INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 4 Tahun 2023 Page 8654-8666 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Strategi Pengelolaan Irigasi Partisipatif Melalui Pemetaan Sosial, Ekonomi, dan Kelembagaan pada Daerah Irigasi Batang Sontang
Rini Angraini 1 ✉ , Perengki Susanto 2
Program Studi Magister Manajemen, Institut Teknologi Dan Bisnis Haji Agus Salim Bukittinggi Email: ririnanggraini1981@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Permasalahan yang terjadi pada DI Batang Sontang adalah lemahnya tingkat partisipasi petani pemakai air  dalam  hal  pengelolaan  dan  pengembangan  jaringan  irigasi.  Tujuan  penelitian  adalah  untuk mengetahui  permasalahan  pada  Daerah  Irigasi  Batang  Sontang  dari  aspek  sosial,  ekonomi  dan kelembagaan serta membuat strategi yang harus dilaksanakan untuk meningkatkan partisipasi petani. Kebijakan yang dikembangkan dalam reformasi irigasi DI Batang Sontang adalah Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi Partisipatif (PPSIP) yang didahului dengan identifikasi masalah yang ada, baik dari  aspek  sosial,  ekonomi,  dan  kelembagaan  dengan  menggunakan  metoda  kualitatif.  Identifikasi masalah dianalisis melalui metoda IFAS, EFAS serta evaluasi umum melalui Matrik Internal dan Eksternal (MIE) sehingga menghasilkan strategi yang dianalisis melalui metoda SWOT . Metoda SWOT digunakan untuk perencanaan program teknis, kelembagaan, usaha tani, dan usaha ekonomi lainnya berdasarkan potensi  sumber  daya  lokal  yang  ada.  Teknik  pengambilan  data  dilakukan  melalui  wawancara  dan pengisian kuisioner yang terhimpun dalam kegiatan FGD kepada 5 orang narasumber yaitu Dinas PUPR, Dinas Pertanian, Penyuluh Pertanian, Penjaga Pintu Air dan Perkumpulan Petani Pemakai Air Sontang Lamo. Total skor dari IFAS adalah 3 (tiga) dan EFAS adalah 2,3563, hal ini menunjukan bahwa kekuatan pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi partisipatif pada DI Batang Sontang lebih dominan dari pada  kelemahan,  sedangkan  pengaruh  faktor  ekternalnya  lebih  kecil.  Total  tertimbang  pada  Matrik Internal Eksternal (MIE) menunjukkan Daerah Irigasi Batang Sontang berada pada kuadran enam, yaitu dengan cara tumbuh dan kembangkan. Rekomendasi yang dihasilkan untuk menentukan strategi adalah menyusun program dan kegiatan dalam rangka pengelolaan dan pengembangan irigasi partispatif pada DI  Batang  Sontang  antara  lain  penguatan  kapasitas  kelembagaan  P3A  oleh  Pemerintah  Daerah  dan pengembangan usaha ekonomi kreatif melalui potensi sumber daya yang ada.
Kata Kunci: Partisipatif, P3A, IFAS, EFAS, SWOT, MIE.

## Abstract
The problem that occurs in Batang Sontang DI is the weak level of participation of water-using farmers in the management and development of irrigation networks. The purpose of this research is to find out the problems in the Batang Sontang Irrigation Area from the social, economic and institutional aspects and to make strategies that must be implemented to increase farmer participation. The policy developed in the irrigation reform in Batang Sontang is Participatory Irrigation System Development and Management (PPSIP)  which  is  preceded  by  identification  of  existing  problems,  both  from  a  social,  economic  and institutional perspective using qualitative methods. Problem identification is analyzed using the IFAS, EFAS methods and general evaluation through the Internal and External Matrix (MIE) so as to produce a strategy that is analyzed using the SWOT method. The SWOT method is used for planning technical, institutional, farming and other economic programs based on the potential of existing local resources. Data collection techniques were carried out through interviews and filling out questionnaires collected in FGD activities with 5 informants, namely the PUPR Service, the Agriculture Service, Agricultural Extension Officers, Water Gatekeepers and the Sontang Lamo Water User Farmers Association. The total score of IFAS is 3 (three) and EFAS is 2.3563, this shows that the strengths of the development and management of participatory irrigation systems in Batang Sontang DI are more dominant than weaknesses, while the external factors are  smaller.  The  weighted  total  on the  Internal  External  Matrix  (MIE)  shows  that the  Batang  Sontang Irrigation Area is in quadrant six, namely by growing and developing. The resulting recommendation for determining the strategy is to develop programs and activities in the framework of participatory irrigation management and development in Batang Sontang DI, including strengthening the institutional capacity of P3A by the Regional Government and developing creative economic enterprises through the potential of existing resources.
Keywords: Participatory, P3A, IFAS, EFAS, MIE, SWOT.

## PENDAHULUAN
Target  pemerintah  terhadap  swasembada  pangan  sebagai  dukungan  terhadap Nawacita untuk mewujudkan dan meningkatkan Ketahanan Pangan & Pendapatan Masyarakat Pedesaan di Indonesia. P emerintah ingin mencapai swasembada beras atau dapat memenuhi kebutuhan beras nasional secara mandiri sehingga tidak memerlukan lagi adanya impor beras dari luar negeri ( kompas.com, 2021).
Salah  satu  faktor  penting  yang  mendukung  masalah  ketahanan  pangan  adalah ketersediaan air yang mencukupi pada jaringan irigasi sehingga keberadaan bendungan dan jaringan irigasi yang baik sangat menentukan akan produktifitas hasil pertanian padi sawah. Perubahan  paradigma  terhadap  pengelolaan  irigasi  memicu  dikeluarkannya  peraturan pemerintah  dibidang  keirigasian.  Peran  sektor  pertanian  dalam  struktur  dan  perekonomian nasional  sangat  strategis  dan  kegiatan  pertanian  tidak  dapat  terlepas  dari  air,  maka  irigasi
sebagai  salah  satu  sektor  pendukung  keberhasilan  pembangunan  pertanian  akan  tetap mempunyai peran yang sangat penting.
Oleh  karena  itu  kebijakan  yang  dikembangkan  dalam  reformasi  irigasi  adalah Pengembangan  dan  Pengelolaan  Sistim  Irigasi  Partisipatif  (PPSIP)  yang  merupakan penyelenggaraan  Irigasi  berbasis  peran  serta  masyarakat  petani  mulai  dari  pemikiran  awal, pengambilan keputusan, sampai dengan pelaksanaan kegiatan  pada tahapan perencanaan, pembangunan,  peningkatan,  operasi  pemeliharaan  dan  rehabilitasi  (Permen  PUPR  No.  30 Tahun 2015).
Ketersediaan  sumber  daya  air  dan  lahan  pertanian  potensial  semakin  langka  dan terbatas. Kondisi sumber daya air yang terbatas, sementara kebutuhan air terus meningkat, menyebabkan permintaan terhadap air semakin kompetitif yang dapat berpengaruh negatif terhadap  kehidupan  sosial  ekonomi  masyarakat.  Hal-hal  tersebut  tidak  terlepas  dari  unsur kelembagaan dan perangkat kebijaksanaan yang belum berfungsi secara efektif dalam upaya menyadarkan masyarakat akan pentingnya pengelolaan air.  Oleh karena itu kebijakan yang dikembangkan dalam reformasi irigasi adalah Pengembangan dan Pengelolaan Sistim Irigasi Partisipatif (PPSIP) yang merupakan penyelenggaraan Irigasi berbasis peran serta masyarakat petani  mulai  dari  pemikiran  awal,  pengambilan  keputusan,  sampai  dengan  pelaksanaan kegiatan pada tahapan perencanaan, pembangunan, peningkatan, operasi pemeliharaan dan rehabilitasi.
Menurut (Teguh et al., n.d.), bagi sektor pertanian irigasi adalah infrastruktur penunjang yang amat penting, sebab ketersediaan air pertanian amat menentukan produktivitas hasil panen. Namun membebankan pengelolaan irigasi pertanian kepada pemerintah jelas tidak mungkin, sebab dibandingkan dengan tantangan yang dihadapi tentu kemampuan pemerintah amatlah terbatas. Oleh karena itu, pemerintah berusaha membagi peran dengan partisipasi masyarakat. Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) adalah wadah yang disediakan bagi petani untuk ikut berperan aktif dalam pengelolaan irigasi. Namun dalam pelaksanaannya, P3A sendiri masih banyak menemui masalah, baik yang menyangkut aspek manajemen, organisasi, sustainabilitas maupun kemampuan teknis pengelolaan irigasinya.
Partisipasi masyarakat petani, dapat disalurkan melalui perkumpulan petani pemakai air di wilayah kerjanya yang dilaksanakan untuk meningkatkan rasa memiliki, rasa tanggung jawab, serta meningkatkan kemampuan masyarakat petani/ P3A dalam rangka mewujudkan efisiensi, efektivitas,  dan  keberlanjutan  sistem  irigasi.  Dalam  rangka  menjamin  berkelanjutan  dan kemandirian lembaga petani, maka aspek yang perlu diperhatikan yaitu aspek teknis, finansial dan  ekonomi,  serta  budaya  atau  filosofi  (nilai-nilai)  kelembagaan  petani  (Policy  Paper Kementerian Bappenas 2020).
Lokasi  pemetaan  sosial,  ekonomi,  dan  kelembagaan  untuk  melihat  tingkat  partisipasi
petani pemakai air dilakukan pada Daerah Irigasi Batang Sontang Kecamatan Padang Gelugur Kabupaten  Pasaman.  Berdasarkan  studi  terdahulu  dari  (Yanti  2013),  partisipasi  petani  di Kecamatan  Padang  Gelugur  yang  dilihat  dari  4  (empat)  indikator  cukup  lemah.  Indikator tersebut antara lain : 1) Partisipasi petani padi dalam menjaga kebersihan irigasi pada saluran sekunder  termasuk  kategori  lemah,  31,71%.  2)  Partisipasi  petani  padi  dalam pemeliharaan/memperbaiki kerusakan irigasi pada saluran sekunder termasuk kategori lemah, 32,05%. 3) Partisipasi petani padi dalam menetapkan sistem pembagian air irigasi termasuk kategori lemah, 33,06%. 4) Partisipasi petani padi dalam pengoptimalan air irigasi termasuk kategori lemah, 33,46%.
Rendahnya partisipasi petani dalam pemeliharaan DI Batang Sontang diperkuat pula dari data pada (Dokumen RP2I 2022) dan (Dokumen PSETK 2020). Rendahnya partisipasi petani tersebut  antara  lain  dalam  hal  pengerukan  sedimentasi  di  saluran,  perbaikan  kebocoran saluran, pemeliharaan pintu bagi, gotong royong secara berkala dan kegiatan pemeliharaan jaringan irigasi lainnya yang telah dituangkan dalam Anggaran Dasar Anggaran Rumah Tangga (ADART) masing-masing P3A. Sebagaimana penjelasan (Policy Paper Kementeraian Bappenas 2020), dilihat dari aspek sosial, ekonomi dan kelembagaan jika dikaitkan dengan aspek tersebut pada DI Batang Sontang sebagai berikut:
1. Aspek Sosial DI Batang Sontang terletak di Kecamatan Padang Gelugur yang merupakatan daerah bagian utara Kabupaten Pasaman. Masyarakat Padang Gelugur memiliki dua suku yaitu Suku  Minang  dan  Suku  Mandailing  yang  didominasi  oleh  Suku  Mandailing.  Berdasarkan informasi  yang  didapat  dari  masyarakat  setempat  dan  informasi  dari  Dokumen  RP2I  dan Dokumen PSETK DI Batang Sontang, peranan perempuan yang turun kesawah cukup tinggi sedangkan kaum laki-laki berperan untuk memasarkan hasil pertanian ke pasaran.
Keaktifan perempuan cukup berperan dalam hal membantu kaum pria bercocok tanam dan pasca panen dengan keterlibatan perempuan sekitar 70 (tujuh puluh) persen yang langsung turun ke sawah. Berdasarkan hal tersebut, dapat dilihat dari segi partisipatif petani jika yang berperan  dalam  bekerja  disawah  adalah  kaum  perempuan  maka  partisipasi  dalam pemeliharaan jaringan irigasi sebagaimana telah dijelaskan pada paragraf sebelumnya akan semakin lemah karena peranan perempuan yang ganda akan terbagi antara rumah tangga dengan bertani. Sehingga  gotong royong sebagai nilai budaya yang  dapat  menjadi modal sosial  dalam  partisipasi  upaya  pengelolaan  irigasi  pertanian  pada  saat  ini  sudah  mulai berkurang.
2. Aspek  Ekonomi.  Mata  pencarian  masyarakat  Nagari  Sontang  Cubadak  khusunya  di  DI
Batang Sontang lebih banyak bertani dibanding usaha lainnya. Informasi dari (Dokumen PSETK DI  Batang  Sontang,  2020)  sekitar  85  (delapan  puluh  lima)  persen  masyarakat  di  sekitar  DI Batang  Sontang  berusaha  dalam  bidang  pertanian  beririgasi  dan  diantaranya  merupakan
petani  dengan  status  pemilik  penggarap  (petani  memiliki  lahan  dan  langsung  turun  untuk menggarap). Mata pencaraian tertinggi masyarakat yang berada di wilayah DI Batang Sontang adalah bertani. Berdasarkan data yang didapat sebelumnya walau mata pencarian masyarakat adalah petani, namun tingkat partisipasi terhadap pemeliharaan jaringan irigasi cukup lemah.
3. Aspek  Kelembagaan.  Kelembagaan  petani  pada  DI  Batang  Sontang  didominasi  pada Kelompok  Tani  (Poktan).  Namun  untuk  pemeliharaan  terhadap  jaringan  irigasi  menurut regulasi yang ada merupakan dari, oleh dan untuk petani pemakai air atau disebut juga dengan P3A Perkumpulan Petani Pemakai Air). Pada DI Batang Sontang Kelembagaan P3A yang telah terbentuk  sebanyak  12  (dua  belas)  kelompok.  Dari  12  kelompok  tersebut  hanya  4  (empat) kelompok yang telah dilakukan legalitasnya dengan menerbitkan Akta Notaris dan Berbadan Hukum.
Setelah dilakukan koordinasi dengan staf teknis lapangan pada dinas teknis terkait dan pada Penjaga Pintu Air (PPA) DI Batang Sontang, untuk menggali tingkat partisipasi setelah dilakukan  legalitas  terhadap  kelembagaan  tersebut,  maka  dengan  jumlah  P3A  yang  telah dilakukan  update  kelembagaan  sebanyak  4  (empat)  kelompok  pada  tahun  2021  dengan menerbitkan SK oleh Wali Nagari setempat, AD ART dan Legalitas Badan Hukum oleh Dinas PUPR Kabupaten Pasaman, tingkat partisipasi petani sudah mulai meningkat seperti kegiatan goyong  royong  dan  iuran  rutin  (Tahun  2021  sampai  awal  tahun  2022)  karena  masih  ada intervensi Program Hibah Luar Negeri. Namun kondisi saat ini (pertengahan tahun 2022 sampai sekarang), telah terjadi kelalaian dalam tingkat partisipasi pengelolaan jaringan irigasi karena tidak ada lagi pembinaan oleh instansi teknis terkait kepada kelembagaan P3A sehingga tingkat partisipasi petani mulai melemah lagi.
Disisi  lain  berdasarkan  (Pasaman  Dalam  Angka  2023)  produktifitas  hasil  pertanian  di Kabupaten  Pasaman  semakin  menurun  dalam  tiga  tahun  terakhir  dari  tahun  2019  sampai dengan  tahun  2021  sehingga  dengan  luasan  daerah  irigasi  yang  ada  belum  memenuhi kebutuhan masyarakat Kabupaten Pasaman dan masih impor beras dari luar kabupaten. Hal ini sebanding dengan data pada (Dokumen PSETK DI Batang Sontang 2020) bahwa kurangnya produksi  beras  masih  disebabkan  karena  kurangnya  pemeliharaan  jaringan  irigasi.  Hal  ini disebabkan  karena  rendahnya  tingkat  partisipasi  masyarakat  khususnya  P3A  dalam pengelolaan jaringan irigasi sehingga terjadi penumpukan sedimentasi serta kebocoran saluran dan kurang aktifnya sebagian besar PPA yang ada di wilayah DI Batang Sontang.
Disisi lain khusus untuk DI Batang Sontang, dana Operasional dan Pemeliharaan (OP) jaringan irigasi selama 10 (sepuluh) tahun terkahir tidak dianggarkan pada dinas teknis terkait. Data tersebut dilihat dari Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dinas teknis terkait dari tahun 2010  sampai  tahun  2021  dari  sumber  dana  APBD.  Namun,  pada  tahun  2021  dana  OP  dan rehabilitasi bendungan dan jaringan dianggarkan melalui Program Hibah Luar Negeri sehingga
dilakukan  rehabilitasi  bendungan  dan  jaringan  irigasi  DI  Batang  Sontang  pada  tahun  2021 sepanjang 1.200 meter dari total 6.500 meter panjang jaringan. Namun dengan kemampuan anggaran daerah yang terbatas, maka untuk tahun 2022 dan 2023 dana OP dan rehabilitasi untuk DI Batang Sontang tidak lagi dianggarkan.

## METODE PENELITIAN
Perumusan Strategi Pengelolaan Irigasi Partisipatif melalui Pemetaan Sosial Ekonomi dan Kelembagaan  Daerah  Irigasi  Batang  Sontang  dilakukan  dengan  beberapa  tahapan  secara terstruktur.  Metoda  penelitian  dilakukan  dengan  cara  kualitatif.  Pengumpulan  data  yang dilakukan melalui wawancara dan FGD dibatasi hanya pada Instansi teknis terkait, Ketua P3A, Juru Pengairan dan Penyuluh Lapangan. Pelaksanaan proses Pemetaan Sosial Ekonomi dan Kelembagaan  pada  DI  Batang  Sontang  dilaksanakan  melalui  pendekatan  partisipatif  dalam setiap tahapannya mulai dari penyusunan kebutuhan, perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi. Analisis data yang digunakan antara lain: Matriks IFE ( Internal Factor Evaluation) dan Matriks EFE ( External Factor Evaluation), Pembobotan Matriks IFE & EFE, Matriks Internal- External (I-E), dan Analisis SWOT.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil

## A. Kondisi Internal dan Eksternal
Berdasarkan  informasi  yang  telah  dijelaskan  melalui  wawancara  pada  kegiatan  FGD untuk  menggali  permasalahan  dan  potensi  yang  ada  pada  DI  Batang  Sontang,  didapatkan kesimpulan mengenai kondisi internal dan eksternal dari masing-masing narasumber dan telah dipilah  menurut  tingkat  pengaruh  permasalahan  untuk  pengelolaan  dan  pengembangan jaringan irigasi partisipatif DI Batang Sontang,
Dari hasil pemilahan berdasarkan permasalahan di atas, didapatkan indikator strategis internal dan eksternal sebagai berikut:
1. Matrik Internal Faktor Analisis Strategy (IFAS)
Dari langkah-langkah yang telah diuraikan pada metodologi serta tingkat pembobotan yang telah dinyatakan oleh narasumber, maka didapatkan nilai total nilai skor IFAS, sebagaimana disajikan pada tabel berikut :

## Tabel 1 Matrik IFAS
No. Matrik IFE Nilai Signifikan Bobot Nilai Skor KEKUATAN 1. Prioritas pemeliharaan dan rehabilitasi saluran irigasi 9 0,14063 4 0,5625 2. Penguatan Kelembagaan P3A 9 0,14063 4 0,5625 3. Hubungan antar masyarakat yang baik 8 0,125 4 0,5 4. Partisipasi masyarakat petani dalam pengelolaan irigasi 7 0,10938 4 0,4375 5. Lahan untuk budidaya pertanian masih banyak tersedia 7 0,10938 3 0,3281 KELEMAHAN 1. Keterbatasan anggaran untuk operasi dan pemeliharaan 5 0,07813 1 0,0781 2. Pengelolaan  irigasi  yang masih kurang terpadu 8 0,125 2 0,25 3. Fasilitas  pendukung  usaha tani yang masih lemah 5 0,07813 1 0,0781 4. Kinerja kelembagaan yang masih rendah 8 0,125 2 0,25 5. Keterbatasan anggaran dan keuangan kelembagaan 5 0,07813 2 0,1563 6. Budaya Turun ke Sawah Lebih Banyak Kaum Perempuan 4 0,0625 1 0,0625 75 1 3

## Sumber: Pengolahan Data
Total skor yang diperoleh dari indikator internal yaitu sebesar 3 (tiga) yang lebih besar dari 2,5, hal ini menunjukan bahwa kekuatan pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi partisipatif di DI Batang Sontang lebih dominan dari pada kelemahan.
2. Matrik External Faktor Analisys Strategy (EFAS)
Dari  langkah-langkah  tersebut  diatas  maka  didapatkan  nilai  total  nilai  skor, sebagaimana disajikan pada tabel berikut:

## Tabel 2 Matrik EFAS
No. Matrik EFE Nilai Signifikan Bobot
Nilai Skor PELUANG 1. Paradigma pengelolaan irigasi yang sangat kuat dari pemerintah daerah dan masyarakat 7 0,08046 3 0,24138 2. Alokasi Dana Desa (ADD) yang semakin meningkat 7 0,08046 3 0,24138 3. Keterlibatan Stakeholder yang multi-sektor 8 0,09195 3 0,27586 4. Potensi Sumber Daya Air yang cukup banyak 8 0,09195 4 0,36782 5. Potensi sumber daya manusia 7 0,08046 3 0,36782 6. Potensi Sumber Daya Alam Pasir, Batu dan Kerikil 7 0,08046 3 0,24138

## ANCAMAN
1. Alih  fungsi  lahan sawah menjadi perumahan dan palawija 6 0,06897 1 0,06897 2. Pendangkalan Saluran akibat sedimen 8 0,09195 2 0,16092 3. Tingginya kehilangan  air  di saluran 8 0,09195 2 0,18391
No. Matrik EFE Nilai Signifikan Bobot Nilai Skor 4. Tingginya  tingkat kerusakan saluran 7 0,08046 2 0,16092 5. Rendahnya pengetahuan petani tentang teknologi tepat guna dan teknologi  hemat air 7 0,08046 1 0,04598 6. Perubahan perilaku sosial masyarakat bahwa keberlangsungan irigasi merupakan tanggung jawab pemerintah 6 0,06897 1 0,06897 86 1 2,35632

## Sumber: Pengolahan Data
Total skor yang diperoleh dari indikator eksternal yaitu sebesar 2,35632 yang lebih kecil dari 2,5, hal ini menunjukan bahwa faktor eksternal DI Batang Sontang lebih kecil. Skor pembobotan indikator  internal  dan  indikator  eksternal  dapat  digunakan  sebagai  data  awal  pada  tahap pencocokan nilai tertimbang dengan menggunakan metode Metriks Faktor Internal Eksternal dan Matrik SWOT ( Strengh-Weak-Opportunity-Threat).
3. MIE (Matriks Faktor Internal External)
Untuk  menentukan  posisi  DI  Batang  Sontang,  maka  digunakan  matriks  Internal- Eksternal (MIE).
a. Total NIlai IFE DI Batang Sontang sebesar 3
b. Total Nilai EFE DI Batang Sontang sebesar 2,35632
Kedua nilai evaluasi dari indikator ini, diplot pada kuadran MIE agar dapat diketahui tipe yang tepat untuk dilaksanakan untuk Pengelolaan dan Pengembangan Sitem Irigasi Partisipatif DI Batang Sontang secara garis besar, sebagai berikut:
Tabel 3  Matrik Faktor Internal Eksternal (MIE)

## Total Nilai Tertimbang IFE
Kuat 3 -4 Sedang 2 – 2,99
Lemah 1 – 1,99 Tinggi
3 -4
I Tumbuh dan kembangkan II Tumbuh dan kembangkan III Jaga dan pertahankan Sedang 2 – 2,99 IV Tumbuh dan kembangkan V Jaga dan Pertahankan VI Panen atau divestasi Rendah 1 – 1,99 VII Jaga dan pertahankan
VIII Panen atau divestasi IX Panen atau divestasi

## Sumber: Rangkuti 2014, hal. 95
Hasil  total  tertimbang  Nilai  IFE  dan  Nilai  EFE  dengan  menggunakan  Matrik  IE menunjukkan bahwa DI Batang Sontang saat ini berada pada kuadran VI (enam), j adi strategi umum yang tepat untuk dilakukan dalam pengembangan dan pengelolaan system irigasi partisipatif DI Batang  Sontang  adalah  dengan  cara  tumbuh  dan  kembangkan,  yang  diartikan  bahwa  dalam pengembangan  dan  pengelolaan  sitem  irigasi,  sangat  diharapkan  sekali  tingkat  partisipasi  petani pemakai  air  sehingga  petani  dapat  menjaga  dan  memelihara  jaringan  irigasi  demi  peninkatan produktifitas hasil pertanian.
Kondisi daerah irigasi saat ini masih mampu menjaga kestabilan dalam rangka usaha tani dengan kekuatan yang ada seperti hubungan kemasyarakatan yang cukup baik dan peluang yang ada seperti potensi sumber daya air yang masih banyak tersedia.
B. Penetapan Strategi dengan SWOT (Strenghs – Weakness – Opportunities -Treath)
Untuk melakukan analisis sebagai pendekatan untuk penyusunan rencana tindak lanjut program menggunakan empat langkah strategis yaitu strategi Strengths – Opportunities (SO), strategis  Strengths  -  Treath  (ST),  Strategi  Weakness – Opportunities  (WO),  dan  Strategi Weakness – Treath (WT) yang disebut dengan analisis SWOT. Analisis SWOT merupakan teknik pendukung  untuk  pengambilan  keputusan  dengan  menganalisis  potensi  yang  dimiliki, kelemahan  dan  kekurangan  yang  terjadi  dan  akan  terjadi,  kesempatan-kesempatan  yang mungkin muncul dan tantangan yang akan muncul dalam pelaksanaan pengembangan dan pengelolaan system irigasi partisipatif DI Batang Sontang.
Hasil analisis indicator internal dan eksternal pada DI Batang Sontang disajikan dalam matrik SWOT sebagai berikut: Berdasarkan pendekatan yang dilakukan melalui Analisis SWOT dapat disusun  suatu  rencana  srategi  dalam  bentuk  tindak  lanjut  program  pengembangan pengelolaan.  Pengembangan  program  pengelolaan  irigasi  dapat  dilaksanakan  oleh Kelembagaan  Pengelola  Irigasi  (KPI)  yaitu  Komisi  Irigasi  Kabupaten  Pasaman,  Pemerintah Daerah dan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) pada DI Batang Sontang. Jika dilihat dari kebutuhan petani pemakai air di DI Batang Sontang, maka dapat direkomendasikan beberapa
To tal N ilai Ter tim bang E FE
program  sebagai  berikut  :  1)  Penguatan  Kapasitas  Kelembagaan  ( Capacity  Building),  2) Peningkatan  Kinerja  dan  Keberfungsian  Jaringan  Irigasi,  3)  Peningkatkan  Hasil  Produksi Pertanian.

## SIMPULAN
Dari penelitian yang dilakukan terhadap pengelolaan system irigasi partisipatif DI Batang Sontang  dapat  diambil  kesimpulan  sebagai  berikut:  Kebijakan  yang  dikembangkan  dalam reformasi  irigasi  DI  Batang  Sontang  adalah  Pengembangan  dan  Pengelolaan  Sistem  Irigasi Partisipatif  (PPSIP)  yang  didahului  dengan  identifikasi  masalah  yang  ada  dan  berhubungan dengan  DI  Batang  Sontang  baik  dari  aspek  sosial,  ekonomi,  dan  kelembagaan  sehingga diperoleh permasalahan sebagai berikut : Aspek Sosial, Aspek Ekonomi, Aspek Kelembagaan. Identifikasi masalah yang dianalisis melalui metoda IFAS, EFAS serta evaluasi umum melalui Matrik  Internal  dan  Eksternal  (MIE)  sehingga  menghasilkan  strategi  yang  dianalisis  melalui metoda  SWOT  ( Strengths,  Weakness,  Opportunities,  Treath)  untuk  perencanaan  program teknis, kelembagaan, usaha tani, dan usaha ekonomi lainnya berdasarkan potensi sumberdaya lokal yang ada pada DI Batang Sontang, sebagai berikut : Berdasarkan analisis Matrik Internal Faktor Analisis Strategi (IFAS) diperoleh nilai yang paling signifikan dari kekuatan adalah pada indikator perioritas pemeliharaan dan rehabilitasi saluran irigasi, penguatan kelembagaan P3A dan hubungan masyarakat yang baik. Sedangkan untuk kelemahan nilai yang paling signifikan terdapat pada indikator pengelolaan irigasi yang kurang terpadu dan kinerja kelembagaan P3A yang masih rendah.  Jika dibandingkan dengan Matrik Eksternal Faktor Analisis Strategi (EFAS) diperoleh  nilai  yang  paling  signifikan  dari  peluang  adalah  pada  indikator  keterlibatan stakeholder yang multi sektor, potensi sumber daya air yang cukup banyak dan potensi sumber daya manusia. Sedangkan nilai yang paling signifikan dari ancaman terdapat pada indikator tingginya  tingkat  kehilangan  air  disaluran  bagian  hilir  dan  pendangkalan  saluran  akibat sedimentasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad Sholihi n, Fathurrahman, Muhammad Gunawan Perdana, and 1. n.d. “Pengaruh Aspek Sosial,  Ekonomi,  Kelembagaan  Serta  Teknis  Dalam  Upaya  Pengelolaan  Daerah  Irigasi Rawa Bantuil Kabupaten Barito Kuala.” Pengaruh Aspek Sosial, Ekonomi, Kelembagaan Serta  Teknis  Dalam  Upaya  Pengelolaan  Daerah  Irigasi  Rawa  Bantuil  Kabupaten  Barito Kuala.
Aini,  Yenni  Nur,  and  Zafira  Nadida.  n.d.  “Analisis  Kelembagaan  Petani  Dalam  Mendukung Keberfungsian  Infrastruktur  Irigasi  (Studi  Kasus:  Daerah  Irigasi  Batang  Anai,  Sumatera Barat). ”
Angka, Dalam. 2023. Pasaman Dalam Angka.
Angka,  Dalam,  and  Padang  Gelugur  Subdistrict.  2022.  “Kecamatan  Padang  Gelugur  Dalam Angka.”
Budiyanto, Muchamad Arif, and Tornado M. Ratu Ropa. 2020. “Kajian Kapasitas Saluran Daerah Irigasi Baing Di Kabupaten Sum ba Timur Provinsi Nusa Tenggara Timur.” CivETech 15 (1):
32 – 49. https://doi.org/10.47200/civetech.v15i1.715.
David,  Meredith  E.,  Fred  R.  David,  and  Forest  R.  David.  2017.  “The  Quantitative  Strategic Planning Matrix: A New Marketing Tool.” Journal of Strategic Marketing 25 (4): 342 – 52. https://doi.org/10.1080/0965254X.2016.1148763.
Fatimah, F N D. 2016. Teknik Analisis SWOT. Anak Hebat Indonesia. Anak Hebat Indonesia. https://books.google.co.id/books?id=CRL2DwAAQBAJ.
Juru, Tingkat, and Kata Pengantar. 2017. Modul Pengetahuan Umum Irigasi Pelatihan Operasi Dan Pemeliharaan Irigasi Tingkat Juru 2017.
“Perencanaan Partisipatif Oleh Aryanti Sayadi, SP Bappeda Soppeng.” n.d.
Peraturan Pemerintah Nomor 20 tahun 2006 tentang Irigasi.
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 30 Tahun 2015 tentang Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi.
Petani, Kelembagaan, Peran Dan, and Sapja Anantanyu. 2011. “Pengembangan Kapasitasnya” 7
(2): 102 – 9.
Siregar,  S  H.  2018. Tingkat  Partisipasi  Tenaga  Kerja  Ibu  Rumah  Tangga  Tingkat  Partisipasi Tenaga Kerja Ibu Rumah Tangga Terhadap Pendapatan Padi Sawah (Studi Kasus: Desa Hutaimbaru,  Kecamatan  Hutaimbaru,  Kota  Padangsidimpu,  Provinsi  Sumatera  Utara). http://repository.umsu.ac.id/handle/123456789/9887.
Sumanti, Dessy. 2017. Sikap Petani Terhadap Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A).
Teguh,  Oleh :,  Budi  Prasetya,  Arif  Kurniar  Rakhman,  and  Niken  Widyastuti.  n.d.  “Strategi Penguatan  Kelembagaan  Perkumpulan  Petani  Pemakai  Air  (P3a)  Di  Kabupaten Gunungkidul.” Vol. 9.
Yanti, N. 2013. Partisipasi Petani Dalam Pengelolaan Irigasi Teknis Pada Saluran Sekunder Di
Kecamatan Padang Gelugur Kabupaten Pasaman.
repository.unp.ac.id.http://repository.unp.ac.id/6441/1/1_A_Nofrida_Yanti_97017_3861_20 13.Pdf.