## PEMETAAN TINGKAT BAHAYA BENCANA LONGSOR DAN
SISTIM PERENCANAAN TATA LETAK BANGUNAN DALAM TATA RUANG WILAYAH KOTA BAUBAU

## Idham Handa dan Taufik
Prodi Perencanaan Wilayah dan Kota, Universitas Lakidende, Unaaha Email: muhamadidham1984@gmail.com Email: hidayatuv@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  menganalisa  tingkat  rawan  longsor  dan  distribusinya  serta  merumuskan  arahan sistim  informasi  tata  letak  bangunan  untuk  menghindari  bahaya  longsor.  Penelitian menggunakan  desain  deskriptif  kuantitatif  dan  desain  survei.    Objek  analisis  adalah kemiringan  lereng,  penggunaan  lahan,  jenis  tanah,  curah  hujan,  geologi,  infrastruktur, keberadaan  sesar  atau  patahan  patahan,  dan  gawir  serta  kepadatan  pemukiman.  Data dianalisis secara deksriptif kualitaif dan analisis spasial (ArcView 3.2).  Kerawanan longsor di  Kota  Baubau  pada  kategori  “aman”  seluas  17.515,47  ha,  “rawan  rendah”  seluas 11.185,43  ha  dan  kerawana  “sedang”  seluas  60,94  ha.  Arahan  penataan  ruang  tata bangunan  di  Kota  Baubau  untuk  wilayah  “aman”  diperbolehkan  dilakukan  pembangunan bangunan  gedung.  Wilayah  potensi  “rendah”  diperbolehkan  aktifitas  pembangunan bangunan gedung dengan tetap mempertahankan kawasa lindung atau ruang  terbuka 30 %, sedangkan  wilayah  potensi  “sedang”  diperbolehkan  aktifitas  pembangunan  bangunan gedung  dengan  tetap  mempertahankan  kawasan  lindung  atau  ruang  terbuka  30  %  dan memperketat ijin penyelenggaran bangunan gedung.
Kata Kunci :  Longsor, Arahan, dan Tata Ruang

## ABSTRACT
The study analyzes the level of landslide-prone and distribution and formulates the direction of  the  building  layout  information  system  to  avoid  landslide  hazards.  This  research  used quantitative  descriptive  design  and  survey  design.  The  object  of  analysis  is  the  slope  of  the slope, land use, type of soil, rainfall, geology, infrastructure, the presence of faults or faults, and gawir and settlement density. Data were analyzed by descriptive qualitative and spatial analysis  (ArcView  3.2).  Landslide  hazard  in  Baubau  City  in  the  "safe"  category  was 17,515.47  ha,  "low  prone"  was  11,185.43  ha  and  kerawana  "medium"  was  60.94  ha.  The directive on the spatial planning of buildings in the City of Baubau for "safe" areas is allowed for  building  construction.  Areas  with  "low"  potential  are  allowed  for  building  construction activities while maintaining protected areas or 30% open space, while areas with "medium" potential  are  allowed  for  building  construction  activities  while  maintaining  protected  areas or 30% open space and tightening permits for building operations.
Keywords : Landslide, Direction, and Spatial Planning

## PENDAHULUAN
Tanah longsor salah satu bentuk bencana alam. Bahaya  tanah  longsor  berpengaruh  besar terhadap kelangsungan kehidupan manusia dan senantiasa  mengancam  keselamatan  manusia (Mubekti dan Fauziah. 2008).    Tanah longsor terjadi  kerena  ada  gangguan  kestabilan  pda tanah/batuan  penyusun  lereng.  Gangguan kestabilan  lereng  tersebut  dapat  dikontrol  oleh kondisi morfologi (terutama kemiringan lereng),  kondisi  batuan/tanah  penyusun  lereng, dan  kondisi  hidrologi  atau  tata  air  pada  lereng (Faizana.,  Nugraha,  dan  Yuwono.  2015). Berdasarkan  beberapa  pola  terjadinya  longsor yang  terjadi,  beberapa  faktor  yang  menjadi penyebab  utama  terjadinya  longsor  adalah perubahan  keadaan  lingkungan  (Lihawa  dan Sutikno, 2009), seperti; curah hujan, kemiringan  lereng,  jenis  tanah  (Junita,  2012), perubahan  penutup  lahan,  penggunaan  lahan (sawah, tegalan dan semak belukar (Indrasmoro, 2013).
Tanah  longsor  adalah  gerakan  tanah  berkaitan langsung  dengan  berbagai  sifat  fisik  alami seperti struktur  geologi,  bahan  induk,  tanah, pola  drainase, lereng/bentuk  lahan,  hujan maupun  sifat-sifat  nonalami yang bersifat dinamis seperti penggunaan lahan dan infrastruktur  (Dinata.,  Treman,  dan  Suratha, 2013),  atau  merupakan bentuk erosi dimana pengangkutan atau gerakan masa tana  terjadi pada suatu saat dalam volume yang relative besar  ( Rahmad.,  Suib  dan  Nurman,  2018). Wang et  al ,.  (2017)  mengatakan  bahwa kejadian  tanah  longsor berhubungan  dengan berbagai  faktor  seperti  presipitasi, geologi, jarak dari patahan, vegetasi, dan topografi. Suatu  daerah  dinyatakan  memiliki  potensi longsor apabila memenuhi tiga syarat, yaitu: 1) lereng cukup curam, 2) memiliki bidang luncur berupa lapisan di bawah permukaan tanah yang semi  permeabel  dan  lunak,  dan  3)  terdapat cukup air untuk menjenuhi tanah di atas bidang luncur (Indrasmoro, 2013). Longsor memindahkan  massa  tanah  dengan  volume yang besar, adakalanya disertai oleh batuan dan pepohonan,  dalam  waktu  yang  relatif  singkat, sedangkan  erosi  tanah  adalah  memindahkan partikel-partikel  tanah  dengan  volume  yang relatif lebih kecil pada setiap kali kejadian dan berlangsung  dalam  waktu  yang  relatif  lama (Lihawa dan Patuti, 2013).
Penyebab  utama  longsor  adalah  adanya  gaya gravitasi  yang  mempengaruhi  suatu  lereng curam,  curah  hujan  yang  tinggi,  penggunaan lahan yang kurang tepat dan struktur geologinya.  Lahan terbuka semakin bertambah luas  mendorong  semakin  bertambahnya  lahan kritis,  maka  hal  itu  yang  memicu  terjadinya longsor  pada  daerah  yang  memiliki  kelerengan curam (Arsyad dkk, 2018).
Beberapa variabel sebagai faktor yang mempengaruhi kerawanan longsor adalah curah hujan,  kemiringan  lereng,  penggunaan  lahan, dan  jenis  tanah  (Raditya  dan  Tetiawan,  2018). Faktor yang menyebabkan (mengontrol) terjadinya  longsor  adalah  kemiringan  lereng, jarak  dari  sesar,  jarak  dari  drainase,  litologi, tata  guna  lahan  dan  presipitasi  (Nusantara  dan Setianto,  2015).  Selanjutnya,  Kemiringan lereng antara 15-40% keatas memiliki kerentanan  lonsong  yang  tinggi  (Fransiska., Tjahjono  dan  Gandasasmita,  2017).  Longsor juga disebkan oleh keadaan topografi, drainase dan kondisi geologi lokasi (Apriyono, 2009). Kota Baubau merupakan wilayah yang berpotensi  terjadinya  bencana  tanah  longsor, dan  hal  tersebut  berlangsung  setiap  tahunnya sehingga Baubau termasuk salah satu kota yang terakomodir dalam Rencana Nasional Penanggulangan Bencana 2010-2014 (Peraturan Kepala/Perka Badan Nasional Penanggulangan  Bencana  Nomor  3  Tahun 2010).    Tahun  2016,  tanah  longsor  di  Kota Baubau jerjadi 10 kejadian tersebar pada enam wilayah  (Badan  Penenggulangan  Bencana Daerah  Kota  Baubau,  2013).    Topografi  Bau- Bau  umum  memiliki  kemiringan  lereng  yang curam, sehingga ancaman longsor sangat besar. Disisi  lain  aktifitas  pembangunan  terjadi perubahan  penggunaan  lahan.    Hasil  observasi pendahuluan  terlihat  ada  pola  pemanfaatan lahan  dan  ruang  yang  kurang  baik  misalnya pemukiman  penduduk  berada  pada  wilayah topografi  curam,  karena  itu  diperlukan  upaya manajemen bencana.
Tujuan penelitian ini adalah; 1)
Menganalisis tingkat rawan longsor berdasarkan kriteria kemiringan lereng, penggunaan  lahan,  jenis  tanah,  curah  hujan, geologi, infrastruktur, keberadaan sesar, patahan  dan  dan  gawir,  dan  kepadatan pemukiman;  2)  Memetakan  distribusi  wilayah yang  berpotensi  longsor  serta  elevasinya dengan  rencana  tata  ruang  wilayah;  dan  3) Merumuskan  metode  dan  arahan  (kebijakan)
sistim  informasi  tata  letak  bangunan  untuk menghindari bahaya longsor.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  Di  Kota  Baubau, Provinsi Sulawesi Tenggara. Penelitian menggunakan  desain  deskriptif  kuantitatif survei.
Variabel yang dikaji dalam penelitian ini adalah kemiringan  lereng,  penggunaan  lahan,  jenis tanah,  curah  hujan,  geologi,  infrastruktur, keberadaan  sesar  atau  patahan  patahan,  dan gawir serta kepadatan pemukiman. Pengolahan data  dilakukan  secara  deksriptif  kualitatif  dan analisis spasial dengan menggunakan SIG yaitu ArcView 3.2.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Atribut Kerawanan Longsor
a. Topografi/Kelerengan
Berdasarkan  Hasil  Interpretasi Digital  Elevasi Model (DEM),  diperoleh  kelas  penggunaan lahan  di  Kota  Baubau.  Hasil  ini  menunjukan bahwa  topografi  wilayah  Kota  Baubau memiliki kemiringan lereng mulai <25  %, 26- 44  %  hingga  45-64  %    dengan  masing-masing luasan disajikan pada Tabel 1.
Tabel-1 :   Luas dan  Kelas  Kemiringan  Lereng  Kota
Baubau No. Kelas Kemiringan Lereng (%) Luas (Ha) (%) 1. <25 25.672,75 89,26 2. 25-44 2.075,55 7,22 3. 45-64 1.013,49 3,52 Total 28.761,79  100,00
Sumber:  Hasil  interpretasi  Rupa  Bumi  Indonesia Skala  1:50.000  tahun  1992  data  primer diolah tahun 2020
Tabel  1,  menunjukan  bahwa  kelas  kemiringan lereng  di  Kota  Baubau  di  dominasi  oleh  kelas kemiringan  lereng  <  25  %  dengan  luas 25.672,75  ha  atau  89,26  %  dari  total  wilayah yang  tersebar  diseluruh  kecamatan  wilayah penelitian. Sedangkan kemiringan lereng 45-64 %  merupakan  yang  paling  kecil  dengan  luas 1.013,49 ha atau 3,52 % dari total wilayah yang tersebar hampir di seluruh kecamatan kecuali di Kecamatan  Batupoaro.  Kemiringan  lereng  25- 44  %  sebagian  besar  berada  di  Kecamatan Sorawolio,  Kecamatan  Bungi,  Kecamatan Kokalukuna  dan  sebagian  kecil  berada  berada pada wilayah Kecamatan Lea-Lea dan Kecamatan Wolio dengan luas 2.075,55 ha atau 7,22 % dari total wilayah.

## b. Penggunaan Lahan
Berdasarkan  hasil  interprestasi  citra  dengan menggunakan  SIG  dan  pengamatan  langsung dilapangan, diperoleh Kota Baubau memiliki 6 kelas  penggunaan  lahan  yaitu  hutan,  kebun campuran,  tegal/ladang,  semak  belukar,  sawah dan  pemukiman  dengan  masing-masing  luasan disajikan pada Tabel 2.
Tabel-2 :    Luas  dan  Kelas  Penggunaan  Lahan  Kota Baubau No. Kelas Penggunaan Lahan Luas (Ha) (%) 1. Hutan 12.420,81 43,19 2.  Kebun Campuran   3.647,56 12,68 3. Tegal/Ladang 123,32 0,43 4. Belukar 10.469,71 36,40 5. Sawah 1.046,24 3,64 6. Pemukiman 1.054,15 3,67 Total 28.761,79 100,00
Sumber: Hasil interpretasi Citra Landsat 2014
Tabel 2 menunjukan penggunaan lahan di Kota Baubau didominasi oleh semak belukar dengan luas  10.469,71  ha  atau  36,40  %,  sedangkan penggunaan  lahan  yang  paling  kecil  yaitu tegal/ladang  dengan  lauas  123,32  ha  atau  0,43 %.  Hutan  di  Kota  Baubau  masih  terperlihara, ini terlihat dari persentase luas yakni 12.420,81 ha  atau  43,19  %  dari  total  wilayah.  Wilayah pemukiman  tersebar  di  setiap  kecamatan dengan luas  1.054,15 ha atau 3,67 % dari total wilayah  terutama  disepanjang  jalan  wilyah penelitian. Sedangkan lahan yang dimanfaatkan untuk  persawahan  tersebar  ditiga  kecamatan yaitu  kecamatan  Lea-Lea,  Kecamatan  Bungi dan  Kecamatan  sorawolio  seluas  1.046,24  ha atau 3,6 %.
c. Kedalaman Tanah
Berdasarkan  jenis  tanahnya  Kota  Baubau memiliki  kedalaman  tanah  yang  bervariasi yaitu kedalaman tanah < 1 m, 1-2, 2-3 dan 3-5 dengan  masing-masing  luasan  disajikan  pada Tabel 3.
Tabel-3 :      Luas  dan  Kelas  Kedalaman  Tanah  Kota Baubau
No. Kedalaman Tanah Luas (Ha) (%) 1. <1 7.617,50 26,48 2. 1-2 15.896,12 55,27

## “PEMETAAN TINGKAT BAHAYA BENCANA LONGSOR DAN SISTIM PERENCANAAN…” (IDHAM HANDA DAN TAUFIK)
3. 2-3 2.635,95 9,16 4. 3-5 2.612,20 9,08 Total 28.761,79 100,00
Sumber  :  Hasi  Analisis  SIG  Peta  Jenis  Tanah Kabupaten  Boton  Skala  1  :  250.000 Tahun 1992
Tabel 3 menunjukan bahwa kedalaman tanah di Kota  Baubau  di  dominasi  oleh  tanah  dengan kedalaman  1-2  m  seluas  15.896.121  ha  atau 55,27  %.  Kedalaman  yang  paling  kecil  yaitu kedalaman  3-5  m  dengan  lauas  2.612.205  ha atau 9,08 %.
d. Iklim dan Curah Hujan
Berdasarkan catatan Stasiun Klimatologi Kelas III  Betoambari,  temperatur  udara  rata-rata maksimum  di  Kota  Baubau  sepanjang  Tahun 2019  berkisar  antara  32,65°C  dan  suhu  udara rata-rata minimum 23,24° C.
Berdasarkan pencatatan dari Stasiun Meteorologi Betoambari, Baubau bahwa tekanan udara Kota Baubau tertinggi pada bulan Oktober  yaitu  1.016,7  milibar  dan  tekanan udara  terendah  pada  bulan  April  yaitu  1.013,2 milibar.   Kecepatan angin berkisar antara 2,4– 3,6  knot/det  dengan  rata-rata  sebesar  3,2 knot/det.  Angin  kencang  bertiup  pada  bulan Juli  sampai  September,  kemudian bulan November  sampai  Februari.  Curah  hujan  di Kota  Baubau  tahun  2019  terakhir  berkisar antara  0-336,00  mm,  curah  hujan  tertinggi terjadi  pada  bulan  April  sebesar  336,00  mm. Jumlah hari hujan mengikuti pola jumlah curah hujan dengan kisaran antara 0-22 hari hujan. e. Geologi
Formasi  geologi  sebagai  pembentuk  struktur batuan di wilayah Kota Baubau yang berada di Pulau Buton bagian selatan memiliki karakteristik  yang  kompleks.  Hal  ini  dicirikan oleh adanya jenis satuan batuan yang bervariasi akibat  pengaruh  struktur  geologi.  Beberapa jenis batuan yang ada di wilayah Kota Baubau pada  umumnya  antara  lain  dataran  aluvial, perbukitan  kapur,  perbukitan  granit  dan perbukitan batuan sedimen.
Tabel-4 : Luas dan Geologi Kota Baubau
No. Geologi Luas (Ha) (%) 1.  Dataran Aluvial 2.302,27    8,00 2.  Perbukitan Kapur 24.025,04 83,53 3.  Perbukitan Granit 894,83 3,11
4.  Perbukitan Batuan Sedimen 1.539,65 5,35 Total 28.761,79 100,00
Sumber  :  Hasil  analisi  SIG  Peta  Geologi  Lembar Buton Skala 1:250.000 Tahun 1993
Tabel  4,  menunjukan  bahwa  jenis  batuan  di Kota  Baubau  di  dominasi  oleh  Perbukitan Kapur dengan luas 24.025,04 ha atau 83,53 %, jenis batuan yang paling kecil yaitu Perbukitan Granit dengan luas 894,83 ha atau 3,11 % dari total  wilayah  keseluruhan  dan  hanya  berada pada  bagian  utara  Kota  Baubau  tepatnya  di Kecamatan Sorawolio.
f. Infrastruktur
Pada penelitian ini infrastrurktur yang dimaksud adalah infrastruktur yang memotong lereng dengan kemiringan > 25 %.  Penggalian atau  pemotongan  tanah  pada  kaki  lereng  dapat menyebabkan lereng mudah longsor. Berdasarkan  hasil  pengamatn  lapangan  dan overlay peta  kemiringan  lereng  dan  peta sebaran  infrastruktur  diperoleh  data  tentang wilayah  lereng  dengan  kemiringan  >  25  % yang  terpotong  maupun  tidak  terpotong  oleh infratruktur  baik  jalan  maupun  rumah  di wilayah  Kota  Baubau  dengan  masing-masing luasan disajikan pada Tabel 5.
Tabel-5 :  Luas  dan  Infrastruktur  Memotong  Lereng
Kota Baubau Infrastruktur Luas (Ha) (%) a. Lereng Terpotong Jalan/Rumah 552,89 1,92 b. Tak  Ada  Jalan/Rumah Memotong Lereng 28.208,90 98,0 8 Total 28.761,79 100
Sumber  :  Hasil  interpretasi  Rupa  Bumi  Indonesia Skala 1 : 50.000 tahun 1992 data primer diolah tahun 2016
Tabel 5, terlihat bahwa infrastruktur memotong lereng > 25 % pada Kota Baubau seluas 552,89 ha atau 1,92 % dari total wilayah yang tersebar hampir  disetiap Kecamatan  kecuali Kecamatan Wolio,  Kecamatan  Murhum  dan  Kecamatan Batupoaro  sedangkan  infrastruktur  yang  tidak memotong  lereng  >  25  %  seluas  28.208,90  ha atau  98,08  %  dari  total  wilayah  yang  tersebar disetiap kecamatan.
g. Jumlah dan Kepadatan Penduduk
Jumlah  Penduduk  Kota  Baubau  dari  tahun  ke tahun  menunjukkan  peningkatan  yang  cukup
berarti.  Jumlah  penduduk  pada  tahun  2010 sebanyak  136.681  jiwa  dan  pada  tahun  2015 meningkat  menjadi  154877  jiwa.    Ditahun 2019, jumlah penduduk Kota Baubau meningkat  menjadi  171.802  jiwa.  Dari  data tersebut  terlihat  bahwa  pertumbuhan  jumlah penduduk  dalam  kurun  waktu  5  tahun  terakhir ini rata-rata mengalami 2,24 %.
Penduduk Kota Baubau menyebar pada delapan Kecamatan. Konsentrnasi pemukiman penduduk  terbesar  berada  pada  Kecamatan Wolio  yaitu  sebesar  47.862  jiwa  atau  sekitar 27,67  %  dari  total  penduduk  Kota  Baubau, menyusul  Kecamatan  Batupoaro  sebanyak  20 %.  Sedangkan  jumlah  penduduk  yang  paling rendah  adalah  Kecamatan  Lea-Lea  yaitu  8.414 jiwa  atau  sekitar  4,9  %  dari  total  penduduk Kota Baubau.
Tabel-6 :  Luas  dan  Tingkat  Kepadatan  Pemukiman
Kota Baubau No. Tingkat Kepadatan Pemukiman Luas (Ha) (%) 1. Sangat Rendah 27.751,11 96,49 2. Rendah 181,66 2,88 3. Sangat Tinggi 181,66 0,63 Total 28.761,79 100,00
Sumber:  Hasil  analisi  SIG  BPS  kota  Baubau  tahun 2019
Tabel  6,  menujukan  bahwa  tingkat  kepadatan pemukiman  sangat  rendah  merupakan  tingkat kepadatan  yang  mendominasi  di  Kota  Baubau dengan  luas  27.751,11  ha  atau  96,49  %  dari total wilayah, yang tersebar di setiap kecamatan kecuali  Kecmatan  Murhum  dan  Kecamatan Batupoaro, sedangkan yang paling kecil adalah tingkat  kepadatan  penduduk  sangat  tinggi dengan  luas  181,66  atau  0,63  %  dari  total wilayah  bearada  di  kecamatan  Batupoaro. Tingkat  kepdatan  penduduk  rendah  memiliki luas  181,66  ha  atau  2,88  %  dari  total  wilayah, yang berada di Kecamatan Murhum.
2. Tingkat Kerawanan, Potensi Longsor dan
Persebaran di Kota Baubau
Hasil análisis spasial parameter penentu tingkat rawan  longsor  dengan  metode overlay dan skoring  diperoleh  data  tentang  tingkat  rawan longsor  di  Kota  Baubau.    Hasil  análisis menujukan  bahwa  di  Kota  Baubau  memiliki tiga  kelas  tingkat  rawan  longsor  yaitu  “tidak rawan atau aman”, “rawan rendah” dan “rawan sedang” dengan masing-masing luasan disajikan pada Tabel 7, dan sebaranya disajikan dalam  bentuk  peta  tingkat  rawan  longsor  pada Gambar 1.
Tabel-7 : Luasan dan Kelas Tingkat Rawan Longsor Kota Baubau Tingkat Rawan Longsor Luas (Ha) (%) a. Tidak Rawan/Aman 17.515,47 60,90 b. Rawan Rendah 11.185,43 38,89 c. Rawan Sedang 60,94 0,21 Kota Baubau 28.761,79  100,00
Sumber:Hasil  Overlay  Peta  penentu  tingkat  rawan longsor  dengan  analisis  spasial  SIG  dan data  diolah, 2020
Tabel 7 terlihat bahwa tingkat rawan longsor di Kota  Baubau  didominasi  oleh  kelas  “tidak rawan  atau  aman”  dengan  luas  17.515,47  ha atau  60,90  %  dari  total  wilayah.  Selanjutnya adalah  kelas  “rawan  rendah”  seluas  11.185,43 ha  atau  sekitar  38,89  %  dari  total  luas. Kerawana  yang  rendah  adalah  kelas  “rawan sedang” seluas 60,94 ha atau 0,21 % dari total wilayah Kota Baubau.
Tingkat rawan atau potensi kejadian longsor di Kota  Baubau  didominasi  oleh  kelas  “aman” (17.515,47 ha atau 60,90 %), ini berarti bahwa sekitar 60,90 % wilayah di Kota Baubau aman dari bahaya longsor.   Wilayah tidak rawan atau aman  dari  longsor  tersebut  berada  di  tujuh wilayah kecamatan yakni Kecamatan Betoambari,  Kecamatan  Murhum,  Kecamatan Wolio,  Kecamatan  Kokalukuna,  Kecamatan Sorawolio,  Kecamatan  Bungi  dan  Kecamatan Lea-Lea.
Gambar-1 : Peta Sebaran Kerawanan/Potensi Longsor di Kota Baubau
Kerawanan  atau  potensi  terjadinya  longsor pada kelas “rawan rendah” (11.185,43 ha atau sekitar 38,89 %). Hal ini berarti bahwa sekitar ada  sekitar  38,89  %  wilayah  di  Kota  Baubau berpotensi  longsor  namun  kemungkinan terjadinya  rendah.    Wilayah  dengan  potensi “rendah”  ini  tersebar  di  delapan  wilayah kecamatan  yakni  Kecamatan  Betoambari, Kecamatan  Murhum,  Kecamatan  Wolio, Kecamatan Kokalukuna, Kecamatan Sorawolio,  Kecamatan  Bungi,  Kecamatan Lea-Lea  dan  Kecamatan  Batupoaro.    Pada kelas  ini,  apabila  terjadi  penurunan  kualitas dari  atribut  atau  salah  satunya  seperti  lereng yang  gundul,  perubahan  penggunaan  lahan, kejenuhan tanah, curah hujan tinggi, perubahan  geologi  akibat  pembangunan, peningkatan infrastruktur, aktivitas keberadaan sesar, patahan dan dan gawir, dan kepadatan pemukiman yang meningkat, maka akan memicu potensi terjadinya longsor. Pada  kategori  potensi  longsor  “rendah” terdapat  beberapa  infrastruktur  baik  rumah maupun jalan yang memotong lereng > 25 %. Hal  ini  juga  dapat  menyebabkan  potensi terjadinya  longsor.    Menurut  Hardiyatmo, (2006)  penggalian  atau  pemotongan  tanah
oleh  infrastruktur  pada  kaki  lereng  dapat menyebabkan lereng mudaah longsor. Penambahan  beban  pada  lereng.  Tambahan beban  pada  lereng  dapat  berupa  bangunan baru, tambahan beban oleh air yang masuk ke pori-pori  tanah  maupun  yang  menggenang  di permukaan  tanah  dan  beban  dinamis  oleh tumbuh-tumbuhan.
Wilayah  Kota  Baubau  dengan  potensi terjadinya longsor pada kelas “sedang” (60,94 ha atau 0,21 %), ini berarti bahwa hanya 0,21 %  wilayah  di  Kota  Baubau  memiliki  potensi sedang terhadap kejadian longsor. Wilayah ini tersebar  pada  tiga  kecamatan  yaitu  Kecamtan Betoambari,  Kecamatan  Kokalukuna  dan Kecamatan  Lea-Lea.  Pada  kelas  ini,  apabila terjadi  penurunan  kualitas  dari  atribut  atau salah  satunya  seperti  lereng  yang  gundul, perubahan  penggunaan  lahan,  kejenuhan tanah,  curah  hujan  tinggi,  perubahan  geologi akibat pembangunan, peningkatan infrastruktur,  aktivitas  keberadaan  sesar, patahan  dan  dan  gawir,  dan  kepadatan pemukiman  yang  meningkat,  maka  akan memicu potensi terjadinya longsor.
3. Arahan  Sistim  Tata  Letak  Bangunan Di Kota Baubau
Sesuai dengan data hasil penilaian kerawanan dan  potensi  kerawanan  longsor,  maka  berikut ini  arahan  sistim  tata  letak  bangunan  agar dapat meminimalis dampak kegiatan pembangunan (bangunan Gedung) atas longsor  di  Kota  Baubau.  Arahan  sistem  tata letak bangunan tersebut selengkapnya diuraikan sebagai berikut:
1) Kerawanan/potensi  pada  kategori  aman (17.515,47  ha),  arahan  penataan  tata  letak bangunannya adalah diperbolehkan aktifitas pembangunan bangunan gedung.
2) Kerawanan/potensi  pada  kategori  rendah (11.185,43  ha),  arahan  penataan  tata  letak bangunannya adalah diperbolehkan aktifitas  pembangunan  bangunan  gedung dengan  tetap  mempertahankan  kawasan lindung atau ruang terbuka 30 %.
3) Kerawanan/potensi  pada  kategori  sedang (60,94  ha),  arahan  penataan  tata  letak bangunannya adalah diperbolehkan aktifitas  pembangunan  bangunan  gedung dengan  tetap  mempertahankan  kawasan lindung  atau  ruang  terbuka  30  %  dan memperketat izin penyelenggaran bangunan gedung.
Arahan  sistim  tata  letak  bangunan  tersebut dimaksudkan  untuk  menjamin  fungsi  kota berbasis  ruang  sehingga  mampu  memberikan manfaat  terutama  dalam  hal  pencegahan bencana  alam  (longsor).  Sesuai  dengan  UU No.  26  Tahun  20107  tentang  penataan  ruang, bahwa  pelaksanaan  penataan  ruang  yang meliputi  tiga  tahapan  yakni  perencanaan  tata ruang,  pemanfaatan  ruang  dan  pengendalian pemanfaatan  ruang.  Korlena  dkk,  (2011) menyebutkan  bahwa  pendekatan  penataan ruang dalam perkotaan yang meliputi perencanaan,  pemanfaatan  dan  pengendalian yang  baik  dan  berkualitas  sebagai  penentu utama  mitigasi  bencana  diwilayah  perkotaan. Dengan  demikian,  maka  pemerintah  Kota Baubau sedini mungkin untuk memperhatikan aspek  ini  sesuai  dengan  hasil  temuan penelitian ini agar perencanaan pembangunan benar-benar  sesuai  dengan  kaidah  penataan ruang yang pada akhirnya mampu meminimalisir dan sebaik mungkin menghidari terjadi longsor di Kota Baubau.

## KESIMPULAN
1. Sesuai  hasil  analisis  diketahui  bahwa  dari 28.761,79  ha  luas  Kota  Baubau  yang “aman”  dari  kerentanan  banjir  adalah seluas  17.515,47  ha  atau  60,90  %,  “rawan rendah”  seluas  11.185,43  ha  atau  sekitar 38,89  %  dan  kerawana  “sedang”  seluas 60,94  ha  atau  0,21  %  dari  total  wilayah Kota Baubau.
2. Wilayah  yang  tidak  rawan  atau  aman  di Kota  Baubau  berada  di  tujuh  wilayah kecamatan  yakni  Kecamatan  Betoambari, Kecamatan  Murhum,  Kecamatan  Wolio,
Kecamatan Kokalukuna, Kecamatan Sorawolio, Kecamatan Bungi dan
Kecamatan  Lea-Lea.  Wilayah  dengan potensi  “rendah”  ini  tersebar  di  delapan wilayah  kecamatan  yakni  Kecamatan Betoambari, Kecamatan Murhum, Kecamatan Wolio, Kecamatan Kokalukuna, Kecamatan Sorawolio, Kecamatan  Bungi,  Kecamatan  Lea-Lea dan  Kecamatan  Batupoaro.    Wilayah dengan potensi “sedang” tersebar pada tiga kecamatan  yaitu  Kecamtan  Betoambari, Kecamatan  Kokalukuna  dan  Kecamatan Lea-Lea.
3. Arahan  penataan  ruang  di  Kota  Baubau untuk  tata  bangunan  pada  wilayah  yang “aman” diperbolehkan dilakukan pembangunan  bangunan  gedung.  Pada wilayah  potensi  “rendah”  diperbolehkan aktifitas  pembangunan  bangunan  gedung dengan  tetap  mempertahankan  kawasa lindung  atau  ruang  terbuka  30  %, sedangkan  wilayah  potensi  “sedang” diperbolehkan aktifitas pembangunan bangunan gedung dengan tetap mempertahankan  kawasa  lindung  atau ruang  terbuka  30  %  dan  memperketat  ijin penyelenggaran bangunan gedung.

## SARAN
Pemerintah Kota Baubau untuk lebih memperketan  pengawasan  pemanfaatan  dan pengendalian  ruang  terutama  pada  wilayah- wilayah  berpotensi  longsor  baik  melalui instrument  izin  mendirikan  bangunan  (IMB), RTBL maupun kebijakan pendukung lain. Perlu ada kajian lanjutan, untuk memperdalam hubungan  antara  kejadian  longsor  dengan perubahan tata ruang.

## DAFTAR PUSTAKA
Apriyono,  Arwan.  (2009). Analisis  Penyebab Tanah Longsor di Kalitlaga Banjarnegara . Jurnal Dinamika
Rekayasa 5(2).
Arsyad,  usman.,  Barkley,  Roland.,  Wahyuni., dan  Matandung,  Karia  Kembongallo.
(2018).  Karakteristik  Tanah  Longsor  Di Daerah  Aliran  Sungai  Tangka.  Jurnal Hutan dan Masyarakat. 10(1), 203-214.
Badan Penenggulangan Bencana Daerah Kota Baubau,  (2013). Data  Bencana.  Baubau . BPDD. Baubau.
Dinata,  I.W.H.I.,  Treman,  I.W.  dan  Suratha, I.K.  (2013). Pemetaan  Daerah  Rawan Bencana Longsor di Kecamatan
Sukasada .  Jurnal  Jurusan  Pendidikan
Geografi, 3(1), 1-10. Faizana,  Fina.,  Nugraha,  Arief  Laila.,  dan
Yuwono,  Bambang  Darmo.  (2015).
Pemetaan Risiko Bencana Tanah Longsor  Kota  Semarang .  Jurnal  Geodesi Undip. 4(1), 223-234.
Fransiska,  Lusy.,  Tjahjono,  Boedi.,  dan Gandasasmita,  Komarsa.  (2017). Studi Geomorfologi  dan  Analisis  Bahaya Longsor  Di  Kabupaten  Agam,  Sumatera Utara .  Bulaten  Tanah  dan  Lahan,  1  (1),
51-57.
Hardiyanto, Hary Christiady. (2006). Penanganan  Tanah  Longsor  Dan  Erosi . Yogyakarta:  Gajah  Mada  University Press. Indrasmoro, Gigih Prastyo. (2013). Geographic  Information  System  (GIS) Untuk  Deteksi  Daerah  Rawan  Longsor
Studi Kasus Di Kelurahan Karang Anyar Gunung  Semarang .  Jurnal  GIS  Deteksi Rawan Longsor. 3-11.
Juita,  E.  (2012). Pemetaan  Zonasi  Bahaya Dan Risiko Longsoran Di Daerah Ngarai Sianok  Kota  Bukittinggi .  Jurnal  Pelangi 2012, 4(2).
Korlena.,  Djunaedi  A.,  Probosubanu,  L.,  dan Ismail  N.  (2011). Peraturan  Zonasi;
Peran  dalam  Pemanfaatan  Ruang  dan Pembangunan  Kembali  Di  Kawasan Rawan  Bencana,  Kasus;  Arkadelphia
City,  Arkansas  USA .  Jurnal  Forum Teknik, 34(1), 17-26.
Lihawa,  F.,  dan  Patuti,  M.I.,  (2013). Pemetaan  Zona  Kerentanan  Longsoran di  Daerah  Aliran  Sungai  Alo  Provinsi Gorontalo . Universitas Negeri
Gorontalo. Grontalo.
Lihawa,  Fitryane.,  dan  Sutikno,  (2009). The
Effect  of  Watershed  Environmental Conditions  and  Landuse  od  Sediment Yield ini Alo-Pohu Waterhed . International  Journal  of  Geography ,  IJG.
41(2) , Faculty  of  Geography  Gadjah
Mada Univ. & The Indonesian Geographers Association.
Mubekti  dan  Fauziah,  Alhasanah,  (2008).
Mitigasi  Daerah  Rawan  Tanah  Longsor Menggunakan  Teknik  Pemodelan  Sistem Informasi  Geografis .  Pusat  Teknologi Inventarisasi  Sumberdaya  Alam  Badan Pengkajian  dan  Penerapan  Teknologi.
Jakarta.
Nusantara,  Y.P.,  dan  Setianto,  A.  (2015).
Pemetaan Bahaya Tanah Longsor Dengan  Metode  Frequency  Ratio  Di Kecamatan Piyungan Dan Pleret, Kabupaten  Bantul,  Daerah  Istimewa Yogyakarta . Proceeding , Seminar Nasional Kebumian Ke-8. 15-16 Oktober 2015; Grha Sabha Pramana.
Raditya,  Fanny  Tri., Tetiawan,  Bondan  Hary. (2018). Analisis  Spasial  Kawasan Rawan Longsor Di Kecamatan Pagentan Kabupaten  Banjarnegara .    Jurnal  Media Agrosains. 4(01), 30-40.
Rahmad, Riki., Suib dan Nurman, Ali. (2018).
Aplikasi  SIG  untuk  Pemetaan  Tingkat Ancaman Longsor di Kecamatan Sibolangit,  Kabupaten  Deli  Serdang, Sumatera Utara . Majalah geografi Indonesia,  32(1)  (ISSN  0125-1790). Fakultas  Geografi  UGM  dan  Ikatan Geografi Indonesia (IGI). Jogjakarta.
Wang,  F.,  Xu,  P.,  Wang,  C.,  Wang,  N.,  and Jiang,  N.  (2017). Application  of  a  GIS- Based  Slope  Unit  Method  for  Landslide Susceptibility  Mapping  along  the  Longzi River,  Southeastern  Tibetan  Plateau, China .   ISPRS  International  Journal  of Geo Information, 6(6), 172.