Hafid & Hairul Ulum , Kajian Studi Hermeneutis tentang Jatuhnya Talaq ......
Kajian Studi Hermeneutis tentang Jatuhnya Talaq dalam Prespektif Fikih dan Undang-Undang No 1 Tahun 1974
Hafid & Hairul Ulum Dosen STIS Miftahul Ulum Lumajang hafidassyarihan@gmail.com & hairululum88@gmail.com

## Abstrak
Artikel  ini  membahas  Studi  Hermeneutis  Tentang Jatuhnya  Talaq  dalam  Presfektif  Fikih  dan  Undang- Undang No 1 Tahun 1974. Adapun hasil penelitian dalam masalah tentang jatuhnya Talaq menurut presfektif Fikih dan  UU  No.  1  Tahun  1974,  maka  disimpulkan  sebagai berikut; pertama, jatuhnya Talaq dalam pandangan fikih dan  UU  No.1  Tahun  1974  secara  deskriptif  hermeneutis, merupakan  problem  khilafiyah  ijtihadiyah  karena bersifat  dhanni.  Perceraian  seharusnya  di  hadapan Pengadilan  Agama  oleh  UU  No.1  Tahun  1974  tidak megandung signifikan teks, sebab perceraian tidak harus dilakukan di hahadapan Pengadilan. Kedua, jatuhna telak dalam  presfektif  fikih  dan  UU  No.  1  Tahun  1974,  lebih dipengaruhi oleh perangkat yang pembentukannya. Kata kunci ; Hermeneutis, Talaq, Fikih dan UU 1974 .

## Abstract
This article discusses the Hermeneutical Study of the Fall of Divorce in the Jurisprudence Perspective and Law No. 1 of 1974. The results of research on the issue of the divorce according to the perspective of Jurisprudence and Law No. 1  of  1974,  then  concluded  as  follows;  First,  the  fall  of divorce  in  the  view  of  Jurisprudence  and  Law  No.  1  of 1974  descriptively  hermeneutical,  is  a  khilafiyah  issue  of ijtihadiyah because it is dhanni. Divorce should be before the Religious Courts by Law No.1 of 1974 not containing significant text, because divorce does not have to be done before  the  court.  Secondly,  there  is  a  clear  fall  in  the perspective  of  fiqh  and  Law  no.  1  of  1974,  is  more influenced by the device that its formation.
Keywords ; Hermeneutis, Talaq, Fiqh and the 1974 Law

## Pendahuluan
Perkawinan  secara  yurids,  dapat  dilihat  bentuk  ikatan  lahir batin  antara  laiki-laki  dan  perempuan  sebagai  suami  istri  dengan tujuan  membentuk  keluarga  yang  bahagia  sakinah  mawaddah warohamah dan mendapat ridho Allah SWT. 1 Dengan sebuah ikatan yang  secara  kausalitas  memberi  konsekuensi  logis  adanya  hak  dan kewajiban  antara  suami  dan  istri  serta  perangkat  sosial  yang menyertainya, mulai dari anak, orang tua, kerabat sampai tetangga.
Namun  disisi  lain,  perkawinan  tersebut  dapat  putus  karena adanya beberapa sebab diantarany; a ) Kematian, b) Perceraian, dan c)  Atas  keputusan  Pengadilan .  Suatu  hal  yang  menarik  dan membuatkan  kajian  panjang,  karena  apabila  berbicara  dalam konteks perceraian atau yang disebut juga dengan kata Talaq . Talaq sebagai  pola  tindakan  pemutusan  ikatan  suci  suami  istri  sangatlah dibenci oleh Allah SWT  pada satu sisi, tapi dihalalkan pada sisi lain. 2 Nabi Muhammad SAW bersabda:
هاور( قلاّطلا الله لىأ للالحا ضغبأ :لاق مّلسو هيلع الله ىلص الله لوسر نا رمع نبأ نع )هححصو مكالحاو دواد وبا
Artinya: Dari  Umar,  sesungguhnya  Rasulullah  Muhammad  SAW bersabda perbuatan halal yang sangat dibenci oleh Allah SWT adalah  Talaq.  (H.R.  Abu  Daud  dan  hakim  dan  disahkan olehnya).
Pada  proses  jatuhnya Talaq ini  mengalami  kontradiksi  yang sangat tajam menurut fikih dan hukum positif di Indonesia. UU No.1 Tahul  1974  pada  pasal  39  mengaruskan  perceraian  di  hadapan pengadilan.  Sesudah  pengadilan  yang  bersangkutan  berusaha  dan tidak  berhasil  mengislahkan  pada  kedua  pihak.  Sementara  dalam presfektif hukum fikih menyatakan dalam proses Talaq sudah jatuh ketika sang suami mengatakan Talaq terhadap istrinya. Pernyataan Talaq suami  ketiaka  diucapkan  sekali,  maka  sudah  masuk  jatuh Talaq satu kendatipun tidak dilakukan  di hadapan pengadilan. Dan pada  waktu  diucapkan  dua  kali,  maka  jatuh Talaq dua  yang  masok dalam  katagori Talaq raj’i artinya Talaq yang  masih  dapat  dirujuk oleh suami selama masih dalam masa iddah.
Dan  apabila  suami  sudah  mentelak  suaminya  pada  tiga  kali, maka  ini  sudah  dikatagorikan Talaq ba’in,  yaitu Talaq yang  tidak dapat dirujuk kembali kecuali dengan akad baru (aqdu jadid) dengan
1 UU No. 1 Tahun 1974, Tentang Perkawinan, Pasal 1
2 UU No. 1 Tahun 1974, Tentang Perkawinan, Pasal 38
Hafid & Hairul Ulum , Kajian Studi Hermeneutis tentang Jatuhnya Talaq ......
memenuhi lima syarat sebagaimana dijelaskan dalam kitab Fath  al- Qorib al-Mujib halam 48 3 ;
هنم  اتهدع  ءاضقنا  طئارش  سخم  دوجو  دعب  لاإ  هل  لتح  لم  ثالاث  اهقلط  نإف اهيجوزتو هنم اتهدع ءاضقناو هنم اهتنونيبو اهتباصإو ابه هلوخدو هيرغب
Artinya : apabila  seseorang  telah  menceraikan  istrinya  dengan  tiga kali  Talaq,  maka  haram  dirujuk  (nikah  kembali)  kecuali memenuhi  lima  syarat;1.  Istri  (yang  dicerai)  telah  habis masa  iddahnya  dengan  suami  pertama,  2.  Istri  (yang dicerai)  telah  dinikahi  orang  lain,  3.  Istri  sudah  pernah diaguli  oleh  suami  kedua,  4.  Istri  telah  diTalaq ba’in  oleh suami  kedua,  dan  5.  Telah  habis  masa  iddahnya  dengan suami kedua.
Hal  tersebut  juga  didasarkan  dengan  Firman  Allah  SWT  al- Qur’an Surat al -Baqarah ayat 229.
                   
                                           
Artinya. Talaq (yang dapat dirujuki) dua kali. setelah itu boleh rujuk lagi  dengan  cara  yang  ma'ruf  atau  menceraikan  dengan cara yang baik. Dan ditegaskan juga Firman Allah SWT  al- Quran surat al-Baqarah ayat 230.
Undang-undang  No.1  Tahun  1974  yang  mengharuskan  proses perceraian  dihadapan pengadilan dan berbeda dengan konsep fikih yang memberikan kemutlakan Talaq pada suami kendatipun tidak di hadapan  pengadilan.  UU  tersebut  secara  gelobal  dapat  dikatakan sebagai Islamic  legal  formal (Formalitas  hukum  Islam)  dan  dapat diindentikan dengan  kaidah  fikih  Islam  bukan  syari’at  Islam 4 . Dimana ruang bahasan syari’at tidak hanya hukum saja, akan tetapi juga pada aspek I’tiqadiyah dan Khuluqiyah . Disamping mengandung pengertian,  bahwa  nilai  hukum  yang  terdapat  pada  pembahasan syari’at  adalah bersifat Qat’i (mutlak  kebenarannya,  yang  berlaku pada  setiap  masa  dan  tempat.  Oleh  karna  itu,  perkawinan  dan perangkatnya  apabila  berdasarkan  pada  para  fuqaha  sebagaimana dalam  kitab-kitab  fikih  yang  digali  dari  al- Qur’an  merupakan pembahasan  sebagaimana  hasil  Ijtihad  yang  bersifat Zanni .  Dengan hasil  Ijtihad  para  Fuqaha  maka  disebut  dalam  hukum  Islam  in abstrac.  Dan  hasil  dari  pada  Ijtihad  diformalkan  secara  yuridis sebagaimana  dengan  kasus  prosesnya Talaq yang  diharuskan  di
3 Muhammad Bin Qasim al-Gaza, Fath al-Qari al-Muji, hal 48.
4 Muchsin, 2004 Masa depan Hukum Islam di Indonesia Jakarta: STIH IBLAM
hadapan pengadilan oleh pasal 3, pada UU No. 1 Tahun 1974. 5 , maka hukum  tersebut  dijadikan  hukum  Islam  yaitu  hukum  yang  berlaku dan mengikat bagi seluruh warga Negara Indonesia yang beragama Islam. 6 Kajian Pustaka Konsep Talaq dalam Prespektif Fikih Pengertian Talaq Secara  etimologis, Talaq berarti  melepas  ikatan. Talaq berasal  dari  kata al-itlaq ( قلاطلاا ) yang  berarti    melepaskan  atau meninggalkan 7 . Sedangkan Dalam  kitab Ahkam  Syar’iyah  fi  Ahwal  Al-Syaksiyah , mengatakan 8 : ىحَاكىّنلا ىدْيَ ق ُعْفَر ىءَاهَقُفلْا ىفْرُع  ىفِ ْيَا ًاعْرَش ًاقَلْطُم ٍدْيَقْلا ُعْفَر ىةَغلُّلا  ىفِ ُهاَنْعَم ُقَلاَّطلاَف
ىلَاْلحا  ىفِ ٍصْوُصَْمَ ٍظْفَلىب ىلاَمْلاَو
Artinya  : Cerai  diartikan  secara  bahasa  mengakhiri  suatu  hubungan yang  dilakukan oleh suami Madzab  Imam  Syafi’i  dalam  kitab  Fiqih  minhaj  mengatakan mengenai cerai adalah
َلاَّطلَا
ىهىوَْنَْو  ىق َلاَّطلا ىظْفَلىب ٍةَدْقَع ُّلَح ًاعْرَشَو ُلَلاىْنْ ىلاْاَو ُّلَْلحَا ىةَغُلا  ىفِ ُق Artinya: Talaq secara bahasa yaitu memisahkan dan melepaskan. Secara istilah melepaskan ikatan dalam pernikahan dengan mengucapkan cerai dan sejenisnya 9
Sedangkan menurut Sayyid Sabiq dalam kitab Fiqih Sunnah, yaitu لَا ُءَاْنْ ىلاَا ىجاَوَّزلا ىةَطىباَر ُّلَح ُعْرَّشلا ُكَّْتَّلاَو ُلاَسْر ىلاْا َوُهَو  ىقَلاْط ىلاْا َنىم ٌذوُخَأَم ُقَلاَّطلَا ُةَق َلاَع ىةَيىجْوَزلا
Artinya: Talaq  diambil  dari  kata  ithlaq,  artinya  melepaskan  dan meninggalkan.  Secara  istilah  melepaskan  ikatan  perkawinan atau bubarnya hubungan perkawinan 10
5 Perceraian hanya dapat dilakukan di depan sidang pengadilan setelah pengadilan yang bersangkutan berusaha dan tidak berhasil mendamaikan kedua belah pihak.
6 Muchsin, 2004 Masa depan Hukum Islam di Indonesia Jakarta: STIH Iblam, hal 15
7 Abu  Malik  Kamal,  2007. Fikih  Sunnah  Wanita .  Jakarta:  Pena  Aksara. hal.230
8 Abu Malik Kamal, 2007. Fikih Sunnah Wanita . Jakarta:  Pena Aksara. hal.236 9 Mustafa  &  Wahid,  2009. Hukum  Islam  Kontemporer .  Jakarta:  Penerbit Sinar Grafika
10 Sabiq, Sayyid.1987. Fiqh al-Sunnah 6. Bandung : PT. Al- Ma’ruf
Hafid & Hairul Ulum , Kajian Studi Hermeneutis tentang Jatuhnya Talaq ......
Para  fuqaha  mengatakan  bahwa  cerai  itu  secara  istilah  ialah melepas  ikatan  dalam  suatau  pernikahan  pada  situasi  khusus  pada  harta dengan lafadz yang ditentukan.
Syarat Rukun dan Talaq
Dalam proses jatuhnya Talaq yang dilakukan oleh suami harus memenuhi syarat dan rukun. Sebab apabila tidak memenuhi kriteria syarat dan rukun yang ada, maka dari orang tidur hingga ia bangun, dari  anak  kecil  hingga Talaq suami  terhadap  istri  tidak  dianggap sah 11 . Syarat dapat dijatuhkan Talaq , diantaranya;
a. Orang  yang  menjatuhkan Talaq itu  sudah  mukallaf,  balig  dan berakal sehat. Tidak sah Talaq yang dijatuhkan oleh anak kecil, orang gila dan atau orang yang sedang tidur. 12
b. Talaq itu hendaknya dilakukan atas kemauan sendiri
c. Talaq dijatuhkan  setelah  adanya  akad  nikah  yang  sah.
Sedangkan  rukun Talaq antara  lain;  a)  Ucapan,  b)    Berada dalam satu majelis, c) Dalam kekuasaan suami Wanita  yang  di Talaq adalah  ikatan  suami  istri  dengan mutalliq, d) Disengaja, dan e) Mutalliq.
d. Macam-macam Talaq diantaranya;  1) Talaq ditinjau  dari sigatnya,  2) Talaq Sarih  (secara  tegas)  3) Talaq Kinayah (sindiran)  a.  Ditinjau  dari  segi  hukum,  b.  Ditinjau  dari pengaruhnya, 4) Talaq Raj’i , 5) Talaq Ba’in Talaq ba’in Sugra dan Talaq ba’in Kubra. Konsep Talaq Menurut UU No. 1 Tahun 1974 Talaq dalam  UU  No.1  Tahun  1974  diistilahkan  dengan perceraian.  Secara  bahasa  berasal  dari  kata  “cerai”  yang berarti perpisahan/perihal  cerai  antara  lain,  perpecahan,  perihal bercerai/perbuatan menceraikannya. 13
Secara definitif pengertian cerai menurut UU No. 1 Tahun 1974 sama dengan pengertian Talaq menurut fikih, yaitu putusnya ikatan perkawinan  antara  suami  dan  istri.  Perceraian  didefinisikan  pula sebagai  penghapusan  perkawinan  dengan  putusan  hakim  atau tuntutan  salah  satu  pihak  dalam  perkawinan  itu,  namun  dalam  hal ini UU No.1 Tahun 1974 lebih berbicara dalam masalah teknis.
Talaq dalam UU No. 1 Tahun 1974 dikatagorikan salah satu hal yang  dapat  memutuskan  perkawinan  sebagaimana  dalam  BAB  VIII
11 Selamet  Abidin,  Aminuddin, Fikih  h.55-58.  Syara-syarat  tersebut merupakan kesepakatan para Fuqaha, baca Sayyid Sabiq, Fikih as-Sunnah, Juz II hal 211 12 Abi Abdbullah Muhammad bin Yazid al-Qazway, Sunan Ibnu Majah (2041) Juz I h 658
13 W.J.S. Poerwardaminta, Kamus Bahasa Indonesia, hal 200
tentang  putusnya  perkawinan  serta  akibatnya,  pasal  38  yang berbunyi  perkawinan  dapat  putus  karena; a) Kematian, b) Perceraian, c) Atas keputusan pengadilan.

## Syarat dan Rukun Talaq
Dalam  UU  No.  1    Tahun  1974  tidak  terdapat  pasal  yang membahas  secara  jelas  tentang  syarat  dan  rukun Talaq ,  hanya keterangan yang tertera pada pasal 39 bahwa:
a. Perceraian hanya dapat dilakukan di depan pengadilan sesudah yang bersangkutan berusaha dan tidak berhasil mendamaikan kedua belah pihak.
b. Untuk  melakukan  perceraian  harus  ada  alasan  yang  konkrit, bahwa  antara  suami  istri  itu  tidak  akan  dapat  hidup  rukun sebagai sepasang kekasih.
Dari pasal tersebut diketahui bahwa syarat perceraian ialah; 1)
Harus  di  depan  pengadilan,  2)  cukup  beralasan  sebagaimana  dapat dijadikan jalan perdamaian.
Dalam  hal  ini  tidak  dibahas  mengenai  rukun  dan  syarat jatuhnya Talaq ,  hanya  saja  pengadilan  Agama  tidak  dapat menjatuhkan Talaq tanpa  adanya  alasan-alasan  yang  jelas.  Alasan yang  dapat  dijadikan  dasar  gugatan  perceraian  anda  di  Pengadilan Agama antara lain:
a. Suami  berbuat  zina,  pemabuk,  pemadat,  penjudi    dan sebagainya, b. Suami meninggalkan anda selama 2 (dua) tahun berturut- turut tanpa ada ijin atau alasan yang jelas dan benar, artinya: suami dengan sadar dan sengaja meninggalkan anda; c.  Suami  dihukum  penjara  selama  (lima)  5  tahun  atau  lebih setelah perkawinan dilangsungkan; d. Suami bertindak kejam dan  suka  menganiaya  anda;  e.  Suami  tak  dapat  menjalankan kewajibannya sebagai suami karena cacat badan atau penyakit yang  dideritanya,  f.  Terjadi  perselisihan  dan  pertengkaran terus  menerus  tanpa  kemungkinan  untuk  rukun  kembali;  g. Suami  melanggar  taklik- Talaq yang  dia  ucapkan  saat  ijab- kabul;  h.  Suami  beralih  agama  atau  murtad  yang mengakibatkan ketidak harmonisan dalam keluarga.

## Macam-macam Talaq
Sebagaimana  yang  telah  diatur  dalam  Undang-undang  No.  07 Tahun  1989  tentang  Pengadilan  Agama  pragraf    2  pasal  66  dan pragraf 3 pasal 73, perceraian di pengadilan Agama dibagi menjadi 2, yaitu:

## a. Cerai Talaq
Cerai Talaq yang  dimaksud  di  pengadilan  Agama  adalah  cerai yang  dijatuhkan  oleh  suami  terhadap  istrinya,  sehingga
Hafid & Hairul Ulum , Kajian Studi Hermeneutis tentang Jatuhnya Talaq ......
perkawinan  mereka  menjadi  putus.  Seseorang  suami  yang bermaksud  menceraikan  istrinya  harus  terlebih  dahulu mengajukan permohonan kepada pengadilan Agama. 14
b. Cerai Gugat
Berbeda  dengan  cerai Talaq ,  yang  dimaksud  dengan  cerao gugat adalah cerai yang didasarkan atas adanya gugatan  yang diajukan oleh istri agar perkawinan dengan suaminya menjadi putus. Seorang istri yang bermaksud bercerai dengan suaminya harus terlebih dahulu mengajukan gugatan kepada Pengadilan Agama. 15 Konsep Hermeneutika
Secara etimoligis, kata hermeneutik berasal dari bahasa Yunani ( Hermeneuein ) yang berarti menafsirkan dan dari kata Hermeneuein ini  dapat  ditarik  kata  benda  (hermeneia)  artinya  penafsiran  atau interpretasi  dan  kata Hermeneuetis yang  berarti interpreter “ penafisr ” 16
Dalam perkembanganya, hermeneutika mengalami perubahan- perubahan  persepsi  dan  model  pemakaian  yang  muncul  dari keragamaan pendefinisian dan pemahaman terhadap hermeneutika. Gambaran  kronologis  perkembangan  pengertian  dan  pendefinisian terhadap  hermeneutika  ini  lebih  Richard  E. 17 Palmer  dibagi  dalam enam katagori, yaitu:
a. Hermeneutika Penafsiran Kitab suci (Teori eksegesis Bibel)
Istilah  hermeneutika  dalam  hal  ini  dimaksudkan  sebagai memahami  kitab-kitab  suci  oleh  para  agamawan. 18 Kata hermeneutika  dalam  pengertian  ini  muncul  pada  abad  17-an meskipun  kegiatan  penafsiran  dan  pembicaraan  tentang  teori penafsiran  baik  terhadap  kitab  suci,  sastra  maupun  dalam bidang hukum sudah berlangsung sejak lama.
14 Pengertian  tersebut  terdapat  dalam  buku  Depatermen  Agama  RI, Bahan Penyuluhan Hukum: UU No. 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama, UU No. 1 tahun 1974    tentang  Perkawina,  dan  Inpres  No.  1  tahun  1991  tentang  kompilasi  Hukum Islam hal.3
15 Pengertian  tersebut  terdapat  dalam  buku  Depatermen  Agama  RI, Bahan Penyuluhan Hukum: UU No. 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama, UU No. 1 tahun 1974    tentang  Perkawina,  dan  Inpres  No.  1  tahun  1991  tentang  kompilasi  Hukum Islam hal.6
16 E. Sumaryono, Hermeneutik: Sebuah metode Filsafat, h 23.Baca juga artikel Susikna  Azhari: Hermeneutika  Gadamer  Dalam  Studi  Hukum  Islam  pada  Jurnal mimbar hukum , h 50
17 Richard E Palmer, Hermeneutika, terj, h. 38
18 Istlah ini pertama kali dimunculkan oleh 1.C Dahn Hauer dalam Bukunya Hermeneutika  secara  Siva  Methodus  Expondarum  Sacrarum.  Bac  ibid,  h.39 Lihat juga Fakhruddin Faiz, Hermeneutika Qur’ani, h.23

## b. Hermeneutika Filologi
Dalam  wilayah  ini,  meskipun  suatu  teks  berasal  dari  kitab suci. 19 Harus  juga  diperlakukan  sebagaimana  teks-teks  buku lainya. Semua teks dipandang sama-sama memiliki keterkaitan dengan sejarah ketika teks itu muncul. Mengenal hal ini, Palmer mengutip  kata  Johan  August  Ernesti  (1761)  tentang pemahaman secara verbal terhadap kitab suci harus tunduk di bawah aturan yang sama dengan yang dilakukan terhadap teks lain.
c. Hermeneutika Linguistik
Setelah  hermeneutika  dipahami  sebagai  metode  filosofi,  pada perkembangan  berikutnya  hermeneutika  tidak  cukup  hanya dipersepsikan  sebagai  hermeneutika  filologi  saja,  tetapi  lebih jauh  merupakan  satu  disiplin  pemahaman  linguistik. 20 Dalam pengertian ini hemeneutika melangkah lebih jauh ke balik teks dan  merupakan  satu  disiplin  ilmu  yang  memaparkan  kondisi- kondisi yang pasti ada dalam penafsiran. Karena hermeneutika ini  tidak  jauh  disebut  sebagai  hermeneutika  umu  (allgemeine hermeneutic)  yang  menjadi  landasan  bagi  semua  interpretasi teks.

## d. Hermeneutika metodologis geistewissenschaften
Hermeneutika  dalam  hal  ini  dijadikan  sebagai  metode  untuk memperoleh  makna  kehidupan  manusia  secara  menyeluruh, sehingga garapan kerjanya tidak semata-mata interpretasi teks saja,  tetapi  berusaha  memperoleh  makna  kehidupan  dan  dari semua  bentuk  sinyal  dan  simbol  praktik  sesuai  kejadian- kejadian sejarah dan termasuk juga kenytaan seni. 21
e. Hermeneutika fenomenologi dasein dan pemahaman eksistensia Hermeneutika model ini dikembangkan oleh Martin Heiddegger  dengan  muatan-muatan  folosofi  yang  baru  dan berbeda  dengan  pengertian  hermeneuutika  lainnya.  Analisa- analisa yang dilakukan seputar berdasarkan manusia di dunia.
f. Heremeneutika Interpretasi
Setelah  hermeneutika  mengalami  beragam  pendefinisian  di tangan  beberapa  tokoh,  dan  mulai  pengertian  sebagai  teori penafsiran  konvensional  sampai  merupakan  bagian  dari metode  filsafat.  Kemudian  oleh  Paul  Ricouer  hermeneutika didefinisikan sebagai teori mengenai aturan-aturan penafsiran,
19 Richard E Palmer, Hermeneutika, terj, h. 43
20 Richard E Palmer, Hermeneutika, terj, h. 44
21 Richard E Palmer, Hermeneutika, terj, h. 45
Hafid & Hairul Ulum , Kajian Studi Hermeneutis tentang Jatuhnya Talaq ......
yaitu penafsiran terhadap teks tertentu atau sekumpulan tanda atau suatu simbol yang dianggal sebagai teks. 22
Semua  interpretasi  mencakup  pemahaman,  untuk  dapat membuat  interpretasi  orang  lebih  dahulu  harus  mengerti  dan memahami. 23 Namun  keadaan  dahulu  yang  mengerti,  ini  bukan didasarkan atas penentuan waktu, melainkan bersifat alamiah.

## Metode Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian lapangan (library research) yaitu  penelitian  yang  dilakukan  pada  suatu  objek  dengan  jenis deskriptif  kualitatif.  Penelitian  yang  menggambarkan  keadaan  atau fakta yang ada.
Adapun  data  yang  diperlukan  dalam  kajian  ilmiah  ini  adalah data  literer  yang  berkaitan  dengan  adanya  jatuhnya Talaq dam prespektif fikih dan UU. No.1 Tahun 1974, dan hermeneutika sebagai pisau dalam menganalisa dan juga pendapat para ulama’ dan pemikir tentang adanya kontradiksi jatuhnya hukum Talaq tersebut.  Sumber Data yang diperlukan diambil dari beberapa kitab/ Buku yaitu:
a. Data primer
Data  yang  terkait  dengan  pendapat-pendapat  para  pakar Syari’ah Islam mengenai hukum jatuhnya Talaq dan utamanya dari  kitab-kitab/buku-buku  dan  karya  ilmiah  yang  berkaitan dengan  pembahasan,  baik  tentang Talaq maupun  konsep hermeneutika.
b. Data Sekunder
Sumber  data  lain  yang  memiliki  relevansi  dan  mendukung terhadap karya ilmiah ini Sesuai dengan metode yang dipakai, maka teknik pengumpulan data  yang  tepat  dalam  penelitian library  reseach adalah  teknik dokumenter,  yaitu  :  data  dikumpulkan  dari  kitab-kitab  maupun buku-buku,  majalah,  koran,  jurnal,  dan  artikel  dari  para  pakar  Ahli fikih  dan  UU.  No.1  Tahun  1974  dan  hal-hal  yang  berkaitan  dengan tentang Talaq maupun konsep hermeneutika dalam prespektif fikih tentang Thalaq .
Sesuai  dengan  jenis  dan  sifat  dari  data  yang  diperoleh  dari penelitian  ini,  maka  teknik  analisis  data  yang  digunakan  adalah content analysis atau analisis isi. Menurut Soejono dan Abdurrahman, mengutip  dari  Hadari  Nawawi  (1983  :  14)  dalam  Amari  (2003:14) mengemukakan bahwa analisis isi dalam penelitian dilakukan untuk
22 E.Sumaryono,  Hermeneutik:  Sebuah  metode  Filsafat.  Yogyakartya: Kanisius, 1999
23 E.  Sumaryono,  Hermeneutik:  Sebuah  metode  Filsafat.  Yogyakartya: Kanisius, h.30
mengungkapkan  isi  sebuah  buku  yang  menggambarkan  situasi penulis dan masyarakat pada waktu buku itu ditulis. Disamping itu dengan  cara  ini  dapat  dibandingkan  antara  buku  yang  satu  dengan buku  yang  lain  dalam  bidang  yang  sama,  baik  berdasarkan perbedaan  waktu  penulisannya  maupun  mengenai  kemampuan buku-buku tersebut dalam mencapai sasarannya sebagai bahan yang disajikan kepada masyarakat  atau sekelompok masyarakat tertentu.
Selain itu, untuk mempermudah dalam penulisan karya ilmiah ini,  maka  penulis  menggunakan  pendekatan-pendekatan  yang dianggap perlu, yaitu :
a. Induksi; Penulis menggunakan cara berfikir yang berangkat dari hal-hal yang bersifat khusus menuju konklusi yang general atau umum.
b. Deduksi; Penulis menggunakan cara berfikir yang berangkat dari hal-hal yang bersifat umum menuju kesimpulan yang khusus.
c. Komparasi;  Penulis  menggunakan  cara  berfikir  komparatif dengan membandingkan data-data atau fakta-fakta untuk ditarik konklusi  yang  baru.  Sebagaimana  yang  diungkapkan  oleh Winarno  Surachmad    bahwa  “  Meneliti  faktor -faktor  tertentu yang berhubungan dengan situasi atau fenomena yang diselidiki dan  membandingkan  satu  faktor  dengan  yang  lain  adalah penyelidikan yang bersifat komparatif “
Pembahasan dan Hasil Penelitian Studi Hermeneutika Tentang Jatuhnya Talaq dalam Prespektif Fikih dan Undang-Undang No 1 Tahun 1974 Adanya  kontradiksi  jatuhnya  hukum Talaq antara  fikih  dan UU  No.  1  Tahun  1974,  merupakan  masalah khilafiyah  Ijtihadiyah dalam  memahami  sebuah  teks.  Teks  dalam  hal  ini  adalah  al- Qur’an dan  al-Hadits,  maka  teks  itu  sendiri  secara  bebas  dapat  diartikan sebagai bentuk pemberian informasi dalam sebuah komunikasi. Berdasarkan  dengan  hal  di  atas,  perlu  adanya  pemahaman secara  tepat  dalam  memahami  teks  suci  tersebut.  Karena pemahaman  yang  salah  akan  menimbulkan  hasil  yang  salah  pula.
Sebagaimana firman Allah SWT al- Qur’an surat an - Nisa’ ayat 43                                                            
           Artinya: Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu shalat, sedang kamu dalam Keadaan mabuk lafadz         yang  semestinya memiliki arti mabuk, jika diartikan dalam  keadaan  (Sukar/Sulit),  maka  hal  tersebut  dapat  menjadikan
Hafid & Hairul Ulum , Kajian Studi Hermeneutis tentang Jatuhnya Talaq ......
kerancuan  yang  sangat  fatal.  Di  sinilah  letak  hermeneutika menemukan  area  untuk  memberikan  pemahaman  akan  teks  suci tersebut,  termasuk  dalam  hal  ini  juga  adanya  problematika kontradiksi  jatuhnya Talaq dalam  prepestif  Fikih  dan  UU  No.  1 Tahun 1974.
Analisis Hermeneutika Jatuhnya Talaq menurut UU No.1 Tahun 1974.
Dengan  studi  literatur  kontradiksi  jatuhnya Talaq ,  mulai  dari sejarah Talaq , bentuk dan macamnya sampai terjadinya perberdaan dalam  menghukumi  jatuhnya Talaq itu  sendir,  maka  dengan  karya tulisan  ini  memahmi  dan  menganalisa  melalui  dengan  pendekatan hermeneutis.  bahwa  sebelumnya  muncul  UU  No.1  Tahun  1974, dalam menghukumi jatuhnya Talaq adalah Fikih. Berdasarkan surat edaran  Biro  Peradilan  Agama  Nomor  B/1/735  tanggal  18  februari 1985 berpedoman pada 13 buku Fikih yang umumnya adalah Syafi’i, yaitu 24 : 1  al-  bajury,  2.  Fath  al- Mu’in,  3.  Syarqowi  ‘Ala  Tahrir, 4.Qulyubi/Mahally, 5. Fath al-Wahhab, 6. Tuhfah, 7. Targib al-Mustag,
8. Qawanin al- Syar’iyyah li al -Sayyid Usman bin Yahya, 9. Qawanin al- Syar’iyyah  li  al -Sayyid  Sadaqah  Dahlan,  10.  Syamsuri  fi  al-Farid,  11. Bugyat al-Murtasyidin, 12. al- Fiqh ‘ala Muzahab al - Arba’ah, dan 13. Mughni  al-Muhtaj ,  Demikian  juga    dalam  pembentukan  Kompilasi Hukum  Islam  (HKI)  yang  merupakan  perwujudan  hukum  Islam Indonesia  dalam  bidang  perkawinan,  kewarisan,  dan  perwaqafan yang barlaku di Indonesi, yang dihimpun dari produk pemikiran para Fuqaha dan madzhabul ‘arba’ah.
Analisis Hermeneutika Jatuhnya Talaq menurut Fikih. Konsep jatuhnya Talaq dalam prespektif Fikih dengan memberi ruang  kebebasan/kemutlakan  kepada  suami  dalam  proses  telak, dapat  dimaklumi.  Karena  sangat  memungkinkan  produk  pemikiran para fuqaha tersbut memiliki relevansi dengan konteks dalam masa pembentukanya.  Dimana  para  fuqaha  tersebut  sangat  dipengaruhi oleh waktu, tempat dan struktur sosial masa hidupnya.
Misalnya  dal  ijtihadnya  Imam  Syafi’i,  dikenal  adanta Qaul Qadim dan Qaul jadid . Hal tersebut lebih dipengaruhi oleh struktur, kultur,  goeografis  dan  pola  pikir  masyarakat  sekitarnya.  Kenapa harus ada qaul qaim dan qaul jadid? Padahal sama-sama hasil ijtihad dari Imam Syafi’i.
Studi Hermeneutika Talaq
24 Cik  Hisan  Bisri,  Peradilan  Agama  Islam:  dalam  tuntunan  Masyarakat Indonesia. Bandung: Rosda Karya, 1997
Hermeneutika  Penafsiran  Kitab  Suci  (al- Qur’an),  Proses Talaq secara  praktis  telah  diatur  oleh  al- Qur’an.  Bahwa Talaq tersebut mempunyai batasan-batasan tersendiri, tidak bebas untuk dijadikan oleh  siapa  saja.  Berdasarkan  Firman  Allah  SWT  dalam  al- Qur’an Surat al-Baqarah ayat 229 . 25
                                                               
Artinya: Talaq yang dapat dirujuki) dua kali. setelah itu boleh    rujuk lagi dengan cara yang ma'ruf atau menceraikan dengan cara yang baik.
Talaq secara nas  Qur’ani  mempunyai  batasan,  sebagaiman diterangkan dalam ayat di atas. Di mana hampir semua para muafssir memberikan  penafsiran  kalimat marratan sebagai  batasan  atas bilangan Talaq . 26 Talaq yang  dapat  dirujuk  hanya  dua  kali.  Ketika diucapkan  lebih  dari  dua  kali,  maka Talaq yang  ada  tidak  dapat dirujuk kembali (disebut Talaq ba’in) 27 kalimat marratan merupakan bentuk  isim  tasniah  yang    artinya  dua  kali,  dan  bentuk  mufrad (tunggal)nya  marratan  yang  memiliki  arti  sekali. 28 Hal  tersebut dapat disamakan dengan kalimat imra-atun (Seseorang perempuan) dan  kalimat imra-atani (dua  Perempuan).  Bilangan  jatuhnya Talaq dari pemahaman teks di atas, tidak demikian halnya dengan PP. No.9 Tahun  1975  pasal  18  (Perceraian  ini  terjadi  terhitung  pada  saat perceraian  itu  dinyatakan  di  depan  sidang  pengadilan).    Pasal  ini menunjukkan cerai yang telah dilakukan suami di luar sidang tidak dianggap.
Berdasarkan  studi  di  atas Talaq dengan  menggunakan pendekatan  hermeneutika  Qur’ani  membentuk  counter  opiniom, bahwa Talaq tidak  harus  dilakukan  di  depan  sidang  pengadilan sebagaimana  diatur  oleh  UU  No.  1  Tahun  1974,  tatapi  dapat dilakukan  di  luar  sidang  pengadilan  dan  mutlak  hak  suami.  Hanya saja, perlu adanya perhatian khsus akan hak istri. Kemutlakan Talaq oleh suami tidak dapat diartikan dominasi bebas berkuasa, berulah dan  bertingkah  melainkan  mengedepankan  nilai  moralitas Aqidah Islamiyah
25 Depag RI, al- Qur’an dan terjemahannya, h 28
26 Muhammad  Jamaluddin  al-Qosimy,  Tafsir  al-Qalamy,  h.  126  Baca  pula Abdullah bin Ahamd bin Mahmud an-Nasafy, Tafsir n-Nasafy, h. 56.
27 Mustafa  Raib  al-Baqa,  at-Tazhib,  h  174.  Muhammad  Bin  Qasim  al-Gaza, Fath al-Qarib al-Mujib, h 48
28 Mahmud Yunus, Kamus Bahasa Arab – Indonesia h, 180.
Hafid & Hairul Ulum , Kajian Studi Hermeneutis tentang Jatuhnya Talaq ......

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  dari  penelitian  dan  pembahasan  yang  telah diuraikan  pada  sub-sub  bab  sebelumnya,  maka  dapat  ditarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Kontradiksi jatuhnya Talaq dalam prespektif Fikih dan UU. No.1
Tahun 1974 secara deskriptif hermeneutis, merupakan masalah Khilafiyah  Ijtihadiyah dan  bersifat  zanni.  Perceraian  yang diharuskan di hadapan Pengadilan Agama oleh UU No. 1 Tahun 1974  tidak  mengandung  signifikansi  teks.  Oleh  karenanya perceraian tidak harus dilakukan di hadapan Pengadilan, tetapi bisa  dilakukan  di  mana  saja  dan  kapan  saja.  Karena  perceraian itu  sendiri  merupakan  kemutlakan  suami,  tidak  terletak  pada istri. Berangkat dari sini, tidak ditemukan pembenaran tekstual atas  konsep  (cerai  gugat)  yang  diberlakukan  oleh  UU  No.  7 Tahun 1989 tentang Pengaadilan Agama paragraf 3 pasal 73.
2. Jatuhnya Talaq dalam prespektif Fikih dan UU No. 1 Tahun 1974, tidak berangkat dari ruang hampa. Tetapi lebih dipengaruhi oleh perangkat  yang  melengkapi  pembentukannya.  Misalkan  fikih lebih dipengaruhi oleh kultur, struktur, masyarakat ketika masa pembentukan,  demikian  juga  UU  No.  1  Tahun  1974  juga  tidak lepas dari pengaruh sitem masyarakat lokal, masyarakat bangsa, peradilan  nasional,  tradisi  intelektual  Islam,  Interaksi  antar  elit Islam,  sampai setting pengorganisasian  negar,  juga  gagasan hukum Islam (Fikih), gagasan peradilan Islam.

## Daftar Pustaka
Abi  Abdbullah  Muhammad  bin  Yazid  al-Qazway, Sunan  Ibnu  Majah , (Beirut: Dar al Kutub al- ‘Ilmiyah, tt ).
Abi Da wud Sulaiman As’ad, Sunan Abi Daud, (Bairut: Dar al Kutub al- ‘Imiyah, tt ). Abdul  Wahhab,  Khallaf.. Ilmu  Usul  Fiqih,  Terjemahan  oleh  Masdar Helmi. (Bandung : Gema Risalah Pres. 1997).
Abu  Malik  Kamal, Fikih  Sunnah  Wanita .  (Jakarta:  Pena  Aksara. 2007).
Cik Hisan Bisri, Peradilan Agama Islam: dalam tuntunan Masyarakat
Indonesia . (Bandung: Rosda Karya, 1997).
Departemen Agama RI, Al- Qur’an dan Terjemahannya . (Bandung: PT Sygma Examedia Arkanleema, 2001).
E.  Sumaryono, Hermeneutik:  Sebuah  metode  Filsafat. (Yogyakarta: Kanisius, 1999).
Fakhruddin  Faiz, Hermeneutika  Qur’ani:  Antara  teks,  Konteks  dan kontekstualisasi . (Yogyakarta: Qalam, 2003).
Hazairin, Tinjauan mengenai: UU Perkawinan Undang-Undangan No. 1 Tahun 1974 dan Lampiran UU No. 1  Tahun 1974, Tenantang Perkawinan . (Jakarta: Tinta Mas, 1986).
Muchsin, Masa  depan  Hukum  Islam  di  Indonesia. (Jakarta:  STIH IBLAM, 2004).
Muhammad Bin Qasim al-Gaza, Fath al-Qari al-Mujit . (Jeddah: tp,tt).
Mustafa  &  Wahid, Hukum  Islam  Kontemporer .  (Jakarta:  Penerbit Sinar Grafika, 2009).
Muhammad Jamaluddin al-Qosimy, Tafsir al-Qalamy. (Beirut: Dar al Fikr, 1941).
Mustafa Raib al-Baqa, at-Tazhib. (Surabaya: Al-Hidayah, tt).
Mahmud Yunus, Kamus Bahasa Arab – Indonesia. (Jakarta: Hidakarya Agung, tt).
Sabiq, Sayyid.. Fiqh al-Sunnah 6. (Bandung : PT. Al- Ma’ruf , 1987).
Selamet  Abidin,  Aminuddin. Fikih  Munakahat. (Yogyakarta:  Pustaka Pelajar , 1999).
Sayyid Sabiq, Fikih as-Sunnah. (Beirut: Dar al-Fikr, tt).
Richard  E  Palmer, Hermeneutika:  Teori  Baru  Mengenal  Interpretasi, terjemahan  Musnus  Heri  dan  Damanhuri  Muhammad, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2003).
W.J.S.  Poerwardaminta.  Kamus  Bahasa  Indonesia.  (Jakarta:  Balai Pustaka, 1993).