## FRAMING  MEDIA ATAS PEMBERITAAN SERTIFIKASI DAI

## Abd Munib
Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Jogjakarta munib11emdi@gmail.com
Abstract : Religious messages conveyed by extremist preachers have the opportunity to  move  the  congregation  to  anti-tolerant  actions  that  can  threaten  the  nation  and state.  Based  on  this,  the  Indonesian  Ulema  Council  (MUI)  sees  the  need  for  a standardization policy in order to create enlightening lecturers. This incident did not escape the media spotlight. The media even had their own characteristics in filming the  standard  of  dai.  The  news  of  dai's  certification  did  not  escape  the  media spotlight. This scientific work aims to reveal the online media framing of Tempo.co, Medcom.id,  and  BBC.com  for  reporting  on  dai's  certification.  The  theory  used  in this research is the Zhong Dang Pan and Gerald M. Kosicki's framing theory which classifies  the  structural  news  text  on  four  dimensions  as  a  framing  device,  namely syntax,  script,  thematic  and  rhetoric.  This  study  uses  a  qualitative  descriptive research method where the data will be presented in the form of a description of the results of the analysis of the news on certification from Tempo.co, Medcom.id, and BBC.com.  The  framing  of  the  news  carried  out  by  the  three  online  media  shows  a difference.  Tempo.co  framed  that  dai  certification  was  seen  as  an  important  policy that MUI had to take in order to create enlightenment. As for Medcom.id, in framing MUI's  policy  on  standardization  of  ulama,  it  emphasizes  and  awaits  support  from religious  organizations  such  as  NU  and  Muhammadiyah.  Meanwhile,  BBC.com  is more concerned about the benchmarks that will be used by MUI in dai certification Keywords: Media Framing, News, Certification Dai .
Abstrak: Pesan-pesan  keagamaan  yang  disampaikan  oleh  dai-dai  ekstrimis berpeluang menggerakkan jamaah pada tindakan-tindakan yang anti-toleran sehingga dapat  mengancam  pada  bangsa  dan  negara.  Berdasarkan  hal  itu,  Majelis  Ulama Indonesia  (MUI)  memandang  perlu  adanya  kebijakan  standarisasi  dai  guna menciptakan  penceramah  yang  mencerahkan.  Peristiwa  ini  tidak  luput  dari  sorotan media  bahkan  media  memiliki  ciri  tersendiri  dalam  memframing  standarisi  dai. Pemberitaan sertifikasi dai tidak luput dari sorotan media. Karya ilmiah ini bertujuan untuk mengungkap framing media online Tempo.co, Medcom.id, dan BBC.com atas pemberitaan sertifikasi dai. Teori yang digunakan dalam peneliitian ini teori framing Zhong  Dang  Pan  Dan  Gerald  M.  Kosicki  yang  mengklasifikasikan  struktural  teks berita pada empat  dimensi  sebagai  perangkat  framing  yaitu sintaksis, skrip,  tematik dan  retoris.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  deskriftif  kualitatif dimana  data  akan  disajikan  dalam  bentuk  deskripsi  hasil  analisis  terhadap pemberitaan  sertifikasi  dai  Tempo.co,  Medcom.id,  dan  BBC.com.  Pembingkaian berita  yang  dilakukan  oleh  ketiga  media  online  tersebut  menunjukkan  perbedaan. Tempo.co  memframing  bahwa  sertifikasi  dai  dipandang  sebagai  kebijakan  penting yang  harus  diambil  MUI  guna  menciptakan  dai  mencerahkan.  Adapun  Medcom.id dalam  membingkai  kebijkan  MUI  atas  standarisasi  ulama  lebih  menekankan  dan menunggu  adanya  dukungan  dari  organisasi  kegamaan  seperti  NU  dan Muhammadiyah.  Sedangkan  BBC.com  lebih  mempersoalkan  tentang  tolok  ukur yang akan digunakan oleh MUI dalam sertifikasi dai.
Kata kunci : Framing Media, Berita, Sertifikasi Dai

## FRAMING  MEDIA ATAS PEMBERITAAN SERTIFIKASI DAI

## A. Pendahuluan
Pemahaman  terhadap  pesan-pesan  Agama  yang  dicerna  masyarakat  tidak lepas dari peran tokoh agama. Artinya, pesan Agama harus disampaikan oleh tokoh Agama  atau  dai  yang  memiliki  kompetensi  dibidangnya.  Dengan  begitu, pengetahuan  dai  tentang  keagamaan  harus  diimbangi  dengan  pengetahuan kebangsaan  harapannya  agar  pesan  Agama  tidak  disampaikan  dengan  ekstrem yakni, mempertentangkan Agama dan Pancasila dan sebaliknya. Apalagi di tengah maraknya  dai  kondang  serta  sering  muncul  di  layar  kaca,  berbicara  soal  Agama tetapi justru tidak didukung dengan pemahaman mendalam tentang keagamaan dan kebangsaaan.  Hal  ini  berpotensi  mimbar-mimbar  keagamaan  dialih-fungsikan menjadi  ruang  dan  tempat  menyebarkan  paham  radikal  sehingga  jamaah  yang datang  justru  bukan  mendapatkan  keteduhan  rohani  melainkan  keriuhan.  Padahal, mestinya  dakwah  Islam  dipraktikkan  dengan  metode  yang  tidak  ekstrim,  anarkis, serta tidak menodai Islam yang rahmatan lil „ alamin. 1
Di  sinilah,  Negara  melalui state apparatus merasa  memiliki  tanggung jawab atas munculnya da‟i yang dianggap intoleran dengan menggulirkan program sertifikasi  dai.  Program  sertifikasi  dai  menuai  pro-kontra  tersendiri  di  kalangan publik  di  Indonesia.  Ada  yang  mendukung  dengan  program  sertifikasi  dengan alasan  agar  pesan-pesan  keagamaan  di  sampaikan  oleh  penceraamah-penceramah yang  memang  memiliki  kompetensi  keagamaan 2 .  Namun  demikian,  kompetensi keagamaan saja tidak cukup sehingga harus diimbangi dengan pengetahuan tentang metode  dan  pemahaman  kebangsaan.  Ada  pula  yang  menolak  terhadap  program sertifikasi  dai  dengan  alasan  masyarakat  sudah  pandai  dan  cerdas  dalam menentukan  penceramah  yang  memang  sudah  kompeten.  Alasan  lain  terhadap penolakan sertfikasi dai sebab dikhawatirkan Negara terlalu ikut campur dalam hal keagamaan  keagamaan  masyarakat  sebab  melalui  sertifikasi  dai,  Negara  dapat mengontrol  konten-konten  keagamaan  yang  akan  disampaikan  oleh  penceramah. Oleh  karena  itu,  kalaupun  program  sertifikasi  ini  terpaksa  diprogramkan  oleh pemerintah  maka  akan  lebih  bijak  untuk  tidak  dijadikan  sebagai  program  yang terkesan  memaksakan  guna  tidak  mendistorsi  dan  menghindari  pengekanagan terhadap para dai.
Sebagaimana dikutip Fahrurrozi, 3 menurut Zainut Tauhid Sa‟adi, merespon sertifikasi  khatib    dengan    berargumen  minimal  memenuhi  tiga  syarat. Pertama , program  sertifikasi    Khatib  dimaksudkan  untuk  meningkatkan  kapasitas, kapabilitas,  dan  kompetensi  Khatib,  baik  dari  aspek  materi  maupun  metodologi.
1 Inilah kemudian pentingnya pemerintah membina terlebih dahulu para ulama yang ingin berdakwa  kepada  masyarakat  bukan  memebri  sanksi  ulama.  ( Saipul  Annur,  “Respon  Masyarakat Terhadap Sertifikasi Ulama di Kota Palembang,” Medina-Te Vol. 18 No. 1 (Juni 2018).
2 Azman,  Z., Maulana, M. A., & Saleh, R. (2019). Strategi Humas Dinas Pariwisata Kota Banda Aceh dalam Membangun Banda Aceh sebagai Kota Pariwisata (Studi pada Dinas Pariwisata Banda Aceh). Jurnal Peurawi: Media Kajian Komunikasi Islam , ,   -
3 Fahrurrozi,  “Sertifikasi  atau  Standarisasi  Khatib?  Respon  Para  Dai  di  Kota  Mataram,” Jurnal Komunikasi Vol. 08, No. 01 (Juni 2018).
EISSN: 2598-6031 -  ISSN: 2598-
Menurutnya,  disadari  atau  tidak  kondisi  masyarakat  kita  tengah  berubah  seiring terjadinya perkembangan teknologi dan informasi. Hal ini mendorong semua orang harus beradaptasi jika ingin tetap eksis, tidak terkecuali seorang khatib dan juga dai yang memang setiap saat  aktifitasnya bergulat dengan masyarakat.  Jadi  keharusan untuk  meningkatkan  kapasitas,  kapabilitas  dan  kompetensi  dalam  bidang penguasaan materi dan metodologi  dakwah mutlak diperlukan oleh seorang khatib dan juga dai agar benar-benar dapat menyampaikan pesan-pesan agama secara baik sehingga sesuai dengan kaidah Alîmun bi zamâ nihî wa „alîmun bi mujtamâ'ihî (dai harus  paham  kondisi  faktual  masyarakat  atau  dengan  bahasa  lain  menyesuaikan kontek dan zaman serta selaras dengan kebutuhan masyarakat).
Kedua ,  program  tersebut  bersifat voluntary (sukarela)  bukan mandatory (kewajiban).  Program  sertifikasi  Khatib,  katanya,  harus  bersifat  sukarela,  bukan keharusan  yang  memiliki  konsekuensi  hukum.  Melaksanakan  tugas  dakwah  itu hakekatnya  menjadi  hak  dan  kewajiban  setiap  orang  yang  memang  menjadi perintah agama. Kalau sertifikasi khatib diwajibkan akan sangat sulit dilaksanakan. Juga dikhawatirkan muncul kesan ada intervensi atau pembatasan oleh pemerintah. Justru  hal  seperti  ini  bisa  kontra  produktif. Ketiga ,  program  sertifikasi    idealnya diselenggarakan  Ormas  Islam  atau  masyarakat,  bukan  pemerintah.  Dalam  konteks ini pemerintah hanya bertindak sebagai fasilitator, sehingga mendorong partisipasi masyarakat  dan  bertanggung  jawab  menyiapkan  kader-kader  dakwah  yang mumpuni baik dari aspek materi maupun metodologi.
Program  sertifikasi  dai  juga  tidak  luput  dari  sorotan  media  online selanjutnya  apabila  realitas  telah  telah  disorot  oleh  media  maka  pada  umumnya sebuah  realitas  akan  dibingkai  secara  berbeda.  Mengenai  muatan  dalam  berita, setidaknya  terdapat  dua  kecenderungan  mengenai  bagaimana  berita  dimunculkan. Mark Fisherman dalam Eriyanto, sebagaimana dikutip oleh Fathan, kecenderungan dalam  berita  merujuk  pada  adanya  seleksi  berita  yang  mengindikasikan  bahwa berita  diproduksi  berdasarkan  proses  seleksi  ataupun  pemilihan.  Di  lain  sisi,  ada kecenderungan  lain  yang  menjelaskan  bahwa  berita  bukan  bermakna  diseleksi, melainkan  dibentuk  dan  dikonstruksi  oleh  wartawan. 4 Terkait  bagaimana  cara berita  itu  disampaikan,  setiap  meja  redaksi  pers  memiliki  kekhasan  dalam  aspek kebahasaan  maupun  pengkonstruksian  keadaan  sosial  yang  melingkupi  teks.  Hal ini  ditunjukkan  oleh  Tempo.co,  Medcom.id,  dan  BBC.com  yang  menjadi  objek dalam  penulisan  ilmiah  ini.  Di  mana,  Tempo.co  dan  medcom.id  pada  pada  21 November 2019 dan BBC.com pada 20 November memberitakan tentang sertifikasi dai yang dipromotori oleh Majelis Ulama Indonesia (MUI) Pusat.
Penulis  memilih  tiga  media  tersebut  berlandaskan  bahwa  Tempo.co merupakan  anak  perusahaan  pers  Tempo  yang  selama  ini  dikenal  dengan  media
4 Fathan, Analisis  Wacana  Kritis  Berita  „Kematian  Terduga  Teroris  Siyono‟  Di  Harian Solopos , Al-Balagh: Jurnal Dakwah dan Komunikasi Vol. 3, No. 1 (Juni 2018).
paling kritis dalam menyikapi kebijakan-kebikajakan yang ada di tanah air. Adapun pemilihan  terhadap  media  online  Medcom.id  disebabkan  karena  media  tersebut bagian  dari  anak  perusahaan  MetroTv.  Di  mana,  media  tersebut  sering  menjadi media yang cenderung mendukung terhadap program yang dicanangkan pemerintah lebih-lebih  salah  satu  pemilik  saham  MetroTv,  Surya  Paloh  yang  sekaligus pimpinan  partai  Nasional  Demokrat  (Nasdem),  menjadi  partai  pendukung pemerintah  era  saat  ini.  Sedangkan  pemilihan  terhadap  BBC.com  oleh  karena BBC.com  adalah  bagian  dari  Majalah  Mingguan  yang  aktif  menyoroti  berita tentang realitas keagamaan. Melalui perbedaan asal-usul induk perusahaan pers ini tentu memiliki gaya masing-masing dalam  membingkai  pemberitaan karena itulah pemilihan terhadap ketiga media online tersebut menurut peneliti sangat menarik.
Ada  banyak  penelitian  ilmiah  tentang  konstruksi  realitas  melalui  framing yang dilakukan oleh media, salah satunya penelitian yang di lakukan oleh Ardhina Pratiwi  tentang Konstruksi  Realitas  Dan  Media  Massa  (Analisis  Framing Pemberitaan  LGBT  di  Republika  dan  Bbc  News  Model  Robert  N.  Entman) dan Ayub  Dwi  Anggoro, Media,  Politik  Dan  Kekuasaan  (Analisis  Framing  Model Robert  N.  Entman  tentang  pemberitaan  hasil  pemilihan    Presiden,  9  Juli  2014  di TV  One  dan  Metro  TV  ) .  Akan  tetapi,  yang  membedakan  dalam  penelitian  ini adalah  obyek  kajian  dan  model  analisis  framing  yang  digunakan.  Di  mana keduanya  menggunakan  Model  Robert  N.  Entman  sedangkan  penelitian  ini menggunakananalisis  framing  Zhongdang  Pan  Kosicki.  Meskipun  ada  penelitian dengan  isu  yang  sama  seperti  yang  dilakukan  oleh  Fahrurrozi  tentang Sertifikasi atau  Standarisasi  Khatib?  Respon  Para  Dai  di  Kota  Mataram dan  Saipul  Annur tentang Respon  Masyarakat  Terhadap  Sertifikasi  Ulama  di  Kota  Palembang jelas sangat  berbeda  karena  keduanya  meneliti  tentang  respon  terhadap  sertifikasi  dai sedangkan tulisan ini untuk mengetahui pembingkaian yang dilakukan oleh media. Dengan demikian, Tulisan ilmiah ini berusaha melihat bagaimana konstruksi  yang dilakukan  oleh  ketiga  media  Tempo.co,  Medcom.id  BBC.com  dalam  membingkai pemberitaan standarisasi dai yang diinisiasi oleh Majelis Ulama Indonesia (MUI).

## B. Media dalam Mengkonstruksi Realitas
Media masa kerap disebut dengan the  fire  estate (kekuatan keempat) dalam kehidupan  sosial,  ekonomi  dan  politik.  Hal  ini  disebabkan  karena  peranan  media masa sebagai  institusi pembentuk opini publik serta dapat menjadi penekanan ide, gagasan  dan  citra  sehingga  bisa  mempresentasikan  dalam  konteks  yang  lebih empiris. 5 Media bisa memperjelas sekaligus mempertajam  konfik atau sebaliknya: mengaburkan dan bahkan mengelemenasinya. Media bisa mengkonstruksi realitas,
5 Ardhina  Pratiwi,  “Konstruksi Realitas Dan Media  Massa   Analisis Framing Pemberitaan LGBT  di  Republika  Dan  Bbc  News  Model  Robert  N   Entman ,” Thaqãfiyyãt Vol.  19,  No.1  (Juni

## Jurnal Peurawi: Media Kajian Komunikasi Islam
Vol.   No.   Tahun 20 EISSN: 2598-6031 -  ISSN: 2598-
namun  juga  bisa  menghadirkan  hiperrealitas. 6 Hiperrealitas  menggiring  orang mempercayai  sebuah  citra  sebagai  kebenaran,  meski  kenyataannya  hanya dramatisasi realitas dan pemalsuan kebenaran, yang “melampaui realitas” 7 Framing pada akhirnya menentukan bagaimana realitas hadir di hadapan khalayak. Apa yang diketahui  khalayak  tentang  realitas  sosial  pada  dasarnya  tergantung  bagaimana mediamelakukan frame atas peristiwa itu dan memberikan pemahaman tertentu atas peristiwa  tersebut.  Salah  satu  elemen  penting  ketika  media  melakukan  framing adalah  keragaman  media  yang  menekankan  bagaimana  peristiwa  dimaknai  secara berbeda oleh wartawan satu dengan wartawan lain sehingga realitas yang terbentuk di tengah-tengah publik juga akan berbeda.
Produksi  berita  berhubungan  dengan  bagaimana  rutinitas  terjadi  di  ruang pemberitaan, yang di dalamnya melibatkan penentuan bagaimana wartawan didikte atau  dikontrol  untuk  memberitakan  peristiwa  dalam  perspektif  tertentu.  Selain praktik-praktik tersebut, ada satu aspek lain yang sangat penting yang berhubungan dengan  bagaimana  peristiwa  ditempatkan  dalam  keseluruhan  produksi  teks,  yakni bagaimana  berita  itu  bisa  bermakna  dan  berarti  bagi  khalayak. 8 Hal  ini  menjadi dalil  yang  jelas  bahwa  media  turut  berperan  dalam    mengkonstruksi  realitas. Konstruksi  realitas  terbentuk  bukan semata-mata hanya  dari  cara    wartawan memandang  realitas  tetapi    kehidupan  politik  tempat  media  itu  berada.    Sistem politik yang diterapkan di sebuah negara ikut menentukan mekanisme kerja media massa  di  suatu  negara  itu  pada  saat  yang  bersamaan  juga  mempengaruhi    cara media massa tersebut mengkonstruksi  realitas.
Konstruksi  realitas  sosial  pertama  kali  diperkenalkan  oleh  Peter Bergerbersama  Thomas  Luckman  dalam  bukunya  yang  berjudul The    Social Contruction    of  Reality .  Peter  Beter  dan  Thomas  Luckman  menyatakan  bahwa pengertian    danpemaknaan  terhadap  sesuatu  muncul  akbiat  adanya  komunikasi dengan  orang  lain.Bahkan  didalamnya  terdapat  realitas  sosial  yang  tidak  lebih sekedar dari konstruksisosial dalam komunikasi  tertentu. 9 Isi media, entah itu hasil liputan  seperti  berita  atau  laporan  tertulis  pandangan  mataadalah  bahasa  baik berbentuk  kata,  angka,  gambar  maupun  grafis.  Artinya,  melalui  bahasa  yang
6 Sebagaimana  hasil  amatan  Lim  yang  mengatakan  bahwa:  didukung  oleh  kekuatan jaringan  internet,  beberapa  pengguna  internet  yang  ingin  meyakinkan  orang  lain  akan  adanya konspirasi  global  melawan  Islam  dapat  dengan  mudah  menyebarkan  dan  berbagi  kepercayaan mereka  dan  identitas  perlawanan  kepada  jutaan  pengguna  Indonesia  lainnya.  Bagi  publik cyber Indonesia, orang-orang ini “sebenarnya” lebih berkuasa dariCNN atau BBC  Merlyna Lim, Islamic Radicalism  and  Anti-Americanism  in  Indonesia:  The  Role  of  the  Internet, (Washington  DC:  East West Center, 2005), hlm. 36.
7 Alex Sobur, Analisis Teks Media:  Suatu Pengantar Analisis Wacana, Analisis  Semiotika, Dan Analisis Framing ,  (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2009), hal. 170.
8 Ayub  Dwi  Anggoro, Media,  Politik  Dan  Kekuasaan  (Analisis  Framing  Model  Robert  N. Entman  tentang  pemberitaan  hasil  pemilihan    Presiden,  9  Juli  2014  di  TV  One  dan  Metro  TV ),Jurnal Aristo Vol.2 No. 2 (Juli 2014).
9 Thomas Luckman dan Peter Berger, The  Social  Construction  of  Reality:  A  Treatise  in the Sociology of Knowledge, (United States: Anchor Books, 1996), hlm. 12.
disajikan  oleh  para  pekerja  atau  wartawan  mengkonstruksi  seluruh  realitas  yang diliput.  Dengan  demikian  bahasa  adalah  nyawa  bagi  media  dalam  menyodorkan realitas.  Ada  tiga  tindakan  yang  dilakukan  oleh  pekerja  media  dalam mengkonstruksi  realitas  termasuk  realitas  penceramah 10 sebagai  para  penyampai pesan-pesan  keagamaan  kepada  publik. Pertama, pemilihan  simbol  (fungsi bahasa). 11 Kedua, pemilihan  fakta  yang  disajikan  ( strategi  framing ). Ketiga, kesediaan memberi tempat (agenda setting ). 12
Pertama, pemilihan bahasa. Dalam menyampaikan pesan-pesan keagamaan, para  penceramah  bertukar  citra  dan  menyampaikan  syariat    kepada  khalayak melalui  simbol-simbol  keagamaan.  Dalam  konteks  ini,  sekalipun  pelaku  media melakukan pengutipan langsung ( direct quottion ) atau menjadi seorang penceramah sebagai sumber atau nara sumber berita akan tetapi media selalu tetap terlibat baik langsung  mapun  tidak  melalui  simbol  bahasa  yang  dipilih.  Pada  umumnya,  setiap media memiliki stok pilihan bahasa yang banyak dan teknik tentang ungkapan yang dapat  dikutip  dari  narasumber.  Pengambilan  suatu  ungkapan  tertentu  dari narasumber tentu sudah didasarkan pada pertimbangan tertentu pula.
Apalagi  manakala  media  dalam  menciptakan lead atau  judul  berita  maka pemilihan  kata  sebagai  simbol  itu  sudah  pasti  ditentukan  sendiri  oleh  para  pelaku media.  Apapun  simbol  yang  dipilih  akan  mempengaruhi  makina  yang  muncul  di tengah-tengah  pembaca.  Dalam  pandangan  semiotika,  teks  (berita)  dipandang penuh dengan tanda, mulai dari pemakaian kata-kata atau istilah, frase angka, foto dan  gambar  bahkan  cara  mengemasnya  pun  adalah  tanda.  Begitu  pula  dengan pemilihan nara sumber tertentu dan mengabaikan yang lain juga bagian dari tanda. Dalam  semiotika,  segala  sesuatu  yang  dapat  diamati  atau  dibuat  dapat  teramati, mengacu pada hal yang dirujuknya, dan dapat diinterpretasikan adalah tanda ( sign ). Benda, peristiwa atau kebiasaan yang dapat memberikan hubungan segitiga dengan sebuah ground, denotatum, dan dengan interpretaten adalah tanda. 13
Kedua, dalam melakukan pembingkaian kegiatan yang berhubungan dengan dakwah.  Adanya  keterbatasan  tempat  dan  halaman  (pada  media  cetak)  dan  waktu (pada    media  elektronik),  nyaris  tidak  ada  media  yang  membuat  peristiwa  secara utuh  mulai  dari  detik  pertama  kejadian  hingga  detik  akhir.  Atas  nama  kaidah
10 Sejauh  dipahami  bahwa  fatwa-fatwa  para  juru  dakwah  bisa  diperdebatkan,  penanya- penanya  yang  tidak  puas  dapat  mendekati  ulama  lain  untuk  mencari  pendapat  kedua  atau  ketiaga atau  keempat  hingga  mereka  mendapat  jawaban  yang  sesuai  dengan  selera  yang  diinginkan. Prosedur  ini  berpeluang  membuka  jalan  berbagai  penafsiran  Islam  yang  baru  dan  pemikiran alternatif disamping penafsirantradisional yang sudah ada. Iamemiliki peluang membuka mata kaum muslim  yang  terpaku  kepada  Islam  lokal  milik  mereka  saja  kepada  kerragaman  agama  mereka dalam bentuk  globalnya. Greg Fealy dan Sally White, Ustadz Seleb Bisnis Moral  & Fatwa Online Ragam Ekspresi Islam Indonesia Kontemporer , (Jakarta: Komunitas Bambu, 2012), hlm. 166.
11 Alex  Sobur, 2012, Analisis Teks Media , (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2012), hal. -
12 Ibnu  Hamad, Konstruksi  Realitas  Politik  dalam  Media  Massa, (Jakarta:  Granit,  2004), hlm. 16.
13 Sudjiman dan Aart van Zoest, Serba-Serbi Semiotika, (Jakarta: Gramedia, 1992), hlm. 5.
EISSN: 2598-6031 -  ISSN: 2598-
jurnalistik, peristiwa yang panjang, lebar, dan rumit dicoba disederhanakan melalui mekanisme  pembingkaian  fakta-fakta  dalam  bentuk  berita  sehingga  layak  terbit atau layak tayang. Dalam  hal  kepentingan pembingkaian ( framing ) tersebut  media seringkali menyoroti hal-hal yang dianggap penting dari sebuah fenomena dakwah. Adapun  kepentingan  tersebut  bisa  berkaitan  dengan  langsung  dengan  pemilik media atau pihak yang memiliki relasi khusus dengan media tersebut.
Framing menjadi  sebuah strategi  penyususnan realitas menjadi  sedemikian rupa  sehingga  menghasilkan  sebuah  wacana.  Sebagaimana  teori  semiotik,  teori framing juga  dipakai  sebagai  salah  satu  metode  untuk  memahami  strategi penyususnan relaitas maka analisis framing berfungsi membongkar muatan wacana. Cara media mengkonstruk realitas adalah dengan mengemas ( packaging ) realitas ke dalam struktur sehingga sebuah fenomena mempunyai makna. Sasaran dari anlisis framing  sebagai  salah  satu  metode  analisis  untuk  menemukan  aturan  dan  norma yang terssembunyi dibalik suatu teks yang dipilih oleh para pelaku media.
Ketiga, Kesediaan  media  memberi  tempat  pada  peristiwa  dakwah  yang merupakan agenda  setting suatu  media.  Semakin  sedikit  ruang  yang  disediakan media  tentang  realitas  dakwah  maka  fenomena  dakwah  akan  semakin  luput  dari perhatian  masyarakat.  Sebaliknya,  semakin  luas  tempat  yang  disediakan  media tentang realitasi dakwah maka ia juga kan mendapat perhatian yang besar pula dari khalayak.  Pada  konteks  ini,  media  memiliki  fungsi agenda  setter sebagaimana asumsi  dasar  teori agenda  setting yakni,  besarnya  perhatian  publik  atau  khalayak masyarakat  terhadap  sebuah  isu  sangat  bergantung  dan  berkaitan  dengan  seberapa besar media memberikan perhatian pada isu tersebut.
Salah satu dampak dari fungsi agenda setting  ini adalah lahirnya gambaran realitas  yang menempel dalam benak masyarakat serupa dengan bagaimana media mengkonstruksinya. Analogi yang gampanga adalah ketika media menggambarkan realitas sebagai warna putih maka putih pulalah yang yang tergambar dalam benak masyarakat.  Dengan  dalilnya  yang  terkenal “world  outsside  and  pictures  in  our heads,” Walter  Lippmann  sudah  sejak  lama  menyadari  fungsi  media  sebagai pembentuk gambaran realitas yang sangat berpengaruh terhadap khalayak. Menurut Lippmann media adalah pembentuk makna ( the meaning construction of the press ) bahwasannya interpretasi medai  terhadap bebrbagai peristiwa secara radikal dapat mengubah interpretasi orang tentang suatu realitas  dan pola tidakan mereka. 14
Bahasa  dalam  berita  tampaknya,  terwujud  dalam  bentuk  yang memungkinkan  adanya  pengujian  yang  cukup  sederhana  atas  kebenaran  atau kebohongannya. Dengan demikian, bahasa dalam media secara keseluruhan tampil konstatif (proposional  dan  dapat  dibuktikan  benar  salahnya)  atau  yang  bertolak- belakang  dengan  itu  yang  disebut  dengan performatif .  Dalam  upaya  melukiskan
14 Walter Lippmann, Opini Umum (terjemahan), (Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 1998), hal. 3-

## FRAMING  MEDIA ATAS PEMBERITAAN SERTIFIKASI DAI
kemenduaan  uraian  berita  yang  pokok,  istilah konstatif dan performatif tentang suatu  berita  bahwa  suatu  peristiwa  harus  digubah  menjaadi  “kisah  tentang peristiwa” dan peroses penggubahan itu melibatkan perbandingan antara dua gaya yang bertolak-belakang yaitu performatif yang juga interpretatif dan gaya fabulatif (pengisahan)  dengan  gaya konstatif yang  juga  merupakan  gaya  demonstratif  dan faktual.  Sehingga  muncul  keraguan  tentang  sifat  penting  kefaktaan  maka  tanpa adanya  atribusi  kredibilitas,  menurut  Smith  sebagaimana  dikutip  McQuial,  yang dimiliki khalayak berita tidak dapat dibedakan dari hiburan atau propaganda. 15
Adapun kesimpulan umum dari banyak studi tentang isi berita adalah bahwa berita  memperagakan  pola  menyeluruh  yang  agak  stabil  dan  dapat  diperkirakan apabila  diukur  dalam  kaitannya  dengan  kualitas  dan  katogori  konvensional  dari pokok  bahasan.  Meskipun  demikian,  stabilitas  isi  berita  seringkali  agak  luar  biasa dan  menggantungkan  dukungan  yang  yang  baik  pada  mereka  yang  berujar  bahwa isi berita sangat  ditentukan oleh keragaman kendala politis, ideologis,  dan budaya secara  intern.  Pertanyaan  tentang  struktur  berita  adakalanya  dikemukakan  dalam hubungannya dengan “bias”  Patut diperhatikan ada unsur-unsur subjektivitas yang kuat  dalam  suatu  pemberitaan.  Obyektivitas  tidak  lebih  dari  sekadar  model prosedur.  Para  wartawan  biasanya  tidak  menyatakan  hal-hal  yang  secara  objektif lebih penting, signifikan, relevan dalam menyajikan berita kepada khalayak. Dalam hubungannya  dengan  seluruh  bukti  tentang  regulasi  isi  berita  sukar  disangkal bahwa secara fundamental tidak ada sistem pengumpulan dan pelaporan berita yang tidak  bermuatan  ideologis  dan  politis.  Laporaan  berita  kemudian  ditulis  menurut kreteria  berita  yang  lebih  berpedoman  pada  persyaratan  berita  dari  organisasi sendiri dan praktik rutin ketimbang acuan pada “dunia nyata” peristiwa atau hal-hal yang “sesungguhnya” diinginkan atau dibutuhkan khalayak 16
Menurut  Nurudin,  penyampaian  teks  melalui  saluran  komunikasi  massa memeiliki    efek  yang  terwujud  pada  tiga  hal,  yaitu  efek  kognitif    (pengetahuan), afektif    (emosinal  dan  perasaan),    dan  behavioral    (perubahan  pada  tingkah laku). 17 Pemberitaan suatu peristiwa menunjukkan ada banyak sarana penting dalam menggambarkan  signifikansi  relatif  dari  peristiwa  yang  dilaporkan  baik  untuk mendulang  kepentingan  ekonomi  politik  media  maupun  untuk  merebut  pasar khalayak.  Hal  itu  terjadi  karena  berkaitan  dengan  kerangka  dasar  atau  pandangan tentang  dunia  yang  mendasari  pembuatan  berita  yang  pada  hakikatnya  bersifat ideologis  yang  tersembunyi.  Tatanan-tanan  tersembunyi  yang  dapat  ditemukan dalam  pemberitaan  adalah  yang  dilukiskan  sebagai  gerakan  dari  citra  masyarakat yang terpilih menuju npenataan kembali melalui homogenitas minta dan perwakilan politis.  Bahasa  berita  bersifat  linier  yang  menguraikan  laporan  peristiwa  di sepanjang  dimensi  tunggal  dengan  tambahan  informasi,  ilustrasi,  dan  bahasa
15 Denis McQuail, Teori Komunikasi Massa Suatu Pengantar, (Jakarta: Erlangga, 1996), hal. 197.
16 McQuail, ibid , hlm. 193-
17 Nurudin, Komunikasi Massa , (Malang: Cespur, 2003), hal. 214-
EISSN: 2598-6031 -  ISSN: 2598-
kutipan.Dengan  demikian,  tidaklah  mustahil  apabila  sebuah  berita  pada  akhirnya tidak  hanya  mengandung  konstruksi  atas  wacana  fakta  sosial,  melainkan  juga terpaut  dengan  wacana  atas  fakta  yang  dibentuk  oleh  media  berdasarkan  fakta sosial di masyarakat. 18

## C. Metode Analisis Zhong Dang Pan Dan Gerald M. Kosicki
Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  deskriftif  kualitatif  dengan pendekatan  paradigma  konstruktivis.  Penelitian  ini  akan  melihat  bagaimana konstruksi  yang  dilakukan  oleh  ketiga  media  Tempo.co,  Medcom.id  BBC.com dalam membingkai pemberitaan standarisasi dai yang diinisiasi oleh Majelis Ulama Indonesia (MUI). Unit amatan dalam penelitian ini adalah portal berita Tempo.co, Medcom.id  BBC.com  dan  unit  analisis  dalam  penelitian  ini  adalah  berita  yang dibuat  oleh  ketiga  media  online  yakni,  Tempo.co,  Medcom.id  BBC.com  terkait pemberitaan tentang standariasi dai. Data primer dalam penelitian ini diperoleh dari pemberitan tiga media online yaitu, Tempo.co, Medcom.id BBC.com. Pengambilan data  primer  ini  diperoleh  dengan screenshot berita  mengenai  standarisasi  yang dimuat  dalam  ketiga  portal  berita  tersebut.  Data  sekunder  merupakan  data pendukung  yang  diperoleh  dari  hasil  diskusi  ilmiah  bersama  dosen  dan  teman- teman diskusi. Pada penelitian ini data akan disajikan dalam bentuk deskripsi hasil analisis dengan menggunakan model analisis Pan dan Kosicki.
Format  deskriptif  kualitatif  bertujuan  untuk  menggambarkan,  meringkas berbagai  kondisi,  situasi,  atau  fenomena  realitas  sosial  dalam  masyarakat  yang menjadi  objek  penelitian  dan  berupaya  menarik  realitas  itu  ke  permukaan  sebagai suatu  ciri,  karakter,  sifat,  model,  tanda,  atau  gambaran  tentang  kondisi,  situasi, ataupun  fenomena  tertentu. 19 Terdapat  banyak  metode  dalam  analisis  framing dalam rangka media mengkontruksi suatu peristiwa  yang dikembangkan oleh para ahli  diantaranya  model  Robert  N.  Entman,  William  A.  Gamson,  M.  Edelman  dan Zhong Dang Pan dan M.  Kosicki.  Masing masing model framing memiliki skema atau  perangkat  yang  berbeda.  Seperti  Robert  N.  Entman  yang  melihat  framing dalam  dua  dimensi  besar:  seleksi  isu  dan  penekanan  atau  penonjolan  aspek-aspek tertentu  dari  realitas  atau  isi.  Framing  mengarah  kepada  pemberian  definisi, penjelasan,  evaluasi  dan  rekomendasi  dalam  suatu  wacana  untuk  memasukan kerangka berfikir tertentu terhadap peristiwa yang diwacanakan. 20
Zhong  Dang  Pan  Dan  Gerald  M.  Kosicki  dalam  tulisan  mereka “Framing Analysis an Approach to News Discourse” membagi menjadi 4 dimensi  struktural
18 Fathan, Analisis  Wacana  Kritis  Berita  „Kematian  Terduga  Teroris  Siyono‟  Di  Harian Solopos , Al-Balagh: Jurnal Dakwah dan Komunikasi Vol. 3, No. 1 (Juni 2018).
19 Burhan Bungin, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Jakarta: PT Raja Grafndo, 2006), hal.
20 Eriyanto, Analisis  Framing:  Konstruksi,  Ideologi  dan  Politik  Media ,  (Yogyakarta:Lkis. 2002), hlm. 222.
teks  berita  sebagai  perangkat  framing  yaitu  sintaksis,  skrip,  tematik  dan  retoris. Model ini berasumsi bahwa setiap berita mempunyai frame yang berfungsi sebagai pusat dari organisasi ide. Frame berhubungan dengan makna. Bagaimana seseorang memaknai  suatu  peristiwa  dapat  dilihat  dari  perangkat  tanda  yang  dimunculkan dalam  teks.  Dalam  pendekatan  ini  perangkat  framing  dibagi  menjadi  4  struktur besar. 21
1. Struktur Sintaksis dapat diamati dari bagan berita.
Sintaksis  berhubungan  dengan  bagaimana  wartawan  menyususn  peristiwa, (pernyatan,  opini,  kutipan,  pengamatan  atas  peristiwa)  menjadi  sebuah  berita. Elemen  sintaksis  memberi  petunjuk  yang  berguna  tentang  bagaimana  wartawan memaknai  peristiwa  dan  hendak  kemana  berita  tersebut  akan  dibawa.  Bentuk sintaksis  yang  paling  populer    adalah  pramida  terbalik  yang  dimulai  dengan  judul headline , lead ,  episode,  latar  dan  penutup.  Dalam  bentuk  ini  bagian  yang  diatas ditampilkan lebih penting dibanding bagian bawahnya.
2. Struktur Skrip
Struktur  Skrip  melihat  bagaimana  wartawan  mengemas  suatu  peristiwa. Laporan berita sering disusun sebagai suatu cerita. Hal ini disebabkan dua hal yaitu pertama  untuk  menunjukan  hubungan  antara  peristiwa  satu  dengan  sebelumnya, kedua  untuk  penghubung  teks  yang  ditulis  dengan  lingkungan  komunal  pembaca. Bentuk  umum  dari  struktur  skrip  ini  adalah  5W+1H,  Who,  What,  When,  Where, Why dan How.
3. Struktur Tematik
Struktur Tematik yaitu cara pandang wartawan atas suatu peristiwa kedalam proposisi,  kalimat,  atau  hubungan  antar  kalimat  yang  membentuk  teks  secara keseluruhan.  Struktur tematik berhubungan dengan bagaimana fakta ditulis dalam suatu berita.
4. Struktur Retoris
Struktur  Retoris  berhubungan  dengan  cara  wartawan  menekankan  arti tertentu  yang  digambarkan  dari  pilihan  gaya  atau  kata.  Wartawan  mengunakan perangkat  retoris  ntuk  membuat  citra,  meningkatkan  penonjolan  pada  sisi  tertentu dan meningkatkan gambaran  yang diinginkan dari  suatu berita. Terdapat  beberapa elemen dalam struktur retoris diantaranya leksikon, pemilihan dan pemakaian kata untuk  menandai  atau  mengambarkan  peristiwa.  Selain  melalui  kata  penekanan dapat dilakukan melalui grafis berupa gambar, tabel, foto dan lain-lain.

## Jurnal Peurawi: Media Kajian Komunikasi Islam
EISSN: 2598-6031 -  ISSN: 2598-

## D. Hasil dan Pembahasan
1. Frame Tempo.co
a. Judul:  "Kita  Perlu  Dakwah  Yang  Mencerahkan":  MUI  Luncurkan Standardisasi Dai
b. Sintaksis:  Judul  tempo.co  tersebut  menggunakan  tanda  petik  yakni,  "Kita Perlu  Dakwah  Yang  Mencerahkan"  yang  kemudian  menjadi  alasan  bagi
MUI untuk meluncurkan standarisasi dai atau penceramah. Penggunaan lead ini  menginformasikan  bahwa  masyarakat  (kita)  sangat  membutuhkan ceramah  agama  yang  mencerahkan.  MUI  sebagai  lembaga  yang  memiliki otoritas  tinggi  dalam  persoalan  agama,  melalui  judul  ini,  digambarkan sebagai  lembaga  yang  tanggap  pada  isu-isu  yang  berawal  dari  dari  para penceramah  dengan  merancang  kebijakan-kebijakan  untuk  mengantisipasi bahkan  bisa  meredam  kekeruhan  yang  dapat  mencemari  kejernihan  dalam wajah dakwah agama Islam di  Indonesia dengan cara standarisasi dai. KH. M.  Cholil  Nafis  selaku  Ketua  Komisi  Dakwah  dan  Pengembangan  MUI menyatakan hendaknya dai tidak menyampaikan ajaran yang ekstrim kanan ke terorisme atau tidak juga ekstrim kiri ke liberalisme, menjaga ukhuwah , berdakwah dalam kerangka menjaga keutuhan  NKRI. Dalam pemberitaan ini menunjukkan adanya distingsi antara sertifikasi dai dengan standarisasi dai.  Hal  ini  merujuk  pada  pernyataan  Cholil  Nafis  tentang  gambaran  dai bersertifikat  itu  berbeda  dengan  sertifikasi.  Sertifikasi  artinya  dai  tidak boleh  berceramah  kalau  tidak  punya  sertifikat  sedangkan  standardisasi, orang itu boleh saja berceramah atau diundang berceramah walaupun tidak punya sertifikat MUI, tapi MUI tidak dapat memberikan garansi.
c. Tematik: Tema pertama tentang pernyataan Cholil Nafis Para muballig atau yang  menyatakan  penceramah  yang  mengikuti  program  standarisasi  akan masuk  dalam  daftar  dai  yang  direkomendasikan  oleh  MUI  untuk  naik mimbar  dan  berceramah  karena  telah  mendapat  pembekalan  dan pembinaan  wawasan  ke-Islaman,  wawasan  kebangsaan  dan  metode dakwah MUI. Tema keduan tentang pernyataan komisi VIII DPR RI yang membidangi  isu  agama  dan  sosial,  Maman  Imanulhaq,  yang  menyatakan bahwa  di  zaman  media  sosial  seperti  ini,  justru  orang  yang  tanpa pengetahuan  dan  keilmuan  agama  yang  kuat  serta  tidak  memiliki  sumber referensi itu justru muncul, disukai, walaupun isi ceramahnya caci maki.
d. Skrip:  Berita  ini  telah  memenuhi  kelengkapan  unsur  penulisan  berita 5w+1h. MUI  yang diwakili oleh Cholil Nafis (who) sebagai  Ketua Komisi Dakwah  dan  Pengembangan  MUI  Pusat  yang  telah  melakukan  langkah- langkah nyata (what) dengan meluncurkan standarisasi dai. Pada praktiknya (how),  standarisasi  dai  dilakukan  dalam  bentuk  pelatihan  yang  diadakan

## Jurnal Peurawi: Media Kajian Komunikasi Islam
Vol.   No.   Tahun 20 EISSN: 2598-6031 -  ISSN: 2598-
oleh  MUI  dengan  mengikuti  pelatihan  yang  diadakan  MUI  ada  kelayakan yang kemudian mendapat sertifikat sebagai penceramah yang direkomendasikan  MUI.  Standarisasi  ini  dilakukan  (why)  sebagai  upaya kongkrit  yang  sangat  diperlukan  untuk  mencegah  penyebaran  ajaran ekstrim  di  masyarakat.  Peluncuran  standarisasi  ini  berlangsung  di  Kantor MUI  Pusat,  Menteng,  Jakarta,  (where)  pada  awal  pekan  ini,  Senin (18/11/2019) (when).
e. Retoris: Standarisasi  dai  ini digambarkan sangat  penting untuk  diikuti oleh para  penceramah  karena  para mubaligh atau  penceramah  yang  mengikuti program  standardisasi  tergolong  atau  masuk  dalam  daftar  dai  yang direkomendasikan  oleh  MUI  untuk  naik  mimbar  dan  berceramah  karena telah mendapat pembekalan dan pembinaan wawasan keislaman, wawasan kebangsaan dan metode dakwah MUI.
2. Frame medcom.id

## Abd Munib
a. Judul: MUI Pastikan NU dan Muhammadiyah Ikut Standarisasi Dai
b. Sintaksis: Standarisasi dai yang dilakukan MUI ini digambarkan sudah pasti mendapat  dukungan  bahkan  diikuti  oleh  organisasi  keagaamaan  seperti Nahdlatul  Ulama  (NU)  dan  Muhammadiyah.  Hal  ini  dapat  dimengerti dengan  mudah  yakni,  melalui  judul  berita  yang  digunakan  oleh  media medcom.id. Penggambaran kelayakan penceramah untuk naik mimbar untuk menyampaikan  pesan  keagamaan  atau  standarisasi  dai  dalam  media medcom.id  ini  dianggap  sebagai  kursus  dai.  Secara  teknis  ada  tiga  materi yang akan diberikan dalam kursus dai yakni, Islamisasi (tentang keislaman), kebangsaan, dan metode dakwah. Dengan kursus ini pula media medcom.id membingkai bahwa tidak ada perbedaan penceramah baik yang berceramah di lingkungan publik atau lingkungan pemerintah karena adanya persamaan persepsi.  Persamaan  persepsi  ini  merujuk  pada  pada  ungkapan  MUI  yang diwakili Cholil Nafis yang menyatakan bahwa standarisasi dai ini tidak akan mengklasifikasikan  pada  penceramah  pemerintah  atau  swasta  justru  semua penceramah itu semua sama. Terdapat  fakta integritas  yang harus dipenuhi oleh  mereka  (para  penceramah)  dan  tentu  mereka  harus  memenuhi  kriteria dakwah yang digariskan MUI.
c. Tematik:  Tema  pertama  adalah  pembingkaian  tentang  organisasi keagaamaan seperti Nahdlatul Ulama (NU) dan Muhammadiyah yang sudah

## Jurnal Peurawi: Media Kajian Komunikasi Islam
Vol.   No.   Tahun 20 EISSN: 2598-6031 -  ISSN: 2598-
pasti  setuju  dan  mengikuti  program  standarisasi  dai  oleh  MUI  ini.  Tema berikutnya,  penyamaan  persepsi  untuk tafhimul  afkar atau  penyaaman  pola
fikir, dan tafhimul harokah yaitu koordinasi langkah-langkah dakwah.
d. Skrip:  Dari  unsur  kelengkapan  berita  di  media  medcom.id  ini  didominasi oleh  Cholil  Nafis  dan  standarisasi  dai  (unsur  who  dan  what).  Adapun pembingkaian  terhadap  bagaimana  (how)  pelaksanaan  standarisasi  dai  dan kapan dilaksanakan (when) serta dimana dilaksanakan (where) dilaksanakan standarisasi  itu  tidak  dijelaskan.  kepastian  organisasi  keagaamaan  seperti Nahdlatul  Ulama  (NU)  dan  Muhammadiyah  menyetujui  standirasasi  dai juga tidak dilengkapi dengan statement-statement dari organisasi keagamaan itu.
e. Retoris: Standarisasi dai digambarkan sebagai suatu upaya penyamaan pola fikir  dan para  penceramah  dapat  terkoordinasi  aktivitas  dakwahnya. Program  standarisasi  dai  juga  digambarkan  sebagai  program  yang  diminati oleh  para  penceramah  sebagai  adanya  80  dai  yang  mengikuti  kusrsu standarisisi ini.
3. BBC.com
EISSN: 2598-6031 -  ISSN: 2598-
a. Judul:  Sertifikasi  Ulama  MUI:  Upaya  Mencetak  Dai  Nonradikal,  dengan Tolok Ukur yang Dianggap 'Belum Jelas'
b. Sintaksis: Standarisasi dai dalam media BBC.com ini dikemas sebgai upaya
MUI  dalam  menyediakan  ulama-ulama  berkualitas  dan  nonradikal.  Upaya ini  digambarkan  sebagai  tiruan  dari  Malaysia  dan  Brunei  yang  telah  lebih dahulu  “memberi  sertifikat”  kepada  para  penceramah  sebelum  terjun berdakwah  di  ruang  publik  sehingga  tidak  sembarang  orang  bisa berceramah. Adapun di negeri Indonesia, ceramah bebas disampaikan siapa saja  bahkan  oleh  individu-individu  yang  belum  bisa  baca-tulis  Al-Quran. Cholil  Nafis  Komisi  Dakwah  dan  Pengembangan  Masyarakat  MUI digambarkan kerap menerima laporan masyarakat yang meragukan kualitas sejumlah  penceramah  yang  mereka  saksikan  di  ruang  publik  oleh  karena yang  disampaikan  tidak  relevan  dengan  ajaran  Islam.  Di  samping  itu, standarisasi dai digambarkan sebagai upaya yang bertujuan untuk menyortir gagasan  radikal  dan  liberal  yang  berdampak  pada  paham  keagamaan masyarakat  masyarakat.  Standarisai  dai  ini  dibingkai  sebagai  penyeimbang agar para pendakwah tidak radikalisme juga tidak liberalisme.
c. Tematik:  Tema  pertama  adalah  Majelis  Ulama  Indonesia  (MUI)  dalam upaya menyediakan ulama-ulama berkualitas dan nonradikal serta dianggap pantas berdakwah di muka khalayak melalui program standarisasi dai. Tema kedua adalah cara kerja sertifikasi dai dimana dai yang lulus dalam tes akhir akan  memperoleh  sertifikat  dan  wajib  menandatangani  pakta  integritas ulama.  Selanjutnya  dai  tersebut  bisa  berdakwah  di  tengah  masyarakat dengan status  direkomendasikan MUI. Dengan demikian, bagi  penceramah yang  sudah  mendapat  sertifikat  maka  MUI  mengaku  akan  bertanggung jawab  atas  kiprah  dakwah  mereka  dan  MUI  berhak  menegur  apabila melenceng  dari  pakta  integritas  yang  sudah  diteken  MUI.  Bahkan  jika diperlukan,  rekomendasi  atau  sertifikat  yang  sudah  diberikan  kepada penceramah  akan  ditarik  kembali  oleh  MUI.  Tema  ketiga  adalah  tentang langkah standarisasi dai dari MUI yang dinilai kurang tepat sehingga Ketua Pimpinan  Pusat  Dewan  Masjid  Indonesia  (DMI),  Maria  Ulfah  Anshor, menganggap  program  sertifikasi  ulama  sebagai  langkah  yang  kurang  tepat
karena  berpotensi  menyesatkan  pandangan  kelompok  lain  atau  bahkan berbeda  pandangan  yang  kemudian  seolah-olah  menyebabkan  pandangan menyalahkan  terhadap  salah  satu  dia  serta  merasa  yang  paling  benar  yang justru itulah yang sebenarnya berbahaya
d. Skrip:  Standarisasi  dai  (what)  yang  diinisiasi  oleh  MUI  (who)  adalah bertujuan  untuk  mencetak  ulama-ulama  berkualitas  dan  nonradikal  (why).
Standarisasi  dilakukan  di  Indonesia  oleh  karena  kebebasan  penceramah dalam  berdakwah  seperti  diungkap  Cholil  Nafis  pada  Rabu  20/11/2019 (when).  Sertifikasi  dai  pada  gelombang  pertama  pada  Senin  (18/11) melibatkan s ebanyak 75 ulama (who) yang telah mengikuti proses sertifikasi.
e. Retoris: BBC com  menggunakan  kata  “ulama  senior”  pada  yang  terlibat  dalam mensukseskan  kebijakan  MUI.  Penggunaan  kata  ulama  senior  tersebut  merujuk kepada  Wakil  Ketua  Majelis  Tablig  PP  Muhammadiyah  Fahmi  Salim,  Kepala Lajnah  Pentashihan  Mushaf  Alquran  (LPMQ)  Muchlis  Hanafi,  hingga  pengasuh Pondok  Pesantren  Baitul  Hikmah  Depok  yakni,  Hamdan  Rasyid.  Sertifikat  yang diberikan oleh MUI kepada peserta sertifikasi dai yang lalos tes dinamai sertifikat negara.  Penandatanganan  pada  pakta  integritas  ulama  oleh  peserta  yang  lolos  tes, BBC.com  menggunakan  kata  wajib  yang  berarti  bahwa  dai  yang  menyampaiakan pesan-pesan  keagamaan  tapi  tidak  sesuai  dengan  pakta  integritas  maka  mereka dianggap  melenceng  akan  dijatuhi  sangsi.  Penggunaan  kata  dijatuhi  sangsi  dalam portal berita ini diganti dengan kata ditarik. Kata ditarik (tarik) yang digunakan ini mengesankan paksaan berbeda makna kalau ditarik itu diganti dengan kata diminta (minta) kembali. Kata-kata tarik lebih menekankan MUI lebih memiliki wewenang sedang  kata  minta  lebih  menunjukkan  pesan  bahwa  MUI  dan  dai  bersertifikat berada dalam strata yang sama.

## E. Kesimpulan
Berdasarkan  analisis  framing  Zhongdang  dan  Kosicki  tentang  standarisasi dai yang disajikan oleh tiga media online menunjukkan bahwa:
1. Tempo.co  membingkai  penting  adanya  kebijakan  MUI  dalam menciptakan  dai  yang  mencerahkan.  Apalagi  di  tengah  munculnya penceramah-penceramah  baru  yang  kapasitas  keagamaannya  masih diragukan  sebab  jangan  sampai  ajaran  Agama  disampaikan  oleh individu-individu  yang baground keilmuannya  belum  teruji.  Seperti Kita  Perlu  Dakwah  Yang  Mencerahkan  :  MUI  Luncurkan Standardisasi Da'i.

## Jurnal Peurawi: Media Kajian Komunikasi Islam
EISSN: 2598-6031 -  ISSN: 2598-
2. Adapaun  Medcom.id  dalam  membingkai  kebijkan  MUI  atas  berita standarisasi ulama lebih menekankan dan menunggu adanya dukungan dari  organisasi  kegamaan  NU  dan  Muhammadiyah.  Sebab,  di Indonesia,  NU  dan  Muhammadiyah  sudah  dipercaya  sebagai  ormas Islam yang kompeten di bidang Agama dan kebangsaan. Sebagaimana judul  berita  MUI  Pastikan  NU  dan  Muhammadiyah  Ikut  Standarisasi Dai.
3. Sementara  BBC.com  lebih  mempersoalkan  tolok  ukur  apa  yang  akan digunakan  oleh  MUI  dengan  sertifikasi  dai.  Ketidak-jelasan  tolok  ukur hanya  akan  memicu  stigma  negative  terhadap  MUI  sebagai state apparatus sekaligus  tidak  dianggap  asal  menjiplak  dari  Negara-negara yang  sudah  melakukan  sertifikasi  dai  sehingga  judul  berita  BBC.com berbunyi  Sertifikasi  Ulama  MUI:  Upaya  Mencetak  Dai  Nonradikal, Dengan Tolok Ukur Yang Dianggap 'Belum Jelas'.

## Daftar Pustaka
Mengandung minimal 15 sumber referensi yang relevan Terdiri dari 60 % jurnal ilmiah 80 % referensi tidak lebih dari masa 10 tahun Daftar pustaka ditulis dengan menggunakan manajer aplikasi (mendeley, zotero, dll) atau kutipan dari google cendekia
Contoh daftar pustaka
Bungin, Burhan. 2008. Sosiologi Komunikasi, Cet Ke- . Jakarta: Kencana.
D. Reese, Stephen. 1991. Setting the Media‟s Agenda: A Power Balance Perspective . Baverly Hills: Sage.
Nusa, Lukman        “Halaman Muka Majalah Tempo  Studi Analisis Isi Perbedaan Halaman Muka Representasi Tajuk Utama Majalah Tempo Edisi Tahun     /     Dengan Tahun     /      ” Profetik: Jurnal Komunikasi Volume 09,: No 01.
Raharjo, Sumantri R. 2015. Media Relations Di Media Massa (Analisis Deskriptif Kualitatif Terhadap Kegiatan Media Relations TVRI Jogja TV) . Yogyakarta:
Profetik Jurnal Komunikasi Vol 8 No 2.
A.