## POLA PEMBINAAN KEAGAMAAN PESERTA DIDIK MELALUI PROGRAM PALU KANA MAPANDE (PKM) DI KOTA PALU

## ANDI ANIRAH

## Abstract:
This  study  discusses  the  pattern  of  religious  guidance  of learners  through  PKM  program,  learning  interests,  and  the implications  of  religious  guidance  through  PKM  program  in Elementary  School  Inpres  Perumnas  Palu  Barat.  This  research is a qualitative descriptive research based on phenomenological approach,  that  is  describing  various  events  and  its  relation  to learners  in  certain  situations.  Data  collection  is  done  through observation, interview, and documentation. The results showed that the pattern of religious guidance through PKM program in SDN  Gugus  IV  (SD  Inpres  Perumnas)  was  greeted enthusiastically  by  the  students.  However,  the  interest  of learners  in  following  religious  coaching  is  different,  some  are very  enthusiastic,  but  some  of  them  not  enthusiastic.  The implication  of  religious  guidance  through  PKM  program  can correct  and  improve  the  ability  of  learners  in  reading  and writing  verses  of  Al  Quran.  They  can  also  actualize memorization  materials,  daily  prayers,  and  understand  the procedures of worship in daily life.
Keywords:  Palu kana mapande, BTQ, pendidikan agama islam

## Pendahuluan
Pendidikan  adalah  suatu  usaha  sadar  dan  bertujuan  untuk mengembangkan  kualitas  manusia.  Sebagai  suatu  kegiatan  yang sadar akan tujuan, maka pelaksanaannya berada dalam suatu proses yang  berkesinambungan  dalam  setiap  jenis  dan  jenjang pendidikan. 1
Dalam Undang-undang No. 20 Tahun 2003 tentang sistem pendidikan  nasional  pada  bab  II  pasal  3  disebutkan  bahwa pendidikan  nasional  berfungsi  Mengembangkan  kemampuan  dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka  mencerdaskan  kehidupan  bangsa,  bertujuan  untuk berkembangnya  potensi  peserta  didik  agar  menjadi  manusia  yang beriman  dan  bertakwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak mulia,  sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif,  mandiri,  dan  menjadi  warga negara yang demokratis serta bertanggungjawab. 2
Pendidikan  merupakan  salah  satu  kebutuhan  manusia dalam  upaya  mengembangkan  potensi  dirinya  untuk  memiliki kualifikasi  kemampuan  yang  mencakup  kecerdasan,  pengetahuan, kepribadian,  akhlak  mulia,  keterampilan,  daya  saing,  semangat juang,  dan  kreatifitas  inovatif  untuk  dapat  hidup  mandiri  dan berdaya  saing.  Oleh  karena  itu,  pemerintah  provinsi  dan pemerintah kabupaten/kota wajib memberikan layanan pendidikan bagi warga negara Indonesia.
Tingkat  satuan  pendidikan  yang  dianggap  sebagai  dasar pendidikan  adalah  sekolah  dasar  (SD).  Secara  umum  pengertian sekolah dasar dapat kita katakan sebagai  institusi pendidikan yang menyelenggarakan  proses  pendidikan  dasar  dan  mendasari  proses pendidikan  selanjutnya.  Pendidikan  ini  diselenggarakan  untuk anak-anak  yang  telah  berusia  tujuh  tahun  dengan  asumsi  bahwa anak  seusia  tersebut  mempunyai  tingkat  pemahaman  dan kebutuhan  pendidikan  yang  sesuai  dengan  dirinya.  Pendidikan dasar diselenggarakan untuk memberikan dasar pengetahuan, sikap
1 Syaiful  Bahri  Djamarah, Guru  dan  Anak  Didik  dalam  Interaksi Edukatif , ( Jakarta: PT. Rineka Cipta, 2005) h.22 2 Departemen  Pendidikan  Nasional  RI, Undang  Undang  Nomor  20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional (Jakarta: Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah Departemen Pendidikan Nasional, 2003), h. 2.
dan  keterampilan  bagi  anak  didik.  Pendidikan  dasar  inilah  yang selanjutnya  dikembangkan  untuk  meningkatkan  kualitas  diri peserta didik.
Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik Indonesia  adalah  kementerian  dalam  Pemerintah  Indonesia  yang menyelenggarakan  urusan  di  bidang  pendidikan  anak  usia  dini, pendidikan  dasar,  pendidikan  menengah,  dan  pendidikan masyarakat, serta pengelolaan kebudayaan. Kementerian Pendidikan  dan  Kebudayaan  berada  di  bawah  dan  bertanggung jawab kepada Presiden 3 .
Tahun  ini  pemerintah  mengeluarkan  kebijakan  dengan menambah  jam  pelajaran  agama  di  seluruh  SD  swasta  maupun negeri yang ada di kota Palu Penambahan jam pelajaran agama itu dikenal dengan nama program ‘Palu Kana Mapande’ atau ‘Palu harus pintar’.  Program  PKM  ini  dilatar  belakangi  oleh  keinginan pemerintah  kota  Palu  untuk  membangun  generasi  muda  menjadi generasi yang berakhlaq mulia, mempunyai kepribadian yang baik.
Pembinaan    karakter  pada  tingkat  Sekolah  Dasar  (SD) diberikan  kepada  peserta  didik  melalui  program  Palu  Kana Mapande  yang  merupakan  terobosan    pemerintah  kota  Palu melalui  Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan.  Program  ini dimaksudkan  agar  terpenuhinya  target  pencapaian  pembinaan kegamaan  melalui  belajar  tambahan  bagi  peserta  didik,  khususnya pada kelas V di tingkat sekolah dasar di kota Palu.
Program tersebut
bertujuan untuk membantu
mengembangkan potensi peserta didik ke arah pembentukan sikap, pengetahuan,  dan  keterampilan  keagamaan.  Mempersiapkan  anak agar mampu mengembangkan sikap, pengetahuan, dan keterampilan  keagamaan  yang  telah  dimilikinya  melalui  program pendidikan  lanjutannya.  Penambahan  jam  belajar  agama  tersebut untuk pembentukan moral dan karakter peserta didik, peningkatan pengetahuan tentang agama, serta melatih peserta didik mengenal, menulis dan membaca Alquran.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  secara mendalam  tentang  pola    pembinaan  keagamaan    peserta  didik melalui program  PKM  di SDN gugus IV  Kecamatan Palu Barat. Spesifikasi  penelitian  ini  bertujuan  untuk  :  mengetahui      pola
3 Peraturan  Presiden  Nomor  14  Tahun  2015  tentang  Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
pembinaan keagamaan  peserta didik melalui program  PKM  di di SD  Inpres  Perumnas  Kecamatan  Palu  Barat  .mengetahui  minat peserta  didik  dan  implikasi  pola  pembinaan  keagamaan  peserta didik  melalui  program  PKM  di  SD  Inpres  Perumnas  Kecamatan Palu Barat .

## Pembahasan
Pembinaan  adalah  usaha,    tindakan  dan  kegiatan  yang diadakan  secara  berdaya  guna  dan  berhasil  guna  untuk memperoleh  hasil  yang  lebih  baik. 4 Pembinaan  juga  dapat  berarti suatu  kegiatan  yang  mempertahankan  dan  menyempurnakan  apa yang telah ada sesuai dengan yang diharapkan. 5
Pembinaan  adalah  suatu  usaha  atau  kegiatan  yang dilakukan  untuk  meningkatkan  apa  yang  sudah  ada  kepada  yang lebih  baik  (sempurna)  baik  dengan  melalui  pemeliharaan  dan bimbingan  terhadap  apa  yang  sudah  ada  (yang  sudah  dimiliki), serta  mendapatkan  hal  yang  belum  dimilikinya  yaitu  pengetahuan dan  kecakapan  yang  baru.  Pembinaan  keagamaan  pada  peserta didik  sejalan  dengan  upaya  pendidikan    yang  berbasis  karakter. Pendidikan  karakter    sejak  tahun  2010    telah  didengungkan sebagai    bangsa  yang  berkarakter,  bermartabat  dan  disegani  oleh dunia internasional.
Dari wacana itu semangat membentuk pribadi  bangsa yang berkarakter. Nilai yang terdapat dalam pendidikan  karakter adalah jujur, disiplin, toleransi, cinta tanah air. Hal ini relevan dengan nilai karakter dalam pendidikan agama. 6
Pola pembinaan keagamaan atau pendidikan karakter harus dikembangkan  di  sekolah  -  sekolah,  mulai  dari  sekolah  dasar sampai  perguruan  tinggi.  Sekolah  dasar  merupakan  dasar pembinaan  keagamaan  atau  kepribadian  peserta  didik.  Menurut Saleh  pendidikan  karakter  berkaitan  dengan  moral  dalam  proses pembentukannya atau perubahan akhlak pada diri siswa yang dapat
4 Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan, Kamus  Besar  Bahasa Indonesia , (Jakarta :Balai Pustaka, 1990),  h. 37.
5 Hendyat  Soetopo  dan  Wanty  Soemanto, Pembinaan  dan Pengembangan Kurikulum , (Jakarta : Bina Aksara,  1982), h. 43
6 Muhammad  Rohmadi, Pendidikan Agama : Pendidikan Karakter Berbasis Agama (Jakarta : Lingkar Media, 2010),h.52
diaktualisasikan dengan menerapkan nilai-nilai kejujuran, kesopanan, keadilan, kedisiplinan, dan tanggung jawab. 7
Pemahaman  yang  mendalam  dari  praktisi  pendidikan terhadap  konsep  pendidikan  karakter  menjadi  taruhan  bagi keberhasilan  pendidikan  karakter  di  setiap  satuan  pendidikan. Meskipun  pendidikan  karakter  di  wilayah  Kota  Palu  sudah  mulai diintegrasikan  dalam  kurikulum  dihampir  semua  jenjang pendidikan, 8
Pembinaan  keagamaan  diarahkan  agar  semakin  tertata kehidupan beragama yang harmonis, semarak dan mendalam serta ditujukan  pada  peningkatan  kualitas  keimanan  dan  ketaqwaan terhadap  Tuhan  Yang  Maha  Esa.  Terpeliharanya  kemantapan kerukunan  hidup  umat  beragama,    bermasyarakat  dan  berkualitas dalam  meningkatkan  kesadaran  dan  peran  serta  akan  tanggung jawab  terhadap  perkembangan  akhlak  serta  secara  bersama-sama memperkokoh  kesadaran  spiritual,  moral  dan  etika  bangsa  dalam pelaksanaan pembangunan nasional, peningkatan pelayanan, sarana dan prasarana kehidupan beragama.
Hal  ini  dimaksudkan  untuk lebih  memperdalam pengalaman ajaran dan nilai-nilai agama untuk membentuk akhlak mulia,  sehingga  mampu  menjawab  tantangan  masa  depan. Peningkatan  kualitas  keimanan  dan  ketakwaan  terhadap  Tuhan Yang  Maha  Esa  diarahkan  melalui  pemahaman  dan  pengamalan nilai-nilai spiritual, moral dan etik agama, sehingga terbentuk sikap batin dan sikap lahir yang setia. 9
Pembinaan  keagamaan  juga  merupakan  pendidikan  Islam yang  sama  membimbing,  mendidik  ke  arah  yang  lebih  baik.  Dari pengertian  pembinaan  tersebut    dapat  disimpulkan  bahwa  tujuan pembinaan  adalah  agar  tercapainya  kesempurnaan,  artinya  untuk mengadakan  peningkatan  dari  yang  sebelumnya.  Bila  sebelumnya kurang baik dan tidak sesuai dengan yang diinginkan.
7 Muwafik    Saleh, Membangun  Karakter  dengan  Hati  Nurani, Pendidikan  Karakter  untuk  Generasi    Bangsa ,  (  Jakarta  :  Erlangga,  2012), h.78 8 Zulnuraini :  Pendidikan  Karakter:  Konsep,  Implementasi  dan Pengembangannya  di  Sekolah  Dasar  di  Kota  Palu. Jurnal  DIKDAS,  No.1, Vol.1, September 2012 9 Abdul Rahman Shaleh, Pendidikan Agama dan Keagamaan, Misi, Visi dan Aksi , (Jakarta : PT Gemawinda Panca Perkasa, 2000), h. 204
Penanaman  keyakinan    terhadap  Tuhan  bisa  dilakukan melalui  proses  pendidikan.  Pendidikan    Islam  merupakan kebutuhan  manusia,  karena  sebagai  makhluk  paedagogis,  manusia dilahirkan  membawa  potensi  dapat  dididik  dan  mendidik  hingga menjadi  khalifah  dibumi,  serta  pendukung  dan  pemegang kebudayaan. 10
Pembinaan agama ini ditujukan kepada anak yang nantinya akan  berperan  dalam  pembinaan  generasi  muda  pada  umumnya dan kehidupan moral dan agama khususnya sangat penting. Karena nilai-nilai  moral  agama  yang  akan  menjadi  pengendali  dan pengaruh  dalam  kehidupan  manusia  itu  adalah  nilai-nilai  masuk dan  terjalin  ke  dalam  pribadinya.  Pada  kenyataan  manusia membutuhkan  bimbingan  serta  petunjuk  atau  hidayah  ke  jalan yang  benar  untuk  kebahagiaan  dunia  dan  akhirat.  Sebab  itulah Islam  mengajarkan  agar  para  pemeluknya  selalu  memperhatikan kehidupan dunia dan akhirat.
Pendidikan  Agama  Islam  tidak  akan  bisa  lepas  dari pembelajaran  Alqur’an.  Seperti  yang  diterapkan  sekolah-sekolah formal, untuk meningkatkan kemampuan anak dalam pembelajaran mengenai  Alqur’an.  Jadi,  pembelajaran  Alqur’an  adalah  suatu proses belajar,  untuk  mengetahui  segala  sesuatu  tentang  Alqur’an, dan diharapkan mampu merubah jiwa dan kepribadian yang sesuai dengan petunjuk Alqur’an.

## Kurikulum  dan Materi  pembelajaran  PAI Tingkat SD
Kurikulum  sekolah  dasar  merupakan  seperangkat  rencana dan  pengaturan  isi  dan  bahan pelajaran  serta  cara  yang  digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan belajar-mengajar di SD. Pengembangan kurikulum dilakukan dengan mengacu pada standar nasional  pendidikan.  Kurikulum  pada  semua  jenjang   dan  jenis pendidikan   dikembangkan  dengan  prinsip  diversifikasi  sesuai dengan satuan pendidikan, potensi daerah, dan peserta didik.
Pendidikan  Agama  Islam  (PAI)  sebagai  bagian  dari Kurikulum  2013  memiliki  peran  yang  sangat  penting  berkenaan dengan  pendidikan  karakter  sebagai  tujuannya.  Sebagai  integrator maka  Pendidikan  Agama  Islam  (PAI)    menghimpun  kompetensi pengetahuan,  sistem  nilai  dan  kompetensi  ketrampilan  yang
10 Abdul  Mujib  &  Dian  Andayani., Pendidikan  Agama  Islam Berbasis Kompetensi : Konsep dan Implementasi Kurikulum . (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2006), h. 130.
diaktualisasikan  dalam  sikap/watak  Islami.  Sekalipun  diterbitkan oleh  Puskurbuk  Kemdiknas,  isi  Kurikulum  Pendidikan  Agama Islam  (PAI)    2013  dibuat  oleh  Kemenag  RI  berdasarkan Keputusan Menteri Agama no. 211 tahun 2011 tentang Pedoman Pengembangan  Standar  Nasional  Pendidikan  Agama  Islam  pada Sekolah.  Pembelajaran  agama  Islam  di  sekolah  dasar    mengacu pada kurikulum 2013 yang terdiri dari berbagai kompetensi.
Kurikulum 2013 disusun untuk menyempurnakan kurikulum  sebelumnya  dengan  pendekatan  pembelajaran  aktif berdasarkan nilai-nilai agama dan budaya bangsa. Berkaitan dengan hal  ini,  Pemerintah  telah  melakukan  penyesuaian    nama  mata pelajaran  Pendidikan  Agama  Islam  menjadi  Pendidikan  Agama Islam dan Budi Pekerti.
Kurikulum  2013  telah  menyusun  kompetensi  inti  (KI) sebagai  pengganti  standar  kompetensi.  Kompetensi  inti  adalah tingkat  kemampuan  untuk  mencapai  standar  kompetensi  lulusan yang  harus  dimiliki  seorang  peserta  didik  pada  setiap  kelas  atau program. 11 Kompetensi  Inti  memuat  kompetensi  sikap  spiritual, sikap sosial, pengetahuan, dan keterampilan yang dikembangkan ke dalam  Kompetensi  Dasar  (KD).  Kompetensi  Dasar  (KD)  adalah tumpuan  untuk  mencapai  kompetensi  inti  yang  harus  diperoleh peserta  didik  melalui  pembelajaran.  Perubahan  perilaku  dalam pengamalan  ajaran  agama  dan  budi  pekerti  menjadi  perhatian utama.
Kurikulum  2013  yang  dirancang  untuk  mengembangkan kompetensi  yang  utuh  antara  pengetahuan,  keterampilan,  dan sikap. Selain itu, peserta didik  tidak hanya diharapkan bertambah pengetahuan  dan  wawasannya,  tapi  juga  meningkat  kecakapan  dan keterampilannya serta semakin mulia karakter dan kepribadiannya atau yang berbudi pekerti  luhur.
Penambahan  jam  pembelajaran  PAI  dan  Budi  Pekerti dimaksudkan  untuk  mengoptimalkan  pengamalam  agama  Islam bagi peserta didik dan membentuk budaya Islami di sekolah. Oleh karena  itu,  penerapan  metode  pembiasaan  dan  keteladanan  bagi peserta didik mutlak di perlukan.
Dasar dan Tujuan Pembinaan Keagamaan  pada Peserta Didik
11 Peraturan  Pemerintah  Nomor  32  Tahun  2013 tentang    Standar Nasional  Pendidikan pasal 1, ayat 13.
Memberi  pembinaan  agama  Islam  terhadap  anak-anak sama  dengan  melakukan  dakwah.  Dakwah  merupakan  salah  satu bagian  dari  usaha  penyebaran  ajaran  Islam  disamping  amar  ma’ruf dan nahi mungkar. Jadi pembinaan terhadap peserta didik terutama pembinaan  keagamaan  bukan  semata-mata  hanya  tugas  guru  PAI dalam  lembaga.  Sebagaimana  tertuang  dalam  Kemenag  RI  atau ulama  melainkan  juga  sebagai  tugas  kewajiban  umat  Islam  secara keseluruhan,  bahkan  menurut  Syeh  Mahmud  Abduh  hukumnya wajib  ain,    artinya  seluruh  umat  Islam    tanpa  terkecuali  wajib berdakwah.  Pelaksanaan  Pendidikan  Agama  Islam  di  Indonesia untuk  sekolah  umum  mempunyai  dasar-  dasar  yang  cukup  kuat. Dasar  tersebut  dapat  ditinjau  dari  segi  yaitu:  yuridis,  religius,  dan sosial psychologis.
a. Dasar Yuridis
Dasar    yuridis    ialah  dasar-dasar  pelaksanaan  pendidikan agama  Islam  yang  bersumber  dari peraturan  perundang-undangan yang secara langsung ataupun secara tidak langsung dapat dijadikan pegangan  dalam  melaksanakan  pendidikan  agama  di  sekolah- sekolah  atau  pun  di  lembaga-lembaga  pendidikan  formal  di Indonesia.  Dasar  ideal,  yaitu  dasar  yang  bersumber  dari  falsafah Negara  Pancasila,  dimana  sila  pertama  adalah  Ketuhanan  Yang Maha  Esa.  Ini  mengandung  pengertian  bahwa  seluruh  bangsa Indonesia  harus  percaya  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  atau tegasnya harus beragama.
Di  dalam  ketetapan  MPR  Nomor  II/MPR/1978  tentang P.4  (Eka  Prasetia  Pancakarsa)  disebutkan  bahwa:  Dengan  sila Ketuhanan  Yang  Maha  Esa,  bangsa  Indonesia  menyatakan kepercayaan  dan  ketakwaan  terhadap  Tuhan  Yang  Maha  Esa  dan oleh  karenanya  manusia  Indonesia  percaya  dan  takwa  terhadap Tuhan  Yang  Maha  Esa  sesuai  dengan  agama  dan  kepercayaan masing-masing menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab. Untuk merealisir hal tersebut, maka di perlukan adanya pendidikan agama  kepada  anak-anak  karena  tanpa  adanya  pendidikan  agama, akan sulit terwujud sila pertama dari Pancasila tersebut. b. Dasar Religius. dasar  religius  adalah  dasar  pelaksanaan  pendidikan  agama di  SD  yang  bersumber  dari  ajaran  agama,  dalam  hal  ini  ajaran agama  Islam.  Berkaitan  dengan  dasar  agama  dalam  pelaksanaan pendidikan  agama  Islam,  maka  dasar  pertama  dan  utama  ialah
Alquran    yang  tidak  dapat  diragukan  lagi  kebenarannya,  karena  di dalam  Alquran    sudah  tercakup  segala  masalah  hidup  dan kehidupan manusia. Dasar religious pembinaan keagamaan adalah terdapat  dalam  Alquran    dan  al-Hadits  yang  semua  telah difirmankan  oleh  Allah  swt  dan  telah  disabdakan  oleh  Rasulullah SAW.  sebagaimana tertulis di dalam surah Ali Imran : 104:
“Dan hendaklah ada di antara kamu segolongan umat yang menyeru kepada kebajikan, menyuruh kepada yang ma'ruf dan mencegah dari yang munkar; merekalah orang-orang yang beruntung”. 12
Dalam surat At Tahrim ayat 6:
“Hai orang-orang yang beriman, peliharalah dirimu dan keluargamu dari api neraka  yang  bahan  bakarnya  adalah  manusia  dan  batu;  penjaganya malaikat-malaikat  yang  kasar,  keras,  dan  tidak  mendurhakai  Allah terhadap  apa  yang  diperintahkan-Nya  kepada  mereka  dan  selalu mengerjakan apa yang diperintahkan”.
Dengan  demikian  dapat  dikatakan  bahwa  ayat    yang  di sebutkan  di  atas,  memberikan  pengertian  bahwa  dalam  ajaran agama  Islam  memang  adalah  perintah  untuk  melaksanakan pendidikan  agama  baik  di  lingkungan  keluarga,  sekolah  ataupun masyarakat.
c. Dasar Sosial.
Dalam  kehidupan  sehari-hari  membutuhkan  kepada bimbingan dan petunjuk yang benar, yang bernilai mutlak untuk kebahagiaan  hidup  di  dunia  dan  di  alam  sesudah  mati.  Suatu yang  mutlak  pula,  yaitu  Allah  SWT.  Tuhan  seru  sekalian  alam. Untuk itulah yang bersifat pengasih dan penyayang memberikan suatu anugrah kepada manusia yang beragama.
Adapun  tujuan  pembinaan  keagamaan  ini  tidak  terlepas dari  tujuan  hidup  manusia,  yakni  untuk  mencapai  kebahagiaan hidup di dunia dan akhirat. Sebagaimana firman Allah dalam surah Al-Qashash : 77:
“Dan carilah pada apa yang Telah dianugerahkan Allah kepadamu (kebahagiaan)  negeri  akhirat,  dan  janganlah  kamu  melupakan bahagianmu  dari  (kenikmatan)  duniawi  dan  berbuat  baiklah (kepada  orang  lain)  sebagaimana  Allah  Telah  berbuat  baik, kepadamu, dan janganlah kamu berbuat kerusakan di (muka) bumi.
12 Departemen  Agama  RI, Al-Qur'an  dan  Terjemahnya, Cet.II; Surabaya:  Karya Utama, 2005,h.79
Sesungguhnya  Allah  tidak  menyukai  orang-orang  yang  berbuat kerusakan”. 13
Pendidikan  sejatinya  merupakan  proses  pembentukan moral  masyarakat  beradab,  masyarakat  yang  tampil  dengan  wajah kemanusiaan  dan  pemanusiaan  yang  normal.  Artinya,  pendidikan yang  dimaksudkan  di  sini  lebih  dari  sekedar  sekolah  (education  not only education as Schooling) melainkan pendidikan sebagai jaring-jaring kemasyarakatan (education as community networks) . 14
Pendidikan diharapkan bisa memberikan sebuah kontribusi positif  dalam  membentuk  manusia  yang  memiliki  keseimbangan antara kemampuan intelektual dan moralitas. Dengan mensejajarkan  dua  komponen  ini  pada  posisi  yang  tepat, diharapkan  bisa  mengantarkan  kita  untuk  menemukan  jalan  yang lurus, shirat al-mustaqim. Jalan yang akan dapat membuka mata hati dan  kesadaran  kemanusiaan  kita  sebagai   anak-anak  bangsa. Sehingga  krisis  yang  hampir  saja  menghempaskan  kita  ke  jurang kebangkrutan  dan  kehancuran,  dengan  segera  dapat  dilalui  dan cepat berlalu.
Dasarnya  diadakan  atau  dibentuknya  program  BTQ  ini bertujuan untuk :
a. Membantu peserta didik yang belum mengenal, membaca, dan menulis Alquran
b. Memperdalam  dan  meningkatkan  pengetahuan  peserta  didik dalam keterampilan baca tulis Alquran.
c. Memberikan motivasi kepada peserta didik agar lebih bergairah membaca  Alquran  sebagai  kitab  suci  yang  menjadi  tuntunan umat Islam
d. Sebagai  sarana  tolak  ukur  keberhasilan  mata  pelajaran Pendidikan Agama Islam disekolah-sekolah.

## Model pembelajaran Pendidikan Agama di Sekolah Dasar.
Model  pembelajaran dapat  diartikan  sebagai  cara,  contoh maupun  pola,  yang  mempunyai  tujuan  meyajikan  pesan kepada siswa yang harus diketahui, dimengerti, dan dipahami yaitu dengan cara  membuat  suatu  pola  atau  contoh  dengan  bahan-bahan  yang dipilih oleh para pendidik atau seorang guru sesuai dengan materi yang  diberikan  dan  kondisi  di  dalam  kelas.  Suatu  model  akan
13 Ibid, h.556 14 Sudarwan  Danim,. Agenda  Pembaharuan  Sistem  pendidikan , (Yogyakarta: Pusaka Pelajar, 2003) h.  63-64
mempunyai  ciri-ciri  tertentu  dilihat  dari  faktor-faktor  yang melengkapinya.  Model  pembelajaran  adalah  seluruh  rangkaian penyajian  materi  ajar  yang  meliputi  segala  aspek  sebelum  sedang dan sesudah pembelajaran yang dilakukan guru serta segala fasilitas yang  terkait  yang  digunakan  secara  langsung  atau  tidak  langsung dalam proses belajar mengajar. 15
Pendapat  yang  lain  model  dapat  diartikan  sebagai  suatu rencana  atau  pola  yang  digunakan  dalam  menyusun  kurikulum, mengatur  materi  peserta  didik,  dan  memberi  petunjuk  kepada pengajar  di  kelas  dalam  setting  pengajaran  atau  setting  lainnya. 16
Kurikulum merupakan  seperangkat rencana, dan pengaturan, serta cara  yang  digunakan  sebagai  pedoman  penyelenggaraan  kegiatan pembelajaran untuk mencapai pendidikan tertentu. 17
Menurut  Joyce  dalam  Trianto  mengemukakan    model pembelajaran  adalah  suatu  perencanaan  atau  pola  yang  digunakan di  kelas  atau  pembelajaran  dalam  tutorial  dan  untuk  menentukan perangkat-perangkat pembelajaran 18
Model Pembelajaran berfungsi  sebagai pedoman bagi para pendidik dalam melaksanakan pembelajaran. Hal ini menunjukkan bahwa  setiap  model  yang  akan  digunakan  dalam  pembelajaran menentukan perangkat yang dipakai dalam pembelajaran tersebut. 19
Menurut  Muhaimin  bahwa  model  yang  dipilih  dan  perlu dikembangkan dalam pembelajaran pendidikan agama Islam, yaitu model terhubung (connected) dan model sequenced. 20
15 Istarani, Model  Pembelajaran  Innovatif .    (Medan  :  Media  Persada, 2012, h. 58 16 Jihad  dan  Harris. Evaluasi  Pembelajaran .(Yogyakarta.  Multi Presindo, 2012) 17 Depdiknas ,  Undang-Undang    Sistem  Pendidikan  Nasional ,  No.  20 tahun 2003. (  Bandung: Citra Umbara) h.7
18 Trianto, Mendesain  Model  Pembelajaran  Inovatif-Progressif: Konsep,  Landasan,  dan  Implementasinya  Pada  Kurikulum  Tingkat  Satuan Pendidikan (Cet. 11; Jakarta: Prenada Media, 2009), h. 16.
19 Shoimin, Model  Pembelajaran  Innovatif  dalam  Kurikulum 2013 .(Yogyakarta.Ar-Ruzz Media. 2014),  h. 68 20 Muhaimin. Paradigma  Pendidikan  Islam,  Upaya  Mengefektifkan Pendidikan  Agama  di  Sekolah.  ( Bandun g  : Remaja  Rosdakarya,  20019),  h. 79
a. Model  Terhubung  (Connected),  yaitu  model  pembelajaran yang  sengaja  diusahakan  untuk  menghubungkan  satu  topik dengan topik lain dalam satu bidang studi.
b. Model Sequenced, yaitu model pembelajaran dimana pada saat guru PAI mengajarkan suatu aspek mata pelajaran PAI maka ia  dapat  menyusun  kembali  urutan  topik  suatu  mata pelajaran tersebut dan dimasukkannya topik-topik dari aspek lainnya  dalam  mata  pelajaran  PAI  kedalam  urutan pengajarannya, tentunya dalam topik yang sama atau relevan.

## Palu Kana Mapande (Palu Harus Pintar)
Perhatian  untuk  memberikan  pembinaan  keagamaan peserta didik melalui Program Palu Kana Mapande ini didasari atas pandangan  bahwa  agama  memiliki  peran  yang  sangat  penting dalam  kehidupan  manusia.  Dalam  era  yang  penuh  tantangan dewasa  ini,  agama  sangat  penting  dihadirkan  menjadi  pemandu kehidupan.  Dengan  internalisasi  nilai-nilai  agama  sejak  dini terhadap setiap generasi diharapkan meningkatkan potensi spiritual dan membentuk peserta didik yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan  Yang  Maha  Esa  serta  berakhlak  mulia,  berkarakter, berintegritas, beradat, dan berbudaya.
Oleh  karena  itu,  Program  Palu  Kana  Mapande  ini sesungguhnya bagian komitmen pemerintah Kota Palu
newujudkan  Visinya  untuk  menjadikan  Kota  Palu  sebagai  “Kota jasa,  berbudaya,  dan  beradat  yang  dilandasi  dengan  iman  takwa  kepada Allah Swt”.
Penambahan  jam  pelajaran  agama  ini  dikhususkan  pada siswa  kelas  V  pada  tingkat  sekolah  dasar.    Pembinaan  keagamaan ini    dilakukan  tiga  kali  seminggu.  Program  PKM    menjadi  fokus Kelas V,  karena kelas V merupakan kelas yang akan naik ke kelas VI, sehingga mereka perlu dipersiapkan. Sebab, sertifikat pelajaran tambahan ini akan menjadi salah satu syarat untuk masuk Sekolah Menengah Pertama (SMP).
PKM adalah program itu telah masuk dalam daftar belanja anggaran  dan  kegiatan  Disdik  Palu  tahun  ini.  Program  Palu  Kana Mapande yang merupakan salah satu program strategis Pemerintah Kota Palu Dalam pelaksanaanya bertujuan untuk mendorong siswa khususnya  di  tingkat  sekolah  dasar  agar  mampu  membaca  dan menulis  Alquran.  Pelaksanaan  program  ini  mengacu  pada
kurikulum  BTQ  yang  merupakan  pedoman  dalam  pelaksanaan program tersebut.
Pemerintah  Kota  Palu,  memaksimalkan  penyelenggaraan pendidikan  keagamaan  untuk  semua  agama  di  seluruh  Sekolah Dasar (SD) swasta dan negeri di delapan kecamatan di kota Palu. Wali  Kota  Palu  membuat  program  dalam  upaya  maksimalisasi pendidikan  keagamaan.  Pemerintah  telah  menganggarkan  Rp  3 miliar  untuk  impelementasi  program  tersebut  di  seluruh  Sekolah Dasar (SD)  yang akan dilaksanakan dan dikontrol langsung Dinas Pendidikan dan Kebudayaan kota tersebut.
Penambahan jam belajar agama tersebut untuk pembentukan moral dan karakter peserta didik, peningkatan pengetahuan tentang agama,  serta  melatih  peserta  didik  mengenal  dan  membaca Alquran.  Pendidik    yang    mengajar  yaitu  bukan  guru  yang  telah mengajar  sejak  pagi  sampai  siang,  karena  pemerintah  telah merekrut guru baru untuk mengajar baca tulis Alquran, pendidikan akhlak, tentang shalat dan sebagainya.
Kepala  Dinas  Pendidikan  Kota  Palu  menerima  tenaga pengajar yang bertugas untuk memberikan tambahan belajar agama yang  disebar ke seluruh SD di Kota Palu sebanyak 331 terdiri dari 296  orang  untuk  agama  Islam,  30  agama  Kristen  Protestan,  dua orang  Katolik,  dua  orang  Agama  Hindu  dan  satu  orang  untuk Agama  Budha.  Semoga  kinerja  tenaga  pengajar  ini  bisa memberikan  yang  terbaik  untuk  generasi  anak  bangsa  kedepan dalam mewujudkan iman dan taqwa.
Tujuan Program Palu Kana Mapande.
Program  Palu  kana  Mapande  (PKM)  adalah  program unggulan  Wali  Kota  Palu  bekerjama  dengan  Dinas  Pendidikan Kota  Palu  melalui  penambahan    jam  pelajaran  Agama  terhadap peserta  didik  tingkat  Sekolah  Dasar  (SD)  pada  tahun  2017. Penambahan  jam  pelajaran  itu  sebagai  bentuk  implementasi  visi Wali  Kota  Palu.  Pendidikan    keagamaan  tingkat  sekolah  dasar melalui  program  Palu  Kana  Mapande  (PKM)    yang  digagas  oleh pemerintah bertujuan agar peserta didik SD bisa baca tulis Alquran untuk  agama  Islam.  Sementara  agama  lain  menyesuaikan  sesuai ajaran agamanya.
Keberadaan    kurikulum  pada  Program  Palu  Kana  Mapande yang  berbasis  pada  penambahan  jam  pembelajaran  agama  pada peserta  didik  Kelas  V  di  tingkat  sekolah  dasar    di  kota  Palu.
Olehnya  itu  kurikulum    sangat  penting  disusun  untuk  dijadikan panduan  pembelajaran  agar  target pencapaian pembinaan keagamaan  pada  program  ini  dapat  tercapai  sebagaimana  yang diharapkan.    Pendidikan  karakter  di  kota  Palu  sudah  mulai diintegrasikan  dalam  kurikulum  dihampir  semua  jenjang pendidikan.  Adapun  ruang  lingkup  materi  pada  kurikulum  pada program PKM :
a. Pembelajaran  baca-tulis  al-Qur’an  berdasarkan  hukum-hukum tajwid yang benar,
b. Pembinaan  dan  pembiasaan  praktik  pengamalan  ibadah  dan syari’at Islam,
c. Pembinaan dan pembiasaan berperilaku adab dan akhlak Islami dalam kehidupan sehari-hari.
Kompetensi  inti  yang  diharapkan  dari  program  PKM adalah  terpenuhinya  target  pencapaian  pembinaan  keagamaan melalui belajar tambahan agama bagi siswa kelas V Sekolah Dasar (SD)  yang  berkarakter,  berimtak,  dan  berakhlak  mulia. Kompetensi  dasarnya  adalah  membentuk  peserta  didik  yang menjadikan  al-Qur’an  sebagai  bacaan  utama,  menghayati,  dan mengamalkan,  serta  menjadikannya  pedoman  sebagai  pedoman dalam  kehidupan  individu,  sosial,  dan  masyarakatnya  secara beradab di atas landasan iman dan takwa kepada Allah Swt.
Penambahan  jam  belajar  pendidikan  agama  pada  peserta didik  usia  sekolah  dasar  khususnya  kelas  V  melalui  Program  Palu Kana Mapande  (PKM) bertujuan untuk :
1. Membina  dan  mengembangkan  kemampuan  peserta  didik untuk dapat membaca-tulis al-Qur’an secara baik dan benar;
2. Membantu  mengembangkan  potensi  peserta  didik  ke  arah pembentukan sikap, pengetahuan, dan keterampilan keagamaan,  melalui  pendekatan  yang  disesuaikan  dengan lingkungan dan latar perkembangan peserta didik, berdasarkan tuntunan al-Qur’an dan Sunnah Rasul;
3. Mempersiapkan  anak  agar  mampu  mengembangkan  sikap, pengetahuan,  dan  keterampilan  keagamaan  yang  telah dimilikinya melalui program pendidikan lanjutannya. 21
21 Arifuddin  Arif. Grand    Desain  Kurikulum    dan  Tambahan Pembelajaran Agama Islam di Tingkat  Sekolah  Dasar    pada  Kelas   V    se- kota Palu.  Tt.p  2017.  h. 3

## Materi pembelajaran program Palu Kana Mapande.
Capaian  pembelajaran  pada  program  palu  kana  Mapande adalah  terpenuhinya  target  pencapaian  pembinaan  keagamaan melalui belajar tambahan agama bagi siswa kelas V Sekolah Dasar (SD) yang berkarakter, berimtak, dan berakhlak mulia. Membentuk peserta  didik  yang  menjadikan  al-Qur’an  sebagai  bacaan  utama, menghayati,  dan  mengamalkan,  serta  menjadikannya  pedoman sebagai  pedoman  dalam  kehidupan  individu,  sosial,  dan masyarakatnya  secara  beradab  di  atas  landasan  iman  dan  takwa kepada Allah Swt.
Dalam buku Rubaiyat memuat materi pembelajaran yang digunakan  pada    program  Palu  Kana  Mapande  (PKM)  sebagai berikut :
1. Mengenal huruf Hijaiyyah
a. Huruf hijaiyah dalam urutan Baghdadiyah
b. Mengenal huruf hijaiyah urutan rubaiyat
c. Huruf Hijaiyah dalam Berbagai Posisi
d. Latihan Menyebut Huruf-Huruf Al-Qur’an
2. Membaca Kata
a. Membaca kata bertanda vokal: a-i-u
b. Membaca kata bertanda vokal:  an-in-un
c. Membaca mati dan bunyi diftong
d. Menggandakan bunyi huruf
e. Latihan membaca kata dari lafadz-lafadz Al-Qur’an
3. Membaca Kalimat
a. Membaca panjang dua vokal
b. Membaca kalimat-kalimat Al-Qur’an
c. Meniadakan bacaan huruf   tertentu
d. Melebur Nun Mati dan Tanwin / an-in-un
e. Latihan membaca kalimat-kalimat dalam Al-Qur’an
4. Membaca Alquran
a. Membaca huruf-huruf  terpisah di awal surat
b. Menghentikan bacaan Al-Qur’an
c. Berhenti sejenak (Saktah)
d. Tanda-Tanda  Bacaan Al-Qur’an

## e. Latihan Membaca Al-Qur’an 22

## Penutup
Pola  pembinaan keagamaan  peserta didik melalui program PKM  di SDN gugus IV (SD Inpres Perumnas)  Kecamatan Palu Barat  pada  kelas  V  dibagi  menjadi  lima  kelompok  belajar. Penambahan  jam  pelajaran  agama  yang  dimulai  dari  jam  13.00 sampai  dengan  jam  15.00,    dilakasanakan  pada  hari  Selasa  ,  Rabu dan  Kamis.  Khusus  untuk  BTQ    mengunakan  metode  Rubaiyat yang  mempunyai  pola  yaitu  pahami,    tunjuk,  baca,  dengar,  lihat, sebutkan,  dan  tuliskan,  ulangi  dan    nyanyikan.  Beberapa  metode lain  yang  digunakan  oleh  guru  BTQ  adalah  klasikal  (membaca bersama-sama dengan batas baca yang sama), individual (membaca satu persatu kedepan dengan batas baca yang berbeda antara siswa yang  satu  dengan  yanag  lain),  drill  (latihan),  metode  pemberian tugas,  imla’  (dikte),  qiro’ah  (dilagukan),  metode  tanya  jawab, menyambung  huruf    hijaiyah  menjadi  ayat  yang  benar.  Selain materi BTQ  peserta didik juga diberikan pelajaran agama yaitu tata cara  shalat,  hafan  surah  pendek  mulai  surah  An-nas  sampai  pada surah At-takasur, hafalan doa –doa harian.
Minat  peserta  didik  dalam  mengikuti  pembinaan keagamaan    melalui    program  PKM    di  SD  Inpres  Perumnas adalah berbeda beda, ada yang sangat antusias, ada juga yang biasa biasa  saja.  Peserta  didik  yang    sangat  antusias  terlihat  aktif  pada saat  menerima  materi  pelajaran,  ini  terbukti  dari  hasil  evaluasi didapatkan nilai sangat memuaskan, kemampuan membaca alquran sudah  bagus  karena  peserta  didik  telah  tamat    belajar  di  Taman Pendidikan  Alquran  (TPA),    baik  yang  dilaksanakan  di  rumah penduduk  dan  di  masjid-  masjid  yang  ada  kelompok  pengajian Alqur’an.  Peserta  didik  yang  kurang  berminat,  mereka  jarang masuk  kelas  pada  saat  pembelajaran  berlangsung  disebabkan karena  mereka  belum  bisa  membaca  Alquran,  bahkan  ada  yang belum  mengenal  huruf  hijaiyyah,  sehingga    mereka  malu  dengan temannya- temannya, peserta didik inilah yang  mendapatkan  nilai dengan  kategori cukup.
22 Buku Rubaiyat : Bahan Ajar Baca Tulis Al-Qur’an Tingkat Sekolah Dasar (SD) Kota Palu  2017.ttp.

## Daftar Pustaka

## Abdul  Mujib  &  Dian  Andayani.,  Pendidikan  Agama  Islam  Berbasis
Kompetensi  :  Konsep  dan  Implementasi  Kurikulum  .  (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2006.
Abdul Rahman Shaleh, Pendidikan Agama dan Keagamaan, Misi, Visi dan Aksi, Jakarta : PT Gemawinda Panca Perkasa, 2000.

## Buku  Rubaiyat  :  Bahan  Ajar  Baca  Tulis  Al-Qur’an  Tingkat  Sekolah
Dasar (SD) Kota Palu  2017.ttp.
Departemen  Agama  RI,  Al-Qur'an  dan  Terjemahnya,  Cet.II;
Surabaya:  Karya Utama, 2005.
Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan,    Kamus  Besar  Bahasa Indonesia, Jakarta :Balai Pustaka, 1990.

## Departemen  Pendidikan  Nasional  RI,  Undang  Undang  Nomor  20
Tahun  2003  Tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional.  Jakarta: Direktorat  Jendral  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah Departemen Pendidikan Nasional, 2003.
Depdiknas,  Undang-Undang    Sistem  Pendidikan  Nasional  ,  No.  20 tahun 2003. Bandung: Citra Umbara, 2013.
Hendyat  Soetopo  dan  Wanty  Soemanto,  Pembinaan  dan Pengembangan Kurikulum, (Jakarta : Bina Aksara,  1982), h. 43
Istarani,    Model  Pembelajaran  Innovatif.    (Medan  :  Media  Persada, 2012.
Jihad dan Harris. Evaluasi Pembelajaran.(Yogyakarta. Multi Presindo, 2012)
Muhaimin.    Paradigma  Pendidikan  Islam,  Upaya  Mengefektifkan Pendidikan Agama di Sekolah. Bandung : Remaja Rosdakarya,
20019.
Muhammad    Rohmadi,  Pendidikan  Agama  :  Pendidikan  Karakter Berbasis Agama (Jakarta : Lingkar Media, 2010),h.52

## Muwafik  Saleh, Membangun Karakter dengan Hati Nurani, Pendidikan
Karakter untuk Generasi  Bangsa, Jakarta : Erlangga, 2012.
Peraturan  Presiden  Nomor  14  Tahun  2015  tentang  Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan,
https://id.wikipedia.org/wiki/Kementerian_
Pendidikan_dan_Kebudayaan_Republik_Indonesia
Shoimin,    Model  Pembelajaran  Innovatif  dalam  Kurikulum  2013. Yogyakarta.Ar-Ruzz Media. 2014.
Sudarwan Danim,.Agenda Pembaharuan Sistem pendidikan,
Yogyakarta: Pusaka Pelajar, 2003.
Syaiful  Bahri  Djamarah,  Guru  dan  Anak  Didik  dalam  Interaksi
Edukatif,  Jakarta: PT. Rineka Cipta, 2005.
Trianto,  Mendesain  Model  Pembelajaran  Inovatif-Progressif:  Konsep, Landasan, dan Implementasinya Pada Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan. Cet. 11; Jakarta: Prenada Media, 2009.
Zulnuraini: Pendidikan Karakter: Konsep, Implementasi dan
Pengembangannya  di  Sekolah  Dasar  di  Kota  Palu.  Jurnal DIKDAS, No.1, Vol.1, September 2012