## PF'NItr,ALAN BIMBINGAhI  KONSELING DI SEKOLAH DAFI IMPLIKASI PENGELOLAANNYA
Oleh: Tri Anjar
(Program Studi Bimbingan  Konseling  FKIP Universitas  Muhammadiyah Metro)

## A. PENDAHLTI,LTAN
Sebagaimana telah dijabarkan dalam berbagai makalah sebeiumnya,  saiah satu konsep  perencanarul program BK yang baik adalah'memungkinkannya dilakukan no-iloia^r Qairrmlah  Lotaahrqn  rlo-  -r-, Ptriiirdudui  . JtrJij'iiUii.ii  ruluiiLufri uai  ruiiuS&fl tentang  tatalaksana  bimbingan  konseling disetiap jenjang pendidikan pun pada akhirnya akan menyisakan pemikiran dalam benak kita tentang  "Bagaimana  konsep  dan peiaksanaan peniiaian terha<iap bimbingan konseiing itu sendiri ?". Pengelolaan dan pelaksanaan bimbingan  konseling yang berorientasi  pada pencapaian tujuan belajar dan kegiatan  dalam  pembelajaran  tentulnya memeriukan  sebuah penilaian, baik sebagai balikan maupun  sebagai tahapan
monoio-o-icliL rr.--n  LaiL  rlo-  cicfamofio rrr(IrqJvrrrvruJ.rr\ Jq16  uqu\  uur  orrrvrrr4frr.
Penilaian yang dimaksud tentunya akan mengarah kepada apa dan siapa?
Sebelum sampai  pada  pembicaraan  tentang penilaian bimbingan konseling,  makalah ini juga akan menyajikan berbagai istiiah yang terkait erat dan cenderung bersinonim dengan konteks penilaian  seperti istilah pengukuran, assessment, dan evaluasi.
Dalam  pemahaman  keseharian  yang univer- sal, pemaknaan  terhadap ketiga peristilahan ini mungkin saja  sama, akan tetapi secara
-qrciol falon mam;l;L; ^--k-,1--- .,--.' ysrorcr rv!4y rrrwrrtlttr\t },vruvu4qrr
J4rr5
prinsip.  Pemisahan  yang tepat tentunya akan memberikan pemahaman  yang kontekstual dan implisit kita terhadap  ketiga peristilahan itu. h4uri Yusuf  (2005 : 12-!7) menyatakan bahwa  pengukuran dalam proses  belajar
m ensa-i ar al-a r-r d a I am nend i d ik a-n m enroaka-n suatu prosedur penerapan angka  atau simbol terhadap  suatu  objek  atau kegiatan maupun kejadian sesuai dengan aturan.  Sedangkan assessment diartikan sebagai proses nAnrlrrmnrrlon infnrmqci rrqn-  rliorrnoLqn untuk rnengambil  keputusan tentang : kebijakan pendidikan, mutu pendidikan, mutu program pendidikan  atau mutu kurikulum, mufur proses pendidikan,  mutu input dan protiuk atau ientang  penguasaan peserta didik berkaitan dengan apa yafig telah  diaiarkan padanva. Adapun konseo evaluasi diartikan sebagai suatu proses penggambaran, pemerolehan, dan penyediaan informasi yang  berguna untuk penetapan alternatif-alternatif keputusan. l-)on-en  mpncamati lrcfioq  Lnncen  rli  ofoc
maka pembahasan  tentang penilaian  tentu bukanlah suatu  konsep yang sederhana dengan hanya memberikan atribut tertentu (kualitatif maupun kuantitatifl semata, akan i.etapi merupakan kegiatan  yang  sisiemaiis dengan memperhatikan  berbagai  aturan atau prosedur  tertentu. Terutama pembicaraan tentang penilaian  bimbingan konseling, konsep utama yang mesti  disepakati  adalah berkenaan  dengan  pemakaian istilah yang tepat untuk mengukur, mengasesment,
menoerrqlrrqci qfqrr  nrrn  mpnilqi l..imlrin-o- vrrrrvurbar
konseling. Pertanyaan yang  dapat kita kaji adalah "Apakah  istilah penilaian dalam bimbingan konseling itu merupakan  suatu kompilasi dari ketiga  konsep tadi?"
Makalah ini tidak mernbahas lebih jauh tentang  persoalan di atas,  akan tetapi lebih Peniloion Bimhinqan /Tri Aniart 33 " \_'"_ 7-- ',
mengarah  pada pemenuhan kjsi yang telah disilabuskan  dalam mata kuliah manajemen bimbingan konseling, dengan tetap mengetengahkan istilah  penilaian dalam presentasenya. Hasil  diskusi  dalam  khasanah fcrum ilmiah ini yang kami harapkan  dapat muncul sebagai jalvaban atas ketepatan atau ketidaktepatan  beberapa  pertanyaan seputar konsep itu. Keterbatasan dalam memaknai konsep,  kepemilikan  wawasan, dan rninirnnwa  literatrrr dqlqrn  rnamhqn-r,. makalah ini juga merupakan hal yang tidak terpungkiri  untuk diperbaiki  penyaji dimasa yang akan  datang.
Dasar utama dalam mengetengahkan nemhahasan tentane oenilaian ini bertola-k- r ---^^-^--- dari pancandraan terhadap UUSPN Nomor 20 tahun  2003  dan Permendiknas No. i9l 2007 tentang standart pengelolaan pendidikan dan Permendiknas No. 20 12007 tanfanft  ctqnrlqrf  ne-i  lai on  I( nncen  nen i I qiqn
ini juga berpijak pada kebijakan KTSP  dalam mencitakan  ketercapaian tujuan pendidikan nasional  yang  implikasinya  meminta guru pembitrbing  untuk  terlibat secara aktif dan sistematis  sehasai hagian vans intesra! dari proses pendidikan anak di sekolah melalui kegiatan pengembangan diri. Bahasan tentang penilaian bimbingan konseling ini juga akan diarahkan  dengan  pendekatan KTSP

## B. BEBERAPA KONSEP DASAR DALAM  PENILAIAN  BIMBINGAN KONSELING

## l. Kcnsep Penilaian
Berdasarkan  Permendinas No.20 tahun  2A07, konsep  tentang pcnilaian dijabarkan  sebagai
"proses  pengumpulan  dan pengolahan
inforrnasi untuk menentukan  pencapaian hasil belaj ar peserta didik". Dalam  pengertian ini, penilaian merupakan suatu kegiatan  yang memiliki tahapan tertentu (berproses : mekanisme,  prosedur,  dan instrument yang
digunakan), dengan mengetengahkan pengumpulan dan pengolahan akan berbagai informasi. Lalu,  informasi apa sajayangakan dikumpulkan  dan diolah ? Bagaimanakah bentuk  atau atribut  yang  mengindikasikan pencapaian hasil belajar itu? Infcrmasi yang dimaksud  tentu  berkaitan  dengan  objek  yang dinilai,  baik tentang siswa dengan semua kompetensi yang dimilikinya (sebagai intervensi pembelajaran/bimbingan),
r?rrrtt.tlltl  fcttfqno senerqnoLqf rrnqrrr  wqno
mendukung  untuk ketercapaian itu (program pembelajarani program bimbingan konseling).
Informasi  yang dikumpul r:ntuk diolah itu dapat  berkenaan  dengan kemampuan belajar (kognitif;, keterampilan  yang  telah diperoleh (psikomotor), atau kesesuaian sikap yang diinginkan (afektif). Informasi ini akan diolah
lrorrlqoa.Lan mclranicme tcrfcnfrr rrrrtrrlz sampai  pada keputusan yang mendeskripsikan suatu objek tersebut. Deskripsi itu dapat dilambangkan dengan nilai-nilai maupun dilambangkan dengan ntrihrrf lnin f)eckr;nsi inilqh wqno lrcrnrrdiqn dapat ditafsirkan sebagai bentuk hasil belajar.
Penjabaran ini sekaligus mengetengahkan pemahaman  bahwa  kegiatan penilaian itu merupakan komposisi dari kegiatan menqukur- mensasessment dan mengevaluasi. Namun, mengingat kedudukan  bimbingan konseling dalam aplikasi  tugasnya bukan  berfungsi sebagai pemberi nilai yang sifatnya formil seperti
-,,-t hi.lo-o ctrrrli ^ql,o icfiloh -o-iloio^ dalam khasanah bimbingan  konseling akan lebih tepat jika ditekankan  pada konsep evaluasi.
Dalam pengertian ini, Muri (200-5: l6) menwqtakqn  hqhrvq  crralrrasi  erlel2h nrnqpq penggambaran, pemerolehan, dan penyediaan  informasi  yang  berguna untuk penetapan alternatif-alternatif keputusan.
-a4 Jurnql  Guidena  Yol2. No.l, September  2012: 3342
Informasi (kualitatif/kuantitatiO,'ang digunakan  sebagai penggambaran ini sebelumnl,a telah meleu,ati prosedur pengukuran dan assesment dengan menggunakan instrumen (tes dan non tcs) berdasarkan  pal.okan yang  telah disepakati (standart penilaian).  N{asih menurut  N{uri
(2005:  3), evaluasi  pada runtutnya akan memberikan pertimbangan fi udgement), nilai (value), dan arti (worth) terhadap sernua lrnrnnnnen wqno  herlrenqqn denoarl  nr^qec
pelaksanaan dan produk pendidikan secara total.
I Knt't1tTP/r trlil: t*----_i t i t
Dalam khasanah KTSP, dengan mengedepankan kerangka model pengernbangan diri yang terdiri atas peranan bimbingan  konseling dalam  pengembangan diri, perumusan kompetensi/sasaran nancomha--o- .li.i lz ani qtqn  no-cpmhanoqn
16.!r urr  i,  iavt rq.qr diri,  dan pengelolaan pelayanan pengembangan diri, konsep penilaian bimbingan  konseling  tentunya  akan memi I iki corak  tersendiri  dan berfokus pada ketercanaian visi dan misi bimbinoan rrrSqrr konseling.  Dalam  konteks ini, kedudukan penilaian  bimbingan  konseling dapat dilihat padabagan dibarvah ini :
i-INgm.,g*l
t______.; Tindak la njut Kegiatan BK I
Bagan di atas menggambarkan bahwa konsep  evaluasi bimbingan konseling daiam KTSP merupakan kegiatan yang berkesenambungan dan terkait satu sama lainnya rneliputi kegiatan dalam perencanaan, pelaksanaan, penilaian, dan tindak lanjut. Asesment  dalam setiap kesia-ta-n itu a-ka-n memberikan  berbasai -  -^  -  --E--- informasi sebagai tujuan dalam penentuan berbagai alternatif keputusan.  Evaiuasi
Perencanaa n r.*-al i-*-:lEg Pelaklanaan
dalam keterkaitan  bimbingan  konseling juga merupakan  penggambaran terhadap hi-lri--o- lznncalinc .ronc  aLo- -olohirlzan Avrrovrrrrt) J sr6  q\4r  rrrvrdur^4r berbagai  keputusan baik terhadap bimbingan konseling,  guru pembimbing, maupun terhadap program kerja dan  layanan itu sendiri.
Karenania,  cvaluasi  dalam bimbingan itu hendalinya meliputi berbagai arah evaluasi antara lain (1) evaluasi context,  yaitu
Penilaion Bimbingan .... (Tri Anjar) 35
lt iBd' I i Sosia I I
berkenaan  dengan kebijakan  (2) evaluasi in- put,  berkenaan denganpeserta didik, sarana prasarana, program, dan input lingkungan,
(3) evaluasi proses, yang  berkenaan dengan pemberdayaan atau pendayagunaan himhinoan fcrhorlan rrreroe  eelrnloh lL\ evaluasi hasil, berkenaan dengan penguilszulrr, pemah.rman, dan keterampilan atau  kemajuan  yang telah dialami siswa terhadap tujuan atau nilai yang telah difctenlrcn  dqlqrn hrrr<rreryr dqn t/5\ errelrraci
outcomes  (dampak),  yang berkenaan  dengan dampak hasil terhadap kehidupan diluar situasi  pendidikan atau dalam kehidupan dimasa akan  datang (Muri, 2005. hal 3-.1).
Berdasarkan kelima arah evaluasi tersebr-r-t, kegiatan penilaian akan diformulasikan berdasarkan  model-model  penilaiannya.
Model atau  pendekatan -vang digunakan
dalam kegiatan penilaian  akan memberikan
}:.io"o"Li  n"noo.lrr"  rrano  ciqfcmatic  fcrharlqn
ilrva.Jr\r rrglrJ rvrrrsssy
arah dan maksud penilaian. Melalui pendekatan/model penilaian itu pula, kegiatan  penilaian  akan mencapai  tujuan yang sesuai  dengan kebutuhan informasi -ano  cnesifik  dqn nhielrtif  tenfqno  l.trl.-Anq yang ingin dideskripsikan.
Salah  satu  model  yang dapat digunakan dalam  kegiatan penilaian adalah  model penilaian  Stufflebeam's  yang terdiri atas emnat kateoori  nenilaian vaitrr ' /1\ -----o-^- J'"*' \-/ evaluasi  konteks yakni berkaitan dengan penyediaan informasi dan peiretapan tujuan yang baik, lingkungan yang relevan, dan identifikasi masalah yang berhubungan
.lcnoan  nr^mqm qlqrt  ltcoiqlqn ()\  e.ralrrqsi svrrbrJr l/^vbrarr slsq rlvt l4!ur, \!r, v  r  *rsur,r input  yakni berkaitan  dengan  penentuan mcmanfaatkan input dalam mencapai tujuan,  (3) evaluasi  proses yakni berkaitan dengan pemberian umpan balik secara nerinrlilr delqrr. nclqkscnaan nrnorem dan l/ri ru'srr-r
(4) evaluasi hasil yakni  berkaitan dengan pengukuran pencapaian tujuan yang  telah
ditetapkan  sebelumnya (Mr;ri, 2A05 - hal 39- 42).
Perlu diingat, bahwa  pendekatan  yang digunakan dalam penilaian  hendaknya tidak digunakan  hanya  pada satu  aspek  atau  satu mcdel saja, akan tetapi diperlukan kombinasi yang  beragam,  sehingga tujuan yang ingin dicapai  dari penilaian tidak bias.
Jika model penilaian Stufflebeam's ini kita adopsikan untuk membangun  kerangka ncnilniqn  fenleno  hirnhinoqn  lrnnqalino maka jenis  penilaiannya akan terdiri mini- mal tiga kategori/jenis  yaitu : (1) penilaian program bimbingan yang meliputi evaiuasi konteks dan evaluasi input, dan (2) penilaian
Droses kesiatan bimbinsan  melioLrti  evalnasi -'----r
proses layanan dan (3) penilaian hasil layanan meliputi evaluasi hasil layanan.
Penilaian ini pada  akhirnya akan direfleksikan secara  seksama dan akan harmrrarq narlo  hprhqoai nrncarlrrr rlan l/r  vevesr us'r kriteria ketetapan misalnya  pada standart pengelolaan satuan pendidikan (Permendiknas  No. 1 9/2007), standart sarana prasararla (Permendiknas No. 2412007), standar  ici  l/PerrrrendiLnqc  Nn  ))l)0'o,6.\ _ve!))
standar kompetensi lulusan (Permendiknas No. 2312006), standart penilaian (Permendiknas No. 2012007), kepengawasan  (Permendiknas No. l2l )OO7\ dan seirrmlah kefetanan lninnvq
-- -' /)  --_^'-J Lebih jauh tentang konsep penilaian sebagaimana disampaikan diawal pembahasan di atas. mengenai  apa yang akan dinilai dan siapa yang  akan menilai himhinoo-
L^ncclino ifrr?  Pprfanrrqan ini vr  lqlJ usrr irrr mengintegrasikan  dua kategori  jarvaban pula, yakni berkenaan  dengan objek yang akan dinilai (komponen bimbingan : peserta didik, program, sarana, prasarana,  media, elqf  nrnses  linoLrrnoan  helciar  den  hqqil\
serta subjek penilai atau evaluator (personil jabatan)  yang akan memberikan penilaian.
36 Jurnal  Guidena Vol 2. No l, September  2012: 33-a2
Jika pertanyaan  pertama telah sedikit disinggung  dalam bahasan di atas, maka pertanyaan kedua  akan menandaskan tentang kemungkinan terdapatnya beberapa personil  yang ikut terlibat secara fungsional dan merni liki legalitas konstit';sional  untuk melakukan kegiatan penilaian terhadap bimbingan konseling. Selain itu, konsep penilaian  dalam bimbingan  konseling dijalankan  pada permulaan  kegiatan hi rn hi n oqn ra d e <c At nel alr sen errr nrrrorArr-l dan diakhir peiaksanaan kegiatan bimbingan,  dimulai  dari rencana program, pelaksanaan  layanan,  sampai pada hasil
Iayanan.
Personil-nersonil  vnno dimaksud danat berupa pengawas sekolah, kepala sekolah, dan guru pembimbing  itu sendiri.  Pengawas dan kepala  sekolah  akan  menggeneralisir kegiatan  pengawasan  terhadap  program ltcalqlqn RK  rlon  lrinpria  crrn,  namhimhino bws Pvruvuuvurb, sementara  guru pembimbing berkedudukan sebagai penilai  (subjek) satuan layanan sekaligus  sebagai objek yang dinilai.
? Trrirran Penilqiqn
Kegiatan  penilaian  pada hakikatnya bertujuan untuk mengetahui atau memperoleh  gambaran yang bersifat informasi akurat tentang keefektifan dan efisiensi  sesr:atu yaug telah dilaksanakankan. Informasi berkenaan dengan keefektifan dan keefisiensian ini selanjutnya akan melahirkan suatu keputusan tertentu. Secara khusus tujuan nenilqian  alrqn  cqnoqt  rlitcnfrrlzan  nleh  Grnoci penilaian (pengambilan  keputusan dan penyediaan informasi) dan aspek-aspek  yang akan dinilai  itu sendiri.  Misalnyapenilaian yang ditujukan untuk program bimbingan lrnn sel in o  akan rnernfi rrr ocilr  qn lrerri af qnnvq rLvr ^vv, urD' pada penyediaan sejumlah informasi tentang program itu dan seterusnya akan  pula
m el ahirk-an k- eputr: s an tentan g k^e efektifan atau efi siensi program,dan  seterusnya.
Penilaian juga dimaksudkan untuk mengetahui seberapa jauh kompetensi  yang diharapkan telah dimiliki peserta didik.
I lnrrrlz  itrr  cclian  oLhi. ^c-ho#o- lqrranan vrrura rsJsrrur
diperlukan adanya feedback  (umpan balik) untuk mengetahui  keberhasilan  layanan
"vang diberikan dengan  mengetahui  apakah kompetensi  yang diharapkan dari materi vano diherilren srrdqh dirniliLi nleh  necerfe didik. Dengan  demikian  maka yang perlu diketahui adalah kondisi nyata keadaaan peserta didik terkait dengan materi layanan
,vang diberikan.
Sasaran nenilaian  himhinoan  dan knnselino r  -_.''_^*_'
^^--_^-_o
berorientasi  pada perubahan tingkah  laku (termasuk di dalamnya  pendapat, nilai, dan sikap) serta perkembangan sis'*,a.  Oleh karena itu penilaian  dilakukan  dalam  proses ncncqnqiqn lzemairron npnrl.ahan rinolroh rI !lllbl\qll laku dan  perkembangan sisr.va tersebut.
Seiain itu tujuan  penilaian akan sangat bergantung  pada  pendekatan  atau model penilaizur yang digunakan. Misalrya, pada rnndel neni I ai qn Str rff'l cheq rntc l\,4ndcl wqn o terdiri atas empat kategori tadi,  penilaian akan memuncuikan empat tujuan penilaian pula. Begitu pula dengan  Stufflebeam's Model dalam kerangka  bangun penilaian himhinoan konselino vano ferdiri dari ttoa J *-D --- kategori  (program, proses, dan hasil), juga akan melahirkan  tiga pokok tujuan.
Dengan kategori ini, tujuan yang dapat dicapai  berkaitan  dengan penilaian  program mcnrtntl  (-rnnhqnh  Aqlqm Frrrnnn  /rnnS.  ?\ akan bermanfaat untuk membantu meningkatkan  program tersebut. Sementara Patton  mengemukan  dua  manfaat  kegiatan penilaian  program yaitu (1) memberikarl lrcnqetian  rlqn  lrevalriqnqn lenlqno  nrnm2m yang terlaksana dan (2) mendapatkan informasi yang lebih sempurna. Adapun
PenilaianBimbingan .... (TriAnjar) 37
Anderson  dan Ball (Furqon,2005:  3)
menyebutkan  bahwa tujuan  penilaian  pro- gram adalah:
" Memberikan kontribusi dalam pengambilan  keputusan  tentang instalasi
nfnlram l,rvSr@r.
" Memberikan kontribusi dalam pengambilan keputusan tentang keberlanjutan, ekspansi atau sertifikasi progmm
" Mernberikan kontribusi dala*r
pengambilan keputusan tentang
modifikasi program
" Menyediakan bukti dukungan positif terhadap program
tt Menvediakan hrrkti drrknnsan neoafif -'^--J terhadap suafu  program
" Ivlemberikan  kontribusi dalam memahami dasar yang bersifat
psikologis, sosial dam  proses lainnya.
Chal imslrv Ael,arn E'rrrnan /?nn5.  ?\ \uvvJ.
J J menyatakan bahrva penilaian  prograrn bertujuan unhrk menegakkan akuntabilitas (Evaluation for accountability),
mengembangkan program yang ada (Evalu- afinn fnr develnnrnenf\ dan menernhah  dan memperkaya  pengetahuan (Evaluation for Knowledge).
Penilaian  Proses Kegiatan bertujuan untuk mengetahui sejauhmana pencapaian rumusan keqiatan vans telah dinros.ramkan dalarn satuan-satuan layanan dapat diimplementasikan  kepada sasaran  lay anart, sehingga  tersedia informasi  tentang kualiks atau mutu layanan. Sedangkan Penilaian Hasil Layanan bimbingan konseling
bertujuan untuk mengetahui tingkat ketercapaian kompetensikompetensi yang diberikan dalam materi bimbingan konseling.
Prayitno { 2006 ) menyatakan bahura Penilaian bimbingan dan konseling ditujukan  kepada penilaian dalam proses
yangdapat dilaku-kan dengan : a. Mengamati partisipasi dan  aktivitas siswa dalam  kegiatan  layanan
b. Mengungkapkanpemahaman  siswaatas materi  yang disajikan atau pemahaman afqc  mqcqlqh  .ro--  .liolo-i-.ro r  Jdrb ulerulrrirje.
c. Mengungkapkan  kegunaan  layanan  dan mengamati  perkembangan  siswa.
d. Mengungkapkan  kelancaranproses  dan suasana penyelenggaraan kegiatan layanan.
3. Asas-Asas Penilaian
Masih  merujuk pada lampiran Permendiknas nomor 20 point B tentang nrinqin nenilaian hasil helaiar maka asas r^-----r  r----^----' yang  diperhatikan dalam menyusun mekanisme dan prosedur penilaian bimbingan  konseling  hendaknya  didasarkan pada asas-asas sebagai berikut:
a c.rhih  hererti  ncnilaian AidqcorLqnnqAq ursBrsrr\.xr },uu4
Cata yang mencerrninkan kemampuan y'ang diukur.
b. objektif, berarti  penilaian didasarkan pada prosedur dan kriteria yang jelas, tidak dipenga-;hi subj ektivitas  penilai.
c.  adil,  berarti penilaian tidak menguntungkan atau merugikan  peserta didik karena berkebutuhan  khusus  serta perbedaan latar  belakang  agama,  suku, buda-ya, adat istiadat, statr:s  sosial ekonorni, dafl gender.
d. terpadu, berarti penilaian oleh pendidik merupakan  salah  safu komponen yang tak terpisahkan dari kegiatan npmlralqio.o-
e. terbuka, berarti prosedur  penilaian, kriteria penilaian, dan dasar pengambilan  keputusan  dapat diketahui oleh pihak yang berkepentingan.
f. rnenyeluruh  dan  berkesinarnbungan, berarti  penilaian oleh pendidik mencakup  semua  aspek  kompetensi
38 -htrnol Guidena Vol 2 No l. ,\eptember  2012:  33-42
dengan menggunak-an berbagai tek-nik penilaian  yang sesuai, untuk  mernantau perkembangan kemalnpuan peserta
didik.
g. sistematis, berarti penilaian  dilakukan
secara berencana dan bertahap  dengan mengikuti la,rgkah-langkah  baku.
h. bcracuan kriteria, berarti penilaian didasarkan pada ukuran pencapaian kornpetensi  yut g ditetapkan.
i ;rlrrrnf ehel  hcrqrf  i  neni  lqiqn  dqnqt
!*vrrt dipertanggungi arvabkan, baik dari segi teknik,  prosedur, maupun hasilnya.(Muri,  2005)
4. Tahap-Tahap dan -Ienis Penilaian
Mencermati  berbagai konsep tentang evaluasi dalam pendidikan,  maka tahap- tahap penilaian dalam bimbingan konseling
dapat dikembangkan  dengan terlebih dahulu menenfrrlrqn frritrq- ^o-iloio- -l-,rirro-
uqrr  rv^^rrsrurr.
peniiaian akan mengantarkan kegiatan menilai pada pemilihan modcl/pendekatan yang  akan digunakan. Setiap model akan mengetengahkan formula yang berbeda, hailr  dari  ceoi nrnqedrrr  telrnilr  cictemqfiLq
(cara pelaksan€uu1, pengadministrasian,  dan tindak lanj ut penilaian),  maupun jenis instru- ment yang digunakan. Pemilihan model penilaian  yang tepat  akan  memungkinkan keoialan nenilaian  hermrrara  nnda trriu:rn yang diinginkan.
Langkah-langkah dalam penilaian dapat berupa : (1) mengenali tujuan penilaian dan keputusan yang akan diambil, (2) mencnltrlren cio^o rrao  alren  mcnoamlril J  sb sserr keputusan, (3) menetapakan kriteria pcnilaian, (4) menentukan  sumber data (5) menentukan cara  pengumpulan  data  (6) mengumpulkan dat4  (7) menganalisa  data,
(8) menafsirkan  data  dan rnelaporkan  hasil,
(9) mengambil keputusan  mengenai  pro- gram  berdasarkan simpulan penilaian.
Adapun jenis penilaian  dalam bimbingan
k^onseling dapat dikategorikan dalam dua bentuk yaitu :
a. Penilaian Program Bimbingan
Konseling Penil.aisn n?'^e'!'a!?-r dimekqrrrlkan rrrl{gfu uriil4r\Juuiauii gii
rnemperoleh informasi  yang valid dan reliabcl  tentang keefektifan  dan efiesiensi program. Muri (2005:162) menyatakan ba-hwa evaluasi program  berdimensi  ganda,
5,akni tertuju pada program sebagai dokumen tertulis dan disatu sisi terfuju  pada peiaksanaan dan hasil  program. Tahap penilaian  program diarahkan  pada  rencana program, pelaksanaan program,  dan hasil yaag  dicapai. Karenan5ra, penilaian dapat berbentuk  evaluasi  rencana,  evaluasi peiaksanaan,  dan  evaluasi  hasil progam. Model dan instrument  dalam penilaian pro- gram  dapat didekati dengan pendekatan
k,;alitatif baik menggmakan  tek;:ik inten irr/
'!4'a\.vaiicara dengan tim pengembang,  atau instrument dengan menggunakan kuesioner/ angket untuk hal-hal umum  dan spesifik yang dapat didalarni melalui pertanyaan 'probing" . Sedangkan pelaksanaannya  dapat diamati dengan interviu dan observasi, berkenaan  dengan manfaat, relevansi, dan dampak yang  dapat  dilakukan dengan berkomunikasi  langsung dengan peserta didik- yang pernah mengikuti kegiatan tersebut.  Dengan melakukan cost-benefit analysis  terhadap program, akan diperoleh informasi yang  berguna untuk memutuskan kelayakan program tersebut untuk dilanjutkan, diperbaiki, atau dihentikan (Ir{uri, 2A05. hal 1 63-1 64).
Skema arah dan putaran evaluasi :
Daerah/ .
Pemerintah V ::::il] ) Ketemngan, : : Arah evaluasi
b. Penilaian Proses Kegiatan Bimbingan Konseling
Penilaian  proses bimbingan  konseling dimaksudkan  unhrk  mengetahui seiauh mana
pencapaian rumusan kegiatan yang telah
J:^-^*^-1,^^ A^1^* -^nr^6 -^n,^^
l^.,^'^^'.
Lrr Pr t,tsr  a r r  il uatlcl l I  DoLua  l-J4Ltl<Ll  l laJY  cu la r dapat diimpiementasikan  kepada sasaran layanan,  sehingga  tersedia informasi tentang kualitas atau mntu layanan. Evaluasi  proses dimaksud  untuk membeikan  umpan  balik secara periodik dalam  pelaksanaan pro$am. Di samping itu, untuk mengontrol prosedur dan rencana yang telah  disusun.  Dengan  cara ,{^*:1,:^-  I^-^+  *^-,1 ^+^1,^i ^+^,, *^-^*^11.^-
Llgl I [t\l6ll  I uay(ll I I tgl  tugLgNt 4L4u I I lgt  a I tal  Nd I segala sesuatu yang mungkin terjaCi  selama program itu dilaksanakan.
Menurut  W.S. Winkel penilaian dalam konteks ini dapat bersifat formal dan infor- mal. Penilaian formal mencakup suatu penelitian  sistematis dan ilmiah, berdasarkan suatu desain dan dengan menggllnakan *^+^,{^ ^^+^  ^I^+  +^#^.^n, E-,^1.,^^:  l:^*^l lltELUug  Jgll.t  cuctt LltLLltLu.  Lvdluasr lt.rlrrldr
berusaha menentukan  apakah  rangkaian kegiatan bimbingan sesuai rencana program yang telah ditetapkanunhrk mencapai tujuan konkret  tertentu telah mencapai  efek-efek yang diharapkan.
Intervensi  bimbingan dan konseling mempunyai  dampak substansial  terhadap
-^-t.^*L^.^-^- ^;L^J; r^-  ^^-l:Ji!-^- .;. perKemDangan  pnDaGl Can penciGiiian  siswa.
Selanjutnya dilihat dari segi perolehan sisw'a dari layanan Lrimbingan konseling dapat dilakukan  penilaian dengan  tahap-tahap penilaian : l) segera 2) jangka  pendek 3)
Hasil r  -------
jangka panjang.  Sedangkan untuk penilaian aspek iain ciapat <iigunakan riaftar isian, angket atau instrunren lainnya. Dalam pemilihan bentuk  dan tipe instrumen terkait pada apa yang akan diungkapkan  melalui layanan tersebut, dan  kemampuan  guru nemhimhino dalam  menshavafi dan r  -___- ____-" _,._o -"-"o"--J -"'
menyusun  instrumen  tersebut.
Peniiaian segera adalah peniiaian yang iiiiakukan meqieiang proses iayanan berai<irir. Peirilaiair bentuk ini dimaksudkan diperolehnya wawasan/pengetahuan baru, perasaan positif dan perencanaan  kegiatan yang  akan dilakukan klien setelah selesainya la-ya-na.n.
Penilaian Jangka pendek adalah penilaian seteiah beberapa hari berlangsungnya kegiatan. Peniiaian jangka pendek dan jangka panjang adaiah  penilaian yang dilakukan dakam kurun waktu tertentu ( misatnya satu bulan, satu  semester,  satu tahu) dan satu unit layanan selesai
Dalam  kesiatan nensemhanoan diri trriuan __-o_-_---__ r  -__o-___-_'_-o____  ----_,  "-J  -'-"'
umum  dan tujuan khusus  bimbingan konseiing akan dijabarkan  dalam rumusan kompetensi  yang termuat <iaiam materi trimbingan. Arah  penilaian dalam proses pelaksanaannya menurut  Prayitno (1  99 6;2a) dapat dilakukan dengan:
1) mengamati partisipasi dan aktivitas siswa da-la-m kegia.ta-n la-yanan
2) mengungkapkan  pemahaman  siswa atas bahan-bahan yang disajikan atau pemahamanipenciaiaman siswa atas masalah  yang dialaminya.
40 -lurne! (jui<leno Vo! 2 No.!, ,September 20!2' 33-12
-1) mengungkapaL.an kegunaan  layanan  bagi siswa sebagai hasil dari partisipasi dan aktifitas dalam  kegiatan  layanan
4) mengungkapkan minat siswa  tentang perlunya  layanan tindak lanjut
5) mengamati perkemballgan siswa dari waktu ke w.aktu (butir ini terutama dilakukan  dalam kegiatan layanan  yang harlrecinqrnhrrnoon\  rlon rvvJrb.5r.rtvwr
6) mengungkapkan  kelancaran dan suasana penyelenggaraan kegiatan layanan.
Peniiaian  proses kegiatan  bimbingan konseling juga dilakukan terhadap kegiatan lay-anan, kegiatan  pendukung,
mekanisme dan isntrumentasi -vang digunakan dalam kegiatan, dan
ncnoelnlqan rlqn  qdminictrqci Leciqfen
Hasil  penilaian proses digunakan untuk meningkatkan kualitas kegiatan bimbingan  <ian konseiing secara menyeluruh.
c. Penilaian Hasil Layanan  Bimbingan

## Konseling
Pcnilaien  hacil  dilolrrrlzqn  nqrlq  qlehir crrqfir program  atau kegi atan. F'.valuasi ini dimaksudkan untuk mengukur pencapaian tujuan yang teiah <iitetapkan daiam kompetensi-kompetensi,  berdasarkan  standar atau kriteria tertentu.
Menurut Prayitno (1996: 24), sasaran penilaian  bimbingan  konseling  berorientasi nqrlq  nprrrhqhqn tinolzoh lqlrrr  /iermqcrrlz !r,rbr:e^r didalamnya nilai  dan sikap) serta perkembangan siswa, oleh karena itu peniiaian  bimbingan konseiing ticiak dapat <iilakukan melalui ulangan,  pemeriksaan hasil pekerjaan  rumah,  tes nlaupun  ujian, melainkan dilakukan dalam proses pencapaian  kemajuan  perubahan tingkah  lau rlqn  nerlremhqnoqn
qicurq
ifrr
cendiri
Penilaian hasil layanan  dapat dilakukan dengan pendekatan LIRAUSAH yaitu  lima ranah penguasaan yaitu : Wawasan ciasar menyeluruh (W'adasruh), Komponen yang terlibat  (konbat), Lapangan kejadian (Lapjadi), Standar prosedur  operisional (SPO).  dan Penilaian laporan (Penlap).
5. Bentuk  Hasil penilaian  Bimbingan
Konseling
Prayitno dle. (2002 : 26). menyatakan  bahwa penilaian hasil layanan ditujukan pada perolehan sisw-a yang menjalani pelayanan bimbingan  dan konseling. Perolehan ini diorientasikan pada tingkat pengentasan rnqcqlqh lrlipn rlqn  nerlzemhqnoqn qcnalr- ^beu qulJe.r
aspek kepribadian siswa.  Karenanya, fokus penilaian dapat diarahkan pada berkembangnya:
" Pemahaman baru yang diperoleh meialui lay-anan, dalarn kaitarurya dengan masalah yang  dibahas.
" Perasaan positif sebagai dampak dari nr^epe  dqn  mqfcri  rrqno  dihprilrqn melolrri
layanan.
" Rencana  kegiatan  yang alan dilaksanakan oieh siswa pasca  iayanan  <iaiam  rangka mewujudkan upaya  pengentasan  masalah yang dialaminya
Adapun macarn-macam penilaian hasil larrqnen rlanqt  hcnrna .
1) penilaian segera (L.aiseg) yaitu penilaian yang dilakukan sesegera rrrungkin seteiahlsaat iayanan <iiberikan. Bentuknya dapat berupa  observasi  atau pengamatan  langsung
2) penilaian jangka pendek (Laijapen) 3) penilaian jangka panjang  (Laijapang).
Mengingat dalarn  pelaksanaan  kegiatan bimbingan konseling  itu akan memungkinkan  <iiiakukannya kegiatan layanan pendukung,  maka  penilaian  layanan pendukung ini tentunya  mempunyai ciri dan kateristik yang berbeda pula. Penilaian kegiatan  pendukung akan disesuaikan  dengan
ianic lteoqiql.qn itrr ccnrliri V  aaiqlqn J*.^,"
pendukung yang dilakukan dengan pendekatan tes akan  membawa penilaian berupa kuantitatii sedangkan  kegaiatn penciukung yang dilakukan dengan pendekatane non  tes akan  bersifat kualitstif.
Penilaian Bimbingan -... (Tri Anjar) 4t
?
1.

## IMPLIKASI PENGELOLAAN PEh[ILAIAN
Implikasi Pengelolaan Penilaian tcrhadap Kegiatan Bimbingan
Esensi yang paling  penting dari tujuan-tujuan penilaian bimbingan  konseiing itu hen<iaknya mengarah  pada visi dan misi bimbingan konseling itu sendiri. Visi yang dimaksud adalah  "terwuiudnya  perkembangan diri dan kemandirian secara optirnal dengan  hakekat kemanusiaannya sebagai hamba Tuhan YME, sebagai makhluk  individu, dan makhluk sosial dalam berhubttngan  dengan ma-nttsia dan alam semesta".  Sedangkan Misi bimbingan konseiing  adaiah untuk menunjang perkembangan diri dan kemandirian siswa untuk dapat menjaiani kehidupannya sehari-hari sebagai siswa secara efektif, kreatit-,  dan dinamis serta memiliki kecakapan  hidup untuk masa depan karir  dalam : (1) Beriman dan bertaqwa terhadap Tuhan YME, (2) Pemahaman perkembangan diri elan lingkungan, (3)
Perwujudan diri ke arah dimensi  spiritual.  (4)
Pengambilan  keputusan  berdasarkan  IQ, EQ, dan SQ, dm(5) Pengaktualisasiandiri secara optimai.
2. Masalah dan Solusi Masalah: 1. Guru pembimbing belum menerapkan konsep penilaian secara tepat, efektif,
dan optimal.
Beh-rm tersedianya acu-alr^ bakr-r dalam penilaian.
Tim  penilai  masih  terdapat  personil  yang ti,Jali beriatar  beialiarrg BK.
4. Dan lain-lain.
Solusi: 1. Hendaknya Guru Pembimbing menerapkan  konsep penilaian secara tepat, efektif, dan  oPtimal.
Merancang acuan penilaian  yang sesuai.
Pemerintah merrrbuat kebijakan  untuk syarat-  syarat pernenuhan sebagai tirn
penilaian BK di sekolah- Diknas pendidikan hendaknYa nieiiipetiiatikarr  dan irieiripeitimbangicair basic pendidikan personil tim pcnilai.
Dan lain-lain.

## DAFTAR  PUSTAKA
A. Muri Yusuf. 2000. Akuntabilitas tsimbingiur dern Kr.rnseiing, idakaiah FIPI]NP
.2005. Evaluasi Pendidikan,
Padang : IINP Abdul  Qhofur, Pedoman Umum Pengembangan  Silabus  dan Sistem Penilaian,  Jakarta : Dikmenum, Ditjen  Dikdasmen.20A3
Badrun Karto'*'agiran, Pedoman Khusus Pengembangan Instrttmen dan Penilaian  Ranah Psikomotor. iakarta : Dikmenum,  Ditien Dikdasmen,20A4.
Djemari  Mardapi, Pedoman Khusus Pengembangan Instrumen dan Penilaian Ranah At'ektif,  Jakarta : Dikmenum' Ditien Dikdasmen.
20a4.
Djemari  MardaPi,  dkk- Pedoman  Umum Pengemba-ngan Silabrrs,  Jakarta : Dikmenum, Ditjen Dikdasmen.
2003.
Fiirqon.  2005. Kecender,.ingan Baru dalam Evaluasi Prograrn Bimbingan Can Konseling,  Makalah disaj ikan Pada Konvensi  Nasionai XIV cian Kongres j'iasional X ABKiN, ABKIN danIiNNES, Semarang 16

## April2005
Munandiq  (tt), Program Bimbingan  Karir Di Sek-olah, Iakarta : Dirjen PT- Depdikbud.
Prayitno. L996- Seri Pemandu Pelayanan Biinbirrgan,ian  Korrseling,  jakarta : Ikrar N{andiri Abadi __.Dkk- 2a02. Panduan Pelayanan
Bimbingan dan Konseling Berbasis KomPetensi, Jakarta: Pusat
Kurikulum Balitbang DePdiknas.
------, 2004. Layanan Profesional
Bimbingan dan Konseling' Jakarta
: Pusk-,:r Balitbangdik:ras.
2009. Wawasan  Profesional
Konseling, Padang : LNP Press
2.
2. J. 4. 5.
42 Jurnal  Guidena Yol 2. No.l, September  2012:  33-42