## PERAN GURU PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DALAM MEMBENTUK KARAKTER PESERTA DIDIK AGAR MENCIPTAKAN SISWA YANG BERKUALITAS

## Karina Cahyani, Dinie Anggraeni Dewi
Universitas Pendidikan Indonesia e-mail : karinachn27@upi.edu, dinieanggraenidewi@upi.edu

## ABSTRAK
Guru  selaku  pendidik  yang  berada  di  sekolah  memiliki  peran  besar  dalam  membentuk karakter  anak.  Dalam  dunia  pendidikan  zaman  sekarang  ini,  tugas  seorang  guru  tidak  hanya menjadi pengajar saja, tetapi selain menjadi pengajar guru juga sebagai pendidik karakter, moral, serta budaya untuk siswanya. Untuk membuat seorang siswa berperilaku yang berkarakter, sebagai pendidik  harus  bisa  memberikan  contoh  perilaku  yang  baik  bagi  siswanya.  Pendidikan Kewarganegaraan adalah program pendidikan yang melatih siswa untuk berpikir kritis, analitis, dan  bertindak  demokratis.  Dalam  Pendidikan  Kewarganegaraan  peran  guru  dalam  membentuk karakteristik yaitu dengan cara menjadi panutan dan teladan untuk dicontoh oleh siswa serta guru harus mendidik siswanya memiliki integritas dan kedisiplinan dalam kehidupannya sehari-hari.
Kata Kunci : Peran Guru, Pendidikan Kewarganegaraan, Karakter.

## ABSTRACT
Teachers as educators who are in school have a big role in shaping children's character. In today's world of education, the duty of a teacher is not only to become a teacher, but in addition to being a teacher, it is also an educator of character, morals, and culture for students. To make a student behave with character, as an educator, he must be able to provide examples of good behavior for his students. Citizenship Education is an educational program that trains students to think critically, analytically, and act democratically. In Citizenship Education the role of teachers in shaping characteristics is to become role models and role models for students to emulate and teachers must educate their students to have integrity and discipline in their daily lives.
Keywords: The Role of Teachers, Citizenship Education, Character.

## PENDAHULUAN
Menurut Tristiana, dkk. (2012) pendidikan merupakan suatu proses pembelajaran yang kompleks di mana didalamnya terdapat pembelajaran tentang tingkah laku, norma sampai pendidikan  mengenai  ilmu  pengetahuan.  Pendidikan  bertujuan  untuk  melatih  serta mengembangkan  kemampuan  yang  dimiliki  oleh  individu  agar  berguna  baik  bagi  diri  sendiri maupun  orang  lain.  Selain  itu  pendidikan  juga  bertujuan  untuk  membentuk  watak  kepribadian
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
yang positif dalam diri individu. Artinya bahwa pendidikan bukan sekedar memberikan satu arah tujuan  melainkan  banyak  tujuan  yang  ingin  dicapai  melalui  pendidikan,  baik  secara pengetahuanya, sikapnya, dan keterampilanya.
Secara  epistemologis,  Pendidikan  Kewarganegaraan  (PKn)  dipahami  sebagai  konsep civic/citizenship education. Pendidikan merupakan upaya manusia dengan sadar yang bertujuan untuk  menumbuh  kembangkan  potensi  individu  agar  menjadi  anggota  masyarakat  dan  warga negara  yang  cerdas.  Karena  itu  pendidikan,  termasuk  PKn,  merupakan  wahana  pedagogis  dan sosial-kultural yang diterima sebagai unsur peradaban kemanusiaan. PKn memberikan kontribusi untuk  membangun  siswa  yang  sadar  akan  jati  diri.  Sebagai  pendidikan  karakter  yang  bersifat multidimensional, “ citizenship education ” mengemban visi dan misi utuh pengembangan “ civic competencies ”.  Di  dalam  kemampuan  tersebut  terkandung  sasaran  pengembangan:  “ civic knowledge , civic dispositions , civic skills , civic competence , civic confidence , civic committment ” yang bermuara pada kemampuan integratif “ well-informed and reasoned decision-making ”.
Pembahasan mengenai karakter merupakan hal yang sangat penting dan mendasar. Kata karakter  berasal  dari  bahasa  Yunani  yang  berarti  “to  mark”  atau  menandai  dan  memfokuskan, bagaimana mengaplikasikan nilai kebaikan dalam bentuk tindakan atau tingkah laku. Jadi, baik atau buruknya karakter seseorang tercermin dalam sikap/tingkah lakunya dalam kehidupan sehari- hari. Karakter memiliki peranan yang sangat penting dalam menentukan kehidupan masa depan seseorang.  Seorang  Filosof  Yunani,  Heraclitus  (dalam  Lickona,  2012:12)  mengatakan  bahwa “Karakter adalah takdir”. Karakter akan membentuk takdir seseorang. Hal tersebut juga diuraikan dalam  kutipan  kalimat  pada  buku  (Lickona,  2012:11),  yaitu  :  Hati-hati  terhadap  pikiran  Anda, pikiran Anda menjadi kata-kata Anda. Hati-hati dengan kata-kata Anda, kata-kata Anda menjadi perbuatan Anda. Hati-hati dengan perbuatan Anda, perbuatan Anda menjadi kebiasaan Anda. Hati- hati dengan kebiasaan Anda, kebiasaan Anda menjadi karakter Anda. Hati-hati dengan karakter Anda, karakter Anda menjadi takdir Anda. Berdasarkan pendapat Heraclitus dan kutipan kalimat di  atas,  jelas  menunjukkan  bahwa  karakter  terbentuk  melalui  suatu  proses  dan  merupakan  hal urgen  yang  akan  sangat  mempengaruhi  masa  depan  kehidupan  seseorang.  Pentingnya  karakter baik yang harus dimiliki oleh seseorang juga tersirat jelas pada pendapat yang dikemukakan oleh Hakim Learned Hand (dalam Budimansyah, 2010:33), yaitu: “ Liberty lies in the hearts of men and women; when it dies there, no constitution, no law, no court can save it; no constitution, no law, no court can even do much to help it. While it lies there, it needs no constitution, no law, no court to save it. ”
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
Tidak hanya itu, karakter yang dimiliki oleh seseorang juga akan memberikan pengaruh yang  luar  biasa  pada  kelompok  di  mana  dia  berada,  baik  itu  kelompok  kecil  seperti  keluarga, hingga  kelompok  besar  seperti  masyarakat,  bangsa,  bahkan  negara.  Hal  ini  seiring  dengan pendapat  yang  dikemukakan  oleh  Cicero  (dalam  Lickona,  2012:  12)  yang  menyatakan  bahwa “Dalam karakter warga negara, terletak kesejahteraan bangsa.” Hal ini jelas menunjukkan bahwa kumpulan  karakter  dari  individu-individu  lah  yang  akan  mempengaruhi  kesejahteraan  suatu bangsa. Karakter merupakan kekuatan dan kemudian yang akan mengendalikan kehidupan suatu bangsa agar tidak terombang-ambing. Jika warga suatu negara memiliki karakter yang baik maka masa depan negara tersebut kemungkinan besar akan baik. Begitupun sebaliknya, jika warga suatu negara menunjukkan karakter yang tidak baik maka kehidupan negara tersebut kemungkinan besar juga akan tidak baik.
Berdasarkan  tujuan  tersebut  dapat  dipahami  bahwa  pembelajaran  Pendidikan Kewarganegaraan merupakan pembelajaran yang muatannya penuh dengan nilai-nilai karakter. Namun,  Permasalahan  yang  peneliti  dapatkan  di  lapangan  adalah  praktek  pendidikan  dalam pembelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan  yang  berlangsung  di  kelas  pada  saat  ini  hanyalah sebatas  pendidikan  yang  berorinetasi  pada  pencapaian  tujuan  kognitif  atau  pengetahuan  saja. Sedangkan afektif, hal yang berkaitan dengan proses pembentukan karakter/sikap siswa cenderung diabaikan.

## METODE
Metode yang digunakan adalah kajian pustaka dari berbagai tulisan baik jurnal maupun buku  yang  terkait  dengan  pengimplementasian  karakter  dalam  peran  guru  pendidikan kewarganegaraan yang didapatkan baik dari peraturan perundang-undangan, buku, maupun jurnal.

## KAJIAN PUSTAKA
Pendidikan Kewarganegaraan (citizenship) adalah mata pelajaran yang berfokuskan pada pembentukan  diri  yang  beragam  dari  segi  agama,  sosial-budaya,  bahasa,  usia,  dan  juga  suku bangsa untuk menjadi suatu warga negara Indonesia yang cerdas, terampil, dan berkarakter yang dilandasi oleh Pancasila serta UUD 1945. Pada pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan berfungsi untuk sebuah wadah agar menjadi warga negara yang baik, terampil, cerdas dan berkarakter serta setia kepada bangsa dan negara Indonesia yang mengimplikasi dirinya dalam kebiasaan berpikir dan juga bertindak sesuai dengan Pancasila dan UUD 1945.
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
Menurut  Samsuri,  pendidikan  kewarganegaraan  diartikan  sebagai  penyiapan  generasi muda untuk menjadi warga negara yang memiliki pengetahuan, kecakapan, dan nilai-nilai yang diperlukan untuk berpartisipasi aktif dalam masyarakat. Dengan siswa mempelajari Pendidikan Kewarganegaraan, maka siswa dapat memahami hak dan kewajiban sebagai warga negara serta mampu  menyelesaikan  segala  permasalahan-  permasalahan  yang  berkaitan  dengan kewarganegaraan,  seperti  persatuan  dan  kesatuan  bangsa,  hak  asasi  manusia,  nilai  dan  norma, masyarakat demokratis, Pancasila dan konstitusi Negara, serta globalisasi dsb.
Sebagai mata pelajaran dan mata kuliah di sekolah ataupun di perguruan tinggi, Pendidikan Kewarganegaraan  berdasarkan  Permendiknas  no  22  tahun  2006  tentang  standar  isi.  Menurut ketentuan tersebut, Pendidikan Kewarganegaraan adalah suatu mata pelajaran yang memfokuskan untuk  pembentukkan  warga  negara  yang  memahami  dan  mampu  melaksanakan  hak-hak  dan kewajiban untuk menjadi warga negara Indonesia yang pintar, terampil, dan mempunyai karakter yang sesuai dengan Pancasila dan UUD 1945.
Menurut  Depdiknas  (2010),  pendidikan  karakter  adalah  segala  sesuatu  yang  dilakukan guru,  yang  mampu  mempengaruhi  karakter  peserta  didik.  Guru  membantu  membentuk  watak peserta  didik.  Hal  ini  meliputi  keteladanan  bagaimana  perilaku  guru,  cara  guru  berbicara  atau menyampaikan  materi,  bagaimana  guru  bertoleransi,  dan  berbagai  hal  terkait  lainnya. Berdasarkan  grand  design  yang  dikembangkan  Kemendiknas  tersebut,  secara  psikologis  dan sosial kultural pembentukan karakter dalam diri individu merupakan fungsi dari seluruh potensi individu manusia (kognitif, afektif, konaktif, dan psikomotorik) dalam konteks interaksi sosial kultural (dalam keluarga, sekolah, dan masyarakat) dan berlangsung sepanjang hayat. Anggapan bahwa profesi seorang guru adalah sebuah profesi yang sangat mulia itu adalah benar adanya. Bagaimana tidak dikatakan demikian, dari tangan guru-guru hebat inilah yang nantinya juga akan menghasilkan generasi yang hebat pula.
Zulfiati  (2014)  guru  tidak  hanya  berperan  sebagai  penyampai  materi  pelajaran  kepada peserta didik, tetapi juga berperan sebagai pendidik. Saifuddin (2014) guru memiliki peran dan fungsi  beragam  meliputi,  guru  sebagai  sumber  belajar,  fasilitator,  pengelola  pembelajaran ( learning  manager ),  sebagai  demonstrator,  sebagai  pembimbing,  sebagai  motivator,  sebagai evaluator, dan guru sebagai mediator. Guru sebagai orang yang patut digugu dan ditiru dituntut agar bisa menjalankan peran dan fungsinya dengan baik, karena semua tindakan dan tingkah laku guru  itulah  yang  akan  menjadi  contoh  dan  suri  tauladan  yang  dilihat  oleh  peserta  didik.  Guru haruslah bisa mencontohkan dan menanamkan nilai-nilai dan norma luhur kepada para peserta
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
didik, menciptakan suasana belajar yang nyaman, hangat dan kondusif. Dengan demikian akan tercipta proses belajar mengajar yang menyenangkan dan proses transformasi ilmu pengetahuan juga  akan  berlangsung  dengan  baik.  Namun  tentu  saja  setiap  profesi  memiliki  kendala  dan hambatan yang menghambatnya, sehingga guru harus bisa berpikir kreatif dan inovatif untuk bisa mencari solusi dari setiap permasalahan tersebut agar tujuan dari pendidikan tercapai, yakni untuk mencerdaskan kehidupan bangsa.
Untuk  menjadi  seorang  guru  haruslah  memenuhi  persyaratan  sebagai  manusia  yang bertanggung  jawab  dalam  pendidikan.  Guru  sebagai  pendidik  bertanggung  jawab  untuk mewariskan nilai-nilai dan norma-norma kepada generasi berikutnya sehingga terjadi konversi nilai, karena melalui proses pendidikan inilah diusahakan terciptanya nilai-nilai baru (Rukhayati, 2020).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Peran Guru
Pengertian peran menurut Soerjono Soekanto (2002:243), yaitu peran merupakan aspek dinamis  kedudukan  (status),  apabila  seseorang  melaksanakan  hak  dan  kewajibannya  sesuai dengan,  maka  ia  menjalankan  suatu  peranan.  Dalam  sebuah  organisasi  setiap  orang  memiliki berbagai macam karakteristik dalam melaksanakan tugas, kewajiban atau tanggung jawab yang telah  diberikan  oleh  masing-masing  organisasi  atau  lembaga.  Sedangkan  menurut  Gibson Invancevich dan Donelly (2002) peran adalah seseorang yang harus berhubungan dengan 2 sistem yang berbeda, biasanya organisasi.
Peran  ialah  suatu  kegiatan  yang  dilaksanakan  sebab  adanya  suatu  kewajiban  maupun tuntutan dalam sebuah profesi atau berkaitan dengan keadaan dan kenyataan. Jadi peran adalah perilaku  yang  di  yang  diinginkan  oleh  orang  lain  terhadap  seseorang  yang  sesuai  dengan kedudukannya dalam suatu sistem. Jadi peran dipengaruhi oleh keadaan sosial baik dari dalam maupun  dari  luar  dan  bersifat  stabil.  Perilaku  individu  berhubungan  erat  dengan  peran  dalam kesehariannya hidup bermasyarakat. Sebab peran mempunyai kandungan suatu hal dan kewajiban yang  harus  dijalani  seseorang  individu  dalam  bermasyarakat.  Suatu  peran  harus  dijalani  sesuai dengan  norma-norma  yang  berlaku  juga  di  masyarakat.  Dari  peran  yang  dijalankan  dalam keseharian, seorang individu akan tampak status sosialnya (Rohmansyah, 2015).
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
Peran menurut terminology adalah seperangkat tingkah yang diharapkan dimiliki oleh yang berkedudukan dimasyarakat. Dalam bahasa inggris peran disebut “ role ” yang definisinya adalah “ person’s  task  or  duty  in  undertaking ”.  Artinya  “tugas  atau  kewajiban  seseorang  dalam  suatu usaha atau pekerjaan”. Peran diartikan sebagai perangkat tingkah yang diharapkan dimiliki oleh orang  yang  berkedudukan  dalam  masyarakat.  Sedangkan  peranan  merupakan  tindakan  yang dilakukan oleh seorang dalam suatu peristiwa.
Menurut Undang-Undang nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Pasal 1, mengenai ketentuan umum butir 6, pendidik adalah tenaga kependidikan yang berkualifikasi sebagai  guru,  dosen,  konselor,  pamong  belajar,  widyaiswara,  tutor,  instruktur,  fasilitator,  dan sebutan  lain  yang  sesuai  dengan  kekhususannya,  serta  berpartisipasi  dalam  menyelenggarakan pendidikan. Dengan kata lain, dapat dikatakan bahwa guru adalah pendidik.
Menurut Suparlan (2008: 12), guru dapat diartikan sebagai orang yang tugasnya terkait dengan  upaya  mencerdaskan  kehidupan  bangsa  dalam  semua  aspeknya,  baik  spiritual  dan emosional,  intelektual,  fisikal,  maupun  aspek  lainnya.  Namun,  Suparlan  (2008:  13)  juga menambahkan  bahwa  secara  legal  formal,  guru  adalah  seseorang  yang  memperoleh  surat keputusan (SK), baik dari pemerintah maupun pihak swasta untuk mengajar.
Guru  sebagai  pelaku  utama  dalam  penerapan  program  pendidikan  di  sekolah  memiliki peran  yang  sangat  penting  dalam  mencapai  tujuan  pendidikan  yang  diharapkan.  Dalam  proses belajar mengajar, guru mempunyai tugas untuk mendorong, membimbing, dan memberi fasilitas belajar bagi murid-murid untuk mencapai tujuan. Guru mempunyai tanggung jawab untuk melihat segala sesuatu yang terjadi dalam kelas untuk membantu proses perkembangan anak.
Peran guru secara umum adalah sebagai tugas pendidikan meliputi mendidik, mengajar, dan  melatih.  Peran  guru  dalam  menjalankan  tugas  di  sekolah  harus  dapat  menjadikan  dirinya sebagai orang tua ke dua dan mampu menarik simpati para siswa sehingga pelajaran apapun yang diberikan hendaknya dapat menjadi motifasi bagi siswanya dalam mengajar. Usman (Amiruddin, 2013:3).

## Pendidikan Kewarganegaraan
Pendidikan kewarganegaraan adalah pendidikan yang mengingatkan kita akan pentingnya nilai-nilai hak dan kewajiban warga negara. Setiap hal yang dikerjakan mestinya sesuai dengan tujuan  dan  cita-cita  bangsa  dan  tidak  melenceng  dari  apa  yang  diharapkan.  Pendidikan
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
kewarganegaraan adalah program pendidikan yang berintikan demokrasi politik yang diperluas dengan  sumber  sumber  pengetahuan  lainnya,  pengaruh  positif  dari  pendidikan  sekolah, masyarakat, dan orang tua yang semuanya itu diproses guna melatih para siswa untuk berpikir kritis,  analitis,  bersikap  serta  bertindak  demokratis  dalam  menjalankan  kehidupan  yang berdasarkan Pancasila dan UUD 1945.
Menurut  Samsuri  (2011)  pendidikan  kewarganegaraan  diartikan  sebagai  penyiapan generasi muda untuk menjadi warga negara yang memiliki pengetahuan, kecakapan, dan nilai-nilai yang  diperlukan  untuk  berpartisipasi  aktif  dalam  masyarakat.  Sedangkan  menurut  Godfrey Thomson  (1997)  pendidikan  adalah  pengaruh  lingkungan  atas  individu  untuk  menghasilkan perubahan yang tetap di dalam kebiasaan tingkah lakunya, pikirannya, dan perasaannya.
Pada  dasarnya  pendidikan  kewarganegaraan  (civic  education)  bertujuan  untuk mempersiapkan warganegara yang demokratis untuk mendukung dan mengembangkan kehidupan demokrasi.  Tetapi  dalam  implementasinya  sering  diboncengi  oleh  kepentingan  politik  tertentu. Menurut  Cholisin  (2000)  pendidikan  kewarganergaraan  di  Indonesia  pada  masa  lalu  lebih berorientasi  kepada  kepentingan  pemerintah  ketimbang  kepentingan  warganegara.  Karena  itu konsep  dan  materi  pendidikan  kewarganegaraan  sangat  kental  dengan  nuansa  indoktrinasi, hegemoni, legitimasi dan mobilisasi politik.
Menurut sejarahnya pendidikan kewarganegaraan ( Civics ) berasal dari pendidikan tentang kewarganegaraan ( Citizenship ). Stanley E. Dimond menjelaskan bahwa Citizenship sebagaimana keterhubungan dengan kegiatan-kegiatan sekolah mempunyai dua pengertian dalam arti sempit, citizenship  hanya  mencakup  status  hukum  warga  negara  dalam  sebuah  negara,  organisasi pemerintah, mengelola kekuasaan, hak hak hukum dan tanggung jawab. Hal yang menarik dari pendapat  Dimond  bahwa  adanya  keterkaitan  Citizenship  dengan  kegiatan  belajar  di  sekolah mengingat pentingnya disiplin pengetahuan ini bagi kehidupan warga negara dengan sesamanya maupun dengan negara di mana mereka berada. Pada perkembangan selanjutnya makna penting citizenship telah melahirkan gerakan warga negara ( civic community ) yang sadar akan pentingnya pendidikan kewarganegaraan (Ubaedillah, 2008: 4).
Hal lain yang menjadi fokus dari Pendidikan Kewarganegaraan (Civics) adalah mendidik generasi muda untuk menjadi warga negara Indonesia yang kritis, aktif, demokratis, dan beradab dengan pengertian mereka sadar akan hak dan kewajibannya dalam kehidupan bermasyarakat dan
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
bernegara dan kesiapan mereka menjadi bagian warga dunia (Global Society) (Ubaedillah, 2008: 6).
Tujuan  utama  Pendidikan  Kewarganegaraan  adalah  untuk  menumbuhkan  wawasan  dan kesadaran bernegara, sikap serta perilaku yang cinta tanah air dan bersendikan kebudayaan bangsa, wawasan nusantara, serta ketahanan nasional dalam diri para mahasiswa calon sarjana/ilmuwan warga  negara  Negara  Kesatuan  Republik  Indoneisa  yang  sedang  mengkaji  dan  akan  menguasi iptek dan seni.

## Karakter
Undang-Undang  No.  20  tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional.    Pasal  3  UU Sisdiknas menyebutkan “Pendidikan nasional   berfungsi   mengembangkan   kemampuan dan membentuk  watak  serta  peradaban  bangsa  yang  bermartabat  dalam  rangka  mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk mengembangkan potensi peserta didik agar menjadi manusia yang  beriman  dan  bertakwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu, cakap,  kreatif,  mandiri,  dan  menjadi  warga  negara  yang  demokratis  serta  bertanggung  jawab”. Tujuan pendidikan nasional tersebut merupakan rumusan mengenai kualitas manusia Indonesia yang  harus  dikembangkan  oleh  setiap  satuan  pendidikan.    Oleh  karena  itu  rumusan  tujuan pendidikan nasional menjadi dasar dalam pengembangan pendidikan karakter.
Karakter adalah watak, tabiat, akhlak, atau juga kepribadian seseorang yang terbentuk dari hasil internalisasi berbagai kebajikan yang diyakini dan mendasari cara  pandang,  berpikir,  sikap, dan  cara  bertindak  orang  tersebut. Kebajikan tersebut terdiri atas sejumlah nilai, moral, dan norma seperti jujur, berani bertindak, dapat dipercaya, hormat kepada orang lain (Kemendiknas 2010).
Beberapa ahli menyatakan bahwa nilai karakter memiliki keteraitan dengan nilai moral. Jack  corly  dan  Thomas  Philip  (2000)  sebagaimana  yang  dikutip  oleh  Warsono  (2010) mengemukakan bahwa karakter merupakan sikap dan kebiasaan seseorang yang memungkinkan dan mempermudahkan   tindakan   seseorang.   Lebih lanjut dijelaskan bahwa karakter adalah kualitas seseorang jika seseorang mempunyai moral yang baik maka akan memiliki karakter yang baik  yang  terwujud  dalam  sikap  dan  prilaku  dalam  kehidupan  sehari-hari,  oleh  sebab  itu pendidikan karakter menjadi penting dan strategis membangun bangsa.
Sedangkan menurut Sudrajat (2010) pendidikan karakter adalah suatu sistem penanaman nilai-nilai  karakter  kepada  warga  Negara  sekolah  yang  meliputi  komponen  pengetahuan, kesadaran  atau  kemauan,  dan  tindakan  untuk  melaksanakan  nilai-nilai  tersebut,  baik    terhadap
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
tuhan  YME, diri  sendiri,  sesama,  lingkungan,  maupun  kebangsaan  sehingga  menjadi  manusia insan kamil.
Berdasarkan  beberapa  pengertian  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  pendidikan  karakter adalah suatu proses penanaman nilai-nilai   karakter   kepada   peserta   didik agar menjadi manusia seutuhnya yang berkarakter dalam dimensi hati, pikir, raga, serta rasa dan karsa. Dengan kata lain, karakter dimaknai sebagai kualitas pribadi yang baik, dalam arti tahu kebaikan, mau berbuat baik, dan nyata berperilaku baik.
Menurut kemendiknas (2010: 7) tujuan pendidikan karakter antara lain:
a. Mengembangka  potensi  kalbu/nurani            atau  afektif  peserta  didik  sebagai  manusia  dan warganegara yang memiliki nilai-nilai karakter.
b. Mengembangkan kebiasaan dan perilaku peserta didik yang terpuji dan sejalan dengan nilai- nilai universal dan tradisi budaya bangsa yang religius.
c. Menanamkan jiwa kepemimpinan dan tanggung jawab peserta didik sebagai generasi penerus bangsa.
d. Mengembangkan  kemampuan      peserta  didik  menjadi  manusia  yang  mandiri,  kreatif, berwawasan kebangsaan.
e. Mengembangkan  lingkungan  kehidupan  sekolah  sebagai  lingkungan  belajar  yang  aman, jujur,  penuh  kreativitas  dan  persahabatan,  serta  dengan  rasa  kebangsaan yang tinggi dan penuh kekuatan ( dignity ).
.

## Guru Pendidikan Kewarganegaraan dalam Membentuk Karakter Siswa
Karakter sering disamakan dengan budi pekerti, ada pula yang mendefinisikan karakter sebagai sistem keyakinan dan kebiasaan. Jika kita simpulkan karakter adalah akhlak atau moral yang sudah tertanam dalam pikiran, dengan kata lain karakter itu sebuah kebiasaan yang sudah ditanamkan oleh lingkungan keluarga. Pembentukan karakter anak memang semestinya dilakukan oleh orang tua. Namun, ketika anak berada di sekolah, maka yang menjadi orang tua anak adalah guru.
Sehubungan  dengan  perannya  sebagai  pembentuk  karakter  anak  di  sekolah,  maka  guru dituntut untuk sungguh-sungguh menjalankan peran tersebut, karena salah membentuk karakter anak akan berakibat fatal bagi kehidupan anak. Oleh karena itu guru memiliki peran penting dan strategis bagi setiap pembaharuan pendidikan, hal ini yang menuntut guru untuk memiliki cara bertindak untuk menanamkan pendidikan karakter.
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
Maka dari itu anak memiliki karakter yang berbeda-beda, karena setiap keluarga memiliki karakter yang berbeda yang ditanamkan kepada anak dan menjadi kebiasaan, pihak sekolah hanya bersifat mengasah dan memperdalam lagi karakter mereka. Oleh karena itu apabila si anak tidak mendapatkan  pendidikan  karakter  dari  keluarganya  dari  pihak  sekolah  agak  kesulitan  dalam membentuk karakter peserta didik.
Seorang guru harus menjadi seorang pengasuh bagi peserta didik, menjadi panutan dan teladan  untuk  dicontoh  oleh  peserta  didik,  guru  juga  harus  menjadi  pembimbing  untuk membimbing anak didiknya yang memiliki integritas dan kedisiplanan dalam kehidupan sehari- hari. Namun upaya pembentukan karakter anak merupakan hal yang tidak mudah dijalankan oleh seorang guru. Guru akan kesulitan dalam membentuk karakter anak, jika tidak ada dukungan dari keluarga dan masyarakat yang ada di lingkungan peserta didik. Pembentukan karakter merupakan tanggung jawab bersama antara guru, keluarga dan masyarakat.
Peranan  guru  dalam  pembentukan  karakter  di  sekolah  sebagai  contoh  atau  teladan  bagi anak khususnya dan masyarakat pada umumnya. Oleh karena itu seorang guru haruslah memberi contoh yang baik, segala tingkah lakunya tidak bertentangan dengan norma dan nilai yang berlaku dimasyarakat. Segala bentuk penyimpangan tidak akan terjadi jika guru, orang tua dan masyarakat mampu memberikan teladan yang baik bagi anak, potensi untuk berbuat yang melanggar norma, aturan itu akan semakin kecil.
Jadi seorang guru harus bisa menjadi orang tua kedua bagi peserta didik di sekolah, agar peserta didik merasa nyaman dan terbuka kepada guru disekolah. Sehingga nantinya guru dapat menanamkan nilai-nilai karakter kepada peserta didik, dan bisa mengarahkan mereka kearah yang lebih baik lagi dalm mencari jati diri mereka yang berakhlak muliya.
Dan sebagai guru Pendidikan Kewarganegaraan penanaman karakter tidak lepas dari nilai- nilai  yang  terkandung  dalam  pancasila.  Disini  Pendidikan  pancasila  dapat  dijadikan  sebagai sarana  dalam  pembentukan  karakter  peserta  didik,  karena  pancasila  mengandung  nilai-nilai kehidupan yang bisa dijadikan pedoman dalam menjalankan kehidupan berbangsa dan bernegara. Peserta didik yang pada hakikatnya adalah warga negara Indonesia.
Jadi tentunya guru Pendidikan Kewarganegaraan dalam membentuk karakter peserta didik memiliki  peranan  yang  sangat  penting.  Karena  Pendidikan  Kewarganegaraan  merupakan pelajaran yang bertujuan untuk membentuk warganegara yang baik dalam kehidupan sehari-hari atau  dalam  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara.  Dengan  demikian,  peserta  didik  diharapkan
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
memiliki  kepribadian  yang  sesuai  dengan  nilai-nilai  pancasila  sehingga  terciptalah  generasi bangsa yang cerdas dan bermoral.
Tetapi  dengan  adanya  pandemi  Covid-19  ini  pemerintah  meliburkan  sekolah  untuk mencegah  meluasnya  penyebaran  Covid-19,  peserta  didik  kini  diwajibkan  belajar  di  rumah. Seorang  pendidik  harus  terus  bertanggung  jawab  untuk  mengembangkan  karakter  anak  agar kemampuan diri anak menjadi pribadi yang unggul dan dapat memperkuat perilaku bermoral di tengah masyarakat dengan tinggi multikulturalisme.
Pendidikan karakter melalui sekolah jarak jauh di saat peserta didik sedang school from home (sekolah  dari  rumah)  dapat  tetap  dikawal  dan  dikontrol  oleh  para  guru.  Salah  satunya dengan  memberikan  lembar  kontrol  karakter.  Ada  banyak  karakter  positif  yang  dapat dikembangkan  oleh  guru  sesuai  kompetensi  inti  dari  kurikulum  2013  seperti  memiliki  sifat relijius, jujur, disiplin, tanggung jawab, peduli, toleransi, gotong royong, santun, percaya diri, dll. Guru  dapat  mengembangkan  lembar  kontrol  untuk  diberikan  kepada  peserta  didik  dan  untuk orang tua. Lembar kontrol tersebut dinilai oleh guru, setelah itu guru memberikan umpan balik.
Guru pendidikan kewarganegaraan kemudian menguatkan karakter yang sudah baik dan mengubah  karakter  yang  masih  tidak  sesuai.  Guru  dapat  pula  memberikan penghargaan (prizing) kepada  siswa  yang  berprestasi  setidaknya  dengan  mengucapkan selamat (congratulation) di group WA peserta didik, dan memberikan hukuman (punishment) melalui WA jalur pribadi agar nama baiknya tetap terjaga dan anak tidak merasa direndahkan di depan teman – temannya.
Peserta didik juga dapat diberikan ucapan selamat jika mengerjakan tugas tepat waktu dan diberikan  hukuman  jika  terlambat  mengerjakan  tugas  sebagai  bentuk  penanaman  karakter disiplin.  Ketika  ada  kabar  seorang  peserta  didik  tidak  dapat  mengerjakan  tugas  karena  tidak memiliki kuota internet, maka guru dapat mengajak teman – teman kelasnya untuk mentransfer pulsa sebagai bentuk penanamna karakter empati dan peduli.
Guru dan wali kelas harus selalu mengkontrol setiap kata yang ditulis oleh peserta didik di dalam group WA anak- anaksebagai bentuk penanaman karakter sopan dan antun dalam berucap dan bertanggung jawab atas semua ucapan dan perbuatan mereka.
Pendidikan karakter di masa learn from home (belajar dari rumah) ini harus tetap dikawal dan diawasi oleh guru pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan. Menurut Arifin (2003) Tanggung
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
jawab  pendidikan  karakter  ada  di  tangan  kita  bersama  demi  mewujudkan  pembangunan pendidikan nasional yang didasarkan pada paradigma membangun manusia Indonesia seutuhnya. Yaitu  manusia  Indonesia  yang  memiliki  keimanan,  ketakwaan,  akhlak  mulia  dan  budi  pekerti yang luhur, memiliki kapasitas pikir dan daya intelektualitas untuk menguasai ilmu pengetahuan, serta memiliki kecakakapan dan keterampilan demi Indonesia unggul.

## KESIMPULAN
Dapat  ditarik  kesimpulan  peran  guru  dalam  memberikan  materi  di  kelas  diharapkan mengacu  dan  menekankan  pada  tujuan  pembelajaran  mengenai  implikasinya  dalam  kehidupan sehari-hari. Jadi tentunya guru Pendidikan Kewarganegaraan dalam membentuk karakter peserta didik  memiliki  peranan  yang  sangat  penting.  Karena  Pendidikan  Kewarganegaraan  merupakan pelajaran yang bertujuan untuk membentuk warganegara yang baik dalam kehidupan sehari-hari atau  dalam  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara.  Dengan  demikian,  peserta  didik  diharapkan memiliki kepribadian yang sesuai dengan nilai-nilai pancasila sehingga terciptalah generasi bangsa yang cerdas dan bermoral.
Tetapi  dengan  adanya  pandemi  Covid-19  ini  pemerintah  meliburkan  sekolah  untuk mencegah  meluasnya  penyebaran  Covid-19,  peserta  didik  kini  diwajibkan  belajar  di  rumah. Pendidikan  karakter  melalui  sekolah  jarak  jauh  di  saat  peserta  didik  sedang school  from home (sekolah dari rumah) dapat tetap dikawal dan dikontrol oleh para guru. Salah satunya dengan memberikan lembar kontrol karakter. Guru pendidikan kewarganegaraan kemudian menguatkan karakter  yang  sudah  baik  dan  mengubah  karakter  yang  masih  tidak  sesuai.  Guru  dapat  pula memberikan  penghargaan (prizing) kepada  siswa  yang  berprestasi  setidaknya  dengan mengucapkan  selamat (congratulation) di  group  WA  peserta  didik,  dan  memberikan hukuman (punishment) melalui WA jalur pribadi agar nama baiknya tetap terjaga dan anak tidak merasa direndahkan di depan teman – temannya.

## SARAN
Jadi  dari  uraian  diatas  dapat  maka  saya  memberikan  saran  yaitu  sekolah  harus  lebih mensosialisasikan  tentang  pendidikan  karakter  kepada  peserta  didik  dan  kepala  sekolah meningkatkan  pemahaman  orang  tua  peserta  didik  terhadap  pendidikan  karakter  terutama  di lingkungan  keluarga,  sehingga  anak  dapat  memiliki  karakter  yang  baik.  Pihak  sekolah  juga diharapkan membuat suatu program atau kebijakan yang berkaitan dengan pendidikan karakter
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
serta  perlu  adanya  peranan  dari  pemerintah  dalam  penerapan  kebijakan  pendidikan  karakter disekolah.

## DAFTAR PUSTAKA
Dianti,  P.  (2014).  Integrasi  Pendidikan  Karakter  dalam  pembelajaran  Pendidikan Kewarganegaraan  untuk  mengembangkan  karakter  siswa. Jurnal  Pendidikan  Ilmu Sosial , 23 (1).
Bego, K. C. (2016). Peran Guru Pendidikan Kewarganegaraan Dalam Membentuk Karakter Siswa Dan  Implikasinya  Terhadap  Ketahanan  Siswa. JISIP:  Jurnal  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu Politik , 5 (3).
Octavia, E., & Sumanto, I. (2019). Peran Guru Pendidikan Kewarganegaraan Dalam Membentuk Karakter Disiplin Siswa di Sekolah. Jurnal Pendidikan Kewarganegaraan , 2 (2).
Pebriyenni,  P.  Peran  Guru  Pendidikan  Kewarganegaraan  Dalam  Layanan  Bimbingan  dan Konseling  untuk  Mengembangkan  Karakter  Siswa.  Pelita  Bangsa  Pelestari  Pancasila, 13(1), 1-16.
Damri, M. P., Putra, F. E., & Kom, M. I. (2020). Pendidikan Kewarganegaraan . Prenada Media.
Annisa, A. (2021). Tantangan Guru dalam Proses Pembelajaran di Masa Pandemi Covid-19.
Huda,  S.  (2020).  PEnanaman  Pendidikan  Karakter  Peserta  Didik  Guru  Pendidikan Kewarganegaraan  Dan  Guru  Pendidikan  Jasmani. Muaddib:  Jurnal  Kajian  Ilmu Kependidikan , 2 (1), 42-70.
Torang, S. (2013). Organisasi & manajemen; perilaku, struktur, budaya & perubahan organisasi.
Soekanto, S. (2002). Teori Peranan. Bumi Aksara. Jakarta.
Munawaroh, M. (2019). Bimbingan Agama untuk meningkatkan Afirmasi pasien Amputasi rawat Inap:  Penelitian  di  unit  Warois  RSD  Gunung  Jati  jalan  Kesambi  Raya  No.  56  Kota Cirebon (Doctoral dissertation, UIN Sunan Gunung Djati Bandung).
Adnan,  M.  F.  (2005).  Pendidikan  kewarganegaraan  (civic  education)  pada  era demokratisasi. Jurnal Demokrasi , 4 (1).
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
Nasution,  A.  R.  (2016).  Urgensi  Pendidikan  Kewarganegaraan  sebagai  Pendidikan  Karakter Bangsa  Indonesia  melalui  Demokrasi,  HAM  dan  Masyarakat  Madani. Jupiis:  Jurnal Pendidikan Ilmu-Ilmu Sosial , 8 (2).
Kurniawan,  M.  I.  (2013).  Integrasi  Pendidikan  Karakter  Ke  Dalam  Pembelajaran Kewarganegaraan Di Sekolah Dasar. Jurnal Pemikiran dan Pengembangan Sekolah Dasar (JP2SD) , 1 (1), 37-45.
Sumarsono, S. (2001). Pendidikan kewarganegaraan . Gramedia Pustaka Utama.
Kesuma, D., Triatna, C., Permana, H. J., 2012, Pendidikan Karakter Kajian Teori dan Praktek Di Sekolah, Bandung: PT Remaja Risdakarya