## STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN WISATA PANTAI PANJANG BENGKULU, DITINJAU DARI PERSPEKTIF WISATAWAN DAN MASYARAKAT LOKAL
Handika Fikri Pratama Alumni Sekolah Tinggi Pariwisata Bandung Budiman Sakti Dosen Fakultas Ekonomi Unihaz Bengkulu
ABSTRAK Handika Fikri Pratama dan Budiman Sakti: Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi potensi daya tarik  wisata,  mengkaji  kondisi  lingkungan  internal  (berupa  kekuatan  dan  kelemahannya)  dan  kondisi lingkungan eksternal (berupa peluang dan ancaman), serta mengkaji program pengembangan pariwisata yang sesuai di Pantai Panjang berbasis kepada perspektif wisatawan dan masyarakat lokal. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini, yaitu analisis diskritif untuk mengidentifikasi ketersediaan sarana prasarana dan potensi serta daya trarik wisata dan analisis kuantitatif dengan bantuan Matrik IFAS dan matrix EFAS. Jumlah responden yang diambil berdasarkan accidental sampling berjumlah 100 responden. Hasil penelitian menunjukan bahwa potensi daya tarik wisata yang terdapat di Pantai Panjang dengan skor faktor  internal  sebesar  +0,910  dan  faktor  eksternal  dengan  nilai  skor  sebesar  +1,90.  Dengan  demikian posisinya dalam matrik grand strategy (matrik internal-external) berada pada posisi strategi pertumbuhan dengan menempati sel 1 dalam matrik. Posisi sel satu menunjukan strategi tumbuh dan bina (Rapid growth strategy), strategi untuk meningkatkan laju pertumbuhan kunjungan wisatawan dengan waktu lebih cepat (tahun kedua lebih besar dari tahun pertama dan selanjutnya), peningkatan kualitas yang menjadi faktor kekuatan  untuk  memaksimalkan  pemanfaatan  semua  peluang  ( grand  strategy ).  usaha  pengembangan Tapak Paderi dan Pantai Jakat yang berkelanjutan ( sustainable ).

## ABSTRACT
Handika Fikri Pratama dan Budiman Sakti: The purpose of this study was to identify potential tourist attraction,  reviewing  internal  environmental  conditions  (such  as  their  strengths  and  weaknesses)  and external environmental conditions (such as opportunities and threats), and review the appropriate tourism development program in the Long Beach-based to tourists and local community perspective. The analytical method  used  in  this  study,  namely  diskritif  analysis  to  identify  the  availability  of  infrastructure  and  the potential and power trarik travel and quantitative analysis with the help of Matrix IFAS and EFAS matrix. The number of respondents who were taken by accidental sampling of 100 respondents. The results showed that the potential tourist attraction located in Long Beach with a score of +0.910 internal factors and external factors with a score of +1.90. Thus the position in the grand strategy matrix (matrix internal-external) are in a position with a growth strategy occupies one cell in the matrix. A cell's position one shows the strategy to grow and establish (Rapid growth strategy), strategies to increase the growth rate of tourist arrivals with a faster time (the second year is greater than the first year and thereafter), improving the quality of that factor into  force  in  order  to  maximize  the  utilization  of  all  the  opportunities  (grand  strategy).  Tapak  Padri development efforts and Beach Jakat sustainable (sustainable).

## Key Words: Grand Strategy, Tourism Development Program

## PENDAHULUAN
Kota  Bengkulu  mempunyai  potensi  wisata  yang  sangat  potensial  untuk  dikembangkan,  salah satunya adalah  Pantai Panjang  yang terletak di sisi  barat Kota Bengkulu  yang jaraknya dari pusat kota hanya lebih kurang 2 kilo meter. Letak yang strategis dan tidak jauh dari pusat kota merupakan kekuatan yang dimiliki selain indahnya panorama alam dan laut sehingga perlu mendapatkan perhatian serius dari Pemerintah Propinsi dan Kota Bengkulu  untuk menjadikan Pantai Panjang sebagai kawasan wisata yang menarik  para  wisatawan  untuk  datang  ke  Kota  Bengkulu.  Ada  enam  fokus  bentuk  wisata  yang  akan dikembangkan  di  kawasan  Pantai Panjang  yaitu:  wisata pantai,  wisata urban, wisata rakyat, wisata air, wisata  ekoturism  dan  wisata  pelabuhan.  Pengembangan  wisata  kawasan  pantai  Kota  Bengkulu  ini diharapkan mampu meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan kesejahteraan masyarakat Peningkatan jumlah kunjungan wisatawan ke Kota Bengkulu memberikan kontribusi besar dalam perkembangan  pariwisata.  Hal  ini  dapat  dilihat  data  dari  Dinas  Kebudayaan  dan  Ekonomi  Kreatif  Kota Bengkulu  mengenai  data  kunjungan  wisman  dan  wisnus  tahun  2007-2014  yang  menunjukkan  ada kenaikan  jumlah  kunjungan  wisatawan  setiap  tahunnya  rerata  sebesar  19,71  persen,  yang  akan
memberikan  peluang besar  bagi peningkatan  pendapatan masyarakat maupun Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Bengkulu. Berdasarkan hasil riset yang dilakukan di kantor Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Bengkulu terhadap data jumlah kunjungan wisatawan Mancanegara dan Nusantara dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2014, adalah sebagai berikut:
Tabel 1. Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara dan Nusantara di Kota   Bengkulu, Tahun 2007 – 2014.
No. Tahun Mancanegara Nusantara Total Pertumbuhan (%) 1 2 3 4 5 6 7 8 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 301 326 430 443 523 551 796 895 109.747 214.452 210.321 225.051 226.753 299.193 249.569 303.186 110.048 214.778 210.751 225.494 227.276 299.744 250.365 304.081 - 95,17 -1,87 7,00 0,79 31,89 -16,47 21,46
Sumber : Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kota Bengkulu, 2015
Pantai  Panjang  Bengkulu  sebagai  leading  sektor  pariwisata  dapat  mendorong  pengembangan industri pariwisata, karena lokasinya tidak jauh dari pusat kota Bengkulu tetapi potensi ini belum dapat berkembang sesuai dengan  potensi yang dimilikinya. Kondisi inilah  yang  menyebabkan  Pantai  Panjang Bengkulu  masih  sangat  jauh  tertinggal  dibanding  dengan  atraksi  wisata  alam  yang  ada  di  daerah  di Indonesia seperti wisata pantai Propinsi Bali, NTT, Lampung, dan propinsi lainnya. Potensi yang dimiliki oleh Pantai Panjang masih memerlukan strategi pengembangan yang tepat agar dapat menjadikan Pantai Panjang sebagai daerah wisata yang paling diminati di Kota Bengkulu.
Untuk  pengembangan  kawasan  wisata  Pantai  Panjang  yang  terpadu  dan  terkoneksi  dengan pengambangan  wisata  lainnya  yang  ada  di  Kota  Bengkulu,  sangat  dibutuhkan  suatu  strategi  untuk pengembangan  pariwisata  di  Pantai  Panjang  secara  kontinuitas.  Potensi  wisata  ini  didukung  adanya tempat wisata sejarah Benteng Marlbrough yang merupakan benteng sejarah peninggalan koloni Inggeris. Pasir putih yang terhampar luas, hamparan pohon pinus yang tumbuh disepanjang kawasan pantai, laut dan ombak yang cukup besar dan aman untuk wisata surfing dan tempat wisata mandi laut untuk para wisatawan terutama pada waktu hari liburan menambah indah dan semaraknya Pantai Panjang..
Berdasarkan  Rencana  Induk  Pengembangan  Objek  Wisata  (RIPOW  2013)  Pantai  Panjang  Kota Bengkulu, telah dibuat master plan pengembangan kawasan wisata Pantai Panjang yang menitikberatkan pada pembangunan sarana dan prasarana penunjang objek wisata. Fokus penelitian ini adalah  meneliti bagaimana persepsi dari para wisatawan dan masyarakat lokal terhadap rencana pengembangan wisata Pantai Panjang. Dilihat potensi wisata alam yang dimiliki, perlu adanya perhatian dan aksi langsung dari pihak pemerintah Propinsi Bengkulu dan Kota Bengkulu untuk membuat rencana induk tentang “Strategi Pengembangan Kawasan Wisata Pantai Panjang Kota Bengkulu” yang terpadu dan berkesinambungan dari pemerintah berdasarkan aspirasi/persepsi wisatawan dan masyarakat lokal supaya objek wisata ini dapat terjaga dengan baik.
Permasalahan utama yang dihadapi dalam pengembangan kawasan Pantai Panjang adalah: masih rendahnya kesadaran dan dukungan masyarakat dan para wisatawan, perencanaan yang belum terpadu antara pemerintah Propinsi Bengkulu dengan Pemerintah Kota Bengkulu mengenai status penguasaan dan pengembangan kawasan wisata Pantai Panjang, dan masih kurangnya atraksi/hiburan dikawasan ini untuk menarik minat kunjungan wisata ke Pantai Panjang Bengkulu.

## LANDASAN TEORI
Tribe’s (1997: 13)  mendefinisikan strategi perencanaan masa depan yang diinginkan dan desain sesuai dengan kondisi lingkungan disekitanya, sedangkan Rangkuti (1996:37) mengatakan bahwa strategi adalah  alat  untuk  mencapai  tujuan  Selanjutnya  Pender  dan  Sharpley  (2005;120),  mengemukakan  ada empat elemen kunci dari strategi perusahaan, yaitu:
1) Misi: menentukan apa  usaha  sebuah  organisasi untuk  mencapai tujuan  dan arah  strategi yang telah ditentukan.
2) Analisis  Strategis:  memberikan  informasi  kepada  organisasi  mengenai  kekuatan  dan  kelemahan sumber daya internal, yaitu peluang dan ancaman yang jelas dalam lingkungan luar.
3) Strategis  Pilihan: sebuah organisasi harus  menghasilkan, mengevaluasi dan memilih sebuah strategi yang tepat.
4) Strategis  Implementasi:  menunjukkan  bagaimana  sebuah  organisasi  menempatkan  strategi  dalam praktik.
Suwantoro, 1997 (88-89), mendefinisikan pengembangan adalah suatu proses atau cara menjadikan sesuatu menjadi maju, baik, sempurna, dan berguna.  Menurutnya ada beberapa bentuk produk pariwisata
alternatif yang  berpotensi untuk dikembangkan, yaitu:  Pariwisata budaya ( cultural tourism ),  ekowisata ( ecotourism ), pariwisata bahari ( marine tourism ), pariwisata petualangan ( adventure tourism ), pariwisata agro ( agrotourism ), pariwisata pedesaan ( village tourism ), gastronomi ( culinary tourism ) dan pariwisata spiritual ( spiritual tourism ).
Menurut Inskeep (1991:27), ada 5 (lima) unsur penting yang harus dipenuhi untuk pengembangan suatu objek wisata, yaitu:
1) Daya  Tarik,  unsur  ini  merupakan  faktor  utama  yang  menarik  wisatawan  mengadakan  perjalanan mengunjungi  suatu  tempat,  baik  suatu  tempat  primer  yang  menjadi  tujuan  utamanya,  atau  tujuan sekunder yang dikunjungi dalam suatu perjalanaan primer.
2) Prasarana wisata, unsur ini dibutuhkan untuk melayani wisatawan selama perjalanan wisata. Fasilitas ini cenderung berorientasi pada daya tarik wisata di suatu lokasi.
3) Sarana  Wisata,  unsur  ini  merupakan  kelengkapan  daerah  tujuan  wisata  yang  diperlukan  untuk melayani kebutuhan wisatawan dalam menikmati perjalanan wisatanya.
4) Infrastruktur, unsur ini adalah pendukung fungsi sarana dan prasarana wisata, baik yang berupa sistem pengaturan maupun bangunan fisik diatas permukaan tanah dan dibawah tanah, dan
5) Masyarakat, Lingkungan, dan Budaya Daerah,  tujuan  wisata yang memiliki berbagai objek dan daya tarik wisata akan mengundang kehadiran wistawan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini bersifat deskriptif.  Metoda deskriptif adalah penelitian yang mendeskripsikan atau menggambarkan/melukiskan fenomena atau hubungan antar fenomena yang diteliti dengan sistematis, faktual dan akurat (Natsir, 1998). Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan dengan lebih baik sifat- sifat yang diketahui keberadaannya serta relevan dengan variable-variabel yang diteliti.
Populasi  penelitian  ini  adalah  pengguna  obyek  wisata  (wisatawan)  yang  memanfaatkan  obyek wisata Pantai Panjang  serta masyarakat yang berlokasi di sekitar lokasi wisata  Pantai Panjang di Kota Bengkulu  yang  telah  berdomisili  minimal  selama  lima  tahunn.  Hal  ini  dimungkinkan  supaya  warga disekitar Pantai Panjang dapat mengetahui dan merasakan manfaat langsung dari pengambangan objek wisata Pantai Panjang. Metode pengambilan sampel menggunakan teknik accidental sampling sebanyak 100  responden  yang  terdiri:  wisatawan  mancanegara  20  responden  dan  wisatawan  nusantara  80 responden. Penyebaran kuisioner ini kepada wisatawan  dilaksanakan pada akhir bulan Desember 2014 s.d. awal bulan Januari 2015, dengan pertimbangan pada waktu itu wisatawan banyak yang berkunjung di lokasi wisata pada waktu libur akhir tahun dan libur sekolah.
Jenis data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder sebagai pendukung yang diperoleh dari instansi atau lembaga yang terkait dengan penelitian ini. Untuk mendapatkan data  primer tersebut, digunakan teknik pengumpulan data; observasi, wawancara, dan kuisioner.
Adapun pengukuran variabel, dimensi, dan indikator masing-masing variabel yang digunakan dalam penelitian sebagai berikut.
Tabel 2. Variabel, Dimensi, dan Indikator masing-masing Variabel
Variabel Dimensi Indikator
ASPEK PENGEMBANGAN WISATA Obyek dan Daya Tarik Wisata
 Kualitas Air Laut  Keberadaan Pasir Putih
 Keberadaan Perahu Nelayan
 Keberadaan Tempat Mandi di Pantai  Keberadaan Benteng Marlborough
 Keberadaan Wisata Kuliner Sarana dan Prasarana Wisata  Transportasi ke Bengkulu  Transportasi menuju kawasan wisata
 Air Bersih/WC Umum  Tempat Pembuangan Sampah
 Penerangan / Listrik
 Warung/restoran
 Fasilitas Bermain Anak-anak
 Home Stay
 Jaringan Kominikasi (Sinyal HP)
 Hotel/cafe
Pengelola  Tingkat Keamanan  Sumber Informasi
 Ketersediaan Brosur Informasi Obyek Wisata
 Harga Tiket Masuk  Tingkat Kebersihan  Tingkat Pelayanan Pengelola
 Tingkat Kenyamanan Kondisi Masyarakat  Sifat Keramahtamahan
 Sifat Keterbukaan  Sifat Tolong Menolong  Sifat Terhadap Lingkungan
Untuk  memetakan  dan  mengolah  hasil  penelitian  dengan  menggunakan  Variabel,  Dimensi,  dan Indikator  masing-masing  Variabel  untuk  dalam  menentukan  strategi  pengembangan  kawasan  wisata Pantai  Panjang  di  Kota  Bengkulu  menggunakan  teknik  analisis  SWOT  untuk  memaksimalkan  kekuatan (strength) dan peluang (opportunitiess), serta dapat meminimalkan kelemahan (weakness) dan ancaman (treath). Kemudian  menentukan  lingkungan  internal  (IFAS)  untuk  mengetahui  berbagai  kemungkinan kekuatan  dan  kelemahan  serta    menganalisis  lingkungan  eksternal  (EFAS)  untuk  mengetahui  berbagai kemungkinan peluang dan ancaman.

## HASIL PENELITIAN Lokasi dan Perspektif Wisatawan dan Masyarakat lokal
Kawasan  objek  wisata  Pantai  Panjang  berlokasi  disisi  barat  Kota  Bengkulu  yang  berjarak  lebih kurang 3 kilo meter dari pusat kota dan pertokoan di Kota Bengkulu. Selain mengunjungi objek wisata Pantai  Panjang  wisatawan  dapat  juga  langsung  mengunjungi  objek  wisata  benteng  Marlborough  yang merupakan  peninggalan  sejarah  pemerintahan  koloni  Inggris  ketika  masa  pendudukan  di  wilayah Bengkulu.  Keberadaan  benteng  Marlborought  di  Tapak  Paderi  menambah  daya  tarik  tersendiri  untuk wisatawan yang berkunjung ke daerah ini. Dengan adanya image yang baik dan motto “ Pantai Panjang Elok Nian ” ini merupakan suatu keuntungan tersendiri untuk perkembangan pariwisata di kawasan ini. Hasil  pengamatan  secara  langsung  di  lokasi  penelitian,  diketahui  kesadaran  masyarakat  lokal terhadap  kebersihan  lingkungan  dan  sanitasi  lingkungan  masih  sangat  kurang.  Kondisi  inilah  menjadi tantangan  utama  pemerintah  Propinsi  Bengkulu  dan  Kota  Bengkulu  untuk  dijadikan  prioritas  pertama dalam  menjaga  lingkungan  wisata  dengan  jalan  melibatkan  semua  stageholder  yang  terkait  dibidang pariwisata,  seperti:  pemerintah,  pengusaha  perjalanan  wisata,  perhotelan,  wisatawan,  dan  masyarakat yang  berdomisili  di  sekitar  kawasan  wisata  Pantai  Panjang  dengan  cara  memberikan  penyuluhan  dan pengarahan  kepada  masyarakat  tentang  pentingnya  arti  lingkungan  yang  bersih  dan  sehat  untuk menunjang pembangunan pariwisata di Kota Bengkulu
Berdasarkan tabel deskripsi tanggapan dari sampel sebanyak 100 responden dari ke empat aspek yang diteliti, adalah:
1. Analisis  terhadap  obyek  dan  daya  tarik  wisata  adalah  76%  menyatakan  sangat  tertarik,  30% mengatakan menarik, dan hanya 4%  menaggapi tidak menarik terhadap obyek wisata pasir putih, tempat pemandian air laut dan keberadaan Benteng Marlbrough di kawasan Pantai Panjang.
2. Analisis terhadap kesadaran masyarakat tentang pentingnya kebersihan dan kesehatan lingkungan 92% responden menaggapi tidak baik dan 8% responden mengatakan kurang baik.
3. Analisis terhadap pengelolaan dan kebersihan objek wisata adalah 94% responden menyatakan tidak baik, 4% responden menyatakan kurang baik, dan hanya 2% responden menyatakan baik.
4. Analisis terhadap kondisi sosial masyarakat untuk kategori “ramah tamah” adalah 50% sangat baik, 42% menyatakan baik, dan yang menjawab kurang baik sebesar 8%, sedangkan untuk kategori sifat “keterbukaan” terhadap wisatawan adalah sangat baik  42% responden, baik sebesar 54%, dan 4,% responden menyatakan kurang baik.
Hasil  penelitian  secara  keseluruhan  mengenai  tanggapan  wisatawan  terhadap  seluruh  aspek pengembangan kawasan objek wisata Pantai Panjang Kota Bengkulu, berdasarkan rumus interval Sturges (Sugiono, 2006) dari rerata ke empat aspek yang diteliti  adalah:
a. Aspek obyek dan daya tarik wisata = 3,15 (baik).
b. Aspek sarana dan prasarana wisata = 2,13 (kurang baik).
c. Aspek pengelolaan obyek wisata = 2,18 (kurang baik),
d. Aspek kondisi masyarakat = 2,60 (baik).
Dengan  total  rerata  ke  empat  aspek  (A+B+C+D)  yang  dinilai  =  2,60  (baik).  Kondisi  ini  dapat  kita  lihat dilapangan bahwa jumlah wisatawan mancanegara maupun nusantara setiap tahunnya terus meningkat. Merujuk pada tanggapan persepsi wisatawan dan masyarakat lokal,  menunjukkan bahwa potensi objek wisata  Pantai  Panjang  sangat  pantas  untuk  dikembangkan  sebagai  destinasi  objek  pariwisata  di  Kota Bengkulu.
Untuk mengetahui letak kuadran strategi berdasarkan formulasi sumbu X dan Y, dimana sumbu X adalah EFAS (Peluang - Ancaman) dan sumbu Y adalah IFAS (Kekuatan - Kelemahan), dapat dilihat pada gambar 1 berikut.

## Gambar 1. Grafik Letak Kuadran Analisis SWOT
Berdasarkan  formulasi  letak  kuadran  pada  gambar  1  diatas,  strategi  yang  mendesak  untuk dilaksanakan dalam rangka pengembangan kawasan pariwisata Pantai Panjang Bengkulu dalah terletak di kuadran  I  atau  terletak  antara  peluang  ekternal  dan  kekuatan  internal  (strategi  pertumbuhan)  yaitu strategi yang didesain untuk mencapai pertumbuhan jumlah kunjungan wisatawan (frekuensi kunjungan dan  asal  daerah  wisatawan),  aset  (obyek  dan  daya  tarik  wisata,  prasarana  dan  sarana  pendukung), pendapatan (retribusi parkir dan jumlah yang dibelanjakan).
Dari analisis SWOT berdasarkan analisis Kekuatan–Kelemahan (IFAS) diperoleh skor +0,910 dan nilai skor Peluang–Ancaman skor EFAS adalah          +1,90 dari analisis SWOT, maka pemetaan strategi pengembangan Pantai Panjang terletak pada kuadran satu, yaitu strategi SO (antara peluang ekternal dan kekuatan internal) atau strategi pertumbuhan. Strategi pertumbuhan (g rowth ) atau strategi Rapid growth strategy (strategi  pertumbuhan  cepat),  adalah  suatu  strategi  untuk  meningkatkan  laju  pertumbuhan kunjungan  wisatawan  dengan  waktu  lebih  cepat  (tahun  kedua  lebih  besar  dari  tahun  pertama  dan selanjutnya),  peningkatan  kualitas  yang  menjadi  faktor  kekuatan  untuk  memaksimalkan  pemanfaatan semua peluang.

## Program Pengembangan Kawasan Wisata Pantai Panjang Kota Bengkulu
Berdasarkan  analisis  SWOT,  pemerintah  Kota  Bengkulu  harus  dapat  segera  membuat  rencana program  jangka  pendek  maupun  jangka  panjang  untuk  mengembangkan  objek  wisata  Pantai  Panjang, supaya dapat dijadikan salah satu sektor andalan dan juga merupakan sumber Pendapatan Asli Daerah Kota  Bengkulu.  Hasil  penelitian  terhadap  persepsi  wisawatawan  dan  masyarakat  lokal  terhadap pengembangan kawasan Pantai Panjang Kota Bengkulu, adalah sebagai berikut:
1. Penataan Wisata Kuliner
Penataan  dan  pengembangan  obyek  wisata  Pantai  Panjang  Kota  Bengkulu,  yang  menonjolkan potensi  alam  pantai  dan  potensi  keragaman  biota  ikan  laut  sebagai  unsur  dominan,  menuntut keselarasan antara kebutuhan fungsional dengan lingkungan alam, sehingga perlu ada desain dengan konsep ekoarsitektur. Kawasan obyek wisata Pantai Panjang Bengkulu, yang selama ini dikenal sebagai obyek wisata kuliner makanan laut, dalam waktu dekat perlu dikembangkan ke arah yang lebih baik dan profesional .
Untuk menuju kawasan obyek wisata kuliner makanan ikan laut, maka perlu adanya penataan; lingkungan  wisata,  pedagang,  nelayan  dan  warung-warung  yang  ada  di  kawasan  Pantai  Panjang Bengkulu.  Selain  itu,  juru  masak  serta  lingkungan  warung  serta  cara  menyajikan  juga  harus  sopan, bersih dan sebagainya. Untuk melakukan itu semua, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Bengkulu bekerja  sama  dengan  pihak  travel  agent  dan  perhotelan  dapat  memberi  penyuluhan  kepada  semua pelaku usaha kuliner.
2. Penataan Perhotelan
Penghasilan  terbesar  dari  pengelolaan  sebuah  hotel  adalah  penyewaan  kamar  dan  kegiatan lainnya seperti kegiatan seminar, simposium, dan acara resepsi pernikahan. Pembangunan perhotelan di  kawasan  Pantai  Panjang  perlu  ditata  sedemikian  rupa  untuk  menunjang  kenyamanan  para
wisatawan yang menginap di lokasi wisata. Peningkatan jumlah tamu yang menginap di hotel hanya terjadi pada hari-hari libur terutama pada tahun baru, acara perayaan Tabot, dan lainnya.
Penataan  perhotelan  yang paling penting adalah  pada area hotel  supaya ada  ruang-ruang yang membentuk  area  menjadi  satu  kesatuan  fungsi.  Setiap  area  harus  dibangun  hubungan  antar  ruang mikro yang akan membentuk area makro berdasarkan analisis hubungan ruang mikro, sehingga jika keseluruhan ruang digabungkan akan menjadi satu organisasi ruang keseluruhan hotel resort. Secara keseluruhan  organisasi  ruang  pada  hotel  dimulai  dari  enterance  pada  area  depan  hingga  masuk  ke dalam ruang-ruang dalam kawasan hotel tersebut.
Bangunan dan konsep hotel yang sudah  ada sekarang  tidak perlu  di relokasi namun kalau  ada pemugaran  atau  rebuilding  harus  disesuaikan  dengan  konsep  rencana  penataan  hotel  yang  telah direncanakan.  Demikian  pula  dengan  hotel-hotel  yang  akan  dibangun  harus  disesuaikan  dengan standardisasi hotel-hotel di yang ada kawasan Pantai Panjang Kota Bengkulu.
3. Penataan Pedagang Kaki Lima
Sebagai objek wisata Kota Bengkulu yang memiliki potensi besar di sektor pariwisata,  penataan sarana penunjang objek  wisata  Pantai  Panjang  di  Kota  Bengkulu  harus  dilakukan secara permanen, misalnya penataan Pedagang Kaki Lima (PKL) yang berada dalam kawasan Pantai Panjang. Sekarang ini di Pantai Panjang Kota Bengkulu banyak sekali terdapat PKL yang tidak teratur berjualan di kawasan objek wisata. Penataan terhadap PKL di Pantai Panjang Kota Bengkulu harus manusiawi dengan  tidak akan mengabaikan hajat hidup para PKL. Maksudnya, para pedagang boleh berdagang namun ada upaya penanganan para PKL perlu diatur dan dikelola supaya lokasi kawasan wisata tertata dengan rapi dan tidak mengganggu  wisatawan untuk berkunjung disana. Misalnya para PKL dibangun dan diberikan tempat khusus oleh pemerintah dan membongkar warung-warung yang semrawut dan tidak memenuhi standar kebersihan dan penerangan untuk wisata.
Untuk melakukan penataan pedagang kaki lima, perlu adanya koordinasi dan pertemuan dengan para pemilik PKL dengan pemerintah. Pekerjaan ini bukan hal mudah, karena banyak masyarakat yang memiliki  kepentingan  mata  pencaharian  di  Pantai  Panjang  Kota  Bengkulu.  Dinas  Pariwisata  dan Ekonomi Kreatif Kota Bengkulu harus melakukan koordinasi dan berbicara dengan tokoh masyarakat dan  para PKL di objek Wisata Pantai Panjang Kota Bengkulu untuk membangun semangat kebersamaan dalam mengembangkan kawasan wisata Pantai Panjang.

## 4. Pengamanan Kawasan Pantai
Keamanan kawasan Pantai Panjang di Kota Bengkulu perlu ditingkatkan, yang harus berbanding lurus dengan luas wilayah  dan  jumlah  personel  SAR, yang selama ini belum  terpenuhi.  Pengawasan objek wisata Pantai Panjang  membutuhkan keterampilan dan dukungan peralatan yang memadai dari Tim  SAR  Pantai  Panjang  sehingga  dapat  menciptakan  rasa  aman  dan  nyaman  bagi  wisatawan. Pengamanan objek wisata lainnya adalah keamanan tindakan kriminal dari penjahat yang sering terjadi pada malam hari dan kecelakaan lalu lintas di sepanjang jalan Pantai Panjang yang berujung dengan maut.
Untuk masalah pengamanan kawasan wisata, yang perlu dilakukan adalah adalah membuat posko- posko  keamaan  minimal  ada  dua  di  objek  wisata  pantai  yaitu:  1  (satu)  posko  keamanan  untuk keamanan dan ketertiban objek dan 1 (satu) lagi posko keamanan pengunjung laut yang berada pada kawasan  rawan  di  objek  Pantai  Panjang.  Pengamanan  lainnya  adalah  pemasangan  rambu- rambu/larangan tempat berbahaya untuk tempat mandi para pengunjung. Antisipasi ini harus segera dilakukan,  mengingat  kecelakaan  sering  terjadi  pada  waktu  tahun  baru/liburan  sekolah  dengan pengunjung yang sangat banyak terutama dari luar kota
5.   Penataan Olahraga Pantai
Sebagai  sarana  olah  raga  di  Pantai  Panjang  Kota  kini  telah  dibangun  Sport  Center,  namun pemanfatannya  masih  sangat  terbatas  hanya  dilaksanakan  pada  event  tertentu  saja.  Pemanfaatan lainnya adalah olah raga jalan santai yang banyak dilakukan oleh para pengunjung terutama pada pagi hari  minggu/hari  libur  lainnya.  Namun  demikian  dalam  penataan  sarana  olah  raga  pantai  haruslah dibuat  sarana olah raga pantai seperti; volly pantai, surfing dan lain-lainnya.
Penataan  olah  raga  pantai,  harus  dibarengi  dengan  pembangunan  sarana  dan  prasarana  olah raga lainnya, dengan mengikuti kategori olah raga yang sesuai dengan objek wisata Pantai Panjang Kota Bengkulu.

## KESIMPULAN
1. Tanggapan  persepsi  wisatawan  terhadap  pengembangan  wisata  Pantai  Panjang  adalah  baik  yaitu dengan total nilai rerata 2,60, namun ada beberapa sub aspek yang masih sangat memprihatinkan adalah  sarana dan prasarana tempat pembuangan sampah  (skor 1,08), tingkat kebersihan tempat wisata (skor 1,08), dan kondisi masyarakat terhadap lingkungan (skor 1,54) yang tidak baik.
2. Faktor-faktor  internal  yang  mendukung  pengembangan  pariwisata  Pantai  Panjang  adalah keberadaan Benteng Marlbrought, image tempat wisata yang sudah terkenal sejak zaman kolonial, sifat  keterbukaan,  keamanan,  dan  kemudahan  mencapai  lokasi  karena  dekat  dengan  pusat  kota. Sementara  yang  menghambat  adalah  belum  adanya  pusat  informasi  wisata,  belum  ada  tempat sampah  sehingga  sampah  masih  banyak  yang  berserakan,  sifat  terhadap  lingkungan  yang  sangat rendah, SDM bidang pariwisata masih rendah, dan belum memadai infrastruktur pendukungnya.
3. Faktor-faktor  eksternal  yang  mendukung  pengembangan  tempat  wisata  Pantai  Panjang  adalah letaknya yang strategis, perkembangan teknologi dan informasi, regulasi, serta tingginya potensi dan minat wisatawan. Sementara yang menghambat adalah tidak adanya pembatas lokasi wisata dengan tempat  pemukiman  masyarakat  sehingga  wisatawan/warga  bebas  keluar  masuk  tempat  wisata, belum  adanya  transportasi  umum  yang  langsung  menuju  lokasi  wisata,  interusi  budaya  dan pengrusakan lingkungan.
4. Pengembangan  kawasan  wisata  Pantai  Panjang  berdasarkan  SWOT  adalah  promosi/pemasaran tempat wisata dengan membangun jaringan dengan wisata lain, bekerjasama dengan agen perjalanan, dan  membuat  website  khusus.  Sedangkan  yang  menjadi  perioritas  pengembangan  wisata  Pantai Panjang  adalah  pembenahan  tempat  pembuangan  sampah,  gazebo/shelter,  tempat  penyedaan  air bersih (tidak asin), tempat parkir, pintu masuk tempat wisata, manajemen pengelolaan wisata, dan lain-lain.
5. Perioritas  utama  program  pengembangan  objek  wisata  Pantai  Panjang  Bengkulu  adalah  penataan wisata  kuliner,  penataan  perhotelan,  penataan  pedagang  kali  lima,  penataan  keamanan  kawasan pantai, dan penataan objek olah raga pantai.

## DAFTAR PUSTAKA
Ateljevic, Jovo (2007). Small Tourism Firms and Management Practices in New Zealand: The Centre Stage Macro Region. Tourism Management 28 (2007) 307–316
Cawley,  Mary and Gillmor, Desmond (2007). A. Integrated Rural Tourism: Concepts and Practice . Annals of Tourism Research, Vol. 35, No. 2, pp. 316–337, 2008
Chang. Peter R. (2007). Tourism Management In the 21 St  Century . Editor Nova Science Publishers, Inc.
Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kota  Bengkulu,  (2013). Rencana  Induk  Pengembangan  Objek  Wisata (RIPOW) . PT. Dezet Igenering Consultant.
Hunger, David dan Wheelen L. Thomas. (2000). Management Strategis ; Alih Bahasa Julianto Agung S. Edisi I-Yogyakarta: Andi
Inskeep,  Edward.  (1991). Tourism  Planning:  An  Intergrated  and  sustainable  Approach.  Van  Nostrand Reinhold. New York, Inc
Liu, Abby (2006). Tourism in Rural Areas: Kedah, Malaysia . Tourism Management 27 (2006) 878–889 Natsir, Mohammad, (1998). Metode Penelitian. Jakarta. Ghalia Indonesia.
Pender, L. and R. Sharpley. (2005). The management of tourism . SAGE Publications Ltd. London.
Rangkuti,  Freddy.  (1996). Analisis  SWOT  Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis ,  Jakarta:  PT  Gramedia  Pustaka Umum
Sugiyono (2009). Metode Penelitian Bisnis (Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R&D) . Alfabeta. Bandung Suwantoro, Gamal, (1997). Dasar-dasar Pariwisata, Yogyakarta: ANDY
Swarbrooke, J. 1998. Sustainable Tourism Management. London: CABI Publishing

## Strategi Pengembangan Kawasan Wisata Pantai Panjang Bengkulu, Ditinjau Dari Perspektif Wisatawan Dan Masyarakat Lokal
Tosun, C. (2006). Expected nature of community participation in tourism development . Tourism Management 27, 493-504
Sull, D. (1999) Case study: easy Jet’s $500 million gamble . European Management Journal, 17(1), February: 20–38.
Tribe’s (1997: 13Tribe, J. (1997) Corporate Strategy for Tourism . London: Thomson Learning.
Yoeti, Oka, A (1997). Perencanaan dan Pengembangan Pariwisata . Jakarta: PT. Pradnya Paramitha Pender, Lesley and Sharpley, Richard. (2005). The Management of Tourism. Sage Publication London .
Zeng, Benxiang and Ryan,  Chris (2011). Assisting the poor in China through tourism development: A review of researc. Tourim Management 33(2012) 239-248