## EVALUASI MENARA TELEKOMUNIKASI TERPADU DENGAN MENGGUNAKAN ANALISIS SWOT  DI KOTA BATAM
M.Daud 1 , Petra Paulus Tarigan 2 , Vera Methalina Afma 3
1 Program Studi Teknik Industri, Universitas Riau Kepulauan Batam
2,3 Staf Pengajar Program Studi Teknik Industri, Universitas Riau Kepulauan Batam Jl. Batu Aji Baru, Batam, Kepulauan Riau

## ABSTRAK
Penelitian  ini  adalah  salah  satu  strategi  dalam  menentukan  titik-titik  pembangunan  menara telekomunikasi yang akan dibangun di Kota Batam, melalui Badan Komunikasi dan Informatika Kota Batam yang  telah  ditunjuk  oleh  pemerintah  Kota  Batam  dalam  menanggani  masalah  pembangunan  menara telekomunikasi yang berada di wilayah Kota Batam dan sekitarnya.
Tujuan  penelitian  ini  untuk  mengetahui  penataan  pembangunan  menara  telekomunikasi,  hambatan, serta peluang penataan dan pembangunan menara di kota Batam. Analisis SWOT digunakan agar efektivitas dan  efisiensi  dalam  pengunaan  lahan  dan  penataan  kota  bisa  tercapai.  Penelitian  ini  mengunakan  data observasi  dari  berbagai  sumber,  baik  data  dari  Badan  kominfo  Kota  Batam,  kuesioner,  wawancara, perpustakaan, dan internet.
Hasil  dari  penelitian  ini  menunjukan  bahwa  evaluasi  menara  telekomunikasi  terpadu  dengan mengunakan analisis SWOT di Kota Batam belum tertata dengan baik, masih banyaknya hambatan-hambatan dalam  pelaksanaan  penertiban  menara  telekomunikasi  dan  akibat  pesatnya  industri  telekomunikasi  di  Kota Batam,  maka  permintaan  akan  lahan  untuk  pembangunan  menara  telekomunikasi  terpadu  semakin  tinggi, sehingga  dengan  keterbatasan  lahan  yang  ada  di  Kota  Batam  maka  pembangunan  menara  tersebut  bisa  di alihkan  ke wilayah Hinterland.
Kata Kunci : Menara Telekomunikasi, SWOT

## PENDAHULUAN
Seiring  dengan  laju  perkembangan wilayah  Indonesia  saat  ini,  khususnya  Kota Batam, semua bidang mengalami pertumbuhan.  Misalnya  bidang    industri manufaktur,      properti,      telekomunikasi, yangpembangunannya    terlihat    begitu  cepat hampir  di  seluruh  Kota  Batam.  Dengan pertumbuhan  ini  tentu  ada  dampak-dampak yang ditimbulkan, sebagai contoh pembangunan  pemukiman  penduduk  yang tidak  sesuai  dengan  tata  ruang  kota, pembangunan daerah perindustrian, demikian jugadenganbidang-bidangyanglainyang bila tidak  tertib  akan  menganggu  pemandangan dan  tata  kota.  Pada  bidang  telekomunikasi dapat  kita  lihat  perkembangannya  yang begitu pesat saat ini. Baik operator telekomunikasi  yang  existing    dan    juga operator-operator  baru,    perkembangannya mulai  terlihat  nyata.  Hal  ini  dapatkita  pantau darisegi  infrastruktur  pembangunan  menara
elekomunikasi  yang  selalu  bertambah  seiring dengan  waktu.  Sehingga  semakin  banyak menara  telekomunikasi  dan  BTS  yang didirikan di Pulau Batam.
Saat ini ada sembilan operator telekomunikasiyang sudah beroperasi di Kota Batam    dan  seiring  dengan  perkembangan kota  Batam  di  masa  yang  akan  datang  akan ada  lagi  operator  telekomunikasi  yang  lain yang akan memperluas jaringannya hingga di kota  Batam.  Di  samping  itu,  kebutuhan  akan menara telekomunikasi akan semakin banyak dengan  berkembangnya  teknologi  baru  yang juga  menggunakan  gelombang  radio  sebagai media  transmisinya.Terlihat  jelas  bahwa jumlah operator telekomunikasi yang banyakdan      adanya    teknologi  baru  akan meningkatkan kebutuhan akan menara telekomunikasi  di  Kota  Batam.  Persoalan muncul  karena  masing-masing  operator membangun  menaranya  sendiri-sendiri.  Hal ini  terlihat  dengan  jelas  banyaknya  menara
telekomunikasi  yang  berdiri  di  satu  lokasi yang  sama.Di  lokasi-lokasi  tersebut  ada  dua atau  lebih  menara  telekomunikasi,  bahkan  di beberapa  tempat  berdiri  empat  menara sekaligus,  yang  berarti  ada  empat  operator telekomunikasi  yang  berbeda.  Jika  hal  ini tidak  ditertibkan  akan  berdiri  lebih  banyak lagi  menara  telekomunikasi  di  lokasi  yang sama. ada sejumlah masalah yang timbul jika pembangunan menara telekomunikasi
dibiarkan berjalan tanpa  kendali.Pertama, hal ini  akan  merusak  keindahan  kota.  Kota Batam  akan  menjadi  lautan  menara  yang merusak
keindahan kota.Kedua,cepatataulambatakanterjadi kelangkaan  lahan  untu  penempatan  menara tersebut.
Secara  teknis  penempatan  menara telekomunikasi mengikuti kaidah-kaidah tertentu  sehingga  terdapat  sejumlah  lokasi yang  menjadi  favorit.  Jumlah  operator  yang banyak menyebabkan sebagian operator tidak mendapatkan  tempat  yang  optimal.  Masalah berikutnya adalah tidak efisiennya pengunaan dana.  Jika  ada  infrastruktur  yang  bisa dipergunakan  secara  bersama,  kenapa  harus dibangun  sendiri-sendiri.  Menara  yang  sama sebetulnya bisa digunakan oleh lebih dari satu operator.  Terlihat  jelas  bahwa  pembangunan menara  tanpa  kendali  mempunyai  banyak sekali  membawa  kerugian.    Melihat  kondisi diatas,  Pemerintah  Kota  Batam  dan  Otorita Batam dibantu oleh konsultan telekomunikasi PT  CAA( communication  on  air  advanced ) membuat  rencana  induk  (master  plan)  untuk menentukan titik nominal dalam pembangunan menaratelekomunikasi bersamadi kotaBatam, yangakan menggabungkan  perangkat  telekomunikasi dari  beberapa  menara  menjadi  satu  menara. Sehingga pembangunan menara
telekomunikasi semakin tertata dan keindahan kota tetap terjaga.

## LANDASAN TEORI
Peraturan  Walikota  Batam  No  25 Tahun  2009,  merupakan  dasar  pedoman penataan dan pembangunan Menara Telekomunikasi  Terpadu  di  Kota  Batam.
Penataan  Menara  Telekomunikasi  dibagi dalam  zona-zona,  dengan  memperhatikan potensi  ruang  kota  yang  tersedia  serta kepadatan  pemakaian  jasa  telekomunikasi dan  disesuaikan  dengan  kaidah  penataan ruang kota, keamanan, ketertiban, lingkungan, estetika dan kebutuhan telekomunikasi  pada  umumnya.  Menara Telekomunikasi adalah bangunan yang berfungsi sebagai penunjang jaringan telekomunikasi  yang  desain  atau  bentuk konstruksinya di sesuaikan  dengan  keperluan jaringan telekomunikasi. Telekomunikasi adalah  setiap  pemancaran,  pengiriman  dan penerimaan  dari  setiap  informasi  dalam bentuk  tanda-tanda,  isyarat,  tulisan,  gambar, suara  dan  bunyi  melalui  sistem  kawat,  optik, radio atau sistem elektromagnetik lainnya.
Telekomunikasi adalah setiap pemancaran, pengiriman dan/ atau penerimaan  dari  setiap  informasi  dalam bentuk  tanda-tanda,  isyarat,  tulisan,  gambar, suara, dan bunyi melalui sistem kawat, optik, radio, atau sistem elektromagnetik lainnya. Menara  adalah  bangunan  khusus  yang berfungsi  sebagai  sarana  penunjang  untuk menempatkan  peralatan  telekomunikasi  yang desain atau bentuk konstruksinya disesuaikan dengan keperluan penyelenggaraan telekomunikasi. Penyelenggara Telekomunikasi adalah perseorangan, koperasi,badan  usaha  milik  daerah,  badan usaha  milik  negara,  badan  usaha  swasta, instansi  pemerintah,  dan  instansi  pertahanan keamanan  negara.  Penyedia  Menara  adalah badan  usaha  yang  membangun,  memiliki, menyediakan    serta  menyewakan  Menara Telekomunikasi  untuk  digunakan  bersama oleh  Penyelenggara Telekomunikasi.
Evaluasi  merupakan  kegiatan  yang membandingkan  antara  hasil  implementasi dengan  kriteria  dan  standarr  yang  telah  di tetapkan untuk melihat keberhasilannya. Dari evaluasi  kemudian  akan  tersedia  informasi mengenai sejauh mana suatu kegiatan tertentu telah  dicapai  sehingga  bisa  diketahui  bila terdapat  selisih  antara  standar  yang  telah  di tetapkan  dengan  hasil  yang  bisa  dicapai. Menurut Yunanda (2009), menyatakan bahwa
evaluasi merupakan kegiatan terencana untuk mengetahui  keadaan  suatu  obyek  dengan menggunakan instrumen dan hasilnya dibandingkan  dengan  tolak  ukur  untuk memperoleh kesimpulan.
Swot Secara Umum Menurut Ansoff, H.I,Corporate Strategy, revised edition, Penguin Books(1987) menyatakan  Analisis  SWOT adalah  identifikasi  berbagai  faktor  secara sistematis untuk merumuskan strategi perusahaan.  Analisa  ini  didasarkan  pada logika  yang  dapat  memaksimalkan  kekuatan ( Strengths )  dan  peluang  ( Opportunities ), namun secara bersamaan dapat
meminimalkan  kelemahan  ( Weaknesses )  dan ancaman ( Threats ).Perencanaan strategis ( strategic  planner )  suatu  perusahaan  harus menganalisis faktor-faktor strategis perusahaan  (kekuatan,  kelemahan,  peluang, dan ancaman) pada kondisi yang ada saat ini. Hal  ini  disebut  dengan  Analisis  Situasi  atau popular disebut Analisis SWOT.
Tantangan  dan  Ancaman  Analisis
SWOT  ini  adalah  membandingkan  antara faktor eksternal, berupa Peluang (opportunities) dan Ancaman (threats)
denganyang  berupa  Kekuatan  (strengths)  dan Kelemahan  (weaknesses).  Selanjutnya,  nilai rata-rata masing-masing faktor positif dibandingkan  dengan  faktor  negatif  baik  di lingkunganint er nal  maupun  lingkunga n ekst er na l.  dan  hasil  dari  perhitunga n tersebut, ditua ngkanda la m digra m Cartesius. dari dia gra m Cartesius
tersebut, dapa t diketa hui hasil analisisSWOT.Analisis  ini  adalah  untuk merumuskan  strategi  pemerintah  dalam penataan dan pembangunan menara Telekomunikasi di Kota Batam.
Analisis  ini  didasarakan  pada  logika  yang dapat memaksimalkan kekuatan  dan peluang,
namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan, dan ancaman.Proses  pengambilan    keputusan strategis selalu berkaitan
dengan pengembangan  misi,  tujuan,  strategi,  dan kebijakan  pemerintah.  Dengan  demikian
perencanaan strategi harus menganalisi faktor-faktor  strategis  pemerintah  (Kekuatan, Kelemahan,  Peluang,  dan  Ancaman)  dalam kondisi  yang  ada  saat  ini  hal  ini  disebut dengan Analisis situasi.
Fungsi  dari    menara  telekomunikasi adalah  untuk  menempatkan  antena  pemancar sinyal  (jaringan  akses)  untuk  memberikan layanan  kepada  pelanggan  di  sekitar  tower tersebut.  Selain  itu,  penggunaan  tower telekomunikasi juga berfungsi untuk menempatkan antenna pemancar sinyal transmisi (jaringan transport dengan
menggunakan  teknologi microwave )  untuk menghubungkan pelanggan di daerah tersebut dengan  sentral  (BSC).  Jadi  bagian  yang terpenting mengapa diperlukan pembangunan tower  adalah  untuk  penempatan  antenna- antenna tersebut, dimana dibutuhkan ketinggian  tertentu  untuk  dipenuhinya  syarat memancarkan  dan  menerima  sinyal.  Nah, sekarang dah ada sedikit gambaran mengenai menara telekomunikasi kan? Bahwa sebenarnya  bagian  terpenting  adalah  bukan pada menara  itu sendiri, akan tetapi terdapat pada  antena-antena    yang    nantinya    akan dipasang di tubuh  menara  tersebut.
Karena fungsi utama menara telekomunikasi  adalah    untuk    menenpatkan antenna    sesuai  dengan  ketinggian  yang disyaratkan,  maka  terdapat  beberapa  jenis menara, antara lain :
1. Lattice Tower
Lattice  tower atausering  disebut  SST ( self support tower ) adalah menara konvensional    yang    berupa    menara   rangka yang  dirancang  dengan  konsep    rangka kokoh,  kuat    terhadap    tekanan      angin    dan keadaan geografis  dari  area di
Mana    menara    tersebut    didirikan.    Menara ini    memiliki  tipe  4  kaki  ( rectangular )  dan  3 kaki ( triangle ) denganmenggunakanprofilbaja siku atau pipa.
Lattice tower
memilikiketinggian  yang  sudah  ditentukan berkisar  antara  30  m  sampai  dengan  120  m.
Misal SST 42 madalah lattice tower yangmemiliki  ketinggian 42  m. Menara ini  berdiri    langsung  di  atas  tanah ( Greenfield ).
2. Mini  Tower Mini  tower (MT)  merupakan    jenis Menara    yang  sama    dengan  l attice  tower , yaitu  jenis  menara    yang        memiliki    tipe  4 kaki  ( rectangular )  dan  3  kaki  ( triangle) dengan    menggunakan  profil  baja  siku  atau pipa. Hanya saja mini tower memilikiketinggianyang    lebihrendah dari  pada lattice tower , yaitu  berkisar  antara 15  m    sampai  dengan  30  m,  dan penempatanbiasanyaberadadi  atas  gedung (rooftop )
3. Monopole
Monopole    adalah  jenis    menara   yang berupa  tiang  pancang tunggal atau memiliki satu  kaki  saja  dengan  menggunakan  profil pipa. Penempatan monopole biasanya langsung di atas tanah ( Greenfield ). Monopole biasanya memilikiketinggian kurang dari 30 m.
4. Tower  Camouflage
Jenis  menara  ini  tidak  jauh  berbeda dengan  jenis  menara  telekomunikasi  yang lain, namun tower
camouflage
menggunakan material-material tertentu untuk    menyamarkan  perangkat  dan  bentuk menara  itu  sendiri,  agar  bernuansa  estetika dan lebih ramah lingkungan. Menara tersebut secara  kasat  mata  tidak  lagi  terlihat  seperti antenna  dan  menara,  karenapenempatannya cenderung  disesuaikan  dengan  desain  atau dikamuflasekan dengan tempatdimana
menara
tersebut didirikan. Biasanya
pembangunan  menara    ini  dikarenakan terbentur dengan peraturan-peraturan setempat  yang  sudah  tidak  membolehkan untuk didirikannya menara  lagi.

## METODE PENELITIAN Lokasi Penelitian
Penelitian  dilaksanakan  di  Badan komunikasi dan informatika Kota batam pada bidang  perizinan  pembangunan  Menara Telekomunikasi.  Lamanya  waktu  penelitian yang  dilakukan  selama  3  bulan  mulai  dari bulan  januari  sampai  dengan  maret,  namun pengambilan data disesuaikan dengan standart uji kecukupan data dan keseragaman data  yang  diperlukan.  Jika  data  yang
diperlukan  setelah  diuji  dan  dirasa  cukup maka  penelitian  dapat  dihentikan  sementara, sebaiknya jika data setelah diuji ternyata data yang  diperoleh  belum  mencukupi,  maka penelitian  dapat  dilanjutkan  kembali  sampai data yang diperlukan tercukupi.
Pada penelitian ini data yang diperlukan adalah sebagai berikut:
Pengumpulan  Data Observasi
a.  Kebijakan terhadap peroses penataan dan pembangunan  Menara  Telekomunikasi Terpadu di Badan Kominfo Kota Batam
b.  Data  jumlah  Menara  provider/  operator telkomsel
c.  Data  jumlah  Menara  provider/  operator
Indosat d.  Data  Jumlah  Menara  provider/  operator Axsis Selain itu
jugadiperlukandata
Observasi    mengenai    kondisi  dan  lokasi letaknya seluruh menara telekomunikasi yang ada  di  Kota  Batam.  Yang  di  dalamnya termasukkataristikmenaramulai dari spesifikasi  menara,  material,    lokasi  atau lahan dan izin bangunan.

## Metode analisis data
Adapun metoden analisis data yang digunakan adalah sebagai berikut :
1. Analisis  Kuantitatif  Deskritif, yaitu menganalisa  dengan  menjelaskan  dari perhitungan hasil wawancara dari responden,  kemudian  dilanjutkan  dengan analisis  EFAS  dan  IFAS  yang  masing- masing dapat dijelaskan sebagai berikut : A. Internal  Strategic  factors  Analysis Summary (IFAS)
Merupakan  suatu  alat  yang  efektif yang  menyajikan  analisa  kondisi internal  ke  dalam  matrik  yang  telah di  beri  bobot  dan  ranting  tertentu untuk  mengetahui  seberapa  besar kekuatan  dan  kelemahan  yang ada  di lingkungan internal pemerintah.
Dimana pemberian bobot dan ranting diperoleh  dari  hasil  wawancara  yang telah diolah datanya.
B. Eksternal  Strategic  Factor  Analysis Summary (EFAS)
Merupakan  suatu  alat  analisa  yang menyajikan secara sistematis, analisis ini  hanya  digunakan  untuk  kondisi eksternal pemerontah untuk menentukan  factor  peluang  dan ancaman yang dimiliki oleh pemerintah.  Pada  analisa  ini  cara penelitian  sama  dengan  analisis
IFAS.
2. Analisis  Kualitatif,  yaitu  serangkaian kegiatan  menganalisis  data  dalam  obyek penelitian  yang  tidak  dinyatakan  dengan angka-angka yaitu :
A. Matrik  General  Electric ,  adalah sebuah  matrik  yang  menampilkan titik pertemuan hasil skor dari analisa EFAS dan IFAS yang akan menunjukkan posisi strategi pemerintah. B. Strengh  Weakness  Opportunity  and Treath (SWOT) Adalah suatu analisa yang membandingkan  antara  kekuatan  dan kelemahan yang dimiliki oleh
pemerintah serta peluang dan ancaman  menjadi  dalam  pemerintah untuk memiliki dan memilah alternative strategi yang akan digunakan  untuk  mencapai  tujuan pemerintah.

## PENGUMPULAN  DAN  PENGOLAHAN DATA
Jenis penelitian ini kuantitatif deskritif. Penelitian  kuantitatif  deskritif  merupakan penelitian  tentang  status  objek  tertentu  yang berusaha  menjelaskan  berbagai  karakteristik data berupa angka yang kemuadian ditafsirkan dalam pengertian deskritif.
Tujuannya  adalah  untuk  mencari  atau menemukan  solusi  permasalahan  tentang menara  telekomunikasi  di  Kota  Batam. Dengan jenis penelitian studi kasus menggunakan wawancara mendalam terhadap perwakilan PNS di Bagian Kominfo Kota  Batam  dan  pihak  provider  untuk menalah  dan  memahami  sikap,  pandangan, persamaan dan prilaku individu dan kelompok  orang  secara  lebih  tajam  dan
lengkap  dan  memuat  dan  menyusun  analisis SWOT  .  Data  diambil  dari  pengisian wawancara dan dipandu oleh peneliti,  jumlah peserta  berjumlah  8  orang  dari  perwakilan PNS  Badan  Komunikasi  Kota  Batam    dan  8 orang  perwakilan  pihak  provider  dilakukan secara  alamih  dan  dilakukan  rekaman, kemudian  dilakukan  analisis  rekaman  dan data disimpulkan  dari hasil temuan  – temuan yang  ada  dan  dibuat  rencana  lebih  lanjut untuk  implementasi  Dalam  penelitian  ini penulis menggunakan metode survey, dimana merupakan  suatu  metode  pengumpulan  data yang  menggunakan  instrument  wawancara untuk mendapatkan tanggapan dari responden yang  disampel.  Data  yang  diharapkan  dari penelitian ini adalah tanggapan dan penilaian responden  terhadap  permasalahan  sesuai dengan  tujuan  penelitian.  Data  tersebut diantaranya adalah sebagai berikut:
1. Regulasi Tentang Menara Telekomunikasi Terpadu. 2. Data jumlah menara Telekomunikasi dari operator Telkomsel (lampiran)
3. Data jumlah menara Telekomunikasi dari operator Indosat (lampiran)
4. Data jumlah menara Telekomunikasi dari operator Axis (lampiran)
5. Pedoman  tentang  pembangunan  dan pengunaan menara (lamiran)
6. Wawancara  dengan  masing-  masing provider menara

## PENGOLAHAN DATA
Skala yang dipergunakan dalam pengukuran  data  adalah  Ranting  Scale. Menurut  Sugiono  (1999:92):  Ranting  Scale yaitu  data  yang  diperoleh  semuanya  adalah data  mentah  yang  diperoleh  berupa  angka yang kemudian di kualitatifkan.
Adapun rating scale dalam penelitian ini yaitu : a. Sangat Baik (SB), score : 4 b. Cukup Baik (CB), memiliki score : 3 c. Kurang Baik (KB), score  : 2 d. Sangat Tidak Baik (STB), score : 1

## PEMBAHASAN SWOT terhadap Menara Telekomunikasi
A.  Kekuatan ( Strengths ) 1.  Regulasi  yang  semakin  jelas  tentang keberadaan Menara bersama
2.  Tidak dikeluarkan lagi oleh pemerintah  surat  izin  pembangunan baru  terhadap  menara  yang  lain, kecuali menara bersama.
B. Kelemahan ( Weaknesses )
1.  Tidak  ada  Guidence  yang  kuat  dari pemerintah pusat ke Daerah
2.  Belum  sejalannya  antara  pemerintah pusat dan Daerah tentang pembangunan menara Telekomunikasi. C. Peluang ( Opportunities)
1. Majunya  Industri  Telekomunikasi  di Daerah
2. Meningkatkan  sumber  pendapatan
asli Daerah / PAD D.   Ancaman ( T hreats )
1.  Keterbatasan  lahan  yang  dimiliki oleh Pemerintah Daerah
2.  Rusaknya Estetika Kota
3.  Terjadinya Radiasi 4.   Masuknya  Telekomunikasi  dari  luar negeriseperti Singapura dan Malaysia. SWOT terhadap Lahan yang Tersedia
A.  Kekuatan ( Strengths )
1.  Regulasi  yang  semakin  jelas  tentang peruntukan lahan 2.  Semakin  ketatnya  ketentuan  dan persyaratan tentang kepemilikan lahan oleh pemerintah.
B. Kelemahan ( Weaknesses )
1.  Masing-masing provider sudah memiliki  lahan  sendiri-sendiri  lahan  kota semakin terbatas.
2.  Belum  sejalannya  pemerintah  pusat dan  daerah  tentang  pengelolaan  lahan  di kota Batam.
C.  Peluang ( Opportunities)
1.  Terkendalinya  pengelolaan  terhadap lahan di Batam
2.   peruntukan lahan lebih jelas dan tepat
D.  Ancaman ( T hreats )
1.  Keterbatasan  lahan  yang  dimiliki oleh Pemerintah Daerah
2.  Akan  banyak  lahan  tidur  yang  tidak tergarapkan
SWOT terhadap Hukum  dan pelaksanaan di lapangan A.  Kekuatan ( Strengths )
1.  Peraturan pemerintah yang telah ada
2.  Regulasi  daerah  yang  bekerja  sama dengan pihak swasta
B. Kelemahan ( Weaknesses )
1.  Pelaksanaan  hukum  dilapangan  tidak sinkron  antara  pemerintah  pusat  dan daerah.
2.  Belum  sejalannya  pemerintah  pusat dan daerah
C.  Peluang ( Opportunities)
1.  Apabila  hukum  diterapkan  dengan benar  maka  akan  tertata  dengan  rapi semua menara yang ada
2.   provider akan patuh dengan peraturan yang berlaku D.  Ancaman ( T hreats ) 1.  Semakin kacaunya pengaturan menara di Kota Batam 2.  Rusaknya  Estetika Kota
Alat  yang  dipakai  untuk  menyusun faktor-faktor  strategis  perusahaan adalah  matrix  SWOT.  Matrix  ini dapat  mengambarkan  secara  jelas bagaimana  peluang  dan  ancaman ekternal  yang  dihadapi  perusahaan dapat  disesuaikan  dengan  kekuatan dan  kelemahan  yang  dimilikinya. Matrix ini dapat menghasilkan empat set  kemungkinan  alternatif  strategis, yaitu:
a. Strategi SO (Mendukung Strategi yang Agresif) Pada situasi ini pemerintah menghadapi berbagai peluang lingkungan  dan  memiliki  berbagai kekuatan  yang  dapat  mendorong pemanfaatan berbagi peluang
tersebut.  Dengan  kondisi  demikian, strategi  yang  tepat  untuk  ditempuh adalah strategi pertumbuhan. Pendekatan  matrik  memungkinkan
pemerintah  memanfaatkan  peluang semaksimal  mungkin  dengan  faktor kekuatan yang  dimiliki  dan sekaligus berupaya  untuk  menghilangkan  atau mengurangi  dampak  negative  dari berbagai kelemahan.
b. Strategi  ST (Mendukung  Strategi Diversifikasi) Pemerintah memiliki berbagai kekuatan internal menghadapi berbagai  situasi  lingkungan  yang tidak menguntungkan. Jika pemerintah menemukan posisi demikian  strategi  yang  paling  wajar untuk dipertimbangkan adalah strategi  diversifikasi  dalam  arti  suatu strategi yang memanfaatkan kekuatan yang dimiliki untuk membuka peluang jangka panjang. c. Strategi WO (Mendukung Strategi  dengan  Orientasi  Putra Balik) Pada diagram ini menunjukkan posisi pemerintah yang menghadapi peluang yang besar disatu pihak akan tetapi  dihadang  oleh  keterbatasan kemampuan. Kondisi demikian
sangatlah  wajar  bagi  pemerintah untuk  mengambil  langkah-langkah mengatasi  masalah  kelemahan  yang dihadapi secara internal agar peluang dapat dimanfaatkan.
d. Strategi WT (Mendukung

## Strategi Devensif)
Pada  sel  ini  menunjukkan  kondisi yang buruk karena harus menghadapi tantangan besar yang bersumber pada lingkungan  dan  pada  waktu  yang bersamaan dilanda berbagai kelemahan  internal  yang  sifatnya kritikan.  Dari  hsil  diagram  matrik terlihat  bahwa  strategi  paling  efektif dilaksanakan pada Badan Komunikasi  dan  Informatika  Kota Batam  :  Strategi  SO  (Mendukung Strategi  yang  Agresif)  dan  Strategi ST (Mendukung Strategi Diversifikasi). Untuk lebih memahami analisa SWOT perlu disadari bahwa tantangan utama pada analisa SWOT terletak  pada  identifikasi  dari  posisi sebenarnya  pada  Pemerintah  karena tidak mustahil Pemerintah menghadapi  berbagai  peluang  juga berupaya  menghilangkan  ancaman. Mungkin pula terjadi berbagai kelemahan tetapi juga bernagai factor kekuatan.  Karena  itu  penting  untuk dinilai  bahwa  nilai  analisis  SWOT tidak hanya terletak pada penempatan tertentu akan tetapi hal ini memungkinkan  para  penentu  strategi untuk  melihata  peluang  yang  sedang diteliti  secara  menyeluruh  baik  dari sudut  regulasi  dan  lahan  yang tersedia.

## KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Kesimpulan yang diperoleh dari penelitian ini sebagai berikut:
1. Belum  tertata  dengan  baiknya  seluruh Menara yang ada di Kota Batam.
2. Masih  banyaknya  hambatan-hambatan dalam  pelaksanaan  penertiban  menara Telekomunikasi di Kota Batam.
3. Akibat  pesatnya  industri  telekomunikasi di  Kota  Batam,  maka  permintaan  akan lahan untuk pembangunan menara telekomunikasi  terpadu  semakin  tinggi, dengan  keterbatasan  lahan  yang  ada  di Kota  Batam  maka  pembangunan  menara tersebut  bisa  di  alihkan    ke  wilayah Hinterland.

## Saran
Saran dari penelitian ini adalah:
1. Berdasarkan  analisis  faktor  strategis internal  dan  faktor  strategis  eksternal diketahui  potensi-potensi  (kekuatan  dan peluang) dan kendala / hambatan (kelemahan  dan  ancaman)  penerapan kebijakan,  hendaknya  pemerintah  bisa kerjasama  dengan  pihak  swasta    dalam hal    pengembangan  infrastruktur  menara pertelekomunikasian  di  Kota  Batam,  di
mana potensi tertinggi adalah pada sarana pra-sarana di daerah yang cukup memadai  untuk  melayani  kebutuhan investor  dan  biaya  pengu-rusan  perijinan yang  telah  dilaksanakan  sesuai  kebijakan yang  telah  dinformasikan.  Sedangkan kendala/hambatan  terbesar  adalah  belum sesuainya  kebijakan  di  daerah  dengan tujuan pembangunan infrastruktur dengan provider  penyelengara  telekomunikasi  di Kota Batam.
2. Mensosialisasikan  secara  terus  menerus kepada  pihak-pihak  pelaku  usaha  /
provider  Menara  Telekomunikasi  beserta pihak  operator  Telekomunikasi  di  kota Batam tentang perundang-undangan yang mengatur tentang Menara Telekomunikasi serta mensinkronisasikan visi Pemerintah dan Provider.

## DAFTAR PUSTAKA
Kotler,  F.,  1993, Analisa    Perencanaan    dan Pengendalian , jilid I edisi ke lima,Airlangga : Jakarta Kusnadi;  Hanafi,  A.,  1999, Strategi Manajemen, edisi I,Bina pura:Jakarta Rangkuti,  F.,  2000, Analisis    SWOT,  Teknik Bedah    Kasus    Bisnis ,  Gamamedia Pustaka Utama : Jakarta Perda  N0  6  Tahun  2009,  Tentang    Menara Telekomunikasi di Kota Batam Perda  N0  2  Tahun  2011,  Tentang    ketentuan
Banggunan di Kota Batam
Perda  N0  4  Tahun  2011,  Tentang    Retribusi
IMB di Kota Batam.
Perwako  N0  18  Tahun  2009,  Tentang pembagian    zona    Menara  di  Kota Batam.
Perwako  N0  9  Tahun  2010,  Tentang    Izin
Pos dan Telekomunikasi di Kota Batam