PRINSIP PERENCANAAN MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM

## PERSPEKTIF AL-QURAN

## Maturidi

## ABSTRAK
Perencanaan menempati posisi penting di suatu lembaga atau institusi, di mana menentukan awal  gerak  langkah  suatu  lembaga  tersebut.  Karenanyalah  suatu  lembaga  akan  maju  dan menghasilkan tujuan yang maksimal, Perencanaan adalah kegiatan menentukan tujuan serta merumuskan  serta  mengatur  pendayagunaan  sumber-sumber  daya:  informasi,  financial, metode  dan  waktu  yang  diikuti  denga  pengambilan  keputusan  serta  penjelasannya  tentang pencapaian tujuan, penentuan kebijakan, penentuan program, penentuan metode-metode dan prosedur  tertentu  dan  penentuan  jadwal  pelaksanaan  kegiatan.  Dalam  prinsip  dasar perencanaan  manajemen  pendidikan  Islam  perspektif  al-quran  terbagi  menjadi  dua  prinsip umum perencanaan dan prinsip teknis operasional
Kata Kunci: Perencanaan, Manajemen, Pendidikan Islam

## A. PENDAHULUAN
Setiap  lembaga  pendidikan  Islam  berperan  sebagai  wahana  yang  strategis  dalam menyiapkan sumber daya  manusia (SDM)  yang  berkualitas  bagi  pembangunan suatu bangsa dan generasi penerus. Manusia yang berkualitas sebagai produk pendidikan Islam diantaranya ditandai dengan kemampuan dia dalam mengabdikan dirinya hanya kepada Allah SWT 1 dan memiliki kemampuan untuk menjalankan peranan hidupnya sebagai khalifah fi al-Ardh yaitu mampu  memakmurkan  bumi  dan    melestarikannya,  memiliki  akhlaq  yang  mulia  dan  lebih jauh lagi dapat mewujudkan rahmat bagi alam sekitarnya, sesuai dengan tujuan pencitaannya dan sebagai konsekuensi setelah menerima Islam sebagai pedoman hidupnya. 2
Untuk  mewujudkan  harapan  tersebut,  dalam  proses  penyelenggaraannya  lembaga pendidikan  Islam  haru  dikelola  dengan  sungguh-sungguh,  baik,  benar,  teratur  dan  penuh dengan  perencanaan.  Karena  sesuatu  yang  dilakukan  dengan  cara  yang  sungguh-sungguh, baik,  teratur  dan  terencana  dapat  memberikan  peluang  yang  besar  dalam  pencapaian  tujuan yang dikehendaki, termasuk pencapaian tujuan pendidikan Islam
Dalam  ajaran  Islam  perencanaan  merupakan  perkara  yang  disyariatkan,  hal  ini tergambar  dalam  kisah  Nabi  Yusuf  AS,  saat  membuat  rencana  makro  berjangka  panjang
1 Lihat al-Quran surat adz-dzariyat : 56
2 Ramayulis, Ilmu Pendidikan Islam . (Jakarta, Kalam Mulia, 2004), hlm 67
tentang  persiapan  atau  perencanaan  pangan 3 .  Hal  tersebut  dijelaskan  Allah  SWT  dalam  QS. Yusuf ayat 47-49
َعْبَس  َنْوُعَرْزَ ت  َلاَق َذ ِدْعَ ب ْنِم  ِتِْأَي اُتّ َنْوُلُكْأَت ااِمِ  ًلًْيِلَق  الَِّإ ِوِلِبْنُس  ِفِ ُهْوُرَذَف ُْتُْدَصَح اَمَف اًبَأَد َْيِْنِس ٌداَدِش ٌعْبَس َكِل
اُتّ .َنْوُ نِصُْتُ ااِمِ  ًلًْيِلَق  الَِّإ انَُلَ ْمُتْمادَق اَم َنْلُكْأَي َي ْأ ِتِ ِم ْن َ ب ْع ِد َذ ِل َك َع ٌما ِف ْي ِو ُ ي َغ ُثا انلا َسا َو ِف ْي ِو َ ي ْع ِص ُر ْو َن
Yusuf  berkata:  “ supaya  kamu  bertanam  tujuh  tahun  (lamanya)    sebagaimana  biasa:  maka apa  yang  kamu  tuai  hendaklah  kamu  biarkan  dibulirnya  kecuali  untuk  kami    makan. Kemudian sesudah itu akan datang tujuh tahun yang amat sulit, yang menghabiskan apa yang kamu  simpan  untuk  menghadapinya(tahun  sulit),  kecuali  sedikit  dari  (bibit  gandum)  yang kamu  simpan.  Kemudian  setelah  itu  akan  datang  tahun  yang  padanya  manusia  diberi hujan(dengan cukup) dan di masa itu mereka memeras anggur.
Kisah  Nabi  Yusuf  ini  menjadi  pelajaran  bagi  setiap  muslilm,  betapa  pentingnya merencanakan  tindakan  untuk  mengantsipasi  keperluan  masa  depan.  Dalam  konsep perencanaan,  terkandung  sifat  tawakal  sebagai  refleksi  dari  kekuatan  tauhid  kepada  Allah SWT.  Menurut  Qardlawy  yang  dikutif  oleh  Syafaruddin,  tawakkal  kepada  Allah  Swt  tidak berarti  mengeyampingkan  segala  sebab  atau  mengabaikan  sunnah  (hukum)  yang  diberikan Allah  untuk  mengatur  segala  yang  ada.  Jadi,  perencanaan  (mempersiapkan  sesuatu  untuk mencapai  tujuan  dii  masa  depan)  menyediakan  sumberdaya  pendukung  dalam  pelaksanaan, melaksanakan  kegiatan  dengan  sebaik-baiknya,  kemudian  bertawakal  adalah  proses perencanaan dalan pelaksanaan yang baik menuju keridhaan Allah Swt 4
Dalam sebuah hadits yang diriwayatkan oleh Ibn Mubarok, Rasulullah Saw bersabda: “ Jika  engkau  ingin  mengerjakan  sesuatu  pekerjaan  maka  pikirkanlah  akibatnya,  maka  jika perbuatan itu baik, ambillah dan jika perbuatan itu jelek, maka tinggalkanlah ” 5
Hadits ini memberikan isyarat bahwa dalam melakukan sesuatu seorang muslim atau bahkan kelompok  hendaklah  memikirkan  tentang  hal-hal  yang  terkait  dengan  pekerjaan  itu, menetukan  langkah-langkah  apa  saja  yang  harus  dilakukan  yang  dipandang  memudahkan serta  memperlancar  dalam  pencapaian  tujuan  yang  dikehendaki  dan  menentukan  langkah- langkah  yang  harus  dihindari  yang  dipandang  dapat  menyulitkan  bahkan  menggagalkan pencapaian tujuan yang dikehendaki.
Untuk menentukan langkah-langkah yang strategis dalam mencapai sesuatu termasuk pencapaian  tujuan  pendidikan  Islam  di  dalam  suatu  lembaga  yang  dikehendaki  serta  untuk
3 Syafaruddin, Manajemen Pendidikan Islam , (Jakarta: Ciputat Press, 2005), hlm 188
4 Syafaruddin, hlm. 198
5 Didin Hafidhudin dan Hendri Tanjung, Manajemen Syariah dalam Praktek, (Jakarta. Gema Insani Press. 2003), Hlm. 77
meminimalisir  resiko  yang  kurang  baik,  maka  perencanaan  merupakan  suatu  keniscayaan, sesuatu yang sangah dibutuhkan.
Dengan demikian, mengingat pentingnya suatu perencanaan dalam meraih kesuksesan dalam  segala  aktivitas,  khususnya  dalam  pendidikan  Islam.  Maka  dari  itu  penulis  akan menggali  lebih  dalam  tentang  konsep  perencanaan  manajemen  pendidikan  islam  dalam perspektif  al-Quran.  Namun  terlebih  dahulu  menjelaskan  tentang  Perencanaan  manajemen Pendidikan Islam

## B. Manajemen Pendidikan Islam
Secara  terminologis,  istilah  “pengelolaan”  identik  dengan  “manajemen”  yang memiliki  makna:    pengelolaan,  ketatalaksanaan,  atau  tata  pimpinan  sebagai  terjemahan langsung dalam kamus bahasa Inggris dari kata management. Managemenet berakar dari kata kerja to manage yang berarti mengurus, mengatur, melaksanakan atau mengelola. 6
Menurut  H.  Abdul  Manab  mendefinisikan  tentang  Manajemen  “  istilah  menajemen berasal dai bahasa Latin, Perancis dan Italia yaitu: manus, mano, manage/menege, maneffio, meneggiare.  Secara  etimologis  (bahasa  inggris)  manajemen  berasal  dari  kata management. Kata management berasal dari kata manage, atau mangiare, yang berarti: melatih kuda dalam melangkahkan  kakinya,  bahwa  dalam  manajemen,  terkandung  dua  makna,  yaitu mind (berpikir)  dan action (tindakan).  Manajemen  merupakan  proses  penataan  dengan  melibatkan sumber-sumber potensial baik yang bersifat manusia maupun non potensial baik yang bersifat manusia maupun non manusia guna mencapai tuajuan secara efektid dan efisien 7
Adapun menurutnya manajemen secara terminilogis, ditemukan bahwa:
a. Manajemen merupakan kemampuan atau keterampilan untuk memperoleh suatu hasil dalam rangka mencapai tujuan sesuai yang direncanakan
b. Manajemen  merupakan  segenap  perbuatan  menggerakkan  sekelompok  orang  atau menggerakkan  segala  fasilitas  dalam  suatu  usaha  kerja  sama  dalam  rangka  untuk mencapai  tujuan.  Manajemen  sebagai  seni  perencanaan,  pengorganisasian, pengarahan,  pengkoordinasian  dan  pengontrolan  terhadap  sumber  daya  manusia  dan alam untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan
James  H.  Donelly,  dalam  bukunya: Fundamental  of  Management, mendefinisikan manajemen sebagai “sebuah proses yang dilakukan oleh satu orang atau lebih untuk mengatur kegiatan-kegiatan  melalui  orang  lain  sebagai  upaya  untuk  mencapai  tujuan  yang  tidak
6 John M. Echol dan Hasan Shadily. Kamus Inggeris Indonesia, (Jakarta, Gramedia, 1993),  hlm.  362
7 H. Abdul Manab. Manajemen Kurikulum Pembelajaran di Madrasah. (Depok: Penerbit  Kalimedia, 2015,), Cet ke 1, hlm. 1
mungkin  dilaksanakan  satu  orang  saja”.  Sondang  P.  Siagian,  mendefinisikan  manajemen sebagai  “kemampuan  atau  keterampilan  untuk  memperoleh  suatu  hasil  dalam  rangka mencapai tujuan melalui kegiatan-kegiatan orang lain. 8
Pengertian yang sama dengan hakikat manajemen adalah al-tadbir (pengaturan). Kata ini merupakan derivasi  dari kata dabbara (mengatur)  yang banyak dijumpai  dalam  al-Quran, diantaranya dalam surat 32, al-Sajadah 5 sebagai berikut
َرْمَلأا ُرِّ بَدُي ْوُّدُعَ ت ااِمِ ٍةَنَس َفْلَأ ُهُراَدْقِم َناَك ٍمْوَ ي  ِفِ ِوْيَلِإ ُجُرْعَ ي اُتّ ِضْرَلأا  َلَِإ ِءاَماسلا َنِم

## َن
Artinya  “ Di  mengatur  urusan  dari  langit  ke  bumi,  kemudian(urusan)  itu  naik  kepadanya dalam satu hari yang kadarnya adalah seribu tahun menurut perhitunganmu”
Dari  ayat  di  atas  mengungkapkan  kata yudabbiru al-amra yang  berarti  mengatur urusan.  Ahmad  al-Syahwi  menafsirkan  ayat  tersebut,  bahwa  “  Allah  adalah  pengatur alam(manajer)”  keteraturan  alam  raya  merupakan  suatu  bukti  kebesaran  Allah  SWT  dalam mengelola alam ini. Namun karena manusia yang telah diciptakan Allah SWt telah dijadikan khalifah  di  bumi  ini,  maka  haru  mengatur  dan  mengelola  bumi  dengan  sebaik-baiknya sebagaimana Allah mengatur alam raya 9
Sebagai aplikasinya, manajemen dapat berjalan sebagaimana mestinya melalui fungsi- fungsi  manajemen  yang  dilaksanakan  oleh  semua  pihak.  Fungsi  manajemen  ini  pula  yang menentukan  berjalan  efektif  atau  tidaknya  kinerja  manajemen.  Fungsi-fungsi  manajemen tersebut  meliputi:  perencanaan,  pengorganisasian,  penggerakkan  dan  pengawasan.  Fungsi manajemen dari aspek perencanaan dapat ditemukan dalam al-Quran surat al-Hasyr 18 dan al- Baqarah 201, sedangkan dari fungsi dari manajemen aspek pengorganisasian bisa ditemukan dalam surat Ali Imran 159.
Dari  penjelasan  yang  sudah  dipaparkan  diatas  dapat  disebutkan  bahwa  manajemen merupakan proses kegiatan yang dilakukan secara bersama-sama untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan. Tujuan ini dapat berbentuk organisasi, sekelompok orang atau badan hukum tertentu  untuk  melakukan  kegiatan  tertentu  dengan  sasaran  dan  tujuan  tertentu  pula. Pendidikan Islam melalui lembaga pendidikan Islam merupakan kegiatan yang dilakukan oleh sekelompok  orang  mempunyai  fungsi,  tugas  dan  peran  masing-masing  perlu  dikelola  secara baik supaya mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan.
Adapun  pengertian  pendidikan  Islam    akan  dijelaskan  dengan  terperinci  sebagai berikut:
8 Sondang P. Siagian. Filsafat Administrasi, ( Jakarta, CV Masagung 1980), hlm. 5
9 H. Ramayulis. Ilmu Pendidikan Islam , (Jakarta: Kalam Mulia, 2008),  Cet. Ke- 7 hlm. 14
Secara  etimologis,  pendidikan  diartikan  sebagai  perbuatan(  hal,  cara  dan  sebagainya mendidikan dan berate pula pengetahuan tentang mendidik, atau pemeliharaan, latihan-latihan dan  lain  sebagainya)  badan,  bathin  dan  sebagainya 10 .  Pengertian  pendidikan  secara terminilogis,  disebutkan  dalam  undang-undang  Nomor:  20  Tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan Nasional, pada Pasal 1 angka 1, bahwa:
Pendidikan  adalah  usaha  sadar  dan  ternecana  untuk  mewujudkan  seuasana  belajar dan  proses  pembelajaran  agar  peserta  didik  secara  aktif  mengembangkan  potensi dirinya  untuk  memiliki  keukuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian  diri, kepribadian,  kecerdasan,  akhlaq  mulia,  serta  keterampilan  yang  diperlukan  dirinya, masyarakat bangsa dan Negara.
Pendidikan  pada  hakekatnya  merupakan  suatu  upaya  mewariskan  nilai,  yang  akan menjadi  penolong  dan  penentu  umat  manusia  dalam  menjalani  kehidupan,  dan  sekaligus untuk memperbaiki nasib dan peradaban umat manusia 11
Pendidikan  Islam,  sering  dipadankan  dengan  kata-kata  ta’lim,  tarbiyah,  dan  ta’dib. Kata  ta’lim  merupakan  masdar  dari  kata  a’llama  yang  berarti  pengajaran  yang  bersifat pemberian atau penyampaian, pengertian, pengetahuan dan keterampilan.  Istilah  yang kedua yaitu tarbiyah merupakan  ism masdar dari Raba-Yarbu berati  bertambah  dan  berkembang, dan  istilah  ketiga ta’dib ,  merupakan  masdar  dari  kata addaba-yuaddibu yang  artinya mendidik,  sesuai  dengan  hadits  nabi  yang  artinya:  “Tuhan  telah  mendidikku  maka  ia sempurnakan pendidikanku(HR. Al-Askary dari Ali RA)
Pengertian pendidikan Islam menurut para pakar adalah sebagai berikut:
1. Pendidikan Islam adalah proses pembentukkan kepribadian Muslim 12
2. Pendidikan  Islam  adalah  suatu  proses  edukatif  yang  mengarah  pada  pembentukkan akhlaq atau kepribadian 13
3. Pendidikan  Islam  adalah  proses  mengarahkan  manusia  kepada  kehidupan  yang  baik dan  yang  mengakat  derajat  kemanusiannya  sesuai  dengan  kemampuan  dasar(  Fitrah) kemampuan ajarnya(pengaruh dari luar) 14
10 W.J.S Poerwadarminta. Kamus umum Bahasa Indonesia, ( Jakarta, Balai Pustaka, Cet. II 1991), hlm. 250
11 Muhammad Fathurrahman. Budaya Religius Dalam peningkatan Mutu Pendidikan . Depok. Penerbit Kalimedia, Cet ke 1 2005), hlm. 4
12 Zakiah Darajat, Ilmu Pendidikan Islam. (Jakarta, Sinar Grafika, 1996 ), hlm. 28
13 Ramayulis, hlm 3
14 Arifin, Filsafat Pendidikan Islam, ( Bandung, Al-Ma’arif, tt), Hlm.19
4. Pendidikan  Islam  adalah  bimbingan  atau  pimpinan  secara  sadar  oleh  si  pendidik terhadap  perkembangan  jasmani  dan  rohani  terdidik  menuju  terbentukknya kepribadian utama 15
Menurut  Musthafa  al-Maraghy,  pengertian  al-Tarbiyat  secara  terminologis  dbagi  ke dalam dua bagian yaitu:
1. Tarbiyah khalqiyah, yaitu penciptaan, pembinaan, dan pengembangan jasmani peserta didik agar dapat dijadikan sebagai sarana bagi pengembangan jiwanya
2. Tarbiyah  diniyah  Thazibiyah, yaitu  pembinaan  jiwa  manusia  dan  kesempurnaannya melalui wahyu ilahi 16
Setelah  dipaparkan  lebih  jauh  tentang  pendidikan  dan  manajemen  maka  berikut  ini pemaparan tentang pengertian Manajemen Pendidikan Islam menurut para pakar dan ahli:
Syed Naquib al-Attas, dalam bukunya: the concept of Educational in Islam: a frame work for an  Islamic  Philosophy  of  Education,  bahwa  “  pendidikan  Islam  merupakan  proses transinternalisasi  nilai-nilai  Islam  kepada  peserta  didik  sebagai  bekal  mencapai  kebahagiaan dan  kesejahteraan  di  dunia  dan  di  akhirat”.  Berdasarkan  pendapat  tersebut,  Ramayulis menyimpulkan:
Manajemen  pendidikan  Islam  dapat  didefinisikan  sebagai  proses  pemanfaatan  semua sumber daya  yang dimiliki (umat  Islam, lembaga pendidikan atau yang lainnya) baik perangkat keras maupun lunak. Pemanfaatan tersebut melalui kerja sama dengan orang lain  secara  efektif,  efisien  dan  produktif  untuk  mencapai  kebahagiaan  dan kesejahteraan, baik di dunia maupun di akhirat. 17
Manajemen Pendidikan Islam, disampaikan oleh Pade Pidarta dalam buku Manajemen Pendidikan di Indonesia meliputi:
(1) Institusi (kelembagaan),
(2) Struktural,
(3) Personalia,
(4) Informasi
(5) Teknik, dan
(6) Lingkungan
Penjelasannya sebagai berikut:
Institusi  pendidikan  bersifat  formal,  nonformal,  dan  informal.  Struktur  pendidikan  adalah: organisasi,  analisis  unit  kerja,  deskripsi  tugas  dengan  spesifikasi  tugasnya,  hirarkhi  dan
15 Marimba, Filsafat Pendidikan Islam .( Bandung, Al-ma’arif, tt), hlm.  19
16 Mustafa al-Maraghi. Tafsir al-Maraghi. ( Bairut, Darul Fikri. Tt), Juz ke 1 hlm. 30
17 H. Ramayulis..hlm. 260
wewenang,  perubahan  lingkungan,  dan  kemantapan  struktur.  Personalia  yang  dimaksud adalah para pengambil kebijakanm kepala sekolah, pendidik, pegawai, peserta didik dan para alumni.  Manajemen  informasi  pendidikan  Islam  merupakan  sesuatu  yang  sangat  penting untuk  memebrikan  penyebaran  informasi.  Teknik  pendidikan  yang  menunjang  proses pendidikan  yang  memberdayakan  sekolah,  masyarakat,  sumber  beljar,  lembaga  dan  alumni. Lingkungan  pendidikan  pada  dasarnya  yang  berhubungan  dengan  sekeliling  proses pendidikan 18 .
Manajemen  pendidikan  Islam  harus  berdasarkan  prinsip  pertanggungjawaban  setiap individu atau kolektif yang mempunyai tugas dan fungsi mengelola 19 . Kajian konsep dan teori pendidikan  Islam  yang  bersumber  dari  al-Quran  dan  al-Sunnah  serta  hasil  dari  pemikir  dan praktisi  pendidikan  sangat  komperhensif  meliputi  seluruh  prinsip,  komponen  dan  aspek pendidikan,  Konsep  itu  sampai  saat  ini  masih  dijadikan  rujukan  oleh  para  penyelenggara pendidikan  di  seluruh  dunia,  walaupun  telah  mengalami  banyak  modifikasi  sesuai  dengan masanya.  Demikian  juga  teori-teori  pendidikan  yang  dikembangkan  oleh  para  pemikir  dan praktisi  pendidikan  sejak  zaman  klasik  hingga  sekarang  tetap  masih  relevan  dalam pelaksanaan pendidikan Islam

## C. Proses Manajemen
Berdasarkan proses-proses  manajemen  yang dikedepankan oleh para ahli manajemen tersebut, maka para pakar manajemen diera sekarang, banyak yang mengabstrasikan menjadi empat  yaitu: planning,  organizing,  actuing  dan  controlling. Empat  proses  ini  lazim  juga digambarkan  dalam  bentuk  siklus,  karena  setelah  langkah controlling, lazimnya  dilanjutkan dengan membuat perencanaan( planning) baru 20 .
Menurut Syafi’I bahwa aplikasi dan proses manajemen didasarkan pada tiga pokok utama yaitu:
a. Madkhol as-simah( ةمسلا لخذم ) pemberian tanda
b. Madkhol al-mawaqif( فقاوملا لخذم ) penentuan tata letak
c. Madkhol al-musytarik( كرتشملا لخذم ) kesinambungan
Ketiga  pokok  tersebut  dapat  diterapkan  dalam    kurikulum  pendidikan,  karena  secara karakteristik  manajemen  mempunyai  kekhasan  yang  dapat  dimiliki  oleh  para  pelaksana  dan pengelola  suatu  pekerjaan.  Proses  merupakan  aktifitas  manajer  yang  berangkat  dan berlandaskan teori yang sistematik untuk mencapai tujuan yang diharapkan
18 Pade Pidarta. Manajemen Pendidikan di Indonesia, (Jakarta, Bima Aksara, 1983), hlm, 23
19 H. A Rahmat Rosyadi, Pendidikan Islam dalam perpektif Kebijakan Pendididkan Nasional. Bogor, Penerbit UIKA Cet ke-2 2012, hlm 160
20 H. Abdul Manab. Hlm. 6
Menurut Thowil menetapkan langkah-langkah manajemen sebagai berikut 21 :
a. Penelusuran data(at-takhtith-طيطختلا)
Adalah  proses  penentuan  tentang  data  yang  akan  didapatkan  atau  dicari,  cara  dan bagaimana  cara  mendapatkannya.  Penelusuran  data  ini  diawali  dengan  mengetahui maksud atau tujuan dari perolehan data
b. Pengaturan( at-tandzim- ميظنتلا )
Adalah pengaturan sehingga data menjadi sistematis, dalam tahap ini juga ditentukan tentang alat atau hal-hal yang dibutuhkan
c. Pengolahan( al-qiyadah- ةدايقلا )
Tahap  ini  harus  lebih  dilakukan  dengan  seksama,  bahkan  bisa  dikatakan  bahwa keberhasilan  dalam  proses  ditentukan  dalam  tahap  ini.  Hasil  dari  pengolahan  data diharapkan  dapat  diterima  atau  paling  tidak  dapat  dimengerti  oleh  orang  lain,  hasil tersebut apabila tidak dapat diterima oleh orang lain maka akan tidak ada gunanya d. Penentuan( at-taqyim- مييقتلا)
Walaupun penetuan ini bukanlah akhir dari semua proses, akan tetapi penentuaninilah yang dijadikan sebagai salah satu kebijakan yang akan dilakukan, sehingga keputusan akan lebih bijak dan mantap

## D. Pengertian Perencanaan
Perencanaan  merupakan  langkah  konkrit  yang  pertama-tama  diambil  dalam  usaha pencapaian  tujuan.  Artinya,  perencanaan  merupakan  uasaha  konkretisasi  langkah-langkah yang  harus  ditempuh  yang  dasar-dasarnya  telah  diteletakkan  dalam  strategi  organisasi 22 . Alasan  ini  cukup  logis  karena  segala  seusuatu  yang  akan  dikerjakan,  agar  dalam pelaksanaannya  dapat  berjalan  dengan  lancar  dan  dapat  mencapai  tujuan  yang  diharapkan, maka  kegiatan  yang  harus  dilakukan  pada  tahap  awal  adalah  perencanaan,  merencanakan tujuan  yang  ingin  dicapai,  merencakan  siapa  saja  yang  akan  melakukannya,  merencanakan sarana  dan  prasarana  yang  dibutuhkan  untuk  menyelesaikan  pekerjaan  tersebut  dan sebagainya 23 .
Adapun  pengertian  perencanaan  itu  sendiri  banyak  diungkapkan  oleh  para  pakar diantaranya:
1. Perencanaan  merupakan  usaha  sadar  dan  pengambilan  keputusan  yang  telah diperhitungkan  secara  matang  tentang  hal-hal  yang  akan  dikerjakan  di  masa  depan
21 Ibid. hlm 7
22 Sondang P. Siagian, fungsi-fungsi Manajerial , (Jakarta, Bumi Akasara 2005), hlm. 35
23 Endin Mujahidin dkk. Perencanaan Pendidikan Konsep Jitu Mendirikan Sekolah Islam. (Bogor, Penerbit Program Pascasarjana UIKA Bogor, 2009), hlm. 6
dalam dan oleh suatu organisasi dalam rangka pencapaian tujuanyang telah ditentukan sebelumnya 24
2. Perencanaan  ialah  kegiatan  yang  akan  dilakukan  di  masa  yang  akan  datang  untuk mencapai tujuan 25
3. Perencanaan  atau  planning  adalah  kegiatan  awal  dalam  sebuah  pekerjaan  dalam bentuk  memikirkan  hal-hal  yang  terkait  dengan  pekerjaan  itu  agar  mendapat  hasil yang optimal 26
4. Perencanaan adalah suatu rangkaian proses kegiatan menyiapkan mengenal  apa  yang diharapkan terjadi dan apa yang akan dilakukan 27
5. Perencanaan  adalah  suatu  cara  yang  memuaskan  untuk    membuat  kegiatan  dapat berjalan  dengan  baik,  disertai  dengan  berbagai  langkah  yang  antisipatif  guna memperkecil  kesenjangan  yang  terjadi  sehingg  kegiatan  tersebut  mencapai  tujuan yang telah ditetapkan 28
6. Perencanaan  adalah  kegiatan  menentukan  tujuan  serta  merumuskan  serta  mengatur pendayagunaan  sumber-sumber  daya:  informasi,  financial,  metode  dan  waktu  yang diikuti  denga  pengambilan  keputusan  serta  penjelasannya  tentang  pencapaian  tujuan, penentuan  kebijakan,  penentuan  program,  penentuan  metode-metode  dan  prosedur tertentu dan penentuan jadwal pelaksanaan kegiatan 29 .
Dari  pengertian  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  perencanaan  ialah  kegiatan  yang dilakukan  secara  sadar  dalam  bentuk  memikirkan  tentang  hal-hal  yang  akan  dikerjakan  di masa  depan  dalam  dan  oleh    sebuah  organisasi  dalam  rangkan  mendapatkan  hasil  yang optimal  sesuai  dengan  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya.  Dari  makna  perencanaan  ini sedikitnya  mengandung  unsur-unsur  (1)  tujuan  yang  ingin  dicapai,  (2)  kegiatan  yang  akan dilaksanakan,  (3)  orang  yang  akan  melaksanakannya  dan  (4)  orang  yang  akan  mengawasi pelaksanaannya 30
24 Sondang P. Siagian. Hlm 36
25 Husaini Usman, Manajemen Teori Praktek dan Riset Pendiidkan. (Jakarta, Bumi Aksara. 2006), hlm. 49
26 Didin Hafidhuddin dan Hendri Tanjung, Hlm. 77
27 Udin Syaefuddin Sa’ud dan Abin Syamsudin Makmun, Perencanaan Pendidikan. ( Bandung: Rosdakarya, 2005),  hlm. 24
28 Hamzah, Perencanaan Pembelajaran. ( Jakarta: Bumi Aksara,  2006),  hlm. 2
29 Darwyn Syah. Perencanaan Sistem Pengajaran Pendidikan Agama Islam. (Jakarta: Penerbit Gaung Persada Press, 2007), Cet ke-2,  hlm. 29
30 Edin Mujahidin Dkk, hlm. 7

## E. Ruang lingkup Perencanaan
Ruang  lingkup  materi  perencanaan  termasuk  di  dalamnya  perencanaan  pendidikan Islam,  tidak  bisa  dilepaskan  dari  pengaruh  dimensi  waktu,  dimensi  jenis  dan  tingkat  teknis perencanaan
1. Perencanaan dari Dimensi waktu
a. Perencanaan jangka panjang
Perencanaan  ini  meliputi  jangka  waktu  10  tahun  keatas.  Dalam  perencanaan  ini belum  ditampilkan  sasran  yang  bersifat  kuantitatif,  tetapi  lebih  kepada  proyeksi atau keadaan ideal yang diinginkan
b. Perencanaan jangka menengah
Perencanaan ini meliputi jangka waktu antara tiga sampai dengan delapan tahu. Di Indonesia  umumnya  lima  tahun,  perencanaan  jangka  menengah  ini  merupakan penjabaran  atau  uraian  perencanaan  jangka  panjang.  Walaupun  perencanaan jangka  menengah  masih  bersifat  umum,  tetapi  sudah  ditampilkan  sasaran-sasaran yang diproyeksikan secara kuantitatif
c. Perencanaan jangka pendek
Perencanaan ini meliputi  jangka waktu  maksimal satu  tahun.  Perencanaan jangka pendek tahunan disebut juga perencanaan operasional tahunan
2. Perencanaan dari Dimensi Tingkat Teknis Perencanaan
a. Perencanaan makro
Perencanaan  makro  ialah  perencanaan  pendidikanyang  bersifat  nasional.  Pada setiap  perencanaan  pembangunan  nasional,  sebelum  dirumuskan  secara  rinci dalam  perencanaan  sektoral  dan  regional,  maka  diperlukan  perencanaan  makro yang menggambarkan kerangka makro pendidikan yang satu dengan yang lainnya
b. Perencanaan mikro
Perencanaan  mikro  pendidikan  ialah  perencanaan  yang  disusun  dan  disesuaikan dengan  kondisi  daerah  dan  cakupannya  hanya  meliputi  satu  lembaga  saja. Perencanaan  mikro  disebutjuga  pemetaan  pendidika.  Namun  perlu  dibedakan pemetaan  sekolah  dengan  peta  sekolah.  Peta  sekoalah  hanya  menggambarkan lokasi  sekolah.  Sedangkan  pemetaan  sekolah  tidak  hanya  menggambarkan  lokasi sekolah,  melainkan  juga  menggambarkan  berbagai  data/informasi/faktor-faktor yang daoat mempengaruhi perkembangan pendidikan baik data kualitatif maupun kuantitatif, kebutuhan guru, gedung dan sebagainya
c. Perencanaan sektoral
Perencanaan  sektoral  adalah  kumpulan  program  dan  kegiatan  pendidikan  yang mempunyai  persamaan  ciri  dan  tujuan.  Perencanaan  sektoral  memproyeksikan sasaran  pembangunan    sector  pendidikan  dalam  mencapai  tujuan  pendidikan nasional yang telah ditentukan. Contohnya perencanaan pendidikan lokal/propinsi/ kabupaten/kota
d. Perencanaan kawasan
Perencanaan kawasan ialah perencanaan yang memperhatikan keadaan lingkungan kawasan  tertentu  sebagai  pusat  kegiatan  dengan  keunggulan  komparatif  dan kompetitif  tertentu.  Dalam  perencanaan  kawasan,  hal  yang  penting  yang  perlu mendapat perhatian adalah interaksi antar daerah
e. Perencanaan proyek
Perencanaan  proyek  ialah  perencanaan  operasional  yang  menyangkut  operasional kebijakan  dan  pembangunan  dalam  rangka  mencapai  sasaran  sector  dan  tujuan pembangunan.  Perencanaan  proyek  ialah  perencanaan  yang  mampu  menjawab siabidibam, siapa melakukan, apa, bilamana, dimana, bagaimana dan mengapa 31
3. Perencanaan dari Dimensi Jenis
a. Perencanaan dari atas ke bawah( Top Down Planning )
Perencanaan  ini  dibuat  oleh  pucuk  pimpinan  dalam  struktur  organisasi,  misalnya pemerintah  pusat  membuat  sebuat  perencanaan,  selanjutnya  perencanaan  tersebut disampaikan  ke  tingkat  provinsi/kabupaten/kota  untuk  ditindak  lanjui. Perencanaan in disebut juga perencanaan makro atau perencanaan nasional
b. Perencanaan dari bawah ke atas( Bottom up Planning)
Perencanaan ini dibuat oleh tenaga perencana di tingkat bawah dari suatu struktur organisasi,  misalnya  dibuat  di  provinsi/kabupaten/kota  untuk  disampaikan  ke pemerintah  pusat.  Perencanaan  ini  dapat  pula  dibuat  oleh  kepala  sekolah  untuk disampaikan  kepada  kepala  dinas  pendidikan  setempat,  atau  guru  kepada  kepala sekolah
c. Perencanaan mendatar
Perencanaan  mendatar  biasanya  dibuat  pada  saat  membuat  perencnaan  lintas sektoral  oleh  pejabat  selevel.  Misalnya,  perencanaan  peningkatan  sumber  daya manusia  melibatkan  pejabat  departemen  pendidikan,  departemen  agama, depatemen tenaga kerja, departemen kesehatan, dan departemen sosial
31 Husaini Usman. Perencanaan Pembelajaran. Jakarta, Bumi Aksara, 2006

## d. Perencanaan menggelinding
Perencanaan  menggelinding  dibuat  oleh  pejabat  yang  berwenang  dalam  bentuk perencanaan jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang
e. Perencanaan gabungan atas ke bawah dan bawah ke atas
Perencanaan  ini  dibuat  untuk  mengakomodasi  kepentingan  pemerintah  pusat dengan  pemerintahan  provinsi/kabupaten/kota.  Oleh  sebab  itu,  pembuatannya melibatkan partisipasi aktif kedua belah pihak.

## F. Prinsip Perencanaan Manajemen Pendidikan Islam perspektif Al-Quran
Menurut  Abudin  Nata  dalam  manajmen  pendidikan  mengemukakan  prinsip  berasal dari kata principle yang berarti asas, dasar dan prinsip. Dalam kamus umum bahasa Indonesia diartikan  dasar,  alas.  Fundamen  atau  sesuatu  kebenaran  yang  menjadi  pokok  dasar  atau tumpuan  berfikir.  Dalam  ilmu  Pendidikan  Islam,  prinsip  diartikan  asas  kebenaran  yang menjadi pokok dasar berfikir, bertindak, dan sebagainya. 32
Dari berbagai definisi diatas, prinsip perencanaan manajemen pendidikan Islam adalah dasar  pertimbangan  dalam  penyusunan    perencanaan  pendidikan  Islam.  Secara  garis  besar, prinsip  perencanaan  manajemen  pendidikan  Islam  dapat  dibagi  menjadi  prinsip  umum  dan prinsip teknis.

## 1. Prinsip Umum Perencanaan
Prinsip-prinsip umum dalam perencanaan Manajemen Pendidikan Islam adalah:
a. Visioner  ialah  Perencanaan  manajemen  pendidikan  Islam  diarahkan  untuk menjawab tantangan masa depan(masa yang akan datang)
                                                                                                                          
“ Hai  orang-orang  yang  beriman,  bertakwalah  kepada  Allah  dan  hendaklah  setiap  diri memperhatikan  apa  yang  telah  diperbuatnya  untuk  hari  esok(akhirat)  dan  bertakwalah kepada Allah, sesungguhnya Allah Maha mengetahui apa yang kamu kerjakan 33
b. Integral adalah perencanaan manajemen pendidikan Islam harus mencakup seluruh aspek  dalam  manajemen  tersebut,  seperti  perencanaan  dalam  proses  menentukan Visi,  Misi,  manajemen  Kurikulum,  juga  pembelajaran,  pengelolaan  siswa,  tenaga kependidikan, pengadaan sarana prasarana dan lain-lain
32 Ramayulis, hlm 240
33 Lihat al-Quran surat al-hasyr: 18
َي َأ ُّ ي َه الا ا ْيِذ َن َأ َم ُ ن ْو ْدا ا ُخ ُل ْو ِفِ ا ِسلا ْل ِم َك افا ًة  َو َلَّ َ ت  ات ِب ُع ْ و ُخ ا َط َو ِتا ّشلا َطي ِنا ِإ ان ُو  َل ُك ْم َع ُد و ُم ِب ٌْيْ
“ Hai orang-orang yang beriman, masuklah kamu ke dalam Islam keseluruhan dan janganlah kamu  mengikuti  langkah-langkah  syaitan.  Sesungguhnya  syaitan  itu  musuh  yang  nyata bagimu” 34
c. Berorientasi terhadap peningkatan kualitas
Dalam hal ini perencanaan harus berorientasi kepada peningkatan kualitas, dalam bentuk  apapun,  misalnya  dalam  membentuk  output  yang  berakhlakul  karimah. Kualitas  sangat  penting  dibandingkan  dengan  kuantitas.  Seperti  halnya  Allah berfirman:
َق َلا الا ِذ ْي َن َي ُظ ُّ ن ْو َن َأ ا ن ُه ْم ُم َلً ُ ق ْو ِللا ا َك . ْم ِم ْن ِف َئ ٍة َق ِل ْ ي َل ٍة َغ َل َب ْت ِف َئ ًة َك ِث ْ ي َر ًة ِب ِإ ْذ ِن ِللا َو ُللا َم َع اصلا ِبا ِ ر ْي َن
“Orang-orang yang meyakini bahwa mereka akan menemui Allah, berkata: “ Berapa banyak yang  terjadi  golongan  yang  sedikit  dapat  mengalahkan  golongan  yang  banyak  dengan  izin Allah, dan Allah beserta orang-orang sabar. 35
d. Sinergik  yakni,  dalam  membuat  perencanaan  pendidikan  hendaknya  dilakukan dengan  melibatkan  berbagai  unsure,  sehingga  kegiatan  pendidikan  yang  akan dilaksanakan  merupakan  bagian  yang  tidak  terpisahkan,  satu  sama  lainnya mengikat untuk menuju tujuan bersama. Sesuai dengan ayat dibawah ini:
ِإ ان َللا ُِي ُّب الا ِذ ْي َن ُ ي َق ِتا ُل ْو َن ِفِ َس ِب ْي ِل ِو َص ف َك ا َأ ا ن ُه ْم ُ ب ْ ن َي ٌنا َم ْر ُص ْو ٌص “ Sesungguhnya  Allah  menyukai  orang-orang  yang  berperang  di  jalan-Nya  dalam  barisan yang teratur seakan-akan mereka seperti suatu bangunan yang tersusun kokoh” 36
e. Keseimbangan,  yakni  dalam  penyusunan  perencanaan  pendidikan  Islam hendaknya menganut prinsip keseimbangan. Pendidikan tidak hanya diselenggarakan  untuk  memenuhi  kebutuhan  kognitif,  psikomotorik    atau  afektif saja,  tetapi  juga  untuk  memenuhi  kebutuhan  spiritual.  Kebutuhan  tersebut  harus ditata pemenuhannya secara seimbang.
َو اسلا َم َءا َر َ ف َع َه َو ا َو َض َع لا ِم ْ ي َز َنا َأ # الَّ َت ْط َغ ْو ِفِ ا لا ِم ْ ي َ ز ِنا َو # َأ ِق ْي ُم َولا او ْز َن ِب ِقلا ْس ِط َو َلَّ ُُْ ِس ُر لا او ِم ْ ي َز َنا #
“ Dan  Allah  telah  meninggikan  langit  dan  Dia  meletakkan  neraca(keadilan).  Supaya  kamu jangan melampaui batas tentang neraca itu. Dan tegakkanlah timbangan itu dengan adil dan jangan kamu mengurangi neraca itu 37
34 Lihat al-Quran surat al-Baqarah: 208
35 Al-Quran surat al-Baqarah: 249
36 Al-Quran As-Shaff:  4

## 2. Prinsip Teknis Operasional
Adapun  prinsip  teknis  operasional  Perencanaan  manajemen  pendidikan  Islam  adalah sebagai berikut:
1. Ikhlas,  yakni  dalam  menyusun  perencanaan  pendidikan  islam,  seorang  manajer harus  mendasarkan  segala  aktivitas  yang  dilakukan  sebagai  wujud  ibadah,  Allah berfirman dalam QS. Albayyinah: 5,
ةميقلا نيد كلذو ةاكزلا اوتؤيو ةلًصلا اوميقيو ءافنح نيدلا ول يْصلمخ للا اودبعيل لَّإ اورمأ امو
“padahal  mereka  tidak  disuruh  kecuali  supaya  menyembah  Allah  dengan memurnikan  ketaatan  kepada-Nya  dalam  menjalankan  agama  yang  lurus  dan supaya mereka mendirikan shalat dan menunaikan zakat dan yang demikian itulah agama yang lurus.”
2. Benar  dan  jujur  ,  yakni  sikap  selalu  menjunjung  kebenaran  dan  kejujuran  dalam menysun perencanaan pendidikan islam karena isi ajaran islam adalah kebenaran, Firman Allah  dalam QS. Az Zumar: 33,
“dan  orang  yang  membawa  kebenaran  (Muhammad)  dan  kebenarannya,  mereka itulah orang- orang yang bertakwa.”
3. Amanah,  yakni  prinsip  bahwa  perencanaan  adalah  sebuah  amanah/  kepercayaan yang  harus  dijaga.  Dengan  demikian  para  perencana  akan  mempertimbangkan perencanaan secermat mungkin, Firman Allah dalam QS. An Nisa :58,
“sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanat kepada yang berhak menerimanya,  dan  apabila  menetapkan  hukum  diantara  manusia  supaya  kamu menetapkan  dengan  adil.  Sesungguhnya  allah  member  pengajaran  yang  sebaik- baiknya kepadamu. Sesungguhnya allah maha mendengar lagi maha melihat.
4. Adil  yaitu  semua  keputusan  yang  diambil  oleh  manajer  pendidikan  Islam  dalam perencanaan  harus  mencerminkan  sikap  adil,  baik  adil  dalam  menimbang, memutuskan,  menyampaikan  maupun  dalam  melaksanakan  seperti  halnya  firman Allah dibawah ini yang artinya:
“Hai  orang-orang  yang  beriman  hendaklah  kamu  jadi  orang-orang  yang  selalu menegakkan(kebenaran) Karena Allah, menjadi saksi dengan adil, dan janganlah sekali-kali
37 Al-Quran surat ar-Rahman: 7-9
kebencianmu  terhadap  sesuatu  kaum,  mendorong  kamu  untuk  berlaku  tidak  adil,  berlaku adillah, karena adil lebih dekat kepada takwa dan bertakwalah kepada Allah, sesungguhnya Allah maha mengetahui apa yang kamu kerjakan .”
5. Tanggung jawab ialah prinsip bahwa semua tindakan yang dilakukan oleh seorang manajer  akan  dimintai  pertanggungjawaban,  juga  semua  pihak  yang  ada  diatas suatu lembaga, bukan hanya dihadapan manusia tetapi juga dihadapan Allah SWT, sebagaimana firman Allah:

## ام اهيلعو تبسك ام الَ اهعسو لَّإ اسفن للا فلكي لَّ ا تبستك
“Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya. Ia mendapat  pahala(dari  kebajikan)  yang  diusahakannya  dan  ia    mendapat  siksa (dari kejahatan) yang dikerjakannya”
6. Dinamis  yakni  prinsip  perencanaan  manajemen  pendidikan  Islam  senantiasa mengikuti  perkembangan,  tidak  statis  dan  selalu  diarahkan  kepada  pencapaian tujuan pendidikan
7. Praktis  adalah  kegiatan  yang  direncakan  harus  selalu  dapat  diaplikasikan  secara praktis,  mudah  diterima  atau  disampaikan,  seperti  diisyaratkan  oleh  pentingnya beramal baik setelah beriman kepada Allah SWT
8. Musyawarah, yakni prinsip dalam pengambilan keputusan harus dilandasi dengan mufakat dalam  musyawarah bersama, prinsip ini tertuang dalam Al-Quran
يْلكوتلما بي للا نإ .للا ىلع لكوتف تمزع اذإف رملأا فِ مىرواشو
“Dan  bermusyawarahlah  dengan  mereka  dalam  urusan  itu,  kemudian  apabila  kamu  telah membulatkan  tekad,  maka  bertawakkallah  kepada  Allah.  Sesungguhnya  Allah  menyukai orang-orang yang bertawakkal kepada-Nya 38

## G. Penutup
Tidak bisa dipungkiri lagi bahwa perencanaan dalam hal apapun memberikan bantuan yang  luar  biasa,  karenanya  bisa  memberikan  pandangan  kedepan  dan  sebagai  acuan  untuk mencapai  tujuan  yang  diharapkan.  Karena  perencanaan  adalah  berpikir  sistematis  dalam menetapkan  segala  sesuatu  yang  akan  dilaksanakan  dalam  rangka  untuk  mencapai  suatu tujuan sedangkan fungsi  perencanaan adalah menetukan tujuan atau kerangka tindakan  yang diperlukan  pencapaian  tujuan  tertentu,  dan  inilah  prinsip  dasar  perencanaan  Manajemen Pendidikan  Islam  perspektif al-Quran dimana ada dua bagian secara  garis umum pembagian
38 Al-Quran surat Ali Imran 159
prinsip:  prinsip  umum  dan  prinsip  teknis.  Demikian  tulisan  sederhana  ini  bisa  memberikan manfaat bagi para pembaca dimana masih banyak kekurangan

## DAFTAR PUSTAKA
Al-Qur’an In Word. Computer///Add-Ins.
Didin Hafidudin dan Hendri Tanjung, Manajemen Syariah dalam Prkatik , (Gema
Insani, Jakarta:2003)
Darajat, Zakiah. Metodik Khusus Pengajaran Agama Islam. Jakarta, Bumi Aksara
1995
Hamzah, Perencanaan Pembelajaran, Jakarta, Bumi Akasara 2006
Marimba, Filsafat Pendidikan Islam. Bandung, Al-Ma’arif
Manab, Abdul. Majanemen Kurikulum Pembelajaran di Madrasah. Depok, Kalimedia, cet 1. 2015
Mujahidin, Endin. Perencanaan Pendidikan Islam Konsep Jitu Mendirikan Sekolah Islam. Bogor, Penerbit Program Pascasarjana UIKA.2009
Pidarta, Made, Perencanaan Pendidikan Ipartisipatori dengan pedekatan Sistem,
Jakarta. Rineke Cipta.
Ramayulis, Ilmu Pendidikan Islam. Jakarta, Kalam Mulia 2004
Syafaruddin, Manajemen Pendidikan Islam. Jakarta, Ciputat Press: 2005
Syaefuddin, Udin dan Abin Syamsudin. Perencanaan Pendidikan, Bandung.
Rosda Karya: 2005
Syah, Darwyn. Perencanaan Sistem Pengajaran Pendidikan Agama Islam. Jakarta,
Gaung, Persada Press. 2007
Siagian , Sondang P, Fungsi-fungsi  Manajerial, Jakarta, Bumi Aksara: 2005
Usma, Husaini. Manajemen, teori, praktik dab Riset Pendidikan. Jakarta, Bumi Aksara, 2006