## PENGARUH PEMBINAAN CAMAT TERHADAP ORGANISASI KEOLAHRAGAAN DI KECAMATAN GARUM KABUPATEN BLITAR
Muhammad Ro• q
FISIP Universitas Kadiri - Kediri

## Abstraksi
Pembinaan  olahraga  bagi  masyarakat  dipandang  sebagai  upaya  memasyarakatkan olahraga dan mengolahragakan masyarakat. Selain itu, pembinaan bagi masyarakat perlu diatur secara menyeluruh yaitu dengan pengaturan pembinaan yang seragam baik di desa- desa,  kecamatan  maupun  kabupaten..  Melalui  pembinaan  sistematis,  kualitas  sumber daya  manusia  dapat  diarahkan  pada  peningkatan  pengendalian  diri,  tanggung  jawab, disiplin,  sportivitas  yang  pada  akhimya  dapat  memperoleh  prestasi  olahraga  yang  dapat membangkitkan  kebanggaan  bagi  Kecamatan.  Oleh  sebab  itu,  pembangunan  olahraga perlu  mendapatkan  perhatian  yang  lebih  proporsional  melalui  pembinaan,  manajemen, perencanaan dan pelaksanaan yang sistematis dalam pembangunan nasional.
Agar  dapat  menjawab  pertanyaan  dalam  penelitian  ini  digunakan  pendekatan kuantitatif, dengan variabel bebas Variabel bebas dalam penelitian ini adalah kemampuan camat    dalam  mengadakan  pembinaan,  dan  variabel  tergantung  partisipasi  masyarakat dan olahraga, artinya Y = F (X), yaitu organisasi keolahragaan (Y) adalah fungsi (F) dari pengaruh pembinaan camat dalam mengolahragakan masyarakat (X). Adapun analiis yang digunakan menggunakan analisis Koe• sien korelasi tata jenjang, dengan tingkat signi• kan 95  %.  Teknik  penarikan  sampel  menggunakan  teknik  purposive  sampling,  sehingga diperoleh sampel 6 desa di Kecamatan Garum. Teknik Pengumpulan data dengan teknik, pingisian  kuisioner,  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.  Hasil  penelitiannya  adalah terdapat pengaruh antara pemerintahan kecamatan terhadap partisipasi masyarakat dalam bidang olah raga dapat diterima.
Kata Kunci : Pembinaan, Keolahragaan

## 1. Latar Belakang
Dalam  pasal  21  peraturan  Pemerintah Nomor  19  Tahun  2008  tentang  Kecamatan tugas Camat dalam membina penyelenggaraan pemerintahan
Desa atau Kelurahan
sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  15  ayat (1), meliputi :
1.  Melakukan  pembinaan  dan  pengawasan tertib administrasi pemerintahan Desa atau Kelurahan
2.  Memberikan bimbingan, supervise, fasilitasi,  dan  konsultasi  pelaksanaan administrasi Desa atau Kelurahan
3.  Melakukan  pembinaan  dan  pengawasan terhadap Kepala Desa atau Lurah
4.  Melakukan  pembinaan  dan  pengawasan
terhadap perangkat Desa atau Kelurahan
5.  Melakukan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan Desa atau Kelurahan ditingkat kecamatan
6.  Melaporkan  pelaksanaan  pembinaan  dan pengawasan  penyelenggaraan  pemerintah Desa atau Kelurahan di tingkat kecamatan kepada Bupati/Walikota
Camat  sebagai  pemimpin  organisasi pemerintah  kecamatan  memegang  tanggung jawab  yang  cukup  besar  terhadap  maju mundurya  suatu  kecamatan.  Dalam  hal  ini camat  harus  benar-benar  dapat  menggerakkan dan  mengarahkan  desa-desanya,  sehingga nantinya  tidak  menimbulkanhambatan  dalam proses  dan  dalam  penyelenggaraan  organisasi dalam bidang olah raga.
Sehubungan  dengan  itu  maka  olahraga harus dihadirkan di tengah-tengah masyarakat. Olahraga  diharapkan  mampu  menciptakan motivasi baru dalam rangka menciptakan taraf hidup  rakyat. Ini dapat meningkat apabila dalam jasmani dan rohani rakyat tercipta keseragaman, sehingga    ketenangan  berpikir  dengan  tubuh sehat akan dapat melipatgandakan kemampuan kerja.  Selain  itu,  olahraga  akan  nmembentuk bangsa    Indonesia  yang  sehat  jasmani  dan rohaninya dalam menghantarkan ke arah hidup yang lebih baik.
Menurut Jayawardana (2010) menyatakan bahwa olahraga adalah kemampuan dasar yang dirniliki  manusia  yang  bisa  dikembangkan dan  dilatih  untuk  kepentingan  kesehatan  bagi dirinya.  Hal  tersebut  menunjukkan  bahwa olahraga  itu  mungkin  sama  tuanya  dengan keberadaan  manusia  itu  sendiri.  Olahraga memiliki  tujuan  dan  cara-cara  yang  berguna untuk  meningkatkan  kemampuan  manusia dalam beradaptasi dengan alam dan lingkungan tempat tinggalya.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor  3  Tahun  2005  tentang  sistem keolahragaan  nasional  menjelaskan  bahwa olahraga  merupakan  bagian  dari  proses  dan pencapaian  tujuan  pembangunan  nasional sehingga  keberadaan  dan  peranan  olahraga dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara  hares  ditempatkan  pada  kedudukan yang jelas dalam sistem hokum nasional.
Permasalahan  keolahragaan  baik  tingkat nasional maupun daerah semakin kompleks dan berkaitan dengan dinamika sosial, ekonomi dan budaya  masyarakat  dan  bangsa  serta  tuntutan perubahan  global  sehingga  sudah  saatnya pemerintah memperhatikan secara menyeluruh dengan  memperhatikan  semua  aspek  terkait, adaptif  terhadap  perkembangan  olahraga dan  masyarakat,  sekaligus  sebagai  instrumen hukum  yang  mampu  mendukung  pembinaan dan pengembangan keolahragaan nasional dan daerah  pada  masa  kini  dan  masa  yang  akan datang.
Melalui  pembinaan  sistematis,  kualitas sumber  daya  manusia  dapat  diarahkan  pada peningkatan  pengendalian  diri,  tanggung jawab, disiplin, sportivitas yang pada akhimya
dapat memperoleh prestasi olahraga yang dapat membangkitkan  kebanggaan  bagi  Kecamatan. Oleh  sebab  itu,  pembangunan  olahraga  perlu mendapatkan perhatian yang lebih proporsional melalui  pembinaan,  manajemen,  perencanaan dan  pelaksanaan  yang  sistematis  dalam pembangunan nasional.
Pembinaan  olahraga  bagi  masyarakat dipandang  perlu  untuk  memasyarakatkan olahraga  dan  mengolahragakan  masyarakat dengan melibatkan camat dan aparat kecamatan serta  masyarakat  sebagai  pelaksana.  Selain itu,  pembinaan  bagi  masyarakat  perlu  diatur secara  menyeluruh  yaitu  dengan  pengaturan pembinaan  yang  seragam  baik  di  desa-desa, kecamatan maupun kabupaten. Dengan adanya keseragaman  seperti  tersebut  diatas  maka disamping memudahkan penyelenggaraan pembinaan terhadaporganisasi-organisasi olahraga dapat pula diselenggarakan perlakuan bagi segenap anggota masyarakat yang terlibat dalam organisasi keolahragaan.
Sesuai  dengan  hasil  survey  menyatakan bahwa  prestasi  olahraga  dili  Kecamatan Garum  Kabupaten  Blitar  tahun  sebelumnya sangat  bagus  dansangat  membanggakan. Selain  itu,  masyarakatnya  selalu  berantusias mengikuti  dalam  berbagai  bidang  olahraga. Namun  sekarang,  olahraga  di  Kecamatan Garum  Kabupaten  Blitar  naik  turun  dalam arti  kata  hasil  yang  diperoleh  tidak  stabil seining  dengan  perkembangan  olahraga  di berbagai  Kecamatan  yang  ada  di  Kabupaten Blitar.  Dana  yang  diperoleh  dari  bantuan pemerintah  daerah  dirasakan  sangat  kurang sekali  disebabkan  karena  anggaran  untuk pembinaannya  di  dalam  APBD  sangat  kecil. Selain  itu,  kurang  intensifnya  pembinaan terhadap  para  olahragawan,  pembinaan  hanya dilakukan menjelang peristiwa-peristiwa tertentu, misalnya memperingati hari-hari besar nasional. Kurang adanya kesadaran masyarakat dalam  berolahraga  dan  kesempatan  untuk berolahraga. disamping itu ketersediaan sarana dan prasarana kurang mencukupi.
Berpijak  dari  fakta  tersebut,  upaya untuk  mengembalikan  olahraga  di  kecamatan, tidak  bisa  tidak  harus  dimulai  melalui refonnasi  bangunan  sistem  keolahragaan,
dengan  penekanan  utama  pada  pergeseran paradigms  pembinaan  olahraga  yang  tidak sekedar berorientasi pada pencapaian prestasi. Prestasi  harus  dianggap  sebagai  konsekuensi logis  dalam  pembinaan  olahraga  yang  tertata dan  tenintegrasi  dalam  sistem  yang  mapan. Pertanyaannya apakah ada pengaruh pembinaan camat  terhadap  organisasi  keolahragaan  di Kecamatan Garum Kabupaten Blitar?”

## 2.  Landasan Teori
Pembinaan berasal dan kata “bina” yang mendapat  awalan  pe-  dan  akhiran  –an  yang berarti bangun/bangunan. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia pembinaan  berarti membina, memperbaharui  atau  proses,  -perbuatan,  cara membina,  usaha,  tidakan  dan  kegiatan  yang dilakukan  secara  berdaya  guna  dan  berhasil guna  untuk  memperoleh  hasil  yang  lebih baik.  Secara  umum  pembinaan    diartikan sebagai  usaha  untuk  memberi  pengarahan dan  bimbingan  guna  mencapai  suatu  tujuan tertentu. Pembinaan merupakan hal umum yang digunakan  untuk  meningkatkan  pengetahuan, sikap,  kecapakan  dalain  bidang  pendidikan, ekonomi,  social,  kemasyarakatan  dan  lainnya. Pembinaan  menekankan  pada  pendekatan praktis, pengembangan sikap, kemampuan dan kecakapan.
Pada umumnya pembinaan terjadi melalui proses  melepaskan  hal”  hal  yang  bersifat menghambat,  dan  mempelajari  pengetahuan dengan  kecakapan  yang  baru  yang  dapat meningkatkan taraf hidup dan kerja yanglebih baik. Pembinaan tersebut menyangkut kegiatan perencanaan,  pengorganisasian,  pembiayaan, koordinasi,  pelaksanaan  dan  pengawasan suatu  pekerjaan  untuk  mencapai  tujuan  hasil yang maksimal. Dalam de• nisi tersebut secara implicit mengandung suatu interpretasi bahwa pembinaan  adalah  segala  usaha  dan  kegiatan mengenai perencanaan, pengorganisasian, pembiayaan,  koordinasi,  pelaksanaan  dan pengawasan  suatu  pekerjaan  dalam  mencapai tujuan hasil yang maksimal.
Menurut Miftah Toha menyatakan bahwa pembinaan  adalah  suatu  tindakan,  proses, hasil  atau  pernyataan  menjadi  lebih  baik.
Dalam hal ini menunjukkan adanya kemajuan, peningkatan,  perubahan,  evolusi  atas  berbagai kemungkinan,  berkembang  atau  peningkatan atas  sesuatu.  Pembinaan    selain  menekankan aspek  rasionalitas  dan  teknikal,  juga  sangat memberikan perhatian pada hubungan kemanusiaan dan kebutuhan sosialnya.
Menurut Widjaja pembinaan adalah suatu proses pengembangan yang mencakup urutan- urutan  pengertian  diawali  dengan  mendirikan, menumbuhkan, memelihara pertumbuhan tersebut  yang  disertai  usaha  perbaikan  dan akhirnya  mengembangkan.  Pembinaan  adalah sejauh  manas  usaha  dan  kegiatan  mengenai perencanaan,  pengorganisasian,  pembiayaan, penyusuuman program, koordinasi pelaksanaan, dan pengawasan suatu pekerjaan secara  berdaya  guna  dan  berhasil  guna  untuk mencapai tujuan dengan semaksimal mungkin.
Pembinaan  menurut  Winkel  adalah bantuan  yang  diberikan  oleh  orang  dewasa kepada  orang  yang  belum  dewasa  agar  dia mencapai  kedewasaan.  Secara  sederhana pembinaan  merupakan  suatu  aktivitas  sadar dari  orang  dewasa  guna  membantu  dan membimbing  orang  yang  belum  dewasa  agar menjadi dewasa, baik jasmani maupun rohani.
Unsur-unsur  dalam  pembinaan    harus memperhatikan hal-hal sebagai berikut :
a.  Isi  sesuai  dengan  tingkat  perkembangan dan  pengetahuan  para  peserta  pembinaan maupun berhubungan dengan pengalaman mereka
b.  Isi  tidak  teoritis,  tetapi  praktis  dalam  arti dapat  dibahas  dan  -dikembangkan  dari berbagai  pandangan  dan  pengalaman para  peserta,  dapat  dipraktekkan  dalam kehidupan nyata
c.  Isi tidak terlalu banyak, tetapi disesuaikan dengan daya tangkap peserta dengan waktu yang tersedia
Pembinaan merupakan tugas yang mendukung karena tujuannya adalah meningkatkan  ketrampilan  dan  pengetahuan agar makin lama makin balk dan sebelumnya.
Pembinaan yang dilakukan mencakup bimbingan,  pelatihan  dan  bantuan.  Dalam pelaksanaannya  pemerintah  kecamatan  selalu
Pengaruh Pembinaan Camat terhadap Organisasi .... (Muhammad Ro• q)
memberikan  pengarahan  secara  umurn  baik secara perseorangan maupun kelompok dalam memilih cara pemecahan masalah yang dihadapi.
Pembinaan bermuara pada adanya perubahan  kearah  yang  lebih  baik  dari sebelumnya,  yang  diawali  dengan  kegiatan, perencanaan, pembiayaan, koordinasi, pelaksanaan  dan  pengawasan.  Pembinaan adalah  suatu  yang  dilakukan  demi  mencapai perubahan  dengan  usaha  yang  sangat  keras demi  hasil  yang  lebih  baik  pula.  Pembinaan juga diarahkan untuk menciptakan aparat yang lebih  e• sien,  efektif,  bersih  dan  berwibawa serta  mampu  melaksanakan  tugas  umum, pemerintahan  dan  pembangunan  dengan sebaik-baiknya  serta  dilandasi  semangat  dan sikap  pengabdian  pada  masyarakat,  bangsa dan negara. Dalam pembinaan ini kemampuan aparat pemerintah untuk merencanakan, melaksanakan, mengawasi, dan mengendalikan pembangunan  perlu  ditingkatkan.  Pembinaan, penyempurnaan, danpendayagunaan perangkat pemerintah  baik  di  tingkat  pusat  maupun ditingkat daerah perlu dilakukan terus menerus sehingga  dapat  meningkatkan  kemampuan pengabdian, disiplin dan keteladanan.

## 2.1.  Camat
Berdasarkan  Undang-Undang  Nomor 32  Tahun  2004  tentang  Pemerintahan  Daerah menyangkut pengertian kedudukan, tugas, dan fungsi  kecamatan,  pada  pasal  2  disebutkan sebagai berikut:
a.  Kecamatan  merupakan  perangkat  daerah kabupaten  yangmemptmyai  wilayah  kerja tertentu dan dipimpin oleh seorang camat
b.  Camat dimaksud sebagai ayat (1) berkedudukan sebagai koordinator
penyelenggaraan pemerintahan di wilayah kerjanya  berada  dibawa  dan  bertanggung jawab  kepada  Bupati  melalui  Sekretaris Daerah Kabupaten.
Secara tegas kedudukan camat selaku perangkat daerah, yaitu:
a.  Kecamatan  merupakan  perangkat  daerah kabupaten/kota.
b.  Camat diangkat oleh Bupati/Walikota atas usul sekretaris daerah kabupaten/kota dari pegawai negeri sipil yang memenuhi syarat sesuai  dengan  pedoman  yang  ditetapkan oleh Menteri dalam negeri.
c.  Camat  menerima  pelimpahan  sebagai kewenangan  pemerintahan  dari  Bupati/ Walikota.
d.  Pembentukan kecamatan ditetapkan dengan peraturan daerah.\
Camat  mempunyai  tugas  melaksanakan kewenangan  pemerintahan  yang  dilimpahkan oleh  Bupati/Walikota  dan  tugas  lainnya berdasarkan  pertmdang-undangan.  Disamping itu,  sebagai  penyelenggara  pemerintahan diwilayah  kerjanya.  Adapun  yang  perlu diperhatikan  oleh  camat  dalam  melaksanakan kewenangan  aspek  yang  perlu  diperhatikan oleh Bupati/Walikota, yaitu :
a.  Terwujudnya  penyelenggaraan  pemerin- tahan kecamatan secara optimal
b.  Terwujudnya  pelayanan  umum  yang  ter- baik, murah dan cepat
c.  Terwujudnya pemberdayaan masyarakat
d.  Terwujudnya  keseimbangan  dan  ke- sinambungan  penyelenggaraan  pemerin- tahan,  pelaksanaan,  dan  pemberdayaan masyarakat
Memperhatikan kewenangan daerah kabupaten, dan daerah kota tersebut diatas, serta memperhatikan maksud dan tujuan pelimpahan sebagai kewenangan pemerintahan dari Bupati/Walikota,  maka  pelaksanaan  fungsi- fungsi  koordinasi,  pengawasan,  dan  fungsi kewilayahan  dengan  memperhatikan  aspirasi dan  potensi  yang  tumbuh  dan  berkembang  di masyarakat.
Pelaksanakan  tugas  camat  sebagaimana diuraikan  dalam  UUD  Nomor  32 Tahun  2004 tentang  pemerintahan  daerah,  sebelumnya maka kecamatan mempunyai fungsi :
a.  Pengkoordinasian penyelenggaraan pemerintah di wilayah kecamatan.
b.  Penyelenggaraan pemerintahan pembinaan ideologi negara dan kesatuan bangsa
c.  Penyelenggaraan pelayanan masyarakat
d.  Pemberdayaan masyarakat
e.  Penyelenggaraan tugas pemerintahan umum, keagamaan dan kependudukan
f.  Penyelenggaraan kegiatan pembinaan pemerintahan desa
g.  Pembinaan kelurahan
h.  Pembinaan  ketentraman  dan  ketertiban umum
i.  Pelaksanaan  koordinasi  operasional  unit pelaksanaan teknis dinas kabupaten/kota
j.  Penyelenggaraan kegiatan pembinaan pembangunan dan partisipasi masyarakat
k.  Penyusunan program pembinaan administrasi,  ketatausahaan,  dan  rumah tangga

## 2.2.  Olahtraga
Kesehatan  adalah  suatu  keadaan  normal baik  jasmani  maupunrohani  sesuai  porsinya yang  dialami  oleh  makhluk  hidup.  Kesehatan itu sangat penting dalam diri manusia. Pepatah mengatakan  jagalah  kesehatanmu  sebelun sakitmu. Maka dari itu kesehatan tetap terjaga harus  diimbangi  dengan  pola  makan  dan berolahraga.

## a.  Hakikat Olahraga
Mengutif  kembali  ungkapan  Bapak Olympiade  Modern  Modern  Baron  Piers  de Coubertin, bahwa tujuan akhir olahraga terletak dalam  peranannya  sebagai  wadah  unik  untuk penyempumaan  watak,  dan  sebagai  wahana untuk  memiliki  dan  membentuk  kepribadian yang  kuat,  watak  yang  baik  dan  sifat  mulia, hanya  orang-orang  yang  memiliki  kebajikan moral  seperti  inilah  yang  akan  menjadi  warga masyarakat yang berguna.
Menilik  dari  sifat  olahraga  yaitu “sport belongs  to  all  human  being.  It  is  important to  women  dan  men  as  sport  provides opportunities  to  learn,  to  experience  success, teamwork, and moments of excellence. Artinya olahraga  mempakan  milik  semua  manusia (human  being) .  Olahraga  pentmg  bagi  laki- laki  maupun  perempuan  karena  olahraga
memberi  peluangntuk  belajar,  mengalami keberhasilan,  peluang  untuk  bekerjasama,  dan saat-saat  menunjukkan  keunggulan.  Dimaknai pula  bahwa  olahraga  dapat  menciptakan kebersamaan,  tolernasi,  disamping  juga  dapat menampilkan aktualisasi diri.
Kegiatan  olahraga  selalu  menunjukkan wujud  nyata  dari  kehadiran  • sik.  Olahraga (sport) dide• nisikan  beragam  de• nisi  dan tidak  pernah  usai,  hal  tersebut  disebabkan oleh  karakteristik  olahraga  itu  sendiri  yang semakin  berkembang.  Semakin  lama  semakin berubah dan semakin kompleks baik dari segi jems  kegiatannya  yang  semakin  beragam, juga  penekanan  motif  yang  ingin  dicapai  atau konteks  linglcungan  sosial  budaya  tempat pelaksanaannya. Keberagaman de• nisi olahraga ini tergantung dari sudut mana memandangnya. Seperti dalam UndangUndang Nomor 3 Tahun 2005  olahraga  merupakan  segala  kegiatan yang  sistematis  tmtuk  mendorong,  membina, dan  mengembangkan  potensi  jasmani,  rohani serta  sosial.  Sedangkan  WHO  dengan  istilah “physical  activity”  dalam  pengertian  segala bentuk  aktivitas  gerak  yang  dilakukan  setiap harinya,  termasuk  juga  bekerja,  rekreasi, latihan, dan aktivitas olahraga.
Berbeda  dengan  de• nisi  dari  Bapak Olympiads  Baron  Piers  de  Coubertin  bahwa ‘sport  is  delerminad  and  habitual  cult  of intense  muscular  exercise  incited  by  a  desire to progress and without fear of risk” . Namum bagi  orang  awam,  istilah  olahraga  identik dengan  bentuk  kegiatan  olahraga  kompetitif, dan bisa juga olahraga rekreasi. Sementarapada pembina  olahraga  dipahami  sebagai  aktivitas olahraga  yang  mencakup  kegiatan  kompetesi formal,  informal,  rekreasi,  bermain,  dan  juga latihan  • sik.  Esensi  yang  paling  dalam  dari olahraga  adalah  dibentuk  oleh  sebuah  kritenia yaitu  makna  bermain  dan  permainan.  Kriteria yangpaling  otentik  yaitu  kegiatan  olahraga tersebut didasarkan kesadaran individu sebagai pelakunya.
Pada dasarnya kegiatan olahraga merupakan  kegiatan  • sik  yang  dilakukan individu  terkait  dengan  interaksi  dengan lingkungan.  Kegiatan  olahraga  tergantung dengan  sikap  seseorang  dan  mana  dia
memaknainya. Jika sebagian orang mengatakan bahwa  olahraga  merupakan  sebuah  kebutuhan karena terkait dengan kesadaran akan kesehatan,  ada  juga  yang  memandang  bahwa olahraga  sebagai  ajang  komunikasi  untuk bera• liasi,  ini  banyak  tedadi  di  klub-klub senan,  dimana  para  ibu  sudah  menjadi  trend untuk  datang  ke  klub  yang  tujuannya  selain untuk  meningkatkan  kebugaran  juga  sebagai ajang  bersosialisasi.  Namun,  ada  juga  yang beranggapan  bahwa  olahraga  nanti  saja  kalau ekonomi  sudah  membaik,  hal  ini  tentu  saja terkait dengan keadaan ekonomi yang memang masih  lemah  dan  dibarengi  dengan  kesadaran akan  kebugaran  dan  kesehatan  juga  masih lemah.
Olahraga bukan saja menarik bagi insan- insan yang memang berkecimpung dalam bidang olahraga,  tetapi  juga  telah  menarik  perhatian Adolf  Ogy,  mantan  presiders  Swis  yang  kini bertugas  sebagai  penasehat  khusus  Sek  Jend PBB  tentang  olahraga  untuk  pembangunan nasional  dan  perdamaian  menyatakan  bahwa nilai-nilai  olahraga  identic  dengan  nilai-nilai PBB.  Oleh  karena  itu,  olahraga  perlu  terus  di promosikan demi kemaslahatan umat manusia. Lebih  jauh  lagi  dikemukakan “Sport  teaches life skill sport remains the best school of life
b.  Manfaat Olahraga
1.  Meningkatkan kemampuan otak
Latihan • sik yang rutin dapat meningkatkan konsentrasi, kreativitas, dan kesehatan  mental.  Karena  olahraga  dapat meningkatkan jumlah oksigen dalam darah dan  mempercepat  aliran  darah  menuju otak.  Para  ahli  percaya  bah  hal-hal  itu mendorong  reaksi  • sik  dan  mental  yang lebih baik.
2.  Membantu menunda proses penuaan
Riset  membuktikan  bahwa  latihan sederhana  seperti  jalan  kaki  secara teratur  dapat  membantu  mengurangi penunman  mental  pada  wanita  diatas  65 tahun.  Semakin  sering  dan  lama  mereka melakukannya,  penurunan  mental  pun  ki- an lambat.
3.  Mengurangi stress
Olahraga  dapat  mengurangi  kegelisahan. Bahkan lebih jauh lagi, bisa membantu kita mengendalikan  amarah.  Latihan  aerobik dapat  meningkatkan  kemampuan  jantung dan  membuat  kita  lebih  cepat  mengatasi stress.  Akitivitas  seperti  jalan  kaki, berenang,  bersepeda,  dan  lari,  merupakan Cara terbaik mengurangi stress.
4.  Menaikkan daya tahan tubuh
Olahraga  yang  dilakukan  secara  rutin meskipun tidak terlalu lama atau olahraga yang  dilakukan  dengan  santai  dapat meningkatkan  zat-zat  kimia  dalam  otak seperti adrenalin, serotonim, dopamim, dan endro• n.  Zat-zat  kimia  tersebut  memiliki fungsi  yang  berkaitan  dengan  daya  tahan tubuh.
5.  Memperbaiki kepercayaan diri
Umumnya semakin mahir seseorang dalam suatu,  jenis  aktivitas,  kepercayaan  dirinya pun  akan  meningkat.  Bahkan  suatu  riset membuktikan  bahwa  remaja  yang  aktif berolahraga  merasa  lebih  percaya  diri dibandingkan  dengan  teman-temannya yang tidak melakukan olahraga.
Agar  manfaat  yang  dicapai  lebih maksimal,  para  ahli  merekomendasikan  untuk melakukan  20  sampai  30  menit  aktivitas aerobik  tiga  kali  atau  lebih  dalam  seminggu serta berbagai kegiatan olahraga lainnya untuk menguatkan  otot  dan  peregangan  setidaknya dua  kali  seminggu.  Namun,  jika  tidak  bisa melakukan kegiatan berolahraga setiap hari  bisa  menggantinya  dengan  melakukan kegiatan sehari-hari dengan mengumpulkan 30 menit  atau  lebih  dengan  melakukan  kegiatan mengepel, menyapu dan sebagainya.

## 3.  Hasil Penelitian Terdahulu
Sebagai  bahan  pertimbangan  dalam penelitian ini akan dicantumkan beberapa basil penelitian terdahulu oleh beberapa peneliti yang pernah  penulis  baca  diantaranya.  Berdasarkan penelitian  Frida  Nurcahyati  (2006)  dengan judul  penelitian  .pengaruh  pembinaan  camat terhadap  partsipasi  masyarakat  dalam  bidang
olah  raga  di  Kecamatan  Kanigoro  Kabupaten Blitar. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah  pengaruh  camat  terhadap  partisipasi masyarakat  di  bidang  olah  raga.  Hasil  analisa tersebut  adalah  pengaruh  antara  pemerintahan kecamatan  terhadap  partisipasi  masyarakat dalam  bidang  olah  raga  dapat  diterima  secara positif atau signi• kan.
Ahmad  Dahlan  Tamher  (2009)  dengan judul  penelitian  pengaruh  pembinaan  camat terhadap partisipasi masyarakat dalam pembangunan  di  pedesaan  Kecamatan  Wlingi dengan hasil temuan bahwa camat mempunyai pengaruh  yang  signi• kan  terhadap  partisipasi masyarakat dalam pembangunan. Camat harus bisa  berorientasi  pada  pemenuhan  kebutuhan dan  kesejahteraan  masyarakat  maka  dengan sendirinya  masyarakat  cenderung  melibatkan diri secara aktif dalam setiap program kegiatan dan proyek pembangunan yang dilaksanakan di desa.
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  T.S. Arif  Fadillah  (2010)  dengan  judul  pengaruh camat  terhadap  pemberdayaan  masyarakat di  Kecamatan  Talun  Kabupaten  Blitar.  Dari penelitian tersebut menunjukkan bahwa camat  memiliki  pengaruh  yang  signi• kan terhadap  pemberdayaan  masyarakat.  Semakin efektif  pembinaan  camat  maka  akan  semakin terlaksananya pemberdayaan masyarakat dalam melakukan tugas.

## 4. Metode Penelitian
Variabel  bebas  dalam  penelitian  ini adalah Pembinaan Camat terhadap masyarakat peminat  olahraga,  dan  variabel  tergantungnya adalah organisasi keolahragaan meliputi partisipasi masyarakat dan  Olahraga.yang ada di masyarakat. Hipotesis kerja sebagai berikut
Ho :  Tidak  ada  pengaruh  pembinaan  camat terhadap organisasi  keolahragaan
Hi  :  Ada pengaruh pembinaan camat terhadap organisasi keolahragaan
Dengan  pengertian  bahwa  organisasi keolahragaan  (Y)  adalah  fungsi  (F)  dari
Y = F (X)
pengaruh  pembinaan  dari  camat  dalam mengolahragakan masyarakat (X).
Variabelbebas  (Pembinaan program), melipu•  pe- nyuluhan  program,  pelaksanaan  program,  Penye- diaan  sarana  dan  prasarana,  tenaga  pela• h..Varia- bel  tergantung,  melipu•   par• sipasi  masyarakat, Prestasi  olah  raga  yang  dicapai  oleh  masyarakat. Populasi dalam peneli• an ini adalah seluruh desa di Kecamatan Garum, dan teknik pengambilan samp- pel menggunakan • eknik purposive samplin yaitu 6 desa, teknik pengumpulan data dengan observasi, Wawancara, pengisian kuisioner, dan dokumentasi. Teknik Analisis Data Koe• sien korelasi tata jenjang menggunakan rumus :
rho xy = Keterangan rho xy :   Koe• sien korelasi tata jenjang
D : Difference ,  sering  digunakan  juga  B singkatan dari Beta.
B  adalah  beda  antara  jenjang  setiap subjek
N : Banyaknya subjek

## 5.  Hasil Penelitian
Pengaruh  pembinaan  camat  dalam  olah raga  menyangkut  beterapa  indikator  yang dipandang dapat memberikan kejelasan tentang  variabel-variabel  yang  dipelajari. Sedangkan indikator yang dimaksudkan adalah penyusunan program, penyelenggaraan rapat,  penyuluhan,  penyediaan  prasarana  dan sarana,  penyediaan  tenaga  pelatih  olah  raga, penyelenggaraan  latihan  atau  pertandingan olah raga dan pengawasan olah raga.
a.  Pembinaan program
Betapa  pentingnya  suatu  program  kerja bagi  keberhasilan  suatu  usaha.  Oleh  karena itu, perlu ditetapkan program kerja agar setiap land  ah  yang  diambil  mengarah  pada  sasaran yang  dikehendaki.  Program  disusun  untuk memasyarakatkan  olah  raga  oleh  camat  dan
tokoh olah raga secara bermusyawarah. Untuk melihat  bagaimana  cara  penyusunan  program dalam  rangka  memasyarakatkan  olah  raga  di desa-desa Kecamatan Garum Kabupaten Blitar, dapat dilihat tabel berikutini :

## 5. Hasil Penelitian
Berdasarkan perhitungan
korelasi
antara  pengaruh  pembinaan  camat  dalam memasyarakatkan  olah  raga,  maka  kiranya dapat dikemukakan bahwa pengaruh pembinaan  camat  dalam  memasyarakatkan olah  raga  mempunyai  keeratan  korelasi  yang tinggi  terhadap  partisipasi  masyarakat  dalam bidang olah raga yaitu 0,956 tarap kepercayaan 95% adalah 0,886. Maka pengaruh pembinaan camat dalam memasyaratkan olah raga terhadap organisasi  keolahragaan  dapat  dikatakan  ada pengaruh atau signi• kan.
Dalam  pencapaian  prestasi  di  bidang olahraga, tidak lepas dari partisipasi aktif setiap masyarakat dalam kegiatan olahraga. Demikian juga  perkembangan  organisasi  olahraga  di Kecamatan  Garum  Kabupaten  Blitar  saat ini  sudah  berkembang  pesat  dengan  adanya pembinaan dari amat. Dalam hal ini pembinaan dan tanggmgjawab camat mempunyai peranan sangat penting.
Disamping itu, dengan perhatian yang baik dan  adanya  monitoring  maka  perkembangan olahraga  akan  menjadi  semakin  baik.  Pada proses pembinaan dan pencarian potensi harus dilakukan  secara  trus  menerus  melalui  klub -klub pembinaan olahraga.
6. Kesimpulan dan Saran

## 6.1.  Kesimpulan
1.  Hasil  perhitungan  korelasi  antara  variabel bebas  (X)  yaitu  pengaruh  pembinaan camat  dalam  memasyarakatkan  olah  raga dengan  variabel  tergantung  (Y)  yaitu prestasi  masyarakat  dalam  bidang  olah raga menunjukkan koe• sien korelasi 0,956 dalam  hubungan  ini  apabila  dibandingkan dengan  tabel  harga  kritik  Rho  Spearman untuk  N  =  6  adalah  sebesar  0,886  maka dapat  dikemukakan  bahwa  antara  tingkat
pengaruh pembinaan camat dalam memasyaratkan  olah  raga  dengan  tingkat partisipasi  masyarakat  terhadap  olah  raga adalah signi• kan atau positif
2.  Hipotesa  kerja  yang  diajukan  yaitu  ada pengaruh  antara  pemerintahan  kecamatan terhadap  partisipasi  masyarakat  dalam bidang olah raga dapat diterima.

## 6.2. Saran
1.  Perlunya  peraturan  perundang-undangan untuk  menghindari  ketidak  seragaman dalam  upaya  memasyarakatkan  olah  raga. Disamping  itu  juga  untuk  memberikan kepastian  kepada  instansi-instansi  yang seharusnya  terlibat  secara  langsung  untuk memberi kejelasan wewenang dan gjawab instansi mana yang seharusnya menangani olah raga.
2.  Perlunya  camat  mengadakan  pembinaan kepada  para  olah  raga  secara  intensif  dan terus  menerus  bukan  hanya  dalam  rangka memperingati hari-hari besar nasional saja.
3.  Perlu  adanya  peran  aktif  dari  pemerintah yang berkecimpung dalam bidang olahraga untuk  lebih  memperhatikan  dan  berupaya menggali  potensi  dan  bakat  yang  dimiliki oleh masyarakat setiap di desa-desa

## DAFTAR PUSTAKA
Sugiono,  2009 Metode  penelitian  Kuantitatif Kualitatifan dan R&D . Bandung
Alfabeta Asri Singarimbuan dan So• an Efendi, Metode  Penelitian  Survey ,  Jakarta,
1982.
Yuliati,  2003. Pemerintah  Kecamatan ,  Raja Gra• ndo Persada Jakarta.
Anonym. 1997. Kamus Besar Bahasa Indonesia .  Departemen  Pendidikan dan Kebudayaan. Jakarta
Soejito.  Irawan.  1990. Hubungan  Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah . Jakarta
: Rineke Cipta.
Sadodo,  Sumarsajono  .  1992 Pengetahuan Praktis  Kesehatan  dalam  Olahraga . Jakarta  :  Gramedia  Pustaka  Utama  : Jakarta. Beratakusumah, Deddy Supriadi, 2004. O tonomi Penyelenggaraan Pemerintahan  Daerah ,  PT.  Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. Mangunhardjana,  2004. Pembinaan  Arti  dan
Metodenya . Kanisius. Yogyakarta
Thoha,  Miftah,  2003. Pembinaan  Organisasi , Raja Gra• ndo Persada. Jokjakarta
Sharkey,  B.  2003. Kebugaran  dan  Kesehatan . Jakarta : Raja Gra• ndo Persada.
Giriwijoyo,  Santosa.  2003. Olahraga  dan Kesehatan . Bandung : FPOK - UPI.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  Tahun  2008 tentang Kecamatan.
Pengaruh Pembinaan Camat terhadap Organisasi .... (Muhammad Ro• q)