## PROSES PEMBINAAN TERHADAP NARAPIDANA LANJUT USIA
Iqbal Kumoro Aziz, Mitro Subroto
Politeknik Ilmu Pemasyarakatan
Email: iqbalkumoro97@gmail.com , subrotomitro07@gmail.com

## ABSTRAK
Kebijakan penjara seringkali merupakan seperangkat aturan dan peraturan yang  luas  yang  berusaha  untuk  mencakup  semua  situasi  dan  semua narapidana.  Karena  efek  penuaan,  narapidana  lanjut  usia  menemukan  diri mereka  tidak  dapat  menyesuaikan  diri  dengan  batasan  kebijakan  ini. Menurut  seorang  petugas,  bahkan  ketika  tersedia  area  yang  dapat  diakses penyandang disabilitas, seringkali sulit untuk menempatkan narapidana di area tersebut. Kebijakan lain yang perlu direvisi adalah kebijakan visitasi. Di salah satu Lapas dalam penelitian ini, kunjungan narapidana dihentikan jika mereka perlu menggunakan kamar kecil. Hal ini menyebabkan potensi masalah bagi narapidana lanjut usia yang kurang mampu menahan air seni karena masalah medis seperti pembesaran prostat, yang umum terjadi pada pria  yang  lebih  tua.  Sementara  kebijakan  visitasi  bertujuan  untuk mengurangi  masuknya  selundupan  selama  kunjungan,  akan  lebih  mudah bagi  penjaga  untuk  mengawal  dan  memantau  narapidana  selama  istirahat kamar  mandi  untuk  memastikan  bahwa  selundupan  tidak  diperkenalkan selama kunjungan.
Kata Kunci : Tahanan Lanjut Usia; Pembinaan.

## ABSTRACT
Prison policy is often a broad set of rules and regulations that seek to cover all situations and all inmates. Due to the effects of aging, elderly inmates find themselves unable to conform to the constraints of this policy. According to one  official,  even  when  areas  accessible  to  persons  with  disabilities  are available, it is often difficult to place prisoners in those areas. Another policy that needs to be revised is the visitation policy. In one of the prisons in this study, inmates' visits were stopped if they needed to use the restroom. This causes potential problems for elderly inmates who are less able to hold urine due to medical problems such as an enlarged prostate, which is common in older men. While the visitation policy aims to reduce the entry of contraband during visits, it will be easier for guards to escort and monitor inmates during bathroom breaks to ensure that contraband is not introduced during visits.
Keywords : Elderly Prisoners; Guidance.

## PENDAHULUAN
Kebijakan dan prosedur medis merupakan keluhan umum dari staf  yang diwawancarai.  Sementara  mereka  melihat  perawatan  medis  sebagai  memadai, mereka merasa bahwa itu perlu ditingkatkan. Salah satu orang yang diwawancarai yang bekerja dengan narapidana dalam tugas pekerjaan mereka menjelaskan bahwa penglihatan  dan  perawatan  gigi  tidak  memadai.  Sementara  dia  merasa  bahwa perawatan lebih baik daripada apa yang akan didapatkan narapidana di luar penjara, ia  mengungkapkan  bahwa  narapidana  terkadang  tidak  dapat  melakukan  tugas pekerjaan  mereka  karena  penglihatan  yang  buruk  dan  sering  sakit  gigi,  yang terkadang menyebabkan kunjungan ke dokter gigi. Menurut beberapa orang yang diwawancarai,  dibutuhkan  beberapa  bulan  bagi  narapidana  untuk  menerima  gigi palsu.  Hal  ini  sangat  mempengaruhi  kualitas  hidup  dan  kemampuan  untuk melakukan  tugas  pekerjaan.  Perhatian  utama  adalah  masalah  penglihatan  dan ketidakmampuan  narapidana  untuk  mendapatkan  kacamata  baru  atau  resep kacamata saat ini. Kurangnya kacamata yang tepat dapat menyebabkan sakit kepala dan penurunan kualitas hidup narapidana.
Hal  lain  yang  menjadi  perhatian  berkaitan  dengan  kebijakan  penjara adalah perumahan bagi narapidana lanjut usia. Sementara beberapa karyawan yang diwawancarai  berpikir  bahwa  perumahan  terpisah  akan  bermanfaat  bagi narapidana,  karyawan  lain  memandang  integrasi  narapidana  yang  lebih  tua  dan lebih muda sebagai hal  yang positif. Karyawan yang menyukai pemisahan untuk narapidana yang lebih tua menyebutkan masalah keamanan untuk narapidana yang lebih tua, dan merasa bahwa perawatan medis terpusat untuk narapidana yang lebih tua akan lebih hemat biaya. Selain itu, mereka merasa bahwa menempatkan semua narapidana  yang  lebih  tua  di  fasilitas  terpusat,  lebih  dekat  ke  rumah  sakit  dan perawatan  medis  lainnya  akan  menjadi  solusi  hemat  biaya  untuk  meningkatkan biaya perawatan narapidana lanjut usia.
Karyawan yang menyukai integrasi narapidana yang lebih muda dan lebih tua merasa bahwa interaksi itu positif dan bermanfaat bagi narapidana yang lebih muda dan lebih tua. Salah satu yang diwawancarai menjelaskan bahwa sering ada hubungan  tipe  mentor  di  mana  narapidana  yang  lebih  tua  sebenarnya  mulai menenangkan  narapidana  yang  lebih  muda  dan  berpartisipasi  dalam  rehabilitasi pelaku  yang  lebih  muda.  Salah  satu  narasumber  yang  bertanggung  jawab  atas penugasan kerja bagi narapidana menjelaskan bahwa etos kerja yang dimiliki oleh narapidana yang lebih tua seringkali mendorong narapidana yang lebih muda untuk lebih produktif dalam penugasan kerjanya. Secara keseluruhan, semua orang yang diwawancarai  berpikir  bahwa  perawatan  medis  harus  menjadi  aspek  terpenting yang dipertimbangkan ketika memeriksa perumahan untuk narapidana lanjut usia. Singkatnya, pengaturan perumahan mana pun yang menyediakan perawatan medis paling memadai memberikan situasi terbaik bagi narapidana lanjut usia.
Secara  umum,  disimpulkan  bahwa  kebijakan  penjara  harus  didasarkan pada  tingkat  kecacatan  mental  dan  fisik,  tidak  harus  usia  narapidana.  Banyak pegawai memberikan contoh pelaku narkoba, khususnya pengguna metamfetamin, yang  masih  cukup  muda  namun  memiliki  banyak  masalah  kesehatan  yang  sama dengan narapidana lanjut usia. Demikian pula, banyak narapidana muda yang sakit mental menghadapi beberapa hambatan yang sama dan memiliki kebutuhan yang sama  seperti  narapidana  lanjut  usia  yang  memiliki  beberapa  bentuk  demensia. Desain  kebijakan  penjara  harus  mempertimbangkan  tingkat  kecacatan  fisik  dan
mental pelaku lanjut usia.

## Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas, maka rumusan masalah dari penelitian ini ialah sebagai berikut :
1. Bagaimana proses pembinaan terhadap narapidana lanjut usia?
2. Apa yang perlu diperhatikan dalam pemidanaan lanjut usia?
3. Apakah  dengan  pembinaan  akan  tercipta  narapidana  lanjut  usia  yang baik?

## A. Metode Penelitian
Metode penelitian ini menggunakan penelitian normatif. Penelitian normatif  disebut  juga  dengan  metode  doktrinal.  Metode  penelitian  hukum normatif  atau  penelitian  hukum  kualitatif  biasanya  dikenal  sebagai  studi dokumen,  yang  menggunakan  data  sekunder  sebagai  sumbernya,  seperti keputusan  pengadilan,  doktrin,  peraturan,  teori  hukum  atau  dokumen  resmi, buku,  laporan,  dan  jurnal.  Dalam  penelitian  ini  peneliti  menggunakan  data sekunder yang terdiri dari bahan hukum primer, sekunder, dan tersier.

## B. Hasil Dan Pembahasan

## 1. Pelatihan Narapidana Lanjut Usia
Saat membahas pelatihan napi, ada dua tema besar yang terus muncul. Semua  petugas  yang  diwawancarai  menyatakan  perlunya  pelatihan  kepekaan bagi  petugas  pemasyarakatan.  Seorang  karyawan  menjelaskan  bahwa  banyak petugas  yang  lebih  muda  dan  lebih  baru  tidak  peka  terhadap  kebutuhan narapidana  lanjut  usia  atau  tidak  menyadari  penurunan  kognitif  yang  dapat terjadi  pada  orang  dewasa  lanjut  usia.  Beberapa  petugas  mengharapkan narapidana  lanjut  usia  untuk  berperilaku  dengan  cara  yang  sama  seperti narapidana yang lebih muda dan sering tidak memberi mereka waktu ekstra yang mereka butuhkan untuk memahami arah atau bahkan berjalan dari satu tempat ke tempat lain di dalam penjara.
Pelatihan untuk staf penjara perlu diarahkan kepada petugas yang berada dalam  posisi  perawatan  langsung  dengan  narapidana  lanjut  usia.  Salah  satu pegawai  menyatakan  bahwa  pelatihan  keperawatan  harus  dilaksanakan  bagi petugas pemasyarakatan. Ia menjelaskan, beberapa petugas merasa bukan tugas tugasnya mengganti popok narapidana lansia misalnya. Ketika bekerja  dengan narapidana lanjut usia yang tidak mampu merawat diri sendiri, tugas pekerjaan petugas  pemasyarakatan  beralih  ke  penjaga  daripada  penjaga.  Petugas pemasyarakatan harus dilatih di bidang keperawatan dan pengasuhan.
Meskipun  perawat  berada  di  staf  dan  membagikan  obat-obatan, disarankan agar petugas pemasyarakatan juga dapat melakukan ini sebagai salah satu tugas pekerjaan mereka. Pelatihan Teknisi Administrasi Obat (MAT) adalah kelas  yang  sangat  sederhana  dan  cepat  yang  dapat  diselesaikan  oleh  petugas pemasyarakatan. Ini akan menghilangkan sebagian kebutuhan akan staf perawat,
dan  dapat  membebaskan  sejumlah  dana  untuk  mempekerjakan  lebih  banyak petugas  pemasyarakatan.  Meskipun  perawat  adalah  elemen  yang  dibutuhkan dalam staf unit geriatri di penjara, sebagian waktu mereka dapat dibebaskan jika mereka  tidak  harus  memberikan  semua  obat  kepada  narapidana.  Dikatakan demikian, jika petugas dilatih sebagai spesialis unit geriatri, mungkin diperlukan lebih sedikit staf medis atau setidaknya dibutuhkan untuk bekerja lebih sedikit. Ini adalah solusi potensial untuk masalah kepegawaian, yang menjadi perhatian besar semua karyawan yang diwawancarai.
Disimpulkan  bahwa  lebih  banyak  petugas  akan  mengarah  pada pengawasan narapidana yang lebih memadai, penurunan viktimisasi, dan dengan demikian  perawatan  yang  lebih  baik  untuk  narapidana  lanjut  usia.  Akan  lebih baik  memberikan  perawatan  yang  memadai  bagi  narapidana  lanjut  usia  jika mereka  memiliki  setidaknya  satu  petugas  lagi  di  unit  mereka.  Para  petugas melaporkan rendahnya tingkat viktimisasi orang tua. Ini mungkin benar, tetapi bisa juga karena pengawasan yang tidak memadai, dan ketidakmampuan petugas untuk  menyaksikan viktimisasi.  Hal  ini disebabkan rendahnya jumlah petugas yang ditugaskan di setiap unit.

## 2. Penyediaan dan Penganggaran untuk Kesehatan
Menurut  sebuah  studi  tahun  2012  oleh Human  Rights  Watch ,  penjara  tidak pernah  dirancang  atau  dimaksudkan  sebagai  fasilitas  geriatri.  Dibandingkan dengan rekan-rekan mereka di masyarakat, narapidana yang lebih tua memiliki insiden  penyakit,  penyakit,  kecacatan,  dan  diagnosis  kesehatan  mental  yang lebih besar. Narapidana lansia cenderung memiliki usia fisiologis dan masalah kesehatan  yang sama dengan individu  yang 10 sampai 15 tahun lebih tua dari mereka, sehingga mereka membutuhkan perawatan lebih pada usia  yang lebih muda.  Akibatnya,  lembaga  pemasyarakatan  harus  mengeluarkan  lebih  banyak uang  untuk  merawat  narapidana  yang  menua.  Pengeluaran  ini  termasuk mempekerjakan  perawat  tambahan  dan  petugas  kesehatan  dan  menyediakan obat-obatan  untuk  memberikan  perawatan  pasien  yang  memadai.  Fasilitas pemasyarakatan  juga  perlu  memperbarui  desain  fasilitas  mereka  untuk mengakomodasi  orang  tua,  termasuk  pelebaran  pintu  dan  membuat  fasilitas kamar mandi dan shower dapat diakses kursi roda.

## 3. Melatih Petugas untuk Melindungi Tahanan Lansia
Pengurus  pemasyarakatan  juga  perlu  melakukan  pelatihan  petugas  tentang perawatan lansia. Banyak petugas saat ini memiliki pelatihan terbatas, jika ada, tentang kebutuhan unik narapidana yang lebih tua. Misalnya, narapidana yang lebih  tua  sering  dieksploitasi  dan  menjadi  korban  kekerasan  fisik  dan  seksual oleh narapidana yang lebih muda. Petugas perlu waspada terhadap pelanggaran semacam  itu  dan  mengambil  tindakan  tambahan  untuk  melindungi  tahanan lanjut  usia.  Ini  bukan  hanya  masalah  keamanan  di  dalam  penjara,  tetapi viktimisasi  semacam  itu  meningkatkan  kemungkinan  berhasilnya  tuntutan hukum terhadap penjara karena gagal mengambil langkah-langkah pencegahan untuk melindungi tahanan lanjut usia secara memadai.
4. Membebaskan Tahanan Lansia Yang Menimbulkan Risiko Residivis
Banyak  lembaga  pemasyarakatan  sedang  mempertimbangkan  untuk membebaskan  narapidana  lanjut  usia.  Inisiatif  ini  umumnya  didukung  oleh penelitian. Sebuah studi tahun 2014 oleh Biro Statistik Keadilan Amerika Serikat menunjukkan  bahwa  tahanan  yang  lebih  tua  secara  substansial  lebih  kecil kemungkinannya  untuk  terlibat  dalam  perilaku  kriminal  tambahan  setelah mereka dibebaskan dari penjara dibandingkan dengan tahanan yang lebih muda. Sejumlah penelitian lain telah menegaskan kembali bahwa usia adalah salah satu prediktor  residivisme  yang  paling  dapat  diandalkan  dan  bahwa  tahanan  lanjut usia  memiliki  tingkat  penangkapan  ulang  yang  lebih  rendah  daripada  tahanan yang lebih muda.
Salah  satu  solusi  potensial  untuk  tantangan  yang  terkait  dengan  populasi penjara  yang  menua  adalah  membebaskan  pelanggar  yang  lebih  tua  tanpa kekerasan, terutama mereka yang memiliki kemampuan kognitif atau fisik yang berkurang.  Kebanyakan  pelanggar  lanjut  usia  menimbulkan  ancaman  yang sangat  kecil  terhadap  keselamatan  publik  dan  dapat  berfungsi  sebagai  katup pelepas  penting  untuk  sistem  pemasyarakatan  yang  penuh  sesak.  Pemahaman yang  komprehensif  tentang  risiko  keselamatan  publik  yang  ditimbulkan  oleh pelanggar yang lebih tua adalah langkah pertama yang ideal dalam merancang kebijakan tanpa mengorbankan keselamatan publik.

## 5. Undang-Undang Untuk Mengatasi Napi Lanjut Usia
Lebih banyak undang-undang diperlukan untuk mengatasi populasi lansia yang terus  bertambah.  Menjelang  akhir  pemerintahan  Obama,  pemerintah  mulai menerapkan  kebijakan  federal  yang  memungkinkan  tahanan  yang  memenuhi kriteria tertentu dibebaskan lebih awal melalui grasi. Pemerintah juga mendesak jaksa untuk mencadangkan dakwaan narkoba yang paling berat untuk pelanggar tingkat tinggi yang serius. Pada saat yang sama, Komisi Hukuman AS, sebuah lembaga independen, membuat puluhan ribu pelanggar narkoba yang dipenjara memenuhi syarat untuk pengurangan hukuman.
Meskipun  undang-undang  tersebut  merupakan  langkah  ke  arah  yang  benar, masih  banyak  yang  harus  dilakukan.  Sampai  lebih  banyak  tahanan  lanjut  usia dibebaskan, baik  melalui program  pembebasan belas kasih  atau inisiatif grasi, pemerintah  dan  fasilitas  pemasyarakatan  akan  dipaksa  untuk  menghabiskan lebih banyak sumber daya untuk melayani populasi yang menua ini.

## C. Kesimpulan
Berdasarkan semua yang telah penulis uraikan diatas, penulis menyimpulkan bahwa seperti warga lanjut usia di luar tembok penjara, individu yang lebih tua di  penjara  lebih  mungkin  mengalami  demensia,  gangguan  mobilitas,  dan kehilangan pendengaran dan penglihatan. Di penjara, penyakit ini menghadirkan tantangan khusus dan dapat memerlukan peningkatan tingkat kepegawaian dan pelatihan  petugas  yang  ditingkatkan  untuk  mengakomodasi  mereka  yang kesulitan  mematuhi  perintah  dari  petugas  pemasyarakatan.  Mereka  juga  dapat memerlukan  adaptasi  aksesibilitas  struktural,  seperti  perumahan  khusus  dan landai kursi roda.
Selain itu, seperti yang ditemukan Biro Statistik Kehakiman, narapidana yang
lebih  tua  lebih  rentan  terhadap  kondisi  medis  kronis  yang  mahal.  Mereka biasanya mengalami efek usia lebih cepat daripada orang di luar penjara karena masalah  seperti  gangguan  penggunaan  narkoba,  perawatan  pencegahan  dan primer yang tidak memadai sebelum penahanan, dan stres yang terkait dengan isolasi dan terkadang lingkungan kehidupan penjara yang penuh kekerasan.
Untuk  alasan  ini,  individu  yang  lebih  tua  memiliki  dampak  yang  mendalam pada anggaran penjara. Maka dari itu direkomendasikan agar narapidana lanjut usia  diberikan  pembinaan  dengan  melatih  mereka,  melatih  petugas  hingga pembuatan UU yang mengatur tentang keberadaan mereka

## D. Daftar Pustaka
Barus, B. J. P., & Biafri, V. sylvia. (2020). Pembinaan Kemandirian Terhadap Narapidana Lanjut Usia  Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas I Medan. NUSANTARA : Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial , 7 (1), 135–148. http://jurnal.um-tapsel.ac.id/index.php/nusantara/article/view/1471
Endang, S. (2018). Jurnal Ilmiah Penegakan Hukum. Prospektif Pengaturan Euthanasia Di Indonesia Ditinjau Dari , 5 (2), 94–100.
et al. Kurniadi, Y U. (2020). Nusantara ( Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial ).
Nusantara: Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial , 7 (2), 408–420. Jalil, A., & Pemasyarakatan, P. I. (2021). KELAS II B TAKALAR . 8 (4), 632–637. Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi Vol.13 No.4 Tahun 2013
PEMBINAAN TERHADAP TERPIDANA LANJUT USIA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS IIA JAMBI H.M. Chairul Idrah 1 . (2013). 13 (4), 31–35.
Law, A., Gautama, M., Pemasyarakatan, T., Pemasyarakatan, P. I., Subroto, M., Pemasyarakatan, T., & Pemasyarakatan, P. I. (2021). Perlindungan Hukum Hak-Hak Narapidana Lansia : Studi Kasus Pada Lembaga Pemasyarakatan Kelas II B Sumedang . 4 (3), 416–425. Mei, N., Kaisar, A., Saputra, A., & Yasin, H. M. (2021). AL-ISHLAH : Jurnal Ilmiah Hukum Peranan Lembaga Pemasyarakatan dalam Melakukan Pembinaan terhadap Narapidana Lanjut Usia . 24 (1), 104–125. Nggeboe, F., & Usia, T. L. (2010). KAJIAN YURIDIS MENGENAI PEMBINAAN . I , 177–217.
Pradipta, I. W. D. A., Sukadana, I. K., & Karma, N. M. S. (2020). Pembinaan Terhadap Narapidana Lanjut Usia Di Lapas Kelas II A Denpasar. Jurnal Analogi Hukum , 2 (2), 209–214. https://doi.org/10.22225/ah.2.2.1890.209-
214
Saputra, A. P., & Pemasyarakatan, P. I. (2021). GRESIK . 8 (3), 204–212. Siahaan, A., Pemasyarakatan, T., & Pemasyarakatan, P. I. (2021). PELAKSANAAN PROGRAM PEMBINAAN KEMANDIRIAN . 8 (4), 822–829. Viera Valencia, L. F., & Garcia Giraldo, D. (2019). 済無 No Title No Title No Title. Angewandte Chemie International Edition, 6(11), 951–952. , 6 .