ANALISIS KETERLAKSANAAN IMPLEMENTASI KURIKULUM 2013 DI KELAS 4 SD SE-KABUPATEN MAGETAN
1
2
Dewi Tryanasari , Edy Riyanto
1 Fakultas Ilmu Pendidikan, IKIP PGRI Madiun
email: dtryanasari@gmail.com
2 Fakultas Ilmu Pendidikan, IKIP PGRI Madiun email: 381.riyanto@gmail.com

## Abstract
The curriculuminIndonesiahas beenamended several times, most recently in 2013.One of  thedistrictsusedfortestingisMagetaninvolving11elemetary  schools.  The  purpose  of  this researches  to  describe  curriculum  2013  implementation  of  enforceability  forfourth gradewholeMagetan.  This  research  used  aphenomenological  approachtoqualitative research.  theSubjects  usedto  teacher  fourth  gradeat  theelementary  school  that  used curriculum  2013.  The  object  researchesthatexploredisthelearning,  the  learningprocess, a n d e v a l u a t i o n i n s t r u m e n t s d e v e l o p e d   b y t h e   t e a c h e r.   T h e   c o l l e c t i n g   d a t a techniqueincludesdocumentation,  observationandinterviews.  Researchersact  asthe m a i n i n s t r u m e n t i n c o l l e c t i n g   d a t a   a n d     a d d i t i o n a l i n s t r u m e n t f o r m offieldnotesandchecklist.The  results  showedthat:  (1)  theimplementation  of  thecurriculum 2013for  fourth  gradeinMagetannot  fully  yet  implementedin  terms  oflearning  plan development, learning implementation, andevaluation. This is happend becausethe mindsets of the teacher not complete yetchange. and thecommunity of society isn't involve yet in this case; and(2) the main obstaclein learning isimplementation about scientificapproachis not good  yet,  thatrequires  studentstoinquirybasedprocess  throughandcarefully  plannedbythe teacher.

## Keywords: enforceability, implementation, curriculum 2013, fourth grade

## 1. PENDAHULUAN
Kurikulum  merupakan  pedoman  untuk melaksanakan pendidikan di lapangan. Mulyasa (2006:iii) menyatakan bahwa kurikulum bukan sesuatu yang bersifat sekali jadi. Dalam hal ini kurikulum  harus  bersifat  fleksibeldan dinamis.Kedinamisan  dan  fleksibilitas kurikulum  merupakan  tuntutan  zaman  yang tidak  bisa  dihindari.Perbaikan  terhadap kurikulum merupakan salah satu langkah yang harus  dilakukan  untuk  mewujudkan  perbaikan kualitas  pendidikan.Kurikulum  di  Indonesia telah beberapa kali mengalami perubahan, yang terbaru adalah kurikulum 2013. Kurikulum 2013 pada  prinsipnya  menggunakan  scientific aproach  dan  integrated  learning  baik  di  kelas rendah  maupun  di  kelas  tinggi.  Pembelajaran terpadu  di  kelas  rendah  pada  pelaksanaan kurikulum  sebelumnya  pernah  dilakukan sedangkan  di  kelas  tinggi  baru  saat  ini dilaksanakan.Salah  satu  Kabupaten  yang digunakan  untuk  uji  coba  kurikulum  adalah Kabupaten  Magetan  dengan  melibatkan  11 sekolah  Dasar.Untuk  itu  perlu  dilakukan
penelitian  mendalam  terhadap  keterlaksanaan implementasi  kurikulum  2013  di  Kabupaten Magetan  terutama  di  kelas  tinggi  yang  dalam penelitian ini diwakili oleh kelas IV.
P e n e l i t i a n   i n i   b e r t u j u a n   u n t u k mendeskripsikan  keterlaksanaan  penerapan kurikulum  2013  di  kelas  IV  SD  se-Kabupaten Magetan  ditinjau  dari  aspek  pengembangan p e r a n g k a t   p e m b e l a j a r a n ,   p e l a k s a n a a n pembelajaran,  dan  evaluasi  pembelajaran  yang dilaksanakan  oleh  guru  serta  mendeskripsikan kendala yang ditemui di lapangan terkait dengan implementasi  kurikulum  2013  di  Kabupaten Magetan.
Dalam  bidang  pendidikan  kurikulum dimaknai sebagai jangka waktu pendidikan yang ditempuh  oleh  siswa  untuk  memperoleh ijazah.Terkait  dengan  hal  tersebut  maka kurikulum  memuat  isi  dan  materi  pelajaran, merupakan rencana pembelajaran, serta memuat pengalaman  belajar  (Hamalik,  1994:  18). Hidayat  (2013:20)  menyatakan  bahwa kurikulum  digambarkan  sebagai  bahan  tertulis yang  dimaksudkan  untuk  digunakan  oleh  para
guru  dalam  melaksanakan  pembelajaran  untuk para peserta didiknya. Berdasarkan hal tersebut, kurikulum  dimaknai  sebagai  rencana  tertulis yang  disusun  guna  memperlancar  proses pembelajaran. Hal ini sesuai dengan pengertian kurikulum  dalam  Undang-Undang  Nomor  20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional yang menyatakan kurikulum adalah seperangkat rencana  dan  pengaturan  mengenai  tujuan,  isi, dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai  pedoman  penyelenggaraan  kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu.
Sebagaimana  diketahui  kurikulum  2013, saat ini menjadi topik hangat yang dibicarakan oleh  praktisi  pendidikan.  Pada  tahapan implementasi  awal  sebagai  usaha  untuk sosialisasi  sekaligus  uji  kelayakan  lapang, kurikulum 2013 tak jarang menuai kebingungan di lapangan.
Kurikulum 2013 dikembangkan atas teori pendidikan berdasarkan standar( standard-based education ),  dan  teorikuri  kulum  berbasis kompetensi  ( competency-based  curriculum ).
Pendidikan  berdasarkan  standar  menetapkan adanya  standar  nasional  sebagai  kualitas m i n i m a l   w a r g a n e g a r a   y a n g   d i r i n c i menjadistandar  isi,  standar  proses,  standar kompetensi lulusan, standar pendidik dan tenaga kependidikan,  standar  sarana  dan  prasarana, standar  pengelolaan,  standar  pembiayaan,  dan standar  penilaian  pendidikan.  Kurikulum berbasis  kompetensi  dirancang  untuk memberikan pengalaman belajar seluas- luasnya bagi  peserta  didik  dalam  mengembangkan kemampuan  untuk  bersikap,  berpengetahuan, berketerampilan, dan bertindak.
K u r i k u l u m   2 0 1 3   m e n g a n u t :   ( 1 ) pembelajaan  yang  dilakukan  guru  ( taught curriculum )  dalam  bentuk  proses  yang dikembangkan berupa kegiatan pembelajaran di sekolah,  kelas,  dan  masyarakat;  dan  (2) pengalaman  belajar  langsung  peserta  didik ( learned-curriculum )  sesuai  dengan  latar belakang,  karakteristik,dan  kemampuan  awal peserta  didik.  Pengalamanbelajar  langsung individual  peserta  didik  menjadi  hasil belajarbagi  dirinya,  sedangkan  hasil  belajar seluruh peserta didik menjadi hasil kurikulum.
Kurikulum  2013  bertujuan  untuk mempersiapkan  manusia  Indonesia  agar memiliki kemampuan hidup sebagai pribadidan warga negara yang beriman, produktif, kreatif, inovatif, dan afektif serta mampu berkontribusi pada  kehidupan  bermasyarakat,  berbangsa, bernegara,  dan  peradaban  dunia.  Untuk
mencapai  tujuan  tersebut,  struktur  kurikulum 2013  disusun  menjadi  kompetensi  inti,  mata pelajaran dan kompetensi dasar. Di kelas tinggi, khususnya  kelas  IV,  struktur  kurikulum  2013 disusun sebagai berikut.
1. Kompetensi Inti di Kelas IV Sekolah Dasar Kompetensi inti di kelas IV sekolah dasar meliputi:  (1)  menerima,  menjalankan,  dan menghargai  ajaran  agama  yang  dianutnya;  (2) menunjukkan perilaku jujur, disiplin, tanggung jawab,  santun,  peduli,  dan  percaya  diri  dalam berinteraksi dengan keluarga, teman, guru, dan tetangganya;  (3)  memahami  pengetahuan faktual  dengan  cara  mengamati  danmenanya berdasarkan  rasa  ingin  tahu  tentang  dirinya, makhluk  ciptaan  Tuhan  dan  kegiatannya,  dan benda-benda  yang  dijumpainya  di  rumah,  di sekolah  dan  tempat  bermain;  dan  (4) pengetahuan  faktual  dalam  bahasa  yang  jelas, sistematis  dan  logis,  dalam  karya  yang  estetis, dalam gerakan yang mencerminkan anak sehat, dan  dalam  tindakan  yang  mencerminkan perilaku anak beriman dan berakhlak mulia.
2. Matapelajaran dan Jam Pelajaran
Dari  kompetensi  inti  di  atas  selanjutnya diturunkan matapelajaran sebagai berikut.
Tabel 1 Mata pelajaran pada Kurikulum 2013
Sumber: Permendikbud Nomor 67 tahun 2010 3. Kompetensi Dasar di Kurikulum 2013 Kompetensi Dasar (KD) dalam kurikulum 2013  merupakan  penjabaran  Kompetensi  Inti (KI).  Permendikbud  Nomor  67  tahun  2010
No Matapelajaran Alokasi Waktu per Minggu I II III IV V VI Kelompok A 1. Pendidikan Agama dan Budi Pekerti 4 4 4 4 4 4 2. Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaran 5 5 6 5 5 5 3. Bahasa Indonesia 8 9 10 7 7 7 4. Matematika 5 6 6 6 6 6 5. Ilmu Pengetahuan Alam - - - 3 3 3 6. Ilmu Pengetahuan Sosial - - - 3 3 3

## Kelompok B
1. Seni Budaya dan Prakarya 4 4 4 5 5 5 2. Pendidikan Jasmani, Olahraga, dan Kesehatan 4 4 4 4 4 4
Jumlah Alokasi Waktu per Minggu 30 32 34 36 36 36
menyatakan  bahwa  KD  dirumuskan  untuk mencapai  KI.  Rumusan  KD  dikembangkan dengan  memperhatikan  karakteristik  peserta didik,  kemampuan  awal,  serta  ciri  dari  suatu matapelajaran.  KD  dibagi  menjadi  empat kelompok  sesuai  dengan  pengelompokkan  KI, yaitu:
1) kelompok  1  merupakan  kd  sikap  spiritual untuk menjabarkan KI 1.
2) kelompok  2  merupakan  kd  sikap  sosial untuk menjabarkan KI 2.
3) kelompok  3  merupakan  kelompok  kd pengetahuan untuk menjabarkan KI 3.
4) kelompok  4  merupakan  kelompok  kd keterampilan dalam rangka menjabarkan KI 4.  selanjutnya  KD  tersebut  diintegrasikan melalui tema.
Aspek implementasi kurikulum, menurut Kemendikbud  (2013)  meliputi  perubahan mindset,  keterampilan  dan  kompetensi  guru, serta kepemimpinan dan kultur sekolah. Ketiga aspek  tersebut  mutlak  diperlukan  untuk mengimplementasikan  sebuah  kurikulum  baru. Guru  sebagai  ujung  tombak  pelaksana kurikulum di lapangan merupakan aspek kunci keterlaksanaan  kurikulum  itu  sendiri.  Aspek penilaian  dalam  keterlaksanaan  pembelajaran dari  aspek  guru  meliputi  perencanaan pembelajaran,  pelaksanaan  pembelajaran,  dan pengembangan alat evaluasi.

## 2. METODE PENELITIAN
Pendekatan  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah pendekatan fenomenologi.
Sedangkan  jenis  penelitian  yang  digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian kualitatif. Subjek  penelitian  yang  digunakan  adalah  guru kelas  IV  di    11  sekolah  dasar  yang  digunakan untuk uji coba kurikulum 2013. Objek penelitian yang  didalami  adalah  perangkat  pembelajaran yang  dikembangkan  oleh  guru,  proses pembelajaran yang dilaksanakan oleh guru, dan soal  (instrumen  evaluasi)  yang  dikembangkan oleh  guru.  Teknik  pengambilan  data  yang digunakan  meliputi  dokumentasi  untuk  data perangkat  pembelajaran  dan  soal,  observasi untuk data proses pembelajaran dan wawancara untuk  memetakan  kendala  keterlaksanaan implementasi  kurikulum  2013  di  lapangan. Terkait dengan teknik pengambilan data, peneliti berperan sebagai instrumen utama pengambilan data dibantu dengan instrumen tambahan berupa catatan lapang dan check list.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian
Data dalam penelitian ini meliputi: 1) data tentang  keterlaksanaan  pembelajaran  dalam kurikulum  2014  dilihat  dari  segi  RPP,  proses pembelajaran,  dan  evaluasi  pembelajaran;  2) data  tentang  kendala  pelaksanaan  kurikulum 2013  ditinjau  dari  guru  dan  kepala  sekolah. Uraian hasil penelitian terkait data di atas adalah sebagai berikut.
1. Keterlaksanaan  Pembelajaran  Pada
Kurikulum 2013
a. Rencana Pelaksanaan Pembelajaran Subjek Aspek Format Kebahasaan Isi S1 Sudah dikembangkan sesuai ketentuan, sistematika sudah mengikuti prinsip kelogisan Kalimat yang digunakan efektif, mudah dipahami, tidak menimbulkan penafsiran ganda Lengkap, kegiatan belajar rinci, fase scientific aproach ada, kegiatan sudah berpusat pada siswa S2 Sudah dikembangkan sesuai ketentuan, sistematika sudah mengikuti prinsip kelogisan Kalimat yang digunakan efektif, mudah dipahami, tidak menimbulkan penafsiran ganda Tidak lengkap (tidak ada lembar evaluasi) Kegiatan belajar rinci, scientific sudah dilalui tapi masih berpusat pada guru S3 Sudah dikembangkan sesuai ketentuan, sistematika sudah mengikuti prinsip kelogisan Kalimat yang digunakan efektif, mudah dipahami, tidak menimbulkan penafsiran ganda Tidak lengkap (materi, LKS, alat evaluasi tidak ada), kegiatan belajar rinci, sientific dilalui namun siswa tidak nampak aktif, pengembangan sikap baik spiritual maupun sosial belum nampak
S4 Sudah dikembangkan sesuai ketentuan, sistematika sudah mengikuti prinsip kelogisan Kalimat yang digunakan efektif, mudah dipahami, tidak menimbulkan penafsiran ganda Tidak lengkap (materi, LKS, alat evaluasi tidak ada), kegiatan belajar rinci, sientific dilalui namun siswa tidak nampak aktif, pengembangan sikap baik spiritual maupun sosial belum nampak S5 Sudah dikembangkan sesuai ketentuan, sistematika sudah mengikuti prinsip kelogisan Kalimat yang digunakan efektif, mudah dipahami, tidak menimbulkan penafsiran ganda Tidak lengkap (tidak ada materi dan LKS), kegiatan tidak rinci, scientific aproach tidak nampak S6 Sudah dikembangkan sesuai ketentuan, sistematika sudah mengikuti prinsip kelogisan Kalimat yang digunakan efektif, mudah dipahami, tidak menimbulkan penafsiran ganda Tidak lengkap, scientific ada tetapi kegiatan belajar berpusat pada guru S7 Sudah dikembangkan sesuai ketentuan, sistematika sudah mengikuti prinsip kelogisan Kalimat yang digunakan efektif, mudah dipahami, tidak menimbulkan penafsiran ganda Tidak lengkap (materi, LKS, alat evaluasi tidak dilampirkan) fase scientific belum dilalui, kegiatan belajar berpusat pada guru Simpulan sejalan Sejalan Hanya ada satu RPP yang lengkap, kalimat sudah efektif, hanya satu yang benar-benar menunjukkan siswa aktif yaitu S1 b. Proses Pembelajaran Subjek Aspek Awal Inti Penutup Pengelolaan Waktu S1 Pembiasaan, apersepsi tidak berhubungan dengan tema, guru langsung menyampai kan tema yang dipelajari Kelompok sudah berfungsi untuk menjawab dan mempresentasikan hasil kerja, diskusi berjalan namun tidak semua siswa terlibat aktif, scientific aproach muncul namun tidak maksimal Umpan balik belum terlaksana Sesuai rencana S2 Pembiasaan, presensi, apersepsi, mengingatkan tugas pada pembelajaran sebelumnya Memberi kasus, menjawab pertanyaan, pembelajaran klasikal, berpusat pada guru materi dan konsep tidak ditemukan siswa melainkan langsung scientific dilalui Evaluasi dan umpan balik Belum sesuai perencanaan S3 Pembiasaan, apersepsi hanya untuk mengingatkan siswa tetapi tidak memancing siswa Siswa membaca, mengamati, diskusi, guru memancing dengan pertanyaan yang bersifat klasikal, pembelajaran masih berpusat pada guru, kelompok tidak difungsikan dengan baik, tidak ada interaksi antar siswa dalam memecahkan masalah, pengamatan tidak menuju inquiry Menyimpul kan, umpan balik belum terlaksana Kurang sesuai perencanaan S4 Apersepsi tentang pahlawan dan hubungannya dengan kehidupan siswa sehari- hari Membaca teks, berkelompok menjawab pertanyaan, guru keliling memberi bimbingan pada kelompok yang kesulitan, fase scientific aproach dilalui, siswa mempresentasikan hasil diskusi dengan cara membaca Menyimpul kan kegiatan tapi belum nampak umpan balik Sesuai perencanaan
c. Evaluasi Pembelajaran
S5 Apersepsi berhubungan dengan materi (hardiknas dikaitkan dengan ki Hadjar Dewantara) Siswa diminta membuka buku paket, guru kroscek siswa membaca atau belum dengan melontarkan beberapa pertanyaan terkait bacaan, guru membagi lembar pertanyaan secara individu, pembelajaran berlangsung klasikal, siswa mengerjakan tugas secara individu Menyimpul kan, mengumpul kan tugas yang sudah dikerjakan Sesuai perencanaan S6 Apersepsi hanya dimanfaatkan untuk mengingatkan siswa tetapi tidak memancing siswa pada inti pembelajaran Siswa membaca, mengamati, diskusi, guru memancing dengan pertanyaan yang bersifat klasikal, pembelajaran masih berpusat pada guru, kelompok tidak difungsikan dengan baik, tidak ada interaksi antar siswa dalam memecahkan masalah, pengamatan tidak menuju inquiry Menyimpul kan, umpan balik belum terlaksana Kurang sesuai perencanaan Subjek Aspek Format Pembobot an S1 Memisahkan KI 1-4, kemudian mengolah rata-rata capaian berupa persentase setelah sebelumnya dideskripsikan secara kualitatif Menggunakan kalimat efektif Meliputi KI 1 Meliputi KI 1-4 S2 Memisahkan KI 1-4, kemudian mengolah rata-rata capaian berupa persentase setelah sebelumnya dideskripsikan secara kualitatif efektif Meliputi KI 1-4 Meliputi KI 1-4 S3 Memisahkan KI 1-4, kemudian mengolah rata-rata capaian berupa persentase setelah sebelumnya dideskripsikan secara kualitatif Menggunakan kalimat efektif Meliputi Meliputi KI 1-4 S4 Memisahkan KI 1-4, kemudian mengolah rata-rata capaian berupa persentase setelah sebelumnya dideskripsikan secara kualitatif Menggunakan kalimat efektif Meliputi KI 1-4 S5 Memisahkan KI 1-4, kemudian mengolah rata-rata capaian berupa persentase setelah sebelumnya dideskripsikan secara kualitatif Menggunakan kalimat efektif Meliputi KI 1-4

## JURNAL LPPM Vol. 2 No. 1 Januari 2014
S7 Apersepsi menyanyikan lagu sesuai tema Mempraktikkan mengikuti petunjuk melakukan sesuatu, siswa mengerjakan tugas dengan berkelompok tetapi ternyata tidak berdiskusi, proses penemuan konsep dan langkah membuat sesuatu menampakkan adanya scientific aproach tetapi tidak ditindaklanjuti Menyimpul kan dan memberi pesan manfaat salah satu benda yang ada di materi Sesuai perencanaan Simp ulan Rata-rata apersepsi belum masuk pada tahapan untuk meng konstruk pengetahuan siswa Group work kurang efektif Penyimpulan dan umpan balik ada yang sudah dan ada yang belum terlaksana Pengelolaan waktu cukup menyulitkan bagi sebagian besar guru Kebahasaan Isi KI 1-4
Meliputi KI 1-4
Menggunakan kalimat
Meliputi
KI 1-4
S6 Memisahkan KI 1-4, kemudian mengolah rata-rata capaian berupa persentase setelah sebelumnya dideskripsikan secara kualitatif Menggunakan kalimat efektif Meliputi KI 1-4 Meliputi KI 1-4 S7 Memisahkan KI 1-4, kemudian mengolah rata-rata capaian berupa persentase setelah sebelumnya dideskripsikan secara kualitatif Menggunakan kalimat efektif Meliputi KI 1-4 Meliputi KI 1-4 Simpul an Sama sebab dikembangkan tim KKG Sejalan Sejalan

## 2. Keterlaksanaan Pembelajaran Pada Kurikulum 2013
Subjek Aspek Pengembangan RPP Pelaksanaan Pembelajaran evaluasi I1 RPP yang digunakan dikembang kan bersama oleh tim KKG yang terdiri dari sebelas sekolah uji coba lalu disesuaikan oleh guru dengan kondisi sekolah. Dengan demikian pada proses pengembangan RPP, guru tidak mengalami banyak kesulitan Pada tataran penyampaian materi, guru tidak mengalami kesulitan. Guru menganggap materi dalam kurikulum 2013 kurang oleh karena itu guru menambahkan materi dengan jalan memberikan jam tambahan. Untuk meraih nilai kognitif yang tinggi siswa lebih mudah sebab muatan materi dalam kurikulum 2013 lebih sedikit dari kurikulum sebelumnya Guru kesulitan dalam melakukan penilaian sebab harus memantau siswa satu per satu. I2 RPP yang digunakan dikembang kan bersama oleh tim KKG yang terdiri dari sebelas sekolah uji coba lalu disesuaikan oleh guru dengan kondisi sekolah. Dengan demikian pada proses pengembangan RPP, guru tidak mengalami banyak kesulitan Pada tataran penyampaian materi, guru mengalami kesulitan dalam rangka membimbing siswa untuk menemukan konsep sebab waktu yang dianggap kurang, pengaturan waktu efektif cukup menyulitkan guru kelas jika ada tugas lain di luar mengajar. Guru kesulitan dalam melakukan penilaian sebab harus memantau siswa satu per satu dan mendeskripsikan secara detil masing-masing aspek yang dinilai pada siswa I3 RPP yang digunakan pada kurikulum dikembangkan bersama oleh tim KKG yang terdiri dari sebelas sekolah uji coba lalu disesuaikan oleh guru dengan kondisi sekolah. Dengan demikian pada proses pengembangan RPP, guru tidak mengalami banyak kesulitan Pada tataran penyampaian materi, guru tidak mengalami kesulitan. Guru kesulitan dalam melakukan penilaian sebab harus memantau siswa satu per satu. I4 RPP yang digunakan pada kurikulum dikembangkan bersama oleh tim KKG yang terdiri dari sebelas sekolah Pada tataran penyampaian materi, guru mengalami kesulitan untuk membuat siswa paham konsep atau menemukan konsep melalui fase Guru kesulitan dalam melakukan penilaian sebab harus memantau
I5 RPP yang digunakan dikembang kan bersama oleh tim KKG yang terdiri dari sebelas sekolah uji coba lalu disesuaikan oleh guru dengan kondisi sekolah. Dengan demikian pada proses pengembangan RPP, guru tidak mengalami banyak kesulitan Pada tataran penyampaian materi, guru tidak mengalami kesulitan namun guru menjadi kebingungan saat ada tugas lain di luar mengajar sebab guru kelas yang hanya satu pada akhirnya tidak bisa mencapai target materi jika sering meninggalkan kelas untuk tugas lain (misal: workshop dan mengantar lomba). Guru kesulitan dalam melaku kan penilaian sebab harus memantau siswa satu per satu apalagi jumlah siswa di SD ini cukup besar (25 siswa). I6 RPP yang digunakan dikembang kan bersama oleh tim KKG yang terdiri dari sebelas sekolah uji coba lalu disesuaikan oleh guru dengan kondisi sekolah. Dengan demikian pada proses pengembangan RPP, guru tidak mengalami banyak kesulitan Pada tataran penyampaian materi, guru mengalami kesulitan untuk membuat siswa paham konsep atau menemukan konsep melalui fase
scientific aproach . Perkembangan siswa satu dan lain yang tidak sama memaksa guru untuk menerangkan secara langsung pada siswa bermasalah dengan cara memb erikan les tambahan Guru kesulitan dalam melakukan penilaian sebab harus memantau siswa satu per satu. I7 RPP yang digunakan dikembang kan bersama oleh tim KKG yang terdiri dari sebelas sekolah uji coba lalu disesuaikan oleh guru dengan kondisi sekolah. Dengan demikian pada proses pengembangan RPP, guru tidak mengalami banyak kesulitan Pada tataran penyampaian materi, guru mengalami kesulitan untuk memfungsikan group work sebab anak banyak yang tidak kooperatif. Untuk meraih nilai kognitif yang tinggi siswa lebih mudah sebab muatan materi dalam kurikulum
2013 lebih sedikit dari kurikulum sebelumnya. Guru kesulitan dalam melakukan penilaian sebab harus memantau siswa satu per satu. Simpulan Tidak mengalami banyak kesulitan sebab dikembangkan oleh KKG (tim) Data mayoritas mengalami kesulitan untuk menemukan konsep sebab siswa terbiasa menerima konsep, fase scientific aproach kurang dilakukan, pengelolaan waktu menjadi hal yang sangat penting Penilaian menuntut guru untuk jeli dan teliti dalam meng amati siswa sehingga menyulit kan ketika jumlah siswa besar dan guru tidak punya komuni kasi yang baik dengan orang tua siswa

## JURNAL LPPM Vol. 2 No. 1 Januari 2014
uji coba lalu disesuaikan oleh guru dengan kondisi sekolah. Dengan demikian pada proses pengembangan RPP, guru tidak mengalami banyak kesulitan
scientific aproach . Perkembangan siswa satu dan lain yang tidak sama memaksa guru untuk menerangkan secara langsung pada siswa bermasalah dengan cara memberikan
les tambahan
siswa satu per satu.
Berdasarkan data di atas, diperoleh temuan penelitian sebagai berikut.
1. Keterlaksanaan Implementasi Kurikulum 2013 di Kabupaten Magetan a. Aspek Rencana Pelaksanaan Pembelajaran Rencana pembelajaran yang dikembang- kan oleh guru di lapangan secara format sudah sesuai  dengan  kurikulum  2013  dan  memenuhi syarat kelogisan sistematika, perlu dicatat bahwa RPP  ini  dikembangkan  oleh  tim  KKG  yang kemudian  disesuaikan  dengan  kebutuhan  guru itu  sendiri.  Dari  segi  kalimat  yang  digunakan untuk menjabarkan langkah pembelajaran, guru sudah menggunakan kalimat efektif. Namun dari sei  isi  hanya  ada  1  RPP  dari  ketujuh  objek pengamatan  yang  benar-benar  menunjukkan kegiatan yang berpusat pada siswa. b. Aspek Proses Pembelajaran
Pada apersepsi diketahui bahwa rata-rata tidak  mengkonstruk  pengetahuan  siswa  dalam hal ini apersepsi rata-rata hanya digunakan untuk mengingatkan  siswa  pada  tugas  sebelumnya atau  sekedar  menunjukkan  tema,  diskusi kelompok  tidak  berjalan  dengan  efektif.  Rata- rata  diskusi  kelompok  digunakan  untuk mengerjakan  tugas  saja  tetapi  tidak  diarahkan pada penemuan konsep oleh siswa (guru masih menyampaikan  konsep  dengan  cara  langsung, tidak melalui tahapan inqiry), penyimpulan dan umpan balik ada yang terlaksana ada juga yang belum  sedangkan  pengelolaan  waktu  rata-rata kurang.
c. Aspek Evaluasi Pembelajaran
Sama halnya dengan RPP, evaluasi yang digunakan  oleh  guru  juga  dikembangkan bersama  oleh  KKG  sehingga  tidak  terdapat banyak perbedaan alat evaluasi yang digunakan oleh guru di ketujuh objek pengamatan. Kalimat yang  digunakan  adalah  kalimat  efektif sementara  untuk  format  sudah  meliputi  KI  1 sampai dengan KI 4 begitupun dengan isi namun instrumen  yang  digunakan  masih  belum dicantumkan secara rinci untuk masing-masing KI terutama pada aspek spiritual dan sosial.

## 2. Kendala Implementasi Kurikulum 2013 di Kabupaten Magetan
Kendala utama yang dirasakan oleh guru di  lapangan  adalah  teknik  evaluasi  yang dianggap  menyulitkan  guru.  Guru  harus melakukan  pengamatan  intensif  pada  siswa sementara  dengan  jumlah  siswa  yang  cukup besar,  guru  tidak  mungkin  memantau  siswa ketika di rumah. Secara tersirat terungkap bahwa yang  paling  menyulitkan  guru  sebenarnya adalah penilaian KI 1 dan 2 yaitu pada tataran sikap  spiritual  dan  sosial.  Pada  tataran
pelaksanaan  pembelajaran    guru  yang menyatakan  sulit  untuk  mengarahkan  siswa dalam  menemukan  konsep  sebab  siswa  belum terbiasa dengan scientific aproach yang memang menuntut inquiry dengan  langkah-langkah tertentu.

## Pembahasan

## 1.  Keterlaksanaan Implementasi Kurikulum
2013 di Kabupaten Magetan
a. Aspek Rencana Pelaksanaan Pembelajaran
Rencana  pembelajaran  yang  dibuat  oleh guru  secara  format  sudah  sesuai  dengan kurikulum 2013 dan memenuhi syarat kelogisan sistematika,  perlu  dicatat  bahwa  RPP  ini dikembangkan  oleh  tim  KKG  yang  kemudian disesuaikan dengan kebutuhan guru itu sendiri. Dari  segi  kalimat  yang  digunakan  untuk menjabarkan langkah pembelajaran, guru sudah menggunakan kalimat efektif. Namun dari segi isi  hanya  ada  1  RPP  dari  ketujuh  objek pengamatan  yang  benar-benar  menunjukkan kegiatan  yang  berpusat  pada  siswa.  Dengan demikian  bisa  dikatakan  bahwa  dari  segi  RPP untuk  implementasi  kurikulum  2013  belum sepenuhnya  berhasil.  Seharusnya  RPP  dengan scietific  aproach akan  sangat  mengutamakan cara  belajar  yang  mengaktivasi  siswa  dalam penguasaan  konsep  yang  pada  akhirnya berimbas  pada  keterampilan  dan  sikapnya sebagai goal utama.
b. Aspek Proses Pembelajaran Pada apersepsi diketahui bahwa rata-rata apersepsi  tidak  mengkonstruk  pengetahuan siswa  dalam  hal  ini  apersepsi  rata-rata  hanya digunakan  untuk  mengingatkan  siswa  pada tugas  sebelumnya  atau  sekedar  menunjukkan tema,  diskusi  kelompok  tidak  berjalan  dengan efektif.  Rata-rata  diskusi  kelompok  digunakan untuk  mengerjakan  tugas  saja  tetapi  tidak diarahkan  pada  penemuan  konsep  oleh  siswa, penyimpulan  dan  umpan  balik  ada  yang terlaksana  ada  juga  yang  belum  sedangkan p e n g e l o l a a n   w a k t u   r a t a - r a t a   k u r a n g . Pemanfaatan  diskusi  yang  tidak  maksimal, bahkan  ada  guru  yang  masih  menggunakan proses  pembelajaran  klasikal  menyebabkan eksplorasi  siswa  terhadap  materi  kurang.  Guru masih terpancang pada kejar target untuk materi kognitif  bahkan  ada  guru  yang  menambahkan porsi  kognitif  pada  siswa  dengan  cara memberikan  les  tambahan.  Ini  membuktikan bahwa  guru  belum  sepenuhnya  menyadari tataran  perkembangan  berpikir  anak  SD  yang tertuang dalam kurikulum 2013. Guru beralasan jika  anak  hanya  diberikan  materi  yang  sedikit
maka  mereka  akan  kesulitan  ketika  ada olimpiade  pengetahuan  dan  sebagainya.  Perlu disadari bahwa orientasi kurikulum 2013 di SD adalah karakter bukan kognitif. Nampaknya hal ini belum sepenuhnya dipahami oleh guru SD di Kabupaten Magetan. c. Aspek Evaluasi Pembelajaran sama  halnya  dengan  RPP,  evaluasi  yang digunakan  oleh  guru  juga  dikembangkan bersama  oleh  KKG  sehingga  tidak  terdapat banyak perbedaan alat evaluasi yang digunakan oleh guru di ketujuh objek pengamatan. Kalimat yang  digunakan  adalah  kalimat  efektif sementara  untuk  format  sudah  meliputi  KI  1 sampai dengan KI 4 begitupun dengan isi namun instrumen  yang  digunakan  masih  belum dicantumkan secara rinci untuk masing-masing KI  terutama  pada  aspek  spiritual  dan  sosial. Seharusnya  kesulitan  tersebut  bisa  diatasi dengan  kreasi  guru  misalnya  dengan mengunakan  buku  komunikasi  antara  guru dengan  orang  tua,  atau  dengan  menciptakan portofolio  khusus  bagi  masing-masing  peserta didik
2. Kendala Implementasi Kurikulum 2013 di

## Kabupaten Magetan
Kendala utama yang dirasakan oleh guru di  lapangan  adalah  teknik  evaluasi  yang dianggap  menyulitkan  guru.  Guru  harus melakukan  pengamatan  intensif  pada  siswa sementara  dengan  jumlah  siswa  yang  cukup besar,  guru  tidak  mungkin  memantau  siswa ketika di rumah. Secara tersirat terungkap bahwa yang  paling  menyulitkan  guru  sebenarnya adalah penilaian KI 1 dan 2 yaitu pada tataran sikap  spiritual  dan  sosial.  Pada  tataran pelaksanaan  pembelajaran    guru  yang menyatakan  sulit  untuk  mengarahkan  siswa dalam  menemukan  konsep  sebab  siswa  belum terbiasa dengan scientific aproach yang memang menuntut  inquiry  dengan  langkah-langkah tertentu.  Kendala  tentang  waktu  dan  tugas tambahan  nampaknya  perlu  disikapi  dengan team  teaching  yang  baik.  Alternatif-alternatif teknik penilaian bisa dilakukan oleh guru dengan modifikasi yang disesuaikan untuk sekolah dan lingkungan.

## 4. KESIMPULAN
Berdasarkan  analisis  data  dalam  penelitian ini,  kesimpulan  yang  dapat  diambil  adalah sebagai berikut.
1. Implementasi kurikulum 2013 di kelas 4 SD di  Kabupaten  Magetan  belum  sepenuhnya terlaksana  baik  dari  segi  pengembangan perangkat,  pelaksanaan,  maupun  evaluasi.
Hal  ini  disebabkan mind  set guru  belum sepenuhnya  berubah  demikian  juga  dengan anggota masyarakat yang seharusnya terlibat aktif dalam hal ini.
2. Kendala  utama  dalam  pembelajaran  adalah belum  terimplemantasikannya scientific aproach yang  menuntut  siswa  untuk menemukan  pengetahuannya  sendiri (inquiry) berdasarkan proses yang dilalui dan direncanakan dengan matang oleh guru.

## 5. REFERENSI
Arikunto,  S.  2012. Prosedur  Penelitian  Suatu pendekatan Praktik . Jakarta: Rineka Cipta.
Gafur,  A.  2007. Bahan  Diklat  Profesi  Guru Sertifikasi Guru Rayon II DIY Jateng. Buku B   2 . 4 . P e n g e m b a n g a n   R e n c a n a Pelaksanaan  Pembelajaran ( RPP ). Yogyakarta: LPMP.
Griffin,  P.,  dan  Nix,  P.  1991. Educational Assessment  and  Reporting .  Sydney: Harcout Brace Javanovich Publisher.
Gunawan,  I.  2011.  Evaluasi  Program Pembelajaran. Jurnal  Pendidikan ,  17(1):
52 – 70.
Hamalik,  O.  2001. Perencanaan  Pengajaran Berdasarkan Pendekatan Sistem . Bandung: Bumi Aksara.
H a m a l i k ,   O .   2 0 0 5 . K u r i k u l u m   d a n Pembelajaran . Jakarta: Bumi Aksara.
Hidayat,  S.  2013. Pengembangan  Kurikulum Baru . Bandung: Rosda.
Kirkpatrick,  D.  L.  1998. Evaluating  Training Programs: The Four Levels . San Francisco: Berrett-Koehler Publisher, Inc.
Madaus, G. F., Scriven, M. S., dan Stuffebeam, D. L. 1993. Evaluation Models, Viewpoints on  Educational  and  Human  Services Evaluation .  Boston:  Kluwer-Nijhoff Publishing.
Majid,  A.  2008. Perencanaan  Pembelajaran Mengembangkan  Standar  Kompetensi Guru . Bandung: Rosda.
Mardapi,  D.  2000. Evaluasi  Pendidikan . Makalah  disajikan  dalam  Konvensi
Pendidikan  Nasional,  Universitas  Negeri Jakarta, Jakarta, 19-23 September.
Moleong,  L.  J.  2012. Metodologi  Penelitian Kualitatif . Bandung: Rosdakarya.
Oliva,  P.  F.  2009. Developing  the  Curriculum . New York: Pearson Education, Inc.
Oriondo,  L.  L.,  dan  Antonio,  E.  M.  D.  1998.
Evaluating  Educational  Outcomes ( Test , Measurment , andEvaluation ).  Florentino St: Rex Printing Company.
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor 32 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas  Peraturan  Pemerintah  Nomor  19 Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional
P e n d i d i k a n ( O n l i n e ) . ( ,  diakses  12
September 2013).
Peraturan Menteri Pendidikan Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 67 Tahun  2013  tentang  Kerangka  Dasar  dan S t r u k t u r   K u r i k u l u m   S e k o l a h
Dasar/Madrasah  Ibtidaiyah (Online).
http://kemdikbud.go.id
( ,  diakses  12
September 2013).
Sa'ud,  S.  2008. Inovasi  Pendidikan .  Bandung: Alfabeta.
Soetopo, H. 2007. Evaluasi Program Supervisi P e n d i d i k a n .   D a l a m   I m r o n ,   A . , Burhanuddin,  dan  Maisyaroh  (Eds.), Supervisi  Pendidikan  dan  Pengajaran: Konsep,  Pendekatan,  dan  Penerapan Pembinaan  Profesional (hlm.  136-149). Malang:  Fakultas  Ilmu  Pendidikan Universitas Negeri Malang.
Stark,  J.  S.,  dan Thomas, A.  1994. Assessment and  Program  Evaluation .  Needham Heights:  Simon  &  Schuster  Custom Publishing.
Sudjana, N., dan Ibrahim. 2004. Penelitian dan Penilaian  Pendidikan .  Bandung:  Sinar
Baru Algesindo.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional. 2006. Bandung: Fokus Media
http://kemdikbud.go.id
Analisis Keterlaksanaan Implementasi Kurikulum 2013 ....