## PENGARUH PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA TERHADAP PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN  PADA BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA PROVINSI PAPUA
Anna O.S.H Sawai Widyaiswara Ahli Muda Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Papua e-mail: annasawai64@gmail.com

## ABSTRAK
Dalam  suatu  organisasi  pemerintah,  peran    Aparatur  Sipil  Negara    (ASN)  sangat  penting dalam pencapaian tujuan, untuk itu dibutuhkan sumber daya manusia Aparatur yang berkualitas sehingga  diharapkan  mampu  menghadapi  tantangan  dan    persaingan  baik  dari  dalam lingkungan internal maupun eksternal organisasi.
Pengembangan  Sumber  daya  manusia  melalui  pelatihan  dan  pendidikan  bertujuan  untuk meningkatkan  kualitas  pelayanan  para  ASN  pada  Badan  Pengembangan  Sumber  Daya Manusia Provinsi Papua dalam melaksanakan tugas dan fungsinya secara professional sesuai dengan kompetensi  dan talenta yang dimiliki.
Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis faktor pengembangan sumber daya manusia        berpengaruh  secara  signifikan  terhadap  peningkatan    kualitas  pelayanan    pada Badan  Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia  Provinsi  Papua.  Penelitian  ini  menggunakan pendekatan    kuantitatif      dengan  Jenis  penelitian    explanatory  research.  Jenis  data    yang digunakan  adalah  data  kuantitatif  dan  kualitatif  sedangkan    Sumber  Data  yang  digunakan adalah data primer dan sekunder. Teknik pengumpulan data menggunakan Kuesioner dengan skala pengukuran dalam instrumen (kuisioner) adalah Skala Likert.     .
Pengolahan  data  dilakukan  dengan  bantuan    Microsoft  Excel  dan  analisa  data menggunakan statistic multivariate yang relevan dengan SPSS (Statistical Procedure for Social Science).  Analisis statistika terdiri dari Analisis Statistika Deskriptif dan Analisis Inferensial. Berdasarkan hasil penelitian dapat dijelaskan bahwa terdapat pengaruh yang signifikan antara Pengembangan Sumber Daya Manusia  terhadap Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Pada Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Papua. Hal ini dibuktikan dengan hasil analisis kolerasi product moment sebesar 0,334   dibandingkan dengan r tabel tingkat signifikasi 5%,  N  =  68  sebesar  0,578.  Jadi  r hitung  lebih  besar  dari  r  tabel,  maka dapat  diartikan  bahwa hipotesis nol (Ho) ditolak, dan hipotesis alternative (H1)   diterima.
Kata kunci : Sumber Daya Manusia, Pelayanan, Pelatihan dan Pendidikan .

## 1.      PENDAHULUAN
Berdasarkan  Peraturan  Daerah  Provinsi Papua  Nomor  13  Tahun  2013  tentang  Organisasi dan Tata Kerja, ditegaskan dalam pasal 30 bahwa Badan  Pendidikan  dan  Pelatihan  Provinsi  Papua mempunyai tugas pokok  melaksanakan pengelolaan  pendidikan  dan     pelatihan  pegawai
serta  tugas-tugas  lain  yang  diberikan  oleh Gubernur  dan  untuk  melaksanakan  tugas  pokok tersebut, maka dalam pasal 31 Peraturan Daerah dimaksud  menjabarkan  fungsi  Badan  Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Papua sebagai berikut : a)  Perumusan kebijakan teknis penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan pegawai;
b)  Pembinaan  dan  pelaksanaan  tugas  di  bidang pendidikan dan pelatihan pegawai;
c)  Pelaksanaan ketatausahaan Badan, dan d)  Pelaksanaan  tugas  lain  yang  diberikan  oleh Gubernur sesuai dengan tugas dan fungsinya. Tugas  dan  fungsi  ini  dapat  berhasil  dengan baik  sangat  ditentukan  oleh    sumber  daya manusia  aparaturnya.
Menurut  Almasdi  (2006:17);    Sumber  Daya Manusia  adalah  kekuatan  daya  pikir  dan  karya manusia  yang  masih  tersimpan  di  dalam  dirinya yang  perlu  dibina  dan  digali  serta  dikembangkan untuk dimanfaatkan sebaik-baiknya bagi ,kesejahteraan kehidupan masyarakat. Sementara Hasibuan.,  (2019:244);  Sumber  Daya  Manusia adalah  kemampuan  terpadu  dari  daya  pikir  dan daya  fisik  yang  dimiliki  individu.  Perilaku  dan sifatnya ditentukan oleh keturunan dan lingkungannya,  sedangkan  prestasi  kerjanya dimotivasi  oleh  keinginan  untuk  memenuhi kepuasannya;dimana daya pikir adalah kecerdasan  yang  dibawa  lahir  (modal  dasar) sedangkan  kecakapan  diperoleh  dari  usaha (belajar dan pelatihan).
Sumber  daya  manusia  mempunyai  peran utama  dalam  setiap  kegiatan  organisasi,  dapat dilihat  dari  aspek-aspek  yang  terdapat  di dalamnya. Menurut Hasibuan; (2019:20-21), aspek-aspek  dimaksud  adalah;  perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengendalian dan pengembangan.  Pengembangan  Sumber  Daya Manusia  adalah  kegiatan  yang  harus  dilakukan oleh perusahaan, agar pengetahuan, kemampuan,  dan  ketrampilan  mereka  sesuai dengan  tuntutan  pekerjaan  yang mereka lakukan, sementara Pengembangan Sumber Daya Manusia  pegawai  adalah  proses  belajar  dan berlatih  secara  sistematis  untuk  meningkatkan kompetensi dan kinerja dalam pekerjaan sekarang dan  menyiapkan  diri  untuk  peran  dan  tanggung jawab yang akan datang ( Ruky, 2006: 277).
Guna    memperoleh  sumber  daya  manusia yang  handal  dan  kompeten,  pemerintah  telah mengeluarkan  kebijakan  yaitu  Undang-Undang Nomor  5  Tahun  2014  tentang  Aparatur  Sipil Negara, dan mengamanatkan kepada setiap ASN harus    berperan    sebagai  perencana,  pelaksana, dan  pengawas  penyelenggaraan  tugas  umum pemerintahan dan pembangunan nasional melalui pelaksanaan kebijakan dan pelayanan publik yang profesional,  bebas  dari  intervensi  politik,  serta bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme.
Menurut  Undang-Undang  No.  25  Tahun  2009 tentang Pelayanan Publik mendefinisikan
pelayanan  publik  sebagai  suatu  kegiatan  atau rangkaian  kegiatan  dalam  rangka  pemenuhan kebutuhan  pelayanan  sesuai  dengan  peraturan perundang-undangan  bagi  setiap  warga  negara dan  penduduk  atas  barang,  jasa.  Sementara menurut  Sinambela  (2019:5)  pelayanan  publik diartikan  sebagai  pemberian  layanan  (melayani) keperluan orang atau masyarakat yang mempunyai kepentingan pada organisasi iti sesuai dengan  aturan  pokok  dan  tatacara  yang  telah ditetapkan.  Secara  teoritis  pelayanan  publik  pada dasarnya  adalah  memuaskan  masyarakat  atau yang dilayani, maka untuk mencapai kepuasan itu ada  beberapa  aspek  kualitas  pelayanan  yang harus diperhatikan yaitu: transparansi, akuntabilitas,  kondisional,partisipatif,  kesamaan hak  dan  keseimbangan  hak  dan  kewajiban (Sinambela 2017:6).
Kenyataan  bahwa  hingga  kini  pelayanan publik  di  lingkungan  pemerintahan  masih  tetap menjadi  pusat  perhatian  masyarakat  seiring banyaknya kasus pelayanan publik yang dianggap kurang berpihak kepada kepentingan masyarakat. Ini  mengisyaratkan  bahwa  kualitas  pelayanan yang  diberikan  pemerintah  belum  menunjukkan hasil yang memuaskan bagi masyarakat. Pelayanan  yang  berbelit-belit, in-efisiensi,  lambat, tidak ramah serta tidak jelasnya waktu penyelesaian  dan  tidak  jelasnya  biaya  pelayanan merupakan  bukti  nyata  bahwa  kualitas  pelayanan yang diberikan aparatur pemerintah masih rendah dan pelayanan publik belum berkualitas.
Menurut  Laporan      BPSDM  Provinsi  Papua tahun,  2019;  Sumber  Daya  Manusia  aparatur ditinjau  dari  jenjang  pendidikan    telah  memadai, seperti;  pada  jenjang  SMA,  SMK,  D-II  dan  D-III sebanyak  15  orang  (20,84  %)  dan  jenjang pendidikan  Strata  1  sebanyak  28  orang  (38,9  %) sedangkan  sisanya  berada  pada  jenjang  Strata  2 sebanyak  26  orang  (36,1%)  dan  Strata  3 sebanyak  3  orang    (4,17  %),  namun  demikian belum  semua  aparatur  pada  BPSDM  Provinsi Papua      mengikuti        pendidikan  dan    pelatihan (Diklat);  ini  nampak  dari  belum  adanya  data perencanaan  pengembangan  kompentensi  bagi setiap  ASN  pada  BPSDM  Provinsi  Papua. Selain  itu  juga  belum  optimalnya  kualitas pelayanan  yang  diberikan kepada peserta diklat, salah  satunya  adalah    pelayanan  pemberian sertifikat  kelulusan    yang  belum  tepat  waktu ketika  diklat  berakhir;    hal  ini  ditunjukkan  oleh penyelenggaraan Diklat yang telah dilakukan pada tahun  2016  sampai  dengan  bulan    Maret  2019; penyerahan  sertifikat  diklat  yang  tepat  waktu
Jurnal DINAMIS Vol 16. No. 2 Desember  2019 ( Anna O.S.H Sawai , 16 - 25) 18
hanya  pada  Pelatihan  Dasar  CPNS  Kementerian Hukum  dan  HAM;  artinya  bahwa  pelayanan pemberian sertifikat kelulusan baru dapat dilakukan    tepat  waktu  sebesar  1  (satu)  persen dan  99  %  peserta  belum  dapat  menerima sertifikat  tepat  waktu.    (Data  Bidang  Kerjasama dan  Sarana  Prasarana  BPSDM  Provinsi  Papua; April 2019).
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas  maka perumusan  masalah  pada  penelitian    ini    adalah: Apakah  faktor  pengembangan  sumber  daya manusia berpengaruh signifikan terhadap peningkatan  kualitas  pelayanan  pada  Badan Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia  Provinsi Papua.      Sementara    tujuan  penelitian  ini  untuk menganalisis  faktor  pengembangan  sumber  daya manusia        berpengaruh  secara  signifikan terhadap  peningkatan    kualitas  pelayanan    pada Badan  Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia Provinsi Papua.

## 2.  METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif      dengan  Jenis  penelitian explanatory research
yang dibangun atas penelitian eksplorasi dan atau deskripsi.
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh pegawai  Aparatur  Sipil  Negara    pada  Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia   Provinsi Papua,  yang  berjumlah      76  orang.  Jumlah polulasi tersebut   merupakan sampel   penelitian. (total  sampling).  Lokasi  penelitian  pada  Badan Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia    Provinsi Papua  dan  waktu  penelitian  telah  berlangsung dari tanggal  24 Juni sampai dengan 9 Juli  2019.
Jenis  data    yang  digunakan  adalah  data kuantitatif  dan  kualitatif  sedangkan    Sumber  Data yang digunakan adalah data primer dan sekunder.Teknik pengumpulan data menggunakan Kuesioner
dengan skala pengukuran  dalam  instrumen  (kuisioner)  adalah Skala Likert.
Pengolahan  data  dilakukan  dengan  bantuan Microsoft  Excel dan  analisa  data  dilakukan menggunakan  statistic  multivariate  yang  relevan dengan SPSS  (Statistical  Procdure  for  Social Science). Analisis  statistika  terdiri  dari  Analisis Statistika  Deskriptif  dan  Analisis  Inferensial. Selanjutnya  dalam  teknik  analisa  data,    dimulai dengan  melakukan    pengujian  alat  pengumpul data  yaitu:  Uji  Validitas;  Uji  Reliabilitas;  Uji Normalitas selanjutnya dilakukan Analisis statistika Inferensial: yaitu, Analisis Regresi Linear
Sederhana.  Rumus  regresi  linear  sederhana sebagi berikut:
Y’ = a + bX;
dengan :
Y’=Variabel dependen (nilai yang diprediksikan)/
Kualitas Pelayanan;
X= Variabel independen/Sumber Daya Manusia; a = Konstanta (nilai Y’ apabila X = 0);
b=  Koefisien  regresi  (nilai  peningkatan  ataupun penurunan)
Untuk  mengetahui  ada  tidaknya  pengaruh variabel  bebas  (X)  terhadap  variabel  terikat  (Y) maka  dilakukan  pengujian  hipotesis.    Lebih  lanjut pengujian hipotesis dalam penelitian ini melalui Uji F  dan    Uji  t-Test    serta  untuk    untuk  mendeteksi ketepatan  yang  paling  baik  dalam  analisis  regresi ini  yaitu  dengan  membandingkan  besarnya  nilai Koefisien Determinan (R2).

## 3.  HASIL DAN PEMBAHASAN 3.1. Hasil Penelitian
Hasil penelitian menunjukkan bahwa dari total 70  responden  hanya  68  responden  yang  dapat mengisi kuesioner yang disebarkan dan mengembalikan  kepada  peneliti.    Sementara  8 (delapan) responden
lainnya tidak mengembalikan.  Hal  ini  disebabkan  karena  pada saat  penelitian  berlangsung  ada  responden  yang tidak  berada  di  tempat  karena  sedang  tugas perjalanan  dinas  ke  luar  daerah,    ada  responden yang sedang tugas belajar, ada yang tidak masuk kantor  karena  alasan  tertentu.  Lebih  lanjut  hasil penelitian   sebagai berikut:

## 3.2. Karakteristik Responden
Karakteristik  responden  pada    penelitian  ini terdiri  atas  usia,  jenis  kelamin  dan  masa  kerja; terlihat  bahwa  mayoritas  karakteristik  responden mempunyai   usia  di atas 50 tahun  yaitu sebesar 47,06  %,  kemudian    usia  41 –  50  tahun    yaitu sebesar 33,82  % , dan  17,65 %  berusia 31 – 40 tahun,  dan  sisanya  1,47  %  berusia  ≤  30  tahun, sehingga  secara  keseluruhan  dapat  dinyatakan bahwa responde berada pada usia produktif.
Karakteristik  responden  berdasarkan  jenis kelamin  terlihat  bahwa  mayoritas  responden dalam penelitian ini adalah para laki-laki. Proporsi dari  kelompok    laki-laki  adalah  61,76  %, sedangkan  dikelompok  perempuan  adalah  38,24 %,  sehingga  dapat  dikatakan  bahwa  hampir semua kegiatan pelayanan lebih banyak dikerjakan oleh kaum lelaki. Karakteristik responden  berdasarkan  masa  kerja  dijelaskan
Jurnal DINAMIS Vol 16. No. 2 Desember  2019 ( Anna O.S.H Sawai , 16 - 25) 19
bahwa  mayoritas  responden  mempunyai  masa kerja  lebih  dari  20  tahun  sebesar  sebesar  47,06 %, masa kerja 16 – 20 tahun sebesar 25 %,  masa kerja  11 –  15  tahun  sebesar  19,12  %,  dan  masa kerja  6 –  10  tahun  sebesar  7,35  %,  sedang sisanya 1,47 % adalah masa  kerja 1 – 5 tahun. Hal  ini  menunjukkan  bahwa  responden memiliki pengalaman bekerja yang bagus sehingga mampu menjalankan tugas dengan baik.

## 3.3. Deskripsi Data
Penyajian  gambaran  data    masing-masing variabel  yang  diperoleh  dari  hasil  penelitian adalah;  variabel  bebas  (X)  yaitu  Pengembangan Sumber  Daya  Manusia  dan  variabel  terikat  (Y) adalah Peningkatan Kualitas Pelayanan, disajikan dalam  tabel  distribusi  frekuensi.  Tabel  distribusi frekuensi  pengembangan  sumber  daya  manusia (X) sebagai berikut:
Tabel  1.  Distribusi  Frekuensi  Pengembangan
Sumber Daya Manusia No. Klasifikasi Jumlah Persentase (%) 1 Sangat Setuju 21 30,88 2 Setuju 30 44,12 3 Netral 12 17,65 4 Tidak Setuju 4 5,88 5 Sangat Tidak Setuju 1 1,47 Jumlah 68 100 Dari  tabel  di  atas  terlihat  bahwa  dari  68
responden terdapat 21 responden dengan persentase  (30,88  %)  Sangat    Setuju,  30 responden  dengan  persentase  (44,12%)  Setuju, 12 responde dengan persentase (17,65 %) adalah netral, sementara 4 responden dengan persentase  (5,88%)  tidak  setuju  dan  hanya  1 (satu)  responden  dengan  persentase  (1,47  %) adalah  sangat  tidak  setuju.  Selanjutnya      dibuat juga tabel distribusi frekuensi peningkatan kualitas pelayanan  (Y) sebagai berikut:
Tabel 2. Distribusi Frekuensi Peningkatan Kualitas Pelayanan No Klasifikasi Jumlah Persentase (%) 1 Sangat Setuju 15 22,06 2 Setuju 35 51,47 3 Netral 16 23,53 4 Tidak Setuju 2 2,94 5 Sangat Tidak Setuju - - Jumlah 68 100
Dari  tabel  di  atas  terlihat  bahwa  dari    68 responden terdapat 15 responden dengan persentase  (22,06  %)  Sangat  Setuju,  35 responden  dengan  persentase  (51,47  %)  Setuju dan   16 responden dengan persentase (23,53 %) Netral,    selanjutnya    2  (dua)  responden  dengan persentase  (2,94  %)  Tidak  Setuju  sedangkan responden dengan persentase sangat tidak setuju tidak ada.

## 3.4. Uji  Asumsi Dasar
Berdasarkan hasil analisis pengujian validitas atas  instrumen  penelitian      menunjukkan  bahwa semua pertanyaan yang digunakan dalam instrument penelitian adalah valid yang ditunjukkan  dengan  nilai  korelasi  r  yang  lebih besar  dari  nilai  r  kritik sebesar  0.334  >  0.238 (r hitung >  r tabel ) dengan  nilai  n=68  taraf  α  =  0.05. dengan demikian, maka dapat dilakukan pengujian  lebih  lanjut  yaitu  uji  reliabilitas. Uji reliabilitas  dilakukan  menggunakan  koefisien cronbach  alpha .  Hasil  analisis  menunjukkan  nilai alpha  cronbach sebagaimana  pada  tabel  3. berikut:

## Tabel 3. Hasil Pengujian Reliabilitas
Variabel Αlpha Cronbach,s Keterangan Pengembangan SDM 0.733 Reliabel Peningkatan Kualitas Pelayanan 0.733 Realibel Sumber    :  Data  primer  diolah  program  SPSS  22 for Windows
Dari  Tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa semua  variabel  memiliki  nilai  koefisien cronbach alpha lebih besar dari 0.6. Dengan demikian dapat disimpulkan  bahwa  semua  variabel  penelitian adalah reliabel. Selanjutnya dilakukan uji normalitas    untuk  mengetahui  apakah  dalam pengujian  model  regresi,  variabel  pengganggu atau  redual  memiliki  distribusi  normal  atau  tidak. Berikut  gambar  1.  adalah    hasil  analisis  dengan grafik scaterplot sebagai berikut :
Jurnal DINAMIS Vol 16. No. 2 Desember  2019 ( Anna O.S.H Sawai , 16 - 25) 20

## Gambar 1.  Hasil Analisis Grafik Scaterplot
Berdasarkan gambar 1 di atas, terlihat bahwa variabel  bebas    (Pengembangan  SDM)  dan variabel terikat (Peningkatan Kualitas Pelayanan )
berdistribusi  normal,  hal  ini  ditunjukan  dengan adanya  distribusi  data  yang  tersebar  pada    garis lurus  dan  tidak  terpencar  di  luar  garis  lurus  atau menyebar ke kiri dan ke kanan.
Selanjutnya  pada  gambar  2.  menunjukkan bahwa hubungan baik antara variabel Peningkatan  Kualitas  Pelayanan      (Y),  dengan Pengembangan  SDM  (X),  Hal  ini  dibuktikan dengan parameter berikut : 1.  Nilai skewness yang mendekati 0, menunjukkan bahwa seluruh hasil analisis data mempunyai  distribusi  normal  dan  memiliki bentuk  kurva  dengan  kemiringan  seimbang baik dari sisi kiri maupun kanan.
2.  Variabel  Pengembangan    SDM  dikatakan normal jika distribusi dengan titik-titik data yang menyebar disekitar garis diagonal. Berdasarkan  dengan  hasil  analisis  maka  pada penelitian ini tidak adanya gejala heterokedastisitas.
Gambar  2. Hasil Analisis Grafik Scaterplot dan Histogram

## 3.5.  Analisis Regresi Linear Sederhana
Berdasarkan    hasil  pengolahan  data  dengan menggunakan  program  SPSS  22  for  windows,
maka  diperoleh  hasil    analisis  regresi  linear sederhana ; sebagai berikut:
Tabel 4. Hasil Uji Regresi Linear Sederhana Coefficients a
Model Unstandardize
d Coefficients
Standardi
zed Coefficien
ts
t Sig. 95.0% Confidence Interval for B Correlations Collinearity Statistics B Std. Error Beta Lower Bound Upper Bound Zero- order  Partial  Part Tolera nce VIF 1 (Constant) 11.864 5.868 2.356  .021 1.750 21.189 Pengemba ngan SDM .632 .110 .578 5.758  .000 .413 .851 .578 .578 .578 1.000 1.000
a :Dependent Variable:
Sumber :  Data diolah SPSS, Oktober  2019
Tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa:  nilai constant  (a)  sebesar  11,864  sedangkan  nilai kualitas  pelayanan    (b/koefisien  regresi)  sebesar 0,632,  maka  model  persamaan  hasil  olahan  data adalah sebagai berikut :
Y = 11.864 + 0.632 X ;
Persamaan ini
memberi kesimpulan perhitungan nilai statistik sebagai berikut:
1. Bahwa nilai konstanta (a) dari
unstandardized  coefficients  sebesar  11.864.
Angka  ini  merupakan  angka  konstan  yang mempunyai  arti  bahwa  jika  tidak  ada pengaruh  pengembangan  sumber  daya manusia (X) maka nilai konsisten peningkatan  kualitas  pelayanan  (Y)  adalah sebesar 11.864.
2. Bahwa  nilai  koefisien  regresi  (b)  dari unstandardized  coefficients  sebesar  0.632 atau bernilai 63,2 % menunjukan arah positif yang mengandung arti bahwa setiap penambahan  1  %  pengembangan  sumber daya  manusia  (X),  maka  peningkatan kualitas  pelayanan  (Y)    pada  Badan Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia Provinsi  Papua  akan  meningkat  sebesar 0,632.
3. Karena  nilai  koefisien  regresi  bernilai  positif, maka  dengan  demikian  dapat  dikatakan bahwa pengembangan sumber daya manusia  (X)  berpengaruh  positif  terhadap peningkatan  kualitas  pelayanan  (Y)  pada Badan Pengembangan Sumber Daya
Manusia Papua.

## 3.6. Pengujian Hipotesis
Untuk  mengetahui  ada  tidaknya  pengaruh variabel  bebas  terhadap  variabel  terikat  maka dilakukan  pengujian  hipotesis.    Uji  Hipotesis  juga dapat  memberikan  kepercayaan  diri  dalam pengambilan   keputusan   yang  bersifat  Objektif. Lebih  lanjut  pengujian  hipotesis  dalam  penilitian ini adalah:

## 3.6.1. Uji F
Pengujian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui apakah  semua  variabel  bebas  (independen) berpengaruh  secara  bersama-sama  terhadap variabel  terikat  (dependen)  pada  tingkat  derajat kepercayaan  tertentu.    Hipotesis  yang  digunakan adalah  H ℴ :  X=0  dan  H1:  X±0.    Dengan  derajat keyakinan  95%  (=0,05),  degree  of freedom  (Df) = K/(n-k-1),  maka F-tabel dapat dicari dan digunakan sebagai pencerminan daerah penerimaan
atau penolakan hipotesis. Selanjutnya  nilai  F-hitung  dibandingkan  dengnan nilai F-tabel dengan kriteria:
 H ℴ diterima,  jika  F-hitung  <  F-tabel,  berarti tidak  ada  pengaruh  yang  signifikan  secara bersama-sama dari  variabel  terikat terhadap variabel bebas.
 H1  diterima,  jika  F-hitung  >  F-tabel,  berarti ada pengaruh yang signifikan secara bersama sama  dari  variabel  terikat  terhadap  variabel bebas.
Dari  nilai  F-hitung  diperoleh  p-value  >  0,05, berarti tidak  ada  pengaruh  yang  signifikan  secara bersama-sama dari semua  variabel bebas terhadap variabel terikat.
Berdasarkan    hasil  pengolahan  data  dengan menggunakan  program  SPSS  22  for  Windows, seperti  pada  tabel  5,  diperoleh  F  hitung    sebesar
33.156  dengan  tingkat  signifikan  sebesar  0,000  <
0,05.
Tabel 5. Ringkasan Hasil Analisis Statistik
Variabel Arah Kor Pars. Koef. Reg Nilai t P(Sig) Ket Kualitas Pelayanan   (Y) Pengembangan SDM (X) (+) 0.578 0.632 2.591 0.000 Signifikan Konstanta  = 11.864
R 2 =  0.334
F hit =  33.156 Sig   =  0,000 Signifikan Sumber: Hasil analisis SPSS 22 for windows Selanjutnya nilai F-hitung dibandingkan dengan nilai F-tabel, maka diperoleh hasil sebagai berikut:    derajat  keyakinan  95  %  (=0,05),  degree of freedom (df) = 68-1-1=66; maka F-tabel adalah 3,99, dengan demikian hasil uji F  menujukkan H1 diterima dan Ho ditolak H1, karena  F-hitung > F- tabel  yaitu  33,156  >  3,99;  berarti  ada  pengaruh yang  signifikan  secara  bersama  sama  dari variabel terikat terhadap variabel bebas.

## 3.6.2.  Uji t-Test
Pengujian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui apa  apakah  setiap  variabel  bebas  berpengaruh secara  signifikan  terhadap  variabel  terikat  pada tingkat  derajat  kenyakinan  tertentu  (Ghazali; 2005).
Hipotesis  yang  digunakan  adalah    H ℴ :  ßi  = 0, H1 ± 0.  Dengan derajat kenyakinan 95 % dan tingkat    kesalahan  5  %  (ß  =  0,05),  degrre  of fredoom (df) = n-k-l, maka t=tabel dapat dicari dan digunakan sebagai pencerminan daerah penerimaan atau penolakan hipotesis.
Selanjutnya nilai t-hitung dibandingkan nilai t- tabel dengan kriteria:
 H ℴ diterima;    Jika  t-hitung  <  t-tabel;  artinya tidak  ada  pengaruh  yang  signifikan  dari variabel bebas (X)  terhadap variabel terikat (Y).
 H1  diterima;  Jika  t-hitung  >  t-tabel;    artinya ada  pengaruh  yang  signifikan  dari  variabel bebas (X)  terhadap variabel terikat (Y).

## Tabel 6.Hasil Uji Hipotesis
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 11.864 5.868 2.356 .021 Pengembangan SDM .632 .110 .578 5.758 .000
a.  Dependent Variable: Sumber : Data diolah SPSS, Oktober  2019
Berdasarkan  tabel  di  atas  diketahui  bahwa nilai t hitung sebesar 5.758, karena t hitung sudah ditemukan,  maka  langkah  selanjutnya  mencari nilai t tabel.  Adapun rumus dalam mencari t tabel aadalah  nilai  a/2=  0,05/2=0,025;  dengan  derajat kebebasan  (df)=n-2;  maka  68  -2=66.  Nilai
0,025;66  kemudian  dilihat  pada  distribusi  nilai  t tabel, maka didapat nilai t tabel sebesar 1,672.
Dengan demikian diperoleh hasil nilai t hitung sebesar 5,758 lebih besar dari t tabel yaitu 1,672, maka  dapat  disimpulkan  bahwa  Ho  di  tolak  dan H1  diterima.; yang berarti  bahwa “Ada Pengaruh”
Jurnal DINAMIS Vol 16. No. 2 Desember  2019 ( Anna O.S.H Sawai , 16 - 25) 23
yang  signifikan  antara  pengembangan  sumber daya  manusia(X)  terhadap  peningkatan  kualitas pelayanan  (Y)  pada  Badan  Pengembangan Sumber Daya Manusia Papua.
3.6.3. Koefisien Determinan (R²)
Koefisien determinasi dilakukan untuk mendeteksi  ketepatan  yang  paling  baik  dalam analisis  regresi  ini  yaitu  dengan  membandingkan besarnya  nilai  koefisien  determinan,  jika  R² semakin  besar  mendekati  1  (satu)  maka  model semakin  tepat. Dengan  kriteria  pengujiannya sebagai berikut:
 0  <  R²  <  1;  artinya  jika  R²  semakin  besar (mendekati  1), maka  dapat  dikatakan  bahwa pengaruh  variabel  bebas  terhadap  variabel terikat sangat kuat.
 0 > R² > 1; artinya jika R² semakin mengecil (mendekati  1), maka  dapat  dikatakan  bahwa pengaruh  variabel  bebas  terhadap  variabel terikat sangat kurang.
Nilai Koefisien Determinasi (R 2 ) dapat di lihat pada  tabel  7.  di  bawah  ini  yang  merupakan  hasil analisis dengan menggunakan SPSS. 22.

## Tabel 7.
Hasil Uji Koefisien Determinasi (R 2 ) Model Summary b Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate Change Statistics Durbin- Watson R Square Change F Change df1 df2 Sig. F Change 1 .578 a .334 .324 5.6735 .334 33.156 1 66 .000 2.104 a.  Predictors: (Constant), SDM
b. Dependent Variable: Kualitas Pelayanan Publik
Berdasarkan  tabel  di  atas,  hasil  Uji Koefisien  Determinasi  (R 2 )  Model  Summary b adalah  sebesar  0,334.  Hal  ini  berarti  bahwa  ada pengaruh  variabel  X  (Pengembangan  Sumber Daya Manusia) terhadap variabel Y (Peningkatan Kualitas  Pelayanan  )  sebesar      33,4  %    dan selebihnya  yaitu    66,6  %  dipengaruhi  oleh faktor lain diluar penelitian ini.

## 4.   PEMBAHASAN
Berdasarkan hasil analisis yang telah diuraikan  di  atas  diperoleh  hasil  bahwa  terdapat pengaruh  yang  signifikan  antara  variabel  (X) Pengembangan Sumber Daya Manusia  terhadap variabel (Y) Peningkatan Kualitas Pelayanan pada BPSDM  Provinsi  Papua.  Hal  tersebut  ditunjukkan dari  hasil  analisis  kolerasi  product  moment sebesar  0,334  dibandingkan  dengan  r  tabel  pada tingkat  signifikan  5%  N=68  sebesar  0,578.  Jadi  r hitung  lebih  besar  dari  r  tabel, maka  dapat  ditarik kesimpulan  bahwa  hipotesis  nol  (Ho)  ditolak  dan (H1) diterima.
Dengan  koefisien  determinasi  sebesar  33,4 maka  berpengaruh  positif,  artinya  jika  semakin tinggi  Apartur  pada  BPSDM  Provinsi  Papua melakukan  pengembangan  SDM  maka  semakin tinggi  pula  kualitas      pelayanan  kepada  publik.
Sedangkan  66,6%    merupakan  faktor  yang mempengaruhi  variabel  Y  dari  faktor  lain  yang tidak  diteliti  oleh  peneliti.  Yang  tidak  diteliti diantaranya  faktor  kepribadian,  faktor  sosial- kognitif, faktor lingkungan dan kondisi individu.
Dari  hasil  analisi  uji  t  diketetahui  bahwa  ada pengaruh yang signifikan variabel (X) Pengembangan SDM dan variabel (Y)
Peningkatan  Pelayanan  Publik.  Hal  ini  dibuktikan dengan  hasil  perhitungan  uji  t  sebesar  5,758  , sedangkan  pada  t  tabel  adalah  1,672  pada  taraf signifikansi 5% yang berarti bahwa H1 diterima.
Selain itu juga diperoleh persamaan regresi  : Y = 11.864 + 0.632X.  Persamaan tersebut sesuai dengan  rumus  regresi  linier  sederhana  yaitu Y=a+bX,  dimana  Y  merupakan  lambang  dari variabel  terikat,  a  konstanta,  b  koefisien  regresi untuk  variabel  bebas  (X),  sehingga  dapat disimpulkan  dari  hasil  uji  t,  terdapat  pengaruh antara  variabel  X  terhadap  Variabel  Y,  dengan kata  lain  menerima  H1  yaitu  :  Ada  Pengaruh Pengembangan  SDM    Terhadap  Peningkatan Pelayanan  Publik    Pada  BPSDM  Provinsi  Papua dan  menolak  Ho,  yaitu  Tidak  Ada  Pengaruh Pengembangan  SDM  Terhadap  Peningkatan Pelayanan Publik pada BPSDM Provinsi Papua.
Jurnal DINAMIS Vol 16. No. 2 Desember  2019 ( Anna O.S.H Sawai , 16 - 25) 24
Lebih  lanjut  konstanta  sebesar  11,864: artinya  jika  Pengembangan  SDM  (X)  nilainya adalah  0,  maka  Peningkatan  Kualitas  Pelayanan (Y) nilainya positif yaitu sebesar 11,864. Koefisien regresi  variabel  Peningkatan  Kualitas  Pelayanan Publik sebesar 0,632: artinya jika Pengembangan SDM  mengalami  kenaikan  1,  maka  Peningkatan
Kualitas Pelayanan (Y) akan mengalami peningkatan sebesar 0,632.
Berdasarkan  hasil  Uji  Koefisien  Determinasi (R²)  Model  Summaryb  dapat  diketahui  bahwa besaran  nilai  R  Square  atau  R  ²  adalah  sebesar 0,334. Hal ini berarti bahwa ada pengaruh variabel X  (Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia) terhadap  variabel  Y  (Kualitas  Pelayanan  Publik) sebesar      33,4  %  Variabel    dan  selebihnya  yang 66,6  %  dipengaruhi  oleh  faktor  lain  yang  tidak diteliti  oleh  peneliti  seperti  faktor  kepribadian, faktor sosial kognitif, faktor lingkungan dan kondisi individu.  Adapun  pengaruh  yang  diberikan  oleh Pengembangan  SDM    terhadap  Peningkatan pelayanan  pada  BPSDM  Provinsi  Papua  dengan melakukan perencanaan
Pengembangan
Kompentensi  bagi  setiap  ASNnya  untuk    dapat meningkatkan kualitas pelayanannya sesuai dengan talenta dan kompetensinya.
Dengan  demikian  dapat  ditarik  sebuah kesimpulan bahwa Pengembangan SDM
mempengaruhi  Peningkatan  Kualitas  Pelayanan, dimana dengan melakukan perencanaan pengembangan  kompetensi  setiap  ASN  dalam Pengembangan  SDM  melalui  Pelatihan  (  on  the job  training  dan  off  the  job  training)  dan Pendidikan  (Training  methods  atau  classroom methods;  under  Study;  Job  Rotation  and  Planned progression;  Coaching  and  conseling;  Junior Board  of  Executive  or  Multiple  Management  dan Committee  Assignment.  pada  setiap  ASN  di lingungan  BPSDM  Provinsi  Papua,  maka  akan terjadi  Peningkatan Pelayanan  Publik yang lebih professional dan berkompeten.

## 5.  KESIMPULAN.
Dari hasil pembahasan di atas kesimpulan adalah :
1.  Terdapat  pengaruh  yang  signifikan  antara Pengembangan  SDM    Terhadap  Peningkatan Kualitas  Pelayanan  Publik  Pada  BPSDM Provinsi  Papua.  Hal  ini  dibuktikan  dengan hasil analisis kolerasi product  moment sebesar  0,334      dibandingkan  dengan  r  tabel tingkat  signifikasi  5%,  N  =  68  sebesar  0,578.
Jadi  r  hitung  lebih  besar  dari  r  tabel,  maka dapat  diartikan  bahwa  hipotesis  nol  (Ho) ditolak, dan hipotesis alternatif (H1)   diterima.
2.  Terdapat  koefisien  determinan  sebesar  33,4 % maka  berpengaruh  positif,  yang  berarti jika semakin  tinggi  ASN  pada  BPSDM  Provinsi Papua melakukan Pengembangan SDM
(Kompetensi),  maka  semakin  tinggi  pula Pelayanan  kepada  publik  Sedangkan  66,6  % merupakan faktor yang mempengaruhi variabel  Y  (Peningkatan  kualitas  pelayanan publik)  dari  faktor  lain  yang  tidak  diteliti  oleh peneliti;    seperti  faktor  kepribadian,  faktor sosial  kognitif,  faktor  lingkungan  dan  kondisi individu.

## SARAN
1.  Diharapkan  Badan  Pengembangan  Sumber Daya Manusia Provinsi Papua dapat membuat perencanaan  pengembangan kompetensi bagi setiap  aparatur  sipil  negara  di  lingkungan BPSDM Provinsi Papua.
2.  Perlu  ada  kesempatan  yang  luas    bagi  setiap ASN    untuk  lebih    meningkatkan    pendidikan dan pelatihan yang sesuai dengan kompetensi dan  telentanya  guna  mendukung  pelaksanaan tugas dan fungsinya terlebih dalam meningkatkan kualitas pelayanan. 3.  Diharapkan agar pimpinan lebih mengutamakan  kerjasama  dalam  membangun tim kerja  yang  solit  sebagi  unsur  yang  penting dalam  mendukung  kinerja  suatu  organisasi dalam mewujudkan tujuan organisasi.
4.  Perlu  dilakukan  penelitian  lanjutan  terhadap faktor-faktor  lain  yang  tidak  diteliti  peneliti dalam  pengembangan  sumber  daya  manusia terhadap peningkatan kualitas pelayanan pada BPSDM Provinsi Papua.

## 6.  DAFTAR PUSTAKA

## A.  Buku
Almasdi,  Yunus  Suit.  2006.  Asspek  Sikap  Mental Dalam Manajemen Sumber Daya
Manusia. Jakarta.Ghalia Indonesia. Asori. 2016. Modul Mata Diklat Analisis Penelitian. Lembaga  Administrasi  Negara  Republik Indonesia. Jakarta.
Ghazali, Imam. 2005. Aplikasi Analisis Multivariate dengan SPSS. Semarang: Badan Penerbit UNDIP
Hasibuan,  Malayu.  2019.  Manajemen  Sumber Daya  Manusia.  Edisi  Revisi.Jakarta:  PT Bumi Aksara.
Ruky  Achmad  S.  2006.  Sumber  Daya  Manusia Berkualitas. PT Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. Sinambela,L.P.2017. Reformasi Pelayanan Publik, Teori,  Kebijakan,  dan  Implemtasi.  PT Bumi Aksara. Jakarta. Sobandi  Baban.  2016.  Modul  Mata  Diklat
Metodologi penelitian
II. Lembaga Administrasi  Negara  Republik  Indonesia.
Jakarta.
Suprapti Wahyu. 2016. Modul Mata Diklat Ragam Strategi  Diklat.  Lembaga  Administrasi Negara Republik Indonesia. Jakarta.

## B.  Perundang-undangan
Undang-Undang  Nomor  25  Tahun  2009  tentang pelayanan public
Undang-Undang  Nomor  5  Tahun  2014  tentang Aparatur Sipil Negara.
Peraturan  Darah  Provinsi  Papua  Nomor  13  tahun 2013  tentang  Organisasi  dan  Tata  Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan  Daerah,  Lembaga  Teknis Daerah  dan  Satuan  Polisi  Pamong  Praja
Provinsi Papua.