## MENGGAGAS SOLUSI PEMBELAJARAN BAHASA DI TENGAH PROBLEMA BANGSA

## (Pembelajaran Bahasa Portugis di Timor Leste)

## Agostinho dos Santos Gonçalves
Jurusan Bahasa Portugis, Fakultas Ilmu Pendidikan, Institute Superior Cristal Suco Marcarenhas, Rua Estrada de Balide Vera Cruz, Municipio Dili, Timor Leste E-mail: santosagostinho@yahoo.com

## ABSTRAK
Masyarakat Timor Leste sampai saat ini masih mengeluhkan  keberadaan bahasa Portugis sebagai bahasa Nasional.  Keluhan  tersebut  terjadi  di  kalangan  masyarakat  umum  ataupun  di  kalangan  pendidikan. Rendahnya  penggunaan  bahasa  Portugis  di  kalangan  masyarakat  menyebabkan  pembelajaran  bahasa Portugis  memerlukan  pemikiran  yang  serius.  Pembelajaran  bahasa  Portugis  belum  dilaksanakan  sesuai dengan  harapan.  Guru-guru  bahasa  Portugis  menjalankan  tugas  mengajarnya  tidak  didasarkan  pada kewenangan dan kompetensi akademik yang dipersyaratkan. Kurikulum pembelajaran belum sepenuhnya mengikuti  kurikulum  bahasa  Portugis  yang  diadopsi  dan  diadaptasi  dari  Portugal.  Berdasarkan  kondisi tersebut,  perlu  ditemukan  solusi  yang  mampu  memberikan  kebermanfaatan  hasil  belajar  kepada  para siswa
Kata Kunci : solusi, pembelajaran bahasa, bahasa Portugis
INITIATING THE SOLUTIONS OF THE LANGUAGE LEARNING AMONG THE NATION’S PROBLEMS
(Portuguese Language Learning in  Timor Leste)

## ABSTRACT
The  people  of    Timor  Leste    is  still  complaining    about    the  presence  of  the  Portuguese  language  as  a national language. The complaints are commonly exist among the citizen in the Timor Leste people and in also  among  the  educators  in  the  schools.  The  Portuguese  language  is  still  rarely    spoken  as  national language in the community  which led to the Portuguese language becomes serious thought. Portuguese language has not been performed as it  expected. Portuguese language teachers  are not based on authority and academic competence that  required as a language teacher . The curriculum is not fully implementing the Portuguese curriculum which it was adopted and adapted from Portugal. Under these conditions, it is necessary to find a solution that enable the students to gain the satisfaction outcomes of the learning .
Keywords : Solutions, language learning, Portuguese

## PENDAHULUAN
Timor  Leste  sejak  kemerdekaan  tahun 2002,berdasarkan  konstitusi  Timor  Leste,  memiliki 2  bahasa  resmi,  yaitu  bahasa  Tetun  dan  bahasa Portugis.  Selain  itu,  dalam Constitution  of  the Democratic  Republic  of  East  Timor pada Part  1, section 13 tentang Official Languages and National Languages (1) ayat (1) menyebutkan bahwa Tetum and Portuguese shall be the official languages in the Democratic  Republic  of    East  Timor, dan  (2)  ayat (2)  menyebutkan  bahwa Tetum  and  the  other
national  languages  shall  be  valued  and  developed by  the  State. Berdasarkan  pernyataan  dalam konstitusi  tersebut,  dapat  dijelaskan  bahwa  bahasa Tetum dan bahasa Portugis merupakan bahasa resmi di  Republik  Demokrasi  Timor  Leste  (RDTL). Kedua  bahasa  tersebut  dibina  dan  dikembangkan oleh Negara.
Selain kedua bahasa nasional yang dikembangkan, di Timor Leste juga terdapat bahasa Inggris,  bahasa  Indonesia,  dan  sejumlah  bahasa daerah  yang  digunakan  di  daerah  Bekais,  Bunak, Dawan, Fataluku, Galoli, Habun, Idalaka, Kawaimina,  Kemak,  Lovaia,  Makalero,  Makasai, Mambai, Tokodede, dan Wetarese. Dalam konstitusi,  disebutkan  bahwa  bahasa  Inggris  dan bahasa  Indonesia  dijadikan  bahasa  kerja.  Dalam praktik keseharian, masyarakat banyak menggunakan  bahasa  Tetum  Portugis  sebagai bahasa  pergaulan.  Sementara  itu,  bahasa  Indonesia banyak dipakai untuk menulis tugas-tugas pembelajaran,  misalnya,  mahasiswa    di  tingkat Perguruan  Tinggi.Banyak  mahasiswa  dan  dosen lebih  memilih  menggunakan  bahasa  Indonesia sebagai  bahasa  pengantar  dan  menulis  karangan ilmiah.
Sebelum  menjadi  Negara  merdeka  yang berdaulat,  Timor  Leste  merupakan  bagian  dari Negara  Indonesia,  yakni  provinsi  yang  ke-27 dengan nama Timor Timur. Di bawah pemerintahan Orde Baru,  bahasa Portugis tidak boleh digunakan sebagai  bahasa  pengantar  atautpun  sebagai  bahasa pergaulan di Timor Timur.  Namun, saat ini bahasa Portugis di Timor Leste diajarkan dan dipromosikan secara luas dengan bantuan dari Brasil dan Portugal. Namun, kenyataannya masih banyak kendala dalam perkembangan  bahasa  Portugis  tersebut  karena
masih  terdapat  keengganan  dari  beberapa  kalangan generasi muda berpendidikan di Timor Leste.
Masalah  pembinaan  bahasa  di  Timor  Leste dapat  dicermati  dari  kenyataan  yang  terjadi  dalam pemakaian bahasa, Menurut Laporan Pembangunan PBB  2006,  diinformasikan  bahwa  kurang  dari  5% dari  penduduk  Timor  Leste  yang  berbicara  bahasa Portugis  secara  fasih.  Validitas  laporan  ini dipertanyakan  oleh  para  anggota  Institut  Linguistik Nasional  Timor  yang  mempertahankan  pendapat bahwa  bahasa  Portugis  diucapkan  oleh  25%  dari penduduk  Timor.  Seiring  dengan  bahasa  lokal lainnya,  bahasa  Tetum  merupakan  bahasa  yang paling  umum  digunakan  untuk  berkomunikasi, sementara  itu  bahasa  Indonesia  masih  banyak digunakan di media dan perguruan tinggi.
Bertolak  dari  uraian  di  atas, dapat dikemukakan  bahwa  keberadaan  bahasa  Portugis dalam  dunia  pendidikan  di  Timor  Leste  masih menghadapi  banyak  masalah.  Hal  ini  disebabkan oleh  kekurangsiapan  tenaga  pendidik  dalam penguasaan bahasa Portugis dan belum memadainya sarana  pembelajaran  yang  mampu  mendukung kelancaran  belajar  bahasa  Portugis.  Sementara  ini, guru-guru  pengajar  bahasa  Portugis  sebagian  besar adalah  bukan  lulusan  program  pendidikan  bahasa Portugis.  Demikian  juga,  sarana  pendukung pembelajaran belum mencukupi untuk mempercepat penguasaan bahasa Portugis.
Uraian  di  atas  menunjukkan  bahwa  kualitas pembelajaran  bahasa  Portugis  masih  belum memadai.  Kualitas  pendidikan  dapat  diketahui  dari dua hal, yaitu kualitas proses dan produk (Sudjana, 2000:35).  Suatu  proses  pendidikan  dikatakan berkualitas  apabila  proses  belajar  mengajar  (PBM) dapat  berlangsung  secara  efektif  dan  peserta  didik mengalami  proses  pembelajaran  yang  bermakna.
Produk  pendidikan  disebut  berkualitas  produk apabila peserta didik menunjukkan tingkat penguasaan yang tinggi terhadap tugas-tugas belajar sesuai dengan sasaran dan tujuan pendidikan.
Bahasa  Portugis  merupakan  bahasa  nasional bagi bangsa Timor  Leste. Sebagai bahasa nasional, bahasa  Portugis  diupayakan  berperan  sebagai wahana  komunikasi  antar  suku  bangsa  yang mendiami  wilayah  Timor  Leste.  Selain  itu,  bahasa Portugis  juga  berfungsi  sebagai  bahasa  pengantar dalam  komunikasi  formal.  Karena  itu,  saat  ini bahasa  Portugis  diupayakan  menjadi  bahasa pengantar  di  dunia  pendidikan  dan  menjadi  salah satu pelajaran wajib yang harus dipelajari oleh para siswa.
Sebagai  bahasa  nasional,  bahasa  Portugis perlu dimasyarakatkan bagi seluruh bangsa di Timor Leste.  Salah  satu  upaya  pemasayarakatan  bahasa Portugis  yang  paling  efektif  adalah  melalui  proses pembelajaran  di  sekolah.  Agar  pemasyarakatan bahasa Portugis melalui pembelajaran tersebut dapat berhasil secara optimal, guru perlu mengembangkan praktik  pembelajaran  yang  lebih  inovatif  sehingga dapat meningkatkan motivasi belajar siswa dan gaya belajar  siswa  yang  mendukung  tercapainya  hasil belajar yang maksimal.
Bahasa  Portugis  akan  dapat  dikuasai  oleh siswa  dengan  mudah  dan  lancar  jika  pembelajaran bahasa  Portugis  didasarkan  pada  hasil  analisis kebutuhan  siswa.  Kebutuhan  tersebut  di  antaranya adalah  kebutuhan  berkomunikasi  dalam  praktik pembelajaran  di  kelas  atau  pun  kebutuhan komunikasi di luar kelas. Terkait dengan pernyataan tersebut,  dalam  praktik  pembelajaran,  guru  perlu mengembangkan  bahan  ajar  bahasa  Portugis  yang didasarkan  pada  kebutuhan  komunikasi  siswa. Dengan  demikian,  bahasa  yang  dipelajarinya  dapat
dipraktikkan langsung dalam komunikasi sehari-hari baik di sekolah maupun di luar sekolah.

## PEMBAHASAN

## Kondisi Masyarakat Timor Leste
Republik  Demokratik  Timor  Leste  (RDTL) adalah sebuah negara di sebelah utara Australia dan bagian timur pulau Timor. Wilayah negara ini juga meliputi  pulau  Kambing  atau  Atauro,  Jaco,  dan enklave  Oecussi-Ambeno  di  Timor  Barat.  Timor Leste  dulu  adalah  salah  satu  provinsi  di  Indonesia, yaitu  provinsi  ke-27.  Timor  Leste  secara  resmi merdeka pada tanggal 20 Mei 2002. Ketika menjadi anggota PBB, mereka memutuskan untuk memakai nama  Portugis  "Timor  Leste"  sebagai  nama  resmi negara.
Kepala Negara Republik Timor Leste adalah seorang  presiden,  yang  dipilih  secara  langsung dengan  masa  bakti  selama  5  tahun.  Meskipun fungsinya  hanya  seremonial,  presiden  Timor  Leste memiliki hak veto undang-undang. Perdana Menteri dipilih dari pemilihan multi partai dan diangkat/ditunjuk  dari  partai  mayoritas  sebuah koalisi  mayoritas.  Sebagai  kepala  pemerintahan, Perdana  Menteri  mengepalai  Dewan  Menteri  atau Kabinet  dalam  Kabinet  Pemerintahan.  Parlemen Timor Leste  hanya terdiri dari  satu  kamar saja dan disebut Parlamento  Nacional .  Anggotanya  dipilih untuk masa jabatan selama lima tahun. Jumlah kursi di  parlemen  antara  52  dan  65  tetapi  saat  ini berjumlah  65.  Undang-Undang  Dasar  Timor  Leste didasarkan konstitusi Portugal.
Timor  Leste  secara  administratif  dibagi menjadi  13  distrik:  Aileu,  Ainaro,  Baucau, Bobonaro, Cova-Lima (Suai), Dili, Ermera, Lautem (Lospalos),  Liquica,  Manatuto,  Manufahi  (Same), Oecussi-Ambeno  (Pante  Makasar),  Viqueque
(Cabira-Oan).  Nama-nama  yang  berada  di  antara tanda  kurung  adalah  ejaan  alternatif  yang  sering dipakai pada masa integrasi.
Perekonomian  masyarakat  Timor  Leste sebagian  besar  termasuk  kelas  ekonomi  dengan pendapatan  menengah  ke  bawah  oleh  Bank  Dunia dan berada di peringkat 158 dalam daftar HDI. Hal ini  menunjukkan  rendahnya  tingkat  perkembangan perekonomian  masyarakat.  Jumlah  penduduk  di Timor  Leste  masih  banyak  yang  buta  huruf. Walaupun telah merdeka, Timor Leste masih sangat bergantung pada pasokan barang-barang kebutuhan pokok  dari  negara  tetangga.  Secara  politik,  Timor Leste  masih  banyak  bergantung  pada  Portugal. Selain  itu,  Timor  Leste  mengadopsi  mata  uang Dolar  Amerika  Serikat  sebagai  mata  uang  yang mengakibatkan  daya  beli  rakyat  jauh  menurun  jika dibandingkan  ketika  masih  menjadi  provinsi Indonesia.
Pada  tahun  2005  penduduk  Timor  Leste diperkirakan  berjumlah  1.040.880  jiwa.  Penduduk Timor  Leste  merupakan  campuran  antara  suku bangsa Melayu dan Afrika, sebagian kecil keturunan Portugis.  Mayoritas  penduduk  Timor  Leste beragama  Katolik  (93%),  diikuti  Protestan  (3%), Islam  (1%),  dan  sisanya  Buddha,  Hindu  (1%, masing-masing 0,5%), dan aliran kepercayaan (2%). Karena mayoritas penduduk beragama Katolik, kini terdapat  tiga  keuskupan  (diosis)  yaitu:  Diosis  Dili, Diosis  Baucau  dan  Diosis  Maliana  yang  baru didirikan  pada  tanggal  30  Januari  2010  oleh  Paus Benediktus XVI.
Timor  Leste  memiliki  2  bahasa  resmi,  yaitu Bahasa  Tetun  dan  Bahasa  Portugis.  Selain  itu, dalam  konstitusi  disebutkan  pula  bahwa  Bahasa Inggris  dan  Bahasa  Indonesia  dijadikan  bahasa kerja. Dalam praktik keseharian, masyarakat banyak
menggunakan bahasa Tetun Portugis sebagai bahasa ucap.  Sementara,  bahasa  Indonesia  banyak  dipakai untuk menulis. Banyak mahasiswa dan dosen lebih memilih  menggunakan  bahasa  Indonesia  sebagai bahasa  pengantar  dan  menulis  karangan  ilmiah. Selain  itu,  terdapat  pula  belasan  bahasa  daerah,  di antaranya: Bekais, Bunak, Dawan, Fataluku, Galoli, Habun,  Idalaka,  Kawaimina,  Kemak,  Lovaia, Makalero,  Makasai,  Mambai,  Tokodede,  dan Wetarese.
Ketika  masih  menjadi  bagian  dari  Negara Kesatuan  Republik  Indonesia,  penggunaan  bahasa Portugis dilarang. Saat ini, bahasa Portugis di Timor Leste  diajarkan  dan  dipromosikan  secara  luas dengan bantuan dari  Brasil dan Portugal, meskipun terdapat  keengganan  dari  beberapa  kalangan  muda berpendidikan.  Menurut  Laporan  Pembangunan PBB  2006,  hanya  kurang  dari  5%  dari  penduduk Timor  berbicara  bahasa  Portugis  secara  fasih. Meskipun demikian, validitas laporan ini dipertanyakan  oleh  para  anggota  institut  linguistik nasional  Timor,  yang  mempertahankan  pendapat bahwa bahasa Portugis diucapkan hingga 25% dari penduduk  Timor.  Seiring  dengan  bahasa  lokal lainnya,  bahasa  Tetum  merupakan  bahasa  yang paling  umum  digunakan  untuk  berkomunikasi, sementara  itu  bahasa  Indonesia  masih  banyak digunakan di media dan perguruan tinggi. Sebagian besar kata dalam bahasa Tetum berasal dari bahasa Portugis, tetapi juga terdapat kata-kata serapan dari bahasa Indonesia, contohnya adalah notasi bilangan.

## Keberadaan Bahasa Portugis di Timor Leste
Proses  perkembangan  bahasa  Portugis  di Timor  Leste  masih  banyak  masalah.  Penggunaan bahasa  Portugis  tidak  merata  di  kalangan masyarakat  karena  hanya  bisa  dimengerti   dan
digunakan  oleh  kalangan  yang  terdidik.  Walaupun sudah  mengerti  bahasa  Portugis,  sebagian  besar penduduk yang melek huruf pun tetap mengunakan bahasa  daerahnya  masing-masing.  Hal  ini  terjadi karena pada saat menjadi bagian dari pemerintahan Indonesia,  penggunaan  bahasa  Portugis  dalam percakapan keseharian dilarang, sedangkan penggunaan  bahasa  Tetun  dan  bahasa  Indonesia didorong untuk disebarluaskan.
Selain  kondisi  sebagaimana  dipaparkan  di atas, masyarakat Timor Leste juga berasal dari 300 suku-bangsa,  dengan  16  macam  bahasa  yang berbeda.  Dari  keenambelas  bahasa  tersebut,  bahasa Tetun  merupakan  bahasa lokal  yang  paling banyak digunakan  sampai saat ini. Kebanyakan masyarakat Timor  Leste  bisa  mengunakan  maksimal  4  bahasa dalam  berkomunikasi  satu  sama  lain.  Kondisi demikian  menjadi  masalah  baru  ketika  konstitusi Republik Demokratik Timor Leste telah mengesahkan,  lewat  pasal    13  alinea  1, bahwa Bahasa Portugis and Bahasa Tetun adalah bahasa ofisial  (bahasa  resmi)  Republik  Demokratik  Timor Leste .  Bahasa  Portugis  yang  terkubur  selama pemerintahan  Indonesia  telah  hadir  kembali, sedangkan  Bahasa  Tetun  (bahasa  ibu  Timor  Leste, meskipun  ada  bahasa  daerah  tersendiri  di  setiap wilayah  Timor  Leste)  yang  mengalami  perubahan selama  masa  Kolonialis  Portugis  dan  Indonesia, yaitu  Tetun  Terik  (bahasa  Tetun  asli)  ke  dalam Tetun  Prasa  (bahasa  Tetun  yang  banyak  menyerap kosakata  dari  Bahasa  Portugis  dan  Bahasa Indonesia) tidak ditata dengan benar.
Bahasa  Tetunya  tidak  ditempatkan  dalam kurikulum  pendidikan  selama  rezim  Soeharto. Akibatnya,  buku-buku  dalam  bahasa  Tetun  jarang ditemukan,  kecuali  kitab  dan  beberapa  buku  dan diktat  gereja  yang  diterjemahkan  dalam  bahasa
Tetun  oleh  para  pastor.  Bahasa  Tetun  yang  sudah membudaya  ini  menjadi  kurus  oleh  ulah  penjajah, dan para linguistik  butuh waktu lebih untuk menata bahasa ibu tersebut.
Perubahan  administrasi  pemerintahan  yang berujung  pada  berubahnya  kebijakan  bahasa  di Timor  Leste  turut  memberi  dampak  pada  sistem pendidikan  dari  Taman  Kanak-kanak  sampai universitas.  Bahasa  pengantar  telah  berubah  dari bahasa Indonesia ke bahasa Portugis dan Tetun. Ini membuat guru maupun murid mengalami kesulitan dalam  proses  belajar-mengajar.  Buku  pelajaran harus  diterjemahkan  ke  dalam  bahasa  Portugis  dan Tetun,  sedangkan  buku-buku  pelajaran  yang didatangkan  dari  negara-negara  CPLP  (Komunitas Negara  Berbahasa  Portugis)  sulit  digunakan  para guru  karena  kebanyakan  berasal  dari  kaum  yang belum fasih berbahasa Portugis.
Masalah  ini  menjadi  semakin  rumit  apabila dicermati lagi masalah minat pendidikan masyarakat Timor  Leste.  Setiap  tahun  banyak  pelajar  Timor Leste  yang  memilih  untuk  kuliah  di  Indonesia karena bahasa Indonesia lebih mudah dipahami dan biaya kuliah di Indonesia lebih murah dibandingkan dengan Portugal,  Australia,  dan negara-negara lain. Masalahnya adalah apakah sekembali dari Indonesia mereka harus mengikuti kursus Portugis lagi. Proses seperti  ini  sedang  terjadi  di  Timor  Leste.  Generasi yang  berbekal  bahasa  Indonesia  ini  harus berhadapan  dengan  generasi  yang  baru  lahir  di  era kemerdekaan,  yakni  masyarakat Timor Leste  yang, karena  mulai  beradaptasi  di  lingkungan  ‘Portugis’, lebih fasih berbicara dengan bahasa tersebut. Ruang sekolah  adalah  salah  satu  tempat  dua  generasi  ini bertemu.  Generasi  berlidah  bahasa  Indonesia  ini berperan  sebagai  pengajar.  Karena  itu,  dapat
dibayangkan  kesulitan  komunikasi  yang  terjadi akibat beda-lidah bahasanya.

## Pendekatan Pembelajaran Bahasa Secara Komunikatif
Pendekatan komunikatif dalam pembelajaran bahasa Portugis  berkenaan dengan  gagasan tentang pentingnya  perhatian  terhadap  konteks  ekstra linguistik.  Dalam  konteks  nyata  yang  luas, komunikasi sebagai fungsi utama dalam penggunaan  bahasa.  Dengan  menitikberatkan  pada fungsi  utama  bahasa  sebagai  alat  komunikasi, pembelajaran bahasa dan pengembangan bahan ajar bahasa  tidak  mengedepankan  struktur  bahasa dengan  komponen-komponen  dan  unsur-unsurnya secara terpisah-pisah dan berkecil-kecil, tetapi lebih menekankan  pada  penggunaan  dan  pemahaman bahasa  dari  fungsi  utamanya,  yaitu  melakukan komunikasi  dengan  mengandalkan  penggunaan kemampuan komunikatif.
Pendekatan komunikatif mengarahkan pembelajaran  pada  kemampuan  bahasa  untuk memahami  atau  mengungkapkan  gagasan  dengan menggunakan berbagai unsur bahasa dan ungkapan- ungkapan  yang  disesuaikan  dengan  situasi  dan kondisi  komunikasi.  Kemampuan  komunikatif  itu terdiri atas penguasaan tiga komponen utama, yakni (1)  kemampuan  bahasa  ( language  competence), yang  meliputi  berbagai  unsur  bahasa  yang digunakan  dalam  berkomunikasi  lewat  bahasa, termasuk  struktur,  kosakata,  prosodi  ,  dan  makna, (2)  kemampuan  strategis  ( strategic  competence), yaitu kemampuan untuk menerapkan dan memanfaatkan  komponen-komponen  kemampuan bahasa dalam berkomunikasi lewat bahasa senyatanya,  dan  (3)  mekanisme  psiko-fisiologis ( psychophysiological  mechanism), yaitu  proses
psikis  dan  neurologis  yang  digunakan  dalam berkomunikasi  lewat  bahasa.  Secara  singkat,  dapat dikatakan  bahwa    kemampuan  komunikatif  adalah kemampuan  untuk  menggunakan  bahasa  sesuai dengan  situasi  nyata,  baik  secara  reseptif  maupun secara produktif.
Pendekatan  komunikatif  berorientasi  pada proses  belajar-mengajar  bahasa  berdasarkan  tugas dan fungsi berkomunikasi. Prinsip dasar pendekatan komunikatif ialah (a) materi harus terdiri dari bahasa sebagai  alat  komunikasi,  (b)  desain  materi  harus menekankan  proses  belajar-mengajar  dan  bukan pokok  bahasan,  dan  (c)  materi  harus  memberi dorongan  kepada  pelajar  untuk  berkomunikasi secara wajar ( Siahaan dalam Pateda, 1991:86).
Dalam pendekatan komunikatif, yang menjadi acuan adalah kebutuhan pelajar dan fungsi bahasa. Pendekatan komunikatif berusaha membuat pelajar  bahasa  memiliki  kecakapan  berbahasa. Dengan  sendirinya,  acuan  pokok  setiap  unit pelajaran ialah fungsi bahasa dan bukan tata bahasa. Dengan  kata  lain,  tata  bahasa  disajikan  bukan sebagai tujuan akhir, tetapi sarana untuk melaksanakan maksud komunikasi.
Strategi  belajar-mengajar  dalam  pendekatan komunikatif didasarkan pada cara belajar siswa/mahasiswa  aktif,  yang  sekarang  dikenal dengan  istilah Student  Centered  Learning (SCL).
Cara  belajar  aktif  merupakan  perkembangan  dari teori  Dewey Learning  by  Doing (1854—1952) (lihat  Pannen,  dkk.2001:42).  Dewey  sangat  tidak setuju  dengan rote  learning ‘belajar  dengan menghafal’.  Dewey  menerapkan  prinsip-prinsip learning  by  doing ,  yaitu  mahasiswa  perlu  terlibat dalam  proses  belajar  secara  spontan/  mahasiswa terlibat secara aktif dalam proses belajar-mengajar.

## Penerapan Pendekatan Komunikatif dalam Pembelajaran Bahasa Portugis
Penerapan pendekatan komunikatif (bandingkan Djiwandono, 2011) pada pembelajaran bahasa  Portugis  yang  sesuai  dengan  kebutuhan komunikatif diarahkan pada pengembangan kemampuan komunikatif, yakni kemampuan linguistik  ( linguistic  competence), kemampuan sosiolinguistik ( sociolinguistic competence ) kemampuan  wacana  ( discourse  competence) ,  dan kemampuan strategis ( strategic competence).
Pendekatan  komunikatif  memiliki  ciri  (a)  acuan berpijaknya  adalah  membimbing  peserta  didik  dan fungsi  bahasa,  (b)  tujuan  belajar  bahasa  adalah membimbing peserta didik agar mampu berkomunikasi  dalam  situasi  yang  sebenarnya,  (c) silabus  pengajaran  ditata  sesuai  dengan  fungsi pemakaian  bahasa,  (d)  peranan  tatabahasa  dalam pengajaran  bahasa  tetap  diakui,  (e)  peran  pengajar sebagai  pengelola  kelas  dan  pembimbing  peserta didik  dalam  berkomunikasi  diperluas,  dan  (f) kegiatan  belajar  didasarkan  pada  teknik-teknik kreatif peserta didik sendiri, dan peserta didik dibagi dalam kelompok-kelompok kecil.
Betolak  dari  ciri-ciri  di  atas,  pendekatan komunikatif  memunculkan  sejumlah  metode  baru dalam pembelajaran bahasa kedua. Bahasa ditegaskan fungsinya sebagai alat komunikasi. Oleh karena itu, pelajar bahasa harus mampu berinteraksi secara  lisan  ataupun  tulis.  Pembelajaran  harus menguasai  kaidah-kaidah    atau  aturan-aturan kebahasaan  serta  mampu  menggunakannya  dalam berbagai  kegiatan  sehari-hari.  Dalam  pelaksanaan pembelajaran,  pengajar  dapat  merancang  proses pembelajaran dengan menggunakan bahan ajar yang bersumber  dari  teks  otentik,misalnya,  kutipan  dari
surat  kabar  (Iskandarwassid  dan  Sunendar,  2008: 55-56).
Melalui  penerapan  pendekatan  komunikatif, pembelajaran dikembangkan sesuai dengan komunikasi  sehingga  memungkinkan  terjadinya proses penggunaan bahasa untuk mengomunikasikan informasi tertentu yang dilakukan secara interaktif.  Dalam hal ini, interaksi merupakan salah satu aspek penting dalam kegiatan pengomunikasian gagasan. Kegiatan ini terjadi, baik dalam komunikasi di masyarakat maupun komunikasi di dalam kelas. Interaksi bukan sekedar perbuatan  aksi  yang  diikuti  reaksi,  tetapi  perlu adanya perbuatan aksi dan reaksi yang timbal balik (Malamah-Thomas,  1987:7).  Dalam kegiatan belajar-mengajar aksi dan reaksi timbal balik terjadi antara guru dan siswa.
Interaksi yang terjadi dalam kegiatan belajar- mengajar  di  kelas  memiliki  karakteristik  yang berbeda dengan karakteristik interaksi di luar kelas. Larsen-Freeman (1986: 130) menjelaskan karakteristik  interaksi  belajar-mengajar  sebagai berikut.
(1) Aktivitas  yang  dilaksanakan  dalam  kegiatan belajar-mengajar  berpusat  pada  siswa.  Artinya, siswa  yang  harus  aktiif  dalam  melaksanakan praktik  penggunaan  bahasa.  Keterlibatan  siswa dalam  kegiatan  belajar-mengajar  merupakan salah  satu  karakteristik  yang  menonjol  dari interaksi kelas.
(2) Aktivitas  yang  dilaksanakan  dalam  kegiatan belajar-mengajar  mengarah  secara  langsung pada  latihan  atau  praktik  penggunaan  bahasa baik  secara  lisan  maupun  tulis.  Praktik penggunaan  bahasa  memiliki  peranan  yang sangat penting dalam pengajaran bahasa, karena pengajaran  yang  hanya  difokuskan  pada
pemahaman kaidah bahasa tidak akan berpengaruh  pada  performansi  aktual  baik dalam  berbicara  maupun  menulis.  Pernyataan ini  sesuai  dengan  pendapat  Cazden  (1972:138) yang menyatakan bahwa performansi gramatikal  yang  merupakan  pengetahuan implisit  tidak  berpengaruh  pada  performansi aktual jika tidak dilatihkan.
(3) Aktivitas  yang  dilaksanakan  dapat  membina dan  mengarahkan  kemampuan  siswa  dalam memilih  dan  menata  kata,  frase,  atau  pun kalimat  yang  sesuai  dengan  faktor-faktor penentu tindak  komunikasi.  Faktor-faktor  yang dimaksudkan  meliputi  siapa  partisipan  wicara, untuk  tujuan  apa,  dalam  situasi  bagaimana, dalam  konteks  apa,  dengan  jalur  dan  media mana, dan dalam peristiwa apa.
(4) Aktivitas  yang  dilaksanakan  dalam  kegiatan belajar-mengajar  mengarah  pada  kreativitas penggunaan  bahasa  bukan  hanya  penggunaan bahasa  yang  bersifat  mekanik.  Aktivitas  yang dilaksanakan  harus  benar-benar  memberikan kesempatan kepada pelajar untuk menggunakan bahasa  secara  kreatif  dengan  jalan  bebas memilih  apa  yang  akan  diungkapkan  dan bagaimana mengungkapkannya. Latihan-latihan yang  bersifat  mekanik  harus  diminimalkan karena  tidak  memberikan  kesempatan  pada pelajar  untuk  berkreasi  dalam  memilih  dan menata bahasanya sendiri.
Agar  aktivitas  interaksi  belajar-mengajar sebagaimana  yang  telah  diuraikan  di  atas  dapat dicapai, guru harus dapat berperan sebagai individu yang  mampu  memberikan  bimbingan,  memantau kegiatan  siswa,  menciptakan  latihan-latihan  kreatif, dan  dalam  kesempatan  yang  lain  dapat  bertindak sebagai  teman  komunikasi  bersama-sama  dengan
siswa  (Littlewood,  1981).  Interaksi  dalam  kegiatan belajar-mengajar  berasal  dari  dan  terletak  pada siswa.  Siswa  harus  mendapat  kesempatan  dalam interaksi komunikatif yang bermakna. Dalam hal ini siswa  berperan  sebagai  subjek  didik,  sedangkan guru  bertindak  sebagai  penyuluh,  penganalisis kebutuhan,  dan  pembimbing  siswa  dalam  berlatih berkomunikasi  secara  wajar  (Finnocchiaro  dalam Brumfit, 1983:90).
Satu  hal  lagi  yang  perlu  mendapat  perhatian dalam  adalah  kegiatan-kegiatan  yang  direncanakan dalam  kegiatan  belajar-mengajar  harus  sesuai dengan  kebutuhan  siswa.  Kegiatan  yang  sesuai dengan  kebutuhan  siswa  akan  memotivasi  belajar siswa  (Larsen-Freeman,  1986:133;  dan  Rodrigues, 1983:59).  Motivasi  yang  tinggi  akan  dapat meningkatkan keberhasilan seseorang dalam belajar (lambert  dalam  Materu,  1985:58).  Hal  ini  terjadi karena  dengan  motivasi  yang  tinggi,  siswa terdorong  untuk  mengetahui,  kemudian  melakukan sesuatu  untuk  dapat  menerima  apa  yang  ingin diketahuinya  tersebut.  Peningkatan  motivasi  siswa dalam belajar dapat dilihat pada adanya keterlibatan secara aktif siswa terhadap hal-hal yang dipelajarinya.  Sebaliknya,  pengajaran  yang  kurang sesuai  dengan  kebutuhan  siswa  akan  sangat membosankan,  sehingga  motivasi  belajar  siswa menjadi rendah (Richterich, 1983:2).
Dalam  kegiatan  belajar-mengajar  di  kelas, interaksi  memiliki  peranan  yang  sangat  penting, karena  interaksi  memungkinkan  terjadinya  proses belajar-mengajar. Sejalan dengan pernyataan tersebut Van Lier (1988) menyatakan bahwa belajar hanya terjadi dalam interaksi dan  melalui interaksi. Bahkan,  Rivers  (1987:3)  menegaskan  bahwa interaksi  merupakan  kunci  keberhasilan  dalam belajar  bahasa.  Hal  ini  dapat  diterima  karena  pada
hakikatnya  bahasa  adalah  sarana  komunikasi  dan interaksi.
Belajar bahasa yang mendukung keberhasilan  penguasaan  bahasa  adalah  belajar melalui  interaksi  yang  komunikatif.  Larsen  dan Freeman (1986) menyebutkan bahwa pola interaksi kelas yang komunikatif meliputi (1) aktivitas belajar berpusat  pada  siswa,  (2)  aktivitas  mengarah  pada praktik  penggunaan  bahasa,  (3)  aktivitas  tersebut membina  kemampuan  siswa  untuk  menata  dan memilih  unsur-unsur  bahasa  secara  tepat,  dan  (4) aktivitas  kelas  membina  kreativitas  siswa  dalam menggunakan bahasa, bukan membentuk kemampuan bahasa secara mekanik.
Dalam  interaksi  pembelajaran  bahasa,  guru merupakan salah satu faktor penting. Gremo, Holec, dan Riley (dalam Ellis, 1990:77) menyatakan bahwa dalam interaksi belajar di  kelas  guru  memiliki  hak, di  antaranya  adalah  (1)  berpartisipasi  dalam  semua percakapan, (2) memulai percakapan, (3) menetapkan  panjang-pendeknya  percakapan,  (4) menutup percakapan, (5) menetapkan atau menolak partisipan lain, (6) membukan lahan percakapan, (7) menjadi  satu-satunya  pusat  percakapan  bila  ada partisipan lain memulai percakapan, (8) menetapkan urutan  giliran  dalam  percakapan,  dan  (9) menetapkan  banyaknya  kesempatan  yang  boleh dipergunakan oleh masing-masing partisipan.
Dalam  paradigma  komunikatif,  strategi pembelajaran  menekankan  pada  aktivitas  siswa untuk mengalami ,    bukan menghafal. Strategi tersebut tecermin dalam aktivitas sebagai berikut.
(1) Siswa  harus  mengonstruksikan  pengetahuan dan kemampuan di benak mereka sendiri.
(2) Siswa  belajar  dari  mengalami,  dengan  cara mencatat  sendiri  pola-pola  bermakna  dari pengetahuan baru.
(3) Pengetahuan  tidak  dapat  dipisah-pisahkan menjadi  fakta-fakta  atau  proposisi  yang terpisah, tetapi mencerminkan kompetensi yang dapat diterapkan.
(4) Siswa  perlu  dibiasakan  memecahkan  masalah, menemukan sesuatu yang berguna bagi dirinya, dan bergelut dengan ide-ide.
(5) Pengetahuan  dan  keterampilan  itu  diperluas secara bertahap dari konteks yang terbatas.
(6) Tugas guru adalah memfasilitasi agar pengetahuan  dan  keterampilan  baru  bermakna bagi siswa, memberi kesempatan kepada siswa untuk menemukan dan menerapkan ide mereka sendiri, dan menyadarkan siswa untuk menerapkan strategi mereka sendiri.
(7) Penting  bagi  siswa  tahu untuk  apa ia  belajar, dan bagaimana ia  menggunakan  pengetahuan dan keterampilan itu.
(8) Belajar  efektif  itu  dimulai  dari  lingkungan belajar  yang  berpusat  pada  siswa,  yakni  dari aktivitas guru  akting  di  depan  kelas,  siswa menonton ke  aktivitas siswa  akting  dan berkarya, guru mengarahkan .

## SIMPULAN
Sebagai bahasa nasional, bahasa Portugis perlu dimasyarakatkan  bagi  seluruh  bangsa  di  Timor Leste.  Salah  satu  upaya  pemasayarakatan  bahasa Portugis  yang  paling  efektif  adalah  melalui  proses pembelajaran  di  sekolah.  Agar  pemasyarakatan bahasa Portugis melalui pembelajaran tersebut dapat berhasil secara optimal, guru perlu mengembangkan praktik  pembelajaran  yang  lebih  inovatif  sehingga dapat meningkatkan motivasi belajar siswa dan gaya belajar  siswa  yang  mendukung  tercapainya  hasil belajar yang maksimal
Pendekatan komunikatif mengarahkan pembelajaran  pada  kemampuan  bahasa  untuk memahami  atau  mengungkapkan  gagasan  dengan menggunakan berbagai unsur bahasa dan ungkapan- ungkapan  yang  disesuaikan  dengan  situasi  dan kondisi komunikasi. Dalam pendekatan
komunikatif, yang menjadi acuan adalah kebutuhan
pelajar  dan  fungsi  bahasa.  Pendekatan  komunikatif berusaha  membuat  pelajar  bahasa  memiliki kecakapan berbahasa.

## DAFTAR RUJUKAN
Ahmad, Z.A. 2012. Perencanaan Pembelajaran dari Desain  sampai  Implementasi.  Yogyakarta: Pedagogia Allegro , P.  2012.  Situasi  dan  Problem  Bahasa  di Timor Leste,http://aklahat.wordpress.com/2012/ 03/08/situasi-dan-problem-bahasa-di-timor-leste/ (diakses 18 Desember 2013).
Asrori, M. 2008. Psikologi Pembelajaran . Bandung : CV Wacana Prima Bahasa Portugis di Timor Leste ,http://id.wikipedia.org/wiki/Timor_Leste diakses 18 Desember 2013 Boud,  D.  Dan  Felleti,  G.I.  1997. The  challenge  of problem based learning . London: Kogapage Bown,  Jennijer.  2006.  Locus  of  Learning  and Affective  Strategy  Use:  Two  Factors  Affecting Success  in  Self-Instructed  Language  Learning, dalam Jurnal Foreign Language Annals. Vol. 39. No.  4  Winter  2006 Brown,  H.  Douglas.  1987.
Principles of Language Learning and Teaching . New Jersey: Prentice-Hall. Edwards,  H.  Cliford,  et.all.  1988 .  Planning, teaching,  and  evaluating:  a  competency approach . Chicago: Nelson-Hall.
Johnson,  Elaine B. 2002. Contextual  Teaching  and Learning. California: Corwin Press. inc.
Jonassen,  D.H.  1999.  Designing  constructivist learning  environments.  Dalam  Reigeluth,  C.M. (Ed): Instructional-design  theories  and  models:
A new paradigm of instructional theory , volume II. Pp. 215-239. New Jersey: Lawrence Erlbaum associates, Publisher.
Kavasoglu, Mehtap. 2009. Learning Strategy Use of Pre-Service  Teachers  of  English  Language  at
Mersin University, dalam Jurnal Procedia Social and  Behavioral  Sciences  1  (2009),  Volume:  1: 993–997.
Littlewood,  W.,  1984. Communicative  Language Teaching .  Cambridge  :  Cambridge  university Press.
Maley, Alan, 1986. The Practice of Communicative Teaching . Pergamon Book Ltd.
Murray,  Bokyung.  1998.  Students’  Language Learning Strategy Use and Achievement in The Korean  as  A  Foreign  Language  Classroom, dalam  Jurnal Foreign  Language  Annals  No.  4
Vol. 43 Nur, Muhammad. 2000. Strategi-Strategi Pembelajaran . Surabaya: Pusat Studi Matematika dan IPA Sekolah, Unesa.
Sudrajat,  Akhmad.  2011. Pendekatan,  Strategi,
Metode,  Teknik,  dan  Model  Pembelajaran ,
(dalam
http://akhmadsudrajat.wordpress.com/2008/09/1
2/ pendekatan-strategi-metode-teknik-dan- model-pembelajaran/,), diakses pada 12 Februari 2011.
Sunaendar,  dadang  dan  Iskandarwassid.  2008.
Strategi  Pembelajaran  Bahasa. Bandung:  PT
Remaja Rosdakarya
Suyatno  dan  Subandiyah,  Heny.  2001. Metode
Pembelajaran . Jakarta: Direktorat PLP Depdiknas.
Syahid, A. 2003. Pengembangan Bahan Ajar Matakuliah Rancangan  Pembelajaran  Dengan  Menerapkan Model Elaborasi . Tesis, Tidak Diterbitkan. UM: PPS.