Tingkat Penerapan Teknologi Pertanian dan Strategi Pengembangan Budidaya Bawang Merah ( Allium cepa.

## L) di Desa Tes Kecamatan Bikomi Utara Kabupaten Timor Tengah Utara
Adrianus Seran a , Werenfridus Taena b a Fakultas Pertanian, Universitas Timor,  Kefamenanu, TTU – NTT, Indonesia, email: adrianusseran2019@gmail.com
b Fakultas Pertanian, Universitas Timor, Kefamenanu, TTU – NTT, Indonesia, email: weren_ntt@yahoo.co.id .
Article Info Abstrak
Article history:
Received 4 Mei 2019 Received in revised form 18 Mei 2019 Accepted 02 Juni 2019 DOI: https://doi.org/10.32938/ag.v4i3.671
Penelitian  ini  bertujuan  untuk:  (1)    mengetahui  tingkat  penerapan  teknologi    budidaya  bawang  merah  di  Desa  Tes Kecamatan  Bikomi  Utara  Kabupaten  Timor  Tengah  Utara,  (2)  menganalisis  faktor  internal  dan  eksternal  serta merumuskan strategi pengembangan usahatani bawang merah di Desa Tes Kecamatan Bikomi Utara Kabupaten Timor Tengah  Utara.  Penelitian  ini  telah  dilaksanakan  di  Desa  Tes  pada  bulan  September  sampai  bulan  Oktober  2018. Pengumpulan  data  menggunakan  metode  survei.  Penentuan  sampel  dilakukan  secara purposive  sampling dengan pertimbangan petani yang telah budidaya bawang merah selama 3 tahun di Desa Tes sebanyak 22 responden. Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis skala likert dan analisis SWOT. Hasil penelitian menyakatan bahwa teknologi pertanian yang digunakan meliputi peralatan (traktor, kultivator, motor air), dan pengelolaan usahatani bawang merah.  Analisis  skala  likert  menyakatan  bahwa  presentase  penggunaan  teknologi  pada  usahatani  bawang  merah  yang sesuai anjuran adalah 76,38% dan yang tidak sesuai anjuran adalah 23,38%; sehingga dikategorikan sesuai anjuran. Sesuai analisis SWOT usahatani bawang merah dikelompokkan dalam kuadran I, dengan alternatif strategi antara lain: pertama strategi peningkatan modal usaha yang didukung oleh pemerintah memperoleh nilai (skor 5,78), kedua strategi akumulasi modal  usaha  dari  petani  untuk  mengantisipasi  peningkatan  harga  benih  (skor  5,76). Ketiga strategi  pelatihan  dan penyuluhan dari PPL untuk meningkatkan kualitas SDM petani ( skor 3,48).
Keywords: Teknologi
Strategi Pengembangan Bawang merah

## 1. Pendahuluan
Bawang merah ( Allium c epa . L) merupakan salah satu komoditas tanaman hortikultura  yang  biasa  diusahakan  oleh  petani  di  Indonesia.  Sesuai  hakekat pembangunan pertanian, pemerintah Indonesia berupaya melakukan perubahan penerapan teknologi usahatani termasuk teknologi pasca panen. Mosher (1983) mengemukakan bahwa salah satu syarat mutlak pembangunan pertanian adalah adanya teknologi usahatani yang senantiasa berubah.
Penggunaan teknologi dalam usahatani bawang merah sangat dibutuhkan oleh  petani  dengan  harapan  dapat  meningkatkan  produktifitas,  meningkatkan efisiensi  usaha.  Selain  itu  meningkatkan  nilai  tambah  produk  yang  dihasilkan serta meningkatkan pendapatan petani ( Sitompul, 1995 ).
Teknologi  yang  digunakan  dalam  usahatani  bawang  merah  antara  lain sebagai berikut: (1) alat-alat atau mesin pertanian, (2) cara pengolahan lahan, (3) cara atau metode dalam budidaya bawang merah ( Rahardi, 2008 ). Namun dalam kenyataannya  masih  banyak  petani  yang  belum  sepenuhnya  menerapkan teknologi  budidaya  bawang  merah.  Hal  tersebut  disebabkan  karena  kurangnya pengetahuan petani tentang teknologi pertanian dan terbatasnya modal.
Hasil  produksi  bawang  merah  di  Indonesia    pada  tahun  2014  sebanyak 1.233.984 ton dengan luas panen sebesar 120.704 Ha, pada tahun 2015 produksi bawang merah sebesar 1.229.184 ton dengan luas panen sebesar 122.126 Ha dan pada  tahun  2016  produksi  bawang  merah  sebesar  1.446.860  ton  dengan  luas panen sebesar 149.635 Ha ( BPS, TTU. 2016 ).  Pulau Jawa tetap mendominasi dan  kontribusinya  lebih  tinggi  jika  dibandingkan  periode  sebelumnya  yaitu sebesar  74,89%  dan  luar Jawa  hanya  memberikan  kontribusi 25,11%  terhadap total luas panen bawang merah Indonesia ( Kementerian Pertanian, 2015 ). Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT) merupakan salah satu provinsi di Indonesia  yang  juga  menghasilkan  bawang  merah.  Produksi  bawang  merah  di Provinsi Nusa Tenggara Timur berfluktuatif setiap tahun yaitu pada tahun 2014 sebanyak 2.229 ton dengan luas lahan sebesar 935 Ha, pada tahun 2015 produksi bawang merah menurun menjadi 2.082 ton dengan luas lahan sebesar 1.231 Ha dan tahun 2016 produksi bawang merah kembali meningkat menjadi 2.390 ton dengan luas lahan sebesar 1.061 Ha ( BPS, TTU. 2016 ).
Kabupaten Timor Tengah Utara (TTU) merupakan salah satu kabupaten yang ada di Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT) yang memproduksi bawang merah. Produksi bawang merah di Kabupaten Timor Tengah Utara mengalami fluktuasi setiap tahun. Pada tahun 2014 produksi bawang merah sebanyak 14,8 ton  dengan  luas  lahan  sebesar  7,13  Ha  dan  mengalami  penurunan  pada  tahun 2015  menjadi  9,5  ton  dengan  luas  lahan  sebesar  8  Ha  dan  kembali  meningkat pada tahun 2016  sebanyak 56,6 ton, dan pada tahun 2017 produksi sebesar 80,5 ton dengan luas lahan sebesar 19 Ha ( BPS, TTU. 2017 ).
Kecamatan  Bikomi  Utara  adalah  salah  satu  kecamatan  yang  ada  di Kabupaten Timor Tengah Utara pada tahun 2017 berkontribusi sebesar 75 ton atau mensuplai 93% dari total bawang merah di Kabupaten TTU, yang sebagian besar masyarakatnya bekerja sebagai petani, ber. Salah satu Desa di Kecamatan Bikomi  Utara  yang  mengusahakan  bawang  merah  yaitu  Desa  Tes  dengan memanfaatkan  sumberdaya  air  dari  sungai  Ekat.  Usahatani  bawang  merah banyak diusahakan oleh para petani di Desa Tes guna memanfaatkan sumberdaya lahan, air dan untuk memperoleh pendapatan demi memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari.
Hasil survei awal kegiatan usahatani bawang merah di Desa Tes dimulai sejak  tahun  2016  hingga  saat  ini.  Pada  tahun  2016  masyarakat  Desa  Tes memproduksi bawang merah sebanyak 2 ton dengan luas lahan sebesar 22 are dan mengalami peningkatan pada tahun 2017 yaitu sebanyak 25 ton dengan luas lahan  sebesar  4  Ha,  mengindikasi  terjadi  kenaikan  produksi  yang  cukup
signifikan.tetapi dalam produktivitas masih sangat rendah yaitu hanya berkisar 6.25 ton/Ha sedangkan produksi rata-rata nasional sudah mencapi 10,22 ton/Ha. Rendahnya produktivitas disebabkan oleh kurangnya penggunan teknologi yang tepat guna dan sesuai dengan anjuran penyuluh, Joka et al . (2017) menyebutkan, adopsi  teknologi  petani  terhadap  teknologi  pengelolaan  masih  pada  level medium.
Penelitian ini bertujuan untuk: (i) mengetahui tingkat penerapan teknologi budidaya bawang merah di Desa Tes Kecamatan Bikomi Utara Kabupaten Timor Tengah  Utara,  (ii)  menganalisis  faktor-faktor  internal  dan  eksternal  serta merumuskan  strategi  pengembangan  usahatani  bawang  merah  di  Desa  Tes Kecamatan Bikomi Utara Kabupaten Timor Tengah Utara.

## 2. Metode

## 2.1. Desain Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Desa Tes Kecamatan Bikomi Utara Kabupaten Timor  Tengah  Utara,  pada  bulan  September  sampai  bulan  Oktober  2018. Penelitian menggunakan metode survei. Data yang dikumpulkan terdiri dari data primer  dan  data  sekunder.  Data  primer  diperoleh  melalui  observasi  dan wawancara  langsung  dengan  petani  berdasarkan  daftar  pertanyaan  yang  telah disiapkan. Data sekunder diperoleh dari lembaga-lembaga atau instansi-instansi yang terkait dengan penelitian ini, berupa monografi kecamatan, keadaan umum pertanian  dan  data-data  lain  yang  menunjang  dalam  penelitian  ini.  Penentuan sampel  dalam  penelitian  ini  dilakukan  secara purposive  sampling dengan pertimbangan petani responden yang melakukan usahatani bawang merah selama 3 tahun di Desa Tes sebanyak 22 orang dijadikan responden penelitian. 2.2. Analisis Data
Data  yang  diperoleh  kemudian  ditabulasi  dan  dianalisis  berdasarkan tujuan penelitian. Tujuan pertama dianalisis menggunakan analisis skala likert, sedangkan tujuan kedua dianalisis menggunakan analisis SWOT.
a. Analisis Skala Likert
Analisis  skala  likert  dilakukan  untuk  memperoleh  informasi  tentang penerapan  teknologi  usahatani  bawang  merah  di  Desa Tes  Kecamatan  Bikomi Utara Kabupaten Timor Tengah Utara. Faktor-faktor penentu tingkat penerapan teknologi usahatani bawang merah ditampilkan Tabel 1 .
Untuk  mengetahui  nilai  interpretasi,  maka  terlebih  dahulu  mengetahui skor  tertinggi  (X)  dan  skor  terendah  (Y)  untuk  item  penilaian  dengan  rumus menurut Sugiyono (2015) sebagai berikut:
X =   Skor tertinggi likert x jumlah pertanyaan (angka tertinggi 10) perhatikan bobot nilai.
Y  =     Skor  terendah  likert  x  jumlah  pertanyaan  (angka  terendah  5)  perhatikan bobot nilai.
Selanjutnya  untuk  mengetahui  kriteria  tingkat  penerapan  teknologi usahatani bawang merah dihitung dengan rumus sebagai berikut:
Kategori jawaban petani responden Sesuai anjuran
= 10 Tidak sesuai anjuran   = 5. Skor tertinggi = jumlah pertanyaan x skor tertinggi
= 9 x 10 = 90
= 90 / 90 x 100% = 100%. Skor terendah = jumlah pertanyaan x skor terendah
= 9 x 5 = 45
= 45 / 90 x 100% = 50%.
Range = skor tertinggi – skor terendah = 100% - 50%
= 50%.
Ketegori         = 2 (sesuai anjuran dan tidak sesuai anjuran) Interval         = R/K = 50% / 2   = 25% Range standar = 100% - 25% = 75%
Berdasarkan perhitungan tersebut, dapat ditentukan kriteria pengambilan keputusan  tingkat  penggunaan  teknologi.  Kriterianya  sebagai  berikut,  jika nilainya  ≥  75%  berarti  penggunaan  teknologi  sesuai  kriterai.  Sebaliknya  bila nilainya ≤ 75% berarti penggunaan teknologi tidak sesuai. Lihat tabel 1.
Tabel  1.Ukuran  Tingkat  Penerapan  Teknologi  Usahatani  Bawang  Merah  Di Desa Tes Kecamatan Bikomi Utara Kabupaten Timor Tengah Utara.
No Faktor Penentu Tingkat Penerapan teknologi Usahatani bawang merah Bobot 1  Persiapan Benih 10 = Sesuai Anjuran 5   = Tidak Sesuai Anjuran 2  Pengolahan Lahan 10 = Sesuai Anjuran 5   = Tidak Sesuai Anjuran 3  Penanaman 10 = Sesuai Anjuran 5   = Tidak Sesuai Anjuran 4  Penyiangan 10 = Sesuai Anjuran 5   = Tidak Sesuai Anjuran 5  Pemupukan 10 = Sesuai Anjuran 5   = Tidak Sesuai Anjuran 6  Pengairan 10 = Sesuai Anjuran 5   = Tidak Sesuai Anjuran 7  Pengendalian Hama Penyakit 10 = Sesuai Anjuran 5   = Tidak Sesuai Anjuran 8  Panen 10 = Sesuai Anjuran 5   = Tidak Sesuai Anjuran 9  Pasca Panen 10 = Sesuai Anjuran
5   = Tidak Sesuai Anjuran

## b. Analisis SWOT
Analisis  SWOT  digunakan  untuk  membandingkan  faktor  eksternal  dan faktor internal. Faktor eksternal terdiri dari peluang ( opportunities ) dan ancaman ( threats )  sedangkan  faktor  internal  terdiri  dari  kekuatan  ( strengths )  dan kelemahan ( weaknesses ). Selanjutnya menggunakan faktor internal dan eksternal untuk  menentukan  kuadran  dan  merumuskan  strategi-strategi  dalam menjalankan  usahatani  bawang  merah  di  Desa  Tes  Kecamatan  Bikomi  Utara Kabupaten Timor Tengah Utara.
Analisis SWOT kualitatif di atas dapat dioptimalkan secara kuantitaif via perhitungan  SWOT  yang  dioptimalkan  oleh Pearce  dan  Robinson  (1998) agar diketahui secara pasti posisi organisasi yang sebenarnya.
Perhitungan yang dilaksanakan lewat tiga tahap, yakni: 1. Tahap Pertama.
Melaksanakan  perhitungan  poin  (a)  dan  muatan  (b)  poin  unsur  serta jumlah sempurna perkalian skor dan bobot (c = a x b) pada tiap-tiap unsur S-W- O-T.Menghitung  nilai  (a)  masing-masing  poin  unsur  dijalankan  secara  saling bebas  (penilaian  terhadap  sebuah  poin  elemen  tidak  boleh  dipengaruhi  atau mempengaruhi pengevaluasian kepada poin unsur lainnya. Opsi rentang besaran skor betul-betul memastikan akurasi pengevaluasian tapi yang biasa diterapkan ialah dari 1 sampai 10, dengan asumsi nilai 1 berarti skor yang paling rendah dan 10 berarti nilai yang paling tinggi.
Perhitungan  bobot  (b)  masing-masing  point  elemen  dilaksanakan  secara saling ketergantungan. Artinya, penilaian kepada satu point faktor ialah dengan membandingkan  tingkat  kepentingannya  dengan  point  elemen  lainnya. Sehingga formulasi  perhitungannya  ialah  nilai  yang  telah  didapatkan  (jangka nilainya sama dengan banyaknya point unsur) dibagi dengan banyaknya jumlah point faktor).
2. Tahap kedua.
Melakukan pengurangan antara jumlah sempurna faktor S dengan W (d) dan faktor O dengan T (e); Perolehan angka (d = x) berikutnya menjadi poin atau titik pada sumbu X, sementara perolehan angka (e = y) selanjutnya menjadi nilai atau spot pada sumbu Y;
3. Tahap ketiga
Mencari  posisi  organisasi  yang  dijelaskan  oleh  titik  (x,y)  pada  kuadran SWOT.

## Kuadran I (positif, positif)
Posisi  ini  membuktikan  sebuah  organisasi  yang  kuat  dan  berpeluang. Rekomendasi  taktik  yang  diberikan  ialah Progresif ,  artinya  organisasi  dalam kondisi  prima  dan  mantap.  Sehingga  benar-benar  dimungkinkan  untuk  terus menjalankan ekspansi, memperbesar pertumbuhan dan meraih kemajuan secara maksimal.

## Kuadran II (positif, negatif)
Posisi  ini  membuktikan  sebuah  organisasi  yang  kuat  tapi  menghadapi tantangan  yang  besar.  Saran  taktik  yang  diberi  yaitu Diversifikasi  Strategi . Maksudnya  adalah  organisasi  berada  pada  situasi  mantap  namun  juga menghadapi  sejumlah  tantangan  berat.  Sehingga  diperkirakan  roda  organisasi akan mengalami kesulitan untuk terus berputar jika hanya bergantung pada taktik
sebelumnya.  Oleh karena itu, organisasi disarankan untuk mulai memperbanyak variasi strategi taktisnya.

## Kuadran III (negatif, positif)
Posisi ini menggambarkan sebuah organisasi yang lemah namun sungguh- sungguh berpeluang. Anjuran taktik yang disarankan ialah Ubah Taktik , artinya organisasi  disarankan  untuk  mengubah  strategi  sebelumnya.  Karena,  strategi yang  lama  dikhawatirkan  susah  untuk  dapat  menangkap  kesempatan  yang  ada sekaligus memperbaiki performa organisasi.

## Kuadran IV (negatif, negatif)
Posisi  ini  membuktikan  sebuah  organisasi  yang  lemah  dan  menghadapi tantangan  besar.  Anjuran  taktik  yang  diberikan  adalah Strategi  Bertahan , artinya  kondisi  internal  organisasi  berada  pada  alternatif  dilematis.  Oleh karenanya  organisasi  disarankan  untuk  memakai  strategi  bertahan,  mengontrol performa  internal  supaya  tak  semakin  terjerembab.  Taktik  ini  dipertahankan sambil terus berusaha memperbaiki diri. Lihat tabel 2.

## Table 2. perhitungan Analisa SWOT

## 3. Hasil dan Pembahasan
3.1 Tingkat Penerapan Teknologi Pertanian
Usahatani bawang merah telah lama diusahakan oleh petani produsen di Desa  Tes  dengan  penerapan  teknologi  yang  diterapkan  oleh  petani  sebagai berikut:
1. Persiapan benih
Benih  merupakan  salah  satu  kunci  keberhasilan  dalam  suatu  usahatani. Syarat  benih  bawang  merah  yang  baik  yaitu:  umur  simpan  3-4  bulan  dengan umur panen 80-90 hari dan memiliki warna yang merah cerah dan tidak keropos. Seluruh  petani  bawang  merah  di  Desa  Tes  (100%)  telah  melakukan  proses penyiapan benih dengan baik sesuai anjuran.
2. Pengolahan lahan
Pengolahan tanah bertujuan untuk menggemburkan tanah, memperbaiki airase dan drainase serta mengendalikan gulma. Teknologi alat pertanian yang digunakan  oleh  petani  di  Desa  Tes  dalam  proses  pengolahan  lahan  yaitu hand traktor dan cultivator . Pengolahan tanah seharusnya dilakukan 2-3 kali dengan kedalaman 20 cm.
Petani-petani  pada  lokasi  penelitian  sebagian  besar  melakukan pengolahan  tanah  tidak  sesuai  anjuran  (77,27%),  karena  umumnya  petani responden  hanya  melakukan  1  kali  pengolahan  tanah.  Sebagian  kecil  petani (12,73%) melakukan pengolahan lahan sesuai anjuran yakni 2-3 kali pengolahan lahan.
3. Penanaman
Seluruh petani bawang merah di Desa Tes menggunakan bibit lokal dalam usahatani bawang merah. Jarak tanam yang dianjurkan adalah 20 cm x 15 cm. Petani  bawang  merah  di  Desa  Tes  seluruhnya  (100%)  telah  melakukan penanaman  sesuai  anjuran.  Kendalanya  teknologi  yang  digunakan  dalam  hal proses penanaman masih secara tradisional yakni menggunakan tugal (kayu yang diruncingkan).
4. Pemeliharaan
a) Penyiangan
Penyiangan pada dasarnya dilakukan pada saat tanaman bawang merah berumur  21  hari  setelah  tanam  (HST).  Hasil  penelitian  menunjukkan  54,55% sesuai anjuran, sedangkan 44,45% tidak sesuai anjuran.
b) Pemupukan;
Pemupukan pada umumnya dilakukan sebanyak 3 kali yaitu pemupukan dasar  dan  pemupukan  susulan.  Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa  54,55% petani belum melakukan pemupukan sesuai anjuran terutama berkaitan dengan pupuk  yang  digunakan  dan  waktu  pemupukan,  sedangkan  44,45%  telah melakukan  pemupukan  dan  menggunakan  pupuk  sesuai  anjuran.  Pupuk  yang digunakan oleh petani di  Desa Tes yaitu pupuk bokasi padat, pupuk hayati dan pupuk Plant Growth Promoting Rhizobacteria (PGPR ).
c)
Pengairan;
Petani bawang merah di Desa Tes umumnya (90,91%) telah  melakukan pengairan sesuai anjuran yakni saat umur tanaman berumur 1-7 hari dilakukan penyiraman  secara  rutin.  Dilanjutkan  dengan  melakukan  penyiraman  1  atau  2 kali  dalam  seminggu.  Penyiraman  atau  pengairan  dilakukan  menggunakan teknologi  mesin  sedot  air  (motor  air).  Sebagian  kecil  (9,09%)  petani  tidak melakukan penyiraman sesuai anjuran karena motivasi kerja yang kurang.
d) Pengendalian hama penyakit;
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pengendalian  penyakit  pada tanaman bawang merah 44,45% petani telah melakukan sesuai anjuran. Dimana untuk  pengendalian  penyakit  para  petani  menggunakan  pestisida  nabati, sedangkan  untuk  pengendalian  hama  para  petani  menggunakan  pestisida anorganik.
5. Panen dan Pasca panen;
Hasil penelitian menyatakan bahwa seluruh petani bawang merah di Desa Tes  (100%)  telah  melakukan  pemanenan  sesuai  waktu  panen  yakni  pada  saat tanaman berumur 80-90 hari. Demikian pula proses penangan hasil pasca panen petani  telah  dilakukan  sesuai  anjuran  (100%),  dimana  petani  melakukan pengeringan salama ± 1 minggu dengan cara disebarkan bawang di permukaan tanah  dengan  tupukan  tipis  dan  selanjutnya  menyediakan  rumah  atau  pondok kecil yang didalamnya tersedia para-para untuk tempat penyimpanan tabel 3.
Tabel  3.  Analisis  Tingkat  Penerapan  Teknologi  Usahatani  Bawang  Merah  Di Desa Tes Kecamatan Bikomi Utara Kabupaten Timor Tengah Utara.
No Faktor-Fakor Penentu Sesuai Anjuran (X) Tidak Sesuai Anjuran (Y) Poin (10) x X Poin (5) x Y ∑ 1  Persiapan benih 22 - 220 - 220 2  Pengolahan lahan 5 17 50 85 135 3  Penanaman 22 - 220 - 220 4  Penyiangan 12 10 120 50 170 5  Pemupukan 10 12 100 60 160 6  Pengairan 22 - 220 - 220 7  Pengendalian hama penyakit 10 12 100 60 160 8  Panen 22 - 220 - 220 9  Pasca panen 22 - 220 - 220 Total 1.470 255  1.725 Sumber: Olahan Data Primer 2019
Penilaian  interpretasi  responden  terhadap  tingkat  penerapan  teknologi usahatani  bawang  merah  dilakukan  dengan  menggunakan  rumus  index  %. Tahapan analisisnya sebagai berikut:
Keterangan:
X = Total skor / X x 100 = 1.470 / 220 x 100 = 668,18 Y = Total skor / Y x 100 = 255 / 110 x 100 = 204,54
X + Y = 668,18 + 204,54 = 872,72 Berdasarkan hasil tersebut, diketahui bahwa skor tertinggi sebesar 668,18 dan skor terendah sebesar 204,54 dengan total skor penggunaan teknologi skor tertinggi  dan  terendah  sebesar  872,72.  Presentase  penggunaan  teknologi  pada usahatani  bawang  merah  yang  sesuai  anjuran  adalah  76,38%  dan  yang  tidak sesuai  anjuran  adalah  23,38%.  Oleh  kerena  itu  dapat  disimpulkan  bahwa penggunaan teknologi budidaya bawang merah di Desa Tes dikategorikan sesuai anjuran  (dibandingkan  dengan  kriteria  penentuan  yakni  ≥  75%  dikategorikan sesuai  anjuran),  sesuai  dengan  penelitian Joka et  al. (2017 )  terkait  adopsi teknologi pada usahatani padi sawah di Kabupaten Kupang .
3.2 Identifikasi  Faktor  Internal  Dan  Eksternal  Serta  Strategi Pengembangan
a. Identifikasi Faktor Internal dan Eksternal
Faktor internal yang mendukung usahatani bawang merah adalah adanya motivasi  yang  kuat  dari  petani  (sumberdaya  manusia  yang  baik)  dan  kualitas produk  yang  baik.  Faktor  internal  yang  menghambat  diantaranya  pendidikan petani, jaringan pemasaran dan modal usaha yang terbatas.
Faktor  eksternal  yang  menjadi  ancaman  adalah  banjir  dan/atau kekeringan  pada  sempadan  sungai  Ekat  ( Noel  Ekat ).  Sungai  ini  merupakan sungai  yang  melintasi  dua  negara  yakni  Indonesia  dan  Timor  Leste,  sehingga aktifitas  pada  wilayah  lain  dapat  menyebabkan  banjir  pada  wilayah  lain. Pertanian  tidak  konservatif  dalam  jangka  panjang  dapat  menyebabkan kekeringan. Taena,  W et  al (2018) menyatakan  aktifitas  pertanian  yang  tidak konservatif pada sempadan sungai Ekat dapat menyebabkan dampak negatif bagi petani pada wilayah lainnya di wilayah perbatasan negara. Sebelumnya Taena W et  al (2016) menyatakan  aktifitas  pertanian  pada  bagian  hulu  sungai  dapat mempengaruhi  aktifitas  pertanian  pada  bagian  tengah  dan  hilir  sungai.  Selain ancaman,  adanya  dukungan  pemerintah  dan  kerjasama  dengan  swasta merupakan peluang dari usahatani bawang merah ini. Lihat tabel 4.

## b. Strategi Pengembangan Usahatani Bawang Merah Desa Tes
Setelah identifikasi faktor internal dan eksternal dilakukan skoring untuk mengetahui  posisi  skala  pengembangan  usahatani  bawang  merah  di  Desa  Tes dalam  kuadran  SWOT.  Hasil  analisis  menunjukan  bahwa  titik  koordinatnya adalah 0,37 : 1,06 berada pada kuadran I ( Gambar 1 ) yang artinya pengembangan usahatani bawang merah di Desa Tes memiliki peluang dan kekuatan yang sangat baik. Strategi yang dapat diterapkan adalah strategi agresif, yang berarti petani produsen dapat memanfaatkan peluang dan kekuatan yang ada untuk mengatasi ancaman dan kelemahan.
Tabel 4. Identifikasi Faktor Internal Dan Eksternal
Kekuatan Kelemahan a. Kualitas sumber daya manusia b. Teknologi pertanian
c. Metode penyimpanan d. Penggunaan pupuk
e. Kualitas produk
a. Pendidikan petani
b. Informasi pasar
c. Distribusi pasar
d. Modal usaha
Peluang Ancaman a. Adanya  pelatihan  dan  penyuluhan dari PPL
b. Tersedia benih bermutu
c. Adanya  dukungan  dari  pemerintah dan kemitraan dengan swasta
d. Jenis tanah yang mendukung
a. Serangan hama penyakit
b. Harga benih
c. Adanya bawang impor dari luar
d. Banjir dan/atau kekeringan
Selanjutnya  dirumuskan  strategi-strategi  pada  masing-masing  kuadran. Rumusan  strategi  tersebut  dilanjutkan  dengan  analisis  matriks  QSPM  yang bertujuan  untuk  menetapkan  kemenarikan  relatif  ( relative  attractiveness )  dari strategi-strategi yang bervariasi yang telah dipilih dan untuk menentukan strategi yang dianggap paling baik untuk diimplementasikan.
Berdasarkan  hasil  yang  diperoleh  pada  hasil  analisis  QSPM,  dapat diurutkan skor nilai tertinggi sampai yang terendah. Strategi yang memiliki nilai tertinggi  sebesar  5,78  yakni  peningkatan  modal  usaha  yang  didukung  oleh pemerintah.  Strategi  berikutnya  adalah  pemupukan  modal  untuk  antisipasi peningkatan  harga  bibit  (skor  5,76),  dan  strategi  dengan  nilai  skor  terendah (sebesar  3,48)  yakni  memanfaatkan  adanya  pelatihan  dan  penyuluhan  untuk meningkatkan kualitas SDM petani.
Analisis  SWOT  merupakan  suatu  analisis  yang  digunakan  untuk membandingkan  faktor  internal  dan  eksternal  yang  terdiri  dari  kekuatan, kelemahan,  peluang  dan  ancaman.  Berdasarkan  skor  pembobotan  dari  faktor internal dan eksternal pada tabel IFAS dan EFAS diatas akan digunakan untuk mencari  titik  koordinat  dalam  grafik  analisis  SWOT.  Rumus  yang  digunakan untuk mencari titik koordinat tersebut adalah: skor S dikurang skor W dan skor O dikurang skor T sehingga titik koordinat pada grafik SWOT adalah:  1,44 – 0,52 : 1,72 – 0,79 = 0,93 : 0,92. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada gambar 3 .
Kuadran II Strategi  X ( - )
Kuadran I Strategi Agresif 0,92 X ( + )
X (+)
0,93 Kuadran IV Strategi Devensive Kuadran III Strategi Diversifikasi

## Gambar 1: Grafik Analisis SWOT.

## Kuadran I (positif, positif)
Posisi skala pengembangan usahatani bawang merah di Desa Tes dalam kuadran SWOT pada gambar 1 menunjukan bahwa titik koordinat yaitu 0,93 : 0,92 berada pada kuadran I yang artinya pengembangan usahatani bawang merah di Desa Tes memiliki peluang dan kekuatan yang sangat baik. Petani produsen dapat memanfaatkan peluang dan kekuatan yang ada untuk mengatasi ancaman dan kelemahan yang ada.

## Kuadran II (positif, negatif)
Posisi  ini  menunjukan  bahwa  pengembangan  usahatani  bawang  merah sangat  kuat,  tetapi  menghadapi  tantangan  yang  sangat  besar.  Rekomendasi strategi yang diberikan adalah diversifikasi strategi, artinya usaha pengembangan bawang  merah  di  Desa  Tes  berada  dalam  kondisi  baik  namun  menghadapi
Peluang (Eksternal) Kekuatan (Internal) Kelemahan (Internal) Ancaman (Eksternal)
tantangan  berat.  Oleh  karena  itu  diharapkan  pengembangan  usahatani  bawang merah agar segerah memperbanyak strategi.

## Kuadran III (negatif, positif)
Posisi ini pertanda bahwa pengembangan usahatani bawang merah sedang lemah  namun  memiliki  peluang.  Rekomendasi  yang  diberikan  adalah  ubah strategi,  artinya  usahatani  bawang  merah  diharapkan  agar  mengubah  strategi sebelumnya, dikarenakan strategi  sebelumnya sulit untuk menangkap peluang yang ada.

## Kuadran IV (negatif, negatif)
Posisi  ini  menunjukan  bahwa  usahatani  bawang  merah  berada  dalam kondisi  lemah  dan  menghadapi  tantangan  besar.  Rekomendasi  strategi  yang diberikan  adalah  strategi  bertahan,  artinya  kondisi  usahatani  bawang  merah berada  dalam  pilihan  dilema.  Oleh  karena  itu  usahatani  bawang  merah disarankan agar menggunakan strategi bertahan.

## 3.3 Rumusan Strategi Pengembangan
Berdasarkan  faktor-faktor  internal  dan  eksternal  pada tabel  5 dapat dirumuskan  strategi  pengembangan  usahatani  bawang  merah  di  Desa  Tes. Rincian strategi ditampilkan pada Tabel 5 .

## Tabel 5. Matrix SWOT
IFAS EFAS STRENGTHS (S) 1. Pengalaman petani 2. Teknologi Pertanian
3. Jenis  tanah  yang mendukung
4. Penggunaan Pupuk 5. Kualitas Produk WEAKNESSES (W) 1. Pendidikan petani 2. Informasi pasar 3. Distribusi pasar 4. Modal usaha OPPORTUNITIES (O) 1. Adanya dukungan pemerintah  melalui PPL 2. Tersedia benih bermutu 3. Adanya kemitraan dengan swasta 4. Tersedianya akses informasi terhadap teknologi  usahatani bawang  merah  yang semakin mudah STRATEGI S-O 1. Pelaksanaan pelatihan bagi petani bawang merah untuk meningkatkan keterampilan 2. Meningkatkan kualitas produk melalui  penyediaan benih  bermutu  dan penanganan  pasca panen yang tepat 3. Penggunaan informasi untuk memudahkan pemasaran STRATEGI W-O 1. Meningkatkan pendidikan  petani dengan mengadakan pelatihan dan penyuluhan. 2. Perluasan dan kerjasama  dengan koperasi dan swasta
TREATS (T)
1. Serangan hama penyakit 2. Harga benih 3. Adanya bawang impor dari luar 4. Banjir dan/atau kekeringan STRATEGI S-T 1. Menyediakan teknologi pengendalian hama secara terpadu untuk mengatasi serangan hama penyakit 2. Meningkatkan kualitas produk untuk mampu bersaing dengan bawang impor.
STRATEGI W-T 1. Meningkatkan keterampilan petani untuk mengatasi hama penyakit 2. Meningkatkan pendidikan petani sehingga produksi dan produktifitas bawang merah dengan kualitas tinggi
3.4. Analisis Quantitative Strategic Planning Matriks (QSPM)
Analisis matriks QSPM bertujuan untuk menetapkan kemenarikan relatif ( relative attractiveness ) dari strategi-strategi yang bervariasi yang telah dipilih dan  untuk  menentukan  strategi  yang  dianggap  paling  baik  untuk diimplementasikan.  Matriks  SWOT  menghasilkan  strategi-strategi  alternatif yaitu  strategi  pemanfaatan  pelatihan  dan  penyuluhan  dari  PPL  unutk meningkatkan  kualitas  SDM  petani,  strategi  peningkatan  modal  usaha  yang didukung    dengan  adanya  dukungan  dari  pemerintah  dan    peningkatan  modal usaha  untuk  mengantisipai  harga  benih.  Kemudian  strategi-startegi  alternatif tersebut,  disusun  dalam  matriks  QSPM  dan  pemilihan  strategi  didasarkan  atas pandangan peneliti. Faktor yang memiliki daya tarik dari masing-masing faktor eksternal dan faktor internal di beri nilai 1 (tidak menarik) sampai dengan nilai 4 (sangat menarik). Lebih  lanjut hasil analisis (QSPM) dapat di lihat pada Tabel 6.
Berdasarkan  hasil  yang  diperoleh  pada tabel  6 di  atas,  maka  dapat diurutkan skor nilai TAS tertinggi sampai yang terendah sebagai berikut: Strategi I memiliki nilai TAS tertinggi sebesar 6,41, diikuti strategi III dengan nilai TAS sebesar  6,1  dan  strategi  II  dengan  nilai  TAS  sebesar  5,88.  Dari  perengkingan alternatif strategi tersebut maka dapat disusun alternatif strategi pengembangan usahatani  bawang  merah  yaitu pertama strategi  pelaksanaan  pelatihan  bagi
petani  bawang  merah  untuk  meningkatkan  keterampilan, kedua strategi meningkatkan  kualitas  produk  melalui  penyediaan  benih  bermutu  dan penanganan  pasca  panen  yang  tepat,  dan ketiga strategi  penggunaan  informasi untuk memudahkan pemasaran.
Tabel  6.Analisis  QSPM  Usahatani  Bawang  Merah  Di  Desa  Tes  Kecamata Bikomi Utara  Kabupaten Timor Tengah Utara.
Faktor-Faktor Kode  Bobot Strategi I Strategi II Strategi III AS  TAS  AS  TAS  AS  TAS Kekuatan: pengalaman petani S1  0,12 3  0,36 3  0,36 3 0,36 Teknologi pertanian S2  0,14 4  0,56 3  0,42 3 0,42 Jenis tanah yang mendukung S3  0,09 3  0,27 2  0,18 3 0,27 Penggunaan pupuk S4  0,12 3  0,36 3  0,36 3 0,36 Kualitas produk S5  0,13 4  0,52 4  0,52 4 0,52 Kelemahan : Pendidikan petani W1  0,12 3  0,36 3  0,36 2 0,36 Informasi pasar W2  0,09 3  0,27 2  0,18 2 0,18 Distribusi pasar W3  0,07 2  0,14 2  0,14 2 0,14 Modal usaha W4  0,12 4  0,48 3  0,36 3 0,36 Peluang : Adanya dukungan pemerintah melalui PPL O1  0,16 4  0,64 3  0,48 4 0,64 Tersedia beni bermutu O2  0,13 3  0,39 4  0,52 3 0,39 Adanya  kemitraan  dengan swasta O3  0,14 4  0,56 4  0,56 3 0,42 Tersedianya akses informasi O4  0,18 4  0,72 3  0,54 4 0,72 Ancaman : Serangan hama penyakit T1  0,09 2  0,18 2  0,18 2 0,18 Harga beni T2  0,12 2  0,24 3  0,36 2 0,24 Adanya  bawang  impor  dari luar T3  0,10 2  0,2 2 0,2 3  0,3 Banjir dan/atau kekeringan T4  0,08 2  0,16 2  0,16 3 0,24 Total: 6,41 5,88 6,1 Sumber: Analisis Data Primer 2018 Keterangan: AS : Attraktivenass Score TAS
: Total Attraktivenass Score

## 4. Simpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  di  Desa  Tes  Kecamatan Bikomi Utara Kabupaten Timor Tengah Utara maka dapat disimpulkan bahwa:
Presentase  penggunaan  teknologi  pada  usahatani  bawang  merah  yang sesuai anjuran adalah 76,38% dan yang tidak sesuai anjuran adalah 23,38%. Oleh kerena  itu  dapat  disimpulkan  bahwa  tingkat  penggunaan  teknologi  budidaya bawang merah di Desa Tes dikategorikan baik atau sesuai anjuran.
Analisis  situasi  menunjukkan  usahatani  bawang  merah  berada  dalam kuadran  I  yang  berarti  dapat  menggunakan  kekuatan  sehingga  dapat memanfaatkan  peluang  yang  ada  atau  berada  pada  strategi  progresif.  Strategi- strategi  yang  direkomendasikan  sesuai  dengan  analisis  QSPM  adalah pertama strategi  pelaksanaan  pelatihan  bagi  petani  bawang  merah  untuk  meningkatkan keterampilan (skor 6,41), kedua strategi meningkatkan kualitas produk melalui penyediaan benih bermutu dan penanganan pasca panen yang tepat (skor 6,1), dan ketiga strategi penggunaan informasi untuk memudahkan pemasaran (skor 5,88). Peningkatan keaktifan dalam berkelompok, dan tradisi gotong royang serta mengurangi tradisi tebas bakar pada lahan pertanian.

## Pustaka
BPS. 2016. Kabupaten Timor Tengah Utara. Statistik Indonesia, 2016. BPS. 2017. Kabupaten Timor Tengah Utara Dalam Angka, 2017. Kementerian Pertanian. 2015. Outlook Komoditas Pertanian Pertanian Subsektor Hortikltura Bawang Merah. Pusat Data dan Sistem Informasi  Pertanian. Jakarta.
Joka U, Anggraeni L, Fariyanti A. 2017. Dampak Program Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) Terhadap Adopsi Teknologi Petani Padi di Kabupaten Kupang Provinsi NTT. Prosiding Seminar Nasional Pertanian IV, Kupang, Vol 4. Kupang: UNDANA. Pp. 445-455.
Nurmalinda  dan  Suwardi.  1995.  Potensi  Wilayah  Pengembangan  Bawang Merah.  Pusat  Penelitian  Dan  Pengembangan  Horttikultura.  Badan Penelitian Dan Pengembangan Pertanian. Jakarta.
Mosher. 1983. Menggerakan Dan Membangun Pertanian. Yasaguna. Jakarta. Pearce dan Robinson.1998. Manajemen Strategis (Formulasi, Implementasi, dan Pengendalian). Salemba Empat. Yogyakarta.
Rangkuti. 2008. Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. PT. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
Sitompul. 1995. Analisis Pertumbuhan Tanaman. Gadjah Mada University Press. Yogyakarta.
Soekartawi.  1996.  Pembangunan  Pertanian.  Penerbit  Raja  Grafindo  Persada, Jakarta.
Sugiyono.  2015.  Metode  Penelitian  Kombinasi  (Mix  Methods).  Bandung: Alfabeta
Taena W, Kolopaking LM, Juanda B, Barus B, Boer R. 2018. An Institutional Model  of  Transboundary  Watershed  Management  Toward  Sustainable Development. Jurnal Manajemen Hutan Tropika 22 (1): 35-46.
Taena W, Kolopaking LM, Barus B, Boer R, Juanda B. 2018. The Implication of Spatial Ecology Dependence on Spatial Arrangement in Boundary Area. Jurnal Manajemen Hutan Tropika 24 (1): 7-15.
Yudhoyono. 2006. Pengembangan Pertanian Indonesia Dari Revolusi Hijau Ke Pertanian Berkelanjutan