## JIUBJ Jurnal Ilmiah
Universitas Batanghari Jambi
Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi 23, 1 (2023): 1018-1034 DOI: 10.33087/jiubj.v23i1.3293 http://ji.unbari.ac.id/index.php/ilmiah
Analisis Tingkat Pengetahuan dan Partisipasi Masyarakat dalam Pencegahan dan Pengendalian Kebakaran Lahan Gambut di Taman Hutan Raya Orang Kayo Hitam (Studi Kasus: Desa Seponjen dan Desa Sungai Aur, Kecamatan Kumpeh, Kabupaten Muaro Jambi, Provinsi Jambi)

## Windra Setiawan Pohan*, Hutwan Syarifuddin, Hamzah
Program Studi Magister Ilmu Lingkungan, Pasca Sarjana Universitas Jambi *Correspondence email: dewa_windra@yahoo.com
Abstract.  This  study  aims  to  analyze  the  level  of  community  participation  and  the  relationship  of  between community knowledge with participation in the fire prevention and suppression from peat in Orang Kayo Hitam Grand Forest Parks (TAHURA), Jambi Province. Research uses a mixed method by combining quantitative and qualitative research. The qualitative data sampling uses purposive sampling by collecting data through in-depth interviews. The analytical method used is quantitative descriptive analysis method supported by qualitative and cross tabulation methods. For the analysis of the association relationship using the Spearman Rank correlation formula method with respondents (n)>30. To analyze the comparison of the level of knowledge and community participation, the t-test was performed using the independent t-test. Based on data analysis, it is known that the level  of  participation  for  the  community  of  Seponjen  Village  is  at  the  level  of  Partnership,  while  the  level  of participation  of  Sungai  Aur  villagers  is  at  the  level  of  manipulation.  The  level  of  knowledge  and  level  of community participation in Seponjen Village is higher than the knowledge of the Sungai Aur Village community. The  relationship  of  knowledge  to  community  participation  in  Seponjen  and  Sungai  Aur  Villages  has  a  strong enough correlation coefficient, rs seponjen = 0,481 and rs sungaiaur = 0,290. Correlation value rs (Spearman Rank correlation coefficient) shows that there is  a very significant effect (α = 0.01) between knowledge of the level  of community  participation  in  the prevention  and  control  of peatland  fires  in Orang  Kayo Hitam  Grand Forest  Parks  (TAHURA).  The  strategy  to  increase  and  strengthen  knowledge  and  community  participation  in both  villages  can  be  done  through  assistance  to  increase  knowledge  through  socialization  and  community participation through training and improvement of supporting facilities and technical knowledge on the use of various  facilities  needed  in  the  form  of  community  empowerment  to  increase  knowledge  and  participation  in prevention and control fire peat fires in Orang Kayo Hitam Grand Forest Parks (TAHURA).
Keywords: participation; knowledge; fire; peat; tahura

## PENDAHULUAN
Provinsi  Jambi  merupakan  Provinsi  yang memiliki  lahan  gambut  ke-3  terluas  di  pulau Sumatera.  Luas  area  lahan  gambut  di  Provinsi Jambi mencapai 736.227,20 ha atau sekitar 14% dari luas Provinsi Jambi. Lahan gambut tersebar di 6 kabupaten, yaitu Kabupaten Tanjung Jabung Timur  seluas  311.992,10  ha,  Kabupaten  Muaro Jambi seluas 229.703,90 ha, Kabupaten Tanjung Jabung  Barat  seluas  154.598  ha,  Kabupaten Sarolangun  seluas  33.294,20  ha,  Kabupaten Merangin  seluas  5.809,80  ha,  dan  Kabupaten Tebo  seluas  829,20  ha  (Nurjanah et  al .,  2013). Salah  satu  kawasan  gambut  yang  penting  yaitu kawasan  konservasi  Taman  Hutan  Raya  yang berada  di  dua  wilayah  administrasi  kabupaten dalam Provinsi Jambi yaitu  Tahura Orang Kayo
Hitam  yang  berada  di  Kabupaten  Muaro  Jambi dan Kabupaten Tanjung Jabung Timur.
Tahura OKH merupakan Kawasan Pelestarian  Alam  (KPA)  untuk  tujuan  koleksi tumbuhan  dan/atau  satwa  yang  alami  atau buatan,  jenis  asli  dan  atau  bukan  asli,  yang dimanfaatkan  bagi  kepentingan  penelitian,  ilmu pengetahuan,  pendidikan,  menunjang  budidaya, budaya,  pariwisata,  dan  rekreasi  sebagaimana maksud tertuang dalam Undang-Undang Nomor 5  tahun  1999  tentang  Konservasi  Sumber  Daya Alam.  Tahura OKH yang mencakup area seluas 18.140,32  hektar  terletak  di  Kabupaten  Muaro Jambi  dan  Kabupaten  Tanjung  Jabung  Timur Provinsi Jambi yang kronologis pembentukannya yakni berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor
Windra  Setiawan  Pohan,  Hutwan  Syarifuddin,  Hamzah.,  Analisis  Tingkat  Pengetahuan  dan  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pencegahan  dan  Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut  di  Taman  Hutan  Raya  Orang Kayo  Hitam  (Studi  Kasus:  Desa  Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur,  Kecamatan  Kumpeh,  Kabupaten  Muaro Jambi, Provinsi Jambi)
421/KPTS-II/1999 (mengenai penunjukan TAHURA Sekitar Tanjung) dan Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 863/Menhut-II/2014  (mengenai  pembentukan Tahura Orang Kayo Hitam), kemudian berdasarkan  Keputusan  Menteri  Lingkungan Hidup  dan  Kehutanan  Republik  Indonesia nomor SK.1973/MENLHK- PKTL/KUH/PLA.2/4/2017  tentang  Penetapan Kawasan Hutan Taman Hutan Raya Orang Kayo Hitam seluas 18.140,32 hektar.
Kawasan  Tahura  OKH  memiliki  masalah utama  yaitu  terjadinya  kebakaran  secara  terus menerus  dan  hampir  terjadi  setiap  tahun. Berdasarkan  survei  dan  inventarisasi  keadaan kawasan  Tahura  OKH  dengan  menggunakan citra  satelit  2016,  hutan  rawa  gambut  primer hanya  tinggal  9,92  %,  yang  terletak  di perbatasan  Taman  Nasional  Berbak  Sembilang di  sisi  timur,  sedangkan  90.08%  berupa  semak belukar,  kebun  masyarakat  dan  tubuh  air  di lahan  gambut  yang  mengalami  deforestasi  serta terdegradasi  karena  kabakaran  (RPJP  Tahura OKH,  2019).  Kebakaran  ini  telah  menjadi bencana  tahunan  di  Indonesia  yang  menjadi ancaman  serius  terhadap  keberadaan  dan kelestarian  gambut.  Menurut  Dinas  Kehutanan Provinsi  Jambi  bahwa  luas  Tahura  OKH  yang terbakar  sepanjang  tahun  2015  adalah  seluas 11.518,8  Ha  dan  pada  tahun  2019  mencapai 7.984,78 Ha (RPE Tahura OKH, 2019).
Mengingat  pentingnya  lahan  gambut  di Provinsi  Jambi  secara  ekonomis  maupun  secara ekologis, maka pengelolaan dan pemanfaatannya harus dilakukan secara hati-hati dengan berupaya  mendapatkan  manfaat  secara  optimal namun  dengan  tetap  mempertahankan  fungsi ekologisnya.  Hal  ini  harus  menjadi  perhatian serius  semua  pihak  sehingga  perlindungan gambut  terhadap  kebakaran  harus  menjadi prioritas.  Upaya  pencegahan  dan  pengendalian kebakaran  hutan  gambut  dengan  pemberian pelatihan dan pembentukan organisasi masyarakat  yang  peduli  dengan  lahan  gambut. Salah  satu  upaya  yang  bisa  dilakukan  untuk pencegahan  dan  pengendalian  kebakaran  lahan gambut  dapat  dimulai  dengan  meningkatkan partisipasi  masyarakat  yang  tinggal  di  sekitar kawasan hutan gambut. Bentuk-bentuk partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan  lahan gambut di wilayah tertentu perlu diimplementasikan di tempat lain agar masyarakat  memiliki  rasa self  of  belonging dan
self  of  responsibility dalam  pengelolaan  lahan gambut  yang bertanggung jawab dan memenuhi kaidah-kaidah ekologis.
Penelitian  ini  dilakukan  di  dua  desa  yaitu Desa Seponjen dan Desa Sungai Aur Kecamatan Kumpeh  Kabupaten  Muaro  Jambi.  Kedua  desa ini  dipilih  dengan  kriteria  karena  mengalami peristiwa  kebakaran  hutan  dan  lahan  gambut yang  hebat,  menurut  Dinas  Kehutanan  Provinsi Jambi  bahwa  luas  Tahura  Orang  Kayo  yang terbakar  sepanjang  tahun  2015  adalah  seluas 11.518,8  Ha  dan  pada  tahun  2019  mencapai 7.984,78  Ha  (RPE  Tahura  OKH,  2019) kemudian  kedua  desa  berbatasan  langsung dengan  kawasan  Tahura  OKH,  masyarakatnya berinteraksi  dengan  kawasan  Tahura  OKH. Jarak  desa  dengan  batas  luar  kawasan  Taman Hutan  Raya  Orang  Kayo  Hitam  untuk  masing- masing  desa  antara  lain  desa  Seponjen  dengan jarak 4,7 km dan desa Sungai  Aur dengan jarak 2,1 km.
Bila  kondisi  terdegradasinya  kawasan Tahura  OKH  akibat  kebakaran  dibiarkan  maka akan mempengaruhi keberlanjutan ekosistemnya.  Tercapainya  tujuan  terhadap pencegahan  dan  pengendalian  kebakaran  hutan dan lahan yang dilakukan oleh pemerintah tidak terlepas dari seberapa besar tingkat pengetahuan dan  tingkat  partisipasi  masyarakat  disekitar kawasan  yang  mengalami  kebakaran  hutan  dan lahan.  Oleh  karena  itu  tingkat  pengetahuan  dan partisipasi  masyarakat  sangat  penting  terhadap kegiatan pencegahaan dan pengendalian kebakaran hutan dan lahan. Tujuan Penelitian ini adalah (1) mengidentifikasi partisipasi masyarakat  di  sekitar  kawasan  Tahura  OKH untuk  mendukung  upaya  pencegahan  dan pengendalian  kebakaran  lahan  gambut;  (2) menganalisis tingkat pengetahuan dan partisipasi masyarakat dalam pencegahan dan pengendalian kebakaran  lahan  gambut  di  Tahura  OKH;  dan (3) menganalisis keterkaitan tingkat pengetahuan terhadap tingkat partisipasi masyarakat dalam pencegahan dan pengendalian kebakaran lahan gambut di Tahura OKH.

## METODE
Tempat  penelitian  ini  berada  di  2  (dua) desa  yang  berinteraksi  dengan  kawasan  Tahura OKH yaitu Desa Seponjen, Kecamatan Kumpeh dan  Desa  Sungai  Aur,  Kecamatan  Kumpeh, Kabupaten  Muaro  Jambi,  Provinsi  Jambi.  Jarak desa  dengan  batas  luar  kawasan  Taman  Hutan
Windra  Setiawan  Pohan,  Hutwan  Syarifuddin,  Hamzah.,  Analisis  Tingkat  Pengetahuan  dan  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pencegahan  dan  Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut  di  Taman  Hutan  Raya  Orang Kayo  Hitam  (Studi  Kasus:  Desa  Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur,  Kecamatan  Kumpeh,  Kabupaten  Muaro Jambi, Provinsi Jambi)
Raya  Orang  Kayo  Hitam  untuk  masing-masing desa  antaralain  desa  Seponjen  dengan  jarak  4,7 km  dan  desa  Sungai  Aur  dengan  jarak  2,1  km. Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  bulan  Oktober –  November  2021,  yang  meliputi  tahap persiapan,  pengambilan  data  di  lapangan, pengolahan  data,  analisis  data  dan  penyajian laporan. Metode pengambilan sampel untuk data kuantitatif  yaitu  berdasarkan  klasifikasi  jumlah penduduk  yang  produktif  diperoleh  dari  data monografi  Kecamatan  Kumpeh  Dalam  Angka 2019,  sehingga  jumlah  responden  yang  didapat adalah  jumlah  penduduk  pada  klasifikasi tersebut dibagi dengan total jumlah sampel yang dinginkan  dengan  pembulatan  angka.  Sampel dalam metode ini digunakan untuk pengumpulan data kuisoner dan wawancara semi terstruktur.
Desa yang dilakukan penelitian merupakan  desa  yang  berbatasan  langsung dengan  kawasan  Tahura  OKH  yaitu  Desa Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur,  Kecamatan Kumpeh, Kabupaten Muaro Jambi. Pengambilan sampel responden berdasarkan jumlah penduduk usia  produktif  di  masing-masing  desa  dengan ketentuan: (1) Usia produktif, dimana kelompok usia produktif adalah mereka yang berada dalam rentang usia 15 sampai dengan 64 tahun (Badan Pusat Statistik); (2) Responden adalah perwakilan  rumah  tangga  dimana  1  rumah tangga  hanya  mewakili  1  responden;  (3) Responden  berusia  minimal  17  tahun;  dan  (4) Responden diambil berdasarkan lokasi penelitian  (Desa  Seponjen  dan  Desa  Sungai Aur).
Populasi  merupakan  keseluruhan  dari komponen  didalam  penelitian  yang  akan dilakukan.  Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah seluruh  kepala  keluarga  di  dua  desa  yang menjadi  subjek  penelitian  yaitu  Desa  Seponjen dan  Desa  Sungai  Aur  yang  berjumlah  872  KK. Adapun  jumlah  kepala  keluarga  masing  masing desa adalah sebagai berikut 1)Desa Seponje 351 KK, 2) Desa Sungai Aur 521 KK. Maka seluruh populasi dalam penelitian ini berjumlah 872 KK. Sample  dalam  penelitian  ini  adalah  bagian  dari populasi  yang  dianggap  dapat  mewakili  nilai ataupun  karakteristik  dari  populasi  yang  akan diukur.  Untuk  menentukan  jumlah  sampel menggunakan  rumus Lameshow (Sugiyono, 2020),  maka  didapat  jumlah  sampel  Desa Seponjen 35 KK dan Desa Sungai Aur 52 KK.
Analisis  Tingkatan  Partisipasi  Masyarakat Dalam  Upaya  Pencegahan  dan  Pengendalian Kebakaran Lahan Gambut di Tahura OKH.
Analisis  deskriptif  dilakukan  terhadap data  yang  diperoleh  dari  hasil  penelitian (kuisioner)  melalui  responden  pengamatan lapangan  dan  wawancara  maupun  data  skunder yang  diperoleh  dari  instansi  pemerintah  teknis meliputi  analisis  statistik  deskriptif,  dengan tingkat partisipasi dianalisis berdasarkan kerangka teori yang dikemukan Arnstein (1995), pada  tangga  partisipasi,  dimana  terdapat  8 tahapan  tipologi  tingkat  partisipasi  masyarakat atau  derajat  keterlibatan  masyarakat  terhadap upaya  pencegahan  dan  pengendalian  kebakaran lahan gambut di Tahura OKH yaitu:
1) Manipulation atau manipulasi, 2) Therapy atau penyembuhan,  3) Informing atau  pemberian informasi,  4) Consultation atau  konsultasi,  5) Placation atau  perujukan,  6) Partnership atau kemitraan, 7) Delegated power atau pelimpahan kekuasaan,  8) Citizen  control atau  masyarakat yang mengontrol.
Secara  deskriptif  kuantitatif  data  yang sudah  diperoleh  akan  dihitung  skoring  tingkat partisipasi  responden  hasil  wawancara.  Analisis menggunakan analisis kualitatif. Analisis kualitatif  merupakan  alat  untuk  menganalisis proses  sosial  yang  berlangsung  dan  makna  dari fakta-fakta yang tampak di permukaan. Analisis kualitatif  digunakan  untuk  memahami  sebuah proses dan fakta (Bungin 2010). Teknik analisis statistik  deskriptif  menggambarkan  data-data yang  telah  terkumpul  secara  deskriptif  sehingga tercipta sebuah kesimpulan yang bersifat umum. Hal  tersebut  berarti  analisis  statistik  deskriptif mengakumulasikan  data  secara  deskriptif  tanpa menguraikan  hubungan,  bahkan  melakukan penarikan kesimpulan (Muhson 2006).
Metode  analisis  yang  digunakan  dalam penyusunan penelitian ini adalah metode analisis deskriptif  kuantitatif  didukung  dengan  kualitatif serta  metode  tabulasi  silang.  Kriteria  penilaian berdasarkan pertimbangan terhadap kepentingan,  manfaat  atau  pengaruh  dari masing-masing  bentuk  kegiatan  partisipasi terhadap  upaya  pencegahan  dan  pengendalian kebakaran lahan gambut di Tahura OKH. Dalam mencapai tujuan bersama masing-masing anggota  masyarakat  mempunyai  peranan  dan tanggung jawab yang jelas dan dapat memberikan  tanggapan  yang  fleksibel  terhadap permasalahan yang terjadi. Dalam hal ini tingkat
Windra  Setiawan  Pohan,  Hutwan  Syarifuddin,  Hamzah.,  Analisis  Tingkat  Pengetahuan  dan  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pencegahan  dan  Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut  di  Taman  Hutan  Raya  Orang Kayo  Hitam  (Studi  Kasus:  Desa  Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur,  Kecamatan  Kumpeh,  Kabupaten  Muaro Jambi, Provinsi Jambi)
partisipasi  menurut Slamet (1994)  dapat diketahui  dari  4  variabel  yaitu  1)  Tingkat kehadiran  masyarakat  dalam  pertemuan,  2) Keaktifan  masyarakat  dalam  pertemuan,  3) Keterlibatan masyarakat dalam kegiatan fisik, 4) Kesediaan masyarakat dalam memberikan sumbangan dana, iuran atau tenaga.
Tingkat  partisipasi  diukur  berdasarkan penentuan  nilai  atau  indikator  yang  paling berpengaruh dalam menentukan tingkat partisipasi  masyarakat  dalam  upaya  pencegahan dan  pengendalian  kebakaran  lahan  gambut  di Tahura  OKH.  Dalam  hal  ini  indikator  yang mempunyai  pengaruh  paling  tinggi  mempunyai skor yang lebih tinggi pula, demikian sebaliknya.  Skor  setiap  bentuk  partisipasi diberikan  nilai  antara  1  –  8  (Arnstein,  1995), besarnya  nilai  untuk  masing-masing  bentuk partisipasi  ini  dibatasi  pada  proses  keterlibatan masyarakat dalam pelaksanaan partisipasi dalam upaya  pencegahan  dan  pengendalian  kebakaran lahan gambut di Tahura OKH.
Dengan  menggunakan  jenjang  partisipasi Arnstein  (1995),  dengan  terdapat  4  kriteria pertanyaan  yang  merupakan  representasi  dari kegiatan masyarakat yang melibatkan partisipasi masyarakat  dengan  pilihan  jawaban  masing- masing  pertanyaan  ada  8  pilihan  dengan  skor masing-masing  berkisar  1  sampai  8.  Minimum skor yang diperoleh untuk setiap individu (4 x 1) adalah  4,  maksimum  skor  yang  diperoleh  untuk setiap  individu  (4  x  8)  adalah  32.  Berdasarkan hasil  pengambilan  data  dari  responden  maka dapat  diketahui  prosentase  bentuk  partisipasi yang  diinginkan  dari  partisipasi  masyarakat dalam  pencegahan  dan  pengendalian  kebakaran lahan gambut di Tahura OKH.
Analisis  Keterkaitan  Pengetahuan  Terhadap Partisipasi Masyarakat Dalam Pencegahan dan Pengendalian Kebakaran Lahan Gambut

## Kebakaran di Tahura OKH.
Data  dilakukan  melalui  analisis  deskriptif dilanjutkan  dengan  kesimpulan-kesimpulan  atas proses  dan  fakta  yang  ada  di  lapangan.  Teknik untuk  mendapatkan  informasi  ini  melalui wawancara semi terstruktur berdasarkan pengetahuan  dan  partisipasi  masyarakat  akan kejadian  kebakaran  di  wilayah  mereka.  Analisis data  dalam  penelitian  ini  dilakukan  untuk menganalisis  hubungan  pengetahuan  dengan partisipasi  dalam  pencegahan  dan  pengendalian kebakaran lahan gambut di Tahura OKH. Teknik
analisis  data  dalam  penelitian  ini  berdasarkan kerangka  teori  yang  dikemukan  oleh Spearman Rank terhadap  pengetahuan  dan  partisipasi masyarakat dalam pencegahan dan pengendalian kebakaran  lahan  gambut  kebakaran  di  Tahura OKH. Untuk melihat hubungan setiap variabel X (pengetahuan  masyarakat)  terhadap  variabel  Y (partisipasi masyarakat), pada data yang bersifat ordinal dianalisis menggunakan Spearman Rank (Silalahi, 2012). Kerangka teori Spearman Rank ini  digunakan  untuk  mengetahui  hubungan  bila datanya  bersifat  non  parameterik  (Sugiyono, 2020). Konsep dasar uji korelasi Rank Spearman adalah  merupakan  bagian  dari  statistik  non parametrik (tidak memerlukan asumsi normalitas  dan  linearitas),  bertujuan  untuk mengetahui  hubungan  antar  variabel,  arah hubungan  antar  variabel  dapat  bersifat  positif dan  negatif,  data  penelitian  berbentuk  peringkat sehingga  disebut  korelasi rank  spearman ,  data yang digunakan harus berskala ordinal, tidak ada istilah  variabel  bebas  (X)  maupun  variabel terikat (Y).

## HASIL
Gambaran  Umum  Taman  Hutan  Raya  Orang Kayo Hitam
Kawasan  Tahura  Orang  Kayo  Hitam merupakan  ekosistem  hutan  rawa  gambut. Ekosistem ini merupakan rumah untuk sejumlah besar spesies flora dan fauna hutan rawa gambut yang unik tetapi keberadaannya terancam punah, sebagai  ekosistem  hutan  rawa  gambut  kawasan Tahura  Orang  Kayo  Hitam  memiliki  nilai  yang sangat  penting  antara  lain:  1).Sebagai  pusat penyimpanan  cadangan  karbon,  2).  Fungsi hidrologi  dan  penyimpan  cadangan  air  untuk Provinsi  Jambi,  3).  Habitat  pesies  flora  penting yang  hanya  terdapat  pada  ekosistem  hutan  rawa gambut,  4).  Habitat  spesies  fauna  penting,  5). Penyangga Taman  Nasional  Berbak dan Sembilang  6).  Potensi  wisata  dan  laboratorium bagi peneliti hutan rawa gambut.
Windra  Setiawan  Pohan,  Hutwan  Syarifuddin,  Hamzah.,  Analisis  Tingkat  Pengetahuan  dan  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pencegahan  dan  Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut  di  Taman  Hutan  Raya  Orang Kayo  Hitam  (Studi  Kasus:  Desa  Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur,  Kecamatan  Kumpeh,  Kabupaten  Muaro Jambi, Provinsi Jambi)
Sumber:  Dokumen  RPE  Tahura  Orang  Kayo Hitam Tahun 2020-2025
Gambar 1. Gambaran Gangguan dan
Ancaman Serta Kerentananan di Dalam
Kawasan Tahura Orang Kayo Hitam
Gambaran gangguan, ancaman dan kerentanan  kawasan  Tahura  Orang  Kayo  Hitam dapat  dilihat  pada  Gambar  1,  polygon  berwarna coklat  memperlihatkan  kawasan  Tahura  OKH yang  mengalami  perubahan  dari  tutupan  hutan menjadi tanaman perkebunan. Kawasan tersebut merupakan  wilayah  perkebunan  yang  dibuka masyarakat  yang  luasnya  mencapai  902  hektar. Gangguan lainnya adalah kebakaran yang terjadi pada  Agustus  2019  sampai  dengan  Oktober 2019  telah  terjadi  kebakaran  hutan  dengan luasan mencapai 256 hektar hingga memusnahkan  80%  dari  seluruh  kawasan  yang ditanami.
Upaya-upaya  restorasi  yang  dilakukan pada  kawasan  TAHURA  sudah  dimulai  pada tahun 2011, sebagaimana telah ada upaya-upaya restorasi  dengan  melakukan  penanaman  300  ha Jelutung  rawa  ( Dyera  lowii ).  Tantangan  utama datang  pada  tahun  2015  (tahun  El-Nino),  saat selama  musim  kering  yang  panjang  sebagian besar kawasan Tahura OKH mengalami kebakaran.  Gangguan  serius  di  Tahura  OKH disebabkan  oleh  perencanaan  pemerintah  pusat dan pemerintah kabupaten menyetujui pembangunan skema tiga permukiman transmigrasi  di  Desa  Gedong  karya,  Desa  Jebus dan  Desa  Sungai  Aur  yang  berbatasan  dengan kawasan  Tahura.  Skemanya  direncanakan  oleh pemerintah  kabupaten  dan  pemerintah  pusat sebagai  pembangunan  perumahan  permukiman
yang  direncanakan  untuk  450  keluarga  (225 keluarga  transmigran  dari  Jawa  dan  225 keluarga  dari  komunitas  lokal)  secara  langsung di  perbatasan  kawasan  Tahura.  Tampaknya dengan  suatu  rencana  untuk  mendorong  alokasi ulang  pemanfatan  tanah  kawasan  Tahura  untuk transmigrasi  dan  masyarakat  lokal,  pemerintah pusat dan pemerintah kabupaten tidak menyediakan  alokasi  lahan  untuk  pertanian  dan perkebunan  bagi  skema  transmigrasi.  Hanya perumahan  yang  dibangun,  tanpa  alokasi  lahan produktif.  Pembangunan  daerah,  dengan  kanal dan  konstruksi  bangunan,  dimulai  Desember 2008 sampai tahun 2009, masyarakat transmigran  datang  pada  tahun  2010  di  lokasi Sungai  Aur  dan  Gedong  Karya.  Lokasi transmigrasi  Jebus  ditolak  oleh  perusahaan lokal,  yang  lebih  memilih  untuk  membangun perkebunan  kelapa  sawit  PT.  Jambi  Batanghari Plantation.

## Gambaran  Umum  Desa  Seponjen  dan  Desa Sungai Aur

## Desa Seponjen
Masyarakat Desa Seponjen ±90% beretnis Melayu Jambi serta terdapat sebagian kecil etnis lain  yaitu  Jawa  dan  Bugis.  Bahasa  sehari-hari yang  digunakan  masyarakat  Desa  Seponjen adalah bahasa lokal yaitu bahasa Melayu Jambi. Meskipun  berbeda  bahasa  dan  suku  dalam pergaulan  masyarakat,  namun  antara  sesama etnis  dapat  beradaptasi  dengan  baik,  meskipun memerlukan waktu yang lama untuk menyesuaikan  dengan  bahasa  yang  digunakan masyarakat setempat. Masyarakat Desa Seponjen terlihat terus menjaga dan menjunjung tinggi  budaya  dan  adat  istiadat  Melayu  Jambi yang  diwarisi  oleh  para  leluhur,  hal  ini  terbukti masih  berlakunya  tatanan  budaya  serta  kearifan lokal  pada  setiap  prosesi  pernikahan,  khitanan, panen raya serta prosesi cuci kampung jika salah seorang  dari  warga  masyarakat  melanggar ketentuan hukum adat. Kearifan dan pengetahuan  lokal  yang  masih  berjalan  hingga saat ini ada pada proses menanam padi. Sebelum menanam  maupun  setelah  pemanenan  padi,  ada ritual  yang  masih  dilakukan  oleh  sebagian  kecil masyarakat  Desa  Seponjen  dan  mulai  hilang karena  terkikis  oleh  perkembangan  zaman  dan moderenisasi.
Dalam  konteks  lahan  gambut  masyarakat Desa  Seponjen  dahulu  pernah  melakukan beberapa  kegiatan  yang  terkait  dengan  bentuk
Windra  Setiawan  Pohan,  Hutwan  Syarifuddin,  Hamzah.,  Analisis  Tingkat  Pengetahuan  dan  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pencegahan  dan  Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut  di  Taman  Hutan  Raya  Orang Kayo  Hitam  (Studi  Kasus:  Desa  Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur,  Kecamatan  Kumpeh,  Kabupaten  Muaro Jambi, Provinsi Jambi)
kearifan lokal dalam pengelolaan lahan  gambut. Beberapa  aktifitas  tersebut  diantaranya  adalah sistem pembukaan lahan, namun sejak perusahaan  perkebunan  sawit  mulai  masuk  ke dalam  wilayah  administrasi  Desa  Seponjen  dan menguasai lahan, kearifan lokal dalam pengelolaan  lahan  gambut  tersebut  perlahan mulai hilang. Kebakaran yang terjadi pada tahun 2015  dan  menimpa  Desa  Seponjen  berasal  dari areal  konsesi  PT.  Bukit  Bintang  Sawit  (BBS) dan  Taman  Hutan  Raya  (TAHURA).  Kejadian ini  disinyalir  karena  pihak  perusahaan  telah membakar  lahan  dengan  sistem  yang  tidak beraturan  sehingga  berdampak  pada  desa-desa disekitarnya.
Paska  kebakaran  warga  Desa  Seponjen melakukan  penanaman  kembali  sebagian  kecil jenis  vegetasi  seperti  tanaman  pandan  dan  karet yang  ditanam  di  sekitar  rumah.  Tidak  terdapat sekat  kanal  di  Desa  Seponjen,  baik  yang dibangun  baik  oleh  pemerintah,  masyarakat, maupun  pihak  lain.  Namun  terdapat  10  titik sumur  bor  yang  dibangun  melalui  program swadaya  masyarakat  yang  tersebar  di  wilayah Desa  Seponjen.  Pembangunan  fasilitas  tersebut merupakan  bentuk  antisipasi  kebakaran  hutan yang  dilakukan  secara  sadar  oleh  masyarakat. Tidak  hanya  sumur  bor,  buah  kesadaran  kritis masyarakatpun  menghasilkan  pembangunan  3 embung, 10 parit dan 10 kanal yang dibuat oleh masyarakat  desa  secara  swadaya  yang  tersebar di  setiap  kebun  masyarakat,  yang  berposisi sangat  dekat  dengan  kawasan  Taman  Hutan Raya  (TAHURA)  dan  PT.  BBS.  Potensi kebakaran di areal gambut ini telah memperkuat warga Desa Seponjen untuk melakukan beragam bentuk antisipasi kebakaran sekaligus menyelamatkan lahan kebun masyarakat.

## Desa Sungai Aur
Desa  Sungai  Aur  masuk  dalam  wilayah administrasi  Kecamatan  Kumpeh,  Kabupaten Muaro Jambi, Provinsi Jambi. Secara astronomis terletak  pada  koordinat  S  01020’0”  –  E 10405’0”. Secara geografis wilayah Desa Sungai Aur  dibelah  oleh  Sungai  Batanghari  dengan tipologi  pemukiman  dibagi  menjadi  tiga kelompok,  yakni  dusun  I,  Dusun  II  dan  Dusun III.  Penduduk  Desa  Sungai  Aur  mayoritas beragama  Islam,  didominasi  berasal  dari  suku Melayu  Jambi  yang  termasuk  dalam  Marga Jebus.  Dari  aspek  budaya  warga  Desa  Sungai Aur  umumnya  adalah  bersuku  Melayu  Jambi,
hal  ini  terlihat  dari  komunikasi  antar  warga masih  kental  dengan  penggunaan  bahasa Melayu, di samping itu juga terdapat masyarakat pendatang  bersuku  Jawa  yang  datang  melalui program  transmigrasi.  Budaya  gotong  royong juga  masih  terlihat  cukup  kuat  di  Desa  Sungai Aur  terutama  dalam  kegiatan  kemasyarakatan seperti  membangun  rumah,  pesta  perkawinan, kematian  dan  kebersihan  desa.  Dalam  kegiatan kemasyarakatan  di  Desa  Sungai  Aur  terdapat berbagai  jenis  kegiatan  kebudayaan  khususnya kegiatan  yang  bercorak  keagamaan.  Mata pencaharian  sebagian  besar  masyarakat  Desa Sungai  Aur  adalah  disektor  pertanian.  Mata pencaharian  dibidang  pertanian  masih  menjadi sumber  pemenuhan  rumah  tangga  dan  sudah menjadi profesi turun menurun.
Kegiatan Pencegahan dan Pengendalian Kebakaran  Lahan  Gambut  di  Taman  Hutan Raya Orang Kayo Hitam
Sumber:  Dokumen  RPE  Tahura  Orang  Kayo Hitam Tahun 2020-2025
Gambar 2 Peta Kegiatan Pengendalian Kebakaran Lahan Gambut Tahura OKH
1. Perbaikan Hidrologi Gambut Kegiatan  yang  telah  dilakukan  dalam rangka  memperbaiki  hidrologi  gambut  di kawasan  Tahura  Orang  Kayo  Hitam  adalah pembangunan  sekat  kanal  sebanyak  198 sekat  dengan  berbagai  tipe  diantaranya  back filling (penimbunan  kanal)  dan  canal blocking  (penyekatan  kanal)  dengan  rincian 52  sekat  dibangun  oleh  Badan  Restorasi Gambut  dan  Mangrove  (BRGM),  134  sekat oleh  MCAI,  sumber  dana  APBD  Provinsi Jambi  sebanyak  5  sekat  dan  oleh  NGO sebanyak 7 sekat kanal. Lokasi pembangunan
Windra  Setiawan  Pohan,  Hutwan  Syarifuddin,  Hamzah.,  Analisis  Tingkat  Pengetahuan  dan  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pencegahan  dan  Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut  di  Taman  Hutan  Raya  Orang Kayo  Hitam  (Studi  Kasus:  Desa  Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur,  Kecamatan  Kumpeh,  Kabupaten  Muaro Jambi, Provinsi Jambi)
sekat  kanal  tersebut  berada  di  wilayah  yang berdekatan  dengan  Desa  Seponjen.  Tenaga kerja  untuk  pembangunan  sekat  tersebut berasal  dari  masyarakat  Desa  Seponjen  dan sekitarnya,  melalui  kelompok  masyarakat (Pokmas)  yang  dibentuk  oleh  pemerintah Desa  Seponjen.  Pembangunan  sekat  kanal yang dilaksanakan di kawasan Tahura Orang Kayo  Hitam  yang  lokasinya  berdekatan dengan  Desa  Sungai  Aur  sebanyak  5  unit sekat yang didanai oleh BRGM.
2. Pengendalian Kebakaran Lahan Gambut Kegiatan pengendalian kebakaran
lahan  gambut  di  Kawasan  Tahura  Orang Kayo  Hitam  dilaksanakan  dengan  beberapa kegiatan  diantaranya  pembuatan  sumur  bor oleh  BRGM  sebanyak  46  unit,  31  unit dilaksanakan di Desa Sungai Aur dan 15 unit di  Desa  Seponjen.  Terdapat  1  unit  menara pengawas  yang  dilengkapi  dengan  CCTV (asap  digital)  di  lokasi  pos  jaga  UPTD Tahura  di  Desa  Seponjen,  pembangunan menara  pengawas  tersebut  didanai  oleh BRGM. Pembentukan Kelompok Masyarakat Peduli  Api  (MPA)  sudah  dilaksanakan  di Desa  Sungai  Aur  melalui  Surat  Keputusan Kepala  Desa  Sungai  Aur  nomor  42  Tahun 2021,  pembentukan  kelompok  MPA  juga sudah  dilaksanakan  di  Desa  Seponjen sebanyak  2  kelompok  serta  1  unit  Brigade Kebakaran  Hutan  dari  UPTD  Tahura  Dinas kehutanan Provinsi Jambi.
3. Revegetasi Hutan Rawa Gambut Kegiatan revegetasi di kawasan Tahura
Orang  Kayo  Hitam  dengan  jumlah  total luasan sebesar 2.221 hektar, revegetasi seluas 2.171  hektar  dilaksanakan  dalam  kawasan Tahura  Orang  Kayo  Hitam  di  lokasi  yang berdekatan  dengan  Desa  Seponjen.  Kegiatan revegetasi dilaksanakan dengan memberdayakan beberapa Kelompok Masyarakat  (POKMAS)  yang  ada  di  Desa
Seponjen.
4. Pemberdayaan Sosial dan Ekonomi Masyarakat Sekitar Hutan
Terdapat  3  paket  kegiatan  revitalisasi sosial  ekonomi  masyarakat  di  Desa  Sungai Aur  dan  5  paket  kegiatan  di  Desa  Seponjen. Kegiatan  ini  merupakan  intervensi  dari BRGM. Revitalisasi sumber mata pencaharian  masyarakat  merupakan  bentuk kegiatan  sebagai  upaya  untuk  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  yang  ada  di  dalam
dan  sekitar  area  target  restorasi  gambut. Bentuk  kegiatan  revitalisasi  pada  dasarnya mendukung  mata  pencaharian  masyarakat yang sejalan dengan konsep restorasi gambut, antara lain  kegiatan  yang berbasis perikanan, peternakan, pertanian tanpa bakar, paludikultur  dan  pengembangan  komoditas lokal.
Analisis  Tingkatan  Partisipasi  Masyarakat Dalam
Pencegahan dan Pengendalian Kebakaran  Lahan  Gambut  di  Tahura  Orang Kayo Hitam
Berdasarkan hasil analisis tingkat partisipasi masyarakat di 2 (dua) desa yaitu Desa Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur  dengan menggunakan urutan tingkat partisipasi menurut Slamet  (1994),  maka  disajikan  tabulasi  grafik penelitian.
1. Tingkat Kehadiran Masyarakat Dalam Pertemuan
.
Sumber: data olahan
Gambar 3 Perbandingan Tingkat Kehadiran Masyarakat Terhadap Pertemuan di Desa Seponjen dan Desa Sungai Aur
Hasil  analisis  data  tingkat  kehadiran masyarakat  dalam  pertemuan  di  Desa Seponjen jauh lebih tinggi bila dibandingkan dengan  kehadiran  masyarakat  Desa  Sungai Aur.  Tingkat  kehadiran  masyarakat  dalam pertemuan  yang  dilakukan  di  Desa  Seponjen menurut jenjang Arnstein (1995) berada pada tingkat  delegated  power  sebesar  3,62%, tingkat  partnership  sebesar  49,74%  dan tingkat  placation  sebesar  46,64%.  Sementara tingkat kehadiran masyarakat dalam pertemuan  yang  dilakukan  di  Desa  Sungai Aur  menurut  jenjang  Arnstein  (1995)  hanya
Windra  Setiawan  Pohan,  Hutwan  Syarifuddin,  Hamzah.,  Analisis  Tingkat  Pengetahuan  dan  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pencegahan  dan  Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut  di  Taman  Hutan  Raya  Orang Kayo  Hitam  (Studi  Kasus:  Desa  Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur,  Kecamatan  Kumpeh,  Kabupaten  Muaro Jambi, Provinsi Jambi)
berada  pada  tingkat  manipulation  sebesar 100%.
Tingkat  kehadiran  masyarakat  dalam pertemuan di Desa Seponjen tertinggi berada pada  tingkatan  partnership  sebesar  49,74%. Menurut  Arnstein  (1995)  pada  tingkatan partnership,  partisipasi  yang  terjadi  didasari atas  kesepakatan  bersama,  kekuasaan  dalam berbagai hal dibagi antara masyarakat dengan pihak  pemegang  kekuasaan.  Dalam  hal  ini partisipasi  yang  terjadi  pada  masyarakat didasari  oleh  kesepakatan  bersama  untuk saling  membagi  tanggung  jawab  dalam perencanaan, pengendalian keputusan, penyusunan  kebijaksanaan  dan  pemecahan berbagai  masalah  yang  dihadapi  dalam pencegahan  dan  pengendalian  kebakaran lahan  gambut  di  Tahura  OKH.  Tingkat kehadiran ini menunjukkan adanya kesediaan masyarakat  untuk  menghadiri  pertemuan, ikut  berperan  dalam  pengambilan  keputusan dengan  membagi  tanggung  jawab  dalam perencanaan  dan  pemecahan  permasalahan yang  dihadapi  serta  menunjukkan  adanya kepedulian  terhadap  masalah  yang  dihadapi melalui menyampaikan usulan/gagasan mengenai upaya pencegahan
dan pengendalian  kebakaran  lahan  gambut  di Tahura OKH.
Tingkat  kehadiran  masyarakat  dalam pertemuan  di  Desa  Sungai  Aur,  tertinggi berada  pada  tingkatan  manipulation  sebesar 100%.  Menurut  Arnstein  (1995)  pada tingkatan manipulation, tingkat partisipasi ini adalah yang paling rendah dimana masyarakat  hanya  dipakai  namanya  saja. Dalam hal ini tidak ada partisipasi masyarakat yang sebenarnya dan tulus, tetapi diselewengkan  dan  dipakai  sebagai  alat publikasi  dari  pihak  penguasa.  Kegiatan untuk melakukan manipulasi informasi untuk memperoleh dukungan publik dan menjanjikan  keadaan  yang  lebih  baik meskipun  tidak  akan  pernah  terjadi.  Peran masyarakat  dalam  mengemukakan  pendapat tidak  ada,  mayoritas  masyarakat  memiliki tingkat  pendidikan  rendah  sehingga  tidak mempunyai kemampuan untuk berkomunikasi  mengemukakan  pendapat, saran  dan  usulan  serta  berinisiatif  mengubah kondisi  lingkungannya  untuk  merencanakan dan  melaksanakan  program  perencanaan, pengendalian keputusan, penyusunan
kebijaksanaan  dan  pemecahan  berbagai masalah  yang  dihadapi  dalam  pencegahan dan pengendalian kebakaran lahan gambut di Tahura  OKH  sesuai  dengan  kebutuhannya. Partisipasi  masyarakat  yang  terjadi  di  Desa Sungai Aur secara nyata tidak ada partisipasi dalam pencegahan dan pengendalian kebakaran lahan gambut di Tahura OKH. 2. Tingkat Keaktifan Masyarakat Dalam Pertemuan. Sumber: data olahan
Gambar 4 Perbandingan Tingkat Keaktifan Masyarakat Terhadap Pertemuan di Desa Seponjen dan Desa Sungai Aur
Hasil  analisis  data  tingkat  keaktifan masyarakat dalam pertemuan untuk pencegahan  dan  pengendalian  kebakaran lahan  gambut  di  Tahura  OKH  di  Desa Seponjen  lebih  tinggi  dibandingkan  dengan keaktifan  masyarakat  Desa  Sungai  Aur. Tingkat keaktifan masyarakat dalam pertemuan  yang  dilakukan  di  Desa  Seponjen menurut jenjang Arnstein (1995) berada pada tingkat  partnership  sebesar  41,71% dan  pada tingkat  placation  sebesar  56,15%  serta tingkat consultation sebesar 2,14%. Sementara  tingkat  keaktifan  masyarakat dalam  pertemuan  yang  dilakukan  di  Desa Sungai Aur menurut  jenjang  Arnstein  (1995) berada  pada  tingkat  manipulation  sebesar 100%.
Tingkat  keaktifan  masyarakat  dalam pertemuan di Desa Seponjen tertinggi berada pada  tingkat  placation  sebesar  56,15%. Menurut  Arnstein  (1995)  pada  tingkatan placation  masyarakat  mulai  mempunyai beberapa  pengaruh  meskipun  beberapa  hal masih  tetap  ditentukan  oleh  pihak  yang mempunyai
kekuasaan.
Dalam
Windra  Setiawan  Pohan,  Hutwan  Syarifuddin,  Hamzah.,  Analisis  Tingkat  Pengetahuan  dan  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pencegahan  dan  Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut  di  Taman  Hutan  Raya  Orang Kayo  Hitam  (Studi  Kasus:  Desa  Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur,  Kecamatan  Kumpeh,  Kabupaten  Muaro Jambi, Provinsi Jambi)
pelaksanaannya beberapa anggota masyarakat yang dianggap
mampu dimasukkan  sebagai  anggota  dalam  badan- badan  kerjasama  pengembangan  kelompok masyarakat  yang  anggota-anggota  lainnya berasal  dari  wakil-wakil  berbagai  instansi pemerintah.  Walaupun  usul  dari  masyarakat diperhatikan  namun  suara  masyarakat  itu sering kali tidak didengar karena kedudukannya  relatif  rendah  atau  jumlah mereka terlalu sedikit dibanding anggota dari instansi pemerintah.
Tingkat  keaktifan  masyarakat  dalam pertemuan  di  Desa  Sungai  Aur  tertinggi berada  pada  tingkat  manipulation  sebesar 100%. Menurut Arnstein (1995) pada tingkat manipulation,  tingkat  partisipasi  ini  adalah yang paling rendah dimana masyarakat hanya dipakai  namanya  saja.  Dalam  hal  ini  tidak ada  partisipasi  masyarakat  yang  sebenarnya dan  tulus,  tetapi  diselewengkan  dan  dipakai sebagai  alat  publikasi  dari  pihak  penguasa. Kegiatan untuk melakukan manipulasi informasi  untuk  memperoleh  dukungan publik  dan  menjanjikan  keadaan  yang  lebih baik  meskipun  tidak  akan  pernah  terjadi. Faktor yang menyebabkan rendahnya  tingkat keaktifan  masyarakat  Desa  Sungai  Aur disebabkan  karena  mayoritas  masyarakat memiliki tingkat pendidikan rendah sehingga tidak mempunyai kemampuan untuk berkomunikasi  mengemukakan  pendapat, saran  dan  usulan  serta  berinisiatif  mengubah kondisi  lingkungannya  sehingga  mereka tidak memiliki kemampuan dalam mengendalikan  seluruh  proses  pengambilan keputusan dalam pencegahan dan pengendalian  kebakaran  lahan  gambut  di Tahura OKH sesuai dengan kebutuhannya.
3. Tingkat keterlibatan masyarakat dalam kegiatan fisik.
.

## Sumber: data olahan
Gambar 5 Perbandingan Tingkat Keterlibatan Masyarakat Terhadap Kegiatan Fisik di Desa

## Seponjen dan Desa Sungai Aur
Hasil  analisis  data  tingkat  keterlibatan masyarakat  dalam  kegiatan  fisik  untuk pencegahan  dan  pengendalian  kebakaran lahan  gambut  di  Tahura  OKH  di  Desa Seponjen  lebih  tinggi  dibandingkan  dengan keterlibatan  masyarakat  Desa  Sungai  Aur. Tingkat keterlibatan masyarakat dalam kegiatan  fisik  yang  dilakukan  di  Desa Seponjen  menurut  jenjang  Arnstein  (1995) berada  pada  tingkat  citizen  control  sebesar 3,25%  dan  tingkat  delegated  power  sebesar 96,75%.  Sementara  tingkat  keterlibatan masyarakat  dalam  kegiatan  fisik  yang dilakukan  di  desa  Sungai  Aur  menurut jenjang  Arnstein  (1995)  berada  pada  tingkat tingkat manipulation sebesar 100%.
Tingkat keterlibatan masyarakat dalam kegiatan fisik untuk pencegahan dan pengendalian  kebakaran  lahan  gambut  di Tahura  OKH  di  Desa  Seponjen  tertinggi berada pada jenjang delegated power sebesar 96,75%.  Menurut  Arnstein  (1995)  pada tingkatan  delegated  power,  pada  tingkat  ini masyarakat  diberi  limpahan  kewenangan untuk membuat keputusan pada rencana  atau program tertentu. Untuk memecahkan perbedaan  yang  muncul,  pemilik  kekuasaan yang  dalam  hal  ini  adalah  pemerintah  harus mengadakan  negosiasi  dengan  masyarakat dan tidak dapat memberikan tekanan-tekanan dari  atas.  Dalam  hal  ini  partisipasi  yang terjadi di masyarakat didasari oleh kesepakatan  bersama  untuk  saling  membagi tanggung jawab dalam perencanaan, pengendalian keputusan, penyusunan kebijaksanaan  dan  pemecahan  berbagai masalah  yang  dihadapi  dalam  pencegahan dan pengendalian kebakaran lahan gambut di Tahura  OKH.  Pada  tingkatan  delegated power,  keterlibatan  masyarakat  melalui kegiatan  fisik  juga  dipengaruhi  oleh  tingkat kepatuhan  yang  tinggi  terhadap  tokoh pimpinan masyarakat desa. Faktor kepemimpinan  masih  menjadi  tolok  ukur yang  membuktikan  bahwa  masyarakat  Desa Seponjen menganut sistem paternalistik yang merupakan contoh konkret kedudukan
Windra  Setiawan  Pohan,  Hutwan  Syarifuddin,  Hamzah.,  Analisis  Tingkat  Pengetahuan  dan  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pencegahan  dan  Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut  di  Taman  Hutan  Raya  Orang Kayo  Hitam  (Studi  Kasus:  Desa  Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur,  Kecamatan  Kumpeh,  Kabupaten  Muaro Jambi, Provinsi Jambi)
masyarakat dalam kultur kehidupan
memerlukan  seorang  tokoh  yang  dapat dijadikan  panutan.  Untuk  mengetahui  sejauh mana partisipasi masyarakat dalam mencapai tujuan  bersama  yang  diinginkan  diperlukan tolok  ukur,  dalam  hal  ini  peran  pemimpin yang  dapat  memberikan  arahan  dalam mewujudkan sasaran yang diharapkan. Upaya untuk mencapai tujuan secara
konsisten dengan memanfaatkan dan menggunakan segenap prasarana dan
sumberdaya yang tersedia. Tingkat keterlibatan masyarakat dalam kegiatan fisik untuk pencegahan dan pengendalian  kebakaran  lahan  gambut  di Tahura  OKH  di  Desa  Sungai  Aur  tertinggi berada  pada  jenjang  manipulation  sebesar 100%.  Menurut  Arnstein  (1995)  pada tingkatan manipulation, tingkat partisipasi ini adalah yang paling rendah dimana masyarakat  hanya  dipakai  namanya  saja. Dalam hal ini tidak ada partisipasi masyarakat yang sebenarnya dan tulus, tetapi diselewengkan  dan  dipakai  sebagai  alat publikasi  dari  pihak  penguasa.  Kegiatan untuk melakukan manipulasi informasi untuk memperoleh dukungan publik dan menjanjikan  keadaan  yang  lebih  baik meskipun tidak akan pernah terjadi. Keterlibatan masyarakat dalam kegiatan fisik untuk pencegahan dan pengendalian kebakaran  lahan  gambut  di  Tahura  OKH tidak  dilakukan  dan  hanya  pada  batasan mendapatkan informasi saja. Menurut Slamet (1993), bahwa partisipasi dalam pelaksanaan, pengukurannya  bertitik  pangkal  pada  sejauh mana  masyarakat  secara  nyata  terlibat  dalam aktivitas-aktivitas riil yang merupakan perwujudan  program-program  yang  telah digariskan  didalam  kegiatan-kegiatan  fisik. Dalam  kenyataan  dilapangan  kurangnya keterlibatan masyarakat disebabkan tidak ada komunikasi yang efektif dari pemerintah desa mengenai  permasalahan  yang  timbul  dan program  yang  dilakukan  dalam  pencegahan dan pengendalian kebakaran lahan gambut di Tahura OKH.
4. Tingkat Kesediaan Masyarakat Dalam Memberikan  Sumbangan  Dana,  Iuran  atau
Tenaga.

## Sumber: data olahan
Gambar 6. Perbandingan Tingkat Kesediaan Masyarakat Memberikan Sumbangan Dana, Iuran dan Tenaga di Desa Seponjen dan Desa

## Sungai Aur
Hasil  analisis  data  tingkat  kesediaan masyarakat  dalam  memberikan  sumbangan dana, iuran dan tenaga untuk pencegahan dan pengendalian  kebakaran  lahan  gambut  di Tahura  OKH  di  Desa  Seponjen  lebih  tinggi dibandingkan  dengan  kesediaan  masyarakat Desa Sungai Aur. Tingkat kesediaan masyarakat  dalam  memberikan  sumbangan dana,  iuran  dan  tenaga  di  Desa  Seponjen menurut jenjang Arnstein (1995) berada pada tingkat  delegated  power  sebesar  82,36%  dan tingkat manipulation sebesar 17,64%.
Sementara  tingkat  kesediaan  masyarakat dalam  memberikan  sumbangan  dana,  iuran dan  tenaga  di  Desa  Sungai  Aur  menurut jenjang  Arnstein  (1995)  hanya  berada  pada jenjang manipulation sebesar 100%.
Tingkat  kesediaan  masyarakat  dalam memberikan  sumbangan  dana,  iuran  dan tenaga  untuk  pencegahan  dan  pengendalian kebakaran  lahan  gambut  di  Tahura  OKH  di Desa  Seponjen  tertinggi  berada  pada  jenjang delegated  power  sebesar  82,36%.  Menurut Arnstein  (1995)  pada  tingkatan  delegated power,  keterlibatan  masyarakat  melalui kegiatan  fisik  juga  dipengaruhi  oleh  tingkat kepatuhan  yang  tinggi  terhadap  tokoh pimpinan masyarakat desa. Faktor kepemimpinan  masih  menjadi  tolok  ukur yang  membuktikan  bahwa  masyarakat  Desa Seponjen menganut sistem paternalistik yang merupakan contoh konkret kedudukan masyarakat dalam kultur kehidupan
memerlukan  seorang  tokoh  yang  dapat dijadikan  panutan.  Untuk  mengetahui  sejauh
Windra  Setiawan  Pohan,  Hutwan  Syarifuddin,  Hamzah.,  Analisis  Tingkat  Pengetahuan  dan  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pencegahan  dan  Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut  di  Taman  Hutan  Raya  Orang Kayo  Hitam  (Studi  Kasus:  Desa  Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur,  Kecamatan  Kumpeh,  Kabupaten  Muaro Jambi, Provinsi Jambi)
mana partisipasi masyarakat dalam mencapai tujuan  bersama  yang  diinginkan  diperlukan tolok  ukur,  dalam  hal  ini  peran  pemimpin yang  dapat  memberikan  arahan  dalam mewujudkan sasaran yang diharapkan. Upaya untuk mencapai tujuan secara
konsisten dengan memanfaatkan dan menggunakan segenap prasarana dan sumberdaya  yang  tersedia.  Hanya  sebagian masyarakat  yang  memiliki  kesadaran  untuk bersedia memberikan sumbangan dana, iuran dan tenaga untuk pencegahan dan pengendalian  kebakaran  lahan  gambut  di Tahura OKH.
Tingkat  kesediaan  masyarakat  dalam memberikan  sumbangan  dana,  iuran  dan tenaga  untuk  pencegahan  dan  pengendalian kebakaran  lahan  gambut  di  Tahura  OKH  di Desa  Sungai  Aur  tertinggi  berada  pada jenjang manipulation sebesar 100%. Menurut Arnstein (1995) pada tingkatan manipulation, tingkat  partisipasi  ini  adalah  yang  paling rendah  dimana  masyarakat  hanya  dipakai namanya  saja.  Dalam  hal  ini  tidak  ada partisipasi  masyarakat  yang  sebenarnya  dan tulus,  tetapi  diselewengkan  dan  dipakai sebagai  alat  publikasi  dari  pihak  penguasa. Kegiatan untuk melakukan manipulasi informasi  untuk  memperoleh  dukungan publik  dan  menjanjikan  keadaan  yang  lebih baik  meskipun  tidak  akan  pernah  terjadi. Kesediaan masyarakat memberikan sumbangan  dana,  iuran  dan  tenaga  untuk pencegahan  dan  pengendalian  kebakaran lahan  gambut  di  Tahura  OKH  tidak dilakukan dan hanya pada batasan mendapatkan informasi saja. Masih rendahnya  tingkat  kesadaran  ini  membuat masyarakat  tidak  bersedia  memberikan sumbangan  dana,  iuran  dan  tenaga  untuk pencegahan  dan  pengendalian  kebakaran lahan gambut di Tahura OKH.
Analisis  Keterkaitan  Pengetahuan  Terhadap Partisipasi Masyarakat Dalam Pencegahan dan Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut  di Tahura OKH.
1. Pengetahuan  Masyarakat  dalam  Pencegahan dan  Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut Kebakaran di Tahura OKH
a. Desa Seponjen Tingkat  pengetahuan  masyarakat  di  Desa Seponjen dalam pencegahan dan
pengendalian  kebakaran  lahan  gambut  di Tahura OKH memiliki rata-rata nilai 2,91 dari  skala  nilai  1-4,  yang  berarti masyarakat  tergolong  memiliki  cukup pengetahuan  dalam  pencegahan  dan pengendalian  kebakaran.  Aspek  yang mendapatkan nilai tertinggi yang mempengaruhi  pengetahuan  masyarakat diantaranya  terkait  sejarah  dan  penyebab kebakaran  di  Tahura  OKH,  lokasi  rawan kebakaran,  dampak  kebakaran  hutan  dan lahan bagi masyarakat, karakteristik lahan gambut dan  keberadaaan kawasan Tahura OKH.  Pengetahuan  tersebut  diperoleh karena  masyarakat  bertempat  tinggal  dan mencari  penghasilan  dari  mengelola wilayah  hutan  gambut.  Adapun  aspek yang  masih  rendah  yang  belum  mereka peroleh  dalam  pengetahuan  antara  lain terkait dengan peralatan pemadam kebakaran, pelatihan yang diterima terkait pencegahan  dan  pemadaman  kebakaran dan  belum  adanya  pihak  terkait  untuk memberikan edukasi kemasyarakat langsung  untuk  mencegah  kebakaran hutan dan lahan gambut.
b. Desa Sungai Aur Tingkat  pengetahuan  masyarakat  di  Desa Sungai  Aur  dalam  pencegahan  dan pengendalian  kebakaran  lahan  gambut kebakaran  di  Tahura  OKH  memiliki  rata- rata  nilai  1,29  dari  skala  nilai  1-4  yang berarti  tingkat  pengetahuan  masyarakat tentang  pencegahan  dan  pengendalian kebakaran termasuk dalam kategori rendah.  Rendahnya  tingkat  pengetahuan ini  karena  masyarakat  belum  mengetahui upaya  yang  harus  dilakukan  untuk mencegah  dan  memadamkan  kebakaran serta  rendahnya  tingkat  pengetahuan masyarakat  pada  peralatan  serta  fungsi- fungsi dan penggunaan peralatan pemadam kebakaran.
c. Perbandingan  Tingkat  Pengetahuan  Desa Seponjen dan Sungai Aur
Tingkat  pengetahuan  masyarakat  di  Desa Seponjen lebih tinggi dibandingkan dengan  tingkat  pengetahuan  masyarakat Desa  Sungai  Aur  dan  ini  menunjukkan perbedaan  yang  sangat  nyata  (α=0,01) dalam  pencegahan  dan  pengendalian kebakaran  lahan  gambut  kebakaran  di Tahura  OKH.  Masyarakat  Desa  Seponjen
Windra  Setiawan  Pohan,  Hutwan  Syarifuddin,  Hamzah.,  Analisis  Tingkat  Pengetahuan  dan  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pencegahan  dan  Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut  di  Taman  Hutan  Raya  Orang Kayo  Hitam  (Studi  Kasus:  Desa  Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur,  Kecamatan  Kumpeh,  Kabupaten  Muaro Jambi, Provinsi Jambi)
memiliki  nilai  pengetahuan  lebih  tinggi yakni  2,91  dari  skala  nilai  1  –  4 dibandingkan  dengan  nilai  pengetahuan masyarakat  Desa  Sungai  Aur  yang memiliki  nilai  pengetahuan  sebesar  1,29 (1,62 poin lebih tinggi). Masyarakat Desa Seponjen  memiliki  pengetahuan  yang cukup sedangkan masyarakat Desa Sungai Aur  belum  banyak  memiliki  pengetahuan yang terkait dengan pengendalian kebakaran  lahan  gambut.  Perbedaan pengetahuan  masyarakat  di  kedua  desa disebabkan  oleh  banyak  faktor,  terutama terkait  dengan  kultur  dan  kebiasaan masyarakat di setiap desa dalam
memanfaatkan  sumber  daya  alam  sekitar Tahura OKH. Faktor utama adalah tingkat pendidikan,  usia  dan  kultur  budaya masyarakat. Kecenderungan usia masyarakat  Desa  Sungai  Aur  didominasi oleh  responden  yang  lebih  tua  (diatas  40
tahun), dimana responden usia muda lebih banyak  keluar  dari  desa  (migrasi)  dengan alasan ekonomi. Kultur masyarakat melayu  seperti  halnya  di  Desa  Seponjen memiliki  keterikatan  kekeluargaan  relatif tinggi bila dibandingan dengan masyarakat  campuran  (melayu,  jawa, bugis  dan  banjar)  yang  terdapat  pada masyarakat Desa Sungai Aur.
Sumber: data olahan Gambar 7 Perbandingan tingkat pengetahuan masyarakat Desa Seponjen dan Desa Sungai Aur dalam upaya pencegahan dan pengendalian kebakaran lahan gambut di

## Tahura OKH
Adapun  perbedaan  tingkat  pengetahuan masyarakat  Desa  Seponjen  dan  Desa
Sungai Aur menunjukkan bahwa masyarakat Desa Seponjen lebih mengetahui penyebab terjadinya kebakaran  hutan  dan  lahan  gambut  (nilai 3,20),  waktu  kejadian  kebakaran  hutan dan lahan di Tahura OKH (nilai 3,06) dan upaya  masyarakat  untuk  mengendalikan kebakaran  hutan  dan  lahan  (nilai  3,03). Pengetahuan yang dimiliki oleh masyarakat  kedua  desa  ini  berasal  dari kebiasaan  dalam  berinteraksi  dengan lingkungan  sekitar  hutan  dan  rawa gambut.  Masyarakat  Desa  Seponjen memiliki  interaksi  yang  lebih  intensif terhadap  hutan  gambut  dibandingkan masyarakat Desa Sungai Aur. Masyarakat Desa  Seponjen  lebih  dominan  mengolah sumber  daya  alam  untuk  keperluan budidaya pertanian sedangkan masyarakat Desa Sungai Aur lebih banyak memanfaatkan  hasil  alam  yang  tersedia seperti  menangkap  ikan.  Selaras  dengan hasil  penelitian  Saharjo,  et  al.  (2017) bahwa  semakin  tinggi  intensitas  mata pencaharian  pokok  masyarakat  terhadap hutan maka semakin tinggi pula pengetahuan  terhadap  hutan  dan  jika terjadi kebakaran hutan.
Nilai Independent  T-test  yang  diperoleh  : thitung = 27,292 > ttabel (α:0,01) = 2,378 yang  berarti  terdapat  perbedaan  yang sangat  nyata  antara  tingkat  pengetahuan masyarakat  Desa  Seponjen  dan  Sungai Aur  dalam  pencegahan  dan  pengendalian kebakaran lahan gambut. Pelatihan- pelatihan yang didapatkan akan meningkatkan  pengetahuan  masyarakat dalam  penanganan  kebakaran  hutan  dan lahan gambut, begitu sebaliknya.
2. Partisipasi  Masyarakat  dalam  Pencegahan dan  Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut
Kebakaran di Tahura OKH
a. Desa Seponjen
Tingkat  partisipasi  masyarakat  di  Desa Seponjen dalam pencegahan dan pengendalian  kebakaran  lahan  gambut  di Tahura OKH memiliki rata-rata nilai 2,67 dari skala nilai 1-4 yang berarti partisipasi masyarakat  berada  dalam  kategori  cukup berpartisipasi  dalam  pencegahan  dan pengendalian  kebakaran  di  Tahura  OKH. Aspek  dengan  nilai  tertinggi  yang mempengaruhi partisipasi masyarakat
Windra  Setiawan  Pohan,  Hutwan  Syarifuddin,  Hamzah.,  Analisis  Tingkat  Pengetahuan  dan  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pencegahan  dan  Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut  di  Taman  Hutan  Raya  Orang Kayo  Hitam  (Studi  Kasus:  Desa  Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur,  Kecamatan  Kumpeh,  Kabupaten  Muaro Jambi, Provinsi Jambi)
diantaranya masyarakat pernah berpartisipasi dalam pelatihan pencegahan kebakaran hutan dan bersedia berpartisipasi untuk pencegahan kebakaran  secara  langsung.  Faktor  lain yang  mempengaruhi  tingkat  partisipasi masyarakat desa Seponjen dalam pencegahan  dan  pengandalian  kebakaran lahan  gambut  adalah  intensitas  intervensi kegiatan restorasi gambut oleh pemerintah melalui  Badan  Restorasi  Gambut  dan Mangrove,  NGO  serta  pihak  swasta melalui  program  rehabilitasi  DAS  di wilayah  Desa  Seponjen  yaitu  3  pilar kegiatan  restorasi  gambut  (Rewetting, Revegetasi dan Revitalisasi mata pencaharian  masyarakat).  Terdapat  198 sekat  kanal,  15  unit  sumur  bor,  2.221  ha kegiatan  revegetasi  dan  5  paket  kegiatan revitalisasi  mata  pencaharian  masyarakat yang  telah  dilaksanakan.  Kemudian  di Desa Seponjen telah terbentuk 2 kelompok  Masyarakat  Peduli  Api  dan  1 Brigade  kebakaran  hutan,  serta  terdapat sarana dan prasarana pemadam kebakaran walaupun  masih  minim.  Aspek  yang masih  dibutuhkan  masyarakat  untuk meningkatkan  partisipasi  antara  lain frekuensi  pelatihan  yang  diterima  masih sedikit dan rendahnya keterlibatan
masyarakat dalam memadamkan
kebakaran hutan..
b. Desa Sungai Aur Tingkat  partisipasi  masyarakat  di  Desa Sungai  Aur  dalam  pencegahan  dan pengendalian  kebakaran  lahan  gambut kebakaran  memiliki  rata-rata  nilai  1,57 dari  skala  nilai  1-4  yang  berarti  tingkat partisipasi  masyarakat  tergolong  masih rendah. Aspek yang mempengaruhi rendahnya  partisipasi  masyarakat  ini disebabkan  karena  minimnya  keterlibatan masyarakat  dalam  mengikuti  pelatihan yang diadakan di desa Sungai Aur. Selain itu, faktor  lainnya  karena belum memiliki inisiatif  sendiri  dari  masyarakat  untuk berpartisipasi dan terlibat dalam pemadaman  kebakaran  juga  minimnya ketersediaan  alat  dalam  pemadaman kebakaran. Rendahnya partisipasi
masyarakat  di  Desa  Sungai  Aur  juga dipengaruhi  oleh  kurangnya  intensitas intervensi  kegiatan  restorasi  gambut  di
wilayah  desa,  hanya  terdapat  5  unit  sekat kanal,  31  unit  sumur  bor  dan  3  paket kegiatan  revitalisasi  mata  pencaharian masyarakat.  Kemudian  telah  dibentuk  1 kelompok  Masyarakat  Peduli  Api  dengan sarana  dan  prasarana  peralatan  pemadam kebakaran yang minim.
c. Perbandingan  Tingkat  Partisipasi  Desa Seponjen dan Desa Sungai Aur Desa  Seponjen  memiliki  nilai  partisipasi lebih tinggi yakni 2,57 dari skala nilai 1-4 sedangkan  Desa  Sungai  Aur  memiliki nilai  1,57  dari  skala  nilai1-4  (lebih  tinggi 1  poin).  Masyarakat  Desa  Seponjen memiliki partisipasi lebih tinggi dibandingkan  dengan  masyarakat  Desa Sungai  Aur.  Desa  Seponjen  dan  Desa Sungai  Aur  memiliki  perbedaan  yang nyata terhadap tingkat partisipasi masyarakat dalam pencegahan dan pengendalian  kebakaran  lahan  gambut kebakaran  di  Tahura  OKH.  Hal  ini disebabkan partisipasi masyarakat di Desa Seponjen  terbangun  karena  intensifnya pertemuan-pertemuan yang mereka lakukan,  tidak  saja  membahas  terkait kebakaran lahan gambut, tetapi penguatan masyarakat  Desa  Seponjen  yang  berlatar belakang budaya melayu menjadi kelompok-kelompok lain seperti kelompok sosial dan keagamaan terbangun  menjadi  suatu  kelompok  yang kuat. Kelompok-kelompok ini bisa menjadi  kekuatan  besar  di  desa  dalam pencegahan  dan  pengendalian  kebakaran lahan  gambut  sebagai  modal  sosial  yang sudah  terbangun  di  Desa  Seponjen. Menurut  Muttaqin  (2015)  bahwa,  banyak program  pemerintah,  seperti  program HKm (Hutan
Kemasyarakatan)
selayaknya  bisa  digunakan  di  kawasan Taman  Hutan  Raya  (TAHURA)  Pocut Meurah
Intan karena penguatan
masyarakat dalam program Hutan
Kemasyarakatan  (HKm)  menjadi  salah satu  strategi  khusus  pemerintah  untuk menanggulagi  kebakaran  hutan  yang disebabkan  adanya  pembukaan  lahan pertanian  oleh  masyarakat  di  sekitar Taman  Hutan  Raya  (Tahura).  Program HKm ini mengedepankan peran masyarakat  untuk  dapat  berpartisipasi
Windra  Setiawan  Pohan,  Hutwan  Syarifuddin,  Hamzah.,  Analisis  Tingkat  Pengetahuan  dan  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pencegahan  dan  Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut  di  Taman  Hutan  Raya  Orang Kayo  Hitam  (Studi  Kasus:  Desa  Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur,  Kecamatan  Kumpeh,  Kabupaten  Muaro Jambi, Provinsi Jambi)
langsung  di  kawasan  hutan  dengan dukungan penuh dari pemerintah.

## Sumber: data olahan
Gambar 8.
Perbandingan tingkat partisipasi masyarakat Desa Seponjen dan Desa Sungai Aur dalam upaya pencegahan dan pengendalian kebakaran lahan gambut di Tahura OKH
Gambar  8  merupakan  perbandingan tingkat partisipasi masyarakat Desa Seponjen  dan  desa  Sungai  Aur  dalam upaya  pencegahan  dan  pengendalian kebakaran  lahan  gambut  di  Tahura  OKH. Adapun perbedaan aspek yang mempengaruhi  partisipasi  Desa  Seponjen dan  Desa  Sungai  Aur  di  Tahura  OKH antara  lain  masyarakat  Desa  Seponjen pernah  mengikuti  pelatihan  dan  memiliki ilmu  dasar  bagaimana  mencegah  dan mengendalikan kebakaran hutan dan lahan (nilai  2,74)  dan  merasakan  langsung dampak  kebakaran  terhadap  aktivitas budidaya pertanian (nilai 2,86). Sedangkan  masyarakat  Desa  Sungai  Aur belum  pernah  berpartisipasi  dalam  teknik pencegahan  kebakaran  hutan  (nilai  1), belum ada inisiatif sendiri dari masyarakat untuk berpartisipasi (nilai 1) dan minimnya ketersediaan alat dalam pemadaman  kebakaran  (nilai  1).  Usaha- usaha  yang  bisa  meningkatkan  kesadaran masyarakat  terhadap  pencegahan  dan pengendalian  kebakaran  lahan  gambut bias  ditingkatkan  melalui  berbagai  usaha, peran  serta  pihak  luar  desa  diperlukan dengan  memberikan  alat  pendukung pemadaman  kebakaran  dan  pelatihan terkait mata pencaharian alternatif (alternative income) bagi masyarakat yang tinggal di sekitar hutan gambut,
pembentukan  tim  pemadam  kebakaran (Fire  Brigade)  di  tingkat  desa,  penerapan teknik  budidaya  pertanian/perkebunan ramah  lingkungan  (tanpa  bakar)  serta pembuatan/pemanfaatan kolam-kolam ikan di lahan gambut sebagai sekat bakar. Nilai  independent  T-test  yang  diperoleh  : thitung = 11,587 > ttabel (α:0,01) = 2,378 yang  berarti  ada  perbedaan  yang  sangat nyata  antara  tingkat  partisipasi  dalam pencegahan  dan  pengendalian  kebakaran lahan  gambut  di  Desa  Seponjen  dan Sungai  Aur.  Hal  ini  disebabkan  karena beberapa  pelatihan  dengan  melibatkan masyarakat sudah beberapa kali dilaksanakan  di  Desa  Seponjen,  dan masyarakat  Desa  Seponjen  dilibatkan dalam  kegiatan  tersebut,  tetapi  kegiatan serupa  sangat  minim  dilakukan  di  Desa Sungai  Aur.  Diperlukan  sosialisasi  terus menerus  dengan  melibatkan  masyarakar dalam kegiatan penanggulangan
kebakaran lahan gambut.
3. Hubungan  Korelasi  Tingkat  Pengetahuan terhadap  Tingkat  Partisipasi  Masyarakat Desa  Seponjen  dan  Sungai  Aur  dalam Pencegahan  dan  Pengendalian  Kebakaran Lahan Gambut Kebakaran di Tahura OKH Hubungan tingkat pengetahuan terhadap partisipasi masyarakat Desa
Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur  memiliki koefisien korelasi masing-masing mempunyai tingkat keeratan yang cukup kuat dimana rs Seponjen = 0,481 dan rs sungaiaur =  0,290.  Menurut  Sugiyono  (2020),  nilai koefisien  korelasi  dari  0,26  –  0,50  termasuk berkorelasi  yang  cukup  erat  sehingga interpretasi  data  dapat  diketahui  bahwa  ada hubungan  keterkaitan  yang  cukup  antara tingkat pengetahuan masyarakat Desa Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur  terhadap tingkat partisipasi masyarakat dalam pencegahan  dan  pengendalian  kebakaran lahan  gambut di Tahura OKH. Nilai korelasi rs  (koefisien  korelasi  Spearman  Rank) menunjukkan  ada  pengaruh  yang  sangat nyata  (α=0,01)  antara  pengetahuan  terhadap tingkat partisipasi masyarakat dalam pencegahan  dan  pengendalian  kebakaran lahan  gambut  di  Tahura  OKH.  Hasil  analisis data menunjukkan bahwa pengetahuan memiliki  korelasi  yang  cukup  terhadap
Windra  Setiawan  Pohan,  Hutwan  Syarifuddin,  Hamzah.,  Analisis  Tingkat  Pengetahuan  dan  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pencegahan  dan  Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut  di  Taman  Hutan  Raya  Orang Kayo  Hitam  (Studi  Kasus:  Desa  Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur,  Kecamatan  Kumpeh,  Kabupaten  Muaro Jambi, Provinsi Jambi)
partisipasi  baik  itu  di  Desa  Seponjen  dan
Sungai Aur,
Tabel 1 Hasil Analisis Data Desa Seponjen dan Desa Sungai Aur Variabel Desa Seponjen Desa Sungai Aur Nilai korelasi (rs) Pengetahuan dan Partisipasi 0,481 0,290 Uji t Reg linear sederhana 3,794 > t tabel = 2,445 8,572 > t tabel = 2,403 Nilai Pengetahuan 2,91 1,29 Nilai Partisipasi 2,67 1,57 Sumber: data olahan
Uji  lanjut  dengan  T-test  regresi  linear sederhana  dilakukan  untuk  mengetahui  arah dan  signifikasi  hubungan  pengaruh  antara tingkat pengetahuan dan partisispasi masyarakat.  Nilai  T-test  Desa  Seponjen adalah  thitung  =  3,794  >  ttabel  (α:0,01)  = 2,445  sedangkan  Desa  Sungai  Aur  adalah thitung  =  8,572  >  ttabel  (α:0,01)  =  2,403. Hasil  T-test  menunjukkan  ada  hubungan pengaruh signifikan sangat nyata dan bernilai positif kedua arah antara tingkat pengetahuan terhadap tingkat partisipasi masyarakat dalam pencegahan  dan  pengendalian  kebakaran lahan gambut di Tahura OKH. Nilai T-tes uji korelasi  keduanya  sangat  nyata  sehingga semakin  tinggi  pengetahuan  yang  dimiliki masyarakat dalam pencegahan dan pengendalian  kebakaran  lahan  gambut  di Tahura  OKH  maka  semakin  tinggi  pula tingkat partisipasi masyarakat dalam implementasi  penanganan  kebakaran  hutan dan lahan gambut.
Adanya hubungan positif dan signifikan  yang  kuat  antara  pengetahuan dengan  partisipasi  masyarakat  di  Desa Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur  dalam pencegahan  dan  pengendalian  kebakaran lahan  gambut  di  Tahura  OKH,  sejalan dengan  hasil  penelitian  Plummer  (2000) menambahkan  bahwa  beberapa  faktor  yang mempengaruhi  masyarakat  untuk  mengikuti proses  partisipasi  adalah  pengetahuan  dan keahlian.  Dasar  pengetahuan  yang  dimiliki akan  mempengaruhi  seluruh  lingkungan  dari masyarakat  tersebut.  Hal  ini  membuat masyarakat memahami ataupun tidak terhadap  tahap-tahap  dan  bentuk  dari partisipasi  yang  ada.  Seperti  halnya  yang telah dikemukakan Mikkelsen (2003), bahwa rendahnya tingkat pendidikan dan pengetahuan  masyarakat  yang  menyebabkan kurangnya
kemampuan masyarakat
berpartisipasi dalam menerima dan menyebarluaskan informasi-informasi
pembangunan, demikian pula dalam perencanaan,  pelaksanaan  dan  pengawasan serta pemanfaatan pembangunan.
Hal  ini  juga  dijelaskan  melalui penelitian untuk mengetahui hubungan pengetahuan  dan  partisipasi  masyarakat dalam  pencegahan  kebakaran  lahan  Gambut di Kabupaten Mempawah, Provinsi
Kalimantan  Barat  menurut  hasil  penelitian Sawerah  et  al.,  (2016),  menunjukkan  tingkat pendidikan tidak berhubungan dengan partisipasi  dalam  aspek  teknis.  Hal  ini disebabkan  karena  aktivitas  dalam  aspek teknis  yang  meliputi  pengawasan  lahan, penyiapan  sarana  pemadaman  serta  rembuk lebih banyak membutuhkan tenaga, sehingga bagi  Fauzi  masyarakat  yang  berpendidikan tinggi maupun rendah mempunyai kesempatan untuk berpartisipasi dalam aspek tersebut.  Masyarakat  telah  berpengalaman dalam  mengelola  lahan  meraka  akibat kebiasaan yang turun menurun, maka dengan sendirinya  tingkat  pengetahuan  mereka menjadi  baik  dalam  pencegahan  kebakaran lahan  gambut.  Mereka  menyadari  bahwa pencegahan kebakaran lahan sangat bermanfaat  bagi  mereka.  Muttaqin  (2015) juga  memaparkan  bahwa  peran  masyarakat dalam  pencegahan  dan  penanggulangan bencana  kebakaran  hutan  dilakukan  sendiri oleh  masyarakat  dengan  kebiasaan  kearifan lokal  masyarakat  di  sekitar  kawasan  Taman Hutan  Raya  (Tahura)  Pocut  Meurah  Intan, Aceh.  Kebiasaan  seperti  membuat  aturan gampong, membuat parit batas api merupakan  kearifan  lokal  yang  hidup  dalam keseharian  masyarakat  sekitar  Taman  Hutan Raya  (Tahura)  Pocut  Meurah  Intan,  Aceh tanpa adanya campur tangan dari pemerintah.
Windra  Setiawan  Pohan,  Hutwan  Syarifuddin,  Hamzah.,  Analisis  Tingkat  Pengetahuan  dan  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pencegahan  dan  Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut  di  Taman  Hutan  Raya  Orang Kayo  Hitam  (Studi  Kasus:  Desa  Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur,  Kecamatan  Kumpeh,  Kabupaten  Muaro Jambi, Provinsi Jambi)

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah dilakukan  maka  dapat  diperoleh  beberapa kesimpulan sebagai berikut:
1. Tingkatan partisipasi berdasarkan teori Arnstein  untuk  masyarakat  desa  Seponjen berada  pada  jenjang  partisipasi  masyarakat dalam  bentuk  mempunyai  kekuasaan  atau degrees  of  citizen  power  yang  meliputi partnertship,  delegated  power  dan  citizen control, sementara tingkat partisipasi masyarakat  desa  Sungai  Aur  berada  pada jenjang  tidak  ada  partisipasi  atau  non participation yang meliputi manipulation dan therapy.  Tingkat  partisipasi  masyarakat diukur  melalui  4  (empat)  variabel  yaitu tingkat kehadiran masyarakat dalam pertemuan,  keaktifan  dalam  pertemuan, keterlibatan  dalam  kegiatan  fisik  dan kesediaan  menyumbang  dana,  iuran  dan tenaga dalam upaya pencegahan dan pengendalian  kebakaran  lahan  gambut  di Tahura  Orang  Kayo  Hitam.  Keseluruhan variabel ini menunjukkan tingkatan partisipasi  masyarakat  desa  Seponjen  lebih tinggi dibandingkan dengan tingkat partisipasi masyarakat desa Sungai Aur.
2. Tingkat Pengetahuan dan Partisipasi Masyarakat: a. Tingkat  pengetahuan  masyarakat  desa Seponjen lebih tinggi dibandingkan dengan  tingkat  pengetahuan  masyarakat desa  Sungai  Aur.  Terdapat  perbedaan yang sangat nyata antara tingkat pengetahuan  masyarakat  desa  Seponjen dibandingkan tingkat pengetahuan
masyarakat  desa  Sungai  Aur  dalam pencegahan  dan  pengendalian  kebakaran lahan gambut.
b. Tingkat partisipasi masyarakat desa Seponjen lebih tinggi dibandingkan dengan  tingkat  partisipasi  masyarakat desa Sungai Aur. Faktor utama disebabkan  oleh  intensitas  intervensi kegiatan  restorasi  gambut  (rewetting, revegatasi, revitalisasi) dan sarana prasarana  pemadam  kebakaran  lebih dominan  dilaksanakan  di  desa  Seponjen. Terdapat  perbedaan  yang  sangat  nyata antara  tingkat  partisipasi  masyarakat  desa Seponjen  dibandingkan  masyarakat  desa Sungai  Aur  dalam  pencegahan  dan pengendalian kebakaran lahan gambut.
3. Terdapat  hubungan  yang  cukup  kuat  antara tingkat pengetahuan terhadap tingkat partisipasi masyarakat dalam upaya pencegahan  dan  pengendalian  kebakaran lahan  gambut  di  Tahura  OKH.  Semakin tinggi  tingkat  pengetahuan  yang  dimiliki masyarakat  maka  semakin  tinggi  tingkat partisipasi  masyarakat  dalam  pencegahan dan  pengendalian  kebakaran  lahan  gambut di Tahura OKH.

## DAFTAR PUSTAKA
Arnstein,  S.R.  1995. A  Ladder  of  Citizen Participation dalam Jay M. Stein . Classic Reading in Urban Planning: An
Introduction .  McGraw-Hill,  Inc,  New York.
Bungin,  B.  2010. Metodologi  Penelitian Kuantitatif:  Komunikasi,  Ekonomi,  dan Kebajikan  Publik  Serta  Ilmu-Ilmu  Sosial Lainnya . Jakarta: Kencana Prenada.
Kecamatan Kumpeh Dalam Angka 2019. Badan Pusat Statistik, Kabupaten Muaro Jambi.
Keputusan  Menteri  Lingkungan  Hidup  dan Kehutanan  Republik  Indonesia  Nomor SK.129/MENLHK/SETJEN/PLK.0/2/201
7  tentang  Penetapan  Peta  Kesatuan Hidrologis Gambut Nasional.
Mikkelsen, B. 2003. Metode Penelitian Partisipatoris dan Upaya-upaya Pemberdayaan:  Sebuah  Buku  Pegangan Bagi Para Praktisi Lapangan, Terjemahan  Matheos  Nalle .  Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
Muhson,  A.  2006. Teknik  Analisis  Kuantitatif . Yogyakarta: Universitas Negeri Yogyakarta.
Nurjanah,  S.,  Octavia,  D.,  &  Kusumadewi,  F. 2013. Identifikasi  Lokasi  Penanaman Kembali  Ramin  di  Hutan  Gambut Sumatera  dan  Kalimantan .  Bogor:  Forda
Press. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 71 Tahun 2014 Tentang Perlindungan  dan  Pengelolaan  Ekosistem Gambut. Plummer,  J.  (2000).  Elements  of  Participation. Municipalities and Community Participation:  a  sourcebook  for  Capacity Building. London. Sterling. VA. Earthscan ; 25-57.
Rencana  Pengelolaan  Jangka  Panjang  (RPJP)
Taman  Hutan  Raya  Orang  Kayo  Hitam
Windra  Setiawan  Pohan,  Hutwan  Syarifuddin,  Hamzah.,  Analisis  Tingkat  Pengetahuan  dan  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pencegahan  dan  Pengendalian  Kebakaran  Lahan  Gambut  di  Taman  Hutan  Raya  Orang Kayo  Hitam  (Studi  Kasus:  Desa  Seponjen  dan  Desa  Sungai  Aur,  Kecamatan  Kumpeh,  Kabupaten  Muaro Jambi, Provinsi Jambi)
Kabupaten  Muaro  jambi  dan  Kabupaten Tanjung  Jabung  Timur  Provinsi  Jambi (2020-2029).  2019.  UPTD  Taman  Hutan Raya  Dinas  Kehutanan  Provinsi  Jambi. Jambi. Rencana  Pemulihan  Ekosistem  (RPE)  Tahura OKH  (2020-2025).  2019.  UPTD  Taman Hutan  Raya  Dinas  Kehutanan  Provinsi Jambi. Jambi.
Rochmayanto,  Y.,  Dolly  Priatna,  Muhammad Zahrul  Muttaqin.  2021. Strategi  dan Teknik  Restorasi  Ekosistem  Hutan  Rawa Gambut . Bogor: IPB Press.
Saharjo,  B.H.,  &  Wibisana,  G.  2017.  Persepsi Masyarakat  Dalam  Upaya  Pengendalian Kebakaran  Hutan  di  Taman  Nasional Gunung Ciremai. Jurnal Silvikultur Tropika. Departemen Silvikultur, Fakultas Kehutanan  IPB.  8(2),  141-146  ISSN: 2086-8227
Sawerah,  S.,  Pudji  Muljono  dan  Prabowo
Tjitropranoto. 2016. Partisipasi Masyarakat dalam Pencegahan Kebakaran Lahan Gambut di Kabupaten Mempawah, Provinsi Kalimantan Barat. Jurnal Penyuluhan. PS Ilmu Penyuluhan Pembangunan, IPB, Bogor.
Silalahi,  U.  2012. Metode  Penelitian  Sosial . Bandung: Refika Aditama
SK  Menteri  Kehutanan  727/Menhut-II/2012 tentang  Persetujuan  Perubahan  Kawasan Hutan tanggal 10-12-2012.
SK  Menteri  Kehutanan  dan  Lingkungan  Hidup 863/Menhut-II/2014  tentang  Kawasan Hutan Provinsi Jambi. Slamet,  Y.  1994. Pembangunan  Masyarakat Berwawasan Partisipasi . Surakarta: Sebelas Maret University Press. Sugiyono.  2020. Metode  Penelitian  Kuantitatif, Kualitatif  dan  R  &D .  Bandung:  CV, Alfabeta. LP3ES, Jakarta.