## KINERJA KEPALA SEKOLAH DALAM IMPLEMENTASI PROGRAM MANAJAMEN BERBASIS SEKOLAH
(STUDI KASUS DI SMP NEGERI 14 BINJAI)
Eni Agustina Br. Singarimbun 1 , Saiful Bahri 2 , Salim Aktar 3 1 Program Magester Manajemen Pendidikan Tinggi, Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara, 2 Dosen Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara, 3 Dosen Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara
Surel: eniesingarimbun@gmail.com 1 syaifulbahri@umsu.ac.id 2 , salimaktar@umsu.ac.id 3
Abstract: Principal Performance iIn Implementation    School-Based Management Program (Case  Study  at  Binjai  14  State  SMP). This  research  focuses  on  the  problems  of  the principals  in  implementing  school-based  management  programs  from  planning, organizing,  implementing,  to  supervising  at  SMP  Negeri  14  Binjai.  The  purpose  of  this research is describing the implementation of school-based management at SMP Negeri 14 Binjai,  describing  the  performance  of  the  principal  in  implementing  school-based management  at  SMP  Negeri  14  Binjai,  and  the  obstacles  and  solutions  of  principals  in implementing school-based management at SMP Negeri 14 Binjai. The approach of this research is qualitative by using case study research methods. This research was conducted at SMP Negeri 14 Binjai  and the principal as the source of data research. The technique of  collecting  data  are  interviews,  observation,  and  documentation.  The  results  of  this research indicate that  implementing school-based management  at SMP Negeri 14 Binjai is  done  based  on  the  programs  involving  all  components  that  have  an  interest,  school principals, educators, students, staff administration, and all the community. Implementing school-based  management  at  SMP  Negeri  14  Binjai  is  effective  by  involving  the  three components of education.
Keywords: Principal Performance, School-Based Management
Abstrak:  Kinerja  Kepala  Sekolah  Dalam  Implementasi  Program  Manajamen  Berbasis Sekolah  (Studi  Kasus  Di  Smp  Negeri  14 Binjai). Penelitian  ini  difokuskan  pada  permasalahan kepala  sekolah  dalam  mengimplementasikan  program  manajemen  berbasis  sekolah  mulai  dari perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, sampai pada pengawasan di  SMP Negeri  14 Binjai. Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mendeskripsikan  pelaksanaan  implementasi  manajemen berbasis  sekolah  di  SMP  Negeri  14  Binjai,  mendeskripsikan  kinerja  kepala  sekolah  dalam mengimplementasikan  manajemen  berbasis  sekolah  di  SMP  Negeri  14  Binjai,  dan mendeskripsikan  kendala  dan  solusi  kepala  sekolah  dalam  mengimplementasikan  manajemen berbasis sekolah di SMP Negeri 14 Binjai. Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan metode penelitian studi kasus. Penelitian dilakukan di SMP Negeri 14 Binjai dengan kepala sekolah sebagai sumber data penelitian. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi, dan dokumentasi. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa  proses  penerapan  manajemen  berbasis  sekolah  di  SMP  Negeri  14  Binjai  terlaksana berdasarkan  program-program  yang  ditetapkan  dengan  melibatkan  semua  komponen  yang mempunyai kepentingan, yaitu kepala sekolah, pendidik, peserta didik staf pegawai tata usaha, dan masyarakat. Penerapan manajemen berbasis sekolah di SMP Negeri 14 Binjai berjalan efektif dengan melibatkan komponen tri pusat pendidikan.
Kata Kunci : Kinerja Kepala Sekolah, Manajemen Berbasis Sekolah

## PENDAHULUAN
Kepemimpinan  kepala  sekolah di  masa  pendidikan  abad  ini  memiliki peran  sentral  dalam  mengembangkan pendidikan.  Delapan  standar  nasional pendidikan  yang  harus  secara  terus menerus ditingkatkan kualitasnya menjadi tantangan kepala  sekolah. Standar  kompetensi  lulusan,  standar proses, standar penilaian, standar pendidik  dan  tenaga  kependidikan, standar  pembiayaan,  standar  sarana  dan prasarana,  standar  pengelolaan,  dan standar  pembiayaan  merupakan  delapan ukuran  keberhasilan  kepala  sekolah dalam memimpin dan memenej sekolah. Idealnya  standar  pendidikan nasional ini berjalan  dan  meningkat  beriringan sehingga  tercipta  lulusan  sekolah  yang kompeten. Memastikan kedelapan standar  itu  tercapai  dengan  efektif memerlukan usaha serius kepala sekolah. Untuk melaksanakan hal tersebut  diatas,  kepala  sekolah  harus memiliki kompetensi yang baik.
Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional No.  13  Tahun  2007  tentang  Standar Kepala  Sekolah/Madrasah  menyebutkan bahwa  terdapat  lima  kompetensi  yang harus  dimiliki  kepala  sekolah,  yaitu kepribadian,  manajerial,  kewirausahaan, supervisi,  dan  sosial.  Lima  kompetensi inilah  yang  kemudian  menjadi  ukuran keberhasilan  kepala  sekolah.  Kecakapan kepala  sekolah  dalam  mengelola  diri, mengelola pembelajaran, mengelola pemangku  kepenting  sekolah, mengelola interaksi  bermasyarakat  menjadi  satu kesatuan  utuh  yang  bermuara  pada kualitas kinerja kepala sekolah.
Idealnya kepala  sekolah sekolah harus  taat  kepada  tugas  pokok  dan fungsinya.  Landasan  kinerja  kepala sekolah  dengan  rentetan  tugas  pokok
dan  fungsinya  sebanarnya  sudah  diatur dalam Peraturan Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan  No.  6  Tahun  2018  tentang Penugasan Guru sebagai Kepala Sekolah.  Permendikbud  ini  memiliki perbedaan yang siginifikan dalam sistem kerja kepala sekolah. Jika pada permendikbud sebelumnya,
Permendikbud  No.  28  Tahun  2010, kepala  sekolah  masih  diberi  beban mengajar  6  (enam)  jam  pelajaran, sekarang  ini  kepala  sekolah  murni sebagai  manajer  sekolah  tanpa  diberi beban  mengajar  di  kelas. Tentu  hal  ini dimaksudkan untuk memberi
keleluasaan kepada kepala sekolah untuk focus  mengembangkan  kualitas  sekolah.
Pasal 15 Permendikbud No. 6 Tahun 2018 ini  memberikan  beban  kerja  kepala sekolah sepenuhnya untuk melaksanakan  tugas  pokok  manajerial, pengembangan kewirausahaan, dan supervisi  kepada  guru  dan  tenaga kependidikan. Ukuran keberhasilan tugas  pokok  manajerial,  kewirausahaan,
dan supervisi dapat dilihat dari perkembangan  dan  peningkatan  kualitas pendidikan  berbasarkan  8  (delapan) standar nasiona pendidikan.
Dalam upaya memudahkan kepala  sekolah  untuk  menjalankan tupoksinya, pemerintah telah menetapkan strategi  Manajemen  Berbasis  Sekolah (MBS). Manajemen Berbasis Sekolah ini menjadi  salah  satu  strategi  wajib  dalam mengelola sekolah.  Hal  ini  tertulis  jelas dalam  pasal  51  ayat  1  Undang  Undang No.  20  Tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan Nasional. Disebutkan bahwa pengelolaah satuan pendidikan dilaksanakan berdasarkan standar pelayanan  minimal  dengan  prinsip manajemen berbasis sekolah. Selanjutnya Peraturan Pemerintah No. 19 tahun 2005  pasala 49 ayat 1
menyebutkan  bahwa  pengelolaan  satuan pendidikan  pada  jenjang  pendidikan dasar dan menengah menerapkan manajemen berbasis sekolah yang ditunjukkan dengan kemandirian, kemitraan,  partisipasi,  keterbukaan,  dan akuntabilitas. Dalam  menjalankan  manajemen
berbasis  sekolah,  kepala  sekolah  harus memperhatikan prinsip-prinsip
manajemen  berbasis  sekolah.  Adapun prinsip-  prinsip  manajemen  berbasis sekolah  adalah  kemandirian,  keadilan, keterbukaan, kemitraan, partisipatif, efesiensi,  dan  akuntabilitas.  Ketujuh prinsip  ini  menjadi  penting  dalam pelaksanaan  MBS  sekaligus  menjadi standar  ukur  kebarhasilan  manajemen berbasis sekolah.
Melalui  manajemen  berbasis sekolah  ini  kepala  sekolah  diberikan otonomi  untuk  menjalin  kerja  sama dengan  berbagai  pihak,  merancang  arah program  sekolah melalui  rencana  kerja tahunan,  dan  melakukan  pembinaan untuk meningkatkan kualitas pembelajaran.  Dalam  hal  manajerial misalnya, kepala sekolah dapat
mengoptimalkan fungsi tri pusat pendidikan,  yaitu  sekolah,  orang  tua, dan  masyarakat.  Ketiga  komponen  ini dapat dijadikan model partisipasi langsung  seluruh  komponen  masyarakat untuk  mengembarkan  standar  nasional pendidikan, khususnya standar kompetensi lulusan. Pengelolaan seluruh standar  pendidikan  bermuara  pada kualitas  lulusan  yang  menjadi  produk sekolah.
Penerapan  manajemen  berbasis sekolah  tidak  dapat  dilaksanakan  tanpa persiapan.  Manajemen  berbasis  sekolah memerlukan  proses  sistematis  untuk kemudian dapat diukur keberhasilannya. Setidaknya  terdapat  4  (empat)  tahapan
proses  dalam  menerapkan  MBS  di sekolah, yaitu perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasan. Keempat proses ini dilakukan  dengan  melibatkan  seluruh komponen  sekolah  dan  pihak-pihak yang  dapat  membantu  keberhasilan MBS di sekolah.
Penjabaran  tentang  manajemen berbasis sekolah di atas bersifat normatif dan  ideal.  Dengan  kata  lain,  kondisi ideal yang diharapkan pemerintah dalam  menerapkan  manajemen  berbasis sekolah  adalah  sesuai  dengan  konsep, prinsip dan proses pelaksanaan manajemen  berbasis  sekolah.  Namun, jika ditinjau dari sudut pandang empiris, masih  benyak  sekolah  yang  belum menerapkannya.  Setidaknya  kondisi  ini dapat dilihat dari dokumen perencanaan, pengorganisasian,
bukti fisik pelaksanaan, dan hasil pengawasan lebih banyak  tidak  dimiliki  oleh  sekolah. Kepala sekolah lebih dominan melaksanakan manajemen berbasis sekolah tanpa perencanaan dan
pengorgnisasian  yang  sistematis.  Ini menyebabkan  hasil  yang  diperoleh setelah program MBS selesai tidak dapat diukur  secara  akurat.  Artinya  masih banyak sekolah yang tidak memiliki titik awal  proses  pelaksanaan  MBS  dengan hasil yang telah dicapai.
Lambatnya  proses  penerapan manajemen  berbasis  sekolah  secara umum  disebabkan  oleh  salah  penafsiran tentang  konsep  manajemen  berbasis sekolah itu sendiri. MBS yang seharusnya  memberikan  otonomi  kepala sekolah  dalam  merancang  program peningkatan mutu sekolah dalam pratiknya  masih  bersifat  sentraliasi, bukan desentralisasi. Kebijakan
pemerintah  pusat  yang  sering  berubah dan  ditambah  dengan  kebijakan  praktis
atasan  instansi  kepala  sekolah  diduga menambah kuat alasan tidak terlaksananya MBS dengan baik. Kepala sekolah yang  seharusnya menjadi inisiator  malah  lebih  banyak  menunggu kebijakan  pemerintah  atau  instansi  di atasnya.
Dalam praktinya, sekolah sering tidak  melaksanakan  program  kegiatan MBS  berdasarkan  perencanaan,  bahkan terdapat  beberapa  sekolah  yang  sama sekali tidak  memiliki  pengetahuan  yang cukup  tentang  MBS.  Sebagaimana idealnya,  dengan  prinsip  otonomi  dan partisitif,  sekolah  dalam  menjalankan prosesnya dengan baik.
SMP  Negeri  14  Binjai,  sebagai salah  satu  sekolah  negeri  di  kota  Binjai seharusnya  memiliki  perangkat  yang jelas  tentang  proses  MBS  ini.  Sejak beroperasi tahun  2013,  sekolah  ini  telah banyak melakukan inovasi dalam
mendukung program MBS. Jika merujuk
pada  pengelolaan  sarana  dan  prasarana misalnya,  sekolah  ini  belum  memiliki kelengkapan  sarana  dan  prasarana  yang memadai  untuk  mendukung proses pembelajaran  yang  standar.  Belum diketahui  secara  pasti  langkah  strategis yang sudah diterapkan sekolah ini dalam melaksanakan  MBS.  Kemudian  dalam satu  tahun  ini,  di  bidang  prestasi  dan kreativitas siswa,
sekolah ini menunjukkan lompatan yang siginifikan. Ini  diketahui  dari  beberapa  raihan  dan keikutsertaan  siswa  dan  guru  di  sekolah ini  dalam  beberapa  kegiatan  daerah  dan nasional.

## KAJIAN TEORETIS Kepala Sekolah
Kepala  sekolah  bersal  dari  dua kata  yaitu  “Kepala”  dan  “Sekolah”  kata kepala  dapat  diartikan  ketua  atau
pemimpin  dalam  suatu  organisasi  atau sebuah  lembaga.  Sedang  sekolah  adalah sebuah lembaga di mana menjadi tempat menerima  dan  memberi  pelajaran.  Jadi secara  umum  kepala  sekolah  dapat diartikan pemimpin  sekolah  atau  suatu lembaga  di  mana  tempat  menerima  dan memberi pelajaran. Wahjosumidjo
(2002:83) mengartikan bahwa:
Kepala  sekolah  adalah  seorang tenaga fungsional guru yang diberi tugas untuk  memimpin  suatu  sekolah  di mana diselenggarakan proses belajar mengajar,  atau  tempat  di  mana  terjadi interaksi  antara  guru  yang  memberi pelajaran  dan  murid  yang  menerima pelajaran. Sementara Rahman dkk (2006:106) mengungkapkan bahwa
“Kepala  sekolah  adalah  seorang  guru
(jabatan  fungsional)  yang  diangkat untuk  menduduki  jabatan  structural (kepala sekolah) di sekolah”
Berdasarkan
beberapa pengertian  di  atas  dapat  disimpulkan bahwa  kepala  sekolah  adalah  sorang guru  yang  mempunyai  kemampuan untuk  memimpin  segala  sumber  daya yang  ada  pada  suatu  sekolah  sehingga dapat  didayagunakan  secara  maksimal untuk mencapai tujuan bersama.

## Kompetensi Kepala Sekolah
Kompetensi kepada
sekolah  secara  rinci  diatur  dalam Permendiknas No, 19 Tahun 2007 tentang Beban  Kerja  kepala  sekolah.  Terdapat  5 kompetensi  yang  harus  dimiliki  oleh seorang kepala sekolah, yaitu kepribadian, sosial, kewirausahaan, pengelolaan,  dan  supervisi.  Masing- masing  kompetensi  memiliki  indikator sebagai  alat  ukur  keberhasilan  kepala sekolah dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya

## Manajemen Berbasis Sekolah
Manajemen  berbasis  sekolah merupakan  strategi  untuk  mewujudkan sekolah  yang  efektif  dan  produktif. Manajemen berbasis sekolah merupakan paradigma  baru  manajemen  pendidikan, yang  memberikan  otonomi  luas  pada sekolah, dan pelibatan masyarakat dalam kerangka kebijakan pendidikan nasional. Otonomi  diberikan  agar  sekolah  leluasa mengelola  sumber  daya,  sumber  dana, sumber  belajar  dan  mengalokasikannya sesuai  prioritas  kebutuhan,  serta  lebih tanggap  terhadap  kebutuhan  setempat (Mulyasa, 2007: 33).
Manajemen  berbasis  sekolah adalah  suatu  ide  tentang  pengambilan keputusan  pendidikan  yang  diletakkan pada  posisi  yang  paling  dekat  dengan pembelajaran, yakni sekolah. Pemberdayaan sekolah dengan memberikan  otonomi yang  lebih  besar, di samping menunjukkan sikap tanggap  pemerintah  terhadap

## METODE PENELITIAN Pendekatan Penelitian
Pendekatan  penelitian  yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif ( qualitative  research ).  Bogdan  dan Taylor (Moleong, 2007: 4) mendefinisikan  metodologi  kualitatif sebagai  prosedur  penelitian  yang menghasilkan  data  deskriptif  berupa kata-kata  tertulis  atau  lisan  dari orang- orang dan perilaku yang dapat diamati. Pendekatan ini diarahkanpada  latar  dari  individu tersebut  secara  holistik  (utuh).  Jadi dalam hal ini tidak boleh mengisolasikan individu atau
organisasi  ke  dalam  variabel  atau hipotesis,  tapi  perlu  memandangnya
sebagai bagian dari suatu keutuhan.
.

## Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  akan  dilakukan  di SMP  Negeri  14  Binjai.  SMP  Negeri  14 Binjai  terletak  di  Jalan  Petai  No.  1 Kelurahan  Jati  Utomo,  Kecamatan Binjai Utara kota Binjai. Jumlah Guru di sekolah  ini  sebanyak  24  orang  guru, tenaga  kependidikan  sebanyak  6  orang, dan  jumlah  siswa  sebanyak  389  siswa. Sekolah  ini mulai  beroperasional  tahun 2013 dengan status alih fungsi bangunan SD menjadi SMP

## Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan data yang dilakukan  adalah  menemukan  masalah dan  fenomena.  Bogdan  (1992:  27) mengatakan  Penulis  adalah  instrumen utama/kunci  ( key  intrument ).  Data  yang dari  informan  ada  akan  dipertajam dengan  melakukan:  1)  Observasi;  2) Wawancara; 3) Dokumentasi
PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN Implementasi  Manajemen  Berbasis Sekolah di SMP Negeri 14 Binjai Pada bagian ini, peneliti mendeskripsikan  proses  implementasi manajemen  berbasis  sekolah  di  masa kepemimpinan  kepala  sekolah  saat penelitan  ini  berlangsung.  Adapun kepala  sekolah  yang  sekarang  menjadi objek  penelitian  ini  adalah  Edi  Salim Chaniago,  S.Pd.,  M.S.,  yang  mulai menjabat  sebagai  kepala  sekolah  sejak bulan  Januari  tahun  2020.  Beliau menggantikan
kepala sekolah sebelumnya yaitu Warsiin, S.Pd. Peneliti menemukan implementasi manajemen berbasis sekolah sesuai dengan urutan implementasi yaitu, perencanaan,
pengorganisasian, pelaksanaan, dan evaluasi.
1. Perencanaan Pada tahapan perencanaan,
kepala SMP Negeri 14 Binjai menyusun program kerja di awal tahun ajaran baru. Program  kerja  sekolah  yang  dituangkan dalam  Rencana  Kerja  Tahunan  (RK) selanjutnya  di  tuangkan  dalam  Rencana Kerja Anggaran  Sekolah  (RKAS).  Ada temuan  menarik  yang  peneliti  temukan dalam  penyusunan  perencanaan  ini.
Informasi dari kepala sekolah menyebutkan  bahwa  rentang  waktu penyusunan  RKT  dan  RKAS  berbeda sehingga, sekolah sering terjadi ketidakcocokan  antara  program  kerja sekolah  dengan  rencana  anggarannya. Kepala  sekolah  menyebutkan  bahwa untuk program kerja disusun berdasarkan tahun pelajaran yang normalnya  dimulai  bulan  Juli  setiap tahunnya.  Dengan  kata  lain,  program kerja disusun di tengah tahun.
Sementara  pengajuan  RKAS  disusun berdasarkan tahun anggaran yang
dimuali  di  awal  Januari.  Permasalahn sering  terjadi  karena  anggaran  sekolah sangat  tergantung  pada  jumlah  siswa yang  pemutakhirannya  dilakukan  di tengah  tahun  anggaran.  Namun  begitu, kepala  sekolah  dengan  arahan  manajer
BOS  kota  Binjai  melakukan  perubahan anggaran  pada  bulan  Agustus  setiap tahunnya.
Perencanaan program
manajemen  berbasis  sekolah  dilakukan dengan memperhatikan interaksi tri pusat pendidikan. Sekolah menjalin kerja sama dengan  orang  tua  dengan  membentuk paguyuban orang tua siswa. SMP Negeri 14  Binjai  juga  menjalin  kerja  sama dengan pihak-pihak yang dapat
membantu sekolah, baik secara finansial maupun penguatan kualitas pendidikan.
Hasil  penelitian  ini  diuraikan dengan merujuk pada pendapat Mulyasa (2003)  tentang  komponen-komponen yang dikelolah dalam manajemen berbasis  sekolah,  yaitu  manajemen kurikulum  dan  program  pengajaran, manajemen guru
dan tenaga kependidikan,  manajemen  kesiswaan, dan manajemen sarana dan prasarana. 2. Pengorganisasian Proses pengorganisasian manajemen  berbasis  sekolah  dilakukan dengan  cara  menghimpun  orang  tua siswa  dalam  wadah  paguyuban  orang tua. Dalam mengatasi masalah pembelajaran  di  masa  pandemi  ini misalnya,  SMP  Negeri  14  Binjai menjalin  kerja  sama  dengan  orang  tua siswa,  praktisi  kreatif,  dan  universitas. Untuk  kerja  sama  universitas,  SMP Negeri  14  Binjai  bekerja  sama  dengan perpusakaan Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara. Perpustakaan Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara bersedia membantu proses pengembangan  budaya  literasi  dengan memberikan  donasi  500  eksamplar buku.  Kerja  sama  ini  dituangkan  dalam perjanjian  kerja  sama  antara  SMP Negeri  14  Binjai  dan  Perpustakaan UMSU.
3. Pelaksanaan Bentuk nyata pelaksanaan manajemen  berbasis  sekolah  di  SMP Negeri 14 Binjai adalah dengan dibentuknya  Beranda  Cerdas  Produktif yang  merupakan  hasil kerja  sama  antara sekolah,  orang  tua  dan  pihak-pihak terkait.  Beranda  Cerdas  Produktif  ini adalah  posko  layanan  belajar  kepada siswa  berbasis  literasi  dan  kecakapan hidup.  Sekolah  berhasil  menggandeng orang  tua  untuk  merelakan  rumahnya menjadi  posko  cerdas.  Orang  tua  juga
dilibatkan  dalam  memberikan  materi keterampilan kepada siswa. SMP Negeri 14  Binjai  juga  berhasil  menggandeng pihak-pihak lain seperti perguruan tinggi dan pengrajin untuk membantu terlaksananya  layanan  belajar  di  posko beranda cerdas produktif. 4. Evaluasi Dalam proses evaluasi pelaksanaan  MBS,  SMP  Negeri  14
Binjai  membuat  refleksi  pengelolaan MBS  setiap  minggunya  dalam  diskusi dengan  guru.  Setiap  hari Selasa,  sekolah mengadakan  diskusi  terpumpun  untuk mengevaluasi  setiap  kegiatan yang  telah dilakukan.  Untuk  komunikasi  dengan orang  tua,  sekolah  juga  melakukan parenting education sebagai upaya untuk memberikan  pengetahuan  kepada  orang tua  tentang  cara  mendidik  anak  di  masa pandemi.
Manajemen Kurikulum dan  Program Pengajaran. Perlu disampaikan bahwa penilitian ini dilakukan saat
pembelajaran  jarak  jauh  di  masa pandemi  covid  19.  Hal  ini  berpengaruh pada proses pengelolaan kurijulum yang dilakukan  oleh  kepala  sekolah  SMP Negeri  14  Binjai.  Dalam  penerapan kurikulum di masa pandemi ini,
pemerintah menwarkan tiga opsi penerapan  kurikulum,  yaitu,  Kurikulum 2013,  Kurikulum  Masa  Darurat,  dan Kurikulum  Mandiri.  SMP  Negeri  14 Binjai memilih untuk menerapkan kurikulum masa darurat.
Sejak  sistem  pembelajaran  tatap muka  tidak  diberlakukan  lagi  karena pandemi  covid-19  dan  diganti  dengan PJJ  (Pembelajaran  Jarak  Jauh)  secara daring. SMP Negeri 14 mencari formula yang  tepat  untuk  menunjang  PPJ  daring agar  pembelajaran  yang  dilakukan  lebih
menarik siswa untuk belajar daring.
Langkah pertama yang dilakukan  oleh  kepala  SMP  Negeri  14 Binjai  adalah  melatih  guru  untuk membuat  video  pembelajaran.  Aplikasi yang  digunakan  adalah  “OBS”  dan “CAMTASIA”.  Pada  tanggal  27  -  30 Juli  2021  semua  guru  di  kumpulkan untuk  mendapat  bimbingan  teknis  dan pelatihan cara pembuatan video pembelajaran  yang  dibimbing  langsung oleh  Kepala  Sekolah,  Bapak  Edi  Salim Chaniago didampingi oleh Bapak Muhammad  Zainul  Abidin  T.  Shihab, S.Pd. Dari hasil wawancara dengan guru- guru,  diperoleh  informasi  bahwa  guru- guru  bersemangat  untuk  mengikuti bimbingan  teknis  dan  pelatihan  ini. Berikut Memasuki semester genap tahun pelajaran  2020-2021  yang  dimulai  pada tanggal 04 Januari 2021, SMP Negeri 14 Binjai  mulai  berbenah  dan  bersiap  diri menyongsong  pembelajaran  di  masa Pandemi  biar  lebih  semangat  guru-guru dan siswa-siswinya. Awal memasuki Semester Genap  2020-2021  di  SMP  Negeri  14
Binjai  dilaksanakan  kegiatan  Workshop Strategi  PJJ  (Pembelajaran  Jarak  Jauh) yang  di  mulai  pada  tanggal  4  s/d  7 Januari  2021  selama  4  hari.  Workshop Strategi PPJ  di SMP Negeri 14 Binjai di buka  oleh  Ibu  Sri  Ulina  Ginting  selaku Kepala  Dinas  Pendidikan  Kota  Binjai. Pada  workshop  ini,  pematerinya  adalah WidyaIswara  dari LPMP  Sumut,  Bapak Irianto Siregar dan Ibu Farida.
Kegiatan ini menghasilkan produk Rencana  Pembelajaran  masa  pandemi yang berorientasi pada kecapakan hidup. RPP  daring  yang  dibuat  guru  dari  hasil workshop  ini  dijadikan  dasar  untuk mengelola pembelajaran di kelas maya.
Sejak  pertengahan  tahun  masa pandemi  ini,  siswa  SMP  Negeri  14
Binjai banyak mengalami kendala karena  sistem  pembelajaran  jarak  jauh secara  daring,  terutama  kejenuhan  dari siswa dan juga terkendala paket internet. Walaupun  siswa-  siswi  serta  guru mendapat  bantuan  paket  internet  dari pemerintah tapi bantuan tersebut kurang mendukung  dengan  pembelajaran  jarak jauh  di  SMP  Negeri  14  Binjai. Akibatnya banyak siswa yang tidak aktif dalam  pembelajaran  daring.  Selain  itu juga  ada  beberapa  siswa  yang  tidak peduli  dengan  materi  yang  disampaikan oleh  guru  melalui  aplikasi  SIGUM ataupun  Google  Classroom.  Dampak lainnya,  mengakibatkan  banyak  dari mereka  yang  tidak  mengerjakan  tugas- tugas  yang  diberikan  oleh  guru  mata pelajaran.  Jelas  ini  berakibat  pada  nilai siswa/siswi  di  semester  Ganjil  tahun 2020-2021.
Berbagai  upaya  dan  cara  yang dilakukan oleh kepalada sekolah bersama  wali  kelas  ataupun  guru  BK agar  mereka  yang  tidak  aktif  dan  tidak mengerjakan tugas- tugas yang diberikan oleh guru Mata Pelajaran dapat aktif dan melaksanakan  tugas yang  diberika  guru mata  pelajaran.  Contoh  usaha  yang dilakukan  seperti  memanggil orang  tua dan  siswa  kesekolah  untuk  menanyakan kenapa  mereka  tidak  aktif  serta  tidak mengerjakan  tuga-tugas  yang  diberikan oleh guru mata pelajaran. Pihak sekolah untuk mengantisipasi  kendala  yang  dialami oleh  orang  tua  dan  siswa  perlu  ada perubahan dalam sistem PJJ di Semester Genap T.A 2020-2021. Bentuk perubahan tersebut adalah dengan
melakukan  penggabungan  pembelajaran Daring dan Luring agar siswa lebih aktif dalam  pembelajaran  (blended  learning). Hal ini harus dilakukan untuk mensiasati agar kejadian pada semester ganjil tidak
terulang  kembali.  Sekolah  menyusun jadwal pembelajaran pengabungan antara daring dengan luring.
Dalam  jadwal  di  atas  sistemnya setiap  kelas  dibagi  menjadi  dua  kelas (contoh kelas 7.1 A dan 7.1 B) jika pada minggu  pertama  hari  Senin  kelas  7.1  A masuk  atau  belajar  luring  sementara kelas  7.1  B  tidak  masuk  atau  belajar daring.  Pada  hari  selasa  kelas  7.1  A tidak  masung  atau  belajar  daring semesntara  7.1  B  masuk  atau  belajar luring.  Sedangkan  pada  minggu  ke  dua hari Senin kelas 7.1 A tidak masuk atau belajat  daring  ,  sementara  kelas  7.1  B masuk  atau  belajar  luring  dan  di  hari selasa  kelas  7.1  A  masuk  atau  belajar luring,  sementara  kelas  7.1  B  tidak masuk  atau  belajar  daring.  Begitujuga seterusnya  dengan  kelas  VIII  dan  kelas IX. Setiap siswa yang masuk atau datang kesekolah  tidah  harus  belajar  seperti biasa hanya mendapat penguatan ataupun motivasi agar mereka lebih aktif dalam  belajar  serta  selalu  mengerjakan tugas-tugas  yang  diberikan  oleh  guru Mata Pelajaran.
Penggabungan belajar daring dan luring  ini  mulai  dilaksanakan  pada tanggal 11  Januari  2021.  Namun  belum sempat terlaksana sistem ini di semester genap dikarena kondisi saat ini penderita COVID-19 semakin meningkat di Sumatera Utara. Dalam hal pengelolaan pembelajaran,  peneliti  menemukan  satu inovasi  yang  menarik  untuk  didalami, yaitu studio pembelajaran. Kepala sekolah sengaja membuat studio pembelajaran  yang  difungsikan  sebagai wadah untuk melakukan proses pembelajaran  tatap  muka.  Selain  itu, studio  pembelajaran  juga  difungsikan sebagai ajang kreativitas siswa dan guru. Banyak  kegiatan  daring  yang  dilakukan
di  smp  Negeri  14  Binjai  melalui  studio ini.
Peneliti menggali informasi tentang proses pembuatan studio, sarana dan  prasaran  yang  tersedia  di  studio tersebut,  dan  apa  fungsi  studio  tersebut. Hasil wawancara dengan kepala sekolah, guru,  dan  siswa  diperoleh  data  seperti yang diuraikan di bawah ini.
Studio  mini  yang  ada  di  SMP Negeri  14  Binjai  adalah  ruangan  kecil yang  berukuran  2  x  3m.  Ide  pengadaan studio  di  sekolah  ini  muncul  di  awal April tahun 2020. Kepala Sekolah, beliau adalah  pencetus  ide  tersebut.  Ini merupakan  temuan  menarik  tentang manajemen  pembelejaran.  Bagaimana sekolah  kecil,  memiliki  fasilitas  yang memadai  yang  bisa  berfungsi  dengan baik  dan  sebagai  wadah  dengan konsep indoor  yang  bisa  memberikan  rasa nyaman sebagi tempat  bekerja baik bagi guru,  siswa  maupun  orang  lain  yang berkepentingan atasnya.
Daring  atau  virtual  pastinya membutuhkan  media  sebagai  penunjang kegiatan pembelajaran. Di masa pandemi sekolah mengawalinya. Berawal  dari  studio  yang  sangat sederhana jauh dari kata  sempurna yang hanya menggunakan green  screen sebagai background studio. Sekolah juga mengecat  dinding  agar  lebih bersih  dan rapi.  Media  yang  digunakan  hanya android  sebagai  alat  untuk  merekam kegiatan  yang  ada.  Agar  kelihatan  lebih rapi sekolah letakkan karpet dan dua vas beserta isisnya sebagai pemanis di susut kanan  kiri  ruangan.  Air  conditioner
(AC) juga sebagai penambah kenyamanan saat berada di dalamnya.
Perubahan terus dilakukan agar hasil  lebih  maksimal.  Namun,  apapun itu pasti berkaitan dengan finansial atau keadaan  keuangan  sekolah  yang  sangat
terbatas.  Dengan  sumber  dana  Bantuan
Operasional Sekolah (BOS) yang memang sudah  ada  anggaran  kegiatan yang harus dikeluarkan, kami dari pihak sekolah  concern  untuk  kelengkapan studio ini.
Pembenahan  terus  dilakukan dengan  perlahan.  Untuk  kelengkapan studio, kami  terus  berupaya  agar  lebih baik.  Mulai  dari  pengecatan  sebagai proses  pengerjaan  studio,  pembelian peralatan hingga  menjadi  studio  seperti sekarang ini.
Pernyataan di atas adalah pernyataan kepala sekolah yang diberikan saat wawancara dan observasi,
Studio SMP Negeri 14 Binjai ini memiliki beberapa manfaat, antara lain:
1. Sebagai ruang bagi guru dan siswa dalam menyampaikan materi secara virtual. Hal ini juga dapat dilihat dari program siswa mengajar.
2. Sebagai ruang talkshow.
3. Sebagai ruang untuk diskusi siswa dan guru
4. Sebagai ruang untuk hiburan, bagi siswa/guru yang ingin bernyani atau bermain musik.

## Manajemen Kesiswaan
Anak  didik  adalah  sumber  daya luar  biasa  yang  potensinya  harus  digali, diarahkan  dan  dikembangkan  sehingga tepat sasaran. Di sekolah SMP Negeri 14 Binjai  mempunyai  beberapa  kegiatan ektrakurikuler sebagai wadah menumbuhlembangkan  variasi  potensi mereka.  Ekstra  kurikuler  tesebut  antara lain  di  bidang  akademik:  IPA,  IPS, Matematika,  Bahasa  Inggris  untuk TOEFL  dan  Bahasa  Indonesia  untuk kelas menulis. Sedangkan untuk ekstrakurikuler  non  akademik  yaitu Pramuka,  Karate,  Futsal,  Paskibra,  Tari dan  Teater.  Ekstrakurikuler  tersebut
mempunyai  jadwal  masing-masing  dan dilatih  oleh  bapak/ibu  guru  yang mengajar  di sekolah  kami  atau  pun  dari luar sekolah.
Keberadaan  siswa  di  sekolah tidak sekedar untuk memenuhi kehadiran saja, akan tetapi harus merupakan bagian dari  proses  pendidikan.  Oleh  karena  itu pendidikan  hendaknya  didesain  untuk siswa  atau  anak  didik  sesuai  dengan kebutuhan dan perkembangannya. Setiap anak didik mempunyai kebutuhan dan perkembangan yang berbeda sehingga sekolah perlu menyelenggarakan  berbagai  program sesuai  dengan  kebutuhan  dan  tingkat perkembanganya tersebut. Agar program yang  telah  disusun  terlaksana,  perlu adamya konsistensi setiap warga sekolah;  kepala  sekolah,  wakil  kepala sekolah, guru, staf. Siswa, bahkan orang tua siswa. Kemudian konsistensi tersebut diikat  oleh  satu  komitmen  bersama dengan semangat kolaborasi.
Namun  dikarenakan  Covid  19 ini  sungguh  sangat  memberi  dampak besar  di  seluruh  aspek  kehidupan.  Tak terkecuali  di  bidang  pendidikan.  Maret 2020  adalah  dimulainya  penyebaran Covid  19  ini,  sehingga  pemerintah memutuskan  bahwa  proses  belajar mengajar  yang  dilakukan  adalah  secara daring/virtual.  Kegiatan  tatap  muka harus  dihentikan  karena  menghindari keramaian  agar  penyebaran  virus  tidak semakin  berkembang.  Khususnya  di
sekolah SMP Negeri 14 Binjai, dampaknya kegiatan ekstrakurikuler pun dihentikan. Dari  hasil  pengumpulan  data dan melalui wawancara dan dokumentasi  dengan  kepala  sekolah bersama pembantu kepala sekolah bidang  kesiswaan,  didapat  informasi bahwa  SMP  Negeri  14  Binjai  fokus
untuk  tetap  mengakomodir  bakat  dan potensi anak didik. Kementrian
Pendidikan  dan  Kebudayaan  melalui Pusat  Prestasi  nasional  dan  beberapa instansi  lain  juga  terus  melaksanakan kegiatan  virtual  berskala  nasional  dan daerah.  Geliat  Puspresnas  dan  lembaga lain  tersebut  tentu  harus  disambut  baik dan disiasati dalam rangka  menyalurkan bakat  dan  minat  peserta  didik.  Tugas pokok  dan  fungsi  pembentu  kepala sekolah  bidang  kesiswaan membuatnya harus  menentukan  strategi  pembinaan prestasi siswa berbasis blended guidance.
Berdasarkan  hasil  wawancara dengan  kepala  sekolah  dan  pembentu kepala sekolah  bidan  kesiswaan,  didapat informasi  tentang  hasil  pengelolaan peserta didik selama pandemi
sebagaimana tertera di bawah ini.
1. Dumpang Atletik
Kegiatan  ini  berlangsung  pada  18 Maret 2020 dengan penyelenggara PASI kota  Binjai.  Pembinaan  minat  siswa  di atletik  ini  sudah  jauh  hari  dilatih  dan dibimbing  oleh  bapak-bapak  guru  yang mengajar  mata  pelajaran  olah  raga dengan  memberikan  jam  khusus  bagi siswa/i  yang  minat  dalam  dunia  atletik. Dengan  demikian,  saat  kegiatan  akan berlangsung  sekolah  sekolah  sudah memiliki  calon  siapa-siapa  yang  akan diutus untuk mengikuti kegitatan tersebut.  Yang  pastinya  tidak  terlepas dari  dukungan  Bapak  Kepala  Sekolah. Pada  kegiatan  tersebut  SMP  Negeri  14 Binjai memperoleh:
a. Juara 2 lompat jauh puta
b. Juara 3 lompat jauh putri
c. Juara 3 lompat jauh putra
2. Kelas  menulis  cerpen  dan  lomba wajah bahasa di sekolah
Kegiatan  ini  berlangsung  pada  30 Juni  2020  dengan  penyelenggara  Balai Bahasa  Sumatera  Utara.  Sekolah  kami
mengutus  4  siswa  yang  ikut  dalam kegiatan  tersebut.  Upaya  dari  pihak sekolah untuk berliterasi secara produktif yaitu tetap membimbing siswa dalam  kegiatan  kelas  menulis  ini  adalah melibatkan  guru-guru  Bahasa  Indonesia yang  membimbing  siswa  secara  daring. Bapak  Kepala  Sekolah  juga  aktif  dan terlibat langsung dalam kegiatan bimbingan  tersebut.  Dimana  siswa  dan guru  yang  terlibat  dalam  kegiatan  ini memiliki grup tersendiri sehingga bimbingan dapat dilakukan secara
daring.  Siswa-siswa  tersebut  diberi keleluasaan  untuk  menulis  cerpen  hasil karya  mereka  sediri,  dan  hasilnya dikirimkan kepada pembimbing mereka.
Proses  menulis  cerpen  ini  yang diawali  di  bulan  Juni,  memperoleh  hasil bagi  siswa  kami  pada  26  Oktober  2020 dengan  peluncuruan  buku  dari  Balai Bahasa  atas  cerpen-cerpen  yang  telah dihasilkan  serta  penerimaan  bingkisan dan  penggantian  uang  paket  yang  telah terpakai  selama  kegiatan  kelas  menulis cerpen tersebut.
3. Lomba virtual karate kejurnas Wadokai
Kegiatan  ini  berlangsung  pada  12 Juli  2020  di  SMP  Negeri  14  Binjai secara live zoom. Untuk karate sendiri di SMP  Negeri  14  Binjai  ini  memang dilatih  oleh  salah  seorang  anggota dewan  guru  pengurus  besar  Wadokai
Indonesia,  Bapak  Faisal  Amri  Nasution, S.Pd. Dimana sebelum pandemi kegiatan latihan karaye regular dilakukan seminggu dua kali. Selama  masa  pandemi  ini  untuk latihan karate sendiri diawalnya dhentikan sesaat, namun karena kebutuhan  juga  maka  latiha  tetap berlangsung dengan  prorokol  kesehatan, tapi dengan jumlah yang sangat terbatas. Tetap  ada pantauan  dari  pihak  sekolah
agar pelaksaan latihan ini tetap berlangsung dengan baik.
Hasil  dari  keikutsetaan  SMP Negeri  14  Binjai  dalam  lomba  virtual karate  kejurnas  Wadokai  ini,  maka sekolah  dan  siswa-siswa  yang  ikut dalam ajang tersebut memperoleh sertifikat  sebagai  apresiasi  dari  PB Wadokai,  Pengprov  Wadokai  Sumut danWadokai Jaya.
4. Kegiatan MPLS (Masa
Pengenalan Lingkungan Sekolah) Kegiatan  MPLS  tahun  ini  sangat berbeda  dari  biasanya  karena  dilakukan secara virtual. Dimana siswa/i yang baru duduk  di  kelas  VII  harus  mengikuti kegiatan  ini  dari  rumah  masing-masing dengan  menggunakan  seragam  sekolah. Kegiatan  ini  berlangsung  mulai  14  Juni 2020 sampai 16 Juni 2020.
Awalnya  sekolah  membuat  grup untuk  seluruh siswa/i baru  Tahun ajaran 2020/2021  diawali  dengan  mendata seluruh  nomor  WA  mereka.  Grup tersebut  terdiri  dari  siswa/i  baru  dan Bapak  Kepala  Sekolah  serta  Bapak/Ibu guru. Hal ini dilakukan untuk mempermudah MPLS secara virtual.
Kegiatan tersebut meliputi:

## Manajemen  Tenaga  Pendidik  dan Kependidikan
Di  SMP  Negeri  14  Binjai terdapat  sejumlah  24  guru  PNS  dan  3 guru  honorer.  Selain guru,  juga  terdapat 6  orang  tenaga  kependidikan.  Dalam mengelola guru dan tenaga
kependidikan,  kepala  sekolah  membagi tugas  pokok  dan  fungsi  masing-masing guru  dan  tenaga  kependidikan.  Ada beberapa  guru  yang  mendapat  tugas tambahan  untuk  membantu  manajemen sekolah.  Ada  dua  orang  guru  yang diangkat  menjadi  wakil  kepala  sekolah, yaitu  bidang  kurikulum  dan  bidang
kesiswaan.  Untuk  bidang  humas  dan sarana  prasarana  tidak  ada  pengurus khsusus. Lalu,  ada satu  orang  guru  yang diberi  tugas  tambahan  menjadi  kepala laboratorium  dan  kepala  perpustakaan.
Untuk  sarana  dan  prasarana  dikelola oleh bendahara barang.
Untuk pengelolaan guru lainnya, di  awal  tahun  pelajaran,  kepala  sekolah membagi  SK  pembagian  tugas  untuk wali  kelas  dan  guru  mata  pelajaran.
Dalam  pengelolaan  guru,  setiap  hari Selasa, kepala sekolah melakukan FGD. Kegiatan ini bertujuan untuk memantapkan kinerja guru dalam
menjalankan proses pembelejaran.
Kepala  sekolah  juga  melakukan
supervisi  kelas  kepada  guru.  Supervisi ini  dilakukan  untuk  memastikan  proses
pembelajaran  yang  dilakukan  guru  di kelas berjalan sesuai dengan perencanaan  yang  disusun  dalam  RPP. Kepala  sekolah  juga  aktif  mendorong guru untuk melakukan kegiatan
pengembangan diri.
Berikut  ini  beberapa  hasil dari  bimbingan  teknis  cara pembuatan  video  pembelajaran dari aplikasi “OBS” dan
“CAMTASIA”  dalam  bentuk link youtebe dan hasil
screenshoot  yang  diperolah  dari guru dan kepala sekolah.
1.  Dari  mata  pelajaran  PKN  oleh  ibu
Melvira  Arianda,S.Pd  dengan  aplikasi “OBS”
https://www.youtube.com/ watch?v=neDmXKjpWT8 2. Dari mapel IPS oleh bapak Anang Susilo Raharjo,S.Pd dengan aplikasi “CAMT https://www.youtube.com/watch ?v=B1m0eA_8N4s 3. Dari Mapel Prakarya Oleh Ibu Marini dengan Aplikasi “CAMTASIA”
https://www.youtube.com/watch?v=mPy
IGWmx0HQ

## Manajemen Sarana dan Prasarana
Pengelolaan sarana dan prasarana  di  SMP  Negeri  14  Binjai dibantu  oleh  seorang  bendahara  barang. SK  bendahara  barang  didapat  dari pemerintah  kota  Binjai.  Kepala  sekolah dibantu  bendahara  barang  melakukan inventarisasi aset sekolah dan memasukkannnya ke dalam kartu inverntaris barang.
Sistem pengelolaan aset sekolah dikelola  melalui  proses  perencanaan, pengelolaan dan pelaporan. Dalam tahap perencanaan,  kepala  sekolah  menyusun rencana kegiatan anggaran sekolah. Aset sekolah diperoleh dari dua sumber yaitu, sumber dana BOS dan bantuan pemerintah. Untuk  kerja  sama  universitas, SMP  Negeri  14  Binjai  bekerja  sama dengan perpusakaan Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara. Perpustakaan Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara bersedia membantu proses pengembangan  budaya  literasi  dengan memberikan  donasi  500  eksamplar buku.  Kerja  sama  ini  dituangkan  dalam perjanjian  kerja  sama  antara  SMP Negeri  14  Binjai  dan  Perpustakaan
UMSU.
Kinerja Kepala Sekolah SMP Negeri 14 Binjai Kepemimpinan merupakan fungsi  inti  dari  aktifitas  manajemen  di sekolah.  Melalui  pola  kepemimpinan yang  efektif,  aktifitas  perencanaan, pengorganisasian, dan pemantauan dapat berjalan  dengan  baik.  Oleh  karena  itu, secara manajerial kepala sekolah dituntut untuk mampu mengelola sekolah agar berkembang dan memperoleh  kemajuan  dari  waktu  ke waktu.  Kepala  sekolah  dituntut  mampu menggerakkan  potensi  sumber  daya tenaga pendidik dan kependidikan
secara  optimal  dan  membina  hubungan interaktif  antar  mereka  agar  tercipta suasana  komunikatif,  bergairah  dan produktif. Demikian pula, kepala sekolah  dituntut  memiliki  kemampuan dalam  menumbuhkan  daya  kreatifitas disiplin  dan  semangat belajar  siswa,  dan semangat  mengajar  terhadap  tenaga pendidik.  Dengan  demikian,  kepala sekolah berperan sebagi motor penggerak bagi optomalisasi pemberdayaan segala sumberdaya sekolah,  sehingga  amat  muda  diprediksi bahwa  kualitas  sekolah  mencerminkan pula  kualitas  kepemimpinan  seorang kepala sekolah. Peranan kepala sekolah memberikan  dampak  cukup  berarti  bagi kemajuan  lembaga  pendidikan  yang dipimpinnya. Kesuksesan
sekolah/sekolah  sangat  ditentukan  oleh kualitas,  kemampuan  atau  kompetensi kepemimpinan  kepala  sekolah.  Aspek keberhasilan sekolah dalam upaya peningkatan  mutu  pendidikan  yang disebabkan  oleh  kepemimpinan  kepala sekolah yang demokratis dan transformatif.  Demokratis  dalam  arti melibatkan semua pihak dalam
pengambilan  keputusan,  transformatif dalam pengertian cepat tanggap terhadap perubahan yang  dibutuhkan untuk
menuju  perbaikan.  Dengan  kata  lain peran kepala sekolah dalam mewujudkan sekolah  yang  bermutu  menjadi  salah satu  faktor  atau  faktor  kunci  dalam mencapai  keberhasilan.  Kepala  sekolah sebagai seorang manajer dalam mengelola  segala  sumber  daya  harus berdasarkan  dan  menerapkan  fungsi- fungsi manajemen tersebut, dalam memimpin  suatu  organisasi.  Dengan kedudukannya  sebagai  manajer  kepala sekolah bertanggungjawab atas terlaksananya  fungsi-fungsi manajemen. Kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam kaitannya  dengan  manajemen  berbasis sekolah/sekolah  adalah  segala  upaya yang  dilakukan  dan  hasil  yang  dicapai oleh kepala sekolah dalam melaksanakan manajemen berbasis sekolah/sekolah di sekolah tersebut. Hal  ini  pula  yang  diungkapkan oleh kepala sekolah Edi Salim Chaniago,  S.Pd.,  M.S.  dalam  suatu wawancara  dengan  penulis  di  SMP Negeri 14 Binjai menyatakan bahwa: Dalam pelaksanaan pengelolaan manajemen berbasis  sekolah,  sebagai kepala sekolah kami senantiasa  berupaya  untuk mengusahakan dan memanfaatkan  sumberdaya yang  dimiliki,  seperti sarana dan prasarana sekolah, fasilitas  pembelajaran  yang ada,  tenaga  pendidik,  staf tata usaha, terutama pendanaan dimanfaatkan semaksimal mungkin, sekaligus melibatkan masyarakat dalam menunjang proses
pembelajaran di sekolah, hal ini  dilakukan  semata- mata dalam rangka meningkatkan mutu  pendidikan  di  SMP Negeri 14 Binjai.
Dari  hasil  wawancara  tersebut di  atas,  menunjukkan  bahwa,  upaya kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam rangka  memanfaatkan  sumber-sumber daya yang  dimiliki  untuk  mewujudkan dan  menerapkan  manajemen  berbasis sekolah,  cukup mendukung dalam meningkatkan  mutu  pendidikan  di  SMP Negeri  14  Binjai.  Dengan  demikian penerapan manajemen berbasis sekolah/sekolah  dalam  meningkatkan mutu  pendidikan  di  SMP  Negeri  14 Binjai sudah berjalan dan dapat dirasakan  manfaatnya.  Karena  pada umumnya  apa  yang  telah  dilaksanakan oleh kepala sekolah sebagai penanggung jawab  pendidikan  pada  unit  yang dipimpinnya  sudah  memenuhi  suatu standar  proses  yang  diharapkan  oleh semua pihak.
Lebih lanjut dari hasil wawancara  penulis  dengan  Edi  Salim Chaniago, kepala SMP Negeri 14 Binjai tentang  intensitas  manajemen  berbasis sekolah, diperoleh keterangan bahwa:
Pelaksanaan penerapan manajemen berbasis sekolah di  SMP  Negeri  14  ini, telah dilaksanakan dengan melakukan kerja sama semua komponen yang mempunyai kepentingan dengan sekolah, dan berupaya untuk mengkomunikasikan berbagai sumber-sumber terutama dalam meningkatkan  kinerja  para bawahan untuk saling berkontribusi di antara
pendidik, wali kelas, pegawai  tata  usaha  dengan mengkoordinasikan  dengan pemerintah dan masyarakat, sehingga penerapan manajemen berbasis sekolah  bisa  berjalan  sesuai harapan semua pihak utamanya pihak yayasan/pemerintah, agar proses pendidikan bisa mengalami peningkatan mutu atau berkualitas sehingga masyarakat tertarik  untuk  memasukkan anaknya di Sekolah tersebut, dengan manajemen yang professional. Berdasarkan  dari  paparan  di atas, bahwa manajemen berbasis sekolah menujukkan  suatu  hasil  yang  cukup memuaskan, karena pihak sekolah/sekolah  diberikan  keleluasaan untuk  mengelola,  menetapkan,  dan mengatur  sendiri  sumber  daya  dan sumber  dana  sesuai  dengan  kebutuhan. Sehingga  manajemen  berbasis  sekolah dapat meningkatkan mutu pendidikan.

## Kendala dan Solusi Implementasi MBS di SMP Negeri 14 Binjai
Pelaksanaan Penerapan Manajemen  Berbasis  Sekolah  di  SMP Negeri  14  Binjai  melibatkan  banyak unsur,  seperti  kepala  sekolah,  wakil kepala  sekolah,  peserta  didik,  pendidik, sarana  dan  prasarana  sekolah  serta keterlibatan  orang  tua  peserta  didik, masyarakata, komite sekolah, dan lingkungan sekolah(stakeholder
pendidikan).  Unsur-unsur  yang  terlibat tersebut,  di  samping  dapat  menjadi faktor  pendukung  juga  dapat  menjadi faktor  penghambat.  Faktor  pendukung
adalah  faktor  yang  memberi  daya dukung  bagi  terlaksananya  penerapan manajemen  berbasis  sekolah  sedangkan faktor  penghambat  adalah  faktor  yang dapat  menghalangiatau  bahkan  dapat menggagalkan  pelaksanaan  penerapan manajemen  berbasis  sekolah.  Semua unsur diatas berpotensi untuk menciptakan suasana yang dapat mendukung dan menghambat pelaksanaan manajemen berbasis sekolah di SMP Negeri 14 Binjai. Secara umum faktor-faktor yang mendukung pelaksanan penerapan manajemen  berbasis  sekolah/sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan di
SMP  Negeri  14  Binjai  adalah  sebagai berikut:
a. Faktor Internal Di  antara  faktor  internal  yang mendukung penerapan manajemen
berbasis  sekolah  di  SMP  Negeri  14 Binjai  adalah:  1)  Kepemimpinan  kepala sekolah,  2)  peran  serta  tenaga  pendidik dan  kependidikan, 3)  tersedianya  sarana dan  prasarana  yang  memadai,  4) tersedianya  media  pembelajaran  dan sumber  belajar,  (5)  peran  serta  peserta didik  berpartisipasi  dan  proaktif  dalam pelaksanaan  proses  pembelajaran  di sekolah,  6)  dukungan  dana  yang memadai  baik  yang  bersumber  dari partisipasi  masyarakat  maupun  dari anggaran  pemerintah  pusat  dan  daerah melalui dana bantuan operasional sekolah  (BOS).  Kalau  diperhatikan faktor-faktor  yang  dapatmendukung dan menghambat manajemen berbasis sekolah yang bertujuan untuk meningkatkan  mutu  pendidikan  di  SMP Negeri 14 Binjai adalah adanya keterkaitan  yang  tidak  dapat  dipisahkan semua  faktor  yang  dapat  mendukung dan menghambat semua proses pembelajaran di sekolah:
1. Kepemimpinan Kepala Sekolah
Fungsi  utama  kepala  sekolah sebagai  pemimpin  pendidikan  ialah menciptakan situasi pembelajaran sehingga  pendidik  dapat  mengajar  dan pesertadididk  dapat  belajara  dengan baik. Dalam melaksanakan fungsi tersebut, kepala sekolah/sekolah memiliki  tanggungjawab  ganda  yaitu melaksanakan administrasi sekolah sehingga  tercipta  situasi  pembelajaran yang  baik,  dan  melaksanakan  supervisi sehingga kemampuan pendidik meningkat dalam membimbing pertumbuhan peserta didiknya.
2. Peran Tenaga Pendidik dan
Kependidikan
Tenaga  pendidik  dan  kependidikan dalam  proses  pendidikan  memegang peranstrategis  terutama  dalam  upaya membentuk watak bangsa  melalui pengembangan  kepribadian  dan  nilai- nilai yang diinginkan.peran serta peserta didik
Dari  hasil  wawancara  dengan kepala  sekolah  di  atas  menunjukkan  dan memperlihatkan bahwa pelaksanaan penerapan  manajemen  berbasis  sekolah. di  SMP Negeri  14  Binjai  masih  menemui hambatan dan kendala dalam pelaksanaannya  sehingga  membutuhkan penanganannya yang lebih serius.
a. Faktor Eksternal
Yang  termasuk  faktor  eksternal yang mendukung pelaksanaan penerapan manajemen  berbasis  sekolah  di  SMP Negeri  14  Binjai  adalah:  1) lingkungan sekolah/  yang  kondusif,  2)  peran  serta orang tua peserta didik dalam membantu mengontrol dan memotifasi belajar anak, 3)  peran  komite  sekolah/sekolah  dan masyarakat dalam memberikan kontribusi  berupa  tenaga,  pikiran,  dan dana,  4)  kerja  sama  dunia  usaha  dan pemerintah dalam pelaksanaan
pendidikan.  Semua  faktor  eksternal  di atas  dapat  mendukung  pelaksanaan manajemenberbasis sekolah di Lingkungan Sekolah. Lingkungan suatu sekolah/sekolah  sangat  mempengaruhi kelancaran  keberhasilan  dalam  suatu kegiatan proses pembelajaran di sekolah/sekolah.  situasi  dan  kondisi lingkungan  sekolah  cukup  aman  dan kondusif  partisipasi  masyarakat  dalam menjaga  keamanan  dan  ketertiban  di lingkungan sekolah memberikan kenyamanan  dalam  kegiatan  proses pembelajaran peserta didik. Jika ditinjau dari  letak  geografisnya  posisi  sekolah sangat strategis sehingga mudah dijangkau  dari  berbagai  arah  sehingga dapat  memenuhi  kebutuhan  masyarakat akan pendidikan.
Usaha-usaha  yang  dilakukan  dalam mengatasi kendala manajemen Berbasis Sekolah/Sekolah dalam meningkatkan  Mutu  pendidikan  di SMP Negeri 14 Binjai. Manajemen  berbasis  sekolah yang ditawarkan sebagai bentuk operasional  desentralisasi  pendidikan akan memberikan wawasan baru terhadap  sistem  yang  sedang  berjalan selama  ini.  Hal  ini  diharapkan  dapat membawa  dampak  positif  terhadap peningkatan  efisiensi  dan  efektivitas kinerja  para  tenaga  pendidik  dan kependidikan  di  SMP  Negeri  14  Binjai, dengan menyediakan layanan pendidikan  komprehensif  dan  tanggap terhadap kebutuhan masyarakat sekolah/sekolah setempat. Untuk mengatasi  hambatan  dan  kendala  yang dihadapi  dalam  penerapan  manajemen berbasis sekolah/sekolah
dalam meningkatkan  mutu  pendidikan  di  SMP
Negeri 14 Binjai, kepala sekolah sebagai
seorang pemimpin dalam suatu organisasi  membutuhkan  suatu  keahlian dan  kecapan  dalam  pengelolaan  fungsi manajemen agar mencapai tujuan organisasi, begitu juga dalam memimpin organisasi sSekolah. Keterbukaan seorang manajer dalam memimpin suatu organisasi  merupakan  hal  yang  penting dan utama. Tugas pokok kepala sekolah/sekolah dalam rangka pembinaan  program  pengajaran,  SDM, kesiswaan,  dana,  sarana  dan  fasilitas, serta hubungan kerja sama sekolah/sekolah dengan masyarakat antara lain: Melibatkan pendidik/Tenaga kependidikan dalam pengambilan keputusan melalui rapat dewan guru. Dalam kegiatan proses pembelajaran di kelas, usaha-usaha yang dilakukan  oleh  pendidik  atau  wali  kelas untuk mengatasi kendala selalu berusaha dengan  penuh  tanggung  jawab,  serta melakukan  koordinasi  dengan  pihak lain, atau lebih dulu melakukan musyawara  dengan  cara  mencari  solusi yang dapat meningkatkan mutu
pendidikan  yang  baik.  Serta  adanya motivasi para peserta didik untuk belajar dengan tekun. Juga adanya dorongan dari pihak  pendidik  untuk  memberikan semangat  pihak  peserta  didik  untuk mengatasi semua masalah yang dihadapi,  sehingga  proses  pembelajaran dapat berjalan dengan baik.
Berdasarkan  hasil  wawancara Penulis  dengan  salah  seorang  tenaga pendidik  Marini,  S.Pd.  mengungkapkan bahwa:
Usaha  yang  dilakukan  oleh tenaga  pendidik,  wali  kelas untuk  mengatasi  kendala yang  dihadapi  khususnya dalam  proses  pembelajaran di  SMP  Negeri  14  Binjai,
dengan menjalin kerja sama antara  pendidik dan peserta didik, sehingga semua proses pembelajaran berjalan dengan lancar, dengan  demikian  kendala dapat diatasi asal ada kemauan untuk bekerja secara  professional,  tanpa memperhatikan  pendapatan yang  diperoleh, mereka bekerja  dengan  tulus  dan ikhlas  maka  semua  dapat berjalan sesuai dengan harapan.
Adanya  kemauan  para  siswa untuk  belajar  dan  taat  mentaati  semua peraturan  yang  telah  diberlakukan  di sekolah,  merupakan  implementasi  dari manajemen berbasissekolah, karena penerapan  manajemen  berbasis  sekolah, merupakan  salah  satu  faktor  yang  dapat memajukan  tingkat  pendidikan  yang bermutu, maka peraturan yang diterapkan  adalah  salah  satu  upaya untuk dapat mengatasi semua permasalahan, dengan demikian peningkatan  mutu  pendidikan  berjalan sesuai  dengan  tujuan  pendidikan  di sekolah.
Untuk  mengusahakan  dalam mengatasi  segala  kendala  yang  dihadapi dengan  berupaya  melakukan  suatu penyelesaian dengan musyawarah bersama  unsur-unsur  yang  terkait  dan terlibat dalam kegiatan proses
pembelajaran  baik  secara  langsung maupun  secara  tidak  langsung  melalui peran  serta  dan  partisipasi  masyarakat dan  orang  tua  peserta  didik  dalam membantu  penyelenggaraan  pendidikan. sehingga pelaksanaan penerapan manajemen  berbasis  sekolah/sekolah dapat  berjalan  dengan  baik  dan  dapat dirasakan  manfaatnya  oleh  semua  pihak
terutama  kepada  peserta didik.  Peranan dan  tanggung  jawab  kepala  sekolah dalam  mengatasi  kendala  diperlukan kesabaran dan ketekunan untuk melakukan  suatu  perubahan,  dengan tujuan  untuk  mengatasi  kendala  yang dihadapi  oleh  sekolah/sekolah,  sehingga memerlukan
tenaga-tenaga yang
terampil  utamanya  yang  mau  menerima masukan dari kepala sekolah.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, beberapa  hal  berikut  ini  dapat dijadikan kesimpulan dalam penelitian ini. 1. Proses penerapan manajemen berbasis sekolah dalam  meningkatkan  mutu pendidikan  di  SMP  Negeri 14  Binjai  yangmemberikan keleluasaan  kepada  sekolah dan masyarakat untuk memanfaatkan sumber- sumber  pendidikan  dalam kegiatan proses pembelajaran  di  sekolah, terlaksana berdasarkan program-program yang ditetapkan, dengan melibatkan semua komponen  yang  mempunyai kepentingan, kepala sekolah/madrasah,  pendidik,
peserta  didik  staf  pegawai tata  usaha,  dan  masyarakat, dengan  melalui  koordinasi yang  baik,  serta  adanya kerjasama dalam melakukan kinerja  yang  professional. Namun masih membutuhkan dukungan yang lebih tinggi dari berbagai pihak sehingga
dapat terlaksana sesuai dengan konteks MBS dalam membantu  penigkatan  mutu pendidikan  di  SMP  Negeri 14 Binjai. 2. Penerapan manajemen berbasis sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan  di  SMP  Negeri 14  Binjai,  tentunya  tidak terlepas  dari  faktor-faktor yang  dapat  mendukung  dan menghambat proses pelaksanaannya. Faktor yang dimaksud adalah faktor  internal  yang  terdiri dari  kepala  sekolah  sebagai penanggung jawab pada unit pendidikan,  pendidik  dan tenaga kependidikan, peserta didik, fasilitas sarana dan prasarana pendidikan dan faktor eksternal  yang  terdiri  dari lingkungan  sekolah,  orang tua  peserta  didik,  komite sekolah,  masyarakat,  dunia usaha dan pemerintah.
Faktor-faktor  tersebut  dapat menunjang pelaksanaan penerapan  MBS  di  SMP Negeri  14  Binjai  apabila dikoordinasikan dengan
baik, dan dapat pula menjadi penghambat  apabila  tidak terakomodir dengan baik.
3. Usaha-usaha yang dilakukan dalam  mengatasi  kendala penerapan majajemen berbasis sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan  di  SMP  Negeri 14  Binjai,  kepala  sekolah sebagai  manajer  berusaha berkordinasi dengan
berbagai  pihak  dengan  jalan bermusyawarah dalam mencari  jalan  keluar  dari permasalahan  yang dihadapi dengan melakukan terobosan melalui pertemuan dan rapat dengan pihak  yang  terkait  antara kepala sekolah/madrasah, pendidik dan tenaga kependidikan, pengurus komite,  orang  tua  peserta didik, dan masyarakat

## SARAN
Berdasarkan  kesimpulan di  atas,  beberapa  saran  berikut ini  dapat  menjadi  pertimbangan untuk melakukan proses manajemen berbasis sekolah. 1. Penyusunan indikator keberhasinal proses manajemen berbasis sekolah menjadi penting untuk diterapkan di sekolah. Indikator ini berfungsi sebagai kendali apakah proses  dan  hasil  penerapan manajemen berbasis sekolah sudah terlaksana  dengan baik.  SMP  Negeri  14  Binjai
perlu melakukan monitoring dan  evaluasi  pelaksanaan manajemen berbasis sekolah secara berkala.
2. Kepala  sekolah  disarankan untuk melibatkan lebih banyak lagi pemangku kepentingan yang berhubungan langsung dengan  pemenuhan  delapan standar  pendidikan.  Sebagai manajer, kepala sekolah disarankan untuk membangun tim yang solid di sekolah,  sehingga  aktivitas luar  kepala  sekolah  tidak mengganggu proses pendidikan di sekolah. Untuk itu, disarankan kepada kepala sekolah untuk membentuk tim delapan standar yang berfungsi untuk  mengkordinir  proses percepatan pemenuhan delan  standar  pendidikan  di sekolah. DAFTAR PUSTAKA Andreas Lako. 2004. Kepemimpinan dan Kinerja  Organisasi . Yogyakarta: Amara Books. Farida  Sarimaya. 2008. Sertifikasi Guru, Apa, Mengapa dan Bagaimana?. Bandung: Penerbit Yrama Widya. Fred Luthans. 2006. Perilaku Organisasi . Yogyakarta: Andi. Gerungan.  2004. Psikologi  Sosial, Bandung:  PT.
Eresco. Hamzah  B  Uno.  2006. Profesi Kependidikan.  Prolem. solus.  dan  reformasi Pendidikan di Indonesia. Jakarta: Penerbit Bumi Aksara. Hani  Handoko.  T.  2003. Manajemen .
Yogyakarta: BPFE. Lexy  J  Moleong.  2007. Metodologi Pendidikan Kualitatif . Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Mulyasa, E.  2003. Manajemen Berbasis Sekolah Konsep, Strategi  dan Implementasi, Bandung: PT. Remaja Rosda Karya. Mulyasa,  E.  2006. Menjadi  Guru Profesional Bandung: PT. Remaja  Rosdakarya. Mulyasa.  E. 2007 Menjadi  Kepala  Sekolah
Profesional . Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Sadili Samsudin. 2006. Manajemen Sumber Daya Manusia. Bandung:  CV.  Pustaka Setia. Suharsimi  Arikunto.  2002. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek . Jakarta: PT, Rineka Cipta. Sutopo,  H.B.  2002. Metodologi Penelitian Kualitatif, Surakarta ,  Universitas Sebelas Maret. Syaiful  Bahri  Djamarah.  2005. Guru  dan  Anak  Didik. Jakarta: Penerbit Rineka Cipta. Wahjosumidjo. 2006. Kepemimpinan Kepala  Sekolah, Tinjauan  Teoritik dan Permsasalahanny a, Jakarta: Penerbit  PT  Raja Grafindo Persada. Winardi.  2000. Kepemimpinan  Dalam Manajemen. Jakarta:  Penerbit  Rineka
Cipta.