Media Komunikasi Penelitian dan Pengembangan Pendidikan Islam p-ISSN: 2086-0641 (Print) Volume 12, No. 01, Maret 2020, Hal. 73-102
e- ISSN: 2685-046X (Online) DOI: https://doi.org/10.37850/cendekia.v12i1.100. https://journal.stitaf.ac.id/index.php/cendekia.

## KEBIJAKAN MANAJEMEN PENDIDIKAN AGAMA ISLAM PADA SMA 1 SIMANJAYA
Nur Zaini
STIT Al-Fattah Siman Lamongan, Pon. Pes Al Fattah Siman Sekaan Lamongan, Telp. 0322-3382086, Fax. 0322-3382086
Pos-el : nurzaini@stitaf,ac.id

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengungkapka:  penerapan  program  pendidikan  Islam  dan pengorganisasian,  implementasi  kebijakan  dan  pelaksanaan  program  pendidikan,  proses evaluasi  dan  tingkat  keberhasilan  pendidikan,  faktor-faktor  pendukung  dan  penghambat bagi  pengembangan  manajemen  pendidikan  Islam  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan. Penelitian  ini  adalah  penelitian  kualitatif,  dengan  menggunakan  pendekatan  rasionalistik. Alat  mendapatkan  data  dengan  megguanakan  metode  observasi,  studi  kepustakaan  dan wawancara. Sedangkan untuk pengolahan data dengan mengguanakan analisis deskriptif. Pada  umumnya  penerapan  manajemen  pendidikan  Islam  di  SMA  1  Simanjaya  Siman Lamongan telah dilakukan, fungsi-fungsi manajemen pendidikan telah dilaksanakan dengan baik. Implementasi kebijakan pendidikan Islam di SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan  telah diarahkan  pada  upaya  peningkatan  kualitas  citra  Sekolah,  dan  tarnyata  tingkat keberhasilannya itu cenderung mengalami peningkatan. Faktor pendukung bagi penerapan manajemen  pendidikan  Islam  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  adalah  faktor kelembagaan  yang  memiliki  landasan  yuridis  sebagai  acuan  penyelenggaraan  pendidikan, Kurikulum KBK yang merupakan inti dari proses pendidikan, Letak SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan    SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  yang  strategis,  Faktor  historis  yang merupakan kekuatan bagi SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan, Sumber Daya Manusia (SDM) atau  tenaga  kependidikan  yang  merupakan  unsur  pokok  dalam  pengembangan  lembaga pendidikan  dan  dukungan  orang  tua  siswa  yang  terbangun  melalui  komite  Sekolah. Sedangkan yang menjadi kendala dalam penerapan manajemen pendidikan Islam di SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan adalah persepsi masyarakat yang masih menganggap bahwa Sekolah Swasta adalah tempat pendidikan yang belum berkualitas, belum memiliki sarana dan  prasarana  pendidikan  secara  modern,  kualitas  input  yang  masih  rendah  dan  sumber dana yang masih sangat terbatas.
Kata kunci : Kebijakan, Manajemen, Pendidikan Agama Islam

## Abstract
This study aims to reveal: the application of Islamic education programs and organizing, the implementation of policies and the implementation of educational programs, the evaluation process  and  the  level  of  educational  success,  the  supporting  and  inhibiting  factors  for  the development of Islamic education management in SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan. This research  is  qualitative  research,  using  a  rationalistic  approach.  The  tool  obtains  data  by using methods of observation, literature study, and interviews for processing data by using descriptive analysis. In general, the application of Islamic education management in SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan has been carried out, the functions of education management have  been  carried  out  correctly.  The  implementation  of  Islamic  education  policy  in  SMA  1 Simanjaya  Siman  Lamongan  has  been  directed  at  efforts  to  improve  the  quality  of  the
school's  image,  and  the  level  of  success  tends  to  increase.  Supporting  factors  for  the implementation of Islamic education management in SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan is an institutional factor that has a juridical basis as a reference for organizing education, KBK curriculum which is the core of the education process, Location of SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  which  is  a  strength  for  SMA  1  Simanjaya Siman Lamongan, Human Resources (HR) or educational staff which is a critical element in the development of educational institutions and the support of parents of students who are built through the School Committee. Whereas the obstacle in implementing Islamic education management in SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan is the perception of the community who still  think  that  Private  Schools  are  places  of  education  that  are  not  yet  of  quality,  do  not however have modern educational facilities and infrastructure, the quality of inputs is still low and sources of funding are still minimal.
Keywords : Policy, Management, Islamic Education.

## PENDAHULUAN
Salah satu aspek  ajaran Islam  adalah pendidikan Islam. Sebagai salah satu aspek  ajaran  Islam,  Pendidikan  Islam  dilaksanakan  untuk  memenuhi  tujuan tertentu.  Tujuan  pendidikan  Islam  sejalan  dan  selaras  dengan  tujuan  hidup manusia dalam ajaran  Islam. Tujuan tersebut adalah untuk menciptakan pribadi- pribadi  yang  menghambakan  dirinya  kepada    Allah  dan  selalu  bertakwa  kepada- Nya  dan  dengan  taqwa,  dapat  mencapai  kehidupan  yang  bahagia  di  dunia  dan akhirat  ( QS. 51 : 56 dan 3: 102). Lebih dari itu, pribadi  yang  bertakwa  akan  menjadikan Rahmatan  Lilalamin ,  baik  masyarakat,  bangsa  dan  negara.  Menurut  Azyumardi Azra  (2002:8), tujuan akhir pendidikan Islam adalah tujuan hidup manusia dalam Islam.
Pendidikan Islam berlangsung sejak adanya manusia itu sendiri (Nabi Adam dan  Hawa).  Ayat  al-Qur’an  yang  diturunkan  Allah  Swt.  kepada  Nabi  Muhammad Saw  juga  dimulai  dengan    perintah Iqra (membaca,  merenungkan,  menelaah, meneliti  atau  mengkaji)  dan  bukan  perintah  tentang  shalat,  puasa  dan  lainnya. Ayat yang pertama kali turun ini adalah perintah untuk mencerdaskan kehidupan manusia  yang  merupakan  inti  dari  aktivitas  pendidikan.  Dengan  diturunkannya iqra’, Menurut  Muhaimin,  manusia  wajig  memikirkan,  menelaah  dan  meneliti bagaimana pelaksanaan pendidikan itu, sehingga muncullah pemikiran dan teori- teori  pendidikan  Islam  (Muhaimin:  2003).  Abdul  Gani,  menyatakan  bahwa  teori- teori  atau  pemikiran  pendidikan  Islam  menjadi  landasan  kegiatan  pendidikan  Is- lam  dan  sistem  pengajaran  Islam,  sebagaiman  yang  dikutip  Muhaimin  (2003). Hasan Langgulung ( 1998:5) dan Ahmad Tafsir juga memperkuat pandangan di atas. Dalam konteks pendidikan di Indonesia, pendidikan Islam adalah salah satu subsistem sistem pendidikan nasional. Tujuan pendidikan nasional dapat tercapai jika  Pendidikan  Islam  dapat  tercapai.  Maksum  (1999:  1)  mencatat  bahwa  dalam tiga dekade terakhir, pendidikan Islam memberikan kontribusi yang cukup berarti terhadap pendidikan di Indonesia.
Namun  demikian,  bukan  berarti  penyelenggaraan  Pendidikan  Islam  bebas dari kritik. Lembaga pendidikan Islam formal, misalnya Madrasah dianggap masih belum  dapat memenuhi  tuntutan  dan harapan  masyarakat.  Indikator  yang  paling Nampak  adalah  lulusan  lembaga  tersebut  tidak  dapat  diserap  oleh  pasar  tenaga kerja  dengan  alasan  kurang  siap  pakai,  selain  itu  tamatan  sekolah,  yang  berusia produktif,  banyak  menjadi  pengangguran.    Malik Fajar  mengatakan    bahwa  pada umumnya  lembaga-lembaga  pendidikan  Islam,  kualitasnya  relatif  belum  merata (Malik Fadjar, 1999: 1). Baik antar mata pelajaran yang disajikan pada Madrasah dan  sekolah  (mata  Pelajaran  agama  dan  umum),  maupuan  antar  lembaga pendidikan madrasah dan sekolah. Untuk mata pelajaran pendidikan agama Islam, madrasah  dengan  komposisi  mata  pelajaran  pendidikan  agama  Islam  yang  lebih banyak,  menjadikannya  lembaga  pendidikan  ini  lebih  mampu  mentransfer  nilai- nilai  akhlak  (moral)  dibandingkan  dengan  sekolah,  yang  komposisi  pendidikan Agamannya  lebih  sedikit.    Namun  demikian,  secara  umum,  dari  berbagai  survey, bangsa  Indonesia  masih  mengalami  krisis  multidimensional,  seperti  KKN  di hampir  seluruh  institusi,  meningkatnya  tindak  criminal,  tindak  kekerasan, konsumsi  minuman  alcohol,  narkoba,  pelecahan  seksual  dan  lain-lain.  Krisis tersebut berdasarkan kajian berpangkal pada krisis aklah dan moral, yang secara langsung  atau  tidak  erat  hubungannya  dengan  persoalan  pendidikan,  khususnya pendidikan aga Islam (Muhaimin, 2012:18).
Dalam hal ini, ada pandangan yang perbedan  diantara para  ahli. Ada yang berpandangan  bahwa  timbulnya  krisis  moral  atau  akhlak  disebabkan  karena gagalnya pendidikan Agama Islam dan ada yang berpandangan bahwa munculnya krisis  tersebut  bukan  karena  pendidikan  agama  Islam.  Azyumardi  Azra  (2003) menilai  bahwa  krisis  moral  seperti  meningkatnya  kriminalitas,  korupsi, penyalahgunaan  narkoba  dan  lain-lain  lebih  disebabkan  lemahnya  penegakan hokum,  gaya  hidup  yang  hedonis,  dan  kurangnya  keteladanan  ( politic  will) dari pejabat publik dalam pemberantasan korupsi dan penyakit social lainnya.
Pandangan  Azra  ini,  jika  disimpulkan  memang  ujung-ujungnya  ada kaitannya dengan pendidikan agama Islam, baik langsung maupun tidak langsung. Kegiatan pendidikan merupakan proses penanaman dan pengembangan nilai dan norma yang implisit pada setiap mata pelajaran, termasuk pendidikan agama Islam dan  sekaligus  guru-gurunya.  Maka  setiap  guru,  tidak  hanya  guru  PAI  memiliki tanggungjawab yang sama untuk mendidik moral dan akhlak.
Pemikiran  dan  kebijakan  dalam  rangka  peningkatan  kualitas  pendidikan agama  Islam  sudah  banyak  yang  diterapkan.  Tidak  lain  tujuannya  diantaranya adalah memberi konstribusi dalam menjabarkan makna pendidikan nasional yang berfungsi  membangun  watak  serta  peradaban  bangsa  yang  ber  martabat  dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa membangun potensi manusia Indonesia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan YME, berakhlak Mulia, sehat, berilmu, cakap,  kreatif,  mandiridan  menjadi  warga  Negara  yang  demokratis  serta
bertanggungjawab (UU Sisdiknas No. 20 tahun 2003). Beberapa contoh manifestasi kebijakan    yang  sudah  diambil  dan  diterapkan  misalnya  pembinaan  pendidikan agama  Islam  terpadu  pada  sekolah  umum,  kegiatan  pesantren  kilat  di  sekolah umum dan lain-lain sesuai karakteristi sekolah.
Namun,  dalam  hal-hal  tertentu,  kebijakan  kebijakan  pendidikan  agama Islam yang diambil terkesan menggebu-gebu, idealis, romantis dan kurang realistis (Muhaimin,  2012:  17).  Akibatnya  para  pelaksana  di  lapangan  kerap  kali menghadapi  kendala  dan  kesulitan  dalam  realisasinya  dan  dipertanyakan keefektivannya.  Kemungkinan  penyebabnya  adalah  kurang  jelasnya  pemahaman paradigm  pengembangan  pendidikan  agama  Islam,  sehingga  berdampak  pada salah  orientasi  dan  langkah,  ketidak  jelasan  ruang  lingkup  dan  arah pengembangannya.
Kebijakan  pengembangan  pendidikan  agama  Islam  di  Sekolah  umum, diarahkan  pada  pembentukan  kepribadian  yang  religious.  Kebijakan  ini  sangat prospektif  dalam  membangun  watak,  moral  dan  perdaban  bangsa  yang bermartabat  (Muhaimin,  2012:  37).  Akan  tetapi  pendidikan  agama  Islam  di sekolah masih sering termarginalkan dan kurang perhatian. Alokasi waktu untuk mata  pelajaran  PAI  di  sekolah  hanya  3  jam  pelajaran  tentu  sangat  berbeda  jauh dengan alokasi waktu pada mata pelajaran PAI di madrasah.
Sekolah perlu serius dalam mengelola pendidikan agama Islam, agar tujuan pendidikan  agama  Islam,  membentuk  probadi  yang  religious  dapat  terwujud.  Di sinilah  pentingnya  fungsi  manajemen  pada  lembaga  pendidikan  sekolah . Konsekwensinya adalah  bahwa  peranan  sekolah  terhadap  pengembangan  PAI perlu  ditingkatkan,  baik  oleh  kepala  sekolah  dan  wakil  kepala  sekolah  maupun guru  PAI.  Peran  tersebut  dilaksanakan  melalui  penguasaan  pengetahuan  dan kemampuan  manajerial  kependidikan  guna  mencapai  efektivitas  tujuan  lembaga pendidikan Islam.
Terkait  dengan  fungsi-fungsi  manajemen,  H.  Fayol  mengemukakan  bahwa fungsi-fungsi  manajemen  terdiri  dari:  perencanaan,  pengorganisasian,  komando, kordinasi, dan  pengawasan.  Sedangkan  Luther  M.  Gulliek  mengemukakan  fungsi- fungsi  manajemen  itu  meliputi:  perencanaan,  pengorganisasian,  penyusunan  staf, pengarahan,  koordinasi,  laporan,  dan  penganggaran . Pendapat  lain  dikemukakan G.R.  Terry  bahwa  fungsi-fungsi  manajemen  terdiri  dari:  perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasan.
John F. Mee sebagaimana dikutip Burhanuddin (1994: 33), mengemukakan fungsi-fungsi  manajemen  itu  terdiri  dari:  perencanaan,  pengorganisasian, pemberian  motivasi,  dan  pengawasan.  Sedangkan  Sondang  P.  Siagian  (2002:  69) mengemukakan  bahwa  fungsi  manajemen  itu  terdiri  dari:  perencanaan, pengorganisasian, penanganan sumber daya manusia, pengawasan, dan penilaian. Dari setiap pendapat tersebut tampak bahwa setiap kombinasi fungsi manajemen
itu  terdapat  tiga  fungsi  yang  selalu  ada,  yaitu:  perencanaan,  pelaksanaan,  dan pengawasan.
Manajemen  pendidikan  yang  profesional  sangat  diperlukan,  didasarkan pada  asumsi  bahwa  manajemen  pendidikan  yang  berlangsung  dalam  sebuah lembaga  pendidikansekolah  akan  berdampak  pada  efektivitas  dan  efisiensi pendidikan di sekolah  yang bersangkutan. Hal senada disampaikan Tilaar (2003: 22)  bahwa  mutu  pendidikan  akan  meningkat  apabila  ditangani  secara  efisien. Artinya, sebagai  sumber yang mempengaruhi terjadinya proses pendidikan perlu ditangani  secara  jelas,  terkendali  dan  terarah.  Kurikulum  diarahkan  dan  dirinci, guru  dipersiapkan  dan  ditugaskan,  sarana  dan  dana  pendidikan  diprogramkan secara efisien.
SMA  1  Simanjaya  Lamongan  melakukan  eksperimen  untuk  mendapatkan alternatif  format  lembaga  pendidikan  Islam  tingkat  menengah  atas  yang  mampu mengembangkan potensi manusia secara utuh, moral intelektual dan keterampilan secara  terpadu  dan  komprehensif.  Berdasarkan  studi  pendahuluan  berupa kunjungan  ke  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  dan  melakukan  wawancara dengan  Kepala  sekolah  yaitu  Bapak  Suprapto,  S.Ag.  M.PdI.  diperoleh  informasi bahwa SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan berdiri sejak 1988. Di bawah naungan Yayasan Pondok Pesantren Al Fattah.
SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan,  secara  umum,  relatif  baik  dari  SMA swasta  di sekitanya, baik dari sisi infrastruktur, SDM, out-put dan lain sebagainya. Hasil observasi penulis yang dilakukan pada tanggal 5 januari 2020 menunjukkan bahwa  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  telah  memiliki  fasilitas  pembelajaran, seperti  perpustakaan,  ruang  bimbingan  dan  konseling  serta  lokasinya  yang berdampingan dengan masjid pondok.
Namun kenyataan menunjukkan bahwa SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan belum secara kualitatif menjadi pilihan pertama saat penerimaan siswa baru pada awal tahun ajaran. Bila dibandingkan dengan SMA-SMA yang berada di Kabupaten Lamongan.  Berdasarkan  Rencana  Operasional  (Renop)  SMA  1  Simanjaya  Siman Lamongan  diketahui  bahwa  siswa  Simanjaya  Siman  Lamongan  cukup  bervariasi, termasuk  lulusannya.  Jumlah  siswa  yang  terserap  ke  perguruan  tinggi  belum menunjukkan  hasil  yang  menggembirakan.  Berdasarkan  dokumen  Profil  SMA  1 Simanjaya  Siman  Lamongan  diketahui  bahwa  pada  tahun  pelajaran  2018-2019 prosentase lulusan yang lolos tes ke perguruan tinggi negri masih sangat minim.
Dilihat  dari  kulitas  input  siswa  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  belum cukup  menggembirakan.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  rata-rata  Nilai  UAN  dan  UN siswa sehingga dalam pembelajaran dapat dirasakan saat mereka belajar di SMA 1 Simanjaya Siman Lamonganmotivasinya sangat rendah.
Dalam  dunia  pendidikan,  ini  merupakan  masalah  yang  harus  segera ditanggulangi. Salah satu kata kunci menjawab persoalan tersebut adalah dengan penerapan  manajemen  dan  administrasi  yang  efektif  dalam  pengelolaan  lembaga
pendidikan.  Maksudnya  bagaimana  peran  kepemimpinan  dalam  memberdayakan seluruh aspek sumber daya dalam rangka pencapaian tujuan organisasi, dalam hal ini SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan.
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  maka  dalam  penelitian  ini  berupaya mencari  atas  permaslahan  antara  lain  Bagaimana  program  pendidikan  Islam  dan pengorganisasiannya  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan,  Bagaimana implementasi  kebijakan  dan  pelaksanaan  program  pendidikan  Islam  di  SMA  1 Simanjaya Siman Lamongan, Bagaimana proses evaluasi dan tingkat keberhasilan pendidikan Islam di SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan, dan Apa faktor pendukung dan  penghambat  bagi  pengembangan  manajemen  pendidikan  Islam  di  SMA  1 Simanjaya Siman Lamongan?.
Penelitian  ini  secara  teoritik  berguna  untuk  pengembangan  ilmu pengetahuan tentang manajemen pendidikan  agama Islam di Sekolah. Sedangkan secara praktis penelitian ini diharapkan berguna bagi pengembangan pelaksanaan fungsi  manajemen  pendidikan  di  sekolah  aliyah  secara  tepat,  efektif  dan  efisien dalam rangka peningkatan kualitas Sekolah.
Secara  sistematis,  kerangka  pemikiran  dalam  penelitian  ini  dapat  dilihat pada model berikut ini.

## Tabel 2
Kerangka Pemikiran Penelitian
Konsep Manajemen Pendidikan
Perencanaa n Pengawasan/Evaluasi Pelaksanaa n Penerapan Kebijakan dan Program Implementasi Kebijakan dan Pelaksanaan Program Hasil Faktor
Pendukung
Faktor Penghambat Pengorganisasian

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dikategorikan  ke  dalam  jenis  penelitian  deskriptif  kualitatif. yaitu  mendeskripsikan  makna  secara  sistematis,  faktual  dan  akurat  mengenai mengenai kebijakan dan manajemen pendidikan agama Islam pada SMA Simanjaya Siman Lamongan.
Jenis data penelitian ini adalah data tertulis yang besumber dari dokumen- dokumen SMA 1 Simanjaya yang terdiri dari dokumen profil SMA Simanjaya Siman Lamongan,  dokumen  Rencana  Pengembangan  Sekolah  SMA  Simanjaya  Siman Lamongan,  dokumen  Rencana  Operasional  Program  (Renop)  SMA  Simanjaya Siman  Lamongan,  dan  dokumen  Rencana  Strategis  (Renstra).  Selain  dokumen penelitian ini juga besumber dari infoman, yaitu Kepala Sekolah, waka. kurikulum, guru, TU dan siswa SMA Simanjaya Siman Lamongan.
Metode  pengambilan  data  interview  dilakukan  dengan  cara:  melakukan wawancara  kepada  Kepala  Sekolah,  waka.  kurikulum,  guru,  tenaga  kependidikan SMA  1  Simanjaya  yang  meliputi  TU  dan  tenaga  perpustakaan  serta  siswa  SMA  1 Simanjaya  Siman  Lamongan  mengenai  kebijakan  dan  manajemen  pendidikan agama Islam di SMA 1 Simanjaya. Selain interview, peneliti juga melaukan obsevasi mengenai  penerapan  konsep  manajemen  pendidikan  di  SMA  Simanjaya  Siman Lamongan.
Analisis  data  di  lapangan  dan  seterusnya,  penulis  menggunakan  metode yang  ditawarkan  oleh  Miles  dan  Huberman,  yaitu  dimulai  Pengumpulan  data, Reduksi data, Penyajian atau display data dan Penarikan kesimpulan dan verifikasi data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Program  Pendidikan  dan  Pengorganisasian  di  SMA  1  Simanjaya  Siman Lamongan
1. Program Pendidikan di SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan Proses  penyusunan  program  pendidikan  di  SMA  1  Simanjaya  Siman Lamongan  dilakukan  melalui  mekanisme  rapat  antara  pihak  Sekolah  dan Komite Sekolah. Pengajuan draft dilakukan setelah pihak Sekolah berkoordinasi dengan seluruh komponen Sekolah (guru, ustadz dan tenaga kependidikan, TU dan lain-lain).
Adapun Aspek-aspek yang menjadi bahan program pendidikan di SMA 1 Simanjaya  Siman  Lamongan  adalah  Program  Pengembangan  8  (delapan) standar  nasional  pendidikan,  yaitu  Standar  Isi,  Standar  Proses,  Standar Kompetensi  Lulusan,  Standar  Pendidik  dan  Tenaga  Kependidikan,  Standar Sarana  dan  Prasarana,  Standar  Pengelolaan,  Standar  Pembiayaan,  dan Pengembangan Standar Penilaian (UU SISDIKNAS No. 20/2003).
Standar  Isi  yang  dikembangkan  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan meliputi: kelompok mata pelajaran, kedalaman isi dan beban belajar. Kelompok mata  pelajaran  yang  digunakan  di  SMA  terdiri  dari:  kelompok  mata  pelajaran agama  dan  akhlak  mulia,  kelompok  mata  pelajaran  kewarganegaraan  dan kepribadian,  kelompok  mata  pelajaran  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi, kelompok  mata  pelajaran  estetika,  dan  kelompok  mata  pelajaran  jasmani, olahraga  dan  kesehatan.    Beban  belajar  yang  diterapkan  di  SMA  1  Simanjaya menggunakan  sistem  paket.  Yakni  pengaturan alokasi  waktu  pada  setiap  mata pelajaran  di  semester  ganjil  dan  genap  dalam  1  tahun  ajaran.    Beban  belajar tersebut  disajikan  dalam  program  pembelajaran  melalui  sistem  tatap  muka, penugasan terstruktur, dan kegiatan mandiri tidak terstruktur. Disampin beban belajar  pokok,  SMA  1  Simanjaya  juga  menambahkan  beban  belajar  perminggu untuk mata pelajaran dan materi pembiasaan. Beban belajar tatap muka per jam pembelajaran pada SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan ditetapkan berlangsung selama  45  menit. Jumlah  jam  pembelajaran  tatap  muka  per  minggu  adalah  50 jam pembelajaran.
Standar  proses  pembelajaran  pada  SMA  1  Simanjaya  diselenggarakan secara menyenangkan, menantang interaktif, inspiratif, dan memotivasi peserta didik  agar  berpartisipasi  aktif.  selain  itu,  pembelajaran  harus  memberi  ruang bagi peserta didik agar mengembangkan kreativitas, prakarsa, dan kemandirian yang  selaras  dengan  bakat,  minat  dan  perkembangan  fisik  serta  psikologis peserta  didik.  Dalam  proses  pendidikan  peran  pendidik  adalah  memberi keteladanan.  Proses  pembelajaran  yang  dilaksanakan  senantiasa  dievaluasi, baik  pada  aspek  kognitif,  psikomotor  maupun  afektif.  Disamping  dievaluasi, proses  pembelajaran  juga  dilakukan  monitoring  atau  pengawasan.  Monitoring tersebut meliputi pemantauan, supervisi, evaluasi, pelaporan, dan pengambilan langkah tindak lanjut sesuai dengan yang diperlukan (Kurikulum SMA, 2020). Standar  kompetensi  lulusan  yang  dikembangkan  di  SMA  1  Simanjaya Siman Lamongan diarahkan untuk penguatan sikap dan karakter, kepribadian, akhlak  mulia.  Penciptaan  dasar  kecerdasan,  pemahaman  dan  pengetahuan adalah  juga  merupakan  standar  kompetensi  lulusan,  disamping  juga skill atau keterampilan  untuk  hidup  mandiri  di  tengan-tengah  masyarakat,  bangsa  dan negara  juga  penanaman  etos  untuk  mengikuti  pendidikan  lanjut.  Untuk mewujudkan kompetensi lulusan agar sesuai standar tersebut, SMA 1 Simanjaya menyajikan  kurikulum  yang  terdiri  dari  kelompok  mata  pelajaran  pendidikan agama Islam dan akhlak mulia, kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian,  kelompok  mata  pelajaran  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi, kelompok  mata  pelajaran  estetika,  dan  kelompok  mata  pelajaran  jasmani, olahraga  dan  kesehatan.  Di  samping  kurikulum  kurikuler  di  atas,    SMA  1 Simanjaya  juga  memberikan  pembelajaran  agama  berupa  pembiasaan-
pembiasaan,  misalnya  pembiasaan  baca  Qur’an,  baca  wirdullatif  dan pembiasaan sholat dhuha dan sholat dhuhur(Kurikulum SMA, 2020).
Pada  standar  pendidik  dan  kependidikan,  SMA  1  Simanjaya  Siman Lamongan  memandang  bahwa  pengembangan  standar  pendidik  dan  tenaga kependidikan  harus  senantiasa  dilakukan.  Pengembangan  aspek  tersebut dilaksanakan  tidak  hanya  memenuhi  kekurangan  namun  juga  meningkatan kualifikasi dan kualitas pendidikn dan tenga kependidikan. Untuk peningkatan kualifikasi  pendidikan  guru,  SMA  1  Simanjaya  memprogramkan  penyesuaian pendidikan  guru  dan  tenaga  kependidikan.  Sedangkan  untuk  peningkatan kualitas  guru  dan  tenaga  kependidikan,  SMA  1  Simanjaya  memprogramkan pertemuan-pertemuan ilmiah dan mengikut sertakan guru dalam pelatihan dan pendidikan  misalnya  penyususnan  bahan  ajar,  metode  pembelajaran.  Sistem penilaian dan lain-lain (Kurikulum SMA, 2020).
Standar  sarana  dan  prasarana  pendidikan  SMA  1  Simanjaya  mencakup sarana minimal dan wajib dimiliki. SMA 1 Simanjaya yang penyelenggaraannya di bawah naungan Yayasan Pondok Pesantren Al Fattah, sebagian besar sarana prasarana adalah milik yayasan, yaitu berupa lahan, gedung/ruang kelas tempat proses  pembelajaran  dan  ruang  perkantoran,  laboratorium  dan  perpustakaan. Namun  fasilitas  lainnya  misalnya  fasilitas  pembelajaran,  layanan  jaringan internet,  penambahan  buku-buku  koleksi  perpustakaan,  SMA  1  Simanjaya mengalokasikan anggaran untuk pemenuhannya setiap tahun.
Standar  penilaian  pendidikan  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan meliputi  penilaian  proses  pembelajaran  dan  penilaian  hasil  belajar.  Standar yang  ditetapkan  SMA  1  Simanjaya  untuk  penilaian  proses  adalah  penilaian proses  pembelajaran  dari  ranah  sikap,  baik  sikap  spiritual  maupun  sosial  dan penilaian  keterampilan.  Metode  penilaian  proses  pembelajaran  adalah  dengan observasi  dan  performance.  Sementara  penilaian  hasil  belajar  untuk  ranah kognitif  dan  keterampilan,  menggunakan  2  metode,  yaitu  metode  tes  dan metode nontes. Metode tes, berupa tes tulis dan tes kinerja. Tes Tulis dilakukan dengan berbagai teknik diantaranya: multiple choice , menjodohkan, fals dan true dan esay. Untuk tes kinerja ada 2, yaitu perilaku terbatas dan perilaku meluas. Kedua  jenis  tes  kinerja  ini  dilakukan  dengan  menggunakan  rubrik  penilaian yang  disusun  sebelum  dilakukan  tes.  SMA  1  Simanjaya  juga  memprogramkan metode  nontes.  Metode  nontes  digunakan  untuk  menilai  sikap,  minat  atau motivasi. Metode nontes digunakan untuk menilai ranah afektif (KI1 dan  KI2). Instrumen    yang  digunakan  pada  penilaian  dengan  metode  nontes  ini  adalah angket,  kuisioner,  penilaian  diri,  penilaian  teman  sejawat  dan  lain-lain (Kurikulum SMA, 2020).
Analisis  terhadap  program  pendidikan  di  SMA  1  Simanjaya  Siman Lamongan  di  atas,  menunjukkan  bahwa  dalam  upaya  mencapai  tujuan pendidikan  berdasarkan  visi,  misi,  strategi  dan  tujuannya,  SMA  1  Simanjaya
Siman  Lamongan  melakukan  perencanaan  dengan  sebaik-baiknya.  Dengan membuat perencanaan, berarti kegiatan yang  dilakukan dipikirkan sebelumnya sehingga  dapat  terarah  dengan  baik,  karena  tata  cara  serta  strategi pelaksanaannya sudah ditetapkan.
Uraian  perencanaan  di  atas  menunjukkan  bahwa,  secara  umum  SMA  1 Simanjaya  Siman  Lamongan  telah  melakukan  fungsi  perencanaan  pendidikan yang  ideal  dari  sebuah  perencanaan  pendidikan.  Dalam  hal  ini  telah  terdapat hal-hal  berikut  ini:  (a)  Perencanaan  telah  dirumuskan  secara  jelas  dan penjabarannya  cukup  operasional,  (b)  Terdapat  garis  besar  program  untuk mencapai  tujuan  pendidikan  dan  meningkatkan  kualitas  sekolah,  (c)  Terdapat prosedur  pembagian  tugas  yang  jelas,  hubungan  antar  anggota  kelompok masing-masing, (d) Telah ditetapkan standar yang hendak dicapai, dan (e) Telah disusun prosedur dan langkah kegiatan untuk mencapai tujuan.
Temuan lain menunjukkan bahwa, penyusunan perencanaan pendidikan dalam  rangka  pencapaian  tujuan  pendidikan  secara  umum  dan  tujuan pendidikan  agama  Islam  secara  khusus,  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan telah memperhatikan aspek-aspek sumber daya yang ada. Dalam hal ini, tujuan pendidikan  Sekolah  adalah  mempersiapkan  para  siswa  agar  berkualitas, terampil  dan  memiliki  sikap  yang  positif.  Tujuan  lainnya  adalah  agar  siswa dapat  melanjutkan  ke  jenjang  pendidikan  yang  lebih  tinggi.  Secara  lebih  rinci, temuan  penelitian  menunjukkan  bahwa  tujuan  pendidikan  SMA  adalah Terlaksananya pembiasaan dari motto Lingkungan SMAku BHISA (Bersih, hijau, indah, sejuk dan asri) pada seluruh warga Sekolah, Tercipta atmosfir kompetisi belajar, suka baca, suka menulis, Tercipta English area/50% siswa dan guru Can Speak English, 75% Guru dan murid bisa IT, Memperoleh prestasi dalam bidang ilmu agama,  ilmu pengetahuan dan teknologi, Terselenggaranya pembelajaran yang menggunakan metode yang bervariasi, menerapkan system pembelajaran PAIKEM  dengan  pendekatan  karakter  dan  berbasis  ICT,  Menjuarai  berbagai kompetisi  akademik  maupun  non  akademik  ditingkat  regional/Kabupaten, Terwujudnya  peserta  didik  yang    terampil  dan  mendapatkan  pengakuan  dari lembaga  yang  berwenang,  Terlaksananya  pengetahuan  siswa  dalam pemahaman  dan  pengendalian  terjadinya  pencemaran,  kerusakan  lingkungan hidup  serta  melakukan  pelestarian  fungsi  lingkungan  hidup,  Menkontruksi program  KIR  dengan  target  dan  hasil  yang  jelas.  (dokumen  Renstra  SMA  1 Simanjaya)
Strategi  (langkah)  untuk  mencapai  tujuan  tersebut  antara  lain  dengan menyusun  rencana  dan  melakukan  pembenahan  manajemen  serta  berusaha melibatkan semua kekuatan yang ada di dalam sekolah dan luar sekolah. Dalam membuat perencanaan pendidikan, sekolah berusaha melibatkan dan meminta partisipasi banyak pihak agar tujuan tercapai.
Dari uraian di atas tampak bahwa perencanaan pendidikan yang disusun SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan atas dasar hasil analisis data yang memadai dan belum sepenuhnya mengacu pada kriteria-kriteria seperti yang digariskan dalam  tujuan.  Perencanaan  yang  dibuat  masih  bersifat  sederhana  dan  belum memiliki rencana strategik jangka panjang yang berkelanjutan. Padahal sebuah perencanaan  dan  program  pendidikan  harus  dilandasi  dengan  konsepsi:  (1) Terpadu, (2) Bawah-atas dan atas-bawah, (3) Bergulir dan berkelanjutan, serta (4) Perencanaan strategik. Perencanaan pendidikan di sekolah menjadi penting dan  memiliki  beberapa  peran  antara  lain:  (1)  Dengan  perencanaan  kita  bisa memastikan  bahwa  masa  depan  menjadi  pertimbangan,  (2)  Dengan perencanaan  kita  bisa  melakukan  koordinasi/integrasi,  (3)  Dengan perencanaan kita menjadi lebih rasional, dan (4) Dengan perencanaan kita bisa mempermudah pengendalian dan pengawasan.
Dalam  hubungan  ini,  isi  perencanaan  berupa  perumusan  tujuan  yang ingin dicapai, program kegiatan, serta identifikasi dan penentuan sumber daya. Fungsinya  adalah  sebagai  landasan  bagi  langkah  dan  tindakan  selanjutnya. Prinsipnya  yaitu  memutuskan  (merumuskan)  tentang  apa  yang  harus dilakukan.  Adapun  teknik  dan  metode  perencanaan  itu  bervariasi  coraknya, sesuai dengan kepribadian administrator dan situasi di mana ia berada.
Apa  yang  dilakukan  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  Sejalan  dengan pendapat    T.  Hani  Handoko  (1994:  79)  yang  mengemukakan  bahwa  terdapat empat  tahapan  yang  harus  dilalui  dalam  kegiatan  perencanaan,  yaitu:  (1) Penetapkan  tujuan,  (2)  analisis  keadaan existing ,  (3)  Mengidentifikasi pendukung  dan  penghambat,  dan  (4)  Mengembangkan  rencana  atau serangkaian kegiatan untuk  pencapaian tujuan.
Perencanaan  yang  benar-benar  efektif,  akan  menjamin  tercapai  semua tujuan  telah  ditetapkan  oleh  organisasi.  Untuk  itu,  Kepala  SMA  1  Simanjaya Siman  Lamongan  selalu  memperhatikan  hal-hal  berikut  sebelum  memutuskan rencana  program,  antara  lain  adalah:  (1)  mewujudkan  ketersediaan  informasi yang akurat dan valid tentang keadaan SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan, (2) Perencanaan  dan  program  pendidikan  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan hendaknya jelas serta mudah dikomunikasikan dan diperintahkan, (3) Seluruh pihak  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  selalu  menjaga  komitmen  atas program dan tujuan yang hendak dicapai, (4) Perencanaan program pendidikan di  SMA  1 Simanjaya  Siman  Lamongan  harus  jelas  siapa  penanggungjawab  dan pelaksananya,  dan  (5)  Adadilakukan  monitoring  dan  evaluasi  atas  setiap perencanaan program yang disusun..
2. Pengorganisasian di SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan
Berdasarkan  informasi  Kepala  Sekolah,  diperoleh  gambaran  bahwa pengorganisasian di SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan telah terlaksana dengan baik.  Pelaksanaannya  mencakup  hal-hal  berikut: (1)  Adanya  rincian  tugas  dan
pekerjaan yang dilaksanakan dalam pencapaian tujuan organisasi. Rincian tugas tersebut  antara  lain  adalah  tugas  kepala  sekolah,  tugas  para  wakil  kepala sekolah,  tugas  wali  kelas,  tugas  kepala  TU  dan  staf  TU.  Pembagian  tugas dimaksud juga tercermin dalam struktur organisasi dengan bagian-bagian yang terintegrasi dalam mencapai tujuan, (2) Pembagian seluruh beban pekerjaan ke dalam  kegiatan-kegiatan  rinci,  sehingga  dapat  dikerjakan  oleh  setiap  individu atau  oleh  kelompok,  (3)  Pemisahan  bagian  atau  bidang  pekerjaan,  (4) Pengkoordinasian  pekerjaan stake holder SMA  1  Simanjaya  ke  dalam  kesatuan yang  harmonis,  dan  (5)  Memonitoring  efektivitas  organisasi  dan  mengambil langkah  pengendalian  dan  perbaikan.  Selain  itu  juga  telah  ada  pengaturan tentang kegiatan yang harus dilaksanakan, cara pelaksanaan dan petugas yang melaksanakannya  yang  disebut  dengan  tugas  penyelenggaraan  Sekolah.  Tugas tersebut mencakup tugas kepala sekolah, tugas tata usaha, dan tugas para wakil kepala  Sekolah.  Isi  tugas  tersebut  adalah  sejumlah  kegiatan  yang  harus dilaksanakan dalam rangka mencapai tujuan pendidikan Sekolah.
Hasil  wawancara  yang  dilakukan  kepada  Kepala  sekolah,  didapatkan gambaran  bahwa  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  telah  ada  pembagian dan  perincian  tugas  yang  harus  dilaksanakan  oleh  wakil  kepala  sekolah  yang terdiri dari beberapa bidang: kurikulum, kesiswaan, hubungan kemasyarakatan (humas) serta sarana dan prasarana.
Wakil  kepala  sekolah  (wakasek)  bidang  akademik/kurikulum  memiliki tugas yang berhubungan dengan administrasi proses kegiatan belajar mengajar serta  aktivitas  pencapaian  tujuan  pendidikan  dalam  meningkatkan  kualitas sekolah.  Wakil  kepala  Sekolah  bidang  kesiswaan  memiliki  tugas  menyusun program  pembinaan  kesiswaan  dan  kegiatan  kesiswaan,  membimbing, mengarahkan, dan mengendalikan kegiatan siswa dalam rangka meningkatkan kualitas siswa. Tugas wakil kepala Sekolah bidang humas adalah merencanakan dan melaksanakan kegiatan kerjasama dengan berbagai instansi. Kerja sama ini dibangun dalam rangka untuk peningkatan mutu. Kerjasama juga dilaksanakan dengan  instansi  yang  terkait  dan  pengguna  jasa  pendidikan.  Wakil  kepala Sekolah  bidang  sarana  dan  prasarana  memiliki  tugas  penyusunan  program pengadaan, pemeliharaan, perawatan, pendayagunaan dan pengamanan barang inventaris,  baik  sarana  KBM  maupun  sarana  penunjang  KBM  (Dokumen  Tata Kerja dan tata kelola SMA 1 Simanjaya).
Dari informasi yang diberikan tata usaha diperoleh gambaran bahwa, di SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  telah  ada  pembagian  tugas  dan tanggungjawab  tata  usaha  (TU).  Adapun  tugas  dan  tanggung  jawab  staf  TU adalah: (1) pengolahan surat-menyurat, (2) pengelola administrasi pengajaran, (3)  pengelola  registrasi  siswa,  (4)  penyusun  laporan-laporan,  (5)  penciptaan situasi  belajar  di  sekolah,  (6)  pengelolaan  registrasi  material  sekolah,  (7) memanaj  keuangan  sekolah,  dan  (8)  bertanggung  jawab  atas  pengelolaan
perpustakaan.  Adapun  tugas  kepala  tata  usaha  adalah:  (1)  Bertugas  dan bertanggungjawab  atas  terlaksananya  garis  kebijaksanaan  kepala  Sekolah  di bidang ketatausahaan, (2) pembinaan terhadap staf tata usaha, agar meningkat kreatifitas dan produktifitasnya dalam melaksanakan tugas masing-masing, (3) Bertanggungjawab terhadap pelaksanaan administrasi Sekolah, (4) menyiapkan administarsi  semua  pihak  Sekolah,  demi  kelancaran  fungsi  (5)  mewujudkan program  pembinaan  administrasi  Sekolah,  (7)  mewujudkan  data-data  statistik tentang  keadaan  dan  perkembangan  Sekolah,  (8)    mewujudkan  administrasi kepegawaian, dan (9) Mewujudkan laporan secara berkala terkait administrasi Sekolah.
Temuan  penelitian  menunjukkan  bahwa,  kegiatan  pengorganisasian  di SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  telah  direalisasikan  dengan  baik.  Bukti realisasi  pengorganisasian  dapat  dilihat  dari:  adanya  proses  pengelompokkan tugas-tugas,  pembagian  tanggung  jawab  dan  wewenang,  dan  terciptanya organisasi  yang  digerakkan  sebagai  suatu  kesatuan  yang  harmonis  sehingga tujuan  yang  ditentukan  dapat  tercapai.  Selain  dari  itu,  SMA  1  Simanjaya  juga sudah  mampu  mewujudkan  unsur-unsur  atau  organ-organ  dalam  struktur organisasi.    SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  juga  telah  pembagian  tugas kerja,  standarisasi  program  kegiatan,  kordinasi  kegiatan,  dan  mekanisme pembuatan keputusan, sudah ada standar opersional prosedur (SOP) walaupun belum  dilengkapi  dengan  petunjuk  pelaksanaan  kegiatan.  Dalam  hal  ini  yang termasuk  penyelenggara  Sekolah  yaitu  komite  sekolah,  kepala  sekolah,  wakil kepala  Sekolah  yang  terdiri  dari  wakil  bidang  kurikulum,  wakil  bidang kesiswaan,  wakil  bidang  sarana  prasarana,  dan  wakil  bidang  humas  serta  tata usaha  yang  membawahi  beberapa  urusan  administrasi,  seperti  :  administrasi kesiswaan, administrasi keuangan, adminisrasi kepegawaian (ketenagaan), dan administrasi  persuratan  serta  pembantu  urusan  rumah  tangga.  Tata  usaha  ini memiliki jalur komunikasi langsung dengan kepala sekolah.

## B. Implementasi  Kebijakan  dan  Pelaksanaan Program  Pendidikan  di  SMA  1 Simanjaya Siman Lamongan
Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  observasi  penulis,  maka  uraian mengenai implementasi kebijakan dan pelaksanaan program pendidikan di SMA 1 Simanjaya Siman Lamonganadalah sebagai berikut :

## 1. Implementasi Kebijakan
Implementasi kebijakan pengembangan pendidikan di SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan telah diarahkan pada upaya peningkatan dan kualitas citra Sekolah.  Hal  ini  tercermin  dari  visi,  misi,  tujuan  dan  strategi  SMA  1 Simanjaya.  Visi  yang  ditetapkan  mengarah  pada  terbentuknya  sekolah unggul,  berprestasi,  mamdiri,  berakhlak  karimah,  dan  berorientasi  pada Ahlussunah  wal  jama’ah.  Selain  itu  juga  dikenal  secara welcome oleh
masyarakat  sebagai  lembaga  pendidikan  yang  berkualitas,  menghilangkan kesan Sekolah yang cenderung dipahami hanya mempelajari mata pelajaran agama (populis).
Untuk  mendapatkan  hasil  pendidikan  yang  optimal  berdasarkan kebijakan  pengembangan  pendidikan  Islam,  SMA  1  Simanjaya  Siman Lamongan  telah  memiliki  kultur  Sekolah  yang  relatif  kondusif.  Hal  ini  yang meliputi  :  (1)  Lingkungan  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  yang  teratur, (2)  Kesepakatan  dan  kerjasama  antar  guru  dibangun  melalui  suasana  yang harmonis, (3) Konsentrasi kepada kemampuan dasar (basic skill) dan waktu yang  dibutuhkan  untuk  belajar,  (4)  Pemantauan  terhadap  kemajuan  siswa (evaluasi) selalu dilakukan secara intensif, (5) Administrasi yang cukup dan kepemimpinan  yang  demokratis  dan  komunikatif  dengan  seluruh  pihak Sekolah,  (6)  pengambilan  kebijakan  yang  melibatkan  orang  tua,  dan  (7) Harapan (ekspektasi) yang tinggi dari masyarakat (orang tua siswa) tentang keberadaan putra-putrinya di SMA 1 Simanjaya.
Implementasi  kebijakan  pendidikan  di  SMA  1  Simanjaya  Siman Lamongan  tidak  akan  berjalan  dengan  efektif  bila  tidak  ditunjang  oleh pemimpin  yang  mampu  menanganinya.  Dalam  melaksanakan  hasil perencanaan  dan  pengorganisasian  organisasi,  seorang  pemimpin  harus memiliki  tiga  keterampilan  khusus.  Tiga  keterampilan  khusus  menurut Hotges  (2000:  15)  tersebut  yaitu:  keterampilan  teknik,  keterampilan kemanusiaan,  dan keterampilan konseptual.
Keterampilan  teknik  merupakan  kemampuan  untuk  menggunakan teknik dan prosedur serta alat-alat yang berkaitan dengan fungsinya sebagai manajer.  Sedang  keterampilan  kemanusiaan  merupakan  kemapuan  untuk bekerjasama,  memotivasi  dan  memahami  orang  lain  sebagai  individu  dan kelompok.  Adapun  keterampilan  yang  bersifat  konseptual  dapat  berupa kemampuan berpikir secara abstrak. Agar bisa berpikir seperti itu, tentunya dibutuhkan  kapasitas  mental  guna  memahami  berbagai  macam  kasus  dan efeknya  terhadap  organisasi  sehingga  dapat  merealisasikan  seluruh kepentingan dan kegiatan organisasi (Nanang Fata, 2003: 67).
Kepala  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  cenderung  memiliki keterampilan-keterampilan  tersebut.  Kesan  ini  didapat  setelah  melakukan wawancara  dengan  beberapa  orang  guru  dan  siswa  tentang  sepak terjangnya.  Tanggapan  positif  dan  kesan  yang  baik  dimunculkan  dari responden yang peneliti wawancarai.
2. Pelaksanaan Program Pendidikan
a. Pelaksanaan  Program  Pengembangan  Pendidikan  Agama  Islam  di SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan
1) Kurikulum Kecakapan Hidup
Pendidikan  kecakapan  hidup  di  SMA  1  Simanjaya  Siman
Lamongan  adalah  bagian  yang  tidak  bisa  dipisahkan  dari pembelajaran  yang  dilaksanakan  pada  setiap  mata  pelajaran.  Materi kecakapan  hidup  diperoleh  peserta  didik  melalui  kegiatan pembelajaran sehari-hari yang includ pada setiap mata pelajaran yang bersangkutan.  Implementasi  struktur  kurikulum  dari  Kemendikbud, diintegrasikan dalam program pengembangan life skills .
2) Kurikulum kearifan daerah/Muatan Lokal
Kurikulum  muatan  lokal  merupakan  kegiatan  kurikuler  yang bertujuan  untuk  mengembangkan  kompetensi  peserta  didik  yang disesuaikan dengan ciri khas dan potensi daerah, keunggulan daerah. Materi  muatan  lokal  tidak  dikelompokkan  ke  dalam  mata  pelajaran yang  ada  namun  menjadi  kelompok  kurikulum  tersendiri.  Muatan lokal  dikembangkan  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  yaitu:  (1) baca  tulis qiroatul  qur’ân, (20) materi  ke-Aswaja-an  dan  (2) keterampilan berbahasa Jawa.
Program  Muatan  Lokal  tersebut  di  atas  dilaksanakan berdasarkan  kebutuhan  siswa,  kebutuhan  daerah,  mengembangkan keunggulan daerah, menunjang visi-misidan tujuan SMA 1 Simanjaya, disamping  juga  melaksanakan  kebijakan  dinas  pendidikan  wilayah pemerintah Jawa Timur.  Program Muatan Lokal mencakup:
a) Muatan Lokal Baca Tulis al-Quran (BTQ)
Standar  kompetensi  dan  kompetensi  dasar  muatan  lokal Baca  Tulis  al-Qur’an  (BTQ)  yaitu  siswa  terampil  menulis  dan membaca secara fasih, baik dan benar sesuai qoidah tajwid.
b) Muatan Lokal Ke-Aswaja-an
Kompetensi  Inti  dan  kompetensi  dasar  muatan  lokal  Ke-
Aswaja-an  yaitu  siswa  menguasai  pengetahuan  tentang  aqidah ahlussunah  wal  jama’ah  dan  terampil  menerapkan  aqidah,  akhlaq dan syari’ah sesuai dengan Aswaja dalam kehidupan sehari-hari.
c) Keterampilan Bahasa Jawa
Standar  kompetensi  dan  kompetensi  dasar  muatan  lokal keterampilan  bahasa  Jawa  baik  dalam  tulis  maupun  lisan, khususnya  dalam  percakapan  sehari  hari  dengan  orangtua,  dan masyarakat jawa.
b. Program-program Pengembangan
1) Program Pengembangan Standar Isi
Program-program unggulan akademis yang dikembangkan di  SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan meliputi program muatan lokal baca tulis al-Qur’an  (BTQ),  bahasa  jawa  dan  Materi  Aswaja.  Program  mulok
merupakan  sebuah  program  yang  dilaksanakan  untuk  membantu mengoptimalkan perkembangan peserta didik yang memiliki minat dan kemampuan  khususnya  di  bidang  baca  tulis  dan  qiroat  al-Quran (BTQQ),  keterampilan  bahasa  jawa  dan  pendalaman  ke-aswaja-an.  Hal ini  didukung  dengan  adanya  potensi,  relevansi,  dan  letak  geografis kelembagaan  SMA  1  Simanjaya.    Program  mulok  baca  tulis  dan  qiroat al-Quran  dilaksanakan  di  kelas  setelah  sholat  Dhuha  dengan  guru masing-masing,  program  mulok  aswaja  dilaksanakan  di  kelas  secara terjadwal,  sedangkan  keterampilan  bahasa  jawa  juga  dilaksanakan  di kelas secara terjadwa.
2) Program  Pengembangan  Standar  Proses  Pendidikan  pada    SMA  1 Simanjaya
SMA 1 Simanjaya mengembangkan berbagai program dan kegiatan sebagai upaya untuk mencapai standar proses pendidikan sebagaimana Standar  Nasional  Pendidikan.  Hal  ini  juga  dilakukan  dalam pengembangan  proses  pembelajaran  pendidikan  Agama  Islam,  di antaranya  adalah:  Perencanaan  proses  pembelajaran,  melalui penyusunan  perangkat  kurikulum  yang  lengkap  disertai  dengan pengembangan  pada  bidang  inovasi  bahan  pembelajaran  serta  inovasi sumber  pembelajaran  yaitu  penggunaan  buku  teks  sebagai  bahan pembelajaran  yang  dipersiapkan  oleh  guru  SMA  1  Simanjaya  dan  juga buku  ajar  dari  masing-masing  MGMP.  Pelaksanaan  proses pembelajaran, berupa pengembangan dan inovasi metode pembelajaran  guru  semua  mata  pelajaran,  termasuk  guru  PAI.  Inovasi pembelajaran  tersebut  diantaranya  pelaksanaan  strategi  CTL  sehingga menghasilkan  pembelajaran  aktif,  inovatif,  kreatif,  efektif,  dan menyenangkan  dengan  tetap  dilandasi  nilai-nilai  Islami.    Pada  aspek penilaian  hasil  pembelajaran,  SMA  1  Simanjaya  mengacu  pada pengembangan  sistem  penilaian  yang  otentik.  SMA  1  Simanjaya  juga mengembangkan  perangkat  model-model  penilaian  pembelajaran  dan mengembangkan  instrumen  atau  soal-soal  untuk  berbagai  model evaluasi  serta  melakukan  pengembangan  pedoman-pedoman  evaluasi sesuai  dengan  pedoman  yang  telah  ditetapkan  oleh  BSNP  (kurikulum SMA, 2020).
3) Program  Pengembangan  Standar  Kompetensi  Lulusan  di  SMA  1 Simanjaya Siman Lamongan
Pengembangan  Standar  Kompetensi  Lulusan  di  SMA  1  Simanjaya
Siman  Lamongan  mengacu  kepada  Standar  kompetensi  lulusan Nasional  jenjang  SMA/MA  sederajad  pada  setiap  kelompok  mata pelajaran, yakni:
a) Kelompok mata pelajaran Agama dan Akhlak Mulia,  pengembangan materi  bagi  siswa  pada  kelompok  mata  pelajaran  tersebut menekankan  kepada  pendalaman  al-Qur’an,  al-Hadist,  Aqidah, Akhlak, Fiqih dan Sejarah Kebudayaan Islam.
b) Kelompok  materi  pembiasaan,  SMA  1  Simanjaya  mengembangkan pembiasaan  sholat  Dhuha,  pembacaan wirdullatif ,  membaca  al- Qur’an  dan Sholat dhuhur. Pembiasaan ini menekankan pada aspek sikap  spiritual  dan  amaliyah  ubudiyah  dan  menekankan keterampilan dan tahsin al Qur’an.
c) Kelompok mata pelajaran pancasila dan pendidikan Kewarganegaraan  dan  Kepribadian,  mengarah  kepada  peningkatan kemampuan  analisis  siswa  untuk  mengembangkan    sikap-sikap demokratis,  rasa  nasionalisme  dan  kesadaran  hukum  serta meningkatkan kesadaran akan kedudukan Bangsa Indonesia sebagai bangsa yang merdeka dan berdaulat berdasarkan pancasila dan UUD 1945 yang merupakan bagian dari masyarakat internasional.
d) Kelompok  mata  pelajaran  Estetika,  SMA  1  Simanjaya  Siman Lamongan  melakukan  pengembangan  sarana  dan  prasarana penunjang KBM dan  program pengajaran yang dapat meningkatkan apresiasi  dan  ekspresi  seni,  baik  seni  tradisional,  seni  Islami  dan nontradisional  dengan  beragam  teknik,  sehingga  bakat,  minat  dan potensi  siswa  pada  kelompok  mata  pelajaran  estetika  ini  dapat tersalurkan secara maksimal.
4) Program Pengembangan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan di SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan
SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  melakukan  pengembangan standar  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  dengan  memperhatikan prinsip-prinsip, antara lain :
a) Pengembangan  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  diberlakukan kepada  semua  jenis  ketenagaan,  baik  tenaga  fungsional  maupun struktural.
b) Pengembangan pendidik dan tenaga kependidikan berorientasi pada peningkatan kompetensi, keprofesonal dan tetap meningkatkan etika pendidik  yang  di  sarikan  dari  kitab-kitab  klasik  karangan  para ulama’.  Disamping  itu  pengembangan  diarahkan  kepada  teknis  dan praksis untuk pelaksanaan tugas sehari-hari sesuai dengan tugas dan kewenangan masing-masing.
c) Pengembangan  pendidik dan  tenaga  kependidikan  dirancang  untuk memenuhi  tuntutan  kenaikan  jabatan  fungsional,  pengembangan profesi  pendidik  dan  tenaga  kependidikan,  kepekaan  terhadap
masalah  dan  pemecahannya,  pemeliharaan  motivasi  kerja,  dan ketahanan organisasi Sekolah.
Kondisi riil SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan untuk pendidik dan tenaga  kependidikan  sudah  memadai.  90%  dari  total  keseluruhan pendidik,  mengajar  sesuai  dengan  latar  belakang  pendidikannya. Khususnya  tenaga  pendidik  pada  pendidikan  agama  Islam,  baik  yang disajikan pebelajaran di kelas maupun pembiasaan diampu oleh tenaga pendidikan  yang  sesuai  dengan  bidang  keahliannya.    Sisanya diberdayakan  pada  mata  pelajaran  lain  karena  kebutuhan  jumlah tenaga  ideal  tidak  seimbang  dengan  jumlah  tenaga  yang  dimiliki sekarang (Kurikulum SMA 2020).
5) Program Pengembangan Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan Sekolah  SMA  1  Simanjaya,  diselenggarakan  oleh  Yayasan  Pondok Pesantren  Al  Fattah  menempati  tanah  milik  yayasan.    Di  atasnya dibangun  sarana  gedung  dan  ruang  baik  untuk  kelas,  perkantoran, perpustakaan  dan  laboratorium,  milik  SMA  1  Simanjaya  sendiri,  telah memenuhi kebutuhan.
Hasil observasi penulis menunjukan bahwa SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan  telah  melampaui  standar  sarana  dan  prasarana  pendidikan yang  memadai,  karena  sudah  dilengkapi  laboratorium  (MIPA,  bahasa dan  komputer),  sarana  ibadah  (masjid/mushalla),  aula,  lapangan  olah raga dan lain-lain.
6) Program  Pengembangan  Standar  Pengelolaan  Pendidikan  di  Kepala SMA 1 Simanjaya Lamongan
Kepala  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  dalam  melaksanakan tugasnya dibantu oleh empat orang wakil kepala Sekolah yang masing- masing  membidangi  kurikulum,  kesiswaan,  humas  dan  sarpras. Pembagian  tugas  dengan  pemberiannya  didasarkan  atas  struktur Sekolah  yang  jelas  dan  membagi  habis  tugas  secara  proporsional. Dengan  demikian,  pengelolaan  pendidikan  di  SMA  1  Simanjaya  Siman Lamongan  dapat  berjalan  dengan  baik  melalui  sinergi  antar  bidang. Pengelolaan  pendidikan  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan menerapkan  manajemen  yang  berbasisi  Sekolah  dengan  ciri kemandirian, kemitraan, partisipasi, keterbukaan, dan akuntabilitas Secara rinci, pengembangan standar pengelolan pendidikan di SMA 1  Simanjaya  Siman  Lamongan  jangka  menengah  dan  panjang,  antara lain:  Pembuatan  Rencana  Pengembangan  Sekolah  (RPM),  Pembuatan struktur  Sekolah  yang  efektif,  Meng-  implementasikan  manajemen berbasis  Sekolah,  Mengembangkan  unit-unit  produksi/usaha,  dan Mengimplementasikan model-model manajemen mutakhir
7) Program  Pengembangan  Standar  Pembiayaan  Pendidikan  di  SMA  1 Simanjaya Siman Lamongan
Beberapa pengembangan standar pembiayaan pendidikan di SMA 1
Simanjaya Siman Lamongan, antara lain: pertaman, Menyusun anggaran secara  efektif,  yaitu  dengan  Mengidentifikasi  program  kegiatan  yang harus dilaksanakan dalam periode anggaran tahun itu, Mengidentifikasi sumber-sumber  dana,  penentuan  biaya,  mengambil  keputusan  melalui rapat  yang  menjelaskan  kompromi-kompromi  dan  penyesuaian berdasarkan  pertimbangan  rasional/objektif  dan  subjektif. Kedua, Mengembangkan  jalinan  kerjasama  dengan  penyandang  dana,  baik donatur  tetap  maupun  tidak  tetap. Ketiga, Menggalang  dana  dari berbagai  sumber  termasuk  dari  sponsor. Keempat, Menciptakan  usaha sekolah,  baik  di  dalam  lingkungan  Sekolah  maupun  di  luar  Sekolah. Kegiatan  usaha  ini  sebagai income  generating  activities. dan kelima, Mendayagunakan  potensi  Sekolah,  baik  berupa  barang  maupun  jasa yang menghasilkan keuntungan ekonomis.
8) Program  Pengembangan  Standar  Penilaian  Pendidikan  di  SMA  1 Simanjaya Siman Lamongan
SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  mengembangkan  penilaian pendidikan  tersebut,  antara  lain:  Perangkat    model-model  penilaian pembelajaran,  Model  evaluasi  pembelajaran,  Instrumen  soal-soal  yang digunakan  pada  berbagai  bentuk  evaluasi,  Pedoman  Penyusunan Evaluasi,  dan  Kerjasama  dengan  pihak-pihak  terkait  untuk melaksanakan penilaian dan uji coba atau try out prestasi peserta didik secara periodik (Kurikulum SMA 2020).
Berdasarkan  informasi  kepala  sekolah,  diperoleh  gambaran  bahwa  di SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan telah ada pengaturan tentang kegiatan yang harus dilaksanakan, cara pelaksanaan dan petugas yang melaksanakannya yang disebut  dengan  penyelenggaraan  Sekolah.  Tugas  tersebut  mencakup  tugas kepala sekolah, tugas tata usaha, dan tugas para wakil kepala Sekolah. Isi tugas tersebut  adalah  sejumlah  kegiatan  yang  harus  dilaksanakan  dalam  rangka mencapai  tujuan  pendidikan  Sekolah.  Kaitanya  dengan  ini,  kepala  sekolah berusaha  melaksanakan  program-program  yang  disusun,  memimpin  dan membimbing anggota dalam bekerja dan menjadi penengah apabila ada konflik diantara  anggota  organisasi.  Apabila  ada  informasi  baru  termasuk  hasil  rapat dinas yang dianggap perlu disampaikan, ia senantiasa menyampaikan informasi tersebut. Selain itu ia juga senantiasa melibatkan bawahan dalam melaksanakan program-program yang sudah direncanakan sebelumnya
Kemudian dari informasi yang diberikan wakil kepala sekolah diperoleh gambaran  bahwa,  dalam  upaya  mencapai  tujuan  pendidikan  termasuk  upaya meningkatkan kualitas sekolah, kepala sekolah memimpin dengan demokratis.
Dalam  setiap  urusan,  selalu  memutuskan  dengan  jalan  musyawarah.  Apabila ada permasalahan yang dianggap khusus, selalu dibahas terlebih dahulu dengan wakil  kepala  Sekolah  sebelum  dikemukakan  di  depan  anggota  organisasi  yang lain.  Begitu  pula  dalam  setiap  kesempatan,  kepala  sekolah  senantiasa memberikan  motivasi  dan  arahan  kepada  anggota  organisasi  agar  tujuan organisasi tercapai secara efektif dan efisien.
Sedang dari informasi yang diberikan guru-guru 1 diketahui bahwa kepala sekolah  saat  ini  mampu  melahirkan  atmosfer  perubahan  budaya  yaitu membangun  kesadaran  giat  bekerja  disertai  semangat  kebersamaan  dengan para  guru  untuk  mengejar  ketinggalan  dan  berusaha  untuk  bersama-sama meningkatkan kualitas sekolah. Tindakan manajemen yang dilakukan diarahkan pada  upaya  memperbaiki  kultur  sekolah  dari  orientasi  tugas  menuju  kualitas. Pelaksanaannya ditandai dengan mengutamakan pelayanan kepada para siswa khususnya  dengan  meningkatkan  kemampuan  siswa  dan  mutu lulusan.    Guru- guru  menilai  kepala  sekolah  memiliki  ketegasan  dalam  membina  para  guru, antara lain dengan tidak melibatkan kembali mereka yang tidak memiliki latar belakang  pendidikan  keguruan  dan  mewajibkan  semua  guru  membuat administrasi  pengajaran.  Selain  itu  sebagai  wujud  komitmennya  terhadap kualitas,  dalam  setiap  pengarahannya  kepala  sekolah  selalu  mengajak  dan mendorong  semua  anggota  organisasi  untuk  memiliki  komitmen  yang  sama dalam  menjalankan  berbagai  program  kegiatan  guna  memajukan  sekolah  dan menekankan pentingnya perubahan menuju sekolah yang berkualitas.
Selanjutnya  dari  informasi  yang  diberikan  Tata  Usaha  diperoleh gambaran bahwa, dalam setiap kesempatan terutama dalam acara rapat dinas, kepala  Sekolah  senantiasa  mendorong  semua personel  di  sekolah  untuk  dapat bekerja  dan  berbuat  semaksimal  mungkin.  Kepala  Sekolah  selalu  menekankan pentingnya  menjalankan  tugas  dan  kewajiban  karena  Allah  disertai kesungguhan dalam bekerja.

## C. Evaluasi  dan  Ketercapaian  Pendidikan  di  SMA  1  Simanjaya  Siman Lamongan
Proses  evaluasi  merupakan  bentuk  dari  pengawasan  ( controlling) yang merupakan  tahapan  akhir  dalam manajemen.  Evaluasi  merupakan  upaya  yang sistematik  untuk  mengamati  dan  memantau  apakah  program  kegiatan  SMA  1 Simanjaya  sesuai  dengan  rencana  yang  telah  ditetapkan  atau  tidak.  Evaluasi menyoroti proses pelaksanaan kegiatan dan hasil pelaksanaan kegiatan.
Target  yang  harus  dicapai  ditunjukkan  oleh  indikator-indikator ketercapaian, yaitu: (1) Terdapat ragam perangkat penilaian untuk semua mata pelajaran  dan  semua  jenjang  kelas/tingkat,  (2)  Terselenggaranya  berbagai
1 Para guru mata pelajaran, wawancara pada tanggal 22 januari 2008
model  evaluasi:  ulangan  harian,  ulangan  tengah  semester,  ulangan  akhir semester,  ulangan  kenaikan  kelas,  (3)  Terdapatnya  dokumen  pengembangan bank  soal,  dan  (4)  Adanya  berbagai  lomba,  uji  coba,  dan  jenis  lainnya  untuk peningkatan prestasi peserta didik (kurikulum SMA , 2020).
Berdasarkan  pengembangan  penilaian  pendidikan  dalam  Standar Nasional  Pendidikan,  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  mencoba mengembangkan penilaian pendidikan tersebut, antara lain:
1. Perangkat  model-model penilaian pembelajaran
Perangkat  model-model  penilaian  pembelajaran  untuk  setiap  mata pelajaran disesuaikan dengan kekhasan dari setiap mata pelajaran tersebut, sehingga  akan  menghasilkan  perangkat  model  penilaian  untuk:  kelompok mata  pelajaran  Agama,  kelompok  mata  pelajaran  Bahasa,  kelompok  mata pelajaran MIPA, kelompok mata pelajaran IPS, dan kelompok mata pelajaran Keterampilan.  Kelompok-kelompok  mata  pelajaran  tersebut  merupakan  ciri khas  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan.  Perangkat  model-model  penilaian pembelajaran  ini  disusun  oleh  guru  untuk  diujicobakan  dan  dievaluasi, kemudian diterapkan dan dikembangkan dalam proses pembelajaran di SMA 1  Simanjaya  Siman  Lamongan.  Pada  tahap  berikutnya  perangkat  tersebut dapat  bekerjasama  dengan  KKM  wilayah  lain  dalam  proses  penyusunan maupun pengembangannya.
2. Model evaluasi pembelajaran
Evaluasi  pembelajaran  dilakukan  melalui  pelaksanaan  penilaian kognitif,  psikomotorik,  dan  afektif.  Model  tersebut  berupa  penilaian  tugas, ulangan  harian,  tes  blok,  tes  praktik  dan  ulangan  kenaikan  kelas  (akhir semester). Model penilaian dikembangkan dalam bentuk fortofolio, penilaian proyek dan produk. Untuk model penilaian proyek dan produk bisa bekerja sama dengan instansi lain.
3. Instrumen atau perangkat soal-soal untuk berbagai model evaluasi Instrumen  penilaian  yang  digunakan  untuk  berbagai  model  evaluasi disusun  diawal  penyusunan  program  pembelajaran  sesuai  dengan  Rencana Penilaian yang telah disusun, agar instrumen-instrumen tersebut  terkontrol sebagai  suatu  rangkaian  instrumen  yang  dapat  mengukur  proses  maupun tingkat  keberhasilan  pembelajaran  dan  kemampuan  atau  prestasi  peserta didik  secara  utuh  dan  berkesinambungan,  sebagai  satu  kesatuan  sistem penilaian dalam periode tertentu.
4. Pedoman Penyusunan Evaluasi
Pedoman  penyusunan  evaluasi  atau  penilaian  merupakan  suatu pegangan  bagi  pendidik  dalam  melaksanakan  penilaian  terhadap  peserta didik,  sehingga  ada  suatu  standar  yang  sama  pada  semua  pendidik  dalam melaksanakan  evaluasinya  dalam  periode  tertentu.  Pedoman  tersebut
memberikan  arahan,  komponen  yang  akan  diukur  dan  dapat  disesuaikan dengan  model  evaluasi  yang  akan  dikembangkan  sesuai  dengan  jenis kelompok mata pelajarannya. Pedoman penyusunan evaluasi disusun diawal tahun pelajaran dengan disesuaikan pada kurkulum yang berlaku dan aturan yang  telah  ditetapkan  oleh  pemerintah  serta  dikembangkan  pada  tujuan, misi, dan visi dari SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan sebagai salah satu alat ukur tingkat ketercapaiannya.
5. Kerjasama dengan pihak-pihak terkait untuk melaksanakan penilaian dan uji coba prestasi peserta didik secara periodik.
Untuk  mengetahui  keberhasilan  program  pembelajaran  perlu  adanya optimalisasi  pelaksanaan  penilaian  mulai  dari  pengembangan  perangkat penilaian  sampai  dengan  analisis  dan  pelaporan  hasil  belajar  peserta  didik. Peningkatan  kualitas  pelaksanaan  penilaian  ini  dapat  dikembangkan  lebih jauh melalui kerjasama dengan Sekolah-Sekolah lain bahkan dengan sekolah menengah umum dalam rangka meningkatkan standar nilai atau ketuntasan kompetensi  peserta  didik  melalui  pelaksanaan  penilaian  bersama.  Kegiatan ini  dilaksanakan  secara  periodik  dan  sistematis  agar  dapat  terlihat perkembangan proses penilaian yang terjadi.
Berdasarkan  informasi  yang  diberikan  kepala  sekolah diperoleh gambaran  bahwa  kegiatan  pengawasan  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan telah  berlangsung  meskipun  dalam  taraf  yang  sederhana.  Dalam  hal  ini pengawasan  yang  dilakukan  kepala  sekolah,  sebatas  pada  hal-hal  yang berhubungan  dengan  tugas  pokok  dan  fungsi  guru  mata  pelajaran,  guru pembimbing,  tenaga  administratif  dan  siswa.  Kegiatan  pengawasan  yang dilakukan  kepala  sekolah  belum  terbukukan  secara  baik,  antara  lain  karena keterbatasan  SDM  di  sekolah.  Sesungguhnya  kepala  sekolah  berusaha  untuk bisa melaksanakan kegiatan pengawasan secara ideal, supaya setiap pekerjaan yang  dilakukan  di  sekolah  senantiasa  memenuhi  tujuan  dan  standar  kualitas yang  diharapkan.  Namun  masih  saja  ada  kekurangan  dan  keterbatasan  dalam mewujudkannya.  Dalam  meningkatkan  kualitas  sekolah,  kepala  sekolah melakukan pengawasan terhadap pencapaian tujuan seperti dengan memantau dan  mendokumenkan  hasil  tes  pembelajaran  dan  ujian.  Kemudian,  setiap kegiatan di sekolah juga dipantau oleh kepala sekolah. Hal-hal yang diawasi atau dipantau  oleh  kepala  sekolah    ditujukan  kepada:  (1)  Guru  mata  pelajaran,  (2) Guru pembimbing, (3) Tenaga kependidikan yang lain, (4) Tenaga administratif, dan (5) Siswa.
Dari informasi yang diberikan wakil kepala sekolah diperoleh gambaran bahwa,  kepala  sekolah  belum  sepenuhnya  melakukan  kegiatan  pengawasan. Meskipun upaya pengawasan sudah dijalankan, namun hal itu dinilainya belum sistematis,  artinya  supervisi  (pengawasan)  belum  dikembangkan  dengan perencanaan  yang  matang  sesuai  sasaran  yang  diinginkan.  Selanjutnya  karena
standar  umum  pekerjaan  sudah  disosialisasikan  oleh  kepala  sekolah,  maka apabila  ditemukan  penyimpangan  baik  yang  sifatnya  prosedural  maupun administratif,  kepala  sekolah  selalu  berusaha  meluruskannya.  Dalam  bidang edukatif,  kepala  sekolah  selalu  bekerjasama  dengan  wakil  kepala  sekolah bidang  kurikulum  dan  guru-guru  untuk  mencarikan  jalan  pemecahannya. Sedang  dalam  bidang  administratif,  kepala  sekolah  banyak  melibatkan  unsur tata usaha untuk menyelesaikannya.
Dari  informasi  yang  diberikan  guru-guru  diperoleh  gambaran  bahwa, kegiatan  pengawasan  yang  dilakukan  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan dilakukan  oleh  pengawas  dan  kepala  sekolah.  Pengawasan  yang  dilakukan selama  ini  diakui  guru-guru  cukup kooperatif ,  artinya    pengawasan mengembangkan perasaaan kebersamaan untuk menciptakan dan mengembangkan  situasi  belajar  mengajar  yang  lebih  baik.  Dengan  adanya pengawasan  ini,  kegiatan  guru-guru  merasa  ada  yang  mengawasi  yang  pada gilirannya  dapat  mendorong  kinerja  dalam  meningkatkan  kualitas  sekolah. Karena  jika  pembelajaran  berlangsung  secara kooperatif akan  diperoleh  hasil belajar yang sangat efektifitas (Maulidah, 2018).
Dari  informasi  yang  diberikan  Tata  Usaha  diperoleh  gambaran  bahwa, kepala  sekolah  sebagai  supervisor  belum  melaksanakan  supervisi  kelas  secara menyeluruh.  Demikian  juga  kegiatan  supervisi  yang  dilakukannya  baik    yang menyangkut  edukatif  maupun  administratif  belum  dicatat  dalam  buku supervisi.  Hal-hal  yang  disupervisi  baru  sebatas  yang  berhubungan  dengan pembelajaran  dan  administrasi  pada  umumnya.  Sekolah  belum  sepenuhnya menjalankan  supervisi  meskipun  petunjuk    untuk  supervisi  itu  sudah  ada. Kegiatan pengawasan yang dilakukan kepala sekolah dan pengawas dari Depag mampu  mendorong  semua  personel  sekolah  (anggota  organisasi)  untuk meningkatkan  kinerja  mereka.  Hanya  saja  dalam  beberapa  hal,  tidak  semua tugas dapat dikerjakan tepat waktu.
Dari informasi yang diberikan para informan di atas, diperoleh gambaran bahwa  fungsi  pengawasan  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  dalam meningkatkan  kualitas  sekolah  telah  berjalan.  Kegiatan  pengawasan  yang dilakukan  mencakup  aspek administratif dan edukatif .  Tujuan  dan  standar kualitas  pekerjaan  menjadi  prioritas  utama  pengawasan,  termasuk  semua kegiatan yang dilakukan di sekolah. Apabila dirinci, hal-hal yang diawasi kepala sekolah meliputi dua aspek, yaitu: (1) Administratif yang mencakup antara lain administrasi  SMA  secara  umum,  kesiswaan,  ketenagaan,  perlengkapan pendidikan,  keuangan,  dan  hubungan  SMA  dengan  masyarakat.  (2) Edukatif yang  mencakup  kurikulum  kegiatan  belajar  mengajar,  pelaksanaan  bimbingan dan  konseling  serta  pemanfaatan  media  dan  sarana  pembelajaran  seperti  TV. Dengan  adanya  kegiatan  pengawasan  ini,  umumnya  meningkatkan  kinerja
anggota  organisasi  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan.  Kemudian,  apabila dari  pengawasan  yang  dilakukan  ditemukan  penyimpangan,  kepala  sekolah melakukan perbaikan dan koreksi seperlunya.
Temuan  penelitian  di  atas  menunjukkan  bahwa  fungsi  pengawasan dalam rangka mencapai tujuan pendidikan dan meningkatkan kualitas sekolah di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  telah  berjalan  dan  dilakukan  oleh pengawas  dan  kepala  sekolah.  Hanya  saja,  pengawasan  yang  dilakukan  oleh kepala  sekolah  belum  menyeluruh  dan  belum  dibukukan.  Kenyataan menunjukkan  bahwa  kepala  sekolah  sebagai  supervisor  belum  melaksanakan supervisi  kelas  secara  menyeluruh  dan  belum  dicatat  dalam  buku  supervisi. Bukan  hanya  itu,  kepala  sekolah  juga  belum  memiliki  dokumen  tentang pelaksanaan  supervisi  pada  bidang-bidang  lain  selain  kegiatan  proses  belajar mengajar.  Kegiatan  pengawasan  diarahkan  pada  pencapaian  tujuan  yang ditentukan  dan  standar  kualitas  pekerjaan  yang  dikehendaki.  Pengawasan dilakukan  dengan  memantau  setiap  kegiatan  di  sekolah,  khususnya  yang berhubungan  dengan  aspek administratif dan edukatif .  Apabila  dalam pengawasan  ditemukan  penyimpangan,  dilakukan  perbaikan  seperlunya. Temuan  lain  menunjukkan  bahwa,  dengan  adanya  pengawasan,  anggota organisasi  umumnya  terdorong  dan  memiliki  komitmen  yang  sama  untuk meningkatkan  kinerja  mereka  dalam  mencapai  tujuan  pendidikan  termasuk untuk  meningkatkan  kualitas  sekolah.  Hanya  saja  pengawasan  yang  dilakukan kepala  sekolah  belum  sepenuhnya  didasarkan  pada  prinsip-prinsip  supervisi dan  pada  cara  pandang  bahwa  sistem  pengawasan  merupakan  suatu  sistem informasi.
Berdasarkan  uraian  di  atas  dapat  diketahui  bahwa  evaluasi  sangat diperhatikan oleh SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan sebagai upaya mengetahui tingkat  keberhasilan  perencanaan  dan  pelaksanaan  program.  Evaluasi  juga dilaksanakan  dengan  melibatkan  seluruh  pihak  agar  menjadi  bahan  masukan bersama.  Jika  ditemukan  penyimpangan,  tindakan  korektif  segera  diambil sehingga dengan demikian organisasi kembali ke jalan yang sebenarnya.
D. Faktor  Pendukung  dan  Penghambat  bagi  Pengembangan  Manajemen Pendidikan di SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan
1. Faktor  Pendukung  bagi  Pengembangan  Manajemen  Pendidikan  di SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan Peningkatan kualitas tentu memerlukan faktor-faktor pendukung/penunjang  dalam  pengembangan  manajemen  pendidikan.  Di SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamonganfaktor  pendukung/penunjang pengembangan manajemen pendidikan sebagai berikut :
a. Kelembagaan
Sebagai  lembaga  pendidikan,  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan memiliki  landasan  yuridis  sebagai  acuan  penyelenggaraan  pendidikan, berupa:  (1)  Undang-Undang  Nomor  25  tahun  2005  tentang  Sistem Perencanaan  Pembangunan  Nasional,  (2)  Undang-Undang  nomor  20 tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional,  (3)  Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Pendidikan Nasional.
b. Kurikulum Kurikulum  merupakan  inti  dari  proses  pendidikan,  kurikulum yang  diterapkan  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamonganmenggunakan kurikulum  KBK,  hal  ini  cukup  memberikan  peluang  besar  bagi  siswa untuk mengembangkan kemampuan dan potensinya. Dengan kurikulum 2013 (K13) siswa dituntut untuk menguasi ilmu dalam tataran kognitif, menguasai ilmu dalam tataran afektif dan menguasi ilmu dalam tataran psikomotor.  Kelayakan  mengajar  sesuai  dengan  kualifikasi  atau kompetensi yang dimiliki guru.
c. Faktor Historis
Faktor historis merupakan kekuatan bagi SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan. Mengingat lembaga ini merupakan Sekolah Menegah atas  di bawah  naungan  Pondok  Pesantren  Al  Fattah,  berdiri  sejak  tahun  1942, alumninya  tersebar  hampir  di  seluruh    nusantara  dan  banyak  dari kalangan  pejabat  tinggi  pemerintahan  juga  para  anggota  Dewan  baik di tingkat  pusat  maupun  di  tingkat  daerah.    Hal  ini  sangat  mendukung untuk  mengembangkan  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamonganterutama dalam bidang informasi.
d. Ketenagaan
Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  merupakan  unsur  pokok  dalam pengembangan  lembaga  pendidikan.  Secara  umum  keadaan  tenaga pendidikan  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  dibagi  dua,  yaitu:  (1) Secara kuantitatif tenaga edukatif maupun administratif sudah terpenuhi bahkan  cenderung  surplus,  (2)  Tenaga  edukatif  pada  umumnya  telah menempuh  strata  satu  (S1) bahkan  ada  yang  sudah  menempuh  jenjang strata 2 (S2).
e. Dukungan Orang Tua Siswa
Orang tua siswa yang terhimpun pada organisasi Komite Sekolah dapat  diberdayakan  untuk  melakukan  kontrol,  supervisi,  dan  evaluasi dalam  mengoptimalkan  penyelenggaraan  pendidikan  di  SMA  1 Simanjaya  Siman  Lamongan.  Peran  Komite  Sekolah  sebagai  sumber pendukung  biaya  pendidikan  dapat  diberdayakan  seoptimal  mungkin dalam  rangka  pencapaian  pendidikan  di  SMA  1  Simanjaya  Siman Lamongan. Dukungan dari orang tua siswa terhadap kegiatan di SMA 1 Simanjaya  Siman  Lamongan  cenderung  baik.  Berdasarkan  wawancara
penulis,  diketahui  bahwa  pihak  Sekolah  selalu  mengajak  musyawarah kepada komite bila akan melaksanakan kegiatan yang melibatkan siswa, apalagi bila berkaitan dengan kebututuhan dana/finansial.
2. Faktor  Penghambat  bagi  Pengembangan  Manajemen  Pendidikan  di SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan
a. Persepsi Masyarakat
SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan sebagaimana Sekolah swasta lainnya masih terkesan sebagai lembaga pendidikan  kelas 2, walaupun persepsi  tersebut  mulai  memudar  dikarenakan  animo  masyarakat terhadap  Pondok  Pesantren  semakin  meningkat.  Alumninya  dbelum begitu  banya  yang  melanjutkan  ke  perguruan  Tinggi  Negeri  Kesan seperti  ini  mengakibatkan  orang  tua  yang  menyekolahkan  anaknya  ke SMA Swasta terbatas hanya kelas menengah ke bawah dan bahkan kelas ekonomi lemah dengan anggapan bahwa kalau sekolah agama biayanya bisa ringan atau gratis.
b.  Sarana dan Prasarana Pendidikan
Sarana  dan  prasarana  yang  tersedia  di  SMA  1  Simanjaya  Siman Lamongan  belum  cukup  layak  disebut  sebagai  sarana  pendidikan  yang modern,  karena  keterbatasan  lahan  yang  dimiliki  sehingga  sulit  untuk pengayaan  fasilitas-fasilitas  yang  belum  terpenuhi  di  samping  tidak tersedianya dana yang memadai.
c. Kualitas Input Siswa Dilihat  dari  kualitas input siswa  SMA  1  Simanjaya  Siman Lamongan  belum  cukup  menggembirakan.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari rata-rata Nilai Ujian Nasional siswa, sehingga dalam pemelajaran dapat dirasakan  saat  mereka  belajar  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan motivasinya sangat rendah.
d. Pendanaan
Untuk  memperoleh  hasil  pendidikan  yang  lebih  bermutu tentunya diperlukan dana yang mencukupi. Oleh karena itu sarana dan fasilitas  pendidikan  perlu  disiapkan  dan  ditata  secara  maksimal, demikian  pula  gairah  dan  etos  kerja  guru  dan  karyawan  perlu dimotivasi seperti tercukupinya kesejahteraan. Kondisi yang ada di SMA 1  Simanjaya  Siman  Lamongan,  antara  kebutuhan  dengan  penerimaan terdapat kesenjangan yang berarti.
Berdasarkan  hasil  identifikasi,  fasilitas  pendidikan  yang  belum  tersedia seperti: ruang UKS, ruang kesenian, ruang ketrampilan, laboratorium (IPA dan Bahasa),  aula,  kantin  dan  lain-lain,  mestinya  harus  segera  terealisasi.  Hal  ini sudah  barang  tentu  mebutuhkan  biaya  yang  cukup  besar  di  samping  ada keterbatasan dari segi lahan yang tersedia. Hal lain yang tidak kalah pentingnya yaitu adanya keseimbangan antara peningkatan biaya operasional dengan biaya
yang  disediakan  oleh  pemerintah  dan  dari  infaq  pendidikan  melalui  Komite Sekolah.
Di  sisi  lain  kemampuan  orang  tua  siswa  yang  menyekolahkan  putra- putrinya  ke  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  pada  umumnya  berada  pada kalangan  ekonomi  menengah  ke  bawah.  Faktor  inilah  yang  paling  dirasakan dapat  mempengaruhi  akselerasi  pengembangan  SMA  1  Simanjaya  Siman Lamongan.    berdasarkan  uraian  mengenai  faktor  pendukung  dan  penghambat pengembangan manajemen pendidikan di SMA 1 Simanjaya Siman Lamongandi atas,  terlihat  bahwa  peluang  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  dalam pencapaian tujuannya

## KESIMPULAN DAN SARAN
Setelah  mengadakan  penelitian,  pengelolaan  sekaligus  mengadakan penganalisaan data yang tercantum sesuai dengan hasil wawancara dan observasi, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut :
1 Program  pendidikan  Islam  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  dilakukan dengan musyawarah dan mufakat antara pihak Sekolah dan Yayasan. Pengajuan draft dilakukan setelah pihak Sekolah berkoordinasi dengan seluruh komponen (dalam  hal  ini  dewan  guru  dan  staf  tata  usaha).  Adapun  Aspek-aspek  yang menjadi  bahan  perencanaan  dan  program  pendidikan  di  SMA  1  Simanjaya Siman  Lamongan  meliputi:  Rencana  Pengembangan  Standar  Isi,  Rencana Pengembangan  Standar  Proses  Pendidikan,  Rencana  Pengembangan  Standar Kompetensi  Lulusan,  Rencana  Pengembangan  Standar  Pendidik  dan  Tenaga Kependidikan,  Rencana  Pengembangan  Standar  Sarana  dan  Prasarana Pendidikan, Rencana Pengembangan Standar Pengelolaan Pendidikan, Rencana Pengembangan  Standar  Pembiayaan  Pendidikan,  dan  Rencana  Pengembangan Standar  Penilaian  Pendidikan.  Pengorganisasian  di  SMA  1  Simanjaya  Siman Lamongan  telah  berjalan  baik.  Hal  ini  tampak  dengan  adanya  proses pengelompokkan tugas-tugas, tanggung jawab dan wewenang sedemikian rupa sehingga  tercipta  organisasi  yang  dapat  digerakkan  sebagai  suatu  kesatuan dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditentukan.
2 Implementasi kebijakan pendidikan Islam di SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan telah  diarahkan  pada  upaya  peningkatan  dan  kualitas  citra Sekolah .  Hal  ini tercermin dari visi, misi, tujuan dan strategi SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan. Visi  yang  ditetapkan  mengarah  pada  upaya terwujudnya  Sekolah  Unggul, Berprestasi,  Mandiri,  Berakhlak  Karimah,  berorientasi  pada  Ahlussunah  wal Jamaah .  Selain  itu  juga  dikenal  secara welcome oleh  masyarakat  sebagai lembaga  pendidikan  yang  berkualitas,  menghilangkan  kesan  Sekolah  swasta yang kurang bermutu. Adapun pelaksanaan program pendidikan Islam di SMA 1 Simanjaya  Siman  Lamongan  meliputi  bidang  kelembagaan  dan  sarana,  bidang ketenagaan,  bidang  Kurikulum,  bidang  Kesiswaan,  dan  bidang  Humas.    Secara
umum  implementasi  kebijakan  dan  pelaksanaan  program  pendidikan  islam  di SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  telah  berjalan  dengan  cukup  baik. Pemenuhan  standar  terhadap  aspek-aspek  minimal  pelayanan  terus  dilakukan secara bertahap sesuai dengan kurun waktu yang ditetapkan. SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan masih dihadapkan pada berbagai persoalan pendidikan, baik yang  menyangkut  pemerataan,  relevansi,  efesiensi  dan  efektivitas  serta kapasitas  pendidikan.  Tapi  berkat  kepemimpinan  kepala  sekolah,  berbagai upaya  untuk  memberdayakan  seluruh  potensi  yang  dimiliki  SMA  1  Simanjaya Siman Lamongan terus dilakukan.
3 Berdasarkan  pelaksanaan  evaluasi  atau  penilaian  pendidikan  Islam  dalam Standar  Nasional  Pendidikan,  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan  mencoba mengembangkan  penilaian  pendidikan  Islam  tersebut,  antara  lain  :  perangkat model-model penilaian pembelajaran, model evaluasi pembelajaran, instrumen atau perangkat soal-soal untuk berbagai model evaluasi, Pedoman Penyusunan Evaluasi, Upaya peningkatan standar nilai atau ketuntasan kompetensi melalui lomba-lomba,  uji  coba,  dan  Kerjasama  dengan  pihak-pihak  terkait  untuk melaksanakan  penilaian  dan  uji  coba  prestasi  peserta  didik  secara  periodik. Adapun tingkat keberhasilan pendidikan di SMA 1 Simanjaya Siman Lamongan cenderung  meningkat,  hal  ini  dapat  dilihat  dari  aspek  akademis  yang  diwakili oleh  pencapaian  nilai  rata-rata  NEM/UN  peserta  yang  dari  tahun  ke  tahun cenderung mengalami kenaikan.
4 Adapun  faktor-  faktor  pendukung  bagi  pengembangan  manajemen  pendidikan Islam  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan,  yaitu:  kelembagaan,  kurikulum, letak  geografis,  faktor  historis,  ketenagaan  dan  dukungan  orang  tua  siswa. Sedangkan  faktor-faktor  penghambat  bagi  pengembangan  manajemen pendidikan  Islam  di  SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan,  yaitu:  persepsi masyarakat, sarana dan prasarana pendidikan,  tradisi akademik dan etos kerja, Kualitas Input siswa  dan  pendanaan.  Berdasarkan  uraian  mengenai  faktor pendukung  dan  penghambat  pengembangan  manajemen  pendidikan  Islam  di SMA  1  Simanjaya  Siman  Lamongan,  terlihat  bahwa  peluang  SMA  1  Simanjaya Siman Lamongan dalam pencapaian tujuan pendidikan yang diharapkan sangat besar.

## DAFTAR PUSTAKA
Azyumardi  Azra.(2002). Pendidikan  Islam  :  Tradisi  Modernisasi  menuju  Milenium Baru . Logos, Jakarta.
Azyumardi Azra.(2003). Agama dan Pemberantasan Korupsi. Kompas, September .
Burahanuddin.  (1994). Analisis  Administrasi    Manajemen  dan  Kepemimpinan Pendidikan. Bumi Aksara, Jakarta.
Dokumen  Rencana  Operasional  Program  (Renop)  SMA  Simanjaya  Siman Lamongan.
Dokumen Rencana Pengembangan Sekolah SMA Simanjaya Siman Lamongan. Dokumen Rencana Strategis (Renstra) SMA Simanjaya Siman Lamongan.
H.A.R. Tilaar. (2003). Manajemen Pendidikan Nasional. Rosdakarya, Bandung.
Lihat  dalam  Hasan  Langgulung.  (1998). Asas-asas  Pendidikan  Islam. Pustaka  al- Husna, Jakarta.
Maksum.(1999). Sekolah : Sejarah dan Perkembangannya. Logos, Jakarta.
Maulidah, Tsalitsatul. (2018). Pengembangan  Modul Bahasa dan Sastra Indonesia di SMK Kelas X dengan Model Kooperatif Tipe STAD. Media Didaktika. 4(2). Hal: 127-134.
Muhaimin.  (2003).  A rah  Baru  Pengembangan  Pendidikan  Islam:  Pemberdayaan, Pengembangan  Kurikulum  hingga  Definisi  Islamisasi  Pengetahuan . Nuansa, Bandung.
Muhaimin. (2012). Pengembangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam di Sekolah, Madrasah dan Perguruan Tinggi . Raja Grafindo Persada, Jakarta.
N. Fatah. (2003). Landasan Manajemen Pendidikan. Remaja Rosdakarya, Bandung.
Otong  Kardisaputra.  (1999). Perencanaan  Pengajaran:  Apa,  Mengapa,  dan Bagaimana. UPI , Bandung.
Sondang  P.  Siagian.  (2002). Kiat Meningkatkan Produktivitas Kerja. Rineka  Cipta,
Jakarta.
T. Hani Handoko. (1994). Manajemen. BPFE, Yogyakarta.