DIALOG DAN TINDAKAN KOLEKTIF KELOMPOK TANI DALAM PROGRAM SERTIFIKASI KAKAO DI PROVINSI SULAWESI BARAT
Dialogue and Collective Action of Farmer Groups on Cocoa certification program in West Sulawesi Province
Nur Asia 1 , Sarwititi Sarwoprasodjo 2 , Dyah Gandasari 3
1 Dinas Pertanian Provinsi Sulawesi Barat
2 Program Studi Komunikasi Pembangunan Pertanian dan Pedesaan, SPs-IPB
3 Sekolah Tinggi Penyuluhan Pertanian Kementerian Pertanian
E-mail : nurasia.tam@gmail.com

## ABSTRACT
The  cocoa  certification  program  is  the  implementation  of  cocoa  management  practices that meet sustainable agricultural standards. This program is part of the commitment of cocoa sector stakeholders to realize sustainable cocoa. West Sulawesi Province is one of cocoa production centers in Indonesia. The implementation of cocoa certification in this province is still low, about 8.4% of the total cocoa farmers. This study aims to determine the potential for sustainability of the adoption of Cocoa Certification from development communication aspect by conducting an assessment on dialogue and collective action of farmer  groups.  The  research  conducted  in  Luyo  Sub-District  Polewali  Mandar  District West  Sulawesi  Province  using  survey  method  with  descriptive  correlation  analysis.  The sample  size  is  41  groups with  205  respondents.  Descriptive  analysis  shows  the  average index of the implementation of community dialogue and collective action of 56.05,50,88 and 65.72 from a maximum score of 100. The results indicated that perception of farmers on  the  observability  of  Cocoa  Certification  and  the  role  of  facilitators  are  significant related to dialogue and collective action of farmer groups. The dialogue in the group is significant correlated with their collective action. So, some farmer groups have potential to continue to adopt the Cocoa Certification standard but others have potential to quit.
Keywords : adoption  of  innovation,  cocoa  certification,  collective  action,  community dialogue, facilitator

## ABSTRAK
Program  Sertifikasi  Kakao  merupakan  penerapan  praktik  pengelolaan  kakao  yang ditujukan  untuk  memenuhi  standar  pertanian  berkelanjutan,  dan  dilaksanakan sebagai  implementasi  komitmen  seluruh  pelaku  sektor  kakao  mewujudkan sustainable  cocoa.  Sebagai  salah  satu  sentra  produksi  kakao  utama  di  Indonesia, tingkat  adopsi  praktik  budidaya  standar  Sertifikasi  Kakao  di  Sulawesi  Bar at  masih rendah, berkisar 8,4% dari total petani kakaonya. Penelitian ini bertujuan mengetahui potensi  keberlanjutan  adopsi  dari  aspek  komunikasi  pembangunan  dengan melakukan penilaian terhadap dialog dan tindakan kolektif kelompok tani. Penilaian mengacu  pada  IMFSC.  Penelitian  dilakukan  di  Kecamatan  Luyo  Provinsi  Sulawesi Barat  dengan  menggunakan  metode  survei  dan  bersifat  deskriptif  korelasional. Jumlah  sampel  sebanyak  41  kelompok  dengan  205  responden.  Analisis  deskriptif menunjukkan rata-rata bobot rata-rata skor kelompok dalam pelaksanaan community dialogue  dan  collective  action  sebesar  56.05,  50.88  dan  65.72  dari  skor  penilaian maksimal  100.  Hasil  uji  korelasi  rank  Spearman  menunjukkan  persepsi  petani terhadap  tingkat  kemudahan  diamati  pada  hasil  penerapan standar  Sertifikasi  Kakao dan  peran  fasilitator  berhubungan  secara  nyata  dengan  dialog  dan  tindakan  kolektif kelompok.  Dialog    dalam  kelompok  juga  memiliki  hubungan  sangat  nyata  dengan
tindakan  kolektif  kelompok.  Jadi,  sebagian  kelompok  tani  memiliki  potensi  akan terus mengadopsi Standar Sertifikasi Kakao tetapi sebagian lain berpotensi berhenti.
Kata kunci : adopsi inovasi, Sertifikasi Kakao, aksi kolektif, dialog komunitas, fasilitator

## PENDAHULUAN
Program  Sertifikasi  Kakao  dilaksanakan  untuk  meningkatkan  penerapan praktik  pengelolaan  kakao  yang  memenuhi  standar  pertanian  berkelanjutan. Program  ini  bagian  dari  implementasi  komitmen pelaku  sektor  kakao  dunia  bagi pemberdayaan  petani  dalam  upaya  mewujudkan sustainable  cocoa .  Karena  itu, negara  tujuan,  industri  pengolah  hingga  NGO  mensyaratkan  sumber  bahan  baku kakao  yang  mereka  terima  sepenuhnya  diproduksi  dari  praktek  budidaya  yang menerapkan  standar  “berkelanjutan”.  Pemberlakukannya  mulai  Tahun  2010  dan wajib  sepenuhnya  di  Tahun  2025  (ICCO,  2012).  Standar  kakao  berkelanjutan yang diterima dan diterapkan secara internasional yakni Sertifikasi Kakao.
Isu  ini  penting  bagi  Indonesia  yang  merupakan  negara  penghasil  kakao terbesar  ketiga  di  dunia.  Indonesia  berkontribusi  17,36%  terhadap  total  produksi kakao  dengan  memiliki  16,85%  dari  total  seluruh  luas  lahan  kakao  dunia. Terdapat enam provinsi yang menjadi sentra utama produksi kakao di  Indonesia, dan  Provinsi  Sulawesi  Barat  merupakan  sentra  produksi  kakao  keempat  terbesar (Pusdatin  Kementan,  2014)  dan  menyumbang  11  –  12  %  produksi  nasional  per tahun  (Ditjenbun  2016).  Jumlah  kelompok  tani  tersertifikasi  di  Sulawesi  Barat hingga  Tahun  2017  baru  berkisar  8,4%  dari  total  petani  kakao  yang  ada, berdasarkan data pemegang sertifikat.
Pemerintah mengakui tingkat adopsi petani masih rendah terhadap teknologi baru  dalam  praktik  budidaya  perkebunan  berkelanjutan.  Pemberdayaan  yang dilaksanakan  juga  belum  mampu  meningkatkan  adopsi  petani  terhadap  inovasi tersebut  (Ditjenbun,  2016).  Perlu  dilakukan  identifikasi  program  yang  berhasil mendorong  adopsi  Sertifikasi  Kakao  secara  berkelanjutan.  Jika  memiliki  potensi keberlanjutan  yang  tinggi  maka  program  ini  dapat  diarahkan  menjangkau  petani lebih luas sebelum tenggat waktu yang ditetapkan.
Penelitian  terdahulu  menunjukkan  adopsi  praktik  Sertifikasi  Kakao dipengaruhi faktor keaktifan keanggotaan dalam  organisasi  petani dan  kesadaran pentingnya  praktik  tersebut  (Aidoo  dan  Fromm,  2015).  Kurangnya  insentif  yang diterima  membuat  petani  kakao  enggan  menginvestasikan  sumberdaya  mereka dalam  melaksanakan  praktik    yang  direkomendasikan  (Quarmine et  al., 2012). Penelitian  pada  komoditi  pertanian  lainnya  juga  menunjukkan  jika  organisasi petani  dapat  bermanfaat  menjadi  jalur  mendapatkan  insentif  input  usahatani berupa pembiayaan dan benih (Hellin et al. 2009:21) serta wadah  bagi tindakan kolektif   yang memungkinkan terjadinya   adopsi  inovasi  yang dibutuhkan petani (Koutsou dan Vounouki, 2012).
Berdasarkan  beberapa  hasil  penelitian  di  atas,  mendorong  keaktifan kelompok  tani  dan  menumbuhkan  tindakan  kolektif  dalam  penerapan  standar sertifikasi dapat menjadi faktor kunci terjadinya adopsi Sertifikasi Kakao. Kedua faktor  tersebut  mempengaruhi  dua  faktor  lainnya  yakni  kesadaran  petani  dan tersedianya  insentif.    Menurut  Ife  dan  Tesoriero  (2008)    tindakan  kolektif dibutuhkan  dalam  menghadapi  permasalahan  yang    tidak  bisa  dipecahkan individu.  Dapat  menjadi  tindakan  yang  jauh  lebih  kuat  dan  efektif  daripada tindakan  individual  dan  berkontribusi  terhadap  proses  peningkatan  kesadaran.
Kunci  keterlibatan  dalam  implementasi  kegiatan  kolektif    adalah  partisipasi (Iqbal,  2007)  dan  dialog  menjadi  komunikasi  yang  tepat  dalam  membangun partisipasi (Servaes dan Malikhao, 2005).
Memahami  keterkaitan  antara  dialog  dengan  tindakan  kolektif  dapat merujuk  pada  uraian  ringkas  Figueroa et  al. (2002),  bahwa  pelaksanaan  dialog dapat  membuat  s haring informasi  terjadi  di  antara  anggota  komunitas  sehingga mencapai  kesamaan  pemahaman  dan  konsensus,  ketika  berbagai  hal  tersebut dicapai  akan  mendasari  anggota  komunitas  melakukan  tindakan  kolektif.  Hasil penelitian  Muslikhah  (2015)  menunjukkan  hal  yang  sama,  dimana  tindakan kolektif  diantara  anggota  kelompok  wanita  tani  terjadi  sebagai  salah  satu  bentuk refleksi  aksi  dari  hasil voice dan  dialog    dalam  kelompok  tersebut.  Jadi komunikasi  yang  berlangsung  dialogis  ditujukan  untuk  mengarahkan  kepada saling pengertian, persetujuan bersama dan kerjasama (Aminah et al., 2014).
Penelitian  ini  diarahkan  untuk  mengkaji  keterkaitan  komunikasi  dialog dengan  tindakan  kolektif  kelompok  petani  dalam  mengadopsi  Sertifikasi  Kakao. Penelitian  dilakukan  dengan  mengacu  pada  model  komunikasi Community Dialogue dan Collective  Action. Model  komunikasi  ini  fokus  pada  proses  dialog sebagai  bentuk  partisipatif  dari  komunikasi  yang  berhubungan  dengan  tindakan kolektif (Figueroa et al. 2002). Pengukuran peubah penelitian dialog dan tindakan kolektif  dengan  model  komunikasi Community  Dialogue dan Collective Action dapat  merujuk  pada The  Integrated  Model  for  Measuring  the  Process  and its Outcome (IMCFSC) dari Figueroa et al. (2002). Menurut Servaes et al. (2012) IMCFSC adalah satu dari enam kerangka yang dapat digunakan dalam melakukan penilaian  dan  evaluasi  yang  sejalan  dengan  strategi  komunikasi  pembangunan dengan pendekatan partisipatif.
IMCFSC  menggambarkan  proses Community  Dialogue dan Collective Action dalam  suatu  kelompok  masyarakat    baik  berlangsung  secara  sekuensial ataupun simultan (Kincaid dan Figueroa, 2009). Community Dialogue tidak hanya terjadi secara spontan tetapi dapat pula karena adanya katalis. Katalis mendorong terjadinya  dialog  dalam  masyarakat.  Ketika  dialog  berlangsung  efektif menyebabkan  tumbuhnya  tindakan  kolektif  dan  penyelesaian  masalah.  Dalam model ini, katalis sebagai pemantik utama terjadinya Community Dialogue dapat berupa internal  stimulus ,  agen  perubahan,  inovasi,  kebijakan,  ketersediaan teknologi, dan media  massa (Figueroa et al., 2002; Kincaid dan Figueroa, 2009). Katalis  yang  dikaji  dalam  pelaksanaan  penelitian  ini  yakni  inovasi  dan    agen perubahan.    Berdasarkan  uraian  di  atas  berikut  rumusan  masalah  yang  diajukan dalam penelitian ini adalah (1) Bagaimana dialog dan tindakan kolektif penerapan standar sertifikasi pada kelompok kakao di Kabupaten Polewali Mandar  Provinsi Sulawesi  Barat  ?  (2)  Bagaimana  hubungan  antara  inovasi  dan  peran  fasilitator dengan dialog dan tindakan kolektif penerapan standar sertifikasi pada kelompok tani  kakao  di  Kabupaten  Polewali  Mandar    Provinsi  Sulawesi  Barat  ?  dan  (3) Bagaimana  hubungan  antara  dialog dengan  tindakan  kolektif penerapan  standar sertifikasi pada kelompok tani kakao di Kabupaten Polewali Mandar ?

## TINJAUAN PUSTAKA
Pembangunan  perkebunan  di  Indonesia  dilaksanakan  dengan  menekankan pendekatan partisipatif. Pendekatan ini diharapkan mampu mendorong munculnya partisipasi  yang  lebih  besar  dari  masyarakat  pekebun  mulai  dari  perencanaan sampai  implementasi  (Ditjenbun  2016).  Bessette  (2004)  dalam  Kincaid  dan
Figueroa (2009) menjelaskan bahwa dalam pembangunan partisipatif, komunikasi merupakan kegiatan yang direncanakan, menggunakan media lokal serta dialog di antara  beragam stakeholders. Dialog    tentang  masalah  bersama  atau  tujuan bersama  membangun  dan  melaksanakan  kegiatan  yang  berkontribusi  pada penyelesaian  masalah. Stakeholders biasanya  bukan  saja  individu  anggota masyarakat itu sendiri, tetapi bisa kelompok dalam masyarakat, otoritas lokal atau regional,  NGO,  institusi  pemerintah  yang  menyediakan  layanan  di  level masyarakat dan pengambil keputusan (Kincaid dan Figueroa, 2009).
Menurut  Kincaid  dan  Figueroa  (2009)  model  komunikasi  yang  sejalan dengan  pembangunan  berbasis  pendekatan  partisipatif  menekankan  pada community  dialogue dan collective  action .  Model  ini  mencoba  mengintegrasikan dua  paradigma  komunikasi  pembangunan,  yakni  model  difusi  dan  partisipatif yang  kadang  dianggap  saling  bertolak  belakang  satu  dengan  lainnya.  Model  ini juga  berupaya  menerjemahkan  filosofi  partisipasi  ke  dalam  sebuah  proses  yang efektif  memotivasi  komunitas  untuk  bertindak  kolektif  dan  memungkinkan mereka  memonitor  perkembangan  dan  meningkatkan  kapasitasnya  sendiri (Figueroa et al., 2002)
Penerapan community  dialogue menarik  pemerintah  dan  masyarakat  ke dalam  proses  yang  terbuka  dan  transparan,  mendengarkan  secara  aktif,  terjadi dialog  konsultatif,  memberdayakan  masyarakat  dalam  mengedukasi  diri  sendiri, membangun  pemahaman  informasi  dengan  sudut  pandang  berbeda  serta meningkatkan partisipasi  termasuk dalam  pengambilan keputusan  (Coyle, 2015). Community  dialogue mampu  memberikan  dampak  perubahan  sikap  yang signifikan  dibanding  penggunaan  pesan  media  massa  konvensional  (Egeonu  dan Nwachukwu, 2013).
Tahap community  dialogue dan collective  action dari  Figueroa et  al. (2002)  menggambarkan  proses  dimana  masyarakat  mulai  mengidentifikasi masalah  hingga  memutuskan  rencana  dan  melaksanakan  tindakan  yang  akan dilakukan  secara  kolektif  dalam  menangani  masalah  tersebut.  Dalam community dialogue dapat berlangsung proses seperti apa yang dimaksudkan sebagai agenda setting dan matching dalam  tahapan  keputusan  adopsi  inovasi  kolektif  yang diuraikan oleh Rogers (2003).
Agenda  setting merupakan  proses  dimana  organisasi  mengidentifikasi masalah  yang  mereka  hadapi  dan  kemudian  memiliki  persepsi  bahwa  mereka membutuhkan  suatu  inovasi    untuk  mengatasi  masalah  tersebut.  Sedangkan tahapan matching berlangsung  ketika  organisasi  mulai  menyelaraskan  antara masalah  yang  mereka  hadapi  dengan  pilihan  inovasi  yang  akan  mereka  adopsi. Ketika  kedua  tahap  tersebut  selesai,  kemudian  lanjut  pada  proses  implementasi yang terdiri dari tahap redifining/restructuring, clarifying dan routinizing . Ketiga tahap  menyangkut  semua  peristiwa,  tindakan,  dan  keputusan  yang  berkaitan bagaimana  menempatkan  inovasi  agar  mulai  digunakan.  Tingkat  partisipasi anggota  dalam  proses  keputusan  tersebut  menentukan  keberlanjutan  adopsi inovasi kolektif (Rogers, 2003).

## Kerangka Pemikiran
Tahap  c ommunity  dialogue dan collective  action berlangsung  ketika kelompok tani mulai mengidentifikasi  berbagai  masalah  yang dihadapi  usahatani kakao mereka, dan mulai memilih menerapkan standar Sertifikasi Kakao sebagai salah  solusi  yang  dipilih.  Dalam  menilai  potensi  keberlanjutan  adopsi  Sertifikasi
Februari 2018, Volume 16, No. 1
Kakao  dari  aspek  komunikasi  pembangunan,  maka  penelitian  ini  mengukur tingkat  partisipasi  dan  partisipasi  komunikasi  setiap  anggota  kelompok  dalam kedua tahap tersebut.
Dalam  penelitian  ini community  dialogue dimaknai  sebagai  dialog  dalam kelompok  yakni  aktivitas  komunikasi  dua  arah  diantara  anggota  kelompok  tani, fasilitator  dan stakeholders lainnya,  dimana  masing-masing  pihak  mau mendengarkan sudut pandang yang lain dan menyampaikan pendapatnya sehingga tercapai  konsensus  diantara  mereka  terhadap  penerapan  Sertifikasi  Kakao.
Collective action didefinisikan sebagai aktivitas kolektif anggota kelompok dalam melaksanakan  rencana  kegiatan,  mendapatkan  manfaat  dan  melakukan  evaluasi capaian dalam rangka memenuhi standar Sertifikasi Kakao.
Penelitian  terhadap  proses Community  Dialogue dan Collective  Action kelompok tani dalam Program Sertifikasi Kakao menguji dua dari enam variabel yang  bisa  menjadi  katalis  yakni  inovasi  dan    agen  perubahan.    Karakteristik inovasi Sertifikasi Kakao merujuk pada atribut/ciri sistem pengelolaan kakao yang dianggap  baru  oleh  petani,  dan  menghasilkan  nilai  baru  pada  hasil  usahatani kakao  sebagai  kakao  tersertifikasi.  Sedangkan  peran  fasilitator  yang  dimaksud berkaitan dengan tugas-tugas  yang dilakukan oleh seseorang dengan kemampuan dan  keterampilan  tertentu  memfasilitasi  petani  dalam  menerapkan  standar sertifikasi kakao. Berikut kerangka pemikiran yang diajukan dalam penelitian ini.

## Gambar 1.   Kerangka pemikiran dialog kelompok dan tindakan kolektif pada kelompok tani kakao bersertifikasi
Berdasarkan  kerangka  pemikiran  di  atas,  maka  hipotesis  yang  diajukan dalam penelitian ini sebagai berikut:
1. Terdapat hubungan yang nyata antara karakteristik inovasi dengan dialog dan tindakan kolektif  kelompok tani dalam menerapkan standar Sertifikasi Kakao.
2. Terdapat  hubungan  yang  nyata  antara  peran  fasilitator  dengan  dialog  dan tindakan kolektif kelompok tani dalam menerapkan standar Sertifikasi Kakao.
3. Terdapat  hubungan  yang  nyata  antara  terlaksananya  dialog  dengan  tindakan kolektif kelompok tani dalam menerapkan standar Sertifikasi Kakao.

## X1 Karakteristik Inovasi
X 1.1 Keuntungan relatif, X 1.2 Tingkat kesesuaian inovasi X 1.3 Tingkat kerumitan inovasi
X 1.4 Tingkat kemudahan diamati X2  Peran agen
perubahan
X 2.1 Fasilitatif X 2.2 Edukatif X 2.3 Representatif

## Y1 Dialog Kelompok
Y 1.1 Identifikasi Masalah Y 1.2 Identifikasi dan Pelibatan
Pemimpin dan Stakeholders
Y 1.3 Klarifikasi Persepsi
Y 1.4 Penegasan kebutuhan individu dan kebutuhan bersama Y 1.5 Penetapan Visi
Y 1.6 Penilaian Kondisi Eksisting Y 1.7 Penetapan Tujuan Y 1.8 Penyusunan dan konsensus atas  pilihan Y 1.9 Penyusunan Rencana Aksi Y2  Tindakan Kolektif Kelompok Y 2.1 Penugasan tanggung jawab Y 2.2 Mobilisasi sumberdaya
Kelompok
Y 2.3 Pelaksanaan Kegiatan
Y 2.4 Pemanfaatan Hasil Pelaksanaan Kegiatan Y 2.5 Evaluasi Partisipatif

## METODE PENELITIAN
Penelitian  didesain  dengan  metode  survei  dan  berbentuk  deskriptif korelasional.  Penelitian  bertujuan  menerangkan  katalis  (inovasi  dan  fasilitator), dialog dan tindakan kolektif kelompok tanidalam pelaksanaan Program Sertifikasi Kakao  serta  menganalisis  hubungan  diantara  peubah  penelitian  tersebut. Penelitian dilaksanakan di Kecamatan Luyo Kabupaten Polewali Mandar Provinsi Sulawesi  Barat.  Pemilihan  lokasi  penelitian  dilakukan  secara purposive karena kecamatan ini sentra kakao dengan jumlah kelompok tani tersertifikasi salah satu yang terbanyak di Kabupaten Polewali Mandar.
Jumlah  sampel  sebanyak  41  kelompok  peserta  Program  Sertifikasi  Kakao, dengan  total  responden  sebanyak  205  anggota/pengurus  kelompok.  Penarikan jumlah  sampel  menggunakan  formula  Slovin  terhadap  populasi  sebesar  69 kelompok  tani  dengan  persen  kelonggaran  ketelitian  sebesar  10%.  Penarikan sampel  dilakukan  secara  acak  sederhana  sedangkan  penentuan  responden dilakukan dengan teknik aksidental, tetapi tetap memenuhi jumlah responden tiap kelompok  sebanyak  5  orang.  Uji  validitas  dan  reliabilitas  dilakukan  terhadap  30 responden non sampel dari kelompok tani yang juga tersertifikasi pada kecamatan yang berdekatan dengan lokasi penelitian.
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  menggunakan  kuesioner  untuk mengukur  penilaian    responden  terhadap  karakteristik  inovasi  dan  peran fasilitator,  pelaksanaan  dialog  serta  tindakan  kolektif.  Untuk  memperoleh keakuratan  fakta  di  lapangan  dengan  interpretasi  yang  tepat  juga  dilakukan observasi  terhadap  pelaksanaan  pendampingan  teknis  oleh  fasilitator,  pertemuan kelompok dan bentuk tindakan kolektif kelompok, ditambah wawancara langsung anggota/pengurus  kelompok  dan  fasilitator  terkait  dengan  data  lapangan  yang perlu  dilakukan  konfirmasi  dan  diperjelas.  Pengukuran  dialog  untuk  setiap  topik pada tahap community dialogue dan collective action merujuk pada IMFSC, yang meliputi  bentuk  pelaksanaan  dialog,  tingkat  partisipasi,  tingkat  dan  bentuk penyelesaian perdebatan/konflik hingga bentuk pengambilan keputusan.
Dalam  penelitian  ini  digunakan  analisis  statistik  deskriptif  dan  analisis statistik inferensial  yakni analisis korelasi rank Spearman. Analisis korelasi rank Spearman  digunakan  untuk  melihat  hubungan  antara  katalis  dengan  dialog  dan tindakan  kolektif  kelompok,  serta  dialog  dan  tindakan  kolektif  itu  sendiri. Penentuan skor penilaian kelompok didapatkan dengan menarik nilai rata-rata dari skor  penilaian  lima  responden  tiap  kelompok.  Penyajian  tabel  statistik  destriptif hanya memuat  nilai  rata-rata kelompok dan standar deviasi ditambah nilai  bobot rata-rata  skor  kelompok.  Nilai  bobot  ini  merupakan  besaran  persentase  rata-rata terhadap  skor  penilaian  tertinggi,  yang  digunakan  untuk  memudahkan  penilaian terhadap  katalis  dan  pelaksanaan community  dialogue dan colective  action dari lima  aspek  yang  diukur.  Nilai  bobot  ra-rata  skor  kelompok  tertinggi  adalah  100 yang  menggambarkan  kondisi  paling  ideal  dalam  pelaksanaan  dialog  pada  lima aspek yang diukur berdasarkan penilaian kelompok tani.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Katalis
Pelaksanaan  Program  Sertifikasi  Kakao  dilaksanakan  pertama  kali  di Kabupaten  Polewali  Mandar  Tahun  2009  –  2011  oleh  PT.  Armajaro  Indonesia bekerja  sama  dengan  koperasi  petani  kakao  dan  pedagang  lokal.  Program  ini terhenti  di  Tahun  2011  dan  dilaksanakan  kembali  di  Tahun  2012  oleh  PT. Papandayan  Cocoa  Industries  yang  didukung  PT.  Barry  Callebout  dan  PT  Mars Symbioscience  Indonesia  dengan  mitra  lokal  yang  sama.  Dalam  mendorong adopsi  standar  Sertifikasi  Kakao,  dilaksanakan  sosialisasi,  pelatihan  dan pendampingan  oleh  fasilitator  program.  Fasilitator  selanjutnya  berperan  menjadi katalis  bagi  berlangsungnya  dialog  dalam  proses  keputusan  adopsi  standar sertifikasi oleh kelompok tani.
Dalam model  IMFSC  digambarkan  jika  dialog  dalam  suatu  komunitas dapat  terjadi  karena adanya katalis.  Penelitian ini menguji  katalis  berupa  inovasi Sertifikasi  Kakao  dan  fasilitator  program  yang  menjalankan  peran  sebagai  agen perubahan. Pengukuran inovasi meliputi penilaian petani terhadap empat dari lima karakteristik inovasi yang sesuai diukur terhadap inovasi Sertifikasi Kakao.
Tabel 1  Rata-rata,  standar  deviasi  dan  bobot  rata-rata  skor  penilaian  kelompok tani terhadap karakteristik inovasi dalam pelaksanaan Program Sertifikasi
Kakao Karakteristik Inovasi Rata-rata   Standar deviasi Bobot rata-rata skor penilaian  kelompok Keuntungan relatif 7.63 0,64 76.29 Tingkat kesesuaian inovasi 9.40 1,25 78.33 Tingkat kerumitan inovasi 5.35 0,67 59.46 Tingkat kemudahan diamati 7.02 0,77 78.05
Hasil  penelitian  pada  Tabel  1  menunjukkan  penilaian  petani  terhadap karakteristik  inovasi  rata-rata  di  atas  nilai  75,  kecuali  bobot  rata-rata  skor kelompok untuk penilaian tingkat kerumitan. Dari nilai standar deviasi yang jauh lebih kecil dari rata-rata dapat diketahui jika sebaran datanya tidak jauh dari rata- rata. Bobot rata-rata skor kelompok sebesar 76.29 menggambarkan sebagian besar kelompok  tani  menilai  telah  mendapatkan  keuntungan  berupa  peningkatan  harga jual  kakao,  peningkatan  produksi  dan  penurunan  biaya  usahatani  dibandingkan sebelum  menerapkan  standar  Sertifikasi  Kakao.  Sebaliknya,  beberapa  kelompok yang  memiliki  skor  penilaian  rendah    menunjukkan  bahwa  anggota  kelompok mendapatkan  keuntungan  baru  sebatas  adanya premium  fee dan  harga  jual  yang meningkat.  Biaya  usahatani  malah  meningkat  dan  produksi  masih  sama  bahkan mengalami penurunan di Tahun 2017.
Kelompok  tani  umumnya  menilai  bahwa  anjuran  teknis  dalam  Sertifikasi Kakao  yang  agak  berbeda  dengan  kebiasaan  berkebun  cukup  bisa  diterima  dan diikuti. Penilaian kelompok tani untuk tingkat kesesuaian inovasi tergolong cukup tinggi, sebesar 78.33. ini menunjukkan sebagian mulai menggunakan pupuk yang diolah  dari  limbah  ternak,  tidak  lagi  membakar  sampah  hasil  pemangkasan  dan pembersihan gulma dalam areal kebun serta tidak melibatkan anak di bawah umur 15 tahun melebihi jam kerja yang diperbolehkan. Pelibatan anak-anak kinipun pun terbatas pada saat panen dan pasca panen.
Berkaitan  dengan  adanya  pemahaman  dari  pelatihan  GAP  sebelumnya, rata-rata  kelompok  tani  tidak  lagi  menganggap  standar  Sertifikasi  Kakao  lebih rumit dari praktik budidaya yang sebelumnya dilakukan. Walaupun begitu hampir tidak  ada  kelompok  yang  menganggap  lebih  mudah,  berdasarkan  bobot  rata-rata skor  kelompok  sebesar  59.46.  Kelompok  tani  yang  menilai  lebih  rumit  memberi penekanan jika hal tersebut mereka rasakan pada standar pengendalian hama dan penyakit  dengan  mengurangi  atau  meniadakan  penggunaan  pestisida  yang dinyatakan terlarang dan penerapan pencatatan penjualan kakao.
Sebagian besar kelompok tani menilai penerapan standar sertifikasi secara menyeluruh  membuat  hasilnya  mudah  diamati.  Ditunjukkan  oleh  bobot  rata-rata skor  kelompok  untuk  penilaian  kemudahan  diamati  sebesar  78.05.  Mereka mengakui cukup mudah mengamati jumlah tanaman yang terbebas dari hama dan penyakit  serta  jumlah  buah  yang  masih  baik  dan  siap  panen,  tetapi  masih  sulit pada  kondisi  kesuburan  tanah/lahan  kebun.  Perubahan  kondisi  tanah  diakui  baru tampak pada lahan yang sudah lama menerapkan standar sertifikasi dan tidak lagi menggunakan pestisida.
Tabel 2  Rata-rata,  standar  deviasi  dan  bobot  rata-rata  skor  penilaian  kelompok tani  terhadap  peran  fasilitator  dalam  pelaksanaan  Program  Sertifikasi Kakao Peran Fasilitator Rata-rata   Standar deviasi Bobot rata-rata skor penilaian  kelompok Peran Fasilitatif 7.24 1.42 65.81 Peran Edukatif 6.05 0.94 75.61 Peran Representatif 5.01 0.57 83.42
Penilaian  kelompok  tani  terhadap  peran  fasilitator  dalam  pelaksanaan program  memiliki  bobot  rata-rata  skor  kelompok  meliputi  peran  fasilitatif, edukatif dan representatif berturut-turut sebesar 65.81, 75.61 dan 83.42 (Tabel 2). Ini menunjukkan jika fasilitator memfasilitasi pertemuan dan menggerakkan kerja kelompok  sebagian  besar  dilaksanakan  satu  kali  dalam  sebulan.  Ada  beberapa kelompok  tani  yang  cukup  aktif    dengan  akses  lokasi  yang  baik  mendapatkan hingga 2 kali kunjungan per bulan. Anggota kelompok  tani  yang menyampaikan pendapat dalam setiap pertemuan ataupun dialog kurang dari 50%.
Peran  edukatif  yang  dijalankan  fasilitator  sebagian  dilaksanakan  dua  kali dalam  sebulan.  Peran  edukatif  meliputi  pelaksanaan  sosialisasi,  pelatihan  dan pendampingan  teknis.  Sosialisasi  program  tidak  hanya  dilaksanakan  diawal pelaksanaan  tetapi  dilakukan  secara  periodik.  Bertambahnya  kriteria  teknis  yang harus  dipenuhi  setiap  tahunnya  oleh  kelompok  tani  dan  adanya  audit  secara reguler  dan  insidental  membuat  fasilitator  harus  melakukan  sosialisasi  pada waktu-waktu  tertentu.  Fasilitator  tidak  mensosialisasikan  sekaligus  seluruh ketentuan  program  tetapi  secara  bertahap  sesuai  dengan  standar  kriteria  tahun audit  serta  mempertimbangkan  kapasitas  petani  dalam  memahami  dan melaksanakan setiap standar Sertifikasi Kakao. Untuk pendampingan teknis lebih banyak  diberikan  dalam  kelompok  kecil  ataupun  kunjungan  ke  kebun  anggota kelompok.
Bobot  rata-rata  skor  penilaian  kelompok  tani  terhadap  pelaksanaan  peran representatif  tergolong  tinggi.  Sebagian  besar  kelompok  tani  menilai  fasilitator setidaknya membantu mereka berhubungan dengan mitra satu kali dalam setahun. Kelompok  tani  tetap  menilai  dibantu  atau  diwakili  sekalipun  fasilitasi  pengajuan
Februari 2018, Volume 16, No. 1
bantuan  belum  disetujui  atau  hanya  terealisasi  dalam  bentuk  pinjaman  berupa pupuk. Diniai positif karena pinjaman ini bersifat lunak yakni bisa dilunasi setelah hasil  panen  kakao  selesai  dipasarkan.  Fasilitator  juga  dinilai  berperan  bagi kelompok  tani  dalam  mendapatkan  bantuan  pelatihan  walaupun  tidak  selalu menjangkau seluruh anggota kelompok.

## Dialog dan Tindakan Kolektif Kelompok
Hasil  pengukuran  tingkat  pelaksanaan community  dialogue dan collective action kelompok tani tersertifikasi disajikan dalam Tabel 3 dan Tabel 4. Ada lima belas topik dialog yang dicantumkan dalam IMFSC tetapi tidak semua kelompok membahas  kelima  belas  topik  tersebut  dalam  proses  mereka  mengadopsi  standar Sertifikasi  Kakao.  Untuk  dialog  penyusun a n  opsi  kegiatan  dibahas  sekaligus dengan kesepakatan terhadap opsi kegiatan yang dipilih. Lima topik dibahas pada seluruh kelompok, enam topik dibahas lebih dari 75% kelompok dan sisanya tiga topik dialog dibahas  kurang dari 60% kelompok. Kecuali pada penilaian  kondisi eksisting (56.85), topik yang paling banyak didialogkan juga menunjukkan bobot rata-rata  skor  penilaian  kelompok  lebih  tinggi,  meliputi  klarifikasi  persepsi (72.49)  penilaian  kondisi  eksisting  (63.32)  penyusunan  rencana  kegiatan  (69.22) dan pelaksanaan rencana (75.50).
Tabel 3 Persentase jumlah kelompok, rata-rata, standar deviasi, dan bobot rata-rata skor penilaian kelompok terhadap dialog perencanan dan persiapan penerapan standar Sertifikasi Kakao
Topik Dialog (Tahap Community Dialogue ) Pelaksanaan (%) Rata-rata (standar deviasi) Bobot rata-rata skor penilaian kelompok Identifikasi masalah 92.68 10.24 (4.07) 51.22 Identifikasi dan pelibatan stakeholders 56.10 5.73 (5.50) 28.63 Klarifikasi persepsi 100.00 14.50 (2.48) 72.49 Penyampaian kebutuhan individu dan kebutuhan bersama 95.12 12.37 (3.79) 61.83 Penetapan visi 97.6 10.80 (2.95) 54.00 Penilaian kondisi eksisting 100.0 12.66 (1.92) 63.32 Penetapan tujuan 78.05 8.43 (5.02) 42.15 Penyusunan opsi kegiatan dan Membangun konsensus atas pilihan kegiatan 92.68 12.30 (4.50) 61.49 Penyusunan rencana kegiatan 100.00 13.84 (2.15) 69.22 Rata-rata (bobot rata-rata skor penilaian kelompok terhadap dialog kelompok) 56.05 Topik Dialog Dalam Tahap Collective Action Penugasan tanggung jawab 58.54 6.31 (5.68) 31.55 Mobilisasi sumberdaya 46.36 8.63 (6.04) 43.15 Pelaksanaan rencana kegiatan 100.00 15.10 (2.10) 75.50 Pemanfaatan hasil 85.37 9.47 (4.57) 47.35 Evaluasi partisipatif 100.00 11.37 (1.50) 56.85 Rata-rata (bobot rata-rata skor penilaian dialog mengatur tindakan kolektif kelompok) 50.88
Semua  kelompok  membahas  kelima  topik  tersebut  karena  dianggap memiliki  pengaruh  besar  dan  menghasilkan  keputusan  penting  dalam  proses keikutsertaan  kelompok  sebagai  peserta  program.  Nilai  standar  deviasi  yang ditunjukkan dalam Tabel 3 juga jauh lebih kecil dari nilai rata-rata skor kelompok. ini menunjukkan jika tingkat partisipasi/partisipasi komunikasi dalam dialog topik ini  sebagian  besar  sama  di  semua  kelompok.  Dialog  yang  dilaksanakan memberikan  akses  berpartisipasi  yang  sama  bagi  semua  anggota  kelompok termasuk  dalam  pengambilan  keputusan.  Jika  ada  anggota  tidak  hadir  tetap
dilakukan  konfirmasi  atas  apa  yang  diputuskan.  Tujuannya  agar  mendapatkan komitmen  anggota  terhadap  keputusan  kelompok.  Penilaian  kondisi  eksisting yang bobot skor rata-rata penilaian kelompok lebih rendah, karena pada topik ini dialog  lebih  banyak  dilakukan  dalam  bentuk  kunjungan  langsung  ke  rumah  dan kebun  anggota  dibanding  pertemuan  kelompok.  Dalam  melakukan  penilaian kondisi eksisting kebun, masih terdapat kelompok yang lebih fokus pada anggota yang  terpilih  sebagai  sampel  audit  dan  menunda  penilaian  pada  anggota  non sampel. Sehingga partisipasi tidak terjadi pada semua anggota kelompok.
Kondisi  sebaliknya  terjadi  pada  topik  dialog  dengan  persentase  jumlah kelompok  yang melaksanakan rendah dan nilai  bobot  rata-rata pelaksanaan  yang juga rendah. Hal ini dipengaruhi anggapan beberapa topik itu kurang penting dan tidak  akan  berpengaruh  besar  pada  kesiapan  kelompok  menghadapi  audit sertifikasi.  Sehingga  dominan  hanya  dibicarakan  di  tingkat  pengurus  dan fasilitator,  bahkan  terdapat  kelompok  yang  tidak  membahasnya  sama  sekali. Artinya  akses  dan  tingkat  partisipasi  bagi  anggota  kelompok  lainnya  rendah, termasuk dalam pengambilan keputusan.
Secara  keseluruhan  bobot  rata-rata  skor  penilaian  kelompok  terhadap pelaksanaan dialog tahap community dialogue sebesar 56.05 dan tahap collective action sebesar 50.88. Jika melihat seluruh nilai standar deviasi setiap topik dialog di  Tabel  3,  maka  ini  mengindikasikan  jika  akses  dan  tingkat  partisipasi komunikasi  dalam  mengikuti  dialog,  mengajukan  pendapat,  menyelesaikan perdebatan  dan  mengambil  keputusan  sebagian  rendah  dan  sebagian  kelompok lainnya  sudah  cukup  tinggi.  Sebaran  skor  penilaian  dialog  seluruh  kelompok cukup  bervariasi  yakni  terendah  31.44  dan  tertinggi  78.33.  Kecenderungan  yang terjadi  adalah  makin  lama  kelompok  tani  menjadi  peserta  program  makin  tinggi skor  penilaian  pelaksanaan  dialognya.  Kelompok  tani  yang  baru  menjadi  peserta program  dalam  kurun  waktu  1  –  2  tahun  sebagian  besar  memiliki  skor  rendah, antara  lain  karena  tidak  membahas  beberapa  topik  serta  dominan  hanya melibatkan  pengurus  dan  beberapa  anggota  dalam  dialog  termasuk  dalam pengambilan keputusan.
Tabel 4  Persentase  jumlah,  nilai  rata-rata,  standar  deviasi  dan  bobot  rata-rata  skor penilaian  kelompok  terhadap  pelaksanaan  tindakan  kolektif  dalam  penerapan standar Sertifikasi Kakao
Tindakan Kolektif (Tahap Collective Action ) Pelaksanaan (% jumlah klp) Rata-rata (standar deviasi) Bobot rata-rata skor penilaian kelompok Penugasan tanggung jawab 75,61 2.32 (0.65) 75.61 Mobilisasi sumberdaya 100.00 5.44 (0.95) 60.44 Pelaksanaan rencana aksi 100.00 20.55 (1.90) 64.21 Pemanfaatan hasil 100.00 2.43 (0.47) 60.85 Evaluasi partisipatif 100.00 2.63 (0.66) 65.85 Rata-rata (bobot rata-rata skor penilaian tindakan kolektif kelompok) 65.72
Secara  keseluruhan  tingkat  partisipasi  pelaksanaan  tindakan  kolektif penerapan  standar  sertifikasi  lebih  tinggi  dibandingkan  dialog  perencanaan tindakan  kolektif,  kecuali  pada  dialog  penyusunan  rencana  kegiatan.  Bobot  rata- rata  skor  penilaian  kelompok  terhadap  pelaksanaan  dialog  mengatur  tindakan kolektif  lebih  tinggi  dibandingkan  melaksanakan  tindakan  kolektif.  Ada  dua  hal yang  umum  terjadi  yakni,  sebagian  besar  anggota  terlibat  dalam  dialog  tetapi ketika  tidak  terpilih  sebagai  sampel  audit  mereka  menunda  beberapa  penerapan standar sertifikasi,  atau  dominan anggotanya tidak mengerjakannya dengan kerja
Februari 2018, Volume 16, No. 1
kelompok  tetapi  menyelesaikan  di  kebun  masing-masing.  Kerja  kelompok maupun  kerja  individu  anggota  tetap  membentuk  tindakan  kolektif  di  level kelompok  karena  secara  kolektif  semua  anggota  kelompok  peserta  program memenuhi  standar  sertifikasi  yang  dipersyaratkan  dalam code  of  conduct Sertifikasi Kakao dari lembaga sertifikasi.
Pelaksanaan  rencana  aksi  yang  dominan  dilaksanakan  dengan  kerja kelompok  antara  lain  pemangkasan,  pembabatan  rumput,  pemupukan,  dan penyediaan  perlengkapan  kebun.  Ada  dua  istilah  lokal  yang  umum  digunakan, yakni  “sikalu-kalu”  dan  “sibali-wali”  yang  bisa  diterjemahkan  sebagai  saling membantu atau saling membantu yang wajib berbalasan. Untuk tindakan kolektif pelaksanaan  monitoring  dan  evaluasi  partisipatif  dalam  program  ini  dilakukan oleh Internal Managemen System (IMS) atau Internal Control System (ICS) yang dibentuk  oleh  pemegang  sertifikasi/mitra  kelompok  tani.  Sebagian  petugas  IMS direkrut dari orang lokal atau anggota kelompok tani. Tugas mereka memastikan bahwa  kelompok  tani  aktif  dan  tetap  memenuhi  standar  sehingga  setiap  waktu siap  ketika  dilakukan  audit.  Bentuk  pelaksanaan  dilakukan  dengan  kunjungan langsung ke kebun-kebun anggota kelompok.
Pada Tabel 4, tahap pelaksanaan tindakan kolektif memiliki bobot rata-rata skor  kelempok  untuk  seluruh  penilaian  ang  lebih  baik  dari  proses  dialognya. Bobot  rata-rata  skor  penilaian  kelompok  sebesar  65,72%  untuk  penilaian keseluruhan tindakan kolektif. Ini menunjukkan kalau anggota memiliki akses dan tingkat  partisipasi  dalam  pelaksanaan  tindakan  kolektif  lebih  tinggi  dibanding akses  dan  tingkat  partisipasi  komunikasi  ketika  tindakan  kolektif  direncanakan. Tindakan  kolektif  memiliki  akar  pada  kebiasaan  yang  sudah  ada  sebelumnya, seperti  gotong  royong  atau  kerja  kelompok  dalam  bentuk  arisan  tenaga  kerja. Sedangkan  partisipasi  komunikasi  menjadi  hal  baru  bagi  sejumlah  anggota kelompok  seperti  tergambar  dari  penyampaian  beberapa  ketua  kelompok,  bahwa umumnya  anggota  kelompok  ingin  menyampaikan  pendapat  tapi  sulit mengemukakannya untuk didengarkan oleh pengurus, anggota kelompok lainnya dan fasilitator.
Pemanfaatan  hasil  sebagai  kelompok  peserta  program  berupa  produksi kakao  mereka  diperdagangkan  sebagai  kakao  tersertifikasi  melalui  mitra pemasaran yang sekaligus sebagai pemegang sertifikat. Setiap kakao tersertifikasi mendapat premium  fee sebesar  Rp.  700/kg,  akan  tetapi  bobot  skor  rata-rata  skor penilaian  kelompok  sebesar  60.85  menunjukkan  jika  masih  banyak  kelompok yang  anggotanya  mendapatkan premium  fee di  bawah  dari  nilai  tersebut.  Ini terjadi pada anggota kelompok  yang menjual  kakao tidak langsung kepada mitra pemasaran tetapi melalui jalur tengkulak dengan kondisi kakao belum memenuhi persentase  kadar  air  yang  dipersyaratkan.  Para  tengkulak  yang  kemudian melanjutkan  proses  penjemuran,  sehingga premium  fee dibagi  antara  tengkulak dan anggota kelompok.
Hubungan  antara    katalis  dengan  dialog  dan  tindakan  kolektif kelompok
Hasil  uji  korelasi rank Spearman  menujukkan  hampir  semua  karakteristik inovasi  tidak  memiliki  hubungan  yang  nyata  dengan  tahap community  dialogue dan collective  action dalam  kelompok  (Tabel  6).  Artinya,  hipotesis  terdapat
Februari 2018, Volume 16, No. 1
hubungan  secara  nyata  antara  karakteristik  inovasi  dengan community dialogue dan collective action ditolak.
Tabel 5  Koefisen korelasi rank Spearman antara karakteristik inovasi dan peran fasilitator dengan dialog dan tindakan kolektif kelompok tani dalam penerapan standar Sertifikasi Kakao
Katalis Dialog (Tahap Community Dialogue ) Tindakan Kolektif (Tahap Collective Action ) Karakteristik Inovasi Tingkat kemudahan diamati ,358* ,309* Peran Fasilitator Peran Fasilitatif .597** ,465** Peran Edukatif .648** ,413** Peran Representatif .336* ,236
Ket.:  * Berhubungan nyata pada α = 0,05.    ** Berhubungan nyata pada α = 0,01
Hanya  tingkat  kemudahan  diamati  yang  memiliki  hubungan  secara  nyata dengan  kedua  tahap  tersebut,  koefiesien  korelasi  masing-masing  sebesar  0,358 dan  0,309.  Penilaian  positif  anggota  kelompok  berdasarkan  hasil  pengamatan mereka terhadap perubahan kondisi tanaman kakao, buah kakao dan kondisi lahan peserta  program  yang  lebih  dulu  atau  hasil  yang  mereka  capai,  berhubungan secara  nyata  dengan  tahap community  dialogue dan collective  action .  Tingkat partisipasi  dan  partisipasi  komunikasi  dalam  kedua  tahap  tersebut  meningkat ketika  mereka  mudah  mengamati  hasil  positif  penerapan  budidaya  standar Sertifikasi  Kakao.  Sedangkan  keuntungan  relatif,  tingkat  kesesuaian  inovasi  dan tingkat  kerumitan  tidak  memiliki  hubungan  secara  nyata  dengan  kedua  tahap tersebut.
Berbeda  dengan  karakteristik  inovasi,  hasil  uji  korelasi  terhadap  semua peran  yang  dijalankan  fasilitator  menunjukkan  hubungan  nyata  dengan  tahap community dialogue dan collective action kelompok tani, kecuali pada hubungan peran representatif dengan dengan tindakan kolektif. Ini dapat dikecualikan sebab fasilitator  memang  tidak  diarahkan  secara  khusus  untuk  melakukan  peran  ini. Bahkan  dihindari  untuk  membicarakan  akses  peluang  bantuan  dari  luar  program jika  kelompok  belum  memiliki  pemahaman  terhadap  tugas  pendampingan  yang utama  dilakukan  fasilitator  terhadap  kelompok.  Fasilitasi  bagi  kelompok mendapatkan  bantuan  input  dilakukan  secara  hati-hati,  agar  kelompok  tidak berkesimpulan  jika  hal  tersebut  bersifat  bagian  wajib  dalam  pendampingan pelaksanaan program. Dengan demikian hipotesis terdapat hubungan secara nyata antara  peran  fasilitator  dengan community  dialogue dan collective  action dapat diterima. Meningkatnya  frekuensi  fasilitator melaksanakan fasilitasi,  edukasi  dan menjadi  penghubung  kelompok  dengan  mitra  maka  makin  tinggi  keterlibatan (partisipasi  dan  partisipasi  komunikasi)  anggota  kelompok  dalam community dialogue dan collective action pelaksanaan Program Sertifikasi Kakao.
Hasil  penelitian  menunjukkan  adanya  hubungan  nyata  antara  peran fasilitatif dan edukatif  dengan berlangsungnya dialog ( community dialogue ) dan tindakan  kolektif  ( collective  action )  kelompok  dalam  menerapkan  standar sertifikasi.  Ini  dapat  menjadi  indikasi  jika  fasilitator  telah  mampu  menjalankan peran  sebagai catalist dan facilitator seperti  yang  didefinisikan  oleh  Toomey (2009).  Menurut  Toomey  (2009)  kedua  jenis  peran  yang  dijalankan  pelaku pemberdayaan  ini    mampu  menumbuhkan  keberdayaan  masyarakat.  Peran  ini
Februari 2018, Volume 16, No. 1
dapat  dicapai  antara  lain  karena  fasilitator  sekaligus  menjadi  petugas  IMS/ICS yang  terlibat  melakukan  evaluasi  internal  kelompok  dalam  satu  sertifikat  kakao secara terus menerus.  Sehingga kemajuan kelompok dapat diketahui setiap saat.
Frekuensi  kunjungan  fasilitator  menjalankan  berbagai  peran  fasilitator berhubungan  secara  nyata  dengan  pelaksanaan  tindakan  kolektif  kelompok menerapkan standar sertifikasi dalam penelitian ini. Jika dikaitkan dengan temuan Aidoo dan Fromm (2015) yang menunjukkan frekuensi kunjungan penyuluh yang tinggi  tidak  secara  signifikan  berdampak  positif  pada  adopsi  Sertifikasi  Kakao, melainkan  faktor  kesadaran  petani  yang  signifikan  memiliki  dampak  positif terhadap adopsi, maka  hal ini mengarahkan jika korelasi positif antara frekuensi pelaksanaan  peran  fasilitator  mungkin  telah  mampu  menumbuhkan  kesadaran petani  tentang  pentingnya  Sertifikasi  Kakao.  Pelaksanaan  di  lapangan menunjukkan jika fasilitator memahami pentingnya kesadaran petani. Koordinator fasilitator/IMS  menyampaikan  bahwa  penguasaan  teknis  budidaya  anggota kelompok sudah cukup baik, kebutuhan mereka lebih pada dorongan dan motivasi secara terus menerus agar konsisten menerapkan standar sertifikasi.

## Hubungan antara dialog dengan tindakan kolektif kelompok
Dialog  dan  tindakan  kolektif  kelompok  tani  dalam  pelaksanaan  Program Sertifikasi  Kakao  menunjukkan  hubungan  sangat  nyata  berdasarkan  hasil  uji korelasi rank Spearman.  Hipotesis  terdapat  hubungan  secara  nyata  antara  dialog tahap community  dialogue dengan  tindakan  kolektif  kelompok  tani  tersertifikasi dalam tahap collective action dapat diterima. Makin terbukanya akses dan tingkat partisipasi  anggota  kelompok  pada  setiap  dialog  yang  dilakukan  dalam  rangka perencanaan  dan  persiapan  pelaksanaan  Program  Sertifikasi  Kakao,  maka  makin tinggi  keterlibatan  mereka  dalam  berbagai  kegiatan  kolektif  dalam  menerapkan standar Sertifikasi Kakao di tingkat kelompok. Jika merujuk pada temuan Egeonu dan    Nwachukwu  (2013),  maka  perubahan  sikap  anggota  kelompok  terhadap standar  sertifikasi  makin  positif  seiring  meningkatnya  partisipasi  mereka  dalam dialog dalam kelompok yang membahas berbagai hal tersebut.
Tabel 6 Koefisen korelasi rank Spearman antara dialog dengan tindakan kolektif kelompok tani dalam penerapan standar Sertifikasi Kakao Dialog Tindakan Kolektif (Tahap Collective Action) Tahap Community Dialogue ,510**
Ket.    ** Berhubungan sangat nyata pada α = 0,01
Tindakan  kolektif  pada  komunitas  petani  kakao  di  Kecamatan  Luyo Kabupaten  Polewali  Mandar  berbasis  kelompok  tani  dengan  anggota  yang homogen, umumnya didasari hubungan kekerabatan satu sama lain dan kebiasaan tindakan kolektif sebelumnya seperti gotong royong, broker berasal dari  anggota mereka sendiri. Menurut Koutsou dan Vounouki (2012) tindakan kolektif dengan karakteristik  seperti  ini  memungkinkan  berlangsungnya  inovasi.  Koefisien korelasi yang pada Tabel 6 menunjukkan hubungan nyata antara tahap community dialogue dengan collective  action .  Meningkatkan  pelaksanaan  tahap community dialogue akan menumbuhkan atau meneguhkan collective action dalam kelompok tani kakao tersertifikasi. Karena tindakan kolektif dapat salah kunci dalam adopsi Sertifikasi  Kakao,  maka  Program  Sertifikasi  Kakao  dapat  menggunakan community dialogue sebagai pendekatan atau program komunikasi.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Hasil  penilaian  terhadap  dialog  dan  tindakan  kolektif  pada  kelompok  tani kakao  yang  telah  tersertifikasi  menunjukkan  akses  dan  tingkat  partisipasi  dan partisipasi  komunikasi  masih  kurang  dari  aspek  mengikuti  pertemuan, menyampaikan  pendapat,  menyelesaikan  perbedaan  pendapat  dan  mengambil keputusan.  Tingkat  partisipasi  dan  partisipasi  komunikasi  yang  ada  belum menjamin  keberlanjutan  adopsi  inovasi  Sertifikasi  Kakao  pada  semua  kelompok tani  kakao.  Berdasarkan  Rogers  (2003)  dalam  menilai  potensi  keberlanjutan adopsi  inovasi  kolektif  dari  aspek  tingkat  partisipasi    dalam  dialog  dan  tindakan kolektif  dari  anggota  kelompok,  dapat  dikatakan  baru  sebagian  kelompok berpotensi mengadopsi standar sertifikasi secara berlanjut.
Secara  keseluruhan  penilaian  kelompok  tani  terhadap  karakteristik  inovasi tidak  memiliki hubungan secara nyata, kecuali pada tingkat kemudahan diamati. Makin mudah hasil penerapan praktik budidaya standar Sertifikasi Kakao mereka amati makin tinggi tingkat partisipasi mereka dalam dialog dan tindakan kolektif kelompok  sebagai  peserta  Program  Sertifikasi  Kakao.  Peran  fasilitator  memiliki hubungan secara dan sangat nyata dengan dialog dan tindakan kolektif kelompok tani.  Temuan  ini  sejalan  dengan  apa  yang  diuraikan  Figueroa et  al. (2002)  agen perubahan  dapat  menjadi  katalis  bagi  tumbuhnya  dialog  dan  tindakan  kolektif. Sedangkan  inovasi  Sertifikasi  Kakao  dapat  menjadi  katalis  ketika  anggota kelompok  tani  mudah  menemukan  dampak  positif  penerapan  standar  ini  dalam pengelolaan  kakao.  Peningkatan  partisipasi  anggota  kelompok  tani  dalam  dialog dan tindakan kolektif bisa mempertimbangkan intervensi pada kedua faktor ini.
Terdapat  hubungan  yang  sangat  nyata  antara  dialog  dengan  tindakan kolektif.  Hal ini menggambarkan jika makin tinggi partisipasi anggota kelompok tani dalam dialog merencanakan penerapan standar sertifikasi maka makin tinggi partisipasi  dalam  melaksanakan  tindakan  kolektif  penerapan  standar  sertifikasi tersebut. Berdasarkan temuan penelitian ini, dari aspek komunikasi pembangunan, potensi  keberlanjutan  adopsi  standar  Sertifikasi  Kakao  dapat  ditingkatkan  salah satunya dengan pendekatan community dialogue dalam menumbuhkan kesadaran anggota kelompok tani dan partisipasi mereka dalam tindakan kolektif penerapan standar  sertifikasi.  Hanya  perlu  penekanan  perbaikan  penyelenggaraan  dialog, terutama  pelibatan  seluruh  anggota  kelompok  termasuknya  yang  paling  rentan mengalami  kesulitan  memenuhi  standar  sertifikasi.  Sehingga  masalah  dan  solusi pemecahan  datang  dari  semua  pihak  dalam  kelompok,  sebagaimana  penekanan Figueroa et al. (2002) dalam model ini. Pendekatan community dialogue ini dapat menggunakan fasilitator sebagai katalis.

## DAFTAR PUSTAKA
Aidoo  R,  Fromm  I.  (2015).  Willingness  to  Adopt  Certifications  and  Sustainable Production Methods among Small-Scale Cocoa Farmers in the Ashanti Region of Ghana.
Journal of Sustainable Development, 8(1):33-43. DOI:10.5539/jsd.v8n1p33. Aminah  S.  2014.  Perubahan  Model  Komunikasi  Dan  Pergeseran  Paradigma
Pembangunan  Dalam  Perspektif  Sejarah. Paramita:  Historical  Studies Journal ,24(1):92-103.http://journal.unnes.ac.id/nju/index.php/paramita/article/
view/2866.
[CSP]  Cocoa  Sustainability  Partnership.  2013.  Cokelat  Magazine  #05.  31  Juli  2013. https://issuu.com /cspindonesia/docs/masalah_cokelat_indo_final_low
[Ditjenbun]  Direktorat  Jenderal  Perkebunan  Kementerian  Pertanian.  2016. Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perkebunan Tahun 2015 – 2019 . Edisi Revisi. Egeonu NE, Nwachukwu I. 2013. Effects Of Unicef Promoted Community Dialogue On The  Attitude  Of  Farmers  Towards  Malaria  Prevention  And  Control  In  Imo  State Nigeria. Journal of Agriculture and Social Research, 13(1):9-14.
Figueroa  ME,  Kincaid  DL,  Rani  M,  Lewis  G.  2002.  Communication  For  Social  Change: An  Integrated  Model  For  Measuring  The  Process  and  Its  Outcomes.  The Communication for Social Change Working Paper Series: No.1. New York (USA).
Coyle  FJ.  2015.  ‘Best  Practice’  Community  Dialogue:  The  Promise  of  a  Small- Scaledeliberative  Engagement  Around  The  Siting  of  a  Carbon  Dioxidecapture  and Storage  (Ccs)Facility.  International  Journal  of  Greenhouse  Gas  Control,  45  (2016) 233–244. DOI:10.1016/j.ijggc.2015.12.006.
Hellin J, Lundy M,  Meijer M. 2009. Farmer organization, Collective Action and Market Access  in  Meso-America.  Food  Policy,  34(1):16-22.  DOI:  10.1016/j.foodpol. 2008.10.003
[ICCO]  The  International  Cocoa  Organization.  Study  on  the  costs,  advantages  and disadvantages of cocoa certification. https://www.icco.org/about- us/international-cocoa-agreements/doc_download/302-study-on-the-costs- advantages-and-disadvantages-of-cocoa-certification-october-2012.html
Ife J, Tesoriero F. 2008. Community Development: Alternatif Pengembangan Masyarakat di Era Globalisasi. Yogyakarta (ID). Pustaka Pelajar.
Iqbal  M.  2007.  Analisis  Peran  Pemangku  Kepentingan  Dan  Implementasinya  Dalam Pembangunan Pertanian. Jurnal Litbang Pertanian ,26(3): 89-99. http://pustaka. litbang.pertanian.go.id/publikasi/p3263071.pdf.
Koutsou  S,    Vounouki    E.  2012.  Collective  Action  And  Innovation  In  Rural  Areas:  An Efficient  Dialogue  A  Case  Study  Of  Greece.  Ager,  13:85-106.  DOI: 10.4422/ager.2012.06
Muslikhah FP. 2015. Komunikasi Partisipatif Pada Kelompok Wanita Tani di Kecamatan Kajoran Kabupaten Magelang [tesis]. Bogor (ID). Institut Pertanian Bogor.
[Pusdatin Kementan] Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian Kementerian Pertanian. 2014. Outlook  Komoditi  Kakao .  Jakarta.    Pusat  Data  dan  Sistem  Informasi Pertanian Sekretariat Jenderal - Kementerian Pertanian.
Quarmine  W,  Haagsma  R,  Sakyi-Dawson  O,  Asante  F,  van  Huis  A,    Obeng-Ofori  D. 2012. Incentives for cocoa bean production in Ghana: Does quality matter?. NJAS- Wageningen Journal of Life Sciences, 60:7-14. DOI:10.1016/j.njas.2012.06.009
Rogers  EM.  2003.  Diffusion  of  Innovations:  5 th edition.  New  York  (USA).  Free  Press. http://www.ebook777.com/diffusion-innovations-5th-edition/
Servaes    J,    Malikhao  P.  2005.  Participatory  communication:  The  New  Paradigm.  Di dalam  Hemer  O,  Tufte  T,  editor. Media  &Global  Change.  Rethinking Communication for Development . Buenos Aires (AR): Publicaciones Cooperativas. hlm 91-103. http://biblioteca.clacso.edu.ar/ar/libros/edicion/media/09Chapter5. pdf Servaes J, Polk E, Shi SONG, Reilly D, Yakupitijage T. 2012. Towards a Framework of
Sustainability  Indicators  For  ‘Communication  For  Development  and  Social Change’  Projects.  Internatioal  Communication  Gazette,74(2):99-123.DOI: 10.1177/1748048511432598.
Toomey  AH.  2009.  Empowerment  and  Disempowerment  In  Community  Development
Practice: Eight Roles Practitioners Play. Community Development Journal, 46 (2): 181-195. DOI:10.1093/cdj/bsp060.