## Jurnal Islamika
Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017

## TRANFORMASI PERADILAN PADA MASA UMAR BIN ABDUL AZIZ
ABSTRAK

## Dr. Az’ari, M.Ag
Pembaharuan  yang  dilaksanakan  oleh  Umar  bin  Abdul  Aziz  dalam Peradilan  adalah  peradilan Mazhalim ,  yang  objeknya  adalah  para  penguasa, keluarganya  dan  dirinya  sendiri.  Dengan  cara  seperti  ini  yang  diprakarsai  oleh Abdul Malik Bin Marwan makin berjalan dengan sangat efektif. Umar bin Abdul Aziz  mengatakan”pelaksanaan  hudud  sama  dengan  pelaksanaan  syari‟at  lainnya tanpa kecuali,akan tetapi   Umar bin Abdul Aziz memerintahkan para Gubernur di seluruh wilayah untuk meminta persetujuannya terlebih dahulu.
Pelaksanaan  peradilan  tipikor  pun  dilakukan  oleh  Umar  bin  Abdul  Aziz dalam  praktek  yang  uniq  dan  ijtihad  yang  teristimewa.  Tindakan  tipikor  yang dilakukan  olehYazid  bin  Muhallab  tidak  dianggap  sebagai  pencuri  karena  harta yang  diambil  merupakan      yang  sebenarnya  juga  miliknya  (كلولا  َبش)  maka tangannya Yazid  bin  Muhalab tidak  dipotong akan tetapi dipenjarakan  sampai ia bias mengembalikan harta yang digelapkannya itu.
Di  Bidang  peradilan Hisbah, Umar  bin  Abdul  Aziz  telah  memberikan batasangkut  bagi  binatang-binatang  seperti  keledai  dan  onta,  yang  tidak  boleh melebih 600 Ritl (272,15542 Kg).  Umar bin Abdul Aziz juga menyediakan dana dari  Baitul  Mal  untuk  pernikahan  pemuda-pemuda  yang  berniat  menikah  yang diumumkan di keramaian seperti di pasar demi membina akhlak muslimin.

## Judicial Transformation During Omar bin Abdul Aziz's Period

## Abstract
The renewal carried out by Umar bin Abdul Aziz in the judiciary is the Mazhalim court, whose object is the rulers, his family and himself. In this way the Mazhalim court  initiated  by  Abdul  Malik  Bin  Marwan  has  been  very  effective.  Umar  bin Abdul Aziz said "the implementation of hudud is the same as the implementation of  other  Shari'ah  without  exception  but  when  it  comes  to  eliminating  the  life  of someone  Umar  bin  Abdul  Aziz  ordered  the  Governors  of  all  regions  to  seek  his approval first.
The corruption trial was carried out by Umar bin Abdul Aziz in the practice of uniq  and  ijtihad  especially.  The  act  of  corruption  perpetrated  by  Yazid  ibn Muhallab  is  not  considered  a  thief  because  the  treasure  taken  is  the  right  of  the people  who  are  also  his  ( ولا  َبش
كل )  then  Yazid  bin  Muhalab's  hand  is  not  cut  but imprisoned until he can return the treasure he embezzled.
In the court of Hisbah Umar bin Abdul Aziz has given the limits for animals such as donkeys and camels, which should not exceed 600 Ritl (272,15542 Kg). Umar bin  Abdul  Azizialso  provided  funds  from  the  Baitul  Mal  for  the  marriage  of married  youths  who  were  announced  in  the  ceremony  as  in  the  market  to  foster morality of Muslims.
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika
Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017

## A. Pendahuluan

## 1. Biografi Singkat
Umar bin Abdul-Aziz (arab: )
ذربع يرن شروع ضريضعلا , 1 bergelar Umar II, lahir pada tahun 63 H./682 M., di Madinah; wafat Februari 720; umur 37–38 tahun. Ia  adalah  khalifah  Bani  Umayyah  yang  berkuasa  dari  tahun  717  (umur 34–35 tahun)  sampai  720  (selama  2–3  tahun).  Tidak  seperti  khalifah  Bani  Umayyah sebelumnya,  ia  bukan  merupakan  keturunan  dari  khalifah  sebelumnya,  tetapi ditunjuk  langsung,  dimana  ia  merupakan  sepupu  dari  khalifah  sebelumnya, Sulaiman. 2 Keluarga Ayahnya adalah Abdul-Aziz bin Marwan, gubernur Mesir dan adik dari Khalifah  Abdul-Malik. Ibunya adalah  Ummu „Ashim Laila  binti „Ashim. Umar  adalah  cicit dari  Khulafaur  Rasyidin kedua  Umar  bin  Khattab, dimana  umat  Muslim  menghormatinya  sebagai  salah  seorang  Sahabat  Nabi yang paling dekat. 3
Umar bin Abdul  Aziz terdidik  dan belajar  di tangan  para Ulama  dan fuqaha’ dalam jumlah besar, jumlah gurunya mencapai tiga puluh tiga orang; delapan  dari  mereka  adalah  sahabat,  dan  dua  puluh  lima  lainnya  adalah tabi‟in.  Umar  bin  Abdul  Aziz  menimba  ilmu  dan  hikmah  dari  mereka, sehingga  tampaklah  ilmu  dan  akhlak  yang  mulia  pada  dirinya.  Ia  memiliki jiwa  yang  tangguh  dalam  menghadapi  rintangan,  keteguhan  pemikiran  yang mendalam, selalu merenungkan Al-Qur‟an, serta berkemauan kuat, dan sifat- sifat mulia lainnya.
Diantara  guru-guru  yang  berpengaruh  bagi  dirinya  adalah  Shalih  bin Kaisan,  Ubaidullah  bun  Abdullah  bin  ‟Utbah  bin  Mas‟ud;  Umar  sangat menghormatinya,  menimba  ilmu  darinya,  beradab  dengan  meniriu
1 Nama lengkapnya Umar bin Abdul Aziz bin Marwan bin Hakam bin Abi al-„Ash bin Umayyah bin „Abdis Syams bin Abdul Manaf bin Qushai bin Kilab .
2 Abu al-Fidha Ibnu Katsir, Al-Bidayah wa al-Nihayah (Kairo, Dar Alam al-Kutub, 1990) Jilid, II, hal. 250
3 Abu al-Hassan Ali ibn Muhammad ibn Muhammad, al-Kamil fi al-Tafikh (Kairo, Dar al- Hadits, 1990),Jilid I, hal 167
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
perilakunya,  dan  sering  mengunjunginya,  sampai  ketika  Umar  menjadi Gubernur  Madinah,  ia  pun  sering  melakukan  hal  itu.  Ketika  Umar  menjabat sebagai Khalifah ia mengatakan “Seandainya Ubaidullah masih hidup niscaya aku  tidak  menetapkan  sebuah  keputusan  kecuali  berpijak  dengan pendapatnya. Aku berharap memperoleh ini dan ini dengan satu hari bersama Ubaidullah.  Gurunya  yang  lain  adalah    Sa‟id  bin  Al-Musayyab,  ia  dijuluki sebagai  bintangnya  para  tabi‟in.  jika  generasi  sahabat  memiliki  AbuBakar sebagai  tokoh  utama,  maka  generasi  tabi‟in  diwakili  oleh  Said  bin  Al- Musayyab”,  demikian  pujian  ulama  terhadapnya.  Ia  merupakan  seorang ualama  yang  kharismatik,  berwibawa,  dan  disegani  oleh  para  pemimpin. Salim  bin  Abdullah  bin  Umar  bin  Khattab  juga  merupakan  salah  seorang gurunya.  Sa‟id  bin  Ali  Al-Musayyib  pernah  memujinya,  “Putra  Umar  bin Khattab  yang  paling  mirip  dengannya  adalah  Abdullah,  dan  anak  Abdullah yang  paling  mirip  denganya  adalah  Salim”.  Umar  sangat  menyayangi  Salim, saking sayangnya orang-orangpun menganggap nya berlebihan.
Sebagai  seorang  Ulama  yang  saleh,  dan  waro‟  Umar  bin  Abdul  Aziz sudah hafal  Al-Qur‟an sejak kecil. Dengan latar pendidikannya yang kuat,  ia mempunyai  perhatian  yang  sangat  besar  terhadap  kemajuan  ilmu  dan pendidikan.  Salah  satu  karya  terbesarnya  yang  masyhur  di  bidang  ilmiyah adalah ia mempelopori pentadwinan hadits.
Umar bin  Abdul  Aziz  memerintahkan Abu  Bakar  bin  Muhammad  bin „Amr  bin  Hazm  untuk  menulis  dan  mengumpulkan  hadits-hadits  Rasulullah SAW.,  yang  sejak  itu  pula  dimulai  pengembangan  ilmu  periwayatan  hadits. Khalifah  Umar  berkata  “Perhatikanlah  hadits  Rasulullah  SAW.,  lalu  tulislah hadits-hadits  itu,  karena  sesungguhnya  aku  khawatir  akan  hilangnya  ilmu dengan  wafatnya  para  ulama,  dan  janganlah  diterima  melainkan  hadits  Nabi SAW.”
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
Banyak  jasa  yang  ditinggalkan  oleh  khalifah  Umar  bin  Abdul  Aziz, mulai  system  pemerintahan,  sosial,  budaya,  kesenian,  dan  lainnya  namun secara rinci jasa beliau dapat disimak sebagai berikut :
a. Mencipakan perdamaian yang dilandasi ajaran Islam.
b. Meningkatkan kesejahteraan rakyatnya.
c. Melindungi hak-ahak azasi manusia.
d. Melindungi perbedaan suku bangsa, agama, dan golongan.
e. Menyususn Undang-undang tentang pertahanan, perekonomian, keuangan, ghanimah (harta  rampasan  perang),  termasuk  undang-undang minuman keras.
f. Membangun masjid-mesjid.
g. Menghidupkan tanah-tanah pertanian lengkap dengan pengairannya.
h. Membangun jalan-jalan dan menyediakan tempat penginapan bagi orang- orang yang sedang dalam perjalanan.
i. Membangun rumah-rumah sakit.
j. Menyediakan dana khusus untuk menolong orang-orang miskin.

## 2. Menjadi Khalifah
Kapasitas  keulamaan  dan  keilmuan  serta  kepribadiannya,  telah mengantarkan Umar bin Abdul Aziz menjadi seorang Khalifah. Dan sebelum menjadi Khalifah, Umar bin Abdul Aziz pun pernah diangkat dalam beberapa jabatan.  Saat  usia  muda  (24  tahun)  pada  tahun    87  H.,  ia  diangkat  menjadi menjadi Gubernur Hejaz- Madinah oleh Khalifah Al-Walid  I. Pada tahun 88 H.,  (697  M)  ia  dipercaya  sebagai  Pengawas  Pembangunan  Pembongkaran Mesjid  Nabawi.  Pada  th  97  H.,  ia  dipercaya  menjabat  Al-Katib  (Sekretaris Istana) oleh Khalifah Sulaiman bin Abdul Malik bin Marwan.
Menjelang  wafatnya  Khalifah  Sulaiman  bin  Abdul  Malik  (th  99  H.), penasihat kerajaan bernama Raja‟ bin Haiwah menasihatinya, "Wahai Amirul
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
Mukminin,  diantara  perkara  yang  menyebabkan  engkau  dijaga  di  dalam kubur dan menerima syafaat dari Allah di akhirat kelak adalah apabila engkau tinggalkan  untuk  orang  Islam  khalifah  yang  adil;  siapakah  pilihanmu?". Jawab Khalifah Sulaiman, "Aku melihat Umar Ibn Abdul Aziz". Surat wasiat diarahkan  supaya  ditulis  nama  Umar  bin  Abdul-Aziz  sebagai  penerus kekhalifahan,  tetapi  dirahasiakan  dari  kalangan  menteri  dan  keluarga. Sebelum  wafatnya  Sulaiman,  beliau  memerintahkan  agar  para  menteri  dan para  gubernur  berbai‟ah  dengan  nama  bakal  khalifah  yang  tercantum  dalam surat  wasiat  tersebut.  Ketika  naiknya  Umar  sebagai  Amirul  Mukminin, seluruh umat Islam berkumpul di masjid dalam keadaan bertanya-tanya, siapa khalifah  mereka  yang  baru.  Raja‟  Ibn  Haiwah  mengumumkan,  "Bangunlah wahai  Umar  bin  Abdul-Aziz,  sesungguhnya  nama  engkaulah  yang  tertulis dalam  surat  ini".  Umar  bin  Abdul-Aziz  bangkit  seraya  berkata,  "Wahai manusia, sesungguhnya jabatan ini diberikan kepadaku tanpa bermusyawarah dahulu  denganku  dan  tanpa  pernah  aku  memintanya,  sesungguhnya  aku mencabut  bai‟ah  yang  ada  dileher  kamu  dan  pilihlah  siapa  yang  kalian kehendaki". 4
Umat  tetap  menghendaki  Umar  sebagai  khalifah  dan  Umar  menerima dengan  hati  yang  berat,  hati  yang  takut  kepada  Allah  dan  tangisan.  Segala keistimewaan sebagai khalifah ditolak dan Umar pulang ke rumah. Ketika pulang ke  rumah,  Umar  berfikir  tentang  tugas  baru  untuk  memerintah  seluruh  daerah Islam yang luas dalam kelelahan setelah mengurus jenazah Khalifah Sulaiman bin Abdul-Malik.  Ia  berniat  untuk  tidur. 5 Pada  saat  itulah  anaknya  yang  berusia  15 tahun,  Abdul-Malik  masuk  melihat  ayahnya  dan  berkata,  "Apakah  yang  sedang engkau  lakukan  wahai  Amirul  Mukminin?".  Umar  menjawab,  "Wahai  anakku, ayahmu  letih  mengurusi  jenazah  bapak  saudaramu  dan  ayahmu  tidak  pernah merasakan keletihan seperti ini. Jadi apa yang akan engkau lakukan wahai ayah?",
4 Wikipedia.Org, Umar bin Abdul Aziz
5 Ibid ,
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika
Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
Tanya  anaknya  ingin  tahu.  Umar  membalas,  "Ayah  akan  tidur  sebentar  hingga masuk  waktu  zuhur,  kemudian  ayah  akan  keluar  untuk  shalat  bersama  rakyat". Apa pula kata anaknya apabila mengetahui ayahnya Amirul Mukminin yang baru “Ayah, siapa pula yang menjamin ayah masih hidup sehingga waktu zuhur nanti sedangkan  sekarang  adalah  tanggungjawab  Amirul  Mukminin  mengembalikan hak-hak  orang  yang  dizalimi”  Umar  ibn  Abdul  Aziz  terus  terbangun  dan membatalkan  niat  untuk  tidur,  beliau  memanggil  anaknya  mendekati  beliau, mengucup kedua belah mata anaknya sambil berkata “Segala puji bagi Allah yang mengeluarkan dari keturunanku, orang yang menolong aku di atas agamaku” 6

## B. Dinamika Masyarakat dan Peradilan di Masa Dinasti Umayyah
1. Situasi Umum
Kekhalifahan  Bani  Umayah  pada  dasarnya  bersifat  kerajaan  yang  turun temurun akan tetapi masih saja dipoles dengan prinsip-prinsip syura yang palsu. Kerajaan  mereka  didirikan  di  atas  kemahiran  dalam  berpolitik,  kelihaian,  tipu daya, itulah dasar-dasar kerajaan yang mereka dirikan. 7 Untuk sementara waktu kerajaan yang didirikan di atas tipu daya, ancaman dan kekerasan akan menjadi aman. Penduduknya kelihatan aman dan damai, akan tetapi bagaikan api dalam sekam ia akan terus menyala, akhirnya terjadilah pemberontakan dimana-mana, kezaliman demi kezaliman  dilakukan tanpa ada  lagi ikatan-ikatan syar'iy yang mengikat mereka. Semua dilakukan dengan uang, politik uang serta tipu daya, tujuan hidup kebanyakan dari Bani Umayah hanyalah dunia belaka, akan tetapi walaupun  begitu  dengan  tanpa  disadari  mereka  juga  mempunyai  peran  dalam penyebaran  Islam  di  seluruh  penjuru  dunia,  terutama  pada  masa  penaklukan negeri-negeri dari Timur sampai ke Barat.
6 Abdul Qadir al-Khalawi. Al Mulakhasat fi Tarikh ad-Duwal Islamiyah hatta Nihayah Bani Umayah (Maroko, Matabi‟ Darul Kitab, 1977)hal.211
7 Khudhari Beik, Tarikh Daulah al-Amawi (Kairo, Dar al-Qalam, 1988), hal.231
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017

## 2. Pola Hidup Mewah Pada Masa Bani Umayah
Kebiasaan  bangsa  Arab  sebelum  penaklukan  wilayah-wilayah  sangat sederhana  baik  dalam  pakaian,  makanan  dan  minuman.  Hal  ini  berubah setelah  mereka  bergesekan  dengan  kebuadayaan  bangsa  lain  seperti  Persia, Romawi, dan suku bangsa yang ada di wilayah Asia Tengah.
Para  Khalifah  Bani  Umayah  hidup  dengan  berfoya-foya,  penuh kemewahan  dan  sangat  mubazir.  Mereka  memakai  pakaian  sutra,  jumlah pakaian  dari  salah  seorang  mereka  sampai  puluhan  ribu  helai.  Sedangkan rakyat  ditindas;  timbullah  kasta-kasta,  pungutan  liar  dan  lain-lain. Fenomena  hidup  bermewah-mewah  ini  memberikan  dampak  yang  negatif terhadap masyarakat dan para khalifah sendiri. Al-Qur‟an mengisyaratkan:
َف ُل َْْقْلا اَِْيَلَع َّقَحَف اَِيِف اُْقَسَفَف اَِيِف َشْحُه اًَ ْشَهَأ ًةَي ْشَق  َكِلًُِْ  ْىَأ اًَْد َسَأ اَرِإ َّ ْذَج اَُاًَ ْشَّهَذ ا ًشيِه . : ءاشسلإا( 61 )
Dan  jika  Kami  hendak  membinasakan  suatu  negeri,  maka  Kami perintahkan  kepada  orang-orang  yang  hidup  mewah  di  negeri  itu (supaya  menaati  Allah)  tetapi  mereka  melakukan  kedurhakaan  dalam negeri  itu,  maka  sudah  sepantasnya  berlaku  terhadapnya  perkataan (ketentuan  Kami),  kemudian  Kami  hancurkan  negeri  itu  sehancur- hancurnya. ” (QS. Al-Isra’ : 16). 8
Ayat  di  atas  mengisyaratkan,  bahwa  penyebab  keruntuhan  termasuk Bani Umayah sepeninggal Umar bin Abdul Aziz. Walaupun negerinya tidak hancur  akan  tetapi  terjadi  pembantaian  massal  terhadap  keturunan  Bani Umayah.  Uang  yang  banyak  serta  kehidupan  yang  bermewah-mewahan akan  membuat  sesorang  menjadi  lemah  lahir  dan  bathin.  Nabi  pernah berkata,:
الله لْسس لاق :لاق فْع ين ّشوع يع اْلهأّ اّشانأ" : الله عليه وسلم: " يٌكلّ ،نكيلع ٔاخأ شقفلا اه اللهْف ،نكشسي اه نكيلع ايًذلا طسبج ىأ ٔاخأ نِحكلُأ اوك نككلِجّ ،اُْسفاٌج اوك اُْسفاٌحف ،نكلبق ىاك يه ٔلع ثطسن اوك
"
. 9
‘Amru  bin  ‘Auf r.a.  berkata , Rasulullah shallallahu  'alaihi  wasallam bersabda : ”Bergembiralah  dan  berharaplah  dengan  apa-apa  yang
8 Departemen  Agama  RI, Al-Qur’an dan Terjemahnya , (Jakarta, CV. Nala Dana, 2006,) hal. 386.
9 Muhammad ibn Futuh al-Humaidi, Al-Jam’u baia al-Shahihain al-Bukhari wa Muslim , Juzuk 1, (Beirut-Lunan, Dar Ibnu Hazm, 2002 M./1423 H.,  hal. 264.
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
menyenangkan kalian, demi Allah bukanlah kemiskinan yang paling aku takutkan  menimpa  kalian,  akan  tetapi  yang  aku  takutkan  adalah dihamparkan  kepada  kalian  kekayaan  dunia,  sebagaimana  telah dihamparkan  kepada  umat  sebelum  kalian,  lalu  kalian  berlomba-lomba mendapatkannya sebagaimana mereka berlomba-lomba
mendapatkannya hingga kalian binasa sebagaimana mereka binasa.”(HR. al-Bukhari dan Muslim)
Pada  masa  Umar  bin  Khatab,  para  sahabat  dilarang  keluar  dari Madinah  untuk  berdagang  atau  transaksi-transaksi  lainnya,  sehingga  para sahabat  tetap  mempunyai  gaya  hidup  sebagaimana  pada  masa  Rasulullah S.A.W,  dan  bisa  dijadikan  contoh  oleh  kebanyakan  masyarakat.  Pola kehidupan  menjadi  stabil  dan  distribusi  kekayaan  negara  menjadi  merata, tidak  ada  feodalisme,  bangsawan-bangsawan  yang  menguasai  permodalan serta  memiliki    dan  menguasai  banyak  budak  untuk  dijadikan  tenaga  kerja yang  sangat  murah,  serta  hasil  produksi  yang  melambung  dari  hasil monopoli perdagangan yang disokong oleh para penguasa. 10 Kondisi buruk ini  berkembang  dalam  kerajaan  Bani  Umayyah  di  masa  Abdul  Malik  Ibnu Marwan,  ia    adalah  khalifah  Bani  Umayah  yang  paling  kejam,  seperti diungkapkan dalam sejarah:
لآ لاّ بشعلا يف يكي نلّ شفكأ َلاوع يف يكي نلّ ، كلولا ذبع يه شدفأ لاّ شفكأ لاّ نلظأ ىاّشه لاّ شهلأا يف طاٌلا ةٌسلأ عطق يه لّأ كلولا ذبع ىاكّ ! جادحلا يه شدفأ لاّ نلظأ فّشعولان لان اًأ اه اللهّ يًإ :لاقف شبٌولا ذعص ، شكٌولا يع يٌِلاّ ةفيلخ لاّ ، ىاوثع يٌعي فعضحسولا اًٌّشهأج نكًإّ ! ةيّاعه يٌعي عًاصولا ةفيلخلان ذحأ يًشهأيلا اللهّ ، نكسفًأ يف ٌَه اًِْسٌج ءايشأن ْٓقحن ازُ يهاقه ذعن َقٌع ثنشض لاإ الله
11 !
Tidak pernah  terdapat pada orang  Arab dan keluarga Marwan  yang lebih kejam, lebih zalim, lebih kafir, lebih durjana, dari Abdul Malik, dan  gubernurnya  yang  paling  jahat,  zalim,  kafir  adalah  Hajaj  ibnu Yusuf  at-Tsaqafi.  Abdul  Malik  memotong  lidah  orang  yang menasihatinya  dalam  amar  ma'ruf  nahi  mungkar.  Ia  naik  ke  atas mimbar sambil berkata "saya bukanlah khalifah yang lemah (Ustman bin Affan) bukan pula khalifah yang pandai bersilat lidah (Mu'awiyah bin  Abi  Sofyan)  kalian  memerintahkan  sesuatu  padaku  sedangkan kalian  melupakannya,  demi  Allah  tidak  ada  seseorang  yang
10 Hasan Ibrahim Hasan, Tarikh al-Islam (Kairo, Dar an-Nahdhah Misriyah,1991) Jilid II, hal. 311
11 Al-Jashshash, Ahkam al-Qur'an, (Kairo, Dar al-Hadits, 1992),Jilid 1, hal.86. Lihat juga Arsyif Multaqa Ahlul Hadits 2, hal. 1373
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
memerintahkan  padaku  untuk  bertaqwa  kepada  Allah  kecuali  saya penggal lehernya!.

## 3. Kondisi Sosial Masyarakat
Kondisi  sosial  masyarakat  kala  itu  dapat  dibagi  menjadi  beberapa klasifikasi;  agama,  etnis,  serta  hubungan  interaksi  antara  mereka.  Kemudian aturan  dalam  keluarga,  kehdupan  individu,  kebebasan,  istana,  majlis  para khalifah,  seremonial,  pesta,  adat  istiadat,  tempat-tempat  wisata,  bentuk  rumah dan isinya yang berupa perabotan rumah tangga. 12
Pada  masa  khulafa  ar-Rasyidun  tidak  ada  perbedaan  antara  etnis,  yang membedakannya hanyalah taqwa kepada Allah S.W.T. Rasulullah mengatakan “tidak ada keutamaan Arab dari Persia kecuali dengan taqwa 13 .  Bani  Umayah memandang rendah bangsa selain Arab. Mereka menganggap bangsa yang ada pada  wilayah-wilayah  yang  ditaklukan  itu  budak-budak  mereka.  Hal  ini membangkitkan  rasa  kesukuan  yang  ada  pada  diri    mereka  yang  akhirnya mengakibatkan  kerusuhan  yang berkepanjangan.  Mereka melakukan pemberontakan  terhadap  pemerintahan  Bani  Umayah  dan  bergabung  dengan siapa saja yang menentang Bani Umayah, setiap saat mereka selalu menanti- nanti kesempatan untuk menghancurkan Negara Bani Umayah. 14
Fanatisme  kesukuan  yang  dihilangkan  oleh  Rasulullah  S.A.W dimunculkan kembali oleh Bani Umayah. Dalam Bangsa Arab pun terdapat perpecahan akibat perebutan kekuasaan. Penduduk Khurasan misalnya turut membantu  menggulingkan  pemerintahan  Bani  Umayah.  Sedangkan  kaum Yahudi  dan  Nasrani  diberikan  kebebasan  beragama  asal  membayar  jizyah
12 Hasan Ibrahim Hasan, Tarikh al-Islam, (Kairo, Maktabah Nahdah Misriyah, 1990), Jilid II, hal. 431
13 Ibid , hal.432
14 Syaikh khudari Beik, Tarikh Daulah Amawiyah, (Kairo,Dar al-Qalam, 1988), hal 282
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
kepada  pemerintah  Bani  Umayah.  Bangsa  Arab  menguasai    lahan-lahan pertanian  dan  mengolahnya,  mereka  bertebaran  di  seluruh  wilayah  yang telah ditaklukan seperti Iraq, Khurasan (Iran, Azerbaijan,Khazakastan). 15
Pada masa Bani Umayah segala pendapatan negara menjadi meningkat, karena  mereka  meningkatkan  jumlah  pajak  dan  retribusi  yang  diambil  dari penduduk,  pedagang,  kelompok  non  muslim.  Mu'awiyah  bin  Abi  Sofyan memerintahkan untuk menaikkan jumlah pungutan bagi penduduk Mesir asli (coptik),    sebanyak  200  miligram  perkepala  yang  terdiri  dari  emas  murni. Pemungut  pajak  yang  bernama  Wardan  bertanya  kepada  Mu'awiyah  dalam suratnya  "bagaimanakah  saya  akan  meminta  lebih  pada  mereka  sedangkan dalam  surat  perjanjian  tidak  boleh  meminta  lebih  dari  itu?". 16 Pajak-pajak baru yang tidak pernah dipungut mulai dari masa Rasulullah sampai Khulafa lr-Rasyidin  telah  dipungut  pada  masa  Bani  Umayah,  mereka  menaikkan seenaknya.  Kalau  tidak  mau  membayar,  seluruh  perabotan  rumah  mereka diambil  paksa.  Banyak  penduduk  yang  protes  dengan  perlakuan  seperti  ini, contohnya di Yaman.  Kelompok non muslim tidak saja dipungut jizyah akan tetapi  juga  ada  pajak-pajak  lain  yang  dipungut  dari  mereka.    Begitu  juga halnya  dengan  penduduk  Iraq,  Asia  Tengah,    masing-masing  mereka dinaikkan
pajaknya sebanyak tiga dinar (uang emas/denari). 17
Penindasan-penindasan  seperti  ini  tidak  menyebabkan  pertumbuhan ekonomi  atau  penghasilan  negara  yang  melonjak  akan  tetapi  yang  terjadi
15 Hasan Ibrahim Hasan, Op.cit , hal 432 16 Hudhari Beik, Op.cit . hal.332
17 Yusuf al-„Ish, Tarkikh Daulah al-Amawiyah, (Suriah, Dar al-Fikr, 1990), hal. 321
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
sebaliknya.  Para  penduduk  menjadi  enggan  melakukan  aktifitas  perdagangan karena  hanya  untuk  memperkaya  penguasa,  para  pedagang  yang  datang  dari Cina  melalui  jalur  sutra  merubah  jalur  perdagangannya  atau  menyeludupkan barangnya karena menghindari pajak yang sangat tinggi. Kegiatan pertanianpun menjadi  mundur.  Semakin  sedikit  penghasilan  negara  semakin  gigih  para penguasa Bani Umayah menaikkan pajaknya dan mengambil paksa uang serta perabotan  yang  ada  di  rumah-rumah  penduduk,  siapa  yang  menentang  di penggal  batang  lehernya  oleh  Gubernur  yang  bernama  al-Hajaj.  Begitulah kehidupan  sosial  bagi  masyarakat  berkehidupan  menengah  ke  bawah  yang senantiasa  menderita  oleh  perlakuan  penguasa.  Setelah  Umar  bin  Abdul  Aziz, datang  peraturan-peraturan  pajak  ini  dihapuskan  dan  dikembalikan  kepada masa  khalifah  Umar  bin  Khatab,  yang  dipungut  hanyalah  sebanyak    dua setengah dirham (mata uang Persia). 18
Penulis  menganalisa,  penyebab  terjadinya  perubahan  gaya  hidup  dari keluarga  Bani  Umayah,  juga  dipengaruhi  oleh  kemewahan-kemewahan  yang diwarisi  dari  kerajaan  Romawi  di  Suriah.  Suriah  merupakan  propinsi  Romawi yang cukup menonjol ketika itu. Adanya kolosium, pusat-pusat hiburan, musium gladiator,  perburuan;  dan  suriah  merupakan  tempat  persinggahan  jalur  sutra, barang-barang di bawa dari Cina dengan berbagai macam komoditi. Orang Arab pada  pada  mulanya  tidak  makan  sayur-sayuran  karena  negeri  mereka bukanlah  negeri  pertanian.  Pola  dan  menu  makan  Bani  Umayah  pun berubah  setelah  bercampur  dengan  suku  bangsa  lain,  mereka  mulai memakan  ikan,  keju,  berbagai  jenis  masakan  yang  lezat-lezat.  Ia  makan  5
18 Hasan Ibrahim Hasan, Op.cit. 388
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
kali  sehari 19 .  Mereka  mulai  memakai  saputangan  dan  sendok,  ada  yang terbuat  dari  kayu  dan  keramik  yang  diimpor  dari  Cina.  Mereka  mamakai meja  makan  serta  kursi  yang  dibentangkan  dibawahnya  permadani. Sulaiman  bin  Abdul  Malik  misalnya  ketika  makanan  dihidangkan  ia  tidak sabar melihat ayam yang lezat langsung melahabnya. 20

## C. Peradilan Masa Rasulullah dan Khulafa al-Rasyidin
Patron  peradilan,  sebenarnya  sudah  ada  sejak  zaman  Rasulullah  dan  para Khulafa  al-Rasyidin.  Semua  dasar-dasarnya  sudah  diletakkan,  walapun  dalam bentuk yang masih terlihat sederhana, tapi substansinya semua memenuhi kriteria kebenaran. Dasar-dasar diamksud misalnya mengenai  sumber hukum,  alat bukti, tingkatan/jenjang  peradilan,  badan-badan  peradilan,  proses  peradilan  dan  proses persidangan, demikian juga yang paling penting adalah syarat-syarat hakim.
Penetapan  hukum  pada  periode  Rasulullah  saw.  berlangsung  22  tahun  2 bulan 22 hari. Periode ini telah mewariskan nash-nash hukum dalam al-Qur‟an dan sunah Rasul, mewariskan sejumlah asas-asas penetapan hukum yang menyeluruh serta memberi petunjuk kepada sejumlah sumber dan dalil-dalil untuk menentukan hukum. Periode ini telah meninggalkan asas-asas penetapan hukum yang sempurna. 21
Adapun  kekuasaan  yudikatif  Rasulullah  saw.  diperlukan  untuk menegakkan keadilan dan pemeliharaan hak-hak masyarakat yang terkadang mengalami  perselisihan  atau  persengketaan.  Proses  yang  dilakukan  pun menjadi  penting  sebagai  cara  penguatan  sistem  sebuah  masyarakat  dimana nantinya  akan  diteladani  oleh  umat  Islam  secara  keseluruhan.  Penyatuan
19 Ibnu Qayim, Zadul Ma'ad, (Beirut, Dar al-Ma'rifah, 1992) jilid 4,h.308
20 Hasan Ibrahim Hasan Op.cit. hal.436
21 Hasan, H{asan Ibrahim. Tarikh al-Islam: al-Siyasi wa al-Dini wa al-Saqafi wa al- Ijtima‟i. Cet. XIV; Beirut: Maktabah al-Nahd}ah al-Misriyyah, 1996. hal. 234
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika
Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
tiga  kekuasaan  sekaligus  di  tangan  seorang  Rasulullah  saw.  ini  tidaklah menimbulkan  kekhawatiran  terjadinya  penyalahgunaan  kekuasaan  karena jaminan kema‟suman Rasulullah saw. (terjaga dari dosa) sekaligus sebagai teladan bagi umat. 22 Sementara itu, Piagam Madinah ( al-Mitsaq al-Madani ) sebagai  undang-undang tertulis  yang disusun tidak lama setelah sampainya Rasulullah  saw.  di  Madinah  memiliki  muatan-muatan  yang  mengatur hubungan sosial politik masyarakat di Madinah dimana salah satu pasalnya menegaskan kewajiban unsur-unsur anggota masyarakat tersebut, khususnya dari kalangan muslim untuk saling bertanggung jawab secara bersama-sama terhadap keamanan umum di Madinah. 23
Sumber hukum peradilan pada masa Rasulullah saw. hanya dua yaitu al-Qur‟an dan ijtihad Rasulullah saw. sendiri. Kalau terjadi suatu peristiwa yang memerlukan adanya ketetapan hukum  karena terjadi perselisihan, ada peristiwa,  ada  pertanyaan  atau  permintaan  fatwa,  maka  Allah  swt. menurunkan  wahyu  kepada  Rasulullah  saw.  satu  atau  beberapa  ayat  al- Qur‟an  untuk  menjawabnya  kemudian  Rasulullah  saw.  menyampaikan wahyu  tersebut  kepada  umat  Islam  dan  wahyu  inilah  yang  menjadi  hukum atau  undang-undang  yang  wajib  diikuti.  Bila  terjadi  suatu  masalah  yang memerlukan ketetapan hukum, sedang Allah swt. tidak menurunkan wahyu tentang  hal  tersebut,  maka  Rasulullah  saw.  berijtihad  untuk  menetapkan hukum  suatu  masalah  atau  menjawab  pertanyaan  atau  memenuhi permintaan  fatwa  hukum.  Hasil  ijtihad  Rasulullah  saw.  ini  menjadi  hukum atau undang-undang yang wajib diikuti 24 . Sabda Rasulullah saw.:
22 Koto, Alaiddin, Sejarah Peradilan Islam . Cet. I: Jakarta: PT Rajagrafindo Persada, 2011 hal.343
23 Madkur, Muhammad Salam, Peradilan Dalam Islam, Cet. IV; Surabaya: PT Bina Ilmu, 1993.h.115
24 Sayadi, Wajidi, Sejarah Pembentukan dan Perkembangan Hukum Islam ,  Cet. II; Jakarta: PT Rajagrafindo Persada, 2002, hal. .35
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika
Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
ديس اْه يف ىاوصحخي : لاق ديذحلا ازِن  الله عليه وسلم: " يبٌلا يع ةولس مأ ثعوس : لاق عفاس ين الله ذبع يع وًإ( يًإ : لاق ثسسد ذق ء ايشأّ دّاد ْنأ ٍاّس( َيف يلع لضٌي نكل اويف ييأشن نكٌين ٔضقأ )ا )
25
Dari  Abdullah  bin  Rafi’  berkata:  saya  telah  mendengar  Ummu Salamah  dari  Nabi  saw.  dengan  hadis  ini  dan  berkata:  kami perhadapkan  kepada  Rasulullah  perkara  kewarisan  dan  berkata: sesungguhnya  aku  telah  memutuskan  perkara  diantara  kamu  dengan pendapat  (analisis)ku  sendiri  terhadap  apa  yang  belum  diturunkan (diwahyukan)kepadaku.
Mengenai  alat  bukti,  Rasulullah  saw.  mensyaratkan  bahwa  ketika terjadi  persengketaan  antara  dua  pihak  yang  saling  mengklaim  kebenaran, keputusan  tidak  boleh  diambil  karena qadhi (hakim)  telah  mendengarkan keterangan dari kedua belah pihak. Tapi Rasulullah saw. juga megharuskan adanya  bukti  yang  dibawa  oleh  pelapor  dan  sumpah  bagi  yang  dilaporkan. Pembuktian-pembuktian  di  zaman  Rasulullah  saw.  ialah bayyinah (fakta kebenaran), sumpah, saksi, bukti tertulis, firasat dan qur’ah (undian) 26 .
Mengenai  tingkatan  pengadilan/putusan,  diriwayatkan  ketika  Ali dihadapkan pada suatu kasus, lalu ia (Ali) berkata:
يضقيل  الله  لْسساْجأج  ٔحح  ضعن  يع  نكضعن  تضدح  لاإّ  ،ءاضقلاِْف  نحيضس  ىإف  نكٌين  ٔضقا ين ٔضق اولف ،نكٌين
َيلع اْصقّ ،نيُاشنإ م اقه ذٌعُّْ ،ححلا مايأ لْسشلااْجأّ اْضاشحي ىأ اْنأ نٌِ نكٌين ٔضقاه ُْ :لاقْيلعءاضقصاخأف ،خذح اه
.
Artinya:  Aku  akan  putuskan  hukum  di  antara  kamu,  kemudian  kalau kamu  telah  menerima  (keputusanku  itu)  maka  laksanakanlah,  tetapi kalau  kamu  tidak  mau  menerimanya  maka  aku  cegah  sebagian  kamu dari  sebagian  yang  lain  (berbuat  sesuatu),  sampai  kamu  menghadap (sendiri) kepada Rasulullah saw. agar ia memutus di antara kamu. Lalu setelah  Ali  memutuskan  hukum  di  antara  mereka  itu  dan  mereka menolak  dan  tidak  mau  menerima  keputusannya;  maka  pergilah mereka menghadap Rasul saw. pada musim haji sedang Rasul berada di maqam Ibrahim dan berceritalah mereka kepada Rasul saw. tentang apa yang telah terjadi. Kemudian Rasul saw. membenarkan keputusan
25 al-Sajastani, Abi Dawud Sulaiman Ibn al-Asy‟as, Sunan Abi Dawud ,  Kairo: al-Misriyyah li al-Bananiyyah, 1988.,  hal..343
26 Usman, Muhammad Rafaat, Al-Nizham al-Qadha’i fi al-Fiqh al-Islami ,  Cet. VI; Kairo: t.p., 2005, hal. 343
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
Ali  dan  bersabda:  ikutilah  apa  yang  ia  (Ali)  telah  putuskan  di  antara kamu 27 .
Kejadian  tersebut  menunjukkan  bahwa  di  masa  Rasulullah  saw.  telah dikenal  adanya  peninjauan  kembali  (PK)  suatu  keputusan  hukum  yang  telah dijatuhkan,  karena  kejadian  tersebut  menggambarkan  semacam  adanya keputusan  dari  pengadilan  tingkat  pertama  di  hadapan  pengadilan  yang  lebih tinggi, serta ditinjau kembali. Kemudian keputusan itu ada kemungkinan akan dibatalkan, dikukuhkan atau diganti dengan keputusan baru.
Menyangkut  badan-badan  peradilan  pada  masa  Rasulullah  SAW., sejak awal Islam, peradilan merupakan sebuah sistem yang selain mencakup proses  peradilan  atau  arbitrase  juga  mencakup  hal-hal  atau  lembaga  lain yang  saling  mendukung  satu  sama  lain.  Dalam  diskursus  yurisprudensi Islam  dikenal  berkembang  selain  istilah qadha (peradilan  secara  umum) dikenal pula istilah hisbah dan mazhalim .
Dalam perkembangan sistem peradilan  Islam, hisbah menjadi  sebuah lembaga yang bertugas menegakkan kebenaran dan mencegah kemungkaran dengan  dibekali  hak  istimewa  untuk  menginvestigasi  dan  mencari  pelaku kemungkaran.  Menurut  historis  akar  konsep  lembaga  ini  sudah  ada  pada zaman  Rasulullah  saw.  Sebagaimana  diriwayatkan  Rasulullah  saw. senantiasa  memeriksa  kondisi  berbagai  sisi  hidup  umatnya,  ketika Rasulullah  saw.  melakukan  inspeksi  di  pasar,  Rasulullah  saw.  menemukan kecurangan  seorang  pedagang  dan  kemudian  menegurnya.  Pengadilan
27 Khallaf, Abd al-Wahhab, Al-Sultah al-Salas fi al-Islam: al-Tasyri, al-Qadha, al- Tanfiz, Cet. II; Kuwait: Dar al-Kalam, 1998.h.156
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
hisbah ini  mulai  menjadi  lembaga  pada  masa  pemerintahan  Umar  bin Khattab yang kemudian berkembang pada masa Daulah Bani Umayyah 28 .
Peradilan Mazhalim juga  memiliki  akar  sejarah  di  zaman  Rasulullah saw. Mazhalim merupakan  institusi  pembelaan  terhadap  hak-hak  rakyat kecil  dari  seorang  penguasa  yang  dalam  penyelesaiannya  sulit  diputuskan oleh  pengadilan  biasa.  Pengadilan  ini  menyelesaikan  perkara  suap  dan tindak  pidana  korupsi.  Orang  yang  menangani  kasus  tersebut  dinamakan W ali al-Mazhalim . Adapun syarat  mutlak menjadi  hakim di  pengadilan ini adalah  keberanian  serta  bersedia  melakukan  hal-hal  yang  tidak  sanggup dilakukan  oleh  hakim  biasa  untuk  mengadili  pejabat  yang  berperkara. Dalam  pelaksanaanya,  bentuk  pengadilan  seperti  ini  sudah  dipraktekkan oleh  Rasulullah  saw.,  namun  pembentukan  lembaga  secara  khusus  baru didirikan  pada  masa  pemerintahan  Bani  Umayyah,  terutama  pada  masa Abdul  Malik  bin  Marwan.  Menurut  al-Mawardi  dalam  kitabnya al-Ahkam al-Sultaniyah  wa  al-Walayah  al-Diniyah ,  Abdul  Malik  bin  Marwan  adalah orang  yang  menjalankan  dan  mendirikan  lembaga  pengadilan al-Mazhalim dalam pemerintahannya yang kemudian dilanjutkan pada masa pemerintahan  khalifah  „Umar  bin  „Abd  al-„Aziz.  Rasulullah  saw. mencontohkan  sendiri  pembelaan mazhalim untuk  umatnya  atas  dirinya dengan mempersilahkan  mengambil  harta Rasulullah saw. bagi  orang  yang pernah hartanya diambil Rasulullah SAW. 29
Terkait  proses  peradilan  pada  masa  Rasulullah  SAW.,  berlangsung sangat  sederhana.  Jika  ada  suatu  permasalahan  maka  segera  datang  kepada Rasulullah saw. untuk meminta putusan tanpa harus menunggu waktu tertentu
28 al-Qadir, „Ali Abd, Al-Fiqh al-Islami: al-Qada’ wa al-Hisbah ,  Cet. I; Dar al-Faris, 1995, hal. 251
29 Syarif,  Muhammad., Al-Fikr al-Islami: Manabi’uhu wa Asaruhu., Cet. VIII; Kairo: Maktabah al-Nahdah al- Misriyyah, 1986.,  hal. 151
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
maupun  mencari  tempat  tertentu  pula.  Bahkan  kebanyakan  dari  putusan- putusan yang dilakukan oleh Rasulullah saw. lebih bersifat fatwa dengan model tanya jawab dibandingkan dengan proses pengadilan yang dipahami saat ini. 30
Meskipun pelaksanaan peradilan pada zaman Rasulullah saw. terkesan tidak  formal  tetapi  rukun-rukun al-Qadha telah  terpenuhi,  yaitu hakim , hukum , al-mahkum  bih (tergugat), al-mahkum  ‘alaih dan al-mahkum  lah (penggugat).  Kebanyakan  kasus-kasus  yang  diselesaikan  Rasulullah  saw. bersifat  ad hoc dan diselesaikan secara informal  di dalam suatu acara  yang bersifat ad hoc juga. Putusan-putusan Rasulullah saw. sangat dihormati oleh semua  pihak  yang  berperkara.  Kesederhanaan  peradilan  pada  masa Rasulullah  saw.  terlihat  seperti  belum  adanya  gedung  peradilan  tersendiri, belum  adanya  administrasi  yang  memadai  dan  belum  banyak  kasus  yang muncul untuk diselesaikan 31 .
Proses  persidangan  pada  masa  Rasulullah  saw.  berlangsung  sangat sederhana  tapi  tetap  menjunjung  tinggi  nilai  keadilan.  Rasulullah  saw berpesan  kepada  Ali  r.a  agar  tidak  tergesa-gesa  memutuskan  hukum sebelum mendengar pembicaraan (keterangan) kedua belah pihak.
Bahkan fit  and  proper  test pun  sudah  dicontohkan  oleh  Rasulullah. Ketika  mengutus  atau  menugaskan  seseorang  sahabat  untuk  menjadi penguasa  di  daerah  tertentu  dengan  wewenang  bertindak  sebagai  hakim untuk  mengadili  sengketa  di  antara  warga  masyarakat;  atau  menugaskan sahabat  untuk  bertindak  sebagai  hakim  guna  menyelesaikan  masalah tertentu,  atau  menugaskan  sahabat  dengan  didampingi  sahabat  yang  lain
30 Ash-shiddieqy, Teungku  Muhammad  Hasbi. , Peradilan  dan  Hukum  Acara  Islam, Cet. . I;   Semarang:,   PT  Pustaka  Rizki  Putra, 1997,  hal . .  .33.
31 Khallaf, Abd al-Wahhab, Al-Sultah al-Salas fi al-Islam: al-Tasyri, al-Qadha, al-Tanfiz ,  Cet. II; Kuwait: Dar al- Kalam, 1998., hal. 112
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika
Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
untuk menyelesaikan suatu masalah tertentu dalam suatu daerah 32 . Sebelum penugasan  diberikan,  Rasulullah  saw.  terlebih  dahulu  melakukan  uji kelayakan  ( fit  and  proper  test )  kepada  sahabat  yang  akan  ditugaskan.  Ini digambarkan  ketika  Rasulullah  saw.  menanyakan  kepada  Mu‟az  bin  Jabal perihal  sikapnya  dalam  menyelesaikan  perkara.  Rasulullah-pun  sangat selektif dalam memilih sahabat untuk diangkat menjadi hakim,  hanya yang berkualitas dan berkredibilitas yang dipilih.
D. Peradilan Al - Mazhalim Sebelum Umar bin Abdul Aziz.
Peradilan al-Mazhalim telah  diperbaharui  pada  masa  Bani  Umayah,  hal ini  lantaran  luasnya  permasalahan  sejalan  dengan  meluasnya  wilayah  hukum yang  membuat  peradilan  semakin  komplek.  Terutama  untuk  kasus  yang  tidak dapat  ditunda-tunda  prosesnya  yang  harus  segera  diselesaikan.  Bahkan  sering terjadi  perkara  pelanggaran  dari  pihak  penguasa  terhadap  rakyat  kecil  yang cenderung berpihak. Peradilan biasa tidak bisa menangani masalah yang seperti ini karena salah satu pihak adalah rakyat jelata sedangkan yang lainnya adalah bagian  dari  penguasa  yang  sukar  diselesaikan  oleh  hakim  biasa  yang  kurang wibawanya  dan  pengaruhnya  di  mata  penguasa  monarki  Bani  Umayah.  Pada masa  Rasulullah  dan  Khulafa  ar-Rasyidin  manusia  sama  di  hadapan  hukum, yang  tidak  memiliki  keistimewaan  apapun  terhadap  hukum  Allah  termasuk Rasulullah dan keluarganya sendiri, sehingga Rasulullah meminta ia di qishas dan menanyakan kepada para hadirin siapa yang teraniaya oleh Rasulullah atau tersakiti hendaklah ia membalaskannya kepada Rasulullah S.A.W.  Akan tetapi pada  masa  Mu‟awiyah,    keturunan  serta  keluarganya  keadaan  mulai  berubah, “kasta-kasta”  mulai  timbul  dengan  adanya  beberapa  golongan  seperti, golongan pemerintah, mawali, najdiah, zimmi, syi’ah , dan lain-lain.
32 Ibid , hal. 76
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017

## E. Distingsi Peradilan Masa Bani Umayah
Yang dimaksud peradilan masa Bani Umayah di sini, termasuk peradilan di  masa-masa  awal,  sebelum  masa  Umar  bin  Abdul  Aziz.  Di  mana  pola peradilan pada masa itu sebenarnya tidak jauh berbeda dengan masa Rasulullah dari segi operasional dan strukturnya; akan tetapi para penguasa Bani Umayah yang datang sesudah Mu‟awiyah bin Abi Sofyan mulai mengangkat para hakim di  wilayah-wilayah  kekuasaannya  yang  luas  sebagai  perpanjangan  tangan Khalifah, dan menyerahkan segala bentuk  perkara untuk  diputuskan termasuk permasalahan jinayat seperti hudud dan qishas . Dapat digambarkan :
1. Ciri khas peradilan Islam di masa Bani Umayah
Pada  zaman  Bani  Umayah, al-qadha dikenal  dengan al-Nizham  al- Qadhaaiy (institusi  kehakiman),  dimana  kekuasaan  pengadilan  telah dipisahkan  dari  kekuasaan  politik;  ada  dua  ciri  khas  peradilan  pada  masa Bani Umayah, yaitu :
a. Hakim memutuskan perkara menurut hasil ijtihadnya sendiri, dalam hal- hal  yang  tidak  ada nash atau  ijma‟.  Ketika  itu  mazhab  belum  lahir  dan belum  menjadi  pengikat  bagi  putusan-putusan  hakim.  Para  hakim  pada masa itu berpedoman kepada Al-Qur‟an dan As-Sunnah.
b. Lembaga  peradilan  pada  masa  itu  belum  dipengaruhi  oleh  penguasa. Hakim-hakim  pada  masa  itu  mempunyai  hak  otonom  yang  sempurna, tidak  dipengaruhi  oleh  keinginan-keinginan  penguasa.  Putusan-putusan mereka  tidak  saja  berlaku  atas  rakyat  biasa,  bahkan  juga  berlaku  atas penguasa-penguasa  sendiri.  Dari  sudut  yang  lain,  Khalifah  selalu mengawasi  gerak-gerik  hakim  dan  mencatat  yang  menyeleweng  dari garis-garis yang sudah ditentukan.
Pada  zaman  ini,  pengangkatan qadhi-qadhi yang  bertugas  di ibukota  pemerintahan  adalah  oleh  Khalifah,  sementara qadhi yang bertugas  di  daerah  diserahkan  pengangkatannya  kepada  kepala  daerah. Sedangkan  wewenang  seorang  hakim  hanyalah  memutuskan  hukum
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
suatu  perkara,  namun  yang  melaksanakan  hasil  putusan  tersebut  adalah Khalifah atau orang yang diperintahkan untuk melaksanakannya. Contoh: Hakim  memutuskan  hukuan  terdakwa  adalah qishash ,  sementara  yang menjalankan hukum qishash tersebut adalah Khalifah sendiri. 33
Hukuman  yang  biasanya  diputuskan  dalam  pengadilan  pada  masa ini  adalah  dalam  bentuk  denda,  skorsing,  penjara,  pemotongan  anggota tubuh  dan  dalam  beberapa  kasus  khusus  seperti  bid‟ah  dan,  murtad hukuman mati menjadi hukuman final.
2. Bentuk Peradilan
Adapun  instansi  dan  tugas  kekuasaan  kehakiman  dimasa  Bani Umayah ini dapat dikategorikan menjadi tiga badan, yaitu: 34
a. al-Qadhaa’ merupakan tugas qadhi dalam menyelesaikan perkara-perkara yang berhubungan  dengan  agama.  Disamping  itu  badan ini  juga  mengatur institusi wakaf, harta anak yatim, dan orang yang cacat mental.
b. al-Hisbah merupakan  tugas al-muhtasib (kepala hisbah )  dalam menyelesaikan  perkara-perkara  umum  dan  soal-soal  pidana  yang memerlukan  tindakan  cepat.  Selain  itu al-muhtasib juga  bertindak sebagai  pengawas  perdagangan  dan  pasar,  memeriksa  takaran  dan timbangan serta ikut mengawasi kasus-kasus perjudian, seks amoral, dan busana yang tidak layak di depan umum.
Kewengangan wilayah hisbah sesungguhnya merupakan kewenangan untuk menyuruh berbuat baik dan melarang berbuat munkar, serta  menjadikan  kemaslahatan  dalam  masyarakat.  Upaya  ini digolongkan  pada  usaha  untuk  memberikan  penekanan  terhadap ketentuan-ketentuaun  hukum  agar  dapat  terealisasi  dalam  masyarakat
33 Muhammad Zahaili, Tarikh al-Qadha fi al-Islam, (Beirut, Dar al-Fikr, 1988), hal. 252
34 Ibid , hal. 253
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
secara  maksimal.  Disamping  itu  wilayah hisbah dapat  memberikan tindakan secara langsung bagi pihak-pihak yang melakukan pelanggaran.
c. al-Nadhar  fi  al-Mazhalim merupakan  mahkamah  tinggi  atau  mahkamah banding  dari  mahkamah  di  bawahnya  ( al-qadha dan al-Hisbah ).
Lembaga ini juga dapat mengadili para hakim dan pembesar negara yang berbuat salah.
Pada pengadilan kategori ini, dalam melakukan sidangnya langsung dibawah  pimpinan  Khalifah.  Sebagaimana  Khalifah  Abdul  Malik  bin Marwan  yang  pernah  menjadi  Ketua Mahkamah  Mazhalim dalam menjalankan tugasnya. Dalam hal ini ia dibantu oleh orang-orang penting lainnya, yaitu: 35
a). Pembela (advokat),  kelompok  ini  dipilih  dari  orang-orang  yang mampu mengalahkan pihak terdakwa  yang menggunakan kekerasan atau melarikan diri dari pengejaran pengadilan.
b.) Hakim ,  hakim  yang  berprofesi  sebagai  penasihat  bagi  kepala Mahkamah  al-Mazhalim ,  sehingga  dengan  berbagai  cara,  apa  yang menjadi  hak  pihak  yang  teraniaya  dapat  dikembalikan.  Kepada seluruh  yang  hadir  dapat  dijelaskan  tentang  kasus  yang  terjadi dengan sesungguhnya.
c.) Ahli  fikih ,  sebagai  tempat  para  hakim Mahkamah  al-Mazhalim mengembalikan perkara syariah yang sulit menentukan hukumnya.
Ada  beberapa  catatan  pada  peradilan  di  masa  Umayah  yang menggambarkan  perlunya  ahli  fikih,  yaitu: Pertama, setiap  kota memiliki  kemampuan  untuk  berijtihad  dalam  mengistimbathkan hukum,  mereka  inilah  yang  dijadikan qadhi untuk  menyelesaikan perkara  yang  masuk.  Mereka  ahli  ijtihad  dan  bukan  taqlid. Kedua,
Qadha dan fatwa dipandang sederajad. Fatwa dalam periode ini sama
35 Ibid , hal. 24
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
dengan qadha ;  yaitu  fatwa qadhi dipandang  putusan.  Fatwa  yang dikeluarkan qadhi menjadi  hukum. Ketiga ,  putusan  seorang qadhi tidak  bisa  dibatalkan  oleh  keputusan qadhi yang  lain.  Karena  ijtihad tidak bisa membatalkan ijtihad.
d.) Sekretaris ,  bertugas  mencatat  perkara  yang  diperselisihkan  dan mencatat ketetapan apa yang menjadi hak dan kewajiban  pihak-pihak yang berselisih.
e.) Saksi ,  bertugas  memberikan  keasaksian  terhadap  ketetapan  hukum yang  disampaikan  oleh  hakim  yang  tidak  bertentangan  dengan  nilai- nilai kebenaran dan keadilan.
Suatu  perkara  yang  diselesaikan  melalui Mahkamah  Mazhalim ini dinyatakan  tidak  sah,  apabila  salah  satu  unsur  yang  lima  tersebut  tidak hadir.  Jadi,  sistem  peradilan  pada  masa  Bani  Umayah  telah  berjalan dengan  detail,  dan  putusan  yang  diambil  oleh  hakim  dalam  menetapkan suatu  perkara  cukup  kuat.  Penilaian  ini  jika  dirujuk  dalam  kitab  fikih, maka  dalam  menetapkan  suatu  kasus  harus  ada hakim,  hukum,  mahkum bih, mahkum ‘alaih, mahkum lahu dan sumber hukum.

## 3. Persyaratan Menjadi Hakim
Umar  bin  Abdul  Aziz  mengatakan  Hakim  harus  mempunyai  beberapa kriteria,  yakni  :  Hakim  haruslah  orang  yang  mengetahui  perkara  yang terdahulu  yang  menerapkan  sunnah  dalam  menyelesaikan  perkara,  Hakim adalah  orang  yang  penyantun,  lemah  lembut,  rasa  kasih  sayang.  Hakim hendaklah  memiliki  harga  diri  yang  sangat  tinggi  yang  tidak  dapat  dibeli dengan uang, selalu bermusyawarah
Umar  menambahkan  apabila  hakim  telah  memenuhi  kriteria  tersebut maka itulah hakim yang sebenarnya; apabila tidak memenuhi kriteria tersebut
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
maka  hendaklah  ditangguhkan  pengangkatannya,  karena  ia  dianggap  cacat. Hisyam  bin  Abdul  Malik  menulis  surat  kepada  Gubernurnya  di Mesir,”hendaklah  kamu  memilih  dari  tentaramu  seorang  lelaki  yang mempunyai  harga  diri  (integritas),  tidak  tamak,  bertaqwa,  bebas  dari  cacat mental  dan  fisik,  yang  tidak  mempedulikan  cercaan  dan  cemoohan  atas keputusan yang dibuatnya, dan tegas serta teguh jiwanya dalam memutuskan perkara.  Marwan  bin  Muhammad  menulis  kepada  salah  satu  gubernurnya bahwa  mengangkat  hakim  adalah  perkara  yang  sangat  penting  karena penentuan  hukum  adalah  perkara  yang  serius,  hendaklah  mengangkat  hakim militer  yang  baik,  tidak  loba,  mempunyai  harga  diri,  bersih  jiwa  dan  raga, berilmu, tenang, terjaga dari perbuatan tercela, jauh dari maksiat, mempunyai pengalaman dan pandangan yang mendalam di bidang peradilan,  baik secara teori  maupun  di  lapangan  dan  telah  mempunyai  usia  yang  mapan  untuk menjadi  hakim,  tidak  suka  dipuji  dalam  menjalankan  peradilan.  Hakim hendaklah  tidak  bersifat  hedonis,  nepotisme,  gila  pujian,  hakim  harus  adil, tenang dalam memutuskan perkara”.

## 4. Kodifikasi Putusan Hakim
Orang-orang  yang  berperkara  biasanya  mengajukan  perkaranya kepada  hakim,  maka  hakim  memeriksa  serta  memeberikan  putusannya dengan  cara  menerangkan  kepada  yang  terhukum  tentang  fatwa  sebagai dasar pegangan hakim. Putusan-putusan hakim pada masa ini masih belum disususun  dan  dibukukan  secara  sempurna.  Namun  seorang  hakim  yang bertugas  di  Mesir  bernama  Salim  bin  Ataz,  merasa  perlu  meregistrasikan putusan  yang  telah  ditetapkan,  seiring  dengan  meningkatnya  perkara- perkara, rakyat  (sudah rusak akhlaknya), karena  dalam masalah  yang sama
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
tentang  pembagian  harta  warisan,  terhadap  putusan  hakim  yang  berbeda, mereka  kembali  lagi  kepada  hakim  untuk  meminta  keadilannya.  Setelah hakim  memutuskan  sekali  perkara  itu,  maka  putusan  itu  ditulis  dan dibukukan.

## F. Exellensi Peradilan Masa Umar bin Abdul Aziz
Umar bin Abdul Aziz telah melakukan transformasi peradilan besar-besaran dimulai  dari  badan  peradilan,  seperti  peradilan  tipikor  ( al-mazhalim ),  penegakan supremasi  hukum,  manajemen  penjara  dan  perbaikan  keadaan  para  narapidana. Umar  bin  Abdul  Aziz  menegakkan  keadilan  terhadap  siapa  saja,  baik  dirinya, keluarganya,  maupun  pejabat  yang  berada  dibawah  kekuasaannya.  Hal  ini  sangat sulit  untuk  dilakukan  dalam  kondisi  korupsi  kezaliman  yang  merajalela.  Korupsi dan  kezaliman  yang  telah  membudaya  dikalangan  Bani  Umayah  yang  telah mendarah  daging  dan  sangat  susah  untuk  diberantas.  Disinilah  letak  keunikan Umar bin Abdul Aziz yang selalu bersifat lemah lembut akan tetapi sangat tegas. Raja  Romawi  Timur  (Byzantium)  mengatakan  kalaulah  ada  manusia  yang menghidupkan  orang  mati  sesudah  Yesus  maka  Umar  bin  Abdul  Aziz-lah orangnya”. 36
Transformasi  peradilan  yang  dilakukan  oleh  Khalifah  Umar  bin  Abdul Aziz  dapat  dilihat  antara  lain  pada  struktur  dan  pola  peradilannya.  Secara struktur  terjadi  pemekaran  yang  disebabkan  luasnya  kekuasaan  wilayah  bani Umayah  pada  waktu  itu,  yaitu  mulai  dari  perbatasan  Cina,  Asia  Tengah, Jazirah  Arab,  Afrika  Utara  dan  Perancis  Selatan.  Walaupun  begitu  Umar  bin Abdul  Aziz  tidak  mengizinkan  pelaksanaan  hukum hudud dan qishas yang menyebabkan  hilangnya  nyawa  seseorang  untuk  dieksekusi  oleh  para gubernurnya.  Umar  memerintahkan  untuk  merujuk  kepadanya  dalam  kasus penghilangan nyawa seseorang yang terpidana hudud dan qishas .
36 Ibnu Jauzi Sirah Umar bin Abdul Aziz (Dar al-Hadits, 2017), hal.117
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
Dalam  pelaksanaan  hukum,  Umar  bin  Abdul  Aziz  terkenal  sangat  adil bahkan  terhadap  dirinya  sendiri.  Ia  pernah  dipanggil  oleh  hakim  dalam  kasus perdata  yang  diajukan  oleh  rakyat  kecil  yang  merasa  tanahnya  telah  dibeli secara tidak adil oleh ayah Umar, yaitu Abdul Aziz sewaktu menjadi gubernur di Mesir. Umar bin Abdul Aziz dikalahkan dalam perkara itu oleh hakim yang diangkatnya  sendiri.  Umar  telah  membuat  lembaga  peradilan  sangat independent bahkan tidak tunduk kepada Khalifah sekalipun.
Umar  bin  Abdul  Aziz-pun  menentukan  persyaratan  menjadi  hakim,  ia mengatakan Hakim harus mempunyai tiga kriteria:
a. Hakim  haruslah  orang  yang  mengetahui  perkara  yang  terdahulu  yang menerapkan sunnah dalam menyelesaikan perkara;
b. Hakim adalah orang yang penyantun, lemah lembut, rasa kasih sayang;
c. Hakim  hendaklah  memiliki  harga  diri  yang  sangat  tinggi  yang  tidak  dapat dibeli dengan uang, selalu bermusyawarah.
Umar  bin  Abdul  Aziz  menambahkan  apabila  hakim  telah  memenuhi kriteria  tersebut  maka  itulah  hakim  yang  sebenarnya,  apabila  tidak  memenuhi kriteria  tersebut  maka  hendaklah  ditangguhkan  pengangkatannya  karena  ia dianggap cacat. Hisyam bin Abdul Malik menulis surat kepada Gubernurnya di Mesir,”hendaklah  kamu  memilih  dari  tentaramu  seorang  lelaki  yang mempunyai  harga  diri,  tidak  tamak,  bertaqwa,  bebas  dari  cacat  mental  dan fisik,  yang  tidak  mempedulikan  cercaan  dan  cemoohan  atas  keputusan  yang dibuatnya  dan  tegas  serta  teguh  jiwanya  dalam  memutuskan  perkara.  Marwan bin  Muhammad  menulis  kepada  salah  satu  gubernurnya  agar  mengangkat hakim  dalam  perkara  yang  sangat  penting  karena  penentuan  hukum  adalah perkara  yang  serius,  hendaklah  mengangkat  hakim  militer  yang  baik,  tidak loba, mempunyai harga diri, bersih jiwa dan raga, berilmu, tenang, terjaga dari perbuatan  tercela,  jauh  dari  maksiat,  mempunyai  pengalaman  dan  pandangan
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
yang mendalam di bidang peradilan baik secara teori maupun di lapangan dan telah  mempunyai  usia  yang  mapan  untuk  menjadi  hakim,  tidak  suka  dipuji dalam  menjalankan  peradilan.  Hakim  hendaklah  tidak  bersifat  hedonis, nepotisme, gila pujian, hakim harus adil, tenang dalam memutuskan perkara.
Pembaharuan  yang  paling  menonjol  dalam  sistim  peradilan  pada  masa Bani  Umayah  adalah  munculnya  struktur  baru  dalam  pengadilan  yaitu Pengadilan al-Mazhalim secara  jelas  dan  tersendiri. 37 Para  khalifah  terutama Umar  bin  Abdul  Aziz  memberikan  perhatian  besar  pada  pengadilan  ini,  karena banyak  terjadi  kezaliman  yang  dilakukan  secara  terang-terangan.  Para  gubernur dan  pejabat  negara  banyak  yang  bertindak  sewenang-wenang  baik  yang  berada dalam  kontrol  pemerintah  pusat  maupun  yang  berada  jauh  di  perbatasan  negeri Cina.  Penghasilan  negara  berlimpah  dikarenakan  pemaksaan  jizyah  kepada masyarakat  yang  sebenarnya  ingin  masuk  Islam.  Kesadaran  para  pejabat melemah, muncullah orang yang mempunyai kekuasaan dan pengaruh besar baik dari  kalangan  keluarga  khalifah,  orang-orang  dekat  maupun  pejabat  negara lainnya. 38 Mereka  selalu  menzalimi  masyarakat,  mengambil,  menghalangi  hak masyarakat  bahkan  membunuh  jiwa-jiwa  yang  tidak  bersalah  terutama  di  masa khalifah Abdul Malik bin Marwan;  kemudian Umar bin Abdul Aziz membentuk struktur  baru  dalam  menangani  permasalahan  ini.  Pada  masa  Umar  bin  Abdul Aziz  Lembaga Mazhalim ini  bekerja  dengan  sangat  efektif. 39 Para  pegawai lembaga tersebut mengadakan pengumuman di setiap tempat termasuk di pasar- pasar agar korban tindak kezaliman mengadu kepada Umar bin Abdul Aziz. Hal ini dilakukan di setiap kota di setiap propinsi dan pelosok wilayah Daulah bani
37 Dr. Muhammad Zuhaili Tarikh al-Qadha fi al-Islam (Beirut, Dar al-Fikr, 1992), hal. 182
38 Syaikh Khudari Beik Tarikh ad-Daulah al-Amawiyah (Kairo, Dar al-Qalam, 1990) hal.528
39 Muhamad Zuhaili Ibid . hal 183
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
Umayah. Petugas wilayah Hisbah menghimbau setiap hari, siapa yang berhutang !!!,  siapa  yang  akan  menikah!!!,  dimana  para  fakir  dan  miskin!!!,  semua  akan dipenuhi  hajatnya  sampai  mereka  menjadi  berkecukupan. 40 Terdapat  juga pembaharuan  dalam  sistim  peradilan  dengan  adanya  panitera  pencatat  berita acara  peradilan  dan  segala  bentuk  keputusan  hukum  yang  dihasilkan  oleh pengadilan.  Umar  bin  Abdul  Aziz  menamakan  apa  yang  telah  diperbuat  oleh Bani Umayah dan pendahulunya sebagai al-Mazhalim . 41
Dalam Peradilan Hisbah, Umar bin Abdul Aziz menjalankannya dengan sangat  efektif  dalam  mencegah  pelecehan  seksual  dengan  memberikan  dana bagi  pemuda  yang  akan  menikah  dan  mengumumkannya  di  pasar-pasar  dan tempat-tempat  umum  oleh  petugas  pengadilan.  Distribusi  zakat  yang  adil, perlindungan  kepada  setiap  muslim  dimana  saja  ia    berada,    walaupun  dalam tawanan  Romawi  sekalipun  Umar  tetap  bertanggung  jawab  terhadap  mereka. Keadilan Umar bin Abdul Aziz tidak hanya dirasakan oleh manusia akan tetapi juga dirasakan oleh binatang. Umar telah membatasi kapasitas angkut terhadap binatang-binatang  maksimal  sebanyak  600  ritl,  sekitar  262  Kg.  bagi  biatang yang menggunakan gerobak, dan tidak boleh mengangkut barang lebih dari itu. Umar juga melarang memukul binatang pembawa barang tersebut dengan besi.

## G. Kesimpulan
Umar  bin  Abdul  Aziz  adalah  sosok  terdidik  di  tangan  para  Ulama  dan fuqaha’ dalam  jumlah  besar,  jumlah  gurunya  mencapai  33  orang;  8  dari  mereka adalah  sahabat,  dan  25  lainnya  adalah  tabi‟in.  Diantara  guru-guru  yang  sangat berpengaruh  bagi  dirinya  adalah  Shalih  bin  Kaisan,  Ubaidullah  bin  Abdullah  bin
40 Dr.Muhammad Ali Dhanawi Umar bin Abdul Aziz fi al-Hukmi wa al-Iqtishad wa al- Qadha (Tarabuls, Lebanon, Dar Maktabah al-Iman,1990), hal.131
41 Syaikh Khudari Beik Tarikh ad-Daulah al-Amawiyah (Kairo, Dar al-Qalam, 1990) hal.528
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
‟Utbah bin Mas‟ud; Sa‟id bin Al-Musayyab, dll.  Umar bin Abdul Aziz menimba ilmu  dan  hikmah  dari  mereka,  sehingga  ia  tumbuh  menjadi  sosok  seorang  alim, berakhlak  mulia,  memiliki  jiwa  yang  tangguh  dalam  menghadapi  rintangan, keteguhan  pemikiran  yang  mendalam,  selalu  merenungkan  Al-Qur‟an,  serta berkemauan kuat, dan sifat-sifat mulia lainnya. Kapasitas kepribadiannya ini telah mengantarkannya  menjadi  seorang  Khalifah  yang  terkenal,  adil,  wara‟  disegani dan dikenang sepanjang masa.
Khalifah  Umar  bin  Abdul  Aziz  telah  melakukan  transformasi  peradilan besar-besaran  dalam  upayanya  menegakkan  keadilan  dan  supremasi  hukum; dimulai  dari  membenahi  badan  peradilan,  seperti  peradilan  tipikor,  manajemen penjara  dan  perbaikan  keadaan  para  narapidana.  Umar  bin  Abdul  Aziz menegakkan  keadilan  terhadap  siapa  saja,  baik  dirinya,  keluarganya,  dan  para pejabat  yang  berada  dibawah  kekuasaannya,  bahkan  terhadap  hewan  sekalipun. Pembaharuan  yang  paling  menonjol  dalam  sistim  peradilannya  adalah mengefektifkan  Peradilan al-Mazhalim yang  sebelumnya  tidak  mampu mengadili  para  pejabat,  sehingga  banyak  terjadi  kezaliman  yang  dilakukan secara terang-terangan dan membuat rakyat menderita.
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017

## DAFTAR KEPUSTAKAAN
Departemen Agama RI, Al-Qur’an dan Terjemahnya , (Jakarta, CV. Nala Dana), 2006 Abdul Qadir Audah. 1951. al-Islam wa Auwdla’una al-Siyasiyah, Mesir, Dar al- Maarif Al-Dzahabi, Siyar A'lam Al-Nubala' (Kairo, Dar Kutub lil I'lam, 1988) Jilid 9 Al-Ghazali Nasihatul Muluk (Kairo, Dar al-Hadits, 1988)
Al-Ghazali Al-Munqidz Min al-Dholal (Kairo, Maktabah Jundi tth) Ali Muhammad  Ali  al-Shalabi, al-Islah  al-Rasyidi  ala  Minhaj  an-Nubuwah (Kairo,  Dar at-Tauzi‟ wa an-Nasr, cet I, 2006)
Ali Muhammad Ash-Shallabi, Perjalanan Hidup Khalifah yang Agung Umar bin Abdul Azizi
Azra, Azyumardi (30 Desember 2004) (dalam bahasa Indonesia). Jaringan Ulama Timur Tengah dan Kepulauan Nusantara Abad XVII dan XVIII . Prenada Media. Campanini, M. : Al-Ghazzali, in S.H. Nasr and O. Leaman, History of Islamic Philosophy 1996.
Christian  D.  Von  Dehsen  (1999), Philosophers  and  Religious  Leaders: Volume  2  dari Lives  and  Legacies.  Greenwood  Publishing  Group.  Hermawan;  Karung Mutiara, Jitet Koestana (1997).
Hani Umar, Jawanib al-Tarbawiah fi Hayat al-Khalifah Umar bin Abdul Aziz (Amman, Yarumk  University) Ibnu Jarir at-Thabari, Tarikh at-Thabari , (Beirut, Dar al-Kutub al-Ilmiyah, 2006), Jilid 5 Ibnu Jauzi, Sirah Umar bin Abdul  Aziz (Kairo, Dar al-Hadits, 2017) Ibnu Katsir, Al-Bidayah wa al-Nihayah (Kairo, Dar al-Hadits, 1988), Jilid IV Ibnul Jauzi, Al-Muntadzim (Kairo, Dar al-Hadits, 1988) Imam al-Zahabi, Tazkira al-Hufaz (Beirut, Muasasah ar-Rizsalah),
Imam  Ibnu  Katsir, Al-Bidayah  Wa  An-Nihayah  ( Beirut,  Dar  Kutub  al-Ilmiyah,  1988)
Jilid 12
Izzudin Karimi, Umar bin Abdul Aziz ,  terjemahan (Jakarta, Dar al-Haq, 2010) Jujun S. Sumantri, Tradisi Baru Penelitian Agama Islam , (Jakarta:Nuansa, 1998) Mahmud Syalbi, Hayat Umar bin Abdul Aziz, (Beirut, Dar al-Jil, 1992),Jilid 2, Muhammad  Abdurrahan  al-Bakr, Al-Sultah  al-Qadhaiyah  wa  Syakhsiyah  al-Qadhi   fi an-Nizam al-Islami (Kairo, Zahra' lil I'lam al-Arabi,1991)
Muhammad  Ajaj  al-Khatib, Ushul  al-Hadits  ‘Ulumuhu  wa  Mushthalahuh ,  Damaskus, Dar al-Fikr
Muhammad  bin  Ahmad  bin  Utsman  al-Zahabi, Siyar  al-A'lam  an  Nubala’ (Beirut, Muasasah ar-Risalah) Jilid 4,
Muhammad  bin  Sa‟d  al-Baghdadi, Kitab  at-Tabaqat  al-Kabir (Kairo,  Dar  al-Kutub  al- Arabiyah, 2016)
Muhammad Zuhaili, Tarikh al-Qadha fi al-Islam (Beirut, Dar al-Fikr, 1992) Syaikh Khudhry Beik, Tarikh Daulah Amawiyah, (Kairo, Dar al-Qalam, 1990)
ISSN:   1693-8712   (p) 2502-7565 (e)
Jurnal Islamika Volume 17, Nomor 1 Tahun  2017
Taqiyuddin As-Subuki, Thobaqot Asy-Syafi'iyah Al-Kubro, (Juz 6 hal. 191). Watt, W M., Muslim Intellectual : A Study of al-Ghazali , Edinburgh 1963. Yusuf al-„Ish, Tarikh Daulah Amawiyah, (Beirut, Dar al-Fikr, 1990)