PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL (IPS) DENGAN MODEL PEMBELAJARAN MULTIKULTURAL
Suhardi Marli 1
(PGSD FKIP Universitas Tanjungpura)

## Abstrak:
Seiring  dengan  terjadi  pergeseran  cara  pembelajaran  di  Sekolah  Dasar maka harus diikuti pula dengan metode dan pendekatan pembelajaran yang mampu  untuk  menjawab  perubahan  tersebut.  Untuk  menumbuh  dan mengembangkan  sikap  toleransi,  saling  mengakui  dan  menghargai kemajemukan  yang  ada  di  Indonesia,  maka  perlu  diberikan  materi pembelajaran  IPS  dengan menggunakan  pendekatan multikultural
Kata Kunci: Ilmu Pengetahuan Sosial, Multikultural

## A. Pendahuluan
Pada  masa  yang  akan  datang,  pembelajaran  IPS  dituntut  lebih inovatif, menghadapi masyarakat  global  pada era post-industri. Pada masa itu partisipasi masyarakat pada lembaga kemasyarakatan baik politik maupun lainnya  akan  meningkat.  Aktifitas  politik  juga akan  meningkat  bukan  saja pada  tingkat  nasional,  tetapi  pada  tingkat  lokal  dan  regional.  Isu desentralisasi  dan  sharing  kekuasan  pemerintahan  tingkat  local  (daerah- daerah)  akan  mewarnai  masyarakat  post  industri.  Demikian  juga  dengan pemberian wewenang untuk mengambil keputusan.
Dari  segi  materi  pembelajaran,  terdapat  beberapa  faktor  yang mengharuskan perbedaan tersebut, misalnya IPS pada masa yang lalu sangat menekankan penguasaan fakta-fakta meskipun pada tingkat rendah, misalnya dengan menghafal nama-nama gunung, sungai, ibu kota negara, propinsi dan sebagainya.  IPS lama  juga  ditandai  dengan  pembelajaran  rasa  nasionalisme yang tidak kritis (domatis), dan sangat berorientasi pada buku teks. Pembelajaran IPS yang akan datang, difokuskan pada upaya membantu dan  memfasilitasi  agar  mereka  memiliki  kemampuan  untuk  berpartisipasi sebagai  warga  komunitas,  warga  negara  dan  warga  dunia  dengan  tingkat perubahan  yang  amat  cepat.  Banks  (1990)  menyebutkan  bahwa  pengajaran IPS  pada  abad  21  ini  dirancang  untuk    mempersiapkan  siswa  agar  mampu
1 Suhardi Marli adalah : Dosen Jurusan Pendidikan Dasar FKIP Untan
berpartisipasi secara efektif pada masyarakat post-industri. Masyarakat post- industri  menurutnya  memiliki  karakteristik  yang  serba  global,  seperti ekonomi global, upaya pemecahan masalah-masalah internasional, perubahan gaya hidup,  nilai-nilai  kepercayaan, budaya dan sentimen politik.  Untuk itu maka  siswa  perlu  difasilitasi  agar  mampu  mengembangkan  pengetahuan, kecakapan,  sikap  dan  nilai-nilai  dan  kometmen  yang  dibutuhkan. Kemampuan  tersebut  juga  diperlukan  untuk  berpartisipasi  dalam mengembangkan  masyarakat  yang  demokratis  serta  bertanggung  jawab, seperti  kemampuan  mengakui  dan  menghargai  kemajemukan  dalam masyarakat.
Untuk  pembelajaran  IPS  dengan  tuntutan  seperti  itu,  maka  seyogyanya dikembangkan  metode  mengajar  yang  mampu  memfasilitasi  siswa  untuk melakukan  klarifikasi  dan  dapat  membantu  siswa  mengembangkan  sikap toleran,  mengakui  dan  menghargai  kemajemukan  maka  diupayakan  dengan pendekatan  pembelajaran  multi  etnik,  melakukan  identifikasi  secara  kritis tentang budaya dan etnik baik ditingkat lokal dekat tempat tinggal, regional, nasional,  maupun  internasional.  Keragaman  sumber  belajarpun  sangat dibutuhkan.
Untuk membantu siswa mengembangkan sikap toleransi, mengakui dan saling  menghargai  kemajemukan,  maka  perlu  dikaranya  dikembangkan pembelajaran dengan pendekatan pembelajaran multikultural.

## B.  Pengertian Pendidikan Multikultural
Pendidikan Multikultural merupakan suatu rangkaian kepercayaan (set of beliefs)  dan  penjelasan  yang  mengakui  dan  menilai pentingnya  keragaman budaya  dan  etnis  di  dalam  membentuk  gaya  hidup,  pengalaman  sosial, idnetitas  pribadi,  kesempatan  pendidikan  dari  individu,  kelompok  maupun negara  (Bank,  2001) .  Di  dalam  pengertian  ini  terdapat  adanya  pengakuan yang menilai pentingnya aspek keragaman budaya dalam membentuk prilaku manusia.
Sejalan  dengan  itu  menurut  Sumarno Pendidikan  Multikultural  adalah ide  gerakan  pembaharuan  pendidikan  yang  tujuan  utamanya  untuk mengubah  struktur  lembaga  pendidikan  supaya  siswa  baik  pria  maupun wanita, siswa berkebutuhan khusus dan siswa yang merupakan anggota dari kelompok  ras,  etnis  dan kultur  yang  bermacam-macam  itu  akan  memiliki kesempatan yang sama untuk mencapai prestasi di sekolah (2007:21)

## C.Dasar Pendidikan Multikultural
Berdasarkan  kondisi  masyarakat  Indonesia  yang  multikultural,maka untuk membentuk negara Indonesia yang kokoh perlu mengembangkan jenis
pendidikan  yang  cocok  untuk  bangsa  yang  multikultural.  Jenis  pendidikan yang cocok untuk bangsa yang kultur ini adalah pendidikan kultikultural. Sebagaimana  disebutkan  diatas  maka  pendidikan  multikultural  paling  tidak menyangkut Tiga  hal  (1)  ide  dan  kesadaran  tentang    akan  nilai  pentingnya  keragaman budaya (2) gerakan pembaharuan Pendidikan dan  (3) Proses.

## D. Pembelajaran Multikultural
Masyarakat Indonesia adalah masyarakat majemuk atau  bhinneka tunggal ika, yaitu  suatu  masyarakat  negara  yang terdiri  atas  masyarakat-masyarakat suku  bangsa  yang  dipersatukan  dan  diatur  oleh  sistem  nasional  dari masyarakat negara tersebut. Dalam myasayarakt Indonesia yang majemuk ini penekanan  keanekaragaman  adalah  pada  suka  bangsa dan  kebudayaan suku bangsa.  Masyarakat  majemuk  seperti  Indonesia,  bukan  chanya  beraneka ragam corak suku bangsa dan kebudayaan suku bangsanya secara horizontal, tetapi juga secara vertikal atau jenjang menurut kemajuan ekonomi, teknologi dan organisasi sosial politiknya (Suparlan, 1979).
Masyarakat majemuk, dalam literatur sering kita jumpai juga atau identik dengan  istilah  pluralisme. Plularisme adalah  suatu  paham  yang  menerima koeksistensi  keragaman  yang  mencakup  berbagai  suku  bangsa  bangsa, golongan, agama dsb  dalam  suatu  masyarakat  yang mejemuk  tersebut  yang merupakan pengejawantahan motto “Bhinneka Tunggal Ika”, yaitu meskipun berbeda-beda  tetapi  tetap  satu  jua,  yakni  Indonesia.  Plularisme  diharapkan dapat  memupuk  kerukunan  dan  persatuan  bangsa  dalam  satu  masyarakat majemuk seperti Indonesia.
Dalam  masyarakat  majemuk    seperti  Indonesia  yaitu  keanekaragaman suku bangsa sering menghasilkan adanya potensi konflik antar suku bangsa dan etnik. Banyak contoh yang dapat kita lihat misalnya konflik yang pernah terjadi  di  kabupaten  Sambas  Kalimantan  Barat,  konflik  di  Kalimantan Tengah,  di  Ambon  Maluku,  di  Papua  dan  sebagainya.  Bercermin  dari peristiwa  tersebut  maka  kerukunan  dan  kesatuan  bangsa  dalam  masyarakat yang  majemuk  seperti  Indonesia  amat  perlu  dikembangkan.  Dari  aspek pendidikan  khususnya  pendidikan  IPS,  yang  bisa  dilakukan  adalah menanamkan  pentingnya  rasa  kerukunan  dan  persatuan  bangsa  itu  melalui wahana  pendidikan.  Maka  perlu  dicari  upaya  metodologi  pembelajaran, khususnya  dalam  pembelajaran  IPS    yang  mampu  membangun  semangat kebersamaan,  kerukunan  dalam  kehidupan  dalam  berbangsa  dan bermasyarakat.
Pembelajaran  yang  dianggap  cocok  untuk  mengembangkan keterampilan dan rasa kerukunan dan persatuan bangsa tersebut  ialah model
pembelajaran  multikultural .  Model  pembelajaran  ini  menurut  Akhanuddin (2001) adalah menumbuh kembangkan pengetahuan tentang suatu kelompok etnis tertentu. Asumsi operasionalnya adalah menambah pengetahuan tentang kelompok  etnik  dan  diharapkan dapat  menumbuhkembangkan  sikap  positif. Struktur konsep model ini adalah mempelajari suatu etnik dengan pandangan :  (1)  suatu  suku  itu  adalah  alami  dan  dalam  proses  perubahan  dan pertumbuhan, (2 ) suatu suku diatur oleh sistem nilai dan kepercayaannya, (3) pada  suatu  suku  terdapat  keragaman  internal,  (4)    pada  suatu  suku  ada kesamaan dan ada pula perbedaan dengan suku lain.
Model Multikultural ini telah dipakai lama di Amerika Serikat, dan telah menghasilkan  pembauran dikalangan  masyarakat  Amerika.  Sehingga  model ini direkomendasikan dipakai untuk pengajaran studi sosial dan seni bahasa. Pengajaran  etnik  plural  adalah  model  pengajaran  yang  menekankan  pada nilai-nilai, seperti menghargai :  keragaman budaya, adat  istiadat,  hak azasi manusia  dan  sikap-sikap  kemanusiaan  lainnya.  Pengajaran  multikultural (ethnic  plural)  merupakan  strategi  pengajaran  yang  menyadari  adanya keragaman etnik dan bahasa.
Dengan  memperhatikan  hal-hal  tersebut,  maka  pengajaran  di  kelas haruslah  mempertimbangkan  keragaman  tersebut,  umpamanya;  menerima siswa  baru  dari  berbagai  asal  etnik,  membuat  kelompok  di  dalam pembelajaran  dengan  prinsip  pembauran  berbagai  etnis,    mengatur  tempat duduk yang mencerminkan pembauran etnik yang berbeda dan adanya upaya untuk  penanaman  rasa  menghargai  keragaman,  serta  menumbuhkan  rasa persatuan  dalam kerukunan.

## E. Aktivitas Pembelajaran Multikultural
Menurut  Jarolimek  (1986)  aktivitas  pembelajaran  yang  dapat  dilakukan antara lain :
1. Melakukan penelitian kontemporer secara berkelompok
2. Menggunakan kliping koran dan majalah dinding
3. Membaca buku viksi
4. Menggunakan  boneka untuk menggambarkan legenda yang ada pada etnik tertentu
5. Membuat  berita  tentang posisi  sebuah  suku bangsa  dalam peristiwa konflik tertentu
6. Bernyanyi  dan  mempelajari  isi  nyanyian  serta  maksud  tarian  dari berbagai suku  yang berbeda
7. Menyediakan buletin dinding dan bentuk displey yang lain
8. Menugaskan siswa untuk menganalisis acara televisi yang berkaitan dengan tradisi dan budaya suatu suku bangsa
9. Mengunjungi  meseum,  pameran  artifak  dan  berbagai  koleksi  yang dimiliki oleh suatu suku bangsa  dalam msyarakat. Masyarakat  harus  menyadari  adanya  keragaman  etnik  dan  ikut berpartisipasi  aktif    menerima  dan  menjaga  kondisi  etnik  plural. Antar  masyaakat  yang  berbeda  dengan  sekolah  harus  membuat program  bersama  agar  kekuatan  hubungan      (relationship  power) antar etnik semakin besar.

## F. Strategi Mengajar Model Studi Multikultural
Dalam  pembelajaran  IPS  dapat  dilakukan  beberapa  model  pembelajaran dengan menggunakan pendekatan antara lain:

## 1. Model Pembelajaran Kooperatif
Bentuk  pembelajaran  yang  dianggap  cocok  untuk  mengembangkan keterampilan  ini  ialah  model  pembelajaran  kooperatif.  Menurut  Karuru (dalam  Rabad  Sihabuddin,  2006),  pembelajaran  kooperatif  turut  menambah unsur-unsur interaksi sosial. Di dalam pembelajaran kooperatif siswa belajar bersama  dalam  kelompo-kelompok  kecil  saling  membentu  satu  sama  lain. Kelas  disusun  dalam  kelompok  yang  terdiri  dari  4  atau  5  orang    siswa, dengan kemampuan yang hiterogen, yaitu terdiri dari campuran kemampuan siswa, jenis kelamin dan suku.
Suasana  pembelajaran  seperti  ini  bermanfaat  untuk  melatih  siswa menerima perbedaan pendapat dan bekerja dengan teman yang berbeda latar belakangnya.  Pada  pembelajaran  kooperatif  diajarkan  keterampilan- keterampilan khusus agar dapat bekerja sama di dalam kelompoknya, seperti menjadi  pendengar  yang  baik,  memberikan  penjelasan  kepada  teman kelompok dengan baik, siswa diberi lembar kegiatan yang berisi pertanyaan atau tugas yang direncanakan untuk diajarkan selama kerja kelompok. Pembelajaran  Kooperatif  ialah  sebuah  model  pembelajaran  yang mengutamakan pengembangan keterampilan kelompok yang berfungsi untuk melancarkan  komunikasi  dan  pembagian  tugas.  Keterampilan  yang dikembangkan  dalam  pembelajaran  kooperatif  diharapkan  dapat  diterapkan dalam kehidupan sehari-hari dalam masyarakat.
Pembelajaran Kooperatif tidak hanya mempelajarai materi pembelajaran, tetapi  siswa  dilatih  menguasai  keterampilan  khusus  yang  disebut keterampilan  kooperatif.  Keterampilan  kooperatif  ini  berfungsi  untuk melancarkan  hubungan  kerja  dan  tugas.  Peranan  hubungan  kerja  dapat dibangun  dengan  membagi  tugas  anggota  kelompok  selama  kegiatan berlangsung.
Langkah-langkah  yang  dapat  ditempuh  dalam  melaksanakan pembelajaran  kooperatif  menurut  Karuru  (dalam    Rabad  Sihabuddin,  2007) antara lain tergambar pada tabel di bawah ini:
F A S E KEGIATAN GURU F a s e   1 Menyampaikan tujuan dan Motivasi siswa Guru menyanmpaikan semua tujuan pembelajaran yang ingin dicapai pada pelajaran tersebut dan memotivasi siswa belajar F a s e   2 Menyajikan Informasi Guru menyajikan informasi kepada siswa baik dengan peragaan (demontrasi) atau teks F a s e  3 Mengorganisasikan siswa kedalam kelompok belajar Guru menjelaskan siswa bagaimana cara membentuk kelompok belajar dan membentu setiap kelompok agar melakukan perubahan yang efesien. F a s e  4 Membentu kerja kelompok dalam belajar Guru membimbing kelompok-kelompok belajar belajarpada saat mereka mengerjakan tugas F a s e 5 Mengetes materi Guru mengetes materi pelajaran atau kelompok menyajikan hasil-hasil pekerjaan mereka F a s e  6 Memberikan penghargaan Guru memberikan cara-cara untuk menghargai baik upaya maupun hasil belajar individu dan kelompok.

## 2. Model Inkuiri untuk Pembelajaran Nilai dalam IPS
Untuk  membelajarkan  sistem  nilai  hendaknya  diciptakan  suasana  kelas yang demokratis. Kita tidak dapat mengharapkan siswa memilikisikap sesuai dengan  nilai-nilai  yang  diakui  dalam  masyarakat  apabila  kita  belum  dapat menciptakan  kelas  dengan  suasana  yang  menerapkan  nilai-nilai  tersebut. Karena itu kelas  harus diciptakan sebagai laboratorium masyarakat. Tujuan utama  dari  pembelajaran  ini  ialah  melatih  siswa  untuk  mampu mengembangkan kopetensi, baik kopetensi personal, sosial dan kemampuan bertindak sebagai warga negara.
Nilai  dalam  konteks  ini  menurut  Bank  (1990)  ialah  berupa  keyakinan, yang  terletak  ditengah-tengah/  menjadi  sentral  dari  keseluruhan  total keyakinan yang dimiliki  seseorang. Nilai lebih umum dibandingkan dengan sikap  dan  mempengaruhi  prilaku  manusia.  Manusia  biasanya  mempelajari nilai-nilai itu melalui tingkah laku manusia lain dalam lingkungan.

## G. Problem Pendidikan Multikultural  di Indonesia
Beberapa  peristiwa  budaya  yang  negatif  dan  sering  muncul  di  tanah  air seperti peristiwa Poso, Ambon, Papua, Sambas, Sampit, Aceh, Bali, Jakarta dan lain-lain. (Menurut Sutarno: 2007) peristiwa tersebut terjadi disebabkan oleh problema kemasyarakatan antara lain dapat dilihat sebagai berikut:

## 1.Keragaman identitas Budaya Daerah
Keragaman  ini  menjadi  modal  sekaligus  potensi  konflik.  Keragaman budaya  daerah  memang  memperkaya  khasanah  budaya  dan  menjadi  modal yang  berharga  untuk  membangun  Indonesia  yang  multikultural.  Namun kondisi dari budaya itu sangat berpotensi memecah belah dan menjadi lahan subur  bagi  konflik  dan  kecemburuan  sosial.  Masalah  itu  muncul  jika  tidak ada komunikasi antar budaya daerah. Tidak ada komunikasi dan pemahaman pada berbagai kelompok budaya lain justru dapat menjadi konflik. Sebab dari konflik-konflik  yang  selama  ini  terjadi  di  Indonesia  dilatarbelakangi  oleh adanya keragaman identitas etnik, agam dan ras. Misalnya peristiwa Sampit dan  Sambas  mengapa  ?  keragaman  ini  dapat    digunakan  oleh  propokator untuk dijadikan isu yang memancing persoalan.
Dalam mengantisipasi hal itu, keragaman yang ada  harus diakui sebagai sesuatu    yang  mesti  ada    dan  dibiarkan  tumbuh  sewajarnya.  Selanjutnya diperlukan sesuatu manajemen konflik agar potensi konflik dapat terkoreksi secara  dini  untiuk  ditempuh  langkah-langkah  pemecahannya,  termasuk  di dalamnya  melalui  pendidikan  multikultural.  Dengan  adanya  pendidikan multikultural  itu  diharapkan  masing-masing  warga  daerah  tertentu  bisa mengenal, memahami, menghayati dan bisa saling berkomonikasi.

## 2. Kurang Kokohnya Nasionalisme
Keragaman  budaya  ini  membutuhkan  adanya  kekuatan  yang  menyatukan (integrating force) seluruh pluralitas negeri ini. Pancasila sebagai pandangan hidup  bangsa,  kepribadian  nasional    dan  ideologi  negara  merupakan  harga mati  yang  tidak  bisa  ditawar  lagi  dan  berfungsi  sebagai integrating  force. Saat  ini  Pancasila  kurang  mendapat  perhatian  dan  kedudukan  yang semestinya kita junjung tinggi dan dipertahankan malah sebaliknya dilakukan orang  kitapertahankan  sejak  itu  kedaerah  semakin  semarak.  Persepsi sederhana  dan  keliru  banyak  dengan  menyamakan  antara  Pancasila  itu dengan  ideologi  Orde  Baru  yang harus  ditinggalkan.  Pada  masa  Orde  Baru kebijakan  dirasakan  terlalu  tersentralisasi.  Sehingga  ketika  Orde  Baru tumbang  ,  maka  segala  hal  yang  berhubungan  dengan  Orde  Baru  dianggap jelek,  perlu  ditinggalkan  dan  diperbaharui,  termasuk  didalamnya  Pancasila. Tidak  semua  hal  yang  ada  pada  Orde  Baru  Jelek,  sebaliknya  juga  tidak
semuanya  baik.  Ada  hal-hal  yang  tetap  perlu  dikembangkan.  Nasionalisme perlu  ditegakkan  namun  dengan  cara-cara  yang  edukatif,  persuasif  dan manusiawi  bukan  dengan  pengerahan  kekuatan.  Sejarah telah  menunjukkan bahwa peranan Pancasila yang kokoh dapat menyatukan kedaerahan.

## 3. Fanatisme Sempit
Fanatisme dalam arti  luas memang diperlukan. Namun yang salah adalah fanatisme  sempit,  yang  menganggap  bahwa  kelompoknyalah  yang  paling benar,  paling  baik  dan  kelompok  lain  harus  dimusuhi.  Gejala  fanatisme sempit  yang  banyak  menimbulkan  korban  banyak  terjadi  ditanah  air  kita. Gejala  bonek  (bondo  nekat)  dikalangan  superter  sepak  bola  nampak menggejala  di  tanah  air.  Kecintaan  pada  klub  sepak  bola  daerah  memang baik, tetapi kecintaan yang berlebihan terhadap kelompoknya dan memusuhi kelompok  lain  secara  membabi  buta  maka  hal  ini  justru  tidak  sehat. Terjadinya  pelemparan  terhadap  pemain  lawan  dan  perusakan  mobil  dan benda-benda  yang  ada  disekitar  stadion  ketika  tim  kesayangannya  kalah menunjukkan gejala ini.
Kecintaan dan kebanggaan pada korps memang baik dan sangat diperlukan. Namun  kecintaan  yang  berlebihan  dengan  menunjukkan  sikap  memusuhi kelompok  lain  maka  fanatisme  sempit  ini  menjadi  hal  yang  destruktif. Terjadinya  peseteruan  dan  perkelahian  antara  oknum  aparat  kepolisian dengan oknum aparat tentara nasional Indonesia yang kerap terjadi di tanah air ini juga merupakan contoh dari fanatisme smpit ini.

## 4. Kesejahtraan Ekonomi yang Tidak Merata
Kecemburuan  sosial  sering  berdampak  pada  konpfik  bernuansa  SARA. Kecemburuan  sosial  ini  terjadi  adanya  pandangan  bahwa  warga  pendatang memiliki kehidupan sosial ekonomi lebih baik dari warga asli. Jadi beberapa peristiwa  yang  bernuansa  konflik  budaya  ternyata  dipicu  oleh  persoalan kesejahtraan ekonomi.
Keterlibatan  orang  dalam  demontrasi  yang  marak  terjadi  di  tanah  air  ini apapun  kejadian  dan  tema  demontrasi,  sering  kali  terjadi  karena  orang mengalami  tekanan  hebat  dibidang  ekonomi.  Bahkan  ada  yang  demi selembar uang dua puluh ribu orang akan terlibat dalam demontrasi  yang dia sendiri tidak tahu maksudnya.
Orang akan mudah terintimidasi untuk melakukan tindakan yang anarkis ketika  himpitan  ekonomi  yang  mereka  alami.  Mereka  akan  menumpahkan kekesalan  mereka pada  kelompok-kelompok  yang mapan  ekonominya  yang dia  tidak  mampu  untuk  meraihnya.  Hal  ini  nampak  dari  gejala  perusakan mobil-mobil  mewah  yang  dirusak  oleh  orang-orang    yang  tidak
bertanggujawab  dalam  berbagai  peristiwa  di  tanah  air  ini.  Mobil  mewah menjadi simbol kemewahan dan kemapanan yang menjadikan kecemburuan sosial  bagi  kelompok  tertentu  sehingga  akan  cendrung  dirusak  dalam peristiwa kerusuhan.

## H. Multikultural Sebagai Landasan Pembelajaran
Pendidikan multikultural digunakan oleh pendidik untuk menggambarkan kegiatan  dengan  siswa  yang berbeda  karena  ras,  gender,  kelas  atau  ketidak mampuan. Tujuan kemasayarakatan pendekatan ini adalah untuk mengurangi prasangka  dan  diskriminasiterhadap  kelompok  yang  tertindas    (oppressed group), bekerja atas kesempatan yang sama dan adanya keadilan sosial pada semua  kelompok  budaya  yang  berbeda.  Pendekatan  pendidikan  multi  etnik mencoba  meroformasi  proses  peresekolahan  secara  keseluruhan  tanpa memandang apakah itu sekolah pinggiran yang terbelakang atau sekolah kota yang maju.
Berbagai  praktek  dan  proses  disekolah  direkontruksi  kembali  sehingga menjadi model  sekolah  yang  berdasarkan  persamaan  dan  pluralisme. Misalnya  pembelajaran  diorganisir  seputar  konsep  disiplin  namun  meteri rincian dari konsep itu disajikan dari pengalaman dan perspektif dari berbagai kelompok  berbeda.  Pembelajaran  tidak  memakai  lagi  pengelompokkan berdasarkan  kekuatan siswa  dan  tidak  ada  lagi  praktek  yang  membeda- bedakan siswa. Sesuai dengan motto nasional kita yaitu “Bhinneka Tunggal Ika  (Bhina  =  berbeda;  Tunggal=  satu;  Ika=  itu).  Yaitu  walaupun  berbeda- beda  tetap  satu.  Oleh  karena  itu  dilihat  dari  adat  budaya  disetiap  daerah berbeda-beda  maka  pengembangan  pembelajaran  IPS  harus  memperhatikan multikultural yang ada.
Pemberlakuan  Undang-Undang  nomor  22  tahun  1999  tentang  otonomi daerah  tidak  otomatis  memberlakukan    pendekatan  multi  etnik    dalam pengembangan  pembelajaran  di  Indonesia.  Undang-Undang  yang memberikan    wewenang  pengelolaan  pendidikan  kepada  pemerintah  daerah tersebut  tidak  otomatis  langsung  menjadi  pembelajaran  yang  menggunakan pendekatan  multi  etnik.  Perencanaan  dan  pelaksanaan  pembelajaran  yang menggunakan  pendekatan  multi  etnik  haruslah  dikembangkan  dengan kesadaran dan pemahaman yang mendalam tentang pendekatan multi etnik. Andersen  dan  Custer  (1994:320)  mengatakan  bahwa  multikultural  atau multi  etnik  adalah  pendidikan  mengenai  keragaman  budaya.  Posisi kebudayaan  menjadi  sesuatu  yang  dipelajari,  jadi  berstatus  sebagai  obyek studi.  Dengan  kata  lain  keragaman  kebudayaan  menjadi  materi  pelajaran yang harus diperhatikan  para pengembang pembelajaran. Ini disebut belajar tentang budaya.
Pengertian pendidikan multi etnik seperti di atas tentu terbatas dan hanya berguna  bagi  para  pengembang    pembelajaran  dalam  satu  aspek  saja  yaitu dalam  proses pengembangan konten pembelajaran. Pengertian itu tidak dapat membantu  para  pengembang  perencanaan  dan  pelaksanaan  pembelajaran dalam menggunakan  budaya dan dalam kontek ini budaya yang multikultural digunakan  sebagai  landasan  pengembangan visi,  misi,  tujuan  dan  berbagai komponen perencanaan  dan  pelaksanaan  pembelajaran. Dengan  demikian pengertian  lain  mengenai  pendekatan    multi  etnik  harus  dirumuskan  agar dapat dapat digunakan dalam pengembangan  pembelajaran. Untuk  itu, maka devenisi pendekatan pendidikan multi etnik tersebut haruslah membantu para pengembang    dalam  mengembangkan  prinsip-prinsip  perencanaan  dan pelaksanaan,dan    dapat  memaksimalkan  potensi  siswa  dan  lingkungan budayanya    sehinga  siswa  dapat  belajar  dengan  lebih  baik.  Artinya pendekatan  multi  etnik  harus  dapat  mengakomodasi    perbedaan  kultur peserta  didik,    memanfaatkan kebudayaan  itu bukan  saja  sebagai sumber konten , melainkan  juga  sebagai  titik    berangkat  untuk  pengembangan kebudayaan itu  sendiri, pemahaman  terhadap  kebudayaan  orang  lain, toleransi,  membangkitkan  semangat  kebangsaan    siswa  yang  berdasarkan bhinneka tunggal ika, mengembangkan prilaku yang  etis dan juga tak kalah pentingnya  adalah  dapat memanfaatkan  kebudayaan pribadi  siswa  sebagai bagian  dari  enty-behavior  siswa  sehingga  dapat  menciptakan”kesempatan yang  sama  bagi  siswa  untuk  berprestasi”  Boyd  (dalam  Sutarno,  2007). Artinya, penegertian pendekatan multikultural dalam  pembelajaran haruslah menggabungkan  pengertian    pendidikan  multikultural    sebagai  landasan pengembangan,  disampin  sebagai  ruang  lingkup  materi    yang  harus dipelajari. Hal ini disebut belajar dengan budaya.

## I. Perencanaan Pembelajaran Multikultural
Proses  pengembangan  perencanaan  dan  pelaksanaan  pembelajaran pendidikan  multikultural  haruslah  meliputi  tiga  dimensi    yaitu  sebagai  ide, sebagai  langkah  kerja,  operasional    dan  sebagai  proses.  Ketiga  dimensi pendidikan  multikultural  ini  berkaitan  antara  satu  dengan  yang  lainnya. Pembelajaran pendidikan multikultural sebagai proses dilaksanakan  dengan berbagai  langkah  kerja  operasional  sebagai  gerakan.  Langkah  kerja operasional  tersebut  merupakan  operasionalisasi  perencanaan  dan pelaksanaan  pendidikan  multikultural  sebagai  ide.  Pengembangan pembelajaran sebagai ide dan langkah kerja operasional diperlukan sosialisasi agar  terjadi kesinambungan  pemikiran-pemikiran  para pengambil  keputusan pelaksanan  dengan para pengembang teknis di lapangan. Uji coba kurikulum 2004 berdasarkan Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK) yang seharusnya
bagus  tetapi  banyak  penafsiran  yang  beragam  dan  terjadi  penyimpangan dalam  pelaksanaan  sehingga  sampai  ada  plesetan  istilah  KBK  adalah Kurikulum Banyak Kebingungan.
Untuk  konteks  otonomi,  pengembangan  ide  dan  pelaksanaan pembelajaran dari pusat lebih banyak berisikan prinsip dan petunjuk  teknis sedangkan  kewenangan  dalam  pengembangan  lebih  operasional  dan  rinci diberikan  kepada  daerah.  Pada  konteks  sentralisasi,  pengenbangan perencanaan  dan  pelaksaan  pembelajaran  sebagai  ide  dan  pelaksaaan pembelajaran memamng tetap ada pada pusat tetapi harus tetap memberikan ruang yang besar bagi daerah  untuk memasukkan karakteristik budayanya. Untuk  konteks  otonomi  daerah,  pengembangan  ide  dan  pelaksaan pembelajaran  dari  pusat  lebih  banyak  berisikan  prinsip  dan  petunjuk  teknis sedangkan  kewenangan  dalam  pengembangan  yang  lebih  operasional  dan rinci  diberikan  kepada  daerah.  Pada  konteks  sentralisasi,  pengembangan perencanaan  dan  pelaksanaan  pembelajaran  sebagai  ide  dan  pelaksanaan pembelajaran  memang  tetap  ada  pada  pusat  tetapi  harus  tetap  memberikan ruang yang besar bagi daerah untuk memasukkan karakteristik budayanya. Dengan diberlakukannya Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP), prinsip  dan  petunjuk  teknis  yang  mengandung  rambu-rambu  pembelajaran sebagai  ide  dalam  bentuk  silabus  dikembangkan  pada  tingkat  nasional sedangkan  pengembangan  yang  lebih  operasional  dan  rinci  diberikan  pada tingkat  satuan  pendidikan  (sekolah)  dalam  bentuk  Rencana  Pelaksanaan Pembelajaran  (RPP).  Proses  sosialisasi  ide  yang  telah  ditetapkan  ditingkat pusat  perlu  dilakukan.  Dengan  pemberlakuan  KTSP  ini  ,  pendekatan  multi etnik  tingkat  rincian  dapat dilakukan  dengan  memperhitungkan  keragaman kebudayaan  diwilayah  tersebut  yang  menjadi  lingkungan  internal  sekolah- sekolah yang ada. Namun pendekatan multikultural melalui KTSP ini dapat dilakukan  dengan  baik  jika  daerah  telah  memilik  tenaga  pengembang  yang cukup dan sudah berpengalaman.

## J. Peran Sekolah Dasar Sebagai Sistem Sosial
Lingkungan  sekolah  secara  keseluruhan  merupakan  suatu  sistem  yang terdiri  dari  sejumlah  variabel  dan  faktor  yang  dapat  diidentifikasi    sebagai budaya  sekolah,  kebijakan  dan  politik  sekolah  dan  kurikulum  formal  dan bidang studi. Menurut Sutarno (2007) ada beberapa variabel dan faktor yang mempengaruhi sekolah sebagai sistem  sosial : antara lain:
1. Kebijakan dan Politik Sekolah
Dengan era KTSP sekarang ini kebijakan dan politik sekolah sangat menentukan  kearah  mana  anak  akan  dikembangkan  potensinya.
Kebijakan dan politik sekolah yang bernuansa khas dan unggul dapat dikembangkan oleh sekolah itu secara berencana dan berkelanjutan.

## 2. Budaya  Sekolah  dan  Kurikulum  Tersembunyi  (hidden curriculum)
Budaya  yang  berlangsung  di  sekolah  dan  kurikulum  yang tersembunyi  (hidden  curriculum)  sangat  menentukan  kepribadian yang  dikembangkan  pada  lingkungan  sekolah.  Keunikan  budaya sekolah  dapat  dibaca  sebagai  keunggulan  komparatif.  Misalnya  di Sekoah  Dasar  tertentu  dibudayakan  untuk  setiap  hari  guru menyambut kedatangan siswa didepan pagar secara bergiliran untuk bersalaman untuk mengajarkan nilai  keakraban,    kekeluargaan ,rasa saling hormat dan kasih.
3. Gaya Belajar dan Sekolah Gaya  belajar  sekolah  ikut  mewarnai  pelajaran  yang  berlangsung disekolah  itu.  Gaya  belajar  siswa  hendaknya  diperhitungkan  oleh sekolah  dalam  pembuatan  kebijakan  dan  dalam  menciptakan  gaya (style) sekolah itu dalam menciptakan kondisi belajar yang nyaman dan  akrab  dengan  kondisi  siswa.  Tentu  tidak  sama  gaya  sekolah perkotaan dengan segala fasilitasnya dengan gaya sekolah pedesaan.
4. Bahasa dan dialek sekolah
Bahasa dan dialek sekolah disini berkaitan dengan bahasa dan dialek yang digunakan di sekolah dimana sekolah itu berada. Sekolah yang ada  dimadura  tentunya  disadari  atau  tidak,  akan  mempengaruhi budaya  anak didiknya  karena    dalam keseharian  guru dan  siswa itu akan  berkomonikasi  lewat  bahasa  madura  atau  minimal  logat  atau dialek  madura  yang  kental.  Sekalipun  menggunakan  bahasa Indonesia,  kita  akan  dengan  mudah  mengenali  budaya  anak  didik dengan mengenal bahasa dan dialek yang digunakan siswanya.
5. Partisipasi dan Infut Masyarakat
Partisipasi  dan  input  sekolah  ikut  menentukan  arah  kebijakan  dan iklim  sekolah  yang  akan  dikembangkan.  Peranan  komite  sekolah sangat  bervariasi  ditiap-tiap  sekolah  dasar.  Bila  kesadaran masyarakat akan pendidikan tinggi dan komite sekolah dipimpin oleh orang  yang  memiliki  wawasan  pendidikan  yang  baik  maka  sekolah itu akan berkembang lebih baik.

## 6.   Program Penyuluhan/konseling
Program penyuluhan dan konseling akan berperan dalam membantu mengatasi  kesulitan  belajar  anak,  baik  itu  anak  yang  mengalami kelambatan  belajar  maupun  anak  yang  memiliki  bakat  khusus.
Petugas penyuluhan dapat memberikan masukan pada kepala sekolah tentang  bakat  terpendam  dari  siswa  asuhannya.  Kemungkinan    ada anak yang lemah dalam mata pelajaran tertentu ternyata dia memiliki bakat  yang  besar  dalam  menari  dan  menyanyi  yang  membutuhkan penyaluran bakat yang memadai.

## K. Penutup
Pembelajaran  IPS  dengan  cara-cara  lama  sering  menimbulkan kebosanan pada diri siswa. Hal ini disebabkan metodologi pembelajaran yang digunakan  sering  tidak  berhasil  menarik  perhatian  siswa,  bahkan  ada  guru yang  tidak  mempunyai  acuan  yang  jelas,  apalagi  kreatifitas  untuk menciptakan metode yang menarik  untuk digunakan dalam mengajar. Pendekatan  pembelajaran  dengan      multikultural  merupakan  bagian  dari pembaharuan  pembelajaran  dalam  IPS.  Model  pembelajaran  seperti  ini diharapkan  mampu  memfasilitasi  siswa  untuk  melakukan  klarisifikasi, memiliki  kecakapan  berfikir  (reflektif),  melakukan  identifikasi  secara  kritis tentang berbagai budaya dan etnik.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahimsa  Putra,  HS. Pluralitas  Budaya  dan  Kekerasan  Massal (dalam Sumiyati,  dkk.    Integrasi  Moral  Bangsa  dan  Perubahan),  Yogyakarta: Gadjah Mada Press
Bank, JA (1990) Teaching Strategis for the Sosial Studies: Inguiry Valuating and Decision , 4 th ed New York: Longman.
Choirul  Mahfud,  (2008). Pendidikan  Multikultural .  Yogyakarta:  Pustaka Belajar
Hasan, S. H (1993). Tujuan Kurikulum Ilmu Pengethuan Sosial (IPS). Jurnal Pendidikan  Ilmu  Sosial.  Forum  Komunikasi  FPIPS  IKIP/IPS  FKIP
Universitas se Indonesia
Jarolimek,  J  (1986) Social  Studies  in  Elementary  Education.  7  th  Edition . New York: Macmillan Publisting Company
Rabad Sihabuddin (2006) Indahnya Pelangi dalam kesadaran Multikultural masyarakat Indonesia , Jakarta: Dirjen Dikti
Sutarno (2007 ) Pendidikan Multikultural , Jakarta:  DirJen Pendidikan Tinggi
Suparlan,  P  (2005) Kesukubangsaan  dan  Posisi  Orang  Cina  dalam masyarakat majemuk Indonesia. http//www/gogle.co.id
Suparlan,  P  (2005) Menuju  Masyarakat  Indonesian  yang  Multikultur . http://www/gogle.co.id
Sutarno (2007) Pendidikan Multikultur, Jakarta: Dirjen dikti
Undang-Undang Otonomi Daerah No. 22 Tahun 1999 Tentang Pemerintahan Daerah, Jakarta: Bintang Cemerlang.