## Implementasi Tujuan Jangka Menengah Dan Jangka Panjang Proyek Perubahan Oleh
Camat Alumni Diklat Kepemimpinan Tingkat III di Kota Jambi

## Bailah
Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Jambi
e-mail: bailahsaleh_tuah@yahoo.co.id

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dilatarbelakangi  keinginan  untuk  mengetahui  sejauh  mana  implementasi  tujuan  jangka  menengah dan tujan jangka panjang proyek perubahan oleh alumni Diklat Kepemimpinan Tingkat III Pola Baru yang sudah diterapkan  sejak  pertengahan  2014  oleh  Lembaga  Administrasi  Negara  RI.  Tujuan  penelitian  ini  ialah  untuk mendeskripsikan  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  implementasi  proyek  perubahan  oleh  para  pejabat  yang bertanggungjawab terhadap pengelolaan program di instansinya. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori implementasi Merilee S. Grindle yang menyatakan bahwa implementasi dipengaruhi oleh dua variabel besar, yakni  isi  kebijakan  dan  lingkungan  kebijakan.    Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  ialah  kualitatif deskriptif  dengan  data  primer  dan  sekunder  yang  diperoleh  melalui  wawancara  mendalam,  observasi  dan  studi dokumentasi. Informan ditentukan dengan purposive sampling,  yakni para Camat Alumni Diklat Kepemimpinan Tingkat III sebagai pengelola program, para pelaksana dan pemanfaat program. Triangulasi data dilakukan dengan metode triangulasi sumber. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa implementasi tujuan jangka menengah proyek perubahan  sudah  berjalan  baik  dan  sesuai  dengan  yang  ditargetkan  dan  implementasi  tujuan  jangka  panjang proyek  perubahan  juga  berjalan  baik  dan  sesuai  dengan  tujuannya.  Walaupun  demikan,  perlu  dilakukan penyempurnaan  dalam  beberapa  aspek  teknis  impelementasi,  seperti  keterkaitan  pihak  ketiga  dengan implementasi dan kemampuan mengikuti perkembangan teknologi informasi
Kata  Kunci: Implemantasi,  Diklatpim  Tingkat  III,  Proyek  Perubahan,  Tujuan  Jangka  Menengah  dan  Jangka Panjang.

## 1. PENDAHULUAN
Untuk  memperbaiki  kualitas  sektor  publik  sudah  barang  tentu  diperlukan  adanya kepemimpinan birokrasi yang visioner, berkarakter, dan mampu memimpin transformasi sektor publik.  Dalam  budaya  paternalistik  posisi  pemimpin  memiliki  peran  yang  sangat  strategis. Penguatan  kapasitas  kepemimpinan  akan  memiliki  efek  yang  sangat  besar  terhadap  kualitas penyelenggaraan  pemerintahan.  Upaya  untuk  membentuk  kepemimpinan  yang  mumpuni dibirokrasi pemerintahan sampai saat ini memang masih belum optimal.  Salah satu upaya yang dinilai  dapat  membentuk  kepemimpinan  birokrasi  adalah  melalui  kegiatan  pendidikan  dan pelatihan.
Pada prinsipnya Kepemimpinan dapat dibentuk dan disiapkan, seperti halnya  keberanian mengambil  risiko,  kemampuan  berkomunikasi,  dan  memobilisasi  sumberdaya  dapat  dilatih melalui  pembelajaran  yang  berbasis  pengalaman.  Diklat  Kepemimpinan  ini  bertujuan  untuk melatih dan membangun skill  aparatur meningkatkan kapasitas merencanakan, melaksanakan, mengelola konflik  yang terjadi sebagai akibat perubahan, dan memastikan perubahan berjalan sesuai  dengan  ekspektasinya;  menjual  gagasan  perubahan  kepada  pimpinan  dan  stakeholder yang  ada  di  instansinya;  mengimplementasikan  proyek  perubahan  dalam leadership laboratory ,  mengelola  proses  perubahan  yang  sesungguhnya  dibawah  bimbingan  mentor, coach,  dan  counselor;  dan,  melibatkan  pimpinan  masing-masing  instansi  dalam  proses pembelajaran,  apresiasi  dan  kepemilikan,  peran  pemimpin  instansi  untuk  menyiapkan  calon pemimpin sebagai proses kaderisasi.
Diklat kepemimpinan merupakan pendidikan dan pelatihan  yang dirancang bagi  pejabat pemerintah  untuk  membentuk  dan  mengembangkan  mereka  menjadi  pemimpin  perubahan. Kompetensi sebagai pemimpin perubahan akan terbentuk melalui praktik langsung di lapangan.
Bentuk praktik langsung dalam diklatpim ini adalah dengan melaksanakan proyek perubahan di kantornya  masing-maisng.  Pelaksanaan  proyek  perubahan  dimulai  dengan  menyusun rancangan  proyek  perubahan  dilanjutkan  implementasi  proyek  perubahan,  dan  menyusun laporan proyek perubahan.

## 2. LANDASAN TEORI

## 2.1.Konsep Kebijakan Publik
Kebijakan publik merupakan suatu ilmu multidisipliner karena melibatkan banyak disiplin ilmu seperti ilmu politik, sosial, ekonomi dan psikologi. George C. Edwards III dan Ira Sharkansky dalam  Suwitri  (2008:10)  mendefinisikan  kebijakan  publik  sebagai  suatu  tindakan  pemerintah yang berupa program-program pemerintah untuk pencapaian sasaran atau tujuan. Dari definisi diatas kita bisa melihat bahwa kebijakan publik memiliki kata kunci “tujuan”, “nilai-nilai” dan “praktik”.

## 2.2.Teori Implementasi Merilee S Grindel
Pendekatan  Merilee  S.  Grindle  dikenal  dengan Implementation  as  A  political  and Administrative  Procces yang  secara  bebas  dapat  diartikan  implementasi  adalah  proses  hasil kombinasi  politik  dan  administrasi.  Keberhasilan  implementasi  menurut  Merilee  S.  Grindle (Wibawa,  2005:36)  yang  menjelaskan  bahwa  implementasi  dipengaruhi  oleh  dua  variabel besar,  yakni  isi  kebijakan  dan  lingkungan  (konteks)  implementasi,  kedua  hal  tersebut  harus didukung  oleh  program  aksi  dan  proyek  individu  yang  didesain  dan  dibiayai  berdasarkan tujuan kebijakan, sehingga dalam pelaksanaan kegiatan akan memberikan hasil berupa dampak pada  masyarakat,  individu  dan  kelompok  serta  perubahan  dan  penerimaan  oleh  masyarakat terhadap kebijakan yang terlaksana.
Variabel isi kebijakan menurut Grindle mencakup beberapa indikator yaitu:
1) Kepentingan kelompok sasaran atau target groups termuat dalam isi kebijakan.
2) Jenis manfaat yang diterima oleh target group.
3) Derajat perubahan yang diharapkan dari sebuah kebijakan.
4) Letak pengambilan keputusan.
5) Pelaksana program telah disebutkan dengan rinci, dan
6) Dukung oleh sumber daya yang dilibatkan. Sedangkan variabel lingkungan kebijakan mencakup 3 indikator yaitu:
a) Seberapa  besar  kekuasaan,  kepentingan,  dan  strategi  yang  dimiliki  oleh  para  aktor yang terlibat dalam implementasi kebijakan.
b) Karakteristik lembaga dan rejim yang sedang berkuasa.
c) Tingkat kepatuhan dan responsivitas kelompok sasaran.
Di  sini  kebijakan  yang  menyangkut  banyak  kepentingan  yang  berbeda  akan  lebih  sulit diimplementasikan  dibanding  yang  menyangkut  sedikit  kepentingan.  Oleh  karenanya  tinggi- rendahnya  intensitas  keterlibatan  berbagai  pihak  (politisi,  pengusaha,  masyarakat,  kelompok sasaran dan sebagainya) dalam implementasi kebijakan akan berpengaruh terhadap efektivitas implementasi kebijakan.
Dalam  penelitian  ini,  kedua  variabel  pendekatan  model  Grindle  ini  dipakai  sebagai pedoman  untuk  mengukur  keberhasilan  implementasi  program  yang  ada.  Hal  ini  dikarenakan kedua variabel  dengan 9 (sembilan) indikator dalam model ini, peneliti anggap cocok dengan penelitian  implementasi  program  karena  sudah  mempertimbangkan  aspek  lingkungan  internal dan lingkungan eksternal sebagai faktor yang mempengaruhi implementasi.

## 3. METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  ialah  penelitian  kualitatif,  yaitu  penelitian  yang  menghasilkan  data  deskriptif berupa  kata-kata  tertulis  atau  lisan  dari  orang-orang  dan  perilaku  yang  diamati  (Bogdan  dan Taylor  J  dalam  Sofar  Silaen,  2018:18).  Data  yang  digunakan  adalah  data  primer  dan  data sekunder.  Informan  dalam  penelitian  ini  ditentukan  dengan purposive  sampling ,  yakni  Para Camat  Alumni  Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  III  di  Kota  Jambi  sebagai  pengelola,  para pelaksana  program  dan  pemanfaat  program.  Data  Penelitian  diperoleh  melalui  wawancara mendalam terhadap pengelola program, pelaksana program dan pemanfaat program. Dan juga dilakukan observasi dan studi dokumentasi dalam rangka mendukung kevalidan data (kroscek data).  Keabsahan  data  yang  didapat  diuji  dengan  melakukan  triangulasi  sumber  data  dan dianalisis melalui tiga tahapan yaitu reduksi, penyajian dan penarikan kesimpulan

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian  ini  mendeskripsikan  implementasi  tujuan  jangka  menengah  dan  jangka  panjang proyek perubahan 7 (tujuh) camat alumni Diklat Kepemimpinan Tingkat III berbasiskan teori Grindle  yang  meliputi  9  (sembilan)  indikator  yang  mempengaruhi  implementasi.  Selanjutnya hasil  dari  penelitian  9  (sembilan)  indikator  ini  penulis  interpretasikan  untuk  menjawab pertanyaan penelitian seperti  yang tertera diproposal penelitian. Hasil penelitian menunjukkan hal-hal sebagai berikut:
4.1.Aspek kepentingan kelompok sasaran (target group) yang termuat dalam isi kebijakan .
Dari  hasil  penelitian  pada  7  proyek  perubahan  menunjukkan  bahwa  kepentingan  kelompok sasaran  termuat/tercakup  dalam  isi  proyek  perubahan.  Dari  7  proyek  perubahan  setelah dianalisa  menunjukkan  bahwa  tema/fokus  proyek  perubahan  terbagi  dalam  3  (tiga)  kategori utama,  yaitu  :  pelayanan,  pemberdayaan,  dan  kinerja  aparatur.  Lima  (5)  proyek  perubahan (Camat Paal Merah, Jelutung, Jambi Timur, Danau Sipin dan Pelayangan) berkorelasi langsung dengan   kepentingan  kelompok  masyarakat  dan  sasaran masyarakat  sebagai  pemanfaat,  dan 2 (dua)  proyek  perubahan  (Camat  Kota  Baru  dan  Alam  Barajo)  berorientasi  pada  peningkatan kinerja  aparatur  daerah.  Dua  proyek  perubahan  yang  berorientasi  pada  kinerja  aparatur,  jika ditelaah  lebih  lanjut  menggambarkan  hal  yang  berbeda  secara  signifikan.  Satu  proyek perubahan  (Camat  Kota  Baru)  dimaksudkan  untuk  meningkarkan  kinerja  aparatur  yang berorientasi  kepada  peningkatan  kinerja  mereka  dalam  memberikan  pelayanan  kepada masyarakat. Jadi, simpulan sementara proyek perubahan Camat Kota Baru atas nama Ferialdi, S.Sos,  pemanfaatnya  secara  langsung  adalah  aparatur,  dan  pemanfaat  secara  tidak  langsung adalah  masyarakat.  Sementara,  satu  proyek  perubahan  lagi  atas  nama  Camat  Alam  Barajo ditujukan untuk meningkatkan kinerja aparatur dalam memungut pajak/retribusi daerah/(PBB), artinya  proyek  perubahan  ini  berorientasi  kepada  peningkatan  kapasitas  ekonomi  pemerintah daerah.  Peningkatan  kapasitas  ekonomi  pemerintah  daerah  ini  secara  riil  akan  membebani masyarakat  karena  di”wajibkan”  membayar  pajak/retribusi  daerah  (PBB).  Gambaran  lebih lengkapnya dapat dilihat pada tabel 1.

## 4.2.Aspek jenis manfaat yang diterima oleh kelompok sasaran .
Dari  hasil  penelitian  7  proyek  perubahan.  Empat  (4)  proyek  perubahan  yang  bertemakan “pelayanan” dan 1 (satu) proyek perubahan  yang bertemakan “pemberdayaan” jika dianalisis lebih  dalam  memberikan  gambaran  bahwa  masyarakat  akan  memperoleh  secara  langsung manfaatnya  dengan  peningkatan  pelayanan  dan  pemberdayaan  kelompok  masyarakat.  Proyek perubahan  Camat  Jambi  Timur,  Camat  Jelutung,  Camat  Danau  Sipin,  dan  Camat  Pelayangan
berkorelasi  dengan  memberikan  manfaat  langsung  kepada  masyarakat  dengan  memberikan peningkatan  kualitas  pelayanan.  Peningkatan  pelayanan  kepada  masyarakat  dilakukan  dengan berbagai  strategi,  tergantung  kompleksitas  dan  sumber  daya  yang  dimiliki  pada  kecamatan masing-masing.
Analisis lebih lanjut menunjukkan bahwa strategi umum yang dipakai oleh para camat di Kota Jambi dalam meningkatkan pelayanan adalah dengan menggunakan teknologi informasi, melalui  pelayanan  berbasis  elektornik  yang  dikenal  dengan  “ e-Pelayanan ”.  Analisis  lebih lanjut  menunjukkan  bahwa  Camat  Jambi  Timur,  Camat  Jelutung,  Camat  Danau  Sipin  dan Camat  Pelayangan  melakukan  penerapan e-pelayanan melalui  beberapa  tahapan  sebagai berikut:  jangka  pendek  membangun  koneksi  jaringan  dan  persiapannya  berupa  penerbitan juknis/SOP  dan  sosialisasi,  jangka  menengah  implementasi  e-pelayanan  dan  sekaligus launchingnya dan jangka panjang stabilisasi pelayanan berbasis e-pelayanan.
Hasil  dari  wawancara  dan  observasi  target  group  dilapangan  (tabel  2)  menunjukkan bahwa  memang  terjadi  peningkatan  kinerja  pelayanan  para  camat  secara  umum  dalam  1-2 tahun belakangan, walaupun dengan berbagai alasan dan catatan yang diberikan sebagai bahan perbaikan.  Empat  (4)  proyek  perubahan  yang  bertemakan  “pelayanan”  secara  otomatis memberikan  manfaat  secara  langsung  kepada  masyarakat  penerima  manfaat  berupa peningkatan kinerja pelayanan yang diberikan oleh aparatur Pemerintah Kota Jambi.
Tabel 1. Kelompok Sasaran Proyek Perubahan
No Nama Peserta/NIP Judul Proyek Perubahan Fokus/Tema Proyek Perubahan Kelompok Sasaran 1. Feriadi, S.Sos/ NIP.1970020919900310 02 Peningkatan Kinerja Kasi dan Staf Kantor  Camat  Melalui  Laporan Kinerja  di  Kecamatan  Kota  Baru, Kota Jambi Kinerja Aparatur Aparatur 2. Rahmat Sugiharto, S.STP/ NIP. 198004231999 121001 Pembangunan E-Pelayanan dan E- Pelayanan Kelurahan Yang Terintegrasi Dengan Aplikasi Sistem Informasi Database Kecamatan (SIDAK) di Kecamatan Jambi Timur Pelayanan Masyaraka t 3. Hj. Mursida, S.Pd/ NIP. 196510201990 022001 Optimalisasi Pemberdayaan Masyarakat  Melalui  Pemanfaatan Lahan  Terlantar  di  Kecamatan Paal Merah Kota Jambi Pemberdayaan Kelompok Masyaraka t 4. Drs. Raden Jufri, ME/ NIP. 196711251989 081001 Peningkatan  Pelayanan  Perizinan dan Non-Perizinan Melalui Pelayanan  Administrasi  Terpadu Kecamatan (PATEN) di Kecamatan Danau Sipin Pelayanan Masyaraka t 5. Drs. Amran, ME/ NIP.1969100519890810 02 Peningkatan  Realisasi  Penerimaan Pajak  Bumi  dan  Bangunan  (PBB) Melalui  Pemutakhiran  Data  PBB Oleh Kolektor di Kelurahan Rawasari Kecamatan Alam Barajo Data Wajib PBB Masyaraka t Pembayar PBB 6. Novianto, SE., ME/ NIP. 197211301992 031003 Peningkatan Pelayanan Administrasi  Kecamatan  Melalui Aplikasi  Pelayanan  di  Kecamatan Pelayangan Kota Jambi Pelayanan Masyaraka t 7. Rike Varadiyen, SE/ NIP.1966080319860320 04 Optimalisasi  Pelayanan  Informasi Program PATEN Melalui Pemanfaatan  dan  Pengembangan Pelayanan Masyaraka t
Website Kecamatan yang Terkoneksi  Dengan  Keluarahan  di Wilayah Kecamatan Jelutung
Satu  (1)  proyek  perubahan  Camat  Paal  Merah  bertemakan  „pemberdayaan”  yang berkorelasi langsung kepada kelompok masyarakat sebagai pemanfaat program. Analisis lebih lanjut  menunjukkan  bahwa  “pemberdayaan”  masyarakat  dilakukan  dengan  tahapan-tahapan sebagai  berikut  :  pada  jangka  pendek  membentuk  kelompok-kelompok  masyarakat  peternak lele  khusus  di  Kelurahan  Paal  Merah  sebagai  pilot  proyek,  membuat  juknis  yang  berkaitan dengan  pengelolaan  tambak,  dan  sosialisasi  program.  Pada  jangka  menengah  program  sudah berjalan  yang  dikelola  oleh  kelompok-kelompok  di  Kelurahan  Paal  Merah,  dan  pada  jangka panjang  semua  kelurahan  di  Kecamatan  Paal  Merah  sudah  membentuk  kelompok-kelompok pengelola lahan terlantar.
Dua proyek perubahan yang berorientasi kepada “peningkatan kinerja aparatur” memiliki tujuan  dan  karakteristik  yang  berbeda  jauh.  Proyek  perubahan  Camat  Kota  Baru  atas  nama Feriadi,  S.Sos  bertemakan  kinerja  aparatur,  akan  tetapi  analisis  lebih  lanjut  menunjukkan karakteristiknya  bertujuan  peningkatan  kinerja  aparatur  berorientasi  langsung  kepada peningkatan  kualitas  pelayanan  yang  diberikan  aparatur  tersebut  kepada  masyarakat.  Dapat diartikan sebagai upaya untuk mengurangi “beban masyarakat”. Berbeda dengan diatas, proyek perubahan  atas  nama  Drs.  Amran,  ME  Camat  Alam  Barajo  juga  berfokus  pada  peningkatan kinerja aparatur berorientasi pada peningkatan kapasitas ekonomi pemerintah daerah. Analisis lebih  lanjut  menunjukkan    peningkatan  kinerja  aparatur  akan  berimplikasi  pada  peningkatan “beban masyarakat” karena akan diiringi dengan upaya intensifikasi dan ekstensifikasi sumber pendapatan daerah berupa pajak daerah/retribusi daerah.
Dari  hasil  wawancara  dengan  salah  satu  masyarakat  dan  hasil  observasi  dilapangan menunjukkan bahwa masyarakat merasa bahwa pelayanan aparatur kecamatan sudah jauh lebih baik  dibandingkan  dulu-dulunya,  tetapi  masyarakat  juga  merasa  keberatan  jika  harus  PBB dinaikkan karena menjadi beban masyarakat membayarnya.
Tabel 2. Jenis Manfaat Proyek Perubahan yang Diterima Target Group
No Nama Peserta/NIP Judul Proyek Perubahan Fokus/Tema Proyek Perubahan Jenis Manfaat Jangka Menengah Jangka Panjang 1. Feriadi, S.Sos/ NIP.197002091990031002 Peningkatan Kinerja Kasi  dan  Staf  Kantor Camat Melalui Laporan Kinerja di Kecamatan  Kota  Baru, Kota Jambi Kinerja Aparatur Pelayanan oleh Aparatur Membaik Pelayanan Publik Membaik 2. Rahmat Sugiharto, S.STP/ NIP. 198004231999121001 Pembangunan E- Pelayanan dan E- Pelayanan Kelurahan Yang Terintegrasi Dengan Aplikasi Sistem Informasi Database Kecamatan (SIDAK) di Kecamatan Jambi Timur Pelayanan Pelayanan Publik Meningkat Masyarakat Puas
3. Hj. Mursida, S.Pd/ NIP. 196510201990022001 Optimalisasi Pemberdayaan Masyarakat Melalui Pemanfaatan Lahan Terlantar di Kecamatan Paal Merah Kota Jambi Pemberdayaan Kelompok Masyarakat Berdaya Kampung Lele di Kelurahan Paal Merah 4. Drs. Raden Jufri, ME/ Peningkatan  Pelayanan Pelayanan Pelayanan
NIP. 196711251989081001 Perizinan  dan  Non- Perizinan Melalui Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN) di Kecamatan Danau Sipin Publik Meningkat Masyarakat Puas 5. Drs. Amran, ME/ NIP.196910051989081002 Peningkatan  Realisasi Penerimaan Pajak Bumi  dan  Bangunan (PBB) Melalui Pemutakhiran Data PBB  Oleh  Kolektor  di Kelurahan Rawasari Kecamatan Alam Barajo Kinerja Aparatur Kesamaan Data antara BPPRD dan Kecamatan Pemenuhan Rasa Keadilan dan Penerimaan Meningkat 6. Novianto, SE., ME/ NIP. 197211301992031003 Peningkatan  Pelayanan Administrasi Kecamatan Melalui Aplikasi  Pelayanan  di Kecamatan  Pelayangan Kota Jambi Pelayanan Pelayanan Publik Meningkat Masyarakat Puas 7. Rike Varadiyen, SE/ NIP.196608031986032004 Optimalisasi  Pelayanan Informasi Program PATEN Melalui Pemanfaatan dan Pengembangan Website Kecamatan yang Terkoneksi Dengan  Keluarahan  di Wilayah Kecamatan Jelutung Pelayanan Pelayanan Publik Meningkat Masyarakat Puas

## 4.3.Aspek derajat perubahan yang diharapkan .
Derajat perubahan 4 (empat) proyek perubahan yang bertemakan “pelayanan” pada prinsipnya hampir  sama  yaitu  meningkatkan  pelayanan  kepada  publik  melalui  pemberian  kemudahan pelayanan  dengan  meggunakan  teknologi  informasi  dan  dikenal  dengan  e-pelayanan.  Pada jangka  menengah,  derajat  perubahan  yang  dinginkan  adalah  tersusunnya  dan  terbentuknya aturan  hukum,  norma  dan  standar  yang  berkaitan  dengan  pelayanan  berbasis  elektronik  serta sebagian  sudah  menyiapkan  sarana  dan  prasarana  serta  peralatan  yang  berkaitan  dengan pelayanan  yang  berbasis  elektronik.  Pada  jangka  panjang,  derajat  perubahan  yang  diinginkan adalah terwujudnya pelayanan publik yang berbasis elektronik atau aplikasi pelayanan. Untuk kecamatan  Paal  Merah  yang  digawangi  Ibu  Hj.  Mursida,  S.Pd  pada  jangka  menengah  derajat perubahan  yang diinginkan adalah terbentuknya kelompok masyarakat  yang produktif dilahan terlantar  bekas  Galian  C.  Pada  jangka  panjang  derajat  perubahannya  adalah  terbentuknya kampung lele di Paal Merah.
Derajat  perubahan  Dua  (2)  proyek  perubahan  yang  bertemakan  “kinerja  aparatur” sebagaimana ditampilkan pada tabel 3 adalah sebagai berikut : proyek perubahan Camat Kota Baru  atas  nama  Feriadi,  S.Sos  pada  jangka  pendek  memiliki  target  perubahan  peningkatan signifikan  kedisiplinan  pegawai  dan  dibarengi  dengan  peningkatan  kinerja  secara  signifikan khusus  pada  pegawai  dilingkungan  Kantor  Camat  Kota  Baru.  Pada  jangka  menengah  target perubahannya  adalah  peningkatan  signifikan  kedisiplinan  pegawai  dan  dibarengi  dengan peningkatan  kinerja  secara  signifikan  semua  pegawai  di    Kecamatan  Kota  Baru.    Dan  pada
jangka panjang target perubahannya  adalah semua pegawai se Kecamatan berkinerja baik dan berkorelasi pada peningkatan pelayanan kepada masyarakat secara langsung.
Derajat perubahan yang ingin dicapai proyek perubahan Camat Alam barajo, Bapak Drs. Amran, ME adalah keinginan beliau untuk memberikan rasa keadilan bagi masyarakat banyak dalam  membayar  PBB.  Asumsi  beliau,  banyak  rumah  hasil  rehab  yang  secara  penampakkan fisik  sangat  mewah,  masih  juga  membayar  PBB  setahun  dibawah  Rp  50.000,  hal  ini  tidak masuk  akal  dan  tidak  memberi  rasa  keadilan  bagi  rumah  tangga  yang  biasa  saja,  Dan  juga dilatar  belakangi  pesatnya  perkembangan  Kota  Jambi  dimana  yang  semula  rumah-rumah penduduk, saat ini sudah beralih fungsi menjadi Mall, Ruko, Showroom mobil, hotel, dan lain- lain.
Terkait keberatan masyarakat biasa yang bayar PBBnya naik, Amran mengatakan bahwa sesungguhna  jika  rumahnya  tidak  berubah  secara  total  luasannya  tidak  akan  naik  secara signifikan, dan kalaupun ada kenaikan tidak akan membebani masyarakat secara nyata, paling naiknya sekitar Rp 5.000 rupiah per tahun.

## Tabel 3. Derajat Perubahan Proyek Perubahan yang Diharapkan
No Nama Peserta/NIP Judul Proyek Perubahan Fokus/Tema Proyek Perubahan Derajat Perubahan Jangka Menengah Jangka Panjang 1. Feriadi, S.Sos/ NIP.197002091990031002 Peningkatan Kinerja Kasi  dan  Staf  Kantor Camat Melalui Laporan Kinerja di Kecamatan  Kota  Baru, Kota Jambi Kinerja Aparatur Kinerja Pegawai Kantor Kecamatan Meningkat Kinerja Pegawai se Kecamatan Kota Baru Meningkat 2. Rahmat Sugiharto, S.STP/ NIP.198004231999121001 Pembangunan E- Pelayanan dan E- Pelayanan Kelurahan Yang Terintegrasi Dengan Aplikasi Sistem Informasi Database Kecamatan (SIDAK) di Kecamatan Jambi Timur Pelayanan Penyiapan Infrastruktur, aturan dan norma E- Pelayanan E- Pelayanan terwujud 3. Hj. Mursida, S.Pd/ NIP.196510201990022001 Optimalisasi Pemberdayaan Masyarakat Melalui Pemanfaatan Lahan Terlantar di Kecamatan Paal Merah Kota Jambi Pemberdayaan Terbentuknya Kelompok Budi Daya Ikan Lele Perluasan Budi Daya Ikan Lele pada masyarakat 4. Drs. Raden Jufri, ME/ NIP.196711251989081001 Peningkatan  Pelayanan Perizinan  dan  Non- Perizinan Melalui Pelayanan Administrasi  Terpadu Kecamatan  (PATEN) di  Kecamatan  Danau Sipin Pelayanan Penyiapan Infrastruktur, aturan dan norma E- Pelayanan E- Pelayanan terwujud 5. Drs. Amran, ME/ NIP.196910051989081002 Peningkatan  Realisasi Penerimaan Pajak Bumi  dan  Bangunan (PBB) Melalui Pemutakhiran Data PBB  Oleh  Kolektor  di Kelurahan Rawasari Kecamatan Alam Kinerja Aparatur Updating Database Kelurahan Updating Database Kecamatan
Barajo 6. Novianto, SE., ME/ NIP. 19721130199203 1003 Peningkatan  Pelayanan Administrasi Kecamatan Melalui Aplikasi  Pelayanan  di Kecamatan  Pelayangan Kota Jambi Pelayanan Penyiapan Infrastruktur, aturan dan norma E- Pelayanan E- Pelayanan terwujud 7. Rike Varadiyen, SE/ NIP.196608031986032004 Optimalisasi Pelayanan Informasi Program PATEN Melalui Pemanfaatan dan Pengembangan Website Kecamatan yang Terkoneksi Dengan  Keluarahan  di Wilayah Kecamatan Jelutung Pelayanan Penyiapan Infrastruktur, aturan dan norma E- Pelayanan E- Pelayanan terwujud

## 4.4.Aspek pengambilan keputusan.
Pada prinsipnya Camat hanya menjalankan visi dan misi kepala daerah  Walikota Jambi, yaitu : “Menjadikan  Kota  Jambi  sebagai  Pusat  Perdagangan  dan  Jasa  Berbasiskan  Masyarakat Berakhlak  dan  Berbudaya  Dengan  Mengedepankan  Pelayanan  Prima”.  Dengan  Misinya  :  1) Penguatan birokrasi dan meningkatkan pelayanan masyarakat berbasiskan teknologi informasi. 2)  penguatan  penegakkan  hukum,  trantibmas  dan  kenyamanan  masyarakat,  3)  penguatan pengelolaan  infrastruktur  dan  utilitas  perkotaan  serta  penataan  lingkungan,  4)  penguatan kapasitas  ekonomi  perkotaan,  dan  5)  meningkatkan  kualitas  masyarakat  perkotaan.  Karena proyek  perubahan  yang  ada  merupakan  implementasi  kebijakan  Walikota  Jambi,  maka pengambilan  keputusan  pada  proyek  perubahan  ini,  semuanya  dibawah  kendali  para  camat. Lengkapnya dapat dilihat pada tabel 4 dibawah ini.

## Tabel. 4 Pengambilan Keputusan pada Proyek Perubahan
No Nama Peserta/NIP Judul Proyek Perubahan Fokus/Tema Proyek Perubahan Pengambilan Keputusan Oleh Atasan   Camat Pelak sana 1. Feriadi, S.Sos/ NIP.197002091990031002 Peningkatan Kinerja Kasi  dan  Staf  Kantor Camat  Melalui  Laporan Kinerja  di  Kecamatan Kota Baru, Kota Jambi Kinerja Aparatur  2. Rahmat Sugiharto, S.STP/ NIP. 198004231999121001 Pembangunan E- Pelayanan dan E- Pelayanan Kelurahan Yang Terintegrasi Dengan  Aplikasi  Sistem Informasi Database Kecamatan  (SIDAK)  di Kecamatan Jambi Timur Pelayanan  3. Hj. Mursida, S.Pd/ NIP. 196510201990022001 Optimalisasi Pemberdayaan Masyarakat Melalui Pemanfaatan Lahan Terlantar  di  Kecamatan Paal Merah Kota Jambi Pemberdayaan  4. Drs. Raden Jufri, ME/ NIP. 196711251989081001 Peningkatan Pelayanan Perizinan dan Non- Pelayanan
Perizinan Melalui Pelayanan  Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN)  di  Kecamatan Danau Sipin  5. Drs. Amran, ME/ NIP.196910051989081002 Peningkatan Realisasi Penerimaan  Pajak  Bumi dan  Bangunan  (PBB) Melalui Pemutakhiran Data PBB Oleh Kolektor di  Kelurahan  Rawasari Kecamatan Alam Barajo Kinerja Aparatur  6. Novianto, SE., ME/ NIP. 197211301992031003 Peningkatan Pelayanan Administrasi  Kecamatan Melalui Aplikasi Pelayanan  di  Kecamatan Pelayangan Kota Jambi Pelayanan  7. Rike Varadiyen, SE/ NIP.196608031986032004 Optimalisasi  Pelayanan Informasi Program PATEN Melalui Pemanfaatan dan Pengembangan  Website Kecamatan yang Terkoneksi Dengan Keluarahan  di  Wilayah Kecamatan Jelutung Pelayanan 

## 4.5.Aspek pelaksana program sudah dirinci
Secara  umum  7  proyek  perubahan  yang  diteliti  pelaksana  programnya  adalah  bawahan  dari pengelola  program.  4  proyek  perubahan  (Camat  Jambi  Timur,  Jelutung,  Danau  Sipin  dan Pelayanan)  pelaksana  programnya  adalah  dibawah  koordinasi  Kasi  Pelayanan  Umum kecamatan.  1  proyek  perubahan  (Camat  Kota  Baru)  pelaksana  program  adalah  Sekretaris Camat  (Sekcam)  dan  Semua  Kasi  di  kecamatan.    Proyek  perubahan  Camat  Paal  Merah  yang berfokus  pada  pemberdayaan  masyarakat,  pelaksananya  adalah  Kasi  Pembangunan  dan kelompok-kelompok  masyarakat  yang  dikoordinasikan  oleh  perangkat  RT.  Dan  proyek perubahan  Camat  Alam  Barajo  berfokus  pada  kinerja  aparatur  pelaksananya  adalah  Kasi Pemerintahan  dan  perangkat  RT  sebagai  pelaksana  dilapangan.  Gambaran  lengkapnya  dapat dilihat pada tabel 5.
Tabel 5. Pelaksana Program Proyek Perubahan No Nama Peserta/NIP Judul Proyek Perubahan Fokus/Tema Proyek Perubahan Pelaksana Program Staf Aparatur Bukan Aparatur 1. Feriadi, S.Sos/ NIP.197002091990031002 Peningkatan Kinerja  Kasi  dan Staf Kantor Camat Melalui Laporan  Kinerja di Kecamatan Kota  Baru,  Kota Jambi Kinerja Aparatur Sekcam, Kasi, Lurah, Staf - 2. Rahmat Sugiharto, S.STP/ NIP. 198004231999121001 Pembangunan E-
Pelayanan dan E-
Pelayanan Kelurahan  Yang Terintegrasi Dengan  Aplikasi Pelayanan Kasi Pelayanan Umum -
Sistem  Informasi Database Kecamatan (SIDAK) di Kecamatan  Jambi Timur 3. Hj. Mursida, S.Pd/ NIP. 196510201990022001 Optimalisasi Pemberdayaan Masyarakat Melalui Pemanfaatan Lahan Terlantar di Kecamatan Paal  Merah  Kota Jambi Pemberdayaan Kasi Pembangunan RT, Kelompok Masyarakat 4. Drs. Raden Jufri, ME/ NIP. 196711251989081001 Peningkatan Pelayanan Perizinan dan Non-Perizinan Melalui Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN) di Kecamatan Danau Sipin Pelayanan Kasi Pelayanan Umum - 5. Drs. Amran, ME/ NIP.196910051989081002 Peningkatan Realisasi Penerimaan  Pajak Bumi dan Bangunan  (PBB) Melalui Pemutakhiran Data  PBB  Oleh Kolektor di Kelurahan Rawasari Kecamatan  Alam Barajo Kinerja Aparatur Kasi Pemerintahan RT dan perangkatnya 6. Novianto, SE., ME/ NIP. 197211301992031003 Peningkatan Pelayanan Administrasi Kecamatan Melalui  Aplikasi Pelayanan di Kecamatan Pelayangan  Kota Jambi Pelayanan Kasi Pelayanan Umum -
7. Rike Varadiyen, SE/ NIP.196608031986032004 Optimalisasi Pelayanan Informasi Program  PATEN Melalui Pemanfaatan  dan Pengembangan Website Kecamatan  yang Terkoneksi Dengan Pelayanan Kasi Pelayanan Umum -
Keluarahan di Wilayah Kecamatan Jelutung

## 4.6.Aspek dukungan sumber daya yang memadai .
Dalam  pelaksanaan  proyek  perubahan  masing-masing  camat,  dukungan  sumber  daya  yang terlibat  dibagi  kedalam  2  kategori  yaitu  :  proyek  perubahan  yang  melibatkan  masyarakat  dan proyek  perubahan  yang  tidak  melibatkan  masyarakat.  Pada  proyek  perubahan  yang  tidak melibatkan  masyarakat  secara  langsung  misalnya  yang  berfokus  pada  pelayanan  dan  kinerja staf aparatur seperti pada proyek perubahan Camat-camat Jambi Timur, Jelutung, Danau Sipin, Pelayangan dan Kota Baru, maka dukungan sumber daya sudah masuk pada APBD dan sudah dianggarkan. Hanya saja pada pelaksanaannya para camat memiliki strategi sendiri bagaimana mewujudkan program kerja tersebut dengan berinovasi dan berkreasi.
Sementara  itu,  proyek  perubahan  yang  melibatkan  masyarakat  sebagai  pelaksana dilapangan,  dukungan  sumber  daya  diharapkan  dari  masyarakat  itu  sendiri  dan  pemerintah kecamatan  hanya  sebagai  fasilitator  saja.  Pihak  kecamatan  juga  berusaha  keras  untuk menyediakan sumber daya yang ada melalui kerjasama yang bersinergi dengan instansi teknis terkait.  Proyek  perubahan  Camat  Paal  Merah  Ibu  Hj.  Mursida  melibatkan  pihak  terkait  dari Dinas  Pertanian,  Perikanan  dan  Peternakan  untuk  membantu  secara  teknis  dilapangan. Gambaran lengkap tentang dukungan sumber daya dapat dilihat dalam tabel 6.

## Tabel 6. Sumber Daya Proyek Perubahan dan Inovasinya
No Nama Peserta/NIP Tahun Diklat Judul Proyek Perubahan Titik Inovasi Dukungan Sumber Daya 1. Feriadi, S.Sos/ NIP.197002091990031002 2015 Peningkatan  Kinerja  Kasi  dan Staf  Kantor  Camat  Melalui Laporan  Kinerja  di  Kecamatan Kota Baru, Kota Jambi E-Kinerja APBD Kota Jambi (Sekcam, Kasi dan Lurah, Staf) 2. Rahmat Sugiharto, S.STP/ NIP.198004231999121001 2016 Pembangunan E-Pelayanan dan E-Pelayanan Kelurahan  Yang Terintegrasi  Dengan  Aplikasi Sistem Informasi Database Kecamatan (SIDAK) di Kecamatan Jambi Timur E-Pelayanan APBD Kota Jambi (Kasi Pelayanan Umum) 3. Hj. Mursida, S.Pd/ NIP.196510201990022001 2016 Optimalisasi Pemberdayaan Masyarakat Melalui Pemanfaatan Lahan Terlantar di Kecamatan  Paal  Merah  Kota Jambi Produktivitas Lahan Tidur APBD Kota Jambi dan APBD Provinsi Jambi 4. Drs. Raden Jufri, ME/ NIP.196711251989081001 2016 Peningkatan Pelayanan Perizinan  dan  Non-Perizinan Melalui Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN) di Kecamatan Danau Sipin E-Pelayanan APBD Kota Jambi Kasi Pelayanan Umum 5. Drs. Amran, ME/ NIP.196910051989081002 2017 Peningkatan Realisasi Penerimaan  Pajak  Bumi  dan Bangunan (PBB) Melalui Pemutakhiran  Data  PBB  Oleh Kolektor di Kelurahan Rawasari Kecamatan Alam Barajo Updating Database APBD Kota Jambi Lurah Rawasari dan RT
6. Novianto, SE., ME/ NIP.197211301992031003 2017 Peningkatan Pelayanan Administrasi Kecamatan Melalui  Aplikasi  Pelayanan  di Kecamatan  Pelayangan  Kota Jambi E-Pelayanan APBD Kota Jambi Kasi Pelayanan Umum 7. Rike Varadiyen, SE/ NIP.196608031986032004 2017 Optimalisasi Pelayanan Informasi Program PATEN Melalui Pemanfaatan dan Pengembangan Website Kecamatan  yang  Terkoneksi Dengan Keluarahan di Wilayah Kecamatan Jelutung E-Pelayanan APBD Kota Jambi Kasi Pelayanan Umum
4.7.Seberapa  besar  kekuasaan/kepentingan/strategi  yang  dimiliki  oleh  para  aktor  yang terlibat dalam implementasi kebijakan
jika merujuk  pada visi dan misi  walikota, program  dalam proyek perubahan  yang dibuat para camat di Kota Jambi sudah sesuai dengan visi dan misi tersebut. Proyek perubahan yang dibuat oleh para camat merupakan salah satu strategi untuk mencapai visi dan misi tersebut. Analisis lebih  lanjut  menunjukkan  bahwa  Proyek  Perubahan  Camat  Kota  Baru,  Camat  Jambi  Timur, Camat  Pelayangan,  Camat  Jelutung,  dan  Camat    Danau  Sipin  merupakan  sttrategi  untuk mewujudkan  pencapaian  Misi  ke-1  Walikota  Jambi,  yaitu  : Penguatan  birokrasi  dan peningkatan  pelayanan  masyarakat  berbasiskan  teknologi  informasi .  Camat  Kota  Baru proyek  perubahannya  cenderung  berorientasi  pada  penguatan  kapasitas  birokrasi  dengan berfokus pada peningkatan kinerja aparaturnya dengan tahapan di jangka pendek berfokus pada kinerja pegawai  yang ada di  Kantor Camat dan  pada jangka menengah berfokus pada kinerja pegawai  seluruh  Kecamatan  Kota  Baru,  serta  pada  jangka  panjang  penerapan e-kinerja yang pada  implementasinya  diambil  oleh  pemerintah  daerah  sebagai  Program E-Kinerja seluruh pegawai di Kota Jambi. Kemudian untuk Camat Jambi Timur, Camat Jelutung, Camat Danau Sipin,  dan  Camat  Pelayangan  proyek  perubahannya  berorientasi  pada  peningkatan  pelayanan publik  dengan  berfokus  pada  jangka  menengah  pembangunan  data  dan  persiapan  lainnya menuju e-pelayanan ,  dan  jangka  panjang  bertujuan  penerapan e-pelayanan di  kecamatan sesuai  dengan  kemampuan  dan  kapasitasnya  masing-masing.  Keberhasilan  masing-masing camat  ini  berbeda  karena  menyangkut  ketersediaan  dana,  SDM  teknis  dan  sarana  prasarana yang  ada.  Kemudian,  ada  2  camat  yang  proyek  perubahannya  merupakan  strategi  untuk mewujudkan pencapaian Misi ke-4 yaitu : “ penguatan kapasitas ekonomi perkotaan ”. Camat Paal Merah proyek perubahannya berorientasi pada peningkatan kapasitas ekonomi kelompok masyarakat  dengan  melibatkan  masyarakat  untuk  mengolah  lahan  terlantar  (kosong)  untuk digarap  sebagai  sumber  ekonomi  baru  melalui  budi  daya  ternak  ikan  lele.  Tujuan    jangka menengah proyek perubahannya adalah semua kelompok masyarakat di Kelurahan Paal Merah memiliki  kolam  ikan  lele  pada  lahan  terlantar  yang  ada  di  RT-RT  disekitar  rumah  mereka. Tujuan  jangka  panjangnya  adalah  terbentuknya  Kampung  Lele  di  Kelurahan  Paal  Merah. Sementara  untuk  Camat  Alam  Barajo,  proyek  perubahannya  berorientasi  pada  penguatan kapasitasi  ekonomi  kota  dengan  strategi  peningkatan  pendapatan  asli  daerah  (PAD)  melalui optimalisasi  pungutan  PBB  perkotaan.  Proyek  perubahannya  diawali  dengan  tujuan  jangka menengahnya adalah penyusunan database baru pembayar PBB dan tujuan jangka panjangnya data baru tersebut sudah disahkan sebagai data daerah.
Tabel 7. Kewenangan, Kepentingan dan Strategi Aktor dalam Proyek Perubahan
No Nama Peserta/NIP Judul Proyek Perubahan Fokus/Tem a Proyek Perubahan Peran Aktor /Camat Kewenanga n Kepenting an Strategi 1. Feriadi, S.Sos/ Peningkatan Kinerja
NIP.1970020919900310 02 Kinerja  Kasi  dan Staf Kantor Camat Melalui Laporan  Kinerja di Kecamatan Kota  Baru,  Kota Jambi Aparatur Membantu Walikota Mewujudka n Misi ke-2 Meningkatk an Kinerja Aparatur 2. Rahmat Sugiharto, S.STP/ NIP.19800423199912100 1 Pembangunan E- Pelayanan dan E- Pelayanan Kelurahan  Yang Terintegrasi Dengan  Aplikasi Sistem  Informasi Database Kecamatan (SIDAK) di Kecamatan  Jambi Timur Pelayanan Membantu Walikota Mewujudk an Misi ke- 2 Meningkatka n Kinerja Pelayanan 3. Hj. Mursida, S.Pd/ NIP.19651020199002200 1 Optimalisasi Pemberdayaan Masyarakat Melalui Pemanfaatan Lahan Terlantar di Kecamatan Paal  Merah  Kota Jambi Pemberdaya an Membantu Walikota Mewujudk an Misi ke- 4 Memberda yakan ekonomi masyarakat 4. Drs. Raden Jufri, ME/ NIP.19671125198908100 1 Peningkatan Pelayanan Perizinan dan Non-Perizinan Melalui Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN) di Kecamatan Danau Sipin Pelayanan Membantu Walikota Mewujudk an Misi ke- 2 Meningkatk an Kinerja Pelayanan 5. Drs. Amran, ME/ NIP.19691005198908100 2 Peningkatan Realisasi Penerimaan  Pajak Bumi dan Bangunan  (PBB) Melalui Pemutakhiran Data  PBB  Oleh Kolektor di Kelurahan Rawasari Kecamatan  Alam Barajo Kinerja Aparatur Membantu Walikota Mewujudk an Misi ke- 4 Meningkatk an Kapasitas Daerah
6.
Novianto, SE., ME/ NIP.19721130199203100 3 Peningkatan Pelayanan Administrasi Kecamatan Melalui  Aplikasi Pelayanan di Kecamatan Pelayanan Membantu Walikota Mewujudk an Misi ke- 2 Meningkatk an Kinerja Pelayanan
Pelayangan  Kota Jambi 7. Rike Varadiyen, SE/ NIP.1966080319860320 04 Optimalisasi Pelayanan Informasi Program  PATEN Melalui Pemanfaatan  dan Pengembangan Website Kecamatan  yang Terkoneksi Dengan Keluarahan di Wilayah Kecamatan Jelutung Pelayanan Membantu Walikota Mewujudk an Misi ke- 2 Meningkatk an Kinerja Pelayanan

## 4.8.Karakteristik rejim yang berkuasa
Secara  prinsip  ciri/karakteristik  rezim  Walikota  Jambi  yang  saat  sedang  berkuasa terdeskripsikan  pada  visi  dan  misi  Kota  Jambi  2018-2023.    Para  camat  dalam  Kota  Jambi secara  inklusif  merupakan  bagian  daripada  rezim  yang  saat  ini  sedang  berkuasa.  Secara otomatis semua kebijakan, program dan kegiatan yang dilakukan para camat harus merupakan tindak lanjut dari pada visi dan misi Kota Jambi. Analisis deskriptif menunjukkan bahwa rezim saat  ini  berorientasi  pada  peningkatan  kepuasan  masyarakat  pada  pelayanan  publik  dan penguatan kapasitas ekonomi perkotaan masyarakat kota. Jika mengacu analisis deskriptif ini, proyek  perubahan  para  camat  di  Kota  Jambi  sudah  sesuai  dan  merupakan  refleksi  dari karakteristik  rezim  yang  berkuasa  saat  ini.  Proyek  perubahan  5  camat  (Kota  Baru,  Jambi Timur,  Danau  Sipin,  Jelutung  dan  Pelayangan)  secara  normatif  merupakan  upaya  untuk meningkatkan  kepuasan  masyarakat  terhadap  pelayanan  pemerintah  kota,  dan  2  proyek perubahan  (Paal  Merah  dan  Alam  Barajo)  berfokus  ada  peningkatan  kapasitas  ekonomi masyarakat  kota. Proyek perubahan Camat Alam  Barajo  berfokus pada peningkatan kapasitas keuangan  Pemerintah  Kota  Jambi  dan  proyek  perubahan  Camat  Paal  Merah  berfokus  pada penguatan kapasitas ekonomi kelompok-kelompok masyarakat secara langsung.

## 4.9.Tingkat kepatuhan/responsivitas kelompok sasaran .
Respon dan kepatuhan kelompok sasaran dari 7 proyek perubahan camat di Kota Jambi sangat baik.  5  proyek  perubahan  yang  berorientasi  pada  pelayanan  publik  direspon  sangat  baik  oleh masyarakat dan masyarakat menyatakan pelayanan publik semakin baik dan mudah. 2 Proyek perubahan yang berfokus pada penguatan kapasitas ekonomi kota memiliki tingkat respon yang berbeda,  walaupun  secara  implisit  masyarakat  meresponnya  secara  positif.  Proyek  perubahan camat  Paal  Merah  yang  berfokus  pada  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  sangat  direspon positif  dan  didukung  penuh  oleh  kelompok-kelompok  masyarakat  yang  dikoordinir  oleh  RT- RT  di  wilayah  Paal  Merah.  Sementara,  proyek  perubahan  Camat  Alam  Barajo  respon masyarakat  cenderung  berhati-hati  karena  menyangkut  iuran  PBB  yang  harus  mereka bayarkan. Gambaran lengkapnya dapat disimak pada tabel berikut :

## Tabel 8. Tingkat Kepatuhan dan Responsivitas Kelompok Sasaran
No Judul Proyek Perubahan Fokus/Tema Proyek Perubahan Kelompok Sasaran Kepatuhan Tingkat Responsiv 1. Peningkatan  Kinerja  Kasi  dan  Staf  Kantor  Camat Kinerja Aparatur Baik Respon
Melalui  Laporan  Kinerja  di  Kecamatan  Kota  Baru,
Kota Jambi 2. Pembangunan E-Pelayanan dan E-Pelayanan Kelurahan  Yang  Terintegrasi  Dengan  Aplikasi  Sistem Informasi Database Kecamatan (SIDAK) di Kecamatan Jambi Timur Pelayanan Baik Sangat Respon 3. Optimalisasi  Pemberdayaan  Masyarakat  Melalui Pemanfaatan  Lahan  Terlantar  di  Kecamatan  Paal Merah Kota Jambi Pemberdayaan Baik Sangat Respon 4. Peningkatan  Pelayanan  Perizinan  dan  Non-Perizinan Melalui  Pelayanan  Administrasi  Terpadu  Kecamatan (PATEN) di Kecamatan Danau Sipin Pelayanan Baik Sangat Respon 5. Peningkatan  Realisasi  Penerimaan  Pajak  Bumi  dan Bangunan  (PBB)  Melalui  Pemutakhiran  Data  PBB Oleh  Kolektor  di  Kelurahan  Rawasari  Kecamatan Alam Barajo Kinerja Aparatur Cukup Kurang Respon 6. Peningkatan  Pelayanan Administrasi  Kecamatan Melalui Aplikasi Pelayanan di Kecamatan Pelayangan Kota Jambi Pelayanan Baik Sangat Respon 7. Optimalisasi  Pelayanan  Informasi  Program  PATEN Melalui  Pemanfaatan  dan  Pengembangan  Website Kecamatan  yang  Terkoneksi  Dengan  Keluarahan  di Wilayah Kecamatan Jelutung Pelayanan Baik Cukup Respon

## 5. PENUTUP
Implementasi  tujuan  jangka  menengah  dan  tujuan  jangka  panjang  proyek  perubahan  camat alumni  Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  III  di  Kota  Jambi  dapat  terimplementasikan  dengan baik.  Semua  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  impelementasi  proyek  perubahan  yang berkaitan dengan isi kebijakan (meliputi : kepentingan kelompok sasaran, jenis manfaat yang diterima kelompok sasaran, derajat perubahan sebuah kebijakan, letak pengambilan keputusan, pelaksana  program  yang  rinci,  dan  dukungan  sumber  daya  yang  terlibat)  dan lingkungan kebijakan (meliputi:  kepentingan/strategi  aktor  yang  terlibat,  karaktersitik  rezim,  dan  tingkat kapatuhan  kelompok  sasaran)  semua  terdeskripsikan  dengan  baik  dan  faktor-faktor  itu  dapat dikelola  dengan  baik  pula  dalam  menunjang  impelementasi  tujuan-tujuan  proyek  perubahan yang ada. Dapat disimpulkan bahwa implementasi tujuan jangka menengah proyek perubahan sudah  berjalan  baik  dan  sesuai  dengan  yang  ditargetkan.  Disamping  itu,  implementasi  tujuan jangka panjang proyek perubahan juga berjalan baik dan sesuai dengan tujuannya.
Perlu  dilakukan  penelitian  lebih  lanjut  menurut  teori  implementasi  kebijakan  yang lainnya, agar dapat diperbandingkan dan diketahui faktor-faktor signifikan lainnya yang dapat mempengaruhi implementasi program di kecamatan.

## DAFTAR PUSTAKA
Buku :
Agostiono, 2010. Implementasi Kebijakan Publik Model  Van Meter dan Van Horn , Jakarta : Rajawali Press,
Agustino, L., 2012. Dasar-Dasar Kebijakan Publik , Bandung : Penerbit Alfabeta.
Arikunto  S.,  2006. Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktik ,  Jakarta  :  Penerbit  Rineka Cipta.
Deddy  Mulyadi,  2018. Studi  Kebijakan  Publik  dan  Pelayanan  Publik ,  Bandung  :  Penerbit Alfabeta.
Howlett,  Michael  and  M.  Ramesh.  1995. Studying  Public  Policy:  Policy  Cycles  and  Policy Subsystem ,  Oxford : Oxford University Press Purwanto  E.  A  dan  Sulistyastuti,  D.  R,  2012. Implementasi  Kebijakan  Publik  Konsep  dan Aplikasinya di Indonesia , Yogyakarta : Penerbit Gava Medis. Silaen, Sofar, 2018. Metodologi Penelitian Sosial untuk Penulisan Skripsi dan Tesis , Jakarta: In Media.
Suwitri,  Sri,  2008. Konsep  Dasar  Kebijakan  Publik ,  Semarang  :  Badan  Penerbit  Universitas Diponegoro.
Usman, 2004. Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat , Yogyakarta : Pustaka Pelajar. Wahab,  Solichin  Abdul,  2002.    Analisis  Kebijaksanaan:  dari  Formulasi  ke  Implementasi Kebijaksanaan Negara, Jakarta : Sinar Grafika.
Wibawa S, 2005. Peluang Penerapan New Public Management Untuk Kabupaten di Indonesia , Yogyakarta : Gadjah Mada University Press
Winarno, Budi, 2008. Kebijakan Publik : Teori dan Proses, Jakarta : PT. Buku Kita.
Disertasi/Tesis/Skripsi/Hasil Penelitian/Proyek Perubahan :
Amran, SE., ME., 2017. Peningkatan Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) Melalui Pemutakhiran Data PBB Oleh Kolektor di Kelurahan Rawasari Kecamatan Alam Barajo, BPSDM Provinsi Jambi .
Feriadi, S.Sos, 2015. Peningkatan Kinerja Kasi dan Staf Kantor Camat Melalui Laporan Kinerja di Kecamatan Kota Baru, Kota Jambi, BPSDM Provinsi Jambi Mursida, S.Pd., 2016. Optimalisasi Pemberdayaan Masyarakat Melalui Pemanfaatan Lahan Terlantar di Kecamatan Paal Merah Kota Jambi , BPSDM Provinsi Jambi. Novianto,  SE.,  2017, Peningkatan  Pelayanan  Administrasi  Kecamatan  Melalui  Aplikasi Pelayanan di Kecamatan Pelayangan Kota Jambi, BPSDM Provinsi Jambi Raden  Jufri,  Drs.ME, Peningkatan  Pelayanan  Perizinan  dan  Non-Perizinan  Melalui Pelayanan  Administrasi  Terpadu  Kecamatan  (PATEN)  di  Kecamatan  Danau  Sipin, BPSDM Provinsi Jambi.
Rahmat  S,  2016. Pembangunan  E-Pelayanan  dan  E-Pelayanan  Kelurahan  Yang Terintegrasi Dengan  Aplikasi  Sistem  Informasi  Database  Kecamatan  (SIDAK)  di  Kecamatan  Jambi Timur. BPSDM Provinsi Jambi. Rike  Varadiyen,  SE.,  2017. Optimalisasi  Pelayanan  Informasi  Program  PATEN  Melalui Pemanfaatan  dan  Pengembangan  Website  Kecamatan  yang  Terkoneksi  Dengan Keluarahan di Wilayah Kecamatan Jelutung , BPSDM Provinsi Jambio Rotinsulu, F., 2018. Sinopsis Orasi Ilmiah : Implementasi Tujuan Jangka Menengah Proyek Perubahan Oleh Alumni Diklat Kepemimpinan Tingkat III Pola Baru (Studi Kasus pada Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Utara), BPSDM Provinsi Sulawesi Utara

## Peraturan Perundang-undangan :
Perkalan Nomor 19 Tahun 2015 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan Tingkat III, LAN RI, Jakarta.
Perkalan Nomor 4 Tahun 2017 tentang Pedoman Pelaksanaan Orasi Ilmiah Widyaiswara, LAN RI, Jakarta