Pengelolaan  Dana  Lembaga  Filantropi  Islam Dalam Pengembangan Ekonomi Umat
Deden Gandana Madjakusumah, Udin Saripudin *

## Pascasarjana Universitas Islam Bandung

## Abstract
Purpose: This paper aims to gather information about the management of ZISWAF  through  literature  review.  Methods:  This  study  uses  a qualitative approach to  describe findings  from facts  and reality  in  society with a phenomology approach. A literature review and documentation are conducted to collect the data. Finding: ZISWAF funds can be maximized for the economic development  of the people,  but currently these funds are still  much  engaged  in  the  area  of  social  service  activities,  charity assistance, compensation for orphans, Madrasah development, and others. Even tend to ignore the interests of other Muslims such as legal aid, child protection,  public  policy  advocacy,  women's  empowerment,  and  several other  important  agendas,  still  lacking  support  from  the  utilization  of philanthropic  funds  in  addition  to  efforts  to  find  out  the  potential  of Islamic  philanthropy  and  its  impact  on  the  economic  development  of  the people, especially poor people or poor people.

## Abstrak
Tujuan - Tulisan ini bertujuan untuk menggali informasi mengenai pengelolaan  ZISWAF.  Metode:  Penelitian  ini  menggunakan pendekatan  kualitatif  untuk  mendiskripsikan  penemuan    dari fakta  dan  realita    yang    ada    di    masyarakat   dengan   pendekatan fenomologi.  Studi  pustaka  dan  dokumentasi  dilakukan  untuk mengumpulkan data.
Temuan: Dana ZISWAF dapat dimaksimalkan  untuk  pengembangan  ekonomi  umat,  namun  saat ini  dana  tersebut  masih  banyak  bergerak  dalam  wilayah  kegiatan bakti  sosial, bantuan karitas, santunan  anak yatim, pembangunan Madrasah dan lainnya. Bahkan cenderung  mengabaikan kepentingan    umat    Islam    lainnya    seperti,  bantuan  hukum, perlindungan  anak,  advokasi  kebijakan    publik,    pemberdayaan perempuan  dan beberapa agenda penting lainnya,  masih  kurang mendapatkan  support  dari    pendayahgunaan  dana  filantropi disamping upaya ingin  mengetahui  potensi  filantropi  Islam  dan dampaknya  bagi  pengembangan  ekonomi  umat,    terutama masyarakat miskin atau kaum dhuafa.
Pedoman    Sitasi: Madjakusumah,  D.  G  &  Saripudin.  (2020). Pengelolaan Dana Lembaga Filantropi Islam Dalam Pengembangan Ekonomi  Umat.  SERAMBI:  Jurnal  Ekonomi  Manajemen  dan  Bisnis Islam , 2(1), 41 - 50 DOI: https://doi.org/10.36407/serambi.v2i1.151
Published by LPMP Imperium Journal homepage: https://ejournal.imperiuminstitute.org/index.php/SERAMBI

## SERAMBI
Received 12 Feb 2020 Revised 23 Mar 2020 Accepted 25 Apr 2020 Online first 30 Apr 2020

## Paper type
Research paper
Email : udin_saripudin27@yahoo.co.
id
Keywords: Islamic
Philanthropy, Economic
Development of the Community
SERAMBI: Jurnal Ekonomi dan Bisnis Islam, Vol 2, No.1, 2020,  pp. 41-50 eISSN 2685-9904

## SERAMBI:  Jurnal  Ekonomi Manajemen dan Bisnis Islam

## Pendahuluan
Kedermawanan  umat  islam  menyimpan  potensi  yang  sangat  besar  dalam  pengembangan filantropi  islam    untuk    mengatasi    masalah  ekonomi    umat,  karena  kehidupan  ekonomi  umat belum  sungguh  sungguh  mencerminkan  kesejahteraan  sebagaimana  yang  diamanatkan  dalam Undang  Undang  Dasar  1945    dan  Ajaran  Agama  Islam.  Dengan  adanya  filantropi  umat    islam yaitu  kedermawanan    sebagai  suatu  kesadaran  untuk  memberi,    merupakan  praktik  filantropi Islam yang sudah  lama terbangun sejak periode awal Islam, dan berkembang menjadi salah satu praktik yang mengemuka seiring dengan perkembangan  Islam.  Dalam ajaran  islam, filantropi adalah    perbuatan  yang  sangat  mulia,  bagian  utama  dari  ketaqwaan  seorang  muslim  sebagai perbuatan yang akan mengundang keberkahan, rakhmat dan pertolongan Allah SWT .
Indonesia  merupakan    negara  yang  mayoritas    penduduknya      muslim,  menjadikan filantropi    islam  mempunyai  potensi  yang  sangat  besar  dalam  mewujudkan  pengembangan ekonomi    umat.  Apalagi  dengan  adanya  zakat,  infaq,  shadaqah,  dan  wakaf      (ZISWAF)  yang didukung oleh fatwa-fatwa ulama serta peraturan dan perundang-undangan di Indonesia, maka peran lembaga-lembaga filantropi islam dalam pengumpulan dan pengalokasian  dana  ZISWAF sudah seharusnya dapat memberi manfaat bagi masyarakat luas dalam pengembangan ekonomi umat (Saripudin, 2016). Seperti  halnya dana lembaga filantropis  Islam  yang didapat  dari  zakat sangat  berpotensi  memajukan  ekonomi  umat    karena    ajaran    Islam  memiliki    konsep    zakat sebagai  bentuk  kepedulian  orang    kaya    kepada  orang  miskin  yang  tidak  mampu,  pemberian zakat  kepada  orang  miskin  pada  hakikatnya    dimaksudkan    bukan    saja    memperkecil    jurang kesenjangan  antara  orang   kaya dan orang  miskin  terlebih untuk mengangkat mereka terbebas dari kemiskinan,  dan mencegah mereka  dari hidup kelaparan dan kesengsaraan, bahkan lebih jauh dari itu untuk merubah si miskin menjadi kaya, merubah mustahik menjadi muzaki
Pesan  Rasulullah  SAW    “Aghunum  fi  hadza  al-yaum”  (  bikin  kaya  para  fakir  miskin  itu dengan  harta  zakat  yang  terkumpul  pada  hari  ini).  Zakat  adalah  bagian  dari  harta  dengan persyaratan  tertentu  yang  Allah  SWT  mewajibkan  pemiliknya  untuk  diserahkan  kepada mustahiq.  Asy  Syaukani dalam Hasbi Ash Shiddiqie  (2007)  mengatakan bahwa: ” Zakat yaitu memberi  suatu  bagian  harta  yang  sudah  sampai  nishab  kepada  orang  fakir  dan  sebagainya”. Selanjutnya  menurut hadist yang berasal dari Ibnu Abbas dalam Daud Ali (2006)  dikemukakan bahwa: “  Ketika  nabi  Muhammad  mengutus Mu’az  bin  jabal ke Yaman , Nabi menegaskan bahwa zakat adalah harta yang diambil dari orang-orang kaya untuk disampaikan kepada yang berhak  menerimananya,  antara  lain  fakir  dan  miskin”.  Hal  ini  menunjukan    filantropi  Islam dapat menjadi modal sosial untuk membangun civil society  yang kokoh dan bermartabat kearah terbangunnya  ekonomi  umat.    Karena  tradisi  ini  bukan  hanya  mencerminkan  suatu  bentuk ketaatan dalam beragama,   melainkan juga menjadi  bagian tak terpisahkan dari perkembangan masyarakat muslim di sisi sosial,ekonomi dan budaya masyarakat.
Di  Indonesia,  praktek  filantropi  Islam  telah  berakar  kuat  dalam  tradisi  masyarakat Indonesia  yakni dalam  bentuk  zakat,  infaq,  shadaqoh    dan  wakaf    (ZISWAF),    terutama  dalam situasi makin melebarnya kesenjangan masyarakat kaya dan miskin serta  berbagai bencana alam yang datang silih berganti telah menggairahkan dunia filantropi di Indonesia. Aktifitas lembaga- lembaga sosial marak luar biasa, aliran bantuan uang dan barang pun tercatat mencapai triliunan rupiah.  Khusus  untuk  filantropi  Islam,  lembaga-lembaga  Filantropi  Islam  hadir  dan  ditujukan untuk menjawab masalah kemiskinan. Namun demikian, hanya sedikit yang mencoba mengatasi masalah  ini  dari  akarnya.  Hasil  riset  yang  dilakukan  BAZNAS  dan  FEM  IPB  dalam  Salman Nashiir (2017)  mengemukakan bahwa meskipun potensi potensi zakat nasional mencapai 3,4% dari  PDB  atau  sebesar  217  triliun,  namun  angka  tersebut  berbanding  terbalik  dengan
Madjakusumah, D. G & Saripudin. Filantropi Islam, Pengembangan Ekonomi Umat...
pengumpulan  dana  wakaf  yang  dihimpun  yaitu  hanya  sebesar  1%    atau  sekitar  2,6  triliun. Kondisi  yang  sama  juga  terjadi pada  sektor  wakaf    yang  baru  dapat  menghimpun dana  wakaf 147  miliar  dari  potensi  pertahun  6  triliun.  Studi  yang  dilakukan  CSRC  UIN    Jakarta    (2015) memberikan kesimpulan serupa, yaitu meskipun dana dana filantropi yang disumbangkan oleh masyarakat  Muslim Indonesia saat ini sudah mencapai angka 19,3 Trilyun/tahun, namun  dana itu  dianggap  belum  maksimal  untuk  mengurangi  kemiskinan,  dan  bahkan  menciptakan ketergantungan  masyakarat.  Aset  wakaf  yang  bernilai  590  trilyun  berdasarkan  riset  mereka ternyata 80% digunakan untuk masjid dan pekuburan.
Berdasarkan hal tersebut  dapat dilihat bahwa potensi Indonesia dalam pengelolaan dana lembaga  filantropi  islam  sangat  besar  tetapi    belum  sesuai  dengan  harapan  untuk  dapat berkontribusi  dalam  pengembangan  ekonomi  umat      karena    faktor  manajemen  lembaga filantropi  islam    terkait    kurang  efektifnya  pengelolaan  dana  lembaga  filantropi  islam,  padahal dengan  makin  banyaknya  lembaga  filantropi  islam  di  Indonesia,  seharusnya  dapat  lebih tersosialisasikan    nilai-nilai  filantropi  islam  kepada  masyarakat  dan  kepentingannya  bagi pengembangan  ekonomi  umat  dengan  harapan    dapat  menjadi  pendorong  pengumpulan  dana filantropi  islam    bagi  pengembangan  ekonomi  umat  dan  fenomena  inilah  yang  menjadikan pentingnya  pembahasan  makalah  tentang  pengelolaan dana lembaga  filantropi Islam dalam pengembangan  ekonomi umat.
Sejalan  dengan  fakta  dilapangan  tersebut,  kajian  mengenai  filantropi  Islam  juga  masih relative terbatas. Kasdi (2016) melakukan penelitian mengenai ZISWAF pada pengelola BMT se- Kabupaten  Demak  menunjukkan  bahwa  ZISWAF  yang  dikelola  oleh  BMT  Kabupaten  Demak menggunakan  tiga  sistem  yaitu  sistem  pengelolaan  satu  arah,  sistem  pengelolaan  umpan  Balik (feed back), dan  dengan sistem pilot project.  Model pemberdayaan ZISWAF yang dilakukan oleh pengelola  BMT  melalui  pemberdayaan  sosial  dengan  cara  menyalurkan  dana  ke  fakir  miskin secara  langsung,  pemberdayaan  dalam  rangka  pengembangan  sumber  daya  manusia,  dan dengan model pemberdayaan ekonomi dengan mudharabah muqayyadah, wadi'ah muqayyadah dan pemberdayaan  dengan  pinjaman  lunak  tanpa  bagi  hasil.  Studi  lain  dilakukan  oleh  Setyanto (2016)  Penelitian  ini  menelaah  tentang  tradisi  persenan  bagi  pedagang  pracangan  di  pasar  Legi Songgolangit  Ponorogo dalam perspektif filantropi Islam menemukan bahwa penerapan hal ini lebih  condong  kepada  pemberian  hibah.  selain  mempunyai  nilai  ibadah  juga  menjadi  sarana promosi  bagi pedagang pracangan yang bisa  menambah loyalitas pembeli dan berkembangnya penjualan  produk. al-Mubarok  dan  Muslim  (2020)  memberikan  kesimpulan  bahwa  dengan filantropi  Islam,  kekayaan  dapat dapat disalurkan  ke  Fakir, miskin,  Dhuafa,  anak  yatim,  dan siapa  yang  berhak  menerimanya,  dan  hal  ini  dapat  meningkatkan  kesejahteraan  mereka  di bidang  ekonomi,  kesehatan  dan  pendidikan.  Studi  terbaru  yang  dilakukan  oleh  Sudiyo  dan Fitriani  (2020)  memberikan  kesimpulan  bahwa secara  garis  besar  empat  lembaga  filantropi Islam  yang  diteliti  memiliki  visi-misi  keummatan  yang  tujuannya  membawa  kepada  kondisi masyarakat  yang  berdaya,  dan  itu  harus  diawali  dengan  program  fundraising  yang  efektif. Ditemukan  bahwa  strategi  fundraising  yang  dijalankan  adalah  pembiayaan  langsung  dan pembiayaan tidak langsung.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  memperoleh  infomasi  lebih  mendalam  mengenai pengelolaan dana lembaga filantropi islam dalam pengembangan ekonomi umat.  Hal ini masih diperlukan  mengingat  besarnya  potensi  Indonesia  dalam  pengelolaan  dana  lembaga  filantropi islam, namun yang terjadi di lapangan belum sesuai dengan harapan untuk dapat berkontribusi dalam  pengembangan  ekonomi  umat.  Oleh  karenanya,  studi  ini  lebih  ditujukan  untuk mempelajari  faktor  manajemen  lembaga  filantropi  islam  dan  sebab  kurang  efektifnya
pengelolaan  dana  lembaga  filantropi  islam.  Studi  ini  dapat  bermafaat  sebagai  pendorong pengumpulan  dana  filantropi  islam    bagi  pengembangan  ekonomi  umat,  dan  landasan  studi berikutnya pada isu yang serupa.

## Metode
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif untuk mendiskripsikan penemuan  dari  fakta dan realita  yang  ada  di  masyarakat  dengan  pendekatan  fenomologi. Studi literature dan dokumentasi dilakukan untuk mengumpulkan data.

## Pembahasan

## Pengelolaan Dana Lembaga Filantropi  Islam
Pengelolaan  dana  lembaga  filantropi  islam  diperlukan  adanya  Manajemen  yang  dapat memegang    peranan     sangat penting  dalam  pengelolaan  dana lembaga  filantropi  islam  karena menurut  Athoillah    (2010)  bahwa  “manajemen  berasal  dari  kata  to  manage  yang  artinya mengatur,  mengurus  dan  mengelola”.  Artinya  ada  pengaturan,  pengurusan  dan  pengelolaan dana  lembaga  filantropi  islam  dan    menurut    Terry  dalam  Hasibuan  (2014)    mendefinisikan manajemen  sebagai  suatu  proses  yang  khas  yang  terdiri  dari  tindakan-tindakan  perencanaan, pengorganisasian,  pengarahan,  dan  pengendalian  untuk  menentukan  dan  mencapai  sasaran- sasaran  organisasi  yang telah ditetapkan dengan cara pemanfaatan sumber  daya manusia serta sumber  sumber  lain  secara  maksimal.  Dengan  kata  lain  dalam  kaitannya  dengan  pengelolaan dana  lembaga  filantropi  islam  terdapat  adanya  aktivitas-  aktivitas  khusus  yang  merupakan bagian  dari  suatu  proses  pengelolaan  dana  lembaga  filantropi  islam  yang  dilakukan  untuk mencapai  tujuan  dalam  pengembangan  ekonomi  umat  dengan  bantuan  sumber  daya  manusia dan sumber daya lainnya.
Manajemen  berorientasi  pada  proses  (process  oriented)    yang  berarti  bahwa  manajemen dalam  pengelolaan  dana  lembaga  filantropi  islam  membutuhkan  sumber  daya  lain  disamping sumber daya manusia yaitu , pengetahuan, dan keterampilan agar aktivitas menjadi lebih efektif atau dapat menghasilkan tindakan dalam mencapai  kesuksesan. Oleh sebab itu, tidak akan ada organisasi  yang  akan  sukses  apabila  tidak  menggunakan  manajemen  yang  baik.  Terry  (dalam Hasibuan,  2104)  memberikan  tiga  alasan  diperlukan  tujuan  manajemen  yaitu:”  (  a  ).  Untuk mencapai  tujuan  organisasi  dan  pribadi.  (b).  Untuk  menjaga  keseimbangan  antara  tujuan  yang saling bertentangan. (c.) Untuk mencapai efisiensi, dan  efektifitas”. Fungsi Manajemen Menurut Terry ada empat fungsi utama manajemen, yang dalam dunia manajemen dikenal sebagai P O A C,  yaitu  planning  (perencanaan),  organizing  ,(pengorganisasian),  actuating  (penggerakan  atau pengarahan) dan controlling (pengendalian).
Dengan  adanya  konsep  manajemen  tersebut  sudah  saatnya  pengelolaan  dana  lembaga filantropi  islam  didekati dengan  menentukan Visi, Misi,Tujuan  dan  Sasaran  lembaga  pengelola dana filantropi islam  dan mengoperasionalkannya melalui  fungsi fungsi manajemen mulai dari adanya  planning  (perencanaan), organizing  ,(pengorganisasian), actuating  (penggerakan atau pengarahan) sampai controlling (pengendalian).
Konten  Visi,  Misi,Tujuan  dan  Sasaran  dengan  melihat  pada  filantropi  yang  diartikan sebagai rasa kecintaan kepada manusia dalam bentuk pemberian derma kepada orang lain yang dianggap  membutuhkan  (Ilchman,  2006).  Pendapat  lain  dikemukakan  oleh  Klein  (2001) menjelaskan  bahwa    filantropi  sebagai  konseptualisasi  dari  praktik  pemberian  sumbangan sukarela (voluntary giving), penyediaan layanan sukarela (voluntary services) dan asosiasi sukarela (voluntary  association)  secara  suka  rela  untuk  membantu pihak  lain  yang  membutuhkan  sebagai
Madjakusumah, D. G & Saripudin. Filantropi Islam, Pengembangan Ekonomi Umat...
ekspresi rasa cinta.  Filantropi dalam arti pemberian derma biasa  juga disamakan dengan istilah karitas (charity).
Praktik  filantropi  dalam  tradisi  Islam  melalui  zakat,  infak,  sedekah,  dan  wakaf  perlu diadopsi  dalam  penyusunan  Visi,  Misi,  Tujuan  dan  sasaran  dalam  pengelolaan  dana  lembaga filantropi  (Abu Zahrah, 2005). Istilah ini dapat memberikan makna bahwa nilai kedermawanan Islam  dapat  menjangkau  isu-isu  sosial  kemasyarakatan  yang  lebih  luas.  Filantropi  tidak  hanya dilihat  dari  sisi  tradisional,  seperti  fikih,  dan  kajian  nilai-nilai  islam  lainnya,  akan  tetapi  dapat dapat  mengaitkan  berbagai  isu  terkini  seperti  masalah  kemiskinan,    keadilan  sosial, kesejahteraan umat, masyarakat madani, kebijakan publik, tata kelola yang baik dan manajemen yang profesional. Hal ini menunjukkan bahwa nilai-nilai Islam memiliki relevansi dengan sosial kemasyarakatan sekaligus dapat menjawab permasalahan yang terjadi di saat sekarang.
Islam menganjurkan seorang Muslim untuk berfilantropi agar harta kekayaan tidak hanya berputar  di  antara  orang-orang  kaya    (QS.  al-Hasyr:  7).    Dalam  konteks  ini,  al-  Qur’an  sering menggunakan  istilah  zakat,  infak  dan  sedekah  yang  mengandung  pengertian  berderma. Kedermawanan  dalam  Islam  mencakup  dimensi-dimensi  kebaikan  secara  luas  seperti  zakat, infak, sedekah, dan wakaf merupakan istilah istilah yang menunjukkan bentuk resmi  filantropi Islam. Sistem filantropi Islam ini dirumuskan oleh para fuqaha dengan mengambil rujukan pada al-Qur’an  dan  hadits  Nabi  mengenai  ketentuan  terperinci,  seperti  jenis-jenis  harta,  kadar minimal, jumlah, serta aturan yang lainnya. Al-Qur’an tidak mengintrodusir istilah zakat, tetapi sedekah. Namun, pada tatanan diskursus penggunaan istilah zakat, infak dan sedekah terkadang juga mengandung makna yang khusus dan juga digunakan secara berbeda (QS. at-Taubah: 60).
Zakat  sering diartikan sebagai pengeluaran harta yang sifatnya  wajib dan salah satu dari rukun  Islam  serta  berdasarkan  pada  perhitungan  tertentu.  Infak  sering  merujuk  kepada pemberian yang bukan zakat, yang kadangkala jumlahnya lebih besar atau lebih kecil dari zakat dan  biasanya  untuk  kepentingan  umum.  Misalnya  bantuan  untuk  mushalla,  masjid,  madrasah dan pondok pesantren. Sedekah biasanya mengacu pada derma yang kecil-kecil jumlahnya yang diserahkan kepada orang miskin, pengemis, pengamen, dan lain-lain. Sedangkan wakaf hampir sama  dengan  infak,  tetapi  mempunyai  unsur  kekekalan  manfaatnya;  tidak  boleh  diperjual belikan dan tidak boleh diwariskan (Ridwan al-Makassari, 2006).
Urgensi  filantropi  dalam  Islam  dapat  dilihat  dari  cara  al-  Qur’an  menekankan keseimbangan  antara  mengeluarkan  zakat  dan  menegakkan  shalat.  Begitu  tegasnya  perintah mengenai  zakat,    al-Qur’an  mengulang  sebanyak  72  kali  perintah  zakat  (ita’  az-zakat)  dan menggandengkannya  dengan  perintah  shalat  (iqam  ash-shalat).  Kata  infak  dengan  berbagai bentuk  derivasinya  muncul  sebanyak  71  kali  dan  kata  sedekah  muncul  sebanyak  24  kali  yang menunjukkan  arti  dan  aktivitas  filantropi  Islam.  Ajaran  shalat  merupakan  rukun  Islam  yang utama dan pengamalan zakat dinilai setara dengan pelaksanaan shalat (QS. al-Baqarah: 177).
Dengan  memperhatikan  penjabaran  tersebut  ,  Visi,  Misi,  Tujuan  dan  sasaran  lembaga filantropi islam akan lebih terarah yang selanjutnya dituangkan dalam fungsi fungsi manajemen.

## Fungsi Planning  (Perencanaan)
Perencanaan    pengelolaan  dana  lembaga  filantropi  islam  dibuat  harus  berdasarkan  data  data aktual  untuk  bahan  penyusunan    perkiraan-perkiraan  atau  asumsi-asumsi    masa  yang  akan datang  jalan  menggambarkan  dan  merumuskan  kegiatan-kegiatan  yang  diperlukan  untuk pengembangan ekonomi umat.
Fungsi Organizing   ( Pengorganisasian ) Pengorganisasian    ialah    penentuan,    pengelompokkan,  dan    penyusunan  macam-macam kegiatan  yang  diperlukan  dalam  pengelolaan  dana  lembaga  filantropi  islam  untuk pengembangan  ekonomi  umat,  penempatan  orang-orang  ,  terhadap  kegiatan-kegiatan  ini, penyediaan  faktor-faktor  physik  yang  cocok  bagi  keperluan  kerja  dan  penunjukkan  hubungan wewenang,  yang dilimpahkan terhadap setiap orang dalam hubungannya dengan pelaksanaan pengelolaan  dana  lembaga  filantropi  islam  dalam  suatu  bagan  struktur  organisasi  yang dirancang  sesuai  kebutuhan  kerja.  Dalam  pengorganisasian  Menurut  Terry  hendaknya berpedoman  pada  azas  azas  organisasi  yaitu  :  (1)  The  Objective  (adanya  tujuan);  (2) Departementation (pembagian  kerja); (3) Assign The Personel (penempatan tenaga  kerja);  (4) Authority and  Responsibility  (wewenang  dan  tanggungjawab)  dan  (5)  Delegation  Of  Authority  (pendelegatian wewenang)

## Fungsi Actuating   ( Penggerakan )
Tercapainya  tujuan  bukan  hanya  tergantung  kepada  planning  dan organizing yang  baik, melainkan  juga  tergantung  pada  penggerakan  dan  pengawasan.  Perencanaan  dan pengorganisasian  hanyalah  merupakan  landasan  yang  kuat  untuk  adanya  penggerakan  yang terarah  kepada  sasaran  yang  dituju.  Penggerakan  tanpa planning tidak  akan  berjalan  efektif karena dalam perencanaan itulah ditentukan tujuan, budget, standard, metode kerja, prosedur dan program.  Faktor–faktor  yang  diperlukan  untuk  menggerakan  menurut  G.R  Terry  alih  bahasa Winardi    (2007)    yaitu:  (1)  Leadership (Kepemimpinan);  (2)Attitude  and  morale(Sikap  dan  moril); (3)Communication (Tatahubungan); (4) Incentive (Perangsang); (5) Supervision (Supervisi); (6)Discipline (Disiplin).

## Keempat, Controlling (Pengawasan)
Pengawasan dapat dirumuskan sebagai proses penentuan apa yang harus dicapai yaitu standard, apa  yang  sedang  dilakukan  yaitu  pelaksanaan,  menilai  pelaksanaan,  dan  bilamana    perlu melakukan  perbaikan-perbaikan,  sehingga  pelaksanaan  sesuai  dengan  rencana,  yaitu  selaras dengan standard (ukuran). Proses pengawasan sebagai berikut, yaitu: (1) Determining the standard or  basis  for  control (menentukan  standard  atau  dasar  bagi  pengawasan);  (2)  Measuring  the performance (ukuran  pelaksanaan);  (4)  Comparing  performance  with  the  standard  and  ascerting  the difference, it any (bandingkan pelaksanaan dengan standard dan temukan jika ada perbedaan) : (5) Correcting  the  deviation  by  means  of  remedial  action (perbaiki  penyimpangan  dengan  cara-cara tindakan yang tepat).

## Pengelolaan Dana Lembaga Filantropi Islam Dalam Pengembangan Ekonomi Umat
Filantropi  berdasarkan  sifatnya  dapat  dikelompokkan  menjadi  dua,  yaitu  tradisional  dan keadilan sosial. Dalam filantropi tradisional,  praktiknya dapat berbentuk pemberian yang besifat langsung  untuk  kepentingan  pelayanan  sosial,  misalkan  pemberian  sumbangan  langsung  dari dermawan  untuk  masyarakat  yang  membutuhkan.  Pemberian  ini  lebih  ditujukan  untuk memenuhi  kebutuhan  sehari-hari,  seperti  makanan  dan  minuman,  dan  atau  berbentuk  uang. Bentuk filantropi kedua adalah filantropi keadilan sosial, yang lebih berfungsi untuk mengurangi disparitas kemiskinan (atau perbedaan yang jauh antara si kaya dan si  miskin). Filantropi jenis ini lebih ditujukan untuk menyelesaikan maslaah kemiskinan melalui akar masalahnya, misalnya dari sisi ketidakadilan dalam alokasi sumber daya dan akses kekuasaan dalam masyarakat.
Madjakusumah, D. G & Saripudin. Filantropi Islam, Pengembangan Ekonomi Umat...
Konsep  filantropi  dalam  islam  diwujudkan  dengan  aktivitas  zakat,  infaq,  shadaqah  dan wakaf.  Pentingnya  masalah  ini  sudah  disadari  oleh  khalifah  Abu  Bakar  di  masa kepemimpinannya.  Beliau  melihat  bahwa  kepentingan  filantropi  islam  yaitu  zakat  merupakan sebagai    salah  satu  dari  tiang  agama  yang  harus  dilaksanakan.  di  masa  itu,  bagi  orang-orang yang tidak membayar zakat maka akan diperangi olehnya. di Indonesia, aturan mengenai zakat, infaq,  shadaqah  serta  wakaf  telah  didukung  oleh  fatwa-fatwa  ulama  serta  undang-undang  di Indonesia. Kondisi ini menjadikan peran lembaga-lembaga filantropi islam dalam pengumpulan dan  pengalokasian  dana  sosial  memiliki  legitimasi  dari  pemerintah  sehingga  upaya  untuk memaksimalkan  peran  mereka  dalam  ekonomi  umat  terus  didorong.    Peran  strategis  lembaga filantropi islam di Indonesia perlu diwujudkan secara masif, melalui sosialisasi yang secara luas dapat  menjangkau  seluruh  lapisan  masyarakat.  Maksimalisasi  dalam  pengumpulan  zakat  ini diharapkan  dapat  memperkuat  peran  lembaga  filantropi  untuk  berkontribusi  lebih  besar  lagi dalam mengentaskan permasalahan sosial di masyarakat, seperti pendidikan dan kemiskinan.
Untuk memaksimalkan peran tersebut, diperlukan langkah-langkah strategis dalam upaya meningkatkan  kesadaran  masyarakat  dan  efektivitas  lembaga  filantropi  melalui  tindakan: Pertama,  pihak  terkait  terus  melakukan  upaya  edukasi  dan  sosialisasi  kepada  masyarakat tentang pentingnya sikap filantropi sebagai wujud dari aplikasi nilai-nilai agama  untuk  meraih kebahagiaan  hidup  dunia  akhirat.  Sarana  filantropi  dalam  Islam,  seperti  kesadaran  berzakat, berinfaq, bershadaqah, dan berwakaf memerlukan penguatan dan penataan melalui manajemen modern,  teknologi  dan  sistem  pengelolaannya  diperbaiki  untuk  mencapai hasil pengembangan ekonomi umat dan berdampak terhadap kehidupan masyarakat luas.
Kedua,  phak  terkait  perlu  menguatkan  peran  dan  manfaat  badan  atau  lembaga  yang bergerak  di  bidang  filantropi,  seperti  Baznas,  LAZ,  dan  yang  lainnya  agar  semakin  dipercaya oleh  masyarakat.    Lembaga-lembaga  tersebut  harus  dikelola  dengan  transparan,  efektif  dan efisien melalui manajemen yang baik. Ketiga, pihak terkait perlu memperluas pemanfaatan dana filantropi,  tidak  hanya  untuk  hal-hal  yang  bersifat  konsumtif  dan  sesaat,  namun  juga  dapat menjangkau  kegiatan  jangka  panjang  seperti  pendidikan  dan  bantuan  usaha  yang  terus didampingi  perkembangannya  melalui  pelatihan  dan    penyediaan  inkubator  usaha  dan kewirausahaaan.  Keempat,  pihak  terkait  perlu  mengembangkan  kerjasama  dengan  berbagai pihak,  termasuk  sektor  pendidikan  dan  bisnis.  Upaya  ini  dapat  dilakukan  melalui  serangkaian kegiatan kerjasama antara lembaga untuk mewujudukan gerakan filantropi ini menjadi gerakan pengembangan ekonomi umat bersama yang bersifat masif.
Dalam  Kongres  Umat  Islam  Indonesia  ke-6  di  Yogyakarta  yang  dilaksanakan  tahun  2015 membahas  isu  penting  untuk  merumuskan  dan  memberikan  rekomendasi  untuk  menguatkan peran ekonomi umat Islam. Langkah ini dilakukan atas kesadaran pada perlunya langkah nyata untuk  mengatasi  kemiskinan  dan  ekonomi  masyarakat  muslim  di  tengah  globalisasi  dan  pasar bebas  sekarang  ini.  Filantropi  Islam  perlu  diperkuat  dan  dijadikan  kontributor  dalam pengembangan ekonomi umat di Indonesia.
Potensi filantropi umat islam terwujud dalam bentuk  Zakat, Infaq,  Shadaqoh,dan Wakaf (ZISWAF),  yang merupakan bukti keimanan dan kecintaan seorang muslim yang melakukannya terhadap perbuatan baik  sehingga  dapat membawa  keberuntungan  dunia dan akhirat  seperti dijelaskan  dalam Surat At-Taubah (9) ayat  60 dan 103, Surat Al- Baqarah (2) ayat 177 dan 261, Surat Ali Imron (3) ayat 133 dan 134, Surat Al-Fathir (35) ayat 29 dan 30  serta sejumlah ayat ayat lainnya  dalam  Al  Qur’an.  Hal  ini  menunjukan  bahwa  Filantropi  merupakan  ibadah,      ibadah maaliyah ijtimaiyyah yaitu ibadah dibidang harta  yang memiliki posisi sosial    sangat   penting dan  menentukan  pengembangan ekonomi umat.

## SERAMBI:  Jurnal  Ekonomi Manajemen dan Bisnis Islam

## Kesimpulan

## Kesimpulan
Islam  sebagai agama yang rahmatan lil alamin memberikan banyak pandangan kepada seluruh manusia  dalam  melaksanakan  kehidupannya.  Dalam  bidang  ekonomi    Islam    tidak memposisikan  aspek  materi sebagai  bentuk  tujuan dari proses aktivitas ekonomi. Oleh karena itu,  pencapaian dan  tujuan  ekonomi  dalam  Islam  yakni  tercapainya  falah,  berasal    dari  Afalaha- Yuflihu artinya    kesuksesan,  kemuliaan    dan  kemenangan.    Kemuliaan  multidimensi  dengan menjalankan  aktvitas  ekonomi  tidak  mengorientasikan  diri  pada  pencapaian  materi  belaka, melainkan  juga  pencapaian  spiritual.  Jika  tidak  terjadi  keseimbangan  tujuan  tersebut,  maka mengakibatkan  beberapa  dampak  seperti  kesenjangan  sosial,  manipulasi,  kemiskinan  dan lainnya.  Ketidakseimbangan  dalam  kaitannya  dengan dengan  kemiskinan  dapat  diselesaikan dengan  adanya    kedermawanan    ataupun   filantropi. Kini   aktivitas    filantropi   Islam    saat    ini menjadi  perhatian banyak pemikir, akademisi dan praktisi.
Hal  tersebut  dikaitkan  dengan  penyalurannya  filantropi    Islam  dalam    hal  ini ZISWAF,yang  masih  banyak    bergerak  dalam    wilayah  kegiatan  bakti    sosial,  bantuan  karitas, santunan  anak  yatim,  pembangunan  Madrasah  danlainnya.  Bahkan  cenderungmengabaikan kepentingan    umat    Islam    lainnya    seperti,    bantuan    hukum,    perlindungan  anak, advokasikebijakan  publik,  pemberdayaan  perempuan  dan  beberapa  agenda penting lainnya, masih  kurang  mendapatkan  support  dari    pendayahgunaan    dana  filantropi  disamping   upaya ingin  mengetahui    potensi    filantropi    Islam    dan    dampaknya    bagi  pengembangan  ekonomi umat,terutama masyarakat miskin atau kaum dhuafa.

## Implikasi
Peran filantropi Islam, seperti  zakat, infak, sedekah dan wakaf (Ziswah) dapat dijadikan sebagai  instrumen  utama  untuk  mengatasi  masalah  sosial  seperti  kemiskinan.  Selain  itu, pengelolaan  yang  didasarkan  pada  transparansi,  efektif  dan  efisien  perlu  didorong  untuk meningkatkan  kepercayaan  umat.  Dari  sisi  pemerintah,  upaya  yang  dapat  dilakukan  adalah dengan  cara  memfasilitasi  tumbuh-berkembangnya  lembaga  filantropi,  termasuk  lembaga keuangan  syariah dalam skala kecil, mikro dan menengah. Kerjasama dan singeri lintas instansi perlu  dilakukan  dengan  mengajak  semua  sektor  seperti  pendidikan  dan  sektor  bisnis  untuk memiliki  andil  sebagai  komponen  penting  dalam  pengentasan  kemiskinan  dan  wujud  dari semangat amal jama'i.  Pranata sosial  dan infrastruktur perekonomian umat,  seperti perbankan syariah dan lembaga keuangan mikro syariah perlu diperkuat pengelolaannya melalui dukungan sistem dan tata kelola yang baik, serta lembaga pengelola zakat dan wakaf, seperti  Badan Amil Zakat  Nasional,  lembaga-lembaba  amil  zakat  yang  dibentuk  atas  swadaya  masyarakat,  Badan Wakaf  Indonesia  dan  lainnya  harus  didorong  untuk  menjadi  kekuatan  besar  dalam  rangka pengembangan    ekonomi  umat  yang  efektif.  Konsistensi  penerapan  regulasi,  peningkatan kapasitas  organisasi  melalui  dukungan  sumber  daya  manusia  yang  baik  dan  teknologi,  serta akuntabilitas  lembaga  filantropi  sebagai  pengelola  amanah  dan  dana  masyarakat  perlu diperkuat.

## Keterbasan
Studi  ini  menggunakan  pendekatan  kajian  terbatas  mengenai  literatur  terkait  dengan pengelolaan ZISWAF dari sisi manajemen dan kemanfaatannya untuk ekonomi umat. Penelitian mendatang perlu melakukan studi lapangan untuk mempelajari aspek manajemen dari lembaga
Madjakusumah, D. G & Saripudin. Filantropi Islam, Pengembangan Ekonomi Umat...
pengelola  ZISWAF,  sekaligus  melakukan  evaluasi  dan  perbaikan  untuk  meningkatkan kemanfaatan dari lembaga bagi ekonomi umat secara luas.

## Daftar Pustaka
Abu Bakar, Irfan dan Chaidar S. Bamualim (ed.). (2006). Filantropi Islam dan Keadilan Sosial: Studi tentangPotensi,  Tradisi,  dan  Pemanfaatan  Filantropi  Islam  di      Indonesia, kerjasama  The  Ford Foundation dan CSRC.
Al-Makassari, R. (2006). Pengarusutamaan Filantropi Islam untuk Keadilan Sosial di Indonesia; Proyek yang Belum Selesai : Jurnal Galang . al-Mubarok,  F., & Muslim, A. B. M. B. (2020). KESALEHAN SOSIAL MELALUI PENDIDIKAN FILANTROPI ISLAM. JIEBAR: Journal of Islamic Education: Basic and Applied Research, 1(1), 1- 15.
Ash Shiddiqie, T.M.H (2007). Pedoman Zakat,Semarang: PT Pustaka Rizki Putra. Athoillah, A. (2010). Dasar-dasar manajemen. Bandung: Pustaka Setia .
Bamualim,  C.  S.  dan  Abu  Bakar.,  I  (ed.).  (2005).  Revitalisasi  Filantropi  Islam:  Studi  Kasus LembagaZakat dan Wakaf di Indonesia, Jakarta: Pusat Bahasa dan Budaya (PBB) UIN Jakarta Badan  Amil  Zakat  Nasional  (2016).  Potensi  Zakat  di  Indonesia.  Retrieved  from  http/id.m.wiki pedia,org/BAZNAS.
Hafidhudin,  D.  (2017).  Pemerintah  Terus  Mendorong  dan  Memfasilitasi  Tumbuh Berkembangnya  Lembaga  Filantropi.  Retrieved  from  https//Republika.co.id,  accessed  12 Dec 2019.
Fauzia,  A  (2013).  Filantropi  islam  sejarah  dan  kontestasi  masyarakat  sipil  dan  negara  di  Indonesia. Yogyakarta: Gading Publishing.
Futaqi, S., & Machali, I. (2018). Pembiayaan Pendidikan Berbasis Filantropi Islam: Strategi Rumah Pintar  BAZNAS  Piyungan  Yogyakarta.  MANAGERIA:  Jurnal  Manajemen  Pendidikan  Islam,
3 (2), 231-256.
Kasdi,  A.  (2016).  Filantropi  Islam  Untuk  Pemberdayaan  Ekonomi  Umat  (Model  Pemberdayaan ZISWAF  di  BMT  Se-Kabupaten  Demak).  Iqtishadia:  Jurnal  Kajian  Ekonomi  dan  Bisnis  Islam STAIN Kudus , 9(2), 227-245.
Terry,  G.R  (2007).  Principles  Of  Management  Eigth  Edition,  Bandung:  terjemahan  indonesia  pada Penerbit Alumni.
Hasibuan, M.S.P (2014). Manajemen dasar pengertian dan masalah, Jakarta : Bumi  Aksara,. Ilchman,  W.F.,  Stanley  N.  K,  dan  Edward  L.  Queen  II  (ed.).  (2006).  Philanthropy  in  the  World
Traditions(Filantropi di Berbagai Tradisi Dunia), Jakarta: Center for the Study of Religion and Culture (CSRC)
Klein, K (2001). Fundraising for Social Change, Fourth Edition, Oakland California: Chardon Press. Mahfud,  C.  (2018).  Filantropi  Islam  di  Komunitas  Muslim  Tionghoa  Surabaya:  Ikhtiar
Manajemen  Zakat  untuk  Kesejahteraan  dan  Harmoni  Sosial.  INFERENSI: Jurnal  Penelitian Sosial Keagamaan , 12(1), 149-176.
Mardiyah,  S.  (2018).  Manajemen  strategi  BAZNAS  dalam  pengelolaan  dana  filantropi  islam.  I- Finance: a Research Journal on Islamic Finance , 4(1), 64-83. Muhammad, D. A (2006). Sistem Ekonomi Islam: zakat dan wakaf, Jakarta.U.I
Salman,  A.N  (2017).  Pemberdayaan  Lembaga  Filantropi  Islam  di  Indonesia.  Retrieved  from http/indonesia.tempo.co, (accessed 17 Jan 2020)
Saripudin,  U.  (2016).  Filantropi  Islam  dan  Pemberdayaan  Ekonomi.  BISNIS:  Jurnal  Bisnis  dan
Manajemen Islam , 4(2), 165-185.
Setyanto, A. W. E. (2016). Tradisi Persenan Bagi Pedagang Pracangan di Pasar Legi Songgolangit Ponorogo Dalam Perspektif Filantropi Islam. Muslim Heritage, 1(1), 37-58. Sudiyo, S., & Fitriani, F. (2020, January). Lembaga Ziswaf Sebagai Lembaga Filantropi Islam dan Pemberdayaan  Masyarakat  Di  Kota  Bandar  Lampung.  In  Prosiding  Seminar  Nasional Pengembangan Teknologi Pertanian .

## About Authors
Deden  Gandana  Madjakusumah  dan  Udin  Saripudin  adalah  dosen  di Pascasarjana Universitas Islam Bandung
Accepted author version posted online: 30 April 2020
© 2020 The Author(s). This open access article is distributed under a Creative Commons
Attribution (CC-BY) 4.0 license