Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume 9 No 4 Oktober 2019, Hal 407-412 LPPM Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal

## MOTIVASI KINERJA PADA PENANGGUNGJAWAB UPAYA KESEHATAN MASYAKARAT BERDASARKAN MASLOW’S MODEL

## Zahrotul Wathoniyah*, Husnul Khotimah, Bagus Supriyadi
Program Studi Keperawatan Fakultas Kesehatan, Universitas Nurul Jadid , Jl.Kiai Zaini Mun’im desa Karanganyar , Kecamatan Paiton, Kabupaten Probolinggo, Jawa Timur 67291 *zahrothulwathoniyah@gmail.com
Motivasi  kinerja penanggungjawab upaya kesehatan  masyakarat yang baik akan mempengaruhi penilaian kinerja  Puskesmas d engan  menggunakan  Maslow’s  model  pada  kiner ja  mempengaruhi  motivasi penanggungjawab  program  ditinjau  dari  kebutuhan  fisiologis kebutuhan  keamanan  dan  keselamatan, kebutuhan  sosial,  kebutuhan  penghargaan,  kebutuhan aktualisasi  diri.  Desain  penelitian  study  corelasional dengan  pendekatan cross  sectional.  Penelitian  dilakukan  di  Puskesmas  Tlogosari  pada bulan  April  sampai dengan Mei 2019 dengan jumlah sampel sebanyak 30 responden yang diambil secara Total Sampling. Alat ukur yang digunakan adalah kuesioner, dan dilakukan uji Analisa Spearman Rho dengan derajat kemaknaan p ≤  0,05.  Didapatkan  p  value  0,000,  p  <  0,05,  ada  hubungan  motivasi  kinerja  penanggungjawab  upaya kesehatan  masyakarat  berdasarkan  maslow’s  model.  kebutuhan  berdasarkan  maslow’s  model  dapat mempengaruhi  motivasi  kinerja  penanggungjawab  upaya  kesehatan  masyakarat sehingga  dapat  membantu ketercapaian penilaian kinerja puskesmas menjadi lebih baik.
Kata kunci: motivasi kerja, hirarki maslow’s, kinerja, program upaya kesehatan masyarakat

## PERFORMANCE MOTIVATION IN COMMUNITY HEALTH ENVIRONMENT BASED ON MODEL MASLOW'S

## ABSTRACT
Motivation of the performance of the responsible community health efforts will influence the performance evaluation  of  the  health  center.  Using Maslow's  model  on  performance  affects the  motivation of  program managers  in terms  of  physiological  needs,  security  and  safety  needs,  social  needs,  award  needs,  self actualization needs. Correlational study design with a cross-sectional approach. The study was conducted at the Tlogosari Health Center in April until May 2019 with a total sample of 30 respondents taken in total sampling.  The  measuring  instrument  used  was  a  questionnaire,  and  the  Spearman  Rho  Analysis  test  was carried out  with  a significance level  of  p  < 0.05.  Obtained  p-value  0,000,  p  <0,05,  there  is  a correlation between the  motivation  of performance  of  responsible  health  efforts  based  on maslow's  model. the  needs- based on maslow's model can influence the motivation of the performance of responsible community health efforts so that they can help achieve the performance assessment of health center to be better.
Keywords: work motivation, hierarchy maslow, performance, public health efforts program

## PENDAHULUAN
Produktivitas  pegawai  menjadi  pusat  perhatian dalam  upayanya  untuk  meningkatkan  kinerja yang  mempengaruhi  efisiensi  dan  efektivitas organisasi.
Analisis
yang lebih mengkonsentrasikan  pada  kinerja  akan  lebih memberi penekanan pada dua faktor utama yaitu motivasi  dari  pegawai  dan  kemampuan  dari pegawai untuk bekerja (Rosyidah, 2009) Kinerja merupakan  hasil  kerja  yang  telah  dilaksanakan oleh individu di dalam organisasi dengan tujuan untuk  mencapai  tujuan  organisasi.  Kinerja individu yang baik di dalam organisasi, tentunya akan  memberikan  kinerja  organisasi  yang  baik pula.  Karena  organisasi  adalah  serangkaian individu yang kinerjanya sangat bergantung pada
hasil  kerja  masing-masing  individu  di  dalamnya. Tolak  ukur  kinerja  karyawan  di  dalam  perusahaan terdiri  atas  tiga  hal,  yaitu  kuantitas,  kualitas,  dan ketepatan waktu (Dhermawan, 2012).
Sebagaimana  di  atur  dalam  Undang – Undang  No. 39 tahun 2009 tentang kesehatan. Pemerintah dalam rangka  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat berupa  melaksanakan  pembangunan  di  segala bidang, salah satu prioritasnya adalah pembangunan dalam bidang kesehatan. Puskesmas didirikan untuk memberikan pelayanan kesehatan dasar, menyeluruh,  dan  terpadu  bagi  seluruh  penduduk yang  tinggal  di  wilayah  kerja  tertentu. Puskesmas merupakan ujung tombak terdepan dalam pembangunan  kesehatan  mempunyai  peran  cukup
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume 9 No 4 Oktober 2019, Hal 407-412

## LPPM Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
besar  dalam  upaya  mencapai  pembangunan kesehatan. Selanjutnya Puskesmas dapat memanfaatkan sumber daya yang tersedia untuk dapat  melaksanaan  upaya  kesehatan  sesuai standar  dengan  baik  dan  benar,  sehingga  dapat mewujudkan target kinerja yang telah ditetapkan.
Berdasarkan  profil  Dinas  Kesehatan  kabupaten Bondowoso,  terdapat  25  Puskesmas  yang tersebar di 23 kecamatan, yang secara kompherensif  memberikan  pelayanan  kesehatan tingkat  pertama  dan  dilakukan  evaluasi  secara rutin tiap tahunnya terhadap capaian kinerja baik yang  mencakup  Upaya  Kesehatan  Perorangan maupun  Upaya  Kesehatan  Masyarakat  serta management  puskesmas.  Salah  satu  fungsi  dari puskesmas  adalah  menitik  beratkan  pada  upaya preventif dan promotive dengan tidak mengabaikan  upaya  kuratif  dan  rehabilitative. Upaya  kesehatan  yang  dilakukan  di Puskesmas lebih  menitikberatkan  pada  5  program  essesial dan  13  program  pengembangan. (Dinkes  Kab Bondowoso, 2017). Begitu halnya di Puskesmas Tlogosari,  dari  data  menunjukkan  trend  adanya fluktuasi tahun  2016  menunjukkan  peningkatan hasil  kinerja  puskesmas khususnya  capaian kinerja  program  yang  memiliki  rata – rata 80,7%,  sedangkan  pada  tahun  2017  menurun menjadi 79,2% dan pada tahun 2018 mengalami peningkatan  menjadi  82,4%. Pelayanan  publik merupakan  tanggung  jawab  pemerintah  dan dilaksanakan  oleh  instansi pemerintah,  baik  itu di  pusat,  di  daerah,  dan  dilingkungan  Badan Usaha  Milik  Negara.  Kini  masyarakat  semakin terbuka dalam memberikan kritik bagi pelayanan publik.
Fenomena  terjadinya fluktuasi capaian  kinerja ini  perlu  mendapat  perhatian  lebih  mengingat puskesmas  sebagai  ujung  tombak  pelayanan kesehatan  yang  bersifat  mendasar  untuk  dapat membantu  memberikan  layanan  kesehatan kepada  masyarakat  yang  optimal.  Mulai  dari sumber daya manusia, sarana dan prasarana serta anggaran  biaya  dapat  menjadi  faktor  yang mempengaruhi  capaian  kinerja.  Sejalan  dengan hal  tersebut,  penelitian  Razee,  Whittaker, Jayasuriya, Yaple, & Brentnall, 2012
menunjukkan Sumber daya manusia menentukan penggunaan  sumber  daya  lain  yang  tersedia. Mereka adalah kategori paling penting dari input sistem  kesehatan,  bukti  menunjukkan  bahwa warisan  dari  kurangnya  investasi  terus-menerus dalam sumber daya manusia dapat menyebabkan kinerja  sistem  kesehatan  yang  kurang (Insanarif & Zainul, 2012).
Sejumlah besar penelitian kuantitatif telah menyelidiki  efek  dari  PSM  pada  kinerja  terkait variabel  hasil  seperti  kepuasan  kerja,  komitmen organisasi, dan perilaku kewarganegaraan interpersonal,  Salah  satu  jenis  motivasi  kerja  yang telah  memperoleh  cukup  banyak  perhatian  dalam dekade  terakhir  adalah  motivasi  pelayanan  publik atau  motif  yang  didasarkan  pada  lembaga-lembaga publik  yang  bertujuan  untuk  menguntungkan  orang lain  dan  bentuk  kesejahteraan  mereka.  Perry  dan Hondeghem setuju bahwa organisasi harus memainkan peran yang lebih aktif dalam memperkuat dan mempertahankan motivasi pelayanan  publik,  yang  dalam  hal  ini  adalah programmer  puskesmas.  Hasil  penelitian  ini menyoroti  bahwa  faktor  pendorong  yang  paling penting bagi petugas kesehatan adalah motivasi. Ini menunjukkan  bahwa  petugas  kesehatan  memiliki sikap positif terhadap pentingnya praktik manajemen  dalam  organisasi.  Dalam  tinjauan sistematis  motivasi  dan  retensi  tenaga  kesehatan  di negara  berkembang,  peran  penting  manajemen sebagai  faktor  motivasi  ditekankan (Daneshkohan, 2015).
Motivasi  seseorang  dapat  ditimbulkan  dan  tumbuh berkembang  melalui  dirinya  sendiri-intrinsik  dan dari lingkungan-ekstrinsik. Motivasi intrinsik bermakna  sebagai  keinginan  dari  diri  sendiri  untuk bertindak  tanpa  adanya  rangsangan  dari  luar. Motivasi  intrinsik  akan  lebih  menguntungkan  dan memberikan keajegan.
Motivasi  ekstrinsik  dijabarkan  sebagai  motivasi yang  datang  dari  luar  individu  dan  tidak  dapat dikendalikan  oleh  individu  tersebut. Motivasi berkaitan erat dengan usaha, serta kepuasan pekerja. Motivasi  kerja  adalah  proses mempengaruhi  atau mendorong  seseorang  berbuat  untuk  menyelesaikan tujuan  yang  diinginkan.  Seseorang  yang  sangat termotivasi  yaitu  orang  yang  melaksanakan  upaya substansi, guna menunjang tujuan – tujuan produksi kesatuan kerjanya dan organisasi dimana ia bekerja. Seseorang  yang  termotivasi  hanya  memberikan upaya  minimum  dalam  hal  bekerja  motivasi merupakan sebuah konsep penting dalam studi kerja individu.
Maslow  mengembangkan  teori  tentang  bagaimana semua  motivasi  saling  berkaitan.  Ia  menyebut teorinya  seba gai  “hirarki  kebutuhan”. Maslow menyatakan  bahwa  orang  termotivasi  karena kebutuhan  yang  tidak  terpenuhi  berdasarkan  urutan kadar  kepentingannya  dari  urutan  yang  paling rendah  hingga  ke  urutan  yang  lebih  tinggi.  Teori Maslow  telah  memperoleh  pengakuan  secara  luas, terutama  diantara  para  manajer  yang  bekerja.  Teori
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume 9 No 4 Oktober 2019, Hal 407-412

## LPPM Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
ini  secara  intuitif  logis  dan  mudah  dipahami (Andjarwati, 2015).
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  tentang peran  motivasi  berdasarkan maslow’s  model pada  programmer  puskesmas  dalam  hal  ini. Permasalahan  motivasi  pelayanan  publik  dalam pelaksanaan upaya kesehatan masyarakat sangatlah  penting  dipahami  dan  diperhatikan karena ia sangat menentukan keberhasilan dalam pelaksanaan  tugas  dalam  pelayanan  pada masyarakat khususnya di bidang kesehatan yang nantinya  akan  berimbas  pada  peningkatan capaian kinerja puskesmas secara keseluruhan.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  rancangan  penelitian kuantitatif. Jenis  penelitian  menggunakan  metode korelasi  dan  observasi  dengan  pendekatan Cross- Sectional. Populasi dalam penelitian ini sebanyak 30 Penanggungjawab  Program  Puskesmas.  Sampel yang  digunakan  sebanyak  30  orang  dengan  Tehnik pengambilan  sampel  dalam  penelitian  ini  adalah sampling jenuh / total sampling. Penelitian ini akan dilakukan di Puskesmas Tlogosari pada bulan April – Mei 2019.

## HASIL
Hasil penelitian disajikan sebagai berikut:

## Tabel 1.
Motivasi Kerja berdasarkan Maslow’s model (n=30) Motivasi Kerja berdasarkan Maslow’s model f % Tidak Baik 0 0 Kurang Baik 3 10 Baik 6 20 Sangat Baik 21 70 Tabel 1 menunjukkan  bahwa mayoritas motivasi kerja  responden  berdasarkan  Maslow’s  Model dikategorikan sangat baik sebanyak 21 responden
(70%).  Secara  spesifik  distribusi  frekuensi motivasi  kerja  berdasarkan Maslow’s  model dari hasil penelitian didapatkan, sebagai berikut :
Tabel 2.
Motivasi Maslow’s model berdasarkan kebutuhan fisiologis (n=30) Kebutuhan Fisiologis f % Tidak Baik 0 0 Kurang Baik 0 0 Baik 13 43,3 Sangat Baik 17 56,7 Tabel 2 menunjukkan  bahwa  motivasi  kerja Maslow’s Model berdasarkan kebutuhan fisiologis  responden mayoritas sangat  baik sebanyak 17 responden (56,7%). Tabel 3. Motivasi Maslow’s model berdasarkan kebutuhan keamanan dan keselamatan (n=30) Kebutuhan Kemanan dan Keselamatan f % Tidak Baik 0 0 Kurang Baik 2 6,6 Baik 14 46,7 Sangat Baik 14 46,7 Tabel 3 motivasi  kerja Maslow’s  Model berdasarkan Kebutuhan Keamanan Dan Keselamatan  responden  menunjukkan  baik  dan sangat  baik  masing – masing  sebanyak  14 responden (46,7%).
Tabel 4. Motivasi Maslow’s model berdasarkan kebutuhan social (n=30) Kebutuhan Sosial f % Tidak Baik 0 0 Kurang Baik 3 10 Baik 6 20 Sangat Baik 21 70
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume 9 No 4 Oktober 2019, Hal 407-412

## LPPM Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
Motivasi  kerja Maslow’s  Model berdasarkan kebutuhan  social, mayoritas responden  sangat
baik sebanyak 21 responden (70%).
Tabel 5. Motivasi Maslow’s m odel berdasarkan Kebutuhan Penghargaan (n=30) Kebutuhan Penghargaan f % Tidak Baik 0 0 Kurang Baik 3 10 Baik 6 20 Sangat Baik 21 70 Tabel  5 motivasi  kerja Maslow’s  Model berdasarkan  kebutuhan  penghargaan,  mayoritas
responden menunjukkan sangat baik sebanyak 21 responden (70%).
Tabel 6. Motivasi Maslow’s model berdasarkan kebutuhan aktualisasi diri (n=30) Kebutuhan Aktualisasi Diri f % Tidak Baik 0 0 Kurang Baik 4 13,3 Baik 3 10 Sangat Baik 23 76,7 Tabel 6 motivasi  kerja Maslow’s  Model berdasarkan kebutuhan aktualisasi diri, mayoritas
responden menunjukkan sangat baik sebanyak 23 responden (76,7%).
Tabel 7. Kinerja penanggungjawab program UKM (n=30) Kinerja Penanggungjawab Program UKM f % Tidak Baik 4 13,3% Baik 26 86,7% Tabel 7 menunjukkan bahwa kinerja penanggungjawab  program upaya  kesehatan
masyarakat mayoritas baik  sebanyak  26 responden (86,7%) Tabel 8.
H ubungan motivasi kerja berdasarkan maslow’s model dengan kinerja (n=30) Motivasi kerja berdasarkan maslow’s model Kinerja penganggungjawab UKM Total P value Tidak baik Baik ∑ % ∑ % ∑ % 0,000 α=0,05 Correlation Coefficient 0,696 Tidak baik 0 0 0 0 0 0 Kurang baik 3 10 0 0 3 10 Baik 1 3 5 17 6 20 Sangat baik 0 0 21 70 21 70
Uji  statistik Spearman  Rho dengan  derajat kemaknaan  p ≤  0,05.  Didapatkan  p  value  0,000 yang  berarti  Ho  ditolak  dan H1  diterima maka, ada  Hubungan  Motivasi  Kerja  Berdasarkan
Maslow’s Model Dengan Kinerja
Penanggungjawab  Upaya  Kesehatan  Masyakarat Di  Puskesmas  Tlogosari  Kecamatan  Tlogosari Tahun 2019.

## PEMBAHASAN
Tabel 1 hasil  penelitian  menunjukkan bahwa motivasi  kerja  responden  berdasarkan Maslow’s
Model dikategorikan  tidak  baik  0,  kurang  baik sebanyak  3  responden  (10%),  baik  sebanyak  6 responden  (20%)  dan  sangat  baik  sebanyak  21
responden  (70%). Berdasarkan  data  penelitian menunjukkan  bahwa  motivasi  kerja  petugas kesehatan  dalam  melaksanakan  tugasnya  di puskesmas  dapat  ditinjau  dari  aspek  kebutuhan Maslow’s model dikategorikan  sangat  baik.  hal ini  tentunya  merupakan  suatu  pondasi  yang  baik dalam  bekerja  dengan  motivasi  akan  dapat mendorong  atau  menggerakkan  seseorang  untuk melakukan  sesuatu  lebih  bersemangat  khususnya yang  menyangkut  motivasi  kerja  dalam  rangka meningkatkan kinerja pegawai yang bersangkutan.
Berdasarkan  data  penelitian  juga  menunjukkan terdapat  beberapa  petugas  kesehatan  yang
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume 9 No 4 Oktober 2019, Hal 407-412

## LPPM Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
memiliki  motivasi  kerja  kurang,  telaah  lebih dalam  terhadap  responden  yang  memiliki motivasi  kurang  sebanyak  3  responden  (10%) disebabkan  oleh  responden  merasa  kebutuhan keamanan  dan  keselamatan  kurang  terpenuhi. Ketersediaan perlengkapan kesehatan oleh instansi bagi  para  karyawan  menjadi  item tertinggi penyebab kurang baiknya motivasi kerja petugas  dalam  melaksanakan  kegiatan  sehari – hari di puskesmas.
Hasil penelitian pada tabel 2 menunjukkan bahwa kinerja penanggungjawab program upaya kesehatan  masyarakat  tidak  baik sebanyak  4 responden  (13,3%),  dan  baik  sebanyak  26 responden (86,7%). Data Penelitian juga didapatkan  beberapa  program  kegiatan  yang belum mencapai target atau kurang dari 50%, hal ini  disebabkan  oleh  belum  dilaksanakannya kegiatan program sesuai planning of action sesuai matrik  kegiatan  seperti  progam  Upaya  kesehatan Sekolah  dimana  sesuai planning  of  action melaksanakan  screening  pemeriksaan  kesehatan anak  sekolah.  Kegiatan  tersebut  sedianya  akan dilaksanakan  pada  bulan  juli  pada  tahun  ajaran baru,  sedangkan  penelitian  dilakukan  pada  bulan April – Mei,  sehingga  perhitungan  capaian program  menjadi  rendah,  dikarenakan  pada  saat penelitian kegiatan tersebut belum dilaksanakan.
Hasil  penelitian  juga  menunjukkan kinerja penanggung  jawab  program  upaya  kesehatan masyarakat puskesmas baik sebanyak 26 responden  (86,7%).  Tertib  administrasi  dan adanya  Rencana  Pelaksanaan  Kegiatan  yang tersusun  dan  terstruktur  sesuai  dengan  standart akreditasi puskesmas, menjadi pendukung kelengkapan  dan  bukti  pelaksanaan  program upaya kesehatan masyarakat di Puskesmas.
Uji  statistik Spearman  Rho dengan  derajat kemaknaan p ≤  0,05 .  Didapatkan  p  value  0,000 yang  berarti  Ho  ditolak  dan  H1  diterima  maka, ada  Hubungan  Motivasi  Kerja  Berdasarkan
Maslow’s Model Dengan Kinerja
Penanggungjawab  Upaya  Kesehatan  Masyakarat Di  Puskesmas  Tlogosari  Kecamatan  Tlogosari Tahun  2019 Menunjukkan  bahwa  motivasi  kerja memiliki peranan yang besar terhadap pencapaian kinerja  seseorang.  Faktor  intrinsik  berdasarkan kebutuhan maslow’s memberikan  gambaran terhadap  pemenuhan  kebutuhan  individu  sebagai upaya
melaksanakan
tugas
dan tanggungjawabnya  dalam  pekerjaan. Tingkat motivasi  seorang  individu  atau  tim  diberikan dalam  tugas  atau  pekerjaan  mereka  yang  dapat mempengaruhi  semua  aspek  kinerja  organisasi.
Berdasarkan  hasil  penelitian,  pengakuan  atau penghargaan dapat mempengaruhi kinerja petugas  hal  tersebut  terjadi  pada  penelitian  ini. Pengakuan  atau  penghargaan  merupakan  hak dasar seseorang dalam lingkungan kerja, menjadikan  hal  yang  sangat  penting  dalam kehidupan setiap petugas kesehatan

## SIMPULAN
Ada  hubungan  Motivasi  Kerja  Berdasarkan Maslow’s Model Dengan Kinerja
Penanggungjawab Upaya Kesehatan Masyakarat.

## DAFTAR PUSTAKA
Rosyidah,  S. (2009).  "Hubungan  Motivasi Perawat  Dengan  Kinerja  Perawat  Di Ruang  Rawat  Inap  Rumah  Sakit Daerah Panembahan Senopati Bantul." Jurnal manajemen pelayanan kesehatan
Dhermawan,  A.  S. (2012).  "Pengaruh Motivasi, Lingkungan Kerja, Kompetensi, dan Kompensasi Terhadap Kepuasan  Kerja  dan  Kinerja  Pegawai Di Lingkungan Kantor Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Bali." Jurnal Manajemen, Strategi Bisnis, dan
Kewirausahaan 6, No 2.2012
Undang – Undang Republik Indonesia No. 75 Tahun  2014  Tentang  Pusat  Kesehatan Masyarakat
Undang – Undang Republik Indonesia No. 44 Tahun  2016  Tentang  Mangement Puskesmas
Dinkes.  (2017). Profil  Dinas  Kesehatan Kabupaten Bondowoso, 2017

## Insanarif, Ahmad Zainul. (2012). Manajemen
Pelayanan  Publik.  Erlangga,  Jakarta. 2012.
Abbas Daneshkohan. (2015). Factors
Affecting Job Motivation among Health Workers:  A  Study  From Iran, Global Journal  of  Health  Science;  Vol.  7,  No. 3, 2015.
Tri  Andjarwati. (2015). Motivasi  dari  Sudut
Pandang Teori Hirarki Kebutuhan Maslow,  Teori  Dua  Faktor  Herzberg, Teori  X  Y  Mc  Gregor,  dan  Teori
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume 9 No 4 Oktober 2019, Hal 407-412

## LPPM Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
Motivasi  Prestasi  Mc  Clelland,  JMM17
Jurnal Ilmu  Ekonomi  &  Manajemen,