## STRATEGI PENGEMBANGAN POLA KEMITRAAN ANTARA PTPN XII KEBUN KALISANEN DENGAN MITRA DAN MITRA DENGAN PETANI

## THE DEVELOPMANT STRATEGY OF THE PARTNERSHIP PATTERN BETWEEN PTPN XII KALISANEN PLANTATION WITH PARTNER AND PARTNER WITH FARMER
Kristina Br. Sitinjak 1) , Soetriono 2) , & Ati Kusmiati 2)
1) Mahasiswa Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Jember
2) Dosen Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Jember email :kristina18sitinjak@gmail.com triono.faperta@unej.ac.id

## Abstrak
Kebun  Kalisanen  merupakan  salah  satu  unit  yang  dikelola  oleh  PTPN  XII  yang melakukan  usaha  dibidang  agribisnis  serta  optimalisasi  pemanfaatan  sumber  daya. Sumber daya yang dioptimalkan oleh Kebun Kalisanen yaitu pendayagunaan aset tetap perusahaan  berupa  lahan  perkebunanan  dengan  cara  dimitrakan  kepada  mitra  dalam bentuk  kerjasama.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui: 1)  pola  kerjasama  yang terjalin  antara  mitra  dengan  PTPN  XII  Kebun  Kalisanen  dan  mitra  dengan  petani, 2)  mengetahui  pendapatan  yang  diperoleh  petani  dengan  PTPN  XII  Kebun  Kalisanen dalam pola kemitraan yang terjalin, 3) mengetahui strategi pengembangan pola kerjasama yang terjalin antara mitra dengan PTPN XII Kebun Kalisanen. Metode yang digunakan untuk pengambilan sampel adalah quota sampling dan expert judgment sampling . Metode analisis data yang digunakan untuk memperoleh tujuan rumusan masalah pertama adalah menggunakan  analisis  deskriptif,  untuk  memperoleh  hipotesis  masalah  kedua  adalah menggunakan  analisis  pendapatan,  dan  untuk  memperoleh  tujuan  rumusan  masalah ketiga  adalah  menggunakan  analisis  hierarki  proses.  Hasil  penelitian  menunjukkan:  1) kemitraan yang terjalin oleh PTPN XII Kebun Kalisanen dengan mitra termasuk dalam pola kemitraan kerjasama usaha, sedangkan kerjasama antara mitra dengan petani disebut dengan pola kemitraan kerjasama operasional, 2) pendapatan yang diterima mitra dengan petani luasan lahan satu  hektar dalam periode satu kali musim tanam  yaitu sebesar Rp 9.529.779.  Usahatani  jagung  yang  diusahakan  mitra  dengan  petani  dikatakan menguntungkan karena selisih antara total penerimaan dengan total pengeluaran bernilai positif,  3)  kriteria  yang  menjadi  prioritas  pada  strategi  pengembangan  kemitraan  yang terjalin antara mitra dengan PTPN XII Kebun Kalisanen yaitu kriteria lahan sedangkan alternatif yang menjadi prioritas yaitu melanjutkan kegiatan Kerja Sama Usaha lahan.
Kata kunci : Pola Kerjasama, Pendapatan, Analisis Hirarki Proses

## PENDAHULUAN
PTPN  XII  adalah  Perseroan Terbatas  yang  tersebar  di  seluruh wilayah  Jawa  Timur  yang  terbagi menjadi  3  wilayah  dan  34  unit  usaha kebun.  Kebun  Kalisanen  merupakan salah satu unit yang dikelola oleh PTPN XII  yang  melakukan  usaha  dibidang agribisnis serta optimalisasi pemanfaatan sumber daya. Sumber daya yang dioptimalkan oleh Kebun Kalisanen  yaitu  pendayagunaan  aset tetap perusahaan berupa lahan perkebunanan  dengan  cara  dimitrakan kepada  mitra  dalam  bentuk  kerjasama. Badan usaha yang melakukan kerjasama di lahan Kebun Kalisanen disebut mitra,
sedangkan  Kebun  Kalisanen  disebut perusahaan  mitra. Kebun  Kalisanen dalam  memitrakan  lahan  tidak  ikut campur  dalam  menangani  kegiatan usahatani  mitra  dan  tidak  memberikan pendampingan  ataupun  bantuan  pada mitra. Kebun Kalisanen dalam memitrakan  lahannya  terdapat  kegiatan sistem bagi hasil dalam kerjasama. Mitra dalam  kegiatan  kerjasama  tidak  hanya membayar sewa lahan melainkan melakukan  sistem  bagi  hasil  dari kegiatan  usahatani  yang  dilakukan. Mitra  selama  melakukan  kegiatan kerjasama  dengan  pihak  perkebunan harus mengikuti isi perjanjian yang telah ditetapkan  begitu  juga  dengan  pihak perkebunan,  tetapi  pada  kenyataannya ada  mitra  yang  melanggar  perjanjian dimana  komoditas  yang  ditanam  sangat dekat  jaraknya  dengan  tanaman  utama dan membangun sumur dikawasan areal lahan perkebunan yang digunakan untuk berusahatani.  Mitra  yang  telah  bekerja sama  dengan  pihak  Kebun  Kalisanen tidak  semuanya  melanjutkan  kegiatan kerjasama  setelah  kegiatan  usahatani berakhir. Alasan mitra tidak melanjutkan kegiatan  kerjasama  yaitu  modal  yang dikeluarkan  tidak  mampu  menutupi seluruh  hasil  kegiatan  usahatani,  tidak adanya lahan yang dimitrakan oleh pihak Kebun Kalisanen.
Berdasarkan latar belakang tersebut,  penelitian  ini  dilakukan  untuk mengetahui:  1)  pola  kerjasama  yang terjalin  antara  mitra  dengan  PTPN  XII Kebun  Kalisanen  dan  mitra  dengan petani,  2)  pendapatan  yang  diperoleh petani  dengan  PTPN  XII  Kebun Kalisanen  dalam  pola  kemitraan  yang terjalin,  3)  strategi  pengembangan  pola kerjasama  yang  terjalin  antara  mitra dengan PTPN XII Kebun Kalisanen.

## METODE PENELITIAN
Metode penentuan daerah penelitian  dilakukan  dengan  sengaja ( purposive  method ).Daerah  penelitian yang  dipilih  yaitu  PTPN  XII  Kebun Kalisanen. Metode penelitian
menggunakan  studi  kasus  dan  analitik. Menurut Raco (2010:49), metode studi kasus  adalah  metode  penelitian  yang hendak  mendalami  suatu  kasus  yang menarik  untuk  diteliti  karena  ada corak khas pada kasus yang  memiliki arti  pada  orang  lain,  minimal  bagi peneliti.  Studi  analitik  ditujukan  untuk menguji hipotesis mengenai pendapatan yang  diperoleh  petani  mitra  dengan PTPN  XII  Kebun  Kalisanen.  Metode penentuan sampel dengan menggunakan quota  sampling untuk  permasalahan kedua  dan expert  judgment  sampling untuk permasalahan ketiga.
Untuk  menjawab  permasalahan pertama, maka dilakukan dengan analisis deskriptif. Analisis deskriptif digunakan untuk  membuat  deskripsi,  gambaran secara  sistematis,  faktual,  dan  akurat sesuai  dengan  fenomena  yang  ada  di daerah penelitian. Analisis ini berfungsi untuk mendeskripsikan sistem hubungan kerjasama  yang  dilakukan  oleh  PTPN XII Kebun  Kalisanen dengan mitra dan mitra dengan petani. Hasil analisis sesuai dengan  sumber  data  di  lapang  yakni berupa  data  primer  yang  diperoleh dengan wawancara
Selanjutnya  untuk  mengetahui pendapatan mitra dengan petani dilakukan  dengan  analisis  pendapatan dengan  cara  total  penerimaan  dikurangi dengan  total  biaya  produksi.  Berikut formulasinya (Soetriono, 2017:73):
 = TR – TC
Keterangan
 = pendapatan (Rp); TR  = total penerimaan (Rp); TC  = total biaya (Rp)
Sebelumnya,  perlu  diketahui total  penerimaan  yang  diperoleh  mitra dengan petani  yaitu dengan mengalikan antara  produksi  dan  harga  jagung, dengan mengalikan antara  jumlah serasah  dengan  jumlah  laring,  dengan formulasi sebagai berikut:
TR = P × Q
Keterangan TR  = total penerimaan (Rp); P = harga jagung (Rp/kwintal)
dan harga serasar jagung (Rp/laring); Q = jumlah jagung  yang  dijual (kwintal) dan jumlah
serasah (laring) Total  biaya  dapat  diperoleh dengan  menjumlahkan  total  biaya  tetap dan total biaya variabel dengan
formulasi sebagai berikut: TC = TFC + TVC
Keterangan TC = total biaya (Rp); TFC  = total biayavariabel (Rp); TVC  = total biaya tetap (Rp) Kriteria pengambilan keputusan : 1. TR  >  TC,  maka  pendapatan usahatani  mitra  dengan  petani adalah menguntungkan.
2. TR  =  TC,  maka  pendapatan usahatani  mitra  dengan  petani adalah  mengalami  impas  usaha (tidak untung dan tidak rugi).
3. TR  <  TC,  maka  pendapatan usahatani  mitra  dengan  petani adalah tidak menguntungkan. Aturan  pengembangan  kegiatan kemitraan  yang  dilakukan  oleh  PTPN XII  Kebun  Kalisanen  dengan  mitra dianalisis menggunakan Analytic Hierarchy  Process  (AHP) .  Langkah- langkah dalam metode Analytic Hierarchy Process (AHP) adalah sebagai berikut (Ngatawi & Setyaningsih, 2011:8): 1. Membuat struktur hierarki. 2. Membuat  matriks  perbandingan berpasangan.
3. Menormalkan setiap kolom a ij = aij ma × aij 4. Menjumlahkan  nilai  pada  setiap kolom ke-i
a ij =   ∑ a ij i 5. Menentukan bobot prioritas setiap kriteria ke-i
w i = a i n 6. Menghitung  nilai  lamda  max ( eigen value )
𝜆 max = ∑ 𝑎 𝑛 7. Menghitung consistency  index
(CI) CI = λ max −  n n − 1 8.
Menghitung  nilai consistency ratio ( CR )
CR = CI RI
Matriks perbandingan dinyatakan konsisten apabila nilai ( CR ) ≤ 10%.
Tabel 1 Skala Perbandingan Berpasangan Analytic Hierarchy Process (AHP)
Intensitas Kepentingan Definisi 1 Kedua elemen sama pentingnya 3 Elemen yang satu sedikit lebih penting dari pada elemen yang lainnya 5 Elemen yang satu lebih penting daripada yang lainnya 7 Satu elemen jelas lebih penting dari elemen lainnya 9 Satu elemen mutlak lebih penting dari elemen lainnya 2,4,6,8 Nilai – nilai diantara dua pertimbangan yang berdekatan
Kebalikan Jika untuk aktivitas i mendapat satu angka dibandingkan dengan aktivitas j , maka j mempunyai nilai kebalikannya dibanding dengan i Rasional Perbandingan skala
Sumber : Saaty, 2000
Tabel 2 Nilai Indeks Random (RI) N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 RI  0 0 0.58  0.9 1.12  1.24 1.32 1.41 1.45 1.49 1.51 1.48 1.56 1.57  1.59 Sumber : Saaty, 2000

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pola Kemitraan yang Terjalin Antara PTPN  XII  Kebun  Kalisanen  dengan Mitra dan Mitra dengan Petani 1. Pola  Kemitraan  yang  Terjalin antara PTPN XII Kebun Kalisanen dengan Mitra Kemitraan merupakan suatu
bentuk kerjasama yang dilakukan antara dua  belah  pihak  atau  lebih  guna memperoleh keuntungan bersama dalam jangka  waktu  tertentu.  Kerjasama  yang terjalin oleh PTPN XII Kebun Kalisanen dengan  mitra  termasuk  dalam  bentuk kemitraan  kerjasama  usaha.  Menurut
Peraturan Mentri BUMN (2014), kerjasama usaha adalah bentuk
kerjasama yang dilakukan Badan Usaha Milik  Negara  (BUMN)  dengan  pihak luar  dengan  prinsip  bagi  hasil  yang saling  menguntungkan  antara  BUMN dengan mitra kerjasama dimana BUMN tidak  ikut  terlibat  dalam  manajemen pengelolaan.
PTPN  XII  Kebun  Kalisanen melaksanakan  kerjasama  dengan  petani mitra  sejak  tahun  2007.  Alasan  PTPN
XII Kebun Kalisanen melakukan
kerjasama  dengan  mitra  adalah  untuk melakukan  kegiatan  investasi  dalam jangka  pendek  dengan  tujuan  hasil  dari kegiatan  investasi.  Kegiatan  investasi jangka  pendek  yang  dilakukan  oleh pihak  PTPN  XII  Kebun  Kalisanen berupa memberdayakan lahan Hak Guna Usaha  (HGU).  Lahan  Hak  Guna  Usaha (HGU)  yang  dimitrakan  kepada  mitra yaitu lahan kosong dan lahan yang telah ditanami  tanaman  karet  dengan  kondisi tajuk  antar  tanaman  karet  belum  saling menutup.
Kerjasama  antara  PTPN  XII Kebun Kalisanen dengan mitra dijalankan  dalam  sebuah  kesepakatan melalui surat perjanjian kerjasama  yang ditandatangani  oleh  kedua  belah  pihak dan terdiri dari beberapa peraturan yang terkait  hak  dan  kewajiban,  baik  dari pihak kebun maupun dari mitra. Pemilik badan usaha yaitu Comanditaire
Venootschap atau  perusahaan  yang memiliki  izin  badan  usaha  yang  dapat bermitra  dengan  PTPN  XII  Kebun Kalisanen  sedangkan  petani  yang  tidak memiliki  izin  badan  usaha  tidak  dapat melakukan kegiatan mitra.
Gambar 1 Pola  Kemitraan  antara  PTPN  XII  Kebun  Kalisanen  dengan  Mitra Comanditaire Venootschap (CV)
Pemilik Lahan (PTPN XII
Kebun Kalisanen)
Pemilik Badan Usaha Comanditaire Venootschap (CV)
2. Pola  Kemitraan  yang  Terjalin antara Mitra dengan Petani Kerjasama  yang  terjalin  antara pemilik  badan  usaha Comanditaire Venootschap atau  mitra  dengan  petani disebut pola kemitraan kerjasama operasional.  Menurut  Peraturan  Komisi Pengawas Persaingan Usaha (2015), ada beberapa  hal  yang  harus  diperhatikan dalam  melakukan  kemitraan  kerjasama operasional  yaitu  setiap  perusahaan mitra menyediakan biaya, modal,
manajemen,  dan  pengadaan  sarana produksi  untuk  mengusahakan  atau membudidayakan suatu komoditi sedangkan usaha mikro dan usaha kecil menyediakan  lahan,  sarana,  dan  tenaga kerja.  Pola  kerjasama  operasional  lebih menekankan  pada  bentuk  bagi  hasil. Pemilik  badan  usaha Comanditaire Venootschap atau  mitra  yang  telah bekerjasama  dengan  PTPN  XII  Kebun Kalisanen tidak sepenuhnya mengelolah lahan  yang  telah  dimitrakan.  Ada beberapa pemilik badan usaha Comanditaire  Venootschap atau  mitra yang  mengajak  petani  lain  yang membutuhkan  lahan  untuk  bergabung bersama  badan  usahanya.  Mitra  dan petani-petani  tersebut berasal dari lingkungan sekitar pemilik badan usaha. Petani  yang  bergabung  dengan  para pemilik  badan  usaha Comanditaire Venootschap atau  mitra  biasanya  tidak memiliki  perjanjian  kerjasama  secara
tertulis yang memuat hak dan kewajiban dari masing-masing pihak yang bermitra. Perjanjian kerjasama dilakukan  secara  lisan  yang  meliputi sistem pembayaran, peraturan-peraturan yang  harus  ditaati  dan  pemberian bantuan . Petani  yang  bergabung  dengan pemilik  badan  usaha Comanditaire Venootschap atau mitra biasanya mendapatkan  bantuan.  Bantuan  yang sering diperoleh petani yaitu (a) membantu akses permodalan berupa pemijaman bibit, pupuk, pestisida, uang
Kerja Sama Usaha (KSU) lahan dengan pengembalian  peminjaman  biasanya dilakukan pada akhir kegiatan usahatani, (b)  membantu  pemasaran  berupa  akses pasar  dimana  ada  pemilik  badan  usaha Comanditaire  Venootschap atau  mitra langsung membeli hasil panen petani dan ada yang bantu memasarkan hasil panen, dan (c)  teknologi  berupa  pemilik  badan usaha Comanditaire  Venootschap atau mitra mengajak para petani
menggunakan  traktor  dalam  mengolah tanah  agar  hasi  usahatani  maksimal.
Petani yang bekerjasama pemilik badan usaha Comanditaire  Venootschap atau mitra  tidak  melakukan  kegiatan  bagi hasil selama kegiatan kerjasama. Berikut skema  kerjasama  antara  PTPN  XII Kebun  Kalisanen  dengan Comanditaire Venootschap atau mitra.
Gambar 2
Pola Kemitraan antara Mitra Comanditaire Venootschap (CV) dengan Petani Pemilik Lahan (PTPN XII Kebun Kalisanen) Pemilik Badan Usaha Comanditaire Venootschap (CV) Petani
Berdasarkan  hasil  wawancara terdapat  beberapa  langkah  yang  wajib dilakukan dan diketahui petani sebelum bermitra, yaitu : 1) Pengajuan Kerjasama Calon mitra harus terlebih dahulu
mengajukan  surat  pengajuan  kegiatan kerjasama kepada kebun yang berisikan jenis  tanaman  yang  akan  diusahakan, bentuk  kegiatan  kerjasama,  jangka waktu pemanfaatan lahan, besarnya nilai kompensasi yang akan diperoleh kebun. Surat pengajuan kegiatan kerjasama juga harus  dilampiri  surat  pernyataan  tidak menggunakan pupuk bersubsidi.
2) Verifikasi Verifikasi  merupakan  penilaian
awal  yang  dilakukan  oleh  kebun  atas pengajuan  kegiatan  kerjasama  yang diantaranya  adalah,  (a)  kelayakan  nilai kompensasi,  (b)  kelayakan  lahan  yang akan  dikerjasamakan  kepada  calon mitra, (c) Keamanan lingkungan, (d)  profil  calon  mitra,  (e)  bonaviditas calon  mitra,  dan  (f)  analisis  usaha kegiatan kerjasama.
3) Sarana Produksi Sarana  produksi  yang  dimaksud adalah fungisida, insektisida, dan pestisida  yang  digunakan  harus  sesuai dengan  yang  direkomendasikan  oleh komisi pestisida dikarenakan mengingat usahatani  yang  dilaksanakan  di  atas lahan  Hak  Guna  Usaha  (HGU)  PTPN XII Kebun Kalisanen..
4) Sistem Jaminan Pendapatan
Dasar pembayaran nilai kompensasi  kegiatan  kerjasama  adalah luas  areal  definitif  yang  telah  diukur bersama  mitra  dan  dituangkan  dalam berita  acara  dan  dibayar  dimuka langsung  setelah  dikurangi  nilah  pajak penghasilan  (PPh)  yang  harus  disetor oleh Kebun.
5) Bagi Hasil Bagi  hasil  yang  terdiri  atas  dua bagian yaitu, pertama PTPN XII Kebun Kalisanen, mitra Comanditaire Venootschap (CV),  dan  petani.  PTPN XII  Kebun  Kalisanen  memperoleh proposi bagi hasil produksi sebesar 30% melalui mitra Comanditaire Venootschap (CV)  sedangkan  petani sebesar  70%. Pihak  kebun  akan menurunkan  mandor  pada  saat  panen dengan  tujuan  untuk  mencatat  hasil panen  yang  diperoleh  petani.  Jumlah tersebut  nantinya  akan  dibagi  namun tidak  berupa  natura  melainkan  berupa uang.  Mitra Comanditaire  Venootschap (CV)  dapat  menjual  seluruh  hasil usahatani  secara  bebas,  tetapi  khusus produksi yang melebihi BEP harga telah ditentukan oleh pihak kebun.
Comanditaire Venootschap (CV)
tidak  memperoleh  proporsi  bagi  hasil produksi dalam kegiatan kemitraan yang terjalin. Mitra Comanditaire Venootschap memperoleh  keuntungan dari  harga  Kerja  Sama  Usaha  (KSU) lahan dan dari peminjaman modal  yang diberikan kepada petani. Berikut merupakan  skema sharing hasil  antara PTPN XII, mitra Comanditaire Venootschap (CV), dan petani.
Gambar 3 Sharing Hasil Antara PTPN XII, mitra Comanditaire Venootschap (CV), dan petani
Bagi  hasil  bagian  kedua  yaitu antara  PTPN  XII  Kebun  Kalisanen  dan mitra Comanditaire  Venootschap (CV). PTPN  XII  Kebun  Kalisanen  sebagai pemilik lahan memperoleh proporsi bagi hasil  produksi  sebesar  30%  sedangkan mitra Comanditaire  Venootschap (CV)
memperoleh proporsi bagi hasil sebesar 70%. Mitra Comanditaire Venootschap (CV)  pada  bagian  ini memiliki posisi yang sama seperti petani yaitu  melakukan  kegiatan  budidaya usahatani.  Cara  perhitungan  bagi  hasil antara  PTPN  XII  Kebun  Kalisanen dengan mitra Comanditaire Venootschap (CV)  sama  seperti  petani. Berikut skema bagi hasil yang dilakukan antara  PTPN  XII  Kebun  Kalisanen dengan mitra Comanditaire Venootschap (CV).
Gambar 4 Sharing Hasil Antara PTPN XII dengan mitra Comanditaire Venootschap (CV)
PTPN XII Kebun Kalisanen Menyediakan Lahan Mitra Comanditaire Venootschap (CV) Memberikan bantuan berupa lahan yang dikerjasamakan oleh PTPN XII Kebun Kalisanen, permodalan (seperti benih, pupuk, pestisida, KSU Lahan), dan pemasaran hasil usahatani. Lahan  Hak  Guna  Usaha  (HGU) milik PTPN XII Kebun Kalisanen Petani Melakukan kegiatan usahatani di lahan PTPN XII Kebun Kalisanen Budidaya usahatani Sharing 30% Sharing 70% Sharing 0%
Sharing 30% Sharing 70% PTPN XII Kebun Kalisanen Menyediakan Lahan
Mitra Comanditaire Venootschap (CV) memiliki posisi yang sama dengan petani. Melakukan  kegiatan  usahatani  di  lahan
PTPN XII Kebun Kalisanen
Lahan Hak Guna Usaha (HGU) milik PTPN XII
Kebun Kalisanen
6) Masa Berlakunya Kemitraan Masa berlakunya kerjasama ditetapkan  untuk  jangka  waktu  satu musim tanam, terhitung sejak ditandatanganinya  perjanjian  sampai dengan satu minggu setelah panen.
7) Pengawasan Kegiatan Mitra
Selama  pelaksanaan  kegiatan kerjasama  berlangsung  kebun  akan mengikuti  atau  memonitor  mulai  dari awal  sampai  dengan  akhir  kegiatan tersebut guna mengetahui biaya operasional mitra apakah sesuai kewajaran  dengan  analisa  usahatani yang  dibuat  atas  kesepakatan  antara pihak mitra dengan kebun. 8) Berita Acara Penyelesaian Kemitraan Berita acara merupakan kesepakatan berakhirnya kemitraan yang dibuat  dan  dilaporkan  ke  direksi  PTPN XII  setelah  selesai  pekerjaan.  Berita acara  berisi  evaluasi  hasil  panen  yang diantaranya  adalah produksi, bagi  hasil, dan  tindak  lanjut  rencana  kemitraan berikutnya.
a. Pernyataan dan Jaminan
PTPN  XII  Kebun  Kalisanen memberikan jaminan bahwa lahan yang dikerjasama  usahakan  kepada  petani mitra  merupakan  sepenuhnya  milik PTPN  XII  Kebun  Kalisanen.  Petani mitra memberikan jaminan berupa pihak pertama  tidak  ikut  campur  terhadap semua  kerugian  yang  diderita.  Petani mitra  juga  menjamin  sepenuhnya  tidak akan  mempergunakan  lahan  kerjasama usaha  selain  dari  pada  yang  telah disepakati bersama.
b. Hak dan Kewajiban i. Hak, tugas dan kewajiban pihak pertama  PTPN  XII  Kebun Kalisanen PTPN XII Kebun Kalisanen
berkewajiban  untuk  menyediakan  area lahan kerjasama usaha serta memberikan
gambaran  kondisi  lahan.  PTPN  XII Kebun  Kalisanen  berhak  menerima kompensasi  kerjasama  usaha  yang dibayarkan oleh mitra. PTPN XII Kebun Kalisanen  berhak  menerima  kembali lahan  Hak  Guna  Usaha  (HGU)  yang dikerjasamakan dalam keaadaan terpelihara baik dan tidak dalam keadaan sengketa,  berhak  melakukan  pemutusan kerjasama  secara  sepihak  apabila  pihak mitra melakukan wanprestasi atas sebagian  atau  seluruh  kewajiban  dalam perjanjian kerjasama, berhak mengetahui segala proses panen sampai dengan  penimbangan  hasil  panen, berhak  melakukan  inspeksi  mendadak terhadap  area  lahan  kerjasama  usaha serta berhak mengontrol jumlah penggunaan  pupuk  non  subsidi  yang digunakan oleh para petani mitra dalam usahatani. ii. Hak,  tugas  dan  kewajiban  pihak kedua mitra Mitra  berkewajiban  untuk  mempelajari area  lahan  kerjasama  usaha  sebelum melakukan kegiatan usahatani, berkewajiban  memelihara  area  lahan kerja sama usaha, berkewajiban mengembalikan  area  lahan  kerjasama usaha  setelah  berakhirnya  perjanjian kerjasama  dalam  keadaan  terpelihara baik  dan  tidak  dalam  sengketa  dengan pihak manapun,
berkewajiban membayar kompensasi kerjasama usaha secara  tunai  kepada  PTPN  XII  Kebun
Kalisanen, berkewajiban membayar pembagian  sisa  hasil  usaha  sebanyak 30% kepada PTPN XII Kebun Kalisanen apabila  produksi  mencapai  lebih  besar dari Break  Event  Point (BEP).  Mitra tidak diperkenankan melakukan pemindahan hak pengelolaan kerjasama usaha baik sebagian maupun
keseluruhan  kepada  pihak  manapun apabila tanpa persetujuan dari PTPN XII
Kebun  Kalisanen  secara  tertulis.  Mitra
tidak  diperkenankan  untuk  mendirikan bangunan  permanen,  semipermanen, ataupun  sumur  diatas  areal  lahan kerjasama  usaha.  Mitra  berkewajiban melakukan  pengosongan  area  lahan kerjasama  usaha  setelah  berakhirnya masa perjanjian,
berkewajiban menggunakan  pupuk  non  subsidi  dan apabila  ada  mitra  tidak  menggunakan pupuk  non  subsidi  maka  tidak  menjadi tanggung  jawab  PTPN  XII  Kebun Kalisanen  jika  ketahuan  secara  hukum, berkewajiban  untuk  mengikutsertakan pihak PTPN XII Kebun Kalisanen dalam kegiatan panen serta memberikan informasi  timbangan  hasil  panen  secara harian,  berkewajiban  menanam  dengan jarak  minimal  100  cm  dari  tanaman pokok,  berkewajiban  dalam  membantu pengamanan  tanaman  milik  PTPN  XII Kebun  Kalisanen  yang  berada  disekitar tanaman  usahatani  milik  pertani  mitra, berkewajiban  meninggalkan  biomassa yang berasal dari tanaman petani mitra di areal lahan PTPN XII Kebun Kalisanen serta  melakukan  pembersihan  areal lahan  kerjasama  usaha  paling  lambat satu minggu setelah panen. Mitra berhak menggunakan  area  lahan  kerjasama usaha untuk melakukan kegiatan usahtani  sesuai  dengan  perjanjian  yang telah disepakati. c. Pengembalian Area Lahan Kerjasama Usaha Mitra wajib mengembalikan area lahan kerjasama usaha kepada PTPN XII Kebun Kalisanen setelah panen selesai. d. Sanksi Kesepakatan yang telah ditandatangani  oleh  PTPN  XII  Kebun Kalisanen  dengan  mitra  harus  dipatuhi.
Apabila  dalam  kesepakatan  terjadi pelanggaran  maka  akan  ditempuh  jalan musyawarah. Apabila mitra tetap melakukan pelanggaran maka sanksi.
e. Keadaan Kahar
Keadaan  kahar  dalam  perjanjian kerjasama usaha meliputi  bencana  alam yang tidak dapat diperkirakan sebelumnya,  bencana  sosial,  perang, kebakaran  huru-hara,  pemogokan  yang timbul dan terjadi bukan disebabkan oleh kelalaian  atau  kesengajaan  oleh  petani mitra  maupun  PTPN  XII  Kebun Kalisanen.  Mitra  yang  usahataninya terkena  kahar  harus  memberitahukan kepada  PTPN  XII  Kebun  Kalisanen secara tertulis disertai penyertaan salinan keadaan  kahar  yang  dikeluarkan  PTPN XII Kebun Kalisanen.
f. Perselisihan Apabila terjadi perselisihan antara  PTPN  XII  Kebun  Kalisanen dengan mitra, akan diselesaikan dengan jalan musyawarah terlebih dahulu untuk mencapai mufakat. Apabila dalam waktu dua  bulan  sejak  usulan  mengenai penyelesaian  secara  musyawarah  tidak tercapai suatu penyelesaian, akan diserahkan  kepada  Panitera  Pengadilan Negeri Jember.
Pendapatan  yang  Diperoleh  Mitra dengan  Petani  Selama  Melakukan Kegiatan Usahatani di Lahan dengan PTPN XII Kebun Kalisanen
Pendapatan usahatani jagung diketahui dengan memperhitungkan biaya  yang  dikeluarkan  mitra  dengan petani  serta  keseluruhan  penerimaan yang  diperoleh  mitra  petani.  Berikut tabel  rata-rata  pendapatan  mitra  dengan petani.
Tabel 3 Rata-Rata  Pendapatan  Usahatani  Jagung  pada  Bulan  Mei  sampai  September 2017 per Ha
Rata-Rata Satuan Nilai Produksi Kw/MT 85,09 Harga Rp/Kw 165.000 Serasah Laring/MT 664 Harga Laring 10.000 Total Penerimaan Rp 20.678.907 A. Biaya Tetap Biaya KSU Lahan Rp/Ha 3.311.111 Biaya Penyusutan Rp/Ha 53.038 Total Biaya Tetap Rp 3.364.149 B. Biaya Variabel Biaya Benih Rp/Ha 1.501.165 Biaya Pupuk Rp/Ha 1.864.914 Biaya Obat-obatan Rp/Ha 611.014 Biaya Tenaga Kerja Rp/Ha 3.267.886 Total Biaya Variabel Rp 7.244.979 Biaya Total (A+B) Rp 10.609.128 C. Bagi Hasil (i) PTPN XII Kebun Kalisanen Rp 540.000 (ii) Petani Rp 1.260.000 D. Pendapatan Total (D-(A+B)) Rp 9.529.779 Sumber : Data primer diolah, 2017 Berdasarkan tabel 3 dapat diketahui  penggunaan  biaya  tetap  dan biaya  varibel.  Total  biaya  tetap  sebesar Rp  3.364.149  dan  total  biaya  variabel sebesar Rp 7.244.979 sehingga diperoleh total biaya sebesar Rp 10.609.128. Total penerimaan  sebesar  Rp  20.678.907. Menurut Soetriono (2017:73), usahatani dikatakan  menguntungkan  apabila  nilai TR  >  TC  apabila  nilai  TR  =  TC  maka usahatani  dikatakan  impas  dan  apabila nilai TR < TC maka usahatani dikatakan rugi. Berdasarkan hasil analisis menunjukkan  bahwa  usahatani  mitra dengan petani dikatakan menguntungkan karena nilai TR > TC dengan pendapatan sebesar Rp 9.529.779.
Strategi  Pengembangan  Kemitraan yang  Terjalin  Antara  Mitra  dengan PT Perkebunan Nusantara XII Kebun Kalisanen
Strategi  pengembangan  adalah suatu  cara  yang  direncanakan  untuk mengembangkan kemitraan antara mitra dengan PTPN XII Kebun Kalisanen agar terus berlanjut.
Setiap kriteria, subkriteria,  dan  alternatif  dilakukan perbandingan berpasangan yaitu membandingkan  setiap  elemen  dengan elemen lainnya. Perbandingan berpasangan dilakukan oleh para expert, yaitu pihak PTPN XII Kebun Kalisanen, mitra Comanditaire Venootschap (CV), dan petani.

## Gambar 5 Struktur Hierarki pada AHP
Berdasarkan  hasil  analisa  AHP prioritas kriteria dan alternatif.
Tabel 4 Prioritas Kriteria pada Strategi Pengembangan Kemitraan yang Terjalin Antara Mitra dengan PTPN XII Kebun Kalisanen No Kriteria Nilai Prioritas 1 Lahan 0,323 1 2 Modal Usahatani 0,211 2 3 Manajemen Kerjasama 0,175 3 4 Pasar 0,146 4 5 Mitra 0,144 5
Sumber: Data primer, 2017
Hasil analisis menunjukkan bahwa kriteria lahan dengan nilai 0,323
menjadi pengembangan prioritas utama. Mitra  yang  menjalin  kerjasama  dengan pihak PTPN XII Kebun Kalisanen rata- rata  tidak  memiliki  lahan  sendiri. Kriteria  kedua  adalah  modal  usahatani dengan  nilai  0,211.  Modal  usahatani umumnya bersumber dari  mitra sendiri. Pihak kebun dalam menjalankan
kegiatan  kemitraan  tidak  memberikan bantuan modal kepada mitra. Mitra yang kekuragan modal biasanya akan meminjam kepada bank sedangkan mitra yang  bekerjasama  dengan  petani  akan meminjamkan  bantuan  modal  terlebih dahulu. Kriteria ketiga adalah manajemen  kerjasama  dengan  nilai 0,175.  Manajemen  kerjasama  berguna untuk keberlangsungan kegiatan kerjasama  hal  ini  dikarenakan  tanpa manajemen kerjasama kegiatan kerjasama  tidak  berjalan  dengan  baik. Kriteria  keempat  adalah  pasar  dengan
nilai 0,146. Menurut Falo, dkk (2011:205),  pemasaran  hasil  panen usahatani  yang  lancar  dan  mudah membuat  petani  bersemangat  dalam mengelola usahataninya. Penjualan hasil
panen mitra dan petani umumnya dijual dalam  bentuk  gelondong.  Penjualan hasil panen ada yang langsung di lokasi panen  dan  ada  juga  dijual  diluar  hasil panen.  Mitra  yang  bekerjasama  dengan petani  akan  membantu  memasarkan hasil panen petaninya dan ada juga  yag membeli langsung hasil panen petaninya.  Mitra-mitra  tersebut  sudah menyediakan transportasi untuk
penjualan hasil panen petaninya. Kriteria kelima adalah mitra dengan nilai 0,144.
Berdasarkan  permasalahan  di  lapang, ada beberapa petani yang dinaungi mitra terkena serangan hama dalam usahataninya. Hama yang sering
menyerang usahatani jagung petani yaitu serangan  hama  tikus.  Selain  itu,    jarak tanam  komoditas  yang  diusahakan petani  sangat  dekat  antar  satu  tanaman dengan tanaman lainnya.
Tabel 5 Urutan  Prioritas  Alternatif  Strategi  Pengembangan  Kemitraan  yang  Terjalin Antara Petani Mitra dengan PTPN XII Kebun Kalisanen No Kriteria Nilai Prioritas 1 Melanjutkan Kegiatan KSU lahan 0,405 1 2 Meningkatkan Manajemen Kerjasama 0,347 2 3 Meningkatkan Kemampuan SDM 0,248 3 Sumber: Data primer, 2017 Hasil analisis menunjukkan bahwa  strategi  alternatif  pada  strategi pengembangan prioritas utama
merupakan  melanjutkan  kegiatan  KSU lahan  dengan  nilai  sebesar  0,405. Berlanjutnya  kegiatan  kemitraan  dapat membantu mitra melaksanakan kegiatan
usahatani  dekat  dengan  lokasi  rumah. Selain itu, berlanjutnya kegiatan kerjasama usaha lahan dapat membantu peningkatan  pendapatan  petani.  PTPN XII  Kebun  Kalisanen  akan  tetap melanjutkan  kegiatan  kemitraan  Kerja Sama  Usaha  dengan  mitra  namun
dengan beberapa pertimbangan yaitu, (1) tersedianya  lahan  KSU,  (2)  besarnya nilai  kompensasi  yang  diberikan  mitra, dan  (3)  kemampuan  petani  mitra membayar  lahan  Kerja  Sama  Usaha sesuai  dengan  waktu yang  telah ditentukan. Alternatif kedua yaitu meningkatkan  manajemen  kerjasama dengan  nilai  sebesar  0,347.  Manajemen kerjasama  sangat  diperlukan  dalam kegiatan kemitraan agar kegiatan kerjasama Kerja Sama Usaha berlangsung  dengan  baik  serta  antara mitra dengan PTPN XII Kebun Kalisanen sama-sama untung. PTPN XII Kebun  Kalisanen  akan  memilih  mitra yang  menaati  surat  MoU  yang  telah  di sepakati bersama. Mitra yang melanggar kesepakatan  dalam  MoU  akan  menjadi pertimbangan jika melanjutkan kegiatan kemitraan  Kerja  Sama  Usaha  lahan. Alternatif  ketiga  yaitu  meningkatkan kemampuan  SDM  dengan  nilai  sebesar 0,248.  Mitra  yang  bekerjasama  dengan PTPN  XII  sebaiknya  meningkatkan kemampuan  dalam  budidaya  usahatani. Peningkatan  budidaya  usahatani  agar petani  tidak  mengalami  kerugian  baik dari kesalahan prediksi dalam menanam usahatani,  mengetahui  informasi  pasar, pemakaian  dosis  pupuk  dan  lain-lain. Peningkatan  kemampuan  dengan  cara diskusi  dengan  sinder  kebun,  diskusi antar petani, dan diskusi kepada penjual pupuk maupun pestisida.

## KESIMPULAN
1. Kemitraan  yang  terjalin  oleh PTPN  XII  Kebun  Kalisanen dengan  mitra  termasuk  dalam Pola Kemitraan Kerjasama Usaha,  sedangkan  kerjasama antara  mitra  dengan  petani disebut  dengan  Pola  Kemitraan Kerjasama Operasional.
2. Pendapatan yang diterima petani dengan  mitra  menguntungkan
dengan  nilai  Rp  9.529.779  per hektar. 3. Kriteria  yang  menjadi  prioritas pada strategi pengembangan kemitraan  yang  terjalin  antara petani  mitra  dengan  PTPN  XII Kebun  Kalisanen  yaitu  kriteria lahan  sedangkan  alternatif  yang menjadi prioritas yaitu melanjutkan kegiatan Kerja Sama Usaha (KSU) lahan.

## SARAN
1. Mitra  yang  bekerjasama  dengan PTPN  XII  Kebun  Kalisanen  baik yang  mengelolah  lahan  Kerja Sama Usaha (KSU) sendiri ataupun  mitra  yang  menaungi petani  dalam  melakukan  kegiatan usahatani sebaiknya perlu meningkatkan kemampuan sumber daya manusia. Peningkatan  kemampuan  SDM dapat dilakukan dengan cara mitra mengadakan  pembinaan  kepada petani yang dinaungi. 2. PTPN  XII  Kebun  Kalisanen sebaiknya lebih mempertimbangkan lagi pernyataan pada Pasal 6 mengenai Pernyataan  dan  Jaminan  dalam Surat  Perjanjian  Kerjasama  yang diterapkan. 3. Pengorganisasian  kemitraan  yang dilakukan  mitra  dengan  petani sebaiknya  harus  jelas,  hal  ini dikarenakan  hubungan  kerjasama antara  mitra  dengan  petani  tidak ada  surat  perjanjian  kerjasama yang mengikat.

## DAFTAR PUSTAKA
Falo,  M.,  Amiruddin  S.,  Richard,  L. 2011.  Tingkat  Adopsi  Teknologi jagung  Hibrida  Oleh  Petani  di Lahan  Kering  Kabupaten  Timor Tengah,  Provinsi  Nusa  Tenggara
Timur. Ilmu-Ilmu  Pertanian  di Lahan Kering . 2(2): 197-212.
Ngatawi, dan I. Setyaningshi. 2011. Analisis
Pemilihan Supplier Menggunakan
Metode Analytic Hierarchy Process (AHP). Teknik Industri . 10(1):7-13. Peraturan  Menteri  BUMN  Nomor  13 Tahun 2014. Pedoman Pendayagunaan Aset Tetap Badan Usaha Milik Negara . Jakarta. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia  No.  24  Tahun  2005. Standar  Akutansi  Pemerintah .
Jakarta.
Saaty,  T.  L.  2000. Fundamentals  of Decision  Making  and  Priority Theory With The Analytical Hierarchy Process . Edisi Keenam.
Pitsburgh: RWS Publication. Soetriono,  dkk.  2017. Daya  Saing Agribisnis  Kopi  Robusta  Sebuah Perspektif Ekonomi . Malang:
Intimedia.
Raco,  J.  R.  2010. Metode  Penelitian Kualitatif: Jenis, Karakteristik dan Keunggulannya . Jakarta: Grasindo.