## ISSN. 2716-2656 (Print)
E-Journal Marine Inside https://ejournal.poltekpel-banten.ac.id/index.php/ejmi/
Vol. 3, Issue. 1, July 2021 doi.org/10.56943/ejmi.v3i1.24
Efektivitas Penerapan Port Waste Management System pada Inaportnet terhadap Pelaporan Data Limbah di atas Kapal di
Pelabuhan Tanjung Priok
Andri Yulianto, Indah Purnaningratri, Indria Purwaningsih 1 andri_31@poltekpel-banten.ac.id , 2 indah@poltekpel-banten.ac.id Politeknik Pelayaran Banten

## ABSTRAK
Pelabuhan  Tanjung  Priok  merupakan  pelabuhan  terbesar  dan  tersibuk  di  Indonesia, sehingga resiko pencemaran limbah di wilayah perairan pelabuhan sangat besar. Pihak penyelenggara  pelabuhan  kemudian  menerapkan  Port  Waste  Management  System (PWMS).  Tujuan  utamanya  adalah  untuk  memperkecil  dan  mengurangi  pembuangan limbah secara ilegal dari kapal ke laut. Hasil analisis data yang diperoleh menampilkan persentase data limbah kapal dari Agustus 2021 hingga Mei 2022 menampilkan persentase 96%.  Sedangkan  persentase  jumlah  kapal  yang  mengisi  data  limbah  kapalnya  nol menampilkan persentase 3%. Pengguna jasa cukup tertib dalam melaporkan data limbah kapalnya berdasarkan persentase jumlah kapal yang mengisi di Port Waste Management System (PWMS) dinyatakan stabil pada angka 96%. Hal tersebut juga menjadikan salah satu tolak ukur penerapan Port Waste Management System (PWMS) telah berjalan dengan efektif. Penelitian ini dilaksanakan pada saat peneliti berada di Kantor Kesyahbandaran Utama  Tanjung  Priok  dengan  menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif.  Peneliti menggunakan teknik pengumpulan data dengan  observasi  langsung,  wawancara  dengan staff  Kantor  Kesyahbandaran  Utama  Tanjung  Priok  dan  pengguna  jasa  serta pengumpulan dokumen-dokumen yang terkait dengan penelitian.

## Kata Kunci: Efektivitas, Limbah Kapal, Port Waste Management System

## PENDAHULUAN
Pelabuhan  Tanjung  Priok  merupakan  pelabuhan  terbesar  dan  tersibuk  di Indonesia.  Pelabuhan ini menangani lebih dari 30% komoditi Non Migas Indonesia dan  50%  dari  seluruh  arus  barang  yang  keluar  atau  masuk  ke  Indonesia.  Data Kantor Kesyahbandaran Utama Tanjung Priok dalam satu bulan kapal yang masuk ke Pelabuhan Tanjung Priok mencapai lebih dari 1000 kapal.
Dengan  kondisi  tersebut,  maka  resiko  pencemaran  limbah  di  perairan Pelabuhan Tanjung Priok ini akan sangat besar. Pencemaran limbah dapat berasal dari aktivitas pengoperasian kapal, industri, kegiatan bongkar/muat kargo, sampah sungai yang bermuara di pelabuhan dan kegiatan perkantoran di sekitar Pelabuhan Tanjung Priok.
Hal  ini  diperkuat  dengan  Surat  Edaran  Nomor:  UM.003/86/18/djpl-18 Tentang Isian Untuk Barang Cemar Bawaan Kapal. Pihak penyelenggara pelabuhan yaitu  Kantor  Kesyahbandaran  Utama  Tanjung  Priok,  Kantor  Otoritas  Pelabuhan Utama Tanjung Priok dan PT. Pelabuhan Indonesia (Persero) Regional 2 Tanjung Priok  kemudian  menerapkan Port  Waste  Management  System atau  biasa  disebut PWMS  pada  Tahun  2019  berdasarkan  Surat  Keputusan  Bersama  (Oceanweek, 2020).
Port Waste Management System (PWMS) ini merupakan sistem di inaportnet yang  digunakan  untuk  mengetahui  data  limbah  setiap  kapal  keluar  masuk  di Pelabuhan Tanjung Priok, sehingga limbah yang ada di atas kapal dapat terkontrol dan terdokumentasi dengan baik. Selain itu, tujuan utama dibentuknya Port Waste Management  System (PWMS)  adalah  untuk  memperkecil  dan  mengurangi pembuangan limbah secara ilegal dari kapal ke laut (Kendeka, 2018).
Namun dalam penerapannya masih ada kapal-kapal yang belum melaporkan data  limbahnya  di Port  Waste  Management  System (PWMS).  Selain  itu,  dalam proses inspeksi limbah di atas kapal oleh Petugas Kantor Kesyahbandaran Utama Tanjung  Priok  masih  terdapat  beberapa  kapal  yang  membuang  limbah  tanpa sepengetahuan atau izin  dari Kantor Kesyahbandaran Utama Tanjung Priok (Kantor Kesyahbandaran  Utama  Tanjung  Priok,  2020).  Dalam  menyusun  penelitian  ini, peneliti melakukan penelitian dengan tujuan sebagai berikut: (1) untuk mengetahui tujuan  diterapkannya Port  Waste  Management  System (PWMS)  di  Pelabuhan Tanjung  Priok;  (2)  untuk  mengetahui  peran  pengguna  jasa  dalam  mendukung penerapan Port Waste Management System (PWMS) dengan mengisi data limbah kapal di Port Waste Management System (PWMS); (3) untuk mengetahui adanya peningkatan  dalam  jumlah  pengisian  data  limbah  di Port  Waste  Management System (PWMS)  selama  sistem  tersebut  diberlakukan;  (4)  untuk  mengetahui efektivitas  penerapan Port  Waste  Management  System (PWMS)  sudah  berjalan dengan baik atau belum.

## METODE PENELITIAN
Peneliti menggunakan metode penulisan deskriptif kualitatif artinya prosedur penelitian berdasarkan data  deskriptif, yaitu berupa lisan atau  dari sebuah subjek yang  telah  diamati  dan  memiliki  karakteristik  bahwa  data  yang  diberikan merupakan data asli yang tidak diubah serta menggunakan cara sistematis dan dapat dipertanggung  jawabkan  kebenarannya  (Moleong,  2018).  Penelitian  deskriptif kualitatif menafsirkan dan menuturkan data yang bersangkutan dengan situasi yang sedang terjadi.
Namun peneliti juga menggunakan jenis statistik deskriptif yang digunakan untuk  menganalisis  data  dengan  cara  mendeskripsikan  atau  menggambarkan data yang telah terkumpul sebagaimana adanya tanpa bermaksud membuat kesimpulan yang berlaku umum atau generalisasi (Neolaka, 2014).
Sumber data yang dilakukan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: (1) sumber data primer berasal dari data yang dikumpulkan oleh peneliti langsung dari sumber pertama atau tempat objek penelitian. Sumber data primer dalam penelitian adalah  dengan  melakukan  wawancara  atau  mencari   informasi  secara  langsung kepada  pihak  yang  berkaitan  secara langsung dengan Port Waste Management System (PWMS), yaitu  staff seksi penjagaan (PIC), staff lapangan seksi penjagaan (petugas  inspeksi  limbah  di  atas  kapal)  dan  pengguna  jasa  (agen  pelayaran);  (2) sumber data sekunder yaitu data yang dikumpulkan dari pihak kedua atau data yang sudah  ada, yaitu berasal dari dokumen, skripsi, tesis, artikel, jurnal dan situs internet yang berhubungan dengan penelitian yang dilakukan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Lokasi Penelitian
Lokasi  penelitian  yang  dilakukan  penulis  bertempat  di  Kantor Kesyahbandaran  Utama  Tanjung  Priok.  Kantor  Kesyahbandaran  Utama  Tanjung Priok terletak di Jalan Padamarang No. 4, Tanjung Priok, Jakarta Utara 14310 dan berada di dalam kawasan Pelabuhan Tanjung Priok.
Kantor  Kesyahbandaran  Utama  Tenjung  Priok  merupakan  salah  satu Unit Pelaksa Teknis (UPT) di lingkungan Kementrian Perhubungan yang berada di bawah dan  bertanggung  jawab  kepada  Direktur  Jenderal  Perhubungan  Laut  (DJPL). Menurut  Peraturan  Menteri  Perhubungan  Nomor  34  Tahun  2012  pasal  2  Kantor Kesyahbandaran  Utama  Tanjung  Priok  mempunyai  tugas  melaksanakan pengawasan  dan  penegakan  hukum  di  bidang  keselamatan  dan  keamanan pelayaran,  serta  koordinasi  kegiatan  pemerintahan  di  pelabuhan.  Lingkup  daerah lingkungan kerja Kantor Kesyahbandaran Utama Tanjung Priok meliputi perairan Pelabuhan Tanjung Priok dengan batas-batas sebagai berikut:
06’ – 07’ – 15” LS – 106’ – 49’ – 18” BT;
06’ – 04’ – 00” LS – 106’ – 51’ – 18” BT;
06’ – 04’ – 00” LS – 106’ – 55’ – 18” BT;
06’ – 06’ – 05” LS – 106’ – 55’ – 18” BT.
Kantor Kesyahbandaran Utama Tanjung Priok dipimpin oleh seorang kepala (pejabat tingkat Eselon II) serta dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dibantu dengan bagian-bagian yang terdiri atas:
1. Bagian Tata Usaha, yang terdiri atas:
a) Sub bagian Perencanaan dan Keuangan
b) Sub bagian Umum dan Hubungan Masyarakat
2. Bidang Status Hukum dan Sertifikasi Kapal, yang terdiri atas:
a) Seksi Status Hukum Kapal
b) Seksi Sertifikasi Keselematan Kapal
c) Seksi Sertifikasi Pencegahan Pencemaran dan Manajemen Keselamatan Kapal
3. Bidang Keselamatan Berlayar, yang terdiri atas:
a) Seksi Kepelautan
b) Seksi Tertib Bandar
c) Seksi Tertib Berlayar
4. Bidang Penjagaan, Patroli dan Penyidikan, yang terdiri atas:
a) Seksi Penjagaan
b) Seksi Patroli
c) Seksi Penyidikan

## Hasil Penelitian
Data yang dikumpulkan oleh penulis dalam penelitian ini dilakukan dengan merekap data limbah di Port Waste Management System (PWMS) setiap bulan pada periode  bulan  Agustus  2021  sampai  dengan  bulan  Mei  2022  atau  selama  masa peneliti  melakukan  Praktek  Darat  (Prada)  di  Kantor  Kesyahbandaran  Utama Tanjung Priok. Selain itu, penulis juga melakukan observasi dan wawancara kepada pihak-pihak  yang  terkait  dengan Port  Waste  Management  System (PWMS)  serta mengumpulkan dokumen-dokumen yang  berkaitan dengan penelitian ini.
Sesuai  dengan  Surat  Edaran  Nomor:  UM.003/86/18/djpl-18  dan  Surat pemberitahuan tentang pengisian Port Waste Management System (PWMS) nomor: AL.605/1/6/Syb.Tpk/2021 maka pengguna jasa wajib melaporkan data limbahnya di Port  Waste  Management  System (PWMS). Port  Waste  Management  System (PWMS) juga digunakan untuk mengajukan bongkar limbah kapal oleh pengguna jasa.

## Efektivitas Penerapan Port Waste Management System...
Berikut  rekap  data  pelaporan  limbah  di  atas  kapal  pada Port  Waste Management System (PWMS) bulan Agustus 2021 sampai dengan bulan Mei 2022:
Tabel 2. Data Pelaporan Limbah di atas Kapal pada PWMS periode bulan Agustus 2021 s/d Mei 2022
Sumber: Kantor Kesyahbandaran Utama Tanjung Priok
Tabel  3. Persentase  Data  Pelaporan  Limbah  di  atas  Kapal  pada  PWMS  periode bulan Agustus 2021 s/d Mei 2022
No. Bulan Persentase Jumlah Kedatangan Kapal Persentase Jumlah Kapal yang Mengisi Data Limbah di PWMS Persentase Jumlah Kapal yang Mengisi Data Limbah Nol di PWMS 1 Agustus 100% 98,08% 1,92% 2 September 100% 98,50% 1,50% 3 Oktober 100% 96,46% 3,54% 4 November 100% 96,37% 2,63% 5 Desember 100% 97,10% 2,40% 6 Januari 100% 96,83% 3,17% 7 Februari 100% 96,73% 3,27% 8 Maret 100% 95,31% 4,69% 9 April 100% 96,07% 3,93% 10 Mei 100% 96,67% 3,33% Rata-Rata 96,81% 3,14% No. Bulan Jumlah Kedatangan Kapal Jumlah Kapal yang Mengisi Data Limbah di PWMS Jumlah  Kapal yang  Mengisi Data  Limbah Nol di PWMS 1 Agustus 1.092 1.071 21 2 September 1.068 1.052 16 3 Oktober 1.159 1.118 41 4 November 1.131 1.090 41 5 Desember 1.207 1.172 29 6 Januari 1.198 1.160 38 7 Februari 1.039 1.005 34 8 Maret 1.194 1.138 56 9 April 1.070 1.028 42 10 Mei 1.021 987 34

## Efektivitas Penerapan Port Waste Management System...
Port Waste Management System (PWMS) ini mulai diberlakukan pada tahun 2020 dengan melakukan pilot project pada 3 perusahaan dengan 9 kapal. Kemudian sebagai  tindak  lanjut  penerapan Port  Waste  Management  System (PWMS)  pada tahun  2021  diadakan  kegiatan  Triwulan  bagi  pihak-pihak  yang  berkepentingan dalam Port Waste Management System (PWMS).
Kegiatan ini bertujuan untuk mengevaluasi jalannya  penerapan Port  Waste Management System (PWMS), apakah terdapat kemajuan, kemudian apa saja yang perlu  dievaluasi  dan  diperbaiki  serta  mencari  solusi  dari  hambatan  yang  timbul dalam penerapan Port Waste Management System (PWMS) ini. Berikut rekap data pelaporan limbah pada tahun 2021 dalam 4 triwulan:
Tabel 4. Data Pelaporan Limbah pada Triwulan I s/d Triwulan IV pada Tahun 2022
Sumber: Kantor Kesyahbandaran Utama Tanjung Priok
Tabel 5. Persentase Data Laporan Limbah Triwulan I s/d Triwulan IV pada
Tahun 2022 No. Triwulan Persentase Jumlah Kedatangan Kapal Persentase Jumlah  Kapal yang  Mengisi Data  Limbah di PWMS Persentase Jumlah  Kapal yang  Mengisi Data  Limbah Nol di PWMS 1 I 100% 0% 100% 2 II 100% 80,87% 19,13% 3 III 100% 98,18% 1,82% 4 IV 100% 96,65% 3,35%
No. Triwulan Jumlah Kedatangan Kapal Jumlah  Kapal yang  Mengisi Data  Limbah di PWMS Jumlah  Kapal yang  Mengisi Data  Limbah Nol di PWMS 1 I 0 0 0 2 II 3.341 2.702 639 3 III 3.243 3.184 59 4 IV 3.497 3.380 117
Analisis  data  dilakukan  dengan  melakukan  rekap  data  pelaporan  limbah  di atas  kapal  pada Port  Waste  Management  System (PWMS)  selama  peneliti melakukan  praktek  darat  (Prada)  yaitu  bulan  Agustus  2021  sampai  dengan  Mei 2022.  Berdasarkan  Surat  Keputusan  Bersama  Kepala  Kantor  Kesyahbandaran Utama  Tanjung  Priok  Nomor:  HK.206/01/6/Syb.Tpk/2021  dan  Kepala  Kantor Otoritas  Pelabuhan  Utama  Tanjung  Priok  Nomor:  HK.206/01/15/Op.Tpk-2021 data limbah yang direkap hanya dilakukan pada kapal yang akan masuk ke wilayah perairan  Pelabuhan  Tanjung  Priok,  sehingga  untuk  kapal  yang  akan  keluar  dari wilayah  perairan  Pelabuhan  Tanjung  Priok  tidak  dijadikan  sebagai  acuan peningkatan  jumlah  kapal  yang  mengisi  limbah  kapalnya  di Port  Waste Management System (PWMS).
Selain itu, dilakukan analisis terhadap hasil wawancara dari pihak-pihak yang terkait, yaitu staff Kantor Kesyahbandaran Utama Tanjung Priok selaku PIC Port Waste  Management  System (PWMS),  staff  lapangan  Kantor  Kesyahbandaran Utama Tanjung Priok sebagai petugas inspeksi limbah di atas kapal dan pengguna jasa (agen pelayaran).

## Pembahasan Penelitian
Berdasarkan data yang diperoleh oleh peneliti, dapat dilihat bahwa pengguna jasa sudah tertib dalam melaporkan data limbah di atas kapal, dikarenakan rata-rata jumlah  pengisian  limbah  di  atas  kapal  pada Port  Waste  Management  System (PWMS)  mencapai  96,81%  dan  rata- rata  jumlah  kapal  yang  mengisi  nol  hanya 3,14%.  Meskipun  rata-rata  jumlah  kapal  yang  mengisi  nol  relatif  kecil,  pihak Syahbandar  harus  terus  memberikan  sosialisasi  kepada  pengguna  jasa.  Apabila masih  terdapat  kapal  yang  mengisi  nol,  dikhawatirkan  dapat  menimbulkan pencemaran  limbah  yang  tidak  teridentifikasi  di  wilayah  perairan  Pelabuhan Tanjung Priok.
120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%

## PERSENTASE DATA LIMBAH DI ATAS KAPAL PADA PWMS
AGUSTUS 2021 s/d MEI 2022 99,00%
98,00% 97,00% 96,00% 95,00% 94,00% 93,00%

## PERSENTASE JUMLAH KEDATANGAN KAPAL
PERSENTASE JUMLAH KAPAL YANG MENGISI PWMS

## Efektivitas Penerapan Port Waste Management System...
Gambar 11. Grafik Persentase Jumlah Kapal yang mengisi PWMS periode bulan Agustus 2021 s/d bulan Mei 2022
Peningkatan persentase tertinggi jumlah kapal yang mengisi limbah  di Port Waste  Management  System (PWMS)  terjadi  pada  bulan  Agustus  ke  bulan September, yaitu 0,42%. Kemudian terjadi peningkatan juga pada bulan November ke  Desember  yaitu  sebanyak  0,73%  serta  pada  bulan  Maret  ke  April  sebanyak 0,76%.
Namun juga terjadi penurunan persentasi jumlah kapal yang mengisi limbah di Port  Waste  Management  System (PWMS),  yaitu  dari  bulan  September  ke Oktober  sebanyak  2,04%  dan  pada  bulan  Desember  ke  Januari  sebanyak  0,27% serta pada bulan Februari ke Maret yaitu sebanyak 1,42%.
Gambar 12. Grafik Persentase Jumlah Kapal yang mengisi PWMS Nol bulan Agustus 2021 s/d bulan Mei 2022
Penurunan  persentase  jumlah  kapal  yang  mengisi  nol  terjadi  pada  bulan Agustus ke September sebanyak 0,42%, pada bulan November ke bulan Desember yaitu  0,76%  dan  pada  bulan  Maret  ke  bulan  April  yaitu  0,76%  serta  pada  bulan April ke bulan Mei, yaitu 0,60%.
Sedangkan  peningkatan  persentase  jumlah  kapal  yang  mengisi  limbah kapalnya nol terjadi pada bulan September ke bulan Oktober sebanyak 2,04% dan pada bulan Desember ke bulan Januari sebanyak  0,77% serta pada bulan Februari ke bulan Maret yaitu 1,42%.
Petugas  inspeksi  limbah  juga  menjelaskan  bahwa  masih  terdapat  beberapa kapal  yang belum tertib dalam melaporkan data limbah di atas kapalnya.  Hal  ini dikarenakan  program Port  Waste  Management  System (PWMS)  ini  masih  baru, sehingga  terdapat  agen  pelayaran  yang  belum  mengerti  pentingnya  melaporkan data limbah di atas kapalnya.
PERSENTASE DATA LIMBAH DI ATAS KAPAL PADA PWMS AGUSTUS 2021 s/d MEI 2022
120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 5,00%
4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00%

## PERSENTASE JUMLAH KEDATANGAN KAPAL
PERSENTASE JUMLAH KAPAL YANG MENGISI NOL

## Efektivitas Penerapan Port Waste Management System...
Pada  data  laporan  limbah  di  atas  kapal  masih  terdapat  kapal  yang  mengisi data  limbah  kapalnya  nol,  pihak  Kantor  Kesyahbandaran  Utama  Tanjung  Priok menyikapi  hal  tersebut  dengan  menolak  pengisian  data  limbah  yang  ada  di Port Waste Management System (PWMS) agar pengguna jasa melaporkan data limbah di  atas  kapal  dengan  benar.  Apabila  dari  pihak  pengguna  jasa  kesulitan  dalam mendapatkan data limbah di atas kapal karena data tersebut hanya di ketahui oleh pihak  kapal,  maka  pengguna  jasa  harus  membuat  surat  pernyataan, bahwa pada waktu keberangkatan kapal harus melaporkan data  limbah di  atas kapal.  Jika pada saat  keberangkatan  pihak  agen  masih  belum  melaporkan  data  limbah  kapalnya maka pihak Syahbandar akan memanggil pengguna jasa tersebut ataupun dilakukan penahanan salah satu surat persetujuan untuk sandar, yaitu SPB, SPOG dan SPM.
Gambar 13. Grafik Persentase Data Limbah di atas Kapal pada PWMS bulan Agustus 2021 s/d bulan Mei 2022
Berdasarkan  persentase  data  pelaporan  limbah  di  atas  kapal  periode  bulan Agustus 2021 sampai dengan Mei 2022 menampilkan persentase tertinggi jumlah kapal yang mengisi di Port Waste Management System (PWMS) terjadi pada bulan September  sebanyak 98,50%.  Sedangkan  persentase  jumlah  kapal  yang  mengisi data limbahnya nol paling sedikit terjadi pada bulan September yaitu 1,50%.
Menurut  staff  Kantor  Kesyahbandaran  Utama  Tanjung  Priok  sebagai  PIC menilai bahwa penerapan Port Waste Management System (PWMS) telah berjalan dengan  efektif  dilihat  adanya  peningkatan  selama  tahun  2021  semenjak diberlakukannnya Port  Waste  Management  System (PWMS)  ini  dan  rata-rata jumlah kapal yang melaporkan data limbahnya mencapai lebih dari 90% pada tahun 2022.
PERSENTASE DATA LIMBAH DI ATAS KAPAL PADA PWMS AGUSTUS 2021 s/d MEI 2022 102 % 100 % 98 5,00 % 4,00 % 3,00
PERSENTASE JUMLAH KEDATANGAN KAPAL PERSENTASE JUMLAH KAPAL YANG MENGISI PWMS PERSENTASE JUMLAH KAPAL YANG

## Efektivitas Penerapan Port Waste Management System...
Gambar 14. Grafik Persentase Jumlah Kapal yang mengisi PWMS Triwulan I s/d IV Tahun 2021
Grafik  di  atas  menunjukkan  bahwa  dalam  tahun  2021  jumlah  kapal  yang mengisi di PWMS mengalami peningkatan, dimulai pada triwulan I ke II yaitu 100% dikarenakan  pada  triwulan  I  belum  ada  yang  mengisi Port  Waste  Management System (PWMS). Hal ini dapat terjadi karena  pengguna  jasa  belum  mengisi  data limbah kapalnya di Port Waste Management System (PWMS) serta belum diadakan sosialisai yang menyeluruh kepada pengguna jasa (agen pelayaran).
Kemudian  pada  triwulan  II  ke  III  setelah  diadakan  sosialisasi  dengan para pengguna jasa, peningkatan mencapai 17,31% dan pada   triwulan  III  ke  IV  hanya terjadi  peningkatan  sebesar  1,53%.  Pada  triwulan  III  ke  IV  agen  sudah  mulai memahami  pentingnya  mengisi Port  Waste  Management  System (PWMS)  serta pihak  Syahbandar  telah  mengeluarkan  surat  pemberitahuan  mengenai  pengisian Port Waste Management System (PWMS) sehingga pengguna jasa wajib mengisi atau melaporkan data limbahnya.
Pelabuhan  Tanjung  Priok  pada  akhir  bulan  Desember  juga  mendapatkan Predikat Proper Biru dari Kementrian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK) sesuai  Surat  Keputusan  Menteri  Lingkungan  Hidup  dan  Kehutanan  Republik Indonesia  Nomor:  SK.1307/MENLHK/SETJEN/KUM.1/12/2021  Tentang  Hasil Penilaian  Peringkat  Kinerja  Perusahaan  dalam  Pengelolaan  Lingkungan  Hidup Tahun 2020-2021.
Salah satu  syarat Pelabuhan  Tanjung Priok gogreen adalah  penerapan Port Waste  Management  System (PWMS)  berjalan  dengan  baik.  Jika  penerapan Port Waste Management System (PWMS) sudah berjalan dengan baik maka data limbah di atas kapal dapat diketahui alurnya dikarenakan laporan data limbah di Port Waste Management  System (PWMS) inaportnet ini  sudah  terkoneksi  dengan  aplikasi siraja dan siratu sehingga dapat terdeteksi bahwa data pembuangan limbah di atas
PERSENTASE JUMLAH KAPAL YANG MENGISI PWMS TRIWULAN I s/d IV TH. 2021
120 % 120,00
% 100 %
100,00 % 80 % 80,00 % 60 %
60,00
% 40 % 40,00 % 20 %
20,00 % 0%
0,00 % I II
III IV Persentase Jumlah Kedatangan Kapal
Persentase Jumlah Kapal yang Mengisi di
kapal ini tidak berantakan atau sudah teradministrasi dengan baik dari mulai masih di atas kapal sampai dibongkar kemudian dibawa  ke Reception Facilities (RF) dan dibawa ke pemusnah akhir limbah  yang berada di luar Pelabuhan Tanjung Priok (Purba, 2010).
Hal  ini  dijelaskan  oleh  Bapak  Rudi  Wartono,S.Pd  selaku  PIC Port  Waste Management  System (PWMS)  “ Menurut  pendapat  saya  pribadi  bukan  sebagai perwakilan dari Kantor Kesyahbandaran Utama Tanjung Priok dan sebagai pihak yang  ikut  menangani  Port  Waste  Management  System  (PWMS)  dari  awal,  saya berpendapat  bahwa  ini  sudah  cukup  efektif  karena  dilihat  dari  perkembangan tahun ke tahun yang dimulai dari tahun 2018 dilakukan pilot project, sosialisai dan sebagainya  akhirnya  PWMS  ini  sudah  berjalan  dengan  baik  meskipun  terdapat beberapa  kekurangan  yang  perlu  dikembangkan  serta  dibuktikan  dengan Pelabuhan  Tanjung  Priok  mendapat  warna  biru  dari Kementrian  Lingkungan Hidup  dan  Kehutanan  (KLHK)  sebagai  pelabuhan  hijau  (go  green).  Salah  satu syarat  untuk  mendukung  Pelabuhan  Tanjung  Priok  go  green  adalah  dengan penerapan Port Waste Management System (PWMS) yang baik.”
Sedangkan menurut staff lapangan yang bertugas untuk melakukan  inspeksi limbah  di  atas  kapal  menilai  bahwa  penerapan Port  Waste  Management  System (PWMS) ditinjau dari lapangan langsung sudah berjalan cukup efektif. Hal ini bisa dilihat  dari  jumlah  kapal  yang  mau  membongkar  limbah  kapalnya  di  Pelabuhan Tanjung  Priok.  Namun  hasil  dari  rekap  triwulan  I  sampai  dengan  IV  pada  tahun 2021 mengalami penurunan. Penurunan ini diakibatkan oleh beberapa  faktor, yaitu:
1. Ambang  batas  tangki  penampungan  limbah  di  kapal  masih  mencukupi untuk perjalanan selanjutnya sehingga tidak perlu membongkar limbah di Pelabuhan Tanjung Priok.
2. Kapal sudah membongkar limbah di pelabuhan sebelumnya.
3. Terdapat perbedaan biaya pengelolaan limbah antara Pelabuhan Tanjung Priok dengan Pelabuhan lain.
Hal ini seperti yang diungkapkan oleh petugas lapangan Bapak Marosas P.
Gultom “Jika dibilang efektif memang ada beberapa kapal atau agen kapal yang membuang  limbahnya  di  Pelabuhan  tanjung  priok,  tapi  ada  juga  yang  tidak membuang  limbah  disini  dengan  berbagai  alasan,  seperti  contohnya  agen pelayaran Indonesia banyak yang ingin membuang limbah yang ada di atas kapal melalui pihak perusahaan itu sendiri serta kendala lain yaitu di Pelabuhan Tanjung Priok  apabila  ingin  membongkar  limbah  di  atas  kapal  harus  membayar jasa bongkar limbah tersebut.”
Bapak  Wisnu  Bayu  Nuary,  S.ST.Pel  yang  merupakan  agen  pelayaran  PT. Tanto  Intim  Line  mengungkapkan  bahwa  pihak  Syahbandar  telah  memberikan sosialisasi kepada  pengguna  jasa (agen  pelayaran) “Dulu  sudah  pernah  ada meeting    mengenai  Port Waste Management System (PWMS) ini pada saat mau launching yang bertempat di Kantor Kesyahbandaran Utama Tanjung Priok, wajib mengisi  Port  Waste  Management  System  (PWMS)  meskipun  jumlah  limbah

## kapalnya kecil”
Berdasarkan  pernyataan  tersebut  maka  penerapan Port  Waste  Management System  (PWMS) ini  sudah  berjalan  efektif  sebab  sebelum  diterapkan Port  Waste Management System (PWMS) pengguna jasa telah diberikan sosialisasi pada tahun 2021  awal  di  Kantor  Kesyahbandaran  Utama  Tanjung  Priok  mengenai  tata  cara pengisian Port Waste Management System (PWMS) dan juga sanksi apa yang akan diterima oleh pengguna jasa apabila tidak melaporkan data limbah kapalnya di Port Waste  Management  System  (PWMS) .  Kemudian  pengguna  jasa  (agen  pelayaran) merasa bahwa tidak ada kendala atau masalah yang terjadi pada aplikasi Port Waste Management  System  (PWMS) ini.  Namun  kendala  yang  sering  dihadapi  oleh pengguna  jasa  dalam  mengisi Port  Waste  Management  System  (PWMS) adalah komunikasi dengan pihak kapal untuk menanyakan data limbah di atas kapal.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  pembahasan,  penulis  dapat  menyimpulkan  bahwa:  (1) Pengguna jasa telah tertib dalam melaporkan data limbah di atas kapal pada Port Waste  Management  System (PWMS).  Hal  ini  dibuktikan  dengan  rata-rata persentase  jumlah  kapal  yang  melaporkan  data  limbah  kapalnya  di Port  Waste Management  System (PWMS)  yaitu  berada  pada angka  96%  pada  periode bulan Agustus  2021  sampai  dengan  Mei  2022.  Apabila  persentase  jumlah  kapal  yang mengisi semakin besar maka semakin tertib pengguna jasa dalam melaporkan data limbah kapalnya. Namun jika  persentase jumlah kapal yang mengisi nol semakin besar  maka  pengguna  jasa  masih  banyak  yang  belum  tertib  dalam  melaporkan datanya, sebaliknya jika persentase jumlah kapal yang mengisi nol  semakin kecil maka  pengguna  jasa  telah  tertib  dalam  melaporkan  data limbah kapalnya di Port Waste Management System (PWMS). Kemudian berdasarkan bukti di lapangan pada saat inspeksi limbah   oleh petugas lapangan masih  terdapat perbedaan  antara  data limbah  di  atas  kapal  dengan  data  limbah  yang  dilaporkan  di Port  Waste Management  System (PWMS),  meskipun  perbedaan  data  limbah  tersebut  tidak terlalu  signifikan  atau  terlampau  jauh;  (2)  Penerapan Port  Waste  Management System (PWMS)  sendiri  dirasa  sudah  efektif.  Hal  ini  berdasarkan  rata-rata persentase  jumlah  kapal  yang  melaporkan  data  limbah  kapalnya  di Port  Waste Management System (PWMS) mencapai 96% serta ditemukan peningkatan jumlah pengisian Port Waste Management System (PWMS) selama tahun 2021. Selain itu, juga dapat dibuktikan  dengan Pelabuhan Tanjung Priok pada akhir bulan Desember mendapatkan  Predikat  Proper  Biru  dari  Kementrian  Lingkungan  Hidup  dan Kehutanan  (KLHK)  sesuai  Surat  Keputusan  Menteri  Lingkungan  Hidup  dan Kehutanan Republik Indonesia Nomor SK.1307/MENLHK/SETJEN/KUM.1/12/2021 Tentang Hasil Penilaian Peringkat Kinerja  Perusahaan  dalam  Pengelolaan Lingkungan  Hidup  Tahun  2020-2021.

## Efektivitas Penerapan Port Waste Management System...
Sedangkan salah satu syarat  Pelabuhan Tanjung Priok go green adalah penerapan Port  Waste  Management  System (PWMS)  yang  sudah  berjalan  dengan  baik. Kemudian pengguna jasa yang sudah tertib dalam melaporkan data  limbah kapalnya menjadikan  salah  satu  tolak  ukur  penerapan Port  Waste  Management  System (PWMS)  ini  telah  berjalan  dengan  efektif  serta  tidak  terdapat  kendala  yang dirasakan  oleh  pengguna  jasa  selama  menggunakan Port  Waste  Management System (PWMS) di inaportnet.

## Saran
Berdasarkan  hasil  pembahasan,  penulis  dapat  memberikan  saran  hal-hal berikut:  (1)  Sebaiknya  dilakukan  pengembangan  atau  penambahan  fitur-fitur  di dalam  aplikasi Port  Waste  Management  System (PWMS) oleh  pihak  pengelola aplikasi;  (2)  Sosialisasi  kepada  pengguna  jasa  (agen  pelayaran)  mengenai pentingnya pelaporan data limbah di atas kapal dengan benar; (3) Pemberian sanksi yang tegas kepada pengguna jasa yang tidak melaporkan data limbah kapalnya di Port  Waste  Management System (PWMS);  (4)  Pengguna  jasa  diharapkan  dapat bekerja  sama  dengan  penyelenggara  pelabuhan,  dengan  mematuhi  peraturan mengenai pengisian  limbah  di  atas  kapal  pada Port  Waste  Management System (PWMS)  untuk  melaporkan  data  limbah  kapalnya  dengan  benar pada saat kapal akan memasuki wilayah perairan Pelabuhan Tanjung Priok dan pada saat kapal akan berangkat dari Pelabuhan Tanjung Priok; (5) Adanya komunikasi yang baik antara pengguna  jasa  dan  pihak  kapal  sebelum  kapal  memasuki  wilayah  Pelabuhan Tanjung  Priok, sehingga  pengguna  jasa  tidak  kesulitan  dalam  mendapatkan  data limbah kapal untuk dilaporkan Port Waste Management System (PWMS).

## DAFTAR PUSTAKA
Kantor  Kesyahbandaran  Utama  Tanjung  Priok.  (2020). Manajemen  Limbah Terpadu Pelabuhan Tanjung Priok (1st ed.). Direktorat Jenderal Perhubungan Laut, Kementerian Perhubungan Republik Indonesia.
Kendeka,  M.  (2018). IPWMS  Indonesia  Port  Waste  Management  System . https://www.academia.edu/37498071/INDONESIA_PORT_WASTE_MAN AGEMENT_SYSTEM
Moleong, L. J. (2018). Metodologi penelitian kualitatif . PT Remaja Rosdakarya. Neolaka,  A.  (2014). Metode  penelitian  dan  statistik (Cetakan  pe).  Remaja Rosdakarya.
Oceanweek.  (2020). Syahbandar  Akan  Beri  Sanksi  Kapal  Tak  Laporkan Limbahnya .  Berita  Lain.  https://oceanweek.co.id/syahbandar-akan-beri- sanksi-kapal-tak-laporkan-limbahnya/
Purba, A. (2010). Green port, keharusan bagi pelabuhan internasional menuju hub port. Jurnal Rekayasa , 14 (2), 79–86. https://media.neliti.com/media/publications/140622-ID-green-port-
keharusan-bagi-pelabuhan-inte.pdf