## Learning Community
Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 3 (1), 2019, 27-29

## EFEKTIFITAS PROGRAM PENDIDIKAN NONFORMAL TERHADAP PEMBERDAYAAN GELANDANGANDAN PENGEMISDI LINGKUNGAN PONDOK SOSIAL KABUPATEN JEMBER
Sofyan Hadi, Niswatul Imsiyah, Sylva Alkornia Program Studi Pendidikan Luar Sekolah, Universitas Jember, Jln. Kalimantan 37, Jember 68121 E-mail : sofyanhadi @yahoo.com ; niswatul@unej.ac.id

## Abstrak
Salah satu masalah kemiskinan yaitu makin banyaknya jumlah gelandangan dan pengemis, yang  disebabkan oleh kualitas hidup masih dibawah garis kemiskinan. Sejalan dengan hal itu, Lingkungan Pondok Sosial (Liposos) yang merupakan lembaga di Kabupaten Jember yang mempunyai program  pemberdayaan khususnya program pelatihan yang merupakan program dari pendidikan non formal. Jenis penelitian ini menggunakan penelitian deskriptif  kualitatif. Teknik penentuan informan yaitu snowball sampling . Metode pengumpulan data yang digunakkan melalui wawancara, observasi, dan dokumentas. Dengan informan kunci yaitu pegawai lingkungan pondok sosial dan informan pendukung yaitu staf bidang  pemberdayaan Dinas Sosial Kabupaten Jember serta  gelandangan dan pengemis. Teknik pemerikasaan  keabsahan data menggunakan perpanjangan keikutsertaan, ketekunan pengamatan, dan triangulasi (teknik  dan sumber), sedangkan analisis data yang digunakkan yaitu reduksi, penyajian data, dan verifikasi. Hasil penelitian ini dapat ditemukan bahwa adanya efektifitas program pendidikan non formal terhadap pemberdayaan gelandangan dan penemis di UPT Liposos. Hal ini dapat dilihat dari adanya SOP dalam pelaksanaan proses pemberdayaan, sehingga proses pemberdayaan dapat berjalan terarah mulai dari tahap penyadaran dan tahap pengkapasitasan.
Kata  Kunci: Efektifitas program  pendidikan non formal, pemberdayaan gelandangan dan pengemis

## EFECTIVENESS PROGRAM NON FORMAL EDUCATION ON EMPOWERNMENT OF HOMELESS AND BEGGARS IN THE ENVIRONMENT COTTAGE SOCIAL DISTRICT JEMBER

## Abstract
One of the problems of poverty is the increasing number of homeless and beggars, caused by the quality of life is still below the poverty line. In line with that, the Social Pondok Environment (Liposos) which is an institution in Jember Regency which has empowerment program especially training program which is  a program of non formal education. This research uses  descriptive qualitative research. Informant determination technique is snowball sampling. Methods of data collection used by interview, observation, and documentation. With key informant ie social cottage environment officer and supporting informant that is staff of empowerment field of Social Service of Regency of Jember and homeless and beggars. The technique of examining the validity of the data using extension of participation, observation persistence, and triangulation (technique and source), while the data analysis used is reduction, data presentation, and verification. The results of this study can be found that the effectiveness of non-formal education programs on the empowerment of homeless and beggars in UPT Liposos. This can be seen from the existence of SOP in the implementation of the empowerment  process, so that the empowerment process can run directed from the stage of awareness and stage of capacity .
Keywords: The effectiveness of non-formal education programs, empowering homeless people and beggars
__________________________________________________________________________________
PENDAHULUAN Masalah sosial merupakan permasalahan yang muncul dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Dari berbagai masalah sosial yang  paling sulit teratasi yakni masalah kemiskinan yang  dapat menimbulkan berbagai masalah lainya. Kemiskinan dapat disebabkan oleh kelangkaan alat pemenuhan kebutuhan dasar, ataupun sulinya akses terhadap pendidikan dan pekerjaan. Salah satu masalah dari kemiskinan yaitu makin banyaknya jumlah gelandangan dan pengemis yang disebabkan oleh kualitas hidup masih dibawah  garis kemiskinan.
Dari  sinilah  diperlukan  suatu  program pendidikan untuk memberdayakan gelandangan dan pengemis karena pendidikan merupakan cara terbaik dalam mengatasi masalah tersebut. Sejalan dengan hal itu, Lingkungan Pondok Sosial (Liposos) yang merupakan lembaga yang berada dibawah naungan Dinas Sosial Kabupaten Jember mempunyai program pemberdayaan gelandangan dan  pengemis  khususnya program pelatihan yang merupakan program dari pendidikan non formal (Moelong, 2005). Berdasarkan latar belakang  di atas maka  peneliti merumuskan masalah Bagaimana efektifitas program  pendidikan non formal terhadap pemberdayaan gelandangan dan pengemis di Lingkungan
Pondok Sosial Kabupaten Jember. Hal ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana efektifitas program  pendidikan non formal terhadap  pemberdayaan gelandangan dan pengemis  di Lingkungan pondok Sosial Kabupaten Jember. Dengan manfaat teoritis yaitu sebagai untuk sebagai literatur dalam mengembangkan ilmu pendidikan khususnya program studi pendidikan luar sekolah dan praktis yaitu sebagai masukan bagi lingkungan pondok sosial, untuk lebih meningkatkan efektifitas program.

## METODE
Penelitian ini menggunakan jenis  penelitian deskriptif    kualitatif. Tempat penelitian menggunakan metode purposive area. Teknik penentuan infoman menggunakan teknik snowball sampling dengan infoman kunci pegawai/ atau staf lingkungan pondok sosial Kabupaten Jember serta  gelandangan dan pengemis dan informan pendukung  dari Dinas Sosial bidang Pemberdayaan Kabupaten Jember. Metode  pengumpulan data yaitu wawancara, observasi,  dan dokumentasi (Sugiyono,  2013). Teknik
pemeriksaan keabsahan data menggunakan 3 kriteria yaitu perpanjangan  keikutsertaan, ketekunan pengamatan, dan Triangulasi (teknik  dan sumber). Analisis data yang digunakkan yaitu reduksi data, penyajian data, dan verifikasi (Sulistiyani, 2004).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan hasil  penelitian dari pengumpulan dan paparan data, dalam penelitian ini efektifitas program pendidikan non formal terhadap penyadaran pada tahap awal perencanaan program    gelandangan dan pengemis yang terjaring razia didata dan diidentifikasi mengenai kebutuhan seusai dengan SOP yang telah ditentukan oleh liposos. Kemudian UPT liposos yang bekerjasama dengan Dinas Sosial  dan Departemen Agama memberikan wawasan dan motivasi agar dapat merubah pola piker gelandangan  dan  pengemis.  Tujuan  dari penyadaran  dalam  proses pemberdayaan gelandangan dan pengemis agar mempunyai kesadaran diri  dan mampu meningkatkan taraf hidupnya (UU Sisdiknas, 2003).
Sedangkan efektifitas program pendidikan non formal terhadap pengkapasitasan pada pemberdayaan gelandangan dan pengemis yakni pada tahap awal    gelandangan dan  pengemis diberikan pilihan mengenai pelatihan yang ingin diikuti sesuai dengan keinginan mereka. Selantutnya dalam operasional program gelandangan dan pengemis bekerjasa dengan  pihak terkait untuk membantu kelangsungan  proses pelatihan mulai dari anggaran dana hingga sarana prasarana yang dibutuhakan  dalam proses pengkapasitasan.
Tujuan dalam  pengkapasitasan ini yakni gelandangan dan  pengemis diharapkan mampu mengaplikasikan hasil pelatihan yang diikuti dengan membuka  peluang  usaha untuk meningkatkan taraf ekonomi Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan maka dapat diketahui bahwa efektifitas program pendidikan non formal terhadap  penyadaran di UPT liposos Kabupaten Jember. Pada tahap perencaan program, gelandangan dan  pengemis telah mampu merubah pola pikir dan mempunyai motivasi tinggi untuk dapat berkembang. Selanjutnya pada tahap operasional program UPT liposos bekerjasama dengan pihak – pihak terkait membantu kelangsungan
dalam proses penyadaran untuk merubah pola pikir mereka. Sehingga dalam mencapai tujuan program yakni gelandangan dan pengemis diharapkan mempunyai kesadaran untuk menjadi lebih baik  dari seblumnya. Dalam hal ini UPT Liposos melaksanakan program sesuai  dengan SOP (standar operasional program) yang telah ditentukan,agar  program yang terlaksana dapat terarah sesuai dengan yang diharapkan. Sehingga    gelandangan  dan pengemis yang telah diberikan penyadaran dapat berkembang sebagaimana mestinya. Sedangkan efektifitas program pendidikan non formal terhadap pengkapasitasan gelandangan  dan pengemis, pada tahap awal gelandangan dan  pengemis diberikan pelatihan yang telah disesuaikan dengan kebutuhan dan  dihrapakan, mereka mampu menguasai materi yang diberikan sesuai dengan perencaan program yang telah disesuiakan dengan SOP yang digunakkan oleh UPT liposos (Wrihatnol, dkk, 2007).
Selanjutnya dalam tahap operasional program      gelandangan dan pengemis diberikan modal      usaha untuk mengembangkan  hasil dari    pelatihan yang didapat sebagai bentuk  peluang  usaha mereka. Tujuan program dalam  proses pemberdayaan ini diharapkan gelandangan dan pengemis
mampu meningkatkan taraf ekonominya menjadi lebih baik,  dengan memanfaatkan hasil pelaithan yang didapat sebagai usaha untuk membuka peluang usaha.

## SIMPULAN
Berdasarkan pembahasan pada  hasil analisis, maka  dapat disimpulkan bahwa efektifitas  program pendidikan non formal terhadap  pemberdayaan gelandangan dan pengemis  dalam  pelaksanaanya harus sesuai dengan SOP agar mempunyai pedoman dan program dapat terarah sesuai dengan tujuan yang diharapkan. Sehingga kendala yang dihadapi dapat diatasi dengan mudah. Diharapakan
UPT liposos  dapat meningkatkan kinerja secara profesional dengan memberikan pelatihan terhadap pegawai dan staf, agar lebih baik lagi. Dan diharapkan UPT liposos mampu berinovasi mengembangkan program – program yang ada.

## DAFTAR PUSTAKA
Moelong, Lexy J.2005. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kualitatif , Kuantitatif, dan R&D. Bandung: CV. Alfabeta. Sulistiyani,A.T. 2004. Kemitraan dan  Model–
Model Pemberdayaan . Yogyakarta: Gava Media Jakarta. Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003. Sistem Pendidikan Nasional . DEPDIKNAS Republik Indonesia. Wrihatnol, Randy R., Nugroho Dwidjowijoto. 2007. Manajemen Pemberdayaan: Sebuah Pengantar Dan Panduan Untuk pemberdayaan Masyarakat . Jakarta : Media Komputindo