## EFEKTIVITAS PENINGKATAN USAHA MIKRO KECIL MENENGAH (UMKM) MELALUI IJIN USAHA MELALUI ONLINE (IJUS MELON)

## DI KOTA SEMARANG
Hanny Purnamasari
Program Studi Ilmu Pemerintahan, Universitas Singaperbangsa Karawang E-mail: hanny.purnamasari@fisip.ac.id

## ABSTRAK
Efektivitas  peningkatan  usaha  yang  dilaakukan  oleh  Dinas  Koperasi  dan  UMKM  dalam  bidang UMKM  disesuaikan  dengan  Perturan  Pemerintah  pusat  dan  Visi  Misi  Kepala  Daerah  Kota  Semarang  yang tertuang  dalam  Rencana  Strategis  Dinas  Koperasi  dan  UMKM  Kota  Semarang.  Tujuan  penelitian  ini  adalah untuk  mengetahui  bagaimana  efektivitas  peningkatan  Ijin  Usaha  Melalui  Online  guna  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  di  Kota  Semarang.  Dalam  penelitian  ini,  peneliti  menggunakan  metode  deskriptif dengan  pendekatan  penelitian  Kualitatif.  Jenis  penelitian  deskriptif  kualitatif,  penelitian  ini  berusaha  untuk mengungkapkan  suatu  fakta  atau  realita  fenomena  sosial  tertentu  sebagaimana  adanya  dan  memberikan gambaran  secara  objektif  tentang  keadaan  atau  permasalahan  yang  mungkin  dihadapi.  Peneliti  menggunakan teori  efektivitas  dari  Streers  yaitu  pencapaian  tujuan,  integrasi  dan  adaptasi.  Hasil  dari  penelitian  ini  adalah bahwa  dari  segi  pencapaian  tujuan  ini  dilihat  dari  aspek  banyaknya  orang  yang  mendaftar  dan  menjalankan Usaha Mikro Kecil menengah cukup efektif, dalam hal integrasi perijinan ini selain mempermudah dalam proses perijinan  juga  tidak  membutuhkan  waktu  lama  dan  justru  mempermudah  masyarakat  serta  dari  adaptasi  pihak dinas sudah berkoordinas dengan pihak lain dalam keberlanjutan usaha.
Kata Kunci : Efektivitas, Peningkatan Usaha, Ijus Melon

## I. PENDAHULUAN
Pada negara berkembang salah satu yang menjadi prioritas utama dalam melaksanakan kegiatan  negaranya  adalah  pembangunan  nasional,  begitu  halnya  dengan  bangsa  Indonesia. Salah satu hal yang diperhatikan dalam pembangunan nasional di Indonesia adalah di bidang ekonomi.  Perekonomian  yang  baik  akan  berimbas  kepada  aspek-aspek  lain  dalam  indeks pembangunan  manusia,  seperti  pendidikan  dan  kesehatan,  ketiganya  akan  sangat  berkaitan dalam keberlangsungan kehidupan masyarakat di suatu Negara.
Dalam  hal  menunjang  dan  mempermudah  pelaku  usaha  khusuhnya  di  bidang  Usaha Mikro  Kecil  Menengah,  pemerintah  dalam  hal  ini  sudah  mengatur  peraturan  melalui Peraturan Presiden Nomor 98 Tahun 2014 Tentang Ijin Usaha Mikro dan Kecil (IUMK) yang bertujuan untuk memberikan kepastian hukum dan sarana pemberdayaan bagi Pelaku Usaha Mikro dan Kecil (PUMK) dalam mengembangkan usahanya.
Mengingat  banyaknya  pengangguran  dan  tidak  semua  orang  memiliki  latar  belakang pendidikan  yang  tinggi  untuk  memperoleh  pekerjaan,  maka  keberadaan  UKM  di  Kota Semarang  ini  memberikan  peluang  yang  besar  untuk  penyerapan  tenaga  kerja  bagi masyarakat yang tidak memiliki pendidikan tinggi atau masyarakat kecil dan menengah serta dapat  dijadikan  sebagai  sebagai  salah  satu  sumber  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD).  Dengan meningkatnya  PAD  maka  akan  sedikit  banyaknya  mempengaruhi  pembangunan  disektor- sektor lainnya.
Dinas Koperasi dan UMKM Kota Semarang memiliki 5 program kerja utama, yaitu:
1. Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi;
2. Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi UMKM:
3. Program peningkatan pengembangan pemasaran dan jaringan usaha;
4. Kredit  WIBAWA  (Wirausaha  Bangkit  Jadi  Jawara),  yaitu  pinjaman  modal  bagi koperasi  maupun  usaha  mikro  dengan  suku  bungan  3  %  per  tahun  dan  bahkan  bagi usaha mikro dapat mengajukan pinjaman tanpa agunan;
5. Ijusmelon (Ijin Usaha Mikro Melalui Online), yaitu memberikan kemudahan bagi usaha mikro untuk mengurus ijin melalui online.
Sebagai  kota  perdagangan  dan  jasa  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat, maka perlu kemudahan untuk mempermudah masyarakat dalam mengurus atau mendapatkan legalitas  dalam  menjalankan  usahanya.  Sangatlah  penting  adanya  inovasi  terkait  perijinan, salah  satumya  dengan  IJUS  MELON,  karena  apabila  masih  menggunakan  cara  yang konvensional  dan  berbelit-belit,  maka  sama  halnya  membuka  jalan  kembali  untuk  adanya penyelewengan. Serapan tenaga kerja tentunya harus didukung dengan banyaknya lapangan pekerjaan untuk menunjang setiap potensi masyarakat, namun tentunya akan terasa sulit bila hanya  mengandalkan  pabrik  atau  perusahaan.  Maka  dari  itu,  perlu  adanya  lapangan  usaha atau pekerjaan baru untuk menunjang kebutuhan masyarakat terkait lapangan pekerjaan.
Meningkatnya  lapangan  pekerjaan  dalam  hal  penunjang  masyarakat  mencari pekerjaan di Kota Semarang semakin berkembang,  karena kemudahan akses untuk membuka usaha pun diberikan kemudahan dalam perijinan. Hanya saja semua itu belum bisa dikatakan berhasil  apabila  masih  terdapat  banyak  kendala.  Selain  itu  permasalahan  lainnya  adalah, jumlah UMKM  yang ada di Kota Semarang sebelum adanya IJUS MELON tidak terdeteksi sehingga pemerintah sulit melacak tingkat keberhasilan perekonomian masyarakat di bidang UMKM.
Meskipun  dalam  penghargaan  terkait  IJUS  MELON  (Ijin  Usaha  Mikro  Melalui Online)  mendapatkan  Penghargaan  Anugerah  Top  40  Inovasi  Pelayanan  Publik  dari Pemerintah  Pusat,  namun  itu  semua  tidak  semata-mata  bisa  terwujud  dengan  hanya  suatu program.  Keberhasilan  pemerintah  pun  harus  ditnjau  dari  aspek  lainnya.  Maka  dari  itu peneliti akan meneliti terkait efektivitas peningkatan usaha mikro kecil menengah (UMKM) melalui ijin usaha melalui online (IJUS MELON) di Kota Semarang.

## II. METODE
Dalam  penelitian  ini  peneliti  menggunakan  metode  deskriptif    dengan  pendekatan kualitatif dimana dalam penelitian yang dilakukan bersifat deskriptif yaitu untuk mengetahui atau  menggambarkan  kenyataan  dari  kejadian  yang  diteliti  sehingga  memudahkan  peneliti untuk  mendapatkan  data  yang  objektif  dalam  rangka  untuk  mengetahui  efektivitas peningkatan usaha mikro kecil menengah (UMKM) melalui ijin usaha melalui online (IJUS MELON) di Kota Semarang.
Menurut Moleong (2005:6) penelitian kualitatif bermaksud untuk memahami fenomena tentang  apa  yang  dialami  oleh  subyek  penelitian  misalnya,  perilaku,  persepsi,  motivasi, tindakan, dan lain-lain secara holistik, dan dengan cara deskriptif dalam bentuk kata-kata dan bahasa pada suatu konteks khusus yang alamiah dan dengan memanfaatkan berbagai metode ilmiah.
Berdasarkan uraian di atas, maka dapat dilihat bahwa penelitian kualitatif merupakan penelitian yang dilakukan dalam kondisi objek alamiah, dimana antara individu dengan latar
atau fokus penelitiannya tidak diisolasi kedalam bentuk variabel atau hipotesis, karena antara peneliti dengan tempat dimana dia melakukan penelitiannya merupakan satu kesatuan yang utuh.

## III. TINJAUAN PUSTAKA

## 3.1. Efektivitas Organisasi
Kata efektif berasal dari bahasa Inggris yaitu effective yang berarti berhasil atau sesuatu yang  dilakukan  berhasil  dengan  baik.  Kamus  ilmiah  populer  mendefinisikan  efetivitas sebagai  ketepatan  penggunaan,  hasil  guna  atau  menunjang  tujuan.  Efektivitas  merupakan unsur  pokok  untuk  mencapai  tujuan  atau  sasaran  yang  telah  ditentukan  di  dalam  setiap organisasi, kegiatan ataupun program. Disebut efektif apabila tercapai tujuan ataupun sasaran seperti  yang  telah  ditentukan.  Hal  ini  sesuai  dengan  pendapat  Emerson  (dalam Handayaningrat,  1994:16)  yang  menyatakan  bahwa  “Efektivitas  adalah  pengukuran  dalam arti tercapainya tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.”
Upaya  mengevaluasi  jalannya  suatu  organisasi,  dapat  dilakukan  melalui  konsep efektivitas.  Konsep  ini  adalah  salah  satu  faktor  untuk  menentukan  apakah  perlu  dilakukan perubahan secara signifikan terhadap bentuk dan manajemen organisasi atau tidak. Dalam hal ini  efektivitas  merupakan  pencapaian  tujuan  organisasi  melalui  pemanfaatan  sumber  daya yang  dimiliki  secara  efisien,  ditinjau  dari  sisi  masukan  ( input ),  proses,  maupun  keluaran ( output ).  Dalam  hal  ini  yang  dimaksud  sumber  daya  meliputi  ketersediaan  personil,  sarana dan  prasarana  serta  metode  dan  model  yang  digunakan.  Suatu  kegiatan  dikatakan  efisien apabila dikerjakan dengan benar dan sesuai dengan prosedur sedangkan dikatakan efektif bila kegiatan tersebut dilaksanakan dengan benar dan memberikan hasil yang bermanfaat.
Duncan  (dalam  Steers,  1985:53)  mengatakan  mengenai  ukuran  efektivitas,  sebagai berikut:

## 1. Pencapaian Tujuan
Pencapaian  tujuan  adalah  keseluruhan  upaya  pencapaian  tujuan  harus  dipandang  sebagai  suatu proses. Oleh karena itu, agar pencapaian tujuan akhir semakin terjamin, diperlukan pentahapan, baik  dalam  arti  pentahapan  pencapaian  bagian-bagiannya  maupun  pentahapan  dalam  arti periodisasinya.  Pencapaian  tujuan  terdiri  dari  beberapa  faktor,  yaitu:  Kurun  waktu  dan  sasaran yang merupakan target kongkrit

## 2. Integrasi
Integrasi  yaitu  pengukuran  terhadap  tingkat  kemampuan  suatu  organisasi  untuk mengadakan  sosialisasi,  pengembangan  konsensus  dan  komunikasi  dengan  berbagai macam organisasi lainnya. Integrasi menyangkut proses sosialisasi.

## 3. Adaptasi
Adaptasi adalah kemampuan organisasi untuk menyesuaikan diri dengan lingkungannya. Untuk itu digunakan tolak ukur proses pengadaan dan pengisian tenaga kerja.
Efektivitas  sebenarnya  tidak  dapat  dipisahkan  dengan  rasionalitas  dan  efisiensi.  Ketiga kriteria ini merupakan satu kesatuan yang saling melengkapi dalam rangka keberhasilan dari  berbagai  rangkaian  kegiatan  manusia  dalam  sebuah  organisasi  baik  dari  segi pemerintahan maupun dalam dunia bisnis.

## 3.2. Unsur-Unsur Efektivitas
Makmur (2011:7) menyatakan ada beberapa unsur efektivitas, antara lain :
a. Ketepatan waktu
Sebagaimana kita ketahui bahwa waktu adalah sesuatu yang dapat menentukan keberhasilan sesuatu kegiatan yang dilakukan dalam sebuah organisasi. Demikian juga halnya akan sangat berakibat terhadap kegagalan suatu aktivitas organisasi, penggunaan waktu yang tepat akan menciptakan efektivitas pencapaian tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.
b. Ketepatan perhitungan biaya
Setiap  pelaksanaan  suatu  kegiatan  baik  yang  melekat  pada  individu,  kegiatan  yang melekat pada organisasi maupun kegiatan yang melekat pada negara yang bersangkutan. Ketepatan  dalam  pemanfaatan  biaya  terhadap  suatu  kegiatan,  dalam  arti  bahwa  tidak mengalami  suatu  kekurangan  sampai  kegiatan  itu  dapat  diselesaikan.  Demikian  juga sebaliknya  tidak  mengalami  kelebihan  pembiayaan  sampai  kegiatan  tersebut  dapat diselesaikan  dengan  baik  dan  hasilnya  memuaskan  semua  pihak  yang  terlibat  pada kegiatan  tersebut.  Ketepatan  dalam  menetapkan  satuan  biaya  merupakan  bagian  dari pada efektivitas.
c. Ketepatan dalam pengukuran
Kita  telah  menyadari  bahwa  setiap  kegiatan  yang  dilakukan  senantiasa  mempunyai ukuran  keberhasilan  tertentu.  Ketepatan  ukuran  yang  digunakan  dalam  melaksanakan suatu  kegiatan  atau  tuga  yang  dipercayakan  merupakan  bagian  dari  keefektivitasan. Hampir  semua  kegiatan  dimana  dalam  pelaksanaannya  tidak  sesuai  dengan  ukuran sebagaimana  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya  sebenarnya  merupakan  gambaran  dari efektivitas  kegiatan  yang  menjadi  tanggung  jawab  setiap  manusia  dalam  sebuah organisasi.
d. Ketepatan dalam menentukan pilihan
Kesalahan  dalam  memilih  suatu  pekerjaan,  metode,  benda,  sahabat,  pasangan  dan  lain sebaginnya  berarti  tindakan  yang  dilakukan  itu  gambaran  ketidakefektivan  serta kemungkinan  menciptakan  penyesalan  dikemudian  hari.  Sebaliknya  bahwa  ketepatan memilih  sesuatu  atau  keinginan  akan  memberikan  kebahagiaan  bagi  manusia  yang bersangkutan dalam perjalanan kehidupannya. Dalam menentukan pilihn bukanlah suatu persoalan  yang  gampang  dan  bukan  juga  hanya  tebakan  tetapi  melalui  suatu  proses, sehingga kita dapat menemukan yang terbaik atau yang terjujur diantara yang jujur atau kedua-duanya yang terbaik dan terjujur diantara yang baik dan yang jujur.
e. Ketepatan berpikir
Memang kita tidak dapat menyangkal tentang pemikiran Descrates yang mengungkapkan cogito  ergo  sum (aku  ada  karena  aku  berpikir).  Dengan  demikian  bahwa  kelebihan manusia  yang  satu  dengan  manusia  lainnya  sangat  bergantung  ketepatan  berpikirnya, karena  ketepatan  berpikir  dari  berbagai  aspek  kehidupan  baik  yang  berkaitan  dengan dirinya sendiri maupun pada alam semesta  yang senantiasa memberikan pengaruh  yang sifatnya positif maupun negatif. Ketepatan berpikir akan melahirkan kefektivan sehingga
kesuksesan  yang  senantiasa  diharapkan  itu  dalam  melakukan  suatu  bentuk  kerjasama dapat memberikan hasil yang maksimal.
f. Ketepatan dalam melakukan perintah
Keberhasilan  aktivitas  suatu  organisasi  sangat  banyak  dipengaruhi  oleh  kemampuan seorang pemimpin, salah satu tuntutan kemampuan memberikan perintah yang jelas dan mudah dipahami oleh bawahan. Jika perintah yang diberikan kepada bawahan yang tidak dapat  dimengerti  atau  dipahami,  maka  pelaksanaan  perintah  tersebut  dapat  dipastikan akan  mengalami  kesulitan  dan  bahkan  kegagalan  dalam  pelaksanaannya  serta  akhirnya akan merugikan organisasi yang bersangkutan.

## g. Ketepatan dalam menentukan tujuan
Organisasi  apapun  bentuknya  akan  selalu  berusaha  mencapai  tujuan  yang  telah  mereka sepekati sebelumnya dan biasanya senantiasa dituangkan dalam sebuah dokumen secara tertulis  yang  sifatnya  lebih  statejik,    sehingga  menjadi  pedoman  atau  rujukan  dari pelaksanaan  kegiatan  sebuah  organisasi,  baik  yang  dimikili  oleh  pemerintah  maupun organisasi  yang  dimiliki  oleh  masyarakat  tertentu.  Tujuan  yang  ditetapkan  secara  tepat akan  sangat  menunjang  efektivitas  pelaksanaan  kegiatan  terutama  yang  berorientasi kepada jangka panjang.
h. Ketepatan Sasaran
Sejalan  dengan  apa  yang  kita  sebutkan  di  atas,  bahwa  tujuan  lebih  berorientasi  jangka panjang  dan  sifatnya  stratejik,  sedangkan  sasaran  lebih  berorientasi  jangka  pendek  dan lebih  bersifat  operasional,  penentuan  sasaran  yang  tepat  baik  yang  ditetapkan  secara individu  maupun  sasaran  yang  ditetapkan  organisasi  sesungguhnya  sangat  menentukan keberhasilan aktivitas organisasi. Demikian pula sebaliknya, jika sasaran yang ditetapkan itu kurang tepat, maka akan meghambat pelaksanaan berbagai kegiatan itu sendiri.

## 3.3. Masalah Dalam Mengukur Efektivitas Organisasi
Menurut  Steers  (1985:65)  kesulitan  menilai  efektivitas  disebabkan  oleh  beberapa masalah  yang  tidak  terpisahkan  dari  model  yang  sekarang  ada  mengenai  keberhasilan organisasi.  Masalah-masalah  ini  sangat  beraneka  ragam  baik  dalam  sifat  maupun  titik asal mereka, diantaranya :
a. Masalah kesahihan susunan
Susunan  di  sini  ialah  suatu  hipotesis  yang  abstrak  (lawan  dari  kongkrit)  mengenai hubungan  antara  beberapa  variabel  yang  saling  berhubungan.  Ia  mengungkapkan keyakinan bahwa variabel-variabel tersebut bersama-sama membentuk suatu keseluruhan yang utuh.
b. Masalah stabilitas kriteria
Dalam usaha mengukur efektivitas organisasi adalah bahwa dari banyak kriteria evaluasi yang  digunakan  ternyata  reletif  tidak  stabil  setelah  beberapa  waktu.  Yaitu  kriteria  yang dipakai  untuk  mengukur  efektivitas  pada  suatu  waktu  mungkin  tidak  tepat  lagi  atau menyesatkan pada waktu berikutnya.

## c. Masalah presfektif waktu
Masalah yang ada hubungannya dengan presfektif waktu yang dipakai orang pada waktu menilai efektivitas. Gibson dkk (dalam Steers, 1985 : 66) mengakui dengan jelas masalah presfektif  waktu  dalam  ancaman  mereka  pada  efektivitas.  Mereka  menyarankan  agar orang  memakai  kriteria  yang    berlainan  pada  waktu  menilai  efektivitas  jangka  pendek, jangka menengah dan jangka panjang.
d. Masalah kriteria ganda
Evaluasi efektivitas sifatnya adalah komprehensif, memadukan beberapa faktor ke dalam satu  kerangka  yang  kompak.  Sayangnya,  kelebihan  ini  sempat  menimbulkan  masalah bila kriteria tersebut bertentangan satu sama lain.

## e. Masalah ketelitian pengukuran
Pengukuran  yang  terdiri  dari  pengaturan  atau  prosedur  untuk  menentukan  berapa  nilai atribut  dalam  angka  agar  atribut-atribut  ini  dapat  dinyatakan  secara  kuantitatif.  Jadi, apabila  kita  mebicarakan  “pengukuran”  efektivitas  organisasi,  dianggap  ada kemungkinan menentukan kuantitas atau pengukuran demikian sulit karena konsep yang diteliti rumit dan luas.
f. Masalah kemungkinan generalisasi
Masalah  pengukuran  di  atas  dapat  dipecahkan,  tetapi  masih  timbul  persoalan  mengenai seberapa jauh orang dapat menyatakan kriteria evaluasi yang dihasilkannya dapat berlaku juga pada organisasi lainnya.
g. Masalah relevansi teoritis
Tujuan utama dari setiap ilmu menurut Dubin (dalam Steers, 1985:67) adalah erumuskan teori  dan  model-model  yang  secara  tepat  mencerminkan,  sifat  subjek  yang  dipelajari. Jadi,  sudut  pandang  teoritis  harus  diajukan  pertanyaan  yang  logis  sehubungan  dengan relevansi model-model tersebut bagi studi tingkah laku organisasi.
h. Masalah tingkat analisis
Akhirnya,  perlu  dicatat  bahwa  kebanyakan  model  efektivitas  hanya  menggarap  tingkat makro  saja,  membahas  gejala  keseluruhan  organisasi  dalam  hubungannya  dengan efektivitas, tetapi mengabaikan hubungan yang kritis antara tingkah laku individu dengan persoalan yang lebih besar yaitu keberhasilan organisasi. Jadi, hanya ada sedikit integrasi antara  model  makro  dengan  apa  yang  dapat  kita  sebut  model  mikro  dari  karya  dan efektivitas.

## IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1. Pencapaian Tujuan
Pencapaian tujuan dalam peningkatan UMKM melalui IJUS MELON, dapat dilihat dari dua  aspek,  Pertama,  dari  segi  volume  dengan  adanya  kemudahan  dalam  hal  perijinan tentunya  menjadi  tidak  efektif  karena  banyak  masyarakat  yang  tidak  terakomodir  dalam pengurusan  ijin  usaha  mereka.  Sehingga  pemerintah  pun  sulit  mengontrol  usaha  milik masyarakat dan keberhasilannya serta akan sulit menentukan sasaran dari bantuan yang akan diberikan,  nantinya  masyarakat  akan  merasa  dirugikan.  Kedua,  dilihat  dari  pelatihan  yang potensial  menjadi  sangat  efektif  karena  pelatihan  disesuaikan  sehingga  masyarakat  yang sudah mengurus ijus melon yang memiliki keinginan tinggi dan potensial bisa lebih maju lagi usahanya.
Pencapaian  tujuan  bisa  dikatakan  efektif  karena  dengan  adanya  IJUS  MELON  tidak hanya diberikan surat ijin saja melainkan diberikan pelatihan terkait bidang usaha yang akan digeluti.  Kemudian  setiap  kegiatan  atau  setiap  pelau  usaha  yang  memiliki  surat  Ijin  bisa terkontrol  oleh  pemerintah  baik  dari  segi  omset,  dan  hal  lainnya  yang  berkaitan  dengan potensi UMKM. Dengan demikian maka setiap pelaku usaha sudah memiliki pengakuan yang sah dalam melakukkan usahanya.
Selain  itu,  pencapaian  tujuan  juga  menjadi  sangat  efektif  karena  dengan  adanya  ijin yang terdapat dalam server menjadikan kemudahan bagi pemkot dalam acara promosi produk potensial  yang  ada  di  Kota  Semarang  dan  membuka  banyak  lapangan  pekerjaan  bagi masyarakat. Setiap data yang terhimpun juga mampu memberikan akses bagi pelaku usaha dalam  hal  melaksankan  pelatihan.  Dari  data  dibawah  ini  dapat  terlihat  serapan  tenaga  kerja terkait lapangan usaha yang ada di Kota Semarang.

## Sumber : Data dinas Koperasi dan UMKM Kota Semarang 2017
Dapat  dilihat  dari  tabel  di  atas  bahwa  dengan  mudahnnya  menjalankan  UMKM dengan perijinan yang mudah mengakibatkan banyaknya lapangan pekerjaan yang dihasilkan. Dengan  banyaknya  lapangan  pekerjaan  maka  perekonomian  masyarakat  sedikit  banyaknya akan  terangkat.  Selain  aspek  ekonomi,  banyaknya  lapangan  pekerjaan  akan  berimbas  pada aspek lainnya dalam Indeks Pembangunan Manusia (IPM).
- 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000 Koperasi UMKM 1,795 17,428 2,298 17,936 2,315 18,705

## 4.2. Integrasi
Integrasi dalam peningkatan UMKM melalui IJUS MELON sudah cukup baik. Dilihat dari segi waktu pengerjaannnya atau realisasi dari permintaan masyarakat terkait perijinan pemerintahan Kota Semarang melalui dinas Koperasi dan UMKM yang hanya menghabiskan waktu kurang lebih 4 menit. Waktu tersebut sudah sangat cukup dibanding mengurus ijin secara konvensional yang berbelit-belit dan membutuhkan waktu yang sangat lama serta banyak kursi-kursi yang harus diselesaikan.
Dalam prosedur penyelesaian ijin usaha pun sudah tidak terlalu berbelit belit, adapun tahapan penyelesaian perijinan sebagai berikut:
1. Pelaku Usaha Mikro Kecil (PUMK) ke RT tempat  domisili usaha dengan membawa KTP Kota Semarang, untuk meminta pengantar  pengajuan IUMK dan  Ke RW untuk diketahui.
2. PUMK ke Kelurahan membawa berkas:
a. Pengantar RT/RW
b. dilampiri Fc KTP dan
c. Fc KK
3. PUMK menyerahkan pengantar dari RT/RW, Kelurahan memberikan surat pengantar (DPP5)
4. PUMK ke Kecamatan, berkas yg dibawa:
a. Pengantar dari kelurahan (DPP5) dilampiri
b. Fc KTP dan
c. Fc KK
5. Proses di Kecamatan:
a. PUMK menyerahkan form DPP5 yang dilampiri fc ktp, fc kk,.
b. PUMK Mengisi form IUMK
c. Menyerahkan form dan pas foto 4x6 terbaru, berwarna 2 lembar.
d. Petugas menginput data IUMK secara online
e. Petugas mencetak surat IUMK
f. Pengesahan oleh CamatSurat IUMK diserahkan PUMK
Namun  meskipun  demikian  tetap  ada  prosedur  yang  dihadapkan  oleh  masyarakat terkait  pencetakan  ijin  usaha  sebagai  syarat  fisik  dalam  pengurusan  ijin  usaha.  Kekurangan yang  dihadapi  oleh  dinas  Koperasi  dan  UMKM  adalah  masih  kurangnya  Sumberdaya Manusia  sebagai  operator  dalam  penguruan  ijin  usaha  melalu  online  ini,  sejauh  ini  Dinas masih  mengandalkan  tenaga  ahli  dari  mahasiswa  sekitar  Semarang.  Dengan  sumber  daya yang banyak dan memenuhi kompetensi maka akan semakin efisien.

## 4.3. Adaptasi
Adaptasi disini ialah terkait dalam koordinasi dengan Dinas lain yang, terkait dalam hal ini  di  Kota  Semarang  sudah  ada  instruksi  Walikota  terkait  kemudahan  dalam  pengurusan IJUS MELON, dengan hal itu pengurusan bagi yang sudah IJUS MELON terkait ijin lainnya akan mudah. Kemudahan yang didapat antara lain seperti halnya Pengurusan Sertifikat halal
oleh  MUI  pun  akan  mudah  apabila  sudah  memiliki  IJUS  MELON  tersebut.  Dalam pengurusan  ijin  sertifikat  kesehatan  oleh  Dinas  Kesehatan  pun  akan  sangat  cepat  karena semua sudah satu koridor dengan IJUS MELON dalam perijinan usaha. Maka dari itu dengan adanya kemudahan kemudahan yang diberikan pemerintahan Kota Semarang terhadap pelaku usaha  dapat  berimbas  pada  sektor  perekonomian  lainnya.  Selain  itu  juga  akan  berhasil meningkatkan UMKM di Kota Semarang meskipun ada sedikit permaslahan.

## Sumber : Data dinas Koperasi dan UMKM Kota Semarang 2017
Dari data di atas meskipun berkurang namun itu karena data pada tahun 2016 adalah data yang belum sepenuhnya terakomodir oleh ijus Melon sehingga masih angka statistik dan belum  banyak  yang  terakomodir.  Semua  permasalahan  pencatatan  dengan  adanya  IJUS MELON  semua  pelaku  usaha  bisa  terdeteksi  dan  ada  banyak  kemudahan  lain  yang didapatkan.  Kemudahan  yang  didapatkan  tidak  serta  merta  membuat  pelaku  usaha  akan sukses  dan  berkembang,  tentunya  harus  dibarengi  dengan  pengawasan  Pemerintahan  Kota Semarang terkait banyaknya UMKM di Kota Semarang.

## V. SIMPULAN
1. Pencapaian  tujuan  sudah  efektif  karena  banyak  pelaku  usaha  yang  terakomodir  dan diberikan  pelatihan  terkait  bidang  usahanya  dam  adanya  pemberian  modal  berupa kredit  usaha  apabila  memiliki  IJUS  MELON  ini.  Pencatatan  jumlah  UMKM  yang awalnya  banyak  yang  tidak  terdaftar  sekarang  menjadi  terakomodir.  IJUS  MELON menjadi sangat efektif pula karena dalam pengurusan hal lainnya menjadi satu akses.
2. Hadirnya IJUS MELON, merupakan sebuah hal baru bagi masyarakat karena mampu mempermudah  kebutuhan  masyarakat.  Setiap  pelaksanaan  pengurusan  perijinan  bisa terakomodir  sehingga  banyak  kemudahan  yang  didapat  oleh  masyarakat.  Seperti halnya  dalam  waktu  pengurusan  surat  ijin  yang  relatif  cepat  dan  tidak  berbelit  belit. Hanya saja dalam sumberdaya manusia masih kurang untuk mengoperasikan aplikasi ijus melon. Pemerintah Kota Semarang masih mengandalkan tenaga Mahasiswa.
3. Dalam  segi  adaptasi,  banyak  kemudahan  yang  diberikan  oleh  pemerintah  bagi masyarakat  yang  sudah  memiliki  IJUS  MELON  dalam  pengurusan  hal  lainnya
10,000 12,000 11,585 11,053 2016 2017
seperti,  sertifikat  halal,  sertifikat  kesehatan  dan  hal  lainnya  yang  berkaitan  dengan usaha yang dijalankan. Dengan kemudahan akses terhadap setiap perijinan di bidang lain akan berimbas pada kemajuan usaha si pelaku usaha tersebut.

## VI. SARAN
1. Kepada Dinas Koperasi dan UMKM Kota Semarang harus membentuk tim pengawas pelaku  usaha  agar  dapat  mengontrol  jumlah  pelaku  usaha  yang  aktif  yang  memiliki ijin usaha.
2. Kepala  Dinas  Koperasi  dan  UMKM  Kota  Semarang  harus  mengajukan  penambahan pegawai agar tidak terjadi tumpang tindih pekerjaan.
3. Kepala  Dinas  Koperasi  dan  UMKM  Kota  Semarang  harus  terus  meningkatkan kualitas  pelayanannya  agar  dapat  mewujudkan  visi  Kota  Semarang  menjadi  Kota Industri dan Jasa.

## DAFTAR PUSTAKA
Moelong. Lexy J. (2007). Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung : Remaja  Rosdakarya. Handayaningrat,  Soewarno.  (1980).  Pengantar  Ilmu  Administrasi  dan  Manajemen.  Jakarta  : Haji Masagung. Steers M. Richard. (1985). Efektivitas Organisasi . Jakarta : Erlangga. Peraturan Presiden Nomor 98 Tahun 2014 tentang Ijin Usaha Mikro dan Kecil (IUMK).