Jurnal Inovatif Ilmu Pendidikan Vol. 4 No. 1 (2022) Hlm. 24-32 P-ISSN : 2656-8527; E-ISSN : 2657-1838 http://jurnal.fkip.unila.ac.id/index.php/JIIP/index
Pembelajaran Daring Sebagai Alternatif Penyelenggaaraan Pendidikan Di Indonesia

## Bujang Rahman
Program Studi Magister Adminitrasi Pendidikan, Universitas Lampung Email: bujang.rahman@fkip.unila.ac.id

## Article Info                 Abstract
Received: 12 April 2022
Revision: 23 April 2022 Published: 30 April 2022 Keywords: Online Learning, Education, Alternative . The  aim of  this  studi  to  describe  the  opportunity  online  learning  as alternative  model  in  education  process.  This  reseach  is  the  library research.  the  data  collected  through  documents,  informations  and result  of  research  from  the  varietsy  of  leteratures  and  references. data  analysis  conducted  with  three  steps  editing,  organizing  and finding.  the  result  of  research  indicate  that  on  line  learning  can become alternative solution in education process. However there have to  provide  the  sufficient  technological  equepment  and  teacher capacity  in  planning,  actuating  and  assesment  special  for  on  line learning.
Abstrak : Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan peluang pembelajaran online sebagai model  alternatif  dalam  proses  pendidikan.    Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kepustakaan. data dikumpulkan melalui dokumen, informasi dan hasil penelitian dari berbagai literatur dan referensi.    Analisis  data  dilakukan  dengan  tiga  langkah  yaitu  editing,organizing  dan  finding. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pembelajaran  online  dapat  menjadi  solusi  alternatif dalam  proses  pendidikan.    Namun  harus  disediakan  peralatan  teknologi  yang  memadai  dan kapasitas  guru  dalam  perencanaan,  pelaksanaan  dan  penilaian  khusus  untuk  pembelajaran online.
Kata Kunci: Pembelajaran Daring, Pendidikan, Alternatif
©2021 Jurusan Ilmu Pendidikan, FKIP Universitas Lampung

## PENDAHULUAN
Tuntutan  melaksanakan  pembelajaran  dalam  jaringan  (daring)  dalam Bahasa  Inggris  disebut online  learning,  umumnya  disebabkan  oleh  beberapa faktor.  Diantaranya,  karena  keterbatasan  daya  tampng  pada  pembelajaran tatap muka, tidak dimungkinkannya untuk melaksanakan pembelajaran tatap muka  dan  sebagai  pengembangan  sistem  pembelajaran  modern  berbasis teknologi.  Penelitian  ini  akan  menggali  berbabagai  gagasan  yang  bersumber dari berbabagai referensi (literatur) mengenai optimalisasi pembelajaran daring dalam  mengatasi  beberapa  permasalahan  pendidikan,  terutama  selama  masa pandemic Corona Virus Disease 2019 (Covid-19)  khususnya di Indonesia.
Berdasarkan  laporan  dari  United  Nations  Education,  Scientific  and Cultural  Organization  (UNESCO),  bahwa  sampai  bulan  Maret  2020  tidak kurang  dari  138  neghara  yang  terdampak  panmdemi  covid-19.  Akibat  dari dampak  pandemic  tersebut,  tidak  kurang  1,3  milyar  sekolah  terpaksa  ditutup untuk  mencegah  penularan  dan  penyebaran  covid-19  (Unesco,  2020).  Namun demikian,  apakah  dengan  ditutupnya  banyak  sekolah  lalu  proses  pendidikan anak harus terhenti dan jika hal itu terjadi maka betapa banyak negara akan menghadapi  persoalan  baru  yaitu  persoalan  masa  depan  waga  negaranya  dan tentu  saja  juga  menjadi  permasalahan  besar  bagi  masa  depan  bangsa  dan negara.
Sebagaimana  di  banyak  negara  lainnya,  Indonesia  menerapkan pembelajaran  daring  sebagai  salah  satu  alternatif  solusi  agar  anak  tetap  bisa belajar selama masa pandemic covid-19. Hasil survey Kementerian Pendidikan dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia  pada  bulan  April  2020  menunjukkan nbahwa  97,6  persen  dari  semua  sdekolah  yang  ada  di  Indonesia  telah melaksasnakan  kegiatan  belajar  dari  rumah.  Hanya  tersisa  2,4  persden  saja sekolah di Indonesia yang masih menyelenggarakan kegiatan belajar mengajar di institusi pendidikan. Kemudian, dari 2,4 persen tersebut, terdapat sebanyak 30,8  peersen  sekolah  tetap  melaklsanakan  kegkiataan  belajar  mengajar disekolah  karena  belum  memadainya  jaringan  internet  yang  tersedia (Liputan6.com, 2020).
Salah  satu  prasyarat  mutlak  untuk  melaksanakan  pembelajaran  daring adalah  dukungan  teknologi,  baik  berupa  jaringan  internet  maupun  media (device) yang akan digunakan dalam kegiatan pembelajaran daring. Tidak akan ada  kegaiattan  pembelajaran  daring  jika  tidak  mtersedia  teknologi pendukungnya (Buban, 2019)
Pengalaman  pembelajaran  daring  selama  masa  pandemic  covid-19  telah menimbulkan  banyak  kontraversi  terutama  berkaitan  dengan  kecukupan jaringan ingternet, fasilitas belajar dan strategi pembelajaran yang digunakan oleh  guru.  Menanggapi  banyaknya  keluhan  masyarakat  terhadap penyelenggaraan  pembelajaran  daring,  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan dalam  rapat  kerja  dengan  Badan  Anggaran  DPR-RI  menyuatakan  bahwa  PJJ (pendidikan  jarak  jauh)  termasuk  di  dalamnnya  pembelajaran  daring  bukan program  yang  diinginkan  pemerintah,  tapi  lebih  merupakan  alternative  agar anak tetap belajar dan sekolah boleh melaksanakan atau tidak (Julita, 2020).
Berdasarkan  pernyataan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  di  atas, sangat  jelas  bahwa  pembelajaran  daring  selama  pandemic  covid-19  tidak berjalan  secara  mulus,  efektif  dan  tidak  membuat  anak  dan  keluarga  merasa nyaman. Dengan kata lain, pembelajaran daring selama masa pandemic covid- 19  lebih  merupakah  program  emergency  (darurat),  bukan  sebagai  alternative yang dapat memecahkan permasalahan yang ada. Oleh karena itu, penenelitian ini  ingin  mendeskripsikan  sebefrapa  besar  kemungkinan  pembalajaran  daring dapat  dijadikan  sebagai  alternatif  dalam  keseluruhan  proses  pendidikan  di Indonesia.

## METODE
Penelitiaan  ini  mengunakan  pendekatan  kuaalitatif  dengana  jenis penelitian yaitu penelitian kepustakaan (library Research). Pengumpulan data dilakukan  melalui  sumber  data  berupa  berbagai  referensi  yang  tersedia  yang relevanm  dengan  topik  penelitian.  Aanalisis  data  dilakuklan.  Teknik pengumpulan  data  dilakukan  melalui  beberapa  tahap  yaitu  Editing  yaitu pemeriksaan kembali data yang diperoleh, organizing yaitu mengorganisir data yang  diperoleh  dengan  kerangka  yang  sudah  diperlukan  dan  finding  yaitu melakukan analisis lanjutan terhadap hasil pengorganisasian data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil
Pada  masa  pandemi  covid-19  telah  terjadi  pergeseran  perubahan paradigma  pembelajaran  di  tanah  air,  sebelumnya  hanya  dilaksanakan  dalam bentuk tatap muka langsung, di masa pandemi tidak kurang 90 persen sekolah di  Indonesia  melakukan  pembelajaran  daring  meskipun  dengan  segala dinamika yang menyertainya. Pada bulan April 2020 tidak kurang dari 105 juta peserta  didik    dari  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  (PAUD)  hingga  pendidikan tinggi  melakukan  kegiatan  belajar  mengajar  dari  rumah  sebagai  dampak  dari covid-19.    Secara  detail  rincian  jumlah  peserta  didik  yang  belajar  dari rumahsasmpai bulan April 2020 adalah sebagai berikut:
Gambar 1. Jumlah Peserta Didik yang Belajar di Rumah
Sumber: Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, April 2020.
Awal  tahun  2020  tampaknhya  menjadi  puncak  pergeseran  paradigma pembalajaran  dari  sekolah  kepada  program  belajar  dari  rumah.  Sejak  itulah kebijakan  daring  disosialisasikan  secara  massif  di  seluruh  tanah  air. Mencermati perkembangan penduduk yang terkonfirmasi covid-19, maka pada bulan  Mei  2020  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  mengeluarkan kebjakan berupa Sufrat Edaran tentang pedoman peinyelenggaraan belajar dari rumah  dalam  masa  darurat  penyebaran  corona  yirus  desease  (covid-19) tertanggal 18 Mei 2020 yang ditujukana kepada para gubernur, bupati dan wali kota  seluruh  Indloneskia.  Secara  garis  besar  isi  suraat  edaran  tersebut  berisi tentang metode dan media pelaksanaan belajar dari rumah (BDR) dilaksanakan dengan  Pembelajaran  Jarak  Jauh  (PJJ)  yang  dibagi  ke  dalam  2  (dua) pendekatan,  yaitu  pembelajaran  jarak  jauh  dalam  jaringan  (daring)  dan pembelajaran jarak jauh luar jaringan (luring) Dalam pelaksanaan PJJ, satuan pendidikan  dapat  memilih  pendekatan  (daring  atau  luring  atau  kombinasi keduanya) sesuai dengan ketersediaan dan kesiapan sarana dan prasarana.
Adapun  perkembangan  selanjutnya  setahun  kemudian  yaitu  pada  bulan April 2021 terbitlah Surat Keputusan Bersama (SKB)  Menteri Pendidikan dan Kebudayaan,  Menteri  Agama,  Menteri  Kesehatan,  dan  Menteri  dalam  Negeri republik Indonesia yang mengatur tentang tentang Panduan Penyelenggaraan Pembelajaran  Di  Masa  Pandemt  Coronauirus  Disease  2019  (COVID-19). Adapun  isi  pokok  surat  keputusan  bersama  tersebut  menyatakan  bahwa penyelenggaraan  pembelajaran  di  masa  pandemi  Corona  Virus  Di.sease  2019 (COVID-19)  dilakukan  dengan  du  acara  yaitu  pembelajaran  tatap  muka terbatas dengan tetap menerapkan protokol kesehatan dan/ atau pembelajaran jarak jauh.
Selanjutnya,  sebagai    tindak  lanjut  dari  dikeluarkannya  SKB  empat menteri  tersebut,  maka  sampai  bulan  Agustuis  2021  lebih  dari  90  persen sekolah  di  Indonesia  masih  menyelenggaraan  kegiatan  belajar  melalu  PJJ, karena  tidak  kurang  dari  99  persen  dari  seluruh  wilayah  Indonesia  masih berada pada zone marah dan orange. Artinya, hanya 1 persen dari total satuan Pendidikan yang bisa melaksanakan pembelajaran tatap muka terbatas karena sudah  berada  pada  zone  kuning  atau  hijau.    Namun  demikian,  fakta  di ,lapangan  menunjukkan  bahwa  tidak  semua  satuan  pendidikan  yang  sudah
berada  di  zona  kuning dan  hijau  pun  telah melaksanakan  pembelajaran  tatap muka terbatas. Berdasarkan data dari Kemdikbudristekdikti, sampai Agusatus 2021 dari 6720 satuan Pendidikan yang berada di zona kuning dan hijau baru 87 persen yang melaksanakan pembelajaran tatap muka terbatas, skisanya 13 persen  belum  melaksanakan  pembelajaran  tatap  muka  terbatas.  Secara  detail kondisi  proses  belajar  mengajar  sampai  Agustus  2021  dapat  disajikan  pada gambar berikut ini.

## Gambar  2.    Proses  Pembelajaran  di  Masa  Pandemi  Covid-19  per  Provinsi  (4  Agustus 2021)
Sumber : Sekretariat Nasional Satuan Pendidikan Aman Bencana, Kemdikbudristekdikti (2021).
Berdasarkan  berbagai  data  di  atas,  maka  dapat  diketahui  bahwa  PJJ melalui  pembelajaran  daring  telah  menjadi  alternatif  yang  dapat menyelamatkan  ribuan  satuan  Pendidikan  dan  lebih  dari  100  jutaan  peserta didik  tetap  dapat  memperoleh  hak  pendidikannya.  Memang  diakui  tingginya dinamika  dalam  penjelanggaraan  pembelajar  daring  selama  masa  [pandemic covid-19 tidak dapat terlepas dari berbagai faktor, baik faktor internal maupun faktor eksternal dari anak dan keluarga.

## Pembahasan
Secara  formal  dan  structural  pembalajaran  daring  merupakan  alternative tunggal  dalam  menanggulangi  krisis  kegiatan  belajar  selama  masa  pandemic covid-19.  Akan  tetapi,  secara  material  tidak  sedikit  keluhan  bahkan kekecewaan  dari  banyak  pihak  terutama  siswa  dan  orang  tua  terhadap penyelenggaraan  pembelajaran  daring  selama  masa  pandemi.  Hal  ini setidaknya  tergambar  dari  hasil  survei  Komisi  Perlindungan  Anak  Indonesia (KPAI)  menyebut  dari  hasil  survei  pada  11-18  Desember  2020  lalu,  ada  78% siswa  menginginkan  pembelajaran  tatap  muka.  Alasan  siswa  menginginkan sekolah tatap muka 57% lantaran kesulitan dengan beberapa materi pelajaran dan pratikum yang tidak memungkinkan diberikan secara daring.
Survei  yang  dilakukan  pada  62.448  siswa  yang  berada  di  34  provinsi, dengan  rincian  secara  ;proposional    siswa  SD  mencapai  25.476  anak  atau 40,18%,  siswa  SMP  sejumlah  28.132  anak  atau  46%.  Siswa  SMA  yang berpartisipasi  hanya  3.707  orang  atau  5,6%,  siswa  SMK  lebih  banyak,  yaitu 4.184 orang atau 6,7%, sedangkan siswa SLB yang  mengikuti survei sebanyak 49 anak atau 0,08%. Kemudian sisanya 900 anak berasal dari Madrasah 1,44%. Hasil  survey  juga  menunjukkan  umunya  menyatakan  alas  an  ingin pembelajaran gtatap muka karena ingin membahas materi yang sulita dan juga praktikum.  Kemudian,  terdapat  25  persen  mengaku  jenuh  dengan pembelajaran  daring,  ada  juga  yang  merasa rindu    dengan  teman. Sedangkan siswa  yang  menyatakan  tidak  setuju  pembelajaran  tatap  muka  di  masa pandemi  karena  takut  tertulis  covid-19.  Sedangkan  yang  siswa  yang mengatakan  tidak  setuju  hanya  6.241  siswa  atau  sekitar  10%  dari  total responden.  Adapun  yang  menjawab  ragu-ragu  mencapai  10.078  siswa  atau sekitar 11,83% dari total responden (Waseso, 2021).
Hasil  survey  KPAI  di  atas  mengindikasikan  bahwa  salah  satu  hambatan dalam  pembelajaran  daring  selama  masa  pandemi  covid-19  adalah  lemahnya strategi  dan  model  pembelajaran  yang  digunakan  oleh  para  tenaga  pendidik sehingga  membuat  sebahagian  besar  anak  merasa  kedsulitan  daslam memahami  materi.  Selain  itu  suasana  belajar  juga  kurang  kondusif  terutama kelemahan dalam membangun komunioasi dan kolaborasi antar siswa.
Kelemahan  lain  dalam  penyelenggaraan  pembelajaran  daring  yaitu lemahnya integrasi teknologi informasi dalam proses Pendidikan. Sebagaimana dilaporkan  oleh  The  World  Economic  Forum  COVID  Action  Platform  bahwa integrase  teknologi  informasi  dalam  Pendidikan  akan  mempercepat perkembangan  Pendidikan  on-line  dan  pada  akhirnya  akan  menjadi  bagian yasng integral dari Pendidikan sekolah khususnya. Sayangnya, umumnya kita masih  memiliki  anggapan  bahwa  Pendidikan  online  hanya  sebagai  upaya darurat  ketika  Pendidikan  tatap  muka  tidak  memungkinkan  untuk dilaksanakan.
Pembelajaran  daring  sebagai  adaptasi  dari  Pendidikan  online sesungguhnya  merupakan  suatu  metode  interaksi  antara  guru  dan  murid dengan menggunakan jaringan internet sehingga proses belajar mengajar tidak terbatas  oleh  ruang  (kelas)  bahkan  waktu.  Sistem  ini  lebih  dikenal  dengan Learning Managament System (LSM). Bahkan di Amereika Serikat Pendidikan on-line  telah  dijadikan  sebagai  Pendidikan  masa  depan  Amerika  Serikat setahun  2000-an  jauh  sebelum  adanya  pandemi  covid-19  (Allen  &  Seaman, 2011).
Berdasarkan  uraian  di  atas  dapat  dipertegas  bahwa  pembelajaran  daring akan menjadi model alternatif dalam penyelenggaraan Pendidikan di Indonesia dengan  melalui  pengembangan  ka;pasitas  guru  dalam  mempersiapkan perangkat  pembelajaran  yang  mampu  beradaptasi  kebutuhan  siswa  dan pengembangan  teknologi  informasi  serta  kemempuan  guru  dalam memanfaatkan secara optimal media teknologi dalam proses pembelajaran.

## KESIMPULAN
Pembelajaran daring bukan sekedra model pemebelajaran darurat di masa pandemic  covid-19,  melainkan  sebagai  salah  satu  indikator  kemajuan peradaban  pendidikan  dalam  era  global.  Dengan  demikian,  pembelajaran daring dapat dijadikan model alternatif dalam penyelenggaraan Pendidikan di Indonmesia dengan prasyarat disertai oleh kecukupan pennyediaan perangkan teknologi  termasuk  jaringan  internet  dan  penguatan  kapasitas  guru  dalam merencanakan, melaksanakan dan mengevaluasi pembelajaran.

## DAFTAR PUS TAKA
Allen,  I.  E.,  &  Seaman,  J.  (2011). Going  the  distance:  Online  education  in  the United  States,  2011.  Sloan  Consortium.  PO  Box  1238,  Newburyport,  MA 01950.
Ratih  Waseso.  (Januari  2021).  Contan.co.id.  Survei  KPAI:  78%  Siswa menginginkan pembelajaran tatap muka. tersedia pada: https://nasional.kontan.co.id/news/survei-kpai-78-siswa-menginginkan- pembelajaran-tatap-muka Unesco.  (2020).    COVID-19  Education  Response  Preparing  there  opening ofschools plprod/Shutterstock.com. tersedia pada: https://unesdoc.unesco.org/ ark:/48223/pf0000373401?web=1
Buban, J. (2019). 3 Questions for an Online Learning Leader. Journal of Online Learning Research and Practice, 7(1), 26960.
Liputan6.com  (Mei  2020).  6  Ribuan  Sekolah  Ditutup  Akibat  Pandemi  Corona Covid-19  tersedia: https://www.liputan6.com/news/read/4259413/6-ribuan- sekolah-ditutup-akibat-pandemi-corona-covid-19
Julita, Lidya. (July 2020) CNBC Indonesia. Pengakuan Nadiem: Belajar Jarak Jauh  Bukan  Kebijakan  Kami.  diakses  13  Desember  2020:  20.20.tersedia pada https://www.cnbcindonesia.com/news/20200715161918-4-
172965/pengakuan-nadiem-belajar-jarak-jauh-bukan-kebijakan-kami