## KINERJA ORGANISASI PADA INEKSISTENSI KOPERASI DI KOTA BLITAR
Aris Sunandes Universitas Islam Balitar e-mail : arissunandes@unisbablitar.ac.id

## ABSTRAK
Eksistensi koperasi merupakan keberadaan koperasi dalam jangka panjang, penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  faktor-faktor  penyebab  tidak  eksisnya koperasi  ditinjau  dari  kinerja  organisasi    pada  koperasi  di  Dinas  Koperasi  dan UMKM  Kota  Blitar.  Metode  penelitian  yang  digunakan  kualitatif  serta  tipe eksploratif,  hasilnya  adalah  koperasi  dengan  faktor  masukan  diketahui  koperasi mempunyai  keterbatasan  dalam  penyediaan  barang  atau  jasa  sebagai  input, faktor keluaran koperasi menghasilkan barang dan jasa dengan kualitas di bawah standart. Faktor hasil koperasi menghasilkan barang atau jasa yang kurang fokus pada  tujuan  akhir  yaitu  sisa  hasil  usaha  atau  laba.  Koperasi  kurang  mampu mencatatkan  kegiatan  dan  mengelola  keuangan,  pengunaan  teknologi  kurang, manajemen  produksi,  serta  Skill.  Dampak  penyebab  tidak  eksis  koperasi  Kota Blitar adalah input tidak tersedia, output yang tidak sesuai pasar, outcomes tidak eksis hingga kini karena faktor internal dan eksternal yang pada umumnya terjadi karena terbatasnya sumber daya dan pasar yang kurang mendukung.

## PENDAHULUAN
Koperasi  merupakan  salah  satu  sektor  ekonomi  selain  sektor  riil  dan pemerintah,  yang  dari  masing-masing  sektor  tersebut  memilki  peran  masing- masing  dalam  pertumbuhan  ekonomi  suatu  negara  khususnya  di  Indonesia. Seiring dalam perekembangannya, koperasi masih belum mampu berperan banyak dalam  memberikan  kontribusi  yang  signifikan  pada  economic  growth.  Beberapa statemen  memberikan  indikasi  bahwa  Indonesia  seharusnya  lebih  giat  lagi menumbuhkan  koperasi  dalam  pembangunannya  (Kadir  dan  Yusuf,  2012),  pada kenyataannya  yang  terjadi  adalah  UUD  1945    memberikan  arahan  pada  bangsa Indonesia bahwa koperasi merupakan salah satu bentuk badan usaha  yang sesuai dengan  kultur  dan  budaya  serta  situasi  ekonomi  di  Indonesia,  sehingga  koperasi perlu untuk didorong agar berkembang dan kuat dalam menghadapi persaingan di pasar  yang  mana  arus  transaksi  global  sudah  tidak  bisa  lagi  dibendung,  dengan adanya revolusi industri 4.0.
Pembangunan  koperasi  yang  kuat  lebih  tidak  saja  bisa  dilaksanakan  oleh pihak  koperasi  saja,  akan  tetapi  pihak-pihak  di  luar  koperasi  juga  mempunyai andil  yang  besar  dalam  menumbuh-kembangkan    koperasi.  Anggota  koperasi mempunyai peran besar dan mampu memiliki kekuatan suara dalam menentukan langkah  dan  strategi  koperasi  untuk  mampu  bertahan  dalam  menghadapi  situasi ekonomi  apapun.  Sebagian  besar  anggota  koperasi  ada  yang  kurang  paham tentang  batasan  dan  nilai-nilai  serta  prinsip  koperasi,  sedangkan  hal  tersebut merupakan  jati  diri  koperasi.  Dalam  keadaan  kurang  paham  tersebut  dapat
mengubah arah koperasi dan bahkan bentuk kopersi yang kurang pada tempatnya. Kekeliruan dalam memahami manajemen dan prinsip-prinsip dalam berorganisasi dan  membangun  serta  mengembangkan  koperasi  hanya  sekedar  wacana  dengan berbagai pendekatan makro ekonomi, politik dan budaya  (Ibnoe Soedjono, 2003)
Kota  Blitar  merupakan  salah  satu  kota  di  Indonesia  yang  getol  dalam melakukan  pembinaan  dan  pengadaan  UMKM  bagi  masyarakatnya.  UMKM  di Blitar  mempunyai  komoditi  yang  cukup  meyakinkan,  dan  menghasilkan  produk yang beragam, mulai produk pangan, batik, sampai kerajinan tangan. Dan peranan koperasi  dalam  membantu  kelancaran  UMKM  di  Kota  Blitar  ini  juga  sangat penting,  karena  memang  koperasi  lah  yang  mayoritas  menjadi  sarana  untuk memasarkan  produk-produk  tersebut  ke  masyarakat  umum.  Akan  tetapi, pentingnya  keberadaan  koperasi  bagi  masyarakat  dan  sebagai  faktor  pendukung majunya  UMKM  ini,  tidak  begitu  disadari  oleh  masyarakat  dan  pemerintah setempat.  Tercatat  bahwa  dari  312  koperasi  yang  ada,  75  koperasi  mengalami tidak eksis , dengan kata lain, tidak bisa berfungsi sebagaimana mestinya. Hal ini juga  dibenarkan  oleh  Kepala  Dinas  Koperasi  dan  UKM  kota  Blitar,  dikutip  dari radio  bonafit  kota  Blitar,  meyebutkan  bahwa,  “  Hampir  24%  diantaranya  atau sebanyak 75 koperasi di Kota Blitar dinyatakan tidak aktif” (Febriantika, 2016).
Berdasar  pada  pengamatan  dan  uraian  sebelumnya,  koperasi  di  Indonesia khususnya  di  Kota  Blitar  harus  lebih  selalu  berkembang  dan  eksis  dalam menghadapi  siatuasi  apapun.  Perlu  disadari  baik  oleh  pengurus  koperasi  dan anggotannya  untuk  lebih  memahami  arti  eksistensi  dalam  arti  luas  ketimbang hanya  mengedepankan  keuntungan  jangka  pendek  yang  dapat  menjerumuskan koperasi  ke  arah  kebangkrutan,  oleh  karena  itu  penelitian  ini  memiliki  rumusan permasalahan:  faktor-faktor  apa  yang  menyebabkan  tidak  eksisnya  koperasi sehubungan  dengan  kinerja  organisasi    pada  dinas  koperasi  Dan  UMKM  di  kota Blitar. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui faktor-faktor penyebab tidak eksisnya  koperasi  ditinjau  dari kinerja organisasi   pada dinas koperasi Dan UMKM di kota Blitar.
Kinerja atau performance adalah merupakan pencapaian baik oleh individu maupun kelompok atas hasil kerja atau luaran  yang setiap saat selalu diharapkan oleh  semua  pihak  dalam  organisasi.  Kinerja  menjadi  hal  penting  karena,  dengan kinerja  dapat  diketahui  usaha-usaha  yang  telah  dilakukan  baik  oleh  indivu maupun  kelompok  kerja  dalam  mencapai  tujuan  yang  telah  digariskan  oleh pemberi kerja sesuai dengan target kerja. Selain itu kinerja juga merupakan salah satu indikator untuk  mengetahui  kesuksesan kerja  baik dalam kelompok maupun individu  dalam  menyelesaikan  seluruh  kegiatan  kerjanya.  Keban  (2004),  kinerja adalah definisi dari performance atau dapat diartikan sebagai unjuk kerja, prestasi atau  penampilan.  Istilah  kinerja  mengemuka  pengertian  job  performance  dengan kata  lain  penampilan  nyata  berupa  hasil  kerja  merupakan  keinginan  awal  yang hendak  dicapai.  (Mangkunegara,  2008).  Apabila  lebih  diperjelas  lagi  bahwa kinerja merupakan upaya tolok ukur, atau prestasi dari pekerjaan  yang dilakukan baik secara  individu  maupun  secara kelompok.  Kinerja tersebut  dari hari  ke hari diharapkan semakin meningkat menuju lebih baik lagi.
Keban  (2004)  penilaian  hasil  kerja  dapat  dilakukan  berdasarkan  kinerja individu, kinerja kelompok, kinerja organisasi dan kinerja program.
a. Kinerja  individu,  menjelaskan  kemampuan  seseorang  untuk  dapat menyelesaikan tugas pokok yang telah menjadi bagian dari tugas tujuan yang telah ditetapkan oleh organisasi.
b. Kinerja kelompok, menjelaskan hasil yang diperoleh baik oleh kelompok atau organisasi  untuk  menyelesaikan  pokok  yang  merupakan  tugas  organisasi  dan merupakan tujuan yang telah ditetapkan oleh organisasi.
c. Kinerja  organisasi,  menjeaskan  pencapaian  tingkat  keberhasilan  satu kelompok atau organisasi yang telah dicanangkan dalam visi, misi dan tujuan dari organisasi.
d. Kinerja  program,  menjelaskan  capaian-capaian  dari  suatu  kegiatan  atau program-program    yang  telah  dilaksanakan  sesuai  dengan  tujuan  program yang hendak dicapai.
Atmosoeprapto  (Nogi,  2005)  ada  dua  faktor  yang  mampu  mempengaruhi kinerja organisasi dalam  hal ini dibedakan kedalam  dua faktor  yaitu internal  dan eksternal, dengan rincian sebagai berikut:
a. Faktor eksternal:
1) Faktor politik, Merupakan faktor yang mampu mempengaruhi kestabilan organisasi untuk melakukan  karya  secara  maksimal,  yaitu  sehubungan  dengan  pengaruh pada  faktor  ketertiban  dan  faktor  keamanan  dalam  menjamin keseimbangan dalam kekuasaan negara.
2) Faktor ekonomi,
Merupakan faktor yang mampu mempengaruhi dan menggerakan berbagai sektor lain dalam suatu pola ekonomi dalam sistem skala besar, faktor ini mepengaruhi  secara  langsung  pada  tingkat  pendapatan  yang  akan mengakibatkan perubahan daya beli.
3) Faktor sosial,
Merupakan  faktor  yang  mempengaruhi  sudut  pandang  masyarakat terhadap  etos  kerja  sehingga  sangat  berguna  bagi  peningkatan  kinerja dalam organisasi, fokus orinetasi ini adalah nilai-nilai di dalam masyarakat yang akan semakin berkembang.
b. Faktor internal, yang terdiri dari :
1) Tujuan  organisasi,  merupakan  sesuatu  yang  akan  diproduksi  dan dihasilkan oleh organisasi dalam memwujudkan keinginannnya.
2) Struktur  organisasi,  merupakan  hasil  rekayasan  model  antara  fungsi  yang perlu  untuk  digerakkan  dengan  unit  organisasi  pada  rangkaian  formal organisasi.
3) Sumber Daya manusia, merupakan faktor penggerak organisasi yang akan memberikan kualitas pelayanan  dan pengelolaan  organisasi bagi anggota- anggotanyasecara keseluruhan.
4) Budaya  Organisasi,  merupakan  identitas  organisasi  dan  style  organisasi yang  menempatkan  pola  kerja  standart  yang  merupakan  ciri  khas organisasi tersebut.
Dari  faktor-faktor  tersebut,  diketahui  bahwa,  jika  faktor  yang  mempunyai pengaruh  paling  dominan  dalam  suatu  kinerja  organisasi  adalah  faktor  internal (faktor  yang  berasal  dari  dalam  organisasi  tersebut)  dan  faktor  eksternal  (faktor
yang  berasal  dari  luar  organisasi  yang  bersangkutan).  Kinerja  organisasi  adalah gambaran  tentang  hasil  akhir  organisasi  untuk  mendapatkan  tujuan  yang sebenarnya  akan  mempengaruhi  pada  semua  sumber  daya  yang  ada  dalam lingkungan  internal  organisasi.  Sumber  daya  tersebut  adalah  fisik  misalnya sumber  daya  manusia  ataupun  non  fisik  adalah  kebijakan,  informasi  dan peraturan,  maka  agar  mampu  memahami  suatu  kinerja  organisasi  adalah  dengan terlebih  dahulu  mengenal  dan  paham  tentnag  faktor-faktor  tersebut.  Perlu diketahui, perbedaan sumber daya dan faktor internal dan faktor  eksternal setiap organisasi,  hal  ini  akan  meyebabkan  perbedaan  hasil  penilaian  dan  pencapaian setiap kinerja suatu organisasi.
Kinerja  organisasi  juga  memiliki  indikator-indikator  tertentu,  indikator kinerja  ini  berguna  untuk  menilai  atau  mengukur  tingkat  pencapaian  kinerja organisasi  tersebut.  Selain  itu  adanya  perbedaan-perbedaan  penilaian  dan pencapaian hasil kinerja organisasi ini meyebabkan orang bingung untuk menilai secara  pasti  bagaimana  kinerja  suatu  organisasi  tersebut,  maka  dari  itu  adanya indikator  yang  menjadi  patokan  berhasil  atau  tidaknya  suuatu  kinerja  sangatlah penting. Bastian menyebutkan bahwa ada baiknya jika kinerja organisasi memiliki dan memiliki indikator sebagai berikut:
a. Indikator  masukan  (inputs)  adalah  segala  sesuatu  yang  dibutuhkan  agar organisasi  mampu  menghasilkan  produknya,  baik  barang  atau  jasa  yang meliputi sumber daya manusia, informasi, kebijakan dan sebagainya.
b. Indikator  keluaran  (outputs)  adalah  sesuatu  yang  diharapkan  langsung dicapai dari suatu kegiatan yang berupa fisik ataupun nonfisik.
c. Indikator  hasil  (outcomes)  adalah  segala  sesuatu  yang  terkait  dengan tujuan akhir dari pelaksanaan kegiatan.
d. Indikator dampak (impacts) adalah pengaruh yang ditimbulkan baik positif maupun  negatif  pada  setiap  tingkatan  indikator  berdasarkan  asumsi  yang telah ditetapkan. (Bastian, 2001)
Gambar 1.
Konsep Kinerja Koperasi, Kinerja Organisasi Koperasi Ineksistensi
METODE PENELITIAN
Metode penelitian adalah kualitatif. Penelitian kualitatif lebih mementingkan  proses  daripada  hasil  yang  akan  dicapai,  seting  obyek  penelitian secara alami sehingga membentuk satu kesatuan utuh dan mengandalkan manusia yang  merupakan  satu-satunya  alat  penelitian,  keabsahan  data  menggunakan triangulasi  sehingga  hasil  penelitian  merupakan  kesepakatan  kedua  belah  pihak antara  subyek  dengan  peneliti  (Moleong,  2004).  Lokasi  penelitian  di  Kota  Blitar dan  pada  dinas  Koperasi  dan  UKM  Kota  Blitar  pada  koperasi-koperasi  yang
Kinerja Koperasi Kinerja Organisasi Perbandingan Hasil dan Dampak
Eksistensi Koperasi
sudah  tidak  eksis  dengan  jumlah  75  koperasi  di  tahun  2017.  Kountur  (2009) pengumpumpulan data dengan peneliti sebagai instrumen, maka digunakan teknik wawancara  atau  observasi  dalam  mengumpulkan  data-data  dari  sumber  data primer.  Untuk  menggali  informasi  yang  lebih  dalam  indepth  interview  peneliti juga  melakukan  wawancara  sebagai  alatnya  (Sutopo,  2002).  Definisi  konseptual dari kinerja organisasi adalah indikator-indikator tertentuyang dipergunakan untuk menilai  atau  mengukur  tingkat  kinerja  yang  telah  dicapai  oleh  organisasi  dalam periode tertentu. Eksistensi koperasi adalah keberadaan atau tetap berlangsungnya organisasi koperasi hingga saat ini.
Untuk  meningkatkan  kredibilitas  data  yang  diperoleh  selama  proses penelitian  dilakukan  dengan  teknik  triangulasi.  Triangulasi  adalah  teknik pemeriksaan keabsahan data yang memanfaatkan sesuatu yang lain diluar data itu untuk  keperluan  pengecekan  atau  sebagai  pembanding  terhadap  data  itu.  Denzin membedakan  empat  macam  triangulasi  sebagai  teknik  pcmeriksaan  yang memanfaatkan penggunaan sumber, metode, penyidik dan teori. (Moleong, 2004). Analisa  data  dengan  menggunakan  tiga  elemen  dasar  yang  telah  dipahami  oleh peneliti  yaitu    reduksi  data  atau  eliminasi  data,  penyajian  data  dan  pengambilan kesimpulan atau tahap akhir yaitu verifikasi.

## Perbandingan Kinerja Organsisasi Dengan Kinerja Koperasi dengan
Indikator Output
Output  suatu  perusahaan  yang  bergerak  di  bidang  produk  dan  jasa  dapat berupa  barang  dan  jasa  yang  dihasilkan  dari  proses  produksi  oleh  koperasi. Dengan  pertanyaan  tentang  :  Bagaimana  tentang  luaran  selama  ini  dengan indikator barang dan jasa yang dihasilkan dari proses produksi yang dimiliki oleh koperasi.  Indikator  keluaran  (output)  hasil  penelitian  diketahui  bahwa    koperasi menghasilkan  barang  dan  jasa  dengan  kualitas  di  bawah  standart,  faktor-faktor penyebab tidak eksis  koperasi kota Blitar adalah:
a. Pemasaran  sulit,  Faktor  internal  sumber  daya  modal  dan  faktor  eksternal sosial.  Koperasi  dalam  memasarkan  barangnya  mempunyai  kesulitan  pada faktor  distribusi  barang,  tidak  memperhatikan  kebutuhan  dan  keinginan konsumen  serta  teknik  pemasaran  yang  masih  tradisional.  Barang  yang dipasarkan  oleh  anggota  koperasi  juga  tidak  memperhatikan  kebutuhan  dan keinginan  konsumen  sehingga  ketika  barang  dibawa  ke  pasar,  tidak  begitu banyak  yang  membutuhkan.  Teknik  pemasaran  yang  sederhana  lebih memperburuk situasi pemasaran anggota koperasi.
b. Area  pemasaran  terbatas,  faktor  eksternal  ekonomi  dan  sosial.Keterbatasan sarana  untuk  pemasaran  sehingga  anggota  koperasi  hanya  mampu memasarkan  barangnya  pada  daerah  sekitar  saja.  Area  pemasaran  yang terbatas  juga  membawa  pengaruh  menurunnya  tingkat  penjualan  dan  omset penjualan.
c. Pesaing  produk sejenis banyak, faktor eksternal ekonomi. Persaingan dengan perusahaan  atau  produk  lain  selain  koperasi  juga  sering  memicu  penurunan omset  penjualan.  Persaingan  terjadi  pada  level  harga,  koperasi  tidak  mampu menekan  harga  karena  ongkos  produksi  yang  tinggi,  oleh  karena  itu  perlu koperasi  perlu  diberikan  wadah  dari  pemerintah  untuk  mempromosikan
berang  dagang.  Kualitas  produk  yang  diproduksi  oleh  koperasi  juga  relatif sedang sehingga ketika ada pesaing dengan harga yang sama dengan kualitas produk  yang  lebih  baik,  maka  konsumen  cenderung  untuk  memilih  produk yang ditawarkan oleh pesaing.
d. Adanya  barang subtitusi, faktor eksternal ekonomi.Adanya barang pengganti (subtitusi) semakin bertambah di pasar, apabila hal ini tidak segera melakukan diversifikasi  produk  dan  anggota  koperasi  tidak  mampu  membendung serangan  dari  barang  pengganti  ini,  maka  barang  yang  dipasarkan  tidak mempunyai  nilai  tawar  sehingga  tidak  mendapat  perhatian  dari  konsumen. Pada akhirnya akan menambah penumpukan barang yang tidak laku.
e. Teknologi  masih  sederhana,  faktor  internal  sumber  daya  kapital.  Kemajuan teknologi juga membawa dampak yang baik dan buruk bagi koperasi, dampak yang baik  dirasakan  apabila  anggota  koperasi  mampu  memanfaatkan  seluruh potensi  untuk  memajukan  koperasinya,  dampak  buruknya  adalah  dengan adanya teknologi baru.
f. Brand operasi  yang kurang dikenal, faktor internal sumber daya manusia dan faktor  eksternal  ekonomi  dan  sosial.  Merek  merupakan  salah  satu  hal  yang menjadi  sangat  penting  ketika  seorang  konsumen  harus  mengenali  sesuatu barang dengan mengerti kualitas yang ada di dalamnya, dengan adanya merek, maka konsumen lebih tidak hanya mengenal akan tetapi menaruh kepercayaan mereka  pada  merek  yang  merek  gunakan.  Merek  yang  dikenal  dengan  baik dan mempunyai persepsi yang baik di benak konsumen, akan dikenal dengan baik  oleh  konsumen  dan  begitu  pula  sebaliknya,  apabila  tidak  dikenal,  maka akan sulit  bagi produsen  untuk  memberikan  atau  memposisikan  produk  yang mereka buat di mata konsumen.

## Perbandingan Kinerja Organsisasi Dengan Kinerja Koperasi dengan
Indikator Outcome
Outcome  suatu  perusahaan  yang  bergerak  di  bidang  produk  dan  jasa  hasil yang  dicapai  oleh  perusahaan  yaitu  dengan  indikator  pendapatan  dikurangi dengan  pengeluaran  sehingga  menghasilkan  selisih  positif  berupa  laba  dari koperasi. Dengan pertanyaan tentang : Bagaimana tentang kelancaran tentang laba yang  diperoleh  dari  perencanaan  (anggaran  misalnya),  pencatatan  tentang pendapatan dan pengeluaran dan pembukuan koperasi. Indikator hasil (outcomes) hasil  penelitian  diketahui  bahwa    koperasi  dalam  menghasilkan  barang  atau  jasa kurang  fokus  pada  tujuan  akhir  yaitu  sisa  hasil  usaha  atau  laba,  faktor-faktor penyebab tidak eksis  koperasi kota Blitar adalah:
a. Kurang  mampu  membukukan  kegiatan  (laporan  keuangan).  Faktor  internal sumber  daya  manusia.  Kebanyakan  koperasi  di  wilayah  kota  Blitar  memiliki kemampuan  terbatas  dalam  melaksanakan  tata  kelola  di  bidang  pencatatan transaksi yang mereka lakukan, sehingga kegiatan pembukuan juga terganggu.
b. Kurang  mampu mengelola keuangan (manajemen keuangan). Faktor internal sumber  daya  manusia  dan  struktur  organisasi.  Faktor  internal  struktur  dan sumber  daya  manusia.  Penglolaan  keuangan  tidak  mudah  dan  tidak  semua orang  dapat  melakukkan  dengan  baik,  sebenarnya  koperasi  boleh mempekerjakan  atau  menunjuk  salah  satu  orang  sebagai  manager  keuangan,
penunjukkan  ini  biasanya  disertai  dengan  gaji  yang  relatif  tinggi,  koperasi rata-rata kurang mampu untuk menggaji manager keuangan.
c. Pengunaan teknologi kurang (manajemen operasional). Faktor internal sumber daya  kapital  dan  budaya  organisasi.Pengelolaan  produksi  mulai  dari  input proses  dan  output,  merupakan  salah  satu  rangkaian  yang  tidak  terputus  dan membentuk  suatu  sistem  produksi  yang  akan  menghasilkan  produk  dan  jasa yang berkualitas yag memiliki daya saing bagi koperasi. Kebanyakan koperasi di  kota  Blitar,  operasional  masih  menggunaka  teknologi  yang  sederhana  dan belum menyentuh teknologi maju, oleh karena itu hasil yang didapat pun juga masih belum maksimal dengan kualitas mutu yang berdaya saing rendah.
d. Kurang  mampu  mengelola    produk  (manajemen  produksi).  Faktor  internal sumber  daya  manusia.  Manajemen  produksi  tidak  hanya  menyangkut  input proses dan output saja akan tetapi bagaimana mengoptimalkan seluruh potensi yang  ada  dalam  proses  produksi  untuk  menghasilkan  proses  produksi  yang optimal, tidak terlalu sedikit dan tidak terlalu berlimpah, seharusnya koperasi mampu  mengkombinasi  masukan  dan  keluaran  sehingga  didapat  hasil  yang optimal, hal ini tidak dimiliki oleh koperasi di kota Blitar.
e. Kurang  mampu  membuat  anggaran  (perencanaan).  Faktor  internal  sumber daya  manusia  dan  tujuan  perusahaan.Perencanaan  secara  kuantitatif  atau rencana  perusahaan  yang  dicetuskan  dalam  bentuk  angka  disebut  dengan anggaran,  koperasi  rata-rata  tidak  mempunyai  perencanaan  yang  fokus  pada masa  depan  koperasi.  Anggaran  dibuat  untuk  dilaksanakan  dan  diawasi  serta dikendalikan, apabila koperasi  tidak mempunyai  perencanaan,  maka koperasi akan  berjalan  tidak  tentu  arah,  oleh  karena  itu  sulit  untuk  dikendalikan, akibatnya  koperasi  mudah  goyah  dan  berjalan  tidak  sesuai  dengan  AD  dan ART yang telah disepakati.
f. Keterbatasan  pengetahuan  (Skill).  Faktor  internal  sumber  daya  manusia, budaya  organisasi  dan  tujuan  perusahaan.  Skil  merupakan  salah  satu kemampuan  yang tidak  bisa dimiliki  dengan sekejap,  koperasi  di  kota  Blitar, rata-rata  dibentuk  oleh  sekumpulan  orang-orang  yang  mempunyai pengetahuan terbatas pada bidang bisnis.

## Perbandingan Kinerja Organsisasi Dengan Kinerja Koperasi dengan
Indikator Impact
Impact  suatu  perusahaan  yang  bergerak  di  bidang  produk  dan  jasa  hasil yang dicapai oleh perusahaan yaitu dengan indikator kelancaran dalam hal input, proses  produksi  dan  luaran  dari  perusahaan.  Dengan  pertanyaan  tentang  : Bagaimana  tentang  kelancaran  proses  secara  umum  dan  menyeluruh  apabila ditinjau  dari  sisi  masukan,  proses  dan  luaran  perusahaan  yang  selama  ini  telah dijalankan  oleh  koperasi.  Indikator  dampak  (impact)  hasil  penelitian  merupakan pengaruh  yang  ditimbulkan  baik  positif  maupun  negatif  pada  setiap  tingkatan indikator berdasarkan asumsi yang telah ditetapkan, diketahui indikator yang lain dari  kualitas  organisasi  adalah  input,  output  dan  outcomes  bahwa    faktor-faktor penyebab tidak eksis  koperasi kota Blitar adalah:
1. Input (Input tersedia, input tidak tersedia)
Faktor  internal  sumber  daya  alam,  sumber  daya  manusia  dan  sumber  daya kapital  dan  faktor  eksternal  ekonomi.  Koperasi  rata-rata  kekurangan  sumber daya alam, sumber daya tenaga kerja dan sumber daya modal. Oleh karena itu banyak  koperasi  yang  tidak  eksis  karena  dari  dalam  operasi  itu  sendiri, sedangkan  dari  faktor  eksternal  terdapat  faktor  ekonomi,  hal  ini  meliputi pasar, pesaing dan suhu  politik dan ekonomi makro yang kurang mendukung untuk tumbuh kembangnya koperasi.
2. Output (sesuai pasar dan tidak sesuai pasar)
Faktor internal tujuan koperasi merupakan faktor eksternal yaitu ekonomi dan sosial  yaitu tingkat  keterbatasan ekonomi dan lingkungan sosial  yang kurang memahami proses bisnis secara keseluruhan. Sehingga dari segi faktor internal yang terjadi adalah kegagalan koperasi untuk mencapai tujuan perusahaan, hal inilah yang menyebabkan tidak eksis nya koperasi di Indonesia.
3. Outcomes (Proses produksi, teknologi, kualitas) Sisa hasil usaha yang merupakan tujuan keuangan dari setiap koperasi, hal ini belum  tentu  tercapai  karena  adanya  keterbatasan  pada  tingkat  sumber  daya dan konsumen serta pasar baik dalam lingkup dalam dan luar organisasi.

## Analisis Data dan Pembahasan
Analisis  kinerja  koperasi  dimulai  dengan  analisis  kinerja  organisasi dibandingkan  dengan  kinerja  koperasi.  Kinerja  organisasi  memiliki  indikator- indikator  tertentu,  indikator  kinerja  dipergunakan  untuk  menilai  atau  mengukur tingkat  pencapaian  kinerja  organisasi  tersebut.  Kinerja  koperasi  diperoleh  dari hasil  wawancara  yang  sudah  dikelompokkan  untuk  mengetahui  perbandingan kinerja  organisasi  yang  berkualitas  dengan  kinerja  koperasi  yang  ada  di  Kota Blitar. Perbedaan-perbedaan penilaian dan pencapaian hasil kinerja organisasi ini menghasilkan  kesesuaian  dan  ketidaksesuaian  antara  kinerja  organisasi  dengan kinerja koperasi. Penjelasan perbedaan kinerja organsasi dengan kinerja koperasi adalah sebagai berikut :
Tabel 1. Perbandingan Kinerja Organsisasi Dengan Kinerja Koperasi Indikator Kinerja Organisasi Kinerja Koperasi Hasil Analisis Masukan Adalah sumber-sumber daya yang digunakan untuk melakukan proses produksi yaitu informasi, sumber daya manusia, kebijakan dan sebagainya. Koperasi mempunyai keterbatasan dalam penyediaan barang atau jasa sebagai input. Hasil temuan:
Material yang sulit didapat,
kekurangan modal usaha, ketrampilan dari tenaga kerja dan keterbatasan sumber informasi Tidak sesuai dengan kinerja organisasi. Luaran Adalah capaian dari suatu kegiatan baik bersifat fisik ataupun nonfisik, yang secara Koperasi menghasilkan barang dan jasa dengan kualitas di bawah standart. Hasil temuan: Tidak sesuai dengan kinerja
Indikator Kinerja Organisasi Kinerja Koperasi Hasil Analisis langung merupakan harapan organisasi yang ini dicapai secara langsung. Keterbatasan area pemasaran maupun sulitnya pemasaran, munculnya perusahan dengan usaha sejenis, hadirnya barang pengganti, kesederhanaan penggunaan teknologi, serta kemampuan brand yang terbatas. organisasi. Hasil Adalah segala sesuatu yang terkait dengan tujuan akhir dari pelaksanaan kegiatan. Koperasi dalam menghasilkan barang atau jasa kurang fokus pada tujuan akhir yaitu sisa hasil usaha atau laba. Hasil temuan: Kekurangan pada pengelolaan keuangan, catatan pembukuan, teknologi yang digunakan, manajemen produk. Tidak sesuai dengan kinerja organisasi. Impacts Adalah pengaruh yang ditimbulkan baik positif maupun negatif pada setiap tingkatan indikator berdasarkan asumsi yang telah ditetapkan. Dampak dari masalah input, output. Hasil temuan: Ketersediaan input kesesuaian pasar, hasil pada kualitas Tidak sesuai dengan kinerja organisasi.
Perbandingan  kualitas  kinerja  koperasi  dibandingkan  dengan  kinerja organisasi  dimulai  dengan  mengetahui  indikator  dari  kualitas  kinerja  organisasi yang  memiliki  indikator  yaitu  masukan,  luaran,  hasil  dan  dampak.  Hasil  temuan ternyata koperasi yang tidak eksis  mempunyai permasalahan sebagai berikut:
1. Penyebab  tidak  eksis    dengan  indikator  masukan  (input)  hasil  penelitian diketahui  bahwa koperasi  mempunyai  keterbatasan  dalam  penyediaan  barang atau  jasa  sebagai  input  yaitu  bahan  baku  sulit  didapat,  modal  kurang,  tenaga kerja  kurang  terampil,  sumber  informasi  yang  terbatas,  hasil  ini  tidak  sesuai dengan  kualitas  kinerja  organisasi  yaitu  segala  sesuatu  yang dibutuhkan  agar organisasi  mampu  menghasilkan  produknya,  baik  barang  atau  jasa  yang meliputi sumber daya manusia, informasi, kebijakan dan sebagainya.
2. Penyebab  tidak  eksis    dengan  indikator  keluaran  (output)  hasil  penelitian diketahui  bahwa    koperasi  menghasilkan  barang  dan  jasa  dengan  kualitas  di bawah standart yaitu pemasaran sulit, area pemasaran terbatas, pesaing produk sejenis  banyak,  adanya    barang  subtitusi,  teknologi  masih  sederhana,  dan brand  operasi  yang  kurang  dikenal,    hasil  ini  tidak  sesuai  dengan  kualitas
kinerja  organisasi  yaitu  sesuatu  yang  diharapkan  langsung  dicapai  dari  suatu kegiatan yang berupa fisik ataupun nonfisik.
3. Penyebab  tidak  eksis    dengan  indikator  hasil  (outcomes)  hasil  penelitian diketahui  bahwa  operasional  dalam  menghasilkan  barang  atau  jasa  kurang fokus pada  tujuan  akhir  yaitu  sisa hasil  usaha  atau  laba  yaitu  kurang mampu membukukan  kegiatan  (laporan  keuangan),  kurang  mampu  mengelola keuangan  (manajemen  keuangan),  pengunaan  teknologi  kurang  (manajemen operasional),  kurang  mampu  mengelola    produk  (manajemen  produksi), kurang  mampu  membuat  anggaran  (perencanaan)  dan  keterbatasan pengetahuan  (Skill)  hasil  ini  tidak  sesuai  dengan  kualitas  kinerja  organisasi yaitu  segala  sesuatu  yang  terkait  dengan  tujuan  akhir  dari  pelaksanaan kegiatan.
4. Penyebab  tidak  eksis    dengan  indikator  dampak  (impact)  hasil  penelitian diketahui bahwa dampak dari masalah input, output yaitu input tersedia, input tidak tersedia), output (sesuai pasar dan tidak sesuai pasar), outcomes (proses produksi,    teknologi,  kualitas),  hasil  ini  tidak  sesuai  dengan  kualitas  kinerja organisasi yaitu memberikan pengaruh yang ditimbulkan baik positif maupun negatif    pada  setiap  tingkatan  indikator  berdasarkan  asumsi  yang  telah ditetapkan.

## KIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
1. Hasil  penelitian  dengan  faktor  masukan  (input)  bahwa    koperasi mempunyai keterbatasan dalam penyediaan barang atau jasa sebagai input. Faktor  keluaran  (output)  diketahui  bahwa    koperasi  menghasilkan  barang dan jasa dengan kualitas di bawah standart pada koperasi yang tidak eksis.
2. Faktor  hasil  (outcomes)  diketahui  bahwa    koperasi  dalam  menghasilkan barang atau jasa kurang fokus pada tujuan akhir yaitu sisa hasil usaha atau laba,  koperasi  mempunyai  keterbatasan  pembukuan,  pengelolaan keuangan  yang  sederhana,  teknologi  maju  belum  diterapkan,  operasional produksi  belum  dikelola  dengan  baik,  perencanaan  keuangan  dengan kemampuan sederhana.
3. Dampak (impact) penyebab tidak eksisnya koperasi di  Kota Blitar adalah ketersediaan input yang kurang, ketidaksesuaian dengan pasar yang dituju, hasil  produksi  dengan  kualitas  sedang,  tidak  tercapainya  tujuan  sisa  hasil usaha  karena  faktor  internal  dan  eksternal  dengan  segala  sumber  daya pendukung yang terbatas.
Saran
1. Bagi  pihak  pengurus  koperasi  agar  mampu  memberdayakan  diri  dengan berbagai  cara  untuk  meningkatkan  kemampuannya  demi  pengelolaan koperasi yang baik.
2. Pihak  Dinas  Koperasi  dan  Usaha  Mikro  Kecil  Menengah  agar  sering memberikan  bimbingan  dan  binaan  serta  pelatihan  yang  berguna  bagi pengembangan  pengelolan  koperasi  sehingga  menjadi  koperasi  yang berkembang baik.
3. Bagi  pemerintah  agar  dapat  memberikan  bantuan  modal  bagi  terciptanya kesinambungan  bisnis  dan  penguatan  keuangan  koperasi,  karena keterbatasan modal yang dimiliki dari dana simpanan wajib dan simpanan pokok.
DAFTAR PUSTAKA
Bastian, Indra., (2001). Akuntansi Sektor Publik di Indonesia, BPFE, Jogjakarta.
Bungin,  Burhan.,  (2003).  Analisis  Data  Penelitian  Kualitatif,  PT  Raja  Grafindo Persada, Jakarta.
Ibnoe Soedjono. Instrument pengembangan Koperasi, LSP2I, Jakarta, 2003.
Kadir,  Hainim  dan  Yusuf,  Yusbar.  Optimalisasi  Pengaruh  Dan  Eksistensi Koperasi  Sebagai  Soko  Guru  Perekonomian  Daerah.  Fakultas  Ekonomi Universitas Riau. Pekanbaru.  Jurnal Ekonomi. Vol. 20 No. 2 Hal: 1-9
Moleong,  Lexy  J.,  (2001).  Metodologi  Penelitian  Kualitatif  Edisi  Revisi,  PT
Remaja Rosdakarya Offset, Bandung
Prawirosentono.S,(1999).  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia,  Kebijakan  Kinerja Karyawan. BPFE, Jogjakarta.
Sutopo, HB., (2002). Metode Penelitian Kualitatif, UNS Press, Surakarta
Tangkilisan, Hessel Nogi S.,(2005). Manajemen Publik, Grasindo, Jakarta.
Yeremias  T.  Keban.,  (2004).  Enam  Dimensi  Strategis  Administrasi  Publik: Konsep, Teori dan Isu , Gava Media, Jogjakarta.