Pada  akhir  tahun  2019  yang  lalu  kita dikejutkan  dengan  munculnya  virus  baru yang  kemudian  kita  kenal  dengan  nama Corona  Virus  Disease  2019  (Covid-  19). Virus  yang  pertama  ditemukan  di  Wuhan, Tiongkok  ini  menyebar  dengan  cepat  ke berbagai  penjuru  dunia  termasuk  negara kita  Indonesia.  Guna  mencegah  penye- baran virus ini pemerintah telah mengeluarkan  berbagai  kebijakan  antara lain penerapan Pembatasan Sosial Berskala Besar  (PSBB).  Masyarakat  juga  diminta untuk selalu menerapkan protokol kesehatan  seperti  menggunakan  masker, menjaga  jarak,  dan  mencuci  tangan  secara berkala. Dapat dikatakan bahwa keberadaan  Covid-19  ini  benar-benar  telah mengubah sendi-sendi kehi-dupan masyarakat, termasuk dalam hal pelaksanaan pendidikan dan pelatihan.
Kementerian  Agama  melalui  Badan Litbang  dan  Diklat  juga  mengeluarkan kebijakan  dalam  rang-ka  memfasilitasi kegiatan  pelatihan  pada  masa  pandemi Covid-19  ini.  Salah  satu  strategi  yang digunakan  adalah  dengan  mengoptimalkan pe-laksanaan  Pelatihan  Jarak  Jauh  (PJJ)
dengan memanfaatkan teknologi in- formasi  dan  komunikasi  untuk  men-capai tujuan  pembelajaran  dan  pe-ningkatan kinerja.  Balai  Diklat  Keagamaan  (BDK) Banjarmasin  pun  sudah  menindaklanjuti hal  ini  dengan  meluncurkan  laman https://pjj.bdkbanjarmasin.id sebagai platform untuk  pelaksanaan  Pelatihan Jarak Jauh (PJJ).
Agar  dapat  mencapai  tujuan  yang diharapkan tentu saja suatu pelatihan yang diselenggarakan  harus  berjalan  dengan baik.  Menurut  Kirkpatrick  (2009),  ada beberapa hal yang harus diperhatikan agar suatu  pelatihan  dapat  berjalan  dengan baik  yaitu:  analisis  kebutuhan  diklat, penetapan  tujuan,  penetapan  konten  atau materi  diklat,  pemilihan  dan  penetapan peserta, penetapan jadwal kegiatan, penyediaan fasilitas yang memadai, pemilihan  instruktur  yang  kompeten, penyediaan  peralatan  yang  mendukung, koordinasi dan evaluasi program.
Menurut Kirkpatrick (2016) setidaknya  ada  tiga  hal  yang    men-dasari penyelenggara  pelatihan  untuk  mela- kukan  evaluasi  yaitu:  Untuk  memastikan
Evaluasi Penyelenggaraan Pelatihan Jarak Jauh Tata Naskah Dinas di Balai Diklat Keagamaan Banjarmasin:
Analisis Model Kirkpatrick Level 1

## JADWA AMALIA *
Balai Diklat Keagamaan Banjarmasin Jl. A. Yani KM. 22  Landasan Ulin, Banjarbaru Kalimantan Selatan *E-mail : jadwa.wi@gmail.com (korespondensi)
Abstract :  This  article  describes  the  results  of  research  on  participants'  assessments  of  the organizers and facilitators involved in PJJ Tata Naskah Dinas in the Kankemenag Kab. Barito Utara organized by BDK Banjarmasin. This study used a survey method with 30 respondents. Data were collected using a questionnaire with a Likert scale and processed using descriptive statistical  techniques.  The  results  obtained  indicate  that  the  highest  average  score  for  the assessment of the  facilitator  is  in the statement item regarding the ethics and attitudes of the facilitators  and  the  language  used,  while  the  lowest  average  score  is  in  the  statement  item regarding  the  achievement of  the  learning  objectives and  the  learning  methods used. For the assessment of the organizers, the highest average value was in the item of the benefit obtained by  the  participants,  while  the  lowest  average  value  was  in  the  statement  item  regarding  the learning management system (LMS) facility used.
Keywords: Evaluation, Kirkpatrick, Distance Training
54
bahwa  pro-gram  pelatihan  dikembangkan dan  disajikan  dengan  cara  yang  dapat memaksimalkan pembe-lajaran; Untuk memastikan  bahwa  apa  yang  dipelajari relevan  dan  dapat  diterapkan  di  tempat kerja;  Untuk  menunjukkan  nilai  atau manfaat  pelatihan  bagi  pen-capaian  tujuan organisasi.
Melalui  evaluasi  dapat  dike-tahui sejauh  mana  kegiatan  tersebut  membawa dampak bagi pegawai yang menjadi peserta dan  juga  bagi  organisasi  atau  instansinya. Hal  ini  menjadi  sangat  penting  mengingat biaya yang dikeluarkan untuk menyelenggarakan  suatu  pelatihan  tidak sedikit.  Bahkan,  pada  beberapa  organisasi biaya untuk kegiatan pelatihan dikategorikan  sebagai  investasi  yang  akan sangat  ber-pengaruh  bagi  kelangsungan hidup  organisasi.  Oleh.  sebab  itu,  evaluasi harus  dilakukan  dengan  sungguh-sungguh dan menggunakan metode atau model yang tepat.  Model  eva-luasi  pelatihan  yang diterapkan  di  Balai  Diklat  Keagamaan Banjarmasin  adalah  model  yang  mengacu pada the  four  level  evaluation  model atau yang sering disebut model evaluasi Kirkpatrick.
Gambar 1: model evaluasi Kirkpatrick
Dari  4  level  pada  gambar  di  atas, evaluasi  level  1  dan  2  dilakukan  saat pelatihan  berlangsung,  sedangkan  evaluasi level  3  dan  4  dilakukan  melalui  kegiatan evaluasi pasca diklat. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis hasil evaluasi pada  level  1  yakni  respon  atau  pe-nilaian peserta setelah mengikuti pelatihan
khususnya  terhadap  penyelenggara  dan fasilitator. Peneli-tian ini dilakukan terhadap peserta Pelatihan Jarak Jauh Tata Naskah  Dinas  Bagi  ASN  di  Lingkungan Kantor  Kementerian  Agama  Kab.  Barito Utara  Provinsi  Kalimantan  Tengah  yang diselenggarakan pada tanggal 13 Juli 2020 sampai dengan 5 Agustus 2020.
Menurut Hutomo (2010) pela-tihan adalah  proses  sistematis  untuk  membantu meningkatkan  keteram-pilan  dan  sikap pegawai yang diha-rapkan dapat mengurangi  kesenja-ngan  antara  tuntutan pekerjaan  de-ngan  karakteristik  pegawai. Hal ini dapat dilakukan antara lain dengan mengajarkan  keterampilan-keteram-pilan yang  dibutuhkan  pegawai,  baik  pegawai baru  maupun  yang  telah  lama  bekerja. Dessler  (2009)  juga  menyatakan  bahwa pelatihan  me-rupakan  proses  terintegrasi yang  digu-nakan  oleh  organisasi  untuk memas-tikan  agar  para  pegawai  bekerja untuk mencapai tujuan organisasi.
Robbins & Judge (2013)
menyatakan  bahwa  diantara  berbagai metode  pelatihan,  yang  paling  pesat perkembangannya saat ini adalah pelatihan  berbasis  online  atau e-learning .
Sistem ini memungkinkan peserta mengatur  sendiri  kecepatan  belajarnya. Peserta  dapat  berinteraksi  dan  melakukan simulasi  atau  diskusi  kelompok  secara daring. Pelatihan berbasis komputer memungkinkan  peserta  untuk  lebih  aktif dalam  mengerjakan  latihan  atau  kuis.
Pelatihan  berbasis  komputer  juga  dapat meningkatkan fleksibilitas kinerja
penyelenggara  karena  dapat  mengirimkan bahan  atau  materi  dari  mana  saja  dan kapan saja.
Ally  (2008)  menyatakan  bahwa ada  beberapa  manfaat  dari  pembelajaran berbasis  online  atau  e-learning  yaitu: Tidak terbatas pada lokasi, jarak, maupun perbedaan  zona  waktu;  Materi  dapat diakses  kapan  saja  (asinkronus)  namun juga  dapat  berinteraksi  secara  real-time pada  waktu  yang  ditentukan  (sinkro-nus; Proses  pembelajaran  dapat  ber-langsung sementara  peserta  dan  fasilitator  tetap
55
melaksanakan  pekerjaan  di  tempat  kerja ma-sing-masing;
Perbaikan dan
pengembangan  bahan  oleh  fasilitator  dapat dilakukan  secara  cepat  dan  hasil-nya  pun dapat segera dilihat oleh peserta.
Noe (2010) menyatakan bahwa pada dasarnya  ada  dua  jenis  evaluasi  yang digunakan  dalam  mengevaluasi  kegiatan pelatihan  yaitu  evaluasi  formatif  dan evaluasi  sumatif.  Evaluasi  formatif  adalah evaluasi  yang  dilakukan  selama  kegiatan berlangsung  sedangkan  evaluasi  sumatif dilakukan setelah kegiatan selesai dilaksanakan.  Informasi  yang  diperoleh dari  proses  ini  antara  lain  tentang  sejauh mana peserta menikmati kegiatan dan dapat mempelajari  materi  yang  diberikan.  Jika peserta  merasa  senang  dan  menikmati kegiatan  serta  dapat  menerima  materi dengan  baik,  maka  kegiatan  pelatihan dinyatakan efektif atau berhasil.
Saat  ini,  kriteria  tersebut  di  atas dirasa  tidak  lagi  cukup  dalam  menentukan efektivitas suatu kegiatan pelatihan. Hal ini dilandasi adanya kesadaran bahwa pelatihan  yang  baik  hendaknya  bukan hanya dapat dinikmati dan diterima materinya dengan baik oleh peserta, namun juga  harus  relevan  dan  dapat  diterapkan dalam  pekerjaannya  serta  berkontribusi dalam  pencapaian  tujuan  organisasi.  Inilah salah satu alasan yang mendasari Kirkpatrick  mengembangkan The  Four Level Evaluation Model. Model ini bersifat hirarki  karena  proses  evaluasi  kegiatan pelatihan  harus  diawali  dari  level  1  dan dilanjutkan  secara  bertahap  ke  level berikutnya.  Informasi  yang  diperoleh  dari setiap  level  juga  akan  menjadi  dasar  bagi evaluasi  level  selanjutnya.  Model  evaluasi ini  membagi  komponen  yang  dievaluasi  ke dalam  empat  level  atau  tingkatan  sebagai berikut:
Level 1 – Reaction (Reaksi) Sesuai  dengan  namanya,  level  1 mengukur bagaimana reaksi peserta terhadap  kegiatan  pelatihan.  Komponen yang  diukur  meliputi  tingkat  kepuasan peserta  terhadap  fasilitas  dalam  pelatihan, instruktur, jadwal pelatihan, media
pelatihan,  materi  pelatihan,  bahan  atau media ajar, konsumsi, dan lain sebagainya.  Informasi  terkait  hal-hal tersebut  biasanya  diperoleh  langsung  dari peserta  melalui  angket  atau  kuesioner yang  dibagikan  sesaat  setelah  atau beberapa saat sebelum kegiatan berakhir.
Level  1  merupakan  level  yang wajib  dievaluasi  untuk  mendapatkan informasi yang berguna bagi pengembangan program pelatihan. Informasi  yang  diperoleh  dari  level  ini juga  menjadi  dasar  untuk  evaluasi  level berikutnya.  Hal  ini  karena  kepuasan peserta  akan  akan  menjadi  motivasi  dan menambah  semangat  yang  bersangkutan dalam  mengikuti  kegiatan  pembelajaran. Sebaliknya, jika peserta merasa tidak puas dengan  kondisi  yang  ada,  maka  ada kemungkinan  motivasi  dan  semangatnya juga akan berkurang.
Jika  selama  ini  level  1  hanya mengevaluasi  reaksi  peserta  terhadap kegiatan,  pada  perkembangannya  juga mengevaluasi  keterlibatan  dan  kontribusi peserta dalam pembelajaran, serta relevansi materi terhadap pekerjaan peserta.  Hal  ini  disebabkan  adanya kesadaran bahwa memuaskan atau menyenangkan  peserta  selama  kegiatan berlangsung  saja  tidak  cukup.  Selain  itu, dua komponen ini juga semakin mengokohkan  peran  instruktur  dalam kegiatan  pelatihan  karena  pada  dasarnya instruktur sebaik apapun, yang ditunjukkan  dari  reaksi  positif  peserta, akan  menjadi  sia-sia  jika  tujuan  akhir pelatihan tidak tercapai.
Level 2 – Learning (Pembelajaran) Level 2 mengevaluasi sejauh mana peserta  mempelajari  atau  memahami materi  yang  disampaikan,  baik  dari  segi knowledge , skill maupun attitude . Evaluasi  pada  ketiga  komponen  ini  pada dasarnya  merupakan  evaluasi  dari  hasil pembelajaran  yang  berlangsung  selama pelatihan.  Kegiatan  pelatihan  dikatakan berhasil jika  ada peningkatan  atau perbaikan pada ketiga komponen tersebut, dengan  membandingkan  hasil  antara
56
sebelum  dengan  sesudah  pelatihan.  Oleh sebab itu, instrumen yang umum digunakan dalam  evaluasi  level  2  ini  adalah  tes,  baik tes teori ( pre-test dan post-test ) maupun tes kinerja (praktik). Tes teori digunakan untuk mengevaluasi aspek knowledge dan attitude sedangkan  tes  praktik  digunakan  untuk mengevaluasi  aspek skill .  Evaluasi  juga bisa dilakukan dengan menghadirkan kelompok pembanding yang tidak diikutkan dalam pelatihan, dimana kelompok ini akan diukur dan dibandingkan  hasilnya  dengan  kelompok yang mengikuti pelatihan.
Level  2  ini,  sebagaimana  level  1, mengevaluasi  pada  tataran  individu  atau peserta  yang  mengikuti  pelatihan.  Meski lebih  kompleks  daripada  evaluasi  level  1, namun  dengan  isntrumen  yang  tepat  maka proses  evaluasi  dapat  dilakukan  sesaat setelah atau beberapa saat sebelum kegiatan berakhir  dan  hasilnya  pun  dapat  segera diketahui.  Tiga  komponen  di  atas  pada perkembangannya  ditambah  lagi  dengan komponen confidence dan commitment . Confidence mengukur  sejauh  mana  peserta meyakini  bahwa  mereka  bisa  melakukan apa  yang  telah  mereka  pelajari  sedangkan commitment mengukur sejauh mana peserta berkeinginan  atau  memiliki  kecenderungan untuk mengaplikasikan ilmu dan pengalaman  yang  didapat  selama  pelatihan dalam pekerjaannya.
Level 3 – Behaviour (Perilaku)
Level  ini  mengukur  sejauh  mana peserta  mengaplikasikan  apa  yang  telah dipelajari  selama  pelatihan  setelah  kembali ke  tempat  kerja.  Dengan  kata  lain,  level  3 dalam  model  Kirkpatrick  ini  mengevaluasi perubahan  perilaku  yang  bersangkutan setelah  kembali  ke  tempat  kerjanya. Perubahan  perilaku  yang  dimaksud  disini adalah  perubahan  sikap  atau  keterampilan menjadi lebih baik. Hal ini perlu dilakukan untuk  memastikan  ilmu  yang  didapat selama pelatihan benar- benar diimplementasikan  di  tempat  kerja  dan bukan  disimpan  tanpa  digunakan  atau dikembangkan sama sekali.
Jika dua level sebelumnya mengevaluasi  tataran  individu,  maka evaluasi  pada  level  3  ini  melibatkan evaluasi  pada  tataran  institusi  atau organisasi.  Untuk  mengukur  perubahan perilaku, maka penyelenggara perlu melakukan observasi ke dalam lingkungan kerja peserta, atau melalui wawancara dan meminta  penilaian  dari  atasan  maupun rekan  kerja  peserta.  Oleh  sebab  itu mendapatkan  informasi  terkait  perubahan perilaku  tidak  dapat  dilakukan  sesaat setelah  kegiatan  berlangsung  melainkan harus  ada  jeda  waktu  untuk  memberi kesempatan  peserta  kembali  melakukan pekerjaannya. Beberapa pendapat menyatakan  jeda  waktu  yang  ideal  untuk melakukan  evaluasi  level  3  ini  adalah paling  cepat  tiga  bulan  seteah  pelatihan berakhir.
Level 4 – Results (Hasil)
Level  ini  mengukur  sejauh  mana pelatihan membawa dampak bagi produktivitas  organisasi.  Bagi  organisasi yang  bertujuan  mencari  keuntungan, dampak yang dimaksud adalah meningkatnya  profitabilitas  organisasi, sedangkan  bagi  organisasi  yang  bertujuan bukan untuk mencari keuntungan, dampak yang  dimaksud  adalah  tercapainya  tujuan organisasi.  Sebagai  contoh,  jika  peserta pelatihan  adalah  seorang  guru,  maka dampak  yang  diharapkan  antara  lain suasana  belajar  di  kelas  menjadi  lebih menyenangkan  dan  siswa  berpartisipasi aktif  dalam  pembelajaran.  Jika  peserta adalah  pimpinan  organisasi  atau  pejabat struktural,  maka  dampak  yang  dihrapkan misalnya  meningkatnya teamwork dan suasana  kerja  yang  lebih  produktif  dan menyenangkan.
Seperti level 3, evaluasi level 4 ini juga  harus  dilakukan  melalui  observasi, wawancara  atau  meminta  penilaian  dari orang  lain.  Evaluasi  level  4  pada umumnya  memerlukan  waktu  yang  leih lama karena dampak bagi organisasi tidak bias dilihat dalam waktu singkat.
Komponen yang dievaluasi adalah leading indicators antara lain kepuasan
57
pelanggan/masyarakat, keterlibatan pegawai, kualitas pekerjaan, volume penjualan,  penguasaan  pasar,  maupun leading indicators lainnya sesuai karakteristik  organisasi.  Model  evaluasi Kirkpatrick merupakan model yang saat ini banyak  dipakai  dan  dijadikan  acuan  karena sifatnya  yang  sederhana,  mudah  dipahami dan  menyentuh  hampir  semua  aspek  dalam pelatihan.  Meski  demikian,  model  ini  juga memiliki kekurangan diantaranya model ini tidak  mempertimbangkan  input  pelatihan atau latar belakang peserta. Oleh sebab itu, pada  praktiknya  model  ini  mengalami banyak penyesuaian atau modifikasi disana-sini  karena  menyesuaikan  dengan kebutuhan  dan  karakteristik  organisasi yang menggunakannya.

## METODE
Penelitian ini adalah penelitian deskriptif kuantitatif karena bertujuan menjelaskan atau menguraikan permasalahan melalui  analisis  data  statistik.  Berdasarkan teknik  yang  digunakan,  penelitian  ini termasuk penelitian survey. Metode penelitian  survey  dilakukan  dengan  cara mengumpulkan  data  dari  subyek  penelitian tanpa melakukan percobaan atau memberikan  perlakuan  khusus  apapun. Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh peserta  Pelatihan  Jarak  Jauh  Tata  Naskah Dinas  di  Lingkungan  Kantor  Kementerian Agama Kab. Barito Utara Provinsi Kalimantan  Tengah  yang  berjumlah  36 orang. Karena jumlah anggota populasi yang relatif kecil dan bisa dijangkau, maka semua anggota populasi dijadikan responden dengan harapan hasil yang diperoleh dapat menggambarkan keadaan populasi mendekati sesungguhnya  dan  meminimalkan  kesalahan atau penyimpangan.
Data  dikumpulkan  dari  instrumen evaluasi  program  berupa  kuesioner  tertutup yang  pilihan  jawabannya  telah  disediakan dan  responden  tinggal  memilih  yang  paling sesuai  dengan  keadaan  dirinya.  Kuesioner yang  digunakan  disusun  menggunakan  skala pengukuran interval dengan mengembangkan pernyataan  yang  menghasilkan  jawaban
setuju-tidak  setuju  dalam  berbagai  rentang nilai (Ferdinand, 2006). Rentang nilai yang digunakan adalah  1 sampai dengan 4. Data yang  diperoleh  diolah  dengan  teknik stastistik  deskriptif.  Analisis  data  dengan teknik  statistik  deskriptif  dilakukan  untuk memberikan gambaran atau deskripsi tentang data yang dikumpulkan (Ferdinand, 2006).  Kriteria  yang  digunakan  dalam menginterpre-tasikan  hasil  penelitian  ini adalah sebagai berikut:
Tabel 1: Rentang Nilai Rentang Kategori 1 - 1,9 Sangat buruk 2 - 2,9 Buruk 3 - 3,9 Baik 4 - 4,9 Sangat baik

## HASIL
Responden yang direncanakan dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh  peserta Pelatihan  Jarak  Jauh  Tata  Naskah  Dinas  di Lingkungan  Kantor  Kementerian  Agama Kab.  Barito  Utara  Provinsi  Kalimantan Tengah  yang  berjumlah  36  orang.  Akan tetapi, hingga batas akhir pengumpulan data untuk  evaluasi  terhadap  fasilitator  hanya terkumpul  30  respon  sedangkan  untuk evaluasi  terhadap  penyelenggara  terkumpul 32 respon. Oleh sebab itu diputuskan untuk mengambil  sampel  sebanyak  30  orang responden yang dipilih secara acak. Hal ini dilakukan  agar  proses  analisis  data  dapat segera  dilakukan.  Selain  itu,  jumlah  30 orang  sudah  melebihi  dari  50%  populasi dan cukup untuk dianalisis secara statistik.
Instrumen  yang  digunakan  terdiri dari  10  item  pernyataan  untuk  aspek penilaian  terhadap  fasilitator,  dan  5 pernyataan  untuk  aspek  penilaian  terhadap penyelenggara.  Hasil  yang  diperoleh  untuk aspek  penilaian  terhadap  fasilitator  adalah bahwa  nilai  rata-rata  untuk  seluruh  aspek berada  pada  kategori  baik.  Nilai  rata-rata tertinggi  berada  pada  item  pernyataan tentang  etika  dan  sikap  narasumber  serta bahasa yang digunakan. Hal ini menunjukkan  bahwa  yang  paling  dirasakan dan dianggap baik oleh peserta adalah etika
58
dan  sikap  fasilitator.  Ketika  fasilitator mampu  menampilkan  etika  dan  sikap  yang baik,  maka  akan  dapat  dirasakan  secara langsung  oleh  peserta.  Penggunaan  bahasa dalam  komunikasi  juga  dinilai  baik  oleh peserta. Hal ini menunjukkan bahwa fasilitator mampu menyesuaikan dan menempatkan  diri  sesuai  dengan  keadaan peserta  yang  beragam  khususnya  dalam  segi bahasa.  Selain  membuat  peserta  merasa nyaman,  hal  ini  juga  akan  membuat  mereka menjadi  lebih  bersemangat  dan  termotivasi karena  adanya  rasa  dihargai  dan  dihormati oleh fasilitator.
Nilai  rata-rata  paling  rendah  berada pada  item  pernyataan  tentang  ketercapaian tujuan pembelajaran dan metode pembelajaran  yang  digunakan.  Hasil  ini menunjukkan  bahwa  dibanding  dengan  item pernyataan  lainnya,  kedua  ini  yang  paling dirasa  kurang  oleh  peserta.  Rendahnya  poin pada aspek ketercapaian tujuan pembelajaran dan  metode  pembelajaran  ini  antara  lain disebabkan karena PJJ Tata Naskah Dinas ini baru  kali  pertama  dilaksanakan  oleh  BDK Banjarmasin.  Tanpa  pengalaman  dalam mengelola PJJ sebelumnya, tentu ada banyak hal yang harus disesuaikann untuk mengakomodir  kurikulum  diklat  reguler  ke dalam  PJJ.  Pemilihan  metode  pembelajaran mungkin  masih  belum  tepat  sehingga pembelajaran  dirasa  belum  efektif  oleh peserta.  Hal  ini  tentunya  berimbas  pada katercapaian  hasil  atau  tujuan  pembelajaran. Oleh  sebab  itu,  perlu  dirumuskan  kembali pola  pembelajaran  yang  tepat  untuk  PJJ khususnya  yang  memerlukan  banyak  praktik seperti PJJ Tata Naskah Dinas.
Aspek  penilaian  peserta  terhadap penyelenggara juga dianalisis dengan metode yang  sama  dan  mendapatkan  hasil  bahwa nilai  rata-rata  untuk  seluruh  aspek  berada pada  kategori  baik.  Nilai  rata-rata  tertinggi berada  pada  item  pernyataan  manfaat  yang diperoleh  peserta.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  meski  dengan  berbagai  keterbatasan, namun  penyelenggaraan  PJJ  Tata  Naskah Dinas  tetap  dapat  membawa  manfaat  bagi peserta  yang  mengikutinya.  Manfaat  yang diharapkan  disini  tentu  saja  bukan  semata-
mata  berupa  tambahan  ilmu  pengetahuan dan  keterampilan  namun  juga  dalam  hal sikap  seperti  kedisiplinan,  prakarsa,  dan kerja  sama  baik  dengan  sesama  peserta, penyelenggara,  fasilitator,  dan  rekan  kerja serta pimpinan masing-masing.
Nilai  rata-rata  paling  rendah  berada  pada item  pernyataan  tentang  fasilitas  learning management system (LMS) yang digunakan. Sebagaimana diuraikan sebelumnya,  PJJ  Tata  Naskah  Dinas  ini merupakan  salah  satu  PJJ  yang  pertama dilaksanakan  oleh  BDK  Banjarmasin.  Oleh sebab  itu,  pemanfaatan  LMS  harus  diakui masih  belum  optimal.  Baik  penyelenggara dan  fasilitator  masih  sama-sama  belajar dalam  hal  pemanfaatan  berbagai  fitur  yang ada.  Selain  itu,  pembelajaran  melalui  LMS ini  juga  merupakan  hal  baru  bagi  peserta. Meskipun sudah diberikan tutorial berbentuk video dan buku panduan, namun masih  banyak  yang  kesulitan  misalnya dalam  mengunduh  bahan  atau  mengupload tugas.

## PEMBAHASAN
Dari  hasil  penelitian  di  atas  maka dapat  diketahui  bahwa  aspek  yang  masih dirasa kurang oleh peserta adalah pemanfaatan fasilitas LMS, metode pembelajaran yang digunakan, dan ketercapaian  tujuan  pembelajaran.  Terkait dengan pemanfaatan LMS, baik penyelenggara  dan  fasilitator  hendaknya mengoptimalkan  penggunaan  LMS  dalam proses  pembelajaran.  Idealnya  seluruh bahan  dan  penugasan  diberikan  dan  juga dikumpulkan melalui LMS. Selain itu, fitur live  chat dan  forum  diskusi  juga  dapat ditingkatkan  lagi  penggunaannya.  Aplikasi ZOOM atau yang sejenisnya dapat digunakan  untuk  keperluan  tatap  muka yang dirasa perlu. Hal ini berkaitan dengan erat  dengan  metode  pembelajaran  yang digunakan. Oleh sebab itu, dalam merancang  rencana  pembelajaran  untuk masing-masing materi para fasilitator hendaknya  juga  mempertimbangkan  fitur LMS  apa  yang  dapat  digunakan  agar  LMS benar-benar bisa dioptimalkan
59
pemanfaatannya.
Pemilihan metode pembelajaran untuk  PJJ  juga  perlu  lebih  diperhatikan, karena  karakteristik  materi  yang  berbeda- beda.  Ada  materi  yang  dapat  dipelajari sendiri  oleh  peserta.  Untuk  jenis  materi seperti  ini,  mungkin  tidak  harus  melakukan tatap muka virtual, cukup dengan bahan yang disediakan untuk diunduh. Selanjutnya proses  pembelajaran  bisa  dilanjutkan  dengan diskusi  melalui  forum  atau live  chat .  Ada pula  materi  yang  harus  dijelaskan  secara langsung.  Untuk  jenis  materi  ini  maka  bisa dilakukan tatap muka virtual melalui aplikasi yang mendukung. Namun, fasilitator hendaknya  juga  mempertimbangkan  kondisi peserta dalam merancang rencana pembelajaran  ini.  Misalnya  apakah  peserta memiliki  waktu  yang  fleksibel  atau  tidak, apakah  jaringan  internet  di  wilayah  peserta mendukung  atau  tidak  untuk  menggunakan aplikasi tertentu. Jika pemanfaatan LMS bisa ditingkatkan,  metode  pembelajaran  yang digunakan  juga  efektif,  maka  diharapkan ketercapaian  hasil  atau  tujuan  pembelajaran juga  akan  meningkat.  Oleh  sebab  itu,  ketiga hal ini harus dibenahi secara berkesinambungan dengan tetap menjaga dan meningkatkan kualitas aspek-aspek lainnya.

## SIMPULAN
Secara  keseluruhan  hasil  penelitian menunjukkan bahwa peserta menilai PJJ Tata Naskah  Dinas  di  Lingkungan  Kankemenag Kabupaten
Barito Utara
yang diselenggarakan  oleh  BDK  Banjarmasin sudah  berjalan  baik.  Aspek  penilaian terhadap  fasilitator  berada  pada  kategori baik,  begitu  pula  dengan  aspek  penilaian terhadap  penyelenggara.  Namun,  masih terdapat beberapa aspek yang harus ditingkatkan.  Berdasarkan  hasil  tersebut maka  saran  yang  dapat  diberikan  adalah: Manajemen  BDK  Banjarmasin  melakukan evaluasi  terhadap  LMS  yang  digunakan untuk  mengetahui  fitur  yang  paling  banyak dan  paling  tidak  banyak  digunakan  dan  apa penyebabnya agar penyelenggara dan fasilitator dapat lebih mengoptimalkan penggunaan  LMS  dalam  pembelajaran.
Manajemen BDK Banjarmasin perlu meningkatkan  kemampuan  penyelenggara dan fasilitator dalam mengelola pembejalaran jarak jauh agar dapat merumuskan pola pembelajaran dan metode yang  tepat  untuk  masing-  masing  jenis diklat.

## DAFTAR RUJUKAN
Ally, M. (2008). Foundations of Educational  Theory  for  Online Learning  2nd  edition. Athasbasca University: AU Press.
Dessler,  G.  (2009). Manajemen  Sumber Daya Manusia. Jakarta: Indeks.
Ferdinand,  A.  (2006). Metode  Penelitian Manajemen:  Pedoman  Penelitian
Untuk Penulisan Skripsi, Tesis dan
Disertasi Ilmu Manajemen. Jakarta: Bumi Aksara.
Hutomo, P. T. (2010). Tantangan Manajemen Sumber
Daya
Manusia  Era  Abad  21. Palu:
Edukasi Mitra Grafika.
Kirkpatrick, D. L., & Kirkpatrick, James D.
(2009). Evaluating Training Programs:  The  Four  Level.  Third Edition . Berrett-Koehler Publishers Kirkpatrick,  James  D.,  &  Kirkpatrick, Wendy Kayser. (2016).
Kirkpatrick’s  Four  Levels  of Training Evaluation . ATD Press.
Noe,  R.  A.  (2010). Employee  Training  and Development. New York: McGraw Hill/Irwin.
Robbins,  S.  P.,  &  Judge,  T.  A.  (2013).
Organizational  Behavior. New Jersey: Pearson.