Analisis Belanja Tidak Terduga pada Pengelolan Bantuan Operasional Satuan Pendidikan (BOSP) Sekolah Dasar
Saepudin, Agustin Vera Dewi
Universitas Pendidikan Indonesia saepudin@upi.edu
Article History accepted 1/1/2024 approved 1/2/2024 published 7/3/2024

## Abstrak
One of the obstacles that is often overlooked in managing BOSP funds is unexpected spending activities.  The  aim  of  this  research  is  to  determine  unexpected  shopping  activities  in  basic education  units.  The  research  method  used  in  this  research  is  a  qualitative  method  with observation  and  interview  techniques.  The  research  results  show  that  schools  are  still  having problems  anticipating  unexpected  shopping  costs.  Unexpected  shopping  is  influenced  by natural  factors,  damage  and  urgent  student  activities.  Unexpected  spending  disrupts  the effectiveness  and  efficiency  of BOSP  fund  management.  Some  purchases  cannot be  included in  SPJ  BOS.  Therefore,  unexpected  spending  must  be  addressed  and  prevented  through analysis and risk management.
Keywords:  Overcome  Expenditure,  The  Education  Unit  Operational  Assistance  ,  Elementary Schools

## Abstrak
Salah  satu  kendala  yang  sering  diabaikan  dalam  pengelolaan  dana  BOSP  adalah  kegiatan belanja tidak terduga. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui kegiatan belanja tidak terduga di satuan pendidikan dasar. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif  dengan  teknik  observasi  dan  wawancara.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa sekolah  masih  terkendala  dalam  mengantisipasi  biaya  belanja  tidak  terduga.  Belanja  tidak terduga  dipengaruhi  oleh  faktor  alam,  kerusakan,  dan  kegiatan  peserta  didik  yang  mendesak. Belanja tidak terduga mengganggu efektifitas dan efisiensi pengelolaan dana BOSP. Beberapa pembelanjaan tidak bisa  di masukkan dalam SPJ  BOS. Oleh karena itu, belanja tidak terduga harus diatasi dan dicegah melalui hasil analisis dan manajemen risiko.
Kata kunci: Belanja Tidak Terduga, BOSP, Sekolah Dasar

## PENDAHULUAN
Modal  finansial  memiliki  peran  yang  sangat  strategis  dalam  mengembangkan kegiatan  dan  program  sekolah.  Hal  ini  dikarenakan  sebagian  besar  kegiatan  dan program  sekolah  selalu  berkaitan  dengan  proses  pembiayaan.  Berdasarkan  UU Sisdiknas  Nomor  20  Tahun  2023  BAB  XIII  Pasal  46  Tentang  Pendanaan  Pendidikan menyatakan  bahwa  pendanaan  pendidikan  menjadi  tanggung  jawab  bersama  antara Pemerintah,  Pemerintah  Daerah,  dan  masyarakat.  Sumber  dana  yang  diberikan pemerintah pusat berasal dari APBN. Salah satu bantuan yang disalurkan pemerintah pusat  yaitu  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  yang  kini  menjadi  Bantuan Operasional Satuan Pendidikan (BOSP).
Beberapa  sekolah  memiliki  berbagai  sumber  pembiayaan  seperti  dari  kantin sekolah, koperasi, usaha kebun sekolah, atau jasa antar jemput peserta didik. Namun BOSP  tetap  menjadi  sumber  utama  pembiayaan  di  sekolah.  Bahkan  di  beberapa sekolah,  BOSP  menjadi  satu-satunya  sumber  pembiayaan  untuk  semua  kegiatan operasional.  Adanya  BOSP  menjadi  salah  satu  sumber  daya  yang  secara  langsung dapat  menunjang  keefektifan  dan  efisiensi  pengelolaan  pendidikan.  Seperti  yang diungkapkan  oleh  Fatonah  (2021)  bahwa  terdapat  korelasi  atas  pengaruh  kontribusi manfaat  dana  bantuan  operasional  sekolah    terhadap  mutu  proses  pembelajaran. Kemudian,  Maliki  (2020)  dari  hasil  penelitian  studi  pustakanya  menyatakan  bahwa dana  BOS  memiliki  peranan  yang  sangat  penting,  strategis,  dan  konstributif  bagi kelancaran  dan  keberhasilan  pelaksanaan  dan  peningkatan  mutu  pendidikan. Kesimpulannya, dana BOSP berkontribusi pada pemenuhan kebutuhan dasar sekolah sehingga meningkatkan kualitas pendidikan dan pelayanan kepada peserta didik.
Hadirnya  BOSP  selain  memberikan  manfaat  untuk  keberlangsungan  proses pendidikan,  juga  memiliki  risiko  dalam  pengelolaannya.  Sejak  awal  diluncurkan program  BOSP,  banyak  terjadi  permasalahan  yang  disebabkan  oleh  faktor  internal maupun  faktor  eksternal.  Beberapa  penelitian  yang  membahas  tentang  masalah pengelolaan  dana  BOSP  di  sekolah.  Pertama,  dalam  penelitiannya  (Wardani  et  al., 2019)  menyimpulkan  bahwa  kecurangan/  fraud  dalam  pengelolaan  dana  BOS disebabkan oleh 2 faktor, yaitu faktor eksternal yaitu opportunity dan exposure seperti kurangnya  pengawasan  dari  orang  tua  sebagai  masyarakat  dan  faktor  internal  yaitu faktor  dari  dalam  diri  seseorang  itu  sendiri  seperti  sifat  yang  serakah  serta  adanya kebutuhan  yang  mendesak  sehingga  menyebabkan  seseorang  tersebut  melakukan kecurangan.  Kedua,  dalam  penelitian  (Jamilah,  2023)  menyatakan  bahwa  penyebab ketidaksesuaian  penggunaan  dana  BOSP  dengan  buku  petunjuk  karena  kurangnya pemahaman  dari  kepala  sekolah  dan  guru  dalam  pembuatan  RAPBS  dan  SPJ  BOS serta tidak adanya tenaga khusus sehingga pengelolaan administrasi dana BOS tidak tepat.  Penelitian  yang  ketiga  (Mauludi,  2021)    menyatakan  bahwa  penyebab  tenaga kependidikan  melakukan  tindak  pidana  korupsi  dana  BOS  di  lingkungan  sekolah, diantaranya  yang  dapat  menjadi  peluang  besar  tenaga  kependidikan  melakukan kejahatan yaitu kurangnya pengawasan oleh beberapa instansi yang bertanggungjawab  seperti  Inspektorat  Provinsi  dan  Dinas  Pendidikan  Provinsi. Permasalahan  pengelolaan  dana  BOSP  di  atas  dapat  disimpulkan  karena  kurangnya pengawasan dan antisipasi terhadap kemungkinan kecurangan yang terjadi.
Kamis 10 Agustus 2023 Bendahara SD Negeri Cilangkap, Bapak Asep Mumu, M.Pd. menyatakan bahwa pemerintah terus melakukan perbaikan dan pengembangan untuk membantu satuan pendidikan dalam melaksanakan administrasi penganggaran, pelaksanaan  dan  penatausahaan  serta  pertanggungjawaban  Dana  BOSP.  Namun, sampai saat ini masih saja terjadi permasalahan terkait Dana BOSP di berbagai satuan pendidikan.  Salah  satu  kendala  yang  masih  sering  terjadi  yaitu  risiko  yang  dihadapi satuan  pendidikan  saat  harus  mengatasi  pengeluaran  tak  terduga  dan  urgen.  Bagi sekolah yang memiliki sumber pembiayaan selain BOSP, pengeluaran tak terduga bisa
diatasi  tanpa  mengubah  rencana  anggaran  dana  BOSP.  Namun,  bagi  sekolah  yang hanya  memiliki  sumber  pembiayaan  dari  BOSP  tentu  harus  mencari  solusi  alternatif lain.
Ada  beberapa  penelitian  yang  penulis  jadikan  acuan,  sehingga  dapat memperkaya teori dalam mengkaji penelitian ini.  Rekasari, 2020) dalam penelitiannya menjelaskan  bahwa  pengeluaran  tak  terduga  atau  bersifat  insidental  menjadi  salah satu  penyebab  ketidaksesuaian  pembelanjaan  keuangan  sekolah  antara  pendapatan dan  realisasi  belanja  sekolah  dengan  Rencana  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Sekolah  (RAPBS).  Masih  banyak  anggaran-anggaran  yang  jumlahnya  tidak  terduga, padahal  semestinya  pengeluaran  anggaran  belanja  berpegang  teguh  pada  rencana yang telah dibuat (Rekasari, 2020).
Dari  pernyataan  di  atas,  diperlukan  alternatif  solusi  untuk  mengatasi  atau mencegah  permasalahan  yang  disebabkan  oleh  anggaran  biaya  tidak  terduga.  Salah satunya  dengan  cara  menganalisis  data  terkait  pengeluaran  anggaran  biaya  tidak terduga yang sudah terjadi kemudian membuat manajemen risikonya. Oleh karena itu, penulis  merasa  perlu melakukan  penelitian  terkait  “Analisis  Belanja  Tidak  Terduga pada  Pengelolan  BOSP  Sekolah  Dasar ” untuk  mencari  tahu  apa  saja  anggaran pembelanjaan  tidak  terduga  dalam  pengelolaan  pembiayaan  di  satuan  pendidikan dasar.

## METODE
Penelitian  menggunakan  metode  kualitatif.  Metode  ini  bertujuan  untuk mendapatkan  informasi  mendalam  mengenai  kendala  pengelolaan  anggaran pembiayaan  di  sekolah  dasar  (SD).  Menurut  Moleong  dalam  (Adlini  et  al.,  2022) penelitian  kualitatif  adalah  penelitian  yang  bermaksud  untuk  memahami  fenomena tentang  apa  yang  dialami  oleh  subjek  penelitian  seperti  perilaku,  persepsi,  motivasi, tindakan  dan  lain-lain  secara  holistik  dan  dengan  cara  deskripsi  dalam  bentuk  kata- kata  dan  bahasa,  pada  suatu  konteks  khusus  yang  alamiah  dengan  memanfaatkan berbagai metode alamiah.
Penelitian  dilakukan  di  SD  Negeri  Cilangkap  Kecamatan  Karangnunggal Kabupaten  Tasikmalaya.  Alasan  memilih  SD  Negeri  Cilangkap  sebagai  objek penelitian karena pengelolaan anggaran belanja tidak terduga di SD Negeri Cilangkap masih belum dirancang dengan baik. Informasi data tersebut diperoleh dari bendahasa sekolah.
Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah observasi  dan  wawancara.  Teknik  observasi  ialah  pengamatan  dan  pencatatan  yang sistematis  terhadap  gejala-gejala  yang  diteliti  (Insan  et  al.,  2022).  Sedangkan  Berger menyatakan  wawancara  adalah    percakapan  yang  dilakukan  oleh  percakapan  antara peneliti  (seseorang  yang  berharap  mendapatkan  informasi  data)  dan  informan (seseorang  yang  diasumsikan  mempunyai  informasi  penting  tentang  suatu  objek)” (Kriyantono  dalam  (Mardati,  2021)).    Selain  itu,  data  dalam  penelitian  ini  peneliti analisis  menggunakan  analisis  kualitatif  yang  bersifat  induktif,  yaitu  suatu  analisis berdasarkan  data  yang  diperoleh,  selanjutnya  dikembangkan  pola  hubungan  tertentu atau menjadi hipotesis (Umrati, n.d.)

## HASIL DAN PEMBAHASAN Pengelolaan Dana BOSP
Pada tahun anggaran 2023, SD Negeri Cilangkap memiliki alokasi dana BOSP sebesar Rp. 177.300.000,-. Jumlah ini cukup besar jika dibandingkan dengan SD lain di  Kecamatan  Karangnunggal  karena  memiliki  jumlah  peserta  didik  di  bawah  200 orang.  Sampai  saat  ini,  sumber  pembiayaan  SD  Negeri  Cilangkap  hanya  dari  BOSP reguler saja. Sumber pembiayaan lain berupa sumbangan dari masyarakat atau orang
tua peserta didik sesekali dilakukan untuk kegiatan yang memerlukan biaya besar dan mendesak  seperti  kegiatan  kenaikan  kelas.  Pengelolaan  sumber  pembiayaan  dari sumbangan  orang  tua  peserta  didik  biasanya  sepenuhnya  dikelola  oleh  komite sekolah.  Salah  satu  peran  dan  fungsi  komite  di  jelaskan  oleh  (Suteng  Sulasmono  & Murjini, 2017) yaitu sebagai penghubung dalam hal pengelola sumber daya pendidikan dilakukan melalui pengindentifikasian kondisi sumber daya di sekolah dan masyarakat, sekaligus mobilisasi dan mengkoordinasikan bantuan masyarakat juga sudah berjalan.. Sedangkan pihak sekolah berperan mengoptimalkan pengelolaan dana BOSP reguler saja.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  bendahara  BOSP,  beliau  mengatakan bahwa  pengelolaan  dana  BOSP  SD  Negeri  Cilangkap  sudah  sesuai  dengan  juknis yang  berlaku.  Tahapan  yang  dilakukan  mencakup  perencanaan,  realisasi,  kemudian pelaporan  dan  pertanggungjawaban.  Jika  ketiga  tahapan  ini  dilaksanakan  dengan sebaik-baiknya,  seharusnya  pengelolaan  berjalan  dengan  efektif  dan  efisien. Perencanaan memiliki peran yang sangat penting dalam  kefektifan penggunaan dana BOSP.  Apabila  pada  tahap  perencanaan  (RKAS)  tidak  segera  diselesaikan  akan berdampak  pada  pelaporan  dana  BOS  pada  triwulan  tersebut  karena  dasar  dari pelaporan  dana  BOS  adalah  RKAS  (Witanto  et al.,  2019).  Dalam  implementasi  tahap perencanaan pengelolaan dana BOSP, di SD Negeri Cilangkap belum ada pertemuan khusus  antara  tim  pengelola  BOSP  untuk  menyusun  dokumen  RKAS.  Rincian komponen pembiayaan secara garis besar biasanya didiskusikan oleh kepala sekolah, bendahara, dan guru-guru.
Kemudian  tahap  yang  kedua  yaitu  realisasi  atau  pelaksanaan.    Dana  BOS dapat dikategorikan efektif apabila jumlah realisasi setiap indikator sudah hampir sama dengan  target  atau  aturan  yang  telah  ditetapkan  oleh  pemerintah  (Fauziyyah  et  al., 2018).  Dana  BOSP  SD  Negeri  Cilangkap  dialokasikan  untuk  10    komponen  sebagai berikut :

## Tabel 1 Komponen Dana BOSP SD Negeri Cilangkap
No. Komponen
1 Penerimaan Peserta Didik Baru
2 Pengembangan perpustakaan
3 Pelaksanaan pembelajaran dan ekstrakurikuler
4 Kegiatan Asesmen/ Evaluasi Pembelajaran
5 Administrasi Kegiatan
6 Pengembangan Profesi Guru dan Tenaga Kependidikan
7 Layanan Daya dan Jasa
8 Pemeliharaan Sarana dan Prasaranan Sekolah
9 Penyediaan Alat Multi Media
10 Pembiayaan Honor
Jika  ada  dana  yang  belum  direalisasikan  pada  tahap  I,  maka  penundaan belanja  tersebut  masih  bisa  diatasi  dengan  cara  merealisasikannya  pada  tahap berikutnya  melalui  RKAS  Perubahan.  RKAS  perubahan  adalah  perubahan  anggaran karena  berbagai  alasan  dan  perubahan  kondisi  tertentu  maka  RKAS  yang  sudah disepakati sebelumnya (Suandi, S., Aunurrahman, A. & Radiana, 2024)

## Faktor-faktor yang Mempengaruhi Anggaran Tidak Terduga
Ketidaksesuaian  antara  rencana  dan  realisasi  pembelanjaan  dana  BOSP  jika terus  diabaikan  bisa  menganggu  keefektifan  pengelolaan  dana  BOSP.  Seperti  pada penelitian  yang  dilakukan  oleh  Nurrochman,  dkk.  di  SD  Negeri  Sawahan  didapatkan hasil bahwa pengelolaan dana sudah dilakukan dengan semestinya, akan tetapi dalam pelaksanaannya masih ada kebutuhankebutuhan lain yang muncul atau kebutuhan tak terduga, hal ini disebabkan karena dalam perencanaan penggunaan dana BOS reguler masih  ada  yang  belum  tercatat,  atau  dalam  mengestimasikan  kebutuhan  sekolah masih  ada  yang  terlewat,  selain  itu  ada  kebutuhan  yang  tak  terduga  yang  tidak  bisa sepenuhnya tercover oleh dana BOS reguler, karena akan mengganggu kegiatan lain yang  didanai  oleh  dana  BOS  (Nurrochman  et  al.,  2023).  Salah  satu  permasalahan yang  dialami  SD  Negeri  Cilangkap  yaitu  adanya  ketidaksesuaian  antara  penggunaan dana  BOSP  dengan  dokumen  yang  telah  diinput  pada  ARKAS.  Kendala  yang  terjadi karena  adanya  kegiatan  belanja  yang  sebelumnya  tidak  dianggarkan  di  RKAS sehingga  menghambat  dalam  proses  pelaporan.  Bendahara  menjelaskan  bahwa permasalahan  tersebut  terjadi  karena  sekolah  harus  mengeluarkan  anggaran  untuk beberapa  kegiatan  belanja  yang  bersifat  mendadak  dan  urgen.  Beberapa  faktor  yang memengaruhi kegiatan belanja tidak terduga yaitu : a.  Faktor Alam
Faktor  alam  mencakup  segala  hal  yang  bersifat  alami  dan  dapat mempengaruhi  lingkungan  serta  kehidupan  manusia.  Ini  termasuk  iklim,  cuaca, bencana  alam,  serta  aspek-aspek  ekologi  dan  geologi  yang  berdampak  pada aktivitas  manusia  dan  ekonomi.  Salah  satu  contoh  faktor  alam  yang  berdampak signifikan terhadap pengelolaan dana BOSP di SD Negeri Cilangkap adalah musim kemarau.
Kemarau  panjang  terjadi  sejak  bulan  Mei  sampai  bulan  Oktober  2023. Kondisi  Desa  Cibatu  lokasi  SD  Negeri  Cilangkap  menjadi  salah  satu  daerah  yang terdampak  kekeringan.  Pada  awal  musim  kemarau,  warga  sekolah  masih  bisa mengatasi  kesulitan  air  dengan  ikut  ke  rumah  warga  atau  menggunakan  fasilitas umum  seperti  masjid.  Semakin  lama  sumur  warga  sekitar  dan  masjid  juga mengalami  kekeringan.  Kondisi  ini  menghambat  kegiatan  dan  kebutuhan  peserta didik serta guru-guru. Untuk mengatasi kesulitan tersebut, pihak sekolah kemudian berkonsultasi  dengan  masyarakat.  Akhirnya  diperoleh  solusi  dengan  cara mengambil  air  dari  sumber  warga  namun  jaraknya  cukup  jauh.  Oleh  karena  itu, sekolah  kemudian  mengeluarkan  anggaran  untuk  membeli  peralatan  seperti selang, gentong air, dan mesin air. Selain itu, upaya yang dilakukan adalah dengan cara  memperdalam  sumber  air.  Sehingga  sekolah  juga  mengeluarkan  anggaran untuk upah menggali sumur.  Rincian pembelanjaan sebagai berikut :

## Tabel 2 Rincian Pembelanjaan Musim Kemarau
No. Pembelanjaan Satuan Harga 1 Selang air Cobra Mas Dop 1 roll Rp. 580.000,- 2 Bak Air 150 L Rp. 220.000,- 3 Mesin Pompa Air Shimizu 1 buah Rp. 636.000,- 4 Upah menggali sumur 2 hari Rp. 200.000,- Total Rp. 1. 636.000,-
Sumber : Dokumen Bendahara SD Negeri Cilangkap
Pembelanjaan  ini  dilakukan  setelah  RKAS  Perubahan,  sehingga  anggaran yang  dikeluarkan  tidak  masuk  dalam  pelaporan  atau  SPJ  BOS.  Kejadian  ini menjadi bahan evaluasi dalam menyusun RKT dan RKAS tahun anggaran 2024.
b.  Perbaikan Mendadak
Ketika menyusun RKAS dan RAPBS, setiap item pembelian dipertimbangan berdasarkan  prinsip  efektivitas  dan  efisiensi  pembiayaan.  Terbatasnya  sumber pembiayaan  tidak  sebanding  dengan  kompleksnya  kegiatan  dan  anggaran  yang seharusnya  tersedia.  Kendala  utama  pada  pelaksanaan  keuangan  sekolah  yaitu keterbatasan  dana  dan  perubahan  harga  barang  yang  semakin  naik,  sehingga untuk mengatasi masalah tersebut digunakan skala prioritas kebutuhan yang paling mendesak  (Iskandar,  2019).Oleh  karena  itu,  dalam  menentukan  jumlah  anggaran untuk  pembelian  perlengkapan  pembelajaran  seperti  bola,  catur,  dan  media pembelajaran, perawatan sarana dan prasarana pembelajaran tim penyusun BOS akan  memprioritaskan  hal-hal  yang  memang  sudah  terlihat  perlu  dilakukan tindakan. Namun, ternyata ada saja kejadian yang tidak terpredisksikan dan harus segera  diatasi.  Beberapa  kejadian  yang  dialami  SD  Negeri  Cilangkap  yaitu  bola pecah,  jendela  kaca  pecah,  kunci  pintu  rusak,  dan  perbaikan  atap  kelas  yang bocor.
Perbaikan atap kelas awalnya tidak terprediksikan dan diprioritaskan karena selama  musim  kemarau  tidak  terlihat  ada  indikasi  kebocoran.  Saat  ada  hujan memasuki  akhir  bulan  November  2023,  salah  satu  kelas  mengalami  kebocoran yang cukup parah dan menganggu proses pembelajaran. Sehingga sekolah harus segera memperbaikinya. Anggaran perbaikan atap kelas ini juga tidak dimasukkan pada Perubahan RKAS.
c.  Kegiatan Peserta Didik
Salah  satu  kegiatan  peserta  didik  yang  rutin  diselenggarakan  sejak  tahun 2021  adalah  Asesmen  Nasional  Berbasis  Komputer  (ANBK).  Sumber  pendanaan program  ANBK  berasal  dari  Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  Reguler (Mahatika,  A.,  &  Trisoni,  2022).Peserta  didik  yang  melaksanakan  ANBK  adalah kelas  V.  Tahun  pelajaran  2021/2022  dan  2022/2023,  teknis  pelaksanaan  ANBK dilakukan disatu titik dalam satu gugus. Banyak kendala yang dihadapi antara lain jarak,  waktu,  dan  kondisi  peserta  didik.  Kemudian  berdasarkan  hasil  musyawarah antar  warga  sekolah,  pada  tahun  pelajaran  2023/2024,  SD  Negeri  Cilangkap memutuskan untuk melaksanakan ANBK secara mandiri. Hal ini didukung dengan adanya bantuan Crhomebook sebanyak 13 unit.
Pelaksanaan  ANBK  secara  mandiri  berdampak  pada  perubahan pengalokasian  dana.  Meskipun  sekolah  sudah  memiliki  Crhomebook,  diperlukan juga fasilitas penunjang lainnya seperti instalasi listrik dan penambahan daya akses internet.  Hal  ini  tidak  sesuai  dengan  rencana  awal  di  RKAS,  karena  pada  saat penyusunan  RKT  kegiatan  ANBK  direncanakan  bergabung  seperti  tahun sebelumnya.

## Dampak Kegiatan Belanja Tidak Terduga
Dalam  Permendikbudristerk  nomor  63  tahun  2023  dalam  (Azizah,  Nur,  2019) tentang  juknis  BOSP  dijelaskan  bahwa  tahapan  pelaporan  dan  pertanggungjawaban dana BOSP yaitu :
a.  Disusun berdasarkan hasil pelaksanaan penatausahaan Dana BOSP
b.   Kegiatan mencakup pemeriksaan dan verifikasi
c.  Dokumen pelaporan sesuai dengan yang tercantum pada sistem ARKAS d.  Satuan pendidikan bersedia diaudit Kegiatan  belanja  tidak  terduga  akan  mempengaruhi  pelaporan  dan pertanggungjawaban  dana  BOSP  di  SD  Negeri  Cilangkap.    Kegiatan  belanja  tidak terduga  menyebabkan  beberapa  pembelanjaan  tidak  bisa  di  masukkan    pada  SPJ BOS.  Permasalahan  ini  harus  diperbaiki  dengan  meningkatkan  manajemen  risiko dalam  pengelolaan dana BOSP. Pada manajemen risiko ada tiga termin krusial, yaitu identifikasi, pengukuran dan pemetaan risiko (Hotdiana H. et al., 2022).
Selain  itu,  terdapat  beberapa    penyedia  barang/jasa  yang  tidak  memiliki administrasi  legal  seperti  nota,  kwitansi,  NPWP,  dan  stempel.  Di  dalam  dokumen pelaporan  penggunaan  dana  BOSP  harus  memuat  bukti  realisasi  yang  sudah  diinput pada  ARKAS  yang  dilengkapi  dengan  bukti  fisik  pembelian.  Setiap  transaksi pengeluaran  harus  didukung  dengan  bukti  kuitansi  yang  sah  (Alumudy,  2018). Permasalahan  ini  menjadi  pelajaran  dalam  penyusunan  tahap  selanjutnya  untuk melakukan  transaksi  dengan  penyedia  barang/jasa  resmi  atau  melalui  Sistem Informasi  Pengadaan  di  Sekolah  (SIPLah).  Implementasi  kebijakan  pengadaan barang/jasa melalui aplikasi SIPLah ini memberi manfaat besar bagi satuan pendidikan dalam  sebagai  pihak  yang  membutuhkan  barang/jasa  dan  penyedia  barang/jasa (Darmawan & Wardhono, 2023).
Permasalahan  dalam  pengelolaan  dana  BOSP  di  SD  Negeri  Cilangkap memang  bukanlah  kegiatan  penyelewengan  dana  untuk  kepentingan  pribadi.  Namun jika  diabaikan  maka  akan  menjadi  masalah  yang  lebih  besar  dan  berbahaya  bagi kelangsungan  sekolah.  Oleh  karena  itu,  SD  Negeri  Cilangkap  harus  secepatnya mengevaluasi  dan  memperbaiki  tahapan  dalam  proses  perencanaan,  realisasi,  dan pelaporan pertanggungjawaban.

## SIMPULAN
BOSP  SD  Negeri  Cilangkap  sudah  cukup  sesuai  dengan  juknis  yang  berlaku. Tahapan  yang  dilakukan  mencakup  perencanaan,  realisasi,  kemudian  pelaporan  dan pertanggungjawaban.  Salah  satu  permasalahan  yang  dialami  SD  Negeri  Cilangkap yaitu adanya ketidaksesuaian antara penggunaan dana BOSP dengan dokumen yang telah  diinput  pada  RKAS.  Kendala  yang  terjadi  karena  adanya  kegiatan  belanja  yang sebelumnya  tidak  dianggarkan  di  RKAS  sehingga  menghambat  dalam  proses pelaporan  dan  pertanggungjawaban.  Dalam  implementasi  tahap  perencanaan pengelolaan dana BOSP, di SD Negeri Cilangkap belum ada pertemuan khusus antara tim pengelola BOSP untuk menyusun dokumen RKAS. Rincian komponen pembiayaan secara  garis  besar  biasanya  didiskusikan  oleh  kepala  sekolah,  bendahara,  dan  guru- guru. permasalahan  tersebut  terjadi  karena  sekolah  harus  mengeluarkan  anggaran untuk beberapa kegiatan belanja yang bersifat mendadak dan urgen. Beberapa faktor yang memengaruhi kegiatan belanja tidak terduga yaitu faktor alam, kerusakan sarana dan  prasaranan,  dan  kegiatan  peserta  didik  yang  mendadak.  Dampak  dari  kegiatan belanja  tidak  terduga  menyebabkan  beberapa  pembelanjaan  tidak  bisa  di  masukkan ke  dalam  SPJ  BOS.  Pihak  sekolah  harus  menyusun  analisis  risiko  dalam  setiap keputusan yang diambil terkait pengelolaan BOSP.

## DAFTAR PUSTKA
Adlini, M. N., Dinda, A. H., Yulinda, S., & Chotimah, O. (2022). METODE PENELITIAN KUALITATIF STUDI PUSTAKA . 6 (1), 974 –980.
Alumudy, W. G. (2018). Analisis Pencatatan Akuntansi Pada Dana Bantuan Operasional Sekolah (Bos) (Studi Kasus Di Smk Negeri 1 Lunyuk). Jurnal
Ekonomi Dan Bisnis Indonesia , 3 (2). https://doi.org/10.37673/jebi.v3i2.30
Azizah, Nur, S. K. S. dan S. W. (2019). Jurnal Dirosah Islamiyah. Jurnal Dirosah Islamiyah , 5 (2), 1 –18. https://doi.org/10.17467/jdi.v5i3.5066
Darmawan, & Wardhono, H. (2023). Implementasi Kebijakan Pembelanjaan Dana BOS Melalui Aplikasi SIPLah dalam Perspektif Smart Governance. Jurnal Mahasiswa Soetomo Magister Ilmu Administrasi , 1 (1), 1 –26. https://ejournal.unitomo.ac.id/index.php/smia/article/view/5742
Fatonah, N. (2021). Manfaat Dana Bantuan Operasional Sekolah (Bos) Terhadap Mutu Proses Pembelajaran. Jurnal Pendidikan UNIGA , 15 (2), 474. https://doi.org/10.52434/jp.v15i2.1382
Fauziyyah, N. A., Mulyani, H., & Purnamasari, I. (2018). Analisis Efektivitas Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) di Sekolah Menengah Kejuruan Negeri (SMKN) Kota Bandung. Jurnal Pendidikan Akuntansi & Keuangan , 6 (1), 21. https://doi.org/10.17509/jpak.v6i1.15828
Hotdiana H., F., Yani, A. A., Putri, M., & Suhairi, S. (2022). Analisis Resiko Bisnis.
VISA: Journal of Vision and Ideas , 2 (2), 119 –125.
https://doi.org/10.47467/visa.v2i2.959
Insan, H. S., Tanjung, R., Karawang, A. K., Islam, U., & Bandung, N. (2022).
Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah ( MBS ) di Madrasah Aliyah Negeri 3 Karawang . 5 , 349 –356.
Iskandar, J. (2019). Implementasi Sistem Manajemen Keuangan. Idaarah , 3 (1), 114 –
123. https://core.ac.uk/download/pdf/234752746.pdf
Jamilah, J. (2023). Dinamika Penggunaan Dan Pertanggungjawaban Bantuan Operasional Sekolah (Bos) Di Sd Negeri Gugus I Kecamatan Sukadana Tahun 2021. ARMADA : Jurnal Penelitian Multidisiplin , 1 (5), 352 –374.
https://doi.org/10.55681/armada.v1i5.526
Mahatika, A., & Trisoni, R. (2022). The Effectiveness of ANBK Implementation in Raising the Educational Quality of Elementary School. Idarah (Jurnal Pendidikan Dan Kependidikan) , 6(2), 173-184.
Maliki, B. I. (2020). Peranan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) terhadap Kualitas Pendidikan di Indonesia. Jurnal Alfithrah . https://jurnal.alfithrah.ac.id/index.php/tarbawi/article/view/66
Mardati, A. (2021). Peran Guru dalam Membentuk Karakter Siswa . UAD Pres. Mauludi, D. R. (2021). BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Tindak pidana korupsi merupakan tindakan penyalahgunaan jabatan (. BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Tindak Pidana Korupsi Merupakan Tindakan Penyalahgunaan Jabatan ( , 02 (02), 1 –7.
Nurrochman, T., Muhammad, F., Harsono, H., & Suyatmini, S. (2023). Pengelolaan
Dana Bantuan Operasional Sekolah Di Sekolah Dasar Negeri. Munaddhomah: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam , 4 (1), 60 –70. https://doi.org/10.31538/munaddhomah.v4i1.331
Rekasari, M. H. (2020). Jurnal manajer pendidikan. Pengelolaan, Efektivitas Sekolah, Keuangan , 14 (2).
Suandi, S., Aunurrahman, A., &, & Radiana, U. (2024). MUTU PENDIDIKAN DI SMK NEGERI 1 SAMBAS . 7 , 2 –6.
Suteng Sulasmono, B., & Murjini, M. (2017). Evaluasi Kinerja Komite Sekolah Dalam Peningkatan Mutu Pendidikan. Jurnal Cakrawala Pendidikan , 36 (1), 113 –121. https://doi.org/10.21831/cp.v36i1.10431
Umrati, H. W. (n.d.). Analisis Data Kualitatif Teori Konsep dalam Penelitian Pendidikan . 86.
Wardani, P. A. S. K., Dewi, G. A. K. R. S., & Kurniawan, P. S. (2019). Analisis Penyebab Terjadinya Fraud Dalam Pengelolaan Dana Bantuan Operasional
Sekolah ( Bos ). Jurnal Ilmiah Mahasiswa Akuntansi , Vol. 10 (No. 2), Hal. 33-44.
Witanto, J., Ismanto, B., & . W. (2019). Peningkatan Efektifitas Perencanaan Bantuan Operasional Sekolah Dalam Mendukung Kebutuhan Anggaran Berbasis Mutu Melalui Workshop Di Dabin Iii Kecamatan Mojosongo Kabupaten Boyolali. Jurnal Ilmu Sosial Dan Humaniora , 8 (2), 250. https://doi.org/10.23887/jish- undiksha.v8i2.22625