## COSTING:Journal of Economic, Business and Accounting
Volume 7 Nomor 1, Juli-Desember 2023 e-ISSN : 2597-5234

## ANALISIS PENERAPAN SISTEM AKUNTANSI KLAIM JAMINAN KECELAKAAN KERJA DAN JAMINAN KEMATIAN PADA BPJS KETENAGAKERJAAN CABANG JUANDA

## ANALYSIS OF APPLICATION OF ACCOUNTING SYSTEM EMPLOYMENT INJURY SECURITY AND DEATH SECURITY AT BPJS KETENAGAKERJAAN BRANCH JUANDA
Nadifah Ita Purnamasari 1 , Endah Susilowati 2 , Nanda Wahyu Indah Kirana 3 Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur 1,2,3 19013010211@student.upnjatim.ac.id 1 , endahs.ak@upnjatim.ac.id 2

## ABSTRACT
This study aims of knowing the procedures for claims for employment injury security and death security applied by the Juanda Branch of BPJS Ketenagakerjaan in order to produce a proper and adequate claim payment accounting system. This type of research uses descriptive research with a qualitative approach. The data used in this study are primary data and secondary data. Primary  data  was  obtained  directly  through  interviews  while  secondary  data  was  obtained through official documents related to claims for work accident insurance and death benefits. The results showed that the accounting system for work accident claims and death benefits applied to the Juanda Branch of Employment BPJS complies with PP No. 44 of 2015. However, overall the accounting system that is applied is not effective because the system is still experiencing problems caused by the participants' lack of knowledge regarding the requirements that must be attached in submitting claims and services that are only carried out directly at the office. A letter of heirs made by the relevant agency and a chronology of events made by the company or the police are documents that are often not attached by participants.
Keywords : Accounting System, Employment Injury Security, Death Security

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dilakukan  dengan  tujuan  untuk  mengetahui  prosedur  klaim  jaminan  kecelakaan kerja dan jaminan kematian yang diterapkan oleh BPJS Ketenagakerjaan Cabang Juanda agar dapat  menghasilkan  sistem  akuntansi  pembayaran  klaim  dengan  baik  dan  memadai.  Jenis penelitian  ini  menggunakan  penelitian  deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif.  Data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Data  primer  diperoleh secara langsung melalui wawancara sedangkan data sekunder diperoleh melalui dokumen resmi terkait  klaim  jaminan  kecelakaan  kerja  dan  jaminan  kematian.  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  sistem  akuntansi  klaim  kecelakaan  kerja  dan  jaminan  kematian  yang  diterpakan  BPJS Ketenagakerjaan Cabang Juanda telah sesuai PP No. 44 Tahun 2015. Namun secara keseluruhan sistem akuntansi yang diterapkan belum efektif karena sistem masih mengalami kendala yang disebabkan  oleh  kurangnya  pengetahuan  peserta  terkait  persyaratan  yang  harus  dilampirkan dalam mengajukan klaim dan pelayanan yang hanya dilakukan secara langsung di kantor. Surat ahli  waris  yang  dibuat  oleh  instansi  terkait  dan  surat  kronologi  kejadian  yang  dibuat  oleh perusahaan atau kepolisian adalah dokumen yang sering tidak dilampirkan oleh peserta.
Kata Kunci: Sistem Akuntansi, Jaminan Kecelakaan Kerja, Jaminan Kematian

## PENDAHULUAN
Manusia sebagai organisme yang harus  mempertahankan  hidup  dengan memenuhi  kebutuhan  primer  dan sekunder  tidak  lepas  dari  usaha  yang bersifat  ekonomi.  Untuk  menjamin terpenuhinya kebutuhan tersebut
manusia  perlu  memiliki  pekerjaan. Sebuah pekerjaan pasti memiliki risiko- risiko  kerja.  Selain  fisik  pekerja, keluarga pekerja seperti orang tua, istri, dan  anak  yang  secara  finansial  masih bergantung  terhadap  pekerja  akan terkena dampak dari resiko kerja tersebut. Banyak  risiko  kerja  yang  tidak direncanakan  terjadi  di  dunia  kerja seperti  kecelakaan  kerja  bahkan  hingga terjadi kematian (Evania, 2020).
Di Indonesia setiap tahun angka kecelakaan  kerja  terus  meningkat.  Hal tersebut  dapat  diamati  pada  gambar berikut:
Gambar 1. Jumlah Kecelakaan Kerja di Indonesia
Sumber: BPJS Ketenagakerjaan Berdasarkan  informasi  yang diperoleh dari website DataIndonesia.id yang mencatat informasi yang diperoleh dari  BPJS  Ketenagakerjaan  mengenai jumlah  kasus  kecelakaan  kerja  seperti yang terlihat pada gambar di atas, jumlah kasus kecelakaan kerja terus meningkat dari  tahun  2017  hingga  tahun  2021. Sebanyak  123.040  kasus  dilaporkan pada tahun 2017, dan terjadi peningkatan 40,94%  menjadi  173.415  kasus  pada tahun  2018.  Ada  182.835  kasus  yang dilaporkan  pada  tahun  2019.  Angka  ini menunjukkan  pertumbuhan  sebesar 5,43%.  Tahun  berikutnya  naik  menjadi 21,28%.  Jumlah  total  kejadian  yang
terjadi adalah 221.740. Jumlahnya akan menjadi 234.270 kasus pada tahun 2021. Jumlah  ini  meningkat  sebesar  5,65% sejak tahun 2019 (Mahdi, 2022).
Pekerjaan  yang  memiliki  resiko tidak  terduga  akan  berdampak  buruk bagi  keluarga  karyawan,  baik  secara finansial  maupun  psikologis.  Publik mengkhawatirkan  hal  ini.  Masyarakat kini memahami perlunya suatu jaminan yang dapat menjamin kehidupan pribadi dan  keluarga  di  masa  depan  sehingga orang yang bekerja tidak perlu khawatir dengan  resiko  kerja  yang  tidak  terduga (Esicho & Yulianingsih, 2022).
Pemerintah  kini  ikut  serta  dan bertanggung  jawab  untuk  melindungi pekerja  selama  mereka  bekerja  melalui jaminan sosial bagi pekerja di Indonesia akibat  kemarahan  publik  atas  hal tersebut.  Dalam  rangka  pengelolaan jaminan  sosial  tenaga  kerja  Indonesia, pemerintah membentuk Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS). Lima  program  jaminan  sosial, termasuk  jaminan  kecelakaan  kerja, jaminan  kematian,  jaminan  hari  tua, jaminan pensiun, dan jaminan kehilangan pekerjaan, ditawarkan kepada karyawan oleh BPJS Ketenagakerjaan.  Jaminan  kecelakaan kerja  dan  jaminan  kematian  adalah program ideal untuk menangani bahaya di tempat kerja yang tidak terduga. Dua program  yang  diamanatkan  pemerintah ini wajib diikuti oleh seluruh pekerja.
Jika  telah  terjadi  kecelakaan kerja atau kematian pekerja, peserta atau ahli waris dapat menuntut hak jaminan. Untuk menuntut hak jaminan diperlukan sebuah  prosedur  yang  disebut  dengan klaim. Setiap peserta yang telah terdaftar dalam  program  Jaminan  Kecelakaan Kerja  dan  Jaminan  Kematian  di  BPJS Ketenagakerjaan dapat melakukan klaim pada  BPJS  Ketenagakerjaan  di  kantor terdekat.
Pengajuan klaim Jaminan Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian  dapat  dilakukan  di  Kantor Cabang  terdekat,  salah  satu  kantor cabang yang melayani pengajuan klaim yaitu  Kantor  BPJS  Ketenagakerjaan Cabang Juanda. Pembayaran klaim Jaminan Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian  mengacu  pada  prosedur  dan sistem  yang  telah  ditetapkan.    Dalam pelaksanaan pambayaran klaim diperlukan  sebuah  sistem  dan  prosedur yang tepat dan terarah sesuai aturan yang ada  dengan  persyaratan  yang  benar sehingga  aliran  pengeluaran  kas  dapat terlihat.  Hal  ini  sangat  dibutuhkan  agar nanti tercipta pengendalian dan mengurangi  kemungkinan  yang  tidak diinginkan dalam sistem akuntansi yang melibatkan  banyak  pihak  dan  unsur (Riah, 2018).
Berdasarkan  data  dari  BPJS Ketenagakerjaan  Cabang  Juanda  pada bulan November sampai Desember 2022 pengeluaran  pembayaran  klaim  pada program Jaminan Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian mengalami peningkatan. Meningkatnya pengeluaran pembayaran  klaim  disebabkan  oleh meningkatnya  permohonan  pengajuan klaim.  Berikut  data  pembayaran  klaim Jaminan Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian pada bulan November sampai Desember 2022.
Tabel 1. Data Pembayaran Klaim Jaminan Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian
Sumber: BPJS Ketenagakerjaan Cabang Juanda Akibat  meningkatnya  pengajuan permohonan Klaim Jaminan Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian menyebabkan pembayaran klaim mengalami  kendala  sebab  berkas pengajuan  dicek  satu  persatu  secara manual, diperlukan otorisasi dari bagian-
bagian terkait, serta adanya pembatasan waktu  transfer  oleh  kliring  sehingga bagian  keuangan  dalam  melakukan pembayaran  klaim  memerlukan  waktu lebih lama.
Hal ini sangat disayangkan sebab dana yang seharusnya dapat dimanfaatkan  segera  oleh  peserta  atau ahli waris untuk melanjutkan kehidupan akibat  berkurangnya  atau  hilangnya pendapatan  tidak  dapat  diterima  oleh peserta  atau  ahli  waris.  Pegawai  BPJS Ketenagakerjaan Cabang Juanda menjelaskan bahwa tertundanya pembayaran jaminan kepada peserta atau ahli waris terjadi sebab adanya masalah jaringan  karena  setiap  berkas  peserta dimasukkan ke sistem untuk memudahkan  pada  proses  selanjutnya atau  banyaknya  tahapan  pencairan jaminan  karena  setiap  pegawai  tidak hanya  mengerjakan  satu  bagian  saja untuk  mencairkan  Jaminan  Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian.
Oleh  sebab  itu  sistem  akuntansi yang  memadai  sangat  diperlukan  agar pembayaran  klaim  dapat  dilakukan dengan  baik,  segera  dan  berdasarkan dengan aturan yang ditetapkan. Adanya sistem  akuntansi  yang  baik  maka pembayaran klaim tidak akan mengalami kendala dalam prosesnya. Dari  penjelasan  diatas  serta penelitian  sebelumnya  yang  telah dilakukan  oleh  peneliti  lain  seperti penelitian  yang  telah  dilakukan  oleh Irdanasari (2021) yang berjudul analisis sistem informasi akuntansi ditinjau dari prosedur pembayaran klaim jaminan hari tua, jaminan pensiun, jaminan kecelakaan  kerja  dan  jaminan  kematian pada  BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang Madiun, nampak terdapat persamaan dan perbedaan  antara  penelitian  terdahulu dengan penelitian ini. Persamaan terletak pada metode penelitian yang digunakan dan  fokus  penelitian  terkait  sistem akuntansi  yang  diterapkan  oleh  BPJS
Ketenagakerjaan  dalam  menangani klaim  jaminan.  Sedangkan  perbedaan penelitian terdapat pada objek penelitian dan  variabel  yang  dipilih  oleh  penulis. Penulis  memilih  jaminan  kecelakaan kerja  dan  jaminan  kematian  yang merupakan  program  dasar  yang  wajib diikuti  oleh  seluruh  peserta  BPJS
Ketenagakerjaan. Berdasarkan fenomena yang terjadi di masyarakat dan beberapa hasil penelitian  terdahulu  yang  menunjukkan ketidakkonsistenan, maka penulis tertarik  untuk  melakukan  serangkaian penelitian  dengan  judul  “Analisis Penerapan  Sistem  Akuntansi  Klaim Jaminan Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian  pada  BPJS  Ketenagakerjaan Cabang Juanda”.

## Sistem Akuntansi
Sistem akuntansi adalah seperangkat  formulir,  catatan,  dan laporan yang dirancang untuk menyediakan informasi bagi manajemen terkait  keuangan  yang  bertujuan  untuk mempermudah kegiatan usaha (Mulyadi, 2016:3).
Secara  umum  sistem  akuntansi adalah sebuah formulir dan catatan yang dirancang  sedemikian  rupa  dengan tujuan  mengolah  data  melalui  prosedur yang telah ditetapkan guna menghasilkan  laporan  keuangan  yang dibutuhkan  oleh  manajemen  serta pemangku  kepentingan  sebagai  bahan untuk mengelola dan mengawasi bisnis.
Sistem  akuntansi  bertujuan  untuk menyiapkan  informasi  yang  layak  bagi industri  sehingga  perusahaan  dapat meningkatkan
atau membenahi
informasi  yang  dihasilkan  oleh  sistem akuntansi  yang  telah  ada  sebelumnya. Informasi  yang  dihasilkan  apakah  telah sesuai  atau  belum  dengan  sistem pengendalian intern.
Sistem akuntansi memiliki 5 unsur pokok  yaitu  formulir  yang  digunakan
untuk  merekam  terjadinya  transaksi, jurnal  digunakan  untuk  mencatat  serta mengklasifikasikan data keuangan, buku besar  yang  digunakan  untuk  meringkas data  keuangan,  buku  pembantu  yang berguna untuk mengklasifikasikan akun tertentu  secara  lebih  rinci,  dan  laporan yang merupakan hasil akhir dari proses akuntansi.

## Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas
Sistem  akuntansi  pengeluaran  kas adalah  sistem  yang  bertujuan  untuk mencatat  pengeluaran  dana  yang digunakan  untuk  melakukan  transaksi pembelian  secara  tunai  maupun  kredit serta  untuk  melakukan  pembayaran lainnya (Sujarweni, 2015:123).
Mulyadi  (2016:426)  menjelaskan bahwa dokumen yang digunakan dalam sistem akuntansi pengeluaran kas adalah bukti  kas  keluar,  cek,  dan  permintaan cek. Sedangkan catatan yang digunakan dalam sistem akuntansi pengeluaran kas adalah  jurnal  pengeluaran  kas  dan register cek.
Jaminan Sosial Sulastomo (2018:3) dalam bukunya  menjelaskan  jaminan  sosial merupakan  bentuk  jaminan  yang memastikan  bahwa  kebutuhan  dasar terpenuhi  bagi  setiap  individu.  Jaminan sosial diharapkan memberikan kepercayaan  dan  rasa  aman  kepada masyarakat, karena pemerintah
menjamin  hak  mereka  jika  terjadi kejadian  yang  tidak  terduga  di  masa depan.  Sistem  Jaminan  Sosial  Nasional harus  dijalankan  berdasarkan  prinsip- prinsip  kemanusiaan,  manfaat,  dan keadilan  sosial  yang  berlaku untuk seluruh rakyat Indonesia.
Jaminan Kecelakaan Kerja Jaminan Kecelakaan Kerja menururt  PP  No.  44  Tahun  2015 merupakan  manfaat  berupa  uang  tunai dan/atau pelayanan kesehatan diberikan kepada peserta yang mengalami kecelakaan  kerja  atau  penyakit  kerja yang disebabkan oleh lingkungan kerja. Manfaat  yang  diperoleh  peserta dari program ini adalah biaya transportasi pengobatam, biaya perawatan,  pelayanan  homecare,  biaya rehabilitasi,  pemeriksaan  diagnostik, pergantian  gigi  tiruan,  penggantian  alat bantu  dengar,  penggantian  kacamata, santunan cacat, santunan sementara tidak mampu bekerja, santunan kematian, dan bantuan beasiswa, Program ini diselenggarakan secara nasional berdasarkan  prisnisp  asuransi  sosial dengan  membayar  iuran  secara  berkala atau  Pemerintah  yang  membayar iurannya kepada BPJS Ketenagakerjaan. Jaminan Kematian
Jaminan  Kematian  merupakan manfaat  berupa  santunan  uang  tunai yang  diiberikan  kepada  ahli  waris  saat peserta  telah  meninggal  dunia  bukan karena  lingkungan  kerja.  Manfaat  ini diberikan  bertujuan  untuk  meringankan beban  ahli  waris  dan  dapat  digunakan untuk  membiayai  keperluan  kematian peserta. Manfaat yang diberikan kepada keluarga  berupa  santunan  kematian, santunan berkala, biaya pemakaman, dan bantuan beasiswa bagi dua anak peserta.
Gambar 2. Kerangka Konseptual

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode  kualitatif  dengan  pendekatan deskriptif . Alasan  pemilihan  desain penelitian  deskriptif  kualitatif  adalah peneliti ingin menggambarkan kondisi di lapangan secara lebih spesifik, transparan  dan  menyeluruh.  Penelitian ini dilakukan bertujuan untuk mendapatkan gambaran lebih mendalam terkait sistem akuntansi yang diterapkan di BPJS Ketenagakerjaan Juanda dalam pengajuan klaim sampai proses pencairan dana klaim ke peserta atau ahli waris peserta.

## Sumber Data
Data  yang  digunakan  dalam penelitian ini terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer berupa hasil wawancara  kepada  karyawan  BPJS Ketenagakerjaan  Cabang  Juanda  dan peserta  atau  ahli  waris  yang  telah melakukan  klaim  jaminan  kecelakaan kerja  dan  jaminan  kematian  di  kantor BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang  Juanda. Data  sekunder  berupa  dokumen  resmi BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang  Juanda terkait pengajuan klaim hingga pencairan klaim seperti form pengajuan klaim, tanda terima pengajuan jaminan, surat  penetapan  jaminan,  voucher jaminan, dan kwitansi jaminan. Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan data primer dilakukan  melalui  observasi  dan  sesi wawancara. Observasi dilakukan secara langsung  melalui  pengamatan  terhadap semua kejadian yang terjadi di lapangan.
Bentuk  wawancara  yang  dilakukan berupa  wawancara  semistruktur  yang berguna  untuk  mendapatkan  informasi terkait  isu  secara  komprehensif,  yang dilakukan  dengan  dleksibel  untuk menemukan  masalah  secara  lebih transparan  dan  memperoleh  wawasan lebih  mendalam  dari  narasumber  yang diwawancarai.
Pengambilan data sekunder didapatkan melalui literatur dan permintaan data ataupun dokumen resmi yang  digunakan.  Studi  pustaka  ini ditujukan  untuk  memperoleh  data sekunder  melalui  sumber-sumber  yang meliputi  buku-buku  literatur,  artikel- artikel ilmiah, dan laman-laman internet yang  memuat  informasi  tentang  sistem akuntansi.  Sedangkan  dokumen  resmi yang  digunakan  merupakan  dokumen yang  berkaitan  dengan  klaim  jaminan kecelakaan  kerja  dan  jaminan  kematian di  BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang Juanda.
Metode Analisis Data Analisis  data  dilakukan  setelah seluruh  data  diproses.  Analisis  data bertujuan  untuk  menemukan  jawaban dari  semua  permasalahn  melalui  semua hasil  wawancara  pada  narasumber  dan pengamatan  langsung  di  lapangan. Proses  mpengumpulan  dan  pengaturan data  secara  terstruktur  dari  hasil wawancara,  catatan  lapangan,  dan sumber  lainnya  dilakukan  agar  mudah dipaham  serta  temuannya  dapat  di informasikan kepada orang lain.
Analisis  data  dilakukan  dengan mengorganisir,  memecah  manjadi  unit- unit,  menggabungkan,  membuat  pola, menentukan  pentingnya  informasi,  dan menarik kesimpulan yang dapat dibagikan  kepada  orang  lain.  Analisis data yang dilakukan pada penelitian ini yaitu  menganalisis  bidang  terkait, dokumen  yang  relevan,  prosedur  yang digunakan dari pengajuan klaim hingga pembayaran  klaim,  analisis  sistem akuntansi  penyelesaian  klaim  yang diterapkan
BPJS
Ketenagakerjaan
Cabang Juanda. HASIL DAN PEMBAHASAN
Sistem  Akuntansi  Klaim  Jaminan Kecelakaan  Kerja  dan  Jaminan Kematian  di  BPJS  Ketenagakerjaan Cabang Juanda
Program jaminan kecelakaan kerja dapat  diklaim  peserta  melalui  dua  cara yaitu  melalui  rumah  sakit  yang  bekerja sama  dengan  BPJS  Ketenagakerjaan (PLKK)  atau  melakukan  reimbust  di Kantor  BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang Juanda.  Peserta  dapat  melakukan  klaim manfaat  jaminan  secara  langsung  di rumah sakit dengan mendapat pelayanan kesehatan tanpa perlu membayar tagihan rumah  sakit.  Tagihan  rumah  sakit  yang menjadi tanggung jawab BPJS
Ketenagakerjaan  dapat  diajukan  oleh rumah sakit pada kantor cabang terdekat dengan  melampirkan  persyaratan  yang telah  diberikan  peserta  kepada  rumah sakit  dan  kwitansi  pengobatan  beserta rinciannya. Pengajuan pembayaran manfaat  program  jaminan  kecelakaan kerja dan jaminan kematian oleh peserta atau ahli waris pada BPJS Ketenagakerjaan  Cabang  Juanda  hanya bisa dilakukan secara datang langsung ke kantor  (onsite).  Prosedur  klaim  melalui beberapa  tahapan  seperti  pada  gambar berikut:

## Gambar 3.
Flowchart Proses Penyelesaian Klaim Jaminan Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian Pada BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Juanda Informan  1  selaku  peserta  yang melakukan  klaim  jaminan  kecelakaan kerja  menuturkan  bahwa  “proses  klaim dan  persyaratan  yang  harus  dilengkapi sebenernya  mudah,  namun  kalau  ada berkas  yang  tidak  lengkap  kita  harus
kembali  lagi  untuk  melengkapi  berkas yang  kurang.  Untuk  persyaratan  klaim sendiri  juga  bisa  dilihat  di  internet  tapi tidak  semua  orang  tau  jadi  ya  kasian kalau ada berkas yang kurang trus harus kesana kemari”.
Informan 2 selaku customer servis officer menjelaskan  bahwa  “Peserta yang mengajukan klaim harus melampirkan dokumen persyaratan yang telah  ditentukan  karena  kelengkapan dokumen  akan  jadi  penentu  apakah klaim  ini  bisa  dilanjutkan  pada  proses selanjutnya  atau  akan  kami  kembalikan ke  peserta  untuk  dapat  melengkapi dokumennya  terlebih  dahulu.  Kurang lengkapnya  dokumen  yang  diserahkan oleh  peserta  sering  terjadi  sehingga menghambat proses klaim sebab adanya ketidaktahuan peserta terkait persyaratan yang  harus  dilampirkan  sehingga  kami berkewajiban untuk memberikan informasi kepada peserta terkait persyaratan  klaim  agar  saat  kembali mengajukan  klaim  dokumen  peserta sudah lengkap dan dapat diproses.”
Sistem  akuntansi  klaim  jaminan kecelakaan  kerja  dan  jaminan  kematian yang  diterpakan  BPJS  Ketenagakerjaan Cabang  Juanda  terpusat  pada  aturan yang ada dalam PP No. 44 Tahun 2015 dan  aturan  lain  yang  mendasarinya. Sistem  ini  telah  baku  dan  prosedur penyelesaian klaim harus sesuai dengan ketentuan-ketentuan yang berlaku. Penulis menemukan masih terdapat  banyak  peserta  atau  ahli  waris yang kurang memahami terkait prosedur pengajuan  klaim  yang  diterapkan  oleh BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang  Juanda. Hal  ini  dibuktikan  melalui  dokumen yang diajukan oleh peserta tidak lengkap dan tidak sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan oleh BPJS Ketenagakerjaan.
Ketidaklengkapan dokumen persyaratan  yang  diajukan  oleh  peserta atau  ahli  waris  menjadi  penghambat proses  klaim.  Apabila  dokumen  belum
lengkap,  CSO  tidak  dapat  mencetak tanda  terima  berkas  sehingga  dokumen tersebut tidak dapat dilimpahkan kepada verifikator jaminan yang akan melakukan verifikasi terhadap dokumen klaim  jaminan.  BPJS  Ketenagakerjaan Cabang Juanda mencatat bahwa dokumen persyaratan yang banyak tidak dilampirkan oleh peserta atau ahli waris adalah surat ahli waris yang dikeluarkan oleh instansi terkait dan surat kronologi dikeluarkan  oleh  pihak  kepolisian  atau kejadian yang dibuat dan disetujui oleh pemilik perusahaan.
Fungsi  Terkait  Sistem  Akuntansi Klaim  Jaminan  Kecelakaan  Kerja dan  Jaminan  Kematian  Pada  BPJS Ketenagakerjaan Cabang Juanda a. Customer  Service  Officer bertugas untuk  menerima  dan  meninjau kelengkapan berkas klaim
b. Penata  Madya  Pelayanan  (PMP) selaku  verifikator  jaminan  bertugas untuk melakukan verifikasi dokumen dan biaya pengobatan.
c. Kepala  Bidang  Pelayanan  bertugas dalam menyetujui klaim jaminan dan surat penetapan jaminan.
d. Kepala  Kantor  Cabang  Juanda bertugas  untuk  menyetujui  klaim jaminan  apabila  jumlah  nominal klaim lebih dari Rp.10.000.000.
e. Penata  Madya  Keuangan  (PMK) bertugas  memproses  pembayaran  di sistem,  melakukan  pembukuan  dan melakukan pembayaran klaim melalui transfer bank. f. Kepala  Bidang  Keuangan  bertugas untuk menyetujui pembayaran dengan  menandatangani  voucher jaminan.
Dokumen  yang  digunakan  dalam Klaim  Jaminan  Kecelakaan  Kerja dan  Jaminan  Kematian  di  BPJS Ketenagakerjaan Cabang Juanda Dokumen  yang  digunakan  dalam pengajuan  klaim  jaminan  kecelakaan kerja  dan  jaminan  kematian  di  BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Juanda meliputi  formulir  pengajuan  klaim jaminan,  tanda  terima  pengajuan jaminan,  surat  penetapan  jaminan, voucher jaminan, dan nota transfer.
Pada  teori  pengeluaran  kas, dokumen yang digunakan dalam sistem pembayaran  meliputi  bukti  kas  keluar, cek dan permintaan cek. Bukti kas keluar merupakan  dokumen  yang  berfungsi sebagai  perintah  pembayaran  kepada bagian kas dan sebagai surat pemberitahuan  yang  dikirim  kepada kreditur  maka  dokumen  awal  yang digunakan  oleh  BPJS  Ketenagakerjaan Cabang Juanda sebagai bukti kas keluar adalah  bukti  pembayaran  jaminan  yang dihasilkan oleh penata madya keuangan.
Dokumen  selanjutnya  adalah  cek. Cek merupakan dokumen yang memberi perintah  kepada  bank  untuk  melakukan pembayaran  sejumlah  uang  kepada orang atau organisasi berdasarkan nama yang  tercantum  dalam  cek.  Pada  BPJS Ketenagakerjaan  Cabang  Juanda  fungsi ini  dibuat  oleh  penata  madya  keuangan berupa voucher jaminan yang digunakan untuk  memerintahkan  bagian  kasir membayarkan  sejumlah  uang  kepada yang bersangkutan sesuai nominal pada surat penetapan jaminan.
Dokumen  terakhir  sesuai  teori adalah  permintaan  cek.  Permintaan  cek merupakan  dokumen  yang  berfungsi sebagai  permintaan  dari  fungsi  yang membutuhkan  pengeluaran  kas  kepada fungsi  akuntansi  untuk  membuat  bukti kas  keluar.  Dokumen  ini  di  BPJS Ketenagakerjaan Cabang Juanda dihasilkan oleh penata madya pelayanan selaku  verifikator  jaminan  dengan membuat surat penetapan jaminan.
Catatan  Akuntansi  yang  Digunakan dalam  Sistem  Akuntansi  Klaim Jaminan  Kecelakaan  Kerja  dan Jaminan  Kematian  pada  BPJS Ketenagakerjaan Cabang Juanda
Pada  teori  catatan  akuntansi  yang digunakan  yaitu  jurnal  pengeluaran  kas dan register cek. Jurnal pengeluaran kas digunakan  untuk  mencatat  transaksi pembelian dan untuk mencatat pengeluaran kas. Catatan akuntansi yang digunakan dalam sistem akuntansi klaim jaminan  kecelakaan  kerja  dan  jaminan kematian  oleh  BPJS  Ketenagakerjaan Cabang  Juanda  antara  lain  buku pengeluaran  kas  harian  dan  general ledger.
Sesuai  penuturan  Informan  3 selaku  penata  madya  keuangan  “buku pengeluaran kas harian digunakan untuk mencatat transaksi pengeluaran kas yang terjadi  setiap  hari  dibuat  oleh  penata madya  keuangan.  Sedangkan  general ledger  sama  dengan  register  cek  yang digunakan  untuk  mencatat  jumlah jaminan yang dikeluarkan oleh verifikasi jaminan (verifikator).”
Prosedur  yang  Membentuk  Sistem Akuntansi Klaim Jaminan Kecelakaan  Kerja  dan  Jaminan Kematian pada BPJS Ketenagakerjaan Cabang Juanda Prosedur pembayaran klaim jaminan  kecelakaan  kerja  dan  jaminan kematian meliputi: a. Prosedur pengambilan keputusan. Prosedur  pengambilan  keputusan terhadap pengajuan klaim ditentukan  oleh customer  service officer berdasarkan  kelengkapan dokumen  yang  dilampirkan  dan formulir  yang  diisi  oleh  peserta atau  ahli  waris  dan  keseuaian dengan hasil wawancara. b. Prosedur  permintaan  cek  atau penetapan jaminan klaim. Pada  prosedur  ini  fungsi  yang memerlukan pengeluaran kas
mengajukan kepada fungi akuntansi  sebagai  dasar  untuk pembuatan  bukti  kas  keluar.  Pada penelitian ini prosedur permintaan cek  sama  dengan  penetapan jaminan  yang  dilakukan  oleh penata  madya  pelayanan  selaku verifikasi jaminan untuk melakukan verifikasi lebih mendalam  terkait  data  pendukung dari  instansi  yang  bersangkutan dan verifikasi biaya.
c. Prosedur  pembuatan  bukti  kas keluar.
Berfungsi untuk memberikan perintah  kepada  fungsi  kas  untuk mengisi cek sebesar jumlah rupiah yang  tercantum  dalam  dokumen tersebut.  Bagian  ini  sama  dengan prosedur  yang  dipegang  oleh penata  madya  keuangan  yakni menerima  dokumen  peserta  dan surat  penetapan  jaminan  dari penata  madya  pelayanan  lalu membuat bukti kas keluar (voucher jaminan)  yang  harus  diotorisasi oleh  kepala  bidang  keuangan  dan nantinya  akan  dijadikan  pedoman oleh  kasir  untuk  melakukan pembayaran klaim.
d. Prosedur pembayaran kas (klaim) Prosedur  pembayaran  klaim  pada BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang Juanda  dipegang  oleh  penata madya  keuangan  yang  ditunjuk sebagai  kasir.  Kasir  menerima voucher  jaminan  lalu  melakukan pembayaran secara transfer melalui  BNI  Direct  sesuai  yang tertera pada voucher jaminan. Pada proses  pembayaran  klaim,  klaim tidak dibayarkan satu-satu melainkan secara bersamaan dengan  jenis  klaim  yang  sama untuk mempercepat proses pembayaran. e. Prosedur  pencatatan  pengeluaran kas f. Prosedur  ini  dilakukan  setiap  saat melalui pembuatan voucher jaminan  pada  sistem.  Pembuatan voucher  jaminan  secara  otomatis juga melakukan pencatatan pembayaran jaminan yang dilakukan  oleh  bidang  keuangan. Pencatatan  pada  sistem  dilakukan secara  otomatis  melalui  perintah pembayaran  jaminan.  Pencatatan pengeluaran kas dicatat pada jurnal pengeluaran kas.
Efektifitas  Sistem  Akuntansi  Klaim Jaminan  Kecelakaan  Kerja  dan Jaminan  Kematian  pada  BPJS Ketenagakerjaan Cabang Juanda Informan 4 selaku ahli waris yang melakukan  klaim  jaminan  kematian mengungkapkan sebagai berikut:
“Seharusnya BPJS menyediakan 2 opsi  yaitu  secara  online  atau  offline untuk kemudahan peserta atau ahli waris mengajukan  klaim.  Karena  kalau pengajuannya bisa secara online itu akan lebih  mempersingkat  waktu  dan  tenaga juga.  Apalagi  kemarin  waktu  saya mengajukan klaim ke kantor cabang ada berkas yang kurang, saya harus kembali besoknya  untuk  melengkapi  berkas tersebut.  Hal  semacam  itu  yang memakan  waktu  dan  tenaga.  Tapi memang  tidak  dipungkiri  tidak  semua orang paham online atau lebih tepatnya gaptek  dan  lebih  memilih  untuk  datang langsung ke kantor.”
Terdapat perbedaan pendapat yang dikemukakan  oleh  Informan  5  yang mengungkapkan sebagai berikut:
“Saya  lebih  nyaman  jika  harus datang  ke  kantor  untuk  mengajukan klaim karena saya kurang paham dengan sistem online apalagi nantinya kalau ada kesalahan  yang  saya  kurang  paham. Pihak  BPJS  juga  sangat  membantu dengan  memberikan  informasi  yang jelas dan mudah dipahami jika terdapat berkas  kurang  sehingga  saya  harus melengkapinya.”
Informan  6  selaku  Kepala  Bidang Pelayanan  menjelaskan  bahwa  terdapat alasan mengapa pengajuan klaim hanya bisa  dilakukan  secara  offline.  Beliau menuturkan  bahwa  “pengajuan  secara tatap muka dilakukan untuk memastikan kronologi  kejadian  sesuai  dengan keterangan  yang  ada  pada  BAP,  dana diterima  oleh  orang  yang  tepat  dan jumlah dana yang diajukan sesuai.”
Namun  apabila  berdasarkan  teori yang ada sistem akuntansi klaim jaminan kecelakaan  kerja  dan  jaminan  kematian yang  diterapkan  BPJS  Ketenagakerjaan Cabang  Juanda  telah  sesuai.  Hal  ini dapat  dibuktikan  berdasarkan  beberapa hal sebagai berikut:
1. Terlibatnya  fungsi-fungsi  yang bertanggungjawab  dalam  klaim sehingga pada setiap tahapan dapat dilakukan  pengecekan  pada  setiap fungsi yang terkait.
2. Dokumen  yang  digunakan  dalam sistem  akuntansi  pengeluaran  kas pada BPJS Ketenagakerjaan Cabang Juanda meliputi bukti kas keluar dan permintaan cek. 3. Catatan  yang  digunakan  dalam sistem  akuntansi  pengeluaran  kas pada  pada  BPJS  Ketenagakerjaan Cabang  Juanda  yaitu  jurnal pengeluaran  kas,  catatan  laporan pengeluaran atas cek. Catatan yang digunakan  didistribusikan  dengan baik yaitu informasi dalam catatan tersebut  didistribusikan  sesuai dengan  kebutuhan  setiap  bagian sehingga setiap bagian yang terkait dapat  melihat  catatan  tersebut sesuai dengan wewenangnya.
4. Prosedur  yang  membentuk  sistem akuntansi  pengeluaran  kas  pada
BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang Juanda  terdiri  dari  prosedur pengeluaran  kas  dengan  cek  yang memerlukan permintaan cek, prosedur permintaan cek, prosedur pembuatan  bukti  kas  keluar,
prosedur pembayaran kas, prosedur  pencatatan  pengeluaran kas. 5. BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang Juanda telah mempunyai bagan alir sistem  akuntansi  pengeluaran  kas yang  telah  ditetapkan  sesuai dengan  tanggung  jawab  dan wewenang masing-masing bagian. Namun  secara  keseluruhan  klaim jaminan  kecelakaan  kerja  dan  jaminan kematian  pada  BPJS  Ketenagakerjaan Cabang  Juanda  secara  keseluruhan belum  efektif.  peneliti  menilai  hal  ini disebabkan  oleh  peserta  atau  ahli  waris yang belum mengetahui terkait persyaratan  yang  harus  dipenuhi  dan dokumen apa saja yang perlu dilampirkan sehingga sering menghambat  proses  klaim.  Penyebab inilah  yang  menjadi  proses  klaim  tidak dapat  dilanjutkan  sehingga  terjadi keterlambatan pencairan dana klaim.
Penulis  menilai  bahwa  BPJS Ketenagakerjaan Cabang Juanda kurang memanfaatan  perkembangan  teknologi yang tumbuh pesat. Hal ini dikarenakan BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang  Juanda tidak menyediakan layanan secara online sehingga sistem akuntansi klaim jaminan untuk  saat  ini  hanya  dapat  dilakukan secara onsite di kantor cabang.
Pelayanan  yang  hanya  dilakukan secara tatap muka menyebabkan banyak peserta atau ahli waris yang merasa hal ini  kurang  efektif  dan  efisien.  Sebab apabila terdapat berkas yang kurang dan harus  dilampirkan  maka  peserta  perlu kembali  ke  rumah  untuk  mengambil berkas yang kurang dan kembali lagi ke kantor  BPJS  Ketenagakerjaan  untuk menyerahkan berkas tersebut.
Sistem  yang  diterapkan  BPJS Ketenagakerjaan  Cabang  Juanda  telah mengimplementasikan teori stewardship dan teori signal. BPJS Ketenagakerjaan Cabang  Juanda  selalu  mengedepankan kepentingan  para  pekerja  dengan
berusaha semaksimal mungkin memberikan  pelayanan  terbaik  dan memberikan  informasi  secara  lengkap dan  dapat  dipahami  oleh  peserta  agar proses  klaim  jaminan  dapat  terlaksana tanpa adanya hambatan.

## PENUTUP Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan yang telah dipaparkan maka dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Penerapan  sistem  akuntansi  pada BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang Juanda  telah  sesuai  berdasarkan teori stewardship dan  aturan  yang mendasarinya  dibuktikan  melalui prosedur  yang  digunakan  dan  jika dibandingkan dengan sistem pengeluaran kas yang dikemukakan oleh  Mulyadi  sistem  pengeluaran kas yang dijalankan BPJS Ketenagakerjaan telah sesuai dibuktikan melalui terlibatnya fungsi  yang  bertanggungjawab  dan dipisahkan  sesuai  bagian  masing- masing,  dokumen  yang  digunakan meliputi  bukti  kas  keluar  dan permintaan  cek,  catatan  yang digunakan yaitu jurnal pengeluaran kas,  catatan  laporan  pengeluaran atas cek, prosedur yang membentuk sistem  akuntansi  pengeluaran  kas terdiri  dari  prosedur  pengeluaran kas  dengan  cek  yang  memerlukan permintaan cek, prosedur permintaan cek, prosedur pembuatan  bukti  kas  keluar, prosedur pembayaran kas, prosedur pencatatan pengeluaran kas.
2. Keefektifan sistem akuntansi klaim jaminan  kecelakaan  kerja  dan jaminan  kematian  pada  BPJS Ketenagakerjaan  Cabang  Juanda secara  keseluruhan  belum  efektif. Hal ini disebabkan oleh kurangnya pengetahuan peserta atau ahli waris terkait  persyaratan  yang  harus
dipenuhi sehingga sering menghambat proses klaim. Dokumen  yang  sering  tidak dilampirkan adalah surat ahli waris yang dibuat oleh instansi terkait dan surat kronologi kejadian yang tidak sesuai.  Selain  itu,  pelayanan  yang hanya  dilakukan  secara  onsite  atau datang  langsung  ke  kantor  juga dirasa kurang efisien sebab memakan banyak waktu dan tenaga.

## Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian sebagaimana  diuraikan  sebelumnya, peneliti  mengajukan  saran  sebagai berikut:
1. BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang Juanda  harus  terus  memberikan edukasi kepada peserta dan masyarakat  terkait  sistem  klaim jaminan  kecelakaan  kerja  dan jaminan kematian melalui sosialisasi  atau  iklan.  Dengan adanya sosialisasi, BPJS Ketenagakerjaan  Cabang  Juanda dapat  lebih  dikenal  dan  dipercaya oleh  masyarakat  serta  dapat menambah  wawasan  masyarakat terkait  prosedur  klaim  sehingga dapat  mempercepat  proses  klaim jika  peserta  melakukan  pegajuan klaim di kantor.
2. Sistem  akuntansi  klaim  jaminan kecelakaan  kerja  dan  jaminan kematian  yang  diterapkan  oleh BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang Juanda telah sesuai aturan dan telah memadai.  Hal  ini  diharapkan mampu  dipertahankan  melalui adanya  pengawasan  dan  evaluasi terhadap  sistem  akuntansi  dan prosedur  pembayaran  klaim  agar sistem  yang  diterapkan  dapat  tetap berjalan  dengan  baik.  Selain  itu, sistem  akuntansi  yang  diterapkan harus terus melakukan pembaharuan sesuai kebutuhan dan peraturan yang mendasarinya.

## DAFTAR PUSTAKA
Esicho,  K.  D.,  &  Yulianingsih,  W. (2022). Pelaksanaan Penyelenggaraan Klaim Jaminan Kematian BPJS Ketenagakerjaan atas  Kematian  Pekerja  Migran Indonesia  di  Jawa  Timur. SULTAN JURISPRUDANCE: JURNAL RISET ILMU HUKUM . Donaldson,  L.,  &  Davis,  J.  H.  (1991). CEO governance and shareholder  returns:  Agency theory  or  stewardship  theory. Australian Journal of Management . Evania,  F.  (2020).  Analisis  Penerapan Sistem  Informasi  Akuntansi Klaim  Jaminan  Hari  Tua  pada BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang Medan Utara. UMSU REPOSITORY , -. Irdanasari, R. V. (2021). Analisis Sistem Informasi  Akuntansi  Ditinjau Dari Prosedur Pembayaran Klaim  Jaminan  Hari  Tua, Jaminan Pensiun, Jaminan Kecelakaan  Kerja  Dan  Jaminan Kematian” Pada Bpjs Ketenagakerjaan Cabang Madiun. Repository Muhammadiyah  Universy  Of Ponorogo , 113. Mahdi,  I.  (2022,  April  28).  Retrieved from DataIndonesia.Id:
https://dataindonesia.id/sektor- riil/detail/kasus-kecelakaan- kerja-di-indonesia-alami-tren- meningkat Mulyadi. (2016). Sistem Akuntansi Edisi 4. Jakarta: Salemba Empat. Peraturan  Pemerintah  (PP)  No.  44 Tahun 2015 . (2023, Januari 20).
Retrieved  from  JDIH  BPK  RI Database Peraturan: https://peraturan.bpk.go.id/Hom e/Details/5612 Putri,  A.  (2020). Seri  Buku  Saku  –  5: Paham  JKK  dan  JKM  Jaminan
Kecelakaan  Kerja  dan  Jaminan
Kematian.  Jakarta:  Friedrich-
Ebert-Stiftung Kantor Perwakilan Indonesia. Riah,  J.  (2018).  Analisis  Sistem Akuntansi  Pembayaran  Klaim Jaminan. Economics  Bosowa Journal  Edisi  XXVII  Juli  S/D Oktober 2018 , 3.
Sa'diyah, D. I., & Yuhertiana, I. (2021). Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia,  Komitmen  Organisasi, Dan Insentif Terhadap Implementasi Standar Akuntansi Pemerintah  Berbasis  Akrual (Studi  Pada  Perangkat  Daerah
Kota Surabaya). Kompak: Jurnal Ilmiah Komputerisasi Akuntansi . Sugiyono.  (2019). Metode  Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: PT Alfabet. Sujarweni, V. (2015). Sistem Akuntansi. Yogyakarta: Pustaka Baru Press.
Sulastomo.  (2008). Sistem  Jaminan Sosial Nasional Sebuah Introduksi. Jakarta:  Pt.  Kelapa Gading Permai.
Walidin,  Saifullah,  &  Tabrani.  (2015). Metodologi Penelitian Kualitatif
&  Grounded. Aceh:  FTK  Ar- Raniry Press.