ISSN.1907-753X
Tingkat Pelayanan (Los) Trotoar Pada Ruas Jalan Utama Kota Surabaya
(Kasus Jalan Wonokromo, Jalan Raya Darmo, Jalan Basuki Rahmat, Jalan Urip Sumohardjo, Jalan Embong Malang, dan Jalan Tunjungan)

## Djoko Sulistiono, Amalia Firdaus M, Sulchan Arifin
Program Studi Diploma Teknik Sipil FTSP ITS
Email : djokosulis2016@yahoo.com

## Abstract
The big cities’s rapid economic growth in Indonesia, including Surabaya, followed by an increase of people / goods movement. This movement particularly pedestrian movement should be facilitated by the Government with the provision of adequate sidewalks.  It happens, in area trade and office area in Surabaya, such as sidewalks Jalan Wonokromo, Jalan Raya Darmo, Jalan Basuki Rahmat, Jalan  Urip  Sumohardjo,  Jalan  Embong  Malang,  and  Jalan  Tunjungan.  Issues,  how  the  level  of service (LOS) above the sidewalk and how the relationship between speed and density of pedestrian flows, which would be answered through discussion.
Discussion about the level of service refers to  Regulation of the Minister of Public Work No. 03 / PRT / M / 2014. Then, with the data primary survey about pedestrian volume, local conditions and also  secondary  data  from  authorized  institutions  such  as  the  function  of  the  road,  so  we  can determine the level of service the sidewalk.
Results, The Regulation of the Minister (2014) obtained a level of service on all road pavement is A. In  addition,  the  obtained  relationship  between  speed,  density  and  volume  of  pedestrians.  The relationship  among  the  most  powerful  is  the  relationship  between  velocity  and  density  on  the sidewalk Jalan Urip Sumohardjo west side, with the equation Y = -2176X + 67.53 in R2 = 0.62 and r  =  0.78.  The  relationship  between  the  volume  of  pedestrians  and  density  is  very  strong  on  all pavement roads with R2 > 0.95. One of the strongest is the sidewalk Jalan Basuki Rahmat west side of the equation Y = -677.14 + 0,0004 X2 + 57,349X at R2 = 0.99 and r = 0.998.
Keywords: sidewalk, service level and pedestrians

## Abstrak
Pertumbuhan  ekonomi  yang  pesat  di  kota  besar  Indonesia,  termasuk  Surabaya  diikuti peningkatan  pergerakan  orang/barang.  Pergerakan  ini  khususnya  pergerakan  pejalan  kaki harus  di  fasilitasi  oleh  Pemerintah  dengan  penyediaan  trotoar  yang  memadai.  Demikian  pula yang terjadi di daerah perdagangan, perkantoran di kota Surabaya, seperti trotoar ruas Jalan Wonokromo, Jalan Raya Darmo, Jalan Basuki Rahmat, Jalan Urip Sumohardjo, Jalan Embong Malang,  dan  Jalan  Tunjungan.  Permasalahan,  bagaimana  tingkat  pelayanan  (LOS)  trotoar tersebut  diatas  dan  bagaimana  hubungan  kecepatan  dan  kepadatan  arus  pejalan  kaki,  yang hasilnya bisa terjawab melalui pembahasan.
Pembahasan mengenai tingkat pelayanan mengacu pada Peraturan Menteri Perkerjaan Umum No 03/PRT/M/2014. Kemudian dengan data yang diperoleh dari survey primer volume pejalan kaki, kondisi setempat dan data sekunder dari instansi yang berwenang seperti fungsi jalan maka dapat ditentukan tingkat pelayanan trotoar.
Hasil  pembahasan  sesuai  Peraturan  Menteri  (2014)  diperoleh  tingkat  pelayanan  trotoar  pada semua  ruas  jalan  adalah  A.  Selain  itu,  diperoleh  hubungan  antara  kecepatan,  kepadatan  dan volume pejalan kaki. Hubungan tersebut diantaranya yang paling kuat adalah hubungan antara kecepatan dan kepadatan pada trotoar Jalan Urip Sumohardjo sisi barat, dengan persamaan Y =  -2176X  +  67,53  pada  R 2 =  0,62  dan  r  =  0,78.  Hubungan  antara  volume  pejalan  kaki  dan kepadatan sangat kuat pada semua trotoar ruas jalan dengan R 2 > 0,95. Salah satu yang terkuat adalah trotoar ruas Jalan Basuki Rahmat sisi barat dengan persamaan Y = -677,14 X 2 + 57,349X + 0,0004 pada R 2 = 0,99 dan r = 0,998.
Kata kunci : trotoar, tingkat pelayanan dan pejalan kaki

## Jurnal Aplikasi Teknik Sipil ISSN.1907-753X

## 1. Pendahuluan
Seiring dengan pertumbuhan ekonomi yang pesat  di  kota  besar  Indonesia,  termasuk Surabaya mengakibatkan pergerakan orang,  barang  semakin  tinggi.  Pergerakan ini,  khususnya  pergerakan  orang  (pejalan kaki) banyak terjadi di pusat perbelanjaan, perkantoran, sekolah, dan lain-lain. Perge- rakan yang terjadi harus diberikan fasilitas oleh  pemerintah  berupa  trotoar  yang memadai untuk keselamatannya dan kelancaran  lalu  lintas  di  sekitarnya. Demikian  pula  yang  terjadi  pada  trotoar ruas  jalan  utama  Kota  Surabaya,  seperti Jalan  Wonokromo,  Jalan  Raya  Darmo, Jalan Basuki Rahmat, Jalan Urip Sumohardjo,  Jalan  Embong  Malang,  dan Jalan Tunjungan.
Semua fasilitas trotoar ini harus di evaluasi tingkat  pelayanannya  ( LOS )  dalam  mela- yani  masyarakat,  khususnya  bagi  para  pe- jalan kaki. Hal ini karena hampir semua ak- tivitas  transportasi  tersebut  selalu  di  awali dan di akhiri dengan jalan kaki. Pembang- unan trotoar yang di biayai masyarakat me- lalui  APBD  Tingkat  II,  harus  dapat  mem- berikan manfaat bagi penggunaannya, yaitu masyarakat Surabaya.
Pengertian  trotoar  menurut  RSNI  T-14- 2004 Geometri Jalan Perkotaan adalah jalur pejalan kaki, selain jembatan penyebrangan dan trowongan kemudian pengertian trotoar menurut Peraturan Menteri No.
03/PRT/M/2014  Tentang  Pedoman  Peren- canaan,  Penyediaan  dan  pemanfaatan  pra- sarana dan sarana pejalan kaki di kawasan perkotaan  adalah  jalur  pejalan  kaki  yang sejajar  sumbu  jalan,  lebih  tinggi  dari permukaan jalan untuk keselamatan pejalan kaki. Trotoar harus ditempatkan di sisi luar bahu jalan dan jika jalan di lengkapi tempat
parkir, maka trotoar di tempatkan di sebelah luar  area  parkir.  Kemudian  bila  ruas  jalan tersedia jalur hijau yang terletak di sebelah luar  bahu  jalan  atau  area  parkir,  maka trotoar  di  tempatkan  di  sebelah  luar  jalur hijau.
Permasalahan, bagaimana tingkat pelayan- an ( LOS ) trotoar Jalan tersebut. Kemudian bagaimana hubungan antara kecepatan dan kepadatan  pejalan  kaki.  Kepadatan  dan volume  pejalan  kaki  dan  lain  -  lain  di trotoar. Semua diharapkan terjawab dalam pembahasan  ini,  sehingga  maksud  dan tujuan  penulisan  yaitu  mengetahui  tingkat pelayanan  trotoar  di  beberapa  ruas  jalan utama dan hubungan kecepatan, kepadatan, dan volume pejalan kaki, dapat tercapai.

## 2. Metodologi
Data Sekunder

## ISSN.1907-753X

## 3. Pembahasan
Lebar  trotoar  minimum  sesuai  spesifikasi trotoar  (SNI  03-2447-1991)  tergantung pada  fungsi  jalan,  yaitu  untuk  jalan  arteri primer/sekunder, kolektor primer/sekunder, dan  lokal  sekunder  sebesar  1,5  meter. Tetapi  lebar  trotoar  minimum  sesuai Peraturan Menteri PU No 03/PRT/M/2014, tergantung tata guna lahan sekitarnya. Pusat pertokoan/perbelanjaan,  daerah  industri, perkantoran,  sekolah,  mempunyai  lebar minimum  2  meter.  Sedangkan  daerah perumahan mempunyai lebar minimum 1,6 meter.
Lebar  trotoar  (W)  dalam  meter    yang diperlukan  tergantung  kepada  volume pejalan  kaki  (P)  dalam  orang/meter/menit dan lebar tambahan (N) dalam meter sesuai keadaan  setempat  dengan  rumus  sebagai berikut : 𝑾 = 𝑷 𝟑𝟓 + 𝑵
Sebagai  contoh  lebar  tambahan  (N)  untuk jalan di daerah pasar adalah 1,5 meter, jalan di daerah perbelanjaan (bukan pasar) adalah 1 meter, dan jalan di daerah lain adalah 0,5 meter. Tetapi trotoar ini perlu ditambah lagi bila  ada  tiang  lalu  lintas/lampu,  tanaman, keranjang  sampah,  pot  bunga,  dll,  sampai maximum 1,50 m.
Karakteristik  pejalan  kaki  yang  penting terkait  dengan  tingkat  pelayanan  trotoar atau Level  of  Service (LOS)  adalah kecepatan  berjalan  ( walking  speed ),  arus pejalan  kaki  ( walking  density ).  Tingkat pelayanan  (LOS)  trotoar  ditentukan  oleh kebebasan  pejalan  kaki  untuk  memilih kecepatan  berjalan  yang  diinginkan  untuk mendahului pejalan kaki lain yang berjalan lebih lambat. Hubungan  tingkat  pelayanan dengan  kecepatan  (meter/menit)  dan  Jalur pejalan  kaki  (m 2 /orang)  dan  lain-lain diperlihatkan pada Tabel 1.
Tabel 1. Hubungan Tingkat Pelayanan dengan Ruang, Laju Arus, Kecepatan, dan Rasio
Tingkat Pelayanan (LOS) Jalur Pejalan (m 2 /org) Volume Pejalan Kaki (org/m/mnt) Kecepatan (m/mnt) Ratio (V/C) A > 12 < 6,7 > 4,5 ≤ 0,08 B > 3,6 < 23 > 4,17 - 4,25 ≤ 0,28 C > 2,2 < 33 > 4,0 - 4,17 ≤ 0,4 D > 1,4 < 50 > 3,75 – 4,0 ≤ 0,6 E > 0,5 < 83 > 2,5 -3,75 ≤ < 1,0 F < 0,5 Beragam < 45 1,0 Sumber: Peraturan Menteri PU (2014)
Hasil  perhitungan  laju  arus  pejalan  kaki (org/m/mnt)  terkait  tingkat  pelayanan (LOS) yang diolah dari data survey di Jalan
Wonokromo,  Jalan  Basuki  Rachmad  dan Jalan Raya Darmo, ditunjukkan pada Tabel 2.

## Jurnal Aplikasi Teknik Sipil
ISSN.1907-753X
Tabel 2. Perhitungan Laju Arus Pejalan Kaki dan Tingkat Pelayanan (LOS) trotoar Jalan Wonokromo, Jalan Basuki Rachmad dan jalan Raya Darmo.
Trotoar Ruas Jalan Laju Arus (org/m/mnt)  Tingkat Pelayanan (LOS) Jl. Wonokromo Sisi Barat Sisi Timur Jl. Basuki Rahmad Sisi Barat Sisi Timur Jl. Raya Darmo Sisi Barat Sisi Timur 0,76 0,45 0,21
0,21 0,31 0,67 A A
A A A A
Sumber : Cahyono, H (2014)
Sesuai  Tabel  2  diatas  terlihat  bahwa Tingkat Pelayanan (LOS) trotoar ruas Jalan Wonokromo,  Jalan  Basuki  Rachmad  dan Jalan Raya Darmo adalah A.
Kemudian  hasil  perhitungan  Jalur  Pejalan Kaki  (m 2 /orang)  terkait  tingkat  pelayanan
(LOS)  sesuai  data  survey  di  Jalan  Urip Sumohardjo,  Jalan  Embong  Malang  dan Jalan Tunjungan Surabaya, ditunjukan pada Tabel 3.
Tabel  3. Hasil  perhitungan  Jalur  Pejalan  Kaki  dan  Tingkat  Pelayanan  (LOS)  trotoar  Jalan  Urip Sumohardjo, Jalan Embong Malang dan Jalan Tunjungan.
Trotoar Ruas Jalan Jalur  Pejalan  Kaki ( m 2 / org) Tingkat Pelayanan (LOS) Jl. Urip Sumohardjo Sisi Barat Sisi Timur Jl. Embong Malang
Sisi Barat
Sisi Timur Jl. Tunjungan Surabaya Sisi Barat -     Sisi Timur 95,56 187,82 82,52 32,81 115,13 68,37 A A A A A
A
Sumber : Yuliandri, H (2014)
Sesuai  Tabel  3  diatas  terlihat  bahwa Tingkat Pelayanan (LOS) trotoar ruas Jalan Urip  Sumohardjo,  Jalan  Embong  Malang adalah A. Tingkat pelayanan A seperti ter- lihat pada Tabel 2 dan Tabel 3 tersebut , me- nunjukkan  bahwa  Pemerintah  Kota  Sura- baya  telah  memberi  pelayanan  yang  baik
bagi  para  pejalan  kaki  yang  mengguna- kannya,  tingkat  pelayanan  A  ini  dapat memberikan  area  yang  cukup  untuk memilih kecepatan berjalan kaki dan jarang terjadi konflik antar pejalan kaki.
Kemudian  kebutuhan  lebar  trotoar  (W) sesuai rumus yang ada, telah dihitung untuk dibandingkan  dengan  lebar  efektif  (We)

## ISSN.1907-753X
yang  ada  pada  saat  ini,  untuk  mengetahui kecukupan  lebar  trotoar  pada  ruas  jalan yang ditinjau.
Hasil perhitungan menunjukkan bahwa ke- butuhan  lebar  trotoar  telah  mencukupi, kecuali  trotoar  pada  ruas  Jalan  Embong Malang sisi timur. Lebar kebutuhan trotoar (W)  tersebut    sebenarnya  masih  perlu  di- tambah  lagi,  bila  ada  tiang  lampu,  pot bunga,  keranjang  sampah  dan  lain-lain
sampai maximum 1,5 meter. Penilaian akan lebih baik bila ada survei ke pengguna tro- toar dalam bentuk semantik deferensial de- ngan  memakai  satu  atau  lebih  descriptor untuk setiap aspek atau kegiatan, sehingga dapat diketahui pelayanan trotoar ke peng- gunanya.  Secara  keseluruhan  hasil  perhi- tungan  kebutuhan  lebar  trotoar  (W)  ditun- jukkan pada Tabel 4  dan Tabel 5.
Tabel 4. Kebutuhan Lebar Trotoar (m) terkait dengan lebar efektif yang tersedia (m), pada ruas Jalan Wonokromo, Jalan Basuki Rahmad, dan Jalan Raya Darmo.
Trotoar Ruas Jalan (m) Kebutuhan Lebar Trotoar ( meter) Lebar  trotoar  Efektif yang tersedia (m) Keterangan Jalan Wonokromo - Sisi Barat - Sisi Timur Jalan Raya Darmo
- Sisi Barat
- Sisi Timur Jalan Basuki Rahmat - Sisi Barat - Sisi Timur 1,52 1,51 1,50 1,52 1,50 1,50 2,8
2,8
3,0 3,0 4,8 3,9 Mencukupi Mencukupi Mencukupi Mencukupi
Mencukupi Mencukupi Sumber : Cahyono, H (2014)
Tabel  5. Kebutuhan  lebar  trotoar  (m)  terkait  lebar  efektif  yang  tersedia  (m),  pada  ruas  Jalan  Urip Sumohardjo, Jalan Embong Malang dan Jalan Tunjungan.
Trotoar Ruas Jalan (m) Kebutuhan Lebar Trotoar  (W)  dalam meter Lebar  trotoar  Efektif (We) yang tersedia (m) Keterangan Jalan Urip Sumohardjo - Sisi Barat - Sisi Timur Jalan Embong Malang
- Sisi Barat
- Sisi Timur Jalan Tunjungan - Sisi Barat - Sisi Timur 1,51 1,50 1,52 1,54 1,51 1,52 4,6 4,6 5,8 1,2 3,5 3,0 Mencukupi Mencukupi Mencukupi Mencukupi
Mencukupi Mencukupi Sumber : Yuliandri, H (2014)

## Jurnal Aplikasi Teknik Sipil ISSN.1907-753X

## 4. Kesimpulan
Sesuai dengan hasil pembahasan, maka dapat  disimpulkan  hal-hal  sebagai berikut:
1. Tingkat pelayanan (LOS) ruas jalan utama  Surabaya,  yaitu  ruas  Jalan Raya  Wonokromo,  Jalan  Raya
Darmo, Jalan Basuki Rahmat, Jalan Urip  Sumohardjo,  Jalan  Embong Malang,  dan  Jalan  Tunjungan semuanya  adalah  A,  hal  ini menunjukkan  bahwa  Pemerintah Kota  Surabaya  telah  memberi pelayanan yang baik bagi warganya, yang menggunakan fasilitas trotoar.
2. Lebar  kebutuhan  trotoar  (W)  pada trotoar ruas jalan yang ditinjau telah mencukupi,  kecuali  trotoar  ruas Jalan Embong Malang sisi timur.
3. Terdapat  hubungan  kecepatan  dan kepadatan  pejalan  kaki  untuk
masing-masing ruas jalan Hubungan tersebut diantaranya
yang  paling  kuat  adalah  hubungan antara  kecepatan  dan  kepadatan pada trotoar Jalan Urip Sumohardjo sisi barat, dengan persamaan Y = - 2176X + 67,53 pada R 2 = 0,62 dan r = 0,78. Kemudian hubungan antara volume pejalan kaki dan kepadatan sangat kuat pada semua trotoar ruas jalan dengan R 2 > 0,95. Salah satu yang  terkuat  adalah  trotoar  ruas Jalan  Basuki  Rahmat  sisi  barat dengan persamaan yaitu Y= -677,14 X 2 +  57,349X  +  0,0004  pada  R 2 = 0,99 dan r = 0,998.

## DAFTAR PUSTAKA
Khisty,  C  Jotin  dan  B.Kent  Lall  2006. “Dasar  –  dasar  rekayasa tranportasi”    Penerbit  Erlangga Jakarta
Peraturan    Menteri  Perkerjaan  Umum No  03/PRT/M/2014  tentang pedoman,  penyediaan    dan Pemanfaatan prasarana dan sarana  pejalan  kaki  di  kawasan perkotaan.
Sulistiono, Djoko, dan Hendri Cahyono, 2014. “Studi Evaluasi Tingkat Pelayanan Trotoar pada ruas jalan utama Kota Surabaya (Kasus Jalan Wonokromo, Jalan Raya  Darmo  dan  Jalan  Basuki Rahmat)” ,Skripsi Jurusan Teknik Sipil FTSP ITATS.
Sulistiono, Djoko, dan Halid Yuliandri,
2014.  “Studi  Evalusi  Tingkat
Pelayanan  Trotoar  pada  Jalan
Urip
Sumohardjo, Jalan
Embong  Malang  dan  Jalan Tunjungan  Surabaya”,  Skripsi Jurusan  Teknik  Sipil  FTSP ITATS.