## AKTUALISASI NILAI-NILAI AL-QUR’AN TERHADAP FUNGSI PEMIMPIN
DALAM KONSEP KEPEMIMPINAN ISLAM
Oleh
Ismail Baharuddin

## Asbtark
Internalization  and  actualization  of  the  values  of  the  Al-Qur'an  on  the  functions  of  a leader are considered not urgent, of course it is a group or group thought that does not understand  Islam  in  a  kaffah  (comprehensive)  manner.  If  we  examine  the  Qur'an comprehensively,  of  course,  it  does  not  only  study  the  faith  and  ubudiyah,  but  all aspects  of  life including  those related to  the functions and duties of  leaders.  Thus, the values  and  principles  of  leadership  function  contained  in  the  Al-Qur'an  must  serve  as the  main  guide  in  his  leadership.  The  importance  of  the  actualization  of  Al-Qur'an values  for  the  function  of  a  leader  lies  in  the  goal  of  human  creation.  Thus,  it  is considered  important  to  actualize  the  values  of  the  Al-Qur'an  on  the  function  of  the leader  in  carrying  out  his  functions  and  duties.  Among  the  functions  of  a  leader  as hinted at in the Al-Qur'an are establishing prayers, welfare for the weak, cooperation in increasing faith, piety and good deeds, preventing munkar, upholding justice and truth, enforcing deliberation.
Keywords: actualization; score; leadership.

## PENDAHULUAN
1. Konteks Masalah
Dalam  tinjauan  normatif  bahwa  Al-Qur’an  dan  Sunnah  merupakan  pedoman pertama dan paling utam dalam rangka menjalankan fungsinya sebagai pemimpin Islam. Al-Qur’an  dan  Sunnah  sebagai  pedoman  pertama  dan  paling  utama  adalah  bersifat absolut  dan  universal,  artinya  bahwa  nilai-nilai  yang  terkandung  didalamnya  harus diaktualisasikan  dan  diinternalisasikan  dalam  menjalankan  fungsinya.  Al-Qur’an  tidak hanya  mengkaji  tentang  akidah  dan  ubudiyah  tetapi  seluruh  aspek  kehidupan diantaranya  adalah  berkaitan  dengan  fungsi-fungsi  dan  tugas  pemimpin.  Oleh  karena itu,  setiap  pemimpin  Islam  diharuskan  untuk  mengaktualisasikan  nilai-nilai  fungsi pemimpin  yang terkandung didalam  Al-Qur’an. Sejatilah bahwa sistem kepemimpinan Islam  khususnya  di  Indonesia  konsekuen  dalam  mengaktualisasikan  nilai-nilai  Al- Qur’an pada setiap fungsi dan tugasnya.

## 80 Forum Paedagogik Vol. 10 No. 02 Desember 2018
Dapat diindikasikan bahwa salah satu penyebab rendahnya kualitas sumber daya manusia (SDM) adalah dengan bergesernya praktek fungsi pemimpin dari nilai-nilai Al- Qur’an  dan  cenderung  mengadopsi  sistem  kepemimpinan  yang  bernuansa  liberalis, hermeneutik  dan  pragmatis.  Merujuk  pada  tujuan  manusia  diciptakan,  adalah  untuk mengabdi dan menjadi khalifah dimuka bumi ini, tentu setiap pemimpin berfungsi dan bertugas  untuk  mendidik  dan  membimbing  sumber  daya  mansia  yang  memiliki  jiwa religius,  intlektual  dan  jiwa  kepemimpinan  yang  berkarakter  Al-Qur’an.    Adanya pandangan  bahwa  internalisasi  dan  aktualisasi  nilai-nilai  Al-Qur’an  terhadap  fungsi pemimpin  dianggap  tidak  perlu  itu  merupakan  golongan  atau  kelompok  yang  tidak memahami Islam secara kaffah (menyeluruh).
Dari  realita  yang  sedang  berlangsung  bahwa  perkembangan  masyarakat  yang semakin  dinamis  sebagai  akibat  kemajuan  ilmu  dan  teknologi,  terutama  teknologi informasi,  maka  oleh  karena  itu  diharuskan  adanya  aktualisasi  dan  internalisasi  nilai- nilai  al-Qur'an  terhadap  fungsi  pemimpin.  Sesungguhnya  didalam  Al-Qur’an  telah diisyaratkan secara eksplisit indicator-indikator fungsi pemimpin. Rendahnya intensitas aktualisasi  Al-Qur’an  terhadap  fungsi  pemimpin  akan  berimplikasi  pada  rendahnya kualitas  sumber  daya  manusianya.  Dengan  demikian  untuk  mewujudkan  sumber  daya manusia  yang  religious,  akademis,  dan  berakhlak  mulia  tentu  harus  menjadikan  Al- Qur’an sebagai pedoman bagi setiap pemimpin dalam menjalankan tugas dan fungsinya. Dalam tulisan ini akan dikaji  tentang konsep  aktualisasi  nilai-nilai  Al-Qur’an terhadap fungsi pemimpin.

## PEMBAHASAN

## 1. Hakikat Pemimpin Islam
Dalam  hadis  Rasulullah  yang  diriwayatkan  oleh  Muttafaqun  ‘alaih  (bahwa pemimpin diambil dari kata ( عار ) sebagai berikut;
هيلع قفتم هاور ......هتيعر نع لوئسم مكلك و عار مكلك.....
Artinya:  Tiap-tiap  kamu  adalah  pemimpin  dan  setiap  pemimpin  akan  dimintai pertanggungjawabannya  terhadap  yang  dipimpinnya…  (riwayat  Muttafaqun ‘alaih)
Dengan  memperhatikan  hadis  rasulullah  di  atas  jelaslah  bahwa  semua  manusia adalah pemimpin atau pemelihara sesuai dengan status dan kedudukannya. Kata “ra’in” artinya  adalah  pemelihara  yang  selalu  berusaha  melaksanakan  kemaslahatan  sesuatu yang  berada  dibawah  kekuasaannya.  Pemimpin  adalah  orang  yang  mempunya  fungsi dan tanggung jawab untuk memelihara dan memajukan yang dipimpinnya.
Mustafa  Al-Maraghi  (dalam  Samsul  Nizar,  2002:18)  mengemukakan  bahwa pemimpin  adalah  dialihbahasakan  dari  kata  khalifah  yang  terdapat  dalam  Q.S  al- Baqaroh  ayat  30  ( .. ةفيلخ  ضرلاا  يف  لعاج  ينا. ..... )  “sesungguhnya  Aku  menjadikan pemimpin dimuka bumi”. Kata khalifah yang terdapat dalam ayat ini mengandung dua makna yaitu;
a. Pengganti Allah untuk melaksanakan perintahnya dimuka bmi ini
b. Sebagai  pemimpin  yang  kepadanya  diserahkan  tugas  untuk  memimpin  diri dan mkhluk lainnya serta memakmurkan dan mendayagunakan alam semesta bagi kepentingan manusia secara konprehensif.
Syahid  Muammar  (1984:67)  mendeskrifsikan  bahwa  pemimpin  adalah  orang yang  diberikan  amanah  dan  tugas  serta  fungsi  tertentu  sesuai  dengan  tugas  dan kedudukannya serta kemampuannya dalam mengemban dan memelihara status tersebut sehingga  seorang  ayah  sebagai  pemimpin  keluarganya  dapat  bertanggung  jawab  dan memelihara keluarganya dengan baik dan maju. Dengan bertitik bertolak dari hadis dan ayat  yang  diungkapkan,  penulis  menganalisis  bahwa  pemimpin  adalah  setiap  manusia yang  diberikan  fungsi  dan  tugas  yang  sesuai  dengan  proporsinya  untuk  membina  dan mengembangkan segala potensi lapisan masyarakat yang ada dengan melibatkan  sumua elemen  dan  pendukung  untuk  memperoleh  tujuan  yang  sama  yang  telah  direncanakan sebelumnya.
2. Pentingnya Aktualisasi Nilai-nilai Al-Qur’an Terhadap Fungsi Pemimpin
Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) aktualisasi berasal dari “aktual” yang  artinya  adalah  “betul-betul  ada  (terjadi”.  Sedangan  aktualisasi  adalah  “prihal mengantualkan atau pengaktual” atau menjadi aktual menjadikan betul ada (terlaksana). Beranjak  dari  teminologi  tersebut  bahwa    aktualisasi  nilai-nilai  Al-Qur’an  terhadap fungsi pemimpin adalah menjadikan benar-benar melekat dan terinternalisasi nilai-nilai

## 82 Forum Paedagogik Vol. 10 No. 02 Desember 2018
yang terkandung didalam Al-Qur’an terhadap pemimpin dalam menjalankan fungsinya sebagai pemimpin.
Sebagai  aktivitas  yang  bergerak  dalam  proses  pembinaan  kepribadian  muslim, tentu  ada  sasaran  dan  tujuan  yang  akan  dicapai.  Dengan  dasar  tujuan  tersebut  akan memberikan arah kepada pemimpin untuk merencanakan dan menentukan program dan tindakan  yang  akan  dilakukan  dalam  menjalankan  fungsinya.  Dalam  tinjauan  Qur’ani bahwa  pemimpin  berfungsi  dan  bertanggunjawab  membina  dan  memelihara  rakyatnya untuk mencapai tujuan-tujuan penciptaan manusia  yang telah diisyaratkan didalam Al- Qur’an.  Sepanjang  analisis  penulis,  bahwa  tujuan  diciptakannya  manusia  diantaranya adalah sebagai berikut:
a. Untuk menyembah atau mengabdi kepada Allah SWT. Dalam hal ini terdapat dalam Q.S azd-Zdariyat:56 sebagai berikut;
َم َو قَلَخ ا ُت ٱ  ل َو َّن ِج ٱ ِ  ل عَيِل  َّلاِإ  َسن ِنوُدُب
Dan  aku  tidak  menciptakan  jin  dan  manusia  melainkan  supaya  mereka mengabdi kepada-Ku.
b. Untuk  memperoleh  kebahagiaan  dunia  dan  akhirat.  Dalam  hal  ini  terdapat dalam Q.S al-Baqarah:201 sebagai berikut;
نِم َو اَنَّب َر ُلوُقَي نَّم مُه يِف اَنِتاَء ٱ نُّدل ةَنَسَح اَي يِف َو ٱ ل ِخ ِة َر َح ةَنَس َباَذَع اَنِق َو ٱ ِراَّنل
Dan di antara mereka ada orang yang bendoa: "Ya Tuhan Kami, berilah Kami kebaikan  di  dunia  dan  kebaikan  di  akhirat  dan  peliharalah  Kami  dari  siksa nerak a.
Dari  tujuan  penciptaan  manusia  tersebut  maka  dianggap  penting aktualisasi nilai-nilai  Al-Qur’an  terhadap  fungsi  pemimpin  dalam  menjalankan  fungsi  dan tugasnya.
3. Fungsi-fungsi Pemimpin yang Diisyaratkan Didalam Al-Qur’an
a. Mendirikan shalat
Mereka  yang  mendapat  anugrah  menguasai  wilayah  atau  menjadi  pemimpin maka  diberi  berbagai  tugas  yang  antara  lain  diuraikan  oleh  Q.S  al-Hajj:41  sebagai berikut:
ٱ َّنَّكَّم نِإ  َنيِذَّل مُه يِف ٱ َ  ل ر ْاوُماَقَأ  ِض ٱ وَلَّصل ْا ُوَتاَء َو َة ٱ َّزل وَك َو َة ِب ْاو ُرَمَأ ٱ  ل عَم وَهَن َو  ِفو ُر ِنَع ْا ٱ  ل ُم ِرَكن ِ َّ ِلِلّ َو َع ُةَبِق ٱ ُ  ل ِروُم
Orang-orang  yang  jika  Kami  kukuhkan  kedudukan  mereka  di  muka  bumi  niscaya mereka  mendirikan  sembahyang,  menunaikan  zakat,  menyuruh  berbuat  ma'ruf  dan mencegah dari perbuatan yang mungkar; dan kepada Allah-lah kembali segala urusan.
Mendirikan shalat merupakan lambing hubungan spritual antara mansia dengan Allah  dan  shalat  juga  sebagai  identitas  keagamaan.  Dengan  demikian,  bagi  setiap pemimpin  tentu  memiliki  fungsi  dan  tugas  untuk  membina  dan  memperhatikan  aspek keagamaan masyarakatnya.
b. Menyejahterakan yang lemah
Quraish  Shihab  (2007:429)  menjelaskan  bahwa  zakat  merupakan  symbol  dari perhatian  pengusa  atau  pemimpin  yang  ditunjukkan  kepada  orang  lemah.  Isyarat  dari menunaikan  zakat  adalah  bentuk  perhatian  orang-orang  kuat  terhadap  yang  lemah, orang  kaya  terhadap  orang  miskin.  Dari  makna  kontestual  ( ةوكزلا اوتاءو )  menunaikan zakat  jika  diterjemahkan  kepada  fungsi  pemimpin  adalah  mengandung  makna  bahwa setiap  pemimpin  berfungsi  dan  bertanggung  jawab  untuk  menyejahterakan masyarakatnya  yang  lemah  secara  komprehensif  (lemah  harta,  iman,  ilmu,  akhlak  dan sebagainya).
c. Kerja sama dalam meningkatkan iman, taqwa dan perbuatan yang ma’ruf Selanjunya  fungsi  pemimpin  adalah  bekerja  sama  dengan  semua  elemen  yang terkait untuk meningkatkan iman dan taqwa masyarakat yang dipimpinnya. Dalam Q.S al-Maidah  ayat  2  telah  diisyaratkan  kewajiban  kerja  sama  dalam  meningkatkan perbuatan kebajikan dan taqwa sebagai berikut:
َي اَهُّيَأ ٱ َعَش ْاوُّل ِحُت  َلا ْاوُنَماَء َنيِذَّل َرِئ ٱ َلا َو ِ َّلِلّ ٱ َّشل ه َر ٱ ل َرَح َلا َو َما ٱ  ل دَه َلا َو َي ٱ  ل َلَق َلا َو َدِئ َء  ا َني ِ م ٱ  ل يَب َت ٱ  ل َما َرَح بَي ضَف  َنوُغَت ل ِ ب َّر نِ م مِه ض ِر َو َو ن  ا لَلَح اَذِإ َو مُت َف ٱ ص اَط وُد ْا َلا َو جَي ُكَّنَم ِر م َنَش ٔ وَق  ُنا َٔ ُّدَص نَأ  ٍم مُكو ِنَع ٱ  ل سَم ِد ِج ٱ  ل عَت نَأ  ِما َرَح ْاوُدَت ىَلَع ْاوُن َواَعَت َو ٱ  ل َو  ِ رِب ٱ َّتل ق ى َو َلا َو ْاوُن َواَعَت َع ىَل ٱ ِ  ل ث َو  ِم ٱ  ل دُع َو ِن َوٱ َّت ْاوُق ٱ ََّلِلّ َّنِإ ٱ ُديِدَش َ َّلِلّ ٱ  ل ِباَقِع
Dan tolong-menolonglah kamu  dalam  (mengerjakan) kebajikan dan takwa, dan jangan tolong-menolong  dalam  berbuat  dosa  dan  pelanggaran.  dan  bertakwalah  kamu  kepada Allah, Sesungguhnya Allah Amat berat siksa-Nya .

## 84 Forum Paedagogik Vol. 10 No. 02 Desember 2018
Dengan  memperhatikan  ayat  di  atas  dapatlah  dinyatakan  suatu  sikap  bahwa manusia  khusnya  pemimpin  haruslah  tolong  menolong  atau  kerja  sama  dalam  rangka berbuat  kebaikan dan meningkatkan iman dan taqwa.  Banyak sekali isyarat  Al-Qur’an yang  menegaskan  supaya  pemimpin  agar  menyeru  masyarakatnya  untuk  berbuat  baik. Misalnya  dalam  Q.S  al-Hajj  yang  telah  diungkapkan  sebelumnya  dengan  kata  kunci ( فورعملاب ورماو )  “memerintahkan kepada yang ma’ruf”.
d. Mencegah perbuatan yang munkar
Fungsi  pemimpin  selanjutnya  yang  ditegaskan  dalam  Al-Qur’an  adalah melarang  dan  mencegah  dari  segala  perbuatan  yang  melanggar  hukum  Islam.  Sudah tentu  banyak  ditemukan  didalam  ayat  Al-Qur’an  yang  mengisyaratkan  bahwa  setiap manusia  bahkan  terkhusus  kepada  pemimpin  berfungsi  dan  berkewajiban  untuk mencegah dari segala perbuatan yang munkar. Lebih tegas didalam Q.S Al-Hajj ayat 41 ketika  seorang  dikukuhkan  menjadi  penguasa  atau  pemimpin  disuatu  wilayah  maka pemimpin  tersebut  berfungsi  dan  bertanggung  jawab  untuk  melarang  dan  mencagar segala  perbuatan  yang  munkar.  Lebih  lanjut  lagi  dijelaskan  dalam  Q.S  Ali  Imran  ayat 110 sebagai berikut:
. مُتنُك يَخ خُأ ٍةَّمُأ  َر تَج ِر أَت  ِساَّنلِل ِب َنو ُرُم ٱ  ل عَم َت َو  ِفو ُر ن وَه ِنَع َن ٱ ل ُت َو  ِرَكنُم ؤ ِب َنوُنِم ٱ َِّلِلّ وَل َو َء هَأ  َنَما ُل ٱ  ل َتِك يَخ  َناَكَل ِب ر مُهَّل ا نِ م ُمُه ٱ  ل ؤُم كَأ َو َنوُنِم ُمُه ُرَث ٱ  ل َف ِس َنوُق
Kamu adalah umat yang terbaik yang dilahirkan untuk manusia, menyuruh kepada yang ma'ruf, dan mencegah dari yang munkar, dan beriman kepada Allah.
Secara  redaksional  ayat  bahwa  sesungguhnya  ayat  di  atas  adalah  ditujukan kepada  Nabi  Muhammad  SAW,  namu  menurut  kajian  penulis  jika  ayat  ini  dimaknai secara  kontekstual,  maka  tentu  kata  ( ةما ريخ )  umat  yang  terbaik  adalah  termasuk  para pemimpin.  Dalam  hadis  juga  dijelaskan  bahwa  pemimpin  berfungsi  dan  berkewajiban mencegah perbuatan munkar sebagai berikut:
.......هديب ريغيلف اركنم مكنم يئار نم
Artinya: Siapa yang melihat diantara kamu akan perbuatan yang munkar maka cegahlah tangannya (kekuasaannya)
Dalam kajian ilmu balaghoh bahwa kata ( هديب ) mengandung makna “kekuasaan”. Dengan demikian, bahwa untuk mencegah yang munkar adalah dapat dilakukan dengan kekuasaan yang diemban oleh pemimpin.
e. Menegakkan keadilan
Keadilan kata jadian dari kata “adil” yang terambil dari bahasa Arab “adl” yang dalam  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  diartikan  tidak  berat  sebelah/tidak  memihak, berpihak  kepada  kebenaran  dan  sepatutnya/tidak  sewenang-wenang.  Keadilan diungkapkan oleh Al-Qur’an antara lain dengan kata-kata al-adl, al-qisth dan al-mizan. Keadilan  merupakan  syarat  utama  bagi  seorang  pemimpin.  Masyarakat  akan  menaruh respek  kepada  pemimpin  apabila  dia  diketahui  dan  juga  terbukti  memiliki  kwalitas kejujuran  yang  tinggi.  Pemimpin  yang  memiliki  prinsip  kejujuran  akan  menjadi tumpuan harapan para pengikutnya. Seorang pemimpin yang  sidiq atau bahasa lainnya honest akan mudah diterima di hati masyarakat, sebaliknya pemimpin yang tidak jujur atau  khianat  akan  dibenci  oleh  rakyatnya.  Kejujuran  seorang  pemimpin  dinilai  dari perkaataan  dan  sikapnya.  Sikap  pemimpin  yang  jujur  adalah  manifestasi  dari perkaatannya, dan perkatannya merupakan cerminan dari hatinya.
Al-Qur’an  telah  banyak  mengisyaratkan  bahwa  salah  satu  fungsi  pemimpin adalah  menegakkan  keadilan  dan  selalu  berlaku  adil  dalam  aspek  apa  saja.  Diantara isyarat  Al-Qur’an  yang  mewajibkan  keadialan  adalah  Q.S  al-Maidah  ayat    8  sebagai berikut:
َي اَهُّيَأ ٱ َّوَق ْاوُنوُك ْاوُنَماَء َنيِذَّل اَدَهُش ِ َّ ِلِلّ َنيِم ِب َء ٱ  ل ِق س ِط َو جَي  َلا َّنَم ِر مُك َنَش ٔ وَق  ُنا َٔ ىَلَع ٍم َأ َّلا عَت ْاوُلِد ٱ ع ْاوُلِد قَأ  َوُه قَّتلِل  ُب َر ى َو َوٱ ْاوُقَّت ٱ ََّلِلّ َّنِإ ٱ ُريِبَخ َ َّلِلّ اَمِب عَت َنوُلَم
Hai  orang-orang  yang  beriman  hendaklah  kamu  Jadi  orang-orang  yang  selalu menegakkan (kebenaran) karena Allah, menjadi saksi dengan adil. dan janganlah sekali-kali  kebencianmu  terhadap  sesuatu  kaum,  mendorong  kamu  untuk Berlaku tidak adil. Berlaku adillah, karena adil itu lebih dekat kepada takwa. dan bertakwalah  kepada  Allah,  Sesungguhnya  Allah  Maha  mengetahui  apa  yang kamu kerjakan.
Penggalan kata ( يوقتلل برقا وه اولدعا ) dari ayat di atas mengisyaratkan bahwa setiap manusia terhusus kepada pemimpin untuk senantiasa berlaku adil dan jujur baik adil kepada diri sendiri maupun kepada orang lain.
f. Menegakkan kebenaran
Kebenaran  merupakan  suatu  perbuatan,  perkataan  dan  keyakinan  yang semestinya ada dan tidak melanggar yang seharusnya menurut ketentuannya. Al-Qur’an telah  memerintahkan  supaya  orang-orang  yang  beriman  selalu  menegakkan  kebenaran karena Allah. Dalam menegakkan kebenaran maka tidak boleh berat sebelah sekalipun terhadap diri sendiri, orang tua, keluarga kaya atau miskin. Isyarat Al-Qur’an terhadap fungsi  pemimpin  dalam  menegakkan  kebenaran  adalah  terdapat  dalam  Q.S  al-Maidah ayat  8 sebagaimana diungkapkan sebelumnya yaitu:
َي اَهُّيَأ ٱ َّوَق ْاوُنوُك ْاوُنَماَء َنيِذَّل اَدَهُش ِ َّ ِلِلّ َنيِم ِب َء ٱ  ل ِق س ِط َو جَي  َلا َّنَم ِر مُك َنَش ٔ وَق  ُنا َٔ ىَلَع ٍم َأ عَت  َّلا ْاوُلِد ٱ ع ْاوُلِد قَأ  َوُه قَّتلِل  ُب َر ى َو َوٱ ْاوُقَّت ٱ ََّلِلّ َّنِإ ٱ ُريِبَخ َ َّلِلّ اَمِب عَت َنوُلَم
Artinya: Hai  orang-orang  yang  beriman  hendaklah  kamu  Jadi  orang-orang  yang  selalu menegakkan (kebenaran) karena Allah….(al-Ayat)
Dari penggalan ayat tersebut jelas dan tegas mengisyaratkan kepada pemimpin khususnya untuk selalu menegakkan kebenaran. Dalam menjalankan fungsinya sebagai pemimpin haruslah tetap dalam koridor kebenaran ilahi.
g. Menegakkan musyawarah
Yang  terakhir  fungsi  pemimpin  yang  diuraikan  dalam  makalah  ini  adalah menegakkan  musyawarah  dalam  mengambil  keputusan-keputusan.  Hal  ini  dinyatakan dalam  Q.S Ali Imran ayat 159 sebagai berikut:
ح َر اَمِبَف ةَم َن ِ م ٱ مُهَل  َتنِل ِ َّلِلّ وَل َو َظيِلَغ اًّظَف  َتنُك ٱ  ل َق  ل ِب َل ُّضَفن ن ِم ْاو وَح َكِل َف ٱ ع نَع  ُف مُه َوٱ س غَت رِف مُهَل رِواَش َو مُه يِف ٱ َ  ل م ِر م َزَع اَذِإَف َّك َوَتَف  َت ل ىَلَع ٱ َِّلِلّ َّنِإ ٱ ََّلِلّ ِحُي ُّب ٱ  ل ِ ك َوَتُم َنيِل
Maka disebabkan rahmat dari Allah-lah kamu  Berlaku lemah lembut terhadap mereka.  Sekiranya  kamu  bersikap  keras  lagi  berhati  kasar,  tentulah  mereka menjauhkan  diri  dari  sekelilingmu.  karena  itu  ma'afkanlah  mereka, mohonkanlah  ampun  bagi  mereka,  dan  bermusyawaratlah  dengan  mereka dalam  urusan  itu.  kemudian  apabila  kamu  telah  membulatkan  tekad,  Maka bertawakkallah  kepada  Allah.  Sesungguhnya  Allah  menyukai  orang-orang yang bertawakkal kepada-Nya.
Ayat  ini  dari  segi  redaksional  ditujukan  kepada  Nabi  Muhammad  SAW  agar memusyawarahkan  persoalan-persoalan  tertentu  dengan  sahabat  atau  anggota
masyarakatnya.  Tetapi,  ayat  ini  juga  merupakan  petunjuk  kepada  setiap  muslim, khususnya kepada setiap pemimpin agar bermusyawarah dengan anggota-anggotanya.

## PENUTUP
Dari  uraian  singkat  di  atas  dapat  diambil  beberapa  kesimpulan  diantaranya adalah sebagai berikut Pertama, Kata pemimpin adalah diterjemahkan dari bahasa Arab yaitu  (ةفيلخ)  dan  (عار)  yang  artinya  pemimpin.  Pemimpin  Islam  adalah  setiap  manusia yang  diberikan  fungsi  dan  tugas  yang  sesuai  dengan  proporsinya  untuk  membina  dan mengembangkan segala potensi lapisan masyarakat yang ada dengan melibatkan  sumua elemen  dan  pendukung  untuk  memperoleh  tujuan  yang  sama  yang  telah  direncanakan sebelumnya  yang  berlandaskan  Al-Qur’an  dan  Sunnah.  Kedua,  pentingnya  aktualisasi nilai-nilai  Al-Qur’an terhadap fungsi  pemimpin adalah terletak pada tujuan  penciptaan manusia. Dengan demikian, dianggap penting aktualisasi nilai-nilai Al-Qur’an terhadap fungsi  pemimpin  dalam  menjalankan  fungsi  dan  tugasnya.  Ketiga,  diantara  fungsi- fungsi  pemimpin  yang  diisyaratkan  dalam  Al-Qur’an  adalah  mendirikan  shalat, menyejahterakan  yang  lemah,  Kerja  sama  dalam  meningkatkan  iman,  taqwa  dan perbuatan  yang  ma’ruf,  mencegah  perbuatan  mungkar,  menegakkan  keadilan  dan kebenaran, menegakkan musyawarah.
Dari uraian jurnal  ini, dapat  diambil beberapa rekomendasi  atau saran kepada pembaca, terkhusus kepada setiap pemimpin Islam di antaranya yaitu: direkomendasikan  kepada  pemimpin  agar  mengaktualisasikan  nilai-nilai  yang terkandung didalam Al-Qur’an dalam menjalankan fungsinya. Kepada penulis lain agar lebih giat untuk mengkaji lebih kritis tentang fungsi-fungsi pemimpin yang terkandung didalam Al-Qur’an.

## A. DAFTAR RUJUKAN
Ahmad  al-Hasyimi,  1948. Muhktarol  Ahadits  al-Nubuwati, Semarang:  Dar  Ihya  al- Kitab al-rabiyah
M. Quraish Shihab, 2007. Wawasan Al-Qur’an, Bandung: mizan

## 88 Forum Paedagogik Vol. 10 No. 02 Desember 2018
Muhammad Azri , 2009. The Power of Muslim in Al-Qur’an, Yogjakarta: Nuha Litera
Ibnu Katsir. 2005, Tafsir Ibnu Katsir , Terj. M. Abdul Ghaffar EM, Pustaka Imam asy- Syafi’i, Jakarta, Cet IV, Jilid I.
Samsul Nizar, 2002. Filasafat Pendidikan Islam , Jakarta: Ciputat Pers.
Syahid Muammar, 1984. Manusia dalam Al-Qur’an, Surabaya: Bina Ilmu.