## Journal of Community Service
Volume 5, Issue 2, December 2023
P-ISSN 2715-2901 E-ISSN 2715-291X
Open Access at : https://idm.or.id/JCS/index.php/JCS

## PELATIHAN PROBLEMATIKA ANGKUTAN UMUM DI KOTA SAMARINDA

## TRAINING  ON  PUBLIC  TRANSPORTATION  PROBLEMS  IN  THE  CITY  OF SAMARINDA
Triana  Sharly  P.  Arifin 1 ,  Mardewi  Jamal 2 ,  Saida  Zainurossalamia  ZA 3 ,  M.  Dahri Subekti 4 1,2,3,4 Universitas Mulawarman Email: triana.sharly@gmail.com

## INFO ARTIKEL    ABSTRAK
Kata Kunci:
Problematika,
Transportasi, Angkutan Kota, Supir. Kelangsungan  angkutan  kota  (angkot),  salah  satu  pilihan  angkutan umum  bagi  masyarakat  untuk  menunjang  aktivitasnya,  saat  ini dipertanyakan.  Kenyamanan  penumpang  dan  pengguna  jalan  lain bukanlah  hal  yang  paling  diperhatikan  oleh  pengemudi  angkot.
Kebiasaan  dan  perilaku  negatif  pengemudi  angkutan  umum disebabkan oleh anggapan ini, yang mengakibatkan sejumlah masalah lalu lintas. Berbagai persoalan berkembang akibat ulah dan rutinitas pengemudi  angkot  yang  bertentangan  dengan  Undang-Undang Nomor  22  Tahun  2009  tentang  Lalu  Lintas  dan  Angkutan  Jalan. Pembuat  kebijakan  dan  pihak  terkait  lainnya  perlu  mulai memperhatikan masalah ini segera sehingga dapat segera diperbaiki. Karena jika tidak diatasi, isu-isu tersebut akan berdampak negatif.
Copyright © 2023 UJCS. All rights reserved .

## ARTICLE INFO ABSTRACT
Keywords:
Problems,
Transportation, City Transportation, Drivers. The  sustainability  of  city  transportation  (angkot),  one  of  the  choices  of public  transportation  for  the  community  to  support  their  activities,  is currently  being  questioned.  The  comfort  of  passengers  and  other  road users is not the thing that angkot drivers pay the most attention to. The negative habits and behavior of public transport drivers are due to this assumption,  which  results  in  a  number  of  traffic  problems.  Various problems have developed as a result of the behavior and routines of public transportation  drivers  that  are  contrary  to  Law  Number  22  of  2009 concerning  Road  Traffic  and  Transportation.  Policy  makers  and  other concerned parties need to start paying attention to this problem urgently so that it can be fixed quickly. Because if not addressed, these issues will have a negative impact.
Copyright © 2023 UJCS. All rights reserved .

## PENDAHULUAN
Ibukota  provinsi  Kalimantan  Timur  adalah  Kota  Samarinda.  Kota  Samarinda mengalami perkembangan yang berselang-seling sebagai respon  dari  pertumbuhan penduduk  yang  berdampak  pada  tuntutan  masyarakat  akan  pekerjaan, pembangunan, perekonomian, properti, dan pelayanan publik, termasuk jalan.
Instansi  pemerintah  menyediakan  angkutan  umum.  Usaha  yang  menawarkan  jasa penggunaan kendaraan bermotor umum untuk pengangkutan orang dan/atau barang disebut  perusahaan  angkutan  umum.  Penyedia  angkutan  umum  ini  akan  menjadi sumber pekerjaan bagi lingkungan sekitar. Pengemudi angkutan umum termasuk di antara posisi yang dihasilkan.
Komponen penting dalam menopang kehidupan sehari-hari warga kota Samarinda adalah transportasi umum.
Bagi  penduduk  kota  Samarinda,  angkutan  umum  telah  berkembang  menjadi kebutuhan  yang  sangat  penting  untuk  kehidupan  sehari-hari.  Di  Kota  Samarinda banyak  pilihan  angkutan  umum  karena  dipandang  sebagai  kebutuhan  primer. Namun,  seiring  kemajuan  teknologi,  layanan  perjalanan  online  sudah  mulai menggantikan  angkutan  umum.  Masyarakat  mulai  bermigrasi  dari  menggunakan angkutan umum perkotaan ke layanan ojek online akibat sejumlah isu yang terjadi sebelumnya. Hal ini jelas berdampak negatif pada pekerjaan pengemudi bus kota, oleh karena itu diperlukan pelatihan untuk mengatasi masalah ini.
Rumusan  masalah  dapat  dipahami  sebagai  berikut  mengingat  konteks  yang  telah penulis uraikan: Masalah apa yang dihadapi pengemudi angkutan kota Samarinda, dan tindakan apa yang harus diambil untuk meningkatkan jumlah penumpang?
Layanan ini ditawarkan untuk memberikan kritik kepada para pengemudi angkutan kota Samarinda agar dapat meningkatkan pelayanan angkutan kota kota tersebut.
Komitmen  ini  dimaksudkan  agar  dapat  memberikan  gambaran  yang  jelas  tentang sistem transit perkotaan Samarinda dan segala tantangannya sekaligus menawarkan solusi yang dapat diterapkan bagi semua pihak yang terlibat.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Angkutan Kota
Kebutuhan masyarakat tampak jelas dalam kebutuhan transportasinya karena standar hidup yang meningkat dan kebutuhan yang signifikan akan mobilitas di lingkungan sekitar. Sektor jasa transportasi perlu tumbuh sesuai dengan kebutuhan transportasi yang terus meningkat.

## Permintaan Transportasi
Menurut Setijowarno dan Frazila, (2001) dalam Rhesy et al., (2020) permintaan atas jasa  transportasi  diturunkan  pada  dasar  sebagai  berikut:  Kebutuhan  seseorang berjalan di antara dua lokasi untuk melakukan suatu aktivitas.
Kebutuhan komoditas tertentu untuk diangkut agar dapat diantarkan ke lokasi yang diinginkan,  dengan  biaya  jasa  transportasi,  tingkat  pendapatan  seseorang,  dan reputasi bisnis diantara unsur-unsur yang mempengaruhi permintaan tersebut.
Dengan menggunakan contoh angkutan penumpang, dapat dilihat bahwa perjalanan yang  dilakukan  untuk  menyelesaikan  tugas-tugas  tertentu,  seperti  bepergian  ke tempat kerja, berenang di pantai, atau aktivitas lain, menunjukkan sifat permintaan yang diturunkan.
Jenis  kegiatan  yang  dilakukan,  tingkat  pencapaian  tujuan  perjalanan,  dan  biaya perjalanan semuanya berdampak pada jumlah perjalanan yang dilakukan ke lokasi tertentu. Pandangan yang berbeda adalah bahwa perjalanan berkembang sebagai hasil dari aktivitas lingkungan. Menurut Nasution (2015), frekuensi perjalanan meningkat seiring  dengan  meningkatnya  jumlah  dan  signifikansi  aktivitas  yang  ada.  Karena karakteristik  perjalanan  dapat  mempengaruhi  moda  transportasi  yang  dipilih individu,  permintaan  akan  jasa  transportasi  harus  dipenuhi.  Masyarakat  sebagai konsumen  jasa  transportasi  dapat  memilih  menggunakan  salah  satu  moda transportasi yang tersedia.

## Penawaran Transportasi
Kondisi  persaingan  sempurna  dalam  industri  transportasi  adalah  ketika  biaya  atau tarif yang berlaku tidak terpengaruh oleh penumpang atau perusahaan penyedia jasa transportasi. Tanpa pengaruh biaya perjalanan, permintaan (supply) telah terpenuhi dan  termasuk  dalam  kondisi  yang  cukup  baik.  Sarana  transportasi  harus  mampu mengakomodir permintaan pada waktu tertentu dengan kapasitas maksimum yang tersedia agar tidak mengalami permintaan yang tinggi.
Faktor  yang  mempengaruhi  kemampuan  dalam  menyediakan  layanan  transportasi untuk dapat memenuhi permintaan secara keseluruhan menurut Marlok, (1991) ialah:
1. Kecepatan didefinisikan sebagai jumlah waktu yang dibutuhkan penumpang atau kargo  untuk  pergi  dari  titik  asal  ke  tujuan  mereka,  dengan  memperhitungkan waktu bongkar muat, pengisian bahan bakar, dan perawatan peralatan.
2. Keamanan, yang mencakup baik keamanan orang lain maupun keselamatan orang atau produk yang diangkut.
3. Kapasitas, yang mengacu pada ketersediaan fasilitas dengan kapasitas yang cukup untuk setiap tingkat permintaan yang wajar.
4. Frekuensi, khususnya seberapa sering orang datang dan pergi.
5. Keandalan, atau seberapa sering moda transportasi beroperasi; F. Secara umum, bagaimana mode berinteraksi.
6. Kewajiban  hukum  untuk  mengoperasikan  alat  transportasi  dan  kemampuan keuangan untuk menanggung kerugian dalam hal pelanggan mengajukan klaim yang menyatakan bahwa mereka tidak puas dengan tingkat layanan.
7. Kewajiban  hukum  untuk  mengoperasikan  alat  transportasi  dan  kemampuan keuangan untuk menanggung kerugian dalam hal pelanggan mengajukan klaim yang menyatakan bahwa mereka tidak puas dengan tingkat layanan.
8. Kenyamanan perjalanan termasuk kursi, aliran udara, dan pengatur suhu, serta fasilitas perjalanan jarak jauh seperti pilihan penginapan dan tempat makan.
9. Ekonomis, atau tarif yang masuk akal dan sesuai.

## Jasa Transportasi
Perpindahan  orang  dan/atau  barang  dari  satu  tempat  ke  tempat  lain  dengan menggunakan mobil di kawasan lalu lintas jalan disebut dengan transportasi dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan  Jalan.  Kendaraan  bermotor  yang  dikenal  sebagai  "kendaraan  umum" tersedia  untuk  masyarakat  umum  dengan  harga  tertentu.  Angkutan  umum diselenggarakan  dalam  upaya  memenuhi  kebutuhan  angkutan  orang  dan/atau barang  yang  aman,  nyaman,  dan  terjangkau,  sesuai  dengan  Peraturan  Pemerintah Nomor 74 Tahun 2014 tentang Angkutan Jalan Pasal 14 (1).
Saat memilih moda transportasi, teknologi dan pemahaman tentang sikap masyarakat terhadap  biaya,  kecepatan,  waktu  yang  diproyeksikan,  pemasaran,  dan  pelayanan sangat menguntungkan karena ada unsur komersial yang perlu dipertimbangkan.

## METODE

## Waktu Kegiatan
Selama  tiga  bulan,  kegiatan  ini  dilakukan.  Prosedur  perijinan  dan  pembahasan mengenai  keterbatasan  dan  permasalahan  yang  dialami  oleh  para  pengemudi angkutan  kota  dilakukan  pada  bulan  pertama.  Pelaksanaan  kegiatan  pelatihan berlangsung  selama  bulan  kedua.  Saat  ini,  penyusunan  laporan  pengabdian masyarakat sudah memasuki bulan ketiga.

## Metode Pelaksanaan
Kegiatan pengabdian pada masyarakat ini dilaksanakan dalam bentuk pelatihan bagi supir  angkutan  kota,  mengenai  problematika  angkutan  umum  yang  terjadi  di Samarinda. Materi pelatihan berupa permasalahan yang dihadapi oleh supir angkutan kota,  pelayanan  yang  dirasakan  oleh  masyarakat  dan  solusi  yang  dapat  diberikan untuk  meningkatkan  kualitas  pelayanan  angkutan  kota  kepada  masyarakat.  Sesi pelatihan berupa pemberian materi dan diskusi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Angkutan umum yang telah menetapkan rute disebut sebagai "angkutan kota", sejenis angkutan perkotaan. Berbeda dengan bus yang telah menetapkan halte, angkutan kota dapat  berhenti  kapan  saja  untuk  menaikkan  atau  menurunkan  penumpang.  Tiga kepentingan  pelayanan  (masyarakat),  penyedia  jasa  (operator  angkutan),  dan pemerintah ( regulator ) secara struktural terbagi dalam angkutan kota.
Dinas Perhubungan berupaya keras menyediakan angkutan umum bagi warga Kota Samarinda, khususnya angkutan kota yang sesuai dengan kebutuhan dan preferensi mereka.  Termasuk  transportasi  kota  yang  nyaman,  aman,  dan  terjangkau,  namun semua itu jelas membutuhkan kerja keras dari semua pihak yang terlibat. Dalam hal ini, organisasi perhubungan daerah, masyarakat, dan Dinas Perhubungan semuanya terlibat. Pemerintah Kota Samarinda melalui Dinas Perhubungan telah menyediakan 1.508 angkutan kota dengan 14 trayek guna memenuhi kebutuhan masyarakat Kota Samarinda dalam menggunakan angkutan kota.
Terkait  kenaikan  BBM  oleh  pemerintah,  Organda  dan  pengusaha  angkutan  kota sepakat tarif angkutan kota akan ditetapkan sesuai dengan pilihan walikota. Namun, kekhawatiran  masyarakat  ditemukan  oleh  peneliti  karena  kenaikan  tarif  tidak sebanding  dengan  peningkatan  kualitas  pelayanan  dan  kenyamanan  dalam menggunakan angkutan kota. Persoalan transportasi perkotaan jelas terlihat bahwa masyarakat  merasa  tidak  cukup  kendaraan  yang  beroperasi  di  jalur  angkutan  kota yang sesuai dengan kebutuhannya. Selain itu, beberapa orang percaya bahwa cara tarif angkutan  kota  ditetapkan  tidak  sesuai  dengan  layanan  yang  ditawarkan  karena mereka  mengantisipasi  kenaikan  tarif  akan  dimodifikasi  untuk  mencerminkan kenaikan biaya.
Untuk meningkatkan keselamatan penumpang, Dinas Perhubungan telah melakukan penyuluhan pengemudi/helmis dan memberikan penghargaan kepada mereka yang dapat  menjadi  teladan  bagi  pengemudi  lainnya.  Hal  ini  telah  membantu meningkatkan standar pelayanan transportasi kota. Karena banyaknya pelanggaran yang terus dilakukan oleh para sopir bus kota, hal ini masih belum ideal.
Kegiatan  pelatihan  ini  diselenggarakan  untuk  meningkatkan  pemahaman  dan pengetahuan  para  supir  angkutan  kota  khususnya  di  Kota  Samarinda  terhadap problematika yang dihadapi dalam pengelolaan transportasi umum. Untuk melihat permasalahan  tersebut  sebelumnya  dilakukan  tanya  jawab  kepada  para  supir angkutan  kota  terkait  dengan  permasalahan  yang  dihadapi  dalam  pengelolaan transportasi umum.
Berdasarkan  hasil  temuan  penelitian  yang  dilakukan,  permasalahan  yang  dihadapi oleh para supir angkutan kota adalah kurangnya kepeminatan masyarakat untuk naik angkutan kota lagi, ditambah dengan kurangnya daya saing mereka dalam maraknya layanan aplikasi ojek online yang sangat diminati oleh masyarakat.
Permasalahan  di  Kota  Samarinda  tidak  hanya  terkait  dengan  reputasi  pengemudi angkot dan penyedia jasa yang kurang baik, tetapi juga kurangnya keterlibatan Dinas Perhubungan  dalam  memaksimalkan  kapasitas  penggunaan  jalan,  terbukti  dengan banyaknya truk bongkar muat barang. di jalan, kendaraan yang diparkir di jalan atau trotoar,  dan  pengemudi  yang  mengabaikan  peraturan  lalu  lintas.  Jika  melanggar aturan,  Dishub  harus  mengambil  tindakan  tegas  sesuai  aturan.  Kelancaran
transportasi  juga  dapat  terhambat  oleh  kondisi  jalan  yang  tergenang  air  atau  saat terjadi banjir. Kerusakan jalan, baik yang disebabkan oleh hujan
Sesuai  dengan  Undang- Undang  Nomor  22  Tahun  2009,  “lalu  lintas”  didefinisikan sebagai pergerakan mobi l dan orang di dalam “ruang lalu lintas jalan”, yang mengacu pada infrastruktur seperti jalan raya dan fasilitas pendukung yang dirancang untuk memfasilitasi  pergerakan  kendaraan,  orang,  dan  produk.  .  Karena  pertumbuhan kendaraan bermotor melebihi pertumbuhan jalan yang ada, keadaan lalu lintas di Kota Samarinda  sudah  padat  dan  tidak  sesuai  lagi  dengan  kapasitas  penggunaan  jalan. Menurut informasi Dinas Perhubungan, Kota Samarinda memiliki 326.812 mobil pada tahun  2009  dan  348.160  pada  tahun  2010  (berdasarkan  data  Dinas  Perhubungan). Infrastruktur jalan belum bisa mengimbangi peningkatan mobil ini.
Angkutan umum yang telah menetapkan rute disebut sebagai "angkutan kota", sejenis angkutan perkotaan. Berbeda dengan bus yang telah menetapkan halte, angkutan kota dapat  berhenti  kapan  saja  untuk  menaikkan  atau  menurunkan  penumpang.  Tiga kepentingan pelanggan layanan publik, penyedia layanan (operator transportasi), dan pemerintah  (regulator)  secara  struktural  terbagi  dalam  angkutan  kota.  Angkutan umum,  khususnya  angkutan  kota  bagi  warga  Kota  Samarinda  yang  sesuai  dengan kebutuhan  dan  preferensinya,  yaitu  angkutan  kota  yang  nyaman,  aman,  mudah digunakan,  dan  harga  terjangkau,  namun  tentunya  semua  itu  membutuhkan  kerja keras  dari  semua  pihak  yang  terlibat.  ,  dalam  hal  ini  Departemen  Perhubungan. Angkutan daerah, penyedia angkutan umum, dan operator.
Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Sarana dan prasarana pada umumnya merupakan sarana  penunjang  keberhasilan  suatu  usaha  yang  dilaksanakan  di  bidang  publik, karena  tanpa  kedua  hal  tersebut,  tidak  satupun  kegiatan  yang  dilakukan  dapat memberikan hasil yang diinginkan seperti yang direncanakan. Mengingat dirancang untuk  membantu  perjalanan,  maka  sarana  dan  prasarana  di  Kota  Samarinda, khususnya transportasi darat, tentunya perlu mendapat perhatian lebih.

## Tingkat Pelayanan
Standar  pelayanan  merupakan  tolak  ukur  yang  digunakan  sebagai  pedoman penyelenggaraan pelayanan dan acuan untuk mengukur mutu pelayanan, menurut UU  No.  25  Tahun  2009,  yang  mendefinisikannya  sebagai  kewajiban  dan  janji  yang dibuat oleh penyelenggara kepada masyarakat dalam rangka memberikan pelayanan yang  bermutu,  cepat,  pelayanan  yang  mudah,  terjangkau,  dan  terukur.  Ada  tiga: keamanan, kenyamanan, dan keamanan.

## KESIMPULAN
Kesimmpulan penelitian ini adalah sebagai berikut: 1) Memberi pengetahuan kepada supir  angkutan  kota  mengenai  “Problematika  Transportasi  di  Kota  Samarinda”, contoh dalam pelaksanaan kegiatan ini supir angkutan kota mendapat pengetahuan lebih  dalam  meningkatkan  kualitas  dan  mutu  pelayanan  mereka;  2)  Meningkatnya kerja  sama  dengan  instansi  lain,  contoh  dengan  adanya  kegiatan  ini  dapat meningkatkan kerja sama dengan perusahaan angkutan kota. Mereka bersedia apabila ada  mahasiswa/dosen  Program  Studi  Teknik  Sipil  nantinya      Meningkatnya  kerja sama dengan instansi lain, contoh dengan adanya kegiatan ini dapat meningkatkan kerja  sama  dengan  perusahaan  angkutan  kota.  Mereka  bersedia  apabila  ada
mahasiswa/dosen  Program  Studi  Teknik  Sipil  nantinya  memiliki  minat  dalam penelitian  angkutan  kota  di  Samarinda.  Mereka  dengan  senang  hati  membantu mahasiswa tersebut; dan 3) Meningkatnya pengetahuan masyarakat khususnya supir angkutan kota terkait dengan Problematika transportasi di Kota Samarinda, contoh dalam  pelaksanaannya  materi  ini  juga  didukung  dengan  berbagai  permasalahan khususnya transportasi yang terjadi di Kota Samarinda. Sehingga masyarakat, terlebih para  supir  angkutan  kota  dapat  lebih  menyadari  dan  membantu  mencari  solusi terhadap permasalahan transportasi yang terjadi di Kota Samarinda.

## DAFTAR PUSTAKA
Akbar, M., Budianto, E., & Doloksaribu, B. (2019). Penentuan Besarnya Tarif Angkutan Dalam Kota (Angkot) Metode BOK. MJCE. 1 (2):12-15 Badan Pusat Statistik. (2020). Penduduk Kota Samarinda menurut
Sensus.https://samarindakota.bps.go.id/ (diakses pada 20 Maret 2021)
Fatimah, S. (2019). Pengantar Transportasi . Ponorogo: Myria Publisher
Kambuaya. A, M. C. A., & Theresia. (2020). Evaluasi Tarif Angkutan Umum LYNN Berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan, Ability to Pay, dan Wilingness to Pay (Studi Kasus: Angkot Lyn N, Rute Terminal Bratng – JMP, Kota Surabaya). Jurnal Rekayasa Teknik Sipil Universitas Madura, 5 (2): 11-18
Kasmir, J. (2003). Studi Kelayakan Bisnis . Yogyakarta: Prenada Media Group.
Keputusan Direktorat Jenderal Perhubungan Darat SK. 687/ AJ.2066/ DRJD/ 2002.
Pedoman Teknis Penyelenggaraan Angkutan Penumpang Umum di Wilayah Perkotaan dalam Trayek Tetap dan Teratur. Jakarta: Kementrian Perhubungan Republik Indonesia
Keputusan Walikota Samarinda Nomor: 551.1/ 492/ HK-KS/ XI/ 2014. Penyesuaian Pedoman  Besarnya  Tarif  Angkutan  Umum  di  Jalan  dalam  Wilayah  Kota Samarinda. Samarinda: Walikota Samarinda
Morlok, E. K. (1991). Pengantar Teknik dan Perencana Transportasi . Bandung: Erlangga.
Undang-Undang  Nomor  22  Tahun  2009  tentang  Lalu  Lintas  dan  Angkutan  Jalan, Departemen Perhubungan, Jakarta