## HUKUM PENERAPAN PRINSIP TRANSPARANSI DALAM PENGELOLAAN DANA ZAKAT
Muharir, Solihah Sari Rahayu STAI Miftahul Huda Al Azhar, Indonesia Fakultas Syariah, IAILM Tasikmalaya, Indonesia Email: Muharirstaima1@gmail.com , Solihah.sr@gmail.com

## Abstrak
Salah  satu  ukuran  pengelolaan  dana  zakat  yang  baik  yaitu  diterapkannya  prinsip transparansi. Transparansi berarti  adanya  keterbukaan  dan  kemudahan  bagi  pihak  yang berkepentingan  (stakeholders)  dalam  mengakses  informasi  yang  dibutuhkan.  Penelitian ini mencoba menganalisa penerapan prinsip transparansi dalam pengelolaaan dana zakat di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan.  Tujuan  dari  penelitian  ini untuk  mengetahui  penerapan  prinsip  transparansi  dalam  pengelolaan  dana  zakat  di Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan.  Metode  yang  digunakan adalah  analisis  deskriptif,  sedangkan  pengumpulan  data  dilakukan  dengan  wawancara, observasi  dan  studi  dokumen  serta  data  kepustakaan.  Hasil  penelitian  ini  adalah keterbukaan  dan  kemudahan  dalam  mendapatkan  informasi  tentang  pengelolaan  dana zakat di Lembaga Amil Zakat Pusat  Zakat Umat unit Panumbangan hanya dapat diakses melalui  laporan  bulanan  dalam  bentuk  buletin  dan  facebook.  Hal  ini  dikarenakan kurangnya  modal  dan  Sumber  Daya  Manusia  yang  ada  di  lembaga  Amil  Zakat  Pusat Zakat  Umat  unit  Panumbangan  kurang.  Penerapan  prinsip  transparansi  dalam pengelolaan  dana  zakat  di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan belum  optimal,  karena  akses  untuk  mendapatkan  informasi  masih  terbatas  yaitu  hanya melalui laporan bulanan dalam bentuk buletin dan facebook.
Kata Kunci: dana, pengelolaaan, transparansi, zakat

## Abstract
One  measure  of  the  management  of  good  Zakat  fund  is  to  set  the  principle  of transparency.  Transparency  means  openness  and  convenience  for  stakeholders  in accessing  the  information  needed.  This  study  tried  to  analyze  the  application  of transparency  principle  in  the  management  of  Zakat  funds  at  the  Amil  Zakat  Institute  of Zakat  Center  people  Panumbangan  Unit.  The  purpose  of  this  research  to  know  the application of the principle of transparency in the management of Zakat funds in the Amil Zakat  Institute  of  Zakat  Center  people  Panumbangan  Unit.  The  methods  used  are descriptive  analysis,  while  data  collection  is  done  with  interviews,  observations  and document  studies  and  library  data.  The  results  of  this  research  is  openness  and  ease  in obtaining information about the management of zakat funds in the Amil Zakat Institute of Zakat Center people Panumbangan Unit can only be accessed through monthly reports in the form of newsletters and Facebook. This is due to lack of capital and human resources in the  institution  of  Amil  Zakat  Central  Zakat  people  unit  Panumbangan  less.  Application of  the  principle  of  transparency  in  the  management  of  Zakat  funds  in  the  Amil  Zakat Institute  of  Zakat  Center  people  Panumbangan  Unit  is  not  optimal,  because  access  to
information  is  still  limited  that  only  through  monthly  reports  in  the  form  of  newsletters and Facebook.
Keywords: funds, management, transparency, zakat

## PENDAHULUAN
Zakat  merupakan  rukun  Islam  yang  ketiga,  dimana  wajib  dilaksanakan  bagi setiap  muslim  yang  mampu.  Banyak  dalil  yang  menyebutkan  tentang  perintah membayar zakat bagi orang yang mampu seperti dalam QS. al-Taubah, 9: 103 :
“Ambillah  zakat  dari  sebagian  harta  mereka,  dengan  zakat  itu  kamu membersihkan  dan  mensucikan  mereka  dan  mendoalah  untuk  mereka. Sesungguhnya doa kamu itu (menjadi) ketenteraman jiwa bagi mereka. Dan Allah Maha mendengar lagi Maha mengetahui.”
Ibadah zakat memiliki dua dimensi, yaitu hablum minallah (hubungan secara vertikal  antara  manusia  dengan  Allah  SWT)  dan hablum  minannas (hubungan secara  horizontal  antara  manusia  dengan  manusia).  Hal  ini  menunjukan  bahwa Islam tidak hanya mengatur masalah ritual ibadah kepada Allah SWT, tetapi juga memperhatikan masalah-masalah yang terjadi dalam masyarakat. Dengan adanya zakat,  diharapkan  dapat  menciptakan  masyarakat  yang  sejahtera  serta  efektif untuk  menyatukan  umat  manusia  untuk  saling  membantu  mengentaskan permasalahan kemiskinan.
Zakat  bertujuan  untuk  meningkatkan  keadilan  dan  kesejahteraan masyarakat.  Untuk  mencapai  tujuan  tersebut  dalam  rangka  meningkatkan  daya guna  dan  hasil  guna,  zakat  harus  dikelola  dengan  manajemen  yang  baik  sesuai dengan syari’ah Islam dan ketentuan yang berlaku. Semua itu tentu saja bertumpu pada peran institusi pengelola zakat, yakni Badan Amil Zakat (BAZ) yang didirikan dan dikelola oleh pemerintah, serta Lembaga Amil Zakat (LAZ) yang didirikan dan dikelola oleh
masyarakat. 1 Pengelolaan  zakat  harus  sampai  kepada  golongan-golongan yang  telah  ditentukan  dalam  Al-Quran,  karena  Allah  SWT  telah  menentukan golongan-golongan  tertentu  yang  berhak  menerima  zakat,  dan  bukan  dibagikan sesuai  kehendaknya. 2 Hal  ini  tercantum  dalam  QS.  al-Taubah  (9):  60: “ Sesungguhnya  zakat-zakat  itu,  hanyalah  untuk  orang-orang  fakir,  orang-orang
1 Undang-Undang  No. 23 Tahun 2011 tentang Zakat, BAB I Pasal (8) dan Pasal (9) 2 M. Arief Mufraini, Akuntansi dan Manajemen Zaka t, (Jakarta: Kencana, 2006), hlm. 180
miskin,  pengurus-pengurus  zakat,  para  muallaf  yang  dibujuk  hatinya,  untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang berutang, untuk jalan allah, dan orang- orang  yang  sedang  dalam  perjalanan,  sebagai  suatu  ketetapan  yang  diwajibkan Allah, dan Allah maha mengetahui lagi maha bijaksana”.
Tujuan  dilaksanakannya  pengelolaan  zakat  yang  pertama,  yaitu meningkatkan  efektifitas  dan  efisiensi  pelayanan  dalam  pengelolaan  zakat. 2 Lembaga  pengelola  zakat  harus  mampu  memaksimalkan  seluruh  potensi  zakat yang  ada  dari  masyarakat,  dengan  melakukan  pengelolaan  zakat  yang  sesuai dengan syari’ah dan Undang-Undang No. 23 Tahun 2011 tentang Zakat. Lembaga pengelola  zakat  harus  mampu  menumbuhkan  kesadaran  masyarakat  melalui sosialisasi ajaran zakat.
Tujuan  pengelolaan  zakat  yang  kedua  yaitu,  meningkatkan  manfaat  zakat untuk  mewujudkan  kesejahteraan  masyarakat  dan  penanggulangan  kemiskinan. 3 Lembaga  pengelola  zakat  merupakan  suatu  institusi  yang  dapat  dipakai  sebagai alat  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  atau  menghapuskan  kemiskinan,  serta dapat  mendorong  terjadinya  keadilan  distribusi  harta,  karena  zakat  diambilkan dari  harta  orangorang  yang  mampu  untuk  kemudian  dialokasikan  kepada  orang- orang  yang  membutuhkan  di  daerah  sekitar  pemungutan  zakat  tersebut.  Secara sadar,  penunaian  zakat  akan  membangkitkan  solidaritas  sosial,  dan  mengurangi kesenjangan sosial dalam masyarakat.
Untuk  dapat  mencapai  dua  tujuan  besar  diatas,  perlu  pengelolaan  zakat yang  baik,  terutama  dalam  pengelolaan  dana  zakatnya. Di  mana  peran  para  amil zakat  selaku  pengemban  amanah  pengelolaan  dana  zakat  harus  sesuai  dengan peraturan  yang  telah  ditentukan.  Karena,  jika  amil  zakat  berperan  dengan  baik, maka  tujuh asnaf  mustahik lainnya  akan  menjadi  baik.  Tapi  jika  amil  zakat-nya tidak berperan dengan baik, maka tujuh asnaf mustahik yang lain juga akan tidak baik. Itulah nilai strategisnya amil zakat. Dengan kata lain, hal terpenting dari zakat adalah bagaimana mengelolanya (manajemennya). 4
Salah satu yang menjadi ukuran pengelolaan di lembaga amil zakat yang baik adalah  diterapkannya  prinsip  transparansi.  Transparansi  merupakan  hal  yang sangat penting. Dengan adanya transparansi berarti adanya keterbukaan, di mana
2 Undang-Undang  No. 23 Tahun 2011 tentang Zakat, BAB I Pasal (3).
3 Ibid
4 Susila Santi, “Meningkatkan Kepercayaan Muzakki dan Kredibilitas Lembaga Pengelola Zakat” , http://eksyar5.blogspot.co.id/2017/01/menin  gkatkan-kepercayaan-muzakki-dan.html, diakses pada tanggal 22 Februari 2017
setiap proses pengelolaan dana zakat harus tertulis. Jika lembaga pengelola dana zakat  belum  menerapkan  prinsip  transparansi  dalam  pengelolaan  dana  zakat, maka  akan  menimbulkan  ketidakpercayaan  masyarakat/ muzzaki terhadap lembaga pengelola dana zakat tersebut.
Islam  pun  mewajibkan  untuk  menerapkan  prinsip  transparansi  terutama dalam pengelolaan dana. Hal ini tercantum dalam QS. al-Baqarah (2): 282:
“ Hai  orang-orang  yang  beriman,  apabila  kamu  bermu'amalah  tidak  secara tunai  untuk  waktu  yang  ditentukan,  hendaklah  kamu  menuliskannya.  dan hendaklah  seorang  penulis  di  antara  kamu  menuliskannya  dengan  benar. dan  janganlah  penulis  enggan  menuliskannya  sebagaimana  Allah mengajarkannya…”
Berdasarkan  ayat  di  atas,  dapat  diambil  pelajaran  bahwa  perintah  untuk mancatat  dalam  pengelolaan  suatu  dana  sudah  secara  implisit  diisyaratkan  oleh Alquran.  Hal  ini  menunjukan  bahwa  transparansi  dalam  pengelolaan  dana  zakat harus  diterapkan,  di  mana  data  yang  disajikan  harus  menyeluruh,  sesuai  dengan fakta atau bukan hasil rekayasa. 5
Undang-Undang  No.  23  Tahun  2011  menjelaskan  tentang  peningkatan dayaguna  dan  hasil  guna,  zakat  harus  dikelola  secara  melembaga  sesuai  dengan syariat agama Islam. Pengelolaan yang dimaksud meliputi kegiatan  perencanaan, pelaksanaan,  dan  pengoordinasian  dalam  pengumpulan,  pendistribusian,  dan pendayagunaan  zakat.  UndangUndang  No.  23  Tahun  2011  dimaksudkan  untuk memastikan  keteraturan  dan  transparansi  dalam  perencanaan  pengumpulan, pendistribusian,  dan  pendayagunaan  dana  zakat  serta  dalam  pelaksanaan pengumpulan,  pendistribusian,  dan  pendayagunaan  dana  zakat,  dan  pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan pengelolaan dana zakat.
Prinsip  transparansi  sebenarnya  harus  dilakukan  dalam  berbagai  kegiatan. Salah  satunya  dalam  kegiatan  pengelolaan  dana  zakat  di  Lembaga  Amil  Zakat. Dengan  pengelolaan  dana  zakat  yang  transparan  berarti  adanya  keterbukaan informasi  tentang  sumber  dana  dan  jumlahnya,  rincian  penggunaan,  dan pertanggung jawabannya juga jelas sehingga bisa memudahkan pihak-pihak yang berkepentingan  untuk  mengetahuinya.  Dengan  transparannya  pengelolaan  dana zakat,  maka  dapat  menciptakan  suatu  sistem  kontrol  yang  baik,  karena  tidak hanya melibatkan pihak di dalam lembaga saja tetapi juga akan melibatkan pihak
5 Pusat  Zakat  Umat, Pedoman  Tata  Kelola  Pusat  Zakat  Umat ,  (Bandung:  Pusat  Zakat Umat, 2013),  hlm. 40.
di luar lembaga seperti para muzakki maupun masyarakat secara luas. Dan dengan transparansi  inilah  rasa  curiga  dan  ketidakpercayaan  masyarakat  akan  dapat diminimalisasi.
Berdasarkan  penjelasan  tersebut,  prinsip  transparansi  menjadi  sangat penting  untuk  diterapkan  terutama  dalam  pengelolaan  dana  zakat,  karena  ini menyangkut  kepada  kepercayaan  masyarakat  atau  para muzakki yang  akan menitipkan  hartanya  pada  lembaga  pengelola  zakat.  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat Zakat  Umat  Unit  Panumbangan  yang  merupakan  Lembaga  Amil  Zakat  Nasional dibawah naungan ormas Persatuan Islam yang menghimpun, mengumpulkan dan mengelola  zakat,  infaq,  dan  sedekah.  Perkembangan  penerapan  prinsip transparansi  dalam  pengelolaan  dana  zakat  di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat Umat unit Panumbangan  sejak awal berdiri tepatnya pada tanggal  4 Maret 2007 sampai  penulis  akan  melakukan  penelitian  yaitu  dengan  adanya  laporan  bulanan dan laporan tahunan.
Namun,  masyarakat/ muzakki hanya  bisa  mengakses  informasi  melalui laporan  bulanan  yang  berbentuk  buletin  yang  dibuat  oleh  pihak  Lembaga  Amil Zakat  Pusat  Zakat  Umat  Unit  Panumbangan  untuk  memudahkan  bagi  pihak  yang mmbutuhkan  informasi  mengenai  pengelolaan  dana  zakat  dan  belum  ada  akses lain yang lebih memudahkan masyarakat/ muzakki tentang informasi pengelolaan dana  zakat.  Dari  sinilah  penulis  akan  menganalisis  apakah  Lembaga  Amil  Zakat Pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan  sudah  menerapkan  prinsip  transparansi dalam pengelolaan dana zakat sesuai dengan ketentuan yang telah ditentukan. Berdasarkan  latar  belakang  masalah  yang  telah  dijabarkan,  pertanyaan masalah  dari  penelitian  dengan  tema  “Hukum  Penerapan  Prinsip  Transparansi dalam  Pengelolaan  Dana  Zakat  di  Lembaga  Amil  Zakat”  (Penelitian  di  Lembaga Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  Unit  Panumbangan)  adalah:  Bagaimana  penerapan prinsip  transparansi  dalam  pengelolaan  dana  zakat  di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat Zakat  Umat  unit  Panumbangan.  Bagaimana  manfaat  dan  hambatan  dalam penerapan  prinsip  transparasi  dalam  pengelolaan  dana  zakat  di  Lembaga  Amil Zakat Pusat Zakat Umat unit Panumbangan.

## METODOLOGI PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  adalah  pendekatan  penelitian  kualitatif  dengan metode  analisis  deskriptif,  yaitu  penelitian  yang  memaparkan  apa  yang  terjadi
dalam  sebuah  kancah,  lapangan  atau  wilayah  tertentu. 6 Penelitian  deskriptif  ini digunakan  untuk  mengetahui  gambaran  mengenai  “Penerapan  Prinsip Transparansi  Dalam  Pengelolaan  Dana  Zakat  di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat Umat  Unit  Panumbangan.”  Adapun  tujuan  penelitian  kualitatif  adalah  untuk membuat  gambaran  secara  sistematis,  faktual  dan  akurat  mengenai  fakta-fakta yang sedang/telah di teliti. 7
Jenis Data
Sebagai  jawaban  atas  pertanyaan  penelitian  maka  jenis  data  yang dikumpulkan  dalam  penulisan  ini  adalah  data  kualitatif,  yaitu  data-data  yang dideskriptifkan dengan kata-kata.
Sumber Data
Sumber  data  yang  dihimpun  dalam  penulisan  ini  terdiri  dari  dua  sumber, yaitu:
Sumber Data Primer
Yaitu  sumber  data  yang  langsung  memberikan  data  kepada  pengumpul data. Dalam penelitian ini data primer diperoleh melalui observasi dan melakukan wawancara  dengan  pengurus  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit Panumbangan.  Data  yang  terkumpul  merupakan  gambaran  umum  tentang Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan,  prinsip  transparansi dalam pengelolaan dana zakat, penerapan prinsip transparansi dalam pengelolaan dana  zakat  di  LAZ  PZU  unit  Panumbangan  serta  manfaat  dan  hambatan diterapkannya prinsip transparansi di LAZ PZU unit Panumbangan.

## Data Sekunder
Yaitu  sumber  data  sebagai  pendukung  pembahasan  penelitian.  Data sekunder  ini  meliputi  data  yang  bersumber  dari  buku-buku  referensi  yang mendukung teori penelitian atau laporan yang terkait dengan penelitian.

## Teknik Pengumpulan Data
6 Suharsimi Arikunto , Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik , (Jakarta:PT. Rineka Cipta, 2010), hlm. 198
7 Sumadi Suryabrata, Metodologi Penelitian , (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada,  1997), hlm. 18
Untuk  mengumpulkan  data  yang  cukup  dan  sesuai  dengan  pokok permasalahan  yang  diteliti,  maka  penulis  menggunakan  beberapa  teknik pengumpulan data dimana satu sama lain saling terkait dan melengkapi, yaitu:
Penelitian Lapangan ( field Research )
Observasi
Adalah  metode  pengumpulan  data  melalui  pengamatan  langsung  atau peninjauan secara cermat dan langsung di lapangan atau lokasi penelitian. Dalam hal  ini,  peneliti  mengunjungi  lokasi  penelitian  yaitu  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat Zakat  Umat  unit  Panumbangan  untuk  mengamati  langsung  berbagai  hal  atau kondisi yang ada di lapangan.
Wawancara
Dalam  penelitian  ini  penulis  melakukan  wawancara  kepada  informan  yang dilakukan  secara purposive ,  yakni  pihak  informan  yang  dipilih  merupakan  pihak yang dianggap paling mengetahui dan memahami tentang masalah penelitian ini. Peneliti menyiapkan instrumen penelitian berupa pertanyaan-pertanyaan tertulis. Instrumen  yang  dibawa  merupakan  pedoman  wawancara,  maka  pengumpulan data juga menggunakan  alat bantu seperti handphone untuk merekam dan buku catatan.
Studi Dokumen
Studi Dokumen yang dilakukan ini bertujuan untuk memperoleh data yang diperlukan. Seperti, laporan bulanan, laporan Tahunan, SOP ( Standar Operasional Prosedur ) di Lembaga Amil Zakat Pusat Zakat Umat  unit Panumbangan.
Data Kepustakaan ( Library Research )
Metode  ini  digunakan  untuk  memperoleh  data/teori  mengenai  zakat, transparansi,  pengelolaan  dana  zakat,  lembaga  amil  zakat  dari  berbagai  sumber. Yaitu, buku, jurnal dan hasil penelitian.
Analisis Data
Data yang dikumpulkan dari wawancara, observasi dan kajian pustaka maka data disusun dan dianalisis untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan penelitian.
PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
Penerapan  Prinsip  Transparansi  di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  Unit Panumbangan
Transparansi  atau  keterbukaan  merupakan  salah  satu  prinsip  yang  harus diterapkan  dalam  lembaga  pengelola  zakat.  Karena,  sebuah  lembaga  yang transparan  akan  mampu  memberikan  informasi  secara  lengkap  dan  jujur  kepada pihak  yang  menerima  informasi  serta  pihak  yang  membutuhkan  informasi  bisa memperoleh  informasi  tersebut  secara  mudah.  Suatu  lembaga  dapat  dikatakan transparan apabila memenuhi indikator sebagai berikut:
Organisasi Bersifat Terbuka kepada Muzakki
Seluruh  fakta  yang  terkait  dengan  aktivitas  pengelolaan  zakat  termasuk informasi  keuangan  harus  mudah  diakses  oleh  pihak  yang  berkepentingan terhadap informasi tersebut. Keterbukaan Lembaga Amil Zakat Pusat Zakat Umat unit  Panumbangan  kepada  para muzakki yaitu  para muzakki dapat  mengakses informasi  tentang  aktivitas  pengelolaan  zakat  termasuk  informasi  keuangan melalui  buletin  bulanan  yang  dibagikan  oleh  para  pengelola.  Menurut  hasil wawancara selain membagikan buletin, para muzakki juga dapat mengakses dari majalah  TAZKIAH  dan  media  internet  seperti facebook , email dan whatsapp .
Tetapi  setelah  penulis  telusuri,  untuk  majalah  TAZKIAH,  tidak  setiap  kegiatan  di Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan  dipublikasikan  dalam majalah tersebut, karena majalah tersebut berasal dari Kantor Pusat, sehingga isi dari majalah tersebut merupakan gabungan mengenai program yang ada di Pusat Zakat Umat Pusat Zakat UmatPerwakilan dan Pusat Zakat Umat Unit.
Jadi  tidak  mengkhususkan  dokumentasi  maupun  publikasi  dari  Lembaga Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan.  Sedangkan  untuk  keberadaan media  internet,  setelah  penulis  telusuri  yang  aktif  hanya facebook ,  sedangkan untuk email , karena baru dibuat jadi belum berjalan secara optimal dan whatsapp sedang tidak berjalan. Lembaga Amil Zakat Pusat Zakat Umat unit Panumbangan juga  belum  memiliki blog maupun website resmi  yang  bisa  lebih  memudahkan para muzakki dalam mengakses informasi.
Informasi Diungkapkan Secara Jujur dan Lengkap
Segala hal yang terkait dengan informasi yang akan diberikan. Lembaga Amil Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan  memiliki standard  operating procedure (SOP) sebagai pedoman dalam pengelolaannya. Di mana informasi yang disajikan  harus  menyeluruh,  jujur  sesuai  dengan  fakta,  bukan  rekayasa  data maupun laporan. Lembaga Amil Zakat  Pusat Zakat Umat unit  Panumbangan
membuat  laporan  bulanan  dan  laporan  tahunan  dalam  pengelolaan  dana zakatnya.
Laporan  bulanan  dibagikan  dalam  bentuk  buletin.  Di  dalam  buletin  yang dibuat  oleh  pengelola  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan berisi rincian pemasukan yang diberikan para muzakki maupun pengeluaran dana zakat  untuk  para mustahik .  Sedangkan  laporan  tahunan,  dibuat  sebagai  laporan kepada  Kantor  Perwakilan  dan  untuk  kebutuhan  apabila  ada  audit  dari  Kantor Pusat. Jadi untuk laporan tahunan tidak diinformasikan kepada muzakki.
a. Pemberian informasi juga perlu dilakukan secara adil kepada semua pihak yang membutuhkan informasi.
Selain  itu,  organisasi  juga  harus  mengkomunikasikan  segala  kebijakan  yang mereka lakukan kepada pemberi amanah. 8 Berdasarkan hasil wawancara dengan Arif  Amrullah  S.Pd.I  Staff  Administrasi  di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat unit  Panumbangan,  Lembaga  Amil  zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan membuat  buletin  yang  memuat  rincian  pemasukan  maupun  pengeluaran  dana zakat  yang  terhimpun  selama  satu  bulan,  agar  pihak  yang  berkepentingan  bisa mendapatkan informasi yang dibutuhkan secara adil.
Buletin tersebut dibuat setiap bulan dan dibagikan kepada para muzakki dan mustahiq yang hadir di Masjid Fizhilalil Quran, di mana sekretariat Lembaga Amil Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan  juga  bertempat  di  masjid  tersebut karena belum memiliki kantor sendiri. Hal ini juga sesuai dengan hasil wawancara yang  dilakukan  penulis  dengan  ibu  Apong  dan  bapak  Endang  selaku mustahiq , dimana mereka mendapatkan laporan bulanan dalam bentuk buletin pada setiap bulannya di Masjid Fizhilalil Quran. Untuk kebijakan di Lembaga Amil Zakat Pusat Zakat  Umat  unit  Panumbangan  yaitu  adanya  kebijakan  skala  prioritas  dalam penyaluran  dana  zakatnya.  Namun,  dalam  memutuskan  kebijakan  dalam pengelolaan dana zakat Lembaga Amil Zakat Pusat Zakat Umat unit Panumbangan hanya  melibatkan  pihak  di  dalam  lembaga  saja.  Penentuan  kebijakan  tersebut dilakukan ketika mengadakan rapat bulanan.
Dari pemaparan di atas dapat diketahui  bahwa agar para stakeholders bisa mendapatkan  keterbukaan  dan  kemudahan  formasi  bagi  orang  yang  ingin mengetahuinya,  sebuah  lembaga  pengelola  zakat  itu  iharuskan  membuat  akses informasi baik berupa laporan  bulanan maupun  laporan  tahunan  secara berkala.
8 Khaerany  Rizky, “Akuntabilitas  dan  Transparansi  Lembaga  Pengelola  Zakat  Terhadap Kualitas Lembaga Amil Zakat (Pandangan Muzakki dan Amil Zakat pada Dompet Dhuafa Sulsel) , (Skripsi:  Universitas Hasanuddin, 2013), diakses pada tanggal 10 Agustus 2017
Namun,  di  zaman  modern  sekarang  ini,  bentuk  transparansi  tidak  hanya  bisa dilihat  dari  laporan  bulanan  maupun  laporan  tahunan,  tetapi  bisa  dilihat  dari internet  ( website,  facebook,  blog,e-mail, maupun whatsapp ).  Hal  ini  tentu  akan semakin  memudahkan  bagi stakeholders untuk  mengetahui  pengelolaan  dana zakat dari lembaga yang mengelola zakat dan membuat Lembaga Amil Zakat lebih dikenal.
Penerapan prinsip transparansi menjadi suatu keharusan bagi Lembaga Amil zakat  agar  bisa  mengurangi  pelanggaran  maupun  korupsi,  menciptakan kepercayaan muzakki untuk  menitipkan  zakatnya  pada  lembaga  pengelola  zakat.
Oleh  karena  itu,  Penerapan  prinsip  transparansi  di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat Zakat  Umat  unit  Panumbangan  belum  optimal  karena  sarana  dalam  mengakses informasi  baru  sebatas  melalui  laporan  bulanan  yang  dibagikan  kepada muzakki dalam bentuk  buletin dan akses internet melalui facebook .
Pengelolaan  Dana  Zakat  di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  Unit Panumbangan
Pengelolaan  Zakat  dalam  Undang-Undang  No.  23  Tahun  2011  Bab  Ipasal  1 adalah  kegiatan  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  pengoordinasian  dalam pengumpulan,  pendistribusian,  dan  pendayagunaan  zakat. 9 Pengelolaan  dana zakat di Lembaga Amil Zakat Pusat Zakat Umat unit Panumbangan meliputi:
a. Penghimpunan/Pengumpulan
Penghimpunan  dana  zakat  di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit panumbangan  yaitu  dengan  cara  jemput  zakat  atau  para muzakki menyerahkan langsung  kepada  pengelola  zakat.  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit Panumbangan belum bisa memanfaatkan teknologi canggih untuk meraih donasi seperti  melalui  SMS,  zakat  via  ATM  karena  belum  memiliki  nomor  rekening  , website , blog ,  dan  lain-lain.  Sosialisasi  dan  promosi  dalam  penghimpunan  dana zakat  di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan  dengan  cara menyebarkan  ilmuilmu  perzakatan  dan  programprogram  pendidikan  lewat majelismajelis, majalah Tazkiah, media internet seperti facebook .
b. Pendistribusian
Pendistribusian  dana  zakat  di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit Panumbangan  diberikan  secara  langsung  kepada  yang  berhak.  Sasaran pendistribusian dana zakatnya dibagikan kepada fakir, miskin, amil dan fi sabilillah
9 Undang-Undang No. 23 Tahun 2011 Bab (I) Pasal (1)
yang sebelumnya sudah di data oleh pihak pengelola. Pendisribusian dana zakat di Lembaga Amil Zakat Pusat Zakat Umat unit Panumbangan hanya mendistribusikan kepada 4 asnaf /golongan saja, hal ini dikarenkan untuk golongan gharimin pihak amil  zakat  kesulitan  menentukan  kriteria dari gharimin yang  harus  mendapatkan dana zakat dan tidak adanya gharim yang datang untuk meminta bagian dari dana zakat  sedangkan  golongan muallaf,  fisabilillah dan ibnu  sabil tidak  terdapat golongan  tersebut  di  lingkungan  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit Panumbangan. Sehingga fokus pendistribusiannya hanya kepada 4 golongan saja.
Pendistribusian  dana  zakat  di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit Panumbangan melalui dua bentuk yaitu:
Pertama , Konsumtif tradisional, yakni zakat yang langsung diberikan secara langsung kepada mustahik . Dalam bentuk ini pihak pengelola Lembaga Amil Zakat pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan  memberikan  sembako  gratis  atau  insentif kepada fakir miskin .
Kedua, Konsumtif  kreatif,  yakni  zakat  yang  dirupakan  dalam  bentuk  lain, dengan  harapan  dapat  bermanfaat  lebih  baik.  Dalam  bentuk  ini  pihak  pengelola Lembaga  Amil  Zakat  pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan  memberi  peralatan sekolah gratis dan beasiswa bagi siswa yang tidak mampu.
Berdasarkan hasil wawancara yang penulis lakukan dengan narasumber Ibu Apong  dan  Bapak  Endang  selaku mustahiq ,  pendistribusian  dana  zakat  dilakukan pada akhir bulan, apabila pendistribusiannya dalam bentuk sembako gratis maka sebelumnya  para mustahiq diberi  surat  undangan  dan  diberi  kupon  untuk ditukarkan pada hari dilaksanakannya pendistribusian dana zakat. Namun, apabila pendistribusiannya dalam bentuk pemberian insentif maka petugas dari Lembaga Amil Zakat Pusat Zakat Umat unit Panumbangan mendatangi langsung rumah para mustahiq .
Adanya  distribusi  dana  zakat  sangat  bermanfaat  karena  membantu  ibu Apong dan Bapak Endang dalam mencukupi kebutuhan sehari-hari. Hanya saja ibu Apong  dan  Bapak  Endang  tidak  rutin  mendapatkan  distribusi  dana  zakat  dari Lembaga Amil Zakat Pusat Zakat Umat unit Panumbangan karena distribusi dana zakatnya menggunakan sistem bergilir. Hal ini dikarenakan pendapatan dana zakat di Lembaga Amil Zakat Pusat Zakat Umat unit Panumbangan masih belum besar.
3. Pendayagunaan
Ada  5  Program  dalam  pendayagunaan  dana  zakat  di  Lembaga  Amil  Zakat Pusat  Zakat  Umat.  Namun,  di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit Panumbangan baru terealisasi 4 program yaitu:
a. Umat Peduli
Bentuk pelaksanaan programnya dengan pemberian insentif terhadap Fakir Miskin baik jompo, janda, anak yatim dan pekerja serabutan. Lembaga Amil Zakat Pusat Zakat Umat unit Panumbangan juga sering menggalang dana untuk daerah yang  terkena  musibah  seperti  bencana  longsor  di  Garut  sebagai  bentuk kepedulian terhadap sesama.
b. Umat Pintar
Bentuk  pelaksanaannya  programnya  dengan  pemberian  biaya  sekolah  bagi siswa  tidak  mampu  yang  sebelumnya  sudah  di  data  oleh  pihak  Lembaga  Amil Zakat Pusat Zakat Umat unit Panumbangan. Program ini merupakan program yang rutin dilaksanakan di Lembaga Amil Zakat Pusat Zakat Umat unit Panumbangan.
c. Umat Sehat
Bentuk  pelaksanaan  programnya  dengan  mengadakan  sunat  gratis  bagi anak  dari  keluarga  tidak  mampu.  Targetnya  dalam  satu  bulan  satu  anak  yang mendapatkan sunat gratis. Namun program ini belum bisa dilaksananakan secara rutin, karena tergantung dari dana zakat yang terkumpul.
d. Umat Shaleh
Bentuk  pelaksaan  programnya  dengan  adanya  penerimaan  dan pendistribusian  Zakat  Fitrah.  Program  ini  rutin  dilaksanakan  oleh  Lembaga  Amil Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan.  Perencanaan,  pelaksanaan  dan pengoordinasian  dalam  penghimpunan, pendistribusian dan  pendayagunaan dana zakat didiskusikan oleh para amil zakat di Lembaga Amil Zakat Pusat Zakat Umat  unit  panumbangan  pada  saat  diadakan  rapat  bulanan  yang  rutin dilaksanakan pada akhir bulan, agar bisa menjadi target dan menjadi bahan evaluasi  untuk  bulan  selanjutnya.  Sehingga  kekurangan  yang  terjadi  dalam pengelolaan  dana  zakat  bisa  di  perbaiki  dan  kualitas  pengelolaan  dana  zakat  di Lembaga Amil Zakat Pusat Zakat Umat unit Panumbangan bisa semakin meningkat
Hasil wawancara yang penulis lakukan dengan narasumber Kepala Lembaga Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan  pak  Iwa  Gartiwa  dan  Staff Administrasi  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan  Arif Amrullah  S.Pd.I,  dapat  diketahui  bahwa  proses  pengelolaan  dana  zakat  di Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  umat  unit  Panumbangan  selalu  dituliskan  dan dibuat  pelaporan  keuangannya  dalam  bentuk  laporan  bulanan  maupun  laporan tahunan. Selain itu, di publikasi melalui media cetak seperti majalah TAZKIAH dan media  internet  seperti facebook. Hal  ini  sebagai  bentuk  penerapan  prinsip transparansi  dalam  pengelolaan  dana  zakat  di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat
umat unit Panumbangan. Karena dengan diterapkannya prinsip transparansi dapat meningkatkan  kepercayaan  para muzakki dan  para  donatur,  mengurangi pelanggaran  serta  bertambahnya  pendapatan  bagi  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat Zakat umat unit Panumbangan.
Namun,  terdapat  hambatan  dalam  penerapan  prinsip  transparansi  di Lembaga Amil Zakat Pusat Zakat umat unit Panumbangan  yaitu dari segi Sumber Daya  Manusia  yang  masih  kurang  terlatih  terutama  dalam  hal  teknologi,  dan kurangnya modal untuk menunjang penerapan prinsip transparansi yang berbasis IT.  Namun,  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  umat  unit  Panumbangan  selalu mengupayakan  untuk  meningkatkan  kualitas  dan  kuantitas  lembaga  dalam mengelola  dana  zakat  agar  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  umat  unit Panumbangan  menjadi  lembaga  yang  lebih  dipercaya  dan  di  kenal  tidak  hanya oleh para muzakki tetapi oleh masyarakat luas lainnya.

## SIMPULAN
Berdasarkan uraian dan pembahasan pada setiap bab, serta hasil penelitian di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  Unit  Panumbangan  mengenai ” Penerapan Prinsip Transparansi dalam Pengelolaan Dana Zakat di Lembaga Amil Zakat ”  (Penelitian  di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  Unit  Panumbangan), maka  diperoleh  kesimpulan:  Penerapan  prinsip  transparansi  dalam  pengelolaan dana  zakat  di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan  dari penghimpunan,  pendistribusian  dan  pendayagunaan  dana  zakat  di  publikasi kepada stakeholders melalui  laporan  bulanan  dalam  bentuk  buletin  yang  berisi rincian  pemasukan  serta  pengeluaran  dana  zakat,  majalah  TAZKIAH,  laporan tahunan  yang  dibuat  secara  berkala, facebook,  e-mail dan whatsapp untuk memberi  kemudahan  kepada stakeholders dalam  mengakses  informasi.  Namun, untuk  laporan  tahunan  tidak  diinformasikan  kepada  muzakki,  karena  laporan tahunan  dibuat  sebagai  laporan  kepada  kantor  perwaakilan  dan  dan  apabila  ada audit  dari  kantor  pusat.  Sedangkan  akses  melalui  internet  baru  bisa  didapatkan melalui facebook, dikarenakan e-mail belum  berjalan  secara  optimal  dan whatsapp sedang  tidak  berjalan.  Sehingga  penerapan  prinsip  transparansi  dalam pengelolaan  dana  zakat  di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  zakat  Umat  unit Panumbangan  belum  berjalan  secara  optimal,  dan  dibutuhkan  upaya  yang  lebih keras lagi dalam .
Manfaat dari penerapan prinsip transparansi dalam pengelolaan dana zakat di Lembaga Amil Zakat Pusat Zakat Umat Unit Panumbangan yaitu meningkatnya
kepercayaan  muzakki  sehingga muzakki semakin  bertambah,  mengurangi pelanggaran  atau  korupsi  dan  bertambahnya  pendapatan  bagi  Lembaga  Amil Zakat  Pusat  Zakat  Umat  unit  Panumbangan.  Hambatan  dari  penerapan  prinsip transparansi  dalam  pengelolaan  dana  zakat  di  Lembaga  Amil  Zakat  Pusat  Zakat Umat  Unit  Panumbangan  yaitu  dari  sumber  daya  manusia  yang  masih  kurang terlatih  terutama  dalam  hal  teknologi  dan  kurangnya  modal  untuk  menunjang dalam penerapan transparansi yang berbasis IT.
DAFTAR PUSTAKA
Al-Ba’Iy,  Abdul  Al-hamid  Mahmud.  2006. Ekonomi  Zakat .  Jakarta:  PT  Raja
Grafindo Persada.
Al-Husaeni, Takiuddin Abi Bakar Bin Muhammad. 2001. Kifayatul     Akhyar . Beirut:
Darul Qutub.
Arikunto, Suharsimi . 2010. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik . Jakarta: PT. Rineka Cipta.
Ash-shiddiqi,  Hasbhi. 1999. Pedoman Zakat . Semarang: PT Rizki Putra Aziz, Abdul dan Mariyah Ulfah. 2010. Kapita Selekta Ekonomi Islam Kontemporer . Bandung:  Alfabeta.
Daradjat,  Zakiah.  1994. Zakat  Pembersih  Harta  dan  Jiwa .  Bandung:  PT.  Remaja Rosdakarya Offset.
Depag. 2007. Standarisasi Manajemen Zakat . Jakarta: Dirjen Bimas Islam. Hayat. 2017. Manajemen Pelayanan Publik . Jakarta: PT Rajagrafindo Persada. Mufraini, M. Arief. 2006. Akuntansi dan Manajemen Zaka t. Jakarta: Kencana.
Najieb, Rahmat. tt. Kedudukan Zakat Dalam Islam. dalam Tazkiah . Edisi 01.
Pusat  Zakat  Umat  Unit  Panumbangan.  2016 .  Laporan  keuangan  dan  Realisasi Program  Masa  Jihad  2016 .  Panumbangan:Pusat  Zakat  Umat  Kantor  Unit Panumbangan.
Pusat Zakat Umat. 2006. Petunjuk Zakat Praktis . Bandung: Pusat Zakat Umat.
Pusat Zakat Umat. 2013. Pedoman Tata Kelola Pusat Zakat Umat.
Bandung: Pusat Zakat Umat
Qardawy, Yusuf. 2002. Hukum Zakat , ter. Hasanuddin. Bogor: Pustaka Litera Antar
Nusatt. Fiqhuz Zakat. AlMaktabah Asy-Syamilah.
Qudamah, Ibnu. tt. Al-Mughni .  Maktabah al-Riyadh al-Haditsah. jilid II.
Ridwan,  Ahmad  hasan.  2013. Manajemen  Baitul  Mal  Wa  Tamwil .  Bandung:
Pustaka Setia.
Ritonga,  A.  Rahman  dan  Zainuddin.  2002. Fiqh  Ibadah .  Jakarta:  Gaya  Media Pratama.
Rusyd, Ibnu. tt. Bidayah al-Mujtahid. Beirut: Dar al-Fikr.  jilid I.
Sabiq, Sayyid. 1983. Fiqh al-Sunnah . Beirut: Dar al-Fikri. cet.IV. jilid I.
Shihab , Quraish.   1992. filsafah Ibadah Dalam Islam dalam buku Ismail Muhammad Syah, Filsafah Hukum Islam . Jakarta: Bumi Aksara. Sudewo,  Eri.  2004. Manajemen  Zakat:  Tinggalkan  15  Tradisi  Terapkan  4  Prinsip Dasar . Jakarta: IMZ
Sumardjono,  Maria, dkk.
2002. Beberapa Gagasan dalam Penyelenggaraan Otonomi Daerah di Indonesia . Jakarta: Balai Pustaka Suryabrata,  Sumadi.  1997. Metodologi  Penelitian .  Jakarta:  PT  Raja  Grafindo Persada. Swastha, Basu dan Ibnu Sukotjo. 1993. Pengantar Bisnis Modern: Pengantar Ekonomi Perusahaan Modern . Yogyakarta: Liberty.
Syahhatih, Syauqi Ismail. tt. Prinsip Zakat dalam Dunia Modern . Alih Bahasa; Anshari Umar. Jakarta :Pustaka Dian.
Thabrani,. tt. Al-Mujam Al-Ausath ,. Al-Maktabah Asy-Syamilah.
Widodo, Joko. 2004. Good Governance. Surabaya: Insan Cendekia.
Zarkasyi, Moh. Wahyudin. 2008. Good Governance. Bandung: Alfabeta Zuhayli, Wahbah. tt. Al-Fiqh al-Islam wa Adillatuh . Beirut: Dar al-Fikri. jilid II.
Kristin, Ari. 2011. Penerapan Akutansi Zakat Pada
Lembaga  Amil  Zakat  (Studi  pada  LAZ  DPU  DT  Cabang  Semarang).  Skripsi sarjana, IAIN Walisongo Semarang.
Rahmat,  Rani.  2017. Transparansi  dan  Akuntabilitas  Pengelolaan  Zakat,  Infaq, Shadaqah  (Studi  Kasus  pada  Badan  Amil  Zakat  Nasional  Kabupaten Buleleng). Skripsi sarjana, Universitas Pendidikan Ganesha.
Rizky,  Khaerany.  2013.  Akuntabilitas  dan  Transparansi  Lembaga  Pengelola  Zakat Terhadap Kualitas Lembaga Amil Zakat (Pandangan Muzakki dan Amil Zakat pada Dompet Dhuafa Sulsel). Skripsi sarjana, Universitas Hasanuddin.
Shafratunisa , Fierda. 2015. Penerapan PrinsipTransparansidan  Akuntabilitas
Dalam  Pengelolaan  Keuangan  Kepada  Stakeholder  di  SD  Islam  Binakheir. Skripsi sarjana, UIN Syarif Hidayatullah
Yuliafitri, Indri. 2016. Pengaruh Kepuasan Muzakki, Transparansi dan
Akuntabilitas  pada  Lembaga  amil  Zakat  terhadap  Loyalitas  Muzakki  (Studi Persepsi pada LAZ Rumah Zakat). Skripsi sarjana, Universitas Padjadjaran.
Modul Ujian Komprehensif Fakultas Syariah
Santi, Susila. 2017. “Meningkatkan Kepercayaan Muzakki dan Kredibilitas
Lembaga Pengelola Zakat” ,
http://eksyar5.blogspot.co.i
d/2017/01/meningkatkankepercayaan-
muzakkidan.html.
Sucipto,  Agus.tt.  http://elzawa.uinmalang.ac.id/membanguntransparansi-dan- akuntab ilitas-lembaga-pengelolazakat. Tulus.  2007. Strategi Pengelolaan Zakat dalam Mengurangi Kemiskinan. Padang:
Makalah.
Undang-Undang  No. 23 Tahun 2011 tentang Zakat.