Samarah: Jurnal Hukum Keluarga dan Hukum Islam Volume 4 No. 1. Januari-Juni 2020 ISSN: 2549 – 3132; E-ISSN: 2549 – 3167
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
The Early Preventive Effort of Narcotic Abuse at Senior High School (SMA) in Aceh Besar and Sabang (A Study According to Islamic Law) Irwansyah Muhammad Jamal Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri Ar-Raniry Email: ayi.syah@yahoo.com

## Abstract
Efforts  to  prevent  narcotics  abuse,  especially  for  teenagers, are  very  necessary.  bearing  in  mind  the  conditions  in Indonesian  society,  the  use  of  narcotics  is  not  only committed  by  adults,  but  it’s  also  practiced  by  teenagers who  are  schooling.  Thus,  protecting  young  people  who  are still  in  school-age  becomes  an  obligation  that  cannot  be abandoned, both individuals and society. On the one hand, a lot  of  thoughts  and  efforts  have  been  made  related  to  the prevention  of  narcotics,  starting  from  the  national  program that forms a special agency to deal with narcotics (National Narcotics  Agency)  to  non-governmental  organizations. However,  narcotics  abuse  still  occurs  in  the  community, including  among  students.  Therefore,  preventive  action  is needed  to  break  narcotics  abuse,  especially  in  the  school environment.  The  High  Schools  in  Aceh,  especially  Aceh Besar and Sabang, have made some efforts, such as a. urine test;  b.  counseling/guidance  and  c.  school  rules  and regulations.  These  efforts  have  had  a  positive  impact  on students. However, environmental conditions may influence them  to  trap  in  narcotics  abuse,  in  case  if  the  control  from the various community is not done. These prevention efforts, according  to  Islamic  law  are  part  of amar  ma'ruf  nahi mungkar.
Keywords :  Prevention,  Narcotics,  High  School  Students  and Islamic Law
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
Upaya Pencegahan Dini Penyalahgunaan Narkotika Pada Sekolah Menengah Atas (SMA) di Aceh Besar dan Sabang (Suatu Kajian Menurut Hukum Islam)
Irwansyah Muhammad Jamal Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri Ar-Raniry Email: ayi.syah@yahoo.com

## Abstrak
Upaya  pencegahan  penyalahgunaan  narkotika,  khususnya bagi  kalangan  remaja  amat  perlu  dilakukan.  mengingat kondisi dalam masyarakat Indonesia kejahatan penggunaan narkotika  tidak  saja  dilakukan  oleh  orang  dewasa,  akan tetapi  perbuatan  tersebut  juga  dipraktekkan  oleh  anak remaja  yang  masih  sekolah.  Dengan  demikian,  melindungi para  generasi  muda  yang  masih  berusia  sekolah  menjadi suatu  kewajiban  yang  tidak  dapat  ditinggalkan,  baik individu  ataupun  masyarakat.  Di  satu  sisi,  sudah  banyak pemikiran  dan  usaha  yang  dilakukan  terkait  dengan pencegahan  narkotika  dimaksud,  mulai  dari  program nasional  yang  membentuk  badan  khusus  untuk  menangani narkotika  (Badan  Narkotika  Nasional)  sanpai  swadaya masyarakat.  Namun,  penyalahgunaan  narkotika  masih terjadi  di  dalam  masyarakat,  termasuk  di  kalangan  anak sekolah.  Oleh  karena  itu,  diperlukan  suatu  tindakan prefentif  untuk  menghentikan  penyalahgunaan  narkotika, khususnya di lingkungan sekolah.  Pihak Sekolah Menengah Atas  di  Aceh,  khususnya  A.  Besar  dan  Sabang,  sudah melakukan  beberpa  upaya,  seperti;  a.  test  urine;  b. penyuluhan/bimbingan  dan  c.  ketentuan  tatatertib  sekolah.
Berbagai  upaya  tersebut  diniali  telah  memberi  dampak positif  bagi  siswa.  Namun,  kondisi  lingkungan  dapat  saja mempengaruhi mereka untuk terjerumus dalam penyalahgunaan  narkotik,  jika  kontrolan  dari  berbagai pihak tidak dilakukan. Upaya pencegahan tersebut, menurut hukum Islam bagian dari amar ma’ruf nahi mungkar.
Kata  Kunci: Pencegahan,  Narkotika,  Siswa  SMA  dan  Hukum Islam.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah

## Pendahuluan
Tulisan ini mengkaji tentang
pencegahan dini penyalahgunaan  narkotika  di  kalangan  siswa  Sekolah  Menengah Atas (SMA). Berbagai sumber informasi menyebutkan, penyalahgunaan narkotika juga dilakukan oleh mereka yang masih berusia  sekolah,  baik  Sekolah  Dasar  (SD),  Sekolah  Menengah Pertama (SMP), atau pun Sekolah Menengah Atas (SMA). Kondisi ini  tentu  saja  akan  mengkhawatirkan  masa  depan  bangsa,  karena mereka  yang  masih  berusia  sekolah  (sebagai  geberasi  penerus) tidak  memiliki  pembentukan  karakter  mental  yang  baik.  Seiring dengan  hal  tersebut,  Hukum  Islam  menyuruh  setiap  orang  harus melakukan  pencegahan  terhadap  suatu  kejahatan  yang  terjadi dalam kehidupan manusia, seperti penyalahgunaan narkotika. Nabi saw. memerintahkan, bahwasanya barang siapa yang melihat suatu kemungkaran,  maka  perbaikilah  hal  tersebut  dengan  melakukan tindakan  (perbuatan)  atau  dengan  menasehati  atau  dengan membenci  kejahatan  dimaksud.  Petunjuk  Nabi  saw.  ini menunjukkan  upaya  pencegahan  suatu  kejahatan,  termasuk kejahatan  penyalahgunaan  narkotika  wajib  dilakukan  oleh  setiap orang.
Kajian  tentang  narkotika  dalam  masyarakat  Aceh,  sudah dilakukan oleh beberpa penulis.   Beberapa tulisan dimaksud dapat disebutkan di sini, di antaranya: Athaillah pernah mengkaji tentang peredaran  narkotika  di  pedesaan.  Dalam  kajiannya,  Athaillah menyebutkan gampong yang berada di pelosok relatif lebih mudah masuk  narkotika  dibandingkan  dengan  gampong  diperkotaan. Karena,  kontrolan  dari  pihak  berwajib  sulit  dilakukan  di  kawasan pelosok.  Sementara  Musiarif  Syahputra  melakukan  kajian  tentang Pola  Pembinaan  Keagamaan  Bagi  Penyalahgunaan  NAPZA (Narkoba, Psikotropika dan Zat Aktif Lainnya)”. Musiarif melihat adanya  dampak  positif  dari  upaya  pembinaan  keagamaan  yang dilakukan Panti Rehabilitas Rumoh Geutanyo Banda Aceh kepada penyalahgunaan NAPZA. Penulis berikutnya Nadhira Rizkia Fatha menfokuskan  penelitiannya  pada  aspek  resiliensi  (kemampuan untuk  tetap  beradaptasi  ketika  terajdi  suatu  yang  ‘salah’  dalam hidupnya)  pada  mantan  Pecandu  narkotika.  Hasil  yang  diperoleh dari  kajian  Nadhira  menunjukan,  bahwa  pecandu  narkotika  dapat
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
mempertahankan  kehidupannya  dengan  baik,  namun  harus didorong  dari  keinginan  sendiri  dan  lingkungan  masyarakat sekitarnya.
Berdasarkan  beberapa  penulis  yang  telah  disebutkan, nampaknya belum ada kajian tentang pencegahan dini di kalangan pelajar  SMA  terhadap  penyalahgunaan  narkotika.  Tulisan  ini mencoba  analisa  tentang  gambaran  pola  pencegahan  dini penyalahgunaan narkotika di kalangan pelajar tingkat SMA. Kajian ini  dipandang  urgens,  mengingat  sebagian  kecil anak  usia  sekolah setingkat  SMA  telah  menggunakan  narkotika,  padahal  mereka masih  dalam  pengawasan  orang  tua  dan  guru  sekolah  dalam keseharian  kehidupannya.  Pembahasan  yang  akan  dikembangkan dalam tulisan ini  meliputi  dengan  kajian umum  tentang  narkotika, baik  sisi  konsep  maupun  macam  jenis  narkotika,  pola  pencegahan narkotika  dalam  hukum  nasional  dan  hukum  Islam,  dan  terakhir akan  dijelaskan  upaya  pencegahan  dini  penyalahgunaan  narkotika di  Sekolah  Menengah  Atas  di  Aceh.  Pembahasan  tersebut  juga dilengkapi dengan koreksi terhadap program pencegahan narkotika yang  telah  dilakukan  pihak  sekolah  tingkat  atas  dimaksud,  supaya diperlukan pembaharuan yang lebih baik untuk masa akan datang.
Narkotika dan Gejala Penyalahgunaan di Kalangan Masyarakat Aceh

## 1. Pengertian Narkotika
Di  Indonesia,  dikenal  dengan  beberapa  istilah  terhadap narkotika.  Selain  term  narkotika  itu  sendiri,  juga  dikenal  dengan narkoba dan Napza.  Jadi, ada tiga istilah yang digunakan terhadap barang haram itu di kalangan masyarakat Indonesia. Secara umum pengertian  ketiga  istilah  itu  dapat  disebutkan  berikut  ini.  Narkoba merupakan  singkatan  dari  narkotika,  sedangkan  NAPZA  adalah singkatan dari narkotika, psikotropika, dan zat adiktif. Narkoba dan napza  dinilai  suatu  kelompok  senyawa  yang  umumnya  memiliki resiko kecanduan bagi penggunanya.
Dalam  beberapa  referensi  disebutkan  p engertian  narkotika menurut  istilah  seperti  berikut  ini.  M enurut  Azis  Syamsuddin narkotika  adalah  zat  atau  obat  yang  berasal  dari  tanaman  atau
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
bukan  tanaman  baik  sintetis  ataupun  semisintetis  yang  dapat menyebabkan penurunan atau perubahan kesadaran, hilangnya rasa mengurangi  sampai  menghilangkan  rasa  nyeri  dan  dapat menimbulkan  ketergantungan. 1 Sedangkan  d alam  Pasal  1  ayat  (1) Undang-Undang No 23 Tahun 2006 tentang Narkotika, disebutkan bahwa  narkotika  adalah  zat  atau  obat  yang  berasal  dari  tanaman atau bukan tanaman, baik sintetis maupun semi sintetis yang dapat menyebabkan penurunan atau perubahan kesadaran, hilangnya rasa, mengurangi  sampai  menghilangkan  rasa  nyeri  dan  dapat menimbulkan  ketergantungan,  yang  dibedakan  dalam  golongan- golongan  yang  ditetapkan  dalam  Undang-undang  atau  yang ditetapkan dengan keputusan Menteri Kesehatan.
Selanjutnya,  untuk  memahami  secara  mendalam  berikut  ini akan dipaparkan berbagai macam jenis dari narkotika dimaksud:
a) Opioida(Morfin). Opioida (morfin) adalah zat yang diekstrasi dari  opium  dengan  proses  maserasi  opium  di  air,  kemudian diendapkan  dengan  amonia,  digunakan  sebagai  obat penghilang rasa nyeri dan penentram. 2
b) Ganja. Ganja adalah  tanaman  setahun yang mudah tumbuh, merupakan tanaman berumah dua (pohon yang satu berbunga jantan,  yang  satu  berbunga  betina),  pada  bunga  betina terdapat tudung bulu-bulu runcing mengeluarkan damar yang dikeringkan,  damar  dan  daun  mengandung  zat  narkotika aktif, terutama tetrahidrokanabinol , yang dapat memabukkan,  sering  dijadikan  ramuan  tembakau  untuk rokok; Cannabis sativa Kokain . 3
c) Kokain. Kokain adalah pohon yang daunnya mengandung zat kokaina, dapat merusakkan paru-paru dan melemahkan saraf otot, berasal dari Amerika Selatan; erythroxylum coca . 4
d) Psikotropika. Psikotropika adalah zat atau obat, baik alamiah maupun  sintesis  dan  bukan  narkotika  yang  dapat menyebabkan  perubahan  khas  pada  aktivitas  mental  dan
1 Aziz Syamsuddin, Tindak Pidana Khusus, Jakarta: Sinar Grafika, 2014, hlm. 36.
2 Departemen  Pendidikan  Nasional. Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka, 2005,  hlm. 755.
3 Ibid., hlm. 332. 4 Ibid., hlm. 579.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
prilaku . ( Departemen Pendidikan Nasional, 2005; 901). Jenis- jenisnya antara lain:
a) Ectasy.
b) Methamphetamine .
c) Benzodiazepin .
d) Amphetamine Type Stimulan (ATS). 5
e) Alkohol.  Alkohol  ( Ethanol  atau  enthyl  alcohol )  adalah  hasil fermentasi/peragian  karbonhidrat  dari  butir  padi-padian, cassava, sari buah anggur, dan nira.
f) Zat  adiktif  .  Zat  adiktif  adalah  zat-zat  selain  Narkotika  dan Psikotropika  seperti  alkohol  atau  etanol  atau  mentol, tembakau, gas yang dihirup, maupun zat pelarut yang dapat menimbulkan ketergantungan. 6

## 2. Suatu Gambaran tentang Fenomena Narkotika di Aceh
Sebagaimana  telah  disebutkan  bahwa  sebagian  besar wilayah  di  Aceh  dianggap  sebagai  kawasan  rawan  narkotika, termasuk  Aceh  Besar  dan  Sabang.  Dilihat  dari  data  yang disampaikan BNN Aceh tahun 2019 bahwa ada 117 desa/gampong yang  tersebar  di  berbagai  wilayah  di  Aceh  ditetapkan  sebagai kawasan  rawan  narkotika.  Tentu  saja  berbagai  elemen  masyarakat di  wilayah  tersebut  memerlukan  kewaspadaan  dari  dampak penyalahgunaan  barang  haram  tersebut.  Termasuk  di  dalamnya, siswa Sekolah Menengah Atas. sebagai satu bagian dari masyarakat tersebut  berada  dalam  lingkungan  masyarakat  yang  rawan narkotika.
Untuk  menetapkan  kawasan  rawan  penyalahgunaan narkotika, BNN Aceh membuat beberapa indikator tertentu. Secara umum, indikator-indikator dimaksud dibagi kepada dua jenis, yaitu
5 Badan  Narkotika  Nasional, Pencegahan  Penyalahgunaan  Narkoba Berbasis  Sekolah  Melalui  Program  Anti  Drugs  Campaign  Goes  To  School , Jakarta: BNN, 2008, hlm. 9 6 Holil  Sulaiman, Komunikasi  Penyalahgunan  Narkoba, Jakarta:  BNN, 2006, hlm. 31
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
indikator  pokok  dan  indikator  pendukung.  Keseluruhan  indikator tersebut dapat dilihat dalam table berikut ini:
Indikator Pokok Pendukung 1. Kasus kejahatan narkoba 2. Angka kriminalitas
3. Bandar/Pengedar narkoba
4. Kegiatan produksi narkoba
5. Angka pengguna narkoba
6. Barang bukti narkoba
7. Entry point narkoba
8. Kurir narkoba 1. Banyak lokasi hiburan 2. Tempat kost/hunian privacy
3. Tingginya angka kemiskinan
4. Ketiadaan sarana public
5. Rendahnya interkasi sosial
Delapan  indikator  pokok  yang  telah  disebutkan,  jika ditemukan pada suatu wilayah maka wilayah tersebut akan tetapkan sebagai kawasan rawan narkotika. Sebagai contoh, jika wilayah A misalnya,  terdapat  indicator:  1)  kasus  kejahatan  narkoba,  2)  ada bandar,  3)  pengguna  narkoba,  4)  barang  bukti,  5)  entri  poin narkoba, serta 6) kurir narkoba, maka wilayah A dijadikan sebagai kawasan  rawan  narkoba.  Enam  elemen  yang  disebutkan  pada wilayah  A,  menunjukkan  daerah  tersebut  mempunyai  berbagai kegiatan  penyalahgunaan  narkoba.  Dengan  demikian,  dapat dikatakan berbagai wilayah yang telah ditetapkan sebagai kawasan rawan  narkoba  oleh  BNN  Aceh,  menunjukkan  penyelahgunaan narkotika di sana sudah sangat mengkhawatirkan. Jadi, berdasarkan data BNN Aceh tentang penetapan wilayah rawan narkoba di Aceh mengisyarahkan  gejala  penyalahgunaan  narkoba  di  lingkungan masyarakat  Aceh  sudah  berbahaya.  Tentu  saja  gejala  itu  akan merembet ke lembaga sekolah, termasuk SMA.
Menurut data Derektorat Polda Aceh, kasus
penyalahgunaan  narkotika  di  daerah  ini  telah  dikatagorikan  Aceh sebagai  daerah  darurat  narkoba.  Penyebutan  itu  nampaknya  tidak dapat  dibantahkan,  karena  kasus-kasus  yang  sudah  terjadi,    dari tahun  2014-2016  misalnya,  telah  mencapai  ribuan  tersangka  yang melakukan  penyalahgunaan  narkotika.  Tahun  2014  terdapat  942
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
perkara dengan jumlah tersangka 1. 305 orang. Tahun 2015 ada 1. 170  perkara  dengan  jumlah  tersangka  1.  685  orang.  Tahun  2016 ada  1.441  kasus  dengan  tersangka  1.290  orang.  Tahun  2017  ada 1.526 kasus. 7
Selanjutnya,  berkaitan  dengan  gejala  penyalahgunaan narkotika  di  kalangan  pelajar,  data  Badan  Narkotika  Nasional (BNN)  menyebutkan  terdapat  lebih  dari  1,2  juta  jiwa  pengguna narkoba  yang  masih  berusia  pelajar  (12-21  tahun).  Usia  tersebut menunjukkan  bahwa  siswa  Sekolah  Menengah  Pertama  (SMP) yang  masih  kelas  1  sudah  mulai  melakukan  penyalahgunaan narkotika.  Dan  pada  umumnya,  siswa  Sekolah  Menengah  Atas (SMA)  yang  dominan  menyalahgukan  narkotika.  Fenomena tersebut  sungguh  disayangkan,  karena  generasi  penerus  bangsa ini sudah mengalami kerusakan moralitasnya.
Patut  diketahui  bahwa  sebagian  besar  pengunaan/konsumsi narkotika dimulai saat mereka masih remaja (usia sekolah) dengan merokok  dan  minuman  keras.  Mereka  melakukan  hal  tersebut untuk  mengurangi  ketegangan  dan  frustasi,  meringankan kebosanan  dan  keletihan.  Di  sisi  lain,  dengan  menkonsumsi narkotika  akan  memberikan  perasaan  nikmat  melalui  ketenangan, kegembiraan  atau  meningkatnya  sensasi  dalam  waktu  yang panjang.
Satu  kasus  penyalahgunaan  narkotika  yang  dilakukan remaja, seperti dikemukakan Nathira Rizkia Fatha dapat disebutkan berikut  ini.  DN  adalah  satu  remaja  mantan  pecandu  narkoba, mengaku  sudah  mengunakan  alkohol  dan  narkoba  saat  masing kelas 5 Sekolah Dasar (SD). DN mengaku awal mula menggunakan barang harang tersebut karena tidak mendapatkan kasih saying dari orang  tua  dan  memilih  dekat  dengan  teman-teman.  Lalu,  ketika melanjutkan  Sekolah  Menengah  Pertama  (SMP),  DN  mengenal ganja dan menggunakannya selama satu tahun. Dan menggunakan heroin  saat  memasuki  Sekolah  Menengah  Atas  (SMA).  Dia mengaku  pernah  direhabilitasi  ketika  kelas  2  SMA,  namun  lepas
7 https://aceh.trimbunnews.com.  Serambi  Indonesia,  28  Oktober  2017. Akses 10 November 2019..
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
dari  rehabilitasi  itu  DN  kembali  mengkonsumsi  jenis  sabu-sabu. 8
Dalam  beberapa  kalimat  DN  menyebutkan  kondisi  saat mengunakan barang haram itu seperti berikut ini;
“…waktu  itu  masih  ada  paket  20,  20  ribu  kan  masih  mahal ya. Jadi, 20 ribu kan masih pake. Kita pakenya sehari sampai lima kali. Jadi untuk satu hari itu ada uang setratus..gitu kan. Jadi peningkatan secara finansialitas ini meningkat. Nah, itu ymembuat  say  akhirnya..  saya  berbohong,  saya  makan  uang sekolah, saya nipu orang tua, saya jail barang gitu kan, demi .. dapat itu”.
Fenomena penyalahgunaan narkotika di Aceh, seperti telah diuraikan kiranya perlu penanganan yang intensif dan komprehensif,  khususnya  bagi  pelajar  sekolah.  Dalam  hal  ini, diperlukan  usaha  maksimal  yang  harus  dilakukan  oleh  berbagai pihak  untuk  melakukan  pencegahan  penyalahgunaan  narkotika  di kalangan  mereka.  Artinya,  diperlukan  ide-ide  yang  logis  untuk diformulasikan  pola  pencegahan  penyalahgunaan  narkotika  di berbagai sekolah di Aceh.
Berdasarkan ilustrasi ini dapat dikatakan bahwa penyalahgunaan narkotika di kalangan siswa lebih dipengaruhi oleh factor  lingkungan,  khususnya  teman-teman  sekitar.  Hal  ini  tentu saja  diperlukan  kewaspadaan  dari  orang  tua  dan  dewan  guru  di sekolah.  Artinya,  selama  di  rumah  orang  tua  wajib  membimbing dan  mengontrol  lingkungan  pergaulan  anaknya  dari  teman  yang tidak baik. Sementara guru sekolah, harus mendeteksi secara ketat siswanya  dari  gejala-gejala  penyalahgunaan  narkotika  di lingkungan sekolah.
8 Nadhira  Rizkia  Fatha,  ”Resilensi  Pada  Mantan  Pecandu  Narkoba”,
(skripsi) Banda Aceh: Fak. Kedokteran Unsyiah, 2018, hlm. 30.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah

## Pencegahan  Penyalahgunaan  Narkotika  dalam  Sistem  Hukum Nasional
Pemerintah  Indonesia  telah  melakukan  upaya  pencegahan terhadap  penyalahgunaan  narkotika  secara  terpadu,  di  mana regulasi  tentang  pencegahan  narkotika  sudah  disahkan  satu  sisi, pembentukan  suatu  badan  khusus  untuk  menyelesaikan  persoalan narkotika  secara  nasional  juga  telah  dilakukan  di  sisi  yang  lain. Secara  historis,  payung  hukum  yang  telah  dibentuk  dalam melakukan  pencegahan  narkotika  tersebut  dapat  diterangkan berikut ini. Pada tahun 1976 disahkannya UU Nomor 9 tahun 1976 tentang  narkotika.  Undang-undang  ini  kemudian  diganti  dengan Undang-undang  Nomor  22  Tahun  1997.  Dua  belas  tahun kemudian, UU nomor 22/ 1997 diperbaharui dengna UU Nomor 35 Tahun 2009.
Dalam  catatan  sejarah,  upaya  pemberantasn  narkotika  di Indonesia  sudah  dilakukan  semenjak  tahun  tujuh  puluhan. Perkembangan upaya pemberantasan narkotika tersebut melahirkan berbagai  regulasi,  baik  berbentuk  undang-undang  ataupun keputusan presiden, serta pembentukan badan khusus penanggulangan narkotika yang bersifat independen. Secara umum, aturan  hukum  dan  badan  yang  menangani  narkotika  dapat  dilihat dalam tebel berikut ini:
No Nama Lembaga Regulasi dan Tahun 1 Badan Koordinator Intelejen Nasional (BAKIN) Impres No. 6 Tahun 1971 2 Badan Koordinator Narkotika Nasional (BKNN) UU No. 5 Tahun 1997 tentang Psikotropika dan UU No. 22 Tahun 1997 tentang narkotika 3 BKNN diganti nama dengan Badan Narkotika Nasional (BNN) Kepres No. 17 Tahun 2002 4 Presiden mengeluarkan keputusan tentang Peraturan Presiden No. 83 Tahun 2007 tentang Badan
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
pembentukan Badan Narkotika Provinsi (BNP) dan Badan Narkotika Kabupaten/Kota (BNK). Masing-masing BNP dan BNK bertanggungjawab kepada kepala daerah otonom, dan tidak mempunyai structural- vertikal dengan BNN
Narkotika Nasional, Badan
Narkotika Provinsi dan Badan Narkotika Kabupaten/Kota 5 BNN diberikan kewenangan penyelidikan dan penyidikan tindak pidana narkotika dan precursor narkotika UU No. 35 tahun 2009 tentang Narkotika, sebagai perubahan atas UU No. 22 tahun 1997
Perlu diketahui bahwa, UU Nomor 35/2009 sebagai produk hukum  yang  terakhir  dikeluarkan  Indonesia  dalam  menangani masalah  narkotika  di  dalamnya  terdapat  beberapa  hal  penting. Secara  umum,    isi  penting  yang  terkadung  dalam  UU  nomor  35 tahun 2009 itu dapat disebutkan berikut ini.
1. penggolongan  jenis  narkotika  sudah  dipilah  dalam beberapa katagori;
2. Disebutkan beberapa tempat yang dibolehkan menggunakan  narkoba,  seperti  dalam  bidang  kedokteran, farmasi dan penelitian ilmiah;
3. Dibuat  pola  perizinan  ekspor  dan  impor,  perizinan peredaran,  narkotika;
4. Pengobatan  dan  rehabilitasi  pasien  yang  terkena  narkotika diatur lebih kongkret;
5. Hukuman  bagi  orang  yang  melakukan  perbuatan  jual  beli narkotika dapat diberikan hukuman mati.
Meskipun  UU  No.  35/2009  ini  dinilai  mempunyai pengaturan yang lebih baik dibandingkan dengan ketentuan  hukum lain  sebelumnya,  namun  produk  hukum  ini  masih  saja  memiliki kekurangan.  Kekurangan  itu  dapat  dilihat  pada  perkembangan
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
narkotika  di  dalam  masyarakat  Indonesia  khususnya  dan  dunia pada  umumnya  sudah  jauh  lebih  hebat  dibandingkan  dengan  10 tahun yang lalu saat disahkannya UU No. 35 tentang narkotika. Hal itu  menunjukkan  bahwa  pembaharuan  undang-undang  tentang narkotika  yang  telah  disebutkan  sudah  waktunya  dilakukan perubahan.  Artinya,  perbaikan aturan  hukum  tentang  narkotika  itu harus  mampu merespon  fenomena  yang  terjadi  dalam masyarakat. Salah  satu  fenomena  baru  yang  terjadi  dalam  masyarakat masyarakat sekarang ini adalah ada jenis tententu dari narkotika itu tidak disebutkan dalam undang-undang yang sudah ada.
Selanjutnya,  Badan  Narkotika  Nasioanl  (BNN)  yang dibentuk  pemerintah  Indonesia  dalam  menangangani  masalah narkotika  di  negeri  ini  dinilai  mempunyai  peran  yang  positif,  di mana  mereka  sudah  bekerja  dengan  baik  terhadap  pencegahan peredaran  dan  penyalahgunaan  narkotika  dalam  masyarakat Indonesia. Sebagai badan pemerintah non kementerian,lembaga ini mempunyai  prosedur  yang  baik  dalam  menangulangi  kasus penyalahgunaan  narkotika  dalam  masyarakat.  Mereka  mempunyai kewenangan melaksanakan pencegahan, pemberantasan penyalahgunaan  dan  peredaran  gelap  psikotropika,  precursor  dan bahan  adektif  lainnya  yang  ada  dalam  masyarakat.  BNN mempunyai  struktur  yang  terukur  dalam melakukan  tugas,  dengan dipilah  beberapa  bidang  deputi,  yaitu  bidang  pencegahan,  bidang pemberdayaan masyarakat, bidang pemberantasan, bidang rehabilitasi  dan  bidang  hukum  dan  kerjasama.  Lebih  dari  itu, keberadaan lembaga ini sudah tepat, sebagai lembaga yang berada di  bawah  koordinasi  KaPolri,  dan  bertanggungjawab  langsung kepada Presiden RI.

## Pencegah Penyalahnggunaan Narkotika dalam Hukum Islam
Sebagai  sumber  utama  hukum  Islam,  Alquran  dan  Hadis  Nabi saw.  telah  menyampaikan  beberapa  ketentuan  yang  berkaitan dengan  upaya  pencegahan  suatu  kejahatan,  termasuk  kejahatan penyalhgunaan narkotika. Dalam Alquran, Surah An-Nisa’: 9 Allah SWT  menegaskan  bahwa  para  orang  tua  atau  wali  seorang  anak
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
hendaklah  mewujudkan  generasi  penerus  mereka  dalam  keadaan yang  kuat,  tidak  dalam  kondisi  lemah.  Teks  ayat  dimaksud  dapat dilihat berikut ini:
                                                                                              
                           .
Artinya: Dan  hendaklah  takut  kepada  Allah  orang-orang yang  seandainya  meninggalkan  dibelakang  mereka  anak- anak  yang  lemah,  yang  mereka  khawatir  terhadap (kesejahteraan)  mereka.  oleh  sebab  itu  hendaklah  mereka bertakwa kepada Allah dan hendaklah mereka mengucapkan Perkataan yang benar . (Q.S. An-Nisa’:9)
Redaksi ayat ini pada dasarnya menjelaskan tentang kondisi penerus ( zurriyat ) tidak dalam keadaan lemah ekonomi (harta), 9 hal ini dikarenakan bahwasanya kekurangan harta itu dapat berdampak buruk  dalam  berinteraksi  sosial  pada  sebagian  besar  orang.  Oleh karena  itu,  meninggalkan  harta  yang  mencukupi  bagi  anak-anak dapat  menjadikan  mereka  kuat  mental  dan  raga  yang  maksimal. Seiring  dengan  pemikiran  yang  seperti  itu,  maka  dapat  dikatakan bahwa  memiliki  generasi  muda  yang  kuat  jiwa  dan  raga  akan menjadi  fondasi  kuat  untuk  melindunginya  dari  perbuatan  jahat, seperti penyalahgunaan narkotika.
Selanjutnya,  selain  upaya  prefentif  pencegahan  kejahatan narkotikayang  terkandung  dalam  ayat  di atas,  dalam  hukum  Islam juga  diperintahkan  melakukan  upaya  represif  terhadap  kejahatan penyalahgunaan narkotika. Upaya represif terhadap suatu kejahatan yang terjadi dalam masyarakat dapat dilihat dalam hadis Nabi saw., di mana Rasul saw. bersabda dalam satu Hadis, seperti berikut ini;
Dari Abu Sa’id Al-Khudri rodhiallohu ‘anhu dia berkata: Aku mendengar  Rasulullah  shalallahu  ‘alaihi  wa  sallam  bersabda: “Barang  siapa  di  antara  kalian  melihat  suatu  kemungkaran hendaklah ia mengubah dengan tangannya; jika tidak mampu,
9 Ibnu  Kasir, Tafsir  al-Quran  al-‘Adhim, juz  2,  misri:  al-Maktabh  al- taufiqiyah, t.t. hlm, 156.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
maka  dengan  lisannya;  jika  ia  masih  tidak  mampu,  maka dengan  hatinya  dan  itu  adalah  selemah-lemahnya  iman.” (HR. Muslim).
Kemungkaran  merupakan  segala  sesuatu  yang  dianggap jelek  oleh  syariat.  Nilai-nilai  positif  tidak  dapat  diambil  dari kemungkaran.  Sebaliknya,  berbagai  keburukan  akan  melahir  dari suatu kemungkaran. Oleh karena itu, hukum Islam menyuruh setiap umat  manusia  untuk  tidak  melakukan  kemungkaran  dan memperbaiki suatu kemungkaran yang adalam dalam masyarakatnya.  Dalam  Hadis  ini  disebutkan  kemungkaran  yang diubah  adalah  kemungkaran  yang  terlihat  mata,  maka  hendaklah orang  yang  melihat  kemungkaran  tersebut  mengubahnya  seketika itu  dengan  bertindak  tegas  sesuai  dengan  kemampuan  yang dimilikinya.  Mengubah  kemungkaran  tidak  sama  dengan menghilangkan  kemungkaran.  Oleh  karena  itu  telah  dikatakan mengubah  kemungkaran  jika  telah  mengingkarinya  dengan lisannya atau hatinya, walaupun tidak menghilangkan kemungkaran itu dengan tangannya. Batasan kewajiban mengubah kemungkaran  terikat  dengan  kemampuan  atau  dugaan  kuat. Artinya,  jika  seorang  memiliki  kemampuan  untuk  menghilangkan kemungkaran  dengan  tangan  maka  wajib  untuk  menghilangkan dengan  tangannya.  Demikian  juga  jika  diduga  kuat  pengingkaran dengan  lisan  akan  berfaedah  maka  wajib  mengingkari  dengan lisannya.  Adapun  pengingkaran  dengan  hati  maka  wajib  bagi semuanya,  karena  setiap  muslim  pasti  mampu  untuk  mengingkari dengan  hatinya.  Mengingkari  dengan  hatinya  yaitu,  meyakini keharaman kemungkaran yang dia lihat dan membencinya. 10
Selain dua cara pencegahan penyalahgunaan narkotika yang telahb  disebutkan  di  atas,  dalam  hukum  Islam  disebutkan  hukum yang  berat  bagi  pelaku  mabuk-mabukkan.  Dalam  Alquran  Surah Al-Maidah  ayat  90,  disebutkan  larangan  mengkonsumsi  barang yang memabukkan dar khamar dan barang lain yang seperti khamar (narkotika) dengan tegas. Redaksi ayat tersebut dapat dilihat seperti berikut ini;
10 Ustadz  Abu  Isa  Abdulloh  bin  Salam, Ringkasan  Syarah  Arba’in  An- Nawawi - Syaikh Shalih Alu Syaikh Hafizhohulloh - http://muslim.or.id.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
                                                                                                   
                                             
Artinya: Hai  orang-orang  yang  beriman,  Sesungguhnya (meminum)  khamar,  berjudi,  (berkorban  untuk)  berhala, mengundi  nasib  dengan  panah,  adalah  Termasuk perbuatan syaitan. Maka jauhilah perbuatan-perbuatan itu agar kamu mendapat keberuntungan . (Q.S; 5: 90)
Ali  Ash-Shabuni  menyebutkan  bahwa  lafal  أفهوبنتج  dalam ayat  di  atas  bermakna  larangan  mengkonsumsi  khamar  lebih sungguh-sungguh dari ungkapan مرح. 11 Hal itu menunjukan, segala kondisi  yang  menuju  kepada  perbuatan  yang  berkaitan  dengan khamar  tidak  boleh  dilakukan,  karena  tindakan-tindakan  tersebut dapat mengantarkan diri seseorang akan melakukan perbuatan yang dilarang  oleh  Allah  itu.  Bila  dilihat  pada  hikmah  larangan  dalam ayat  ini,  salah  satunya  adalah  khamar  [termasuk  judi]  merupakan perbuatan yang dapat merusak tatanan sosial masyarakat. 12
Kandungan  ayat  di  atas  dapat  diperjelaskan  lebih  lanjut dengan  hadis  Nabi  saw.  yang  diriwayatkan  oleh  Abu  dawud  dan Hakim  yang  bersumber  dari  Abdullah  bin  Umar  r.a,  di  mana Rasulullah bersabda:
و  اهرصاع  و  اهعاتبم  و  اهعئابو  اهيفاس  و  اهبراش  و  رمخلا  الله  نعل
اهنمث لكأ و هيلا ةلومحملا و اهلماح و اهرصتعه
Artinya: Allah  melaknat  khamar  itu  sendiri,  peminumnya, penuangnya, penjualnya, pembelinya, orang yang membuat  perasannya,  orang  yang  meminta  dibuatkan perasannya,  orang  yang  membawanya,  orang  yang dibawakan  dan  orang  yang  memakan  dari  hasil  bisnis khamar. (H.R. Abu Dawud dan Hakim)
11 Muhammad  ali  Ash-Shabuni, Rawai’ul  Bayan, juz  2  (terj.  Mhd  Zuhri dan M. Qodirun Nur, Semarang: Asy-Syifa’, 1993, hlm. 427
12 Ibid. , , hlm,  435.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
Dari  kandungan  dalil-dalil  yang  telah  disebutkan,  terlihat hukum  Islam  tidak  mentolerir  dengan  barang  yang  memabukkan seperti khamar dan berbagai benda yang serupa dengannya. Karena itu  segala  perbuatan  yang  berkaitan  dengan  khamar,  seperti    yang disebutkan  dalam  hadis  Nabi  saw.  (peminumnya,  penuangnya, penjualnya,  pembelinya,  orang  yang  membuat  perasannya,  orang yang  meminta  dibuatkan  perasannya,  orang  yang  membawanya, orang  yang  dibawakan  dan  orang  yang  memakan  dari  hasil  bisnis khamar) dilarang dengan tegas.
Hukum  Islam  memberikan  sanksi  bagi  peminum  khamar dengan  hukum  hudud  40  kali.  Pada  masa  Umar  bin  Khatab peminum  khamar  dengan  hukuman  80  kali.  Hukuman  yang diberikan Umar tersebut didasarkan pada kondisi dimana peminum khamar pada masa beliau sudah meningkat secara signifikan. Oleh sebab  itu,  Umar  menambahkan  sanksi  peminum  khamar  dengan dua  kali lipat  dari  yang  ditentukan  Rasul  saw.  Keterangan tentang sanksi  peminum  khamar  tersebut  dapat  dilihat  dalam  riwayat berikut ini.
Artinya:  Ali  r.a.  berkata: Rasulullah  telah  menghukum dengan    40  (empat  puluh)    pukulan,  Abu  Bakar  juga menghukum  dengan  40  kali  pukulan,  dan  Umar menghukum dengan 80 kali pukulan. Hukuman ini adalah hukuman  yang  lebih  saya  sukai  kata  Ali  r.a. (H.R. Muslim)
Pengharaman  khamar  dan  barang  yang  memabukkan lainnya mempunyai landasan yang jelas. Beberapa keterangan dalil yang memberi petunjuk terhadap larangan jual beli khamar, seperti berikut ini:
,حتفلا ماع لوقي الله لوسر عمس هنا :امهنع الله ىضر الله دبع نب رباج نع
و رمخلا عيب مرح هلوسر و الله نا :ةكمب وهو .. .
Artinya: Dari  Jabir  r.a.  Sesungguhnya  ia  mendengar Rasulullah  saw.  bersabda  pada  tahun  fath  Makkah: Sesungguhnya Allah dan rasulNya mengharamkan jual beli khamar…
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
Selain  dilihat  dari  segi  dalil  nash,  hukum  Islam  juga melarang  menggunakan  segala  jenis  barang  yang  memabukkan dengan  melihat  pada  tujuan  pensyariatan  hukum  (maqashid syariah).  Hukum  Islam  dibagun  atas  dasar  nilai-nilai  fundamental yang melindungi manusia dari kedhaliman dan kebinasaan. Tujuan- tujuan  yang  ingin  dicapai  hukum  Islam  adalah  membuka  sarana menuju  kebaikan  ( fath  al-zariah )  dan  menutup  sarana  menuju keburukan  ( sad  al-zari’ah ). 13 Jadi,  segala  hal  yang  memberi kebiakan akan diterima/dibolehkan dan segala hal yang berdampak buruk kepada umat mnausia akan dilarang dalam pandangan Islam.
Salah  satu  tujuan  pokok  yang  dipelihara  dalam  hukum Islam adalah melindungi atau memelihara jiwa dan akal manusia. 14
Berdasarkan zat yang terkadung dalam khamar dan barang sejenis khamar terdapat unsur memabukkan, di mana unsur tersebut dapat memudharatkan  jiwa  dan  akal  manusia,  maka  hukum  Islam melarang  secara  tegas  terhadap  barang-barang  tersebut.  Dengan demikian  dapat  dikatakan,  segala  jenis  barang  yang  tergolong dalam kelompok narkotika diharamkan dalam hukum Islam.
Berdasarkan penjelasan yang telah disebutkan di atas dapat dikatakan  bahwa  penyalahgunaan  narkotika  dilarang  dengan  tegas dalam  hukum  Islam.  Tidak  saja  mengkonsumsi  barang  tersebut, hukum  Islam  juga  melarang  segala  perbuatan  yang  berkaitan dengan narkotika, seperti menjual, menfasilitasi tempat penggunaannya  dan  lain  sebagainya.  Oleh  karena  itulah, pencegahan  dini  penyalahgunaan  narkotika  harus  dilakukan semenjak  dini  (pencegahan  prefentif).  Lebih-lebih  lagi  bagi kalangan anak usia sekolah, pencegahan penyalahgunaan narkotika hendaklah  dilakukan  dengan  serius  mungkin.  Karena,  mereka merupakan  generasi  yang akan  menjalankan  tugas  keagamaan  dan tugas kemasyarakatan di kemudian hari.
13 Yasser  Audah, Membumikan  Hukum  Islam  Melalui  Maqasid  Syariah, terj.  Rosidin  dan ‘Ali  ‘Abdu  el-Mun’im,  bandung:  Mizan  Media  Utama,  2008, hlm. 31
14 Ibid., hlm. 35.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah

## Upaya Pencegahan Dini Penyalahgunaan Narkotika pada SMA di Aceh Besar dan Sabang
Berdasarkan  informasi  yang  diperoleh  dari  berbagai  pihak, Sekolah  Menengah  Atas  (SMA)  di  Aceh  Besar  dan  Sabang  telah melakukan  berbagai  upaya  antisipasi  penyalahgunaan  narkotika pada  anak  didinya.  Berbagai  upaya  yang  telah  dilakukan  dapat disebutkan berikut ini.

## 1. Test Urine Siswa Sekolah SMA
Kegiatan  test  urine  ini  dilakukan  atas  kerja  sama  antara Dinas  Pendidikan  Aceh  dengan  Badan  Narkotika  Nasional  Aceh. Test  urine  dilakukan  pada  sebagian  SMA  di  23  kabupaten/kota  di Aceh  sebagai  sampel.  Sudah  dua  kali  test  urine  dilakukan,  yaitu tahun  2017  dan  2018.  Pada  Tahun  2017 test  urine  dilakukan  pada tanggal  tanggal  24  Oktober-16  November  2017,  dengan  jumlah peserta  14.000  siswa.  Sementara  tahun  2018  test  urine  dilakukan pada  tanggal  02-19  Oktober  2018,    dengan  jumlah  peserta  21.000 siswa.    Data  kongkrit  tentang  kegiatan  test  urine  yang  telah disebutkan dapat dilihat dalam table berikut ini:
a. Test urine tahun 2017
N o Kegia tan Tang gal kegi atan Jum lah pes erta Hasil test positif
Jum lah pstf TH C M O R A M P M ET BZ O C O C 1  Test Urine di lingkungan pendidikan SMA/ SMK di  23 kab/k ota 24 Okt- 16 Nov 2017 14. 000 8 2 1 2 2 . 15 Total peserta 14. 15
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
000 b. Test urine Tahun 2018
N o Kegiat an Tang gal kegi atan Jum lah pese rta Hasil Test Positif Juml ah Posi tif T H C M OR A M P M ET B Z O C O C 1 Test Urine di Lingkungan Pendidikan a. SMA 23 kab/k ota 02- 19 Okt 2018 14.0 00 2 1 6 5 14 b. SMK 23 kab/k ota 02- 19 Okt 2018 7.00 0 1 4 1 6 Jumlah peserta 21.0 00 20
Keterangan:
1. THC/CANABIS: Mariuana, ganja
2. MORPHINE (ANALGESIK): Putaw, candu, opium, tar
3. Amphetamine: sabu, inex, ekstasi, crank
4. MethAmphetamine: turunan dari Amphetamine
5. BENZODIAZEPINE  (DEPRESAN):  pil  koplo,  Nipam, mogadon, obat tidur, rohipnol
6. COC: Cocain, kokain
Berdasarkan  table  yang  telah  disebutkan  menunjukkan, bahwa  sebagian  peserta  didik  tingkat  SMA  di  Aceh  telah menggunakan narkotika. Test urine tahun 2017 ditemukan 15 anak didik yang positif menggunakan narkotika dari 14. 000 responden. Sementara test urine tahun 2018 terdapat 20 anak didik yang positif menggunakan  narkotika  dari  21.000  peserta.  Keterangan  ini mengisyarahkan,  pengguna  narkotika  di  kalangan  siswa  SMA  di Aceh  semakin  meningkat.  Disisi  lain,  test  urine  ini  juga  dapat memberi  edukasi  bagi  anak  didik  yang  telah  menggunakan
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
narkotika, di mana temuan dari test urine itu akan memberi tekanan pada  dirinya  dari  sanksi  social  yang  diberikan  oleh  masyarakat. Artinya,  masyarakat  menilai  orang  yang  menggunakan  narkotika termasuk  kelompok  yang  dihinakan  oleh  ajaran  agama  dan  nilai- nilai yang hidup dalam masyarakat.  Sanksi sosial itu juga menjadi proteksi dini bagi siswa yang tidak menggunakan narkotika.
Berdasarkan  penjelasan  di  atas  dapat  dikatakan  bahwa  test urine dapat dikatakan menjadi suatu upaya yang tepat dalam rangka mengantisipasi  terjadinya  penyalahgunaan  narkotika  di  kalangan siswa  SMA.  Inilah  yang  dinamak  dengan  Teori  Zawajir,  yaitu pemidanaan  itu  bertujuan  untuk  menimbulkan  rasa  takut  bagi seseorang  agar  tidak  berani  melakukan  tindak  pidana.  Dalam pandangan  psikolog,  bimbingan  secara  bijaksana  dinilai  menjadi pola  yang  membawa  mereka  tingkat  kemandirian  dan  kesadaran pertanggungan  jawab  yang  maksimal. 15 Hal  ini  juga  dipengaruhi oleh  karakteristik  dasar  pada  seorang  anak  yang  berusia  sekolah tingkat  atas,  yaitu  sebagai  individu  yang  mulai  mampu  untuk meniru;  dan  individu  mapu  untuk  melakukan  berbagai  percobaan terhadap lingkungannya secara lebih lancar. 16

## 2. Penyuluhan Bahaya Narkoba
Asal  kata  penyuluhan  diartikan  dengan  suluh,  artinya pemberi  terang  ditengah  kegelapan.  Dalam  bahasa  Belanda penyuluhan digunakan dengan istilah voorlichting, artinya memberi penerangan  untuk  menolong  seseorang  menemukan  jalannya. Sementara  dalam  bahasa  Inggish  disebutkan  dengan extension, yakni  pemberi  saran,  dalam  arti  kata  seseorang  dapat  memberikan petunjuk  bagi  seseorang  tetapi  seseorang  tersebut  yang  berhak menentukan pilihannya. Menurut Van Den Ban, penyuluhan adalah keterlibatan  seseorang  untuk  melakukan  komunikasi  informasi secara  sadar  dengan  tujuan  membantu  sesamanya  memberikan pendapat  sehingga  bisa  membuat  keputusan  yang  benar. Penyuluhan  narkotika  dapat  diartikan  dengan  seseorang  yang melakukan komunikasi dengan orang lain yang diberikan informasi
15 Kartini  Kartono, Psikologi  Anak, Bandung:  Alumni,  1979,  hlm.  179- 180.
16 Ibid., hlm. 31-32
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
tentang bahaya narkotika, sehingga mengetahui hakikat dan bahaya narkotika secara sadar dan benar. Di sekolah, penyuluhan narkotika dapat dilakukan oleh berbagai pihak yang terkait, baik dari internal sekolah  seperti  kepala  sekolah  dan  dewan  guru  ataupun  pihak eksternal sekolah seperti BNN, Kepolisian dan tokoh masyarakat.
Berdasarkan  informasi  yang  diperoleh  berbagai  Sekolah Menengah Atas (SMA) di Aceh Besar dan Sabang telah melakukan penyuluhan  narkotika  dimaksud  secara  serius.  Pihak  sekolah  telah mendatangkan  BNN  Aceh  ke  sekolah  untuk  memberi  penjelasan tentang narkotika, jenis-jenis narkotika dan bahaya penyalahgunaan narkotika.  Khusus  SMA  di  Sabang,  selain  BNN  Aceh  juga mendatangkan  BNK  (badan  Narkotika  Kota)  Sabang.  Terkait dengan  kedatangan  BNN  ke  SMA,  para  siswa  memberi  penilaian yang positif, di mana 92 % menyebutkan sangat teredukasi dengan penyulihan yang diberikan BNN di sekolah mereka.
Selain  BNN,  penyuluhan  narkotika  juga  disampaikan  oleh kepolisian  dan  TNI.  Kepolisian  yang  mengunjungi  SMA  pada umumnya  adalah  Polres  dan  Polsek,  sementara  dari  TNI  meliputi TNI Angkatan darat (Kodim dan Koramil). Khusus di Sabang, TNI Angkatan  Laut  (AL)  juga  ikut  memberi  penyuluhan  bahaya narkotika  kepada  peserta  didik  di  tingkat  SMA.  Kegiatan penyuluhan  secara  umum  dilakukan  pada  waktu  tertentu,  yaitu masa perkenalan sekolah di awal tahun ajaran sekolah, upacara hari senin  dan  saat  pembelajaran  di  kelas.  Penyuluhan  dalam pembelajaran di kelas dilakukan pada mata pelajaran agama.
Dalam  Islam,  penyuluhan/menasehati  orang  lain  telah ditegaskan  dalam  Alquran  Surah  al-‘ashr:  3  seperti  disebutkan berikut ini;
…                                              
Artinya :…nasehat  menasehati  supaya  mentaati  kebenaran dan  nasehat  menasehati  supaya  menetapi  kesabaran (Q.S Al-‘Ashr:3) Sementara dalam Hadis Nabi saw. Disebutkan bahwa Nabi saw.  Pernah  bersabda  dalam  satu  riwayat  dari  Abu  Ruqayyah Tamim ad-Dari:
Artinya:  Dari  Abu  Ruqayyah  Tamim  ad-Dari,  bahwa  Nabi telah  bersabda, “Agama  (Islam)  itu  adalah  nasehat.”
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
(beliau  mengulanginya  tiga  kali),  Kami  bertanya,  “Untuk siapa, wahai Rasulullah?” Beliau menjawab, “Untuk Allah, kitab-Nya,  rasul-Nya,  imam-imam  kaum  muslimin,  dan kaum muslimin umumnya.”
Dalam Hadis ini diterangkan, nasehat antar kaum Muslimin dalam  beragama  dan  kebaikan    merupakan  tugas  yang  wajib dilakukan, sehingga jika ada seseorang melakukan suatu kejahatan maka  mereka  harus  diberikan  bimbingan  menuju  kemaslahatan, diaajarkan  urusan  agama  yang  belum  mereka  ketahui  dan  dibantu mereka  dalam  hal  itu  baik  dengan  perkataan  maupun  perbuatan, menutup aib dan kekurangan mereka, menolak segala bahaya yang dapat  mencelakakan  mereka,  mendatangkan  manfaat  bagi  mereka, memerintahkan  mereka  melakukan  perkara  yang  ma’ruf  dan melarang  mereka  berbuat  mungkar  dengan  penuh  kelembutan  dan ketulusan.  Mengasihi  mereka,  memberi  peringatan  yang  baik ( mau‘izhah  hasanah ),  mencintai  kebaikan  dan  membenci  perkara yang  tidak  disukai  untuk  mereka  sebagaimana  untuk  diri  sendiri, menganjurkan  mereka  untuk  berperilaku  dengan  semua  macam nasehat  di  atas,  mendorong  mereka  untuk  melaksanakan  ketaatan dan sebagainya.
Selain  petunjuk  yang  disebutkan  dalam  nash  Alquran  dan Hadis  di  atas,  keharusan  memberikan  penyuluhan  tentang  bahaya narkotika kepada siswa SMA disampaikan juga dalam kaidah fikih. Dalam  satu  kaidah  fikih  disebutkan  bahwa  melakukan  suatu perbauatn  yang  mengantarkan  kepada  tujuan  pokok  hukumnya sama  di  antara  keduanya.  Kaidah  dimaksud  adalah:    مكح  لئاسولل دصاقملا  Artinya:  hukum  wasilah  (menasehati/memberikan penyuluhan)  sama  dengan  hukum  maqasid  (utama)  (memelihara jiwa  dan  akal  seseorang/anak). 17 Dalam  pepatah  Arab  disebutkan juga bahwa pencegahan itu lebih baik dari mengobati; ةياقولا نمريخ جلاعلا.

## 3. Tata Tertib Sekolah
Tata  tertib  sekolah  adalah  peraturan  yang  dibuat  secara tertulis  dan  mengikat  seluruh  anggota  sekolah  yang  meliputi  hak,
17 H.A. Djazuli, Kidah-Kaidah Fikih, Jakarta: Kencana, 2006, hlm. 170
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
kewajiban  dan  larangan.  Dilihat  dari  tujuan,  tata  tertib  sekolah dimaksudkan  untuk  dapat  mengatur  tingkah  laku  dan  juga  sikap dari para pelajar atau peserta didik dan biasanya memuat beberapa hal di antaranya yaitu:
• Hal-hal  yang  diharuskan  atau  diwajibkan  untuk  dilakukan oleh para peserta didik;
• Hal-hal yang dianjurkan untuk para peserta didik;
• Hal-hal  yang  dilarang  atau  tidak  boleh  dilakukan  oleh peserta didik;
• Sanksi atau hukuman yang harus dijalani bagi mereka yang melanggarnya.
Sebagai contoh, di bawah ini akan disebutkan salah satu tata tertib  sekolah  yang  dibuat  oleh  satu  SMA  di  A.  Besar,  di  mana dalam  tata  tertib tersebut  ditetapkan larangan  melakukan  beberapa perbuatan,  termasuk  larangan  mengkonsumsi  narkotika.    Dalam Pasal 8 tata tertib dimaksud disebutkan;
1. Dilarang  memakai  topi  bebas,  jaket,  baju  bebas,  asesoris dan perhiasan lainnya
2. Dilarang  jajan  pada  waktu  pelajaran  berlansung  dan  saat pergantian jam pelajaran
3. Dilarang  menggunakan  laptop,  HP  saat  proses  belajar mengajar, kecuali diizinkan oleh guru
4. Dilarang merokok, mengkonsumsi minuman beralkohol dan narkoba
5. Dilarang  menerima  tamu  dalam  kelas  dan  dilingkungan sekolah tanpa izin guru piket
6. Dilarang membawa uang berlebihan ke sekolah
7. Dilarang melakukan keributan, perkelahian dan pemerasan
8. Dilarang  membawa  Koran/majalah,  buku,  CD/DVD  yang bersifat pornografi
9. Dilarang  melakukan  kegiatan  yang  mengganggu  ketertiban belajar dan ketertiban umum
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
10. Dilarang berkeliaran di musalla, UKS, perpustakaan, kantin dan pekarangan saat jam belajar
11. Dilarang masuk ke ruangan guru/ Kepsek/TU tanpa seizing guru
12. Dilarang pacaran, berdua-duaan yang bukan muhrim
13. Dilarang membully teman baik fisik, verbal atau non verbal
Pada  nomor  empat  dari  tatat  tertip  yang  telah  disebutkan  satu klausul,  yaitu  “dilarang  merokok,  mengkonsumsi  minuman beralkohol dan narkoba”.  Bagi setiap siswa SMA yang melanggar ketentuan  itu  maka  akan  diberikan  sanksi.  Akan  tetapi,  pihak sekolah  tidak  menghukum  setiap  siswa  yang  melakukan pelanggaran dengan sanksi yang tidak logis.  penyelesaian masalah narkoba  di  kalangan  pelajar  itu  terlebih  dahulu  dilakukan musyawarah  pimpinan,  dewan  guru  dan  komite  sekolah.  Hal  ini sesuai  dengan  perintah  Alquran  Surah  Ali  ‘Imran:  159  yang berbunyi;
                                                                                 
                                                                                              
                                         
Artinya: Maka  disebabkan  rahmat  dari  Allah-lah  kamu Berlaku  lemah  lembut  terhadap  mereka.  Sekiranya  kamu bersikap  keras  lagi  berhati  kasar,  tentulah  mereka menjauhkan  diri  dari  sekelilingmu.  karena  itu  ma'afkanlah mereka, mohonkanlah ampun bagi mereka, dan bermusyawaratlah  dengan  mereka  dalam  urusan  itu. kemudian  apabila  kamu  telah  membulatkan  tekad,  Maka bertawakkallah kepada Allah. Sesungguhnya Allah menyukai  orang-orang  yang  bertawakkal  kepada-Nya .
(Q.S. Ali ‘Imran: 159)
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
Berdasarkan  hasil  musyawarah  itu,  siswa  yang  melakukan pelanggaran akan disanksi dengan hukuman ringan sampai dengan berat.  Pemberian  sanksi  atas  pelanngaran  nomor  empat  dari  tata tertib  di  atas  dilakukan  dengan  cara  yang  tereduksi;  siswa  yang merokok,  jika  ditemukan  pada  tahap  1  dan  2  maka  siswa  akan diedukasikan  dengan  berbagai  nasehat    supaya  tidak  melakukan lagi  pelanggaran  yang  telah  ditetapkan  pihak  sekolah.  Bagi  siswa yang  masih  tetap  melakukan  pelanggaran,  sehingga  ditemukan pelanggaran pada tahap  ke 3 maka pihak sekolah akan memanggil orang  tua  siswa  untuk  disampaikan  kondisi  dan  resiko  yang  dapat diberlakukan pada siswa atas tingkah lakunya. Pada tahap terakhir, yaitu temuan  ke  4  siswa  melakukan  pelanggaran  yang  sama maka pihak  sekolah  akan  memberi  sanksi  berupa  dikeluarkan  dari sekolah. Sedangkan pelanggaran terhadap  terhadap mengkonsumsi minuman  beralkohol  dan  narkoba,  sanksi  yang  diberlakukan sebagai berikut; jika ditemukan pada tahap 1 siswa mengkonsumsikan  barang  haram  tersebut  maka  akan  diberikan edukasi  dengan  berbagai  nasehat.  Apabila  siswa  melakukan pelanggaran  pada  temuan  kedua,  maka  pihak  sekolah  akan menghukum  siswa  dimaksud  dengan  dikeluarkan  dari  sekolah setelah  dilakukan  musyawarah  oleh  pemangku  kebijakan  sekolah (pimpinan sekolah).
Secara  umum,  berbagai  langkah  yang  dilakukan  sekolah dalam  rangkan  mengedukasi  anak  didiknya  terhadap  bahaya narkotika dapat memberikan hasil yang baik. Para siswa menyadari dampak  buruk  kehidupan  orang  yang  menggunakan  narkotika  itu. 72  %  responden  merasakan  manfaat  dari  pengontrolan  oleh  pihak sekolah,  dalam  memahami  dan  menghindari  dampak  buruk narkotika.  90%  dari  mereka  juga  menyadari  bahwa  narkotika berbahaya  bagi  diriinya  dan  orang  sekitar.  Selanjutnya,  para responden memandang masa depan pengguna narkotika tidak baik. Terdapat 74% responden memandang pengguna narkotika memiliki masa  depan  yang  tidak  baik,  2%  responden  memandang  tidak ada perbedaan  masa  depan  antara  pengguna  narkotika  dan  bukan pengguna narkotika, dan 24% memilih “Tidak tahu” terhadap masa depan  pengguna  narkotika.  Di  sisi  lain,  ketika  ditanya  tentang hukuman  yang  diberikan  kepada  pengguna  narkotika,  mayoritas responden  setuju  jika  pengguna  penyalahgunaan  narkotika  harus
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
diberi hukuman berat. Didapati 84%  responden memberi pendapat bahwa  pengguna  narkotika  harus  di  beri  hukuman  berat  Jawaban ini  memberi  pembuktian  bahwa  mayoritas  responden  secara  tidak langsung  mengakui  bahwa  hukuman  memang  memberikan  efek jera, selain juga sebagai pengingat agar hal tersebut tidak dilakukan kembali baik oleh diri sendiri maupun orang lain.
Perlu disampaikan bahwa keberhasilan edukasi dari sekolah terhadap  siswa  tentang  bahaya  narkotika  secara  garis  besar dipengaruhi  oleh  lingkungan,  khususnya  lingkungan  sekolah, kelurga  dan  tempat  tinggal.  Bagi  siswa  SMA  yang  berada  di lingkungan masyarakat yang proaktif dari penyalhgunaan narkoba, maka  upaya  penyuluhan  dan  proteksi  diri  dari  penyalahgunaan nrkotika  lebih  terlindungi.  Sementara  siswa  yang  berada  pada lingkungan  yang tidak  baik,  seperti  beberapa  SMA  di  Aceh  Besar yang  berdekaan  dengan  pantai,  maka  maka  kondisi  siswa dikhawatirkan  dampak  buruk  bahaya  narkotika  yang  dilakukan oknum tertentu pada lingkungan hidupnya.

## 1. Tindak Lanjut yang Perlu Dilakukan
Berdasarkan  uaraian  yang  telah  disampaikan  di  atas  dapat dikatakan  bahwa perlu dilakukan tindak lanjut sebagai usaha yang lebih  komprehensif  dalam  menglahirkan  generasi  bangsa  yang terbebas dari penyalahgunaan narkotika. Dipahami bahwa berbagai upaya  yang  telah  dilakukan  dalam  rangka  upaya  prefentif penyalahgunaan  narkotika  di  kalangan  siswa  SMA  masih ditemukan  kekurangannya,  sehingga  perlu  dilakukan  beberapa upaya  lanjutan.  Beberapa  kekurangan  tersebut  dapat  disampaikan sebagai berikut.
1. Program Pembelajaran bahaya narkotika di kalangan siswa
Sekolah Menengah Atas (SMA) terlihat belum
diprogramkan  secara  baik  oleh  Dinas  Pendidikan  Aceh. Padahal,  Dinas  Pendidikan  ini  merupakan  motor  yang menggerakkan segala kegiatan di Sekolah Menengah Atas. Kegiatan test urine yang pernah dilakukan di sekolah pada tahun  2017  dan  2018  misalnya,  termasuk  program  yang diinisiatifkan oleh BNN Aceh. Hal ini  dibuktikan dengan berbagai  data  tentang  hasil  test  urine  hanya  dimiliki  oleh BNN.  Sedangkan  Dinas  Pendidikan  tidak  mempunyai
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
dokumen yang berkaitan dengan kegiatan tersebut. Contoh lain,  penyuluhan  yang  dilakukan  oleh  sekolah  tentang upaya  pencegahan  penyalahgunaan  narkotika  merupakan program yang dilakukan oleh sekolah semata. Kondisi ini tentu  saja  akan  mempengaruhi  keberhasilan  edukasi tentang  bahaya  narkotika  di  kalangan  pelajar  SMA. Sebagaimana  telah  disebutkan,  sekolah  akan  menjalankan segala  yang  baik  jika    diperintahkan  oleh  Dinas Pendidikan.
2. Sebagai  salah  satu  bagian  dari  stake  holder  dalam pembentukan karakter anak bangsa, pemerintah kabupaten/kota  perlu  diikutsertakan  dalam  pembinaan anak didik dari upaya pencegahan bahaya narkotika.
Berdasarkan  factor  yang  telah  disebutkan,  maka  perlu dilakukan  beberapa  tindak  lanjut  sebagai  upaya  pencegahan penyalahgunaan  narkotika  di  kalangan  pelajar  SMA.  Beberapa tindak lanjut dimaksud dapat dilihat berikut ini:
1) Pemerintah  harus  mendorong  setiap  keluarga  untuk melakukan  kontrolan  dan  pengawasan  yang  serius terhadap  anak-anaknya  dari  penyalahgunaan  narkotika. Keluarga  mempunyai  fungsi  yang  urgen  untuk membentuk  karakter  anak.  Dari  keluarga,  nilai-nilai kebaikan,  seperti  kasih  sayang,  kebersihan  lingkungan dapat  dilakukan  dengan  baik.  Anak  yang  tidak mendapatkan  cinta  kasih  dari  keluarga  cenderung menjadi  anak  yang  mudah  menyimpang  dari  aturan (norma).  Jadi,  dalam  hal  ini  keluarga  harus  menjadi perlindungan  kepada  anggotanya,  baik  fisik  ataupun kejiwaaan. (Kamanto Snarto, 2004: 64)
2) Diharapkam  Dinas  Pendidikan  Aceh  perlu  perhatian khusus  dalam  memberikan  penegakan  aturan  hukum sesuai dengan wewenangnya dalam menetapkan regulasi edukasi dan upaya pencegahan  narkotika;
3) Adanya  sidak  dari  dinas  pendidikan  secara  intensif  dan berkala  sebagai  terapi  kejutan  bagi  oknum  siswa  yang tidak patuh aturan.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
4) Sesuai dengan hakikatnya, siswa sangat dipengaruhi oleh lingkungan,  maka  diperlukan  sosialisasi  masyarakat sekitar tentang bahaya narkotika.
5) Diharapkan dukungan dan perhatian pemerintah kabupaten/kota terhadap upaya pencegahan penyalahgunaan narkotika di sekolah, baik berupa materi dan  imateri.  sehingga  terwujud  pendidikan  bebas narkotika.

## Penutup
Berdasarkan  uaaian  yang  telah  disampaikan  pada pemebahasan di atas, maka dapat disimpulkan bahwa proteksi dini anak  bangsa  yang  berusia  sekolah  terhadap  penyalahgunaan narkotika,  sebagaimana  dilakukan  oleh  Sekolah  Menengah  Atas (SMA)  di  Aceh  termasuk  program  yang  mulia,  karena  hal  itu termasuk  dalam  perbuatan  amar  ma’ruf  nahi  mungkar  yang  telah diwajibkan  dalam  Islam.  Dalam  sumber utama  hukum  Islam,  baik Alquran ataupun Hadis Nabi saw. telah diperintahkan pembentukan generasi  umat  yang  berbudi  pekerti  mulia,  berilmu  yang  luas  dan kekuatan  jiwa  raga  yang  baik.  Artinya,  dengan  melindungi  anak bangsa  dari  kejahatan  penyalahgunaan  narkotika  cita-cita pembentukan  jiwa  raga  anak  bangsa  yang  kuat  dapat  diwujudkan dengan  baik.  Di  sisi  lain,  untuk  menyempurnakan  program pencegahan  dini  terhadap  penyalahgunaan  narkotika  bagi  anak didik  di  Sekolah  Menengah  Atas  diperlukan  sinergitas  berbagai elemen  masyarakat,  baik  sebagai  pihak  pemerintah  maupun  sosial masyarakat,  sehingga  bersama-sama  memberi  andil  untuk melindungi anak bangsa dari pengaruh bahaya narkotika. Patut juga disampikan  bahwa  upaya  pencegahan  tersebut  di  atas  merupakan bagian dari amal ma’ruf nahi mungkar yang diperintahkna dalam Islam.  Jadi,  mereka  yang  pro  aktif  melakukan  upaya  pencegahan itu  akan  dimuliakan  dalam  Islam  dan  mendapatkan  ganjaran kebaikan yang besar di sisi Allah SWT.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah

## Daftar Pustaka
Ahmad Ali, Menguak Teori Hukum dan Teori Peradilan, Jakarta: Kencana, 2009. Ahmadi Sofyan, Narkoba Mengincar Anak Anda, Jakarta: Prestasi Pustaka, 2007 Ahmad  Syafi’I, Penyalahgunaan  Narkoba  dalam  Perspektif
Hukum  Positif  dan  Hukum  Islam, palu:  Jurnal  Hunafa,
2009.
Athaillah,  “Upaya  Pennggulangan  Peredaran  dan  Penyalahgunaan narkotika di Wilayah Pedesaan”, (skripsi) Banda Aceh: Fak. Syariah dan Hukum UIN Ar-Raniry, 2018 Abu  Bakar  Jabir, Pedoman  Hidup  Muslim, terj.  Hasanuddin  dan Didin Hafidhuddin, Jakarta: Litera AntarNusa, 2003 Asafri Jaya Bakri, Konsep Maqashid Syari’ah Menurut Al-Syatibi,
Jakarta: RajaGrafindo Persada, 1996. Aziz  Syamsuddin, Tindak  Pidana  Khusus, Jakarta:  Sinar  Grafika, 2014.
Badan Narkotika Nasional, Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba Berbasis  Sekolah  Melalui  Program  Anti  Drugs  Campaign Goes To School , Jakarta: BNN, 2008
-------, Model Advokasi P4GN Bidang Pencegahan, Jakarta: BNN,
t.t.
Beni Ahmad Saebani, Sosiologi Agama, Bandung: Refika Aditama,
2007.
Cik  Hasan  Bisri, Model  Penelitian  Fiqh, jilid  I,  Jakarta:  Kencana, 2003.
-------, Pilar-pilar  Penelitian  Hukum  Islam  dan  Pranata  Sosial, Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2004. Danny  Yatim  Irwanto, Kepribadian,  Keluarga  dan  narkotika (Tinjauan Sosial-Psikologis), Jakarta: Arca, 1987
Departemen Pendidikan Nasional. Kamus Besar Bahasa Indonesia,
Jakarta: Balai Pustaka, 2005.
Didin  Hafidhuddin, Agar  Harta  Berkah  dan  Bertambah, Jakarta:
Gema Ismani, 2007.
Hardono  Hadi, Jaditiri  Manusia  Berdasar  Filsafat  Organisme Whitehead, Yogyakarta: Kanisius, 1996.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
Hasan Bisri, Cik. Pilar-Pilar Penelitian Hukum Islam dan Pranata Sosial, Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2004. Hari  Sasangka, narkotika  dan  Psikotropika  dalam  Hukum  Pidana, Jakarta: Mandar Maju, 2003 Hartati kurniadi, Napza dan Tubuh Kita, Jakarta: Jendela, 2000 Holil  Sulaiman, Komunikasi  Penyalahgunan  Narkoba, Jakarta: BNN, 2006
Ira  Nurliza,  “Hukuman  Mati  Terhadap  Pengedar  Narkotika:
Tinajauan Maqashid  Al-Syariah, (skripsi),  Banda  Aceh:
Fak. Syariah dan Hukum UIN Ar-Raniry, 2018 Ismail Muhammad Syah, dkk. Filsafat Hukum Islam, Jakarta: Bumi
Aksara, 1999.
Kamaruddin,  S  dan  Yooke  Tjuparmal, Kamus  Istilah  Karya  Tulis ,
Jakarta: Bumi Aksara, 2000.
Kartini Kartono, Psikologi Anak, Bandung: Alumni, 1979. Kamanto Sunarto, Pengantar Sosiologi, Jakarta: Fakultas Ekonomi UI, 2004. Johnson, Alvin, Sosiologi Hukum, terj. Rinaldi Simamora, Jakarta:
Rineka Cipta, 1994
Lexy  J.  Moleong. Metodologi  Penelitian  Kualitatif, Bandung:
Remaja Rosdakarya, 2002.
Lili Rasjidi, Filsafat Hukum, Bandung: Rosdakarya, 1993
L.  Harlina  Hartono  danSatya  Joewana, Peran  Orang  Tua  dalam Mencegah  dan  Menanggulangi  Penyalahgunaan  Narkoba,
Jakarta: Balai Pustaka, 2006
Mahadi, Falsafah Hukum, Bandung: Alumni, 2007. Mahfud  MD,  Moh. Politik  Hukum  di  Indonesia, Jakarta:  Rajawali
Pers, 2009.
Mahmud  Yunus, Kamus  Arab-Indonesia, Jakarta:  Hidakarya Agung, 1990.
Muhammad  Daud  Ali,. Hukum  Islam, Jakarta:  Raja  Wali  Press,
1998.
Muhammad  Nazir. Metode  Penelitian, Jakarta:  Ghalia  Indonesia,
1999.
Muhammad Tahir Azhary, Negara Hukum, Jakarta: Bulan Bintang, 1992.
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
Musiarif  Syahputra,  “Pola  Pembinaan  Keagamaan  Di  Panti Rehabilitasi  Rumoh  Geutanyoe  Banda  Aceh”,  (skripsi),
Banda Aceh: STAI Chik Pante Kulu, 2014. Nadhira Rizkia Fatha, ”Resilensi Pada Mantan Pecandu Narkoba”,
(skripsi) Banda Aceh: Fak. Kedokteran Unsyiah, 2018. Rahman  Hermawan  S., Penyalahgunaan  Narkotika  Oleh  Para Pelajar, Bandung: Eresco, 1987
Ridha Ma’Roef, Narkotika, Masalah dan Bahayanya, Jakarta: Bina
Aksara, 1987.
Satya  Joewana,  dkk. Narkoba:  Petunjuk  Praktis  Bagi  Keluarga Untuk  Mencegah  Penyalahgunaan  Narkoba, Yogyakarta:
Media Pressindo, 2001
Soejono, Segi  Hukum  tentang  narkotika  di  Indonesia, Bandung: Karya Nusantara, 1976
Sofyan Willis, Remaja dan Masalahnya , Bandung: Alfabeta, 2005 Sumarlin  Adam,  “Dampak  Narkotika  pada  Psikologi  dan Kesehatan  Masyarakat”  (makalah),  Gorontalo:  IAIN
Sulatan Amal,t.t
Pulina G. Padmoboedojo, Pencegahan Penyalahgunaan Narkotika, Apa yang Bisa Anda Lakukan, Jakarta: t.t., 2003 Taufik Makarao, Tindak Pidana Narkotika, Jakarta: t.t, 2005 Yasser  Audah, Membumikan  Hukum  Islam  Melalui  Maqasid Syariah, terj. Rosidin dan ‘Ali ‘Abdu el-Mun’im, bandung:
Mizan Media Utama, 2008.