## Jurnal Pendidikan Universitas Garut
Fakultas Pendidikan Islam dan Keguruan Universitas Garut ISSN: 1907-932X

## Strategi Pengembangan Mutu Lembaga Pendidikan Melalui Pendidikan Karakter

## Ijudin
Fakultas Pendidikan Islam dan Keguruan Universitas Garut

## Abstrak
Artikel ini membahas tentang  Strategi Pengembangan Mutu Lembaga Pendidikan Melalui  Pendidikan  Karakter.  Metodologi  pembahasan  yang  digunakan  adalah analisis kualitatif dengan menggunakan pendekatan analisis studi literatur. Adapun kesimpulan  berdasarkan  hasil  pembahasan  bahwa:  pendidikan  harus  mampu membentuk secara utuh pribadi lulusan yang mencerminkan karakter dan budaya bangsa;  Proses  pendidikan  masih  menitikberatkan  dan  memfokuskan  capaiannya secara kognitif. Sementara, aspek afektif pada diri peserta didik yang merupakan bekal kuat untuk hidup di masyarakat belum dikembangkan secara optimal. Karena itu,  pendidikan  karakter  merupakan  suatu  keniscayaan  untuk  dikembangkan  di sekolah, sehingga lembaga pendidikan perlu melakukan strategi pengembangan dan didesain agar mampu menjawab tantangan masyarakat untuk menuju masyarakat madani serta lentur pada perubahan zaman dan masyarakat.
Kata kunci: Strategi, Pengembangan, Mutu. Pendidikan Karakter

## 1 Pendahuluan
Sejak awal, pertumbuhan pemikiran pendidikan Islam telah tumbuh di atas dua sumber pokok yang amat penting yaitu Al-Qur’an dan Al-Hadits. Di dalam dua sumber tersebut terdapat ayat- ayat atau pesan-pesan yang mendorong manusia untuk belajar membaca dan menulis serta untuk menuntut ilmu, memikirkan, merenungkan, dan menganalisis penciptaan langit dan bumi. Oleh karena itu, tujuan dari pendidikan untuk memberi cahaya terang kepada hati nurani dan pikiran serta menambah kemampuan Islam dalam melakukan proses pengajaran dan pendidikan. Karena Nabi Muhammad saw sendiri diutus pertama-tama untuk menjadi pendidik dan beliau adalah guru yang pertama dalam Islam. 1
Akan tetapi apa yang terjadi di kalangan dunia Islam dewasa ini, di mana telah muncul berbagai isu  tentang  krisis  ekonomi,  sosial,  lingkungan  hidup,  terbelakang  dan  kumuh,  dan  krisis pendidikan serta problema lain yang sangat mendesak menuntut pemecahan. 2 Bahkan menurut Al-Faruqi, dalam aspek pendidikan didapat krisis yang terburuk. 3
1 Ali al-Jumbulati, Perbandingan Pendidikan Islam, terjemahan Prof. HM. Arifin, M. Ed., Reneka Cipta, Jakarta, 1994, hlm. 1.
2 Syed Sajjad Husein dan Syed Ali Ashraf, Crisis in Muslim Education, terjemahan Rahmani Astuti, Risalah, Bandung, 1996.
3 Ismail Raji Al-Faruqi, Tauhid Its Implications for Thought and Life, terjemahan Rahmani Astuti, Pustaka, Bandung, 1988, hlm. Vii.
Keabsahan  konstruksi  pendidikan,  termasuk  dalam  hal  ini  juga  pendidikan  Islam,  sebenarnya telah  lama  dipertanyakan.  Seperti  sikap  psimis  dan  ketakjubannya  sosok  Neil  Postman  dalam bukunya  “Matinya  Pendidikan”  yang  menyatakan  bahwa  manusia  akan  berhasil  menata  masa depannya  tanpa  harus  “menerima”  pendidikan. 4 Bahkan  Haidar  Baqir  mengungkapkan kegetirannya tentang pendidikan agama di sekolah-sekolah di Indonesia yang secara general telah dianggap gagal. 5 Iqbal 6 juga melakukan kritik terhadap sistem pendidikan Islam  yang berlaku pada saat itu melalui gubahan sajak-sajaknya: 7
“Aku tamat dari sekolah dan pesantren penuh duka, Di situ tak kutemukan kehidupan, Tidak pula cinta, Tak kutemukan hikmah, dan tidak pula kebijaksanaan, Guru-guru sekolah adalah orang-orang yang tak punya nurani, Mati rasa, mati selera, Dan kyai-kyai adalah orang-orang yang tak punya himmah, Lemah cita, miskin pengalaman”
Hal ini merupakan keabsahan universal karena secara historis dinamika pendidikan Islam tidak berada pada konteks realitas yang vakum, namun pendidikan Islam berdialektika dengan fakta sejarah yang terus mengalir.
Pendidikan  akan  berdampak  negatif  apabila  tidak  dikelola  secara  profesional,  sehingga  akan menimbulkan berbagai kepalsuan dan kejumudan. Anak didik tidak diajarkan tentang begaimana menjadi  orang  besar  dengan  menanamkan  nilai-nilai  kedisiplinan  dan  sebagainya,  melainkan justru  diberi  contoh  sebaliknya,  yang  setiap  saat  diperlihatkan  oleh  guru-gurunya.  Anak  didik ditakut-takuti  dan  dibiarkan  hidup  dalam  suasana  yang  kacau  serba  tidak  teratur.  Pendidikan seperti  ini,  seperti  yang  dikatakan  oleh  Winarno  Surachman,  sebagai  ‘pembunuh  misterius’, dalam arti tidak memberikan suasana yang kondusif bagi perkembangan fitrah dan kreativitas, tidak  menopang  semangat  keilmuan,  serta  tidak  membekali  kemampuan-kemampuan  berupa keterampilan yang bermanfaat bagi masa depan. Melainkan justru memasung anak didik selama berjam-jam  setiap  hari  dan  dipaksa  mempelajari  serta  menghafalkan  ide-ide  usang  yang  tidak fungsional  dan  menjanjikan  masa  depan.  Ivan  Illich  menyebut  praktek  pendidikan  seperti  ini hanyalah merupakan penjara bagi anak-anak didik. Untuk itu, ia menganjurkan agar masyarakat dibebaskan dari model praktek pendidikan seperti ini (deschooling society ). 8
Memasuki  abad  21  atau  millennium  ketiga  ini,  dunia  pendidikan  dihadapkan  pada  berbagai masalah  yang  sangat  urgen  yang  apabila  tidak  diatasi  secara  tepat,  tidak  mustahil  dunia pendidikan  akan  ditinggal  oleh  putaran  zaman.  Kesadaran  tampilnya  dunia  pendidikan  dalam memecahkan dan merespon berbagai tantangan baru yang timbul pada setiap zaman adalah suatu
4 Neil Postman, Matinya Pendidikan: Redefinisi Nilai-Nilai Sekolah, Yogyakarta: Jendela, 2002, hal. 161.  Juga  kumpulan  pandangan-pandangan  yang  agak  kontroversi  tentang  urgensitas  dan  eksistensi pendidikan adalah Roem Topatimasang, Sekolah itu Candu, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2003), hal. 23.
5 Haidar Baqir, “Gagalnya Pendidikan Agama” , Kompas, (Jakarta), 28 Pebruari 2003.
6 Muhammad Iqbal, The Recontruction of Religious Thought in Islam, Membangun Kembali Pikiran Agama dalam Islam, terj. Audah dkk, (Jakarta: Tintamas, 1982), hal. 6
7 Abul  Hasan  al-Nadwi, Nahw  at-Tarbiyyah  al-Hurrah, Pendidikan  Islam  yang  Mandiri, terj.  Afif Muhammad, (Bandung: Dunia Ilmu, 1987), hal. 33.
8 A Malik Fadjar, Visi Pembaharuan Pendidikan Islam , (Jakarta: Lembaga Pengembangan Pendidikan dan Penyusunan Naskah Indonesia (LP3NI), 1998), hal. 56.
hal  yang  logis  bahkan  suatu  keharusan.  Hal  demikian  dapat  dimengerti  mengingat  dunia pendidikan  merupakan  salah  satu  pranata  yang  terlibat  langsung  dalam  mempersiapkan  masa depan umat manusia. Kegagalan dunia pendidikan dalam menyiapkan masa depan umat manusia merupakan kegagalan bagi kelangsungan kehidupan bangsa. 9
Bahkan  saat  ini  pula,  pendidikan  Indonesia  sedang  dihadapkan  pada  suasana  yang  kompleks. Secara  kuantitas,  di  mana-mana  tumbuh  subur  berbagai  lembaga  yang  mengatasnamakan lembaga pendidikan; mulai dari tingkat dasar, menengah, perguruan tinggi, bahkan sampai yang berlabelkan pondok pesantren. Namun, kemajuan kuantitas lembaga-lembaga pendidikan tersebut tidak  dibarengi  dengan  kemajuan  kualitas  atau  mutu,  yakni  kemampuannya  untuk  mengatasi berbagai  persoalan  serius  bangsa.  Winarno  Surachmad  bahkan  menilai  bahwa  pendidikan Indonesia  telah  mati  suri. 10 Persoalan  ini  agaknya  semakin  paralel  dengan  kondisi  bangsa Indonesia saat ini yang sedang dihadapkan pada problem sekaligus tantangan global berbentuk pasar bebas internasional; baik dalam skala lokal, regional maupun internasional berupa: AFTA, NAFTA, APEC dan MEA.
Fenomena  ini  muncul  disebabkan  oleh  landasan  pendidikan  yang  lebih  bersandar  pada  faham materialisme yang mementingkan sisi luar dari manusia dan aliran positivisme yang menekankan pada link  and  match dari  sebuah  produk  pendidikan. 11 Oleh  sebab  itu,  pendidikan  harus berlandaskan  pada  nilai  filosofis  yang  tidak  mengalienasikan  jiwa  manusia  terhadap humanitasnya  sendiri, artinya  nilai  filosofis  pendidikan  tersebut  harus  mampu  mengkonstruksi nilai  humanitas  yang  universal  seperti  nilai  humanitas  yang  bersumber  pada  spiritual/ transcendental atau yang terkodifikasi dalam Al-Qur’an dan Al-Sunnah (Al-Hadits). Beda halnya dengan  Yunahar  Ilyas  dalam  bukunya  “Pendidikan  dalam  Perspektif  Al-Qur’an”,  seperti  yang dikutip  oleh  M.  Sukidi,  mengatakan  bahwa  pendidikan  yang  masih  sangat  dipengaruhi  oleh intervensi  kekuasaan  akan  mengakibatkan  produk  pendidikan  lebih  banyak  menghasilkan manusia-manusia robot dan mekanis, daripada manusia yang imajinatif, kreatif dan berbudaya. 12 Sampelnya  adalah  pendangan  masyarakat  Indonesia  yang  mengklaim  bahwa  pendidikan diinterpretasikan  hanya  untuk  mengejar  sertifikat  atau  ijazah  yang  diakuinya  dengan  sekuat tenaga bahkan dengan berbagai cara, termasuk cara-cara yang licik. 13 Atau masyarakat Indonesia yang  masih  beranggapan  bahwa  Ujian  Akhir  Negara  (UAN)  menjadi  parameter  normatif pendidikan  Indonesia,  dan  secara  evolutif  sistem  pendidikan  Indonesia  pelan-pelan  berupaya menciptakan  manusia-manusia  yang  hanya  sanggup  berhadapan  dengan  kertas  ujian  dan  tidak cafable berperan  sebagai problem  solver untuk  setumpukan  krisis  multidimensi  Negara Indonesia. 14
Pertanyaan  selanjutnya  adalah,  apa  yang  salah  dengan  penyelenggaraan  pendidikan  kita? Pertanyaan ini merupakan langkah konstruktif, jika dilakukan dalam rangka mendiagnosis mutu pendidikan  yang  rendah. 15 Abdurrahman  Saleh  mencatat,  sedikitnya  ada  tiga  faktor  yang
9 Fadhil al Djamali, Menerobos Krisis Pendidikan Islam, (Jakarta: Golden Press, 1992), hal. 19.
10 Winarno Surachmad, “Pendidikan Nasional Mati Suri?” Kompas, (Jakarta), Edisi Mei 2001.
11 M Sukidi, Pendidikan dalam Persfektif Al-Qur’an, (Yogjakarta: Mikraj, 2005), hal. 211. 12 Ibid., hal. 212.
13 Ainurrafiq Dawam, “Emoh” Sekolah: Menolak “Komersialisasi Pendidikan” dan “Kanibalisasi Intelektual”, Menuju Pendidikan Multikultural, (Yogyakarta: Inspeal Ahimsakarya Press, 2003), hal. 31.
14 Syarif Hidayat Santoso, “UAN itu Perlu, Tapi … ” Jawa Pos, (Surabaya), 8 Mei 2004.
15 Rendahnya mutu pendidikan nasional ini dapat dilihat dari laporan World Bank tahun 1998 bahkan sampai tahun 2010 pun juga sulit untuk beranjak ke tingkat sepuluh besar yang menunjukkan bahwa dalam beberapa dasawarsa terakhir, pendidikan di Indonesia mengalami kendala besar dan serius, satu diantaranya
menyebabkan mutu pendidikan kita tidak mengalami peningkatan mutu secara merata. Pertama , kebijakan  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  tidak  menggunakan  pendekatan education production  function atau  analisis  input-output  tidak  dilaksanakan  secara  konsekuen. Kedua , penyelenggaraan pendidikan dilaksanakan secara birokratik/ sentralistik, dan ketiga , peran serta masyarakat,  khususnya  orang  tua  siswa  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  lebih  bersifat dukungan dana, bukan pada proses pendidikan (pengambilan keputusan, monitoring, evaluasi dan akuntabilitas). 16
Sistem penyelenggaraan pendidikan seperti tersebut di atas menyebabkan pendidikan Indonesia terpuruk. Hal ini bisa dilihat dari beberapa hasil penelitian beberapa tahun yang lalu sebagaimana berikut:
Pertama, menurut  laporaan  badan  PBB  yang  membawahi  pendidikan,  ilmu  pengetahuan  dan kebudayaan  (UNESCO)  tentang  indeks  pembangunan  pendidikan  atau Education  Dvelopment Index (EDI)  menunjukkan  bahwa  Indonesia  berada  pada  posisi  ke-66  dari  127  negara.  Indeks yang  dikeluarkan  pada tahun  2011  ini jauh  menurun dari tahun  sebelumnya,  dan  lebih  rendah dibandingkan dengan Brunei Darussalam (34), serta terpaut empat peringkat dari Malaysia (65). Rendahnya  EDI  Indonesia  ini  disebabkan  rendahnya  nilai  Indonesia  pada  empat  parameter penilaian  yakni  keterjangkauan  dan  ketersediaan  akses  pendidikan,  termasuk  angka  partisipasi kasar (APK) jenjang pendidikan dasar; tingkat melek aksara pada kelompok usia 15 tahun ke atas; kesetaraan  jender  dalam  melek  literasi;  dan  kualitas  pendidikan  yang  di  antaranya  diukur  dari tingkat kelulusan, kemampuan baca tulis hitung (calistung), dan rasio murid-guru. 17
Kedua, hasil penelitian Program Pembangunan PBB (UNDP) tahun 2011 menunjukkan bahwa Indeks Pembangunan Indonesia menduduki urutan ke-124 dari 187 negara yang disurvei dengan skor  0,617.  Peringkat  ini  turun  dari  peringkat  108  pada  tahun  2010.  Di  kawasan  ASEAN, Indonesia  hanya  unggul  dari  Vietnam  yang  memiliki  nilai  IPM  0,593,  Laos  dengan  nilai  IPM 0,542, Kamboja dengan nilai IPM 0,523, dan Myanmar dengan nilai IPM 0,483. 18
Ketiga, hasil survey yang dilakukan The Political and Economic Risk Consultancy (PERC), yang berbasis di Hongkong pada tahun 2001 lalu mengenai mutu pendidikan di Asia, menempatkan mutu  pendidikan  Indonesia  berada  pada  urutan  ke-12  setelah  Vietnam. 19 Bahkan  kualitas pendidikan Indonesia yang rendah itu, juga ditunjukkan data Balitbang tahun 2003 bahwa dari
menyangkut  manajemen pendidikan  yang terpusat, terutama  yang berkaitan dengan penentuan program, perencanaan,  dan  pembiayaan  pendidikan  sehingga  berdampak  pada  rendahnya  kualitas  pendidikan nasional. Syaukani HR, Titik Temu dalam Dunia Pendidikan, (Jakarta: Nuansa Madani, 2002), hal. 5.
16 Abd. Rahman Saleh, Madrasah dan Pendidikan Anak Bangsa, (Jakarta: Rajawali Press, 2004), hal. 243-244.
17 http:/ / okezone. com. 23 Oktober 2012.
18 http:/ / kompas. com. 17 April 2012.
19 Laporan The  Jakarta  Post Edisi  3  September  2001  sebagaimana  dikutip  Suwito  dalam  Pidato Pengukuhannya sebagai Guru Besar Sejarah Pemikiran dan Pendidikan Islam di IAIN Syarif Hidayatullah Jakarta 2002 berjudul “Pendidikan yang Memberdayakan”, Hal. 7. Bahkan Guru Besar Universitas Waseda Jepang yaitu Toshiko Kinosita mengemukakan bahwa sumber daya manusia Indonesia masih sangat lemah untuk mendukung perkembangan industri dan ekonomi. Penyebabnya karena pemerintah selama ini tidak pernah  menempatkan pendidikan sebagai prioritas terpenting. Tidak ditempatkannya pendidikan sebagai prioritas terpenting, karena masyarakat Indonesia mulai dari masyarakat awam hingga politisi dan pejabat pemerintah,  hanya  berorientasi  mengejar  uang  untuk  memperkaya  diri  sendiri  dan  tidak  pernah  berfikir panjang. Kompas (Jakarta), 24 Mei 2002.
146. 052 Sekolah Dasar (SD) di Indonesia ternyata hanya delapan sekolah saja yang mendapat pengakuan  dunia  dalam  kategori The  Primary  Years  Program (PYP).  Dari  20.  918  Sekolah Menengah  Pertama  (SMP)  di  Indonesia  ternyata  juga  hanya  delapan  sekolah  yang  mendapat pengakuan  dunia  dalam  kategori The  Middle  Years  Program (MYP),  dan  dari  8.  036  Sekolah Menengah Atas (SMA) di Indonesia ternyata hanya tujuh sekolah saja yang mendapat pengakuan dunia dalam kategori The Diploma Program (DP).
Dalam  konteks  keindonesiaan,  telah  terjadi beberapa penyimpangan  perilaku  masyarakat  yang bertentangan  dengan  norma-norma  agama  dan  masyarakat.  Penyimapangan-penyimpangan tersebut  bahwa  beberapa  gadis  SMU  telah  menjadi  “anak  ayam”  dimana  guru  menjadi mucikarinya di sebuah SMU di Cirebon telah membuat heboh masyarakat Indonesia belakangan ini. Bahkan mereka melakukan tindakan yang amoral lagi. Dan, menurut banyak berita, banyak siswi SMU di berbagai kota besar, ternyata berprofesi ganda, bukan hanya sebagai siswi, tetapi juga pelacur kelas atas. Aspek kesucian hidup dan pergaulan sudah disisihkan ke tong sampah, sepertinya. Berbagai macam psikotropika dan narkotika juga begitu banyak beredar di kalangan anak  sekolah.  Lebih  mengerikan,  penjual  dan  pembeli  juga  adalah  orang-orang  yang  masih berstatus siswa. Mereka menjadi pengedar dan sekaligus juga pengguna. Kehidupan yang rusak seperti  ini  kerapkali  disertai  dengan  berbagai  pesta  yang  berujung  pada  tindakan  amoral  di kalangan  remaja.  Anak-anak  remaja  ini  tidak  lagi  mempertimbangkan  rasa  takut  untuk  hidup rusak, merusak nama baik keluarga dan masyarakatnya. Berbagai tawuran anak sekolah juga telah membuat  resah  masyarakat  di  berbagai  tempat  di  beberapa  kota  besar  di  Indonesia.  Bahkan, kejadian-kejadian  sejenis  seringkali  sulit  diatasi  oleh  pihak  sekolah  sendiri,  sampai-sampai melibatkan  aparat  kepolisian  dan  berujung  dengan  pemenjaraan,  karena  merupakan  tindakan kriminal yang bisa merenggut nyawa. Sepertinya nyawa manusia tidak ada harganya, hidup itu begitu murah dan rendah nilainya. Disamping itu, etos kerja yang buruk, rendahnya disiplin diri dan kurangnya semangat untuk bekerja keras, keinginan untuk memperoleh hidup yang mudah tanpa kerja keras, nilai materialisme ( materialism, hedonism ) menjadi gejala yang umum dalam masyarakat.
Berbagai  penyakit  masyarakat  di  atas,  masih  bisa  terus  diperpanjang  dengan  berbagai  kasus lainnya,  seperti  pemerasan  siswa  terhadap  siswa  lain,  kecurangan  dalam  ujian,  dan  berbagai tindakan yang tidak mencerminkan moral siswa yang baik. Fenomena ini tergambar dalam Al- Qur’an Surat Ibrahim ayat 26 yang berbunyi:
Artinya: Dan perumpamaan kalimat (kebijakan) yang buruk bagaikan pohon yang buruk, yang  telah  dicabut  akar-akarnya  dari  permukaan  bumi;  tidak  dapat  tegak  sedikitpun. (Ibrahim:26)
Untuk  mengatasi  berbagai  masalah  kemerosotan  budaya  dan  karakter  bangsa  tersebut,banyak pihak  berkeyakinan  bahwa  pendidikan  masih  berperan  penting.  Pendidikan  dianggap  sebagai alternatif  yang  bersifat  preventif  yang  diharapkan  dapat  mengembangkan  budaya  dan  karakter generasi  muda  bangsa  kita  dalam  berbagai  aspek  kehidupan,  yang  dapat  memperkecil  atau mengurangi penyebab berbagai masalah kemerosotan budaya dan karakter bangsa.
Dari  pendapat  yang  dikemukakan  oleh para  pakar,  pemuka/  tokoh  masyarakat,  para  pemerhati pendidikan,  dan  masyarakat  luas  di  berbagai  media  massa, serta  forum  seminar dan  sarasehan yang  diadakan  oleh  Kementrian  Pendidikan  Nasional  pada  awal  tahun  2010  menggambarkan adanya kebutuhan masyarakat yang kuat akan perlunya pendidikan budaya dan karakter bangsa. Pemerintah  telah  melihat  bahwa  kebutuhan  tersebut,  secara  imperatif  adalah  untuk  mencetak manusia Indonesia sebagaimana yang dirumuskan dalam Tujuan Pendidikan Nasional
Oleh  karena  itu,  dalam  rangka  menjawab  permasalahan-permasalahan  di  atas,  maka  lembaga pendidikan harus memiliki strategi jitu dalam upaya meningkatkan dan memantapkan kualitasnya agar mampu bersaing di era globalisasi dengan melahirkan manusia-manusia yang berdaya saing tinggi,  tangguh  dan  mempunyai  karakter  kuat.  Karena  diyakini,  daya  saing  yang  tinggi  inilah agaknya  yang  bisa  menentukan  tingkat  kemajuan  efisiensi  dan  kualitas  bangsa  untuk  dapat memenangi  persaingan  era  pasar  bebas  yang  ketat  tersebut.  Salah  satu  strategi  yang  dapat dikembangkan oleh lembaga pendidikan yaitu dengan strategi pengembangan melalui pendidikan karakter.

## 2 Pengembangan Mutu Lembaga Pendidikan Melalui Pendidikan Karakter
Organisasi atau lembaga pendidikan dapat hidup terus atau survive , apabila organisasi tersebut dapat  memenangkan  persaingan  yang  terjadi  di  lingkungan  eksternalnya,  kemenangan  dapat dicapai  apabila  organisasi  tersebut  mempunyai  strategi  yang  efektif  dalam  menghadapi lingkungan eksternalnya. Strategi merupakan kiat, cara dan taktik terarah yang dirancang pada tujuan strategis organisasi. Di bawah ini beberapa pengertian strategi yang merupakan kutipan dari beberapa pernyataan pakar manajemen strategis, diantaranya menyatakan 20 :
1) Chadler (1962), strategi merupakan alat untuk mencapai tujuan perusahaan dalam kaitannya dengan  tujuan  jangka  panjang,  program  tindak  lanjut,  serta  prioritas  pengalokasian sumberdaya.
2) Learned, et all (1965), strategi merupakan alat untuk menciptakan keunggulan bersaing.
3) Argyris  (1985),  strategi  merupakan  respon  secara terus  menerus  maupun adaptif terhadap peluang  dan  ancaman  eksternal  serta  kekuatan  dan  kelemahan  internal  yang  dapat mempengaruhi organisasi.
4) Porter, 21 strategi adalah alat yang penting untuk mencapai keunggulan bersaing.
5) Salusu, 22 strategi  adalah  suatu  seni  menggunakan  kecakapan  dan  sumber  daya  organisasi untuk  mencapai  sasarannya  melalui  hubungannya  yang  efektif  dengan  lingkungan  dalam kondisi yang menguntungkan
Sedangkan, menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, strategi adalah ilmu dan seni menggunakan semua  sumber  daya  bangsa  untuk  melaksanakan  kebijaksanaan  tertentu dalam  perang  maupun damai. Secara eksplisit, strategi adalah rencana tindakan yang menjabarkan alokasi sumber daya dan aktivitas lain untuk menanggapi lingkungan dan membantu organisasi mencapai sasarannya. Sementara itu, Afifuddin 23 menyatakan bahwa suatu tindakan atau kegiatan yang tidak didahului
20 M. Ali Ramdhani, Manajemen Strategi, (Bandung: Insan Akademika, 2004), hal. 5-6.
21 Porter, Competitive Adventage, Mac. Millan Publishing.
22 J. Salusu, Pengambilan Keputusan Strategik untuk Organisasi Publik dan Organisasi Non-Profit , (Jakarta: Grasindo, 2003).
23 Afifuddin, Perencanaan dan Berbagai Pendekatan dalam Proses Belajar Mengajar, (Bandung: Insan Mandiri, 2005), hal. 9.
perencanaan yang tepat, maka tujuan atau sasaran kegiatan itu tidak akan tercapai secara efektif dan efisien. Tanpa perencanaan, jalannya suatu usaha akan bersifat untung-untungan. Keputusan yang  diambil  hanya  akan  merupakan  pilihan-pilihan  sesaat  dan  sempit.  Jadi,  intinya  strategi adalah pilihan untuk melakukan aktivitas yang berbeda atau untuk melaksanakan aktivitas dengan cara berbeda dari pesaingnya. Beberapa pertanyaan yang sering diajukan para manajer seperti: 1)   Perubahan dan tren apa yang terjadi pada lingkungan yang kompetitif? 2)   Siapakah konsumen kita?
3)   Produk atau pelayanan apa yang seharusnya kita tawarkan?
4)   Bagaimana kita dapat menawarkan produk dan pelayanan seefisien mungkin?
Jawaban dari pertanyaan-pertanyaan di atas dapat membantu manajer membuat pilihan mengenai bagaimana memposisikan lembaga pendidikan yang penuh dengan organisasi pesaing.

## 2. 1  Pengertian Pendidikan
Pendidikan, menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, berarti proses pengubahan sikap dan tata laku  seseorang  atau  kelompok  orang  dalam  usaha  mendewasakan  manusia  melalui  upaya pengajaran dan pelatihan. 24 Pendidikan secara etimologis juga berarti proses, perbuatan, dan cara mendidik. 25
Dalam  khazanah  Islam,  terdapat  sejumlah  istilah  yang  merujuk  kepada  pengertian  pendidikan seperti tarbiyah, ta’dib, ta’lim, tadris, dan tabyin . Telah banyak dilakukan diskusi tentang istilah mana  yang  paling  tepat  untuk  pendidikan.  Dalam  hal  ini,  penulis  mencukupkan  analisis  yang diberikan  Maksum  dan  Abuddin  Nata.  Maksum  dalam  bukunya Madrasah:  Sejarah  dan Perkembangannya berkesimpulan  bahwa  istilah tarbiyah dianggap  lebih  tepat  karena  konotasi ketuhanan di dalamnya sangat kuat. Dia melanjutkan argumennya, walaupun kegiatan pendidikan merupakan  kegiatan  manusia,  tetapi  pendidkan  tidak  lepas  dari  peranan  Tuhan.  Selain  itu,  dia mengajukan  argumen  lain,  bahwa ta’lim,  tadris,  ta’dib, dan tabyin sudah  terkandung  dalam pengertian tarbiyah. 26 Abudin Nata bahkan berpendapat bahwa term tarbiyah dapat mencakup pengertian  seluruh  istilah  yang  sering  disepadanankan  dengan  kata  pendidikan  seperti tahzib, ta’dib, ta’lim, siyasah, mawaa’iz dan tadrib . 27
Sedangkan  secara  terminologis,  pendidikan  menurut penelitian  Azra  telah  didefinisikan  secara berbeda-beda  oleh  berbagai  kalangan,  yang  banyak  dipengaruhi  perspektif  masing-masing. Namun,  semua  pandangan  yang  berbeda  itu  bertemu  kepada  kesimpulan  bahwa  pendidikan merupakan proses penyiapan generasi muda untuk menjalankan kehidupan dan memenuhi tujuan hidupnya  secara  lebih  efektif  dan  efisien. 28 Sudut  pandang  dalam  mendefinisikan  pendidikan dapat dilihat berikut ini:
Pendidikan,  menurut  Ahmad  D.  Marimba  adalah  “bimbingan  atau  pimpinan  secara  sadar  oleh pendidik  terhadap  perkembangan  jasmani  dan  rohani  anak  didik  menuju  terbentuknya
24 Tim Penyusun Kamus, Kamus Besar Bahasa Indonesia, hal. 232.
25 Ibid, 232
26 Maksum, Madrasah: Sejarah dan Perkembangannya, (Jakarta: Logos, 1999), hal. 11-25. 27 Abuddin Nata, “Konsep Pendidikan Ibn Sina ,” Disertasi, (Jakarta: IAIN Syarif Hidayatullah), hal. 24.
28 Azyumardi  Azra, Pendidikan  Islam:  Tradisi  dan  Modernisasi  menuju  Millenium  Baru, (Jakarta: Logos, 2002), hal. 2.
kepribadian yang utama”. 29 Definisi  ini  relatif  lengkap  mengingat  definisi  tersebut  mencakup proses,  subyek,  obyek,  dan  tujuan  dari  pendidikan  itu  sendiri.  Bila  pendidikan  itu  diberi  sifat Islam, maka kepribadian utama yang menjadi tujuan pendidikan itu, menurut Marimba, haruslah menurut ukuran-ukuran Islam. 30
Yusuf  al-Qardhawy  berpendapat  bahwa  pendidikan  Islam  tidak  mengkhususkan  perhatiannya pada aspek rohani dan akhlak, tidak membatasi usahanya pada pembinaan akal dan pikiran, tidak menjadikan cita-cita utamanya pada latihan kemiliteran, dan tidak pula terbatas pada pendidikan kemasayarakatan. 31 Secara  tegas  al-Qardhawy  menjelaskan  bahwa  pendidikan  Islam  adalah “pendidikan  manusia  seutuhnya:  akal  dan  hatinya,  rohani  dan  jasmaninya,  akhlak  dan keterampilannya.  Karena  pendidikan  Islam  menyiapkan  manusia  untuk  hidup,  baik  dalam keadaan senang atau susah dan menyiapkan peserta didik untu menghadapi masyarakat dengan segala kebaikan dan kejahatannya”. 32 Ahmad Tafsir lebih luas mendefinisikan pendidikan Islam ialah  bimbingan  yang  diberikan  oleh  seseorang  kepada  seseorang  agar  ia  berkembang  secara maksimal sesuai dengan ajaran Islam, atau pendidikan Islam ialah bimbingan terhadap seseorang agar ia menjadi muslim semaksimal mungkin. 33
Menurut  Undang-undang  No.  20/  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional,  pasal  1  ayat  (1) dijelaskan  bahwa  pendidikan  adalah  usaha  sadar  dan  terencana  untuk  mewujudkan  suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan Negara.
Dari definisi di atas, dapat diambil kesimpulan bahwa unsur-unsur yang ada dalam pendidikan adalah  proses,  pemberi  pengaruh,  peserta  didik,  dan  tujuan  pendidikan.  Bila  dikaitkan  dengan topik penelitian ini, maka pendidikan di sini lebih ditekankan kepada proses penyiapan peserta didik untuk menuju tujuan yang telah ditetapkan pondok pesantren, agar mereka bisa bertahan di tengah-tengah perkembangan kemajuan masyarakat.
Dalam struktur sosial kebudayaan, pendidikan Islam paling tidak mengandung empat unsur yang kemudian dijadikan sebagai dustur kebudayaan suatu bangsa, yaitu:
1).   Unsur etika (moral) untuk membentuk ikatan-ikatan sosial 2).   Unsur estetika untuk membentuk cita rasa umum
3).   Logika terapan untuk menentukan bentuk-bentuk aktivitas umum
4).   Teknologi terapan yang sesuai dengan semua jenis yang ada dalam ragam masyarakat atau industri. 34
29 Ahmad D. Marimba, Pengantar Filsafat Pendidikan Islam, (Bandung: al-Ma’arif, 1989), hal. 19.
30 Ibid, 23.
31 Yusuf  Al-Qarhawy, Pendidikan  Islam  dan  Madrasah  Hasan  al-Banna, Terjemahan  Bustami  A. Gani dan Zainal Abidin Ahmad dari A l-Tarbiyah Al-Islamiyah wa Madrasah Hasan Al-Banna (Jakarta: Bulan Bintang), hal. 39.
32 Ibid, 39
33 Ahmad Tafsir, Ilmu Pendidikan dalam Perspektif Islam, (Bandung: Remaja Rosda Karya, 1994), hal. 32.
34 Malik  bin  Nabi, Membangun  Dunia  Baru  Islam, Terj.  Afif  Muhammad  dan  Abdul  Adhiem, (Bandung: Mizan, 1995), hal. 103.
Merujuk  pada  batasan  di  atas,  maka  praktik  pendidikan  Islam  merupakan  penjabaran  keempat unsur tersebut. Pendidikan Islam seharusnya menjadi sarana pembentukan situasi “pengetahuan” dan  berakhlak  mulia.  Prosesnya  bukan  berupa  rangkaian  indoktrinasi  pengetahuan  dan mencampakkan  keempat  unsur  pendidikan  di  atas  dalam  bingkai  yang  terpilah-pilah.  Proses pendidikan  yang  dilakukan  seharusnya  merupakan  proses  pemberian  sejumlah  informasi mengenai  pengalaman  untuk  memperoleh  ilmu  pengetahuan.  Di  sini  peserta  didik  diarahkan untuk  menemukan  bentuk  pengetahuan  yang  diinginkan,  sesuai  dengan  kebutuhan  masa depannya yang berbeda dengan lingkungan dan persoalan yang dialami seorang pendidik.
Bagi  Abduh,  pendidikan  yang  baik  adalah  pendidikan  yang  dalam  prosesnya  mampu mengembangkan seluruh fitrah peserta didik, terutama fitrah akal dan agamanya. Dengan fitrah ini, peserta didik dapat mengembangkan daya berpikir secara rasional. Sementara melalui fitrah agama, tertanam pilar-pilar kebaikan pada diri peserta didik yang kemudian terimplikasi dalam seluruh aktivitas hidupnya. 35 Dalam konteks ini, tugas utama pendidikan agama, dalam perspektif Islam adalah menciptakan sosok peserta didik berkepribadian paripurna (insan kamil). Untuk itu, menurut Al-Syaibani, pelaksanaan pendidikan Islam  seharusnya lebih menekankan pada aspek agama  dan  akhlak,  di  samping  intelektual-rasional.  Penekanannya  bersifat  menyeluruh  dan memerhatikan  seluruh  potensi  yang  dimiliki  peserta  didik,  yang  meliputi  potensi  intelektual, psikologis, sosial, dan spiritual secara seimbang dengan pelbagai ilmu pengetahuan lainnya (seni, pendidikan  jasmani,  militer,  teknik,  bahasa  asing,  dan  lainnya),  sesuai  dengan  dinamika perkembangan zaman dan kebutuhan mayarakat di mana pendidikan itu dilaksanakan.

## 2. 2  Pengembangan Manajemen Sumber Daya Manusia (MSDM)
Para ahli pada abad ke-20 mengembangkan manajemen sumber daya manusia (MSDM) menjadi suatu  bidang  studi  yang  khusus  mempelajari  peranan  dan  hubungan  manusia  dalam  mencapai tujuan  organisasi.  Perkembangan  manajemen  sumber  daya  manusia  didorong  oleh  masalah- masalah ekonomis, politis, dan sosial. 36
Menurut  Hasibuan  mengemukakan  bahwa,  “Pengembangan  adalah  suatu  usaha  untuk meningkatkan  kemampuan  teknis,  teoretis,  konseptual,  dan  moral  karyawan  sesuai  dengan kebutuhan pekerjaan/ jabatan melalui pendidikan dan latihan”. 37
Penggunaan  istilah  pengembangan  juga  dikemukakan  Wexley  dan  Yulk,  pengembangan merupakan istilah yang berhubungan dengan usaha-usaha berencana yang diselenggarakan untuk mencapai penguasaan skill, pengetahuan dan sikap-sikap pegawai atau anggota organisasi. 38
Pengembangan  lebih  difokuskan  pada  peningkatan  kemampuan  dalam  pengambilan  keputusan dan  memperluas  hubungan  manusia  ( human  relation )  bagi  manajemen  tingkat  atas  dan menengah.  Pengembangan  merupakan  suatu  proses  pendidikan  jangka  panjang  yang mempergunakan prosedur sistematis dan terorganisir di mana pegawai managerial mempelajari pengetahuan konseptual dan teoritis guna mencapai tujuan yang umum.
35 Muhammad Abduh, al-Madaaris al-Tazhiziyat wa al-Madaaris al-‘Aliyat, dalam ‘Imarah (ed. ), al- A’mal al-Kamil li al-Kamil li al-Imam Muhammad Abduh, Juz III, (Beirut: Al-Muassasah al-Arabiyah li al-Dirasah wa al-Nashar, 1972), hal. 117.
36 Ibid ., hal. 15.
37 Ibid ., hal. 69.
38 Mangkunegara, Manajemen , hal. 43.
Pengembangan  manajemen  sumber  daya  (MSDM)  pada  hakekatnya  mengacu  pada pengembangan sumber daya manusia itu sendiri. Menurut Suryadi, pengembangan sumber daya manusia adalah suatu sarana investasi yang terus berkembang sepanjang zaman. Dalam hal ini salah  satunya  pendidikan  dapat  dianggap  sebagai  sarana  investasi,  yang  dianggap  mampu membantu meningkatkan pengetahuan, keterampilan, dan  keahlian tenaga kerja sebagai modal untuk  dapat  bekerja  lebih  produktif  sehingga  dapat  meningkatkan  penghasilannya  di  masa mendatang.
Adapun tujuan pengembangan menurut Hasibuan, hakikatnya  menyangkut hal-hal berikut: (a). Produktivitas Kerja,  (b).  Efisiensi, (c). Kerusakan, (d). Kecelakaan,  (e).  Pelayanan,  (f).  Moral, (g). Karir, (h). Konseptual, (i). Kepemimpinan, (j). Balas Jasa, dan (k). Konsumen. 39
Dengan demikian pengembangan manajemen sumber daya manusia (MSDM) memicu pada aspek yang lebih dari sekedar pelatihan ( training ), di mana ada upaya yang berbasis jangka panjang dan senantiasa  mengorganisir  secara  berkesinambungan  dengan  meningkatkan  kemampuan konseptual dan lain-lain.

## 2. 3  Mutu dalam Pendidikan
Istilah  bermutu 40 sering  diperbincangkan  dalam  kehidupan  sehari-hari,  umumnya  digunakan dalam arti “bermutu baik” , misalnya sekolah bermutu, pesantren bermutu, makanan bermutu atau pelayanan  bermutu  dan  lain-lain.  Dalam  bahasa  Iggris  juga  demikian:  “ quality  food  quality service, ”  jadi  tidak  selalu  disebut  kata “baik” atau “good” atau good  quality”. Dalam pemahaman umum, mutu berarti “sifat yang baik” atau “ goodness ”. Tapi yang dimaksud dengan “sifat yang baik” tidak selalu jelas, tolok ukurnya perlu diteliti. 41
Dalam  perbincangan  sehari-hari,  istilah  “bermutu”  umumnya  digunakan  dalam  arti  “bermutu baik”,  misalnya  sekolah  bermutu,  makanan  bermutu,  atau  pelayanan  bermutu  dan  lain-lain. Menurut Suryadi mutu dalam arti relatif, ukuran mutu adalah kebutuhan pelanggan. Dengan kata lain,  pelanggan  pada  hakikatnya  ikut  menentukan  mutu,  jadi  bukan  hanya  produsen  yang menentukannya  kebutuhan  pelanggan  berubah  sesuai  dengan  perkembangan  dan  kebutuhan
39 Hasibuan, Manajemen, hal. 70-72.
40 Kata  kualitas  masuk  ke  dalam  bahasa  Indonesia  dari  bahasa  Inggris,  yaitu  qu ality, dan  kata  ini sesungguhnya berasal dari bahasa Latin, yaitu qualitas yang masuk ke dalam bahasa Inggris melalui bahasa Prancis  kuno,  yaitu qualité. Dalam  kamus  lengkap  (kamus  komprehensif)  bahasa  Inggris,  kata  itu mempunyai banyak arti. Tiga diantaranya: (1) suatu sifat atau atribut yang khas dan membuat berbeda; (2) standar  tertinggi  sifat  kebaikan;  dan  (3)  memiliki  sifat  kebaikan  tertinggi.  Daulat  P  Tampubolon, Perguruan  Tinggi  Bermutu:  Paradigma  Baru  Manajemen  Pendidikan  Tinggi  Menghadapi  Tantangan Abad Ke-21, (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2001), 106. Maka dilihat dari segi korelasi mutu dengan pendidikan  Islam  (pesantren),  maka  mutu  dapat  diartikan  sebagai  kemampuan  pesantren  dalam pengelolaan  secara  operasional  dan  efisien  tehadap  komponen-komponen  yang  berkaitan  dengan pesantren.
41 Diding Nurdin, Manajemen Sekolah Berbasis Mutu, Disertasi (Bandung: Universitas Pendidikan Indonesia, 2005), hal. 30.
masyarakat. Sedangkan menurut Juran mengemukakan bahwa: Mutu adalah kesesuaian dengan tujuan atau manfaatnya. 42
Dengan demikian, secara umum pengertian mutu adalah gambaran dan karakteristik menyeluruh dari  barang  atau  jasa  yang  menunjukkan  kemampuannya  dalam  memuaskan  kebutuhan  yang diharapkan  atau  yang  tersirat.  Dalam  konteks  pendidikan,  pengertian  mutu  mencakup  input, proses, dan output pendidikan .
Adapun  mutu  dalam  pendidikan  dengan  definisi  yang  relatif  mempunyai  dua  aspek:  ( a ) pengukuran kemampuan lulusan sesuai dengan tujuan sekolah yang ditetapkan dalam kurikulum, ( b ) pengukuran terhadap pemenuhan kebutuhan dan tuntutan pelanggan, yaitu orang tua siswa dan masyarakat. 43
Orientasi  pada  mutu  sangat  panting  bagi  sebuah  organisasi  atau  lembaga  pendidikan.  Ada beberapa  alasan  pentingnya  mutu  sebagai  sekolah  atau  lembaga  pendidikan. Russel mengidentifikasi  enam  peran  pentingnya  mutu:  (1).  Meningkatkan  reputasi  organisasi,  (2). Menurunkan  biaya,  (3).  Meningkatkan  pangsa  pasar,  (4).  Dampak  internasional,  (5).  Adanya pertanggungjawaban  produk,  (6).  Untuk  penampilan  produk,  (7).  Mewujudkan  mutu  yang dirasakan penting.
Mutu dalam pendidikan memiliki Karakteristik yang khas, karena pendidikan bukanlah industri. Dalam  pendidikan,  produk  pendidikan  itu  bukanlah goods (barang)  tetapi services (layanan). Pemakai (pelanggan) pendidikan ada yang bersifat internal dan ekternal. Guru dan siswa adalah pemakai jasa pendidikan yang bersifat internal. Sedangkan orang tua, masyarakat dan dunia kerja adalah  pemakai  eksternal  jasa  pendidikan.  Pemakai  ini  perlu  mendapat  perhatian  karena  mutu dalam  pendidikan  harus  memenuhi  kebutuhan,  harapan,  dan  keinginan  semua  pemakai (stakeholders) . Dalam hal ini, pemakai yang menjadi fokus utama pendidikan adalah “ leaners ” (peserta didik). Peserta didik yang menjadi alasan utama diselenggarakan pendidikan, dan peserta didik pula yang menyebabkan keberadaan lembaga maupun sistem pendidikan.
Menurut Sallis 44 dalam  pendidikan  yang  termasuk  pelanggan  internal  ( internal  customer )  dan ekternal  ( external  customer ).  Internal:  guru,  karyawan,  pelajar,  orang  tua  siswa.  Ekternal: perguruan tinggi, industri, bisnis, perusahaan, militer dan masyarakat luas. Pelanggan pendidikan perlu  dipahami  oleh  pengelola,  kepala  sekolah  dan  tenaga  kependidikan  lainnya  untuk bekerjasama mewujudkan mutu pendidikan.
Aspek  mutu  pendidikan  harus  ditingkatkan,  karena  selama  ini  mutu  pendidikan  kita  rendah. Banyak kritik dilontarkan atara lain masalah nilai akademis kurang menggembirakan, di samping itu  masalah  kedisiplinan,  kejujuran,  moral  dan  etika,  kreativitas  dan  kemandirian,  serta  sikap demokratis yang tidak mencerminkan tingkat mutu yang diharapkan masyarakat luas. Dewasa ini banyak kritikan yang menyatakan pedidikan mral atau karakter mengalami kemunduran. Selama
42 J  M  Juran, on  Quality  By  Design, Terj.  Bambang  Hartono Merancang  Mutu, (Jakarta:  Pustaka Binawan Pressido, 1995), hal. 10-13.
43 Hari  Sudrajat, Manajemen  Peningkatan  Mutu  Berbasis  Sekolah  Peningkatan  Mutu  Pendidikan Melalui Implementasi KBK, (Bandung: CiptaCekas Grafika, 2005), hal. 2.
44 Edward Sallis, Total Quality Management in Education, (London: Kogan Page Limited, 1993).
ini pendidikan nilai diajarkan oleh guru dan tidak pernah didiskusikan mengenai nilai mana yang harus diajarkan dan bagaimana mengajajarkannya. 45

## 2. 4  Pendidikan Karakter
Istilah pendidikan karakter adalah istilah yang digunakan untuk menggambarkan pembelajaran kepada siswa dengan mengembangkan beragam perilaku seperti: moral, sopan santun, berperilaku baik, sehat, kritis, sukses, sesuai dan/ atau diterima secara makhluk-sosial. Konsep pendidikan karakter yang sekarang dan di masa lalu mencakup istilah sosial dan emosional belajar, penalaran moral/ pengembangan kognitif, pendidikan kecakapan hidup, pendidikan kesehatan, pencegahan kekerasan, berfikir kriitis, penalaran etis, dan resolusi.
Pendidikan  karakter  merupakan  sebuah  istilah  yang  semakin  hari  semakin  mendapatkan pengakuan  dari  masyarakat  Indonesia  saat  ini.  Terlebih  dengan  dirasakannya  berbagai ketimpangan  hasil  pendidikan  dilihat  dari  perilaku  lulusan  pendidikan  formal  saat  ini,  semisal korupsi,  perkembangan  seks  bebas  dikalangan  remaja,  narkoba,  tawuran,  pembunuhan, perampokan oleh remaja, dan pengangguran lulusan sekolah menengah atas.
Karakter,  menurut  pengamat  Filosof  kontemporer  Michael  Novak  adalah  perpaduan  harmonis seluruh budi pekerti yang terdapat dalam ajaran agama. Tidak ada seorang pun yang  memiliki semua  jenis  budi  pekerti,  karena  semua  orang  punya  kekurangan.  Orang  punya  budi  pekerti mengagumkan  dapat  berbeda  antara  satu  dengan  yang  lainnya.  Karakter  terbentuk  dari  tiga komponen saling terkait, yaitu meliputi pengetahuan moral, perasaan moral dan perilaku moral. 46
Sedangkan pendidikan karakter menurut Ratna Megawangi adalah sebuah usaha untuk mendidik anak-anak agar dapat mengambil keputusan dengan bijak dan mempraktikannya dalam kehidupan sehari-hari, sehingga mereka dapat memberikan kontribusi yang positif kepada lingkunganny. 47
Definisi  lain  dikemukakan  oleh  Fakry  Gaffar  adalah  sebuah  proses  transformasi  nilai-nilai kehidupan  untuk  dikembangkan  dalam  kepribadian  seseorang  sehingga  menjadi  satu  dalam perilaku  kepribadian  orang  itu.  Dalam  definisi  tersebut,  ada  tiga  ide  pikiran  penting,  yaitu:  1) Proses transformasi nilai-nilai, 2) Ditumbuhkembangkan dalam kepribadian, dan 3) Menjadi satu dalam perilaku. 48
Dalam  konteks  kajian  P3,  mendefinisikan  pendidikan  karakter  dalam  setting  sekolah  sebagai “Pembelajaran  yang  mengarah  pada  penguatan  dan  pengembangan  perilaku  anak  secara  utuh yang didasarkan pada suatu nilai tertentu yang dirujuk oleh suatu embaga pendidikan”. Definisi ini mengandung makna:
1) Pendidikan  karakter  merupakan  pendidikan  yang  terintegrasi  dengan  pembelajaran  yang terjadi pada semua mata pelajaran.
45 Thomas Lickona dalam Pratiwi Pujiastuti, 2013, Pendidikan Untuk Pencerahan dan Kemandirian Bangsa, (Yogyakarta: Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta, 2013), hal. 277.
46 Thomas Lickona, Pendidikan Karakter (Panduan Legkap Mendidik Siswa Menjadi Pintar dan Baik), Bandung: Nusa Media, 2013.
47 Ratna  Megawangi,  Pendidikan  Karakter;  Solusi  yang  tepat  untuk  membangun  bangsa.  Bogor: Indonesia Heritage Foundation. 2004 hal. 1
48 Mohammad Fakry Gaffar, Pendidikan Karakter berbasis Islam, Yogyakarta, 2010
2) Diarahkan pada penguatan dan pengembangan perilaku anak secara utuh, asumsinya anak merupakan organisme manusia yang memiliki potensi untuk dikembangkan dan dikuatkan.
3) Penguatan  dan  pengembangan  perilaku  didasari  oleh  nilai  yang  dirujuk  sebuah  lembaga pendidikan. 49
Persoalan  budaya  dan  karakter  bangsa  akhir-akhir  ini  telah  banyak  menyitaperhatian  berbagai kalangan, baik pemerintah maupun seluruh masyarakat Indonesia. Sorotan mengenai persoalan budaya  dan  karakter  bangsa  Indonesia  dalam  berbagai  aspekkehidupan,  yang  tertuang  dalam berbagai tulisan di media cetak, pandangan berbagai tokoh masyarakat, ilmuwan, dan agamawan, menggambarkan  adanya  keprihatinanterhadap  perkembangan  budaya  dan  karakter  bangsa  kita akhir-akhir  ini.  Dahulu  bangsa  kita  yang  dikenal  oleh  bangsa  lain  sebagai  bangsa  yang ramah,santun,  arif,  dan  menghargai  orang/  suku/  agama  lain,  sekarang  malahan  sebaliknya. Banyak  kita  saksikan  konflik  horisontal  dan  kekerasan  di  mana-mana,  baik  yang  mengatas- namakan agama, suku, maupun perbedaan kepentingan. Belum lagi masalah korupsi,mafia pajak, mafia hukum telah mewarnai berita-berita di media massa kita.
Pendidikan merupakan upaya yang dilakukan secara terencana dalam mengembangkan potensi peserta didik, agar memiliki sistem berpikir, sistem nilai, moral, dankeyakinan yang diwariskan oleh masyarakatnya untuk berkembang sesuai kehidupan pada masa kini dan masa mendatang. Sedangkan karakter adalah watak, tabiat, akhlak, atau kepribadian seseorang yang terbentuk dari hasil internalisasi berbagai kebajikan (virtues) yang diyakini dan digunakan sebagai landasan cara pandang, berpikir, bersikap, dan bertindak. Dalam hal yang senada, Direktur Jenderal Manajemen Pendidikan Dasar dan Menengah, Suyanto (2010), juga menyatakan bahwa karakter adalah “cara berpikir  dan  berperilaku  yang  menjadi  ciri  khas  setiap  individu  untuk  hidup  dan  bekerjasama, baik dalamlingkup kehidupan keluarga, masyarakat, bangsa, dan negara”.
Pendidikan budaya dan karakter secara jelas telah tertuang dalam pasal 3 Undang-undang Nomor 20  Tahun  2003,  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional,  yang  berbunyi:  Pendidikan  nasional berfungsi  mengembangkan  dan  membentuk  watak  serta  peradaban  bangsa  yang  bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri,dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung  jawab.  Pengembangan  karakter  bangsa  dapat  dilakukan  melalui  pengembangan karakter individu seseorang yang akan berkembang ke lingkungan sosial dan lingkungan budaya. Dengan kata lain, pengembangan budaya dan karakter bangsa hanya dapat dilakukan dalam suatu proses  pendidikan  yang  tidak  melepaskan  peserta  didik  dari  lingkungan  sosial,budaya masyarakat, dan budaya bangsa berdasarkan ideologi Negara, yaitu Pancasila. Pengembangan itu harus dilakukan melalui perencanaan yang baik, pendekatan yang sesuai, dan pendidikan serta pembelajaran yang sesuai, dilakukan secara bersama oleh semua pendidik melalui semua mata pelajaran,  dan  menjadi  bagian  yang  tak  terpisahkan  dari  pengembangan  budaya  sekolah. Pendidikan budaya dan karakter bangsa dilakukan melalui pendidikan nilai-nilai atau kebajikan yang  menjadi  nilai  dasar  budaya  dan  karakter  bangsa.  Adapun landasan  pedagogis  pendidikan budaya dan karakter bangsa adalah pengembangan nilai-nilai yang berasal dari pandangan hidup atau  ideologi  bangsa  Indonesia,  agama,  budaya,  dan  nilai-nilai  yang  telah  terumuskan  dalam tujuan pendidikan nasional.
49 Johar pernama, Pendidikan karakter kajian teori dan praktek di Sekolah. PT Remaja Rosda Karya. Bandung 2011 hal 6
Pendidikan  yang  berbasis  karakter  adalah  pendidikan  yang  menerapkan  prinsip-prinsip  dan metodologi ke arah pembentukan karakter anak bangsa pada peserta didiknya melalui kurikulum terintegrasi yang dikembangkan di sekolah.
Kerangka pengembangan karakter dan budaya bangsa melalui pembelajaran di kalangan tenaga pendidik  dirasakan  sangat  penting.  Sebagai  agen  perubahan,  pendidik  diharapkan  mampu menanamkan  ciri-ciri,  sifat,  dan  watak  serta  jiwa  mandiri,  tanggung  jawab,  dan  cakap  dalam kehidupan kepada peserta didiknya. Di samping itu, karakter tersebut juga sangat diperlukan bagi seorang pendidik karena melalui jiwa ini, para pendidik akan memiliki orientasi kerja yang lebih efisien, kreatif, inovatif, produktif serta mandiri.
Pendidikan saat ini hanya mengedepankan penguasaan aspek keilmuan dan kecerdasan peserta didik. Jika peserta didik sudah mencapai nilai atau lulus dengan nilai akademik memadai/ di atas KKM (Kriteria Ketuntasan Minimal), pendidikan dianggap sudah berhasil. Pembentukan karakter dan  nilai-nilai  budaya  bangsa  di  dalam  diri  peserta  didik  semakin  terpinggirkan.  Rapuhnya karakter  dalam  kehidupan berbangsa  bisa  membawa  kemunduran  peradaban  bangsa.  Pada  hal, kehidupan masyarakat yang memiliki karakter kuat akan semakin memperkuat eksistensi suatu bangsa dan negara.
Pengembangan pendidikan berbasis karakter perlu menjadi program nasional. Dalam pendidikan, pembentukan karakter dan budaya bangsa pada peserta didik tidak harus masuk kurikulum. Nilai- nilai yang ditumbuh kembangkan dalam diri peserta didik berupa nilai-nilai dasar yang disepakati secara  nasional.  Nilai-nilai  yang  dimaksudkan  di  antaranya  adalah  kejujuran,  dapat  dipercaya, kebersamaan, toleransi, tanggung jawab, dan peduli kepada orang lain.

## 2.5  Urgensi Pendidikan Karakter Bagi Peningkatan Kualitas SDM
Sejak 2500 tahun yang lalu, Socrates telah berkata bahwa tujuan paling mendasar dari pendidikan adalah  untuk  membuat  seseorang  menjadi good  and  smart. Dalam  sejarah  Islam,  sekitar  1500 tahun yang lalu Muhamad saw, Sang Nabi terakhir dalam ajaran Islam, juga menegaskan bahwa misi utamnya dalam mendidik manusia adalah untuk mengupayakan pembentukan karakter yang baik ( good character). Berikutnya, ribuan tahun setelah itu, rumusan tujuan utama pendidikan tetap pada wilayah serupa, yakni pembentukan kepribadian manusia yang baik. Tokoh pendidikan Barat  yang  mendunia  seperti  Klipatrick,  Lickona,  Brooks  dan  Goble  seakan  menggemakan kembali gaung yang disuarakan Socrates dan Nabi Muhammad Saw, bahwa moral, akhlak atau karakter adalah tujuan yang tidak terhindarkan dari dunia pendidikan. Begitu juga dengan Marthin Luther King Jr. menyetujui pemikiran tersebut dengan mengatakan, “Intelligence plus character, that  is  the  true  aim  of  education”. Kecerdasan  plus  karakter,  itulah  tujuan  yang  benar  dari pendidikan.  Pakar  pendidikan  Indonesia,  Fuad  Hasan,  dengan  tesis  pendidikan  adalah pembudayaan, juga ingin menyampaikan hal yang sama dengan tokoh-tokoh pendidikan di atas. Menurutnya,  pendidikan  bermuara  pada  pengalihan  nilai-nilai  budaya  dan  norma-norma  sosial ( transmission of cultural values and social norms) .
Pandangan  tokoh-tokoh  di  atas,  sesungguhnya  ingin  menunjukkan  bahwa  pendidikan  sebagai nilai  universal  kehidupan, memiliki  tujuan  pokok  yang  disepakati  di  setiap jaman,  pada  setiap kawasan, dan dalam semua pemikiran. Dengan bahasa sederhana, tujuan yang dsepakati itu adalah merubah manusia menjadi lebih baik dalam pengetahun, sikap dan keterampilan. Bila pendidikan memiliki tujuan yang sangat mulia  itu, lalu bagaimana dengan implementasi dan realitas yang terjadi?  Sudah  sejalankah  usaha-usaha  pendidikan  yang  terjadi  selama  ini  dengan  tujuan
mulianya?  Inilah  yang  mengusik  banyak  para  pakar  kelas  dunia,  sehingga  bermunculan  lah berbagai  tawaran  pendidikan  alternatif.  Hal  yang  paling  menggelisahkan  dari  pertanyaan- pertanyaan  yang  muncul  adalah  kenyataan  bahwa  kompetensi  yang  ditampilkan  para  siswa sebagai output pendidikan sangat kontradiktif dengan tujuan pendidikan.
Karakter bangsa merupakan aspek penting dari kualitas SDM karena turut menentukan kemajuan suatu bangsa. Karakter yang berkualitas perlu dibentuk dan dibina sejak usia dini. Karakter adalah kumpulan  tata  nilai  yang  menuju  pada  suatu  sistem,  yang  melandasi  pemikiran,  sikap,  dan perilaku  yang  ditampilkan.  Sedangkan  Doni  Koesoema  A 50 memahami  bahwa  karakter  sama dengan  kepribadian.  Kepribadian  dianggap  sebagai  ciri,  karakteristik,  atau  sifat  khas  dari  diri seseorang  yang  bersumber  dari  bentukan-bentukan  yang  diterima  dari  lingkungan,  Sementara Winnie memahami bahwa istilah karakter memiliki dua pengertian tentang karakter. Pertama, ia menunjukkan bagaimana seseorang bertingkah laku. Apabila seseorang berperilaku tidak jujur, kejam, atau rakus, tentulah orang tersebut memanifestasikan perilaku buruk. Sebaliknya, apabila seseorang berperilaku jujur, suka menolong, tentulah orang tersebut memanifestasikan karakter mulia.  Kedua,  istilah  karakter  erat  kaitannya  dengan personality .  Seseorang  baru  bisa  disebut orang yang berkarakter (a person of character) apabila tingkah lakunya sesuai kaidah moral.
Sedangkan  Imam  Ghozali  menganggap  bahwa  karakter  lebih  dekat  dengan  akhlaq,  yaitu spontanitas manusia dalam bersikap, atau melakukan perbuatan yang telah menyatu dalam  diri manusia sehingga ketika muncul tidak perlu dipikirkan lagi.
Dari pendapat di atas difahami bahwa karakter itu berkaitan dengan kekuatan moral, berkonotasi positif, bukan netral. Jadi, orang berkarakter adalah orang yang mempunyai kualitas moral positif. Dengan  demikian,  pendidikan  membangun  karakter,  secara  implisit  mengandung  arti membangun  sifat  atau  pola  perilaku  yang  didasari  atau  berkaitan  dengan  dimensi  moral  yang positif atau baik, bukan yang negatif atau buruk. Hal ini didukung oleh Peterson dan Seligman (Gedhe Raka, 2007:5) yang mengaitkan secara langsung ’character strength’ dengan kebajikan. Character  strength  dipandang  sebagai  unsur-unsur  psikologis  yang  membangun  kebajikan (virtues) .  Salah  satu  kriteria  utama  dari ‘character  strength’ adalah  bahwa  karakter  tersebut berkontribusi  besar  dalam  mewujudkan  sepenuhnya  potensi  dan  cita-cita  seseorang  dalam membangun kehidupan yang baik, yang bermanfaat bagi dirinya, orang lain, dan bangsanya
Pendidikan adalah proses internalisasi budaya ke dalam diri seseorang dan masyarakat sehingga membuat orang dan masyarakat jadi beradab. Pendidikan bukan merupakan sarana transfer ilmu pengetahuan saja, tetapi lebih luas lagi yakni sebagai sarana pembudayaan dan penyaluran nilai (enkulturisasi dan sosialisasi ).  Anak  harus  mendapatkan  pendidikan  yang  menyentuh  dimensi dasar  kemanusiaan.  Dimensi  kemanusiaan  itu  mencakup  sekurang-kurangnya  tiga  hal  paling mendasar, yaitu: (1) Kognitif, yang tercermin pada kapasitas pikir dan daya intelektualitas untuk menggali  dan  mengembang-kan  serta  menguasai  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi;  (2)  afektif, yang  tercermin  pada  kualitas  keimanan,  ketakwaan,  akhlak  mulia  termasuk  budi  pekerti  luhur serta  kepribadian  unggul,  dan  kompetensi  estetis;  dan  (3)  Psikomotorik  yang  tercermin  pada kemampuan mengembangkan keterampilan teknis, kecakapan praktis, dan kompetensi kinestetis .
Selain memperkecil resiko kehancuran, karakter juga menjadi modal yang sangat penting untuk bersaing  dan  bekerja  sama  secara  tangguh  dan  terhormat  di  tengah-tengah  bangsa  lain. Karakterlah  yang  membuat  bangsa  Jepang  cepat  bangkit  sesudah  kekalahannya  dalam  Perang Dunia  II  dan  meraih  kembali  martabatnya  di  dunia  internasional.  Karakterlah  yang  membuat
50 Doni Koesoema, A., Pendidikan Karakter , (Sumber: Kompas Cyber, 2010).
bangsa Vietnam tidak bisa ditaklukkan, bahkan mengalahkan dua bangsa yang secara teknologi dan ekonomi jauh lebih maju, yaitu Perancis dan Amerika.
Pembangunan karakterlah yang membuat Korea Selatan sekarang jauh lebih maju dari Indonesia, walaupun pada tahun 1962 keadaan kedua negara secara ekonomi dan teknologi hampir sama. Pembangunan karakterlah yang membuat para pejuang kemerdekaan berhasil menghantar bangsa Indonesia  ke  gerbang  kemerdekaannya  (Gedhe  Raka,  1997  ).  Selama  dimensi  karakter  tidak menjadi bagian dari kriteria keberhasilan dalam pendidikan, selama itu pula pendidikan tidak akan berkontribusi banyak dalam pembangunan karakter. Dalam kenyataanya, pendidik berkarakterlah yang  menghasilkan SDM handal dan memiliki jati diri. Oleh karena itu, jadilah  manusia yang memiliki jati diri, berkarakter kuat dan cerdas.
Adapun pilar akhlak yang harus dimiliki dalam diri seseorang, sehingga ia menjadi orang yang berkarakter baik (good character), memiliki sikap jujur, sabar, rendah hati, tanggung jawab dan rasa hormat, yang tercermin dalam kesatuan organisasi pribadi yang harmonis dan dinamis. Tanpa nilai-nilai moral dasar (basic moral values) yang senantiasa mengejewantah dalam diri pribadi, kapan dan dimana saja, orang dapat dipertanyakan kadar keimanan dan ketaqwaan.

## 2.6  Pendidikan Karakter sebagai Prioritas Pendidikan
Tidak  dapat  dipungkiri,  sekolah  memiliki  pengaruh  dan  dampak  terhadap  karakter  siswa,  baik disengaja  maupun  tidak.  Kenyataan  ini  menjadi entry  point untuk  menyatakan  bahwa  sekolah mempunyai  tugas  dan  tanggung  jawab  untuk  melakukan  pendidikan  moral  dan  pembentukan karakter.  Selanjutnya  para  pakar  pendidikan  terutama  pendidikan  nilai,  moral  atau  karakter, melihat hal itu bukan sekedar tugas dan tanggung jawab tetapi juga merupakan suatu usaha yang harus menjadi prioritas. Sudarminta misalnya, mencatat tidak kurang dari tiga alasan pentingnya pendidikan moral di sekolah; 1) bagi siswa sekolah dasar dan menengah, sekolah adalah tempat dalam proses pembiasaan diri, mengenal dan mematuhi aturan bersama dan proses pembentukan identitas  diri,  2)  sekolah  adalah  tempat  sosialisasi  ke  dua  setelah  keluarga.  Di  tempat  ini  para siswa dirangsang pertumbuhan moralnya karena berhadapan dengan cara bernalar dan bertindak moral yang mungkin berbeda dengan apa yang selama ini dipelajari dari keluarga, 3) pendidikan di  sekolah  merupakan  proses  pembudayaan  subyek  didik.  Maka  sebagai  proses  pembudayaan seharusnya memuat pendidikan moral.
Sementara  itu,  Berkowitz  dan  Melinda  menambahkan  3  alasan  mendasar  lainnya.  1)  Secara faktual, disadari atau tidak, disengaja atau tidak, sekolah berpengaruh terhadap karakter siswa. 2) Secara politis, setiap negara mengharapkan warga negara yang memiliki karakter positif. Banyak hal  yang  berkaitan  dengan  kesuksesan  pembangunan  sebuah  negara  sangat  bergantung  pada karakter bangsanya. Demokrasi yang diperjuangkan di banyak negara, sukses dan gagalnya juga tergantung  pada  karakter  warga  negara.  Di  sinilah,  sekolah  harus  berkontribusi  terhadap pembentukan  karakter  agar  bangsanya  tetap  survive.  3)  Perkembangan  mutakhir  ternyata menunjukkan  bahwa  pendidikan  karakter  yang  efektif  mampu  mendorong  dan  meningkatkan pencapaian  tujuan-tujuan  akademik  sekolah.  Dengan  kata  lain,  pendidikan  karakter juga  dapat meningkatkan  pembelajaran.  Dapat  ditambahkan  di  sini,  bahwa  fenomena  pengasuhan  dalam keluarga ( parenting) sekarang ini banyak yang sudah menyalahi peran utama keluarga sebagai media sosialisasi utama yang mengenalkan nilai-nilai dan norma-norma kehidupan kepada anak. Bermunculannya  tempat  penitipan  anak  ( child  care) misalnya,  menunjukkan  banyak  keluarga yang sudah kehilangan waktu untuk mengasuh dan mendidik anak-anaknya.
Argumen tajam lainnya disampaikan oleh Robert W. Howard. Menurutnya, sekalipun perdebatan seputar tujuan pendidikan tidak pernah berakhir, namun upaya mempersiapkan generasi baru dari warga negara merupakan suatu tujuan yang telah disepakati. Kewarganegaraan ini mempunyai dua  dimensi  politik  dan  sosial,  yang  keduanya  menyatu  dan  terlibat  dengan  isu-isu  moral. Tidaklah  mungkin  meninggalkan  isu-isu  moral  ini  di  luar  jangkauan  sekolah.  Sebagai konsekuensinya, pendidikan moral haruslah menjadi salah satu dari dua tujuan umum pedidikan; yang tujuan lainnya adalah mengajarkan kecerdasan dan kecakapan akademik ( teaching academic content and skills) .
Argumen-argumen di atas dengan jelas menunjukkan bahwa sekolah tidak dapat menghindar dari pendidikan karakter. Sekolah pun tidak dapat mengupayakan dan menerapkannya dengan tanpa kesungguhan.  Sekolah  harus  meyikapi  pendidikan  karakter  seserius  sekolah  menghadapi pendidikan  akademik,  karena  sekolah  yang  hanya  mendidik  pemikiran  tanpa  mendidik  moral adalah sekolah yang sedang mempersiapkan masyarakat yang berbahaya. Kesimpulan serupa juga ditegaskan dalam Sister Mary Janet dan Ralp G. Chamberlin. Menurutnya, sekolah memiliki yang sangat signifikan dalam mengajarkan moral dan nilai-nilai agama.

## 2.7  Pendidikan Karakter dalam Dunia Pendidikan Islam
Karakter berasal dari nilai tentang sesuatu, suatu nilai yang diwujudkan   dalam  bentuk  perilaku anak itulah yang disebut karakter. Jadi suatu karakter melekat dengan nilai dari perilaku tersebut karenanya tidak ada perilaku anak yang tidak bebas dari nilai.
Dalam referensi Islam, nilai yang sangat terkenal dan melekat yang mencerminkan akhlak dan perilaku yang luar biasa yang tercermin pada diri baginda Nabi Muhammad SAW, yaitu: 1) sidik, 2)  Tabligh,  3)  amanah,  4)  Fathonah.  Tentu  dapat  dipahami  bahwa  empat  nilai  ini  merupakan esensi, bukan seluruhnya. Karena Nabi Muhammad SAW terkenal dengan karakter kesabarannya, ketangguhannya, dan berbagai karakter lainnya.
Sidik yang berarti benar, mencerminkan bahwa Rosulullah berkomitmen pada kebenaran, selalu berkata  dan  berbuat  benar,  dan  berjuang  untuk  menegakkan  kebenaran.  Amanah  yang  berarti jujur/ terpercaya, mencerminkan bahwa apa yang dikatakan dan apa yang dilakukan Rasulullulah dapat dipercaya oleh siapapun, baik oleh kaum muslimin maupun non muslim. Fathonah yang berarti cerdas / pandai, arif, luas wawasan, terampil dan profesional. Artinya, perilaku Rasulullah dapat  dipertanggung  jawabankan  kehandalannya  dalam  memecahkan  masalah.  Tablig  yang bermakna  komunikatif  mencerminkan  bahwa  siapapun  yang  menjadi  lawan  bicara  Rasulullah, maka  orang  tersebut  akan  mudah  memahami  apa  yang  dibicarakan  atau  dimaksudkan  oelah Rasulullah.
Dalam jurnal internasional, The Journal of Moral Education, nilai-nilai dalam ajaran Islam pernah diangkat  sebagai hot  issue yang  dikupas  secara  khusus  dalam  volume  36  tahun  2007.  Dalam diskursus  pendidikan  karakter  ini  memberikan  pesan  bahwa  spiritualitas  dan  nilai-nilai  agama tidak bisa dipisahkan dari pendidikan karakter. Moral dan nilai-nilai spiritual sangat fundamental dalam  membangun  kesejahteraan  dalam  organisasi  sosial  mana  pun.  Tanpa  keduanya,  maka elemen vital yang mengikat kehidupan masyarakat dapat dipastikan lenyap.
Dalam  Islam,  tidak  ada  disiplin  ilmu  yang  terpisah  dari  etika-etika  Islam.  Dan  pentingnya komparasi  antara  akal  dan  wahyu  dalam  menentukan  nilai-nilai  moral  terbuka  untuk
diperdebatkan.  Bagi  kebanyakan  muslim  segala  yang  dianggap  halal  dan  haram  dalam  Islam, dipahami sebagai keputusan Allah tentang benar dan baik. Dalam Islam terdapat tiga nilai utama, yaitu akhlak, adab , dan keteladanan . Akhlak merujuk kepada tugas dan tanggung jawab selain syari’ah  dan  ajaran  Islam  secara  umum.  Sedangkan  term  adab  merujuk  kepada  sikap  yang dihubungkan dengan tingkah laku yang baik. Dan keteladanan merujuk kepada kualitas karakter yang ditampilkan oleh seorang muslim yang baik yang  mengikuti keteladanan Nabi Muhamad saw. Ketiga nilai inilah yang menjadi pilar pendidikan karakter dalam Islam.
Sebagai  usaha  yang  identik  dengan  ajaran  agama,  pendidikan  karakter  dalam  Islam  memiliki keunikan  dan  perbedaan  dengan  pendidikan  karakter  di  dunia  Barat.  Perbedaan-perbedaan tersebut  mencakup  penekanan  terhadap  prinsip-prinsip  agama  yang  abadi,  aturan  dan  hukum dalam  memperkuat  moralitas,  perbedaan  pemahaman  tentang  kebenaran,  penolakan  terhadap otonomi  moral  sebagai  tujuan  pendidikan  moral,  dan  penekanan  pahala  di  akhirat  sebagai motivasi  perilaku  bermoral.  Inti  dari  perbedaan-perbedaan  ini  adalah  keberadaan  wahyu  ilahi sebagai  sumber  dan  rambu-rambu  pendidikan  karakter  dalam  Islam.  Akibatnya,  pendidikan karakter  dalam  Islam  lebih  sering  dilakukan  secara  doktriner  dan  dogmatis,  tidak  secara demokratis dan logis. Pendekatan semacam ini membuat pendidikan karakter dalam Islam lebih cenderung  pada teaching  right  and  wrong .  Atas  kelemahan  ini,  pakar-pakar  pendidikan  Islam kontemporer  seperti  Muhamad  Iqbal,  Sayyed  Hosen  Nasr,  Naquib  Al-Attas  dan  Wan  Daud, menawarkan  pendekatan  yang  memungkinkan  pembicaraan  yang  menghargai  bagaimana pendidikan  moral  dinilai,  dipahami  secara  berbeda,  dan  membangkitkan  pertanyaan  mengenai penerapan model pendidikan moral Barat.
Hal  penting  yang  dapat  disimpulkan  dari  paparan  di  atas  adalah  kekayaan  pendidikan  Islam dengan  ajaran  moral  yang  sangat  menarik  untuk  dijadikan content dari  pendidikan  karakter. Namun demikian pada tataran operasional, pendidikan Islam belum mampu mengolah content ini menjadi materi yang menarik dengan metode dan teknik yang efektif.

## 2.8  Faktor-faktor Keberhasilan Pendidikan Karakter
Sesungguhnya,  bahwa  pendidikan  karakter  bergerak  dari knowing menuju doing atau acting. William Kilpatrick menyebutkan salah satu penyebab ketidakmampuan seseorang berlaku baik meskipun ia telah memiliki pengetahuan tentang kebaikan itu ( moral knowing) adalah karena ia tidak  terlatih  untuk  melakukan  kebaikan  ( moral  doing). Berangkat  dari  pemikiran  ini  maka kesuksesan pendidikan karakter sangat bergantung pada ada tidaknya knowing, loving, dan doing atau acting dalam penyelenggaraan pendidikan karakter.
Moral  Knowing sebagai  faktor  pertama  memiliki  enam  unsur,  yaitu  kesadaran  moral  ( moral awareness), pengetahuan  tentang  nilai-nilai  moral  ( knowing  moral  values) ,  penentuan  sudut pandang  ( perspective  taking), logika  moral  ( moral  reasoning), keberanian  mengambil menentukan sikap ( decision making), dan pengenalan diri ( self knowledge). Keenam unsur adalah komponen-komponen yang harus diajarkan kepada siswa untuk mengisi ranah kognitif mereka.
Selanjutnya Moral Loving atau Moral Feeling merupakan penguatan aspek emosi siswa untuk menjadi  manusia berkarakter.  Penguatan ini  berkaitan  dengan  bentuk-bentuk  sikap  yang  harus dirasakan oleh siswa, yaitu kesadaran akan jati diri, percaya diri ( self esteem), kepekaan terhadap derita orang lain ( emphaty) , cinta kebenaran ( loving the good), pengendalian diri ( self control), kerendahan hati ( humility).
Setelah  dua  faktor  tadi  terwujud,  maka Moral  Acting sebagai outcome akan  dengan  mudah muncul dari para siswa. Namun, merujuk kepada tesis Ratna Megawangi bahwa karakter adalah tabiat yang langsung disetir dari otak, maka ketiga tahapan tadi perlu disuguhkan kepada siswa melalui  cara-cara  yang  logis,  rasional  dan  demokratis.  Sehingga  perilaku  yang  muncul  benar- benar sebuah karakter bukan topeng. Berkaitan dengan hal ini, perkembangan pendidikan karakter di Amerika Serikat telah sampai pada ikhtiar ini. Dalam sebuah situs nasional karakter pendidikan di Amerika bahkan disiapkan lesson plan untuk tiap bentuk karakter yang telah dirumuskan dari mulai sekolah dasar sampai sekolah menengah.
Pendidikan karakter dinilai sukses bila anak telah menunjukkan kebiasaan berperilaku baik. Hal ini  tentu  saja  memerlukan  waktu,  kesempatan,  dan  tuntunan  yang  berkelanjutan.  Perilaku berkarakter tersebut akan muncul, berkembang dan menguat pada diri anak hanya bila mengetahui konsep dan ciri-ciri perilaku karakter, merasakan dan memiliki sikap yang positif pada konsep karakter  yang  baik  dan  terbiasa  untuk  melakukannya.  Dengan  demikian,  pendidikan  karakter harus ditanamlah melalui cara-cara yang masuk di akal, rasional dan demokratis.
Pendidikan  karakter  membutuhkan  identifikasi,  tanpa  identifikasi,  pendidikan  karakter  hanya akan menjadi sebuah perjalanan tanpa akhir, petualangan tanpa peta. Organisasi manapun di dunia ini yang menaruh perhatian besar terhadap pendidikan karakter  harus mampu mengidentifikasi karakter-karakter  dasar  yang  akan  menjadi  pilar  perilaku  individu. Indonesia  Heritage Foundation merumuskan  sembilan  karakter  dasar  yang  menjadi  tujuan  pendidikan  karakter. Kesembilan  karakter  tersebut  adalah;  (1)  cinta  kepada  Allah  dan  semesta  beserta  isinya,  (2) tanggung jawab, disiplin dan mandiri, (3) jujur, (4) hormat dan santun, (5) kasih sayang, peduli, dan  kerja  sama,  (6)  percaya  diri,  kreatif,  kerja  keras  dan  pantang  menyerah,  (7)  keadilan  dan kepemimpinan, baik dan rendah hati, dan (9) toleransi, cinta damai dan persatuan
Sementara  Character  Counts  di  Amerika  mengidentfikasikan  bahwa  karakter-karakter  yang menjadi  dasar,  adalah;  (1)  dapat  dipercaya  ( trustworthiness), (2)  rasa  hormat  dan  perhatian ( respect) ,  (3)  tanggung  jawab  ( responsibility) ,  (4)  jujur  ( fairness) ,  (5)  peduli  ( caring), (6) kewarganegaraan ( citizenship) , (7) ketulusan ( honesty), berani ( courage), (9) tekun ( diligence), dan (10) integritas.
Kemudian  Ari  Ginanjar  Agustian  dengan  teori  ESQ  menyodorkan  pemikiran  bahwa  setiap karakter  positif  sesungguhnya  akan  merujuk  kepada  sifat-sifat  mulia  Allah,  yaitu al-Asmâ  al- Husnâ. Sifat-sifat  dan  nama-nama  mulia  Tuhan  inilah  sumber  inspirasi  setiap  karakter  positif yang  dirumuskan  oleh  siapapun.  Dari  sekian  banyak  karakter  yang  bisa  diteladani  dari  nama- nama Allah itu, Ari merangkumnya dalam 7 karakter dasar, yaitu jujur, tanggung jawab, disiplin, visioner, adil, peduli, dan kerja sama. 51
Dalam konteks pendidikan karakter, dapat dilihat bahwa kemampuan yang harus dikembangkan pada  peserta  didik  melalui  lembaga  pendidikan  adalah  berbagai  kemampuan  yang  akan menjadikan manusia sebagai makhluk yang berketuhanan (tunduk patuh pada konsep ketuhanan) dan  mengemban  amanah  sebagai  pemimpin  di  dunia.  Kemampuan  yang  perlu  dikembangkan pada peserta didik Indonesia adalah kemampuan mengabdi pada Tuhan yang menciptakannya, kemampuan  untuk  menjadi  dirinya  sendiri,  kemampuan  untuk  hidup  secara  harmoni  dengan
51 Lihat  Ary  Ginanjar  Agustian, Rahasia  Sukses  Membangun  Kecerdasan  Emosi  dan  Spiritual, (Jakarta: Arga, 2007), hlm. 106
manusia  dan  makhluk  lainnya,  dan  kemampuan  untuk  menjadikan  dunia  ini  sebagai  wahana kemakmuran dan kesejahteraan bersama.
Ukuran keberhasilan pendidikan seyogianya tidak berhenti pada angka ujian, seperti halnya ujian Nasional, karena kalau demikian, pembelajaran akan menjadi proses menguasai keterampilan dan mengakumulasi  pengetahuan  semata.  Paradigma  ini  akan  menempatkan  peserta  didik  sebagai pelajar imitatif  dan  belajar  dari ekspose-ekspose  didaktis  yang  akan  berhenti  pada  penguasaan fakta, prinsip dan aplikasinya. Paradigma ini tentunya tidak sesuai dengan esensi pendidikan yang digariskan dalam UU Sisdiknas No. 20 tahun 2003.
Sebelum  mengkaji  tenyang  tujuan  pendidikan  karakter  pada  suatu  lembaga  pendidikan,  perlu merenungan pertanyaan berikut: Apakah tujuan pendidikan nasional sebagaimana tertuang dalam UUSPN No 20 Tahun 2003 berkesesuaian dengan pendidikan karakter?
Pendidikan  nasional  berfungsi  mengembangkan  kemampuan  dan  membentuk  watak  serta peradaban  bangsa  yang  bermartabat  dalam  rangka  mencerdaskan  kehidupan  bangsa,  bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman, dan bertakwa kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif,  mandiri,  dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.
Mencermati  fungsi  pendidikan  nasional,  yakni  mengembangkan  kemampuan  dan  membentuk watak  dan  peradaban  bangsa  seharusnya  memberikan  pencerahan  yang  memadai  bahwa pendidikan harus berdampak pada watak manusia/ bangsa Indonesia.
Fungsi  kedua,  “membentuk  watak”  mengandung  makna  bahwa  pendidikan  nasional  harus diarahkan  pada  pembentukan  watak.  Pendidikan  yang  berorientasi  pada  watak  peserta  didik merupakan suatu hal yang sangat tepat, tetapi perlu diperjelas mengenai istilah perlakuan terhadap “watak”.  Apakah  watak  itu  harus  “dikebangkan”,  “dibentuk”,  atau  “difasilitasi”.  Perspektif paedagogik,  lebih  memandang  bahwa  pendidikan  itu  mengembangkan/  menguatkan/ memfasilitasi watak, bukan membentuk watak.
Fungsi ketiga “peradaban bangsa”. Dalam spektrum pendidikan nasional dapat dipahami bahwa pendidikan selalu dikaitkan dengan pembangunan bangsa Indonesia sebagai suatu bangsa. Dalam perspektif paedagogik, pendidikan itu befungsi untuk menjadikan manusia yang terdidik dengan kata lain bangsa yang beradab meupakan dampak dari pendidikan yang menghasilkan manusia terdidik.
Adapun  tujuan  pendidikan  karakter  di  lembaga  pendidikan  adalah:  (1)  Menguatkan  dan mengembangkan  nilai-nilai  kehidupan  yang  dianggap  penting  dan  perlu  sehingga  menjadi kepribadian/ kepemilikan peserta didik yang khas sebagaimana nilai-nilai yang dikembangkan, (2)  Mengoreksi  prilaku  peserta  didik  yang  tidak  berkesesuian  dengan  nilai-nilai  yang dikembangkan sekolah, (3) Membangun koneksi yang harmoni dengan keluarga dan masyarkaat dalam memerankan tanggung jawab pendidikan berkarakter secara bersama-sama. 52
Ketiga  tujuan  dalam  pendidikan  karakter  seting  sekolah  adalah  membangun  koneksi  yang harmoni  dengan  keluarga  dan  masyarakat  dalam  memerankan  tanggung  jawab  pendidikan karakter secara bersama. Tujuan ini memiliki makna bahwa proses pendidikan karakter disekolah
52 Dharma  Kesuma,  dkk.,  Pendidikan  Karakter:  Kajian  Teori  dan  Praktik  di  Sekolah,  (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2011), hlm. 9.
harus dihubungkan dengan proses pendidikan dikeluarga. Jika saja pendidikan karakter disekolah hanya bertumpu pada interaksi peserta didik dengan guru dikelas dan disekolah maka pencapaian berbagai  karakter  yang  diharapkan  akan  karakter  yang  diharapkan  akan  sulit  diwujudkan. Mengapa  demikian?  Karena  penguatan  prilaku  merupakan  suatu  hal  yang  menyeluruh  atau holistik, bukan suatu gambaran dari rentang waktu yang dimiliki anak. Dalam setiap menit dan detik, interaksi anak dengan lingkungannya dapat dipastikan akan terjadi proses mempengaruhi prilaku anak. Pertanyaannya, apakah proses yang dialami oleh anak menguatkkan atau bahkan melemahkan karakter yang dibangun oleh sekolah?
Ada  beberapa  faktor  yang  berpengaruh  pada  pembentukan  karakter  yang  meliputi  lingkungan keluarga, lingkungan sekolah, dan masyarakat. Lingkungan keluarga merupakan faktor utama dan pertama  dalam  pembentukan  sikap  perilaku  dan  kepribadian  atau  karakter  anak.  Keluarga bertanggung  jawab  pada  pembentukan  kepribadian,  agama,  dan  kasih  sayang  agar  tidak terjerumus  pada  sikap  dan  perilaku  yang  menyimpang.  Lingkungan  sekolah  adalah  tempat menuntut ilmu. Pada saat siswa berada disekolah maka guru yang bertanggung jawab mendidik, membina,  dan  memberi  contoh  atau  teladan  yang  baik  kepada  para  siswa,  tidak  hanya mengembangkan  kemampuan  akademik  namun  juga  bertanggung  jawab  membangun  karakter siswa.
Dalam  membangun  karakter  siswa,  harus  ilakukan  secara  menyeluruh  oleh  semua  guru  pada semua  mata  pelajaran.  Guru  dapat  membangun  karakter  siswa  melalui  materi  maupun  metode pembelajaran  yang  diterapkan.  Misalnya,  diskusi  kelompok,  melakukan  percobaan  secara berkelompok, maka di samping mengembangkan peguasaan atau pemahaman teori kepada siswa juga  dapat  dikembangkan  keterampilan  psikomotor.  Selain  itu  juga,  dapat  berkembang  aspek sikap,  misalnya  disiplin  dala  bekerja,  bertanggung  jawab  meneyelesaikan  tugas,  bekerja  sama engan teman, mau menerima pendapat teman atau tenggang rasa, jujur, cermat, tidak musah putus asa, dan sikap yang lainnya.
Pembelajaran yang dilakukan sesuai dengan ciri masing-masing mata pelajaran dan menekankan pada proses atau siswa aktif, maka pembelajaran akan menarik, bermakna bagi siswa sehingga dapat mengembangkan sikap an perilaku positif bagi siswa. Lingkungan asyarakat berpengaruh pada pembentukan karakter siswa. Siswa yang berada pada lingkungan masyarakatnya baik, maka akar bersikap dan berperilaku baik, dan sebaliknya apabila berada pada lingkungan yang kurang baik juga akan bersikap dan berperilaku kurang baik.
Lembaga pendidikan dalam membangun karakter harus menjalankan pendekatan pendidikan nilai yang komprehensif, antara lain meliputi: (1) Bertindak sebagai pengasuh teladan dan pembimbing yang memperlakukan siswa dengan cinta kasih, memberi teladan yang baik, mendukung perilaku pro sosial dan mengoreksi perilaku yang kurang tepat/ menyimpang; (2) Menciptakan komunitas moral di kelas, membantu siswa di kelas untuk saling mengenal, peduli dan saling menghormati; (3)  Mepraktikkan  disiplin  moral,  menegakkan  peraturan  dan  menjadikan  peraturan  tersebut sebagai kontrol diri; (4) Menciptakan lingkungan kelas yang demokratis, melibatkan siswa dalam diskusi dan pengambilan keputusan, ikut bertanggung jawab bahwa sekolah sebagi tempat untuk belajar; (5) Mengajarkan nilai melalui kurikulum, menggunakan mata pelajaran sebagai sarana untuk  mengkaji  masalah etika; (6)  Menggunakan  pembelajaran  kooperatif,  untuk  mengajarkan
sikap  dan  keterampilan  tolong  menolong  dan  kerja  sama  dengan  temannya,  tanggung  jawab terhadap dirinya maupun kelompok, dan dapat bekerja sama dengan baik. 53

## 2.9  Strategi dan Desain Pendidian Karakter
Dalam Grand Design Pendidikan Karakter Kemendiknas 54 dinyatakan bahwa pendidikan karakter merupakan proses pembudayaan dan pemberdayaan peserta didik agar memiliki nilai-nilai luhur dan  perilaku  berkarakter  yang  dilakukan  melalui  tri  pusat  pendidikan,  yaitu:  pendidikan  di keluarga,  pendidikan  di  sekolah  dan  pendidikan  dimasyarakat.  Demikian  pula,  pada  model pendidikan  karakter  yang  dikemukakan  oleh  Westwood 55 di  atas,  juga  menetapkan  bahwa pendidikan karakter mencakup nilai-nilai luhur yang berlaku secara universal, yang seharusnya mulai dibangun dalam lingkungan keluarga (home), yang dikembangkan di lembaga pendidikan sekolah (school), untuk  diterapkan  secara  nyata  di  dalam  kehidupan  bermasyarakat (community) ,dan juga harus tercermin dalam kegiatan di dunia usaha atau dunia kerja (business) .
Pada  masing-masing  pusat  pendidikan  tersebut  harus  terjadi  sinergi,  dan  tidak  boleh salingkontradiksi  yang  membuat  upaya  pendidikan  karakter  menjadi  tidak  efektif  dan kontraproduktif.  Pengembangan  budaya  dan  karakter  bangsa  pada  prinsipnya  tidak berbentuksebagai  pokok  bahasan,  tetapi  terintegrasi  ke  dalam  setiap  mata  pelajaran, programpengembangan diri melalui kegiatan ekstra kurikuler, dan budaya sekolah dalam bentuk pembiasaan. Seperti tergambar pada diagram di bawah ini:
53 Lih.  Thomas  Lickona,  dalam  Pratiwi  Pujiastuti,  2013, Pendidikan  Untuk  Pencerahan  dan Kemandirian Bangsa , (Yogyakarta: Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta, 2013), hal. 280.
54 Tim  Pendidikan  Karakter  Kemendiknas, Grand  Design  Pendidikan  Karakter ,  (Jakarta: Kemendinas, 2010).
55 Lih.  Media  Suparlan, Pendidikan  Karakter  dan  Kecerdasan  Ganda , 2010,  http:  www.  suparlan. com.

## Gambar 1.
Grand Design Pendidikan Karakter
Dalam  pengembangan  karakter  peserta  didik  di  sekolah,  guru  memiliki  posisi  yang  strategis sebagai pelaku utama. Guru merupakan sosok yang bisa digugu dan ditiru atau menjadi idola bagi peserta didik. Guru bisa menjadi sumber inpirasi dan motivasi peserta didiknya. Sikap dan prilaku seorang guru sangat membekas dalam diri siswa, sehingga ucapan, karakter dan kepribadian guru menjadi  cermin  siswa.  Dengan  demikian  guru  memiliki  tanggung  jawab  besar  dalam menghasilkan generasi yang berkarakter, berbudaya, dan bermoral. Tugas-tugas manusiawi itu merupakan  transpormasi,  identifikasi,  dan  pengertian  tentang  diri  sendiri,  yang  harus dilaksanakan secara bersama-sama dalam kesatuan yang organis, harmonis, dan dinamis.
Ada  beberapa  strategi  yang  dapat  memberikan  peluang  dan  kesempatan  bagi  guru  untuk memainkan  peranannya  secara  optimal  dalam  hal  pengembangan  pendidikan  karakter  peserta didik di sekolah, sebagai berikut:
1. Optimalisasi peran guru dalam proses pembelajaran. Guru tidak seharusnya menempatkan diri  sebagai  aktor  yang  dilihat  dan  didengar  oleh  peserta  didik,  tetapi  guru  seyogyanya berperan  sebagai  sutradara  yang  mengarahkan,  membimbing,  memfasilitasi  dalam  proses pembelajaran,  sehingga  peserta  didik  dapat  melakukan  dan  menemukan  sendiri  hasil belajarnya.
2. Integrasi materi pendidikan karakter ke dalam mata pelajaran. Guru dituntut untuk perduli, mau  dan  mampu  mengaitkan  konsep-konsep  pendidikan  karakter  pada  materi-materi pembelajaran dalam mata pelajaran yang diampunya. Dalam hubungannya dengan ini, setiap guru  dituntut  untuk  terus  menambah  wawasan  ilmu  pengetahuan  yang  berkaitan  dengan pendidikan karakter, yang dapat diintergrasikan dalam proses pembelajaran.
3. Mengoptimalkan  kegiatan  pembiasaan  diri  yang  berwawasan  pengembangan  budi  pekerti dan  akhlak  mulia.  Para  guru  (pembina  program)  melalui  program  pembiasaan  diri  lebih mengedepankan atau menekankan kepada kegiatan-kegiatan pengembangan budi pekerti dan akhlak  mulia  yang  kontekstual,  kegiatan  yang  menjurus  pada pengembangan  kemampuan afektif dan psikomotorik.
4. Penciptaan lingkungan sekolah yang kondusif untuk tumbuh dan berkembangnya karakter peserta  didik.  Lingkungan  terbukti  sangat  berperan  penting  dalam  pembentukan  pribadi manusia  (peserta  didik),  baik  lingkungan  fisik  maupun  lingkungan  spiritual.  Untuk  itu, sekolah dan guru perlu untuk menyiapkan fasilitas-fasilitas dan melaksanakan berbagai jenis kegiatan yang mendukung kegiatan pengembangan pendidikan karakter peserta didik.
5. Menjalin kerjasama dengan orang tua peserta didik dan masyarakat dalam pengembangan pendidikan karakter. Bentuk kerjasama yang bisa dilakukan adalah menempatkan orang tua peserta didik dan masyarakat sebagai fasilitator dan nara sumber dalam kegiatan-kegiatan pengembangan pendidikan karakter yang dilaksanakan di sekolah.
6. Menjadi  figur  teladan  bagi  peserta  didik.  Penerimaan  peserta  didik  terhadap  materi pembelajaran  yang  diberikan  oleh  seorang  guru,  sedikit  tidak  akan  bergantng  kepada penerimaan pribadi peserta didik tersebut terhadap pribadi seorang guru. Ini suatu hal yang sangat  manusiawi,  dimana  seseorang  akan  selalu  berusaha  untuk  meniru,  mencontoh  apa yang disenangi dari model atau figurnya tersebut. Momen seperti ini sebenarnya merupakan kesempatan bagi seorang guru, baik secara langsung maupun tidak langsung menanamkan nilai-nilai karakter dalam diri pribadi peserta didik. Dalam proses pembelajaran, intergrasi nilai-nilai karakter tidak hanya dapat diintegrasikan ke dalam subtansi atau materi pelajaran, tetapi juga pada prosesnya
Dalam uraian di atas menggambarkan peranan guru dalam pengembangan pendidikan karakter di sekolah yang berkedudukan sebagai katalisator atau teladan, inspirator, motivator, dinamisator, dan evaluator. Dalam berperan sebagai katalisator, maka keteladanan seorang guru merupakan faktor  mutlak  dalam  pengembangan  pendidikan  karakter  peserta  didik  yang  efektif,  karena kedudukannya sebagai figur atau idola yang digugu dan ditiru oleh peserta didik. Peran sebagai inspirator berarti seorang guru harus mampu membangkitkan semangat peserta didik untuk maju mengembangkan  potensinya.  Peran  sebagai  motivator,  mengandung  makna  bahwa  setiap  guru harus mampu membangkitkan spirit, etos kerja dan potensi yang luar biasa pada diri peserta didik. Peran sebagai dinamisator, bermakna setiap guru memiliki kemampuan untuk mendorong peserta didik  ke  arah  pencapaian  tujuan  dengan  penuh  kearifan,  kesabaran,  cekatan,  cerdas  dan menjunjung  tinggi  spiritualitas.  Sedangkan  peran  guru  sebagai  evaluator,  berarti  setiap  guru dituntut untuk mampu dan selalu mengevaluasi sikap atau prilaku diri, dan metode pembelajaran yang dipakai dalam pengembangan pendidikan karakter peserta didik, sehingga dapat diketahui tingkat efektivitas, efisiensi, dan produktivitas programnya.
Dengan demikian berdasarkan paparan di atas, dapat disimpulkan bahwa dalam konteks sistem pendidikan  di  sekolah  untuk  mengembangkan  pendidikan  karakter  peserta  didik,  guru  harus diposisikan  atau  memposisikan  diri  pada  hakekat  yang  sebenarnya,  yaitu:  a)  guru  merupakan pengajar dan pendidik, yang berarti disamping mentransfer ilmu pengetahuan, juga mendidik dan mengembangkan kepribadian peserta didik melalui intraksi yang dilakukannya di kelas dan luuar kelas; b) guru hendaknya diberikan hak penuh (hak mutlak) dalam melakukan penilaian (evaluasi) proses  pembelajaran,  karena  dalam  masalah  kepribadian  atau  karakter  peserta  didik,  guru merupakan  pihak  yang  paling  mengetahui  tentang  kondisi  dan  perkembangannya;  dan  c)  guru hendaknya  mengembangkan  sistem  evaluasi  yang  lebih  menitikberatkan  pada  aspek  afektif, dengan  menggunkan  alat  dan  bentuk  penilaian essay dan  wawancara  langsung  dengan  peserta didik.  Alat  dan  bentuk  penilaian  seperti  itu,  lebih  dapat  mengukur  karakteristif  setiap  peserta didik, serta mampu mengukur sikap kejujuran, kemandirian, kemampuan berkomunikasi, struktur logika, dan lain sebagainya yang merupakan bagian dari proses pembentukan karakter positif. Ini akan  terlaksana  dengan  lebih  baik  lagi  apabila  didukung  oleh  pemerintah  selaku  penentu kebijakan.
Pendidik  dan  sekolah  perlu  mengintegrasikan  nilai-nilai  yang  akan  dikembangkan  dalam pendidikan  budaya  dan  karakter  bangsa  ke  dalam  kurikulum,  Silabus  dan  Rencana  Program Pembelajaran  (RPP)  yang  sudah  ada,  menuangkan  dalam  program  pengembangan  diri,  dan melatih serta membiasakan nilai-nilai kebajikan tersebut dalam tata pergaulan (budaya) sekolah. Secara visual, strategi pendidikan karakter di sekolah dilukiskan pada Gambar 2 sebagai berikut:
Gambar 2.

## Strategi Pengembangan Pendidikan Karakter di Sekolah
Dalam membangun karakter siswa ada upaya-upaya yang bisa dilakukan atau diimplementasikan diantaranya:  (1)  Pembenahan  kurikulum  pendidikan  yang  dapat  memberikan  kemampuan  dan keterampilan  dasar  minimal,  membangkitkan  sikap  kreatif,  inovatif,  demokratis,  dan  sikap mandiri,  dan  membangun  karakter  lainnya.  (2)  Mengimplmentasikan  manajemen  yang  baik, dalam rangka memberikan otonomi pedagogis secara maksimal kepada guru dan kepala sekolah dalam melaksanakan kegiatan pembelajaran disekolah, sehingga akan meningkatkan kemampuan akademik maupun non akademik.
Pendidikan karakter di sekolah dilakukan melalui pendidikan nilai-nilai kebajikanyang menjadi nilai dasar budaya dan karakter bangsa. Adapun tujuan pendidikan karakter melalui pendidikan di sekolah adalah:
a. Mengembangkan  potensi kalbu /  nurani/  afektif  peserta  didik  sebagai  manusia  dan warganegara yang memiliki nilai-nilai budaya dan karakter bangsa.
b. Mengembangkan kebiasaan dan perilaku peserta didik yang terpuji dan sejalan dengan nilai- nilai universal dan tradisi budaya bangsa yang religius.
c. Menanamkan  jiwa  kepemimpinan  dan  tanggung  jawab  peserta  didik  sebagai  generasi penerus bangsa.
d. Mengembangkan  kemampuan  peserta  didik  menjadi  manusia  yang  mandiri,  kreatif,  dan berwawasan kebangsaan.
e. Mengembangkan  lingkungan  kehidupan  sekolah  sebagai  lingkungan  belajar  yang  aman, jujur,  penuh  kreativitas  dan  persahabatan,  serta  dengan  rasa  kebangsaan  yang  tinggi  dan penuh kekuatan.
Prinsip  pembelajaran  yang  digunakan  dalam  pengembangan  karakter  bangsa  adalah  dengan mengusahakan agar peserta didik mengenal dan menerima nilai-nilai budaya dan karakter bangsa sebagai milik mereka dan bertanggung jawab atas keputusan yang diambilnya melalui tahapan mengenal pilihan, menentukan pilihan, dan selanjutnya menjadikan suatu nilai sebagai keyakinan diri.  Dengan  prinsip  ini,  peserta  didik  belajar  melalui  proses  berpikir,  bersikap,  dan  berbuat. Prinsip-prinsip  yang  digunakan  dalampengembangan  pendidikan  budaya  dan  karakter  adalah berkelanjutan  dan  melalui semuamata  pelajaran,  program  pengembangan  diri  melalui  kegiatan ekstra  kurikuler,  dan  budaya  sekolah.  Pada  dasarnya,  nilai-nilai  luhur  tersebut  tidak  diajarkan tetapi  dikembangkan,  dan  proses  pendidikan  yang  dijalani  oleh  peserta  didik  dilakukan  secara aktif dan menyenangkan.
Sementara itu, strategi pendidikan karakter menurut Islam didasarkan pada pandangan manusia menurut Islam atau gambaran manusia menurut Al Qur'an, yaitu: 56
a. Manusia merupakan makhluk ciptaan-Nya, yang diberikan amanah sebagai khalifatullah di muka bumi.
b. Manusia  dikaruniai  kecerdasan  dan  pengetahuan,  yang  harus  digunakan  untuk  berbakti kepada-Nya.
c. Manusia dilahirkan sama, tanpa membedakan berdasarkan ras ataupun kelahirannya.
d. Di dalam mengembangkan kemampuan manusia, Islam tidak memisahkan antara pendidikan budaya dan pendidikan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK).
e. Tujuan pendidikan menurut Islam adalah menghasilkan manusia yang beriman dan sekaligus berpengetahuan. Yang satu menopang yang lain, dan hubungan keduanya terintegrasi.
f. Mempelajari  pengetahuan  dan  teknologi  bukan  sekedar  untuk  menguasainya,  tetapiharus dirujukkan  pada  cita-cita  spiritualnya,  yaitu  untuk  mewujudkan  sebanyak  mungkin  bagi kemaslahatan umat manusia.

## 2.10  Tantangan Strategi Pengembangan Pendidikan Karakter
Dengan  mengacu  pada  taksonomi  Bloom,  maka  pendidikan  karakter  pada  dasarnya  termasuk pendidikan  pada  ranah  afektif.  Sebagaimana  nasib  pendidikan  afektif  selama  ini  yang  hanya berhenti pada retorika saja, maka pendidikan karakter ke depan juga akan menghadapi tantangan yang  tidak  ringan,  baik  tantangan  yang  bersifat  internal  maupun  eksternal.  Tantangan  yang bersifat  internal  dapat  berupa: orientasi  pendidikan  kita selama  ini  yang  masih mengutamakan aspek keberhasilan yang bersifat kognitif, praksis pendidikan yang masih banyak mengacu filsafat rasionalisme yang memberikan peranan yang sangat penting kepada kemampuan akal budi (otak) manusia, kemampuan dan karakter guru yang belum mendukung, serta budaya dan kultur sekolah yang kurang mendukung. Sementara itu, tantangan yang bersifat eksternal antara lain meliputi: pengaruh  globalisasi,perkembangan  sosial  masyarakat,  dan  pengaruh  perkembangan  teknologi informasi dan komunikasi.
56 Tilaar,  H.  A.  R., Perubahan  Sosial  dan  Pendidikan.  Pengantar  Pedagogik  Transformatif  untuk Indonesia, (Jakarta: Penerbit PT. Grasindo, 2002).
Alam  semesta  dan  realitas  akan  dapat  dipahami  oleh  manusia  tanpa  ketergantungan  kepada pengamatan dan pengalaman empirik. Akal budi manusia merupakan sumber ilmu pengetahuan dan sumber nilai, termasuk nilai-nilai moral. Efisiensi, kegunaan, semuanya merupakan ukuran dari  filsafat  rasionalisme.  Sumber  pengetahuan  adalah  kemampuan  akal  yang  secara  deduktif tetapi  konsekuen  dan  logis  dapat  menguasai  segala  sesuatu  tanpa  perlu  pemikiran  induktif berdasarkan  pengalaman  empirik.  Pemikiran  pendidikan  yang  sejalan  dengan  filsafat rasionalisme ini adalah mengembangkan akal manusia untuk menguasai dunia, penguasaan alam, bahkan tujuan kehidupannya. Rasionalisme pada akhirnya memproklamirkan bahwa Tuhan itu tidak ada. Selain itu, perkembangan praksis pendidikan di Indonesia, baik pada era orde lama dan orde baru, ternyata masih sangat mewarnai praksis pendidikan kita saat ini. Pada masa orde lama sesuai dengan perkembangan politik di tanah air, telah lahir orientasi pendidikan ke arah etatisme dan  nasionalisme  yang  sempit.  Di  era  tersebut  pendidikan  telah  menjadi  bagian  dari  politik praktis.
Filsafat pendidikan telah  digantikan  dengan  ideologi pendidikan  yang  bersumber  dari  ideologi Negara.  Dengan  sendirinya,  proses  pendidikan  merupakan  proses  indoktrinasi  yang  tidak memberikan tempat kepada kreativitas dan kebebasan berpikir manusia. Pada era orde baru pada hakikatnya  masih  melanjutkan  orientasi  pedagogik  orde  lama  demi  untuk  pembangunan. Pendekatan pembangunan melahirkan orientasi developmentalisme , yaitu proses pendidikan yang diarahkan  kepada  percepatan  pembangunan,  tanpa  melihat  kepada  fundamen-fundamen pendidikan yang hakiki. Orientasi pendidikan diarahkan pada pencapaian target dan bukan kepada pengembangan manusia itu sendiri atau dehumanisasi . Dengan orientasi developmentalisme , dan usaha  pencapaian  target  -target,  maka  telah  mengarahkan  orientasi  pendidikan  yang dehumanisasi.  Pada  orde  reformasi,  masyarakat  Indonesia  masih  berada  pada  masa  transisi. Orientasi pendidikan pada era orde lama dan orde baru terasa masih tetap eksis.
Mengubah  suatu  sistem  pendidikan  yang  berorientasi  dehumanisasi,  memerlukan  waktu  yang panjang.  Berdasarkan  perkembangan  praksis  pendidikan  tersebut,  maka  menurut  analisis Pilliang 57 profil  manusia  Indonesia  saat  ini  telah  mengalami  proses  dehumanisasi  yang diakibatkan  oleh  orientasi  pendidikan.  Pada  masa  orde  lama,  telah  menghasilkan  “manusia ideologi”,  orde  baru  telah  menghasilkan  “manusia-manusia  mesin  dan  era  reformasi  telah menghasilkan “selfish  man” atau  “manusia-manusia  komoditi”  yang  bersedia  dibayar  untuk demonstrasi,  karnavalisme,  retorika,  pawai  unjuk  rasa,  juga  menjadikan  manusia  yang  suka memisahkan  diri,  separatisme  dan  lain-lain.  Oleh  karena  itu,  manusia  Indonesia  perlu direhumanisasi karena telah kehilangan kemanusiaannya.
Dalam  Grand  Design  pendidikan  karakter  di  sekolah  yang  dikembangkan  oleh  Kemendiknas, dinyatakan  bahwa  pendidikan  karakter  merupakan  proses  pembudayaan  dan  pemberdayaan peserta didik agar memiliki nilai-nilai luhur dan perilaku yang berkarakter, yang dapat dilakukan melalui:  integrasi  nilai-nilai  luhur  dalam  pembelajaran,  melalui  program  pengembangan  diri dalam  kegiatan-kegiatan  ekstrakurikuler,  dan  dimanifestasikan  ke  dalam  tata  pergaulan  dan budaya sekolah. Ketiga jalur pendidikan nilai-nilai luhur tersebut tidak boleh saling kontradiksi, tetapi  harus  selaras  dan  saling  memperkuat.  Integrasi  nilai-nilai  luhur  ke  dalam  kegiatan pembelajaran di kelas dan dalam program pengembangan diri melalui kegiatan ekstra kurikuler pada umumnya dapatdirencanakan secara terprogram dan terukur hasilnya. Namun, implementasi
57 Lih. Tilaar, H. A. R., Perubahan Sosial dan Pendidikan. Pengantar Pedagogik Transformatif untuk Indonesia, (Jakarta: Penerbit PT. Grasindo, 2002).
atau  manifestasi  nilai-nilai  luhur  dalam  tata  pergaulan  dan  kultur/  budaya  sekolah  pada umumnyasulit terukur hasilnya. Di lain pihak, budaya atau kultur sekolah bukanlah keadaan yang dapat  diciptakan  secara  tiba-tiba,  tetapi  merupakan  hasil  kristalisasi  nilai-nilai  yang  menjadi keyakinan dan milik bersama, yang menjadi pengikat kuat kebersamaan mereka sebagai warga suatu masyarakat sekolah (Deal dan Peterson, 1999). Sementara itu, pengertian lain tentang kultur sekolah diajukan oleh Schein (1992),bahwa kultur sekolah adalah suatu pola asumsi dasar hasil invensi,  penemuan  atau  pengembangan  oleh  suatu  kelompok  tertentu  pada  saat  ia  belajar  dan berhasil dalam mengatasi masalah-masalah serta dianggap valid, dan akhirnya diajarkan kepada warga  baru  sebagai  cara-cara  yang  benar  dalam  memandang,  memikirkan  dan  merasakan masalah-masalah tersebut.
Gelombang  globalisasi  bukan  hanya  mengubah  tatanan  kehidupan  global,  tetapi  juga  telah mengubah tatanan kehidupan pada tingkat mikro. Pengaruh globalisasi di dalam ikatan kehidupan sosial  dapat  bersifat  positif,  tetapi  dapat  pula  bersifat  negatif.  Salah  satu  dampak  negatif  dari proses  globalisasi  adalah  kemungkinan  terjadinya disintegrasi sosial.  Beberapagejala  transisi sosial akibat globalisasi antara lain adalah hilangnya tradisi. Dalam hal ini, bentuk-bentuk budaya global  telah  memasuki  segala  segi  khidupan  sosial  di  tingkat  mikro,  sehingga  dikhawatirkan bahwa nilai-nilai tradisi dan nilai-nilai moral yang hidup di masyarakat semakin lama semakin terkikis. Gelombang globalisasi yang ditunjang dengan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi telah menghancurkan batas-batas waktu, dan mengubah tata pergaulan umat manusia. Bahkan,  pengertian  mengenai  negara-bangsa  mulai  berubah.  Di  mana-mana  lahirlah  bentuk nasionalisme baru yang dikenal sebagai etno-nasionalisme atau bentuk negara post nation state .
Terdapat  kecenderungan  berkembangnya  sentimen  nasional  yang  beralih  kepada  sentimen primordial  baik  dalam  bentuk  budaya,  ras,  agama.  Perkembangan  yang  baru  ini  tentunya memberikan  pengaruh  terhadap  sistem  pendidikan  yang  dikenal  dewasa  ini.  Memang  disadari etno-nasionalisme dapat menjurus kepada sentimen sukuisme yang eksklusif. Tentu ini berbahaya bagi persatuan nasional. Masyarakat dan bangsa Indonesia yang terdiri atas kelompok-kelompok etnis  dari  yang  beranggota  jutaan  sampai  kelompok  kecil  yang  beranggotakan  ratusan  orang, semuanya  mempunyai  kebudayaan  sendiri.  Sementara  itu,  diakui  bahwa  banyak  faktor mempengaruhi  merosotnya  nilai-nilai  moralitas  dalam  tata  kehidupan  kolektif  sebagai  bangsa. Hal ini terjadi akibat perubahan sistem politik pasca reformasi yang menimbulkan euforia politik berlebihan,  kebebasan  berdemokrasi  yang  nyaris  tanpa  batas,  sampai  mengabaikan  nilai-nilai etika. Selain itu, pesatnya perkembangan teknologi informasi dan komunikasi yang membuat arus informasi  begitu  deras.  Nyaris  tak  ada  lagi  filter  untuk  memilih  dan  memilah.  Norma-norma agama  atau  budaya  nyaris  tak  mampu  membendung  informasi  yang  mendorong  terjadinya degradasi moral. Apalagi norma hukum dan peraturan perundang-undangan mudah dibongkar- pasang, didekonstruksi dan direkonstruksi sesuai dengan kepentingan tertentu.

## 3 Penutup
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  dapat  ditarik  suatu  kesimpulan  bahwa: Pertama ,  pendidikan nilai-nilai luhur (karakter) melalui jalur pendidikan formal dipandang akan lebih efektif dibanding melalui jalur lainnya, seperti: pendidikan informal di keluarga, dan di masyarakat. Hal ini karena pendidikan  karakter  melalui  jalur  pendidikan  formal  akan  lebih  terprogram  dan  hasilnya  akan terukur. Kedua , Strategi pendidikan budaya dan karakter bangsa melalui jalur pendidikan formal di  sekolah  terintegrasi  ke  dalam  setiap  mata  pelajaran,  program  pengembangan  diri  melalui kegiatan ekstra kurikuler, dan budaya sekolah dalam bentuk pembiasaan. Pendidik dan sekolah perlu  mengintegrasikan  nilai-nilai  yang  akan  dikembangkan  dalam  pendidikan  budaya  dan
karakter  bangsa  ke  dalam  kurikulum,  Silabus  danRencana  Program  Pembelajaran  (RPP)  yang sudah ada, menuangkan dalam program pengembangan diri dan melatih, serta membiasakan nilai- nilai  kebajikan  tersebut  dalam  tata  pergaulan  (budaya)  sekolah. Ketiga ,  pendidikan  karakter melalui  jalur  pendidikan  di  sekolah  akan  menghadapi  tantangan  yang  tidak  ringan.  Tantangan yang bersifat internal dapat berupa: orientasi pendidikan yang masih mengutamakan keberhasilan pada aspek kognitif, praksis pendidikan yang masih banyak mengacu filsafat rasionalisme yang memberikan  peranan  yang  sangatpenting  kepada  kemampuan  akal  budi  (otak)  manusia, kemampuan  dan  karakter  guru  yang  belum  mendukung,  serta  budaya  dan  kultur sekolah  yang kurang  mendukung.  Sementara  itu,  tantangan  yang  bersifat  eksternal  antara  lain  meliputi: pengaruh globalisasi, perkembangan sosial masyarakat, dan pengaruh perkembangan teknologi informasi dan komunikasi yang telah mengubah tatanan kehidupan sosial masyarakat.

## Daftar Pustaka
Al-Jumbulati,  Ali,  1994, Perbandingan  Pendidikan  Islam, terjemahan  HM.  Arifin,  Jakarta: Reneka Cipta. Al-Nadwi, Abul Hasan, 1987, Pendidikan Islam yang Mandiri, alih bahasa Afif Muhammad, Cet. I, Bandung: Dunia Ilmu.
Al Djamali, Fadhil, 1992, Menerobos Krisis Pendidikan Islam, Jakarta: Golden Press. Al-Faruqi, Ismail Raji, 1988, Tauhid Its Implications for Thought and Life, terjemahan Rahmani Astuti, Bandung: Pustaka, Azra,  Azyumardi,  2002, Pendidikan  Islam:  Tradisi  dan  Modernisasi  menuju  Millenium  Baru, Jakarta: Logos.
Al-Qarhawy, Yusuf, Pendidikan Islam dan Madrasah Hasan al-Banna, Terjemahan Bustami A. Gani dan Zainal Abidin Ahmad dari A l-Tarbiyah Al-Islamiyah wa Madrasah Hasan Al- Banna, Jakarta: Bulan Bintang.
Afifuddin,  2005, Perencanaan  dan  Berbagai  Pendekatan  dalam  Proses  Belajar  Mengajar, Bandung: Insan Mandiri.
Abduh, Muhammad, 1972, al-Madaaris al-Tazhiziyat wa al-Madaaris al-‘Aliyat, dalam ‘Imarah (ed. ), al-A’mal  al-Kamil li  al-Kamil  li al-Imam Muhammad  Abduh, Juz  III,  Beirut:  Al- Muassasah al-Arabiyah li al-Dirasah wa al-Nashar.
Agustian,  Ary  Ginanjar,  2007, Rahasia  Sukses  Membangun  Kecerdasan  Emosi  dan  Spiritual, Jakarta: Arga.
Dawam,  Ainurrafiq,  2003. Emoh”  Sekolah:  Menolak  Komersialisasi  Pendidikan dan Kanibalisasi  Intelektual,  Menuju  Pendidikan  Multikultural, Yogyakarta:  Inspeal Ahimsakarya Press.
Fakry Gaffar, Mohammad, 2010, Pendidikan KarakterBerbasis Islam , Yogyakarta. Fadjar, H. A. Malik, 1991, Visi Pembaruan Pendidikan Islam, Jakarta: Lembaga Pengembangan Pendidikan dan Penyusunan Naskah Indonesia (LP3NI).
Husein,  Syed  Sajjad  dan  Ali,  Ashraf  Syed,  1996, Crisis  in  Muslim  Education, terjemahan Rahmani Astuti, Bandung: Risalah,
Hsibuan, Malayu S. P. , 2007, Manajemen Sumber Daya Manusia , Jakarta: Bumi Aksara.
H. A. R. , Tilaar, 2002, Perubahan Sosial dan Pendidikan. Pengantar Pedagogik Transformatif untuk Indonesia, Jakarta: PT. Grasindo. Iqbal,  Muhammad,  1982, Membangun  Kembali  Pikiran  Agama  dalam  Islam, alih  bahasa  Ali Audah dkk, Jakarta: Tintamas.
Juran,  J.  M.  ,  1995, Merancang  Mutu, Terjemah  Bambang  Hartono  dari  Juran on  Quality  By Design , Jakarta: Pustaka Binawan Pressido.
Kesuma,  Dharma,  dkk.  ,  2011, Pendidikan  Karakter:  Kajian  Teori  dan  Praktik  di  Sekolah, Bandung: Remaja Rosdakarya. Koesoema, A. , Doni, 2010, Pendidikan Karakter , Sumber: Kompas Cyber. Lickona, Thomas, 2013, Pendidikan Karakter (Panduan Legkap Mendidik Siswa Menjadi Pintar dan Baik), Bandung: Nusa Media.
M. Sukidi, 2005, Pendidikan Dalam Persfektif Al-Qur’an , Jogjakarta: Mikraj. Megawangi,  Ratna,  2004, Pendidikan  Karakter;  Solusi  yang  tepat  untuk  membangun  bangsa . Bogor: Indonesia Heritage Foundation. Maksum, 1999, Madrasah: Sejarah dan Perkembangannya, Jakarta: Logos. Malik bin Nabi, 1995, Membangun Dunia Baru Islam, Terj. Afif Muhammad dan Abdul Adhiem, Bandung: Mizan. Marimba, Ahmad D, 1989, Pengantar Filsafat Pendidikan Islam , Bandung: al- Ma’arif. Nurdin,  Diding,  2005, Manajemen  Sekolah  Berbasis  Mutu, Bandung:  Universitas  Pendidikan Indonesia, 2005.
Nata, Abuddin, “Konsep Pendidikan Ibn Sina, Disertasi, Jakarta: IAIN Syarif. Postman, Neil, 2002, Matinya Pendidikan: Redefinisi Nilai-Nilai Sekolah, Yogyakarta: Jendela. Prabu Mangkunegara, Anwar, 2005, Manajemen Sumber Daya Manusia Perusahaan, Bandung: Remaja Rosdakarya. Permana, Johar, 2011, Pendidikan Karakter Kajian Teori dan Praktek di Sekolah . Bandung: PT Remaja Rosda Karya.
Pujiastuti, Pratiwi, 2013, Pendidikan Untuk Pencerahan dan Kemandirian Bangsa , Yogyakarta: Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta.
Rahman Saleh, Abd. 2004, Madrasah dan Pendidikan Anak Bangsa , Jakarta: Rajawali Press. Ramdhani, M. Ali, 2004, Manajemen Strategi, Bandung: Insan Akademika. Syaukani HR. , 2002, Titik Temu dalam Dunia Pendidikan , Jakarta: Nuansa Madani. Surachmad,Winarno, 2001, Pendidikan Nasional Mati Suri?, Jakarta: Kompas Edisi Mei 2001. Santoso, Syarif Hidayat, 2004, “UAN itu Perlu, Tapi … ”, Surabaya Jawa Pos,. Sallis, Edward, 1993, Total Quality Management in Education, London: Kogan Page Limited. Suparlan,  Media,  2010, Pendidikan  Karakter  dan  Kecerdasan  Ganda ,  http/  /:  www.  suparlan. com.
Salusu, J, 2003, Pengambilan Keputusan Strategik untuk Organisasi Publik dan Organisasi Non-Profit , Jakarta: Grasindo. Sudrajat, Hari, 2005, Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah Peningkatan Mutu Pendidikan Melalui Implementasi KBK, Bandung: CiptaCekas Grafika. Tampubolon,  Daulat  P.  2011, Perguruan  Tinggi  Bermutu:  Paradigma  Baru  Manajemen Pendidikan  Tinggi  Menghadapi  Tantangan  Abad  Ke-21, Jakarta:  Gramedia  Pustaka Utama.
Tafsir, Ahmad, 1994, Ilmu Pendidikan dalam Perspektif Islam, Bandung: Remaja Rosda Karya. Tim  Pendidikan  Karakter  Kemendiknas,  2010, Grand  Design  Pendidikan  Karakter ,  Jakarta: Kemendinas.
Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003, tentang Sistem Pendidikan Nasional. http:/ / okezone. com. 23 Oktober 2012. http:/ / kompas. com. 17 April 2012.