pantai Pidakan. Terdapat  empat  (4) bentuk partisipasi masyarakat di kawasan wisata Pantai Pidakan yakni partisipasi buah  pikiran yang  paling  tinggi bentuk partisipasinya yaitu berupa jenis wisata alam, ketersediaan toko souvenir, fasilitas keamanan umum, lalu partisipasi tenaga yaitu ketersediaan pelayanan sistem drainase  selanjutnya partisipasi harta  benda  yaitu  ketersediaan  warung/  depot,  dan  partisipasi keterampilan merupakan bentuk partisipasi terendah dibandingkan  jenis  partisipasi  yang  lain,  sehingga  diperlukan upaya peningkatan keterampilan atraksi kegiatan dan souvenir khas Pantai Pidakan.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Yoeti (1985)
[2] A.J., Muljadi, Kepariwisataan dan Perjalanan , Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2012.
[3] Marpaung,  S.  M.  (2002). Pengetahuan  Kepariwisataan.
Jakarta: Badan Pengembangan Kebudayaan dan Pariwisata.
[4] Marpaung,  Happy  dan  Bahar,  Herman, Pengantar Pariwisata, Bandung: CV. Alfabeta, 2002.
[5] Ismayanti.  (2010). Pengantar  Pariwisata. Jakarta:  PT Gramedia.
[6] DRS. H. Oka A. Yoeti, M. (2005). Perencanaan Strategis Pemasaran  Daerah  Tujuan  Wisata. Jakarta:  PT  Pradnya Paramita.
[7] Hermantoro,  H.  (2011). Creative-  Based  Tourism  Dari Wisata Rekreatif Menuju Wisata Kreatif. Depok: Aditri.