ANALISIS KERENTANAN DAN KETAHANAN PANGAN RUMAH TANGGA NELAYAN PEMANCING DI PULAU-PULAU KECIL (STUDI KASUS PULAU BARRANG CADDI KOTA MAKASSAR)

## FOOD SECURITY AND VULNERABILITY ANALYSIS OF FISHERMEN HOUSEHOLD IN SMALL ISLANDS (CASE STUDY; BARRANG CADDI ISLAND, MAKASSAR CITY)

## Muhammad Dalvi Mustafa*, Andi Adri Arief, Amiluddin, Firman
Departemen Perikanan, Fakultas Ilmu Kelautan dan Perikanan, Universitas Hasanuddin, Perintis Kemerdekaan 10 Kota Makassar, 90245
* Corresponding author: dalvimustafa@gmail.com
Diterima: 27 Oktober 2020; Disetujui: 31 Oktober 2020

## ABSTRAK
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  mengkaji  penyebab  kerentanan  ekonomi  dan  tingkat  ketahanan  pangan masyarakat nelayan dalam memenuhi kebutuhan pangannya secara berkelanjutan. Penelitian ini dilaksanakan bulan Juni sampai Oktober 2019 di Pulau Barrang Caddi, Kota Makassar. Analisis data dalam menilai tingkat ketahanan pangan berdasarkan skor dari setiap indikator yang telah ditentukan untuk penilaian rumah tangga perikanan  berdasarkan  masing-masing  indikator  menggunakan  standar  FAO  yaitu  (i)  indikator  Kestabilan Ketersediaan Pangan (ii) indikator Aksesbilitas/Keterjangkauan Pangan, dan (iii) indikator Kualitas/Keamanan Pangan.  Hasil  penelitian  menujukkan  secara  deskriptif  Indeks  ketahanan  pangan  di  tingkat  rumah  tangga berdasarkan kombinasi dari ketiga komponen yaitu kestabilan pangan, aksesbilitas keterjangkauan pangan dan kualitas/keamanan pangan dapat dikategorikan rumah tangga responden dengan persentase tertinggi sebesar 52,4% atau 22 Rumah tangga nelayan adalah kurang pangan.  Pengalaman bekerja sebagai nelayan yang dilakukan sejak masih kecil membentuk kualitas masyarakat pesisir bukan karena kandungan gizi yang dimakannya tetapi lebih kepada daya tahan tubuh yang bekerja di laut lepas sehingga mempengaruhi tingkat kerentanan pangan yang dikonsumsi oleh rumah tangga pesisir di Pulau barrang Caddi.
Kata kunci: Ketahanan, Kerentanan, Pangan, Nelayan Tangkap

## ABSTRACT
The purpose of this research was to examine the causes of economic vulnerability and the level of food security of fishing communities in meeting their food needs in a sustainable manner. This research was conducted from June to October 2019  on Barrang Caddi Island, Makassar City. Data analysis in assessing the level of food security based on the score of each predetermined indicator for fishery household assessment based on each indicator  using  FAO  standards,  namely  (i)  Food  Availability  Stability  (ii)  Food  Accessibility  /  Affordability indicators, and (iii) indicators Food Quality / Safety. The results show descriptively the food security index at the household level based on a combination of the three components, namely food stability, food affordability and food quality / safety can be categorized as household respondents with the highest percentage of 52.4% or 22 Fisherman households are lack of food. . The experience of working as a fisherman since he was a child has shaped the quality of coastal communities not because of the nutritional content they eat but more on the immune system working on the high seas, which affects the level of food vulnerability consumed by coastal households on Barrang Caddi Island.
Keywords : Resilience, Vulnerability, Food, Fishermen

## PENDAHULUAN
Kehidupan  masyarakat  nelayan  yang hanya  mengandalkan  dari  pendapatan  hasil
tangkapan yang bersifat fluktuatif memberikan  kehidupan  rumah  tangga nelayan  masih  dalam  kondisi  yang  rentan terhadap  pemenuhan  kebutuhan  rumah tangga  khususnya  pangan,  sandang,  papan. Banyak  faktor  yang  menyebabkan  kondisi nelayan masih dalam kondisi miskin, baik itu dari  jenis  alat  tangkap,  adanya  hubungan relasi  antara  juragan  dan  nelayan  kecil, ataupun  peran  dari  pasar  (TPI)  yang  belum mampu meningkatkan perekonomian nelayan (Imron,  2003).  Hal  ini  memberikan  dampak terhadap  pemenuhan  kebutuhan  pangan rumah  tangga  nelayan  untuk  mampu menyediakan jenis-jenis pangan yang bergizi dan sehat bagi pertumbuhan keluarga rumah tangga  nelayan  khususnya  yang  terdapat  di pulau-pulau  kecil  Sulawesi  Selatan  sehingga masuk  dalam  kategori  rentan  terhadap pangan. Tingkat kesejahteraan rumah tangga nelayan  memberikan  pengaruh  secara langsung  dan  berperan  penting  terhadap kemampuan  aksessibilitas  kualitas  pangan khususnya pada nelayan (Tajerin et al., 2017). Daya  jangkau  masyarakat  nelayan  di  pulau- pulau kecil yang masih rendah untuk mampu membeli pangan dengan jumlah yang cukup dan  jenis  yang  beragam  menambah kerentanan  rumah  tangga  nelayan  untuk
memenuhi kebutuhan pangan mereka sehari- hari.
Pada  sisi  lain,  ketergantungan  nelayan terhadap hasil laut yang didapatkan pada saat kegiatan  produksi  penangkapan  dianggap sebagai pola adaptasi yang paling tepat untuk mampu  memenuhi  kebutuhan  pangan mereka.  Dengan  hanya  mengkonsumsi  ikan, memiliki  arti  sudah  memenuhi  kebutuhan rumah  tangga  nelayan  untuk  makan  dan melanjutkan  kehidupan  mereka.  ketahanan pangan  rumah  tangga  dapat  diukur  dan dibedakan  menjadi  dua  kelompok,  yaitu indikator proses yang menggambarkan situasi pangan  yang  ditunjukkan  oleh  ketersediaan dan  akses  pangan  serta  indikator  dampak digunakan  sebagai  cerminan  konsumsi pangan  (Smith  et  al.,  1996).  Tingkat kesejahteraan  nelayan  di  pulau-pulau  kecil Sulawesi  Selatan  yang  masih  dalam  kategori rendah atau miskin belum mampu memberikan  dampak  terhadap  jaminan kecukupan pangan, ketersediaan pangan, dan pada level keberlanjutan pangan. Basit (2019) menggambarkan  nelayan  penyelam  teripang di  pulau  Barrang  Lompo  termasuk  dalam kategori  kurang  pangan,  dimana  memiliki akses  terhadap  pangan  tidak  kontinu  dalam memenuhi kebutuhan pangan.  Maka  dari itu tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  mengkaji penyebabkerentanan  ekonomi  dan  tingkat
ketahanan pangan masyarakat nelayan dalam memenuhi  kebutuhan  pangannya  secara berkelanjutan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  bulan Juni  sampai  Oktober  2019  di  Pulau  Barrang Caddi,  ,  Kota  Makassar.  Penentuan  lokasi  ini dipilih  secara  sengaja  (Purposive)  dengan pertimbangan  bahwa  daerah  tersebut merupakan  daerah  yang  masih  banyak penduduknya  berprofesi  sebagai  nelayan pemancing  dan  memiliki  jarak  dengan  Kota Makassar  cukup  dekat  sehingga  mampu melihat  kemampuan  akses  nelayan  pulau dalam pemenuhan kebutuhan pangan di Kota. Teknik  pengambilan  sampel  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  dengan
mengambil  10%  dari  jumlah  maka  dari  itu jumlah  sampel  yang  digunakan  dalam penelitian adalah senilai 42 orang.
Analisis  data  dalam  menilai  tingkat ketahanan  pangan  berdasarkan  skor  dari setiap  indikator  yang  telah  ditentukan  untuk penilaian rumah tangga perikanan berdasarkan masing-masing indikator menggunakan  standar  FAO  yang  dijelaskan dalam  (Salim  &  Darmawaty,  2016)  sebagai berikut:

## Indikator Kestabilan Ketersediaan Pangan
Kestabilitas ketersediaan pangan ditingkat  rumah  tangga  diukur  berdasarkan kecukupan ketersediaan pangan dan frekuensi makan anggota rumah tangga dalam sehari.

## Tabel 1. Indikator Kestabilan Pangan
No Kestabilan Pangan Indikator Bobot 1. Stabil 3x makan/hari 3 2. Kurang Stabil 2x makan/hari 2 3. Tidak stabil 1x makan/hari 1

## Indikator  Aksesbilitas  /  Keterjangkauan
Pangan Indikator  Aksesbilitas/keterjangkauan pangan dalam pengukuran ketahanan pangan
di  tingkat  rumah  tangga  dapat  dilihat  dari kemudahan rumah tangga dalam memperoleh pangan. Tabel 2. Indikator Aksesbilitas/Keterjangkauan Pangan
No  Aksesbilitas/Keterjangkauan pangan  Indikator Bobot 1. Akses langsung Mampu membeli pangan secara langsung 2 2. Akses tidak langsung Menggunakan sistem utang dalam pemenuhan pangan 1
Indikator Kualitas / Keamanan Pangan Kualitas / Keamanan
Pangan merupakan  jenis  pangan  yang  dikonsumsi untuk  memenuhi  kebutuhan  gizi.  Ukuran kualitas  pangan  seperti  ini  sangat  sulit dilakukan karena melibatkan berbagai macam jenis  makanan  dengan  kandungan  gizi  yan berbeda-beda,  sehingga  ukuran  kualitas pangan  dapat  dilihat  dari  “ada”  atau
“tidak”nya bahan makanan yang mengandung protein hewani (termasuk dalam sumber ikani) dan/atau  nabati  yang  dikonsumsi  dalam rumah tangga. Oleh karena itu, ukuran kualitas pangan  dapat  dilihat  dari  data  pengeluaran untuk  konsumsi  pangan  (lauk-pauk)  sehari- hari yang mengandung protein hewani dan / atau nabati.
Tabel 3. Indikator Kualitas/Keamanan Pangan
No Kualitas Pangan Indikator Bobot 1. Baik Memiliki pengeluaran konsumsi untuk lauk-pauk berupa protein hewani dan nabati 3 2. Kurang Baik Memiliki pengeluaran konsumsi untuk lauk-pauk berupa protein hewani saja 2 3. Tidak Baik Tidak memiliki pengeluaran konsumsi berupa protein hewani maupun nabati 1
Selanjutnya  untuk  skor  total  indikator ketahanan pangan tersebut digunakan analisis interval skor dengan penentuan interval kelas pada  masing-masing  perilaku  konsumsi pangan  rumah  tangga  nelayan  yang dikategorikan  berdasarkan  tiga  kelas  yaitu sebagai berikut:
• Kategori Tahan Pangan     =  6,4 –
8
• Kategori Kurang pangan  = 4,7 –
6,3
• Kategori Rawan pangan   = 3 –
4,6

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil Peneyebab Kerentanan Ekonomi Masyarakat Nelayan Pulau Kecil Dalam  setiap  komunitas  masyarakat
memiliki perbedaan-perbedaan perilaku kehidupan  yang  dimilikinya  dimana  perilaku tersebut  merupakan  kebiasaan-kebiasaan yang  telah  berlangsung  lama  dalam kehidupan mereka. Sama halnya dengan yang berada  pada  masyarakat  pesisir  dimana terdapat  kebiasaan-kebiasaan  yang  berbeda di  setiap  strata  golongan  masyarakat  pesisir. Perilaku golongan nelayan dalam masyarakat pesisir  terutamanya  pada  gaya  hidup menunjukkan  perbedaan  yang  lain  dengan
kelompok-kelompok masyarakat lainnya. Pola kerja  para  nelayan  yang  masih  sangat menggantungkan  pendapatannya  dari  hasil penjualan  ikan  yang  ditangkap  serta  masih rentannya dengan ketidakpastian pendapatan, menyebabkan rumah tangga nelayan menciptakan  pola  hidup  yang  berbeda dengan  komunitas  masyarakat  lainnya.  pola konsumtif yang terdapat pada rumah tangga nelayan dengan ditunjukkannya lebih pentingnya  membayar  kredit  dan  membeli perabotan  rumah  tangga  dibandingkan  dari pada  menabung  mengindikasikan  akan adanya  perilaku  konsumtif  rumah  tangga nelayan  yang  tinggi  di  Pulau  Barrang  Caddi. Kebiasaan  membelanjakan  barang  golongan tersier  tersebut  di  tengah  minimnya  kondisi keuangan  menunjukkan  karakter  boros  pada nelayan dan ketika mendapatkan penghasilan lebih  hanya  dialokasikan  pada  pembelian barang-barang  seperti  emas,  ataupun perabotan  rumah  tangga  (Mussadun  & Nurpratiwi,  2016).  Cara  para  nelayan  dalam memanfaatkan penghasilan yang didapatkannya untuk membeli barang-barang merupakan budaya dan kebiasaan yang terjadi dikalangan  kelompok  nelayan  telah  menjadi perilaku  yang  wajar  menurut  mereka  karena tidak adanya ketidakpastian pendapatan serta tingkat  pekerjaan  yang  memiliki  resiko  yang tinggi.
Perilaku  konsumtif  yang  menjadi  gaya hidup  nelayan  menjadikan  rumah  tangga nelayan  lebih  mengutamakan  pemenuhan kebutuhan  sosial  berupa  status  sosial  yang tinggi  dengan  memiliki  barang-barang tertentu  atau  mengkonsumsi  jasa  mewah lainnya.  Dengan  perilaku  konsumtif  tersebut, maka rumah tangga nelayan rela mengeluarkan uang dalam jumlah yang besar demi tuntutan gengsi semata.
Dengan berlakunya perilaku konsumtif sebagai  gaya  hidup  dalam  rumah  tangga nelayan di Pulau Barrang Caddi menyebabkan ketidakstabilan  perekonomian  yang  dalam rumah  tangga  nelayan  tersebut.  tipikal masyarakat  pesisir  yang  membelanjakan semua  pendapatan  yang  diperoleh  untuk memenuhi  kebutuhan  dan  keinginannya bahkan  mereka  menghabiskan  pendapatan yang  diperoleh  pada  hari  itu  juga  untuk memenuhi  kebutuhan  dan  keinginannya (Septiana,  2020).  Kecenderungan  rumah tangga  nelayan  untuk  membeli  barang- barang  sekunder  dibandingkan  memenuhi kebutuhan  pokok  keluarganya  menciptakan pola  peminjaman  uang  nelayan  terhadap punggawanya  dan  juga  memiliki  kredit  yang tinggi terhadap barang-barang yang dibelinya. Penghasilan para nelayan yang tidak menentu, secara tidak langsung menyebabkan nelayan  berada  pada  kerentanan  kemiskinan sehingga  rumah  tangga  nelayan  tidak  dapat
melangkah  menuju  kehidupan  yang  lebih sejahtera.
Tingkat  gaya  hidup  rumah  tangga nelayan  yang  matrealistis  menyebabkan terciptanya pola penjaminan kehidupan yang tinggi  dari  para  juragannya.  Karena  adanya penjaminan  kehidupan  nelayan  dari  para juragan, menciptakan pola pikir nelayan yang tidak  khawatir  akan  pemenuhan  kebutuhan dasar rumah tangganya, karena akan ada para juragan  sebagai  penolong  dalam  kesusahan kebutuhan  pokok  yang  di  alami  oleh  para nelayan.  Dengan  adanya  pola  perilaku tersebut  menyebabkan  para  nelayan  akan tetap  berada  pada  lingkaran  kemiskinan dengan adanya keterikatan pinjaman dari para juragan  mereka  itu  sendiri.  Biasanya,  patron (juragan) memberikan perlindungan atau cara untuk mencari nafkah (seperti pinjaman  atau akses  ke  tanah  untuk  ditanami)  dengan imbalan kesetiaan, dukungan, kepatuhan, dan layanan dari klien (nelayan) (Maher, 2009).

## Tingkat  Ketahanan  Pangan  Masyarakat Nelayan
Salah satunya indikator yang digunakan dalam  mengukur  tingkat  ketahanan  pangan
dalam penelitian ini adalah yang dikembangkan  oleh  FAO  (1996).  Indeks ketahanan  pangan  digunakan  dengan mengkombinasikan  tiga  komponen  yakni kestabilan ketersediaan pangan,
aksesbilitas/keterjangkauan  pangan,  dan kualitas/keamanan pangan dalam mewujudkan kebutuhan pangan secara cukup, merata,  dan  terjangkau  yang  tersaji  pada penjelasan berikut ini:

## a. Stabilitas Ketersediaan Pangan
Stabilitas ketersediaan pangan di tingkat rumah tangga diukur berdasarkan kecukupan ketersediaan  pangan  dan  frekuensi  makan anggota  rumah  tangga  dalam  sehari  pada rumah tangga nelayan di Pulau Barrang Caddi. untuk  mengetahui  kondisi  ketersediaan pangan  diukur  berdasarkan  jenis  makanan pokok yakni salah satunya adalah beras maka digunakan cutting point 240 hari. Penetapan ini  didasarkan  pada  panen  padi  yang  dapat dilakukan  selama  3  x  dalam  2  tahun  (Pusat Penelitian  Kependudukan  LIPI,  2004)  dan untuk frekuensi makan anggota rumah tangga dalam sehari yang tersaji pada tabel 4 berikut ini:
Tabel 4. Indikator Kestabilan Pangan Rumah Tangga Nelayan di Pulau Barrang Caddi
Kecukupan Ketersediaan Pangan Frekuensi Makan Anggota Keluarga 3 kali/hari 2 kali/hari 1 kali/hari > 240 hari Stabil Kurang Stabil Tidak Stabil Jumlah KK 4 35 3 Persentase (%) 10 83 7 Sumber: Data Primer setelah diolah, 2019.
Tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa indikator  kestabilan  pangan  rumah  tangga nelayan penyelam teripang dengan persentase  tertinggi  sebesar  83%  (35  KK) adalah  kurang  stabil,  10%  (4  KK)  tidak  stabil dan  hanya  7%  (3  KK)  dengan  kestabilan pangan  yang  stabil.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  sebagian  besar  responden  kurang mampu untuk memenuhi ketersediaan pokok rumah tangganya setiap hari.

## b. Aksesbilitas/Keterjangkauan Pangan
Indikator  aksesibilitas/  keterjangkauan dalam mengukur ketahanan pangan di tingkat
rumah tangga dilihat dari kemudahan rumah tangga memperoleh pangan yang diukur dari kepemilikan modal dan akses pasar serta cara memperoleh pangan dimana akses pangan di tingkat  rumah  tangga  dapat  dilihat berdasarkan cara rumah tangga memperoleh pangan yang cukup secara terus menerus baik secara  memproduksi  sendiri,  jual  beli,  tukar- menukar, pinjam-meminjam, maupun pemberian/  bantuan  pangan.  Berikut  hasil analisis yang tersaji pada tabel 5 di bawah ini:
Tabel 5. Indikator Aksesbilitas Keterjangkaun Pangan Rumah Tangga Nelayan di Pulau Barrang Caddi
Aksesbilitas keterjangkauan pangan Jumlah KK Persentase (%) Akses Langsung 27 64 Akses Tidak Langsung 15 36
Sumber: Data Primer setelah diolah, 2019.
Tabel  diatas  menunjukan  bahwa indikator  aksesbilitas  keterjangkauan  pangan rumah  tangga  nelayan  penyelam  teripang dengan  persentase  tertinggi  64%  (27  KK) memiliki akses langsung. A kses pangan dalam hal  ini  berkaitan  dengan  akses  fisik  berupa jarak  ke  pasar  dan  ketersediaan  pangan di warung/ pasar. Sebagian besar bahan pangan pokok  sudah  tersedia  di  warung/  toko sembako di pulau Barrang Caddi, karena lokasi pulau  yang  tidak  terlalu  dari  pusat perekonomian  Sulawesi  Selatan  yaitu  Kota Makassar.  Sedangkan  responden  dengan persentase  36%  (15  KK)  memiliki  akses  tidak
langsung  yang  berdasarkan  hasil  observasi bahwa  rumah  tangga  responden  terkadang berhutang ke warung/ toko sembako terdekat untuk memenuhi kebutuhan pangan hariannya.
c. Indikator Kualitas/Keamanan Pangan
Kualitas/keamanan  jenis  pangan  yang dikonsumsi untuk memenuhi kebutuhan gizi. Ukuran kualitas pangan seperti ini sangat sulit dilakukan karena melibatkan berbagai macam jenis makanan  dengan  kandungan  gizi  yang berbeda  beda,  sehingga  ukuran  keamanan pangan hanya dilihat dari ‘ada’ atau ‘tidak’nya bahan  makanan  yang  mengandung  protein
hewani  dan/atau  nabati  yang  dikonsumsi dalam  rumah  tangga.  Karena itu,  ukuran kualitas pangan  dapat d ilihat  dari data pengeluaran untuk konsumsi makanan (lauk-
pauk) sehari-hari yang mengandung protein hewani dan/ atau nabati. Berikut hasil analisis yang tersaji pada tabel 6 berikut ini:
Tabel 6. Indikator Kualitas/keamanan Pangan Rumah Tangga Nelayan di Pulau Barrang Caddi
Kualitas Pangan Jumlah KK Persentase (%) Protein Hewani dan Nabati 4 10 Protein Hewani saja 38 90 Tidak ada protein hewani maupun nabati 0 0 Sumber: Data Primer setelah diolah, 2019.
Tabel  diatas  menunjukkan  bahwa indikator  kualitas/keamanan  rumah  tangga nelayan dengan persentase tertinggi 90% (38 KK) dengan kualitas pangan yang dikonsumsi berupa protein hewani saja. Persentase 10 % (4 KK) dapat mengonsumsi protein hewani dan nabati dan 0% ( 0 KK) yang tidak mengonsumsi protein  hewani  maupun  nabati.  Dalam  hal kualitas/keamanan  pangan  rumah  tangga nelayan  pemancing  di  Pulau  Barrang  Caddi dapat  dikatakan  cukup  baik  untuk  kualitas pangan.

## Pembahasan
Konsekuensi  dari  aktivitas  nelayan tangkap yang membutuhkan kemampuan fisik serta  kondisi  yang  prima  dalam  bekerja
menciptakan  paradigma  bahwa  bakat  alami serta desakan keberadaan tinggal yang berada di pesisir pantai merupakan dasar pembentukan  gizi  serta  daya  tahan  tubuh masyarakat nelayan, bukan karena kemampuan  masyarakat  untuk  membeli pangan yang baik atau dengan rutinitas yang tinggi.  Pengalaman  bekerja  sebagai  nelayan yang dilakukan sejak masih kecil membentuk kualitas  masyarakat  pesisir  bukan  karena kandungan gizi yang dimakannya tetapi lebih kepada daya tahan tubuh yang bekerja di laut lepas  sehingga  mempengaruhi  tingkat kerentanan  pangan  yang  dikonsumsi  oleh rumah tangga pesisir di Pulau barrang Caddi. Berikut gambaran tingkat kerentanan pangan rumah tangga nelayan di Pulau Barrang caddi:
Gambar 1 . Indeks Ketahanan Pangan Rumah Tangga Nelayan Dalam Penelitian Ini
Gambar  diatas  menunjukkan  secara deskriptif Indeks ketahanan pangan di tingkat rumah  tangga  berdasarkan  kombinasi  dari ketiga  komponen  yaitu  kestabilan  pangan, aksesbilitas  keterjangkauan  pangan  dan kualitas / keamanan pangan dapat dikategorikan  rumah  tangga  responden dengan  persentase  tertinggi  sebesar  52,4% atau 22 Rumah tangga nelayan adalah kurang pangan.  Hal  ini  disebabkan  karena  rumah tangga  nelayan  yang  memiliki  kontinuitas pangan/ makanan pokok kontinu tetapi hanya mempunyai  pengeluaran  untuk  protein hewani  saja  dan  kontinuitas  ketersediaan pangan/makanan  kurang  kontinu  dan mempunyai  pengeluaran  untuk  protein hewani  dan  nabati.  Rumah  tangga  kurang pangan  disebabkan  karena  tidak  memiliki persediaan  makanan  pokok  secara  kontinu diukur dengan frekuensi makan yang hanya 1
kali sehari dengan akses pangan dengan cara berhutang.  Pada  negara  Indonesia  identitas ketahanan  pangan  masyarakat  berhubungan langsung  dengan  stabilitas  harga  pangan khususnya  pada  bahan  makan  utama  yaitu beras (Saliem & Ariani, 2016). Kepercayaan diri para  nelayan  untuk  selalu  sehat  dan  dapat beraktivitas melakukan kegiatan penangkapan merupakan bagian dari salah satu cara hidup masyarakat  pesisir  pada  umumnya  yang menilai kemampuan ketahanan pangan bukan hanya  pada  cara  pembelian  kebutuhan pangan saja tetapi aktivitas masyarakat pesisir dalam  frekuensi  tingkat  makan  masyarakat pesisir hanya pada rentang 1 sampai 2 kali saja (Novianti & Warsilah, 2014, Rejeki et al., 2016) Salah  satu  faktor  yang  membuat masyarakat  nelayan  tidak  menjadikan kebutuhan  pangan  sebagai  sumber  energi untuk melakukan aktivitas mereka di laut, juga
7 13 22 0 5 10 15 20 25 T A H A N   P A N G A N R A W A N   P A N G A N K U R A N G   P A N G A N

## INDEX KETAHANAN PANGAN RUMAH TANGGA NELAYAN
dipengaruhi  oleh  faktor  ekonomi  rumah tangga  pesisir  dengan  hasil  yang  tidak menentu  dan  tidak  adanya  jaminan-jaminan pendapatan  setiap  harinya.  Ketersediaan pangan  disuatu  daerah  haruslah  sejalan dengan  akses  pangan  didaerah  tersebut, namun  jika  hal  tersebut  tidak  sejalan  maka akan  berdampak  pada  penyerapan  pangan yang  kurang  maksimal  sehingga  wilayah tersebut  masih  tergolong  dalam  wilayah rawan  pangan  (Triwindiyanti  et  al.,  2018). Kondisi  tersebut  membawa  pola  berpikir nelayan  tidak  mengarah  pada  konsumsi pangan  utama  seperti  bahan  beras,  sayur mayur  maupun  protein  hewani  dan  nabati tidak  menjadi  tujuan  utama  untuk  dibeli melainkan  lebih  pada  sifat  barang-barang sekunder  yang  utama  untuk  dipenuhi.  Selain itu  kepercayaan  nelayan  untuk  dapat  hidup dari  hasil  menangkap  ikan  sudah  dianggap cukup sebagai sumber pangan utama rumah tangga pesisir sehingga dapat mengumpulkan tenaga  untuk  beraktivitas  kembali  dalam keseharian mereka.
Tata  cara  dalam  memenuhi  kebutuhan pangan  nelayan  terkadang  menjadi  dasar utama  bagi  para  pengambil  kebijakan  untuk mengukur indikator kesejahteraan masyarakat pesisir di Pulau Barrang Caddi. Pada sisi lain, dengan  tanpa  memenuhi  kebutuhan  pangan yang menggunakan indikator dalam penelitian  ini,  tidak  membuat  para  nelayan
menganggap  rumah  tangga  mereka  belum memenuhi  kebutuhan  pangan  sehingga menciptakan  images  bahwa  masyarakat nelayan  berada  pada  kerentanan  dalam pemenuhan  ketahanan  pangan  masyarakat pesisir.  Kebiasaan-kebiasaan  nelayan  yang tidak  memikirkan  cara  utama  memenuhi kebutuhan  pangan  rumah  tangga  mereka bukan  menjadi  kekhawatiran  bagi  para nelayan  untuk  dapat  bertahan  hidup  di wilayah  pesisir  Pulau  Barrang  Caddi  karena terdapat  peran-peran  para  pemimpin  lokal yang  mampu  menjadi  penyelamat  mereka baik  dalam  pemenuhan  pangan  sehari-hari maupun  penjamin  pendapatan  ekonomi mereka  yang  dilakukan  melalui  metode pinjaman maupun pemberian secara langsung tanpa  ada  pengembalian.  Dalam  lingkungan pesisir  khususnya  pada  komunitas  nelayan terbangun secara langsung komunikasi akibat dari  hubungan sosial yang memiliki pengaruh dalam  pemenuhan  pangan  mereka  dan khususnya dalam menjalankan usaha perikanan  tangkapnya  dan  akan  berdampak pada pemenuhan kebutuhan pangan keluarga nelayan  (Sukiyono  et  al.,  2016,  Mulyasari  & Arianti, 2015) .

## KESIMPULAN
Indeks  ketahanan  pangan  rumah tangga nelayan kecil di Pulau Barrang Caddi menunjukkan didominasi oleh rumah tangga
dalam  kategori  kurang  pangan  (52,4%).
Pembentukan fisik para nelayan karena resiko kerasnya  aktivitas  pekerjaan  yang  dilakukan sehingga menanggap pemenuhan kebutuhan pangan utama seperti beras, ubi-ubian bukan sebagai  prioritas  utama  tetapi  lebih  kepada pemenuhan  kebutuhan-kebutuhan  sekunder rumah tangga nelayan. Selain itu adanya aktor pemberi  jaminan-jaminan  sosial  ekonomi dalam  lingkungan  nelayan  di  Pulau  Barrang Caddi  menambah  faktor  ketidakhwatiran nelayan untuk persoalan pemenuhan pangan rumah  tangga  nelayan  perikanan  tangkap khususnya nelayan pemancing. Hal ini hanya menambah  beban  berat  jebakan  rantai kemiskinan  nelayan  karena  tetap  berada dalam  lingkaran  tersebut  sehingga  tidak mampu bergerak menuju ke kehidupan yang lebih baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Basit,  Auly  Awaliah.  2019. Analisis  Struktur Nilai Tukar Nelayan Dan
Hubungannya  Terhadap  Ketahanan Pangan  Rumah  Tangga  Nelayan Penyelam Teripang [Skripsi]. Program Studi  Sosial  Ekonomi  Perikanan. Fakultas Ilmu Kelautan dan Perikanan. UNHAS: Makassar.
Imron,  M.  (2003). Kemiskinan  dalam
Masyarakat Nelayan . Jurnal Masyarakat
Dan Budaya.
https://doi.org/10.14203/JMB.V5I1.259
Maher,  V. (2009). Patron-client relations.  In
Women and Property in Morocco (pp.
40 – 52).
https://doi.org/10.1017/cbo9780511558 078.007
Mulyasari, g., & arianti, n. N. (2015). Pola-pola komunikasi nelayan dalam mewujudkan ketahanan pangan rumahtangga nelayan di kota bengkulu  (kasus  pada  nelayan  kapal kecil). Jurnal agrisep. Https://doi.org/10.31186/jagrisep.14.1.5 3-65 Mugni, Abdul. 2006. Strategi Rumah Tangga Nelayan dalam Mengatasi Kemiskinan [Skripsi].  Program  Studi Komunikasi pengembangan
Masyarakat.  Fakultas  Pertanian  Bogor IPB: Bogor.
Mussadun,  &  Nurpratiwi,  P.  (2016). Kajian Penyebab  Kemiskinan  Masyarakat Nelayan  di  Kampung  Tambak  Lorok . Journal  of  Regional  and  City  Planning. https://doi.org/10.5614/jrcp.2016.27.1.5
Novianti, K., & Warsilah, H. (2014). Perubahan iklim dan Ketahanan Pangan Masyarakat Pesisir: Komunitas Nelayan  Desa  Jerowaru,  Lombok Timur,  Nusa  Tenggara  Barat .  In researchgate.net.
Rejeki,  L.  D.,  Kasimin,  S.,  &  Fauzi,  T.  (2016).
Analisis Pembagian Hasil Dan Ketahanan  Pangan  Rumah  Tangga Nelayan  (Studi  Kasus  Pelabuhan Perikanan Lampulo Kota Banda Aceh). Jurnal  Ilmiah  Mahasiswa  Pertanian. https://doi.org/10.17969/jimfp.v1i1.871
Saliem, H. P., & Ariani, M. (2016). Ketahanan Pangan,  Konsep,  Pengukuran  dan Strategi. Forum  Penelitian  Agro Ekonomi. https://doi.org/10.21082/fae.v20n1.2002. 12-24
Salim,  f.  D.,  &  darmawaty,  d.  (2016). Kajian ketahanan  pangan  rumah  tangga nelayan buruh di desa bajo sangkuang
kabupaten  halmahera  selatan. Jurnal sosial  ekonomi  kelautan  dan  perikanan. Https://doi.org/10.15578/jsekp.v11i1.317
7
Septiana,  a.  (2020). Tinjauan  perilaku konsumtif  masyarakat  pesisir    dalam islam      (studi  kasus  pada  masyarakat pesisir  desa  bandaran,  kecamatan tlanakan,  kabupaten  pamekasan).
Dinar :  jurnal  ekonomi  dan  keuangan islam.
Https://doi.org/10.21107/dinar.v5i1.4639
Smith,  M.,  Pointing,  J.,  &  Maxwell,  S.  (1996).
Household  Food  Security_concepts and definitions.pdf. In Household Food Security  Concepts  Indicators  and Measurements  A  Technical  Review  by  S Maxwell and T Frankenberger.
Sukiyono,  K.,  Cahyadinata,  I.,  &  Sriyoto,  N.
(2016). Status  Wanita  dan  Ketahanan Pangan  Rumah  Tangga  Nelayan  dan Petani Padi di Kabupaten Muko-Muko
Provinsi Bengkulu . Jurnal Agro
Ekonomi.
https://doi.org/10.21082/jae.v26n2.2008.
191-207
Tajerin, t., sastrawidjaja, s., & yusuf, r. (2017).
Tingkat  kesejahteraan  dan  ketahanan pangan rumahtangga nelayan miskin: studi  kasus  di  kelurahan  marunda baru,  dki  jakarta  dan  desa  tanjung pasir,  banten. Jurnal  sosial  ekonomi kelautan dan perikanan. Https://doi.org/10.15578/jsekp.v6i1.5757
Triwindiyanti,  Q.  A.  F.,  Tertius,  E.  P.,  & Mahmudiono, T. (2018). P erbedaan Dan Pengaruh Indikator Ketahanan Pangan Terhadap Proporsi BBLR Pada Wilayah Pesisir Pulau Jawa (Kabupaten Bangkalan dan Kabupaten Tulungagung). Amerta Nutrition. https://doi.org/10.20473/amnt.v2i1.2018. 37-43