## Agastya: Jurnal Sejarah dan Pembelajarannya
ISSN 2087-8907 (Print); ISSN 2052-2857 (Online) Vol. 13, No. 1, Januari 2023, hlm. 47-57 Tersedia online: http://e-journal.unipma.ac.id/index.php/JA
DOI: 10.25273/ajsp.v13i1.12833
Copyright@Agastya: Jurnal Sejarah dan Pembelajarannya Some rights reserved

## Sejarah  kota  pelabuhan  Ambon  tahun  1602-1942:  Dari pelabuhan monopoli menuju kota pelabuhan bebas
La Raman 1 *, Suharlin Ode Bau 2
1 STKIP Hatta-Sjahrir Banda Naira, Maluku Tengah, Indonesia
2 STKIP Kie Raha, Jl. Kampus STKIP Kie Raha Ternate, Indonesia Email: ramanwael@gmail.com*; odesuharlin@gmail.com
Informasi artikel: Naskah diterima: 10/6/2022; Revisi: 23/12/2022; Disetujui: 19/1/2023
Abstrak: Ambon  memiliki  peran  penting  dalam  dunia  perdagangan  Asia.    Pengangkutan pala  dari  dan  ke  kepulauan  Banda  dilakukan  pedagang  Cina,  Arab,  India,  dan  Persia menyebabkan  terciptanya  Ambon  sebagai  pelabuhan  transit  memainkan  peran  penting dalam dunia perdagangan cengkeh dan pala. Pelabuhan ini menunjukan eksistensinya sejak kehadiran  Portugis  kemudian  dilanjutkan  Belanda.  VOC  memanfaatkan  perairan  teluk Ambon  sebagai  pusat  konsolidasi  armada  kapal  untuk  melancarkan  perang  terhadap penduduk Ternate, Ambon, dan Banda. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dinamika sejarah pelabuhan Ambon tahun 1605-1942. Metode menggunakan sejarah dengan langkah mengumpulkan  data  yang  teliti,  melakukan  kritisi,  menginterpretasi  dan  menyusun peristiwa sejarah  menjadi cerita.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pelabuhan  Ambon mulai  eksis sebagai kawasan maritim strategis ketika hadirnya orang Portugis dan Belanda. Pasca  runtuhnya  VOC  dan  Inggris  sempat  mengendalikan  kekuasaan  di  Nusantara, pelabuhan Ambon pada 1810 dijadikan sebagai pelabuhan yang terbuka bagi kapal-kapal asing.  Tetapi  ini  tidak  bertahan  lama,  karena  masa  kekuasaan  pemerintah  kolonial  1816, kembali  menjadi  pelabuhan  tertutup.  Pada  masa  kekuasaan  kolonial  pembangunannya mulai dilakukan. Dermaga pelabuhan segera di bangun pada 1817 hingga 1865, kemudian proses  perbaikan  sarana  diteruskan  pada  1917.  Setelah  pembangunan  dermaga  dan pembentukan  maskapai  pelayaran  KPM,  kunjungan  kapal-kapal  di  pelabuhan  terus mengalami peningkatan.
Kata kunci : sejarah; pelabuhan; Ambon Abstract :  Ambon  has  an  important  role  in  the  world  of  Asian  trade.  The  transportation  of nutmeg to and from the Banda Islands was carried out by Chinese, Arab, Indian and Persian traders causing the creation of Ambon as a transit port playing an important role in the world trade  of  cloves  and  nutmeg.  This  port  has  shown  its  existence  since  the  presence  of  the Portuguese and then continued by the Dutch. The VOC used the waters of the Ambon Bay as a center for consolidating its fleet of ships to launch wars against the people of Ternate, Ambon and Banda. This study aims to determine the dynamics of the history of the port of Ambon in 1605-1942. The method uses history by collecting data carefully, criticizing, interpreting and compiling historical events into stories. The results of the study show that the port of Ambon began to exist as a strategic maritime area when the Portuguese and Dutch arrived. After the collapse of the VOC and the British had controlled power in the archipelago, the port of Ambon in 1810 was used as a port open to foreign ships. But this did not last long, because during the reign of the colonial government in 1816, it again became a closed port. During the colonial era the construction began. The port wharf was immediately built in 1817 to 1865, then the process of  repairing  facilities  was  continued  in  1917.  After  the  construction  of  the  wharf  and  the establishment of the KPM shipping company, the visits of ships at the port continued to increase.
Keywords : history; port; Ambon

## La Raman, Suharlin Ode Bau

## Pendahuluan
Selama berlangsungnya perdagangan Asia klasik, Ambon telah ikut memainkan andil bagi pedagang-pedagang  Asia.  Pelabuhan  Ambon  telah  dijadikan  sebagai  pelabuhan  transito  pada jaringan perdagangan laut  Sulawesi hingga kepulauan Banda. Pengangkutan pala dari dan ke kepulauan  Banda  yang  dilakukan  oleh  pedagang-pedagang  Cina,  Arab,  India,  dan  Persia menyebabkan  terciptanya  Ambon sebagai pelabuhan transit.  Pada era  Portugis, Ambon tidak hanya  dimanfaatkan  pelabuhannya  saja,  tetapi  Portugis  lebih  jauh  lagi  yakni  membangun pangkalan  di  sekitar  perairan  teluk  Ambon.  Pembangunan  benteng  Portugis  di  teluk  Ambon tahun 1580 (Wall, 1922), yang dikemudian hari dikenal dengan nama Benteng Victoria makin mempertegas  upaya  konsolidasi  pelabuhan  untuk  kepentingan  perdagangan  rempah  yang dilakukan oleh Portugis (Jacobs, 1985).
Akan  tetapi  pelabuhan  Ambon  makin  jauh  mengalami  perkembangan  setelah  orang- orang  Belanda mengendalikan  perdagangan rempah.  Setelah VOC terbentuk tahun 1602, dan hak  kendali  perdagangan  disertai  derngan  hak  membangun  kekuasaan  diserahkan  oleh pemerintah kerajaan Belanda VOC giat mengaktifkan Ambon sebagai pusat pelabuhan transit perdagangan rempah di kepulauan Maluku dan Banda. Pengangkutan Cengkih dari Ternate dan Pala  dari  kepulauan  Banda  telah  membawa  Ambon  menjadi  pelabuhan  transito  penting  bagi VOC.  Tidak  hanya  itu  perairan  teluk  Ambon  telah  menjadi  sentral  untuk  melangsungkan pelayaran Hongi dan ekstirpasi  terhadap wilayah penghasil Cengkih di Seram,  Buru, Ternate, Tidore, Makian, dan Bacan. Tetapi yang berbeda bahwa pada masa VOC pelabuhan Ambon lebih diposisikan  sebagai  pelabuhan  monopoli  yang  tentunya  sifatnya  lebih  tertutup  dari  kegiatan perdagangan. VOC mengendalikan pelabuhan Ambon secara ketat sesuai dengan prinsip yang berlaku  dalam  monopoli.  Runtuhnya  VOC  pada  tahun  1799,  ikut  pula  membawa  perubahan terhadap Ambon. Wilayah Ambon dan sekitarnya kembali terancam oleh Inggris.
Pemerintah  kerajaan  Belanda  yang  telah  berada  dalam  kendali  kekuasaan  Perancis berupaya mempertahankannya, tetapi Inggris di bawah Raffles mampu merebutnya. Ekspedisi Inggris pada 16 Februari 1810 untuk penaklukan Ambon mencapai hasil yang gemilang. Kapten Court,  didampingi  Kapten  Phillips  dan  Forbes  mampu  mengambil  alih  kekuasaan  terhadap wilayah  Ambon  tanpa  perlawanan  yang  berarti  (Thorn,  2004).  Sekalipun  Inggris  menguasai Ambon  hanya  singkat,  akan  tetapi  Inggris  mampu  membawa  perubahan  yang  signifikan terhadap  pelabuhan  Ambon.  Perdagangan  di  pelabuhan  Ambon  mulai  ramai  apabila dibandingkan  dengan  masa  sebelumnya,  sehingga  muncul  suatu  kesimpulan  bahwa  Inggris mencoba  menjadikan  pelabuhan  Ambon  sebagai  pelabuhan  international  di  Asia.  Pelabuhan Ambon menjadi relatif lebih ramai karena Pemerintah Inggris dengan kebijakannya yang liberal, melaksanakan perdagangan bebas dan membuka pelabuhan Ambon sebagai pelabuhan bebas, sehingga  pelbagai  kapal  dapat  memasuki  pelabuhan  untuk  berdagang  (Lucia,  1996).  Tetapi pasca Inggris,  perdagangan dan  pelayaran  bebas tidak  berlaku lagi, sebab  Pemerintah Hindia Belanda melarang dan membatasi perdagangan asing, serta menutup pelabuhan Ambon sebagai pelabuhan  bebas.  Di  samping  itu  pelayaran  niaga  antar  pulau  diawasi  dengan  cara
mengeluarkan surat ijin pelayaran yang disebut pas. Abad 16, rempah-rempah seperti cengkeh dan  pala  menjadi  daya  terik  orang-orang  eropa.  Perluasan  penanaman  cengkeh  di  wilayah Maluku  karena  permintaan  dari  Eropa  seperti  Portugis  dan  Belanda.  Untuk  memperoleh rempah-rempah  dengan  jumlah  yang  banyak,  Portugis  melakukan  perjanjian  politik  dengan penguasa  Ternate  yang  mempunyai  otoritas  luas  di  Maluku  Selatan  (Raman  et  al.,  1942). Perjanjian  ini  memberikan  peran  pada  orang-orang  Portugis  untuk  melakukan  aktivitas monopoli perdagangan cengkeh.
Penutupan  Ambon  sebagai  pelabuhan  bebas  berlangsung  pada  awal  kekuasaan pemerintah  kolonial  Belanda.  Upaya  untuk  perubahan  kebijakan  terhadap  status  pelabuhan Ambon terus terjadi ditengah kebijakan pemerintah kolonial di Nusantara. Tak dapat di pungkiri bahwa pemerintah kolonial berupaya menerapkan kebijakan status bebas terhadap pelabuhan Ambon  seiring  dengan  perkembangan  liberal  di  Belanda,  tetapi  itu  sifatnya  sangat  terbatas karena  tampaknya  masih  berlakunya  sistem  pungutan  cukai  bagi  kapal,  dan  tidak  adanya kebebasan dalam perdagangan rempah baik cengkih maupun pala. Namun perubahan terhadap pelabuhan  Ambon  dan  status  yang  menyertainya  mulai  berlangsung  pada  tahun  1865. Pemerintah  kolonial  Belanda  mulai  menerapkan  kebijakan  baru  terhadap  pelabuhan  Ambon dengan  membangun  sarana  pendukung  pelabuhan  seperti  dermaga,  gudang,  saluran  air, perkantoran, perumahan, kantor kepabeanan, kantor administrasi pelabuhan, kantor surat ijin berlayar dan bersandar, fasilitas bongkar muat barang, fasilitas naik turun penumnpang, fasilitas penerimaan dan penimbangan barang, fasilitas keamanan, dan fasilitas penerangan.
Modernisasi  terhadap  pelabuhan  Ambon  sebagai  upaya  pemerintah  kolonial  untuk mendukung  aktifitas  pelayaran  bagi  perusahaan  pelayaran  seperti Koninklijke  Paketvaart Maatschappij (KPM),  Rotterdamsche  Lloyd,  dan  Japan-Java-China  Line.  Modernisasi  ini  telah mengantarkan  Ambon  menuju  kota  pelabuhan  modern  dan  meletakkan  pondasi  bagi perkembangan  kota  perdagangan  modern  pada  masa  kemudian.  Pelabuhan  Ambon  yang strategis memainkan peran penting dalam dunia perdagangan rempah-rempah seperti pala dan cengkeh.  Pelabuhan  ini  menunjukan  eksistensinya  sejak  kehadiran  Portogis  kemudian dilanjutkan  Belanda.  VOC  memanfaatkan  perairan  teluk  Ambon  sebagai  pusat  konsolidasi armada  kapal  untuk  melancarkan  perang  terhadap  penduduk  Ternate,  Ambon,  dan  Banda. Penelitian ini bertujuan menjelaskan dinamika sejarah pelabuhan Ambon tahun 1605-1942.

## Metode
Penelitian  ini  berupaya  mengungkap  peristiwa  masa  lalu  tentang  dinamika  sejarah pelabuhan Ambon 1605-1942. Untuk itu penelitian ini menggunakan metode sejarah. Metode penelitian  yang  digunakan  dalam  riset  ini  adalah  metode  sejarah  yang  meliputi  tahapan heuristik,  kritik  sumber,  interpretasi,  dan  historiografi  (Gottschalk,  1975).  Tahap  heuristik adalah tahapan untuk mencari, menemukan, dan mengumpulkan sumber-sumber yang relevan dengan  masalah  yang  diteliti.  Peneliti  menelusuri  sumber-sumber  melalui  perpustakaan  dan kearsipan  daerah  Ambon,  perpustakaan  STKIP  Hatta  Sjahrir,  dan  artikel-artikel  di  berbagai jurnal serta koleksi pribadi penulis. Tahapan kedua yakni kritik sumber. Sumber-sumber yang
La Raman, Suharlin Ode Bau
telah  diperoleh  kemudian  dilakukan  dikritik  terlebih  dahulu  baik  secara  internal  maupun eksternal.  Kritik  eksternal  adalah  menyelidiki  keadaan  “luar”  dari  sumber.  Melihat  autentik tidaknya  suatu  tulisan  (Garraghan,  1974).  Kritik  internal  terhadap  sumber  sejarah  adalah melihat dan menyelidiki isi dari bahan sejarah dan dokumen sejarah. Proses  kritik dilakukan untuk menguji kebenaran dan otensitas sumber atau data penelitian baik itu buku-buku, artikel, maupun arsip yang telah dikumpulkan.
Tahap  ketiga  yaitu  interpretasi  yang  sering  disebut  juga  dengan  fase  analisis  sejarah. Dalam  hal  ini,  ada  dua  metode  yang  digunakan,  yaitu  analisis  dan  sintesis.  Analisis  berarti menguraikan,  sedangkan  sintesis  berarti  menyatukan.  Langkah  ini  penulis  melakukan penafsiran  terhadap  sumber-sumber  yang  telah  dikumpulkan  selama  penelitian.  Peneliti membuat deskripsi, analisis, dan serta pemilihan fakta-fakta yang relevan dengan topik/masalah penelitian.  Tahapan  keempat  atau  tahapan  akhir  adalah  Historiografi  yakni  melakukan rekonstruksi terhadap peristiwa sejarah berdasarkan fakta-fakta yang dikumpulkan dan telah melalui  proses  seleksi  dan  kritisi.  Pada  tahapan  ini  penelitian  menyajikan  seluruh  hasil penelitian dalam bentuk tulisan sejarah.

## Hasil dan Pembahasan

## Lingkungan geografis
Pulau Ambon atau Ambwan merupakan gugusan kepulauan yang membentang dari barat ke  timur.    Pulau-pulau  penting  yang  masuk  dalam  gugus  kepulauan  Ambon  meliputi  pulau Ambon,  Seram,  Buru,  Haruku,  Saparua,  dan  Nusalaut.  Beberapa  pulau  kecil  di  sebelah  timur Seram  dan  sebelah  baratnya  memainkan  peranan  sendiri.  Sedikit  banyaknya  keadaan  alam kepulauan ini juga mempengaruhi struktur sosial, ekonomi serta politiknya. Pegunungan yang jarang mencapai ketinggian yang memadai dengan sungai-sungai yang relatif kecil (kecuali di Seram)  tidak  memungkinkan  munculnya  suatu  sistem  persawahan.  Laporan  mengenai lingkungan geografis Ambon era kolonial yang lebih cermat, terdapat dalam Encyclopaedie van Nederlandsch  Indië (Stibbe,  1927).  Dalam  ensiklopedia  ini  dijelaskan  bahwa  pulau  Ambon terletak di laut banda, berada pada 3 0 29' L.S dan 127 0 54'. Luasnya sekitar 761 K.M2. (+ 1/3 luas propinsi Groningen di Belanda). Pulau ini terdiri atas dua buah semenanjung yang dihubungkan oleh Landengte atau Pas Baguala. Bagian utara disebut Hitu, dan disebelah selatan disebut Lei Timor dan keduanya dipisakan oleh sebuah teluk yang luas yang dibagian timurnya merupakan laut yang dalam. Selain itu juga terdapat sebuah cekungan yang besar yang disebut teluk Waai yang terletak di pesisir timur Hitu. Daerah pesisir ini sangat cekung dan terdapat banyak karang yang menjorok ke laut sehingga perahu-perahu kecil pun sulit untuk mencapai tanjung timur dari  teluk  alang.  Disepanjang  pantai  banyak  terdapat  tanjung-tanjung  kecil  seluas  1-1/2  Km. Secara umum pulau Ambon sangat bergunung, di Leitimor sendiri terdapat Gunung Horiel yang mempunyai  ketinggian  sampai  562  m.  Daerah  pegunungan  di  Hitu  dipisahkan  oleh  sebuah sungai  di  tengah-tengahnya  yang  memisahkan  bagian  barat  dan  timurnya.  Disebelah  barat terdapat  gunung  Latua  yang  mempunyai  ketinggian  882  m  dan  gunung  Tuma  atau  Gunung
Wawani  yang  mempunyai  ketinggian  875  m.  Di  bagian  timur  terdapat  pegunungan  Salahutu yang mempunyai  ketinggian 1027 m. Menurut penelitian Verbeek ,  gunung Wawani ini  bukan merupakan gunung vulkanik. Di pulau ini seringkali terjadi gempa tektonik yang mengakibatkan kerusakan  yang  besar.  Gempa-gempa  yang  besar  terjadi  antara  tahun  1629  –  1903  adalah tahun-tahun 1644, 1674, 1687, 1754, 1835, 1898, (Stibbe, 1927). Pulau Ambon secara geografis merupakan pulau vulkanik yang sangat subur dan mengenal iklim laut tropis dan iklim musim, karena letak pulau Ambon di kelilinggi oleh laut. Oleh karena itu iklim di sini sangat dipengaruhi oleh lautan dan berlangsung bersamaan dengan iklim musim, yaitu musim Barat atau Utara dan musim Timur atau Tenggara. Ekologi pulau Ambon tertata menurut struktur pertumbuhan dan pengelolaan perikanan serta pengolahan rempah. Wilayah perairan yang mendominasi, menjadi sumber utama kehidupan penduduk dari sektor perikanan laut. Wilayah daratan, merupakan lahan subur untuk penanaman tanaman rempah seperti cengkih dan juga pala (Keuning, 2016).

## Situasi pelabuhan Ambon masa VOC: Konflik dan hegemoni perdagangan
Pelabuhan  Ambon  yang  dimanfaatkan  secara  penuh  oleh  VOC  merupakan  wilayah perairan teluk Ambon. Kondisi perairan ini sangat aman bagi kapal-kapal layar pada saat badai. Perairan teluk Ambon terletak di tengah aliran barat laut Leitimor atau Nusaniwe, di teluk besar dan  Leihitu.  Untuk  dapat  mendekati  kota  melalui  sebuah  jalan  tonggak  panjang,  yang memberikan  tempat  berlabuh  baik  bagi  kapal-kapal,  yang  mempunyai  kedalaman  perairan sampai 20 vadem . Dari dermaga itu, kita dapat sampai ke kota melalui benteng Victoria , yang terletak di bagian barat lautnya, pada 3 o 41’40” Lintang Selatan dan 128 o 15’ Bujur Timur. Nama Victoria diberikan untuk mengenang kemenangan oleh Steven van der Hagen pada tahun 1605 atas  armada  Portugis  (Veth,  1869).  Selama  masa  praktik  monopoli,  kapal-kapal  VOC memanfaatkan teluk Ambon sebagai pangkalan laut bagi kapal-kapalnya. Eksport import juga dilakukan di perairan teluk Ambon. Teks-teks lama dari era VOC tidaklah rinci menyampaikan tentang  pelabuhan  Ambon.  Akan  tetapi  lukisan-lukisan  ilustratif  tentang  kondisi  pelabuhan Ambon dari era VOC cukup tersedia dan dapat menggambarkan kondisi pelabuhan Ambon yang sesungguhnya, seperti ditunjukkan pada gambar 1.
Berdasarkan teks-teks dari era VOC, termasuk pula lukisan-lukisan ilustratif yang dibuat pada  era  yang  sama,  cukup  jelas  antara  satu  lukisan  ilustratif  dan  lainnya  saling  korelasi memperlihatkan bahwa pelabuhan Ambon dimanfaatkan oleh VOC sebagai pangkalan maritim hanya  pada  wilayah  perairannya.  Kapal-kapal  yang  melakukan  kegiatan  bongkar  muat  patut diduga,  terjadi  pada  wilayah  perairan,  tidak  pada  dermaga.  Hal  ini  karena  VOC  telah menyediakan  armada  kapal-kapal  berukuran  kecil  untuk  melakukan  pengangkutan  barang- barang komoditas untuk disuplai ke kapal-kapal kargo yang berlabuh di wilayah perairan dekat benteng Victoria. Memang harus diakui bahwa terdapat adanya dermaga seperti yang terlihat pada  peta  klasik  dari  era  VOC,  tetapi  gambar-gambar  ilustratif  tidak  memperlihatkan  adanya suatu  aktifitas  bongkar  muat  atau  kapal-kapal  yang  bersandar  pada  dermaga  yang  terdapat didekat  benteng  Victoria.  Jelas  pada  kondisi  ini  pelabuhan  dimanfaatkan  VOC.  Pemanfaatan tersebut dikuasai secara penuh hanya pada wilayah tertentu dan ada batas perairan.

## La Raman, Suharlin Ode Bau

## Gambar 1.
Lukisan ilustratif yang memperlihatkan Situasi pelabuhan Ambon tahun 1690 dengan latar belang benteng Victoria, (Rijksmuseum).
Kemudian  wilayah  perairan  tersebut  terbilang  memadai.  Konteks  memadai  itu  sendiri mempunyai makna bahwa beberapa perairan yang dianggap sebagai wilayah perairam maritim dianggap aman. Pada wilayah garis pantai belum dilakukan pembangunan dermaga dalam skala besar untuk kebutuhan eksport-import bagi kapal-kapal kargo yang dirancang khusus oleh VOC untuk  pengangkutan  barang-barang  dari  Asia  ke  Eropa.  Perkembangan  eksport  dan pengangkutan di Maluku dan lebih spesifik di pelabuhan Ambon, umumnya lebih banyak beban yang  diekspor  daripada  yang  diimpor  dari  semua  muatan  yang  dicatat  sepanjang  periode kekuasaan  VOC,  53%  untuk  ekspor.  Ini  lebih  sesuai  dengan  pola  umum  perkapalan,  dengan perahu-perahu  yang  pergi  daripada  yang  tiba.  Tetapi  perubahan  terjadi  pada  tahun  1720-an kapal-kapal  yang  tiba,  48%  dari  semua  arus  kapal,  membawa  kira-kira  56%  muatan.  Selama tahun  1760-an,  1770-an  dan  1780-an    kapal-kapal  yang  tiba,  44%  dari  arus  kapal,  hanya mengangkut 50,42 dan 39% dari muatan. Kesimpulan menunjukan bahwa orientasi ekspor baru muncul pada akhir abad 18 (Knaap & Sutherland, 2004).
Pada tahun 1723-1724 hanya 348 dari seluruhnya 489 kapal atau 51% yang membawa komoditi. Sebagian besar kapal tanpa muatan berlayar menuju belahan selatan Makasar yang berbatasan dengan laut Flores. Kemudian dalam tahun yang sama, sebagian besar kapal tanpa barang perdagangan perlahan-lahan menurun  jumlahnya. Dalam angka-angka  mutlak, jumlah kapal  yang  membawa  muatan  untuk  dijual  mencapai  puncaknya  tahun  1788-1789  dengan seluruhnya  616.  Secara  keseluruhan,  untuk  eksport  cengkih  ke  Eropa  yang  pada  konteks  ini lebih  dominan,  VOC  melakukannya  melalui  pelabuhan  Ambon.  Demikian  pula  pada  saat  VOC melakukan  pengiriman  barang  (import)  untuk  memenuhi  kebutuhan  di  kepulauan  Ambon, dilakukan  seluruhnya  melalui  pelabuhan  Ambon.  VOC  benar-benar  menjadi  pangkalan  teluk Ambon  sebagai  basis  eksport  dan  import  barang.  Secara  keseluruhan,  hasil  bumi  dan  usaha rakyat  serta  penjualan  barang-barang  dari  luar,  dipusatkan  pada  kantor-kantor  dan  loji-loji Kompeni.  Barang-barang  ekspor  meliputi,  cengkih,  pala,  kulit  inasoi,  karet,  tripang,  sedikit
mutiara, dan kulit rout Tara, sedangkan barang-barang impor meliputi, beras, tekstil, porselin, besi, senjata, dan mesiu (Knaap, 1987).

## Dinamika pelabuhan Ambon masa kekuasaan awal kolonial
Pelabuhan mempunyai arti penting bagi perkembangan kota Ambon karena merupakan pintu  keluar  masuk  barang-barang  perdagangan.  Untuk  mendukung  aktivitas  itu  maka diperlukan berbagai sarana dan prasarana pelabuhan seperti, gudang, dermaga, galangan kapal, jalan-jalan  di  dalam  dan  di  luar  kota  yang  menuju  pelabuhan,  alat  pengangkutan,  dan manajemen pelabuhan yang balk. Oleh karena fungsinya yang penting itu dan supaya aktivitas di pelabuhan dapat berjalan dengan lancar, maka Pemerintah Hindia Belanda mengangkat seorang Kepala  Pelabuhan  dan  seorang  Pegawai  yang  memelihara  perlengkapan  kapal  (Havenen- Equipagemeester). Jabatan itu dipegang oleh orang Belanda yang diangkat dan diberhentikan oleh  Pemerintah  Hindia  Belanda.  Pelabuhan  Ambon  memiliki  sebuah  galangan  kapal  yang berfungsi sebagai tempat untuk membuat dan memperbaiki kapal. Di samping itu terdapat lima gudang  satu  di  antaranya  untuk  menyimpan  batubara,  dan  empat  gudang  lainnya  untuk menyimpan barang-barang ekspor (Crab, 1862).
Khusus  mengenai  masalah  gudang,  Pemerintah  Hindia  Belanda  mengangkat  seorang Kepala Gudang dengan tugas dan kewajiban mempertanggungjawabkan semua barang-barang yang keluar dan masuk gudang, serta melaporkan semua barang-barang itu pada Pemerintah. Seperti  halnya  dengan  jabatan  Kepala  pelabuhan,  jabatan  Kepala  Gudang  juga  dipegang  oleh orang Belanda. Kondisi geografis Ambon yang bergunung-gunung menyebabkan prasarana jalan darat pada umumnya kurang baik. Dibandingkan dengan jalan darat, laut merupakan jalur yang paling mudah untuk dilalui. Pengangkutan barang dan orang lewat laut, baik di pulau Ambon itu sendiri  maupun  antar  pulau  dilaksanakan  dengan  menggunakan  orembai,  sedangkan  untuk pengangkutan  ke  tempat-tempat  yang  relatif  jauh  dilaksanakan  dengan  menggunakan  kapal Pemerintah,  kapal  swasta  yang disewa oleh Pemerintah,  dan kapal dari pedagang asing  yang mendapat pas dari Pemerintah Hindia Belanda (Hot, 1903).
Kondisi  jalan  di  luar  kota  Ambon  pada  umumnya  kurang  baik,  maka  pengangkutan barang-barang  perdagangan  darat,  daerah  penghasil  ke  pelabuhan  juga  terhambat.  Alat pengangkutan  di  dalam  kota  yang  berupa  kereta  kuda  dan  tandu  terbatas  jumlahnya.  Hanya orang Cina dan Arab  yang kaya saja  yang memiliki  kereta kuda  dan  tandu  untuk disewakan. Keterbatasan itu menghambat aktivitas di pelabuhan, sebab diperlukan waktu yang relatif lama untuk sampai ke pelabuhan. Daerah ibukota tanahnya mengandung pasir dan letaknya miring ke  arah  pantai  (Bleeker,  1856),  sehingga  pada  musim  penghujan  sering  kali  terjadi pendangkalan pantai. Di samping itu beberapa sungai yang ada seperti Sungai Gajah dan Sungai Tomo mempunyai muara yang sempit dan dangkal, sehingga kurang dapat digunakan oleh kapal sebagai tempat untuk berlabuh. Pantai yang seringkali dangkal menghambat aktivitas pelayaran niaga, sebab perahu kecil yang membawa barang-barang dari kapal yang berlabuh di luar pantai mengalami kesulitan untuk merapat ke pantai, demikian pula sebaliknya pengangkutan barang- barang dari pantai ke kapal juga mengalami kesulitan. Untuk mengatasi masalah pendangkalan
La Raman, Suharlin Ode Bau
pantai  Pemerintah  Hindia  Belanda  menyediakan  sebuah  kapal  keruk.  Akan  tetapi  biaya  yang dikeluarkan untuk pengerukan tidak sedikit, oleh sebab itu pengerukan jarang dilakukan.

## Periode restrukturisasi pelayaran 1866-1942
Setelah  tahun  1865,  pemerintah  kolonial  Belanda  mulai  melakukan  restrukturisasi kembali sistem pelayaran di Hindia Belanda. Perluasan jaringan pelayaran, sarana pelabuhan, dan perusahaan pelayaran merupakan aspek penting yang menjadi pusat perhatian kebijakan. Regulasi kebijakan bidang kemaritiman yang dilakukan merupakan upaya modernisasi sistem pelayaran  di  Hindia  Belanda  secara  menyeluruh.  Pemerintah  kolonial  dalam  kondisi  ini  jelas mempertimbangkan  aspek  ekonomi,  karena  bidang  kemaritiman  dipandang  sebagai  bagian penting  dalam  memperlancar  dan  meningkatkan  volume  eksport  import.  Perluasan  jaringan pelayaran, dilakukan untuk memperlancar hubungan antar pulau yang pada waktu sebelumnya tidak  maksimal  terutama  dikawasan  timur  besar.  Ditengah  perluasan  jaringan  pelayaran, pembangunan  sarana  pelabuhan  menjadi  bagian  vital  yang  dilakukan  untuk  mendukung terciptanya  sistem  pelayaran  ideal  di  Hindia  Belanda.  Hal  ini  tanpa  kecuali  dengan  maskapai pelayaran  yang  memainkan  andil  bagi  terciptanya  hubungan  antar  pulau  melalui  arung samudera. Koninklijke Paketvaart Maatschappij (KPM) (Asba, 2007), yang merupakan maskapai pelayaran  milik  pemerintah  kolonial  segera  dibentuk  untuk  mendukung  terciptanya  sistem pelayaran dimaksud.
Selain  KPM,  maskapai  pelayaran  swasta  yang  bergerak  dibidang  eksport-import  ikut melibatkan  diri  dalam  mendukung  terciptanya  pelayaran  di  Hindia  Belanda  diantaranya maskapai  pelayaran  Java-China  Paketvaart  Linen.  Pelabuhan  Ambon  yang  masuk  dalam kawasan Timur Besar (groote oost) menjadi bagian dalam kebijakan parsial bidang kemaritiman yang dilakukan oleh pemerintah Belanda. Pelabuhan Ambon dikawasan timur besar ditetapkan sebagai jaringan pelayaran bagi kapal-kapal milik maskapai nasional maupun swasta. Perbaikan sektor  sarana  pelabuhan  segera  dilakukan  untuk  mendukung  terciptanya  bongkar  muat  dan pelayanan  publik  yang  menggunakan  jasa  pelayaran.  Dermaga  pelabuhan  Ambon  segera dibangun  untuk  mewujudkan  terciptanya  pelayaran  sesuai  kehendak  pemerintah  kolonial. Modernisasi  sistem  pelayaran  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  kolonial  Belanda  telah membawa dampak yang luas terhadap pelabuhan Ambon yang memiliki kawasan perairan yang tergolong  strategis  dan  aman  bagi  kapal-kapal.  Kunjungan  kapal-kapal  baik  untuk  kegiatan bongkar muat dan pelayanan penumpang di pelabuhan Ambon segera terjadi secara kontinu.

## Analisis faktual pelayaran dan kunjungan kapal tahun 1605-1942
Perairan  teluk  Ambon,  makin  penting  setelah  VOC  mengambilalih  kekuasaan  dari Portugis  pada  tanggal  23  Februari  1605  (Hoevell,  1856).  Teluk  Ambon  dijadikan  sebagai perairan  berlabuh  bagi  kapal-kapal  kargo,  kapal-kapal  perang,  dan  kapal-kapal  jenis  lainnya milik VOC. Pada masa VOC, teluk Ambon pada satu sisi menjadi perairan konsolidasi eskader hongi  dan  pada  sisi  lainnya  menjadi  perairan  bagi  pengapalan  rempah  yang  akan  dikirim  ke Eropa. Pada situasi ini dapat dikatakan bahwa periode awal yang cukup ramai bagi kunjungan
kapal  di  teluk  Ambon.  Lalulintas  kapal-kapal  yang  memasuki  teluk  Ambon  datang  melalui pelayaran  dari  Batavia,  Ternate,  ataupun  pelayaran  dari  Batavia  menuju  kepulauan  Banda. Posisi  pulau  Ambon  pada  kondisi  yang  demikian  seakan  berada  dalam  garis  linier  pelayaran kapal-kapal.  Tetapi  perlu  di  pertegas  bahwa  pelayaran  dan  kunjungan  kapal-kapal  di  Ambon dalam periode perniagaan awal di Asia Tenggara hingga sepanjang periode kekuasaan kolonial mengalami masa-masa ramai dan juga stagnan.
Mengenai  kondisi  fluktuasi  kunjungan  kapal-kapal  di  perairan  pesisir  dan  juga  teluk Ambon, dari waktu ke waktu penyebabnya tidak dapat dipastikan. Akan tetapi arus kunjungan kapal  terutama  pada  periode  perdagangan  Asia  lama  hingga  era  VOC,  tercatat  menurut intensitasnya  sebagai  periode  terendah  untuk  kunjungan  kapal  di  pelabuhan  Ambon.  Hal  ini terkondisikan  oleh  teknologi  pelayaran  yang  menggunakan  perahu  dan  kapal  layar  yang pergerakannya  sangat  lamban  dan  mobilitasnya  ditentukan  oleh  angin  muson.  Selain  itu teknologi perkapalan, gangguan bajak laut dan banyaknya atol pada lintas pelayaran Sulawesi- Ambon ikut mempengaruhi jumlah kunjungan kapal (Sutherland et al., 2004). Jumlah kunjungan kapal  di  perairan  teluk  Ambon  mengalami  peningkatan  terutama  pada  periode  kekuasaan kolonial. Peralihan penggunaan kapal layar ke kapal uap, menjadi pemicu peningkatan volume kunjungan  kapal  di  perairan  teluk  Ambon.  Kemajuan  tekhnologi  perkapalan,  telah mempengaruhi  secara  besar-besaran  intensitas  pelayaran,  sehingga  angin  muson  telah diabaikan dan jangkauan waktu lebih diperpendek oleh mobilitas kapal yang bertenaga mesin.
Pengembangan  jaringan  pelayaran,  persaingan  maskapai  pelayaran,  dan  meningkatnya aktifitas eksport import dalam perdagangan regional ikut menambah naiknya jumlah kapal yang memasuki perairan teluk Ambon. Pelayaran Lokal yang menjadi mata rantai perdagangan antar pulau mengalami masa-masa pasang surut. Penurunan jumlah kunjungan kapal terjadi, seiring dengan rendahnya arus perdagangan dan situasi ini berlangsung pada tahun 1824. Pelayaran lokal  untuk  beberapa  saat  mengalami  kelesuan  dan  sangat  jelas  mempengaruhi  jumlah kunjungan kapal-kapal lokal di pelabuhan Ambon. Pada tahun 1846, pemerintah kolonial dalam hal  ini  Komisaris  untuk  Maluku,  A.L.  Weddik  mengusulkan  kepada  Insinyur  Brocx  untuk menggali  kembali  kanal  baguala  guna  memperlancar  arus  pelayaran  lokal  antara  afdeeling Ambon  dengan  Saparua  dan  Haruku.  Akan  tetapi  rencana  ini  ditolak  Gubernur  J.B.  Cleerens, dengan alasan bahwa penggalian yang diusulkan sangat memberatkan penduduk dan banyak korban jiwa yang akan jatuh, seperti peristiwa yang pernah terjadi pada tahun 1824 (TNI, 1863). Setelah tahun 1846, jumlah kapal ke pelabuhan Ambon kembali mengalami peningkatan.

## Kesimpulan
Pelabuhan Ambon mulai menunjukkan eksistensinya sebagai kawasan maritim strategis pada  saat  hadirnya  orang-orang  Portugis  tahun  1512.  Peran  ini  diteruskan  kemudian  oleh Belanda  dengan  menjadikan  pelabuhan  Ambon  sebagai  perairan  berlabuh  kapal-kapal  VOC. Lebih  jauh  lagi  VOC  memanfaatkan  perairan  teluk  Ambon  sebagai  pusat  konsolidasi  armada kapal  untuk  melancarkan  perang  terhadap  penduduk  Ternate,  Ambon,  dan  Banda.  Status pelabuhan Ambon pada masa VOC menjadi pelabuhan tertutup bagi kapal-kapal Asing. Hal ini
La Raman, Suharlin Ode Bau
sesuai  dengan  prinsip  monopoli  perdagangan  yang  dipraktikkan  oleh  VOC  terhadap  wilayah kepulauan  rempah.  Pasca  runtuhnya  VOC  tahun  1799,  dan  Inggris  sempat  mengendalikan kekuasaan di Nusantara, pelabuhan Ambon pada tahun 1810 dijadikan sebagai pelabuhan yang terbuka  bagi  kapal-kapal  asing.  Tetapi  ini  tidak  bertahan  lama,  karena  pada  era  kekuasaan pemerintah  kolonial  Belanda  tahun  1816,  pelabuhan  Ambon  kembali  menjadi  pelabuhan tertutup  bagi  pelayaran  kapal-kapal  berbendera  asing.  Pada  masa  kekuasaan  kolonial pembangunan pelabuhan Ambon mulai dilakukan. Dermaga pelabuhan segera di bangun pada tahun 1817 hingga 1865, dan kemudian proses perbaikan sarana diteruskan pada tahun 1917. Pembebasan  lahan  sekitar  area  dermaga  dilakukan  untuk  membangun  sarana  pendukung pelabuhan. Pembangunan yang dilakukan bertujuan untuk mendukung terciptanya pelayaran yang  ideal  sesuai  dengan  kehendak  pemerintah  kolonial.  Jaringan  pelayaran  di  perluas  dan maskapai  pelayarn  KPM  di  bentuk  untuk  mendukung  terciptanya pelayaran kapal-kapal  di seluruh nusantara yang menjadi wilayah kekuasaan kolonial.
Setelah  pembangunan  dermaga  pelabuhan  Ambon  dan  pembentukan  maskapai pelayaran  KPM,  kunjungan  kapal-kapal  di  pelabuhan  Ambon  terus  mengalami  peningkatan. Laporan-laporan media dari era kolonial membuktikan adanya kontinuitas pelayaran kapal di perairan  teluk  Ambon.  Kapal-kapal  yang  merapat  ke  dermaga  pelabuhan  Ambon  sangat beragam, mulai dari kapal penumpang, kapal barang, kapal perang, kapal wisata, hingga kapal pengeruk.  Walaupun  tercatat  adanya  situasi  fluktuasi  dari  tahun  ke  tahun  untuk  kunjungan kapal  di  pelabuhan  Ambon  tetapi  secara  keseluruhan  angka-angka  arus  pelayaran  dan kunjungan  kapal  sangat  signifikan  jika  dibandingkan  dengan  era  kolonial awal .  Ramainya pelayaran kapal-kapal di pelabuhan Ambon sangat berpengaruh terhadap kondisi ekonomi dan juga perkembangan kota Ambon dari waktu ke waktu.

## Daftar Pustaka
Asba, R. (2007). Kopra Makassar Perebutan Pusat dan Daerah: Kajian Sejarah Ekonomi Politik Regional di Indonesia. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
Bleeker, P. (1856). Reis door de Minahasa en den Molukschen Archipel Gedaan in de Maanden September  en  Oktober  1855  in  het  Gevolg-van  den  Gouverneur-Generaal  Mr.  A.J. Duymaer van Twist. Tweede Deel. Batavia: Lange & Co.
Crab,   van der  P.  (1862).  De Moluksche  Eilanden : Reis van  ZE. Gouverneur  Generaal Charles Ferdinand Pahud. Batavia: Lange en Co.
Garraghan, G. J. (1974). A guide to historical method. Michigan: Greenwood Press.
Gottschalk, L. (1975). Mengerti Sejarah. Terjemahan Nugroho Notosusanto. Jakarta: Universitas Indonesia.
Hoevell, W. R. Van. (1856). De Moluksche Eilanden. Zalt-bommel: Joh. Noman en Zoon.
Hot, H. van. (1903). Uit Onze Kolonien Uitvoerig Reisverhaal. Leiden: A.W. Sijhoff.
Jacobs, H. (1985). Ambon as a Portuguese and Catholic Town 1576 – 1605. Neue Zeitschrift Fur Missionswissenschaft, 41(1).
Keuning,  J.  (2016).  Sejarah  Ambon  Sampai  Akhir  Abad  Ke-17,  (terjemahan  S.  Gunawan). Yogyakarta: Ombak.
Knaap, G. . (1987). Kruidnagelen en Christenen de Verenigde Oost Indische Compagnie en de Bevolking van Ambon 1656-1696. Leiden: KITLV.
Knaap,  G.  J.,  &  Sutherland,  H.  (2004).  Monsoon  Traders:  Ships,  Skippers  and  Commodities  in Eighteenth-Century Makassar. In Verhandelingen van het Koninklijk Instituut voor Taal-, Land- en Volkenkunde ; 224 (Vol. 224). Leiden: KITLV Press.
Lucia,  J.  (1996).  Kota  Pelabuhan  Ambon  1817-1865:  Studi  Tentang  Perkembangan  Kota Pelabuhan. Laporan Penelitian. Yogyakarta: Universitas Sanata Dharma.
Raman, L., Tiwery, S., Tiwery, D., & Kota, S. (1942). Sejarah kota pelabuhan ambon 1500-1942. Ambon.  Balai  Pelestarian  Nilai  Budaya  Maluku  Kementerian  Pendididkan  dan Kebudayaan.
Stibbe, D. G. en C. S. (1927). Encyclopaedie van Nederlandsch Indië, vijfde deel. ‘s gravenhage: M. Nijhoff.
Sutherland,  H.,  Poelinggomang,  E.  L.,  Liebner,  H.  H.,  Takashi,  S.,  Velthoen,  E.  J.,  Morrell,  E., Pradadimara, D., Effendy, M. A. R., Andaya, L. Y., & Idris, S. R. R. (2004). Kontinuitas dan Perubahan Dalam Sejarah  Sulawesi Selatan. In  Pelayaran  dan  perdagangan masyarakat Sulawesi Selatan. Yogyakarta: Ombak.
Thorn,  W.  (2004).  The  Conquest  of  Java;  Nineteenth-century  Java  seen  through  the  eyes  of  a soldier of the British Empire. Singapore: Periplus.
TNI. (1863). Tijdschrift voor Nederlandsch_Indie (TNI) (Jilid 1).
Veth,  P.  J.  (1869).  Aadrijkskundige  Woordenboek  van  Nederlandsch  Indie.  Haarlem:  van Kampen.
Wall, V. I. van de. (1922). Het Kasteel Nieuw Victoria ter Hoofdplaat Amboina, Oudheidkundig Verslag. s Gravenhage: Martinus Nijhoff.