Dirāsāt:  Jurnal  Manajemen  dan  Pendidikan  Islam ,  Vol.  6,  No.  2,  Desember  2020:  158-181.  ISSN  ( Online ):  2550-1038, ISSN  ( Print ):  2503-3506.  Website:  journal.unipdu.ac.id/index.php/dirasat/index.  Dikelola  oleh  Program  Studi  Manajemen  Pendidikan  Islam (MPI) Program Pascasarjana Universitas Pesantren Tinggi Darul Ulum (Unipdu) Jombang Indonesia.

## Persepsi Kepala Madrasah Ibtidaiyah terhadap Kinerja Supervisi Manajerial Pengawas Madrasah Ibtidaiyah Kota Yogyakarta

## Wahyu Iskandar, Fia Alifah Putri
UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta Email: wiskandar921@gmail.com, fiaalifahputri24@gmail.com
Abstrak: Supervisi manajerial adalah kegiatan yang mengakomodir kinerja madrasah. Supervisi manajerial  secara  teknis  telah  diatur  dalam  Peraturan  Menteri  Agama  No  2  tahun  2012  dan Permendiknas No 12 Tahun 2007. Tujuan dasar penelitian ini untuk melihat bagaimana persepsi Kepala Madrasah Ibtidaiyah Al Islam Giwangan terhadap kinerja supervisi manajerial pengawas di  kota  Yogyakarta  yang  meliputi  program  perencanaan,  pelaksanaan  dan  evaluasi.  Penelitian lapangan  ( field  research )  ini  berupaya  menjelaskan  data  secara  valid  dan  objektif  mengenai persepsi  Kepala  Madrasah  Ibtidaiyah  Al  Islam  Giwangan  terhadap  kinerja  pengawas  kota Yogyakarta. Adapun metode yang digunakan adalah kombinasi atau ( mix methode ) yang sifatnya deskriptif.  Metode  ini  merupakan  metode  gabungan  antara  metode  kualitatif  dan  kuantitatif. Sementara model yang digunakan dalam penelitian ini adalah model concurrent embedded. Data yang  dihasilkan  bersifat  deskriptif  yang  berupa  kata-kata,  ungkapan  dan  pendapat  dari  subjek penelitian secara lisan. Kemudian data diindeks dan dikategorisasikan menggunakan skala rating lajuan  ( rating  scale ) . Adapun  hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  kinerja  supervisi manajerial  dalam  perencanaan  program  pengawas  menurut  persepsi  kepala  MI  Al  Islam Giwangan  tergolong  kategori  sangat  baik,  sedangkan  hasil  rata-rata  skor  dalam  perencanaan program  supervisi  manajerial  berjumlah  100,00%;  kinerja  supervisi  manajerial  dalam pelaksanaan  program  pengawas  menurut  persepsi  Kepala  Madrasah  MI  Al  Islam  Giwangan tergolong  kategori  sedang, sedangkan hasil  rata-rata  skor  dalam  pelaksanaan  program  supervisi manajerial  berjumlah  69,12%;  kinerja  supervisi  manajerial  dalam evaluasi program  pengawas menurut persepsi kepala madrasah MI Al Islam Giwangan tergolong kategori sedang, sedangkan hasil rata-rata skor dalam evaluasi program supervisi manajerial berjumlah 75,00%. Kata kunci: Persepsi kepala madrasah, kinerja pengawas.
Abstract: Managerial supervision is an activity that accommodates the performance of madrasah. Managerial supervision is technically regulated in Regulation of the Minister of Religion No. 2 of  2012  and  Permendiknas  No.  12  (2007).  The  basic  purpose  of  this  study  is  to  see  how  the Headmaster  of  Madrasah  Ibtidaiyah  Al  Islam  Giwangan‟s  perceptions  of  the  performance  of managerial  supervision  of  supervisors  in  the  city  of  Yogyakarta  that  cover  planning, implementation, and evaluation. This field research seeks to explain validly and objectively the data regarding the perceptions of the Headmaster of Madrasah Ibtidaiyah Al Islam Giwangan on the  performance  of  supervisors  in  the  city  of  Yogyakarta.  The  method  used  is  a  combination. This  method  is  a  combined  method  of  qualitative  and  quantitative  methods.  Meanwhile,  the model used in this research is the  concurrent embedded model. The resulting data is descriptive in  the  form  of  words,  expressions  and  opinions  of  research  subjects  orally.  Then  the  data  is indexed  and  categorized  using  a  rate  rating  scale.  The  results  of  this  study  indicate  that  the performance of managerial supervision in the planning of the supervisory program according to the perception of the Headmaster of MI  Al  Islam Giwangan is in the very good category, while the  average  score  in  the  planning  of  the  managerial  supervision  program  is  100,00%;  the performance  of  managerial  supervision  in  the  implementation  of  the  supervisory  program according to the perception of the Headmaster of the MI  Al  Islam Giwangan is in the moderate category, while the average score in the implementation of the managerial supervision program is 69.12%; the performance of managerial supervision in the evaluation of the supervisory program according to the perception of the Headmaster of the MI  Al  Islam Giwangan is in the moderate
category,  while  the  average  score  in  the  evaluation  of  the  managerial  supervision  program  is 75,00%.
Keywords: Headmaster of madrasah‟s perception, supervisory performance.

## Pendahuluan
Sistem  pendidikan  di  Indonesia  pada  tataran  teori  dan  praktik  sampai  saat  ini masih  membutuhkan  pola  baru  manajemen. 1 Realitas  ini  telah  disahuti  dari berbagai  elemen  masyarakat, 2 mahasiswa, 3 praktisi, 4 ilmuan, 5 dan  sebagainya. Oleh  karenanya  tidak  sedikit  dari  mereka  menawarkan  ide  baru  dan  saling berkolaborasi  dalam  mewujudkan  pola  manajemen  konstruktif  dalam  rangka perbaikan sistem pendidikan di Indonesia. 6 Problem akademik seperti ini harus disahuti  dengan  baik.  Ditambah  lagi  dalam  manajemen  rasionalitas 7 pada bidang  pembangunan  pendidikan  “pemerataan”  yang  belum  mapan  di Indonesia dan menjadi tugas besar pemerintah. Maka dari itu para stakeholder pendidikan  harus  totalitas  dan  masif  meramu  misi  besar  dalam  meningkatkan human  resources  development (sumber  daya  manusia)  yang  bermutu  di Indonesia. 8
Sejatinya  dalam  meningkatkan  kualitas  pendidikan  pada  upayanya tergantug  dari  polarisasi  manajemen  institusi  yang  dijalankan.  Struktur manajemen  yang baik akan berfungsi apabila para pimpinan  dan sumber  daya manusia  di  dalamnya  berkualitas  dan  profesional. 9 Pada  porsi  inilah  suksesi
1 Eko Supriyanto, Inovasi Pendidikan, Isu-Isu Pembelajaran, Manajemen, dan Sistem Pendidikan di Indonesia (Solo: Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2003), 2.
2 Munirwan  Umar,  “Manajemen  Hubungan  Sekolah dan Masyarakat  dalam  Pendidikan”, Jurnal Edukasi 2, no. 1 (2016): 18-28 . 3 Susi  Indriyani, Selvy  Mardiana, “Pengaruh  Penanganan  Keluhan  ( Complaint  Handling ) Terhadap  Kepercayaan  dan  Komitmen  Mahasiswa  Pada  Perguruan  Tinggi  Swasta  di  Bandar Lampung”, Jurnal Bisnis Darmajaya 2, no. 1 (2016): 1-13.
4 Hujair  Sanaky,  “Paradigma  Pembangunan  Pendidikan  di  Indonesia  Pasca  Reformasi  Antara
Mitos Dan Realitas”, Jurnal Ilmu ilmu Sosial Unisia 62 (2006): 1-18.
5 Yudi  Hartono , “Pendidikan dan Kebijakan Politik (Kajian Reformasi Pendidikan Di Indonesia Masa Orde Lama Hingga Reformasi”, Jurnal Sejarah dan Kemajuannya 6, no. 01 (2016): 35-45.
6 Alia, Rahmi, “Implementasi Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah (MPMBS) di Smp Negeri 1 Palembang,” (Masters Thesis, Universitas Islam Negeri Raden Fatah , 2019).
7 Zainal  Arifin,  “Kepemimpinan  Kiai  Dalam  Ideologisasi  Pemikiran  Santri  Di  Pesantren- Pesantren Salafiyah Mlangi Yogyakarta, Inferensi”, Jurnal Penelitian Sosial Keagamaan 9, no. 2 (2015): 351-372 . 8 Syafaruddin, Manajemen  Mutu  Terpadu  Dalam  Pendidikan  Indonesia (Jakarta:  Grasindo, 2003),  1.  Lihat  juga  M.  Asep  Fathur  Rozi,  “Strategi  Peningkatan  Mutu  Pendidikan  Islam”, Edukasi:  Jurnal  Pendidikan  Islam 4,  no.  2  (2016):  324-326.  Lihat  juga  Wahyu  Iskandar, Muhammad  Yusuf,  dan  Annisa,  “Prototipe  Supervisi  Pendidikan  dan  Kinerja  Kepala Sekolah/Madrasah  Dalam  Rangka  Peningkatan  Mutu  Pendidikan”, Jurnal  Islamic  Education Manajemen 4, no. 2 (2019): 163-180.
9 Mochamad  Iskarim,  “Rekrutmen  Pegawai:  Starting-Point  menuju  Kinerja  Organisasi  yang Berkualitas dalam Perspektif Manajemen Sumber Daya Manusia dan Islam”, Jurnal Manajemen Pendidikan  Islam 2,  no.  2  (2012):  307-327.  Lihat  juga  Siti  Rokhmi  Lestari,  “Manajemen Pengembangan  Dosen  Sebagai  Upaya  Meningkatkan  Mutu  Sekolah  Tinggi  Pariwisata  Ampta
bidang  pendidikan  madrasah  dan  sekolah  akan  berjalan  dengan  baik.  Abadi menuturkan bahwa setidaknya ada basis inti yang bekerja merawat manajemen yang  dilihat  dari  empat  unsur  berkualitas,  yakni  guru,  kepala  madrasah, pengawas  dan  masyarakat.  Abadi  juga  mengatakan  bahwa  madrasah  di Indonesia pada perjalanannya sangat potensial  melakukan gebrakan baru pada sistem  manajemen,  ditambah  kemampuan  lebihnya  dalam  mencetak  generasi bangsa yang religius-nasionalis. 10 Madrasah dalam tataran konseptual memiliki karakter  tersendiri  sebagai  satuan  pendidikan  yang  berada  dilingkungan kementerian  agama.  Pengembangan  keislaman  menjadi  ciri  khas  madrasah. 11
Dengan  ciri  keislaman  ini,  madrasah  telah  lama  mengembangkan  dan melaksanakan  program-program  pendidikan  yang  disesuaikan  dengan karakteristik  potensi  dan  kebutuhan  peserta  didik.  Dalam  mendapatkan madrasah yang berkualitas, maka sumber daya manusia sangatlah penting. Hal yang  dimaksud  dengan  sumber  daya  manusia,  terkandung  aspek  kompetensi, ketrampilan,  kemampuan,  sikap,  perilaku,  motivasi  dan  komitmen.  Dalam bidang  pendidikan,  jenis  sumber  daya  manusia  berdasarkan  tugas  pokoknya terdiri atas beberapa jenis, yaitu tenaga teknis, tenaga administratif dan tenaga penunjang.  Selanjutnya  dalam  PP  38/1992  tentang  tenaga  kependidikan ditegaskan pengelompokannya  menjadi  (1) tenaga pendidik, (2) pengelola, (3) pengawas,  (4)  laboran,  (5)  teknisi  sumber  belajar,  (6) peneliti  dan  (7)  penguji dan pengawas. 12
Pengawas  atau  supervisor  juga  sangat  berkepentingan  terhadap quality performance (kinerja  yang  berkualitas)  dalam  pengelolaan  Sekolah  dan Madrasah. 13 Istilah  yang  biasa  digunakan  Kementerian  Pendidikan  Nasional supervisor  adalah  seorang  inspektorat  dan  penilik  yang  menjalankan  fungsi sebagai  ”Controlling”. 14 Sementara  menurut  Syafaruddin  bahwa  supervisor adalah  orang  yang  secara  aktif  mengawasi  instansi. 15 Pendapat  lain  menurut Ary  H  Gunawan  supervisor  adalah  orang  yang  membimbing  dan  membantu guru  dalam  bidang  intruksional. 16 Di  tingkat  pusat  fungsi  pengawasan dilaksanakan  oleh  Inspektur  Jenderal,  di  tingkat  Provinsi  dan  di  tingkat
Yogyakarta”, Jurnal  Media  Wisata 12,  no.  2  (2014):  87-101.  Lihat  juga  Malayu  S  Hasibuan,. Manajemen Sumber Daya Manusia . Cetakan Ketiga (Jakarta: Bumi Aksara, 2001).
10 Nur  Abadi,  Dkk. Pedoman  Supervisi  Pengawas  Madrasah  dan  Pengawas  PAI  Pada  Sekolah (Semarang: Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah, 2012), 2.
11 Lihat  Nurcholis  Majid, Masyarakat  Religius:  Membumikan  Nilai-Nilai  Islam  Dalam Kehidupan  Masyarakat (Jakarta:  Paramadina,  2000),  96-101.  Lihat  juga  Sri  Haningsih,  “Peran Strategis  Pesantren,  Madrasah  dan  Sekolah  Islam  di  Indonesia”, Jurnal  El  Tarbawi 1,  no.  1 (2008): 27-39.
12 Fatah Nanang, Landasan Manajemen Pendidikan (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2004), 13.
13 Wahyu  Iskandar,  dan  Imam  Machali,  “Persepsi  Kepala Madrasah Terhadap  Kinerja  Supervisi Manajerial  Pengawas  Madrasah  Ibtidaiyah  Kota  Yogyakarta”, Al-Idarah:  Jurnal  Kependidikan Islam 10, no. 1 (2020): 76-93.
14 Kadim Masaong, Supervisi Pembelajaran dan Pengembangan Kapasitas Guru
(Bandung:Alfabeta, 2013), 1.
15 Syafaruddin Dkk, Administrasi Pendidikan (Medan:Perdana Publishing, 2016), 1.
16 Ary H Gunawan, Administrasi Sekolah (Jakart: Rinekacipta, 2011), 93.
Kabupaten/Kota supervisor lebih familiar disebut dengan pengawas. Pengawas sebagai tenaga kependidikan memiliki peran membina kemampuan profesional tenaga  pendidik  dan  kepala  madrasah  dalam  rangka  meningkatkan  kinerja Madrasah.  Peran  pengawas  madrasah  sangat  dibutuhkan  dalam  rangka peningkatan  kualitas  pendidikan  madrasah  dan  telah  diperkuat  kedudukanya melalui  peraturan  Menteri  Agama  No.  2  tahun  2012  dan  peraturan  Menteri No.31  tahun  2014  dalam  melaksanakan  tugas  dan  fungsinya.  Pengawas diharuskan  untuk  memiliki  kompetensi  tersebut  meliputi  tiga  kompetensi pokok  yaitu  supervisi  akademik,  evaluasi  pendidikan,  penelitian  dan pengembangan. 17 Peranan  lainnya  pengawas  juga  diharuskan  untuk  memberi program supervisi 18 yang disusun untuk meningkatkan kualitas Sekolah/Madrasah  yang  dibinanya.  Supervisi  adalah  sejumlah  aktivitas  yang mengkoordinir  kinerja  lembaga  dalam  rangka  meningkatkan  mutu  dalam manajerial  dan  pembelajaran.  Supervisi  juga  memiliki interest (kepentingan) dalam  mengusahakan  dan  meningkatkan  kemampuan  kepala  Madrasah  dan guru. 19
Tuntutan  profesionalitas  di  atas  mewajibkan  pengawas  untuk  memenuhi kompetensi  sebagai  supervisor  manajerial  yang  merupakan  tugas  pokok pengawas  madrasah.  Sebagai  supervisor  manajerial,  berkewajiban  membantu kepala  madrasah  agar  mencapai  madrasah  yang  efektif.  Selain  itu,  pengawas memiliki  peran  evaluator  pendidikan,  Di  mana  pengawas  harus  memiliki kompetensi  mengevaluasi  kinerja  Kepala  madrasah.  Hal  ini  demi meningkatkan  mutu  pendidikan  di  madrasah  yang  dibinanya.  Di  sisi  lain, tuntutan  pemenuhan  kompetensi  penelitian  dan  pengembangan  juga  menjadi kendala oleh pengawas karena berbagai sebab, antara lain kemampuan meneliti yang  masih  rendah,  keterbasan  anggaran,  tidak  adanya  pembinaan  khusus tentang  penelitian  dan  pengembangan.  Kondisi  ini  menjadi  kendala  bagi  para pengawas  untuk  memenuhi  tuntutan  kompetensi  sebagaimana  diatur  dalam Permendiknas  Nomor  12  Tahun  2007  khususnya  mengenai  Kompetensi Penelitian dan Pengembangan.
Kecenderungan  yang  terjadi  saat  ini  adalah  rendahnya  kemampuan meneliti  oleh  pengawas  terhadap  madrasah  yang  dibinanya  dan  berimplikasi terhadap peningkatan profesionalime guru madrasah. Ditambah lagi dewasa ini kegiatan  supervisi  oleh  sebagian  supervisor  (pengawas)  masih  berorientasi pada pengawasan (kontrol) dan  obyek utamanya adalah administrasi, sehingga suasana  kemitraan  kepala  madrasah,  guru  dan  supervisor  kurang  tercipta bahkan  guru  secara  psikologis  merasa  terbebani  dengan  pikiran  untuk  dinilai dan kepala madrasah merasa diperintah dan ditekan. Padahal kegiatan supervisi
17 Kementerian Agama RI Direktorat Jenderal Pendidikan Islam, Pedoman Pembinaan Pengawas Madrasah Dan Pengawas Pendidikan Agama Islam Pada Sekolah, 2014.
18 Lihat dalam Piet A. Sahertian, Konsep Dasar dan Teknik Supervisi Pendidikan dalam Rangka Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia (Jakarta:  Rineka  Cipta,  2008),  18.  Lihat  juga  dalam Dadang Suhardan, Supervisi Profesional (Bandung: Alfabeta, 2010), 48.
19 Dadang, Supervisi Profesional , 28.
akan  efektif  jika  perasaan  terbebas  dari  berbagai  tekanan  diganti  dengan suasana  pemberian  pelayanan  serta  pemenuhan  kebutuhan  yang  bersifat informal. 20
Mencermati  konteks  di  atas  peneliti  menemukan  penelitian  yang  relevan bahwa  pada  data  2013  tercatat  data  valid  dalam  penelitian  Yustiani  mengenai kinerja  pengawas  di  Yogyakarta.  Data  ini  dimuat  di  jurnal  Analisa  bahwa kinerja  pengawas  Daerah  Istimewa  Yogyakarta  termasuk  pengawas  kota Yogyakarta  dalam  pelaksanaan  program  kepengawasan  tergolong  dalam kategori  baik  dengan  skor  76,25.  Ditambah  lagi  dengan  persepsi  kepala madrasah  bahwa  persepsi  kepala  madrasah  terhadap  kinerja  pengawas memperoleh  nilai  rerata  78,12  dengan  kategori  baik.  Nilai  tertinggi  yakni  29 dengan rerata 90,63 adalah kinerja pengawas berkenaan dengan  melaksanakan pembinaan madrasah dalam persiapan akreditasi. 21
Berangkat  dari  problem  di  atas  peneliti  ingin  membentangkan  penelitian terkait  supervisi  manajerial  di  Daerah  Istimewa  kota  Yogyakarta.  Di  mana dalam  pra  penelitiaan  peneliti  melacak  pengawas  dari  kantor  kemenag  kota Yogyakarta  yang  mengawasi  tiga  madrasah  ibtidaiyah  di  kota  Yogyakarta, yakni  MIN  1  Yogyakarta,  MI  Al-Islam  Giwangan  Yogyakarta  dan  MI  Nurul Ummah Kota gede. Namun pada penelitian ini peneliti memberikan titik fokus pada  persepsi  kepala  MI  Al-Islam  Giwangan  yakni  Ibu  Retna  Zumiatun  S.TP terhadap  kinerja  supervisi  manajarial  Ibu  Ratini  M,  Si  sebagai  pengawas  MI Al-Islam  Giwangan.  Di  mana  masalah  yang  akan  diangkat  adalah  bagaimana persepsi  kepala  MI  Al-Islam  Giwangan  terhadap  perencanaan  program supervisi  manajerial  pengawas  Madrasah  Ibtidaiyah  Kota  Yogyakarta, bagaimana  persepsi  kepala  MI  Al-Islam  Giwangan  terhadap  pelaksanaan program  supervisi  manajerial  pengawas  madrasah  ibtidaiyah  kota  Yogyakarta dan  bagaimana  persepsi  kepala  MI  Al-Islam  Giwangan  terhadap  evaluasi program supervisi manajerial pengawas madrasah ibtidaiyah kota Yogyakarta.

## Metode Penelitian
Penelitian  lapangan  ( field  research )  ini  akan  menjelaskan  secara  valid  dan objektif  mengenai  persepsi  kepala  MI  Al-Islam  Giwangan  terhadap  kinerja pengawas kota Yogyakarta. Adapun metode yang digunakan adalah kombinasi atau  ( mix  methode )  yang  sifatnya  deskriptif.  Metode  ini  merupakan  metode gabungan  antara  metode  kualitatif  dan  kuantitatif.  Sementara  model  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  model concurrent  embedded. Model embedded adalah  model  penelitian  dengan  mengkombinasikan  data  kualitatif dan  kuantitatif  secara  bersama  sama  ( simultan ).  Data  yang  dihasilkan  adalah bersifat  deskriptif  yaitu  berupa  kata-kata,  ungkapan  dan  pendapat  dari  subjek penelitian  secara  lisan.  Kemudian  data  di  indeks  dan  di  kategorisasikan
20 Ibid., 4.
21 Yustiani,  “Kinerja  Pengawas  Madrasah  di  Propinsi  Daerah  Istimewa  Yogyakarta,” Jurnal
Analisa 20, no. 1 (2013): 115–30.
DIRASAT: JURNAL MANAJEMEN DAN PENDIDIKAN ISLAM, VOL. 6 NO. 2 (2020) 163
menggunakan  skala  rating  lajuan  atau rating  scale. 22 Kurang  lebih  penggalian data seperti penjelasan gambar dibawah ini:
Gambar 1 Struktur data penelitian

## Hasil dan Pembahasan
Setiap  penelitian  membutuhkan  teori  untuk  membedah,  menganalisis  dan menjawab problema  yang  menjadi titik permasalahan. Penggunaan teori  dapat dilihat  dari  perspektif  mana  permasalahan  itu  disoroti.  Maka  dalam  penelitian ini,  untuk  menjawab  persoalan  yang  telah  ditemui  sebagai  berikut.  Kata persepsi dari bahasa Latin, perceptio, atau percipio 23 yang secara makna adalah tindakan  menyusun,  mengenali,  dan  menafsirkan  informasi  sensoris  guna memberikan  gambaran  dan  pemahaman  tentang  keadaan. Persepsi meliputi semua sinyal dalam sistem saraf, yang merupakan hasil dari stimulasi fisik atau kimia  dari  organ  pengindra. 24 Makna  lain  dari  persepsi  menurut  Henry  Clay Lindgren  bahwa  “ perception  is  viewed  as  the  medical  s  the  mediating processes  that  are  initialed  by  sensation” atau  persepsi  dipandang  sebagai proses mediasi medis yang diawali dengan sensasi. 25
Para  ahli  seperti  Bimo  Walgito  menuturkan  bahwa  persepsi  adalah  suatu proses  yang  di  dahului  oleh  penginderaan  yaitu  merupakan  proses  yang berwujud  diterimanya  stimulus  oleh  individu  melalui  alat  indera  atau  juga disebut  proses  sensoris. 26 Sedangkan  Menurut  Slameto  menurutnya  persepsi proses  yang  menyangkut  masuknya  pesan  atau  informasi  kedalam  otak manusia,  melalui  persepsi  manusia  terus  menerus  mengadakan  hubungan dengan  lingkungannya.  Hubungan  ini  dilakukan  lewat  inderanya,  yaitu  indera
22 Imam  Machali, Metode  Penelitian  Kuantitatif (Yogyakarta:  Prodi  Manajemen  Pendidikan Islam Bekerjasama Dengan Perkumpulan Program Studi Manajemen Pendidikan Islam (PPMPI), 2018), 49-50.
23 Kamus  Webster, America’s  Most-trusted  online  dictionary. .  Link  https://www.merriam- webster.com/
24 Tim Pusat Bahasa Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia (Jakarta: Balai Pustaka, 2003), 863.
25 Lindgren Henry Clay, An Introduction as Social Psychology (United States Of America, 1981), 292.
26 Lihat Bimo Walgito, Psikologi Sosial: Suatu Pengantar (Yogyakarta: Andi Offset, 2001), 54.
pengelihat,  pendengar,  peraba,  perasa,  dan  pencium. 27 Menurut  Robbins  yang mendeskripsikan  bahwa  persepsi  merupakan  kesan  yang  diperoleh  oleh individu  melalui  panca  indera  kemudian  di  analisa  (diorganisir),  di  intepretasi dan kemudian di evaluasi, sehingga individu tersebut memperoleh makna. 28
Berdasarkan berbagai makna dan intepretasi persepsi diatas, secara umum dapat  disimpulkan  bahwa  persepsi  adalah  pemberian  pandangan,  makna, intepretasi  dan  berbagai  varian  sensasi  yang  diterima  oleh  individu.  Pada prosesnya  pembentukan  persepsi  menurut  Walgito  dapat  digambarkan  seperti dibawah ini.
Gambar 2
Pembentukan persepsi 29
L=Lingkungan S=Stimulus O=Individu
R=Respon/Reaksi
Pada  konteks  yang  berbeda  kepala  madrasah  dalam  kepemimpinannya merupakan  aspek  paling  penting  dalam  menentukan  berhasil  tidaknya  suatu organisasi,  karena  menyangkut  perilaku  seorang  pemimpin  dalam  rangka mempengaruhi  para  pegawai/karyawannya,  sehingga  para  pegawai  mau bekerjasama  dalam  rangka  mewujudkan  tujuan  organisasi.  Kepemimpinan berfungsi  sebagai  tindakan  yang  dilakukan  pemimpin  dalam  upaya menggerakkan  bawahan  agar  berbuat  sesuatu  guna  menyukseskan  program-
27 Lihat  Slameto, Belajar  dan  Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhinya (Jakarta:  Rineka  Cipta, 2010), 102-104.
28 Zulia  Hanum,  “Pengaruh  Persepsi  Pengusaha  Kecil  Atas  Informasi  Akuntansi  Keuangan Terhadap  Keberhasilan  Perusahaan,” Jurnal  Riset  Akuntansi  dan  Bisnis 13,  no.  2  (2013):  217- 250.
29 Hadi Suprapto Arifin, dkk, “Analisis Faktor Yang Mempengaruhi Persepsi Mahasiswa Untirta Terhadap Keberadaan Perda Syariah Di Kota Serang,” Jurnal Penelitian Komunikasi Dan Opini Publik 21, no. 1 (2017): 88-101 .
DIRASAT: JURNAL MANAJEMEN DAN PENDIDIKAN ISLAM, VOL. 6 NO. 2 (2020) 165
program  kerja  yang  telah  dirumuskan. 30 Adapun  Menurut  Covey  dalam bukunya The  Principle  Centered  Leadership seorang  pemimpin  yang  efektif memiliki  prinsip-prinsip  dalam  membangun  organisasinya.  Prinsip  adalah bagian  dari  kondisi,  kesadaran  dan  suara  hati.  Prinsip  dapat  menimbulkan kepercayaan  dan  merupakan  kompas  yang  menunjukkan  arah,  panduan  yang tidak berubah. 31
Sementara  Menurut  Sujanto  kepemimpinan  yaitu  perilaku  seorang pemimpin  untuk  mengarahkan,  mempengaruhi,  dan  menjelaskan  kepada bawahan,  berinisiasi  dan  memelihara  kekompakan  kelompok,  sikap  konsisten agar  setiap  anggota  dapat  memberikan  sumbangan  secara  efektif  kepada organisasi  demi  tercapainya  tujuan. 32 Sementara,  istilah  supervisi  berasal  dari dua  kata  yaitu  “ supe r”  dan  “ vision ”.  Dalam Webstr’s  New  Word  Dictionary istilah  super  berarti  “ higher  in  rank  or  position  than,  superior  to (superintendent),  greater  or  better  than  others ”. Sedangkan  dalam buku  yang sama kata vision berarti ” the ability to perceive something not actually visible, as  through  mental  acutness  or  keen  foresight ”.  Artinya  seorang  supervisor (pengawas)  adalah  seorang  profesional,  ketika  ia  menjalankan  tugasnya,  ia bertindak  atas  dasar  kaidah-kaidah  ilmiah  untuk  meningkatkan  mutu pendidikan. 33 Untuk  menjalankan  supervisi  diperlukan  kelebihan  yang  dapat melihat  dengan  tajam  terhadap  permasalahan  peningkatan  mutu  pendidikan, menggunakan  kepekaan  untuk  memahaminya  dan  tidak  hanya  sekedar menggunakan  penglihatan  mata  biasa,  sebab  yang  diamatinya  bukan  masalah kongkrit  yang  tampak,  melainkan  memerlukan insight dan  kepekaan sikologis. 34

## Persepsi  Kepala  Madrasah  terhadap  Perencanaan  Program  Supervisi Manajerial Pengawas Madrasah Ibtidaiyah
Madrasah Ibtidaiyah Al Islam Giwangan termasuk madrasah yang berkembang pesat  di  Kota  Yogyakarta  pada  tingkat  dasar.  Madrasah  ini  dibangun  sebagai bukti  pengembangan  SDM  dari  lembaga  yayasan  panti  asuhan  di  kota Yogyakarta. Yayasan panti asuhan Al Islam sendiri sangat terlibat pada proses berdirinya  MI  Al  Islam  Giwangan.  Berawal  dari  kesadaran  bahwa  anak  anak panti harus mendapatkan pendidikan formal dari tingkat dasar. Untuk itulah MI Al  Islam  Giwangan  perlu  dibangun  dengan  dasar  optimalisasi  yayasan  Al
30 J. M. Howell, and B.J. Avolio, “Transformational Leadership, Transactional Leadership, Locus of  Control,  and  Support  for  Innovation:  Key  Predictors  of  Consolidated-Business-Unit Performance”, Journal Of Applied Psychology 78, no. 6 (1993) . 31 S. R. Covey, The 7 Habits of Highly Effective People (Jakarta: Gramedia, 1997), 26.
32 Bedjo Sujanto, Manajemen  Pendidikan  Berbasis Sekolah:  Model Pengelolaan  Sekolah  di  Era Otonomi Daerah (Jakarta: Sagung Seto, 2009), 68.
33 Jaka  Waluya,  “Supervisi  Pendidikan  Pada  Sekolah  Dasar”, Pedagogik:  Jurnal  Pendidikan
Guru Sekolah Dasar 1, no. 1 (2013): 32-42.
34 Mochamad  Selamet,  “Pengaruh  Kompetensi  Supervisi  Manajerial  dan  Supervisi  Akademik Pengawas Sekolah terhadap Kinerja Guru‟, Jurnal Ilmiah Mahasiswa Pascasarjana Administrasi Pendidikan 2, no. 1 (2014): 73-86.
Islam. 35 Meskipun  MI  Al  Islam  berdiri  secara  independen  juga  tidak  terlepas dari pengawasan Kementrian Agama Kota Yogyakarta. 36 Kepala madrasah MI Al Islam Giwangan sadar betul bahwa madrasah formal tidak etis bila dibangun berdasarkan  otoritarianisme  yayasan  dengan  memisahkan  diri  terhadap kebijakan  pemerintah  atau  Kemenag.  Kendipun  demikian  MI  Al  Islam  sudah menjadi  lembaga  formal  di  Kota  Yogyakarta  masih  banyak  yang  harus  di penuhi sebagai lembaga formal. Termasuk pada aspek peningkatan mutu, untuk itulah  pada  Tahun  2014  kemarin  kemenag  sudah  mengutus  pengawas  sebagai bentuk pemantuan  dan perkembangan  dari MI  Al  Islam Sendiri. Pada konteks ini  MI  Al  Islam  Giwangan  mendapatkan  pengawas  yang  sama  dengan  MIN  1 Kota  Yogyakarta  yakni  Ibu  Ratini.  Tahapan  pengawasan  mulai  terlaksana setelah  MI  Al  Islam  Giwangan  mendapatkan  Legalitas  dari  Kemenag  Kota Yogyakarta.
Pelaksanaan  supervisi  di  MI  Al  Islam  yang  dilakukan  Ibu  Ratini  pada tahun  2019  mendapatkan  kritikan  dari  pihak  madrasah.  Kritikan  ini  tidak langsung  di  sampaikan  kepada  Ibu  Ratini  tetapi  secara  rapat  tertutup  pihak madrasah  meginginkan  kinerja  yang  baik  pada  pelaksanaan  supervisi. Mengingat MI Al Islam adalah lembaga yang masih terbilang belia yang harus diperhatikan. Adapun pada bagian ini kepala madrasah MI Al Islam Giwangan berkomentar:
“Pengawas kurang konsisten mas pada pelaksanan, beliau hanya berfokus pada perencanaan. Terbukti pada semester kemarin pengawas hanya fokus kepada  perencanaan  program  seperti,  penyusunan  program  tahunan, perencanaan  program  pembinaan  kepala,  penilaian  kerja  kepala  dan rencana bimbingan  konseling kepala. Saya merasa puas pada penyusunan program  namun  pada  pelaksanaan  belum  optimal.  Saya  juga  kurang paham apakah ibu Ratini sediri tidak memprioritaskan kami karena masih madrasah  baru  atau  bisa  jadi  karena  sdm  seperti  guru  guru  belum  ada satupun yang ASN ditempat kami.” 37
Perencanaan program supervisi manajerial pengawas bisa dikatakan cukup dominan  dalam  mempertihakan  MI  Al  Islam  Giwangan  bila  dilihat  dari kometar diatas. Hal ini seharusya terus dipertahankan pengawas mengingat MI Al  Islam  Giwangan  masih  baru  „belia‟  yang  butuh  pematauan  lebih  dari pengawas. Pada prinsipnya peran pengawas memang harus totalitas mulai dari perencanaan  sampai  evaluasi.  Prinsip  ini  juga  dikemukakan  oleh  para  ahli pedidikan  seperti  Suharsimi  arikunto  bahwa  prinsip  dalam  pengawasan  harus berdasarkan  asas  menghargai,  tolong  menolong,  terecana,  terus  menerus  dan
35 Wawancara dengan Retna Zumiatun, Kepala Madrasah MI  Al  Islam Pada Tanggal 5 Februari Pukul 09.00 WIB.
36 Lihat  Kantor  Kemenag  Kota  Yogyakarta  Online  Bidang  Pendidikan  Madrasah.  Link. https://yogyakartakota.kemenag.go.id/unit-kerjaa/bidang-pendidikan-madrasah/madrasah-negeri.
37 Wawancara dengan Retna Zumiatun, Kepala Madrasah MI  Al  Islam Pada Tanggal 5 Februari Pukul 09.20 WIB.
DIRASAT: JURNAL MANAJEMEN DAN PENDIDIKAN ISLAM, VOL. 6 NO. 2 (2020) 167
sistematis. 38 Prinsip  inilah  yang  seharusya  dipegang  teguh  oleh  seluruh pengawas agar tercipta pendidikan yang selama ini diharapkan.
Berbicara  tentang  proses  kepegawasan  dalam  perencanaan  program supervisi  manajerial  di  MI  Al  Islam  Giwangan  tidak  terlepas  dari  pertanyaan sebelumya  bahwa  perencanaan  yang  harus  di  prioritaskan  berangkat  dari  6 indikator: (1) pengawas  memiliki program pengawasan tahunan, (2) pengawas memiliki  program  pembinaan  kepala  madrasah,  (3)  pengawas  memiliki program pemantauan 8 SNP, (4) Pengawas memiliki program penilaian kinerja kepala  madrasah,  (5)  pengawas  memiliki  RPBK  rencana  pelaksanaan bimbingan  konseling  (6)  pengawas  memiliki  program  bimbingan  kepala madrasah  di  KKKS/MKKS.  Persepsi  yang  harus  disampaikan  oleh  kepala madrasah  terhadap  kinerja  pegawasnya  pada  aspek  perencanaan  menjadi penting  untuk  diketahui.  Pada  pembahasan  ini  kepala  madrasah  menganggap perecanaan penting sebelum terlaksananya program kepengawasan. Perencanaan  program  tahunan,  pembinaan  kepala  madrasah  dan  pemantauan delapan SNP telah terencana dengan sistematis oleh pengawas di MI  Al Islam Giwangan. Hal ini disampaikan oleh Ibu Retna sebagai kepala madrasah MI Al Islam Giwangan sebagai berikut.
“Pengawasan manajerial berlangsung selama seminggu mas. Biasanya ibu Ratini  menyampaikan  perencanaannya  si  hari  pertama.  pada  proses penyusunan  program  pemantauan  SNP  menjadi  rencana  inti  oleh  Ibu Ratini  mas,  mengingat  MI  kami  sendiri  masih  belum  optimal  pada peningkatan  akreditasi.  Beliau  selalu  menyempatkan  mengabari  saya ketika  hendak  mensupervisi.  Dan  yang  paling  awal  di  sampaikan  adalah tentang  pemantauan  delapan  SNP  dan  akreditasi.  Untuk  proses  akreditasi biasanya beliau meminta kepada guru dan staf untuk selalu meningkatkan kompetensi  masing.  Dan  saya  tentunya  di  perintahkan  untuk  selalu memenuhi kebutuhan madrasah seperti sarana prasarana dan lainnya.” 39
Mencermati hal diatas senada dengan ruang lingkup beban kerja pengawas Madrasah  yang  merujuk  pada  PMA  No.  2  Tahun  2012  tentang  Pengawas Madrasah  dan  Pengawas  Pendidikan  Agama  Islam  pada  Sekolah  yang kemudian  di  polarisasi  kembali  oleh  PMA  No.  31  tahun  2013  tentang Perubahan  Atas  PMA  No.  2  Tahun  2012  pasal  1  ayat  3  adalah  melaksanakan supervisi  menejerial  dan  supervisi  akademik.  Kemudian  kewajiban  pengawas harus  memiliki  perencanaan  program  semsester  dan  tahunan.  Pada  bagian program  dilaksanakan  selama  sekurang  kurangnya  7  hari  atau  satu  minggu
38 Suharsimi  Arikunto  dan  Lia  Yuliana, Manajemen  Pendidikan (Yogyakarta:  Aditya  Media, 2008), 379.
39 Wawancara dengan Retna Zumiatun, Kepala Madrasah MI  Al  Islam Pada Tanggal 5 Februari Pukul 09.30 WIB.
selanjutnya  menyampaikan  rencana  program  yang  akan  berjalan  di  hari pertama pengawasan. 40
Perencanaan di MI Al Islam Giwangan menurut persepsi kepala madrasah MI  Al  Islam  Giwangan  berjalan  dengan  baik  dilihat  dari  3  indikator  yang dilaksanakan  oleh  pengawas  seperti  pemantauan  delapan  SNP,  rencana program semester  dan tahunan sampai instrumen pengawasan. Adapun seperti bimbingan  konseling  dan  rencana  pelaksanaan  bimbingan  KKKM/KKKS masih masih belum optimal. Hal ini senada dengan penuturan kepala madrasah MIN 1 Kota Yogyakarta sebelumnya bahwa KKKM/KKKS  masih pada tahap perencanaan.  Ini  dibuktikan  dengan  adanya  kelompok  grup  WhatsApp KKKM/KKKS.  Pembicaraan  didalamnya  hanya  bersifat  nonformal  atau  temu ramah online .  Pada  bagian  tertentu  terkadang  tidak  jarang  para  kepala madrasah  meminta  agar  progam  bimbingan  KKKM/KKKS  tidak  berhenti  di grup  WA  melainkan  pelatihan  kelompok  kerja  kepala  madrasah.  Perencanaan KKKM/KKKS  dan  program  konseling  sudah  seharusnya  juga  diprioritaskan oleh  pengawas.  Perencanaan  KKKM/KKKS  dan  program  konseling  sangat diperlukan oleh para kepala madrasah meskipun keduanya sangat sedikit untuk mempengaruhi  akreditasi  madrasah.  Keberadaan  seharusnya  KKKM/KKKS memiliki  kontribusi  yang  signifikan  jika  benar  benar  terlaksana  dengan  baik. Hal ini disampaikan oleh Fitra bahwa manajemen kelompok kerja memberikan kontribusi  yang  nyata  bagi  para  pimpinan  lembaga,  mulai  dari  kemampuan beradaptasi,  ruang  diskusi,  pemecahan  masalah  sampai  kepada  peningkatan kualitas kinerja para pimpinan pada tataran manajemen. 41
Sebagai  kepala  madrasah  tentunya  setiap  aspek  perencanan  diharapkan secara utuh oleh pengawas demi keberlangsungan pendidikan yang diharapkan. Adapun  komentar  kepala  madrasah  pada  aspek  perencanaan  program KKKM/KKKS sebagai berikut.
“Pada  mulanya  saya  sangat  berharap  mas  ada  sebuah  pelatihan  diskusi antar kepala madrasah. Melalui program kelompok kerja kepala madrasah. Saya  tidak  bisa  berburuk  sangka,  bisa  jadi  ibu  Ratini  terlalu  sibuk sehingga kelompok  kerja  kepala  madrasah tidak  optimal dijalankan. Atau bisa  jadi  karena  jumlah  MI  di  Kota  Yogyakarta  hanya  berjumlah  4 madrasah. Jadi tidak perlu di aktifkan pada program KKKM/KKKS. Saya berharap  sebagai  kepala  madrasah  harusnya  program  ini  ada  dan terencana. Karena bukan  hanya  momen silatuhami antar kepala  madrasah saja yang di dapat namun kerja sama yang di bangun antar MI yang paling penting saya rasa”. 42
40 Nurmawati,  “ Peran  Pengawas  dalam  Mempersiapkan  Akreditasi  Madrasah”, Semdi  Unaya 3, no. 1 (2019): 950-963.
41 Reni  Ayu  Fitra,  “Pelaksanaan  Fungsi  Kelompok  Kerja  Kepala  Sekolah  Dasar  Negeri Kecamatan Koto Tangah Kota Padang”, Jurnal Bahana Manajemen Pendidikan 1, no. 1 (2013): 19-31.
42 Wawancara dengan Retna Zumiatun, Kepala Madrasah MI  Al  Islam Pada Tanggal 5 Februari Pukul 09.30 WIB.
Pernyataan  di  atas  menimbulkan  reaksi  kepala  madrasah  bahwa  tugas kepala  madrasah  bukan  hanya  mampu  memanejemen  MI  yang  dikelolanya, namun  para  kepala  madrasah  juga  berhak  mendapatkan  kegiatan  yang menghasilkan  kemampuan  pada  pengambilan  keputusan  dan  kebijakan  kepala madrasah  melalui  penyusunan  program  seperti  kelompok  kerja  kepala madrasah.
Perencanaan  yang  dilakukan  oleh  ibu  Ratini  di  MI  Al  Islam  Giwangan secara  teknis  sudah  sudah  terlaksana  sebagaimana  mestinya.  Secara  bertahap perencanaan program supervisi manajerial terencana dengan baik. Terlihat dari semua  indikator  perencanaan  yang  harus  dilakukan  dimiliki  oleh  Ibu  Ratini sebagai  pengawas  yang  profesional.  Meskipun  dari  6  Indikator  kerja  pada perencaan program belum optimal pada pelaksanaannya. Dalam hal ini peneliti mendapatkan  data  laporan  pengawas  Kota  Yogyakarta  yakni  Ibu  Ratini  pada perencanaan  programnya  di  MI  Al  Islam  Giwangan.  Terlihat  pada  indikator kinerja  perencanaan  program  supervisi  manajerial  terisi  dengan  skor  tertinggi atau  4.  Selain  simpulan  yang  dipertegas  secara  kualitatif  akan  diperjelas  juga melalui  data  kuantitatif  peneliti  sebagai  penguat  data  yang  telah  di  dapatkan. Pengukuran  ini  tetap  sama  melihat  persepsi  kepala  madrasah  terhadap  kinerja pengawas pada perencanaan program. Adapun hasil penyebaran angket yang di lakukan kepada kepala madrasah MI Al Islam Giwangan kota Yogyakarta.
Pernyataan angket ada 4 kriteria jawaban yang harus di isi oleh responden, yakni  sangat  tidak  setuju,  tidak  setuju,  setuju  dan  sangat  setuju.  Bila  di presentasekan dengan angka maka kategorisasinya buruk sekali, buruk, sedang, baik sekali . Berikut presentasenya.
Tabel 1
Hasil persentase jawaban Kepala Madrasah MI Al Islam terhadap perencanaan pengawas
No Item Pernyataan MI Al Islam Giwangan Jawaban Alternatif Persentase 1 Pengawas memiliki program pengawasan tahunan 4 16,67% 2 Pengawas memiliki program pembinaan kepala madrasah 4 16,67% 3 Pengawas memiliki program pemantauan delapan SNP 4 16,67% 4 Pengawas memiliki program penilaian kinerja kepala madrasah 4 16,67% 5 Pengawas memiliki Rencana pengawasan Bimbingan konseling (RPBK) dan rencana pengawasan Manajerial (RPM) 4 16,67% 6 Pengawas memiliki program bimbingan kepala madrasah di KKKS/MKKS 4 16,67% Jumlah 24 100,00%

## Persepsi  Kepala  Madrasah  terhadap  Pelaksanaan Supervisi  Manajerial Pengawas
Pelaksanaan  supervisi  manajerial  di  MI  Al  Islam  sedikit  berbeda  dari pengawasan di MIN 1 Kota Yogyakarta. Kepala madrasah MI Al Islam melihat hal  tersebut  dengan  penuh  kewajaran. Mengingat  tugas  pengawas  yang  begitu banyak  ditambah  ketika supervisi  manajerial  yang suharusnya dilaksanakan  di MI  Al  Islam  dengan  kebetulan  pengawas  Kota  Yogyakarta  yakni  Ibu  Ratini sering  mendapat  undangan  rapat  dari  Kemenag  dan  Dinas  Pendidikan  kota Yogyakarta.  Hal  ini  terlacak  dari  penyampaian  pengawas  sendiri  ketika  Pra penelitian di Kemenag. Adapun penuturannya sebagai berikut.
“Saya sudah menghubungi pihak MI Al Islam mas, pelaksanaan supervisi manajerial  biasanya  saya  lakukan  di  akhir  semester,  biasanya  seminggu atau  tiga  hari  waktu  pelaksanaan.  Tapi  berhubung  saya  banyak mendapatkan  undangan  rapat  di  dinas  pendidikan  dan  kemenag  jadi  saya cancel  dulu  supervisi  di  Al  Islam,  ya  mungkin  nanti  saya  jika  sempat hanya  mempersiapkan  akreditasi  saja  dan  memantau  dokumen administrasi.” 43
Mengomentari penuturan di atas bahwa pengawas kota Yogyakarta belum totalitas  dalam  pengawasannya  di  MI  Al  Islam  karena  situasi  tertentu.  Pada konteks  ini  seharusnya  pengawas  kembali  pada  prinsip  utama  supervisi  yakni supervisi  harus  konstruktif,  kreatif  dan  profesional  termasuk  dalam memanajemen  waktu.  Demikian  agar  menjaga  keseimbangan  antara  prinsip fundamental  pengawas  dan  sikap  dari  pihak  madrasah. 44 Menurut  keterangan kepala madrasah MI Al Islam bahwa pengawas pada program manajerial lebih mengedepankan  administrasi  madrasah  seperti  pemaantauan  SNP  dan membantu  merumuskan  visi  misi  madrasah,  untuk  hal  hal  yang  mengenai pembinaan,  konseling  dan  pelatihan  dilihiat  dari  tahun  ke  tahun  belum menemukan kosistensi menurut Retna Zumiatun kepala madrasah MI Al Islam.
43 Wawancara  dengan  Ibu  Ratini  selaku  pengawas  kota  Yogyakarta  pada  Pra  Penelitian  di Kemenag Kota Yogyakarta. Rabu 20 November 2019 pukul 11.00 WIB.
44 Syafaruddin Dkk, Administrasi Pendidikan , 77.
Salah  satu  upaya  Ibu  Ratini  sebagai  pengawas  bahwa  ia  selalu memposisikan  delapan  SNP  harus  terpenuhi  di  setiap  madrasah.  Madrasah berhak  memiliki  kelayakan  standar  nasional,  mengingat  madrasah  sebelum memasuki  era  reformasi  masih  di  pandang  “kelas  dua”  dan  memiliki  tingkat kepercayaan  masyarakat  yang  rendah  dibandingkan  sekolah  umum. 45
Pemantauan delapan SNP menjadi penting bagi pengawas, mengingat di antara delapan  SNP  seperti  standar  proses  dan  standar  sarana  prasarana  harus terpenuhi.  Upaya  pemantauan  delapam  SNP  yang  dilakukan  Ibu  Ratini membuahkan  hasil,  terdata  pada  peningkatan  sarana  dan  prasarana  di  MI  Al Islam Sendiri mengalami peningkatan dari tahun 2015 sampai 2019. Salah satu pemerhatian sarana prasarana oleh pengawas di MI Al Islam seperti bahan ajar guru,  pedoman  pengajar  guru,  perlengkapan  belajar  siswa  seperti  seragam, buku  pedoman  belajar  dan  penambahan  komputer  di  ruang  tata  usaha  terlihat meningkat secara signifikan. Mengingat MI Al Islam sendiri masih baru „belia‟ maka  standar  sarana  prasarana  terlebih  dahulu  yang  menjadi  tolak  ukur  oleh pengawas.
Peningkatan  yang  terjadi  juga  pada  masyarakat  sekitar  untuk menyekolahkan putra putrinya di MI  Al Islam. Pihak madrasah mencatat pada tahun 2017 penerimaan murid baru biasanya hanya berjumlah 37 kurang lebih, namun  pada  tahun  2019  terjadi  peningkatan,  murid  baru  yang  diterima  MI  Al Islam menjadi 77 murid. Pengawas juga menekankan pada pihak humas di MI Al  Islam  agar  selalu update memberikan  informasi  yang  menarik  perhatian masyarakat  pada  MI  Al  Islam  sendiri,  sehingga  tingkat  kepercayaan masyarakat  bukan  hanya  melihat  dari  sarana  dan  prasarana  yang  ada,  namun bila  dilihat  secara  eksplisit  kreativitas  humas  di  MI  Al  Islam  dalam menawarkan  jaminan  madrasahlah  yang  menjadi  ketertarikan  masyarat.  Lebih kreatif  lagi  apabila  pengawas  kota  Yogyakarta  dan  kepala  madrasah  MI  Al Islam  mengetahui  teknik  pemasaran  pendidikan  yang  ideal.  Seperti  tawaran konsep pemasaran pendidikan menurut Ara Hidayat dan Imam Machali sebagai berikut.
Gambar 5 Konsep inti pemasaraan
45 Wahyu Iskandar, “Analisis Kebijakan Pendidikan Dalam Perspektif Madrasah”, Jurnal Ilmiah Pendidikan Madrasah Ibtidaiyah 4, no. 1 (2019): 1-22.
Gambar  ini  menjelaskan  bahwa  seseorang  yang  mencari  satu  atau  lebih calon  pembeli  yang  akan  terlibat  dalam  pertukaran  tersebut.  Calon  pembeli „masyarakat‟  adalah  seseorang  yang  diidentifikasikan  oleh  pemasar  sebagai orang yang mungkin bersedia dan mampu terlibat dalam pertukaran tersebut. 46
Sehingga  dengan  hadirnya konsep  ini pengawas dan  kepala  madrasah lebih  di mudahkan  dalam  seni  pemasaran  MI  Al  Islam  agar  masyarakat  dominan berkeinginan  menyekolahkan putra putrinya di MI  Al  Islam. Selanjutnya pada tahun 2017 terjadi polemik pada pembangunan madrasah. Beberapa kali  dalam pertemuan supervisi manajerial pengawas selalu meminta pihak madrasah agar meningkatkan ruang belajar. MI Al Islam sendiri belum memenuhi syarat SNP pada  sarana  prasarana  dikarenakan  jumlah  ruang  belajar  masih  kurang  seperti ruang  kelas  6  yang  saat  itu  belum  ada.  Alasan  pihak  yayasan  bahwa pembangunan ruang kelas 6 belum saatnya untuk di bangun, sebab pada tahun 2017  murid  MI  Al  Islam  masih  pada  angkatan  ke  5.  Hal  ini  yang  menjadi polemik  antara  pengawas,  kepala  madrasah  dan  yayasan.  Pada  dasarnya  yang paling  mengerti  pada  perkembangan  madrasah  adalah  kepala  madrasah.  Oleh karenanya kepala madrasah berhak menentukan kebijakan konstruktif terhadap perjalanan  manajemen  madrasah.  Problem  yang  terjadi  adalah  pihak  yayasan tidak memilki sikap egaliter dan cenderung otoriter. Kepala madrasah beberapa kali rapat internal bersama pihak  yayasan  meminta agar pembangunan kelas 6 segera  dilaksanakan,  namun  gugatan  itu  tidak  direspon  aktif  oleh  pihak yayasan. Pihak  yayasan berargument  kuat bahwa untuk 2017/2018 fokus pada pemberdayaan panti  dan pembangunan SMP  Al  Islam. Di sinilah problem Ibu Retna  Zumiatun  sebagai  kepala  madrasah  bahwa  ia  merasa  tidak  memiliki otoritas lebih terhadap ide pembangunan madrasah.
Mencermati  realitas  tersebut,  Ibu  Ratini  sebagai  pengawas  sangat memberikan  kewajaran  pada  pihak  madrasah.  Hal  ini  dikarenakan  sudah menjadi  permasalahan  yang  lumrah  bagi  madrasah  swasta  ditambah  lagi madrasah  berada  dalam  payung hukum  yayasan,  meskipun  tidak menutupkemungkinan  pada  kewajiban  tertentu  madrasah  harus  mengikuti aturan  pemerintah  seperti  kemenag  dan  dinas  pendidikan.  Pemantauan  SNP pada  aspek  sarana  dan  prasarana  pada  di  MI  Al  Islam  pada  laporannya  2019 ternyata  mengalami  perkembangan.  Pada  polemik  yang  terjadi  pihak  yayasan menyadari bahwa pembangunan kelas tambahan memang penting untuk segera berdiri.  Pada  sebab  itulah  ketika  pemantauan  sarana  prasarana  2019  di  MI  Al Islam  oleh  Ibu  Ratini  terlihat  memiliki  perubahan.  Terdata  pada  tahun  2020 pembangunan tambahan kelas bertambah.
Sebagai  lembaga  pendidikan  yang  masih  baru,  MI  Al-Islam  Giwangan telah memiliki gedung yang cukup memadai untuk menyelenggarakan kegiatan pendidikan.  Gedung  MI  Al-Islam,  yang  saat  ini  masih  berada  dalam  tahap pembangunan  dan  pengembangan,  telah  mencapai  tahap finishing di  beberapa tempat  sekitar  90-95%.  Artinya,  secara  garis  besar  gedung  baru  MI  Al-Islam
46 Ara Hidayat dan Imam Machali, Pengelolaan Pendidikan (Yogyakarta:Kaukaba, 2012), 2-7.
DIRASAT: JURNAL MANAJEMEN DAN PENDIDIKAN ISLAM, VOL. 6 NO. 2 (2020) 173
Giwangan  sudah  bisa  di  gunakan  untuk  melaksanakan  kegiatan  belajar- mengajar. 47 Terdapat juga ruang perpustakaan yang menjadi satu dengan UKS, kantin/koperasi, musala, perpustakaan, laboratorium, dan lain sebagainya.
Tabel 2 Daftar nama bangunan gedung MI Al-Islam 48
Selanjutnya  pemantauan  SNP  pengawas  kota  Yogyakarta  tidak  berhenti pada  standar  sarana  dan  prasarana  madrasah.  Kepala  madrasah  MI  Al  Islam juga  menyampaikan  bahwa  pada  standar  kompetensi  lulusan  juga  menjadi perhatian  pengawas.  Pada  program  supervisi  manajerial  Ibu  Ratini  sebagai pengawas  menegaskan  kepada  kepala  madrasah  bahwa  standar  kompetensi lulusan  guru-guru  harus  sesuai  dengan  bidang  ajarnya  masing  masing. Penegasan  ini  dilakukan  karena  dalam  mencapai  idealitas  akreditasi  MI  Al Islam  salah  satu  syarat  yang  harus  terpenuhi  dilihat  dari  kompetensi  lulusan para  guru.  Menurutnya  cara  ini  sangat  ideal  untuk  madrasah  yang  masih berkembang atau masih baru dalam percepatan kelayakan kareditasi. Pengawas kota  Yogyakarta  dalam  hal  ini  selalu  memonitoring  perkembangan  standar kompetensi  lulusan  dari  tahun  ke  tahun.  Hal  ini  dilakukan  karena  dalam monitoring  pengawas  akan  mampu  membandingkan  hasil  yang  dapat  dicapai sehingga  jelas  perbebedaannya  antara  input  dengan  output.  Dalam  hal  ini pengawas  kota  Yogyakarta  secara  eksplisit  menerapkan  Teori  model  PDCA Deming  yang  siklus  interaktif  PDCA  ( plan-do-check-act )  proses  pemecahan masalah yang populer dengan Deming cycle , Shewhart cycle . 49
Adapun  monitoring standar kompetensi lulusan para guru yang  dilakukan oleh  Ibu  Ratini  adalah  menekankan  kepada  pengajar  MI  Al  Islam  harus  di dominasi dari lulusan pendidikan yang sesuai dengan bidang ajarnya. Perhatian
47 Wawancara  dengan  Retna  Zumiatun,  Kepala  MI  AL  Islam  pada  tanggal  17  Februari  2020 Pukul 11.30 WIB.
48 Dokumen  administrasi  MI  Al-Islam  Giwangan  tahun  ajaran  2018/2019  pada  tanggal  9 September 2018, Pukul 10.00 WIB.
49 Direktorat Tenaga Kependidikan, Direktorat Jenderal Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan, Modul Metode dan Teknik Supervisi (Jakarta: Depdiknas, 2008), 8.
N O RUANG JML KONDISI Baik Sedang Rusak 1 Ruang Kepala Sekolah + Guru 1 √ - - 2 Ruang Kelas 6 √ - - 3 Ruang Perpustakaan + UKS 1 √ - - 4 Ruang Media 1 √ - - 5 Ruang Kegiatan 1 √ - - 6 Ruang Komputer 1 - √ - 7 Ruang Kantin 1 - √ - 8 Gudang 1 - √ - 9 Mushola 1 √ - - 10 WC/kamar Mandi 3 √ - -
ini agar kualitas guru tercapai seperti apa yang telah  di sampaikan Jamil Dkk, bahwa:
“Guru mampu menginstruksi pembelajaran yang memformulasikan fokus pada strategi, minat, keterlibatan, dan pembelajaran dari kegiatan kelas. Di kelas  dengan  format  pembelajaran  instruksional  berkualitas  tinggi,  guru melibatkan  siswa  dalam  pembelajaran  aktif  dengan  menyediakan  materi yang  menarik  dan  kreatif,  mengarahkan  anak-anak  ke  arah  tujuan pembelajaran kegiatan kelas.”
Kriteria  minimum  yang  diharuskan  adalah  pengajar  yang  memiliki  strata pendidikan atau strata 1 (S1). Pada tahun 2017 daftar guru guru di MI Al Islam dalam  penyampaian  kepala  madrasah  MI  Al  Islam  belum  menyesuaikan lulusan.  Padasarnya  hal  ini  dilakukan  karena  keadaan  darurat  madrasah  yang belum mempunyai pengajar mengingat MI Al Islam masih baru pada masa itu. Melihat tuntutan pencapaian SNP kompetensi lulusan  guru dan  didukung oleh pantauan  pengawas  pada  tahun  2019  terdata  guru  guru  di  MI  Al  Islam  sudah menyesuaikan bidang lulusannya atas kebijakan kepala madrasah.

## Tabel 3
Data guru dan karyawan di MI Al Islam 2019 50
Data di atas menunjukkan pelaksanaan supervisi manajerial pada pantauan delapan SNP telah terlaksana dengan baik pada tahun 2019. Secara signifikan perubahan  terlihat  dari  kriteria  standar  sarana  dan  prasarana  sampai  kepada standar kompetensi lulusan.
Pada  penjelasan  sebelumnya  telah  dipaparkan  bahwa  yang  menjadi prioritas  utama  pemantauan  delapan  SNP  di  MI  Al  Islam  Giwangan  oleh
50 Dokumen  administrasi  MI  Al-Islam  Giwangan  tahun  ajaran  2018/2019,  Pada  tanggal  9 September 2018, pukul 10.00 WIB.
No Nama NIY Pendidikan Terakhir Jabatan 1 Retna Zumiatun, STP S1 Kepala Sekolah 2 Siti Nurhayati, S.Pd. S1 Guru Kelas 1 3 Hj. Sumaryanti S1 Guru Kelas 2 4 Alfera Anis, S.Pd S1 Guru Kelas 3 5 Alfu Sobarudin, S.Pd.I S1 Guru Kelas 4 6 Faqih Utsman S1 Guru Kelas 5 7 Dinda Rahmawati, S.Pd S1 Guru Kelas 6 8 Riska Desi Nurlaili, S.Sos.I S1 Tata Usaha 9 Taufik Irawan, S.Th.I S1 Guru Keagamaan 10 Zumroni S.Pd S1 Guru PJOK 11 Wahid Rahmatdi, S.Pd.I S1 Guru Keagamaan 12 Fatchul Aziz, S.Pd. S1 Guru Keagamaan 12 Samsi, S.Ag S1 Guru Keagamaan 13 Bayu Pamungkas, S.Pd.I S1 Guru Ekstra Karate
pengawas  kota  Yogyakarta  adalah  standar  sarana  prasarana  dan  kompetensi lulusan.  Namun  perhatian  pengawas  tidak  hanya  di  situ  saja.  Menurut  kepala madrasah  MI  Al  Islam  ada  beberapa  pantauan  lain  meskipun  sifatya  hanya instruksi. Seperti persiapan ujian Nasional (UN) dan ujian semester (US), mulai dari  persiapan,  pelaksanaan  sampai  evaluasi.  Meskipun  hanya  bersifat instruksi,  sebelum  hari  pelaksanaan  UN  pengawas  memantau  terlebih  dahulu situasi kesiapan  madrasah. Sehingga pada hari pelaksanaan  UN  dan  US sudah terencana  dengan  baik.  Pada  hari  H  pelaksanaan  UN  Ibu  Ratini  hadir  sebagai peninjau  pelaksanaan  yang  sifatnya  melihat  situasi  yang  berjalan.  Hal  yang sama  juga  dilakukan  oleh  Ibu  Ratini  kepada  MIN  1  kota  Yogyakarta. Selanjutnya  simpulan  pada  hasil  analisis  di  atas  bahwa  pelaksanaan  supervisi manajerial  di  MI  Al  Islam  berjalan  dengan  baik  menurut  persepsi  kepala madrasah  MI  Al  Islam.  Dilihat  dari  sudut  pandang  kepala  madrasah  tentang kinerja Ibu Ratini sebagai pengawas, kemudian dibuktikan dari bukti fisik, juga dibuktikan dari keterangan pihak pengawas sendiri.
Sebagai penguat data peneliti mempertegas secara kuantitatif. Pengukuran ini  tetap  sama  atau  berjalan  simultan  melihat  persepsi  kepala  madrasah terhadap  kinerja  pengawas  pada  pelaksanaan  program.  Adapun  hasil penyebaran  angket  yang  di  lakukan  peneliti  kepada  kepala  madrasah  MI  Al Islam, penulis memaparkan penjelasan di bawah dengan analisa rating scale. Pernyataan angket ada 4 kriteria jawaban yang harus di isi oleh responden, yakni  sangat  tidak  setuju,  tidak  setuju,  setuju  dan  sangat  setuju.  Bila  di presentasekan dengan angka maka kategorisasinya buruk sekali, buruk, sedang, baik sekali .
Tabel 4 Hasil persentase jawaban Kepala Madrasah MI Al Islam terhadap pelaksanaan pengawas No. Item Item Pernyataan MI Al Islam Giwangan Jawaban Alternatif Persentase 1 Pengawas melaksanakan program pembinaan kepala madrasah 3 4,41% 2 Pengawas memiliki instrument kepengawasan 4 5,88% 3 Pengawas melaksanakan pemantauan pelaksanaan delapan SNP 3 4,41% 4 Pengawas melaksanakan program penilaian kinerja kepala madrasah 3 4,41% 5 Pengawas melaksanakan bimbingan dan pelatihan professional kepala madrasah di KKKS/MKKS 3 4,41% 6 Pengawas melaksanakan program bimbingan dan pelatihan kepala madrasah dalam menyusun program madrasah, rencana kerja, pengawasan dan evaluasi 2 2,94% 7 Pengawas memantau kurikulum madrasah diuun berdasarkan pengembangan dari kurikulum 2013 3 4,41% 8 Melaksanakan pemantauan UN dan US 3 4,41% 9 Pengawas memantau PSB dan ekstrakurikuler 3 4,41% 10 Pengawas menilai kinerja kepala madrasah 2 2,94% 11 Pengawas melaksanakan pembinaan madrasah dalam persiapan akreditasi 3 4,41%
12 Pengawas menerapkan berbagai inovasi pendidikan dan pembelajaran 2 2,94% 13 Pengawas melaksanakan pemantauan penyelenggaraan administrasi madrasah 2 2,94% 14 Pengawas memantau, menilai dan membina agar pengelolaan pendidikan memenuhi tuntunan permendiknas NO. 19/2002 tentang standar pengelolaan pendidikan dan tata tertib administrasi 3 4,41% 15 Memantau, membina dan menilai sesuai pemenuhan tuntutan permendiknas No. 24/2007 tentang standar sarana dan prasarana 3 4,41% 16 Pengawas melaksanakan bimbingan dan penelitian madrasah 2 2,94% 17 melaksanakan pembinaan terhadap kepala madrasah dalam perencanaan pengembangan madrasah yakni membimbing merumuskan visi dan misi madrasah 3 4,41% JUMLAH 47 69,12%

## Persepsi  Kepala  Madrasah  terhadap  Evaluasi Supervisi  Manajerial Pengawas Madrasah Ibtidaiyah
Penyusunan laporan hasil dan evaluasi pengawas di MI Al Islam dengan tujuan yang  sama,  yaitu  untuk  memberikan  gambaran  terhadap  pelaksanaan  setiap butir  kegiatan  supervisi,  memberikan  gambaran  mengenai  kondisi  madrasah binaan  berdasarkan  hasil-hasil  pengawasan  akademik  maupun  manajerial berupa  hasil-hasil  pembinaan,  pemantauan,  dan  penilaian,  menginformasikan setiap pelaksanaan. Adapun tahapan pelaksanaan laporan meliputi pelaksanaan- pelaksanaan  seperti  mengklasifikasi  hasil  data  monitoring  dan  bimbingan, membuat analisis hasil data pada pembinaan dan pemantauan, menyusun segala bentuk  laporan  yang  dihasilkan  dari  proses  kepengawasan  secara  sistematis. Terakhir  penyerahan  laporan  semester  dan  tahunan  kepada  Pokjawas  dan Kemenag Kota Yogyakarta.
MI Al Islam sendiri mendapat perhatian yang sama oleh pengawas. Hal ini dibuktikan  dari  serangkaian  kegiatan  pelaksanaan  program  kemudian  pada akhir semester mencatat apa saja yang menjadi PR dari MI Al Islam. Ibu Retna Zumiatun  selaku  kepala  madrasah  mengatakan  bahwa  pada  tahap  evaluasi pengawas  mengklasifikasi  seluruh  hasil  programnya  dan  meminta  kepala madrasah  untuk  terus  memantau  perkembangan  administrasi  MI  Al  Islam sendiri. Menurut kepala madrasah juga dalam tahap evaluasi pemerhatian lebih
yang  dilakukan  oleh  pengawas  adalah  pada  evaluasi  delapan  SNP. Mengingat pada aspek sarana dan prasarana di MI Al Islam menjadi problem besar yang di temukan  pada  pelaksanaan  program  supervisi  manajerial.  Terlebih  sarana  dan prasarana  di  atur  oleh  Permendiknas  no  24  tahun  2007  tentang  standar  sarana prasarana. Selain  itu  evaluasi program supervisi  manajerial  yang  dilaksanakan di  MI  Al  Islam  bertujuan  untuk  menilai  pola  kerja  dan  manajemen  madrasah apakah tercapai sesuai rencana dan kegiatan supervisi. Kemudian juga melihat sejauhmana  kegiatan  madrasah  dengan  ukuran  kemajuan  kinerja  kepala madrasah  dalam  menjalankan  kepemimpinannya,  sampai  kepadamenyesaikan permasalahan  yang  terjadi  di  MI  Al  Islam  pada  aspek  administrasi  tanpa  ada penyimpangan dari tujuan yang telah ditetapkan.
Menurut  kepala  madrasah  MI  Al  Islam  bahwa  pada  saat  evaluasi pengawas  berfokus  kepada  manajerial  madrasah.  Pengawas  melihat  bahwa madrasah MI Al Islam harus lebih diperhatikan pada bidang manajerial. Sebab MI  Al  Islam  masih  baru  dan  harus  memiliki  manajemen  administrasi  yang jelas.  Pada  tahap  evaluasi  pengawas  memakai  teknik quality  control (QC). Kualitas  kontrol  bertujuan  untuk  memastikan  kualitas  mutu  sesuai  dengan sasaran  yang  dicapai,  sehingga  pengawas  mengetahui  perkembangan  dan memiliki  solusi  yang  akan  direncanakan  terhadap  hasil  yang  di  dapat  pada evaluasi. 51 Pengawas  memberikan  masukan  dan  saran  setelah  pelaksanaan program supervisi manajerial selesai dilaksanakan di MI Al Islam. Masukan itu berupa  motivasi  kerja  kepala  madrasah,  guru  guru  dan  staf  madrasah.  Pada Evaluasi delapan SNP pengawas melakukan pengecekan laporan dan instrumen pelaksanaan.  Hal  ini  dilakukan  agar  laporan  sesuai  dengan  pelaksanaan  yang dilaksanakan.
Mencermati  realitas  di  atas,  bahwa  Ibu  Ratini  sebagai  pengawas  telah melaksanakan  tanggungawabnya  pada  tahap  evaluasi.  Pegawas  melakukan quality control pada evaluasi. Hasil yang ditemukan pengawas menurut kepala madrasah  MI  Al  Islam  pada  tahap  evaluasi  belum  tercapainya  delapan  SNP pada aspek sarana dan prasarana sehingga pengawas memberikan masukan dan strategi kepada pihak madrasah. Namun pada evaluasi lainnya pengawas sangat profesional  dengan  menyusun  laporan  perencanaan  dan  pelaksanaan  program supervisi  manajerial.  Menurut  kepala  madrasah  MI  Al  Islam  tidak  satu  pun laporan program yang di manipulasi pengawas, sehingga pengawas melaporkan tugasnya di kemenag sesuai dengan hasil data lapangan yang ada.
Pada  pernyataan  angket  ada  4  kriteria  jawaban  yang  harus  di  isi  oleh responden, yakni sangat tidak setuju, tidak setuju, setuju dan sangat setuju. Bila dipresentasekan  dengan  angka  maka  kategorisasinya  buruk  sekali,  buruk, sedang, baik sekali .
51 H.  Usman, Manajemen  Teori,  Praktik,  dan  Riset  Pendidikan (Jakarta:  Bumi  Aksara.  2010),
520.
Tabel 5
Hasil persentase jawaban Kepala Madrasah MI Al Islam terhadap pelaksanaan pengawas
No. Item Item Pernyataan MI Al Islam Giwangan Jawaban Alternatif Persentase 1 Pengawas melakukan evaluasi hasil pelaksanaan program kepala madrasah 3 25,00% 2 Pengawas melakukan evaluasi hasil pelaksanaan program pemantauan delapan SNP 3 25,00% 3 Pengawas melakukan evaluasi hasil pelaksanaan sesuai pemenuhan tuntutan permendiknas No. 24/2007 tentang standar sarana dan prasarana 3 25,00% Jumlah 9 75.00% Tabel 6 Keterangan Sangat baik SB ≤ 100% Sedang S ≤ 75% Buruk B ≤ 50% Buruk sekali BS ≤ 25%

## Kesimpulan
Dari penelitian tentang persepsi kepala MI Al Islam Giwangan terhadap kinerja supervisi  manajerial pengawas  madrasah ibtidaiyah di kota Yogyakarta di atas dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut. Pertama, kinerja supervisi manajerial dalam  perencanaan  program  pengawas  menurut  persepsi  kepala  MI  Al  Islam Giwangan tergolong kategori sangat baik, dibuktikan dari wawancara dan hasil pengisian  instrumen  kepala  madrasah  serta  bukti  fisik  dokumen  penyusunan program  pengawas.  Adapun  hasil  rata  rata  skor  dalam  perencanaan  program supervisi  manajerial  berjumlah  100,00%.  Kedua,  kinerja  supervisi  manajerial dalam  pelaksanaan program  pengawas  menurut  persepsi  kepala  madrasah  MI Al Islam Giwangan tergolong kategori sedang, dibuktikan dari wawancara dan hasil  pengisian  instrumen  kepala  madrasah  serta  bukti  fisik  dokumen pelaksanaan program pengawas. Adapun hasil rata rata skor dalam pelaksanaan program  supervisi  manajerial  berjumlah  69,12%.  Ketiga,  kinerja  supervisi manajerial  dalam  evaluasi  program  pengawas  menurut  persepsi  kepala madrasah  MI  Al  Islam  Giwangan  tergolong  kategori  sedang,  dibuktikan  dari
wawancara  dan  hasil  pengisian  instrumen  kepala  madrasah  serta  bukti  fisik dokumen  evaluasi  program  pengawas.  Adapun  hasil  rata  rata  skor  dalam evaluasi program supervisi manajerial berjumlah 75,00%.[]

## Daftar Pustaka
Abadi, Nur, dkk. Pedoman Supervisi Pengawas Madrasah dan Pengawas PAI Pada  Sekolah .  Semarang:  Kantor  Wilayah  Kementerian  Agama  Provinsi Jawa Tengah, 2012.
Alia,  Rahmi.  “Implementasi  Manajemen  Peningkatan  Mutu  Berbasis  Sekolah (MPMBS)  di  Smp  Negeri  1  Palembang.”  (Masters  Thesis,  Universitas Islam Negeri Raden Fatah , 2019).
Arifin,  Hadi  Suprapto,  Dkk.  “Analisis  Faktor  Yang  Mempengaruhi  Persepsi Mahasiswa Untirta Terhadap Keberadaan Perda Syariah Di Kota Serang.” Jurnal Penelitian Komunikasi Dan Opini Publik 21, no. 1 (2017): 88-101 . Arifin,  Zainal.  “Kepemimpinan  Kiai  Dalam  Ideologisasi  Pemikiran  Santri  Di Pesantren-Pesantren  Salafiyah  Mlangi  Yogyakarta,  Inferensi.” Jurnal Penelitian Sosial Keagamaan 9, no. 2 (2015): 351-372 . Arikunto,  Suharsimi,  dan  Lia  Yuliana, Manajemen  Pendidikan .  Yogyakarta: Aditya Media, 2008. Clay, Lindgren Henry. An introduction as Social Psychology . United States Of America, 1981. Covey, S. R. The 7 Habits of Highly Effective People . Jakarta: Gramedia, 1997. Direktorat  Tenaga  Kependidikan,  Direktorat  Jenderal  Peningkatan  Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan. Modul Metode dan Teknik Supervisi . Jakarta: Depdiknas, 2008.
Fitra, Reni  Ayu. “Pelaksanaan Fungsi Kelompok Kerja Kepala Sekolah Dasar Negeri  Kecamatan  Koto  Tangah  Kota  Padang.” Jurnal  Bahana Manajemen Pendidikan 1, no. 1 (2013): 19-31. Gunawan, Ary H. Administrasi Sekolah . Jakart: Rinekacipta, 2011.
Haningsih,  Sri.  “Peran  Strategis  Pesantren,  Madrasah  dan  Sekolah  Islam  di Indonesia.” Jurnal El Tarbawi 1, no. 1 (2008): 27-39. Hanum, Zulia. “Pengaruh Persepsi Pengusaha Kecil Atas Informasi  Akuntansi Keuangan  Terhadap  Keberhasilan  Perusahaan.” Jurnal  Riset  Akuntansi dan Bisnis 13, no. 2 (2013): 217-250.
Hartono , Yudi.  “Pendidikan  dan  Kebijakan  Politik  (Kajian  Reformasi Pendidikan  Di  Indonesia  Masa  Orde  Lama  Hingga  Reformasi.” Jurnal Sejarah dan Kemajuannya 6, no. 01 (2016): 35-45. Hasibuan,  Malayu  S. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia .  Cetakan  Ketiga. Jakarta: Bumi Aksara, 2001. Hidayat,  Ara,  dan  Imam  Machali. Pengelolaan  Pendidikan .  Yogyakarta: Kaukaba, 2012.
Howell,  J.  M.  and  B.J.  Avolio.  “Transformational  Leadership,  Transactional Leadership, Locus of Control, and Support for Innovation: Key Predictors
of  Consolidated-Business-Unit  Performance.” Journal  Of  Applied Psychology 78, no. 6 (1993) . Indriyani,  Susi,  Selvy  Mardiana. “Pengaruh  Penanganan  Keluhan  ( Complaint Handling )  Terhadap  Kepercayaan  dan  Komitmen  Mahasiswa  Pada Perguruan Tinggi Swasta di Bandar Lampung.” Jurnal Bisnis Darmajaya 2, no. 1 (2016): 1-13.
Iskandar,  Wahyu,  dan    Imam  Machali.  “Persepsi  Kepala  Madrasah  Terhadap Kinerja  Supervisi  Manajerial  Pengawas  Madrasah  Ibtidaiyah  Kota Yogyakarta.” Al-Idarah: Jurnal Kependidikan Islam 10, no. 1 (2020): 76- 93.
Iskandar,  Wahyu,  dan  Muhammad  Yusuf,  Annisa.  “Prototipe  Supervisi Pendidikan  Dan  Kinerja  Kepala  Sekolah/Madrasah  Dalam  Rangka Peningkatan  Mutu  Pendidikan.” Jurnal  Islamic  Education  Manajemen 4, no. 2 (2019): 163-180.
Iskandar,  Wahyu.  “Analisis  Kebijakan  Pendidikan  Dalam  Perspektif Madrasah.” Jurnal  Ilmiah  Pendidikan  Madrasah  Ibtidaiyah 4,  no.  1 (2019): 1-22.
Iskarim,  Mochamad.  “Rekrutmen  Pegawai:  Starting-Point  menuju  Kinerja Organisasi  yang  Berkualitas  dalam  Perspektif  Manajemen  Sumber  Daya Manusia dan Islam.” Jurnal Manajemen Pendidikan Islam 2, no. 2 (2012): 307-327.
Kementerian  Agama  RI  Direktorat  Jenderal  Pendidikan  Islam. Pedoman Pembinaan Pengawas Madrasah Dan Pengawas Pendidikan Agama Islam Pada Sekolah, 2014.
Lestari,  Siti  Rokhmi.  “Manajemen  Pengembangan  Dosen  Sebagai  Upaya Meningkatkan  Mutu  Sekolah  Tinggi  Pariwisata  Ampta  Yogyakarta.” Jurnal Media Wisata 12, no. 2 (2014): 87-101. Machali, Imam. Metode  Penelitian Kuantitatif . Yogyakarta: Prodi Manajemen Pendidikan  Islam  Bekerjasama  Dengan  Perkumpulan  Program  Studi
Manajemen Pendidikan Islam (PPMPI), 2018.
Majid, Nurcholis. Masyarakat Religius: Membumikan Nilai-Nilai Islam Dalam Kehidupan Masyarakat (Jakarta: Paramadina, 2000), 96-101. Masaong,  Kadim. Supervisi  Pembelajaran  dan  Pengembangan  Kapasitas Guru . Bandung:Alfabeta, 2013. Nanang,  Fatah. Landasan  Manajemen  Pendidikan .  Bandung:  Remaja Rosdakarya, 2004. Nurmawati,  Nurmawati.  “ Peran  Pengawas  dalam  Mempersiapkan  Akreditasi Madrasah.” Semdi Unaya 3, no. 1 (2019): 950-963. Rozi,  M.  Asep  Fathur.  “Strategi  Peningkatan  Mutu  Pendidikan  Islam.”
Edukasi: Jurnal Pendidikan Islam 4, no. 2 (2016): 324-326. Sahertian,  Piet  A. Konsep  Dasar  dan  Teknik  Supervisi  Pendidikan  dalam Rangka  Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia. Jakarta:  Rineka  Cipta, 2008.
Sanaky,  Hujair.  “Paradigma  Pembangunan  Pendidikan  di  Indonesia  Pasca Reformasi Antara Mitos Dan Realitas.” Jurnal Ilmu ilmu Sosial Unisia 62 (2006): 1-18.
Selamet,  Mochamad.  “Pengaruh  Kompetensi  Supervisi  Manajerial  dan Supervisi  Akademik  Pengawas  Sekolah  terhadap  Kinerja  Guru‟, Jurnal Ilmiah Mahasiswa Pascasarjana Administrasi Pendidikan 2, no. 1 (2014): 73-86. Slameto. Belajar dan  Faktor-Faktor  Yang Mempengaruhinya . Jakarta: Rineka Cipta, 2010. Suhardan, Dadang. Supervisi Profesional. Bandung: Alfabeta, 2010. Sujanto, Bedjo. Manajemen Pendidikan Berbasis Sekolah: Model Pengelolaan Sekolah di Era Otonomi Daerah . Jakarta: Sagung Seto, 2009. Supriyanto,  Eko. Inovasi  Pendidikan,  Isu-Isu  Pembelajaran,  Manajemen,  dan Sistem  Pendidikan  di  Indonesia .  Solo:  Universitas  Muhammadiyah Surakarta, 2003. Syafaruddin, Dkk. Administrasi Pendidikan . Medan:Perdana Publishing, 2016. Syafaruddin,  Syafaruddin. Manajemen  Mutu  Terpadu  Dalam  Pendidikan Indonesia . Jakarta: Grasindo, 2003.
Tim  Pusat  Bahasa  Departemen  Pendidikan  Nasional. Kamus  Besar  Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka, 2003.
Umar,  Munirwan.  “Manajemen  Hubungan  Sekolah  dan  Masyarakat  dalam Pendidikan.” Jurnal Edukasi 2, no. 1 (2016): 18-28 . Usman,  H. Manajemen  Teori,  Praktik,  dan  Riset  Pendidikan .  Jakarta:  Bumi Aksara. 2010. Walgito,  Bimo. Psikologi  Sosial:  Suatu  Pengantar .  Yogyakarta:  Andi  Offset,
2001.
Waluya, Jaka. “Supervisi Pendidikan Pada Sekolah Dasar.” Pedagogik: Jurnal Pendidikan Guru Sekolah Dasar 1, no. 1 (2013): 32-42. Yulistiani, Yustiani. “Kinerja Pengawas Madrasah di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta.” Jurnal Analisa 20, no. 1 (2013): 115–30.