## PENJAMINAN MUTU SEKOLAH MELALUI PENERAPAN INTERNAL AUDIT Penelitian Studi Kasus di SMP Negeri 30 Jakarta
ALI SAIN IMU 1
Abstract: The objective of this research is to gain a deep understanding of the implementation of internal audit for school quality assurance at 30 junior high school  Jakarta, held from November 2011 to August 2012. The data were collected through participant observation using interview, observation, document study, and recording. The data validity obtained through the extension of time  doing  research,  triangulation  and  member  check.  The  data  anylisis  obtained  through collecting  data,  display  and  reducing  with  make  comparing  to  concept  and  theories  to  make conclusion and interpretation of data as result of research findings.The result of data anylisis and interpretation indicates that the success of quality assurance relates to (1) quality policy with quality objectives which refers to vision, mission and customer requirement, (2) there are values developed in the same breath with school values combined with personal value held by the auditor to carrying out responsibilities (3) there is school leadership role in internal audit at the stage of implementation, supervision and decision making. The  finding lead to the recommendation to practice the best implementation for other school based on the success of 30 Junior High School in  quality  assurance  with commitment from  all  components  of  school  to  pay  attention  to  the quality objectives as the focus of all the activities carried out.
Keywords: Internal audit, quality assurance, and case study.

## PENDAHULUAN
Dalam  road  map  percepatan  pencapaian  tujuan Millennium  Development  Goals (MDGs) terungkap  bahwa  mutu  pendidikan  Indonesia  masih  rendah.  Hal  tersebut dilihat  dari  hasil Third  International  Mathematics  Science  Study (TIMSS) Tahun 2003, menunjukkan  prestasi murid  Indonesia  berada  pada peringkat  ke-34  dari  45  Negara. Selain  itu  juga,  rendahnya  mutu  pendidikan  tersebut  dilihat  dari Program  for International Student Assesment (PISA) Tahun 2006 menunjukkan kemampuan membaca anak-anak  Indonesia  393 jauh  dibawah  rata-rata skor  anak-anak OECD yaitu sebesar 492, hal ini menyebabkan peringkat kemampuan membaca anak Indoensia berada pada peringkat ke-44 dari 57 negara, (Bappenas, 2010:74).
Untuk  dapat  meningkatkan  daya  saing  negara  Indoensia  terhadap  negara  lain, maka  sudah  seharusnya  negara  ini  memperhatikan  kebutuhan  akan  peningkatan kualitas mutu pendidikan. Dalam menjawab perkembangan global pendidikan, maka tidak ada kata lain selain harus dapat beradaptasi dengan perkembangan dunia secara global  termasuk  tentunya  perkembangan  dalam  dunia  pendidikan,  sebagaimana pernyataan  Charles  Darwin  dalam  Rhenald  Kasali  bahwa  bukan  yang  terkuat  yang mampu  berumur  panjang,  melainkan  yang  paling  adaptif,  yaitu  mereka  yang  selalu menyesuaikan diri dengan perubahan (2007:11).
Untuk dapat mencapai keunggulan, maka tentunya tidak dapat dicapai dengan proses  yang  instant  tetapi  harus  melalui  sebuah  perencanaan  yang  matang  dengan langkah  yang  terarah  dan  terukur,  sehingga  dalam  setiap  fase  yang  dilalui  terdapat target  capaian  yang  menjadi  patokan  untuk  melihat  apakah  proses  yang  dilakukan sudah mencapai standar mutu yang telah ditetapkan atau belum.
1 Konsultan Nasional Pemberdayaan Masyarakat Pertanahan pada kantor BPN Republik Indonesia
Dalam kaitannya dengan upaya sistematis dalam meningkatkan mutu pendidikan agar  dapat  sejajar  dengan  dunia  lain,  maka  penerapan  standar  mutu  harus  juga memperhatikan standar mutu yang berlaku secara internasional, yang dikenal dengan International Organization for Standardization (ISO). Tentunya penerapan ISO merupakan upaya melengkapi sistem penjaminan mutu pendidikan agar tidak hanya terakreditasi secara nasional tetapi juga terakreditasi secara internasional.
Di  wilayah  Jakarta Utara,  berdasarkan  hasil grand  tour dalam  rangka  penelitian diperoleh informasi dari Kepala Seksi Pendidikan SMP Suku Dinas Pendidikan Jakarta Utara bahwa terdapat sekolah yang telah memperoleh sertifikasi ISO 9001:2000 yaitu SMP  Negeri  30  Jakarta  Utara.  Setelah  dilakukan  observasi  pada  sekolah  tersebut, ternyata sertifikasi ISO yang diperoleh telah diperbaharui menjadi ISO 9001:2008 yang berlaku dari tanggal 29 Oktober 2010 – 17 Maret 2012.
Dalam pelaksanaan manajemen mutu ISO ditetapkan adanya sistem audit internal yang  dilakukan  oleh  sekolah  sendiri  sebelum  dilakukan  audit  eksternal  oleh  pihak konsultan  manajemen  ISO.  Untuk  menyiapkan  internal  auditor  yang  memiliki kecakapan yang diharapkan maka dilakukan pelatihan untuk guru-guru yang ditunjuk dengan  nara  sumber  dari  pihak  konsultan  manajemen  ISO.  Sebagai  sebuah  sistem penjaminan mutu yang baru, maka pada tahap awal pelaksanaan banyak ditemukan kekakuan  dalam  menerapkan  internal  audit  karena  belum  terbiasa  dengan  sistem tersebut.  Namun  demikian  untuk  dapat  meningkatkan  daya  saing  sekolah  agar memiliki standar yang diakui baik secara nasional mapun internasional, maka sekolah harus  berupaya  dengan  optimal  agar  sistem  manajemen  mutu  ini  dapat  diterapkan dalam organisasi sekolah.
Dukungan komite sekolah  dan stakeholder dalam  menunjang manajemen  mutu pendidikan  yang  diterapkan  di  SMP  Negeri  30  Jakarta,  dijawab  dengan  selalu meningkatnya prestasi belajar siswa yang ditunjukkan melalui peningkatan nilai rata- rata UN yang setiap tahunnya. Peningkatan prestasi belajar ini merupakan implikasi dari  penerapan  manajemen  mutu  ISO,  dengan  ditetapkannya  sasaran  mutu  sebagai standar capaian yang harus dipenuhi oleh setiap bidang studi. Berdasar pada dokumen sekolah tergambar bahwa setiap bidang studi dapat ,mencapai sasaran mutu yang telah ditetapkan dalam criteria ketuntasan minimal (KKM) dengan nilai rata-rata 8,0. Selain itu  untuk  bidang  studi  yang  masuk  dalam  mata  pelajaran  UN,  mendapat  perhatian tambahan  dengan  adanya  pembinaan  khusus  dengan  melakukan  kerjasama  dengan perguruan  tinggi  yaitu  Universitas  Negeri  Jakarta  (UNJ).  Hal  ini  dilakukan  sebagai bagian dari upaya sekolah untuk menjamin mutu sekolah dengan menghasilkan lulusan yang dapat masuk di sekolah yang diharapkan oleh orang tua serta siswa itu sendiri.
Melihat fakta empiris tersebut, tentu menjadi sebuah keunikan tersendiri yang dimiliki  oleh  SMP  Negeri  30  Jakarta  Utara  yang  menjadi  ketertarikan  peneliti  untuk dapat melihat lebih dalam tentang sistem penjaminan mutu sekolah, melalui penerapan internal audit dengan mengambil studi kasus pada penerapan ISO 9001:2008 di SMP Negeri 30 Jakarta Utara.

## Internal Audit
Kegiatan  internal  audit  merupakan  kegiatan  yang  dilakukan  untuk  melihat kesesuaian  antara  hasil  yang  diharapkan  dengan  kenyataan  yang  ada.  Hal  tersebut sebagaimana  pendapat  yang  dikemukakan  oleh  Besterfield  et.al.  (2003:281),  bahwa: “ After the policies, procedure and work instruction have been developed and implemented, check must  be  made  to  ensure  that  the  system is  being  followed  and  the  expected  results  are  being obtained. This activity is accomplished through the internal audit, which is one of the key elements
of the ISO 9000 standard” . Pendapat ini menjelaskan bahwa kegiatan yang akan dilihat atau diaudit terdiri dari kebijakan, prosedur dan instruksi kerja sebagai bagian intergral dari  standar  ISO  9000.  Sehingga  dapat  dikatakan  bahwa  kegiatan  internal  audit merupakan kegiatan penilaian yang tidak hanya terfokus pada bidang keuangan saja tetapi menyangkut semua aspek menajemen dalam organisasi.
Pendapat tersebut sejalan dengan yang dikemukakan oleh Horngren, Horison dan Bamber  (2002:270) yang  menekankan pada peran  internal  audit  dalam menjaga  agar organisasi berjalan dengan baik sesuai dengan kebijakan organisasi bahwa, “ the internal auditors  examine  various  segments  of  the  organization  to  ensure  the  employees  are  following company  policies  and  that  operations  are  running  efficiently” .  Peran  internal  audit  dalam organisasi juga dapat dilihat dari penyataan yang dikemukakan oleh Arens, Elder dan Beasley (2003:16)bahwa, “Internal auditors provide management with valuable information for making decisions concerning effective operation of its business”. Pendapat tersebut semakin menegaskan peran internal audit dalam organisasi untuk memberikan masukan yang memungkinkan  manajemen  untuk  mengambil  keputusan  yang  tepat  dalam  menjaga agar organisasi dapat berjalan secara efektif.
Dengan demikian internal audit dapat disintesiskan sebagai kegiatan pemeriksaan terhadap  semua  aspek  manajemen  organisasi  yang  dilakukan  secara  terencana, sitematis  dan  terus  menerus  untuk mendeteksi  setiap  kesalahan yang  terjadi  dengan segera  untuk  dilakukan  perbaikan  sehingga  organisasi  dapat  mengambil  keputusan yang  tepat  dalam  perbaikan  mutu  sebagai  upaya  menjaga  agar  pencapaian  tujuan organisasi  sesuai dengan perencanaan yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien.

## Penjaminan Mutu
Penjaminan  mutu (quality  assurances), merupakan upaya  yang  sistematis  yang dilakukan organisasi dan sangat berbeda dengan pengawasan mutu (quality control) . Hal ini  sebagaimana  pendapat  yang  dikemukakan  oleh  Sallis  (2002:17)  bahwa:  “ Quality assurance is different from quality control. It is before and during the event process concerned to prevent faults occurring in the first place. Quality assurance is about designing quality into the process to attempt to ensure that the product is produced to a predetermined specification. Quality assurance is about consistently meeting product specification”.
Dengan demikian dapat dikatakan bahwa penjaminan mutu merupakan upaya organisasi secara keseluruhan dalam upaya untuk menghasilkan produk yang bermutu tinggi  sesuai  dengan  perkembangan  pasar.  Hal  ini  sebagaimana  pendapat  yang dikemukakan oleh Ebert dan Griffin (2005:212) yang menyatakan bahwa, “ total quality management (TQM) (sometimes called quality assurance) includes all of the activities necessary for  getting  high-quality  goods  and  services  into  the  market-place”. Berkaitan  dengan  hal tersebut,  pendapat  yang  senada  dikemukakan  oleh  Jacobs,  Chase  dan  Aquilano (2009:308),  bahwa,  “ total  quality  management  may  be  defined  as  managing  the  entire organizations so that it excels on all dimensions of products and services that are important to the  customer”. Pendapat  tersebut  menjelaskan  bahwa  penjaminan  mutu  merupakan upaya organisasi secara keseluruhan untuk memastikan semua bagian dalam organisasi dapat bekerja secara optimal dengan melakukan desain produk yang dipastikan dapat dilakukan  secara  konsisten  dengan  berorientasi pada kepentingan  pelanggan.  Upaya organisasi  dalam  menjaga  agar output yang  dihasilkan  berjalan  secara  konsiten merupakan  bagian  penting  dari  penerapan  manajemen  mutu  ISO  9000.  Hal  ini sebagaimana  pendapat  yang  dikemukakan  oleh  James  dan  Mona  (2004:448)  bahwa, “certification to an ISO 9000 standard signals that the firm has a quality management system in place that ensures consistency of output quality”.
Dengan  demikian,  maka  dapat  disintesiskan  bahwa  penjaminan  mutu  ( Quality Assurance) merupakan sebuah sistem yang terencana, terarah dan berkesinambungan pada semua aspek organisasi dengan mekanisme yang tertata dengan baik dalam upaya meningkatkan  kinerja  untuk  mewujudkan  harapan  organisasi  yang  dibangun berdasarkan  harapan  pelanggan  sebagaimana  yang  telah  dirumuskan  sebelumnya secara benar mulai dari sebelum proses mutu dilakukan, saat proses mutu dilakukan dan setelah proses mutu dilakukan.

## METODE
Penelitian ini dilakukan pada SMP Negeri 30 Jakarta Utara yang merupakan sekolah yang terletak di Jl. Anggrek No. 4 Kecamatan Koja. Sekolah ini dipilih karena memiliki keterkaitan  dengan  fokus penelitian  dan  juga merupakan  satu-satunya  sekolah pada jenjang pendidikan dasar negeri di wilayah Jakarta Utara yang telah menerapkan ISO 9001:2008  selama  4  Tahun.  Dalam  penelitian  ini  digunakan  pendekatan  kualitatif dengan metode studi kasus. Responden dalam penelitian ini merupakan tim internal audit SMP Negeri 30 Jakarta yang berjumlah 17 orang ditambah dengan 8 orang staf dan 2 orang unsur pimpinan sekolah serta 2 orang guru senior yang telah memiliki masa kerja 20 tahun di SMP Negeri 30 Jakarta.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Kebijakan Mutu dalam Penjaminan Mutu Sekolah
Berdasarkan temuan penelitian pada sub fokus kebijakan mutu tergambar bahwa pada  awal  proses  penetapan  kebijakan  mutu  di  SMP  Negeri  30  Jakarta  dirasakan menjadi  sebuah  keterpaksaan  karena  adanya  keharusan  dari  konsekuensi  sekolah dalam menerapkan manajemen mutu ISO 9001:2000.  Sebagai sesuatu yang baru tentu masih  memerlukan  bimbingan  dan  arahan  dari konsultan ISO,  dalam  proses  sampai dengan  merumuskan  kebijakan  tersebut  telah  terjadi  interaksi  yang  cukup  intensif antara  pimpinan  sekolah  dengan  penanggungjawab  ISO  dan  komite  sekolah.  Proses interaksi ini dapat dimaknai sebagai upaya sekolah untuk dapat merumuskan kebijakan yang  sesuai  antara  kebutuhan  sekolah  dengan  kepentingan  orang  tua  siswa  yang diwakili  oleh  komite  sekolah,  dengan  menjadikan  mutu  sebagi  patokan  karena  SMP Negeri 30 Jakarta telah dikenal di wilayah Jakarta Utara khususnya sebagai sekolah yang diunggulkan dengan segudang prestasi yang telah diraihnya.
Apabila proses awal perumusan kebijakan tersebut di kaitkan dengan pendapat yang dikemukakan oleh Besterfield et.al., (2003:43) bahwa: “ the quality policy is a guide for everyone in the organization as to how they should provide products and service to the customers. It should be written by the CEO with feedback from the workforce and be approved by the quality council. Common characteristics are:
a. Quality is first among equals.
b. Meet the needs of the internal and external customers.
c. Equal or exceed the competition.
d. Continually improve the quality.
e. Include business and production practices.
f. Utilize the entire work force.
Dari pendapat ini maka dapat dimaknai proses perumusan kebijakan yang telah dilakukan di SMP Negeri 30 Jakarta merupakan kebijakan mutu yang ditandai dengan adanya interaksi antara Kepala Sekolah dengan staf yang ada di sekolah dan juga komite sekolah.  Hal  tersebut  menunjukkan  adanya  upaya  untuk  mempertemukan  harapan pelanggan internal yang diwakili oleh pelibatan staf dan pelanggan eksternal dengan
diwakili  oleh  komite  sekolah  dalam  upaya  untuk  meningkatkan  mutu  melalui perbaikan  secara  terus  menerus  pada  hasil  belajar  yang  dicapai  oleh  siswa  sebagai bagian  dari  kinerja  yang  menjadi  pertanggungjawaban  pihak  sekolah  terhadap pelanggan sekolah.
Pada  awalnya  kebijakan  mutu  yang  ada  di  SMP  Negeri  30  Jakarta  merupakan sesuatu  yang  masih  dirasakan  kurang  dipahami  sehingga  masih  membutuhkan bimbingan  dan  arahan  dari  konsultan  ISO,  dalam  proses  konsultasi  juga  melibatkan adanya kerjasama diantara sesama warga sekolah khususnya kepala sekolah dan staf yang  ada  di  SMP  Negeri  30  Jakarta  sehingga  diperoleh  sebuah  kesimpulan  tentang perumusan kebijakan mutu yang ada saat ini yang kemudian kebijakan mutu sekolah tersebut  menjadi  dasar  bagi  penyusunan  program  sekolah  yang  ada  pada  masing- masing  staf.  Dalam  proses  perumusan  kebijakan  mutu  juga  mempertimbangkan beberapa konsideran baik dari visi sekolah, misi sekolah serta harapan pelanggan.
Setelah  kebijakan  mutu  tersebut  disepakati,  maka  langkah  selanjutnya  adalah implementasi  mutu  berdasarkan  rumusan  kebijakan  mutu  sekolah  yang  telah disepakati. Dalam proses implementasi mutu akan ada proses yang mengikutinya yaitu adanya perbaikan mutu yang dilakukan oleh sekolah untuk melihat apakah kebijakan mutu  yang  telah  dirumuskan  dapat  dilaksanakan  sesuai  dengan  sasaran  mutu  yang ditetapkan. Proses perbaikan mutu dilakukan melalui kegiatan internal audit.
Setelah dilakukan perbaikan mutu terhadap sasaran mutu yang telah ditetapkan, maka hasil proses tersebut akan berada dalam dua kategori, yaitu sesuai dan tidak. Bila sasaran mutu yang dicapai dianggap sesuai maka proses tersebut akan kembali pada kebijakan  mutu  sekolah.  Tetapi  jika  hasil  implementasi  mutu  tidak  sesuai  dengan sasaran  mutu  yang  telah  ditetapkan  maka  proses  tersebut  akan  kembali  pada implementasi mutu yang akan dilakukan dalam 3 kategori yaitu kategori diatas KKM, pada KKM dan di bawah KKM.

## Nilai-nilan dalam Penjaminan Mutu Sekolah
Dengan  keberadaan  sekolah  yang  sudah  cukup  lama  nilai  yang  sangat  kuat tertanam selain nilai untuk selalu berprestasi juga nilai yang menjadi pembiasan setiap hari yang dikenal dengan 5 S yaitu; Senyum, Sapa, Salam, Sopan dan Santun. Nilai ini berdasarkan  hasil  pengamatan  peneliti  begitu  kuat  mewarnai  kehidupan  sehari-hari sekolah  baik  selama  jam  pelajaran  maupun  di  luar  jam  pelajaran.  Pembiasaan  ini menjadikan sekolah ini telah meraih prestasi di tingkat nasional sebagai sekolah sehat dan juga sebagai peringkat 1 nasional untuk Pusat Informasi Konseling Remaja (PIK-R).
Keberadaan nilai yang sudah begitu lama dipraktekkan dan menjadi pembiasaan setiap  harinya,  merupakan  sesuatu  yang  menjadi  perekat  antara  individu  dengan individu yang lain maupun antara individu dengan organisasi sekolah SMP Negeri 30 Jakarta,  sehingga  nilai  tersebut  tidak  dapat  dipisahkan  dari  kehidupan  organisasi sekolah,  karena  nilai  itulah  yang  mengatur  perilaku  individu  dalam  berinteraksi  di lingkungan sekolah bahkan di luar sekolah. Hal ini bila dikaitkan dengan teori yang dinyatakan oleh McShane dan Von Glinow (2008:41) bahwa, “value are stable, long-lasting beliefs about what is important in a variety a of situations, that guide our decisions and action”, maka  dapat  dimaknai  bahwa, nilai  yang  telah  tertanam  begitu  lama  dengan  budaya prestasi  dan  nilai  5  S  yang  menjadi  kebiasaan  sekolah  telah  menjadikan  warga  SMP Negeri  30  Jakarta  baik  siswa,  guru  dan  karyawan  secara  sadar  atau  pun  tidak  telah menjadi warna yang tidak dapat dipisahkan yang mempengaruhi perilaku setiap warga sekolah dalam berinteraksi baik diantara sesama guru dengan karyawan, guru dengan
murid,  guru  dengan  orang  tua  siswa  maupun  guru  dengan stakeholder terkait  di lingkungan pendidikan.
Nilai-nilai  yang  dikembangkan  dalam  kegiatan  internal  audit  merupakan  nilai yang senafas dengan nilai-nilai sekolah yang dikembangkan sesuai dengan motto yang dicanangkan oleh sekolah. dalam implementasi nilai-nilai tersebut dipadukan dengan nilai-nilai  pribadi  yang  dimiliki  oleh  auditor  dalam  melaksanakan  tanggungjawab secara terbuka yang dilandasi oleh tujuan yang sama untuk berubah menjadi lebih baik dengan mengembangkan kerjasama dan komunikasi diantara sesama auditor maupun sesama guru sebagai bentuk akuntabilitas sekolah terhadap pelanggan dan stakeholder terkait dalam upaya mencapai sasaran mutu sekolah yang ditentukan sebagai bagian yang tidak terpisahkan dalam proses penjaminan mutu sekolah.

## Kepemimpinan dalam Penjaminan Mutu Sekolah
Kepemimpinan  dalam  pelaksanaan  internal  audit  merupakan  hal  yang  penting untuk menjaga agar setiap auditor dapat melaksanakan tugasnya dengan baik untuk menjamin ketercapaian tujuan dari dilaksanakannya internal audit. Untuk mencapai hal tersebut,  maka  sebagai  pimpinan  sudah  seharusnya  memberikan  dukungan  penuh kepada  auditor  agar  dapat  terlihat  integritasnya  dalam  menjalankan  tugas  dan tanggungjawabnya  dengan  memberikan  kepercayaan  penuh.  Selain  itu  untuk  dapat menumbuhkan integritas auditor juga dengan diterapkannya keterbukaan baik diantara sesama  auditor  maupun  antara  auditor  dengan auditee seperti  yang  tampak  pada penelitian yang dilakukan di SMP Negeri 30 Jakarta. Kepercayaan yang diberikan oleh pimpinan sekolah merupakan sebuah pendorong bagi terwujudnya integritas auditor dalam menjalankan tugasnya.
Hal tersebut bila kita kaitkan dengan konsep yang disampaikan oleh Robbins dan Coulter (2008:41), maka akan terlihat bagaimana kepemimpinan yang dijalankan di SMP Negeri 30 Jakarta sejalan dengan konsep yang ada tentang kepercayaan. Konsep tersebut diterangkan bahwa, “ trust is defined as the belief in the integrity, character, and ability of a leader. Followers who trust a leader are willing to be vulnerable to the leader’s actions because they are confident that their right and interests will not be abused”.
Dalam penjelasan selanjutnya Robbins dan Coulter juga mengemukakan tentang hasil penelitian tentang dimensi yang membangun konsep kepercayaan, yaitu, Research has  identified  five  dimensions  that  make  up  the  concept  of  trust;  a)Integrity  –  Honesty  and truthfulness;  b)  Competence  –  Technical  and  interpersonal  knowledge  skill;  c)  Consistency  – Reliability, predictability, and good judgement in handling situations; d) Loyalty – Willingness to protect a person, phsycally and emotionally; e) Openness  – Willingness to share ideas  and information freely”.
Dari  penjelasan  tersebut  dikaitkan  dengan  hasil  temuan  penelitian  tergambar bahwa  dengan  terbangunnya  kepercayaan  dalam  sekolah  termasuk  dalam  internal auditor, maka akan menumbuhkan adanya integritas yang ditunjukkan dengan adanya informasi tentang audit yang dilakukan dengan jujur dan apa adanya tanpa ada satu upaya  untuk  merekayasa  keadaan  sehingga  terlihat  baik  walau  sebenarnya  tidak demikian. Dalam kegiatan internal audit juga ditemukan adanya pemikiran yang sama tentang hasil audit bukanlan untuk menjatuhkan teman sendiri tetapi merupakan jalan untuk saling melengkapi sehingga kinerja individu dapat terus ditingkatkan yang akan memberi  dampak  pada  meningkatnya  kinerja  organisasi  sekolah.  Hal  ini  dilakukan karena adanya kemauan yang tulus dari setiap individu untuk saling berbagi informasi dan pengalaman secara terbuka, karena bagaimanapun secara fisik maupun emosional
semua individu dalam organisasi sekolah merupakan satu kesatuan yang tidak dapat berdiri sendiri-sendiri untuk dapat mencapai sasaran mutu sekolah.
Dalam  proses  pelaksanaan  internal  audit  peran  kepemimpinan  dapat dikelompokkan dalam tiga proses kepemimpinan yaitu pada proses implementasi yang dapat dilihat dengan adanya pendelegasian tugas yang merupakan komitmen bersama untuk  dapat  melaksanakan  tugas  internal  audit  dengan  kepercayaan  yang  diberikan pimpinan  dalam  proses  pelaksanaan  tugas  tersebut.  Selain  itu  dalam  proses implementasi  internal  audit  juga  terlihat  adanya  keterbukaan  yang  mewarnai kehidupan  organisasi,  sehingga  staf  dapat  menyampaikan  saran  kepada  pimpinan sekolah dalam setiap kesempatan yang memungkinkan untuk menyampaikan pendapat atau saran tersebut.
Selanjutnya  dalam  proses  internal  audit  selain  dalam  proses  implementasi, kepemimpinan juga dapat dilihat pada proses pengawasan baik yang sifatnya langsung artinya  pimpinan  langsung  mengadakan  pengecekan  dilapangan  untuk  melihat berfungsi  atau  tidaknya  setiap  komponen yang ada  untuk menunjang  pembelajaran. Selain itu pengawasan juga dilakukan secara tidak langsung dengan meminta laporan atau masukan dari penanggungjawab ISO yang ada di SMP Negeri 30 Jakarta.
Untuk dapat mencapai sasaran mutu yang telah ditetapkan sekolah, maka setiap permasalahan yang ditemui dilapangan perlu ditentukan langkah-langkah penanganan yang mengedepankan terciptanya suasana kerja yang selalu kondusif dan kepentingan sekolah yang lebih besar yaitu terjaga dan meningkatnya mutu sekolah sebagai bagian dari  pertanggungawaban  sekolah  dalam  menjawab  harapan pelanggan  sekolah yang harus  selalu  diperhatikan.  Tentu  dalam  proses  pengambilan  keputusan,  seorang pemimpin harus memiliki kematangan atau kecerdasan baik secara emosional maupun spiritual.  Selain  itu  juga  seorang  pemimpin  harus  memiliki  tenggang  rasa  terhadap semua staf, guru dan karyawan sehingga suasana kondusif yang menjadi situasi yang sangat  mendukung  untuk  dapat  terlaksananya  program  sekolah  dengan  baik  dapat selalu terpelihara dalam kehidupan sekolah.

## PENUTUP
Simpulan. SMP  Negeri  30  Jakarta  secara  implisit  telah  membangun  sebuah  sistem penjaminan  mutu  yang  menjadi  komitmen  untuk  dapat  menjadi  sekolah  yang berprestasi  melalui  upaya-upaya  sistematis  dan  berkesinambungan  dengan  sebuah kesadaran tentang pentinganya peningkatan mutu sekolah sebagai bagian integral dari sistem pengelolaan  mutu.  Dalam  proses perumusan kebijakan  mutu mempertimbangkan  beberapa  konsideran  baik  dari  visi  sekolah,  misi  sekolah  serta harapan pelanggan sebagai acuan dalam implementasi mutu. Dalam implementasinya aka nada proses perbaikan mutu dilakukan melalui kegiatan internal audit yang akan melihat proses pencapaian mutu dalam dua kategori, yaitu sesuai dan tidak. Bila sasaran mutu yang dicapai dianggap sesuai maka proses tersebut akan kembali pada kebijakan mutu sekolah. Tetapi jika hasil implementasi mutu tidak sesuai dengan sasaran mutu yang telah ditetapkan maka proses tersebut akan kembali pada implementasi mutu yang akan dilakukan dalam 3 kategori yaitu kategori diatas KKM, pada KKM dan di bawah KKM.
Saran.  Bagi  SMP  Negeri  30  Jakarta. Proses  penjaminan  mutu  yang  telah  dilakukan khususnya  melalui  penerapan  internal  audit  perlu  terus  ditingkatkan  dengan memelihara  komitmen  untuk  selalu  melakukan  yang  terbaik  berdasarkan  nilai-nilai sekolah  yang  telah  dilaksanakan.  Khusus  dalam  kepemimpinan  diperlukan  adanya komunikasi  yang  harmonis  sehingga  pengalaman  yang  telah  diperoleh  pada kepemimpinan  sebelumnya  dapat  dijadikan  acuan  untuk  pencapaian  untuk kepemimpinan  selanjutnya  sehingga  dipandang  perlu  untuk  membuat  acuan  kerja kepala  sekolah  yang  dibahas  dan  disepakati  bersama  baik  dengan  pihak  internal maupun  eksternal. Bagi  Sudin  Dikdas  Jakarta  Utara .  Proses  penjaminan mutu yang telah diterapkan di SMP Negeri 30 Jakarta dapat dijadikan sebagai acuan bagi sekolah- sekolah lain yang sederajat  khususnya pada sekolah negeri yang disesuaikan dengan kondisi  dan  kemampuan  yang  dimiliki  di  masing-masing  sekolah.  Sebagai  sebuah proses tentu diperlukan adanya kemauan untuk berubah yang terintegrasi sebagai nilai- nilai yang mewarnai kehidupan sekolah sebagaimana praktek yang telah dilakukan di SMP  Negeri  30 yang menjadi pendorong  terwujudnya perencanaan  mutu  yang  telah ditetapkan melalui nilai KKM maupun nilai UN yang selalu mengalami peningkatan pada setiap tahunnya.

## DAFTAR RUJUKAN
Achua  Christoper  F.,  Robert  N.  Lussier, Effective  Leadership. South-Western:  Cengage Learning, 2010.
Arens  A.  Alvin,  Randal  J.  Elder,  Mark  S.  Beasley, Auditing  and  Assurance  Services  an Integrated Approach. New Jersey: Pearson Education, 2003.
Besterfield Dale H. et.al., Total Quality Management; Third Edition. New Jersey: Pearson Education, 2003.
Dill David D., Maarja Beerkens, Public Policy for Academic Quality; Analysis of Innovative Policy Instruments. New York: Springer-Science+Business Media, 2010.
Ebert  J  Ronald,  Ricky  W.  Griffin, Business  Essentials. New  Jersey: Pearson  Education, 2005.
Fitszimmons James A., Mona J. Fitszimmons, Service Management; Operation Strategy and Information Technology. New York: Mc.Graw-Hill, 2004.
Kasali Rhenald, Change; Tak Peduli Seberapa Jauh Jalan Salah yang Anda Jalani Putar Arah Sekarang Juga (Manajemen Perubahan dan Manajemen Harapan). Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2007.
Pierce  Jon  L.,  John  W.  Newstrom, Leaders  and  The  Leadership  Process;  Readings,  Self- Assesments and Aplications. New York: McGraw-Hill, 2006.
Pattilima Hamid, Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta, 2005.
Qolquitt  Jason  A.,  Jeffery  A.  Lepine,  Michael  J. Wesson. Organizational  Behavior. New York: Mc.Graw-Hill, 2011.
Rivzi Faisal, Bob Lingard. Globalizing Educational Policy. New York: Rouledge, 2010.
Robbins Stephen P., Timothy A. Judge, Organizational Behavior. 13 th Edition. New Jersey: Pearson Education, 2009.
Sallis Edward, Total Quality Management in Education; Third Edition. London: Kogan Page, 2002.
Tilaar H.A.R., Riant Nugroho, Kebijakan Pendidikan; Pengantar Untuk Memahami Kebijakan Pendidikan dan Kebijakan Pendidikan Sebagai Kebijakan Publik. Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2009.
Yukl Gary, Leadership in Organizations. New Jersey: Pearson Education, 2010.
Yin Robert K., Case Study Research, Design and Methods. California:Sage Publication,Inc., 2011.
Zimmerman Jerold L., Accounting for Decision Making and Control. New York: Mc.Graw- Hill, 2009.

## Perundang-undangan, Laporan, Dokumen dan Jurnal
Kementrian  Pendidikan  Nasional, Rencana  Strategis  Kementrian  Pendidikan  Nasional, Jakarta, 2010
Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  Tahun  2005  tentang    Standar  Nasional  Pendidikan, Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional, 2005.
SMP Negeri 30, Manual Mutu, Penerapan Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008, Jakarta, 2011
SMP Negeri 30, Bahan Paparan Lomba Sekolah Sehat (LSS) Tingkat Nasional 2010, Jakarta, 2010
SMP Negeri 30, Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan SMP Negeri 30 Jakarta Utara, Jakarta, 2011
SMP Negeri 30, Data Kegiatan Sekolah Sehat SMP Negeri 30 Jakarta Utara Tahun 2009/2010, Jakarta: Tim Pelaksana Kesehatan Sekolah (TP UKS), 2010
Undang-Undang RI No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional, 2003.