Volume 18 Issue 1 April 2020, pages:119-128
Identifikasi Pabrik Gula Sebagai Industrial Heritage Di Jawa
Sugar Factory Identification as Industrial Heritage in Java
Purwanto Setyo Nugroho 1 *, Nany Yuliastuti 2 ,  R Siti Rukayah 3 , Rachmadi Nugroho 4 , Untung Joko Cahyono 5
Progran Studi Arsitektur, Fakultas Teknik Universitas Sebelas Maret 1*
Email: purwantosetyonugroho@staff.uns.ac.id
Program Doktor Ilmu Arsitektur dan Perkotaan, Fakultas Teknik, Universitas DiponegoroP 2 Program Doktor Ilmu Arsitektur dan Perkotaan, Fakultas Teknik, Universitas DiponegoroP 3 Progran Studi Arsitektur, Fakultas T eknik Universitas Sebelas Maret 4 Progran Studi Arsitektur, Fakultas T eknik Universitas Sebelas Maret 5
DOI: https://doi.org/10.20961/arst.v18i1.37936 Received: December 13, 2019     Revised : April 27,2020     Accepted: April 27,2020      Available online: April 30,2020

## Abstract
Sugar Factory is a historical marker of the entry of modern industrialization  in Java, the existence of a sugar factory is also a witness to the triumph of the sugar industry in Java which was once the second  largest  sugar  supplier  in  the  world.  Sugar  mills  have  certain  architectural  forms  and functions,  and  are  recognized  as  important  architectural  heritage.  This  study  aims  to  identify  the existence of sugar factories that once existed in Java, and look for aspects related to the importance of sugar factories as industrial heritage with qualitative descriptive methods. Research findings are expected to be useful for conservation preservation activities. The identification results show there are about 231 sugar factories that have ever existed in Java. At present, only 45 factories are still active.  Most  active  sugar  mills  are  located  in  East  Java.  Identification  that  can  lead  to  the determination  of  the  importance  of  sugar  factories  as  industrial  heritage  can  be  seen  from  the aspects  of location,  age, function,  ownership,  physical  condition,  architectural  style  and  historical events associated with it.
Keywords: sugar factory, industrial heritage, Java

## 1. PENDAHULUAN
Praktik  heritage  dapat  dipahami  sebagai kegiatan menjaga, mempertahankan, memelihara  dan  merevitalisasi  (preservasi konservasi)  obyek  heritage    dalam  dimensi yang  luas  mencakup  artefak,  bangunan, kawasan,  lanskap  kultural  dan  lanskap  natural (Lagerqvist,  B.  2011).  Kegiatan  dalam  praktik heritage memerlukan  strategi  dan  metode konservasi  yang  fleksibel    (Logunov,  2003).
Praktik heritage dengan  kegiatan  preservasi konservasi  menjadi  bagian  dari  kegiatan  yang lebih  luas  terkait  ketahanan  sosial,  ekonomi dan ketahanan lingkungan yang  pada akhirnya berujung  pada  proses  sosial  budaya  dalam membentuk peradaban.
Tindakan  untuk  mengawali  praktik heritage adalah  dengan  mengidentifikasi  nilai  penting obyek heritage .  Identifikasi  nilai  penting sebuah  obyek heritage perlu  dilakukan  dari
perspektif  multidisiplin  dan  multi-aktor  agar diperoleh  visi  yang  lebih  komprehensif  dan keterlibatan  yang lebih  besar  dari  semua stake holder .  Keterlibatan  pemangku  kepentingan dalam  pengelolaan  pelestarian  warisan  telah banyak  dibahas  di  forum  internasional  dalam beberapa  dekade  terakhir,  namun  persepsi  dan prioritas  aktor  non-ahli  (pihak  awam)  terkait warisan  belum  banyak  dilibatkan  dalam penilaian suatu heritage . (Heras, et al. 2019)
Selain  memperluas  cakupan  stake  holder sebagai  pihak  yang  menginisiasi  penilaian terhadap  sebuah  obyek heritage ,  diperlukan juga pemahaman mendalam terhadap pengertian  nilai  penting  obyek heritage . Tipologi  nilai  penting  obyek heritage sering dirancang  dan  diterapkan  tanpa  memahami konsekuensi implisit dari inklusi dan penghilangan ‘nilai’. Tipologi seringkali gagal mendorong pertanyaan-pertanyaan yang diperlukan untuk mengembangkan pemahaman  terperinci  tentang  signifikansi heritage dan    menghasilkan  keputusan  yang didasarkan pada penilaian nilai implisit, bukan eksplisit.  Kerangka  studi  dengan  pendekatan holistik  diperlukan  untuk  menghilangkan pemahaman  dikotomi  palsu  tentang  obyek heritage . Sehingga dapat diperoleh pemahaman yang lebih mendalam dari sekedar mengkategorisasi  warisan  budaya  dengan kategori  dikotomis  warisan  budaya  /  warisan alam,  dan  warisan  berwujud  /  tidak  berwujud. (Fredheim, et al. 2016).
Salah  satu  obyek heritage adalah  peninggalan berupa bangunan industri ( industrial heritage ). Industrial  heritage pada  umumnya dilihat sebagai tonggak awal mula industrialisasi  di  suatu  wilayah,  dan  biasanya dikaitkan  dengan  revolusi  industri  sebagai aspek  pemengaruhnya.  Jika  dibandingkan dengan  obyek heritage lain,  prosentase industrial  heritage sebagai  obyek  praktik heritage dunia  masih  sangat  kecil.  Daftar heritage UNESCO  memperlihatkan  bahwa industrial  heritage belum  direpresentasikan secara  signifikan  sepanjang  abad  20  ini. Industrial  heritage hanya  sebesar  5,3%  dari keseluruhan  situs Cultural  Heritage ,  dan hanya  menempati  4%  dari  seluruh  situs Heritage dunia  (Falser  &  Yang,  2001).  Di Indonesia,  yang  sudah  masuk  dalam  daftar
industrial  heritage UNESCO  baru  satu  yaitu bekas  tambang  Sawah  Lunto  (Asoka,dkk, 2016).
Salah  satu  jenis industrial  heritage di Indonesia  adalah  pabrik  gula  peninggalan masa  kolonial  di  Jawa.  Sebagai  bagian  dari industrial  heritage ,  pabrik  gula  merupakan saksi  kejayaan  industri  gula  di  Jawa  ( Khudori. 2005). Pada  kisaran  tahun  1800-an,  ratusan pabrik gula yang dibangun saat itu menjadikan Jawa  menjadi  pemasok  gula  terbesar  ke-dua dunia  setelah  Kuba  (Purwadi,  2014).  Pabrik gula menjadi bangunan industri dominan yang dibangun  secara  masif  di  seluruh  pulau  Jawa saat  itu.  Hal  ini  mengindikasikan  adanya pengaruh  dan  peran  yang  begitu  besar  dari keberadaan pabrik gula terhadap perkembangan  kota  kerajaan  Jawa  (Wasino,
2008),  dan  (Padmo,  2007).  Arsitektur  pabrik gula  menggambarkan  bahwa  pabrik  gula dengan berbagai elemen arsitekturnya memiliki  keunikan  dan  karakter  spesifik (Inagurasi,  2010; 2013).
Perjalanan industri gula di Indonesia mencapai puncaknya  tahun  1930an  dengan  179  pabrik gula  yang  memproduksi  3  juta  ton/tahun. Industri  ini  mengalami  penurunan  setelah 1930an  akibat  turunnya  harga  gula  sebagai imbas  dari  krisis  keuangan  dunia  ( malaise ). Saat  itu  hanya  tinggal  35  pabrik  gula  yang bertahan dengan produksi 500.000  ton gula/tahun.  Satu  dekade  kemudian  kondisi industri  gula  kembali mengalami  peningkatan. Di  awal  masa  Perang  Dunia  II  terdapat  93 pabrik  gula  dengan  produksi  1,5  juta ton/tahun.  Selama  masa  Perang  Dunia  II, industri  gula  kembali  mengalami  penurunan dengan hanya 30 pabrik gula yang berproduksi 300.000  ton/tahun.  Selama  tahun  1950an, produksi  kembali  meningkat  dan  menjadikan Indonesia sebagai negara  eksportir gula dunia. Tahun 1957 industri gula mengalami nasionalisasi  yang  penuh  dengan  kebijakan dan  regulasi.  Pada  tahun  1967  indonesia menjadi negara importir gula. (FAO, 1997),
Saat  ini  pabrik  gula  di  Jawa  menghadapi permasalahan  yang  kompleks.  Dinamika perubahan  sosial,  ekonomi,  politik  dan lingkungan  menjadi  isu  pokok  penyebab semakin berkurangnya jumlah pabrik gula dan
Purwanto Setyo N, Nany Yuliastuti , R Siti Rukayah , Rachmadi Nugroho , Untung J.C, Identifikasi Pabrik…
penurunan  produksi  gula  di  Jawa  (Sudrajat, 2010).  Dari  ratusan  pabrik  gula  yang  pernah ada,  tinggal  45  pabrik  yang  masih  beroperasi. Sebagian  besar  dari  populasi  pabrik  gula  telah berhenti  produksi  dan  menjadi  kawasan  yang tidak terawat ( abandoned ). Dari 45 PG BUMN aktif, rencana akan ditutup sebanyak 23 pabrik di  Jawa  sehingga  hanya  menjadi  22  pabrik pada beberapa tahun mendatang.
Pabrik  gula  sebagai industrial  heritage berada pada kondisi rentan dan perlu perhatian khusus mengingat  nilai  pentingnya  sebagai  sumber ilmu  tentang  arsitektur  bangunan  industri  dari masa  lalu.  Oleh  karenanya,  masih  terbuka peluang untuk mengeksplorasi, memahami dan mengelola potensi  pabrik gula sebagai industrial  heritage dalam  berbagai  skala  dan dimensinya. Wijaya, A. (2002)

## 2. METODE
Pemahaman  tentang  pabrik  gula  sebagai industrial  heritage di  Jawa  diawali  dengan kegiatan  yang  bersifat  identifikasi.    Tujuan utama dari identifikasi adalah untuk mengungkap  keberadaan  (populasi)  seluruh pabrik gula yang pernah ada di Jawa sepanjang masa  pemerintahan  kolonial  Hindia  Belanda, kemudian memetakan sebarannya dan mengekplorasi  data-data  terkait  dengan  pabrik gula.  Hasil  identifikasi  diharapkan  dapat menjadi  dasar  pencarian    tema-tema  yang mengarah  pada  konsepsi    nilai  penting  pabrik gula sebagai industrial heritage di Jawa.
Pencarian  data  dilakukan  dengan  penelusuran dari berbagai sumber secara heuristic . Penelusuran  data  berupa  peta,  daftar  nama, peristiwa  dan  narasi  sejarah  yang  terkait,  baik dari sumber primer maupun sekunder.
Sebagai  langkah  awal,  dibuat  daftar  nama pabrik  gula  yang  pernah  ada  sejak  jaman kolonial di seluruh wilayah Jawa sebagai dasar identifikasi.  Data  nama  pabrik  gula  dihimpun dari  berbagai  sumber,  diantaranya  adalah  dari arsip  laporan  hasil  produksi  gula  pemerintah Hindia  Belanda  tahun  1886  (anonim,  1886), data  dari  Museum  Gula  dan  data  dari  sumber sekunder  lainnya.  Pendataan  tidak  termasuk pabrik  gula  baru  yang  dibangun  setelah  masa kemerdekaan.
Pembahasan  dilakukan  dengan  pendekatan sejarah  secara  deskriptif  kualitatif.  Validitas data diperoleh dengan teknik triangulasi, yaitu dengan  membandingkan  data  dari  beberapa sumber, sehingga dapat saling mengkonfirmasi.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1 Identifikasi Keberadaan Pabrik Gula
Berdasar  arsip  laporan  hasil  produksi  gula pemerintah  Hindia  Belanda  tahun  1886 (anonim,  1886),  data  dari  Museum  Gula Gondang, hasil penelitian Inagurasi (2010) dan beberapa  sumber  lain,  paling  tidak  terdapat 231  pabrik  gula  sebagai  industrial  heritage  di Jawa. Pabrik gula yang di identifikasi meliputi semua  pabrik  gula  yang  dibangun  pada  masa pemerintahan  kolonial  Belanda  antara  tahun 1800-an  sampai  dengan  tahun  1900-an. Jumlah  ini  tidak  termasuk  beberapa  pabrik gula  kecil  milik  orang  Tionghoa  di  sekitar Batavia  yang  masih  berupa  industri  rumahan skala  kecil  dengan  tenaga  manual,  dan  juga pabrik  baru  yang  dibangun  setelah  masa kemerdekaan.  Nama  pabrik  gula  dan  peta sebaran pabrik gula peninggalan masa kolonial di Jawa dapat dilihat pada Lampiran 1.
Jika  dilihat  dari  namanya,  nama  pabrik  gula cenderung menggunakan nama tempat di mana pabrik itu berada. Jika dilihat dari sebarannya, sebagian  besar  pabrik  gula  ada  di  wilayah Jawa  Timur  dengan  120  pabrik,    kemudian  di Jawa  Tengah  dengan  66  pabrik,  Jawa  Barat dengan  25  pabrik  dan  Yogyakarta  dengan  20 pabrik.
Prosentase  jumlah  pabrik  gula  di  Jawa  Timur sebesar  51,9  %,  Jawa  Tengah  sebesar  28,5  %, Jawa  Barat  sebesar  10,8  %  dan  Yogyakarta sebesar 8,6 %.
Info  sebaran  seluruh  pabrik  gula  yang  pernah ada  di  Jawa  di  masing-masing  wilayah  dapat dilihat pada Gambar 1.
Arsitektura : Jurnal Ilmiah Arsitektur dan Lingkungan Binaan, Vol. 18 (1) April 2020: 119-128
Gambar 1. Sebaran Pabrik Gula yang Pernah Ada di Jawa berdasarkan Wilayah

## 3.2. Kondisi Fisik Pabrik Gula
Kondisi  fisik  pabrik  gula  peninggalan  masa kolonial  di  Jawa  pada  saat  ini  dapat dikategorikan dalam empat kondisi yaitu: 1)  Bangunan  pabrik  secara  fisik  sudah  tidak ada,  sekalipun  masih  dapat  ditemukan  jejak fisik  lebih  berupa  puing  atau  lokasi  tempat dengan  nama  spesifik.  Bukti  keberadaanya hanya  dapat  dilihat  dari  nama  lokasi    dan informasi  sejarah  berupa  cerita,  tulisan  atau foto.  Secara  umum  area  pabrik  gula  sudah berubah  fungsinya  menjadi  permukiman, kantor, fasilitas pendidikan dan lain-lain. 2)  Bangunan  pabrik  masih  terlihat  jelas  dan batas  lokasi  kompleks  pabrik  masih  terjaga. Pabrik  gula  dalam  kategori  ini  sudah  tidak berfungsi dan cenderung tidak terawat (mangkrak). Sebagian ada yang dalam kondisi masih  baik,  namun  secara  umum  kondisinya rusak parah.
3) Pabrik gula dengan kondisi fisik masih baik dan cukup terawat. Pabrik gula dalam kategori ini  dapat  dibedakan  menjadi  dua  sub  kategori yaitu pabrik gula yang masih beroperasi sesuai dengan fungsinya, dan pabrik gula yang sudah beralih fungsi, dengan merubah dan menambahkan sebagian fisik bangunannya.
Prosentase kondisi fisik pabrik gula peninggalan  masa  kolonial  dapat  dilihat  pada Gambar 2.
Gambar 2. Kondisi Fisik Pabrik Gula yang Pernah ada di Jawa

## 3.3. Usia pabrik gula di Jawa
Jika  dilihat  dari  usianya,  pabrik  gula peninggalan  masa  kolonial  di  Jawa  dapat dikelompokkan  dalam  tiga  kategori  yaitu: Pabrik  gula  berusia  50  sampai  dengan  100 tahun, pabrik gula dengan usia 100 sampai 150 tahun dan pabrik gula yang usianya di atas 150 tahun.
Hampir  semua  pabrik  gula  pada  masing- masing  wilayah  didominasi  pabrik  dengan umur  lebih  dari  150  tahun  (kecuali  di Yogyakarta yang usia pabriknya di bawah 150 tahun).  Mayoritas  bangunan  pabrik  gula  di Jawa  sudah  berusia  lebih  dari  100  tahun, sehingga  jika  hanya  dilihat  dari  aspek  usia, maka  semua  pabrik  gula  peninggalan  masa kolonial  telah  memenuhi  syarat  sebagai bangunan  cagar  budaya,  yang  mensyaratkan usia minimal 50 tahun.
Sebaran  seluruh  pabrik  gula  yang  pernah  ada di  Jawa  di  masing-masing  wilayah  berdasar usianya dapat dilihat pada Gambar 3
Purwanto Setyo N, Nany Yuliastuti , R Siti Rukayah , Rachmadi Nugroho , Untung J.C, Identifikasi Pabrik…
Gambar 3. Sebaran Pabrik Gula yang Pernah Ada di Jawa dan usianya

## 3.4. Pabrik Gula yang Masih Aktif
Sampai  tahun  2019,  jumlah  pabrik  gula peninggalan masa kolonial  di pulau Jawa yang masih  aktif  beroperasi  sesuai  fungsi  sebanyak 45 pabrik. (Lihat Tabel 1).
Tabel  1 .  Daftar  Pabrik  Gula  Peninggalan  Masa Kolonial yang masih Aktif di Jawa
No Nama Pabrik Gula (PG) / Ondernemingen Lokasi / Afdeeling Propinsi Kabupaten 1 PG Tersana Baru Jawa Barat Cirebon 2 PG Sindanglaut Jawa Barat Cirebon 3 PG Jatibarang Jawa Tengah Brebes 4 PG Tasikmadu Jawa Tengah Karanganyar 5 PG Cepiring Jawa Tengah Kendal 6 PG Gondang Winangun Jawa Tengah Klaten 7 PG Rendeng Jawa Tengah Kudus 8 PG Trangkil Jawa Tengah Pati 9 PG Pakis Baru Jawa Tengah Pati 10 PG Pangkah Jawa Tengah Pekalongan 11 PG Sragi Jawa Tengah Pekalongan 12 PG Sumberharjo Jawa Tengah Pemalang 13 PG  Mojo Jawa Tengah Sragen 14 PG Prajekan/Lumutan Jawa Timur Bondowoso 15 PG Semboro Jawa Timur Jember 16 PG Jombang Jawa Timur Jombang 17 PG Cukir Jawa Timur Jombang 18 PG Pesantren Jawa Timur Kediri
No Nama Pabrik Gula (PG) / Ondernemingen Lokasi / Afdeeling Propinsi Kabupaten 19 PG Merican Jawa Timur Kediri 20 PG Ngadirejo Jawa Timur Kediri 21 PG Jatiroto Jawa Timur Lumajang 22 PG Kanigoro Jawa Timur Madiun 23 PG Pagotan Jawa Timur Madiun 24 PG Rejoagung Baru Jawa Timur Madiun 25 PG Purwodadi Jawa Timur Magetan 26 PG Rejosari Jawa Timur Magetan 27 PG Kebonagung Jawa Timur Malang 28 PG Krebet Baru Jawa Timur Malang 29 PG Gempolkerep Jawa Timur Mojokerto 30 PG Lestari Jawa Timur Nganjuk 31 PG Sudono Jawa Timur Ngawi 32 PG Kedawung Jawa Timur Pasuruan 33 PG Pajarakan Jawa Timur Probolinggo 34 PG Wonolangan Jawa Timur Probolinggo 35 PG Gending Jawa Timur Probolinggo 36 PG Candi Jawa Timur Sidoarjo 37 PG Krembung Jawa Timur Sidoarjo 38 PG Olean Jawa Timur Situbondo 39 PG Wringinanom Jawa Timur Situbondo 40 PG Panji Jawa Timur Situbondo 41 PG Asembagus Jawa Timur Situbondo 42 PG Mojopanggong Jawa Timur Tulungagung 43 PG Watutulis Jawa Timur Sidoarjo 44 PG Tulangan Jawa Timur Sidoarjo 45 PG Madukismo Yogyakarta Bantul
Sebaran pabrik gula yang masih aktif dan yang tidak  aktif  di  Pulau  Jawa  dapat  di  lihat  lebih detail pada Gambar 4.
Gambar 4. Sebaran Pabrik Gula yang Aktif dan Tidak aktif di Jawa.
Prosentase  pabrik  gula  aktif  dari  jumlah seluruh  pabrik  gula  pada  masing  masing wilayah  di  Jawa,  dari  urutan  terbesar  adalah: Jawa  Timur  sebesar  25%  (31  PG  aktif  dari total 121 PG), kemudian Jawa Tengah sebesar 16% (11 PG aktif dari total 66 PG), Jawa Barat sebesar 9 % ( 2 PG aktif dari total 22 PG) dan Yogyakarta  sebesar  5%  (1  PG  aktif  dari  total 20 PG).
Ada  rencana  penutupan dari  45 pabrik  gula BUMN aktif. Selama beberapa tahun ke depan rencana  akan  ditutup  sebanyak  23  pabrik  di Jawa sehingga hanya menjadi 22 pabrik.
Sebaran pabrik gula aktif di Jawa berdasar usia dapat dilihat pada Gambar 5.
Gambar 5. Sebaran Pabrik Gula yang Masih Aktif di Jawa berdasar usia (sampai tahun 2019)

## 3.5. Kepemilikan Awal Pabrik Gula
Berdasarkan pemilik pada saat awal pendiriannya,    pabrik  gula  peninggalan  masa kolonial  di  Jawa  dapat  dikategorikan  menjadi tiga  yaitu:  pabrik  gula  milik  Pemerintah kolonial/Swasta  Belanda,  Pabrik  gula  milik Pengusaha  Cina,  dan  pabrik  gula  milik  Raja Jawa. Awal kepemilikan pabrik gula didominasi  oleh  kepemilikan  perorangan Belanda. Setelah masa krisis ekonomi melanda dunia,  kepemilikan  pabrik  gula  berubah  dari perseorangan  menjadi  kepemilikan  korporasi. Korporasi  ini  merupakan  gabungan  beberapa pengusaha  dan  lembaga  keuangan  yang mengambil  alih  dari  pihak  perseorangan (Wiseman,  2001).  Prosentase  masing  masing dapat dilihat pada Gambar 6
Gambar 6. Prosentase pabrik gula berdasar kepemilikan Awal

## 3.6.  Langgam Arsitektur Pabrik Gula
Penelusuran  langgam  arsitektur  bangunan pabrik gula tidak lepas dari sejarah perkembangan arsitektur kolonial di Indonesia. Kehadiran bangsa Eropa di Indonesia memperkenalkan  gaya  seni  arsitektur  modern saat  itu.  Pada  abad  ke-19-awal  abad  ke-20 muncul pengaruh gaya Art & Craft, yaitu gaya desain sebagai reaksi terhadap revolusi industri yang  sangat  menghargai  seni  &  kerajinan.
Karakternya  adalah  penggunaan  unsur  garis lengkung  dengan inspirasi  dari  alam.  Gaya  ini kemudian  berkembang  menjadi  dua Art  Deco dan Art Nouveau .
Purwanto Setyo N, Nany Yuliastuti , R Siti Rukayah , Rachmadi Nugroho , Untung J.C, Identifikasi Pabrik…
Langgam  arsitektur  pabrik  gula  terlihat  pada bangunan  utama  pabrik  (emplasemen)  dan pada bangunan penunjangnya, terutama bangunan  dengan  fungsi  hunian. Threesje,  dkk. (2012). Jika  dilihat  dari  langgamnya,  arsitektur pabrik gula cenderung dipengaruhi aliran yang baru berkembang saat itu yaitu gaya Art Deco . Tampilan  beberapa  bangunan  utama  pabrik gula dapat di lihat di Gambar 7.
PG  Karangsuwung,  Jawa  Barat.  (Sumber: Tropical Museum)
PG  Poerworedjo,  November  1910.  Jawa  Tengah. (Sumber: Tropical Museum)
PG  Petarukan,  Pemalang,  Jawa  Tengah.  (Sumber: Tropical Museum)
PG Kandang Jati,  Pasoeroean, Jawa Timur, Tahun 1900. (Sumber: Tropical Museum)
Gambar 7. Tampilan bangunan utama pabrik gula Sumber: Tropical Museum

## 3.7. Aspek Kesejarahan Pabrik Gula
Aspek  kesejarahan  pabrik  gula  menyangkut peristiwa atau kejadian penting yang mencakup  dimensi  cukup  luas  dan  bersifat relatif. Untuk itu, disiplin ilmu arsitektur perlu dilihat  dari  perspektif  sejarah  kesenian  yang melihat bahwa data arsitektural dapat mewakili sebuah  perkembangan  pemikiran;  orientasi seni dan tehnologi. Selain itu dapat dipertimbangkan  juga  kejadian  bersejarah yang  dianggap  memiliki  nilai  penting  dalam perjalanan  sejarah  kehidupan  bangsa  yang melibatkan pabrik gula.
Sejarah  penting  pabrik  gula  kemudian  dapat dinilai  dari  aspek  inovasi  dan  momen  penting yang melibatkannya.
Sebagai contoh, perkembangan  pemikiran  terkait  pabrik  gula dapat dilihat dari inovasi dari Raja
Mangkunegaran  dalam  menjalankan  usaha industri  gula,  sehingga  tercatat  sebagai  salah satu kapitalis bumi putra (Wasino, 2008), yang telah  menerapkan  pemerintahan  kerajaan secara modern ( Wasino, 2012) . Inovasi teknologi  pabrik  gula  dapat  dilihat  dari penggunaan mesin-mesin pengolahan tebunya,
yang  secara  umum  dapat  dibagi  menjadi  tiga kategori yatu, mesin dengan tenaga penggerak manual (hewan/manusia), mesin dengan tenaga  uap  air,  dan  mesin  bertenaga  listrik. Nilai  kesejarahan  pabrik  gula  juga  dapat dilihat  dari  peristiwa  penting  yang  melibatkan pabrik  gula  dalam  memberi  kontribusi  sejarah perjuangan bangsa dalam meraih kemerdekaan.
Arsitektura : Jurnal Ilmiah Arsitektur dan Lingkungan Binaan, Vol. 18 (1) April 2020: 119-128
3.8. Nilai Penting Pabrik Gula .
Hasil  identifikasi  pabrik  gula  peninggalan masa  kolonial  di  Jawa  dapat  dikategorisasikan dari  aspek  lokasi,  usia,  fungsi,  kepemilikan awal,  kondisi  fisik,  langgam  arsitektur  dan aspek  peristiwa  bersejarah  yang  terkait dengannya.  Penetapan  sebuah  pabrik  gula sebagai  sebuah  cagar  budaya  kemudian  dapat ditentukan  berdasar  seberapa  besar  nilai pentingnya.  Berdasarkan  aspek  lokasi,  umur, fungsi,  kepemilikan  awal,  kondisi  fisik, langgam  arsitektur  dan  peristiwa  sejarah  yang melibatkannya, penetapan nilai penting sebuah pabrik  gula  sebagai  cagar  budaya  kemudian dapat ditentukan berdasar pada aspek kelangkaan/keunikan .
Jika dilihat dari lokasi , kelangkaan pabrik gula dapat dinilai dari sebarannya di empat wilayah yaitu:  Jawa  Barat,  Jawa  Tengah,  Daerah Istimewa  Yogyakarta  dan  Jawa  Timur. Populasi  yang  sedikit  perlu  dilihat  sebagai prioritas dalam menilai kelangkaan.
Jika  dilihat  dari usia ,  kelangkaan  pabrik  gula dapat  dinilai  dari  kategori  usianya  yang  dapat dibagi dalam kelompok usia di atas 150 tahun, antara  100  sampai  dengan  150  tahun  dan  di bawah 100 tahun. Jika merujuk pada peraturan tentang  Benda  Cagar  Budaya  yang  minimal harus  berusia  50  tahun,  maka  seluruh  pabrik gula  peninggalan  masa  kolonial  memenuhi syarat  sebagai  Benda  Cagar  Budaya.  Namun demikian  pertimbangan  dari  aspek  lain  perlu dikaitkan.
Jika dilihat dari fungsi / kegiatannya , kelangkaan  pabrik  gula  dapat  dinilai  dari keberlangsungan  fungsinya,  apakah  masih beroperasi  dengan  baik,  sudah  berhenti  atau berubah  menjadi  fungsi  lain.  Pabrik  yang masih berfungsi dengan baik dan terawat perlu mendapat  perhatian  untuk  pelestariannya, karena memiliki peran bagi kehidupan masyarakat sekitarnya. Nurrati; dkk. (2013).
Jika  dilihat  dari kepemilikan pada  saat  awal pendiriannya,  kelangkaan  pabrik  gula  dapat dinilai dari pemiliknya, apakah milik pemerintah kolonial/swasta Belanda,
pengusaha Cina, atau pabrik milik raja Jawa.
Jika  dilihat  dari kondisi  fisik ,  nilai  penting pabrik  gula  dapat  dinilai  dari  keberadaan  dan kondisi fisik bangunannya, apakah sudah tidak
ada  (hanya  sisa-sisa),    atau  jika  masih  ada apakah  kondisinya  rusak  parah,  atau  masih utuh dan aktif sesuai fungsinya.
Jika  dilihat  dari langgam  arsitekturnya ,  nilai penting pabrik gula dapat dinilai dari kejelasan langgam  dan  kualitas  detailnya.  Sehingga pabrik  gula  dapat  dikategorikan  menjadi  dua yaitu:  langgam  jelas  terdeteksi  dan  langgam tidak terdeteksi/samar.
Jika dilihat dari kesejarahannya , nilai penting pabrik  gula  dapat  ditentukan  dengan  melihat bagaimana  peran/keterlibatan  sebuah  pabrik gula dalam peristiwa penting bersejarah terkait dengan  kehidupan  masyarakat,  bangsa  dan negara. Sehingga pabrik gula dapat
dikelompokkan  menjadi  dua  yaitu  pabrik  gula yang  menjadi  seting  peristiwa  bersejarah  dan pabrik  gula  yang    tidak  tercatat  mengalami peristiwa bersejarah.
Kategori  pabrik  gula  terkait  nilai  pentingnya dapat diihat pada tabel 2 sebagai berikut:
Tabel 2. Kategori Pabrik Gula Terkait dengan Nilai Penting
No Aspek Kategori Pabrik Gula 1 Lokasi Jawa Barat Jawa Tengah/ DIY Jawa Timur 2 Usia >100 50 sd 100 <50 3 Fungsi Beroper asi Berhenti beroperasi Berub ah fungsi 4 PemilikA wal Belanda Swasta Cina Raja Jawa 5 Kondisi fisik Utuh terawat Rusak, tak terawat puing/ hilang 6 style Arsitektur terdetek si Samar/ Tidak terdeteksi 7 Sejarah penting Tidak penting

## 4. KESIMPULAN
Hasil  identifikasi  terhadap  keberadaan  pabrik gula  peninggalan  masa  kolonial  Belanda  di pulau Jawa menunjukkan paling tidak terdapat 231  pabrik  gula  yang  dibangun  sejak  awal tahun 1800-an sampai saat ini. Sebaran pabrik gula  terkonsentrasi  di  sebagian  besar  wilayah Jawa  Tengah,  Daerah  Istimewa  Yogyakarta dan Jawa Timur.
Nilai  penting  pabrik  gula  sebagai industrial heritage dapat  ditetapkan  berdasar  aspek lokasi,  usia,  fungsi, kepemilikan  awal,  kondisi fisik,  langgam  arsitektur  dan  aspek  peristiwa bersejarah yang terkait dengannya.
Purwanto Setyo N, Nany Yuliastuti , R Siti Rukayah , Rachmadi Nugroho , Untung J.C, Identifikasi Pabrik…
Kegiatan  identifikasi  ini  merupakan  penelitian awal  tentang  pabrik  gula,  dan  perlu  di lanjutkan  dengan  penelitian  lanjutan  yang lebih  mendalam  terkait  substansi  nilai  penting pabrik  gula  sebagai industrial  heritage di Jawa,  khususnya  dalam  disiplin  bidang arsitektur.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Terimakasih  kepada  kami  ucapkan  kepada Program Doktor Ilmu Arsitektur dan Perkotaan Universitas  Diponegoro  Semarang  yang  telah memberikan  dukungan  sarana  dan  prasarana dalam kegiatan penelitian.

## REFERENSI
Asoka;  dkk.  (2016). Sawah  Lunto  Dulu,  Kini,  dan Esok  (Menjadi  Kota  Wisata  Tambang  yang Berbudaya) . Sawah Lunto: Lembaga Pengembangan  Teknologi  Informasi  dan Komunikasi (LPTIK).
Falser, M., & Yang, M. (2001). Industrial Heritage Analysis. World Heritage List and Tentative
List,  Global  Strategy  Studies ,  UNESCO, World Heritage Centre, Asia-Pacific Region (hal 13). Retrieved from http://whc.unesco.org/archive/ind- study01.pdf
FAO  (1997), Theoretical  Outlook,  Framework
Analysys  and  Background  Documentation , Proceedings,  Fiji/Fao  Asia  Pacific  Sugar Conference. Retrieved from http://www.fao.org/docrep/005/X0513E/x05 13e21.htm
Fredheim  L,  et  al,  (2016).  The  significance  of values:  heritage  value  typologies  re- examined, International Journal of Heritage Studies (2016) 22(6) 466-481. DOI: 10.1080/13527258.2016.1171247 Groat;Wang. (2002). Architectural Research Methods . Canada: John Wiley and Sons.Inc. Heras  V,  et  al,  (2019)  Heritage  values:  towards  a holistic  and  participatory  management approach, Journal  of  Cultural  Heritage Management  and  Sustainable  Development (2019) 9(2) 199-211. DOI: 10.1108/JCHMSD-10-2017-0070 Inagurasi,  Libra  Hari.  2010 . Pabrik  Gula  Cepiring di Kendal, Jawa Tengah, Tahun 1835–1930, Sebuah  Studi  Arkeologi  Industri. Tesis, Program  Studi  Magister  Arkeologi,Fakultas Ilmu  Pengetahuan  Budaya,  Universitas Indonesia
Inagurasi,  Libra  Hari  (2013) Aspek  Penelitian dalam  Pengelolaan  Pabrik  Gula .  Laporan Penelitian, Puslitbang Arkenas. Khudori.  (2005). Gula  Rasa  Neoliberalisme: Pergumulan  Empat  Abad  Industri  Gula . Jakarta: Pustaka LP3ES. Lagerqvist,  B.  (2011). Industrial  heritage  and heritage  practices ,  Paper,  Departemen  of Conservation,  Universityof  Gothenburg1– 14.
Logunov,  E.  (2003).  The  Nizhny  Tagil  Charter for the  Industrial  Heritage. The  International Committee  for  the  Conservation  of  the Industrial Heritage (TICCIH) , 1–6.
https://doi.org/10.1002/path.1845 Nurrati;  dkk.  (2013). Eksistensi  Pabrik  Gula Poerwodadie  dan  Pengaruhnya  Terhadap
Perubahan  Sosial  Ekonomi  Masyarakat Desa Pelem, Kecamatan Karangrejo,
Kabupaten  Magetan. Laporan  penelitian Universitas  Sebelas  Maret.  Retrieved  from http://www.ncbi.nlm.nih.gov/entrez/query.fc gi?cmd=Retrieve&db=PubMed&dopt=Citati on&list_uids=15073293
Padmo,  S.  (2007). Sejarah  Kota  Dan  Ekonomi Perkebunan, Makalah dalam Diskusi Sejarah .oleh  Balai  Pelestarian  Sejarah  dan Nilai  Tradisional  Departemen  Kebudayaan dan Pariwisata, Yogyakarta
Purwadi  (2014),  Gula  dalam  Kajian  Filsafat Budaya  Jawa, Jurnal  Ikadbudi Vol.3, Oktober 2014, ISSN:2089-7537 Sudrajat, Hasan (2010) Model of Sustainable Sugar
Industry  Development  Based  on  Clean Development Mechanism and Society Participation , Laporan Penelitian IPB. Threesje A. Harimu, Antariksa, & Dwi Wulandari, L.  (2012).  Tipologi  Wajah  Bangunan Arsitektur  Kolonial  Belanda  Di  Kawasan Pabrik  Gula  Semboro-Jember. ARSKON, Jurnal Arsitektur & Konstruksi , 1 (1), 66–79. Wasino. (2008). Kapitalisme Bumi Putra: Perubahan  Masyarakat  Mangkunegaran . Yogyakarta: LKiS.
Wasino,  (2012)  Modernisasi  Pemerintahan  Praja Mangkunagaran  Surakarta, Jurnal Paramita Vol.  22  No.  1-Januari  2012  [ISSN:  0854- 0039] hal 25-40
Wijaya, A. (2002). Laporan Penelitian “Eksplorasi Tema  Perancangan  pada  Pabrik  Gula Tasikmadoe”, Jurusan  Arsitektur,  Fakultas Teknik,  Universitas  Katolik  Soegijapranata, Semarang Wiseman, R. (2001). Three Crises: Management in The  Colonial  Java  Sugar  Industry  1880s- 1930s.
Thesis on Doctor of Philosopy,University of Adelaide, Departement of History .

## Lampiran 1
Sumber: Penulis, diolah dari berbagai sumber (2019)