## POLICY PENGEMBANGAN PENDIDIKAN TINGGI ISLAM: Kajian Sistem Pendidikan Negara Malaysia

## Oleh
Robiatur Rohmah 1 & Jamaluddin 2
Fakultas Dakwah IAI Ibrahimy Situbondo er_rohmah@ymail.com udins_75@yahoo.com
Abstract :
In the decade of the 1960 to 1970, many Malaysians studied at several Islamic  universities  in  Indonesia.  Thirty  years  later,  it’s  condition turned  around,  many  Indonesian  people  study    in  the  abroad.  Cause, since  the  decade  of  the  '70s  Malaysia  disburse  education  budget  is large  enough  ,  both  taken  from  the  source  and  the  Colombo  Plan Commonwealth  Countries  ,  Tengku  Abdul  Rahman  Foundation  ,  and the Ministry of Education itself . Government policy is considered quite daring strategy universal free primary education, which is compulsory for primary school or a free education for all citizens of Malaysia. If the free  education  policy  in  Indonesia  is  carried  out  after  50  years  of independence,  free  education  implemented  in  Malaysia  since  1962, when  the  country  was  only  5  years  old.  With  this  policy  of  Malaysia disburse  scholarship  large  enough  for  good  people  to  study  at  home and  abroad.  In  addition,  in  the  early  decades  of  the  80s  Malaysia establish an international Islamic university, the International Islamic University  Malaysia  (IIUM)  and  the  International  Islamic  Institute  of
Islamic Thought and Civilization (ISTAC) . The college is now one icon development of Islamic studies not only in Southeast Asia but also at the world level.
Key words : Cottage, IIUM, ISTAC, Education System, Higher Education
A. Pendahuluan
Malaysia merupakan sebuah  negara  federasi  persekutuan  di  Asia Tenggara yang terdiri dari tiga belas negeri (negara bagian/propinsi) dan tiga  wilayah  persekutuan.  Malaysia  terbagi  menjadi  dua  kawasan  yang
1 Mahasiswi  Program  Magister  (S2),  Konsentrasi  Manajemen  Pendidikan  Islam (MPI),  Program  Studi  Pendidikan  Islam,  Program  Pascasarjana  Institut  Agama  Islam Ibrahimy Sukorejo Situbondo Jawa Timur.
2 Mahasiswa  Program  Magister  (S2),  Konsentrasi  Pendidikan  Agama  Islam  (PAI), Program  Studi  Pendidikan  Islam,  Program  Pascasarjana  Institut  Agama  Islam  Ibrahimy Sukorejo Situbondo Jawa Timur.
“Policy Pengembangan Pendidikan Tinggi Islam”
mengapit   Laut  China  Selatan, yaitu Semenanjung  Malaysia  (Malaysia Barat) dan  Borneo  Malaysia (Malaysia  Timur).  Malaysia  berbatasan daratan  dengan  Negara  Thailand,  Indonesia,  dan Brunei  Darusssalam, serta  berbatasan  laut  dengan  Negara  Singapura  dan  Filipina.  Ibu  negara Malaysia ialah Kuala Lumpur, dengan menjadikan Putrajaya sebagai pusat kerajaan persekutuan.
Malaysia  adalah  negara  tetangga  terdekat  Indonesia  selain  Brunei dan Singapura  di  wilayah  Asia  Tenggara.  Secara  goegrafis,  Malaysia  terletak di pusat atau jantung Asia Tenggara yang memilki selat Malaka. Luas Negara Malaysia adalah 329.758 km2, meliputi semenanjung Malaysia yang terletak di ujung daratan Asia Tenggara, serta Sabah dan Sarawak yang terletak di bagian utara  Pulau  Kalimantan.  Negara  ini  memiliki  iklim  panas  dan  lembab sepanjang  tahun,  hampir  sama  dengan  iklim  di  wilayah  Sumatera  dan Kalimantan, dengan suhu udara bekisar antara 30o Celcius pada siang hari dan 22o Celcius pada malam hari.
Malaysia  adalah  negeri  multi-etnis  dan  multi-ras  dengan  jumlah penduduknya lebih dari 28 juta, terdiri dari ras Melayu sebagai ras utama, ras China,  dan  India  sebagai  golongan  ras  lainnya.  Ada  juga  orang-orang berkebangsaan  lain  yang  datang  ke  Malaysia  untuk  belajar,  bekerja,  atau berbisnis.  Bahasa  nasional  negara  Malaysia  adalah  bahasa  Melayu  karena  ras Melayu  merupakan  ras  utama.  Agama  Islam  merupakan  agama  resmi  di Malaysia, karena mayoritas penduduknya beragama Islam, meskipun sebagian lainnya  beragama  Kristen,  Budha,  dan  Hindu.  Baik  penduduk  yang  beragama Islam,  Kristen,  Budha,  maupun  Hindu,  semuanya  dilindungi  dan  dapat mempraktikkan ibadahnya dengan bebas. 3
Malaysia  menganut  sistem  kerajaan  yang  dipimpin  seorang  Raja dengan  sebutan  yang  di  Pertuan  Agung sebagai kepala negara  dan seorang Perdana Menteri sebagai kepala pemerintahan. Adapun pemerintahannya, Malaysia  menganut  sistem  Parlementer  Westminster.   Pucuk  pimpinan partai yang memenangkan pemilihan umum otomatis menduduki jabatan perdana  menteri.  Dengan  demikian,  sebagaimana  dalam  negara parlementer  lainnya,  anggota  kabinet  Malaysia  tidak  bertanggung  jawab kepada kepala pemerintahan, melainkan kepada partai politik.
Pendidikan  Islam  merupakan  salah  satu  bentuk  yang  mendasar dalam sistem pendidikan di Malaysia. Ini ditentukan secara jelas dalam dasar sistem  pendidikan  kebangsaan  melalui  Akta  pendidikan  1996  yang  di
3 Arif  Rochman, Pendidikan  Komparatif: Menuju  ke  Arah  Metode  Perbandingan Pendidikan antar Negara , (Yogyakarta: Laksbang Grafika, 2010), hlm. 176-177 3 .
antaranya mengatur tentang pengajaran agama Islam dan moral. Selaras dengan Falsafah  Pendidikan  Kebangsaan  (FPK)  yang  menekankan  pembinaan kepribadian  yang  seimbang  dan  harmonis  dari  segi  intelektual,  rohani,  emosi dan  jasmani  yang  berdasarkan  kepercayaan  dan  kepatuhan  kepada  Tuhan, maka materi pendidikan Islam merupakan media untuk mencapai tujuannya 4 . Selain  itu,  Falsafah  Pendidikan  Islam  (FPI)  juga  memberi  penekanan terhadap  pembentukan  sikap,  kemahiran,  kepribadian,  dan  pandangan  hidup yang  sejajar  dengan  ilmu,  kemahiran  dan  penghayatan  kepada  al-Qur’an  dan al-sunnah 5 . Proses untuk melahirkan insan yang seimbang dari hasil gabungan FPK  dan  FPI  mencangkup  pelbagai  aspek  dalam  kehidupan  manusia.  Di antaranya  ialah  penerapan  pendidikan  yang  sempurna  dalam  diri  agar  dapat membentuk  kepribadian  dan  pandangan  hidup  sebagai  “khalifatullah”. Penerapan  pembelajaran  secara  holistik  ini  diyakini  akan  melahirkan individu yang  bertanggung  jawab  dan  amanah  terhadap  diri  sendiri  serta  menjauhkan diri  dari  berbagai  hal  yang  tidak  baik.    Hal  ini  sebagaimana  kesempurnaan pendidikan  yang  diterima  Rasulullah  s.a.w  dalam  sabdanya:  “Tuhanku  yang mendidikku,  maka  Dia  memberikan  kepadaku  sebaik-baik  pendidikan”  (Ibn Sam’ani, tt).
Perkembangan  pendidikan  Islam  di  Malaysia  mengalami  pasang  surut karena  kehadiran  penjajahan  asing  atas  negara  semenanjung  ini.  Pada  awal sebelum  penjajahan,  pendidikan  Islam  di  Malaysia  amat  kental  dan  mewarnai kehidupan sehari-hari masyarakat. Hal ini  ditandai dengan  pesatnya  pengajian Alqur’an di surau atau masjid dan pendirian sekolah pondok. Sekolah pondok hampir hilang ketika Malaysia dibawah jajahan Inggris dan digantikan dengan sekolah agama  modern yang disebut dengan Madrasah .
B. Sejarah Sistem Pendidikan Malaysia
Sejarah  sistem  pendidikan  Islam  di  Malaysia  dibagi  kedalam  tiga fase,  yaitu:  sebelum  kedatangan  Inggris,  sewaktu  pemerintahan  Inggris, dan setelah kemerdekaan Malaysia.

## 1. Sebelum kedatangan Inggris (1400-1786)
Sistem  pendidikan  negara  Malaysia  telah  wujud  sejak  zaman
4 Tengku Sarina Aini Tengku Kasim & Faridah Binti Che Husain, Pendekatan individu dalam  Pengajaran  Pendidikan  Islam  sebagai  Wahana  Melahirkan  Modal  Insan Bertamadun ,  (Kuala  Lumpur: Jurnal  Usuluddin, 2008), No. 27,  hlm.  141-156; Zaharah Hussin, Mendidik  Generasi  Berakhlak  Mulia:  Fokus  Peranan  Guru  Pendidikan  Islam , (Masalah Pendidikan , 2005 ), hlm.  79-94.
5 Kementerian  Pendidikan  Malaysia, Huraian  Sukatan  Pelajaran  Pendidikan  Islam , (Kuala Lumpur: Jabatan Pendidikan Islam dan Moral, 2004).
“Policy Pengembangan Pendidikan Tinggi Islam”
kegemilangan kerajaan Melaka. Kedatangan Islam di Asia pada abad ke-15, menjadikan  sistem  pendidikan  pada  saat  itu  berasaskan  agama  Islam. Sekolah  agama  tradisional  pertama  berada  di  negeri  Trengganu  dan Kelantan  yang  berdiri  pada  abad  18,  dan  berkembang  di  negeri  kedah, perak,  Kelantan  dan  Pulau  Pinang  di  penghujung  abad  19.  Kurikulum pendidikannya  saat  itu  berdasarkan  kurikulum  Masjid  al-Haram  di Makkah.
Pada  zaman  ini,  agama  Islam  melewati  tiga  tahapan.  Pertama, diajarkan  di  rumah-rumah  guru,  di  mana  murid-murid  belajar  Alqur’an dan fiqh dari guru-guru yang biasa di panggil ‘Ulama‘. Kedua, berpindah ke masjid, surau dan madrasah dengan tujuan untuk menampung murid yang kian bertambah banyak. Para ‘Ulama’ pada fase ini sangat disanjung tinggi oleh  masyarkat.  Bahkan  seringkali  mereka  diundang  ke  Istana  untuk mengajar  kaum  kerabat  Raja.  Ketiga,  pada  fase  ini  pendidikan  agama sudah berpusat di rumah Tok guru (pondok pesantren).
Adapun materi pembelajarannya sudah terdiri dari tauhid, , hadist, nahwu, tasawuf dan akhlak, serta bahasa arab dan jawi. Para santri yang telah menamatkan pengajian di pondok pesantren, mereka mengabdikan diri  di  kampung  halaman  masing-masing  dan  ada  pula  yang  tetap  untuk melanjutkan  ke  tingkat  yang  lebih  tinggi  supaya  dapat  memasuki beberapa perguruan tinggi atau universitas setempat.
Pada  tahun  1511,  ketika  portugis  menaklukan  Melaka,  mereka telah  memperkenalkan  pendidikan  berdasarkan  agama  Kristen  madzhab Roman  Katolik.  Kemudian  bertukar  kepada  madzhab  protestan  ketika Melaka jatuh ke tangan Belanda. Tahun 1786, ketika Inggris memerintah tanah  melayu,  sistem  pendidikan  mulai  berpindah  ke  sistem  pendidikan Inggris 6 .

## 2. Sewaktu pemerintahan Inggris (1786-1956)
Sistem  pendidikan  pada  masa  ini  merupakan  warisan  budaya inggris.  Di  waktu  zaman  jajahan  Inggris,  terbentuk  lima  jenis  sekolah, yakni  sekolah  Vernukular  Melayu,  Sekolah  Vernukular  Cina,  sekolah Vernukular India, sekolah Vernukular Inggris dan sekolah Agama.
Pada  masa  penjajahan  Jepang,  pendidikan  Tamil  dan  pendidikan Melayu  dikembangkan  ditambah  dengan  bahasa  Jepang.  Jepang menggantikan  sekolah  Vernakular  Cina  dan  Inggris  dengan  pengajaran
6 . http://www.oocities.org/virtuainfo/eduhistory.htm; http://www.aranaz13. blogspot. com.
yang  lebih  ditekankan  pada  lagu-lagu  klasik  dan  kebudayaan  Jepang dengan  bahasa  pengantar  Jepang.  Dibawah  penjajahan  Jepang,  sekolah- sekolah  banyak  yang  ditutup  begitu  juga  dengan  sekolah  pondok  atau pondok pesantren .
Pasca  perang  dunia  kedua  (1946)  dengan  kekalahan  di  tangan Jepang,  pasukan  Inggris  berupaya  memasuki  kembali  tanah  melayu. Keadaan sistem pendidikan pada saat tersebut carut marut, warga melayu telah menanamkan nasionalisme, dan begitu pula dengan masyarakat Cina dan  India.  Selain  itu  di  kalangan  bangsa  melayu  telah  timbul  kesadaran untuk  memajukan  pendidikan.  Melalui  pendidikan,  ekonomi  dan  sosial kesejahteraan masyarakat dapat meningkat.
Warga Melayu mulai mendesak kepada pihak kerajaan Inggris atas kesadaran  bangsa  Melayu  untuk  memperluas  peluang  pendidikan  bagi putra-putri  Melayu,  untuk  memperbaiki  keadaan  pendidikan  di  sekolah- sekolah  Melayu.  Maka  pada  tahun  1950,  salah  satu  Jawatan  kuasa  yang diurusi  oleh  L.J.  Barnes  telah  ditugaskan  untuk  memperbaiki  keadaan pendidikan  orang  Melayu.  Pada  tahun  1951  terbentuklah  Jawatan  kuasa L.J.  Barnes  yang  memfokuskan  untuk  memperbaiki  pendidikan  orang- orang  Melayu.  Selain  Laporan  dari  Barnes,  terdapat  Jawatan  kuasa  lain yang  membantu   perbaikan  sistem  pendidikan  di  tanah  Melayu,  yakni Fenn-Wu  (1951)  yang  memperbaiki  pendidikan  Kaum  Cina,  Ordian Pelajaran  (1952)  yang  mengusulkan  sekolah  kebangsaan  sebagai  corak sistem  sekolah  bangsa  Melayu,  dan  Razak  (1956)  yang  meletakkan  asas bagi  perkembangan  sistem  pendidikan  untuk  memupuk  perpaduan melalui  sistem  pelajaran  kebangsaan,  sukatan  pelajaran  dan  sistem pemeriksaan (evaluasi) yang sama bagi semua sekolah. 7
Di bawah jajahan Inggris, pendidikan Islam di Malaysia tidak diberi bantuan  dari  pihak  penguasa,  sehingga  bangsa  melayu  terpaksa membiayai pendidikan tersebut dengan cara biaya sendiri dan organisasi- organisasi Islam orang Melayu. Peranan  pondok pesntren yang berpusat di rumah Tok Guru pada masa ini sudah tidak menjadi pusat pendidikan agama.  Akan  tetapi  sudah  berkembang  menjadi  madrasah  atau  sekolah agama  modern  yang  mempunyai  konsentrasi  pada  ilmu  keduniaan (Fardhu  Kifayah)  dan  ilmu  keakhiratan  (fardhu  ‘Ain)  serta  menekankan ajaran-ajaran reformis dari Asia barat/kaum muda.
7 Kulanz, Sejarah Perkembangan Sistem Pendidikan di Malaysia , http://kulanzsalleh.com/ sejarah- perkembangan -sistem-pendidikan-di-malaysia/2009, diakses pada tanggal 22/03/2012

## “Policy Pengembangan Pendidikan Tinggi Islam”

## 3. Setelah kemerdekaan Malaysia (1957-sekarang)
Setelah  mencapai  kemerdekaan,  segala  upaya  dikonsentrasikan untuk mewujudkan satu sistem pendidikan nasional. Sehubungan dengan itu,  Ordinan  Pelajaran  1957  disusun  berdasarkan  sertifikasi  Laporan Razak (1956) yang mengutamakan solidaritas dan menjadi inti Kebijakan Pendidikan Nasional. Sertifikasi Laporan Razak dikaji oleh Komite Rahman Thalib  pada  tahun  1960.  Laporan  komite  ini  menjadi  dasar  bagi penggubahan  Akta  Pelajaran  1961  yang  menggariskan  Bahasa  Melayu sebagai  bahasa  pengantar  utama  di  semua  tingkat  pendidikan  serta penggunaan kurikulum dan ujian yang sama untuk semua siswa.
Dasar  pendemokrasian  pendidikan  dimulai  pada  tahun  1962 dengan  memberi  penekanan  pada  pendidikan  gratis  untuk  semua  siswa. Dasar  ini  diperluas  dengan  mengadakan  pendidikan  universal  sembilan tahun saat ujian seleksi masuk ke sekolah menengah dihapus pada tahun 1964.  Penghapusan  ujian  seleksi  ini  menyebabkan  peningkatan  tingkat partisipasi  ke  sekolah  menengah.  Penilaian  ini  terus  meningkat  apabila ada  perubahan  kebijakan  yang  melanjutkan  pendidikan  universal  ke  11 tahun secara bertahap mulai tahun 1992.
Di  akhir  dekade abad  ke-20  kita  dapat  menyaksikan  perubahan yang  pesat  dalam  pendidikan  nasional  negara  Malaysia.  Dasar  hukum untuk  pelaksanaan  kebijakan  pendidikan  diperkokoh  melalui penggubahan  dan  amandemen  beberapa  akta  yang  berkaitan  dengan pendidikan,  misalnya  Akta  Pendidikan  1996,  Akta  Lembaga  Pendidikan Tinggi Swasta 1996, Akta Dewan Pendidikan Tinggi Negara 1996 dan lain- lain.
Mulai  tahun  2001  hingga  sekarang,  sistem  pendidikan  nasional dikemas sejalan dengan perkembangan dunia teknologi informasi. Dengan mempertimbangkan  berbagai  perubahan  dan  tantangan  abad ke-21, peningkatan  dan  pemantapan  sistem  pendidikan  diperlihatkan  dalam hukum,  kebijakan  dan  program  utama.  Di  antaranya,  Akta  Pendidikan 1996  (Amandemen  2002);  Program  Bimbingan  (Hasil  Jemaah  Menteri, 2002); Pengajaran dan Pembelajaran Sains dan Matematika dalam Bahasa Inggris dilaksanakan pada tahun 2003 (Hasil Jemaah Menteri, 2002). Biaya Insentif  Subyek  Pendidikan  (bisp)  diperkenalkan  pada  tahun  2003; Program j-QAF diperkenalkan pada tahun 2005 dan diperluas pada tahun 2006  untuk  memastikan  murid  Islam  menguasai  Jawi,  Alqura’n,  Bahasa Arab  dan  Fardhu  Ain  saat  tamat  sekolah  dasar  (Hasil  Jemaah  Menteri, 2003); dan banyak lagi program-program pendidikan diperluas.
Perubahan  paling  signifikan  dalam  sejarah  perkembangan
pendidikan  negara  Malaysia  adalah  pendirian  Kementerian  Pendidikan Tinggi  Malaysia  (KPTM)  pada  tahun  2004.  Dengan  pembagian  ini, Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM) dibebani tanggung jawab untuk pembangunan  pendidikan  selain  tingkat  tinggi,  yaitu  pendidikan prasekolah, sekolah dasar, sekolah menengah, matrikulasi dan pendidikan guru. 8
Meskipun peranan pondok pesantren teramat besar dalam sejarah perkembangan  Islam  di  Malaysia,  tetapi  perkembangan  Islam  di  Tanah Melayu  semakin  merosot  pada  tahun-tahun  setelah  kemerdekaan.  Ini dikarenakan  adanya  pembangunan  pesat  bentuk  sekolah  agama (Madrasah)  dan  juga  proses  pembaratan  yang  dibawa  Inggris.  Setelah merdeka  hanya  segelintir  saja  pondok  pesantren  yang  masih  hidup  di Malaysia.  Seperti  di  Kelantan  ada  pondok  Pasir  Tumbuh,  pondok  Sungai Durian,  pondok  Bukit  Abal  dan  pondok  Beta  Hilir.  Sedangkan  di  Kuala Lumpur pondok pesantren berpusat di kawasan Batu, Sungai gombak dan Kelang.
Pada  akhir-akhir  ini  pondok  sebagai  institusi  pendidikan  Islam tertua  di  Malaysia  mulai  menunjukkan  geliat-geliat  untuk  memasuki  era kebangkitan  semula  setelah  sekian  lama  mengalami  kemerosotan. Gelombang  kebangkitan  ditandai  dengan  gairah  anak-anak  muda  dan dewasa untuk mendalami ilmu agama. 9

## C. Falsafah dan Sistem Pendidikan Malaysia
Pada umumnya, kata falsafah bisa dipahami sebagai pemikiran atau pandangan  yang  benar  dan  rasional.  Pemikiran  atau  pandangan  ini dihasilkan dari usaha penelitian filsuf dengan cara yang ilmiah, sistematis dan  logis.  Tujuan  falsafah  adalah  mencari  dan  membuktikan  kebenaran dan  memberi  arah  atau  pedoman  untuk  hal-hal  yang  penting  dalam kehidupan. 10 Berdasarkan  uraian  di  atas,  falsafah  pendidikan  dapat diartikan  sebagai  pedoman,  arah  atau  pandangan  terhadap  hal-hal  yang terkait  dengan  pendidikan.  Falsafah  Pendidikan  Negara  (FPN)  Malaysia telah  disusun  berdasarkan  dokumen-dokumen  dasar  dan  ideologi negara. Rukun  Negara  adalah  ideologi  nasional  Malaysia  yang   dibentuk pada tanggal 31 Agustus 1970 oleh Dewan Gerakan Negara yaitu setahun setelah  terjadinya  tragedi  13  Mei  1969  yang  menghancurkan  persatuan
8 Ibid . 9 Mohd Yusof Hadari  B.  Saidon, Pemikiran  dan  Pendidikan  Islam  Nasional ,  (Kuala Lumpur: IPPIN, tt).
10 FPM  OKED, Falsafah  Pendidikan Kebangsaan,  2008,  http://esqmagazine.com, diakses pada tanggal 04 Pebruari 2013
“Policy Pengembangan Pendidikan Tinggi Islam”
dan  ketentraman  negara. 11 Kini  FPN  dikenal  sebagai  Falsafah  Pendidikan Kebangsaan  (FPK).  FPK  dinyatakan  dan  diyakini  akan  menentukan  arah haluan,  dasar  dan  sumber  inspirasi  kepada  semua  usaha  dan  rencana dalam bidang pendidikan. Dari sudut sejarah, falsafah pendidikan negara lahir  dari  proses  yang  agak  panjang  yaitu  satu  proses  pembangunan bangsa dan negara Malaysia sejak merdeka.
Adapun  falsafah  pendidikan  Malaysia  adalah  falsafah  kebangsaan berbunyi  sebagai  mana  berikut:  “Pendidikan  di  Malaysia  adalah  suatu usaha  berkelanjutan  ke  arah mengembangkan  potensi  individu  secara menyeluruh dan  terpadu  untuk  mewujudkan  insan  yang  seimbang dan harmonis dari segi intelektual, rohani, emosi, dan jasmani berdasarkan kepercayaan dan kepatuhan kepada Tuhan. Usaha ini adalah  untuk  melahirkan  rakyat  Malaysia  yang  berilmu pengetahuan, terampil,  berakhlak  mulia, bertanggung  jawab,  dan  mampu  memimpin rakyatnya mencapai kesejahteraan diri dan memberi kontribusi terhadap keharmonisan dan kemakmuran keluarga, masyarakat, dan negara“. 12 Falsafah Pendidikan Kebangsaan disusun dari usaha berpikir yang rasional  dan  kritis,  berlandaskan  dari  ideologi  negara  sebagaimana  yang telah  dimanifestasikan  dalam  Laporan  dan  Kebijakan  Pendidikan, termasuk Rukun Negara. Falsafah Pendidikan Kebangsaan ini mengambil inspirasi dari proses pembangunan bangsa dan negara yang agak panjang. Apa  yang  digariskan  dalam  falsafah  ini  juga  sangat  berkaitan  dengan perkembangan  dunia  Islam  dan  pembangunan  negara  Malaysia.  Falsafah Pendidikan  Kebangsaan  menitik  beratkan  istilah,  pemikiran  dan  prinsip terkait  dengan  bidang  pendidikan  di  negara  kita.  Dengan  kata  lain,  ia menggabungkan  tujuan,  dasar-dasar  dan  praktek-praktek  pendidikan sebagai satu entitas keseluruhan yang kekal, jelas dan logis.
Secara umum, pendidikan di Malaysia merupakan tanggung jawab pemerintahan  federal.  Sistem  pendidikan  nasional  meliputi  pendidikan prasekolah  hingga  perguruan  tinggi.  Pada  tahun  2004  Pendidikan  pra- sekolah,  dasar,  dan  menengah,  berada  di  bawah  yurisdiksi  Kementrian Pendidikan,  sedangkan  pendidikan  tinggi  merupakan  tanggung  jawab Kementrian  Pendidikan  Tinggi.  Semua  bentuk  penyelenggaraan pendidikan  didasarkan  pada  visi  dan  misi.  Adapun  visi  dan  misi  utama pemerintah  Malaysia  adalah  menjadikan  negerinya  sebagai  pusat
11 Wikipedia, Rukun Negara, (2010), http://id.wikipedia.org/wiki/Rukun_Negara, diakses pada tanggal 22/03/2012
12 FPM OKED, Falsafah Pendidikan Kebangsaan , 2008.
pendidikan  berkualitas  dan  siap  bersaing  dengan  lembaga  pendidikan tinggi di negeri lain seperti Singapura, Australia dan lain-lain.
Dilihat  dari  sejarahnya,  pendidikan  di  Malaysia  zaman  sebelum penjajahan berasaskan sistem pondok yang diadakan di madrasah dan di sekolah-sekolah  agama.  Sekarang  sistem  pendidikan  di  Malaysia  adalah berdasarkan  sistem  pendidikan  Inggris.  Sistem  pendidikan  dipusatkan terutama  bagi  sekolah  rendah  dan  sekolah  menengah.  Kerajaan  negeri (setingkat  propinsi)  tidak  berkuasa  dalam  kurikulum  dan  aspek  lain pendidikan  sekolah  rendah  dan  sekolah  menengah  karena  sudah ditentukan oleh kementrian yang berkedudukan di pusat.
Pendidikan  di  sekolah  rendah  diwajibkan  dalam  undang-undang. Oleh karena itu pengabaian keperluan pendidikan setelah sekolah rendah tidak  melanggar  undang-undang.  Sekolah  rendah  dan  sekolah  menengah diurus  oleh  pemerintah  tetapi  dasar  yang  berkenaan  dengan  pengajian tinggi  diurus  oleh  lembaga  tersendiri,  yaitu  kementerian  pendidikan tinggi,  yang  ditubuhkan  pada  tahun  2004.  Sejak  tahun  2003,  kerajaan memperkenalkan  penggunaan  bahasa  Inggris  sebagai  bahasa  pengantar dalam mata pelajaran. 13 Sektor pendidikan Malaysia yang berada dibawah naungan  kementerian  Malaysia  adalah:  1)  Pra  Pendidikan  Dasar,  2) Pendidikan  Dasar,  3)  Pendidikan  Menengah  Pertama  (Form  I-III),  4) Pendidikan Menengah Atas (Form IV-V), 5) Pendidikan Pasca-Pendidikan Menengah, dan 6) Pedidikan Tinggi.
Pada  masa  ini  eksistensi  pondok  (orang  Indonesia  menyebut Pondok  Pesantren  )  masih  ada  walau  kecil  dan  tidak  diakui  oleh kementerian.  Sedangkan  Madrasah  masih  berfungsi  sejajar  dengan pendidikan  lainnya,  hanya  saja  mengalami  perubahan  nama  menjadi Sekolah  Pendidikan  Agama.  Pendidikan  Islam  selain  ada  pada  madrasah atau sekolah agama yang melengkapi,  juga sudah masuk pada kurikulum sekolah  kebangsaan.  Pada  mulanya,  boleh  jadi  pondok  menjadi  tempat pendidikan  bagi  para  calon  pendeta  Hindu  atau  Budha.  Setelah  Islam masuk, lembaga itu kemudian diislamisasi. Di Malaysia, pendidikan Islam ala  Pondok  dilaksanakan  di  rumah-rumah,  Masjid  dan  Surau,  termasuk juga Istana saat kejayaan pendidikan Islam di Malaka. 14
Sama  halnya  dengan  Indonesia,  terdapat  kesulitan  untuk menentukan  waktu  sejak  kapan  berdirinya  Pondok  di  Malaysia.  Namun ada  catatan  sejarah  bahwa  setelah  Malaka  jatuh,  pendidikan  Islam
13 Binti Maunah , Perbandingan pendidikan Islam , (Yogyakarta: Teras, 2011), hlm. 133 14 Haidar Putra Daulay, Dinamika  Pendidikan  Islam  di  Asia  Tenggara ,  (Jakarta: Penerbit Rineka Putra, 2009), hlm. 73.
“Policy Pengembangan Pendidikan Tinggi Islam”
mengalami  kejayaan  di  Patani,  Thailand.  Dari  Patani  inilah  masuknya institusi pondok ke tanah Melayu, terutama di daerah trengganu, Klantan dan Kedah. Di Klantan, misalnya, sejak abad ke-19 telah dikenal berbagai pondok, antara lain Pondok Kubang Pasu, Pondok Sungai Budur, Pondok Kampung  Banggul,  Pondok  Tuan  Padang  dan  Pondok  Tuk  Semajan.  Saat ini, pondok yang masih eksis adalah Pondok Pasir Tumbuh, Pondok Sungai Darian  Kuala  Krai,  Pondok  Lubuk  Tapak  Pasir  Mas,  dan  Pondok  Bunut Payung. 15 Dilihat dari perkembangannya, Pondok di Malaysia juga mengalami dinamika.  Ada  pondok  yang  masih  tetap  mempertahankan  sistem tradisional,  namun  ada  juga  yang  sudah  memasuki  unsur-unsur  modern. Salah satu contoh Pondok yang masih mempertahankan sistem tradisional adalah Pondok Pasir Tumbuh Kota Baru, Klantan Darul Aman. Pondok ini memiliki nama resmi al-Madrasah al-Diniyah al-Bakriyah dan terletak 11 km dari pusat Kota Baru. Sejumlah 1.500 orang pelajar tinggal di pondok ini  dengan  perincian  800  orang  penduduk  termasuk  guru  dan  keluarga, orang tua dan santri yang sudah berkeluarga, 600 orang pelajar laki-laki, dan 100 pelajar perempuan. 16
Di  pondok  ini,  diadakan  dua  sistem  pendidikan,  yaitu  nizami  dan umumi.  Sistem  nizami  adalah  sistem  pendidikan  yang  telah  diatur sedemikian  rupa  dengan  mengikuti  pelajaran  di  kelas-kelas.  Sementara sistem  pendidikan  umumi  yaitu,  sistem  pendidikan  yang  diatur  jadwal pengajarannya, misalnya pengajian setelah Maghrib, Subuh, Isya’ dan lain- lain.  Sesuai  nama  yang  diberikan  (umumi)  maka  bentuk  program pendidikannya bersifat umum dan lebih bersifat nonformal. 17
Selain  Pondok  Pasir  Tumbuh,  banyak  lagi  ditemukan  pondok- pondok  lain  di  Malaysia  yang  tergolong  pondok  tradisional,  misalnya banyak  pondok-pondok  di  daerah  Baling,  Kedah  Darul  Aman.  Apabila diperhatikan, kurikulum dan kitab yang dibaca di pondok-pondok tersebut tidak  jauh  berbeda  dengan  program  di  Pondok  Pasir  Tumbuh,  seperti Pondok Nurul Hidayah kuala Ketil, Ma’had Tafizul Qur’an Baling, pondok Al Misbah Baling dan lain-lain. 18
Di samping pondok tradisional di Malaysia, ditemukan juga pondok
15 Abdullah  Ishaq, Pendidikan  Islam  dan  Pengaruhnya  di  Malaysia ,  (Kuala  Lumpur: Kementerian Pendidikan Malaysia, 1995), hlm. 193.
16 Haidar  Putra  Daulay, Dinamika  Pendidikan  Islam  di  Asia  Tenggara ,  (Jakarta: Penerbit Rineka Putra, 2009), hlm. 74.
17 Ibid, hlm. 75.
18 Ibid.
yang  telah  memprogramkan  mata  pelajaran  umum  (akademik)  selain mata pelajaran agama itu sendiri. Pelajar-pelajarnya bisa mengikuti ujian PMR (Penilaian Menengah Rendah) dan bisa mengikuti SPM (Sijil Pelajar Malaysia).  Di  antara  pondok  yang  termasuk  model  ini  adalah  pondok Darul  Anwar  Pulau  Malaka,  Klantan.  Di  lembaga  ini,  diprogramkan  dua jenis kurikulum, yaitu kurikulum mata pelajaran agama dengan mengacu pada  kitab-kitab  agama  tingkat  menengah  dari  Al-Azhar  (bu’uts), sedangkan  mata  pelajaran  umumnya  mengacu  pada  kurikulum  yang dikeluarkan  oleh  Kementerian  Pendidikan  Malaysia.  Untuk  menghadapi ujian  pada  tingkat  menengah  rendah  (PMR),  pelajar-pelajar  kelas  tiga ditekankan  program  pembelajarannya  pada  mata  pelajaran  umum  yang tentu  saja  berkaitan  dengan  ujian  PMR.  Demikian  juga  dengan  pelajar  di kelas  lima,  mereka  dikonsentrasiakan  untuk  mengikuti  mata  pelajaran umum  yang  ada  kaitannya  dengan  ujian  SPM  (Sijil  Pelajar  Malaysia). Setamat  dari  sini,  ada  di  antara  mereka  yang  melanjutkan  studi  ke  Al- Azhar Mesir. Sesuai dinamika perkembangan pondok di Malaysia, pondok modern seperti pondok Darul Anwar Pulau Malaka masih sangat banyak ditemukan di Malaysia. 19
Kitab-kitab  yang  dipelajari  di  pondok-pondok  tradisional  di Malaysia tidak jauh berbeda dengan kitab-kitab yang dibaca di pesantren- pesantren di Indonesia. Kitab-kitab diklasifikasikan dengan membedakannya menjadi tiga tingkatan. Tingkatan pertama adalah kitab- kitab permulaan, kedua tingkat menengah dan ketiga tingkat tinggi. Pada tingkat  permulaan,  para  pelajar  belajar  menulis  dan  menbaca  Alqur’an, mempelajari dasar-dasar agama dengan mempergunakan kitan-kitab jawi yang rendah dan mudah serta menghafal matan-matan nahwu dan sharaf dalam bahasa Arab. 20
Pada  tingkat  menengah,  para  pelajar  membaca  kitab-kitab  jawi yang  lebih  tinggi  sedikit  dalam  semua  bidang  di  samping  mempelajari nahwu, sharaf, bahasa Arab dan Fiqh. Sedangkan pada tingkat tinggi kitab yang digunakan antara lain: Matn al-Fiyah Ibn Malik, Minhaj al-Masalik al Asymuni, Hasyiah ‘ala Syarh al Asymuni dan lain-lain. 21
D. Policy Pengembangan pendidikan Tinggi Islam Malaysia  yang  kini  masuk  dalam  deretan  negara-negara berkembang  paling  progresif,  kalau  ada  yang  mengatakan  Malaysia
19 Ibid. 20 Ibid, hlm. 76.
21 Ibid.
“Policy Pengembangan Pendidikan Tinggi Islam”
bertambah  maju,  termasuk  di  bidang  pendidikan,  itu  berkat  jasa  para pendahulu  negeri  ini.  Merekalah  yang  menanamkan  fondasi  dasarnya setelah  pulang  belajar  dari  luar  negeri,  kata  Margare  Tonek,  mantan reporter  media  cetak  di  Kuching,  yang  kini  melibatkan  diri  dalam pendidikan  di  Inti  College  Serawak.  Pada  era  1960-an  hingga  1970-an, Pemerintah  Malaysia  banyak  mengirim  pelajar-pelajarnya  ke  lembaga pendidikan  bergengsi  di  luar  negeri,  seperti  Inggris,  Australia,  dan Amerika  Serikat.  Umumnya,  sepulang  dari  belajar  di  luar  negeri,  mereka inilah yang kemudian menjadi pimpinan di banyak lembaga pemerintahan di  negeri  ini.  Dengan  didukung  pula  oleh  mereka  yang  menamatkan pendidikan  di  dalam  negeri,  termasuk  mantan  Perdana  Menteri  Dr. Mahathir  Mohammad  yang  menyelesaikan  pendidikan  di  Singapura, bidang pendidikan menjadi perhatian banyak kalangan di negara Malaysia.
Pada  saat  bersamaan,  pada  tahun  1970-an  berdatangan  para sukarelawan dari Australia, Inggris, Selandia Baru, dan Amerika Serikat ke kawasan Semenanjung Malaya serta Sabah dan Serawak. Mereka bergerak di  berbagai  bidang  kehidupan,  termasuk  ikut  terlibat  dalam  bidang pendidikan.  Secara  tidak  langsung,  kata  Margare  Tonek,  kehadiran  para sukarelawan  dari  luar  negeri  ini  ikut  meningkatkan  taraf  pendidikan Malaysia.  Bahkan,  beberapa  di  antara  para  sukarelawan  itu  ada  yang akhirnya  tetap  tinggal  di  Malaysia.  Ia  tidak  menyinggung  keberadaan tenaga pengajar dari Indonesia. Namun, sudah diketahui luas, di era 1970- an  itu  cukup  banyak  guru-guru  dari  Indonesia  diminta  Pemerintah Kerajaan Malaysia untuk mengajar di negeri jiran itu.
Kini,  setelah  hampir  30  tahun  berlalu,  Malaysia  berhasil  menuai buah dari usaha yang mereka tanam. Tantangan pendidikan yang mereka hadapi  tidak  lagi  menyangkut  hal-hal  mendasar,  seperti  ambruknya gedung-gedung  sekolah  dan  tingkat  kesejahteraan  guru,  tetapi  pada berbagai  input  lain  dari  pendidikan  sebagai  sebuah  proses.  Taruhlah seperti  upaya  peningkatan  pengetahuan  dan  keterampilan  tenaga pengajar  yang  tidak  boleh  berhenti  pada  satu  titik.  Sebaliknya, kemampuan-kemampuan  itu  tetap  dan  selalu  harus  terus  diasah,  seiring dengan kemajuan pesat yang berkembang di luar ruang kelas. 22 Kebijakan pemerintah yang cukup berani adalah menerapkan strategi universal free primary  education,  yaitu  wajib  belajar  untuk  sekolah  dasar  atau pendidikan  gratis  untuk  semua  warga  negara  Malaysia.  Kebijakan  ini dianggap  berani  karena  di  Indonesia  saja  hal  ini  baru  dicanangkan  pada
22 http://www.wiedz.htm, diakses pada tanggal 04 Pebruari 2013.
tahun  1994.  Jika  di  Indonesia  kebijakan  pendidikan  gratis  ini  terlaksana setelah 50 tahun merdeka, di Malaysia pendidikan gratis sejak tahun 1962, yaitu saat negara itu baru berumur 5 tahun.
Kebijakan  berani  lain  yang  dilakukan  Pemerintah  Malaysia  di bidang  pendidikan  adalah  pemberian  beasiswa  untuk  belajar  di  dalam ataupun di luar negeri. Policy pendidikan nasional Malaysia adalah bahwa tidak  ada satupun laki-laki atau perempuan warga  negara Malaysia  yang terhalang meneruskan pendidikan tingkat tinggi, baik di kolej maupun di universtias,  di  dalam  maupun  di  luar  negeri,  karena  kekurangan  biaya. Untuk melaksanakan policy ini pemerintah Malaysia melalui Kementerian Pendidikan  memanfaatkan  beberapa  sumber  dana.  Pada  mulanya sumbernya  dari  Commenwealth  and  Colombo  Plan  Countries,  Yayasan Tengku Abdul Rahman, dan Kementerian Pendidikan sendiri.
Beasiswa  yang  ditawarkan  Kementerian  Pendidikan  termasuk bidang-bidang seni, sains, pertanian, dan ekonomi. Selain itu juga bidang teknik  pelatihan  guru-guru,  pelatihan  guru  teknik,  dan  teknologi pertanian. Beasiswa Commonwealth and Colombo Plan bisa untuk semua bidang di tingkat magister (S2), dan post-professional training, serta bisa ditempuh  di  Inggris,  Kanada,  India,  Australia,  dan  negara-negara Commonwealth lainnya. Sedangkan beasiswa dari Yayasan Tengku Abdul Rahman diberikan dalam bentuk pinjaman (loan) untuk tingkat S1 dan S2. Artinya setelah mahasiswa tamat kuliah diharapkan dapat mengembalikan dana yang telah digunakan.
Selain itu masih ada sumber beasiswa lain seperti Commonwealth Education  Study  Fellow,  Colombo  Plan  Scholarship,  Shell  Scholarship, Bank  Negara  Scholarship,  dan  lain-lain.  Bahkan  beasiswa  model  Yayasan Tengku Abdul Rahman itu kini dilanjutkan oleh Pemerintah Malaysia, dan negeri-negeri  bagian  secara  efektif.  Dengan  kebijakan  ini  maka  jumlah mahasiswa Malaysia yang belajar di luar negeri bertambah dari tahun ke tahun,  dan  sudah  tentu  SDM  berkualitas  di  negara  itu  makin  bertambah. Pada  tahun  1971  misalnya,  mahasiswa  Malaysia  yang  belajar  di  Inggris berjumlah 6.900 orang. Tahun 1972 jumlah itu meningkat menjadi 7.100 orang.  Demikian  pula  jumlah  mahasiswa  di  negara-negara  Amerika, Australia, New Zealand, dan lain-lain.
Dengan  strategi  pemberian  beasiswa  atau  pinjaman  ini, kesempatan  warga  negara  Malaysia  untuk  menuntut  ilmu  setinggi- tingginya  terbuka  lebar.  Pemerintah  Malaysia  dengan  begitu  dapat mengatasi problem SDM-nya. Jika saat merdeka Malaysia hanya memiliki satu  universitas,  maka  tak  lebih  dari  dua  dekade,  yakni  tahun  1974,  ia telah memiliki lima universitas besar. Pada tahun 2005, jumlah universtias
“Policy Pengembangan Pendidikan Tinggi Islam”
dan kolej di seluruh Malaysia lebih dari 50.
Selain  policy  pengucuran  beasiswa  secara  umum  dan  luas, kebijakan Malaysia untuk mengembangkan pendidikan tinggi ke arah yang lebih  maju  tak  kalah  menariknya  untuk  dikaji.  Kajian  Islam  di  tingkat pendidikan tinggi dimulai pada tahun 1950-an di Universitas Malaya (UM). Universitas  Malaya  adalah  perguruan  tinggi  tertua  di  Malaysia.  Sampai saat ini Universitas ini masih tetap melaksanakan pendidikan tinggi Islam dalam bentuk akademi sebagai bagian penting di dalamnya. 23
Pendidikan  Islam  di  Malaysia  juga  telah  ditumbuhkan  di  tingkat pendidikan  tinggi  dengan  didirikannya  Kolej  Islam  Malaya  (Malaysian Muslim College). Pada tahun 1952, Sultan Hisyamuddin Alamsyah sebagai sultan Selangor pada masa itu bersedia membantu pendirian kolej dengan mengizinkan  Istananya  yang  ada  di  Kelang  sebagai  tempat berlangsungnya proses belajar mengajar. Selanjutnya, dibentuklah panitia untuk  merencanakan  pembentukan  lembaga  pendidikan  tinggi.  Dengan bantuan  berbagi  pihak  dilakukanlah  pembukaan  kolej  tersebut  secara resmi pada tanggal 24 Februari 1955.
Program studi yang dikembangkan di kolej tersebut adalah teologi, hukum Islam, sejarah Islam, pemikiran politik Islam, bahasa arab, bahasa Inggris, dan sastra melayu. Lulusan dari Kolej Islam Malaya (MMC) dapat diterima  untuk  melanjutkan  studi  pada  tingkat  Pascasarjana  (Master). Pendidikan  tinggi  Islam  pada  Universitas  Malaya  diawali  dengan memasukkan  the  Department  of  Islamic  Studies  (DIS)  didalam  fakultas sastra.  Pada  tahap  awal,  untuk  melaksanakan  pendidikan  tinggi  Islam, pihak Universitas Malaya bekerja sama dengan MMC. Mata pelajaran yang diberikan  adalah  bahasa  Arab,  perlembagaan  Islam,  peradaban  Islam, sastra Arab, pemikiran politik Islam, Qawaid, sejarah filsafat Islam, hukum Islam  di  Malaysia,  perlembagaan  Islam  Asia  Tenggara,  sejarah  ekonomi Islam, dan metodologi ekonomi Islam. Sejak tahun 1995, DIS yang semula berada  di  bawah  fakultas  sastra  dan  ilmu  sosial  menjadi  bagian  dari Academy of Islamic Studies yang sampai saat ini menjadi bagian penting dari Universitas tertua di Malaysia ini. 24
Pasca  Universitas  Malaya,  perguruan  tinggi  lain  yang  kemudian terkenal  dengan  pengembangan  program  pendidikan  tinggi  Islam  adalah Universitas Kebangsaan Malaysia (UKM). UKM didirikan pada tanggal 18
23 Haidar  Putra  Daulay, Dinamika  Pendidikan  Islam  di  Asia  Tenggara ,  (Jakarta: Penerbit Rineka Putra, 2009), hlm. 77.
24 Ibid.
Mei  1970  dengan  tiga  fakultas  pioner,  yaitu:  Fakultas  Sastra,  Fakultas Sains,  dan  Fakultas  Studi  Islam.  Jurusan-jurusan  di  UKM  antara  lain: Hukum  Islam,  Teologi  dan  Falsafah,  Sastra  Arab  dan  Peradaban  Islam, Dakwah dan Kepemimpinan, dan Alqur’an-Hadis. 25
Selain  UM  dan  UKM,  pendidikan  Islam  juga  dilaksanakan  di  kolej- kolej, di antaranya Kolej Islam Pahang sultan Ahmad Syah. Kolej ini adalah lembaga  pendidikan  tinggi  yang  output-nya  sampai  diploma.  Kolej  Islam Pahang  adalah  sebuah  pengajian  tinggi  yang  didirikan  oleh  Kerajaan Negeri Pahang dan mendapat izin dari Kementerian Pendidikan Malaysia pada tanggal 27 Agustus 1996. Kolej Islam Pahang dimiliki secara penuh oleh Kerajaan Negeri Pahang melalui anak syarikatnya Sistem Pendidikan Islam Pahang Sdn. Bhd. Kolej Islam Pahang dibangun berdasarkan falsafah pendidikan bersipadu berteraskan ilmu, iman dan amal, melahirkan insan bertakwa,  berketrampilan,  dan  berkepemimpinan  untuk  membentuk masyarakat sejahtera dan harmoni di dunia dan akhirat. 26
Untuk  lebih  memajukan  pendidikan  tinggi  Islam,  Malaysia  tidak cukup  hanya  dengan  memasukkan  program  studi  keislaman  di  sejumlah peruruan  tinggi  yan  sudah  ada.  Sebaliknya,  pada  awal  dekade  80-an Malaysia  mendirikan  lembaga  perguruan  tinggi  Islam  secara  khusus, bahkan bisa dikatakan spektakuler dengan mengucurkan anggaran cukup besar.  Hal  ini  sebagaimana  tercermin  dalam  pendirian  International Islamic  University  Malaysia  (IIUM)  dan  International  Islamic  Institute  of Islamic  Thought  and  Civlization  (ISTAC)  pada  akhir  tahun  80-an. Belakangan, kedua lembaga pendidikan tinggi ini melakukan Merger dari segi manajeman dan ISTAC kemudian menjadi bagian penting dari IIUM.
Berdirinya  lembaga  perguruan  tinggi  Islam  ini  berbanding  lurus dengan  program  pengucuran  beasiswa  ke  luar  negeri,  khususnya  ke  Al- Azhar  Mesir  dan  sekitarnya.  Selain  itu,    Malaysia  juga  tidak  segan-segan menyewa beberapa tenaga asing dalam berbagai bidang, khususnya untuk menopang  keberadaan  IIUM  dan  ISTAC.  Pada  awal  IIUM  berdiri,  dosen- dosen  bidang  studi  Islam  asal  Malaysia  masih  belum  banyak,  sehingga terpaksa  mengontrak  dosen-dosen  dari  negara-negara  Timur  Tengah, Turki, Pakistan, India, Sudan, Yaman, dan lain-lain. Saat itu jumlah dosen asing  hampir  mencapai  70%.  Universitas  ini  sebenarnya  adalah  proyek ambisius Malaysia untuk pengembangan SDM bagi dunia Islam. Sehingga pada  zaman Anwar Ibrahim masih menjadi wakil  perdana menteri, IIUM memberi beasiswa baik dalam bentuk grant ataupun loan kepada seluruh
25 Ibid, hlm. 79.
26 Ibid.
“Policy Pengembangan Pendidikan Tinggi Islam”
mahasiswanya. Hal ini dimaksudkan untuk menarik minat mahasiswa dari negara-negara Islam. Beasiswa diambilkan dari pajak perusahaan swasta maupun BUMN dan dari muhsinin (donatur) negara-negara Timur Tengah.
Model yang sama juga dilakukan oleh Prof Syed Naquib al-Attas di ISTAC.  Al-Attas,  Cendekiawan  Muslim  terkemuka  Malaysia,  malah  berani mengontrak  dosen-dosen  yang  berkualitas  kelas  dunia  dengan  bayaran tinggi. Untuk dosen bahasa Arab, ia merekrut Profesor Hasan Nagar, dosen bahasa Arab di Universitas Chicago, AS. Sedangkan untuk mengajar filsafat Islam,  ia  mengontrak  Profesor  Alparslan  Acikgenc,  dosen  Middle  East Technical  University  (METU)  Turki.  Untuk  mengajar  ilmu  kedokteran Islam,  ia  menyewa  Prof  Sami  Hamarneh,  satu-satunya  pakar  kedokteran Islam di dunia saat itu. Untuk mengajar ilmu psikologi Islam ia merekrut Prof  Malik  Badri,  pakar  psikologi  Islam  tingkat  dunia.  Bahkan  orientalis kelas  dunia  seperti  Hans  Daiber,  Paul  Lettink  dan  lain-lain  pernah mengajar  di  sini.  Namun  pada  saat  yang  sama  al-Attas  juga  menyiapkan kader-kader  calon  pengganti  dosen-dosen  luar  yang  hanya  dikontrak untuk sementara waktu.
Selain dosen berkualitas, perpustakaannya diisi dengan buku-buku yang lengkap dan berkualitas. Selain memiliki buku lengkap tentang kajian Timur  dan  Barat,  ISTAC  juga  memiliki  koleksi  manuskrip  yang  cukup banyak. Koleksi manuskrip Mingana Collection yang termasuk terlengkap di  Inggris  kebanyakan  telah  dikopi  ISTAC.  Demikian  pula  koleksi manuskrip  di  Bosnia.  Hans  Daiber,  orientalis  kawakan  dari  Jerman, mengakui  bahwa  perpustakaan  Fakultas  Oriental  Studies  di  Frankfurt masih kalah lengkap dibanding perpustakaan ISTAC. 27
E. Kesimpulan
Sistem  pendidikan  Malaysia  mengacu  pada  akta  pendidikan  1996 yang di antaranya mengatur tentang pengajaran agama Islam dan moral. Disamping pendidikan dibawah sektor kementerian Malaysia yang terdiri dari enam tingkatan, Pendidikan Islam di Malaysia merupakan salah satu bentuk  yang  mendasar  dalam  sistem  pendidikan  secara  nasional.  Ini ditentukan  secara  jelas  di  dalam  dasar  sistem  pendidikan  kebangsaan selaras  dengan  Falsafah  Pendidikan  Kebangsaan  yang  menekankan pembinaan kepribadian yang seimbang dan harmonis dari segi intelektual, rohani, emosi dan jasmani yang berdasarkan kepercayaan dan kepatuhan kepada  Tuhan.  Dengan  demikian,  materi  pendidikan  Islam  merupakan
27 http:// esqmagazine .com, diakses pada tanggal 04 Pebruari 2013
media untuk mencapai tujuan pendidikan itu sendiri. Policy Pemerintah Malaysia di bidang pendidikan adalah pemberian beasiswa untuk belajar di dalam ataupun di luar negeri. Tujuan kebijakan ini  adalah  tidak  ada  satupun  laki-laki  atau  perempuan  warga  negara Malaysia  yang  terhalang  meneruskan  pendidikan  tingkat  tinggi,  baik  di kolej  maupun  di  universtias,  di  dalam  maupun  di  luar  negeri.  Dengan strategi  pemberian  beasiswa,  kesempatan  warga  negara  Malaysia  untuk menuntut  ilmu  setinggi-tingginya  terbuka  lebar.  Pemerintah  Malaysia dengan  begitu  dapat  mengatasi  problem  SDM-nya.  Selain  program beasiswa, Malaysia juga tidak segan-segan menyewa  tenaga-tenaga asing dalam  berbagai  bidang.  Hal  ini  sebagaimana  tercermin  pada  pendirian International Islamic University Malaysia (IIUM) dan International Islamic Institute of Islamic Thought and Civlization (ISTAC) pada akhir tahun 80- an.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah  Ishaq,  Pendidikan  Islam  dan  Pengaruhnya  di  Malaysia, Kementerian Pendidikan Malaysia, Kuala Lumpur, 1995. Arif  Rochman,  Pendidikan  Komparatif: Menuju  ke  Arah  Metode Perbandingan  Pendidikan  antar  Negara, Laksbang  Grafika, Yogyakarta, 2010.
Binti Maunah, Perbandingan pendidikan Islam, Teras, Yogyakarta, 2011. FPM OKED, Falsafah Pendidikan Kebangsaan, 2008. Haidar  Putra  Daulay,  Dinamika  Pendidikan  Islam  di  Asia  Tenggara,
Penerbit Rineka Putra, Jakarta, 2009.
http://esqmagazine.com , diakses pada tanggal 04 Pebruari 2013 http://www.oocities.org/virtuainfo/eduhistory.htm ,  diakses  pada  tanggal  04 Pebruari 2013.
http://www.aranaz13.blogspot.com , diakses pada tanggal 04 Pebruari 2013.
http://www .wiedz.htm, diakses pada tanggal 04 Pebruari 2013. Kementerian Pendidikan Malaysia, Huraian Sukatan Pelajaran Pendidikan Islam, Jabatan Pendidikan Islam dan Moral, Kuala Lumpur, 2004.
Kulanz, Sejarah  Perkembangan  Sistem  Pendidikan  di  Malaysia, http://kulanzsalleh.com/  sejarah-perkembangan-sistem-pendidikan-di- malaysia/ 2009
Mohd Yusof Hadari B. Saidon, Pemikiran dan  Pendidikan Islam Nasional, IPPIN, Kuala Lumpur, tt.
Tengku Sarina Aini Tengku Kasim & Faridah Binti Che Husain, Pendekatan
“Policy Pengembangan Pendidikan Tinggi Islam”
individu  dalam  Pengajaran  Pendidikan  Islam  sebagai  Wahana Melahirkan  Modal  Insan  Bertamadun,  Jurnal  Usuluddin,  Kuala Lumpur, 2008.
Wikipedia,RukunNegara (2010) http://id.wikipedia.org/wiki/Rukun_Negara , diakses pada  tanggal 22 Maret 2012. Zaharah Hussin, Mendidik Generasi Berakhlak Mulia: Fokus Peranan Guru Pendidikan Islam , Masalah Pendidikan , 2005 .