J urnal M andala P engabdian M asyarakat
Journal homepage: https://jurnal-pharmaconmw.com/jmpm

## Reformasi Badan Usaha Milik Desa Kesumbo Sejahtera di Desa Kesumbo Ampai Kabupaten Bengkalis
Eko Handrian 1 , Rosmita 2 , Lilis Suriani 1 Kartius 1
1 Administrasi Publik, Universitas Islam Riau
2 Administrasi Bisnis, Universitas Islam Riau

## ABSTRAK
Pelokalan Sustainable Development Goals Desa menjadi acuan utama didalam pembangunan desa secara menyeluruh dalam aspek sosial, ekonomi dan lingkungan, reformasi Badan Usaha Milik Desa pada Sumber Daya Manusia dan tata kelola guna mencapai tujuan tersebut. Masalah utama adalah rendahnya tingkat pengetahuan dan keterampilan sumber daya manusia dan kurang baiknya tata kelola merupakan faktor utama yang menyebabkan tidak berkembang. Tujuan pengabdian ini meningkatkan pengetahuan dan keterampilan bagi sumber daya manusia dan tata kelola Badan Usaha Milik Desa Kesumbo Sejahtera Kabupaten Bengkalis. Metode Pengabdian dilakukan melalui analsisi masalah, sosialisasi dan  focus  group  discussion  dan  monitoring  evaluasi.  Hasil  menunjukan  teradapatnya  peningkatan  pengetahuan  dan keterampilan sumber daya manusia serta adanya perubahan pada tata kelola dan kelembagaan.
Kata kunci: Reformasi, Badan Usaha Milik Desa, SDGs Desa

## Reform of Enterprises Owned by Kesumbo Sejahtera Village in Kesumbo Ampai Village, Bengkalis Regency

## ABSTRACT
Localization of Village Sustainable Development Goals is  the  main  reference in overall village development in  social, economic  and  environmental  aspects,  reform  of  Village  Owned  Enterprises  in  Human  Resources  and  governance  to achieve these goals. The main problem is the low level of knowledge and skills of human resources and the lack of good governance is the main factor that causes it to not develop. The purpose of this service is to increase knowledge and skills for human resources and governance of the Kesumbo Sejahtera Village Owned Enterprise, Bengkalis Regency. The service method is carried out through problem analysis, socialization and focus group discussions and evaluation monitoring. The  results  show  an  increase  in  knowledge  and  skills  of  human  resources  as  well  as  changes  in  governance  and institutions.
Keywords : Reform, Badan Usaha Milik Desa, Village SDGs
Penulis Korespondensi : Eko Handrian Universitas Islam Riau E-mail  : ekohandrian@soc.uir.ac.id No. Hp  : 085265997600

## PENDAHULUAN
Pelokalan  Sustainable  Development Goals atau yang disingakat dan dikenal dengan sebutan  SDGs  sebagai  SDGs  Desa  menjadi acuan  utama  didalam  pembangunan  desa secara  menyeluruh  dalam  aspek  sosial, ekonomi  dan  lingkungan.  Tujuan  kedelapan beorientasi pada pertumbuhan ekonomi desa secara merata, tujuan tersebut sejalan dengan tujuan Badan Usaha Milik Desa meningkatkan perekonomian  desa,  meningkatkan  usaha masyarakat  dalam  pengelolaan  potensi ekonomi  desa.  Badan  Usaha  Milik  Desa Kesumbo  Sejahtera  berada  di  Kecamatan Bathin  Solapan  Kabupaten  Bengkalis,  Desa kesumbo  ampai  merupakan  desa  yang mayoritas  memiliki  potensi  pada  sektor perkebunan  dan  terletak  tidak  jauh  dari gerbang pintu tol dan sebagai salah satu jalur lintas  menuju  kota  Dumai  dan  Provinsi Sumatera  Utara.  Badan  Usaha  Milik  Desa Kesumbo sejahtera bergerak dibidang Perdagangan  dan  Jasa,  saat  ini  Badan  Usaha Milik Desa memiliki 3 unit usaha antara lain : simpan pinjam, toko bangunan dan percetakan.
Tahapan  produksi  Badan  Usaha  Milik Desa  mendapatkan  modal  dari  pemerintah, sementara  manajemen  usaha  langsung dikelola  oleh  masyarakat  desa,  saat  ini mengalami permasalahan minimnya pemahaman pengurus dalam mengelola Badan Usaha  Milik  Desa,  serta  adanya  kekosongan jabatan dalam pengurusan Badan Usaha Milik Desa,  selanjutnya  pada  pada  bidang pemasaran Badan Usaha Milik Desa Kesumbo Sejahtera masih berfokus kepada wilayah desa Kesumbo Ampai tanpa ada perluasan wilayah pemasaran  berdampak tidak berkembangnya unit  usaha  dagang  serta  tidak  memberikan dampak  ekonomi  yang  baik  bagi  masyarakat desa  Kesumbo  Ampai.  Adapun  tujuan pengabdian kepada masyarakat ini
memberikan  peningkatan  pengetahuan  dan keterampilan  bagi  masyarakat  desa  melalui reformasi dalam tata kelola Badan Usaha Milik Desa, guna menyelesaikan permasalahan pada tubuh  Badan  Usaha  Milik  Desa  Kesumbo Sejahtera.
Hasil  penelitian  (Khumaidi  &  Zaynab, 2021)  menunjukan  bahwa  tata  kelola  Badan Usaha  Milik  Desa  yang  baik  memberikan dampak  terhadap  perekonomian  desa, kemudian  Hasil  pengabdian  (Aminudin  & Hakim,  2022)  evaluasi  terhadap  pengelolaan Badan  Usaha  Milik  Desa  belum  maksimal, diketahui  pengelola  Badan  Usaha  Milik  Desa tidak  fokus  dalam  melakukan  pengelolaan dikarenakan  Badan  Usaha  Milik  Desa  hanya sebagai pekerjaan sampingan. Hasil pengabdian (Lestari et al., 2021) menunjukan bahwa  krisis  pembangunan  desa  adalah kurang  berkembangnya  pengelolaan  Badan Usaha  Milik  Desa  secara  profesional  oleh karenanya  rekrutmen  sumber  daya  manusia dalam  pengelolaan  Badan  Usaha  Milik  Desa harus profesional. Hasil pengabdian (Lestari et al.,  2021)  bahwa  mengatasi  permasalah manajemen bisnis perlu adanya pengetahuan dan  keterampilan  dalam  peta  jalan  bisnis, kewirausahaan,  pemasaran,  kerjasama,  dan tata kelola keuangan. Hasil penelitian (Lestari et  al.,  2021)  memperlihatkan  implikasi perlunya  panduan  bagi  Badan  Usaha  Milik Desa dalam menyusun tata kelola. Selanjutnya hasil  pengabdian  (Angi  et  al.,  2021)  perlu adanya  peningkatan  pengetahuan  pengelola Badan  Usaha  Milik  Desa  agar  terhindar  dari fraud.
Permasalahan  tata  kelola  Badan  Usaha Milik Desa Badan Usaha Milik Desa yang terus berlarut  hingga  saat  ini  belum  mendapatkan solusi  oleh pemerintah  dan  masyarakat  desa, dana hibah yang diperoleh selalu habis tanpa tersisa  dan  usaha  pun  tidak  berjalan,  oleh sebab  itu  hilirisasi  dari  kegiatan  pengabdian
masyarakat ini adalah bagaimana mereformasi mulai  dari  sumber  daya  manusia  hingga  tata kelola  Badan  Usaha  Milik  Desa  guna menciptakan  Badan  Usaha  Milik  Desa  yang profesional.

## METODE

## Analisis Masalah
Kegiatan pengabdian masyarakat dilakukan  dengan  beberapa  metode  pertama dilakukan analisis masalah pada Badan Usaha Milik  Desa,  dari  hasil  analisis  masalah diketahui  bahwa  masalah  pokok  adalah terletak pada sumber daya manusia yang tidak profesional  dan  tata  kelola  yang  tidak terorganisir  dengan  baik,  selama  ini  Badan Usaha  Milik  Desa  tidak  dikelola  secara profesional,  modal  yang  dikelola  selalu  habis tanpa  menghasilkan  keuntungan  serta  tidak adanya  pegawai  yang  tidak  diberikan  gaji menjadi berhenti bekerja dan mengakibatkan terjadinya kekosongan struktural.

## Sosialisasi dan Focus Group Discussion
Memberikan  pemahaman  pentingnya pembaharuan dan perubahan mendasar dalam pengelolaan  Badan  Usaha  Milik  Desa  pada aspek  kelembagaan,  ketatalaksanaan  dan sumber  daya.  Berdasarkan  hasil  analisis masalah  maka  telah  dirumuskan  beberapa alternatif  solusi  optimalisasi  pada  sumber daya  manusia  dan  tata  kelola  Badan  Usaha Milik  Desa  antara  lain  melakukan  reformasi pada  tata  kelola,  dan  reformasi  sumber  daya manusia.  Pelaksanaan  sosialisasi  dilakukan oleh  dosen  dari  dua  bidang  ilmu  sosial  yang berbeda  antara  lain  administrasi  publik  dan administrasi  bisnis.  Tahapan  Focus  Group Discussion  dilakukan  dengan  penyampaian pertanyaan  serta  pemaparan  kondisi  potensi yang  ada  didesa  sebagai  bahan  diskusi  guna perbaikan  tata  kelola  dan  sumber  daya manusia  bertujuan  meningkatkan  peran
Badan Usaha Milik Desa dalam pembangunan berkelanjutan.
Monitoring dan Evaluasi
Monitoring  dan  Evaluasi  kegiatan dilakukan guna mencapai tujuan pembangunan  berkelanjutan  dalam  pilar perekonomian sehingga dilakukan monitoring dan  evaluasi  selama  1  tahun  pasca  kegiatan dengan cara sebagai berikut:  Tim Pengabdian melakukan monitoring pelaksanaan perbaikan pada  aspek  kelembagaan,  ketatalaksanaan, dan  sumber  daya  manusia  khusunya  pada tugas  pokok  dan  fungsi  serta  sistem  bisnis melalui  pemantauan  secara  tidak  langsung melalui  system  pencatatan  laporan,  serta monitoring secara langsung melalui pengecekan  langsung  ke  lokasi.  Tim Pengabdian  melakukan  evaluasi  memberikan saran  dan  masukan  guna  keberlanjutan  dari kegiatan  usaha  yang  merupakan  hasil  dari monitoring  melalui  hasil  pemantauan  secara tidak  langsung  melalui  system  pencatatan laporan,  serta  monitoring  secara  langsung melalui pengecekan langsung ke lokasi

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengabdian  kepada  masyarakat  pada Badan Usaha Milik Desa Kesumbo Sejahtera di Desa  Kesumbo  Ampai  Kabupaten  Bengkalis diawali  dengan  analisis  masalah  yang dilakukan melalui diskusi oleh tim pengabdian bersama kepala desa, ketua Badan Usaha Milik Desa,  Kepala  BPD  dan  pendamping  desa. Analisis dilakukan melalui komunikasi secara langsung maupun digital  secara intensif.
Melalui hasil analisis tersebut diperoleh hasil  rumusan  masalah  pokok  pada  tubuh Badan  Usaha  Milik  Desa  yakni  permasalahan tata  kelola  Badan  Usaha  Milik  Desa  dan sumber daya manusia yang tidak profesional. Dengan  selesainya  tahapan  awal  ini  maka dilakukan  penandatanganan    dokumen kerjasama sebagai wujud kesiapan
Pemerintah Desa  sebagaimana  terdapat  pada gambar 1.

## Gambar 1. Penandatanganan Implementation Agreement
Menindaklanjuti kerjasama tersebut, tim pengabdian  bersama  pemerintah  desa mempersiapkan kegiatan sosialisasi dan focus group  discussion  dengan  pihak,  mulai  dari persiapan tempat, waktu kegiatan dan materi. 1 September 2022, bertempat di Aula Kantor Desa  telah  dilaksanakan  kegiatan  sosialisasi dan FGD, dengan pemateri yang disampaikan oleh  tim  pengabdian  dari  bidang  ilmu administrasi  publik  dan  administrasi  bisnis dan di hadiri oleh perangkat desa, ketua Badan Usaha  Milik  Desa,  ketua  BPD,  pendamping desa, dan masyarakat desa (gambar 2).
Gambar 2. Kegiatan  Sosialisasi  dan  Focus  Group Discussion
Kegiatan  sosialisasi  dan  FGD  berjalan dengan  lancar  dan  diikuti  secara  serius  oleh perangkat desa, ketua Badan Usaha Milik Desa, ketua BPD, pendamping desa, dan masyarakat desa.  Materi  sosialisasi  dibagi  menjadi  2 materi pertama tata kelola Badan Usaha Milik Desa kedua sumber daya manusia  berkenaan bagaimana  melakukan  reformasi  dan  apa pentingnya  reformasi  dalam  pengelolaan Badan Usaha Milik Desa guna optimalisasi dan revitalisasi tata kelola Badan Usaha Milik Desa.
Pembaharuan  regulasi  sebagai  dasar pengelolaan Badan Usaha Milik Desa menjadi hal  yang  perlu  disosialisasikan  dengan penyesuaian terhadap amanah UU Cipta Kerja yang  telah  mencabut  Pasal  117  UU  No.  11 Tahun  2020  tentang  cipta  kerja  mencabut pasal  87  UU  No,  6  tahun  2014  tentang  Desa. Selain  itu  regulasi  PP  No.  11  tahun  2021 tentang BUM Desa mencabut pasal 132-142 PP No.  43  Tahun  2014  tentang  Peraturan Pelaksanaan  Undang-undang  nomor  6  tahun 2014  tentang  Desa.  Melalui  pembaharuan tersebut  tim  mensosialisasikan  pentingnya perubahan  dimana  dalam  tata  kelola  Badan Usaha Milik Desa sebaiknya secara kelembagaan menjadi badan hukum.
Penguatan Badan Usaha Milik Desa perlu dilakukan,  kegiatan  usaha  dan  unit  usaha sebagai  badan  hukum  bisa  langsung menjalankan usahanya maupun menjadi induk bagi  unit  usaha    berbadan  hukum,  kemudian sebagai  organisasi  terpisah  dari  pemerintah desa,  dan  perlu  pendataan,  pembinaan,  dan pengembangan  serta  pemeringkatan  BUM Desa. Selanjutnya modal dan aset Badan Usaha Milik  Desa  terkait  penyertaan  modal  desa berupa  barang  selain  tanah  dan  bangunan yang  dipindahtangankan  menjadi  aset  Badan Usaha  Milik  Desa,  tanah  dan  bangunan  tetap bisa diambil manfaat ekonominya oleh Badan Usaha  Milik  Desa  melalui  skema  kerjasama usaha.
Kualitas sumber daya manusia pengelola Badan  Usaha  Milik  Desa  ditentukan  oleh tingkat  pengetahuan  SDM  terhadap  tujuan, fungsi dan landasan dalam pengelolaan Badan Usaha  Milik  Desa,  pada  bagian  SDM  tim pengabdian  memberikan  sosialisasi  tentang tujuan  pengelolaan  Badan  Usaha  Milik  Desa. Beberapa  hal  yang  perlu  dilakukan  dalam pengelolaan Badan Usaha Milik Desa yaitu:
1. Melakukan kegiatan usaha ekonomi seperti Pengelolaan usaha, pengembangan investasi dan produktivitas perekonomian; serta potensi Desa;
2. Melakukan  kegiatan  pelayanan  umum melalui  penyediaan  barang  dan  atau  jasa; pemenuhan  kebutuhan  umum  masyarakat Desa; dan mengelola lumbung pangan Desa.
3. Memperoleh  laba  bersih  bagi  peningkatan pendapatan asli Desa serta mcngembangkan sebesar-hesarnya
manfaat  atas  surnber  daya  ekonomi masyarakat Desa.
4. Pemanfaatan  aset  Desa  guna  menciptakan nilai tambah atas Aset Desa; dan
5. Mengembangkan ekosistem ekonomi digital di Desa.
Adapun  Fungsi  Badan  Usaha  Milik  Desa yaitu sebagai berikut:
1. Konsolidasi  produk  barang  dan/atau  jasa masyarakat Desa;
2. Produksi barang dan/atau jasa;
3. Menampung,  pembeli,  pemasaran  produk masyarakat Desa;
4. Inkubasi usaha masyarakat Desa;
5. Stimulasi  dan  dinamisasi  usaha  ekonomi masyarakat Desa;
6. Pelayanan  kebuuuhan  dasar  dan  umum bagi masyarakat Desa;
7. Peningkatan kemanfaatan dan nilai ekonomi,   kekayaan   budaya,    religiusitas, dan sumber daya alam; dan
8. Peningkatan   nilai   tambah   aset   Desa  dan pendapatan asli Desa.
Selain  itu  landasan  dalam  pengelolaan Badan  Usaha  Milik  Desa  adalah  semangat kekeluargaan  dan  gotong  royong  melalui prinsip  profesional,  terbuka,  bertanggung jawab,  partisipatif,  prioritas  sumber  daya lokal, dan berkelanjutan.
Sosialisasi dilakukan berguna memberikan  perubahan  pola  pikir  bagi  SDM dalam  pengelolaan  Badan  Usaha  Milik  Desa guna  dalam  pembangunan  berkelanjutan. Hasil  dari  kegiatan  ini  menunjukan  bahwa bertambahnya pengetahuan masyarakat yang awalnya tidak tahu menjadi tahu serta menjadi lebih  antusias  untuk  melakukan  perubahan dalam pengelolaan Badan Usaha Milik Desa.
Focus  Groub  Discussion  semakin memperlihatkan  keseriusan  dan  ketertarikan peserta  untuk  melakukan  perubahan,  ada banyak  pertanyaan  dan  potensi  yang disampaikan  oleh  pemerintah  desa,  ketua Badan  Usaha  Milik  Desa,  ketua  BPD  dan pendampingan desa. Pada tahap FGD peserta lebih  mendiskusikan  kepada  tahapan  teknis dalam  melakukan  perubahan  dan  perbaikan pada  Badan  Usaha  Milik  Desa,  serta  tim pengabdian membantu melakukan pendampingan dalam proses tersebut.
Proses perbaikan tidak dilakukan secara instan melainkan secara bertahap, pada tahap awal,  pengurus  Badan  Usaha  Milik  Desa melakukan pembenahan
terhadap kekosongan  struktur  pengelola  Badan  Usaha Milik  Desa  melalui  seleksi  yang  dibantu  oleh tim pengabdian guna menghasilkan SDM yang berkualitas.  Selanjutnya  tim  pengabdian membantu  proses  pendaftaran  nama  Badan Usaha Milik Desa yang sudah terdaftar untuk dijadikan  badan  hukum.  Dan  yang  paling penting  adalah  proses  administrasi  serta mengelola  modal  yang  diberikan  pemerintah untuk  dijadikan  unit  usaha  melalui  studi kelayakan  guna  menjadi  usaha  yang berkelanjutan.
Monitoring  dan  evaluasi  dilakukan secara  intensif  oleh  tim  pengabdian  untuk memastikan  proses  perbaikan  tetap  berjalan baik  melalui  komunikasi  secara  langsung ataupun  pemeriksaan  dokumen  seperti memastikan  proses  pendafataran  badan hukum,  ketersediaan  pengurus  Badan  Usaha Milik  Desa,  dan  lainnya.  Untuk  memastikan keabsahan monitoring dan evaluasi, dilakukan pengujian keabsahan melalui triangulasi.

## KESIMPULAN
Reformasi  Badan  Usaha  Milik  Desa Kesumbo Sejahtera secara kelembagaan nama Badan  Usaha  Milik  Desa  kesumbo  sejahtera telah  terdaftar  pada  kementrian  dan  dalam proses  pengurusan  badan  hukum  serta  tata kelola  yang  sebelumnya  tidak  terencana dengan  baik  saat  ini  telah  dibenahi  secara administras  serta  peningkatan  pengetahuan dan  keterampilan  pengurus  yang  telah diberikan oleh tim pengabdian.
Kelebihan  pada  desa  kesumbo  ampai memiliki potensi Sumber daya alam dan adat yang masih terjaga serta berada pada jalur lalu lintas provinsi, kabupaten dan berapada tidak jauh dari gerbang tol yang bisa di manfaatkan dalam  pengelolaan  unit  usaha  Badan  Usaha Milik  Desa,  namun  yang  menjadi  kelemahan adalah  tingkat  keseriusan  SDM  dalam mengelola Badan Usaha Milik Desa yang harus dijadikan  pekerjaan  utama  bukan  sebagai sampingan.
Potensi  pengembangan  selanjutnya adalah  dimana  Badan  Usaha  Milik  Desa membutuhkan pendampingan dalam melakukan  reformasi  dari Badan Usaha Milik Desa konvensional menjadi Badan Usaha Milik Desa  syariah  melalui  penyesuaian  peraturan daerah  yang  ada  di  kabupaten  Bengkalis Provinsi Riau.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penyelesaian kegiatan pengabdian kepada  masyarakat  ini  tidak  terlepas  dari dukungan  berbagai  pihak,  untuk  itu  kami mengucapkan terima kasih kepada:
1. Rektor  Universitas  Islam  Riau  yang  telah memberikan  bantuan  pendanaan  internal pengabdian kepada masyarakat 2. Ketua Direktorat Penelitian dan Pengabdian  Masyarakat  yang  telah memproses  secara  administrasi  kegiatan ini
3. Kepala  Desa  Kesumbo  Ampai  Kabupaten Bengkalis yang telah memberikan izin dan tempat kegiatan
4. Mahasiswa  Program  Studi  Administrasi Publik  dan  Bisnis  yang  terlibat  dan membantu kegiatan ini

## DAFTAR PUSTAKA
Aminudin,  A.,  &  Hakim,  K.  (2022). Email : j.transformasi@ummat.ac.id
Metode
Context  ,  Input  ,  Process  ,  Dan  Product Dalam  Evaluasi  Program  Kerja  Badan Usaha  Milik  Desa  Desa  Sunda  Kelapa Context  ,  Input  ,  Process  ,  And  Product Methods  In  The  Evaluation  Of  The  Badan Usaha Milik Desa Work Program Of Sunda Kelapa Village Ab . 2 (1), 32–39.
Angi, Y. F., Ga, L. L., & Hewe Tiwu, M. I. (2021). Literasi  Anti  Fraud  pada  Badan  Usaha Milik  Desa  (  Desa-desa  Wisata  )  di Kabupaten  Kupang. JPM17:  Jurnal Pengabdian  Masyarakat , 6 (1),  41–49. https://doi.org/10.30996/jpm17.v6i1.51 58
Khumaidi,  K.,  &  Zaynab,  S.  (2021).  Dampak Badan  Usaha  Milik  Desa  (Badan  Usaha Milik  Desa)  Terhadap  Kesejahteraan Masyarakat  Di  Desa  Tutur. Journal Publicuho , 4 (1), 131. https://doi.org/10.35817/jpu.v4i1.1633 5
Lestari,  N.,  Setiawan,  S.,  Gunawan,  Y.,  Kwang En, T., Se Tin, Geraldine, & Elvina. (2021).
Proses dan Hasil Rekrutmen Sumber Daya Manusia  pada  Badan   Usaha   Milik   Desa
Rancabango Garut. SULUH: Jurnal Abdimas , 2 (2), 117–127. https://doi.org/10.35814/suluh.v2i2.15
72