## JURNAL KOMUNIKASI HUKUM
Volume 8 Nomor 2, Agustus 2022 P-ISSN: 2356-4164, E-ISSN: 2407-4276 Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/jkh
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum dan Ilmu Sosial Universitas Pendidikan Ganesha Singaraja

## MENELAAH  KESIAPAN  PENCEGAHAN  DAN  PENANGANAN KEBAKARAN DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS I MADIUN
Kobara Risansaka , Mitro Subroto
Politeknik Ilmu Pemasyarakatan E-mail: subrotomitro07@gmail.com
Info Artikel

## Abstract
Masuk: 1 Juni 2022
Diterima: 12 Juli 2022 Terbit: 1 Agustus 2022 Keywords: Preparedness, Fire, Penitentiary Fire is one of the unpredictable disasters, occurring outside of  human  will  and  control.  The  National  Disaster Management  Agency  is  an  event  or  series  of  events  that threatens and disrupts people's lives and livelihoods caused by  nature  or  non-natural  causes  resulting  in  casualties, whether  human,  animal,  environmental  damage,  loss, psychological impact. Of course, this fire case still needs to be investigated, considering the number of victims who fell and its location in a correctional institution. The research method  used  by  the  author  in  this  article  is  a  qualitative method. Seeing the incident of fire at the Tangerang Class I Lapas,  the  author  was  moved  to  examine  the  readiness  of preventing and handling fires at the Madiun Class I Lapas by making observations at the Madiun Class I Lapas. Based on  the  research  results  that  have  been  obtained,  it  can  be seen  what  are  the  factors  that  cause  the  occurrence  of prisons in general. These factors are related to facilitation regarding  the  age  of  old  buildings,  the  problem  of overcrowding  in  Correctional  Institutions,  as  well  as Standard  Operational  Procedures  in  disaster  prevention and management in Correctional Institutions. Starting from the  fire  incident  that  occurred  in  the  Tangerang  Class  I
Lapas, the Head of the East Java Kemenkumham Regional Office conducted an inspection regarding the facilities and infrastructure at the UPT Corrections in East Java, one of which is the Madiun Class I Lapas (Lapasma). In order to prevent  and  deal  with  fires  that  can  occur  in  Lapasma, various efforts have been made by Lapasma.

## Abstrak
Kata kunci:
Kesiapan, Kebakaran, Lembaga Pemasyarakatan
Corresponding Author: Mitro Subroto, e-mail : subrotomitro07@gmail.com Kebakaran  merupakan  salah  satu  bencana  yang  tidak dapat diprediksi, terjadinya diluar kehendak dan kendali manusia.  Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana adalah  peristiwa  atau  rangkaian  peristiwa  yang mengancam  dan  mengganggu kehidupan  dan penghidupan  masyarakat  yang  disebabkan  oleh  alam maupun  non  alam  yang  mengakibatkan  timbulnya korban,  baik  manusia,  hewan,  kerusakan  lingkungan, kerugian,  dampak  psikologis.  Kasus  kebakaran  ini tentunya  masih  harus  terus  didalami,  mengingat banyaknya  korban  yang  jatuh  serta  lokasinya  pada sebuah  Lembaga  Pemasyarakatan.  Metode  penelitian yang digunakan penulis dalam artikel ini adalah metode kualitatif. Melihat kejadian kebakaran pada Lapas Kelas I Tangerang, penulis tergerak untuk menelaah kesiapan pencegahan dan penanganan kebakaran di Lapas Kelas I Madiun  Dengan  melakukan  observasi  di  Lapas  Kelas  I Madiun.  Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah didapatkan,  dapat  diketahui  apa  saja  faktor  penyebab terjadinya  pada  Lembaga  Pemasyarakatan  secara umum. Faktor tersebut ialah terkait fasilitatif mengenai usia  bangunan  yang  sudah  tua,  masalah  overcrowded pada  Lapas,  serta  Standard  Operational  Procedure dalam pencegahan dan penanganan bencana pada Lapas. Bertolak  pada  peristiwa  kebakaran  yang  terjadi   pada Lapas  Kelas  I  Tangerang,  Kepala  Kantor  Wilayah Kemenkumham  Jawa  Timur  melakukan  sidak pengecekan  terkait  sarana  dan  prasarana  yang  ada  di UPT Pemasyarakatan di Jawa Timur, salah satunya Lapas
Kelas I Madiun (Lapasma). Dalam rangka mencegah dan menangani  kebakaran  yang  dapat  terjadi  di  Lapasma, berbagai upaya dilakukan Lapasma.

## @Copyright 2022.

## PENDAHULUAN
Kebakaran  merupakan  salah  satu  bencana  yang  tidak  dapat  diprediksi, terjadinya  diluar  kehendak  dan  kendali  manusia.  Bencana  menurut  Wikipedia adalah  rangkaian  peristiwa  yang  mengancam  dan  mengganggu  kehidupan masyarakat,  baik  karena  faktor  alam  maupun  non  alam.  Sedangkan,  kebakaran menurut Badan Nasional Penanggulangan Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa  yang  mengancam  dan  mengganggu  kehidupan  dan  penghidupan masyarakat  yang  disebabkan  oleh  alam  maupun  non  alam  yang  mengakibatkan timbulnya korban, baik manusia, hewan, kerusakan lingkungan, kerugian, dampak psikologis.
Terdapat  kondisi-kondisi  tertentu  dimana  potensi  kebakaran  lebih  besar. Diantaranya ialah daerah padat penduduk, lingkungan perkantoran, dan lingkungan
industry.  Dilansir dari salah satu laman berita online,  per 30 Juli 2021 sudah 161 kasus kebakaran yang  telah terjadi di Jakarta  Pusat.  Sedangkan, di Jakarta Pusat tercatat 127 kasus kebakaran. Peristiwa kebakaran yang terjadi di Jakarta Pusat ini mengakibatkan  kerugian  mencapai  Rp  26,32  miliar.  Catatan peristiwa  kebakaran memperlihatkan masih tingginya kasus kebakaran di kota besar, khususnya pada daerah padat bangunan. Tidak menutup kemungkinan, salah satu kasusnya terjadi pada Lembaga Pemasyarakatan.
Kebakaran yang terjadi kota besar umumnya  dikarenakan korsleting listrik atau  hubungan  arus  pendek  listrik  juga  kebocoran  gas.  Bencana  alam  juga merupakan  salah  satu  faktor  penyebab  kebakaran,  misalnya  petir,  gempa  bumi, letusan  gunung  berapi,  dan  masih  banyak  lagi.  Tidak  berarti  manusia  tidak  bisa menjadi sebab kebakaran yang terjadi, pembakaran sampah, puntung rokok, dan terkadang  lupa  mematikan  api  kompor  bisa  menjadi  sebab  dari  kebakaran  yang terjadi.
Peristiwa  kebakaran  ini  dapat  dicegah  dan  ditangani, baik  oleh masyarakat umum,  petugas  yang  terkait,  serta  pemerintah.  Mulai  dari  meningkatkan  kehati- hatian  dan  kewaspadaan  masyarakat,  memberikan  edukasi  terkait  penanganan apabila  terjadi  kebakaran,  serta  regulasi  terkait  kebakaran  yang  dibuat  oleh pemerintah.  Dalam  lingkup  yang  lebih  sempit,  seperti  perkantoran,  perusahaan industri seharusnya memiliki aturan yang mengatur hal ini. Melakukan Langkah- langkah guna mencegah hal ini terjadi.
Beberapa  hari  lalu,  sistem  pemasyarakatan  Indonesia  dikejutkan  dengan peristiwa kebakaran yang terjadi di Lapas Kelas I Tangerang. Peristiwa ini terjadi pada Rabu, 8 September 2021. Kebakaran ini diduga terjadi akibat korsleting listrik pada  blok  C2.  Kejadian  ini  mengakibatkan  49  narapidana  tewas,  Para  korban dilarikan ke RS Polri Kramat Jati untuk dievakuasi.
Kasus  kebakaran  ini  tentunya  masih  harus  terus  didalami,  mengingat banyaknya  korban  yang  jatuh  serta  lokasinya  pada  sebuah  Lembaga Pemasyarakatan.  Salah  satu  faktor  terkuat  terjadinya  kebakaran  ini  adalah korsleting listrik pada blok sumber kebakaran, yakni blok C2. Dibalik itu, tentunya ada faktor-faktor lain yang menyebabkan hal ini dapat terjadi, termasuk mengapa bisa  banyak korban  yang  terjatuh  pada  peristiwa  ini.  Kebakaran  di  Lapas  kelas  I Tangerang menarik perhatian penulis untuk menelaah bagaimana pencegahan dan penanganan terhadap bencana kebakaran yang terjadi di Lapas Kelas I Madiun.
Lapas  Kelas  1  Madiun  didirikan  pada  tahun  1919  oleh  Pemerintah  Hindia Belanda dan mulai digunakan pada tahun 1926. Lapas ini sebelumnya adalah Lapas yang digunakan untuk memenjarakan masyarakat pribumi.
Lapas ini dulunya merupakan Lapas Kelas II A yang khusus untuk menampung narapidana yang berkaitan dengan kasus narkotika maupun psikotropika. Dengan keluarnya  Keputusan  Menteri  Kehakiman  dan  Hak  Asasi  Manusia  Republik Indonesia  Nomor  M.16.PR.03  Tahun  2003  tentang  Peningkatan  Kelas  1  Lembaga Pemasyarakatan dari Kelas II A menjadi Kelas 1 dan Lapas dari Kelas II B menjadi Kelas II A, secara otomatis Lapas Madiun berubah dari Kelas II A menjadi Kelas 1.
Lapas Madiun dalam perkembangannya telah  mengalami renovasi sebanyak enam kali,  yaitu  pada  tahun  1975/1976,  1978/1979,  1982/1983,  1984/1985, 1992/1993, dan yang terakhir pada tahun 1993/1994.
Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah dituliskan, penulis merumuskan pertanyaan sebagai berikut :
1. Apa faktor yang bisa menyebabkan terjadinya kebakaran di Lapas Kelas I Madiun?
2. Bagaimana  upaya  Lapas  Kelas  I  Madiun  dalam  mencegah  dan  menangani kebakaran?

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  penulis  dalam  artikel  ini  adalah  metode kualitatif.  Metode  kualitatif  sendiri  adalah  metode  yang  memanfaatkan  data deskriptif, perkataan orang lain, dan pengamatan untuk dijadikan bahan penulisan hasil  penelitian.  Penelitian  dengan  metode  kualitatif  biasanya  digunakan  untuk menganalisis suatu fenomena, atau mengkaji sebuah makalah dari sudut pandang penulis.  Hasil  dari  penelitian  kualitatif  berupa  uraian  atau  deskripsi  dari  objek penelitian, bukan berupa angka.
Kasus yang sedang diamati kali ini adalah kasus kebakaran yang terjadi pada Lapas  Kelas  I  Tangerang.  Lembaga  Pemasyarakatan  merupakan  salah  satu  Unit Pelaksana Teknis (UPT) dibawah naungan Direktorat Jendral Kementrian Hukum dan  HAM.  Melihat  pada  UU  No.12  tahun  1995,  Lembaga  Pemasyarakatan  tempat untuk melaksanakan pembinaan Narapidana dan Anak Didik Pemasyarakatan.
Kementerian  Hukum  dan  HAM  sendiri  memiliki  standar  dalam  pencegahan gangguan  keamanan  dan  ketertiban   dalam  lapas  dan  rutan,  yakni  Keputusan Direktur  Jenderal  Pemasyarakatan  Kementerian  Hukum  Dan  Hak  Asasi  Manusia Republik  Indonesia  Nomor:  PAS-416.PK.01.04.01.Tahun  2015  Tentang  Standar Pencegahan  Gangguan  Keamanan  Dan  Ketertiban  Lapas  Dan  Rutan.  Dalam  Kep Dirjen  Pas  ini  dimuat  berbagai  ketentuan,  mulai  dari  penjagaan,  pemeriksaan, penyidikan,  pengamanan,  penggeledahan,  inspeksi,  pengendalian,  penguncian, hingga pemborgolan.
Sejak kejadian kebakaran Lapas Tangerang, penelitian terus dilakukan, baik oleh pihak polisi, maupun para pengamat pemasyarakatan. Fakta-fakta lain dibalik terjadinya  kebakaran  terungkap  satu  persatu.  Melansir  dari  Okeneews,  ada  lima fakta dibalik kebakaran ini. Kebakaran diduga kuat terjadi akibat korsleting listrik, api mulai terlihat dari blok C pukul 01.45 WIB dini hari. Kebakaran ini menewaskan 49 orang narapidana, 81 korban luka-luka, 73 luka ringan, dan 8 luka berat. Pada blok C2 sebagai sumber munculnya api merupakan tempat narapidana narkoba dan pembunuhan.  Banyaknya  korban  yang  berjatuhan  pada  peristiwa  ini  salah  satu penyebabnya adalah sulitnya menyelamatkan diri ketika peristiwa itu terjadi.
Iqrak Sulhin, Dosen Kriminologi UI menulis terkait kebakaran yang terjadi di Lapas Kelas I Tangerang. Beliau mengungkapkan bahwa usia bangunan dari Lapas menentukan kemampuannya dalam melaksanakan fungsi baik dari segi pembinaan
dan  segi  pengamanan.  Usia  Lapas  sangat  berpengaruh  pada  kualitas  dari bangunannya, fasilitas, instalasi jaringan tertentu, misalnya saluran limbah, saluran air,  hingga  instalasi  listrik.  Berdasarkan  berdasarkan  National  Fire  Codes  yang dipublikasikan oleh National Fire Protection Association, salah satu standar yang harus  diperhatikan  di  dalam  pencegahan  kebakaran  adalah  electric  code,  yang mencakup standar di dalam memilih dan memasang kabel listrik, hingga life safety code  yang  mencakup  kebutuhan  minimum  untuk  kapasitas  jalan  keluar  darurat (emergency  exit  capacity).  Kementerian  Hukum  dan  HAM  sebenarnya  telah memiliki  peraturan  terkait  Pola  Bangunan,  yaitu  Peraturan  Menteri  Nomor M.01.PL.01.01.Tahun  2003.  Di  dalamnya  diatur  tentang  instalasi  pemadam kebakaran, seperti disediakannya tanda bahaya, alat pemadam api, dan fire escape plan  (petunjuk  arah  evakuasi).  Diharuskan  pula  setiap  blok  memiliki  sistem pemadam kebakaran.
Permasalahan utama yang dihadapi oleh hampir seluruh Lapas di Indonesia adalah  overcrowded.  Penambahan  narapidana  yang  setiap  hari  terus  tercatat membawa  dampak  kurang  baik  bagi  Lapas  itu  sendiri.  dalam  hal  pencegahan terhadap  bencana,  dalam  konteks  ini  kebakaran,  evakuasi  akan  sulit  dilakukan dengan  kondisi  penduduk  Lapas  yang  banyak,  ruang  yang  aman  sebagai  tempat evakuasi juga belum tentu mencukupi untuk menampung narapidana. Fasilitas yang ada  juga  disoroti  dalam  tulisannya.  Ia  menyebutkan  bahwa  bangunan  perlu dilakukan pemeliharaan dan peremajaan secara berkala. Kemudian, terkait standar operasional  dalam  penanganan  terhadap  bencana.  Beliau  menyoroti  terkait  SOP yang  diterapkan  di  Lapas  kelas  I  Tangerang  sudah  cukup  baik?  Beliau  juga mengungkapkan bahwa petugas Lapas perlu mendapatkan pelatihan dan simulasi secara berkala
Melihat kejadian kebakaran pada Lapas Kelas I Tangerang, penulis tergerak untuk menelaah kesiapan pencegahan dan penanganan kebakaran di Lapas Kelas I Madiun  Dengan  melakukan  observasi  di  Lapas  Kelas  I  Madiun,  serta bertanya  terkait pencegahan dan penanganan terhadap bencana seperti apa yang dilakukan oleh Lapas Kelas I Madiun

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Sudah kita ketahui bersama bahwa kebakaran terjadi diluar kendali manusia, hal ini dapat  terjadi  kapan  saja  dan  dimana  saja.  Ada  banyak  faktor  penyebab  terjadinya kebakaran, bak faktor alamiah maupun faktor non alamiah. Faktor alamiah misalnya banjir gempa  bumi,  petir,  tanah  longsor  dan  lain  sebagainya.  Faktor  non  alamiah  sendiri  bisa terjadi karena ulah manusia, contohnya lupa mematikan api kompor, puntung rokok yang masih menyala, membuat api di dekat benda yang mudah terbakar, dan masih banyak lagi hal  yang  bisa  menimbulkan  kebakaran.  Begitu  pula  dengan  peristiwa  kebakaran  yang terjadi di Lapas kelas I Tangerang beberapa waktu lalu. Tentu terdapat faktor-faktor yang melatarbelakangi peristiwa ini. Penelitian hingga kini masih dilakukan oleh pihak terkait guna menemukan penyebab dari kebakaran.
1. Faktor yang bisa menyebabkan terjadinya kebakaran di Lapas Kelas I Tangerang
Peristiwa  kebakaran  seringkali  terjadi  pada  daerah  yang  padat  penduduk pada bangunan-bangunan yang berdekatan, serta pada instalasi listrik yang sudah tua. Terbakarnya Lapas Tangerang ini menarik perhatian khalayak ramai, bahkan media asing pun menyoroti peristiwa ini. Bagaimana tidak menarik perhatian pihak luar,  peristiwa  ini  terjadi  di  sebuah  “penjara”  yang  mana  didalamnya  ada narapidana. Korban yang jatuh pada peristiwa ini tidak sedikit, 49 orang dinyatakan meninggal dunia. Selebihnya mengalami luka ringan  hingga luka berat.
Jika ditinjau dari segi bangunan, bangunan Lapas Tangerang ini memanglah bangunan  lama.  Arsitektur,  dan  konstruksi  dari  Lapas  tengerang  menunjukkan bahwa  usiabangunan  sudah  tua.  Sistem  pengamanan  yang  diterapkan  pun  masih menggunakan metode konvensional, yakni membuka pintu sel satu persatu. Cara semacam ini kurang efektif baik dalam situasi yang kondusif ataupun sedang terjadi kerusuhan  atau  bencana.  Jika  pintu  sel  harus  dibuka  kuncinya  satu  persatu, tentunya ini akan memakan waktu yang lebih lama, sehingga membuat narapidana yang berada dalam sel sulit untuk menyelamatkan diri.
Selain  dari  segi  bangunan  yang  masih  konvensional,  hal  lain  yang menyebabkan  banyaknya  korban  yang  berjatuhan  adalah  ,masalah  overcrowded. Makin  hari,  kasus  kasus  pelanggaran  hukum  terjadi.  Jumlah  narapidana  terus bertambah,  namun  tak  sebanding  dengan  jumlah  narapidana  yang  bebas.  Hal semacam  ini  tentunya  menyebabkan  penuhnya  penjara,  hingga  membuat  satu kamar  terkadang  harus  diisi  sampai  30  orang.  Overcrowded  menurunkan kemampuan  Lapas  untuk  dalam  memberikan  pelayanan,  pengamanan,  dan keselamatan bagi narapidana. Anggaran yang pas-pas an harus dicukupkan untuk menghidupi banyak nyawa di dalam Lapas. Belum lagi jika diperlukan pembenahan, atau  kegiatan  lain  yang  membutuhkan  anggaran  dana.  Idealnya,  petugas pemasyarakatan bertugas untuk menjaga, membina, dan mengawasi 5 narapidana. Namun,  pada  kenyataannya,  satu  petugas  bisa  saja  mengawasi  sampai  15 narapidana bahkan lebih. Selain itu, jumlah orang yang ada dalam satu sel membuat proses  evakuasi  berjalan  lebih  lama.  Karena,  untuk  satu  sel  dapat  benar-benar kosong diperlukan waktu yang lebih bagi seluruh napi untuk dapat keluar dari sel yang mereka tempati.
Standard Operational Procedure (SOP) yang ada juga perlu ditinjau, seberapa baikkah  dalam  pelaksanaannya.  Sebelumnya  telah  disebutkan  bahwa  pada  lapas dan  rutan  terdapat  peraturan  terkait  standar  pengamanan  pada  Lapas/Rutan. Keputusan Direktur Jenderal Pemasyarakatan Kementerian Hukum Dan Hak Asasi Manusia  Republik  Indonesia  Nomor:  PAS-416.PK.01.04.01.Tahun  2015  Tentang Standar Pencegahan Gangguan Keamanan Dan Ketertiban Lapas Dan Rutan memuat berbagai ketentuan dan standar-standar pada Lapas/rutan dalam rangka mencegah dan menangani bencana yang terjadi. Salah satunya ialah Lapas/rutan hendaknya memiliki fire  hydrant atau  alat  pemadam  api  ringan  (APAR).  Alat  ini  sangat dibutuhkan  apabila  terjadi  kebakaran.  Pada  Lapas  Tangerang  tidak  ditemukan adanya fire hydrant yang tersedia, hanya terdapat APAR pada tiap bloknya.  Yang Mana,  APAR  hanya  bisa  untuk  memadamkan  api  kecil.  Sedangkan,  untuk  kasus kebakaran kemarin, APAR kurang memberikan efek yang signifikan.
2. Upaya  Lapas  Kelas  I  Madiun  dalam  upaya  mencegah  dan  Menangani  peristiwa kebakaran.
Menindaklanjuti insiden kebakaran yang terjadi di Lapas Kelas I Tangerang, Krismono selaku Kepala Kantor Wilayah Kemenkumham Jawa Timur  melakukan sidak di beberapa lokasi, salah satunya di Lapas Kelas I Madiun. Sidak ini dilakukan dengan  tujuan  mengecek  kondisi  sarana  dan  prasarana  yang  ada  pada  Lapasma. Dari kunjungan Kakanwil Jatim ini, diketahui bahwa sejauh ini instalasi dan APAR yang  tersedia  sudah  cukup  baik.  Instalasi  listrik  yang  ada  cukup  rapi  dan  aman. Namun, petugas harus tetap berhati-hati dan waspada mengingat bangunan yang digunakan adalah bangunan peninggalan Belanda. Untuk bangunan yang cukup tua, diperlukan  pengecekan  secara  rutin,  serta  dilakukan  perawatan  ataupun penggantian secara berkala, khususnya pada instalasi listrik. Krismono mengatakan bahwa penanganan kebakaran yang terjadi di Lapas harus dilakukan dengan cepat dan  didukung  dengan  peralatan  yang  memadai.  Beliau  juga  berpesan  agar  terus menjalin komunikasi dan membangun koordinasi dengan aparat penegak hukum lain serta pemadam kebakaran di wilayah Madiun.
Selain dari segi bangunan, diperlukan kerja sama yang baik antara narapidana dan petugas terkait pencegahan dan penanganan kebakaran yang terjadi di Lapas. Dalam  upaya  pencegahan  dan  penanganan,  pemberian  pengetahuan  berupa sosialisasi kepada narapidana terkait kebakaran. Melihat bahwa sosialisasi kepada narapidana itu penting, Lapasma melakukan sosialisasi kepada narapidana terkait Penertiban  kabel  Listrik  di  Kamar  Hunian  guna  mencegah  terjadinya  korsleting listrik yang bisa memicu kebakaran yang dilakukan pada Sabtu, 11 September 2021. Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan kewaspadaan keamanan dan ketertiban dalam  Lapas/Rutan.  Sosialisasi  ini  dihadiri  oleh  Kepala  KPLP  Lapasma,  Hero Sulistiyono.  beliau  menyampaikan  bahwa  semua  komponen  yang  ada  di  Lapas memiliki peran dalam menjaga keamanan dan ketertiban di Lapas. Penertiban kabel di kamar hunian ini disambut baik oleh para narapidana, karena menyadari bahwa hal tersebut penting untuk keselamatan Bersama.
Rabu,  15  September  2021  Lapasma  melakukan  giat  simulasi  penanganan kebakaran. Hal ini dilakukan sebagai upaya antisipasi peristiwa kebakaran seperti yang  terjadi  pada  Lapas  Kelas  I  Tangerang.  Simulasi  penanganan  kebakaran  ini melibatkan Dinas Pemadam Kebakaran Kota Madiun. Melalui kegiatan ini diberikan pelatihan singkat mengenai cara memadamkan api. Dalam menangani kebakaran, petugas  tidak  boleh  panik,  harus  tetap  tenang.  Teknik  penggunaan  APAR, penggunaan kain atau karung goni basah sebagai alat pemadam api diberikan pada simulasi ini. Petugas diharapkan sebisa mungkin dapat mengetahui dan menguasai Teknik dasar dalam menangani kebakaran.
Upaya  demi  upaya  dilakukan  sebagai  bentuk  tindak  lanjut  dari  kejadian kebakaran  pada  Lapas  Kelas  I  Tangerang.  Upaya-upaya  yang  dilakukan  dalam rangka pencegahan dan penanganan kebakaran di Lapas Kelas I Madiun antara lain :
a. Melakukan  pengecekan  secara  berkala  terhadap  sarana  prasarana  yang ada, terutama instalasi listrik.
b. Melakukan  perawatan  dan  penggantian  pada  sarana  dan  prasarana  yang memerlukan perawatan/penggantian.
c. Memberikan  sosialisasi  kepada  narapidana  terkait  keamanan  dan ketertiban Lapas, terutama dalam hal instalasi listrik.
d. Melakukan simulasi pemadaman kebakaran kepada para petugas.
e. Melakukan  koordinasi  dan  Kerjasama  dengan  pemadam  kebakaran  Kota Madiun.
f. Menyediakan APAR pada tiap blok hunian
g. Meningkatkan  keawasan  dan  kesiapsiagaan  petugas  Lapas  terhadap potensi-potensi peristiwa kebakaran.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian yang telah didapatkan, dapat diketahui apa saja faktor penyebab terjadinya pada Lembaga  Pemasyarakatan secara umum. Faktor tersebut ialah terkait fasilitatif mengenai usia bangunan yang sudah tua, masalah overcrowded pada Lapas, serta Standard Operational Procedure dalam pencegahan dan  penanganan  bencana  pada  Lapas.  Bertolak  pada  peristiwa  kebakaran  yang terjadi  pada Lapas Kelas I Tangerang, Kepala Kantor Wilayah Kemenkumham Jawa Timur melakukan sidak pengecekan terkait sarana dan prasarana yang ada di UPT Pemasyarakatan  di  Jawa  Timur,  salah  satunya  Lapas  Kelas  I  Madiun  (Lapasma). Dalam rangka mencegah dan menangani kebakaran yang dapat terjadi di Lapasma, berbagai  upaya  dilakukan  Lapasma.  Upaya  tersebut  antara  lain  melakukan pengecekan secara berkala terhadap sarana prasarana yang ada, terutama instalasi listrik,  melakukan  perawatan  dan  penggantian  pada  sarana  dan  prasarana  yang memerlukan perawatan/penggantian, memberikan sosialisasi kepada narapidana terkait  keamanan  dan  ketertiban  Lapas,  terutama  dalam  hal  instalasi  listrik, melakukan  simulasi  pemadaman  kebakaran  kepada  para  petugas  melakukan koordinasi dan Kerjasama dengan pemadam kebakaran Kota Madiun. menyediakan APAR pada tiap blok hunian, meningkatkan keawasan dan kesiapsiagaan petugas Lapas terhadap potensi-potensi peristiwa kebakaran.

## DAFTAR PUSTAKA
Aco,  Hasanudin.  2021.  Napi  yang  Selamat  dari  Kebakaran  Mengalami  Taruma,  Sering Halusinasi dan Susah Tidur lihat di (Online) https://www.tribunnews.com/metropolitan/2021/09/18/napi-yang- selamat-dari-kebakaran-lapas-tangerang-mengalami-trauma-sering-
halusinasi-dan-susah-tidur?page=2 diunduh pada 18 September 2021 Badan  Nasional  Penanggulanagan  Bencana.  2021.  Definisi  Bencana  lihat  di  (Online)
https://bnpb.go.id/definisi-bencana diunduh pada 18 September 2021 Ihsanuddin. 2021. Ada 127 Kasus Kebakaran di Jakpus Sepanjang 2021, Ini Penyebab yang Paling Sering Terjadi lihat di (Online) https://megapolitan.kompas.com/read/2021/09/02/12085731/ada-127- kasus-kebakaran-di-jakpus-sepanjang-2021-ini-penyebab-yang-paling diunduh pada 18 September 2021
Kurniasih, Lutfia Dwi. 2021. 5 Fakta Yang Terungkap di balik Kebakaran Lapas Tangerang lihat di (Online) https://megapolitan.okezone.com/read/2021/09/08/338/2468284/5- fakta-yang-terungkap-di-balik-kebakaran-lapas-tangerang?page=1 diunduh pada 18 September 2021
Marison,  Walda.  2021.  Pemkot  Jabar  catat  161  kasus  kebakaran  selama  2021  lihat  di
(Online) https://www.antaranews.com/berita/2297786/pemkot-jakbar- catat-161-kasus-kebakaran-selama-2021 diunduh pada 18 September 2021