## Jurnal Ekonomi dan Bisnis, Vol. 7 No. 1 Februari 2020
P - ISSN
: 2503-4413 E - ISSN : 2654-5837, Hal 93 – 101

## SUATU KAJIAN TENTANG SOSIAL EKONOMI WARALABA / TOKO MODERN ( FOKUS KAJIAN DUA KECAMATAN TAROGONG KIDUL DAN
KECAMATAN CILAWU KABUPATEN GARUT )
Oleh : Jajang Sugiat Program Studi Manajemen - STIE Yasa Anggana Garut Email: jajangya@stieyasaanggana.ac.id
Dadang Syafarudin Program Studi Manajemen - STIE Yasa Anggana Garut Email: dadangsya@stieyasaanggana.ac.id DOI Artikel : https://doi.org/10.34308/eqien.v7i1.119 Article Info Abstract Article History : Received  10 Feb - 2020 Accepted  20 Feb - 2020 Available Online  28 Feb - 2020 The  phenomenon  of  the  development  of  modern  stores  in  Garut Regency is quite dynamic along with the rate of population growth in Kab. Garut, as quoted by National Online Media
http://nasional.republika.co.id  Garut  Regency  Unlike  other  regions that  stop  the  addition  of  minimarkets,  Garut  Regency  actually increases the minimarket quota. This was done so that the minimarket in  the  sub-district  would  grow  evenly.  Previously,  the  minimarket quota  in  Garut  was  only  213  units  according  to  the  district  head's Decree  (SK)  in  2013.  Starting  in  December  2015,  the  quota  was added  to  98  units,  but  based  on  the  Regent's  Regulation  (Perbup) Number  3  In  2016,  there  are  rules  that  must  be  met,  namely administrative  requirements  regarding  the  distance  between minimarkets  and  traditional  markets.  In  addition  to  distance, minimarket  entrepreneurs  must  also  establish  partnerships  with surrounding  communities.  Thus,  creating  a  healthy  market competition in the environment. Issuance of minimarket licenses also requires  recommendations  in  the  form  of  environmental  studies, building  permits  (IMB)  and  a  number  of  coordination  with  related agencies.  Based  on  applicable  regulations,  the  construction  of  a minimarket can only take place after the government has issued the permit. The addition of the minimarket quota is based on a study and technical  calculation  conducted  by  the  Department  of  Industry  and Trade  (Disperindag)  of  Garut  Regency.  Some  things  that  affect  the increase  in  minimarket  quota,  including  Garut  Regency's  area, population, and people's purchasing power also include the presence of traders / shops / small shops around it. Based on the results of our study from a service perspective, the general presence of Alfamart in the two locations (Tarogong and  Cilawu districts) is already good, such  as  price  fixing,  store  location,  involvement  of  local labor  and operating  hours.  But  there  are  some  things  that  need  attention including;  the  partnership  between  Alfamart  and  UMKM  in  the surrounding areas has not yet been established, the completeness of supporting infrastructure facilities that are inadequate and the period of  validity  for  the  extension  of  operational  licenses  should  be monitored to fulfill the conditions set back
Keyword : Garut Regency, service perspective,
minimarkets and traditional markets, UMKM

## PENDAHULUAN
Berdasarkan  perhitungan  Biro  Pusat  Statistik Tahun  2015  seperti  dikutip  dari  data  Dinas Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  tahun  2014 (www.garutkab.go.id) disesuaikan dengan registrasi  mutasi  penduduk,  jumlah  penduduk Kabupaten Garut tercatat sebanyak 2.526.186 jiwa yang  terdiri  dari  laki-laki  1.274.098,  perempuan 1.252.088,    dengan  demikian  sex  ratio  (Jumlah Laki-Laki/Jumlah Perempuan X 100) di Kabupaten Garut adalah sebesar Rata-rata 104,2.
Tahun  2016  Kondisi  “Indeks  Pembangunan Manusia” (IPM) Kabupaten Garut ternyata hingga kini masih pula bertengger pada  posisi  ke-25 dari 27  kabupaten/kota  di  Provinsi  Jawa  Barat,  atawa berpoin  63,21.  Angka  tersebut,  juga  masih berselisih  minus  6,29  poin  dari  IPM  Jawa  Barat 69,50 poin, dan minus 6,34 poin dari IPM nasional mencapai 69,55 poin.
Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Garut Tahun  2013  mencapai  4,82%,  meningkat  0,21% dibanding  tahun  2012  sebesar  4,61%.  Meskipun masih  berada  di  bawah  pencapaian  Jawa  Barat (5,78%) maupun Nasional (6,06%), dan berdasarkan  PDRB  maka  Sektor  Unggulan Perekonomian  Kabupaten  Garut  :    Pertanian (44,59%),  Perdagangan  (26,81%),  Jasa  (10,32%) dan  Industri  (7,57%).  Perkembangan  nilai  minat investasi  di  Kabupaten  Garut  tahun  2013 berdasarkan  IPPT,  IMB,  IL  dan  SIUP  dengan kriteria  investasi  ≥  Rp.500.000.000 tercatat sebesar  Rp.  775.548.981.534,  atau  meningkat sebesar 22% dari tahun  sebelumnya.
Kawasan  Strategis  Kabupaten  Garut  yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap  pertumbuhan  ekonomi  di  Kabupaten Garut,  antara  lain  :  Kawasan  Perkotaan  Garut, Kawasan  Koridor  Kedungora  –  Leles  –  Garut, Kawasan  Perbatasan  Bagian  Utara  (Balubur Limbangan  –  Malangbong),  Kawasan  Perbatasan Bagian  Timur  (Singajaya  dan  sekitarnya), Kawasan  Perbatasan  Bagian  Barat  (Caringin  – Cisewu  –  Talegong),  Kawasan  Agropolitan Cisurupan  dan  sekitarnya,  Kawasan  Minapolitan Tarogong  Kaler  –  Sukawening  –  Pangatikan  – Sucinaraja  –  Wanaraja  dan  Karangpawitan  dan Kawasan Koridor Jalan Lintas Jawa Barat Selatan.
Terkait  dengan  kegiatan  usaha  perdagangan yang  merupakan  salah  satu  cara  manusia  untuk memenuhi kebutuhan hidupnya yang beranekaragam.  Aktivitas  perdagangan  atau  jual beli dilakukan di pasar, Peraturan Presiden No. 112 Tahun 2007 menerangkan bahwa :
1) Pasar  adalah  area  tempat  jual  beli  barang dengan  jumlah  penjual  lebih  dari  satu  baik
yang disebut sebagai pusat perbelanjaan, pasar tradisional,  pertokoan,  mall,  plasa,  pusat perdagangan maupun sebutan lainnya.
2) Pasar  adalah  area  tempat  jual  beli  barang dengan  jumlah  penjual  lebih  dari  satu  baik yang disebut sebagai pusat perbelanjaan, pasar tradisional,  pertokoan,  mall,  plasa,  pusat perdagangan maupun sebutan lainnya;
3) Pasar Tradisional adalah pasar yang dibangun dan  dikelola  oleh  Pemerintah,  Pemerintah Daerah,  Swasta,  Badan  Usaha  Milik  Negara dan  Badan  Usaha  Milik  Daerah  termasuk kerjasama  dengan  swasta  dengan  tempat usaha  berupa  toko,  kios,  los  dan  tenda  yang dimiliki/dikelola oleh pedagang kecil, menengah, swadaya masyarakat atau koperasi dengan  usaha  skala  kecil,  modal  kecil  dan dengan  proses  jual  beli  barang  dagangan melalui tawar menawar;
4) Pusat Perbelanjaan adalah suatu area tertentu yang terdiri dari satu atau beberapa bangunan yang  didirikan  secara  vertikal  maupun horizontal, yang dijual atau disewakan kepada pelaku  usaha  atau  dikelola  sendiri  untuk melakukan kegiatan perdagangan barang;
5) Toko adalah bangunan gedung dengan fungsi usaha  yang  digunakan  untuk  menjual  barang dan terdiri dari hanya satu penjual;
6) Toko  Modern  adalah  toko  dengan  sistem pelayanan  mandiri,  menjual  berbagai  jenis barang  secara eceran  yang  berbentuk Minimarket, Supermarket, Department Store, Hypermarket  ataupun  grosir  yang  berbentuk Perkulakan;
7) Pengelola Jaringan Minimarket adalah pelaku usaha  yang  melakukan  kegiatan  usaha  di bidang  Minimarket  melalui  satu  kesatuan manajemen dan sistem pendistribusian barang ke outlet yang merupakan jaringannya;
Fenomena  perkembangan  toko  modern  di Kabupaten  Garut  cukup  dinamis  seriring  dengan laju pertumbuhan penduduk Kab. Garut, seperti di kutip Media Online
Nasional http://nasional.republika.co.id  Kabupaten  Garut Tidak  seperti  daerah  lain  yang  menyetop penambahan  minimarket,  Kabupaten  Garut  justru menambah  kuota  minimarket.  Hal  ini  dilakukan agar  minimarket  di  kecamatan  tumbuh  secara merata,  sebelumnya,  kuota  minimarket  di  Garut hanya 213 unit sesuai surat keputusan (SK) bupati tahun  2013.  Mulai  Desember  2015,  kuotanya ditambah sebanyak 98 unit, akan tetapi berdasarkan  Peraturan  Bupati  (Perbup)  Nomor  3 Tahun 2016, ada aturan yang harus dipenuhi, yaitu persyaratan  administrasi  tentang  jarak  antar
minimarket dengan pasar tradisional. Selain jarak, pengusaha  minimarket  juga  harus  menjalin kemitraan dengan masyarakat sekitar.

## KERANGKA PEMIKIRAN DAN PEGEMBANGAN HIPOTESIS
Kotler dan Amstrong (2006:43) mengemukakan definisi bauran pemasaran (marketing mix) sebagai berikut: "Marketing Mix is the  set  of  marketing  tools  that  the  firm  uses  to pursue  its  marketing  objective  in  the target market". Bauran  pemasaran  adalah  sekumpulan alat  pemasaran (marketing  mix) yang  dapat digunakan oleh perusahaan untuk mencapai tujuan pemasarannya  dalam  pasar  sasaran.    Berdasarkan definisi  tersebut  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa marketing mix merupakan unsur-unsur pemasaran yang  saling  terkait,  dibaurkan,  diorganisir  dan digunakan  dengan  tepat,  sehingga  perusahaan dapat  mencapai  tujuan  pemasaran  dengan  efektif, sekaligus  memuaskan  kebutuhan  dan  keinginan konsumen.
Selanjutnya Zeithaml dan Bitner (2001:18-21) mengemukakan konsep bauran pemasaran tradisional (traditional marketing mix) terdiri dari 4P,  yaitu product (produk), price (harga), place (tempat/lokasi) dan promotion (promosi). Sementara itu, untuk pemasaran jasa perlu bauran pemasaran  yang  diperluas (expanded  marketing mix  for  services) dengan  penambahan  unsur non- traditional  marketing  mix, yaitu people (orang), physical  evidence (fasilitas  fisik)  dan process (proses), sehingga menjadi tujuh unsur (7P).
Bauran  pemasaran  jasa  yang  terdiri  dari: price,  product,  promotion,  place,  participants, process, dan physical evidence (Pawitra, 1996:42) sedangkan  Alma  (1992:230),  menegaskan  bahwa elemen  dari marketing  mix terdiri  dari price, product,  promotion,  place,  personal  traits, process, physical evidence.
Harga ( Price )
Stanton  (1994:254)  mendefinisikan  harga sebagai berikut : “ Price is amount of money (plus possible  some  goods)  that  is  needed  to  acquire some combination of product and it’s accompying services. ”  Alma  (1992:230)  menegaskan  bahwa harga  berjalan  sejajar  dengan  mutu  produk. Apabila mutu produk baik, maka calon mahasiswa berani  untuk  membayar  lebih  tinggi. Price  also gives a perception of quality (Payne, 1993:150).
1) Produk ( product )
Menurut  Stanton  (1994:  161), a product  is  a set of tangible and intangible attributes, including packaging,  color,  price,  manufacturer’s  prestige,
retailer’s  prestige,  and    manufacturer’s  and retailer’s services, which the buyer may accept as offering  want  satisfaction”. Jadi  produk  bukan hanya berbentuk sesuatu yang berwujud saja, tetapi juga sesuatu yang tidak berwujud seperti pelayanan jasa  yang  dapat  dijual,  dibeli,  dan  dapat  dimiliki, semuanya digunakan untuk memuaskan kebutuhan dan keinginan dari konsumen.
Promosi ( promotion )
Promosi adalah alat yang digunakan perusahaan jasa untuk berkomunikasi dengan pasar sasaran (Payne, 1993:151). Hal senada dikemukakan oleh
Stanton (1994:194), “ Promotion is communication about the product or company  to  the  costumers. ”  Promosi  merupakan sarana  bagi  perusahaan  untuk  memberikan informasi  mengenai  produk  dan  manfaatnya kepada pasar sasaran.
Tempat ( place )
Lokasi  merupakan  keputusan  organisasi mengenai  tempat  untuk  beroperasinya  semua kegiatankegiatan organisasi. Lokasi sangat berpengaruh  terhadap  penyampaian  produk  dan ketepatan  pada  pasar  sasaran.  Produk  tidak  akan mempunyai  guna  yang  lebih  bagi  konsumen apabila  tidak  tersedia  pada  saat  dan  tempat  yang dinginkan. Pemilihan tempat atau lokasi memerlukan  pertimbangan  yang  cermat  terhadap beberapa faktor berikut :
a. Akses, misalnya lokasi yang mudah dijangkau sarana transportasi umum.
b. Visibilitas, misalnya lokasi yang dapat dilihat dengan jelas dari tepi jalan.
c. Lalu lintas (traffic), di mana ada dua hal yang perlu  dipertimbangkan,  yaitu  (1)  banyaknya orang  yang  lalu-lalang  dapat  memberikan peluang  besar  terjadinya impulse  buying,  (2) kepadatan  dan  ke  macetan  lalu  lintas  dapat pula menjadi hambatan.
d. Tempat parkir yang luas dan aman.
e. Ekspansi,  tersedia  tempat  yang  cukup  untuk perluasan usaha di kemudian hari.
f. Lingkungan,  yaitu  daerah  sekitar  yang mendukung jasa yang ditawarkan.
g. Persaingan, yaitu lokasi pesaing.
h. Peraturan pemerintah.

## Personal Traits
Personal traits menyangkut perilaku administrator,  dosen  serta  karyawan  sebagai penyedia dan pemberi jasa yang dapat berpengaruh terhadap  keputusan  mahasiswa  dalam  memilih perguruan  tinggi. Personal  traits atau Sumber
daya manusia adalah semua orang atau pelaku yang terlibat  dalam  proses  penyampaian  jasa  kepada konsumen serta mempengaruhi persepsi konsumen,  seperti  para  personal  penyedia  jasa, pelanggan  dan  para  pelanggan  lain  yang  terkait dengan  jasa  tersebut.  Hal  ini  sesuai  dengan pendapat  yang  dikemukan  oleh  Buchari  Alma (2005:37)  bahwa  "Sumber  daya  manusia  berarti orang yang melayani ataupun yang merencanakan pelayanan  terhadap  para  konsumen". Dari pengertian  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa sumber  daya  manusia  adalah  semua  orang  yang dimiliki oleh suatu perusahaan atau lembaga yang terlibat  dalam  proses  penyampaian  produk  atau jasa kepada konsumen.
Proses ( Process ) Semua kegiatan pekerjaan adalah merupakan proses, meliputi mekanisme pelayanan,
prosedur, jadwal kegiatan serta rutinitas penyampaian produk/ jasa pada konsumen. Proses menurut  Zeithaml  and  Bitner  (2000:20)  adalah "The  actual  procedures,  mechanism,  and  flow  of activities  by  which  the  service  is  delivered  the service delivery and operating system".
Proses  dalam  jasa  merupakan  faktor  utama dalam  bauran  pemasaran  jasa  seperti  pelanggan jasa akan sering merasakan sistem penyerahan jasa sebagai  bagian  dari  jasa  itu  sendiri.  Selain  itu keputusan dalam manajemen operasi adalah sangat penting  untuk  suksesnya  pemasaran  jasa.  Seluruh aktivitas  kerja  adalah  proses,  proses  melibatkan prosedurprosedur, tugas-tugas, jadwal-jadwal, mekanisme-mekanisme, aktifitasaktiftas dan rutinitas-rutinitas dengan apa produk (barang atau jasa)  disalurkan  ke  pelanggan.  ldentifikasi manajemen proses sebagai aktifitas terpisah adalah prasyarat  bagi  perbaikan  jasa.  Pentingnya  elemen proses ini khususnya dalam bisnis jasa disebabkan oleh persediaan jasa yang tidak dapat disimpan.
Lingkungan fisik ( physical evidence )
Physical  evidence perusahaan  jasa  adalah tempat dimana jasa diciptakan dan dimana pemberi jasa dan konsumen berinteraksi. Physical evidence dapat  dibedakan  menjadi  dua  jenis  (Payne, 1993:131)  yaitu Essential  evidence, bagian  dari sarana fisik misalnya gedung, peralatan kantor, tata letak  dan  sebagainya , dan Peripheral  evidence , bagian  dari  sarana  fisik  misalnya  buku  pedoman, sertifikat, dan sebagainya.

## Pengertian Pasar
Campbell (1990) mendefinisikan pasar sebagai institusi atau mekanisme di mana pembeli
dan  penjual  bertemu  dan  secara  bersama-sama mengadakan pertukaran barang dan jasa. Selanjutnya  Stanton  (1996)  mendefinisikan  pasar sebagai  orang-orang  yang  mempunyai  kebutuhan untuk dipuaskan, mempunyai uang untuk dibelanjakan  dan  kemauan  untuk  membelanjakan uang.
Kamus Besar
Bahasa Indonesia mengistilahkan pasar sebagai tempat orang berjual beli,  yang  berarti  merupakan  organisasi  dimana penjual  dan  pembeli  dapat  saling  berhubungan dengan  mudah  dan  dalam    Peraturan  Presiden Republik Indonesia (Perpres RI) Nomor 112 Tahun 2007  pasar  adalah  area  tempat  jual  beli  barang dengan  jumlah  penjual  lebih  dari  satu  baik  yang disebut sebagai pusat perbelanjaan, pasar tradisional, pertokoan, mall, plasa, pusat perdagangan maupun sebutan lainnya.
Pasar  modern  merupakan  pasar  dimana penjual  dan  pembeli  tidak  bertransaksi  secara langsung  melainkan  pembeli  melihat  label  harga yang  tercantum  dalam  barang,  berada  dalam bangunan  dan  pelayanannya  dilakukan  secara mandiri  atau  dilayani  oleh  pramuniaga.  Barang- barang yang dijual, selain bahan makanan makanan seperti;  buah,  sayuran,  daging;  sebagian  besar barang  lainnya  yang  dijual  adalah  barang  yang dapat bertahan lama.  Sinaga dalam Aryani (2011) mendefinisikan  pasar  modern  adalah  pasar  yang dikelola  dengan  manajemen  modern,  umumnya terdapat  di  kawasan  perkotaan,  sebagai  penyedia barang dan jasa dengan mutu dan pelayanan yang baik  kepada  konsumen  (umumnya  anggota masyarakat  kelas  menengah  ke  atas).  Zumrotin (2002)  menyatakan  pasar  modern  adalah  pasar yang  umumnya  dimiliki  oleh  pemodal  kuat, mempunyai kemampuan untuk menggaet konsumen  dengan  cara  memberikan  hadiah langsung,  hadiah  khusus,  dan  juga discount- discount menarik.    Azimah et  al (2013) menyatakan pasar modern adalah tempat penjualan barang-barang kebutuhan rumah tangga (termasuk kebutuhan sehari-hari), dimana penjualan dilakukan secara eceran dan dengan cara swalayan (konsumen  mengambil  sendiri  barang  dari  rak dagangan dan membayar ke kasir).
Pasar  modern  dapat  berbentuk Hypermarket, Supermarket,  Minimarket,  Department  Store maupun  perkulakan  barang  yang  dijual  memiliki variasi  jenis  yang  beragam.  Selain  menyediakan barang  lokal,  pasar  modern  juga  menyediakan barang impor .  Barang  yang  dijual  mempunyai kualitas yang relatif lebih terjamin karena melalui penyeleksian  yang  ketat  sehingga  barang  yang
tidak  memenuhi  persyaratan  klasifikasi  akan  di tolak.

## Waralaba
Dalam  Peraturan  Pemerintah  No.  42  Tahun 2007 mengemukakan pengertian Franchise (Warlaba),  Franchise  (Waralaba)  adalah  hak khusus yang dimiliki oleh orang perseorangan atau badan  usaha  terhadap  suatu  sistem  bisnis  dengan ciri  khas  usaha  di  dalam  rangka  memasarkan barang  dan  jasa  yang  sudah  terbukti  berhasil  dan dapat dimanfaatkan  atau dipergunakan oleh pihak lain berdasarkan perjanjian franchise (waralaba).

## METODE PENELITIAN
Dalam
pelaksanaan penelitian ini
menggunakan  jenis  penelitian    kualitatif  dan menggunakan pendekatan deskriftif untuk memperoleh gambaran terhadap lingkungan  Toko Modern.  Faktor-faktor  lingkungan  internal  dan eksternal kemudian dianalisis dengan menggunakan  analisis  SWOT  untuk  mengetahui faktor kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang  dihadapi.  Hasil  analisis  faktor-faktor  berupa konsep bauran pemasaran 7P yang kemudian dapat dijadikan  alternatif  pemilihan  di  masa  yang  akan datang.  ”  Kirik  dan  Miller  (1986:9)  menyebutkan bahwa  metode  penelitian  kualitatif  adalah  tradisi tertentu dalam ilmu pengetahuan sosial yang secara fundamental  bergantung  daripada  pengamatan pada  manusia  baik  dalam  kawasannya  maupun dalam peristilahannya”. (Moleong, 2007:4).
Metode  /  Teknik  Pengumpulan  Data    adalah Metode Wawancara, Metode Observasi Partisipasi (Participant  Oberver),  Metode  Dokumenter, Metode  Penelusuran  Online,  Survey atau field research , Kuesioner.
Validitas dan Realiabilitas Penelitian Kualitatif:  Validitas  dan  Reliabilitas  Penelitian Kualitatif  adalah  dengan  menggunakan  Uji Keabsahan  Data  yang  meliputi  uji  credibility (validitas  internal),  uni  transfarancy  (validitas eksternal), dependability (reliabilitas) dan confirmability (objektivitas) (Sugiyono, 2009:459).
Waktu  Penelitian  /  Kajian  ini  dilaksanakan selama 1 bulan terhitung sejak tanggal 20 Mei s.d. 20 Juni 2017.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kabupaten  Garut  sebagaimana  Permendagri Nomor  6  Tahun  2008  tentang  Kode  dan  Data Wilayah Administrasi Pemerintahan memiliki luas
307.407  Ha,  dengan  ibu  kota  kabupaten  berada pada ketinggian 717 mdpl dikelilingi oleh Gunung Karacak  (1838  m),  Gunung  Cikuray  (2821  m), Gunung  Papandayan  (2622  m),  dan  Gunung Guntur (2249 m) dan secara geografis wilayahnya terletak  pada  koordinat  6056’49”  –  7045’00” Lintang Selatan dan 107025’8” – 10807’30” Bujur Timur dengan batas-batas wilayah:
 Sebelah Utara, berbatasan dengan Kabupaten Bandung dan Kabupaten Sumedang;
 Sebelah Timur, berbatasan dengan Kabupaten Tasikmalaya;
 Sebelah Selatan, berbatasan dengan Samudra Indonesia;
 Sebelah Barat, berbatasan dengan Kabupaten Bandung dan Cianjur.
Secara  administratif,  sampai  tahun  2012, Kabupaten  Garut  terdiri  dari  42  kecamatan,  421 desa,  21  kelurahan,  3.820  RW  dan  13.890  RT. Wilayah  terluas  pada  Kecamatan  Cibalong mencapai  6,97%  dari  wilayah  Kabupaten  Garut atau  seluas  21.359  Ha,  sedangkan  kecamatan Kersamanah  merupakan  wilayah  terkecil  dengan luas 1.650 Ha atau 0,54%.
Dalam  penyusunan  kebijakan  perencanaan pembangunan Kabupaten Garut turut memperhatikan  arah  pembangunan  kewilayahan yang telah ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah  (RTRW)  Kabupaten  Garut  Tahun  2011- 2031 sebagai upaya mewujudkan ruang Kabupaten Garut  sebagai  daerah  konservasi  yang  didukung oleh agribisnis, pariwisata dan kelautan. BerdasarkanRTRW Kabupaten Garut Tahun 2011- 2031, sistem pusat kegiatan Kabupaten terbagi atas :
a. Pusat  Kegiatan  Wilayah  promosi  (PKWp) adalah  kawasan  perkotaan  yang  berpotensi pada bidang tertentu dan memiliki pelayanan skala  provinsi  atau  beberapa  kabupaten  serta berperan sebagai penyeimbang dalam pengembangan  wilayah  provinsi,  berupa perkotaan  Rancabuaya  yang  berada  di kecamatan Caringin;
b. Pusat Kegiatan Lokal  (PKL) adalah  kawasan perkotaan  yang  berfungsi  untuk  melayani kegiatan  skala  kabupaten  atau  beberapa kecamatan,  terletak  di  Perkotaan  Garut, Perkotaan Pameungpeuk, Perkotaan Cikajang dan Perkotaan Bungbulang.
c. Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLP) adalah kawasan  perkotaan  yang  berpotensi  pada bidang tertentu dan memiliki pelayanan skala kabupaten  atau  beberapa  kecamatan  serta berperan sebagai penyeimbang dalam
pengembangan wilayah kabupaten, terletak di Perkotaan Kadungora; Perkotaan Malangbong; Perkotaan Cibatu; dan
Perkotaan Singajaya.
d. Pusat  Pelayanan  Kawasan  (PPK)  adalah kawasan  perkotaan  yang  berfungsi  untuk melayani  kegiatan  skala  kecamatan,  meliputi Perkotaan  Cisewu;  Perkotaan  Caringin;
Perkotaan  Talegong;  Perkotaan  Mekarmukti; Perkotaan  Pamulihan;  Perkotaan  Pekenjeng; Perkotaan  Cikelet;  Perkotaan  Cibalong; Perkotaan  Cisompet;  Perkotaan  Peundeuy; Perkotaan  Cihurip,  Perkotaan  Banjarwangi; Perkotaan  Cilawu;  Perkotaan  Bayongbong; Perkotaan  Cigedug;  Perkotaan  Cisurupan;
Perkotaan  Sukaresmi;  Perkotaan  Samarang; Perkotaan Pasirwangi; Perkotaan Karangpawitan; Perkotaan Wanaraja; Perkotaan  Pangatikan;  Perkotaan  Sucinaraja; Perkotaan Sukawening; Perkotaan Karangtengah; Perkotaan Banyuresmi; Perkotaan  Leles;  Perkotaan  Leuwigoong;
Perkotaan  Kersamanah;  Perkotaan  Cibiuk;
Perkotaan Balubur Limbangan; dan Perkotaan Selaawi.
e. Pusat  Pelayanan  Lingkungan  (PPL)  adalah pusat  permukiman  yang  berfungsi  untuk melayani kegiatan skala antar desa.
Gambar
Rencana Kawasan Strategis Wilayah Kabupaten Garut ( Sumber : Perda No. 3 Tahun 2014 Tentang RPJMD Kabupaten Garut 2014-2019 ) Regulasi  waralaba  /  took  modern  di Kabupaten  Garut  berdasakan  Peraturan  Daerah Kabupaten  Garut  Nomor  3  Tahun  2014  Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Garut Tahun 2014-2019 dan Peraturan Bupati Garut No. 3 Tahun 2016 Tentang Penataan dan Pembinaan Pasar Rakyat, Pusat Perbelanjaan, dan Toko Swalayan.
Dalam  upaya  penataan  dan  pembinaan baik  Pasar  Tradisional,  Pusat  Perbelanjaan,  dan Toko  Modern  di  wilayah  Kabupaten  Garut  guna menumbuhkan iklim kondusif, bermanfaat, serasi, adil dan mempunyai kepastian hukum bagi seluruh warga masyarakat, Pemerintah Daerah Kabupaten Garut  telah  menetapkan  sebelumnya  melalui Peraturan Bupati Garut No. 49 Tahun 2012 tentang Penataan  dan  Pembinaan  Pasar  Tradisional,  Pusat Perbelanjaan,  dan  Toko  Modern.  Perbub  tersebut telah  dicabut  dan  ditetapkan  Peraturan  Bupati Garut  No.  3  Tahun  2016  Tentang  Penataan  dan Pembinaan Pasar Rakyat, Pusat Perbelanjaan, dan Toko Swalayan.
Penelitian  /  kajian  ini  dilaksanakan  dengan mengambil dua sampel lokasi yaitu mini market di daerah Kecamatan Tarogong Kidul dan Kecamatan Cilawu :
1) Nama  Mini  Market  ALFAMART  /  CV. SOLIHAN SAS JAYA
2) Nama Mini Market ALFAMART OTISTA
Lokasi  Pendirian;  Pemerintah  Kabupaten Garut  telah  menentukan  Lokasi  Pendirian  Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern khusunya Alfamart mengacu  pada  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah (RTRW)  Kabupaten  Garut  Tahun  2011-2031  dan Peraturan Bupati Garut No. 3 Tahun 2016 Tentang Penataan  dan  Pembinaan  Pasar  Rakyat,  Pusat Perbelanjaan,  dan  Toko  Swalayan.  Dari  hasil penelitian didapat hasil mengenai lokasi pendirian ke  2  alfamart  tersebut  telah  mengacu  pada peraturan  tersebut.  Tenaga  Kerja;  89%  diserap tenaga kerja local untuk Alfamart / CV. SOLIHAN SAS JAYA dan Alfamart OTISTA 33,33% tenaga kerja  local  Jam  Operasional;  telah  mengacu  pada Peraturan  Bupati  Garut  No.  3  Tahun  2016  yaitu senin-jumat  jam  09.00  s.d.  22.00  WIB  sedangkan hari minggu/libur 09.00 s.d. 22.00 WIB.
Peraturan  Bupati  Garut  No.  3  Tahun  2016 pasal  15,  16  dan  17  kemitraan  Toko  Swalayan  / Mini Market diperlukan untuk mencapai kesejateraan bersama dan dalam rangka menciptakan hubungan kerjasama yang berkeadilan,  saling  menguntungkan  dan  tanpa tekanan  antara  Pemasok  dengan  Toko  Swalayan, Pemerintah Daerah dapat memfasilitasi kepentingan  Pemasok  dan  Toko  Swalayan  dalam rangka melakukan kerjasama sebagaimana dimaksud.  Kemitraan  dengan  UMKM  belum terjalin sengan baik dengan tidak adanya kemitraan ke dua took modern tersebut.
Pesyaratan  Pendirian  Mini  Market  /  Toko Swalayan  sudah  sangat  jelas  tertuang  dalam Peraturan Bupati Garut No. 3 Tahun 2016 Tentang
Penataan  dan  Pembinaan  Pasar  Rakyat,  Pusat Perbelanjaan,  dan  Toko  Swalayan  dengan memperhatikan; Kepadatan
Penduduk,
Perkembangan  Permukiman  Baru,  Aksesibilitas Wilayah,  Dukungan  Infrastruktur,  Keberadaan Warung/Toko Tradisional.
Berdasarkan  berberapa  pernyataan  dalam angket / kuisioner terkait perspektif pelayanan dan bauran pemasaran yang diajukan kepada responden sebanyak  100  respoden  di  sekitar  Alfamart  Otista dan 100 responden di sekitar Alfamart Cilawu total responden  sebanyak  200  orang  scbagaimana tersebut  diatas,  juga  dilakukan  wawancara  tidak terstruktur  kepada  seluruh  responden  terkait keberadaan alfamart di kedua lokasi tersebut, dari hasil  wawancara  dimaksud  maka  dapat  dilihat bahwa  kecenderungan  dan  harapan  masyarakat yang  dijadikan  responden  adalah  keberadaan alfamart  harus  dapat  memberikan  lapangan  kerja untuk masyarakat sekitar, tidak menjadi kompetitor pedagang  kecil  bahkan  lebih  jauh  lagi  dapat membina  keberadaan  warung  /  toko2  kecil, masyarakat  merasa  terbantu  karena  sebenarnya keberadaan alfamat dengan keberagaaman produknya dapat menghemat biaya perjalanan dari pada harus belanja ke pusat kota ataumencari super market yang lebih besar.

## SIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Berdasarkan hasil kajian dan pembahasan Toko  Modern  Alfamart  Otista  dan  Alfamart Cilawu, maka dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Lokasi  pendirian  Toko  Moden  Alfamart Otista  dan  Alfamart  Cilawu  telah  sesuai dengan  peraturan  peundang-undangan  yang berlaku namun disetiap kecamatan hendaknya dilakukan penataan lokasi lain sebaran dengan memperhatikan keberadaan pedagang- pedagang yang sejenis.
2. Toko  Modern  Alfamart  Otista  dan  Alfamart Cilawu  telah  mampu  menyerap  tenaga  kerja lokal  lebih  dari  80%  dengan  minimal pendidikan  SMA  juga  hendaknya  dapat merekrut  yg  berpendidikan  di  bawah  SMA misalnya untuk tugas cleaning service.
3. Toko  Modern  Alfamart  Otista  dan  Alfamart Cilawu dalam melaksanakan jam operasional kegiatan  usahanya  sesuai  dengan  Peraturan Bupati Garut No. 3 tahun 2016 akan tetapi di Alfamart  Otista  walaupun  bukan  hari  besar keagamaan,  libur  nasional,  tetap  mejalankan shif 3 yaitu jam 22 s.d. 06.00.
4. Dalam  hal  kemitraan  dengan  UMKM  Toko Modern Alfamart Otista dan Alfamart Cilawu belum  menjalin  kemitraan  dengan  Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM).
5. Toko  Modern  Alfamart  Otista  dan  Alfamart Cilawu  belum  memperhatikan  persyaratan pendirian  toko  modern  sesuai  dengan peraturan  seperti  Toko  Modern  Alfamart Otista dan  Alfamart Cilawu  yang  scharusnya sudah mémperpanjang kembali masa berlaku dan  syarat  lain  yang  harus  terpenuhi  sebuah toko modern, bukan hanya dipenuhi
6. Berdasarkan hasil angket yang disebar kepada konsumen  yang  sedang  berbelanja  di  Toko Modern Alfamart Otista dan Alfamart Cilawu terkait dengan Pelaksanaan Bauran Pemasaran Jasa Ritel telah memenuhi harapan konsumen walaupun  belum  optimal  pihak  pemerintah perusahaan harus terus memperhatikan kualitas pelaynan terutama fasilitas lain yang harus dipenuhi seperti lahar parker, toilet dan mushola.

## Saran
Berdasarkan  pembahasan  hasil  kajian  dan kesimpulan  yang  telah  dibuat  diatas,  maka  kami menyarakan :
1. Lokasi : Hendaknya tetap dilakukan penataan lokasi  dengan  memperhatikan  keberadaan pedagang-pedagang  lain  yang  sejenis  yang ada di daerah tertentu dalam persyaratan toko modern baru.
2. Tenaga  Kerja  /  SDM  LOkal  :  Hendaknya dapat  menyerap  tenaga  kerja  local  dengan merekrut SDM yang berpendidikan di bawah SMA misalnya untuk petugas cleaning service dan bagian lain yang memungkinkan.
3. Jam  operasional  :  Hendaknya  Peraturan Bupati  Garut  No.  3  tahun  2016  harus  benar- benar  diperhatikan  karena  terkait  dengan keamanan  dan  kesehatan  tenaga  kerja  setiap took modern.
4. Kemitraan  dengan  UMKM  :  Hendaknya menjalin  kemitraan  dengan  Usaha  Mikro, Kecil  dan  Menengah  (UMKM)  agar  tercipta saling menguntukan antara pengusaha dengan masyarakat,  pengusaha  alfamart  secara  aktif membuka diri untuk kemitraan dan kerjasama dengan UMKM dengan perjanjian kerjasama, seperti  usaha  bersama  dengan  metode  bagi hasil, atau memilih (komoditi) potensi daerah sebagai  pemasok  barang  yang  akan  di  jual lebih  jauh  bisa  dikembankan  konsep  bapak angkat persuhaan, untuk perusahaan-
perusahaan  tertentu  yang  dimungkinkan menjadi mitra kerja perusahaan (alfamart).
5. Persyaratan pendirian toko modern : Hendaknya  dilakukukan  pengawasan  yang lebih  intensif  dari  pemerintah  daerah  yang memiliki  kewenangan  dan  pengelola  toko juga  wajib  memperhatikan  hal  ini  termasuk masalah  masa  berlaku  ijin  pendirian  dan persyaratan lain.
6. Untuk  meningkatkan  kepuasan  masyarakat hendaknya  diperhatikan  masalah  Harga  yang sesuai  dengan  harga  yang  berada  di  toko sekitar  dan  Sarana  Fisik  perlu  ditingkatkan khususnya  tempat  ibadah,  toilet  dan  sarana parkir yang memadai

## REFERENSI
Zithaml,  Valarie  A  dan  Bitner,  2000,  Service
Marketing 2 Edition: IntegratingM
Coustumer  Focus.  New  York:  Mc.  Graw Hill Inc.
Pawitra,  T.  2001.  Manajeme  pemasaran  di Indonesta:  Masa  lampau,  kini  dan  masa mendatang,  Majalah  Usahawan  No.  10  Th. XXX Oktober 2001.
Kotler,  Philip  &  Armstrong,  Gary,  2006.  Prinsip- prinsip  Pemasaran.  Edisi  Keduabelas. Erlangga. Jakarta Kotler, Philip, 2000, Manajemen Pemasaran, Edisi Milenium, Jakarta
Kotler,  Philip,  1995.  Marketing  jilid  II.  Penerbit Erlangga, Jakarta
Philip Kotler and Kevin Lane Keller, Alih Bahasa Benyamin Molan 2007,
Manajemen Pemasaran, Edisi Kedua belas, Jilid 1, PT. Indeks.
Amstrong,  Gary.  &  Philip  Kotler.  1996.  Dasar- dasar  Pemasaran.  Jilid  1.  Alih  Bahasa Alexander  Sindoro  dan  Benyamin  Molan.
Prenhalindo. Jakarta.
Payne, A. 1993, The essence of service marketing,
USA: Prentice Hall International (UK) Lid. Alma,  Buchari.  2005.  Manajemen  Pemasaran  dan
Pemasaran Jasa. Bandung: Alfabeta.
Asep  ST.  Sujama.  2005.  Paradigma  Baru  Dalam
Manajemen  Ritel  Modern.  Yogyakarta  : Graha Ilmu.
Basu  Swastha  dan  Irawan.  2000.  Asas-asas Marketing. Yogyakarta: Liberty.
Amir, M. Taufiq.2004. Manajemen Ritel: Panduan
Lengkap Pengelolaan Toko Modern. Jakarta: Penerbit PM.
Heizer,  Jay  &  Barry  Render,  2008.  Manajemen Operasi  (Buku  1  Edisi  9).  Salemba  Empat, Jakarta.
Chase, 1997. The Knowledge-Based Organization –  International  Survey,  Journal  of Knowledge Management, pp. 38-49,
September 1997.
Ariani, D. Wahyu. 2009. Manajemen Operasi Jasa. Yogyakarta : Graha Ilmu Christopher  H  Lovelock  dan  Lauren  K.  Wright, 2007,  Manajemen  Pemasaran  Jasa,  Alih bahasa  Agus  Widyantoro,  Cetakan  Kedua, Jakarta; PT, INDEKS
Fandy, Tjiptono. 2011. Pemasaran Jasa, Bayumedia, Malang. Stanton,  William  J.1991.  Prinsip  Pemasaran. Erlangga. Jakarta. Stanton,  Wifliam,  J,  1994.  "Fundamental  Of Marketing",  thent  ed  Me  Grow,  Hill  Inc  : Singapore.
Sucherly,  2002,  Strategi  Pemasaran  Jasa  dalam Meningkatkan Keunggulan Bersaing, Jurnal
Bisnis dan Manajemen
Campbell,  R.  McConnell  and  Stanley  L.  Brue.
1990.  Economics:  Principles,  Problems andPolicies. McGraw-Hill Publishing Company Yuyus Suryana dan KartibBayu. 2011, Kewirauasahaan:  Pendekatan  Karakteristik
Wirausahawan Sukses. Jakarta: Kencana. Zumrotin  KS,  2002,  Pola  Keterkaitan  Pasar Modern  Dengan  Pasar  Swalayan,  Diklat Manajemen Pasar Daerah, Badan Pendidikan  dan  Pelatihan  Departemen
Dalam Negeri.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  28 Tahun  2009  Tentang  Pajak  Daerah  dan Retribusi Daerah
Peraturan Presiden No. 112 Tahun 2007 Penataan dan  Pembinaan  Pasar  Tradisional,  Pusat
Perbelanjaan Dan Toko Modern
Peraturan Menteri Perdagangan RI Nomor 70-/M-
GAD/PER/12/2013 Tentang Pedoman Penatsan Dan Pembinaan Pasar  Tradicional
Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern.
Peraturan  Menteri  Perdagangan  (Permendag)  No. 56/2014  tentang  Pedoman  Penataan  dan
Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat
Perbelanjaan, dan Toko Modern. Perda No 3 Tahun 2014 RPJMD 2014-2019
Peraturan  Bupati  Garut  Nomor  3  Tahun  2016 Tentang  Penataan  dan  Pembinaan  Pasar Rakyat,  Pusat  Perbelanjaan  dan  Toko Swalayan
http://www.garutkab.go.id
https://garutkab.bps.go.id https://www.minimarketrak.com http://nasional.republika.co.id Laporan  Dinas  Penanaman  Modal  dan  Perizinan Terpadu Kabupaten Garut 2017 Majalah  SWA  No.  02/XX/21  Januari-  4  Februari 2004,
Jurnal Penelitian Humaniora, Vol. 19. No.1, April 2014: 24-35 Implementasi Kebijakan Perencanaan Penataan Toko Modern Berjaringan Nasional Di Kabupaten Sleman Dalam  Studi  Ekonomi  Politik,  Ita  Mutiara Dewi, FIS Universitas Negeri Yogyakarta
Dampak  Keberadaan  Pasar  Modem  Terhadap Usaha  Ritel  Koperasi/Waserda  Dan  Pasar Tradisional,  Agus  Susilo,  Taufik,  ISSN: 1979-6889 Jumal Riptek Vol.5 No.1 Tahun 2011, Hal.: 31 -43 Analisis  Dampak  Usaha  Ritel  Modern Terhadap  Usaha  Ritel  Tradisional  (Studi Kasus  Di  Wilayah  Kecamatan  Gunungpati, Mijen, Tembalang, Dan Banyumanik) Wyati Saddewisasi,  Teguh  Ariefiantoro,  Aprih
Santose.
Dampak Keberadaan Indomaret Terhadap Kondisi Sosial Ekonomi Pedagang Pasar Tradisional
Di  Kelurahan  Terjun  Kecamatan  Medan Marelan. Ok. Laksemana Lufti. Jurnal Ekonomi MODERNISASI Fakultas Ekonomi-  Universitas  Kanjuruhan  Malang http://ejournal.ukanjuruhan.ac.id Dampak
Keberadaan Pasar Modem Terhadap Kinerja Pedagang  Pasar  Tradisional  Di  Wilayah Kabupaten Malang, Endi Sarwoko