http://ejournal.idia.ac.id/index.php/dirosat
183-208

## Wacana Perkembangan Pendidikan Islam di Indonesia: Pendekatan Historis dan Sosiologis
Edi Kurniawan Farid kurniawanfarid213@yahoo.com
Institut Ilmu Keislaman Zainul Hasan (INZAH) Kraksaan Probolinggo
Abstrak: Tulisan ini berusaha menjelaskan berbagai perkembangan pemikiran  yang  berkaitan  dengan  Pendidikan  Islam  di  Indonesia, sekaligus dinamika yang terjadi rentang masa sebelum kemerdekaan, pasca kemerdekaan hingga saat ini. Apa yang akan penulis ungkap disini  akan  dipaparkan  dengan  pendekatan  historis-sosiologis, dengan  menjelaskan  pula  wacana-wacana  yang  berkembang  di dalamnya.  Secara  umum,  Pendidikan  Islam  di  Indonesia  sebelum kemerdekaan  mengalami  beberapa  fase  dapat  dipaparkan  dalam tiga proses besar. Pertama, proses transmisi dan internalisasi nilai- nilai Islam dan Pendidikan Islam. Kedua, proses Pendidikan Islam sebagai  pertahanan  diri  dari  kolonialisme.  Ketiga,  proses  transisi menuju  pembaharuan  Pendidikan  Islam.  Selanjutnya  Pasca kemerdekaan, Pendidikan Islam di Indonesia masih berada dalam satu  fase  yaitu  proses  pencarian  model  Pendidikan  Islam  yang
DOI: 10.28944/dirosat.v2i2.62
184-208 | Edi Kurniawan Farid
ideal.  Pencarian  model  ideal  ini  akan  terus  berlangsung  sebagai respon  dan  jawaban  terhadap  perkembangan  tuntutan  dunia modern yang memerlukan penguasaan terhadap ilmu pengetahuan dan  teknologi.  Beberapa  upaya  yang  telah  dilalui  adalah  pertama, integrasi  Pendidikan  Islam  dalam  sistem  pendidikan  nasional. Kedua,  munculnya  Sekolah-Sekolah  Islam  Unggulan.  Ketiga,  yang paling mutakhir adalah upaya back to pesantren , menjadikan sistem pesantren  sebagai  referensi  model  Pendidikan  Islam  mengingat pesantren sebagai bentuk pendidikan asli (indegeneous) Nusantara yang eksistensinya telah teruji sejak dahulu.
Kata Kunci : Pendidikan Islam, Sejarah, Wacana Pendidikan.
Abstract: This  paper  tries  to  explain  the  developments  of thought  associated  with  Islamic  Education  in  Indonesia  and  it’s dynamics  that  occurred  before  the  period  of  independence,  post- independence  until  today.  What  the  writer  describes  here  be presented with a historical-sociological approach, also explain the discourses  that  developed  in  it.  In  general,  Islamic  education  in Indonesia before independence faced several phases, those can be exposed in three major processes. First, the process of transmission and internalization of Islamic values and Islamic Education. Second, the  process  of  Islamic  Education  as  a  self-defense  of  colonialism. Third, the process of transition to the renewal of Islamic Education. Furthermore the phase of post-independence, Islamic Education in Indonesia is still in the phase of ideal model searching process in Islamic Education. The search for this ideal model will continue to response  and  answer  the  developments  and  the  challenges  of  the modern world that required by mastering science and technology. The ef f orts that have been passed are fi rst, the integration o f Islamic Education  in  the  national  education  system.  Second,  the  rise  of excellent Islamic Schools. Thirdly, the most recently is the back-to- pesantren ef f ort,  that  seeking  the  pesantren  system  as  a  re f erence model  of  Islamic  Education  considering  the pesantren as  an indegeneous education form in Nusantara whose still existed since long ago.
Keywords : Islamic Education, History, Educational Discourse.
Dirosat , Vol. 2, No. 2, 2017
Edi Kurniawan Farid: Wacana Perkembangan Pendidikan | 185-208

## Pendahuluan
Sesuai dengan judulnya, tulisan ini berusaha menjelaskan berbagai perkembangan  pemikiran  yang  berkaitan  dengan  Pendidikan  Islam di  Indonesia,  sekaligus  dinamika  yang  terjadi  rentang  masa  sebelum kemerdekaan, pasca kemerdekaan hingga saat ini. Apa yang akan penulis ungkap  disini  akan  dipaparkan  dengan  pendekatan  historis-sosiologis, dengan menjelaskan pula wacana-wacana yang berkembang di dalamnya. Untuk memudahkan penyusunannya, pada kajian teoritis terbagi menjadi dua  bahasan  besar  yang  kemudian  diikuti  dengan  pembahasan  secara lebih spesi fi k. Pembahasan pertama mengenai Pendidikan Islam sebelum kemerdekaan (dipaparkan sejak awal masuk Islam, masa Kerajaan Islam, masa kolonial Belanda dan Jepang). Selanjutnya, pada pembahasan kedua Pendidikan Islam pasca kemerdekaan hingga dewasa ini.
Sebelum tulisan ini berakhir, penulis paparkan pembahasan ditinjau secara fi loso fi s, kelembagaan dan kurikulum, serta pelaksanaannya. Namun isu-isu  Pendidikan  Islam  tersebut  telah  dipilih  menrut  hemat  penulis berdasar  pada  signi fi kansinya  dalam  tumbuh  dan  berkembangnya  dunia Pendidikan Islam di Indonesia. Kemudian, di akhir penulis tutup dengan kesimpulan.

## Pendidikan Islam Sebelum Kemerdekaan
Secara  historis,  Islam  di  Indonesia  memiliki  sejarah  yang  begitu panjang.  Islam  telah  ada  jauh  sebelum  Indonesia  merdeka,  bahkan kemerdekaan  Indonesia  tidak  bisa  terlepas  dari  peran  Pendidikan  Islam yang  telah  ada  beberapa  abad  sebelumnya.  Dalam  kurun  waktu  yang amat panjang itu, sejak awal kedatangan Islam dan penyebarannya hingga Indonesia  memperoleh  kemerdekaan,  maka  dibutuhkan  pembagian berdasar  periode  tertentu,  dalam  rangka  mempermudah  pemaparan tentang dinamika Pendidikan Islam dari segi pemikiran, isi, praktek maupun kelembagaan. Periodesasi yang dimaksud adalah periode masuknya Islam ke  Nusantara  dan  masa  penyebaran  dakwah  Islam,  periode  kekuasaan Kerajaan-Kerajaan Islam, periode kolonial Belanda dan Jepang 1 .
1   Hasbullah and LSIK (Jakarta, Indonesia), Sejarah Pendidikan Islam Di Indonesia:
DOI: 10.28944/dirosat.v2i2.62

## 186-208 | Edi Kurniawan Farid
Perlu  diingat  bahwa  pemabagian  berdasar  periode  ini  penulis pergunakan tidak untuk melihat lebih pada sisi kesejarahan, akan tetapi lebih  kepada  hal-hal  yang  berkaitan  langsung  dengan  potret  Pendidikan Islam.  Oleh  sebab  itu,  ada  beberapa  masa  atau  periode  yang  penulis jelaskan  secara  bersama  (tidak  terpisah)  dengan  asumsi  bahwa  hal-hal yang berkaitan langsung dengan Pendidikan Islam tidak begitu signi fi kan pada  periode  tersebut,  seperti  periode  awal  masuk  Islam  dan  periode penyebaran  dakwah  Islam.  Kemudian,  periode  Pemerintahan  Belanda dan  periode  Pemerintahan  Jepang.  Dalam  tulisan  ini,  priode  tersebut dijelaskan  bersama  sebagai  periode  masuknya  Islam  ke  Nusantara  dan masa penyebaran dakwah, juga periode kolonial Belanda dan Jepang.
1.  Periode Masuknya Islam ke Nusantara dan Penyebaran Dakwah
Ada  beberapa  teori  tentang  masuknya  Islam  ke  Nusantara.  Teori tentang  awal  masuknya  Islam  ke  Nusantara  perlu  untuk  dikemukakan karena  akan  memberikan  jawaban  tentang  kapan,  siapa,  dimana,  dan bagaimana  Islam  bisa  sampai  ke  Nusantara.  Hal  ini  penting  karena selanjutnya memberikan suatu sketsa bagaimana kemudian dakwah yang merupakan ruh Pendidikan Islam terlaksana dan diterima dengan baik di masa silam dan kita rasakan hasilnya hingga saat ini. Teori yang terkemuka adalah teori India dan teori Arab.
Teori India berpendapat  bahwa Islam masuk ke Nusantara dibawa oleh  pedagang  dari  Gujarat  India.  Menurut  Snouck  hungronje  abad  ke- 12  adalah  periode  paling  mungkin  dari  permulaan  penyebaran  Islam  di Nusantara.  Para  sarjana  yang  mengemukakan  teori  ini  adalah  Pijnappel, Moquette,  dan  Snouck  Hungronje. 2 Teori  ini  dianggap  lemah  dengan beberapa  bantahan,  pertama  bahwa  di  Nusantara  pemeluk  Islam bermadzhab  Sya fi ’i  sedangkan  Islam  di  Gujarat  mayoritas  bermadzhab Hana fi .  Kedua,  menurut  Marisson,  bahwa  raja  pertama  Kerajaan  Islam samudra-pasai  yakni  Malik  Al-shalih  telah  wa f at  pada  (698  H/1297  M),
Lintasan Sejarah Pertumbuhan Dan Perkembangan (Jakarta: RajaGra fi ndo Persada, 1995). 16.
2   Haidar Putra Daulay, Sejarah Pertumbuhan Dan Pembaruan Pendidikan Islam Di Indonesia , Cet. Ke-2. (Jakarta: Kencana, 2007). 11.
Dirosat , Vol. 2, No. 2, 2017
Edi Kurniawan Farid: Wacana Perkembangan Pendidikan | 187-208
sedangkan Gujarat masih berupa Kerajaan Hindu yakni pada (699 H/1298 M). 3 Jadi bagaimana mungkin pedagang muslim yang masuk ke Nusantara pertama kali adalah berasal dari Gujarat, sedangkan Gujarat masih berupa Kerajaan Hindu.
Selanjutnya  adalah  teori  tentang  kedatangan  Islam  ke  Nusantara yang  dibawa  oleh  pedagang  Arab,  yang  dikenal  dengan  Teori  Arab. Dikemukakan  bahwa  para  pedagang  Arab  (selagi  berdagang)  juga menyebarkan  Islam  ketika  mereka  dominan  dalam  perdagang  Barat- Timur  sejak  abad  awal  Hijri  atau  abad  ke-7  dan  ke-8  Masehi.  Teori  ini diungkapkan  oleh  beberapa  sarjana  diantaranya  Crawfurd,  Niemann, dan yang paling gigih mendukungnya Naquib Al-Attas. Bahkan Niemann memandang bahwa Islam di Nusantara berasal dari Hadramaut atas dasar mempertimbangkan kesamaan Madzhab Sya fi ’i di kedua wilayah tersebut. Sebagian besar para ahli dari Indonesia setuju dengan Teori Arab. 4 Dalam seminar yang diselenggarakan pada 1969 M dan 1978 M tentang kedatangan Islam ke Indonesia, mereka menyimpulkan bahwa Islam datang langsung dari  Arab  bukan  dari  India.  Dan  masa  kedatangannya  adalah  pada  abad ke-7 Masehi, bukan ke-12 atau ke-13 Masehi. 5
Kedatangan Islam mula-mula melalui pusat pedagangan di daerah pantai  Sumatera  Utara  kemudian  perdagangan  di  Malaka,  selanjutnya menyebar ke pulau Jawa adan bagian timur Indonesia. Di pantai Sumatera utara  sudah  berdiri  Kerajaan  Islam  tertua  di  Indonesia,  seperti  Kerajaan Perlak dan Samudera Pasai di Aceh pada tahun 1292 M dan tahun 1297 M. 6 Sedangkan Islam masuk di pulau Jawa berdasarkan penemuan batu nisan kubur  Fatimah  Binti  Maimun  di  Leran  (Gresik)  pada  tahun  (475  H/1082 M). Penyebaran Islam selanjutnya terus berlangsung disebarkan oleh para
3   Azyumardi Azra, Jaringan Ulama: Timur Tengah Dan Kepulauan Nusantara Abad XVII Dan XVIII: Melacak Akar-Akar Pembaruan Pemikiran Islam Di Indonesia , Cetakan IV. (Bandung: Mizan, 1994). 24-28.
4   Azra, Jaringan Ulama: Timur Tengah Dan Kepulauan Nusantara Abad XVII Dan
XVIII: Melacak Akar-Akar Pembaruan Pemikiran Islam Di Indonesia . 27-28.
5   Ali Hasymy, Sejarah Masuk Dan Berkembangnya Islam Di Indonesia: Kumpulan Prasaran Pada Seminar Di Aceh (Bandung: Al-ma ʹ ari f , 1989). 143.
6   Sidi  Ibrahim  Boechari, Pengaruh  Timbal  Balik  Antara  Pendidikan  Islam  Dan Pergerakan Nasional Di Minangkabau (Jakarta: Gunung Tiga, 1981). 32.
DOI: 10.28944/dirosat.v2i2.62
188-208 | Edi Kurniawan Farid
pedagang Arab di daerah pesisir pantai. Situasi politik yakni melemahnya kekuasaan  majapahit,  menjadi  kesempatan  bagi  bupati-bupati  pesisir di  laut  Jawa  untuk  memeluk  agama  Islam,  sehingga  kemudian  menjadi kekuatan baru dalam poses perkembangan masyarakat. 7
Pada masa ini, Pendidikan Islam terselenggara dengan cara-cara yang sederhana, dimana pengajaran diberikan dengan sistem halaqah di masjid, surau, bahkan di rumah-rumah ulama 8 . Tujuan dari Pendidikan Islam pun hanya bermuara pada satu arah yakni bagaimana masyarakat yang belum tahu  tentang  Islam  bisa  mengetahui  dan  selanjutnya  bersedia  memeluk agama Islam dengan bersyahadat. Selanjutnya dengan berbagai kreati fi tas para penyebar Islam dapat meluaskan dakwah Islam yang sekaligus sebagai bentuk  Pendidikan  Islam  hingga  persebarannya  berjalan  dengan  pesat. Hal  ini  tidak  bisa  terlepas  dari  metode  dan  pendekatan  yang  dilakukan dalam  penyebaran  Islam,  yakni  dengan  cara  yang fl eksibel.  Jadi  dakwah dan Pendidikan Islam pada waktu itu tidak secara serentak menggantikan budaya yang telah ada pada masa sebelumnya, akan tetapi mewarnai dan mengarahkannya  (tanpa  membenturkan)  kepada akhlaqul  karimah yang menjadi tujuan utama Islam.
Secara kelembagaan, Pendidikan Islam pada masa ini dilaksanakan melalui beberapa bentuk berdasar pada kebudayaan di daerah tertenu. Di Jawa penddikan Islam diajarkan melalui masjid atau langgar dan pesantren. Di  Sumatera  Barat  masyarakat  Minangkabau  melaksanakan  pendidikan melalui  surau,  dan  di  Aceh  terdapat  meunasah,  rangkang  dan  dayah. Untuk  diketahui,  sebagaimana  diutarakan  Asrohah  bahwa  masyarakat muslim pada waktu itu mengadopsi dan mentransfer lembaga keagamaan sosial yang sudah ada ( indigeneous and social institution ) kepada lembaga Pendidikan  Islam. 9 Jadi,  apa  yang  saat  ini  disebut  sebagai  pendidikan pesantren, pada masa awal kedatangan Islam adalah merupakan lembaga pendidikan  Jawa  kuno  yang  bernama pawiyatan .  Di  lembaga  ini  tinggal seorang Ki Ajar (orang yang mengajar) dengan Cantrik (yang diajar) yang
7   Daulay, Sejarah Pertumbuhan Dan Pembaruan Pendidikan Islam Di Indonesia . 13.
8   Asrohah Hanun, Sejarah Pendidikan Islam , Cetakan I. (Jakarta: Logos Wacana Ilmu, 1999). 144.
9   Hanun, Sejarah Pendidikan Islam . 144.
Dirosat , Vol. 2, No. 2, 2017
Edi Kurniawan Farid: Wacana Perkembangan Pendidikan | 189-208 tinggal di satu kompleks. 10 Kemudian setelah Islam datang terjadilah proses adopsi dan transfer sehingga menjadi pesantren yang merupakan lembaga Pendidikan Islam tertua di Indonesia. Pesantren pertama telah didirikan pada  abad  ke  15  oleh  penyebar  Islam  diantaranya  Wali  Songo  dan  yang pertama kali didirikan oleh Syekh Maulana Malik Ibrahim. 11

## 2.  Periode Kekuasaan Kerajaan-Kerajaan Islam
Pada  masa-masa  selanjutnya,  setelah  terbentuk  komunitas masyarakat muslim di berbagai daerah di Nusantara, bahkan dakwah Islam juga diterima oleh penguasa Kerajaan sehingga turut serta mempermudah dan  mempercepat  pengaruh  Islam  ke  daerah  kekuasaan  yang  lainnya. Tercatat  beberapa  Kerajaan  Islam  yang  muncul  di  berbagai  daerah  di Nusantara yang persebarannya merata dari Aceh hingga Ternate diantaranya Kerajaan Samudera Pasai dan Kerajaan Perlak, Kerajaan Aceh Darussalam di Aceh, Kerajaan Demak dan Kerajaan Islam Mataram di Jawa, Kerajaan Islam  Banjarmasin,  Kerajaan  Gowa  di  Sulawesi,  dan  Kerajaan  Ternate dan Tidore  di  Maluku.  Dengan  begitu,  para  pengikut  dan  rakyatnya  juga berbondong-bondong memeluk Islam. Sehingga tampaklah pada masa itu Islam memiliki pondasi yang kuat karena didukung oleh berbagai lapisan masyarakat, baik dari kalangan rakyat biasa hingga kalangan Kerajaan.
Pada masa ini, Pendidikan Islam menjadi lebih mapan eksistensinya dari  pada  sebelumnya,  karena  Kerajaan-Kerajaan  Islam  ini  menaruh perhatian  terhadap  Pendidikan  Islam.  Semisal  kerjaan  Islam  di  Aceh, di  antara  lembaga-lembaga  Negara  yang  terdapat  pada qanun  meukuta alam ,  ada  tiga  lembaga  yang  menaungi  permasalahan  pendidikan  dan ilmu pengetahuan, yaitu; balai setia hukama (lembaga ilmu pengetahuan tempat berkumpulnya para hukama membahas dan mengembangkan ilmu pengetahuan),  balai  setia  ulama  (jawatan  pendidikan  yang  membahas pendidikan),  balai  jama’ah  himpunan  ulama. 12 Lembaga  pendidikan  di Aceh  disebut  dayah  atau  meunasah.  Menurut  Azra  semacam  pesantren
10  Mastuhu, Dinamika Sistem Pendidikan Pesantren: Suatu Kajian Tentang Unsur Dan Nilai Sistem Pendidikan Pesantren (Bogor: INIS, 1994). 7.
11  Daulay, Sejarah Pertumbuhan Dan Pembaruan Pendidikan Islam Di Indonesia . 21.
12  Ali Hasymy, Kebudayaan Aceh Dalam Sejarah (Jakarta: Beuna, 1983). 190-191.
DOI: 10.28944/dirosat.v2i2.62
190-208 | Edi Kurniawan Farid
kalau di pulau Jawa. 13 Perbedaanya kalau dilihat dari mata pelajaran lebih tinggi dayah dari pada meunasah 14 .
Di  pulau  Jawa,  ada  Kerajaan  Islam  Mataram  yang  juga  menaruh perhatian besar terhadap Pendidikan Islam. Pada masa Sultan Agung telah didirikan masjid besar (agung) di setiap kabupaten, masjid kawedanan di distrik, dan masjid desa di Desa. Dipimpin oleh penghulu (masjid agung), naib (masjid kawedanan), dan modin (masjid desa). 15 Sistem non-klasikal dengan menggunakan metode pengajaran berupa sorogan , dan bandongan / wetonan . 16
Di  pesantren,  pada  masa  Sultan  Agung  telah  dibagi  tingkatan- tingkatan, yaitu; tingkatan pengajian alquran yang diajarkan di setiap desa dengan cakupan kajian berupa huruf hijaiyah, baca alquran, barzanji, rukun Islam, dan rukun iman. Kemudian, tingkat pengajian kitab yang diajarkan oleh kiai anom, yakni para santri yang telah khatam pembelajaran alquran melanjutkan pada pendidikan tingkatan ini. Umumnya para santri mondok dan belajar di serambi masjid dengan mempelajari beberapa kitab seperti matan taqrib dan bidayatul hidayah karangan imam al-ghazali. Selanjutnya, tingkatan  pesantren  besar  yang  didirikan  di  Daerah  Kabupaten  sebagai lanjutan dari pesantren di Desa. Kitab-kitab yang diajarkan di sini adalah kitab  besar  dengan  berbahasa  Arab,  kemudian  diterjemahkan  ke  dalam bahasa daerah. Cabang-cabang ilmu yang diajrkan antara lain; fi kih, ta f sir, hadis,  ilmu  kalam,  dan  tasawuf. Yang  tertinggi  adalah  pondok  pesantren keahlian  (takhassus).  Ilmu  yang  dipelajari  pada  tingkat  ini  ialah  satu cabang ilmu yang dipelajari secara mendalam. 17
13 Azyumardi  Azra,  “Surau  Di  Tengah  Krisis:  Pesantren  Dalam  Perspekti f Masyarakat”  Dalam  Dawam  Rahardjo,” Pergulatan  Dunia  Pesantren  Membangun  dari
Bawah, Jakarta: P3M (1985). xvi.
14  Hasymy, Kebudayaan Aceh Dalam Sejarah . 192.
15   Marwan  Saridjo  and  Dkk, Sejarah  Pondok  Pesantren  Di  Indonesia (Jakarta: Dharma Bhakti, 1979). 40.
16  Zamakhsyari  Dho fi er, Tradisi Pesantren: Studi Tentang Pandangan Hidup Kyai (Jakarta: LP3ES, 1982). 44.
17  Daulay, Sejarah Pertumbuhan Dan Pembaruan Pendidikan Islam Di Indonesia . 18- 19.
Dirosat , Vol. 2, No. 2, 2017
Edi Kurniawan Farid: Wacana Perkembangan Pendidikan | 191-208
Di Minangkabau, terdapat lembaga Pendidikan Islam yang disebut surau  yang  memiliki  berbagai  jenis.  Ada  surau  kecil,  surau  sedang,  dan surau  besar.  Ada  pula  Surau  Syattariyah  yang  menaungi  beberapa  surau di  dalamnya  dan  memiliki  spesialisasi  berbeda-beda.  Misalnya,  Surau Kamang ( Spesialis Ilmu Alat), Surau Kota Gadang (Ilmu Mantiq Ma’ani), Surau Sumanik (Studi Hadis, Ta f sir dan Faraid), Surau Koto Tuo (Ta f sir). 18
Pendidikan  pada  masa  ini,  melalui  masjid,  pesantren,  dayah, meunasah,  serta  surau  dan  berbagai  bentuk  pendidikan  lain  yang muncul,  merupakan  sebuah  lembaga  yang  sangat  penting.  Meski sistem  pendidikannya  belum  sekompleks  dan  selengkap  pada  masa- masa  selanjutnya,  Pendidikan  Islam  terus  berkembang.  Hal  ini  berdasar pada  aspek  sosial,  budaya,  bahkan  politik  yang  pada  masa  itu  begitu mementingkan pendidikan sehingga penyebaran ilmu-ilmu Islam menjadi cepat. Terbukti sejarah mencatat bahwa para ulama yang lahir dan karya- karya yang muncul pada masa ini tidak bisa dinilai rendah. Azra mencatat pada  abad  ke-17  dan  ke-18,  Ulama  Nusantara  telah  mencatatkan  nama- namanya hingga ke Timur Tengah bukan hanya sebagi pencari ilmu tapi juga  sebagai  pengajar  dengan  berbagai  karya  yang  juga  menjadi  bahan kajian  di  sana.  Diantaranya  Hamzah  Al  Fansuri  dan  Syamsuddin  As- Sumatrani,  Muhammad  Yusuf  Al  Makassari  (Transmiter  abad  ke  16  dan 17), Abd As Samad Al Palimbani dan Syeikh Muhammad Arsyad Al Banjari (Transmiter  abad  18),  Syeikh  Ahmad  Khatib  Sambas  ibn  Abd  Al  Gaf f ar dan Syeikh Nawawi Al Bantani (Transmiter abad 19), Tahir Jalaluddin, KH. Ahmad  Dahlan  dan  KH  Hasyim  Asy’ari  (Transmiter  abad  20). 19 Artinya sejak  dahulu  telah  terjadi  suatu  jaringan  keilmuan  internasional  antara Ulama Nusantara dengan Timur Tengah.
18 Azyumardi  Azra,  “The  Rise  and  The  Decline  o f The  Minangkabau  Surau:  A Traditional Islamic Educational Institution in West Sumatera During The Ductchcolonial Government” (Columbia: University Columbia, 1988, 1988).  46.
19 Dinia Saridewi, “Masuknya Buku-Buku Keislaman Timur Tengah Ke Indonesia,”
Jurnal Pustaka Budaya 3, no. 2 (2016): 1–11.

## 192-208 | Edi Kurniawan Farid
3.  Periode Kolonial Belanda dan Jepang
Pada  masa  kolonial  Belanda,  bangsa  Indonesia  dan  umat  Islam khususnya, menghadapi tantangan dan cobaan yang luar biasa, di segala aspek  kehidupan  termasuk  juga  keberlangsungan  Pendidikan  Islam. Setelah VOC datang  pada abad ke-16 sebagai kongsi dagang dari Belanda, kekuasaan Kerajaan Islam di Nusantara dapat diruntuhkan satu per satu. Tercatat bahwa Kerajaan Mataram dapat dikuasai setelah wafatnya Sultan Agung, Sulawesi Selatan jatuh setelah perjanjian Bongaya pada tahun 1667, Cirebon ditumbangkan pada 1705, Banten juga dimasukkan dalam struktur kekuasaan Belanda pada 1813. Meski di Banten Sultan masih diakui, ia hanya menjadi fi gur pemimpin yang tidak memilik kekuasaan sama sekali. 20 Di berbagai  daerah  juga  terus  terjadi  perlawanan  diantaranya  Perang  Padri (1821-1827), Perang Diponegoro (1825-1830), dan Perang Aceh (1873-1903). 21
Pada  masa  ini  Pendidikan  Islam  menjadi  bentuk  perlawanan terhadap  kolonialisme.  Pendidikan  Islam  model  tradisional  ini  dianggap sebagai  mekanisme  pertahanan  diri  dalam  menghadapi  kekerasan  dan tekanan  Pemerintahan  Belanda.    Pemerintah  Belanda  begitu  membatasi terhadap  kegiatan  keagamaan  Islam  dan  pendidikan  sedangkan  mereka gencar  membangun  sekolah  barat  Kristen  dan  menyebarkan  hal  berbau ke  barat-baratan  ( westernisasi ). 22 Terjadi  pula  (ordonasi)  pembatasan jama’ah haji yang akan menunaikan ibadah ke tanah suci. Seluruh kegiatan keagamaan  dan  pendidikan  juga  diawasi  melalui  sebuah  lembaga  yang disebut Priesterraden pada tahun 1882. 23
Namun  di  terlepas  dari  itu  semua,  perkembangan  Pendidikan Islam  tidak  terbendung  bahkan  semakin  bertambah  jumlahnya.  Hal ini  didasarkan  pada  keyakinan  umat  muslim  dan  kepercayaan  mereka terhadap Pendidikan Islam tradisional yang pada waktu itu sangat sesuai dengan  tantangan  dan  kebuhutan  mereka.  Dorongan  kebutuhan  akan
20  Hanun, Sejarah Pendidikan Islam . 150.
21  Daulay, Sejarah Pertumbuhan Dan Pembaruan Pendidikan Islam Di Indonesia . 32.
22  Hasbullah  and  (Jakarta,  Indonesia), Sejarah  Pendidikan  Islam  Di  Indonesia: Lintasan Sejarah Pertumbuhan Dan Perkembangan . 51.
23 Hanun, Sejarah Pendidikan Islam . 152.
Dirosat , Vol. 2, No. 2, 2017
Edi Kurniawan Farid: Wacana Perkembangan Pendidikan | 193-208
Pendidikan  Islam  begitu  terasa  dari  kalangan  masyarakat  di  berbagai golongan  berdasar  pada  kontribusinya  terhadap  persemaian  nilai-nilai keIslaman yang luhur. Sehingga tercatat pada tahun 1885 jumlah lembaga Pendidikan Islam sebanyak 14.929 di seluruh Jawa dan Madura. 24 Anggapan bahwa  umat  muslim  akan  mundur  dengan  diberlakukan  pembatasan- pembatasan di atas juga tidak terjadi.  Para jama’ah yang menunaikan ibadah haji secara diam-diam menimba ilmu di Haramain, setelah pulang mereka menjadi ulama-ulama tidak hanya kaliber nasional tapi juga internasional. Hal ini tentunya kabar yang sangat menggembirakan terhadap dinamika Pendidikan Islam pada waktu itu.
Pada  saat  yang  hampir  bersamaan,  Pemerintah  Belanda  yang terinspirasi  ide-ide aufklarung yang  pesat  di  eropa,  akhirnya  membuka pendidikan berupa sekolah-sekolah barat yang liberal dan sekuler. Sekolah ini bermuatan pendidikan umum yang sama sekali tidak memuat materi pendidikan  agama  sama  sekali.  Dengan  sistem  klasikal,  metode  dan teknik yang belum dikenal di Nusantara pada waktu itu. Pada tahun 1907 telah  dibuka  sekolah-sekolah  umum  khususnya  pendidikan  rendah  yang diperuntukkan  orang-orang  Belanda  dan  sekelompok  kecil  Bumiputera (orang  berada). 25 Tujuan  utama  pendidikan  ini  supaya  memperoleh tenaga kerja bumiputera yang tidak buta huruf, bisa baca dan tulis huruf latin.  Selain  itu  supaya  mereka  bisa  lebih  mudah  memahami  peraturan perundang-undangan dari Pemerintah Belanda. Masyarakat yang tidak bisa baca tulis huruf latin dianggap buta huruf, meski mereka telah menempuh pendidikan  di  Pesantren  Tradisional.  Kemudian,  pada  awal  abad  ke-20 pendidikan barat ini menjadi lebih lengkap di semua tingkatan.
Kondisi Pendidikan Islam antara sebelum tahun 1900 dan setelahnya amat jauh berbeda. Kalau sebelumnya Pendidikan Islam sangat sederhana dari  segi  institusi  dan  isi,  maka  setelah  tahun  1900  telah  berdiri  tempat Pendidikan Islam terkenal di Sumatera, seperti Surau Parabek Bukit Tinggi (1908) didirikan oleh Syekh H. Ibrahim Parabek dan di Pulau Jawa seperti Pesantren Tebuireng, namun sistem madrasah belum dikenal. Periode ini
24  Dho fi er, Tradisi Pesantren: Studi Tentang Pandangan Hidup Kyai .35-36.
25  Karel  A  Steenbrink, Pesantren,  Madrasah,  Sekolah:  Pendidikan  Islam  Dalam Kurun Moderen (Jakarta: LP3ES, 1986).24.
DOI: 10.28944/dirosat.v2i2.62
194-208 | Edi Kurniawan Farid
boleh dikatakan dipelopori oleh Syekh Khatib Minangkabau dan kawan- kawannya yang banyak mendidik dan mengajar pemuda-pemuda muslim Indonesia di Mekkah, diantaranya H. Abd. Karim Amrullah yang mengajar di  surau  Jembatan  Besi  Padang  Panjang,  KH.  Ahmad  Dahlan  (Pendiri Muhammadiyah), KH. Adnan Solo, dan KH. Hasyim Asy’ari (pendiri NU). 26
Pada  masa  selanjutnya  tahun  1909  lahir  madrasah-madrasah  yang memakai sistem kelas, memakai bangku, meja dan papan tulis. Diantaranya Madrasah Adabiyah di Padang Panjang (1909-1914) selanjutnya menjadi HIS Adabiyah tahun 1915. Kemudian, Madrasah Diniyah di Padang Panjang yang dipimpin oleh Zainuddin Lebay El Yunusi pada tahun 1915. Surau pertama yang menggunakan sistem kelas, Sumatera Thawalib Padang Panjang yang dipimpin oleh Syekh Abdul Karim Amrullah pada tahun 1921. Kemudian pada tahun yang sama didirikan Sumatera Thawalib Bukit Tinggi pimpinan Syekh  Ibrahim  Musa.  Di  Aceh  ada  Madrasah  Sa’adah  Adabiyah  milik Jam’iyyah Diniyah pimpinan T. Daud Beureuh pada tahun 1940 di Belang Paseh Sigli. 27 Di Jawa, pada tahun 1919 KH. Hasyim Asy’ari telah mendirikan Madrasah Sala fi yah di Pesantren Tebuireng Jombang Jawa Timur. 28
Perlu dikemukakan beberapa faktor pendorong terjadinya pembaruan pada Pendidikan Islam ini. Pertama interaksi antara orang-orang Indonesia yang mempelajari Islam di Malaysia, India, Mesir, juga di Mekkah yang mana telah  mengetahui  tentang  sistem  pendidikan  barat,  terutama  pengaruh Perancis  yang  dikalangan  Muslim  Arab  juga  dipertimbangkan. 29 Di  lain pihak cukup banyak orang Indonesia dan organisasi Islam yang tidak puas dengan  metode  tradisional,  sehingga  mereka  berusaha  memperbaikinya, dari segi metode dan isi. Selain itu mengusahakan untuk memberikan porsi
26  Hasbullah  and  (Jakarta,  Indonesia), Sejarah  Pendidikan  Islam  Di  Indonesia: Lintasan Sejarah Pertumbuhan Dan Perkembangan . 57.
27 Ibid. 60.
28  Suharto  and  Toto,  “Bayn  Ma‘had  Tebuireng  Wa  Madrasat  Manba‘  Al-‘Ul ū m: Dir ā sah T ā r ī kh ī yah ‘an Nash’at Ma fh ū m “Al-Madrasah F ī Al-Ma‘had”,’” Studia Islamika 21, no.  1  (2014):  149–174,  accessed  September  18,  2017,  http://journal.uinjkt.ac.id/index.php/ studia-islamika/article/view/882.
29  Steenbrink, Pesantren,  Madrasah,  Sekolah:  Pendidikan  Islam  Dalam  Kurun Moderen . 25.
Dirosat , Vol. 2, No. 2, 2017
Edi Kurniawan Farid: Wacana Perkembangan Pendidikan | 195-208 pendidikan  umum  untuk  orang  Islam. 30 Selain  itu,  kesadaran  akan  iklim Indonesia dan jumlah murid yang ingin belajar semakin hari bertambah banyak menjadi pertimbangan akan butuhnya pemberian pelajaran agama melalui madrasah atau sekolah secara teratur. 31
Dari  sinilah  pendidikan  dualistis  tampak  nyata,  di  satu  sisi Pemerintah Belanda dengan pendidikan umumnya tanpa memperhatikan pendidikan agama sama sekali terus eksis dan di sisi yang lain Pendidikan Islam  yang  tradisional  maupun  yang  telah  mengembangkan  sistem madrasah berusaha mengejar ketertinggalan. Inilah yang menjadi geneologi dualisme pendidikan di Indonesia yakni politik pendidikan dualisme yang sengaja diciptakan oleh Pemerintah Belanda. Melihat kenyataan ini, ahli pendidikan  asal  selandia  baru  menyatakan  dengan  penuh  keheranan, menurutnya inilah salah satu penyebab rumitnya upaya pembinaan dunia pendidikan di Nusantara. 32 Sedang menurut Zamakhsyari bahwa sekaligus juga ada kaitannya dengan nasib Pendidikan Islam yang dewasa ini kurang menentu. 33

## Pendidikan Islam Pasca Kemerdekaan Hingga Dewasa Ini
Keadaan  berubah  secara  radikal  setelah  kemerdekaan  Indonesia tercapai, kemerdekaan membuahkan sesuatu yang luar biasa manfaatnya terutama di bidang pendidikan modern. Pembatasan pemberian pendidikan disebabkan perbedaan agama, sosial, ekonomi dan golongan yang ada di masyarakat  tidak  dikenal  lagi.  Dengan  demikian  setiap  anak  Indonesia dapat memilih kemana dia akan belajar, sesuai dengan kemampuan, bakat dan minatnya. 34 Meruaknya asas demokrasi ini kemudian menjadi saling tarik-menarik  di  lembaga  legislasi  tentang  butuh  atau  tidaknya  peran agama  dalam  kehidupan  bernegara.  Pada  Desember  1946,  dikeluarkan
30 Ibid. 28.
31 Hasbullah  and  (Jakarta,  Indonesia), Sejarah  Pendidikan  Islam  Di  Indonesia: Lintasan Sejarah Pertumbuhan Dan Perkembangan . 60.
32 Imam Bawani, Segi-Segi Pendidikan Islam (Surabaya: Usaha Of f set, 1987). 50.
33 Zamakhsyari Dho fi er, “Lembaga Pendidikan Islam Dalam Perspekti f Nasional,” Prisma , no. 9 (1983): 13–20.
34 Zahara Idris, Dasar-Dasar Kependidikan (Bandung: Angkasa, 1982). 30.
DOI: 10.28944/dirosat.v2i2.62

## 196-208 | Edi Kurniawan Farid
Surat Keputusan Bersama (SKB) antara Menteri PP dan K dengan Menteri Agama  yang  mengatur  pendidikan  agama  di  sekolah  umum  (negeri  dan swasta) yang berada di bawah Kementerian PP dan K. 35 Sejak saat itulah terjadi  dualisme  pendidikan  di  Indonesia,  yaitu  Pendidikan  Agama  dan Pendidikan  Umum.  Pemberian  pendidikan  agama  berjalan  dengan pengertian bahwa murid berhak tidak ikut serta dalam pendidikan agama jika wali murid atau murid dewasa menyatakan keberatannya. Begitulah Pendidikan  Islam  dengan  segala  kebijaksanaan  Pemerintah  pada  zaman Orde Lama.
Pada  akhir  Orde  Lama  tahun  1965,  Kementerian  Agama  telah mencanangkan  rencana  program  pendidikan  yang  disesuaikan  dengan jenis  pendidikan,  diantaranya 36 ;  Pesantren  Indonesia  Klasik  yang memberikan  pendidikan  bersifat  pribadi  dan  dijalankan  secara  mandiri (usaha sendiri), Madrasah Diniyah, Madrasah Swasta (dikelola pesantren secara  modern)  pelajaran  umum  60-65%  dan  pelajaran  agama  35-40%, Madrasah Ibtidaiyah Negeri (MIN) semacam sekolah dasar negeri 6 tahun, Madrasah Ibtidaiyah Negeri 8 tahun (6 tahun plus kursus keterampilan 2 tahun), kemudian Pendidikan Teologi Tertinggi pada tingkatan Universitas di IAIN (sejak tahun 1960, dua fakultas di Yogyakarta dan dua fakultas di Jakarta).
Pada  masa  kekuasaan  Orde  Baru  di  bawah  pimpinan  Soeharto hingga setelah reformasi, arah politik makin memberi posisi dan peluang bagi  kekuatan  politik  yang  berpandangan  memberikan  tempat  bagi agama dan Pendidikan Islam. Hal ini turut memberi pengaruh signi fi kan terhadap  corak  kebijakan  yang  terkait  dengan  Pendidikan  Islam.  Bisa dilihat  dari  keluarnya  Surat  Keputusan  Bersama  (SKB)  Tiga  Menteri, yaitu Menteri Agama, Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, dan Menteri Dalam Negeri pada tahun 1975, yang isinya meningkatkan mutu madrasah sehingga disejajarkan dengan sekolah umum. Adapun inti atau isi pokok SKB Tiga Menteri itu pada Bab II Pasal 2 ialah: (1) Ijazah madrasah dapat
35  Hasbullah  and  (Jakarta,  Indonesia), Sejarah  Pendidikan  Islam  Di  Indonesia:
Lintasan Sejarah Pertumbuhan Dan Perkembangan . 76.
36 Bernard Johan Boland  and Saafroedin Bahar, Pergumulan Islam Di Indonesia,
1945-1970 (Jakarta: Gra fi ti Pers, 1985).  117.
Dirosat , Vol. 2, No. 2, 2017
Edi Kurniawan Farid: Wacana Perkembangan Pendidikan | 197-208
mempunyai nilai yang sama dengan ijazah sekolah umum yang setingkat/ sederajat; (2) Lulusan madrasah dapat melanjutkan ke sekolah umum yang setingkat lebih di atasnya; (3) Siswa madrasah dapat berpindah ke sekolah umum  yang  setingkat/  sederajat. 37 Oleh  sebab  itu,  kurikulum  madrasah diseragamkan  dengan  porsi  70%  bidang  umum  dan  30%  bidang  agama. Dari sini tergambar bahwa, perkembangan dan perubahan dalam kebijakan Negara ikut menghantarkan Pendidikan Islam kepada kedudukan, format, dan  model  seperti  yang  ada  dewasa  ini.  Namun,  tidak  dapat  dilepaskan dari  unsur  pengaruh  lain,  seperti  perubahan  tuntutan  dan  kebutuhan stakeholders Pendidikan Islam sendiri yang bersumber dari dinamika dan perkembangan konteks sosial ekonomi di masyarakat.
Pada  akhir  abad  ke-20  dan  awal  abad  ke-21  telah  banyak  terjadi perubahan  dalam  Pendidikan  Islam  yang  meliputi  aspek  kelembagaan dan sistem pendidikan yang diterapkan. Bentuk terkini Pendidikan Islam yang  berkembang  adalah  model  sekolah  Islam  unggulan.  Dimulai  pada tahun 1980-an di lingkungan Al-Azhar oleh Yayasan Pendidikan Islam Al- Azhar.  Kemudian  diadopsi  oleh  berbagai  lembaga  Pendidikan  Islam  di hampir semua daerah, seperti Sekolah Insan Cendekia yang dirintis oleh B.J. Habibie. Sekolah Madania di parung yang dikelola Yayasan Madania. Pola pendidikan di sekolah Islam unggulan ini mengutamakan penguasaan sains  dan  teknologi  dengan  menyediakan  infrastruktur  pendidikan  yang memadai  di  satu  sisi.  Dan  di  sisi  lain,  juga  menyediakan environment pendidikan  keIslaman  bagi  terbentuknya  pribadi-pribadi  muslim  yang takwa dan taat menjalankan ajaran agamanya. 38
37  Anzar  Abdullah,  “PERKEMBANGAN  PESANTREN  DAN  MADRASAH  DI INDONESIA DARI MASA KOLONIAL SAMPAI ORDE BARU,” Paramita: Historical Studies Journal 23, no. 2 (2013): 193–207.
38 Nurhayati. Djamas, Dinamika Pendidikan Islam Di Indonesia Pascakemerdekaan (Jakarta: Rajawali Pers, 2009). 197-198.
198-208 | Edi Kurniawan Farid

## Pembahasan
1. Tinjauan Filosof i s
Secara fi loso fi s, permasalahan Pendidikan Islam konteks Indonesia yang  paling  fundamental  adalah  bagaimana  pemaknaan  atas  konsep ta f aqquh fi ddin .  Dari  pemaknaan  atas  konsep  ini  kemudian  berimplikasi luas  ke  segala  bidang  Pendidikan  Islam,  baik  dari  kelembagaan,  isi/ kurikulum, tata kelola atau pelaksanaan. Karena secara historis Pendidikan Islam di Indonesia pada awal kedatangannya memaknai konsep ini dengan pemahaman  terfokus  pada  ilmu-ilmu  keIslaman  saja.  Reinterpretasi  dan kemudian  reaktualisasi  konteks  keIndonesiaan  yang  terealisasi  dengan pembaruan Islam di akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20 ternyata masih menyisakan  permasalahan  tarik-menarik  bagaimana  menemukan  model yang  ideal  terhadap  apa  yang  disebut  integrasi  ilmu  keIslaman  dengan ilmu pengetahun kontemporer.
Bagi  mereka  yang  menyetujui  pemaknaan  ulang  terhadap  konsep di  atas  segeralah  mereka  merealisasikan  apa  yang  disebut  modernisasi Pendidikan  Islam  sepenuhnya.  Corak  pendidikan  semacam  ini  banyak yang  menyebut  dengan sintesis 39 .  Bagi  yang  lain,  yang  menolak  sama sekali  karena  kecurigaan  terhadap  Pemerintahan  Belanda  di  kala  itu sebagai  penjajah  sehingga  tidak  mau  menerima  perubahan  sama  sekali disebut  corak  pendidikan isolatif-tradisionalis 40 .  Begitulah  gambaran pengembangan pendidikan sebelum kemerdekaan ditinjau dari fi loso fi s.
Pada  perkembangan  selanjutnya  pasca  kemerdekaan  hingga dewasa  ini,  ternyata  mereka  yang  dikatakan isolatif-tradisionalis yang banyak  dialamatkan  pada  pendidikan  pesantren,  selanjutnya  berangsur- angsur  menyesuaikan  dengan  pertumbuhan  dan  perkembangan yang  ada.  Meskipun  mereka  sangat  hati-hati  dalam  menyikapi  dan mengadopsi  pembaharuan  tersebut  sehingga  cukup  dengan  mengambil dan  menyesuaikan  dengan  apa  yang  dibutuhkan  saja  tanpa  sepenuhnya terbawa arus modernitas Pendidikan Islam.
39 Muhaimin, Wacana Pengembangan Pendidikan Islam (Surabaya: Pustaka Pelajar bekerjasama dengan PSAPM, Pusat Studi Agama, Politik, dan Masyarakat, 2003). 81.
40 Muhaimin, Wacana Pengembangan Pendidikan Islam . 80.
Dirosat , Vol. 2, No. 2, 2017
Edi Kurniawan Farid: Wacana Perkembangan Pendidikan | 199-208
Maraknya  alternatif  atau  solusi  yang  muncul  untuk  mengejar ketertinggalan  Pendidikan  Islam  dengan  pendidikan  di  dunia  barat dengan  mengemukakan  isu  Islamisasi  Pengetahuan  yang  digagas  dalam forum konferensi dunia tentang Pendidikan Muslim di Mekah pada tahun 1977 41 . Meskipun terdapat reaksi pro dan kontra terhadap wacana ini oleh cendekiawan muslim terhadap perlu atau tidaknya Islamisasi pengetahuan ini.  Muara  yang  ingin  dicapai  adalah  bagaimana  ilmu  pengetahuan  dan teknologi  yang  berkembang  pesat  di  barat  juga  menjadi  terintegrasi dengan Islam, baik dengan cara Islamisasi obyek (kajiannya) atau subyek (pelakunya). Sehingga aktualisasinya konteks Indonesia cukup mendorong upaya pengintegrasian ilmu keIslaman dengan ilmu umum yang pada masa silam diperkenalkan oleh pendidikan Belanda dan Eropa. Selanjutnya turut mempengaruhi perkembangan pendidikan di Indonesia, seperti kebijakan pengintegrasian  Pendidikan  Islam  dalam  sistem  pendidikan  nasional, perubahan kurikulum, perubahan metode pendidikan, politik anggaran di bidang pendidikan, dan sebagainya. Akan tetapi perkembangan Pendidikan Islam di Indonesia ini tidak bisa juga dengan menegasikan adanya faktor lain,  seperti  sosial-budaya  dan  tuntutan  ekonomi  yang  turut  mengiringi kemajuan sebuah bangsa.
Beberapa  hal  yang  telah  disebutkan  di  atas  merupakan  beberapa perkembangan  yang  muncul  dipermukaan  pada  jangka  waktu  sebelum kemerdekaan hingga dewasa ini ditinjau dari segi fi loso fi s.

## 2. Tinjauan Kelembagaan dan Kurikulum
Dari  uraian  secara fi loso fi s,  teraktualisasi  dalam  bentuk  lembaga- lembaga  yang  berkembang  dari  bentuk  sederhana  hingga  yang  paling mutakhir. Namun dipahami, selain secara fi loso fi s ada tuntutan lain yaitu berdimensi sosial budaya karena faktor ekonomi dan tuntutan dunia kerja yang  turut  mewarnai  tumbuh  kembangnya  sebuah  institusi  Pendidikan Islam.
Berikutnya penulis paparkan pemikiran ke-Islam-an dalam konteks pemikiran  Pendidikan  Islam  di  Indonesia,  diantaranya tradisional-
DOI: 10.28944/dirosat.v2i2.62
200-208 | Edi Kurniawan Farid
madzhabi, modernis, dan neo-modernis 42 . Dilihat dari penjiwaan terhadap mereka yang hanya terfokus pada ilmu keIslaman dengan wataknya yang regresif  dan  konservatif  bisa  digolongkan  pemikiran  Pendidikan  Islam model tradisional-madzhabi .  Pendidikan  Islam  pada  model  ini  berfungsi sebagai upaya mempertahankan dan mewariskan nilai, tradisi dan budaya, serta praktik sistem Pendidikan Islam terdahulu dari generasi ke generasi berikutnya  tanpa  mempertimbangkan  relevansinya  dengan  konteks perkembangan zaman dan era kontemporer yang dihadapinya. Selanjutnya, bagi  mereka  yang  tergolong  pada  model modernis memiliki  watak yang  progresi f ,  dinamis,  dan  sikap  modi fi kati f dalam  mengembangkan Pendidikan  Islam  bahkan  mengakomodasi  sistem  pendidikan  modern yang  berasal  dari  non-muslim,  dalam  rangka  mengejar  ketertinggalan. Namun  dalam  praktiknya  produk  pemikiran  pendidikan  model  ini kadang-kadang  terjebak  pada  pandangan  dikotomis  yang  memisahkan antara  pendidikan  agama  dengan  pendidikan  umum.  Karena  cenderung pengetahuan  agamanya  terjebak  pada  orientasi  kognitif  saja  dan  kurang hirau pada aspek afektif dari agama. Proses pendidikan yang bertendensi kepada arah kemajuan perlu mendasarinya dengan nilai-nilai agama yang bisa  menjadi  pembimbing  jiwanya  sehingga  tidak  goyah  meski  nantinya berada  dalam  lingkungan  kemajuan  seperti  apapun.  Jadi  pengetahuan agama    tidak  cukup  hanya  pemenuhan  secara  kognitif  saja  tapi  sampai pada penjiwaannya.
Model selanjutnya dalam konteks pemikiran Pendidikan Islam adalah neo-modernis ,  dimana  model  pendidikan  ini  bisa  dikatakan  perpaduan antara  model  pendidikan  yang  progresif  dan  dinamis,  akan  tetapi  juga tidak  meninggalkan  yang  lama  yang  masih  baik.  Model  pendidikan  ini berpedoman pada al-muha f adzotu ‘alal qodimis sholih wal akhdzu bil jadidil ashlah yang artinya memegang teguh yang lama yang masih relevan dan adaptif terhadap sesuatu yang baru yang lebih baik.
Dari  model-model  pemikiran  konteks  Pendidikan  Islam  di  atas, dapat dilihat bahwa secara kelembagaan  Pendidikan Islam di Indonesia diantaranya pesantren, madrasah, sekolah Islam unggulan, dan perguruan
42 Muhaimin, Pemikiran Dan Aktualisasi Pengembangan Pendidikan Islam (Jakarta: Rajawali Pers, 2011). 26-31.
Dirosat , Vol. 2, No. 2, 2017
Edi Kurniawan Farid: Wacana Perkembangan Pendidikan | 201-208
tinggi  Islam.  Pesantren  sendiri  dapat  diklasi fi kasikan  kepada  beberapa model diantaranya 43 ; model pendidikan pesantren sala fi yah (tradisional), model  pendidikan  pesantren  modern,  dan  model  pesantren khala fi yah ( neo-modern ).
Selanjutnya  adalah  madrasah,  yang  bentuknya  juga  memiliki karakteristik  berbeda  berdasar  pada  muatan  kurikulum.  Ada  madrasah diniyah yang kurikulumnya dikelola secara pribadi dan mandiri rata-rata 70%  ilmu  agama  dan  bahasa  Arab,  sisanya  30%  pengetahuan  umum. Namun ada pula madrasah yang hampir 100% memberikan pengetahuan agama  dan  bahasa  Arab  saja  sesuai  kebutuhan  dan  kebijakan  pengelola madrasah.  Kemudian  madrasah  formal,  swasta  maupun  negeri  yang persentase  antara  ilmu  agama  dan  ilmu  umumnya  adalah  30%:70%  dan ketentuan kuurikulumnya mengikuti aturan dari Pemerintah.
Selanjutnya sekolah Islam unggulan atau madrasah unggulan yang banyak dijumpai di berbagai daerah. Memiliki perbedaan yang mendasar dari  sekolah  dan  madrasah  standar  biasa.  Karena  lembaga-lembaga ini  berlabel  unggulan  maka  selain basic muatan  kurikulum  30%  ilmu agama  dan  70%  ilmu  pengetahuan  umum  (sesuai  ketentuan  kurikulum Pemerintah),  ada  tambahan  muatan-muatan  materi  lain  yang  berbasis soft  skills atau  berbasis  kepesantrenan . Biasanya  juga  diperkuat  dengan pengantar kebahasaan Arab dan inggris sebagai bahasa utama. Selain itu, terdapat Islamic educational  environmant berupa boarding  school atau asrama sehingga nilai-nilai agama langsung dipraktekkan dalam kehidupan sehari-hari.
Kemudian,  perguruan  tinggi  Islam  yang  awalnya  hanya  berbentuk IAIN yang memuat satu rumpun keilmuan Islam, terdiri dari lima fakultas (tarbiyah,  syariah,  dakwah,  ushuluddin,  dan  adab)  yang  seluruhnya merupakan  pengkajian  Islam,  dewasa  ini  berkembang  mencakup  ilmu- ilmu pengetahuan umum. Maka berdirilah UIN dan PTAIS yang di dalamnya terdapat  Fakultas  Kedokteran,  Fakultas  Sain  dan  Teknologi,  Farmasi, Sospol, Tehnik,  Ekonomi  dan  Bisnis,  dan  sebagainya.  Namun  di  sisi  lain, juga berdiri Ma’had ‘Aliy yang setingkat perguruan tinggi akan tetapi fokus
43  Daulay, Sejarah Pertumbuhan Dan Pembaruan Pendidikan Islam Di Indonesia . 22-23.
DOI: 10.28944/dirosat.v2i2.62
202-208 | Edi Kurniawan Farid
dan mendalami ilmu-ilmu keIslaman dengan metode khas yang berbeda dengan perguruan tinggi Islam yang telah ada.
3. Tinjauan Pelaksanaan
Pendidikan  Islam  terdiri  dari  pendidikan  formal,  non  formal, dan  informal.  Pendidikan  informal  diantaranya  pendidikan  keluarga dan  lingkungan,  sedangkan  formal  adalah  pendidikan  terstruktur  dan berjenjang  dari  dasar,  menengah  hingga  perguruan  tinggi,  dan  untuk mendukung  pendidikan  formal  ini  juga  dibutuhkan  pendidikaan  non formal, seperti madrasah diniyah taklimiyah dan majlis taklim yang ada di pesantren.
Apa yang oleh para ahli disebut pendidikan alternatif atau sintesa dari berbagai model pendidikan di atas secara empirik dapat ditemui di banyak tempat. Harmonisasi antara pendidikan formal, non formal dan informal telah berkelindan dan tampak nyata hingga dewasa ini. Bahkan dewasa ini muncul alternatif-alternatif khususnya untuk pendidikan pesantren yang menurut UU NO. 20 Tahun 2003 sisdiknas tentang formalisasi pesantren/ madrasah  diniyah,  diantaranya  kurikulum  pondok  pesantren  mu’adalah, seperti di Madrasah Aliyah Pondok Pesantren as-Salafy al-Fitrah Surabaya. Madrasah Aliyah ini bersama dengan 32 madrasah lain telah mendapatkan pengakuan mu’adalah (penyetaraan) dari Dirjen Pendidikan Islam dengan nomor: Dj. I/457/2008 44 . Selain itu pendidikan diniyah f ormal (PDF) pada Agustus  2016  yang  diberikan  pada  dua  belas  pondok  pesantren  dengan kurikulum 25% ilmu pengetahuan umum dan 75% ilmu agama 45 . Namun di lapangan, masih banyak pesantren-pesantren dan madrasah-madrasahnya yang berkategori tradisional dan sangat kuat mempertahankan ke- salafan - nya  baik  dilihat  dari  metode  pengajarannya  yang  masih  menggunakan sistem bandongan , sorogan , dan wetonan seperti di Pesantren Lirboyo dan Ploso  di  Kediri  Jawa Timur  serta  Pesantren  Maslakul  Huda  di  Kajen  Pati
44 Mushollin, “Kurikulum Pondok Pesantren Muadalah,” NUANSA: Jurnal Penelitian Ilmu Sosial dan Keagamaan Islam 11, no. 1 (January 5, 2014): 127–150.
45 Roy Rosa Bachtiar, “Kemenag Luncurkan 12 Ponpes Pendidikan Diniyah Formal - ANTARA News,” Www.antaranews.com , last modi fi ed 2016, accessed September 24, 2017, http://www.antaranews.com/berita/576220/kemenag-luncurkan-12-ponpes-pendidikan- diniyah-formal.
Dirosat , Vol. 2, No. 2, 2017
Edi Kurniawan Farid: Wacana Perkembangan Pendidikan | 203-208
Jawa Tengah , PP. Sidogiri Pasuruan, PP. Nurul Qodim Paiton Probolinggo, dan sebagainya. Meski telah menggunakan sistem madrasah namun hanya untuk memudahkan sistem sorogan seperti dilakukan di lembaga-lembaga pengajian bentuk lama.
Selain itu, mudah ditemukan sekolah Islam unggulan atau madrasah unggulan  yang  berada  di  lingkungan  pesantren.  Jadi  memadukan  unsur pendidikan pesantren yang notabene masih setia mengaplikasikan kearifan lokalnya,  dengan  sekolah  atau  madrasah  yang  menggunakan  kurikulum modi fi kati f -adapti f sehingga cita-cita mencetak ulama-intelek tetap terjaga hingga kapan pun. Pelaksanaan Pendidikan Islam model seperti ini dapat ditemukan di SMA-BPPT dan MA Unggulan PP. Darul Ulum Jombang, MA Model dan SMA Unggulan BPPT PP. Hafshawati Zainul Hasan Genggong Probolinggo,  MA  Bertaraf  Internasionl  dan  MA  Unggulan  PP.  Amanatul Ummah Surabaya dan Pacet Mojokerto, dan sebagainya.
Kalau  lembaga-lembaga  yang  disebut  di  atas  tersebar  di  beberapa daerah dan tidak identik dengan perkotaan karena eksistensi pesantrennya yang  sudah  semenjak  dahulu  telah  ada,  ada  realitas  lain  yakni  lembaga- lembaga  Pendidikan  Islam  perkotaan,  yang  muncul  dengan  keunggulan dan  kekhasan  sebuah  kota  metropolitan.  Ada  yang  dilengkapi boarding school dan ada yang tanpa boarding school . Sekolah Islam atau madrasah ini memiliki konsep integrasi nilai-nilai agama dalam kehidupan dan kegiatan sehari-hari, selain penguasaan terhadap iptek. Biasanya ada waktu khusus untuk  pembelajaran  mengaji  di  TPQ  milik  sekolah  tersebut,  berjamaah sholat  wajib  dan  sunnah,  tah fi dz  alquran,  dan  sebagainya.  Pelaksanaan Pendidikan Islam model seperti ini dapat ditemukan di SD SMP SMA Al- Hikmah Surabaya, SMP SMA Siti Khodijah Surabaya, SD Sabilillah Malang, SD SMP SMA Al-Azhar Jakarta, dan sebaginya.
Setelah  upaya  akomodatif  dari  Pemerintah  yang  memasukkan Pendidikan Islam ke dalam sistem pendidikan nasional, yang dibuktikan dengan  keluarnya  Surat  Keputusan  Bersama  (SKB)  Tiga  Menteri,  yaitu Menteri Agama, Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, dan Menteri Dalam Negeri pada tahun 1975, yang isinya meningkatkan mutu madrasah sehingga disejajarkan  dengan  sekolah  umum.  Kemudian  upaya  terus  ditingkatkan
DOI: 10.28944/dirosat.v2i2.62
204-208 | Edi Kurniawan Farid
sehingga  apa  terkandung  dalam  UU  No.  20  Tahun  2003  bahwa  posisi Pendidikan Islam di dalam sistem pendidikan nasional yaitu: pendidikan sebagai  lembaga  ( f ormal,  non f ormal,  in f ormal,  usia  dini,  keagamaan); Pendidikan  Islam  sebagai  mata  pelajaran;  dan  nilai-nilai  Islami  juga. Artinya  semua  bentuk  dan  lembaga  Pendidikan  Islam  dewasa  ini  telah diakui keberadaannya dengan terakomodasinya dalam sistem pendidikan nasional. 46 Perubahan  Pendidikan  Islam  dengan  adanya  pengakuan  dari Pemerintah melalui sisdiknas ini selayaknya tidak mengurangi nilai-nilai dan  kearifan  yang  telah  lama  ada  di  dalam  sebuah  lembaga  Pendidikan Islam,  baik  pesantren,  madrasah  ataupun  sekolah  Islam.  Pertanyaan- pertanyaan  mendasar  berisi  kekhawatiran  akan  berkurangnya  kualitas lulusan  terhadap  kedalaman  penguasaan  ilmu  keisalaman  dan  juga terdepan  dalam  pengusaan  teknologi,  seharusnya  tetap  bisa  dijawab melalui berbagai upaya Pendidikan Islam alternatif. Sehingga pembaharuan dan perubahan yang ada berupa kemajuan rill bukan wacana saja apalagi kemunduran yang nyata di dalam lembaga-lembaga Pendidikan Islam.

## Penutup
Secara  umum,  Pendidikan  Islam  di  Indonesia  sebelum  kemerdekaan mengalami  beberapa  fase  yang  menurut  penulis  dapat  dipaparkan dalam  tiga  proses  besar.  Pertama,  proses  transmisi  dan  internalisasi nilai-nilai  Islam  dan  Pendidikan  Islam.  Kedua,  proses  Pendidikan  Islam sebagai pertahanan diri dari kolonialisme. Ketiga, proses transisi menuju pembaharuan Pendidikan Islam.
Kemudian,  fase  selanjutnya  yaitu  pasca  kemerdekaan  Indonesia.  Sejak kemerdekaan Indonesia dapat diraih hingga dewasa ini penulis berkeyakinan bahwa Pendidikan Islam di Indonesia masih berada dalam satu fase yaitu proses  pencarian  model  Pendidikan  Islam  yang  ideal.  Pencarian  model ideal  ini  akan  terus  berlangsung  sebagai  respon  dan  jawaban  terhadap perkembangan  tuntutan  dunia  modern  yang  memerlukan  penguasaan
46 Muhaimin, Pemikiran Dan Aktualisasi Pengembangan Pendidikan Islam (Jakarta: Rajawali Pers, 2011). 39.
Dirosat , Vol. 2, No. 2, 2017
Edi Kurniawan Farid: Wacana Perkembangan Pendidikan | 205-208 terhadap ilmu pengetahuan dan teknologi. Dalam rangka mencari model ideal tersebut beberapa upaya telah dilalui. Pertama, integrasi Pendidikan Islam  dalam  sistem  pendidikan  nasional.  Kedua,  munculnya  Sekolah- Sekolah Islam Unggulan. Ketiga, -menurut penulis yang paling mutakhir- ada upaya back to pesantren , menjadikan sistem pesantren sebagai referensi model Pendidikan Islam mengingat pesantren sebagai bentuk pendidikan asli (indegeneous) Nusantara yang eksistensinya telah teruji sejak dahulu.
206-208 | Edi Kurniawan Farid

## Daftar Pustaka
Abdullah,  Anzar.  “PERKEMBANGAN  PESANTREN  DAN  MADRASAH DI  INDONESIA  DARI  MASA  KOLONIAL  SAMPAI  ORDE  BARU.” Paramita: Historical Studies Journal 23, no. 2 (2013): 193–207.
Azra, Azyumardi. Jaringan Ulama: Timur Tengah Dan Kepulauan Nusantara Abad XVII Dan XVIII: Melacak Akar-Akar Pembaruan Pemikiran Islam
Di Indonesia . Cetakan IV. Bandung: Mizan, 1994.
———. “Surau Di Tengah Krisis: Pesantren Dalam Perspekti f Masyarakat”
Dalam Dawam Rahardjo.” Pergulatan Dunia Pesantren Membangun
dari Bawah, Jakarta: P3M (1985).
———.  “The  Rise  and  The  Decline  o f The  Minangkabau  Surau:  A

## Traditional Islamic Educational Institution in West Sumatera During
The  Ductchcolonial  Government.”  Columbia:  University  Columbia, 1988, 1988.
Bachtiar,  Roy  Rosa.  “Kemenag  Luncurkan  12  Ponpes  Pendidikan  Diniyah Formal  -  ANTARA  News.” Www.antaranews.com .  Last  modi fi ed 2016.  Accessed  September  24,  2017.  http://www.antaranews.com/ berita/576220/kemenag-luncurkan-12-ponpes-pendidikan-diniyah- formal.
Bawani, Imam. Segi-Segi Pendidikan Islam . Surabaya: Usaha Of f set, 1987.
Boechari, Sidi Ibrahim. Pengaruh Timbal Balik Antara Pendidikan Islam Dan Pergerakan Nasional Di Minangkabau . Jakarta: Gunung Tiga, 1981.
Boland,  Bernard  Johan,  and  Saafroedin  Bahar. Pergumulan  Islam  Di
Indonesia, 1945-1970 . Jakarta: Gra fi ti Pers, 1985.
Daulay,  Haidar  Putra. Sejarah  Pertumbuhan  Dan  Pembaruan  Pendidikan Islam Di Indonesia . Cet. Ke-2. Jakarta: Kencana, 2007.
Dho fi er,  Zamakhsyari.  “Lembaga  Pendidikan  Islam  Dalam  Perspekti f Nasional.” Prisma , no. 9 (1983): 13–20.
———. Tradisi Pesantren: Studi Tentang Pandangan Hidup Kyai . Jakarta: LP3ES, 1982.
Djamas,  Nurhayati. Dinamika  Pendidikan  Islam  Di  Indonesia Pascakemerdekaan . Jakarta: Rajawali Pers, 2009.
Dirosat , Vol. 2, No. 2, 2017
Edi Kurniawan Farid: Wacana Perkembangan Pendidikan | 207-208
Hanun,  Asrohah. Sejarah  Pendidikan  Islam .  Cetakan  I.  Jakarta:  Logos Wacana Ilmu, 1999.
Hasbullah,  and  LSIK  (Jakarta,  Indonesia). Sejarah  Pendidikan  Islam  Di
Indonesia:  Lintasan  Sejarah  Pertumbuhan  Dan  Perkembangan .
Jakarta: RajaGra fi ndo Persada, 1995.
Hasymy, Ali. Kebudayaan Aceh Dalam Sejarah . Jakarta: Beuna, 1983.
———. Sejarah Masuk Dan Berkembangnya Islam Di Indonesia: Kumpulan Prasaran Pada Seminar Di Aceh . Bandung: Al-ma ʹ ari f , 1989.
Idris, Zahara. Dasar-Dasar Kependidikan . Bandung: Angkasa, 1982.
Mastuhu. Dinamika  Sistem  Pendidikan  Pesantren:  Suatu  Kajian  Tentang Unsur Dan Nilai Sistem Pendidikan Pesantren . Bogor: INIS, 1994.
Muhaimin. Pemikiran  Dan  Aktualisasi  Pengembangan  Pendidikan  Islam . Jakarta: Rajawali Pers, 2011.
———. Wacana  Pengembangan  Pendidikan  Islam .  Surabaya:  Pustaka Pelajar bekerjasama dengan PSAPM, Pusat Studi Agama, Politik, dan Masyarakat, 2003.
Mushollin.  “Kurikulum  Pondok  Pesantren  Muadalah.” NUANSA:  Jurnal
Penelitian Ilmu Sosial dan Keagamaan Islam 11, no. 1 (January 5, 2014):
127–150.
Saridewi,  Dinia.  “Masuknya  Buku-Buku  Keislaman  Timur  Tengah  Ke
Indonesia.” Jurnal Pustaka Budaya 3, no. 2 (2016): 1–11.
Saridjo, Marwan, and Dkk. Sejarah Pondok Pesantren Di Indonesia . Jakarta:
Dharma Bhakti, 1979.
Steenbrink, Karel A. Pesantren, Madrasah, Sekolah: Pendidikan Islam Dalam Kurun Moderen . Jakarta: LP3ES, 1986.
Suharto, and Toto. “Bayn Ma‘had Tebuireng Wa Madrasat Manba‘ Al-‘Ul ū m: Dir ā sah T ā r ī kh ī yah ‘an Nash’at Ma fhū m “Al-Madrasah F ī Al-Ma‘had”.’” Studia  Islamika 21,  no.  1  (2014):  149–174.  Accessed  September  18, 2017.  http://journal.uinjkt.ac.id/index.php/studia-islamika/article/ view/882.
DOI: 10.28944/dirosat.v2i2.62
208-208 | Edi Kurniawan Farid