Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index Terakreditasi Peringkat 5 (No. SK: 85/M/KPT/2020)
Vol. 4. No. 3 Juli 2020 p-ISSN: 2598-9944 e- ISSN: 2656-6753

## Upacara Adat Dan Konservasi Penyu Di Kuta Dan Tanjung Benoa, Bali
Handri Jurya Parmi
Fakultas Perikanan Universitas Gunung Rinjani Jalan Raya Mataram – Lab. Lombok KM. 50, Selong Lotim Telp. (0370) 631620

## Abstrak
Beberapa  upacara  adat  yang  ada  di  Bali  khusunya  daerah  kuta  dan  tanjung  benoa  seringkali menggunakan sesajian dari daging penyu. Penyu dijadikan sebagai sesajian karena orang Hindu-Bali percaya  bahwa  penyu  merupakan  penjelmaan  dari  dewa  Wisnu.Upacara  adat  yang  menggunakan daging penyu antara lain adalah Pedudusan Agung, Ngenteg Linggih, Eka Dasa Rudra, Panca Bali Krama.Penyu  sendiri  merupakan  hewan  yang  dilindungi  oleh  pemerintah  indonesia  maupun internasional karena keberadaannya yang sudah langka dan mulai punah.Adanya kontradiktif antara upacara adat yang menggunakan penyu sebagai sesajian dengan program pihak internasional yang melindungi penyu dari perburuan mengakibatakan pemerintah indonesia dan pemerintah daerah Bali untuk mengeluarkan kebijakan-kebijakan  yang tidak mengakibaktkan terjadinya ketimpangan, dan hal  ini  juga  di  diskusikan  dengan  pemuka  adat  dan  agama  yang  ada  di  Bali.  Ancaman  terhadap kehidupan penyu tidak hanya berasal dari kegiatan pemburuan oleh manusia maupun upacara adat, tapi  bisa  juga  diakibatkan  oleh  pencemaran  lingkungan  dan  penyakit,  terjadinya  global  warming, pembanguan daerah pesisir serta terjadinya dampak industri perikanan.
Kata Kunci: Upacara adat, Konservasi penyu, Bali

## PENDAHULUAN
Pulau Bali sangat terkenal di Indonesia maupun  mancannegara,  bahkan  orang  luar negeri  lebih  mengetahui  Bali  dibandingkan Indonesia.  Hal  tersebut  diakibatkan  karena pariwisata  alamnya  yang  sangat  cantik  dan terjaga  lingkungannya.  Selain  itu  Bali  juga sangat tekenal akan adat dan budayanya yang masih terjaga dan sangat kental, oleh karena itu masyarakat  lokal  yang  ada  di  Bali  sangat sering  melakukan  ritual-ritual  atau  upacara- upacara adat maupun keagamaan.
Upacara  adat  maupun  keagamaan  di Bali  biasanya  sangat  sering  melakukan pemberian sesajian-sesajian, biasanya sesajian itu merupakan makanan yang dihidangkan dari hewan-hewan seperti kerbau, itik, anjing, babi, maupun  penyu.  Ada  beberapa  upacara  adat maupun  keagamaan  yang  di  Bali  yang meggunakan daging penyu sebagai sesajiannya,  hal  ini  sangat  bertentangan dengan aturan pemerintah dan luar negeri yang sedang  gencar-gencarnya  mengkampanyekan perlindungan terhadap penyu yang dewasa ini sudah  hampir  punah.  Hal  tersebut  juga  yang membuat  bali  terkenal  sebagai  tempat pembantaian penyu.
Melihat  dari  masalah  yang  diatas maka  dalam  tulisan  ini  akan  dijelaskan mengapa  penyu  dijadikan  sebagai  bahan sesajian,  apa  kebijakan-kebijakan  pemerintah tentang hal itu, dan mengapa penyu dewasa ini harus dikonservasi.

## METODE PENELITIAN
Penelitian
ini menggunakan pendekatan  kualitatif.  Sedangkan  teknik pengumpulan data menggunakan Studi Pustaka  ( Librarry  Research ).  Studi  pustaka merupakan penelitian dengan cara mengumpulkan sejumlah buku-buku, majalah, liflet  dan  jurnal  yang  berkenaan  dengan masalah dan tujuan penelitian

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penyu sebagai Binatang Suci Menurut Covarrubias (1937) , Pulau Bali  ini  berdiri  di  atas  seekor  penyu,  yang terapung di Laut. Dalam mitologi agama hindu penyu  merupakan  penjelmaan  Dewa  Wisnu, Menurut Moertjipto  dan  Prasetya  (1997) , Wisnu  bertugas  menolong  para  dewa  dari ancaman roh jahat yang menganggu kententeraman  para  dewa.  Ia  menyarankan
Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index Terakreditasi Peringkat 5 (No. SK: 85/M/KPT/2020)
Vol. 4. No. 3 Juli 2020 p-ISSN: 2598-9944 e- ISSN: 2656-6753
agar para dewa dan roh jahat bersatu mencari air amerta atau air kehidupan yang telah hilang pada  waktu  dunia  dilanda  banjir.  Usaha yang dilakukan adalah dengan menggunakan Gunung Mandara untuk mengaduk air laut dan ular  Basuki  sebagai  talinya.  Karena  terlalu berat,  dan  bumi  menjadi  tenggelam,  maka Wisnu  menjelma  menjadi  kura-kura  raksasa yang besar dan menyangga  Gunung Mandara dengan  punggungnya.  Pada  saat itu  keluarlah air amerta atau air kehidupan.
Makhluk sakti ini diwujudkan melalui patung  di  dasar  padmasana  pada  pura-pura utama  di  pulau  Bali  jadi  filosofinya,  penyu adalah penyangga kehidupan di Bumi (WWF, 2004) .
Penggunaan  penyu  sebagai  sesajian karena  penyu  melambangkan  alas  bumi, karena  bisa  hidup  di  darat  maupun  di  laut. Pembunuhan  hewan-hewan  untuk  upacara juga  bukan  semata  pembunuhan,  melainkan ruwat  atau  penyucian.  Dalam  konsep  Hindu- Bali, tidak ada kekejaman dalam pembunuhan hewan  persembahan.  Yang  ada  justru  konsep kasih  sayang.  Roh-roh  hewan  yang  mati  itu diruwat, disucikan, dan ditingkatkan derajatnya agar bereinkarnasi menjadi manusia dalam kehidupan berikutnya.

## Upacara  Adat  yang  Menggunakan  Penyu sebagai Sesajian
Penggunaan  daging  penyu  dalam upacara ritual agama Hindu di Bali hingga kini masih  wajib  terutama  pada  ritual  tingkatan besar atau utama. Bahkan daging penyu tidak bisa  digantikan  dengan  daging  hewan  atau binatang lainnya.
Sastra  Hindu  atau  bhisama  (fatwa) Parisada  Hindu  Dharma  Indonesia  (PHDI) disebutkan  bahwa  untuk  upacara  tingkatan besar atau utama wajib menggunakan penyu.
Jenis  upacara  yang  mengharuskan penggunaan daging penyu antara lain Pedudusan  Agung,  Ngenteg  Linggih,  Eka Dasa  Rudra,  dan  Panca  Bali  Krama  yang  di dalamnya ada ritual pecaruan agung.
Tingkatan  ritual  besar  tidak  selalu  harus Puranya yang besar, melainkan lebih ditentukan oleh jenis dan tingkatan upacaranya.  Penyelenggaraan  upacara  tidak
bisa  ditentukan  dan  berapa  kali  terjadi  atau berapa  ekor  penyu  yang  dibutuhkan  dalam setahun.
Teknis penggunaan penyu dalam ritual tidak jauh berbeda dengan penggunaan hewan lain  seperti  sapi  atau  kerbau.  Bagian  kepala, ekor,  dan  sirip  dibiarkan  utuh,  sedangkan dagingnya diolah menjadi bahan sesajen dalam bentuk sate, lawar dan lainnya.
Hewan  yang  dijadikan  caru  dalam yadnya,  kata  Sudiana,nantinya  tingkatan rohnya  dipercaya  akan  naik  lebih  tinggi. Dengan  demikian  pengggunaan  penyu  dalam hal  ini  bukan  pembantaian  demi  kesenangan manusia.
Penyu  digunakan  dalam  upaca  ritual tertentu  karena  memiliki  makna  khusus. Dalam  mitologi  Hindu,  penyu  disebutkan sebagai penjelmaan dari Betara Wisnu (Tuhan dalam  manifestasinya  sebagai  pemelihara alam).
Penyu  pula  yang  menyangga  dunia sehingga terjadi keseimbangan dan keharmonisan  alam.  Itu  pula  sebabnya, persembahan penyu dalam upacara dimaksudkan  untuk  menjaga  alam  selalu dalam keseimbangan dan keharmonisan.
Meski  demikian,  tidak  semua  Desa Pekraman  (Adat)  di  Bali  yang  jumlahnya 1.479  menggunakan  daging  penyu  sebagai syarat mutlak ritual upacara amanya. Pasalnya dresta  (aturan  adat)  yang  berlaku  di  setiap Desa Pekraman tidak selalu sama.

## Konservasi Penyu
Penyu  adalah  makhluk  yang  berumur panjang,  sebagian  ilmuwan  meyakini  bahwa penyu bisa hidup seumur manusia atau bahkan lebih.  Penyu  adalah  navigator  yang  sangat baik.  Bermigrasi  dalam  jarak  beratus-ratus atau  bahkan  ribuan  kilometer  antara  daerah tempat  makan  dan  tempat  bertelur.  Penyu menghabiskan waktunya di laut tapi induknya sewaktu-waktu  kembali  ke  darat  untuk bertelur. Induk penyu bertelur dalam siklus 2- 4 tahun sekali, datang ke pantai 4-7 kali untuk meletakkan  ratusan  butir  telurnya  dalam  satu kali musim bertelur. Setelah 45 – 60 hari masa inkubasi,  tukik  (anakan  penyu)  muncul  dari dalam sarangnya dan langsung berlari ke laut
Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index Terakreditasi Peringkat 5 (No. SK: 85/M/KPT/2020)
Vol. 4. No. 3 Juli 2020 p-ISSN: 2598-9944 e- ISSN: 2656-6753
untuk  memulai  kehidupan  sebagai  binatang pelagik  dan  bergerak  mengikuti  arus.  Ketika masa  dewasa  tiba  setelah  beberapa  dekade, mereka  bergerak  masuk  dan  keluar  dari berbagai lautan dan perairan pantai. Keberadaannya  di  lautan  terbuka  masih merupakan  misteri  yang  belum  terungkap sampai  saat  ini.  Tingkat  keberhasilan  hidup sampai usia dewasa sangat rendah, sementara para ahli mengatakan bahwa hanya sekitar 1-2 %  saja  dari  jumlah  telur  yang  dihasilkan. Penyu  di  Indonesia  menyebar  hampir  di seluruh pelosok pulau-pulau, sekitar 143 lokasi telah  berhasil  diidentifikasi (Kementerian Lingkungan Hidup, 2014) .
Banyaknya  penyu  yang  dikonsumsi oleh masyarakat Bali, maka timbullah tuduhan bahwa  Bali  merupakan  pusat  pembantaian penyu  di  Indonesia.  Juga  ada  tuduhan  oleh organsiasi lingkungan internasional Greenpeace,  yang  pada  tahun  1989  sama dengan Traffic Japan melakukan penyelidikan pertama  pada  perdagangan  penyu  di  Bali, bahwa cara itu sangat sadis karena pembantaiannya dilakukan pada waktu penyu masih  hidup.  Kampanye  Greenpeace  itu membawa Bali menjadi perhatian dari banyak organsiasi  lingkungan  internasional,  yang mengancam  untuk  mengadakan  kampanye agar para wisatawan tidak berkunjung ke Bali. Mereka  juga  mengajukan  protes  kepada Pemerintah  Republik  Indonesia  melalui CITES (Bagus et al., 1993) .

## a.  Undang-undang Pemerintah Indonesia
Bersamaan  dengan  meningkatnya eksploitasi penyu, pada tahun 1978 pemerintah Indonesia  menghadiri Conference  on  the International Trade of Endangered Species of Wild  Fauna  and  Flora (CITES)  dan menyetujui  untuk menghentikan  perdagangan penyu  laut  di  dunia  internasional (Adnyana, 1997) .  Setelah  konferensi  ini,  pemerintah mulai  mengambil  beberapa  tindakan  secara bertahap untuk melindungi penyu laut, seperti yang  diringkas online oleh The  Turtle Foundation (2002) ,  yang dijelaskan dibawah ini:
1.  Keputusan Menteri Pertanian No. 327/Kpts/Um/5/1978 tentang Status terlindung untuk jenis Penyu Belimbing 2.  Keputusan Menteri Pertanian No. 716/Kpts/-10/1980 tentang Status terlindung  untuk  jenis  Penyu  Sisik  Semu and Penyu Tempayan
3.  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia No.  5/1990  tentang  Konservasi  Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya (Pasal 21 dan 40)
Setiap orang dilarang untuk:
▪ Menangkap,  melukai,  membunuh, menyimpan,  memiliki,  memelihara, mengangkut,  dan  memperniagakan penyu yang dilindungi dalam keadaan hidup;
▪ Mengeluarkan  penyu  yang  dilindungi dari  suatu  tempat  di  Indonesia  ke tempat  lain  di  dalam  atau  di  luar Indonesia;
▪ Memperniagakan, menyimpan, memiliki  (atau  mengeluarkan  dari suatu  tempat  di  Indonesia  ke  tempat lain  di  dalam  atau  di  luar  Indonesia) kulit,  tubuh,  atau  bagian-bagian  lain penyu  yang  dilindungi  atau  barang- barang yang dibuat dari bagian-bagian tersebut;
▪ Mengambil,  merusak,  memusnahkan, memperniagakan,  menyimpan  atau memiliki  telur  dan/atau  sarang  penyu yang dilindungi.
Pelanggar  penyu  dan/atau  telurnya  dapat dikenakan: Sanksi hukuman penjara paling lama lima tahun dan denda paling banyak seratus juta rupiah. 4.  Keputusan Menteri Kehutanan No.
882/Kpts/2/1996  tentang  Status  terlindung untuk jenis Penyu Pipih 5.  Keputusan Menteri Kehutanan No. 771/Kpts/2/1996  tentang  Status  terlindung untuk jenis Penyu Sisik. Masa ini Indonesia adalah  satu-satunya  negeri  di  Dunia  yang belum  melindungi  penyu  Hijau (Whitten, 1996) .
6.  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia No.  7/1999  tentang  Pengawetan  Jenis Tumbuhan dan Satwa.
Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index Terakreditasi Peringkat 5 (No. SK: 85/M/KPT/2020)
Vol. 4. No. 3 Juli 2020 p-ISSN: 2598-9944 e- ISSN: 2656-6753
Semua  jenis  penyu  Laut,  termasuk  Penuy Hijau, dilindungi di Indonesia.
Mengirim atau mengangkut penyu di dalam atau di luar Indonesia harus mendapat izin dari Menteri.
7.  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia No.  8/1999  tentang  Pemanfaatan  Jenis Tumbuhan  dan  Satwa.  Barang  siapa mengambil  penyu  atau  telur  dari  habitat alam  tanpa  izin  dapat  dihukum  denda adminsitrasi  sebanyak-banyaknya  Rp.  40 juta dan/atau dihukum tidak diperbolehkan melakukan kegiatan
Undang-undang  Indonesia  tersebut  di atas  sering  dianggap  hanya  cara  untuk memuaskan  kritik  pemerhati  lingkungan nasional dan internasional. Meskipun demikian  jenis  penyu  yang  paling  sering diperdagangkan, yaitu Penyu Sisik dan Penyu Hijau, tidak dilindungi sampai tahun 1996 dan tahun  1999.  Di  tingkat  internasional  semua jenis  penyu  telah  masuk  dalam  daftar Appendix  1  CITES  pada  tahun  1978  yang artinya perdagangan penyu secara
internasional telah dilarang (KSBK, 1999) .

## b. Peraturan Pemerintah Daerah Bali
Pada  tahun  1990,  sebagai  tanggapan atas  kampanye  Greenpeace  “ Slaughter  in Paradise ”,    Pemerintah  Daerah  Bali membatasi  pemanfaatan  jenis  penyu  yang belum dilindungi untuk kepentingan adat dan agama maka penjualan barang-barang cinderamata  dan  masakan  di  hotel,  restoran dan  warung  yang  bahan  bakunya  dari  penyu dilarang (Bagus  et  al.,  1993) .  Pada  tahun 1991, jumlah penyu yang boleh dibawa ke Bali dibatasi  resminya  sebanyak  5000  per  tahun, izin pemanfaatan penyu harus didapatkan dari BKSDA,  dan  Tanjung  Benoa  dijadikan  satu- satunya  pintu  masuk  perdagangan  penyu (Adnyana,  1997) .  Namun,  sebagaimana tersebut di atas, Bagus et al., 1993 mengatakan bahwa  jumlah  penyu  yang  diperdagangkan setelah  tahun  1991  sangat  melebihi  kuota tersebut,  dan  sering  hanya  50  persen  dari jumlah  penyu  yang  dibawa  ke  Bali  dipakai untuk kepentingan adat dan agama.
Pada  tahun  2000  Pemerintah  Daerah Bali  mengeluarkan  Surat  Keputusan  No.
243/2000,  yang  intinya  adalah  pemanfaatan penyu  di  Bali  mengacu  kepada  Peraturan Pemerintah  No.  7/1999,  yang  mana  dalam Peraturan  Permerintah  tersebut  dinyatakan bahwa  semua  jenis  penyu  laut  dilindungi (Adnyana,  1997) .  Surat  Keputusan  itu menarik  kembali  kuota  yang  tersebut  di  atas maka  kegaduhan  diantara  para  pedagang  dan para  nelayan  penyu (Susiadi  et  al.,  2001) . Beberapa  demonstrasi  marah  yang  dilakukan oleh  para  pedagang  dan  nelayan  penyu membawa  kekuatiran  antara  para  pimpinan propinsi Bali tentang keselamatan kepariwisataan (Adnyana, 2004) . Oleh karena keuatiran  tersebut,  pada  tanggal  6  Juli  tahun 2001,  Wakil  Gubernur  Bali  bertemu  dengan masyarakat Tanjung Benoa dan setuju bahwa:
✓ Pemakaian  penyu  diperizinkan  hanya untuk  upacara  menghormati  Dewa
(disebut Dewa Yadnya ) tetapi pemakaian  penyu  untuk  upacara perkawinan,  upacara  potong  gigi  dan lain-lain  (disebut Manusia  Yadnya ) harus dikurangi.
✓ Jumlah  yang  benar  diperlukan  untuk upacara-upacara setahun harus dihitung  secara  persis  kalau  ingin mendapatkan  surat  penghargaan  dari Menteri Kehutanan (Adnyana, 2004) . Pada  tanggal  1  Agustus  tahun  2001, BKSDA Bali mengeluarkan aturan bagaimana cara surat penghargaan tersebut bisa didapatkan (Adnyana, 2004) . Menurut  aturan  tersebut,  pemohonan penyu  harus  dilampirkan  kepada  Menteri Kehutanan  dan  juga  harus  mendapat  izin baik  dari  Kepala  Desa  Adat  maupun Parisadha Hindu Dharma Indonesia
(PHDI)  atau  seorang  pendeta  yang  akan melakukan  upacara (Adnyana,  2004) .
Namun,  sebagaimana  yang  terjadi  bahwa nelayan  penyu,  yang  akan  berlayar, membawa surat izin yang tak lain hanya di buat  oleh  Desa  Adat  Tanjung  Benoa  saja dimana dituliskan bahwa penyu ditangkap memang untuk upacara (Adnyana, 2004) . Walaupun tidak ditanda tangani oleh PHDI atau  BKSDA,  surat  itu  dianggap  oleh nelayan penyu sebagai surat izin yang syah jadi  perdagangan  diteruskan  dengan
Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index Terakreditasi Peringkat 5 (No. SK: 85/M/KPT/2020)
Vol. 4. No. 3 Juli 2020 p-ISSN: 2598-9944 e- ISSN: 2656-6753
perlindungan  dari  desa  adat  yang  sangat kuat (Adnyana, 2004) .

## Ancaman Terhadap Kehidupan Penyu
Menurut Bali  Sea  Turtle  Society (2014) , ada 5 hal yang mengancam kehidupan penyu, yaitu:
a. Pemanasan Global
Pemanasan  global,  hal  ini  akan berdampak  pada  sex  ratio  alami  dari  tukik yang menetas, akan meningkatkan frekuensi kejadian cuaca yang ekstrim yang dapat  meningkatkan  kemungkinan  wabah penyakit  pada  penyu.  Pemanasan  global akan  berdampak  pada  hilangnya  habitat tempat  bertelur  penyu  dan  perubahan- perubahan  lainnya  yang  mendasar  yang berkaitan erat dengan kelautan.

## b. Pencemaran dan Penyakit
Pencemaran dan penyakit, pencemaran air  laut  termasuk  juga  diakibatkan  oleh sampah  plastik,  sampah  alat  tangkap  ikan, tumpahan  minyak  dan  berbagai  macam sampah  yang  dapat  berdampak  langsung terhadap  penyu  baik  karena  tertelan maupun  tersangkut.  Pencemaran  cahaya juga akan mengakibatkan perubahan perilaku  peneluran  penyu  dan  disorientasi tukik,  yang  menyebabkan  kematian  pada tukik  itu  sendiri.  Pencemaran  secara kimiawi akan berdampak pada menurunnya tingkat  kekebalan  tubuh  pada  penyu  yang memudahkan  mereka  terserang  penyakit.
Termasuk didalamnya penyebaran penyakit seperti Fibropapilloma.
c. Dampak Industri Perikanan
Hal  ini  berdampak  luas  terhadap kehidupan  penyu  dimanapun  terutama dampak dari rawai panjang ( longlines ), gill nets  dan  pukat.  Berdampak  utama  pada mortalitas  yang  tinggi  akibat  tertangkap tidak  sengaja  “ incidential  by  catch ”, rusaknya habitat dan juga perubahan jaring- jaring makanan.
d. Perburuan
Penyu  diburu  oleh  manusia  untuk diambil  daging  dan  telurnya  untuk konsumsi  dan  juga  dimanfaatkan  minyak, kulit serta karapasnya.

## e. Pembangunan daerah pesisir
Mengakibatkan habitat peneluran penyu  rusak  dan  hilang  karena  adanya pembangunan  di  daerah  pesisir.  Misalnya lalu lintas kendaraan di pantai, penambangan pasir, perubahan vegetasi dan bentuk pantai.
Menurut WWF  (2004) ,  Keberadaan penyu, baik di dalam perairan maupun saat bertelur  ketika  menuju  daerah  peneluran banyak  mendapatkan  gangguan  yang menjadi  ancaman  bagi  kehidupannya. Permasalahanpermasalahan  yang  dapat mengancam kehidupan penyu secara umum dapat digolongkan menjadi ancaman alami dan  ancaman  karena  perbuatan  manusia. Gangguan atau ancaman alami yang setiap saat  dapat  mengganggu  kehidupan  penyu antara lain:
1. Pemangsaan  (predation)  tukik,  baik terhadap  tukik  yang  baru  keluar  dari sarang  (diantaranya  oleh  babi  hutan, anjing-anjing  liar,  biawak  dan  burung elang)  maupun  terhadap  tukik  di  laut (diantaranya oleh ikan cucut).
2. Penyakit, yang disebabkan oleh bakteri, virus, atau karena pencemaran lingkungan perairan.
3. Perubahan  iklim  yang  menyebabkan permukaan  air  laut  naik  dan  banyak terjadi erosi pantai peneluran sehingga hal  tersebut  berpengaruh  terhadap berubahnya daya tetas dan keseimbangan rasio kelamin tukik.
Sedangkan  gangguan  atau  ancaman karena perbuatan manusia yang setiap saat dapat mengganggu kehidupan penyu antara lain:
1. Tertangkapnya  penyu  karena  aktivitas perikanan,  baik  disengaja  maupun tidak  disengaja  dengan  berbagai  alat tangkap, seperti tombak , jaring insang ( gill net ), rawai panjang ( longline ) dan pukat ( trawl ).
2. Penangkapan  penyu  dewasa  untuk dimanfaatkan  daging,  cangkang  dan tulangnya.
3. Pengambilan  telur-telur  penyu  yang dimanfaatkan sebagai sumber protein.
Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index Terakreditasi Peringkat 5 (No. SK: 85/M/KPT/2020)
Vol. 4. No. 3 Juli 2020 p-ISSN: 2598-9944 e- ISSN: 2656-6753
4. Aktivitas  pembangunan  di  wilayah pesisir  yang  dapat  merusak  habitat penyu untuk bertelur
seperti
penambangan  pasir,  pembangunan pelabuhan dan bandara, pembangunan sarana-prasarana  wisata  pantai  dan pembangunan  dinding  atau  tanggul pantai.

## PENUTUP
Pulau  Bali  merupakan  daerah  yang terkenal  di  dunia  dikarenakan  alamnya  yang indah  dan  masih  lestarinya  adat  dan kebudayaan  lokal  mereka  yang  kental. Beberapa  upacara  adat  yang  ada  di  Bali khususnya  daerah  kuta  dan  tanjung  benoa seringkali  menggunakan  sesajian  dari  daging penyu.  Penyu  dijadikan  sebagai  sesajian karena orang Hindu-Bali percaya bahwa penyu merupakan penjelmaan dari dewa Wisnu.
Upacara  adat  yang  menggunakan daging  penyu  antara  lain  adalah  Pedudusan Agung,  Ngenteg  Linggih,  Eka  Dasa  Rudra, Panca Bali Krama.
Penyu  sendiri merupakan hewan yang dilindungi oleh pemerintah indonesia maupun internasional  karena  keberadaannya  yang sudah langka dan mulai punah.
Adanya  kontradiktif  antara  upacara adat  yang  menggunakan  penyu  sebagai sesajian  dengan  program  pihak  internasional yang  melindungi  penyu  dari  perburuan mengakibatakan  pemerintah  indonesia  dan pemerintah  daerah  Bali  untuk  mengeluarkan kebijakan-kebijakan yang tidak mengakibaktkan  terjadinya  ketimpangan,  dan hal ini juga di diskusikan dengan pemuka adat dan agama yang ada di Bali.
Ancaman  terhadap  kehidupan  penyu tidak  hanya  berasal  dari  kegiatan  pemburuan oleh  manusia,  tapi  bisa  juga  diakibatkan oleh pencemaran lingkungan dan penyakit, terjadinya  global  warming,  pembanguan daerah pesisir serta terjadinya dampak industri perikanan.
Dapat  disimpulkan  bahwa  ancaman terhadap hiu sangat beragam dan banyak, kita tidak bisa menuduh bahwa upacara adat yang di Bali yang menyebabkan penurunan jumlah
penyu, tetapi banyak hal yang lain yang dapat menyebabkan kelangkaan penyu.

## DAFTAR PUSTAKA
Adnyana, W. 1997. Studies on the Harvesting and Diseases of Wild-Caught Marine Turtles  in  Indonesia .  Australia:
Program  Pascasarjana  di  Australian Institute  of  Tropical  Veterinary  and Animal Sciences, James Cook
University.
Adnyana,  W.  2004. Turtle  Trade  in  Bali:  A Retrospective, Current Situations and Future  Challenges  for  its  Control . Australia:  Program  Pascasarjana  di Australian  Institute  of  Tropical Veterinary  and  Animal  Sciences,
James Cook University.
Bagus, IGN., Arsana, IGKG., Suka, IG., Sama, IN.  1993. Masalah  Penyu  dalam Kaitannya  dengan  Agama,  Upacara Serta  Adat  Istiadat  di  Bali:  suatu tinjauan  antropologi .  Bali:  Fakultas Sastra Universitas Udayana.
Covarrubias, M. 1937. Island of Bali . Oxford University Press.
BSTS.  2014.  Ancaman  terhadap  penyu.

## Denpasar: BSTS
Kementerian Lingkungan Hidup. 2014.
Pengelolaan  Penyu  di  Indonesia.
Jakarta: KLH
KSBK. 1999. Turtle Slaughter in Bali Island: monitoring  perdagangan  penyu  di Bali . Malang: KSBK.
Moertjipto, Prasetya, B. 1997. The
Kresnayana  Reliefs  of  the  Visnu Temple . Kanisius: Yogyakarta.
The  Turtle  Foundation.  2002. Legislation Relevant  to  Turtle  Conservation  in Indonesia .  (Online),  ( www.turtle- foundation.org , diakses 26 Desember 2014).
Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index Terakreditasi Peringkat 5 (No. SK: 85/M/KPT/2020)
Vol. 4. No. 3 Juli 2020 p-ISSN: 2598-9944 e- ISSN: 2656-6753

## Whitten,  T.  1996.  ‘Conservation  of  Marine
Turtles’  dalam  Whitten,  T.  and Whitten, J. (eds) Indonesian Heritage
Vol  5:  Wildlife .  Jakarta:  Buku  Antar Bangsa (Grolier International, Inc.).
WWF.  2004. Sea  Turtle  Information  Kit .
Denpasar: WWF Indonesia.