PALITA: Journal of Social-Religion  Research
April  2019, Vol.4, No.1, hal.31-46 ISSN(P): 2527-3744;  ISSN(E):2527-3752 ©2019 LP2M IAIN Palopo. http://ejournal-iainpalopo.ac.id/palita

## PERAN FORUM KERUKUNAN UMAT BERAGAMA (FKUB) DALAM PEMBINAAN KERUKUNAN HIDUP BERAGAMA DI LUWU TIMUR
1 Kaharuddin, 2 Muh. Darwis
1,2 Institut Agama  Islam Negeri Palopo Jl. Agatis  Balandai Kota  Palopo, Sulsel, Indonesia E-mail: kaharuddin@iainpalopo.ac.id

## Abstract
This study aims to describe the diversity of the community  and the role of FKUB in maintaining the  harmonization  of the  religious  harmony  trilogy  of East  Luwu  people. Data  were  obtained through  interviews  with  administrators  of the  FKUB  East  Luwu,  religious  leaders  from  each religion  in the  regency.  East  Luwu,  Ministry  of  Religion East  Luwu  and ordinary  people.  The results  of this study indicate that the people of East Luwu Regency are very diverse because they consist of various tribes, races, cultures  and religions. But that  pluralism  also made  East Luwu people  very  tolerant.  The  East  Luwu  Religious  Harmony  Forum  (FKUB)  is  very  strategic  in fostering  and  maintaining  harmonious  harmony  of  life  in  the  community,  nation  and  state, especially  in  maintaining  the  harmonization  of  religious  harmony,  between  religious communities, and between religious life with the Government.
Keywords :  Conjoining, Construction, FKUB, Religious

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  gambaran  keberagaman  masyarakat  dan  peran FKUB  dalam  memelihara  harmonisasi  trilogi  kerukunan  beragama  masyarakat  Luwu  Timur. Data diperoleh melalui wawancara  dengan pengurus FKUB Kab. Luwu Timur, tokoh agama dari masing-masing agama yang ada di Kab. Luwu Timur, Kementerian Agama Kab. Luwu Timur dan masyarakat  biasa. Hasil penelitian ini menunjukkan  bahwa masyarakat  Kabupaten Luwu Timur sangat  majemuk  karena  terdiri  dari  berbagai  suku,  ras,  budaya  dan  agama.  Namun kemajemukan  itu  juga  yang  menjadikan  masyarakat  Luwu  Timur  sangat  toleran.  Forum Kerukunan  Umat  Beragama  (FKUB)  Luwu  Timur  sangat  strategis  dalam  membina  dan memelihara  harmonisasi kerukunan  hidup bermasyarakat,  berbangsa dan bernegara, terutama dalam memelihara  harmonisasi kerukunan  hidup beragama,  antar  umat beragama, dan antar hidup beragama dengan Pemerintah.
Kata Kunci : Beragama, FKUB, Kerukunan, Pembinaan

## PENDAHULUAN
Bangsa Indonesia terdiri atas berbagai macam suku, bahasa, budaya dan agama. Keberagaman suku, bahasa, budaya dan agama pada hakikatnya justru memperkaya  khasanah budaya bangsa. Salah satu  wujud  budaya Indonesia tersebut  adalah budaya  spiritual  yang  berakar pada kepercayaan terhadap Tuhan  Yang Maha  Esa,  yang pada dasarnya adalah warisan  leluhur budaya

## 32 | Kaharuddin, Muh. Darwis
bangsa. Kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa sebagai salah satu aspek warisan  budaya bangsa (budaya spiritual)  secara realistis  masih  hidup  dan berkembang serta dihayati oleh sebagian masyarakat Indonesia.
Secara  historis  sosiologis,  agama  merupakan  suatu  fakta,  data,  dan fenomena  yang  bisa  dikaji  secara  ilmiah.    Selain  itu,  agama  juga  menjadi kebutuhan  yang  mendasar  bagi  eksistensi  manusia  di  dunia.  Hal  ini disebabkan  oleh  karakteristik  manusia  yang  membutuhkan,  tentu  secara fitrah akan keberadaan Yang Suci. Kebutuhan mendasar itu lalu terejawantah dan dibentuk dalam suatu sistem dengan berbagai perangkat aturan yang ada di dalamnya, yang kemudian disebut sebagai agama. Pengaruh akan kehadiran agama ini  ikut  serta dalam  membentuk  serta menentukan  pola berfikir dan sikap hidupnya.
Masyarakat yang beragama baik muslim maupun non-muslim seringkali bersikap  eksklusif,  mereka  merasa  bahwa  hanya  ajaran  agama  merekalah yang  dapat  membawa  dan  memberikan  keselamatan.  Agama  mengajarkan kebenaran kepada setiap pemeluknya, dan membawa misi  keselamatan bagi seluruh  umatnya.  Begitu  pula  tidak  satupun  agama  di  dunia  ini  yang mengajarkan  atau  menganjurkan  kepada  pemeluknya  untuk  melakukan kerusuhan, saling memusuhi, apalagi saling membunuh.
Hidup bermasyarakat tentunya tahu bahwasanya pemahaman terhadap agama tidak  semunya menyeluruh, hal ini  biasa disebut dengan sifat  agama orang awam. Keberagamaan kebudayaan agama yang turun- temurun artinya dia  hanya  meyakini  apa  yang  diajarkan  oleh  nenek  moyang mereka,  tanpa mengkaji  lagi  apakah  kajian  itu  benar  atau  salah  serta  mereka  tidak  ada pikiran  untuk  memperdalam  ajaran  warisan  tersebut,  hal  yang  terpenting mereka  lakukan  adalah  bagaimana  mereka  bisa  melestarikan  apa  yang diajarkan oleh nenek moyang mereka, tanpa mengurangi sedikitpun.
Kabupaten  Luwu  Timur  merupakan  wilayah  yang  masyarakatnya majemuk  dan  pluralis,  yang terdiri  dari  berbagai suku,  bahasa, budaya dan agama. Agama yang dimaksud adalah Islam, Kristen Protestan, Katolik, Hindu. Karena kemajemukannya  maka  perlu hidup  secara rukun.  Kerukunan yang dimaksud  adalah trilogi.  Dan Untuk  menata  hubungan kerukunan  tersebut maka diperlukan sebuah forum kerukunan antar umat beragama, yaitu FKUB Kab.  Luwu  Timur.    FKUB  ini  berperan  sebagai  forum  kerukunan  umat beragama dalam melakukan  pembinaan, penyampaian, dan penyeruan nilai- nilai ajaran agama sesuai ajaran masing-masing.
Penelitian  merupakan  penelitian  normatif  yang  masih  membutukan penelitian-penelitian  lain  yang  relevan  dengan  penelitian  peneliti,  seperti sebagai  berikut. Pertama ,  pada  riset  kesarjanaan  yang  ditulis  oleh  Arif
Budianto,  yang  berjudul  Kerukunan  Umat  Beragama  (Studi  Hubungan Pemeluk Islam dan Kristen di Relokasi Turgo Sleman Yogyakarta) 1 . Penelitian ini  mengulas tentang hubungan kehidupan keberagamaan di Relokasi Turgo berjalan  sangat  dinamis  semua  itu  terwujud  dalam  bentuk  gotong  royong, pembangunan sarana pendidikan bahkan pembangunan rumah ibadah. Serta terwujud  dalam  penyatuan  ritual  agama  tradisi  lokal.  Meski  demikian, hubungan yang begitu harmonis tersebut sempat renggang. Hal ini disebabkan adanya isu kristenisasi yang dihembuskan oleh pihak-pihak  tertentu. Namun kondisi  ini  cepat  mendapat  respon dari  tokoh agama,  mereka  mengadakan dialog dan masyarakatpun dapat memahami, dari proses memahami tersebut lahir sifat toleransi. Kedua , Penelitian oleh Susanti yang berjudul “Kerukunan di  Pura  Eka  Darma  Kasihan  Bantul  (Studi  Kerukunan  Multikultural)” 2 , Penelitian  ini  membahas  tentang  kerukunan  bukan  didasari  atas  sikap sinkritis  yang dibuat-buat,  melainkan  suatu  kondisi bahwa  semua golongan agama bisa hidup bersama-sama tanpa mengurangi hak masing-masing umat, untuk  melaksanakan  kewajiban.  Selain  itu  penelitian  ini  juga  lebih  fokus membahas tentang  peran Pura Eka  Dharma dalam  mewujudkan  kerukunan multikultural  dengan  berpijak  pada  konsep-konsep  yang  ditawarkan  oleh Mukti Ali.

## METODE
Penelitian  ini  dilaksanakan  Kabupaten Luwu  Timur  Provinsi  Sulawesi Selatan.  Adapun  subjek  penelitian  ini  adalah  Forum  Kerukunan  Umat Beragama  (FKUB),  pengurus  FKUB  Kab.  Luwu  Timur,  tokoh  agama  dari masing-masing agama yang ada di Kab. Luwu Timur, Kementerian Agama Kab. Luwu Timur dan Masyarakat biasa. Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Mei sampai Agustus tahun 2018. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi, wawancara  dan  dokumentasi  sedangkan analisis  data  dilakukan dengan pengujian keabsahan data  yaitu Triangulasi  sumber dan Triangulasi Metode  dengan  membandingkan  pengamatan  dengan  pengamatan selanjutnya, dan membandingkan pengamatan dengan hasil wawancara.
1 Arif  Budianto,  Kerukunan  Umat  Beragama  (Studi  Hubungan  Pemeluk  Islam  dan Kristen  di  Relokasi  Turgo  Sleman  Yogyakarta),  Fakultas  Ushuludin  UIN  Sunan  Kalijaga, Yogyakarta,  2006.
2 Sri Puji  Lestari, “Hubungan  Antar  Umat  Beragama  di Lingkungan  Masyarakat  Wihara Jina Dharma  Sradha  De sa  Siraman  Kecamatan  Wonosari  Kabupaten  Gunung  Kidu”  (Fakultas Ushuludin  UIN Sunan  Kalijaga,  2009).
34 | Kaharuddin, Muh. Darwis

## GAMBARAN KEBERAGAMAN MASYARAKAT
Kabupaten Luwu Timur masyarakatnya sangat majemuk  karena terdiri dari  berbagai  suku,ras,budaya  dan  agama.  Tetapi  kemajemukan  itu  juga masyarakat Luwu Timur sangat toleran. Hal dikemukakan Kepala kemeterian Agama Luwu Timur, ia mengemukakan:
“ Masyarakat  disini  (Luwu Timur) majemuk,  bahkan  semua  suku terdapat  di Luwu Timur.  Mereka  datang  dari  berbagai  daerah  dengan  membawa  masing ciri khasnya.  Tapi kelebihannya  mereka fokus pada  masing-masing urusannya. Dia tidak urus atau mengusik urusan orang lain atau pemeluk agama yang satu dengan pemeluk agama lainnya. 3
Salah  satu  keunikan  masyarakat  Luwu  Timur  karena  tidak  saling mengusik  antara  satu  dengan  lainnya  dalam  berinteraksi  sosial  terutama dalam urusan yang terkait  dengan  keagamaan. Hal ini  merupakan keunikan tersendiri dibanding dengan daerah lain.
Menurut Harun, keragaman masyarakat Luwu Timur sangat majemuk dari segi agama, suku dan budaya. Dan sejauh ini keragaman dipahami sebagai sebuah  kekayaan  sehingga  tidak  menimbulkan  konflik.  Cara  menjaga keharmonisan  antara  umat  beragama  di  Luwu  Timur  ialah  Silaturrahmi, menjalin  harmonisasi,  dan  kordinasi,  rasa  saling  menghargai  antara  satu dengan yang lainnya. 4
Dari  wawancara  tersebut  dapat  dipahami  bahwa  masyarakat  Luwu Timur  adalah  masyarakat yang  majemuk  baik  dari  segi agama,  budaya dan suku.  Bahkan boleh dikatakan  bahwa semua  suku terdapat di  daerah Luwu Timur.  Dari  keragaman  tersebut  tetap  terjaga  kerukunan  dan  harmonisasi dalam  hidup  bermasyarakat.  Hal  ini  disebabkan  karena  masyarakat memahami  bahwa keragaman itu  adalah bahagian dari  kekayaan  kita  yang harus dirawat dan dijaga dengan baik. Dan untuk menjaga kekayaan tersebut harus dibingkai  dengan menjalin  silaturrahmi  yang  dibangun di  atas  dasar kordinasi dan saling menghargai antara satu dengan yang lainnya. Demikian juga halnya apa yang dikemuakakan oleh Sumarni S.,  bahwa masyarakat Luwu Timur adalah masyarakat hidup rukun dan damai, tidak menimbulkan konflik dan  tetap  harmonis.  Hal  ini  karena  masyarakat  saling  menghormati  dan menghargai perbedaan masing-masing. 5
3 H.  Abu  Bakar,  Kepala  Kementerian  Agama  Luwu  Timur.  Wawancara.  Di  Rumah Jabatan  Kemeterian  Agama  Luwu  Timur., 1 Oktober  2018.
4 Harun,  Kasi  Bimas  Kristen.  Wawancara  di  ruang  kerja  Kantor  Kemeterian  Agama Luwu Timur, 20 September  2018.
5 Sumarni  S., Staf  Kementerian  Agama  Luwu Timur. Wawancara.,  1 Oktober 2018.
Dari keterangan tersebut dipahami bahwa keragaman masyarakat Luwu Timur  tetap  terpelihara  dan  mereka  hidup  rukun  dan  damai.  Hal  ini disebabkan  karena mereka  saling  menghargai  perbedaan diantara  mereka. Mereka  berbeda  tapi  tetap  satu  dalam  hidup  bermasyarakat.  Selanjutnya Mardan  mengemukakan  bahwa  Keragama  masyarakat  Luwu  Timur  tetap hidup  rukun  dan  Harmonis.  Tidak  menimbulkan  konflik.  Hal  ini  terwujud karena mereke saling hargai dan menghormati. 6
Dari  penjelasan  ini  menunjukkan  bahwa  masyarakat  Luwu  Timur adalah masyarakat yang memelihara toleransi yang sangat bagus dalam hidup bermasyarakat berbangsa dan bernegara. Hal ini dipahami bahwa betapapun kemajemukan  masyarakat  tetapi  memiliki  toleransi  yang  baik  maka harmonisasi didalam bermasyarakat akan terjamin dengan sendirinya.
Tabel 5.1 Jumlah Penduduk Menurut Agama Tahun 2017 NO KEC. Islam Kristen  Katholik  Hindu  Khonghucu  Kepercayaan 1  Mangkutana 12.522  9.248 1.060 7 0 0 2  Nuha 19.501  3.842 473 132 0 0 3  Towuti 30.469  7.061 1.195 133 0 0 4  Malili 38.238  2.277 231 545 0 0 5  Angkona 15.937  1.781 590 6.518 0 0 6  Wotu 28.855  2.097 549 1.862 0 0 7  Burau 29.116  4.933 399 1.324 0 0 8  Tomoni 21.325  4.462 327 30 0 0 9  Tomoni Timur 5.546  2.961 466 4.542 0 0 10  Kalena 8.932  1.560 91 1.444 0 0 11  Wasuponda 13.066  7.279 1.417 38 0 0 TOTAL 223.507  47.501 6.798 16.575 0 0
6 Mardan,  Staf  Kemeterian  Agama  RI Kabupaten  Luwu  Timur. Wawancara.,  1 Oktober 2018.
Tabel 5.2. Rumah Ibadah Tahun 2017 Kabupaten Luwu Timur
No.
Kabupaten / Kota Masjid*)  Geraja Geraja Katolik Pura/ Hindu Vihara / Budha Kelenteng / Konghucu 1 Burau 55 30 2 5 0 0 2 Wotu 35 19 1 6 0 0 3 Tomoni 28 22 2 0 0 0 4 Tomoni- Timur 9 15 3 13 0 0 5 Angkona 61 15 3 19 0 0 6 Malili 44 5 5 3 0 0 7 Towuti 18 14 1 0 0 0 8 Nuha 14 12 1 1 0 0 9 Wasuponda 21 36 5 0 0 0 10 Mangkutana 31 54 7 0 0 0 11 Kalena 22 16 3 9 0 0 TOTAL 338 238 33 56 0 0

## EKSISTENSI FKUB  DI LUWU TIMUR
Menurut H.  Mando bahwa masyarakat  Luwu Timur  telah  menyadari bahwa  harmonisasi  dan  kerukunan  itu  sangat  dibutuhkan  dalam  hidup bermasyarakat berbangsa dan bernegara. Mereka telah banyak belajar pada sejarah dimasa lalu. Mereka menyadari bahwa bercerai berai itu sangat tidak menguntungkan bagi kehidupan kita  semua. Itulah sebabnya mereka sangat resfek  terhadap    eksistensi  FKUB  selama  ini. 7 Senada  dengan  itu  juga Muhammad  Guntur  Hafid,  M.Pd.  mengemukakan  bahwa  Eksistensi  FKUB Luwu  Timur  sangat  dibutuhkan  Pemerintah  dan  masyarakat  Luwu  Timur. Karena  peran FKUB  dialah  selalu  terdepan jika  ada  gesekan-gesekan  yang terjadi  di  masyarakat.  Mereka  para  pengurus  FKUB  adalah  tokoh  yang mewakili  keragaman bermasyarakat di Luwu Timur. 8
Forum  Kerukunan  Umat  Beragama  (FKUB)  Luwu  Timur  sangat strategis  dalam  membina  dan  memelihara  harmonisasi  kerukunan  hidup bermasyarakat,  berbangsa  dan  bernegara,  terutama  dalam  memelihara harmonisasi kerukunan  hidup  beragama,   antar  umat  beragama, dan  antar hidup beragama dengan Pemerintah. Harmonisasi dan kerukunan seperti itu
7 H. Mando,  Pengurus  Forum  Komunikasi Kerukunan  Umat  Beragama  (FKUB)  Luwu Timur. Wawancara.  Kantor  FKUB Luwu Timur, 2 Oktober 2018.
8 Guntur,  Kepala  Kesbangpol  Luwu  Timur.
terbangun karena salah satu komponen di dalamnya memiliki peran dan andil yang sangat besar adalah Forum Kerukunan Umat Beragama. Karena orang – orang yang terlibat  dalam FKUB  didengar dan ditokohkan oleh masyarakat. Sehingga jika ada masalah bisa terselesaikan dengan baik.
Menurut  Ketua  FKUB  Luwu  Timur  H.  Ardiansyah, 9 mengemukakan analoginya terkait dengan eksistensi FKUB Luwu Timur bahwa :
FKUB Luwu Timur memang secara lahir tidak nampak kegiatannya karena kita memang seperti Magnet dan  Aliran Listrik cara kerjanya, tidak nampak tapi menggerakan semua lini sebagaimana aliran listrik yang mengarahkan semua kegiatan  yang  dilakuan  oleh  manusia.  Jadi  FKUB  tidak  sama  cara  kerjanya dengan  lainnya  yang  jelas  dan  nampak  apa  yang  mereka  lakukan.  Tetapi hampir semua kegiatan  kemasyarakatan FKUB selalu hadir bersama dengan Pemerintah setempat dan masyarakat.
Lebih lanjut  dia  mengemukakan  bahwa, cara kerja FKUB  Luwu Timur selama  ini  adalah menyelesaikan masalah terdahulu lalu kemudian disusul dengan rapat  para pengurus FKUB  tersebut dalam  membicarakan  langkah- langkah yang strategis dilakukan untuk menyelesaikan masalah tersebut. Kerukunan umat beragama di Luwu Timur  (Lutim) selama ini dikenal masih tetap  terjaga.  Untuk  itu,  Bupati  Luwu Timur,  Ir  H Muh  Thorig Husler,  yang didampingi  Wakil Bupati (Wabup) Irwan Bahri Syam, memberikan apresiasi pada saat mengukuhkan pengurus Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) Kabupaten Luwu Timur   periode 2017-2022, di  Aula Rumah Jabatan Bupati LuwuTimur. 10 Husler  menyebutkan,  salah  satu  tujuan  dibentuknya  FKUB, adalah  sebagai  wadah  komunikasi  antar  umat  beragama  yang pembentukannya  berdasarkan  usul  Majelis  agama  dan  masyarakat setempat.   Selain  itu  juga,  FKUB  berperan  sebagai  mitra  konsultatif Pemerintah Daerah dalam memberikan rekomendasi kebijakan kepada kepala daerah, terkait dengan kondisi kerukunan umat beragama di daerah. "Seperti kita  ketahui  bersama, bahwa  masyarakat Bumi  Batara Guru ini  merupakan masyarakat yang beragam suku, agama, ras dan golongan. Hal ini tentu sangat penting bagi setiap lapisan masyarakat untuk menjaga kerukunan beragama, kar ena itu FKUB sangat mutlak diperlukan,” ujar Husler. 11
Lebih lanjut  disampaikan  Husler,  dengan kehadiran  FKUB di  daerah ini   memang  telah  dirasakan  manfaatnya,  terutama  dalam  mengantisipasi terjadinya gesekan dan konflik antar umat beragama.  Oleh karenanya, Husler
9 H. Ardiansyah,  Ketua  Forum Kerukunan  Umat Beragama  Luwu Timur. Wawancara. Di Kantor  FKUB Luwu Timur, 2 Oktober 2018.
10 “TEKAPE.com,”  Berita, Pengukuhan  FKUB Luwu Timur, tekape.com. diakses 26 Mei 2018

## 38 | Kaharuddin, Muh. Darwis
berharap dengan adanya  FKUB  dapat  semakin  meningkatkan  peranan dan kontribusinya sekaligus bekerjasama aktif dalam menjaga suasana kondusif di Kabupaten Luwu Timur seperti yang sudah terjadi selama ini. 12
Sebelumnya,  Ketua  FKUB  Luwu  Timur    Drs.  H  Ardias  Bara,  dalam sambutannya mengatakan, fungsi dari FKUB sebagai penyerap, penghimpun dan penyalur aspirasi umat beragama dan ormas keagamaan, penciptaan iklim yang  kondusif  bagi  keamanan  dan  kenyamanan  umat  beragama  dalam melaksanakan  ibadahnya  serta  menciptakan  ekonomi  umat  dalam  rangka peningkatan  kesejahteraan. "Salah  satu  tugas dan  fungsi dari  FKUB dengan menggelar dialog bersama pemuka agama dan tokoh masyarakat, menampung aspirasi  ormas  keagamaan  serta  masyarakat  dalam  bentuk  rekomendasi sebagai ba han kajian bagi pemerintah,” ujar Ardias Bara. 13
Dalam pengukuhan tersebut, Wakil Bupati Luwu Timur,  Irwan Bachri Syam  menjabat  sebagai  Dewan  Penasehat,  sementara  Drs.  H.  Ardias  Bara terpilih kembali menjadi Ketua FKUB Kabupaten Luwu Timur bersama Wakil Ketua Pdt Yorim R Karoma, I Wayan Sudarsana, Pastor Lukas Paliling,  Drs M Ahmad Said. 14 Sementara Sekretaris FKUB dijabat  Drs. H.  Muh Tahir,  Wakil Sekretaris  H.  Muh  Yunus.  Sebagai  anggota  H  Dandu  Kasim,  HA  Mursaha Djunaid, I Gede Sudarsana, H Hisbullah, Pdt Lukas Paonganan, Pdt Jhon Daud, Yohennes Djoni, Harun, H.M  Syahruddin, M Ali  Usman  untuk periode 2017- 2022.  Turut  dihadiri  Kapolres  Luwu  Timur  AKBP  Parajohan  Simanjuntak, Ketua DPRD Luwu Timur, Amran Syam, Kejari Malili,  Ketua MUI Luwu Timur, H Azis Rajmal, Asisten Pemerintahan, Dohri As'ari, Kepala SKPD, Camat, tokoh masyarakat, tokoh agama, ormas agama serta undangan lainnya.
Dalam  kegiatan  itu,  juga  diadakan  penandatanganan  Ikrar  Forum Kerukunan Umat Beragama dengan tekad menjaga keutuhan negara kesatuan Republik  Indonesia  dan  memelihara  kerukunan  umat  beragama  Luwu Timur. 15
12 “TEKAPE.com.” 13 Ardias  Bara,  Pengurus  Forum  Komunikasi  Kerukunan  Umat  Beragama  (FKUB) Luwu Timur. Wawancara.  Kantor  FKUB Luwu Timur, 2 Oktober  2018.
14 Bara.
PERAN  FORUM  KERUKUNAN    UMAT  BERGAMA  (FKUB)  DI LUWU TIMUR DALAM MEMELIHARA HARMONISASI TRILOGI KERUKUNAN  HIDUP  BERAGAMA  MASYARAKAT  LUWU TIMUR.
Peran  Forum  Kerukunan  antar  umat  bergama  (FKUB)  dalam memelihara harmonisasi trilogi kerukunan hidup beragama masyarakat Luwu Timur dapat dilihat sebagai berikut:
Harun  mengemukakan  bahwa:  FKUB  Luwu  Timur  sangat  berperan aktif  dalam  menjalin  harmonisasi dan saling  menghargai. Mendorong umat beragama  dalam  hal  saling  menghormati  dalam  perayaan  hari-hari  besar keagamaan  dan  menongkatkan  silaturrahmi.  Saling  bekerjasama,  saling mendorong  dan  bersinergi  dalam  upaya  menciptakan  kerukunan  umat beragama.
Pertama-tama  peran  strategis  FKUB  dalam  pelaksanaan  PBM khususnya  dan  kerukunan  umat  beragama  pada  umumnya  terlihat  dalam tugas  FKUB sebagaimana diatur  dalam  PBM Pasal  9  ayat  (1) dan  (2),  yaitu sebagai berikut:1.) Melakukan dialog dengan tokoh agama dan masyarakat; 2.) Menampung aspirasi  ormas  keagamaan  dan  aspirasi  masyarakat.  3. Menyalurkan  aspirasi  ormas  keagamaan  dan  masyarakat  dalam  bentuk rekomendasi  sebagai  bahan  kebijakan  kepala  daerah.;  4.)  Melakukan sosialisasi peraturan-perundangan dan kebijakan di bidang keagamaan yang berkaitan dengan kerukunan umat beragama dan pemberdayaan masyarakat; 5.  Memberikan  rekomendasi  tertulis  atas  permohonan  pendirian  rumah ibadah.
Selain lima butir tugas strategis yang telah termuat dalam PBM di atas, FKUB  Propinsi  dan  Kabupaten/Kota  juga  memiliki  sedikitnya  tiga  tugas strategis lain bagi pemeliharaan kerukunan umat beragama, yaitu:  1). Tugas deteksi  dini  dan  pemetaan  gangguan  kerukunan  umat  beragama. FKUB diharapkan  dapat  mengidentifikasi  potensi  gangguan  kerukunan  umat beragama secara  dini  dengan  memetakan  gangguan  kerukunan  yang  telah terjadi  di  daerah  dan  dengan  mengidentifikasi  kemungkinan  pengaruh gangguan kerukunan di daerah lain terhadap daerahnya, dan mengidentifikasi pengaruh  faktor-faktor  non-keagamaan  (politik,  ekonomi,  kesukuan, kedaerahan, dll.) yang dapat mempengaruhi kerukunan antar umat beragama. 2). Tugas meredam dan mencari  solusi terhadap gangguan kerukunan umat beragama. Apabila terjadi suatu gangguan kerukunan umat beragama, sekecil apapun, maka  FKUB  diharapkan dapat  membantu  pemerintah daerah guna melokalisir  gangguan itu  (agar tidak  menyebar  dan  meluas),  meredamnya (agar  intensitasnya  menurun)  dan  mencarikan  solusi  jangka  pendek  dan jangka panjangnya melalui proses negosiasi, mediasi, arbitrasi, maupun kalau
40 | Kaharuddin, Muh. Darwis
perlu ajudikasi.  3). Tugas  mengidentifikasi  dan merevitalisasi  kearifan lokal yang dapat mendukung kerukunan antar umat beragama. Menurut berbagai kajian dan penelitian Badan Litbang dan Diklat Kementerian Agama RI, setiap daerah ternyata telah memiliki  sejumlah kearifan lokal, baik yang telah lama hidup maupun yang baru disepakati bersama, yang secara langsung atau tidak langsung mendukung kerukunan umat beragama. Sebagian kearifan lokal itu masing  berjalan  dan  berfungsi  dengan  baik,  tetapi  sebagian  lainnya  tidak berfungsi  lagi  karena  tidak  sanggup  menopang  beban  berat  akibat  laju kemajemukan penduduk dan kemajuan teknologi komunikasi dan informasi, sehingga perlu direvitalisasi secara terencana.
Demikianlah  beberapa  catatan  tentang  tugas  dan  sekaligus  peran strategis  FKUB  dalam  pemeliharaan  kerukunan  umat  beragama  dan kerukunan serta persatuan nasional dengan memperhatikan tiga lingkungan strategisnya yaitu kerangka landasan hukum  yang ada, kebijakan pemeritah yang  telah  diberlakukan,  dan  dukungan  sistem  sosial  dan  partisipasi masyarakat.
Menurut  Prof.Dr.H.M. Atho  Mudzhar ia  mengemukakan  bahwa,  Untuk melihat peran strategis FKUB dalam pemeliharaan kerukunan umat beragama dan persatuan nasional, khususnya dalam implementasi  PBM Nomo 9 dan 8 Tahun 2006, paling kurang ada tiga lingkungan  strategis yang saling  terkait dan  perlu  dicermati,  yaitu  pertama  mengenai  landasan  hukum  bagi pemeliharaan  kerukunan  umat  beragama,  kedua  mengenai  kebijakan pemerintah  dan  sejumlah  masalah  dalam  implementasinya,  dan  ketiga mengenai  dukungan  sistem  masyarakat  dan  partisipasinya.  Ketiga  hal  itu saling mengkondisikan dan menunjang upaya pemeliharaan kerukunan umat beragama yang pada gilirannya merupakan elemen
IMPLEMENTASI

## KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM PEMELIHARAAN KERUKUNAN UMAT BERAGAMA.
Ada dua kebijakan dasar pemerintah dalam pemeliharaan kerukunan umat beragama, yaitu pemberdayaan umat beragama dan pemberian rambu- rambu  bagi  upaya  pemeliharaan  kerukunan  umat  beragama.  Salah  satu kebijakan strategis yang telah diambil pemerintah dalam memberikan rambu- rambu itu guna menjamin kebebasan beragama dan pemeliharaan kerukunan umat beragama ialah penerbitan Peraturan Bersama Mentri (PBM) Agama dan Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  9  dan  8  Tahun  2006  Tentang  Pedoman Pelaksanaan Tugas Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah Dalam Pemeliharaan Kerukunan  Umat  Beragama,  Pemberdayaan  Forum  Kerukunan  Umat Beragama, dan Pendirian Rumah Ibadat. Sesuai judulnya, peraturan bersama atau biasa disebut PBM ini mengatur tiga hal, yaitu: pertama, apa tugas-tugas kepala  daerah/wakil  kepala  daerah  dalam  pemeliharaan  kerukunan  umat
beragama di  daerahnya, termasuk bagaimana kaitan  tugas-tugas itu  dengan tugas  kepala  daerah sebagaimana diatur  dalam  UU  Nomor 32  Tahun  2004 Tentang  Pemerintahan  Daerah;  kedua,  amanat  kepada  pemerintah  daerah untuk mendorong masyarakatnya agar segera membentuk Forum Kerukunan Umat  Beragama  (FKUB)  di  setiap  propinsi  dan  kabupaten/kota  dan menfasilitasi  FKUB  itu  agar  dapat  menjadi  mitra  pemerintah  dan  dapat menjalankan  fungsinya  sebagai katalisator  aspirasi  masyarakat;  dan  ketiga, memberikan  rambu-rambu  kepada  pemerintah  daerah  dalam  proses pemberian izin  mendirikan  bangunan yang  akan  digunakan  sebagai rumah ibadat. Hal ketiga ini  dipandang perlu diatur, karena kehadiran suatu rumah ibadat di tengah-tengah masyarakat, selain menjadi simbul keberadaan suatu umat atau masyarakat pengguna rumah ibadat itu, juga berdampak terhadap masyarakat sekitarnya dalam interaksi antar umat beragama.

## PARTISIPASI MASYARAKAT LUWU TIMUR DALAM PEMELIHARAAN KERUKUNAN UMAT BERAGAMA
Bagian  penting  lain  yang  menentukan  tingkat  kerukunan  umat beragama  di  Indonesia  ialah  sistem  sosial  Indonesia  dan  partisipasi masyarakatnya,  khususnya para tokoh dan umat  beragama itu  sendiri.  Kita mengetahui  bahwa  mayoritas  penduduk Indonesia  beragama Islam  (88%), selebihnya adalah Kristen Protestan (6%), Katolik  (3%), Hindu (2%), Budha, Konghucu dan lainnya (1%). Fakta inilah yang kemudian mendorong sebagian orang menyatakan  bahwa kerukunan beragama di Indonesia itu  tergantung kepada  kualitas  hubungan  antara  pemeluk  agama  mayoritas  (Islam)  dan minoritas  (lainnya).  Pandangan  seperti  itu  tidak  salah  seluruhnya,  karena memang demikianlah fakta demografis itu secara nasional.  Tetapi pandangan demikian  itu  terlalu  menyederhanakan persoalan, minimal  karena  dua hal.
Pertama,  kerukunan  umat  beragama  itu  sesungguhnya  terjadi  di  daerah, karena tidak  ada sejengkal wilayahpun di negeri ini  yang bukan merupakan bagian dari suatu daerah. Kedua, data demografis yang meletakan umat Islam sebagai mayoritas itu  sesungguhnya hanya terjadi pada tingkat  nasional dan sejumlah  daerah,  sedangkan  pada  sejumlah  daerah  lainnya  gambarannya dapat jauh berbeda. Bahkan ada propinsi atau kabupaten/kota yang jumlah penduduk muslimnya hanya minoritas (10 – 15 persen), seperti di Bali, NTT, dan  Papua.  Hal  ini  terjadi  karena  adanya  kantong-kantong  konsentrasi penduduk pemeluk  agama  tertentu  di  suatu  daerah. Penyebaran penduduk pemeluk  agama  yang  tidak  merata  ini  menimbulkan  suatu  mekanisme keseimbangan  yang mendorong pemerintah pusat  dan  daerah untuk  selalu mempertimbangan keragaman ini dalam setiap kebijakannya, baik kebijakan tentang kehidupan beragama maupun kebijakan publik pada umumnya. Inilah

## 42 | Kaharuddin, Muh. Darwis
salah satu ciri sistem sosial Indonesia yang cenderung mendorong kerukunan umat beragama.
Faktor lain yang menguntungkan bagi upaya pemeliharaan kerukunan umat  beragama  di  Indonesia  ialah  kepercayaan  dan  pengetahuan  bahwa agama-agama yang sekarang berkembang di Indonesia ini,  semuanya masuk ke  Indonesia  dengan  jalan  damai  melalui  migrasi  penduduk,  perdagangan, tarekat-tarekat sufi, dan kegiatan dakwah atau missionary. Tidak pernah ada perang  agama  di  Indonesia.  Kenyataan  sejarah  ini  memperkuat  pendapat bahwa  hakekat  ajaran  agama-agama  yang  berkembang  di  Indonesia  itu memang  menghormati  sesama pemeluk  agama  dan mendukung  kerukunan antar umat  beragama. Oleh sebab itu, jika  terjadi sesuatu yang menyimpang dari prinsip umum ini maka semua pihak akan segera duduk bersama mencari solusinya.  Semua  pihak  sepakat  bahwa  sekecil  apapun  konflik  bernuansa agama yang terjadi, harus segera dilokalisir, diredam, dan dipadamkan untuk kemudian dibangun diatasnya jaringan persahabatan dan kerjasama.
Faktor lain lagi yang menjadi ciri sistem sosial Indonesia ialah adanya majlis-majlis  agama  pada  tingkat  Pusat,  bahkan  sebagiannya  juga  sampai tingkat  daerah.  Majelis-majelis  ini  merupakan  mitra  penting  pemerintah, selain  menjadi  wahana  penghubung diantara sesama  majlis  agama  sendiri. Diantara  masalahnya  terkadang  adalah  karena  sebagian  majlis  itu  sendiri tidak  dapat  mengklaim  mewakili  seluruh  lapisan  umat  beragama  yang dipimpinnya,  karena banyaknya variasi umat  di  dalamnya. Kita  mengetahui didalam  umat  Islam  yang  diwakili  MUI  terdapat lebih  dari  93  ormas Islam tingkat Pusat. Demikian juga di kalangan Kristen Protestan yang diwakili PGI terdapat  324  denominasi,  sementara  hanya  sekitar  83  denominasi  yang bergabung dengan PGI. Demkian juga dengan umat Hindu yang diwakili PHDI, umat Budha yang diwakili Walubi, dan umat Konghucu yang diwakili Matakin, sedikit  banyak  memiliki  varian-varian  juga  di  dalamnya.  Sesungguhnya ini adalah  masalah  internal  umat  beragama,  tetapi  dapat  berdampak  kepada hubungan antar  umat  beragama karena jika  terjadi  hubungan buruk  antar umat beragama di  suatu tempat  maka sesungguhnya seringkali yang ter jadi ialah hubungan buruk antara keompok minoritas dalam suatu umat beragama dengan kelompok  minoritas lain  dalam umat  beragama lainnya,  katakanlah antara minoritas ektrim  yang satu dan minorities ektrim  lainnya. Karena itu majelis-majelis  agama perlu terus berupaya untuk merangkul seluruh elemen umat  yang ada di  dalamnya dengan arif dan bijaksana.  Wadah Musyawarah Antar Umat Beragama yang terdapat di tingkat  Pusat juga perlu direvitalisasi dengan dukungan seperlunya dari pemerintah.

## DUKUNGAN  DAN  KENDALA-KENDALA  YANG  DIALAMI  FKUB
DALAM

## MEWUJUDKAN HARMONISASI KEHIDUPAN BERAGAMA DI KABUPATEN LUWU TIMUR.
Pada  dasarnya  FKUB  Luwu  Timur  sudah  lama    terbentuk  yang diprakarsai oleh masyarakat sendiri. Pada saat itu Forum ini bernama Forum Komunikasi  umta  Beragama  sebelum  masuk  pada  tahun  2016.  Forum  ini terbhentuk  oleh  akar  rumput  sendiri.  Artinya  forum  ini  disadari  oleh masyarakat bahwwa sangat penting mewadai dan mengakomodir masyarakat Luwu  Timur  yang  multis  etnis,  budaya,  ras  dan  agama.  Sejak  itu  berjalan dengan baik  karena didukung  oleh  masyarakat.  Setelah  masuk  tahun  2016 sampai sekarang berubah nama menjadi  Forum Kerukunan Umat  Beragama yang dikung dan dibentuk oleh pemerintah. Jadi mulai tahun 2016 Jadi mulai tahun  2016  Forum  ini  semakin  kokoh  dan  kuat  karena  didukung  oleh pemerintah.
Menurut bahwa FKUB Luwu Timur sangat didukung oleh Pemerintah Luwu  Timur.  Baik  secara  moril  maupun  material.  Bentuk  dukungan Pemerintah secara ril misalnya, selama ini sudah beberapa kali difasilitasi oleh pemerintah mengutus para pengurus FKUB mengikuti  acara-acara   FKUB di luar daerah. Baik berskalah nasional maupun Internasional. Selain itu bentuk dukungan  Pemerintah  terhadap  FKUB  di  fasilitasi  Bangunan  kantor Permanen.  Bahkan  pemerintah  mempasilitasi  kendaraan  mobil  dinas,  dan kedepan akan diusahakan gaji  atau honor para pengurus FKUB Luwu Timur ini.  Dari beberapa keterangan tersebut di  atas dipahami bahwa FKUB Luwu Timur sangat respon oleh Pemerintah setempat, denga harapan bahwa FKUB adalah  bahagian  dari  pemerintah  dalam  menjalan  program pembangunan masyarakat Luwu Timur.

## PENUTUP
Kabupaten Luwu Timur masyarakatnya sangat majemuk  karena terdiri dari  berbagai  suku,  ras,  budaya  dan  agama.  Tetapi  kemajemukan  itu  juga masyarakat  Luwu  Timur  sangat  toleran    Salah  satu  keunikan  masyarakat Luwu Timur karena tidak saling mengusik antara satu dengan lainnya dalam berinteraksi sosial terutama dalam urusan yang terkait dengan keagamaan.
Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) Luwu Timur sangat strategis dalam  membina  dan  memelihara  harmonisasi  kerukunan  hidup bermasyarakat,  berbangsa  dan  bernegara,  terutama  dalam  memelihara harmonisasi kerukunan  hidup  beragama,   antar  umat  beragama, dan  antar hidup beragama dengan Pemerintah. Harmonisasi dan kerukunan seperti itu terbangun karena salah satu komponen di dalamnya memiliki peran dan andil yang sangat besar adalah Forum Kerukunan Umat Beragama. Karena orang –
orang yang terlibat  dalam FKUB  didengar dan ditokohkan oleh masyarakat. Sehingga jika ada masalah bisa terselesaikan dengan baik.
Pengembangan penelitian ini akan sangat menarik jika diteliti lebih jauh. Kiranya, untuk peneliti yang akan datang lebih mengkonsentrasikan diri pada upaya pelacakan secara geneologi- historis munculnya tradisi lokal dan agama di  sebuah  komunitas  tersebut.  Tentu  saja,  ini  sebagai  awal  untuk  sebuah perbandingan yang sifatnya analitis.  Ramuan dialog dalam konteks kekinian tersebut harus mengapresiasi berbagai kearifan masyarakat lokal yang selama ini diabaikan dan terabaikan.

## DAFTAR PUSTAKA
Bara,  Ardias.  Pengurus  Forum  Komunikasi  Kerukunan  Umat  Beragama (FKUB) Luwu Timur. Wawancara. Kantor FKUB Luwu Timur, 2 Oktober 2018.
Budianto Arif,  Kerukunan Umat  Beragama (Studi  Hubungan Pemeluk  Islam dan  Kristen  di  Relokasi  Turgo  Sleman  Yogyakarta),  (Yogyakarta: Ushuluddin), 2006.
Budianto Arif,  Kerukunan Umat  Beragama (Studi  Hubungan Pemeluk  Islam dan  Kristen  di  Relokasi  Turgo  Sleman  Yogyakarta),  (Yogyakarta: Ushuluddin), 2006.
Bungin Burhan, Penelitiankualitatif.  (Jakarta: Prenada Media Group), 2007. D. A. Wila Huky, Pengantar Sosiologi (Surabaya: Usaha Nasional), 1986. Direktorat  Jenderal  Nilai  Budaya,  Seni  Dan  Film.  Pedoman  Teknis Pemberdayaan Penghayat Kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa (Jakarta: Departemen Kebudayaan dan Pariwisata), 2005.
Guntur, Muhammad. Kepala Kesbangpol Luwu Timur, 1 Oktober 2018.
H. Abu Bakar. Kepala Kementerian Agama Luwu Timur. Wawancara. Di Rumah Jabatan Kemeterian Agama Luwu Timur., 1 Oktober 2018.
H.  Ardiansyah.  Ketua  Forum  Kerukunan  Umat  Beragama  Luwu  Timur. Wawancara. Di Kantor FKUB Luwu Timur, 2 Oktober 2018.
H. Mando. Pengurus Forum Komunikasi  Kerukunan Umat  Beragama (FKUB) Luwu Timur. Wawancara. Kantor FKUB Luwu Timur, 2 Oktober 2018.
Harun. Kasi Bimas Kristen. Wawancara di ruang kerjanya Kantor Kemeterian Agama Luwu Timur, 20 September 2018.
K.  J.  Veeger, Realitas  Sosial:  Refleksi  Filsafat  Sosial  atas  Hubungan individu Masyarakat  dalam  Cakrawala  Sejarah  Sosiologi  (Jakarta:  Gramedia), 1993.
Lestari, Sri Puji. “Hubungan Antar Umat Beragama di Lingkungan Masyarakat Wihara  Jina  Dharma  Sradha  Desa  Siraman  Kecamatan  Wonosari Kabupaten Gunung Kidul .” Fakultas Ushuludin UIN Sunan Kalijaga, 2009.
Lexy  J.  Moleong,  Metodelogi  Penelitian  Kualitatif  (Bandung:  Remaja Rosdakarya, cet 13), 2000.
M Sastrapratedja, (ed). Manusia Multi Dimensional: Sebuah Renungan Filsafat (Jakarta: Gramedia), 1983.
Mardan. Staf Kemeterian  Agama RI  Kabupaten Luwu Timur.  Wawancara., 1 Oktober 2018.
Sapari  Imam  Asyari,  Metodologi  Penelitian  Sosial  Suatu  Petunjuk  Ringkas.
(Surabaya: usaha nasional), 1981.
Soeryono Soekamto, Sosiologi Suatu  Pengantar (Jakarta:  Grafindo Persada), 1990
Sugiono. Memahami Penelitian Kualitatif,  (bandung: ALFABET), 2005. Sumarni  S.  Staf  Kementerian  Agama  Luwu  Timur.  Wawancara.,  1  Oktober 2018.
TEKAPE.com. Berita. Pengukuhan FKUB Luwu Timur, tekape.com. Yoharis. Pendeta Agama Kristen Luwu Timur, Kantor Forum Komunikasi Umat
Beragama Luwu Timur, 2 Oktober 2018.