134 Sri Norfitriani

## ANALISIS EFISIENSI DAN PRODUKTIVITAS BANK SYARIAH DI INDONESIA SEBELUM DAN SESUDAH SPIN OFF

## Sri Norfitriani
Sekolah Pascasarjana Universitas Gadjah Mada Email: fitricrlz@gmail.com

## Abstract
Efficiency and productivity are important indicators in assessing the operating performance of Islamic banks after the spin-off in order to compete with other islamic banks. The measurement of efficiency and productivity is important to understand at which level of efficiency and productivity of the operating banks. This study aims to analyze the level of productivity and efficiency of islamic banking in Indonesia before and after the spin-off. The analytical method used to measure the efficiency Data Envelopment Analysis (DEA) and productivity analysis of islamic banking in Indonesia before and after the spin-off is the Malmquist Index (MI) method. Input variable consists of a Third Party Fund (DPK) and Operating Expenses, while the output variable consists of Total Financing, Operating Income, Funds Association ZIS, and Fund Distribution ZIS.
The  results  shows  the  efficiency  and  productivity  value  of  three  islamic  banks including BRI Syariah, BNI Syariah and BJB Syariah before and after the spin-off. DEA analysis shows that the level of efficiency of BRI Syariah before the spin-off is 98.1%, while after the spin-off is 96.8%. The efficiency rate of BNI Syariah before the spin-off is 98.9%, and 99.2% after the spin-off. The efficiency rate of BJB Syariah before the spin-off is 99.2%, and after the spin-off is 95.8%. BRI Syariah productivity levels increase after the spin-off. BNI Syariah productivity increases before and after the spin-off. While BJB Syariah, both before and after the spin-off still shows a decline in productivity. The results of calculations and hypothesis testing shows that there is no significant difference between the level of efficiency and productivity of islamic banks before and after the spin-off.
Keyword: spin off, efficiency, productivity, data envelopment analysis (DEA), malmquist index (MI)

## Abstrak
Efisiensi dan produktivitas menjadi indikator penting dalam penilaian kinerja operasional bank syariah setelah spin off agar dapat bersaing dengan bank syariah lainnya. Pengukuran efisiensi dan produktivitas penting dilakukan untuk mengetahui pada tingkat mana efisiensi dan produktivitas dari bank syariah yang beroperasi. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis tingkat produktivitas dan efisiensi perbankan syariah di Indonesia sebelum dan sesudah spin off . Metode analisis yang digunakan untuk mengukur efisiensi adalah Data Envelopment Analysis (DEA), dan analisis produktivitas perbankan syariah di Indonesia sebelum dan sesudah spin off menggunakan metode Malmquist Index (MI). Variabel Input terdiri dari Dana Pihak Ketiga (DPK) dan Biaya Operasional, sedangkan variabel output terdiri dari Total Pembiayaan, Pendapatan Operasional, Dana Himpunan ZIS, Dana Penyaluran ZIS.
Hasil penelitian ini menunjukkan nilai efisiensi dan nilai produktivitas dari tiga bank syariah, yakni BRI Syairiah, BNI Syariah dan BJB Syariah sebelum dan sesudah spin off . Analisis DEA menunjukkan tingkat efisiensi BRI Syariah sebelum spin off adalah 98.1%, sedangkan BRI Syariah setelah spin off adalah 96.8%. Tingkat efisiensi BNI Syariah sebelum spin off sebesar 98.9%, dan  99.2% setelah spin off . Tingkat efisiensi BJB Syariah sebelum spin off sebesar 99.2%, dan setelah spin off sebesar 95.8%. Tingkat produktivitas BRI Syariah meningkat setelah spin off. BNI Syariah mengalami peningkatan produktivitas sebelum dan sesudah spin off. Sedangkan BJB syariah, baik sebelum maupun sesudah spin off tetap menunjukkan penurunan pada produktivitas. Hasil perhitungan dan pengujian hipotesis menunjukkan bahwa tidak terdapat perbedaan yang signifikan antara tingkat efisiensi dan produktivitas bank syariah sebelum dan sesudah spin off .
Kata Kunci: spin off, efisiensi, produktivitas, data envelopment analysis (DEA), malmquist index (MI)
Jurnal Ekonomi Syariah Indonesia, Desember 2016/1437 H
Analisis Efisiensi dan Produktivitas Bank Syariah di Indonesia Sebelum dan Sesudah Spin Off 135 channelling (CO), yakni perubahan kegiatan usaha bank konvensional menjadi bank syariah dan pembukaan kantor syariah oleh bank konvensional. Dengan kata lain, cabang bank konvensional yang telah memiliki UUS diperbolehkan untuk menerapkan layanan dan transaksi syariah dalam upaya menghimpun dana masyarakat untuk tujuan peningkatan dana pihak ketiga. Namun, persoalan pengembangan perbankan syariah diatur melalui mekanisme baru sejak diberlakukannya UU No. 21 Tahun 2008 tentang Perbankan Syariah, yaitu dengan mekanisme akuisisi dan konversi bank konvensional menjadi bank umum syariah. Sebagaimana disebutkan dalam pasal 68 Ayat 1, dalam hal bank umum konvensional memiliki UUS yang nilai asetnya telah mencapai paling sedikit 50% dari total aset bank induknya atau 15 tahun sejak berlakunya UU 21/2008 ini, maka bank umum konvensional wajib melakukan pemisahan Unit Usaha Syariah (UUS) menjadi Bank Umum Syariah (BUS).
Tujuan dari spin off yang diatur dalam UU perbankan Syariah lebih ditunjukkan untuk mengakomodasi kepentingan pengembangan syariah, yang dalam hal ini melalui pemisahan UUS dari bank konvensional menjadi bank syariah (Pasal 68 UU Perbankan Syariah). Namun, apabila melihat rumusan Pasal 1 ayat 32, sebenarnya pengertian spin off dalam UU Perbankan Syariah tersebut memberikan fleksibelitas yang lebih luas kepada perbankan untuk melakukan penguatan restruktur usahanya serta dapat bergerak lebih bebas dan secara bisnis tidak lagi terikat dengan ketentuan perbankan induknya. Selain itu, spin off ini dimaksudkan agar unit tersebut dapat mengambil keputusan dengan lebih cepat, lebih efisien, dan bertanggung jawab secara khusus.
Bukti untuk mengetahui apakah bank yang melakukan spin off semakin membaik, maka perlu dilakukan analisis terhadap kinerja keuangan bank hasil spin off tersebut. Salah satu cara untuk mengukur kinerja usaha perbankan syariah ialah melalui tingkat efisiensi. Tingkat efisiensi dapat memberikan gambaran mengenai kinerja usaha perbankan syariah. Semakin efisien

## PENDAHULUAN
Kehadiran perbankan syariah di Indonesia yang telah beroperasi selama 24 tahun sejak tahun 1992, terbukti memberikan warna dan variasi bagi perkembangan industri perbankan. Perkembangan dan pertumbuhan industri perbankan dalam sektor keuangan lebih dipacu oleh pertumbuhan bank-bank sejak deregulasi pada sektor keuangan Oktober 1988. Sejak saat itu, industri perbankan menjadi industri yang dominan dalam sektor keuangan (Nuryakin dan Warjiyo, 2006). Kebijakan 27 Oktober 1988 telah memberikan perubahan yang fundamental dalam sistem perbankan Indonesia, dan berlanjut pada tahun 1992 dengan dikeluarkannya Undang-Undang Nomor 7 tahun 1992 tentang bank syariah yang diperbolehkan beroperasi di Indonesia dengan menerapkan sistem bagi hasil. Kemudian sejak dikeluarkannya Undang-Undang Nomor 10 tahun 1998 yang memperkuat Undang- Undang Nomor 7 Tahun 1992, Indonesia secara de jure telah menerapkan sistem perbankan ganda ( dual banking system ), yaitu perbankan konvensional dan perbankan syariah dapat beroperasi berdampingan di seluruh wilayah Indonesia.
Posisi bank syariah semakin berkembang dan diperkokoh dengan keberhasilannya dalam menghadapi dua periode krisis keuangan di era milenium. Perkembangan perbankan syariah di Indonesia sangat menggembirakan dalam beberapa tahun terakhir. Pada tahun 2007 hanya ada 3 Bank Umum Syariah (BUS), 26 Unit Usaha Syari’ah (UUS), dan 114 Bank Pembiayaan Rakyat Syariah (BPRS), namun hingga Maret 2016 sudah terdapat 12 BUS, 22 UUS, dan 165 BPRS yang tersebar di seluruh Indonesia. Peningkatan tersebut akan terus berlanjut dengan adanya penerapan UU No. 21 Tahun 2008 yang didalamnya mengutarakan tentang batas waktu bagi UUS untuk menjadi BUS pada tahun 2023, sehingga mendorong perkembangan UUS pada Bank Umum Konvensional untuk menjadi BUS. Dalam rangka peningkatan akses masyarakat terhadap perbankan syariah, Bank Indonesia mengeluarkan PBI no. 8/3/ PBI/2006 pasal 38 ayat 2 tetang layanan syariah yang kemudian disebut office

## 136 Sri Norfitriani
industri perbankan, maka akan semakin baik kinerjanya, begitu pula sebaliknya. Bagi para investor, perbankan yang efisien dapat memberikan keyakinan bahwa dana yang diinvestasikan pada perbankan tersebut akan memberkan hasil dan keuntungan. Bagi para nasabah, bank yang efisien dapat memberikan keuntungan dengan biaya transaksi yang murah, dan bagi pemerintah, bank yang efisien akan memberikan keuntunganberupa pajak perusahaan. Oleh sebab itu, perbankan harus memberikan perhatian lebih terhadap masalah efisiensi dan produktivitas lembaganya (Hidayat, 2014).
S e l a i n   e f i s i e n s i ,   p r o d u k t i v i t a s juga merupakan faktor penting dalam keberhasilan perusahaan, karena di samping mempengaruhi biaya produksi, produktivitas juga berpengaruh terhadap motivasi dan kepuasan karyawan (Hutabarat & Huseini, 2006). Selain itu, produktivitas yang tinggi akan berakibat luas bagi perusahaan, diantaranya penghematan biaya-biaya yang terjadi dalam operasi perusahaan sehari-hari. Dengan adanya penghematan biaya tersebut maka berakibat pada peningkatan profit usaha. Produktivitas merupakan salah satu indikator utama dalam menilai kemampuan bersaing bank syariah. Ukuran ini nantinya akan menunjukkan seberapa jauh bank syariah dapat memanfaatkan sumber-sumber terbatas yang dimiliki (input) terhadap hasil (output) yang akan diperoleh (Hidayati, 2005). Berdasarkan beberapa uraian diatas, maka penelitian ini akan mengkaji analisis efisiensi dan produktivitas bank syariah sebelum atau sesudah proses pemisahan dari bank induk ( spin off ).

## METODE

## Desain Penelitan
Dilihat dari tingkat eksplanasi, penelitian ini termasuk jenis penelitian komparatif karena penelitian ini bersifat membandingkan produktivitas dan efisiensi bank syariah sebelum dan sesudah spin off. Dilihat dari jenis data, penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian data kuantitatif, karena menganalisis data kuantitatif yaitu data-data yang dinyatakan dalam bentuk angka.

## Jenis Dan Sumber Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yaitu data yang diperoleh dari pihak lain dalam bentu sudah jadi berupa publikasi. Data yang diperoleh dari berbagai sumber, yaitu Laporan Keuangan Publikasi Bank Indonesia (BI), Laporan Keuangan Publikasi Jasa Keuangan (OJK) dan Laporan Keuangan Bank Syariah yang bersangkutan.

## Populasi dan Sampel
Populasi pada penelitian ini adalah Bank Umum Syariah (BUS) yang ada di Indonesia dan masih beroperasi sampai tahun 2015 serta terdaftar di Bank Indonesia. Pada penelitian ini metode pengambilan sampel menggunakan purposive sampling , yakni teknik penentuan sampel dengan pertimbangan tertentu. Sampel dalam penelitian ini ialah BRI Syariah, BNI Syariah, dan BPD Jawa Barat dan Banten Syariah, yang terbentuk dari proses mekanisme spin off dari UUS menjadi BUS. Untuk mendapatkan hasil yang valid, penulis menggunakan periode 4 tahun sebelum dan 4 tahun setelah BUS melakukan spin off : untuk BRI Syariah (periode sebelum spin off yaitu tahun 2005-2008 dan periode setelah spin off yaitu tahun 2009-2012), untuk BNI Syariah (periode sebelum spin off yaitu tahun 2006- 2009 dan periode setelah spin off yaitu tahun 2010-2013), untuk BPD Jawa Barat dan Banten Syariah (periode sebelum spin off yaitu tahun 2006-2009 dan periode setelah spin off yaitu tahun 2010-2013).

## Metode Analisis Data
Dalam penelitian ini, data yang diperoleh akan dianalisis untuk mengetahui tingkat efisiensi perbankan syariah di Indonesia sebelum dan sesudah spin off dengan menggunakan metode Data Envelopment Analysis (DEA). Kemudian dilanjutkan dengan analisis produktivitas perbankan syariah di Indonesia sebelum dan sesudah spin off menggunakan metode Malmquist Indeks (MI) dengan orientasi output . Variabel input-output yang digunakan adalah dana pihak ketiga (X1), biaya operasional (X2), total pembiayaan (Y1), pendapatan operasional (Y2), himpunan dana ZIS (Y3), dan penyaluran dana ZIS (Y4).
Analisis Efisiensi dan Produktivitas Bank Syariah di Indonesia Sebelum dan Sesudah Spin Off 137

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis Efisiensi Bank Syariah Sebelum dan Sesudah Spin off
Pengukuran efisiensi dengan metode DEA dilakukan dengan menggunakan software DEAP 2.1 terhadap data penelitian dari bank syariah sebelum dan sesudah spin off . Nilai efisiensi untuk 48 DMU ( Decision Making Unit ) dilihat dari dua asumsi, yaitu Variabel
Return to Scale (VRS) yang mengasumsikan bahwa ketiga bank tidak beroperasi secara optimal, maka nilai efisiensi yang digunakan adalah nilai yang eluar berdasarkan asumsi VRS. Kemudian, asumsi VRS memungkinkan adanya konklusi bahwa penambahan 1 unit input tidak harus menghasilkan tambahan sebesar 1 unit output yang lebih besar atau lebih kecil dari 1. Dengan asumsi ini, akan terdapat lebih banyak pencapaian tingkat efisiensi daripada pengukuran asumsi CSR. Bank yang mencapai kondisi efisien pada asumsi CRS sudah pasti mendapat nilai yang sama jika pengukuran dilakukan dengan asumsi VRS. Namun, hal ini tidak berlaku sebaliknya. Berdasarkan kedua sumsi tersebut, maka nilai efisiensi ketiga bank syariah sebelum dan sesudah spin off adalah sebagai berikut:

## BRI Syariah Sebelum dan Sesudah Spin off
Tabel 1. Hasil Pengukuran Efisiensi Bank BRI Syariah Sebelum Melakukan Spin off tahun 2005-2008 Nama Bank Periode Nilai Efisiensi (VRS) UUS BRI (Sebelum Spin off ) 2005 I 1.000 II 1.000 2006 I 1.000 II 1.000 2007 I 1.000 II 1.000 2008 I 0.845 II 1.000 Mean 0.981 Tabel 1. Menunjukan bahwa rata-rata tingkat efisiensi seluruh periode adalah sebesar 0,981, yang berarti bahwa secara umum dengan menggunakan asumsi VRS, efisiensi bank BRI Syariah (sebelum spin off ) belum mencapai kondisi efisien.
Tabel 2. Hasil Pengukuran Efisiensi BRI SyariahSesudah Melakukan Spin off tahun 2009- 2012 Nama Bank Periode Nilai Efisiensi (VRS) BRI Syariah (Sesudah Spin off ) 2009 I 1.000 II 1.000 2010 I 1.000 II 0.993 2011 I 0.843 II 0.911 2012 I 1.000 II 1.000 Mean 0.968 Tabel 2. menunjukan bahwa rata-rata tingkat efisiensi seluruh periode adalah sebesar 0,968 atau 96.8%, yang berarti bahwa secara umum dengan menggunakan asumsi VRS, efisiensi bank BRI Syariah (sesudah spin off ) belum mencapai kondisi efisien.

## BNI Syariah Sebelum dan Sesudah Spin off
Tabel 3. Hasil Pengukuran Efisiensi Bank BNI Syariah Sebelum Melakukan Spin off tahun 2006-2009 Nama Bank Periode Nilai Efisiensi (VRS) UUS BNI (Sebelum Spin off ) 2006 I 1.000 II 1.000 2007 I 1.000 II 0.947 2008 I 1.000 II 1.000 2009 I 1.000 II 0.963 Mean 0.989 Tabel 3. menunjukan bahwa rata-rata tingkat efisiensi seluruh periode adalah sebesar 0,989 atau 98.8%, hal ini berarti bahwa secara umum dengan menggunakan asumsi VRS, efisiensi bank BNI Syariah (sebelum spin off ) belum mencapai kondisi efisien. Tabel 4. menunjukan bahwa rata-rata tingkat efisiensi seluruh periode adalah sebesar 0,992 atau 99.2%, hal ini berarti bahwa secara umum dengan menggunakan asumsi VRS, efisiensi bank BNI Syariah (sesudah spin off ) belum mencapai kondisi efisien.

## 138 Sri Norfitriani

## BJB Syariah Sebelum dan Sesudah Spin off
Tabel 5. Hasil Pengukuran Efisiensi Bank BJB Syariah Sebelum Melakukan Spin off tahun 2006-2009 Nama Bank Periode Nilai Efisiensi (VRS) UUS BJB (Sebelum Spin off ) 2006 I 1.000 II 1.000 2007 I 1.000 II 1.000 2008 I 1.000 II 1.000 2009 I 1.000 II 0.935 Mean 0.992 Tabel 5. menunjukan bahwa rata-rata tingkat efisiensi seluruh periode adalah sebesar 0,992 atau 99.2%, hal ini berarti bahwa secara umum dengan menggunakan asumsi VRS, efisiensi bank BJB Syariah (sebelum spin off ) belum mencapai kondisi efisien.
Tabel 6. Hasil Pengukuran Efisiensi BJB Syariah Sesudah Melakukan Spin off tahun 2010-2013 Nama Bank Periode Nilai Efisiensi (VRS) BJB Syariah (Sesudah Spin off ) 2010 I 1.000 II 0.887 2011 I 0.882 II 0.893 2012 I 1.000 II 1.000 2013 I 1.000 II 1.000 Mean 0.958
Tabel 6. menunjukan bahwa rata-rata
tingkat efisiensi seluruh periode adalah sebesar 0,958 atau 95.8%, hal ini berarti bahwa secara umum dengan menggunakan asumsi VRS, efisiensi bank BJB Syariah (sesudah spin off ) belum mencapai kondisi efisien.
Analisis Produktivitas Bank syariah Sebelum dan Sesudah Spin off
Selain menghasilkan nilai efisiensi relatif, pengolahan data dengan software DEA juga menghasilkan nilai perubahan produktivitas bank syariah sebelum dan sesudah spin off melalui Malmquist Index Productivity. Laporan produktvitas dari tiga bank syariah periode sebelum dan sesudah spin off pada penelitian ini menggunakan asumsi VRS. Pencapaian produktivitas dapat dilihat dari nilai total Factor Factor Productivity Change (TFPCH) dan dua komponen pembentuknya, yaitu Technological change (TECHCH) dan Efficiency Change (EFFCH). Sedangkan Pure Efficiency Change (PECH) dan Scale Efficiency Change (SECH) adalah sub- komponen dari Efficiency Change. Angka dalam Malmquist Productivity Index di bawah 1 artinya adalah bank syariah mengalami penurunan produktivitas. Sedangkan, jika nilainya di atas 1 artinya bahwa bank syariah menalami peningkatan produktivitas. Berikut adalah ringkasan perubahan produktivitas ketiga bank syariah sebelum dan sesudah spin off.
BRI Syariah Sebelum dan Sesudah Spin off Tabel 7. menunjukkan bahwa epanjang tahun 2005-2008, produktivitas rata-rata BRI Syariah (sebelum spin off ) mengalami penurunan sebesar 22.6%. Hal ini tercermin dari nilai rata-rata Total Factor Productivity Change (TFPCH) periode 2005-2008 sebesar 0,774. Penurunan produktivitas ini adalah akibat dari penurunan tecnological change yang diketahui dari angka TECHCH sebesar 0.774. Tabel 8. menunjukkan bahwa sepanjang periode 2009-2012 produktivitas rata-rata BRI Syariah (sesudah spin off ) mengalami pertumbuhan positif yakni peningkatan sebesar 2.6%. Hal ini tercermin dari nilai rata- rata Total Factor Productivity Change (TFPCH) pada periode tersebut ialah sebesar 1.026. Peningkatan produktivitas adalah dampak dari
Tabel 4. Hasil Pengukuran Efisiensi BNI Syariah Sesudah Melakukan Spin off tahun 2010-2013 Nama Bank Periode Nilai Efisiensi (VRS) BNI Syariah (Sesudah Spin off )
2010 I 1.000 II 1.000 2011 I 1.000 II 1.000 2012 I 0.964 II 0.974 2013 I 1.000 II 1.000 Mean 0.992
peningkatan efficiency change sebesar 5.3%. Akan tetapi, meskipun ditopang oleh perubahan efisiensi, rata-rata total produktivitas termasuk kecil karena adanya penurunan dari tecnological change sebesar 2.6%.
BNI Syariah Sebelum dan Sesudah Spin off Tabel 9. menunjukkan bahwa sepanjang periode tahun 2006-2009, produktivitas rata- rata BNI Syariah (sebelum spin off ) mengalami pertumbuhan yang positif, yakni peningkatan sebesar 123.5%. Hal ini tercermin dari nilai rata- rata Total Factor Productivity Change (TFPCH) periode 2006-2009 sebesar 2.235.
Tabel 10. menunjukkan bahwa sepanjang periode 2010-2013 produktivitas rata-rata
BNI Syariah (sesudah spin off ) mengalami peningkatan sebesar 1.2%. Hal ini tercermin dari nilai rata-rata Total Factor Productivity Change (TFPCH) pada periode tersebut ialah sebesar 1.012. Peningkatan tersebut adalah dampak dari meningkatnya tecnological change yang diketahui dari angka TECHCH 1.059 atau meningkat sebesar 5.6%.
BJB Syariah Sebelum dan Sesudah Spin off Tabel 11. menunjukkan bahwa sepanjang tahun 2006-2009, produktivitas rata-rata BJB Syariah (sebelum spin off ) mengalami penurunan sebesar 9.2%. Hal ini tercermin dari nilai rata-rata Total Factor Productivity Change (TFPCH) periode 2006-2009 sebesar 0.908.
Tabel 7. Nilai Malmquist Index Bank BRI Syariah Sebelum Melakukan
Spin off tahun 2005-2008 UUS BRI Effch Techch Pech Sech Tfpch 2005-2006 I 1.000 0.508 1.000 1.000 0.508 II 1.000 0.606 1.000 1.000 0.606 2006-2007 I 1.000 1.383 1.000 1.000 1.383 II 1.000 1.063 1.000 1.000 1.063 2007-2008 I 1.000 0.551 1.000 1.000 0.551 II 1.000 0.861 1.000 1.000 0.861 Mean 1.000 0.774 1.000 1.000 0.774 Tabel 8. Nilai Malmquist Index BRI Syariah Sesudah Melakukan Spin off tahun 2009 – 2012 BRI S Effch Techch Pech Sech Tfpch 2009-2010 I 1.000 0.486 1.000 1.000 0.486 II 1.367 0.589 1.000 1.367 0.805 2010-2011 I 1.000 0.984 1.000 1.000 0.984 II 1.000 1.597 1.000 1.000 1.597 2011-2012 I 1.000 1.470 1.000 1.000 1.470 II 1.000 1.290 1.000 1.000 1.290 Mean 1.053 0.974 1.000 1.053 1.026 Tabel 9. Nilai Malmquist Index BNI Syariah Sebelum Melakukan Spin off tahun 2006 – 2009 UUS BNI Effch Techch Pech Sech Tfpch 2006-2007 I 1.000 0.491 1.000 1.000 0.491 II 1.000 6.505 1.000 1.000 6.505 2007-2008 I 1.000 6.253 1.000 1.000 6.253 II 1.000 3.143 1.000 1.000 3.143 2008-2009 I 1.000 0.967 1.000 1.000 0.967 II 1.000 2.052 1.000 1.000 2.052 Mean 1.000 2.235 1.000 1.000 2.235

## 140 Sri Norfitriani
Penurunan produktivitas adalah murni dari dampak penurunan tecnological change yang diketahui dari angka TECHCH sebesar 0.908. Tabel 12. menunjukkan sepanjang periode 2010-2013 produktivitas rata-rata
BJB Syariah (sesudah spin off ) mengalami penurunan sebesar 5.8%. Hal ini tercermin dari nilai rata-rata Total Factor Productivity Change (TFPCH) pada periode tersebut ialah sebesar 0.942. Penurunan tersebut adalah akibat dari
Tabel 10. Nilai Malmquist Index BNI Syariah Sesudah Melakukan Spin off tahun 2010 – 2013 BNI S Effch Techch Pech Sech Tfpch 2010-2011 I 1.000 0.582 1.000 1.000 0.582 II 1.000 3.543 1.000 1.000 3.543 2011-2012 I 1.000 0.975 1.000 1.000 0.975 II 1.000 0.866 1.000 1.000 0.866 2012-2013 I 1.000 0.933 1.000 1.000 0.933 II 0.759 0.870 1.000 0.759 0.660 Mean 0.955 1.059 1.000 0.955 1.012 Tabel 11. Nilai Malmquist Index BJB Syariah Sebelum Melakukan Spin off tahun 2006 – 2009 UUS BJB Effch Techch Pech Sech Tfpch 2006-2007 I 1.000 0.938 1.000 1.000 0.938 II 1.000 0.924 1.000 1.000 0.924 2007-2008 I 1.000 0.834 1.000 1.000 0.834 II 1.000 0.788 1.000 1.000 0.788 2008-2009 I 1.000 1.357 1.000 1.000 1.357 II 1.000 0.723 1.000 1.000 0.723 Mean 1.000 0.908 1.000 1.000 0.908 Tabel 12. Nilai Malmquist Index BJB Syariah Sesudah Melakukan Spin off tahun 2010 – 2013 BJB S Effch Techch Pech Sech Tfpch 2010-2011 I 1.000 1.206 1.000 1.000 1.206 II 1.000 1.470 1.000 1.000 1.470 2011-2012 I 1.000 1.033 1.000 1.000 1.033 II 1.000 1.061 1.000 1.000 1.061 2012-2013 I 1.000 0.656 1.000 1.000 0.656 II 1.000 0.549 1.000 1.000 0.549 Mean 1.000 0.942 1.000 1.000 0.942 Tabel 13. Hasil Paired Sample T-Test Nilai Efisiensi Nama Bank Rata-Rata Efisiensi Paired Sample T-Test Ket. t Sig. (2-tailed) UUS BRI 0.981 0.349 0.737 Tidak ada perbedaan BRI Syariah 0.968 UUS BNI 0.989 -0.621 0.554 Tidak ada perbedaan BNI Syariah 0.992 UUS BJB 0.992 0.862 0.417 Tidak ada perbedaan BJB Syariah 0.958
menurunnya tecnological change sebesar 0.942 (5.8%). Efficiency change bank BJB Syariah untuk semua periode secara umum tidak mengalami perubahan/tetap (indeks perubahan efisiensi = 1). Oleh sebab itu, nilai indeks perubahan TFPCH sama dengan indeks perubahan teknologinya (TECHCH).
Analisis Paired Sample T-Test
Berdasarkan hasil pengujian paired sample t-test , maka dapat diketahui bahwa nilai t hitung 0.349 dengan sig. sebesar 0.737 untuk bank BRI Syariah sebelum dan sesudah spin off, sehingga hipotesis alternatif (H a ) tidak dapat diterima (H 0 diterima). Lebih lanjut, nilai t hitung efisiensi BNI Syariah sebelum dan sesudah spin off adalah -0.621 dengan sig.
0.554. Hal ini berarti H 0 diterima karena sig > 0.05. Kemudian, nilai t hitung bank BJB Syariah sebelum dan sesudah spin off adalah sebesar 0.862 dengan sig. 0.417, sehingga H a tidak dapat diterima dan H 0 diterima. Dengan diterimanya H 0 , berarti tidak terdapat perbedaan tingkat efisiensi yang signifikan pada bank syariah sebelum dan sesudah spin off.
Berdasarkan hasil pengujian paired sample t-test , dapat diketahui bahwa nilai t hitung -1.476 dengan sig. sebesar 0.200 untuk produktivitas bank BRI Syariah sebelum dan sesudah spin off, sehingga hipotesis alternatif (H a ) tidak dapat diterima dan H 0 diterima. Lebih lanjut, nilai t hitung produktivitas bank BNI Syariah sebelum dan sesudah spin off adalah 2.398 dengan sig. 0.062. Hal ini berarti H 0 diterima karena sig > 0.05. Kemudian, nilai t hitung produktivitas bank BJB Syariah sebelum dan sesudah spin off adalah sebesar-0.379 dengan sig. 0.720, sehingga H 0 diterima.
Dengan tidak diterimanya H a , berarti tidak terdapat perbedaan tingkat produktivitas yang signifikan pada bank syariah sebelum dan sesudah spin off.

## KESIMPULAN
Hasil pengukuran efisiensi dengan berdasarkan asumsi Variabel Return to Scale (VRS) menunjukkan bahwa perbankan syariah sebelum dan sesudah spin off mengalami perubahan dalam skor efisiensi. Secara umum, ke tiga bank syariah yakni BRI Syariah, BNI Syariah, dan BJB Syariah sebelum dan sesudah spin off berada pada kondisi belum efisien.
Faktor-faktor output yang menyebabkan inefisiensi pada ke tiga bank syariah sebelum dan sesudah spin off terletak pada seluruh variabel output yaitu total pembiayaan, pendapatan operasional, himpunan dana zis dan penyaluran dana zis.  Kemudian, dari sisi input penyebab inefisiensi berasal dari variabel biaya operasional bagi BNI Syariah sebelum spin off. Selanjutnya, pada bank syariah sesudah spin off faktor input yang menyebabkan inefisiensi terletak pada biaya operasioal bagi BRI Syariah, dan dana pihak ketiga (DPK) bagi BNI Syariah. Sedangkan untuk BJB Syariah, rata-rata variabel input telah mengalami efisiensi.
Pengukuran produktivitas bank syariah sebelum dan sesudah spin off dengan menggunakan Malmquist Productivity Index menunjukkan tingkat produktivitas yang berbeda-beda. BRI Syariah sebelum spin off mengalami penurunan produktivitas sebesar 22.6%, sedangkan BRI Syariah setelah spin off mengalami pertumbuhan positif dalam produktivitas. Kemudian, BNI Syariah sebelum
Tabel 14. Hasil Paired Sample T-Test Nilai Produktivitas Nama Bank Rata-Rata Produktivitas Paired Sample T-Test Ket. t Sig. (2-tailed) UUS BRI 0.774 -1.476 0.200 Tidak ada perbedaan BRI Syariah 1.026 UUS BNI 2.235 2.398 0.062 Tidak ada perbedaan BNI Syariah 1.012 UUS BJB 0.908 -0.379 0.720 Tidak ada perbedaan BJB Syariah 0.942

## 142 Sri Norfitriani
spin off mengalami pertumbuhan dalam produktivitas, dilihat dari nilai rata-rata TFPCH sebesar 2.235 atau 123.5%. Sesudah spin off, BNI Syariah kembali menunjukkan peningkatan produktivitas sebesar 1.012 atau 1.2%. Selanjutnya, BJB Syariah sebelum maupun sesudah spin off mengalami penurunan produktivitas. Peningkatan dan penurunan produktivitas bank syariah sebelum dan sesudah spin off disebabkan oleh perubahan teknologi masing-masing bank.
Analisis perbandingan tingkat efisiensi dan produktivitas bank syariah sebelum dan sesudah spin off dengan menggunakan analisa paired sample t-test, menunjukkan bahwa tidak terdapat perbedaan yang signifikan antara tingkat efisiensi dan produktivitas.

## DAFTAR PUSTAKA

## Akbar, Nasher. 2009. Analisis Efisiensi
Organisasi  Pengelola  Zakat  Nasional Dengan Pendekatan Data  Envelopment Analysis . Islamic Finance & Business Review , Vol. 4 No. 2 Agustus-Desember 2009 Al Zaabi., Obaid S. H. 2011. Potential for the Application of Emerging Market Z-score in UAE Islamic Banks. International Journal of Islamic and Middle Eastern Finance and Management . Vol. 4 No 2, 2011 pp. 158-173. Alviya, Iis. 2011. Efficiency And Productivity Of Indonesian Wood Processing In The Period 2004-2007 With Non Parametric Approach Data Envelompent Analysis. Jurnal Penelitian Sosial Dan Ekonomi Kehutanan Vol. 8 No. 2 Juni 2011. Amirillah, Muhammad Afif. 2010. Efisiensi Perbankan Syariah Di Indonesia Tahun 2005-2009. Tesis. Pascasarjana Universitas
Diponegoro Semarang
Anshori, Abdul Ghofur. 2010. Pembentukan Bank Syariah Melalui Akuisisi dan Konversi: Pendekatan Hukum Positif dan Hukum Islam. Yogyakarta: UII Press.
Antonio, Muhammad Syafi’i. 2001. Bank Syariah: Dari Teori ke Praktik . Jakarta: Gema Insani.
Arifin, Zainul. 2009. Memahami Bank Syariah: Lingkup, Peluang, Tantangan dan Prospek .
Jakarta: Alvabet.
Bank Indonesia. 2006 – 2013. Statistik Perbankan Syariah . Blocher, J. Edward., Chen, Kung H., Lin, Thomas W. 2000. Manajemen Biaya . Terjemahan Dra. A. Susty Ambarriani, M.Si., Akt. Jakarta: Salemba Empat.
Fare, Rolf., Shawna Grosskopf, Lindgren, B.,
Dan Ross, P. 1989. Productivity Development In Swedish Hospital: A Malmquist Output Index Approach. Discussion Paper No. 89-, Shouthern Illinois University.
Farrell, M.L. 1957. The Measurement of Productive Efficiency . Journal of The Royal Statistical Society. London Ghafur, Muhammad. 2007. Potret Perbankan Syariah di Indonesia Terkini: Kajian Kritis Perkembangan Perbank Syariah. Yogyakarta: Biruni Press.
Hadad, Muliaman D., W. Santoso, Eugenia Mardnugraha, Dhaniel Illyas. 2003. Pendekatan Parametrik Untuk Efisiensi Perbankan Indonesia . Jurnal Penelitian, Desember 2003, Bank Indonesia, Jakarta.
Hassan, M. Kabir. 2003. Cost, Profit And X-Efficiency Of Islamic Banks In Pakistan, Iran And Sudan. Islamic Research And Training Institute.Seminar Proccedings No. 46, Held In Jakarta Jakarta (Sept.30-Okt. 2003). Hidayat, Rahmat. 2014. Efisiensi Perbankan Syariah: Teori Dan Praktek. Jawa Barat: Gratama Publishing. Hidayatai, Juliza. 2005. Analisis Kinerja Bank Dengan DEA. Jurnal Universitas Sumatera Utara Vol. 6 No. 2 April 2005.23. Hutabarat, Jemsley., dan Huseini, Martani. 2006. Pengantar Manajemen Strategik Kontemporer: Strategik Di Tengah Operasional . Jakarta: PT. Elex Media Koputindo. Khan, M. S. danMirakhor, A. 1987. Theoretical Studies in Islamic Banking and Finance . First Published. America: IRIS Books, Inc. Kumbhakar, S.C dan Lovell, Knox. 2000. The Effect of Deregulation on Performance of Financial Institutions: The Case of Spanish Saving Banks. Department Ofeconomic University Of Texas. Texas Mali, Paul. 1978. Improving Total Productivity, MBO Strategy for Business, Government, and Nor For Profit Organization . New York: Jhon Wiley and Sons.
Analisis Efisiensi dan Produktivitas Bank Syariah di Indonesia Sebelum dan Sesudah Spin Off 143 Muhammad. 2002. Manajemen Dana Bank Syariah . Yogyakarta: UPPAMP YKPN.
________. 2005. Pengantar Akuntansi Syariah . Jakarta: Salemba Empat. Muharam, Haryum. 2005. Analisis Perbandingan Efisiensi Bank Syariah Di Indonesia Dengan Metode Data Envelopment Analysis. Jurnal Ekonomi Dan Bisnis Islam , Vol.II No. 3 Hal. 85.
Mulyono, Teguh P.1995. Analisa Laporan Keuangan untuk Perbankan : Edisi Revisi. Jakarta: Djambatan. Nuryakin, Chaikal dan Perry Warjiyo. 2006.
Perilaku Penawaran Kredit Bank Di Indonesia: Kasus Pasar Oligopoli Periode Januari 2001 - Juli 2005. Buletin Ekonomi Moneter dan Perbankan . Volume 9 No 2, Oktober 2006.