## Persepsi Peternak dan Penyuluh LapanganTentang Faktor-Faktor Yang Berpengaruh Terhadap Keberhasilan Upsus Siwab di Kabupaten Kutai Timur
Nursida 1 dan Imam Sanusi 2
1,2 Sekolah Tinggi Pertanian Kutai Timur, Jl. Sukarno Hatta no.1 Sangata, Kutai Timur, Kalimantan Timur
1 Email : nursida@stiperkutim.ac.id

## ABSTRACT
Upsus  SIWAB  (Upaya  Khusus  Sapi  Indukan  Wajib  Bunting)  is  an  effort  to  increase cattle  population  in  the  context  of  achieving  food  self-sufficiency  through  Artificial Insemination  and  Natural  Marriage  activities.  The  success  of  Upsus  SIWAB  is influenced by many factors that can be perceived by breeder and field extension. This study aimed to determine the perceptions of breeder, perceptions of field extension and the  correlation  between  perceptions  of  breeder  and  field  extension  about  the  factors that influence the success of Upsus SIWAB in East Kutai District. This study had been done  on  2019  in  East  Kutai  District  with  the  total  respondent  is  48  consisting  of  40 breeder and 8 field extension. Data collection techniques are focus group discussion in four  Sub-District.  Data  analysis  by  using  descriptive  and  Rank  Spearman.  Each respondent will rank perceptions of all instruments that influence the success of Upsus SIWAB. The most influential instruments are given the smallest ranking (1), then sorted 2, 3, 4 to 17 which are considered the smallest influence. This study result had found that  the  ranking  sequence  that  most  influential  in  the  success  of  Upsus  SIWAB  was based  on  breeder  perceptions  and  extension  agent  is  instrument  number 6,3,5,4,2,7,14, 1,11, 10, 8,13,15, 9, 16, 12, and 17. Rank Spearman result test is 0.769, it  means  there  is  a  strong  correlation  between  breeder  perceptions  and  extension agents about the factors that influence the success of the Upsus SIWAB in East Kutai District.
Keywords : Breeder, Extention Agent, Perception, Rank-Spearman Correlation, Upsus SIWAB

## ABSTRAK
Upsus  SIWAB  (Upaya  Khusus  Sapi  Indukan  Wajib  Bunting)  adalah  peningkatan populasi  sapi  dalam  rangka  pencapaian  swasembada  pangan  melalui  kegiatan Inseminasi  Buatan  dan  Kawin  Alam.    Keberhasilan  upsus  SIWAB  dipengaruhi  oleh banyak  faktor  yang  bisa  dipersepsikan  oleh  peternak  maupun  penyuluh  lapangan. Penelitian bertujuan untuk mengetahui persepsi peternak, persepsi penyuluh lapangan serta  korelasi  antara  persepsi  peternak  dan  penyuluh  tentang  faktor-faktor  yang berpengaruh terhadap keberhasilan Upsus SIWAB di kabupaten kutai timur.  Penelitian dilaksanakan  pada  tahun  2019  di  Kabupaten  Kutai  Timur  dengan  jumlah  responden sebanyak  48  yang  terdiri  dari  40  peternak  dan  8  penyuluh  lapangan.    Teknik pengambilan  data  yang  digunakan  adalah Focus  Group  Discussion di  empat kecamatan.    Data  dianalisis  mengunakan  deskriptif  dan  Rank  Spearman.    Hasil Penelitian  menemukan  bahwa  urutan  ranking  yang  paling  berpengaruh  dalam keberhasilan  Upsus  SIWAB  berdasarkan  persepsi  peternak  dan  penyuluh  lapangan adalah instrumen nomor 6,3,5,4,2,7,14, 1,11, 10, 8,13,15, 9, 16, 12, dan 17. Hasil uji korelasi Rank Spearman adalah 0,769 berarti bahwa terdapat korelasi yang kuat antara persepsi  peternak  dan  penyuluh  lapangan  tentang  faktor-faktor  yang  berpengaruh terhadap keberhasilan Upsus SIWAB di Kabupaten Kutai Timur.
Kata Kunci : Korelasi Rank Spearman, Persepsi, Peternak, Penyuluh Lapang, Upsus SIWAB

## 1 Pendahuluan
Kualitas  sumberdaya  manusia  dipengaruhi  oleh  bahan  pangan  yang  dikonsumsi baik  dari  jumlah  maupun  kualitasnya.    Industri  peternakan  memegang  peranan  penting
ISSN 2549-7383 (online)
ISSN 2354-7251 (print)
sebagai penyedia bahan pangan yang memiliki nilai gizi yang berkualitas, sebagai sumber protein dan energi seperti daging, telur, dan susu.  Permintaan terhadap komoditas tersebut terus  meningkat  seiring  pertambahan  penduduk,  peningkatan  pendapatan,  perbaikan tingkat pendidikan, dan tingkat kesadaran masyarakat tentang gizi seimbang.
Sapi potong merupakan ternak ruminansia yang memegang peranan penting dalam penyediaan  daging  nasional,  namun  daging  sapi  lokal  rata-rata  baru  memenuhi  65,24% kebutuhan total nasional sehingga kekurangannya masih dipenuhi dari impor, baik berupa sapi  bakalan  maupun  daging  beku  (Iswoyo  dan  Widyaningrum,  2008).    Dalam  rangka pencapaian peningkatan populasi ternak ruminansia khususnya sapi di dalam negeri, maka Kementerian Pertanian RI melalui Peraturan Menteri Pertanian Nomor 48/Permentan/PK.210/10/2016 tentang Upaya Khusus Percepatan Peningkatan Populasi Sapi  dan  Kerbau  Bunting  yang  telah  dicanangkan  dalam  bentuk  Upsus  Siwab.    Upsus siwab merupakan salah satu kegiatan upaya pembangunan peternakan untuk peningkatan populasi dalam rangka pencapaian swasembada pangan serta peningkatan kesejahteraan masyarakat.  Terdapat dua program utama upsus siwab yaitu peningkatan populasi melalui Inseminasi  Buatan  (IB)  dan  Intensifikasi  Kawin  Alam  (Inka).    Sebanyak  4  juta  ekor  sapi disiapkan  sebagai  akseptor  IB,  dari  jumlah  tersebut  ditargetkan  3  juta  kehamilan  baru. Namun, hingga awal  September 2017, berdasarkan data kumulatif secara nasional, sapi yang  sudah  diberikan  IB  sebanyak  2.443.658  ekor  dengan  angka  kebuntingan  baru mencapai 829.555 ekor dan jumlah kelahiran tercatat sebanyak 518.620 ekor (Prasetyo, 2017).
Dinas pertanian Kutai timur adalah instansi pemerintah di Provinsi Kalimantan timur yang  mengakselerasi  instruksi  pemerintah  tentang  program  Upsus  Siwab.    Program  ini telah  dijalankan  sejak  tahun  2017  oleh  bagian  kesehatan  hewan  dengan  target pelaksanaan  IB  sebanyak  7.000  ekor  sapi  betina  produktif,  namun  dari  target  tersebut hanya  sekitar  950  ekor  saja  yang  tercapai,  sehingga  pada  tahun  2018  target  IB  turun menjadi  700  ekor.    Data  tentang  kelahiran  pedet  hasil  IB  sejak  program  Upsus  Siwab dijalankan belum diketahui secara pasti, sehingga populasi sapi di Kabupaten Kutai Timur dari tahun 2017-2018 belum mengalami peningkatan yang signifikan.
Peranan  kelembagaan  mulai  dari  tingkat  peternak  dalam  memberikan  informasi tentang  induk  betina  yang  sedang  birahi  kepada  tim  inseminator  sangat  perlu  untuk mengetahui waktu yang paling tepat dilaksanakannya IB terhadap sapi, serta kompetensi penyuluh dan dukungan dari pemerintah sangat berperan dalam pencapaian target upsus siwab  tersebut.   Peternak,  penyuluh  lapangan maupun  dinas tentu  memiliki kepentingan dari kegiatan Upsus SIWAB, baik untuk meningkatkan pendapatan maupun mensukseskan program  pemerintah.  Beberapa  faktor  yang  diduga  berpengaruh  terhadap  tingkat keberhasilan program upsus siwab, diantaranya minimnya pengetahuan peternak tentang
tanda sapi yang sedang birahi, keterbatasan petugas inseminator, dan jarak yang terlalu jauh.    Perpespsi  tentang  faktor  yang  berpengaruh  tersebut  didasarsi  oleh  tingkat kepentingan  dari  pelaksana  program.    Perbedaan  kepentingan  akan  menimbulkan perbedaan persepsi diantara pelaksanaan program tersebut.
Tujuan  penelitian  adalah  untuk  mengetahui  persepsi  peternak  dan  petugas penyuluh  lapang  (PPL)  tentang  faktor-faktor  yang  berpengaruh  terhadap  keberhasilan Upsus Siwab di Kabupaten Kutai Timur, dan mengetahui korelasi antara persepsi peternak dan  persepsi  penyuluh  lapangan  tentang  faktor  faktor  yang  berpengaruh  terhadap keberhasilan Upsus SIWAB di Kabupaten Kutai Timur.

## 2 Metode Penelitian

## Lokasi Penelitian
Penelitian dilaksanakan pada tahun 2019 di lima kecamatan yang ada di Kabupaten Tutai  timur,  yakni  Kecamatan  Sangkulirang,  Kecamatan  Rantau  Pulung,  Kecamatan Bengalon, Kecamatan Kaliorang, dan Kecamatan Sangata Selatan.

## Populasi dan Sampel
Populasi dalam penelitian adalah semua aspek yang terlibat dalam kegiatan Upsus SIWAB di Kabupaten Kutai Timur.  Sampel dalam penelitian di kelompokkan menjadi dua, yaitu  1)  petani  yang  memiliki  ternak  sapi  potong,  dan  2)  petugas  PPL  dinas  pertanian Kabupaten Kutai Timur. Teknik sampling dilakukan dengan cara multistage samlping , yaitu pengambilan sampel secara bertingkat (Nasution, 2003).  Metode pertama yaitu snowball sampling ,  yaitu  teknik  penentuan  sampel  yang  mula-mula  jumlahnya  kecil  kemudian membesar  (Sugiyono,  2015).    Sumber  informasi  yang  pertama  dari  kepala  bagian kesehatan hewan untuk mengetahui PPL di setiap kecamatan, kemudian dari PPL diketahui peternak  yang  telah  melalukan  IB.    Teknik  sampling  yang  kedua  adalah  kuota  sampling dimana jumlah sampel setiap kecamatan sebanyak 12 yang terdiri dari 10 peternak dan 2 penyuluh lapangan sehingga jumlah sampel yang digunakan dalam penelitian sebanyak 48 responden.

## Jenis, Instrumen dan Teknik Pengambilan Data
Jenis data yang digunakan dalam penelitian adalah data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh melalui wawancara dengan peternak dan data sekunder diperoleh dari  berbagai  literatur  yang  mendukung  penelitian.  Pengambilan  data  dilakukan  dengan menggunakan  kuisioner  yang  berisi  identitas  responden  dan  17  instrumen  yang  diteliti. Setiap  responden  memberikan  ranking  persepsinya  terhadap  semua  intrumen  yang berpengaruh  terhadap  keberhasilan  Upsus  SIWAB.  Instrumen  yang  paling  berpengaruh diberikan ranking terkecil (1), kemudian di urut 2, 3, 4 sampai ranking 17 yang dianggap pengaruhnya paling kecil, seperti yang terdapat pada Tabel 1.
ISSN 2549-7383 (online)
ISSN 2354-7251 (print)
Tabel 1. Urutan Rangking dan Instrumen Yang Berpengaruh Terhadap Keberhasilan Upsus
SIWAB Di Kabupaten Kutai Timur, 2019 No Ranking Instrumen ………. ………. ………. ………. ……….
……….
………. ……….
………. ………. ………. ………. ………. ……….
………. ………. ……….
1.  Tingkat Pendidikan peternak
2.  Tingkat Pendidikan PPL
3.  Pengenalan tanda-tanda birahinsapi indukan oleh peternak
4.  Pengetahuan PPL tentang waktu yang paling tepat pelaksanaan IB
5.  Kualitas semen
6.  Kondisi kesehatan sapi indukan
7.  Ketersediaan pakan
8.  Wilayah kerja PPL
9.  Pola pemeliharaan sapi (perkandangan)
10.  Jarak poskeswan dengan lokasi sapi indukan
11.  Jumlah tenaga san waktu PPL dalam melaksanakan IB 12.  Fasilitas internet 13.  Dana operasional dari pemerintah 14.  Kesadaran peternak dalam melaksanakan IB 15.  Pemeriksaan kebutingan oleh PPL 16.  Identitas peternak 17.  Kartu kontrol ternak

## Analsisi diskriptif
Bentuk data yang digunakan adalah data ordinal (bertingkat), setiap instrumen yang diteliti  akan  di  berikan  peringkat  dari  instrumen  yang  memiliki  pengaruh  paling  besar menurut persepsi responden di beri peringkat satu (1) sampai yang pengaruhnya sangat kecil di beri peringkat 17, semakin kecil peringkatnya, maka intrumen tersebut dinilai paling besar pengaruhnya.

## Analisis Korelasi
Analisis  digunakan  untuk  mengetahui  korelasi  antara  peternak  dan  PPL  dalam mempersepsikan  faktor  yang  berpengaruh,  maka  digunakan  Rank  Spearman.    Korelasi Rank  Spearman  digunakan  untuk  mencari  hubungan  atau  untuk  menguji  sifnigikasi hipotesis  asosiatif  bila  masing-masing  variabel  yang  dihubungkan  berbentuk  ordinal  dan sumber data antar variabel tidak harus sama (Sugiyono, 2015) dengan  Rumus :
Rs = 1 − 6 ∑ 𝑑𝑖 2 𝑛 𝑖−1 𝑛(𝑛 2 −1) (1)
Kriteria pengujian hipotesis : H 0 diterima bila ρ hitung lebih kecil da ri ρ tabel dengan taraf kesalahan 5%
3 Hasil dan Pembahasan
Persepsi  Peternak  dan  Penyuluh  tentang  faktor-faktor  yang  berpengaruh  terhadap keberhasilan Upsus SIWAB di Kutai Timur
Berdasarkan  data  penelitian,  diketahui  bahwa  ranking  persepsi  peternak  dan penyuluh tetang faktor-faktor yang berpengaruh terhadap  Upsus SIWAB berbeda seperti yang terdapat pada Tabel 2.
Tabel 2. Ranking persepsi peternak dan penyuluh tentang faktor-faktor yang berpengaruh terhadap keberhasilan Upsus SIWAB di Kutai Timur No Instrumen Peternak Penyuluh Nilai Persepsi Rank Persepsi Nilai persepsi Ranking Persepsi 1. Tingkat Pendidikan peternak 334 8 67 8 2. Tingkat pendidikan PPL 302 6 49 5 3. Pengetahuan tanda-tanda birahi/ estrus) sapi indukan oleh peternak 230 4 34 1 4. Pengetahuan PPL tentang waktu paling tepat pelaksanaan IB 299 5 47 4 5. Kualitas semen 199 3 46 2,5 6. Kondisi sapi indukan 183 2 46 2,5 7. Ketersediaan pakan 156 1 79 12 8. Wilayah kerja PPL 361 10 70 9 9. Pola pemeliharaan sapi (perkandangan) 307 7 75 10,5 10. Jarak puskeswan dengan lokasi sapi indukan 445 14 93 13 11. Jumlah tenaga dan waktu PPL dalam melakukan  IB terhadap sapi indukan 386 11 66 7 12. Fasilitas internet 600 17 102 15 13. Dana operasional dari pemerintah 394 13 75 10,5 14. Kesadaran peternak dalam melakukan IB 355 9 59 6 15. Pemeriksaaan kebuntingan oleh PPL 387 12 95 14 16. Identitas peternak 579 15 107 15 17 Kartu kontrol ternak 594 16 119 17

## Tingkat pendidikan peternak
Tingkat pendidikan peternak merupakan tahapan pendidikan yang telah dilalui oleh peternak dimana akan berpengaruh pada pola pikir dan sikap peternak dalam mendukung program pemerintah untuk meningkatkan populasi ternak sapi melalui upaya khusus sapi indukan  wajib  bunting.      Hasil  penelitian  pada  Tabel  2,  bahwa  peternak  dan  penyuluh lapangan memiliki persepsi yang sama tentang tingkat pendidikan peternak berada pada urutan ke- 8 yang mempengaruhi keberhasilan program Upsus SIWAB di kabupaten Kutai Timur.    Kenyataan  dilapangan  bahwa  70%  dari  responden  dengan  tingkat  pendidikan rendah  yakni  SD  dan  SMP  sehingga  berpengaruh  pada  pola  pemeliharaan  serta  skala usaha yang dimiliki peternak.  Kutsiyah (2012) menyatakan bahwa pendidikan yang rendah biasanya usaha peternakannya selalu kecil, bersifat sederhana dan tradisional

## Tingkat pendidikan PPL
Petugas  Penyuluh  Lapangan  (PPL)  memiliki  peranan  yang  sangat  penting  yakni sebagai  fasilitator  dalam  kegiatan  penyuluhan.    Penyuluh  yang  bertugas  dalam pelaksanaan Upsus SIWAB harus memiliki pengetahuan dan keterampilan terutama dalam melaksanan  IB.    Pengetahuan  dasar  IB  diperoleh  saat  mengikuti  pendidikan  formal  di bidang peternakan baik ditingkat kejuruan maupun di pendidikan tinggi, namun penerapan IB di lapangan tidak mudah dilakukan sehingga petugas penyuluh lapang perlu mengikuti pendidikan  non  formal  berupa  pelatihan  khusus  untuk  mendapatkan  sertifikat  dan  izin dalam melaksanakan suntik IB. Anwas (2013) menyatakan bahwa kompleksitas pekerjaan penyuluhan  pertanian  tidak  cukup  terpenuhi  oleh  kemampuan  yang  dimiliki  dari  hasil pendidikan  formal  saja,  pengetahuan  dan  wawasan  mungkin  ada  peningkatan  ketika
ISSN 2549-7383 (online)
ISSN 2354-7251 (print)
dengan pendidikan formal, tetapi yang lebih terasa untuk melaksanakan tugas penyuluhan adalah pengalaman yang diperoleh di lapangan, terutama dalam melakukan ujicoba.

## Pengetahuan tanda-tanda birahi sapi indukan oleh peternak
Persepsi PPL bahwa deteksi birahi sapi oleh peternak merupakan acuan petugas dalam menentukan waktu yang paling tepat untuk melaksanakan IB pada sapi sementara bagi  peternak  hal  tersebut  sudah  bisa  dimanipulasi  dengan  penyuntikan  hormon  oleh petugas penyuluh.  Kendala di lapangan bahwa tidak semua peternak mampu mendeteksi birahi  dengan  baik  dan pola  pemeliharaan ternak  dilakukan  secara  semi  intensif  bahkan ekstensif sehingga pengamatan birahi terutama pada sapi yang dipelihara secara ekstensif tidak  dilakukan  dengan  baik  oleh  peternak.    Baba et  al .  (2015)  menyatakan  bahwa pemahaman  peternak  tentang  tanda-tanda  berahi  berada  pada  level  sedang  dimana peternak hanya mengetahui tanda berupa ternak yang gelisah dan vulva yang berwarna merah sebagai tanda sapi berahi.

## Pengetahuan PPL tentang waktu paling tepat pelaksanaan IB
Instrumen  ini  dipersepsikan  pada  urutan  ke-5  oleh  peternak  dan  ke-4  oleh  PPL sebagai  faktor  yang  mentukan  keberhasilan  Upsus  SIWAB.    Petugas  akan  mengelolah informasi dari peternak mengenai waktu birahinya sapi kemudian menentukan waktu yang paling tepat untuk melaksanakan IB.  Annashru, et al (2017) menyatakan bahwa perbedaan waktu pelaksanaan IB pada sapi berpengaruh terhadap keberhasilan kebuntingan, dimana tingkat  kebuntingan  sapi  setelah  dilakukan  IB  sebesar  70%  pada  interval  waktu  0-4  jam setelah  terdapat  tanda-tanda  birahi  dibandingkan  dengan  IB  yang  dilakukan  dengan interval 8-12 jam yang hanya 37,14%.

## Kualitas semen
IB  adalah  teknik  memasukkan  spermatozoa  yang  telah  dicairkan  dan  diproses terlebih dahulu ke dalam saluran reproduksi ternak betina dengan menggunakan metode dan alat khusus.   Kulitas semen beku sangat menentukan tingkat keberhasihan IB pada sapi betina sehingga faktor-faktor yang dapat mempengaruhi kualitas semen harus tetap diperhatikan agar fertilitasnya tetap baik.  Pratiwi, et al . (2014) menyatakan terdapat banyak faktor yang dapat menurunkan kualitas semen mulai dari proses pengolahan terutama pada tahap  pembekuan,  penyimpanan  dalam kontainer,  dan  distribusi  semen beku  itu  sendiri. Menurut  peternak  Kualitas  semen  merupakan  faktor  ke-3  dalam  keberhasilan  UPSUS SIWAB sementara menurut PPL faktor ini pada urutan ke-5.  Semen yang berkualitas telah memenuhi standar dan telah diuji baik secara makroskopis maupun secara mikroskopis. Fatah et  al .  (2018)  menyatakan  bahwa  kualitas  semen  beku  sapi  unggul  berpengaruh terhadap tingkat kebuntingan setelah inseminasi pada induk aseptor.

## Kondisi sapi indukan
Persepsi  peternak  dan  PPL  tentang  Kondisi  sapi  indukan  dipersepsikan  sebagai faktor nomor 2 dan 2,5 yang berpengaruh dalam keberhasilan Upsus SIWAB. Sapi indukan merupakan  sapi  betina  produktif  yang  digunakan  untuk  IB  dalam  menunjang  program Upsus SIWAB.  Kondisi sapi indukan yang dimaksud dalam penelitian adalah kondisi fisik yang  meliputi  bentuk  tubuh,  warna  bulu,  serta  bobot  badan  dan  kondisi  psikis  yakni kesiapan  sapi  induk  dalam  menerima  calon  anak.  Kondisi  dilapangan  bahwa  sebagian besar  peternak  memelihara  dan  memiliki  induk  sapi  bali  karena  sapi  tersebut  mudah beradaptasi dengan lingkungan dan kemampuan reproduksi yang baik dibanding sapi-sapi lokal lainnya (Abidin, 2002), sementara beberapa kasus IB menggunakan semen beku dari jenis  sapi  yang  lain  dengan  tujuan  agar performance pedet  lebih  baik.    Pedet  hasil  IB dengan  menggunakan  semen  bos  taurus  seperti  simmental  dan  limousin  maupun  bos indicus  seperti  brahman  cross  memiliki performance yang  berbeda  dengan  pedet  hasil kawin alam (Baba et al, 2015), sehingga berakibat pada ketidakmampuan induk saat akan melahirkan karena pedetnya besar.

## Ketersediaan pakan
Ketersediaan pakan sangat penting untuk keberlangsungan usaha peternakan dan program-program  pengembangan  serta  peningkatan  populasi  ternak  di  Indonesia. Instrumen ketersediaan pakan di persepsikan oleh peternak sebagai faktor ke-1 sementara PPL sebagai faktor ke-12 sebagai faktor yang berpengaruh terhadap keberhasilan Upsus SIWAB.  Kondisi di lokasi penelitian bahwa sebagian besar lahan petani digunakan sebagai kebun kelapa sawit, kebun karet, ladang dan sawah sehingga ketersediaan pakan hijauan yang bermutu sangat kurang.  Pakan hijauan merupakan sumber energi bagi ternak sapi. Pemberian pakan yang berkualitas menjelang perkawinan dapat meningkatkan kesuburan. Rendahnya angka konsepsi merupakan petunjuk kekurangan energi (Feradis, 2010).

## Wilayah kerja PPL
Wilayah kerja PPL dipersepsikan sebagai faktor ke-10 oleh peternak dan faktor ke- 9  oleh  PPL.    Wilayah  kerja  PPL  merupakan  daerah  yang  menjadi  kekuasaan  petugas penyuluh  dalam  melaksanakan  tugasnya.  Jumlah  pusat  kesehatan  hewan  (puskeswan) yang  ada  di  Kutai  Timur  sebanyak  5  (lima)  yang  melayani  18  Kecamatan  dan  setiap puskeswan  hanya  terdapat  dua  petugas  IB  sehingga  wilayahnya  kerjanya  cukup  luas karena setiap puskeswan bisa melayani lebih dari 2 kecamatan.  Akses wilayah kerja PPL juga kurang bagus di mana jalanan ke lokasi kandang ternak sebagian besar kondisinya masih rusak yang diduga akan mempengaruhi kesehatan dan kinerja PPL (Haryati, 2008), kondisi kesehatan PPL yang kurang baik dikarenakan wilayah kerja yang terlalu luas dan usia yang sudah tua (di atas 40 tahun)
Pola pemeliharaan sapi
ISSN 2549-7383 (online)
ISSN 2354-7251 (print)
Pola  pemeliharaan  sapi  adalah  tindakan  yang  dipilih  peternak  dalam  memelihara ternaknya.  Pola pemeliharaan ternak yaitu ekstensif, semi intensif dan intensif.  Penerapan metode  pemeliharan  oleh  peternak  dengan  mempertimbangkan  waktu  mengurus  dan ketersediaan  pakan  akan  menentukan  kualitas  ternak  tersebut.  Pola  pemeliharaan dipersepsikan  peternak  pada  urutan  ke-7  dan  PPL  pada  urutan  10,5.  Peternak  sapi  di Kabupaten  Kutai  Timur  pada  umumnya  menggunakan  sistem  semi  intesif  yaitu  sapi digembalakan pada pagi hari kemudian sore dimasukkan ke kandang yang telah disiapkan pakan  berupa  hijauan  segar.  Satrio  (2018)  menyebutkan  bahwa cara  yang  paling  tepat dalam  peternakan  sapi  adalah  dengan  teknik  semi-intensif  karena  ada  keseimbangan antara  nutrisi  yang  kita  atur  melalui  pemberian  di  dalam  kandang  dengan  nutrisi  yang dibutuhkan oleh sapi dari alam.

## Jarak poskeswan dengan lokasi sapi indukan
Persepsi  peternak  dan  PPL  bahwa  jarak  poskeswan  dengan  lokasi  sapi  indukan berpengaruh pada urutan ke-14 dan ke-13 dalam menentukan keberhasilan Upsus SIWAB.
Puskeswan di wilayah penelitian umumnya berada di kota kecamatan, karena fasilitas yang diperlukan terkait dengan pelaksanaan IB seperti ketersediaan listrik untuk penyimpanan semen  beku  terpusat  di  kota.    Sementara  sapi  indukan  berada  di  kandang  yang  pada umumnya berjarak 2 kilometer dengan waktu tempuh bisa lebih dari 5 menit, jarak ini juga akan  mempengaruhi  ketepatan  waktu  pelaksanaan  IB.  Toelihere  (1993)  menyebutkan bahwa thawing semen harus segera diinseminasikan dalam waktu yang tidak lebih dari 5 menit.

## Jumlah tenaga dan waktu PPL dalam melakukan IB terhadap sapi indukan
Instrumen jumlah tenaga dan waktu PPL melakukan IB dipersepsikan pada urutan ke-11 oleh peternak dan urutan ke-7 oleh PPL sebagai faktor yang berpengaruh terhadap keberhasilan  Upsus  SIWAB.    PPL  di  Kutai  Timur  yang  memiliki  keahlian  dalam melaksanakan IB jumlahnya terbatas yakni di setiap puskeswan hanya ada 2 dan  wilayah kerjanya  cukup  luas  sehingga  saat  peternak  memberikan  laporan  terkait  dengan keberadaan  sapi  birahi  dalam  waktu  yang  bersamaan,  maka    pelaksanaan  IB  tidak dilakukan pada waktu yang tidak tepat.  Pelaksanaan IB oleh inseminator  di Kutai Timur dilakukan  jika  ada  dari  peternak  bahwa  sapi  mereka  sedang  birahi.    Peternak  sudah mengetahui tanda-tanda sapi berahi seperti gelisah dan  vulva berlendir,  namun mereka belum mengetahui waktu yang tepat untuk melaksanakan IB sehingga terkadang peternak memberikan informasi yang keliru kepada Inseminator (Baba et. al., 2015). Semen beku yang  sudah dithawing tidak  bisa  disimpan  lagi  sehingga  pelaksanaan  IB  tetap  dilakukan sesuai dengan waktu kunjungan PPL meskipun waktu pelaksanaannya tidak tepat.
Fasilitas internet
Jaringan internet dianggap berpengaruh dalam menentukan keberhasilan program Upsus siwab.  Faktor fasilitas internet dipersepsikan oleh peternak pada urutan ke-17 oleh peternak  dan  ke-15  oleh  PPL.    Penyuluh  lapangan  menganggap  bahwa  ketersediaan jaringan internet sangat membantu dalam pelaporan kegiatan Upsus SIWAB.  Sundari dan Sionita (2017) bahwa petugas inseminator, PKB dan ATR melaporkan kegiatan secara real time melalui  sms gateway ke stakeholder terutama  laporan  jumlah  sapi  yang  telah  IB, jumlah  sapi  yang  bunting  serta  kelahiran  pedet  hasil  IB  dan  tentu  saja  dengan menggunakan  aplikasi  yang  membutuhkan  jaringan  internet  yaitu Sistem  Informasi Kesehatan Hewan Nasional Terintegrasi (ISIKHNAS).  Keberadaan jaringan internet bagi peternak dianggap kurang berpengaruh bagi usaha mereka, namun keberadaan jaringan internet  memungkinkan  peternak  lebih  cepat  dalam  memperoleh  informasi  yang  akan digunakan untuk mengambil keputusan.  Van den Ban dan Hawkins (1999) menyebutkan bahwa  pengenalan  dan  pemanfaatan  tekonologi  informasi  bagi  petani  masih  kurang sehingga  efeknya  terhadap  peningkatan  pengelolaan  usaha  tani  masih  kurang,  karena petani mengalami kesulitan dalam menggunakan ternologi tersebut dan teknologi informasi belum berhasil digunakan dalam bidang penyuluhan.

## Dana operasional dari pemerintah
Dana operasional dari pemerintah dipersepsikan sebagai faktor urutan ke-13 oleh peternak dan urutan ke-10,5 oleh PPL. Kegiatan Upsus siwab meliputi program Identifikasi, program  IB,  dan  program  Pemeriksaan  Kebuntingan  (PKB).  Kegiatan-kegiatan  tersebut dapat efektif jika ditunjang dengan ketersediaan dana operasinal dari pemerintah. Aggaran Operasional yang diperoleh oleh petugas inseminator setiap melaksanakan IB bersumber dari  APBN  karena  pelaksanaan  IB  dalam  kegiatan  Upsus  SIWAB  tidak  membebankan biaya  kepada  pemilik  ternak  yang  meliputi  biaya  operasional  pelayanan  IB  dan  biaya pemeriksaan kebuntingan dianggarkan untuk setiap pelayanan, biaya pelaporan kelahiran dan  honor  data  recorder  yan  diberikan  setiap  bulan  kepada  petugas  yang  telah  ditunjuk oleh masing-masing kabupaten.

## Kesadaran peternak dalam melaksanakan IB
Metode IB sangat mendukung keberhasilan Upsus SIWAB karena dapat mengatur jarak  kelahiran,  menghemat  biaya  pemeliharan  pejantan  serta  mencegah  penularan penyakit. Keberhasilan IB sangat dipengaruhi oleh kesadaran peternak  dan  inseminator merupakan  ujung  tombak  terlaksananya  IB.    Instrumen  kesadaran  peternak  dalam melaksanakan IB dipersepsikan oleh peternak pada urutan ke-9 dan urutan ke-6 oleh PPL. PPL menganggap bahwa pelaksanaan IB sangat tergantung pada kesadaran dan kemauan peternak  untuk  melaksanakan  IB.    Informasi  yang  diperoleh  dari  PPL  bahwa  masih  ada peternak  yang  belum  mau  dan  bahkan  membawa  sapinya  pulang  ketika  mereka  tahu
ISSN 2549-7383 (online)
ISSN 2354-7251 (print)
bahwa  akan  dilakukan  suntik  IB.    Trauma  peternak  baik  yang  pernah  melaksanakan  IB maupun pengalaman dari orang lain mengakibatkan peternak tidak mau melaksanakan IB.

## Pemeriksaan kebuntingan oleh PPL
Pemeriksaan kebuntingan perlu dilakukan setelah pelaksanaan IB pada sapi betina baik  dengan memperhatikan tingkah  laku  ternak.  Hastuti  (2008)  menyebutkan  bahwa tanda-tanda  sapi  potong  yang  bunting  adalah  peningkatan  nafsu  makan,  tidak menunjukkan  gejala  berahi  lagi  dan  perilaku  menjadi  lebih  tenang.    Pemeriksaan kebuntingan terlebih dahulu dilakukan oleh peternak dengan mengamati timbulnya birahi kembali  dalam  waktu  21  hari  setelah  IB.    Kebuntingan  pada  sapi  secara  pasti  dapat diketahui  dengan  memeriksa  secara  teliti  terhadap  sapi  yang  telah  di  IB  oleh  petugas inseminator atau petugas PKB setiap 50 ± 60 hari sesudah inseminasi dengan cara palpasi rektal.

## Identitas peternak
Identitas  peternak  yang  dimaksud  dalam  penelitian  adalah  tanda  pengenal  yang meliputi  nama,  alamat dan nomor handphone untuk  memudahkan  PPL  dalam berkomunikasi  dan  memantau  pelaksanaan  Upsus  SIWAB.    Identitas  peternak dipersepsikan  oleh  peternak  dan  penyuluh  pada  urutan  ke-15  sebagai  faktor  yang mempengaruhi keberhasilan Upsus  SIWAB  di Kutai Timur.  Kondisi di wilayah penelitian bahwa  yang  sering  berkonumikasi  dengan  PPL  adalah  ketua  kelompok  tani.    Rangkuti (2009)  menyebutkan  bahwa  peran  ketua  kelompok  tani  mendominasi  struktur  jaringan komunikasi petani dalam proses adopsi inovasi.

## Kartu kontrol ternak
Kartu  kontrol  ternak  biasanya  digunakan  dalam  pelayanan  kesehatan  dan pengendalian  penyakit  ternak.    Keberadaan  kartu  kontrol  sangat  penting  dalam pelaksanaan  IB  karena  informasi  tentang  jumlah,  silsilah  dan  reproduksi  sapi  betina. Anggraeni dan Mariana (2016) menyatakan bahwa pencatatan yang tertib dan teratur dapat membantu dalam menilai berhasil tidaknya usaha peternakan.  Pencatatan yang baik oleh peternak akan mudah mengidentifikasi permasalahan pada peternakannya sehingga dapat menemukan solusi yang sesuai (Muriithi et al., 2014).  Kartu kontrol ternak dianggap kurang berpengaruh karena  rata-rata kepemilikan sapi oleh peternak ralatif sedikit dan peternak masih  bisa  mengenali  ternaknya  dengan  baik  sehingga  instrumen  kartu  control  berada pada urutan ke-16 oleh peternak dan urutan ke-17 oleh PPL.
Korelasi antara Persepsi Peternak dan Persepsi Penyuluh tentang faktor-faktor yang berpengaruh terhadap keberhasilan UPSUS SIWAB di Kutai Timur
Uji  korelasi  dengan  menggunakan  Rank-Spearman  digunakan  untuk  mengetahui adanya  hubungan  antara  persepsi  peternak  dan  persepsi  penyuluh  lapangan  tentang
faktor-faktor  yang  berpengaruh terhadap keberhasilan  Upsus  SIWAB  di kabupaten  Kutai Timur.  Hubungan antara kedua persepsi tersebut dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3. Korelasi antara Persepsi peternak dan Persepsi Penyuluh Lapangan tentang faktor-faktor yang berpengaruh terhadap keberhasilan upsus siwab di kabupaten kutai timur . Peternak Penyuluh Spearman’s rho Peternak Correlation Coefficient Sig.(2-tailed) N 1.000 . 17 .769 .000 17 penyuluh Correlation Coefficient Sig.(2-tailed) N .0769 .000 17 1.000 . 17
Hasil analisis menunjukkan nilai koefisien korelasi Rank Spearman sebesar 0,769 sementara  hasil  perhitungan  interpolasi  nilai  rho tabel untuk  N=17  sebesar  0,495.  Hal  ini berarti  bahwa  terdapat  korelasi  yang  kuat  dan  positif  antara  peternak  dan  penyuluh lapangan  dalam  mempersepsikan  faktor-faktor  yang  berpengaruh  terhadap  keberhasilan Upsus SIWAB di kabupaten Kutai Timur di mana nilai rho hitung lebih besar dari rho tabel (0,796 > 0,495).  Upsus SIWAB merupakan program pemerintah dalam pembangunan pertanian, dimana kegiatan tersebut harus di tunjang oleh keberadaan peternak sebagai pelaksana pokok  dalam  mengelolah  usaha  ternak  dan  keberadaan  penyuluh  lapang  sebagai penunjang  dalam  pelaksanaan  pembangunan  pertanian.    Peternak  dan  penyuluh merupakan pelaku-pelaku dalam pembangunan.  Mardikanto dan Soebiato (2015), bahwa pelaku-pelaku pembangunan terdiri dari sub-sistem pemerintah dan penggerak termasuk penyuluh  ( change  agent )  yang  bertugas  menginforkasikan  kebijakan  dan  perencanaan pembangunan kepada seluruh warga masyarakat, sementara sub-sistem masyarakat yang secara positif menerima dan aktif berpartisipasi dalam pembangunan serta menerima dan memanfaatkan hasil-hasil pembangunan.  Penyuluh memiliki keterampilan/keahlian yang sangat  baik  dalam  memberikan  penyuluhan  atau  demonstrasi  yang  bersifat  teknis, sehingga petani mempunyai pengetahuan yang baik dalam menjalankan usahataninya.
Program  Upsus  SIWAB  tidak  hanya  sekedar  upaya  peningkatan  populasi  ternak sapi, tetapi ditujukan untuk peningkatan pendapatan dan kesejahteraan keluarga peternak. Pencapaian  program  tersebut  memerlukan  dukungan  dan  peran  pemerintah  melalui penyuluh lapangan dalam memberdayakan peternak harus terus ditingkatkan.  Rusdiana dan  Soeharsono  (2018)  menyatakan  bahwa  pentingnya  dukungan  kelembagaan  adalah karena kelembagaan berperan dalam menggerakkan berbagai pelaku, seperti petugas IB, penyuluh, peternak, dan pelaku usaha. Kelembagaan, seperti penyuluh dan inseminator, baik sebagai pendorong maupun pemacu dalam meningkatkan usaha sapi potong.

## 4 Kesimpulan
Persepsi peternak dan penyuluh lapangan tentang faktor-faktor yang berpengaruh terhadap  keberhasilan  upsus  siwab  di  Kabupaten  Kutai  Timur  berdasarkan  rangking
ISSN 2549-7383 (online)
ISSN 2354-7251 (print)
instrumen dari yang paling berpengaruh adalah kondisi sapi induk, pengetahuan birahi oleh peternak, kualitas  semen,  pengetahuan  penyuluh  tentang  waktu  pelaksanaan  IB,  tingkat pendidikan  PPL,  ketersediaan  pakan,  kesadaran  peternak  melaksanakan  IB,  pendidikan peternak, Jumlah PPL dan waktu pelaksanaan  IB, jarak poskeswan dengan kandang sapi induk,  wilayah  kerja  PPL,  dana  operasional  pemerintah,  pemeriksaan  kebuntingan,  pola pemeliharaan sapi, identitas peternak, jaringan internet dan kartu ternak.  Korelasi antara peternak  dan  penyuluh  lapangan  tentang  faktor-faktor  yang  berpengaruh  terhadap keberhasilan upsus siwab di Kutai Timur adalah positif dan kuat dengan koefisien korelasi sebesar  0,796.  Tingkat  kelehiran  pedet  hasil  IB  selama  program  Upsus  SIWAB  di Kabupaten Kutai Timur masih rendah sehingga perlu dilakukan penelitian lanjutan tentang strategi pencapaian target kelahiran pedet dan populasi sapi di Kutai Timur.

## Ucapan Terima Kasih
Ucapan  terima  kasih  disampaikan  kepada  Kementerian  Riset,  Teknologi  dan Pendidikan  Tinggi  Republik  Indonesia  yang  telah  membiayai  penelitian  ini  melalui  hibah penelitian dosen pemula berdasarkan surat keputusan Nomor 7/E/KPT/2019 dan perjajian kontrak Nomor 107/KONTRAK/STIPER/VII/2019.

## Daftar Pustaka
Abidin, Z. (2002). Penggemukan Sapi Potong. Jakarta: Agomedia Pustaka.
Anggraeni,  A.,  &  Mariana,  E.  (2016).  Evaluasi  aspek  teknis  pemeliharaan  sapi  perah menuju  good  dairy  farming  practices  pada  peternakan  sapi  perah  rakyat  Pondok Ranggon. Jurnal Agripet , 16 (2), 90-96.
Ihsan, M. N., Yekti, A. P. A., & Susilawati, T. (2017). Pengaruh perbedaan waktu inseminasi buatan  terhadap keberhasilan  kebuntingan sapi Brahman  Cross. Jurnal  Ilmu-Ilmu Peternakan , 27 (3), 17-23.
Anwas,  O.  M.  (2013).  Pengaruh  pendidikan  formal,  pelatihan,  dan  intensitas  pertemuan terhadap kompetensi penyuluh pertanian. Jurnal
Pendidikan dan
Kebudayaan , 19 (1), 50-62.
Badan Pusat Statistik. (2018). Kutai Timur Dalam Angka 2017 . Kutai Timur: Badan Pusat Statistik Kabupaten Kutai Timur
Baba,  S.,  Hastang,  &  Risal,  M.  (2015).    Hambatan  Pelaksanaan  Teknologi  IB  Sapi  Bali
Dikabupaten Barru. Diakses tanggal 4 November 2019 dari: http://repository.unhas.ac.id/bitstream/handle/123456789/15234/Syahdar%20Baba
% 20Unhas%202015%20UNDIP.pdf?sequence=1
Baba,  S.,  &  Risal,  M.  (2015).  Preferensi  dan  tingkat  pengetahuan  peternak  tentang teknologi IB di Kabupaten Barru. In Prosiding Seminar Nasional Peternakan. Palu. Hal (pp. 334-339).
Fatah, K., Dasrul, D., & Abdullah, M. A. N. (2018). Perbandingan Kualitas Semen Beku Sapi Unggul  dan  Hubungannya  dengan Tingkat  Keberhasilan  Inseminasi  Buatan  pada Sapi Aceh. Jurnal Agripet , 18 (1), 10-17.
Feradis. (2010). Reproduksi Ternak . Bandung: Alfabeta.
Haryati  I.    (2008).  Motivasi,  Kepuasan  Kerja  Dan  Produktivitas  Penyuluh  Pertanian Lapangan  Di  Kabupaten  Sukabumi.  Diakses  tanggal  1  November  2019  dari: https://repository.ipb.ac.id/jspui/bitstream/123456789/9861/1/2008iha_abstract.pdf
Hastuti  D.  (2008).  Tingkat  Keberhasilan  Inseminasi  Buatan  Sapi  Potong  Di  Tinjau  Dari Angka Konsepsi Dan Service PerConception. Jurnal Ilmu-Ilmu Pertanian. 4 (1): 12-
20
Iswoyo, I., & Widiyaningrum, P. (2008). Performans Reproduksi Sapi Peranakan Simmental (Psm) Hasil Inseminasi Buatan di Kabupaten Sukoharjo Jawa Tengah. Jurnal Ilmiah Ilmu-Ilmu Peternakan , 11 (3), 125-133.
Kutsiyah, F. (2012). Kelembagaan dan pembibitan Sapi Potong di Pulau Madura.  Bandung:
Karya Putra Darwati.
Mardikanto,  T.,  &  P.Soebiato,  (2015). Pemberdayaan  Masyarakat  Dalam  Perspektif Kebijakan Publik . Bandung: Alfabeta.
Muriithi, K.M., Huka, S.G., & Njati, C.I., (2014). Factors influencing growth of dairy farming business in amentia south district of mere county, Kenya. IOSR Journal of Business and Management 16 (4): 21-31.
Nasution,  R.  (2003).    Teknik  Sampling.    USU  Digital  Library.  Diakses  tanggal  5  Oktober 2018 dari http// library.usu.ac.id/download/fkm/fkm-rozaini.pdf .
Prasetyo, A., (15 September 2017). Kementan Sebut Capaian Upsus Siwab Masih Rendah karena Kurangnya SDM . Diakses tanggal 5 September 2018 dari http://mediaindonesia.com/read/detail/122602-kementan-sebut-capaian-upsus- siwabmasih-rendah-karena-kurangnya-sdm,
Pratiwi,  R.  I.,  Suharyati,  S.,  &  Hartono,  M.  (2014).  Analisis  Kualitas  Semen  Beku  Sapi Simmental  Menggunakan  Pengencer  Andromed®  dengan  Variasi  Waktu  Pre Freezing. Jurnal Ilmiah Peternakan Terpadu , 2 (3).
Rangkuti,  P.A.  (2009).  Analisis  Peran  Jaringan  Komunikasi  Petani  dalam  Adopsi  Inovasi Traktor Tangan di Kabupaten Cianjur, Jawa Barat. Jurnal Agro Ekonomi   27 (1): 45- 60.
Rusdiana, S. & Soeharsono. (2018).  Program SIWAB Untuk Meningkatkan Populasi sapi Potong  dan  Nilai  Ekonomi  Usaha  Ternak .    Forum  Penelitian  Agro  Ekonomi 35 (2):125-137
Satrio, B. W.  (2018). Macam-Macam Teknik Pemeliraan Sapi Untuk Peningkatan Kualitas. Diakses  tanggal  28  Agustus  2019  dari https://sains.kompas.com/read/2018 /08/14/193600423/.
Sugiyono. (2015). Statistik Non Parametrik Untuk Penelitian .  Bandung: Alfabeta.
Sundari  &  Sionita.  (2017).    Pertemuan  Sosialisasi  Upsus  Siwab.  Diakses  tanggal  4 November  2019  dari http://kaltim.litbang.pertanian.go.id/ind/index.php?option =com_content&view=article&id=876&Itemid=5.
Toelihere, M.R. (1993). Inseminasi Buatan pada Ternak. Cetakan ke-3 . Bandung: Angkasa.
Van den Ban, A.W. & H.S Hawkins. (1999). Penyuluhan Pertanian .  Yogyakarta: Kanisius.