Copyright © 2024 THE AUTHOR(S). This article is distributed under a Creative Commons Attribution- NonCommercial 4.0 International license
Hygiene Criminil & Politic Criminil : Upaya Pemberantasan Penyalahgunaan Narkotika Melalui Mekanisme Soft Approach di Negeri Kedah Malaysia
Hygiene Criminil & Politic Criminil: Efforts to Eradicate Narcotics Abuse through Mechanismssoft Approach in The State of Kedah Malaysia
David Hardiago a , Noranida Mokthsim b , Syafrinaldi c Program Studi Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Islam Riau a,c College of Law, Government and International Studies, Universiti Utara Malaysia b a davidhardiago23@law.uir.ac.id, syafrinaldi@law.uir.ac.id c
Disubmit : 1 Januari 2024, Diterima : 13 Januari  2024, Dipublikasi : 22 Januari 2024

## Abstract
Crimes related to narcotics abuse that occurred in Malaysia occupied the highest increasing trend when compared  to  other  crimes  that  occurred,  which  in  turn  had  an  impact  on  the  occurrence  of problemsovercrowding in Malaysian prisons, where 56% of the totalovercrowding donated from crimes against drug abuse. Of course, numbersovercrowding the prison in Malaysia also includes the number of narcotics abusers that occur in Kedah State, bearing in mind the data in question is accumulated on a national  scale.  What's  more,  based  on  statistical  data  on  narcotics  crimes  that  occurred  in  Malaysia between 2016 - 2020, the area with the highest rate of narcotics abusers is dominated by the State of Kedah with a total of 15,097 abusers. With the high level of narcotics abusers in the State of Kedah, it certainly requires a strategy that is aimed at efforts to eradicate the abuse of narcotics in question. Bearing in mind, the current strategy is considered less effective, as evidenced by the trend of increasing crime and the high number of abusers.
Keywords: Hygiene Criminil, Criminal Policy, Eradication, Narcotics, Kedah.

## Abstrak
Kejahatan  terkait  penyalahgunaan  narkotika  yang  terjadi  di  Malaysia  menduduki  tren  peningkatan tertinggi  jika  dibandingkan  dengan  kejahatan-kejahatan  lainnya  yang  terjadi,  yang  pada  gilirannya berdampak pada terjadinya permasalahan overcrowding di penjara Malaysia, di mana 56% dari total overcrowding tersebut disumbangkan dari kejahatan terhadap penyalahgunaan narkotika. Tentunya, angka overcrowding penjara di Malaysia tersebut turut memasukan jumlah penyalahguna narkotika yang  terjadi  di  Negeri  Kedah,  mengingat  data  yang  dimaksud  merupakan  akumulasi  dalam  skala nasional. Terlebih lagi, berdasarkan data statistik kejahatan narkotika yang terjadi di Malaysia antara tahun 2016 - 2020, daerah dengan tingkat penyalahguna narkotika tertinggi didominasi oleh Negeri Kedah  dengan  total  15.097  penyalahguna.  Dengan  tingkat  penyalahguna  narkotika  di  Negeri  Kedah yang  tinggi  tersebut,  tentunya  membutuhkan  strategi  yang  ditujukan  sebagai  upaya  untuk pemberantasan terhadap penyalahgunaan narkotika yang dimaksud.
Kata Kunci : Hygiene Criminil, Criminal Policy, Penyalahgunaan, Narkotika, Kedah .

## 1. Pendahuluan
Kejahatan  yang  terkait  dengan  penyalahgunaan  narkotika  merupakan  salah satu  bentuk  tindakan  pelanggaran  terhadap  aturan  hukum,  dengan  angka  tren peningkatan kejahatan tertinggi jika dibandingkan dengan bentuk-bentuk kejahatan lainnya  (Tabiu  &  Hardiago,  2023;  Malik  et  al.,  2023;  Wahyurini  2021).  Kejahatan narkotika pada hakekatnya merupakan masalah pelanggaran hukum yang bersifat multi-nasional,  mengingat  kejahatan  narkotika  sendiri  merupakan  kejahatan terorganisir yang bersifat trans-nasional (Raja Gukguk & Jaya, 2019; Irawan et al., 2022;  Gemilang  2019).  Oleh  karena  itu,  dalam  penanganan  terhadap  kejahatan
narkotika  baik  melalui  sarana  pencegahan  kejahatan  maupun  sarana penanggulangan  kejahatan,  harus  dilakukan  dengan  cara-cara  yang  efektif  agar angka kejahatan tersebut dapat ditekan (Tabiu & Hardiago, 2023; Arifianto 2022; Santi et al., 2019; Saputra & Slamet 2019).
Saat ini, berbagai negara di dunia sedang menyusun strategi untuk menekan angka  kejahatan  narkotika  tersebut,  termasuk  Negara  Malaysia  (Hulukati  et  al., 2019). Mengingat, problem kejahatan terkait penyalahgunaan narkotika yang terjadi di Malaysia saat ini menduduki tren peningkatan tertinggi jika dibandingkan dengan kejahatan-kejahatan  lainnya  yang  terjadi,  yang  pada  gilirannya  berdampak  pada terjadinya permasalahan overcrowding di penjara Malaysia, di mana 56% dari total overcrowding  tersebut  disumbangkan  dari  kejahatan  terhadap  penyalahgunaan narkotika  (Majalah  Tempo,  2016).  Problem  ini  semakin  diperparah  mengingat laporan dari Datuk Liew Vui Keong yang merupakan Menteri Hukum Malaysia antara tahun 2018-2020 yang menyatakan bahwa 90% dari mantan narapidana narkotika cenderung  menjadi  residiv  atau  kembali  lagi  ke  penjara  atas  kasus  yang  sama (Majalah Tempo, 2016). Bahkan dalam salah satu laporannya, Liew Vui Keong juga menemui adanya salah satu kasus kejahatan narkotika yang pelakunya telah 29 kali mengulangi perbuatan yang sama (residiv) dan berdampak pada keengganan dari Aparat  Penegak  Hukum  (APH)  Malaysia  untuk  memproses  kasus  yang  dilakukan oleh oknum tersebut (Majalah Tempo, 2016).
Sejatinya,  Malaysia  telah  memiliki  regulasi  hukum  yang  ditujukan  untuk mencegah  dan  menanggulangi  kejahatan  narkotika  di  antaranya  Akta  Dadah Berbahaya 1952 (Akta 234), Akta Penagih Dadah 1983 (Pengobatan & Pemulihan), Akta Dadah Berbahaya 1985 (Langkah-Langkah Pencegahan Khusus), Akta Dadah Berbahaya  1988  (Perampasan  Harta)  (Kajian  Kemasyarakatan,  2016).  Namun, kendatipun  berbagai  regulasi  tersebut  telah  hadir  dan  diterapkan  pada  beberapa kasus,  hal  tersebut  tidak  lantas  menekan  angka  penyalahgunaan  narkotika  yang terjadi  di  Malaysia.  Sehingga  dengan  fakta  empiris  yang  terjadi  tersebut,  hemat penulis  memberi  solusi  pada  program  Pengabdian  Kepada  Masyarakat  (PKM)  ini dengan doktrin hygiene criminal dan politic kriminil yang ditujukan sebagai solusi atas  problem  yang  dihadapi  dengan  pendekatan  berbasis  soft  approach  (Badan Narkotika  Nasional  (BNN,  2016)  khususnya  pada  kejahatan  atas  penyalahgunaan narkotika  yang  terjadi  di  Negeri  Kedah.  Mengingat,  dari  data  yang  dikutip sebelumnya terkait dengan overcrowding di penjara Malaysia, pada hakekatnya data tersebut  merupakan  akumulasi  dalam  skala  nasional  di  mana  salah  satu  dari penyumbang  angka  overcrowding  tersebut  adalah  Negeri  Kedah.  Terlebih  lagi, berdasarkan data statistik kejahatan narkotika yang terjadi di Malaysia antara tahun 2016  -  2020,  daerah  dengan  tingkat  penyalahguna  narkotika  tertinggi  didominasi oleh  Negeri  Kedah  dengan  total  15.097  penyalahguna  (Persatuan  Anti  Dadah Malaysia PEMADAM, 2022).
Tabel 1. Data Penyalaghuna Narkotika Negeri/Tahun 2016 2017 2018 2019 2020 Johor 2,548 2,092 2,346 2,365 2,536 Kedah 3,835 2,642 2,683 3,556 2,363 Kelantan 3,064 3,566 4,022 2,922 2,224 Melaka 916 608 734 815 816 Negeri Sembilan 1,163 990 1,365 1,227 794 Pahang 2,339 2,048 1,726 1,649 1,366
Perak 2,617 1,540 1,808 2,038 1,787 Perlis 674 628 569 315 278 Pulau Pinang 4,702 3,592 2,247 2,832 1,656 Sabah 1,041 1,045 1,200 1,573 834 Serawah 530 438 693 852 632 Selangor 3,146 2,358 2,218 2,368 1,702 Terengganu 1,664 1,995 2,043 2,104 2,188 WB Kuala Lumpur 1,663 1,597 1,214 1,011 1,011 WB Labuan 78 92 72 139 90 WB Putrawijaya 47 38 32 37 36 Jumlah 30,207 25,268 24,972 25,803 20,313
Dengan tingkat penyalahguna narkotika di Negeri Kedah yang tinggi tersebut, tentunya membutuhkan strategi yang ditujukan sebagai upaya untuk pemberantasan terhadap penyalahgunaan narkotika yang dimaksud. Mengingat, dengan strategi yang ada saat ini dinilai kurang efektif terbukti dari tren peningkatan kejahatan yang terjadi dan  angka  penyalahguna  yang  tinggi.  Sehingga,  program  Pengabdian  Kepada Masyarakat  (PKM)  ini  nantinya  ditujukan  untuk  memberikan  solusi  pada  2  (dua) problem  utama  yang  terkait  dengan: Pertama, untuk  mengatasi  permasalahan pencegahan penyalahgunaan narkotika di Negeri Kedah dengan pendekatan hygiene criminal yang  berbasis soft  approach. Kedua, untuk  memberi  solusi  atas permasalahan  penanggulangan  penyalahgunaan  narkotika  di  Negeri  Kedah  dengan pendekatan politic criminal yang berbasis soft approach.
Berdasarkan kesepakatan dengan mitra yaitu Universitas Utara Malaysia, maka kami memutuskan untuk memberi solusi atas dua masalah tersebut. Pertama, untuk mengatasi  permasalahan  pencegahan  penyalahgunaan  narkotika  di  Negeri  Kedah dengan  pendekatan hygiene  criminal yang  berbasis soft  approach. Kedua, untuk memberi  solusi  atas  permasalahan  penanggulangan  penyalahgunaan  narkotika  di Negeri Kedah dengan pendekatan politic criminal yang berbasis soft approach, yang nantinya  dapat  membantu  tidak  saja  terhadap  penyalahguna  narkotika  agar  dapat diterima  kembali  di  masyarakat  sehingga  tidak  lagi  mengulangi  perbuatannya, melainkan  ditujukan  pula  untuk  memberi  solusi  bagi  masyarakat  kedah  dan Universitas Utara Malaysia selaku mitra dalam program pengabdian masyarakat ini.
Tim  pengususl  bersama  mitra  menentukan  untuk  menyelesaikan  kedua permasalahan di atas, dengan 2 (dua) solusi utama yakni: Pertama, penyuluhan untuk mengetahui  dan  mencegah  faktor-faktor  utama  dalam  penyalahgunaan  narkotika yang  berbasis soft  approach ,  yang  nantinya  diikuti  dengan  penyuluhan  untuk memberikan skema pencegahan yang berbasis soft approach terhadap factor-faktor penyalahgunaan narkotika tersebut (Nasrudin et al., 2022). Kedua, membentuk suatu Daftar  Infentarisir  Masalah  (DIM)  tentang  problem  apa  saja  yang  dihadapi  dalam penanggulangan  penyalahgunaan  narkotika,  yang  diikuti  dengan  menghimpun permasalahan dalam DIM tersebut yang nantinya diklasifikasikan beberapa problem utama  untuk  diberikan  solusi  serta  pendampingan  dalam  penyelesaiannya  oleh tenaga ahli dan tutor, yang akhrinya akan ditujukan untuk pembentukan cetak biru ( blueprint) kebijakan berkelanjutan serta penentuan skema dan metode yang tepat dengan didasarkan pada mekanisme penanggulangan yang berbasis soft approach. Hadirnya  program  Pengabdian  Kepada  Masyarakat  (PKM)  ini  nantinya ditujukan untuk memberikan solusi pada 2 (dua) problem utama yang terkait dengan:
Pertama, untuk mengatasi permasalahan pencegahan penyalahgunaan narkotika di Negeri  Kedah  dengan  pendekatan hygiene  criminal yang  berbasis soft  approach. Kedua, untuk  memberi  solusi  atas  permasalahan  penanggulangan  penyalahgunaan narkotika  di  Negeri  Kedah  dengan  pendekatan politic  criminal yang  berbasis soft approach.
Berdasarkan kesepakatan dengan mitra yaitu Universitas Utara Malaysia maka kami  memutuskan  untuk  memberi  solusi  atas  dua  masalah  tersebut.  Solusi  yang diwarkan di antaranya yaitu:
Pertama, untuk  mengatasi  permasalahan  pencegahan  penyalahgunaan narkotika  di  Negeri  Kedah  dengan  pendekatan hygiene  criminal yang  berbasis soft approach dengan solusi sebagai berikut:
1. Diberikan  penyuluhan  tentang  faktor-faktor  utama  dalam  penyalahgunaan narkotika.
2. Diberikan  penyuluhan  untuk  mencegah  faktor-faktor  utama  dalam penyalahgunaan narkotika yang berbasis soft approach .
3. Difasilitasi ahli dan tutor untuk membantu tidak saja dalam menjelaskan faktor- faktor penyalahgunaan narkotika, melainkan membantu dalam memberikan skema pencegahan  yang  berbasis soft  approach terhadap  factor-faktor  penyalahgunaan narkotika tersebut.
Kedua, untuk  memberi  solusi  atas  permasalahan  penanggulangan penyalahgunaan narkotika di Negeri Kedah dengan pendekatan politic criminal yang berbasis soft approach dengan solusi sebagai berikut:
1. Membentuk suatu Daftar Infentarisir Masalah (DIM) tentang problem apa saja yang dihadapi oleh mitra dalam penanggulangan penyalahgunaan narkotika.
2. Menghimpun  permasalahan  dalam  DIM  yang  nantinya  dipilih  beberapa  problem utama  untuk  diberikan  solusi  serta  pendampingan  dalam  penyelesaiannya  oleh tenaga ahli dan tutor.
3. Pembentukan  cetak  biru  ( blueprint) kebijakan  berkelanjutan  serta  penentuan skema  dan  metode  yang  tepat  dengan  didasarkan  pada  mekanisme penanggulangan yang berbasis soft approach .
Berdasarkan kesepakatan dengan mitra yaitu yaitu Universitas Utara Malaysia maka kami memutuskan untuk memberi solusi atas dua masalah tersebut. Solusi yang diwarkan di antaranya yaitu:
Pertama, untuk  mengatasi  permasalahan  pencegahan  penyalahgunaan narkotika  di  Negeri  Kedah  dengan  pendekatan hygiene  criminal yang  berbasis soft approach dengan solusi sebagai berikut:
1. Diberikan  penyuluhan  tentang  faktor-faktor  utama  dalam  penyalahgunaan narkotika.
2. Diberikan  penyuluhan  untuk  mencegah  faktor-faktor  utama  dalam penyalahgunaan narkotika yang berbasis soft approach .
3. Difasilitasi ahli dan tutor untuk membantu tidak saja dalam menjelaskan faktor- faktor penyalahgunaan narkotika, melainkan membantu dalam memberikan skema pencegahan  yang  berbasis soft  approach terhadap  factor-faktor  penyalahgunaan narkotika tersebut.
Kedua, untuk  memberi  solusi  atas  permasalahan  penanggulangan penyalahgunaan narkotika di Negeri Kedah dengan pendekatan politic criminal yang berbasis soft approach dengan solusi sebagai berikut:
1. Membentuk suatu Daftar Infentarisir Masalah (DIM) tentang problem apa saja yang dihadapi oleh mitra dalam penanggulangan penyalahgunaan narkotika.
2. Menghimpun  permasalahan  dalam  DIM  yang  nantinya  dipilih  beberapa  problem utama  untuk  diberikan  solusi  serta  pendampingan  dalam  penyelesaiannya  oleh tenaga ahli dan tutor.
3. Pembentukan  cetak  biru  ( blueprint) kebijakan  berkelanjutan  serta  penentuan skema  dan  metode  yang  tepat  dengan  didasarkan  pada  mekanisme penanggulangan yang berbasis soft approach.

## 2. Metode
Metode  pelaksanaan  merupakan  tahapan  atau  langkah-langkah  dalam melaksanakan  program  yang  dijadikan  sebagai  solusi  atas  permasalahan  mitra. Adapun  metode    pelaksanaan  kegiatan  ini  terdiri  dari  tahap  sosialisasi,  pelatihan, implementasi dan evaluasi.
1. Tahapan sosialisasi, adapun tahapan ini terdiri dari: a Tim  pengusul  memberikan  sosialisasi  terhadap  faktor-faktor  utama  dalam penyalahgunaan narkotika.
b Tim  pengusul  memberikan  penyuluhan  untuk  mencegah  faktor-faktor  utama dalam penyalahgunaan narkotika yang berbasis soft approach.
c Tim pengusul memberikan sosilaisasi dalam rangka memfasilitasi ahli dan tutor untuk  membantu  tidak  saja  dalam  menjelaskan  faktor-faktor  penyalahgunaan narkotika,  melainkan  membantu  dalam  memberikan  skema  pencegahan  yang berbasis soft  approach terhadap  factor-faktor  penyalahgunaan  narkotika tersebut.
2. Tahapan implementasi, adapun tahapan ini terdiri dari: a Tim pengusul memberikan fasilitas ahli dan tutor untuk membantu membentuk suatu Daftar Infentarisir Masalah (DIM) tentang problem apa saja yang dihadapi oleh mitra dalam penanggulangan penyalahgunaan narkotika
b Tim  pengusul  memberikan  fasilitas  untuk  penyusunan  program  dan  proyeksi untuk  mengklasifikasikan  permasalahan  dalam  DIM  yang  nantinya  dipilih beberapa  problem  utama  untuk  diberikan  solusi  serta  pendampingan  dalam penyelesaiannya oleh tenaga ahli dan tutor.
c Tim  pengusul  mendampingi  mitra  untuk  membentuk  cetak  biru  ( blueprint) kebijakan berkelanjutan serta penentuan skema dan metode yang tepat dengan didasarkan pada mekanisme penanggulangan yang berbasis soft approach
3. Tahapan evaluasi, adapun tahapan ini terdiri dari:
a Tim  pengusul  melakukan  pengamatan  terhadap  peserta  program  Pengabdian Kepada  Masyarakat  (PKM)  untuk  menyampaikan  problem  dalam  pembentukan cetak biru ( blueprint) kebijakan berkelanjutan serta penentuan skema dan metode yang tepat dengan didasarkan pada mekanisme penanggulangan yang berbasis soft approach .
b Tim pengusul melakukan analisa terhadap partisipasi peserta Pengabdian Kepada Masyarakat  (PKM)  sebagai  ukuran  dari  kesuksesan  pelatihan  dan  implementasi program ini.
c Membuat laporan pengabdian dan luaran pengabdian. Kegiatan ini akan didampingi langsung oleh David Hardiago, S.H.,M.H, sebagai Ketua Tim Pengusul yang juga merupakan dosen di Fakultas Hukum Universitas Islam Riau. Selain itu, kegiatan ini nantinya akan dibantu anggota peneliti yaitu Dr. Noranida
Mokthsim yang merupakan dosen dan pengajar di College of Law, Government and International Studies Universiti Utara Malaysia (UUM), serta terlibat dalam beberapa penelitian yang terkait dengan hukum dan kebijakan sosial.

## Partisipasi Mitra
Mitra  dalam  hal  ini  adalah  Universitas  Utara  Malaysia  berpartisipasi  dalam kegiatan PKM melalui beberapa hal berikut:
1. Menunjuk  peserta.  Peserta  yang  akan  diikut  sertakan  adalah  masyarakat  Negeri Kedah khususnya yang berada di sekitar UUM yang dinilai memiliki komitmen yang kuat untuk memberantas penyalahgunaan narkotika.
2. Menyediakan data pendukung untuk membantu tim pengusul yang akan digunakan dalam pelaksanaan pengabdian masyarakat.
3. Menyediakan tempat penyuluhan
4. Memberikan  motivasi,  pengawasan  dan  pembinaan  khususnya  bagi  masyarakat Negeri  Kedah  yang  berada  di  sekitar  UUM  yang  dinilai  memiliki  komitmen  yang kuat untuk memberantas penyalahgunaan narkotika.

## Evaluasi Pelaksanaan Program Dan Keberlanjutan Program
Evaluasi program dilihat dari 1) Tim pengusul melakukan pengamatan terhadap peserta  program  Pengabdian  Kepada  Masyarakat  (PKM)  untuk  menyampaikan problem  dalam  pembentukan  cetak  biru  ( blueprint) kebijakan  berkelanjutan  serta penentuan  skema  dan  metode  yang  tepat  dengan  didasarkan  pada  mekanisme penanggulangan  yang  berbasis soft  approach. 2)  Tim  pengusul  melakukan  analisa terhadap partisipasi peserta Pengabdian Kepada Masyarakat (PKM) sebagai ukuran dari  kesuksesan  pelatihan  dan  implementasi  program  ini.  Keberlanjutan  program kegiatan PKM ini diharapkan agar proyeksi yang terbentuk dapat terus berjalan dan terealisasi  sehingga  dapat  memberikan  dampak  yang  signifikan  pada  penurunan jumlah  penyalahguna  narkotika  di  Negeri  Kedah.  Tim  pengusul  dapat  melanjutkan pengabdian  kembali  ke  Universitas  Utara  Malaysia  untuk  mengatasi  masalah  jika terdapat problem dari keberlangsungan program dan proyeksi yang diberikan ini, baik dalam proses penyuluhan maupun pendampingan.

## 3. Hasil Dan Pembahasan
Kegiatan  pengabdian  masyarakat internasional  dengan judul “ Hygiene Criminil &  Politic  Criminil :  Upaya  Pemberantasan  Penyalahgunaan  Narkotika  Melalui Mekanisme Soft Approach Di Negeri Kedah Malaysia”, dilaksanakan secara tatap muka ( luring) pada tanggal 22 Juni 2023 bertempat di Masjid Ula Mukim Singkir Yan Kedah Malaysia.  Kegiatan  ini  terselenggara  dengan  baik  sebagai  bentuk  kolaborasi  antara Universitas  Islam  Riau  (UIR)  dengan  Universiti  Utara  Malaysia  (UUM),  yang merupakan  bentuk  aplikasi  dari  Kerjasama  Internasional.  Kegiatan  pengabdian internasional  ini  terdiri  dari  beberapa  delegasi  tim  yang  memiliki  focus  dan  kajian berbeda-beda dengan berdasar pada kajian masing-masing program studi, yang salah satunya adalah kegiatan pengabdian masyarakat internasional dengan judul “ Hygiene Criminil & Politic Criminil : Upaya Pemberantasan Penyalahgunaan Narkotika Melalui Mekanisme Soft Approach Di Negeri Kedah Malaysia”.
Gambar 1. Foto Bersama Tim Pengabdian Internasional, Keddah, Malaysia Pelaksanaan kegiatan dibuka dengan sambutan oleh Dr. Halimah Abdul Manaf sebagai Dean School of Government and College of Law, Government and International Studies,  Universiti  Utara  Malaysia  (UUM),  yang  menyampaikan  tujuan  dan  ruang lingkup  dari  kegiatan  pengabdian  masyarakat  internasional  tersebut.  Selanjutnya, masih  dalam  rangka  sambutan  awal  dalam  membuka  kegiatan  pengabdian masyarakat  internasional,  dilakukan  oleh  Pejabat  Mukim  SIngkir  yang  memberi penjabaran  terkait  dengan  kondisi  sosial  dan  masyarakat  dari  lokasi  tempat pengabdian dilakukan, dan terakhir sambutan dilakukan oleh Prof. Syafrinaldi, S.H., M.H,  Rektor  Universitas  Islam  Riau  (UIR),  yang  menyampaikan  apresiasi  atas terlaksananya  kegiatan  pengabdian  masyarakat  internasional  tersebut,  yang selanjutnya dilakukan prosesi pertukaran cendramata sebagai bentuk apresiasi dan kenang-kenangan  atas  terlaskananya  pengabdian  masyarakat  internasional  yang dilakukan oleh Universiti Utara Malaysia (UUM), Desa Mukim SIngkir, dan Universitas Islam Riau (UIR).
Gambar 2. Sambutan Dean School of Government and College of Law, Government and International Studies, Universiti Utara Malaysia (UUM)
Gambar 3. Sambutan Pejabat Mukim SIngkir

## Gambar 4. Rektor Universitas Islam Riau
Gambar 5. Prosesi Pertukaran Cendramata Sebagai Bentuk Apresiasi Dan Kenang- Kenangan Atas Terlaskananya Pengabdian Masyarakat Internasional
Gambar 5. Foto Bersama Setelah Agenda Pembukaan Kegiatan Setelah rangkaian acara pembukaan, selanjutnya kegiatan pengabdian kepada masyarakat internasional dilanjutkan dengan pembagian delegasi tim yang memiliki focus dan kajian berbeda-beda dengan berdasar pada kajian masing-masing program studi,  untuk  melakukan  pelakasanaan  kegiatan  sesuai  dengan  masing-masing  judul yang  diusung  dalam  kegiatan  tersebut.  Dalam  kegiatan  Kegiatan    pengabdian masyarakat  internasional    dengan  judul  “ Hygiene  Criminil  &  Politic  Criminil :  Upaya Pemberantasan  Penyalahgunaan  Narkotika  Melalui  Mekanisme Soft  Approach Di Negeri  Kedah  Malaysia” , pelaksanaan  pelatihan  dan  penyampaian  materi  diberikan kepada  para  peserta  yang  terdiri  atas  masyarakat  Mukim  Singkir  dan Mahasiswa/Mahasiswi yang berasal dari School of Government and College of Law, Government  and  International  Studies,  Universiti  Utara  Malaysia  (UUM),  dengan materi  utama  terkait  dengan  bahaya  penggunaan  dan  penyalahgunaan  narkotika, dampak buruk penggunaan narkotika, dan strategi yang dapat digunakan dalam hal pencegahan  dan  penanggulangan  narkotika  secara  pragmatis  berdasarkan  pada pendekatan  pencegahan  ( Hygiene  Criminil) bagi  mereka  yang  belum  terpapar,  dan pendekatan  penanggulangan  ( Politic  Criminil) bagi  mereka  yang  telah  terpapar penyalahgunaan narkotika agar dapat segera ditangani.
Gambar 6. Foto Setelah Penyampaian Materi Oleh Tim Pengabdian (Narasumber) Selanjutnya   dalam   segmen   penyampaian materi tersebut, dirangkaikan juga dengan    pelaksanaan    sosialisasi    terkait  dengan  pembentukan  Tim  Khusus    yang ditujukan  khusus  untuk  melaksanakan  sosialisasi  ditingkat  lokal  (desa),  yang pembentukan dan pemberian reward kepada anggotannya di dasarkan atas anggaran desa yang diberikan oleh Lembaga Anti Dadah Berbahaya, serta pmberian sosialisasi rutin bagi Lembaga lokal tersebut atas strategi-strategi terbaru dalam pencegahan dan penanggulangan  penyalahgunaan  narkotika  sebagai  bentuk  program  kerjasama antara  Lembaga  Anti  Dadah  Berbahaya  dan  Tim  Khusus,  yang  dapat  diberdayakan sebagai garda utama terdekat dalam memberikan dominasi dan paksaan psikologis di Mukim  Singkir  Negeri  Kedah  Malaysia  dengan  tujuan  atau    sasaran    akhir    dari sosialisasi    tersebut    diharapkan    dapat    menghilangkan  niat  dari  pelaku  maupun terindikasi  pelaku  penyalahgunaan  narkotika,  dan  meningkatkan  kesadaran  untuk tidak menyalahgunakan narkotika tersebut di Mukim Singkir Negeri Kedah Malaysia. Berdasarkan  materi    dan    sosialisasi    yang    disampaikan,    selanjutnya  dilakukan diskusi  dengan  masyarakat Mukim Singkir dan Mahasiswa/Mahasiswi yang berasal dari School of Government and College of Law, Government and International Studies, Universiti  Utara  Malaysia  (UUM).  Dari  hasil  diskusi  tersebut,  Tim  PKM  Inter menampung  berbagai  masukan  dan  masalah-masalah  yang  dihadapi  oleh  para peserta, dengan tujuan untuk membentuk  suatu  Daftar  Inventarisasi  Masalah  (DIM), yang  nantinya  akan  dijadikan  sebagai bahan  evaluasi  oleh  Tim  PKM Inter  untuk membentuk blue  print sebagai  solusi  atas  berbagai problem Upaya Pemberantasan Penyalahgunaan  Narkotika  Melalui  Mekanisme Soft  Approach Di  Negeri  Kedah Malaysia.
Dari  seluruh  rangkaian  kegiatan  yang  meliputi  pemnyampaian  materi, sosialisasi,  dan  pembentukan  Daftar  Inventarisasi  Masalah  (DIM),  maka  Tim  PKM Inter UIR dapat melakukan evaluasi yang ditujukan sebagai solusi atas permasalahan utama terkait Upaya Pemberantasan Penyalahgunaan Narkotika Melalui Mekanisme Soft Approach Di Negeri Kedah tersebut dalam 2 (dua) garis besar utama. Pertama , kebijakan  yang  ditujukan  sebagai  sarana  pencegahan penyalahgunaan narkotika secara pragmatis berdasarkan pada pendekatan pencegahan ( Hygiene Criminil) bagi mereka  yang  belum  terpapar,  dengan  mekanisme  pembentukan  Tim  Khusus    yang ditujukan  khusus  untuk  melaksanakan  sosialisasi  ditingkat  lokal  (desa),  yang pembentukan dan pemberian reward kepada anggotannya di dasarkan atas anggaran desa yang diberikan oleh Lembaga Anti Dadah Berbahaya, serta pemberian sosialisasi rutin bagi Lembaga lokal tersebut atas strategi-strategi terbaru dalam pencegahan dan penanggulangan  penyalahgunaan  narkotika  sebagai  bentuk  program  kerjasama antara  Lembaga  Anti  Dadah  Berbahaya  dan  Tim  Khusus,  yang  dapat  diberdayakan
sebagai garda utama terdekat dalam memberikan dominasi dan paksaan psikologis di Mukim  Singkir  Negeri  Kedah  Malaysia  dengan  tujuan  atau    sasaran    akhir    dari sosialisasi    tersebut    diharapkan    dapat    menghilangkan  niat  dari  pelaku  maupun terindikasi  pelaku  penyalahgunaan  narkotika,  dan  meningkatkan  kesadaran  untuk tidak menyalahgunakan narkotika tersebut di Mukim Singkir Negeri Kedah Malaysia.
Kedua ,  kebijakan  yang  ditujukan  sebagai  sarana  penanggulangan penyalahgunaan  narkotika  secara  pragmatis  berdasarkan  pada  pendekatan penanggulangan ( Politic Criminil) bagi mereka yang telah terpapar penyalahgunaan narkotika agar dapat segera ditangani. Nantinya, dalam pelaksanaan program ini, Tim Khusus  yang  ditujukan khusus untuk melaksanakan sosialisasi ditingkat lokal (desa), yang  pembentukan  dan  pemberian  reward  kepada  anggotannya  di  dasarkan  atas anggaran  desa  yang  diberikan  oleh  Lembaga  Anti  Dadah  Berbahaya  tidak  saja melaksanakan  kegiatan  dalam  konteks  antisipasi.  Melainkan,  nantinya  Lembaga tersebut  juga  akan  bekerjasama  dengan  Kepolisian  setempat  dengan  tujuan  ketika dalam perjalanannya ditemui penyalahguna narkotika, dapat langsung menghubungi Aparat Kepolisian yang memang telah bekerjasama dengan Tim Khusus agar dapat langsung  melaksanakan  tindakan  baik  rehabilitasi  terhadap  pelakunya  (apabila penyalahguna atau pecandu), atau melakukan penegakan hukum (apabila memenuhi kualifikasi pengedar dan bandar), sehingga terhadap mereka yang menyalahgunakan narkotika  di  Mukim  Singkir  Negeri  Kedah  Malaysia  dapat  diberikan  efek  jera ( deterrence effect).

## 4. Simpulan
Kegiatan   pengabdian   masyarakat  internasional yang   dilakukan   oleh   Tim PKM      UIR  banyak  memberikan    manfaat    kepada    masyarakat  Mukim  Singkir  dan Mahasiswa/Mahasiswi yang berasal dari School of Government and College of Law, Government  and  International  Studies,  Universiti  Utara  Malaysia  (UUM),  dalam  hal peningkatan  kesadaran  dan  pemberian  solusi  atas  permasalahan  Upaya Pemberantasan  Penyalahgunaan  Narkotika  Melalui  Mekanisme Soft  Approach Di Negeri Kedah Malaysia dengan 2 (dua) solusi utama yang  diberikan  yakni: Pertama , kebijakan  yang  ditujukan  sebagai  sarana  pencegahan penyalahgunaan narkotika secara pragmatis berdasarkan pada pendekatan pencegahan ( Hygiene Criminil) bagi mereka  yang  belum  terpapar,  dengan  mekanisme  pembentukan  Tim  Khusus    yang ditujukan  khusus  untuk  melaksanakan  sosialisasi  ditingkat  lokal  (desa),  yang pembentukan dan pemberian reward kepada anggotannya di dasarkan atas anggaran desa  yang  diberikan  oleh  Lembaga  Anti  Dadah  Berbahaya. Kedua ,  ,  Tim  Khusus tersebut  di  atas,  tidak  saja  melaksanakan  kegiatan  dalam  konteks  antisipasi. Melainkan,  nantinya  Lembaga  tersebut  juga  akan  bekerjasama  dengan  Kepolisian setempat dengan tujuan ketika dalam perjalanannya ditemui penyalahguna narkotika, dapat  langsung  menghubungi  Aparat  Kepolisian  yang  memang  telah  bekerjasama dengan  Tim  Khusus  agar  dapat  langsung  melaksanakan  tindakan  baik  rehabilitasi terhadap  pelakunya  (apabila  penyalahguna  atau  pecandu),  atau  melakukan penegakan  hukum  (apabila  memenuhi  kualifikasi  pengedar  dan  bandar),  sehingga terhadap mereka yang menyalahgunakan narkotika di Mukim Singkir Negeri Kedah Malaysia dapat diberikan efek jera ( deterrence effect).

## 5. Daftar Pustaka
Arifianto,  M.  L.  (2022).  Problematika  Relasi  Pusat-Daerah  dalam  Implementasi Paradigma Pencegahan yang Berbasiskan Pertahanan Aktif. Jurnal Keamanan Nasional , 8 (1), 50-73.
Badan Narkotika Nasional (BNN). (2016). NADA Malaysia Ingin Adopsi Program Desar Bersinar.  Retrieved  from  https://bnn.go.id/nada-malaysia-ingin-adopsi- program-desa-bersinar-pada/
Gemilang,  M.  F.  (2019).  Restorative  Justice  sebagai  Hukum  Progresif  oleh  Penyidik Polri. Jurnal Ilmu Kepolisian , 13 (3), 14.
Handayani,  D.  N.,  &  Agussalim,  A.  (2022).  Upaya  Penanganan  Penyalahgunaan Narkoba oleh Badan Narkotika Nasional (BNN) Kota Gorontalo. Jurnal Ilmiah Muqoddimah:  Jurnal  Ilmu  Sosial,  Politik  dan  Hummanioramaniora , 6 (1),  223- 228.
Hiariej,  E.  O.  S.  (2016). Prinsip-prinsip  Hukum  Pidana:  Edisi  Revisi (2nd  ed.). Yogyakarta: Cahaya Atma Pustaka.
Hulukati,  Y.  R.,  Ismail,  D.  E.,  &  Nggilu,  N.  (2020).  Penyalahgunaan  Narkotika  Oleh Pegawai  Negeri  Sipil  Dilihat  Dari  Perspektif  Kajian  Kriminologi. Jurnal Legalitas , 13 (01), 16-30.
Irawan, D., Bawole, H., & Rorie, R. (2022). Tinjauan Hukum Atas Keadilan Restoratif Sebagai  Perlindungan  Hukum  Bagi  Korban  Tindak  Pidana  Di  Indonesia. Lex Administratum , 10 (5).
Kajian  Kemasyarakatan  (2016).  Al-Risalah  The  System  Criminal  Law  Enforcement Against The Narcotics Prevention And Combating (Comparative Study Between Indonesia And Malaysia). 16 (2), 235–253.
Malik,  S.,  Rahman,  S.,  &  Arsyad,  N.  (2023).  Fungsi  Kepolisian  Dalam  Penegakan HukumTindak Pidana Narkotika Pada Satuan Reserse Kriminal Polres Barito Kuala. Journal of Lex Theory (JLT) , 4 (1), 92-108.
Nasrudin,  N.,  Makarao,  M.  T.,  &  Riyanto,  S.  (2022).  Optimalisasi  Penanggulangan Tindak  Pidana  Narkotika  Melalui  Program  Pencegahan  Pemberantasan Penyalahgunaan Dan Peredaran Gelap Narkoba (P4GN) Studi Kasus Di Wilayah Polres Cimahi. VERITAS , 8 (2), 86-109.
Raja  Gukguk,  R.  G.,  &  Jaya,  N.  S.  P.  (2019).  Tindak  Pidana  Narkotika  Sebagai Transnasional Organized Crime. J Pembang Huk Indones, 1 (3), 337–351. Saputra,  A.,  &  Slamet,  S.  (2019).  Upaya  Penanggulangan  Peredaran  dan Penyalahgunaan Narkoba di Kabupaten Sukoharjo. Jurnal Hukum Pidana dan penanggulangan Kejahatan , 5 (2), 273-286.
Santi,  G.  A.  N.,  Yuliartini,  N.  P.  R.,  &  Mangku,  D.  G.  S.  (2019).  Perlindungan  Hukum Terhadap  Korban  Tindak  Pidana  Penyalahgunaan  Narkotika  di  Kabupaten Buleleng. Jurnal Komunitas Yustisia , 2 (3), 216-226.
Tabiu,  R.,  &  Hardiago,  D.  (2023).  Reformulasi  Undang-Undang  Narkotika  Sebagai Proyeksi Persoalan Overcrowding Rutan di Indonesia, 178–194.
Wahyurini, P. D. (2021). Penegakan Hukum Terhadap Pelaku Penyalahgunaan Ganja Sebagai Pengobatan. DE LEGA LATA: Jurnal Ilmu Hukum , 6 (2), 252-266.