Vol. 3 No. 1, Februari 2021, hlm. 24 – 32

## ANALISIS TATA KELOLA TIK MENGGUNAKAN FRAMEWORK COBIT 5 DI KANTOR DESA TEMESI GIANYAR
I Gede Juliana Eka Putra 1* , Diah Rachmafalen Amor Waning 2 , Pande Nyoman Adi Putra 3
1 Informatika, STMIK Primakara
2,3 Sistem Informasi Akuntansi, STMIK Primakara
email: gedejep@primakara.ac.id
Abstrak: Perkembangan  teknologi  dan  informasi saat ini banyak memberikan  dampak  terhadap  organisasi maupun pemerintahan,  maka  dari  itu  diperlukan  analisis  untuk  mengetahui  sekiranya  apa  saja yang perlu dibenahi    dan  dimaksimalkan  kembali  agar  perkembangan  teknologi  tersebut  dapat  diikuti,  khususnya  oleh kantor desa Temesi, Gianyar. Dalam  menjalankan  operasional  desa, kantor  desa Temesi Gianyar menggunakan situs  website yang disediakan  oleh pemerintah, dimana situs tersebut dapat mengelola  data penduduk  desa. Namun penggunan  website tersebut masih ada kekurangannya,  seperti errornya website  dan  database yang sering  nge-bug. Hal ini  dapat  terjadi  karena faktor kurang stabilnya internet dan infrastruktur serta SDM berpotensi TIK di kantor desa Temesi Gianyar yang kurang.Metode yang digunakan dalam penelitian ini yaitu deskriptif  kualitatif  dengan  subjek  kantor  desa  Temesi  Gianyar  yang  menggunakan  framework  COBIT 5sebagaialatukurmodel proses.Pengumpulan data dilakukan dengan metode wawancara, observasi dan  studi literatur.  Tujuan dari penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisis  kelayakan  penerapan  tata  kelola  teknologi informasi  di  kantor  desa  Temesi Gianyar dengan  kesimpulan  dapat  memberikan  rekomendasi  terkait  acuan dalam penerapan dan pengembangan TIK pada kantordesa.
Kata Kunci: Tata Kelola Teknologi Informasi, Audit Sistem Informasi, Cobit 5.0, E-Goverment
Abstract: The  development of  technology  and  information  currently  has  a  lot  of  impact  on  organizations  and government, therefore an analysis  is needed to  find  out  what  needs  to  be  addressed  and  maximized  again  so that  technological developments can be followed, especially by the Temesi village office, Gianyar. In carrying out village operations, the Temesi Gianyar village office uses a website provided by the government, where the site can manage village population data. However, there are still drawbacks to the use of the website, such as errors in websites  and  databases  that  frequently  bug.  This  can  occur  due  to  the  lack  of  stability  of  the  internet andinfrastructure as well as the lack of potential ICT human resources at the Temesi village office. The method used in this research is descriptive qualitative with the subject  of the Temesi village office using the COBIT 5 framework as a process model measurement tool. Data collection was carried out by  interview, observation  and  literature study  methods.  The  purpose of this  study  is  to  analyze  the  feasibility  of implementing  information  technology governance  in  the Temesi Gianyar  village  office  with  the  conclusion  that  it  can provide recommendations regarding references in the application and development of ICT at the villageoffice.
Keywords: Information Technology Governance, Information Systems Audit, Cobit 5.0, E-Government

## 1. PENDAHULUAN
Seiring  berjalannya  waktu,  saat  ini teknologi  informasi  hampir  memegang semuaaspek  kehidupan,  terutama    dalam kegiatan  bisnis.  Hadirnya teknologi informasi ditengah-tengah        kehidupan        dapat membantu  dan  memudahkan  segala  urusan organisasi,  baik    disebuah    pemerintah maupun  instansi  swasta. Manfaat yang sangat bisa    dirasakan    oleh    organisasi    dari penggunaan teknologi   informasi   ini  salah satunya   yaitu   lebih efektif    dan    efisiennya dalam    pengerjaan    suatu kegiatan,   dimana
manfaat   ini   akan   terasa   sulit didapatkan, jika   kegiatan   yang   dilakukan   masih bersifat manual        dan       tradisional       yang        belum tersistem[1].
Pemanfaatan  teknologi  tersebut      masih dapat dikatakan  tertinggal  jika  diukur  dari sistem  yang berjalan    di    desa,    akibatnya desa        mengalami  ketertinggalan    informasi jika  dibandingkan  dengan kota. Implementasi e-goverenment  banyak  di  jalankan  di perkotaan,   karena   pelaksaan e-goverenment di  pedesaan        masih       terkendala        dengan minimnya  infrastruktur  dan    sumber  daya
Vol. 3 No. 1, Februari 2021, hlm. 24 – 32
manusia    yang    kurang  berpotensi    dalam bidang  TIK.  Keterkaitan  tentang pentingnya penerapan   teknologi  informasi di desa, ada beberapa      sistem      aplikasi      berbasis database  website    yang    telah    pemerintah siapkan    untuk    desa.  Namun    hal    tersebut belum    tentu    bisa    menyelesaikan  masalah pada  sistem      pemerintahan      desa,      karena sistem yang dibangun belum tentu selaras dan sejalan dengan sistem yang sedang berjalan di desa tersebut
Desa  merupakan  unitpaling  kecil  dalam sistem pemerintahan, tetapi walaupun begitu desa jugadapatharus mengikuti perkembangan  teknologi  yang      ada      dan melakukan banyak inovasi, serta
meningkatkan sumber daya manusia dibidang TIK.  Hal  tersebut  ditujukan  agardesatidak tertinggal  jauh  dengan  teknologi  informasi yang    ada    di    kota.[2].  Maka  dari  itu, diperlukan   sebuah sistem      yang mengarah padae-goverenment  dengan    menyiapkan sebuah perencanaan yang matang, agar semua fungsi  dapat    digunakan    dan    dijalankan dengan  baik    sesuai  dengan  kebutuhan  dan dapat membantu permasalahan yang muncul. COBIT  (ControlObjectivefor  Information  and Realted  Technology)  adalah      standar kontrolyangdapat      memberikan  kerangka kerjadan  kontrol  terhadap        teknologi informasi yang    nantinya    dapat    diterima dan  diterapkan      di      suatu      organisasi[3]. COBIT dapat bermanfaat      bagi manajemen untuk    membantu mempersiapkan solusi dari tata    kelola    teknologi  informasi  dengan menggunakan      proses,      domain,  kegiatan, tujuan,  kematangandan  model  struktur  yang logis.  Kerangka  ini  dapat  memberikan  alat ukur  yang  efektif  untuk  kepentingan pengambilan  keputusan  dan  menjamin penyampaian layananinformasi.
Kantor    desa    Temesi    Gianyar    adalah salah  satu  desa    yang  dalam  kegiatan operasional    sehari-harinya  menggunakan sistem      database      website      bernama EPIDESKEL yang telah di fasilitasi pemeritah untuk  memproses    dan    mengelola    data penduduk  di  desa  serta    membantu menampilkan    profil    dan    informasi  umum dari  desa  Temesi  Gianyar. Adapun  kegiatan yang   dilakukan   dalam   aplikasi   Epideskel adalah  mengelola  data  kependudukan  desa
dan    memberikan  informasi    unum    terkait profil    kantor    desa    Temesi  Gianyar    yang dapat  diakses  dan  dicari    secara  online. Sedangkan      dalam      operasional      kegiatan lainnya, seperti
pembuatan suratpengetikan        dokumen-dokumen penting  dan  perhitungan          keuangan menggunakan    aplikasi    berbasis    desktop seperti  Ms.Word  dan  Ms.Excel.  Kantor    desa Temesi    Gianyar  masih          menggunkan carakonvensional        dalam  melayani kebutuhan    penduduknya,    seperti    dengan cara  penduduk  yang  berkebutuhan  atau berkepentingan  harus  datang  langsung  ke kantor  desa  dengan    membawa    dokumen danberkas-berkas    yang  diperlukan    (tidak bisa    melayani    via    online,    seperti menggunakan aplikasi,dll).
Jika dilihat  dari  segi  infrastruktur, kantor desa Temesi  Gianyar  sudah  bisa  dikatakan cukup    untuk  presentase  infrastrukrnya. Namun jika dilihat dari segi SDM, kantor desa Temesi  Gianyar  masih  minim  akan  sumber daya manusia  yang  berpotensi  dalam  bidang TIK,   sehingga   menyebabkan   kantor   desa Temesi  Gianyar          ini          mengalami ketertinggalan          dalam  pemanfaatan teknologi informasi dan dapat berimbas pula kepada  perangkat  desa,  seperti  pemborosan pada  waktu  dan  biaya,  resiko  hilangdan rusaknya dokumen serta humanerror.
Berdasarkan uraian permasalahan diatas, kerangkakerja    COBIT    5    dapat    digunakan untuk  membantu    dalam    menganalisis kelayakan    penerapan  teknologi    informasi dalam  proses  penyelenggaraan  kegiatan kantor  desa      Temesi      Gianyar.      Prioritas penilaian          akan          ditekankan          pada pengukuran kelayakan  penggunaan  teknologi informasi    di  kantor  desa    Temesi    Gianyar, serta    menjabarkan    kebutuhan  kantor    desa dalam    penerapan    teknologi    informasi. Dimana    hasil    dari    penelitian    ini    yaitu dapat  memberikan        rekomendasi        terkait acuan
dalam
penerapandanpengembanganTIKpada kantordesa.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA
Beberapa  penelitian  terdahulu  yang penulis  jadikan  acuan  antara  lain  penelitian dari  Hario  Putro  Prasojo  dan  Pujiono  tahun
Vol. 3 No. 1, Februari 2021, hlm. 24 – 32
2017  yang  berjudul  “Analisis  Tata  Kelola Teknologi  Informasi  Dengan  Menggunakan Framework  Cobit  5  Domain  DSS01  (Manage Operations) Pada BPS Provinsi Jawa Tengah”. Hasil  dari  penelitian  ini  adalah  mengetahui tingkat  kapabilitas  dan  memberikan  saran dan  strategi  perbaikan  terkait  proses monitoring  operasional  TI  menggunakan framework COBIT 5.
Penelitian dari Ryan Randy Suryono, Dedi Darwis, dan Surya Indra Gunawan tahun 2018 yang  berjudul  “Audit  Tata  Kelola  Teknologi Informasi Menggunakan Framework COBIT 5 (Studi Kasus: Balai Besar Perikanan Budidaya Laut  Lampung)”.  Hasil  dari  penelitian  ini adalah  Pengelolaan  teknologi      informasi menggunakan   kerangka   kerja COBIT.  Proses yang digunakan dalam  penelitian  ini adalah EDM03,     APO13,     APO12,     BAI06,     DSS01, DSS02, DSS03, DSS05, MEA01, MEA02 Penelitian dari Andreas Wiraniagara dan Agustinus  Fritz  Wijaya  tahun  2019  yang berjudul  “Analisis  Tata  Kelola  Teknologi Informasi Menggunakan Framework COBIT 5 Domain  Deliver  Support  And  Service  (Studi Kasus: Yayasan Eka Tjipta, Jakarta)”. Hasil dari penelitian  ini  adalah  menunjukan  bahwa  4 sub  domain  di  dalam  domain  DSS  masih berada  di  level  1  (PerformedProcess)  dan  2 sisanya  berada  di  level  2  (ManagedProcess) dan  level  3  (EstablishedProcess),  sehingga yayasan  dapat  meningkatkan  tata  kelola teknologi informasi  yang ada  sehingga  dapat memberikan    kontribusi    meningkatkan efektifitas    dan    efisiensi    penggunaan teknologi  informasi  untuk  mencapai  tujuan bisnis organisasi
Beberapa  penelitian  diatas      penulis jadikan   acuan   untuk   membuat analisis dan tata  Kelola  TIK  menggunakan  framework COBIT 5 di kantor Desa Temesi Gianyar yang memberikan    rekomendasi    terkait    acuan dalam  penerapan  dan  pengembangan  TIK pada kantor desa .

## 2.1. COBIT
Control    Objective  for  Information    & Related Technology (COBIT)  adalah  standar untuk    kontrol  yang        dapat        memberikan kerangka    kerja    dan pengontrolan   terhadap teknologi   informasi   yang nantinya   dapat diterapkan  dan  diterima      disuatu
organisasi[3]. COBIT  5  terdiri  dari  5  domain utama yang  terbagi  dengan  total  sebanyak 37  proses  bisnis dalam  tatakelola  TI.  domain tersebut    adalah    domain  Evaluate,    Direct andMonitor  (EDM);  Domain  Align, Plan and Organize  (APO);  Domain  Build,  Acquire  and Implement (BAI); domain Deliver, Service and Support  (DSS      dan      domain      Monitor, Evaluate   andAssess (MEA)[4].
Pada  kerangka  kerja  COBIT 5  terdapat 6  level proses tingkatan capability level (level 0-5)[5].  Level  0    (Incomplete    Process), menerangkan    bahwa    proses  tidak  di dijalankan untuk mencapai tujuan yang telah direncanakan.  Level  1  (Performed  process), proses  telah    dijalankan  dan  telah  mencapai tujuan  yang dipersiapkan. Level 2 (Managed process),  mengelola  proses    yangtelah dijalankan  dengan  perencanaan, penyesuaian dan    pemonitoran    terhadap            produk kerjanya.   Level 3 (Established Process), level yang  menerangkan    bahwa    proses manajemenyangtelahdideskripsikan, telah diterapkan menggunakan proses yang   telah didefinisikan      dan  mampu  mencapai tujuannya.Level    4    (Predictable    process), level  ini menunjukkan  bahwa  proses  yang telah    dijalankan  sebelumnya,    saat    ini beroperasi    dalam    batas-batas  yang    telah ditentukan    untuk    mencapai    hasil    proses. Level    5    (Optimizing    process),  level    ini memprediksi  bahwa    proses    yang    berjalan sebelumnya    akan    terus  meningkatkan  dan memenuhi tujuan bisnis.
COBIT 5 didasarkan pada 5 prinsip kunci untuk tata  kelola  dan  manajemen  TI,  dimana 5  prinsip  ini dapat    membangun    kerangka tata    kelola    dan manajemen  yang  efektif dan  dapat  mengoptimalkan penggunaan  TI untuk  mendapatkan  keuntungan  bagi para stakeholder[3].
Prinsip    1 .Meeting    Stakeholder    Needs, didasarkan pada pemeliharaan keseimbangan antara      realisasi  keuntungan,  optimalisasi risiko  (dianggap      palingrelevan        untuk keamanan        informasi)        dan  penggunaan sumber daya yang ada. Prinsip   2 .Covering   the   Enterprise   End-to- End, COBIT 5 tidak hanya memberikan fokus pada fungsi IT,    namun    memberikan    focus juga     terhadap pemeliharaan informasi dan teknologi terkait sebagai asset.
Prinsip    3 .  Applying    a  Single,  Integrated Network,  dalam  penggunaan  COBIT  5,  dapat diijinkan  juga  untuk    menggunakan    standar lain    sebagai    lingkup    IT  dan  dapat menyesuaiakan juga dengan standarlain. Prinsip    4 .Enabling          a  Holistic  Approach, COBIT   5 dapat  mendefinisikan    serangkaian pemicu untukmendukung implementasi sistem yang komprehensif tentang tata kelola dan manajemen TI.
Prinsip  5 .Separating  Governance  from Management,  kerangka  COBIT      5      memuat suatu perbedaan    yang    jelas    antara    tata kelola    dan manajemen,  dalam  hal  aktivitas, struktur  organisasi dan tujuan yang masing- masing berbeda.
3. METODE

## 3.1. Alur Penelitian
Dalam    proses    penelitian,    adapun    metode penelitian yang dilakukan seperti gambar 3.1
Uraian dari alur tahapan penelitian:
1. Studi    kepustakaan,    diawali    dengan telaah masalah,  yang  dilakukan  dengan mengamati    dan  menggali    seluruh informasi    proses    tata    kelola    TI  yang sedang  berjalan  dalam  pelayanan  kantor desa Temesi Gianyar,baik permasalahannya maupun objek
penelitian.    Kemudian    melakukan  studi literature  dengan      melakukanpencarian dasar  teori  pada  penelitian  sebelumnya, untuk  menggali  semua  informasi  yang berkaitan dengan penelitian.
2. Pemilihan  domain  COBIT  5,  pemilihan domain COBIT   5   dalam   penelitian   ini di karenakan COBIT 5
3. menyediakan        dasar        untuk mengintegrasikan  kerangka  kerja  secara efektif.
4. Pengumpulan        data,        dengan        cara wawancara  (berdialog    secara    langsung dengan  pihak  yang bersangkutan   terkait proses   kinerja   pelayanan kantor  desa) dan observasi (terjunlangsungkekantordesa untuk mengamati  kondisi  kantor  desa  dan mengamati  semua  informasi  pelayanan yang dibutuhkanpenulis) 5. Analisis  data,  dilakukan  setelah  proses pengumpulan    dan    pengolahan    data dengan analisis  deskrptif  kualitatif,  yang
Vol. 3 No. 1, Februari 2021, hlm. 24 – 32
terdiri    dari    :    a.  analisis        tingkat kematangan    (yaitu    dengan melakukan penilaian    terhadap    aktivitas    kegiatan, kemudian  menggabunngkan  hasildari masing-masing  nilai  aktivitas  dan mencari  rata-rata  untuk  mendapatkan tungkat  kematangan), b.   analisis tingkat kematangan   yang   diharapkan   (adalah kondisi    ideal    tingkat    kematangan aktivitas
yang diharapkan), c.
analisiskesenjangan  (melakukan  gap analysis  terhadap    tingkat    kedua kematangantersebut)
6. Verifikasi    hasil,    melakukan    verifikasi dari  hasil analisis dan verifikasi terhadap fakta yangada.
7. Rekomendasiperbaikan, diperoleh    dari hasil        analisis        yang        dilakukan padatingkat  kematangan  saat  ini  dan tingkat  kematangan  yang  diharapkan. Rekomendasi    perbaikan    yang    akan dihasilkan    ini,    nantinya    diharapkan mampu  memberikan          hasil          yang maksimal     dalam pengelolaan teknologi informasi pada kantor desa TemesiGianyar. 8. Kesimpulan, tahap terakhir dari alurpenelitian ini yaitu membuat kesimpulan.  Kesimpulan  ini  dibuat berdasarkan     hasil     yang     didapatkan dalam menganalisis masalah.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan      hasil      wawancara      terkait analisis  tingkat    kelayakan    penerapan teknologi   informasi  di Kantor Desa Temesi Gianyar  menggunakan  framework  COBIT    5 dengan  2  responden  dari  bagian  staff  umum yang  menangani  dan  atau  yang  bertanggung jawab  dibidang        tersebut,        maka        hasil penilaian        tingkat  kematangan  dari  setiap domain yaitu sebagai berikut:
A. DSS  (Deliver,  Service,  and  Support) domain    yang  berfokus        pada        aspek penyampaian        teknologi  informasi    dengan mencakup    bidang-bidang    seperti  eksekusi aplikasi    di    dalam    sistem    TI    dan    hasil- hasilnya,  serta  proses  pendukung  yang memungkinkan  pelaksanaan  sistem  TI  yang lebih  efektif    dan    efisien.    Data-data  yang dapat    dihasilkan  dari  domain  DSS  adalah sebagai berikut:
Vol. 3 No. 1, Februari 2021, hlm. 24 – 32
B. MEA (Monitor, Evaluate, and Asses) menilai  apakah  sistem  TI  saat  ini masihmemenuhi tujuan yang sudah dirancang
dan  menjelaskan  terkait  strategi  organisasi dalammenilaikebutuhan organisasi dan.
C. Analisis Kesenjangan
a. Pada Domain DSS
b. Pada Domain MEA
c. Hasil  pengukuran  analisis  tingkat kematangan    saat    ini,    tingkat kematangan yang diharapkan dan analisis kesenjangan  pada  semua  domain  yaitu sebagi berikut:
Hasil    pengukuran    diatas    dari    ketiga analisis,    analisis    tingkat    kematangan    saat ini,  analisis  ingkat  kematangan  yang diharapkan  dan  analisis  kesenjangan  (GAP) pada  semua  domain  (DSS    dan    MEA), menunjukkan    bahwa    kantor  desa    Temesi Gianyar  memiliki  posisi  tingkat kematangan proses TI padalevel 3yang artinya (Established Process), level yang
Vol. 3 No. 1, Februari 2021, hlm. 24 – 32
menerangkan bahwa proses manajemenyangtelahdideskripsikan,    telah diterapkan  menggunakan proses   yang   telah didefinisikan   dan mampu
5. KESIMPULAN DAN SARAN

## 5.1. Kesimpulan
Bedasarkan    pemaparan    yang    telah dijelaskan sebelumnya oleh penulis pada bab sebelumnya, maka dapat disimpulkan sebagai berikut:    Secara    keseluruhan    hasil    audit capability level layanan TIK pada Kantor Desa Temesi    Gianyar    berada  pada  level    3    yang artinya   dalam   proses   layanan   TIK   sudah diimplementasi  sesuai  dengan  standar  TIK yang  ada. Dengan hasil  dari  rincian  domain DSS01ManageOperationberadapadalevel3, DSS02ManageProgramberadapadalevel2.5, dan  DSS05 Manage Security Service berada di level  3.5,  DSS06  Manage  Business  Process Controls berada pada level 3 (establish). Dan berdasarkan  capability  level  proses  MEA-1 Monitoring,  Evaluate  and  Asses  Performance and Conformance berada pada  level 3, MEA-2 Monitoring, Evaluate and Assess the System of Internal  Control berada di level  3, dan MEA-3 Monitor,EvaluateandAssessCompliancewith ExternalReuirementsberadapadalevel3juga.

## 5.2. Saran
Berdasarkan    kesimpulan  dan  analisis yang    sudah  dilakukan  pada  tahap sebelumnya,    terdapat    saran  dalam melakukan peningkatan pengelolaan
teknologi informasi pada Kantor  desa  Temesi Gianyar,  yaitu  : Saran dan rekomendasi  yang bisa dilakukan adalah perlu
kewenanganyanglebihbanyakpadatatakelola ditingkat    kecamatan    dan    desa    dengan menambah  SDM    (Sumber  Daya  Manusia) yang    berkompeten  dibidang    TI    dalam pemeliharaan  dan  pelayanan  e-goverment. Disamping  itu  agar  dibuatkan  backup sistem untuk  mengelola  database  yang  error dan supaya  sesuai  dengan  apa  yang  diinginkan untuk memenuhi kebutuhanpelayanan.

## 6. DAFTAR REFERENSI
[1]. D.    Paramita,    “Rancang    Bangun   Sistem Informasi  Kolaboratif    Berbasis    Web
Untuk    Manajemen    Proyek  Teknologi
Informasi,” J. Buana Inform., vol. 6, no. 3, pp. 195–202, 2015, doi: 10.24002/jbi.v6i3.432. [2]. H.   A.   Huda,   U.   Suwaryo,   and   N.   I. Sagita, “PENGEMBANGAN DESA BERBASIS  SMART VILLAGE ( Studi Smart Governance pada Pelayanan Prima  Desa
Talagasari    Kabupaten    Karawang    ),”  J. MODERAT,  vol.  6,  no.  3,  pp.  539–556, 2020.
[3]. A.  Hanif,  M.  Giatman,  and  A.  Hadi, “Evaluasi  Tata  Kelola    Teknologi Informasi    Di    Dinas    Komunikasi  Dan Informatika  Menggunakan  Framework Cobit 5,” JST  (Jurnal  Sains  dan  Teknol., vol.    9,    no.    1,    p.    94,  2020,  doi: 10.23887/jst-undiksha.v9i1.28401.
[4]. M.    A.    Putri,   I.    Aknuranda,    and    W.    F. Mahmudy,  “Maturity    Evaluation    of
Information    Technology  Governance  in
PT DEF Using Cobit 5 Framework,” J. Inf.
Technol.  Comput.  Sci.,  vol.  2,  no.  1,  pp. 19–27, 2017, doi: 10.25126/jitecs.20172123. [5]. A.    K.    Darmawan    and    A.    Dwiharto, “Pengukuran  Capability    Level      Kualitas Layanan    E-Government  Kabupaten Pamekasan   Menggunakan   Framework COBIT  5.0,” INTENSIF    J.    Ilm.    Penelit. dan Penerapan Teknol. Sist. Inf., vol. 3, no. 2, p. 93, 2019, doi: 10.29407/intensif.v3i2.12659.