JURNAL AUDIENS VOL. 3, NO. 3 (2022): SEPTEMBER 2022                                                                                                 https://doi.org/ 10.18196/jas.v3i3.12978

## Manajemen Humas Imigrasi I Non-TPI selama Pandemi Covid-19

## Alditta Khoirun Nisa
Program Studi Ilmu Komunikasi, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, Indonesia alditta.nisa@gmail.com
Taufiqur Rahman Program Studi Ilmu Komunikasi, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, Indonesia taufiqurrahman@umy.ac.id Diserahkan: 25 Oktober 2021; Direvisi: 28 November 2021; Diterima: 9 Desember 2021

## Abstract
The Covid-19 pandemic has caused all lines of work in the immigration sector to be temporarily suspended. Immigration is one of the public service agencies whose services are limited or even temporarily discontinued. In this case, the Immigration Office Class I Non-TPI Pati continues to strive to provide convenience and ease of service for the community by initiating online services, of course without forgetting the security aspect for the community. In looking at the adaptations made by the agency, this research was carried out to find out the management of Immigration Public Relations of Pati City during the pandemic. Against the backdrop of many Pati residents who still do not know how to use an online system-based platform and also who do not dare to take care of immigration in the midst of this emergency situation, the researchers tried to see what obstacles they experienced and some of the advantages achieved by the Immigration Class I Pati  City. in developing community service innovations. In this study, the researcher approached research methods and qualitative descriptive case studies. The data collection method in this study was sourced from field studies, namely the results of observations, interviews, and documentation. This research is also supported by relevant kinds of literature that the authors have reviewed previously. The results of this study indicate that the strategy to manage the Covid-19 crisis by Pati Immigration is to apply an adaptive strategy. This research is expected to contribute ideas for managing the Covid-19 pandemic crisis that occurred in the eyes of an Immigration Public Relations Officer in Indonesia. Keywords: Adaptive Strategy, Covid-19 Crisis, Immigration, Pati, Public Relations Management

## Abstrak
Pandemi  Covid-19  telah  menyebabkan  seluruh  lini  pekerjaan  dalam  bidang  keimigrasian  tersendat  sementara.  Imigrasi menjadi salah satu instansi pelayanan publik yang dibatasi layanannya atau bahkan sampai ditiadakan pelayanannya untuk sementara waktu. Dalam hal ini, Kantor Imigrasi Kelas I Non TPI Pati tetap mengupayakan untuk memberikan kenyamanan dan  kemudahan  pelayanan  untuk  masyarakat  dengan  menginisiasi  layanan  online,  tentunya  tanpa  melupakan  aspek keamanan bagi masyarakat. Dalam melihat adaptasi yang dilakukan instansi tersebut, penelitian ini dilaksanakan untuk dapat mengetahui  manajemen  Humas  Imigrasi  Kota Pati  selama  pandemi.  Dilatarbelakangi  dengan  banyaknya  warga Pati  yang masih belum tahu bagaimana cara menggunakan wadah berbasis sistem online dan juga yang belum berani untuk mengurus keiimigrasian  di  tengah  situasi  darurat  ini,  peneliti  mencoba  melihat  apa  saja  rintangan  yang  dialami  dan  beberapa keunggulan yang diraih oleh pihak Imigrasi Kelas I Kota Pati dalam mengembangkan inovasi pelayanan masyarakat. Dalam penelitian  ini,  peneliti  melakukan  pendekatan  dengan  metode  penelitian  dan  studi  kasus  deskriptif  kualitatif.  Metode pengumpulan data dalam penelitian ini bersumber dari studi lapangan, yaitu hasil observasi, wawancara, dan dokumentasi. Riset  ini  juga  didukung  oleh  literatur-literatur  relevan  yang  telah  penulis  telaah  sebelumnya.  Hasil  penelitian  ini mengindikasikan  bahwa  strategi  mengelola  krisis  Covid-19  oleh  pihak  Imigrasi  Pati  adalah  dengan  menerapkan  strategi adaptif. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi pemikiran untuk mengelola krisis pandemi Covid-19 yang terjadi dalam kacamata seorang Humas Imigrasi di Indonesia.
Kata Kunci: Imigrasi, Krisis Covid-19, Manajemen Humas, Pati, Strategi Adaptif

## PENDAHULUAN
Pandemi Covid-19 yang hadir di awal tahun 2020 lalu telah menyebabkan seluruh aspek kehidupan di berbagai negara sempat terhambat termasuk di Indonesia. Virus Covid-19 adalah penyakit menular yang disebabkan  oleh  virus  korona  yang  penyebarannya  bermula  di  Wuhan  pada  akhir  tahun  2019. Kebanyakan orang yang terinfeksi virus Covid-19 akan mengalami penyakit pernapasan ringan hingga sedang dan sembuh tanpa memerlukan perawatan khusus. Orang tua dan mereka yang memiliki masalah medis  seperti  penyakit  kardiovaskular,  diabetes,  penyakit  pernapasan  kronis,  dan  kanker  lebih  riskan menyerang kesehatan dan dapat mengundang kematian jika terkena penyakit Covid-19. Virus Covid-19 dapat menyebar melalui tetesan air liur atau cairan dari hidung saat orang yang terinfeksi batuk atau bersin. Virus ini juga dapat menempel di berbagai tempat dan berpindah dengan mudah melalui udara. Mengingat tingkat penularan dan resiko kematian yang diberikan virus ini sangat tinggi, Covid-19 telah menginfeksi lebih dari 10 juta orang dan membunuh lebih dari 500 ribu pasien di Indonesia pada kuartal pertama semenjak virus tersebut terdeteksi.
Banyak aspek kehidupan yang terkendala semenjak adanya pandemi. Tidak hanya menelan banyak korban jiwa, namun Covid-19 juga mengganggu rutinitas rantai kehidupan di dunia. Penyebaran virus korona yang telah meluas ke berbagai belahan dunia membawa dampak pada perekonomian Indonesia, baik dari sisi perdagangan, investasi, dan pariwisata (Hanoatubun, 2020). Jika perekonomian Indonesia semakin  menurun  pertumbuhannya  akibat  pandemi,  hal  ini  menimbulkan  peningkatan  angka pengangguran  yang  cukup  signifikan.  Center  of  Reform  on  Economics  (CORE)  Indonesia memperkirakan  jumlah  pengangguran  terbuka  pada  kuartal  kedua  2020  bertambah  4,25  juta  orang (Nurwati,  2020).  Maka  dari  itu,  masalah  pengangguran  menjadi  hal  yang  paling krusial  dalam  proses memulihkan ekonomi pada 2021. Hal tersebut tentu saja menambah tuntutan bagi pemerintah dalam melindungi masyarakat dari Covid-19 dan mempertahankan kesejahteraan.
Selain menyerang aspek perekonomian dan tingkat pengangguran di Indonesia, pandemi Covid-19 juga memberikan dampak yang besar pada dunia pendidikan. Pembelajaran tatap muka daring menjadi pilihan untuk dilaksanakan 100 persen baik di sekolah maupun program exchange di kampus. Akibat pandemi,  secara  tiba-tiba  dunia  pendidikan  mengalami  perubahan  yang  sangat  drastis.  Dan,  tak  bisa dipungkiri, di atas 50 persen pelajar dan mahasiswa berasal dari masyarakat berpenghasilan rendah dan menengah sehingga tidak sedikit dari mereka yang mengeluh akan koneksi dan kuota internet selama belajar  daring.  Beralih  dari  aspek  pendidikan,  pandemi  Covid-19  telah  menyebabkan  seluruh  lini pekerjaan dalam administrasi pemerintahan, khususnya keimigrasian juga tersendat sementara. Di awal pandemi, imigrasi menjadi salah satu instansi pelayanan publik yang dibatasi sistem pelayanannya atau bahkan  sampai  ditiadakan  pelayanannya  sementara.  Namun  ada  beberapa  instansi  yang  beradaptasi dengan  menginisiasi  pelayanan online .  Ketika  beroperasi  kembali,  alih-alih  mengalami  peningkatan kunjungan  masyarakat,  telah  terjadi  penurunan  jumlah  pemohon  paspor  di  berbagai  daerah. Sebagaimana yang terjadi di Kantor Imigrasi Kelas I Non Tempat Pemeriksaan Imigrasi (TPI) Kota Pati, instansi  ini  sebelumnya  melayani  80  pemohon,  sekarang  Kantor  Imigrasi  hanya  boleh  melayani  40 pemohon per hari. Akan tetapi ketika kembali dibuka di akhir Juni 2020, jumlah pemohon menjadi turun drastis berkisar 10 sampai 11 pemohon dalam sehari (Mitrapost.com, 2020).
Fenomena  tersebut  menjadi  momentum  yang  dilatarbelakangi  banyaknya  warga  Pati  yang  belum berani untuk mengurus keiimigrasian di tengah situasi darurat ini dan media apa yang digunakan agar tetap terhubung meski tidak mengurus di kantor secara langsung. Hal demikian menjadi alasan mengapa pelayanan  imigrasi  Pati  sempat  berhenti  operasi  sementara  waktu  di  masa  krisis  Covid-19.  Padahal, keberadaan  imigrasi  menjadi  salah  satu  hal  yang  tidak  bisa  luput  sebagai  bagian  dari  pelayanan masyarakat.  Pelayanan  keimigrasian  merupakan  kegiatan  yang  menjadi  naungan  Direktorat  Jenderal Imigrasi pada Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia (Edwinarta, 2021). Krisis
Covid-19 menjadi suatu perhatian yang membutuhkan penanganan serius di kalangan organisasi atau instansi  atau  perusahaan.  Krisis  bersifat  tiba-tiba  dan  tidak  dapat  dihindari.  Krisis  bisa  dikatakan merupakan kekuatan sosial, politik, ekonomi, dan lingkungan, yang dapat berimplikasi pada terjadinya perubahan  lebih  cepat  dibanding  fenomena  tunggal  lainnya  (Nurjanah,  2020).  Berlangsungnya  krisis Covid-19,  penting  untuk  dipahami  Hubungan Masyarakat  (humas)  Imigrasi  Pati  dengan  memperjelas peran proses komunikasi dalam permulaan, manajemen, resolusi, dan makna dari krisis Covid-19.
Menanggapi hal tersebut, diperlukan koordinasi yang kuat dalam staf imigrasi, terutama departemen humas yang berhubungan langsung dengan publik seperti warga Pati agar tetap eksis melayani masyarakat meski di tengah pandemi. Hubungan masyarakat telah berkembang menjadi sebuah ilmu terapan dalam mengantisipasi  ancaman  dan  mengelola  hubungan  organisasi  dengan  publik.  Hal  itu  tidak  lagi menggunakan firasat dan pengalaman pribadi, namun melalui program public relations (Cutlip, Center, & Broom, 2013). Krisis Covid-19 menjadi peristiwa besar yang mengancam dan merugikan suatu instansi baik profit maupun non-profit. Berdasarkan dampak yang telah dialami oleh Kantor Imigrasi Kelas I Pati, Seksi  Teknologi,  Informasi,  dan  Komunikasi  yang  memuat  tanggung  jawab  humas  imigrasi,  sudah semestinya tanggap menghadapi krisis Covid-19 dan segera menyelenggarakan manajemen humas yang efektif. Sebab saat ini humas tidak hanya dibutuhkan di perusahaan swasta tetapi juga dibutuhkan di pemerintahan. Shanon A. Bowen menegaskan bahwa humas pemerintah merupakan fungsi komunikasi yang  menghubungkan  interaksi  antara  warga  dengan  pemerintah,  dengan  aturan,  dan  perpanjangan tangan kebijakan pemerintah (Suprawoto,2018:48-49).
Oleh karena itu, kontribusi pemikiran dalam mengelola krisis pandemi Covid-19 yang terjadi, menjadi suatu hal yang sangat menarik untuk diteliti, khususnya dalam lingkup Kantor Imigrasi Kelas I Non-TPI Kota Pati yang berupaya tetap responsif melayani masyarakat dengan manajemen humas. Di mana bisa dijadikan rekomendasi oleh praktisi Humas Imigrasi di Indonesia. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut,
1. Untuk mendeskripsikan rintangan apa saja yang dialami Imigrasi Kota Pati dalam menghadapi krisis Covid-19.
2. Untuk memahami bagaimana manajemen humas Imigrasi Kota Pati berjalan
3. Mengetahui  beberapa  keunggulan  yang  diraih  oleh  pihak  Imigrasi  Kelas  I  Kota  Pati  dalam mengembangkan inovasi pelayanan masyarakat dimulai dari pandemi tahun 2020 hingga tahun 2021, yang mana vaksin masih proses dilakukan terhadap masyarakat secara bertahap.
Studi ini dimulai dengan mengelaborasi metode penelitian yakni studi kasus deskriptif kualitatif dan menelaah beberapa literatur yang memiliki kesamaan dengan topik penelitian ini. Bagian selanjutnya menjelaskan krisis Covid-19 dalam ranah imigrasi untuk menentukan tentang strategi apa yang perlu diaplikasikan  oleh  Seksi  Teknologi,  Informasi,  dan  Komunikasi  Keimigrasian  Pati  dalam  melayani masyarakat  dengan  inovatif  di  tengah  pandemi.  Setelah  itu,  akan  dilakukan  pembahasan  inti  untuk mengutarakan bagaimana keberlangsungan manajemen Humas Imigrasi Pati baik dari rintangan yang dihadapi maupun pencapaian yang diraih.

## KAJIAN PUSTAKA
Hubungan masyarakat atau Public Relations bagi John. E. Martson merupakan kegiatan komunikasi yang terencana dan persuasif untuk mendesain publik-publik yang nyata. Hubungan masyarakat yang biasa disingkat  humas,  bukanlah  ilmu  tradisional  yang  digunakan  untuk  menghadapi  tujuan-tujuan  sesaat. Humas  perlu  direncanakan  dalam  suatu  pendekatan manajemen  kepada target-target  publik  tertentu. Public  Relations adalah  fungsi  manajemen  yang  membantu  mendirikan  dan  memelihara  hubungan komunikasi yang saling menguntungkan, keterbukaan, dan kerja sama antara organisasi dan publiknya,
melibatkan manajemen problem dan issue , membantu manajemen untuk tetap terinformasi dan responsive terhadap publik (Nurnisya & Nurjanah, 2021). Keberadaan humas dalam suatu organisasi difungsikan untuk menunjang fungsi-fungsi manajemen perusahaan dalam mencapai tujuan bersama. Kaitan antara Public Relations dengan konsep manajemen menghasilkan pemahaman akan pentingnya Public Relations, sebagaimana yang diungkapkan oleh Mc Elreath bahwa manajemen PR berarti melakukan penelitian, perencanaan,  pelaksanaan,  dan  menentukan  evaluasi  terhadap  berbagai  kegiatan  komunikasi  yang disponsori  oleh  organisasi.  Bentuk  kegiatan  komunikasi  dapat  berupa  penerbitan  brosur  perusahaan, pertemuan-pertemuan  kelompok  kecil  melalui  tatap  muka  atau  dunia  digital,  hingga  kegiatan  yang kompleks misalnya konferensi pers menggunakan satelit.
Cutlip,  Center,  &  Broom  (2013)  menjelaskan  dalam  tahap  pertama  manajemen  humas  yakni melakukan penelitian. Hal ini setara dengan mendefinisikan permasalahan yang terjadi di perusahaan. Sudah  menjadi  kebiasaan  humas  mendeskripsikan  secara  rinci  dimensi  masalah,  faktor-faktor  yang berkontribusi  atau  mengurangi  masalah,  dan  tokoh-tokoh  pemangku  kepentingan  yang  terlibat  atau dipengaruhi  oleh  situasi.  Oleh  karena  itu,  kerap  berhubungan  dengan  analisis  situasi  yang  berisi keperluan semua informasi latar belakang untuk memperluas dan mengilustrasikan secara rinci arti dari suatu masalah perusahaan. Sumber masalah bisa berasal dari faktor internal dan eksternal. Akan tetapi, lebih akurat jika dianalisis dengan metode SWOT ( Strength, Weakness, Opportunity, dan Threat ). Metode SWOT ini bisa juga didukung dengan melakukan observasi terlebih dahulu, seperti wawancara, forum diskusi  dengan  komunitas,  pengamatan  media  sosial  dan  sumber online lainnya,  dan  survei  secara langsung.  Tahap  berikutnya  adalah  perencanaan  dan  pemrograman.  Perencanaan  strategis  dalam hubungan  masyarakat  melibatkan  pengambilan  keputusan  tentang  tujuan  dan  sasaran  program, mengidentifikasi  publik  utama,  dan  menentukan  strategi  dan  taktik.  Singkatnya,  langkah  kedua  dari proses  manajemen  strategis  dalam  hubungan  masyarakat  yaitu  perencanaan  dan  pemrograman  yang melibatkan pembuatan keputusan strategis dasar tentang apa yang akan dilakukan dalam menanggapi atau mengantisipasi masalah atau peluang di perusahaan. Strategi program biasanya mewakili teori kerja sebelum memilih taktik-taktik seseorang tentang apa yang harus dilakukan untuk mencapai hasil yang diinginkan. Di tahap ini juga merefleksikan target publik yang detail berdasarkan pendekatan tertentu. Dalam analisis akhir, praktisi harus memiliki anggaran yang realistis sebelum rencana dieksekusi bersama. Tidak lupa pula untuk menyiapkan pusat informasi yang strategis.
Langkah ketiga dari manajemen program hubungan masyarakat adalah implementasi yang merupakan eksekusi  terkoordinasi  dari  strategi  dan  taktik.  Strategi  tindakan  organisasi  adalah  respons  sistem terbukanya  untuk  mengubah  tekanan  di  lingkungannya  dan  adaptasi  yang  diperlukan  untuk kelangsungan hidup organisasi. Strategi komunikasi yang tepat dapat mendukung program aksi. Adapun komponen komunikasi tersebut meliputi publik, strategi pesan, dan strategi media. Beranjak dari strategi menuju komunikasi, dua aspek kritis dari program komunikasi yaitu isi pesan dan pengiriman pesan. Isi pesan strategi memiliki kaitan dengan bagaimana pesan dikembangkan, diproduksi, dan diekspresikan. Sementara strategi pengiriman pesan berhubungan dengan saluran yang melampaui penyebaran pesan terjadi.  Terdapat  tujuh  cara  yang  dapat  diaplikasikan  dalam  komunikasi  hubungan  masyarakat,  di antaranya kredibilitas, konteks yang realistis, konten yang relevan dengan situasi publik, kejelasan yang sederhana dan padat, keberlanjutan dan konsistensi, saluran, dan kemampuan publik. Komunikasi dan tindakan  bukanlah  tujuan,  tetapi  hanya  alat  untuk  mencapai  tujuan.  Yang  menjadi  akhir  dari Public Relations adalah hasil yang dijabarkan dalam tujuan program (Cutlip, Center, & Broom, 2013). Tahap terakhir yakni mengevaluasi program. Tahap akhir dalam proses ini meliputi penilaian terhadap persiapan, implementasi, dan hasil program. Evaluasi menjadi kegiatan penting untuk dilakukan dalam mengukur input,  output ,  dan outcome pada  perusahaan.  Menurut  Hidayat  &  Hafiar  (2019),  tahapan
terakhir yang merupakan bagian dari pelaksanaan kegiatan yaitu melakukan kontrol pelaksanaan kegiatan dan evaluasi. Tujuan utama evaluasi yaitu untuk mempelajari apa yang telah bekerja dan apa yang belum, dan jika tidak bekerja, mengapa demikian, serta apa yang harus dilakukan setelah ini. Bahkan disertai dengan bukti, bagaimanapun, praktisi humas perlu melakukan perawatan saat menafsirkan atau refleksi program perusahaan menggunakan hasil evaluasi.

## METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini,  peneliti  melakukan  pendekatan  dengan  metode  penelitian  dan  studi  kasus deskriptif kualitatif. Menurut Sukmadinata (2012), penelitian deskriptif adalah suatu metode penelitian yang ditujukan untuk menggambarkan fenomena-fenomena yang ada, yang berlangsung saat ini atau saat yang  lampau.  Penelitian  ini  tidak  memanipulasi  variabel-variabel  bebas,  tetapi  menggambarkan  suatu kondisi apa adanya. Di samping itu, penelitian kualitatif bagi Fitrah & Luthfiyah (2017), merupakan penelitian  yang  dilakukan  dalam setting tertentu  yang  ada  dalam  kehidupan  riil  dengan  maksud menginvestigasi dan memahami fenomena: apa yang terjadi, mengapa terjadi, dan bagaimana terjadinya? Salah satu jenis penelitian kualitatif deskriptif adalah berupa penelitian dengan metode atau pendekatan studi kasus ( case study ). Studi kasus termasuk dalam penelitian analisis deskriptif yang dilakukan terfokus pada suatu kasus tertentu untuk diamati dan dianalisis secara cermat sampai tuntas. Kasus yang dimaksud bisa berbentuk tunggal atau jamak.
Sumber data dalam penelitian ini terbagi menjadi dua, yaitu data primer dan data sekunder. Data primer yaitu data yang diperoleh peneliti secara langsung (dari tangan pertama), sementara data sekunder adalah  data  yang  diperoleh  peneliti  dari  sumber  yang  sudah  ada  (Purhantara,  2010).  Adapun  yang menjadi sumber data primer dalam penelitian ini adalah beberapa informan yang dipilih peneliti dan sejumlah hasil observasi lapangan yang peneliti lakukan di Kantor Imigrasi Pati. Informan yang peneliti tentukan  merupakan  orang-orang  yang  berkompeten  dalam  memberikan  informasi  mengenai  objek penelitian sesuai dengan tujuan peneliti. Informasi-informasi yang diperoleh melalui proses wawancara dengan  Kepala  Seksi  Teknologi,  Informasi,  dan  Komunikasi,  Kepala  Subseksi  Teknologi  Informasi Keimigrasian beserta staf seksi yang bersangkutan. Data yang tersusun dalam bentuk dokumen-dokumen, dapat dikatakan sebagai data sekunder. Dalam penelitian ini, data sekunder meliputi dokumentasi, arsip, dan konten-konten di media sosial Kantor Imigrasi Pati, serta didukung literatur-literatur yang relevan.
Penelitian ini, diawali dengan melakukan wawancara, mengelaborasi pembahasan, menyajikan bukti pendukung, dan merumuskan kesimpulan. Agar validasi data tetap terjaga dalam teknik penelitian studi kasus  deskriptif  kualitatif,  peneliti  menerapkan  teknik  Triangulasi  Sumber.  Triangulasi  Sumber dilakukan  dengan  cara  membandingkan  berbagai  sumber  informasi  yang  menjadi  objek  penelitian. Lawrence (2013) mengutarakan bahwa yang menjadi sumber informasi yaitu mulai dari tingkat pimpinan sampai  manajer  yang  terlibat  dalam  program  strategi  bersaing.  Setelah  itu,  peneliti  melakukan pemeriksaan data yang didapat dari hasil wawancara mendalam terhadap para informan. Verfikasi data untuk  membuat  kesimpulan  dapat  menjawab  rumusan  masalah  yang  dirumuskan  sejak awal.  Namun dalam  kondisi  tertentu,  hal  tersebut  sukar  dilakukan  karena  masalah  dan  rumusan  masalah  bersifat sementara dan akan berkembang setelah peneliti berada di lapangan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Deskripsi hasil dan pembahasan dalam penelitian ini disusun dengan mengacu empat tahap manajemen humas menurut Cutlip, Center & Broom sebagai berikut.

## MENEMUKAN MASALAH
Pada tahapan pertama yaitu mendefinisikan masalah dan analisis situasi sebelum melakukan perencanaan program kehumasan. Pada tahapan pertama ini, Seksi Teknologi, Informasi, dan Komunikasi (TIKIM) Imigrasi Pati mengumpulkan beberapa fakta yang dikumpulkan di lapangan, seperti  melihat masalah- masalah  yang  terjadi  selama  pandemi  Covid-19  tahun  2020  mulai  dari  penurunan  jumlah  pemohon paspor, terbatasnya ruang sosial karena protokol kesehatan hingga fungsi anggaran yang turut dipangkas sebanyak 60%. Turunnya kesediaan anggaran menjadi momentum penting untuk Seksi TIKIM dalam merencanakan program humas yang efektif dan efisien meskipun dengan biaya yang minimum. Masalah- masalah yang dialami Kantor Imigrasi Pati ini berasal dari eksternal dan tidak terduga atau diharapkan yakni  Covid-19.  Oleh  karena  itu  dapat  berpengaruh  besar  bagi  operasional  internal  imigrasi  dalam beberapa waktu ke depan. Seksi TIKIM Imigrasi Pati dalam mendefinisikan masalah hanya melakukan diskusi  seperti  rapat  dalam  merencanakan  kegiatan  Humas  atau  melakukan  kegiatan  Humas  sebagai sebuah tradisi dimana hal tersebut sudah dilakukan pada tahun-tahun sebelumnya, sehingga apa yang sudah dilakukan sebelumnya akan dilakukan untuk seterusnya.
Ada beberapa alasan mengapa TIKIM Imigrasi Pati tidak melakukan penelitian sebagai langkah awal pada tahapan pendefinisian masalah, seperti yang dikemukakan Cutlip, Center, & Broom (2006) bahwa suatu organisasi tidak melibatkan riset sebelum melakukan perencanaan ialah menganggap diskusi dan rapat sudah menjadi bagian dalam penelitian, minimnya pemahaman tentang bagaimana cara melakukan dan  menggunakan  riset,  banyak  pimpinan  organisasi  memandang  bahwa  riset  belum  dibutuhkan. Ernasari (2011) menyatakan bahwa diskusi ialah kecakapan ilmiah yang responsif berwariskan pertukaran pendapat yang dijalin dengan pertanyaan-pertanyaan problematik, dilanjutkan pemunculan ide-ide dan pengujian ide-ide ataupun pendapat yang dilakukan oleh beberapa orang yang tergabung dalam suatu kelompok  lalu  diarahkan  untuk  memperoleh  pemecahan  masalahnya  seperti  mencari  kebenaran. Berdasarkan pernyataan eksklusif dari Kepala Subseksi Teknologi Informasi Keimigrasian Pati, TIKIM hanya  melakukan  pengamatan  di  lapangan  dan  mengkaji  masukan  dari  pihak  internal  dan  eksternal sebagai pertimbangan untuk melakukan perencanaan program kehumasan, tidak berdasarkan riset yang mendalam. Sehingga dengan adanya riset terlebih dahulu yang dilakukan TIKIM Imigrasi Pati, dapat menelaah isu-isu yang terjadi akibat situasi yang mudah berubah dan membangun hubungan baik dengan publik,  mengurangi  ketidakpastian  dalam  pembuat  keputusan  serta  teratasinya  masalah  dengan kemudahan menemukan jalan keluar permasalahan.

## PERENCANAAN DAN PEMROGRAMAN

## Perencanaan
Tahap perencanaan Seksi TIKIM Imigrasi Pati diawali dengan melakukan musyawarah bersama dengan Kepala Imigrasi dan jajarannya. Tentunya perencanaan ini mengarah pada kebijakan pemerintah sebagai bentuk  dukungan  terhadap  Peraturan  Menteri  Hukum  dan  Hak  Asasi  Manusia  Republik  Indonesia Nomor 26 Tahun 2020 tentang Visa dan Izin Tinggal dalam Masa Adaptasi Kebiasaan Baru, di mana hal ini menjadi dasar tujuan program diadakan. Di samping itu, Seksi TIKIM juga menampung aspirasi dari masyarakat setempat yang berhasil didata oleh Seksi Pelayanan. Kemudian dalam menganalisis kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman, Seksi TIKIM menyusunnya secara tersirat. Berdasarkan hasil analisis Strength, Weakness, Opportunity, Threat (SWOT), mengingat peluang yang didapat selama krisis pandemi ini terbilang minim sehingga manajemen humas yang direncanakan yakni menyelenggarakan program
sosialisasi dengan biaya ekonomis namun tetap optimal kinerjanya. Hal ini tertera dalam Kerangka Acuan Kerja  (KAK)  atau  yang  biasa  disebut  dengan Term  of  Reference (TOR).  Usai  melakukan  musyawarah bersama, Seksi TIKIM melanjutkan proses perencanaan dalam KAK di setiap kegiatan. Tahap berikutnya, KAK yang sudah disusun lengkap beserta anggaran dan jadwal kegiatan, diserahkan terlebih dahulu ke bagian keuangan dan Kepala Imigrasi untuk didiskusikan lebih dalam sebelum akhirnya mendapatkan persetujuan.

## Penentuan Tujuan dan Sasaran
Selama pandemi Covid-19 ini Seksi TIKIM berniat memfokuskan Kota Jepara sebagai objek kegiatan Sosialisasi  Pelayanan  dan  Penegakan  Hukum  Keimigrasian  di  Kantor  Imigrasi  Kelas  I  Non  TPI  Pati daripada tiga daerah lainnya seperti Pati, Rembang, dan Blora. Hal ini bertujuan untuk mewujudkan transparansi  informasi  publik  yang  menjadi  kebutuhan  masyarakat  Jepara  terkait  adanya  kemudahan pelayanan keimigrasian yang terdekat di Pati.
“Karena sudah melewati taha p survei, Jepara ini termasuk salah satu kota di Jawa Tengah yang tetap didatangi turis wisatawan meskipun pandemi karena tertarik pada seni ukiran. Oleh karena itu, menjadi keputusan yang disepakati kami dalam menjalankan program sosialisasi di wilayah Je para terlebih dahulu” (wawancara  dengan  Anthoniusdari  Padua  Rumung  Lela,  S.Sos.  selaku  Kepala  Subseksi  Teknologi Informasi Keimigrasian Pati, tanggal 17 Mei 2021 pukul 10.47 WIB)
Adapun  sasaran  yang  ingin  dicapai  yaitu terdukungnya  strategi  media  dalam  melakukan  sosialisasi pelayanan maupun program inovatif keimigrasian agar tersampaikan kepada masyarakat dan memperoleh publikasi  yang  positif  sehingga  tercipta  citra  Kantor  Imigrasi  Kelas  I  Non  TPI  yang  baik  di  mata masyarakat terutama dalam upaya meraih predikat Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani  (WBBM) di tahun  2021  ini.  Berdasarkan  Dokumen  Perencanaan  Sosialisasi  Kabupaten  Jepara  pada  April  2020, dalam menentukan sasaran dan tujuan sudah SMART yaitu specific, measurable, achievable, relevant , dan time-stamped. Penyataan  tujuan  dan  sasaran  secara  rinci  yakni  meningkatkan  jumlah  pemohon  paspor dengan target 60% dari 100%, dengan sasaran penyebarluasan informasi melalui berbagai media, baik itu dari media massa, media radio, media sosial, media televisi, dan video publikasi.

## Target Audiens
Target  audiens  bagi  Seksi  TIKIM  Pati  jika  ditinjau  secara  geografis  adalah  pemerintah  daerah  kerja Imigrasi  Pati  yang  meliputi  Rembang,  Pati,  Jepara,  dan  Blora.  Di  samping  itu  juga  ditentukan  secara demografis lebih menyasar pada Tim Pengawas Orang Asing (Timpora), perusahaan swasta pengguna tenaga kerja asing, dan yang utama dilihat dalam psikografis adalah masyarakat umum di empat daerah kerja Imigrasi Pati yang belum sepenuhnya tahu tentang fungsi imigrasi dan berkeinginan melakukan sesuatu yang berhubungan dengan urusan keimigrasian. Berdasarkan data yang peneliti dapat bahwa yang menjadi komunikan adalah semua kalangan masyarakat secara terbuka yang diawali dari Jepara untuk menerima informasi terkait keberadaan keimigrasian Pati.
“Konteks masyarakat yang menjadi target audiens perlu kita bangun dengan komunikasi yang kuat terhadap  warga  setempat. Komunikasi  yang  kuat  ini menyesuaikan  budaya  masyarakat  sehingga tidak hanya penyampaian yang komunikatif namun juga mudah diingat bagi warga Jepara, Rembang, Pati, dan Blora,” (wawancara tanggal 18 Mei 2021 pukul 16.00 WIB).

## IMPLEMENTASI DAN KOMUNIKASI Strategi Penjadwalan
Seksi TIKIM Pati sudah membuat penjadwalan kegiatan pada Kerangka Acuan Kerja (KAK) sehingga penjadwalannya  disesuaikan  berdasarkan  kebutuhan  instansi.  Adapun  rencana  program  ini  sudah
dibahas dengan konsep yang matang pada November 2020. Kemudian program yang sudah dicanangkan tersebut berhasil dilaksanakan pada 29 April 2021 dalam kurun waktu keberlangsungan program selama tiga  puluh  hari.  Tidak  hanya  pelaksanaan  program,  namun  Seksi  TIKIM  juga  terlebih  dahulu  sudah menciptakan hubungan yang harmonis pada awak media melalui kegiatan Media Handling pada Febuari 2021.

## Strategi Pemilihan Media
Pengukuran dan pengendalian menjadi aspek penting dalam pemilihan media. Untuk itu, diperlukan strategi yang tepat dalam menyampaikan kebijakan dan program Keimigrasian Pati. Pada realita ini, Seksi TIKIM Pati dalam pemilihan media sudah berdasarkan data yang dikumpulkan dan didiskusikan pada musyawarah mufakat. Pemilihan media ini sudah dilakukan perencanaan yang telah dilaksanakan pada tanggal 16 Februari 2021 dengan membahas media massa apa saja yang akan diundang untuk meliput berbagai kegiatan. Hasilnya adalah diputuskan untuk mengundang media massa dari semua jenis yakni radio, televisi, surat kabar cetak, dan media online. Di antara media massa yang ada dalam kesepakatan untuk mengundang 10 (sepuluh) media massa yakni : Tribun Jateng, Jawa Pos Radar Kudus, Radar Pati, Radar Jepara, Seputar Muria, Radio RRI Semarang, Radio Pas FM Pati,  Radio Kartini Jepara, Radio POP FM Pati, Simpang 5 TV Pati, dan Cahaya TV Pati.
Kemudian  hasil  musyawarah  tersebut  dilanjutkan  dengan  terlebih  dahulu  membuat  media brief , berikutnya dikirim ke rekan-rekan wartawan yang diundang pada tanggal 18 Februari 2021. Seksi TIKIM Pati sudah menjalankan strategi pemilihan media ini dengan baik dan sistematis, bahkan tidak lalai pula untuk melakukan briefing kembali pada saat 1 (satu) jam sebelum rangkaian acara Kanim Pati dimulai. Pada  praktiknya  di  TIKIM  Pati  dalam  memilih  media,  untuk  melakukan  penyebarluasan  informasi berdasarkan kebijakan media dan target audiens dari media tersebut. Misalnya untuk media radio yang bermitra dengan Kantor Imigrasi (Kanim) Pati dalam program sosialisasi keimigrasian Pati di Jepara  ialah radio  Kartini  Jepara.  Untuk  penyebarluasan  melalui  radio  Kartini  Jepara,  cukup  berkaitan  dengan publikasi  ILM  (Iklan  Layanan  Masyarakat).  Berbeda  dengan  radio  Kartini  Jepara,  media  relasi  yang dilakukan  Imigrasi  Pati  dengan  radio  Pas  FM  Pati  ini  lebih  berkaitan  dengan  publikasi  layanan Eazy Passport. Dengan demikian, kebijakan media yang diterapkan pada masing-masing radio tersebut lebih mengutamakan fungsi informatif.
Sementara  itu  pada  target  audiens  dari  media  lain  yang  digunakan  TIKIM  Pati  yaitu  media  sosial seperti website, instagram, youtube, twitter, dan facebook. Pemilihan media tersebut karena target publik yang  dimiliki  media  sosial  tersebut  sangat  luas  dan  dapat  menjangkau  seluruh  lapisan  masyarakat termasuk  di  luar  daerah  kerja  Imigrasi  Pati.  Di  samping  itu,  kecepatan  dan  keakuratan  mengenai informasi yang disampaikan menjadi alasan mengapa media-media ini dipilih Kanim Pati.

## Strategi dan Taktik
Secara  khusus  Pemerintah  melalui  Kementerian  Pendayagunaan  Aparatur  Negara  dan  Reformasi Birokrasi  (Kemenpan  RB)  telah  memberikan  banyak  rambu-rambu  bagi  Aparatur  Sipil  Negara (ASN) untuk  tetap  memberikan  pelayanan  terbaik  kepada  masyarakat  tanpa  mengesampingkan  protokol kesehatan  dan  pencegahan penyebaran  COVID-19.  Salah  satu  langkah  strategis  yang  dicetuskan  oleh Kemenpan  RB  adalah  memberikan  fasilitas Work  From  Home kepada  ASN.  Kemenpan  RB  telah menerbitkan Surat Edaran Nomor 58 tahun 2020 tentang Sistem Kerja Pegawai Aparatus Sipil Negara dalam Tatanan Normal Baru yang salah satunya mengatur tentang pelaksanaan tugas kedinasan di Kantor ( Work From Office ) dan pelaksanaan tugas kedinasan di rumah atau tempat tinggal ( Work From Home ). Fleksibilitas  dalam  pengaturan  lokasi  bekerja  tersebut  mempermudah  pegawai  imigrasi  untuk  tetap
melaksanakan tugas pokok sebagai pelayan publik. Hal ini memotivasi Seksi TIKIM untuk menghidupkan inovasi program layanan publik di tengah pandemi Covid-19.
Pengoptimalan manajemen humas ini sangat berpengaruh pada inovasi program layanan publik yang disiasati untuk masyarakat Pati, Rembang, Blora, dan Jepara. Kantor Imigrasi Kelas I Non-TPI Pati telah menetapkan strategi dan taktik untuk mewujudkan inovasi di beberapa bagian utama fasilitas layanan, antara lain renovasi ruang pelayanan, program sosialisasi fasilitas “EAZY PASSPORT”, Fasilitas ES SAI, dan layanan Drive Thru pengambilan paspor. Berbagai strategi dan terobosan baru ini dilakukan untuk meningkatkan kualitas pelayanan yang ada agar tetap eksis melayani kebutuhan masyarakat meskipun terkendala oleh pandemi Covid-19. Dalam menyosialisasikan berbagai inovasi program layanan publik, kehadiran media sosial menjadi aspek yang mampu menjawab tantangan pekerjaan kehumasan Imigrasi Pati menjadi lebih cepat, mudah, ekonomis, dan menghemat waktu. Karena strategi yang didapat cukup efektif dan efisien, pihak Imigrasi Pati memiliki banyak waktu untuk melayani kebutuhan dan keluhan masyarakat  termasuk  merespon  ulasan  keberadaan  Kanim  Pati  di  Google  Maps.  Selama  pandemi, Keimigrasian Pati menyadari bahwa suatu platform yang terlihat ringan bisa tetap berdampak baik jika selalu ditangani dengan ramah. Sama halnya dalam memberikan feedback di ulasan Google Maps. Tidak hanya di media sosial, namun TIKIM Pati juga aktif menjawab para pengulas di platform yang masih menjadi bagian dari Google ini. Hal ini dilakukan sebagai wujud meningkatkan kredibilitas dan reputasi Imigrasi Pati dengan berinteraksi bersama warga melalui ulasan-ulasan atau pertanyaan yang dilontarkan di Google Maps. Ulasan yang bagus akan semakin meningkatkan citra positif Imigrasi Pati. Sementara masyarakat yang sedang ada kebutuhan, tidak lagi khawatir untuk mengurus keimigrasian di Kanim Pati di masa pandemi.

## Implementasi Program
Dalam melaksanakan program kehumasan oleh TIKIM Pati, sudah disesuaikan berdasarkan UU No 14 Tahun  2008  Tentang  Keterbukaan  Informasi  Publik  dan  Peraturan  Menteri  Hukum  dan  Hak  Asasi Manusia Republik Indonesia No 19 Tahun 2018 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Imigrasi. Termasuk pula pada implementasi kegiatan Sosialisasi Pelayanan dan Penegakkan Hukum Keimigrasian di Jepara yang terpacu dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK). Pada aksi di lapangan, masing-masing kepala subseksi dalam Seksi TIKIM menyiasati breakdown dari tahunan menjadi perbulan dan menunjuk masing- masing  staf  untuk  berkoordinasi  sebagai  penanggung  jawab  setiap  program  kehumasan  yang  sudah disepakati. Adapun pembagian tugas bagi Seksi TIKIM dalam melaksanakan manajemen humas Imigrasi Pati di tengah pandemi, yakni sebagai berikut:

## a) Subseksi Teknologi Informasi
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Hukum  dan  Hak  Asasi  Manusia  Nomor  19  tahun  2018  tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Imigrasi, Pasal 121 Angka (1), bahwa tugas dan fungsi Subseksi Teknologi  Informasi  berkaitan  dengan  perangkat-perangkat  penunjang  pelaksanaan  layanan keimigrasian  dan  proses  pemeliharaan  serta  pengamanan  seluruh  perangkat  tersebut.  Pelayanan Paspor dan Pelayanan Izin Tinggal dari Seksi Dokumen dan Izin Tinggal Keimigrasian, lalu Aplikasi Penyidikan  dan  Penindakan  yang  digunakan  oleh  Seksi  Intelijen  dan  Penindakan  Keimigrasian, secara  berkala  dilakukan  pemeliharaan,  pemantauan,  dan  pengamanan  oleh  Subseksi  Teknologi Informasi. Adanya krisis Covid-19 ini menggerakkan Subseksi Teknologi Informasi Kanim Pati untuk mengimplementasikan  berbagai  inovasi  layanan  keimigrasian  yang  diberikan,  seperti  WISMA (Whatssapp Siap Melayani Anda) di Nomor 08157706444 yang merupakan salah satu aplikasi sebagai tanggung jawab Subseksi Teknologi Informasi dalam hal pemeliharaan dan pemantauan. Selain itu,
dikembangkan  pula  layanan  pengambilan  paspor  secara Drive-Thru yang  juga  membutuhkan perangkat kesisteman dari Subseksi Teknologi Informasi. Begitu juga dengan maintenance berbagai media yang dimiliki oleh Kantor Imigrasi Kelas I Non-TPI Pati seperti website, media sosial, jaringan internet,  jaringan  aplikasi  Sistim  Manajemen  dan  Informasi  Keimigrasian  (SIMKIM),  secara keseluruhan berada di dalam pengawasan dan pemeliharan Subseksi Teknologi Informasi.
b) Subseksi Informasi dan Komunikasi
Subseksi Informasi dan Komunikasi Keimigrasian Pati memiliki peran dalam penyajian data statistik seluruh produk keimigrasian yang dilakukan oleh Kanim Pati. Sebagai penanggung jawab data dan statistik,  Subseksi  Informasi  dan  Komunikasi  memberikan  data  yang  ter- update sesuai  dengan kebutuhan pengguna data dan kondisi pandemic Covid-19. Selama pandemi berlangsung, Subseksi Informasi  dan  Komunikasi  Kanim  Pati  berperan  ekstra  dalam  perluasan  infromasi  keimigrasian dengan  bekerjasama  dengan  berbagai  media  baik  cetak  maupun  elektronik,  diantaranya  adalah kegiatan rutin siaran radio melalui Iklan Layanan Masyarakat (ILM), sosialisasi melalui televisi lokal, maupun  dengan  berbagai  media  massa  cetak.  Subseksi  Informasi  dan  Komunikasi  juga  menjadi penanggung jawab tampilan dan isi dari website, media sosial dan juga berbagai aplikasi yang terkait dengan informasi. Berdasarkan data yang peneliti kumpulkan, Subseksi Informasi dan Komunikasi Kanim  Pati  telah  mengupayakan  program  inovasi  dengan  penuh  solidaritas,  hal  ini  nampak  dari perkembangan informasi yang diberikan secara aktual dan up-to-date selama pandemi .
Setelah  memahami  tugas  pokok  dan  fungsi  dari  masing-masing  subseksi  dalam  Seksi  TIKIM  Pati, berikut ini adalah berbagai inovasi baru yang diperkenalkan untuk senantiasa memberikan kenyamanan dan  kemudahan  tanpa  melupakan  aspek  keamanan  bagi  masyarakat  selama  pandemi  Covid-19,  di antaranya:
a. Sosialisasi Layanan EAZY PASSPORT
Adanya krisis Covid-19 membuat Seksi TIKIM menjadi lebih gencar untuk menyosialisasikan layanan  ini.  Layanan Eazy  Passport merupakan  langkah  strategis  yang  nyata  dari  Direktorat Jenderal Imigrasi untuk salah satunya mendukung program pemerintah mengurangi penyebaran COVID-19. Melalui layanan ini, Kantor Imigrasi Kelas I Non-TPI Pati akan hadir langsung ke kantor-kantor  atau  komunitas-komunitas  yang  membutuhkan  layanan  keimigrasian  berupa permohonan  paspor  baru  atau  penggantian  habis  berlaku.  Hal  ini  dapat  menarik  perhatian masyarakat sebab pemohonan layanan keimigrasian tidak perlu datang ke Kantor Imigrasi Kelas I Non-TPI, melainkan cukup dikoordinir oleh pihak kantor atau komunitas yang bersangkutan. Dengan demikian, pelayanan Eazy Passport bisa diaktualisasikan jika ada kantor atau komunitas yang membutuhkan layanan tersebut dengan langsung menghubungi Seksi Dokumen dan Izin Tinggal Keimigrasian Kantor Imigrasi Kelas I Non-TPI Pati agar memperoleh informasi lebih lanjut.  Model  sosialisasi yang  digunakan  Seksi TIKIM  Pati  ini salah  satunya  bermitra  dengan media cetak, seperti Tribun Jateng, Jawa Pos Radar Kudus, Radar Pati, Radar Jepara, dan Seputar Muria.
Gambar 1. Pemberitaan di Media Cetak (Sumber : https://jateng.tribunnews.com/)
b. Fasilitas Endorsment Sehari Selesai (ESSAI) Program inovasi lainnya yakni ESSAI yang merupakan kependekan Endorsment Sehari Selesai. Layanan ini merupakan jawaban atas permintaan masyarakat di wilayah kerja Kanim Pati (Pati, Jepara, rembang, dan Blora) yang menginginkan adanya kemudahan dalam penambahan nama atau perubahan tertentu pada dokumen perjalanan yang dimiliki semasa pandemi. Hal ini pula sebenarnya  merupakan  wujud  nyata  partisipasi  Kantor  Imigrasi  Kelas  I  Non-TPI  Pati  untuk mendukung kemudahan bagi masyarakat khususnya yang akan melaksanakan ibadah umroh atau haji saat memerlukan penambahan nama sesuai persyaratan yang telah ditetapkan dari Kerajaan Arab Saudi. Program ini dapat dilakukan dengan langsung datang ke Kantor Imigrasi Kelas I Non-TPI Pati dan tidak perlu mengisi pendaftaran pada aplikasi APAPO (Aplikasi Pendaftaran Antrian Paspor). Sebagaimana nama programnya, pelayanan ini dapat diselesaikan selama satu hari sehingga mempercepat pemenuhan kebutuhan masyarakat tanpa ragu mobilitas masyarakat di tempat kerumunan yang lama. Persyaratan dari program ini terbilang mudah, cukup membawa e-KTP, kartu keluarga, akta lahir atau ijazah atau surat nikah, dan surat rekomendasi dari biro travel  yang  akan  memberangkatkan  sebagai  dasar  penambahan  nama.  Inovasi  program  ini mampu memenuhi kebutuhan masyarakat menjadi lebih mudah, cepat, dan akuntabel di tengah pandemi Covid-19. Seksi TIKIM memiliki peran untuk menyosialisasikan layanan ini yang tidak dikenakan biaya sepersen pun. Keimigrasian Pati juga memberi kelengkapan informasi yang bisa diakses  di  media  sosial,  salah  satunya  Instagram  yang  banyak  dimiliki  masyarakat.  Hal  ini bertujuan supaya masyarakat yang memerlukan layanan ESSAI merasa paham terlebih dahulu bagaimana  mekanisme  yang  perlu  diperhatikan  di  masa  pandemi  sebelum  sampai  di  kantor imigrasi.
Gambar 2. Feed Instagram Kanim Pati
(Sumber : www.instagram.com/kantor_imigrasi_pati/)

## c. Pengambilan Paspor melalui Drive Thru
Layanan  baru  yang  di- launching selama  pandemi  ini  adalah  Pengambilan  Paspor  melalui Drive Thru . Sama halnya dengan layanan ESSAI, inovasi ini merupakan jawaban atas permintaan dan keinginan masyarakat yang mengharapkan kemudahan dan kecepatan dalam pelayanan. Kepala Subseksi  Teknologi  Informasi  Kanim  Pati,  Anthoniusdari  menyampaikan  bahwa  program  ini sudah bisa dinikmati oleh pemohon sejak akhir bulan Agustus 2020. Seluruh fasilitas pendukung sudah mencapai tahap akhir dan siap diuji coba. Bahkan persiapan sumber daya manusia, papan petunjuk, software dan hardware aplikasi hingga ruang penyerahan paspor khusus drive thru telah berhasil diwujudkan dan siap melayani masyarakat.
Gambar 3. Layanan Pengambilan Paspor Drive Thru (Sumber : https://kanimpati.kemenkumham.go.id/)
Seluruh  inovasi  yang  dilakukan  oleh  Kantor  Imigrasi  Kelas  I  Non-TPI  Pati  bisa  meningkatkan kepuasan masyarakat sebagai pemohon layanan Keimigrasian. Di samping itu, selama pandemi tepatnya tahun  2020,  Kantor  Imigrasi  Kelas  I  Non  TPI  Pati  telah  menyiapkan  diri  menuju  proses  penilaian Nasional Unit Pelaksana Teknis yang mampu membangun Zona Integritas menuju Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK). Hal ini menjadi ultimatum bagi setiap divisi, khususnya Seksi TIKIM Pati yang turut serta berupaya demi memperoleh reputasi yang positif agar mampu meraih gelar tersebut.

## EVALUASI
Berada di tahapan evaluasi ini selepas menjalankan program-program, Seksi TIKIM Pati sudah melakukan refleksi secara menyeluruh. Adapun evaluasi ini dihasilkan dengan menginput data kegiatan program ke arsip  TIKIM.  Kemudian  melakukan monitoring terkait  seberapa  banyak  jumlah  pemohon  paspor  di APAPO  (Aplikasi  Pendaftaran  Paspor  Online).  Kemudian  ditinjau  pula  dari  seberapa  banyak  yang mengakses layanan Eazy Passport , ESSAI, dan Dhrive Thru sebagai bentuk mengukur output yang didapat usai  melaksanakan  program-program  dalam  manajemen  humas.  Hal  demikian  merupakan  wujud pemberdayaan  teknologi  dalam  melakukan  evaluasi  kegiatan.  Berikutnya,  dalam  menganalisa outcome atau  dampak  yang  diperoleh,  Seksi  TIKIM  Pati  melakukan  rapat  evaluasi  dengan  seluruh  petugas termasuk bersama kepala imigrasi untuk menampung segala aspirasi dan informasi yang diberikan dari berbagai pihak, baik media maupun masyarakat dalam merumuskan dampak program yang berpengaruh pada  kinerja  staf  dan  kepuasan  warga  di  kegiatan  ke depannya.  Hasil  evaluasi  ini  menyatakan  bahwa pelaksanaan  program-program  manajemen  humas  oleh  Seksi  TIKIM  Pati  selama  Covid-19  berjalan dengan lancar sesuai rencana dan menghasilkan hubungan baik dengan rekan media dan masyarakat yang akan selalu dijaga dan ditingkatkan untuk beberapa waktu ke depan.
Bentuk-bentuk  inovasi  yang  dihadirkan  oleh  Keimigrasian  Pati  ini  merupakan  aksi  nyata  dari manajemen  humas  yang  menerapkan  strategi  adaptif.  Strategi  ini  terbuka  dan  akomodatif  untuk perubahan, mengantisipasi perubahan, dan menawarkan dialog konstruktif untuk mencapai kompromi dan akomodasi. Seksi TIKIM Pati yang menginisiasi strategi adaptif ini sudah tepat dengan situasi dan kondisi  pandemi  Covid-19  di  Indonesia.  Adanya  krisis  Covid-19,  bukan  menjadi  halangan  untuk melemahkan peran ASN dalam melayani publik. Sebaliknya, menjadi kekuatan untuk beralih menuju peradaban baru yang mengoptimalkan dunia digital guna mempertahankan keberadaan Kantor Imigrasi Pati dalam melayani sepenuh hati. Meskipun demikian, terdapat beberapa aspek yang perlu diperbaiki untuk manajemen humas yang lebih baik. Salah satunya dalam mengidentifikasi masalah di tahap awal manajemen.  Seksi  TIKIM Pati  belum  terbiasa  melakukan  riset  secara  mendalam karena  merumuskan program hanya dengan musyawarah tanpa analisis SWOT yang rinci. Oleh karena itu, TIKIM Pati dapat berbenah pada manajemen humas berikutnya berdasarkan riset di lapangan dan data yang terorganisir demi menghasilkan rangkaian program yang mampu dipertanggungjawabkan baik tulisan maupun lisan.
Mengevaluasi perjalanan operasional program-program Kantor Imigrasi Kelas I non TPI Pati selama pandemi  Covid-19,  banyak  langkah  strategis  yang  sudah  tercapai  dan  menjadi  prestasi  yang membanggakan. Tiga agenda besar yang dicanangkan oleh Kepala Kantor Imigrasi Kelas I Non TPI Pati, Bapak Hasanin di awal tahun 2020 dapat terrealisasi dengan hasil yang cukup memuaskan. Tiga agenda besar tersebut antara lain;
(1) Peningkatan Kelas dari Kelas II Non TPI menjadi Kelas I Non TPI,
(2) Pencanangan Pelayanan Publik Ramah Hak Asasi Manusia, dan
(3) Pembangunan Zona Integritas menuju Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK).
Gambar 4. Prestasi Kanim Pati di Tengah Pandemi (Sumber: https://kanimpati.kemenkumham.go.id/)
Beberapa  pencapaian  ini  tidak  lepas  dari  penerapan  strategi  adaptif  oleh  berbagai  divisi  termasuk bidang kehumasan di Kanim Pati. Banyaknya pemberitaan positif mengenai prestasi Kantor Imigrasi Pati, melahirkan komitmen untuk menggapai gelar Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani (WBBM) di tahun 2021. Oleh karena itu, melalui pengoptimalan program inovasi, Kanim Pati telah bekerja sama dengan Pemerintahan  Kabupaten  Blora  dalam  mendirikan  Mal  Pelayanan  Publik  (MPP)  yang  akan  dijadikan pusat  pelayanan  masyarakat  termasuk  keimigrasian.  Untuk  itu,  gelora  semangat  untuk  menggapai pembangunan Zona Integritas Menuju Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani (WBBM) menjadi salah satu target realistis yang akan dicapai Kanim Pati di tahun 2021. Setelah merealisasikan rapat evaluasi
dari  seluruh  panitia,  Seksi  TIKIM  Pati  kembali  menjadwalkan  rapat  dengan  bagian  keuangan  untuk membahas penyerapan anggaran. Dalam hal ini, TIKIM Pati berkewajiban untuk menyampaikan laporan kegiatan  dan  melengkapi  administrasi  pertanggungjawaban  keuangan  dengan  kurun  waktu  maksimal lima hari setelah mengimplementasikan program inovasi.

## KESIMPULAN
Manajamen  Humas  dari  Seksi  TIKIM  Pati  ini  mengaplikasikan  proses  manajerial  yang  terdiri  dari melakukan  identifikasi  masalah,  perencanaan  dan  pemrograman,  implementasi  dan  komunikasi,  dan evaluasi.  Pada  tahapan  perencanaan,  divisi  yang  menangani  hal-hal  kehumasan  ini  melibatkan  para stakeholders seperti rekan-rekan internal, media relasi, dan masyarakat melalui survei dan kotak saran, lalu didiskusikan bersama dalam ruangan untuk bermusyawarah demi mencetuskan program-program yang  inovatif  dan  menjawab  kebutuhan  masyarakat  di  tengah  pandemi.  Selama  pandemi  Covid-19, Kanim  Pati  telah  mengaktualisasikan  strategi  adaptif  dalam  mengatasi  krisis  Covid-19  dengan merumuskan  berbagai  program  inovasi.  Mengimplementasikan  program-program  manajemen  humas, memerlukan  media  yang  berperan  penting  dalam  keberhasilan  suatu  kegiatan  komunikasi.  Agar senantiasa hadir di tengah masyarakat, Seksi TIKIM Pati dapat meningkatkan engagement di media sosial seperti instagram, twitter, facebook, dan youtube sebagai saluran-saluran media yang digunakan dalam menyampaikan  sebuah  pesan  informatif.  Mengenai  aspek  yang  berdampak  minimum,  TIKIM  Pati sebaiknya  tidak  hanya  berdiskusi,  namun  juga  dapat  melakukan  riset  secara  mendalam  pada  tahap identifikasi masalah demi menghasilkan rangkaian program yang berdampak signifikan. Terlepas dari hal- hal  yang  perlu  diluruskan, berkat  kerja  keras  dari  seluruh  elemen  yang  dipelopori  oleh  Seksi  TIKIM, Keimigrasian Pati berhasil meraih beberapa prestasi. Dengan demikian, Kantor Imigrasi Kelas I Non TPI Pati mampu menjadi salah satu institusi yang dapat dicontoh dalam menyusun manajemen humas untuk peningkatan pelayanan publik selama pandemi Covid-19.

## REFERENSI
Cutlip, Center, & Broom. (2013). Effective Public Relations Eleventh Edition. Boston : Pearson Education,
Inc.
Edwinarta, C. D. (2021). Implementation of the Eazy Passport Office of Immigration Class I TPI Tanjung Perak  at  the  University  of  Muhammadiyah  Gresik.  Journal  of  Politics  and  Policy, 3 (1).  doi  : https://jppol.ub.ac.id/index.php/jppol/article/view/34
Ernasari. (2011). Efektivitas Pembelajaran Model Inquiry dengan Metode Diskusi dalam Meningkatkan Hasil Belajar (Studi Eksperimen pada Pembelajaran Akutansi pada Siswa Kelas XI IPS SMA Negeri 1 Rancaekek). Tesis Magister pada PIPS UPI Bandung: Tidak Diterbitkan.
Faridah, S. (2020). Strategi Hubungan Masyarakat (Humas) dalam Meningkatkan Citra Publik Lembaga Pendidikan pada Masa Pandemi Covid-19. Jurnal Manajemen Dan Pendidikan Islam , 7 (02), 129 – 139. doi : http://ejournal.stainim.ac.id/index.php/edusiana
Fitrah, M.,  & Luthfiyah. (2017). Metodologi Penelitian : Penelitian Kualitatif, Tindakan Kelas & Studi Kasus. Sukabumi : CV Jejak.
Hanoatubun, S. (2020). Dampak Covid-19 terhadap Perekonomian Indonesia. EduPsyCouns : Journal of Education,  Psychology  and  Counseling,  2 (1),  146-153.  doi  :  https://ummaspul.e- journal.id/Edupsycouns/article/view/423
Hidayat, D., & Hafiar, H. (2019). Nilai-Nilai Budaya Someah pada Perilaku Komunikasi Masyarakat Suku Sunda. Jurnal Kajian Komunikasi 7(1), 84-96
Mitrapost.com. (2020). Meski Sudah Buka, Pemohon Paspor di Kantor Imigrasi Masih Sepi. Diakses dari https://mitrapost.com/2020/07/06/meski-sudah-buka-pemohon-paspor-di-kantor-imigrasi-masih- sepi/
Neuman,  W.  Lawrence.  (2013).  Metodologi  Penelitian  Sosial:  Pendekatan  Kualitatif  dan  Kuantitaif.
Jakarta: PT Indeks.
Nurjanah, A. (2020). Manajemen Isu & Krisis. Yogyakarta : Buku Litera. Nurnisya, F., & Nurjanah, A. (2021). Teknik Media Relations. Bantul : Lingkar Media. Nurwati,  R.  A.  M.  dan  R.  N.  (2020).  Dampak  Pandemi  Covid-19  Terhadap  Peningkatan  Angka Pengangguran di Indonesia. Rahma Ainul Mardiyah R. Nunung Nurwati
Purhantara, W. (2010). Metode Penelitian Kualitatif Untuk Bisnis. Yogyakarta: Graha Ilmu. Sukmadinata, N. Syaodih. (2012). Metode Penelitian Pendidikan. Bandung : PT Remaja Rosdakarya. Suprawoto.  (2018). Government  Public  Relations :  Perkembangan  &  Praktik  di  Indonesia.  Jakarta  : Prenadamedia Group.
Setyo, J.B.P, & Sidik, A.P. (2019). Peran Humas Imigrasi Kelas 1 Tempat Pemeriksaan Imigrasi (TPI) Bandung  dalam  Diseminasi  Program E-Paspor. Prosiding Seminar  SoBAT  ke-1  (Sosial  Politik,  Bisnis, Akuntansi dan Teknik)
World Health Organization (2020). Coronavirus Disease 2019. (pp. 72)