## KINERJA APARATUR SIPIL NEGARA DI DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN KABUPATEN BANYUASIN
Oleh:
Trecy Austin*, Ida Royani, Ong berlian, Abdurrahman Arif
Program Studi Ilmu Administrasi Negara Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Candradimuka Palembang Sumatera Selatan Indonesia *Email Korespondensi : trecy@stisipolcandradimuka.ac.id

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  kinerja  Aparatur  Sipil  Negara  Dinas  Pendidikan  dan Kebudayaan Kabupaten Banyuasin  dalam penyaluran pelayanan publik di bidang pendidikan dan kebudayaan,  menjalankan  tanggung  jawabnya  secara  transparan  di  provinsi  Sumatera  Selatan. Penelitian  ini  menggunakan  teknik  penelitian  kualitatif,  yang  tidak  hanya  mengumpulkan  data tetapi  juga  mengevaluasi  data  yang  telah  dikumpulkan,  untuk  menyelidiki  masalah  berdasarkan kejadian dunia nyata. Wawancara dan observasi langsung digunakan untuk memperoleh data, yang kemudian  disusun  dan  dievaluasi  dengan  menggunakan  metodologi  kualitatif.  Temuan  kajian menunjukkan  bahwa  potensi  ASN  di  Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Banyuasin belum tergarap secara maksimal. Berbagai tanda menunjukkan fakta bahwa beberapa pekerja ASN masih belum memanfaatkan waktu mereka sebaik-baiknya. Ini terutama benar dalam hal efisiensi dan efektivitas. Ketidakhadiran adalah gejala lain dari buruknya kinerja ASN. Biaya juga menjadi pertimbangan;  tanpa  APBD,  pekerja  ASN  tidak  dapat  melaksanakan  pekerjaannya  secara maksimal  karena  mereka  kekurangan  sumber  daya  yang  mereka  butuhkan  untuk  melakukan pekerjaan  mereka.  Akibat  belum  berkembangnya  efisiensi  waktu  dan  minimnya  pengeluaran APBD, kinerja ASN Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Banyuasin  sangat baik  tetapi tidak  ideal.  Jika  Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Banyuasin  bersungguh-sungguh meningkatkan  produktivitas  maka  akan  meningkatkan  dedikasi  dan  disiplin  kerja,  memperbaiki kondisi kerja, dan memberikan insentif.
Kata Kunci : Kinerja, Aparatur Sipil Negara, Dinas Pendidikan dan Kebudayaan

## ABSTRACT
This  research  aims  to  determine  the  performance  of  the  State  Civil  Apparatus  of  the  Banyuasin Regency  Education  and  Culture  Service  in  the  distribution  of  public  services  in  the  fields  of education  and  culture,  carrying  out  their  responsibilities  transparently  in  the  province  of  South Sumatra. This research uses qualitative research techniques, which not only collect data but also evaluate  the  data  that  has  been  collected,  to  investigate  problems  based  on  real  world  events. Interviews  and  direct  observation  were  used  to  obtain  data,  which  was  then  compiled  and evaluated using qualitative methodology. The study findings show that the potential of ASN in the Banyuasin Regency Education and Culture Office has not been exploited optimally. Various signs point  to  the  fact  that  some  ASN  workers  are  still  not  making  the  best  use  of  their  time.  This  is especially true when it comes to efficiency and effectiveness. Absenteeism is another symptom of poor  ASN  performance.  Cost  is  also  a  consideration;  without  APBD,  ASN  workers  cannot  carry out  their  work  optimally  because  they  lack  the  resources  they  need  to  do  their  work.  Due  to  the lack of time efficiency and minimal APBD expenditure, the performance of ASN at the Banyuasin Regency  Education  and  Culture  Service  is  very  good  but  not  ideal.  If  the  Banyuasin  Regency Education and Culture Office is serious about increasing productivity, it will increase dedication and work discipline, improve working conditions, and provide incentives.
Key Words: Performance, State Civil Apparatus, Education and Culture Servic e

## A. PENDAHULUAN
Terbentuknya Kabupaten Banyuasin dilatarbelakangi oleh keinginan  untuk  lebih  mengatur pelaksanaan pembangunan dan memberikan pelayanan untuk menjamin  kesejahteraan  masyarakat Provinsi Sumatera Selatan dan Kabupaten  Musi  Banyuasin  pada khususnya, yang keduanya mengalami perkembangan pesat dalam beberapa tahun terakhir. Perlu dilakukan  modifikasi,  renovasi,  dan pembangunan  sarana  dan  prasarana yang diperlukan untuk memperlancar jalannya  Pemerintahan  di  wilayah yang  pernah  menjadi  bagian  dari Kabupaten Musi Banyuasin ini(Kabupaten Banyuasin, 2023). Kantor  Dinas  Pendidikan  dan Kebudayaan Banyuasin dapat ditemukan  di  Kompleks  Perkantoran Kabupaten  Banyuasin  di  14  Jalan Jend. Rahman Tamim. Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Banyuasin mempekerjakan masyarakat luas berkat  Peraturan  Bupati  Banyuasin
Nomor  128  Tahun  2022  tanggal  22
Maret  2022  Kedudukan,  Susunan Organisasi,  Tugas  dan  Fungsi  serta Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Banyuasin yang mempunyai fungsi sebagai membantu tugas Bupati Banyuasin di bidang pendidikan. Hingga Desember  2022,  Dinas  Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Banyuasin  mempekerjakan  total  44 orang, terdiri dari 31 laki-laki dan 13
perempuan. Di bawah ini, Anda bisa melihat rincian sebaran para pegawai Aparatur Sipil Negara (ASN) tersebut di berbagai jenjang pendidikan dan golongan.
Tabel 1. Jenjang Pendidikan Pegawai
ASN di Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan Kabupaten
Banyuasin NO JENJANG PENDIDIK AN JENIS KELAMIN L P JMH 1 Doktor (S3) 1 - 1 2 Master (S2) 1 5 2 17
3 Sarjana (S1) 1 4 9 23 4 Diploma III - 1 1 5 Diploma II - - - 6 SMA 1 1 1 7 SMP - - - 8 SD - - - JUMLAH 31 13 44 Sumber: Bagian  Uumum  dan  Kepegawaian Disdikbud Kabupaten Banyuasin 2022
Berdasarkan pemeriksaan  yang dilakukan  di  Dinas  Pendidikan  dan Kebudayaan  Kabupaten  Banyuasin, diketahui  bahwa  kinerja  pegawai dinas tersebut masih belum maksimal. Selain itu, jumlah pegawai  honorer  yang  lebih  besar dari  pegawai  Aparatur  Sipil  Negara (ASN)  menyebabkan  penyelesaian program  kerja  kurang  optimal,  dan jabatan  yang  diduduki  oleh  sebagian pegawai  tidak  sesuai  dengan  latar belakang pendidikan dan kompetensi pada  saat  menduduki  jabatan  baru, selain  itu  tingkat  pendidikan  juga
sangat mempengaruhi kinerja seseorang. Disiplin adalah kekuatan pendorong  di  balik  kemampuan setiap  lembaga  pemerintah  untuk mencapai  misinya.  Semakin  besar prestasi kerja instansi tersebut didasarkan  pada  kedisiplinan  para pegawainya(Krar et al., 2022). Namun,  tanpa  disiplin  yang  tepat, lembaga tidak mungkin menghasilkan  hasil  yang  diinginkan. Masih  banyaknya  pegawai  yang tidak  berada  di  kantor  pada  saat seharusnya berada di sana merupakan indikasi yang jelas bahwa kinerja  pegawai  Dinas  Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Banyuasin belum sesuai dengan yang diharapkan, terbukti dengan pegawai yang  tidak  mengikuti  prosedur  yang telah ditetapkan.
Istilah  "kinerja"  mengacu  pada produk  akhir  dari  proses  yang dipimpin  manusia.  Robbins  (2016: 260)  berpendapat  bahwa  KPI  dapat digunakan  untuk  mengukur  apakah tujuan  tercapai  atau  tidak.  Berikut adalah beberapa cara untuk
mengevaluasi  kinerja  staf:  Pertama, kualitas  pekerjaan;  kedua,  kuantitas pekerjaan;  ketiga,  ketepatan  waktu; keempat,  efisiensi;  kelima,  otonomi; dan  keenam,  dedikasi  (Robbins,
2016). Pengukuran kinerja, sebagaimana didefinisikan oleh Whittaker dalam (Moeheriono, 2012) adalah  teknik  manajemen  yang digunakan untuk
mengevaluasi
tercapai  atau  tidaknya  tujuan  dan sasaran yang telah ditetapkan.
Evaluasi kinerja seseorang dikenal  sebagai  penilaian  kinerja. Evaluasi  kinerja  adalah  pelacakan ciri-ciri karakter. Ketersediaan kebijakan  atau  program  evaluasi kinerja  telah  menjadikan  penilaian kinerja  sebagai  salah  satu  dari  dua komponen terpenting dalam
pertumbuhan yang sukses dan efisien di  perusahaan  mana  pun(Permen
PANRB No. 6, 2022).
Berdasarkan  Pasal  76  ayat  2 Undang-undang ASN nomor 5 Tahun  2014  kriteria  yang  digunakan untuk  menilai  efektivitas  pegawai PNS  dalam  bekerja  adalah  sebagai berikut:  a.  Objektif,  b.  Terukur,  c. Akuntabel,  d.Partisipasif  dan  f. Transparan( Undang-Undang  Nomor 5  Tahun  2014  Tentang  Aparatur Sipil Negara , n.d.).

## B. METODE PENELITIAN
Pada  bulan  Februari  hingga Mei  2023,  penelitian  ini  kami lakukan  di Instansi  Pemerintah Kabupaten Banyuasin, lebih tepatnya di Dinas Pendidikan dan Kebudayaan  Kabupaten  Banyuasin. Dalam  urusan  pendidikan  di  tingkat daerah, Dinas Pendidikan dan Kebudayaan  Kabupaten  Banyuasin adalah  instansi  pemerintah  yang dituju.

## Gambar 1. Lokasi Penelitian
Sumber: Disdikbud Banyuasin 2023
Pengumpulan data pada penelitian  ini  dengan  observasi, aktivitas  multifaset  yang  melibatkan komponen fisik dan mental. Kemampuan  untuk  memperhatikan dan  mengingat  informasi  adalah  dua hal  yang  paling  penting(Sugiyono, 2010).Wawancara  “interaksi  bahasa antara  dua  orang  dalam  situasi  di mana  mereka  saling  berhadapan”, dengan  pewawancara  mengajukan pertanyaan kepada orang yang diwawancarai  yang  menimbulkan tanggapan yang mengungkapkan sesuatu  tentang  nilai  dan  keyakinan orang  yang  diwawancarai(Emzir, 2014).  Studi  Pustaka,    dengan mengumpulkan  dari  catatan-catatan, buku-buku,  internet  yang  terkait permasalahan  penelitian.  Adapun fokus  penelitian  dan  key  informant dapat di lihat pada tabel 2, dan tabel 3.

## Tabel 2. Fokus Penelitian
Sumber: (Robbins & Coulter, 2012)
Tabel 3. Key Informant
No Nama Keterangan Jabatan 1 Aminnudin, S.Pd., S.IP., M.Si Kepala Dinas 2 Agus  Suherwan, S.Pd., M.Pd Sekretaris Dinas 3 M. Awaludin, SE Kasubbag Umum, Kepegawaian, dan Aset 4 Nasutman,  S.Pd., M.Si Kepala Bidang PAUD dan PNF 5 H. Ahmad Ihwani, S.Pd Kabid Pembinaan SD 6 Supadi  ,  S.Pd., M.Si Kabid Pembinaan SMP 7 Raden  Gunawan, S.Sos Kabid Kebudayaan 8 Anton Suparjo, S.Sos., M.Si Staf 9 Sri Fithriyati, SE Staf Sumber: diolah oleh penulis, 2023 Variabel Dimensi Aspek Kinerja Aparatur Sipil Negara    di Dinas Pendidikan dan Kebudayaa n Kabupaten Banyuasin Kualitas 1. Kemampua n Pegawai 2. Disiplin Pegawai Kuantitas Rasio Pegawai Ketepatan Waktu Waktu Menyelesaikan Tugas Efektifitas 1. Ketersediaa n Fasilitas 2. Sumber Daya Kemandiri an Inisiatif Pegawai Gagasan

## C. HASIL  PENELITIAN  DAN PEMBAHASAN
Temuan  dari  kajian  yang dilakukan  dengan  metode  kualitatif dengan judul “Kinerja Aparatur Sipil Negara  pada  Dinas  Pendidikan  dan Kebudayaan  Kabupaten  Banyuasin” diperoleh dari data yang dikumpulkan  di  lapangan  melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi yang semuanya berpedoman pada pedoman wawancara  yang  telah  ditetapkan.
pada kerangka teoritis studi.
Kualitas Kerja Berdasarkan  informasi  yang dihimpun  melalui  wawancara  dan dokumentasi, terlihat bahwa Aparatur Sipil Negara telah menghasilkan  karya  dengan  kualitas yang  cukup  tinggi  sehingga  layak mendapat  penilaian  “baik”,  dan secara  umum  telah  memenuhi  atau melampaui sasaran kinerjanya. Namun,  belum  semua  karyawan menjadi  profesional,  dan  hal  ini disebabkan  sebagian  dari  mereka gagal memanfaatkan waktunya dengan sebaik-baiknya. Ini memanifestasikan dirinya dalam berbagai cara, termasuk penyelesaian
tugas dengan hasil yang kurang ideal dan kurangnya disiplin karyawan.

## Kuantitas
Selain  itu,  berdasarkan  temuan wawancara dan analisis yang peneliti lakukan,  dapat  dikatakan  bahwa Aparatur  Sipil  Negara  pada  Dinas
Pendidikan  dan  Kebudayaan  sudah baik  dari  segi  kuantitas  kinerja, dimana  setiap  penugasan  dapat diselesaikan  untuk  memenuhi  target organisasi, namun ada juga beberapa aparatur yang masih belum memenuhi  hasil  kerja  karena  ada alasan  atau  kendala  tertentu  yang menghambat tercapainya hasil kerja.

## Ketepatan Waktu
Ketepatan  waktu  aparatur  sipil negara  dalam  melaksanakan  atau melaksanakan  tugas  sudah  baik, menurut  hasil  wawancara  dari  Dinas Pendidikan  dan  Kebudayaan,  namun masih terdapat kendala seperti masih banyak  waktu  yang  tidak  cukup untuk  menyelesaikan  banyak  tugas, bahkan  terkadang  belum  selesai  ini sudah  pekerjaan  lain  yang  harus segera diselesaikan. Biasanya, waktu penyelesaian  tugas  sudah  diatur dalam  SOP(Menteri  Pendayagunaan Aparatur  Negara  dan  Reformasi Birokrasi Republik Indonesia, 2012), namun  ada  yang  mampu  dan  ada yang  tidak.  Selain  itu,  kami  tidak pernah berhenti menekankan perlunya  mematuhi  tanggal  yang dijanjikan.
Efektifitas Hasil  wawancara  dari  Dinas Pendidikan dan Kebudayaan mengenai  Efektifitas  Kerja  belum begitu baik dimana masih kurangnya fasilitas sarana prasarana Selanjutnya perlu  merencanakan  anggaran  untuk pengadaan  seperti  Laptop,  komputer
untuk  membantu  pelaksanaan  kerja harus diprioritaskan sehingga Pegawai  tidak  harus  menggunakan barang-barang pribadi untuk pelaksanaan kegiatan dikantor, begitu pula Sumber daya manusianya perlu  dilakukan  pelatihan  untuk meningkatkan Kompetensi atau Peningkatan Mutu Pegawai. Dokumentasi Pelatihan yang diselenggarakan  untuk  Peningkatan Mutu  Pegawai  dapat  dilihat  pada
gambar 2.
Gambar 2. Pelatihan
Sumber: diolah oleh penulis, 2023

## Kemandirian
Berdasarkan  hasil  wawancara Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan, tingkat  kemandirian  pekerja  ASN tergolong tinggi, terlihat dari inisiatif dan kecerdikan mereka dalam menyelesaikan  kegiatan,  khususnya yang  berkaitan  dengan  seni  budaya. Selain  itu,  Dinas  Pendidikan  dan
Kebudayaan  Kabupaten  Banyuasin membutuhkan anggaran untuk
meningkatkan  kualitas  para  pembina dan  pembina  seni  pertunjukan  di daerahnya sehingga dapat melahirkan  generasi  pemikir  dan pelaku  selanjutnya,  begitu  pula
Sumber  daya  manusianya  perlu pelatihan  untuk  Meningkatkan  Mutu
Pegawai. Dokumentasi Pegawai Dinas  Pendidikan  Dalam  Pelaksaan
Pekerjaan  dapat  dilihat  pada  gambar 3.

## Gambar 3. Lokasi Penelitian
Sumber: Disdikbud Banyuasin 2023

## E. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Penelitian  yang  dilakukan  di Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan Kabupaten  Banyuasin  dengan  teknik wawancara,  observasi,  dan  analitik berjudul  Kinerja  Aparatur  Sipil
Negara menghasilkan temuan sebagai berikut:
1. Secara keseluruhan kinerja
Aparatur  Sipil  Negara  di  Dinas Pendidikan dan Kebudayaan
Kabupaten Banyuasin sudah baik,  dilihat  dan  dinilai  dari perspektif sasaran kerja pegawai dalam dokumen bertajuk Kinerja Aparatur Sipil Negara menghasilkan kinerja  yang baik. Namun,  masih  ada  beberapa karyawan  yang  membutuhkan pelatihan  dan  arahan  tambahan sebelum mereka dapat menjalankan  tugas  utamanya secara efektif. 2. Pegawai  ASN  Dinas  Pendidikan
dan Kebudayaan Kabupaten Banyuasin belum dapat memanfaatkan  waktu  dengan baik. 3. Jika  dilihat  dari  Kedisiplinan
Pegawai  ASN  Dinas  Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Banyausin  masih  ada  oknum Pegawai  yang  kurang  mematuhi etika dan peraturan kantor sehingga  banyak  waktu  yang kurang  optimal  dalam  bekerja, sehingga  dapat  memperngaruhi kinerja  Dinas  Pendidikan  dan Kebudayaan.

## Saran
Berdasarkan  hasil  pembahasan  dan kesimpulan yang telah peneliti kemukakan  maka  peneliti  dapat memberikan saran sebagai berikut: 1. Karena  kualitas  sumber  daya organisasi  sangat  menentukan kinerjanya, maka Dinas Pendidikan dan Kebudayaan harus memberikan pelatihan Peningkatan Mutu kepada
pegawainya.  Pegawai  Aparatur Sipil  Negara  (ASN)  harus  lebih meningkatkan lagi kedisiplinannya. 2. Pemberlakukan Tunjangan, reward  dan  punishment  internal dari Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan  Banyuasin  sebagai Semangat  untuk  meningkatkan
Kewalitas Kerja.

## DAFTAR PUSTAKA
Emzir. (2014). Metode Penelitian Kualitatif: Analisis Data . Rajawali Pers. Kabupaten  Banyuasin.  (2023). Sejarah Singkat Pembentukan Kabupaten Banyuasin . Pemkab Banyuasin. https://banyuasinkab.go.id/sejarah/ Krar,  A.,  Maryen,  A.,  &  Renouw,  A.  A. (2022). Pengaruh Disiplin Kerja Terhadap  Kinerja  Pegawai  Kantor Badan  Kepegawaian  Pendidikan  Dan Pelatihan  Daerah  Kabupaten  Sorong.
Eqien-Jurnal  Ekonomi  Dan  Bisnis , 11 (03), 157–168. https://doi.org/10.34308/eqien.v11i03. 1140 Menteri  Pendayagunaan  Aparatur  Negara dan  Reformasi  Birokrasi  Republik Indonesia. (2012). PERATURAN MENTERI PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REFORMASI BIROKRASI REPUBLIK  INDONESIA  NOMOR  35 TAHUN  2012  TENTANG  PEDOMAN PENYUSUNAN STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR ADMINISTRASI PEMERINTAHAN . https://dpmptsp.jabarprov.go.id/web/a pplication/modules/arsip/files/bd5c980 5445f977f6f98c01edce00a82.pdf
Moeheriono.  (2012). Pengukuran  Kinerja Berbasis Kompetensi . PT. Raja Grafindo Persada. Permen  PANRB  No.  6.  (2022).  Evaluasi Kinerja Bagi Jabatan Administrasi dan
Jabatan  Fungsional. Jdih  Bpk  Ri . https://peraturan.bpk.go.id/Home/Deta ils/110255/perpres-no-30-tahun-2019
Robbins. (2016). Perilaku Organisasi. Edisi Kesepuluh . Indeks. Robbins,  S.  P.,  &  Coulter,  M.  (2012). Management, 11th ed . Pearson
Education, Inc. Sugiyono. (2010). Metode Penelitian Pendidikan  Pendekatan  Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D . Alfabeta. Undang-Undang  Nomor  5  Tahun  2014 tentang Aparatur Sipil Negara .