## STRATEGI KOMUNIKASI PEMERINTAH KOTA KUPANG DALAM MENSOSIALISASIKAN PROGRAM SMART CITY
Yohanes K.N. Liliweri 1 , Henny L.L. Lada 2
12 Program Studi Ilmu Komunikasi, FISIP, Universitas Nusa Cendana

## ABSTRAK
Pelayanan  publik  tidak  terlepas  dari  konsep good  governance .  Konsep  ini  dapat  berjalan  apabila  pemerintah melibatkan stakeholder dalam kegiatan ekonomi dan sosial politik bagi kepentingan rakyat yang menganut asas: keadilan, pemerataan,  persamaan,  efisiensi,  transparansi  dan  akuntabilitas.  Untuk mewujudkan hal-hal tersebut dibutuhkan terobosan yang sejalan dengan perkembangan teknologi komunikasi, yaitu konsep Smart City .  Konsep ini  yang  kini  diterapkan  pemerintah  Kota  Kupang.  Dalam  pelaksanaanya,  dibutuhkan  strategi  tepat  untuk mensosialisasikan  konsep Smart  City .  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  strategi  yang  digunakan Pemerintah  Kota  Kupang  dalam  Mensosialisasikan  Program Smart  City serta  mengetahui  mengetahui    faktor- faktor pendukung dan penghambat dalam pelaksanaan sosialisasi. Penelitian ini adalah penelitian deskriptif yang dilakukan dengan pendekatan kualitatif.  Sumber data penelitian ini diambil dari data primer yang diperoleh dari wawancara mendalam dengan informan dan data sekunder yang diperoleh dari buku, internet, dokumen. Analisis yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  data  model  interaktif  dari  Miles  Huberman yang  meliputi pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan/verifikasi. Penelitian ini menggunakan teknik triangulasi sumber untuk mendapatkan validitas data. Dari hasil penelitian ditemukan bahwa Pemerintah Kota Kupang harus semakin giat untuk melakukan sosialisasi program smart city dengan memaksimalkan semua potensi sumber daya yang dimiliki. Selain itu infrastruktur pendukung Smart City juga harus ikut dikembangkan serta  paradigma  masyarakat  Kota  Kupang  yang  sebelumnya  hanya  pasif  dalam  pelaksanan  dan  pengawasan terhadap pembangunan dan pemerintahan di Kota Kupang kini menjadi lebih aktif.
Kata-kata Kunci: Pemerintah Kota Kupang, Program Smart City , Sosialisasi, Strategi Komunikasi

## KUPANG CITY GOVERNMENT COMMUNICATION STRATEGY IN SOCIALIZING THE SMART CITY PROGRAM

## ABSTRACT
Public services cannot be separated from the concept of good governance. This concept can work if the government involves stakeholders in economic and socio-political activities for the benefit of the people who adhere to the principles:  justice,  equity,  equality,  efficiency,  transparency  and  accountability. To  realize  these  things,  a breakthrough is needed that is in line with the development of communication technology, namely the Smart City concept.  This  concept  is  now  being  applied  by  the  Kupang  City  government.  In  its  implementation,  the  right strategy is needed to socialize the Smart City concept. This study aims to determine the strategy used by the Kupang City Government in Disseminating the Smart City Program and to find out the supporting and inhibiting factors in the implementation of the socialization. This research is a descriptive research conducted with  a qualitative approach. Sources  of  research  data  were  taken  from  primary  data  obtained  from  in-depth  interviews  with informants and secondary data obtained from books, internet, documents. The analysis used in this study is an interactive  data  analysis  model  from  Miles  Huberman  which  includes  data  collection,  data  reduction,  data presentation, and conclusion drawing/verification. This study uses triangulation techniques to obtain the validity of  the  data.  The  result  of  the  study  it  was  found  that  the  Kupang  City  Government  should  be  more  active  in socializing the smart city program by maximizing all the potential of its resources. Moreover, the infrastructure that supports smart cities must also be developed and the paradigm of the people of Kupang City, which previously was only passive in implementing and supervising development and government in Kupang City, has now become more active.
Keywords: Communication Strategy, Kupang City Government, Socialization, Smart City Program
_________________________________________________________________________________________ Korespondensi: Yohanes K.N. Liliweri. Prodi Ilmu Komunikasi, FISIP, Universitas Nusa Cendana. Kupang- Jl. Adi Sucipto – Penfui, Kupang, Nusa Tenggara Timur. Kode Pos: 85141. Email : yopie.knil@gmail.com
Dalam rangka mewujudkan pelayanan publik  tidak  terlepas  dengan  konsep good governance .  Konsep good  governance yakni suatu proses tata kelola pemerintahan yang  baik,  dengan  melibatkan  para stakeholder,  terhadap  berbagai  kegiatan perekonomian,  sosial  politik  dan  manusia bagi kepentingan rakyat yang dilaksanakan dengan menganut asas: keadilan, pemerataan, persamaan, efisiensi, transparansi  dan  akuntabilitas  (World Conference on Governance, UNDP, 1999). Perkembangan  zaman  diikuti  pula  dengan perkembangan  tekonologi  yang  pesat, kemajuan teknologi pun tak urung menjadi suatu terobosan baru, yang digunakan oleh kota  untuk  memberikan  layanan  yang semaksimal  mungkin  bagi  penduduknya, sehingga  muncul  konsep  perkembangan kota berbasis pemanfaatan teknologi, yaitu konsep Smart City . Tujuan Smart City dapat mendatangkan wisatawan sebayak mungkin, menarik investor agar berinvestasi di kota ini, kemudian menarik penghuni baru, baik dari kalangan profesional,  akademisi,  dan  usahawan bertempat tinggal di kota kita.
Sebuah  kota  dapat  dikatakan Smart City jika  di  dalamnya  lengkap  dengan infrastruktur  dasar,  juga  memiliki  sistem transportasi yang lebih efisien dan terintergrasi, sehingga meningkatkan mobilitas  masyarakat.  Konsep Smart  City
menjadikan layanan pemerintah dapat lebih cepat, serta berdampak kepada masyarakat. Aspek  utama  pembangun Smart  Cit y menurut  Frost  dan  Sullivan  (2014)  yaitu smart governance, smart technology, smart infrastructure,  smart  healthcare,  smart mobility, smart building, smart energy dan smart  citizen .  Tujuan  dari smart  city itu sendiri adalah untuk membentuk suatu kota yang  nyaman,  aman,  serta  memperkuat daya saing dalam perekonomian.
Konsep Smart City sendiri pertama kali digaungkan  IBM,  perusahaan  komputer ternama  di  Amerika.  Perusahaan  tersebut memperkenalkan konsep Smart City untuk meningkatkan  kualitas  hidup  masyarakat perkotaan. Di Indonesia, Konsep Smart City diinisiasi  oleh  Pakar  dari  ITB,  Suhono  S. Supangkat. Smart  City adalah  kota  yang paling cepat dan akurat memberikan solusi kepada warganya.
Penelitian  terkait Smart  City sudah pernah  dilakukan  oleh  beberapa  peneliti sebelumnya diantaranya, strategi komunikasi  pemerintah  kota  tanggerang selatan  dalam  mensosialisasikan  Program Smart City (Aprilia Lianjani, 2018), strategi komunikasi  pemerintah  kabupaten  bantul dalam  mensosialisasikan  Program Smart City di Wilayah Bantul Yogyakarta periode tahun  2018-2019  (Saputri,  2019)  dan strategi Komunikasi Dinas Komunikasi dan Informatika  Kabupaten  Boyolali  dalam
sosialisasi Program  E-Government untuk Mewujudkan  Boyolali Smart  City . Smart City bukan hal baru untuk diteliti walaupun untuk  Kota  Kupang Smart  City adalah konsep yang baru diterapkan di medio tahun 2000an.
Kota  Kupang  merupakan  Ibu  Kota Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur  (NTT). Sebagai  ibu  kota  Provinsi  Nusa  Tenggara Timur,  Kota  Kupang  juga  menjadi  kota multi  etnis  yang  terdiri  dari  suku  Timor, Rote,  Sabu,  Flores,  Alor,  Lembata, Tionghoa,  sebagian  kecil  suku  pendatang dari  Ambon,  dan  beberapa  suku  bangsa lainnya seper-ti Bugis, Jawa, dan Bali. Hal ini  disebabkan  karena  Kota  Kupang memiliki  banyak  daya  tarik  seperti  pusat pemerintahan  provinsi,  fasilitas  kesehatan dan  pendidikan  yang  relatif  baik,  serta adanya  kesempatan-kesempatan  ekonomi yang  lebih  tinggi  dibanding  daerah  lain dalam  Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur. Berdasarkan  data  BPS  tahun  2019  hasil proyeksi  penduduk,  diperkirakan  jumlah penduduk  Kota  Kupang  pada  tahun  2018 mencapai  423.800  jiwa  dengan  kepadatan penduduk sebesar 2351 jiwa per km2. Rasio penduduk  laki-perempuan  adalah  sebesar 105.  Jumlah  penduduk  di  Kota  Kupang merupakan peringkat kedua terbesar setelah Kabupaten Timor Tengah Selatan (465.970 jiwa penduduk). Dengan jumlah benduduk yang  begitu  besar,  kota  Kupang  terbebani
dengan  masalah  kesejahteraan  penduduk. Luasan  wilayah  yang  tidak  terlalu  besar dengan tingkat kepadatan yang relatif tinggi tentunya  menimbulkan  banyak  persoalan kependudukan di Kota Kupang.
Daya tarik Kota Kupang sebagai pusat pemerintahan maupun pusat bisnis menjadikan kota ini penuh “sesak” dengan para  pencari  kerja.  Berdasarkan  laporan hasil  Survei  Angkatan  Kerja  Nasional (SAKERNAS)  tahun  2018,  penduduk berumur 15 tahun ke atas yang merupakan pengangguran  di  Kota  Kupang  sebanyak 18.408 jiwa. Maraknya pengangguran akan berimplikasi  pada  banyak  faktor  lainnya. Walaupun demikian, Kota Kupang memiliki  masyarakat  yang  mayoritas berpendidikan.  Berikut  merupakan  tabel tingkat Pendidikan di Kota Kupang.
Tabel 1. Angka Partisipasi Murni dan Angka Partisipasi Kasar Pendidik Kota
Kupang, 2018 No  Jenjang Pendidikan Kelompok Umur Angka Partisipasi Murni Angka Partisipasi Kasar 1 SD/MI 7-12 90,55 113,34 2 SMP/MTs 13-15 73,94 111,89 3 SMA/SMK/MA  16-18 65,97 92,41 4 Perguruan Tinggi 19-24 46,98 65,56 Sumber : Kota Kupang Dalam Angka , 2019
Dengan  kondisi  tingkat  pendidikan diatas,  dapat  diakatakan  bahwa  Sebagian besar  warga  Kota  Kupang  berpendidikan baik  yang  diharapkan  mampu  mendukung kelancaran pelaksanaan program Smart City
dimana dibutuhkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang baik dalam pengelolaannya.
Globalisasi juga mendorong perubahan cara berkomunikasi dan mencari informasi. Pada  jaman  yang  serba  cepat  ini,  internet sangatlah penting dalam menangkap persebaran segala jenis informasi.
Berdasarkan data yang diperoleh dari BPS Kota  Kupang  (2019),  sejumlah  89,70% warga  Kota  Kupang  memiliki  telepon seluler  (HP),  sebesar  62,89%,  merupakan pengakses  internet  aktif,  Dengan  angka prosentase sebesar itu, maka akses komunikasi bisa dikatakan cukup lancar di kota  Kupang.  Dengan  modal  ini,  maka Konsep Smart  City diharapkan  mampu menjangkau  seluruh  masyarakat  Kota Kupang  melalui  berbagai  aplikasi Smart City yang dibagikan oleh Pemerintah Kota Kupang. Smart  City diharapkan  dapat membantu  solusi  kendala  perkotaan  dan memberikan  manfaat  bagi  pemerintah  dan masyarakat.
Hal  paling  utama  yang  diharapkan dengan  adanya  Program Smart  City yakni pelayanan  kemasyarakatan  agar  warga dapat  berinteraksi  melaporkan  berbagai keluhan  terkait  pelayanan  umum.  Dalam pelaksanaan persiapannya, Pemerintah Kota
(Pemkot) Kupang, masih
menghadapai  berbagai  kendala  baik  dari masih  kurangnya  infrastruktur  pendukung, masih  minimnya  tenaga  ahli Smart  City ,
masih  kurang  pahamnya  masyarakat  akan pentingnya  konsep Smart  City .  Berangkat dari hal-hal tersebut, maka peneliti tertarik untuk mengakaji bagaimana strategi komunikasi  Pemerintah  Kota  Kupang dalam  mensosialisasikan  program Smart City .
Dalam  mencapai  tujuan  dalam  suatu organisasi,  maka  diperlukan  strategi  atau upaya  agar  tujuan  dapat  tercapai.  Menurut Stephanie  K.  Marrus  yang  dikutip  oleh Sukristono  dalam  Husein  (2008:  31) strategi merupakan suatu proses penentuan rencana  para  pemimpin  puncak  yang berfokus  pada  tujuan  jangka  panjang organisasi,  disertai  penyusunan  suatu  cara atau upaya bagaimana agar tujuan tersebut dapat tercapai.
Menurut  Jatmiko  (2003:  4),  strategi dideskripsikan  sebagai  suatu  cara  dimana organisasi akan mencapai tujuan-tujuannya, sesuai  dengan  peluang  dan  ancaman lingkungan  eksternal  yang  dihadapi  serta sumber  daya  dan  kemampuan  internal organisasi.  Berdasarkan  definisi  tersebut, terdapat 3 faktor yang mempunyai pengaruh  penting  pada  strategi,  yaitu lingkungan  eksternal,  sumber  daya  dan kemampuan internal, serta tujuan yang akan dicapai.
Effendy (2004: 32) mengatakan bahwa strategi  komunikasi  merupakan  paduan perencanaan  komunikasi  ( communication
planning )  dengan  manajemen  komunikasi
( communication management ) untuk mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan. Strategi  komunikasi  ini  harus  mampu menunjukkan  bagaimana  operasionalnya secara  praktis  harus  dilakukan,  dalam  arti kata  bahwa  pendekatan  ( approach )  bisa berbeda  sewaktu-waktu  bergantung  pada situasi  dan  kondisi.  Roger  dalam  Cangara (2013:61)  memberi  Batasan  pengertian strategi komunikasi sebagai suatu rancangan  yang  dibuat  untuk  mengubah tingkah  laku  manusia  dalam  skala  besar melalui transfer ide-ide baru.
Pace,  Peterson,  and  Burnett  (1979) dalam  bukunya, Techniques  for  Effective Communication , menyatakan bahwa tujuan sentral kegiatan komunikasi terdiri atas tiga tujuan utama, yaitu: to secure understanding, to establish acceptance, and to motivate action . Pertama adalah to secure understanding memastikan bahwa komunikan mengerti pesan yang diterimanya.  Andaikata  ia  sudah  dapat mengerti dan menerima, maka penerimaan itu  harus  dibina  ( to  establish  acceptance ).
Pada  akhirnya  kegiatan  dimotivasikan  ( to motivate action ). Strategi komunikasi sudah tentu bersifat makro yang dalam prosesnya berlangsung secara vertical piramidal.
Dengan demikian, tujuan dari penelitian  ini  adalah  mendeskripsikan strategi  komunikasi  seperti  apa  yang
digunakan Pemerintah Kota Kupang dalam mensosialisasikan  program Smart  City . Selain  itu  penelitian  ini  juga  bertujuan untuk  mengetahui  fasilitas  infrastuktur pendukung  Smart  City dan  kesadaran masyarakat akan pentingnya akses internet.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini adalah penelitian deskriptif yang dilakukan dengan pendekatan kualitatif. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan, mencatat, menganalisis dan menginterpretasikan mengenai kondisi saat ini,  dengan  kata  lain  penelitian  jenis deskriptif kualitatif bertujuan untuk memperoleh  informasi  informasi  dari kejadian  yang  sudah  terjadi  (Creswell, 2014).
Subjek  dalam  penelitian  ini  adalah Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Kota  Kupang,  Kepala  Bidang Layanane– Government pada  Dinas  Kominfo  Kota Kupang, Sekretaris  Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Kupang, perwakilan OPD lingkup  pemerintah  kota  Kupang  dan perwakilan  camat  dan  lurah  kota  Kupang, serta  perwakilan  masyarakat  kota  Kupang. Subjek  penelitian  dipilih  menggunakan teknik purposive  sampling. Alasan  utama subjek  penelitian  ini  dipilih  adalah  karena dalam  kesehariannya  mereka  terlibat  dan bersinggungan  langsung  dengan  progran
Smart City dan tentunya mereka juga dapat memberikan  input  yang  menjawab  tujuan tujuan  penelitian.  Objek  penelitiannya adalah strategi komunikasi yang digunakan
Pemerintah Kota Kupang
dalam mensosialisasikan program Smart City .
Metode  pengumpulan  data  melalui wawancara  mendalam,  observasi,  dan dokumentasi. Wawancara dilakukan dengan  tanya  jawab  secara  langsung  dan berpegang pada interview guide yang sudah peneliti susun  sebelumnya.  Jenis  observasi yang  peneliti  lakukan  adalah  observasi sistematis atau observasi berkerangka, yaitu observasi  yang  sudah  ditentukan  terlebih dahulu  kerangkanya  (Usman  &  Akbar, 2004: 54). Observasi yang dilakukan adalah dengan  mengamati  hal-hal  yang  sudah disampaikan  oleh  infroman  pada  saat wawancara. Kemudian dokumentasi digunakan  untuk  mencari  data  pendukung dari  hasil  wawancara  dan  observasi. Analisis  yang  digunakan  dalam  penelitian ini adalah analisis data model interaktif dari Miles  dan  Huberman  yang  meliputi pengumpulan data, reduksi data, penyajian data,  dan  penarikan  kesimpulan/verifikasi (Sugiyono,  2007:  204).  Penelitian  ini menggunakan  Teknik  triangulasi  sumber untuk  mendapatkan  validitas  data.  Peneliti membandingkan  dan  mengecek  balik derajat  kepercayaan  suatu  informan  yang diperoleh  melalui  waktu  dan  alat  yang
berbeda dalam penelitian kualitatif (Moleong, 2011: 330).

## HASIL DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
Dalam  penelitian  kualitatif,  peneliti menjabarkan data penelitian yang didapatkan  di  lapangan  saat  penelitian berlangsung. Subjek penelitian atau informan penelitian ini berjumlah 6 orang. Infroman  yang  dijadikan  narasumber  oleh peneliti  merupakan  orang-orang  yang kesehariannya  terlibat  atau  bersinggungan langsung dengan program Smart City .
Sosialisasi  Pemerintah  Kota  Kupang tentang Program Smart City
Program Smart City yang diluncurkan oleh Pemerintah Kota Kupang masih sangat perlu  untuk  dilakukan  sosialisasi  kepada masyarakat  dikarenakan  masyarakat  kota belum paham mengenai program pemerintah tersebut. Hasil identifikasi data oleh  peneliti  yang  diperoleh  melalui wawancara  dengan  salah  satu  perwakilan Lurah  Kota  Kupang  dikemukakan  bahwa sosialisasi tersebut dilakukan secara langsung  oleh  pihak  Lurah  saat  dilakukan kunjungan kerja ke tingkat masyarakat atau saat pelaksanaan program-program pemerintah  di  tingkat  kelurahan.  Hasil identifikasi  data  juga  menunjukan  bahwa ujung tombak sosialisasi program smart city
ada  pada  tingkat  kelurahan  dikarenakan basis  pelayanan  pemerintah  berada  di tingkat kelurahan.
“Kami  yang  dibawah  ini  paling  dekat dengan  masyarakat  jadi  apa  yang  ingin disampaikan pemerintah tingkat  atas  akan kami sampaikan ke masyarakat di wilayah kerja  secara  langsung  saat  momen kunjungan kerja ke masyarakat”.
Selain  sosialisasi  langsung  oleh  pihak kelurahan,  sosialisasi smart  city juga dilakukan melalui berbagai media yang ada di  Kota  Kupang  baik  media  tulis  maupun elektronik.  Sebagaimana disampaikan oleh Kepala  Diskominfo  Kota  Kupang.  Hanya sampai sejauh ini, masyarakat Kota Kupang belum banyak yang mencari tahu mengenai program  pemerintah  maupun  informasi mengenai  program smart  city itu  sendiri.
Untuk  itu  Pemerintah  beranggapan  bahwa masih memerlukan sumber daya tambahan untuk  terus  dilakukan  sosialisasi  lebih lanjut ke tingkatan masyarakat.
Sebagaimana  disampaikan  oleh  Kepala Diskominfo Kota Kupang.
“Sebagai  pihak  yang  dipercaya mensosialisasikan program Smart City pihak  kami  juga  melibatkan  media massa lokal Kota Kupang selain Lurah dan  Camat  untuk  sosialisasi  program ini. Tapi ya sampai saat ini masyarakat belum sepenuhnya tau program ini jadi kami  bersama  staf  terus  berusaha sosialisasi Smart City supaya masyarakat  tau  dan  dukung  kalau pemerintah  buat  program  ini  untuk mempermudah  dan  menjadikan  kota kupang smart dan tentunya tidak kalah dengan orang luar”.
Tujuan dilakukannya sosialisasi program smart  city ini  yaitu  memberikan informasi serta penjelasan mengenai fungsi dan  tujuan  dari  program smart  city .  Hal tersebut dilakukan agar masyarakat nantinya  mendukung  dan  ikut  serta  dalam mewujudkan  program smart  city di  Kota Kupang.
Dengan  demikian  dapat  dinyatakan bahwa  untuk  terselenggaranya  program smart city di Kota Kupang dan masyarakat Kota  Kupang  bisa  memahami smart  city maka  Pemerintah  Kota  Kupang  harus semakin  giat  untuk  melakukan  sosialisasi program smart city dengan memaksimalkan semua  potensi  sumber  daya  yang  dimiliki sehingga  pelaksanaan  program-program Pemerintah Kota Kupang melalui smart city dapat tercapai.

## Fasilitas infrastruktur pendukung Smart City
Infrastruktur smart city harus memenuhi Service Level Agreement (SLA) atas  aspek  pengelolaan  jaringan  meliputi ketersediaan  jaringan  ( network  aviability ), sistem cadangan ( back-up system/redundancy system ), sistem penanggulangan bencana ( disaster recovery system ),  perangkat  pengaman  jaringan ( network security ), dan jaminan kehandalan jaringan  ( network  reliability ).  Informasi
yang disajikan oleh berbagai aplikasi smart city  harus  memenuhi  persyaratan berupa privasi  (privacy /confidentiality),  integritas ( integrity ), otentikasi ( authentication ), ketersediaan ( availability ), riwayat kejadian ( non-repudiation ), dan pengendalian akses/hak akses ( access control ).
Sehubungan hal tersebut, perlu diupayakan penjaminan  keamanan  informasi  melalui prosedur pengamanan; pengamanan jaringan  (misal:  menggunakan firewall, intrusion  detection  system ,  anti  virus, maupun virtual privat network ); pengamanan  akses  (misal:  menggunakan password);  otentifikasi  pengiriman  data (misal: menggunakan enkripsi, certification of authority , dan public key infrastructure ); pengamanan  dokumen;  dan  pengamanan ruangan.
Hasil  identifikasi  data  oleh  peneliti melalui wawancara dengan Kabid Layanan e-government Diskominfo  Kota  Kupang menunjukan  bahwa  salah  satu  instrumen smart  city di  Kota  Kupang  yang  sudah diaplikasikan adalah di tingkat Pemerintahan Kota Kupang sudah tersedia jaringan  antar  Satuan  Kerja  Perangkat Daerah  (SKPD)  dan  telah  tersedia  akses internet terpusat (didistribusikan).
“Infrastuktur  pendukung  smart  city sudah disesuaikan dengan yang dibutuhkan  Service  Level  Agreement begitu juga untuk keamanan informasinya  apalagi  kami  sudah pakai sudah aplikasikan dalam
kegiatan  SKPD  dan  akses  internetnya pun sudah cukup stabil dan terpusat”.
Selain itu hasil observasi peneliti untuk 51  Kelurahan  dan  6  Kecamatan  di  Kota Kupang  telah  tersedia  Hotspot  untuk internal Pemerintah sedangkan untuk publik atau  masyarakat  Kota  Kupang,  untuk  saat ini  sudah  tersedia  hotspot  yang  dapat diakses  secara  gratis.  Jaringan  gratis  ini menggunakan Service Set Identifier (SSID) yang sama yaitu KUPANG SMART CITY . Berdasarkan  hasil  observasi  lapangan dan  studi  dokumen  terkait,  kesepuluh  titik jaringan  internet  gratis  untuk  warga  Kota Kupang ini berada di lokasi Patung Tirosa, Pantai  Warna,  Taman  Fontein,  Pusat Kuliner  Kampung  Solor  dan  Pantai Ketapang Satu.  Selain itu jaringan internet gratis  ini  juga  dapat  diakses  di  Podium Kantor Walikota Kupang, RSUD S.K Lerik, Lampu Hias Kelapa Lima, Taman Nostalgia dan  Perumnas  atau  tepatnya  di  belakang kantor  lurah.  Implementasi  program smart city oleh  Pemerintah  Kota  Kupang  akan tidak  maksimal  kalau  tidak  didukung dengan pembangunan infrastruktur jaringan internet  yang  baik.  Berdasarkan  hasil wawancara, pemerintah  Kota Kupang juga mendorong  pihak  vendor  telekomunikasi dalam  pembangunan Base  Transceiver Station di  Kota  Kupang  dengan  dukungan jaringan 4G.
“Saat ini kami pasang 10 titik internet gratis  tersebar  di  wilayah  kelurahan dan  kecamatan  yang  ada  di  Kota Kupang  dan  semuanya  jaringan  4G kami  minta  itu  ke  vendor  dan  mereka pasang”.
Semua ini dimaksudkan untuk mempermudah  dan  memperlancar  akses internet  dalam  kaitan  pelaksanaan smart city di Kota Kupang.
Dengan  demikian  dapat  dinyatakan bahwa  implementasi smart  city di  Kota Kupang  akan  terlaksana  dengan  baik  dan dapat  bermanfaat  bagi  Pemerintah  dan warga  Kota  Kupang  jika  infrastruktur pendukung smart city juga ikut dikembangkan.

## Kesadaran masyarakat akan pentingnya akses internet
Akses  terhadap  internet,  teknologi informasi  dan  komunikasi  merupakan tuntutan kebutuhan masyarakat modern saat ini. Selain sebagai  indikator meningkatnya kesadaran  masyarakat  akan  pentingnya internet, informasi dan komunikasi, adanya akses  terhadap  internet,  informasi  dan komunikasi  menjadi  salah  satu  indikator tingkat  kesejahteraan  masyarakat.  Pada umumnya masyarakat Kota Kupang sebagai pengguna internet bukan saja menggunakan internet untuk kepentingan media soaial dan bisnis  tapi  sekaligus  memanfaatkannya untuk  mencari  dan  mengetahui  informasi-
informasi terkait pelaksanaan pembangunan dan penyelenggaraan pemerintahan di Kota Kupang.
Hasil  identifikasi  data  oleh  peneliti melalui  wawancara  dengan  Camat  dan Lurah Se Kota Kupang menunjukan bahwa Pemerintah Kota Kupang sebagai volunteer dan creator dalam implementasi smart city dan  untuk  menjawab  rasa  ingin  tahu masyarakat Kota Kupang terhadap program-program  dan  aktivitas-aktivitas pemerintahan  di  Kota  Kupang  maka Pemerintah  Kota  Kupang  telah  membuat website  Kota  Kupang  sebagai  salah  satu implementasi program Smart City .
“Masyarakat  itu  perlu  tau  apa  yang pemerintah lakukan apalagi
pemerintah kota itu creator dari smart city  di  Kupang  jadi  apa  yang  dibuat harus  diketahui  masyarakat  makanya website  Kota  Kupang  jadi  solusi sekarang”.
Melalui  website  ini  rasa  ingin  tahu warga  Kota  Kupang  bisa  terjawab  melalui penyajian  data  dan  informasi-informasi terkait  pelaksanaan  pembangunan  dan pelaksanaan pemerintahan di Kota Kupang. Selain itu keberadaan  website Kota Kupang sebagai  salah  satu  sarana  bagi  Pemerintah Kota  Kupang  untuk  mendapatkan  input positif untuk pelaksaaan pembangunan dan pemerintahan  di  Kota  Kupang  bahkan sarana  bagi  warga  Kota  Kupang  dalam memberikan kritik untuk perbaikan- perbaikan dalam penyelenggaraan
pembangunan  dan  pemerintahan  di  Kota Kupang.

## PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  maka dapatlah  dikatakan  bahwa  dalam  era modern saat ini, implementasi smart city di Kota  Kupang  telah  merubah  paradigma masyarakat Kota Kupang yang hanya pasif dalam pelaksanan dan pengawasan terhadap pembangunan  dan  pemerintahan  di  Kota Kupang  menjadi  lebih  aktif.  Apalagi pemerintah Kota Kupang sudah menyediakan  website  yang  menyajikan informasi-informasi  terkait  pelaksanaan pembangungan  dan  pemerintahan  di  Kota Kupang  yang  sangat  dimungkinkan  untuk diakses  oleh  masyarakat  Kota  Kupang dalam menjawab keingintahuan masyarakat Kota Kupang terkait jalannya pembangunan dan  pemerintahan.  Selain  itu  masyarakat Kota  Kupang  bisa  menjadikan  website pemerintah Kota Kupang sebagai salah satu sarana  dalam  untuk  menyalurkan  aspirasi maupun kritik terhadap pelaksanaan pembangunan
dan
pelaksanaan pemerintahan di Kota Kupang.
Jika dibandingkan dengan hasil penelitian dengan tema yang sama, banyak kesamaan yang ditemukan ketika pemerintah  daerah  mencoba  menerapkan konsep  atau  program Smart  City di daerahnya. Penelitian yang dilakukan pada
pelaksanaan Smart  City di  Tanggerang Selatan (Aprilia Linjani, 2008)
menunjukkan  bahwa  sosialisasi  adalah bentuk  strategi  yang  digunakan  untuk memperkenalkan  program Smart  City kepada  masyarakat  Tanggerang  Selatan. Pemerintah  Kota  Kupang  sebagai  pihak yang  mengagas  program Smart  City di Kupang memilih sosialisasi sebagai strategi komunikasi  dalam  menyukseskan  program Smart City . Walaupun dalam pelaksanaanya  masih  belum  sepenuhnya berhasil.  Selain  itu,  terdapat  juga  faktor pendukung sosialisasi dimana pada pelaksanaan  program Smart  City di Tanggerang  Selatan  telah  dibentuk  SDM TIK yang fokus pada program ini dan ahli dalam  bidang  ini.  Untuk  di  Kota  Kupang sendiri terdapat bidang layanan e- government pda Diskominfo Kota Kupang yang  bekerja  sama  dengan  vendor  dalam memberikan  layanan  kepada  masyarakat. Hal signifikan yang dibuat adalah tersediannya  10  titik  internet  gratis  yang tersebar  pada  kelurahan  dan  kecamatan yang ada di Kota Kupang.
Hasil  penelitian  juga  menunjukkan media  sosial  menjadi  alternatif  lain  yang digunakan  dalam  pelaksanaan  program Smart City dan media massa pun turut aktif dalam  sosialisasi  program  di  Tanggerang Selatan.  Pada  pelaksaan  program Smart City di  Kota  Kupang  website  pemerintah
Kota Kupang hadir sebagai bukti Smart City ada dan dijalankan di  Kupang. Pemerintah Kota  Kupang  dalam  jalannya  sosialisasi juga  menggunakan  media  massa  lokal dalam pelaksanaan sosialisasi.
Faktor penghambat sosialisasi program Smart  City di  Tanggerang  Selatan  salah satunya adalah SDM Aparatur Sipil Negara yang  belum  cakap  menginformasikan tentang Smart  City maka  dari  itu  perlu ditingkatkan  lagi  kecakapannya  dimana ASN  adalah  ujung  tombak  pelaksana program Smart City . Hal yang sama terjadi di  Kupang,  pemerintah  Kota  Kupang mengalami kekurangan sumber daya ketika melakukan sosialisasi.
Strategi  komunikasi  dengan  jalan sosialisasi  juga  dilakukan  pemerintah Bantul  Yogyakarta  (Rima  R.  F.  Saputri, 2019)  hasil  penelitian  ini  menunjukkan bahwa  sosialisasi  yang  dilakukan  lewat pertunjukkan  rakyat  dimana  pemerintah turun  dan  berdampingan  langsung  dengan masyarakat  tetap  saja  tidak  efektif  dan penggunaan media massa menjadi alternatif lain  yang  digunakan.  Pemerintah  Kota Kupang  dalam  hal  ini  melibatkan  Camat dan Lurah yang sebagai  pelaku sosialisasi. Para  Camat  dan  Lurah  dipilih  karena mereka merupakan pihak yang berdampingan langsung
dengan
masyarakat.  Momen  kunjungan  kerja dijadikan sarana sosialisasi program Smart
City pada  masyarakat.  Walaupun  sering dilakukan  tetap  saja  belum  menjelaskan keberadaan  program Smart  City di  Kota Kupang.
Sosialisasi  telah  dijadikan  sebagai strategi dalam pelaksanaan program Smart City diberbagai  daerah,  terutama  di  Kota Kupang.  Dalam  pelaksanaannya  masih banyak  kekurangan  sehingga  masyarakat kurang memahami Smart City dan kesulitan untuk ikut ambil bagian dalam program ini. Pemerintah  Kota  Kupang  pada  akhirnya harus  berkerja  ekstra  dalam  melakukan sosialisasi kepada masyarakat agar strategi komunikasi  yang  telah  dipilih  ini  menjadi efektif.
Sosialisasi  dapat  dilakukan  dengan cara  menjelaskan  program Smart  City diberbagai  kesempatan seperti, rapat  resmi atau rapat  terbatas yang  melibatkan SKPD se-Kota Kupang, sambutan atau pidato para unsur  pimpinan  Pemerintah  Kota  Kupang dan jajarannya disetiap kesempatan, pemasangan  baliho  atau  papan  reklame yang  memuat  penjelasam  terkait  program Smart  City di  setiap  sudut  Kota  Kupang terutama  di  area  pusat  aktivitas  publik, sosialisasi  secara  langsung  ke  kelurahan, memaksimalkan penjelasan di  website dan aktif membagikan postingan di media sosial resmi  milik  pemerintah  guna  menyentuh masyarakat luas.

## SIMPULAN
Dari  hasil  identifikasi  data  yang diperoleh dalam penelitian ini maka peneliti dapat  menyimpulkan  beberapa  hal  terkait pelaksanaan komunikasi smart city di Kota Kupang sebagai berikut : Untuk terselenggaranya  program  smart  city  di Kota Kupang dan masyarakat Kota Kupang bisa memahami smart city maka Pemerintah  Kota  Kupang  harus  semakin giat  untuk  melakukan  sosialisasi  program smart  city dengan  memaksimalkan  semua potensi sumber daya yang dimiliki sehingga pelaksanaan  program-program  Pemerintah Kota  Kupang  melalui smart  city dapat tercapai.  Implementasi smart  city di  Kota Kupang  akan  terlaksana  dengan  baik  dan dapat  bermanfaat  bagi  Pemerintah  dan warga  Kota  Kupang  jika  infrastruktur pendukung smart city juga ikut dikembangkan.
Dalam era modern saat ini, implementasi smart  city di  Kota  Kupang telah merubah paradigma masyarakat Kota Kupang yang hanya pasif dalam pelaksanan dan  pengawasan  terhadap  pembangunan dan pemerintahan di Kota Kupang menjadi lebih  aktif.  Apalagi  pemerintah  Kota Kupang  sudah  menyediakan  website  yang menyajikan  informasi-informasi  terkait pelaksanaan pembangungan dan pemerintahan di Kota Kupang yang sangat dimungkinkan untuk diakses oleh
masyarakat Kota Kupang dalam menjawab keingintahuan  masyarakat  Kota  Kupang terkait jalannya pembangunan dan pemerintahan.  Selain  itu  masyarakat  Kota Kupang bisa menjadikan website pemerintah Kota Kupang sebagai salah satu sarana  dalam  untuk  menyalurkan  aspirasi maupun kritik terhadap pelaksanaan pembangunan dan pelaksanaan pemerintahan di Kota Kupang.

## DAFTAR PUSTAKA
Cangara,  HH.  (2013). Perencanaan  dan Strategi  Komunikasi. Jakarta:  PT.  Raja Grafindo Persada.
Creswell,  JW.  (2014). Research  Desain; Pendekatan  Kualitatif,  Kuantitatif,  dan Campuran. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Effendy,  OU.  (2004). Dinamika  Komunikasi. Bandung: Remaja Rosda Karya. Frost & Sullivan. (2014). Strategic Opportunity Analysis  of  the  Global  Smart  City Market. Russia:  Maxim  Perevezentsev
(online) diakses dari http://www.egr.msu.edu/~aesc310- web/resources/SmartCities/Smart%20Ci ty%20Market%20Report%202.pdf Jatmiko,  RD.  (2003). Manajemen  Stratejik. Malang: UMM Press.
Kementrian  Komunikasi  dan  Informatika Republik  Indonesia.  (2017). Langkah Menuju 100 Hari Smart City . https://kominfo.go.id/content/detail/116 56/langkah-menuju-100-smart-
city/0/sorotan_media
Kota  Kupang  Dalam  Angka.  (2019).  diakses dari https://kupangkota.bps.go.id/ Moleong,  L.J,  (2011). Metodologi  Penelitian Kualitatif  Edisi  Revisi .  Bandung:  PT. Remaja Rosdakarya.
Neirotti,  P.,  De  Marco,  A.,  Cagliano,  A.  C., Mangano,  G.,  &  Scorrano,  F.  (2014). Current Trends in Smart City Initiatives: Some  Stylised  Facts .  Cities,  38,  25-36 dalam  Science  direct  Science  Article Database.
http://www.sciencedirect.com/science/ar ticle/pii/S0264275113001935.
NTTterkini. Pemkot Kupang Tempatkan
Ratusan  Titiik  Akses  Internet  Gratis. https://www.nttterkini.com/pemkot- kupang-tempatkan-ratusan-titik-akses- internet-gratis/ NTTonlinenow.  (2019). Pemkot  Kupang  Akan Luncurkan 157 Titik Hotspot Gratis pada Agustus Mendatang.
http://www.nttonlinenow.com/new- 2016/2019/07/31/pemkot-kupang-akan- luncurkan-157-titik-hotspot-gratis-pada- agustus-mendatang/
Pace,  R.  W.,  Peterson,  BD.,  &  Burnett,  MD.
(1979) Techniques for Effective
Communication.
Addison-Wesley
Publishing Company.
Saputri,  RFR.  (2019). Strategi  Komunikasi Pemerintah  Kabupaten  Bantul  Dalam Mensosialisasikan  Program  Smart  City di  Wilayah  Bantul  Yogyakarta  Periode Tahun  2018-2019. Skripsi.  Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Statistik Kesejahteraan Rakyar. (2018) diakses dari https://www.bps.go.id/ Sugiyono, (2007). Metode Penelitian Kuntitatif Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta. Survei Angkatan Kerja nasional. (2018) diakses dari https://www.bps.go.id/ Umar, Husein., (2008). Strategi Manajemen in Action. Yogyakarta: Kanisius. Usman,  H.  &  Akbar,  PS.  (2004). Metodologi Penelitian Sosial. Jakarta: Bumi Aksara.