## Strategi Adaptasi Nelayan Terhadap Dampak Perubahan Lingkungan (Studi Kasus : Pemanfaatan Teknologi Penangkapan Ikan Laut)
SAUT A.H. SAGALA 1 , TETI A. ARGO 1 , ASIRIN 1 , PRADITYA ADHITAMA 2, , DODON 2, .
1) Sekolah Arsitektur, Perencanaan, dan Pengembangan Kebijakan, Institut Teknologi Bandung Jl. Ganesha No. 10, Bandung
2) Resilience Development Initiative, Jl. Imperial II no 52, Bandung

## ABSTRAK
Tulisan  ini  mengkaji  adaptasi  yang  dilakukan  oleh  nelayan  berupa  pemanfaatan  teknologi untuk bertahan dan meningkatkan produksi ikan tangkap dalam menghadapi tekanan dampak perubahan dan variabilitas iklim. Pendekatan kualitatif dipilih di dalam penelitian ini untuk menggali secara mendalam kepada pihak-pihak yang memahami permasalahan, diantaranya nelayan (pemilik kapal/juragan, anak buah kapal, nahkoda kapal, nelayan perahu kecil) yang memiliki minimal 10 tahun pengalaman, manajer koperasi nelayan Misaya Mina, serta Dinas Perikanan  dan  Kelautan  Indramayu.  Teknologi  telah  dimanfaatkan  oleh  nelayan  perikanan tangkap (seperti kapal, alat tangkap, serta geoinformasi dan komunikasi) dalam beradaptasi terhadap  dampak  perubahan  iklim.  Sejauh  ini,  terdapat  beberapa  tantangan  berupa keterbatasan  kepemilikan  finansial  dan  lemahnya  akses  finansial  untuk  terus  meningkatkan kapasitas  adaptasi  menggunakan  teknologi.  Penelitian  ini  menemukan  bahwa  penyediaan modal saja tidak cukup untuk mendorong peningkatan pemanfaatan teknologi untuk adaptasi, tetapi penting juga adanya upaya-upaya menguatkan  kapasitas masyarakat dalam  mengakses modal  tersebut  seperti  pendampingan    penguatan  kolektifitas  kelompok  nelayan  dan pendampingan teknis (technical assistance) dalam pembuatan proposal sampai pemanfaatan modal.
Kata Kunci: Teknologi, Komunitas Nelayan, Adaptasi, variabilitas dan perubahan iklim

## PENDAHULUAN
Perubahan iklim telah dirasakan secara langsung  pada  sektor  perikanan  dan kelautan.  Nelayan  tangkap  sangat  rentan terhadap dampak perubahan dan variabilitas iklim karena mengandalkan laut sebagai  sumber  mata  pencaharian  dalam kehidupannya. Akan tetapi, iklim dan cuaca berperan  dalam  menentukan  kemudahan nelayan  untuk  menjangkau  sumber  daya perikanan  di  laut.  Lingkungan  yang memburuk  akibat  perubahan  iklim  akan menimbulkan  tekanan  pada  struktur  sosial dan mata pencaharian masyarakat (Adger et al.,  2002).  Dampak  variabilitas  dan perubahan  iklim  seperti  kejadian  ekstrim (badai, gelombang tinggi), cuaca yang tidak menentu, dapat mengganggu hasil tangkapan ikan nelayan di laut. Variabilitas dan  perubahan  iklim  seperti  peningkatan frekuensi dan besarnya badai mengganggu operasional nelayan dalam hal keselamatan dan efisiensi (Badjeck, et al).
Sebagai  contoh,  dampak  perubahan iklim telah berpengaruh terhadap penurunan  hasil  tangkapan  nelayan  di Tasmania, Australia (Australian
Government,  2009),  Rio  de  la  Plata, Argentina  (Nagy  et  al.,  2006)  serta Indramayu, Indonesia (UNDP, 2007; Sani, 2012).
Perikanan  tangkap  memiliki  peran penting  dalam  penyediaan  bahan  pangan dan  pendorong  ekonomi  suatu  wilayah khususnya  pada  daerah  pesisir.  Perikanan tangkap  juga  dapat  memenuhi  kebutuhan bahan  pangan  ikan  dalam  rangka  menjaga ketahanan  pangan  suatu  wilayah  (Kent, 1998;  Pauly,  et  al,  2013) . Selain  itu, perikanan tangkap memiliki efek pengganda  yang  dapat  menggerakkan usaha-usaha lainnya pada wilayah tersebut. Pada  kasus  studi  Indramayu,  perikanan tangkap  menggerakkan  usaha  lain  seperti pengolahan ikan, usaha es, usaha pembuatan/perbaikan kapal dan perlengkapan kapal, yang mampu menyerap tenaga kerja (Omat, 2004). Pada tahun 2009, jumlah produksi ikan tangkap
90.801,4  ton  dengan  nilai  produksi  ikan tangkap  yang  didaratkan  di  Indramayu yang  terdata  sebesar  Rp  1,2  Triliun  (BPS, 2010).  Jumlah  tersebut  belum  termasuk produksi  ikan  yang  tidak  tercatat  yang langsung dijual ke pengepul. Produksi ikan tersebut  selain  memenuhi  kebutuhan  ikan di  Indramayu  juga  memenuhi  kebutuhan ikan  di  wilayah  lain  seperti  metropolitan Bandung  terutama  metropolitan  Jakarta yang  dekat  dengan  wilayah  Indramayu karena adanya akses jalur Pantura.
Masyarakat  nelayan  yang  terkena dampak perubahan iklim melakukan adaptasi sebagai respon dari tekanan akibat perubahan-perubahan kondisi yang dirasakan. Untuk kasus Indramayu misalnya,  masyarakat  nelayan  melakukan adaptasi  dalam  hal  mata  pencaharian. Adaptasi tersebut dilakukan dengan melakukan  diversifikasikan  risiko  mata pencaharian.  Salah  satu  contohnya  adalah dengan  adanya  anggota  keluarga  yang menjadi  tenaga  kerja  di  luar  negeri  untuk menghasilkan dana remitan sehingga dapat digunakan oleh anggota keluarga yang lain dari  tempat  asalnya  (Sagala  et  al.,  2012). Selain  adaptasi  mata  pencaharian,  nelayan dapat  beradaptasi  dengan  memanfaatkan teknologi.  Teknologi  yang  dimanfaatkan untuk  beradaptasi  tersebut  dapat  berasal dari  hasil  pengembangan  yang  dilakukan oleh  masyarakat  nelayan  sendiri  maupun teknologi  yang  bersumber  dari  pihak  lain. Berbagai  teknologi  yang  dapat  diakses nelayan  akan  memberi  kesempatan  baru untuk  mengubah  kegiatan  nelayan  agar mampu  menghadapi  tantangan  perubahan iklim.
Kajian  proses  adaptasi  nelayan  yang berbasis teknologi perlu dilakukan. Sejauh tinjauan  terhadap  pustaka  berupa  artikel jurnal  yang  telah  dilakukan,  penelitian mengenai  penggunaan  teknologi  oleh masyarakat  nelayan  dalam  merespon dampak  perubahan  iklim  masih  sedikit. Klein  et  al.  (2001)  melakukan  penelitian mengenai  pilihan-pilihan  teknologi  untuk adaptasi  di  kawasan  pesisir  sekitar  20an tahun yang lalu. Penelitian tentang adaptasi
di kawasan pesisir yang dilakukan Klein et al.  (2001)  tersebut  masih  bersifat  umum dan  belum  secara  spesifik  mengkaji pilihan-pilihan  teknologi  untuk  adaptasi masyarakat nelayan dalam hal penggunaan teknologi untuk mendukung mata pencaharian  nelayan  ikan  tangkap  (lihat Klein,  2001).  Selain  itu,  kajian  ini diperlukan  dalam  rangka  mengeksplorasi permasalahan pemanfaatan teknologi  pada kasus nelayan  di Indramayu  untuk kemudian mengusulkan alternatif pemecahan masalah tersebut.
Penelitian ini bertujuan untuk mengeksplorasi fenomena adaptasi nelayan, lalu melihat bagaimana dukungan pemerintah  dalam  pemanfaatan  teknologi untuk  adaptasi  masyarakat  nelayan,  serta ingin melihat bagaimana tantangan pemanfaatan teknologi untuk bertahan dan meningkatkan produksi ikan tangkap dalam menghadapi  tekanan  dampak  perubahan dan  variabilitas  iklim.  Penelitian  ini menjawab pertanyaan
penelitian
“bagaimana  pemanfaatan  teknologi  oleh nelayan  untuk  adaptasi  terhadap  dampak variabilitas dan perubahan iklim?” Penelitian ini lebih spesifik akan menjawab beberapa  subpertanyaan  penelitian  :  (1) Apa  teknologi  yang  dimanfaatkan  oleh nelayan?  (2)  Apa  kebijakan  pemerintah dalam mendukung peningkatan pemanfaatan  teknologi?  (3)  Apa  saja kendala dan tantangan masyarakat nelayan dalam pemanfaatan teknologi?
Pembahasan akan dimulai dengan mengulas  konsep    teknologi  dan  adaptasi terhadap  variabilitas  dan  perubahan  iklim. Konteks  lokasi  studi  kasus,  metode pengumpulan  data  dan  analisis  diuraikan pada bagian
Metodologi. Bagian selanjutnya  mengulas  data  dan  hasil analisis yang membahas fenomena adaptasi nelayan, dukungan pemerintah dan tantangan  pemanfaatan  teknologi  untuk adaptasi dampak variabilitas dan perubahan iklim.  Bagian  akhir  akan  menyajikan sintesa dan kesimpulan dari penelitian yang dilakukan.

## METODE
Bagian  ini  menjelaskan  mengenai pendekatan penelitian, metode pengumpulan  data,  metode  analisis  dan lokasi studi.

## 2.1  Pendekatan,  Metode  Pengumpulan Data dan Metode Analisis
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif  dengan  melalui  wawancara  pada pihak-pihak  yang  memahami  persoalan seperti  nelayan  (pemilik  kapal/juragan, anak  buah  kapal,  nahkoda  kapal,  nelayan perahu  kecil)  yang  memiliki  minimal  10 tahun  pengalaman,  manajer  koperasi nelayan Misaya Mina, dan Dinas Perikanan dan  Kelautan  Indramayu.  Analisis  data kualitatif  dilakukan  dengan open  coding, axial  coding,  timeline  analysis dan triangulasi  data  dari  berbagai  sumber kemudian dilakukan sintesis dan penarikan kesimpulan.

## 2.2 Lokasi Studi
Penelitian ini mengambil lokasi penelitian di Kabupaten Indramayu. Lokasi studi ini memiliki akses yang sangat tinggi dengan  jalur  Pantura  (Pantai  Utara) Indramayu yang merupakan jalur transportasi nasional.  Indramayu dijadikan lokasi  studi  karena  merupakan  wilayah yang  memiliki  kompleksitas  aktor-aktor dan kompleksitas interaksi antar aktor pada komunitas nelayan. Aktor-aktor yang ada di lokasi  studi  antara  lain  nelayan-nelayan perahu kecil, awak kapal (nelayan pekerja), pemilik  kapal  besar,  pihak  pengelola tempat  pendaratan  ikan  (TPI),  pihak koperasi  nelayan  (Koperasi  Misaya  Mina) dan pemerintah.

## Hasil  :  Dampak  Perubahan  Iklim terhadap lingkungan
Bagian  ini  membahas  temuan-temuan dari  hasil  pegumpulan  data  dan  analisis. Temuan tersebut meliputi dampak perubahan iklim terhadap nelayan, fenomena  adaptasi  dengan  memanfaatan teknologi produksi ikan tangkap, gambaran
dukungan  kebijakan  pemerintah,  dan sintesis  tantangan  pemanfaatan  teknologi untuk adaptasi
terhadap dampak variabilitas  dan  perubahan  iklim  di Indramayu.
Tingginya  gelombang  pasang  yang terjadi  akibat  perubahan  iklim  diakui nelayan  berdampak  pada  hasil  tangkapan ikan.  Jika  terjadi  gelombang  pasang, nelayan  tidak  dapat  terlalu  jauh  melaut bahkan bisa sampai tidak melaut.
Perubahan  iklim  yang  terjadi  selain mempengaruhi curah hujan, juga mempengaruhi  pola  angin.  Curah  hujan yang  tidak  menentu  berpengaruh  terhadap perubahan  pola  datangnya  angin  sehingga berdampak  pada  perubahan  tekanan  di perairan laut
Indonesia
yang mengakibatkan tingginya gelombang.
Tingginya  gelombang  juga  dikarenakan volume air laut yang semakin meningkat. Dinas Perikanan dan Kelautan Indramayu menyatakan hal yang sama sebagai dampak dari perubahan iklim:
“Perubahan  iklim  mulai  dirasakan  pada tahun 2004 dimana gelombang laut menjadi semakin  tinggi  dan  bencana  rob.  Bencana rob  yang  terjadi  menyerang  daerah pertambakan yang berada di daerah pesisir seperti  yang  terjadi  di  wilayah  barat kabupaten indramayu, contohnya kecamatan  kandanghaur.    Selain  itu, terdapat  perubahan  iklim  di  perairan Indramayu yang mengakibatkan terjadinya perubahan  lokasi  fishing  ground  menjauhi bibir pantai. Hal ini juga diakibatkan karena adanya pencemaran di daerah pesisir.” Cuaca  yang  tidak  menentu  dan  sulit diprediksi  dalam  4-5  tahun  terakhir  ini diakui para nelayan sehingga menyebabkan mereka  tidak  melaut  dalam  beberapa  hari. Lokasi penangkapan ikan yang biasanya di daerah pesisir, berpindah lebih jauh ke laut lepas.
(Nelayan  5)  “Musim  barat  (musim  hujan) banyak  menyebabkan  gelombang  besar,di tahun  (2010),  pernah  tidak  berangkat selama 5 hari ke pantai karena gelombang tinggi.  Sekarang  pun  kalau  pergi  melaut
harus sejauh 8 mil (10 km dari bibir pantai) baru mendapatkan ikan.”
Peningkatan  suhu  yang  terjadi  secara global  di  seluruh  dunia  ini  juga  terjadi  di Indramayu.  Perubahan  iklim  tersebut berdampak  pada  kenaikan  permukaan  air laut,  peningkatan  glAsial,  permafrost,  dan es yang mencair di Antartika; peningkatan curah  hujan  di  beberapa  wilayah;  lebih banyak  kekeringan  di  daerah  tropis  dan subtropis;  serta  bahaya  badai  yang  lebih intens (Oliver-Smith et al., 2009). Bencana yang terjadi di Kabupaten Indramayu akan dibahas  secara  lebih  mendalam  pada  sub bab berikutnya.
3.1 Dampak  Perubahan  Lingkungan terhadap  Masyarakat  Nelayan  di Indramayu
Secara umum dilihat dari sisi produksinya, produksi ikan tangkap Indramayu secara makro mengalami peningkatan  (lihat  Gambar  1).  Pada  tahun 1995 produksi ikan tangkap sebesar 60.207 ton  kemudian  pada  tahun  2009  meningkat menjadi  90.801  ton.  Peningkatan  tersebut dapat sejalan dengan meningkatnya kapasitas sarana dan prasarana penangkapan  ikan  laut  seperti  kapasitas kapal dan alat tangkap (lihat Gambar 2 dan Gambar 3).
Namun, dampak perubahan dan variabilitas  iklim  secara  nyata  dirasakan oleh  nelayan  Indramayu  mengganggu usaha mereka dalam penangkapan ikan laut. Cuaca  ekstrim  membuat  badai  gelombang yang mengganggu usaha penangkapan ikan di laut dan dapat membahayakan keselamatan  nelayan . Angin  kencang disertai  gelombang  tinggi  sekitar  tiga hingga  empat  meter  terjadi  di  perairan Indramayu  selama  desember  2011  sampai februari  2012  yang  menyebabkan  nelayan tidak  bisa  melaut  (bisnis-jabar,  2012). Sebagai contoh lainnya, dikabarkan 3 orang meninggal  akibat  badai  di  perairan Indramayu (Kompas, 2009). Di Indramayu, variabilitas  iklim  berupa  cuaca  yang  tidak menentu  dan  tidak  dapat  diprediksi
mengganggu  keputusan  nelayan  untuk melaut.  Hal  yang  terjadi  adalah  laut  tiba- tiba menjadi keruh karena cuaca yang yang tiba-tiba  berganti  sehingga menyulitkan upaya  penangkapan  ikan  di  laut.  Dampak perubahan  iklim  berupa  peningkatan intensitas dan frekuensi badai mempengaruhi  operasional  nelayan  dalam hal mengganggu keselamatan dan efisiensi operasional nelayan di laut (Badjeck, et al., 2010).
“Sekitar  20  tahun  lalu,  cuaca  masih  bisa ditebak.  Sekarang  cuaca  tidak  bisa  diprediksi, harusnya  bulan  ini  (bulan  Juni)  angin  timur. Kemarin angin laut (angin utara) enak untuk melaut, kalau  timur  otomatis  nganggur,  kalo  timur  airnya butek (keruh). Harusnya angin timur bulan tujuh ini, tapi  masih  berganti-ganti,  kadang  timur,  kadang laut, kadang barat. Kondisi cuaca yang sulit ditebak dan berganti-ganti tersebut menyulitkan keputusan melaut  dan  mengganggu  usaha  saya  menangkap ikan di laut” (Hasil wawancara nelayan Indramayu, 2013).
Gambar 1 Tren Produksi Ikan Tangkap di Indramayu
Sumber: BPS, 1995-2009 4. Pembahasan 4.1 Pemanfaatan Teknologi
untuk Produksi  Ikan  Tangkap  dalam menghadapi  Perubahan  Iklim  oleh Masyarakat Nelayan
Dalam menghadapi dampak variabilitas dan  perubahan  iklim,  nelayan  melakukan adaptasi  dengan  memanfaatkan  teknologi perikanan tangkap. Teknologi utama dalam hal  produksi  ikan  tangkap  antara  lain armada  kapal,  teknologi  pendingin,  alat tangkap,  dan  teknologi  geoinformasi  dan komunikasi.

## a. Teknologi Kapal
Salah  satu  indikasi  adanya  fenomena nelayan beradaptasi dengan memanfaatkan teknologi adalah meningkatnya
penggunaan kapal bermotor (lihat Gambar
2). Pada tahun 1995 nelayan di Indramayu menggunakan kapal motor tempel sebanyak  3.999  unit.  Jumlah  tersebut meningkat pada tahun 2009 menjadi 5.620. Dari  jenis  Kapal  Motor,  pada  tahun  1995 sebanyak  136  unit  saja  di  Indramayu. Namun,  pada  tahun  2009,  jumlah  tersebut meningkat menjadi 408 unit.
Gambar  2  Tren  Penggunaan  Kapal Bermotor Sumber: BPS, 1996-2010
Cuaca  yang  tiba-tiba  berubah memberikan  tekanan  pada  nelayan  yang kemudian  nelayan  meresponnya  dengan salah satunya dengan menggunakan armada Kapal  Motor  yang  memiliki  daya  jelajah yang  lebih  tinggi.  Fakta  tersebut  dapat dilihat  dari  pernyataan  nelayan  sebagai berikut:
“ Cuaca  mempengaruhi  paling  utama  usaha  saya sebagai nelayan. Bapak saya nelayan dari memakai perahu dayung belum ada mesin, masih menggunakan alat tradisional. Kalau Kapal Motor besar  dengan  alat  tangkap  Gillnet  itu  lebih  enak, jangkauannya  luas.  Jadi  jika  disini  (perairan Indramayu)  angin  barat  yang  merupakan  cuaca yang tidak mendukung untuk menangkap ikan tetapi di  luar  sana  seperti  di  perairan  Kalimantan  tidak angin  barat,  Kapal  Motor  besar  dengan  alat tangkap  Gillnet  dapat  menjangkau  sehingga  tetap dapat  beroperasi  menangkap  ikan  pada  kondisi cuaca  tersebut”  (Wawancara  dengan  Nelayan, 2013).
Armada  penangkapan  ikan  dengan Kapal  Motor  menjadikan  nelayan  mampu
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 199 5 199 6 199 7 199 8 199 9 200 0 200 1 200 2 200 3 200 4 200 5 200 6 200 7 200 8 200 9 R ibu (To n) Tahun
menjangkau jarak wilayah tangkapan yang lebih  jauh  sehingga  jangkauan  wilayah lebih  luas  dalam  merespon  tekanan perubahan  iklim  berupa  cuaca  yang  tidak menentu.  Jangkauan  yang  lebih  luas tersebut  membuat  nelayan  dapat  memiliki banyak pilihan titik lokasi menggelar jaring untuk  menangkap  ikan.  Dengan  semakin banyaknya  pilihan  titik  lokasi  tersebut membuat nelayan mampu menghindar dan berpindah  dari  suatu  titik  lokasi  wilayah laut yang tiba-tiba terjadi perubahan cuaca ke titik lain yang cenderung cuacanya lebih baik.  Perubahan  cuaca  tersebut  biasanya ditandai  dengan  perubahan  arah  tiupan angin.  Dengan  begitu,  nelayan  di  wilayah laut  lepas  dapat  menyelamatkan  diri  dari cuaca  buruk  seperti  badai  yang  tiba-tiba datang.  Selain  itu,  nelayan  juga  dapat berpindah  ke  titik  lokasi  lain  yang memungkinkan  nelayan  menggelar  jaring tanpa gangguan cuaca buruk.

## b. Teknologi Alat Tangkap
Selain  dari  sisi  armada  tangkap, indikasi  fenomena  nelayan  memanfaatkan perkembangan teknologi untuk beradaptasi menghadapi  tekanan  perubahan  iklim adalah perubahan penggunaan alat tangkap. Secara  makro,  perubahan  alat  tangkap tersebut  dapat  dilihat  dari  data  statistik penggunaan  alat  tangkap  nelayan  di Indramayu  (lihat  Gambar  3).  Dari  data tersebut diduga terdapat perubahan penggunaan  alat  tangkap  ikan  laut  yang digunakan nelayan dengan indikasi adanya penurunan penggunaan alat tangkap tertentu  (seperti  pancing,  sero,  klitik),  di sisi  lain  terjadi  peningkatan  penggunaan alat tangkap lainnya (seperti gillnet, pursein, payang dan pukat pantai).
Secara  umum,  terdapat  penurunan jumlah  penggunaan  alat  tangkap  Jaring Klitik  secara  drastis  namun  disisi  lain penggunaan  alat  tangkap  seperti  Gillnet meningkat secara drastis. Pada tahun 1995, jumlah  penggunaan  alat  tangkap  Jaring Klitik  sebanyak  3.274  unit.  Berdasarkan hasil wawancara didapatkan bahwa perubahan  alat  tangkap  tersebut  terjadi
karena  meningkatnya  kemampuan  serta pemahaman para nelayan akan alat tertentu sehingga  alat  tangkap  yang  bersifat  kuno cenderung ditinggalkan. Selain itu meningkatnya alat tangkap pursein, gillnet, dan  jaring  cumi  juga  terjadi  karena  hasil tangkapan alat tangkap tersebut menghasilkan  ikan  tangkap  yang  lebih banyak. Untuk alat tangkap pursein sendiri biasanya  menghabiskan  modal  sekitar  60 juta rupiah dan  ikan yang biasa ditangkap diantaranya adalah ikan  bandeng, tongkol, dsb.
Jumlah tersebut menurun drastis menjadi 334 unit saja pada tahun 2009. Di sisi  lain,  penggunaan  alat  tangkap  jaring Gillnet  meningkat  drastis  dari  sebanyak 1.591unit  pada  tahun  1995  menjadi sebanyak  2.976  unit  pada  tahun  2009. Selain  itu,  salah  satu  alat  tangkap  yang meningkat drastis adalah alat tangkap pukat pantai.  Alat  tangkap  ini  dgunakan  dengan menebar  jaring  di  perairan  laut  dekat  tepi pantai  yang  tidak  memiliki  risiko  besar terhadap  variabilitas  iklim  dan  cuaca ekstrim  yang  dapat  tiba-tiba  datang. Peningkatan  penggunaan  alat  tangkap pukat  pantai  tersebut  dapat  menjadi indikasi  adanya  fenomena  masyarakat nelayan untuk menjaring ikan di tepi pantai untuk menghindari risiko iklim (variabilitas cuaca dan cuaca ekstrim) yang biasa terjadi di tengah laut
Tabel  1  Perbedaan  Karakteristik  Penggunaan Alat Tangkap Gillnet dan Pursein di Indramayu
No. Aspek Pembeda Pursein Gillnet 1. Jumlah ABK 20-30 orang 10-15 orang 2. Lama melaut 2 minggu-1 bulan 1 – 2 bulan 3. Jangkauan jarak melaut <100 mil (perairan Indramayu, kepulauan seribu) >100 mil (perairan kalimantan, natuna) 4. Alat pendingin Pada umumnya menggunakan Es freezer Sumber: diolah dari hasil wawancara nelayan, 2013 Secara mikro, temuan fakta di lapangan menunjukkan adanya perubahan penggunaan  alat  tangkap.  Sebagai  contoh, nelayan  dengan  alat  tangkap  pursein, banyak beralih menjadi nelayan dengan alat tangkap  gillnet.  Nelayan  Indramayu  yang mendapatkan  tekanan  perubahan  iklim terutama  dari  aspek  cuaca  yang  tidak menentu selain membutuhkan kapal motor besar juga membutuhkan alat tangkap yang lebih efisien. Kondisi tersebut dimaksudkan  agar  mampu  mengimbangi kebutuhan jarak jelajah laut yang lebih jauh dan luas dalam mencapai  titik lokasi  yang
tidak  terganggu  cuaca  buruk.  Menurut pengalaman  nelayan  di  Indramayu,  lat tangkap  Gillnet  dianggap  lebih  efisien digunakan  untuk  menjangkau  laut  yang lebih jauh (lihat tabel 1).

## c. Teknologi  Sistem  GeoInformasi  dan Komunikasi
Selain  penggunaan  kapal  motor  yang semakin  meningkat  dan  perubahan  jenis alat tangkap, indikasi lain nelayan Indramayu  melakukan  adaptasi  dengan memanfaatkan  teknologi  dalam  merespon dampak  perubahan  iklim  adalah  dengan memanfaatan  teknologi  informasi  dan komunikasi seperti GPS, fishfinder , informasi  titik  koordinat  lokasi  daerah penangkapan  ikan,  radio,  telefon  seluler, dan running  text .  Dalam  hal  pemanfaatan teknologi  informasi  nelayan  di  Indramayu sudah  lama  mengenal  dan  menggunakan GPS  sebagai  pengganti  kompas  dan petunjuk arah tradisional (tanda-tanda dari alam)  dalam  menentukan  arah  dan  lokasi. Perkembangan terkini, Pemerintah
Indramayu sudah mengembangkan teknologi  informasi  daerah  penangkapan ikan  dan  iklim  (IDPI).  IDPI  memberikan informasi  koordinat  lokasi  penangkapan ikan  yang  potensial  banyak  ikan  dan
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Payang/Lampara/pukat kantong Pukat Pantai Purse Seine Jaring Insang Hanyut/Gillnet Jaring Klitik Pancing Sero Gambar  3  Tren Penggunaan Alat Tangkap Nelayan di Indramayu Sumber: BPS, 1996-2010
Sumber: diolah dari hasil wawancara nelayan, 2013
kecepatan  angin  pada  titik-titik  lokasi tertentu. Pengembangan informasi tersebut memanfaatkan  data  dari  Balai  Penelitian dan  Observasi  Laut  (BPOL)  dan  LAPAN. Adapun fishfinder untuk  memastikan  di suatu lokasi memang terdapat banyak ikan. Sedangkan dalam hal teknologi komunikasi, nelayan Indramayu sudah lama menggunakan  radio  komunikasi.  Namun, setelah  berkembangnya  teknologi  telefon seluler dan running text nelayan Indramayu juga  memanfaatkan  teknologi  tersebut dalam  berkomunikasi  terutama  dalam mendapatkan dan menyampaikan informasi cuaca dan titik lokasi penangkapan ikan.
Terkait  respon  terhadap  perubahan iklim,  nelayan  Indramayu  dengan  kapal motor  besar  dan  alat  tangkap  Gillnet  saja yang  memanfaatkan  IDPI  untuk  mencapai titik  lokasi  yang  banyak  ikan  dan  kondisi angin  di  titik  tersebut  untuk  merespon kondisi  cuaca  yang  tidak  menentu. Keterbatasan  IDPI  dalam  memberikan informasi  di  lokasi  yang  jauh  dari jangkauan  membuat  nelayan  kecil  tidak mampu  memanfaatkan  teknologi  tersebut. Nelayan kecil hanya menggunakan teknologi  lama  berupa  radio  untuk mengakses  informasi  cuaca  dan  lokasi penangkapan ikan. Informasi yang didapatkan  juga  bukan  dari  IDPI  karena informasi  IDPI  di  luar  jangkauan  nelayan tersebut  melainkan  informasi  dari  sesama
teman nelayan atau dari juragan kapal yang ada di darat .
“Saya  hanya  nelayan  kapal  dengan  alat  tangkap Pursein,  saya  sekitar  10  hari  saja  melaut.  Yang pertama ikut penyuluhan di Diskanla tentang IDPI itu  saya.  Sejak  ikut  penyuluhan,  saya  tidak pernah menggunakan koordinat dari IDPI ini, kapal dengan alat  tangkap  Gillnet  yang  menggunakannya. Informasinya berguna untuk nelayan Gillnet dengan kapasitas  kapal  30  GT  atau  lebih”  (wawancara nelayan , 2013)
Berdasarkan temuan tersebut, didapatkan  keterbatasan  dari  pemanfaatan teknologi  IDPI.  Teknologi  IDPI  hanya dimanfaatkan nelayan kapal besar sementara  masih  banyak  nelayan  kapal kecil kecil (kurang dari 30 GT) yang belum memanfaatkan  teknologi  tersebut.  IDPI tersebut  hanya  menyediakan  informasi lokasi  tertentu  yang  bukan  merupakan jangkauan nelayan kecil. Dengan kata lain, program ini hanya berguna jika kapal besar dengan alat tangkap gillnet atau jaring cumi yang  memiliki  daya  jelajah  yang  luas  dan jauh.
Terdapat  fenomena  adaptasi  teknologi untuk menghadapi tekanan dampak variabilitas  dan  perubahan  iklim.  Sebagai contoh, di Desa Eretan Wetan, sejak tahun
Gambar 4 Timeline Analysis Pemanfaatan Teknologi Produksi Ikan Tangkap Oleh Salah Satu Nelayan di Desa Eretan Wetan, Indramayu
2010,  terdapat  3  nelayan  yang  berubah penggunaan  teknologinya  dari  teknologi sederhana  sampai  menjadi  menggunakan teknologi  kapal  besar 30 GT, alat  tangkap Gillnet, GPS, freezer, fishfinder, dan IDPI yang  disampaikan  melalui  SMS  (short message  service)  dan running  text . Fenomena  adaptasi  oleh  nelayan  dengan memanfaatkan  teknologi  untuk  produksi ikan  tangkap  dapat  diidentifikasi  dari pengalaman  salah  satu  nelayan  di  Desa Eretan  Wetan  melalui timeline  analysis pada Gambar 4.
4.2 Program  Pemerintah  Mendukung Pemanfaatan Teknologi Untuk

## Adaptasi Perubahan Iklim
Pemerintah  sebagai  salah  satu  aktor  yang berperan  dalam  adaptasi  nelayan  terhadap perubahan  iklim  melakukan  beberapa intervensi  untuk  mendukung  adaptasi perubahan iklim. Intervensi yang dilakukan diantaranya adalah sebagai berikut a. Program
Peningkatan Armada Penangkapan Ikan dan Perlengkapannya (Program “Pengkapalan”)
Untuk  mendukung  nelayan  Indramayu meningkatkan kapasitas kemampuan produksi ikan tangkap dengan peningkatan teknologi,  pemerintah  membuat  program “pengkapalan”.  Program  tersebut  berupa pemberian  kapal  dari  pemerintah  kepada
nelayan  di  Indramayu.  Pada  tahun  2012, Kementrian Kelautan dan Perikanan memberikan bantuan 3 (tiga) unit kapal di atas 30 GT senilai Rp. 4.500.000.000, dan paket  sarana  perikanan  tangkap  program peningkatan  kesejahteraan  nelayan  senilai Rp. 339.000.000 kepada nelayan Indramayu  (Humasindramayu.com,  2012). Pada  Tahun  2012  kelompok  nelayan Indramayu mendapatkan bantuan kapal dari KKP  RI  (Kementerian  Kelautan  dan Perikanan)  Republik  Indonesia  dengan ukuran 30 GT, yaitu Kapal Inka Mina 357, Kapal Inka Mina 358, dan Kapal Inka Mina 359.  Penyaluran  bantuan  bertempat  di wilayah Eretan Wetan Kecamatan Kandanghaur, di wilayah Kel. Paoman Kec.
Indramayu,  serta  kelompok  nelayan  yang ada  di  wilayah  Limbangan  Kec.Juntinyuat (Dinas Perikanan dan Kelautan Indramayu, 2012).
Muatan  kapal  30  GT  jauh  lebih  besar dibandingkan  dengan  kapal  berbobot  di bawah  10  GT.  Kapal  30  GT  bisa  memuat sekitar  20  –  30  ton  ikan  (Dinas  Perikanan dan Kelautan Jabar, 2011; bisnisjabar.com, 2011). Dengan meningkatnya muatan maka daya angkut kapal juga meningkat sehingga akan  bsia  memuat  lebih  banyak  ikan tangkapan.  Selain  itu  dengan  kapal  yang lebih  besar  berlayar  menjangkau  daerah lautan  yang  lebih  jauh,  sehingga  tidak hanya  mengarungi  laut  Jabar  Utara,
Gambar 5 Media IDPI dengan Running Text di TPI Desa Eretan Wetan, Indramayu Sumber: Observasi, 2013
melainkan sampai Kalimantan dan Sumatera. Yang diharapkan adalah dengan semakin  luasnya  daerah  mobilitas  dan kapasitas  kapal  nelayan  makan  akan mendapatkan  tangkapan  ikan  yang  lebih banyak.
“Pemerintah  memberikan  bantuan  kapal.  Bantuan kapal  tersebut  untuk  meningkatkan  produksi tangkapan ikan. Bantuan kapal tersebut merupakan stimulan untuk kemudian perlengkapannya dilengkapi  oleh  kelompok  nelayan”  (wawancara dengan  Kasubbid  Pengembangan  Teknologi  Dinas Perikanan dan Keluatan Indramayu, 2013).
b. Program Penyediaan Informasi
Daerah  Penangkapan  dan  Informasi Iklim
Dalam hal kebijakan mendorong penggunaan  teknologi  untuk  mendukung penangkapan  ikan,  pemerintah  Indramayu memberikan program penyediaan informasi  daerah  penangkapan  ikan  dan informasi iklim (IDPI).Penyampaian Informasi Daerah Penangkapan Ikan (IDPI) di  Indramayu  diawali  Tahun  1999  sumber informasi dari pihak swasta yang berorientasi  profit  yaitu  Sky  Fish.  Sejak tahun  2006  sampai  sekarang  sumber  data informasi daerah penangkapan ikan berasal dari  Balai  Penelitian  dan  Observasi  Laut (BPOL)  -  Kementrian  Kelautan  dan Perikanan  dan  Lembaga  Penerbangan  dan Antariksa  Nasional  (LAPAN).  Data  di download  melalui  internet  diolah  berupa penyajian  data  koordinat  (Derajat,  Menit, dan  Detik)  disertai  informasi  kecepatan angin  dan  tinggi  gelombang,  setelah  itu dipilih  titik-titikkKoordinat  yang  sesuai dengan  daya  jelajah  perahu  nelayan Indramayu  dilakukan  3  kali  dalam seminggu.  Penyebaran  Informasi  IDPI disebarluaskan  melalui  UPTD  Perikanan dan  Kelautan,  KPL/KUD  MINA  di Indramayu, Para Nelayan dan Juragan yang sampai  dengan  tahun  2012  berjumlah  219 orang. Bantuan alat bantu penginformasian radio (bantuan Pemkab 9 Unit untuk di TPI), SMS CENTRE melalui nomor 081395503330,
dan papan
visual/running  text  di  Kantor  Dinas Perikanan dan Kelautan, di TPI
Karangsong dan Eretan Wetan. Penyampaian  informasi  mengenai  iklim laut,  maupun  cuaca    sangat  membantu dalam mendukung peningkatan efektifitas,
produktivitas penangkapan (Dinas Perikanan dan Kelautan, 2012).

## 4.3 Tantangan  Pemanfaatan  Teknologi untuk  Adaptasi  Nelayan  terhadap Perubahan Iklim
Pemanfatan teknologi oleh masyarakat nelayan dalam beradaptasi terhadap dampak  perubahan  iklim  dan  variabilitas iklim  merupakan  suatu  keharusan  untuk dapat menjaga kelangsungan mata pencaharian dan produksi ikan tangkap. Hal itu teridentifikasi dari adanya kecenderungan  peningkatan  pemanfataan teknologi  oleh  masyarakat  nelayan  dalam aktivitas  produksi  kan  tangkap.  Namun, masyarakat nelayan menghadapi tantangan dalam meningkatkan pemanfaatan teknologi.  Terdapat  dua  hal  yang  menjadi tantangan antara lain keterbatasan kepemilikan  sumber  daya  finansial  dan lemahnya  akses  terhadap  sumber  daya finansial.

## a. Keterbatasan  Kepemilikan  Sumber Daya Finansial
Adanya  tekanan  dari  perubahan  iklim terhadap nelayan Indramayu seperti berupa cuaca  yang  tidak  menentu  mensyaratkan perlunya  kapasitas  kemampuan  produksi ikan  tangkap  harus  semakin  besar  untuk menjangkau  wilayah  yang  lebih  luas  dan jarak  yang  lebih  jauh  dalam  menghindari cuaca buruk yang tiba-tiba datang di suatu lokasi  tertentu.  Kapasitas  kemampuan produksi nelayan Indramayu tersebut akan meningkat  dengan  dukungan  teknologi, baik berupa alat maupun metode penangkapan.    Tekanan  perubahan  iklim membuat  beberapa  nelayan  Indramayu melakukan  adaptasi  dengan  menggunakan teknologi baik dari sisi kapal, alat tangkap dan sistem geoinformasi dan komunikasi.
Dalam  upaya  peningkatan  kapasitas kemampuan produksi ikan tangkap dengan melakukan adaptasi menggunakan
teknologi  tersebut  membutuhkan  biaya pada besaran  tertentu  yang sulit  dijangkau nelayan  Indramayu  kebanyakan.  Beberapa nelayan pemodal besar mampu menjangkaunya.  Namun,  nelayan-nelayan dengan  modal  kecil  sulit  menjangkaunya terutama  dalam  hal  teknologi  kapal  dan teknologi  alat  tangkap.  Data  makro menunjukkan  bahwa  nelayan  Indramayu kebanyakan  nelayan  kecil  misalnya  saja pada  tahun  2009  jumlah  nelayan  motor tempel  sebesar  5620  (6,77  %)    sedangkan kapal motor 408 (93,23 %). Secara mikro, fakta yang ditemukan di lapangan berdasarkan hasil wawancara menunjukkan bahwa masyarakat dengan modal kecil sulit mengakses  teknologi  berbiaya  tinggi seperti  kapal  motor  dengan  alat  tangkap gillnet  beserta  perlengkapan  alat  lainnya seperti  Freezer,  GPS,  fishfinder  harganya mencapai 2,5 miliar.
“Kalo gillnet enak, jangkauannya luas, disini barat (cuaca buruk) di luar sana tidak barat (cuaca baik). Tapi modalnya yang mahal. Gillnet yang punya H. Mansyur  sampai  jaring  lengkap  2,5  M,  itu  belum perbekalan  100-150  juta.  Yang  belum  jadi  ada dua.Yang sudah berlayar 1 milik  H. Jaeni  (punya pursein 1 gillnet 1). Pursein 1, tidak sampai 1,5 M. Gillnet  120  pis  (1  pis  100  m)  alat  tangkap  gillnet hampir  1  M.  kemudian  perlu  freezer  untuk menyimpan  ikan  supaya  tahan  lebih  lama” (wawancara nelayan , 2013).
Lopez (2011) dalam penelitiannya pada masyarakat pertanian di Kamboja mengungkapkan bahwa kemampuan beradaptasi dengan teknologi sudah dimiliki  petani  di  Kamboja,  namun memang  perlu  tetap  adanya  peningkatan kapasitas  pengetahuan  lokal  masyarakat dalam  adaptasi  menggunakan  teknologi tersebut. Lopez (2011) kemudian menyarankan perlunya dukungan finansial dan kelembagaan untuk mengimplementasikan aktivitas adaptasi di lapangan.
Sharma (2011)
dalam penelitiannya juga mengungkapkan bahwa kebutuhan  spesifik  dalam  mendukung adaptasi  menggunakan  teknologi  adalah peningkatan kemampuan kapasitas manusia dan kapasitas kemampuan
teknisnya  dalam  memanfaatkan  teknologi utnuk  adaptasi  perubahan  iklim.  Sharma (2011)  juga  menambahkan  bahwa  upaya- upaya  tersebut  perlu  diikuti  dengan  upaya peningkatan  informasi  dan  peningkatan kesadaran  serta  finansial.    Berdasarkan hasil  penelitian  terdahulu  tersebut  maka penting  untuk  juga  memperhatikan  aspek finansial  dari  suatu  tindakan  adaptasi perubahan iklim untuk kelompok masyarakat tertentu. Untuk kasus masyarakat  nelayan  di  Indramayu,  sisi finansial  tersebut  menjadi  permasalahan tersendiri dalam kegiatan adaptasi perubahan  iklim.  Dari  uraian  sebelumnya, dapat  disimpulkan  bahwa  kurangnya kepemilikan sumber daya finansial merupakan kendala yang siginifikan untuk meningkatkan pemanfaatan teknologi untuk  adaptasi  perubahan  dan  variabilitas iklim.
b. Lemahnya Akses Mendapatkan Sumber Daya Finansial Dalam hal finansial, pemerintah sebenarnya telah menyediakan akses untuk mendapatkan bantuan dalam meningkatkan kemampuan pemanfatan teknologi. Pemerintah melaksanakan program bantuan  langsung  berupa  kapal  dan perlegkapannya serta menyediakan bantuan modal baik dalam skema pinjaman maupun hibah.
Dalam  mendukung  adaptasi  teknologi, pemerintah  memberikan  bantuan  kapal kepada kelompok nelayan. Namun demikian, kapal bantuan tersebut mengalami persoalan.Sebagai contoh, kapal  yang  diberikan  pemerintah  kepada kelompok  nelayan  koperasi  Misaya  Mina Eretan  Wetan  masih  belum  dimanfaatkan oleh nelayan.Kapal tersebut masih bersandar di pelabuhan Eretan
Wetan.Kapal  belum  digunakan  dengan alasan  kelompok  nelayan  belum  mampu melengkapi  kelengkapan  kapal  tersebut. Kapal  tersebut  membutuhkan  modifikasi lanjutan  sesuai  kebutuhan  nelayan  yang akan  menjalankannya.  Sedangkan  biaya untuk  melengkapi  kelengkapan  kapal
tersebut  cukup  besar.Selain  itu,  kapal belum  beroperasi  karena  kapal  tersebut masih konflik.Kapal tersebut menimbulkan konflik berupa kecemburuan antara nelayan karena kapal bantuan hanya satu sedangkan banyak nelayan di Eretan Wetan Indramayu.
Pemerintah  hanya  memberi  kapal  tanpa dilengkapi  perlengkapan.  Kami  diminta pemerintah  untuk  melengkapinya  dengan perlengkapan  kapal.  Namun,  kami  tidak memiliki dana yang cukup untuk menambahkan perlengkapan kapal sampai kapal  tersebut  bisa  difungsikan.  Kapal bantuan  tersebut  perlu  modifikasi  lagi. Kapal  ini  juga  belum  difungsikan  karena nelayan  lain  iri  ingin  juga  mendapatkan bantuan  kapal  (Wawancara  Manajer Koperasi Misaya Mina, 2013).
Selain program bantuan kapal, pemerintah memberikan akses permodalan kepada nelayan yang membutuhkan peningkatan kapal dan peningkatan perlengkapan  kapal  seperti  alat  tangkap, alat komunikasi, dan alat geoinformasi.Untuk  mendapat  bantuan tersebut, nelayan harus mengajukan proposal dengan terlebih dahulu membentuk kelompok kemudian disampaikan  ke  penyuluh  kemudian  ke pemerintah.  Kondisi  tersebut  dianggap nelayan  terlalu  berbelit-belit  sehingga menyulitkan nelayan.Tambahan lagi, proposal  yang  diajukan  melalui  penyuluh perikanan  dianggap  oleh  nelayan  kadang tidak ada tindak lanjutnya. Dengan kondisi tersebut, nelayan cenderung enggan mengajukan  proposal  pengajuan  modal kepada pemerintah. Alternatif akses modal selain  dari  pemerintah  adalah  dari  swasta. Namun,  modal  dari  swasta  mensyaratkan jaminan  yang  cukup  besar  sehingga dianggap  sulit  dan  memberatkan  oleh nelayan.  Nelayan  tidak  memiliki  cukup jaminan  mengingat  mata  pencahariannya yang penuh dengan ketidakpastian.
Dari urian di atas dapat diinterpretasikan bahwa bantuan modal saja tidak cukup untuk menyelesaikan persoalan
lemahnya  akses  terhadap  finansial  untuk meningkatkan pemanfaatan teknologi. Bahkan, ada kecenderungan  memunculkan masalah  baru  akibat  ketidakmerataan pemberian bantuan modal langsung tersebut.  Seperti  pada  contoh,  bantuan kapal  Inka  Mina  357  pada  masyarakat nelayan Eretan Wetan. Kapasitas masyarakat  dalam  mengakses  modal tersebut seperti kolektifitas dan kemampuan  teknis  penyusunan  proposal menjadi  penting  dalam  mengakses  modal.
UNEP (2011) dalam kajiannya mengungkapkan  bahwa  dalam  proses implementasi teknologi membutuhkan software dan orgware . Software dalam konteks  sudi  ini  berupa  kemampuan mengakses  modal  untuk  meningkatkan pemanfaatan teknologi, sedangkan orgware dalam  konteks  studi  ini  adalah kelembagaan  termasuk  kolektifitas  dalam masyarakat nelayan.  Lebih luas lagi UNEP (2011)  mengungkapkan  bahwa  kapasitas adaptif tergantung pada  faktor-faktor yang sangat luas terkait pembangunan, termasuk tingkat pendapatan, pendidikan, kelembagaan,  kesehatan,  pengetahuan, keterampilan dan pengembangan teknologi. Klein  (2011)  mengungkapkan  bahwa teknologi  merupakan  hal  yang  penting dalam  mengurangi  kerentanan  terhadap perubahan  iklim,  namun  keefektifannya tergantung pada konteks ekonomi, kelembagaan, hukum, dan sosial budaya di wilayah tersebut. Klein (2011) lebih lanjut mengungkapkan bahwa adaptasi merupakan  proses  partisipatif  yang  tidak hanya melibatkan aspek “ hard technology ” tetapi  juga  aspek  “ soft  technology ”  dan “ non technology ”.

## Kesimpulan
Adanya  dampak  perubahan  iklim  dan variabilitas  iklim  berupa  kejadian  ekstrim (extreme  event)  cuaca  buruk  dan  cuaca yang  tidak  menentu  mengganggu  usaha nelayan  dalam  produksi  ikan  tangkap. Dalam merespon dampak tersebut, nelayan melakukan adaptasi dengan memanfaatkan
perkembangan teknologi kapal, alat tangkap,  dan  teknologi  geoinformasi  dan komunikasi.
Dalam  rangka  mendorong  pemanfaatan teknologi  produksi  ikan  untuk  adaptasi perubahan  iklim  dan  variabilitas  iklim, pemerintah  melakukan  intervensi  melalui program-program bantuan. Program tersebut  antara  lain  bantuan  kapal  dan perlengkapan  kapal,  penyediaan  danan untuk  pinjaman  modal,  serta  penyediaan informasi  daerah  penangkapan  ikan  dan iklim.
Namun  demikian,  adanya  kesenjangan antara  apa  yang  disediakan  pemerintah (bantuan  kapal,  bantuan  modal  dan  IDPI) dengan  kondisi  lapangan  yang  dihadapi masyarakat  nelayan,  bahkan  beberapa kasus tertentu menimbulkan masalah baru. Salah  satu  masalah  yang  muncul  adalah ketidakmerataan bantuan tersebut, sehingga  terjadi  kecemburuan  masyarakat pada  pihak  tertentu  yang  mendapatkan bantuan  kapal dan  perlengkapannya.
Kondisi  tersebut  terjadi  karena  bantuan kapal tidak menjangkau ke semua masyarakat nelayan. Bantuan yang dimaksudkan sebagai stimulan tidak membangkitkan masyarakat untuk
mengembangkannya karena adanya konflik dalam  internal  masyarakat  dan  belum adanya penyiapan masyarakat untuk mengembangkan bantuan stimulan tersebut.
Selain itu, masalah lain adalah penyediaan informasi daerah penangkapan ikan  dan  iklim  hanya  dapat  dimanfaatkan oleh kapal besar  yang memiliki jangkauan luas. Sedangkan, nelayan perahu kecil tidak dapat memanfaatkannya. Pemerintah sebenarnya mendorong
peningkatan kapasitas kapal dengan adanya penyediaan
bantuan  modal  untuk  dapat  diakses masyarakat.  Namun,  penyediaan  bantuan modal  tersebut masih  sulit  diakses
masyarakat  nelayan  karena  dianggap prosedurnya rumit, kurangnya kepercayaan pada pemerintah, dan mensyaratkan kolektifitas  masuarakat  untuk  mengakses bantuan modal tersebut.
Deangan demikian, program penyediaan modal  saja  tidak  cukup  mendorong peningkatan  pemanfaatan  teknologi  untuk adaptasi  dampak  perubahan  iklim  dan variabilitas  iklim.  Namun,  yang  penting adalah upaya-upaya menguatkan kapasitas masyarakat  dalam  mengakses  modal tersebut.
Rekomendasi  yang  diberikan  dalam konteks  penguatan  kapasitas  masyarakat dalam mengakses untuk adaptasi perubahan iklim dan variabilitas iklim bagi masyarakat nelayan Indramayu adalah :
a. Penguatan kolektifitas melalui koperasi antar nelayan
b. Penguatan  kerjasama  nelayan  dan penyuluh
c. Pendampingan melalui agen
eksternal  dan  agen  internal  dalam hal  pengajuan  proposal  bantuan modal dan pemanfaatan modal Dalam artikel
ini juga merekomendasikan perlunya studi lanjutan. Studi lanjutan tersebut antara lain mengenai bagaimana transfer teknologi  yang efektif,
identifikasi
alternatif sumber-
sumber/mekanisme pembiayaan pengembangan  pemanfaatan  teknologi  di masyarakat  nelayan.  Selain  itu,  terdapat indikasi  adanya  tekanan  dari  dimensi manusia,  ekonomi  dan  lingkungan  yang menekan  nelayan  selain  dari  perubahan iklim  dan  variabilitas  iklim,  studi  lanjutan perlu memasukkan dimensi tersebut.

## Acknowledgement
Tulisan  ini  merupakan  bagian  dari penelitian dengan judul “Adaptasi Berbasis Teknologi  sebagai  Respons  terhadap
Perubahan  Iklim  :  Studi  Kasus  Indramayu “  yang  dibiayai  oleh  LPPM-Institut Teknologi Bandung. Kami berterima kasih kepada  rekan-rekan  di Laboratorium Perencanaan  Wilayah  Sekolah  Arsitektur, Perencanaan dan Pengembangan Kebijakan atas  bantuannya  dalam  pengumpulan  data dan diskusi.

## Referensi
 Adger, W.N., Kelly, P.M., Winkels, A., Huy,  L.Q.  and  Locke,  C.,  2002. Migration, remittances, livelihood trajectories, and social resilience. AMBIO:  A  Journal  of  the  Human Environment, 31(4): 358-366.
 Ankiewicz,  P.,  De  Swardt,  E.  and  De Vries,  M.,  2006.  Some  implications  of the  philosophy  of  technology  for science,  technology  and  society  (STS)
studies. International Journal of Technology  and  Design  Education, 16(2): 117-141.
 Australian Government,
2009. Vulnerability To  Climate  Change Impacts  And  Adaptation  Response Options. Australian Government
Departemen of Climate Change.
 Budiono,  M.,  2001.  Peran  Ilmu  dan Teknologi  Dalam  Peradaban  Manusia. In: B. Kombaitan (Editor), Dasar-Dasar Teknologi  dan  Kerekayasaan  Bidang Keilmuan  Teknik  Sipil,  Lingkungan Binaan,  dan  Perencanaan  Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan ITB.
 Badjeck, M., Allison, E., Halls, E. 2010. Impacts  of  climate  variability  and change  on  fishery-based  livelihoods. Marine Policy 34 (2010) 375–383
 Klein, R.J., Nicholls, R.J., Ragoonaden, S.,  Capobianco,  M.,  Aston,  J.  and Buckley,  E.N.,  2001.  Technological
options for adaptation to climate change in  coastal  zones.  Journal  of  Coastal Research: 531-543.
 Mitcham,  C.,  1994.  Thinking  through technology: The path between engineering  and  philosophy.  University of Chicago Press.
 Nagy,  G.J.,  Bidegain,  M.,  Caffera,  R., Lagomarsino, J., Norbis, W., Ponce, A. and  Sención,  G.,  2006.  Adaptive capacity  for  responding  to  climate variability  and  change  in  estuarine fisheries of the Rio de la Plata. AIACC Working Series Paper No, 36.
 Pauly,  D.,Watson,  R.,  Alder,  J.  2005. Global trends in world fisheries: impacts on marine ecosystems and food security. Phil.  Trans.  R.  Soc.  B 2005 360 ,  doi: 10.1098/rstb.2004.1574,  published  29 January 2005
 Sagala,  S.,  Pratama,  A.A.,  Argo,  T.A. and  Asirin.,  2012.  Remitan  TKI  dan Faktor-faktor  yang  mempengaruhinya dalam  Pengurangan  Risiko  Bencana Kenaikan  Permukaan  Air  Laut,  Studi Kasus di Wilayah Perkotaan Indramayu Jurnal  Perencanaan  Wilayah  dan  Kota “Tata Loka”, ISSN 0852-7458.
 Sani, I.R, Sagala, S. Fishermen Adaptation to cope with environtmental risks in Indramayu District. Planocosmo International Seminar
 Santikarn, M., 1981. Technology Transfer. Singapore University Press.
 Smit,  B.,  Burton,  I.,  Klein,  R.J.  and Street,  R.,  1999.  The  science  of adaptation: a framework for assessment. Mitigation and adaptation strategies for global change, 4(3-4): 199-213.
 UNDP, 2007. The Other Half of Climate Change. UNDP Indonesia.