## JURNAL RISET MAHASISWA AKUNTANSI
http://ejournal.unikama.ac.id/index.php/jrma JRMA , Volume 5, No, 2 September 2017

## PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA ALOKASI UMUM (DAU), DAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) TERHADAP ALOKASI BELANJA MODAL
(STUDI EMPIRIS PADA KABUPATEN DAN KOTA DI PROVINSI JAWA TIMUR)
Maria Aurelia Voni Paso email : mirapaso@yahoo.com
Lilik Sri Hariani Rita Indah Mustikawati
(Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kanjuruhan Malang)

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU),  dan  Dana  Alokasi  Khusus  (DAK)  terhadap  Alokasi  Belanja  Modal.  Belanja  Modal  mempunyai peranan penting karena dapat menambah aset tetap dan dapat memenuhi pelayanan terhadap publik. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini yaitu 29 Kabupaten dan 9 Kota di Provinsi Jawa Timur yang melaporkan Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2015 kepada Dirjen Perimbangan dan Keuangan. Alat analisis yang digunakan adalah analisis regresi linear berganda. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa  secara  simultan  PAD,  DAU,  dan  DAK  berpengaruh terhadap  Belanja  Modal.  Secara parsial PAD  dan  DAU  berpengaruh terhadap  Belanja  Modal,  sedangkan  DAK  tidak  berpengaruh terhadap Belanja Modal.
Kata kunci    : Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK) dan
Belanja Modal.

## Abstract
This study aims to determine the effect of Local Revenue (PAD), the General Allocation Fund (DAU), and the Special Allocation Fund (DAK) on Capital Expenditure Allocation. Capital expenditure has an important role because it can add fixed assets and provide services to the public. The samples are 29 Regencies and 9 Cities in East Java Province who reported the 2015 Regional Government Budget (APBD) to the Director General of Fiscal Balance  and  Finance.  The  analytical  tool  used  is  multiple  linear  regression  analysis.  The  study  finds  that simultaneous Local Revenue (PAD), the General Allocation Fund (DAU), and Special Allocation Fund (DAK) influence to Capital Expenditures. Partially, Local Revenue (PAD) and the General Allocation Fund (DAU) affect capital expenditure, while Special Allocation Fund (DAK) does not affect to The Capital Expenditure. Keywords    :  Local Revenue (PAD), the General Allocation Fund (DAU), Special Allocation Fund (DAK) and Capital Expenditure Allocation.

## PENDAHULUAN
Perkembangan  daerah  di  Indonesia  semakin  maju,  seiring  dengan  adanya  era  baru  dalam pelaksanaan  otonomi  daerah.  Dalam  UU  No.  32  Tahun  2004  dijelaskan  mengenai  pembagian  dan pembentukan  daerah  dari  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia  yang  bersifat  otonom  dan menerapkan  asas  desentralisasi.  Otonomi  daerah  merupakan  suatu  bentuk  perwujudan
Maria Aurelia Voni Paso, Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (Pad), Dana Lokasi Umum (DAU), Dan Dana Alokasi Khusus (DAK) Terhadap Alokasi Belanja Modal (Studi Empiris Pada Kabupaten Dan
Kota Di Provinsi Jawa Timur)
pendelegasian  wewenang  dan  tanggung  jawab  dari  Pemerintah  Pusat  kepada  Pemerintah  Daerah dimana  Pemerintah  Daerah  mempunyai  wewenang  untuk  mengatur  daerahnya  sendiri  baik  dari sektor keuangan maupun dari sektor nonkeuangan.
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  No.  21  Tahun  2011,  pasal  25  disebutkan, sumber  pendapatan  daerah  yang  digunakan  untuk  membiayai  belanja daerah adalah Pendapatan Asli  Daerah  (PAD),  Dana  Perimbangan,  dan  Lain-Lain  Pendapatan      yang  sah.  Pendapatan  Asli Daerah menurut UU No. 33 Tahun 2004 adalah semua penerimaan daerah yang berasal dari sumber ekonomi  asli  daerah.  PAD  terdiri  dari  Pajak  Daerah,  Retribusi  Daerah,  Pengelolaan  Daerah  yang dipisahkan,  dan  lain-lain  PAD  yang  sah.  Pajak  daerah  dan  retribusi  daerah  merupakan  dua sumber  PAD  yang terbesar.  Setiap daerah mempunyai  dasar pengenaan  pajak  yang berbeda- beda tergantung  dari  kebijakan  Pemerintahan  Daerah  setempat.  Untuk  daerah  dengan  kondisi perekonomian yang memadai, akan dapat diperoleh pajak yang cukup besar. Tetapi  untuk  daerah tertinggal,    Pemerintah    Daerah    hanya    dapat    memungut    pajak  dalam  jumlah  yang  terbatas. Demikian halnya dengan retribusi daerah yang berbeda- beda untuk tiap daerah.
Pemerintah  Daerah  mengalokasikan  dana  dalam  bentuk  anggaran  belanja modal dalam APBD untuk menambah aset tetap. Belanja modal adalah pengeluaran yang manfaatnya cenderung melebihi  satu  tahun  dan  akan  menambah  aset  atau  kekayaan  pemerintah,  selanjutnya  akan menambah anggaran rutin untuk biaya operasional dan biaya pemeliharaan. Belanja modal dibiayai dari  PAD,  DAU,  DAK,  DBH dan  Lain-Lain  Pendapatan  yang  Sah, namun  dari  dana  tersebut tidak semuanya terealisasi dengan benar dan tepat. Hal itu dapat dilihat dari banyaknya infrastruktur yang belum  memenuhi  standar  atau  bisa  dikatakan  belum  memenuhi  pelayanan kepada publik secara maksimal.  Hal  tersebut  membuktikan  bahwa  PAD,  DAU,  dan  DAK  sangat  berpengaruh  terhadap alokasi Belanja Modal untuk memenuhi pelayanan kepada publik dan kesejahteraan masyarakat. Berdasarkan  uraian  latar  belakang  diatas  maka  akan  dilakukan  suatu  penelitian  dengan    judul: “Pengaruh  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD),  Dana  Alokasi  Umum (DAU), Dan Dana Alokasi Khusus (DAK),Terhadap  Alokasi  Belanja  Modal  (Studi  Empiris  pada  Kabupaten  dan  Kota  di  Provinsi  Jawa Timur)”.

## KAJIAN PUSTAKA
Belanja modal merupakan pengeluaran  yang dilakukan dalam rangka pembentukan modal yang  sifatnya  lebih  dari  satu  periode  akuntansi,  termasuk  didalamnya  adalah  pengeluaran  untuk biaya  pemeliharaan  yang sifatnya mempertahankan atau menambah masa manfaat, meningkatkan kapasitas dan kualitas aset (Halim 2012:107).
Pendapatan  Asli  Daerah  menurut  Undang-Undang  No.  28  Tahun  2009  yaitu  sumber keuangan  daerah  yang  digali  dari  wilayah  daerah  yang  bersangkutan  yang  terdiri  dari  hasil pajak daerah,  hasil  retribusi  daerah,  hasil  pengelolaan  kekayaan  daerah  yang  dipisahkan  dan  lain-lain pendapatan asli daerah yang sah.
Menurut Halim  (2016:171)  yang mengacu pada Peraturan  Pemerintah  (PP) Nomor 58  tahun 2005  dan  Peraturan Menteri  Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 13 tahun  2006,  komponen dari pendapatan PAD terdiri  atas :
1.   Pajak Daerah
2.   Retribusi Daerah
3.   Hasil Pengelolaan Kekayaan Yang Dipisahkan
4.   Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah
Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, Dana Alokasi Umum  selanjutnya  disebut  DAU  adalah  dana   yang  bersumber  dari  pendapatan APBN   yang dialokasikan  dengan  tujuan  pemerataan  kemampuan  keuangan   antar  daerah untuk  mendanai kebutuhan    daerah    dalam    rangka    pelaksanaan    desentralisasi.    Sebaiknya  daerah  yang  memiliki potensi  fiskalnya  kecil  namun  kebutuhan  fiskalnya  besar  akan  memperoleh    DAU    relatif    besar,
Maria Aurelia Voni Paso, Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (Pad), Dana Lokasi Umum (DAU), Dan Dana Alokasi Khusus (DAK) Terhadap Alokasi Belanja Modal (Studi Empiris Pada Kabupaten Dan
Kota Di Provinsi Jawa Timur)
dengan  maksud  melihat  kemampuan  APBD  dalam membiayai kebutuhan-kebutuhan daerah dalam rangka  pembangunan  daerah  yang  dicerminkan  dari  penerimaan  umum  APBD  dikurangi  dengan belanja pegawai (Halim, 2009).
Dana Alokasi Khusus (DAK) merupakan salah satu mekanisme transfer keuangan pemerintah pusat    ke    daerah    yang    bertujuan    antara    lain    untuk    meningkatkan    penyediaan  sarana  dan prasarana  fisik  daerah  sesuai  prioritas  nasional  serta  mengurangi  kesenjangan  laju  pertumbuhan antar  daerah  dan  pelayanan  antar  bidang.  Dana  alokasi  khusus  digunakan  untuk  menutup kesenjangan  pelayanan  publik  antar  daerah  dengan  memberi  prioritas  pada  bidang  pendidikan, kesehatan,  infrastruktur,  kelautan  dan  perikanan,  pertanian,  prasarana  pemerintahan  daerah,  dan lingkungan hidup (Sulistyowati 2011).
Pengalokasian    belanja    modal    merupakan    hal    yang    penting  karena  belanja  modal, pemerintah daerah  difokuskan  untuk menambah  aset  daerah  yang bertujuan  untuk meningkatkan pelayanan  terhadap  publik.  Variabel  dari  APBD  yang  berhubungan  dengan  pengalokasian  belanja modal  adalah  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD),  sedangkan  dari  dana  perimbangan,  variabel  yang berpengaruh  adalah  Dana  Alokasi  Umum  (DAU),  dan  Dana  Alokasi  Khusus  (DAK).  Berdasarkan pemaparan diatas  tentang hubungan  PAD,  DAU, dan DAK  terhadap  Belanja  Modal,  serta  hasil dari  penelitian  terdahulu  yang  dilakukan  oleh Wandira (2013) dan Hermawan (2016) menyebutkan bahwa secara simultan PAD, DAU, dan DAK berpengaruh signifikan terhadap belanja modal. Dari pemaparan tersebut maka dapat ditarik hipotesis pertama yaitu : Hipotesis 1      : PAD, DAU, DAK berpengaruh secara simultan terhadap Belanja Modal
Pendapatan Asli Daerah  (PAD) adalah pendapatan suatu daerah dari potensi  yang dimiliki oleh daerah.  Sumber penerimaan  utama  bagi suatu daerah  adalah  Pendapatan  Asli daerah  (PAD) yang  terdiri  atas  :  Pajak  daerah,  Retribusi  daerah,  Hasil  perusahaan  milik  daerah,  hasil pengelolaan  kekayaan  daerah  yang  dipisahkan  dan  lain-lain  pendapatan  daerah  yang  sah.  Pada penelitian  sebelumnya,  Heliyanto  (2016)  menyatakan  bahwa  “Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD) berpengaruh positif dan signifikan terhadap alokasi Belanja Modal”. Hermawan (2016), dan Febriana (2015),  menyimpulkan  bahwa“Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  berpengaruh  signifikan  terhadap alokasi  Belanja  Modal”.  Dari  penelitian-penelitian diatas   dapat   disimpulkan  bahwa  Pendapatan Asli    Daerah    (PAD)  memiliki    peranan    yang  cukup  signifikan  dalam  menentukan  kemampuan daerah  untuk  melakukan  kegiatan  pemerintahan  dan  pembangunan  daerah.  Dengan  demikian hipotesis kedua yaitu:
Hipotesis 2      : Pendapatan Asli Daerah (PAD) berpengaruh terhadap alokasi Belanja Modal.
Pelaksanaan  desentralisasi  dilakukan  dengan  pemerintah  pusat  menyerahkan  wewenang kepada    pemerintah    daerah    untuk    mengatur    dan    mengurus    sendiri    daerahnya.  Wujud desentralisasi  itu  adalah  dana  perimbangan  kepada  pemerintah  daerah.  Dana  Perimbangan  ini bertujuan untuk mengurangi kesenjangan fiskal antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah (UU No.  33/2004).  Hasil  penelitian  dari  Heliyanto  (2016),  Sulistyowati  (2011),      dan      Febriana      (2015) menyimpulkan    bahwa     “Dana    Alokasi     Umum    (DAU) berpengaruh  terhadap alokasi  Belanja Modal”.Dari  beberapa  penelitian  diatas  menunjukkan  bahwa  DAU  merupakan  sumber  dana  yang penting bagi sebuah daerah dalam memenuhi belanja langsung maupun tidak langsung.  DAU juga menunjukkan tingkat kemandirian suatu daerah. Dengan demikian hipotesis ketiga yaitu : Hipotesis 3      : Dana Alokasi Umum berpengaruh terhadap alokasi Belanja Modal
Dana  perimbangan  merupakan  perwujudan  hubungan  keuangan  antara  pemerintah  pusat dengan daerah. Salah satu dana perimbangan adalah Dana Alokasi Khusus (DAK)  yaitu dana  yang bersumber  dari  APBN  yang  dialokasikan  kepada  pemerintah  daerah  untuk  membiayai  kegiatan
Maria Aurelia Voni Paso, Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (Pad), Dana Lokasi Umum (DAU), Dan Dana Alokasi Khusus (DAK) Terhadap Alokasi Belanja Modal (Studi Empiris Pada Kabupaten Dan
Kota Di Provinsi Jawa Timur)
khusus yang merupakan urusan daerah dan prioritas nasional. Wandira (2013) menyimpulkan bahwa “DAK berpengaruh terhadap  Belanja Modal”.  Karena   DAK sangat penting untuk kegiatan investasi pembangunan,  pengadaan,  peningkatan,  perbaikan  sarana  dan  prasarana  fisik  pelayanan  publik dengan umur ekonomis panjang. Dari pemaparan tersebut maka dapat ditarik hipotesis keempat yaitu :
Hipotesis 4      : Dana Alokasi Khusus (DAK) berpengaruh terhadap alokasi Belanja Modal

## METODE PENELITIAN
Rancangan  Penelitian  dirumuskan  dengan  tujuan  adanya  arah  yang  jelas  dan  target  yang hendak  dicapai  dalam  penelitian.  Jika  tujuan  penelitian  jelas  dan  terumuskan  dengan  baik,    maka penelitian  dan  pemecahan  masalah  akan  berjalan  dengan  baik  pula  (Azwar 2013:34). Pendekatan dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan  kuantitatif.  Adapun  ruang  lingkup  penelitian  ini  yaitu penelitian  pada  29  Kabupaten  dan  9  Kota  di  Provinsi  Jawa  Timur  dengan  menggunakan  Laporan APBD pada tahun 2015. Ruang lingkup penelitian ini dibatasi pada Pengaruh PAD, DAU, dan DAK terhadap Belanja Modal. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh Pemerintah Daerah Kota dan Kabupaten  di  Provinsi  Jawa  Timur.  Dengan  demikian  sampel  dalam  penelitian  ini  adalah  29 Kabupaten dan 9 Kota di  Provinsi Jawa Timur. Variabel bebas (variabel X) terdiri atas: Pendapatan Asli Daerah (X1), Dana Alokasi Umum (X2), dan Dana Alokasi Khusus (X3). Variabel Y yaitu Belanja Modal.
Teknik pengumpulan data menggunakan metode dokumentasi ( documentation ) adalah suatu pengumpulan data dengan menggunakan dokumentasi melalui situs dirjen Perimbangan Keuangan Pemerintah  Daerah  via  website http://www.djpk.depkeu.go.id .  Teknik  analis  data  dengan menggunakan analisis regresi linear berganda. Uji Asumsi Klasik  adalah persyaratan statistik  yang harus  dipenuhi  pada  analisis  regresi  linear  berganda  yang  berbasis ordinary least square (OLS) . Uji asumsi klasik yang sering digunakan yaitu uji multikolinearitas, uji heteroskedastisitas, uji normalitas, uji autokorelasi.  Pengujian hipotesis menggunakan Uji  F dan  Uji t.  Uji  F  digunakan  untuk menguji apakah variabel-variabel bebas dapat digunakan untuk menjelaskan variabel terkait. Uji t berfungsi untuk  mengetahui  pengaruh  variabel  bebas  secara  parsial  terhadap  variabel  terikat.  Koefisien detrminasi    digunakan  untuk  mengukur  seberapa  jauh  kemampuan  model  dalam  menerangkan variasi variabel terikat.

## HASIL PENELITIAN

## Analisis Linear Berganda
Hasil analisis regresi linier berganda dapat dibuat persamaan regresi sebagai berikut : Y = a + b1X1 + b2X2 + b3X3 + e Y = 115005,1 + 0,517 X1  + 0,151 X2-0,185 X3 + e
Dari persamaan regresi tersebut, diketahui bahwa:
a.   Nilai  konstanta  115005,1  memiliki  arti  jika  variabel  X1  (PAD),  X2  (DAU),  dan  X3 (DAK) sama dengan 0 (nol), maka Y (Belanja Modal) sebesar 115005,1.
b.  Koefisien  regresi  X1  (PAD)  bertanda  positif  sebesar  0,517  menunjukkan  bahwa  kenaikan  X1 sebanyak 1 satuan akan menyebabkan Y (Belanja Modal) meningkat sebesar 0,517 dan sebaliknya.
c.    Koefisien  regresi  X2  (DAU)  bertanda  positif  sebesar  0,151  menunjukkan  bahwa  kenaikan  X2 sebanyak 1 satuan akan menyebabkan Y (Belanja Modal) meningkat sebesar 0,151 dan sebaliknya.
d.   Koefisien  regresi  X3  (DAK)  bertanda  negatif  sebesar  -0,185  menunjukkan  bahwa kenaikan X3
Maria Aurelia Voni Paso, Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (Pad), Dana Lokasi Umum (DAU), Dan Dana Alokasi Khusus (DAK) Terhadap Alokasi Belanja Modal (Studi Empiris Pada Kabupaten Dan
Kota Di Provinsi Jawa Timur)
sebanyak 1 satuan  akan menyebabkan Y (Belanja Modal) turun sebesar 0,185 dan sebaliknya.

## Hasil Uji Asumsi Klasik
Hasil  uji  normalitas  menunjukkan  bahwa  data  menyebar  di  sekitar  garis  diagonal  serta penyebarannya mengikuti garis diagonal, hal ini berarti data berdistribusi normal. Dengan demikian, model  regresi  layak  digunakan  dalam  penelitian.  Berdasarkan  hasil  uji  autokorelasi  menunjukkan bahwa  angka  Asymp.Sig  sebesar  +  0,411  yang  berada  diatas  0.05  sehingga dapat disimpulkan bahwa  model  regresi  tidak  terdapat  autokorelasi.  Hasil  uji  asumsi  klasik  multikolinieritas  dengan pendekatan Variance Inflation Factor (VIF) menunjukkan bahwa variabel X1 (PAD), X2 (DAU), dan X3 (DAK) masing-masing memiliki nilai tolerance kurang  dari  1  dan  nilai  VIF  kurang  dari  10  yang artinya  tidak  terjadi  multikolinieritas. Berdasarkan hasil uji heterokedastisitas menunjukkan bahwa titik-titik  menyebar  acak  tanpa  membentuk  suatu  pola  yang  jelas.  Dengan  demikan,  dapat disimpulkan tidak terjadi heterokedastisitas sehingga model regresi layak digunakan.
Berdasarkan hasil uji hipotesis dengan uji F menunjukkan bahwa nilai F sebesar 196,542 dengan nilai signifikansi sebesar 0,000, berarti signifikansi F kurang dari 0,05 menunjukkan bahwa  variabel X1  (PAD),  X2  (DAU), dan  X3  (DAK)  secara bersama-sama mempengaruhi Y (Belanja Modal).
ANO VA b Model Sum  of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression Residual Total 3612263922485.0 208296524803.602 3820560447288.6 3 34 37 1204087974162 6126368376.577
196.542 .000 a
a. Predictors: (Constant), DAK (x3), DAU (x2), PAD (X1)
b. Dependent Variable: Belanja Modal (Y)
Uji t digunakan untuk menguji koefisien regresi secara parsial. Berikut hasil uji t:
C oe fficie nts a Model
Unstandardiz  ed
Coeffic ients
Standard ized Coeffic ients
t Sig.
Correlations Collinearity Statistics
B
Std.  Error Beta Zero- order Partial Part Toleranc e VIF 1 (Cons tant) PAD  (X1) DAU (x2) DAK  (x3) 115005.1 .517 .151 -.185 44155.059 .024 .047 .146 .917 .134 -.051 2.605 21.685 3.187 -1.265 .014 .000 .003 .215 .963 .405 -.152 .966 .480 -.212 .868 .128 -.051 .896 .907 .982 1.116 1.102 1.018
a.  Dependent  Variable:  Belanja  Modal  (Y)
Dari hasil analisis uji t pada tabel di atas terlihat bahwa:
1.   Variabel X1 (PAD) menunjukkan nilai signifikansi t sebesar 0,000 < 0,05, berarti ada pengaruh yang  signifikan  dari  variabel  X1  (PAD)  terhadap  Y  (Belanja  Modal). Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa H1 diterima.
2.   Variabel X2 (DAU) menunjukkan nilai signifikansi t sebesar 0,003 < 0,05, berarti ada pengaruh yang signifikan dari variabel X2 (DAU) terhadap Y (Belanja Modal). Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa H1 diterima.
3.   Variabel  X3  (DAK)  menunjukkan  nilai  signifikansi  t  sebesar  0,215  >  0,05,  berarti tidak ada  pengaruh  yang  signifikan  dari  variabel  X3  (DAK)  terhadap  Y  (Belanja Modal). Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa H1 ditolak.
Maria Aurelia Voni Paso, Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (Pad), Dana Lokasi Umum (DAU), Dan Dana Alokasi Khusus (DAK) Terhadap Alokasi Belanja Modal (Studi Empiris Pada Kabupaten Dan
Kota Di Provinsi Jawa Timur)
M odel Summar y b Model R R Square Adjusted R Square Std. Error  of the Estimate Durbin- W atson 1 .972 a .945 .941 78271.12096 1.791
a.  Predictors:  (Cons tant),  DAK  (x3), DAU (x2), PAD (X1) b.  Dependent  Variable:  Belanja  Modal (Y)
Dari hasil pengujian di atas, didapat nilai koefisien determinasi ( Adjusted R Square) sebesar 0,941.  Artinya  94,1  %  variabel  Y  dipengaruhi  oleh  variabel  X1,  X2  dan  X3, sedangkan sisanya sebesar 5,9 % dipengaruhi oleh faktor-faktor lain.

## PEMBAHASAN
Berdasarkan hasil penelitian diperoleh bahwa Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) secara bersama-sama berpengaruh terhadap  Belanja Modal.  Hasil  tersebut  terlihat  dari  nilai  Sig.F  sebesar  0.000  yang  berarti nilai Sig.F kurang dari 0.05 yang berarti sama-sama berpengaruh. Nilai konstanta 115005,1 memiliki arti jika variabel X1 (PAD), X2 (DAU), dan X3 (DAK) sama dengan 0 (nol), maka Y  (Belanja  Modal)  sebesar  115005,1.  Pengaruh dari  variabel  PAD,  DAU,  dan  DAK  yang diteliti  oleh  peneliti  pada  dasarnya  memang  memiliki keterkaitan  dalam  penganggarannya, dari pos penerimaan suatu daerah ada penerimaan yang digali dari potensi daerah itu sendiri dan  ada  yang  bersumber  dari  pemerintah  pusat.  Tanpa  adanya PAD,  daerah  tidak  bisa mandiri untuk mengelola kekayaan yang dimiliki dan menyebabkan daerah tersebut  tidak mengalami  pertumbuhan  ekonomi.  Begitu  pula  dengan  DAU  dan   DAK,  tanpa adanya bantuan pemerintah pusat dengan memberikan DAU dan DAK kepada pemerintah daerah, maka  daerah  tersebut  akan  mengalami  kesulitan  untuk  membiayai  kebutuhan-kebutuhan  daerah. Dana  Alokasi  Umum  (DAU)  sangat  penting  bagi  daerah  karena  ditujukan  untuk  membiayai kekurangan dari pemerintah daerah dalam memanfaatkan PAD-nya untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah. Sedangkan  Dana  Alokasi  Khusus (DAK)  juga  berperan  penting  untuk  daerah  karena ditujukan untuk mendanai  kegiatan  khusus yang  menjadi  prioritas  nasional  untuk  pembangunan  dan  pelayanan  terhadap  publik,  penentuan daerah  dalam  menerima  DAK  harus  sesuai  dengan  kriteria  umum,  khusus  dan  teknis.  Hal  ini membuktikan  bahwa  PAD,  DAU, dan DAK sama-sama berpengaruh terhadap Belanja Modal.
Berdasarkan hasil  penelitian diperoleh bahwa Pendapatan Asli Daerah (PAD) berpengaruh terhadap belanja modal. Hasil pengujian secara uji t-test yang dilakukan oleh peneliti menunjukkan nilai  sebesar  0,000  atau  nilai  sig  lebih  kecil  dari  nilai  alpha  (0,05).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa Kabupaten  dan  Kota  di  Provinsi  Jawa  Timur  memiliki  potensi  yang  besar  yang  mempengaruhi Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  yang  juga  mempengaruhi  pertumbuhan  ekonomi  daerah  tersebut. Dengan  demikian  hipotesis  kedua  diterima  karena  didukung  dengan  adanya  data  pendukung perhitungan secara statistik. Hal ini dapat disimpulkan  bahwa  semakin  banyak  Pendapatan  Asli Daerah  (PAD)  yang  diterima  oleh Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Timur, maka semakin besar kemampuan  keuangan  daerah  untuk  membiayai  belanja  pemerintah  dalam  menjalankan  roda pemerintahan.
Hasil  penelitian  dengan  uji  t-test  yang  dilakukan  oleh  peneliti  menunjukkan  nilai  sebesar 0,003 atau nilai sig lebih kecil dari nilai alpha (0,05) hal ini dapat disimpulkan bahwa variabel DAU berpengaruh  terhadap  variabel  Belanja  Modal  pada  Kabupaten  dan  Kota  di  Provinsi  Jawa  Timur.
Maria Aurelia Voni Paso, Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (Pad), Dana Lokasi Umum (DAU), Dan Dana Alokasi Khusus (DAK) Terhadap Alokasi Belanja Modal (Studi Empiris Pada Kabupaten Dan
Kota Di Provinsi Jawa Timur)
Sehingga hipotesis ketiga yang diajukan oleh peneliti dimana variabel DAU  berpengaruh  terhadap variabel    Belanja    Modal    dapat    diterima    hipotesisnya    karena  disertai  dengan  adanya  data pendukung  secara  perhitungan  statistik.  Pengalokasian  DAU pada setiap daerah didasarkan pada besar kecilnya celah fiskal (fiscal gap) dan alokasi dasar. Dengan demikian alokasi DAU bagi daerah yang  mempunyai  potensi  fiskalnya  besar,  tetapi  kebutuhan  fiskalnya  kecil  akan  mendapatkan alokasi  DAU  yang  jumlahnya  kecil.  Begitu sebaliknya,  bagi  daerah  yang  potensi  fiskalnya  kecil, tetapi  kebutuhan fiskalnya  besar maka akan mendapatkan alokasi DAU yang jumlahnya besar.
Berdasarkan  hasil  penelitian  dengan  uji-t  yang  dilakukan  oleh  peneliti  menunjukkan  nilai signifikan  t  sebesar  0,215  >  0,05,  hal  ini  dapat  disimpulkan  bahwa  Dana  Alokasi  Khusus  tidak berpengaruh  terhadap  Belanja  Modal  pada  Kabupaten  dan  Kota  di  Provinsi  Jawa  Timur.  Dengan demikian  hipotesis  keempat  yang  diajukan  peneliti  dimana  DAK  berpengaruh  terhadap  Belanja Modal  ditolak  hipotesisnya,  karena  disertai  dengan  adanya  data  pendukung  perhitungan  secara statistik  .  Berdasarkan  hasil  penelitian  tersebut,  tidak  berpengaruhnya  DAK  terhadap  Belanja Modal pada  Kabupaten  dan  Kota  di  Provinsi  Jawa  Timur  karena  adanya  nilai  DAK  yang  terdapat pada  kota  Surabaya  sebesar  0  Rupiah  pada  tahun  2015  yang  tersaji pada  data  DAK  di  situs  Dirjen Perimbangan dan Keuangan. Hal ini membuktikan bahwa pemerintah daerah pada Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Timur khususnya kota Surabaya  tidak  bergantung  terhadap  Dana  Alokasi Khusus  (DAK)  untuk  menambah  aset tetap dan aset lainnya yang dapat memberi nilai manfaat lebih dari satu tahun.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  maka  dapat  diambil  kesimpulan  dalam penelitian ini yaitu sebagai berikut : yang pertama,  secara simultan, Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana  Alokasi  Umum  (DAU),  dan  Dana  Alokasi  Khusus  (DAK)  sama-sama  berpengaruh  terhadap Belanja  Modal.  Yang  kedua,  terdapat  pengaruh  antara  variabel  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD) terhadap  Belanja  Modal.  Yang  ketiga,  terdapat  pengaruh  antara  variabel  Dana  Alokasi  Umum (DAU)  terhadap  Belanja  Modal.  Dan  yang  keempat,  tidak   terdapat   pengaruh    antara  variabel Dana  Alokasi  Khusus  (DAK)  terhadap  Belanja Modal.

## Saran
Berdasarkan  hasil  pembahasan  dan  kesimpulan  di  atas  maka  saran  dalam  penelitian ini adalah  sebagai  berikut:  Untuk  Pemerintah  Daerah,  sebaiknya  lebih  meningkatkan  alokasi  Belanja Modal dengan menggali sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD), dan menggunakan bantuan dari  Pemerintah  Pusat  berupa  DAU  sesuai  dengan  kebutuhan  daerah  untuk  pembangunan  dan pelayanan  terhadap  publik.  Untuk  penelitian  selanjutnya,  sebaiknya  menambahkan  variabel  baru sebagai  variabel  independen  maupun  variabel  dependen  sangat penting   untuk   melengkapi   hasil penelitian   terdahulu   dan   menggunakan   rentang   waktu penelitian yang lebih panjang agar dapat memperoleh hasil yang relevan.

## Daftar Pustaka
Febriana,  I.  S.  (2015).  Analisis  Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi  Belanja  Modal  pada Provinsi Jawa Timur. Jurnal Ilmu dan Riset Akuntansi , 4 (9).
Halim,    A.   (2009). Akuntansi   Sektor   Publik   ;   Akuntansi   Keuangan   Daerah,   Edisi   Empat. Jakarta: Salemba Empat.
Maria Aurelia Voni Paso, Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (Pad), Dana Lokasi Umum (DAU), Dan Dana Alokasi Khusus (DAK) Terhadap Alokasi Belanja Modal (Studi Empiris Pada Kabupaten Dan
Kota Di Provinsi Jawa Timur)
Halim, A. (2016). Manajemen Keuangan Sektor Publik. Jakarta: Salemba Empat.
Halim,  Abdul  dkk.  (2012). Akuntansi  Sektor  Publik  Akuntansi  Keuangan  Daerah,  Edisi  Tiga. Jakarta: Salemba Empat.
Heliyanto,   F.   ( 2016).   Pengaruh   PAD,   DAU,   DAK,  dan   DBH  Terhadap   Pengalokasian Anggaran Belanja Modal. Jurnal Ilmu dan Riset Akuntansi , 5 (3): 2460-0585.
Hermawan,  A.  D.  (2016). Pengaruh Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD), Dana  Alokasi  Umum  (DAU),  Dana lokasi  Khusus  (DAK)  Terhadap  Pengalokasian  Belanja  Modal  pada  Pemerintah  Daerah  Se-Malang Raya. Skripsi. Universitas Kanjuruhan Malang.
Sulistyowati,  D.  (2011). Pengaruh  Pajak  Daerah,  Retribusi  Daerah,  Dana  Alokasi  Umum  (DAU),  Dana Alokasi Khusus (DAK) Terhadap Alokasi Belanja Modal. Skripsi. Universitas Diponegoro.
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah.
Undang-Undang  Nomor  33  Tahun  2004  Tentang  Perimbangan  Keuangan  Antara  Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah.
Wandira,  A.  G.  (2013).  Pengaruh  PAD,  DAU,  DAK,  dan  DBH  Terhadap  Pengalokasian Belanja
Modal. Accounting Analysis Journal , 2 (1) 2252-6765.