VOLUME 4 NOMOR 2  2020   | E-ISSN : 2581-2424  |  P-ISSN : 2597-3657 |  Website : journal.undiknas.ac.id
Korespondensi:
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Jl. Brawijaya, Geblagan, Tamantirto, Kecamatan. Kasihan, Bantul, Daerah Istimewa Yogyakarta E-mail: eko@umy.ac.id

## EKSTERNALITAS POSITIF TAMBANG BATUBARA TERHADAP KESEJAHTERAAN SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT DI KABUPATEN KUTAI KARTANEGARA
Muhammad Suciadi 1 , Eko Priyo Purnomo 2 , Aulia Nur Kasiwi 3

## 1)2)3) Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
eko@umy.ac.id
Received: 8 June 2020   |     Reviewed: 9 June 2020   |    Accepted: 13 July 2020

## ABSTRAK
Kabupaten Kutai Kartanegara, Merupakan daerah yang memproduksi batubara terbanyak di Provinsi Kalimantan timur pada tahun 2017 di produksi perusahaan pemegang izin usaha pertambangan (IUP). Kabupaten Kutai Kartanegara juga menerima Dana Bagi Hasil (DBH) batubara terbesar kedua di Provinsi Kalimantan Timur dengan jumlah Rp2,860 triliun. Produksi tambang batubara sendiri tidak hanya berdampak positif terhadap ekonomi Daerah namun juga berdampak terhadap ekonomi Lokal tempat  produksi  batubara  tersebut  dilakukan.  Sehingga  peneliti  akan  mencari  tahu  apa  sajakah dampak  positif  yang  ditimbulkan  oleh  Perusahaan  tambang  batubara  terhadap  sosial  ekonomi masyarakat yang berada di lingkungan sekitar tambang batubara di Kabupaten Kutai Kartanegara pada tahun 2019. Metode yang di gunakan dalam penelitian ini menggunakan tipe dan jenis penelitian kualitatif dengan pendekatan deskriptif, adapun data studi didapatkan melalu analisis dokumen, media dan  pustaka.  Data  dalam  studi  ini  dianalisis  menggunakan  teknik  trigangulasi  data.  Hasil  dalam penelitian ini ialah. Pertama, Hadirnya Sektor pertambang di Kabupaten Kutai Kartanegara banyak memberikan  dampak  positif  terhadap  linggkungan  sosialnya  seperti  semakin  ramainya  jumlah penduduk  yang  berwirausaha  di  sekitar  lingkungan  pertambangan.  Kedua,  meningkatnya  kegiatan sosial dalam lingkup masyarakat karena adanya pembangunan infastruktur oleh sektor perusahaan. Ketiga, menunjang pendapatan daerah di sebabkan oleh sektor tambang yang merupakan komoditas yang  mendominasi  dalam  bidang  ekonomi  dan  meningkatnya  pendapatan  perkapita  masyarakat karena  semakin  luasnya  penyerapan  ketenagakerjaan  yang  tersedia  oleh  perusahaan  tambang batubara.  Sehingga  dengan  pertumbuhan  ekonomi  yang  tercipta  oleh  adanya  perusahaan  tambang batubara tersebut dapat menjadi penunjang kesejahteraan masyarakat sekitar.
Kata Kunci: Eksternalitas Positif, Tambang Batubara, Sosial Ekonomi
terhadap Kesejahteraan……..

## ABSTRACT
Kutai Kartanegara Regency, is the most coal producing region in East Kalimantan Province in  2017  in  the  production  company  holding  a  mining  business  permit  (IUP).  The  District  of  Kutai Kartanegara  also  received  the  second  largest  Coal  Production  Sharing  Fund  (DBH)  in  East Kalimantan  Province  with  a  total  of  Rp2,860  trillion.  Coal  mining  production  itself  not  only  has  a positive impact on the regional economy but also has an impact on the local economy of coal production undertaken. Looking for researchers will find out what are the positive impacts caused by coal mining companies  on  the  socio-economic  community  in  the  environment  around  coal  mines  in  Kutai Kartanegara Regency in 2019. The method used in this study uses the types and types of qualitative research by discussing, as for Study data obtained through analysis of documents, media and libraries. Data in this study were analyzed using data trigangulation techniques. The results in this study are. First, the presence of the mining sector in Kutai Kartanegara Regency has had more positive impacts on its social environment, such as the increasing number of people who are entrepreneurs in the vicinity of the mining environment. Second, discussing social activities in relation to the community because of the infrastructure development by the corporate sector. Third, supporting regional income is caused by the  mining  sector  which  represents  commodities  in  the  economic  sector  and  increasing  income  per capita  in  the  community  because  of  the  wider  transportation  of  labor  provided  by  coal  mining companies. Realizing economic growth created by coal mining companies can support the welfare of the surrounding community.
Keywords: Positive Externality, Coal Mining, Socio Economic

## PENDAHULUAN
Tulisan ini membahas tentang eksternalitas positif yang di timbulkan oleh perusahaan tambang batubara. Sektor pertambangan batubara di Indonesia merupakan salah satu sektor industri utama dalam bidang ekonomi. Indonesia sendiri merupakan salah satu negara produsen dan eksportir batubara terbesar di posisi ke-5 sejak tahun 2005 (Rikhza Hasan, 2019). Sehingga batubara menjadi salah satu sector penyumbang devisa negara hingga 36% dari pendapatan negara  pada  tahun  2008  kementrian  ESDM,  2009  dalam  pertiwi  2011  dalam  (Apriyanto  & Harini,  2012).  Pada  bulan  januari-november  2018  ekspor  batubara  tumbuh  7,22%  menjadi 312,3 ton dari periode yang sama pada tahun sebelumnya.
Pengembangan produksi dalam sector ini tentunya sangat tergantung dengan sumber daya alam yang ada di daerah. Sumber daya alam yang melimpah di tambah pengelolaan yang baik maka akan dapat menghasilkan hasil produksi yang baik pula. Salah satu daerah yang memiliki sumber daya alam yang melimpah dalam bidang ini ialah Kalimantan Timur yang lebih tepatnya di kabupaten kutai kartanegara. Daerah tersebut memiliki potensi yang sangat besar dalam bidang ekonomi dari komoditi batubara. Pada tahun 2017 Kabupaten Kutai
terhadap Kesejahteraan……..
kartanegara  memproduksi  batu  bara  terbanyak  di  provinsi  Kalimantan  timur  yaitu  sebesar 82,87 juta ton dari total produksi perusahaan pemegang izin usaha pertambangan (IUP) dan pada  tahun  2018  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  memproduksi  batubara  naik  mencapai 86,989,488.38  per  metrix  ton  (MTon)  (Purbondari  &  Dewi  Intansari,  2020)  dan  juga Kabupaten Kutai Kartanegara menerima Dana Bagi Hasil (DBH) batubara terbesar kedua di Provinsi Kaltim dengan jumlah Rp2,860 triliun (Intoniswan, 2020).
Keberadaan  tambang  batubara  sendiri  sering  menjadi  kontroversi  baik  di  kalangan pemerintah  maupun  masyarakat.  Hal  tersebut  di  sebabkan  oleh  dampak  negatif  yang  di timbulkan  oleh  pertambangan  batubara  terhadap  lingkungan  yang  banyak  di  rasakan  oleh masyarakat  sehingga  menimbulkan  stigma-stigma  negatif  yang  keluar  dari  kalangan masyarakat  terhadap  perusahaan  pertambangan  (Hendry,  n.d.).  Pemikiran  negatif  tersebut seakan  memberi  penilaian  yang  kurang  baik  terhadap  sebuah  perusahaan  pertambangan. Padahal  nyatanya  secara  tidak  langsung  perusahaan  pertambangan  batubara  tidak  hanya menciptakan  dampak  negatif  saja  tetapi  juga  menciptakan  dampak  positif.  Banyak  dampak positif yang di ciptakan oleh perusahaan tambang batubara untuk kesejahteraan masyarakat. Salah satunya adalah meningkatkan perekonomian daerah, namun tambang batubara sendiri tidak  hanya  berdampak  positif  terhadap  ekonomi  daerah  tetapi  juga  berdampak  terhadap ekonomi lokal tempat produksi batubara tersebut dilakukan. Dampak tersebut pun secara tidak langsung  dapat  di  rasakan  oleh  masyarakat  yang  bertempat  tinggal  di  sekitar  lingkungan pertambangan  seperti  tersedianya  lapangan  pekerjaan,  fasilitas  sosial,  fasilitas  umum  dan meningkatnya  pendapatan  Usaha  Mikro  Kecil  Menengah  (UMKM)  masyarakat  sekitar tambang  batubara  (Nggeboe.SH,  2004).  Seperti  halnya  yang  terjadi  di  kabupaten  kutai kartanegara  dimana  mayoritas  penduduk  atau  masyarakatnya  memiliki  ketergantungan ekonomi  terhadap  sektor  pertambangan  batubara  tersebut  karena  sebagian  masyarakatnya bekerja sebagai karyawan tambang batu bara dan sebagian lainya bekerja sebagai berdagang atau pengusaha UMKM yang diamana pendapatanya juga sangat di pengaruhi oleh kegiatan sector pertambangan (Apriyanto & Harini, 2012).
Bedasarkan beberapa uraian penjelasan di atas maka peneliti akan melakukan penelitian dalam  sektor  pertambangan  batubara  yang  dimana  peneliti  akan  mencari  tahu  apa  sajakah dampak positif yang di timbulkan oleh perusahaan tambang batubara terhadap sosial ekonomi
terhadap Kesejahteraan……..
masyarakat  yang  berada  di  lingkungan  sekitar  tambang  batubara  di  Kabupaten  Kutai kartanegara pada tahun 2019. Sehingga harapanya hasil dari penelitian ini dapat menambah wawasan  kepada  kita  semua  mengenai  dampak-dampak  positif  yang  di  ciptakan  oleh perusahaan tambang batubara dan dapat mengubah stigma negatif atau penilaian yang kurang baik terhadap sektor pertambangan.
Litelatur  Review,  Dalam  mencari  relasi  untuk  penelitian  mengkaji  studi  terdahulu dengan topik yang relevan dengan penelitian merupakan sebuah keniscayaan. Hal ini berguna untuk  memberikan  kejelasan  pemahanan  terhadap  penyusun  dan  memberikan  batasan  atau fokus  penelitian  yang  akan  diteliti.  Selain  itu,  mengkaji  studi  terdahulu  dengan  topik  yang relevan  juga  akan  berguna  untuk  memastikan  orisinalitas  bahwa  penelitian  yang  berjudul “Eksternalitas Positif Tambang Batubara Terhadap Kesejahteraan Ekonomi Sosial Masyarakat Di  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  Tahun  2019”    adalah  berbeda  dan  belum  pernah  dibahas ataupun diteliti sebelumnya.
Dalam  hal  ini  peneliti  menggunakan  15  literatur  review  sebagai  relasi  dalam penyusunan penelitian yang berbeda, yaitu : Menurut Sandra (2015), Dampak eksternalitas dari sebuah peusahaan dapat di lihat dari perubahan masyarakat sosial di lingkungan sekitar yaitu perubahan  fiskal  baik  terhadap  masyarakat  dan  perusahaanya.  Menurut  Desta  (2016), Eksternalitas dari sebuah perusahan biasanya bersifat positif dan negatif seperti penyerapan tenaga kerja dan dampak limbah perusahaan tersebut. Menurut Oktabriani (2018), Eksternalitas bedasarkan  ekonomi  islam  yaitu  perusahaan  yang  menerapkan  prinsip  keadilan  dan  tolong menolong  dan  memberikan  dampak  eksternalitas  dalam  dalam  bidang  ekonomi,  sosial  dan kesehatan.  Menurut  Rahmadhani  (2016),  Dampak  eksternalitas  positif  terhadap  masyarakat dapat di lihat pada sekitarnya dengan meningkatkan standar hidup, pendapatan, pembangunan infastruktur, peluang pekerjaan hingga kemakmuran. Menurut Fathurrozi (2016), Dampak dari industry menciptakan ekternalitas terhadap perkembangan ekonomi masyarakat, kesejahteraan sosial  dan  lingkungan  namun  juga  menciptakan  eksternalitas  negatif  terhadap  pencemaran lingkungan.
Menurut Marennu (2019), Pelaksanaan kebijakan mengenai pertambangan batu bara apabila  di  laksanakan  dengan  sungguh-sungguh  maka  akan  banyak  memberikan  dampak positif namun dalam pelaksanaanya justru lebih mengarah ke dampak negatif seperti
terhadap Kesejahteraan……..
pencemaran  lingkungan,  banjir,  polusi  udara  hal  tersebut  terjadi  karena  pemerintah  tidak berpihak  terhadap  kepentingan  dan  kebaikan  masyarakat.  Menurut  Mursyidin  dan  Warnida (2016), Dalam melaksanakan kegiatan pertambangan batu bara haruslah memperhatikan aspek kesehatan  masyarakat  yang  berada  di  lingkungan  sekeliling  pertambangan.  Menurut Ennandrianita (2014), Dalam menjalankan pertambanganya perlulah memperhatikan hukum dan  regulasi  yang  mengatur  dimana  peran  pemerintah  haruslah  kuat  dalam  hal  ini  seperti pengelolaan,  pembinaan  dan  pengawasan.  Menurut  Suharto  et  al  (2015),  Dampak  yang  di timbulkan  oleh  pertambangan  batu  bara  bersifat  nyata  yang  pada  umumnya  lebih  terlihat dampak  negatif  yang  dapat    langsung  di  rasakan  oleh  masyarakat  yang  biasanya  bersifat sustainable dan dampak positif tidak langsung yang di terima oleh masyarakat biasanya bersifat tidak sustainable karena jika pertambang tersebut di hentikan maka dampak positif ini pun akan hilang. Menurut Lathif (2017), Dalam memberikan perizinan pertambangan pemerintah pusat dan provinsi memliki kontrol kuat dalam hal pengawasan.
Menurut Haryadi (2017), Pertambangan batu bara haruslah menggunakan strategi SO yaitu dengan memberdayakan kekuatan Sumber daya manusianya (SDM) yang berkualitas dan professional di tambah penggunakan teknologi yang modern untuk membantu perekonomian daerah atau masyarakat dalam memanfaatkan sumber daya alam (SDA) yang tersedia. Menurut Pratama (2018), Dalam penataan pertambangan perlunya control tata kelola yang baik karenya perlunya konsistensi, kekuatan hukum dan politik yang kuat dalam konteks pengetahuan untuk menciptakan perkembangan ekonomi yang baik, adil dan berkelanjutan.
Menurut  Veronika  (2015),  Dalam  meningkatkan  sosial  ekonomi  masyarakat  dimana seluruh kalangan masyarakat harus merasakan imbas atau dampak dari industry tersebut seperti peluang tenaga kerjaan guna meningkatkan pendapatan masyarakat, meningkatkan daya beli, kecukupan hidup dan menumbuhkan bisnis, guna menciptakan kemandirian sosial ekonomi di masyarakat. Menurut Andiani (2019), Dalam penelitian mengatakan bahwasanya munculnya sebuah industri di kalangan masyarakat dapat mempengaruhi sosial ekonomi masyarakat akan mpengaruh dari sebuah industri terhadap sosial ekonomi masyarakat sehingga pihak industri harus memperhatikan aspek ekonomi masyarakat dengan memberikan peluang pekerjaan bagi masyarakat. Menurut Apriyanto dan Harini (2012), Dampak peningkatan sosial ekonomi dari
terhadap Kesejahteraan……..
pertambangan batu bara dapat menimbulkan migrasi, menimbulkan konflik, dan menimbulkan peluang usaha.

## KAJIAN TEORI

## 1. Eksternalitas Positif
Eksternalita  positif  adalah  dampak  seseorang  atau  perusahaan  yang  memberikan manfaat terhadap orang lain dan yang menerima manfaat tidak membayar atau memberikan harga atas manfaat yang diterima maka nilai yang ada dari dampak tersebut tidak tergambarkan dalam kegiatan pasar (Prasetyia, 2013). Hal tersebut juga Nampak pada sektor pertambangan batubara  yang  ada  di  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  secara  tidak  langsung  perusahaan pertambangan yang berada di Kabupaten Kutai Kartanegara banyak memberikan externalitas positif kepada lingkungan masyarakat yang ada di sekitar pertambangan dan juga memberikan exsternalitas positif kepada daerah yang menjadi tempat produksi pertambangan.

## 2. Dampak Sosial Ekonomi
Status  sosial  ekonomi  adalah  keduduakan  suatu  individu  atau  keluarga  bedasarkan unsur-unsur ekonomi Soekanto, 2007 dalam Ramadhanti, n.d (2016) dan menurut Fs Chapin berpendapat  status  sosial  ekonomi  ialah  posisi  pendapatan  ekonomi  individu  atau  keluarga bedasarkan  ukuran  rata-rata  dan  bedasarkan  pendapatan  efektif,  aktifitas  kelompok  dan partisipasi (Kaare, 1989).
Sektor  pertambangan  batubara  yang  ada  di  kabupaten  kutai  kartanegara  sangatlah memiliki pengaruh besar bagi masyarakat individu atau kelompok yang berada di lingkungan sekitar  pertambangan  khususnya  dalam  bidang  sosial  ekonomi.  Karena  kebanyakan masyarakat yang berada di lingkungan pertambangan batubara mata pencarianya ialah bekerja sebagai karyawan perusahaan atau berdagang UMKM.

## 3. Kehidupan Sosial Ekonomi
Sebuah kehidupan sosial ekonomi masyarakat sangat di pengaruhi oleh individu satu dengan  individu  lainya.  Sperti  kehidupan  sosial  ekonomi  menurut  sztomka  2005  dalam (Mansyah, 2013). Kehidupan sosial memiliki sebuah ke khasan tersendiri yaitu kesatuan yang mengandung proses dan hubungan timbal balik antara individu atau kelompok. Sepertihalnya
terhadap Kesejahteraan……..
yang terjadi di lingkungan pertambangan batubara di kabupaten kutai kartanegara yang dimana terdapat hubungan timbal balik yang terjadi antara pihak perusahaan dan masyarakat setempat.

## METODE PENELITIAN
Metode yang di gunakan dalam penelitian ini menggunakan tipe dan jenis penelitian kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif.  Menurut  Sugiyono  dalam  Wulandari  et  al  (2019) Pendekatan kualitatif ialah pendekatan yang memberikan pemahaman dan gambaran yang jelas tentang objek atau fenomena yang ingin diteliti, berlandaskan pada filsafat postpositivisme, digunakan  dalam  meniliti  objek  yang  alamiah,  peneliti  menjadi  kunci  instrument,  teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara triangulasi (gabungan), analisis data bersifat induktif atau kualitatif, dan hasil penelitian kualitatif lebih menekankan makna dari pada generalisasi.
Dalam penelitian ini peneliti menggunakan metode kualitatif deskriptif karena peneliti ingin melihat dan mengungkap realitas yang sebenarnya yang terjadi dilapangan yang berkaitan dengan dampak dari perusahaan pertambangan batubara terhadap sosial ekonomi masyarakat yang  berada  dilingkungan  sekitar  pertambangan  di  Kabupaten  Kutai  Kartanegara.  Peneliti memilih  problem  tersebut  dikarenakan  banyaknya  stigma  negatif  yang  timbul  dikalangan masyarakat terhadap perusahaan pertambangan batubara yang ada dilingkungan masyarakat, sehingga peneliti ingin mencari tahu keadaan sebenarnya yang ada di lapangan dan peneliti memilih  lokasi  penelitian  di  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  dikarenakan  Kabupaten  Kutai Kartanegara merupakan daerah penghasil batubara terbesar di Provinsi Kalimantan Timur dan merupakan  salah  satu  daerah  yang  banyak  terdapat  perusahaan  tambang  batubara  yang memiliki  IUP  (izin  usaha  pertambangan).  Teknik  pengumpulan  data  yang  peneliti  gunakan ialah teknik triangulasi dari beberapa sumber seperti jurnal dan buku lalu dilakukan analisis agar mendapatkan data yang akurat dan tepat. Penelitian ini dilakukan pada bulan juni-mei tahun 2020.

## PEMBAHASAN

## A. Dampak Sosial Oleh Perusahaan Pertambangan Batubara
Keberadaan  sebuah  perusahaan  pastilah  akan  memberikan  dampak  terhadap lingkungan  sekitarnya  baik  dampak  postif  ataupun  dampak  negatif.  Seperti  adanya  dampak dalam bidang sosial, dimana sosial masyarakat yang berada di sekitar perusahaan pasti akan
terhadap Kesejahteraan……..
terkena dampaknya baik secara langsung ataupun tidak langsung. Seperti halnya yang terjadi di  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  dimana  banyak  sekali  terdapat  perusahaan  pertambangan batubara yang berjumlah 625 IUP (izin usaha pertambangan) tambang batubara (Ghofar, 2017). Dengan  jumlah  perusahaan  yang  sebanyak  itu  pastinya  sektor  pertambangan  batubara  di Kabupaten Kukar Kartanegara memberikan dampak yang sangat berpengaruh terhadap sosial lingkungan masyarakat yang berada di sekitarnya pertambangan batubara.
Dampak  pertama  ialah  banyaknya  warga  yang  tinggal  didekat  lingkungan pertambangan batubara lebih di dominasi oleh masyarakat transmigran yang berasal dari pulau jawa, 32,5 % bekerja sebagai wiraswasta lebih banyak 12% dibandingkan dengan penduduk asli, namun jika dilihat dalam pekerjaan sebagai aparatur negara (PNS) maka penduduk asli lebih  dominan.  Dengan  adanya  pertambangan  batubara  ±38%  masyarakat  berpendapat bahwasanya semakin terbukanya lapangan pekerjaan di daerah mereka (Suharto et al., 2015). Sehingga seiring berkembangnya nilai perekonomian di daerah tersebut menyebabkan adanya transisi mata pencarian yang dilakukan masyarakat sekitar yang awalnya petani, wirausaha, dan lain-lain beralih menjadi menjadi karyawan pertambangan yang dimana pendapatanya jauh lebih besar.
Dampak  secara  langsung  yang  di  dapat  dengan  adanya  perusahaan  pertambangan batubara tidak hanya dapat membuka peluangan pekerjaan yang luas namun ada juga dampak secara tidak langsung yang ditimbulkan, ialah dimana pertambangan batubara menjadi sektor pendukung  perekonomian  lokal  seperti  semakin  ramainya  penduduk  yang  berwirausaha misalnya warung sembako, warung makan, kios, bengkel, jasa parkir motor dan masih banyak lagi  (lihat  gambar  1).  Meningkatnya  wirausaha  dilingkungan  masyarakat  karena  mulai ramainya  permintaan  pelayanan  tersebut,  berbeda  dengan  sebelum  adanya  perusahaan pertambangan batubara didaerah mereka. Adapun faktor penunjang yang diberikan perusahaan kepada  masyarakat  dengan  pembangunan  infastruktur  antara  lain  seperti  pembangunan posyandu,  pos  kamling,  rumah  ibadah,  sarana  olahraga  dan  masih  banyak  lagi  (Mansyah, 2013).
Perubahan  sosial  yang  terjadi  masyarakat  tidak  hanya  terjadi  ketika  proses pertambangan berlangsung. Pemanfaatan lahan pasca tambangpun masih dapat di lakukan oleh
masyarakat.  Seperti  halnya  mengubah  lahan  pasca  tambang  menjadi  lahan  yang  potensial seperti perkebunan, peternakan ikan, hingga pembangunan (Bintoro, n.d.). Terdapat perubahan sosial  seperti  mata  pencarian  dan  pembangunan  yang  terjadi  di  masyarakat  setelah  pasca penambangan itu sendiri. Hal tersebut pastinya sangat membantu menigkatkan kesejahteraan masyarakat dalam bentuk sosial.

## Gambar 1.
Foto Salah satu Usaha Warung Kopi Milik Masyarakat di Sekitar Lingkungan Pertambangan Sumber: Warung Usaha di kecamatan Muara jawa, Kabupaten Kutai Kartanegara, 2019.
Sehingga  dalam  kehidupan  sosial  yang  berlangsung  terdapat  hubungan  timbal  balik antara  pihak  perusahaan  dengan  masyarakat  yaitu  seperti,  semakin  luasnya  peluangan pekerjaan  bagi  masyarakat,  bantuan  sosial,  pembangunan  hingga  reklamasi  pasca  tambang menjadi peluang usaha bagi masyarakat (Jiuhardi, 2012).

## B. Dampak Ekonomi Oleh Perusahaan Tambang Batubara
Bidang  Ekonomi  adalah  salah  satu  bidang  yang  harus  diperhatikan  di  suatu  daerah. Karena bidang ekonomi sendiri menjadi tolakukur penilaian kesejahteraan dalam suatu daerah,
terhadap Kesejahteraan……..
baik ekonomi masyarakatnya ataupun daerahnya. Keberadaan sebuah perusahaan dalam suatu lingkungan atau daerah akan memberikan pengaruh terhadap perekonomianya daerah tersebut. Seperti  perusahaan  tambang  batubara  yang  ada  di  Kutai  Kartanegara  menjadi  sektor penyumbang terbesar bagi perekonomian daerah tersebut. Bedasarkan harga konstan 2010 nilai produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Kutai Kartanegara mengalami peningkatan pada tahun  2019.  Peningkatan  tersebut  terjadi  karena  adanya  peningkatan  produksi  di  setiap lapangan usaha yang terhindar dari pengaruh inflasi. Nilai Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Kutai Kartanegara (PDRB) atas dasar harga konstan 2010 pada tahun 2018 sebesar 121,46 triliun rupiah dan naik menjadi 126,04 triliun rupiah pada tahun 2019. Sehingga dapat dilihat  pada  tahun  2019  menunjukan  pertumbuhan  ekonomi  sebesar  3,77%  (Purbondari  & Dewi Intansari, 2020).
PDRB perkapita Kabupaten Kutai KartaNegara bedasarkan harga berlaku sejak tahun 2015 sampai 2019 mengalami kenaikan. Pada tahun 2015 PRDB perkapita Kutai KartaNegara tertilis  sebesar  117,14  Juta  rupiah,  nilai  tersebut  mengalami  penurunan  sampai  tahun  2016 menjadi  173,97  juta  rupiah.  Lalu  pada  tahun  2017  sampai  tahun  2018  kembali  mengalami kenaikan  dari  198,41  menjadi  210,48  juta  rupiah  dan  mengalami  penurunan  kembali  pada tahun 2019 menjadi 207,02 juta rupiah (lihat tabel 1). Pada tahun 2017 PDRB per kapita cukup tinggi,  hal  tersebut  di  pengaruhi  oleh  faktor  meningkatnya  harga  batubara  yang  merupakan komoditas  yang  mendominasi  perekonomian  di  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  sehingga berdampak  terhadap  kenaikan  nilai  PDRB  perkapita  di  Kabupaten  Kutai  Kartanegara (Purbondari & Dewi Intansari, 2020).
Pada tahun 2017 pula Kabupaten Kutai kartanegara menjadi daerah yang memproduksi batubara  terbanyak  di  Provinsi  Kalimantan  Timur  yaitu  sebesar  82,87  juta  ton  dari  total produksi  perusahaan  pemegang  izin  usaha  pertambangan  (IUP)  dan  pada  tahun  2018. Kabupaten Kutai Kartanegara memproduksi batubara naik mencapai 86,989,488.38 per metrix ton  (MTon)  (Badan  pusat  Statistik,  kabupaten  kutai  kartanegara  2019).  Kabupaten  Kutai Kartanegara  menerima  Dana  Bagi  Hasil  (DBH)  batubara  terbesar  kedua  di  provinsi  kaltim dengan jumlah Rp2,860 triliun (Intoniswan, 2020).
terhadap Kesejahteraan……..
Tabel 1.
Produk Domestik Regional Bruto dan PDRB Perkapita Kabupaten Kutai Kartanegara,
2015-2019
Sumber: https://kukarkab.bps.go.id/ 2019.
Kontribusi  sektor  pertambangan  batubara  sendiri  dalam  pembentukan  PDRB Kabupaten Kutai Kartanegara masih tingg dalam jangka waktu 5 (lima) tahun terakhir. Nilai kontribusinya sebesar 86,19 % tahun 2015 menjadi 102,24 triliun rupiah atau sekitar 62,82% hingga tahun 2019. (dilihat Grafik 1).
terhadap Kesejahteraan……..

## Grafik 1
Peranan Kategori Terhadap PDRB dan Laju Pertumbuhan Kategori Pertambangan dan Penggalian di Kabupaten Kutai Kartanegara (persen), 2015-2019.
Sumber; https://kukarkab.bps.go.id/ 2019.
Dari data di atas dapat kita lihat bahwasanya adanya perusahaan pertambangan batubara di Kabupaten Kutai Kartanegara sangat mempengaruhi atau berdampak terhadap pertumbuhan Ekonomi  di  daerah  tersebut.  Tidak  hanya  ekenomi  daerahnya  saja  yang  terdampak  namun ekonomi lokal atau masyarakatnya juga terkena dampak tersebut. yaitu semakin meluasnya peluang pekerjaan yang tercipta akibat dampak tambang batubara di lingkungan sekitar seperti wirausaha dan karyawan swasta, sehingga meningkatkan pendapatan perkapita masyarakatnya. Seperti contoh perekrutan tenaga kerja yang di butuhkan oleh perusahaan PT. Anggana Coal yang berada di Kecamatan Loa Kulu, Kabupaten Kutai Kartanegara (dilihat gambar 2).
terhadap Kesejahteraan……..
Gambar 2. Rekrutmen Tenaga Kerja Oleh PT Anggana Coal.
Sumber: PT. Anggana Coal,2010.
Dapat  di  lihat  di  atas  bahwasanya  oprasional  perusahaan  tambang  batubara  yaitu PT.Anggana Coal membutuhkan 151 pegawai atau karyawan yang berarti semakin peluang pekerjaan  bagi  masyarakat  sekitar,  meningkatkan  pendapatan  perkapita  masyarakat  serta semakin  meminimalisir  tingkat  pengangguran  yang  ada  di  Kabupaten  Kutai  Kartanegara. Adapun jumlah peluang pekerjaan di sektor pertambangan berada di posisi ke 3 (tiga) dengan jumlah 14.86% setelah sektor perdagangan dengan jumlah 21.65% dan sektor pertanian dengan jumlah  28.83%  (dilihat  di  Gambar  3).  Dapat  dilihat  adanya  bahwa  peluang  pekerjaan  yang dimiliki  masyarakat  di  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  dengan  adanya  sektor  pertambangan batubara semakin meluas.
Ditambah  dilihat  kondisi  pada  saat  ini  bahwasanya  sebagian  besar  masyarakat Kabupaten  Kutai  Kartanegara  memiliki  status  pekerjaan  utama  yaitu  sebagai Buruh/Pegawai/Karyawan  dengan  jumlah  48,59%  (dilihat  pada  gambar  4),  paling  tinggi dibandingkan dengan pekerjaan utama di sektor lainya.
Gambar 3.
Persentase Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama, 2018.
Sumber: https://kukarkab.bps.go.id/ 2019.
terhadap Kesejahteraan……..

## Gambar 4
Persentase Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama, 2018.
Sumber: https://kukarkab.bps.go.id/ 2019.

## KESIMPULAN
Bedasarkan beberapa uraian di atas penulis menarik kesimpulan bahwasanya, dengan hadirnya  perusahaan  tambang  batubara  di  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  secara  langsung ataupun  tidak  langsung  dapat  memberikan  dampak  positif  terhadap  Sosial  Ekonomi Masyarakat.  Seperti  semakin  meningkatnya  jumlah  penduduk  di  lingkungan  pertambangan batubara yang berasal dari pulau yang menyebabkan semakin ramainya peluang usaha milik masyarakat  (UMKM),  semakin  meningkatnya  kegiatan-kegiatan  sosial  dimasyarakat  seperti ibadah, pendidikan, posyandu, poskamling, dll, dikarenakan adanya faktor penunjang yang di ciptakan oleh perusahaan tambang batubara dalam bidang pembangunan infastruktur, semakin meningkatnya  peluang  pekerjaan  bagi  masyarakat  sekitar  sehingga  dapat  meningkatkan perekonomian masyarakat ataupun daerah di sebabkan oleh sektor tambang yang menjadi n
komoditas  yang  mendominasi  dalam  bidang  ekonomi  di  Kabupaten  Kutai  Kartanegara. Sehingga  dengan  pertumbuhan  ekonomi  tersebut  dapat  menjadi  penunjang  kesejahteraan masyarakat sekitar.
Adapun saran yang peneliti berikan antara lain, Saran untik masyarakat ialah subsidi ataupun dampak positif yang di berikan oleh perusahaan pertambangan sebaiknya digunakan dan dimanfaatkan dengan baik, karena perusahaan pertambangan batubara sendiri merupakan perusahaan  yang  jangka  panjang  atau  berkelanjutan  sehingga  masyarakat  Kabupaten  Kutai Kartanegara tidak kebingungan lagi ketika perusahaan Tambang batubara tidak lagi beroprasi di  daerah  tersebut.  Lalu  saran  buat  sektor  pertambangan  sendiri  ialah,  selain  memberikan bantuan  berupa  Objek  (infastruktur)  dan  Ekonomi  (Dana)  sebaiknya  juga  memberikan pemberdayaan kepada masyarakat sekitar baik asli ataupun tranmigran. Sehingga menciptakan kemandirian  serta  pengetahuan  yang  baik  agar  tidak  ketergantungan  terhadap  sebuah perusahaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Bintoro, A. (n.d.). Diskusi IKN, Bupati Kukar Yakin Lahan Tambang Tak Ekonomis Potensial Dukung  Ibu  Kota  Nugara  Artikel  ini  telah  tayang  di  tribunkaltim.co  dengan  judul Diskusi IKN, Bupati Kukar Yakin Lahan Tambang Tak Ekonomis Potensial Dukung
Ibu Kota Nugara, https://kalti. Retrieved from
https://kaltim.tribunnews.com/2019/11/13/diskusi-ikn-bupati-kukar-yakin-lahan- tambang-tak-ekonomis-potensial-dukung-ibu-kota-nugara
Andiani, F. (2019). PENGARUH KEBERADAAN INDUSTRI PT.
Apriyanto,  D.,  &  Harini,  R.  (2012).  Dampak  Kegiatan  Pertambangan  Batubara  Terhadap Kondisi Sosial-Ekonomi Masyarakat. Jurnal Bumi Indonesia , 1 , 289–298.
Desta,  W.  S.  (2016).  ANALISIS  EKSTERNALITAS  PT.  FERMENTECH  INDONESIA TERHADAP  TINGKAT  PENDAPATAN  DAN  PENYERAPAN  TENAGA  KERJA MASYARAKAT DESA GUNUNG PASIR JAYA LAMPUNG TIMUR, 1–10.
terhadap Kesejahteraan……..
Fathurrozi, F. (2016). Eksternalitas Industri di Kota Probolinggo .
Ferdricka Nggeboe.SH, M.  . (2004). Dampak Sosial Ekonomi Penambangan Batubara, 43– 51.
Ferry Prasetyia, SE., Ma. (2013). BAGIAN V: Dosen: Ferry Prasetyia FAKULTAS EKONOMI DAN  BISNIS .  Retrieved  from  http://ferryfebub.lecture.ub.ac.id/files/2013/01/Bagian- V-Teori-Eksternalitas.pdf
Fine  Ennandrianita.  (2014).  POLITIK  HUKUM  PERTAMBANGAN  MINERAL  DAN BATUBARA SAAT BERLAKU UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2014
TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH. Journal of Chemical Information and Modeling ,
6 . https://doi.org/10.1017/CBO9781107415324.004
Haryadi,  H.  (2017).  Analisis  SWOT  dalam  pengelolaan  sumberdaya  mineral  dan  batubara Indonesia  serta  prospeknya  dalam  menghadapi  masyarakat  ekonomi  asean  (MEA).
Jurnal Teknologi Mineral Dan Batubara , 13 (1), 73–90. https://doi.org/10.30556/jtmb.vol13.no1.2017.141
Hendry,  D.  (n.d.).  Kerusakan  Lingkungan  Akibat  Tambang  Batubara  Terus  Berlanjut,  Apa Solusinya.  Retrieved  from  https://www.mongabay.co.id/2017/05/17/kerusakan- lingkungan-akibat-tambang-batubara-terus-berlanjut-apa-solusinya/
Intoniswan.  (2020).  TAHUN  2020  SEMBILAN  DAERAH  DI  KALTIM  PANEN  DBH
BATUBARA RP9,435 TRILIUN. Retrieved May 7, 2020, from https://www.niaga.asia/wow-tahun-2020-sembilan-daerah-di-kaltim-panen-dbh- batubara-rp9435-triliun/.
Jiuhardi.  (2012).  Tanggung  Jawab  Sosial  Dan  Lingkungan  Perusahaan  Pertambangan  Batu Bara  Dalam  Upaya  Meningkatkan  Kesejahteraan  Masyarakat  Kutai  Kartanegara. Forum Ekonomi , XV (2), 13–28.
Kaare, 1989:26. (1989). Status Sosial Ekonomi.
terhadap Kesejahteraan……..
Lathif,  N.  (2017).  TINJAUAN  YURIDIS  TENTANG  KEWENANGAN  PEMERINTAH PROVINSI  DALAM  PENERBITAN  IZIN  USAHA  PERTAMBANGAN BATUBARA, 2 (2), 149–166.
Mai  Oni  Sandra  (Department  of  Agribusiness  Faculty  of  Agriculture,  U.  of  R.  (2015). DAMPAK EKSTERNALITAS PABRIK PENGOLAHAN KELAPA SAWIT (PKS) PT.  TAMORA  AGRO  LESTARI  (TAL)  TERHADAP  SOSIAL  EKONOMI MASYARAKAT  DI  DESA  SEROSAH  KECAMATAN  HULU  KUANTAN KABUPATEN KUANTAN SINGINGI, 2015 (2), 1–6.
Mansyah, N. (2013). Studi Tentang Dampak Pertambangan Batu Bara Bagi Kehidupan Sosial Ekonomi  Masyarakat  Di  Kelurahan  Jawa  Kecamatan  Sangasanga. Administrasi Negara , 1 (3), 843–857.
Marennu, S. A. (2019). Analisis Kebijakan Pemerintah Daerah Bidang Pertambangan di Kota Samarinda, 12 , 21–32.
M Ghofar. (2017). Kutai Kartanegara Miliki Izin Pertambangan Terbanyak. Retrieved May 7, 2020,  from  https://kaltim.antaranews.com/berita/38664/kutai-kartanegara-miliki-izin- pertambangan-terbanyak
Mursyidin,  &  Warnida,  H.  (2016).  Persepsi  Masyarakat  Terhadap  Dampak  Kesehatan  Dari Aktivitas Penambangan Batubara Di Kampung Tasuk Kabupaten Berau. Jurnal Ilmiah Manuntung , 2 (2), 120–131.
Oktabriani,  E.  N.  (2018).  DAMPAK  EKSTERNALITAS  INDUSTRI  PENGOLAHAN KARET  TERHADAP  KONDISI  SOSIAL  EKONOMI  MASYARAKAT  DALAM PERSPEKTIF EKONOMI ISLAM, (1). https://doi.org/.1037//0033-2909.I26.1.78
Pratama, S. (2018). DIMENSI EKONOMI POLITIK  DALAM KONFLIK TATA KELOLA PERTAMBANGAN    (Studi  Kasus  Surat  Keputusan  Gubernur  Bangka  Belitung Tentang  Penghentian  Sementara  Operasional  Pertambangan  Laut  PT  Timah,  Tbk Tahun 2016). Jurnal Wacana Politik , 3 (1), 40–53.
terhadap Kesejahteraan……..
https://doi.org/10.24198/jwp.v3i1.16084
Purbondari, D., & Dewi Intansari, S. S. (2020). PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO KABUPATEN  KUTAI  KARTANEGARA  MENURUT  LAPANGAN  USAHA.
Retrieved May 7, 2020, from
https://kukarkab.bps.go.id/publication/2020/04/30/27b86bb129fbc46ee895f489/produ k-domestik-regional-bruto-kabupaten-kutai-kartanegara-menurut-lapangan-usaha- 2015-2019.html
Rahmadhani,  E.  R.  (2016).  DAMPAK  EKSTERNALITAS  POSITIF  PT.PETROKIMIA GRESIK TERHADAP MASYARAKAT DALAM PERSPEKTIF MAQASHID, 1–10.
Ramadhanti,  D.  (n.d.).  PENGARUH  STATUS  SOSIAL  EKONOMI  ORANG  TUA TERHADAP SIKAP KEWIRAUSAHAAN, 32–37.
Rikhza  Hasan.  (2019).  10  Negara  Penghasil  Batu  Bara  Terbesar  di  Dunia,  Ada  Indonesia.
Retrieved May 7, 2020, from
https://economy.okezone.com/read/2019/01/31/320/2012015/10-negara-penghasil- batu-bara-terbesar-di-dunia-ada-indonesia
Suharto, R. B., Hilmawan, R., Yudaruddin, R., Ekonomi, F., Mulawarman, U., & Timur, K.
(2015).  Sumber  Daya  Alam  Untuk  Kesejahteraan  Penduduk  Lokal :  Studi  Analisis Dampak  Pertambangan  Batu  Bara  Di  Empat  Kecamatan  Area  Kalimantan  Timur  , Indonesia. Jurnal Organisasi Dan Manajemen , 2 , 127–137.
Veronika, V. (2015). Eksternalitas Industri Batu Bata Terhadap Sosial Ekonomi di Kecamatan
Tenayan Raya. Jom Fekon , 2 (2), 1–13.
https://doi.org/10.1017/CBO9781107415324.004
Wulandari,  W.,  Purnomo,  E.  P.,  Studi,  P.,  Ilmu,  M.,  Yogyakarta,  U.  M.,  Brawijaya,  J.,  & Yogyakarta,  D.  I.  (2019).  JURNAL  ILMU  PEMERINTAHAN  Kajian  Ilmu Pemerintahan dan Politik Daerah, 4 (April), 2–3.