Peran Badan Amil Zakat dalam Membina Mustahiq menjadi Muzakki (Studi Pada BAZNAS Kabupaten Maros)
The role of the Amil Zakat Agency in fostering Mustahiq to Muzakki (Study at BAZNAS Maros Regency)
Akbar Syam Pascasarjana UIN Alauddin Makassar E-mail: akbar.aa419@gmail.com
Info Artikel Abstract Diterima 31 Januari 2020 Revisi I 15 April 2020 Revisi II 20 Mei 2020 Disetujui 25 Juni 2020 BAZNAS  Kabupaten  Maros  merupakan  instansi  yang  berada  di  bawah  dan bertanggung  jawab  kepada  BAZNAS  provinsi  dan  pemerintah  daerah kabupaten/kota.  Sebagai  lembaga  pengelola  zakat  yang  dibentuk  oleh pemerintah.  BAZNAS  Kabupaten  Maros  dalam  melaksanakan  tugas senantiasa  berpegang  pada  prinsip  yakni  Syariah  Islam,  sinergi,  berbasis komunitas, partisipasi, kemanfaatan, dan sustainable (berkelanjutan). Metode penelitian  ini  adalah  deskriptif  kualitatif,  di  mana  peneliti  menggambarkan penjelasan  terkait  masalah-masalah  yang  terjadi  berdasarkan  objek  yang diteliti  dengan  melalui  wawancara  dan  lain-lainTugas  utama  dari  BAZNAS adalah  melakukan  pengelolaan  zakat  mulai  dari  pengumpulan  sampai  pada penditribusian  zakat.  Salah  satu  program  dari  BAZNAS  Kabupaten  Maros adalah pembinaan mustahiq yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan  atau  meningkatkan  perekonomian  kalangan  kurang  mampu. Olehnya  itu  dalam  melaksanakan  pembinaan  terhadap  para  mustahiq, BAZNAS Kabupaten Maros melaksanakan pembinaan dengan dua cara yaitu pembinaan  lahiriah/jasmaniah  dan  pembinaan  batiniah/rohaniah.  Dalam pelaksanaannya,  terdapat  beberapa  hambatan  yang  meliputi:  tidak  adanya sikap keterbukaan, kurangnya kejujuran, pemanfaatan bantuan oleh mustahiq yang  tidak  tepat  sasaran,  kurangnya  SDM  yang  menangani  pembinaan, kurangnya  alokasi  dana  dan  kurangnya  pengawasan  dari  pihak  BAZNAS terhadap pemanfaatan dana bantuan oleh mustahiq
Kata kunci: Badan Amil Zakat, Zakat, Membina, Mustahiq, Muzakki
The  National  Amil  Zakat  Agency  (BAZNAS)  of  Maros  Regency  is  an  agency that  is  under  and  is  responsible  to  the  provincial  BAZNAS  and  district  /  city government. As a zakat management institution established by the government, BAZNAS  Maros  Regency  in  carrying  out  its  duties  always  adheres  to  the principles of Islamic Sharia, synergy, community-based, participation, benefit, and  sustainable  (sustainable).  The  method  of  this  research  is  descriptive qualitative,  in  which  researchers  describe  explanations  related  to  problems that  occur  based  on  the  object  studied  through  interviews  and  etc.  The  main task  of  BAZNAS  is  managing  zakat  from  collection  to  distribution  of  zakat. One  of  the  programs  of  BAZNAS  Maros  Regency  is  the  development  of mustahiq  which  aims  to  improve  welfare  or  improve  the  economy  of  the
Peran Badan Amil Zakat dalam Membina Mustahiq Menjadi Muzakki (Studi Pada BAZNAS Kabupaten Maros)
Akbar Syam
underprivileged.  Therefore,  in  carrying  out  the  training  of  the  mustahiq, BAZNAS Maros Regency carries out coaching in two ways, namely physical / physical  and  inner  /  spiritual  coaching.  In  its  implementation,  there  are several obstacles which include: the lack of openness, lack of honesty, the use of  aid  by  mustahiq  that  is  not  on  target,  the  lack  of  human  resources  who handle  guidance,  the  lack  of  allocation  of  funds  and  the  lack  of  supervision from the BAZNAS on the use of aid funds by mustahiq.
Keywords: Amil Zakat Agency, Zakat, Fostering, Mustahiq, Muzakki

## A. PENDAHULUAN
Zakat merupakan kewajiban yang telah disepakati oleh umat Islam. Ke-wajiban zakat  telah  ditetapkan  dalam  al-Qur’an  dan  hadis  baik  secara  umum  ataupun  khusus sehingga telah diketahui dengan pasti sebagai bagian dari ke-wajiban agama. Salah satu fungsi  zakat  adalah  fungsi  sosial,  yaitu  sarana  saling  ber-hubungan  sesama  manusia terutama  orang  kaya  dan  orang  miskin,  karena  dana  zakat  dapat  dimanfaatkan  secara kreatif  untuk  mengatasi  kemiskinan  yang  merupakan  masalah  sosial  yang  selalu  ada dalam kehidupan masyarakat. 1
Zakat  merupakan  salah  satu  aspek  ajaran  Islam  yang  sangat  berpotensi  dan menjadi  salah  satu  instrumen  pengentasan  kemiskinan  apabila  dikelola  secara profesional dengan menerapkan prinsip manajemen yang baik dan mengambil inspirasi dari  praktik  Rasulullah  dan  umat  Islam  pada  era  keemasannya.  Harus  diakui  bahwa kedudukan  zakat  dalam  peningkatan  kesejahteraan  masyarakat  sangatlah  penting. Pengelolaan  dan  pemanfaatan  dana  zakat  yang  dijelaskan  dalam  fiqih  perlu mempertimbangkan faktor-faktor pemerataan ( at-tamim ) dan penyamaan ( at-taswiyah ). Selain  itu,  yang  tidak  kalah  penting  dan  tidak  boleh  disepelekan  adalah  pertimbangan terkait kebutuhan riil penerima zakat, kemampuannya dalam memanfaatkan dana zakat untuk  peningkatan  kesejahteraan  dan  pembebasan  diri  dari  kemiskinan,  sehingga kedudukan sebagai mustahiq (penerima zakat) bisa berubah menjadi muzakki (pembayar zakat).
Pemerintah  di  Indonesia  telah  membentuk  sebuah  lembaga  yang  khusus menangani  zakat  yang  disebut  dengan  Badan  Amil  Zakat  (BAZ).  Lembaga  yang dibentuk oleh pemerintah pada tahun 1968 tersebut bertujuan untuk mengelola zakat di tanah  air  agar  potensi  zakat  dapat  dimanfaatkan  untuk  memperbaiki  kondisi  sosial ekonomi bangsa yang terpuruk akibat krisis multi dimensi yang melanda Indonesia.
Awalanya, pengelolaan zakat ditangani langsung oleh pemerintah. Adapun dalil yang dijadikan sebagai dasar hukum oleh pemerintah yang bertindak sebagai pemegang tanggungjawab dan berkewajiban dalam pengelolaan zakat adalah firman Allah swt. QS at-Taubah/9: 103
ةَقَدَص  ۡمِهِل ََٰى ۡمَأ  ۡهِم  ۡذُخ ۡمُهُرِّهَطُت مِهيِّكَزُتَو اَهِب ِّلَصَو ۡمِهۡيَلَع نِإ َكَت َٰىَلَص هَكَس ۡمُه ل َو ميِلَع  عيِمَس ُ  للَّٱ ٣٠١
Terjemahnya:
1 Rahmawati Muin, Manajemen Zakat (Makassar: Alauddin Press, 2011), h. 129.
Akbar Syam
Ambillah  zakat  dari  harta  mereka,  guna  membersihkan  dan  menyucikan  mereka dan  berdoalah  untuk  mereka.  Sesungguhnya  doamu  itu  (menumbuhkan) ketenteraman jiwa mereka. Allah Maha Mendengar, Maha Mengetahui. 2
Pengelolaan  zakat  khususnya  di  Indonesia  diatur  secara  resmi  dengan diterbitkannya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 sebagai pengganti atas Undang- Undang No. 38 tahun 1999 tentang Pengelolaan Zakat. Tepatnya dalam pasal 6 dan 17 bahwa organisasi pengelolaan zakat terdiri dari Badan Amil Zakat Nasinal (BAZNAS) yang  dibentuk  oleh  pemerintah  dan  Lembaga  Amil  Zakat  (LAZ)  yang  dibentuk  oleh masyarakat di luar pemerintah. 3
Dalam penjelasan umum Undang-Undang Pengelolaan Zakat disebutkan bahwa tujuan  utama dibentuknya  badan  pengelola  zakat  nasional  (BAZNAS  atau  LAZ)  di Indonesia  setidaknya  ada  tiga;  yaitu: Pertama ,  meningkatkan  keadilan  dan kesejahteraan  masyarakat. 4 Kedua, untuk  meningkatkan  efektifitas  dan  efisiensi pelayanan  dalam  pengelolaan  zakat. Ketiga ,  untuk  meningkatkan  manfaat  zakat  dalam upaya mewujudkan kesejahteraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan. 5
Undang-undang Nomor 23 Tahun 2011 tersebut mengatur tentang pengumpulan zakat,  pendistribusian,  pendayagunaan  zakat,  pengawasan,  dan  sanksi  bagi  pengelola yang melakukan kelalaian. Salah satu tujuan lembaga amil zakat dalam mengelola zakat adalah peningkatan efektifitas dan efisiensi pelayanan. 6 Oleh karena itu, suatu lembaga pengelola  zakat  dituntut  untuk  memiliki  sistem  pengumpulan  dan  penyaluran  yang cepat  dan  tepat  sehingga  fungsi  zakat  dapat  dirasakan  secara  optimal  sehingga  dalam melaksanakan  fungsi  sebagai  lembaga  amil  zakat  juga  berperan  dalam  mendorong pembangunan kesejahteraan umat.
Apabila  kita  sedikit  menengok  pada  sejarah  pengelolaan  zakat  yang  paling  terkenal, maka Khalifah Umar bin Abdul Azis menjadi yang paling fenomenal. Bagaimana tidak, pada  masa  pemerintahan  beliau  meski  hanya  sekitar  dua  tahun  setengah  tapi  mampu membuat hidup rakyatnya aman dan sejahtera.
Kemakmuran  yang  dirasakan  oleh  masyarakat  waktu  itu  hampir  di  seluruh wilayah  kekuasaan  Islam.  Indikatornya  adalah  kurangnya  jumlah mustahiq. Bahkan disebutkan  bahwa  pernah  para  amil  zakat  berkeliling  di  perkampungan-perkampungan tetapi  mereka  tidak  menemukan  seorang  pun  yang  mau  menerima  zakat.  Ini menandakan  bahwa  pengelolaan  zakat  pada  masa  itu  betul-betul  mendapat  perhatian sangat  serius  sehingga  berhasil  mengubah  kehidupan  masyarakat  menjadi  lebih sejahtera.
Demikianlah  transformasi mustahiq menjadi muzakki pada  masa  pemerintahan Khalifah  Umar  bin  Abdul  Azis  yang  menjadi  cerminan  dalam  mengoptimalisasikan zakat agar betul-betul menjadi salah satu pilar dalam upaya mengentaskan kemiskinan. Ajaran Islam sebagai sistem nilai yang mewarnai perilaku ekonomi masyarakat muslim yaitu sumber keuangan Islam yang diperoleh dari zakat, infaq, dan shadaqah (ZIS) telah
2 Kementerian Agama RI, Al-Qur‟an dan Terjemahnya (Jakarta: PT Sinergi Pustaka Indonesia, 2012), h. 273.
3 Pasal 6 dan 17 Undang-Undang No. 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat.
4 Konsideran Undang-Undang No 23 Tahun 2011tentang Pengelolaan Zakat.
5 Pasal 3 Undang-Undang No. 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat.
6 Pasal 3 Undang-Undang No. 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat.
Peran Badan Amil Zakat dalam Membina Mustahiq Menjadi Muzakki (Studi Pada BAZNAS Kabupaten Maros)
Akbar Syam
terbukti  mensejahterakan  umat  bahkan  menguatkan  ekonomi  negara  seperti keberhasilan  zakat  terlihat  pada  zaman  pemerintahan  khalifah  Umar  bin  Abdul  Aziz dalam  waktu  sekitar  tiga  tahun  program  ZIS  terbukti  telah  dapat  menghilangkan kemiskinan  di  wilayah  yang  dipimpin. 7 Bertolak  dari  hal  ini  pulalah  pemerintah khususnya  Kabupaten  Maros  melalui  Badan  Amil  Zakat  mengambil  langkah  kongkrit dalam  upaya  membina  para mustahiq yang  ada  di  Kabupaten  Maros  sehingga bertransformasi menjadi muzakki melalui pengelolaan dan pemberdayaan dana zakat.

## B. METODE PENELITIAN
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  peneliti  adalah  jenis field  research atau penelitian  lapangan,  yaitu  penelitian  yang  menitik  beratkan  pada  hasil  pengumpulan data dari informan yang ditentukan. Untuk lokasi penelitian ini bertempat di BAZNAS Kabupaten  Maros.  Adapun  tipe  penelitian  yang  digunakan  oleh  peneliti  dalam penelitian  ini  adalah  deskriptif  kualitatif,  di  mana  peneliti  menggambarkan  penjelasan terkait  masalah-masalah  yang  terjadi  berdasarkan  objek  yang  diteliti  dengan  melalui wawancara  dan  lain-lain.  Dalam  hal  ini,  peneliti  menggambarkan  bagaimana  proses pembinaan mustahiq yang  dilakukan  oleh  BAZNAS  Kabupaten  Maros  dalam  upaya mengubah status para mustahiq sebagai penerima menjadi muzakki atau yang memberi. Penelitian  tipe  deskriptif  kualitatif  yaitu  prosedur  penelitian  untuk  mendeskripsikan perilaku,  peristiwa  atau  tempat  tertentu  secara  rinci  dan  mendalam.  Metode  ini  juga sering disebut dengan alamiah ( naturalistic inquiry ). 8

## C. PEMBAHASAN

## Implementasi Pembinaan Mustahiq
Salah  satu  tujuan  dana  zakat  adalah  meningkatkan  perekonomian  masyarakat khususnya yang tergolong sebagai mustahiq . Kehadiran dana zakat diharapkan menjadi salah  satu  upaya  agar  bisa  terjadi  peningkatan  perekonomian  terhadap  kalangan  tidak mampu. Secara teoritis,  zakat  diproyeksikan untuk mencapai  beragam  tujuan strategis, diantaranya adalah meningkatkan kesejahteraan para penerima zakat terutama fakir dan miskin,  meningkatkan  etos  kerja,  potensi  dana  untuk  membangun  umat,  membangun sarana  pendidikan,  sarana  kesehatan,  membangun  spiritual  dan  sosial,  menciptakan ketenangan, kebahagiaan, keamanan dan kesejahteraan hidup, menumbuh kembangkan harta  yang  dimiliki  dengan  cara  memberikan  dalam  bentuk  usaha  yang  produktif,  dan mengatasi berbagai macam musibah yang terjadi di tengah masyarakat. 9
Terbentuknya  Badan  Amil  Zakat  tidak  terlepas  dari  dikeluarkannya  Undang- Undang  Nomor  38  Tahun  1999  yang  selanjutnya  diubah  dengan  dikeluarkannya Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2011  tentang  Pengelolaan  Zakat.  Dalam  undang- undang  tersebut  dijelaskan  bahwa  pengelolaan  zakat  di  Indonesia  dilakukan  oleh  dua macam  institusi,  yaitu  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  dan  Lembaga  Amil Zakat  (LAZ).  BAZNAS  merupakan  organisasi  pengelolaan  zakat  yang  dibentuk  oleh
7 Abbas Muammad Al-Aqqad, Kejeniusan Umar Bin Khattab , Terj. Gazira Abdi Ummah (Jakarta: Pustaka Azzam, 2002), h. 101.
8 Noeng Muhajir, Metodolgi Penelitian Kualitatif (Yogyakarta: Yake Sarasin, 1989), h. 12.
9 Soffan Islam, Strategi Pengelolaan Zakat di Indonesia (Jakarta: Forum Zakat, 2011), h. 131.
Akbar Syam
pemerintah,  sedangkan  LAZ  merupakan  organisasi  pengelolaan  zakat  yang  dibentuk atas prakarsa masyarakat.
Keberadaan  Badan  Amil  Zakat  Nasional  dapat  dijumpai  mulai  dari  tingkat nasional  sampai  tingkat  kecamatan.  Pembentukan  Badan  Amil  Zakat  Nasional  untuk tingkat  nasional  dilakukan  oleh  presiden  atas  usul  Menteri  Agama. 10 Untuk  tingkat daerah  provinsi  dibentuk  oleh  Menteri  Agama  atas  usul  Gubernur  setelah  mendapat pertimbangan dari BAZNAS 11 yang selanjutnya BAZNAS Provinsi bertanggung jawab kepada  BAZNAS  dan  pemerintah  daerah  provinsi. 12 Untuk  daerah  kabupaten  atau daerah  kota  oleh  Menteri  Agama  atau  pejabat  yang  ditunjuk  atas  usul  bupati/walikota setelah  mendapat  pertimbangan  dari  BAZNAS 13 yang  selanjutnya  bertanggung  jawab kepada  BAZNAS  Kabupaten/Kota  dan  pemerintah  kabupaten/kota.  sedangkan  untuk tingkat  kecamatan,  kelurahan  atau  nama  lainnya  dan  tempat  lainnya  dibentuk  berupa Unit  Pengumpul  Zakat  (UPZ) 14 oleh  BAZNAS,  BAZNAS  Provinsi  atau  BAZNAS Kabupaten/Kota.
Sebagai  lembaga  pengelola  zakat  yang  dibentuk  oleh  pemerintah,  BAZNAS Kabupaten  Maros  dalam  melaksanakan  tugas  senantiasa  berpegang  pada  prinsip  yakni Syariah  Islam,  sinergi,  berbasis  komunitas,  partisipasi,  kemanfaatan,  dan sustainable (berkelanjutan). Khusus pada prinsip yang pertama yakni senantiasa berasaskan syariah, olehnya  itu  dalam  melaksanakan  pembinaan  terhadap  para mustahiq, BAZNAS Kabupaten Maros melaksanakan pembinaan dengan dua cara yaitu pembinaan lahiriah/ jasmaniah dan pembinaan batiniah/ rohaniah.
a. Pembinaan Lahiriah
Pembinaan  jasmaniah  yang  dimaksud  adalah  pembinaan  yang  mengarah  pada upaya peningkatan kesejahteraan hidup. Pendistribusian dana zakat kepada 8 (delapan) golongan  atau  asnaf  dilakukan  oleh  BAZNAS  Kabupaten  Maros  dengan mempertimbangkan  golongan  mana  yang  lebih  membutuhkan  sehingga  golongan tersebut  yang  lebih  didahulukan,  namun  bukan  berarti  mengenyampingkan  golongan yang lain karena tetap secara umum didistribusikan kepada 8 (delapan) golongan  yang disebutkan dalam al-Qur’an surah at-Taubah ayat 60.
Program  pembinaan  oleh  BAZNAS  Kabupaten  Maros  dilakukan  di  bidang ekonomi, di antaranya:
1) Zakat Community Development (ZCD)
2) Lebaga Program Ekonomi Mustahik (LPEM)
3) BAZNAS Microfinance (BMFI)
4) Pemberdayaan Petani Miskin
5) Program Pelatihan Usaha
Salah satu program pembinaan yang dilakukan oleh BAZNAS Kabupaten Maros adalah  proses  pembinaan  mustahiq  melalui  bantuan  Zakat  Community  Development atau  disingkat  ZCD.  Zakat  Community  Development  (ZCD)  adalah  program pemberdayaan  yang  dilakukan  oleh  BAZNAS  Kabupaten  Maros  berbasis  komunitas dan desa dengan mengintegrasikan aspek dakwah, ekonomi, pendidikan, kesehatan dan
10 Pasal 10 Undang-Undang No. 23 Tahun 2011
11 Pasal 15 ayat (2) Undang-Undang No. 23 Tahun 2011
12 Pasal 33 ayat (1) Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2014
13 Pasal 15 ayat (3) Undang-Undang No. 23 Tahun 2011
14 Pembentukan Unit Pengumpul Zakat tidak hanya dapat dilakukan di kecamatan atau kelurahan tetapi dapat pula dibentuk di instansi pemerintah, badan usaha milik negara, badan usaha milik daerah, perusahaan swasta dan perwakilan Republik Indonesia di luar negeri.
Peran Badan Amil Zakat dalam Membina Mustahiq Menjadi Muzakki (Studi Pada BAZNAS Kabupaten Maros)
Akbar Syam
kemanusiaan  secara  konprehensif  yang  sumber  pendanaannya  dari  infak,  sedekah,  dan dana sosial keagamaan lainnya.
Menurut  ketua  BAZNAS  Kabupaten  Maros  dalam  sambutannya  pada  kegiatan Pendistribusian ZIS Tahun 2019 yang dilaksanakan oleh BAZNAS Kabupaten Maros di Masjid Al-Markaz Al-Islami Maros menyebutkan bahwa untuk program ZCD ini, salah satu komunitas yang bisa dikatakan berhasil saat ini berada di kecamatan Tompo Bulu dengan  produk  Gula  Aren  atau  biasa  disebut  Gula  Semut 15 .  Beliaupun  menambahkan bahwa:
“Masyarakat  binaan  yang  ada  di  kecamatan  Tompo  Bulu  tersebut  pada  awalnya memproduksi ballo 16 untuk  dikonsumsi  sehingga  sudah  menjadi  kebiasaan sebagian  masyarakat  di  Tompo  Bulu  dikenal  sering  mabuk.  Dengan  adanya program  ZCD  yang  dicanangkan  oleh  BAZNAS  Kabupaten  Maros  melalui pembinaan lahiriah dan spiritual kebanyakan dari mereka sudah menjadi produsen gula aren yang jauh lebih bermanfaat”. 17
Ketua  Program  ZCD  Kecamatan  Tompo  Bulu,  Minne,  yang  ditemui  pada kegiatan  Pendistribusian  ZIS  Tahun  2019  yang  berlangsung  di  Masjid  Al-Markaz  Al- Islami  Maros  tersebut  tidak  menampik  pernyataan  yang  dilontarkan  oleh  ketua BAZNAS Kabupaten Maros. Bahkan beliaupun menambahkan bahwa:
“Program  ZCD  oleh  BAZNAS  Kabupaten  Maros  sangat  membantu  kami  di Tompo  Bulu,  yang  pada  awalnya  tidak  memiliki  penghasilan  yang  memadai karena  kebanyakan  masyarakat  seperti  kami  di  Tompo  Bulu  yang  bekerja serabutan  tanpa  adanya  kejelasan  penghasilan,  walaupun  tidak  banyak  tetapi setidaknya dapat membantu menutupi kebutuhan keluarga”. 18
Program yang dilakukan BAZNAS Kabupaten Maros adalah sebatas perangsang agar  para  mustahiq  tidak  hanya  tahu  dalam  menerima  tetapi  juga  harus  mau  berusaha. Hal ini sebagaimana yang dikatakan oleh Muh. Ilyas Said, S.Ag., mengatakan bahwa:
“BAZNAS Kabupaten  Maros dalam  penuturannya menyebutkan  bahwa  memang pada  dasarnya  apa  yang  dilakukan  oleh  BAZNAS  Kabupaten  Maros  hanyalah sebatas pemantik atau perangsang. Maksudnya adalah diibaratkan seseorang yang ingin makan, yang BAZNAS Kabupaten Maros berikan adalah pancing dan bukan langsung  ikan.  Jadi,  yang  diberikan adalah  alat  pancing  sehingga  orang  tersebut berusaha sendiri untuk mendapatkan ikan. 19
Berdasarkan sumber data yang diperoleh menunjukkan sesuatu  yang luar biasa, oleh karena itu kita dapat menyimpulkan bahwa hal yang paling utama dalam mencapai sesuatu  adalah  usaha.  Dengan  usaha,  tawakkal,  bekerjasama,  dan  memaksimalkan peluang  yang  ada  maka  sebesar  apapun  keinginan  kita,  setidaknya  ada  peluang  untuk mendapatkan  hasil  yang  memuaskan  dibandingkan  hanyalah  dengan  berdiam  diri. Kesadaran  seperti  inilah  yang  harus  terus  dijaga  dan  dibangun  agar  kehidupan
15 Gula merah yang dinamakan gula semut karena bentuknya yang mirip dengan sarang atau rumah semut. Bahan dasar dari gula semut ini adalah nira dari pohon kelapa atau pohon aren.
16 Ballo’ adalah sejenis minuman keras atau tuak dan merupakan minuman khas dari Sulawesi Selatan. Ballo’ itu sendiri ada dua macam rasa, ballo’ te’ne (manis) dan ballo’ pai’ (pahit bercampur kecut). Ballo’ te’ne sering digunakan sebagai bahan baku gula merah, sedangkan ballo’ pai’ sering dikonsumsi masyarakat secara langsung dan dapat memabukkan. Selain rasanya yang bermacam-macam, jenis ballo’ juga beragam. Ballo’ yang berasal dari beras yang dicampur ragi disebut ballo’ ase, untuk ballo’ yang berasal dari pohon lontar disebut ballo’ nipa.
17 M. Said Patombongi, Ketua BAZNAS Kabupaten Maros, Sambutan Pada Kegiatan Penyaluran ZIS Tahun 2019, Tanggal 26 Desember 2019.
18 Minne, Ketua Kelompok ZCD Kecamatan Tompo Bulu, Wawancara, Tanggal 26 Desember 2019. 19 M. Ilyas Said, Wakil Ketua Baznas Kabupaten Maros, Wawancara, Tanggal 19 Desember 2019.
Akbar Syam
masyarakat bisa semakin sejahtera. Begitupula dengan Instansi lain agar ikut mencontoh apa  yang  dilakukan  oleh  BAZNAS  Kabupaten  Maros  dalam  upaya  meningkatkan kesejahteraan  hidup  dan  perekonomian  masyarakat.  Apabila  semua  ini  dilakukan dengan  penuh  kesadaran  maka  masyarakat  yang  tergolong  kurang  mampu  akan mengalami  penurunan  bukan  hanya  di  Kabupaten  Maros  khususnya  tapi  di  wilayah Indonesia secara umum.
b. Pembinaan Batiniyah
Selain  pembinaan  lahiriah,  BAZNAS  Kabupaten  Maros  juga  mengupayakan pembinaan batiniah atau rohaniah kepada para mustahiq . Terdapat beberapa pembinaan batiniah atau rohaniah yang dilakukan, salah satunya adalah program Kelas Pembinaan Islam  (KPI).  Program  ini  memberikan  pembinaan  kepada  para mustahiq dengan membuka pengajian-pengajian atau majelis yang mana tujuan dilakukannya pembinaan ini adalah supaya, mustahik mendapatkan wawasan yang lebih luas tentang ilmu agama dan dapat diterapkan dalam kehidupan sehari-hari.
Melalui  program  pembinaan  ini,  diharapkan  tercipta  keseimbangan  antara kebahagiaan  hidup  di  dunia  dan  kebahagiaan  hidup  di  akhirat.  Artinya  bahwa  dengan program  pembinaan  batiniah  yang  dilakukan  BAZNAS  Kabupaten  Maros,  para mustahiq tidak hanya mengingat dunia tetapi juga mengingat akhirat. 20
Melalui program ZCD ini ditambah dengan program-program lainnya, BAZNAS Kabupaten  Maros  senantiasa  berupaya  untuk  membantu  pemerintah  dalam meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  khususnya  di  wilayah  Maros.  Walaupun  hasil yang  dicapai  belum  maksimal  dengan  berbagai  persoalan,  namun  setidaknya  hal  ini sudah membuka peluang terjadinya transformasi dari mustahik menjadi muzakki.
Undang-undang  zakat  menyebutkan  bahwa  batas  nizab  zakat  pendapatan  atau profesi  adalah  Rp.  5.240.000,-  (lima  juta  dua  ratus  empat  puluh  ribu  rupiah)  dengan kadar zakat pendapatan minimal 2,5 % (dua koma lima persen) dari pendapatan bruto. 21 Membandingkan antara nisab zakat menurut hukum normatif dengan pendapatan yang  didapatkan  oleh  sebagian  besar  binaan  BAZNAS  Kabupaten  Maros  setelah peneliti  melakukan  wawancara  di  lapangan  terkait  pelaksanaan  beberapa  program memang  dapat  dikatakan  bahwa  sebagian  besar  dari  mereka  belum  bisa  dikategorikan sebagai  muzakki.  Akan  tetapi  apabila  mengacu  pada  perbandingan  antara  pendapatan yang  dihasilkan  dengan  kebutuhan  pokok  oleh  binaan  BAZNAS  Kabupaten  Maros, mereka  sudah  bisa  dikategorikan  sebagai munfiq 22 karena  sudah  memiliki  pendapatan yang lebih dari kebutuhan mereka.

## Faktor Penghambat Pembinaan Mustahiq
BAZNAS  Kabupaten  Maros  dalam  kegiatannya  sangat  mengupayakan bagaimana  seorang mustahiq yang  dibantu  dan  dibina  pada  akhirnya  dapat bertransformasi menjadi muzakki. Hal ini tidak lain sebagaimana salah satu makna yang terkandung  dalam  pengertian  zakat  itu  sendiri  yakni  berkembang 23 .  Dengan  adanya program  yang  dibentuk  oleh  BAZNAS  Kabupaten  Maros  tentunya,  tujuan  akhir  yang ingin  dicapai  adalah  meningkatnya  kesejahteraan  masyarakat  khususnya  masyarakat
20 M. Ilyas Said, Wakil Ketua BAZNAS Kabupaten Maros, Wawancara, Tanggal 02 Desember 2019. 21 Keputusan Ketua BAZNAS No. 142 Tahun 2017
22 Orang (temasuk lembaga atau badan) yang sudah mampu mengeluarkan infak dan sedekah.
23 Berkembang yang dimaksud bukan hanya bertambah kemanfaatannya tetapi diharapkan ketika berada di tangan mustahiq dana zakat dapat digunakan untuk mengembangkan usaha sehingga perekonomiannya dapat ikut meningkat sehingga pada akhirnya tujuan dari zakat yakni mensejahterakan masyarakat kurang mampu (mustahiq) dapat tercapai.
Akbar Syam
yang  ada  di  wilayah  kabupaten  Maros. 24 Olehnya  itu,  dalam  kesehariannya  BAZNAS Kabupaten  Maros  bekerja  dengan  penuh  profesional  agar  tujuan  tersebut  betul-betul bisa tercapai. Namun demikian, dalam upaya pembinaan mustahiq yang dilakukan oleh BAZNAS Kabupaten maros terdapat faktor-faktor yang menghambat, di antaranya:
1. Faktor Penghambat dari Mustahiq
Sering kali dalam proses pembinaan  yang dilakukan  oleh BAZNAS  Kabupaten Maros  terdapat  beberapa  kendala  yang  timbul  dari  mustahiq  itu  sendiri.  Kendala- kendala  yang  sering  ditemui  baik  pada  saat  proses  pendistribusian  zakat  maupun  pada saat  pembinaan  membuat  tujuan  utama  dari  pengelolaan  zakat  sering  menjadi terhambat.  Dari  hasil  observasi  dan  wawancara  yang  dilakukan  peneliti,  terdapat beberapa kendala yang berasal dari pihak mustahiq , di antaranya:
a. Kurangnya kejujuran dari mustahiq
Terkadang para mustahiq tidak mau jujur apabila tim dari BAZNAS Kabupaten Maros  terjun  melakukan  pendataan  dan  surfei  di  lapangan.  Bahkan  ketika  telah diberikan bantuan dari BAZNAS Kabupaten Maros baik berupa modal maupun bantuan lainnya seakan tidak mau lagi berhubungan dengan pihak BAZNAS Kabupaten Maros. Hal inilah yang menjadi kendala utama bagi tim verifikasi pada saat berada di lapangan sehingga informasi yang didapatkan tidak maksimal.
b. Kurangnya keterbukaan dari mustahiq
Rata-rata para mustahiq yang diberikan bantuan selalu menutup-nutupi hasil dari penerimaan  bantuan  tersebut.  Terkadang  menyembunyikan  bahkan  tidak  mau  bekerja sama  dengan  pihak  BAZNAS  Kabupaten  Maros.  Padahal  apabila  para mustahiq ini selalu  terbuka  maka  komunikasi  akan  terus  berlanjut  sehingga  pihak  BAZNAS kabupaten Maros dapat dengan mudah melakukan pemantauan terhadap para mustahiq yang telah menerima bantuan.
c. Pendayagunaan dana yang tidak tepat
Tidak  sedikit  pula  para mustahiq dalam  memanfaatkan  dana  bantuan  yang diberikan tidak tepat sasaran. Artinya pendayagunaan dana zakat yang telah disalurkan tidak  sesuai  dengan  target  awal  pada  saat  pendistribusian.  Terkadang  yang  diberikan pada awalnya adalah berupa bantuan modal usaha namun pada kenyataannya dijadikan sebagai  dana  konsumtif  sehingga  modal  usaha  yang  tadinya  diberikan  tidak  berputar dan bahkan habis.
Wakil  Ketua  BAZNAS  Kabupaten  Maros,  M.  Ilyas  Said,  S.Ag.,  mengatakan bahwa:
“Faktor penghambat yang sering dihadapi BAZNAS antara lain: Pertama ,  faktor kejujuran  dari mustahiq . Kedua ,  sifat  keterbukaan  apakah  ada  yang  ditutupi  atau bagaimana. Ketiga, sering pula ketika diberi modal, ternyata dana itu tidak dipakai modal  tapi  digunakan  untuk  memenuhi  kebutuhan  sehari-hari  sehingga  mereka tidak memanfaatkan dana yang diberikan”. 25
Kepala  Bagian  Perencana,  Keuangan  &  Pelaporan,  Muhammad  Ilham,  S.T., beliau menambahkan bahwa:
24 M. Ilyas Said, Wakil Ketua BAZNAS Kabupaten Maros, Wawancara, Tanggal 02 Desember 2019.
25 M. Ilyas Said, Wakil Ketua BAZNAS Kabupaten Maros, Wawancara, Tanggal 02 Desember 2019.
Akbar Syam
“Para mustahiq sendiri  kadang  tidak  tahu  apa  sebenarnya  yang  dibutuhkan  oleh mereka,  terkadang  mereka  diberikan  modal  usaha  namun  ternyata  digunakan untuk  membangun  rumah  atau  digunakan  untuk  memperbaiki  kerusakan  akibat hujan atau banjir misanya. Padahal apabila mereka mau komunikatif dan terbuka kepada  pihak  BAZNAS  Kabupaten  Maros,  mereka  akan  mendapatkan  bantuan yang  sesuai  dengan  kebutuhan  mereka.  BAZNAS  Kabupaten  Maros  memiliki beberapa  program,  bagi  mereka  yang  mengalami  musibah  misalnya  kebakaran, banjir atau tanah longsor serta musibah  yang bersifat  kebencanaan lainnya maka itu  adalah  sasaran  dari  program  BAZNAS  Tanggap  Bencana,  bagi  mereka  yang kekurangan  makanan  maka  diberikan  bantuan  berupa  sembako,  sementara  yang terdesak  dengan  pembayaran  sekolah,  SPP  dan  biaya  pendidikan  lainnya  maka menjadi sasaran dari Bantuan Biaya Pendidikan (BBP)”. 26
2. Faktor Penghambat dari BAZNAS Kabupaten Maros
Selain kendala yang timbul dan berasal dari para mustahiq, terdapat pula kendala yang berasal dari BAZNAS Kabupaten Maros sendiri, di antaranya:
a. Keterbatasan SDM (lembaga khusus untuk pembinaan tidak ada)
Diakui  sendiri  oleh  pihak  BAZNAS  Kabupaten  Maros  bahwa  salah  satu kekurangan  yang  dimiliki  oleh  BAZNAS  pada  saat  hendak  melakukan  pembinaan adalah  terbatasnya  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  yang  dimiliki.  SDM  yang  ahli  di bidang kewirausahaan yang disiapkan BAZNAS Kabupaten Maros masih sangat belum memadai  sehingga  pada  saat  hendak  memberikan  pelatihan,  yang  menjadi  fokus utamanya  adalah  mencari  SDM  yang  ahli  sehingga  belum  bisa  melakukan  pelatihan kepada mustahiq secara mandiri.
b. Keterbatasan alokasi dana dari BAZNAS Kabupaten Maros
Potensi  zakat  di  kabupaten  Maros  sebenarnya  sangat  besar  dan  menjanjikan. Bisa  dihitung  potensi  zakat  dari  satu  sektor  saja  dalam  hal  ini  Aparat  Sipil  Negara (ASN)  yang  ada  di  Kabupaten  Maros  misalnya,  dari  sekitar  7000  ASN  baru  sekitar 3000 yang berzakat. 27 Selebihnya baru sekedar infak dan sedekah saja. Prof.  Dr.  KH.  Faried  Wajedi,  Lc.,  MA  dalam  tauziahnya  pada  kegiatan Penyaluran ZIS Tahun 2019 Kabupaten Maros, beliau mengatakan bahwa:
“Mengapa  zakat  yang  dikumpulkan  oleh  BAZNAS  sangat  minim  dibandingkan jumlah  muslim  yang  begitu  besar?,  karena  masih  banyak  yang  beranggapan bahwa  zakat  dapat  mengurangi  rezki  sehingga  membuat  sebagian  besar masyarakat muslim enggan untuk berzakat”. 28
Kurangnya dana  yang dikumpulkan oleh BAZNAS Kabupaten Maros berimbas pada  jumlah  dana  yang  didistribusikan  kepada  para mustahiq. Dengan  dana  yang  ada dan  terbatas  BAZNAS  Kabupaten  Maros  dalam  kegiatannya  sangat  berhati-hati sehingga  yang  didahulukan  adalah  mereka  yang  paling  membutuhkan.  Walaupun demikian,  kedelapan  asnaf  tetap  diusahakan  mendapatkan  bagian  masing-masing walaupun nominalnya berbeda-beda.
26 Muhammad Ilham, Kabag Perencana, Keuangan & Pelaporan BAZNAS Kabupaten Maros, wawancara, Tanggal 02 Desember 2019
27 M. Said Patombongi, Ketua BAZNAS Kabupaten Maros, Sambutan Pada Kegiatan Penyaluran ZIS Tahun 2019, Tanggal 26 Desember 2019.
28 Faried Wajedi, Ulama, Tauziah Pada Kegiatan Penyaluran ZIS Tahun 2019, Tanggal 26 Desember 2019.
Peran Badan Amil Zakat dalam Membina Mustahiq Menjadi Muzakki (Studi Pada BAZNAS Kabupaten Maros)
Akbar Syam
c. Kurangnya pengawasan ( full up ) terhadap mustahiq
Kurangnya pengawasan ( full up ) oleh BAZNAS Kabupaten Maros terhadap para mustahiq sangat berpengaruh pada pendayagunaan dana zakat oleh mustahiq itu sendiri. Mengapa  sering  terjadi  penyalahgunaan  dana  bantuan  oleh mustahiq, salah  satunya dikarenakan tidak adanya pengawasan dari BAZNAS Kabupaten Maros.
BAZNAS  Kabupaten  Maros  sendiri  mengaku  bahwa  setelah  memberikan bantuan berupa modal, maka dalam kegiatan selanjutnya diserahkan sepenuhnya kepada mustahik sehingga terkadang para mustahik menggunakan  modal usaha yang diberikan dengan tidak tepat, karena menutupi kebutuhan yang mendesak pada saat itu misalnya.
Berdasarkan sumber data dan beberapa hasil wawancara yang peneliti dapatkan di  lapangan,  dapat  dikatakan  bahwa  memang  perlu  dibangun  sinergitas  baik  antara BAZNAS  Kabupaten  Maros,  para  Mustahik  dan  beberapa  pihak  lainnya  seperti pemerintah daerah agar proses pembinaan yang dilakukan dapat berhasil sesuai dengan apa  yang  menjadi  harapan  yakni  meningkatkan  kesejahteraan  perekonomian masyarakat.

## Strategi BAZNAS Kabupaten Maros dalam Pembinaan Mustahiq
Usaha  yang  dilakukan  dalam  rangka  mengubah  peran  seorang  mustahik  dari yang  dibantu  menjadi  muzakki  yang  membantu,  ditentukan  oleh  strategi  dan  program pendistribusian  yang  dilakukan  oleh  amil  zakat.  Kreatifitas  amil  zakat  dalam menyalurkan  dan  mendistribusikan  zakat  menjadi  suatu  hal  yang  penting  karena keberhasilan ini hanya dapat dicapai dengan pola pendistribusian zakat secara produktif. Dimana  dalam  pendistribusian  zakat  secara  produktif  sangat  diperlukan  untuk membangun kekuatan ekonomi mustahiq menjadi lebih mandiri dan berdayaguna.
Upaya  yang  dilakukan  BAZNAS  Kabupaten  Maros  dalam  proses  pembinaan mustahik adalah dengan menetapkan beberapa program yang dikhususkan dalam upaya peningkatan  ekonomi  masyarakat  kurang  mampu.  Strategi  pembinaan  yang  dilakukan oleh  BAZNAS  Kabupaten  Maros  pada  umumnya  adalah  dengan  mengupayakan pemberian  bantuan  berupa  modal  usaha.  Dalam  hal  ini,  M.  Ilyas  Said,  mengatakan bahwa yang  dikatakan  pembinaan  adalah proses  pemberian  modal,  penyiapan  fasilitas, pemberian  ilmu  baik  dalam  bentuk  pelatihan  kewirausahaan  atau  lain  sebagainya, penyampaian  informasi  dan  lain-lain  karena  apabila  hanya  diberikan  modal  saja  itu tidak cukup membantu. 29
Pemberian  bantuan  hanya  dalam  bentuk  modal  usaha  belum  cukup  membantu para mustahik untuk keluar dari jalur kemiskinan. Karena bisa jadi timbul permasalahan baru khususnya bagi mereka yang belum memiliki keterampilan atau pengalaman dalam berwirausaha.  Mereka  tidak  bisa  memanfaatkan  dana  bantuan  modal  usaha  tersebut dengan  baik  sehingga  berujung  pada  pemanfaatan  yang  tidak  tepat.  Untuk  mensiasati hal  tersebut,  BAZNAS  Kabupaten  Maros  mengambil  langkah  dengan  memaksimalkan program-program yang dicanangkan dalam rapat kerja tahunan.
Strategi pembinaan yang dilakukan oleh BAZNAS Kabupaten Maros antara lain yaitu:
a. Memaksimalkan Program ZCD
b. Membuka Pelatihan Usaha
c. Memberdayakan petani miskin
d. Melaksanakan program BAZNAS Microfinance
29 M. Ilyas Said, Wakil Ketua BAZNAS Kabupaten Maros, Wawancara, Tanggal 02 Desember 2019.
Akbar Syam

## D. PENUTUP

## Kesimpulan
Berdasar  dari  uraian  sebelumnya,  maka  dapat  ditarik  beberapa  kesimpulan tentang  peran  Badan  Amil  Zakat  Nasioanal  (BAZNAS)  Kabupaten  Maros  dalam membina mustahiq menjadi muazakki ini sebagai berikut:
1. Implementasi  pembinaan  mustahik  menjadi  muzakki  oleh  BAZNAS  Kabupaten Maros ditinjau dari aspek normatif belum terealisasi dengan maksimal, sedangkan dari  aspek  empiris  atau  objek  yang  diteliti  di  lapangan  sudah  bisa  dikategorikan sebagai munfik walaupun sifatnya belum menyeluruh. Dari segi normatif, seorang baru  dikategorikan  sebagai  muzakki  apabila  terpenuhi  beberapa  syarat  menurut ulama  pada  umumnya.  Salah  satunya  adalah  memiliki  harta  seimbang  dengan emas  85  gram.  Apabila  takaran  ini  menjadi  ukuran  untuk  mengkategorikan seseorang  yang  menjadi  sasaran  atau  objek  binaan  dari  BAZNAS  Kabupaten Maros maka secara umum belum terealisasi namun apabila yang menjadi ukuran adalah adanya pendapatan yang didapatkan lebih dari kebutuhan sehari-hari maka sudah  terealisasi  dengan  baik  walaupun  belum  menjadi  muzakki  secara  umum namun baru sebatas munfik .
2. Hambatan  atau  kendala  yang  pada  umumnya  timbul  dalam  upaya  pembinaan  mustahik menjadi  muzakki  oleh  BAZNAS  Kabupaten  Maros  terbagi  ke  dalam  2  (dua)  faktor.
Pertama ,  faktor  penghambat  dari  mustahik  berupa  kurangnya  kejujuran,  tidak  terbuka dan  pendayagunaan  dana  zakat  yang  tidak  tepat  dari  para  mustahik. Kedua, faktor penghambat dari BAZNAS Kabupaten Maros sendiri berupa keterbatasan Sumber Daya Manusia  (SDM),  keterbatasan  dana  dan  kurangnya  pengawasan  BAZNAS  Kabupaten
Maros terhadap penggunaan dana zakat oleh para mustahik.
3. Strategi BAZNAS Kabupaten Maros dalam membina mustahik menjadi muzakki dilakukan pemberian modal usaha melalui beberapa cara yaitu:
a. Memaksimalkan program ZCD
b. Membuka Pelatihan Usaha
c. Memberdayakan Petani Miskin
d. Melaksanakan Program Microfinance melalui BAZNAS Mickrofinance Desa (BMD)

## Saran
Agar  implementasi  pembinaan  mustahik  menjadi  muzakki  bisa  terealisasi dengan  baik,  diperlukan  sinergitas  antara  beberapa  pihak  baik  pengelola  zakat  dengan para mustahik maupun pihak lain yang ikut terlibat termasuk dalam hal ini pemerintah daerah  agar  terjalin  interaksi  yang  baik  sehingga  tujuan  dari  pengelolaan  zakat  dapat tercapai  dengan  baik.  Selanjutnya,  untuk  mengurangi  hambatan  dalam  proses pembinaan  diperlukan  komunikasi  yang  baik  terutama  para  musthik  diharapkan  untuk lebih  komunikatif  dan  terbuka  sehingga  pihak  BAZNAS  Kabupaten  Maros  dapat mengambil  langkah  yang  tepat  dalam  upaya  penanganan  masalah  ekonomi  yang dirasakan oleh masyarakat kurang mampu, dan juga agar diupayakan peningkatan SDM bagi  BAZNAS Kabupaten Maros  sehingga lebih mudah dalam melakukan pembinaan.
Peran Badan Amil Zakat dalam Membina Mustahiq Menjadi Muzakki (Studi Pada BAZNAS Kabupaten Maros)
Akbar Syam
Untuk  meningkatkan  pendapatan  BAZNAS  Kabupaten  Maros,  maka  upaya  yang dilakukan  adalah  memberikan  penyuluhan  secara  intens  tentang  pentingnya  berzakat dan agar menyalurkan zakatnya ke BAZNAS.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, Syarifuddin. Zakat Profesi. Jakarta: Moyo Segoro Agung,  2003.
Ahmad,  A.  Kadir. Dasar-dasar  Metodologi  Penelitian  Kualitatif .  Makassar:  Indobis Media Centre, 2003.
Al-Aqqad,  Abbas  Muammad. Kejeniusan  Umar  Bin  Khattab .  Terj.  Gazira  Abdi Ummah. Jakarta: Pustaka Azzam, 2002.
al-Isfaha>ni , Ahmad ibn al-Husayn Abu> Shuja>> . terj. Moch. Anwar, Fiqh Islam. Bandung: Alma’arif, t.th.
Al-Jazairi,  Abu  Bakr  Jabir. Minha>jul  Muslim . terj.  Fadhli  Bahri. Ensiklopedi  Muslim. Cet. VI; Jakarta: Darul Falah, 2003.
al-Jazayri,  Abdurrahman. Kitaabul fiqhi „alal mazaahibil arba‟ah .  Juz.  I.  Beirut:  Daar al-Rasyaad al-Hadiitsah,t.th.
-------. Al-Fiqh „ala-Madzahib al-Arba‟ah . Al-Qubra: Maktabah al-Tijariyah, t.th.
al-Muba>rakfu>ri , Syekh Shafiyurrah}man. ar-Rah}iq al-Makhtu>m . ter. Muhammad Misbah dan  Ahmad  Nurrohim, Sejarah  Emas  &  Atlas  Perjalanan  Nabi  Muhammad. Surakarta: Ziyad Visi Media, 2012.
Armstrong,  Karen. Muhammad: A  Biography  of  The  Prophet .  New  York:  Victor Gollance, 1991.
an Nawawy, Abu Zakariya Yahya bin Syaraf. Riya>dhu as S}a>lihi>n . terj. Muslich Shabir.
Terjemah Riyadlus Shalihin. Jakarta: CV. Toha Putra, 1981.
Anwar, Moch. Fiqh Islam. Bandung: Alma’arif, t.th.
al-Zuhayly, Wahbah. Al-Fi>qh al Islami wa Adillatuhu>. Damaskus: Dar al- Fikr, 1989.
Ar-Rabi’ah,  Abdul  Azis  Bin  Abdurrahman  Bin  Ali. Suwar Min Sama>hatil Islam . terj. Hepi Andi Bastomi, Kemudahan Dalam Islam. Jakarta Selatan: Pustaka Azzam, 2001.
Arifin,  Gus. Dalil-dalil  dan  Keutamaan  Zakat,  Infak,  Sedekah  :  Dilengkapi  dengan Tinjauan dalam Fiqh 4 Madzhab . Jakarta: Elax Media Komputindo, 2011.
Azizi,  A.  Qodri. Membangun  Fondasi  Ekonomi  Umat. Yogakarta:  Pustaka  Pelajar, 2004.
Azzam, Abdul Aziz Muhammad dan Abdul Wahhab Sayyed Hawwas. Al Wasi>t}u Fi> Al Faqh Al ‘Iba>da>t i. terj. Kamran As’at Irsyady dkk. Fiqh Ibadah. Cet. II; Jakarta: Amzah, 2010.
al-Syaikh, Ibrahim Yasin. Cara Mudah Menunaikan Zakat. Bandung: Pustaka Madani, 2000.
Danim,  Sudarwan. Menjadi  Peneliti  Kualitatif. Cet.  I;  Bandung:  CV.  Pustaka  Setia, 2002.
Departemen  Pendidikan  Nasional, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia, Edisi  IV  (Cet.  I;
Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2008.
Akbar Syam
Departemen  Agama, Pedoman  Zakat    Seri (Jakarta  :  Proyek  Pembinaan  Zakat  dan Wakaf, 1991.
Departemen Agama RI, Pedoman Zakat (Jakarta: Badan Proyek Peningkatan Zakat dan Wakaf, 2002.
Hasan, Ali. Zakat dan Infak . Jakarta: Prenada Media Group, 2006.
Ichwan, Muh. Nur. Meretas Kesarjanaan Kritis alQur‟an. Jakarta: Teraju, 2003. Ka’bah, Rifyal. Penegakan Syari‟at Islam di Indonesia . Jakarta: Khairul Bayan, 2004.
Kementerian  Agama  RI, Al-Qur‟an  dan  Terjemahnya. Jakarta:  PT.  Sinergi  Pustaka
Indonesia, 2012.
Khilyatin, Dewi Laela. “ Teori Umum Tentang Manajemen Zakat ”. http://pondokdarussalam.blogspot.com/2009/07/teori-umum-tentang- manajemen-zakat.html. Diakses tanggal 11 September 2019.
Mas’udi, Masdar. Reinterpretasi Pendayagunaan ZIS . Jakarta: Piramedia, 2004.
-------. Agama Keadilan: Risalah Zakat (Pajak) dalam Islam . Jakarta: Pustaka Firdaus, 1993.
Moleong,  Lexy.  J. Metodologi  Penelitian  Kualitatif, terj.  Djun  Surjaman.  Bandung: Remaja Rosdakarya, 2001.
Muhajir, Noeng. Metodolgi Penelitian Kualitatif. Yogyakarta: Yake Sarasin, 1989.
Muin, Rahmawati. Manajemen Zakat . Makassar: Alauddin Press, 2011.
M.  Abdurrahman. Dinamika  Masyarakat  Islam  dalam  Wawasan  Fiqih .  Bandung: Rosdakarya, 2002.
Muhammad. Zakat  Profesi,  Wacana  Pemikiran  dalam  Fikih  Kontemporer .  Jakarta: Salemba Diniyah, 2002.
Nasution, Mustafa Edwin dkk. Pengenalan Eksklusif Ekonomi  Islam (Jakarta: Kencana, 2006.
Nasution, Harun. Islam Ditinjau dari Berbagai Aspeknya. Jakarta: UI Press, 1985.
Permono,  Sjechul  Hadi. Pemerintah  Republik  Indonesia  Sebagai  Pengelola  Zakat . Jakarta: Pustaka Firdaus, 1995.
Qadir,  Abdurrahman. Zakat:  Dalam  Dimensi  Mahdhah  dan  Sosial. Jakarta:  Raja Grafindo, 1998.
Qardhawi, Yusuf. Fiqhu al-zakah . Jilid I. Beirut: Muassasah al-Risaalah, 1999.
Razak, Nasruddin. Dienul Islam. Cet. IX; Bandung: AlMa’arif, 1986.
Roy,  Muhammad. Ushul  Fikih  Mazhab  Aristoteles. Yogyakarta:  Safiria  Insanea  Press,
2004.
Ruslan,  Rosady. Metode  Penelitian:  Public  Relations  &  Komunikasi .  Edi.  1;  Cet.  5; Jakarta: Rajawali Pers, 2010.
Rusyd, Ibnu. Bida>yah al-Mujtahid . Surabaya: Da>r Ih}ya>’ al-Kutub ,  t.th.
S. Nasution, Metode Penelitian Naturalistik-Kualitatif. Bandung: Tarsito, 1996.
Sabiq, Sayyi>d. Fi>qh  al-Sunnah ,  jilid  III .  Cet.  VIII:  Bairut:  Dār  al-Kitab  al-'Arabiya, 2003.
Soekanto, Soerjono. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta: UI-Press, 1986.
Peran Badan Amil Zakat dalam Membina Mustahiq Menjadi Muzakki (Studi Pada BAZNAS Kabupaten Maros)
Akbar Syam
Sugiyono. Metodologi Penelitian Pendidikan . Bandung: Alfabeta, 2009.
Suratmaputra,    Ahmad    Munif. Filsafat    Hukum    Islam    al-Ghazali .  Jakarta:  Pustaka Firdaus, 2002.
Syalabi,  Ahmad. Sejarah  Kebudayaan  Islam ,  terj,  Mukhtar  Yahya.  cet.  ke-8.  Jakarta: Mutiara, 1994.
Usman,  Iskandar. Istihsan  dan  Pembaharuan  Hukum  Islam. Jakarta:  Raja  Grafindo, 1994.
Yahya, Mahayuddin Hj. Sejarah Islam. Kuala Lumpur: Fajar Bakti, 1995.
Zubaedi. Pemberdayaan Masyarakat Berbasis Pesantren “ Kontribusi Fiqih Sosial Kiai Sahal  Mahfudh  Dalam Perubahan Nilai-nilai  Pesantren” . Yogyakarta:  Pustaka Pelajar, 2007.
Departemen Agama RI. Pedoman Zakat. Jakarta: Badan Proyek Peningkatan Zakat dan Wakaf, 2002.
Undang-Undang. No 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat
Undang-Undang No. 9 Tahun 1995 tentang Usaha Kecil
Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Undang-Undang No. 11 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat.
Peraturan  Menteri  Agama  No.  52  Tahun  2014  tentang  Syarat  dan  Tata  Cara Penghitungan  Zakat  Mal  dan  Zakat  Fitrah  Serta  Pendayagunaan  Zakat  Untuk Usaha Produktif.
Peraturan  Menteri  Agama  No.  69  Tahun  2015  tentang  Perubahan  Atas  Peraturan Menteri Agama No. 52 Tahun 2014 tentang Syarat dan Tata Cara Penghitungan Zakat Mal dan Zakat Fitrah Serta Pendayagunaan Zakat Untuk Usaha Produktif.
Surat  Keputusan Dewan Pertimbangan Badan Amil  Zakat  Nasional No. 1 Tahun  2010 tentang  Pedoman  Pengumpulan  dan  Pentasyarufan  Zakat,  Infaq  dan  Shadaqah Pada Badan Amil Zakat Nasional.
Keputusan  Presiden  Republik  Indonesia  No.  9  Tahun  2001  tentang  Badan  Amil  Zakat Nasional.
Keputusan Direktur Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam dan Urusan Haji No. D/291 Tahun 2000 tentang Teknis Pengelolaan Zakat.
Keputusan  Ketua  BAZNAS  No.  142  Tahun  2017  tentang  Nilai  Nishab  Zakat  Tahun 2017.
Peraturan Badan Amil Zakat Nasional No. 1 Tahun 2018 tentang Kode Etik Amil Zakat.
Peraturan  Badan  Amil  Zakat  Nasional  No.  3  Tahun  2018  tentang  Pendistribusian  dan Pendayagunaan Zakat.
Peraturan  Daerah  Kabupaten  Maros  No.  17  Tahun  2005  tentang  Pengelolaan  Zakat Dalam Kabupaten Maros.