Perspektif  Minat  Orang  Tua  Siswa  dalam  Memilih  Sekolah  Dasar  (SD)  Berbasis Zonasi di Kec. Majenang Kab. Cilacap Jawa Tengah
Azamul Fadhly Noor Muhammad
STKIP Majenang fadhlee46@gmail.com
Article History received 8/12/2020 revised 21/01/2021 accepted 2/4/2021

## Abstract
This  study  aims  to  determine  the  perceptions  of  parents  in  choosing  primary  schools  for  their children. The subjects of this study are parents who have children aged 6 - 7 years or the age of the child entering grade 1 of elementary school in several villages in Majenang District, Cilacap Regency,  Central  Java.  The  research  method  used  in  this  research  is  descriptive  qualitative. The results of this study indicate that (1) the process of admitting new students (PPDB) based on  zoning  in  the  Majenang  District,  Cilacap  Regency.  perceptions  of  parental  interest  in choosing  zoning-based  elementary  schools  (SD):  (a)  the  process  of  implementing  new  PPDB student admissions is carried out procedurally and structurally based on the existing system. (2) Parents  'perceptions  of  interest  in  choosing  Zoning-based  SDs:  (a)  Parents'  understanding  of choosing zoning-based elementary schools. (b) the impact of zoning policy according to parents of  students  in  choosing  elementary  schools  (SD).  (c)  Parents'  perceptions  of  interest  in choosing Zoning-based Elementary Schools (SD). (d) parents' perceptions of interest regarding the  solution  in  choosing  a  Zoning-based  Elementary  School  (SD).  The  solution  desired  by parents of students: this policy should be reviewed by the government, the provision of distance is expanded, there is socialization and the percentage of student admissions is more balanced. . Keywords: Perception, Parents Interest, Zoning, Elementary School (SD).

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui persepsi orang tua dalam memilih SD untuk anaknya. Subyek penelitian ini adalah orang tua yang mempunyai anak berusia sekitar 6 – 7 tahun atau usia anak masuk kelas 1 sekolah dasar di beberapa desa di Kec. Majenang Kab. Cilacap Jawa Tengah. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah kualitatif deskriptif. Hasil penelitian  ini  menunjukan  bahwa  (1)  proses  penerimaan  peserta  didik  baru  (PPDB)  berbasis Zonasi  di  wilayah  Kec.  Majenang  Kab.  Cilacap.  persepsi  minat  orang  tua  dalam  memilih Sekolah  Dasar  (SD)  berbasis  zonasi:  (a)  proses  pelaksanaan  PPDB  dilakukan  secara prosedural  dan  terstruktur  berdasarkan  sistem  yang  ada.  (2)  persepsi  minat  orang  tua  siswa dalam  memilih  SD  berbasis  Zonasi:  (a)  Pemahaman  orang  tua  siswa  dalam  memilih  SD berbasis zonasi. (b) dampak kebijakan zonasi menurut orang tua siswa dalam memilih SD. (c) persepsi  minat  orang  tua  siswa  dalam  memilih  SD  berbasis  Zonasi.  (d)  persepsi  minat  orang tua  siswa  mengenai  solusi  dalam  memilih  SD  berbasis  Zonasi.  Solusi  yang  diinginkan  oleh orang  tua  siswa  :  kebijakan  ini  harap  dikaji  ulang  oleh  pemerintah,  ketentuan  jarak  diperluas, diadakan sosialisasi dan presentase kuota penerimaan peserta didik lebih seimbang.
Kata kunci: Persepsi, Minat Orang Tua, Zonasi, Sekolah Dasar (SD).

## PENDAHULUAN
Sekolah merupakan  lembaga  pendidikan formal yang  memegang  peranan  yang sangat  penting  dalam  mencapai  tujuan  pendidikan  nasional.  Pencapaian  tujuan tersebut  bisa  digapai  melalui  interaksi  pembelajaran  dalam  lingkungan  yang  saling mendukung, terstruktur dan terarah. Sekolah sebagai pusat pendidikan formal lahir dan berkembang  dari  pemikiran  efisiensi  dan  efektivitas  pemberian  pendidikan  kepada masyarakat (Sutapa, 2009).
Sekolah  Dasar  (SD)  merupakan  sekolah  formal  yang  pertama  bagi  anak. Kenyataan  ini  sangat  penting  sebagai  penanaman  nilai  dan  norma  serta  sebagai penentu keberhasilan  Pendidikan  selanjutnya.  Sekolah  dasar  termasuk dalam  lingkup pendidikan  dasar  yang  kini  wajib  diikuti  warga  Indonesia.  Sekolah  dasar  menjadi pondasi  awal  bagi  anak  sebagai  modal  melanjutkan  ke  jenjang  yang  lebih  tinggi. Komponen  sistem  pendidikan  sekolah  dasar  secara  garis  besar  terdiri  dari  siswa sebagai  bahan  masukan  (raw  input),  komponen  instrumental,  lingkungan,  dan  tujuan yang harus dicapai (output) (Suharjo, 2006).
Pendidikan  dasar  diharapkan  menjadi  tonggak  dari  keberhasilan  jenjang pendidikan  selanjutnya  (Verdiyani,  2016).  Pendidikan  di  sekolah  dasar  menjadi pendidikan  formal  pertama  yang  mempunyai  posisi  yang  strategis  dalam menyelenggarakan  pendidikan  untuk  siswa.  Pendidikan  di  sekolah  dasar  menjadi langkah  pertama  bagi  anak  untuk  masuk  jenjang  pendidikan  selanjutnya.  Jenjang  ini merupakan  jenjang  pendidikan  yang  penting  sebagai  langkah  persiapan  anak  untuk mendapatkan  kemampuan  dasar  ataupun  untuk  melanjutkan  ke  jenjang  yang  lebih tinggi.  Keberhasilan  pada  jenjang  pendidikan  di  sekolah  dasar  dapat  menentukan keberhasilan  pada  jenjang  pendidikan  selanjutnya.  Persepsi  seperti  inilah  yang membuat  orang  tua  akan  berusaha  memaksimalkan  kemampuan  anak  dan menempatkannya di sekolah yang memang mempunyai reputasi dan kredibilitas yang tinggi  di  masing-masing  daerah.  Usaha  dari  orang  tua  ini  yang  sekarang  sedang hangat diperbincangkan oleh semua orang.
Penerimaan  Siswa  Baru  /  Penerimaan  Peserta  Didik  Baru  (PPDB)  mulai  Tahun Pelajaran  2017/2018  diberlakukan  Sistem  Zonasi  secara  menyeluruh  di  Indonesia sebagai  mana  di  atur  dalam  Permendikbud  No.  17  Tahun  2017,  baik  ditingkat  SD, SMP,  maupun  SMA  yang  milik  pemerintah  (Negeri).  Akan  tetapi  di  Kecamatan Majenang  Kab.  Cilacap  mulai  diberlakukan  mulai  tahun  pelajaran  2019/2020. Pemerintah  melalui  Permendikbud  No.  44  Tahun  2019  (Kemendikbud,  2019) menjelaskan  bahwa  penerapan  sistem  ini  tidak  lain  adalah  untuk  pemerataan  siswa pada  setiap  sekolah  baik  ditingkat  SD,  SMP,  maupun  SMA.  Akan  tetapi  dalam pengaplikasiannya  di  lapangan,  terutama  di  Kec.  Majenang  Kab.  Cilacap  tidak  bisa berjalan  sesuai  dengan  harapan  dari  pemerintah.  Sehingga  muncullah  berbagai polemik  yang  terjadi.  Antara  lain  dari  perspektif  kedinasan,  perspektif  sekolah, perspektif orangtua siswa, dan yang lain sebagainya.
Berdasarkan  penjabaran  diatas,  maka  peneliti  tertarik  untuk  melakukan  suatu penelitian dalam hal mengungkap fakta-fakta di lapangan mengenai sistem zonasi dari segi perspektif minat orang tua dalam memilih Sekolah Dasar (SD) yang akan menjadi sekolah buah hatinya kelak.
Konsep  Sekolah  Zonasi  dalam  proses  penerimaan  peserta  didik  baru  (PPDB) merupakan suatu kegiatan yang rutin dilakukan setiap sekolah di semua jenjang pada tahun  pelajaran  baru.  PPDB  yang  dilakukan  di  setiap  sekolah  tentunya  harus mempunya  aturan  yang  telah  ditetapkan  oleh  pemerintah.  Mulai  tahun  pelajaran 2019/2020 pemerintah mengumumkan pemberlakuan sistem zonasi keseluruh sekolah di  Indonesia.  Pada  tahun  pelajaran  2020/2021  diperkirakan  juga  akan  melaksanakan sistem  zonasi  ini.  Berikut  adalah  beberapa  peraturan  dari  pasal-pasal  Permendikbud No.  17  tahun  2017  yang  telah  direvisi  menjadi  Permendikbud  No.  44  tahun  2019 (Kemendikbud,  2019)  tentang  penerimaan  peserta  didik  baru  (PPDB).  Permendikbud
ini mengatur tentang syarat, proses seleksi, sistem  zonasi, proses pendaftaran ulang, dan  Rombongan  Belajar  seperti  kutipan  berikut,  1)  Persyaratan  PPDB  untuk  tingkat SD; 2) Proses Seleksi PPDB untuk tingkat SD; 3) Sistem Zonasi untuk Tingkat SD; 4) Proses Pendaftaran Ulang untuk Tingkat SD; dan 5) Rombongan Belajar untuk Tingkat SD.
Pada ranah persepsi orangtua dalam memilih sekolah dasar bagi anaknya , perlu diperhatikan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang semakin maju yang harus  diikuti  oleh  masyarakat  salah  satunya  melalui  sistem  pendidikan  yang  maju (Zainal,  2013).  Seperti  sistem  yang  terbaru  saat  ini  yang  berlaku  di  Indonesia  adalah pemberlakuakn  sistem  zonasi  dalam  PPDB.  Sistem  ini  menimbulkan  pro  dan  kontra dikalangan  orangtua  siswa  yang  akan  menyekolahkan  putra-putrinya,  baik  ditingkat ditingkat SD, SMP maupun SMA milik pemerintah. Pada tingkat pendidikan dasar yang dimulai  dari  tingkat  SD,  diharapkan  menjadi  tonggak  dari  keberhasilan  jenjang pendidikan  selanjutnya  (Verdiyani,  2016).  Pendidikan  di  sekolah  dasar  menjadi pendidikan  formal  pertama  yang  mempunyai  posisi  yang  strategis  dalam menyelenggarakan  pendidikan  untuk  siswa.  Pendidikan  di  sekolah  dasar  menjadi langkah  pertama  bagi  anak  untuk  masuk  jenjang  pendidikan  selanjutnya.  Jenjang  ini merupakan  jenjang  pendidikan  yang  penting  sebagai  langkah  persiapan  anak  untuk mendapatkan  kemampuan  dasar  ataupun  untuk  melanjutkan  ke  jenjang  yang  lebih tinggi. Persepsi seperti inilah yang membuat orang tua akan berusaha memaksimalkan kemampuan  anak  dan  menempatkannya  di  sekolah  yang  memang  mempunyai reputasi dan kredibilitas yang tinggi di masing-masing daerah.
Sebagaimana  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  (Andini,  2010)  variabel  yang paling berpengaruh adalah persepsi lokasi sekolah. Penelitian yang dilakukan oleh (Li &  Hung,  2009)  menyimpulkan  bahwa  variabel  promosi  merupakan  faktor  yang  paling mempengaruhi  diikuti  oleh  variabel  kualitas  SDM,  produk  dan  biaya.  Sedangkan peneliti  (Suprayogi,  2008)  menyimpulkan  bahwa  variabel  yang  paling  berpengaruh adalah  motivasi.  Peneliti  (Bidmon  et  al.,  2008),  memaparkan  hasil  dari  penelitiannya yaitu bahwa loyalitas mempunyai pengaruh yang lebih dominan terhadap suatu merk. Berbeda  dengan  hasil  penelitian  (Li  &  Hung,  2009)  bahwa  variabel  yang  paling signifikan  atau  berpengaruh  adalah  promosi  sedangkan  variabel  lokasi  merupakan variabel yang tidak berpengaruh. Peneliti (Rauyruen et al., 2009) memaparkan bahwa persepsi  kualitas  pelayanan  dan  kepercayaan  terhadap  penyedia  jasa  mempunyai peran penting terhadap loyalitas konsumen pelanggan.
Dari kajian hasil penelitan diatas, maka dapat disimpulkan bahwa persepsi orang tua atau pelanggan dalam memilih sekolah atau produk yang akan dibeli adalah harus memenuhi berbagai aspek, diantaranya lokasi sekolah, promosi, kualitas SDM, produk, biaya,  motivasi,  loyalitas,  kualitas  pelayanan  dan  kepercayaan  penyedia  jasa. Pelanggan yang loyal akan bersedia untuk membayar produk walaupun dengan harga yang mahal.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  Kualitatif  deskriptif.  Teknik  yang digunakan  dalam  menentukan  subyek  penelitian  ini  adalah  purposive. Purposive sampling adalah suatu teknik yang digunakan untuk menentukan sumber data dengan suatu  pertimbangan  tertentu  (Sugiyono,  2011).  Pertimbangan  yang  dimaksud  adalah pihak-pihak  yang  paling  mengetahui  tentang  apa  yang  ingin  kita  ketahui,  atau  pihak yang  memudahkan  peneliti  menjelajahi  atau  mengeksplor  objek/situasi  sosial  yang ingin  diteliti.  Subyek  penelitian  ini  adalah  orang  tua  yang  mempunyai  anak  berusia sekitar  6 – 7 tahun atau usia anak masuk kelas 1 sekolah dasar di beberapa desa di Kec. Majenang Kab. Cilacap Jawa Tengah.
Teknik pengumpulan data yang digunakan pada penelitian ini adalah observasi, wawancara,  dan  dokumentasi.  Penelitian  ini  menggunakan  obervasi  partisipatif  pasif,
yaitu  peneliti  datang  ke  tempat  kegiatan  yang  akan  diamati,  akan  tetapi  tidak  ikut terlibat  dalam  suatu  kegiatan.  Peneliti  menggunakan  wawancara  semi  terstruktur dalam  penelitian  yang  akan  dilakukan.  Peneliti  dapat  bebas  bertanya  mengatur  alur dan  setting  wawancara,  serta  mengandalkan  pedoman  wawancara  kepada  subyek penelitian  sebagai  pedoman  penggalian  data.  Wawancara  semi  terstruktur  dapat menggunakan  pertanyaan  lainnya  diluar  pedoman  wawancara  karena  perkembangan data dari informan. Pengumpulan data dengan dokumentasi berupa catatan/bukti pada saat wawancara, gambar sekolah terdekat dengan informan dan lainnya sebagaimana data dokumentasi yang dibutuhkan.
Penelitian ini, direncanakan menggunakan teknik analisis data kualitatif  (Miles & Huberman, 1992). Aktivitas dalam analisis data yaitu data reduction, data display, dan conclusion  drawing  /  verification:  1)  Data Reduction (Reduksi  Data),  Mereduksi  data yang dimaksud adalah merangkum, memilih dan memilah hal-hal pokok, memfokuskan pada hal yang penting, dicari tema dan pola yang muncul. 2) Data Display (Penyajian Data), Penyajian data yang dimaksud adalah peneliti melakukan penyajian data dalam bentuk  uraian  singkat,  bagan,  hubungan  antar  kategori,  flowcharti  dan  sejenisnya.  3) Conclusion  Drawing  /  Verificatio, Peneliti  melakukan  penarikan  kesimpulan berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan.  Keabsahan  data  dalam  penelitian  ii adalah uji credibility dan uji dependability. Uji credibility yang digunakan adalah teknik trianggulangi  dan  member  check.  Uji  dependibility  dalam  penelitian  ini  dilakukan  oleh teman sejawat atau unsur pimpinan P3M STKIP Majenang yang melakukan bimbingan selama penelitian.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Penerimaan  Peserta  Didik  Baru  Tingkat  Sekolah  Dasar  (SD)  Tahun  2020  di Kecamatan Majenang Kab. Cilacap Jawa Tengah
Berdasarkan  paparan  dan  temuan  data  di  lapangan,  proses  Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB) dalam kebijakan Sistem Zonasi di Kec. Majenang Kab. Cilacap Jawa Tengah dapat dikategorikan sebagai PPDB yang sistematik Informatif, dimana  proses  secara  prosedural  dan  informatif.  Hasil  dari  penelitian  ini,  proses PPDB dilakukan dengan tahapan sebagai berikut:
Pertama,  pengorganisasian  dimana  dalam  proses  penerimaan  peserta  didik baru  (PPDB)  di  tingkat  sekolah  dasar  (SD)  di  seluruh  kec.  Majenang  kab.  Cilacap membentuk  panitia  PPDB  yang  terdiri  dari  Kepala  Sekolah,  guru,  dan  warga sekolah  lainnya.  Dalam  temuan  di  lapangan,  salah  satu  sekolah  yang  dikunjungi oleh peneliti adalah SDN Jenang 05 Kec. Majenang Kab. Cilacap telah membentuk kepanitian  PPDB  yang  diketuai  oleh Waka  Kesiswaan  yaitu  Ibu  Sri Wahyuningsih, S.Pd.SD.  Proses  PPDB  dapat  berjalan  dengan  lancar  dan  baik  sesuai  dnegan harapan.  Hal  in  dibuktikan  dengan  kelengkapan  berkas  PPDB  secara  teknis  yang sesuai dengan yang telah ditetapkan oleh pemerintah dan didistribusikan oleh Dinas Pendidikan Kab. Cilacap.
Kedua,  Rapat  penentuan  Penerimaan  Peserta  Didik  Baru  (PPDB).  Dimulai dengan  perencanaan  awal  PPDB,  perencanaan  tersebut  diawali  dengan  kegiatan penyusunan  kepanitiaan  masing-masing  Sekolah  Dasar  (SD)  di  lingkungan  Kec. Majenang  Kab.  Cilacap,  masing-masing  Sekolah  Dasar  (SD)  menyiapkan  format formulir, menyiapkan spanduk atau brosur serta melakukan rapat untuk memberikan tugas  atau  tanggungjawab  kepada  panitia  PPDB  masing-masing  Sekolah  Dasar (SD) di lingkungan Kec. Majenang.
Ketiga,  pembuatan  pengumuman  Peserta  didik  baru.  Pada  tahap  ini,  salah satu SD yang dikunjungi oleh peneliti adalah SDN Jenang 05 Kec. Majenang Kab. Cilacap  memberikan  pengumuman  bagi  calon  peserta  didik  baru  melalui  banner yang  dipasang  di  pintu  masuk  sekolah  dasar  dan  melalui  sosial  media  Whatsapp orang  tua  siswa.  Hal  tersebut  bertujuan  untuk  memberikan  informasi  sedetail
mungkin  kepada  calon  peserta  didik  yang  ingin  mendaftar  agar  tidak  ada kebingungan atau kesalahan informasi yang didapat.
Keempat,  pendaftaran  peserta  didik  baru.  Pendaftaran  calon  peserta  didik sekolah  dasar  di  lingkungan  Kec.  Majenang  rata-rata  dilakukan  dengan  2 gelombang.    Untuk  gelombang  pertama  dilakukan  melalui  jalur  zonasi.  Dan gelombang  kedua  melalui  jalur  prestasi  dan  jalur  perpindahan  orang  tua.  Pihak sekolah menyediakan tempat pendaftaran di sekolah. Selain itu juga pihak sekolah menyediakan nomor telepon panitia PPDB kepada masyarakat agar mempermudah dan tidak harus keluar rumah agar tidak terjadi hal-hal yang tidak diinginkan terkait Covid-19.
Persyaratan  calon  peserta  didik  baru  meliputi:  1)  Akta  Kelahiran  /  Surat Keterangan  Lahir;  2)  Kartu  Keluarga  (KK)  /  Surat  Keterangan  Domisili;  3)  Formulir Pendaftaran; 4) Ijazah atau Surat Keterangan Lulus dari Taman Kanak-Kanak (Bila Ada).
Kelima,  Tahap  seleksi  peserta  didik  baru.  Pada  tahap  ini  terdapat  3  sistem seleksi  yang  digunakan  oleh  semua  sekolah  dasar  (SD)  di  lingkungan  kec. Majenang dalam proses penerimaan peserta didik baru. Hal itu juga sejalan dengan juknis  PPDB  yang  diterbitkan  oleh  pemerintah  melalui  Dinas  Pendidikan  Kab. Cilacap  Jawa  Tengah,  yaitu  sistem  jalur  zonasi  sebanyak  90  %,  jalur  perpindahan orangtua sebanyak 5 %, dan jalur prestasi 5 %. Kuota jalur prestasi ini juga dibagi menjadi  jalur  prestasi  akademik  dan  non  akademik.  Analisis  didasarkan  pada kebutuhan  sekolah  untuk  siswa  dengan  kualifikasi  untuk  pencapaian  di  bidang tertentu yang belum tersedia. Maka, diharapkan masukan ini akan melengkapi dan memenuhi kebutuhan sekolah untuk bimbingan lebih lanjut.
Keenam,  Pengumuman  peserta  didik  yang  diterima.  Setelah  pihak  sekolah menyelesaikan  kegiatan  penyeleksian  siswa  berdasarkan  tiga  (3)  unsur,  maka panitia  PPDB  di  masing-masing  SD  Sekecamatan  Majenang  menentukan  siswa mana yang diterima, yang menjadi cadangan dan tidak diterima. Maka, selanjutnya pihak  panitia  PPDB membuat  dan  memasang  daftar  nama-nama  siswa  tersebut  di papan  pengumuman.  Selain  melalui  papan  pengumuman,  pihak  panitia  juga memberikan  informasi  tersebut  melalui  media  sosial  seperti  Whatsapp,  Instagram, dll.
Ketujuh,  Proses  Daftar  Ulang  peserta  didik  baru.  Setelah  pengumuman, peserta  didik  yang  dinayatakan  diterima  maka  proses  selanjutnya  adalah  proses daftar  ulang.  Calon  peserta  didik  baru  yang  dinyatakan  diterima  wajib  untuk  daftar ulang  dengan  membawa  persyaratan  lengkap  sesuai  dengan  ketentuan  pihak sekolah  masing-masing.  Calon  peserta  didik  yang  tidak  melakukan  proses  daftar ulang, maka dinyakatakan gugur atau tidak bisa menjadi salah satu siswa disekolah tersebut dan digantikan oleh siswa yang masuk kategori cadangan.
B. Perspektif Minat Orang Tua Siswa dalam Memilih Sekolah Dasar (SD) Berbasis Zonasi di Kec. Majenang Kab. Cilacap Jawa Tengah
1.  Pemahaman  Orang  tua  siswa  dalam  memilih  Sekolah  Dasar  (SD)  Berbasis Zonasi
Pemahaman  orang  tua  siswa  mengenai  kebijakan  zonasi  yang  berlaku  di lingkungan  kec.  Majenang  Kab.  Cilacap  adalah  kebijakan  atau  aturan  yang dibuat oleh pemerintah dalam proses PPDB berdasarkan jarak antara rumah ke sekolah.  Hal  ini  bertujuan  untuk  pemerataan  kualitas  pendidikan  sehingga  tidak ada lagi gelar sekolah favorit atau sekolah unggulan. Penjelasan tersebut sejalan dengan  Permendikbud n0.  17 tahun  2017  pasal  2  yang  berbunyi  bahwa  proses PPDB  bertujuan  untuk  menjamin  proses  PPDB  berjalan  dengan  objektif, akuntabel,  transparan  dan  tanpa  deskriminasi  sehingga  mendorong  mutu layanan pendidikan.
Dari hasil temuan di lapangan, banyak sekali orang tua siswa yang paham tentang  kebijakan  ini,  akan  tetapi  hanya  sekedar  paham  pengertian  dasar tentang  zonasi  (jarak)  saja.  Banyak  orang  tua  siswa  yang  masih  menganggap awam  tentang  kebijakan  ini.  Kurangnya  sosialisasi  dari  pemerintah  mengenai sistem  zonasi  banyak  orang  tua  siswa  yang  belum  memahami  secara  detail tentang  kebijakan  zonasi  ini.  Menurut  beberapa  orang  tua  siswa,  kebijakan  ini adalah  proses  PPDB  yang  didasarkan  pada jarak  saja.  Dan  hal  itu juga diambil dari jarak rumah ke sekolah. Dan yang sebenarnya adalah terdapat tiga (3) jalur, yaitu  jalur  zona  (jarak),  jalur  prestasi,  dan  jalur  perpindahan  orang  tua. Kenyataan di lapangan, banyak orang tua siswa yang mengetahui tentang aturan jarak tersebut, akan tetapi orang tua siswa tetap mendaftarkan anak-anaknya ke sekolah yang berjarak lebih dari 3 km atau melebihi ketentuan yang berlaku pada kebijakan ini.
Hal tersebut yang menyebabkan persepsi tidak setuju beberapa orang tua siswa  terhadap  kebijakan  ini,  karena  tidak  ada  sosialisasi  atau  pengumuman tentang  kebijakan  ini.  Selain  itu  juga  terdapat  beberapa  masalah  yang  lainya, diantaranya  adalah  ketidakadaanya  sekolah  dengan  jarak  maksimal  3  km  dari rumah  orang  tua  tersebut,  orang  tua  siswa  ingin  memberikan  pendidikan  yang maksimal  pada  anak-anaknya  sehingga  menyekolahkannya  ke  sekolah  tengah kota  dengan  harapan  mendapatkan  pelayanan  pendidikan  yang  memadai. Sementara  itu,  tujuan  dari  kebijakan  ini  sebenarnya  baik  dan  relevan  untuk pemerataan  fasilitas  penunjang  pendidikan  yang  ada  di  Indonesia.  Namun, karena  ketidakpahaman  orang  tua  siswa  secara  mendalam  atau  detail,  malah menimbulkan banyak sekali tanggapan yang tidak setuju atau menolak kebijakan ini.
2.  Dampak  Kebijakan  Zonasi  Menurut  Orang  Tua  Siswa  dalam  memilih  Sekolah Dasar (SD)
Suatu  kebijakan  pasti  akan  menimbulkan  dampak,  baik  itu  dampak  positif maupun  dampak  negatif.  Begitu  pula  kebijakan  zonasi  ini  yang  menimbulkan dampak  bagi  orang  tua siswa  sekolah  dasar  (SD)  di  lingkungan  Kec.  Majenang Kab. Cilacap. Kebijakan zonasi ini dibagi menjadi 3 jalur, yaitu jalur zona (jarak), jalur prestasi, dan jalur perpindahan orang tua. Jalur zona (jarak) yang dimaksud adalah  zona  (jarak)  antara  rumah  orang  tua  ke  sekolah.  Jalur  prestasi  yang dimaksud  adalah  jalur  yang  mana  dikhususkan  untuk  siswa  yang  mempunyai prestasi baik ditingkat kecamatan, kabupaten, provinsi, maupun nasional baik itu akademik  maupun  non  akademik.  Sementara  jalur  perpindahan  yang  dimaksud adalah  jalur  peserta  didik  yang  orang  tuanya  mutasi  pekerjaan  /  tempat  tinggal kedaerah  tersebut.  Dengan  ketiga  jalur  tersebut,  diharapkan  orang  tua  siswa lebih  mudah  mengontrol  dan  memantau  anaknya  baik  di  rumah  maupun  di lingkungan sekolah.
Kebijakan  zonasi  ini  secara  tidak  langsung  melatih  siswa  untuk  bersaing secara sehat, mandiri dan menambah prestasi baik akademik dan non akademik agar  bisa  masuk ke sekolah  yang  diinginkan.  Selain  itu,  diharapkan  siswa  lebih termotivasi  dan  bersemangat  untuk  mengembangkan  potensi,  bakat  dan  minat setiap  siswa.  Jalur  ini  akan  memudahkan  siswa  untuk  masuk  ke  sekolah  yang diinginkan  walaupun  daya  tampung  untuk  jalur  ini  hanya  5  %  dari  100  %  kuota yang  dibutuhkan.  Jalur  ini  hanya  tinggal  melampirkan  piagam  kejuaraan  lomba saja.
Berdasarkan  temuan  data  di  lapangan,  peneliti  menemukan  beberapa dampak positif dan dampak negatif, diantaranya:
a.  Dampak Positif
Dampak  positif  dari  penerapan  kebijakan  zonasi  yang  dilakukan pemerintah  untuk  proses  PPDB  di  lingkungan  kec.  Majenang  Kab.  Cilacap sebagai  berikut:  1)  Peraturan  yang  dibuat  oleh  pemerintah  berdasarkan  jarak antara rumah dengan sekolah. Dengan jarak paling jauh 3 km. Ini berlaku untuk kategori  jalur  Zona  (jarak).  Hal  ini  sesuai  dengan  peraturan  yang  dibuat  oleh pemerintah  dalam  permendikbud  no.  17  tahun  2017  yang  telah  direvisi  menjadi no. 44 tahun 2019; 2) Orang tua siswa dapat mengawasi pergaulan anak dengan mudah, baik di sekolah maupun lingkungan rumah. Dengan kebijakan ini, orang tua  dengan  sangat  mudah  melakukan  pengawasan  terhadap  anak-anaknya. Mulai  dari  pergaulan,  pertemanan,  dan  apapun  yang  berhubungan  dengan anaknya; 3) Kebijakan zonasi ini secara tidak langsung dapat melatih siswa agar memiliki  ras  apercaya  diri  yang  tinggi.  Karena,  persaingan  antara  siswa  satu dengan yang lainnya begitu ketat agar dapat masuk kesekolah yang diinginkan; 4)  Dalam  kebijakan  ini  juga  terdapat  jalur  prestasi  yang  ditentukan  oleh pemerintah.  Jalur  ini  memudahkan  siswa  untuk  masuk  ke  sekolah  yang diinginkan  dengan  hanya  melampirkan  piagam  prestasi  akademik  maupun  non akademik  yang  dimiliki  oleh  siswa  tersebut  pada  saat  proses  pendaftarannya. Walaupun jalur ini hanya mempunyai kuota 5 % dari 100 %, akan tetapi sangat membantu  para  siswa  yang  mempunyai  prestasi  dalam  bidang  akademik maupun  non  akademik. Hal  ini  sesuai  dengan  Permendikbud  no  17 tahun  2017 yang telah direvisi No 44 tahun 2019. b.  Dampak Negatif
Sistem  kebijakan  zonasi  dalam  PPDB  ini  banyak  sekali  menimbulkan dampak  negatif  menurut  persepsi  beberapa  orang  tua.  Karena  dengan  adanya kebijakan  ini  beberapa  orang  tua  tidak  bisa  memilih  sekolah  sesuai  dengan keinginannya,  bahkan  ada  beberapa  pernyataan  yang  menyebutkan  bahwa kebijakan  ini  berusaha  untuk  memutus  tali  dari  hak  asasi  manusia.  Sehingga mereka dipaksa untuk mematuhi aturan yang telah  dibuat oleh pemerintah. Dari hasil wawancara dengan beberapa orang tua siswa menyatakan bahwa tekanan kepada guru yang berdampak pada siswa. Yang mana, menimbulkan persepsi di masyarakat bahwa sekolah harus mengutamakan akses murid terhadap sekolah berdasarkan domisili bukan dari hasil nilai yang mana telah menjadi mekanisme konvensional  dalam  penerimaan  siswa  baru.  Selain  itu,  pihak  sekolah  juga menganggap  hal  tersebut  dapat  menurunkan  rangking  prestasi  sekolah  yang selama  ini  sudah  diperjuangkan  oleh  masing-masing  sekolah  yang  notabene sekolah tersebut berlabel sekolah favorit.
Dampak  negatif  lainnya  yang  dirasakan  oleh  beberapa  orang  tua  murid adalah cukup tidak adil dalam  beberapa hal dari kebijakan ini. Sekolah memiliki citra  dan  prestasi  masing-masing  yang  dibangun  selama  beberapa  dekade, namun terancam hilang dalam waktu dekat. Penerapan kebijakan PPDB berbasis zonasi  ini  membuat  keadaan  semakin  rumit.  Hal  ini  dikarenakan  adanya beraneka  ragam  sifat  /  kemampuan  siswa,  berkumpulnya  siswa  yang  memiliki kemampuan  dan  sifat  yang  berbeda-beda  karakter  membuat  sekolah  harus berusaha  lebih  ekstra  dalam  hal  mendidik  akademik  maupun  non  akademik. Peran  guru  disini  sangatlah  vital  dan  dituntut  lebih  aktif  untuk  mengatasi  siswa dengan  kemampuan  yang  tidak  merata  tersebut  sehingga  membuat  agar prestasinya  dapat  meningkat  baik  dalam  hal  akademik  maupun  non  akademik. Dampak paling signifikan adalah kebijakan ini dianggap dapat memutus tali hak asasi  siswa  maupun  orang  tua  dalam  memilih  sekolah  sesuai  dengan kemauannya.  Dengan  adanya  kebijakan  ini,  siswa  tidak  bisa  bersekolah  sesuai dengan  keinginannya  karena  keterbatasan  pagu  yang  telah  ditetapkan  oleh pemerintah.  Siswa  mempunyai  asumsi  bahwa  setinggi  atau  sepintar  apapun
pada  saat  di  taman  kanak-kanak  mereka  tidak  bisa  memilih  sekolah  di  tingkat selanjutnya.
3.  Persepsi  Minat  Orang  Tua  Siswa  Dalam  Memilih  Sekolah  Dasar  (SD)  Berbasis Zonasi Di Kec. Majenang Kab. Cilacap.
Permasalahan  ini  berhubungan  dengan  persepsi  orang  tua  siswa  dalam memilih  sekolah  dasar  (SD)  berbasis  Zonasi  di  lingkungan  Kec.  Majenang  Kab. Cilacap  yang  berisi  tentang  apakah  orang  tua  siswa  setuju  atau  tidak.  Kalau setuju masalahnya karena apa. Sebenarnya masalah ini hanya pada siswa tidak bisa memilih sekolah yang diinginkan. Akan tetapi dari data di lapangan, dari 50 orang  tua  siswa  yang  diwawancara,  terdapat  37  orang  tua  siswa  yang  tidak setuju dengan kebijakan ini. Orang tua yang tidak menyetujui merasa cemas dan kecewa  terhadap  pemerintah.  Karena  tidak  dapat  menyekolahkan  anak  di sekolah favorit.
Kebijakan  zonasi  ini  dianggap  tidak  adil  bahkan  memutus  tali  hak  asasi manusia  karena  yang  digunakan  sebagai  patokan  untuk  masuk  sekolah  ialah jarak.  Nilai  dan  kepintaran  siswa  sudah  tidak  dianggap  lagi  sebagai  prasyarat masuk  sekolah.  Anak  menjadi  putus  asa  dan  berdampak  psikososialnya menurun  bagi  siswa.  Setiap  anak  berhak  mendaparkan  pendidikan,  memilih pendidikan sesuai dengan yang mereka inginkan. Kebijakan ini perlu dikaji ulang, karena  tidak  adanya  sosialisasi  pada  orang  tua  dan  tidak  mempertimbangkan keadaan sekolah di wilayah pedalaman yang masih jarang sekali sekolah. Selain itu,  anak  yang  mempunyai  kecerdasan  dan  kepintaran  diatas  rata-rata  dapat disingkirkan oleh siswa dengan kemampuan standar yang memiliki rumah dekat dengan  sekolah.  Hal  ini  merupakan  tindakan  ketidakadilan  menurut  orang  tua siswa  atau  bisa  disebut  deskriminasi  dalam  bidang  pendidikan.  Hal  tersebut bertentangan  dengan  permendikbud  no  17  tahun  2018  yang  menjelaskan tentang tanpa deskriminasi di dalam pendidikan.
Dari  hasil  penelitian  di  lapangan  orang  tua  siswa  menjadi  resah  dan kecewa terhadap kebijakan  zonasi  yang  ditetapkan  oleh  pemerintah  ini.  Banyak sekali  orang  tua  yang  menganggap  kebijakan  ini  tidak  sejalan  dengan semestinya,  malah  membuat  orang  tua  siswa  bingung  menyekolahkan  anaknya yang  mana  didaerahnya  dalam  jarak  3  km  tidak  ada  sekolah  dasar  (SD).  Hal tersebut sesuai dnegan teori persepsi dalam bidang aspek-aspek persepsi, yaitu aspek  afektif  yang  berhubungan  erat  dengan  rasa  senang  dan  tidak  senang. Jadi,  sifat  evaluatif  yang  berhubungan  erat  dengan  nilai-nilai  kebudayaan  atau sistem  nilai  yang  dimiliki.  Berdasarkan  realitanya,  tanggapan  orang  tua  siswa menjadi  nilai  yang  efektif  untuk  mengevaluasi  suatu  kebijakan  yang  ditetapkan. Karena orang tua siswa merupakan komponen utama masyarakat yang menjadi obyek  penerapan  pada  kebijakan  zonasi  ini.  Selain  itu  dalam  aspek  ini  juga menggambarkan rasa tidak senang orang tua siswa mengenai kebijakan ini.
4.  Persepsi Minat Orang Tua Siswa Mengenai Solusi Dalam Memilih Sekolah Dasar (SD) Berbasis Zonasi Di Kec. Majenang Kab. Cilacap Kebijakan zonasi ini dianggap tidak adil bahkan dianggap memutus tali hak asasi  manusia  dalam  hal  ini  siswa.  Kebijakan  ini  juga  mengundang  beberapa orang yang pro dan kontra di kehidupan orang tua siswa. Seperti halnya masalah pada umumnya,  untuk mengatasi sebuah masalah maka diperlukan solusi yang terbaik  untuk  seluruh  masyarakat  di  lingkungan  Kec.  Majenang  Kab.  Cilacap. Solusi  tersebut  merupakan  sebuah  cara  yang  dilakukan  untuk  mengatasi seseorang  yang  terlilit  sebuah  masalah.  Kebijakan  zonasi  pun  demikian, dibutuhkan  sebuah  solusi  untuk  mengatasi  kontra  yang  ada  pada  orang  tua siswa.
Dalam  temuan  di  lapangan,  solusi  yang  digunakan  ialah  sosialisasi. Sosialisas  tentang  kebijakan  zonasi  ini  oleh  pemerintah  dalam  proses  PPDB
Sekolah Dasar (SD) di lingkungan Kec. Majenang Kab. Cilacap dianggap sangat penting,  hal  ini  akan  mempermudah  orang  tua  siswa  maupun  masyarakat  pada umumnya agar memahami tentang kebijakan ini. Akan tetapi pada kenyataan di lapangan,  masih  sangat  kurangnya  sosialisasi  yang  dilakukan  oleh  masyarakat setempat  untuk  orang  tua  siswa  atau  masyarakat  pada  umumnya,  sehingga banyak  orang  tua  siswa  yang  tidak  begitu  memahami  tentang  kebijakan  zonasi ini.  Pada  kanyataannya,  kebijakan  ini  telah  berjalan  kurang  lebih  4  tahun  yang lalu,  akan tetapi  bagi  orang  tua  siswa  yang  anaknya mau masuk  sekolah  dasar (SD)  sangat  awam  pada  kebijakan  ini.  Sosialisasi  itu  sangat  penting  dilakukan agar  orang  tua  siswa  atau  masyarakat  pada  umumnya  memahami  kebijakan zonasi ini yang telah ditetapkan oleh pemerintah.
Pada  saat  pelaksanaan  wawancara  di  lapangan,  banyak  orang  tua  siswa yang kurang memahami kebijakan zonasi ini. Orang tua siswa kebingungan atau tidak  memahami  mengenai  kebijakan  ini.  Sebenarnya  tujuan  dari  kebijakan  ini sangatlah  baik,  yaitu  untuk  proses  pemerataan  fasilitas  pendidikan  terutama untuk  daerah  3T.  Akan  tetapi  kenyataan  di  lapangan,  pemerintah  kurang memahami  pemetaan  daerah  yang  tepat  menggunakan  kebijakan  ini.  Alhasil, banyak  orang  tua  siswa  atau  masyarakat  umum  yang  pro  dan  kontra  atas kebijakan ini. Seharusnya pemerintah memberikan fasilitas yang merata terlebih dahulu, mulai dari mutu guru sampai dengan saran dan prasarana terutama bagi sekolah di daerah 3T.
Berikut  beberapa  solusi  yang  ditawarkan  oleh  orang  tua  siswa  atas kebijakan sistem zonasi ini: a)  Orang  tua  mengharapkan  sebaiknya  pemerintah tidak  membatasi  dalam  hal  jarak  dalam  pemilihan  sekolah  bagi  siswa.  Karena hanya membuat anak menjadi patah semangat dalam  hal belajar; b) Sosialisasi sangatlah  penting  dalam  pendistribusian  atau  penyampaian  tentang  kebijakan sistem zonasi yang telah ditetapkan oleh pemerintah; c) Tujuan dari kebijakan ini adalah  tentang  pemerataan  kualitas  pendidikan  di  Indonesia.  Akan  tetapi, pemerintah  melupakan  beberapa  aspik  yang  dijadikan  dasar  dalam  kehidupan pendidikan.  Pemerintah  harus  adil  dalam  pembagian  fasilitas  pendukung pendidikan  di  daerah  3T;  d)  Penambahan  jumlah  kuota  PPDB.  Pada  jalur  zona (jarak)  lebih  dikurangi  atau  seimbang  menjadi  50  %  :  50  %;  e)  Ketentuan  jarak yang  ditetapkan  seharusnya  lebih  luas  atau  dikecualikan  untuk  daerah  3T. Sehingga  penyaringan  siswa  lebih  efektif  lagi  agar  siswa  yang  memiliki  jarak tempuh  lebih  jauh  dari  sekolah  masih  mempunyai  harapan  untuk  sekolah  dan siswa  yang  memiliki  jalur  prestasi  dapat  memilih  sekolah  sesuai  dengan keinginan.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  dipaparkan  di  atas,  maka  peneliti menyimpulkan bahwa tujuan penelitian ini untuk mengetahui persepsi minat orang tua siswa  dalam  memilih  sekolah  dasar  (SD)  berbasis  Zonasi  Di  kec.  Majenang  Kab. Cilacap Jawa Tengah Tahun ajaran 2020/2021 sebagai berikut:
1.  Proses  penerimaan  peserta  didik  baru  (PPDB)  dalam  implementasi  kebijakan sistem  zonasi  di  Kec.  Majenang  dilaksanakan  secara  Sistematik.  Proses pelaksanaan  PPDB  yang  sistematik  adalah  proses  pelaksanaan  yang  dilakukan secara  prosedural  dan  terstruktur  berdasarkan  sistem  yang  ada.  Diantaranya dengan melakukan analisis kebutuhan sekolah terhadap peserta didik, membentuk kepanitiaan,  melaksanakan  proses  PPDB  berbasis  zonasi  dengan  merujuk  pada petunjuk teknis PPDB Dinas Pendidikan Kabupaten Cilacap selaku pengawas.
2.  Persepsi minat orang tua siswa dalam memilih sekolah dasar (SD) berbasis Zonasi. a.  Pemahaman orang tua siswa mengenai kebijakan zonasi
Kebijakan  zonasi  merupakan  proses  penerimaan  peserta  didik  baru  yang didasarkan pada jarak, yaitu jarak antara rumah ke sekolah.
b.  Dampak  penerapan  kebijakan  sistem  zonasi  sekolah  dasar  (SD)  di  Kec. Majenang Kab. Cilacap.
1)  Dampak Positif
a)  orang tua siswa tidak repot memikirkan uang untuk biaya transportasi
b)  orang  tua  siswa mudah mengawasi  pergaulan  anak  di  sekolah maupun di lingkungan rumah.
c)  sistem zonasi secara tidak langsung dapat melatih sifat mandiri anak untuk persaingan agar bisa masuk ke sekolah yang diinginkan.
d)  kebijakan  sistem  zonasi  sekolah  dengan  adanya  jalur  prestasi  akan memudahkan  anak  untuk  diterima  di  sekolah  tersebut  hanya  dengan melampirkan piagam atau sertifikat kejuaraan yang dimilikinya.
2)  Dampak Negatif
a)  anak tidak bisa memilih sekolah sesuai dengan keinginannya.
b)  pemerataan  fasilitas  yang  belum  sesuai  dengan  apa  yang  diinginkan pemerintah
c.  Persepsi  Minat  Orang  Tua  Siswa  Dalam  Memilih  Sekolah  Dasar  (SD)  Berbasis Zonasi Di Kec. Majenang Kab. Cilacap
Kebijakan zonasi ini dirasa kurang adil atau memutus tali hak asasi siswa karena hanya  fokus  pada  jarak  antara  rumah  ke  sekolah  saja,  sedangkan  unsur kepintaran dan atau nilai di Pendidikan sebelumnya tidak menjadi pertimbangan untuk  masuk  sekolah  dasar  (SD).  Kebijakan  ini  perlu  dikaji  ulang  karena  tidak adanya  sosialisasi  yang  beredar,  padahal  sebelumnya  PPDB  ini  atau  kebijakan zonasi ini telah diberlakukan selama 4 tahun yang lalu.
d.  Persepsi Minat Orang Tua Siswa Mengenai Solusi Dalam Memilih Sekolah Dasar (SD) Berbasis Zonasi Di Kec. Majenang Kab. Cilacap.
1)  Kebijakan perlu dikaji ulang oleh pemerintah
2)  Ketentuan jarak sebaiknya perlu diperluas
3)  Orang  tua  siswa  mengharapkan  pemerintah  untuk  mengadakan  sosialisasi terlebih  dahulu  agar  tidak timbul  pro  dan kontra di  kalangan  orang  tua  siswa dan masyarakat pada umumnya.
4)  Prosesntase  yang  digunakan  sebaiknya  lebih  seimbang,  yaitu  jarak  50%, prestasi 50%.

## DAFTAR PUSTAKA
Andini,  N.  (2010). Analisis  Pengaruh  Persepsi  terhadap  Keputusan  Orang  Tua  Murid Memilih Jasa Pendidikan di SDIT Bina Insani Semarang . Diponegoro Univercity of Semarang.
Bidmon,  S.,  Grabner ‐ Kräuter,  S.,  &  Matzler,  K.  (2008).  Risk  aversion  and  brand loyalty:  the  mediating  role  of  brand  trust  and  brand  affect. Journal  of  Product  & Brand Management , 17 (3), 154 –162. https://doi.org/10.1108/10610420810875070 Kemendikbud. (2019). Permendikbud Nomor 44 Tahun 2019. Permendikbud , 1 –25.
Li,  C.-K.,  &  Hung,  C.-H.  (2009).  Whispir  Communication  Work  ow. Journal  of Educational Administration , 47 , 477 –489.
Miles,  M.  B.,  &  Huberman,  A.  M.  (1992). Qualitative  Data  Analysis:  A  Sourcebook  of New  Method  Terjemahan  Tjetjep  Rohendi  Rohidi.  Analisis  Data  Kualitatif:  Buku Sumber tentang Metode-metode Baru . UI-Press.
Rauyruen,  P.,  Miller,  K.  E.,  &  Groth,  M.  (2009).  B2B  services:  Linking  service  loyalty and brand equity. Journal of Services Marketing , 23 (3), 175 –186.
https://doi.org/10.1108/08876040910955189
Sugiyono. (2011). Statistik Untuk Penelitian . Alfabet.
Suharjo. (2006). Mengenal pendidikan sekolah dasar teori dan praktek (Depdiknas). Suprayogi,  S.  (2008). Pengaruh  Perilaku  Konsumen  terhadap  Keputusan  Orang  Tua dalam  Memilih  Pendidikan  Sekolah  Dasar  Islam  Terpadu .  UIN  Maulana  Malik Ibrahim Malang.
Sutapa, M. (2009). *) Dosen Jurusan Administrasi Pendidikan FIP UNY 1. Administrasi Pendidikan , 1 –13.
Verdiyani,  R.  (2016).  Analisis  Animo  Masyarakat  dalam  Memilih  Sekolah  Anak  di  SD Wuluhadeg  dan  SD IT Assalaam. Jurnal  Pendidikan  Guru  Sekolah  Dasar , 5 (23), 262 –269.
Zainal, A. (2013). Analisis Pengaruh Kualitas dan Kepercayaan Orang Tua/Wali Murid dalam  Memilih  Sekolah  Menengah  Pertama  Islam  untuk  Putra-Putrinya. Jurnal Aplikasi Manajemen , 11 (1), 155 –160.