## J urnal M anajemen (E disi E lektronik )
Sekolah Pascasarjana Universitas Ibn Khaldun Bogor
http://dx.doi.org/10.32832/ jm-uika.v11i1.3385

## Pemikiran Ibn Khaldun dalam Manajemen Sumber Daya Manusia

## Wisber Wiryanto
Peneliti Lembaga Administrasi Negara, Indonesia Corresponding author e-mail: wisberwiryanto@gmail.com

## A R T I C L E I N F O
DOI: 10.32832/jm-uika. v11i1.3385
Article history: Received: 26-08-2020 Accepted: 13-11-2020 Available online: 01-12-2020
Keywords: Ethics officials, Human resource management, Ibn Khaldun,
Mukaddimah, Typology of employee.

## A B S T R A C T
Ibn  Khaldun  (732-808  H)  was  a  figure  of  muslim  scholars  in  the classical  era  and  an  author  of  the  Mukaddimah's  which  contains both naqli and aqli knowledge. In assumption, the Mukaddimah con- tains  human  resource  management  (HRM)  also.  Therefore,  a  study was  conducted  with  a  problem  formulation,  how  did  Ibn  Khaldun's thought  on  HRM  in  the  Mukaddimah's?  The  objective  of  this  re- search  was  to  identify  the  concepts  of  Ibn  Khaldun's  thought  on HRM. This study  was conducted using the library research method. The Mukaddimah as a source of data or subject; and the HRM's as focus or object this study. After collecting data, analyzing data was carried  out,  using  the  descriptive  qualitative  technique.  The  study was conducted in the year 2020. The result of this study indicated an existence  of  Ibn  Khaldun's  thoughts  in  good  HRM  which  has  rele- vance to HRM contemporary, namely the concept of employee typol- ogy and ethics officials. This concept was evidenced by the contribu- tion of Ibn Khaldun's thought on HRM science sourced from the al- Quran,  hadith,  and  Islamic  legacy.  Therefore,  this  study  suggests awarding  Ibn  Khaldun  as  the  founding  father  of  human  resource management.

## 1. INTRODUCTION
Manajemen sumberdaya manusia (SDM) atau Human  Resources  Manajemen  (HRM) lebih banyak  dikenal  sebagai  sebuah  disiplin  ilmu kontemporer  yang  dikembangkan  dengan  pen- dekatan Western perspektif.  Disiplin  ilmu  ini dahulu  disebut personnel  management adalah sebuah disiplin ilmu yang mempelajari bagaimana  mengelola  SDM  untuk  mencapai tujuan  organisasi.  Ada  yang  mengatakan, disiplin  ilmu  ini  dikembangkan  oleh  Robert Owen  (1771-1858)  sehingga  ia  disebut  sebagai pendiri manajemen personel.
Sebenarnya,  ada  tokoh  lain  yang  telah  lebih dahulu memiliki konsep pengelolaan SDM yang baik  di  abad 14 dengan  menggunakan pendeka- tan yang bersumber dari khasanah Islam. Dialah Ibn  Khaldun  (1332-1406)  tokoh  sarjana  Islam pengarang  kitab Mukaddimah yang  berisi  ilmu pengetahuan khasanah Islam.
Sejak  kecil  beliau  telah  belajar  al-Qur’an hingga  menjadi hafidz ,  dan  belajar  ilmu  Hadits serta ilmu agama, di samping belajar filsafat dan disiplin  ilmu  lainnya.  Menjelang  dewasa  me- masuki dunia kerja dengan jabatan administrasi, sebagai  sekretaris  (sekretaris  Negara  Fez)  dan menggeluti  dunia  politik.  Ia  juga  mengembara ke beberapa negeri seperti Maghrib dan Andalu- sia.  Selanjutnya,  ia  mengasingkan  diri  untuk menulis  dan  meneliti  sehingga  menghasilkan
kitab berjudul Mukaddimah.
Mukaddimah berisi  disiplin  ilmu  penge- tahuan  cabang naqli dan aqli yang  bersumber dari  Al-Qur’an  dan  hadits,  serta  pengetahuan teoritis dan pengalaman empiris yang dimilikin- ya.  Maka  diduga Mukaddimah juga  berisi  ilmu pengetahuan  mengelola  SDM  yang  baik  yang ada hubungan relevansinya dengan disiplin ilmu manajemen SDM masa kini.
Sehubungan  dengan  latar  belakang  tersebut, maka  dipandang  perlu  melakukan  penelitian pemikiran Ibn Khaldun dalam manajemen SDM, dengan rumusan permasalahan, bagaimana kon- sep pemikiran  Ibn Khaldun  dalam Mukaddimah mengenai  pengelolaan  SDM?  Tujuan  penelitian untuk  mengetahui  konsep  pemikiran  Ibn  Khal- dun  dalam Mukaddimah mengenai  pengelolaan SDM  yang  baik  dan  kategori-kategorinya.  Di- harapkan hasil penelitian ini memberi kontribusi bagi  pengembangan  disiplin  ilmu  manajemen SDM  dalam  perspektif  Islam;  dan  dapat digunakan sebagai alternatif referensi studi ilmu manajemen  SDM  pendekatan non-Western  per- spective.

## 1. LITERATURE REVIEW
Penelitian  ini  diawali  dengan  melakukan lit- erature review untuk menggali pengetahuan dan pemahaman  konseptual  yang  relevan  dengan penelitian,  meliputi  disiplin  ilmu  manajemen SDM, Mukaddimah dan  biografi  ringkas  Ibn
Volume 11, Issue 2
Khaldun.  Selanjutnya,  dilakukan  penelusuran hasil penelitian terdahulu yang relevan.
Disiplin  Ilmu  Manajemen  SDM. Maha- siswa  yang  mengambil  mata  kuliah  manajemen SDM  di  perguruan  tinggi  sudah  barang  tentu tidak diperkenalkan dengan tokoh  sarjana  Islam Ibnu  Khaldun,  melainkan  dengan  tokoh  dari Barat  bernama  Robert  Owen  yang  dianggap  se- bagai pendiri manajemen personel. Hal ini dise- butkan  oleh  Kumar,  A.  dan  Sharma,  R.  (2000: 25),  Robert  Owen is  called  the  founder  of  per- sonnel Management. He eliminated child labour and provided healthy conditions.
Manajemen  SDM  merupakan  sebuah  bi- dang  studi  yang  mempelajari  bagaimana mengelola  manusia  organisasi  untuk  mencapai tujuan  organisasi.  Menurut  Flippo,  E.B.  (1980), personnel management is the planning, organiz- ing,  and  controlling  of  the  procurement,  devel- opment, compensation, in maintenance and sep- aration of human resources to the end that indi- vidual, organizational  and social objectives are accomplished. Selanjutnya,  kategori  tersebut, dianalisis  untuk  mengetahui  hubungan  rele- vansinya  dengan  pemikiran  Ibn  Khaldun  dalam

## Mukaddimah.
Di  Indonesia,  praktek  manajemen  SDM  da- lam  penyelenggaraan  pemerintahan  mengacu kepada PP No.17/2017 tentang Manajemen Peg- awai Negeri Sipil (PNS). Peraturan tersebut me- nyebutkan  bahwa  manajemen  PNS  adalah
pengelolaan PNS untuk menghasilkan PNS yang profesional,  memiliki  nilai  dasar,  etika  profesi, bebas  dari  intervensi  politik,  bersih  dari  praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme.
Manajemen  PNS  meliputi:  (1)  penyusunan dan  penetapan  kebutuhan;  (2)  pengadaan;  (3) pangkat  dan  jabatan;  (4)  pengembangan  karier; (5)  pola  karier;  (6)  promosi;  (7)  mutasi;  (8) penilaian kinerja; (9) penggajian dan tunjangan; (10)  penghargaan;  (11)  disiplin;  (12)  pember- hentian;  (13)  jaminan  pensiun  dan  jaminan  hari tua;  dan  (14)  perlindungan.  Selanjutnya,  kate- gori-kategori  dari  pengadaan  pegawai  hingga pension tersebut, akan dianalisis untuk menemukan  hubungan  relevansinya  dengan konsep pemikiran Ibn Khaldun.
Kitab  Mukaddimah.  Prolegomena atau Mukaddimah, merupakan  sebuah  karya  ilmiah monumental yang disusun oleh Ibn Khaldun an- tara tahun 776-778 H. Kitab ini sebagai pengan- tar  dari  kitab Al-Ibrar merupakan  kitab  pokok yang  disusunnya.  Ada  banyak  kitab  karangann- ya, antara lain: (1) Kitab Mukaddimah, sistemat- ika  babnya  (Khaldun,  2014:  4)  meliputi:  (a) peradaban manusia secara umum; (b) peradaban masyarakat  maju  dan  primitif;  (c)  masalah kekhilafahan  dan  kerajaan;  (d)  peradaban masyarakat  perkotaan,  negeri-negeri,  pengaruh peradaban,  fase-fasenya  dan  ketundukannya kepada hukum sebab-sebab alam; (e) keterkaitan kondisi peradaban dengan berbagai macam mata
pencaharian  masyarakat;  (f)  hubungan  keadaan peradaban  umum  dengan  ilmu  pengetahuan, cara pengajaran dan mempelajarinya. Jadi, pada garis besarnya, Mukaddimah berisi disiplin ilmu pengetahuan baik cabang naqli maupun aqli . Selanjutnya,  (2) Kitab  Al-Ibrar,  wa  Diwan Al-Mubtada’  wa  Al-Khabar,  fi  Ayyam  Al-‘Arab wa Al-‘Ajam wa  Al-Barbar,  wa  man Asharumum  min  dzawi  As-Sulthani  Al-‘Akbar yaitu  kitab  pelajaran  dan  arsip  sejarah  zaman permulaan  dan  akhir  yang  mencakup  peristiwa politik  mengenai  orang-orang  Arab,  Non-Arab dan  Barbar,  serta  raja-raja  besar  yang  semasa dengan  mereka;  (3) Kitab  A-Ta’rif  bi  Ibnu Khaldun wa Rihlatu Syarqan wa Gharban isinya tentang  autobiografinya  yang  disusun  secara sistematis  menggunakan  metode  ilmiah;  dan lain-lain.
Jadi,  kitab Mukaddimah karangannya  men- jelaskan disiplin ilmu pengetahuan cabang naqli dan aqli yang  bersumber  dari  Al-Qur’an  dan hadits,  serta  khasanah  Islam  termasuk  ilmu pengetahuan  teoritis  dan  pengalaman  empiris yang  dimilikinya.  Maka  diduga Mukaddimah juga  berisi  konsep  pengelolaan  sumberdaya manusia  yang  baik  yang  mempunyai  relevansi dengan konsep manajemen SDM masa kini.
Ibnu Khaldun, biografi ringkas. Ibn Khal- dun lahir di  Tunisia, Maghribi,  awal Ramadhan 732 H (1332 M). Perkembangan kehidupan dan
karier  Ibn  Khaldun    (2014:  1082)  dapat  dibagi lima  periode:  (1)  Periode  pertumbuhan  belajar dan menuntut ilmu (732-751 H) selama 20 tahun di Tunisia, pendidikannya diawali dengan mem- baca  dan  menghapal  al-Qur’an,  lalu  menimba ilmu  dari  berbagai  guru  sesuai  bidangnya,  dan menyelesaikan  studinya  dengan  memperoleh ijazah.  Gurunya  yang  sangat  berpengaruh Syaikh  Muhammad  ibnu  Ibrahim  Al-Abili  da- lam  ilmu  filsafat;  dan  Syaikh  ‘Abd  Al Muhaimin ibnu Al-Hadrami dalam ilmu agama; (2)  Periode  bekerja  pada  jabatan  administrasi, sekretaris  (sekretaris  Negara  Fez)  dan  politik (751-776 H). Selama 25 tahun, berkelana ke be- berapa negeri diantaranya, Maghrib dan Andalu- sia.
Selanjutnya, (3) Periode ‘uzlah yaitu menga- singkan  diri  untuk  menulis  dan  meneliti  (776- 778  H).  Ia  menulis Mukaddimah, pada  periode ini ; dan  (4)  Periode  mengajar  dan  menjadi  ha- kim  (784-808  H).  Setelah  meninggalkan  ke- hidupan  politik,  ia  menduduki  jabatan  hakim sebanyak  enam  kali  (dan  menjabat  Kepala  Pen- gadilan  Mahkamah  Tinggi  di  Kairo),  menjadi pengajar  di  universitas  al-Azhar  dan  sekolah lainnya di Mesir.
Perlu disinggung, seorang murid Ibn Khaldun (Sherwani,  1964:  160)  yaitu  Ibn  Hajar  Al- Asqalani (773-852 H) adalah ahli hadits dan se- jarah,  terkenal  dengan  karyanya,  kitab Fathul
Baari yang  terus  dicetak  ulang  dan  dijadikan referensi  ilmu  pengetahuan  hingga  sekarang .
Akhirnya,  Ibn  Khaldun  wafat  di  Kairo,  Mesir pada 25 Ramadhan 808 H (1406 M).
Jadi,  Ibn  Khaldun  merupakan  salah  seorang tokoh  sarjana  Islam  yang kaya akan hapalan al- Qur’an  dan  Hadits,  dan  ilmu  agama,  serta  ilmu pengetahuan aqli dan naqli, dan kaya akan pen- galaman  kerja  dalam  berbagai  jabatan  admin- istrasi  dan  manajemen  pemerintahan,  politikus, hakim, dan kepala pengadilan mahkamah tinggi, serta  mengajar  di  perguruan  tinggi,  termasuk pengembaraannya  ke  berbagai  negara  dian- taranya  ke  Magrib  dan  Andalusia,  serta  kaya akan  kegiatan  menulis  dan  meneliti.  Kesemua aktivitas  tersebut  berkontribusi  membentuk sosok  ketokohannya  dalam  berbagai  disiplin ilmu  pengetahuan  sebagaimana  dapat  ditelaah dalam karya ilmiahnya Mukaddimah.
Penelusuran hasil penelitian yang relevan. Dengan menggunakan data accidental  sampling maka  ditemukan  10  (sepuluh)  hasil  penelitian yang  membahas  pemikiran  Ibn  Khaldun  dalam berbagai disiplin ilmu, sebagai berikut: (1) Ilmu Filsafat:  White,  H.V.  (1959)  mengkaji Ibn Khaldun in  world  philosophy  of  history; (2) Ilmu  Bahasa:  Osman,  G.  (2003)  mengkaji The historian  on  language: Ibn  Khaldun and  the communicative  learning  approach; (3) Anthro- pology: Ahmed,  A.S.  (2005)  mengkaji Ibn Khaldun and anthropology: The failure of meth-
odology  in  the  post  9/11  world; (4)  Ilmu Ekonomi:  Ali,  S.S  (2006) mengkaji Economic Thought  of  Ibn  Khaldun (1332-1406);  (5)  So- siologi:  Alatas,  S.F.  (2006)  mengkaji Ibn  Khal- dūn and contemporary sociology.
Berikutnya,  (6)  Ilmu  Politik:  Karatas,  S.C. (2006)  mengkaji The  Economic  Theory  of  Ibn Khaldun  and  The  Rise  and  Fall  of  Nations; (7) Hubungan  Internasional:  Sune,  E.  (2016) mengkaji Non-Western  International  Relations Theory and Ibn Khaldun; (8) Ilmu Sejarah: Çak- su,  A.  (2007)  mengkaji Ibn  Khaldun and  Hegel on  causality  in  history:  Aristotelian  legacy  re- considered; (9) Pendidikan Islam: Kozhithod, S. (2018)  mengkaji Khaldunian  techiques  of  his- torical  criticism  and  their  place  in  modern  de- bates  on  Naqd  at-Matn  (content  criticism)  of hadith; dan  (10)  Manajemen  SDM:  Al-Banna, H. (2019) mengkaji Improving Islamic Econom- ic Institutions Through Empowering Human Re- source  Management  based  on  Ibn  Khaldun’s Thoughts .
Temuan ini, menunjukkan diantara akademisi sesuai disiplin ilmu dan kompetensinya antusias mengkaji pemikiran Ibn Khaldun. Hal ini mem- buktikan  bahwa  Ibn  Khaldun  merupakan  tokoh sarjana  Islam  dalam  berbagai  disiplin  ilmu pengetahuan.  Pada  gilirannya,  kajian  pemikiran tokoh  sarjana  Islam  akan memperkaya referensi atau bahan ajar studi Islam di perguruan tinggi.
Dari  kesepuluh  hasil  kajian  yang  diperoleh,
ada  1  (satu)  diantaranya  dalam  disiplin  mana- jemen  SDM;  sedangkan  9  (sembilan)  lainnya berada  di  luarnya.  Kajian  pemikiran  Ibn  Khal- dun  dalam  manajemen  SDM  tersebut,  memba- has  masalah  bagaimana  organisasi  dapat  jatuh bahkan  rusak  jika  tidak  dibarengi  dengan  sum- berdaya  yang  memadai  baik  dari  sisi  perangkat organisasi  maupun  manajemen  kemanusiaan. Jadi,  aspek  atau  kategori  yang  dikajinya  adalah interaksi  anggota  organisasi  dan  budaya  organ- isasi serta implikasinya.
Oleh  karena  itu,  kajian  ini  tidak  mengulangi yang  sudah  dikaji  melainkan  akan  mengkaji aspek atau kategori lainnya, agar kajian ini dapat bersifat  baru (novelty) dan  melengkapi  hasil kajian  sebelumnya,  serta  memperkaya  referensi di bidang manajemen SDM pada gilirannya.
Berdasarkan  hasil  telaahan  tersebut,  maka kerangka berpikir kajian ini disusun, diduga ter- dapat konsep pemikiran Ibn Khaldun dalam ma- najemen  SDM  dan  kategori-kategorinya  dalam kitab Mukaddimah mempunyai  hubungan  rele- vansi  dengan  konsep  dan  kategori  manajemen SDM masa kini.

## 3. RESEARCH METHODS
Makalah ini disusun menggunakan metode li- brary  research ,  dengan  mengambil  fokus penelitian  manajemen  SDM  sebagai  obyek penelitian; sedangkan sumber data  adalah kitab Mukaddimah sebagai subyek penelitian .
Penelitian  ini  mengumpulkan  data  berupa konsep  pemikiran  Ibn  Khaldun  dalam  mana- jemen  SDM  dan  kategori-kategorinya  dalam Mukaddimah yang  mempunyai  hubungan  rele- vansi  dengan  kategori-kategori  manajemen SDM masa kini. Selanjutnya, dilakukan analisis deskriptif  kualitatif  untuk  menarik  kesimpulan dan  saran  tentang  eksistensi  pemikiran  Ibn Khaldun  dalam  disiplin  ilmu  manajemen  SDM. Penelitian  ini  dilakukan  pada  semester  kedua tahun 2020.

## 4. RESULTS
Dalam Mukaddimah ditemukan  adanya  kon- sep  pemikiran  Ibn  Khaldun  dan  kategori- kategorinya  yang  mempunyai  relevansi  dengan manajemen  SDM  dalam  kategori  pengadaan pegawai yaitu konsep tipologi pelayan. Pemikiran  Ibn  Khaldun  dalam Mukaddimah menyoroti  adanya  perilaku  pelayan  yang  berva- riasi.  Perilaku  pelayan  tersebut  dalam  mana- jemen SDM disebut sebagai tipologi pelayan.
Ibn Khaldun membagi tipologi pelayan men- jadi 4 (empat) tipe. Tipe pertama, pelayan  yang menguasai  urusan  dan  dapat  dipercaya.  Ibn Khaldun  (2014:  691)  menjelaskan  bahwa, seseorang  tidak  mungkin  menggunakannya, dengan  cara  apapun  karena  dia  dengan  kemam- puannya  dan  kepercayaannya  itu  telah  menjadi orang  kaya  serta  merasa  terhina  bila  mendapat- kan  upah  dari  pelayanan  yang  diberikannya  ka-
Volume 11, Issue 2
rena merasa kemampuannya lebih dari itu. Maka tipe  ini  tidak  ada  yang  menggunakan  kecuali pejabat  yang  mempunyai  jabatan  tinggi,  karena luasnya kebutuhan pada jabatan itu.
Tipe  kedua,  pelayan  yang  tidak  menguasai urusan  dan  tidak  dapat  dipercaya.  Ibn  Khaldun (2014:  691)  menerangkan,  orang  yang  berakal sehat tak akan menggunakannya karena dia me- rugikan  orang  yang  dilayaninya  dalam  dua  hal sekaligus.  Sia-sia  menggunakannya  karena  dia tidak punya keterampilan di satu sisi, dan teran- cam  kehilangan  harta  karena  dikhianati  di  sisi lain. Maka tipe ini hanyalah beban bagi tuannya.
Tipe ketiga, pelayan yang dapat dipercaya ta- pi  tidak  menguasai  urusan.  Menurut  Ibn  Khal- dun  (2014:  691),  orang  yang  menyia-nyiakan, meskipun  dapat  dipercaya,  bahaya  yang  ditim- bulkannya  karena  menyia-nyiakan  itu  adalah lebih besar daripada manfaat yang diberikannya.
Tipe  keempat,  pelayan  yang  menguasai  uru- san tetapi tidak dapat dapat dipercaya. Ibn Khal- dun  (2014:  691)  menjelaskan,  bahwa  pelayan yang  menguasai  urusan,  meskipun  tidak  dapat dipercaya,  dia  dapat  menghindari  tindakan  me- nyia-nyiakan.  Selanjutnya,  tipologi  pelayan  ter- sebut,  dapat  dijelaskan  secara  sederhana  ke  da- lam  ilustrasi  yang  terbagi  ke  dalam  4  (empat) kwadran, lihat gambar 1, sebagai berikut.
Keempat tipe pelayan tersebut, meliputi: (1) Tipe 1, pelayan menguasai urusan dan dapat di- percaya  (kwadran  1);  (2)  Tipe  2,  pelayan  tidak
menguasai  urusan  dan  tidak  dapat  dipercaya (kwadran 3); (3) Tipe 3, pelayan dapat dipercaya tapi  tidak  menguasai  urusan  (kwadran  2);  dan (4) Tipe 4, pelayan menguasai urusan tapi tidak dapat dipercaya (kwadran 4).

## Menguasai urusan
Tipe 4 Tipe 1
(kwadran 2)         (kwadran 1)
Tidak                                                                          Dapat dapat                                                                     dipercaya dipercaya
Tipe 2 Tipe 3
(kwadran 3)        (kwadran 4)

## Tidak menguasai urusan
Gambar 1. Tipologi pelayan menurut Ibnu Khaldun Sumber: diolah dari Ibnu Khaldun (2014: 691).
Dari keempat tipe tersebut,  tipe apakah  yang prioritas  dipilih  karena  akan  memberikan  hara- pan  bila  digunakan?  Menurut  Ibn  Khaldun (2014: 691) tipe pertama dan kedua, tidak dapat diharapkan  oleh  siapapun  untuk  digunakan. Maka  tidak  tersisa  kecuali  menggunakan  dua tipe  terakhir,  yaitu  yang  ketiga  dan  keempat. Selanjutnya,  tipe  apakah  yang  mendapat  priori- tas dipilih karena akan memberikan harapan bila digunakan?
Jadi,  menurut  Ibn  Khaldun  (2014:  691)  pe- layan  tipe  keempatlah  yang  dapat  diharapkan dalam  menggunakannya  daripada  pelayan  tipe ketiga.  Alasan  dan  pertimbangannya,  bahwa orang  yang  menguasai  urusan,  meskipun  tidak
dapat  dipercaya,  lebih  diprioritaskan  karena  dia dapat  menghindari  tindakan  menyia-nyiakan. Dan  untuk  menghindari  penghianatannya  dapat diusahakan  semaksimal  mungkin.  Sedangkan orang  yang  menyia-nyiakan,  meskipun  dapat dipercaya,  bahaya  yang  ditimbulkannya  karena menyia-nyiakan  itu  adalah  lebih  besar  daripada manfaat yang diberikannya.
Pemikiran  Ibn  Khaldun  tentang  tipologi  pe- layan  mempunyai  hubungan  relevansi  dengan permasalahan manajemen SDM masa kini, teru- tama dalam kategori pengadaan atau recruitment SDM  aparatur  sebagai  pelayan  masyarakat. Konsep  tipologi  tersebut  dapat  digunakan  se- bagai  instrumen  dalam  kategori  pengadaan SDM ataupun pengangkatan dalam jabatan teru- tama dalam proses seleksinya.
Namun,  konsep  tersebut  belum  ada  yang mengakomodasinya ke dalam referensi  atau bu- ku  ajar  manajemen  SDM  di  perguruan  tinggi masa  kini.  Padahal,  jauh  hari  sebelumnya,  Ibn Khaldun (2014: 691) merekomendasikan, bahwa anda  sebaiknya  tahu  pertimbangan  ini  dan menggunakannya  sebagai  pedoman  dalam menentukan  pelayan,  Allah  Maha  Kuasa  atas segala sesuatu.  Oleh karena itu, diusulkan kon- sep tipologi pelayan dalam perspektif Ibn Khal- dun dapat digunakan dalam menentukan pelayan (masyarakat) baik dalam proses pengadaan peg- awai  maupun  pengangkatan  dalam  jabatan,  se-
bagai instrument seleksinya.
Dalam praktek masa kini, dapat dilihat adan- ya hubungan relevansi  tipologi  pelayan tersebut dengan  tipologi  pegawai  negeri  sipil  (PNS)  se- bagai  pelayan  masyarakat.  Karim,  A.B.  (ko- ranmadura.com,  2017)  selaku  Bupati  Sumenep dalam  acara  pelantikan  jabatan  pimpinan  tinggi pratama,  administrator  dan  pengawas,  menga- takan ada 3 (tiga) tipologi  aparatur sipil  Negara (ASN).
Tipe  pertama,  pegawai  yang  hanya  menik- mati jabatan. ASN ini bekerjanya hanya mengisi absen  sebagai  formalitas,  tidak  memiliki langkah meningkatkan kinerja sebagai tanggungjawab kepada masyarakat dan Tuhannya. Kalau birokrat pola berpikirnya han- ya  mau  menikmati,  dan  ada  banyak  diantara kita,  maka  Sumenep  tidak  akan  maju.  Tipe kedua,  pegawai  yang  memanfaatkan  jabatannya untuk  beramal  sholeh.  Aparatur  ini  jumlahnya lebih  banyak  daripada  yang  hanya  menikmati jabatannya. Dan, tipe ketiga, pegawai yang tidak hanya  beramal  sholeh  tapi  memanfaatkan  jab- atannya  dengan  perjuangan  membawa  daerah menjadi lebih baik.
Konsep tipologi tersebut tampaknya mempu- nyai  hubungan  relevansi  dengan  pemikiran  Ibn Khaldun  mengenai  konsep  tipologi  pelayan  se- bagaimana  telah  disebutkan.  Dengan  kata  lain, konsep  tipologi  pelayan  (masyarakat)  yang
ditawarkan  Ibn  Khaldun  telah  berkembang  se- hingga dijumpai tipologi ASN masa kini.
Dengan  demikian,  tipologi  pelayan  yang ditawarkannya  mempunyai  hubungan  relevansi dengan  manajemen  SDM  dalam  kategori pengembangan (development) karier, dan pengangkatan  dalam  jabatan.  Jadi,  dapat dikatakan  Ibn  Khaldun  telah  meletakkan  dasar- dasar pengelolaan SDM yang baik.
Di  samping  itu,  dalam Mukaddimah, Ibn Khaldun (2014: 442) mengutip surat dari Abdul Haris yang ditujukan kepada sekretaris kerajaan. Surat yang dikutipnya berisi kriteria yang diper- syaratkan terhadap orang  yang akan menduduki jabatan  sekretaris  kerajaan.  Maka  kriteria  terse- but  digunakan  sultan  dalam  menentukan  pili- hannya dari berbagai kalangan.
Kriteria  tersebut,  mempunyai  hubungan reevansi dengan apa yang seharusnya dan wajib dilakukan  dan  yang  tidak  boleh  dilakukan  oleh mereka  yang  memangku  jabatan.  Oleh  karena itu, istilah yang lebih tepat digunakan dalam hal ini adalah “etika jabatan” daripada istilah “krite- ria  yang  dipersyaratkan  untuk  menduduki  jab- atan”.  Selanjutnya,  penelitian  ini  menggunakan istilah  etika  jabatan.  Etika  jabatan  yang  dimak- sudkan  berkenaan  dengan  apa  yang  wajib  dan seharusnya  dilakukan  dan  yang  tidak  boleh  dil- akukan oleh pemangku jabatan.
Berdasarkan  surat  Abdul  Haris  (pemangku jabatan sekretaris kerajaan) kepada para sekreta-
ris  di  bawahnya,  yang  dikutip  Ibn  Khaldun (2014: 442) dalam kitab Mukaddimah, diidentif- ikasi ada 7 (tujuh) butir etika jabatan. Etika per- tama,  janganlah  seorang  pegawai  berlebih- lebihan.  Abdul  Haris  (Khaldun,  2014:  446) menyatakan,  janganlah  seseorang  dari  kalian berlebihan  dalam  mengadakan  tempat  duduk, pakaian, kendaraan, makanan, minuman, rumah, pelayanan  dan  berbagai  hal  melebihi  kadar haknya.  Sebab  kalian,  dengan  anugerah  Allah, telah diberikan berupa kemuliaan pekerjaan kal- ian, sesungguhnya tidak terjamin pelayanan kal- ian  jika  terdapat  kecerobohan.  Kalian  adalah para  penjaga  yang  tidak  terjamin  dari  tindakan menyia-nyiakan dan sikap berkelebihan.
Etika  kedua, iffah (menjaga  harga  diri).  Ab- dul  Haris  (Khaldun,  2014:  446)  menjelaskan, untuk  sikap iffah kalian,  bersikaplah  pertenga- han,  dalam  segala  yang  saya  jelaskan  dan  sam- paikan  kepada  kalian.  Hindarilah  kerusakan- kerusakan  karena  sikap  berlebihan  dan  akibat buruk  kewewahan.  Sebab  keduanya  sikap  itu mendatangkan  kefakiran.  Etika  ketiga,  belajar- lah  dari  pengalaman  masa  lalu.  Abdul  Haris (Khaldun,  2014:  447)  menjelaskan,  segala sesuatu  mempunyai  kemiripan  dan  saling menunjukkan.  Dengan  begitu,  carilah  petunjuk dari  mula  pekerjaan  kalian  berdasarkan  pen- galaman  di  masa  lalu.  Lalu  berjalanlahlah  dan paling terpuji akhirnya.
Etika keempat, bekerja dengan ilmu dan cer-
mat.  Abdul  Haris  (Khaldun,  2014:  447)  men- jelaskan, ketahuilah dalam hal pengelolaan (ma- najemen) terdapat gangguan yang merusak. Yai- tu  sifat  yang  memalingkan  pelakunya  dari melaksanakan  ilmu  dan  kecermatan.  Hendaklah bertindak moderat dalam majelis.
Etika kelima, bersyukur kepada Allah. Abdul Haris (Khaldun, 2014: 447) berpendapat, adalah kewajiban  masing-masing  kelompok  untuk mengetahui  anugerah  nikmat  Allah  tanpa  ter- bujuk  oleh  pendapatnya  sendiri  maupun menganggap  dirinya  suci.  Memuji  Allah  adalah kewajiban  setiap  orang.  Hal  ini  dilakukan dengan  merendahkan  diri  terhadap  keagungan- Nya dan menceritakan nikmat-Nya.
Etika  keenam,  menyerahkan  urusan  kepada Allah.  Abdul  Haris  (Khaldun,  2014:  447)  ber- pendapat, hendaklah anda merendah kepada Al- lah  dalam  hal  memohon  taufik  dan  pemberian- Nya. Sebab, seandainya diantara kalian ada yang menyangka  atau  menyatakan  bahwa  baiknya hasil  pekerjaanya  dan  kekuatan  gerakannya  se- mata-mata  adalah  berkat  usaha  dan  ke- pandaiannya  mengatur,  maka  dengan  sangkaan dan  pernyataan  seperti  itu,  dia  harus  bersiap bahwa  Allah  akan  menyerahkan  urusannya kepada dirinya sendiri.
Akhirnya,  etika  ketujuh,  menghargai  rekan seprofesi  dan  kerjasama  dalam  mengelola  pela- yanan.  Abdul  Haris  (Khaldun,  2014:  447)
menyatakan, janganlah ada diantara kalian yang menklaim  dirinya  lebih  mengerti  urusan  dan lebih mampu menanggung beratnya pengelolaan (manajemen)  daripada  teman  seprofesi  dan rekan  dalam  pelayanannya.  Sebab,  orang  yang paling cerdas dari dua orang, menurut ahli ilmu hati adalah orang yang melempar jauh-jauh rasa bangga  di  belakang  punggungnya  dan  ber- pandangan  bahwa  temannya  lebih  cerdas darinya dan lebih terpuji jalannya.
Dalam praktek masa kini, dapat ditelaah hub- ungan  relevansi  antara  etika  jabatan  yang  dita- warkan  oleh  Ibn  Khaldun  dengan  etika  PNS  di Indonesia.  Dalam  Peraturan  Pemerintah  No. 42/2004  tentang  Pembinaan  Jiwa  Korps  dan Kode  Etik  PNS,  dinyatakan  bahwa,  kode  etik PNS  adalah  pedoman  sikap,  tingkah  laku,  dan perbuatan PNS di dalam melaksanakan tugasnya dan pergaulan hidup sehari-hari.
Kode  etik  PNS  dalam  bermasyarakat,  meli- puti: (1) mewujudkan pola hidup sederhana; (2) memberikan  pelayanan  dengan  empati,  hormat dan  santun,  tanpa  unsur  pemaksaan;  (3)  mem- berikan  pelayanan  secara  cepat,  tepat,  terbuka, dan  adil  serta  tidak  diskriminatif;  (4)  tanggap terhadap  keadaan  lingkungan  masyarakat;  dan (5)  berorientasi  kepada  penbingkatan  kese- jahteraan  masyarakat  dalam  melaksanakan  tu- gas.
Jadi, adanya kode etik tersebut menunjukkan
pemikiran  Ibn  Khaldun  mempunyai  hubungan relevansi  dengan  manajemen  SDM  masa  kini, dimana  Ibn  Khaldun  telah  meletakkan  dasar- dasar  pengelolaan  SDM  yang  baik.  Konsepsi yang ditawarkannya telah berkembang sehingga dapat dijumpai adanya etika dalam jabatan PNS di Indonesia seperti sekarang.
Dengan  demikian,  pemikiran  Ibn  Khaldun yang  bersumber  dari  Abdul  Haris  tentang  kon- sep  etika  jabatan,  mempunyai  hubungan  rele- vansi dengan konsep manajemen SDM kontem- porer,  terutama  dalam  kategori  disiplin  dan pengangkatan dalam jabatan.
Konsepsi  etika  jabatan  yang  ditawarkan  ter- sebut  dapat  digunakan  sebagai  acuan  atau  pe- doman  untuk  mengatasi  permasalahan  pegawai atau  pejabat  ASN  sebagai  pelayan  masyarakat masa  kini.  Namun,  belum  ditemukan  adanya upaya  mengadopsi  konsepsi  etika  jabatan  yang ditawarkan  tersebut  ke  dalam  referensi  atau  bu- ku  ajar  manajemen  SDM  di  perguruan  tinggi masa kini.
Oleh  karena  itu,  diusulkan  agar  dapat mengakomodasi  konsep  etika  jabatan  tersebut ke  dalam  buku  ajar  manajemen  SDM  di perguruan tinggi.  Selanjutnya, diharapkan dapat diterapkan di lingkungan pekerjaan, dalam pem- binaan  disiplin  pegawai  dan  pengangkatan  da- lam  jabatan  dalam  rangka  pengelolaan  mana- jemen SDM yang baik.
Akhirnya,  dengan  adanya  indikasi  2  (dua)
konsep pemikiran Ibn Khaldun dalam mengelola SDM  yang  baik,  yaitu  tipologi  pelayanan  dan etika  jabatan,  maka  dapat  dinyatakan  bahwa yang  sebenarnya  sebagai  tokoh  pendiri  mana- jemen SDM adalah Ibn Khaldun.
Alasannya,  Ibn  Khaldun  telah  lebih  dahulu menemukan  konsep  manajemen  SDM  berupa tipologi  pelayan  (masyarakat)  dan  etika  jabatan dalam  rangka  pengelolaan  sumberdaya  manusia yang  baik,  sebagaimana  diuraikan  di  dalam kitabnya Mukaddimah.
Sebagai  implikasinya,  maka  diusulkan  kepa- da  kalangan  akademisi  di  ranah  disiplin  ilmu manajemen  SDM  untuk  menganugerahkan penghormatan the founding father of human re- source  management atau  Bapak  pendiri  mana- jemen  SDM  kepada  Ibn  Khaldun  (1332-1406). Penghargaan  itu  dapat  diwujudkan  dengan mengakomodasi konsep pemikirannya ke dalam penulisan  berbagai  referensi  atau  karya  ilmiah disiplin ilmu manajemen SDM.
Mengapa  penghormatan  itu  bukan  diberikan kepada  Robert  Owen  (1771-1858)?  Alasannya, ia  muncul  belakangan  dalam  menawarkan  kon- sep  manajemen  SDM.  Akhirnya,  disinggung sekilas hasil karya berupa buku dan pendapatnya dalam manajemen SDM. Semoga dapat digunakan  sebagai  pembanding  oleh  sidang pembaca  dan  akademisi  untuk  memberikan penilaiannnya.
Buku  terakhir  Robert  Owen,  judul  dan  pem-
babakannya,  yaitu: The  revolution  in  the  mind and  practice  of  the  human  race (Owen,  R., 1850) .  Chapter  I.  Good  and  Evil;  Chapter  II. Narrative  of  thirty  years  experiment  at  New Lanark;  Chapter  III.  Practical  Measures  of Peaceful Transition; Chapter IV. The Universal Rational  Constitution  for  the  Government  of new Town ships, with the Reasons for each Law, Owen  R.  (1850:  12)  berpendapat, “The  time  of working  per  day  without  any  reduction  of  wag- es,  was  reduced  for  all  ages  to  ten-and-a-half hours” (Waktu  pekerja  perhari  tanpa  pengu- rangan upah, dikurangi untuk semua umur hing- ga sepuluh setengah jam). Kumar, A.  Sharma R.  (2000:  25)  berpendapat,  Robert  Owen is called  the  founder  of  personnel  Management. He eliminated child labour and provided healthy conditions.
Jadi,  pemikiran  Robert  Owen  dalam  mana- jemen  SDM  hanya  sebatas  kategori  perlin- dungan,  yaitu  membuat  usulan  pengaturan  jam kerja, pelarangan tenaga kerja anak, dan penye- diaan kondisi kerja yang sehat.

## 5. CONCLUSION AND SUGGESTION
Umum: Dalam Mukaddimah ditemukan ada 2 (dua)  konsep  pemikiran  Ibn  Khaldun  dalam mengelola  SDM  yang  baik,  yaitu  konsep:  (1) Tipologi  pelayan,  mempunyai  hubungan  rele- vansi dengan manajemen SDM masa kini, yaitu
berkenaan  dengan  tipologi  pegawai  atau  apara- tur sipil Negara, dalam kategori pengadaan peg- awai  dan  pengangkatan  dalam  jabatan  dengan proses  seleksi;  dan  (2)  Etika  jabatan,  juga mempunyai  hubungan  relevansi  dengan  mana- jemen  SDM  masa  kini,  yaitu  berkenaan  dengan etika  pegawai  atau  aparatur  sipil  Negara,  yaitu dalam  kategori  disiplin  jabatan  atau  kepega- waian menaati etika.
Khusus:  Konsep  tipologi  pelayan  dan  etika jabatan  yang  ditawarkan  oleh  Ibn  Khaldun menunjukkan ketokohannya dalam dunia ilmiah sebagai  peletak  dasar-dasar  disiplin  ilmu  mana- jemen  SDM  yang  bersumber  kepada  al-Qur’an, hadits  dan  khasanah  Islam.  Dengan  demikian, Ibn  Khaldun  sebenarnya  adalah  tokoh  pertama yang  telah  meletakkan  dasar-dasar  mengelola SDM  yang  baik  secara  ilmiah,  sehingga  di- usulkan  mendapatkan  penghargaan  sebagai the founding father of human resource management.
Disarankan  pemangku  kepentingan  dan akademisi  di  bidang  disiplin  ilmu  manajemen SDM,  perlu:  (1)  melakukan  penelitian  lanjutan pemikiran  Ibn  Khaldun  dalam  mengelola  SDM yang  baik  pada  aspek  lainnya,  mengingat keterbatasan  penelitian  ini;  dan  (2) Stakeholder dan  akademisi  menerapkan  dan  mengem- bangkan manajemen SDM  yang  bersumber dari al-Qur’an dan Hadits serta khasanah Islam, serta memberikan  penghargaan  kepada  Ibn  Khaldun
sebagai the  founding  father  of  human  resource management atas  jasa-jasanya  dalam  meletak- kan  dasar-dasar  manajemen  SDM  dengan  pen- dekatan non-Western perspective.

## R EFERENCES
Ahmed,  A.S.  (2005)  “Ibn  Khaldun and  anthro- pology:  The  failure  of  methodology  in  the post  9/11  world”. Contemporary  Sociology: A Journal of Reviews. 34(6), 591.
Alatas, S.F. (2006) “Ibn Khaldūn and contempo- rary  sociology”. International  Sociological Association. 21(6), 782–795.
Albanna,  H.  (2019)  “Improving  Islamic  Eco- nomic  Institutions  Through  Empowering Human  Resource  Management  based  on  Ibn Khaldun’s Thoughts".
Inklusif Jurnal
Pengkajian  Penelitian  Ekonomi  dan  Hukum Islam, 4(2), Cirebon: IAIN Syekh Nurjati. Ali,  S.S.  (2006)  ”Economic  Thought  of Ibn Khaldun (1332-1406)”. International Confer- ence on Ibn Khaldun, Madrid.
Çaksu,  A.  (2007)  “Ibn  Khaldun and  Hegel  on causality  in  history:  Aristotelian  legacy  re- considered”. A sian Journal of Social Science,
(35)1, 47-83.
Flippo, E.B. (1980) Personnel  Management. 5 th
Edition, Mc. Graw Hill, Inc. Karatas, S.C. (2006). “The Economic Theory of Ibn  Khaldun  and  The  Rise  and  Fall  of  Na- tions”. United Kingdom: Foundation for Sci- ence Technology and Civilisation.
Khaldun,  I. (2014) Mukaddimah, diterjemahkan oleh  Ilham,  M. et.al. Jakarta:  Pustaka  Al- Kautsar.
Koranmadura.com.  (2017) Inilah  tiga  tipologi ASN  menurut  Bupati  Sumenep  (Retrieved from: https://www.koranmadura.com/3-8-
2020).
Kozhithod, S. (2018) “Khaldunian techniques of historical criticism and their place in modern debates  on  Naqd  at-Matn  (content  criticism)
of hadith”. İbn Khaldun Çalışmaları Dergisi, 3(2), 225-238.
Kumar,  A.  and  Sharma,  R.  (2000) Personnel Management  theory  and  Practice, New  Del- hi: Atlantic Publishers and Distributors.
Osman,  G.  (2003) The  historian  on  lan- guage: Ibn  Khaldun and  the  communicative learning  approach,  Review  of  Middle  East Studies, (37)1, 50-57. Owen, R. (1850) The revolution in the mind and practice  of  the  human  race;  or  the  coming change from irrationality to rationality. Lon- don: Effingham Wilson, Royal Exchange. Sherwani, H.K. (1964) Studies in Muslim Politi- cal  Thought  and  Administration  (Mempela- jari  pendapat  sarjana-sarjana  Islam  tentang Administrasi  Negara), diterjemahkan  oleh Lubis, M.A., Jakarta: Tintamas.
Sume,  E.  (2016)  “Non-Western    International Relations  Theory  and Ibn  Khaldun”. Jurnal All Azimuth (4)1.
White,  H.V.  (1959) Ibn  Khaldun in  world  phi- losophy  of  history.  Comparative  Studies  in Society and History, (II)1.