## JUAN |  JURNAL ILMU ADMINISTRASI NEGARA
P-ISSN: 2354-5798, E-ISSN: 2654-5020 DOI : 10.31629/juan.v11i01.5839

## STRATEGI  PENGEMBANGAN  EKOSISTEM  EKONOMI  KREATIF  DALAM MENDUKUNG KEBIJAKAN PARIWISATA DI KOTA TANJUNGPINANG
Tenggara Ngabalin 1 , Alif Farhan Habibie 2 , Eki Darmawan 3
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Maritim Raja Ali Haji 1,2,3

## Penulis Korespondensi: ekidarmawan@umrah.ac.id
Informasi Artikel Abstrak Article History; Submited: XX XX XXXX Accepted: XX XX XXXX Published: XX XX XXXX Pariwisata  merupakan  salah  satu  sektor  potensial  yang  dapat dikembangkan  terutama  dengan  menselaraskan  pengembangan ekositem ekonomi kreatif. Ekonomi kreatif dapat menjadi alternatif yang tepat  dan  secara  aktif  menopang  keberlangsungan  perekonomian  dan dapat disejalankan dengan pengembangan pariwisata. Seperti di Pulau Penyengat Kota Tanjungpinang, Pulau ini memiliki potensi besar dalam sektor ekonomi kreatif, namun belum sepenuhnya dimanfaatkan. Tujuan penelitian  ini  ialah  akan  menggambarkan  kondisi  Strategi Pengembangan Ekosistem Ekonomi Kreatif yang seharunya Mendukung Kebijakan  Pariwisata  dengan  menggunakan  metode  pendekatan kualitatif untuk menganalisis strategi yang harus dilakukan pemerintah dalam  pengembangan  ekonomi  kreatif  di  Pulau  Penyengat,  Kota Tanjungpinang.  Melalui  wawancara  mendalam  dengan  berbagai pemangku  kepentingan,  seperti  pelaku  ekonomi  kreatif,  pejabat pemerintah,  dan  anggota  masyarakat  setempat,  penelitian  ini mengidentifikasi strategi yang efektif dalam memajukan ekonomi kreatif di  Pulau  Penyengat.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pemerintah perlu memperhatikan beberapa aspek strategis. Pertama, pembangunan infrastruktur  yang  memadai,  termasuk  jalan,  akses  listrik,  dan  sarana komunikasi  yang  baik,  sangat  penting  untuk  mendukung  kegiatan ekonomi  kreatif.  Kedua,  pelatihan  dan  pendidikan  yang  relevan  dalam bidang  ekonomi  kreatif  diperlukan  untuk  meningkatkan  keterampilan dan  pengetahuan  para  pelaku  usaha.  Ketiga,  promosi  dan  pemasaran yang  efektif  melalui  pameran,  festival,  dan  media  digital  dapat meningkatkan  visibilitas  produk  kreatif  Pulau  Penyengat.  Selain  itu, akses keuangan yang mudah dan terjangkau, serta kebijakan dan regulasi yang  mendukung,  seperti  perlindungan  hak  kekayaan  intelektual  dan pengurangan  birokrasi,  merupakan  faktor  penting  dalam  mendukung pertumbuhan  ekonomi  kreatif.  Kolaborasi  dan  jaringan  antara  pelaku ekonomi  kreatif  juga  memainkan  peran  penting  dalam  memperluas peluang  bisnis  dan  pertukaran  pengetahuan.  Pada  penelitian  ini menyimpulkan  bahwa  pemerintah  perlu  mengadopsi  strategi  yang holistik dan terpadu untuk mendorong pengembangan ekonomi kreatif di Pulau Penyengat. Dengan demikian, potensi lokal dapat dioptimalkan, lapangan  kerja  dapat  diciptakan,  dan  kualitas  hidup  masyarakat  dapat ditingkatkan melalui peningkatan pendapatan dan peluang usaha yang berkaitan dengan ekonomi kreatif. Kata Kunci; Ekonomi Kreatif;
Ekosistem; Strategi; Pariwisata .

## Abstract
Tourism is one of the potential sectors that can be developed, especially by harmonizing  the  development  of  the  creative  economy  ecosystem.  The
Keyword;
Creative economy;
Ecosystem; Strategy; Tourist creative economy can be an appropriate alternative and actively maintain economic sustainability and can be aligned with tourism development. As in Penyengat Island, Tanjungpinang City, this island has great potential in the creative economy sector, but has not been fully utilized. The purpose of this research  is  to  describe  the  condition  of  the  Creative  Economy  Ecosystem Development  Strategy  that  should  support  Tourism  Policy  by  using  a qualitative approach method to analyze the strategies that must be carried out by the government in developing the creative economy on Penyengat Island,  Tanjungpinang  City.  Through  in-depth  interviews  with  various stakeholders,  such  as  creative  economy  actors,  government  officials,  and local  community  members,  this  research  identifies  effective  strategies  in advancing the creative economy in Penyengat Island. The results show that the government needs to pay attention to several aspects of the strategy. First,  adequate  development  infrastructure,  including  roads,  access  to electricity,  and  good  communication  facilities,  is  essential  to  support creative economy activities. Second, relevant training and education in the creative  economy  are  needed  to  improve  the  skills  and  knowledge  of business  actors.  Third,  effective  promotion  and  marketing  through exhibitions,  festivals,  and  digital  media  can  increase  the  visibility  of Penyengat  Island's  creative  products.  In  addition,  easy  and  affordable access  to  finance,  as  well  as  supportive  policies  and  regulations,  such  as intellectual  property  rights  protection  and  depreciation  deductions,  are important  factors  in  supporting  the  growth  of  the  creative  economy. Collaboration and networking between creative economy actors also play an important role in expanding business opportunities and knowledge. This study  concluded  that  the  government  needs  to  adopt  a  holistic  and integrated strategy to encourage the development of the creative economy in  Penyengat  Island.  Thus,  local  potential  can  be  optimized,  jobs  can  be created, and the quality of life of the community can be improved through increased  income  and  business  opportunities  related  to  the  creative economy.

## PENDAHULUAN
Industri pariwisata saat ini menjadi salah satu industri yang mempunyai peran cukup penting dalam  pembangunan  nasional  berbagai  negara(Fedryansah,  2018).  Pariwisata  telah  diakui sebagai salah satu sektor yang memiliki potensi besar dalam mendukung pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Selain memberikan kontribusi signifikan terhadap pendapatan negara, pariwisata juga dapat memberikan dampak positif pada pengembangan sektor ekonomi kreatif suatu kota atau  wilayah.  Pengembangan  pariwisata  saat  ini  mulai  menjadi  salah  satu  program  unggulan dalam  pembangunan  daerah.  Pembangunan  pariwisata  tersebut  diharapkan  mampu memberikan kontribusi terhadap penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan menciptakan lapangan kerja di daerah(Fedryansah, 2018). Ekonomi kreatif, yang mencakup industri kreatif seperti seni, budaya, desain, kuliner, dan teknologi kreatif, telah menjadi fokus penting dalam pembangunan ekonomi di berbagai negara.
Perkembangan dalam perekonomian saat ini menciptakan konsep baru dengan nama ekonomi kreatif  yang  menjadi  alternatif  yang  tepat  dan  secara  aktif  menopang  keberlangsungan perekonomian  di  Indonesia  saat  ini  (Nurlaelia,  2021).  Ekonomi  kreatif  merupakan  ekosistem yang memiliki hubungan saling ketergantungan antara rantai nilai kreatif ( creative value chain ); lingkungan  pengembangan  ( nurturance  environment );  pasar  ( market )  dan  pengarsipan ( archiving ) (Jalil & Basyiruddin, 2023). Ekonomi kreatif tidak hanya terkait dengan penciptaan nilai  tambah  secara  ekonomi,  tetapi  juga  penciptaan  nilai  tambah  secara  sosial,  budaya  dan lingkungan. Oleh karena itu, ekonomi kreatif selain dapat meningkatkan daya saing, juga dapat meningkatkan kualitas hidup Bangsa Indonesia.
Ekonomi  Kreatif  dan  Industri  Kreatif  di  Indonesia  mulai  dibahas  dan  berkembang  sejak  awal tahun 2006. Setelah bergulir beberapa tahun di Indonesia, Ekonomi Kreatif dan Industri Kreatif semakin banyak dibicarakan baik oleh pemerintah, swasta dan pelakunya sendiri. Khususnya, pemerintah sudah semakin menaruh perhatiannya. Salah satunya dengan munculnya lembaga baru non kementerian bernama Badan Ekonomi Kreatif (Bekraf) yang dibentuk oleh Presiden Joko Widodo pada tahun 2016, melalui Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2015 Tentang Badan Ekonomi Kreatif. Bekraf bertugas membantu presiden dalam merumuskan, menetapkan, mengoordinasikan, dan sinkronasi kebijakan di bidang ekonomi kreatif (Afriantari & Putri, 2017).
Industri kreatif merupakan bagian atau subsistem dari Ekonomi Kreatif, yang terdiri dari core creative industry, forward dan backward linkage creative industry . Core creative industry adalah industri kreatif yang penciptaan nilai tambah utamanya adalah pemanfaatan kreativitas orang kreatif.  Dalam  proses  penciptaan  nilai  tambah  tersebut, core  creative  industry membutuhkan output dari industri lainnya sebagai input. Industri yang menjadi input bagi core creative industry disebut sebagai backward linkage creative industry. Output dari core creative industry juga dapat menjadi  input  bagi  industri  lainnya,  yang  disebut  sebagai forward  linkage  creative  industry (Widiastuti et al., 2016). Industri kreatif juga merupakan penggerak penciptaan nilai ekonomi pada  era  ekonomi  kreatif.  Dalam  proses  penciptaan  nilai  kreatif,  industri  kreatif  tidak  hanya menciptakan  transaksi  ekonomi,  tetapi  juga  transaksi  sosial  dan  budaya.  Proses  umum  yang terjadi dalam rantai nilai kreatif adalah kreasi-produksi-distribusi-komersialisasi, namun setiap kelompok industri kreatif memiliki rantai nilai kreatif yang berbeda. Di bawah ini contoh gambar penerapan konsep rantai nilai kreatif di bidang kebudayaan sebagaimana yang didefinisikan oleh UNESCO (2009). Sama halnya dengan Kota Tanjungpinang, yang merupakan Kota yang terletak di Provinsi Kepulauan Riau, memiliki potensi besar untuk mengembangkan pariwisata melalui ekonomi  kreatif.  Dalam  implementasi  pengembangan  pariwisata,  penting  untuk  memiliki kebijakan  yang  mendukung  pertumbuhan  ekosistem  ekonomi  kreatif.  Tanjungpinang  sendiri telah  memiliki  kebijakan  yang  mendukung  hal  tersebut  yakni  Peraturan  Daerah  Kota Tanjungpinang  Nomor  8  Tahun  2021  Tentang  Rencana  Induk  Pembangunan  Kepariwisataan Kota Tanjungpinang Tahun 2022–2032.
Konsep  ekosistem  secara  aktif  didiskusikan  dalam  riset  manajemen,  untuk  menjembatani pemikiran sistem dan evolusi ilmu ekonomi. Sejumlah konsep yang tumpang tindih secara parsial seperti ekosistem-ekosistem industri, bisnis, jasa, platform, inovasi, dan pengetahuan selama ini telah  digunakan  tanpa  adanya  penjelasan  yang  menentukan  keterkaitan  di  antara  sesamanya (Oksanen  et  al.,  2018).  Undang-Undang  Nomor  24  Tahun  2019  tentang  Ekonomi  Kreatif mendefinisikan  Ekosistem  Ekonomi  Kreatif  adalah  keterhubungan  sistem  yang  mendukung rantai nilai Ekonomi Kreatif, yaitu kreasi, produksi, distribusi, konsumsi, dan konservasi, yang dilakukan  oleh  Pelaku  Ekonomi  Kreatif  untuk  memberikan  nilai  tambah  pada  produknya sehingga  berdaya  saing  tinggi,  mudah  diakses,  dan  terlindungi  secara  hukum.  Riset  telah memfokuskan  pada  satu  ekosistem  yang  khas  menurut  satu  waktu  di  Kota  Tanjungpinang khususnya  pulau  penyengat.  Bagaimanapun,  dalam  sistem  dunia  yang  riel,  kepentingan  para aktor seperti organisasi dan individu yang menjadi warga ekosistem merupakan satu kesatuan bersama-sama berbagai bagian dari ekosistem. Pada artikel yang membahas Strategi Partisipatif Pembangunan  Sosial  di  Pulau  Penyengat  Kota  Tanjungpinang  menunjukkan  dalam  strategi inovasi  pembangunan  sosial,  perlunya  peningkatan  kualitas  sumber  daya  manusia  atau masyarakat  bisa  berperan  aktif  dari  lima  sektor  (infrastruktur,  kesehatan,  budaya,  sosial  dan lingkungan) yang menjadi fokus utama dalam mendorong inovasi pembangunan sosial berbasis masyarakat  (Mahadiansar  &  Romadhan,  2021).    Kemudian,  Pernah  juga  dilakukan  penelitian terkait  Pemasaran  Pariwisata  Halal  di  Era  Disrupsi:  Studi  Kasus  Pulau  Penyengat  di  Provinsi Kepulauan  Riau,  menunjukkan  dalam  promosi  digital  penggunaannya  masih  terbatas  pada informasi  mengenai  kegiatan  pariwisata,  dan  belum  memperkenalkan  pariwisata  halal  secara riil(Destiana & Kismartini, 2020).
Kondisi  empiris  lainnya,  menunjukkan  Kota  Tanjungpinang  adalah  suatu  keadaan  belum maksimalnya penggunaan digital marketing yang optimal dalam pengembangan usaha mereka dan  pemasaran  masih  dilakukan  secara  manual,  sehingga  berdampak  kepada  kurang maksimalnya penjualan Usaha Mikro Kecil dan Menegah (UMKM) dan Ekonomi Kreatif di Kota Tanjungpinang (Tiana, 2021). Beberapa UMKM yang terkategori ekonomi kreatif di penyengat adalah  salah  satunya  usaha  fashion  Tanjak.  Terdapat  penelitian  yang  menunjukkan  bahwa inovasi bisnis dibidang ekonomi kreatif dan adaptasi IPTEK yang dilakukan oleh salah satu usaha tanjak tersebut adalah Alfa Tanjak yang menonjolkan ciri khas kebudayaan melayu yaitu seperti semua atribut yang dijual merupakan serba-serbi tanjak yang dapat digunakan untuk berbagai keperluan  seperti  atribut  fashion  dan  acara,  souvenir,  pajangan,  dan  sebagainya.  Usaha  ini membutuhkan pengembangan produk yang membuat packaging seunik mungkin agar konsumen tertarik akan produk yang di jual (Satriadi et al., 2022).
Pada sebuah ekosistem, seluruh aktor memiliki peran mereka sendiri untuk bermain dan, dengan cara ini, mereka memandang ekosistem yang secara parsial mengalami tumpang tindih dengan perspektif  unik  mereka  sendiri.  Hubungan  antar stakeholders dan  Ekositem  ini  penting  dikaji mulai dari sisi produksi hingga melakukan pemasaran hasil. Hubungan-hubungan dan interaksi antara  tipe-tipe  ekosistem  oleh  karena  itu  perlu  dianalisis  pada  beberapa  tingkatan  untuk memahami bagaimana arus hubungan di antara ekosistem-ekosistem di dunia bisnis sebenarnya (Valkokari, 2015). Istilah ekonomi kreatif mulai dikenal secara global sejak munculnya buku The creative economy: How People Make Money From Ideas yang ditulis Jhon Howkins pada Tahun 2001, Howkins menyadari lahirnya gelombang ekonomi baru berbasis kreativitas setelah melihat pada tahun 1997 Amerika Serikat menghasilkan produk- produk hak kekayaan intelektual senilai 414 juta dolar yang menjadikan HKI ekspor nomor 1 AS. Howkins dengan ringkas mendefinisikan ekonomi kreatif sebagai “The creation of value as result of idea”. John Howkins secara sederhana menjelaskan  ekonomi  kreatif  dapat  disarikan  sebagai  berikut:  Kegiatan  ekonomi  dalam masyarakat yang menghabiskan sebagian besar waktunya untuk menghasilkan ide, tidak hanya melakukan hal-hal yang rutin dan berulang (Suparta, 2018).
Pada  artikel  ini  akan  lebih  menekankan  pada  konsep  strategi  pengembangan  ekosistem  dari ekonomi kreatif itu sendiri. Sebab, Pengembangan ekonomi kreatif tidak terlepas dari budaya masyarakat  setempat.  Pengembangan  ekonomi  kreatif  harus  berbasis  budaya  masyarakat setempat. Budaya masyarakat setempat merupakan kearifan lokal yang harus dilestarikan dan dikembangankan dalam bentuk terintegrasi dalam setiap kegiatan pembangunan (Rakib, 2017). Strategi  yang  dilihat  adalah  bagaimana  Ekosistem  Ekonomi  Kreatif  dijalankan  dengan keterhubungan  sistem  yang  mendukung  rantai  nilai  Ekonomi  Kreatif,  yaitu  kreasi,  produksi, distribusi, konsumsi, dan konservasi, yang dilakukan oleh Pelaku Ekonomi Kreatif (Muhammad Syahbudi,  2021).  Adapun  sub  sektor  dalam  ekonomi  kreatif  menurut  Badan  Ekonomi  Kreatif (BEKRAF)  ada  16  subsektor  ekonomi  kreatif  yaitu:  Aplikasi  dan  game  developer,  Arsitektur, Desain  Interior,  Desain  Komunikasi  Visual,  Desain  Produk,  Fashion,  Film  Animasi  dan  Video, Fotografi, Kriya, Kuliner, Musik, Penerbitan, Periklanan, Seni Pertunjukkan, Senin Rupa, Televisi dan radio (Bimantara et al., 2021).
Definisi strategi pertama dikemukakan oleh Chandler (1962) yaitu “strategi adalah tujuan jangka panjang  dari  suatu  perusahaan,  serta  pendayagunaan  dan  alokasi  semua  sumber  daya  yang penting  untuk  mencapai  tujuan  tersebut”  (Akil,  2015).  Sementara  Porter  (1985)  mengatakan bahwa  “strategi  adalah  alat  yang  sangat  penting  untuk  mencapai  keunggulan  bersaing”(Akil, 2015). Berangkat dari pengertian strategi ini, penulis akan menjabarkan kondisi pengembangan ekosistem  ekonomi  kreatif  yang  telah  dilakukan  pemerintah  dalam  mencapai  kemajuan  yang berkelanjutan  dengan  sinergitas  terhadap  perkembangan  pariwisata.  Pada  tulisan  ini  akan dianalisis aspek-aspek yang berpengaruh khususnya aspek potensi perwujudan kawasan wisata, aspek aksesibilitas, dan aspek amenitas dalam hal keberadaannya sebagai penunjang pariwisata. Melihat  kondisi  ini  tentunya  akan  memberikan  gambaran  tentang  ekonomi  kreatif  di  wilayah kepulauan dan di wilayah yang terbatas daya tarik wisatanya tentunya harus diperkuat dengan
ekosistem ekonomi kreatif untuk mendukungnya.

## METODE
Objek  dan  lokasi  yang  mebatasi  pembahasan  pada  artikel  ini  adalah  salah  satu  pemerintahan lokal atau pemerintah daerah yakni Pemerintah Kota Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau. Tanjungpinang  dipilih  sebagai  lokus  karena  merupakan  ibukota  Provinsi  Kepulauan  Riau  dan merupakan daerah yang memiliki aspek wisata yang berbeda dari wilayah lain yang menonjolkan sumber  daya  alam  namun  Tanjungpinang  lebih  ke  aspek  wisata  budaya  dan  sejarah. Lokasi penelitian ini yaitu Kawasan Wisata Kota Tanjungpinang yang cukup terkenal Destinasi wisata Budaya  dan  sejarahnya  yakni  Pulau  Penyengat.  Penelitian  ini  merupakan  jenis  penelitian deskriptif kualitatif. Subyek penelitian ini yaitu pemerintah, masyarakat, pemilik usaha industri kreatif, dan wisatawan. Data dianalisis dengan menggunakan analisis deskriptif kualitatif dengan konsep strategi dalam pengembangan ekosistem ekonomi kreatif. Waktu pelaksanaan penelitian ini dilakukan mulai Januari hingga Mei tahun 2023.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pulau Penyengat adalah sebuah pulau kecil yang terletak di Kota Tanjungpinang, Kepulauan Riau, Indonesia. Pulau ini memiliki sejarah yang kaya dan merupakan tempat berdirinya Keraton Riau- Lingga, bekas pusat kerajaan Melayu-Riau pada abad ke-19. Pulau Penyengat memiliki potensi yang cukup besar untuk mengembangkan ekonomi kreatif. Ekonomi kreatif merupakan sektor ekonomi yang berfokus pada kreasi, produksi, dan distribusi produk dan layanan yang memiliki nilai tambah tinggi secara intelektual dan artistik. Beberapa potensi ekonomi kreatif yang bisa dikembangkan di Pulau Penyengat antara lain:
1) Pariwisata Budaya: Pulau Penyengat memiliki warisan budaya yang kaya, seperti Keraton Riau-Lingga,  masjid  tua,  makam-makam  kerajaan,  dan  benteng-benteng  peninggalan sejarah. Pengembangan pariwisata budaya dapat mencakup tur sejarah, pertunjukan seni tradisional, serta penjualan kerajinan tangan dan produk-produk lokal.
2) Kuliner: Pulau Penyengat juga memiliki kuliner khas yang unik, seperti gulai ikan patin, sambal belimbing, dan makanan laut segar. Pengembangan kuliner khas Pulau Penyengat dapat melibatkan rumah makan, kafe, atau gerai makanan yang menawarkan menu lokal kepada wisatawan.
3) Kerajinan  Tangan:  Pulau  Penyengat  memiliki  tradisi  kerajinan  tangan  yang  telah diwariskan secara turun-temurun, seperti tenun songket, ukiran kayu, anyaman pandan, dan batik. Pengembangan kerajinan tangan dapat melibatkan pelatihan dan pemasaran produk-produk kerajinan kepada wisatawan dan pasar lokal.
4) Seni dan Kreativitas: Pulau Penyengat bisa menjadi tempat bagi para seniman lokal untuk mengembangkan bakat dan kreativitas mereka. Dalam hal ini, dapat diadakan galeri seni, pameran,  pertunjukan  musik  dan  tari,  serta  workshop  untuk  menginspirasi  dan melibatkan masyarakat lokal dan wisatawan.
Demi  mengembangkan  ekosistem  ekonomi  kreatif  di  Pulau  Penyengat,  diperlukan  kerjasama antara pemerintah, komunitas lokal, dan sektor swasta. Pemerintah setempat dapat memberikan dukungan  dalam  bentuk  infrastruktur,  pelatihan,  promosi,  dan  pengaturan  kebijakan  yang mendukung  pengembangan  ekonomi  kreatif.  Komunitas  lokal  dan  sektor  swasta  juga  dapat berperan  dalam  pengembangan  inisiatif  ekonomi  kreatif,  seperti  membentuk  koperasi  atau asosiasi,  serta  mengadakan  kerjasama  dengan  pelaku  usaha  kreatif  lainnya.  Secara  ekosistem ekonomi kreatif tentunya membutuhkan kerjasama semua pihak namun belum tergambarkan, dalam beberapa aspek ekosistem akan dijelaskan pada sub pembahasan berikut.

## a. Aspek Kreasi
Berdasarkan  hasil  analisis  penilaian  aspek  potensi  pengembangan  ekonomi  kreatif berbasis ekosistemnya dalam menunjang daya tarik wisata, menunjukkan bahwa aspek
kreasi  di  Pulau  Penyengat  terdapat  beberapa  ekonomi  kreatif  yang  dikembangkan berdasarkan  inisitaif  warga  setempat  dengan  mengembangan  kuliner  khas  melayu. Sepanjang  pelantaran  pelabuhan  Pulau  Penyengat  terdapat  kreasi  kuliner  yang bermacam-macam. Selain kuliner juga terdapat juga kerajinan dan fashion seperti baju melayu dan tanjak. Pada saat-saat tertentu seperti hari besar dan dan event pariwisata yang dilakukan pemerintah disana ditunjukkan juga beberapa pertunjukan seni melayu seperti tari dan permainan tradisonal lainnya.

## b. Aspek Produksi
Jika  dilihat  pada  aspek  produksi  pengembangan  yang  dilakukan  terhadap  beberapa subsektor  ekonomi  kreatif  tersebut  masih  sangat  terbatas.  Karena  produksi  hanya dilakukan untuk tingkatan lokal saja, pembaharuan produk juga masih monoton sehingga tidak berkembang lebih menarik lagi. Peran bisnis/perusahaan seharunya adalah sebagai entitas organisasi yang diciptakan untuk menyediakan barang atau jasa bagi konsumen (Sopacua  &  Primandaru,  2020).  Bisnis  umumnya  dimiliki  swasta  dan  dibentuk  untuk menghasilkan keuntungan dan meningkatkan kemakmuran bagi pemiliknya, serta dapat berbentuk melalui kepemilikan tunggal, kemitraan, korporasi dan koperasi. Produk yang ditawarkan  juga  masih  sangat  terbatas  kemampuan  industri  rumah  tangga.  Tidak  ada subsektor yang dikembangkan produksinya dalam skala besar. Seperti contoh kuliner, ada  kue-kue  tradisional  yang  hanya  bertahan  satu  hari  dan  produksinya  tentu disesuaikan  jumlah  pengunjung  rata-rata.  Kemudian  ada  juga  pertunjukkan  seni  yang hanya dipertunjukkan saat-saat ada event pariwisata saja.

## c. Aspek Distribusi
Pada aspek distribusi ini, jika melihat dari produksi yang terbatas sudah barang tentu pasar yang diserap hanya di tingkatan lokal sebatas jumlah pengunjung. Contoh Kuliner dan Fashion misalnya tanjak, ini hanya di distribusikan paling jauh di wilayah luar pulau Penyengat  yakni  kelurahan  lain  seputaran  Kota  Tanjungpinang,  dan  itupun  distribusi yang dilakukan juga terbatas. Penyediaan hasil produksi yang terbatas mengakibatkan sebaran distribusi yang dilakukan pun ikut terbatas. Selanjutnya, Informasi pariwisata akan  sangat  efektif  dalam  mendukung  pemasaran  produk  dan  persaingan  produk tersebut di pasar. Pada beberapa produk yang mencantumkan identitas daerah/wilayah pada  kemasannya  baik  dalam  bentuk  tulisan  maupun  ilustrasi/foto  lebih  dipilih  oleh konsumen  sebagai  oleh-oleh  setelah  berkunjung  ke  suatu  daerah/wilayah  tertentu dibandingkan  dengan  kemasan  produk  yang  tidak  memiliki  identitas  khusus (Widyamurti, 2018).

## d. Aspek Konsumsi
Pada aspek konsumsi, seperti yang telah dijelaskan konsumsi hanya sebatas konsumsi masyarakat  lokal  dan  pengunjung  Pulau  penyengat  tersebut.  Konsumsi  terbatas  ini disebabkan lemahnya pemasaran dan kreasi dari ekonomi kreatif yang ada. Masyarakat lokal  pun  jarang  untuk  mengkonsumsi  produk-produk  ini  secara  rutin.  Fashion  yang dijual  juga  paling  sering  digunakan  masyarakat  pada  event-event  tertentu.  Padahal tingginya  konsumsi  akan  berpengaruh  pada  Pertumbuhan  ekonomi.  Jika  mengaitkan dengan  pertumbuhan  ekonomi  berarti  perkembangan  kegiatan  dalam  perekonomian yang menyebabkan barang dan jasa yang diproduksikan dalam masyarakat bertambah dan kemakmuran masyarakat tentunya akan meningkat (Widyamurti, 2018).
e. Aspek Konsevasi
Pada  aspek  ini,  tentu  berkaitan  terhadap  konservasi  lingkungan  yang  ada.  Pada  pulau penyengat  yang  ditonjolkan  adalah  wisata  budaya  dan  sejarah.  Sudah  seharusnya konservasi lingkungan yang dilakukan adalah terhadap benda-benda cagar budaya dan lingkungan yang asri sesuai dengan kaidah pembaharuan cagar budaya. Keaslian harus
ditunjukkan dalam hal menjual wisata budaya ini. Pada pulau penyengat saat ini sudah dilakukan beberapa kali renovasi terhadap mesjid penyengat dan cagar budaya lainnya, namun  perawatan  serta  jasa  yang  dijual  dalam  hal  cerita  sejarah  masih  sangat  langka ditemukan. Jika dikaitkan dengan ekonomi kreatif juga belum ada keterhubungan yang dibangun antara produk yang dijual dengan cerita sejarah dan budaya yang dibangun. Seharusnya ada penguatan produk lokal tersebut dengan cerita khas sejarah dan budaya yang ada disana.
Berdasarkan  beberapa  aspek-aspek  yang  telah  dijelaskan  diatas  dapat  dilihat  bahwa  masih terdapat  banyak  kelemahan  seperti  masalah  lemahnya  konsumsi  masyarakat,  lemahnya pemasaran,  kreatifitas  dalam  peningkatan  kemasan  produk,  terbatasnya  produk,  serta  tidak rutinnya event pariwisata. Namun untuk menutupi kelemahan tersebut tentunya juga ada banyak peluang yang dapat di optimalkan. Misalnya dapat dilakukan dengan menguatkan kelembagaan dalam pariwisata, keterlibatan semua stakholders dan pemangku kepentingan. Diperlukan juga kebijakan yang adaptive dalam membangun pariwisata agar sesuai dengan perkembangan trend wisatawan(Darmawan, 2020).

## Strategi dalam Pengembangan Ekosistem Ekonomi Kreatif
Ekonomi kreatif telah digaungkan konsep menjadi ekonomi yang memiliki kekuatan, kreativitas dan  kemandirian  (Widyamurti,  2018).  Berdasarkan  analisis  beberapa  aspek  diatas  sebaiknya pemerintah  dapat  mengembangkan  beberapa  strategi  yang  dapat  mendukung  hal  tersebut. Berikut  adalah  beberapa  strategi  yang  dapat  dilakukan  pemerintah  dalam  pengembangan ekonomi kreatif di Pulau Penyengat:
1) Pembangunan Infrastruktur: Pemerintah perlu memastikan ketersediaan infrastruktur yang memadai, seperti jalan, jaringan listrik, air bersih, dan akses telekomunikasi yang baik.  Infrastruktur  yang  memadai  akan  memudahkan  pelaku  ekonomi  kreatif  dalam memproduksi, memasarkan, dan mendistribusikan produk dan layanan mereka.
2) Pelatihan  dan  Pendidikan:  Pemerintah  dapat  menyediakan  pelatihan  dan  pendidikan yang berfokus pada keterampilan dan pengetahuan dalam industri ekonomi kreatif. Ini termasuk pelatihan kewirausahaan, manajemen usaha kreatif, desain, teknik produksi, pemasaran digital, dan keterampilan seni. Pelatihan ini akan membantu pelaku ekonomi kreatif di Pulau Penyengat untuk meningkatkan kualitas dan daya saing produk mereka.
3) Fasilitasi  Pemasaran  dan  Promosi:  Pemerintah  dapat  membantu  memfasilitasi pemasaran dan promosi produk dan layanan ekonomi kreatif Pulau Penyengat melalui berbagai  platform,  seperti  pameran,  festival,  dan  acara  seni.  Selain  itu,  penggunaan teknologi  digital  dan  media  sosial  dapat  membantu  memperluas  jangkauan  pasar  dan meningkatkan visibilitas produk-produk kreatif Pulau Penyengat.
4) Pengembangan  Akses  Keuangan:  Pemerintah  dapat  bekerja  sama  dengan  lembaga keuangan  untuk  menyediakan  akses  keuangan  yang  lebih  mudah  dan  terjangkau  bagi pelaku  ekonomi  kreatif.  Ini  dapat  berupa  program  pembiayaan  khusus,  pembiayaan modal kerja, atau bantuan pendanaan untuk pengembangan produk dan inovasi.
5) Kebijakan dan Regulasi: Pemerintah perlu menciptakan lingkungan bisnis yang kondusif dengan  menyusun  kebijakan  dan  regulasi  yang  mendukung  pengembangan  ekonomi kreatif. Hal ini termasuk perlindungan hak kekayaan intelektual, pengurangan birokrasi, perizinan  yang  sederhana,  dan  pengaturan  pajak  yang  sesuai  dengan  karakteristik industri kreatif.
6) Kolaborasi  dan  Jaringan:  Pemerintah  dapat  memfasilitasi  kolaborasi  antara  pelaku ekonomi kreatif, seperti mengadakan pertemuan, workshop, atau forum diskusi. Jaringan dan  kolaborasi  ini  dapat  mendorong  pertukaran  ide,  pengetahuan,  dan  sumber  daya, serta memperluas peluang bisnis.
7) Pemeliharaan dan Pemulihan Lingkungan: Konservasi lingkungan alam dan pemulihan warisan  budaya  di  Pulau  Penyengat  juga  menjadi  tanggung  jawab  pemerintah.
Kebersihan, keindahan, dan kelestarian lingkungan Pulau Penyengat akan meningkatkan daya tarik wisata dan mendukung pengembangan ekonomi kreatif.

## SIMPULAN
Pulau Penyengat di Kota Tanjungpinang memiliki potensi besar dalam pengembangan ekonomi kreatif.  Dalam  rangka  mendorong  pertumbuhan  sektor  ini,  pemerintah  dapat  mengambil beberapa langkah strategis. Infrastruktur yang memadai, pelatihan dan pendidikan yang relevan, serta fasilitasi pemasaran dan promosi yang efektif merupakan beberapa faktor penting dalam pengembangan ekonomi kreatif.
Selain itu, akses keuangan yang mudah, kebijakan dan regulasi yang mendukung, serta kolaborasi dan jaringan yang erat antara pelaku ekonomi kreatif akan membantu menciptakan lingkungan bisnis  yang  kondusif.  Selaras  dengan  itu,  pemeliharaan  dan  pemulihan  lingkungan  alam  serta warisan  budaya  juga  menjadi  faktor  penting  dalam  meningkatkan  daya  tarik  wisata  dan mendukung pengembangan ekonomi kreatif.
Melalui  strategi-strategi  ini,  pemerintah  dapat  memainkan  peran  yang  signifikan  dalam menciptakan  ekosistem  ekonomi  kreatif  yang  berkelanjutan  di  Pulau  Penyengat.  Dengan demikian,  potensi  lokal  dapat  dioptimalkan,  lapangan  kerja  dapat  diciptakan,  dan  kehidupan masyarakat  dapat  ditingkatkan  melalui  peningkatan  pendapatan  dan  peluang  usaha  yang berkaitan dengan ekonomi kreatif.

## DAFTAR PUSTAKA
Afriantari, R., & Putri, C. Y. (2017). Kerjasama Indonesia dan Korea Selatan dalam Pengembangan Sektor  Industri  Kreatif  di  Indonesia. TRANSBORDERS:  International  Relations  Journal ,
1 (1), 61–81. https://www.journal.unpas.ac.id/index.php/transborders/article/view/754
Akil,  N.  (2015).  Strategi  Pengembangan  Ekonomi  Kreatif  Kabupaten  Wajo. Jurnal  Bisnis  Dan Kewirausahaan , 4 (4), 404–415.
Bimantara, A. R., Hidayat, W., & Suliswanto, M. S. W. (2021). Strategi Pengembangan Ekonomi
Kreatif Di Kota Malang. Jurnal Ilmu Ekonomi JIE , 4 (1), 1–13. https://doi.org/10.22219/jie.v4i1.9189
Darmawan,  E.  (2020).  Analisis  Sinkronisasi  Kelembagaan  dan  Kebijakan  Pariwisata  Provinsi Kepulauan Riau. 2020Journal of Government - Jog , 5 (2), 106–125.
Destiana, R., & Kismartini, K. (2020). Pemasaran Pariwisata Halal di Era Disrupsi: Studi Kasus Pulau Penyengat di Provinsi Kepulauan Riau. Society , 8 (1), 278–299.
Fedryansah,  B.  R.  M.  (2018).  Pengembangan  Pariwisata  Berbasis  Masyarakat. Jurnal  Destinasi Pariwisata , 5 (1), 144. https://doi.org/10.24843/jdepar.2017.v05.i01.p26
Jalil, A., & Basyiruddin, B. (2023). Analisis Budaya Ekonomi Kreatif Di Desa . 1 (1).
Mahadiansar,  M.,  &  Romadhan,  F.  (2021).  Strategi  Partisipatif  Pembangunan  Sosial  di  Pulau Penyengat  Kota  Tanjungpinang. Civitas  Consecratio:  Journal  of  Community  Service  and Empowerment , 1 (1), 43–55. https://doi.org/10.33701/cc.v1i1.1626
Muhammad Syahbudi, S. E. I. M. A. (2021). Ekonomi Kreatif Indonesia: Strategi Daya Saing UMKM Industri Kreatif Menuju Go Global (Sebuah Riset Dengan Model Pentahelix) . Merdeka Kreasi Group. https://books.google.co.id/books?id=zglHEAAAQBAJ
Nurlaelia,  W.  A.  E.  a.  (2021). Pengenalan  Akses  Ke  Perbankan  Syariah  Melalui  Pengembangan Ekonomi Kreatif Masyarakat Di Desa Cibunian, Kecamatan Pamijahan, Kabupaten Bogor .
1 .
Oksanen, J., Kuusisto, O., Lima-Toivanen, M., Mäntylä, M., Naumanen, M., Rilla, N., Sachinopoulou,
A., & Valkokari, K. (2018). In search of Finnish creative economy ecosystems and their development  needs-study  based  on  international  benchmarking. Publications  of  the Government´s  Analysis,  Assessment  and  Research  Activities  50/2018 , October ,  155. www.tietokayttoon.fi
Rakib,  M.  (2017).  Strategi  Pengembangan  Ekonomi  Kreatif  Berbasis  Kearifan  Lokal  Sebagai Penunjang Daya Tarik Wisata. Journal of Chemical Information and Modeling , 8 (9), 1–58.
Satriadi, Zalillah, F., Azizah, N., Yuliska, F., & Fikri, I. (2022). Inovasi Bisnis pada UMKM Alfa Tanjak Tanjungpinang. Seminar Nasional LPPM UMMAT , 1 , 677–685.
Sopacua,  I.  O.,  &  Primandaru,  N.  (2020).  Implementasi  Quadruple  Helix  Dalam  Mendorong Pertumbuhan  Ekonomi  Kreatif. Wahana:  Jurnal  Ekonomi,  Manajemen  Dan  Akuntansi , 23 (2), 224–238. https://doi.org/10.35591/wahana.v23i2.238
Suparta, I. W. (2018). Strategi Pengembangan Ekonomi Kreatif Untuk Mendorong Pertumbuhan Ekonomi  Di  Kota  Bandar  Lampung. Jurnal  Ekonomi  Pembangunan , 12 (1),  1–8. http://feb.unila.ac.id/wp-content/uploads/2019/11/16_Iwayan_strategi.pdf
Tiana,  I.  O.  C.  C.  P.  Y.  (2021). Sosialisasi  Digital  Marketing  Pada  Peningkatan  Kapasitas  Sdm Pariwisata Ekonomi Kreatif Kota Tanjungpinang . 01 (05), 30–34.
Valkokari,  K.  (2015).  Business,  Innovation,  and  Knowledge  Ecosystems:  How  They  Differ  and How  to  Survive  and  Thrive  within  Them. Technology  Innovation  Management  Review ,
5 (8), 17–24. https://doi.org/10.22215/timreview919
Widiastuti, T., Wismiarsi, T., & Badaruddin, M. (2016). Prosiding Seminar Nasional INDOCOMPAC" Urgensi Bisnis dan Komunikasi dalam Memperkuat Peran Indonesia Menghadapi Dinamika Ekonomi dan Politik … . https://repository.bakrie.ac.id/76/1/Prosiding INDOCOPAC 2016 revisi 004.pdf
Widyamurti,  N.  (2018).  Pemasaran  Pariwisata  Melalui  Kemasan  Produk  Ukm  Standing  Pouch Berbahan Paper Metal Di Era Ekonomi Kreatif. Jurnal Industri Kreatif Dan Kewirausahaan ,
1 (1), 1–9. https://doi.org/10.36441/kewirausahaan.v1i1.45
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2019 tentang Ekonomi Kreatif.
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2015 Tentang Badan Ekonomi Kreatif.
Peraturan  Daerah  Kota  Tanjungpinang  Nomor  8  Tahun  2021  Tentang  Rencana  Induk Pembangunan Kepariwisataan Kota Tanjungpinang Tahun 2022–2032