Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia p–ISSN: 2541-0849 e-ISSN: 2548-1398

## Vol. 6, No. 2, Februari 2021 IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DALAM
PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN

## Endang Pujiastuti
STIBA INVADA Cirebon Email: endang.stibainvada20@gmail.com

## Abstract
The  quality  of  education  is  an  integrated  effort  of  the  principal,  and  synergy  with philosophical  elements,  namely  vision,  mission,  and  objectives  as  well  as implementative  human  resources.  processes  and  outcomes  that  lead  to  the achievement  of  the  quality  of  education.  Implementation  of  School  Based Management  has  an  important  role  in  improving  the  quality  of  education,  it  is necessary  to  conduct  research  in  an  effort  to  find  the  level  of  truth.  The  research was conducted at SMP Negeri 1 Cirebon. The purpose of this research is to obtain an overview of the implementation of School Based Management Implementation in improving  the  quality  of  education  at  SMP  Negeri  1  Cirebon.  This  approach  also uses  qualitative  approach  through  descriptive  method  with  data  collection techniques through interviews, observations, and documentation studies. Meanwhile, the object of the research was the Principal, vice principal of curriculum, facilities, treasurer,  teacher,  school  board,  and  students.  This  research  produced  several findings  on  the  Implementation  of  School  Based  Management  in  improving  the quality of education, namely setting the vision and mission, the division of authority involving  community participation, transparency, and accountability. Based on the above conditions, that the implementation of School Based Management has a close relationship in improving the quality of education.

## Keywords:  management  implementation;  school  base;  improving  the  quality  of education

## Abstrak
Mutu  pendidikan  adalah  upaya  yang  terpadu  dari  Kepala  Sekolah,  dan  sinergi dengan  unsur-unsur  yang  bersifat  filosofis  yaitu  visi,  misi,  dan  tujuan  serta  pada implementatif berupa SDM. proses dan hasil yang menuju kepada pencapaian mutu pendidikan.  lmplementasi  Manajemen  Berbasis  Sekolah  mempunyai  peranan penting dalam peningkatan mutu pendidikan, maka perlu dilakukan penelitian dalam upaya mencari tingkat kebenarannya. Penelitian dilaksanakan di SMP Negeri 1 Kota Cirebon.  Tujuan  dari  penelitian  ini  yaitu  untuk  memperoleh  gambaran  tentang pelaksanaan  Implementasi  Manajemen  Berbasis  Sekolah  dalam  peningkatan  mutu pendidlkan  di  SMP  Negeri  1  Kota  Cirebon.  Pendekatan  ini  juga  menggunakan pendekatan  kualitatif  melalui  metode  deskriptif  dengan  teknik  pengumpulan  data melalui  wawancara,  pengamatan,  dan  studi  dokumentasi.  Sementam  itu,  objek penelitian adalah Kepala Sekolah, wakil Kepala Sekolah bidang Kurikulum, sarana, bendahara,  guru,  Dewan  Sekolah,  dan  siswa.  Penelitian  ini  menghasilkan  beberapa
temuan  tentang  Implementasi  Manajemen  Berbasis  Sekolah  dalam  peningkatan mutu  pendidikan  yaitu  menetapkan  visi  dan  misi,  pembagian  kewenangan  yang melibatkan partisipasi masyarakat, transparansi, dan akuntabilitas. Berdasarkan pada kondisi-kondisi diatas, bahwa lmplememasi Manajemen Berbasis Sekolah memiliki kaitan yang erat dalam peningkatan mutu pendidikan .
Kata Kunci: implementasi manajemen; basis sekolah; peningkatan mutu pendidikan

## Coresponden Author
Email: endang.stibainvada20@gmail.com Artikel dengan akses terbuka dibawah lisensi

## Pendahuluan
Perkembangan  ilmu  dan  teknologi  turut  menentukan  arah  perkembangan masyarakat  dewasa  ini,  yang  secara  langsung  berkaitan  erat  dengan  dunia  pendidikan (Fattah,  2019).  Pendidikan    yang    bermutu    adalah    Pendidikan    yang    mampu mengembangkan  kemampuan,  membentuk  Karakter  dan  Peradaban  Bangsa  (Khori, 2016).  Manajemen  merupakan  unsur  penting  dalam  pelaksanaan  setiap  program organisasi, termasuk di dalamnya adalah organisasi pendidikan (Kurniadin, Machali, & Sandra, 2013). Manajemen merupakan suatu proses mengatur yang terdiri dari tindakan- tindakan  perencanaan,  pengorganisasian,  pergerakan,  dan  pengendalian  (Pananrangi  & SH,  2017).  Pendidikan  yang  berkualitas  merupakan  harapan  dan  tuntutan  seluruh stakeholder  pendidikan.  Semua  orang  tentunya  akan  lebih  suka  menntut  ilmu  pada lembaga yang memiliki mutu yang baik (Fadhli, 2017). Penerapan Manajemen Berbasis Sekolah  (MBS)  melibatkan  banyak  pihak  yang  terkait  karena  pengelolaan  sekolah merupakan sub system dari pengelolaan pendidikan secara nasional. Secara substansial penerapan Manajemen Berbasis Sekolah mencakup ide dasar MBS pada seluruh jajaran kependidikan dan stake-holder, kejelasan karierdan kebijakan yang menjadi  wewenang pusat, daerah dan sekolah, perubahan pola hubungan sub ordinasi, perubahan sikap dan prilaku  baik  pimpinan  pada  jajaran  birokrasi  maupun  masyarakat,  serta  akuntabilitas dan  pemahaman  tentang  MBS  dari  semua  pihak.  Menurut  (Suhelayanti  et  al.,  2020), penerapan  manajemen  pendidikan  agar  tujuan  pendidikan  di  sekolah  dapat  tercapai secara  efektif  dan  efisien,  maka  proses  manajemen  pendidikan  memiliki  peranan  yang sangat  penting.  Di  sinilah  manajemen  pendidikan,  sebagai  suatu  ilmu  khusus  yang menangani pengorganisasian pendidikan (Mustari & Rahman, 2014).
Manajemen pendidikan adalah suatu proses keseluruhan semua kegiatan bersama dalam  bidang  pendidikan  dengan  memanfaatkan  semua  fasilitas  yang  tersedia,  baik personil,  material,  maupun  spiritual  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  (Gunawan  & Benty, 2017). Pesatnya perkembangan lingkungan lokal, regional, dan internasional saat ini  berimplikasi  terhadap  pengelolaan  penyelenggaraan  pendidikan  pada  setiap  jenjang pendidikan  yang  ada.    Untuk  mengimbangi  perkembangan  tersebut  perlu  dilakukan peningkatan  mutu  (Jannah,  2015).    Manajemen  pendidikan  yang  fokusnya  mengarah
pada  perbaikan  mutu  pendidikan,  dapat  diciptakan  melalui  proses  kreativitas  dengan mengimplementasikan  ide-ide  atau  gagasan  baru  pada  tataran  praktek.  Demikian  juga motivasi Kepala Sekolah sangat penting untuk penerapan MBS dalam peningkatan mutu pendidikan  di  sekolah.  (Hadis,  A.  dan  Nurhayati,  2011)  menjelaskan  dalam  persfektif makro  banyak  faktor  yang  mempengaruhi  mutu  pendidikan,  diantaranya  faktor kurikulum, kebijakan pendidikan, fasilitas pendidikan, aplikasi teknologi informasi dan komunikasi dalam dunia pendidikan,
Inovasi bersifat subyektif dan spesifik (Kristiawan, Suryanti, Muntazir, Ribuwati, &  AJ, 2018). Inovasi  dapat diartikan usaha menemukan benda yang baru dengan jalan melakukan kegiatan (usaha) invention dan discovery (Rusdiana, 2014). salah satu kajian yang  banyak  dimanfaatkan  untuk  mencermati  pembaharuan  pendidikan  adalah  kajian inovasi  pendidikan  (Syafaruddin,  Asrul,  Mesiono,  Wijaya,  &  Usiono,  2016).  Inovasi mempunyai  dimensi  proses  kreatif,  adanya  perubahan  yang  mengarah  kepada pembaharuan  dan  memiliki  nilai  tambah.  Dalam  konteks  pendidikan,  dimensi-dimensi tersebut  sangat  logis  dan  tepat,  untuk  mengingat  perubahan  yang  diharapkan,  yaitu menuju  pada  peningkatan  kualitas  pelayanan  yang  bermuara  pada  pemahaman  tentang MBS. Kreatifitas Kepala Sekolah adalah kemampuan Kepala Sekolah dalam melakukan inovasi dan komunikasi tentang penerapan MBS di sekolah.
Dimensi inovasi mempunyai unsur-unsur yang harus dipahami yaitu:
1. Kejelasan inovasi, artinya adalah adopsi, imitasi atau modifikasi ide-ide praktek dan konsep MBS dapat dimanfaatkan oleh sekolah.
2. Unsur  komunikasi,  melalui  berbagai  saluran  seperti  lisan,  tulisan,  diskusi,  yang berkenaan dengan ide-ide yang akan diterapkan.
3. Unsur  waktu,  bahwa  inovasi  perlu  waktu  untuk  dapat  dipahami  dan  diikuti  oleh semua unsur yang ada di sekolah.
Suatu inovasi Kepala Sekolah sering gagal disebabkan kurangnya dukungan oleh perangkat praktek di lapangan, bahkan sering terjadi para pengambil keputusan inovasi tidak  mengerti  subtansi  konsep  dan  praktek  di  lapangan.  Oleh  sebab  itu,  perlu  adanya simulasi  berkenaan  dengan  penerapan  inovasi  melalui  tahapan-tahapan:  1)  adanya pengetahuan, 2) bujukan, 3) keputusan, 4) pelaksanaan, 5) tahapan konfirmasi.
Pandangan  yang  dikemukakan  di  atas  menunjukkan  bahwa  inovasi  Kepala Sekolah dalam penerapan MBS harus dilakukan tahapan yang jelas, konsep yang jelas, dan  penyebarluasan  yang  tepat,  sehingga  dalam  pelaksanaannyamendapat  dukungan dari  berbagai  kalangan.  Kesemuanya  itu  membutuhkan  pemahaman  Kepala  Sekolah mengenai  konsep-konsep MBS sekaligus motivasi  yang tinggi agar dalam pelaksanaan peningkatan mutu pendidikan di sekolah dapat tercapai.
Gambaran  saat  ini  bahwa  SMP  Negeri  1  Kota  Cirebon  telah  mampu mengembangkan  pendidikan  yang  efektif  dan  efisien,  pendidikan  yang  bermutu  dan sekolah telah mampu mencapai  predikat Sekolah  Standar Nasional (SSN).  Disamping hal tersebut sekolah telah dapat menghasilkan lulusan yang berkesinambungan sehingga dapat  memenuhi  harapan  pelanggan,  sekolah  telah  mampu  memberikan  keyakinan kepada diri  sendiri bahwa manajemen berkualitas telah dicapai  dan dipertahankan, dan
sekolah  juga  dapat  memberikan  keyakinan  kepada  pelanggan  bahwa  lulusannya memiliki kualitas yang baik.
Berdasarkan uraian tersebut  di  atas, maka dilakukan penelitian lebih  lanjut untuk mengetahui  kondisi  yang  sebenarnya  bagaimana  implementasi  Manajemen  Berbasis Sekolah dalam peningkatan mutu pendidikan di SMP Negeri 1 Kota Cirebon. Penelitian tersebut  akan  dilakukan  melalui  wawancara,  observasi,  dan  studi  dokumentasi  dengan Kepala Sekolah, Wakil Kepala Sekolah, Kepala Tata Usaha, Guru, Dewan Sekolah dan Siswa.

## Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif. Penelitian ini diarahkan untuk  mendeskripsikan  dan  menganalisis  implementasi  Manajemen  Berbasis  Sekolah dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan.  Dengan  demikian  deskripsi  dan  analisis  akan dilakukan  berdasarkan  temuan-temuan,  peristiwa-peristiwa,  proses,  dan  hasil  yang berhubungan  dengan  implementasi  Manajemen  Berbasis  Sekolah  dalam  meningkatkan mutu  pendidikan  di  sekolah  tersebut.  Secara  khusus  kajian  penelitian  ini  pada hakekatnya  mengamati  kegiatan  warga  sekolah  mulai  dari  Kepala  Sekolah,  Wakil Kepala Sekolah bidang kurikulum, Sarana, Bendahara, Guru, Dewan Sekolah dan Siswa.
Kepala Sekolah, Wakil Kepala Sekolah bidang kurikulum dan sarana, bendahara, guru,  dewan  sekolah  serta  siswa  selain  diamati  juga  diwawancarai.  Hal  ini  merupakan salah satu teknik dalam pengumpulan data dengan pendekatan kualitatif. Informasi dari informan  Kepala  Sekolah  merupakan  informan  utama  dan  sebagai  informan pendamping adalah dari wakil kepala sekolah, bendahara dan guru. Dewan Sekolah dan siswa  sebagai  informan,  triangulasi  dijadikan  bahan  atau  sumber  penelitian.  Informasi dari  informan  utama,  informan  pendamping,  dan  informan  triangulasi  dicocokan hasilnya untuk dianalisis dan dikaji sehingga akan menghasilkan kesimpulan akhir dari penelitian tersebut.
Pendekatan  kualitatif  pada  penelitian  ini  menggunakan  beberapa  metode,  teknik, dan  instrument  pengumpulan  data,  analisis  data,  validitas  data,  dan  validitas  hasil penelitian. Semua kegiatan tersebut  dalam upaya agar menghasilkan analisis data yang akurat  (Sugiyono,  2015).  Penelitian  ini  dilaksanakan  di  SMP  Negeri  1  Kota  Cirebon. Sementara  itu  yang  menjadi  focus  masalah  dalam  penelitian  ini  adalah  implementasi Manajemen Berbasis Sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan.
Berdasarkan  focus  masalah  dan  tempat  dilaksanakannya  penelitian,  selanjutnya ditetapkan  informan  utama  dan  informan  pendamping  yang  menjadi  sumber  dalam memberikan  informasi  yang  dibutuhkan  selama  proses  penelitian  berlangsung.  Pada studi ini data diartikan sebagai informasi tertulis, verbal, atribut-atribut dan gejala-gejala baik  fisik  dan  non  fisik,  yang  dapat  memberikan  pemahaman  tentang  indicator  yang dicari sesuai dengan fokus dan tujuan penelitian (Moeloeng, 2010).
Data  yang  diungkap  dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  dua  jenis  yaitu  data  primer dan  data  sekunder.  Data  primer  adalah  data  yang  diperoleh  secara  langsung  melalui informasi  dari  sumbernya.  Sumber  data  utama  dalam  penelitian  ini  adalah  Kepala
Sekolah, wakil Kepala Sekolah, Bendahara, Guru, Dewan Sekolah dan Siswa. Dan yang menjadi sumber data tersebut ditentukan atau dipilih berdasarkan keperluan atau tujuan tertentu sesuai dengan fokus penelitian.
Data  lainnya  adalah  data  sekunder  yang  diperoleh  melalui  studi  dokumentasi, yakni  data  yang  ada  dalam  dokumen  sekolah.  Data-data  dimaksud  antara  lain:  data penerimaan siswa baru, dari notula rapat ke, buku inventaris sekolah, supervise Kepala Sekolah,  identitas  guru,  laporan  dan  berkas-berkas  data  sekolah  yang  terkait  sehingga dapat memberikan gambaran tentang data yang dibutuhkan sesuai fokus penelitian.
Data  yang  terkumpul  dianalisis  secara  induktif  dan  berlangsung  selama pengumpulan data di lapangan yang dilakukan secara terus-menerus. Prosedur kegiatan yang  dilakukan  adalah  mereduksi  data,  mengklasifikasi  data,  menyajikan  data, memverifikasi data, dan menarik kesimpulan.
Reduksi  data  artinya  data  yang  diperoleh  dari  lapangan  merupakan  data  mentah, untuk  itu  data  tersebut  dipilih  dan  dirangkum  yang  penting-pentingnya  saja  sesuai dengan  sub-sub  fokus  penelitian  sehingga  mudah  dalam  menganalisisnya.  Kegiatan mereduksi  ini  difokuskan  kepada  hal-hal  penting  yang  berkaitan  dengan  masalah implementasi Manajemen Berbasis Sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan.
Display data (menyajikan data) yaitu data yang telah dibuat laporan tadi disusun secara sistematis agar dapat memberikan gambaran yang jelas.
Verifikasi  data  adalah  sesuatu  langkah  untuk  membuktikan  apakah  data  yang diperoleh  dapat  dijamin  kesahihannya,  misalnya  memalui  kegiatan member  check maupun  triangulasi  sehingga  diperoleh  sebuah  kesimpulan  data  atau  informasi  yang valid.
Untuk mengetahui tingkat validitas data, maka data-data tersebut harus memenuhi kriteria  berikut:  derajat  kepercayaan (credibility), keteralihan (transferability), ketergantungan (dependenability), kepastian (confirmability).
Dalam  upaya  mencapai  derajat  kepercayaan,  peneliti  melakukan  perpanjangan keikutsertaan  pada  setting  lapangan,  ketekuna  penelitian,  triangulasi,  pengecekan sejawat  atau  diskusi,  kecukupan  referensi,  analisis  kasus  negative,  dan  pengecekan anggota.  Sementara  itu  untuk  membangun  keteralihan (transferability), peneliti membekali  diri  dengan  pengetahuan  secukupnya  tentang  masalah  yang  diteliti  dengan cara  membaca  banyak  referensi  dan  bertanya  langsung  kepada  orang-orang  yang memahami permasalahan.
Untuk memenuhi kriteria ketergantungan (depenbility), peneliti melakukan audisi untuk  mengecek  laporan  agar  tidak  melenceng,  keliru  atau  salah.  Sedangkan  untuk memenuhi  kriteria  kepastian (confirmability), peneliti  melakukan  pemeriksaan  ulang sebagai konfirmasi untuk meyakinkan bahwa yang dipaparkan sesuai dengan kenyataan.
Pengambilan  data  dilakukan  dengan  senantiasa  mempertimbangkan:  (1) kebutuhan  data  sesuai  dengan  fokus  penelitian,  ada  data  yang  diperlukan  melalui penyebaran angket dan ada data yang dibutuhkan melalui observasi dan wawancara. (2) kedekatan  dengan  orang-orang  dan  situasi  yang  diteliti,  sehingga  dimungkinkan pemahaman  mendalam  dan  rinci  tentang  apa  yang  sedang  berlangsung,  (3)  berupaya
mengungkap  apa  yang  secara  actual  terjadi,  (4)  data  kualitatif  yang  digali  diarahkan pada  sekumpulan  besar  uraian  mengenai  berbagai  kegiatan,  implementasi  Manajemen Berbasis Sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan.
Dengan  memperhatikan  syarat-syarat  dan  pedoman  diatas,  pengumpulan  data didalam  penelitian  ini  dilakukan  dengan  beberapa  teknik,  yaitu  Observasi-Wawancara Mendalam-Studi Kepustakaan
Data-data  yang  bersifat  dokumen  dalam  penelitian  ini  meliputi:  (1)  Arsip-arsip sekolah yang berkaitan dengan latar belakang pendidikan guru, (2) Dokumen-dokumen yang  terkait  prasarana  dan  sarana  yang  dimiliki  sekolah,  (3)  Dokumen-dokumen  yang terkait  dengan  Manajemen  Berbasis  Sekolah,  (4) Kurikulum  dan  Silabi  SMPN  1  Kota Cirebon,  (5)  Kalender  Pendidikan,  (6)  Prestasi  yang  telah  diraih  sekolah,  (7)  Hasil akademik siswa SMPN 1 Kota Cirebon, (8) Data alumni SMPN 1 Kota Cirebon.
Validitas  dan  reabilitas  terhadap  instrument  di  lakukan  melalui  triangulasi  untuk menguji keabsahan data yang berhasil dikumpulkan. Triangulasi data dilakukan dengan mewawancarai  sumber  data  lain.  Tahap  ini  dilakukan  setiap  selesai  melakukan wawancara  dan  observasi,  dengan  mengkonfirmasikan  kembali  catatan  lapangan  yang telah diperoleh.
Analisis  data  dilakukan  dengan  teknik  deskriptif  dengan  melakukan  tahapan reduksi,  display  dan  kongusi.  Reduksi  data  adalah  proses  pemulihan,  pemusatan perhatian  pada  penyederhanaan,  pengabstrakan  dan  transformasi  data  “kasar”  yang muncul dari catatan tertulis dilapangan. Selain itu, reduksi data juga dimaksudkan untuk menajamkan,  menggolongkan,  mengarahkan,  membuang  yang  tidak  perlu  dan mengorganisir data dengan cara yang sedemikian rupa sehingga kesimpulan-kesimpulan finalnya dapat ditarik dan diverifikasi.
Sementara  itu,  penyajian  data  merupakan  bagian  dari  analisis,  dengan  maksud agar data atau informasi yang telah terkumpul dapat tersusun dalam bentuk yang padu. Bentuknya dapat berupa matriks, grafik, jaringan dan bagan. Dengan bentuk yang padu, akan  lebih  memungkinkan  bagi  peneliti  untuk  menarik  kesimpulan.  dengan  demikian penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  dengan  bantuan  pendekatan  kuantitatif untuk  lebih  memudahkan  pengambilan  kesimpulan  secara  deskriptif  kualitatif  dalam proses penelitian.
Berdasarkan  uraian  sumber  data,  teknik  dan  instrument  pengumpulan  data maupun prosedur dan teknik analisis data diatas sebenarnya secara tidak langsung sudah tergambar bagaimana tahapan penelitian ini.
1. Pada  langkah  awalnya  peneliti  melakukan  survey  ke  lapangan  melakukan wawancara dengan Kepala Sekolah sebagai informan utama, wakil Kepala Sekolah, bendahara,  guru,  dewan  sekolah  dan  siswa.  Pada  langkah  awal  dimulainya penelitian ini dilakukan pendekatan secara terbuka kepada responden atau informan uatama  yaitu  Kepala  Sekolah  yang  bertujuan  untuk  memperoleh  gambaran  umum dari  peranannya  sebagai  pimpinan  dalam  implementasi  Manajemen  Berbasis Sekolah.  Selain  dihimpun  pula  informasi  mengenai  profil  sekolah,  mulai  berdiri
sampai saat ini yang menjelma sebagai salah satu sekolah yang menerapkan MBS di Kota Cirebon.
2. Tahap berikutnya  yang dilakukan adalah dengan tahap eksplorasi  terhadap sub-sub fokus penelitian yang mencakup penyusunan instrument dalam rangka memperoleh data yang sesuai dengan sub-sub fokus penelitian.
3. Setelah  itu  peneliti  mengklasifikasi  data  serta  menganalisis  data  yang  diperoleh untuk  dijadikan  kesimpulan  pedoman  wawancara  yang  berisikan  petunjuk bagaimana  informasi  tersebut  diperoleh  dan  dikumpulkan,  siapa  saja  informannya, informasi  apa  saja  yang  perlu  digali,  bagaimana  agar  informasi  tersebut  mudah ditangkap,  mencakup  serta  keseluruhan  dan  dapat  memenuhi  informasi  yang diperlukan.
4. Tahapan  berikutnya  adalah  membuat  laporan  penelitian,  mulai  dari  bimbingan konsep  atau  draf  laporan,  pengecekan  dan  pemeriksaan  keabsahan  data.  Dengan demikian  kegiatan  yang  dilakukan  pada tahapan  ini  adalah menyusun  bahan-bahan hasil  penelitian  melalui  pengelolaan  data  dan  informasi  sehingga  menjadi  rumusan hasil penelitian dalam bentuk tesis.

## Hasil dan Pembahasan
A. Pelaksanaan MBS dalam peningkatan mutu pendidikan
Berdasarkan  hasil  penelitian,  wawancara,  observasi  dan  studi  dokumentasi bahwa  pelaksanaan  Manajemen  Berbasis  Sekolah  (MBS)  dalam  peningkatan  mutu pendidikan  yang  dilaksanakan  oleh  SMP  Negeri  1  Kota  Cirebon  adalah  sebagai berikut:
1.   Menetapkan  visi,  misi  dan  strategi  yang  ditujukan  kepada  arah  pencapaian tujuan mutu pendidikan, khususnya mutu para siswa yang mengikuti pendidikan di sekolah.
2.  Menetapkan pembagian kewenangan, bahwa pengelolaan pendidikan sebaiknya berlandaskan  kepada  keinginan  untuk  saling  mengisi,  saling  membantu  dan menerima,  berbagai  kekuasaan/kewenangan  sesuai  dengan  fungsi  dan  perannya masing-masing.
3.  Melibatkan  partisipasi  masyarakat,  tanggung  jawab  pelaksanaan  pendidikan bukan hanya dibebankan kepada sekolah (Kepala Sekolah dan Guru), tetapi juga menuntut  adanya  keterlibatan  dan  tanggung  jawab  semua  lapisan  masyarakat, termasuk di dalamnya adalah orang tua siswa.
4.  Pembentukan  Dewan  Sekolah,  dalam  implementasi  MBS,  idealnya  setiap sekolah  membentuk  Dewan  Sekolah,  sebagai  institusi  yang  akan  melaksanakan MBS.  Pembentukan  Dewan  Sekolah  sebaiknya  diikuti  dengan  langkah-langkah nyata,  dengan  mengidentifikasi  tujuan,  manfaat,  perencanaan  dan  pelaksanaan program,  serta  aspek-aspek  yang  berkaitan  dengan  Dewan  Sekolah  sebagai institusi penopang dalam keberhasilan visi dan misi sekolah.
5.  Transparansi  dan  akuntabilitas,  memiliki  makna  bahwa  prinsip  MBS  harus berpijak  pada  transparansi  atau  keterbukaan  dalam  pengelolaan  sekolah,
termasuk  didalamnya  masalah  fisik  dan  nonfisik.  Akuntabilitas  (tanggung jawab)  memberi  makna  sekolah  beserta  Dewan  Sekolah  merupakan  institusi terdepan yang paling bertanggung jawab dalam pengelolaan sekolah.

## 1. Tahapan-tahapan pelaksanaan MBS dalam peningkatan mutu pendidikan
Berdasarkan  hasil  penelitian,  wawancara,  observasi  dan  studi  dokumentasi bahwa  tahapan-tahapan  pelaksanaan  Manajemen  Berbasis  Sekolah  (MBS)  dalam peningkatan mutu pendidikan yang dilaksanakan oleh SMP Negeri  1 Kota Cirebon adalah sebagai berikut:
a. Tahap Sosialisasi.
Tahap awal yang dilakukan oleh sekolah dalam pelaksanaan MBS yaitu dengan cara  sosialisasi  kepada  seluruh  pihak  yang  ada  di  sekolah  mulai  dari  Kepala Sekolah,  Guru,  Staf,  Siswa,  Dewan  Sekolah  dan  pihak-pihak  lain  yang  terlibat dalam penerapan Manajemen Berbasis Sekolah.
b. Tahap Uji Coba.
Dalam  tahap  ini  agar  dalam  penerapan  konsep  Manajemen  Berbasis  Sekolah tidak  mengandung  resiko.  Efektivitas  model  uji  coba  ini  memerlukan persyaratan  dasar,  yaitu  akseptabilitas,  akuntabilitas,  reflikabilitas,  dan sustainabilitas.  Akseptabilitas  maksudnya  adalah  adanya  penerimaan  dari  para tenaga kependidikan, khususnya guru dan Kepala Sekolah sebagai pelaksana dan penanggung  jawab  pendidikan  di  sekolah.  Akuntabilitas  maksudnya  adalah bahwa program MBS harus dapat dipertanggung jawabkan, baik secara konsep, operasional,  maupun  pendanaannya.  Reflikabilitas  maksudnya  adalah  model MBS  yang  diuji  cobakan  dapat  direflikasi  di  sekolah  lain.  Dan  sustainabilitas maksudnya  adalah  program  MBS  tersebut  dapat  dijaga  kesinambungannya setelah diuji coba dilaksanakan.
c. Tahap Diseminasi.
Dalam  tahap  ini  adalah  memasyarakatkan  model yang  telah  diuji  cobakan  agar dapat mengimplementasikannya secara efektif dan efisien.
2. Peran  Kepala  Sekolah  dalam  mengatasi  kendala-kendala  dalam  penerapan MBS dalam peningkatan mutu pendidikan
Berdasarkan  hasil  penelitian,  wawancara,  observasi  dan  studi  dokumentasi bahwa peran Kepala Sekolah dalam menghadapi kendala-kendala dalam penerapan MBS dalam peningkatan mutu pendidikan adalah sebagai berikut:
a. Peran  Kepala  Sekolah  dalam  mengatasi  kendala-kendala  dalam  mengelola tenaga kependidikan (guru)
Keberhasilan  MBS  sangat  ditentukan  oleh  keberhasilan  pimpinannya  dalam mengelola  tenaga  kependidikannya  yang  ada  di  sekolah.  Dalam  hal  ini peningkatan  produktivitas  dan  prestasi  kerja  dapat  dilakukan  dengan  cara meningkatkan  perilaku  manusia  di  tempat  kerja  melalui  aplikasi  konsep  dan teknik penerapan manajemen personalia. Dalam mengelola tenaga kependidikan
mencakup  kepada:  1)  perencanaan  pegawai,  2)  pengadaan  pegawai,  3) pembinaan  dan  pengembangan  pegawai,  4)  promosi  dan  mutasi,  5) pemberhentian pegawai, 6) konvensasi, 7) penilaian pegawai.
Tugas  Kepala  Sekolah  dalam  kaitannya  dengan  pengelolaan  tenaga kependidikan  bukanlah  pekerjaan  yang  mudah,  karena  itu  Kepala  Sekolah dituntut  untuk  mengerjakan  instrument-instrument  pengelolaan  tenaga  kerja kependidikan  seperti  daftar  absensi,  daftar  riwayat  pekerjaan,  kondisi  pegawai untuk dapat membantu dalam kelancaran MBS di sekolah yang dipimpinnya.
b. Peran  Kepala  Sekolah  dalam  mengatasi  kendala-kendala  dalam  pengelolaan sarana dan prasarana.
Penanganan  sarana  dan  prasarana  adalah  peralatan  dan  perlengkapan  yang secara  langsung  dipergunakan  dan  menunjang  proses  berjalannya  pendidikan, khususnya proses belajar mengajar.
Peran  Kepala  Sekolah  dalam  menangani  masalah  sarana  dan  prasarana pendidikan  bertugas  mengatur  dan  menjaga  sarana  dan  prasarana  pendidikan agar dapat memberikan kontribusi secara optimal dalam proses pendidikan serta menambah dan melengkapi manakala sarana tersebut dibutuhkan.
c. Peran  Kepala  Sekolah  dalam  mengatasi  kendala-kendala  dalam  pengelolaan peserta didik.
Peran  Kepala  Sekolah  dalam  pengelolaan tenaga kependidikan  bertujuan  untuk mengetahui berbagai kegiatan dalam bidang kesiswaan kegiatan pembelajaran di sekolah  dapat  berjalan  dengan  lancer.  Peranan  terpenting  dalam  menangani kendala  tenaga  kependidikan  yaitu  mengembangkan  sikap  kepribadian,  serta aspek emosional, serta keterampilan-keterampilan.
d. Peran Kepala Sekolah dalam mengatasi  kendala dalam bidang keuangan adalah membuat perencanaan, pelaksanaan,
mengevaluasi serta
mempertanggungjawabkan pengelolaan dana secara transparan dan akuntabilitas kepada  masyarakat  dan  pemerintah,  serta  selalu  mengadakan  kerjasama  yang harmonis  dengan  Komite  Sekolah,  orang  tua  siswa,  stakeholder,  pemerintah serta  pihak-pihak  yang  peduli  dengan  pendidikan  serta  menggali  sumber  dana baik berasal dari dalam sekolah maupun dari luar sekolah.

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilaksanakan  di  SMP  Negeri  1  Kota  Cirebon tentang  implementasi  Manajemen  Berbasis  Sekolah  dalam  peningkatan  mutu pendidikan  dapat  disampaikan  kesimpulan  sebagai  berikut:  Menetapkan  visi,  misi  dan strategi,  maksudnya  adalah  sebelum  sekolah  menerapkan  MBS  Kepala  Sekolah menetapkan  terlebih  dahulu  tujuan  sekolah  yang  akan  dicapai  serta  bagaimana  cara untuk  mencapai  tujuan  tersebut;  Menetapkan  pembagian  kewenangan,  maksudnya adalah  untuk  kelancaran  jalannya  MBS  perlu  adanya  pembagian  kewenangan  untuk masing-masing  bagian,  sehingga  kalua  ada  kekurangan  untuk  saling  mengisi,  saling membantu  dan  menerima,  serta  melengkapi  berbagai  kekuasaan/  kewenangan  sesuai
dengan  fungsi  dan  perannya  masing-masing;  Melibatkan  partisipasi  masyarakat, maksudnya  adalah  tanggung  jawab  pelaksanaan  pendidikan  di  sekolah  bukan  hanya dibebankan  kepada  sekolah  saja  tetapi  merupakan  tanggung  jawab  semua  lapisan masyarakat,  termasuk  di  dalamnya  adalah  orang  tua  siswa;  Pembentukan  Dewan Sekolah,  dalam  implementasi  MBS,  idealnya  setiap  sekolah  membentuk  Dewan Sekolah, sebagai institusi yang akan melaksanakan MBS dengan pihak-pihak terkait dan Transparansi  dan  akuntabilitas,  memiliki  makna  bahwa  prinsip  MBS  harus  berpijak pada  transparansi  atau  keterbukaan  dalam  pengelolaan  sekolah,  termasuk  didalamnya masalah fisik dan nonfisik.
Adapun tahapan-tahapan pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) dalam peningkatan  mutu  pendidikan  yang  dilaksanakan  oleh  SMP  Negeri  1  Kota  Cirebon adalah  tahap  Sosialisasi  sebagai  tahap  awal  yang  dilakukan  oleh  sekolah  dalam pelaksanaan  MBS  yaitu  dengan  cara  sosialisasi  kepada  seluruh  pihak  yang  ada  di sekolah mulai dari Kepala Sekolah, Guru, Staf, Siswa, Dewan Sekolah dan pihak-pihak lain  yang  terlibat  dalam  penerapan  Manajemen  Berbasis  Sekolah.  Tahap  Uji  Coba merupakan  penerapan  konsep  Manajemen  Berbasis  Sekolah  tidak  mengandung  resiko. Efektivitas  model  uji  coba  ini  memerlukan  persyaratan  dasar,  yaitu akseptabilitas, akuntabilitas,  reflikabilitas, dan sustainabilitas . Akseptabilitas maksudnya  adalah adanya penerimaan dari para tenaga kependidikan, khususnya guru dan Kepala Sekolah sebagai  pelaksana  dan  penanggung  jawab  pendidikan  di  sekolah. Akuntabilitas maksudnya  adalah  bahwa  program  MBS  harus  dapat  dipertanggung  jawabkan,  baik secara  konsep,  operasional,  maupun  pendanaannya. Reflikabilitas maksudnya  adalah model  MBS  yang  diuji  cobakan  dapat  direflikasi  di  sekolah  lain.  Dan sustainabilitas maksudnya adalah program MBS tersebut dapat dijaga kesinambungannya setelah diuji coba  dilaksanakan,  Serta  tahap  diseminasi  yakni  memasyarakatkan  model  yang  telah diuji cobakan agar dapat mengimplementasikannya secara efektif dan efisien.
Berdasarkan  data  dokumentasi,  observasi  dan  wawancara  dapat  disimpulkan bahwa  upaya-upaya  yang  dilakukan  Kepala Sekolah  dalam  mengatasi  kendala-kendala dalam hal masalah guru adalah dengan cara melakukan pembinaan-pembinaan terhadap guru  secara  intensif,  dengan  mengikutsertakan  pelatihan-pelatihan,  mengikut  sertakan sertifikasi, mengikutsertakan kegiatan-kegiatan MGMP dan meningkatkan pendidikannya  baik  jalur  formal  maupun  nonformal  serta  memberikan  motivasi  untuk dapat  mengembangkan  keahliannya  yang  berkaitan  dengan  pelaksanaan  proses  belajar mengajar serta meningkatkan kesejahteraan guru. Adapun upaya-upaya yang dilakukan dalam  menghadapi  kendala  sarana  dan  prasarana  dengan  cara  memenuhi  serta melengkapi  sarana-sarana  yang  dianggap  perlu  berdasarkan  kemampuan  keuangan sekolah serta mencari dukungan serta bantuan kepada orang tua siswa, serta pihak-pihak yang peduli tentang pendidikan. Sedangkan untuk mengahadapi masalah tentang peserta didik  Kepala  Sekolah  mengadakan  koordinasi  dengan  bagian  terkait  yaitu  bagian bimbingan  dan  konseling  serta  orang  tua  siswa  yang  bersangkutan.  Dan  untuk mengatasi  kendala  dalam  hal  keuangan  Kepala  Sekolah  melakukan  kerjasama  dengan pihak-pihak  terkait  seperti  Komite  Sekolah,  orang  tua  siswa,  stakeholder,  serta
pemerintah untuk mendapatkan sumber dana, serta disamping menggali dana dari dalam sekolah juga dari luar sekolah.

## BIBLIOGRAFI
Fadhli, Muhammad. (2017). Manajemen peningkatan mutu pendidikan. Tadbir: Jurnal Studi Manajemen Pendidikan , 1 (2), 215–240.
Fattah, Nanang. (2019). Landasan manajemen pendidikan .
Gunawan,  Imam,  &  Benty,  Djum  Djum  Noor.  (2017). Manajemen  Pendidikan:  Suatu Pengantar Praktik .
Hadis, A. dan Nurhayati, B. (2011). Manajemen Mutu Pendidikan . Bandung: AlfaBeta.
Jannah,  Fathul.  (2015).  Inovasi  Pendidikan  Dalam  Rangka  Peningkatan  Kualitas Pembelajaran Melalui Penelitian Tindakan Kelas. - , 1 (1).
Khori,  Ahmad.  (2016).  Manajemen  Strategik  dan  Mutu  Pendidikan  Islam. Manageria: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam , 1 .
Kristiawan, Muhammad, Suryanti, Irmi, Muntazir, M., Ribuwati, Areli, & AJ, Agustina. (2018). Inovasi Pendidikan. Jawa Timur: Wade Group National Publishing .
Kurniadin,  Didin,  Machali,  Imam,  &  Sandra,  Meita.  (2013). Manajemen  Pendidikan: Konsep & Prinsip Pengelolaan Pendidikan .
Moeloeng,  J.  (2010).  Lexy. Metodologi  Penelitian  Kualitatif. Bandung:  Remaja Rosdakarya.
Mustari,  Muhamad,  &  Rahman,  M.  Taufiq.  (2014). Manajemen  pendidikan .  Raja Grafika Persada.
Pananrangi,  H.  Andi  Rasyid,  &  SH,  M.  Pd.  (2017). Manajemen  Pendidikan (Vol.  1). Celebes Media Perkasa.
Rusdiana, A. (2014). Konsep Inovasi Pendidikan . Pustaka Setia.
Sugiyono. (2015). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif R&B . Bandung: Aflabeta.
Suhelayanti,  Suhelayanti,  Aziz,  M.  Ridwan,  Sari,  Dian  Cita,  Safitri,  Meilani,  Saputra, Syifa,  Purba,  Sukarman,  Revida,  Erika,  Purba,  Ramen  A.,  Muharlisiani,  Lusy Tunik,  &  Simarmata,  Janner.  (2020). Manajemen  Pendidikan .  Yayasan  Kita Menulis.
Syafaruddin, Syafaruddin, Asrul, Asrul, Mesiono, Mesiono, Wijaya, Candra, & Usiono, Usiono.  (2016). Inovasi  pendidikan:  suatu  analisis  terhadap  kebijakan  baru pendidikan .