## ANALISIS KUALITAS INSTRUMEN TES HASIL BELAJAR
Oleh : Aminullah Widyaiswara Ahli Madya Pusdiklat Tenaga Teknis Pendidikan dan Keagamaan

## ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah  menjelaskan kualitas instumen tes hasil belajar buatan guru yang sudah disertifikasi sebagai bahan untuk evaluasi kebutuhan pendidikan dan pelatihan  (diklat)  metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  penelitian  deskriptif dengan teknik survei. Penelitian dilakukan terhadap guru-guru Madrasah Aliyah (MA) yang  sudah  bersertifikasi  di  wilayah  kota  Serang  yang  mengembangkan  tes  hasil belajar.  Waktu  penelitian  dimulai  bulan  Febuari  dan  selesai  pada  bulan  Juni  2017. Responden dalam penelitian ini adalah berjumlah 27 orang guru IPS Madrasah Aliyah yang sudah bersertifikasi berasal dari sembilan Madrasah Aliyah di wilayah kota Serang, yaitu Kecamatan Serang, Kasemen, dan Curug. Data yang dikaji dalam penelitian ini adalah soal: (1) Ulangan Tengah Semester (UTS); (2) Ulangan Akhir Semester (UAS); (3) Ulangan Kenaikan Kelas (UKK); dan (4) Ulangan Semester (US) hasil buatan guru. Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  tes  dan wawancara. Teknik analisis data menggunakan analisis deskripsi terhadap analisis soal berdasarkan  aspek  materi,  konstruksi,  dan  bahasa.  Berdasarkan  hasil  penelitian diperoleh  secara  umum  rata-rata  pemenuhan  soal  terhadap  kaidah  soal  :  (1)  UTS adalah 96%; (2) UAS adalah 96%; (3) UKK adalah 98%; (4) US adalah 95%.
Kata Kunci: Analisis, Kualitas, dan Tes Hasil Belajar

## ABSTRACT
The aim of this research is to know the quality of learning result test instrument which is  made  by  certifield  teacher  as  a  training  needs  assessment.  This  research  applied descriptive method using survey technique. The subjects of this research are certified Islamic Senior High School (MA) teachers in Serang City who developed learning result test. The research was conducted from Febuary to June 2017. 27 respondents of this research are all certified Social Science from 9 Senior Islamic High Schools in Serang City, Serang, Kasemen, and Curug. This reseach studies the test of: (1) Mid Term Test; (2) Final Term Test; (3) Grad Promotion Test; and (4) Teachers- made school test. Data collecting technique used in this reseach are test and interview. For data analysis, this reseach used descriptive analysis technique to analyse the test based on material, construction, and language. In general, the result of this reseach is the test fulfillment to test rule: (1) Mid Term Test 96%; (2) Final Term Test 96%; (3) Grade Promotion Test 98%; and (4) Teacher made school test 95%.
Key Words : Analysis, Quality, and Learning Result Test
PENDAHULUAN ermendikbud  Nomor  32 tahun 2016, tentang
Standar Nasional Pendidikan (SNP)  mengamanatkan  bahwa  guru adalah  pendidik  professional.  Seorang guru  atau  pendidik  professional  harus memiliki  kualifikasi  akademik  minimum sarjana  (S1)  atau  diploma  empat  (D4), menguasai  kompetensi  (paedagogik, professional,  sosial,  dan  kepribadian), memiliki  sertifikat  pendidik,  sehat jasmani  dan  rohani,  serta  memiliki kemampuan  untuk  mewujudkan  tujuan pendidikan nasional.
Sertifikasi  guru  merupakan  salah satu  upaya  untuk  meningkatkan  mutu dan  kesejahteraan  guru,  serta  berfungsi untuk meningkatkan martabat dan peran guru sebagai agen pembelajaran. Dengan terlaksananya sertifikasi guru, diharapkan  akan  berdampak  pada meningkatnya  mutu  pembelajaran  dan mutu  pendidikan  secara  berkelanjutan. Sertifikasi guru mulai dilaksanakan pada tahun  2007  berdasarkan  peraturan Mendiknas  Nomor  18  tahun  2007, tentang  sertifikasi  bagi  guru  dalam jabatan dan Peraturan Mendiknas Nomor 40  tahun  2007,  tentang  sertifikasi  bagi guru  dalam  jabatan  melalui  jalur Pendidikan.  Tahun  2017  ini  merupakan tahun  ke  sebelas  pelaksanaan  sertifikasi guru dalam jabatan.
Agar  dapat  menyelenggarakan penilaian dan evaluasi proses hasil belajar sebagaimana  tuntutan  kompetensi  inti yang kedelapan pada kompetensi pedagogik  di  atas,  maka  guru  dituntut
untuk dapat mengembangkan  instrumen sesuai  dengan  tujuan  pembelajaran. Untuk  mengetahui  tingkat  keberhasilan guru  dalam  mengembangkan  instrumen tes  dapat  dilakukan  dengan  menelaah soal  pembuatan  soal  buatan  guru terhadap kaidah penulisan soal.
Sertifikasi suatu yang penting bagi guru  untuk  diketahui  bagaimanakah kinerja  guru  yang  professional.  Dalam kaitannya dengan pengembangan intrumen  tes  hasil  belajar  yang  sesuai dengan tujuan pembelajaran, maka guru yang  sudah  bersertifikasi  diharapkan memiliki kemampuan yang lebih dibandingkan  guru-guru  yang  belum bersertifikasi.  Bahkan  bagi  guru  yang sudah  bersertifikasi  dapat  melakukan bimbingan  terhadap  guru  yang  belum bersetifikasi.
Untuk itu masalah yang dirumruskan  dalam  penelitian  ini  adalah “Bagaimanakah  kualitas  intrumen  tes hasil belajar buatan guru yang bersertifikasi?
Sedangkan  tujuan  dari  penelitian ini adalah
mengetahui kualitas instrument  tes  hasil  belajar  buatan  guru yang bersertifikasi.
Guru  yang  bersertifikasi  harus memenuhi kompetensi guru sebagaimana yang  diamanatkan  Menteri  Pendidikan Nasional  Nomor  16  tahun  2007, mengenai standar kualifikasi dan kompetensi guru. Menurut  Kamus Besar Bahasa  Indonesia  (KBBI),  kompetensi adalah keadaan memiliki kecakapan dan pengetahuan yang memadai dalam suatu hal atau pekerjaan.
P
Pusat kurikulum menyatakan bahwa kompetensi merupakan serangkaian kemampuan pada seseorang untuk berpikir, berbuat, dan bersikap/berperilaku  secara  ajeg  atau konsisten, sebagai
wujud dari pengetahuan, ketrampilan, dan nilai yang dipelajarinya.
Dari  beberapa  defenisi  mengenai kompetensi  tersebut,  maka  dapat simpulkan,  bahwa  kompetensi  adalah serangkaian  kemampuan  pada  seorang untuk berpikir, berbuat,
dan bersikap/berperilaku  secara  konsisten sebagai  wujud  dari  pengetahuan, ketrampilan dan nilai-nilai yang dipelajarinya.
Standar kompetensi
guru dikembangkan  secara  utuh  dari  empat kompetensi  utama,  yaitu  kompetensi pedagogik,  kepribadian,  social,  dan professional.  Masing-masing  kompetensi utama  kemudian  dijabarkan  kedalam beberapa  kompetensi  inti.  Selanjutnya masing-masing inti dijabarkan kembali ke dalam  beberapa  kompetensi.  Seluruh kompetensi  tersebut  terintegrasi  dalam kinerja guru.
Kompetensi pedagogik guru Madrasah  Aliyah  terdiri    atas  sepuluh kompetensi  inti,  yaitu;  (1)  menguasai karakteristik  peserta  didik    dari  aspek fisik,  moral,  spiritual,  sosial,  kultural, emosional, dan intelektual; (2) menguasai  teori  belajar  dan  prinsip- prinsip pembelajaran yang mendidik; (3) Mengembangkan  kurikulum  yang  terkait dengan mata pelajaran yang diampu; (4) Menyelenggarakan  pembelajaran  yang mendidik;  (5)  Memanfaatkan  teknologi informasi  dan  komunikasi    untuk
kepentingan pemebelajaran; (6) Memfasilitasi  pengembangan  potensi peserta  didik  untuk  mengaktualisasikan berbagai  potensi  yang  dimiliki;  (7) Berkomunikasi  secara  efektif,  emperik, dan  santun  dengan  peserta  didik;  (8) Menyelenggarakan penilaian dan evaluasi proses dan hasil belajar; (9) Memanfaatkan  hasil  penilaian  dan evaluasi untuk kepentingan
pembelajaran;    dan  (10)  Melakukan tindakan  reflektif  untuk  peningkatan kualitas pembelajaran.
Dari uraian mengenai kompetensi Madrasah  Aliyah  tersebut,  maka  yang dimaksud  kompetensi  guru  dalam penelitian  ini  adalah  lebih  fokus  pada kompetensi  utama  pedagogik  pada kompetensi inti yang 8 (kedelapan) yaitu penyelengarakan  penilaian  dan  evaluasi proses dan hasil belajar.
Tes  adalah  pemberian  sejumlah pertanyaan yang jawabannya dapat benar atau salah. Tes hasil belajar dapat berupa tes tertulis, tes lisan, dan tes praktik atau tes  kinerja.  Tes  tertulis  adalah  tes  yang menuntut  peserta  tes  memberi  jawaban secara  tertulis  berupa  pilihan  dan/atau isian. Tes yang jawabannya berupa pilihan meliputi pilihan ganda, benar salah, dan menjodohkan.  Sedangkan  tes  yang jawabannya berupa isian dapat berbentuk isian singkat dan/atau uraian.
Tes  lisan  adalah  tes  yang dilaksanakan melalui komunikasi langsung  (tatap  muka)  antara  peserta didik  dengan  pendidik.  Pertanyaan  dan jawaban diberikan secara lisan.
Tes  praktik  (kinerja)  adalah  tes yang  meminta  peserta  didik  melakukan
perbuatan/mendemontrasikan/menampi lkan ketrampilan.
Ulangan  adalah  proses  yang dilakukan  untuk  mengukur  pencapaian kompetensi peserta didik secara berkelanjutan dalam proses pembelajaran, untuk melakukan
perbaikan  pembelajaran,  memantau kemajuan  dan  menentukan  keberhasilan belajar peserta didik.
Ulangan  Tengah  Semester  (UTS) adalah  kegiatan  yang  dilakukan  oleh pendidik  untuk  mengukur  pencapaian kompetensi peserta didik setelah melaksanakan  8-9  minggu  kegiatan pembelajaran.
Ulangan  Akhir  Semester (UAS) adalah  kegiatan  yang  dilakukan  oleh pendidik  untuk  mengukur  pencapaian kompetensi  peserta  didik  pada  akhir semester.
Ulangan  Kenaikan  Kelas (UKK) adalah  kegiatan  yang  dilakukan  oleh pendidik  pada  akhir  semester  genap untuk  mengukur  pencapaian  komptensi peserta didik pada akhir semester genap pada satuan pendidikan yang menggunakan sistim paket,
Ujia n adalah  kegiatan  yang dilakukan  untuk  mengukur  pencapaian kompetensi  peserta  didik  sebagai pengakuan  prestasi  belajar  dan/atau penyelesaian dari suatu satuan pendidikan.
Ujian  Sekolah    (US)  adalah kegiatan pengukuran pencapaian kompetensi peserta didik yang dilakukan oleh
satuan pendidikan untuk memperoleh  pengakuan  atas  prestasi belajar  dan  merupakan  salah  satu
persyaratan  kelulusan  dari  satuan pendidikan.
Penelitian  tindakan  sekolah  yang relevan  dengan  penelitian  ini  telah dilakukan  terhadap  guru-guru  SD/MI pada  Pusat  Kegiatan  Guru  (PKG) kecamatan Palmerah Jakarta Pusat pada tahun  2015.  Hasil  telaah  soal  yang dilakukan terhadap kaidah penulisan soal yang  terdiri  atas  aspek  materi, konstruksi,  dan  bahasa,  diperoleh pemenuhan kaidah penulisan soal sebesar 83,1%  pada  prasiklus  dan  92,8%  pada siklus  I  serta  95,0%  pada  siklus  II,  (Sri Sulastri  dkk,  2015).  Secara  umum terdapat delapan belas kaidah dalam tiga aspek telah diperoleh hasil baik.

## METODE PENELITIAN
Metode penelitian yang digunakan adalah  penelitian  deskriptif,  yaitu  data atau  informasi  dikumpulkan  untuk disusun, dijelaskan dan dianalisis. Teknik yang digunakan adalah penelitian survei. Responden  dalam  penelitian  adalah  27 guru  IPS  Madrasah  Aliyah  kota  Serang, sedangkan  responden  dalam  penelitian adalah  guru  IPS  di  sembilan  Madrasah Aliyah (MA) di 3 Kecamatan kota Serang.
Waktu  penelitian  dimulai  pada bulan Febuari dan selesai pada bulan Juni 2017. Target responden dalam penelitian adalah  seluruh  guru  MA  yang  sudah bersertifikasi  di  wilayah  Kota  Serang. Sedangkan sampelnya adalah guru IPS di 9  Madrasah  Aliyah  di  3  kecamatan  di wilayah  Kota  Serang  yaitu  Kecamatan Serang,  Kasemen,  dan  Curug.  Adapun Madrasah  yang  menjadi  responden penelitian  ini  adalah  MAN  I,  MAS  Bani Adung, MAS Ardaniah, MAS Al Islam, MAN
2,  MAS  Daar  El  Istiqomah,  MAS  Madari Uzul  Ulum,  MAS  Al  Khaeriyah,  MAS Masyaratul Mu’alimin
Terdapat 4 jenis soal yang menjadi data kajian yaitu UTS, UAS, UKK, dan US. Soal UTS diperoleh dari guru kelas X, XI, dan  XII  MAN  2  sebanyak  6  orang  yaitu sejarah  3  orang  dan  guru  geografi  3 orang. Soal tersebut merupakan soal UTS tahun 2015/2016 pada semester ganjil.
Soal UAS diperoleh dari kesembilan  sampel  yang  keseluruhannya menggunakan  soal  UAS  yang  disusun oleh  guru-guru  MGMP  IPS  Kota  Serang. Soal tersebut merupakan soal UAS kelas X semester genap tahun pelajaran 2014/2015,  kelas  XI  semester  ganjil tahun pelajaran 2014/2015 dan 2015/2016. Soal UKK diperoleh dari
kesembilan  Madrasah  responden  yang keseluruhannya  menggunakan  soal  UKK yang  disusun  oleh  guru-guru  MGMP  IPS Kota  Serang.  Soal  tersebut  merupakan soal  UKK  kelas  X  dan  XI  tahun  pelajaran 2014/2015 dan 2015/2016.
Soal  US  diperoleh  dari  soal  US tahun  pelajaran  2014/2015  dari  satu Madrasah  yaitu  MAN  2  dan  tahun pelajaran 2015/2016 dari empat
Madrasah, yaitu MAN 2, MAN 1, MAS Daal El Qolam dan MAS Al Khaeriyah
Analisis  data  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  analisis deskriptif.  Analisis  deskriptif  digunakan untuk menampilkan bagaimana kompetensi guru yang sudah bersertifikasi dalam menyusun
instrument  tes  hasil  belajar.  Komponen yang  akan  dianalisis  meliputi  tiga  aspek dalam kaidah penulisan soal, yaitu: aspek materi,  konstruksi,  dan  bahasa  serta terhadap delapan belas  kaidah  di  antara tiga aspek tersebut.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Hasil
Hasil penelitian dibahas berdasarkan  analisis  terhadap  beberapa jenis  instrument  tes  hasil  belajar  yaitu: (1)  Ujian  Tengah  Semester  (UTS);  (2) Ujian  Akhir  Semester  (UAS);  (3)  Ujian Kenaiakan  Kelas  (UKK);  (4)  Ujia
Sekolah/Madrasah (US). Dalam
pembahasan  selanjutnya   instrument tes hasil belajar disebut sebagai soal.
Data  hasil  Analisis  soal  Ujian Tengah  Semester  (UTS)  dapat  dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 1. Hasil Analisis Soal UTS No Kaidah Penulisan Soal Pemenuhan Materi : 1. Soal sudah sesuai dengan indikator soal dalam kisi-kisi soal 90% 2. Materi yang ditanyakan sesuai dengan jenis/bentuk soal yang dipergunakan 100% 3. Pilihan jawaban homogen dan logis 97,5%
4. Hanya ada satu kunci jawaban 100% Konstruksi : 5. Pokok soal dirumuskan dengan singkat, jelas, dan tegas 95% 6. Rumusan pokok dan pilihan jawaban merupakan pernyataan yang diperlukan saja 100% 7. Pokok tidak memberi petunjuk kunci jawaban 100% 8. Pokok soal bebas dari pernyataan yang bersifat negatif ganda 100% 9. Pilihan jawaban homogen dan logis ditinjau dari segi materi 97% 10. Gambar, grafik, tabel, diagram atau sejenisnya jelas dan berfungsi 82,5% 11. Panjang pilihan jawaban relatif sama 100% 12. Pilihan jawaban tidak menggunakan pernyataan “semua jawaban diatas salah/benar” dan sejenisnya 100% 13, Pilihan jawaban yang berbentuk angka/waktu disusun berdasarkan urutan besar kecilnya angka atau kronologinya 97% 14. Butir tidak tergantung pada pada jawaban soal sebelumnya 100% Bahasa : 15. Bahasa soal sudah komunikatif dan sesuai dengan jenjang pendidikan siswa 100% 16. Soal sudah menggunakan Bahasa Indonesia baik 80% 17. Soal menggunakan Bahasa yang berlaku setempat/tabu 92,5% 18. Pilihan jawaban tidak mengulang kata/kelompok kata yang sama, kecuali merupakan satuan pengertian 100% Rata-rata 96% Keterangan : n = 120 soal Dari  tabel  di  atas  dapat diketahui  bahwa  secara  umum  rata- rata  pemenuhan  soal  UTS  terhadap kaidah  penulisan  soal  adalah  96%.
Kaidah penulisan soal terdiri atas tiga aspek, yaitu aspek materi, konstruksi, dan  bahasa  sebagaimana  terdapat pada diagram berikut ini:
Diagram 1: Hasil analisis soal UTS pada Aspek Materi, Konstruksi, dan Bahasa
Dari  diagram  di  atas  dapat diketahui  bahwa  aspek  materi  dan konstruksi memiliki persentase pemenuhan  kaidah  tertinggi  yaitu sebesar 97% dan yang rendah
pemenuhannya  adalah  aspek  bahasa sebesar 93%.
Data hasil Analisis Soal UAS dapat
dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 2. Hasil Analisis Soal UAS
No Kaidah Penulisan Soal Pemenuhan Materi : 1. Soal sudah sesuai dengan indikator soal dalam kisi-kisi soal - 2. Materi yang ditanyakan sesuai dengan jenis/Bentuk soal yang dipergunakan 97% 3. Pilihan jawaban homogen dan logis 97% 4. Hanya ada satu kunci jawaban 97% Konstruksi : 5. Pokok soal dirumuskan dengan singkat, jelas, dan tegas 93% 6. Rumusan pokok dan pilihan jawaban merupakan pernyataan yang diperlukan saja 97% 7. Pokok tidak memberi petunjuk kunci jawaban 97% 8. Pokok soal bebas dari pernyataan yang bersifat negative ganda 97% 9. Pilihan jawaban homogen dan logis ditinjau dari segi materi 94% 10. Gambar, grafik, table, diagram atau sejenisnya jelas dan berfungsi 95% 11. Panjang pilihan jawaban relatif sama 96% 12. Pilihan jawaban tidak menggunakan pernyataan “semua jawaban diatas salah/benar” dan sejenisnya 97% 13, Pilihan jawaban yang berbentuk angka/waktu disusun berdasarkan urutan besar kecilnya angka atau kronologinya
93%
97% 97% 93% 91% 92% 93% 94% 95% 96% 97% 98% Pe me nu han Aspek Materi Konstruksi Bahasa
14. Butir tidak tergantung pada pada jawaban soal sebelumnya
97% Bahasa : 15. Bahasa soal sudah komunikatif dan sesuai dengan jenjang pendidikan siswa 100% 16. Soal sudah menggunakan Bahasa Indonesia baik 94,5% 17. Soal menggunakan Bahasa yang berlaku setempat/tabu 99,5% 18. Pilihan jawaban tidak mengulang kata/kelompok kata yang sama, kecuali merupakan satuan pengertian 98,5% Rata-rata 96% Keterangan : n = 350 soal
Dari  tabel  di  atas  dapat diketahui  bahwa  secara  umum  rata-rata pemenuhan  soal  UAS  terhadap  kaidah penulisan  soal  adalah  96%.  Kaidah
penulisan  soal  terdiri  atas  tiga  aspek, yaitu:  aspek  materi,  aspek  konstruksi, dan aspek bahasa sebagaimana terdapat dalam diagram berikut ini.
Diagram 2. Hasil analisis soal UAS pada Aspek Materi, Konstruksi, dan
Bahasa
Dari  diagram  di  atas  dapat diketahui  bahwa  aspek  materi  memiliki persentase  pemenuhan  kaidah  tertinggi yaitu  sebesar  97%,  disusul  oleh  aspek konstruksi sebesar 96%, dan yang rendah pemenuhannya  adalah  aspek  bahasa sebesar 92%.  Dari hasil Analisis soal UKK dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 3. Hasil Analisis Soal UKK No Kaidah Penulisan Soal Pemenuhan Materi :
1. Soal sudah sesuai dengan indicator soal dalam kisi-kisi soal - 97% 96% 92% 89% 90% 91% 92% 93% 94% 95% 96% 97% 98% Pe me nu han Aspek Materi Konstruksi Bahasa
2. Materi yang ditanyakan sesuai dengan jenis/Bentuk soal yang dipergunakan 100% 3. Pilihan jawaban homogen dan logis 100% 4. Hanya ada satu kunci jawaban 100% Konstruksi : 5. Pokok soal dirumuskan dengan singkat, jelas, dan tegas 98% 6. Rumusan pokok dan pilihan jawaban merupakan pernyataan yang diperlukan saja 100% 7. Pokok tidak memberi petunjuk kunci jawaban 100% 8. Pokok soal bebas dari pernyataan yang bersifat negatif ganda 100% 9. Pilihan jawaban homogen dan logis ditinjau dari segi materi 99% 10. Gambar, grafik, tabel, diagram atau sejenisnya jelas dan berfungsi 98% 11. Panjang pilihan jawaban relatif sama 98% 12. Pilihan jawaban tidak menggunakan pernyataan “semua jawaban diatas salah/benar” dan sejenisnya 100% 13, Pilihan jawaban yang berbentuk angka/waktu disusun berdasarkan urutan besar kecilnya angka atau kronologinya 92%
14. Butir tidak tergantung pada pada jawaban soal sebelumnya 100% Bahasa : 15. Bahasa soal sudah komunikatif dan sesuai dengan jenjang pendidikan siswa 100% 16. Soal sudah menggunakan Bahasa Indonesia baik 82% 17. Soal menggunakan Bahasa yang berlaku setempat/tabu 100% 18. Pilihan jawaban tidak mengulang kata/kelompok kata yang sama, kecuali merupakan satuan pengertian 99% Rata-rata 98% Keterangan : n = 170 soal Dari  tabel  di  atas  dapat diketahui  bahwa  secara  umum  rata-rata pemenuhan  soal  UKK  terhadap  kaidah penulisan  soal  adalah  98%.  Kaidah
penulisan  soal  terdiri  atas  tiga  aspek, yaitu:  aspek  materi,  aspek  konstruksi, dan aspek bahasa sebagaimana terdapat dalam diagram berikut ini.
Diagram 3: Hasil Analisis Soal UKK pada Aspek Materi, Konstruksi, dan Bahasa
100% 99% 95% 92% 94% 96% 98% 100% 102% Pe me nu han Aspek Materi Konstruksi Bahasa
Dari  diagram  di  atas  dapat diketahui  bahwa  aspek  materi  memiliki persentase  pemenuhan  kaidah  tertinggi yaitu  sebesar  100%,  disusul  oleh  aspek konstruksi sebesar 99%, dan yang rendah
pemenuhannya  adalah  aspek  Bahasa sebesar 95%.
Data  hasil  analisis  soal  US  dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4. Hasil Analisis Soal US No Kaidah Penulisan Soal Pemenuhan Materi : 1. Soal sudah sesuai dengan indicator soal dalam kisi-kisi soal 78% 2. Materi yang ditanyakan sesuai dengan jenis/Bentuk soal yang dipergunakan 98% 3. Pilihan jawaban homogen dan logis 97% 4. Hanya ada satu kunci jawaban 100% Konstruksi : 5. Pokok soal dirumuskan dengan singkat, jelas, dan tegas 95,5% 6. Rumusan pokok dan pilihan jawaban merupakan pernyataan yang diperlukan saja 99,5% 7. Pokok tidak memberi petunjuk kunci jawaban 100% 8. Pokok soal bebas dari pernyataan yang bersifat negative ganda 100% 9. Pilihan jawaban homogen dan logis ditinjau dari segi materi 94% 10. Gambar, grafik, table, diagram atau sejenisnya jelas dan berfungsi 75% 11. Panjang pilihan jawaban relative sama 96,5% 12. Pilihan jawaban tidak menggunakan pernyataan “semua jawaban diatas salah/benar” dan sejenisnya 100% 13, Pilihan jawaban yang berbentuk angka/waktu disusun berdasarkan urutan besar kecilnya angka atau kronologinya 84% 14. Butir tidak tergantung pada pada jawaban soal sebelumnya 100% Bahasa : 15. Bahasa soal sudah komunikatif dan sesuai dengan jenjang pendidikan siswa 100% 16. Soal sudah menggunakan Bahasa Indonesia baik 94,5% 17. Soal menggunakan Bahasa yang berlaku setempat/tabu 99,5% 18. Pilihan jawaban tidak mengulang kata/kelompok kata yang sama, kecuali merupakan satuan pengertian 98,5% Rata-rata 95% Keterangan : n = 200 soal
Dari  tabel  di  atas  dapat diketahui  bahwa  secara  umum  rata-rata pemenuhan  soal  US  terhadap  kaidah penulisan  soal  adalah  95%.  Kaidah
penulisan  soal  terdiri  atas  tiga  aspek, yaitu:  aspek  materi,  aspek  konstruksi, dan aspek bahasa sebagaimana terdapat dalam diagram berikut ini.
Volume: V No. 1 Januari – Juni 2017  135
Diagram 4: Hasil analisis soal US pada Aspek Materi, Konstruksi, dan Bahasa
Dari  diagram  di  atas  dapat diketahui  bahwa  aspek  bahasa  memiliki persentase  pemenuhan  kaidah  tertinggi yaitu  sebesar  98%,  disusul  oleh  aspek konstruksi sebesar 95%, dan yang rendah pemenuhannya  adalah  aspek  Bahasa sebesar 93%.
2. Pembahasan
Pembahasan hasil penelitian dipaparkan  berdasarkan  bahasan  yang dianalisis  terhadap  beberapa  jenis instrument  tes  hasil  belajar  yaitu:  (1) Ujian Tengah Semester (UTS); (2) Ujian Akhir  Semester  (UAS);  (3)  Ujian Kenaikan  Kelas  (UKK);  (4)  Ujian Sekolah/Madrasah (US).
Pembahasan  Soal  UTS  adalah sebagai berikut ; UTS disusun sendiri oleh guru.  Soal  UTS  secara  umum  tidak dilengkapi  oleh  kisi-kisi  soal  karena sebahagian besar Madrasah tidak mewajibkan  hal  tersebut  bagi  guru
penyusun  soal  UTS.  Soal  UTS  umumnya berbentuk  pilihan  ganda  dengan  jumlah soal sebanyak 40.
Secara umum rata-rata
pemenuhan  soal  UTS  terhadap  kaidah penulisan  soal  adalah  96%  dengan  hasil terendah justru pada aspek Bahasa yaitu sebesar  93%.  Pada  aspek  materi  dan konstruksi  sudah lebih baik yaitu sebesar 97%.
Pada  Aspek  materi,  soal  UTS diperoleh hasil paling rendah pada kaidah ke 1 (soal sudah sesuai dengan indikator soal  dalam  kisi-kisi  soal)  yaitu  sebesar 90%. Artinya masih 10% soal yang belum sesuai  dengan  indikator  soal  yang diharapkan dalam kisi-kisi soal.
Pada  Aspek  konstruksi,  kaidah yang  terendah  pemenuhannya  adalah kaidah  ke  10  (gambar,  grafik,  tabel, diagram,  atau  sejenisnya  jelas  dan berfungsi)  dengan  perolehan  82,5%. guru  masih  harus  memperhatikan
93% 95% 98% 90% 91% 92% 93% 94% 95% 96% 97% 98% 99% Pe me nu han Aspek Materi Konstruksi Bahasa
kembali bagaimana menggunakan stimulus yang baik dalam soal baik berupa gambar,  grafik,  tabel,  diagram,  atau sejenisnya agar jelas dan berfungsi.
Pada  Aspek  Bahasa,  kaidah terendah  pemenuhannya  adalah  kaidah ke-16 (soal sudah menggunakan Bahasa Indonesia  baik)  dengan  perolehan  80%. Hal ini juga terdapat pada soal UTS, UKK, UAS,  selain  itu  juga  pada  soal  UTS. Artinya  guru  harus  memperhatikan penggunaan Bahasa Indonesia yang baik dalam Bahasa tulisan soal.
Pembahasan  soal  UAS  adalah sebagai  berikut:    Madrasah  umumnya mendapatkan  soal  UAS  dari  sanggar berdasarkan  kisi-kisi  soal  dan  soal  yang sudah disusun oleh guru-guru inti dalam Musyawarah Guru Mata Pelajaran
(MGMP).  Soal  UAS  terdiri  atas  40  soal pilihan  ganda  yang  terdiri  atas  soal sejarah, geografi, dan ekonomi.
Secara umum rata-rata pemenuhan  soal  UAS  terhadap  kaidah penulisan soal adalah 96%. Hasil ini lebih baik  dari  rata-rata  soal  US  karena  pada soal  UAS  tidak  terdapat  Analisis  pada kaidah  ke-1  (soal  sudah  sesuai  dengan indicator soal dalam kisi-kisi soal), kaidah dengan perolehan terendah yang ditemukan pada soal US.
Pada  Aspek  materi,  diperoleh pemenuhan  tertinggi  yaitu  97%  karena tidak  adanya  analisis  ke  1  sebagaimana sudah disebutkan sebelumnya. Dan aspek bahasa memperoleh pemenuhan terendah yaitu 92%. Soal dengan akidah bahasa  yang  tidak  dipenuhi  biasanya dibuat  sendiri  oleh  guru  dan  bukan  dari bank soal ujian nasional.
Pada aspek bahasa, kaidah ke-16 (soal  sudah  menggunakan  bahasa Indonesia  baik)  harus  mendapatkan perhatian  yang  lebih  dari  guru  karena perolehan yang paling rendah yaitu 78%. Padahal  soal  UAS  disusun  bersama  oleh guru inti MGMP yang sudah secara rutin menyusun soal UAS.
Pembahasan  soal  UKK  adalah sebagai  berikut.  Soal  UKK  tidak  dibuat oleh  masing-masing  Madrasah  Aliyah dengan kisi-kisi soal yang diberikan dinas pendidikan  Provinsi  Banten.  Madrasah pada  umumnya  mendapatkan  soal  UKK dari  sanggar  berdasarkan  kisi-kisi  soal dan  soal  yang  sudah  disusun  oleh  guru- guru  inti  dalam  MGMP.  Soal  UKK  terdiri atas  40  soal  pilihan  ganda  yang  terdiri atas soal ekonomi, sejarah, dan geografi.
Secara
umum rata-rata pemenuhan  soal  UKK  terhadap  kaidah penulisan soal adalah 93%. Secara umum hasil  ini  relatif  sudah  cukup  baik walaupun masih sedikit dibawah soal US yang  memperoleh  95%  pemenuhan kaidah.  Aspek  materi  memperoleh persentase  pemenuhan  tertinggi  yaitu 100%.  Lebih  baik  dibandingkan  dengan soal  US  yang  memperoleh  98%.  Hal  ini dapat disebabkan karena pada kaidah ke- 1  (soal  sudah  sesuai  dengan  indikator soal  dalam  kisi-kisi  soal)  tidak  ikut dianalisis  karena  tidak  adanya  kisi-kisi soal padahal kaidah itulah yang umumnya memiliki  pemenuhan  kaidah  yang terendah.
Pada  Aspek  materi,  persentase pemenuhan kaidah tertinggi dicapai oleh ketiga aspek kaidah ke-4 (hanya ada satu kunci  jawaban)  sebesar  100%.  Artinya semua soal yang dianalisis memiliki satu
kunci  jawaban.  Sedangkan  kaidah  yang terendah pemenuhannnya adalah kaidah ke-1 (soal sudah sesuai dengan indikator soal  dalam  kisi-kisi  soal)  dengan perolehan  75%.  Artinya  masih  ada  25% soal  yang  ternyata  belum  sesuai  dengan indikator soal yand diharapkan pada kisi- kisi soal.
Pada Aspek konstruksi, guru masih menemui  kesulitan  pada  kaidah  ke-13 (pilihan jawaban yang berbentuk angka/waktu  yang  disusun  berdasarkan urutan  besar  kecilnya  angka  atau kronologisnya)  dengan  perolehan  92%. Beberapa soal ekonomi dan geografi yang menggunakan  angka  ditemukan  belum mengurutkan berdasarkan besar kecilnya pilihan jawaban.
Pada  Aspek  bahasa,  guru  masih menemui  kesulitan  pada  kaidah  ke-16 (soal  sudah  menggunakan  Bahasa Indonesia  baik)  karena  memperoleh pemenuhan  terendah  yaitu  82%.  Soal yang  demikian  biasanya  bukan  berasal dari  bank  soal  UN  namun  dibuat  sendiri oleh guru.
Pembahasan  soal  US  adalah sebagai berikut; Soal US masing-masing dibuat  oleh  Madrasah  dengan  kisi-kisi soal  yang  sudah  ditetapkan  dari  dinas pendidikan  provinsi  Banten.  Soal  US terdiri  atas  40  soal  pilihan  ganda  dan  5 soal uraian. Dari 40 soal pilihan ganda.
Secara umum rata-rata pemenuhan soal US terhadap pemenuhan kaidah penulisan soal adalah 95%. Secara umum  hasil  ini  relatif  sudah  cukup  baik terutama  pada  aspek  Bahasa  karena memperoleh  pemenuhan  98%  namun masih  harus  mendapat  perhatian  pada
aspek  materi karena memperoleh pemenuhan 93%.
Pada  Aspek  materi,  persentase pemenuhan kaidah tertinggi dicapai oleh kaidah  ke-4  (hanya  ada  satu  kunci jawaban)  sebesar  100%.  Artinya  semua soal  yang  dianalisis  memiliki  hanya  satu kunci  jawaban.  Sedangkan  kaidah  yang terendah  pemenuhannya  adalah  kaidah ke -1 (soal sudah sesuai dengan indikator soal  dalam  kisi-kisi  soal)  dengan perolehan  75%.  Artinya  masih  ada  25% soal yang belum sesuai dengan indikator soal yang diharapkan pada kisi-kisi soal.
Pada Aspek konstruksi , kaidah ke- 7  (pokok  soal  tidak  memberi  petunjuk kunci  jawaban),  ke-8  (pokok  soal  bebas dari  pernyataan  yang  bersifat  negatif ganda),  ke-12  (pilihan  jawaban  tidak menggunakan pernyataan “semua jawaban diatas salah/benar” dan sejenisnya),  dan  ke-14  (butir  soal  tidak bergantung pada jawaban soal sebelumnya), memperoleh 100%
pemenuhan  kaidah.  Artinya  seluruh  soal tidak  ditemukan  satupun  masalah  yang berkaitan  dengan  kaidah  tersebut. Sedangkan  kaidah  yang  terendah pemenuhannya  adalah  kaidah  ke  -10 (gambar,  grafik,  tabel,  diagram,  atau sejenisnya jelas fungsi) dengan perolehan 75%. Artinya masih ada 25% yang dalam menampilkan  stimulus  berupa  gambar, grafik,  tabel,  diagram,  atau  sejenisnya belum jelas dan belum berfungsi.
Pada Aspek  bahasa ,  persentase pemenuhan kaidah tertinggi dicapai oleh kaidah  ke  -15  (bahasa  soal  sudah komunikatif  dan  sesuai  dengan  jenjang pendidikan siswa) sebesar 100%. Artinya semua  soal  sudah  bersifat  komunikatif
dan  sesuai  dengan  jejang  Madrasah Aliyah.  Sedangkan  kaidah  terendah pemenuhannya  adalah  kaidah  ke  –  16 (soal  sudah  menggunakan  bahasa Indonesia  baik)  dengan  perolehan 94,5%. Artinya masih ada 5,5% soal yang belum  menggunakan  bahasa  Indonesia yang baik.

## PENUTUP

## 1. Simpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan di atas, maka simpulan dari penelitian  ini  adalah  sebagai  berikut; secara  umum  rata-rata  pemenuhan  soal terhadap  kaidah  soal:  (1)  UTS  adalah 96%;  (2)  UAS  adalah  96%;  (3)  UKK adalah 98%; dan (US) adalah 95%.
Hasil  analisis  terhadap  soal  UTS terdapat  kaidah-kaidah  yang  masih rendah pemenuhannya yaitu kaidah ke–1 (soal  sudah  sesuai  dengan  dengan indikator  soal  dalam  kisi-kisi  soal) sebesar  90%,  kaidah  ke-5  (pokok  soal dirumuskan  dengan  singkat,  jelas,  dan tegas)  sebesar  95%,  kaidah  ke-10 (gambar,  grafik,  tabel,  diagram,  atau sejenisnya  jelas  dan  berfungsi)  sebesar 82,5%  dan  kaidah  ke-16  (soal  sudah menggunakan  Bahasa  Indonesia  yang baik) sebesar 80%.
Hasil  analisis  terhadap  soal  UAS terhadap  kaidah-kaidah  yang  masih rendah pemenuhannya yaitu kaidah ke-5 (pokok soal dirumuskan dengan singkat, jelas, dan tegas) sebesar 93%, kaidah ke– 13  (pilihan  jawaban  yang  berbentuk angka/waktu disusun berdasarkan urutan besar kecilnya angka atau kronologinya) sebesar  93%,  dan  kaidah  ke–16  (soal
sudah  menggunakan  Bahasa  Indonesia yang baik) sebesar 94,5%.
Hasil  analisis  terhadap  soal  UKK terdapat  kaidah-kaidah  yang  masih rendah  pemenuhannya  yaitu  kaidah  ke- 10 (gambar, grafik, tabel, diagram atau sejenisnya  jelas  dan  berfungsi)  sebesar 98%, kaidah ke-13 (pilihan jawaban yang berbentuk angka/waktu
disusun berdasarkan  urutan  bsar  kecilnya  angka atau kronologinya) sebesar 82%.
Hasil  analisis  terhadap  soal  US terhadap  kaidah-kaidah  yang  masih rendah pemenuhannya a yaitu kaidah ke- 1  (soal  sudah  sesuai  dengan  dengan indikator  soal  dalam  kisis-kisi  soal) sesbesar  78%,  kaidah  ke-13  (pilihan jawaban  yang  berbentuk  angka/waktu disusun  berdasarkan  urutan  besar kecilnya  angka  atau  kronologinya) sebesar  84%,  dan  kaidah  ke  -16  (soal sudah  menggunakan  Bahasa  Indonesia yang baik) 94,5%.
2. Saran
Berdasarkan  simpul  tersebut, maka  saran  yang  dapat  disampakan dalam  penelitian  ini  adalah  sebagai berikut;
a. Bagi  Madrasah,  hasil  penelitian  ini dapat digunakan untuk lebih meningkatkan  kegiatan  pengem- bangan profesionalisme
guru terutama    yang  berkaitan  dengan proses  penilaian  khususnya  pada penyusunan kisi-kisi soal dan soal.
b. Bagi  kepala  Madrasah,  hasil  ini penelitian  ini  dapat  digunakan
sebagai batu pijakan untuk mengetahui  posisi  guru  guna  lebih mengoptimalkan kegiatan
pengawasan penilaian yang dilakukan kepala Madrasah terhadap guru dalam penyusunan kisi-kisi soal dan soal c. Bagi  guru,  hasil  penelitian  ini  dapat digunakan sebagai batu pijakan untuk mengetahui posisi diri
dan
mengadakan  perbaikan  bagi  yang masih  kurang  serta  mengadakan peningkatan  bagi  yang  sudah  baik dalam  penilaian  khususnya  pada penyusunan kisi-kisi soal dan soal.

## DAFTAR PUSTAKA
Margono, S. 2003, Metodologi Penelitian Pendidikan , Jakarta: Rineka Cipta.
Departemen Pendidikan Nasional, 2005, Peraturan Pemerintah Nomor 19 yahun 2005,
Tentang Standar Nasional Pendidkan , Jakarta, Departemen Pendidikan Nasional Mardalis, 2006, Metode Penelitian: suatu Pendekatan Proposa l, Jakarta: Bumi Aksara.
Departemen  Pendidikan  Nasional,  2007, Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional Nomor  20  Tahun  2007,  tentang Standar  Penilaian  Pendidikan  untuk  Satuan Pendidikan  Pendidikan  dan  Menengah Jakarta:  Departemen  Pendidikan
Nasional
Departemen  Pendidikan  Nasional,  2007, Peraturan  Pendidikan  Nasional  Nomor  41, Tahun 2007, Tentang  Standar  Proses  untuk  Satuan  Pendidikan  Dasar  dan
Menengah , Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional
Departemen  Pendidikan  Nasional,  2007, Peraturan  Menteri  Mendidikan  Nasional Nomor  16  Tahun  2007,  Tentang  Standar  Kualifikasi  dan  Kompetensi  guru ,
Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional.
Direktorat Jenderal Manajemen Pendidikan Dasar dan Menegah, Direktorat Pembinaan TK,  SD,  2007, Pedoman  Penilaian  Hasil  Belajar  di  Sekolah  Dasar .  Jakarta, Departemen Pendidikan Nasional
Direktorat  Jenderal  Manajemen  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah  2008, Panduan Analisis Butir Soal , Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional.
Direktorat  Jenderal  Manajemen  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah  2008, Panduan Penulisan Butir Soal , Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan,  2012, Peraturan Menteri  Pendidikan dan Kebudayaan  Nomor  5  Tahun  2012,  Tentang  Sertifikasi  Guru  dalam  Jabatan ,
Jakarta: Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
Puspendik, 2009, Pengembangan dan Pemberdayaan Bank Soal di Daerah , Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional.
Tim Pustaka Phonix, 2008, Kamus Besar Bahasa Indonesia , Jakarta: PT Media Pustaka Phonix.
Sulastri,  Sri,  dkk,  2010, Penelitian  Tindakan  Sekolah  Peningkatan  Kompetensi Gurudalam Pengembangan Bank Soal di Pusat Kegiatan Guru (PKG).