Analisis Potensi Lestari Perikanan Tangkap Pelagis Di Laut Sulawesi Berdasarkan Data Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) Tumumpa  Manado, Sulawesi Utara
( Marine Sustainable Yield Analysis of Pelagic Fisheries in Sea Based on Catch Landing data From Tumumpa Fishery Harber, Manado North Sulawesi )
David Yoseph Rumambi 1 , Unstain N.W.J. Rembet 2 , Joudy R.R. Sangari 2
Program Studi Manajemen Sumberdaya Perairan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Universitas Sam Ratulangi Manado e-mail : david.rumambi108@gmail.com
(2) Staf Pengajar Program Studi Manajemen Sumberdaya Perairan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Universitas Sam Ratulangi Manado.

## ABSTRACT
This research activity took place in Manado City, North Sulawesi Province with activities centered on the Tumumpa Fishery Harbor (PPP). The data were recorded from capture fisheries activity conducted in the  Sulawesi Sea and  its surroundings landed in the Tumumpa Fishery Harbor. The purpose of this study was to analyze the  stock  value  and  Maximum  Sustainable  Yield  (MSY)  of  pelagic  fish  in  the Sulawesi  Sea  based  on  the  approach  of  the  surplus  production  model  (Model Schaefer).  This  research  is  expected  to  be  used  as  a  consideration  in  the management of pelagic fish stocks in the Sulawesi Sea, and can be used as a basis for  further  research.  This  research  uses  secondary  data  collection  method  in  the form  of  statistical  document  and  record  available.  The  data  taken,  including  fish catch and fishing effort or effort (trip), from 2012 to 2016 (5 years). The results show that production value is inversely proportional to the value of effort, where the value of production from 2012 to 2016 has decreased every year, while the value of effort from  2012  to  2016  has  increased.  This  condition  indicates  that  the  presence  of pelagic  fish  stocks  in  the  Sulawesi  Sea  and  surrounding  areas  has  been  and  is experiencing a decline that impacts on the decrease of production every year with a large  percentage  and  this  condition  also  indicates  the  occurrence  of  potentially overfishing.  The  value  of  MSY  utilization  of  capture  fishery  resources  in  the Sulawesi Sea based on Tumumpa Fishery Harbor data were 16,305.45 tons / year for H MSY and 1,664,59 trips / year for E MSY , with TAC of 13,044.36 tons / year. Keywords : Capture fishery, MSY, Pelagic, Surplus Production Model, Tumumpa

## ABSTRAK
Kegiatan  penelitian  ini  berlangsung  di  Kota  Manado,  Provinsi  Sulawesi  Utara dengan  kegiatan  berpusat  di  Pelabuhan  Perikanan  Pantai  (PPP)  Tumumpa Manado.  Aktivitas  perikanan  tangkap  yang  ditelaah  berlangsung  di  kawasan perairan  Laut  Sulawesi  dan  sekitarnya  berdasarkan  data  PPP  Tumumpa  Manado. Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisis  nilai  stok  dan Maximum Sustainable  Yield (MSY)  ikan  pelagis  di  Laut  Sulawesi  berdasarkan  pendekatan model produksi surplus (Model Schaefer). Penelitan ini diharapkan dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam pengelolaan stok ikan pelagis di Laut Sulawesi dan sekitarnya,  serta dapat digunakan sebagai dasar  untuk penelitian selanjutnya.
Penelitian  ini  menggunakan  metode  pengumpulan  data  sekunder  berbentuk dokumen. Data yang diambil adalah data tangkapan ikan dan upaya penangkapan ikan  atau  effort  (trip),  dari  tahun  2012  sampai  dengan  2016  (5  Tahun).  Hasil penelitian  menunjukkan  nilai  produksi  berbanding  terbalik  dengan  nilai  effort,  di mana  nilai  produksi  dari  tahun  2012  sampai  2016  mengalami  penurunan  setiap tahunnya,  sedangkan  nilai  effort  dari  tahun  2012  sampai  tahun  2016  mengalami peningkatan. Kondisi yang terjadi ini mengindikasikan bahwa keberadaan stok ikan pelagis  di  Laut  Sulawesi  dan  sekitarnya  telah  dan  sedang  mengalami  penurunan yang  berdampak  pada  penurunan  produksi  setiap  tahun  dengan  persentase  yang cukup besar di mana kondisi ini mengindikasikan terjadinya overfishing . Nilai MSY pemanfaatan  sumber  daya  perikanan  tangkap  di  Laut  Sulawesi  berdasarkan  data PPP  Tumumpa  Manado  sebesar  16.305,45  ton/tahun  untuk  H MSY, dan  1.664,59 trip/tahun untuk E MSY , dengan TAC sebesar 13.044,36 ton/tahun. Kata Kunci: Perikanan Tangkap, MSY, Pelagis, Model Produksi Surplus, Tumumpa

## PENDAHULUAN
Sumber  daya  ikan  merupakan salah  satu  sumber  daya  alam  yang dapat  pulih  ( renewable  resoursces ) sehingga  apabila  dikelola  dengan  baik dapat  memberikan  hasil  maksimum berkelanjutan untuk kesejahteraan masyarakat  dan  pendapatan  negara. Alikodra  (2005)  menyatakan  bahwa kegiatan  perikanan  selain  memberikan keuntungan, juga memunculkan
berbagai permasalahan, seperti
kelebihan  penangkapan  dan  kerusakan habitat. Dampak kelebihan penangkapan dan  kerusakan  habitat  terlihat  pada penurunan  produksi  perikanan  dunia (Dahuri, 2003). Lebih lanjut Musick, dkk .,
(2000) dalam Murniati (2011) mengemukakan bahwa jenis atau spesies ikan yang mempunyai penyebaran terbatas, pertumbuhan lambat,  kematangan  lambat,  fekunditas tahunannya rendah, tidak menjaga turunannya,  serta  mengalami  tekanan eksploitasi  yang  tinggi,  sangat  berisiko terhadap ancaman kepunahan.
Pemanfaatan sumber daya hayati laut dalam bentuk usaha perikanan  tangkap  dipahami  selama  ini sebagai  salah  satu  kegiatan  yang berperan  penting  dalam  kehidupan manusia. Selain untuk memenuhi kebutuhan protein hewani, hasil
pemanfaatan sumber daya ikan berkontribusi sebagai sumber pendapatan,  baik  bagi  nelayan  maupun untuk  devisa  negara,  di  mana  kontribusi tersebut diharapkan dapat berkesinambungan. Melalui ilmu pengetahuan  yang  terus  meningkat  dan pengembangan dinamis perikanan
selama  ini,  dipahami  bahwa  sumber daya  hayati  laut  meskipun  dapat  pulih tapi sediaannya terbatas dan ketersediaannya  rumit  untuk  ditentukan dan mengandung banyak ketidakpastian. Meskipun demikian,
kebijakan  pengelolaan  terhadap  sumber daya  perikanan  ini  sepantasnya  untuk dapat  terus  diupayakan  (Mamuaya, 2007).
Salah  satu  sumber  daya  hayati laut adalah ikan pelagis, di mana ikan ini pada  umumnya  berenang  berkelompok dalam jumlah yang sangat besar. Tujuan pembentukan  kelompok  adalah  sebagai upaya  memudahkan  mencari  makan, mencari  pasangan  dalam  memijah  dan taktik untuk menghindar atau mempertahankan  diri  dari  serangan predator.  Densitas  terbesar  ikan  pelagis di kolom perairan pada umumnya adalah pada zona epipelagis yang kedalamannya  sampai  sekitar  100-150 m. Ikan pelagis dikelompokkan ke dalam 3 sub kelompok yakni Karangid (Layang, Selar dan Sunglir), Klupeid (Teri, Japuh,
Tembang, Lemuru dan Siro) dan Skombroid (Kembung)  (Fauziyah  dan Jaya, 2010).

## METODE PENELITIAN Tempat Dan Waktu Penelitian
Kegiatan penelitian ini berlangsung  di  Kota  Manado,  Provinsi Sulawesi Utara. Lokasi kegiatan lapangannya  berpusat  di  Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) Tumumpa Manado.  Sementara  aktivitas  perikanan tangkap  yang  ditelaah  berlangsung  di kawasan  perairan  Laut  Sulawesi  dan sekitarnya berdasarkan data PPP Tumumpa Manado.
Penelitian  ini  dilakukan  sejak tanggal 24 Juli 2017 sampai 26 Agustus 2017, diawali dengan kegiatan persiapan hingga  ujian  proposal  selama  1  bulan, dilanjutkan  dengan  pengumpulan  data hingga  analisis  selama  4  bulan.  Untuk pengerjaan  pengolahan  dan  analisis data dilakukan di Program Studi Manajemen  Sumber  Daya  Perairan
Fakultas  Perikanan  dan  Ilmu  Kelautan
Universitas Sam Ratulangi.

## Pengambilan Data
Pengumpulan data dalam penelitian  ini  yaitu  pengumpulan  data kegiatan perikanan tangkap di Pelabuhan  Perikanan  Pantai  Tumumpa. Data yang diambil adalah data tangkapan ikan dan upaya penangkapan ikan  atau  effort  (trip),  dari  jenis  ikan pelagis  yaitu  ikan  layang,  cakalang, tongkol,  baby  tuna,  dan  selar  dari  tahun 2012 sampai dengan 2016 (5 Tahun).

## Teknik Analisis Data
Menurut  Sparre  dan  Venema
(1998) model surplus produksi
merupakan suatu model yang
menjelaskan tentang pemanfaatan terhadap  sumber  daya  ikan  yang  lestari dan  berkelanjutan.  Model  ini  mengatur tentang upaya
tangkap yang
diperbolehkan untuk menangkap sumber daya  ikan  dengan  tidak  melebihi  batas hasil  tangkapan  lestari  atau Maximum Sustainable Yield (MSY). Dengan mengacu  pada  Sparre  dan  Venema (1998),  analisis  data  dilakukan  untuk mendapatkan  potensi  lestari,  dengan menggunakan  metode  surplus  produksi sebagai berikut:
         K x rx x F dt dx 1 ) ( ……………..(1)
Di mana:
  ) ( x F
dt dx
Perubahan stok ikan =
Fungsi pertumbuhan stok ikan
Ket. : x = Stok ikan r  = Laju pertumbuhan intrinsik ikan k = Kapasitas daya dukung
Aktifitas  penangkapan  di  laut diasumsikan punya hubungan yang linier antara produksi dan upaya yang dinyatakan dengan fungsi:
qxE H  ……………………………. (2) Ket. : H = produksi q  = catchability coefficient = koefisien daya tangkap x  = stok ikan E =  upaya
Dengan adanya
intervensi manusia  melalui  aktifitas  penangkapan, maka  perubahan  stok  ikan  di  laut menjadi:
H K x rx x F dt dx           1 ) ( …….... (3) Pada kondisi keseimbangan ekologi  di  mana  dx/dt  =  0,    maka  nilai stok ikan dapat ditulis sebagai:
        E r q
K x 1
……………………. (4)
Sehingga  dengan  mensubstitusi persamaan  (4)  ke  persamaan  (2),  maka akan  diperoleh  fungsi  upaya  produksi ( yield  effort  curve )  atau  fungsi  produksi lestari sebagai berikut:
2 2 E r K q KqE H
       
………………(5)
Dari  persamaan  di  atas  dapat diturunkan kurva CPUE yang linier, yaitu dengan membagi ke dua sisi persamaan dengan E sehingga menghasilkan:
E r K q Kq E H         2
……………….. (6) atau  bila  persamaan  tersebut  di atas disederhanakan menjadi:
E U     ………………………... (7) U = H/E = CPUE
Kq   ……………………………... (8)
r Kq 2 

## 
…………………………… (9)
Melalui  teknik  regresi  antara variabel  U  dan  E  dari  data  runtut  waktu yang  tersedia,  maka  dapat  diperoleh nilai- nilai  koefisien  α  dan  β.  Kemudian dengan mensubstitusikan persamaan (8) dan  (9)  ke  fungsi  produksi  lestari  pada persamaan  (5),  maka  akan  diperoleh fungsi  produksi  lestari  dalam  bentuk yang lain, yaitu:
2 E E H     ……………………..(10)
Nilai  MSY  diperoleh  dengan menurunkan  kurva yield effort  terhadap
E  atau 0  dE dH yaitu :
q r Kq Kqr E MSY 2 2 2 2     
…………(11) Sehingga dengan
demikian produksi  pada  tingkat  MSY  diperoleh
dengan  mensubstitusikan  nilai  E MSY tersebut ke persamaan (10):
              2 2 4 2       H 4 4 4 2 2 2 2 Kr Kq r q K H MSY     
……..... (12) Jumlah tangkapan yang diperbolehkan ( Total Allowable Catch /TAC)  dan  tingkat  pemanfaatan sumber daya ikan (TP). Jumlah tangkapan  yang  diperbolehkan  (JTB) adalah  80%  dari  potensi  maksimum lestarinya  (MSY)  (FAO,  1995 dalam Sharif,  2009).  Tingkat  pemanfaatan sumber  daya  ikan  dapat  diketahui setelah didapatkan MSY.
Tingkat  pemanfaatan  dihitung dengan  cara  mempersenkan  jumlah hasil  tangkapan  pada  tahun  tertentu terhadap nilai TAC (Sharif, 2009)., yaitu : TP = (C/TAC) x 100%.................... (15) Keterangan : TP    = Tingkat pemanfaatan (%) C      = Hasil tangkapan (ton); dan TAC  = Total  allowable  catch (80  %  dari MSY)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis  potensi  lestari Maximum Sustainable  Yield (X MSY )  dan  Effort
Maximum Sustainable Yield (E MSY ) menggunakan  model  produksi  surplus untuk  mengetahui  tingkat  pemanfaatan sumber  daya  perikanan  tangkap  di  Laut Sulawesi berdasarkan data PPP Tumumpa  Manado.  Untuk  menganalisis hasil  tangkap  lestari  di  Laut  Sulawesi berdasarkan data PPP Tumumpa Manado menggunakan data Time Series produksi  dan  effort  selama  5  tahun (2012-2016)  seperti  yang  ditampilkan pada Tabel 2.
Tabel 1. Data produksi dan effort perikanan pelagis di PPP Tumumpa tahun 2012- 2016
Tahun Produksi (Ton) Effort (Trip) 2012 16.372,59 1.868 2013 15.246,41 2.094 2014 12.994,06 2.320 2015 10.894,84 2.615 2016 9.604,69 2.774 Berdasarkan  data  pada  Tabel  2 tersebut,  terlihat  bahwa  nilai  produksi berbanding terbalik dengan nilai effort, di mana nilai produksi dari tahun 2012 sampai  2016  setiap  tahun  mengalami penurunan, sedangkan nilai effort dari tahun  2012  sampai  tahun  2016  tiap tahunnya mengalami peningkatan.
Kondisi yang terjadi ini
mengindikasikan  bahwa  keberadaan stok ikan pelagis di Laut Sulawesi dan sekitarnya mengalami penurunan, yang  berdampak  pada  penurunan produksi setiap tahun dengan persentase yang cukup besar (Gambar 2).
Gambar 1. Persentasi penurunan jumlah produksi dan peningkatan effort tahun 2013-2016
Penurunan produksi pada tahun 2013 dibandingkan tahun sebelumnya  sebesar  1.126,18  ton atau sebanyak 6,88%. Hal yang sama terjadi  pada  tahun-tahun  selanjutnya, bahkan  pada  tahun  2014  dan  2015 persentase penurunannya cukup besar  yaitu  14,77%  atau  2.252,35  ton dan  16,16%  atau  2.099,22  ton.  Total
penurunan  produksi  pada  tahun  2016 dibandingkan  dengan  2012  sebesar 41,34%  atau  6.767,90  ton.  Untuk effort terjadi peningkatan setiap tahun, berkisar 5-12%, dengan total peningkatan tahun 2016 dibandingkan dengan  tahun  2012  sebesar  48,50% atau 906 trip. 6.88 14.77 16.16 11.84 41.34 10.79 9.74 11.28 5.73 48.50 0 10 20 30 40 50 60 2013 2014 2015 2016 2013-2016 Produksi Effort 2012
Berdasarkan  Tabel  3,  hasil tangkapan  maksimum  lestari  dicapai pada  titik  keseimbangan maximum sustainable  yield (H MSY )  yaitu  sebesar 16.305,45  ton  per  tahun  dengan upaya (E MSY ) sebesar 1.664,59 trip per tahun. Nilai tersebut merupakan tingkat  produksi  maksimum  dalam pemanfaatan sumber daya ikan pelagis  yang  dapat  dilakukan  tanpa mengancam  kelestarian  sumber  daya ikan. Tabel 2.  Nilai  MSY  untuk  produksi  dan upaya penangkapan ikan pelagis  di  Laut  Sulawesi  dan sekitarnya berdasarkan data PPP  Tumumpa  tahun  2012- 2016. Keterangan Satuan MSY H MSY Ton 16.305,45 E MSY Trip 1.664,59 Berdasarkan Tabel 4, perikanan  tangkap  Laut  Sulawesi berdasarkan  data  PPP  Tumumpa Manado  menunjukkan  sejak  tahun
2012  sampai  dengan  2016  jumlah effort  sudah  melebihi  nilai  E MSY yaitu sebesar 1.664,59 trip/tahun.
Tabel 3.  Nilai Effort dan E MSY berdasarkan data PPP Tumumpa tahun 2012-2016 Tahun Effort E MSY 2012 1.868 1.664,59 2013 2.094 1.664,59 2014 2.320 1.664,59 2015 2.615 1.664,59 2016 2.774 1.664,59 Kondisi perikanan pelagis berdasarkan  data  tahun  2012-2016, dengan  melihat  CPUE, yield dan fishing effort dapat digambarkan seperti  yang  terlihat  pada  Gambar  3. Dengan menggunakan analisis Schaefer  dan  Fox,  terlihat  bahwa terjadi peningkatan effort/upaya
penangkapan dalam bentuk trip, tetapi tidak diikuti dengan peningkatan produksi.  Kondisi  seperti  ini,  menurut Fauzi  (2010),  disebabkan  adanya tekanan  yang  masif  terhadap  sumber daya ikan tersebut disebabkan terjadinya 2 hal utama yaitu
overfishing (baik  secara  ekonomi maupun  biologi)  dan  terjadinya  ekses kapasitas ( over capacity ) pada perikanan-perikanan ekonomi penting. Berdasarkan  ketentuan  CCRF  (Code of  Conduct for  Responsible  Fisheries) dalam  Kementerian  PPN/Bappenas (2014)  menyatakan  bahwa  potensi ikan yang diperbolehkan untuk ditangkap (Total Allowable
Catch/TAC) sebesar  80%  dari potensi lestari  (MSY),  apabila  pemanfaatan potensi  sumber  daya  ikan  lebih  dari 80%  maka  menunjukkan  indikasi terjadinya overfishing. Kegiatan produksi  perikanan  tangkap  Laut Sulawesi berdasarkan data PPP Tumumpa  Manado  tahun  2012-2016 menunjukkan  tahun  2012  dan  2013 sudah  melebihi  TAC  yaitu  sebesar 13.044,36 ton/tahun (Tabel 4).
Tingkat pemanfaatan potensi sumber  daya  ikan  pelagis  pada  tahun 2016  sebesar  73,63%,  sangat  besar kemungkinan disebabkan oleh berkurangnya stok ikan, bukan karena mengikuti  aturan  TAC  (80%  dari MSY).  Tingkat  pemanfaatan  sumber daya  perikanan  tangkap  untuk  Laut Sulawesi berdasarkan data PPP
Tumumpa  Manado  5  tahun  terakhir belum menunjukkan adanya pengendalian  dalam  penangkapan, karena adanya peningkatan effort dari
Gambar 2. Grafik  CPUE,  Yield  dengan  Fishing  Effort  tahun  2012-2016 berdasarkan data PPP Tumumpa
Tabel 4.  Tingkat  pemanfaatan  sumber  daya  perikanan  tangkap  Laut  Sulawesi berdasarkan data PPP Tumumpa Manado TAHUN PRODUKSI TAC PEMANFAATAN (%) 2012 16.372,59 13.044,36 125,51 2013 15.246,41 13.044,36 116,88 2014 12.994,06 13.044,36 99,61 2015 10.894,84 13.044,36 83,52 2016 9.604,69 13.044,36 73,63
tahun  ke  tahun  walaupun  produksi selalu  menurun,  di  mana  kondisi  ini mengarah  pada  adanya overfishing .
Hal yang sama seperti yang dinyatakan Nurhayati (2013) bahwa hasil tangkapan yang berfluktuasi dan cenderung menurun menunjukkan indikasi  terjadinya overfishing .  Indikasi adanya overfishing diperkuat  oleh pernyataan Fauzi (2010) yaitu data dari FAO  tahun  2007  sekitar  28%  dari  stok ikan  dunia  sudah  berada  pada  kondisi
over exploited maupun depleted (terkuras),  52% fully  exploited yang membuat ruang untuk ekspansi semakin sulit dilakukan dan hanya 20% stok  ikan  dunia  yang  berada  pada “zona aman” yakni moderately exploited maupun under exploited .

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian
Analisis  Potensi  Lestari  Perikanan Tangkap Di Laut Sulawesi berdasarkan data  PPP  Tumumpa  Manado  maka dapat  disimpulkan  bahwa  nilai  MSY pemanfaatan  sumber  daya  perikanan tangkap  Laut  Sulawesi  berdasarkan data  PPP  Tumumpa  Manado  sebesar 16.305,45 ton/tahun untuk H MSY ,
1.664,59 trip/tahun  untuk  E MSY ,  dengan
TAC sebesar 13.044,36 ton/tahun .

## DAFTAR PUSTAKA
Alikodra, H. S. 2005. Konsep Pengelolaan Wilayah Pesisir Secara Terpadu dan Berkelanjutan. Dahuri,  R.  2003.  Paradigma  Baru Pembangunan Indonesia Berbasis  Kelautan.  Orasi  Ilmiah. Institut Pertanian Bogor. Fauzi  A.  2010.  Ekonomi  Perikanan Teori, Kebijakan, Dan Pengelolaan. PT Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. Fauziyah, A. Jaya. 2010. Densitas Ikan Pelagis  Kecil  Secara  Akustik  di Laut Arafura. Universitas Sriwijaya. Sumatra Selatan. Kementerian  PPN/Bappenas.  2014. Kajian Strategi Pengelolaan Perikanan Berkelanjutan. Direktorat Kelautan dan Perikanan Bappenas. Jakarta Mamuaya,  G.  R.  2007.  Penelaahan Perikanan  Pukat  Cincin  Dan Status Keberlanjutannya Di Daerah Kota Manado Menggunakan Pemodelan Umpan Balik Sistemis. IPB. Bogor. Murniati.  2011.  Potensi  Dan  Tingkat Pemanfaatan Ikan Terbang (Exocoetidae) Di Perairan Majene.  Universitas  Hasanuddin. Makassar Nurhayati,  A.  2013.  Analisis  Potensi Lestari  Perikanan  Tangkap  Di Kawasan Pangandaran. Universitas Padjadjaran. Sharif,  A.,  S.  Syakila,  dan  W.  D. Lubayasari.  2009.  Pendugaan
Stok  Ikan  Layur  ( Trichiurus  Sp. ) Di  Perairan  Teluk  Palabuhanratu, Kabupaten  Sukabumi,  Propinsi Jawa Barat. IPB. Bogor.
Sparre,  P.,  Venema,  S.C.,  1998. Introduction  to  tropical  fish  stock assessment.  Part  1.  Manual. FAO Fisheries Technical Paper.