## Jurnal Simki Economic, Volume 4 Issue 1, 2021, Pages 23-34
Available online at: https://jiped.org/index.php/JSE
ISSN (Online) 2599-0748

## Efektivitas Pemberdayaan pada Penyandang Disabilitas oleh Binaan Dekranasda Gowa Kecamatan Bontolempangan
A. Octamaya Tenri Awaru 1 , Dwi Sartika 2* , Jelsita Banna 3 , Rahma 4 , Nurul Muhlisah 5 , Astrid Wahyuni 6 a.octamaya@unm.ac.id 1 , wiwisartika04@gmail.com 2* , jelsitabanna30@gmail.com 3 , rahma28599@gmail.com 4 , nurulmuhlisah05@gmail.com 5 , astridwahyuni680@gmail.com 6 1,2,3,4,5,6 Program Studi Pendidikan Sosiologi 1,2,3,4,5,6 Universitas Negeri Makassar
Received: 09 08 2021. Revised: 10 08 2021. Accepted: 11 08 2021.
Abstract  : Persons  with  Disabilities  are  people  who  experience  physical, intellectual,  mental  or  sensory  limitations  for  a  long  period  of  time.  This study  aims  to  find  out  how  the  form  of  empowerment  carried  out  by  the Gowa  Dekranasda  in  Bontolempangan  and  how  the  effectiveness  of empowering  persons  with  disabilities  in  the  Bontolempangan  sub-district, Gowa Regency. The research was conducted with qualitative methods, data collection  was  carried  out  by  interviewing  and  selecting  informants  with. Purposive  sampling.  The  research  location  is  in  the  Bontolempangan  sub- district,  Gowa  district.  The  results  showed  that  1).  The  form  of empowerment  carried  out  by  the  Gowa  Dekranasda  is  by  providing assistance to persons with disabilities in the form of production equipment. 2).  The  empowerment  carried  out  for  people  with  disabilities  is  bamboo crafts and sewing.
Keywords : Empowerment, Persons with disabilities, Effectiveness
Abstrak  : Penyandang  Disabilitas  adalah  setiap  orang  yang  mengalami keterbatasan  fisik,  intelektual,  mental,  atau  sensorik  dalam  jangka  waktu yang  lama.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana  bentuk pemberdayaan  yang  dilakukan  oleh  Dekranasda  Gowa  di  Bontolempangan dan  Bagaimana  efektivitas  pemberdayaan  penyandang  disabilitas  di kecamatan Bontolempangan Kabupaten Gowa. Penelitian dilakukan dengan metode  kualitatif,  pengumpulan  data  dilakukan  dengan  wawancara  dan pemilihan  informan  dengan. Purposive  sampling .  Lokasi  penelitian  di kecamatan Bontolempangan kabupaten Gowa. Hasil penelitian menunjukkan bahwa 1). Bentuk pemberdayaan yang dilakukan Dekranasda Gowa  adalah  dengan  cara  memberikan  bantuan  kepada  para  penyandang disabilitas  dalam  bentuk  alat-alat  produksi.  2).  Pemberdayaan  yang dilakukan  kepada  para  penyandang  disabilitas  adalah  kerajinan  bambu  dan menjahit.
Kata kunci : Pemberdayaan, Penyandang disabilitas, Efektivitas

## PENDAHULUAN
Menurut  Undang-undang  Nomor  39  Tahun  1999  tentang  Hak  Asasi  Manusia penyandang cacat atau disabilitas merupakan kelompok masyarakat yang berhak memperoleh perlakuan  dan  perlindungan  lebih  berkenaan  dengan  kekhususannya.  Penyandang  disabilitas seringkali  disepelekan  oleh  sebagian  besar  orang  dimana  banyak  anggapan  bahwa penyandang  disabilitas  tidak  berguna,  menjadi  beban  dalam  keluarga  dan  masyarakat  dan masih  banyak  anggapan  lainnya.  Tetapi  tidak  jarang  dalam  masyarakat  ditemui  banyak penyandang disabilitas  yang justru menghasilkan kreativitas yang manusia normal  sekalipun tidak  mampu  lakukan  seperti  yang  ada  di  Gowa  dimana  penyandang  disabilitas  ini menghasilkan  berbagai  kerajinan.  Pada  kecamatan  bontolempangan  di  Kabupaten  Gowa ditemukan  banyak  penyandang  disabilitas  yang  secara  fisik  sangat  terbatas  tetapi  mampu menghasilkan  kreativitas  dan  produk  lokal  yang  berkualitas,  tentu  saja  hal  ini  dapat  terjadi karena  adanya  dorongan  dari  pihak  binaan  yang  menjadi  wadah  bagi  para  penyandang disabilitas  ini  untuk  mengembangkan  dan  memperluas  keterampilan  yang  dimiliki.  Secara khusus  penyandang  disabilitas  lebih  banyak  ditemukan  didaerah  atau  kecamatan bontolempangan,  oleh  karena  itu  peneliti  tertarik  untuk  melakukan  penelitian  di  kecamatan bontolempangan.
Di  Indonesia  sendiri  penyandang  disabilitas  terus  mengalami  peningkatan, berdasarkan  data  dari  Kementrian  Sosial  menurut  hasil  pendataan  pada  tahun  2017  atau survey  jumlah  penyandang  disabilitas  di  beberapa  provinsi  di  Indonesia,  sebanyak  299.203 jiwa dan 10,5% (31.327 jiwa) merupakan penyandang cacat berat yang mengalami hambatan dalam kegiatan sehari-hari. Sekitar 67,33% penyandang disabilitas dewasa tidak mempunyai keterampilan dan pekerjaan. Pemberdayaan masyarakat adalah konsep pembanguan ekonomi yang  merangkum  nilai-nilai  masyarakat  untuk  membangun  paradigma  baru  dalam pembangunan yang bersifat people-centered . Pemberdayaan juga berarti pemberian daya atau power  kepada  masyarakat  yang  kemungkinan  besar  tertinggal  secara  sosial  dan  finansial. Pemberdayaan  dilakukan  agar  masyarakat  lebih  memiliki  keterampilan  yang  mampu dikembangkan  dalam  rangka  menuju  masyarakat  yang  modern.  Pemberdayaan  kepada masyarakat dapat memberikan dampak positif bagi masyarakat itu sendiri seperti peningkatan keterampilan  dan  pengembangan  pola  pikir  masyarakat  itu  sendiri.  Menurut  Sumodiningrat (1999),  arti  pemberdayaan (empowerment )  adalah  serangkaian  dukungan  untuk meningkatakan  kemampuan  serta  memperluaskan  segala  akses  kehidupan  sehingga  mampu mendorong kemandirian yang berkelanjutan terhadap masyarakat. Sedangkan menurut Slamet
(2003), definisi pemberdayaan adalah upaya yang dilakukan untuk membuat masyarakat agar mampu  membangun  dirinya  sendiri  sehingga  masyarakat  dapat  memperbaiki  kehidupannya. Secara  tidak  langsung  pemberdayaan  diartikan  sebagai  kesempatan  dalam  melihat  dan memanfaatkan peluang sehingga mampu mengambil suatu keputusan yang tepat yang sesuai dengan inisiatifnya.
Edi  Suharto  dalam  bukunya  mengatakan  bahwa  pemberdayaan  menunjuk  pada kemampuan  orang  khususnya  kelompok  rentan  dan  lemah  sehingga  mereka  memiliki kekuatan  atau  kemampuan  dalam  memenuhi  kebutuhan  dasarnya  sehingga  mereka  memiliki kebebasan (freedom), dalam arti bukan saja bebas dalam mengemukakan pendapat, melainkan bebas  dari  kelaparan,  bebas  dari  kebodohan,  bebas  dari  kesakitan;  selain  itu  mampu menjangkau sumber-sumber yang produktif yang memungkinkan mereka dapat meningkatkan pendapatannya  dan  seorang  dengan  berkebutuhan  khusus  atau  penyandang  disabilitas memiliki perhatian yang lebih dan khusus bagi pemerintah atau lembaga swadaya masyarakat agar mereka dapat hidup baik dan layak didalam kehidupan bermasyarakat baik dalam segala aspek  kehidupan.  Selama  ini  masyarakat  umum  selalu  memandang  kaum  disabilitas  tidak mampu  menjalani  kehidupan  ini  secara  mandiri.  Untuk  menganalisis  permasalahan  tersebut maka  perlu  adanya  pemberdayaan  bagi  kaum  disabilitas  berupa  aktivitas  penanaman keterampilan  bertujuan  agar  penyandang  disabilitas  mempunyai  keterampilan  yang  sesuai dengan keterbatasan yang mereka miliki sehingga dapat meningkatkan rasa kepercayaan diri dan kemandirian mereka dalam berkehidupan.memperoleh barang-barang dan jasa-jasa yang mereka perlukan; dan dapat berpartisapi dalam proses pembangunan dan keputusan-keputusan yang mempengaruhi mereka dalam kehidupan.
Berdasarkan  kajian  terdahulu  yakni  karya  Suhailah  Hayati,  Maulana  Andi  Surya “ Peran  Dinas  Sosial  Dalam  Pemberdayaan  Penyandang  Disabilitas  di  Kota  Binjai” Menyatakan  bahwa  peran  dinas  sosial  bagi  penyandang  disabilitas  sangat  membantu  bagi penyandang disabilitas itu sendiri terutama dalam kehidupan masyarakat  melalui bimibingan dan keterampilan yang diberikan oleh pemerintah melalui tenaga ahli, selain itu perhatian dari dinas sosial mampu memberikan pekerjaan yang lebar bagi penyandang disabilitas bagi yang memiliki  kemampuan  atau  skill.  Kemudian  kajian  terdahulu  berikutnya  yang  merupakan karya  Krisnada  dan  Sugeng  Widodo  “ Pemberdayaan  Penyandang  Disabilitas  Oleh  Dinas Sosial Kota Kediri ” yang menyatakan bahwa tujuan dari pemberdayaan adalah meningkatkan kekurang-beruntungan  kepada  keberdayaan,  yang  artinya  adalah  suatu  peningkatan  mutu kehidupan  dalam  suatu  individua  tau  masyarakat  baik  dalam  hal  sosial,  ekonomi,  hukum,
politik dan atau berbagai hal yang ada ketidakadilan didalamnya. Dari hasil kajian terdahulu diatas  yang  telah  dipaparkan,  alasan  peneliti  meneliti  para  penyandang  disabilitas  adalah peneliti  tertarik  dengan  kreativitas  yang  dihasilkan  oleh  para  penyandang  disabilitas  diluar dari keterbatasan fisik yang mereka miliki.
Masalah yang ditemukan di lapangan berkenaan dengan pemberdayaan terhadap para penyandang  disabilitas  adalah  keterbatasan  anggaran  yang  belum  memadai  sehingga  masih banyak kekurangan yang perlu di perbaiki. Adapun faktor yang menjadi permasalahan lainnya adalah tidak semua penyandang disabilitas mampu menghasilkan kreativitas yang sama dalam hal ini seperti kerajinan bambu, menjahit, bahkan sampai perbengkelan sehingga penyediaan anggaran  berupa  alat  produksi  juga  tidak  memadai.  Berbagai  jenis  keterampilan  seperti menghasilkan  kerajinan  bambu  sampai  kepada  menghasilkan  jahitan  merupakan  sebuah fenomena  yang  memperlihatkan  bahwa  keterbatasan  fisik  tidak  menjadi  penghalang  bagi seseorang untuk terus berkarya dan menghasilkan inovasi dan ide baru.
Adapun  rumusan  masalah  yang  dikaji  dalam  penelitian  ini  mencakup  dua  hal  yakni, pertama  bagaimana  bentuk  pemberdayaan  yang  dilakukan  oleh  Dekranasda  Gowa  di Bontolempangan  dan  yang  kedua  Bagaimana  efektivitas  pemberdayaan  penyandang disabilitas  di  kecamatan  Bontolempangan  Kabupaten  Gowa.  Sedangakan  untuk  tujuan penelitian  ini  sendiri  untuk  mengetahui  bentuk  pemberdayaan  yang  dilakukan  dekranasda gowa  di  Bontolempangan  dan  kedua  adalah  untuk  mengetahui  efektivitas  pemberdayaan penyandang disabilitas di kecamatan Bontolempangan Kabupaten Gowa. Jenis peneltian yang digunakan  adalah  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif  dengan  Teknik wawancara  dengan  data  penelitian  diperoleh  dari  informan  yang  merupakan  salah  satu anggota  dari  binaan  dekranasda  gowa.  Berdasarkan  uraian  diatas  maka  judul  yang  diangkat pada  penelitian  ini  adalah  Efektivitas  Pemberdayaan  pada  Penyandang  Disabilitas  Binaan Dekranasda Gowa Di Kecamatan Bontolempangan.
Pengertian  cacat  tubuh  adalah  seseorang  yang  mempunyai  kelainan  tubuh  pada  alat gerak  yang  meliputi  tulang,  otot  dan  persendian  baik  dalam  struktur  atau  fungsinya  yang dapat  mengganggu  atau  merupakan  rintangan  dan  hambatan  baginya  untuk  melakukan kegiatan  secara  layak.  (Eny,  2011)  Penyandang  cacat  tubuh  sebagai  salah  satu  dari penyandang  masalah  kesejahteraan  sosial  yang  memiliki  karakteristik  yang  berbeda  dengan masalah  sosial  lainnya.  Undang  –  undang  Nomor  4  tahun  1997  menegaskan  bahwa penyandang  cacat  merupakan  bagian  masyarakat  Indonesia  yang  memiliki  kedudukan,  hak, kewajiban,  dan  peran  yang  sama.Mereka  mempunya  hak  yang  sama  dalam  segala  aspek,
menurut defenisi yang diberikan oleh (WHO), disabilitas adalah keterbatasan atau kurangnya kemampuan organ sehingga mempengaruhi kemampuan fisik atau mental untuk menampilkan aktivitas  sesuai  dengan  aturanya  atau  masih  dalam  batas  normal,  biasanya  digunakan  dalam level individu istilah disabilitas berasal dari Bahasa inggris denga nasal  kata diffetent ability , yang  artinya  memiliki  kemampuan  yang  berbeda.  Istilah  disabilitas  didasarkan  pada  realita bahwa  setiap  manusia  diciptakan  berbeda  sehingga  yang  ada  sebenarnya  hanyalah  sebuah perbedaan  bukan  kecacatan  maupun  keabnormalan  (Sugi  Rahayu,  Utami  Dewi  dan  Marita, 2013:110). Bagian Penjelasan Pasal 4 ayat 1 UU no 8 tahun 2016 ini menjabarkan lebih lanjut tentang  definisi  dan  ragam  penyandang  disabilitas,  yaitu  bahwa  yang  dimaksud  dengan:  a) “Penyandang  Disabilitas  fisik”  adalah  terganggunya  fungsi  gerak,  antara  lain  amputasi, lumpuh layuh atau kaku, paraplegi, celebral palsy (CPI), akibat stroke, akibat kusta, dan orang kecil. b) “Penyandang Disabilitas intelektual” adalah terganggunya fungsi pikir karena tingkat kecerdasan  di  bawah  rata-rata,  antara  lain  lambat  belajar,  disabilitas  grahita  dan down syndrome.
Menurut  definisi  yang  diberikan  oleh  (WHO)  disabilitas  adalah  keterbatasan  fisik Menurut  Suharto  Pemberdayaan  menunjuk  pada  kemampuan  orang,  khusnya  kelompok rentan dan lemah sehingga mereka memiliki kekuatan dan kemampuan. Pemberdayaan adalah proses dengan mana orang menjadi kuat untuk berpartisipasi dalam berbagai pengotrolan atas dan mempengaruhi terhadap kejadian – kejadian serta lembaga – lembaga yang mepengaruhi kehidupannya.  Pemberdayaan  menekankan  bahwa  orang  memperoleh  keterampilan, pengetahuan, dan kekuasaan yang cukup untuk mempengaruhi kehidupannya dan kehidupan orang lain yang menjadi perhatiannya. Berbagai konsep di atas merupakan dasar dari kegiatan yang  dilakukan  praktikan  dalam  aktifitas  pengembangan  masyarakat (community development) dengan  mengembangkan  perspektif strenght .  Proses  pemberdayaan  yang dilakukan, praktikan berupaya menumbuhkan kesadaran dan kemandirian secara merata pada masyarakat.  Penggalian  potensi  atau  sumber  daya  masyarakat  dilakukan  dengan meningkatkan  peranan  kerja  sama  dengan  kelompok  sasaran  dalam  upaya  peningkatan kemampuan  diri (self  help) untuk  dapat  mengatasi  dan  memenuhi  kebutuhan  dan  dalam mendukung  terpenuhinya  kebutuhan  dan  penanganan  permasalahan  penyandang  disabilitas. (Novianti, 2016).
1. Ekonomi Kreatif
Ekonomi  Kreatif  merupakan  ekonomi  baru  yang  memadukan  informasi  dan kreatifitas  yang  mengandalkan  ide,  gagasan,  dan  pengetahuan  dari  sumberdaya  manusia
sebagai  faktor  produksi.  Ekonomi  kreatif  adalah  wujud  dari  upaya  mencari  pembangunan yang  berkelanjutan  melalui  kreatifitas,  yang  mana  pembangunan  yang  berkelanjutan  adalah suatu  iklim  perekonomian  yang  berdaya  saing  dan  memiliki  cadangan  sumberdaya  yang terbarukan.  Dengan  kata  lain  ekonomi  kreatif  adalah  manifestasi  dari  semangat  bertahan hidup  yang  sangat  penting  bagi  negara  –  negara  berkembang.  Menurut  Howkins,  kreativitas muncul apabila seseorang berkata, mengerjakan, dan membuat sesuatu yang baru, baik dalam pengertian  menciptakan  sesuatu  dari  yang  tadinya  tidak  ada  maupun  dalam  pengertian memberikan/karakter baru pada sesuatu. Secara lebih lugas Howkins mendefinisikan ekonomi kreatif  sebagai  kegiatan  dimana  input  dan  outputnya  adalah  gagasan  Ekonomi  kreatif membicarakan  spektrum  yang  sangat  luas,  yakni  segala  aspek  yang  bertujuan  meningkatkan daya saing dengan menggunakan kreativitas individu yang dilihat dengan kacamata ekonomi. Industri  kreatif  adalah  bagian  dari  ekonomi  kreatif  dan  berfokus  pada  industrinya  masing- masing.
Menurut Latuconsina, menyatakan bahwa sumberdaya Manusia (SDM) kreatif adalah syarat  untuk  mengisi  peranan  dalam  industri  kreatif.  industri  kreatif  adalah  jalan  untuk membangun  ekonomi  kreatif  atau  ekonomi  berbasis  pengetahuan  ( knowledge  based economy ).  Dan  ekonomi  modal  ini  adalah  fondasi  ekonomi  yang  dibangun  berdasarkan sinergisitas  antara  talenta  SDM  dan  keunggulan  alam,  yang  ditandai  dengan  pertumbuhan cepat,  penambahan  nilai  yang  tinggi,  serta  perspektif  sosial  yang  positif.  Sektor  industri kreatif  diantanya  a)  Pasar  barang  seni  internet,  misalnya:  alat  musik,  percetakan,  kerajinan, automobile,  film,  seni  rupa  dan  lukisan.  b)  Kerajinan,  Yakni  kegiatan  kreatifitas  yang berkaitandengan  kreasi,  produksi,  dan  distribusi  produk  yang  dibuat  dihasilkan  oleh  tenaga pengrajin  yang  berawal  dari  desain  awal  sampai  dengan  prosen  penyelesaian  produknya, antara  lain  meliputi  barang  kerajinan  yang  terbuat  dari:  batu  berharga,  serat  alam  maupun buatan, kulit, rotan, bambu, kayu, logam, (emas, perak, tembaga, perunggu, besi) kayu, kaca, porselin,  kain,  marmer,  tanah  liat,  dan  kapur.  Produk  kerajinan  pada  umumnya  hanya produksi dalam jumlah yang relatif kecil (bukan produksi massal).
2. Dekranas (Dewan Kerajinan Nasional)
Dewan kerajinan nasional adalah organisasi nirlaba yang menghimpun pencinta dan peminat seni untuk memayungi dan mengembangkan produk kerajinan dan mengembangkan usaha  tersebut,  serta  berupaya  meningkatkan  kehidupan  pelaku  bisnisnya,  yang  sebagian merupakan kelompok usaha kecil dan menengah (UKM). Kerajinan adalah suatu perwujudan perpaduan  keterampilan  untuk  menciptakan  suatu  karya  dan  nilai  keindahan,  merupakan
sebuah  bagian  yang  tidak  terpisahkan  dari  suatu  kebudayaan.  Kerajinan  tersebut  tumbuh melalui  proses  waktu  berabad-abad.  Tumbuh  kembang  maupun  laju  dan  kerajinan  sebagai warisan  yang  turun  temurun  tergantung  dari  beberapa  faktor.  Di  antara  faktor-faktor  yang berpengaruh  adalah  transformasi  masyarakat  yang  disebabkan  oleh  teknologi  yang  modern, minat  dan  penghargaan  masyarakat  terhadap  barang  kerajinan  dan  tetap  mumpuninya  para perajin  itu  sendiri,  baik  dari  segi  menjaga  mutu  dan  kreativitas  maupun  dalam  penyediaan produk kerajinan secara berkelanjutan.
Dengan  disadarinya  peranan  dan  arti  penting  dari  keberadaan  ‘industri’  kerajinan sebagai suatu wahana pemerataan pendapatan, penciptaan usaha baru serta upaya pelestarian hasil budaya bangsa, maka celah-celah keberadaannya mulai tersimak dan menggugah tokoh- tokoh masyarakat dari berbagai kalangan, utamanya mereka yang erat kaitannya dengan seni budaya  kerajinan  itu  sendiri,  seperti  para  pecinta/peminat  barangbarang  seni  dan  kerajinan, tokoh  masyarakat  dan  para  seniman  serta  para  ahli  yang  menggeluti  bidang  seni  serta kerajinan.
Dilandasi  kesadaran  akan  kelangsungan  hidup  dari  kerajinan  yang  menopang kehidupan  berjuta-juta  keluarga  yang  dihadapkan  pada  kemajuan  teknologi  industri  di  satu sisi dan pelestarian nilai budaya bangsa yang harus tercermin dalam produk kerajinan, maka dipandang  perlu  adanya  wadah  partisipasi  masyarakat  bertaraf  nasional  yang  berfungsi membantu  dan  sebagai  mitra  pemerintah  dalam  membina  dan  mengembangkan  kerajinan. Itulah latar belakang berdirinya Dewan Kerajinan Nasional yang dibentuk berdasarkan Surat Keputusan  Bersama  2  Menteri,  yaitu  Menteri  Perindustrian  dan  Menteri.  Pendidikan  dan Kebudayaan,  Nomor:  85/M/SK/3/1980  dan  Nomor:  072b/P/1980,  tanggal  3  Maret  1980  di Jakarta. Untuk mendukung kelancaran kegiatannya di tingkat daerah, dengan dipayungi Surat menteri  Dalam  Negeri  Nomor  :  537/5038/Sospol,  tanggal  15  Desember  1981,  dibentuklah organisasi  DEKRANAS  tingkat  daerah  (DEKRANASDA).  Kepengurusan  DEKRANASDA dikukuhkan  oleh  Ketua  Umum  DEKRANAS  atas  usulan  daerah.  Tugas  Pokok  Dan  Fungsi Dekranasda.  Tugas  Pokok  diantaranya  Melaksanakan/menyelenggarakan  pelatihan, pembinaan  dan  pengembangan  dalam  rangka  peningkatan  usaha  dan  ketrampilan  para pengrajin di Kabupaten Gowa, Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait, dunia usaha dan  stake  holder  di  tingkat  Daerah  dan  Pusat,  dan  Melaksanakan  Koordinasi  dengan Dekranasda Provinsi. Fungsi diantaranya Sebagai wadah organisasi Pengrajin dan Pengusaha yang  bergerak  dibidang  kerajinan,  Merumuskan  Rencana  dan  Penyusunan  Program  Kerja Kegiatan  Bidang-Bidang  dan  Pengembangan  Inkubator  bisnis,  Penyediaan  showroom/WEB,
Buletin  Kerajinan  dan  melakukan  Promosi  Ke  Dalam  dan  Luar  Daerah,  Fasilitasi  layanan kerjasama teknologi, akses permodalan dan pemasaran, Pelatihan, pendidikan sumber daya di bidang kerajinan, dan Pembinaan terhadap peningkatan dan pengembangan usaha kerajinan.
Tujuan Dekranasda diantaranya Menggali, mengembangkan dan melestarikan warisan budaya bangsa serta membina penemuan dan penggunaan teknologi baru untuk meningkatkan kualitas  dalam  rangka  memperkokoh  jati  diri  budaya  bangsa,  Menanamkan  kesadaran masyarakat  terhadap  pentingnya  seni  kerajinan  bagi  kehidupan  sehari  hari  warga  negara Indonesia  yang  bisa  meningkatkan  martabat  manusia,  Memperhatikan  dengan  mendorong semangat  kewiraswastaan,  Membantu  pemerintah  merumuskan  kebijaksanaan  di  bidang industri kerajinan dan program peningkatan kualitas sumber daya manusia dan teknologi, dan Memperluas  pangsa  pasar  hasil  kerajinan  di  dalam  dan  luar  negeri  dan  memperjuangkan kepentingan perajin dan peminat.
3. Teori Actors
Teori Actors tentang pemberdayaan yang dikemukakan oleh Sarah Cook dan Steve Macaulany  lebih  memandang  masyarakat  sebagai  subyek  yand  dapat  melakukan  perbuhan dengan  cara  membebaskan  sesorang  dari  kendala  yang  kaku  dan  memberi  orang  orang tersebut  kebebasan  untuk  bertanggung  jawab  terhadap  ide  –  ide,  keputusan  –  keputusannya dan  tindakan  –  tindakannya.  Pemberdayaan  yang  dimaksudkan  oleh  Cook  dan  Macaulany lebih mengarah pada pendelegasian secara sosial dan etika/moral, antara lain : a) mendorong adanya  ketabaha;  b)  mendelegasikan  wewenang  sosial;  c)  mengatur  kinerja;  d) mengembangkan  organisasi  baik  lokal  maupun  eksteren)  e)  menawarkan  kerjasama;  f) berkomunikasi secara efisien; g) mendorong adanya inovasi; dan h) menyelesaikan masalah – masalah  yang  terjadi.  Kerangka  kerja  pemberdayaan  dapat  dilihat  dari  akronim  “ACTORS” antara lain terdiri dari :
A = authority (wewenang) dengan memberikan kepercayaan
C = confidence and competence (rasa percaya diri dan kemampuan) T = trust (keyakinan)
O = opportunities (kesempatan)
R = responsibilities (tanggung jawab)
S = support (dukungan)
Dengan  menggunakan  konsep  pemberdayaan  yang  ditawarka  Cook  dan  Macaulany ini,  maka  perubahan  yang  akan  dihasilkan  merupakan  suatu  perubahan  yang  bersifat
terencana  karena  input  yang  akan  digunnakan  dalam  perubahan  telah  diantisipasi  sejak  dini sehingga output yang dihasilkan mampu berdaya guna secara optimum

## METODOLOGI PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini  metode  yang  digunakan  adalah  metode  kualitatif  yang  di dalamnya  mengarah  pada  deskritif.  Penelitian  ini  di laksanakan  dikecamatan Bontolempangan. Pemilihan Informan penelitian ditentukan dengan purposive sampling yakni pengambilan  sampel  dengan  menentukan  kriteria  tertentu.  Adapun  informan  yang  dipilih merupakan salah satu anggota dari Binaan Dekranasda gowa.  Pengumpulan data dengan cara wawancara kepada informan dengan proses tanya jawab informasi-informasi atau keterangan- keterangan yang di dapatkan. Dalam penelitian ini bertujuan untuk mendapatkan pemahaman awal  yang memadai  tentang sebuah fenomena yang terdapat  di  tengah masyarakat.  Menurut Sugiyono (2007: 1), metode penelitian kualitatif merupakan suatu penelitian yang digunakan untuk  meneliti  pada  objek  yang  alamiah  dimana  peneliti  adalah  sebagai  instrumen  kunci, teknik pengumpulan data dilakukan secara gabungan, analisis data bersifat induktif, dan hasil penelitian  kualitatif  lebih  menekankan  makna  daripada  generalisasi.  Dalam  penelitian efektivitas  Program  Pemberdayaan  Penyandang  Disabilitas  Oleh  Dinas  Sosial  kecamatan Bontolempangan  Kabupaten  Gowa  (Dekranasda  Gowaa).  peneliti  menggunakan  konsep efektivitas Dinas Sosial akan menjadi fokus penelitin, dimana konsep tersebut akan dianalisis dengan menggunakan teori efektivitas yang di  kemukakan oleh Richart  M. Steers (1985:53) dengan  tiga  dimensi  yaitu  pencapaian  tujuan,  Integritas  dan  adaptasi.  Penentuan  Lokasi  dan penentuan  Informan,  Lokasi  yang  dipilih  untuk  penelitian  ini  adalah  Kecamatan Bontolempangan Kabupaten Gowa.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang  telah  dilakukan,  tujuan  binaan  dekranasda  gowa melakukan  pemberdayaan  terhadap  penyandang  disabilitas  adalah  memberdayakan peyandang disabilias itu sendiri agar lebih mandiri dan mampu mengasah keterampilan dalam hal menghasilkan kerajinan yang berkualitas, selain itu juga merupakan program dekranasda gowa  yang  menjadi  sasaran  utama  dari  pemda  gowa.  pemberdayaan  yang  dilakukan  oleh Binaan Dekranasda Gowa adalah berusaha mengupayakan skill dan kreativitas yang dimiliki oleh  para  penyandang  disablitas  dengan  memberikan  bantuan  berupa  alat-alat  produksi  bagi para  penyandang  disabilitas  seperti  alat  untuk  kerajinan  bambu,  menjahit  dan  juga
perbengkelan.  Dalam  hal  pemberian  bantuan  Binaan  Dekranasda  Gowa  lebih  fokus  kepada pemberian  alat  produksi  dibanding  modal  dengan  menggunakan  skala  prioritas.  Pembinaan juga  dilakukan  oleh  Dekranasda  terhadap  para  penyandang  disabilitas  dalam  rangka  untuk meningkatkan  kemampuan  mereka  sehingga  mereka  tidak  hanya  mampu  bertahan  terhadap arus  kehidupan  ekonomi  tetapi  juga  mampu  membuktikan  bahwa  meskipun  secara  fisik mereka tidak sama dengan manusia normal lainnya tetapi mereka juga mampu berpartisipasi dalam  masyarakat  terutama  dalam  menyumbangkan  ide  dan  produk,  Sehingga  produk  yang dihasilkan  mampu  menjangkau  pasar  yang  luas  salah  satunya  adalah  Kalimantan,  hal  ini membuktikan  bahwa  kerajinan  yang  dihasilkan  mampu  bersaing  meski  dengan  perlatan sederhana dan para pembuatnya memiliki keterbatasan fisik, tinggal bagaimana meningkatkan desain  dan  kualitas  produknya.  Tujuan  utama  dari  Binaan  ini  yaitu  mereka  berusaha membentuk Binaan bagi penyandang disabilitas  yang mampu saling memberi informasi satu sama  lain  dalam  rangka  memperbaiki  kehidupan  mereka,  Sehingga  peran  Binaan  ini  dalam memberdayakan  para  penyandang  disabilitas  yaitu  berusaha  bagaimana  penyandang  yang memiliki potensi dapat mengembangkan ilmunya dan dapat menghasilkan karya yang mampu bersaing  dan  menjangkau  pasar  luas.Tidak  hanya  wilayah  Sulawesi  tapi  juga  pulau Kalimantan dan pulau-pulau yang ada di wilayah Indonesia.
Dampak  dari  pemberdayaan  ini  tentu  saja  menjadikan  masyarakat  penyandang disablitas lebih mandiri dan sejahtera secara sosial selain itu juga mampu memberikan inovasi baru  bagi  masyarakat  bagaimana  menghasilkan  barang  lokal  yang  berkualitas  yang  mampu menembus pasar nasional. Sejauh ini dampak yang diberikan bersifat positif apalagi diketahui bahwa  binaan  dekranasda  gowa  tidak  mengambil  untung  sama  sekali  dari  setiap  hasil kerajinan  yang  dihasilkan  oleh  penyandang  disabilitas.  Dampak  dari  pemberdayaan  yang dilakukan Dekranasda Kabupaten gowa sangat berpengaruh bagi para penyandang disabilitas terlepas  dari  hasil  pejualan  produk  juga  dengan  memberikan  perhatian  kepada  para penyandang  disabilitas  memberikan  mereka  panggung  untuk  mngekspresikan  bakat  mereka Dapat  membuat  para  penyandang  merasa  memiliki  kelebihan  dalam  dirinya.  Karena  tidak dapat  dipungkiri  bahwa  sebuah  ide  dan  inovasi  juga  banyak  muncul  dari  kalangan  orang- orang yang cacat fisik.
Adapun masalah yang dihadapi dalam memberdayakan suatu komunitas pastinya tidak luput  dari  kendala-kendala  yang  di  dapat  dari  proses  pemberdayaan.  Terutama  dalam  hal keterbatasan  anggaran  menjadi  salah  satu  kendala  untuk  bagaimana  para  penyandang disabilitas  diberikan  bantuan.  Sehingga  binaan  Dekranasda  gowa  menggunakan  skala
prioritas.  Indikatornya  yaiu  produknya  yang  dihasilkan  dapat  bersaing,  bahan  tersedia, Sumber daya manusia tersedia. Dapat membuat para penyandang merasa memiliki kelebihan dalam  dirinya.  Karena  tidak  dapat  dipungkiri  bahwa  sebuah  ide  dan  inovasi  juga  banyak muncul dari kalangan orang-orang yang cacat fisik. Selain itu juga masih banyak masyarakat luas  yang  belum  mengenal  atau  mengetahui  pemberdayaan  yang  dilaksanakan  oleh  binaan dekranasda  gowa  ini.  Selain  itu  alasan  utamanya  adalah  karena  keterbatasan  secara  fisik menjadi  faktor  utama.  Jumlah  pesanan  juga  berskala  dan  setiap  harinya  tidak  menentu sehingga akan berdampak kembali kepada jumlah penghasilan yang mampu dicapai.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  Analisa  tentang  Efektivitas  Pemberdayaan Penyandang  Disabilitas  Oleh  Binaan  Dekranasda  Gowa  dikemukakan  kesimpulan  bahwa Dekranasda  kabupaten  Gowa  salah  satu  bentuk  sasaran  utama  dari  pemda  Gowa  yaitu bagaimana  pemberdayaan  terhadap  penyandang  disabilitas  dalam  menghasilkan  berbagai macam  kerajinan  yang  berkualitas.  Tujuan  dari  Binaan  ini  yaitu  agar  mereka  berusaha membentuk Binaan bagi penyandang disabilitas yang mampu saling berbagi informasi antara satu  dengan  yang  lainnya  dalam  rangka  memperbaiki  kehidupan  mereka,  sehingga  peran Binaan  ini  dalam  memberdayakan  para  penyandang  disabilitas  yaitu  berusaha  bagaimana penyandang yang memiliki potensi dapat mengembangkan ilmunya. Adapun saran penelitian yaitu  perlunya  bantuan  dari  pemerintah  lain  tidak  hanya  dari  Dekranasda  kabupaten  Gowa tetapi  juga  sumbansi  baik  dari  gubernur,  dan  pemerintah  di  Sulawesi  selatan.  Kerajinan tangan yang dibuat juga perlu pemasarannya atau jangkauannya lebih luas.

## DAFTAR RUJUKAN
Afandi  Muhrisun,  Andayani.  2016. Pemberdayaan  Dan  Pendampingan  Komunitas Penyadang  Disabilitas  Dalam  Mengakses  Pendidikan  Tinggi. Vol  16,  2.  Online: ejournal.uin.ac.id/pusat/aplikasi
Hamsinar,  Henny,  Teguh  Setiawan,  and  Wa  Ode  Halmia  Pasrahmaya.  2018.  "Rancang Bangun Website Dewan Kerajinan Nasional (Dekranas) Daerah Kota Baubau Sebagai Media  Informasi  Dan  Promosi  Souvenir  Kerajinan  Khas  Buton." Jurnal Informatika 7.2.
Hikmawati,  Eny,  and  Chatarina  Rusmiyati.  2011.  "Kebutuhan  pelayanan  sosial  penyandang cacat." Sosio Informa 16.1
Krinasda. 2019. Pemberdayaan Penyandang Disabilitas Oleh Dinas Sosial Kota Kediri. Vol 3, 1.
Lusa,  H.,  &  Supriatna,  I.  2020.  Pemberdayaan  Masyarakat  Melalui  Workshop  Ekonomi Kreatif  Berbasis  Promosi  Online  Olahan  Singkong  Di  Ukm  Kelompok  Tani  Genting Jaya  Bengkulu  Utara. Abdi  Dosen:  Jurnal  Pengabdian  Pada  Masyarakat , 4 (4),  361- 370.
Maani, Dt karjuni. 2011. Teori Actors Pemberdayaan masyarakat. Vol 1
Singkoh,  frans.  2019. Peran  Dinas  Sosial  Kota  Manado  Dalam  Pemberdayaan  Masyarakat Penyandang Disabilitas . Vol 3, 3.
Suhailah, Maulana. 2018. Peran Dinas Sosial Dalam Pemberdayaan Penyandang Disabilitas Di Kota Binjani. Vol 6. 2.
Sy. Syobah, Nurul. Pemberdayaan Penyadang Disabilitas Provinsi Kalimantan Timur Syaifudduk, dkk. 2017. Model Pembelajaran Masyarakat Terpadu . Banda Aceh Syamsir,  N.  2018. Efektivitas  Dewan  Kerajinan  Nasional  (DEKRANAS)  Provinsi  Sumatera Utara Dalam Pembinaan Kerajinan Songket dan Batik Medan (Doctoral dissertation, Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara).
Tukiman. 2021. Pemberdayaan Disabilitas Mental Melalui Program Karepe Dimensi Bojo di Kabupaten Jombang. Vol 2, 3.