https://jkp.ejournal.unri.ac.id

## PENGEMBANGAN OBJEK WISATA BERBASIS POTENSI ALAM

## DEVELOPMENT OF TOURISM OBJECTS BASED ON NATURAL POTENTIAL
Nelly Pardede * , Erika Revida
Prodi Administrasi Publik, FISIP, Universitas Sumatera Utara, Medan *Koresponden email: nellypardede9@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan secara mendalam tentang pengembangan objek wisata dalam  meningkatkan  kunjungan  wisatawan  di  objek  wisata  Air  Terjun  Bah  Biak  Kabupaten  Simalungun.  Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah  kualitatif deskrpstif. Informan dalam penelitian ini terdiri dari Kepala Dinas Kebudayaan,Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kabupaten Simalungun, Camat Kecamatan Sidamanik, Pengelola Air Terjun Bah Biak,Masyarakat di sekitar Objek wisata Air Terjun Bah Bak dan Wisatawan. Penelitian ini  menggunakan  indikator  pengembangan  oleh  M  Liga  Suryadana  yaitu  Objek  daya  tarik,  Fasilitas,  Aksesbilitas, Lembaga pengelola dan Keramahtamahan. Hasil dari penelitian ini menunjukkan pengembangan yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif belum optimal, dilihat dari segi objek daya tarik pengembangan yang dilakukan hanya sebatas membuat sebuah pembangunan taman mini dan kolam renang yang tepat di bawah Air Terjun Bah Biak. Fasilitas, pengembangan yang dilakukan belum terlaksana secara optimal seperti keadaan toilet dan tempat parkir yang masih rusak. Aksesbilitas, pengembangan belum terlaksana karena wisata Air Terjun Bah Biak Hak Guna Usaha PTPN IV. Lembaga Pengelola, masih hanya akan membuat program Kelompok Sadar Wisata dan Travel Agent. Keramahtamahan, pengembangan yang dilakukan melalui program sadar wisata.
Kata kunci : Pengembangan; objek wisata; Air Terjun Bah Biak

## ABSTRACT
This research aims to find out and describe in depth the development of tourist attractions in increasing tourist visits to  the  Bah  Biak  Waterfall  tourist  attraction  and  to  find  out  the  inhibiting  Bah  Biak  Waterfall  tourist  attraction, Simalungun  Regency.The  research  method  used  in  this  research  is  descriptive  qualitative.  The  informants  in  this research  consisted  of  the  Head  of  the  Simalungun  Regency  Tourism  Culture  and  Creative  Economy  Service,  the Sidamanik  District  Head,  the  Bah  Biak  Waterfall  manager,  the  community  around  the  Bah  Bak  Waterfall  tourist attraction and tourists. This research uses development indicators proposed by M Liga Suryadana, namely Attraction Objects, Facilities, Accessibility, Institutions, Management Institutions and Hospitality.The results of this research show that the development carried out by the Department of Culture, Tourism and Creative Economy has not been optimal, in terms of attractiveness, the development carried out is only limited to building a mini park and swimming pool which is right under the Bah. Biak Waterfall. The facilities and developments carried out are not optimal, such as the condition of toilets and parking lots. Accessibility, development has not been carried out due to the PTPN IV Bah  Biak  Waterfall  Tourism  Business  Use  Rights.  Management  Institutions  still  only  create  Tourism  Awareness Group and Travel Agent programs. Hospitality, development carried out through tourism awareness programs. The obstacles faced are the lack of community participation in the tourism sector, limited support and maintenance of supporting facilities, lack of cooperation with investors and the absence of a promotion system.
Keywords: Development; tourism; Bah Biak Waterfall

## PENDAHULUAN
Pengembangan kepariwisataan nasional umumnya bertujuan untuk meningkatkan pendapa- tan devisa khususnya dan pendapatan Negara serta masyarakat  pada  umumnya.  Kebijakan  pariwisata dibuat  sebagai  usaha  memberikan  kepastian  pada wisatawan dan masyarakat terkait dengan pengem- bangan pariwisata, sehingga dapat memaksimalkan manfaat pariwisata kepada pemangku kepentingan dan meminimalkan efek negatif, biaya, dan dampak lainnya yang terkait (Suardana, 2013).
Di Indonesia, pariwisata telah memperlihat- kan  perannya  dengan  nyata  dalam  memberikan kontribusinya terhadap kehidupan ekonomi, sosial,
dan  budaya  bangsa  (Gunadi,  2022).  Pemerintah Indonesia  melakukan  pengembangan  industri  ke- pariwisataan  dengan  tujuan  untuk  meningkatkan pertumbuhan  ekonomi,  meningkatkan  kesejah- teraan  rakyat,  menghapus  kemiskinan,  mengatasi pengangguran, melestarikan alam, lingkungan, dan sumber  daya,  memajukan  kebudayaan,  meng- angkat citra bangsa, memupuk rasa cinta tanah air, memperkukuh  jati  diri  dan  kesatuan  bangsa  dan mempererat  persahabatan  antarbangsa  yang  mana hal ini tertuang dalam Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 Bab II Pasal 4 tentang kepariwisataan. Pariwisata  Indonesia  sangatlah  maju  dan  unggul, karena Indonesia memiliki banyak tempat dan adat
serta tradisi budaya yang dapat dijadikan daya tarik wisata  (Walakula,  2020).  Untuk  mencapai  tujuan tersebut  haruslah  dilakukan  dengan  upaya  pe- ngembangan  pariwisata  yang  baik  mulai  dari  pe- ngembangan  yang  dilakukan  secara  terencara, terstuktur dan terintegrasi.
Sumatera  Utara  adalah  salah  satu  daerah yang menjadi tujuan wisata di Indonesia yang su- dah terkenal secara nasional maupun internasional. Menurut  Ginting,  dkk  (2019)  mengatakan  bahwa Sumatera  Utara  merupakan  salah  satu  provinsi yang memiliki objek wisata yang sangat indah, baik wisata  alam,  sejarah,  maupun  budaya.  Segala  po- tensi terus dikembangkan dan digali karena selama ini dalam proses pengembangan, pemanfaatan dan pemberdayaannya  masih  belum  dilakukan  secara optimal.  Sehingga  perbaikan,  pengembangan  dan pembangunan fasilitas wisata harus terus dilakukan guna  untuk  menarik  perhatian  wisatawan  untuk melakukan kunjungan wisata terhadap suatu objek wisata.
Kabupaten  Simalungun  adalah  daerah  yang kaya akan potensi alamnya yang dapat menjadikan daerah  ini  sebagai  daerah  pariwisata.  Kabupaten Simalungun memiliki 57 titik lokasi objek wisata, terdiri dari 30 lokasi wisata alam, 14 lokasi wisata agro, 4 lokasi wisata budaya, dan selebihnya adalah lokasi  wisata  rekreasi  lainnya  (Damanik,  2020). Kaya  akan  sumber  daya  hutan  alam  yang  mana menyimpan berbagai flora dan fauna, sumber daya air  yang  melimpah,  danau  dan  sungai.  Adapun sumber  daya  ini  dimanfaatkan  sebagai  sumber penghidupan  sosial  baik  itu  di  bidang  pertanian, perikanan, dan peternakan. Beberapa sumber daya alam  tidak  hanya  digunakan  sebagai  mata  pen- caharian utama, tetapi juga menjadi daya tarik serta tempat wisata seperti danau dan sungai.
Ada banyak objek wisata yang ada di Kabu- paten  Simalungun  yang  sudah  dikelola  sehingga hal ini mendorong para wisatawan domestik mau- pun  mancanegara  untuk  berkunjung.  Air  Terjun Bah  Biak  adalah  salah  satu  daya  tarik  wisata  po- tensial  yang  sedang  berkembang  dan  cukup  di- minati  di  Kabupaten  Simalungun.  Objek  wisata alam  ini  terletak  di  Desa  Nagori  Bah  Biak  Keca- matan  Sidamanik,  disebut  Air  Terjun  Bah  Biak karena arti kata Bah berasal dari suku batak Sima- lungun  yang  mana  memiliki  arti  air,  sedangkan Biak adalah nama sebutan sebuah desa yang ada di kecamatan  Sidamanik  yang  mana  desa  ini  adalah tempat ditemukannya air terjun tersebut. Air terjun di Bah Biak sangat sejuk dan menyegarkan karena berasal dari mata air yang jernih sehingga banyak pengunjung  ingin  berlama-lama  berenang  dan berendam di sungai yang tepat berada dibawah air terjun.  Selain  berasal  dari  mata  air  yang  jernih keunggulan air terjun ini adalah mempunyai udara
yang  sangat  sejuk,  lingkungan  yang  masih  alami dan asri.
Letak Air Terjun  Bah Biak  ini tepat berada di  tengah  kebun  teh  Bah  Butong.  Keindahan  air terjun  tersebut  semakin  bertambah  karena  dikeli- lingi  pepohonan  hijau  dan  dinding  sungai  yang dihiasi dengan dinding batu alam dan adanya pano- rama  air  terjun  mini  yang  berundak-undak  di sekitar  sungai.  Biaya  retribusi  untuk  masuk  ke objek  wisata  Air  Terjun  Bah  Biak  juga  tergolong ekonomis.  Untuk  biaya  tiket  masuk  yang  harus dibayar  oleh  pengunjung  sebesar  Rp  2.000  per orang  dapat  dilihat  bahwa  biaya  retribusi  untuk masuk  ke  objek  wisata  Air  Terjun  Bah  Biak  ter- golong sangat terjangkau, Rp 5.000 per unit untuk biaya parkir sepeda motor dan Rp 10.000 per unit untuk biaya parkir mobil.
Air  Terjun  Bah  Biak  dikelola  secara  swa- daya oleh masyarakat yang berada disekitar objek wisata.  Hal  yang  harus  menjadi  perhatian  dalam pengembangan  daerah  wisata  yakni  bagaimana masyarakat  bisa  didorong  dan  dikembangkan  se- cara  berkesinambungan,  sehingga  potensi  yang dimiliki  dan  maasyarakat  dapat  dikembangkan secara  optimal  (Indhawati,  2022).  Dalam  hal  ini masyarakat didampingi dan dibina oleh Dinas Pa- riwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Simalungun dan  pihak  Desa.  Namun  dalam  pengelolaan  Air Terjun  Bah  Biak,  pemerintah  tidak  membentuk Kelompok Sadar Wisata atau disingkat POKDAR- WIS,  yang  mana  Kelompok  Sadar  Wisata  ini adalah  salah  satu  program  dalam  pengembangan pariwisata  yang  akan  membantu  Dinas  Kebuda- yaan,  Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif  dalam rangka  mengembangkan  berbagai  potensi  sumber daya wisata. Kelompok Sadar Wisata atau dising- kat  POKDARWIS  ini  adalah  sebuah  organisasi kepariwisataan  yang  dibentuk  oleh  Dinas  Pariwi- sata  Kab/Kota  dengan  menggalang  inisiatif  ke masyarakat desa.
Berdasarkan  pada  Undang-Undang  Nomor 10 Tahun 2009 Bab IV Pasal 11 disebutkan bahwa pemerintah  bersama  dengan  organisasi  kepariwi- sataan  menyelenggarakan  penelitian  dan  pengem- bangan  kepariwisataan  untuk  mendukung  penge- lolaan kepariwisataan. Perlu digarisbawahi  bahwa keberadaan organisasi yang dimaksud tidak hanya merupakan sebuah badan otoritas lokal atau badan sektor publik saja, namun dalam penerapan pelak- sanaan pengembangannya dibutuhkan keterlibatan dari  berbagai  pihak  pemangku  kepentingan  yaitu pemerintah, sektor publik dan swasta. Dengan tidak ada  membentuk  Kelompok  Sadar  Wisata  (POK- DARWIS)  maka  tidak  adanya  pelatihan  untuk tenaga  ahli  bidang  kepariwisataan,  yang  mana tujuan  dari  Kelompok  Sadar  Wisata    (POK- DARWIS) ini nantinya adalah untuk meningkatkan
pengembangan objek  wisata Air Terjun  Bah Biak Desa Bah Biak.
Pelaksanaan pengembangan Air Terjun Bah Biak  sejauh  ini  masih  belum  terlaksana  dengan optimal.  Hal  ini  sejalan  dengan  penelitian  yang dilakukan oleh Bukit, dkk (2022) yang mengatakan bahwa masih sedikitnya pengunjung  yang datang ke  objek  wisata  air  terjun  Bah  Biak  ini.  Merujuk Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  10 Tahun  2009  Tentang  Kepariwisataan  Bab  VIII Pasal  30  poin  e  yang  menyebutkan  bahwa  peme- rintah  Kabupaten/Kota  mempunyai  kewajiban mengatur penyelenggaraan dan pengelolaan kepa- riwisataan  di  wilayahnya,  dan  di  poin  f  juga  di- katakan  pemerintah Kabupaten/ Kota mempunyai kewajiban  memfasilitasi  pengembangan  destinasi wisata dan melakukan promosi destinasi pariwisata dan produk pariwisata yang berada di wilayahnya.
Hal  ini  dapat  dilihat  masih  kurangnya  ke- tersediaan sarana dan prasarana di Air Terjun Bah Biak seperti rumah makan/warung, tempat sampah, pondok-pondok,  tempat  parkir,  toilet  umum,  di- tambah  juga  masih  buruknya  akses  jalan  menuju Air  Terjun  Bah  Biak.  Jalan  menuju  tempat  Air Terjun  Bah  Biak  masih  rusak  dan  belum  adanya perbaikan  infrastruktur  jalan  sehingga  menyebab- kan  kunjungan  wisata  ke  objek  wisata  Air  Terjun Bah Biak sepi.
Merujuk pada Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif/ Kepala Badan Pariwisata dan Ekonomi  Kreatif  Republik  Indonesia  Nomor  9 Tahun  2021  bab  II  Poin  B.II.e.1  keadaan  akse- sbilitas menuju objek wisata Air Terjun Bah Biak masih belum sesuai dengan standar yang ada, yang mana  dalam  peraturan  ini  menyebutkan  bahwa sebuah  destinasi  pariwisata  harus  memiliki  pera- turan dan standar tentang  aksesbilitas pengunjung menuju situs destinasi, harus mudah diakses untuk lalu  lintas  pejalan  kaki  dan  kendaraan  bermotor (mobil, bus atau sepeda motor) dengan dilengkapi jalan  akses  bagi  pejalan  kaki  dan  area  parkir  dan aksesbilitas  harus  mempertimbangkan  kebutuhan bagi  penyandang  disabilitas  seperti  menyediakan jalan khusus bagi lansia dan pengguna kursi roda. Oleh karena itu hal ini merupakan salah satu  yang harus diperhatikan untuk dikembangkan lebih baik lagi oleh Dinas Kebudayaan, Pariwisata dan Eko- nomi  Kreatif  Kabupaten  Simalungun.  Tak  hanya aksesbitas yang harus diperhatikan namun, fasilitas yang  terdapat dalam objek  wisata  Air Terjun Bah Biak  juga  merupakan  hal  yang  perlu  diperhatikan untuk  dikembangkan  agar  memberikan  kenyama- nan  kepada  wisatawan  yang  sedang  melakukan kunjungan, agar kunjungan wisatawan yang datang berkunjung terus meningkat.
Dapat  diketahui  bahwa  tak  hanya  akses- bilitas saja yang ternyata harus mumpuni tetapi fa- silitas  juga,  apabila  keadaan  fasilitasnya  lengkap
dan  terawat  maka  akan  memberikan  kenyamanan kepada  pengunjung  karena  ketika  dalam  melaku- kan kunjungan, wisatawan merasa nyaman. Namun , fasilitas yang terdapat di objek wisata Air Terjun Bah  Biak  masih  kurang  lengkap  dan  kurang  tera- wat.  Keadaan  inilah  yang  membuat  wisatawan akan  merasa  tidak  puas  ketika  melakukan  kunju- ngan  dan  hal  ini  juga  yang  menyebabkan  kunju- ngan  wisatawan  menjadi  sepi.  Oleh  karena  itu, untuk  memperbaiki  ini  perlu  adanya  pengem- bangan  dan  ini  tidak  lepas  dari  campur  tangan pemerintah daerah yaitu Dinas Kebudayaan, Pari- wisata dan Ekonomi Kreatif.
Adapun yang membedakan penelitian-pene- litian terdahulu yang sudah dijelaskan sebelumnya yaitu perbedaannya terletak pada lokasi penelitian yang  akan  dilakukan,  lalu  pada  fokus  dari  pen- elitian  yang  akan  dilakukan  serta  perbedaan  indi- kator  analisis  yang  akan  menjelaskan  objek  serta permasalahan  penelitian  yang  akan  diteliti.  Ber- dasarkan  penjelasan  yang  dijabarkan  diatas  dapat dilihat  bahwa  pengembangan  objek  wisata  masih belum  terlaksana  dengan  optimal.  Masih  banyak ditemukan masalah seperti fasilitas belum terawat dengan  baik,  masih  kurangnya  keramah  tamahan masyarakat dan sulitnya aksesbilitas menuju objek wisata yang menyebabkan sepinya wisatawan yang melakukan kunjungan terhadap objek wisata yang ada. Sama halnya dengan pengembangan Air Ter- jun  Bah  Biak  yang  mana  sejauh  ini  masih  belum terlaksana dengan optimal.

## METODE
Dalam  penelitian  ini  penulis  menggunakan metode penelitian kualitatif. Adapun penelitian ini dilakukan  di  Desa  Nagori  Bah  Biak  Kecamatan Sidamanik Kabupaten Simalungun. Alasan peneliti memilih  lokasi  tersebut  dikarenakan  Desa  Nagori Bah Biak Kecamatan Sidamanik Kabupaten Sima- lungun  merupakan  daerah  yang  memiliki  potensi wisata  yang  cukup  potensial,  namun  pada  proses pengembangannya masih belum maksimal. Untuk teknik pengambilan data  dalam penelitian  ini me- nggunakan  observasi,  wawancara,  dokumentasi, dan studi kepustakaan. Setelah data terkumpul, pe- neliti  beralih  ke  tugas  menganalisisnya.  Menurut Bogdan dalam Sugiyono (2014) menyatakan  bah- wa  dalam  analisis  data  kualitatif,  analisis  data adalah proses mencari dan menyusun secara siste- matis  data  yang  diperoleh  dari  hasil  wawancara, catatan  lapangan,  dan  bahan-bahan  lain,  sehingga dapat  mudah  dipahami,  dan  temuannya  dapat  di- informasikan kepada orang lain. Dalam melakukan analisis data, ada langkah-langkah yang dilakukan menurut  Miles  dan  Huberman  (dalam  Moelong, 2005)  yaitu  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  pe- narikan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Secara umum pengembangan pengembangan objek  wisata  diartikan  sebagai  usaha  mendorong perubahan  kepariwisataan  dengan  tujuan  mem- peroleh  keuntungan  dan  manfaat  yang  lebih  baik (Suarto,  2017). Dengan  pengembangan  objek  wi- sata  yang  dilakukan  dengan  tepat  oleh  Dinas  Ke- budayaan,  Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif  maka akan  mewujudkan  tujuan  yang  akan  dicapai. Apalagi untuk daerah wisata yang tujuan utamanya adalah  menarik  minat  kunjungan  para  wisatawan. Pengembangan  akan  objek  wisata  yang  dibuat harus tepat sasaran, yaitu meningkatkan kunjungan wisatawan ke tempat wisata.
Air Terjun Bah Biak adalah salah satu objek wisata  yang  ada  di  Kabupaten  Simalungun  yang sekarang masuk dalam proses pengembangan. Ma- ka pelatihan bagi pengelola dan pelaku usaha pari- wisata  sedang  gencar  dilakukan.  Tidak  menutup kemungkinan,  hal  ini  merupakan  salah  satu  lang- kah  yang  dilakukan  dalam  upaya  pengembangan objek wisata Air Terjun Bah Biak oleh pemerintah untuk menjadikan Air Terjun Bah Biak dan semua pihak  baik  itu  pengelola,  pelaku  usaha  pariwisata bahkan  masyarakat  agar  lebih  memiliki  wawasan yang luas tentang pengembangan wisata.
Berdasarkan  wawancara  yang  dilakukan  de- ngan  Kepala  Dinas  Kebudayaan  diketahui  bahwa dengan  adanya  seminar  sadar  wisata  (program Dinas Kebudayaan, Pariwisata dan Ekonomi Krea- tif) dalam memberikan  edukasi dan pelatihan yang diberikan kepada pengelola dan pelaku pariwisata di Air Terjun Bah Biak, dapat memberikan banyak dampak positif  seperti pengembangan di Air Ter- jun  Bah  Biak  menjadi  lebih  baik.  Hal  ini  juga berdampak pada jumlah kunjungan wisatawan ya- ng  meningkat.  Namun,  apabila  masyarakat  tidak sepenuhnya ikut serta dan memberikan perhatian- nya  terhadap  program  ini  maka  pelaksanaan perbaikan objek wisata Air Terjun Bah Biak akan sulit untuk dilakukan.
Tak hanya Dinas Kebudayaan ,Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kabupaten Simalungun saja yang ikut serta dalam pengembangan sumber daya ma- nusia  (SDM)  dalam  proses  pengembangan  objek wisata  Air  Terjun  Bah  Biak,  tetapi  camat  Keca- matan sidamanik juga ikut serta. Berdasarkan hasil wawancara  peneliti  dengan  camat  Kecamatan  Si- damanik  diketahui  bahwa  dengan  adanya  sosiali- sasi yang dilakukan oleh pemerintah setempat yaitu pemerintah  Kecamatan  Sidamanik  tak  hanya  pe- ngelola dan pelaku usaha yang ada di sekitar objek wisata Air Terjun Bah Biak saja yang memperoleh pengetahuan terkait bagaimana pengembangan ob- jek  wisata,  tetapi  masyarakat  setempat  juga  ikut serta  didalamnya.  Adanya  saling    kerjasama  yang baik  antara  pengelola,  pelaku  usaha  dan  masya- rakat  akan  mempermudah  proses  pengembangan
objek wisata Air Terjun Bah Biak sehingga tujuan dapat  tercapai  yaitu  kunjungan  wisatawan  tetap meningkat.
Selanjutnya  hasil  penelitian  yang  dilakukan penulis  akan  dibagi  berdasarkan  fokus  masalah yang dibahas terkait dengan teori yang digunakan yaitu 5 (lima) faktor yang dapat mengukur keberha- silan pengembangan objek wisata menurut M. Liga Suryadana  (2015)  yaitu  Objek  daya  tarik  wisata ( Atraction ),  Fasilitas  ( Amenity ),  Aksesbilitas  ( Ac- cessbility ),  Lembaga  Pengelola  ( Institutions) ,  Ke- ramahtamahan ( Hospitality ).
1. Objek Daya Tarik (Atraction)
Pengertian daya tarik wisata menurut Undang undang RI No 10 Tahun 2009 tentang kepariwisa- taan  Bb  1,  Pasal  5  menyatakan  bahwa  daya  tarik wisata  adalah  segala  sesuatu  yang  memiliki  ke- unikan,  keindahan,  dan  nilai  yang  berupa  ke- anekaragaman  kekayaan  alam,  budaya,  dan  hasil buatan  manusia  yang  menjadi  sasaran  atau  tujuan kunjungan  wisata,  (Gusriza,  2022).  Objek  wisata Air  Terjun  Bah  Biak  memiliki  daya  tarik  yaitu kawasan air terjun yang masih alami dan asri. Air Terjun  Bah  Biak  yang  terbagi  menjadi  tiga  aliran dan juga dipisahkan oleh bebatuan dan rerumputan, serta  susunan  batu  yang  rapi  sehingga  wisatawan dapat mandi dan berfoto diatas batu dengan aliran air diatas kepala, serta adanya 2 kolam yang men- jadi  tempat  jatuhnya  air  terjun  dan  adanya  pero- sotan yang dapat digunakan anak-anak berenang.
Melalui wawancara dengan beberapa wisata- wan dapat diketahui bahwa kawasan air terjun yang masih alami dan asri, dikarenakan dikelilingi oleh pepohonan dan berada ditengah-tengah perkebunan yang sangat luas. Objek wisata Air Terjun Bah Biak ini berhasil memikat banyak wisatawan untuk da- tang berkunjung ataupun rekreasi karena memiliki daya  tarik  berupa  keindahan  dan  kesejukan  alam- nya.
Gambar 1 . Air Terjun Bah Biak
Air  Terjun  yang  indah  membuat  wisatawan yang  datang  akan  kagum  dan  takjub  terhadap potensi  alam  yang  dimiliki  objek  wisata  tersebut. Wisatawan  banyak  yang  datang  berkunjung  ke objek  wisata  Air  Terjun  Bah  Biak  karena  tertarik
dengan  keindahan  dan  pemandangan  air  terjun yang  berada  di  alam  terbuka.  Adanya  daya  tarik dari  objek  wisata  ini  membuat  wisatawan  akan melakukan perjalanan berkali-kali walaupun hanya sekedar melihat dan menikmati pemandangan dari destinasi wisata ini.
Dalam  pengembangan  objek  daya  tarik  Air Terjun  Bah  Biak,  maka  Dinas  Kebudayaan,  Pari- wisata  dan  Ekonomi  Kreatif  Kabupaten  Simalu- ngun menciptakan sebuah taman mini tepat berada didepan  Air  Terjun  Bah  Biak  yang  mana  ini  se- makin  menambah  keindahan  yang  ada  disamping keindahan dari Air Terjun Bah Biak.
Adanya  taman  mini  yang  tepat  berada  di depan  Air  Terjun  Bah  Biak  ini,  memberikan  nilai tambah  untuk  keindahan  objek  Air  Terjun.  Selain itu,  penambahan  salah  satu  fasilitas  penunjang  di objek  wisata  Air  Terjun  Bah  Biak  berupa  kolam renang, juga memberikan kenyaman kepada wisa- tawan  yang  membawa  anaknya  untuk  liburan  ke objek  wisata  Air  Terjun  Bah  Biak.  Tersedianya kolam  renang  yang  tepat  berada  di  bawah  Air Terjun  Bah  Biak  ini  memberikan  salah  satu  nilai tambah  untuk  objek  wisata  Air  Terjun  Bah  Biak, yaitu dapat dikunjungi dan dinikmati oleh kalangan anak-anak dan  di bawah pengawasan orang tua.

## 2. Fasilitas (Aminety)
Secara  umum  fasilitas  yang  ada  di  sekitar objek wisata Air Terjun Bah Biak adalah pondok, musholla, warung makan, parkir dan toilet umum. Keberadaan  fasilitas  wisata  tersebut  secara  umum membantu aktivitas pariwisata di objek wisata Air Terjun Bah Biak. Apabila fasilitas yang terdapat di objek  wisata  tersebut  tidak  memadai  maka  akan menyulitkan wisatawan yang datang berkunjung.
Melalui  wawancara  dengan  salah  satu  wi- satawan dapat diketahui bahwa fasilitas yang ada di objek wisata Air Terjun Bah Biak masih perlu per- baikan dan peningkatan. Karena walaupun fasilitas yang  tersedia  di  kawasan  itu  lengkap  namun  jika kualitas  dan  kebersihannya  masih  kurang  diper- hatikan  maka  rasa  puas  dan  kenyamanan  para wisatawan yang akan menggunakannya juga akan kurang.  Jadi  kedua  hal  ini  seharusnya  beriringan dan  harus  sama-sama  diperbaiki  lagi  kedepannya. Untuk mencapai hal ini tidak terlepas dari adanya tanggung jawab pemerintah setempat. Seperti yang disampaikan  Kepala  Dinas  Kebudayaan,  Pari- wisata  dan  Ekonomi  Kreatif  Kabupaten  Simalu- ngun,  diketahui  bahwa  keadaan  fasilitas  yang  ada di objek wisata Air Terjun Bah Biak benar belum memadai.  Dinas  Kebudayaan,  Pariwisata  dan Ekonomi Kreatif Kabupaten Simalungun tidak bisa ikut  serta  secara  penuh  dalam  proses  pengem- bangan objek wisata Air Terjun Bah Biak dalam hal peningkatan keadaan fasilitas yang terdapat di ob- jek Wisata Air Terjun Bah Bak, dikarenakan wila-
yah  objek  wisata  Air  Terjun  Bah  Biak  adalah bagian dari wilayah Hak Guna Usaha (HGU) milik PTPN  IV.  Dinas  Kebudayaan,  Pariwisata  dan Ekonomi Kreatif juga berencana akan menghibah- kan berupa alat musik yang mana nantinya ini juga akan menjadi daya tarik tersendiri di objek wisata Air  Terjun  Bah  Biak,  namun  dalam  hal  ini  masih perlu ada pertimbangan lagi.

## 3. Aksebilitas (Accessibility)
Salah satu faktor juga yang harus diperhatikan dalam  pengembangan  objek  wisata  adalah  akses- bilitas  atau  kemudahan  wisatawan  dalam  me- ngunjungi  objek  wisata  tersebut  baik  itu  untuk wisatawan lokal maupun mancanegara dan kemu- dahan  sistem  transportasi  yang  ada  di  kawasan objek  wisata.  Aksesbilitas  berupa  sarana  dan  pra- sarana  transportasi  yang  dapat  dipergunakan  oleh wisatawan  untuk  mengunjungi  objek  wisata  ter- sebut.  Akses  jalan  menuju  kawasan  objek  wisata Air Terjun Bah Biak masih sulit masih sulit untuk diakses.  Seperti  yang  dijelaskan  oleh  salah  satu wisatawan  yang  berkunjung  ke  objek  wisata  Air Terjun Bah Biak, dapat diketahui bahwa akses jalan menuju kawasan objek wisata Air Terjun Bah Biak masih  buruk.  Akses  jalan  yang  buruk  akan  mem- pengaruhi kunjungan wisatawan yang hendak me- lakukan kunjungan ke kawasan objek wisata.
Gambar  2. Akses  Jalan  menuju  Air  Terjun  Bah Biak
Keadaan Akses jalan menuju objek wisata Air Terjun  Bah Biak  masih  hanya sebatas  tanah tidak diaspal.  Keadaan  akses  jalan  seperti  yang  tertera pada  Gambar  6  akan  berlumpur  dan  licin  jika terjadi  hujan.  Hal  ini  dapat  mengganggu  kesela- matan wisatawan yang datang berkunjung. Apabila musim  hujan  maka  wisatawan  yang  datang  ber- kunjung sepi, karena melihat keadaan situasi akses jalan  yang  dapat  menyebabkan  terjatuh  dan  ken- daraan  akan  sulit  melewati  jalan  tersebut  karena jalannya berlumpur.
Sarana  dan  prasarana  transportasi  sangat perlu dibangun yang mana tujuannya adalah untuk mempermudah  akses  wisatawan  dapat  melihat, menikmati dan membeli produk wisata di kawasan objek  wisata  yang  ada.  Masalah  utama  yang  di-
hadapi objek wisata Air Terjun Bah Biak ini adalah prasarana transportasi terutama jaringan jalan.
Selain  akses  jalan,  Akses  anak  tangga  yang harus  dilalui  untuk  turun  menuju  Air  Terjun  Bah Biak  juga  sudah  sangat  rusak.  Jarak  setiap  anak tangga sangat lebar, sehingga kaki  wisatawan akan sangat  lelah  dalam  menjalani  anak  tangga  ini. Keadaan  jembatan  yang  digunakan  untuk  melalui sebuah  sungai  menuju  Air  Terjun  Bah  Biak  juga sangat memprihatinkan, dengan keadaan jembatan seperti  itu  bisa  menyebabkan  wisatawan  yang datang  berkunjung  mengalami  ketidaknyamanan, karena  bisa  saja  terjatuh  pada  saat  melewati  jem- batan  tersebut,  hal  ini  disebabkan  tidak  ada pegangan  disamping  jembatan  dan  jembatannya masih berupa kayu dan batang bambu saja.
Selain  keadaan  akses  jalan  yang  belum  di- aspal,  akses  berupa  tangga  dan  jembatan  juga rusak.  Sungguh  hal  inilah  salah  satu  hal  yang menyebabkan  wisatawan  semakin  sepi  untuk berkunjung  ke  objek  wisata  Air  Terjun  Bah  Biak ini.  Oleh  karena  itu  sangat  perlu  adanya  pengem- bangan  yang  harus  dilakukan  oleh  pemerintah setempat yaitu Dinas Kebudayaan, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kabupaten Simalungun, sehingga kunjungan  wisatawan  akan  terus  meningkat.  Na- mun, dalam pengembangan aksesbilitas yang rusak seperti  jalan  dan  anak  tangga  menuju  Air  Terjun Bah Biak, oleh Dinas Kebudayaan, Pariwisata dan Ekonomi  Kreatif  Kabupaten  Simalungun  masih belum  ada  dikarenakan  wilayah  tersebut  adalah Hak  Guna  Usaha  PTPN  IV,  sehingga  Dinas  Ke- budayaan,  Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif  tidak bisa mengambil ahlih pengembangan objek wisata tersebut.

## 4. Lembaga Pengelola (Instutions)
Keberadaan sebuah objek wisata harus ditun- jang  dengan  adanya  pengelolaan  dari  lembaga. Lembaga  tersebut  memiliki  manfaat  untuk  para wisatawan  karena  akan  dimudahkan  dengan  ber- macam-macam  dukungan  layanan  tambahan  se- perti  informasi,  keamanan  dan  berbagai  layanan lainnya yang diberikan oleh organisasi, pemerintah daerah,  pengelola  destinasi  wisata  dan  kelompok lainnya.
Melalui  wawancara  dengan  Kepala  Dinas Kebudayaan,  dapat  diketahui  bahwa  Dinas  Kebu- dayaan,  Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif  sebagai lembaga  pembina  objek  wisata  yang  ada  di Kabupaten Simalungun yang masih akan membuat sebuah  program  yaitu  pembentukan  Kelompok Sadar Wisata (POKDARWIS) di objek wisata Air Terjun  Bah  Biak.  Yang  mana  nantinya  keikutser- taan  Kelompok  Sadar  Wisata  (POKDARWIS)  ini sangat  besar  terhadap  pengelolaan  dan  pengem- bangan objek wisata Air Terjun Bah Biak. Dengan adanya kelompok sadar wisata ini sangat berperan
penting  terhadap  pemberian  edukasi  mengenai kepariwisatan  dan  sapta  pesona  bahkan  pengelo- laan  objek  wisata  Air  Terjun  Bah  Biak.  Hal  ini menandakan  bahwa  pemerintah  Daerah  menaruh harapan  dan  kepercayaan  penuh  terhadap  kelom- pok  tersebut  dan  dalam  pengelolaan  objek  wisata sudah  dikelola  oleh  masyarakat  setempat  yang tergabung  di  organisasi  Masyarakat  POKDAR- WIS.
Namun  belum  adanya  rencana  menyediakan travel  agent yang  memberikan  kemudahan  bagi wisatawan, khususnya wisatawan yang berasal dari luar  daerah  untuk  mendapatkan  informasi  dan akses  menuju  objek  wisata.  Salah  satu  kendala pengembangan objek  wisata Air Terjun  Bah Biak ini  adalah  ketersediaan travel  agent .  Untuk  keter- sediaan travel agent ini sangat bermanfaat terhadap upaya  pengembangan  suatu  objek  wisata  dan  se- harusnya  Pemerintah  Daerah  bertindak  segera mungkin untuk menyediakan  travel agent tersebut.
Oleh karena itu dapat diketahui bahwa Dinas Kebudayaan, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Ka- bupaten Simalungun  masih belum ada melakukan sebuah  program  untuk  pengembangaan  objek wisata Air Terjun Bah Biak, misalnya seperti mem- bentuk  Kelompok  Sadar  Wisata  (POKDARWIS) dan  Travel  Agen.  Sampai  saat  ini  yang  menjadi pengelola  objek  wisata  Air  Terjun  Bah  Biak  ter- sebut  adalah  beberapa  masyarakat  yang  ditunjuk atau diberi mandat oleh pihak PTPN IV.

## 5. Keramahtamahan (Hospitality)
Keramahtamahan  adalah  salah  satu hal  yang perlu diperhatikan dalam pengembangan suatu ob- jek wisata agar kunjungan wisatawan tetap mening- kat.  Apabila  wisatawan  yang  datang  ke  objek wisata  disambut  dengan  ramah  dan  diperlakukan layaknya tamu maka wisatawan akan merasa nya- man pada saat melakukan kunjungan wisata.
Penyambutan yang  sopan dan ramah kepada wisatawan  adalah  salah  satu  bentuk  keramhta- mahan yang diberikan oleh pengelola kepada wisa- tawan  yang  hendak  datang  berkunjung.  Apabila wisatawan  diberikan  kehangatan  yang  baik    yaitu memberikan  pelayanan  yang  sopan  dan  ramah makah wisatawan tidak akan jera ketika melakukan kunjungan  ke  tempat  objek  wisata  tersebut.  Tak hanya  keramahtamahan  dari  pengelola  saja  yang dibutuhkan  dalam  pengembangan  sebuah  objek wisata,  tetapi  keramahtamahan  dari  masyarakat yang ada disekitar objek wisata juga menjaadi salah satu hal yang sangat penting.
Berdasarkan wawancara diketahui bahwa ke- ramhtamahan dari masyarakat dan pengelola dapat dikatakan  tidak  terlepas  dari  adanya  sebuah  se- minar  sadar  wisata  yang  dilakukan  oleh  Dinas Kebudayaan, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Ka- bupaten Simalungun yaitu melalui sebuah program
seminar  sadar  wisata,  yang  diberikan  kepada masyarakat  untuk  memberikan  sejumlah  penge- tahuan  terhadap  masyarakat,  bagaimana  mem- berikan  kenyamanan kepada wisatawan pada saat datang berkunjung ke objek wisata Air Terjun Bah Biak.  Sehingga  bentuk  kenyamanan  terhadap wisatawan  dapat  tercapai  dan  hal  ini  akan  mem- berikan  sebuah  kesan  yang  baik  terhadap  bagai- mana keramahtamahan dari pengelola dan masya- rakat  yang  ada  di  sekitar  objek  wisata  Air  Terjun Bah Biak. Dengan demikian wisatawan tidak me- rasa  jera  ketika  melakukan  kunjungan  dan  kun- jungan wisatawan dapat meningkat.

## SIMPULAN
Pengembangan yang dilakukan masih belum optimal karena masih terdapat kerusakan pada be- berapa  fasilitas,  dan  aksebilitas.  Namun  pengem- bangan  tetap  dilakukan  yaitu  ikut  serta  dalam dalam  program  pembangunan  fasilitas  seperti  toi- let,  dan  lain  lain,  membuat  sebuah  program  Ke- lompok  Sadar  Wisata  yang  diimplementasikan melalui seminar kepada pengelola dan masyarakat. Adapun hambatan yang dihadapi adalah kurangnya peran  serta  masyarakat  dalam  sektor  pariwisata, keterbatasan dan kurangnya perawatan fasilitas pe- nunjang objek wisata, kurangnya kerjasama dengan investor dan belum terdapat sistem promosi. Untuk faktor  pendukung  dalam  pengembangan  objek wisata Air Terjun Bah Biak adalah karena adanya modal  dan  potensi  alam  yang  dimiliki  oleh  Air Terjun Bah Biak.

## DAFTAR PUSTAKA
Arif, M., & Syam, A. 2017. Strategi Pengembangan Objek Wisata Pantai Sumedang  di  Kecamatan  Ranah  Pesisisr Kabupaten Pesisir Selatan. Jurnal Kepemimpinan  dan  Pengurusan  Sekolah.
Vol. 2, No. 2
Agusta,  A.  D.,  &  Zulkarnaini,  Z.  (2022).
Pengembangan Objek Wisata Pemandian Air Panas  Sungai  Pinang  Kabupaten  Kuantan Singingi. Jurnal Ilmiah Wahana Pendidikan , 8 (24), 208-215.
Astuti,  T,  B.,  Anwar,  S.,  &  Junarti.  2019. Pengembangan  Objek  Wisata  Syariah  Desa Bubohu  Gorontalo:  Pendekatan  Swot  dan Anp. Jurnal  Ekonomi  Manajemen  dan Akuntansi. Vol. 21, No. 1 Bukit, F, R, A., Safril, M., & Nasution, Z, P. 2022. Making  Bah  Biak  Waterfall  Tourism Promotion  Video  in  Desa  Bah  Biak Kecamatan Sidamanik Kabupaten Simalungun. Jurnal  Pengabdian  Kepada Masyarakat. Vol. 7, No. 2 Damanik,  D.,  &  Purba,  E.  2020.  Analisis  Daya Saing  Sektor  Pariwisata  di  Kabupaten Simalungun. EKUILNOMI : Jurnal Ekonomi Pembangunan, Vol. 2, No. 2
Ginting,  A,  A,  Br.,  &  Utomo,  D,  P.  2019. Perancangan  Aplikasi  Catalog  Wisata  di Sumatera  Utara  Menggunakan  Algoritma RABIN-KARP. Komik (Konferensi Nasional Teknologi  Informasi  dan  Komputer). Vol  3,
No 1
Gunadi,  A.,  &  As’ari  H.,  &  Rusli,  Z.  2022.
Implementasi Program Pengembangan
Pariwisata. Jurnal Kebijakan Publik. Vol 13, No. 3
Gusriza,  F.  2022.  Analisis  Potensi  Objek  Daya Tarik  Wisata  di  Kawasan  Saribu  Rumah Gadang. Pariwisata. Vol 9, No. 1 Iswanti,  S.  I.  S.,  &  Zulkarnaini,  Z.  (2022).  Peran Pemerintah  Desa  Dalam  Pengembangan Objek Wisata Pulau Tilan Di Kepenghuluan Rantau  Bais  Kecamatan  Tanah  Putih Kabupaten  Rokan  Hilir. PUBLIKA:  Jurnal Ilmu Administrasi Publik , 8 (1), 92-103.
Indhawati, A., & Widiyarta, A. 2022. Pengembangan  Objek  Wisata  Lontar  Sewu oleh  BUMDesa. Jurnal  Kebijakan  Publik.
Vol. 13, No. 2
Mashur,  D.,  &  Zulkarnaini,  Z.  (2022).  Analisis
Prospektif Strategi Pengembangan Ekowisata Di Kawasan Pesisir PantaI. Jurnal
Kebijakan Publik , 13 (1), 39-44.
Mulyantari, E. 2018. Pengembangan Objek Wisata Budaya:  Taman  Prasejarah  Leang-Leang, Maros,  Sulawesi  Selatan. Jurnal  Media Wisata, Vol. 16, No. 1
Nermoriati,  N.,  &  Zulkarnaini,  Z.  (2022).
Pengembangan Potensi Wisata Pantai Jai-Jai Raok  Oleh  Bumdes  di  Desa  Padang Tanggung Kabupaten Kuantan Singingi. Jurnal Ilmiah Wahana Pendidikan , 8 (24), 328-336.
Ompusunggu,  D.,  &  Cece.  2022.  Pengembangan dan  Pengelolaan  Fasilitas  Objek  Wisata Pemandian  Alam  Kecamatan  Namorambe. Jurnal Studi Manajemen. Vol. 4, No. 1
Suardana, IW. 2013. Analisis Kebijakan Pengembangan Pariwisata. Seminar Nasional : Unud
Suarto,  E.  2017.  Pengembangan  Objek  Wisata Berbasis  Analisis  Swot. Jurnal  Spasial:
Penelitian,  Terapan  Ilmu  Geografi,  dan Pendidikan Geografi. Vol 3, No 1 Walakula, YB. 2020. Analisis Eksistensi
Pariwisata  Indonesia  di  Tengah  Situasi Pandemi  Corona  Virus  Disease  (Covid  19). NOUMENA: Jurnal Ilmu Sosial Keagamaan. Vol. 1, No. 1
Yomi,  G,  W.,  Adnan,  M,  F.,  &  Alhadi,  Z.  2018. Pengembangan  Objek  Wisata  Nagari  Tuo Pariangan  Oleh  Dinas  Pariwisata  Pemuda dan  Olahraga  Kabupaten  Tanah  Datar. JPSI (Journal of Public Sector Innovations). Vol. 3, No. 1.