## Jurnal Agrohut
Fakultas Pertanian Universitas Darussalam Ambon Volume: 11 Nomor: 2 Tahun :
2020

## Strategi Pengembangan Perikanan Tangkap di Perairan Ambon (Studi Kasus: Teluk Luar)
(Capture Fisheries Development Strategy in Ambon outer bay)
Yunarti S.F. Tomasoa 1,*
1 Program Studi Kelautan, Akademi Maritim Maluku
* email: tomasoa_y@yahoo.com

## Abstract
The development of Marine and Fisheries in Ambon City is very important and strategic because it has a very large and  reliable  potential  of  fishery  resources.  A  strategy  is  needed  to  develop  this  potential.  This  study  aims  to formulate a strategy for developing capture fisheries in Ambon City, especially in the Outer Bay. The main objects of  this  study  are  fishing  grounds,  fishing  fleets,  fishery  production,  and  development  opportunities  and  policy directions for the development of environmentally sound capture fisheries. The factors analyzed include: (1) the potential  and  production  of  fish  resources,  (2)  the  existence  of  fishing  fleets  and  equipment  (3)  development opportunities and (4) policy directions. The capture fisheries development strategies in the waters of the Outer Bay are:  (1)  Increasing  catches,  (2)  Banning  the  operation  of  purse  seine  vessels  for  tuna  and  skipjack  tuna,  (3) Reducing sedimentation and pollution, (4) Adaptation of fishing, (5) Increasing Supervision,  (6) Preparation of facilities and infrastructure to support fishing activities and (7) Motorization of fishing aids . Keywords: Development strategies, Capturing Fisheries, Outer bay of Ambon.

## Abstrak
Pembangunan Kelautan dan Perikanan di Kota Ambon sangatlah penting dan strategis karena memiliki potensi sumberdaya perikanan yang sangat besar dan dapat diandalkan. Diperlukan strategi untuk mengembangkan potensi tersebut. Penelitian ini bertujuan untuk merumuskan strategi pengembangan perikanan tangkap di Kota Ambon, khususnya di  teluk bagian  Luar.    Objek utama kajian ini ialah daerah penangkapan ikan,  armada  penangkapan ikan, produksi perikanan, dan peluang pengembangan serta arahan kebijakan pengembangan perikanan tangkap berwawasan lingkungan.  Faktor-faktor yang dianalisis meliputi : (1) potensi dan produksi sumberdaya ikan, (2) eksistensi  armada  dan  peralatan  tangkap    (3)  peluang  pengembangan  dan  (4)  arahan  kebijakan.  Strategi pengembangan perikanan tangkap di Perairan Teluk Luar adalah:  (1) Peningkatan hasil tangkapan, (2) Pelarangan pengoperasian kapal-kapal purse seine untuk tuna dan cakalang, (3) Pengurangan sedimentasi dan pencemaran, (4) Adaptasi penangkapan, (5) Peningkatan Pengawasan,  (6) Penyiapan sarana dan prasarana pendukung kegiatan penangkapan dan (7) Motorisasi alat bantu penangkapan.
Kata kunci : Strategi pengembangan, Perikanan Tangkap, Teluk Ambon bagian luar.

## I. Pendahuluan
Propinsi Maluku memiliki wilayah laut seluas 666.139,85 km 2 dan wilayah daratan seluas 46.339,8  km 2 .  Dengan  kata  lain  93,5%  wilayah  Propinsi  Maluku  merupakan  perairan  laut, sedangkan 6,5% merupakan wilayah daratan  yang terbagi dalam 1.340 pulau. Dimana sebagian besar pulau merupakan pulau      kecil dan sangat kecil baik yang berpenghuni maupun yang tidak berpenghuni.  Pulau  besar  hanya  4  pulau,  yaitu  Pulau  Seram,  Pulau  Buru,  Pulau  Yamdena  dan
Pulau Wetar. Panjang garis pantai Propinsi Maluku mencapai 10.630,1 km (DKP Provinsi Maluku, 2007).
Pembangunan  Kelautan  dan  Perikanan  di  Kota  Ambon  sangatlah  penting  dan  strategis karena  memiliki  potensi  sumberdaya  perikanan  yang  sangat  besar  dan  dapat  diandalkan. Pembangunan perikanan di Kota Ambon lebih diarahkan kepada peningkatan kesempatan kerja, pemerataan  pendapatan,  meningkatkan  taraf  hidup  masyarakat  nelayan  maupun  mendorong peningkatan    Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD).  Dengan  diberlakukannya  otonomi  daerah berdasarkan UU  No.32  Tahun  2004,  maka   setiap  kebijakan  yang  diambil  pemerintah  terhadap semua sektor haruslah dapat mendorong peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Perikanan adalah semua kegiatan yang berhubungan dengan pengelolaan dan pemanfaatan sumber  daya  ikan  dan  lingkungan  mulai  praproduksi,  produksi,  pengolahan  sampai  dengan pemasaran, yang dilaksanakan dalam suatu sistem bisnis perikanan (UU no. 31 Tahun 2004).
Tujuan perikanan selanjutnya diarahkan untuk beberapa kepentingan utama, antara lain : (1)  Komersial  (Ekonomi)  ;  (2)  Rekreasi  (Kesenangan  dan  Hobi);  (3)  Subsistem  (Pemenuhan kebutuhan hidup sehari-hari); dan (4) Pengolahan (untuk Komersial dan Subsistem). Dan untuk menjawab tujuan tersebut, maka beberapa kegiatan perikanan yang menjadi dasar  pengembangan meliputi  :  perikanan  tangkap, perikanan  budidaya, perngolahan hasil  perikanan,  konservasi dan sebagainya.
Dengan  demikian  maka  perikanan  tangkap  yang  merupakan  salah  satu  sistem  dalam pembangunan  perikanan  dan  merupakan  salah  satu  kegiatan  utama  dalam  pembangunan perikanan. Hal ini sesuai dengan definisi dari perikanan tangkap itu sendiri yaitu ; “Kegiatan untuk memperoleh  ikan  diperairan  yang  tidak  dalam  keadaan  dibudidayakan,  dengan  alat  atau  cara apapun, termasuk kegiatan yng menggunakan kapal untuk memuat, mmengangkut, menyimpan, mendinginkan, menangani, mengolah, dan atau mengawetka
Aspek  pengelolaan  terhadap  keberadaan  potensi  sumberdaya  dan  pentingnya  peran wilayah  perairan  Kota  Ambon,  menuntut  tindakan  pengelolaan  yang  dilakukan  haruslah  searif mungkin dalam rangka pengelolaan yang berkelanjutan. Pengelolaan perikanan dilakukan untuk tercapainya manfaat     yang optimal dan berkelanjutan serta terjaminnya kelestarian sumberdaya ikan (UU No.31 Tahun 2004).
Bertolak  dari  latar  belakang  diatas  ,  maka  sudah  saatnya  dirumuskan  pemikiran  baru sebagai  strategi  kebijakan  dalam  mengembangkan  Perikanan  Tangkap  di  Kota  Ambon.  Dua pertanyaan yang akan dijawab pada penelitian ini adalah : (1) Kondisi perikanan tangkap di Peraira Teluk  Luar  dan  (2)  Strategi  pengembangan  perikanan  tangkap  di  Perairan  tersebut.  Penelitian bertujuan  untuk  (1)  mengidentifikasi  komponen  dan  pelaku  perikanan  tangkap  yang  berperan dalam  pengembangan  perikanan  tangkap  di  Perairan    Teluk  Luar.  (2)  Menyusun  strategi pengembangan perikanan perikanan tangkap di Perairan Teluk Luar.

## II. Metode Penelitian

## 2.1. Waktu dan Lokasi Penelitian
Penelitian ini berlangsung pada bulan Pebruari sampai Mei 2018. Lokasi penelitian adalah wilayah peraira teluk luar yang meliputi beberapa desa pilihan antara lain Laha, Tawiri, Rumah Tiga, Airlow, Latuhalat, Seilale, Amahusu yang memiliki aktivitas perikanan tangkap.

## 2.2. Pengumpulan data
Responden penelitian ini adalah masyarakat dan pemerintah kota Ambon. Sementara itu objek penelitian adalah daerah penangkapan ikan, armada penngkapan ikan, produksi perikanan
dan  peluang  pengembangan.  Analisis  juga  dilakukan  terhadap  arah  kebijakan  pengembangan perikanan tangkap berwawasan lingkungan.

## 2.3. Analisis Data
Analisis  data  dilakukan  dengan  dua  tahap,  pertama    yaitu  melakukan  analisis  sistem perikanan  tangkap.  Berikutnya  adalah  melakukan  analisis  strategi  pengembangan  perikanan tangkap dengan pendekatan analisis SWOT ( Strength, Weaknes, Opportunities, Threats ). Analisis dilakukan mengacu pada penelitian yang dilakukan oleh Tomasoa (2020).

## III. Hasil dan Pembahasan

## 3.1. Kondisi Wilayah Kota Ambon dan Potensi Tingkat Produksi
Kota  Ambon  merupakan  ibukota  Propinsi  Maluku,  yang  secara  geografis    terletak  pada posisi 3º - 4º lintang selatan dan 128º - 129º bujur timur. Berdasarkan hasil survey tata guna tanah tahun 1980, luas wilayan daratan 377 Km² (48%), luas wilayah perairan  sejauh 4 mil laut sebesar 409  Km²  dan  garis  pantai  sepanjang  102,7  Km.  Kawasan  pesisir  dan  perairan  Kota  Ambon dihadapkan kepada dinamika laut Banda, terdapat dalam bentuk teluk yang relatif tertutup (Teluk Ambon)  dan  yang  lebih  terbuka  (Teluk  Baguala)  serta  perairan  terbuka  di  bagian  Selatan  Kota Ambon (Profil Sumberdaya Kelautan dan Perikanan Kota Ambon, 2008).
Wilayah  perikanan  Kota  Ambon  memiliki  sumberdaya  perikanan  yang  sangat  potensial ditinjau  dari  besarnya  stok  maupun  peluang  pemanfaatan  dan  pengembangannya.Produksi sumberdaya ikan di Kota Ambon berasal dari perikanan tangkap sebesar 22.343,7 ton dapat dilihat pada Tabel 1.

## Tabel 1. Estimasi Sumberdaya Ikan di Perairan Kota Ambon
Pelagis Kecil Pelagis Besar Demersal Potensi 132.000ton/thn 104.000ton/thn 9.300ton/thn MSY 66.600ton/thn 52.050ton/thn 4.650ton/thn JTB 52.800ton/thn 41.640ton/thn 3.720ton/thn Pemanfaatan 6,16% 4,03% 24,48%

## Sumber: DKP Kota Ambon, 2010
Ikan  pelagis  kecil,  potensinya  sebesar  132.000  ton/tahun  dengan  Maksimum  tangkap lestari  66.600  dan    JTB  52.800  ton/tahun,  dan  produksi  3.665,9  ton/tahun  atau  sekitar  6,16  %. Jenis-jenis  ikan  pelagis  kecil  yang  prospektif  untuk  dimanfaatkan  dan  dikembangkan adalahStolephorus spp, Sardinela spp, Decapterus spp, Restrelliger spp dan Cypselurus spp.

## 3.2. Faktor-faktor perikanan tangkap di perairan Teluk Luar

## 3.2.1.  Armada Penangkapan
Aktifitas  nelayan  Teluk  Ambon  Luar  menggunakan  armada  penangkapan  perahu  tanpa motor, perahu bermotor “katinting” dan perahu motor tempel. Jumlah armada dengan perahu tanpa
motor sebanyak  295 unit  (67,66 %) masih mendominasi armada motor tempel yaitu untuk  armada perahu  bermotor  “katinting”  sebanyak  12  unit    (2,75  %)  dan  motor  tempel  sebanyak  129  unit (29,59 %) dari total armada sebanyak 436 unit  yang beroperasi di wilayah ini (Tabel 2).
Tabel  2. Armada penangkapan ikan yang beroperasi di Teluk Ambon Luar menurut Desa
asal No  Nama Desa Perahu tanpa Motor Perahu bermotor Katinting Motor Tempel Jumlah Persentase (%) 1 Amahusu 9 - 2 11 2.52 2 Salobar 4 1 - 5 1.15 3 Benteng 12 - 1 13 2.98 4 Waihaong 24 2 2 28 6.42 5 Batu merah 33 1 4 38 8.72 6 Tantui 9 - - 9 2.1 7 Seilale 21 - 20 41 9.40 8 Latuhalat 102 2 69 173 39.68 9 Nusaniwe 6 - 4 10 2.29 10 Rmh3 11 - 2 13 2.98 11 Waiyame 4 - 2 6 1.38 12 Hative Besar 12 3 11 26 5.96 13 Tawiri 8 3 2 13 2.98 14 Laha 40 - 10 50 11.47 Total 295 12 129 436 100 Persentase (%) 67.66 2.75 29.59 100
Sumber : DKP Kota Ambon 2018
Dari seluruh jumlah armada penangkapan yang beroperasi di wilayah Teluk Ambon Luar, Desa  Latuhalat  memiliki  jumlah  armada  penangkapan  yang  terbanyak  dengan  jumlah  173  unit dengan persentase sebesar 39.68% dan Desa Airsalobar merupakan desa  yang memiliki jumlah armada penangkapan yang tersedikit dengan jumlah 5 unit dengan persentase sebesar 1,15 %.
Dengan  berbagai  jenis  alat  tangkap  maupun  armada  penangkapan  yang  beroperasi  di wilayah  perairan  Teluk  Ambon  Luar  maka  nelayan  di  wilayah  ini  mampu  memproduksi  hasil tangkapan untuk jenis pelagis kecil sebanyak 2.665,92 ton per tahun, jenis pelagis besar sebanyak 900.11  ton  per  tahun  dan  jenis-jenis  ikan  demersal  sebanyak  687.60  ton  per  tahun  dari  total produksi sebesar  4,253.63 ton per tahun.
Total produksi hasil tangkapan ini berasal dari nelayan yang beroperasi di wilayah Teluk Ambon Luar dimana Desa Latuhalat dan Seilale memberikan sumbangan terbesar terhadap total produksi perikanan di wilayah ini  masing-masing sebesar 1,775.91 ton per tahun dan 1,023.60 ton per  tahun  oleh  karena  ke  dua  desa  ini  memiliki  armada  penangkapan  purse  seine  lebih  banyak dibandingkan dengan armada penangkapan di desa lainnya. Selain itu pancing tonda merupakan andalan dari nelayan di kedua desa dalam memproduksi hasil tangkapan pelagis besar, khusus ikan tuna.

## 3.2.2.  Alat Penangkap Ikan
Perairan Teluk Ambon Luar dengan luas 98,78 km2, jumlah unit jenis alat tangkap yang menonjol adalah pancing tangan, sama dengan yang unit alat tangkap di perairan Teluk Ambon Dalam  dari  segi  jumlah  unit  penangkapan,    sedangkan  jika  dilihat  dari  segi  produktifitas  alat tangkap  jenis  alat  pancing  tonda  dan  purse  seine  memberikan  sumbangan  cukup  besar  dalam produksi hasil  tangkapan  untuk  jenis-  jenis  ikan pelagis  kecil dan besar  dari  perairan    tersebut. Jenis dan jumlah alat tangkap yang beroperasi di wilayah perairan Teluk Ambon Luar dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3. Jenis dan jumlah alat penangkapan ikan yang tersebar di Wilayah Teluk Ambon Luar
No Jenis Alat Tangkap Jumlah (unit) % 1 Jaring dasar 55 5.65 2 Jaring Insang Melingkar 4 0.41 3 Jaring Hanyut 78 8.01 4 Bagan (Lift net) 3 0.31 5 Purse seine 35 3.59 6 Pancing tangan 523 53.70 7 Pancing berangkai (Rawai) 76 7.80 8 Pancing Tonda 107 10.99 9 Pole and Line 1 0.10 10  Bubu 10 1.03 11  Tangguk (siru2) 32 3.29 12  Jala 5 0.51 13  Rumpon 34 3.49 14  Panah 11 1.13 Total 974 100.00 Sumber : DKP Kota Ambon 2018
Jumlah jenis alat tangkap yang beroperasi di Teluk Ambon Luar sebanyak 14 jenis dimana jumlah  unit  terbanyak  adalah  pancing  tangan  sebesar  523  unit  (53,70%)  dari  total  unit penangkapan sebanyak 974 unit, disusul pancing tonda 107 unit (10,99 %), jaring hanyut 76 unit (7,80  %),  jaring  insang  dasar  sebanyak  55  unit  (5,65  %)  sedangkan  jumlah    ke  10  unit penangkapan lainnya berkisar antara 1 -  35 unit.

## 3.2.3.  Daerah Penangkapan (Fishing Ground)
Menurut  Ayodhya  (1981),  untuk  membentuk  kondisi  yang  dibutuhkan  untuk membentuk daerah penangkapan yakni:
1. Perairan tersebut harus memiliki kondisi, dimana ikan datang dengan mudah secara bersama-sama dalam bentuk kelompok, dan daerah itu merupakan suatu tempat yang baik bagi habitat mereka.
2. Perairan tersebut akan menjadi tempat dimana nelayan dengan mudah mengoperasikan alat penangkapan ikan.
3. Perairan tersebut akan dialokasikan sebagai suatu tempat yang bernilai ekonomis. Kriteria memilih daerah penangkapan ikan dapat dibuat sebagai berikut:
a. Dianggap lingkungan perairannya memadai sesuai dengan tingkah laku ikan menurut penggunaan data hasil penelitian kondisi oseanografi dan meteorologi.
b. Dianggap bahwa musim dan daerah penangkapan, dari diakumulasikannya berbagai pengalaman penangkapan setelah dilakukan operasi penagkapan ikan.
c. Pemilihan daerah penangkapan berdasarkan pertimbangan sejalan dengan prinsip ekonomi kepadatan kelompok ikan, kondisi meteorologis, dan sebagainya.
Daerah tangkapan ikan untuk masing-masing alat tangkap bervariasi dan tergantung dari kawasan  perairan setempat. Umumnya daerah tangkap untuk jenis alat giob atau bobo, huhate dan pancing tonda, sudah mencapai laut lepas di dalam dan luar kawasan perairan Kota Ambon, dengan tujuan  penangkapan,  misalnya  untuk  jenis  ikan  pelagis  besar    seperti  tuna  ( Euthynnus )  dan cakalang  ( Katsuwonus  pelamis ).  Untuk  alat  tangkap  jaring  insan g ,  bagan,  bubu,  tramel  net  dan pancing, dapat dilakukan di perairan Kota Ambon, dengan tujuan penangkapan untuk jenis ikan pelagis kecil, antara lain kembung ( Rastiliger sp ), kawalinya ( Selar sp ), make (Sardinella spp.) , lema ( Rastrelliger kanagurta sp ), puri (Stolephorus, sp) dan layang ( D. macrosoma ) ) demikian pula ikan karang seperti lalosi ( Caesio spp ).
Nelayan pancing tonda di desa Seilale, kawasan penangkapan bisa saja di luar teluk dan mengarah ke Pesisir Selatan Pulau Ambon, tapi kendala  yang dihadapi adalah hambatan sosial, dimana perahu untuk penangkapan ditempatkan pada pesisir luar, biasanya digunakan oleh orang/ nelayan lain yang rumahnya berdekatan dengan lokasi perahu tersebut.

## 3.3. Pelaku Perikanan Tangkap di Kota Ambon

## 3.3.1. Nelayan
Tabel 4 menunjukan bahwa hanya 1,4 % dari penduduk Kota Ambon yang memanfaatkan sumberdaya  laut  dan  pesisir  sebagai  basis  pengembangan  ekonomi  rumah  tangga,  baik  sebagai nelayan tangkap, nelayan budidaya.  Kegiatan penunjang perikanan yang dapat meningkatkan nilai tambah ekonomi hasil tangkapan ikan adalah  usaha di bidang pengolahan hasil-hasil perikanan. Data tentang Jumlah Nelayan dan RTP, menunjukan bahwa jumlah nelayan yang terbesar adalah berasal  dari  Kecamatan  Nusaniwe    dengan  jumlah  34,61  %,  namun  secara  khusus  dalam Kecamatan  Nusaniwe,  jumlah  nelayan  di  desa  Latuhalat  sebesar  31%,  karena  kondisi  perairan yang menunjang produksi perikanan tangkap di pantai dan lepas pantai.
Tabel 4. Jumlah Nelayan dan RTP Kota Ambon Tahun 2011 No Kecamatan Jumlah Nelayan Jumlah RTP Ket 1 Teluk Ambon 683 595 2 Teluk Ambon Baguala 822 726 3 Sirimau 375 294 4 Leitimur Selatan 617 548 5 Nusaniwe 1.329 1.224 J  u  m  l  a  h 3.826 3.387 Sumber : Dinas Perikanan dan Kelautan KotaAmbon, 2018

## 3.3.2. Sumberdaya Ikan
Jenis  ikan  yang  mendominasi  hasil  tangkapan  armada  penangkapan  (pukat  cincin  dan jaring insang hanyut) di perairan teluk Ambon bagian luar yakni, ikan momar ( Decapterus spp. ),
kawalinya  ( Selar  crumenopthalmus )  ikan  komu  ( Auxis  thazard,  Euthynnus  affinis ),  dan  lema ( Rastrelliger spp. ), sedangkan jenis-jenis ikan yang hadir tetapi dengan frekuensi dan kelimpahan yang  rendah  adalah  ikan  make  ( Sardinella  spp .),  ikan  puri  ( Stolephorus  spp .)  dan  paperek ( Leiognatus spp .). Ikan momar dan kawalinya hadir sepanjang tahun,  ikan komu umumnya hadir pada  pertengahan  musim  timur  (Juni  dan  Juli)  tapi  kadang-kadang  sangat  melimpah  pada  awal hingga  pertengahan  Musim  Barat  (November  –  Januari).    Ikan  lema  lebih  banyak  berada  pada perairan dekat pantai dan ditemukan sepanjang tahun, sedangkan ikan make, ikan puri dan paperek umumnya  hadir  pada  Musim  Timur.  Sama  seperti  di  Teluk  Ambon  Bagian  Dalam,  di  Teluk Ambon Luar juga jarang ditemukan ikan pelagis besar seperti cakalang dan tatihu. (Profil Kota Ambon, 2007).
Tabel 5. Produksi sumberdaya ikan pelagis kecil, Pelagis Besar  dan demersal di Teluk Ambon
Luar No Nama Desa Pelagis Kecil Pelagis besar Demersal Jumlah Ton/Bln  Ton/thn Ton/bln  Ton/thn  ton/Bln  Ton/Thn  Ton/Bln  Ton/Thn 1 Tantui 9.06 108.72 1.20 14.40 10.26 123.12 2 Batu Merah 15.37 184.44 2.10 4.20 0.90 10.80 18.37 199.44 3 Waihaong   20.10 241.20 2.10 4.20 6.00 72.00 28.20 317.40 4 Benteng 0.30 3.60 0.50 6.00 0.80 9.60 5 Salobar 0.10 1.20 1.20 14.40 1.30 15.60 6 Amahusu 0.03 0.36 1.50 3.00 0.40 4.80 1.93 8.16 7 Nusaiwe 0.30 3.60 3.20 6.40 5.00 60.00 8.50 70.00 8 Seilalae 25.50 306.00 357.00 714.00 0.30 3.60 382.80 1,023.60 9 Latuhalat   120.50 1,446.00   1.16 2.31 27.30 327.60 148.96 1,775.91 10 Rmh Tiga   1.20 14.40 0.40 4.80 1.60 19.20 11 Wayame    2.20 26.40 1.20 2.40 1.30 15.60 4.70 44.40 12 Hatiwe Besar 21.50 258.00 2.10 4.20 0.10 1.20 23.70 263.40 13 Tawiri 0.50 6.00 2.20 4.40 2.20 26.40 4.90 36.80 14 Laha 5.50 6.00 77.50 155.00 10.50 126.00 93.50 347.00 Total 222.16 2,665.92   450.06 900.11 57.30 687.60 729.52 4,253.63
Sumber : DKP Kota Ambon 2018
Luas perairan yang merupakan habitat sumberdaya ikan demersal di perairan Teluk Ambon Luar adalah kurang lebih 72,69 km 2 .  Spesies-spesies ikan demersal yang terdapat di perairan ini adalah ikan ikan bae ( Etelis spp . ) ikan silapa ( Pristipomoides spp . .) gurara ( Lutjanus spp . ), kerapu ( Epinephelus spp . dan Cephalopholis spp . ), bijinangka ( Parupeneus spp . ), gaca ( Lethrinus spp . ) dan lain-lain.

## 3.4. Analisis Strategi
3.3.1. Identifikasi Lingkungan Strategi (SWOT)
Tabel 6 menunjukkan matriks interaksi potensi dan pemanfaatan serta pengelolaan sumber daya perikanan tangkap di Kota Ambon, khususnya perairan bagian luar.
Tabel 6.  Hasil identifikasi faktor internal dan eksternal di Teluk Ambon Luar.
No  FAKTOR INTERNAL FAKTOR EKSTERNAL 1 KEKUATAN
a. Potensi  Sumber  Daya  Ikan  yang tersedia
b. Armada Penangkapan
c. Tersedianya kelompok nelayan
d. Sarana penunjang ( Cold Storage)

## PELUANG
a. Permintaan  Pasar terhadap Sumber Daya Ikan tinggi
b. Kebijakan Pemerintah melalui UU nomor 31 tahun 2001, tentang perikanan.
c. Peraturan  Pemerintah  nomor        tahun tentang Usaha Perikanan
2 KELEMAHAN
a. Kebanyakan alat tangkap tak bermotor.
b. Terbatasnya  sarana  dan  prasarana pendukung perikanan tangkap.
c. Lemahnya  pengawasan.

## ANCAMAN
a. Pemanasan Global
b. Pengoperasian  alat  tangkap  purse  seine untuk tangkap tuna/ cakalang.
c. Sedimentasi dan pencemaran
Bertolak dari Tabel 6 diatas, maka hasil interaksi antara faktor – faktor dalam lingkungan SWOT didapatkan hasil seperti yang terdapat pada Tabel 7 dibawah ini.
Tabel 5. Alternatif Strategi dalam Matrix SWOT Teluk Ambon Dalam
EFAS
IFAS
Peluang (O) Ancaman (T) 1 2 Permintaaan pasar terhadap Sumber Daya Ikan tinggi Peraturan dan Kebijakan Pemerintah 1 2 3 Pemanasan global Pengoperasian alat tangkap purse seine untuk tangkap tuna/cakalang Sedimentasi dan Pencemaran Kekuatan (S) Strategi (SO) Strategi ST 1 2 3 Tersedianya Potensi Sumber Daya Ikan Armada Penangkapan Tersedianya kelompok nelayan Sarana penunjang ( Cold Storoge ) 1 Peningkatan hasil tangkapan. 1 2 3 Pelarangan pengoperasian alat tangkap purse seine. Pengurangan sedimentasi dan pencemaran. Adaptasi penangkapan. Kelemahan (W) Strategi (WO) Strategi (WT) 1 2 Kebanyakan alat tangkap tak bermotor Terbatasnya sarana dan prasarana pendukung 1 2 3 Peningkatan pengawasan Penyiapan sarana dan prasarana penunjang Motorisasi alat bantu penangkapan. 1 Peningkatan pengwasan
3.3.2.  Analisis Strategi Pengembangan  Perikanan Tangkap (Analisis SWOT: SO,ST,WO,WT) Perairan Teluk Ambon Luar
Berdasarkan  hasil  analisis  SWOT  terhadap  semua  aspek  yang  ada  dalam  komponen internal  dan  eksternal,  maka  strategi  pengembangan  perikanan  tangkap  di  Teluk  Ambon  Luar adalah:

## I. STRATEGI  S-O
Menyusun strategi  yang mencakup kekuatan dan peluang adalah : Menggunakan kekuatan secara internal untuk memanfaatkan peluang yang teridentifikasi dalam pengembangan perikanan tangkap  di  Teluk  Ambon  Luar.  Sehingga  strategi  pengembangan  adalah  :  Meningkatkan  hasil tangkapan agar kesejahteraan nelayan dapat ditingkatkan.

## II. STRATEGI S-T
Penyusunan  strategi  sesuai  kondisi  lingkungan  yang  mencakup  kekuatan  dan  ancaman adalah:  Memperluas  jaringan  kerjasama    dan  upaya  diversifikasi  usaha  yang  berkaitan  dengan perikanan  tangkap  serta  memfasilitasi  berbagai  regulasi  di  tingkat  daerah  yang  dapat mengakomodasi keberlanjutan usaha perikanan tangkap di Teluk Ambon Luar.Beberapa strategi pengembangan yang terumuskan sebagai kebutuhan mendasar di Teluk Ambon Luar antara lain:
1. Alat tangkap purse seine dilarang beroperasi untuk menangkap cakalang/tuna
2. Adaptasi penangkapan Pencemaran dan sedimentasi dikurangi

## III. STRATEGI W-O
Menyusunan  strategi  berbasis    kondisi  lingkungan  mencakup  kelemahan  dan  peluang adalah : meminimalkan kelemahan di tingkat internal melalui proses-proses yang membutuhkan investasi,  untuk  memanfaatkan  peluang  yang  teridentifikasi  dalam  pengembangan  perikanan tangkap di Teluk Ambon Luar. Beberapa strategi pengembangan yang terumuskan antara lain:
1. Pengawasan  lebih  ditingkatkan  untuk  mendukung  penerapan  kebijakan-kebijakan  dan operasional armada penangkapan.
2. Sarana  dan  prasarana  pendukung  disiapkan  untuk  mengoptimalisasikan  kegiatan penangkapan.
3. Untuk mempermudah kegiatan penangkapan dilakukan motorisasi alat bantu penangkapan.

## IV. STRATEGI W-T
Penyusunan  strategi  berbasis  lingkungan  yang  mencakup  kelemahan  dan  ancaman  adalah Upaya  untuk  meningkatkan  kapasitas  internal  yang  berhubungan  dengan  pengembangan  usaha perikanan tangkap di Teluk Ambon Luar, sambil menghindari atau mengantisipasi ancaman yang sangat  mungkin  berpengaruh  terhadap  upaya-upaya  pengembangan  dimaksud.  Strategi pengembangan  yang  terumuskan  sebagai  kebutuhan  mendasar    di  Teluk  Ambon  Luar  adalah Pengawasan ditingkatkan.

## IV. Kesimpulan dan Saran

## 4.1. Kesimpulan
Dari hasil penelitian serta analisa dari yang didapatkan, maka dapat disimpulkan :
1. Perikanan di  Perairan  Teluk  Luar  dipengaruhi  oleh:  1).  Tersedianya Sumber Daya Ikan, 2). Tersedianya Sarana dan Prasarana Perikanan Tangkap.
2. Strategi pengembangan perikanan tangkap di Perairan Teluk Luar adalah: (1) Meningkatkan hasil tangkapan agar kesejahteraan nelayan dapat ditingkatkan, (2) Alat tangkap purse seine dilarang  beroperasi  untuk  menangkap  cakalang/tuna,  (3)  Adaptasi  penangkapan,  (4) Pencemaran dan sedimentasi dikurangi (5) Pengawasan lebih ditingkatkan untuk mendukung penerapan kebijakan-kebijakan dan operasional armada penangkapan, (6)Sarana dan prasarana pendukung  disiapkan  untuk  mengoptimalisasikan  kegiatan  penangkapan,  (7)  Untuk mempermudah kegiatan penangkapan dilakukan motorisasi alat bantu penangkapan.

## 4.2. Saran
Regulasi yang tepat untuk mengatur kapasitas penangkapan, penggunaan alat penangkapan yang sesuai serta ukuran mata jaring yang dipergunakan.

## Daftar Pustaka
Abrahamsz,  J.,  2007.  Analisis  Lingkungan  (SWOT)  dan  Analisis  S,  J.,  Strategi  (TOWS) . http;///www.dkp.go.id/.http;///www.go.id/. 27 November 2007 : 8 hal.
Abrahamsz, J., Decky, S, Hansje, M., Donald, J.N., 2008. Kajian Perikanan Tangkap Berwawasan Lingkungan    Pada    Kawasan    Terumbu    Karang    di    Kepulauan    Kei    Kecil  . http;///www.go.id/.  27 Mei 2008 . 11 hal.
Nanlohy,  H.  dan  Timisela,  N.S.,  2017.  Tata  Kelola  pemanfaatan  Sumberdaya  Perikanan  di Kepulauan  Kei  Kecil,  Kabupaten  Maluku  Tenggara. TRITON:  Jurnal  Manajemen Sumberdaya Perairan , 13 (2), pp.79-84.
Ayodhya, A. U., 1981. Metode Penangkapan Ikan . Yayasan Dewi Sri. Cikuray 46 Bogor.
Dahuri,  R.,  2008.  Kebutuhan  riset  untuk  mendukung  implementasi  pengelolaan  sumberdaya pesisir dan lautan secara terpadu. Jurnal Pesisir dan Lautan , 1 , pp.61-77.
DKP KOTA AMBON, 2009. Profil Sumber Daya Perikanan Kota Ambon . Ambon. 105 hal.
DKP  KOTA  AMBON,  2018 .  Laporan  Tahunan  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kota  Ambon. Ambon.
Far-Far, R., 2005. Analisis Kebijakan Tentang Kepatuhan Nelayan Terhadap Kawasan Konservasi Pulau Enu, Kepulauan Aru, Maluku . (Tesis Pascasarjana/ S2 Ilmu Kelautan Upatti, (tidak dipublikasikan). Ambon. 129 hal.
Fauzi A. Dan Suzy Anna., 2005. Pemodelan Sumber Daya Perikanan dan Kelautan Untuk Analisis Kebijakan. Penerbit, PT. Gramedia Pustaka Utama, Anggota IKAPI, Jakarta.
Koesoebiono, 1982. Pengantar Ilmu Perikanan . Fakultas Perikanan IPB. Bogor.
Rangkuti F., 2006. Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. PT. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. 187 hal.
Widodo J. dan Suadi., 2006. Pengelolaan Sumberdaya Perikanan Laut. Diterbitkan dan dicetak oleh Gadjah Mada University Press. P.O. Box 14, Bulaksumur, Yogyakarta. Indonesia.
Tuasikal,  T.,  2020.  Strategi  Pengembangan  Ekowisata  Pantai  Nitanghahai  di  Desa  Morela, Kabupaten Maluku Tengah. Agrohut , 10 (1), pp.33-42.
Kurniawan,  K.,  2018.  Strategi  Pengembangan  Perikanan  Tangkap  di  Kabupaten  Bangka Selatan. Akuatik: Jurnal Sumberdaya Perairan , 12 (2), pp.93-101.
Yusuf,  R.  dan  Muhartono,  R.,  2018.  Strategi  Pengembangan  Usaha  Perikanan  Tangkap  Di Kabupaten Kayong Utara. Jurnal Kebijakan Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan , 7 (2), pp.103-114.
Hardian,  D.,  Febryano,  I.G.,  Supono,  S.,  Damai,  A.A.  and  Winarno,  G.D.,  2020.  Pelarangan Cantrang:  Strategi  Pengembangan  Keberlanjutan  Sumberdaya  Ikan  Di  Teluk Lampung. Journal of Tropical Marine Science , 3 (1), pp.21-27.