http://jurnal.polimdo.ac.id/ JTST, 4 (1), 2022, 11-17

## Jurnal TEKNIK SIPIL TERAPAN
Copyright © 2022 Authors. This is an open access article distributed under the Creative Commons Attribution License, which permits unrestricted use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original work is properly cited

## Perspektif Masyarakat dalam Pembangunan Jalan Tol Manado-Bitung
Geertje Efraty Kandiyoh 1 , Ventje B. Slat 2 , Julius Tenda 3 , Josef A. Sumajouw 4 Program Studi D-IV Konstruksi Bangunan Gedung, Jurusan Teknik Sipil, Politeknik Negeri Manado, Manado 1,2,3
Program Studi D-IV Teknik Konstruksi Jalan Jembatan, Jurusan Teknik Sipil, Politeknik Negeri Manado, Manado 4 E-mail: geertje.kandiyoh@gmail.com

## Abstrak
Pembangunan  infrastruktur  jalan  tol  telah  menjadi  salah  satu  fokus  percepatan  dan pemerataan  ekonomi  di  Indonesia.  Propinsi  Sulawesi  Utara  merupakan  salah  satu  provinsi yang  tengah  mengalami  pertumbuhan  ekonomi  positif,  sehingga  membutuhkan  dukungan infrastruktur  jalan  tol  dimana  masyarakat  memiliki  peran  penting  sebagai  subjek pembangunan.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  memahami  perspektif  masyarakat  yang  terkena dampak  langsung  dalam  pembangunan  Jalan  Tol  Manado-Bitung  saat  sebelum,  selama,  dan setelah  pembangunan  berlangsung.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  kualitatif deskriptif  dengan  meilibatkan  masyarakat  sekitar  proyek  pembangunan.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  masyarakat  menyadari  bahwa  jalanan  yang  macet  telah  menjadi persoalan,  sehingga  proyek  pembangunan  merupakan  solusi  yang  tepat  untuk  mengatasi  hal tersebut.  Saat  pembangunan  berlangsung,  tidak  ada  persoalan  mengenai  pembebasan  lahan, karena  adanya  upaya  sosialisasi  dari  pemerintah,  dan  nilai  produksi  lahan  pertanian  yang lebih  rendah  jika  dibandingkan  dengan  nilai  jual  lahan.  Pada  akhirnya  masyakakat mendapatkan  manfaat  melalui  kelancaran  lalu  lintas  lewat  pembangunan  jalan  tol  sehingga meningkatkan jalur ekonomi dan kelanjutan pembangunan infrastruktur lainnya.

## Kata kunci-Perspektif Masyarakat, Infrastruktur, Jalan tol

## Abstract
The  toll  road  infrastructure  development  has  been  one  focus  on  the  acceleration  and economic  distribution  in  Indonesia.  North  Sulawesi  province  is  one  of  the  provinces  that  is experiencing  the  positif  economic  development  that  needs  the  support  from  toll  road infrastructure  where  communities  have  an  important  role  as  the  subject  of  the  development. This  research  aims  to  understand  the  community’s  perspective  that  has  been  affected  on  pre- construction, during construction and after the construction process. The qualitative descriptive method has been conducted that involved the people around the construction project. The result shows  that  the  communities  are  basically  understand  the  main  problems  that  cause  traffic congestion,  therefore,  the  toll  road  building  can  be  a  solution  to  solve  the  problem.  During construction process there is no significat problem found during land acquisition since the local government  was  able  to  manage  and  prepare  the  people  for  their  awareness.  Moreover,  the lower selling price of the agricultural products compared to the land price was  also found as the reason. Finally, the toll road construction influences the improvement of economic mobility and the continued infrastructure development around the areas.

## Keywords- Communities perspective, Infrastructure, Toll Road

## 1. PENDAHULUAN
Dalam  upaya  peningkatan  kecepatan  dan  perluasan  pembangunan  ekonomi, infrastruktur  merupakan  modal  atau  kapital  yang  dapat  meningkatkan  produktivitas perekonomian  negara  serta  usaha  peningkatan  taraf  hidup  masyarakat  luas.    Pemerintah Indonesia saat ini telah melaksanakan pembangunan infrastruktur secara massif. Dalam pidato Visi Indonesia di Sentul 14 Juli 2019, presiden Joko Widodo menjelaskan bahwa pembangunan infrastruktur  akan  terus  kita  lanjutkan.  Infrastruktur  yang  besar  sudah  kita  bangun,  ke  depan akan kita bangun lebih cepat. Infrastruktur seperti jalan tol, kereta api, kita sambungkan dengan kawasan  industri  rakyat,  ekonomi  khusus,  pariwisata,  persawahan,  perkebunan,  perikanan (Setneg.go.id, 2019)
Pembangunan  infrastruktur  secara  massif  dan  menyebar  ke  seluruh  wilayah  Indonesia ini  digagas  guna  memastikan  terjaminnya  ketersediaan  infrastruktur  agar  dapat  dapat  menjadi lompatan  bagi  Indonesia  untuk  menuju  negara  maju,  sekaligus  dapat  lepas  dari  perangkap sebagai  negara  berkembang  saja  atau  “middle  income  trap”  (Setneg.go.id,  2019).  Sulawesi Utara  merupakan  salah  satu  provinsi  yang  menjadi  pusat  pembangunan  Indonesia  wilayah timur.  Salah  satu  Kawasan  yang  menjadi  titik  pembangunan  infrastruktur  jalan  tol  adalah Sulawesi Utara. Provinsi Sulawesi Utara sendiri telah menunjukkan pertumbuhan ekonomi yang positif  yang  didorong  oleh  sektor  perdagangan  dan  transportasi  seiring  dengan  peningkatan konsumsi  rumah  tangga,  kinerja  ekspor-impor,  dan  meningkatnya  kunjungan  wisman  sebagai dampak  uspaya  pemerintah  dalam  mendorong  pariwisata.  Ekonomi  Sulawesi  Utara  telah mencapai level pertumbuhan tertingginya pada selama 4 tahun terakhir pada 2017.
Dengan pertumbuhan ekonomi Sulawesi Utara yang menunjukkan kinerja positif, maka pembanguanan  infrastruktur  menjadi  relevan  untuk  dilakukan  agar  dapat  mendukung peningkatan  ekonomi.  Berdasarkan  pemaparan  dari  BPJT  (Badan  Pengatur  Jalan  Tol) Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, pembangunan jalan tol bertujuan untuk memperlancar lalu lintas di daerah yang telah berkembang, meningkatkan pelayanan distribusi barang dan jasa, meningkatkan pemerataan hasil pembangunan dan keadilan, dan meringankan beban dana pemerintah melalui partisipasi pengguna jalan (PBJP.PU, 2019).
Pembangunan  jalan  tol  di  Sulawesi  Utara  menjadi  penting  karena  akses  jalan  utama perdagangan  dan  mobilisasi  yang  ada  saat  ini,  yakni  jalan  yang  menghubungkan  Manado- Bitung,  telah  mencapai  kejenuhan,  dan  berakibat  pada  kemacetan  sehingga  waktu  tempuh menjadi  lebih  lama  dari  seharusnya.  Adanya  pembangunan  infrastruktur  jalan  tol  yang menghubungkan  Manado-Bitung  di  Sulawesi  Utara  merupakan  sebuah  peluang  untuk perkembangan  daerah  agar  menjadi  lebih  baik.  Pembangunan  jalan  tol  tersebut  dilaksanakan melalui skema KPBU (Kerjasama Pemerintah Badan Usaha).
Namun  demikian,  dalam  praktiknya,  proses  pembangunan  jalan  tol  Manado-Bitung menghadapi  kendala,  dimana  menurut  Komite  Percepatan  Penyediaan  Infrastruktur  Prioritas direncakan  beroperasi  pada  tahun  2019  (KPPI.go.id,  2019)  tetapi  hingga  2020  proses pembangunan  masih  berlangsung.  KPBU  sendiri  bertujuan  untuk  efisiensi  pembiayaan  yang tidak  mungkin  pemerintah  tanggung  sendiri,  sehingga  membutuhkan  peran  dari  pihak  swasta dalam pelaksanaannya (Alinaitwe, 2013).
Adanya  keterlambatan  proses  penyelesaian  tersebut  menjadi  sebuah  penanda  adanya ketidakberhasilan dalam pelaksanaan KPBU jalan tol. Hal tersebut menarik untuk diperhatikan sebab  sebenarnya  skema  KPBU  untuk  pembangunan  jalan  tol  di  Indonesia  sudah  berlangsung sejak  lama.  Beberap  penelitian  menjelaskan  bahwa  faktor  sosial  kerap  menjadi  faktor
penghambat  dalam  proses  pembangunan  jalan  tol  (Sandhyavitri,  2013).  Fenomena  sosial  pada pembebasan  lahan  telah  mempengaruhi  teknis  pelaksanaan  proyek  konstruksi.  Pada pembangunan  Jalan  Tol  produktifitas  pekerjaan  sangat  didominasi  oleh  ketersediaan  lahan. Fenomena  pembebasan  lahan  tidak  semudah  Regulasinya.  Pembebasan  lahan  dipengaruhi faktor-faktor yang cenderung ke arah sosial (Hermawan, 2011; Diany, 2014; Handayani, 2017). faktor  sosial  seperti  dukungan  masyarakat  setempat  dan  manfaat  yang  dirasakan  masyarakat (Chan,  2010;  Alinaitwe,  2013;  Zayyanu,  2017).  Oleh  sebab  itu,  penelitian  ini  kemudian bertujuan  untuk  mengetahui  persepsi  masyarakat  terhadap  proses  sebelum,  selama,  dan  pasca pembangunan jalan Tol Manado-Bitung sebagai bagian evaluasi pelaksanaan proyek.

## 2. DASAR TEORI

## 2.1 Masyarakat dalam Keberhasilan KPBU Jalan Tol
Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 15 Tahun 2005, jalan tol adalah  jalan  umum  yang  merupakan  bagian  sistem  jaringan  jalan  dan  sebagai  jalan  nasional yang  penggunanya  diwajibkan  membayar.  Penyelenggaraan  jalan  tol  bertujuan  untuk meningkatkan  efisiensi  pelayanan  jasa  distribusi  guna  menunjang  peningkatan  pertumbuhan ekonomi,  terutama  di  wilayah  yang  sudah  tinggi  tingkat  perkembangannya.  Berdasarkan Undang-undang  No.  38/2004  tentang  Jalan,  dinyatakan  bahwa  wewenang  penyelenggaraan jalan  tol  berada  pada  pemerintah  yang  meliputi  pengaturan,  pembinaan,  pengusahaan,  dan pengawasan.
Pembangunan  infrastruktur  jalan  tol  bertujuan  agar  masyarakat  mendapatkan  manfaat, dan  oleh  karena  itu  pada  akhirnya  adalah  masyarakat  yang  paling  diuntungkan  dalam  proses pembangunan  infrastruktur  jalan  tol.  Beberapa  penelitian  menjelaskan  bahwa  pembangunan infrastruktur  selalau  memberi  eksternalitas  kepada  masyarakat  secara  sosial  (Franco-Santos, 2012;  Zayyanu,  2017).  Eksternalitas  adalah  dampak  tidak  langsung  yang  muncul  dari  sebuah kegiatan  (Rosen  dalam  Lenssen,  2014).  Oleh  karena  itu,  keberhasilan  sebuah  kerjasama pemerintah  swasta,  berdasarkan  penelitian  terdahulu,  menjelaskan  bahwa  faktor  sosial merupakan salah satu faktor yang menentukan (Zhang, 2005; Chan, 2010; Solomon et al, 2012; Alinaitwe, 2013, Cheung, 2014; Aerts, 2014; Chou, 2015; Osei-Kyei, 2015).
Beberapa hal yang menjadi perhatian dalam penelitian terhdahulu terkait dengan faktor sosial  adalah  dukungan  masyarakat,  kebermanfaatan  bagi  masyarakat,  kesempatan  kerja,  dan keterlibatan  masyarakat.  Dalam  hal  dukungan  masyarakat,  diketahui  bahwa  sebuah  proyek pembangunan  infrastruktur  harus  mendapat  dukungan  dari  masyarakat,  atau  mendapat persetujuan  dari  masyarakat,  terutama  masyarakat  yang  berada  di  sekitar  lokasi  pembangunan (Zhang, 2005; Solomon et al, 2012; Chou, 2005) .

## 3. METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  adalah  fenomenologis.  Penelitian fenomenologis  adalah  penelitian  untuk  memahami  atau  mempelajari  pengalaman  hidup manusia.  (Tuffor, 2017)  dengan  pendekatan  penelitian  kualitatif  dengan menggunakan metode deskriptif  kualitatif  yang  mana  merupakan  suatu  penelitian  untuk  menggambarkan  objek penelitian dalam bentuk narasi atau gambaran. Jika dilihat dari objek yang diteliti, penelitian ini
mengkaji  tentang  pessepsi  masyarakat  terhadap  pembangunan  infrastruktur  jalan  tol  Manado- Bitung.
Dalam  penelitian  ini  ini,  Teknik  pengambilan  informan  yang  digunakan  adalah purposive sampling yaitu dengan memilih secara langusng informan berdasarkan kriteria yang ditentukan.  Metode  perolehan  data  dilakukan  dengan  wawancara  terstruktur.  Wawancara terstruktur digunakan sebagai teknik pengumpulan data, bila peneliti atau pengumpul data telah mengetahui  dengan  pasti  tentang  informasi  apa  yang  akan  diperoleh.  Oleh  karena  itu  dalam wawancara,  pengumpul  data  telah  menyiapkan  instrument  penelitian  berupa  pertanyaan- pertanyaan tertulis.
Analisis data dilakukan wawancara dilakukan dengan cara mengorganisasikan data dan memilahnya menjadi satuan yang dapat dikelola, mensintesiskannya, mencari dan  menemukan pola, menemukan apa yang penting dan apa yang dipelajari, serta memutuskan apa yang dapat disampaikan  kepada  orang  lain.  Dalam  memeriksa  keabsahan  data  peneliti  menggunakan metode  triangulasi,  yakni  teknik  pemeriksaan  keabsahan  yang  memanfaatkan  sesuatu  di  luar data untuk keperluan pengecekan atau sebagai pembanding terhadap data itu (Moleong, 2013). Adapun  teknik  triangulasi  yang  digunakan  adalah  triangulasi  sumber,  yakni  dilakukan  dengan cross check data dengan fakta dari sumber lainnya, dan menggunakan kelompok informan yang berbeda.  Selain itu juga  dilakukan triangulasi  metode,  di  mana  selain menggunakan  data  hasil wawancara, juga dilakukan observasi atau pengamatan. Langkah teknis dalam pengolahan data ini dilakukan dengan mereduksi data, dengan cara dilakukan pencatatan setiap hasil wawancara secara  terperinci,  kemudian  disusun  secara  sistematis  dan  ditonjolkan  pokok  permasalahannya yang  dianggap  penting.  Langkah  berikutnya  adalah display data,  mengingat  data  yang terkumpul  begitu  banyak  dan  bervariasi,  sehingga  sulit  untuk  membandingkan.  Maka  dengan display data  dalam  bentuk  matriks  akan  mempermudah  pemetaan  permasalahan  yang  ada. Langkah ketiga yaitu dengan penarikan kesimpulan yang didasarkan pada hasil analisis.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1 Persepsi Masyarakat Sebelum Proyek Pembangunan Jalan Tol Manado-Bitung
Sebelum  adanya  pembangunan  jalan  tol  Manado-Bitung,  masyarakat  sekitar  lokasi pembangunan  merasakan  bahwa  jalan  yang  ada  sudah  tidak  memadai  dalam  mengakomodasi kepentingan  hilir  mudik  sehingga  menimbulkan  kemacetan.  Terlebih  masyarakat  menilai kemacetan  disebabkan  karena  adanya  kendaraan  besar  seperti  truk  kontainer  melintas. Masyarakat sekitar pembangunan jalan tol umumnya adalah masyarakat yang berprofesi sebagai petani dan pedagan kecil.
Namun  demikian  Sebagian  masyarakat  menganggap  bahwa  kemacetan  tersebut  tidak akan  ditemukan  solusi,  dan  tidak  membayangkan  adanya  pembangunan  infrastruktur jalan tol. Namun  sebagian  masyarakat,  berdasarkan  hasil  wawancara,  juga  memiliki  harapan  adanya solusi pembangunan jalan tol untuk mengurai kemacetan.
“Pernah  terpikir  karena  sering  macet  sehingga  membayangkan kalua  seandainya di  Manado  ada  jalan  tol  seperti  di  Jakarta.”  (Wawancara  kepada  masyarakat, Januari 2020)
Dapat dipahami bahwa sebagian masyarakat memiliki harapan akan adanya solusi atas kemacetan, sebagian lainnya cenderung menerima permasalahan kemacetan tanpa ada harapan apa-apa, walaupun tidak ada dari masyarakat yang diuntungkan atas adanya kemacetan di jalan.
Berikutnya, masyarakat sekitar pembangunan mengetahui adanya rencana pembangunan  jalan  tol  dari  berbagai  sumber  informasi  seperti  pemberitaan,  dari  pihak perbankan, dan dari pemerintah. Adapun kemudian  Ketika pembangunan jalan tol benar-benar akan dilaksanakan, sosialisasi pemerintah dilakukan dengan cara formal maupun non-formal.
“Biasanya  pada  saat  acara-acara  seperti  kawinan,  duka.  Maka  disisipkan informasi-informasi  penting,  dan  ada  yang  dikumpulkan  di  kantor  hukum  tua (kepala desa)” (Wawancara kepada masyarakat, Januari 2020)
Hal yang sudah dilakukan pemerintah untuk sosialisasi pembangunan jalan tol tersebut dianggap masyarakat  sudah  tepat.  Sebab masyarakat merasa  bahwa pemerintah memang perlu meminta  izin  atau  mendapatkan  izin  dari  masyarakat  karena  merasa  dilibatkan  dalam pembangunan, supaya tahu persis apa yang akan dikerjakan pemerintah, dan bagi pemilik lahan.
Terkait  dengan  adanya  pertentangan  dari  masyarakat,  hasil  wawancara  menjelaskan bahwa Tidak semua masyarkat menerima harga beli yang ditawarkan pemerintah. Hal tersebut dapat  terjadi  karena  masyarakat  sadar  akan  manfaat  yang  akan  dirasakan  dari  pembangunan. Namun  demikian,  ada  Sebagian  masyarakat  yang  merasa  keberatan  karena  adanya  perbedaan harga  beli  lahan  kepada  masyarakat  yang  tidak  sama.  Sehinngga  masyarakat  yang  mendapat harga beli lebih rendah merasa dirugikan. Selain itu, dampak lain dari pembebasan lahan adalah adanya lahan masyarakat yang terjual, namun menyisakan petak kecil yang tidak terbeli, namun juga tidak dapat dimanfaatkan oleh pemilik karena semptinya lahan yang tersisa.

## 4.2 Persepsi Masyarakat Selama Pembangunan Jalan Tol Manado-Bitung
Selama proyek pembangunan berlangsung sebagian besar masyarakat merasa tidak ada perubahan  dari  rutinitasnya  selama  ada  pembangunan  proyek.  Adapun  perubahan  yang  paling dirasa adalah kemacetan dan debu selama proyek berlangsung, namun hal tersebut masih dapat dimengerti oleh masyarakat sebagai konsekuensi logis. Selain itu, selama proses pembangunan berlangsung, masyarakat juga mengetahui bahwa pemerintah juga melakukan sosialisasi secara rutin  kepada  masyarakat  mengenai  perkembangan  proyek,  sehingga  dapat  dipahami  bahwa komunikasi  pemerintah  dengan  masyarakat  tidak  hanya  terjadi  saat  sebelum  proyek  berjalan, namun  juga  berlangsung  saat  proyek  sedang  berjalan,  yang  lebih  sering  disampaikan  melalui pihak kelurahan.
Selain  itu,  proyek  pembangunan  jalan  tol  ini  juga  menyerap  tenaga  kerja  lokal. Sebagian masyarakat mengenal  pekerja  proyek  karena  merupakan  warga sekitar,  dan  ada juga yang mengenal pekerja proyek yang berasal dari luar daerah. Namun ada juga masyarakat yang tidak mengenal para pekerja. Adanya penyerapan tenaga kerja dari daerah sekitar pembangunan dinilai  sebagai  salah  satu  dampak  positif  dari  pembangunan  jalan  tol.  Selain  itu,  masyarakat juga merasakan dampak ekonomi karena lahannya dibeli.
“Perbedaan baik secara finansial karena lahan kebun di beli oleh pemerintah untuk pembangunan” (Wawancara kepada warga, Januari, 2020)
Hal tersebut menunjukkan bahwa  nilai dari hasil  bertani dan berkebun di ladang milik sendiri memiliki nilai yang lebih rendah dibandingkan dengan nilai lahan Ketika dijual.
Akan  tetapi,  terkait  dengan  dampak  negative  dari  pembangunan  tersebut,  sebagian masyarakat harus melewati jalan-jalan yang rusak karena dilalui kendaraan berat, adanya debu, dan  ada  yang  harus  melewati  jalur  lebih  jauh  dengan  untuk  sampai  ke  ladang  atau  sawahnya. Namun demikian hal tersebut tidak menjadi masalah bagi masyarakat, karena masyarakat tidak pernah  mengajukan  keluhan  kepada  pemerintah.  Hanya  saja  masyarakat  berharap  bahwa pembangunan jalan tol agar segera selesai.

## 4.3 Persepsi Masyarakat Setelah Proyek Pembangunan Jalan Tol Manado-Bitung selesai
Harapan  masyarakat  setelah  proyek  pembangunan  selesai  adalah  tidak  ada  lagi kemacetan  sehingga  manfaat  dapat  menerima  manfaatnya  melalui  kelancaran  lalu  lintas  jalur ekonomi, dan akan pembangunan infrastruktur selanjutnya seperti jalur kereta api.
Selain  itu,  setelah  pembangunan  selesai  masyarakat  membayangkan  apabila  jalan  tol telah selesai terbangun, perjalanan dari dan ke Manado dan Bitung akan lebih mudah dan cepat. Namun ada juga yang merasa kesulitan karena rute menuju kebun yang terputus/terhalang jalan tol sehingga harus melalui rute lain yang lebih jauh

## 5. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  temuan  dan  pembahasan  dalam  penelitian,  dapat  dipahami  bahwa masyarakat  menyadari  bahwa  jalanan  yang  macet  telah  menjadi  persoalan,  sehingga  proyek pembangunan  merupakan  solusi  yang  tepat  untuk  mengatasi  hal  tersebut,  yang  tergambarkan dalam  persepsi  masyarakat  sebelum  pembangunan  jalan  tol  berlangsung.  Saat  pembangunan berlangsung, tidak ada persoalan mengenai pembebasan lahan, karena adanya upaya sosialisasi dari pemerintah, dan nilai produksi lahan pertanian yang lebih rendah jika dibandingkan dengan nilai  jual  lahan.  Adapun  beberapa  masalah  yang  dirasakan  saat  pembangunan  berlangsung adalah  jalanan  semakin  macet,  rusak,  dan  berdebu,  namun  hal  tersebut  tidak  disampaikan kepada  pemerintah.  Persepsi  masyarakat  setelah  pembangunan  jalan  tol  selesai  adalah  tidak adanya kemacetan sehingga manfaat dapat menerima manfaatnya melalui kelancaran lalu lintas jalur ekonomi, dan akan pembangunan infrastruktur selanjutnya seperti jalur kereta api.

## 6. SARAN
Dalam  pembangunan  infrastruktur,  berdasarkan  hasil  penelitian,  seluruh  pihak  yang terlibat dalam pembangunan sebaiknya tetap melibatkan dan mempertimbangkan perspektif dari masyarakat sekitar sebagai bagian dalam pembangunan. Dalam penelitian ini terdapat beberapa hal  yang  dapat  ditambahkan  dalam  penelitian  berikutnya,  dengan  tujuan  agar  fenomena masyarakat  dalam  pembangunan  jalan  tol  Manado-Bitung  dapat  terjelaskan  secara  lebih  luas dan  mendalam.  Adapun  penambahan  metode  penelitian  dengan  pendekatan  kuantitatif  dapat mempertajam hasil penelitian. Analisis kuantitatif dapat dilakukan dengan melakukan uji beda dari perspektif masyarakat sebelum ada pembangunan jalan tol, saat jalan tol sedang dibangun, dan setelah jalan tol sedang dibangun.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih  kepada  masyarakat  Kelurahan  Manembo  –  nembo, Sagerat I, Tumaluntung, Danowudu yang turut berkontribusi dalam pengambilan data penelitian untuk penulisan artikel ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Aerts, G., Grage, T., Dooms, M., & Haezendonck, E. (2014). Public-private partnerships for the provision  of  port  infrastructure:  An  explorative  multi-actor  perspective  on  critical success  factors. Asian  Journal  of  Shipping  and  Logistics ,  30(3),  273–298. https://doi.org/10.1016/j.ajsl.2014.12.002
Chou, J. S., & Pramudawardhani, D. (2015). Cross-country comparisons of key drivers, critical success factors and risk allocation for public-private partnership projects. International Journal of Project Management , 33(5), 1136–1150. https://doi.org/10.1016/j.ijproman.2014.12.003
Diany  Rachmawati,  I.  (2014).  Konflik  Sosial  Warga  Pereng  Akibat  Pembebasan  Lahan  Tol Sumo di Sidoarjo. Paradigma , 2(3).
Franco-santos,  M.,  Kennerley,  M.,  Micheli,  P.,  Martinez,  V.,  Mason,  S.,  &  Marr,  B.  (2012). Government-led  critical  success  factors  in  PPP  infrastructure  development.  62(2005), 110–122
Handayani,  M.  F.,  Parsudi,  S.,  &  Sudarto,  T.  (2017).  Dampak  Pembebasan  Lahan  Pertanian Untuk  Jalan  Tol  Surabaya-Mojokerto  (Sumo)  Terhadap  Kualitas  Hidup  Petani  Bekas Pemilik  Lahan  Di  Sumberwaru,  Wringinanom–Gresik. Berkala  Ilmiah  AGRIDEVINA , 5(2).
Hermawan,  F.,  Kistiani,  F.,  &  Santoso,  T.  D.  (2011).  Pengaruh  Pembebasan  Lahan  terhadap Risiko  Proyek  Konstruksi  (Studi  Kasus  Social  Engineering  Proyek  Jalan  Tol  Ruas Semarang Bawen). Teknik , 32(2), 88-94.
Lenssen, G., Nijhof, A., Roger, L., Kievit, H., Mouraviev, N., & Kakabadse, N. (2014). Impact of  externalities  on  sustainable  development:  evidence  from  public-private  partnerships in Kazakhstan and Russia. Corporate Governance
Moleong, J. (2013). Lexy. 2007. Metodologi penelitian kualitatif.
Osei-Kyei,  R.,  &  Chan,  A.  P.  C.  (2015).  Review  of  studies  on  the  critical  success  factors  for public-private  partnership  (PPP)  projects  from  1990  to  2013. International  Journal  of Project Management , 33(6), 1335–1346. https://doi.org/10.1016/j.ijproman.2015.02.008 Sandhyavitri, A., & Saputra, N. (2013). Analisis Risiko Jalan Tol Tahap Pra Konstruksi (Studi Kasus Jalan Tol Pekan Baru-Dumai). Jurnal Teknik Sipil , 9(1), 1-19.
Solomon, N., Babatunde, O., Olusegun, A. O., & Akinsiku, E. (2012). Critical success factors in public-private  partnership  (PPP)  on  infrastructure  delivery  in  Nigeria. Journal  of Facilities Management Journal of Facilities Management , Vol. 10, No.3, pp.212-225.
Tuffour,  Isaac.  2017.  A  Critical  Overview  of  Interpretative  Phenomenological  Analysis:  A Contemporary Qualitative Research Approach. Journal of Healthcare Communications.
Vol. 2 No. 4, Juli 2017. DOI: 10.4172/2472-1654.100093.
Zhang,  X.  (2005).  Critical  success  factors  for  public-private  partnerships  in  infrastructure development. Journal  of  Construction  Engineering  and  Management ,  131(1),  3–14. https://doi.org/10.1061/(ASCE)0733-9364(2005)131:1(3). http://bpjt.pu.go.id https://kppip.go.id/proyek-prioritas/jalan/jalan-tol-manado-bitung https://www.setneg.go.id