Vol. 7, No. 1, Januari-Juni 2021: 1-14 DOI: http://dx.doi.org/10.22373/al-ijtimaiyyah.v7i1.8883

## PERAN  DINAS  SOSIAL  SAROLANGUN  DALAM PEMBERDAYAAN  SUKU  ANAK  DALAM  (SAD) UNTUK MEMENUHI KEBUTUHAN PRIMER
Syahrowi*, Awis Karni** dan Irta Sulastri*** *Universitas Islam Negeri Imam Bonjol Padang E-mail: syahrowi1994@gmail.com **Universitas Islam Negeri Imam Bonjol Padang E-mail: awiskarni61@gmail.com ***Universitas Islam Negeri Imam Bonjol Padang E-mail: irta_sulastri64@gmail.com

## Abstract
SAD is one of the groups that lives alternately in the forest, living in simple huts, wearing traditional clothes, and consuming forest products to survive. This has made the Sarolangun Social Service Office become concerned about SAD's less prosperous life. For this reason, the Sarolangun  Social  Service  provides  empowerment  programs  for  SAD  to  improve  their  lives, especially  in  terms  of  meeting  primary  needs.  This  study  aims  to  analyze  the  role  of  the Sarolangun Regional Government in empowering the primary needs of SAD in Lubuk Jering Village through several empowerment programs. This study has used a qualitative approach by interviewing 6 informants who can provide correct and clear information related to the focus of the research being carried out. The research findings have shown that the Sarolangun Social Service  carries  out  an  empowerment  program  through  three  stages,  namely  the  stages  of awareness, capacity building, and empowerment. The role of the Social Service in the awareness stage is to provide knowledge about the importance of wearing modern clothes, knowledge that they cannot depend on the forest forever, and insight into the importance of living permanently.
The role of the Social Service at the capacitating stage is to provide training in farming and managing  fish  ponds,  as  well  as  mental  development. The  role  of  the  Social  Service in  the empowerment stage is to provide assistance in the form of basic necessities and jadup, land for farming, fish ponds, wooden houses on stilts, and other supporting facilities.
Keywords: Sarolangun Social Services; Empowerment; SAD; Primary Needs.

## Abstrak
SAD merupakan salah satu kelompok yang hidup secara berpindah-pindah dalam hutan,  dengan  tinggal  di  pondok  sederhana,  menggunakan  pakaian  adat,  dan mengkonsumsi  hasil  hutan  untuk  bertahan  hidup.  Hal  tersebut  membuat  Dinas Sosial Sarolangun menjadi prihatin dengan kehidupan SAD yang kurang sejahtera. Untuk  itu  Dinas  Sosial  Sarolangun  memberikan  program  pemberdayaan  kepada SAD untuk meningkatkan kehidupannya terutama dalam hal memenuhi kebutuhan primer.    Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  peran  Pemerintah  Daerah Sarolangun dalam memberdayakan kebutuhan primer SAD di Desa Lubuk Jering melalui beberapa program pemberdayaan. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif  dengan  metode  wawancara  kepada  6  informan  yang  bisa  memberikan informasi  dengan  benar  dan  jelas  berhubungan  dengan  fokus  penelitian  yang dilakukan.  Temuan  penelitian  menunjukkan  bahwa  Dinas  Sosial  Sarolangun melakukan program pemberdayaan melalui tiga tahapan yaitu tahapan penyadaran, pengkapasitasan,  dan  pendayaan.  Peran  Dinas  Sosial  pada  tahapan  penyadaran adalah  memberikan  pengetahuan  tentang  pentingnya  memakai  pakaian  modern, pengetahuan  bahwa  mereka  tidak  bisa  selamanya  bergantung  pada  hutan,  dan wawasan  tentang  pentingnya  hidup  menetap.  Peran  Dinas  Sosial  pada  tahapan pengkapasitasan  adalah  memberikan  pelatihan  bercocok  tanam  dan  mengelola kolam ikan, serta pembinaan mental. Peran Dinas Sosial pada tahapan pendayaan adalah memberikan bantuan berupa sembako dan jadup, lahan untuk bertani, kolam ikan, rumah kayu model panggung, dan fasilitas pendukung lainnya.
Kata Kunci: Dinas Sosial Sarolangun; Pemberdayaan; SAD; Kebutuhan Primer.

## PENDAHULUAN
Istilah pemberdayaan sudah menjadi pembahasan publik, bahkan sering dijadikan sebagai  kata  kunci  ( key  word )  untuk  keberhasilan  serta  kemajuan  dalam  pembangunan masyarakat. 1 Model  utama  pemberdayaan  mengarah  pada  proses  pembangunan  yang mendorong  ide  suatu  masyarakat  yang  bermula  dari  bawah  menuju  ke  atas  (sejahtera). Pemberdayaan  diberikan  kepada  masyarakat  lemah  atau  masyarakat  yang  memiliki kekurangan akses sumber daya pembangunan yang dilakukan dengan cara meningkatkan dan mengembangkan taraf hidup dan kemampuan masyarakat. Peningkatan kemampuan masyarakat yang rentan dan lemah melalui pemberdayaan bertujuan untuk: 1) memenuhi kebutuhan pokok (primer), artinya mereka memiliki freedom (kebebasan) dari kelaparan,
1 Abu Huraerah, Pengorganisasian dan Perkembangan Masyarakat: Model dan Strategi Pembangunan Berbasis Kerakyatan, (Bandung: Humaniora, 2011), hlm. 98.
bebas  dari  kesakitan  serta  bebas  dari  sifat  kebodohan;  2)  meningkatkan  pendapatan ekonomi, maka perlu adanya jangkauan sumber produktif seperti barang dan jasa; 3) ikut serta dalam proses pembangunan dan pengambilan keputusan. 2
Salah  satu  kelompok  masyarakat  yang  lemah  atau  kurang  akses  sumber  daya pembangunannya adalah Suku Anak Dalam (SAD). SAD merupakan bagian dari beberapa komunitas  yang  tersebar  di  hutan  Jambi,  salah  satunya  SAD  di  Desa  Lubuk  Jering Kecamatan  Air  Hitam  Kabupaten  Sarolangun.  SAD  memiliki  komunitas  yang  kecil, tertutup,  homogen,  hubungan  sosialnya  hanya  dengan  kerabat,  hidup  terpencil,  sulit dijangkau,  menggunakan  peralatan  sederhana, ketergantungan pada alam sangat tinggi, serta terbatas dalam mendapatkan layanan sosial, ekonomi, dan politik. 3
SAD hidup secara berpindah-pindah di hutan dan mengenakan pakaian tradisional mereka 4 , yaitu bagi laki-laki memakai kancut (kain panjang yang dililitkan ke pinggang dan selangkangan),  untuk  kaum  perempuan  yang  belum  menikah  mengenakan  kain  sarung yang dililitkan pada tubuh sebatas dada, sedangkan kaum perempuan yang sudah menikah memakai kain sarung yang dililitkan pada tubuh sebatas pinggul. 5 SAD memiliki filosofi hidup  beratap cikai ,  berdinding benir ,  bertikar gambut .  Filosofi  ini  berarti  bahwa  SAD membuat  tempat  tinggal  dengan  atap  terbuat  dari  daun,  dinding  dari  pepohonan,  dan lantai dari tanah. 6
Rumah  tradisional  SAD  dibuat  bermacam-macam  bentuk  berdasarkan  fungsinya. Rumah  bolalapion,  rumah  sengsudungon,  dan  rumah  di  tano  didirikan  hanya  untuk tempat  berlindung  sementara,  sehingga  bentuk  dan  bahan  yang  digunakan  untuk membangunnya pun sederhana tanpa adanya dinding, sedangkan rumah godong dibangun untuk berlindung dalam jangka waktu lama. 7 Rumah godong merupakan rumah adat bagi
2 Edi Sugarto, Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat Kajian Strategis Pembangunan Kesejahteraan Sosial dan Pekerja Sosial, (Bandung: Ravika Adimatama, 2005), Cet. I , hlm. 57-58.
3 Nahri Idris, “Mengkaji Ulang Pola Komunikasi Pemerintah dalam Pemberdayaan Suku Anak Dalam di Provinsi Jambi”, Jurnal Penelitian Pers dan Komunikasi Pembangunan Vol. 21 No. 1, (2017), hlm. 38.
4 Wandi, “Konflik Sosial Suku Anak Dalam (Orang Rimba) di Provinsi Jambi”, Simulacra , Vol. 2, No. 2, (2019), hlm. 198.
5 Ermitati, “Pengungkapan Budaya Suku Anak Dalam Melalui Kosakata Bahasa Kubu”, Kandai, Vol. 10, No. 2 , (2014), hlm. 154-155.
6 Ermitati, “Pengungkapan Budaya Suku Anak Dalam…, hlm. 162.
7 Siti Tatmainul Qulub, “Konstruksi Ruang Gender pada Rumah Orang Rimba”, Musãwa , Vol. 15, No. 1 , (2016).
SAD  yang  berfungsi  sebagai  tempat  untuk  berkumpul  dan  bermusyawarah  dalam menyelasaikan masalah. 8
Dinamika  kehidupan  SAD  tidak  terlepas  dari  hutan,  dan  menjadi  permasalahan ketika hutan sebagai ruang hidup mereka terus menerus tereksploitasi. Kehancuran hutan di provinsi Jambi, terutama di wilayah Taman Nasional Bukit Duabelas (TNBD) dimulai pada  tahun  1970-an  pada  masa  pemerintahan  Orde  Baru  yang  mengeksploitasi  sumber daya alam secara besar-besaran. Peristiwa ini menyebabkan krisis hutan dan fungsi hutan belantara  di  Jambi  sudah  berubah  menjadi  perkebunan  kelapa  sawit  berskala  nasional. Akibatnya SAD mengalami kesulitan untuk mendapatkan sumber makanan dan air bersih di hutan. Karena selama ini SAD memenuhi kebutuhannya untuk bertahan hidup dengan cara meramu, berburu, betilik (menangkap ikan dengan tuba) 9 , menjual hasil hutan seperti rotan  dan  damar  di  pinggir  hutan,  serta  menukar  hasil  hutan  dengan  makanan  ke masyarakat di desa terdekat. 10
SAD yang terbiasa bergantung pada hasil hutan dan hidup berpindah-pindah akan mulai  kesulitan  dalam  pemenuhan  kebutuhan  hidupnya,  sehingga  kesejahteraan  hidup SAD  berkurang.  Salah  satu  tujuan  Negara  Indonesia  yang  terdapat  dalam  pembukaan UUD 1945 alinea ke-empat adalah untuk memajukan kesejahteraan umum. Oleh karena itu  Pemerintah  Daerah,  khususnya  Dinas  Sosial  Sarolangun  perlu  melakukan  berbagai program  pemberdayaan  untuk  meningkatkan  kualitas  hidup  SAD.  Melalui  Peraturan Menteri  Sosial  No.  12  Tahun  2015  terkait  pemberdayaan  sosial,  menegaskan  bahwa penerapan  kesejahteraan  sosial  merupakan  kegiatan  yang  terpadu,  terarah,  dan berkelanjutan yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat, Daerah, dan masyarakat dalam hal pelayanan  sosial.  Pemerintah  dapat  memberikan  pelayanan  sosial  kepada  masyarakat dengan  cara  memenuhi  kebutuhan  primer  yang  mencakup  kegiatan  jaminan  sosial, rehabilitasi sosial, pemberdayaan sosial, dan perlindungan sosial.
Proses  pemberdayaan  dalam  teori  Randi  R.  Wrihatnolo  dilakukan  melalui  tiga tahapan,  yaitu  tahapan  penyadaran,  tahapan  pengkapasitasan,  dan  tahapan  pendayaan.
8 Takidin, “Nilai-Nilai Kearifan Budaya Lokal  Orang Rimba  (Studi pada Suku  Minoritas  Rimba di Kecamatan Air Hitam Provinsi Jambi”, Sosio Didaktika, Vol. 1, No.2, (2014), hlm. 167.
9 Ermitati, “Pengungkapan Budaya Suku Anak Dalam…, hlm.161 10 Kasiono, “Potensi Usaha dan Pendidikan Kecakapan Hidup Berbasis Budaya (Mata Pencarian) Suku Anak Dalam”, Jurnal Ilmiah Dikdaya , (2018), hlm. 75.
Pada tahap penyadaran, masyarakat diberikan sosialisasi, pengetahuan atau wawasan agar mereka  memahami  bahwa  kegiatan  pemberdayaan  yang  dilakukan  penting  untuk meningkatkan  kualitas  hidup  mereka.  Tahap  pengkapasitasan  adalah  tahap  pemberian daya  atau  kuasa,  artinya  masyarakat  yang  diberdayakan  harus  mampu  terlebih  dahulu. Tahap pendayaan adalah tahap dimana masyarakat yang akan diberdaya diberikan daya, peluang, atau otoritas sesuai dengan kecakapan yang telah dimiliki oleh masyarakat selaku penerima daya. 11
Pada tahun 1999/2000 pemerintah membuat program pembinaan pada masyarakat terasing yang disebut dengan Proyek Pengembangan Kesejahteraan Masyarakat Terasing (PKSMT). 12 Pemerintah,  Swasta,  dan  LSM  telah  bekerjasama  dalam  meningkatkan kehidupan SAD melalui beberapa program pemberdayaan. Program pemberdayaan yang dijalankan  oleh  Dinas  Sosial  Sarolangun  dalam  memberdayakan  SAD  adalah  proyek pemukiman  kembali  ( resettlement ),  menumbuhkan  kesadaran  SAD  tentang  pentingnya pendidikan  dan  kesehatan,  serta  menjelaskan  bagaimana  hubungan  SAD  dengan masyarakat luar. 13
Fokus  utama  dalam  pemberdayaan  SAD  adalah  memberikan  penyadaran  untuk tinggal  menetap  di  suatu  kawasan.  Pada  tahap  selanjutnya  Dinas  Sosial  Sarolangun memberikan  bimbingan  dan  pembinaan  agama,  mengenalkan  budaya  luar,  serta memberikan  pelatihan  cara  bercocok  tanam  dan  berproduksi.  Dengan  bimbingan, pembinaan,  dan  pelatihan  yang  diberikan,  dihrapkan  SAD  dapat  memahami  dan menerapkannya. Selain itu, Dinas Sosial Sarolangun bekerja sama dengan sektor terkait dalam menyediakan rumah untuk SAD, menyediakan fasilitas pendidikan dan kesehatan, serta menyediakan lahan bagi SAD untuk bercocok tanam. 14 Dinas Sosial Sarolangun juga memberikan  jadup  (jatah  hidup)  untuk  SAD,  bantuan  peralatan  untuk  bekerja,  serta pemberian bibit tanaman palawija dan pupuk yang disesuaikan dengan kondisi lingkungan setempat. 15
11 Randi R. Wrihatnolo, Manajemen Pemberdayaan, (Jakarta: Elex Media Komputindo, 2007), hlm. 2. 12 Ani  Mardiyati  &  Tri  Gutomo,  “Kemandirian  dan  Pemberdayaan  Komunitas  Adat  Terpencil  di Kabupaten Merangin.” Media Informasi Penelitian Kesejahteraan Sosial 42(3): 263-273, (2018), hlm. 266.
13 Rina  Astarika,  dkk,  “Resistensi  Program  Pemberdayaan  Pemukiman  Orang  Rimba  di  Taman Nasional Bukit Duabelas Jambi”, Jurnal Etnoreflika Vol.7 No. 3 , (2018), hlm. 147.
14 Rina Astarika, dkk, “Resistensi Program…, hlm. 147.
15 Dinas  Sosial  Sarolangun, Pedoman  Pelaksanaan  Program  Pemberdayaan  KAT ,  (Jambi:  Dinas  Sosial Provinsi Jambi, 2013).
Berdasarkan  observasi  di  Kawasan  Terpadu  Madani  Desa  Lubuk  Jering,  terlihat beberapa  rumah  SAD  kosong  dan  tidak  terawat,  serta  sarana  yang  disediakan  oleh Pemerintah Daerah dan Dinas Sosial Sarolangun belum dimanfaatkan dengan baik oleh SAD. Dinas Sosial Sarolangun telah berupaya dalam memberdayakan SAD terutama dalam hal pemenuhan kebutuhan primer melalui program pemberdayaan, akan tetapi program tersebut  belum  mencapai  hasil  yang  optimal.  Hal  inilah  yang  membuat  penulis  tertarik untuk  mengungkap  bagaimana  peran  Dinas  Sosial  Sarolangun  dalam  memberdayakan SAD  untuk  memenuhi  kebutuhan  primer?    Masalah  yang  diungkap  dalam  tulisan  ini adalah  tahapan  pemberdayaan  yang  dilakukan  oleh  Dinas  Sosial  Sarolangun  dalam memberdayakan SAD untuk memenuhi kebutuhan primer. Tulisan ini bertujuan untuk membuat  deskripsi  tentang  peran  Dinas  Sosial  Sarolangun  dalam  pemberdayaan  SAD untuk memenuhi kebutuhan primer.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini merupakan penelitian lapangan ( field research) dengan menggunakan metode  penelitian  kualitatif.  Metode  kualitatif  yaitu  suatu  metode  yang  dipakai  dalam penelitian  lapangan  untuk  mendapatkan  informasi  atau  data  yang  sewajarnya  tentang masalah  kehidupan  pada  objek  penelitian.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan deskripsi  untuk  menggambarkan  peran  Dinas  Sosial  Sarolangun  dalam  pemberdayaan SAD di Kawasan Terpadu Madani desa Lubuk Jering untuk memenuhi kebutuhan primer. Penentuan  informan  dilakukan  dengan  menggunakan  teknik purposive  sampling. Teknik ini merupakan penentuan sampel dengan alasan tertentu, yaitu orang yang peneliti anggap mengerti tentang informasi yang dibutuhkan. Dalam penelitian ini, yang menjadi informan  adalah  KASI  Rehabilitas  Sosial  Dinas  Sosial  Sarolangun,  Jenang  di  Kawasan Terpadu Madani desa Lubuk Jering, Tumenggung SAD, pemuda SAD, pengajar SAD, dan orang yang ikut terlibat dalam pembangunan rumah SAD.
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  menggunakan  teknik  observasi,  wawancara, dan  dokumentasi.  Observasi  merupakan  langkah  awal  yang  dilakukan  untuk mengumpulkan  data  dengan  cara  mengamati  serta  menulis  secara  sistematis  fenomena yang akan diteliti. Wawancara ialah pertemuan antara dua orang untuk bertukar informasi serta ide dengan cara melakukan tanya jawab, sehingga dapat dibangun suatu makna dalam suatu topik pembahsan tertentu. Sedangkan dokomentasi adalah teknik mengumpulkan
data  yang  menghasilkan  data  penting  terkait  masalah  yang  akan  diteliti,  sehingga  akan diperoleh data yang bukan berdasarkan perkiraan, akan tetapi data yang sah dan lengkap.
Pemilihan sampel atau informan dilakukan dengan menggunakan teknik purposive sampling, yaitu mengambil sampel dengan menetapkan sampel yang dianggap tahu dan paham mengenai penelitian yang akan dilakukan. Informan yang terpilih antara lain Dinas Sosial  Sarolangun,  Jenang,  Tumenggung,  SAD  dan  pihak  yang  terlibat  dalam pemberdayaan  SAD  di  Kawasan  Terpadu  Madani  Desa  Lubuk  Jering,  Data  yang  telah terkumpul kemudian diolah untuk mengambil kesimpulan. Data yang didapat dari hasil wawancara dan observasi dianalisis dengan menggunakan analisa deskriptif kualitatif, yaitu cara mengolah data yang disajikan dalam bentuk kata-kata.

## PEMBAHASAN
Pemberdayaan  merupakan  upaya  untuk  meningkatkan  potensi  masyarakat,  baik dalam  hal  memberikan  pendapat,  berpartisipasi,  bernegosiasi,  memenhi  kebutuhan, menentukan pilihan, maupun mengelola kelembagaan masyarakat. 16 Proses pemberdayaan dilakukan  melalui  beberapa  tahapan.  Salah  satu  teori  yang  membahas  tentang  tahapan pemberdayaan  adalah  teori  Randy  R.  Wrihatnolo  yang  menjelaskan  bahwa  ada  tiga tahapan  yang  harus  dilakukan  untuk  mencapai  tujuan  pemberdayaan,  yaitu  tahapan penyadaran, tahapan pengkapasitasan, dan tahapan pendayaan. Dinas Sosial Sarolangun merencanakan  dan  membuat  beberapa  program  untuk  memberdayakan  SAD  dalam memenuhi  kebutuhan  primernya.  Program  tersebut  dilakukan  oleh  Dinas  Sosial Sarolangun dalam 3 tahapan pemberdayaan. Berikut dikemukakan hasil penelitian tentang ketiga tahapan tersebut.

## 1. Tahapan Penyadaran
Tahapan penyadaran dilakukan dengan memberikan sosialisasi, pengetahuan atau wawasan  kepada  SAD.  Tahapan  penyadaran  akan  membantu  SAD  yang  tadinya  hanya bergantung  pada  hasil  hutan  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup  mereka  dengan  cara berpindah-pindah di pondok-pondok kecil, perlahan-lahan ketergantungan tersebut mulai berkurang  dan  mereka  bisa  membiasakan  diri  untuk  mulai  menetap  dan  beradaptasi dengan masyarakat luar di sekitar mereka.
16 Soetomo, Pemberdayaan Masyarakat , (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2011), hlm. 88.
Tahapan penyadaran di Kawasan Terpadu Desa Lubuk Jering sudah mulai terlihat dari  beberapa  orang  SAD,  salah  satunya  Malayau  Tuah  (Tumenggung  SAD).  Malayau Tuah, menyatakan: “yang kami harapkan untuk kedepannya, kami dan anak cucu kami dapat  hidup  layak  seperti  masyarakat  desa  lainnya”. 17 Pernyataan  tersebut  menjelaskan bahwa mereka juga ingin hidup layak dan bisa beradaptasi dengan perkembangan zaman, akan tetapi mereka membutuhkan waktu yang lama dalam merubah kebiasaan yang telah diwariskan secara turun temurun oleh nenek moyang mereka.
Sejak  nenek  moyangnya,  SAD  sudah  terbiasa  hidup  dan  bergantung  pada  hasil hutan. Dalam memenuhi kebutuhan hidupnya, mereka berburu hewan-hewan yang ada di hutan dan menuba ikan. Selain itu mereka juga mengambil hasil hutan seperti rotan dan umbi-umbian. Hasil yang mereka peroleh langsung mereka jual atau dikonsumsi sendiri. Pola pikir inilah yang membuat rendahnya kesadaran SAD tentang pentingnya etos kerja dan  proses  dalam  melakukan  suatu  pekerjaan.  Mereka  hanya  memikirkan  setiap  yang mereka kerjakan langsung mendapatkan hasil. Mereka tidak memikirkan apa yang akan terjadi pada generasi mereka selanjutnya jika hanya bergantung pada hasil hutan. Karena kawasan hutan akan mulai berkurang seiring dengan berkembangnya zaman, seperti untuk pembukaan lahan baik untuk perkebunan, perumahan, maupun kawasan industri.
Sekitar tahun 1980-an tahap penyadaran sudah mulai dilakukan oleh Dinas Sosial dan Pemerintah Daerah. Tahapan penyadaran dilakukan melalui 2 cara, yaitu lisan dan tulisan  dengan  menggunakan  bantuan  media  elektronik,  dan  media  cetak.  Penyadaran melalui  lisan  dilakukan  dengan  cara  meminta  SAD  berkumpul  di  tempat  yang  sudah ditetapkan atau langsung mendatangi mereka ke hutan. Penyadaran melalui lisan dibantu oleh  media  elektronik  seperti  mikrofon  dan  alat  pengeras  suara  lainnya  agar  apa  yang disampaikan dapat didengar dengan jelas oleh SAD. Sedangkan penyadaran melalui tulisan biasanya dibuat dalam bentuk selebaran dan dibagikan kepada SAD yang sudah mengenal tulisan dan mampu membaca.
Tahap penyadaran yang diberikan oleh Dinas Sosial Sarolangun kepada SAD di Desa Lubuk Jering terkait dengan pemenuhan kebutuhan primer adalah:
17 Wawancara dengan Malayau Tuah, Tumenggung SAD di Desa Lbuk Jering, Desa Lubuk Jering, 22 September 2020.
a. Penyadaran  terkait  kebutuhan  sandang  dengan  mengingatkan  SAD  tentang pentingnya memakai baju yang menutup tubuh, diantaranya: untuk menutup aurat, serta untuk melindungi tubuh dari sinar matahari, hujan, hawa dingin, hawa panas, debu, dan kotoran yang bisa menimbulkan penyakit. 18 Pernyataan tersebut relevan dengan  hasil  penelitian  Muhammad  Ahad  (2019)  tentang  Islamisasi  Suku  Anak Dalam di Kabupaten Sarolangun. 19
b. Penyadaran  terkait  kebutuhan  pangan  dengan  memberikan  wawasan  bahwa  tidak mungkin selamanya mereka akan bisa bergantung pada hasil hutan. Bisa saja hutan tempat mereka bergantung akan hilang atau ditebang karena pembukaan lahan baru. Selain itu, mereka juga diberikan penyadaran pentingnya untuk tahu cara bercocok tanam, mulai dari cara mengolah lahan, menanam, merawat, dan cara memanen. 20
c. Penyadaran  terkait  kebutuhan  papan  dilakukan  dengan  memberikan  penyadaran kepada SAD untuk pentingnya hidup secara menetap. 21 Karena untuk mendaftarkan diri  sebagai  warga  NKRI,  maka  harus  memiliki  alamat  yang  tetap  untuk  proses pembuatan  KTP  atau  kartu  identitas.  Selain  itu  mereka  akan  merasa  aman  dan nyaman tinggal di rumah yang layak huni dari pada tinggal di pondok kecil beratap terpal secara berpindah-pindah.
Peran Dinas Sosial Sarolangun dalam memberikan penyadaran sudah bisa diterima oleh SAD, akan tetapi SAD belum bisa sepenuhnya menerapkan penyadaran yang telah diberikan oleh Dinas Sosial Sarolangun pada 2 aspek, yaitu kebutuhan pangan dan papan. Hal  ini  disebabkan  karena  mereka  kesulitan  memenuhi  kebutuhan  hidupnya,  akhirnya beberapa SAD kembali lagi ke hutan untuk mencari hasil hutan yang bisa mereka makan atau jual. Untuk menunjang proses tahapan penyadaran, maka Imron menyatakan bahwa proses pembelajaran pada SAD perlunya dikembangkan. Dengan berkembangnya proses pembelajaran SAD, diharapkan anak-anak dari SAD termotivasi untuk berubah, terutama dalam hal pemikiran mereka. 22
18 Wawancara dengan Jalaluddin, Jenang di Desa Lubuk Jering, 23 September 2020.
19 Muhammad  Ahad,  “Islamisasi  Suku  Anak  Dalam  di  Kabupaten  Sarolangun  Provinsi  Jambi”, Khazanah: Jurnal Sejarah dan Kebudayaan Islam 9 (2): 174–188, (2019) , hlm. 183.
20 Wawancara dengan Jalaluddin, Jenang di Desa Lubuk Jering, 23 September 2020. 21 Wawancara dengan Jalaluddin, Jenang di Desa Lubuk Jering, 23 September 2020.
22 Wawancara dengan Imron, Pengajar di Desa Lubuk Jering, 22 September 2020.

## 2. Tahapan Pengkapasitasan
Tahap  pengkapasitasan  adalah  tahapan  pemberian  daya  atau  kuasa  kepada  SAD. Pada  tahapan  ini,  Dinas  Sosial  Sarolangun  memberikan  bimbingan,  pembinaan,  dan pelatihan  kepada  SAD  untuk  memenuhi  kebutuhan  primer.  Penerapan  tahapan pengkapasitasan sudah dilakukan sejak tahun 1990-an dengan memberikan pelatihan dan pembinaan kepada SAD. SAD membutuhkan proses yang lama dan panjang untuk bisa menerapkan pelatihan dan pembinaan yang sudah diberikan oleh Dinas Sosial Sarolangun. Hal ini disebabkan karena pola pikir mereka yang jauh tertinggal dari pola pikir masyarakat pada umumnya. 23
Pembinaan SAD sebenarnya sudah ada mulai dari Era Reformasi, akan tetapi untuk pembinaan tersebut sering terjadi kegagalan, karena SAD lebih suka hidup dengan caranya sendiri. 24 Tahapan  pengkapasitan  yang  diberikan  oleh  Dinas  Sosial  Sarolangun  kepada SAD terkait dengan pemenuhan kebutuhan primer adalah: 25
a. Pengkapasitasan kebutuhan sandang sudah cukup dan tidak perlu lagi, karena sekitar tahun 1980-an, SAD sudah mulai memakai pakaian yang modern.
b. Pengkapasitasan kebutuhan pangan dilakukan dengan cara memberikan pelatihan berskala panjang tentang cara bercocok tanam, serta cara memelihara ikan di kolam.
c. Pengkapasitasan  kebutuhan  papan  dilakukan  dengan  cara  memberikan  SAD bimbingan mental agar mereka mau menempati rumah yang telah disediakan oleh Pemerintah  Daerah  Sarolangun  di  Kawasan  Terpadu  Madani  desa  Lubuk  Jering. Kegiatan ini bertujuan untuk melatih mereka agar bisa hidup secara menetap dan tidak berpindah-pindah lagi.
Bagi  masyarakat  umum,  peran  Dinas  Sosial  Sarolangun  dalam  memberikan pembinaan dan pelatihan sudah bisa diterima dan dilaksanakan dengan baik, akan tetapi beda  halnya  dengan  SAD.  SAD  membutuhkan  waktu  yang  lama  dalam  menerapkan pelatihan dan pembinaan yang telah diberikan. Hal ini disebabkan oleh pola pemikiran SAD  yang  berbeda  dengan  pemikiran  masyarakat  umum. 26 Untuk  itu,  Dinas  Sosial
23 Wawancara dengan Junaidi, KASI Dinas Sosial Sarolangun, 25 September 2020.
24 Muhammad Ahad, “Islamisasi Suku Anak Dalam…, hlm.185.
25 Wawancara dengan Junaidi, KASI Dinas Sosial Sarolangun, 25 September 2020. 26 Wawancara dengan Junaidi, KASI Dinas Sosial Sarolangun, 25 September 2020.
Sarolangun masih perlu memberikan bimbingan dan pelatihan secara terus-menerus untuk merubah pola pikir SAD menjadi lebih maju.

## 3. Tahapan Pendayaan
Untuk menunjang pelatihan dan pembinaan yang telah diberikan kepada SAD di Kawasan  Terpadu  Madani  Desa  Lubuk  Jering,  maka  Dinas  Sosial  Sarolangun  perlu melakukan tahapan pendayaan. Tahapan pendayaan dilakukan dengan memberikan SAD sarana  dan  prasarana  yang  memadai  sesuai  kebutuhan  serta  bantuan  dalam  menunjang tahapan pelatihan dan pembinaan yang telah diberikan. Adapun sarana yang disediakan oleh Dinas Sosial Sarolangun dan sektor lainnya kepada SAD terkait dengan pemenuhan kebutuhan primer adalah:
a. Pada aspek kebutuhan sandang, Dinas Sosial Sarolangun bekerjasama dengan Dinas Pendidikan dalam menyediakan pakaian untuk anak pada usia sekolah.
b. Pada  aspek  kebutuhan  pangan,  Dinas  Sosial  Sarolangun  bekerjasama  dengan Pemerintah Daerah untuk menyediakan lahan 10 Ha untuk bercocok tanam kepada SAD. Akan tetapi lahan tersebut belum diserahkan kepada SAD, karena sebelumnya SAD  sudah  pernah  diberikan  lahan  tetapi  lahan  tersebut  mereka  jual.  Selain  itu, Dinas Sosial Sarolangun juga menyediakan kolam ikan dan memberikan bantuan berupa  jadup  (jatah  hidup)  dan  sembako  kepada  SAD. 27 Untuk  jangka  waktu pemberian tidak ditetapkan, karena tergantung dengan dana yang tersedia.
Tabel 1. Pemberian Jadup dan Sembako di Kawasan Terpadu Madani Desa Lubuk Jering tahun 2019 No Bantuan Tanggal 1 Jadup 25 – 26 Maret 2019 2 Jadup 9 – 10 April 2019 3 Jadup 6 – 7 Mei 2019 4 Lampu listrik tenaga surya dan jadup 17 – 18 Mei 2019 5 Jadup 13 – 14 Agustus 2019 6 Jadup 30 – 31 Oktober 2019 7 Jadup dan sembako Desember 2019
(Sumber: Surat Pertanggungjawaban Belanja Dinas Sosial Sarolangun 2019)
27 Wawancara dengan Junaidi, KASI Dinas Sosial Sarolangun, 25 September 2020.
c. Pada  aspek  kebutuhan  papan,  Dinas  Sosial  Sarolangun  bekerjasama  dengan Pemerintah  Daerah,  serta  Mentri  Perumahan  dan  Pemukiman  (Perkim)  dalam menyediakan rumah untuk SAD di Kawasan Terpadu Madani desa Lubuk Jering. Perumahan  tersebut  mulai  dibangun  pada  tahun  2018  dengan  bantuan  TNI  AD Kodam II Sriwijaya. Rumah yang dibangun adalah rumah kayu model panggung tipe 28  sebanyak  57  rumah.  Ada  sedikit  perbedaan  dalam  membangun  rumah tumenggung dengan rumah warga SAD, yaitu pada bagian atapnya. Kerangka atap rumah  tumenggung  terbuat  dari  kayu  dan  atapnya  dari  finil,  sedangkan  untuk kerangka  atap  rumah  warga  SAD  terbuat  dari  rangka  baja  ringan  dan  atapnya menggunakan multi pasir. 28 Akan tetapi rumah yang telah disediakan tersebut mulai lapuk,  karena  kayu  yang  digunakan  saat  membangun  menggunakan  kayu  kualitas standar ke bawah dan kebanyakan rumah jarang ditempati SAD.

## SIMPULAN
Kehidupan  SAD  sangat  jauh  dari  kata  sejahtera,  terutama  dalam  hal  pemenuhan kebutuhan primer. Untuk itu Dinas Sosial Sarolangun memberikan pemberdayaan kepada SAD  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  hidup  mereka.  Peran  Dinas  Sosial  Sarolangun dalam  pemberdayaan  SAD  dilakukan  melalui  3  tahapan,  yaitu  tahapan  penyadaran, tahapan pengkapasitasan, dan tahapan pendayaan.
Dinas Sosial Sarolangun melakukan penyadaran kepada SAD dengan memberikan pengetahuan, wawasan, dan arahan dalam pemenuhan kebutuhan primer SAD. Tahapan penyadaran  yang    dilakukan  oleh  Dinas  Sosial  Sarolangun  diantaranya  memberikan pengetahuan tentang pentingnya untuk menutup tubuh agar terhindar dari penyakit dan untuk beradaptasi dengan masyarakat sekitar, mengingatkan SAD bahwa mereka tidak bisa selamanya  bergantung  pada  hasil  hutan,  serta  memberikan  pengetahuan  untuk  mulai hidup menetap agar bisa hidup dengan aman, nyaman dan mudah jika ada pendataan dari pemerintah.
Tahapan  penyadaran  dapat  dioptimalkan  dengan  melakukan  tahapan pengkapasitasan. Tahapan pengkapasitasan yang dilakukan oleh Dinas Sosial Sarolangun kepada SAD berupa pelatihan dan pembinaan kepada SAD, diantaranya pelatihan cara
28 Wawancara dengan Triass, Pekerja yang memasang atap rumah SAD di Kawasan Terpadu Madani Desa Lubuk Jering, langsung, l 27 September 2020.
bercocok tanam dan mengelola kolam ikan, serta pembinaan mental untuk menempatkan SAD ke rumah yang telah disediakan oleh Pemerintah Daerah.
Tahapan  terakhir  yang  dilakukan  Dinas  Sosial  Sarolangun  dalam  memberikan pemberdayaan kepada SAD adalah tahapan pendayaan. Pada tahapan pendayaan, Dinas Sosial Sarolangun bekerja sama dengan sektor pemerintahan lainnya dalam menyediakan sarana  dan  prasarana  untuk  SAD,  diantaranya  menyediakan  pakaian  untuk  SAD  yang masih usia sekolah, bantuan jadup dan sembako, lahan untuk bercocok tanam, kolam ikan, serta rumah kayu model panggung dengan tipe 28 sebanyak 57 rumah.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahad, Muhammad. 2019. “Islamisasi Suku Anak Dalam di Kabupaten Sarolangun Provinsi
Jambi.” Khazanah: Jurnal Sejarah dan Kebudayaan Islam 9 (2): 174–188.
Astarika,  Rina,  dan  Partini,  Endang  Sulastri.  2018.  “Resistensi  Program  Pemberdayaan Pemukiman  Orang  Rimba  di  Taman  Nasional  Bukit  Duabelas  Jambi.” Jurnal Etnoreflika 7 (3)
Ermitati.  2014.  “Pengungkapan  Budaya  Suku  Anak  Dalam  Melalui  Kosakata  Bahasa Kubu.” Kandai 10 (2): 153-164.
Huraerah,  Abu.  2011. Pengorganisasian  dan  Perkembangan  Masyarakat:  Model  dan  Strategi Pembangunan Berbasis Kerakyatan. Bandung: Humaniora.
Idris, Nahri. 2017. “Mengkaji Ulang Pola Komunikasi Pemerintah dalam Pemberdayaan Suku  Anak  Dalam  di  Provinsi  Jambi.” Jurnal  Penelitian  Pers  dan  Komunikasi Pembangunan 21 (1).
Kasiono. 2018. “Potensi Usaha dan Pendidikan Kecakapan Hidup Berbasis Budaya (Mata Pencarian) Suku Anak Dalam.” Jurnal Ilmiah Dikdaya : 74-91.
Mardiyati, Ani, dan Tri Gutomo. 2018. “Kemandirian dan Pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil  di  Kabupaten  Merangin.” Media  Informasi  Penelitian  Kesejahteraan  Sosial 42(3): 263-273.
Qulub,  Siti  Tatmainul.  2016.  “Konstruksi  Ruang  Gender  pada  Rumah  Orang  Rimba.” Musãwa 15(1).
Sarolangun, Dinas Sosial. 2013. Pedoman Pelaksanaan Program Pemberdayaan KAT . Jambi: Dinas Sosial Provinsi Jambi.
Soetomo. 2011. Pemberdayaan Masyarakat . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Sugarto,  Edi.  2005. Membangun  Masyarakat  Memberdayakan  Rakyat  Kajian  Strategis Pembangunan  Kesejahteraan  Sosial  dan  Pekerja  Sosial,  Cet.  I. Bandung:  Ravika Adimatama.
Takidin.  2014.  “Nilai-Nilai  Kearifan  Budaya  Lokal  Orang  Rimba  (Studi  pada  Suku Minoritas Rimba di Kecamatan Air Hitam Provinsi Jambi.” Sosio Didaktika 1(2): 161- 169.
Wandi.  2019.  “Konflik  Sosial  Suku  Anak  Dalam  (Orang  Rimba)  di  Provinsi  Jambi.”
Simulacra 2(2): 195-207.
Wrihatnolo, Randi R. 2007. Manajemen Pemberdayaan . Jakarta: Elex Media Komputindo.
Wawancara dengan Imron, Pengajar di Desa Lubuk Jering, 22 September 2020.
Wawancara dengan Jalaluddin, Jenang di Desa Lubuk Jering, 23 September 2020.
Wawancara dengan Junaidi, KASI Dinas Sosial Sarolangun, 25 September 2020.
Wawancara dengan Malayau Tuah, Tumenggung SAD di Desa Lbuk Jering, 22 September 2020.
Wawancara dengan Triass, Pekerja yang memasang atap rumah SAD di Kawasan Terpadu Madani Desa Lubuk Jering, 27 September 2020.