Jurnal Islamika: Jurnal Ilmu-Ilmu Keislaman p-ISSN:1693-8712|e-ISSN: 2502-7565 Vol. 18, No. 02, Desember 2018, pp. 101-116

## TINJAUAN  HUKUM  ISLAM  TERHADAP  PENGAWASAN TAMAN  NASIONAL  KERINCI  SEBLAT  DALAM  UPAYA PELESTARIAN  LINGKUNGAN  HIDUP  DI  KABUPATEN KERINCI
Pitriani 1 , Nurasiah 2 1,2 Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Kerinci email: pitrianiiainkerinci@gmail.com
Abstract: The environment in Islamic teachings is rooted in the Qur'an. The approach used in this study is sociological juridical. The sample technique that the researcher used in this study was purposive sampling. After the  data  is  classified  then  analyzed  qualitatively,  the  analysis  is  not  based  on  mathematical  calculations  but underlies the reality that is in the field then described in the form of reality. The results of this study include: 1) Human  relations as caliphs on earth to their environment must be based on the principle  of correct use and avoiding damage. 2) Monitoring of the TNKS forest has not been implemented effectively, this can be known, where there are still activities that can damage the TNKS forest such as encroachment, theft of forest products, illegal logging in the  TNKS forest. 3) Constraints in the preservation and supervision of  KSNP in Kerinci Regency are: a) constraints that there are still people who do not understand the importance of TNKS forests; b) field  conditions  or  TNKS  forests  that  are  easily  accessible  to  encroachers,  illegal  loggers  and  theft  of  forest products; c) lack of officers overseeing the TNKS forest; and d) lack of facilities and infrastructure.
Keyword : Islamic Law, Kerinci Seblat National Park, Environmental Preservation
Abstrak :  Lingkungan  hidup  dalam  ajaran  Islam  berakar  di  dalam  Alquran.  Metode  yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah yuridis sosiologis.  Teknik pengambilan sampel yang peneliti  pergunakan  adalah purposive  sampling .  Setelah  data  diklasifikasikan  kemudian  dianalisis secara kualitatif yaitu penganalisaan yang tidak mendasari dengan perhitungan secara matematis tetapi  mendasari  pada  kenyataan  yang  ada  dilapangan  kemudian  dijabarkan  dalam  bentuk kenyataan. Hasil penelitian ini antara lain: 1) hubungan manusia sebagai khalifah di muka bumi terhadap  lingkungan  hidupnya  harus  berdasarkan  atas  asas  pemanfaatan  yang  benar  dan menghindarkan  kerusakan.  2)  Pengawasan  terhadap  hutan  TNKS  belum  terlaksana  secara efektif,  hal  ini  dapat  diketahui,  dimana  masih  adanya  kegiatan-kegiatan  yang  dapat  merusak hutan  TNKS  seperti  perambahan,  pencurian  hasil  hutan,  penebangan  liar  didalam  hutan TNKS. 3) Kendala  dalam pelestarian dan pengawasan TNKS di Kabupaten Kerinci yaitu: a) masih  adannya  masyarakat  yang  kurang  memahami  akan  arti  pentingnya  hutan  TNKS;  b) kondisi  medan  atau  hutan  TNKS  yang  mudah  dijangkau  para  perambah,  penebang  liar  dan pencurian hasil hutan; c) kurangnya petugas yang mengawasi hutan TNKS; dan d) kurangnya sarana dan prasarana.
Kata Kunci: Hukum Islam, Taman Nasional Kerinci Seblat, Pelestarian Lingkungan Hidup

## PENDAHULUAN
Lingkungan hidup dalam ajaran Islam berakar di dalam Alquran, mendorong manusia untuk merenungkan alam dan fenomena alam, untuk mempelajari hubungan antara organisme hidup  dan  lingkungan  mereka,  untuk  membuat  menggunakan  akal  dan  untuk  menjaga keseimbangan atau proporsi dalam ciptaan Allah SWT .
Lingkungan  hidup  dianugerahkan  Allah  SWT  kepada  manusia,  serta  makluk  hidup lainnya demi kelangsungan dan peningkatan kualitas hidup itu sendiri. Antara manusia dengan lingkungan hidup terdapat hubungan timbal balik yang harus selalu dibina dan dikembangkan agar tetap dalam keselarasan.
Dalam  upaya  pelestarian  lingkungan  hidup  ini,  keberadaan  hutan  Taman  Nasional Kerinci Seblat (TNKS) mempunyai arti yang sangat penting, dimana hutan TNKS mempunyai fungsi  dalam  pengaturan  tata  air,  pemeliharaan  kesuburan  tanah,  pencegahan  bahaya  banjir dan erosi, oleh karena itu harus dilakukan suatu upaya untuk melindungi hutan TNKS dalam upaya pelestarian lingkungan hidup itu sendiri.
Luas  kawasan  Taman  Nasional  Kerinci  Seblat  sekitar  ±1.368.000  hektar.  Secara administrasi termasuk dalam empat Propinsi yang meliputi Propinsi Sumatera Barat, Sumatera Selatan, Bengkulu dan Propinsi Jambi.
Taman  Nasional  Kerinci  Seblat  (  TNKS  )  dikelola  secara  intensif,  tujuannya  untuk mewujudkan  sumber  daya  alam  yang  berguna  bagi  perlindungan,  bagi  ekologi  dan  sistem penyangga  kehidupan,  pengawetan  keanekaragaman  plasma  nuftah,  pelestarian  pemanfaatan jenis dan ekosistem yang menunjang kehidupan dan kesejahteraan masyarakat.
Selain  sebagai  kawasan  pelestarian  alam  yang  mendukung  kehidupan  berbagai  jenis tumbuhan, satwa dan ekosistem, kawasan TNKS juga berfungsi sebagai daerah tangkapan air bagi sungai dan anak sungai yang mengalir kedataran rendah didaerah empat wilayah propinsi atau  sembilan  kabupaten.  Diperkirakan  lebih  5  juta  jiwa  dan  10  juta  hektar  lahan  pertanian tergantung dari kelestarian DAS atau Sub DAS yang berhulu di kawasan hutan TNKS ini.
Dalam  upaya  melindungi  hutan  TNKS  tersebut  dapat  dilakukan  dalam  bentuk pengawasan  terhadap  hutan  TNKS.  Dengan  adanya  pengawasan  terhadap  hutan  TNKS diharapkan kelestarian lingkungan hidup dapat dipertahankan atau dijaga.
Negara  merupakan  organisasi  kekuasaan,  yang  tidak  terlepas  dari  masalah ketidaktertiban,  karena  itu  memerlukan  adanya  pengawasan.  Di  Indonesia  masalah pengawasan  jelas  akan  menjadi  lebih  penting  lagi  artinya,  mengingat  disatu  sisi  Negara Indonesia  didalam  sistem  pemerintahannya  menganut  sistem  negara  hukum  (rechtstaat)  dan
sistem  negara  kesejahteraan  (welfarestate)  yang  mendambakan  suatu  masyarakat  yang  tertib, adil  dan  makmur,  menurut  Sitomorong  dan  Yusuf. 1 Masalah  ketidaktertiban  dapat  terjadi disegala bidang kehidupan, termasuk dibidang lingkungan hidup.
Pengawasan  merupakan  bagian  dari  kegiatan  pemerintah  yang  bertujuan mengusahakan tercapainya kebijaksanaan yang telah digariskan dan berupaya mencegah adanya penyimpangan  terhadap  objek  yang  diawasi.  Pentingnya  pengawasan  dapat  pula  dilihat  dari definisi  pengawasan  yang  diberikan  Sujamto  yaitu  “segala  usaha  atau  kegiatan  untuk mengetahui  dan  menilai  kenyataan  yang  sebenarnya  tentang  pelaksanaan  tugas  atau  kegiatan apakah  sesuai  dengan  semestinya  atau  tidak”,  menurut  Sujamto. 2 Untuk  menjaga  agar  tidak terjadinya kegiatan-kegiatan yang tidak sesuai dengan tujuan keberadaan hutan TNKS dalam upaya pelestarian lingkungan hidup, maka pengawasan harus dilakukan terhadap hutan TNKS, karena dengan adanya pengawasan terhadap hutan TNKS diharapkan kegiatan-kegiatan yang merusak hutan TNKS dapat diketahui, dicegah dan ditanggulangi.
Di TNKS diketahui terdapat kegiatan yang dilarang, seperti perambahan, pencurian hasil hutan dan penebangan liar didalam hutan TNKS kegiatan yang dilarang tersebut, dapat merusak  hutan  TNKS,  kegiatan-kegiatan  tersebut  juga  dapat  merugikan  baik  untuk  habitat yang  berada  di  dalam  hutan  TNKS  dan  juga  bagi penduduk  yang  ada  didalam  dan  disekitar TNKS.
Dalam  Al  Qur’an,  Surat  Ar-Ruum  ayat  41,  yang menjelaskan  akibat  dari  kerusakan oleh  tangan  manusia  :  "”  Telah  nampak  kerusakan  di  darat  dan  di  laut  disebabkan  karena perbuatan  tangan  manusia,  supaya  Allah  merasakan  kepada  mereka  sebahagian  dari  (akibat) perbuatan mereka, agar mereka kembali (ke jalan yang benar). (Al-Qur’an, Surah Ar-Ruum/30: 41)
Kata zhahara pada mulanya berarti terjadinya sesuatu dipermukaan bumi. Sehingga, karena  dia  dipermukaan,  dia  menjadi  nampak  dan  terang  serta  diketahui  dengan  jelas. Sedangkan  kata  al-fasad  menurut  al-ashfahani  adalah  keluarnya  sesuatu  dari  keseimbangan, baik  sedikit  maupun  banyak.  Kata  ini  digunakan  menunjuk  apa  saja,  baik  jasmani,  jiwa, maupun hal-hal lain, menurut Shihab. 3
Dalam ayat lain juga dijelaskan kata al-fasad: “Dan apabila ia berpaling (dari kamu), ia berjalan  di  bumi  untuk  Mengadakan  kerusakan  padanya,  dan  merusak  tanam-tanaman  dan binatang ternak, dan Allah tidak menyukai kebinasaan”. (Al-Qur’an, Surah al-Baqarah/2: 205)
1 Victor M.Situmorong dan Jusuf. 1994. Aspek Hukum Pengawasan Melekat Dalam Lingkungan Aparatur Pemerintah . Jakarta:Rineka Cipta., hlm. 1.
2 Sujamto. 1987. Aspek-aspek Pengawasan di Indonesia . Jakarta: Sinar Grafika., hlm. 67.
3 M. Quraish Shihab. 2002. Tafsir Al-Mishbah . Jakarta : Lentera Hati., hlm. 236.
Ayat  di  atas  menyebut  darat  dan  laut  sebagai  tempat  terjadinya  fasad  itu.  Ini  dapat berarti  daratan  dan  lautan  menjadi  arena  kerusakan,  yang  hasilnya  keseimbangan  lingkungan menjadi  kacau.  Inilah  yang  mengantar  sementara  ulama  kontemporer  memahami  ayat  ini sebagai  isyarat  tentang  kerusakan  lingkungan,  menurut  Shihab. 4 “Dari  beberapa  ayat  Al- Qura’an menunjukkan bahwa Agama Islam mengandung prinsip-prinsip etika lingkungan yang merupakan  wujud  nyata  kekuatan  moral  untuk  pelestarian  daya  dukung  lingkungan  hidup”, menurut Erwin. 5
Di  Kabupaten  Kerinci  juga  terjadi  kerusakan  lingkungan  seperti  kerusakan  hutan TNKS  akibat  perambahan,  penebangan  liar  dan  juga  adanya  kegiatan  pencurian  hasil  hutan dalam  kawasan  TNKS  yaitu  berupa  kayu  dan  non  kayu  seperti  manau,  rotan,  getah  kayu, dammar dan buah-buahan.
Balai Besar TNKS mencatat luas kawasan hutan yang telah dirambah sekitar 41 ribu hektare.  Ini  terjadi  di  empat  provinsi  wilayah  TNKS,  yakni  Jambi,  Sumbar,  Bengkulu,  dan Sumsel. Namun kawasan perambahan yang paling parah terdapat di Kerinci dan Sungai Penuh yaitu mencapai 20 ribu hektare. Di Kabupaten Kerinci titik perambahan hutan ada di Gunung Kerinci,  Gunung  Tujuh,  Kawasan  Masgo  di  Gunung  Raya.  Selain  itu  perambahan  liar  di Renah  Pemetik  yang  tak  kurang  dari  3  ribu  hektare.  Menurut  TNKS  wilayah  Kerinci perambahan  hutan  di  kawasan  TNKS  tersebut,  selain  mengambil  kayu  yang  ada,  kemudian kebanyakan areal tersebut dijadikan lahan usaha pertanian. 6
Kegiatan-kegiatan  yang  dilakukan  didalam  hutan  TNKS  tersebut  terus  berlangsung dari  waktu  kewaktu,  hal  ini  mengakibatkan  kerusakan  TNKS  yang  sangat  memprihatinkan. Untuk itu pengawasan terhadap hutan TNKS sangat penting sekali dilaksanakan agar kegiatan- kegiatan yang dapat merusak hutan TNKS dapat diketahui, dicegah dan ditanggulangi.
Latar belakang para pelaku melakukan perambahan hutan TNKS untuk perladangan atau  perambahan  Di  Kabupaten  Kerinci  yaitu  areal  perladangan  masyarakat  umumnya langsung berbatasan dengan TNKS, komoditi yang diusahakan membutuhkan lahan yang luas untuk  budidayanya.  Dengan  adanya  ancaman  terhadap  hutan  TNKS  tersebut,  dapat menimbulkan akibat negatif yaitu terganggunya kelestarian lingkungan hidup.
Untuk  mendapatkan  suatu  gambaran  secara  jelas  dalam  penelitian  ini,  serta  untuk menghindari  pembahasan  yang  terlalu  luas,  maka  dalam  hal  ini  peneliti  akan  membatasi
4 M. Quraish Shihab, Ibid , hlm. 237.
5 Muhamad Erwin. 2009. H ukum Lingkungan dalam system kebijaksanaan pembangunan lingkungan hidup . Bandung: PT Refika Aditama., hlm. 1.
6 http://jambi.tribunnews.com/2017/09/15/foto-perambahan-hutan-tnks-sudah-sampai-pos-1- gunung-kerinci, akses 2 Agustus 2018
perumusan masalah sebagai berikut: 1) bagaimana Tinjauan Hukum Islam terhadap pelestarian lingkungan  hidup  ?;  2)  bagaimana  Pelaksanaan  pengawasan  hutan  TNKS  Di  Kabupaten Kerinci?;  dan  3)  apakah  Kendala  dan  Upaya  dalam  pelaksanaan  pengawasan  TNKS  di Kabupaten Kerinci?.

## METODE
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  yuridis  sosiologis,  maksudnya disamping pendekatan secara hukum Islam dan peraturan perundang-undangan yang berlaku, juga  dilaksanakan  pendekatan  terhadap  anggota  masyarakat  yang  ada  hubungannya  dengan penelitian ini. Spesifikasi penelitian berbentuk deskriftif yaitu memaparkan data dan fakta yang ditemukan  dilapangan  yang  berkaitan  dengan  objek  penelitian  yakni  Tinjauan  Hukum  Islam terhadap  pengawasan  TNKS  dalam  upaya  pelestarian  lingkungan  hidup  Di  Kabupaten Kerinci. Sumber data dalam penelitian ini diantaranya: 1) data primer, data-data yang diperoleh selama turun kelapangan yakni wawancara (interview); 2) data sekunder, data-data yang peneliti peroleh dari penelaahan pustaka dari Alqur’an dan terjemahan, Hadist, ijma ulama, peraturan perundang-undangan dan literatur-literatur yang berkaitan dengan penelitian ini. Sampel yang peneliti  pergunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  berdasarkan  teknik  non-rendom  sampling yakni  secara purposive  sampling yaitu  sampel  yang  dipilih  adalah  masyarakat  yang  berbatasan dengan  hutan  Taman  Nasional  Kerinci  Seblat.  Untuk  mendapatkan  data  yang  dibutuhkan dalam  penelitian  ini,  peneliti  melakukan  penelitian  lapangan  dan  penelitian  kepustakaan. Dalam  penelitian  ini,  teknik  pengumpulan  data  yang  peneliti  gunakan  adalah  observasi, wawancara  dan  studi  dokumen.  Dari  data  yang  dikumpulkan,  baik  itu  data  primer  maupun data  sekunder  yang  selanjutnya  diseleksi  dan  diklasifikasikan.  Setelah  data  diklasifikasikan kemudian  dianalisis  secara  kualitatif  yaitu  penganalisaan  yang  tidak  mendasari  dengan perhitungan secara matematis tetapi mendasari pada kenyataan yang ada dilapangan kemudian dijabarkan dalam bentuk kenyataan.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## Tinjauan Hukum Islam Terhadap Pelestarian Lingkungan Hidup
Salah  satu  tuntunan  terpenting  Islam  dalam  hubungannya  dengan  lingkungan,  ialah bagaimana menjaga keseimbangan alam/lingkungan dan habitat yang ada tanpa merusaknya. Karena  tidak  diragukan  lagi  bahwa  Allah  menciptakan  segala  sesuatu  di  alam  ini  dengan
perhitungan tertentu. Seperti dalam firman Nya dalam Q.S. al- Mulk/67, yang artinya: Allah yang  telah  menciptakan  tujuh  langit  berlapis-lapis.  Kamu  sekali-kali  tidak  melihat  pada ciptaan  Tuhan  yang  Maha  Pemurah  sesuatu  yang  tidak  seimbang.  Maka  lihatlah  berulang- ulang. Adakah kamu lihat sesuatu yang tidak seimbang, Departemen Agama RI. 7
Inilah prinsip yang senantiasa diharapkan dari manusia, yakni sikap adil dan moderat dalam  konteks  keseimbangan  lingkungan,  tidak  hiperbolis  atau  pun  meremehkan,  sebab ketika manusia sudah bersikap hiperbolis atau meremehkan, ia cenderung menyimpang, lalai serta  merusak.  Hiperbolis  di  sini  maksudnya  adalah  berlebih-lebihan  dan  melewati  batas kewajaran. Sementara meremehkan maksudnya ialah lalai serta mengecilkan makna yang ada, Qardhawi. 8
Keduanya  merupakan  sikap  yang  tercela,  sedangkan  sikap  adil  dan  moderat  adalah sikap  terpuji.  Sikap  adil,  moderat,  ditengah-tengah  dan  seimbang  seperti  inilah  yang diharapkan  dari  manusia  dalam  menyikapi  setiap  persoalan.  Baik  itu  berbentuk  materi maupun  inmateri,  persoalan-persoalan  lingkungan  dan  persoalan  umat  manusia,  serta persoalan hidup seluruhnya.
Keseimbangan yang diciptakan Allah SWT, dalam suatu lingkungan hidup akan terus berlangsung  dan  baru  akan  terganggu  jika  terjadi  suatu  keadaan  luar  biasa,  seperti  gempa tektonik, gempa yang disebabkan terjadinya pergeseran kerak bumi, Abdullah. 9
Tetapi menurut Al-Qur ‟ an, kebanyakan bencana di planet bumi disebabkan oleh ulah perbuatan manusia yang tidak bertanggung jawab. Firman Allah swt yang menandaskan hal tersebut adalah Q.S. al-Rum/30: 41, yang artinya: “Telah nampak kerusakan di darat dan di laut disebabkan karena perbuatan tangan manusia supaya Allah merasakan kepada mereka sebahagian dari (akibat)  perbuatan  mereka,  agar  mereka  kembali  (kejalan  yang  benar).” Selanjutnya  Allah  awt, berfirman  di  dalam  Q.S.  Ali  Imran/3:  182. “(Adzab)  yang  demikian  itu  adalah  disebabkan perbuatan tanganmu sendiri, dan bahwasanya Allah sekali-kali tidak menganiaya hamba Nya.”
Di abad ini, campur tangan umat manusia terhadap lingkungan cenderung meningkat dan  terlihat  semakin  meningkat  lagi  terutama  pada  beberapa  dasawarsa  terakhir.  Tindakan- tindakan  mereka  tersebut  merusak  keseimbangan  lingkungan  serta  keseimbangan  interaksi antar  elemen-elemennya.  Terkadang  karena  terlalu  berlebihan,  dan  terkadang  pula  karena terlalu  meremehkan.  Semua  itu  menyebabkan  penggundulan  hutan  di  berbagai  tempat,
7 Departemen Agama RI. 2001. Al-Qur’an dan Terjemahnya . Jatinegara: Darus Sunnah.
8 Yusuf  Qardhawi.  2002. Ri’ayah  al-Biah  fi  al-Syari’ah  al-Islam ,  terj.  Abdullah  Hakam  Shah,  Islam  Agama Ramah Lingkungan. Jakarta: Pustaka al-Kautsar., hlm. 235.
9 M. Amin Abdullah.2004. Falsafah Kalam di Era Post Modernisme . Yogyakarta : Pustaka Pelajar., hlm. 183.
gangguan terhadap habitat secara global, meningkatnya suhu udara, serta menipisnya lapisan ozon yang sangat mencemaskan umat manusia dalam waktu dekat.
Keberadaan lingkungan bagi kehidupan makhluk pada hakekatnya merupakan suatu syarat  mutlak  bagi  kelangsungan  hidup  secara  menyeluruh.  Jika  kondisi  lingkungannya menunjukan  keadan  yang  baik,  berarti  lingkungan  tersebut  menunjang  kelangsungan  hidup bagi  makhluk  hidup.  Oleh  karena  itu  kualitas  atau  mutu  lingkungan  adalah  “kondisi lingkungan dalam hubungannya dengan mutu hidup.
Makin tinggi derajat mutu hidup dalam suatu lingkungan tertentu makin tinggi pula derajat mutu lingkungan tersebut dan sebagainya”, Rama, Nur dan Masrianty. 10 Lingkungan hidup  dengan  seluruh  makhluk  hidup  erat  hubungannya  Artinya,  lingkungan  hidup  sangat tergantung  atas  sesama  makhluk  hidup  lainnya.  Bahkan  secara  sentral  manusia  sebagai pemegang  peranan  dalam  sistem  ekologi-pun  sangat  tergantung  kepada  keberadaan lingkungannya. Begitu pula dengan lingkungan itu akan tetap memiliki mutu yang baik, tidak lepas pula dari tangan manusia yang berposisi sebagai khalifah fi al-ard. Firman Allah dalam Q.S. al-Baqarah/2: 30, yang artinya: “dan (ingatlah) ketika Tuhanmu berfirman kepada para malaikat,  “Aku  hendak  menjadikan  khalifa  di  bumi.”  Mereka  berkata.  “Apakah  engkau hendak menjadikan orang yang merusak dan menumpahkan darah di sana, sedangkan kami bertasbih  memuja-Mu  dan  menyucikan  nama-Mu?”  Dia  berfirman,  “Sungguh  Aku mengetahui apa yang tidak kamu ketahui.”
Manusia  sebagai khalifa ,  merupakan  pemimpin  atau  pengatur  terciptanya  ketertiban dan  kedamaian  di  muka  bumi  ini.  Ia  mempunyai  tugas  memimpin  dirinya  dan  mengelolah lingkungannya  dengan  baik.  Oleh  karena  itu,  lingkungan  dalam  persepsi  agama  merupakan tugas pokok manusia dalam memelihara keberadaannya.
Kebaikan  atau  kelestarian  lingkungan  hidup  tergantung  dari  kebaikan  pemeliharaan manusia.  Kelayakan  hidup  makhluk  hidup  itu  tercipta  apabila  terdapat  upaya mempertahankan diri dan lingkungannya dengan sebaik mungkin. Manusia bertindak dengan baik  untuk  sesama  manusia  dan  lingkungannya.  Arus  hubungan  timbal  balik  mengandung makna  bahwa  lingkungan  hidup  dengan  manusia  dengan  sebaliknya  manusia  dengan lingkungannya adalah integratif. Artinya, satu sumber yakni Allah SWT.. Sebagai penciptanya, satu hakekat yakni saling bermanfaat dan satu pengembangan dalam konteks pembangunan kehidupan  manusia  atau  dengan  kata  lain  integrasi  kejadian,  integrasi  kemanfaatan,dan
10 Bahaking Rama, Fatmawati Nur dan Masrianty.2009. Pengetahuan Lingkungan. Makassar:Alauddin Press., hlm. 8.

## integrasi kepentingan. 11
Sebagai  disiplin  ilmu  yang  mengatur  hubungan  manusia  terhadap  Tuhannya, hubungan  manusia  terhadap  dirinya  sendiri,  hubungan  manusia  terhadap  sesama  manusia, hubungan manusia terhadap lingkungan hidup di sekitarnya, maka tidak diragukan bila fikih memiliki  peran  yang  krusial  dalam  merumuskan  tata  kelola  lingkungan  hidup  yang  sesuai dengan hukum-hukum syara’. Dalam bukunya yang berjudul Ri’ayatul Bi’ah fi Syari’atil Islam, Dr. Yusuf AlQardhawi menjelaskan bahwa fikih sangat concern terhadap isu-isu lingkungan hidup  ini.  Hal  ini  dapat  dibuktikan  dengan  pembahasan-pembahasan  yang  terdapat  dalam literatur  fikih  klasik,  seperti:  pembahasan  thaharah  (kebersihan),  ihya  almawat  (membuka lahan  tidur),  al-musaqat  dan  al-muzara’ah  (pemanfaatan  lahan  milik  untuk  orang  lain), hukum-hukum terkait dengan jual beli dan kepemilikan air, api dan garam, hak-hak binatang peliharaan dan pembahasan-pembahasan lainnya yang terkait dengan lingkungan hidup yang ada di sekitar manusia. 12
Beliau  juga  menegaskan,  bahwa  pemeliharaan  lingkungan  merupakan  upaya  untuk menciptakan kemaslahatan dan mencegah kemudharatan. Hal ini sejalandengan maqāsid al- syarī’ah (tujuan syariat agama) yang terumuskan dalam kulliyāt al-khams, yaitu: hifzu al-nafs (melindungi jiwa), hifzual-aql (melindungi akal), hifzu al-māl (melindungi kekayaan/property), hifzu  al-nasb  (melindungi  keturunan),  hifzu  al-dīn  (melindungi  agama).  Menjaga  kelestarian lingkungan  hidup  menurut  beliau,  merupakan  tuntutan  untuk  melindungi  kelima  tujuan syari’at  tersebut.  Dengan  demikian,  segala  prilaku  yang  mengarah  kepada  pengrusakan lingkungan  hidup  semakna  dengan  perbuatan  mengancam  jiwa,  akal,  harta,  nasab,  dan agama. 13
Dalam  konteks  pelestarian  lingkungan  ini,  Yusuf  Qaradhawi  bahkan  menegaskan penerapan hukuman sanksi berupa kurungan (At-Ta’zir) bagi pelaku pengrusakan lingkungan hidup  yang  ditentukan  oleh  pemerintah  (Waliyyul  amr),  seiring  dengan    hukum    yang terkandung  dalam  hadis  Rasulullah  saw: ْ “Perumpamaan  orang-orang  yang  mengakkan hukum Allah dan orang yang melakukan pelanggaran, adalah laksana suatu kaum yang sedang menumpang sebuah kapal. Sebagian dari mereka menempati tempat yang di atas dan sebagian yang  lain  berada  di  bawah.  Maka  orang-orang  yang  bertempat  di  bawah,  jika  hendak mengambil air mereka harus melewati orang yang ada di atas mereka. Maka berinisiatif untuk
11 Bahaking Rama, Fatmawati Nur dan Masrianty, Ibid , hlm. 8 12 Yusuf Qardhawi. Op., Cit ., hlm. 235.
13 Yusuf Qardhawi. Ibid ., hlm. 44.
membuat lobang pada bagian mereka, agar tidak akan mengganggu orang yang ada di atas. Jika kehendak mereka itu dibiarkan saja, pastilah akan binasa seluruh penumpang kapal, dan jika  mereka  dicegah  maka  merekapun  selamat  dan  selamatlah  pula  orang-orang  lain seluruhnya. 14
Fenomena penggundulan hutan dan sumber daya alam nabati Fikih melarang praktek ini karena berakibat pada kerusakan dan bencana yang mengancam makhluk hidup.

## Pelaksanaan pengawasan hutan TNKS Di Kabupaten Kerinci
Taman Nasional Kerinci Seblat memiliki nilai yang sangat tinggi, baik dalam bentuk kekayaan  alam  flora  maupun  fauna,  serta  keindahan  yang  terdapat  didalam  Hutan  TNKS. Untuk menjaga hutan TNKS dari gangguan yaitu berupa perambahan, pencurian hasil hutan dan  penebangan  liar,  maka  pengawasan  mutlak  dilakukan.  “pengawasan  terhadap  TNKS dalam  arti  pengawasan  secara  keseluruhan  yaitu  agar  pengelolaan  TNKS  itu  sendiri,  tertib, terarah dan mencapai sasaran yang baik brdasarkan misi dari keberadaan TNKS.”
Dalam  pengelolaan  TNKS  mengemban  misi  konservasi  sumber  daya  alam  hayati, yaitu:
a. Perlindungan sistem penyangga kehidupan
b. Pengawetan keanekaragaman jenis flora dan fauna beserta ekosistemnya.
c. Pemanfaatan secara lestari, sumber daya alam hayati, dan ekosistemnya.
Adapun gangguan yang terjadi pada hutan TNKS diantaranya berupa:
a. Perambahan  hutan  TNKS.  Masalah  perambahan  hutan  TNKS  ini  merupakan  masalah utama  dalam  TNKS  karena  hampir  terjadi  diseluruh  wilayah  TNKS  dan  merupakan masalah yang dihadapi setiap tahunnya.
b. Pencurian hasil hutan TNKS. Pencurian hasil hutan dapat dibagi dalam dua bentuk yaitu: 1) pencurian hasil hutan berbentuk kayu bulat;dan 2) pencurian hasil hutan nir kayu atau non kayu, termasuk satwa dan bunga dari hutan.
c. Penebangan  liar. Tindakan menebang pohon didalam kawasan hutan, jika dilakukan tanpa izin  dari  instansi/pejabat  kehutanan  yang  berwenang,  digolongkan  sebagai  tindakan melawan hukum, termasuk perbuatan penebangan liar dilakukan subjek hukum yang telah memperoleh izin menebang namun melapaui batas/target yang diberikan instansi/pejabat kehutanan yang berwenang.
Didalam pelaksanaan pengawasan hutan TNKS Di Kabupaten Kerinci dalam usaha
14 Yusuf Qardhawi. Ibid ., hlm. 41-42.
melindungi dan melestarikan hutan TNKS, kantor BTNKS mengadakan koordinasi dengan pemerintah daerah kabupaten Kerinci, “Pengawasan yang dilakukan terhadap hutan TNKS yaitu dalam bentuk penyuluhan dan penegakan hukum”.
Kemudian  koordinasi  pengawasan  yang  dilakukan  dengan  pemerintahan    daerah Kabupaten Kerinci, dilakukan setelah diketahui adanya kegiatan-kegiatan yang dapat merusak hutan  TNKS  berdasarkan  pengawasan  yang  dilakukan  terhadap  hutan  TNKS.  Pemerintah Daerah  Kabupaten  Kerinci  mempunyai  program  pelestarian  TNKS  dengan  mengacu  pada rencana umum tata ruang, maksudnya bahwa pemda mempunyai komitmen untuk pelestarian TNKS, adapun tujuan dari pengawasan TNKS itu sendiri yaitu agar TNKS dapat dilestarikan, pengawasan  dilakukan  untuk  mencegah  atau  menanggulangi  kegiatan-kegiatan  yang  dapat merusak TNKS.

## Kendala  dan  Upaya dalam pelaksanaan pengawasan TNKS di Kabupaten Kerinci
Pelaksanaan  pengawasan  hutan  TNKS  belum  terlaksana  dengan  efektif,  hal  ini disebabkan  adanya  kendalah-kendala  yang  ditemui  dalam  pelaksanaan  pengawasan  hutan TNKS tersebut yaitu :
1. Kurangnya kesadaran sebagaian masyarakat akan pentingnya hutan TNKS
Walaupun  peran  dan  manfaat  hutan  TNKS  begitu  besar  bagi  masyarakat  setempat atau masyarakat pada umumnya, namun tidak semua masyarakat mengetahui akan besarnya peran  dan  manfaat  hutan  TNKS  tersebut.  Hal  ini  dapat  kita  ketahui  dimana  masih  ada masyarakat  (oknum  tertentu)  yang  melakukan  tindakan  perusakan  hutan  yakni  dengan melakukan  kegiatan  perambahan,  pencurian  hasil  hutan  dan  penebangan  liat  dikawasan TNKS.
Peran serta masyarakat didalam pengawasan kehutanan diatur didalam UU Nomor 41 Tahun  1999  tentang  pokok-pokok  kehutanan,  dalam  pasal  60  ayat  2  yang  berbunyi: masyarakat dan atau perorangan berperan serta dalam pengawasan kehutanan.
Dari  bunyi  pasal  tersebut  dapat  kita  lihat  bahwa  masyarakat  diharapkan  ikut  serta didalam  pengawasan  kehutananan,  termasuk  disini  pengawasan  terhadap  kelestarian  hutan TNKS  namun  kenyataannya  dilapangan  masih  banyak  masyarakat  yang  malah  melakukan kegiatan-kegiatan  yang  dapat  merusak  kelestarian  hutan  TNKS,  seperti  yang  telah  penulis uraikan  sebelumnya  bahwa  masih  kurangnya  kesadaran  masyarakat  akan  arti  pentingnya hutan TNKS.
2. Kondisi  kawasan  TNKS  yang  mudah  dijangkau  para  perambah,  penebang  liar  dan pencurian hasil hutan
Keadaan  hutan  TNKS  yang  berdekatan  dengan  pemukiman  penduduk,  merupakan salah satu kendala yang ditemui dalam pelaksanaan pengawasan hutan TNKS, dimana hutan TNKS  tersebut  dengan  mudah  dijangkau  para  perusak  atau  para  pelaku  yang  melakukan kegiatan-kegiatan  yang  dilarang  didalam  hutan  TNKS  tersebut,  dan  disamping  itu  hutan TNKS medan atau lokasinya berbukti- bukti dan terjal. Sehingga petugas yang akan masuk ketempat  terjadinya  kegiatan-  kegiatan  yang  dilarang  didalam  hutan  TNKS  lebih  dahulu mengetahui  kedatangan  petugas,  karena  mereka  berada  pada  ketinggian  dimana  tempat mereka melakukan kegiatan yang dilarang dan disatu sisi seringkali masyarakat akan memberi informasi terlebih dahulu kepada para pelaku tersebut tentang kedatangan petugas. “medan berbukit-bukit  sebelum  masuk  ketempat  kejadian  perkara,  tertentu  melewati  desa,  pelaku berada  diketinggian  tempat  perkara,  sehingga  lebih  mudah  melihat  para  petugas,  disatu  sisi masyarakat desa akan lebih dulu memberi informasi kepada pelaku”

## 3. Kurangnya petugas yang mengawasi kawasan hutan TNKS
Kendala lainnya yang ditemmui didalam pelaksanaan pengawasan hutan TNKS yaitu kurangnya petugas yang mengawasi hutan TNKS. “ Jumlah petugas yang masih kurang untuk mengawasi  hutan  TNKS  dikabupaten  Kerinici  yang  luasnya  ±215.000  ha”  Petugas  ini bertugas  pada  rayon-rayon  yaitu  gunung  tujuh,  rayon  gunung  kerinci,  rayon  bukit  tapan, rayon gunung raya, rayon pungut dan rayon batang merangin.
Dengan  kurangnya  petugas  yang  mengawasi  hutan  TNKS  ini,  berakibat meningkatnya kegiatan-kegiatan yang dapat merusak hutan TNKS, hal yang sulit sekali bagi petugas  dapat  mengawasi  keseluruhan  hutan  TNKS  yang  luasnya  ±  215.000  ha  dengan maksimal.  Keadaan  ini  tentu  menjadi  peluang  bagi  para  perusak  hutan  TNKS  untuk melakukan  kegiatan-kegiatan  yang  dapat  merusak  hutan  TNKS  yang  tidak  dapat  terawasi petugas.

## 4. Kurangnya sarana dan prasarana
Untuk  menunjang  kelancaran  berbagai  kegiatan  didalam  pelaksanaan  pengawasan hutan TNKS, harus didukung oleh sarana dan prasarana, kegiatan pelaksanaan pengawasan tidak akan berjalan sebagaimana dikehendaki, tanpa didukung oleh sarana dan prasarana yang memadai.  Kalau  dilihat  sarana  dan  prasarana  yang  dimiliki  oleh  Balai  TNKS,  masih  belum memadai
Upaya-upaya  yang  dilakukan  untuk  mengatasi  kendala-kendala  dalam  pelaksanaan pengawasan hutan TNKS adalah sebagai berikut:
1. Dalam mengatasi kurangnya kesadaran masyarakat akan pentingnya hutan TNKS. Untuk meningkatkan  kesadaran  masyarakat  akan  pentingnya  hutan  TNKS,  maka  petugas BTNKS beserta instansi terkait mengadakan beberapa kegiatan yaitu :
a. Penyuluhan
Kegiatan penyuluhan yang dilakukan dalam upaya memupuk kesadaran masyarakat, dilakukan  dalam  berbagai  bentuk  sepert  ceramah-ceramah,  diskusi  atau  tanya  jawab. “Penyuluhan  dilakukan  oleh  staf  BTNKS  yang  menunjang  tugas-tugas  rutin  petugas BTNKS,  staf  rayon  BTNKS,  rutinnya  menjalankan  tugas,  tetapi  dia  juga  diamanatkan memberikan penyuluhan kepada masyarakat.”
b. Pembinaan kelompok pecinta alam
Dalam rangka konservasi sumber daya alam dan lingkungan hidup, terutama yang berhubungan  dengan  masyarakat,  maka  kegiatan  pembinaan  kelompok  pecinta  alam mempunyai  peranan  yang  sangat  penting  karena  kegiatan  ini  mencakup  pula  kegiatan penyuluhan,  pendidikan  dan  penelitan.  Tujuan  pembinaan  cinta  alam  ini  adalah menciptakan masyarakat pencinta sumber daya alam sebagai sumber kehidupan baik moril maupun materil.
2. Kondisi medan atau kawasan TNKS yang mudah di jangkau para perambah, penebang liar dan pencurian hasil hutan
Upaya yang dilakukan dalam mengatasi kendala ini yaitu dilakukan koordinasi dengan instansi-instansi  terkait  di  dalam  pengawasan  hutan  TNKS  dan  juga  dengan  masyarakat sekitar, sehingga tindakan-tindakan tersebut dapat dipantau dan ditanggulangi namun untuk mengatasi  kendala  ini  tidak  mudah  karena  para  pelaku  perambahan,  pencurian  hasil  hutan dan  penebang  liar  lebih  menguasai  medan  atau  kawasan  TNKS  sehingga  menyulitkan  para petugas yang mengawasi hutan TNKS, masyarakat disekitar atau berbatasan langsung dengan hutan  TNKS  sangat  berperan  untuk  dapat  membantu  para  petugas,  kerjasama  ini  sangat penting dilakukan dalam mengatasi kendala yang ditemui tersebut.

## 3. Kurangnya petugas didalam mengatasi pelaksanaan pengawasan hutan TNKS
Upaya  yang  dilakukan  yaitu  dengan  penambahan  petugas  yang  dilakukan  tiap tahunnya, Selain itu upaya yangdapat dilakukan didalam mengatasi kurangnya jumlah petugas yaitu dengan melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam operasi gabungan didalam
hutan  TNKS.  “Dalam  mengatasi  kurangnya  petugas  dilakukan  kerjasama  dalam  bentuk operasi gabungan yang melibatkan instansi- instansi terkait.
Selanjutnya “Operasi gabungan terdiri dari BTNKS, PEMDA, Kepolisian, KODIM dan  biasanya  camat  setempat,  semakin  sulit  permasalahan  semakin  banyak  tim  yang  ikut patroli, ketergantungan keadaan.”

## 4. Kurangnya sarana dan prasarana
Seperti  yang  telah  penulis  uraikan  sebelumnya  disamping  kurangnya  petugas  dalam pelaksanaan pengawasan hutan TNKS juga kekurangan sarana dan prasarana. Dalam hal ini upaya  yang  dilakukan  untuk  mengatasi  kendala  kurangnya  sarana  dan  prasarana  yaitu dibangun dan diadakan beberapa sarana dan prasarana pendukung antara lain mess jagawana, shekter,  menara  pengintai,  pintu  gerbang,  papan  informasi  dan  beberapa  buah  alat komunikasi, upaya lainnya adalah pemeliharaan dan perbaikan terhadap sarana dan prasarana dimaksud, sehingga masih digunakan secara optimal.
Dari  keterangan  tersebut  dapat  kita  ketahui  bahwa  upaya    yang  dilakukan  di  dalam mengatasi kendala kurangnya sarana dan prasarana yaitu dengan perbaikan dan pemeliharaan serta  penambahan  yang  dilakukan  tiap  tahun  anggaran,  juga  melakukan  kerjasama  dengan instansi  terkait  dengan  pemda,  diharapkan  dengan  adanya  kerjasama  pengawasan  biasa berjalan dengan baik.

## PENUTUP
Berdasarkan uraian didalam bab terdahulu, maka diperoleh kesimpulan sebagai berikut: 1) Konsep hukum Islam pada hakikatnya adalah konsep aturan-aturan yang dirumuskan oleh Islam  dalam  rangka  mengatur  pemanfaatan  yang  berorientasi  pada  kelestarian  lingkungan sesuai  dengan  tuntunan  Al-Qur’an  dan  Hadis.  Hubungan  manusia  sebagai  khalifah  di  muka bumi terhadap lingkungan hidupnya harus berdasarkan atas asas pemanfaatan yang benar dan menghindarkan  kerusakan.  Kesadaran  akan  tata  kelola  lingkungan  hidup  sebagaimana  yang sudah  digariskan  oleh  hukum  Islam  perlu  ditanamkan  kepada  setiap  pribadi  muslim,  dan menjadi  tanggung  jawab  bersama,  lebih-lebih  pemerintah  sebagai  pemegang  regulasi  dalam rangka  menjaga  dan  melestarikan  lingkungan  hidup  dan  mengantisipasi  dampak  kerusakan lingkungan.  2)  Pengawasan  terhadap  hutan  TNKS  belum  terlaksana  secara  efektif,  hal  ini dapat  diketahui,  dimana  masih  adanya  kegiatan-kegiatan  yang  dapat  merusak  hutan  TNKS seperti perambahan, pencurian hasil hutan, penebangan liar didalam hutan TNKS. 3) Kendala
dan  upaya dalam  pelestarian  dan  pengawasan  TNKS  di  Kabupaten  Kerinci  yaitu:  a) kendala masih adannya masyarakat yang kurang memahami akan arti pentingnya hutan TNKS, upaya  yang  dilakukan  dalam  hal  ini  adalah  dengan  meningkatkan  penyuluhan,  pembinaan kelompok  pecinta  alam;b)  kendala  kondisi  medan  atau  hutan  TNKS  yang  mudah  dijangkau para perambah, penebang liar dan pencurian hasil hutan, upaya yang dilakukan yaitu dengan melakukan kerja sama dengan masyarakat sekitar, agar mereka dapat membantu, dengan cara memberikan  informasi  kepada  petugas  tentang  adanya  kegiatan  yang  dilarang  sehingga kegiatan-kegiatan  tersebut,  dapat  dipantau  dan  ditanggulangi;  c)  kendala  Kurangnya  petugas yang mengawasi hutan TNKS, upaya yang dilakukan yaitu dengan penambahan petugas yang dilakukan  tiap  tahunnya,  selain  upaya  yang  dilakukan  didalam  mengatasi  kurangnya  jumlah petugas  dengan  melakukan  koordinasi  dengan  instansi  terkait  dalam  pengawasan  terhadap hutan  TNKS;  dan  d)  kendala  kurangnya  sarana  dan  prasarana,  upaya  yang  dilakukan  yaitu dengan pembangunan dan pengadaan beberapa sarana pendukung antara lain mess jagawana, shelter, menara pengintai, pintu gerbang, papan informasi, upaya lainnya adalah pemeliharaan dan perbaikan terhadap sarana dan prasarana yang dimaksud, sehingga bisa digunakan secara optimal.

## REFERENSI
Departemen Agama RI. 2001 Al-Qur’an dan Terjemahnya. Jatinegara: Darus Sunnah.
Bahaking   Rama,   Fatmawati   Nur    dan   Masrianty.2009. Pengetahuan Lingkungan.
Makassar: Alauddin Press.
Bambang  Sunggono.  1998. Metodologi  Penelitian  Hukum, Jakarta:  Raja  Grafindo  Persada. Jakarta.
Dann Sugandha. 1989. Pengantar Administrasi Negara. Jakakarta: Inter  Media.
Daud  Silalahi.  2001.  Hukum  Lingkungan;  Dalam  Sistem  Penegakan  Hukum  Lingkungan Indonesia. Bandung: Alumni.
Dwi Sutantohadi. buku rencana pengelolaan TNKS Tahun 1995-2019
Indonesia. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan  Pengelolaan Lingkungan Hidup
-----------. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam dan Ekosistem
-----------.  Undang-Undang  Nomor  41  Tahun  1999  Tentang  Pokok-Pokok  Kehutanan Indonesia. Undang-Undang Nomor  32  Tahun  2009  Tentang  Perlindungan  dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
-----------. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam dan Ekosistem
-----------.  Undang-Undang  Nomor  41  Tahun  1999  Tentang  Pokok-Pokok  Kehutanan Lembaga  Ilmu  dan  Dakwah  Publikasi  Sarana  Keagamaan,  Ensiklopedi  Hadits  Kitab  9 Imam, Lidwa Pustaka.
Mochamad Indrawan, dkk. 2007. Biologi Konservasi . Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
Muhamad  Erwin.  2009.  Hukum  Lingkungan  dalam  system  kebijaksanaan  pembangunan lingkungan hidup. Bandung: PT Refika Aditama.
Mujiono  Abdillah.  2001.  Agama  Ramah  Lingkungan  Perspektif  Al-Qur’an.  Jakarta: Paramadina.
M.  Amin  Abdullah.  2004.  Falsafah  Kalam  di  Era  Post  Modernisme.  Yogyakarta  :  Pustaka Pelajar.
M. Quraish Shihab. 2002. Tafsir Al-Mishbah. Jakarta : Lentera Hati.
Ridwan. 2016. Hukum Administrasi Negara edisi revisi. Jakarta: Rajawali pers. Salim,
H.S. S.H, M.S. 1997.Dasar-dasar hukum kehutanan. Jakarta: sinar grafika.
Siti  Sundari  Rangkuti.  2005.  Hukum  Lingkungan  dan  Kebijaksanaan  Lingkungan  Nasional, Airlangga University  Press.
Slamet  Riyadi.  1998.  Ekologi  Ilmu  Lingkungan  Dasar-dasar  dan  Pengertiannya.  (Surabaya: Usaha Nasional.
Sujamto. 1987. Aspek-aspek pengawasan Di Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika.
Pembahasan  Makalah,  Optimalisasi  Pemanfaatan  Sumber  Daya  Alam  TNKS  untuk mendukung pembangunan ekonomi rakyat.
Peter Mahmud Marzuki. 2010. Penelitian Hukum, Jakarta: Kencana.
Takdir Rahmadi. 2011. Hukum Lingkungan Di Indonesia. Jakarta: Rajawali Pers
Victor    M.Situmorong    dan  Jusuf.  1994.  Aspek  hukum  pengawasan  melekat  dalam lingkungan aparatur pemerintah. Jakarta:Rineka Cipta.
Wiratno,  dkk.  2004.  Berkaca  di  Cermin  Retak;  Refleksi  Konservasi  dan  Implikasi  Bagi pengelolaan Taman Nasional. Forest Press.
W.J.S. Poerdarminto. 1993. Kamus Umum Bahasa Indonesia Jakarta: PN Balai Pustaka.
Yusuf  Qardhawi.  2002.  Ri’ayah  al-Biah  fi  al-Syari’ah  al-Islam,  terj.  Abdullah  Hakam  Shah, Islam Agama Ramah Lingkungan. Jakarta: Pustaka al-Kautsar.
Zainuddin Ali. 2009. Filsafat Hukum. Jakarta: Sinar Grafika.