International Journal of Community Service Learning Volume 7, Issue 2, 2023, pp. 168-177 P-ISSN: 2579-7166 E-ISSN: 2549-6417 Open Access: https://doi.org/10.23887/ijcsl.v7i2.56525

## Indonesia Coral Reef Garden Sanur Bali: Pemulihan Ekonomi Nasional melalui Restorasi Terumbu Karang
Putu Indah Dianti Putri 1* , I Ketut Sudiarta 2 , Rahmadi Prasetijo 3 , I Nyoman Dodik Prasetia 4
1 Fakultas Teknik dan Informatika, Universitas Pendidikan Nasional, Denpasar, Indonesia
2 Fakultas Pertanian, Universitas Warmadewa, Denpasar, Indonesia
3 Fakultas Kesehatan, Sains dan Teknologi, Universitas Dhyana Pura, Badung, Indonesia
4 Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam, Universitas Pendidikan Ganesha, Buleleng, Indonesia

## A B S T R A K
Perairan Sanur memiliki bentangan terumbu karang yang menjadi potensi utama  dalam  memacu  perkembangan  wisata  bahari.  Melihat  begitu pentingnya  keberadaan  ekosistem  terumbu  karang  diperlukan  upaya pengelolaan  secara  aktif.  Sejalan  dengan  hal  tersebut,  pemerintah melalui  kebijakan  Pemulihan  Ekonomi  Nasional  (PEN)  dalam  rangka percepatan  penanganan  pandemi  Covid-19  dan  mengatasi  kondisi perekonomian  melakukan  program  restorasi  terumbu  karang  dengan metode transplantasi yang dikenal sebagai Indonesia Coral Reef Garden (ICRG). Program ini dilaksanakan melalui kegiatan padat karya dengan melibatkan  masyarakat  pesisir  Sanur  dan  wilayah  sekitar  yang  terkena dampak pandemi Covid-19. Program ini bertujuan memberikan stimulus ekonomi  yang  selanjutnya  dapat  berdampak  pula  pada  pelestarian ekosistem  pesisir  laut  daerah  Sanur  serta  penumbuhan  mata pencaharian  alternatif  melalui  pengembangan  wisata  bahari.  Sejumlah 12.700 unit struktur kebun karang berhasil dikerjakan. Restorasi terumbu karang yang dilakukan di perairan Sanur mencapai luas 8 (delapan) ha. Secara nyata program ini dapat memberikan dampak terhadap pemulihan perekonomian kepada masyarakat baik yang dirasakan secara langsung maupun tidak langsung.

## A B S T R A C T
Sanur waters have stretches of coral reefs which are the main potential in spurring the development of marine tourism. Seeing the importance of the existence of coral reef ecosystems, active management efforts are  needed. In line  with this, the  government  through the National  Economic Recovery (PEN) policy  to  accelerate  the  handling  of  the  Covid-19  pandemic  and  overcome  economic  conditions  is carrying out a coral reef restoration program using the transplant method known as the Indonesia Coral Reef  Garden  (ICRG).  This  program  is  implemented  through  labour-intensive  activities  involving  the coastal communities of Sanur and surrounding areas affected by the Covid-19 pandemic. This program aims to provide an economic stimulus which in turn can also have an impact on the preservation of the marine  coastal  ecosystem  in  the  Sanur  area  and  the  growth  of  alternative  livelihoods  through  the development of marine tourism. A total of 12,700 units of coral garden structures were completed. Coral reef restoration carried out in Sanur waters reached an area of 8 (eight) ha. In real terms, this program can have an impact on economic recovery for the community, both directly and indirectly felt.

## 1. PENDAHULUAN
Pandemi Covid-19 memberikan dampak yang sangat signifikan pada perekonomian Indonesia dari sisi  konsumsi  dan  dunia  usaha.  Pertumbuhan  ekonomi  Indonesia  mengalami  penurunan  yang menghentikan  sebagian  besar  aktivitas  ekonomi,  tidak  terkecuali  pada  Provinsi  Bali (Dianasari,  2021; Maharani,  2021;  Yuniarso  &  Setyorini,  2021) .  Kontraksi  pertumbuhan  ekonomi  Bali  adalah  yang  paling parah se-Indonesia. Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS), kontraksi pertumbuhan ekonomi Bali paling rendah  berada pada triwulan III tahun 2020 yang tercatat  -12,28% yoy ( year on year ) atau lebih rendah  dibandingkan rata-rata pertumbuhan ekonomi nasional. Terpuruknya perekonomian Bali akibat pandemi  Covid-19  berakar  pada  ketergantungan  Bali  terhadap  sektor  pariwisata (Amrita  et  al.,  2021;

## A R T I C L E   I N F O
Article history: Received December 30, 2022 Revised January 07, 2023 Accepted May 16, 2023 Available online May 25, 2023
Kata Kunci : ICRG, Pemulihan Ekonomi Nasional, Program Padat Karya, Restorasi Terumbu Karang, Sanur
Keywords: ICRG, Coral Reef Restoration, National Economic Recovery, Labor Intensive Program, Sanur
This is an open access article under the CC BY-SA license. Copyright  ©2023  by  Author.  Published by Universitas Pendidikan Ganesha
Kusuma, 2020; M. S. P. Putra & Astawa, 2022; Soritua, 2015) . Sebelum pandemi Covid-19, sektor pariwisata menyumbang sampai 53% terhadap perekonomian Bali (Purwahita et al., 2021; Suyanto, 2021) . Kebijakan  pembatasan  mobilisasi  masyarakat  di  masa  pandemi  menyebabkan  penurunan  yang sangat signifikan terhadap kunjungan wisatawan mancanegara maupun domestik ke Bali, salah satunya yang di daerah Sanur (Darsana & Jayadi, 2022; Hapsari & Baiquni, 2022; I. P. A. S. P. Putra et al., 2022) . Berdasarkan survey pendahuluan yang dilakukan terhadap 200 responden di wilayah Sanur pada bulan Maret  202,  diketahui  bahwa  45%  responden  merupakan  pemilik  usaha  yang  merasakan  langsung penurunan  omset  penjualan  dan  55%  responden  merupakan  pekerja  yang  juga  mengalami  penurunan pendapatan bahkan mengalami pemutusan hubungan kerja (PHK). Gambaran total pendapatan responden sebelum  dan  saat  pandemi  per  bulannya  adalah  sebanyak  45%  responden  memiliki  pendapatan  Rp 2.500.000,00 – Rp 5.000.000,00 dan 20% responden memiliki pendapatan di atas Rp 7.500.000,00. Namun pada saat pandemi terjadi penurunan pendapatan yang cukup signifikan dimana sebanyak 71% responden memiliki pendapatan di bawah  Rp 1.000.000,00.  Hal ini  menunjukkan bahwa pandemi Covid-19 sangat berpengaruh pada perekonomian masyarakat daerah Sanur.
Sanur  terletak  di  wilayah  Kecamatan  Denpasar  Selatan,  dimana  lokasinya  cukup  strategis  dan mudah  dijangkau  karena tidak jauh dari pusat kota Denpasar. Sanur memiliki daya tarik wisata berupa pantai yang membentang mulai dari Pantai Matahari Terbit hingga Pantai Mertasari (Sukariyanto, 2021; Utama & Krismawintari, 2022; Waruwu, 2022) . Perairan Sanur juga memiliki bentangan terumbu karang yang menjadi potensi utama dalam memacu perkembangan wisata bahari. Kegiatan atraksi wisata bahari yang  masih  menggunakan  potensi  terumbu  karang  tersebut  diantaranya snorkling , diving , seawalker , fishing , spearfishing dan glass bottom boat . Terumbu karang eksisting tercatat memiliki luas 152 ha yang terdiri dari 71 ha di Pantai Semawang – Sindu, 25 ha di Pantai Sanur dan 56 ha di Pantai Mertasari (Bagus et al., 2020; Freitas et al., 2022) . Terumbu karang sepanjang pesisir Sanur merupakan tipe terumbu karang tepi  ( fringing  reef )  dengan  rataan  cukup  luas  dan  terdapat  beberapa  kanal  berhubungan  dengan  laut terbuka. Terumbu karang tersebut tumbuh sepanjang batas luar ( outer boundary ) laguna, yang membentuk penangkis  gelombang  alami  dan  meredam  energi  gelombang (Malik  et  al.,  2019;  Sulistiyani,  2016) . Berdasarkan hasil observasi tim perencanaan yang terdiri dari LIPI, Pusat Riset Perikanan KKP, Pusat Riset Kelautan KKP, Balai Riset dan Observasi Laut bersama dengan sejumlah perguruan tinggi di Bali, secara umum habitat rataan terumbu karang didominasi oleh padang lamun, dasar berpasir dan patahan karang mati, sedikit bagian substrat keras dan sedikit karang hidup pada belakang terumbu ( back reef ). Tutupan karang pada area back reef adalah rendah yaitu <5%, sementara pada front reef dan lereng terumbu ( reef slope )  <  15%.  Berdasarkan  tutupan  karang  hidup,  terumbu  karang  di  bagian  rataan  terumbu  ( reef  flat ) sampai back reef kondisinya tergolong kurang baik. Terumbu karang ( coral reefs ) merupakan suatu ekosistem khas dan mempunyai peran penting di wilayah pesisir dan laut. Terumbu karang memiliki fungsi ekologis sebagai habitat dari biota laut, fungsi perlindungan pantai dari gelombang laut serta fungsi sebagai daya tarik wisata bahari (Maulana et al., 2016; Suryono  et  al.,  2021;  Witomo  et  al.,  2020) .  Melihat  begitu  pentingnya  keberadaan  ekosistem  terumbu karang  dengan  berbagai  ancaman  yang  mengganggunya  diperlukan  upaya  mengelola  terumbu  karang secara  aktif  yaitu  dengan  melakukan  kegiatan  restorasi  terumbu  karang.  Salah  satu  model  restorasi terumbu karang yang saat ini gencar digalakkan oleh pemerintah adalah pembangunan kebun karang atau dikenal dengan sebutan Indonesia Coral Reef Garden (ICRG). ICRG merupakan pusat rehabilitasi terumbu karang nasional yang mensinergikan aspek keilmuan dan sosial-ekonomi dalam restorasi terumbu karang untuk kelestarian dan pemanfaatannya melalui Edu-Eco Tourism (Aprilio & Asadi, 2022; Badriana et al., 2021; Boakes et al., 2020; Riniwati et al., 2019) .
Pemerintah telah membuat kebijakan mengenai Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) yang termuat dalam Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2020. Pemulihan Ekonomi Nasional merupakan rangkaian kegiatan untuk pemulihan perekonomian nasional yang merupakan bagian dari kebijakan keuangan negara dalam menghadapi ancaman yang membahayakan perekonomian nasional dan stabilitas sistem keuangan serta  penyelamatan  ekonomi  nasional (Dinar,  2022;  Hakim,  2022) .  Program  PEN  dimaksudkan  sebagai langkah  cepat  dalam  penanganan  pandemi  dan  mengurangi  dampak  pandemi  serta  mengatasi  kondisi perekonomian  dari  kejatuhan  yang  semakin  dalam (Gultom  et  al.,  2022;  Purnomoratih,  2021) . Menindaklanjuti  arahan  Kementerian  Koordinator  Bidang  Kemaritiman  dan  Investasi,  Direktorat  Jasa Kelautan Kementerian Kelautan dan Perikanan menyelenggarakan program PEN di beberapa wilayah di Indonesia, salah satunya di daerah Sanur Bali yang terkena dampak pada perekonomian masyarakatnya.
Program PEN dilakukan melalui skema kegiatan padat karya yang melibatkan masyarakat berupa program  restorasi  terumbu  karang.  Restorasi  terumbu  karang  dilakukan  dengan  cara  transplantasi terumbu karang ( coral transplantation ). Transplantasi terumbu karang merupakan usaha pencangkokan atau pemotongan karang hidup yang selanjutnya ditanam di tempat lain yang mengalami kerusakan atau menciptakan habitat baru (Ferse et al., 2021; Kurniawan et al., 2021; Munasik et al., 2020; Pelasula et al.,
2023) . Secara khusus sasaran dari program  padat karya ini adalah memberikan penghasilan sementara kepada pekerja ( unskilled labour ) berlatar belakang masyarakat pesisir yang mengalami penurunan dan kehilangan pendapatan akibat pandemi Covid-19. Program ini bertujuan memberikan stimulus ekonomi yang  selanjutnya  dapat  berdampak  pula  pada  pelestarian  ekosistem  pesisir  laut  daerah  Sanur  serta penumbuhan mata pencaharian alternatif melalui pengembangan wisata bahari. Selanjutnya program ini dapat  memberikan  manfaat  konservasi,  edukasi,  wisata  bahari  sekaligus  menjadi  daya  ungkit  terhadap pemulihan ekonomi masyarakat pesisir.

## 2. METODE
Kegiatan  ini  dilaksanakan  di  daerah  Sanur,  Kecamatan  Denpasar  Selatan,  Provinsi  Bali. Pelaksanaan  kegiatan  ICRG  Sanur  ini  digagas  oleh  Direktorat  Jenderal  Pengelolaan  Ruang  Laut, Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan  dan  Kementerian  Koordinator  Bidang  Kemaritiman  dan  Investasi serta dilaksanakan oleh Yayasan Lautan Kebun Koral. Kegiatan ini pun melibatkan beberapa pihak antara lain Pemerintah Provinsi Bali, Pemerintah Kabupaten dan Kota, Pemerintah Desa/Kelurahan, Desa Adat, Kepolisian,  TNI,  pengembang  wisata  bahari,  penyelam,  tenaga  medis,  dan  masyarakat  pesisir  yang terdampak pandemi Covid-19.

## Gambar 1 . Tahapan Pelaksanaan Kegiatan
Adapun  tahapan  pelaksanaan  kegiatan  dilakukan  dengan  3  (tiga)  tahapan  utama  yaitu  tahap persiapan, tahap pelaksanaan dan tahap akhir. Tahapan pelaksanaan kegiatan dilakukan dengan langkah- langkah seperti yang ditunjukkan pada Gambar 1 .

## Sosialisasi
Sosialisasi  dilaksanakan  di  Aula  Yayasan  Pembangunan  Sanur  pada  tanggal  30  Oktober  2020. Peserta  dalam  kegiatan  ini  yaitu  aparat  desa,  koordinator  beserta  mandor  pembuatan  struktur  kebun karang,  koordinator  penyelam,  tenaga  medis,  tenaga  keamanan  dan  pengawas  pekerjaan.  Kegiatan  ini dilaksanakan untuk memberikan pemahaman kepada seluruh stakeholder yang terlibat di lokasi kegiatan serta sekaligus mengharapkan dukungan dari berbagai pihak dalam pelaksanaan kegiatan ICRG Sanur ini.
Pada sosialisasi ini lebih  ditekankan kepada pengenalan program  Pemulihan Ekonomi Nasional dalam bentuk padat karya  sebagai dampak  pandemi Covid-19 yang  diwujudkan  dalam bentuk kegiatan restorasi terumbu karang. Sosialisasi diberikan oleh sejumlah tenaga ahli yang telah memiliki pengalaman dalam kegiatan restorasi terumbu karang sejenis, khususnya yang berbentuk pemberdayaan masyarakat.

## Pelatihan
Pelatihan dilaksanakan pada tanggal 5-6 November 2020 bertempat di lapangan Pantai Mertasari Sanur  yang  menjadi  lokasi  pembuatan  struktur  kebun  karang.  Pelatihan  ini  dilakukan  sebagai  dasar keterampilan dalam pembuatan struktur kebun karang dan transplantasi terumbu karang yang ditujukan bagi  peserta  program  Pemulihan  Ekonomi  Nasional  ICRG  yang  belum  mempunyai  pengalaman  dalam melakukan transplantasi terumbu karang. Beberapa koordinator kelompok dan mandor mewakili seluruh peserta  ICRG  mengikuti  pelatihan  yang  dipandu  oleh  narasumber  dari  tim  ahli  struktur  dan  tim  ahli terumbu karang yang berasal dari unsur perguruan tinggi dan NGO ( Non-Governmental Organization ) lokal dengan alat peraga pelatihan dan sarana prasarana terkait.
Tim  ahli  struktur  memberikan  materi  berupa  prosedur  dan  urutan  pembuatan  setiap  struktur kebun  karang  yang  terdiri  dari  bentuk  rak  meja,  fishdome,  roti  buaya,  heksagonal,  rumah  batako  dan patung. Sementara tim ahli terumbu karang memberikan materi berupa prosedur atau metode pemasangan
bibit terumbu karang pada struktur yang telah dikerjakan, termasuk memberikan pengetahuan mengenai jenis, pembiakan, pengawasan dan pemeliharaan.

## Pembuatan Struktur Kebun Karang
Kegiatan  pembuatan  struktur  kebun  karang  ini  dilaksanakan  pada  tanggal  11  November  2020 sampai  dengan  27  Januari  2021  bertempat  di  lapangan  Pantai  Mertasari  Sanur.  Personel  pelaksana pembuatan  struktur  kebun  karang  ini  terdiri  dari  koordinator  lapangan,  tim  tenaga  ahli,  tenaga administrasi  dan  keuangan,  koordinator  dan  mandor  masing-masing  jenis  struktur,  tenaga  kesehatan, pengawas  K3  (keselamatan  dan  kesehatan  kerja)  dan  pekerja.  Pekerja  berjumlah  1.878  orang  yang merupakan  masyarakat  pesisir  utamanya  daerah  Sanur  dan  sejumlah  daerah  lainnya  yang  berdampak perekonomiannya akibat pandemi Covid-19.
Pengadaan bahan atau  material dan penyiapan peralatan dalam mendukung proses pembuatan struktur dilakukan secara langsung ke lokasi. Pekerja dibagi ke dalam 6 (enam) kelompok sesuai dengan jenis struktur kebun karang yang dibuat. Masing-masing kelompok tersebut diberikan target untuk dapat menyelesaikan masing-masing jenis struktur dengan jumlah, spesifikasi bahan, bentuk dan ukuran yang telah ditentukan. Pelaksanaan kegiatan ini dibagi menjadi 2 (dua) shift jam kerja yaitu dari pukul 07.00 – 13.00 WITA dan pukul 13.00 – 19.00 WITA untuk mengurangi kerumunan pekerja dan menjaga efektifitas pekerjaan.  Absensi  pekerja  dilakukan  pada  waktu  datang  dan  pulang  yang  selanjutnya  menjadi  data kehadiran  untuk  pengajuan  penggajian  yang  dilakukan  setiap  7  (tujuh)  hari  kerja.  Dalam  pelaksanaan pembuatan struktur ini pekerja memakai alat pelindung diri dan tetap mentaati protokol kesehatan.

## Pengadaan Bibit Karang
Pengadaan  bibit  terumbu  karang  dilakukan  bekerja  sama  dengan  KPKHN  (Kelompok Pembudidayaan Karang Hias Nusantara) atas izin BKSDA (Balai Konservasi Sumber Daya Alam) Provinsi Bali melalui pencarian pada beberapa daerah di wilayah Bali. Sebelum indukan karang dipotong  menjadi ukuran lebih kecil sesuai dengan kebutuhan dalam struktur, dilakukan aklimatisasi minimal 1 (satu) hari untuk  memberikan  kesempatan  melakukan  penyesuaian  selama  dalam  perjalanan.  Pemotongan  karang menggunakan tang pemotong dilakukan langsung di pinggir pantai bersamaan dengan pengikatan fragmen karang pada struktur menggunakan kabel ties dimana kondisinya terendam dalam air laut. Hal ini dilakukan agar fragmen terikat secara kuat dan tidak goyah selama proses pengangkutan dan penenggelaman.
Metode  transplantasi  terumbu  karang  ini  menggunakan  teknik  propagasi  yaitu  dengan mengikatkan transplan pada struktur atau substrat buatan untuk dibiakkan. Pemasangan fragmen karang dilakukan  hanya  pada  struktur  rak  meja,  heksagonal  dan  roti  buaya  sesuai  dengan  jumlah  dan  posisi pemasangan yang ditentukan. Struktur lain seperti fishdome, rumah  batako dan patung tidak dilakukan pemasangan fragmen karang agar memberikan kesempatan karang alami menempel pada struktur yang telah dibuat.

## Penenggelaman Struktur Kebun Karang
Kegiatan penenggelaman struktur ( deploying ) ini didahului dengan mobilisasi struktur ke lokasi pantai yang terdekat dengan titik lokasi penenggelaman. Mobilisasi struktur menggunakan berbagai sarana yang disesuaikan dengan berat dan bentuk masing-masing jenis struktur serta kedalaman perairan di lokasi rencana  penempatan  struktur  di  bawah  laut.  Struktur  heksagonal  dan  meja  dimobilisasi  menggunakan perahu  milik  nelayan  menuju  lokasi  penempatannya  di  perairan  dangkal.  Sementara  struktur  lainnya seperti fishdome, rumah batako, roti buaya dan patung diangkut menggunakan mobil truck crane menuju Pelabuhan  Benoa,  selanjutnya  dimobilisasi  dengan  kapal  Landing  Craft-Tank  (LCT)  menuju  titik  lokasi penenggelaman di perairan yang lebih dalam.
Penempatan struktur di bawah laut dilakukan berdasarkan hasil survey kondisi eksisting. Survey ini  dilakukan  untuk  melihat  kondisi  struktur  di  bawah  laut,  dimana  tentunya  penempatannya  tidak menghancurkan atau merusak terumbu karang eksisting yang sudah ada. Kegiatan penenggelaman struktur ini  dilakukan  dengan  perencanaan  metode,  pengaturan  pekerja,  alat  dan  sarana  yang  cukup  matang dikarenakan kebutuhan luasan untuk menata struktur di bawah laut cukup luas; beberapa struktur cukup berat seperti satu buah fishdome sekitar 550 kg dan satu buah roti buaya sekitar 130 kg; serta tingkat resiko pekerjaan yang besar karena melibatkan penyelam dalam menata struktur di bawah laut. Penyelam yang terlibat berjumlah 121 orang yang sebagian besar berasal dari daerah Sanur, Serangan, Tulamben, Amed, Lombok dan beberapa daerah lain di Indonesia.

## Monitoring dan Evaluasi
Kegiatan monitoring dilakukan pada setiap tahapan pelaksanaan kegiatan. Monitoring dilakukan sementara  kegiatan  sedang  berlangsung  untuk  menilai  kemajuan  dalam  pelaksanaan  kegiatan  serta
memastikan kesesuaian proses dan capaian apakah sesuai rencana atau tidak. Monitoring ditujukan pada beberapa  hal  penting  diantaranya  pada  proses,  metode,  prosedur  kerja  dan  kendala  selama  pekerjaan berlangsung;  hasil  capaian  pembuatan  dan  penggelaman  struktur;  serta  pekerja  yang  menjadi  sasaran utama dari kegiatan pemulihan ekonomi nasional ini.
Kegiatan evaluasi pekerjaan dilaksanakan pada pertengahan atau akhir program dengan cakupan yang  ditinjau  adalah  mengenai  relevansi  kegiatan,  keberhasilan  kegiatan,  efektifitas  biaya  dan pembelajaran.  Secara  umum  berdasarkan  tujuannya,  kegiatan  evaluasi  ini  dilakukan  untuk  mengkaji bagaimana program pemulihan ekonomi dengan padat karya ini berjalan fokus pada masalah penyampaian pelayanan; mengkaji penggunaan biaya dan manfaat yang ditimbulkan; serta mengkaji apakah program ini dapat  memberikan  pengaruh  yang  diinginkan  terhadap  sasaran  utama  yaitu  masyarakat  pesisir  dan kelompok masyarakat wisata bahari.
Berbagai  pihak  terlibat  dalam  kegiatan  monitoring  dan  evaluasi  diantaranya  aparat  Desa  dan Kelurahan, Desa Adat, tim pengawas Kementerian Kelautan dan Perikanan, tim pengawas Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Bali, tim pengawas Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar serta partisipasi  stakeholder  terkait.  Kegiatan  monitoring  dan  evaluasi  (monev)  ini  dilakukan  dalam  bentuk kegiatan rapat mingguan dan rapat berkala yang direncanakan serta dalam bentuk kegiatan darurat atau insidentil.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Kegiatan Indonesia Coral Reef Garden (ICRG) Sanur yang dilaksanakan melalui program padat karya dikembangkan sesuai dengan tujuan dan fungsi untuk memenuhi kebutuhan rehabilitasi dan restocking serta pengkayaan habitat terumbu karang untuk menjaga kualitas ekosistem perairan Sanur Bali. Sejumlah 1.878 orang pekerja terlibat dalam proses dan tahapan pembuatan struktur kebun karang yang dilakukan di Pantai Mertasari Sanur seperti yang ditunjukkan pada Gambar 2 . Jenis dan jumlah struktur kebun karang yang dibuat adalah  berdasarkan perencanaan kebun karang di  bawah  laut  yang  dibagi dalam  blok-blok dengan  konsepnya  masing-masing.  Sebanyak  12.700  unit  struktur  kebun  karang  berhasil  diselesaikan dengan tepat waktu yang terdiri dari rak meja sejumlah 2.000 unit, heksagonal sejumlah 1.250 unit, roti buaya sejumlah 6.250 unit, fishdome sejumlah 1.559 unit, rumah batako sejumlah 1.140 unit, dan patung sejumlah 501 unit.
Gambar 1 . Pembuatan Struktur Kebun Karang oleh Pekerja: (a) Rak Meja; (b) Heksagonal; (c) Fishdome; (d) Roti Buaya; (e) Rumah Batako; dan (f) Patung
Struktur  kebun  karang  yang  dipasangkan  fragmen  karang  hanya  pada  struktur  rak  meja, heksagonal  dan  roti  buaya.  Struktur  lain  seperti  fishdome,  rumah  batako  dan  patung  tidak  dilakukan pemasangan fragmen karang agar memberikan kesempatan karang alami menempel pada struktur yang telah  dibuat.  Pemasangan  fragmen  karang  pada  heksagonal  dapat  dilakukan  oleh  pekerja  dikarenakan penempatannya masih berada di perairan dangkal. Sementara pemasangan fragmen karang pada struktur rak meja dan roti buaya dilakukan oleh penyelam bersamaan saat penempatan dan penataan struktur di bawah laut. Sejumlah 121 orang penyelam yang telah bersertifikasi berperan penting dalam pekerjaan di bawah laut termasuk dalam penomoran ( tagging ) fragmen karang. Pelaksanaan pekerjaan penempatan dan penataan struktur kebun karang di bawah laut ditunjukkan pada Gambar 3 .
Gambar 2 . Pekerjaan Penempatan atau Mobilisasi Struktur dari Darat (a,b,c) dan Penataan Struktur Kebun Karang di Bawah Laut (d,e,f)
Tabel 1. Jumlah Fragmen Karang yang dipasang pada Struktur
Nama Struktur Jumlah Struktur (Unit) Jumlah Fragmen Karang Tiap Struktur (Unit) Jumlah (Unit) Rak Meja 2.000 16 32.000 Heksagonal 1.250 12 15.000 Roti Buaya 6.250 5 31.250 Total Keseluruhan 78.250
Adapun jenis karang yang ditransplantasi berasal dari 7 (tujuh) genus yakni adalah Acropora sp, Montipora sp, Pocillopora sp, Porites sp, Stylopora sp, Seriatopora sp dan Turbinaria sp. Induk dipilih dari lokasi  yang  mempunyai  koloni  sehat  dengan  penutupan  lebih  dari  80%.  Jumlah  terumbu  karang  yang ditransplantasi  sebanyak  78.250  fragmen  seperti  yang  ditunjukkan  pada Tabel  1 .  Fragmen  karang dikondisikan  pada  perairan  dangkal  sebelum  dipasang  pada  struktur  kebun  karang  dan  diberikan penomoran ( tagging ) seperti yang ditunjukkan pada Gambar 4 . Lokasi penempatan dan penataan struktur kebun karang di bawah laut berada di sebelah timur Pulau Bali menghadap ke Selat Badung dengan kedalaman 10 – 20 meter dengan luasan hampir 8 (delapan) ha yang ditunjukkan pada Gambar 5 . Penempatan struktur terumbu karang di bawah laut dibagi dalam beberapa blok yang disesuaikan dengan tema yang telah disepakati dan direncanakan yang ditampilkan pada Tabel  2 .  Keseluruhan  blok  lokasi  telah  mendapatkan  ijin  persetujuan  oleh  Dinas  Kelautan  dan Perikanan  Provinsi  Bali  bahwa  telah  sesuai  RZWP3K  (Rencana  Zonasi  Wilayah  Pesisir  dan  Pulau-Pulau Kecil) yaitu sebagai Subzona Wisata Alam Pantai/Pesisir Pulau-Pulau Kecil.
Gambar 3 . Fragmen Karang Sedang dipersiapkan (a) dan Pemberian Tagging pada Fragmen Karang (b)
Tabel 1 . Titik Lokasi Penempatan Struktur Kebun Karang
No. Nama Struktur Jumlah Struktur (Unit) Titik Tengah Blok Penempatan Struktur Koordinat BT LS 1 Rak meja 2.000 115.267222° 115.266015° 115.268832° -8.710556° -8.711091° -8.683509° 2 Heksagonal 1.250 115.269430° 115.269998° -8.703181° -8.692551° 3 Roti buaya 6.250 115.273000° 115.273500° 115.274100° 115.273850° -8.694900° -8.696250° -8.697350° -8.695683° 4 Fishdome 1.559 115.272650° 115.273400° 115.273167° 115.273717° 115.274167° 115.274167° 115.274117° -8.696500° -8.696117° -8.697017° -8.696417° -8.696000° -8.696000° -8.698317° 5 Rumah batako 1.140 115.269719° -8.684141° 6 Patung 501 115.268262° 115.269005° -8.684294° -8.684278° Jumlah Struktur 12.700
Pelaksanaan kegiatan ini dilaksanakan melalui skema swakelola tipe 3, dimana menurut Perpres Nomor 16 Tahun 2018 yaitu swakelola yang direncanakan oleh kementerian/ lembaga/ perangkat daerah penanggung jawab anggaran dan/atau berdasarkan usulan kelompok masyarakat, dan dilaksanakan serta diawasi  oleh  kelompok  masyarakat  pelaksana  swakelola.  Berdasarkan  pembagian  pos  anggaran,  maka realisasi upah pekerja sebesar 37,79%, belanja bahan/material sebesar 25,33%, sewa peralatan dan mesin sebesar  23,84%,  belanja  bibit  karang  sebesar  3,19%,  dan  lain-lain  (biaya  pelatihan,  pendampingan, koordinasi, manajemen) sebesar 9,85% seperti yang ditunjukkan pada Gambar 6 .
Gambar 5 . Pembagian Pos Anggaran Program ICRG Sanur

## Pembahasan
Dampak langsung program ini adalah penyaluran upah secara langsung ( cashless transfer ) setara Rp 7,35 milyar kepada 1.999 orang untuk pembuatan, penempatan dan penataan struktur selama 3 (tiga) bulan. Penyaluran upah kerja dilakukan setelah mendapatkan standing instruction dari pelaksana kegiatan dengan melampirkan rincian upah yang diverifikasi oleh pengawas dari laporan absensi pekerja. Dampak tidak langsung program ini dapat diukur dari efek penggandaan ekonomi ( multiplier effect ). Berdasarkan tabel input dan output Provinsi Bali Tahun 2016, pengganda output sektor konstruksi adalah sebesar Rp 1,4152,- yang artinya setiap pertambahan sektor konstruksi Rp 1,- akan meningkatkan perekonomian Bali sebesar Rp 1,4152 (Dewi & Purba, 2022; Gultom et al., 2022) .
Dampak perekonomian secara tidak langsung dirasakan oleh masyarakat daerah Sanur dan sekitar lokasi pekerjaan. Belanja barang dan jasa diprioritaskan pada toko atau vendor yang berada di wilayah Sanur  dan  sekitar  lokasi  pekerjaan.  Belanja  barang  dan  jasa  sesuai  dengan  kebutuhan  diantaranya bahan/material  dan  peralatan,  tenda  dan  sarana  prasarana,  kendaraan/transportasi,  perahu  dan  boat, peralatan  selam  dan  konstruksi  bawah  air,  dan  peralatan  berat.  Mengingat  program  PEN  ini  juga mengutamakan UMKM (Usaha Mikro Kecil dan Menengah) di daerah sekitar sehingga dapat mendorong pemulihan ekonomi masyarakat agar dapat tetap beroperasi di masa pandemi.

## 4. SIMPULAN DAN SARAN
Pelaksanaan Indonesia Coral Reef Garden (ICRG) Sanur Bali terlaksana dengan baik sesuai dengan tujuan dan fungsinya melalui kegiatan restorasi terumbu karang seluas 8 (delapan) ha dengan skema padat karya  dalam  rangka  pemulihan  ekonomi  nasional  akibat  dampak  pandemi  Covid-19.  Kegiatan  ini  dapat terlaksana melalui koordinasi dan kolaborasi pemerintah dan masyarakat. Dampak langsung program ini adalah penyaluran upah secara langsung ( cashless transfer ) kepada masyarakat daerah Sanur dan sekitar yang  terdampak  pandemi  Covid-19.  Dampak  perekonomian  secara  tidak  langsung  juga  dirasakan  oleh masyarakat daerah Sanur dan sekitar lokasi pekerjaan melalui pembelian dan pengadaan barang dan jasa dalam proses pembuatan, penempatan dan penataan struktur. Program ini secara nyata dapat memberikan stimulus ekonomi yang selanjutnya dapat berdampak pula pada pelestarian ekosistem pesisir laut daerah Sanur serta penumbuhan mata pencaharian alternatif melalui pengembangan wisata bahari.

## 5. UCAPAN TERIMAKASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih  kepada  berbagai  pihak  yang  telah  terlibat  dan  mendukung pelaksanaan  kegiatan Indonesia  Coral  Reef  Garden (ICRG)  Sanur  Bali  diantaranya  Direktorat  Jenderal Pengelolaan  Ruang  Laut,  Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan;  Kementerian  Koordinator  Bidang Kemaritiman dan Investasi; Yayasan Lautan Kebun Koral; Pemerintah Provinsi Bali; Pemerintah Kabupaten dan Kota; Pemerintah Desa/Kelurahan; Desa Adat; masyarakat yang terlibat sebagai pekerja dan penyelam; serta pihak-pihak lain yang berpartisipasi dan berpengaruh dalam pelaksanaan kegiatan ini.

## 6. DAFTAR RUJUKAN
Amrita, N. D. A., Handayani, M. M., & Erynayati, L. (2021). Pengaruh Pandemi Covid-19 Terhadap Pariwisata
Bali. Jurnal Manajemen Dan Bisnis Equilibrium , 7 (2), 246 – 257.
https://doi.org/10.47329/jurnal_mbe.v7i2.824.
Aprilio, Y. E., & Asadi, M. A. (2022). Study of Carrying Capacity and Development Strategy of Coral Garden Based Ecoedutourism in Cemara Besar Island (Vol. 18, Issue 3, pp. 121 – 132). Karimunjawa National Park. http://ejournal-balitbang.kkp.go.id/index.php/segara. Badriana, M. R., Avrionesti, S., Y., M., Abdurrahman, U., Pratyaksa, I. F., Hidayatullah, A. I., Wicaksono, M. A. A., Diastomo, H., Suprijo, T., Park, H., & Hutahean, A. A. (2021). Potential Coral Implementation Area for Indonesia Coral Reef Garden in Nusa Dua, Bali. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science , 925 (1). https://doi.org/10.1088/1755-1315/925/1/012024.
Bagus, I., Wicaksana, A., & Pramana, N. T. (2020). Bali’s Coral Conservation: from Pandemic Challenge to Government Coral Garden Project. Bali Tourism Journal (BTJ , 4 (1), 35 – 39. https://doi.org/10.36675/btj.v4i1.46.
Boakes, Z., Hall, A. E., Ampou, E. E., Jones, G. C. A., Suryaputra, I. G. N. A., Mahyuni, L. P., Prasetijo, R., & Stafford, R.  (2020).  Coral  Reef  Conservation  in  Bali  in  Light  of  International  Best  Practice. A  Literature Review. Journal for Nature Conservation , 67 . https://doi.org/10.1016/j.jnc.2022.126190. Darsana, I. M., & Jayadi, U. (2022). Perspektif Pekerja Hotel Berbintang di Destinasi Wisata Sanur Terhadap Literasi  Investasi  Saham  di  Masa  Pandemi  Covid-19. Siwayang  Journal , 1 (1),  23 – 32. https://doi.org/10.54443/siwayang.v1i1.50.
Dewi, I. G. A. A. Y., & Purba, I. B. G. I. W. (2022). Implementasi Kebijakan Stimulus Perekonomian Sebagai Countercycical dalam Upaya Menyelamatkan Pelaku Pariwisata Terdampak Covid-19 di Kabupaten Badung. Journal of Contemporary Public Administration (JCPA) , 2 (1), 30 – 34. https://doi.org/10.22225/jcpa.2.1.2022.30-34.
Dianasari, D. A. M. L. (2021). Dampak Pandemi Covid-19 Terhadap Ekonomi dan Lingkungan Fisik di Desa Wisata di Bali. Jurnal Kepariwisataan , 20 (2), 99 – 106. https://doi.org/10.52352/jpar.v20i2.469.
Dinar, Y. B. K. L. (2022). Efficiency of The National Economic Recovery Program in Withstanding The Impact of The Covid-19 Pandemic. Jurnal Litbang Sukowati: Media Penelitian Dan Pengembangan , 6 (1), 68 – 83. https://doi.org/10.32630/sukowati.v6i1.324.
Ferse, S. C. A., Hein, M. Y., & Rölfer, L. (2021). A Survey of Current Trends and Suggested Future Directions in Coral Transplantation for Reef Restoration. Plos One , 16 (5). https://doi.org/10.1371/journal.pone.0249966. Freitas,  R.  D.  C.,  Suryani,  S.  A.  M.  P.,  &  Kawan,  I.  K.  (2022).  The  Community  Structure  of  Sea  Urchin (Echinoidea)  in  Seagrass  Ecosystem  at  Batu  Jimbar  Beach  Sanur  Denpasar. SEAS  (Sustainable Environment  Agricultural  Science , 6 (2),  119 – 133. https://doi.org/10.22225/seas.6.2.4976.119- 133.
Gultom, I. S., Anggoro, T. D., & Adhitya, R. B. (2022). Implementasi Program Indonesia Coral Reef Garden Bali (ICRG BALI. Jurnal
Ilmiah Administrasi Publik (JIAP , 8 (2), 145 – 149. https://jiap.ub.ac.id/index.php/jiap/article/view/1322. Hakim, I. (2022). Pengawasan Intern Program Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) Pemerintah Pusat Tahun
2020: Sebuah Tinjauan. Jurnal Acitya Ardana , 2 (1), 29 – 38. https://jurnal.pknstan.ac.id/index.php/JAA/article/view/1341.
Hapsari, P., & Baiquni, M. (2022). Culinary Business Resilience During The Covid-19 Pandemic: A Case Study from Sanur Bali. Jurnal Gastronomi Indonesia , 10 (1), 37 – 50. https://doi.org/10.52352/jgi.v10i1.772.
Kurniawan, D., Putra, R. D., Susiana, J., Febrianto, T., Putri, D., Hasnarika, & Ramlan, M. (2021). Transplantasi Karang  sebagai  Upaya  Konservasi  Terumbu  Karang  di  Kampung  Baru,  Lagoi,  Bintan. Journal  of Maritime Empowerment , 3 (2), 26 – 32. https://ojs.umrah.ac.id/index.php/jme.
Kusuma, I. D. G. (2020). Wacana Pariwisata Bali Dalam Pusaran Pandemi Covid-19. Jurnal Ilmiah Cakrawarti ,
3 (2), 40 – 47. https://doi.org/10.47532/jic.v3i2.199. Maharani, S. E. (2021). Dampak Covid 19 Terhadap Ekonomi dan Lingkungan di Bali. Jurnal Bumi Lestari , 21 (1), 23 – 28. https://doi.org/10.24843/blje.2021.v21.i01.p04.
Malik, F., Kotta, R. J., & Rada, A. M. (2019). Kebijakan Penataan Pulau-Pulau Terluar Di Provinsi Maluku Utara Dalam  Rangka  Mempertahankan  Keutuhan  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia. Ganesha  Law Review , 1 (2), 106 – 175. https://doi.org/10.23887/glr.v1i2.58.
Maulana,  H.,  Anggoro,  S.,  &  Yulianto,  B.  (2016).  Kajian  Kondisi  dan  Nilai  Ekonomi  Manfaat  Ekosistem Terumbu  Karang  di  Pantai  Wediombo,  Kabupaten  Gunung  Kidul,  Daerah  Istimewa  Yogyakarta. Jurnal Ilmu Lingkungan , 14 (2), 82 – 87. https://doi.org/10.14710/jil.14.2.82-87.
Munasik, S., A., A., N., A., Wijayanti, D. P., Sugiyanto, I.,  & Pribadi, R. (2020). Coral  Transplantation on A Multilevel Substrate of Artificial Patch Reefs: Effect of Fixing Methods on The Growth Rate of Two Acropora Species. Biodiversitas , 21 (5), 1816 – 1822. https://doi.org/10.13057/biodiv/d210507.
Pelasula, D. D., Patria, M. P., Wouthuyzen, S., & Syahailatua, A. (2023). Key Success Factors and Problems in
Coral Transplantation: A Review. AACL Bioflux , 16 (1), 3319 – 3342. http://www.bioflux.com.ro/aacl.
Purnomoratih,  Y.  (2021).  Efektivitas  Program  Pemulihan  Ekonomi  Nasional  dalam  Menopang  Tingkat Kesejahteraan  Masyarakat  Kalimantan  Selatan. Jurnal  Manajemen  Perbendaharaan , 2 (1),  1 – 16. https://doi.org/10.33105/jmp.v2i1.366.
Purwahita,  A.  A.  A.  R.  M.  P.,  Wardhana,  P.  B.  W.,  Ardiasa,  I.  K.,  &  Winia,  I.  M.  (2021).  Dampak  Covid-19 terhadap Pariwisata Bali Ditinjau dari Sektor Sosial, Ekonomi, dan Lingkungan (Sebuah Tinjauan Pustaka. Jurnal Kajian Dan Terapan Pariwisata , 1 (2), 68 – 80.
https://doi.org/10.53356/diparojs.v1i2.29.
Putra, I. P. A. S. P., Wiranatha, A. S., & Suryawardani, I. G. A. O. (2022). The Strategy for Handling the Impact of  Covid-19  Pandemic  by  Sanur  Tourism  Actors. E-Journal  of  Tourism , 244 . https://doi.org/10.24922/eot.v9i2.92881.
Putra, M. S. P., & Astawa, I. N. D. (2022). Profil Industri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Provinsi Bali. Jurnal Ilmiah Hospitality Management , 12 (2), 234 – 248. https://doi.org/10.22334/jihm.v12i2.213. Riniwati, H., Harahab, N., & Abidin, Z. (2019). A Vulnerability Analysis of Coral Reefs in Coastal Ecotourism Areas for Conservation Management. Diversity , 11 (7). https://doi.org/10.3390/d11070107.
Soritua,  Y.  (2015).  Analysis  of  The  Role  of  Tourism  Sector  to  be  The  Main  Income  in  The  Region  (A Comparation Study in The Tourism Sector in Bali Province. Jurnal Ilmu Manajemen Dan Akuntansi ,
3 (2). https://jurnal.unitri.ac.id/index.php/refrensi/article/view/506/493. Sukariyanto, I. G. M. (2021). Sense of Place Masyarakat Lokal dan Wisatawan Terhadap Sanur Sebagai Daya Tarik  Wisata  di  Kota  Denpasar.  In Tesis  Magister  Program  Studi  Kajian  Pariwisata,  Universitas Udayana . https://doi.org/10.13140/RG.2.2.11056.84489.
Sulistiyani, E. (2016). Penyelesaian Sengketa Batas Landas Kontinen Di Laut China Selatan Antara China Dengan  Filipina,  Vietnam,  Malaysia  Dan  Brunei  Darussalam. Jurnal  Hukum , 3 (4),  119 – 124. https://doi.org/10.2674/novum.v3i4.18535.
Suryono, A., A., M., Sugianto, D. N., Ario, R., Pratikto, I., Taufiq-Spj, N., Canavaro, S. V, & Anggita, T. (2021).
Hidrodinamika Gelombang  pada Terumbu Karang di Pulau  Panjang, Jepara. Buletin Oseanografi Marina , 10 (3), 307 – 318. https://doi.org/10.14710/buloma.v10i3.36368. Suyanto,  F.  A.  (2021).  Video  Atraktif  sebagai  Media  Promosi  Pariwisata  Aman  dan  Nyaman  di  Tengah Pandemi  COVID-19  (Attractive  Video  as  Promotion  Media  for  a  Comfortable  and  Safe  Tourism during  COVID-19  Pandemic). Seminar  Nasional  Desain , 1 ,  248 – 255. http://eproceeding.isi- dps.ac.id/index.php/sandi-dkv/article/view/140.
Utama, I. G. B. R., & Krismawintari, N. P. D. (2022). Popularitas Daya Tarik Wisata Pantai di Bali Sebelum dan Masa  Pandemi  Covid-19  Menurut  Wisatawan  Domestik. Sebatik , 26 (1),  326 – 331. https://doi.org/10.46984/sebatik.v26i1.1814. Waruwu, R. D. S. (2022). Analisis Daya Tarik Wisata Terhadap Minat Berkunjung Ulang Wisatawan (Studi Kasus  Kawasan  Pantai  Sanur. Jurnal  Mahasiswa  Pariwisata  Dan  Bisnis , 1 (9),  2022 – 2405. https://doi.org/10.22334/paris.v1i9.164. Witomo, C. M., Harahap, N., & Kurniawan, A. (2020). Nilai Manfaat Pariwisata Ekosistem Terumbu Karang Taman  Wisata  Perairan  Gita  Nada  Sekotong  Lombok. Jurnal  Sosial  Ekonomi  Kelautan  Dan Perikanan , 15 (2), 169 – 184. https://doi.org/10.15578/jsekp.v15i2.9234.
Yuniarso, A.,  & Setyorini, A. D. (2021). Dampak Pandemi Covid-19 Terhadap  Pendapatan Masyarakat di Provinsi  Bali  Dengan  Kunjungan  Wisatawan  Sebagai  Variabel  Intervening. E-Jurnal  Manajemen , 10 (12), 1429 – 1448. https://doi.org/10.24843/ejmunud.2021.v10.i12.p09.