## MANAJEMEN SARANA DAN PRASARANA PENDIDIKAN DI STAIN PAMEKASAN
M. Muchlis Solichin
(Dosen STAIN Pamekasan Prodi PAI/email : muchlis_sholichin@yahoo.co.id)
Abstraction:  Mediums  management  and  pre-mediums  represent  an absolute done in an higher education  institute, because  Mediums and pre- mediums  in  education  management  represent  the  absolut  condition  in  the effort  to  reach   the  target  which  is  expected. Thereby, Every  the education organizer  have  to pay attention  and  conscripting  the  mind    and energy  to carry out  education management  that is professional  and fulfill Standard National  Education  (  SNP).  This  Research  copes  to  comprehend  the mediums  and  pre-mediums  management  of  education  in  STAIN Pamekasan,  because  during  this  time  of  mediums    and  basic  mediums management are not yet showing its idealitas. This research  is focussed at; a)  How  mediums  and  pre-mediums  menegement  in  STAIN  Pamekasan ?,and b) what Factors influencing mediums and pre-mediums management in STAIN Pamekasan ?. This research uses the qualitative type  by using observation,  interview, and documentation method.  Based the  rearch  done, to be expressed that the first of  STAIN Pamekasan conduct mediums and pre-mediums manegement still have the centralization character of top down),  either  in  the  case  of  planning,  organizational,  observation,  and assessment of mediums and pre-mediums management owned, second in some  cases  of  STAIN  Pamekasan  do  not  yet  manage  the  mediums  and pre-mediums  management  because  they  are caused  by factor  is   its  lack of management  professionalism,  either    when  doing    the  planning, organizational, treatment and observation or evaluation. Based the matter above, hence,  suggested that  STAIN Pamekasan carry out  the mediums and pre-mediums management of education professionally.
Keywords: Management, Mediums, Pre-Mediums, Education.

## M. Muchlis Solichin

## Pendahuluan
Sebagai  lembaga  pendidikan  tinggi  Islam  negeri,  STAIN  Pamekasan merumuskan  bahwa  visi  yang  diembannya  adalah  “mencetak  sarjana  muslim yang  profesional  dan  berakhlak  yang  mulia”.  Pernyataan  visi  yang  telah ditentukan  tersebut  STAIN  Pamekasan  dituntut  untuk  menghasilkan  lulusan (sarjana) yang memiliki kemampuan (kompetensi) profesional di bidangnya  dan memiliki  pemahaman  serta  pengamalan  akhlak  sesuai  dengan  kaidah-kaidah ajaran Islam.
Dalam upaya mencapai tujuan pembelajaran sesuai dengan visi dan misi di  atas,  STAIN  Pamekasan  sebagai  lembaga  pendidikan  tinggi  Islam  dituntut untuk  dapat  menyelenggarakan  pendidikan  yang  bermutu,  yang  salah  satu prasyaratnya  adalah  tersedianya  sarana  dan  prasarana  yang  memadai,  yang dengannya dapat mengoptimalkan proses tujuan pendidikan yang ingin dicapai.
Namun  demikian,  pada  tataran  empirik,  STAIN  Pamekasan  belum dapat  mengupayakan  secara  manajerial  sarana  dan  prasarana  pendidikan  yang secara keseluruhan dapat mendukung sepenuhnya peningkatan mutu pendidikan yang  diselenggarakannya.  Keadaan  ini  merupakan  akibat  dari  kurang terselenggaranya  manejemen  sarana  dan  prasarana  –yang  diawali  dari perencanaan, pengorganisasian, pengawasan– secara profesional.
Penelitian ini berupaya menelaah penyelenggaran manajemen sarana dan prasarana  pendidikan  di  STAIN  Pamekasan,  mulai  dari  perencanaan, pengorganisasian, dan pengawasan, yang dengannya dapat dilihat seberapa jauh pemegang  kebijakan  di  STAIN  Pamekan  berupaya  untuk  menyediakan  sarana dan prasaran pendidikan yang dapat mendukung peningkatan mutu pendidikan yang diselenggarakannya.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  kualitatif, 1 dengan  arti  data tidak  dalam  bentuk  angka  –baik  interval,  ordinal  maupun  data  diskrit–  yang berusaha menggambarkan realitas sebagaimana adanya (realitas aslinya).
Peneliti mendatangi sumber data yakni para dosen, Ketua Jurusan, Ketua Program  Studi,    Ketua  STAIN  Pamekasan,  Pembantu  Ketua,  Kepala  Subbag Kepegawaian  dan  Pejabat  Pengadaan.  Para  Ketua  Laboratorium,  Kepala Purpustakaan dan Kepala Pusat Komputer.
Pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan  pengamatan langsung  dan  partisipan,  yaitu  peneliti  mengamati  secara  langsung  dan  terlibat
1 Robert  C.  Bogdan  dan  S.  Knoop  Biklen,  Qualitative  Research  for  Education:  An Introduction to Theory and Methods. (Boston: Allyn and Bacon, t.t.), hlm.  2.

## Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan
Di STAIN Pamekasan
dengan  aktivitas  obyek  dalam  mengamati  fenomena  yang  relevan  dengan masalah dan tujuan penelitian.
Metode  pengumpulan  data  melalui    wawancara  mendalam  atau  deepth interview adalah suatu jenis wawancara mendalam untuk menelusuri seluruh data di  lapangan,  sedalam-dalamnya  hingga  tidak  ada  lagi  data  yang  ditelusuri. Wawancara  kepada  para  pejabat  struktural  dengan  menggunakan  teknik wawancara sampel bertujuan (propossive sampling).
Dalam  melaksanakan  wawancara,  peneliti  menggunakan  interview  guide, sebagai  acuan  dalam  melaksanakan  wawancara,  meskipun  tidak  menutup kemungkinan  peneliti  menelurusi  lebih  jauh  berbagai  jawaban  responden dengan menggunakan teknik snowballing.
Sedangkan  dokumentasi  digunakan untuk  menambah  bukti  dan  sumber- sumber penelitian, yang  dapat berfungsi  untuk verifikasi nama-nama  dan  judul yang diperoleh dalam wawancara, menambah rincian spesifik guna mendukung informasi  dan  sumber-sumber  lainnya  serta  membuat  inferensi  dari  dokumen- dokumen tersebut.
Analisis data merupakan proses mengatur urutan data,
mengorganisasikannya ke dalam suatu pola, kategori dan satuan uraian dasar. 2
Analisis  data  dalam  penelitian  kualitatif  ini  ditandai  dengan  proses  yang dilakukan  dengan  tiga  tahap 3 ,  yakni:  (a)  reduksi  data,  (b)  display  data,  dan  (c) pengambilan  kesimpulan  dan  verifikasi.  Display  data  ditandai  dengan  proses unitizing, organizing, dan kategorizing yakni menyajikan data dalam bentuk kategori, baik dalam bentuk matrik, network, grafik dan sebagainya.
Pengambilan  kesimpulan/verifikasi,  yakni  aktivitas  mencari  pola,  model, persamaan dan sebagainya dari data yang telah terkumpul untuk kemudian dapat ditarik kesimpulan yang lebih akurat.
Hasil Penelitian dan Pembahasan a. Pengertian Sarana dan Prasarana Pendidikan
Pengertian  prasarana  secara  istilah  adalah  peralatan  yang  tidak  langsung mempengaruhi  tercapainya  tujuan  dalam  pendidikan,  misalnya:  lokasi/tempat, bangunan  insttitusi  pendidikan  tinggi,  lapangan  olahraga,  dan  sebagainya. Sedangkan  sarana  berarti  alat  langsung  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan, misalnya: ruang, buku, perpustakaan, laboratorium, dan sebagainya.
2 Lexy  J.  Moleong,  Metodologi  Penelitian  Kualitatif  (Bandung:  Remaja  Rosdakarya,  1998), hlm. 103.
3 Husaini Usman dan Purnomo Setiady Akbar, Metodologi Penelitian Sosial (Jakarta: Bumi Aksara, 2003), hlm. 86-87.

## M. Muchlis Solichin
Sarana  pendidikan  adalah  peralatan  dan  perlengkapan  yang  secara langsung  dipergunakan  dan  menunjang  proses  pendidikan,  khususnya  proses belajar  mengajar,  seperti  gedung,  ruang  kelas,  meja,  kursi,  serta  alat-alat  dan media pengajaran. Adapun yang dimaksud dengan prasarana pendidikan adalah fasilitas yang secara  tidak  langsung  menunjang  jalannya proses pendidikan atau pengajaran, seperti halaman, kebun, taman, insttitusi pendidikan tinggi, dan jalan menuju insttitusi pendidikan tinggi.
Menurut  pedoman  penjaminan  mutu  akademik  Universitas  Indonesia, prasarana  pendidikan  adalah  perangkat  penunjang  utama  suatu  proses  atau usaha pendidikan agar tujuan pendidikan tercapai. Sedangkan sarana pendidikan adalah  segala  sesuatu  yang  dapat  dipakai  sebagai  alat/media  dalam  mencapai maksud atau tujuan.
Sementara  ittu  manajamen  sarana  dan  prasarana  pendidikan  itu  adalah semua  komponen  yang  sacara  langsung  maupun  tidak  langsung  menunjang jalannya proses pendidikan untuk mencapai tujuan dalam pendidikan itu sendiri. Sarana pendidikan terdiri dari 3 kelompok besar yaitu:
1. Bangunan dan perabot insttitusi pendidikan tinggi.
2. Alat pelajaran yang terdiri dari pembukuan, alat-alat peraga dan laboratorium.
3. Media  pendidikan  yang  dapat  di  kelompokkan  menjadi  audiovisual  yang menggunakan  alat  penampil  dan  media  yang  tidak  menggunaakan  alat penampil. 4
Secara  mikro  (sempit)  kepala  insttitusi  pendidikan  tinggilah  yang bertanggung  jawab  atas  pengadaan  sarana  dan  prasarana  pendidikan  yang  di perlukan  di  sebuah  insttitusi  pendidikan  tinggi.  Sedangkan  manajemen  sarana dan  prasarana  itu  sendiri  mempunyai  peranan  yang  sangat  penting  bagi terlaksananya  proses  pembelajaran  di  insttitusi  pendidikan  tinggi  serta menunjang tercapainya tujuan pendidikan di sebuah insttitusi pendidikan tinggi baik tujuan secara khusus maupun tujuan secara umum.
Sementara itu, yang dimaksud dengan sarana pendidikan adalah peralatan dan  perlengkapan  yang  secara  langsung  dipergunakan  dan  menunjang  proses pendidikan,  khususunya  proses  belajar  mengajar,  seperti  gedung,  ruang  kelas, meja, kursi, serta alat-alat dan media pengajaran. Adapun yang dimaksud dengan prasarana  pendidikan  adalah  fasilitas  yang  secara  tidak  langsung  menunjang
4 Yusak Burhanuddin,  Manajemen Pendidikan ( Bandung: Pustaka Setia,2005), hlm. 117.

## Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan Di STAIN Pamekasan
jalannya  proses  pendidikan  atau  pengajaran,  seperti  halaman,  kebun,  taman, insttitusi pendidikan tinggi, jalan menuju insttitusi pendidikan tinggi, komponen tersebut  merupakan  sarana  pendidikan  yang  sangat  mendukung  proses pendidikan.
Manajemen  sarana  dan  prasarana  pendidikan  juga  dapat  didefinisikan sebagai  proses  kerja  sama  pendayagunaan  semua  sarana  dan  prasarana pendidikan  secara  efektif  dan  efisien.  Definisi  ini  menunjukkan  bahwa  sarana dan prasarana  yang ada  di insttitusi pendidikan tinggi  perlu  didayagunakan  dan dikelola  untuk  kepentingan  proses  pembelajaran  di insttitusi pendidikan tinggi. Pengelolaan itu dimaksudkan agar dalam menggunakan sarana dan prasarana di insttitusi pendidikan tinggi bisa berjalan dengan efektif dan efisien. Pengelolaan sarana  dan  prasarana  merupakan  kegiatan  yang  amat  penting  di  insttitusi pendidikan  tinggi,  karena  keberadaannya  akan  sangat  mendukung  suksesnya proses pembelajaran.
Dalam  mengelola  sarana  dan  prasarana  di  insttitusi  pendidikan  tinggi dibutuhkan suatu proses sebagaimana terdapat dalam manajemen yang ada pada umumnya,  yaitu:  mulai  dari  perencanaan,  pengorganisasian,  penggerakan, pemeliharaan dan pengawasan. Apa yang dibutuhkan oleh insttitusi pendidikan tinggi perlu direncanakan dengan cermat berkaitan dengan sarana dan prasarana yang  mendukung  semua  proses  pembelajaran.  Sarana  pendidikan  ini  berkaitan erat  dengan  semua  perangkat,  peralatan,  bahan  dan  perabot  yang  secara langsung  digunakan  dalam  proses  belajar  mengajar.  Sedangkan  prasarana pendidikan  berkaitan  dengan  semua  perangkat  kelengkapan  dasar  yang  secara tidak  langsung  menunjang  pelaksanaan  proses  pembelajaran  di  insttitusi pendidikan  tinggi  seperti:  ruang,  perpustakaan,  kantor  insttitusi  pendidikan tinggi, UKS, ruang osis, tempat parkir, dan ruang laboratorium.
b. Komponen Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan
1.  Lahan
Lahan  yang  di  perlukan  untuk  mendirikan  insttitusi  pendidikan  tinggi harus di sertai dengan tanda bukti kepemilikan yang sah dan lengkap (sertifikat). Jenis lahan tersebut harus memenuhi beberapa kriteria antara lain: a.  Lahan terbangun adalah lahan yang di atasnya berisi bangunan.
b.  Lahan terbuka adalah lahan yang belum ada bangunan di atasnya.
c.  Lahan  kegiatan  praktek  adalah  lahan  yang  di  gunakan  untuk  pelaksanaan kegiatan praktek.
d.  Lahan pengembangan  adalah lahan  yang di  butuhkan untuk  pengembangan bangunan dan kegiatan praktek.

## M. Muchlis Solichin
2.  Ruang
Secara  umum  jenis  ruang  di  tinjau  dari  fungsinya  dapat  di  kelompokkan menjadi tiga, yaitu:
a.  Ruang pendidikan yang berfungsi untuk menampung proses kegiatan belajar mengajar teori dan praktek.
b.  Ruang  manajemen  yang  berfungsi  untuk  melaksanakan  berbagai  kegiatan kantor.
c.  Ruang  penunjang  yang  berfungsi  untuk  menunjang  kegiatan  yang mendukung proses kegiatan belajar mengajar.
3. Perabot
Secara  umum  perabot  insttitusi  pendidikan  tinggi  mendukung  3  fungsi yaitu: fungsi pendidikan, fungsi manajemen, dan fungsi penunjang. Setiap mata pelajaran sekurang-kurangnya memiliki satu jenis alat peraga praktek yang sesuai dengan  keperluan  pendidikan  dan  pembelajaran,  sehingga  dengan  demikian proses  pembelajaran  tersebut  akan  berjalan  dengan  optimal,  yang  terdiri  dari buku/bahan ajar.
c. Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Pendidikan
Pemeliharaan  merupakan  kegiatan  penjagaan  atau  pencegahan  dari kerusakan suatu barang, sehingga barang tersebut selalu dalam kondisi baik dan siap  pakai.  Pemeliharaan  dilakukan  secara  kontinyu  terhadap  semua  barang- barang inventaris, yang kadang-kadang di anggap sebagai suatu hal yang sepele, padahal  pemeliharaan  ini  merupakan  suatu  tahap  kerja  yang  tidak  kalah pentingnya  dengan  tahap-tahap  yang  lain  dalam  manajemen  sarana  dan prasarana.  Sarana  dan  prasarana yang sudah  dibeli  dengan harga mahal  apabila tidak dipelihara maka tidak dapat dipergunakan.
Pemeliharaan  dimulai  dari  pemakai  barang,  yaitu  dengan  berhati-hati dalam menggunakannya sampai dengan petugas khusus yang secara professional mempunyai keahlian sesuai dengan jenis barang yang dimaksud. d. Aspek-Aspek Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan
1.   Perencanaan
Perencanaan  dapat  di  pandang  sebagai  suatu  proses  penentuan  dan penyusunan rencana dan program-program kegiatan yang akan di lakukan pada masa  yang  akan  datang  secara  terpadu  dan  sistematis  berdasarkan  landasan, prinsip-prinsip  dasar,  dan  data  atau  informasi  yang  terkait  serta  menggunakan sumber-sumber  daya  lainnya  dalam  rangka  mencapai  tujuan  yang  telah  di tetapkan sebelumnya.
Rencana  tersebut  hendaknya  jelas  dan    harus  terlihat  pada  tujuan  dan sasaran yang hendak di capai, jenis dan bentuk, tindakan (kegiatan) yang akan di

## Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan Di STAIN Pamekasan
laksanakan,  siapa  pelaksananya,  prosedur,  metode  dan  teknik  pelaksanaannya, bahan dan peralatan yang di perlukan serta waktu dan tempat pelaksanaan.
Selain  itu  rencana  harus  realistis,  yang  berarti  hal  ini  mengandung  arti bahwa:  a)  rumusan,  tujuan  serta  target  harus  mengandung  harapan  yang memungkinkan dapat di capai baik yang menyangkut aspek kuantitatif maupun kualitatifnya. Untuk itu harapan tersebut harus di susun berdasarkan kondisi dan kemampuan  yang  di  miliki  oleh  sumber  daya  yang  ada,  b)  jenis  dan  bentuk kegiatan  harus  relevan  dengan  tujuan  dan  target  yang  hendak  di  capai,  c) prosedur,  metode  dan  teknik  pelaksanaan  harus  relevan  dengan  tujuan  yang hendak  di  capai  serta  harus  memungkinkan  kegiatan  yang  telah  di  pilih  dapat dilaksanakan  secara  efektif  dan  efisien,  d)  sumber  daya  manusia  yang  akan melaksanakan  kegiatan tersebut  harus memiliki kemampuan  dan motivasi serta aspek  pribadi  lainnya  yang  memungkinkan  terlaksananya  tugas  dan  kegiatan yang menjadi tanggung jawabnya.
Selanjutnya  rencana  harus  terpadu  dengan  memperlihatkan  unsur- unsurnya  baik  yang  bersifat  insani  maupun  non  insani  sebagai  komponen- komponen  yang  bergantung  satu  sama  lain,  berinteraksi  dan bergerak  bersama secara  sinkron  ke  arah  tercapainya  tujuan  dan  target  yang  telah  di  tetapkan sebelumnya.  Kemudian  yang  terakhir,  rencana  harus  memiliki  tata  urut  yang teratur dan di susun berdasarkan skala prioritas.
2.   Pengorganisasian
Pengorganisasian adalah suatu proses yang menyangkut perumusan dan rincian pekerjaan dan  tugas  serta  kegiatan yang berdasarkan  struktur organisasi formal  kepada  orang-orang  yang  memiliki  kesanggupan  dan  kemampuan melaksanakannya  sebagai  prasyarat  bagi  terciptanya  kerjasama  yang  harmonis dan  optimal  ke  arah  tercapainya  tujuan  secara  efektif  dan  efisien. Pengorganisasian ini meliputi langkah-langkah antara lain:
a. Mengidentifikasi tujuan-tujuan dan sasaran yang telah di tetapkan sebelumnya.
b. Mengkaji kembali pekerjaan yang telah di rencanakan dan merincinya menjadi sejumlah tugas dan menjabarkan menjadi sejumlah kegiatan.
c.  Menentukan  personil  yang  memiliki  kesanggupan  dan  kemampuan  untuk melaksanakan tugas dan kegiatan tersebut.
d.  Memberikan  informasi  yang  jelas  kepada  guru  tentang  tugas  kegiatan  yang harus  di  laksanakan,  mengenai  waktu  dan  tempatnya,  serta  hubungan  kerja dengan pihak yangn terkait.
Dalam  pengorganisasian  berkaitan  dengan  upaya  kepala  insttitusi pendidikan  tinggi  untuk  memberikan  pengaruh  yang  dapat  menyebabkan guru

## M. Muchlis Solichin
tergerak  untuk  melaksanakan  tugas  dan  kegiatannya  secara  bersama-bersama dalam rangka mencapai tujuan secara efektif dan efisien.
Selanjutnya  kepala  insttitusi  pendidikan  tinggi  memiliki  fungsi  untuk memberikan  informasi,  petunjuk,  serta  bimbingan  kepada  guru  yang  di pimpinnya  agar  terhindar  dari  penyimpangan,  kesulitan  atau  kegagalan  dalam melaksanakan tugas. Fungsi ini berlaku sepanjang proses pelaksanaan kegiatan.
3.   Inventarisasi
Inventarisasi dapat diartikan sebagai pencatatan dan penyusunan barang- barang milik negara secara sistematis, tertib, dan teratur berdasarkan ketentuan- ketentuan  atau  pedoman-pedoman  yang  berlaku.  Hal  ini  sesuai  dengan Keputusan  Menteri  Keuangan  RI  Nomor  Kep.  225/MK/V/4/1971  bahwa barang milik negara berupa semua barang yang berasal atau di beli dengan dana yang  bersumber  baik  secara  keseluruhan  atau  sebagian  dari  Anggaran Pendapatan  dan  Belanja  Negara  (APBN)  atau  pun  dana  lainnya  yang  barang- barang tersebut di bawah penguasaan kantor departemen dan kebudayaan, baik yang berada di dalam maupun luar negeri.
Kegiatan  inventarisasi  sarana  dan  prasarana  pendidikan  di  insttitusi pendidikan  tinggi  menurut  Bafadal  (2003)  meliputi:  1)  pencatatan  sarana  dan prasarana insttitusi pendidikan tinggi dapat dilakukan di dalam buku penerimaan barang,  buku  bukan  inventaris,  buku  (kartu)  stok  barang,  2)  pembuatan  kode khusus  untuk  perlengkapan  yang  tergolong  barang  inventaris.  Caranya  dengan membuat  kode  barang  dan  menempelkannya  atau  menuliskannya  pada  badan barang  perlengkapan  yang  tergolong  sebagai  barang  inventaris.  Tujuannya adalah  untuk  memudahkan  semua  pihak  dalam  mengenal  kembali  semua perlengkapan  pendidikan  di  insttitusi  pendidikan  tinggi  baik  ditinjau  dari kepemilikan,  penanggung  jawab,  maupun  jenis  golongannya.  Biasanya  kode barang  itu  berbentuk  angka  atau  numerik  yang  menunjukkan  departemen, lokasi,  insttitusi  pendidikan  tinggi,  dan  barang,  3)  semua  perlengkapan pendidikan di insttitusi pendidikan tinggi yang tergolong barang inventaris harus dilaporkan.  Laporan  tersebut  sering  di  sebut  dengan  istilah  laporan  mutasi barang. Pelaporan dilakukan dalam periode tertentu, sekali dalam satu triwulan. Dalam  satu  tahun  ajaran  misalnya,  pelaporan  dapat  dilakukan  pada  bulan  Juli, Oktober, Januari, dan April tahun berikutnya.
4.   Pengendalian dan Pengawasan
Fungsi ini mencakup upaya kepala insttitusi pendidikan tinggi untuk:
a.  Mengamati  seluruh  aspek  dan  unsur  persiapan  dan  pelaksanaan  program- program kegiatan yang telah di rencanakan.

## Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan Di STAIN Pamekasan
b.  Menilai  seberapa  jauh  kegiatan-kegiatan  yang  ada  dapat  mencapai  sasaran- sasaran dan tujuan.
c.  Mengidentifikasi  permasalahan  yang  timbul  dalam  pelaksanaan  kegiatan beserta faktor-faktor penyebabnya.
d.  Mencari  dan  menyarankan  atau  menentukan  cara-cara  pemecahan  masalah- masalah tersebut.
e. Mengujicobakan atau menerapkan cara pemecahan masalah yang telah dipilih guna  menghilangkan  atau  mengurangi  kesenjangan  antara  harapan  dan kenyataan.
e. Tujuan Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan
Adapun yang menjadi tujuan dari manajemen saran dan prasarana adalah tidak  lain  agar  semua  kegiatan  tersebut  mendukung  tercapainya  tujuan pendidikan.  Mengingat  insttitusi  pendidikan  tinggi  itu  merupakan  subsistem pendidikan  nasional  maka  tujuan  dari  manajemen  sarana  dan  prasarana  itu bersumber  dari  tujuan  pendidikan  nasional  itu  sendiri.  Sedangkan  subsistem manajemen  sarana  dan  prasarana  dalam  insttitusi  pendidikan  tinggi  bertujuan untuk  menunjang  tercapainya  tujuan  pendidikan  insttitusi  pendidikan  tinggi tersebut, baik tujuan khusus maupun tujuan secara umum.
Adapun tujuan dari manajemen sarana dan prasarana itu adalah:
1.  Mewujudkan situasi dan kondisi insttitusi pendidikan tinggi yang baik sebagai lingkungan  belajar  maupun  sebagai  kelompok  belajar  yang  memungkinkan peserta didik untuk mengembangkan kemampuan semaksimal mungkin.
2.  Menghilangkan  berbagai  hambatan  yang  dapat  menghalangi  terwujudnya interaksi dalam pembelajaran.
3.  Menyediakan  dan  mengatur  fasilitas  serta  perabot  belajar  yang  mendukung dan memungkinkan siswa belajar sesuai dengan lingkungan sosial, emosional, dan intelektual siswa dalam proses pembelajaran.
4.  Membina  dan  membimbing  siswa  sesuai  dengan  latar  belakang  sosial, ekonomi, budaya serta sifat-sifat individunya.
Dalam  versi  lain  dapat  dijelaskan  tujuan  administrasi  sarana  prasarana insttitusi  pendidikan  tinggi  secara  umum  adalah  memberikan  layanan  secara profesional  di  bidang  sarana  dan  prasana  pendidikan  dalam  rangka terselenggaranya  proses  pendidikan  secara  efektif  dan  efisien.  Adapun,  tujuan secara  khususnya  adalah  sebagai  berikut:  1)  untuk  mengupayakan  pengadaan sarana  dan  prasarana  pendidikan  melalui  sistem  perencanaan  dan  pengadaan yang hati-hati dan seksama,  2) untuk mengupayakan sarana prasarana insttitusi pendidikan  tinggi  secara  tepat  dan  efisien,  sehingga  keberadaannnya  selalu dalam kondisi dan keadaan siap pakai dalam setiap proses

## M. Muchlis Solichin
pembelajaran/pendidikan.  Untuk  mendukung  tercapainya  tujuan  administrasi sarana prasarana insttitusi pendidikan tinggi maka ada prinsip-prinsip yang perlu diperhatikan  dalam  mengelola  sarana  prasarana  insttitusi  pendidikan  tinggi sebagai  berikut:  1)  Prinsip  Pencapaian  Tujuan.  Administrasi  sarana  prasara insttitusi  pendidikan  tinggi  dikatakan  berhasil  apabila  fasilitas  insttitusi pendidikan  tinggi  selalu  siap  pakai,  2)  Prinsip  Efisiensi.  Pemakaian  semua fasilitas insttitusi pendidikan tinggi hendaknya dilakukan dengan sebaik-baiknya, sehingga  dapat  mengurangi  pemborosan.  Untuk  itu,  perlengkapan  insttitusi pendidikan  tinggi  hendaknya  dilengkapi  dengan  petunjuk  teknis  penggunaan dan  pemeliharaannya,  3)  Prinsip  Administratif.  Semua  pengelola  perlengkapan pendidikan  di  insttitusi  pendidikan  tinggi  itu  hendaknya  selalu  memperhatikan undang-undang, peraturan, instruksi dan pedoman yang telah diberlakukan oleh pemerintah,  4)  Prinsip  Kejelasan  Tanggung  Jawab.  Tugas  dan  tanggung  jawab semua  anggota  organisasi  terhadap  pengelolaan  sarana  dan  prasarana  insttitusi pendidikan tinggi harus dideskripsikan dengan jelas, dan 5) Prinsip Kekohesifan. Manajemen  sarana  prasarana  insttitusi  pendidikan  tinggi  hendaknya direalisasikan dalam bentuk proses kerja yang sangat kompak. Untuk itu, antara satu dengan lainnya dalam organisasi harus bekerja dengan baik.
f. Siklus Pengelolaan Sarana Prasarana
Proses pengelolaan administrasi sarana prasarna  meliputi  5  hal,  yaitu: (1) penentuan  kebutuhan,  (2)  pengadaan,  (3)  pemakaian,  (4)  pengurusan  dan pencatatan,  dan  (5)  pertanggungjawaban.  Untuk  lebih  jelasnya,  kelima  hal tersebut  dijelaskan  sebagai  berikut:  1)  Penentuan  Kebutuhan.  Melaksanakan analisis  kebutuhan,  analisis  anggaran,  dan  penyeleksian  sarana  prasarana sebelum  mengadakan  alat-alat  tertentu.  Berikut  adalah  prosedur  analisis kebutuhan berdasarkan kepentingan pendidikan di insttitusi pendidikan tinggi: a)  Perencanaan  Pengadaan  Barang  Bergerak:  (1)barang  yang  habis  dipakai, direncanakan  dengan  urutan  sebagai  berikut:  Pertama,  menyusun  daftar perlengkapan  yang  disesuaikan  dengan  kebutuhan  dari  rencana  kegiatan insttitusi  pendidikan  tinggi.  Kedua,  memperkirakan  biaya  untuk  pengadaan barang tersebut tiap bulan. Ketiga, menyusun rencana pengadaan barang menjadi rencana  triwulan dan  kemudian menjadi  rencana tahunan,  (2)  barang  tak habis dipakai,  direncanakan  dengan  berdasarkan  urutan  sebagai  berikut:  a) menganalisis dan menyusun keperluan sesuai dengan rencana kegiatan insttitusi pendidikan tinggi serta memperhatikan perlengkapan yang masih ada dan masih dapat dipakai, b) memperkirakan biaya perlengkapan yang direncanakan dengan memperhatikan  standar  yang  telah  ditentukan,  c)  menetapkan  skala  prioritas

## Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan
Di STAIN Pamekasan
menurut  dana  yang  tersedia,  urgensi  kebutuhan  dan  menyusun  rencana pengadaan tahunan.
b)  Penentuan  Kebutuhan  Barang  Tidak  Bergerak.  Pengadaan  barang  tidak bergerak meliputi pengadaan tanah dan bangunan, direncanakan dengan urutan sebagai  berikut.  Pertama,  mengadakan  survei  tentang  keperluan  bangunan  yang akan  direnovasi  dengan  maksud  untuk  memperoleh  data  mengenai:  fungsi bangunan,  struktur  organisasi,  jumlah  pemakai  dan  jumlah  alat-alat/perabot yang  akan  ditempatkan.  Kedua,  mengadakan  perhitungan  luas  bangunan  yang disesuaikan  dengan  kebutuhan  dan  di  susun  atas  dasar  data  survei.  Ketiga, menyusun  rencana anggaran biaya yang disesuaikan  dengan harga  standar yang berlaku  di  daerah  yang  bersangkutan.  Keempat,  menyusun  pentahapan  rencana anggaran biaya yang disesuaikan dengan rencana pentahapan pelaksanaan secara teknis,  serta  memperkirakan  anggaran  yang  disediakan  setiap  tahun,  dengan memperhatikan  skala  prioritas  yang  telah  ditetapkan,  sesuai  dengan kebijaksanaan departemen.
Menghitung  kebutuhan  ruang  belajar  harus  memperhatikan  tambahan jumlah siswa yang diperkirakan akan di tampung pada tahun yang akan datang. Perkiraan  tambahan  jumlah  siswa  didasarkan  pada  anak  usia  insttitusi pendidikan tinggi  yang akan di  tampung  dan  arus  lulusan  yang akan memasuki jenjang  pendidikan  yang  lebih  tinggi  di  tingkat  propinsi/kabupaten.  Selain  itu, juga  perlu  memperhatikan  jumlah  murid  yang  keluar  dari  insttitusi  pendidikan tinggi  baik  lulusan,  pindahan,  maupun  putus  insttitusi  pendidikan  tinggi. Perhitungan  kebutuhan  ruang  belajar/guru  tergantung  dari  jumlah  tambahan siswa,  jumlah  rata-rata  murid  untuk  setiap  rombongan  belajar/kelas,  dan efisiensi penggunaan ruang belajar (shift).
Ada  dua prinsip yang harus diperhatikan dalam  pemakaian  perlengkapan pendidikan,  yaitu  prinsip  efektivitas  dan  prinsip  efisiensi.  Prinsip  efektivitas berarti semua pemakaian perlengkapan pendidikan di insttitusi pendidikan tinggi harus  ditujukan  semata-mata  dalam  memperlancar  pencapaian  tujuan pendidikan  insttitusi  pendidikan  tinggi,  baik  secara  langsung  maupun  tidak langsung.
Adapun  prinsip  efisiensi  berarti  pemakaian  semua  perlengkapan pendidikan  secara  hemat  dan  hati-hati  sehingga  semua  perlengkapan  yang  ada tidak  mudah  habis,  rusak,  atau  hilang.  Pemeliharaan  merupakan  kegiatan  yang terus menerus untuk mengusahakan agar barang tetap dalam keadaan baik atau siap untuk dipakai. Menurut kurun waktunya, pemeliharaan dibedakan dalam: a) pemeliharaan  sehari-hari,  misalnya:  mobil,  mesin  disel,  mesin  ketik,  komputer,

## M. Muchlis Solichin
dan  sebagainya,  b)  pemeliharaan  berkala,  yaitu:  dua  bulan  sekali,  tiga  bulan sekali, dan seterusnya.
Semua  sarana  prasarana  harus  diinventarisasi  secara  periodik,  artinya secara  teratur  dan  tertib  berdasarkan  ketentuan  atau  pedoman  yang  berlaku. Melalui  inventarisasi  perlengkapan  pendidikan  diharapkan  dapat  tercipta administrasi  barang, penghematan keuangan,  dan mempermudah  pemeliharaan dan  pengawasan.  Apabila  dalam  inventarisasi  terdapat  sejumlah  perlengkapan yang sudah tidak layak pakai maka perlu dilakukan penghapusan.
Penggunaan sarana prasarana inventaris insttitusi pendidikan tinggi harus dipertanggungjawabkan  dengan  jalan  membuat  laporan  penggunaan  barang- barang  tersebut  yang ditujukan kepada  instansi terkait. Laporan  tersebut  sering disebut dengan mutasi barang. Pelaporan dilakukan sekali dalam setiap triwulan, terkecuali  bila  di  insttitusi  pendidikan  tinggi  itu  ada  barang  rutin  dan  barang proyek maka pelaporan pun seharusnya dibedakan.
Dalam  manajemen  sarana  dan  prasarana  dikenal  beberapa  proses  yang satu sama lain saling mempengaruhi, mulai dari perencanaan, pengorganisasian, pengawasan,  perawatan,  dan  evaluasi.  Perencanaan  merupakan  tahap  pertama yang  sangat  menentukan  dalam  manajemen,  karena  dengan  perencanaan  yang baik akan menghasilkan pelaksanaan, pengorganisasian dan perawatan yang baik pula.  Perencanaan Pendidikan adalah suatu proses mempersiapkan seperangkat keputusan  untuk  kegiatan-kegiatan  di  masa  depan  yang  di  arahkan  untuk mencapai tujuan-tujuan dengan cara-cara optimal untuk pembangunan ekonomi dan sosial secara menyeluruh dari suatu institusi pendidikan
Perencanaan  pendidikan  merupakan  suatu  proses  intelektual  yang berkesinambungan  dalam  menganalisis,  merumuskan,  dan  menimbang  serta memutuskan dengan keputusan yang diambil harus mempunyai konsistensi (taat asas)  internal yang berhubungan secara  sistematis dengan  keputusan-keputusan lain,  baik  dalam  bidang-bidang  itu  sendiri  maupun  dalam  bidang-bidang  lain dalam pembangunan, dan tidak ada batas waktu untuk satu jenis kegiatan, serta tidak harus selalu satu kegiatan mendahului dan didahului oleh kegiatan lain.
Dalam  hubungannya  dengan  pengembangan  suatu  perguruan  tinggi diharapkan  terselenggaranya  perencanaan  pendidikan  yang  di  dasarkan  kepada kebutuhan  para  pengguna  pendidikan  dan  pihak  internal  yaitu  mereka  yang terlibat dalam proses pendidikan.
Dalam konteks  perencanaan  sarana  dan  prasarana pendidikan  di  STAIN Pamekasan,  belum  terdapat  perencanaan  yang  dilakukan melalui  suatu  analisis, rumusan dan pertimbangan dalam mengambil keputusan yang berkaitan dengan bidang-bidang  lain  dalam  pengembangan  pendidikan.  Perencanaan  sarana  dan

## Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan Di STAIN Pamekasan
prasarana pendidikan di STAIN Pamekasan, selama ini merupakan pengambilan keputusan –meskipun dalam skala terbatas merupakan suara dari warga STAIN Pamekasan–  yang  dalam  banyak  kasus  masih  merupakan  keinginan  dari  para pemegang kebijakan, dalam hal ini Pejabat Pengadaan dan Perencanaan. Dengan demikian  belum  dapat  dilakukan  perencanaan  yang  benar-benar  komprehensif dan  terintegrasi  dalam  rencana  pengembangan  STAIN  Pamekasan  secara menyeluruh aspek-aspek pendidikan yang diselenggarakan.
Secara konsepsional, bahwa perencanaan pendidikan itu sangat ditentukan oleh cara, sifat, dan proses pengambilan keputusan, sehingga nampaknya dalam hal  ini  terdapat  banyak  komponen  yang  ikut  memproses  di  dalamnya.  Dalam penentuan  kebijakan  sampai  kepada  palaksanaan  perencanaan  pendidikan  ada beberapa  hal  yang  harus  diperhatikan,  yaitu:  siapa  yang  memegang  kekuasaan, siapa  yang  menentukan  keputusan,  dan  faktor-faktor  apa  saja  yang  perlu diperhatikan  dalam  pengambilan  keputusan.  Terutama  dalam  hal  pemegang kekuasaan  sebagai  sumber  lahirnya  keputusan,  perlu  memperoleh  perhatian, misalnya mengenai sistem pendidikan yang dianut, yang merupakan bentuk dan sistem  manajemennya,  bagaimana  dan  siapa  atau  kepada  siapa  dibebankan tugas-tugas  yang  terkandung  dalam  kebijakan  itu.  Juga  masalah  bobot  untuk jaminan  dapat  terlaksananya  perencanaan  pendidikan.  Hal  ini  dapat  diketahui melalui  output  atau  hasil  sistem  dari  pelaksanaan  perencanaan  pendidikan  itu sendiri, yaitu dokumen rencana pendidikan.
Secara  faktual  perencanaan  sarana  dan  prasarana  pendidikan  di  STAIN Pamekasan  belum  memilki    suatu  dokumen  yang  menjadi  pegangan,  landasan dan  acuan  bersama  warga  STAIN  Pamekasan  dalam  upaya  mengembangkan secara institusional.  Meskipun telah ada rencana strategis, yang itu telah disusun kurang lebih lima tahun yang lalu, tapi itu belum menggambarkan keinginan dari sebagian  besar  warga  STAIN  Pamekasan  atau  paling  tidak  keinginan pengelola/unit  pelaksana  secara  keseluruhan.  Namun  hanya  merupakan rumusan  beberapa  orang  yang  ditunjuk  untuk  membuat  itu.  Di  samping  itu rencana  yang  dibuat  beberapa  tahun  yang  lalu  itu  tidak  pernah  direvisi  dan disesuaikan dengan kondisi riil di lapangan.
Dengan  demikian  perencanaan  sarana  dan  prasarana  pendidikan  di STAIN Pamekasan belum merupakan suatu upaya sungguh-sungguh menyerap aspirasi  secara  umum  civitas  STAIN  Pamekasan,  atau  setidaknya  para  unit pengelola.  Kondisi  ini  yang  menyebabkan  kurang  terciptanya  perencanaan pendidikan- termasuk di dalamnya sarana dan prasarana yang dilandasi pradigma desentralisasi  pendidikan  sebagai  buah  dari  otonomi  pendidikan  yang merupakan semangat utama dari era reformasi.

## M. Muchlis Solichin
Sebelum  era  reformasi,  pendekatan  pengembangan  dan  pembinaan pendidikan dilakukan  dengan mekanisme pendekatan “dari atas  ke bawah”  (top down  approach).  Lain  halnya  dalam  era  reformasi,  sebagian  besar  upaya pengembangan pendidikan dilakukan dengan orientasi pendekatan “dari bawah ke  atas”  (bottom  up  approach).  Pendekatan  bottom  up  harus  terjadi  dalam pengambilan keputusan di setiap level instansi. Berbagai aspirasi dan kebutuhan yang menjadi kepentingan umum, sesuai kondisi, potensi dan prospek lembaga, diakomodasi oleh pimpinan STAIN Pamekasan, sesuai wewenang dan tanggung jawabnya. Dan hal-hal lainnya yang menjadi wewenang dan tanggung jawab unit pengelola pendidikan di bawahnya.
Oleh  karenanya,  tidak  heran  pimpinan  STAIN  Pamekasan  sering mendapatkan  keluhan  dan  ketidakpuasan  para  dosen,  mahasiswa,  orang  tua mahasiswa,  dan  masyarakat  menuntut  perbaikan  kebijakan  pendidikan  yang tidak  sesuai  dengan  harapan  mereka.  Dan  berbagai  aspirasi  yang  baik  sudah seyogyanya diterima pimpinan  untuk ditindaklanjuti.
Di pihak lain  sebelum otonomi,  orientasi pengembangan  bersifat  parsial. Misalnya,  pendidikan  lebih  ditekankan  untuk  pembangunan  fisik.  Pendidikan juga terlalu menekankan segi kognitif, sedangkan segi spiritual, emosional, sosial, fisik  dan  seni  kurang  mendapatkan  tekanan.  Akibatnya  anak  didik  kurang berkembang secara menyeluruh. Dalam pembelajaran yang ditekankan hanya to know  (untuk  tahu),  sedangkan  unsur  pendidikan  yang  lain  to  do  (melakukan),  to live  together  (hidup  bersama),  to  be  (menjadi)  kurang  menonjol.  Di  Indonesia kesadaran  akan  hidup  bersama  kurang  mendapat  tekanan,  dengan  akibat  anak didik  lebih  suka  mementingkan  hidupnya  sendiri.  Selain  itu,  pendekatan  dan pengajaran di insttitusi pendidikan tinggi kebanyakan terpisah-pisah dan kurang integrated.  Setiap  mata  pelajaran  berdiri  sendiri,  seakan  tidak  ada  kaitan  dengan pelajaran lain.
Berbeda  dengan  itu,  setelah  reformasi  orientasi  pengembangan  bersifat holistik.  Pendidikan  diarahkan  untuk  pengembangan  kesadaran  untuk  bersatu dalam  kemajemukan  budaya,  menjunjung  tinggi  nilai  moral,  kemanusiaan  dan agama, kesadaran  kreatif,  produktif, dan kesadaran hukum.  Pendidikan holistik dipengaruhi  oleh  pandangan  filsafat  holisme,  yang  cirinya  adalah  keterkaitan (connectedness), keutuhan (wholeness), dan proses menjadi (being).
Konsep  saling  keterkaitan  mengungkapkan  bahwa  saling  keterkaitan antara  suatu  bagian  dari  suatu  sistem  dengan  bagian-bagian  lain  dan  dengan keseluruhannya.  Dalam  pengembangan  sarana  dan  prasarana  pendidikan  di STAIN  Pamekasan  tidak    mungkin bagian-bagian  yang  lain.  Saling  keterkaitan dapat  dijabarkan  dalam  beberapa  konsep  berikut,  yaitu  interdependensi,

## Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan Di STAIN Pamekasan
interrelasi,  partisipasi  dan  non  linier.  Interdependensi  adalah  saling ketergantungan satu unsur dengan yang lain. Masing-masing tidak akan menjadi penuh  berkembang  tanpa  yang  lain.  Ada  saling  ketergantungan  antara  dosen dengan mahasiswa, antara mahasiswa dengan mahasiswa lain. Demikian juga ada keterkaitan  antara  sarana  dan  prasarana  dengan  keberhasilan  proses pembalajaran baik itu kurikulum, metode pembelajaran, dan sistem evaluasi.
Interrelasi dimaksudkan sebagai adanya saling kaitan, saling berhubungan antara  unsur  yang  satu  dengan  yang  lain  dalam  pendidikan.  Ada  hubungan antara  pendidik  dengan  yang  dididik,  antara  siswa  dengan  siswa  lain,  antara pendidik  dengan  pendidik  lain.  Relasi  ini  bukan  hanya  relasi  berkaitan  dengan pengajaran  tetapi  juga  relasi  sebagai  manusia,  sebagai  pribadi.  Partisipasi dimaksudkan sebagai keterlibatan, ikut andil dalam sistem itu. Dalam pendidikan secara  nyata  siswa  hanya  akan  berkembang  bila  terlibat,  ikut  aktif  didalamnya. Non  linier  menunjukkan bahwa tidak dapat  ditentukan secara linier serba jelas sebelumnya.  Ada banyak hal  yang tidak dapat  diprediksikan  sebelumnya dalam pendidikan, meski kita telah menentukan unsur-unsurnya. Kita dapat membantu anak-anak  dengan  segala  macam  nilai  yang  baik,  namun  dapat  terjadi  mereka berkembang tidak baik. Pendekatan pendidikan yang mekanistis tidak tepat lagi. Pendidikan  tidak  dipikirkan  lagi  secara  linier,  seakan-akan  bila  langkah- langkahnya  jelas  lalu  hasilnya  menjadi  jelas;  tetapi  lebih  kompleks  dan  ada keterbukaan terhadap unsur yang tidak dapat ditentukan sebelumnya.
Prinsip  keutuhan  menyatakan  bahwa  keseluruhan  adalah  lebih  besar daripada  penjumlahan  bagian-bagiannya.  Prinsip  keutuhan  sangat  jelas diwujudkan  dengan  memperhatikan  semua  segi  kehidupan  dalam  membantu perkembangan pribadi siswa secara menyeluruh dan utuh. Maka, segi intelektual, sosial,  emosional,  spiritual,  fisik,  seni,  semua  mendapat  porsi  yang  seimbang. Salah  satu  unsur  tidak  lebih  tinggi  dari  yang  lain  sehingga  mengabaikan  yang lain.  Kurikulum  dibuat  lebih  menyeluruh  dan  memasukkan  banyak  segi. Pendekatan terhadap siswapun lebih utuh dengan memperhatikan unsur pribadi, lingkungan  dan  budaya.  Pembelajaran  lebih  menggunakan  inteligensi  ganda, dengan mengembangkan IQ, SQ, dan EQ secara integral.
Prinsip ”proses menjadi” mengungkapkan bahwa manusia memang terus berkembang  menjadi  semakin  penuh.  Dalam  proses  menjadi  penuh  itu  unsur partisipasi,  keaktifan,  tanggung  jawab,  kreativitas,  pertumbuhan,  refleksi,  dan kemampuan mengambil keputusan sangat penting. Proses itu terus-menerus dan selalu  terbuka  terhadap  perkembangan  baru.  Dalam  pendidikan,  prinsip  ke- menjadi-an  ini  ditonjolkan  dengan  pendekatan  proses,  siswa  diaktifkan  untuk mencari,  menemukan  dan  berkembang  sesuai  dengan  keputusan  dan

## M. Muchlis Solichin
tanggungjawabnya.  Dalam  proses  itu,  siswa  diajak  lebih  banyak  mengalami sendiri, berefleksi dan mengambil makna bagi hidupnya. Dalam proses ini siswa dibantu  sungguh-sungguh  menjadi  manusia  yang  utuh,  bukan  hanya  menjadi calon pekerja atau pengisi lowongan kerja.
Aspek  lain  dari  manajemen  sarana  dan  prasarana  pendidikan  adalah pengawasan  dan  perawatan.  Pada  dua  aspek  ini,  belum  terlihat  nyata  upaya pengawasan  yang  baik  secara  prosedural.  Pengawasan  merupakan  salah  satu fungsi manajemen yang harus dilaksanakan oleh pimpinan organisasi. Berkaitan dengan  sarana  dan  prasarana  pendidikan  di  insttitusi  pendidikan  tinggi,  perlu adanya  kontrol  baik  dalam  pemeliharaan  atau  pemberdayaan.  Pengawasan terhadap  sarana  dan  prasarana  pendidikan  di  STAIN  Pamekasan  merupakan usaha  yang  ditempuh  oleh  pimpinan  dalam  membantu  civitas  untuk  menjaga atau  memelihara,  dan  memanfaatkan  sarana  dan  prasarana    dengan  sebaik mungkin demi keberhasilan proses pembelajaran di STAIN Pamekasan.
Secara  faktual,  pengawasan  sarana  dan  prasarana  di  STAIN  Pamekasan sudah  dilakukan,  namun  belum  dilakukan  secara  utuh  dan  menyentuh  secara detail  aspek-aspek  sarana  dan  prasarana  sehingga  terkesan  banyak  sarana pembelajaran  yang  tidak  berfungsi  dengan  baik  dan  mendukung  proses pembelajaran.  Pemeliharaan  terhadap  sarana  dan  prasarana  pendidikan  di STAIN  Pamekasan  merupakan  aktivitas  yang  harus  dijalankan  untuk  menjaga agar  perlengkapan  yang  dibutuhkan  oleh  civitas  akademika  dalam  kondisi  siap pakai. Kondisi siap pakai ini akan sangat membantu terhadap kelancaran proses pembelajaran  yang  dilaksanakan.  Oleh  karena  itu,  semua  perlengkapan  di STAIN  Pamekasan  membutuhkan  perawatan,  pemeliharaan,  dan  pengawasan agar dapat diperdayakan dengan sebaik mungkin.
Dalam  pemeliharaan  sarana  dan  prasarana  pendidikan  jika  ditinjau  dari sifat maupun waktunya terdapat beberapa macam, yaitu: 1) ditinjau dari sifatnya, yaitu: pemeliharaan yang bersifat pengecekan, pencegahan, perbaikan ringan dan perbaikan  berat,  2)  ditinjau  dari  waktu  pemeliharaannya,  yaitu:  pemeliharaan sehari-hari  (membersihkan  ruang  dan  perlengkapannya),  dan  pemeliharaan berkala  seperti  pengecetan  dinding,  pemeriksaan  bangku,  genteng,  dan perabotan lainnya.
Dalam tahap akhir dari manajemen sarana dan prasaran pendidikan, juga dibutuhkan sistem evaluasi yang menyeluruh terhadap perencanan, pelaksanaan, pengorganisasian, pengawasan dan perawatan sarana dan prasarana pendidikan. Dalam    konteks  ini,  STAIN  Pamekasan  belum  secara  prosedural  melakukan evaluasi terhadap sarana dan prasarananya.
Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan Di STAIN Pamekasan

## Penutup
Perencanaan  sarana  dan  prasarana  pendidikan  di  STAIN  selama  ini merupakan  pengambilan  keputusan-  yang  meskipun  dalam  skala  terbatas merupakan  suara  dari  warga  STAIN  Pamekasan,  dalam  banyak  kasus  masih merupakan  keinginan  dari  para  pemegang  kebijakan,  dalam  hal  ini  pejabat pengadaan dan perencanaan.
Secara  faktual  perencanaan  sarana  dan  prasana  pendidikan  di  STAIN Pamekasan  belum  memilki    suatu  dokumen  yang  menjadi  pegangan,  landasan dan  acuan  bersama  warga  STAIN  Pamekasan  dalam  upaya  mengembangkan secara Institusionalnya.
Perencanaan  sarana  dan  prasarana  pendidikan  di  STAIN  Pamekasan belum  merupakan  suatu  upaya  sungguh-sungguh  menyerap  aspirasi  secara umum civitas STAIN Pamekasan, atau setidaknya para unit pengelola.
Pengawasan sarana dan prasarana di STAIN Pamekasan sudah dilakukan, namun  belum  dilakukan  secara  utuh  dan  menyentuh  secara  detail  aspek-aspek sarana  dan prasarana sehingga terkesan banyak sarana pembelajaran yang  tidak berfungsi dan baik dan mendukung proses pembelajaran.
STAIN Pamekasan belum secara prosedural melakukan evaluasi terhadap sarana  dan  prasarananya,  sehingga  dapat  memberikan  proses  yang  baik  dalam pengadaan, pengorgansian, dan perawatannya.
Berdasarkan  kesimpulan  yang  telah  diuraikan  diatas,  maka  institusi insttitusi pendidikan tinggi tinggi ini diharapkan:
a. Merencanakan  sarana  dan  prasarana  pendidikan  yang  berbasis  kebutuhan dari bawah.
b. Memiliki    suatu  dokumen  yang  menjadi  pegangan,  landasan  dan  acuan bersama  warga  STAIN  Pamekasan  dalam  upaya  mengembangkan  secara institusionalnya.
c. Mengorganisasikan sarana  dan prasarana pendidikan  berbasis aspirasi secara umum civitas STAIN Pamekasan, atau setidaknya para unit pengelola.
d. Mengawasi  sarana  dan  prasarana  di  STAIN  Pamekasan  dilakukan  secara utuh dan menyentuh secara detail aspek-aspek sarana dan prasarana sehingga berfungsi dengan baik dan mendukung proses pembelajaran.
e. Melakukan  evaluasi  terhadap  sarana  dan  prasarananya,  sehingga  dapat memberikan  proses  yang  baik  dalam  pengadaan,  pengorgansian,  dan perawatannya.

## M. Muchlis Solichin

## DAFTAR PUSTAKA
Adiningsih, C., Pembelajaran Moral Berpijak Pada Karakteristik Siswa dan Budayanya, Jakarta: Rineke Cipta, 2004 Bogdan,  Robert  C  dan  S.  Knoop  Biklen,  Qualitative  Research  for  Education:  An Introduction to Theory and Methods. Boston: Allyn and Bacon.
Hasibuan,  Lias,  Melejitkan  Mutu  Pendidikan:  Refleksi,  Relevansi  dan  Rekonstruksi Kurikulum, Jambi: SAPA Project, 2004.
Irawan, Prasetya, “Evaluasi Proses Belajar Mengajar” dalam Mengajar di Perguruan Tinggi, PAU-PPAI  Jakarta: Universitas Terbuka, 1997.
Kirk,  Jerome  dan  March  L  Miller,  Reability  and  Validity  in  Qualitative  Reasearch, California, Sage Publication,  1986.
Muhaimin,    Paradigma  Pendidikan  Islam,  Upaya  Mengaktifkan  Pendidikan  Agama Islam  Di Insttitusi pendidikan tinggi, Bandung: Remaja Rosda Karya, 2004. ----------,  Wacana Pengembangan Pendidikan  Islam, Yogyakarta: Pustaka Pelajar,
2003.
Masrurah, Waqiatul, Diklat Fungsional Dosen Strategi Sukses Peningkatan  Kompetensi Mengajar  di  STAIN  Pamekasan,  Laporan  Hasil  Penelitan  DIPA  STAIN Pamekasan, 2008 Muhajir, Noeng, Metodologi Penelitian Kualitatif, Yogyakarta: Rake Saraasin, 2002. Moleong,  Lexy  J.,  Metodologi  Penelitian  Kualitatif.Bandung:  Remaja  Rosdakarya,
1998.
Sudikan,  Setya  Yuwana,  Metode  Penelitian  Kebudayaan  Surabaya:  Universitas Negeri Surabaya Press, 2001.
Suryabrata, Sumadi, Psikologi Pendidikan, Jakarta: Raja Grafindo, 2001 Syah,  Muhibbin,  Psikologi  Pendidikan  dengan  Pendekatan  Baru,  Bandung:  Rosda
Karya, 2002.
Solihin,  Moh.  Muchlis  “Sistem  Interaksional,  Studi  Evaluasi  Pelaksanaan Instruksional di STAIN Pamekasan, Nuansa, Vol. V. No.1 Januari- Juni
2007.
Taufiqurrahman, “Tradisi  Dosen  Dalam  Penyiapan  Bahan  Ajar”,  Nuansa,  Vol.
IV. No.2 Juli-Desember 2007.
Usman, Husaini dan Purnomo Setiady Akbar, Metodologi Penelitian Sosial. Jakarta: Bumi Aksara, 2003.
Zaini, Hisyam, et. all,. Desain Pembelajaran di Perguruan Tinggi, Yogyakarta : Center for Teaching Staff Development (CTSD), 2002.