## ANALISIS RENCANA PELAKSANAAN PEMBELAJARAN (RPP) UNTUK IMPLEMENTASI KURIKULUM 2013 DI SD NEGERI 3 BANJAR JAWA KECAMATAN BULELENG TAHUN PELAJARAN 2015/2016
I Gede Arnawa Riana 1 , A. A. Gede Agung 2 , Desak Putu Parmiti 3
1,2,3 Jurusan Teknologi Pendidikan
Universitas Pendidikan Ganesha
Singaraja, Indonesia
e-mail: gedearnawariana@gmail.com 1 , agungtps2056@gmail.com 2 , dpparmiti@undiksha.ac.id 3

## Abstrak
Permasalahan yang dihadapi guru dalam mengembangkan RPP adalah belum dilengkapi KI-1  dan  KI-2  pada  indikator  dan  guru  belum  merevisi  beberapa  RPP  sesuai Permendikbud Nomor 103 Tahun 2014. Oleh karena itu penelitian ini bertujuan untuk (1) mendeskripsikan pendapat guru mengenai RPP untuk implementasi kurikulum 2013, (2) mendeskripsikan  kesesuaian  isi  RPP  yang  dikembangkan  guru  dengan  implementasi kurikulum  2013,  (3)  mendeskripsikan  kendala-kendala  yang  dihadapi  guru  dalam mengembangkan  RPP  untuk  implementasi  kurikulum  2013,  dan  (4)  untuk mendeskripsikan  upaya  yang  dilakukan  guru  dalam  mengatasi  permasalahan  dalam mengembangkan  RPP  untuk  implementasi  kurikulum  2013.  Jenis  penelitian  ini  adalah penelitian  deskriptif.  Subjek  dalam  penelitian  ini  adalah  guru  kelas  rendah  yang berjumlah  3  orang.  Metode  pengumpulan  data  yang  dilakukan  pada  penelitian  ini,  yaitu kuesioner, observasi  dan  wawancara.  Data  yang  sudah  terkumpul  diolah  menggunakan teknik  analisis  deskriptif  kuantitatif  dan  analisis  deskriptif  kualitatif.  Hasil  penelitian menunjukan  bahwa  (1)  pendapat  guru  mengenai  RPP  berada  pada  kategori  sedang (75,9), (2) kesesuaian isi RPP yang dikembangkan guru dengan implementasi kurikulum 2013  berada  pada  kategori  sedang  (76,2),  (3)  kendala  yang  dihadapi  guru  dalam mengembangkan  RPP  yaitu  guru  mengalami  kesulitan  dalam  merancang  langkah pembelajaran pada kegiatan inti karena terlalu banyak dituntun untuk mengamati, dan (4) permasalahan guru dalam mengembangkan RPP dapat diatasi dengan cara mengisi diri dengan  menambah  wawasan  melalui  kegiatan workshop terkait implementasi  kurikulum 2013,  tanggap  terhadap  informasi  dan  sering  berbagi  informasi  terkait  kurikulum  2013 dengan  guru  lainya  maupun  dengan  kepala  sekolah.  Dapat  disimpulkan  bahwa  secara keseluruhan kualitas RPP yang dikembangkan guru untuk implementasi kurikulum 2013 berada pada kategori sedang.
Kata Kunci : RPP, kurikulum 2013
Abstract  Problems  faced  by  low-grade  teacher  in  developing  the  lesson  plan  were  the absence of the indicators of KI-1 and KI-2 and the teachers have not revised some of the lesson plan according to Permendikbud No. 103 Tahun 2014. Therefore, this study aimed to  (1)  describe  the  completeness  of  component  of  Curriculum  2013  based  lesson  plan that  developed  by  the  teachers,  (2)  describe the  suitability  of  the  content of  lesson  plan with the implementation of Curriculum 2013, (3) describe the difficulties faced by teachers in developing  Curriculum  2013  based lesson  plan, and (4)  describe  the  efforts  made  by the  teachers  to  overcome  the  problems  in  developing  Curriculum  2013  based  lesson plan. This research was a descriptive study. Subjek in this research is low class teacher
which  amount  to  3  people.  Methods  of  data  collection  conducted  in  this  study,  namely questionnaire,  observation  and  interviews.  Data  was  processed  using  quantitative  and qualitative  descriptive  analysis  techniques.  The  results  shows  that  (1)  the  components completeness  of  lesson  plan  developed  by  the  teachers  is  at  the  moderate  category (75.9), (2) the suitability of the contents of the lesson plan developed by teachers with the implementation  of  Curriculum  2013  is  at  the  moderate  category  (76.2),  (3)  the  teachers have  difficulties  in  designing  lesson  activities  on  its  core  activities  as  too  many  are required to observe, and (4) those difficulties can be overcome by filling themselves with a  variety  of  sources  such  as  often  follow  activity  of  related/relevant  workshop  of curriculum implementation 2013, listening carefully to information and often shar relevant information of curriculum 2013 with teachers and principals. it can be concluded that the quality  of  Curriculum  2013  based  lesson  plan  that  developed  by  the  teachers  is  at  the moderate category.
Keywords : lesson plans, curriculum 2013

## PENDAHULUAN
Kurikulum  adalah  seperangkat rencana  dan  pengaturan  mengenai tujuan,  isi,  dan  bahan  pelajaran  serta cara yang digunakan sebagai
pedoman  penyelenggaraan  kegiatan pembelajaran  untuk  mencapai  tujuan pendidikan  tertentu  (Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sisdiknas).  Kementerian  Pendidikan dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia,
melalui  Peraturan  Bersama  Direktur Jenderal Pendidikan Dasar dan
Menengah  Nomor  5496/C/KR/2014, menetapkan  bahwa  kurikulum  2013 merupakan  salah  satu  kurikulum  yang diberlakukan  pada  tahun  pelajaran 2014/2015 (Kemendikbud, 2014b). Kurikulum 2013 merupakan penyempurnaan dari kurikulum sebelumnya,  yaitu  kurikulum  2006. Menurut Kemendikbud (2013a), penyempurnaan tersebut karena
selama ini pembelajaran hanya terfokus  pada  pengembangan  aspek pengetahuan,  sehingga  dinilai  menjadi penyebab  berbagai  persoalan  yang dihadapi  bangsa  Indonesia  saat  ini. Persoalan  yang  dimaksud  adalah  (1) degradasi  citra  bangsa;  (2)  dekadensi moral;  (3)  degradasi  karakter  bangsa; (4)  degradasi  kepemimpinan  nasional; (5)  perkelahian  antar  pelajar;  (6)
narkoba;  (7)  korupsi,  kolusi,  dan nepotisme (KKN); (8) plagiatrisme; dan (9)  kecurangan  dalam  ujian.  Sebagai bentuk  revisi  dari  hal  tersebut,  maka tujuan  pembelajaran  dalam  kurikulum 2013  ditekankan  pada  pengembangan empat  Kompetensi  Inti  (KI),  yaitu  KI-1 yang berhubungan dengan sikap spiritual, KI-2 yang berhubungan dengan sikap sosial, KI-3 yang berhubungan dengan aspek pengetahuan, dan KI-4 yang berhubungan dengan aspek keterampilan (Kemendikbud, 2014a). Perkembangan kurikulum memerlukan berbagai persiapan, salah satunya adalah persiapan guru sebagai  tenaga  kependidikan  utama yang mengembangkan ide dan
rancangan pembelajaran untuk disampaikan  kepada  siswa  sehingga siswa  memahami  pembelajaran  yang disesuaikan dengan tuntutan kurikulum 2013. Sebelum mengajar sudah seharusnya guru menyusun perencanaan atau perangkat
pembelajaran  (Kunandar,  2014  dalam Wati,  dkk  2015).  Berdasarkan  PP  19 Tahun  2005,  Pasal  20  dinyatakan bahwa  “perencanaan  pembelajaran meliputi silabus dan rencana pelaksanaan pembelajaran yang
memuat  sekurang-kurangnya  tujuan
pembelajaran,  materi  ajar,  metode pengajaran, sumber belajar dan penilaian hasil belajar”. Dalam Kurikulum 2013, pengembangan silabus merupakan
kewenangan pemerintah  pusat,  kecuali  untuk  mata pelajaran  tertentu  yang  secara  khusus dikembangkan pada satuan pendidikan yang  bersangkutan.  Dengan  demikian, dalam kurikulum 2013, guru tidak perlu lagi  mengembangkan  silabus  karena telah  disiapkan  oleh  pemerintah  pusat dan  sama  untuk  seluruh  sekolah  pada jenjang pendidikan dasar dan
menengah  di  Indonesia.  Sehingga perangkat  pembelajaran  yang  harus dikembangkan oleh guru yaitu Rencana Pelaksanaan Pembelajaran. Rencana Pelaksanaan Pembelajaran  (RPP)  adalah  rencana pembelajaran yang dikembangkan secara  rinci  mengacu  pada  silabus, buku teks pelajaran, dan buku panduan  guru.  RPP  mencakup:  (1) identitas sekolah/madrasah, mata pelajaran,  dan  kelas/semester;  (2) alokasi  waktu;  (3)  KI,  KD,  indikator pencapaian  kompetensi;  (4)  materi pembelajaran; (5)
kegiatan pembelajaran;  (6)  penilaian;  dan  (7) media/alat, bahan, dan sumber belajar. Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran (RPP)  yang  baik  harus  sesuai  dengan Peraturan  Pemerintah  Nomor  103 tahun  2014  tentang  pembelajaran pada pendidikan dasar dan pendidikan menengah  dan  mengacu  pada  silabus serta RPP disusun berdasarkan
kompetensi dasar
yang telah ditetapkan  dalam  kurikulum  (Sani, 2014:  281).  Berbeda  dengan  RPP pada  kurikulum  sebelumnya,  dalam kurikulum 2013 RPP harus memuat KI- 1, KI-2, KI-3 dan KI-4 dengan kegiatan inti  yang  mengaplikasikan  metode pendekatan  saintifik  yang  meliputi
langkah mengamati, menanya, mengumpulkan, mengasosiasi dan mengkomunikasikan. Perbedaan metode  pembelajaran  yang  digunakan dalam  RPP  tersebut,  menjadi  kendala tersendiri  bagi  para  guru  karena  tidak semua guru memiliki kompetensi tersebut.  Sejak  diterapkan  pada  Juli 2014,  banyak  permasalahan  yang dihadapi  guru  dalam  mengembangkan RPP  sesuai  kurikulum  2013.  Berikut dipaparkan  beberapa  hasil  penelitian yang berhasil mengklarifikasi hal tersebut.
Pertama,  Kustijono  dan  Wiwin (2014),  dalam  penelitiannya  tentang pandangan guru terhadap pelaksanaan  kurikulum  2013  dalam pembelajaran fisika berhasil mengungkap bahwa guru berpandangan penyusunan RPP
masih terkendala, terutama pada sumber  belajar,  media  pembelajaran yang  bervariasi,  media  yang  sesuai dengan materi pembelajaran, pendekatan pembelajaran saintifik, penilaian  autentik,  penilaian  yang sesuai  dengan  indikator  pencapaian kompetensi, dan pedoman penskoran.
Kedua,  Wardani  et  al  (2014)
dalam  penelitiannya  yang  berjudul “analisis
kesesuaian kegiatan pembelajaran pendekatan saintifik dengan tujua n pembelajaran” menunjukan bahwa kegiatan menanya, mengumpulkan  data,  menalar  dan mengkomunikasikan  yang  dilakukan siswa  kurang  sesuai  dengan  tujuan pembelajaran yang dikembangkan oleh  guru,  dikarenakan  nilai  yang diperoleh kurang dari 70. Ketiga,  Wati  et  al  (2015)  dalam penelitiannya
tentang “analisis
kesesuaian  RPP  dengan  kurikulum 2013”  memperoleh  data  bahwa  dari  6 RPP  yang  dianalisis  terdapat  1  RPP
mendapat  persentase  paling  rendah karena  terdapat  beberapa  komponen yang tidak terpenuhi diantaranya
materi pembelajaran remidial, pengayaan,  kegiatan  inti  mengamati, menanya, mengasosiasi, penilaian pembelajaran  pengayaan  serta  bahan ajar.
SD Negeri 3 Banjar Jawa
merupakan salah satu sekolah pengembangan  kurikulum  2013  di Kabupaten  Buleleng,  Provinsi  Bali. Berdasarkan  studi  pendahuluan  yang dilakukan  peneliti  berupa  observasi awal terhadap RPP menurut kurikulum 2013 dan wawancara dengan guru SD Negeri  3  Banjar  Jawa,  ditemukan bahwa  RPP  belum  dikembangkan secara optimal sesuai dengan standar. Hal  ini  dapat  dilihat  indikatornya sebagai berikut: pertama, pada komponen  kompetensi  dasar  dan indikator belum dilengkapi dengan KI-1 dan  KI-2,  karena  sesuai  dengan Permendikbud Nomor 103 Tahun 2014 dinyatakan  bahwa  pada  komponen kompetensi  dasar  dan  indikator  harus dicantumkan  KI-1  hingga  KI-4.  Kedua, RPP  belum  dilengkapi  dengan  alokasi waktu  pada  tiap-tiap  aspek  yang mengarah pada penggunaan pendekatan  saintifik  seperti  alokasi waktu  untuk  mengajak  peserta  didik mengamati, menanya, mencoba, menalar dan mengkomunikasikan, karena  guru  hanya  mencantumkan alokasi waktu yang secara umum yaitu pada  kegiatan  pendahuluan,  kegiatan inti dan kegiatan penutup. Pencantuman  alokasi  tiap-tiap  aspek itu penting dilakukan agar menghindari ketidaksesuaian
alokasi waktu perencanaan  pembelajaran  dengan pelaksanaan  pembelajaran.  Ketiga,
didapat  informasi  dari  guru  bahwa beberapa  guru  mengatakan  belum
sempat merevisi RPP untuk menyesuaikan  dengan  Permendikbud Nomor  103  Tahun  2014.  Selain  itu masalah  signifikan  yang  dihadapi  oleh beberapa guru yaitu dalam menentukan  indikator  dan  penilaian khususnya pada penilaian sikap.
Berdasarkan  paparan  di  atas yang  merujuk  pada  begitu  pentingnya perencanaan  pembelajaran,  menarik peneliti untuk mengagas sebuah penelitian  yang  berjudul  “Analisis Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran (RPP)  untuk  Implementasi  Kurikulum 2013  di  SD  Negeri  3  Banjar  Jawa Kecamatan  Buleleng  Tahun  Pelajaran 2015/2016”.
Berdasarkan pemaparan tersebut,  maka  rumusan  masalah, sebagai  berikut.  (1)  bagaimanakah pendapat  Guru  mengenai  Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) untuk  implementasi  kurikulum  2013  di SD  Negeri  3  Banjar  Jawa  Kecamatan Buleleng?, (2) bagaimanakah kesesuaian  isi  Rencana  Pelaksanaan Pembelajaran  (RPP)  pada  tiap  aspek yang dikembangkan oleh Guru dengan implementasi  kurikulum  2013  di  SD Negeri  3  Banjar  Jawa  Kecamatan Buleleng?, (3) kendala-kendala apakah yang  dihadapi  oleh  Guru  dalam mengembangkan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) untuk  implementasi  kurikulum  2013  di SD  Negeri  3  Banjar  Jawa  Kecamatan Buleleng?, dan (4) upaya apakah yang dilakukan  oleh  Guru  dalam  mengatasi permasalahan dalam mengembangkan Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran (RPP)  untuk  implementasi  kurikulum 2013  di  SD  Negeri  3  Banjar  Jawa Kecamatan Buleleng?
Berdasarkan pemaparan rumusan  masalah  tersebut,  maka tujuan  penelitian  ini,  sebagai  berikut.
(1)  untuk  mendeskripsikan  pendapat Guru mengenai Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) untuk
implementasi  kurikulum  2013  di  SD Negeri  3  Banjar  Jawa  Kecamatan Buleleng,  (2)  untuk  mendeskripsikan kesesuaian  isi  Rencana  Pelaksanaan Pembelajaran  (RPP)  pada  tiap  aspek yang dikembangkan oleh Guru dengan implementasi  kurikulum  2013  di  SD Negeri  3  Banjar  Jawa  Kecamatan Buleleng,  (3)  untuk  mendeskripsikan kendala-kendala  yang  dihadapi  oleh Guru dalam mengembangkan Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran (RPP)  untuk  implementasi  kurikulum 2013  di  SD  Negeri  3  Banjar  Jawa Kecamatan  Buleleng,  dan  (4)  untuk mendeskripsikan
upaya yang dilakukan  oleh  Guru  dalam  mengatasi permasalahan dalam mengembangkan Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran (RPP)    untuk  implementasi  kurikulum 2013  di  SD  Negeri  3  Banjar  Jawa Kecamatan Buleleng.

## METODE
Penelitian  ini  termasuk  jenis penelitian  deskriptif.  Dimana  penelitian deskriptif yaitu penelitian yang berusaha untuk mendeskripsikan suatu gejala  peristiwa  atau  kejadian  secara sistematis  sesuai  dengan  keadaan yang  ada  di  dalam  suatu  populasi (Dantes, 2012). Sehingga dalam penelitian  ini  mendeskripsikan  tentang kondisi  real  RPP  untuk  implementasi kurikulum  2013  yang  dikembangkan oleh  guru  SDN  3  Banjar  Jawa Kecamatan  Buleleng.  Penelitian  ini dilakukan  di  Sekolah  Dasar  yang menerapkan  kurikulum  2013  yaitu  di SDN  3  Banjar  Jawa  Kecamatan Buleleng  pada  semester  genap  tahun pelajaran  2015/2016.  Sampel  dalam penelitian  ini  ialah  seluruh  populasi
penelitian yaitu seluruh tema RPP dan guru  SD  Negeri  3  Banjar  Jawa Kecamatan Buleleng pada kelas rendah  semester  genap  yang  terdiri dari  12  tema  RPP  dan  3  orang  guru. Adapun teknik atau cara pengumpulan data yang dilakukan pada penelitian ini yaitu kuesioner, observasi, dan wawancara.  Ketiga  teknik  atau  cara pengumpulan  data  tersebut  dilakukan secara alami tanpa memberikan perlakuan  khusus  terlebih  dahulu. Dengan  instrumen  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  yaitu  lembar kuesioner  yang  diberikan  kepada  guru untuk  mengukur  pemahaman  guru terhadap  kelengkapan  RPP  yang dikembangkan  sesuai  kurikulum  2013, lembar  observasi  yang  digunakan peneliti untuk mengukur kesesuaian isi RPP yang dikembangkan guru dengan kurikulum
2013,
dan lembar wawancara  yang  diberikan  kepada guru  untuk  memperoleh  informasi mengenai kendala-kendala yang dihadapi  dalam  mengembangkan  RPP untuk  implementasi  kurikulum  2013 serta  upaya  yang  dilakukan  dalam mengatasi permasalahan tersebut.
Data yang sudah terkumpul diolah  menggunakan  teknik  analisis deskriptif kuantitatif dan analisis deskriptif  kualitatif.  Teknik  analisis deskriptif  kuantitatif  ini  digunakan untuk  mengolah  data  yang  diperoleh melalui instrumen berupa lembar kuesioner terkait pendapat guru
mengenai  RPP  dan  lembar  observasi terkait  kesesuaian  RPP.  Rumus  yang digunakan untuk
menghitung persentase  adalah  sebagai  berikut.
Dan  teknik  analisis  deskriptif  kualitatif ini  digunakan  untuk  mengolah  data hasil  wawancara  dengan  narasumber
yaitu  guru.  Analisis  deskriptif  kualitatif digunakan untuk medeskripsikan kendalakendala  yang  dihadapi  guru dalam  mengembangkan  RPP  serta upaya  yang  dilakukan  guru  dalam mengatasi permasalahan tersebut.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada kelas  rendah  semester  genap  di Sekolah  Dasar  Negeri  3  Banjar  Jawa Kecamatan  Buleleng  tahun  pelajaran 2015/2016  dari  tanggal  16  April  2016 sampai  2  Mei  2016.  Subjek  dalam penelitian  ini  adalah  guru  pada  kelas rendah  yang  berjumlah  3  orang  dan objek  penelitian  ini  adalah  RPP  yang dikembangkan  oleh  masing-masing guru  pada  kelas  rendah.  Adapun  hasil penelitian  ini  meliputi  tiga  hal  pokok, sebagai berikut.
Pertama,
pendapat guru
mengenai  RPP  untuk  implementasi kurikulum 2013 diperoleh melalui analisis lembar kuesioner yang masing-masing  diisi  oleh  guru  kelas  I berjumlah  1  orang,  guru  kelas  II berjumlah  1  orang  dan  guru  kelas  III berjumlah  1  orang  nilai  pendapat  guru untuk menghitung mean atau nilai rata- rata  hitung  gunakan  rumus  sebagai berikut.
menentukan  kesesuaian  RPP  dan pendapat guru mengenai RPP, diajukan dengan cara membandingkan nilai  dengan  lima  kualifikasi  pedoman acuan patokan (PAP), sebagai berikut. mengenai  RPP  untuk  implementasi
kurikulum 2013, yaitu RPP guru kelas I dengan  rata-rata  skor  79,2,  RPP  guru kelas II dengan rata-rata skor 74,3 dan RPP  guru  kelas  III  dengan  rata-rata skor 74,3. Adapun analisis perhitungan pendapat  guru  mengenai  RPP  secara keseluruhan memperoleh rata-rata skor  75,9.  Sesuai  edoman  acuan patokan  (PAP)  skala  lima  menunjukan bahwa nilai 75,9 berada pada kategori sedang.
Kedua, kesesuaian isi RPP
dengan kurikulum 2013 yang dikembangkan  oleh  guru  diperoleh melalui  lembar  observasi.  Penilaian kesesuaian isi RPP dengan implementasi  kurikulum  2013  yang dikembangkan  oleh  guru  SD  Negeri  3 Banjar  Jawa  Kecamatan  Buleleng pada  kelas  rendah  tahun  pelajaran 2015/2016  semester  genap  mengacu pada Permendikbud Nomor 103 Tahun 2014.  Rerata  nilai  kesesuaian  isi  RPP dengan  implementasi  kurikulum  2013 yang  dikembangkan  oleh  guru,  yaitu RPP guru kelas I dengan rata-rata skor 72,1,  RPP  guru  kelas  II  dengan  rata- rata  skor  80,8  dan  RPP  guru  kelas  III dengan  rata-rata  skor  75,8.  Adapun analisis  perhitungan  kesesuaian  isi RPP  dengan  implementasi  kurikulum 2013  yangdikembangkan  guru  pada kelas  rendah  secara  keseluruhan memperoleh rata-rata skor 76,2. Sesuai pedoman acuan patokan (PAP) skala  lima  menunjukan  bahwa  nilai 76,2 berada pada kategori sedang. Adapun rata-rata persentase penilaian  kesesuaian  isi  pada  setiap komponen  RPP  yang  dikembangkan guru pada kelas rendah di SD Negeri 3 Banjar  Jawa  Kecamatan  Buleleng semester genap tahun pelajaran 2015/2016,  dapat  dilihat  pada  Tabel  1 sebagai berikut.
Untuk data persentase kesesuaian isi RPP dengan
implementasi  kurikulum  2013  yang dikembangkan guru pada kelas rendah,  dapat  dilihat  pada  Gambar  1 sebagai berikut.
Gambar 1. Persentase kesesuaian isi RPP dengan implementasi kurikulum 2013
Gambar  1,  menunjukan  bahwa persentase  kesesuaian  isi  pada  tiap komponen  RPP  yang  dikembangkan guru  kelas  I,  kelas  II  dan  kelas  III secara  berturut-turut  sebesar  100%, 100%,  100%,  55,5%,  100%,  86,9%, 16,2%  dan  88,6%.  Komponen  RPP dengan  persentase  terendah  yaitu komponen  penilaian,  remedial  dan pengayaan  dikarenakan  pada  RPP yang  dikembangkan  sebagian  besar tidak  tampak  penilaian  sikap  spiritual yang  menunjang  pencapaian  indikator KD pada KI 1.
Ketiga,  kendala  yang  dihadapi guru  dalam  mengembangkan  RPP untuk  implementasi  kurikulum  2013
serta  upaya  yang  dilakukan  dalam mengatasinya diperoleh melalui lembar wawancara.  Adapun  hasil  wawancara terkait  kendala  yang  dihadapi  guru dalam  pengembangan  RPP  untuk implementasi  kurikulum  2013,  yaitu dalam menjabarkan kegiatan inti pembelajaran  yang  lebih  dominan mengajak siswa untuk mengamati. Hal ini  sesuai  dengan  pernyataan  guru kelas III berikut. “Secara umum selama ini  Ibu  belum  mengalami  masalah dalam  menyusun  RPP,  karena  untuk silabus  sudah  disiapkan  dari  pusat, sedangkan RPP sudah ada pada buku guru. Hanya saja di kegiatan pembelajaran  lebih  banyak  mengajak siswa mengamati padahal siswa sebelum mengamati harus mengetahui materi  dasar  terlebih  dahulu”.  Untuk mengatasi permasalahan tersebut, upaya  yang  dilakukan  guru  yaitu dengan melakukan sharing pengalaman yang didapat pada workshop terkait kurikulum 2013.
Sehingga  dapat  bertukar  pengalaman dengan  para  guru  dan  kepala  sekolah sebelum menyusun RPP diawal semester.  Hal  ini  sesuai  dengan pernyataan  guru  kelas  III  berikut. “Biasanya diawal semester dik, namun tidak  menutup  kemungkinan  ada  saja yang  perlu  diperbaiki,  salah  satunya mengenai  pengembangan  materi  yang disesuaikan  dengan  kebutuhan  siswa” dan  “Palingan  Ibu  bertanya-tanya
kepada  sesama  guru  disini  ataupun dengan  guru  di  sekolah  lain  yang seprofesi  dan  sudah  barang  tentu selalu konsultasi dengan kepala sekolah.  Karena  segala  sesuatu  yang ada  sangkut  pautnya  dengan  sekolah itu setidaknya kepala sekolah mengetahuinya”.
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan,  maka  pembahasan  dapat diuraikan sebagai berikut.
Pertama , pendapat guru
mengenai  RPP  pada  kelas  rendah  di SD  Negeri  3  Banjar  Jawa,  Kecamatan Buleleng, menunjukan
bahwa komponen-komponen RPP yang kembangkannya  sudah  sesuai  dengan komponen  RPP  untuk  implementasi kurikulum  2013.  Meskipun  komponen RPP  yang  dikembangkan  guru  kelas rendah sudah sesuai, namun ditemukan  ada  beberapa  tema  yang belum mengacu pada Lampiran Permendikbud  Nomor  103  Tahun 2014.  Dari  44  tema  RPP  yang dianalisis,  2  tema  diantaranya  masih mengacu pada lampiran Permendikbud Nomor 81A Tahun 2013 karena  di  2  tema  tersebut  masih terdapat  komponen  pendekatan  dan metode pembelajaran serta di komponen indikator masih menggunakan penjabaran KD dari KI 3 dan  KI  4  saja.  Selain  itu,  berdasarkan hasil  kuesioner  yang  diisi  oleh  guru kelas  I,  kelas  II  dan  kelas  III, menunjukan bahwa guru belum
sepenuhnya
memahami prinsip penyusunan  RPP  untuk  implementasi kurikulum  2013  karena  RPP  yang dikembangkan dengan tidak memperhatikan perbedaan karakteristik peserta didik. Kedua , guru
telah mengembangkan  RPP  sesuai  dengan kurikulum  2013,  namun  masih  perlu
adanya  pengkajian  lebih  mendalam dalam penyusunan RPP sesuai Permendikbud  Nomor  103  Tahun 2014.  RPP  disusun  secara  sistematis dengan  tujuan  agar  pembelajaran dapat
berlangsung terprogram,
sistematis, interaktif, inspiratif, menantang, kreatif,
menarik,
menyenangkan, dan memotivasi
peserta  didik  untuk  berpartisipasi  aktif. Dalam  hal  ini  RPP  juga  menyediakan ruang  yang  cukup  bagi  prakarsa, kreativitas, dan kemandirian bagi peserta didik sesuai dengan bakat dan minat yang dimiliki,
serta perkembangan  pisik  serta  psikologis peserta  didik.  Hal  ini  sesuai  dengan pengembangan perencanaan pembelajaran  yang  ditetapkan  dalam Kurikulum  2013,  yang  didalamnya mengatur tentang perencanaan proses pembelajaran yang mensyaratkan bagi satuan pendidikan untuk mengembangkan RPP. Adapun
persentase  kesesuaian  isi  pada  tiap komponen  RPP  yang  dikembangkan guru kelas I, kelas II dan kelas III yang terendah  yaitu  komponen  penilaian, remedial  dan  pengayaan  dikarenakan pada RPP yang dikembangkan sebagian besar tidak tampak penilaian sikap spiritual yang menunjang pencapaian  indikator  KD  pada  KI  1. Hal  ini  sesuai  dengan  hasil  penelitian yang  dilakukan  oleh  Aprilyani  (2015) diketahui  bahwa  guru  kelas  rendah beranggapan  penilaian  pada  RPP kurikulum  2013  adalah  rumit,  bertele tele,  menyulitkan  dan  memberatkan guru. Penilaian dilaksanakan saat KBM berlangsung atau setelah proses pembelajaran. Permasalahan yang sama  juga  ditemukan  oleh  Dewi (2015), dimana guru mengalami kesulitan  dalam  menyusun  indikator dan  penilaian  yang  berkaitan  dengan
aspek spiritual siswa. Selain  penilaian, pada  pembelajaran  juga  dirancang kegiatan  remedial  yang  diberikan  bagi siswa  yang  belum  memenuhi  kriteria ketuntasan  pada  setiap  pembelajaran dan  kegiatan  pengayaan  diberikan bagi  siswa  yang  sudah  memenuhi kriteria  ketuntasan  untuk  menambah wawasan  siswa  agar  lebih  memahami materi yang dipelajari secara mendalam.  Namun  tidak  semua  RPP yang dikembangkan guru dicantumkan kegiatan remedial dan pengayaan.
Ketiga ,  Guru  tidak  mengalami kesulitan dalam mengembangkan RPP dikarenakan  RPP  sudah  ada  pada buku panduan guru. Hanya saja dalam pengkajian langkah pembelajaran perlu  disesuaikan  dengan  keadaan siswa.  Untuk  mengatasi  hal  tersebut, dilakukan  dengan  cara  mengisi  diri dengan  berbagai  sumber  (belajar) merupakan  proses  dari  tidak  tahu menjadi  tahu.  Belajar  dapat  dilakukan dengan membaca sendiri dari berbagai sumber dan secara berkelompok dengan  berbagi  pengetahuan.  Dengan sering  mengikuti  kegiatan  workshop terkait  implementasi  kurikulum  2013, tanggap terhadap informasi dan sering berbagi  informasi  dengan  guru  lainya maupun dengan kepala sekolah
sehingga menjadikan penyusunan RPP  tidak  lagi  menjadi  kesulitan  bagi guru.  Sehingga  penyusunan  RPP dilakukan  secara  mandiri  maupun berkelompok  melalui  kelompok  kerja guru dibawah bimbingan kepala sekolah  di  awal  semester  dengan harapan  pembelajaran  yang  akan dilaksanakan berjalan sesuai rencana.

## SIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan dapat disimpulkan hal-hal sebagai  berikut.  (1)  pendapat  guru
mengenai  RPP  untuk  implementasi kurikulum 2013, yaitu RPP guru kelas I dengan  rata-rata  skor  79,2,  RPP  guru kelas II dengan rata-rata skor 74,3 dan RPP  guru  kelas  III  dengan  rata-rata skor 74,3. Adapun analisis perhitungan pendapat  guru  mengenai  RPP  secara keseluruhan memperoleh rata-rata skor  75,9.  Sesuai  pedoman  acuan patokan  (PAP)  skala  lima  menunjukan bahwa ratarata skor 75,9 berada pada kategori  sedang.  (2)  Kesesuaian  isi RPP  dengan  implementasi  kurikulum 2013  yang  dikembangkan  oleh  guru, yaitu  RPP  guru  kelas  I  dengan  rata- rata  skor  72,1,  RPP  guru  kelas  II dengan  rata-rata  skor  80,8  dan  RPP guru  kelas  III  dengan  rata-rata  skor 75,8.  Adapun  analisis  perhitungan kesesuaian isi RPP dengan implementasi  kurikulum  2013  yang dikembangkan guru pada kelas rendah secara  keseluruhan  memperoleh  rata- rata skor 76,2. Sesuai pedoman acuan patokan  (PAP)  skala  lima  menunjukan bahwa rata-rata skor 76,2 berada pada kategori  sedang.  Dengan  persentase kesesuaian  isi  pada  tiap  komponen RPP yang dikembangkan guru kelas I, kelas  II  dan  kelas  III  secara  berturut- turut  sebesar  100%,  100%,  100%, 55,5%,  100%,  86,9%,  16,2%  dan 88,6%. Komponen RPP dengan persentase  terendah  yaitu  komponen penilaian,  remedial  dan  pengayaan karena pada RPP yang dikembangkan sebagian besar tidak tampak penilaian sikap spiritual yang menunjang pencapaian  indikator  KD  pada  KI  1. Dan  (3)  Kendala  yang  dihadapi  guru dalam  mengembangkan  RPP  untuk implementasi kurikulum 2013 dan cara mengatasinya, menunjukan bahwa guru  tidak  mengalami  kesulitan.  Guru menyatakan tidak mengalami kesulitan dalam  mengembangkan  RPP  karena
RPP  sudah  ada  pada  buku  panduan guru.  Hanya  saja  dalam  pengkajian langkah pembelajaran perlu
disesuaikan  dengan  keadaan  siswa. Untuk mengatasi hal tersebut, dilakukan  dengan  cara  mengisi  diri dengan berbagai sumber seperti sering mengikuti  kegiatan workshop terkait implementasi  kurikulum  2013,  tanggap terhadap  informasi  dan  sering  berbagi informasi terkait kurikulum 2013
dengan  guru  lainya  maupun  dengan kepala  sekolah  sehingga  menjadikan penyusunan  RPP  tidak  lagi  menjadi kesulitan bagi guru.
Saran  yang  dapat  disampaikan berdasarkan  penelitian  yang  telah dilakukan, sebagai berikut.
(1)
disarankan  kepada  guru  agar  lebih maksimal dalam mengembangkan rencana  pelaksanaan  pembelajaran (RPP)  untuk  implementasi  kurikulum 2013 dengan mengacu pada peraturan yang berlaku sehingga dapat meningkatkan  kualitas  isi  RPP  yang dikembangkan.  (2)  disarankan  kepada pengawas sekolah untuk dapat meningkatkan kinerja dalam melakukan monitoring terhadap penyusunan  RPP  yang  dikembangkan oleh guru dalam implementasi kurikulum 2013. (3) disarankan kepada Dinas  Pendidikan  untuk  lebih  intensif dalam  melakukan  kegiatan  pelatihan penyusunan  perangkat  pembelajaran khususnya  penyusunan  RPP  untuk para guru dalam implementasi kurikulum  2013.  Dan  (4)  Disarankan kepada peneliti lain yang ingin melakukan  penelitian  lebih  lanjut  dan sejenis  agar  lebih  mengembangkan analisis  yang  lebih  mendalam  dengan menggunakan  kajian  instrumen  yang lebih rinci.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Penulis mengucapkan terimakasih  kepada  Kepala  SD  Negeri 3  Banjar  Jawa  atas  ijin  yang  diberikan untuk mengambil data di sekolah yang dipimpinnya.  Terimakasih  juga  penulis ucapkan  kepada  guru  responden  dan Prof.  Dr.  A.  A.  Gede  Agung,  M.Pd selaku  pembimbing  I,  Dr.  Desak  Putu Parmiti, M.S selaku pembimbing II dan Dewa Gede Agus Putra Prabawa yang telah banyak memberikan arahan serta semua  pihak  yang  telah  membantu dalam  penyelesaian  artikel  penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Aprilyani,  Fitri.  2015.  “Presepsi  Guru kelas Rendah Terhadap Pelaksanaan Pembelajaran Dalam  Kurikulum  2013  di  SD Negeri se-Kelurahan Ngringo Kecamatan  Jaten  Karanganyar”. Tersedia pada http://eprints.ums.ac.id/33155/19/ N askah%20publikasi.pdf. Diakses tanggal 27 April 2016. Dantes, Nyoman. 2012. Metode
Penelitian. Yogyakarta: Andi Yogyakarta. Dewi,  M.  Y.  2015.  Implementasi Kurikulum 2013 pada mata pelajaran Bahasa Indonesia SMA Negeri di Kabupaten Bantul Yogyakarta. Skripsi. Jurusan Pendidikan  Bahasa  dan  Sastra Indonesia, Universitas Negeri Yogyakarta. Tersedia pada http://eprints.uny.ac.id/16833/1/M eiana%20Yurike%20Dewi%2010 20121036.pdf.  Diakses  tanggal 27 April 2016. Kemendikbud. 2013a. Peraturan Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan  Republik  Indonesia Nomor  65  Tahun  2013  tentang
Standar  Proses.  Tersedia  pada http://www.pendis.kemenag.go.id/
pai/file/dokumen/07.A.SalinanPer mendikbudNo.65th2013ttgStanda rProses.pdf.Dia kses pada tanggal 8 September 2015. Kemendikbud. 2014a. Lampiran Peraturan Menteri  Pendidikan dan  Kebudayaan  RI  Nomor  59 Tahun  2014  tentang  Kurikulum 2013 Sekolah Menengah Atas/Madrasah  Aliyah.  Jakarta: Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Kemendikbud. 2014b. Peraturan Bersama Direktur Jenderal Pendidikan  Dasar  dan  Direktur Jenderal  Pendidikan  Menengah tentang Petunjuk Teknis Pemberlakuan  Kurikulum  2006 dan Kurikulum 2013 pada Jenjang  Pendidikan  Dasar  dan Pendidikan  Menengah.  Tersedia pada http://www.kemdiknas.go.id/kemd ikbud/sites/default/files/juknis- pemberlakukankurikulum-2006- dan-kurikulum-2013.pdf.  Diakses tanggal 8 September 2015. Kustijono,  R.  &  Wiwin,  E.  2014. “Pandangan guru terhadap pelaksanaan Kurikulum 2013 dalam  pembelajaran  fisika  SMK di kota Surabaya. Jurnal Pendidikan Fisika dan Aplikasinya”.  4(1): 1-14. Tersedia pada http://www. fisikaunesa.net/ojs/index.php/JPF A/article/download/63/55. Diakses  tanggal  13  Oktober 2015. Sani, Ridwan Abdullah. 2014. Pembelajaran Saintifik untuk Implementasi  Kurikulum  2013. Jakarta: Bumi Aksara.
Undang-Undang  RI  Nomor  20  tahun
2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional. Tersedia pada http://riau.kemenag.go.id/file/file/p rodukhukum/fcpt1328331919.pdf. Diakses  tanggal  9  September 2015. Wardani,  E.  R.  S.,  Budiono,  J.  D.,  & Indana, S. 2014. “Analisis kesesuaian kegiatan pembelajaran pendekatan saintifik dengan tujuan pembelajaran di SMAN Mojokerto”. BioEdu Berkala Ilmiah  Pendidikan  Biologi.  3(3): 601-605. Tersedia pada:
http://ejournal.unesa.ac.id/index.p hp/bioedu/article/view/9593/baca- artikel.  Diak  ses  tanggal  9 Oktober 2015.
Wati,  Runi  Indah,  Yuliani  &  Isnawati. 2015.  “Analisis  Kesesuaian  RPP Materi  Fungi  Di  SMA  Kabupaten Gresik  Dengan  Kurikulum  2013”. BioEdu Berkala Ilmu Biologi. 4(2):