## UPAYA PENCEGAHAN PERNIKAHAN USIA DINI PADA REMAJA DI KELURAHAN JEMBER LOR KABUPATEN JEMBER
Oleh :
Firda Laily Mufid Email : firdalaily@uij.ac.id Fakultas Hukum Universitas Islam Jember
Muhammad Hoiru Nail Email: hoirunail88@gmail.com
Fakultas Hukum Universitas Islam Jember

## Abstrak
Pernikahan  merupakan  suatu  peristiwa  yang  sakral.  Pernikahan  merubah  status  seseorang dari bujangan  atau  janda/duda menjadi berstatus  kawin. Dari ikatan pernikahan  yang ada diharapkan  tercipta  generasi  baru  yang  lebih  baik  dari  generasi  sebelumnya.  Karena  itu diperlukan  persiapan  yang  cukup  matang  bagi  pasangan  yang  akan  memasukinya,  baik berupa persiapan fisik dan mental ataupun persiapan lain yang bersifat sosial ekonomi. Usia pernikahan  dini  menjadi  perhatian  penentu  kebijakan  serta  perencana  program  karena berisiko  tinggi  terhadap  kegagalan  perkawinan,  kehamilan  usia  muda  yang  beresiko kematian  maternal,  serta  risiko  tidak  siap  mental  untuk  membina  perkawinan  dan  menjadi orang tua yang bertanggung jawab. Banyak faktor dan penyebab terjadinya pernikahan dini di  desa,  selain  rendahnya  tingkat  pendidikan,  alasan  adat  istiadat  juga  menjadi  faktor penyebab  tingginya  angka  pernikahan  dini  di  Kelurahan  Jember  lor,  Kecamatan  Patrang, Kabupaten  Jember.  Perlu  adanya  upaya  pencegahan  untuk  mengurangi  angka  pernikahan dini, karena hal ini juga akan dapat menekan laju angka kekerasan dalam rumah tangga dan perceraian.
Kata Kunci : Pernikahan, pernikahan dini, kekerasan, perceraian

## Abstract
Marriage  is  a  sacred  event.  Marriage  changes  a  person's  status  from  single  or  widowed  to married  status.  From  the  existing  marriage  ties,  it  is  hoped  that  a  new  generation  will  be created that is better than the previous generation. Therefore, it is necessary to prepare quite mature for the couple who will enter it, either in the form of physical and mental preparation or other preparations that are socio-economic in nature. Early marriage age is a concern for policy  makers  and  program  planners  because  of  the  high  risk  of  marriage  failure,  early pregnancy  at  risk  of  maternal  death,  and  the  risk  of  not  being  mentally  prepared  to  foster marriage  and  become  responsible  parents.  There  are  many  factors  and  causes  of  early marriage in the village, in addition to the low level of education, cultural reasons are also a factor  in  the  high  rate  of  early  marriage  in  Jember  lor  Village,  Patrang  District,  Jember Regency. Prevention efforts are needed to reduce the number of early marriages, because this will also be able to reduce the rate of domestic violence and divorce.
Keywords : Marriage, early marriage, violence, divorce

## PENDAHULUAN

## 1.1. Latar Belakang
Pernikahan  adalah  ikatan  lahir  batin antara  seorang  pria  dengan  seorang  wanita sebagai  suami  isteri  dengan  tujuan  mem- bentuk  keluarga  (rumah  tangga)  yang bahagia  dan  kekal  berdasarkan  ketuhanan yang Maha Esa.
Pernikahan  merupakan  suatu  peristiwa yang sakral.  Pernikahan  merubah status  se- seorang  dari  bujangan  atau  janda/duda menjadi  berstatus  kawin.  Dari  ikatan  per- nikahan  yang ada diharapkan tercipta gene- rasi  baru  yang  lebih  baik  dari  generasi  se- belumnya.  Karena  itu  diperlukan  persiapan yang  cukup  matang  bagi  pasangan  yang akan  memasukinya,  baik  berupa  persiapan fisik  dan  mental  ataupun  persiapan  lain yang  bersifat  sosial  ekonomi.  Usia  per- nikahan  dini  menjadi  perhatian  penentu kebijakan  serta  perencana  program  karena berisiko  tinggi  terhadap  kegagalan  per- kawinan,  kehamilan  usia  muda  yang beresiko  kematian  maternal,  serta  risiko tidak  siap  mental  untuk  membina  per- kawinan  dan  menjadi  orang  tua  yang bertanggung jawab.
Rata-rata  usia  kawin  pertama  yang rendah dari penduduk suatu daerah mencerminkan  keadaan  sosial  ekonomi yang rendah pada daerah tersebut. Kemudian  perempuan  dan  laki-laki  tidak banyak  mempunyai  alternatif  kegiatan  lain
sehingga  menikah  muda  dan  meninggalkan bangku sekolah.
Kalau diperhatikan tentang pelaksanaan pernikahan yang terjadi di masyarakat maka kadang-kadang ditemui pasangan pengantin yang  masih  relatif  muda.  Masalah  usia nikah ini merupakan salah satu faktor  yang penting dalam persiapan pernikahan. Karena usia seseorang akan menjadi ukuran apakah  ia  sudah  cukup  dewasa  dalam  ber- sikap dan berbuat atau belum.
Sebanyak  375  remaja  menikah  di  usia dini setiap harinya.  Terdapat 46 juta remaja dan  anak  perempuan  di  Indonesia  yang berusia  10  sampai  19  tahun  dari  jumlah total  255  juta  jiwa  di  Indonesia.  Sebanyak satu dari  sembilan anak  perempuan menikah  di  bawah  usia  18  tahun  sesuai hasil Susenas 2016.
Kondisi  demikian  yang  banyak  terjadi di  Kelurahan  Jember  lor,  Kecamatan Patrang,  Kabupaten  Jember  banyak  anak gadis  yang  menikah  pada  usia  yang  belum dewasa  dan  matang.  Hal  ini  perlu  men- dapatkan  perhatian  serius  dari  pemerintah maupun  dari  banyak  pihak  terutama perguruan  tinggi.  Umur  yang  muda  bagi seorang  wanita  untuk  menikah  turut  men- dorong laju pertumbuhan penduduk, karena masa  subur  wanita  yang  menikah  di  usia muda  masih  panjang,  dan  memungkinkan untuk  mempunyai  anak  lebih  banyak. Kemudian  kondisi  fisik  dan  psikis  wanita yang  masih  muda  (≤  19  tahun)  belum
mencapai  perkembangan  yang  sempurna sehingga  berisiko  tinggi  untuk  mengalami kegagalan  saat  persalinan.  Disamping  itu dengan menikah muda, kesiapan psikis dan ekonomi  dari  pasangan  suami  istri  tersebut belum  relatif  kuat  dan  mapan  sehingga rentan  dengan  kekerasan  dalam  rumah tangga dan perceraian.
Banyak faktor dan penyebab terjadinya pernikahan  dini  di  desa,  selain  rendahnya tingkat pendidikan, alasan adat istiadat juga menjadi  faktor  penyebab  tingginya  angka pernikahan  dini  di  Kelurahan  Jember  lor, Kecamatan  Patrang,  Kabupaten  Jember. Perlu  adanya  upaya  pencegahan  untuk mengurangi  angka  pernikahan  dini,  karena hal ini juga akan dapat menekan laju angka kekerasan  dalam  rumah  tangga  dan perceraian.

## 1.1. Rumusan Masalah
Berdasarkan  pemaparan  latar  belakang tersebut  bisa  dilakukan  rumusan  per- masalahan diantaranya yakni seperti berikut:  Apa  faktor-faktor  penyebab  per- nikahan  dini  di  Kelurahan  Jember  lor? Upaya  apa  yang  dapat  dilakukan  untuk mencegah  pernikahan  dini  pada  remaja  di Kelurahan Jember lor?
Adapun  tujuan  penelitian  ini  adalah sebagai  berikut:  Untuk  mengetahui  faktor- faktor penyebab pernikahan dini di Kelurahan  Jember  lor.  Untuk  mengetahui upaya yang dapat dilakukan untuk
mencegah  pernikahan  dini  pada  remaja  di Kelurahan Jember lor

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini berbentuk empiris- normatif  dimana  diperlukan  data-data peraturan  terlebih  dahulu  kemudian  di- lanjutkan  dengan  analisis  lapangan  atau objek pembahasan, Pada penelitian kali ini, dikarenakan pembahasan adalah per- lindungan,  maka  untuk  analisanya  peneliti menggunakan  penelitian  kualitatif,  yaitu tidak  dimaksudkan  untuk  menggeneralisasi dari  hasil  penelitiannya,  namun  yang terpenting  adalah  kedalaman  informasi yang  diperolehnya.  Oleh  karena  itu  pada penelitian  kualitatif  tidak  dikenal  adanya populasi dan sampel. Namun menggunakan informan.  Subjek  penelitian  yang  akan menjadi  informan  dalam  penelitian  ini ditentukan secara sengaja, atau dengan kata lain  penentuan  informan  adalah  dengan metode  purposive  dipilih  sesuai  dengan masalah  dan  tujuan  dalam  penelitian tersebut.
Lokasi  Penelitian  merupakan  tempat dimana  peneliti  melakukan  penelitiannya. untuk  memperoleh  data-data  yang  di- perlukan  guna  menjawab  permasalahnnya yang  telah  ditentukan.  Berdasarkan  judul yang  diangkat,  maka  lokasi  penelitian berada di Kelurahan Jember lor, Kecamatan Patrang, Kabupeten Jember

## PEMBAHASAN

## 3.1. Faktor-Faktor Penyebab Pernikahan Dini di Kelurahan Jember lor
Kondisi geografis Kelurahan Jember lor yang  terletak  agak  pinggiran  kota,  dapat digolongkan  sebagai  daerah  pinggiran. Dimana  penduduk  Kelurahan  Jember  lor tersebut bermata pencaharian sebagai petani dalam  menghidupi  keluarganya.  Masyara- kat  tidak  akan  terlepas  dari  adanya  per- nikahan, begitu juga masyarakat  Kelurahan Jember lor.
Melihat  fenomena  yang  terjadi,  maka masyarakat  Kelurahan  Bindoto  masih  ada yang  melakukan  pernikahan  dini.  Per- nikahan dini disini adalah dimana pasangan suami  isteri  melangsungkan  pernikahan dibawah  umur.  Dalam  Undang-Undang Nomor  16  Tahun  2019  perubauan  atas Undang-Undang  No  1  Tahun  1974  tentang Perkawwinan  disebutkan  batas  usia  per- nikahan adalah 19 tahun untuk laki-laki dan wanita, jika belum mencapai  umur tersebut harus mendapat ijin dari orang tua.
Dari  hasil  penelitian  yang  telah  di- lakukan  di  Kelurahan  Jember  lor,  maka penulis dapat menganalisis sebagai berikut : Pernikahan  merupakan  suatu  hal  yang sudah biasa dilakukan secara turun temurun yang  dilakukan  sejak  dahulu.  Kurangnya pemahaman  masyarakat  mengenai  per- nikahan  menyebabkan  terjadinya  pernika- han  dini,  pernikahan  dini  sangat  sulit
dicegah, hal ini dikarenakan baik orang tua maupun  anak  telah  menginginkan  adanya pernikahan.
Bagi  orang  tua  yang  mempunyai  anak perempuan  akan  selalu  gelisah  melihat anaknya  telah  tumbuh  besar  tanpa  me- mikirkan  umurnya,  sehingga  jika  ada  yang melamar anaknya maka mereka akan segera menikahkan  anaknya  meskipun  umurnya belum  mencukupi,  sebagaimana  yang ditetapkan oleh Undang-undang Per- kawinan.  Dengan  berbagai  cara  mereka akan  menaikkan  umur  agar  anaknya  dapat menikah. Tidak hanya orang tua, dari pihak anakpun  demikian.  Bagi  anak  yang  telah tamat  sekolah,  walaupun  baru  tamat  SD mereka  akan  merasa  kesepian  karena  ke- hilangan  teman-temannya  yang  dahulu  ada disekolah.  Sehingga  begitu  ada  yang mendekati  dan  menemani  akhirnya  akan timbul  rasa  suka.  Karena  merasa  telah punya pacar maka mereka ingin cepat-cepat menikah  walaupun  umur  mereka  belum memenuhi syarat.
Adapun faktor-faktor pendorong adanya  pernikahan  dini  di  Kelurahan Jember lor, Kecamatan Patrang, Kabupaten Jember adalah sebagai berikut:
1) Faktor ekonomi
Menurut  Silitonga  (1996:  36),  ter- jadinya  Perkawinan  usia  muda  di- sebabkan salah satunya adalah masalah ekonomi  menyebabkan  terjadinya  per- nikahan  dini.  Orang  tua  akan  segera
menikahkan  anaknya,  dengan  alasan bahwa  kehidupan  ekonomilah  yang menjadi  faktor  utama  yaitu  ketidak mampuan orang tua dalam menghidupi keluarganya,  sehingga  untuk  mengu- rangi  beban, maka mereka akan segera menikahkan  anaknya.  Seperti  halnya dikatakan Koentjaraningrat bahwa gejala  nikah  muda  berkaitan  erat dengan  masalah  nilai  ekonomi  anak. Disini  anak  mempunyai  peran  yang sangat  besar,  dimana  anak  yang  telah menikah  akan  bisa  membantu  beban orang  tuanya.  Selain  itu  adanya kekhawatiran orang tua terhadap anaknya  yang  akan  menjadi  perawan tua juga mendorong adanya pernikahan dini, apalagi jika melihat anaknya telah mempunyai  pacar  dan  takut  akan berbuat  hal  yang  tidak  baik,  maka orang  tua  akan  segera  menikahkan anaknya.
2.)   Faktor pendidikan
Menurut  Dellyana  (1998:  174),  me- nyatakan banwa kawin pada usia muda berarti  wanita  tersebut  paling  tinggi baru  memperoleh  pendidikan  9  tahun, pendidikan pada wanita mempengaruhi beberapa  hal  diantaranya  pendidikan anak-anaknya.  Faktor  pendidikan  juga mempengaruhi.  Kebanyakan  pendidi- kan  masyarakat  Kelurahan  Jember  lor adalah lulusan Sekolah Dasar (SD) dan bahkan  banyak  yang  sama  sekali  tidak
sekolah.  Kurangnya  pengetahuan  yang didapat  akan  menyebabkan  pola  pikir mereka  menjadi  sempit,  tidak  mau berfikir  ke  masa  akan  datang  yang mereka  tahu  hanyalah  saat  ini.  Begitu juga  pemikiran  orang  tuanya,  melihat anaknya  telah  lulus  sekolah,  maka mereka  segera  menyuruh  anaknya bekerja  untuk  membantu  orang  tuanya walau  hanya  didalam  rumah,  dan setelah selesai tidak mempunyai kesibukan lain sehingga mereka memilih menikah muda saja.
3.)   Faktor orang tua
Menurut  Wignyodipuro  (1967:  133), perkawinan  sering  terjadi  karena  sejak kecil anak telah dijodohkan oleh kedua orang tuanya. Bahwa perkawinan anak- anak  untuk  segera  merealisir  ikatan hubungan  kekeluargaan  antara  kerabat mempelai  laki-laki  dan  kerabat  mem- pelai  perempuan  yang  memang  telah lama mereka inginkan bersama, semuanya  supaya  hubungan  kekeluar- gaan  mereka  tidak  putus.  Orang  tua akan  merasa  bangga  jika  anaknya dilamar  oleh  orang  yang  lebih  kaya, dengan  harapan  kedudukanya  atau status sosialnya akan meningkat. Selain itu  adanya  perjanjian  atau  kesepakatan untuk menjodohkan anak juga merupa- kan  faktor  pendorong  adanya  per- nikahan  dini.  Jika  sang  anak  sudah beranjak  besar  dan  sudah  mengenal
istilah  pacaran,  maka  orang  tua  akan kawatir  apabila  anaknya  nanti  akan suka dengan orang lain, maka orang tua segera  menikahkan  dengan  anak  yang sudah  dijodohkan,  meskipun  usia  sang anak masih dini.
4.)   Faktor adat istiadat
Menurut  Subadio  (1987:  147-148), sifat  kolot orang jawa  yamg tidak mau menyimpang  dari  ketentuan-ketentuan adat. Kebanyakan orang desa mengata- kan  bahwa  mereka  itu  mengawinkan anaknya  begitu  muda  hanya  karena mengikuti  adat  kebiasaan  saja.  Karena orang  tua  takut  jika  menolak  lamaran seseorang  dari  pihak  pria,  maka anaknya  akan  mendapatkan  sebuak karma  yaitu  menjadi  perawan  tua  atau tidak  akan  laku  lagi.  karena  Kelurahan Jember  lor  masih  ada  anggapan  kalau menolak lamaran seseorang maka nanti bisa  ”kuwalat”  jadi  perawan  tua. Sehingga  walaupun  anaknya  masih dibawah  umur,  jika  sudah  ada  yang melamar  untuk  mengajak  menikah, maka  orang  tua  akan  menerimanya dengan  cara  menaikkan  umur  anaknya sehingga dapat menikah.
Pernikahan  dini  yang  terjadi  di  Ke- lurahan  Jember  lor,  Kecamatan  Patrang, Kabupaten  Jember  ternyata  menimbulkan adanya  dampak.  Baik  dampak  negatif maupun dampak yang positif.
1.) Dampak negatif
a. Dampak bagi pasangan suami isteri Menurut  Sution  Usman  Adji  (1989: 64), mengatakan bahwa perselisihan antar  suami  isteri  pada  umumnya disebabkan  oleh  halhal  yang  utama diantaranya adalah perselisihan yang  menyangkut  masalah  ke- uangan  yang  terlampau  boros  atau suami yang tidak menyerahkan hasil pendapatannya  secara  semestinya kepada  isterinya  sehingga  menye- babkan kehidupan rumah tangganya itu tidak menyenangkan dan kehilangan  keharmonisan.  Kurang- nya  pengetahuan  yang  didapat pasangan  suami  isteri,  akan  me- nimbulkan pertengkaran bahkan perceraian.
b. Dampak orang tua masing-masing Menurut Goode (2004: 120), hubungan  perkawinan  antara  suami isteri merupakan ikatan kesatuan ke- luarga di dalam masyarakat, apabila ikatan ikatan tersebut pecah, keluar- ga  juga  akan  pecah.  Rumah  tangga akan terorganisasi dengan sempurna sepanjang  kebutuhan  yang  diharap- kan  diperhatikan  dengan  sungguh- sungguh,  dan  rumah  tangga  akan benar-benar  tidak  teratur  apabila keluar  dari  hak  dan  kewajiban  se- bagai suami isteri. Dampak terhadap orang  tuanya  masing-masing.  Ter-
jadinya  pertengkaran-pertengkaran dalam  rumah  tangga  mereka  akan mengakibatkan  kehidupan  rumah tangganya  kurang  harmonis.  Per- nikahan  yang  dilakukan  anak-anak yang  masih  dibawah  umur,  mereka masih  mempunyai  sifat  kekanak- kanakkan  dimana  mereka  belum bisa  mandiri  dalam  mengurusi kehidupan  keluarganya.  Kebanya- kan  mereka  yang  melangsungkan pernikahan  dini,  masih  ikut  dengan orang  tua  sehingga  mereka  tidak bisa  mandiri  dalam  menyelesaikan permasalahan  yang  mereka  hadapi. Jika terjadi perselisihan maka orang tua masing-masing akan ikut campur  dalam  menyelesaikan,  hal inilah yang akan mengurangi keharmonisan antar keluarga masing-masing.
2.) Dampak positif
Adapun  dampak  positifnya  adalah untuk  mengurangi  beban  orang  tua,  men- cegah  terjadinya  perzinaan,  dan  anak  akan belajar  bagaimana  cara  menghidupi  ke- luarganya.  Sebagian  besar  masyarakat Kelurahan Jember lor menikahkan anaknya dengan  alasan  untuk  meringankan  beban ekonominya,  karena  dengan  menikahkan anak gadisnya secara tidak langsung semua kebutuhan  anak  akan  dipenuhi  oleh  sang suami.  Sebagian  orang  tua  yang  me- nikahkan  anaknya  pada  usia  dini  adalah
dengan  alasan  karena  anaknya  sudah mempunyai  kekasih  dan  karena  takut  nanti akan  berbuat  hal-hal  yang  tidak  diinginkan seperti berzina maka orang tua menikahkan anaknya.
Dampak-dampak  tersebut  tidak  pernah dipikirkan  oleh  mereka  yang  melangsung- kan  pernikahan  dini  maupun  orang  tuanya. Hal  ini  terjadi  karena  kurangnya  pengeta- huan terhadap arti pernikahan, yang mereka tahu  hanyalah  saling  menyukai dan menikah, melihat kenyataan itu maka orang tua  akan  segera  menikahkan  anaknya. Setelah  mengadakan  penelitian  maka  dapat dikatakan,  bahwa  tingkat  pemahaman masyarakat  Kelurahan  Bintoto  tentang pernikahan  masih  kurang,  hal  ini  dapat dibuktikan  bahwa  sampai  sekarang  mereka kurang  memahami  arti  dari  pernikahan yang  sesungguhnya,  bahkan  untuk  usia pernikahan  mereka  hanya  tahu  jika  belum mencapai  usia  17  tahun  maka  harus menaikkan  umur  agar  dapat  menikahkan anaknya.
3.2.Upaya  Pencegahan  Pernikahan  Dini pada  Remaja  di  Kelurahan  Jember lor
Masa anak-anak tentunya menjadi masa yang paling bahagia. Masa di mana mereka menghabiskan  waktu  untuk  bermain  serta kewajiban  untuk  belajar  tanpa  memikirkan masalah  hidup  yang  tergolong  kompleks. Persoalan pernikahan usia dini di Indonesia
memang masih marak terjadi di masyarakat. Bahkan,  peringkat  perkawinan  anak  di Indonesia  masih  menduduki  posisi  nomor dua  tertinggi  se-ASEAN  serta  nomor  tujuh di dunia.
Penurunan  angka  perkawinan  anak  di Indonesia,  baru-baru  ini,  memang  tak terlepas  dari  upaya  konkret  yang  telah dilakukan  pihak  kementerian  setempat dalam  menyelesaikan  masalah  perkawinan anak. Hal tersebut diuraikan dalam lima hal, yakni :

## Diarahkan langsung kepada remaja
Kepada  remaja  ada  tindakan  langsung berupa  pelatihan  yang  dibuat  versi  anak muda  sehingga materinya mudah dipahami oleh remaja.

## Pembelajaran kepada keluarga
Sejak  KPPA  memperoleh  mandat perihal  perkawinan  anak  pada  23  Januari 2016  lalu,  banyak  upaya  yang  dilakukan, salah  satunya  dengan  menjembatani  isu tersebut  ke  tingkat  keluarga.  Ada  psikolog di  Puspaga  (Pusat  Pembelajaran  Keluarga) sehingga  semua  yang  akan  menikah  akan dapat  rekomendasi  dari  sana,  bila  usianya masih  tergolong  anak-anak  maka  perlu dikasih advokasi ke orangtua calon mempelai.

## Pelatihan di lingkungan sekolah
Selain  kepada  anak-anak  dan  keluarga, pelatihan serta kampanye juga dilakukan ke sekolah-sekolah.  Di  mana  kampanye  ter- hadap masalah pernikahan dini di-
integrasikan dengan program sekolah ramah anak.

## Tokoh agama dan tokoh adat masyarakat
Pelatihan  terkait  kampanye  perlindu- ngan  anak  juga  menyasar  pada  penyedia layanan di masyarakat, seperti tokoh agama dan  tokoh  adat  masyarakat.  Di  tingkat budaya,  angka  pernikahan  usia  dini  masih tinggi  karena  masih  dianggap  sebagai tradisi turun menurun.

## Otonomi daerah
Memang  sampai  sekarang  belum  ada satu  pun  kota  atau  kabupaten  yang  bisa dikatakan  layak  anak.  Kategori  layak  anak artinya  salah  satunya  tidak  ada  perkawinan anak.
Fenomena  pernikahan  dini  bisa  terjadi lantaran  beberapa  hal.  Pertama,  adalah faktor  budaya.  Di  mana  masih  ada  budaya daerah  yang memaksa atau menyuruh anak menikah  di  bawah  umur.  Kedua,  ke- miskinan; di mana akibat tuntutan ekonomi, seseorang  terpaksa  menikah  baik  atas kemauan  sendiri  maupun  dorongan  dari keluarga.
Pemerintah  Kelurahan  Jember  lor  telah melakukan upaya pencegahan untuk mengurangi  terlaksananya  perkawinan  usia dini, diantaranya adalah sebagai berikut:
1. Melakukan peningkatan sosialisasi desa ke tingkat dukuh untuk mengurangi usia dini.  Sosialisasi  tersebut  memberikan pengetahuan  terkait  dengan  dampak negatif  dari  perkawinan  usia  dini  dan
pengetahuan  mengenai  hal-hal  yang diatur  dalam  Undang-undang  Perkawi- nan. Sosialisasi tersebut dapat dilakukan melalui  pengajian,  rapat  umum,  PKK, dan  Posyandu.  Sosialisasi  dilakukan dengan  kerjasama  anatara  pemerintah desa  Kecamatan  selo  Boyolali  dengan mahasiswa,  puskesmas,  dan  dinas terkait  seperti  dinas  yang  bergerak dalam perlindungan anak.
2. Melakukan  koordinasi  kepada  kepala sekolah  di  Kecamatan  Patrang  untuk turut  membantu  menekan  terjadinya perkawinan  usia  dini  dalam  kegiatan sekolah  dengan  memberikan  motivasi untuk  terus  melanjutkan  pendidikan  ke jenjang yang lebih tinggi.
3. Paguyuban  kelurahan  Kecamatan  Pat- rang  sepakat  untuk  membuat  kebijakan bahwa  jika  diundang  dalam  acara walimah  untuk  memberikan  sambutan yang  salah  satu  mempelainya  masih dibawah  umur  maka  Lurah    di Kecamatan  Patrang  tidak  akan  datang menghadiri  undangan  tersebut  dan kesepakatan  tersebut  di  jalankan  oleh semua  Lurah  di  Kecamatan  Patrang. Pertimbangan paguyuban adalah karena untuk mengurangi terjadinya per- kawinan  dini  di  wilayah  kecamatan Patrang.
Penulis  dalam  penelitian  ini  mem- berikan  penekanan  dalam  prinsip  bahwa calon suami istri itu harus telah masak jiwa
raganya untuk dapat melangsungkan perkawinan, agar dapat mewujudkan tujuan perkawinan  secara  baik  tanpa  berakhir  dan mendapatkan  keturunan  yang  baik  dan sehat  karena  tujuan  perkawinan  adalah untuk  menghalalkan  hubungan  kelamin antara  seorang  laki-laki  dan  seorang perempuan,  untuk  memenuhi  tuntuan  hajat tabiat  kemanusiaan,  untuk  membentuk rumahtangga  (keluarga)  yang  bahagia  dan kekal  berdasarkan  Ketuhanan  Yang  Maha Esa,  untuk  memperoleh  keturunan  yang sah,  dan  untuk  membentuk  keluarga  yang sakinah  mawaddah  warahmah  (keluarga yang  tentram,  penuh  cinta  kasih,  dan  kasih sayang).
Pemerintah  Desa/Keluarahan  Keca- matan Patrang sebagai satuan pemerintahan terkecil  dari  Pemerintah  daerah  memiliki kewajiban untuk menekan angka perkawinan dini  yang terjadi  di  Kecamatan Patrang  kabupaten  Jember  sesuai  dengan ketentruan  pasal  28  I  ayat  (4)  UUD  1945 bahwa perlindungan, pemajuan, penegakan, dan  pemenuhan  hak  asasi  manusia  adalah tanggung jawab negara, terutama pemerintah.

## KESIMPULAN
Banyaknya pernikahan dini yang terjadi di  Kelurahgan  Jember  lor  disebabkan karena  adanya  beberapa  faktor  diantaranya adalah  sebagai  berikut:  faktor  ekonomi, faktor  pendidikan,faktor  orang  tua  dan faktor  adat  istiadat.  Dimana  keadaan ekonomi  yang  kurang  mencukupi  sehingga orang  tua  menikahkan  anaknya  pada  usia dini  agar  mengurangi  beban  orang  tua, sedangkan  faktor  pendidikan  yang  rendah membuat masyarakat Kelurahan Jember lor kurang  memahami  Undang-Undang  Per- kawinan  mengenai  syarat  dan  ketentuan pernikahan,  kemudian  faktor  orang  tua kebanyakan  karena  adanya  perjodohan  dan faktor  adat  istiadat  dikarenakan  masih adanya kepercayaan dari masyarakat bahwa jika  seorang  perempuan  menolak  lamaran maka akan menjadi perawan tua.
Pencegahan  tradisi  nikah  dini  oleh  pe- merintah  desa  sebagai  upaya  perlindungan anak dan perempuan di Kecamatan Patrang telah  melakukan  upaya  pencegahan  untuk mengurangi  terlaksananya  perkawinan  usia dini, diantaranya adalah  sebagai  berikut: 1) Melakukan  peningkatan  sosialisasi  desa  ke tingkat  dukuh  untuk  mengurangi  usia  dini. 2)  Melakukan  koordinasi  kepada  kepala sekolah  di  Kecamatan  Patrang  untuk  turut membantu  menekan  terjadinya  pernikaham usia  dini  dalam  kegiatan  sekolah  dengan memberikan  motivasi  untuk  terus  me-
lanjutkan pendidikan ke  jenjang  yang lebih tinggi.  3)  Paguyuban  Lurah  Kecamatan Patrang  sepakat  untuk  membuat  kebijakan bahwa  jika  diundang  dalam  acara  walimah yang  salah  satu  mempelainya  masih dibawah  umur  maka  Lurah  Kecamatan Patrang  tidak  akan  datang  menghadiri undangan tersebut

## DAFTAR PUSTAKA

## BUKU
Asmin.  1986. Status  Perkawinan  Antar Agama Tinjauan
dari UU Perkawinan  No.  1  Tahun  1974.
Jakarta: PT. Dian Rakyat
Dellyana.  1998. Perkawinan  Pada  Usia
Muda . Jakarta. Bulan Bintang
Goode. J William.2004. Sosiologi Keluarga . Jakarta: Bumi Aksara
Rachman,  Maman.  1993. Strategi  dan Langkah-Langkah Penelitian .
Semarang: IKIP Semarang
R.  Wiryono  Prodjodikoro.  1974. Hukum Perkawinan  Di  Indonesia. Bandung: Sumur  Bandung
Retno  Wulan  Sutanto.  1979. Hukum Perkawinan Nasional . Jakarta. Rineka Cipta Silitonga. 1996. Psikologi Terapan (Mengupas Dinamika  Kehidupan Umat Manusia). Yogyakarta. Darussalam Ofset Subadio,  Maria  Ulfa.  1987. Peranan  dan Kedudukan Wanita Indonesia . Yogyakarta: UGM Press Subekti,  Prof.  SH.  1984. Pokok-Pokok Hukum Perdata . Jakarta: PT. Intermasa.
Suryono.  1992. Menuju  Rumah  Tangga Harmonis .  Pekalongan.  Penerbit  TB. Bahagia.
Wigyodipuro. 1967. Asas-asas dan
Susunan Hukum Adat . Jakarta. Penerbit Pradnya Paramita

## Undang-Undang
Kitab  Undang-Undang  Hukum  Perdata (KUHPerdata)
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 16  Tahun  2019  tentang  Perubahan atas Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan
Undang-Undang  tomor  35  Tahun  2014 Tentang  Perubahan  Atas  Undang- Undang  Nomor  23  Tahun  2002 Tentang Perlindungan Anak

## BIODATA SINGKAT PENULIS
Firda  Laily  Mufid,  SH.,  MH. adalah Dosen  pada  Fakultas  Hukum  Universitas Islam  Jember.  Menyelesaikan  pendidikan Sarjana  pada  Fakultas  Hukum  Universitas Jember dan Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Jember.
Dr.  Muhammad  Hoiru  Nail,  S.H.,  M.H. adalah  Dosen  pada  Fakultas  Hukum Universitas  Islam  Jember.  Memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas  Jember  Tahun  2012  dan memperoleh  gelar  Magister  Hukum  (M.H.) dari    Fakultas  Hukum  Universitas  Jember Tahun  2015.  Gelar  Doktor  diselesaikan pada fakultas yang sama pada tahun 2020.