## SPATIAL PLANNING OF BENGAWAN SOLO RIVER WATERFRONT AREA TO STRENGTHEN BOJONEGORO CITY’S IDENTIT Y
Okita Sisy Tiara 1*
1 Arsitektur, Fakultas Teknik dan Ilmu Komputer, Universitas Indraprasta PGRI *Corresponding Author: okita.tiara@gmail.com Informasi artikel ABSTRAK Sejarah artikel: Diterima Revisi Dipublikasikan 18 Agustus 2023 5 September 2023 30 September 2023
Sungai  Bengawan  Solo  melewati  dan  berada  di  sepanjang  wilayah  utara Kabupaten Bojonegoro. Sehingga DAS (Daerah Aliran Sungai) di wilayah utara kabupaten  ini  umumnya  dimanfaatkan  sebagai  daerah  pertanian  karena tanahnya yang subur. Namun, kawasan tepi sungai Bengawan Solo yang berada di pusat kota, yaitu di area yang berdekatan dengan pusat pemerintahan, alun- alun, pasar tradisional, dan masjid agung, justru belum ditata dengan baik dan cenderung  terbengkalai,  sehingga  memunculkan  kesan  kumuh.  Padahal pengembangan  kawasan  tepi  air  yang  livable  di  wilayah-wilayah  yang berdekatan dengan sungai besar ataupun laut (waterfront city), sangat penting untuk  diwujudkan  demi  kemaslahatan  warga  Bojonegoro  dan  lingkungan kawasan tepi air itu sendiri. Kawasan tepi air yang terbengkalai dan kumuh ini, padahal  berada  di  pusat  kota,  juga  menimbulkan  permasalahan  lain  seperti hilangnya  identitas  dan  karakteristik  dari  kota  Bojonegoro.  Penelitian  ini bertujuan  untuk  menjembatani  perbedaan  antara  kondisi  empiris  di  lapangan dengan kondisi ideal sebuah kawasan tepi sungai, guna meningkatkan kualitas kawasan yang dimaksud. Sehingga usulan rancangan revitalisasi kawasan tepi air ini tidak hanya bermanfaat secara luas bagi warga dan lingkungan, namun sekaligus  memperbaiki  citra  kawasan  tepi  air  yang  kumuh  menjadi  kawasan waterfront  yang  indah  dan  livable,  maka  dengan  demikian  juga  turut memperkuat  identitas  kota  Bojonegoro.  Dengan  menggunakan  metoda kualitatif  dan  paradigma  rasionalistik,  serta  observasi  dan  analisis  yang mendalam  dan  komprehensif,  hasil  rekomendasi  rancangan  dari  penelitian  ini bisa  bermanfaat  bagi  masyarakat  Bojonegoro  dan  sejalan  dengan  program Pemerintahnya.

## Kata kunci:
Kawasan Tepi Air Revitalisasi Tepi Sungai Ruang Terbuka Hijau
Ruang Publik
Rumah Susun

## ABSTRACT
Key word: Waterfront Revitalization riverside area Green open space Public space Settlement The  Bengawan  Solo  River  passes  through  and  is  along  the  northern  area  of Bojonegoro City. So that the riverside area in the northern region of this district is generally used as an agricultural area because of its fertile soil. However, the area on the banks of the Bengawan Solo river which is in the center of the city, namely in the area adjacent to the center of government, squares, traditional markets, and the grand mosque, has not been properly planned out and tends to be neglected, giving rise to a slum impression. Whereas the development of livable waterfront areas in areas adjacent to major rivers or the sea (waterfront city), is very important to be realized for the benefit of Bojonegoro residents and  the  environment  of  the  waterfront  area  itself.  This  neglected  and  slum waterfront area, even though it is in the city center, also creates other problems such as the loss of identity and characteristics of the city of Bojonegoro. This research aims to bridge the difference between empirical conditions in the field and ideal conditions in a riverside area, in order to improve the quality of the area in question. So the proposed design for the revitalization of the waterfront area will not only have broad benefits for residents and the environment, but will also improve the image of the rundown waterfront area into a beautiful and livable waterfront area, thus also helping to strengthen the identity of the city of  Bojonegoro.  By  using  qualitative  methods  and  a  rationalistic  paradigm,  as well  as  in-depth  and  comprehensive  observation  and  analysis,  the  design recommendations  from  this  research  can  be  useful  for  the  people  of Bojonegoro and are in line with the Government's program.

## PENDAHULUAN
Kabupaten Bojonegoro terletak di provinsi Jawa Timur, dan merupakan salah satu kabupaten yang dilewati oleh sungai terpanjang di Pulau Jawa, yaitu Sungai Bengawan Solo. Sungai Bengawan Solo melewati dan berada di sepanjang wilayah utara Kabupaten Bojonegoro. Sehingga DAS (Daerah Aliran Sungai) di wilayah utara kabupaten ini pun umumnya dimanfaatkan sebagai daerah pertanian karena tanahnya yang cukup subur. Namun, kawasan tepian sungai Bengawan Solo yang berada di pusat kota, yaitu di area yang berdekatan dengan pusat pemerintahan Kabupaten Bojonegoro, Alun- alun,  Pasar  Tradisional,  dan  Masjid  Agung,  justru  belum  ditata  dengan  baik,  dan  cenderung terbengkalai, sehingga memunculkan kesan kumuh.
Gambar 1. Gambar Peta Lokasi Penelitan Sumber: Penulis
Padahal  pengembangan  Kawasan  Tepi  Air  yang livable di  wilayah-wilayah  yang  berdekatan dengan Sungai Besar  ataupun Laut ( waterfront city ), sangat penting untuk diwujudkan, yang tentu saja  aplikasinya  hendaknya  menyesuaikan  dengan  karakteristik  dari  Kawasan  Tepi  Air  di  masing- masing wilayah tersebut.
Penatan dan revitalisasi kawasan tepi air menjadi penting, karena sejak dulu hingga sekarang waterfront adalah salah satu sarana dan wadah vital untuk manusia. Area tepi air menjadi kawasan yang sangat strategis sebagai pusat kegiatan, ramai, dan menarik (Baron, et al., 2020). Waterfront juga merupakan  area  dinamis  pada  sebuah  kota,  karena  tempat  bertemunya  daratan  dan  air  (Breen  & Rigby, 1994).
Gambar 2. Kondisi eksisting tepian sungai Bengawan Solo yang terbengkalai dan kumuh, di Bojonegoro Sumber: Penulis
Apalagi  saat  ini,  Pemerintah  Kabupaten  Bojonegoro  memiliki  salah  satu  program  prioritas, yaitu “ Bojonegoro Green and Smart City ” yang tujuan utamanya adalah penyediaan ruang publik yang layak dan baik untuk mewadahi berbagai aktivitas dan kebutuhan masyarakatnya. Dari laman resmi Pemerintah Kabupaten Bojonegoro, program prioritas “ Bojonegoro Green and Smart City “ ini termasuk di  dalamnya  adalah  penyediaan  dan  pembangunan  Taman  Kota  bagi  masyarakat  oleh  Pemerintah Kabupaten.  Taman  Kota  yang  bisa  berfungsi  tidak  hanya  sebagai  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  saja, namun sekaligus sebagai sarana rekreasi keluarga, sarana olahraga dan bermain, serta sarana edukasi.
Gambar 3. Program- program Pemkab Bojonegoro, salah satunya “ Bojonegoro Green and Smart City ” Sumber: Laman Resmi Pemkab Bojonegoro (bojonegorokab.go.id)
Dari  pengamatan  yang  dilakukan,  salah  satu  program  prioritas  yang  dicanangkan  oleh Pemerintah Kabupaten Bojonegoro ini belum sesuai, bahkan masih jauh berbeda dari kondisi eksisting dari  kawasan  tepi  air  sungai  Bengawan  Solo  yang  terletak  di  pusat  kota  Bojonegoro,  yang  saat  ini kondisinya masih kumuh dan tidak tertata dengan baik. Dengan demikian, menjadi langkah yang tepat untuk  melakukan  revitalisasi  kawasan  tepi  air  yang  dimaksud  sebagai  salah  satu  implementasi  dari program prioritas Pemerintah tersebut.
Gambar 4. Kondisi eksisting tepian sungai Bengawan Solo yang terbengkalai dan kumuh, di Bojonegoro Sumber: Penulis
Selain  ada  kecenderungan  pemanfaatan  ruang  yang  tidak  tepat  pada  area  tepi  sungai, masyarakat sekitar juga umumnya membuang sampah dan limbah rumah tangga langsung ke badan air sungai, sehingga menambah kesan kotor dan kumuh pada kawasan tepi sungai (Mokodongan, et. al., 2014).
Hasil  pengamatan  dan  observasi  saat  melakukan  penelitian  di  Kawasan  Tepi  Air  Sungai Bengawan Solo yang berada di lokasi strategis Kabupaten Bojonegoro ini terbagi menjadi dua aspek, yaitu hasil pengamatan pada aspek fisik dan hasil pengamatan pada aspek sosial.
Hasil pengamatan pada aspek fisik, yaitu:
1. Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  yang  belum  tertata,  cenderung  terbengkalai,  sehingga memberikan kesan kumuh.
2. Adanya ancaman bencana longsor di beberapa titik, tanpa antisipasi yang memadai.
3. Adanya ancaman luapan sungai (banjir) di beberapa titik, tanpa antisipasi yang memadai.
4. Citra kawasan yang kurang baik, padahal lokasinya strategis di pusat kota dan memiliki banyak potensi.
5. Kualitas visual yang buruk.
Adapun hasil pengamatan pada aspek sosial yang berkaitan dengan masyarakat sekitar, yaitu:
1. Adanya permukiman padat penduduk pada DAS yang kurang memenuhi kriteria Rumah Sehat.
2. Pedagang Kaki Lima (PKL) di sekitar DAS yang tidak tertata dengan baik.
3. Padatnya  lalu  lintas  penyeberangan  sungai  oleh  masyarakat  setempat,  tanpa  infrastruktur yang memadai, menjadikan aktivitas menyeberang sungai oleh warga cukup berbahaya dan tidak efektif secara waktu.
4. Kebutuhan masyarakat akan Ruang Terbuka Publik, yang saat ini baru tersedia di alun-alun, padahal  DAS  yang  terbengkalai  ini  memiliki  potensi  menjadi  Ruang  Terbuka  Publik  yang menarik.
5. Kebutuhan  masyarakat  setempat  akan  permukiman  yang  sehat,  yaitu  memenuhi  kriteria Rumah  Sehat,  dan  aman,  yaitu  memiliki  rancang  kawasan  yang  mempertimbangkan  aspek mitigasi bencana.
Gambar 5. Peta Kawasan Yang Menjadi Area Amatan dan Penelitian

## Sumber: Penulis
Dari  hasil  pengamatan  tersebut,  yang  kemudian  juga  dikaitkan  dengan  program  prioritas terkini dari Pemerintah Kabupaten Bojonegoro, maka Penulis melakukan  penelitian dan kajian lebih lanjut pada kawasan ini, agar kemudian bisa dilanjutkan dengan membuat rencana revitalisasi kawasan tepi air Sungai Bengawan Solo yang terletak di pusat kota Bojonegoro dengan strategi “ Strengthening Bojonegoro City Identity Through Its Public Space ”.
Gambar 6. Bagan Alur Pikir Penelitian Sumber: Penulis
Karena  lokasi  penelitian  terletak  kawasan  tepi  air,  maka  penting  untuk  memahami  secara komprehensif mengenai kawasan tepi air terlebih dahulu. Kawasan tepi air merupakan lahan atau area yang  terletak  berbatasan  dengan  air,  seperti  kota  yang  menghadap  ke  laut,  sungai,  danau,  atau sejenisnya. Bila dihubungkan dengan pembangunan kota, kawasan tepi air adalah area yang dibatasi oleh air dari komunitasnya yang dalam pengembangannya mampu memasukkan nilai manusia, yaitu kebutuhan akan ruang publik dan nilai alami (Carr, 1992).
Adapun keberhasilan dari perencanaan dan pengembangan kawasan tepi air ditentukan dari bagaimana  perencana  mampu  melihat  isu-isu  dan  temuan  yang  ada  di  lapangan,  menangkap  dan memahami karakteristik fisik dari kawasan tepi air yang hendak direncanakan, mengetahui kebutuhan dari masyarakat setempat, kemudian mampu mengolah hal-hal tersebut hingga menghasilkan usulan desain yang tepat sasaran.
Dikutip dari Sastrawati (2003), ada beberapa karakteristik kawasan tepi air yang penting untuk dipertimbangkan, misalnya:
1. Kondisi Geografis . Yaitu kondisi alam, lingkungan, iklim, air, tanah, dan hal-hal terkait lainnya yang penting untuk dipertimbangkan saat membuat usulan desain sebuah kawasan tepi air. Karena  ini  akan  berpengaruh  terhadap  konsep  desain,  mitigasi  bencana,  teknologi,  dan konstruksi saat mewujudkan desain kawasan tepi air tersebut.
2. Kemudahan Akses. Pembangunan kawasan tepi air harus dapat memberikan jaminan adanya pencapaian  yang  mudah  (aksesibilitas  yang  baik),  baik  menggunakan  kendaraan  pribadi maupun  menggunakan  transportasi  publik;  tersedianya  lahan  parkir  yang  memadai  bahkan saat di puncak keramaian; serta kemudahan dan kenyamanan pergerakan pejalan kaki.
3. Penataan Bangunan. Termasuk di dalamnya orientasi atau arah hadap bangunan, ketinggian bangunan dan skyline yang hendak diciptakan, hingga perubahan fungsi bangunan jika pada lokasi eksisting sudah terdapat bangunan.
4. Penataan Lanskap. Penataan lanskap pada kawasan tepi air memegang peranan yang krusial, tidak hanya untuk kepentingan visual, namun juga karena pada kawasan tepi air ada potensi terjadinya erosi, abrasi, maupun sedimentasi.
5. Teknologi  yang  Diterapkan. Teknologi  apa  yang  akan  diterapkan  pada  struktur  serta konstruksi bangunan dan lanskap penting dipertimbangkan secara matang untuk mencegah
terjadinya bencana yang sering terjadi di kawasan tepi air, seperti banjir dan longsor. Teknologi yang tepat juga diperlukan untuk perlindungan tepi air, misalnya untuk membuat tanggul.
6. Aktivitas Penduduk. Agar perencanaan kawasan menjadi tepat sasaran, apalagi kawasan yang akan dimanfaatkan sebagai ruang publik, tentu sangat penting untuk menyesuaikan dengan karakter dan aktivitas penduduknya.
7. Kondisi  Sosial – Budaya. Kebudayaan  dan  kebiasaan  oleh  masyarakat  setempat  juga  harus menjadi  pertimbangan,  misalnya  jika  masyarakat  setempat  memiliki event-event rutin  yang sudah menjadi kebiasaan mereka, maka event-event ini memungkinkan untuk diwadahi pada ruang publik yang hendak dikembangkan.
8. Peraturan dan Kebijakan Pemerintah. Tentunya perencanaan setiap kawasan tidak bisa lepas dari  peraturan  dan  kebijakan  pemerintah  setempat  yang  harus  dipatuhi,  termasuk perencanaan  kawasan  tepi  air.  Karena  peraturan  dan  kebijakan  tersebut  ditetapkan  demi keamanan, keselamatan, dan kepentingan masyarakat.
Keberhasilan  pengembangan  Kawasan  Tepi  Air  juga  harus  memperhatikan  dan memperhitungkan  peraturan  dan  kebijakan  yang  telah  dikeluarkan  oleh  Pemerintah,  diantaranya adalah sebagai berikut:
1. Peraturan Tentang Garis Sempadan Sungai
Gambar 7. Peraturan tentang Garis Sempadan Sungai Tak Bertanggul Sumber: Peraturan Menteri PU No.63/PRT/1993
Gambar 8. Peraturan tentang Garis Sempadan Sungai Tak Bertanggul Sumber: Peraturan Pemerintah RI No. 47 Tahun 1997
2. Peruntukan Lahan (Direktorat Jendral Cipta Karya, 2000)
▪ Peruntukan  lahan  diprioritaskan  dengan  mempertimbangkan  tiga  tingkatan,  yaitu: penggunaan lahan yang bergantung pada air ( water-dependent uses ); penggunaan lahan yang  bergantung  karena  adanya  air  ( water-related  uses );  penggunaan  lahan  yang  sama sekali tidak berhubungan dengan air ( independent and unrelated to water uses ).
▪ Kemiringan lahan yang dianjurkan untuk pengembangan fungsi Ruang Publik adalah 0-15% saja. Jika lebih dari 15% maka diperlukan penanganan khusus dan lanjutan.
▪ Jarak  antara  satu  area  pengembangan yang  dominan  untuk  fasilitas  umum  dengan  area fasilitas umum lainnya, maksimal adalah 2 km.
3. Peraturan Terkait Bangunan (Direktorat Jendral Cipta Karya, 2000)
▪ Kepadatan bangunan pada kawasan Tepi Air maksimal adalah 25%.
▪ Tinggi bangunan maksimum pada kawasan Tepi Air maksimal adalah 15 meter dihitung dari muka tanah rata-rata area yang terbangun.
Adapun  menurut  Sastrawati  dalam  tulisannya  pada  tahun  2003,  terdapat  beberapa  prinsip Perancangan Kawasan Tepi Air, yaitu:
1. Kenyamanan. Komponen-komponen  yang  perlu  diatur  agar  mendapatkan  kenyamanan diantaranya adalah: jalur pejalan kaki, jalur sepeda, parkir kendaraan bermotor, bangunan, perlengkapan jalan, ruang terbuka, dan area rekreasi tepi air.
2. Keselamatan. Prinsip  keselamatan  bertujuan  untuk  melindungi  masyarakat  sekitar  dan pengunjung Kawasan Tepi Air dari kemungkinan-kemungkinan terjadinya musibah.
3. Keamanan. Prinsip  keamanan  bertujuan  untuk  memberikan  rasa  aman  bagi  masyarakat sekitar dan pengunjung Kawasan Tepi Air dalam beraktivitas di kawasan ini, , terutama dari kemungkinan terjadinya tindak kriminal dan kejahatan
4. Aksesibilitas. Prinsip  aksesibilitas  yang  baik  bertujuan  untuk  memberikan  kemudahan pencapaian ke kawasan ini, serta kemudahan orientasi diri saat berada di dalam kawasan.
5. Keindahan. Prinsip keindahan diwujudkan dengan memberikan sentuhan rancangan yang memiliki  nilai  estetika  pada  kawasan,  sehingga  menimbulkan  daya  tarik  dan  kesan tersendiri pada kawasan.
6. Kesempatan  Usaha. Prinsip  kesempatan  usaha  menyangkut  pemenuhan  kebutuhan masyarakat  dalam  melakukan  aktivitas  usaha,  terutama  berjualan.  Daripada  PKL  tidak ditata dan dibiarkan “liar”, maka ada baiknya sejak awal rancangan sudah dilakukan skema PKL pada kawasan yang akan dikembangkan.
Namun dari semua hal di atas, ada satu hal penting yang harus masuk ke dalam pertimbangan utama  saat  melakukan  kawasan,  termasuk  kawasan  tepi  sungai,  agar  terbentuk  citra  kota  dan identitas yang diharapkan pada kawasan dan kota tersebut, yaitu dengan menerapkan perbaikan di 5 elemen pembentuk citra kota dari Kevin Lynch dalam bukunya yang populer di kalangan perancang kawasan yaitu The Image of The City . Lima elemen pembentuk citra kota ini adalah paths (jalan dan konektivitas); edges (tepian, seperti sungai); districs (kawasan yang lebih luas, seperti permukiman), nodes (persimpangan,  ruang  publik),  dan landmarks .  Dengan  mempertimbangkan  kelima  elemen tersebut dalam perancangan kawasan tepi sungai, maka citra kota dan identitas yang lebih berkarakter akan bisa dicapai oleh Kabupaten Bojonegoro.

## MATERIAL DAN METODOLOGI PENELITIAN
Pada penelitian ini, Penulis menggunakan Paradigma Rasionalistik, dengan Metoda Kualitatif, yang terdiri dari 3 tahap berikut:
Gambar 9. Bagan Tahap Penelitian dengan Paradigma Rasionalistik dan Metoda Kualitatif Sumber: Penulis
Adapun lokasi penelitian adalah Daerah Aliran Sungai (DAS) Bengawan Solo yang terletak di pusat kota dari Kabupaten Bojonegoro. Seperti yang bisa dilihat pada ilustrasi berikut ini:
Gambar 10. Ilustrasi Lokasi Penelitian Sumber: Penulis
Sedangkan metode mendapatkan data dan informasi dilakukan dengan tiga cara, yaitu:
1. Wawancara. Berkomunikasi langsung dengan pihak-pihak yang terkait dengan penelitian, dalam hal ini adalah perwakilan dari Pemerintah Kabupaten Bojonegoro dan masyarakat setempat,  khususnya  penghuni  dari  permukiman  padat  penduduk  di  Tepi  Sungai Bengawan  Solo  yang  merupakan  lokasi  penelitian  serta  PKL  yang  berjualan  di  sekitar Ruang Terbuka Hijau (RTH) dari Sungai Bengawan Solo.
2. Observasi. Melakukan observasi atau pengamatan kondisi lapangan pada lokasi penelitian, sekaligus mengambil data-data yang sekiranya diperlukan untuk menunjang penelitian.
3. Dokumentasi. Melakukan  pengumpulan  data  berupa  foto-foto  kondisi  lapangan  guna melengkapi data primer hasil observasi lapangan.

## ANALISIS DAN PEMBAHASAN
Pada bab ini, Penulis akan menjelaskan hasil dari  analisis yang dilakukan setelah melakukan wawancara  dan  observasi  lapangan.  Pertama  adalah  hasil  analisis  awal  berupa  analisis  SWOT ( Strength /Kekuatan – Weakness /Kelemahan – Opportunity /Potensi – Threats /Ancaman) yang menjadi dasar dari penelitian, yaitu sebagai berikut:
1. Strength x Opportunity (Kekuatan x Potensi)
▪ Kawasan waterfront Sungai Bengawan Solo ini berpotensi untuk mendatangkan wisatawan dan  menjadi  salah  satu  sumber  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD),  jika  ditata  dan  dikelola dengan baik.
Gambar 11. Kawasan Tepi Air Sungai Bengawan Solo yang memiliki potensi namun belum terolah Sumber: Penulis
▪ Kawasan waterfront memiliki akses yang mudah, karena terletak di pusat kota Bojonegoro, dan dekat dengan pasar tradisional yang cukup besar yaitu Pasar Bojonegoro, sehingga bisa diakses baik dengan menggunakan kendaraan pribadi maupun dengan transportasi publik. Jika  konektivitas  antara  keduanya  diperbaiki  (antara  tranportasi  pribadi  dan  tranportasi publik), maka kawasan ini bisa menjadi lebih ramai lagi. Selain itu perlu dipertimbangkan untuk menambah jenis tranportasi publik baru, yang menarik dan bisa sekaligus menjadi objek wisata, seperti Kereta Gantung, serta tidak lupa untuk menata area pejalan kaki agar lebih nyaman.
Gambar 12. Kawasan Tepi Air dekat dengan Pasar Bojonegoro dan memiiki aksesibilitas cukup baik Sumber: Penulis
▪ PKL  yang  saat  ini  sudah  ada,  sebaiknya  difasilitasi  dan  ditata  ulang  untuk  memenuhi kebutuhan  masyarakat  sekitar  dalam  membuka  usaha,  sekaligus  memenuhi  kebutuhan pengunjung  kawasan waterfront untuk  jajan  dan  berbelanja.  Sehingga  PKL  tetap  ada, namun tertata dengan lebih rapi dan tidak melupakan aspek estetika pada penataannya.
Gambar 13. Kondisi eksisting PKL di sekitar kawasan Tepi Air, sudah ditata namun belum optimal Sumber: Penulis
2. Strength x Threats (Kekuatan x Ancaman)
▪ Dibutuhkan  peraturan  yang  tegas  terkait  parkir  maupun  PKL,  agar  tidak  semakin menambah kemacetan di kawasan ini, agar jumlah PKL tetap terkendali, dan agar PKL serta parkir bisa diatur dengan lebih baik lagi sehingga kawasan bisa lebih rapi dan tertata dengan baik.
Gambar 14. Kondisi eksisting belum ada kantong parkir, sehingga parkir dilakukan di pinggir jalan dan menjadi salah satu penyebab timbulnya kemacetan
Sumber: Penulis
▪ Perlu  diwaspadai  adanya  penggerusan  kawasan  Tepi  Air  akibat  arus  deras  dari  Sungai Bengawa  Solo  di  beberapa  titik.  Beberapa  titik  ini  memerlukan  perlakuan  dan  desain mitigasi khusus dibandingkan area lain yang relatif lebih aman.
Gambar 15. Salah satu titik tepi air Sungai Bengawan Solo yang rawan tergerus akibat arus yang kuat Sumber: Penulis
3. Weakness x Opportunity (Kelemahan x Potensi)
▪ Ruang  publik,  pasar  tradisional,  dan  PKL  yang  tidak  ditata  dengan  baik  dan  tepat mengakibatkan  terjadinya  penurunan  kualitas  visual  pada  kawasan  ini.  Karena  itu,  harus dilakukan penataan ruang publik ini dengan baik dan tepat untuk meningkatkan citra visual pada kawasan sekaligus mendatangkan lebih banyak pengunjung dan wisatawan.
Gambar 16. Ruang Publik yang tidak tertata dengan baik menimbulkan penurunan kualitas visual Sumber: Penulis
▪ Pasar  Bojonegoro  belum  tertata  dengan  baik,  begitu  pula  dengan  area waterfront yang terletak di seberang Pasar Bojonegoro, kondisinya masih sangat “mentah” dan terkesan terbengkalai. Maka penataan di kedua kawasan ini perlu diperhatikan, begitu pula dengan keterhubungan antara keduanya (dengan jalur pedestrian yang memadai).
Gambar 17. Tanggul yang membatasi area waterfront dengan pasar, kualitas visual kurang baik Sumber: Penulis
4. Weakness x Threats (Kelemahan x Ancaman)
▪ Tidak  adanya  pengaturan yang jelas  akan membuat  jumlah  dan  lokasi  PKL  menjadi  tidak terkendali.
▪ Tanggul pada area waterfront kurang berfungsi dengan baik, sekaligus tidak memiliki nilai estetika  yang  baik.  Mengakibatkan  penurunan  kualitas  visual  dan  ancaman  bahaya penggerusan  beberapa  titik  di  area waterfront akibat  arus  deras  dari  Sungai  Bengawan Solo.
Adapun analisis tapak pada kawasan waterfront tersebut terdiri dari beberapa analisis yang lebih spesifik seperti pemetaan tata guna lahan, analisis tata sirkulasi, analisis tata massa, analisis tata lanskap, dan analisis tata fungsi. Analisis-analisis ini dilakukan untuk mengetahui lebih lanjut tentang urban form dari kawasan ini, dengan menerapkan figure-ground theory dan linkage theory yang diambil dari buku Finding Lost Space karya Roger Trancik.
1. Pemetaan Tata Guna Lahan
Gambar 18. Pemetaan Tata Guna Lahan di sekitar waterfront Sumber: Penulis

## 2. Analisis Tata Sirkulasi
Gambar 19. Gambar System Transportation Analysis (BRT)
Sumber: Penulis
Gambar 20. Gambar Network Analysis
Sumber: Penulis
Gambar 21. Gambar Traffic Analysis pada pukul 00.00 – 12.00 (kiri) dan 12.00 – 24.00 (kanan) Sumber: Penulis
Gambar 22. Gambar Pedestrian Ways Analysis
Sumber: Penulis

## 3. Analisis Tata Massa
Gambar 23. Gambar Persebaran Pedagang Kaki Lima (PKL)
Sumber: Penulis

## 4. Analisis Tata Lanskap
Gambar 24. Gambar Persebaran Greenery (kiri) dan Garis Luapan Air Sungai (kanan) Sumber: Penulis

## 5. Analisis Tata Fungsi
Gambar 25. Gambar Zoning Eksisting Kawasan (merah: lahan hijau; kuning: permukiman) Sumber: Penulis
Kondisi Eksisting dan Isu Lapangan:
Gambar 26. Gambar Peta Kondisi Eksisting Kawasan Penelitian di Tepi Sungai Bengawan Solo Sumber: Penulis
Strategi Desain Kawasan dan Rencana Penataan Kawasan:
Setelah  melakukan  observasi  lapangan  dan  analisis-analisis  seperti  yang  telah  dijabarkan  di atas,  kemudian  Penulis  merumuskan  Strategi  untuk  menindak-lanjuti  hasil  analisis  tersebut,  yaitu sebagai berikut:
Gambar 27. Strategi Untuk Memperbaiki Kondisi Eksisting di Kawasan Ini Sumber: Penulis
Gambar 28. Rencana Penataan Kawasan
Sumber: Penulis

## PENUTUP

## Simpulan dan Saran: Rekomendasi Desain
Pemenuhan  kebutuhan  akan  ruang  terbuka  hijau  (RTH)  baik  RTH  aktif  maupun  pasif  di kabupaten  Bojonegoro  sedang  digiatkan  sejalan  dengan  program  prioritas  dari  Pemerintah Kabupaten  Bojonegoro.  Namun  masih  terdapat  fenomena Lost  of  Identity pada  kota  ini,  sehingga dibutuhkan  sebuah brand  imag e  atau  citra  kota  yang  mampu  merepresentasikan  dan memperkuat karakter  dari  Kabupaten  Bojonegoro,  sekaligus  mampu  memberikan  manfaat  yang  signifikan  bagi masyarakat dan bagi lingkungan.
Oleh penulis, perencanaan kawasan dibagi menjadi tiga tahap dan tiga wilayah, sesuai ilustrasi di atas. Tahap yang pertama yaitu perencanaan ruang terbuka hijau (RTH) aktif sekaligus ruang publik yang kemudian akan diberi nama Taman Bengawan Solo, tahap kedua yaitu perencanaan penataan dan  revitalisasi  permukiman  tepi  sungai  berupa  kawasan  rumah  susun,  dan  tahap  ketiga  adalah perencanaan RTH pasif berupa hutan kota.
1. Tahap 1: Perencanaan RTH Aktif Taman Bengawan Solo
Gambar 29. Rencana Tapak ( Siteplan ) Kawasan Tepi Air Taman Bengawan Solo Sumber: Penulis
RTH aktif berupa Taman Bengawan Solo ini terletak di kawasan tepi sungai Bengawan Solo dan direncanakan mampu menampung beragam kegiatan masyarakat, baik yang bersifat wisata maupun rekreasional, sekaligus juga bisa berfungsi sebagai tanggul hijau yang bisa mencegah terjadinya erosi dan gerusan tanah akibat aliran deras sungai serta mengatasi permasalahan luapan air sungai yang kadang terjadi di kawasan ini.
Fungsi wisata dan rekreasional yang dapat diakomodir pada Taman Bengawan Solo diantaranya adalah  kegiatan  Festival  Perahu  di  Bengawan  Solo  yang rutin  diadakan  setiap  tahun, serta  menjadi taman  rekreasi  bagi  warga  Bojonegoro  maupun  wisatawan  yang  berkunjung,  sehingga  Taman Bengawan Solo ini direncanakan akan terdiri dari ruang terbuka publik, taman hijau, plaza, promenade , dan deretan kios jajanan.
Gambar 30. Tata Fungsi – Tata Sirkulasi – Tata Massa dari Perencanaan Taman Bengawan Solo Sumber: Penulis
Gambar 31. Tata Fungsi dari Perencanaan Taman Bengawan Solo Sumber: Penulis
Gambar 32 . Tata Lanskap dari Perencanaan Taman Bengawan Solo Sumber: Penulis
Adapun  Taman  Bengawan  Solo  juga  dirancang  agar  memiliki  fungsi  yang  bermanfaat  bagi lingkungan, seperti adanya tanggul penahan erosi dengan cara menerapkan pengaturan ketinggian muka  tanah  yang  gradual  dari  permukaan  air  sungai  hingga  jalan  raya.  Selain  itu,  adanya  Ruang Terbuka Hijau baik aktif maupun pasif  juga bermanfaat sebagai daerah resapan air hujan dan paru- paru  kota,  tentunya  dengan  mempertahankan  titik-titik  pohon  eksisting  serta  menambah  pohon- pohon baru.
Gambar 33. Gambar Perbandingan Potongan Eksisting dan Potongan Rencana dari Taman Bengawan Solo Sumber: Penulis
Eksisting
Gambar Rencana
Gambar 34. Perbandingan Gambar Eksisting dengan Gambar Rencana Taman Bengawan Solo
Sumber: Penulis

## 2. Tahap 2: Perencanaan Penataan dan Revitalisasi Permukiman Tepi Sungai
Setelah tahap 1 yaitu public space berupa Taman Bengawan Solo diwujudkan, berikutnya penting untuk menata dan melakukan revitalisasi permukiman padat penduduk yang berada di kawasan tepi air  ini  agar  menjadi  kawasan  permukiman  yang  tidak  hanya  indah  dan  rapi,  namun  juga  aman  dari ancaman longsor dan luapan air sungai, sehat dan sesuai standar Rumah Sehat dari pemerintah, serta livable dan mampu mengakomodir beragam aktivitas warganya.
Salah  satu  pentingnya  melakukan  penataan  dan  revitalisasi  kawasan  permukiman  padat penduduk adalah data Bappenas yang menyebutkan bahwa kenaikan jumlah penduduk berpengaruh terhadap terjadinya gap atau ketimpangan antara kebutuhan akan rumah dengan ketersediaan rumah, yang  biasa  disebut backlog ,  dan  salah  satu  alternatif penyelesaiannya  adalah  melakukan  perbaikan atau penataan permukiman (Hamidah, et. al., 2016).
Kawasan  rumah  susun  ini  terdiri  dari  4  tower  dengan  ketinggian  5  lantai,  dan  telah diperhitungkan  jumlah  unitnya  agar  mampu  menampung  semua  warga  dari  kawasan  eksisting permukiman  padat  penduduk  yang  telah  didata  terlebih  dahulu  pada  tahap  sebelumnya  yaitu observasi lapangan.
Gambar 35. Gambar Rencana Tapak ( Siteplan ) Kawasan Rumah Susun Tepi Sungai Bengawan Solo Sumber: Penulis
Gambar 36. Gambar Rencana Tata Fungsi & Sirkulasi Kawasan Rumah Susun Tepi Sungai Bengawan Solo Sumber: Penulis
Seperti yang  terlihat  pada  ilustrasi  di  atas, sirkulasi  kendaraan bermotor  dan  sirkulasi pejalan kaki dibedakan dengan jelas, sehingga warga rumah susun yang terdiri dari anak-anak, remaja, dewasa,
dan lansia bisa bebas beraktivitas di kawasan yang sebagian besar diperuntukkan bagi pejalan kaki ini dengan aman dan nyaman.
Gambar 37 . Gambar Rencana Tata Massa Kawasan Rumah Susun Tepi Sungai Bengawan Solo Sumber: Penulis
Gambar 38 . Gambar Rencana Kawasan Rumah Susun Tepi Sungai Bengawan Solo
Sumber: Penulis
Adapun rancangan bentuk massa bangunan dengan bentuk geometri segitiga (lihat ilustrasi di atas) pada bangunan rumah susun ini muncul karena dua pertimbangan utama.
Pertimbangan yang pertama, rumah susun harus didesain dengan pencahayaan alami yang baik dan sirkulasi udara yang baik, sehingga tidak bergantung pada penggunaan lampu-lampu, maupun AC atau kipas angin pada area koridor-koridornya. Dengan demikian, di pagi hingga sore hari pada area- area koridor tersebut akan tetap terang dan segar (tidak lembab) tanpa menambah beban biaya listrik bagi warganya. Sehingga lebih sehat, aman, dan hemat.
Adapun pertimbangan yang kedua, adalah kebiasaan sehari-hari dari warga rumah susun yang cenderung tidak individualis, namun lebih suka berkumpul dan bersosialisasi dengan sesama warga
rumah susun. Sehingga diperlukan ruang komunal yang cukup lebar untuk mengakomodir kegiatan sehari-hari ini. Maka area koridor dan area tengah di lantai dasar pun dirancang untuk tujuan ini.
Eksisting
Gambar Rencana
Tanggul Hijau:
Tampungan Air saat terjadi luapan air: Desain Rumah Susun:
Gambar 39 . Perbandingan Gambar Eksisting dengan Gambar Rencana Kawasan Rumah Susun Tepi Sungai Bengawan Solo
Sumber: Penulis
Tidak hanya bentuk  massa bangunan, serta fasilitas saja yang diperhatikan dalam merancang rumah susun ini, namun ketahanan kawasannya terhadap ancaman bencana longsor dan banjir yang mungkin  terjadi  juga  menjadi  pertimbangan  utama  dalam  desain.  Maka,  tanggul  hijau  dan  kolam tampungan air juga menjadi bagian dari perancangan pada kawasan rumah susun ini.
Tanggul  hijau  berfungsi  mencegah  dan  menahan  terjadinya  longsor  maupun  gerusan  tanah akibat air sungai yang deras, adapun kolam tampungan air berfungsi sebagai semacam waduk kecil yang bisa menampung luapan air sungai saat musim penghujan, dan bisa difungsikan sebagai taman biasa saat musim kering.
Selain itu, bagian lantai dasar bangunan rumah susun juga didesain meyerupai rumah panggung sehingga tidak ada unit penghuni yang diletakkan di lantai dasar. Hal ini sebagai antisipasi jika kolam tampungan  air  tidak  cukup  dalam  menahan  luapan  air  sungai,  maka  kawasan  yang  terendam  tidak langsung mengenai unit-unit yang dihuni oleh warga rumah susun.

## 3. Tahap 3: Perencanaan Ruang Terbuka Hijau berupa Hutan Kota
Pada  tahap  terakhir  setelah  Taman  Bengawan  Solo  dan  kawasan  rumah  susun  telah  selesai dibangun,  maka  dirancang  pula  RTH  pasif berupa  hutan  kota yang  diharapkan  bisa  menjadi  daerah resapan  air, tanggul  alami,  dan paru-paru  kota  yang berperan cukup  signifikan bagi  kawasan  pusat kota Bojonegoro ini. Agar lebih menarik, hutan kota ini juga direncanakan memiliki jogging track yang bisa dimanfaatkan oleh warga sekitar untuk berolahraga sambil menikmati indahnya Urban Forest dan Sungai Bengawan Solo.
Dengan demikian bagi Penulis, hasil observasi, penelitian, dan perancangan pada kawasan Tepi Air Sungai Bengawan Solo yang telah dilakukan ini semoga bisa memberikan manfaat yang yang luas bagi masyarakat Bojonegoro, serta mampu memberikan dampak positif bagi lingkungan Tepi Sungai Bengawan Solo.

## DAFTAR PUSTAKA
Baron,  Martin.,  et  al.  (2020).  Kajian  Penataan  Permukiman  Waterfront  Architecture  Kampung  Tua Tanjung Riau. Batam: Journal of Architectural Design and  Development (JAD) Vol. 1 No. 1, Juli 2020, 71-84.
Breen, Ann., & Rigby, Dick. (1994). Waterfronts: Cities Reclaim Their Edge. New York: McGraw Hill. Carr, Stephen., Francis, Mark., Rivlin, Leanne G., & Stone, Andrew M. (1992). Public Space, Environment and Behaviour Series. Cambridge: Cambridge University Press.
Hamidah, Noor., Rijanta, R., Setiawan, Bakti., & Marfai, Muh. Aris. (2016). Analisis Permukiman Tepian Sungai Yang Berkelanjutan Kasus Permukiman Tepian Sungai Kahayan Kota Palangkaraya. Samarinda: Jurnal Inersia Vol. XII No. 1, Mei 2016, 13-24.
Indonesia, Republik. (1993). Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 63/PRT/1993 Tentang Garis Sempadan Sungai, Daerah Manfaat Sungai, Daerah Penguasaan Sungai dan Bekas Sungai.
Indonesia, Republik. (1997). Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 47 Tahun 1997 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.
Indonesia, Republik. (2000). Direktorat Jenderal Cipta Karya Departemen Pekerjaan Umum Tentang Petunjuk Teknis Penataan Bangunan dan Lingkungan di Kawasan Tepi Air.
Lynch, Kevin. (1960). The Image of the City. Massachusetts: The M.I.T. Press.
Mokodongan, Budi Kurniawan., Sela. Rieneke L.E., & Karongkong, Hendrik H. (2014). Identifikasi Pemanfaatan Kawasan Bantaran Sungai Dayanan di Kotamobagu. Universitas Sam Ratulangi Manado: Sabua, Jurnal Lingkungan Binaan dan Arsitektur Vol. 6 No. 3, November 2014, 273- 283.
Sastrawati, Isfa. (2003). Prinsip Perancangan Kawasan Tepi Air (Kasus: Kawasan Tanjung Bunga). Bandung: Jurnal Perencanaan Wilayah dan Kota Vol.14 No.3, Desember 2003, 95-117.
Trancik, Roger. (1896). Finding Lost Space. New York: Van Nostrand Reinhold Company.