SEKOLAH  UNGGULAN TUNTUTAN PENDIDIKAN GLOBAL
Syuhud syuhudlu@gmail.com Institut Agama Islam Syarifuddin Lumajang, Indonesia

## ABSTRAK
Perkembangan  dunia  pendidikan  sangat  pesat  dan  kompetitif, dunia  global  banyak  memberikan  kontribusi  arah  perubahan  dunia pendidikan,  temasuk  di  Indonesia.  Perubahan  ini  menuntut  pada  setiap lembaga pendidikan untuk terus berpacu dengan waktu dalam perubahan dan  persaingan  yang  dinamis,  lembaga  pendidikan  yang  mampu menunjukkan  keunggulannya  yang  akan  bisa  masuk  dalam  persaingan ini.  Sekolah  unggulana  yang  menjadi  impian  semua  kalangan  dan golongan  seharusnya  sudah  jelas  terminologinya  yang  dapat  dipahami oleh semua orang, sehingga kata “unggul” ini tidak menjadi superioritas intelektual  sebagian  orang.  Di  beberapa  negara-negara  maju,  untuk menunjukkan  sekolah  yang  baik  tidak  menggunakan  kata  unggul (excellent) tetapi menggunakan istilah efektif dan lain sebagainya, dari sisi ukuran  muatan  sekolah  unggulan  di  Indonesia  juga  tidak  memenuhi syarat.  Sekolah  unggulan  di  Indonesia  hanya  mengukur  sebagian kemampuan  akademis.  Dalam  konsep  yang  sesungguhnya  sekolah unggul  adalah  sekolah  yang  secara  terus  menerus  meningkatkan kinerjanya  dan  menggunakan  sumber  daya  yang  dimilikinya  secara optimal untuk menumbuhkembangkan prestasi siswa secara menyeluruh.

## Kata Kunci : Sekolah Unggul, Kinerja, Pendidikan Global

## Pendahuluan
Era  global  yang  penuh  dengan  perubahan-perubahan  di  segala bidang, era kecepatan informasi yang dapat  dengan mudah diakses dari berbagai  media,  cetak  dan  elektronik  terutama    internet.  Sebenarnya keadaan ini telah melampaui suatu perubahan yang signifikan sepanjang sejarah ummat manusia, hanya dalam jangka 100-200 tahun,  perubahan telah    berlangsung    dengan    cepat    dari    abad  pertanian  (Agricultire  age) menuju abad industri  (Industry age) dan sekarang telah menuju abad baru yaitu  abad  informasi    (Information  age).  Abad  yang  meminta  manusia selalu inovatif, kreatif dan peka terhadap perkembangan zaman.
Perubahan  yang  disebabkan  oleh  globalisasi  ini  pada  akhirnya membentuk  karakteristik  masyarakat  abad  XXI  yang  penuh  dengan informasi  yang  masuk  secara  global,  yang  ditandai  oleh  masyarakat kompetitif sehingga tidak ada tempat dalam masyarakat tanpa kompetisi, kompetisi global. Kompetisi pada abad ke-21 ini merupakan prinsip dan kenyataan    hidup  yang  baru,  karena  dunia  terbuka  dan bersaing    untuk mendapatkan sesuatu yang lebih baik. Mereka sering bersemboyan ”Hari esok  harus  lebih  baik  dari  hari  kemarin”.  Abad  ini  selalu  menuntut manusia untuk dapat bersaing dengan kemajuan yang ada baik dari segi pemikiran  maupun  yang  lainnya. 1 Sebagai  lembaga  yang  bertanggung jawab dalam menyiapkan kader-kader bangsa, maka lembaga pendidikan harus  selalu  berusaha  dan  berinovasi  bagaimana  cara  menyiapkan generasi bangsa tersebut menghadapi tantangan zaman yang dihadapi.
Paling  tidak  ada  dua  faktor  pokok  yang  menyebabkan  kompetisi dalam dunia pendidikan, Pertama, semakin tingginya tingkat kehidupan
1 H.A.R Tilaar, Beberapa agenda Reformasi Pendidikan Nasional dalam Persepektif Abad 21, (Jakarta:Indonesia Tera, 1999 ) , 135
sosial  masyarakat  seiring  dengan  perkembangan  Iptek,  semakin meningkatkan  tuntutan  masyarakat  terhadap  lembaga  pendidikan (sekolah).  Karena  itu  sekolah  diyakini  mampu  menjawab    dan mengantisipasi    berbagai    tantangan    masa    depan,  tuntutan  yang dimaksud  disini  adalah  tuntutan  terhadap  kualitas  pendidikan.  Kedua, perubahan kebijakan  politik sentralisasi  (Top down)  menjadi  (Bottom Up). Dengan  penerapan  desentralisasi  ini  wewenang  dalam  menentukan kebijakan    atau  keputusan  yang  semula  berasal  dari  pusat  maka kemudian  sepenuhnya  diserahkan  kepada  sekolah  atau  lembaga pendidikan dimaksud (Otonomi pendidikan) 2 . Sehingga sekolah dituntut untuk  mandiri  dan  mampu  mengembangkan  sekolahnya  sesuai  dengan tuntutan dan kebutuhan zaman..

## Konsep Sekolah  Unggulan
Sebenarnya  sebutan  sekolah  unggulan  itu  kurang  tepat,  kata ”unggul”  menyiratkan  adanya  superioritas  dibanding  dengan  yang  lain. Kata ini menunjukkan adanya ” kesombongan ” intelektual yang sengaja ditanamkan  di  lingkungan  sekolah.  Di  negara-negara  maju,  untuk menunjukkan  sekolah  yang  baik  tidak  menggunakan  kata  unggul (excellent)  melainkan  effectif,  develop,  accelerate,  essential. 3 Dari  sisi  ukuran muatan keunggulan, sekolah unggulan di Indonesia juga tidak memenuhi syarat.  Sekolah  unggulan  di  Indonesia  hanya  mengukur  sebagian kemampuan  akademis.  Dalam  konsep  yang  sesungguhnya  sekolah unggul  adalah  sekolah  yang  secara  terus  menerus  meningkatkan kinerjanya  dan  menggunakan  seumber  daya  yang  dimilikinya  secara optimal untuk menumbuhkembangkan prestasi siswa secara menyeluruh.
2 Nanang Fatah, Manajemen Berbasis Sekolah, (Bandung: Andira, 2000),
3 Susan Alberts Mohrman, dkk. School Based Management : Organizing for Hight Performance, (San Fransisco: Jossey-Bass, 1994), 81
Berarti bukan hanya prestasi akademis saja yang ditumbuhkembangkan, melainkan potensi psikis, fisik, etik, moral, religi, emosi, spirit, adversity dan intelegensi.
Sekolah  Unggulan  dapat  didefenisikan  sebagai  sekolah  yang dikembangkan  untuk  mencapai  keunggulan  yang  dihasilkan  (Out put/Outcome) dari pendidikan yang dilaksanakan. Artinya sekolah unggul itu  dikembangkan  dan  diproses  sebagaimana  sekolah-sekolah konvensional  lain  yang  telah  berkembang    selama    ini    dengan memberikan  tambahan perlakuan   yang    lebih  kepada semua peserta didik. 4 Sekolah  unggulan  yang  sebenarnya  dibangun  secara  bersama- sama  oleh  seluruh  warga  sekolah  (stake  holder)  bukan  hanya  oleh pemegang  otoritas  pendidikan.  Dalam  konsep  sekolah  unggulan  yang saat  ini  diterapkan  untuk  menciptakan  prestasi  siwa  yang  tinggi,  maka harus  dirancang  kurikulum  yang  baik  yang  diajarkan  oleh  guru  yang berkualitas  tinggi.  Padahal  sekolah  unggulan  yang  sebenarnya keunggulan  akan  dapat  dicapai  apabila  seluruh  seumber  daya  sekolah dimanfaatkan  secara  optimal.  Berarti  tenaga  administrai,  pengembang kurikulum  di  sekolah,  kepala  sekolah,  dan  penjaga  sekolah  pun  harus dilibatkan  secara  aktif.  Karena  semua  sumber  daya  tersebut  akan menciptakan  iklim  sekolah  yang  mampu  membentuk  keunggulan sekolah.
Keunggulan  sekolah  terletak  pada  bagaimana  cara  sekolah merancang  bangun  sekolah  sebagai  organisasi.  Maksudnya  adalah bagaimana  struktur  organisasi  pada  sekolah  itu  di  susun,  bagaimana warga sekolah berpartisipasi, bagaimana  setiap  orang  memiliki  peran dan  tanggung  jawab yang sesuai dan bagaimana terjadinya pelimpahan
4 Tim Penyusun, Sistem Penyelenggaraan sekolah Unggul (Jakarta, Depdikbud RI, 1993), 5
dan  pendelegasian  wewenang  yang  disertai  tanggung  jawab.  Semua  itu bermuara kepada kunci utama sekolah unggul adalah keunggulan dalam pelayanan  kepada  siswa  dengan  memberikan  kesempatan  untuk mengembangkan potensinya.
Sekolah  unggul  mencoba  memberikan  formula  baru  kepada peserta didik yang mempunyai potensi lebih agar dapat mengembangkan diri  secara  maksimal  dan  merasa  selalu  tertantang  untuk  terus mengembangkan  kemampuannya  sehingga  nantinya  diharapkan memiliki nilai plus dibandingkan dengan sekolah konvensional lain, baik dari segi kognitif, afektif dan psikomotoriknya. Untuk itu sekolah unggul menerapkan  seleksi  dalam  penerapan  input,  menyediakan  sarana  dan prasarana  yang  menunjang,  lingkungan  yang  kondusif,  tenaga  pendidik yang  kompeten,  kurikulum  yang  dipercaya  dan  lain  sebagainya. Penyelenggaraan  sekolah  unggulan  berorientasi  kepada  keunggulan sistemik  yang  dibangun  dan  dikembangkan  sekolah.  Dalam pengembangannya  di  sekolah,  wawasan  keunggulan  harus  menjiwai setiap  komponen  dari  proses  dalam  pendidikan  di  sekolah.  Wawasan keunggulan  dapat  ditumbuhkan  melalui  pengembangan  aspek-aspek sebagai berikut,  Pertama, keimanan dan  ketaqwaan,  kedua  keahlian dan profesionalitas,  ketiga,    karya    dan    cipta,    keempat,    kemandirian  dan kewiraswastaan, kelima, kekeluargaan dan kebersamaan. 5
Keinginan  untuk  mencerdaskan  kehidupan  bangsa  dalam mewujudkan  tujuan  pendidikan  nasional  yang  bermuara  pada  tujuan pembangunan  nasional  memerlukan  usaha  yang  sistematis,  terarah,  dan intens  dalam  menggali dan  mengembangkan  potensi  manusia  Indonesia secara optimal sehingga dapat menjadi bangsa yang maju sejahtera, damai
5 T. Cholik Mutohir, Wawasan Keunggulan dalam Konteks Pengembangan Sekolah Unggulan ( Surabaya:IKIP, 1997)
dengan  berdasarkan  pancasila  serta  dihormati  dan  diperhitungkan  oleh bangsa  lain  dalam  percaturan  global.  Ini  merupakan  visi  sekolah unggulan  yang  selalu ingin dicapai.  Untuk  misi  yang dibawanya  adalah meningkatkan  dan  mengembangkan  potensi  sumber  daya  manusia Indonesia  sebagai  subyek  dan  wahana  untuk  mencapai  tujuan pembangunan    nasional.    Maka  sasaran  yang  ingin  dicapai  oleh  sekolah unggulan  adalah  menyiapkan  para  lulusan  untuk  memasuki  jenjang pendidikan  yang  lebih  tinggi,  bermutu  baik  dalam  negeri  maupun  luar negeri dan juga diproyeksikan untuk  siap memasuki jalur kemandirian. 6 Jadi sekolah unggulan itu penekanannya pada iklim belajar yang positif, di lingkungan sekolah.  Sekolah  unggul  adalah   sekolah  yang mampu memproses  (input)  siswa  bermutu  rendah  atau    sedang  menjadi  lulusan yang  bermutu  tinggi  (Out  come  atau  out  put  tinggi).  Dengan  demikian, terdapat perbedaan yang mencolok pada prestasi akademik siswa, sebagai input  rendah  (bahkan  lamban  berfikir),  tetapi  outputnya  tinggi.  Berarti dalam  sekolah  tersebut  terjadi  proses  belajar  mengajar  yang  efektif,  dan inilah yang sedang dikembangkan di sekolah-sekolah maju.
Dasar Pemikiran Rekayasa Sekolah  Unggulan.
Lahirnya sebuah konsep sekolah unggul tentunya ada suatu dasar yang  kuat  dari  pihak  manajemen  sekolah  tersebut.  Antara  lain  yang mendasari lahirnya sekolah unggul adalah dasar filosofis, sebagai berikut:
a. Manusia  sebagai  makhluk  Tuhan  telah  dilengkapi  berbagai kemampuan  yang  harus dikembangkan dan  dimanfaatkan.  Usaha untuk  mewujudkan  anugerah  potensi  tersebut  secara  penuh merupakan konsekuensi dari amanah Tuhan yang maha Esa.
6 E. Mulyasa, Kurikulum Berbasis Kompetensi ( Bandung: Remaja Rosdakarya, 2003), 19-23
b. Dalam  pembangunan  nasional  manusia  merupakan  faktor  sentral yaitu,  sebagai  subyek  pembangunan.  Pendidikan  nasional mengemban  tugas  untuk  membentuk  manusia  Indonesia  menjadi manusia yang utuh dan merupakan sumber daya pembangunan.
c. Pendidikan  nasional  berusaha  menciptakan  keseimbangan  antara pemerataan,    pemberian  kesempatan  dan  keadilan,  berarti membuka  seluas-luasnya  kepada  pesrta  didik  dari  semua  lapisan masyarakat  untuk  mendapatkan  pendidikan  tanpa  dihambat  oleh jenis kelamin, suku, bangsa dan agama.
Dari  segi  efektifitas  penggunaan  sumber  daya,  keberadaan  sekolah unggulan  ini  mempunyai  nilai  strategis  dalam  memajukan  keterlibatan dunia  swasta  untuk  dapat  berperan  secara  efektif  dalam  pembangunan pendidikan. Dengan adanya pengembangan ciri-ciri keunggulan tertentu yang sesuai dengan kekhasan potensi ekonomi, sosial dan budaya daerah setempat.Keberadaan  sekolah  unggulan  memberikan  kontribusi  yang besar dalam perspektif pembangunan nasioanal.

## Kriteria Sekolah Unggulan
Sebagaimana  defenisi  sekolah  unggulan  yang  dijelaskan  diatas,  tujuan utama  sekolah  unggulan  adalah  untuk  mencapai  keunggulan  dalam  out put pendidikannya,maka sebagai tolok ukur keunggulan sebuah institusi pendidikan perlu dipaparkan dimensi-dimensi atau kriteria keunggulannya.  Adapun  dimensi-dimensi  dimaksud  adalah  sebagai berikut :
a. Masukan  (  Input,  Intake),  berupa  siswa  yang  di  seleksi  secara  ketat dengan  menggunakan  kriteria  tertentu  dan  prosedur  yang  dapat dipertanggungjawabkan, meliputi :
1) Prestasi  belajar  siswa  yang  baik  dengan  indikator,  angka  raport, NEM, dan hasil tes akademik lainnya.
2) Skor psikotes yang meliputi intelegensi dan kreatifitas.

## 3) Tes fisik dan kesehatan
b. Sarana  dan  prasarana  yang  menunjang  untuk  memenuhi  kebutuhan belajar siswa, serta dapat menyalurkan minat dan bakatnya baik dalam bidang intra kurikuler maupun ekstra kurikuler.
c. Lingkungan belajar yang kondusif, baik dari segi fisik maupun psikis.
d. Tenaga  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  mempunyai  kualifikasi mutu yang baik sehingga sistem rekrutmennya diseleksi dengan ketat dan diberikan pembinaan dan pengetahuan intelektual.
e. Kurikulum  yang  diperkaya  yaitu  kurikulum  yang  dilakukan pengembangan  dan  improvisasi  secara  maksimal  sesuai  dengan tuntutan  para  peserta  didik  yang  mempunyai  keunggulan  sehingga perlu adanya pengayaan dan percepatan pembelajaran .
f. Rentang waktu di sekolah lebih panjang sehingga perlu adanya sarana dan prasarana yang menunjang.
g. Proses  belajar  mengajar  yang  berkualitas,  sehingga  dapat dipertanggung jawabkan pada siswa, lembaga dan masyarakat.
h. Nilai lebih sekolah unggulan terletak pada perlakuan tambahan diluar kurikulum  nasional  melalui  pengembangan  materi  kurikulum, program pengayaan dan perluasan serta pengajaran
remedial,pelayanan  bimbingan  dan  konseling,pembinaan  kreatifitas dan kedisiplinan serta ekstra kurikuler lainnya. 7
Jadi apabila suatu sekolah atau lembaga pendidikan telah melaksanakan hal-hal  tersebut  diatas  atau  sedang  menuju  kearah  pembelajaran  dan manajemen  tersebut  maka  dapat  diklasifikasikan  sebagai  sekolah unggulan.

## Penyusunan Kurikulum sekolah Unggulan
Kurikulum  pada  dasarnya  adalah  seperangkat  perencanaan  dan media  untuk  mengantarkan  lembaga  pendidikan  dalam  mewujudkan tujuan  pendidikan  yang  diinginkan.  Kurikulum  juga  dapat  diartikan menurut fungsinya sebagaimana dalam pengertian berikut  :
a) Kurikulum  sebagai  program  studi,  maka  kurikulum  di  defenisikan sebagai  seperangkat  mata  pelajaran  yang  mampu  dipelajari  oleh peserta didik .
b) Kurikulum merupakan kegiatan yang direncanakan tentang hal yang akan diajarkan untuk memcapai suatu keberhasilan.
c) Kurikulum  sebagai  hasil  belajar,  yaitu  seperangkat  hasil  belajar  yang direncanakan dan diinginkan . 8
Oleh  karena  itu  kurikulum  sekolah  unggulan  dirancang berdasarkan pertimbangan-pertimbangan yang menjadi tujuan, pengembangan  konsep  dan  kaidah-kaidah  dasar  pelaksanaan  proses belajar  mengajar,  sehingga  kurikulum  yang  diaplikasikan  pada  sekolah unggulan  adalah  kurikulum  yang  tidak  hanya  memperhatikan  integrasi
7 Muhammad Ansyar, Dasar-dasar Pengembangan Kurikulum (Jakarta: Depdikbud, 1989 ), 8-10
8 Tim Penyusun, Sistem Penyelenggaraan sekolah Unggul  ( Jakarta, Depdikbud RI, 1993)
anatara  pengembangan  logika,  etika,  estetika,  tetapi  juga  kemampuan berfikir holistik, kreatif dan sistematik serta kondisi dan spesifik daerah. Penjelasan  ini  mempertegas bahwa  penyusunan  kurikulum  sekolah  atau madrasah  unggulan  selalu  melibatkan  pendekatan  teknologi  sehingga berbeda dengan sekolah lainnya. Sebagai contoh adalah kurikulum yang diterapkan  pada  pendidikan  di  SMA  Dwiwarna  Parung  Bogor  selain mengacu  pada  pedoman  yang  ditetapkan    oleh    Diknas,      juga menggunakan        program      pengembangan        yang          meliputi  bidang keagamaan, minat dan bakat serta bidang-bidang sosial dan kebudayaan.

## 1. Pengembangan wawasan keagamaan.
Sistem  pengembangan  wawasn  keagamaan  dilakukan  dengan  jalan  : Pedoman  kegiatan  ibadah  dan  keagamaan,  Kegiatan  ibadah  harian, Pendidikan  Akhlaqul  Karimah,  Membaca  dan  menulis  Al-Qur’an, Studi  naskah  kitab  kuning,  Pengenalan  dasar  bahasa  Al-qur’an  dan Ceramah umum.
Pengelolaan kegiatan pengembangan wawasan keagamaan sebagaimana  disebut  diatas  merupakan  suatu  teknologi  yang dikembangkan  oleh  sekolah      unggulan  yang  berciri  khas  islami.
Dimana telah dirancang sebagaimana mestinya sesuai dengan visi dan misi lembaganya.

## 2. Pengembangan pendidikan bakat siswa.
Siswa   yang  tergolong   berkecerdasan   dan   berkemampuan   luar biasa  (berbakat) berhak memperoleh pendidikan khusus menurut UU Sisdiknas  No.  2  tahun  1989.  Siswa  yang  memiliki  bakat  yang  sama ditempatkan dalam satu kelompok untuk melakukan eksplorasi secara bersamaan.  Pengembangan  bakat  ini  adalah  sesuai  dengan  konsep
intelegensi Howard Gardner, yaitu Theory of Multiple Intellegences yang meliputi tujuh kompetensi yakni ; linguistik, logika-matematika, sosial, kinestetik, musik, inter-pribadi dan intra-pribadi.
3. Pengembangan  pendidikan  dan  soaial  kemasyarakatan  yaitu Kepemimpinan,  Pembinaan  seni  budaya,  jurnalistik,Pengembangan komunikasi berbahasa Inggris. 9
Pengembangan pendidikan dan sosial kemasyarakatan ini dituangkan guna memenuhi  kebutuhan  siswa  setelah  keluar dari sekolah tersebut hendaknya  telah  mempunyai  program  yang  jelas  dan  dapat mengaplikasikan  ilmunya  di  luar.  Sehingga  dalam  era  globalisasi  ini dapat  tetap  stabil  dalam  kehidupannya  sesuai  dengan  ilmu  yang  telah diperoleh.

## Manajemen Sekolah Unggulan
Secara  umum,  manajemen  berbasis  sekolah  (MBS)  merupakan  model manajemen  yang  memberikan  otonomi  lebih  besar  kepada  sekolah  dan mendorong  pengambilan  keputusan  partisipatif  yang  melibatkan  secara langsung  semua  warga  sekolah  untuk  meningkatkan  mutu  sekolah berdasarkan kebijakan nasional 10 . Dengan otonomi yang lebih besar, maka sekolah  akan  memiliki  kewenangan  yang  lebih  besar  dalam  mengelola sekolahnya, sehingga sekolah lebih mandiri.
9 Kemenag RI, Pola Pengembangan sekolah berasrama, study kasus SMA Dwiwarna (Jakarta, 2001 ), 9
10 Budi Rahardjo, Manajemen Berbasis Sekolah,  ( Jakarta,Dirjen Dikdasmen,  2004 ), 3
Adapun tujuan ditetapkannya MBS secara umum adalah :
a) Meningkatkan  mutu  pendidikan  melalui  kemandirian  dan  inisiatif sekolah  dalam  mengelola  dan  memberdayakan  sumber  daya  yang tersedia.
b) Meningkatkan  kepedulian  warga  sekolah  dan  masyarakat  dalam menyelenggarakan  pendidikan  melalui  pengembilan  keputusan bersama.
c) Meningkatkan  tangggung  jawab  sekolah  kepada  orang  tua, masyarakat dan pemerintah tentang mutu sekolahnya.
d) Meningkatkan  kompetisi  yang  sehat  antar  sekolah  tentang  mutu pendidikan yang akan dicapai 11
MBS mempunyai karakteristik yang perlu dipahami oleh warga aekolah yang  akan  menerapakannya.  Dengan  kata  lain  apabila  sekolah  tersebut ingin  sukses  dalam  menerapkan  MBS,  maka  sejumlah  karakteristik tersebut harus dimiliki. Adapun karakteristik itu adalah sebagai berikut  :

## 1. Out put yang diharapkan
Out put adalah prestasi sekolah yang dihasilkan oleh proses pembelajaran dan  manajemen  sekolah.  Out  put  diklasifikasikan  menjadi  dua  macam, yaitu : Prestasi akademik dan non akademik.

## 2. Proses
Sekolah  yang  efektif  memiliki  kualitas  proses  pendidikan  sebagai berikut :
a. Proses belajar mengajar yang efektif
b. Kepemimpinan sekolah yang kuat
c. Lingkungan sekolah yang aman dan tertib
d. Pengelolaan tenaga kependidikan yang efektif
e. Memiliki budaya mutu
f. Memiliki team work yang kuat
g. Memiliki kewenangan
h. Partisipasi yang tinggi dari warga sekolah
i. Memiliki keterbukaan
j. Memiliki kemauan untuk berubah
k. Responsif dan antisiapasif terhadap kebutuhan
l. Melakukan evaluasi dan perbaikan secara berkelanjutan
m. Komunikasi yang baik
n. Memiliki akuntabilitas
3. Input Pendidikan
Dalam kontek MBS input pendidikan diartikan secara luas, meliputi  :

## a. Memiliki kebijakan, tujuan dan sasaran mutu yang jelas
b. Sumber daya tersedia dan siap
c. Staf yang kompeten dan berdedikasi tinggi
d. Memiliki harapan dan prestasi yang tinggi
e. Fokus pada pelanggan (Stake holder)

## f. Input manajemen 12
Penekanan  keefektifan  sekolah  adalah  proses  belajar  yang berlangsung  secara  aktif  atau  ada  keterlibatan  berbagai  pihak  terutama siswa dan guru sebagai subjek belajar. Namun demikian sebagai lembaga, sekolah  tidak  hanya  menghadapi  siswa  tetapi  sumber  daya  lain  yang patut  diperhatikan  kebutuhannya,  harapannya  dan    aspirasinya. Pemikiran    bahwa      siswa    adalah      segala-galanya    pantas      untuk dikembangkan,  Tetapi  dalam  praktek  manajemen  tidak  terlepas  dari komponen  –komponen  yang  membuat  siswa  menjadi  segala-galanya. Kurikulum  yang  terorganisir  merupakan  indikator  sekolah  efektif. Keadaan  kurikulum  tidak  hanya  dilihat  dari  hasil  belajar  siswa,  tetapi proses ke arah itu yang ditandai dengan analisis kurikulum untuk setiap mata pelajaran, penyusunan silabus, pembuatan lembar kerja siswa (LKS) dan  berbagai  program  perangkat  kurikulum  yang  dimaksudkan  sebagai penyediaan layanan pembelajaran terbaik bagi siswa. 13
12 Budi Rahardjo, 44
Banyak sekali pendekatan teknologis yang dipakai dalam memanej penyelenggaraan  sekolah  unggulan,  sehingga  disana  akan  tampak berbagai macam keunggulan dan kemampuan yang dimiliki siswa, serta sekolah  tersebut  dapat  bersaing   dan   berkompetisi    dengan    cara   yang wajar  tanpa  ada  perseteruan  antara  sekolah  yang  satu  dengan  yang lainnya. Karena sesungguhnya yang ingin dicapai oleh sekolah unggulan adalah  keunggulan  dalam bidang  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  serta kompetensi sosial yang paralel dengan kemulian akhlaqnya, dengan kata lain unggul secara utuh.

## Permasalahan dan Alternatif  Solusi
Bila boleh mengkritisi, pelaksanaan sekolah unggulan di Indonesia memiliki  banyak  kelemahan,  antara  lain,  pertama,  sekolah  unggulan disini  membutuhkan  legitimasi    dari  pemerintah  bukan  atas  inisiatif masyarakat  atau  pengakuan  masyarakat.  Sehingga  penetapan  sekolah unggulan  cenderung  bermuatan  politis  dari  pada  muatan  edukatifnya. Apabila  sekolah  unggulan  didasari  atas  pengakuan  masyarakat  maka pemerintah  tidak  perlu  mengucurkan  dana    lebih  kepada  sekolah unggulan,  karena  masyarakat  akan  menangggung  semua  biaya  atas keunggulan  sekolah  itu.  Kedua,  Sekolah  unggulan  hanya  melayani golongan  kaya,  sementara  itu  golongan  miskin  tidak  mungkin  mampu mengikuti  sekolah  unggulan  walaupun  secara  akademis  memenuhi syarat.  Untuk  mengikuti  kelas  unggulan,  selain  harus  memiliki kemampuan akademis tinggi juga harus meyediakan uang jutaan rupiah. Artinya    penyelenggaraan    sekolah    unggulan    bertentangan    dengan prinsip equity,  yaitu terbukanya akses dan kesempatan yang sama bagi setiap  orang  untuk  menikmati  pendidikan    yang  baik.  Keadilan  dalam penyelenggaraan  pendidikan  ini  amat  penting  agar  kelak  melahirkan manusia-manusia  unggul  yang  memiliki  hati  nurani  yang  berkeadilan.
Ketiga,  Profil  sekolah  unggulan  kita  hanya  dilihat  dari  karakteristik prestasi yang tinggi berupa NEM, input siswa yang memiliki NEM tinggi, ketenagaan berkualitas, sarana dan prasarana yang lengkap, dana sekolah yang  besar  kegiatan  belajar  mengajar  dan  pengelolaan  sekolah    yang kesemuanya  sudah  unggul.  Wajar  saja  bila  bahan  masukannya  bagus, diproses  di  tempat  yang  baik  dan  dengan  cara  yang  baik  pula  maka keluarannya  otomatis  bagus.  Yang  seharusnya  disebut  unggul  adalah apabila  masukan  biasa  biasa  saja  atau  kurang  baik  tetapi  di  proses  di tempat  yang  baik  dengan  cara  yang  baik  pula  sehingga  out  putnya  juga bagus.
Oleh  karena  itu  penyelenggaraan  sekolah  unggulan  harus  segera direstrukturisasi agar benar-benar bisa melahirkan manusia unggul yang bermanfaat bagi negeri ini. Bibit-bibit manusia unggul di Indonesia cukup besar,  karena  parivelensi  anak  berbakat  sekitar  2%  artinya  setiap  1000 orang  terdapat  20  anak  berbakat. 14 Jadi  jika  penduduk  usia  sekolah  di Indonesia ada 100.000.000, maka kita akan memiliki 2.000.000 anak yang unggul atau berbakat.

## Restrukturisasi  Sekolah unggulan
Konsep  sekolah  ungggulan  yang  tidak  unggul  ini  harus  segera di restrukturisasi. Restrukturisasi sekolah unggulan yang ditawarkan adalah sebagai  berikut:  Pertama,  Program  sekolah  unggulan  tidak  perlu memisahkan  antara  anak  yang  memiliki  bakat  keunggulan  dengan  anak yang  tidak  memiiki  bakat  keunggulan.  Kelas  harus  dibuat  heterogen sehingga anak yang memiliki bakat bisa bergaul dan bersosialisi dengan
14 Daniel P Hallahan dan James M.Kauffman, Exceptional Children : Introduction To Special Education, (New Jersey:Prentice-Hall International, Inc, 1991), 6-7
semua  orang  dari  tingkatan  dan  latar  belakang  yang  beraneka  ragam. Pelaksanaan pembelajaran harus menyatu dengan kelas biasa, hanya saja siswa  yang  memiliki  bakat  keunggulan  tertentu  disalurkan  dan dikembangkan  bersama-sama    dengan    anak    yang    memiliki    bakat keunggulan  serupa, misalnya anak  yang   memiliki  bakat  keunggulan seni  tetap    masuk    dalam    kelas    reguler,  namun  diberi  pengayaan pelajaran seni.
Kedua,  Dasar    pemilihan    keunggulan    tidak    hanya    didasarkan pada  kemampuan    intelegency (kecerdasan) dalam  lingkup  sempit  yang berupa  kemampuan  logika-matematika seperti yang diwujudkan dalam tes IQ. Keunggulan seseorang dapat di jaring melalui berbagai bakat yang dimiliki siswa.
Ketiga, Sekolah unggulan jangan hanya menjaring anak yang kaya saja,  tetapi  menjaring  semua  anak  yang  memiliki  bakat  keunggulan dari semua kalangan dengan beaya subsidi silang. Berbagai sekolah unggulan yang dikembangkan di Amerika justru untuk membela kalangan miskin, misalnya  Efectif  scholl  yang  dikembangkan  awal  1980-an  oleh  Ronald Etmon  dari  Harvard  Univercity  adalah  untuk  membela  anak  dari kalangan  miskin  karena  prestasinya  tak  kalah  dengan  anak  kaya. Demikian  pula  dengan  school  development  program  yang  dikembangkan oleh  James Comer ditujukan untuk meningkatkan pendidikan bagisiswa yang berasal dari keluarga miskin. Accelerated school yang diciptakan oleh Hendry  Levin  dari  Standford  Univercity  juga  memfokuskan  untuk memacu prestasi yang tinggi pada siswa kurang beruntung. Essential scholl yang  diciptakan  oleh  Theodore  Sizer  dari  Brown  Uniovercity,  ditujukan untuk memenuhi kebutuhan siswa kurang mampu.
Keempat,  sekolah  unggulan  harus  memiliki  model  manajemen sekolah  yang  unggul  yaitu  yang  melibatkan  partisipasi  semua  stake holder  sekolah,  memiliki  kepemimpinan  yang  kuat,  memiliki  budaya sekolah  yang  kuat,  mengutamakan  pelayanan  pada  siswa,  menghargai prestasi  setiap  siswa  berdasar  kondisinya  masing-masing,  terpenuhinya harapan siswa dan berbagai pihak terkait dengan memuaskan. Itu semua akan  tercapai  apabila  pengelolaan  sekolah  telah  mandiri  diatas  pundak sekolah sendiri,bukan ditentukan oleh birokrasi yang lebih tinggi.
Jadi.  sekolah  unggulan  yang  bertujuan  menyiapkan  masa  depan bangsa agar siap menghadapi kehidupan yang kompetitif, maka sekolah harus  menyiapkan  semua  perangkatnya  input – proses - akhirnya  out put (juga) unggul, kreatif, inovatif tanpa adanya diskriminasi antara siswa kaya dengan miskin, berbakat dengan tidak berbakat, karena pendidikan itu  untuk  hak  semua  manusia  (Education  for  all).  Semuanya  berhak mendapat pendidikan terbaik bukan orang miskin dilarang sekolah , yang berarti dilarang pintar.

## Kesimpulan
Dari  pemaparan  yang  sangat  singkat  dapat  diambil  suatu kesimpulan  bahwa  sekolah  Unggulan  agar  dapat  telaksana  dengan  baik hendaknya  melibatkan  berbagai  komponen  yang  sangat  menunjang  dan saling  mendukung.  Diantara  komponen  tersebut  tentunya  harus  dapat berjalan  dengan  seksama  dan  mempunyai  visi  dan  misi yang  sama  pula sehingga  nantinya    tidak  akan  terjadi  suatu    kesenjangan  dalam menjalankannya.
Dengan  komponen  tersebut,  jika  dapat  dipenuhi  secara  maksimal,  maka sekolah  unggulan  yang  diharapakan  akan  terwujud  yang  pada  akhirnya
out put yang dihasilkan lebih baik dan lebih siap sehingga dapat bersaing dalam percaturan dunia global.

## Daftar Pustaka
Budi  Rahardjo,  2004.    Manajemen  Berbasis  Sekolah,  Jakarta:Dirjen Dikdasmen.
Daniel  P  Hallahan  dan  James  M.Kauffman,  1991.  Exceptional  Children  : Introduction  To    Special    Education,  New  Jersey:  Prentice-Hall International,Inc,
Depag  RI,  2001.  Pola  Pengembangan  sekolah  berasrama,  study  kasus  SMA Dwiwarna, Jakarta:Depag RI
E.  Mulyasa,  2003.  Kurikulum  Berbasis  Kompetensi  (Bandung,Remaja Rosdakarya,
H.A.R  Tilaar,  1999.  Beberapa  agenda  Reformasi  Pendidikan  Nasional  dalam Persepektif    Abad  21,    Jakarta,  Indonesia:  Tera,  (Http  :  // artikel.us/nurkolis3)
Komariyah, 2005. Visionary Leadership menuju Sekolah Efektif, Jakarta: Bumi Aksara
Muhammad  Ansyar,  1989.  Dasar-dasar  Pengembangan  Kurikulum (Jakarta, Depdikbud)
Nanang Fatah, 2000.  Manajemen Berbasis Sekolah , Bandung: Andira, 2000. Susan Alberts Mohrman, dkk., School Based Management : Organizing for Hight  Performance, San Fransisco,
Tim  Penyusun,  1994.  Sistem  Penyelenggaraan  sekolah  Unggul,  Jakarta: Depdikbud RI, 1993.
T. Cholik Mutohir, 1997. Wawasan Keunggulan dalam Konteks Pengembangan Sekolah  Unggulan, Surabaya:IKIP.