Abstrak —  Konsumsi  energi  nasional  yang  terus  mengalami peningkatan, membuat pemerintah melakukan beberapa solusi untuk  mengatasinya,  yaitu  dengan  adanya  pengembangan energi  terbarukan  (renewable  energy).Pemanfaatan  energi terbarukan  dapat  dilakukan  melalui  pemanfaatan  Bahan Bakar  Nabati  (biofuel).  Dalam  praktiknya,  Indonesia  telah menerapkan  beberapa  kebijakan  dalam  penggunaan  biofuel. Salah  satunya  dengan  adanya  program  B20  yaitu  program yang  mewajibkan  mencampurkan  20%  biodiesel  dengan  80% bahan bakar minyak solar. Kebijakan tersebut sudah ada sejak tahun  2016  dan  baru  diwajibkan  pada  tahun  2018  ini.  Hal  ini menandakan  bahwa  program  B20  harus  benar-benar dijalankan  dan  diterapkan,  walaupun  tidak  dapat  diterima secara langsung oleh masyarakat. Oleh karena itu, tujuan dari penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisis  apa  saja  critical success  factors  (CSF)  pada  implementasi  program  B20  yang telah  ditetapkan  oleh  pemerintah  dan  menentukan  prioritas yang  menjadi  faktor  penentu  keberhasilan  impelemtasi program  B20  tersebut.  Penelitian  ini  menggunakan  metode Focus  Group  Discussion  (FGD)  dan  In-depth  Interview  untuk menganalisis  faktor  pendukung  keberhasilan  implementasi program B20 dan metode Analytical Hierarchy Process (AHP) untuk  penentuan  prioritas  indikator.  Hasil  analisis  yang didapatkan menunjukan terdapat 5 aspek dengan 16 indikator faktor  pendukung  keberhasilan  implementasi  program  B20. Aspek  tersebut  terdiri  dari  aspek  tehnical,  economic, environment, social dan politic. Hasil pembobotan perbandingan berpasangan menunjukkan bahwa yang menjadi faktor  penentu  keberhasilan  implementasi  B20  adalah  aspek ekonomi.
Kata  Kunci — Analytical  Hierarchy  Process (AHP),  B20,  Bahan Bakar Nabati, Critical Success Factors

## I. PENDAHULUAN
NERGI  merupakan  suatu  hal  yang  sangat  penting  bagi keberlangsungan  hidup  manusia  di  muka  bumi,  karena semua kegiatan yang dilakukan membutuhkan energi. Energi juga  memiliki  peran  strategis  dalam  suatu  negara  yaitu sebagai  sumber  penerimaan,  bahan  bakar  dan  bahan  baku industri,  penggerak  kegiatan  ekonomi dan beberapa peranan penting  lainnya  [1].  penggerak  kegiatan  ekonomi  dan beberapa  peranan  penting  lainnya  (Akella  et.al,  2009). Permasalahan  energi yang dihadapi Indonesia saat ini adalah besarnya  konsumsi  energi  nasional  yang  mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, berbanding terbalik dengan produksi  energi  yang  semakin  menurun.  Konsumsi  energi Indonesia  pada  2017  mencapai  1,23  miliar Barrels  Oil Equivalent (BOE)  naik  9%  dari  tahun  sebelumnya  dan presentase terbesar berupa BBM yang mencapai 356,33 juta BOE  atau  sekitar  28,88%  dari  total  konsumsi  [2].  Jumlah
total energi yang dikonsumsi tersebut masih bergantung pada energi fosil yang terdiri dari minyak sebesar 42,3%, batubara sebesar  34,8%,  gas  sebesar  19,8%,  hidro  sebesar  1,9%  dan energi terbarukan hanya sebesar 1,3% [3].
Untuk  menangani  permasalahan  tersebut  pemerintah membuat  beberapa  solusi,  salah  satunya  adalah  program pengembangan  energi  terbarukan (renewable  energy). Program  tersebut  diharapkan  dapat  mengurangi  peran sumber  energi  fosil  seperti  minyak,  batu  bara  dan  gas, sehingga  bauran  energi  lebih  proposional  seperti  yang tertuang  dalam  Peraturan  Presiden  No.  5  Tahun  2006  [4]. Kementrian  ESDM  juga  telah menetapkan arah kebijakan di sektor  energi  yang  mengedepankan  pengembangan  dan pemanfaatan  energi  terbarukan  salah  satunya  melalui pemanfaatan  Bahan  Bakar  Nabati  ( biofuel).  Biofuel merupakan  salah  satu  jenis  bioenergi  yang  dinilai  paling mudah dikonversi menjadi energi bahan bakar maupun listrik dan memiliki keunggulan dalam kualitas lingkungan.
Biodiesel  merupakan  salah  satu  jenis biofuel memiliki karakteristik yang hampir sama dengan solar, oleh karena itu dapat  digunakan  sebagai  energi  alternatif  pengganti  bahan bakar  minyak  untuk  jenis  diesel /  solar. Di Indonesia sendiri dalam  mendukung  pemanfaatan  biodiesel,  pemerintah menetapkan  mandatori  bahan  bakar  nabati  dalam  Permen ESDM No.32 Tahun 2008 tentang penyediaan, pemanfaatan dan  tata  niaga  bahan  bakar  nabati  (biofuel)  sebagai  bahan bakar  lain.  Dan  dalam  rangka  percepatan  penyediaan  dan permanfaatan  Bahan  Bakar  Nabati (biofuel) sebagai  bahan bakar lain maka dikeluarkanlah Permen ESDM No. 12 tahun 2015,  dimana program B20 diberlakukan sejak Januari 2016 dan  diwajibkan  mulai  tanggal  1  September  2018  untuk menggunakannya.  Program  B20  merupakan  program pemerintah untuk mewajibkan mencampurkan 20% biodiesel dengan 80% bahan bakar minyak jenis solar [5]. Kementrian ESDM  menegaskan,  upaya  yang  dilakukan  dimaksudkan untuk  mengurangi  ketergantungan  energi  fosil  dengan melalui kebijakan program B20.
Kebijakan  pemerintah  mengenai  penggunaan  bahan  bakar fosil  menjadi  bahan  bakar  nabati  membawa  perubahan tersediri dalam pemanfaatan sumber energi dan program B20 harus  benar-benar  dijalankan  dan  diterapkan walaupun tidak dapat  secara  langsung  diterima  oleh  masyarakat  Indonesia. Karena  tantangan  terbesar  penerapan  B20  adalah  mindset masyarakat  Indonesia  yang  belum  bisa  menerima  hal  baru [6].    Menurut  Djoko  Abu  Manam  sebagai  Direktur  Bisnis Regional  Jawa  bagian  Timur  [7]  penggunaan  biodiesel  20 persen  (B20)  per  Oktober  2018  telah  mencapai  47  persen

## Analisis Critical Success Factors Implementasi Program B20 untuk Pengembangan
Berkelanjutan Industri Bahan Bakar Nabati
Fitria Mira Andani, Arman Hakim Nasution, dan Dewie Saktia Ardiantoro Departemen Manajemen Bisnis, Falkutas Bisnis dan Manajemen Teknologi Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : fitriamira84@gmail.com
E
dari target pengguna 304,773 kL, Program B20 juga berhasil menghemat  devisa  sebesar  28,4  triliun  rupiah  karena  akibat berkurangnya impor solar. Direktur Direktur Jenderal Energi Baru  Terbarukan  dan  Konservasi  Energi  (EBTKE) Kementerian  Energi  dan  Sumber  Daya  Mineral  (ESDM) Rida Mulyana [8]  mengatakan selama tahun 2018, produksi biodiesel  mencapai  6  juta  kiloliter  (KL).  Capaian  itu  setara dengan 105% dari target yang telah ditetapkan, yaitu sebesar 5,7 juta kl.
Tidak  berhenti  sampai  di  B20,  pemerintah  akan  terus melakukan  pengembangan  berkelanjutan  industri  biodiesel yang  sesuai  dengan  Peraturan  Menteri  ESDM No. 12 tahun 2015  yaitu  hingga  pada  B100.  Pada  tahun  2019  ini, pemerintah  sudah  mulai  menyiapkan  B30  untuk  di  uji  coba dan  pada  tahun  2020  akan  segera  ditetapkan.  Oleh  karena itu,  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  meganalisis  apa saja  critical  success  factors  (CSF)  pada  implementasi program B20 yang teklah ditetapkan pemerintah serta untuk menentukan prioritas faktor-faktor yang telah di analisis.

## II. KAJIAN PUSTAKA

## A. Biofuel
Biofuel  atau  biasa  dikenal  dengan  Bahan  Bakar  Nabati (BBN)  adalah  energi  baru  yang  terbarukan  yang  diproduksi dari  bahan  baku yang dapat diperbaruhi seperti bahan-bahan nabati dan/atau dihasilkan dari bahan-bahan organik lain [5]. Biofuel  dapat  dihasilkan  secara  langsung  dari  tanaman  atau secara  tidak  langsung  dari  limbah  industri,  komersial, domestik  atau  pertanian.  Terdapat  dua  kelompok  utama dalam  biofuel  yaitu  bioetanol  yang  berasal  dari  jagung, gandum,  tebu  atau  gula  dan  biodiesel  yang  berasal  dari kelapa sawit, kedelai atau jarak pagar.

## B. Biodiesel
Biodiesel  adalah  bahan  bakar  nabati  untuk  aplikasi mesin/motor diesel berupa ester metil asam lemak ( fatty acid methyl  ester /  FAME)  yang  terbuat  dari  minyak  nabati  atau lemak  hewani  melalui  proses  esterifikasi  /  transesterifikasi [5].  .  Minyak  nabati  yang  digunakan  merupakan  sumber bahan baku yang menjanjikan bagi proses produksi biodiesel karena bersifat terbarukan dan dapat diproduksi dalam sekala besar serta ramah lingkungan [9].
Kelapa  sawit  merupakan  salah  satu  tanaman  penghasil minyak  nabati  (CPO)  utama  dan  termasuk  tanaman  yang sudah  memiliki  nilai  surplus  untuk  memenuhi  bahan  pangan di  Indonesia  [3].  Biodiesel  merupakan  salah  satu  sumber energi  alternatif  yang  dapat  diperbaruhi  dan  mempunyai beberapa  keunggulan  dari  segi  lingkungan  dibandingkan dengan  solar.  Biodiesel  juga  tidak  beracun,  bebas  dari belerang,  aplikasinya  sederhana  dan  berbau  harum  [10]. Bahan  bakar  yang  berwarna  kekuningan  ini  dapat diaplikasikan  baik  dalam  bentuk  100%  (B100)  atau campuran  dengan  minyak  solar  pada  tingkat  kosentrasi tertentu  seperti  B20  [5].  Biodiesel  merupakan  bahan  bakar yang bersih dalam  proses pembakarannya, serta bebas sulfur dan  senyawa  benzen  yang  dapat  didaur  ulang  dan  tidak menyebabkan  akumulasi  gas  rumah  kaca,  tidak  toksik  dan dapat didegradasi [11].

## C. Program Mandatory B20
Program  B20  adalah  program  pemerintah  untuk mewajibkan pencampuran 20% biodiesel dengan 80% bahan bakar  minyak  jenis  solar  [5].  Terdapat  regulasi  yang mengatur  tentang  penetapan mandatory program  B20  yaitu Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral No. 12 tahun 2015 tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral No. 32 tahun 2008 tentang Penyediaan,  Pemanfaatan  dan  Tata  Niaga  Bahan  Bakar Nabati (Biofuel) sebagai Bahan Bakar Lain.
Tabel 1. Hasil Adopsi CSF Aspek Indikator Kriteria Referensi Technical Maturity Liang et.al, (2016) Complexity Liang et.al, (2016) Conversion efficiency Liang et.al, (2016) Safety and reliability Liang et.al, (2016) Economic Investment cost Liang et.al, (2016) Operation  and  maintence cost Liang et.al, (2016) Productivity Liang et.al, (2016) & Papilo et.al, (2018) Competitiveness Liang et.al, (2016) Net Energy Balance ( NEB) Papilo et.al, (2018) Gross value added (GVA) Papilo et.al, (2018) Energy diversity (ED) Papilo et.al, (2018) Infrastructure  and  logistic for  bioenergy  distribution (ILBD) Papilo et.al, (2018) Environmental Reduction of GHG emission Papilo et.al, (2018) & Liang et.al, (2016) Land  use  change  and biodiversity Liang et.al, (2016) & Papilo et.al, (2018) Non-renewable use Liang et.al, (2016) Water  management  and cleaner  production  (soil quality,  air  quality,  water quality and use efficiency) Papilo et.al, (2018) Social Change Income Papilo et.al, (2018) Job in bioenergy sector Papilo  et.al,  (2018)  & Liang et.al, (2016) Bioenergy  used  to  expand access modern energy service (BUAMES) Papilo et.al, (2018) Working conditions Liang et.al, (2016) Political Local acceptability Liang et.al, (2016) Regional development contribution Liang et.al, (2016)
Program  mandatory  B20  mulai  diberlakukan  sejak Januari  2016,  namun dalam pelaksanaannya baru diwajibkan oleh  pemerintah  pada  tanggal  1  September  2018.  Melalui aturan  tersebut,  pelaku  usaha  wajib  untuk  menggunakan biodiesel.  Sektor  yang  diwajibkan  untuk  menerapkan program  B20  diantaranya  adalah  usaha  mikro,  usaha perikanan,  usaha  pertanian,  transportasi  dan  pelayanan umum/  PSO  (Public  Service  Obligation);  transportasi  non PSO; dan industri dan komersial. Penggunaan biodiesel dapat meningkatkan kualitas lingkungan karena bersifat degradable (mudah terurai) dan emisi yang dikeluarkan lebih rendah dari emisi hasil pembakaran bahan bakar fosil
D. Sustainable Development
Pembangunan
berkelanjutan atau
sustainable
development merupakan  suatu  proses  perkembangan  yang dapat meningkatkan tingkat perekonomian, menjaga kelestarian lingkungan dan keadaan sosial untuk
kebermanfaatan  generasi  sekarang  maupun  di  masa  yang akan  datang  [12].  Dalam  industri  bioenergi,  terdapat penilaian tersendiri dalam mengukur pengembangan bioenergi  secara  berkelanjutan  yang  dikenal  dengan  istilah Global Bioenergy Partnership (GBEP). GBEP adalah inisiatif internasional  yang  telah  menghasilkan  24  indikator  yang dikelompokan dalam tiga aspek yaitu lingkungan, sosial, dan ekonomi  yang  telah  disetujui  23  negara  untuk  menilai  dan memantau keberlanjutan bioenegi.

## E. Critical Success Factors (CSF)
Critical  Success  Factors (CSF)  diperkenalkan  oleh  John F.  Rockart  dan  MIT  Sloan  School  of  Management  pada tahun  (1979),  menurutnya  CSF  adalah  suatu  ketentuan  dari organisasi  dan  linkungannya  yang  berpengaruh  dalam keberhasilan  atau  kegagalan  organiasai. Critical  Success Factors merupakan  cara  yang  sering  digunakan  untuk mengidentifikasi dan menyatakan unsur-unsur yang dijadikan sebagai  pedoman  agar  dapat  mencapai  keberhasilan  operasi bisnis  [13].  CSF  adalah  satu  area  yang  mengidentifikasi kesuksesan  kinerja  unit  organisasi  dan  dapat  digunakan sebagai  indikator  kinerja  atau  masukan  dalam  menetapkan indikator  kinerja.    Dengan  demikian  CFS  merupakan  salah satu  cara  untuk  melihat  faktor-faktor  kritis  apa  saja  yang dapat  mendukung  perusahaan  atau  organisasi  dalam mencapai  tujuan,  sehingga  dapat  bertahan  dalam  melakukan persaingan  bisnis  [14].  Sedangkan  analisis  CSF  adalah sebuah  teknik  yang  tidak  hanya  untuk  mengembangkan strategi  sistem  informasi  tetapi  juga  untuk  mengembangkan strategi bisnis [15].
CSF  industri  biofuel  diadopsi  dari  beberapa  jurnal internasional  sehingga  mendapatkan  5  aspek  dengan  22 indikator yang dapat dilihat pada Tabel 1.

## III. METODOLOGI PENELITIAN

## A. Desain Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif dengan jenis  eksploratif.    Data  yang  dibutuhkan  adalah  dalam penelitian  ini  adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Data primer  digunakan  untuk  mendapatkan  bobot  prioritas  dan informasi  mengenai  indikator  critical  success  factors implemetasi  program  B20.  Sedangkan  data  sekunder  yang digunakan  untuk  mengadopsi  indikator  -  indikator  critical success factors dalam indutri biofuel dari beberapa literatur.

## B. Pengumpulan Data
Pengumpulan data dilakukan pada 22 Mei – 12 Juli 2019 melalui  beberapa  tahapan  proses.  Tahap  pertama  dengan melakukan Focus Group Discussion (FGD)  untuk mengidentifikasi critical  success  factors implementasi program  B20  pada  tanggal  22  Mei  2019  dengan  4  orang pastisipan  hadir.  Tiga  orang  perwakilan  dari  kementrian sedangkan satu  orang perwakilan dari industri. Tahap kedua adalah  validasi  hasil  CSF  yang  telah  diadopsi  dari  beberapa jurnal  oleh  2  orang expert yaitu  Kepala  Dinas  ESDM Provinsi  Jawa  Timur  dan  Kemenrtian  Perindustrian.  Tahap ketiga  adalah  pengisian  kuesioner  pembobotan  prioritas masing-masing  CSF  yang  telah  dipilih,  dengan  melibatkan  3 expert yaitu dari Asosiasi, Kementrian dan Industri.

## C. Analytical Hierarchy Process (AHP)
Analytic  Hierarchy  Process (AHP)  merupakan  metode Multi  Criteria  Decision  Making (MCDM)  yang  diciptakan oleh Thomas L. Saaty pada tahun 1970-an. AHP merupakan teknik  perbandingan  berpasangan  (pairwise  comparison) yang digunakan dalam proses pengambilan keputusan dengan banyak  alternative,  melalui  pengukuran  tingkat  kepentingan dari elemen pada setiap tingkat hirarki dan evaluasi alternatif pada  tingkat  hirarki  terendah  [16].  Untuk  mencapai  tujuan, metode  AHP  mengevaluasi  prioritas  setiap  kriteria  dan membandingkan  alternatif  keputusan  dari  setiap  kriteria, hingga  pada  akhirnya  memperoleh  peringkat  dari  tiap alternatif keputusan. Tahapan pengolahan data menggunakan AHP :
1. Mengidentifikasi Sistem
2. Menyusun Hierarki
3. Pengumpulan Data dan Komparasi Berpasangan
4. Matriks Pendapat Individu
5. Rasio Konsistensi

## IV. HASIL DAN DISKUSI

## A. Identifikasi Critical Success Factors
Critical Success Factors yang digunakan dalam penelitian ini  diadopsi  dari  beberapa  literatur  yang  berasal  dari  jurnal internasional.  CSF  dikelompokkan  menjadi  beberapa  aspek yaitu apek technical, economic, environemental, social , dan politic. Dari  hasil focus  group  disccusion (FGD)  dilakukan analisis  konten  berdasarkan  hasil  notulensi  serta  transkrip. Setelah  itu  mengidentifikasi  critical  success  factors  dari implementasi  B20  dan  selanjutnya  kan  dikelompokkan  ke dalam  aspek  yang  sesuai.  Sehingga  akan  diperoleh  10 indikator  yang  merupakan  faktor  penetu  keberhasilan implementasi program B20 (Tabel 2).
Tabel 2 Hasil Aanalisis Konten FGD Aspek Indikator Technical Technological Readiness Availability of Feedstock Economic Market Share Increasing Farmers Income Energy Security Environmental Fulfilling Intended Nationally Determined Contribution (INDC) on climate action Supporting the GHG Emission Saving Social Increasing Workforce Politic Incentives (Subsidy) Standardization
Identifikasi  CSF  implementasi  program  B20  selanjutnya melalui  proses  tahap  validasi.  Validasi  dilakukan  untuk melihat  apakah  CSF  yang  diadopsi  memiliki  persamaan  dan sesuai  dengan  kondisi  implemntasi  biodiesel  yang  ada  di Indonesia.  Hasil  validasi  CSF  yang  telah  mendapatkan persetujuan  dari  expert  didapatkan  bahwa,  kelima  aspek masih  masuk  ke  dalam  CSF  implementasi  program  B20, namun  jumlah  indikator  dalam  masing-masing  aspek berkurang yaitu hanya 6 indikator (Tabel 3)
Tabel 3 Hasil Validasi CSF Aspek Indikator Kriteria Techinical Conversion efficiency
Economy Productivity Net Energy Balance ( NEB) Enviromental Land use change and biodiversity Social Bioenergy  used  to  expand  access modern energy service (BUAMES) Political Local acceptability

## B. Kontruksi Model Hierarki AHP
Tahap  selanjutnya  setelah  memproleh critical  success factors implementasi  program  B20  adalah  penentuan prioritas indikator penentu keberhasilan dengan menggunakan  kuesioner  perbandingan  berpasangan  AHP. Kuesioner  AHP  menggunakan  skala  1  sampai  9  untuk membandingkan skala kepentingan antar kriteria (aspek) dan sub-kriteria  (indikator  keberhasilan).  Terdapat  16  indikator penentu keberhasilan yang kemudian dikelompokan ke dalam lima  aspek.  Tujuan  menggunakan  metode  AHP  pada penelitian  ini  adalah  untuk  menentukan  prioritas  faktor penentu  keberhasilan  implementasi  program  B20  yang  telah ditetapkan  oleh  pemeritah.  Output  dari  hierarki  ini  adalah daftar  prioritas  faktor  keberhasilan  implementasi  program B20 yang telah ditetapkan pemerintah yang sebelumnya telah diperoleh  melalui  focus  group  discussion  dan  wawancara expert untuk validasi CSF pada tahap sebelumnya.

## C. Analisis dan Diskusi
Berdasarkan  hasil  penilaian  perbandingan  berpasangan oleh  responden  ahli,  maka  dapat  diperoleh  bobot  tingkat kepentingan  dari  masing-masing  kriteria  dan  sub-kriteria faktor penentu keberhasilan implementasi program B20 ntuk pengembangan  berkelanjutan  industri  bahan  bakar  nabati kedepannya.  Pembobotan  dilakukan  menggunakan software Expert  Choice  11  dengan  memasukkan  data  penilaian  dari seluruh  responden  ahli  ke  dalam software untuk  melihat tingkat  kepentingan  dari  masing-masing  kriteria  dan  sub- kriteria.
1. Analisis Perbandigan Antar Kriteria
Pada  penelitian  ini,  terdapat  5  kriteria  aspek  yang digunakan untuk mengkategorikan faktor penentu keberhasilan  implementasi  program  B20,  dengan  mengacu dari  beberapa  penelitian  sebelumnya.  Kelima  aspek  tersbut meliputi technical (T), economic (EC), environmental (EV), social (S)  dan politic (P).  Berdasarkan  hasil  pembobotan kombinasi  yang  telah  dilakukan,  dapat  diketahui  bobot  dari masing-masing  kriteria  aspek  berdasarkan  urutan  prioritas faktor  penentu  keberhasilan  implemetasi  program  B20, seperti pada Tabel 4.
Tabel 4 Peringkat Prioritas Kriteria Aspek Peringkat Prioritas Kriteria Aspek Bobot 1 Economic 0.385 2 Social 0.224 3 Politic 0.179 4 Environmental 0.127 5 Tehnical 0.085
Berdasarkan pada Tabel 4 diketahui bahwa, kriteria aspek yang memiliki bobot paling besar adalah aspek ekonomi yaitu sebesar 0.385 yang artinya memiliki peringkat prioritas yang pertama.  Aspek  ekonomi  tertinggi  karena  berkaitan  dengan pengeluaran  dan  pendapatan  yang  didapat  oleh  negara dengan  adanya  implementasi  B20,  tentunya  sebagai  energy security. Aspek ekonomi erat hubungannya dengan citra dari suatu  negara,  semakin  perekonomian  suatu  negara  bagus
dapat  dikatakan  sebagai  negara  yang  maju  dan  sebaliknya. Bobot  terakhir  yang  paling  rendah  adalah  kriteria  aspek teknis  yaitu  sebesar  0.085.  Karena  pada  prinsipnya pengembangan  yang  berkelanjutan  harus  memperhatikan aspek ekonomi, sosial dan lingkungan.
2. Analisis Perbandingan Antar Sub-Kriteria Pada  penelitian  ini,  terdapat  lima  kategori  aspek dengan  16  sub-kategori  yang  merupakan  faktor  pedukung keberhasilan  implementasi  program  B20.  Berdasarkan pembobotan  menggunakan  metode  AHP,  diperoleh  hasil perbandingan  berpasangan  antar  sub-kriteria  yang  telah dinilai  oleh  tiga  responden  ahli  dari  berbagai  instansi pendukung.  Hasil  bobot  dari  perbandingan  berpasangan  ini merupakan  nilai  dari  hasil  perbandingan masing-masing sub- kriteria yang telah ditentukan. Peringkat prioritas sub-kriteria indikator  terhadap  tujuan  hirarki  penelitian  didasarkan  atas bobot  global  masing-masing  sub  –  kriteria  indikator  yang dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel 5 Peringkat Prioritas Sub-Kriteria Peringkat Prioritas Sub – Kriteria Indikator Bobot 1 Energy Security 0.205 2 Increasing Workforce 0.188 3 Increasing Farmers Income 0.085 4 Standardization 0.084 5 Availability of Feedstock 0.066 6 Supproting the GHG Emission Saving 0.062 7 Local Acceptability 0.054 8 Fulfilling INDC on climate action 0.043 9 Incentives (Subsidy) 0.041 10 Net Energy Balance (NEB) 0.038 11 Bionergy  used  to expand access modern energy service 0.036 12 Productivity 0.034 13 Land Use Change and Biodiversity 0.023 14 Market Share 0.022 15 Technological Readiness 0.014 16 Conversion Efficiecy 0.006
Berdasarkan  Tabel  5  menujukkan  bahwa  indikator pertama yang memiliki bobot tertinggi dan menjadi peringkat pertama  yaitu energy security yang merupakan kriteria pada aspek  ekonomi.  Sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa  dengan adanya implemetasi program B20 yang telah ditetapkan oleh pemerintah menjadi energy security yaitu mampu mempertahankan  diri  dan  melakukan  pembangunan  dengan mengutamakan keamanan dan ketersediaan cadangan energi. Sehingga  akan  mengarah  ke  pertumbuhan  ekonomi  negara karena mengatasi devisit negara.
Pada  peringkat  kedua  yaitu increasing  workforce yang merupakan  indikator  pada  aspek  sosial.  Dengan  adanya implemetasi  B20  juga  memberikan  dampak  bagi  lingkungan sosial  masyakarat  Indonesia  karena  penyerapan  tenaga kerja yang  tinggi  dalam  membantu  proses  bisnis  mulai  dari  hulu hingga  hilir.  Pada  peringkat  tiga  yaitu increasing  farmers income yang  merupakan  indikator  pada  aspek  ekonomi. Sebenarnya  hamper  sama  dengan  peringkat  nomor  dua, bahwa dengan  adanya  implementasu  program  B20 memberikan dampat bagi perekonomian masyakarat Indonesia  yang  ikut  terlibat  dalam  proses  bisnis,  terutama pada  industri  pertanian.  Diketahui  bahwa  bahan  baku  yang digunakan  untuk  mencampurkan  bahan  bakar  solar  adalah minyak  kelapa  sawit  dan  Indonesia  merupakan  penghasil kelapa  sawit  terbesar  di  Indonesia  serta  memilik  lahan  yang
luas. Oleh karena itu banyak orang yang ingin menjadi petani sawit  dan  otomatis  pendapatan  yang  dihasilkan  juga meningkat  mengigat  kebutuhan  minyak  sawit  saat  ini  tidak digunakan  sebagai  bahan  makan  atau  bahan  pencampuran industri namun juga sebagai pecampur bahan bakar nabati.
Kemudian  peringkat keempat  yaitu standardization yang merupakan  indikator  sari  aspek  politik dan peringkat kelima yaitu availibilty  of  feedstock yang  merupakan  indkator  dari kriteria  aspek  teknis  Dapat  disimpulkan  bahwa  prioritas peringkat  sub-kriteria  implemetasi  program  B20  menyebar dalam  beberapa  kriteria  aspek  mulai  dari  ekonomi,  sosial, politik, teknis dan lingkungan.
Hasil uji konsistensi  pada pengolahan data menggunakan metode  AHP  menunjukkan  bahwa,  keseluruhan  rasio kosisntensi,  baik  rasio  konsistensi  total  maupun  per  kriteria aspek  adalah  kurang  dari  0.1.  Hal  ini  menunjukan  bahwa hasil  pembobotan  yang  dilakukan  terhadap  kriteria  aspek pada faktor penentu keberhasilan implementasi program B20 dapat diandalkan.

## D. Implikasi Manajerial
Tabel 16. Indikator Peringkat Prioritas Sub - Kriteria Indikator Pihak Terkait penerima Manfaat 1 Energy Security Pemerintah 2 Increasing Workforce Pemerintah, Pekerja, Petani 3 Increasing Farmers Income APROBI, Pekerja 4 Standardization Pemerintah, Industri Permesinan 5 Availability of Feedstock ABPROBI 6 Supproting  the  GHG  Emission Saving Pemerintah, Masyarakat 7 Local Acceptability Masyarakat 8 Fulfilling INDC on climateaction Pemerintah 9 Incentives (Subsidy) Pemerintah 10 Net Energy Balance (NEB) Pemerintah 11 Bionergy  used  to  expand access modern energy service Pemerintah 12 Productivity APROBI, Pemerintah 13 Land Use  Change  and Biodiversity Pemerintah, APROBI 14 Market Share Pemerintah, APROBI 15 Technological Readiness Pemerintah 16 Conversion Efficiecy Pemerintah
Berdasarkan  analisis  hasil  pembobotan  kombinasi  pada setiap  aspek  keberhasilan,  terdapat  beberapa  implikasi manajerial  yang  dapat  diterapkan  oleh  beberapa  pihak  yang terkait,  baik  pemerintahan,  industri  maupun  asosiasi  (Tabel 6). Dimana dalam pengembangan industri bahan bakar nabati yang berkelanjutan dari hasil analisis penelitian ini, ada aspek yang  perlu  di  tingkatkan  dan  diperhatikan  yaitu  aspek technical , sedangkan aspek yang perlu dipertahankan karena memiliki  bobot  tertinggi  adalah  aspek  ekonomi.  Aspek technical perlu  diperhatikan,  agar  pengembangan  bahan bakar  nabati  kedepannya  lebih  maksimal  dan  merata  untuk semua  aspek  terlebih  untuk  mendukung  aspek  ekonomi, sosial  dan  lingkungan  karena  3  aspek  tersebut  merupakan prinsip  dari sustainability  development .  Aspek technical perlu  ditinggkatkan  karena  aspek  ini  untuk melihat kesiapan suatu  program  dalam  mengimplementasikannya,  mulai  dari
teknis  dari  proses  awal  hingga  menjadi  produk  jadi  atau output yang ingin dicapai.
Dari  16  indikator  yang  ada,  terdapat  3  indikator  pada aspek  technical  yaitu technlogical  readiness,  availability  of feedstock dan conversion efficiency . Dua diantarana menjadi indikator  dengan  prioritas  terakhir  yaitu  conversion efficiency  dan  technlogical  readiness,  sedangkan  availability of  feedstock  masuk  kedalam  lima  indikator  dengan prioritas tertinggi  yang  menjadi  faktor  keberhasilan  implementai program B20. (Tabel 16)

## V. SIMPULAN DAN SARAN

## A. Simpulan
Berdasarkan  hasil  analisis  yang  telah  dilakukan, didaptatkan 5 aspek dengan 16 indikator yang menjadi faktor keberhasilan  pada  implementasi  program  B20.  Aspek tersebut  melupiti  aspek technical dengan  3  indikator,  aspek economic dengan  5  indikator,  aspek environmental terdiri dari  3  indikator,  aspek social dengan  2  indikator  dan  aspek terakhir adalah politic yang memiliki 3 indikator.
Selanjutnya, berdasarkan hasil pembobotan menggunakan metode  AHP,  ditemukan  bahwa  aspek  yang  menjadi  faktor keberhasilan  implementasi  program  B20  adalah  aspek ekonomi  sedangkan  hasil  pembobotan  indikator  yang  paling di  prioritaskan  menjadi  faktor  penentu  keberhasilan implemtasi  program  B20  secara  berurutan  adalah energy security,  increasing  workforce,  increasing  farmers  income, standardization dan availability of feedstock.
Aspek  yang  perlu  diperhatikan  untuk  pengembangan berkelanjutan  industri  bahan  bakar  nabati  adalah  aspek technical karena  memeiliki  bobot  paling  rendah  diantara aspek  lainnya,  sedangkan  untuk  indikator  yang  memiiki bobot  3  terendah  secara  berurutan  adalah market  share , technological  readiness dan conversion  efficiency . Dua dari 3 indikator tersebut masuk kedalam aspek technica l sehingga indikator  tersebut  perlu  benar  benar  diperhatikan  untuk pengembangan  berkelanjutan  indutri  bahan  bakar  nabati kedepannya.

## B. Limitasi dan Saran
Penelitian ini memiliki keterbatasan dalam mengakses dan mendapatkan data Penulis menyarankan agar penelitian selanjutnya analisis yang dibuat  lebih  luas  lagi  cangkupannya  seperti  dapat menggunakan  jenis  bahan  bakar  nabati  (biofuel)  lainnya misalnya  bioethanol  dengan  kewajiban  dan  implementasi yang  berbeda.  Dapat  juga  tetap  menggunakan  jenis  bahan bakar  nabati  biodiesel  namun  berbeda  kosentrasi,  karena kedepannya  pengembangan  bahan  bakar  nabati  terus berkembang  dan  menambahkan  aspek-aspek  lainnya  yang berpengaruh.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] A. Akella and et al, “Social, economic and environmental impact of renewable energy system,” Renew. Energy , 2009.
[2] KESDM,  “Berapa  Konsumsi  Energi  Nasional,”  2018.  [Online]. Available:
https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2018/10/10/berapa- konsumsi-energi-nasional.
[3] SDEMP,  Direktorat.  Kajian  Pengembangan  Bahan  Bakar  Nabati (BBN). Jakarta: Kementerian PPN/Bappenas, 2015.
[4] Pranawaningtyas.  Proyeksi  dan  optimasi  pemanfaatan  energi terbarukan. Skripsi, Depok: Universitas Indonesia, 2009.
[5] EBTKE, Humas. Direktorat Jenderal Energi Baru Terbarukan dan Konservasi Energi. Agustus 31, 2018. http://ebtke.esdm.go.id/post/2018/08/31/2009/faq.program.mandat ori.b20 (accessed Februari 17, 2019). [6] Yuniartha, Lidya. Kontan.co.id. September 19, 2018. https://nasional.kontan.co.id/news/istana-bercerita-tantangan- besar-b20-adalah-sosialisasi (accessed April 21, 2019).
[7] Friana,  Hendra.  Penggunaan  Biodiesel  20  Capai  47  persen  per- oktober  2018.  Oktober  18,  2018.  https://tirto.id/penggunaan- biodiesel-20-capai-47-persen-per-oktober-2018-c7Df (accessed Maret 12, 2019). [8] Sulmaihati, Fariha. Januari 8, 2019. https://katadata.co.id/berita/2019/01/08/selama-2018-program- b20-hemat-devisa-rp-284-triliun (accessed April 21, 2019)
[9] Wenten,  I  Gede,  and  Mala  Hayati  Nasution.  "Review  Proses Produksi  Biodiesel  dengan  Menggunakan  Membran  Reaktor." Seminar  Rekayasa  dan  Kimia  Proram  Studi  Teknik  Kimia.
Bandung: Institut Teknologi Bandung, 2010.
[10] Haryahto,  Bode.  "Bahan  Bakar  Alternatif  Biodiesel."  Jurusan Teknik Kimia. Sumatera Utara : USU Digital Library, 2002.
[11] Peeples,  J  E.  "Biodiesel  developments  in  the  united  states. Meeting Economic, Policy and Technical Challenges." Proceedings  of  the  1998  PORIM  International  Biofuel  and Lubricant Conference, 1998: 4-5. [12] EPA. Regulatory Announcement: EPA Proposes 2013 Renewable Fuel  Standard.  United  Satates:  Office  of  Transportation  and  Air Quality, 2013.
[13] Hossain,  L,  and  M  Shakir.  "Stakeholder  Involvement Framework for Understanding the Decision Making Process of ERP Selection in New Zealand." Journal of Decision Systmes, 2001: 11-27.
[14] Kustanti,  Sri,  Hanung  Adi  Nugroho,  and  Indriana  Hidayah. "Analisis Critical Success Factors Implementasi E-Procurement di Kabupaten Probolinggo." Seminar Nasional Informatika , 2014 [15] Ward,  John,  and  Joe  Peppard.  Strategic  Planning  for Information System, 3rd Edition. New York: John Wiley and Sons Inc, 2002
[16] Saaty,  T  L.  The  analytic  hierarchy  process.  New  York: Mc-Graw Hill International, 1980.