Available at http://jurnal.stie-aas.ac.id/index.php/jie Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 6(03), 2020, 413-420
Model Fundraising Wakaf Uang  di Perguruan Tinggi (Pengalaman  UINSU Medan)
Saparuddin Siregar
FEBI, Universitas Islam Negeri Sumatera Utara Medan E-mail: saparuddin.siregar@uinsu.ac.id

## Abstract
Fundraising of Waqf relatively difficult then fundraising of Zakah. It’s because waqf is not a religious obligation like Zakah. However, it is realized that waqf has great potential to become a tool for improving the economy of the ummah. The aim of this study is to describe the experience of UINSU Medan as an educational institution in collecting the Waqf. This study applies a qualitative approach, with three qualitative methods in data collection: library  research,  interviews,  and  data  documentation.  Open  interviews  were  conducted  with  ten  participants (students, lecturers, and employees). The findings of this study show that the success of Waqf fundraising is based on a mandatory basis, not on a voluntary basis.

## Keywords : Fundraising, Mandatory,Voluntary,  Waqf, Zakah
Saran Sitasi : Siregar, S. (2020). Model Fundraising Wakaf Uang  di Perguruan Tinggi (Pengalaman  UINSU Medan). Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 6 (03), 413-420. doi: http://dx.doi.org/10.29040/jiei.v6i3.1389
DOI: http://dx.doi.org/10.29040/jiei.v6i3.1389

## 1. PENDAHULUAN
Wakaf  uang  adalah  salah  satu  Instrumen  fiskal Islam  (Al  Arif,  2010)  yang  berpotensi  menjadi kekuatan  besar  ekonomi  Umat  Islam.  Wakaf  uang berpotensi menjadi kekuatan besar karena uang yang dihimpun  berfungsi  menjadi    dana  abadi  yang dipelihara  keutuhan  pokoknya  dan  akan  terus berakumulasi seiring dengan aktifitas penghimpunan ( fundraising )  yang  dilakukan  Nazhir.  Pokok  wakaf uang wajib dijaga keutuhannya sesuai prinsip wakaf, sedangkan  hasil  dari  penempatan  dana  wakaf  uang berupa bagi  hasil dapat diinvestasikan kepada sektor usaha  produktif  yang  akan  memiliki  efek  berganda ( multiflier) .  Selain  diinvestasikan,  hasil  wakaf  dapat menjadi jaminan sosial bagi umat Islam (Ismail Abdel Mohsin,  2013).  Potensi  pengembangan  wakaf  uang sama  sekali  tidak  ada  keraguan,  akan  tetapi  yang menjadi keraguan besar  adalah bagaimana melakukan penghimpunan  dana  wakaf  tunai  sebesar-besarnya ( Fundraising ).
Fundraising wakaf uang memang belum populer dikalangan  umat.  Sebagian  umat  masih  memahami wakaf  hanya  sebatas  wakaf  tanah  untuk  lahan pekuburan,  lahan  masjid,  wakaf  untuk  bangunan masjid  atau  sekolah  /lembaga  pendidikan  (Md. Shahedur  Rahaman  Chowdhury,  2011);  (Huda,
Anggraini,  Rini,  Hudori,  &  Mardoni,  2018).  Karena itu  usaha  mempopulerkan  wakaf  ini  perlu  dilakukan melalui sosialisasi yang intensif disamping kemampuan  mempromosikannya  dalam  bentuk program yang menarik dan modern. Beberapa negara yang  berpenduduk  mayoritas  maupun  minoritas muslim,  telah  menunjukkan  perkembangan  yang modern  dalam fundraising wakaf  uang. Setidaknya terdapat  enam    bentuk  penghimpunan  wakaf  uang, yaitu  :  Wakaf  saham,  ( waqf  shares ),  wakaf  deposit tunai  ( deposite  cash  waqf ),  wakaf  uang  wajib ( compulsory  cash  waqf ),  wakaf  uang  korporasi  ( corporate  waqf ),  wakaf  produk  deposit  ( deposit product waqf ) dan wakaf koperasi (co-operative waqf ) (Ismail Abdel Mohsin, 2013)
Penelitian  tentang  fundraising  wakaf  uang  di Indonesia  oleh  (Hasanah,  2017)  mengindikasikan bahwa  kendala  pengembangan  wakaf  diantaranya disebabkan pemahaman umat Islam yang masih belum memadai tentang wakaf. Wakaf jenis benda bergerak seperti  wakaf  uang,  kurang  tersosialisasi  dikalangan umat Islam. Alasan lain kendala penghimpunan wakaf adalah    keterbatasan  kemampuan  dari  pada  Nazhir sendiri dalam mensosialisasikan dan mengembangkan wakaf  secara  kreatif  (Fanani,  2011).  Badan  Wakaf Indonesia  (BWI),  selaku  institusi  yang  dibentuk
berdasarkan  Undang-undang  Nomer  41  Tahun  2004 tentang Wakaf, memiliki tanggung jawab utama untuk mengembangkan  wakaf  di  Indonesia.  BWI  telah meningkatkan intensitas maupun jangkauan sosialisasi  bahkan  diarahkan  pula  kepada  kalangan milenial.  sosialisasi  dengan  nama  Wakaf  go  to campus,  mengangkat  duta  wakaf  dari  kalangan mahasiswa  maupun  artis  ( www.bwi.go.id )  adalah contoh-contoh program yang sasarannya kepada kaum milenial yang pada waktunya menjadikan wakaf uang sebagai gaya hidup mereka.
Penelitian (Hasanah, 2017) mengungkap tentang beberapa  kendala  penghimpunan  wakaf  uang.  Lebih lanjut (Fanani, 2011) mengungkap adanya kreatifitas fundraising  melalui  sosialisasi  program.  Penelitian Fanani  melaporan  aktifitas    tiga  lembaga  yang  telah merintis  penghimpunan  wakaf  uang,  yaitu  Tabung Wakaf Indonesia (TWI) yang didirikan oleh Dompet Dhuafa, Pos Keadilan Peduli Umat (PKPU) dan Baitul Mal Muamalat yang diinisisi Bank Muamalat. Ketiga lembaga ini berhasil merebut hati umat Islam dengan sosialiasi yang gencar dengan bebagai program yang menarik, antara lain pengentasan kemiskinan (Rianto & Arif, 2012), Beasiswa, peduli bencana, kepemilikan saham dan wakaf uang yang bersifat selamanya atau wakaf uang untuk jangka waktu terbatas.
Penelitian  Model  Fundraising  Wakaf  Uang    di Perguruan  Tinggi  (Pengalaman    UINSU  Medan)  ini akan  mengisi  kekosongan  informasi  ilmiah  tentang adanya  suatu  model  penghimpunan  wakaf  di Perguruan  Tinggi,  yaitu  yang  dilakukan  oleh Universitas Islam Negeri Sumatera Utara (UINSU) di Medan.  Penelitian  tentang  Model fundraising yang dilakukan  UINSU  Medan  ini  akan  menjawab  antara lain  apa  yang  menjadi  latarbelakang  ?,  bagaimana proses  pembentukan  Nazhir  Wakaf  ?.,  bagaimana mekanisme  pengumpulan  wakaf  uang  ?,  bagaimana tanggapan  para  wakif  dilingkungan  UINSU  dan  apa yang  menjadi  keunggulan  model fundraising wakaf oleh UINSU sebagai suatu kebaruan informasi ilmiah yang  berkonstribusi  bagi  pengetahuan  maupun penerapannya.  Terdapat juga  Perguruan  Tinggi yang pertama  menjadi  Nazhir  Wakaf  di  Indonesia,  yaitu Universitas Airlangga yang resmi beroperasi pada 23 Agustus  2018  ( www.unair.ac.id ),  namun  belum didapati  informasi  yang  lebih  detail  tentang  model fundraising wakaf dimaksud, sehingga UINSU Medan dipilih  menjadi  model  dalam  penelitian  ini.  Hasil penelitian  ini  diharapkan  mampu  menjadi  salah  satu
model  yang  dapat  diterapkan  diseluruh  Perguruan tinggi di Indonesia.

## 2. KAJIAN KEPUSTAKAAN
Kilas  balik  tentang  ajaran  wakaf  dimulai    oleh Rasululah  SAW  pada  ketika  Hijrah  ke  Madinah. Beliau  membeli  setapak  tanah  dari  anak  yatim  Bani Najjar seharga 800 dirham. Tanah ini  beliau wakafkan dan    kemudian  diatasnya  dibangun  Masjid  Nabawi. Wakaf berikutnya  oleh Sayyidina Umar Bin Khattab (W.  23  H),  berupa  tanah  perkebunan  kesayangan beliau    di  Khaibar.  Umar  bin  Khattab  mewakafkan hasil  kebun  itu  kepada  orang-orang  fakir,  kaum kerabat,  memerdekakan  budak,  sabilillah  Ibnu  sabil, dan  tamu.  Peristiwa  ini  terjadi  tahun  ke  7  H.  Para sahabat saling menyusul berwakaf, termasuk Utsman Bin  Affan  r.a  (W.  35  H)  yang  mewakafkan  sumur yang dibeli beliau dari seorang Yahudi. Keseluruhan wakaf  ini  masih  memberi  manfaat  keuangan  higga kini.
Wakaf  berupa  tanah  yang  menjadi  teladan  dan kebanggaan  umat  Islam    Indonesia  salah  satunya adalah  wakaf    seorang  ulama  Aceh  berasal  dari Makkah,  yaitu    Habib  Abdulrahman  Bin  Alwi  atau dikenal dengan nama Habib Bugak (Mutia, Roisah, & Supriadhie,  2016).  Habib  Bugak  mewakafkan sebidang  tanah  dan  rumah  di  kawasan  antara  bukit Marwa dan Masjidil Haram pada tahun 1809 M. Saat ini  harta  wakaf  telah  menjadi  hotel  yang  bernama Baitul Asyi (Aceh). Dana hasil pengembangan wakaf ini  digunakan    untuk  membantu  para  pelajar  dan Jama’ah Haji dari Aceh. Aset ini dikelola oleh Nazhir Baitul  Asyi.  Para  jamaah    haji  dari  propinsi  Aceh setiap tahun mendapat santunan dari hasil pengelolaan Baitul Asyi ini.
Wakaf  untuk  keperluan  pendidikan  sangat berkembang  pada  masa  Daulah  Islam.  Sejarah mencatat Universitas Al-Azhar di Cairo telah berdiri sejak 359 H  didirikan oleh Daulah Bani Fathimiyah (297-567  H).  Universitas  Al-Azhar  semula    hanya sebuah  masjid  untuk  tempat  ibadah  shalat.    Awal berdirinya  masjid  ini  bernama  Jami’ul  Kahhirah (Kairo),  belakangan,  namanya  diubah  menjadi  Al- Azhar. Universitas Al-Azhar, adalah contoh lembaga pendidikan  berbasis  wakaf  yang  didirikan  pada  saat Kesultanan  Mamluk  (1249-1260  M).  Pendidikan diberikan  gratis  kepada  semua  penduduk  lokal maupun internasional, termasuk penyediaan akomodasi, tunjangan, uang saku dan gaji untuk dosen dan  staf.  Kekuatan  keuangan  wakaf  universitas  Al-
Azhar  bahkan  pernah  menjadi  sandaran  bagi Pemerintah  Mesir,  ketika    memerlukan  bantuan pinjaman untuk kelangsungan pembiayaan pengeluaran Negara. (Napitupulu & Sumanti, 2017).
Selain  al-Azhar,  banyak  sekali  universitas  di negara  lain yang   merupakan  aset wakaf, antara  lain Universitas  tertua  di  dunia  Al-Qurawiyin  di  Fez Maroko,  yang dibangun tahun 245 H dimasa Daulah Idrisiyah (789-924). Universitas Al-Muntasiriyyah di Irak, Universitas Cordova di Spanyol dan  Universitas Raja Abdul Aziz di UEA. Terdapat pula diantaranya berada di Indonesia, yaitu Universitas Islam Indonesia (UII)  berdiri  1364  H.    Di  Turki,  terdapat  sekitar  68 universitas  wakaf  dan  jumlahnya  terus  bertambah. Malaysia, sudah memiliki universitas berbasis wakaf, yaitu  UPM  (Univesitas  Putra  Malaysia),  UKM (Universitas  Kebangsaan  Malaysia).  Dunia  barat memiliki  banyak  universitas  yang  didirikan  dengan konsep  sumbangan.  Contoh  paling  terkenal  adalah universitas  Oxford  dan  Cambridge  di  Inggris  dan universitas  Harvard  dan  Yale  di  AS  (Mahamood, 2015).
Teori-teori  tentang Fundraising yang  sesuai untuk  Zakat  dan  Wakaf  antra  lain: pertama ,  Inisiasi penghimpunan  harus  dimulai  oleh  pemerintah, penguasa  atau  tokoh  terkemuka. Kedua ,  sosialisasi dan  edukasi  yang  intensif., ketiga ,  Meramu fundraising  dalam  bentuk  program-program  yang memberi  manfaat  sebesarnya  bagi  umat., keempat , Adanya kewajiban
( compulsary ) dari penguasa/pemerintah.  Inisiasi  penghimpunan  dana kebajikan oleh pemerintah/penguasa atau tokoh telah dicontohkan sendiri oleh Rasulullah dengan menunjuk para  sahabat  yang  mendapat  tugas  menagih  zakat. Peran ini menginisiasi oleh pemerintah sejalan dengan bentuk  fi’il  amar    perintah  Alquran  surah  At- Taubah/9:103  “Ambillah  zakat  dari  sebagian  harta mereka,  dengan  zakat  itu  kamu  membersihkan  dan mensucikan  mereka  dan  mendoalah  untuk  mereka.”. Setelah Rasulullah, para khalifah senantiasa meneruskan sunnah untuk menghimpun zakat sebagai kewajiban yang diinisiasi oleh negara. Zakat menjadi kewajiban  yang  harus  ditunaikan  dan  ditagih  oleh negara.    Tercatat  penghimpunan  zakat  memasuki kecemerlangannya dimasa Umar bin Khattab dan juga di  masa  Umar  bin  Abdul  Aziz  (63  H-101  H  )  dari Khilafah Bani Umayyah (661 H-750 H).
Mayoritas  ulama  sepakat  bahwa  pengelolaan zakat  dilakukan  oleh  negara  Islam.  Negara  berhak menghimpun  dan  mendistribusikan  zakat  (Ahmed,
2004); (Al-Qardawy, 1988). Pandangan ini didasarkan pada  teladan  Rasulullah  SAW  yang  membentuk institusi  keuangan  publik  ( Public  Treasury )  yang belakangan  bernama  Baitul  Mal.  Pendapatan  negara berupa    Zakat, Ushr,  Jizya,  Kharaj,  Ghanimah dan Fay’i dihimpun  di  Masjid  dan  dibagikan  pada  hari yang sama.  Rasulullah SAW menunjuk petugas zakat yang  dinamakan  Musaddiq  (   قدصم)  atau  Sa’i  (  عاس - يعاس - ةاعس ) yang berperan melakukan penagihan zakat dan  melakukan  penghitungan  zakat  dengan  teliti. Penghitungan dengan teliti ini perlu didasarkan pada pengetahuan yang memadai tentang jenis,  haul (tahun buku) dan jumlah harta yang harus dizakati. Tercatat beberapa nama yang pernah ditugaskan Rasul sebagai petugas  Zakat  adalah  Abu  Mas’ud,  Abu  Jahm  ibn Khuzaifah,    ‘Uqbah  ibn  ‘Amir,  ad-Dahak  ibn  Qays, Qays ibn Sa’ad, ‘Ubadah ibn Shamit dan Wahid ibn ‘Uqbah  yang  bertugas    memungut  zakat  Bani Mushtaliq.  Uyayinah  ibn  Hisn  yang  diutus  ke  Bani Tamim, Buraidah ibn Hasib diutus ke Bani Aslam dan Bani Ghifar, Abbad ibn Bisyr diutus ke Bani Sulaim dan Bani Muzainah, Rafi’ ibn Makis diutus ke Bani Juhainah,  Amr  ibn  Ash  diutus  ke  Bani  Fazarah, Dhahhak ibn Sufyan al-Kilabi diutus ke Bani Zibyan (Al-Qardawy, 1988).
Fundraising  wakaf  uang  melalui  sosialisasi sekaligus perangkaian program wakaf yang menarik, telah  berkembang  dengan  luas  ke  berbagai  nergara mayorits  maupun  minoritas  Islam.    Berawal  di Pakistan,  Prof.  M.A.  Mannan  mempopulerkan Sertifikat Wakaf Tunai ( Cash Waqf  Certificate ) yang menjadi  modal  bagi  Sosial  Islamic  Bank  Limited (SIBL).   Keuntungan dari pengembangan wakaf oleh SIBL ini digunakan untuk memperbaiki standar hidup kaum  dhuafa,  beasiswa,  pembangunan  hunian maupun pengembangan lembaga pendidikan (Medias, 2017).  Program  yang  sejenis  dengan Cash  waqf Certificate ini telah diadopsi di Indonesia sebagaimana yang dilaksanakan oleh Dompet Dhuafa, Baitul  Mal  Muamalat  maupun  Rumah  Wakaf  ( www.rumahwakaf.org ).
(Kahf, 2000) mengidentifikasi adanya dua model penghimpunan    zakat  dari  umat  Islam  yaitu:  dengan mewajibkan  ( compulsory )  dan  sukarela  ( voluntary ). Model  kewajiban  adalah  adanya  adanya  peraturan yang  mewajibkan  pemotongan  zakat  dan  sanksi  atas pelanggarannya.  Khalifah  Abu  Bakar  As-Siddik menerapkan model kewajiban, bahkan memaklumkan perang  kepada  umat  Islam  yang  membangkang membayar  Zakat.  Tradisi  mewajibkan  pembayaran
zakat  berlanjut  di  masa  Khulafaur  Rasyidin. Pengelolaan  Zakat  oleh  negara  mencapai  puncak kejayaannya  pada  masa  khalifah  Umar  bin  Abdul Aziz,  salah  seorang  dari  Daulah  Bani  Umayyah, dimana  penghimpunan  zakat  pada  ketika    itu  jauh melampaui kebutuhan para mustahiq zakat.
Beberapa  negara  Muslim,  diantaranya  :  Libya, Malaysia, Pakistan, Saudi Arabia, Sudan dan Yaman menjadikan  zakat  sebagai  kewajiban  compulsary, sehingga   Zakat dapat terhimpun dengan semestinya. Sudan, memberlakukan Undang-Undang Zakah pada tahun 1986 yang  memberi hak kepada negara untuk memungut secara bulanan kewajiban zakat dari upah, gaji, pendapatan professional dan seluruh pendapatan warga negaranya baik yang bekerja di sudan maupun yang  diluar  sudan(Ismail  Abdel  Mohsin,  2013). Perolehan penghimpunan zakat Sudan meningkat dari tahun 2004 sebesar SDG 271.352.000,- menjadi SDG 1.299.678.000,- pada tahun 2013. Atau dengan  rata- rata  42%  setahun  (Hassanain  &  ElzahiSaaid,  2016). Pakistan  memberlakukan  UU  zakat  dan  Usyr  pada tahun 1979. Undang-undang ini kemudian disempurnakan   pada  tahun  1980.  Pengelolaan  zakat di Pakistan bersifat sentralistik dibawah Central Zakat Fund (CZF). Zakat diwajibkan kepada setiap muslim warga negara Pakistan yang hartanya telah mencapai nisab.  Zakat  langsung  dipotong  dari  harta  muzakki pada item-item tertentu seperti: pemotongan langsung dari  rekening  tabungan  dan  deposito,  sertifikat deposito,  sertifikat  investasi,  obligasi  pemerintah, saham  perusahaan  dan  polis  asuransi.  Adapun  harta lainnya diserahkan kepada muzakki untuk menunaikannya, seperti zakat uang cash, zakat emas dan  perak,  zakat  perdagangan,  zakat  industri,  dan sebagainya (Bank Indonesia, 2016).
Merujuk  pada  kemaslahatan  wakaf  untuk pendidikan  sebagaimana  di  Al-Azhar  Mesir  maupun Maroko,  maka  UINSU  Medan  sebagai  Perguruan Tinggi Islam yang memiliki pusat keunggulan dalam bidang  ekonomi  Syariah,  mencoba  melakukan gerakan nyata untuk mengembangkan kajian maupun pengamalan  philantrophy  Islam  dalam  bentuk penghimpunan  Zakat  dan  wakaf  untuk  mendukung Beasiswa dan  kewirausahaan mahasiswa. Artikel ini akan  menjelaskan    upaya  dan  pengalaman    UINSU Medan  menghimpun  wakaf  uang  dalam  rangka memberikan  kemaslahatan  bagi  mahasiswa  UINSU. Sebagaimana  keberhasilan  penghimpunan  sangat bergantung  pada  dorongan  kuat  dari  Rektor  selaku tokoh utama, maka artikel ini akan menjadi salah satu
bukti empiris tentang implementasi teori penghimpunan wakaf degnan pendekatan Compulsor y.

## 3. METODE PENELITIAN
Studi  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif sebagai suatu exploratory research tentang zakat dan wakaf yang diimplementasikan pada institusi UINSU Medan. Ruang lingkup penelitian terbatas kepada latar belakang  pendirian  Nazhir  wakaf,  proses  pendirian, langkah-langkah sosialisasi wakaf, tekhnik pemotongan  wakaf  dan  respon  partisipan.  Sumber data terdiri data kepustakaan, sumber publikasi ilmiah online,  website  BWI/Rumah  Wakaf,  website  Nazhir Wakaf  UINSU.  Sumber  data  juga  diperoleh  berupa dokumen  Surat  Keputusan  Rektor,  AD/ART  Nazhir Wakaf,  SOP,  laporan  keuangan  dan  Edaran-edaran, serta  surat  yang  disampaikan  kepada  ASN  UISU maupun BWI Sumut.
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  tekhnik dokumentasi, sedangkan wawancara dilakukan secara testruktur kepada para para partisipan dengan bantuan pedoman wawancara. Pemilihan partisipan dilakukan secara  purposive  dari  kalangan  mahasiswa  yang mewakili strata S1, S2 dan S3. Dari kalangan  Dosen dipilih  yang  berlatar  belakang  ekonomi  syariah  dan hukum  Islam.  Terdapat  pula  partisipan  dari  pegawai administrasi  dan  unsur  pimpinan  (Daftar  partisipan pada  lampiran-1).  Wawancara  dilakukan  dengan meminta  izin  lebih  dahulu  dari  calon  partisipan. Peneliti menjelaskan maksud dari wawancara adalah menghimpun  tanggapan  dari  partisipan  tentang pelaksanaan pemotongan wakaf oleh UINSU Medan. Pertanyaan yang diajukan adalah pertanyaan terbuka meliputi  pertanyaan  tentang  pandangannya  terhadap anjuran  berwakaf  oleh  UINSU,  kritik  serta harapannya  terhadap  nazhir  wakaf  (Tanggapan partisipan  pada  lampiran-2).  Penelitian  dilakukan selama 2 bulan, yaitu periode Mei-Juni 2019. Sebagai etika penelitian, nama partisipan disamarkan.
Tekhnik analisis terhadap berbagai dokumen data kepustakaan,  data  eksternal  dan  data  internal  Nazhir wakaf UINSU  mengikuti pola Miles dan Huberman. Terhadap  data  tertulis  dilakukan content  analysis sesuai  tema,  sedangkan  tekhnik  analisis  terhadap wawancara  adalah  dengan  pengelompokan  dan menarik  kesimpulan  sesuai  tema-tema  isi  dari wawancara  sebagaimana  persepsi  yang  dirasakan partisipan  (phenomenologis).  Tema  wawancara meliputi  :  1)  alasan  kesediaan/penolakan  terhadap
fundraising wakaf UINSU Medan., Saran-saran serta harapan para partisipan.
.
4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1. Hasil penelitian
Latar  belakang  melakukan  fundraising  wakaf oleh UINSU Medan adalah karena  UINSU memiliki center  of  Excellence dalam  bidang  kajian  Ekonomi Islam. Sebagai pusat keunggulan pada kajian ekonomi Islam, maka UINSU berkeinginan kuat mengembangkan kajian dan mendorong implementasi Philantropi Islam dalam bentuk fundraising zakat dan wakaf.  Tiga  alasan  utama  yang  melatarbelakangi yaitu:  1)  Untuk  mewujudkan  ajaran  Islam  tentang Zakat dan Wakaf dalam praktek yang nyata., 2) Untuk mendapatkan sumber dana tambahan bagi operasional penyelenggaraan Tri Dharma Perguruan Tinggi., dan 3)   turut berkontribusi membantu kemaslahatan  Umat Islam  dalam  bidang  ekonomi  sesuai  tujuan    Zakat maupun Wakaf.
Proses    ataupun  langkah-langkah  pembentukan Nazhir Wakaf didahului, pertama ,  dengan sosialisasi melalui rapat pimpinan dan pemberian informasi pada Apel pagi seluruh ASN. Pada rapat pimpinan maupun Apel  pagi,  Pimpinan  menyampaikan  penjelasan tentang pentingnya menghimpun dana wakaf sebagai salah  satu  sumber  dana  abadi  yang  mendukung  Tri Dharma  Perguruan  Tinggi.  langkah kedua adalah menetapkan susunan Nazhir dengan SK Rektor No. 10 Tahun 2019 tanggal 15 Januari 2019 tentang Pengurus Nazhir  Wakaf  Dilingkungan  UINSU.  Setelah
terbentuknya nazhir langkah ketiga adalah rapat-rapat nazhir menyusun AD/ART. Langkah ke-empat adalah melaporkan  Keputusan  Rektor  tentang  susunan Nazhir Wakaf kepada Badan Wakaf Indonesia (BWI) Perwakilan  Sumatera  Utara  selaku  institusi  pembina Nazhir  Wakaf  sesuai  UU  No  41  tahun  2004  tentang Wakaf.
Setelah  diperoleh  Keputusan  Rektor,  tahapan berikutnya  adalah  sosialisasi  yang  lebih  intensif tentang  visi-misi  serta  Program  Kerja  Nazhir  wakaf. Sosialisasi dilakukan dengan membuat websie Nazhir wakaf  ( www.wakaf.uiinsu.ac.id )  .  Selanin  melalui website  juga  disampaikan  informasi  melalui  gorup whatsapp.  Visi  Nazhir  UINSU  adalah  “Menjadi Nazhir  wakaf    yang    profesional  dan  amanah  dalam menghimpun  dan  mengelola  wakaf  produktif, terkemuka  di  Indonesia  pada  tahun  2023”.  Adapun misi  yang  diemban  adalah  :  1)  Menghimpun  / memproduktifkan  Wakaf  tunai  (Cash  Wakaf)  dan menyalurkan hasilnya untuk mendukung Tri Dharma UINSU  Medan  dan  berbagai  kemaslahatan  Umat Islam.,  2)  Menghimpun/  memproduktifkan  Wakaf Uang,  untuk  diinvestasikan  pada  sektor  keuangan maupun  sektor  riil  yang  hasilnya  digunakan  untuk mendukung Tri Dharma UINSU Medan dan berbagai kemaslahatan  umat  Islam.,  3)  Bekerja  sesuai  standar syariah, professional, amanah dan berbasis tekhnology.,4) Melakukan kerjasama dengan berbagai pihak untuk mengembangkan aset wakaf untuk tujuan kemaslahatan.
Akumulasi Pokok Wakaf Hasil Pengembangan Mahasiswa Beasiswa ASN Alumni Bantuan Sosial CSR Gambar  3.1 Skema Sumber Dana Wakaf dan pengembangannya Masyarakat Pemerintah Kumpulan Dana Wakaf Penempatan pada Tabungan / Deposito
Sumber-Sumber Dana Wakaf terdiri dari: 1) ASN UIN SU Medan :  Wakaf dari /remunerasi bulanan., 2) Alumni  UINSU  Medan.,  3)  Mahasiswa  Baru, Mahasiwa  yang  akan  menempuh  ujian  akhir.,  4) Masyarakat  luas  /  Dermawan  .,  5)  Corporate  Social Responsibility  (CSR)  Perusahaan.,  serta  6)  Bantuan sosial Pemerintah. Adapun Dana Wakaf uang  adalah dalam  bentuk  Aset  Keuangan  berupa  Tabungan  / Deposito di Bank Syariah. Dalam jangka panjang hasil Wakaf  uang  digunakan  untuk  :  1)  untuk  membeli kepemilikan  Saham  Lembaga  Keuangan  Syariah (BPRS,  Bank  Wakaf  Mikro  Syariah),  2)  dana pendidikan  bagi  civitas  akademika  UINSU  maupun Masyarakat Sumatera Utara yang kurang mampu., 3) memperluas  investasi  untuk  kepemilikan  aset produktif.
Tekhnik    fundraising  yang  dilakukan  adaalah secara gradual melalui himbauan kerelaan (voluntary) yang kemudian diikuti dengan kewajiban ( Compulsary ).  Kedua  pendekatan  ini  dilakukan mengingat  wakaf  bukanlah  syariat  yang  wajib sebagaimana  syariat  zakat.  Sejak  pembentukan  pada Februari 2019 sampai September 2019,  UIN SU telah mengumpulkan dana wakaf sebesar Rp 200 juta. Pada setiap  event,  UINSU  selalu  membuka  kesempatan untuk berwakaf dari seluruh ASN, termasuk dari para wisudawan. Pada Wisuda ke-70 bulan Agustus 2018 telah dilakukan program “Gebyar Wakaf Wisudawan UIN SU”. Selain itu UINSU telah pula memperoleh Rekor  MURI  Mahasiswa  Pewakif  terbesar  yang berlangsung pada Pengenalan Budaya Akademik dan Kemahasiswaan  (PBAK)  pada  tanggal  2  September 2019. Sebanyak 7000 orang mahasiswa menyampaikan wakafnya dan terhimpun sejumlah Rp 56 juta. Salah satu program penghimpuan wakaf yang paling  utama  perolehannya  pemotongan  adalah sebesar  Rp  1  %  dari  perolehan  remunerasi  pegawai dan Dosen. Dari pemotongan ini bisa diperoleh Rp 36 juta per-bulan.
Terhadap  para  ASN  dilakukan  penghimpunan wakaf  dalam  berbagai  event,  antara  lain  pada  ketika Rapat  Kerja,  Apel  pagi  dan  pada  kegaitan seminar/pelatihan. Setelah diyakini bahwa para ASN tidak  berkeberatan  membayar  wakaf,  maka  6  bulan setelah  berdirinya  nazhir  wakaf,  mulailah  dilakukan langkah wajib ( compulsary ), yaitu dengan melakukan pemotongan  langsung  setiap  bulan  sebesar  1%  dari penerimaan  remunerasi  bulanan.  Untuk  melakukan pemotongan ini diperlukan izin dari ASN, dimana izin ini  dimintakan  melalui  isian  pada  google  form  yang
disebarkan  kepada  seluruh  ASN.  Terhadap  para mahasiswa diwajibkan melakukan pembayaran wakaf sebagai  syarat  mengikuti  ujian  akhir.  Tarif  wakaf adalah : Mahasiswa S-1 Rp 50.000,-. mahasiswa S-2 Rp  250.000,-  dan  Mahasiswa  S-3  Rp  500.000,- Pembayaran  dilakukan  dengan  penyetoran  langsung ke  bank  dan  menunjukkan  bukti  pembayaran  ke program studi masing-masing.
Dari  wawancara  terhadap  partisipan  dapat diringkaskan hasil wawancara sebagai berikut : Mahasiswa  :  Terdapat  keberatan  para  mahasiswa untuk  membayar  wakaf  beralasan bahwa  wakaf  bukanlah  suatu  syariat yang  wajib,  disamping  pula  menjadi tambahan beban mahasiswa selain dari beban  yang  sudah  ada.    Adapun mahasiswa  yang  tidak  berkeberatan adalah karena kesadaran bahwa Wakaf akan memberi manpaat jangka panjang. Dosen :  Pada  dasarnya  tidak  berkeberatan, namun  mengingat  gaji  bulanan  telah terbebani  berbagai  potongan,  maka diusulkan  agar  pemotongan  wakaf hanya terhadap penerimaan remunerasi saja.  Akan  tetapi  dosen  mengingatkan agar  Nazhir  wakaf  bekerja  secara profesional.
Pimpinan :  Pemotongan  wakaf  dapat  dilakukan secara  gradual,  yaitu  jika  telah tersosialisasi    dengan  baik  barulah dilakukan pemotongan secara langsung dari remunerasi ASN.

## 4.2. Pembahasan
Dari sisi latar belakang, fundraising wakaf uang oleh  UINSU  Medan  didasarkan  pada  pusat keunggulan universitas pada pengembangan ekonomi syariah,  sehingga  UINSU  Medan  terpanggil  untuk tidak  sekedar  mengembangkan  pendidikan  dan pengajaran,  tetapi  turut  mempraktekkan fundraising wakaf  yang  juga  bagian  dari  pengabdian  yang memberi  kemanfaatan  yang  besar  bagi  civitas akademika maupun umat Islam.
Dari  sisi  sosialisasi  sebagai  bagian  dari  tahapan proses  pembentukan  Nazhir  wakaf,    UINSU  Medan telah  melakukan  secara  masif,  yaitu  dimulai  dari sosialisasi  kepada  unsur  pimpinan  melalui  Rapat Pimpinan.  Sosialisasi  yang  lebih  luas  disampaikan kepada  seluruh  ASN  melalui  pertemuan-pertemuan Apel mingguan dan berbagai acara pelatihan, seminar,
rapat  kerja  dan  sejenisnya.  Selain  itu  sosialisasi dilakukan pula melalui media sosial  group whatsapp. Bentuk  lain  sosialisasi  adalah  dengan  informasi melalui website Nazhir Wakaf dan juga  pemasangan spanduk  ajakan  berwakaf pada  gerbang  pintu  masuk kampus,  sehingga  terbaca  oleh  banyak  orang. Sosialisasi  kepada  mahasiswa  dilakukan  dengan kehadiran Nazhir wakaf pada acara-acara  pertemuan mahasiswa  dengan  program  studi.  Suatu  bentuk sosialisasi  besar-besaran  adalah  dengan  melakukan gerakan wakaf uang sebanyak 7000 orang mahasiswa baru yang diliput media cetak maupun media online.
Gambar 4.2 Penerimaan Wakaf melalui transfer bank
Model Fundraising wakaf  uang  UINSU  Medan memiliki keunggulan, yaitu: pertama , UINSU Medan sebagai Perguruan Tinggi, telah memiliki basis wakif dari  kalangan  mahasiswa  dan  ASN. Kedua ,  UINSU Medan  melakukan  pemotongan  wakaf  uang    setiap bulan  dari  remunerasi  para  ASN  yang  langsung tersetorkan    ke    rekening  Nazhir  wakaf  di  Bank. Demikian  pula  pembayaran  oleh  mahasiswa    akan terkontrol  ketertiban  membayarnya    pada  saat menjelang  ujian  akhir  S-1,  S-2  maupun  S-3.  Pada proses  pembayaran  ini  keseluruhannya  dilakukan melalui  transfer  bank,  sehingga  tidak  perlu  ada pembayaran dengan menggunakan uang secara fisik. Uang  bertambah  dengan  sendirinya  secara  teratur setiap bulan. Dengan prosedur pembayaran non tunai ini,  maka  prosedur  administrasi  menjadi  sangat sederhana  dan  murah  karena  tidak  memerlukan keterlibatan  SDM  untuk  menagih  wakaf.  Selain  itu biaya  administrasi  kantor  menjadi  sangat  murah. Inilah  salah  satu  yang  menjadi  kebaruan  informasi ilmiah model  fundraising wakaf.
Fundraising wakaf  yang  sukses  tidak  dapat dilakukan  secara  langsung  dengan  pendekatan compulsory ,  akan  tetapi  harus  dilakukan  seara gradual,  yaitu    sosialisasi  yang  memadai,  program yang  memberi  kemanfaatan,  pemberian  kesempatan
membayar secara sukarela, baru kemudian pemberlakuan  kewajiban.  Penelitian  ini  memiliki sumbangan  terhadap  teori,  yaitu  proses  untuk menerapkan compulsory perlu  dilakukan  melalui tahapan voluntary lebih  dahulu.  Dengnn  demikian model fundrasing ini adalah pengembangan dari teori Monzer  Kahf,  yaitu  model fundraising campuran gradual dari voluntary menuju compulsory.
Sebagaimana  harapan  para  wakif  agar  Nazhir Wakaf bekerja secara profesional, maka perlu disusun standar  pedoman  Tata  Kelola  yang  baik  berikut prosedur  pengawasannya.  Penyimpangan  dari  tata kelola  akan  menyebabkan  rentan  terjadi  kecurangan yang  pada  akhirnya  dapat  berakibat  hilangnya kepercayaan wakif.  BWI sebagai regulator memiliki peran untuk mengawasi para Nazhir wakaf.

## 5. KESIMPULAN
Melalui langkah mewajibkan kepada mahasiswa dan pemotongan kepada pegawai dan dosen, UINSU Medan  berhasil  melakukan  penghimpunan  dana wakaf  uang  secara  teratur.  Penghimpunan  wakaf dengan  pendekatan  compulsory  dilakukan  secara gradual  yaitu  melalui  pendekatan  voluntary  lebih dahulu.    Penelitian  ini  berimplikasi  bagi  seluruh Perguruan  Tinggi  di  Indonesia  untuk  dapat melaksankan  fundraising  di  Perguruan    Tinggi masing-masing.  Penelitian ini memiliki keterbatasan, yaitu  pengembangan  wakaf  dari  sisi  Fundrasing. penelitian ilanjutan diperlukan dari sisi pengembangan wakaf uang.

## 6. REFERENSI
Ahmed,  H.  (2004). Role  of  Zakah  and  Awqaf  in Poverty Alleviation ,  paper No. 8. Jeddah.
Al-Qardawy,  Y.  (1988). Fiqhuz-Zakah .  Beirut: Muassasah AR-Risalah.
Al Arif, M. N. R. (2010). Pemberdayaan Masyarakat
Berbasis Wakaf Uang. Asy-Syir’ah , 44 (2), 813– 828.
Fanani,  M.  (2011).    Manajemen  Pengelolaan  Wakaf Uang  di  TWI,  PKPU,. Walisongo , 19 (1),  179– 196.
Hasanah, U. (2017). Peranan Badan Wakaf Indonesia Dalam Pengembangan Wakaf Uang Di Indonesia Menurut Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2004 Tentang Wakaf. Jurnal Hukum & Pembangunan , 42 (2), 159. https://doi.org/10.21143/jhp.vol42.no2.280 Laporan melalui website/Wh atsapp Mahasi swa ujian Transfer
melalui
Bank
ASN penerima
Remunerasi
Hassanain,  K.,  &  ElzahiSaaid,  A.  elrahman.  (2016).
Zakah  for  Poverty  Alleviation:  Evidence  from Sudan. International  Research  Journal  of Finance and Economics ,
Huda,  N.,  Anggraini,  D.,  Rini,  N.,  Hudori,  K.,  &
Mardoni,  Y.  (2018).  Akuntabilitas  sebagai Sebuah  Solusi  Pengelolaan  Wakaf. Jurnal Akuntansi Multiparadigma , 5 (3). https://doi.org/10.18202/jamal.2014.12.5036 Ismail  Abdel  Mohsin, M.  (2013).  Financing through cash-waqf:  a  revitalization  to  finance  different needs. International  Journal  of  Islamic  and Middle Eastern Finance and Management , 6 (4), 304–321. https://doi.org/10.1108/IMEFM-08- 2013-0094 Kahf, M. (2000). Zakah Management in Some Muslim Societies . Jeddah.
Mahamood,  S.  M.  (2015).  Financing  universities through  waqf,  pious  endowment:  is  it  possible? Humanomics , 31 st (4), 430–453.
https://doi.org/http://dx.doi.org/10.1108/H-02- 2015-0010
Md.  Shahedur  Rahaman  Chowdhury.  (2011).
Economics  of  Cash  WAQF  management  in Malaysia:  A  proposed  Cash  WAQF  model  for practitioners  and  future  researchers. African Journal of Business Management , 5 (30), 12155– 12163. https://doi.org/10.5897/ajbm11.1810
Medias, F. (2017). Bank Wakaf: Solusi Pemberdayaan Sosial Ekonomi Indonesia. Indonesian Journal of Islamic Literature and Muslim Society , 2 (1), 61– 84. https://doi.org/10.22515/islimus.v2i1.749 Mutia,  K.,  Roisah,  K.,  &  Supriadhie,  K.  (2016).
Kapasitas Pemerintah Daerah Dalam Melakukan Hubungan  Luar  Negeri  Menurut  Hukum Internasional ( Studi Kasus Tindakan Pemerintah Daerah Istimewa Aceh Mengambil Alih B A Itul Asyi  Di  Arab  Saudi  Tanpa  Melalui  Hubungan Kons Uler Ri ). Diponegoro Law Journal , 5 (3),
1–18. Retrieved from https://ejournal3.undip.ac.id/index.php/dlr/articl e/view/12355/12001 Napitupulu, D. S., & Sumanti, S. T. (2017). Lembaga Pendidikan Tinggi Al-Azhar: Mengenang Peradaban  Islam  Masa  Fatimiyah  (297-567
H/909-1171  M). JUSPI (Jurnal Sejarah Peradaban Islam) , 1 (2), 244. https://doi.org/10.30829/j.v1i2.1026
Rianto,  M.  N.,  &  Arif,  A.  (2012).  Efek  Multiplier Wakaf  Uang  dan  Pengaruhnya  Terhadap Program  Pengentasan  Kemiskinan. Jurnal  Asy- Syir’ah , 2 , 17–29.
https://doi.org/ http://dx.doi.org/10.14421/asy- syir’ah.2012.%25x