## MANAJEMEN PENDIDIKAN KARAKTER
Cut Zahri Harun FKIP Universitas Syiah Kuala e-mail: cutzahriharun@yahoo.com
Abstrak: Era  globalisasi  membawa dampak,  baik  dampak  positif  maupun  negatif  dalam  kehidupan semua orang termasuk dalam keluarga. Keluarga memunyai peranan yang besar dalam membentuk karakter  anak  karena  waktu  yang  dimiliki  anak  semua  bersama  keluarga.  Namun  demikian,  pe- merintah  perlu  memasukkan  pendidikan  karakter  dalam  kurikulum,  baik  secara  implisit,  maupun eksplisit.  Oleh  karena  itu,  Kurikulum  2013  kembali  dirancang  berbasis  kompetensi  dan  karakter. Walaupun  peranan  keluarga  sangat  besar,  sekolah  dalam  hal  ini  guru,  harus  juga  lebih  berperan dalam  memberikan  pendidikan  karakter  kepada  peserta  didik  dalam  berbagai  kompetensi  yang dibelajarkan  agar  tujuan  pendidikan  nasional  dapat  dicapai  secara  maksimal.  Hal  ini  termaktup dalam  kurikulum  2013  yang  memungkinkan  para  guru  menilai  hasil  belajar  peserta  didik  sehingga peserta didik dapat mempersiapkan dirinya melalui penguasaan terhadap sejumlah kompetensi dan karakter tertentu.
Kata Kunci: pendidikan karakter, manajemen pendidikan karakter, keluarga, Kurikulum 2013

## CHARACTER EDUCATION MANAGEMENT
Abstract: The globalization era has brought both positive and negative impacts on the life of everyone, including  that  in  the  family.  The  family  has  a  great  role  in  shaping  the  children’s  character  as  they spend most of their time with the family. However, the government needs to include character educa- tion  in  the  curriculum,  both  implicitly  or  explicitly.  Therefore,  the  2013  Curriculum  was  redesigned based on competence and character. Despite the great role of the family, the school, as represented by the  teachers,  must  have  a  greater  role  in  providing  character  education  for  the  students  in  various competencies in order that the national education goals can be achieved maximally. It is stated in the 2013 Curriculum that teachers can assess the learning results so that the students can prepare them- selves through the mastery of a number of compencies and certain character traits.
Keywords: character education, character education management, family, the 2013 Curriculum

## PENDAHULUAN
Abad ke-21 membawa perubahan era yang  populer  dengan  sebutan  era  glo- balisasi.  Dampak  globalisasi  yang  terjadi saat  ini  membawa  masyarakat  Indonesia melupakan  pendidikan  karakter  bangsa. Pendidikan  karakter  bangsa  merupakan fundasi  bagi  suatu  bangsa  dalam  upaya membantu  perkembangan  jiwa  anak-anak baik  lahir  maupun  batin.  Pendidikan  ka- rakter  merupakan  proses  berkelanjutan dan tidak pernah berakhir selama manusia masih  ada  di  muka  bumi  ini.  Oleh  karena itu,  dalam  rangka  tujuan  pendidikan  ka- rakter, perlu ada manajemen yang baik dan sinergis di antara berbagai komponen pen-
didikan  yang  terlibat  baik  yang  bersifat formal,  nonformal,  maupun  informal,  baik di sekolah, keluarga, maupun masyarakat.
Peran  keluarga  sangat  besar  dalam memberi  fundasi  yang  kuat  bagi  anak- anak,  baik  pada  jenjang pendidikan  dasar, menengah,  maupun  pendidikan  tinggi. Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan (Kemdikbud)  telah  memetakan  seberapa besar pendidikan karakter ini berikan sesu- ai  dengan  jenjang,  jenis,  dan  jalur  pendi- dikan.
Hal tersebut dapat dilihat pada Gam- bar 1. Pada gambar yang dimaksud terlihat bahwa  semakin  rendah  tingkatan  pendi- dikan seseorang, semakin besar kebutuhan
akan  pendidikan  karakter.  Namun,  hal  itu tidak  berarti  sebaliknya,  semakin  tinggi tingkatan  pendidikan  seseorang,  semakin kecil kebutuhan akan pendidikan karakter. Yang  terjadi  adalah  bahwa  semakin  tinggi tingkatan  pendidikan,  maka  pendidikan karakter  akan  semakin  aplikatif,  semakin tinggi  tingkatan  pendidikan,  maka  kebu- tuhan akademik semakin besar.
Sehubungan  dengan  permasalahan di atas, Zubaedi (2011:191) mengemukakan bahwa pendidikan karakter pada dasarnya mencakup  pengembangan  substansi,  pro- ses,  suasana,  atau  lingkungan  yang  meng- gugah,  mendorong,  dan  memudahkan  se- seorang  untuk  mengembangkan kebiasaan baik dalam kehidupan sehari-hari.

## HAKIKAT PENDIDIKAN KARAKTER
Pendidikan karakter memiliki makna lebih  tinggi  dari  pendidikan  moral  karena
pendidikan karakter tidak hanya berkaitan dengan benar atau salah, akan tetapi bagai- mana menanamkan kebiasaan tentang hal- hal  yang  baik  dalam  kehidupan  sehingga anak memiliki  kesadaran  dan  pemahaman yang  tinggi  serta  kepedulian  dan  komit- men  untuk  menetapkan  kebajikan  dalam kehidupan sehari-hari.
Wynne  (Mulyasa  (2011:3)  mengemu- kakan  bahwa  karakter  berasal  dari  Bahasa Yunani  yang  berarti  to  mark  ‘menandai’ dan  memfokuskan pada  bagaimana  mene- rapkan nilai-nilai kebaikan dalam tindakan nyata atau perilaku sehari-hari. Pendidikan karakter  merupakan  suatu  sistem  pena- naman  nilai-nilai  karakter  kepada  peserta didik  yang  meliputi  komponen-komponen kesadaran,  pemahaman,  kepedulian,  dan komitmen  yang  tinggi  untuk  melaksana- kan nilai-nilai tersebut.
PAUD /SD SMP PT SMA Pendidikan KARAKTER
“…pendidikan adalah daya upaya untuk memajukan bertumbuhnya budi pekerti (kekuatan batin, karakter), pikiran (intellect), dan tubuh anak.  Bagian- bagian itu tidak boleh dipisahkan agar kita dapat memajukan kesempurnaan hidup anak-anak kita..” (Ki Hajar Dewantoro)

## Pendidikan Komprehensif:
Ilmu Pengetahuan, Budi Pekerti (Akhlak, Karakter), Kreativitas, Inovatif
Pendidikan AKADEMIK dsb
3
Gambar 1: Pendidikan Komprehensif (Akademik dan Karakter) Kemdikbud (2011)

## PERAN  KELUARGA  DALAM  PENDI- DIKAN KARAKTER
Tampaknya tidak dapat disangkal la- gi  bahwa  keluarga    memunyai  pengaruh yang  besar  dalam  sosialisasi  pendidikan karakter bagi anak-anak. Namun, juga ada- nya  fakta  bahwa  semakin  banyak  bukti yang  menunjukkan  bahwa  sekolah  dapat membuat  perbedaan  dalam  pngembangan karakter anak-anak.
Anggapan  umum  menyatakan  bah- wa keluarga merupakan pendidik karakter yang  pertama  dan  utama  bagi  anak-anak. Orang  tua  adalah  guru  dalam  pendidikan karakter yang memunyai pengaruh  sangat besar dan bertahan lama karena hubungan orang tua dan anak berlangsung sepanjang hayat,  tidak  dapat  diputus  oleh  siapa  pun atau  dengan  sebab  apa  pun.  Hubungan orang tua dan anak juga mengandung hu- bungan khusus yang signifikan. Hal ini se- bagaimana  yang  dikemukakan  Lickona (2013:42)  bahwa  remaja  yang  mengikuti hati  nurani  mereka,  ketika  dihadapkan pada  sebuah  dilema  moral,  ternyata  me- miliki  orang  tua  yang  mengajar  norma- norma hukum moral secara serius.
Sehubungan dengan keadaan di atas, Munir  (2010:14)  mengemukakan  bahwa sebagai  modal  pendidikan  karakter  bekal minimal  harus  disiapkan  oleh  orang  tua. Dengan  demikian,  akan  terlihat  betapa pentingnya  peran  orang  tua/keluarga  da- lam membentuk karakter anak.

## Ciri Dasar Pendidikan Karakter
Segala  sesuatu  mempunya  ciri  dasar yang  dapat  membedakan  sesuatu  dengan yang  lain.  Foerster  (Muslich  2011:127) mengemukakan  empat  ciri  dasar  pendi- dikan  karakter.  Pertama,  keteraturan  inte- rior,  dimana  setiap  tindakan  diukur  ber- dasarkan hierarkhi nilai. Nilai menjadi pe- doman  normatif  setiap  tindakan.  Kedua,
koherensi yang memberi keberanian, mem- buat  seseorang  teguh  pada  prinsip,  tidak mudah  terombang-ambing  pada  situasi baru atau takut resiko. Ketiga, otonomi, di situ seseorang menginternalisasikan aturan dari  luar  sampai  menjadi  bilai-nilai  bagi pribadi.  Keempat,  keteguhan  dan  kesetia- an.  Keteguhan  merupakan  daya  tahan  se- seorang  guna  menginginkan  apa  yang  di- pandang  baik,  dan  kesetiaan  merupakan dasar  bagi  penghormatan  atau  komitmen yang dipilih.

## Pendidikan  Karakter  dalam  Kurikulum Nasional
Dalam  sejarah  kurikulum  di  Indone- sia,  pernah  terjadi  pendidikan  karakter  di- ajarkan  secara  eksplisit  di  sekolah-sekolah formal  pada  jenjang  pendidikan  dasar  da- lam  sebuah  mata  pelajaran  yang  disebut dengan  Pendidikan  Budi  Pekerti.  Hal  ini terjadi pada tahun 1960-an. Pendidikan bu- di  pekerti  yang  diajarkan  dalam  sebuah mata pelajaran merefleksikan prioritas pen- didikan  nilai  bagi  setiap  peserta  didik. Pada masa itu, pendidikan budi pekerti ini tampil  dalam  penggolongan  mata  pelajar- an  yang  memiliki  muatan  pembentukan watak, seperti pelajaran agama, seni, sastra, dan olah raga.
Dengan  masuknya  model pengelom- pokan  mata  pelajaran  ini,  pelajaran  budi pekerti  yang  secara  eksplisit  diajarkan  da- lam  wujud  mata  pelajaran  khusus,  per- lahan-lahan menghilang dari sekolah. Pada masa  Orde  Baru,  pendidikan  karakter  di- wujudkan secara eksplisit melalui program pendidikan  sistematis,  seperti  tampak  da- lam  kegiatan  resmi  Penataran  Pedoman Penghayatan  dan  Pengamalan  Pancasila (P4)  yang  merupakan  kewajiban  bagi  se- tiap  insan  pendidikan  mulai  dari  pendi- dikan di tingkat dasar sampai ke perguru- an tinggi.
Orde Baru juga melahirkan mata pe- lajaran  yang  secara  eksplisit  menunjukkan dimensi  pembelajaran  moral  khas  bangsa Indonesia dalam mata pelajaran yang dise- but  dengan  Pendidikan  Moral  Pancasila (PMP).  Bahkan,  perguruan  tinggi  memu- nyai  jurusan  sendiri  yang  menunjukkan kebutuhan  itu,  yaitu  Jurusan  Pendidikan Moral  Pancasila  (PMP)  atau  Pendidikan Kewarganegaraan (PKn).
Pada masa pascareformasi, usaha un- tuk memasukkan pendidikan karakter tam- pil  bukan  melalui  pembelajaran  nilai-nilai moral, melainkan tekanan beralih pada di- mensi  religus  keagamaan  yang  menekan- kan  iman  dan  takwa  (imtak)  dan  akhlak mulia  (untuk  mengganti  istilah  budi  pe- kerti).
Pendidikan karakter telah lama men- jadi  bagian  penting.  Hal  ini  sebagaimana dikemukakan oleh Koesoema (2012:4) bah- wa  meskipun  definisi  dan  praksis  pendi- dikan  karakter  berbeda-beda  dalam pema- paran  sekilas,  tampak  jelas  bahwa  telah lama  menjadi  bagian  penting yang pasang surut, keluar masuk dalam kurikulum pen- didikan nasional kita baik implisit maupun eksplisit.
Pendidikan  karakter  selalu  diupaya- kan  untuk  masuk  ke  dalam  kurikulum pendidikan  di  berbagai  jenjang  dan  jenis, sehingga  diatur  dalam  Pasal  3  Undang- Undang Sistem Pendidikan Nasional, yaitu Pendidikan  nasional  berfungsi  mengem- bangkan kemampuan dan membentuk wa- tak  serta  peradaban  bangsa  yang  bermar- tabat  dalam  rangka  mencerdaskan  kehi- dupan  bangsa,  bertujuan  untuk  mengem- bangkan  potensi  peserta  didik  agar  men- jadi  manusia  yang  beriman  dan  bertakwa kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak mulia,  sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif,  man- diri,  dan  menjadi  warga  negara  yang  ber- tanggung jawab.
Dari  tujuan  yang  diatur  dalam UUSPN  tersebut,  tampak  bahwa  betapa penting pendidikan karakter masuk secara implisit dalam kurikulum di setiap jenjang, jenis,  dan  jalur  pendidikan  yang  ada  di Indonesia.  Hal  ini  telah  diatur  dalam  Per- aturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 pasal 6 ayat 1 (a) Ke- lompok  mata  pelajaran  agama  dan  akhlak mulia.
Dengan  demikian,  terlihat  bahwa pendidikan  karakter  secara  implisit  telah dimasukkan dalam kurikulum sekolah. Se- hubungan  dengan  masalah  ini,  Koesoema (2012:7) mengemukakan empat cara dalam memahami  pendidikan  karakter,  yaitu:  (1) pendidikan  karakter  sebagai  mata  pelajar- an khusus; (2) pendidikan karakter sebagai pengelompokan  mata  pelajaran;  (3)  pendi- dikan karakter ditetapkan sebagai keharus- an  dari  negara;  (4)  pendidikan  karakter adalah proses pendidikan itu sendiri.
Apa yang dikemukakan di atas dapat diberi penjelasan sebagai berikut.
 Pendidikan  karakter  dipahami  sebagai pengajaran  karakter  melalui  mata  pe- lajaran  khusus.  Pendidikan  karakter  se- cara  tegas  dan  terbatas  dipandang  se- bagai  sebuah  mata  pelajaran  yang  di- ajarkan. Pendidikan karakter hanya bisa diwujudkan secara efektif dengan mem- buat  mata  pelajaran  khusus  yang  di- ajarkan kepada para siswa, sama seperti mata  pelajaran  pada  umumnya.  Mata pelajaran  ini  dianggap  sebagai  bagian yang  integral  dan  penting  dalam  pem- bentukan karakter siswa.
 Ada  yang  menganggap  mengajar  pen- didikan karakter itu tidak perlu mencip- takan mata pelajaran khusus sebab pen- didikan  karakter  sesungguhnya  sudah dapat ditemukan dalam kelompok mata pelajaran tertentu yang dianggap
memiliki  muatan  pendidikan  karakter lebih kental.
 Ada  yang  menganggap  bahwa  pendi- dikan karakter sebagai sebuah tindakan pendidikan  mesti  dikelola  secara  siste- matis,  terstruktur,  dan  bahkan  kalau perlu diwajibkan dengan menggunakan kekuatan memaksa.
 Setiap  proses  pendidikan  adalah  pen- didikan  karakter.  Pendidikan  karakter terjadi  dengan  lebih  alamiah  ketika  di- laksanakan secara natural dan informal.
Oleh  karena  itu,  tidak  perlu  ada  mata pelajaran  khusus  tentang  pendidikan karakter.
Dalam  kurikulum  2013,  Mulyasa (2013:73)  mengemukakan  bahwa  Kuriku- lum  2013  berbasis  kompetensi  dan  karak- ter.  Hal  ini  melanjutkan  kurikulum  sebe- lumnya yaitu Kurikulum Berbasis Kompe- tensi yang populer dengan sebutan KBK.
Dalam  upaya  mengaplikasikan  Kuri- kulum  2013  tersebut,  Mulyasa  menyebut- kan  tiga  landasan  perubahan  dalam  kuri- kulum 2013, yaitu: (1) landasan filosofis, (2) landasan yuridis, dan (3) landasan konsep- tual.  Ketiga  landasan  tersebut  dapat  dije- laskan sebagai berikut.

## Landasan Filosofis
 Filosofis  Pancasila  yang  memberikan berbagai  prinsip  dasar  dalam  pemba- ngunan pendidikan.
 Filosofi  pendidikan  yang  berbasis  pada nilai-nilai  luhur,  nilai  akademik,  ke- butuhan peserta didik, dan masyarakat.

## Landasan Yuridis
 Rencana  Pembangunan  Jangka  Mene- ngah  (RPJM)  2010-2014  Sektor  Pendi- dikan  tentang  Perubahan  Metodologi Pembelajaran dan Penataan Kurikulum.
 Peraturan  Pemerintah  (PP)  Nomor  19 Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional Pendidikan (SNP).
 Instruksi  Presiden  (Inpres)  Nomor  1 Tahun  2010  tentang  Percepatan  Pelak- sanaan  Prioritas  Pembangunan  Nasio- nal,  penyempurnaan  kurikulum  dan metode  pembelajaran  aktif  berdasarkan nilai-nilai  budaya  bangsa  untuk  mem- bentuk daya saing dan karakter bangsa,

## Landasan Konseptual
 Relevansi pendidikan (Link and Match).
 Kurikulum  berbasis  kompetensi  dan karakter.
 Pembelajaran kontekstual.
 Pembelajaran aktif.
 Penilaian  yang  valid,  utuh,  dan menye- luruh.

## ALUR  PIKIR  PEMBANGUNAN  KA- RAKTER BANGSA
Kemdikbud  (2011)  membuat  suatu alur  berpikir  dalam  mencapai  hasil  pen- didikan  karakter,  sebagaimana  dapat  di- lihat pada Gambar 2, yaitu tangguh, kom- petitif,  berakhlak  mulia,  bermoral,  berto- leran, bergotong-royong, berjiwa patriotik, berkembang  dinamis,  berorientasi  Iptek yang  semuanya  didasari  imtak  kepada Tuhan  Yang  Maha  Esa  berdasarkan  Pan- casila. Setelah melalui berbagai hal di atas, maka  outcome  yang  diharapkan  adalah bangsa  yang  berakhlak  mulia,  bermoral, beretika,  berbudaya,  dan  beradap  ber- dasarkan Pancasila.
Berdasarkan  konsensus  Undang-Un- dang  dasar  1945,  Pancasila,  Bhinneka Tunggal  Ika,  dan  Negara  Kesatuan  Repu- blik  Indonesia  (NKRI)  pada  lingkungan strategis baik secara global, nasional, mau- pun regional.
1. Tangguh; 2. Kompetitif;
3. Berakhlak mulia; 4. Bermoral; 5. Bertoleran; 6. Bergotong royong; 7. Berjiwa patriotik;
8. Berkembang dinamis; 9. Berorientasi Iptek yang semuanya dijiwai oleh IMTAQ kepada Tuhan Yang Maha Esa berdasarkan Pancasila BANGSA BERKARAKTER BANGSA YANG BERAKHLAK MULIA, BERMORAL, BERETIKA, BERBUDAYA DAN BERADAB BERDASARKAN PANCASILA Pembangunan Karakter Bangsa R A N: POLHUKAM, KESRA, PEREKONOMIAN PERMASALAHAN BANGSA DAN NEGARA 1. Disorientasi dalam implementasi nilai-nilai Pancasila; 2. Bergesernya nilai etika dalam kehidupan berbangsa dan bernegara; 3. Memudarnya kesadaran terhadap nilai-nilai budaya bangsa; 4. Ancaman disintegrasi bangsa ; 5. Melemahnya kemandirian bangsa STRATEGI: 1.Sosialisasi/ Penyadaran 2.Pendidikan
3.Pemberdayaan 4.Pembudayaan
5.Kerjasama
1. Pancasila 2. UUD 45
3. Bhinneka Tunggal Ika 4. NKRI KONSENSUS NASIONAL LINGKUNGAN STRATEGIS Global, Regional, Nasional

## Alur Pikir Pembangunan Karakter Bangsa
+ FITRAH MANUSIA DICIPTAKAN SEBAGAI MAKHLUK SOSIAL YANG BERHARKAT DAN BERMARTABAT 5
Gambar 2: Alur Pikir Pembangunan Karakter Bangsa Kemdikbud (2011)

## PENUTUP
Kesimpulan
 Peran  orang  tua  sangat  besar  penga- ruhnya  terhadap  pendidikan  anak  ka- rena  hubungan  antara  anak  dan  orang tua berlangsung sepanjang masa.
 Peningkatan  pendidikan  karakter  di  se- kolah  dilakukan,  baik  secara  kualitas maupun kuantitas.
 Perubahan  kurikulum  sangat  diperlu- kan  dalam  penyelenggaraan  pendi- dikan, sehingga pada tahun 2013  ini di- berlakukan  Kurikulum  2013  yang  ber- basis kompetensi dan karakter.

## Rekomendasi
 Pemerintah  perlu  meningkatkan  sosia- lisasi  kepada  masyarakat  dalam  hal  ini orang tua murid terhadap segala macam perubahan,  khususnya  di  lembaga  pen- didikan,  termasuk  perubahan  kuriku- lum,  yaitu  bahwa  Kurikulum  2013  me- nekankan  pendidikan  karakter.  Untuk
itu, perlu  ditingkatkan kerja sama  anta- ra  orang  tua  dan  lembaga  pendidikan agar  bisa  terjalin  lebih  erat  dan  ber- makna.
 Pendidikan  karakter  perlu  diberikan baik  secara  umum  maupun secara  khu- sus  karena  sangat  penting  dalam  pem- bentukan watak warga negara.
 Setiap  ada  perubahan  sudah  pasti  akan ada  dampak.  Demikian  juga  halnya  de- ngan  perubahan  kurikulum  di  setiap jenjang,  jenis,  dan  jalur  pendidikan. Oleh  sebab  itu,  diperlukan  upaya  so- sialisasi dalam jangka waktu yang tidak terlalu singkat.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih kepada  berbagai  pihak  yang  telah  mem- bantu penulisan artikel sederhana ini; juga kepada pengelola Jurnal Pendidikan Karakter dan  staf  yang  telah  memuat  artikel  ini.
Atas  kerja  sama  Ibu/Bapak,  saya  ucapkan terima kasih.

## DAFTAR PUSTAKA
Kemdikbud, Badan Penelitian dan Pengem- bangan, Pusat Kurikulum dan Perbu- kuan.  2011.  Panduan  Pelaksanaan  Pen- didikan Karakter .
Koesoema, A. Doni. 2012. Pendidikan Karak- ter: Utuh dan Menyeluruh. Yogyakarta:
Kanisius.
Lickona, Thomas. 2013. Pendidikan Karakter.
Bandung: Ujung Berung.
Mulyasa, E. 2011. Manajemen Pendidikan Ka- rakter. Jakarta: Bumi Aksara.
Mulyasa,  E.  2013.  Pengembangan  dan  Imple- mentasi Kurikulum 2013. Bandung: Re- maja Rosdakarya.
Munir, Abdullah. 2010. Pendidikan Karakter:
Membangun  Karakter  Anak  Sejak  dari Rumah. Yogyakarta: PT. Pusaka Insan Madani.

## Muslich, Mansur. 2011. Pendidikan Karakter:
Menjawab  Tantangan  Krisis  Multidi- mensional. Jakarta: Bumi Aksara.
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor  19  Tahun  2005  tentang  Stan- dar Nasional Pendidikan. Jakarta: CV.
Eka Jaya.
Undang-Undang  Sistem  Pendidikan  Nasi- onal  Nomor  20  Tahun  2003.  Jakarta:
Fokusmedia.
Zubaedi.  2011.  Desain  Pendidikan  Karakter: Konsepsi  dan  Aplikasinya  dalam  Lem- baga Pendidikan. Jakarta: Prenada Me- dia Group.