## PEMANFAATAN APLIKASI GIS DALAM PENATAAN RUANG
Amiany 1)
1 Fakultas Teknik, Universitas Palangka Raya email : amianys@yahoo.co.id

## Abstract
Spatial  planning  has  an  important  role  in  the  implementation  of  development  in  order  to achieve  a  sustainable  development  that  is  the  form  of  factual  contribution  in  the  sustainable development of regional and city, thus justice and welfare to all Indonesian can be achieved.
The application of GIS is not everything in spatial development. However, the spatial planning will be easier by the assistance of GIS as a tool to collect spatial data and analysis. GIS application becomes important since spatial development manages spatial and non-spatial data.
GIS  uses  as  a  tool  to  analysis  the  spatial  data  based  on  desired  accuracy.  It  allows  the monitoring  and  evaluation  of  the  implementation  of  spatial  planning.  It  uses  to  support  decision making in the implementation of development.
Keywords: GIS application, spatial development

## 1. PENDAHULUAN
Dalam  menentukan  arah  pembangunan dan  pemanfaatan  ruang  di  suatu  wilayah, dibutuhkan  sebuah  Rencana  Penataan  Ruang yang menjadi acuan bersama bagi Pemerintah Daerah  dan  masyarakat.  Urgensi  keberadaan Rencana Penataan Ruang semakin meningkat karena  tanpa  perencanaan  yang  matang, pembangunan  akan  terjadi  secara  sporadis, tidak teratur dan bisa jadi malah menimbulkan permasalahan  di  masa  mendatang.  Upaya menghindari  hal  tersebut  ditambah  keinginan untuk  menciptakan  lingkungan  yang  layak tinggal  dan  berkelanjutan  menjadi  motivasi bagi wilayah untuk melaksanakan pembangunan yang berdasarkan arahan pemanfaatan  ruang  dalam  Rencana  Penataan Ruang.
Penyusunan  Rencana  Penataan  Ruang dilakukan  dengan  berazaskan  kaidah-kaidah perencanaan  seperti  keselarasan,  keserasian, keterpaduan,  kelestarian  dan  kesinambungan dalam  lingkup  kota  dan  kaitannya  dengan propinsi  dan  kota/kecamatan  sekitarnya, dengan  tidak  mengesampingkan  wawasan perlindungan  lingkungan  terhadap  sumber daya  yang  dimiliki  daerah.  juga  harus berlandaskan  azas  keterpaduan,  keserasian, keselarasan dan keseimbangan, keberlanjutan, keberdayagunaan dan kerberhasilgunaan, keterbukaan,  kebersamaan  dan  kemitraan, perlindungan  kepentingan  hukum,  kepastian hukum dan keadilan serta akuntabilitas.
Berikut  ini  penjelasan  dari  asas penataan  ruang  berdasarkan  Undang-undang Republik  Indonesia  nomor  26  tahun  2007 tentang Penataan Ruang:
1. Keterpaduan  adalah  bahwa  penataan ruang diselenggarakan dengan mengintegrasikan berbagai kepentingan yang  bersifat  lintas  sektor,  lintas wilayah dan lintas pemangku kepentingan.
2. Keselarasan  atau  keserasian  adalah bahwa  penataan ruang  diselenggarakan dengan  mewujudkan  keserasian  antara struktur ruang dan pola ruang, keselarasan  antara  kehidupan  manusia dengan  lingkungannya,  keseimbangan pertumbuhan  dan  perkembangan  antar daerah  serta  antara  kawasan  perkotaan dan kawasan pedesaan.
3. Keberlanjutan  adalah  bahwa  penataan ruang diselenggarakan dengan menjamin kelestarian dan kelangsungan daya  dukung  dan  daya  tampung lingkungan dengan memperhatikan kepentingan generasi mendatang.
4. Keberdayagunaan dan keberhasilgunaan adalah bahwa
penataan ruang penataan ruang diselenggarakan dengan mengoptimalkan  manfaat  ruang  dan sumber  daya  yang  terkandung  di dalamnya  serta  menjamin  terwujudnya tata ruang yang berkualitas.
5. Keterbukaan  adalah  bahwa  penataan ruang diselenggarakan dengan memberikan  akses  yang  seluas-luasnya kepada masyarakat untuk mendapatkan informasi yang berkaitan dengan penataan ruang.
6. Kebersamaan  dan  kemitraan  adaiah bahwa  penataan ruang  diselenggarakan dengan  melibatkan  seluruh  pemangku kepentingan.
7. Perlindungan kepentingan hukum adalah bahwa penataan ruang diselenggarakan dengan mengutamakan kepentingan masyarakat.
8. Kepastian  hukum  dan  keadilan  adalah bahwa  penataan ruang  diselenggarakan dengan  berlandaskan  hukum/ketentuan peraturan-perundang-undangan dan
bahwa  penataan  ruang  dilaksanakan dengan mempertimbangkan rasa keadilan  masyarakat  serta  melindungi hak dan kewajiban semua pihak secara adil dengan jaminan kepastian hukum.
9. Akuntabilitas adalah bahwa penyelenggaraan  penataan  ruang  dapat dipertanggungjawabkan baik prosesnya, pembiayaannya, maupun hasilnya,
Penggunaan  GIS  bukanlah  segala- galanya  dalam penataan ruang tetapi penataan koordinasi dan pengendalian dengan munculnya  pemahaman  bersama  mengenai orientasi dan paradigma pembangunan perkotaan  masa  depan,  dan  dalam  upaya mengurangi fragmentasi sektoral dan
fungsional.  Penataan  Ruang  ditujukan  untuk menyerasikan  peraturan  penataan  ruang dengan peraturan lain yang terkait, harmonisasi  pembangunan  antar  wilayah, mengendalikan  pemanfaatan  ruang  yang efektif,  meningkatkan  partisipasi  masyarakat dalam  pengendalian  pemanfaatan  ruang  dan mewujudkan  sistem  kelembagaan  penataan ruang.
Lebih  lanjut,  penataan  ruang  memiliki peranan  penting  dalam  penyelenggaraan pembangunan demi terwujudnya pembangunan  berkelanjutan  yaitu  dalam bentuk  memberikan  kontribusi  yang  nyata dalam  pengembangan  wilayah  dan  kota  yang berkelanjutan, sehingga keadilan dan kesejahteraan bagi masyarakat Indonesia dapat tercapai.
Ruang  adalah  wadah  yang  meliputi ruang  darat,  ruang  laut  dan  ruang  udara, termasuk  ruang  di  dalam  bumi  sebagai  satu kesatuan  wilayah,  tempat  manusia  dan makhluk  lain  hidup,  melakukan  kegiatan  dan memellihara  kelangsungan  hidupnya.  Tata ruang  adalah  wujud  struktur  ruang  dan  pola ruang.  Penataan  ruang  adalah  suatu  sistem proses  perencanaan  tata  ruang,pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.Rencana  Penataan  Ruang  adalah  hasil perencanaan tata ruang.
Tata ruang atau dalam bahasa Inggrisnya Land  use adalah  wujud  struktur ruang dan pola ruang disusun secara nasional, regional  dan  lokal.  Secara  nasional  disebut Rencana  Penataan  Ruang  Wilayah  Nasional, yang  dijabarkan  ke  dalam  Rencana  Penataan Ruang  Wilayah  Propinsi,  dan  Rencana Penataan  Ruang  Wilayah  (RTRW)  tersebut perlu  dijabarkan  ke  dalam  Rencana  Penataan Ruang Wilayah Kota (RTRWK).

## 2. BASIS  DATA  SPASIAL  DALAM PENATAAN RUANG
Penggunaan  GIS  bukanlah  segala- galanya    dalam  penataan  ruang.  Tetapi penataan  ruang  akan  lebih  mudah  dengan bantuan GIS sebagai alat bantu pengumpulan data  spasial  dan  analisisnya.  Pedoman penyusunan tata ruang Nasional, Propinsi dan Kabupaten/Kota  mensyaratkan  adanya  data analisis  spasial  yaitu  data  demografi,  sosial, ekonomi,  dan  fisik  wilayah  dalam  cakupan ruang.
Analisis spasial dalam bidang ekonomi, sarana  dan  prsasarana,  SDA,  fisik  dan  daya dukung  lingkungan,  struktur  dan  pola  ruang (Permendagri No.15 tahun 2009).

## 3. GIS  SEBAGAI  TOOLS  DALAM PENATAAN RUANG
GIS  adalah  sistem  yang  dirancangan untuk  merangkum,  mengelola,  memanipulasi dan  ruang  akan  lebih  mudah  dengan  bantuan GIS  sebagai  alat  bantu  pengumpulan  data spasial dan analisisnya.

## 4. PENATAAN RUANG
Rencana Penataan Ruang Wilayah dapat menjadi fungsi  menganalisa dan menampilkan data spasial.
3 komponen utama dalam Gis yaitu:
DATA  Tersedia hanya skala menengah DATA  Wajib utk struktur jaringan Sumber daya air (hidrologi permukaan, air tanah) Sistem jaringan prasarana air minum Sumber daya tanah (jenis tanah, kesesuaian lahan) Sistem jaringan persampahan Topografi dan kelerengan Sistem prasarana energi dan kelistrikan Geologi lingkungan Sistem jaringan drainase dan air limbah Klimatologi Sebaran fasilitas umum dan sosial Kependudukan Sistem jaringan transportasi Kebencanaan Sistem jaringan telekomunikasi Kawasan kehutanan, pertambangan, perkebunan, pertanian
Status Hak Atas Tanah (Pertanahan)
 Perangkat Lunak dan Perangkat Keras
 Database (data spasial dan atributnya)
 Sumberdaya  manusia  (struktur  dan keahlian)
Aplikasi  GIS  menjadi  penting  karena
penataan ruang mengelola data spasial dan non spasial.  GIS  sebagai  alat  analisis  data  spasial berdasarkan  akurasi  yang  diinginkan.  GIS memungkinkan  monitoring  dan  evaluasi pelaksanaan  penataan  ruang.  GIS  digunakan untuk  mendukung  pengambilan  keputusan dalam proses pelaksanaan pembangunan.
Gambar 1. GIS Sebagai Analisis Spatial Kelengkapan dan kualitas data menjadi kunci bagi hasil yang baik dalam aplikasi GIS dalam  penataa  ruang.  Kerjasama  yang  baik multi  pihak,  lintas  sektor  dalam  proses penataan  ruang  dilakukan  bersamaan  dengan
membangun  aplikasi  GIS  dalam  penataan ruang.  Pemahaman  tingkat  ketelitian  peta bukanlah  ketelitian  output  layout  peta  tetapi ketelitian sumber data.
Gambar 2. Peta Pola Ruang yang menggunakan Aplikasi GIS (2017)

## 5. KESIMPULAN
Pedoman penyusunan tata ruang
Nasional, propinsi dan Kabupaten/Kota mensyaratkan  adanya  data  analisis  spasial yaitu  data  demografi,  sosial,  ekonomi,  dan fisik  wilayah  dalam  cakupan  ruang.  Analisis spasial  dalam  bidang  ekonomi,  sarana  dan prsasarana,  SDA,  fisik  dan  daya  dukung lingkungan, struktur dan pola ruang.
GIS  adalah  sistem  yang  dirancangan untuk  merangkum,  mengelola,  memanipulasi dan  menganalisa  dan  menampilkan  data spasial.  Aplikasi  Gis  menjadi  penting  karena penataan ruang mengelola data spasial dan non spasial.  GIS  sebagai  alat  analisis  data  spasial berdasarkan  akurasi  yang  diinginkan.  GIS memungkinkan  monitoring  dan  evaluasi pelaksanaan  penataan  ruang.  GIS  digunakan untuk  mendukung  pengambilan  keputusan dalam proses pelaksanaan pembangunan
6. REFERENSI
[1] Amiany,  2016,  Peran  Tata  Ruang  dan Pertanahan Dalam Perijinan dan Penyusunan RDTR, Kegiatan Sosialisasi  Integrasi  Penyelenggaraan Penataan  Ruang  dan  Pertanahan,  PU Provinsi Kalteng, Palangka Raya [2] Badan  Informasi  Geospasial  Pusat Pemetaan  Tata  Ruang  dan  Atlas,  2016 melalui Peran Badan Informasi Geospasial Melalui Pemanfaatan Teknologi dan Data IG dalam penyusunan  Peta  Rencana  Detail  Tata Ruang  (RDTR),  PU  Provinsi  Kalteng, Palangka Raya [3] BPN Provinsi Kalteng, 2016, Penyusunan  RDTRK  Berbasis  Bidang Tanah,  Kegiatan  Sosialisasi  Integrasi Penyelenggaraan  Penataan  Ruang  dan Pertanahan,  PU  Provinsi  Kalteng,
Palangka Raya
[4] Musnandar  Satar,  Aplikasi  Gis  dalam penataan Ruang, Paparan USAID, 2015. [5] Permendagri No.15 tahun 2009
[6] PU Kabupaten Katingan,2015, Rencana Penyusunan  Tata  Ruang  Perdesaan Kecamatan Katingan Tengah, Katingan [7] PU  Kota  Palangka  Raya,  2016,  Peran Strategis Penataan Ruang Dalam Pemberian  Hak  Atas  Tanah  dan Pencegahan  Sengketa/konflik  Penataan Ruang,  Kegiatan  Sosialisasi  Integrasi Penyelenggaraan  Penataan  Ruang  dan
Pertanahan,  PU  Provinsi  Kalteng, Palangka Raya
[8] Pradono, Haryo W dkk, 2002. Pemikiran  dan  Praktek  Perencanaan dalam  Era  Transformasi  di  Indonesia, Kerjasama Departemen Teknik
Planologi  Institut  Teknologi  Bandung dan  Yayasan  Sugijanto  Soegijoko,
Bandung, 2002