## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN VAKSINASI COVID-19
(Studi Kasus di Kecamatan Bogor Selatan, Kota Bogor)
COMMUNITY PARTICIPATION IN THE IMPLEMENTATION OF THE COVID- 19 VACCINATION POLICY
(Case Study in South Bogor District, Bogor City)
Yuli Sri Kurnia 1 , Rita Rahmawati 2 , Faisal Tri Ramdani 3
1,2,3 Program Studi Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Djuanda, Jl. Tol Ciawi No. 1, Kotak Pos 35, Ciawi, Bogor, Jawa Barat 16720
*Korespondensi: Yuli Sri Kurnia. Email: yuli.sri@unida.ac.id (Diterima: xx-xx-xxxx; Ditelaah: xx-xx-xxxx; Disetujui: xx-xx-xxxx)

## ABSTRACT
Some  people  still  have  not  carried  out  the  Covid-19  vaccination,  indicating  that  the  level  of  community participation in the implementation of the Covid-19 vaccination is not  optimal. This  study aims to analyze community involvement in the implementation of the Covid-19 vaccination policy. This descriptive research is used to describe or describe the data that has been collected in its entirety and reality. The research data were collected using interview, observation and questionnaire techniques which were then processed into numbers so that they could be used to conclude. The calculation results from this study for the community participation indicator obtained a score of 3.46 which was included in the Good category and for the policy implementation indicator, a score of 3.85 was categorized as Good due to community participation or participation such as participating in data collection on vaccination targets, participating in the Covid-19 vaccination program. , good communication  between  the  sub-district  /  Covid-19  task  force  and  the  community,  good  and  sufficient resources, and the attitude of the task force when conducting socialization, monitoring and evaluation  make community participation good in the implementation of the vaccination program. However, some things must be  improved,  namely  [1]  conducting  periodic  socialization  and  counselling,  considering  that  there  are  still people who do not want to be vaccinated. [2] monitoring and providing information related to vaccination information.
Keywords : Participation, Implementation, Vaccination.

## ABSTRAK
Masih  adanya beberapa masyarakat yang belum  melaksanakan vaksinasi Covid-19 menjadi indikasi bahwa tingkat partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan vaksinasi Covid-19 belum optimal. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis keterlibatan masyarakat dalam implementasi kebijakan pelaksanaan vaksinasi covid-19. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif yang digunakan untuk mendeskripsikan atau menggambarkan data yang telah dikumpulkan secara utuh dan realitas. Data penelitian dikumpulkan dengan teknik wawancara, observasi dan kuesioner yang kemudian diolah menjadi angka sehingga dapat digunakan untuk memperoleh kesimpulan. Hasil perhitungan dari penelitian ini untuk indikator partisipasi masyarakat memperoleh skor 3,46  termasuk  kedalam  kategori  Baik  dan  untuk  indikator  implementasi  kebijakan  memperoleh  skor  3,85 dikategorikan Baik dikarenakan partisipasi masyarakat atau peran serta seperti ikut dalam pendataan sasaran vaksinasi, berpartisipasi dalam program vaksinasi Covid-19, komunikasi yang baik antara pihak kecamatan/ satgas Covid-19 dengan masyarakat, sumber daya yang baik dan tercukupi, sikap dari para satgas  pada saat melakukan sosialisasi, monitoring serta evaluasi menjadikan partisipasi masyarakat baik dalam pelaksanaan program vaksinasi . Namun ada hal yang harus ditingkatkan yaitu [1] mengadakan sosialisasi dan penyuluhan secara berkala, karena mengingat masih adanya masyarakat yang tidak mau untuk di vaksinasi. [2] melakukan monitoring serta memberikan informasi terkait informasi vaksinasi.
Kata kunci : Partisipasi, Implementasi, Vaksinasi.
Kurnia,  Yuli  Sri;  Rahmawati,  Rita;  Ramdani,  Faisal  Tri  2022.  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Implementasi Kebijakan Vaksinasi  di Kecamatan Bogor Selatan, Kota Bogor. JURNAL GOVERNANSI . 8(2) Oktober 2022

## PENDAHULUAN
Kasus  Coronavirus  Disease  2019 (COVID-19) di  Indonesia  untuk  pertama kalinya  dipublikasikan  pemerintah  pada tanggal  l2  Maret  2020  terdapat  dua  kasus yang  menjangkit  warga  Indonesia  yang dinyatakan  positif  terjangkit  Covid-19. Pemerintah  Indonesia  telah  berjuang melalui berbagai kebijakan untuk mengatasi melonjakanya angka penyebaran Covid-19  tersebut  seperti  kebijakan pemberian vaksin Covid-19 sebagai bentuk usaha  pemerintah  dalam  penanggulangan pandemi  Covid-19.  Pelaksanaan  vaksinasi Covid-19 di Indonesia untuk sasaran tahap pertama  diperuntukan  untuk  tenaga kesehatan,  Dilanjutkan  tahap  kedua  untuk petugas pelayanan publik dan lansia diatas 60  tahun,  kemudian  tahap  ketiga  untuk menyasar  masyarakat  rentan  dari  aspek geospasial,  sosial  dan  ekonomi  dan  tahap empat  adalah  masyarakat  dan  pelaku perekonomian  sesuai  dengan  ketersediaan vaksin.
Kecamatan Bogor Selatan
melaksanakan vaksin guna memutus rantai yaitu  gelar  vaksinasi  bagi  masyarakat khusus  daerah  Kecamatan  Bogor  Selatan supaya  bisa  membantu  memudahkan masyarakat yang belum vaksin lebih dekat ke tempat vaksinasi. Vaksinasi  merupakan salah  satu  upaya  atau  rangka  hasil kerjasama  yang  dinilai  efektif  dalam mengatasi    masalah    yang  dilakukan  oleh Dinas Kesehatan Kota Bogor. Selain itu juga, pihak  Kecamatan  Bogor  Selatan  juga  terus melakukan
pencegahan
dalam penanggulangan untuk memutus melonjaknya angka penyebaran. Sesuai data yang didapatkan dari Dinas Kesehatan Kota Bogor,  cakupan  vaksinasi  berdasarkan Kecamatan di Kota Bogor per 28 November 2021, sebagai berikut:

## Tabel 1. Cakupan Vaksinasi
Berdasarkan  data  sensus  tahun  2020 yang  dilakukan  oleh  Badan  Pusat  Statistik Kota Bogor jumlah penduduk di  Kecamatan Bogor  Bogor  Selatan  sekitar  204,03  ribu jiwa.  Berdasarkan  tabel  di  atas    sasaran vaksin  yang  tersedia  untuk  Kecamatan Bogor  Bogor  Selatan  sekitar  130,293.  Ada beberapa  Kelurahan  yang  terdapat  di Kecamatan  Bogor  Bogor  Selatan  yang capaian vaksinasi belum mencapai 100%, di bawah  ini  adalah  data  cakupan  vaksinasi per  28  November  2021  berdasarkan Kelurahan  yang  ada  di    Kecamatan    Bogor Selatan.
Table 2.
Cakupan Vaksinasi Berdasarkan Kelurahan
Sesuai dengan tabel di atas Kecamatan Bogor Selatan memiliki 16 Kelurahan, bisa dilihat juga untuk cakupan vaksinasi  masih ada  beberapa  Kelurahan  dengan  cakupan vaksinasi  terendah  yang  belum  mencapai persentase  100%  seperti  Kelurahan Bojongkerta  dengan  persentase  72%  yang sudah  divaksin,  disusul  dengan  Kelurahan Harjasari dengan persentase  76% dan yang terakhir  Kelurahan  Cikaret  dengan  jumlah persentase  yang  sudah  divaksinasi    78%. Namun demikian, itu tidak dapat disangkal masih  ada  beberapa  masyarakat  yang
belum bisa melaksanakan vaksinasi  diduga bahwa tingkat partisipasi masyarakat masih rendah  dalam  melaksanakan  vaksinasi yang  diselenggarakan  di  Kecamatan  Bogor Selatan,  Kota  Bogor.  Hal  ini  dapat  dilihat indikatornya  yaitu:  Pertama,  Pihak  satgas dan  pihak  Kecamatan  masih  kurang sosialisasi  kepada  masyarakat  perihal informasi terkait tentang vaksin. Keterbatasan    informasi  tentang  jenis vaksin, ketersediaan vaksin, sasaran vaksin, keamanan  vaksin,  dan  persyaratan  vaksin hingga efek yang ditimbulkan. Kedua, masih ada  sebagian  masyarakat  yang  tidak  ikut serta  dalam  pelaksanaan  vaksinasi  Covid- 19.Ketiga,  ada  rasa  keraguan  terhadap kehalalan  vaksinasi,  sehingga  sebagian masyarakat  tidak  melaksanakan  vaksinasi Covid-19.

## MATERI DAN METODE
Berdasarkan penelitian yang dilakukan  oleh  Kiki  Andriani  (2021) mengatakan  bahwa  Partisipasi  masyarakat adalah  gerak  masyarakat  untuk  terlibat dalam proses pembuatan keputusan, dalam pelaksanaan kegiatan, ikut menikmati hasil dari kegiatan tersebut. dan ikut serta dalam mengevaluasinya.  Partisipasi  masyarakat adalah  sebuah  proses  aktif,  di  mana masyarakat  dapat  mempengaruhi  arah serta  pelaksanaan  dari  pembangunan dengan  maksud  untuk  meningkatkan kesejahteraan mereka dalam arti penghasilan, perkembangan pribadi, kemandirian.  serta  berbagai  yang  mereka yakini.  Partisipasi  masyarakat  menjadi penentu  keberhasilan  untuk  pencegahan penyebaran wabah virus corona atau Covid- 19, itu dikarenakan pemerintah tidak akan bisa  menangani  kasus  tersebut  tanpa  ada peran dari masyarakat.
Partisipasi masyarakat menurut penelitian  Mulyadi  (2020)  pada  dasarnya merupakan  kesediaan  secara  ikhlas  dari masyarakat  untuk  membantu  kegiatan penanganan  penyakit  yang  terjadi  di daerahnya masing-masing agar penyebaran Covid-19 ini tidak semakin meluas. Karena itu,  masyarakat  dengan  kesadaran  sendiri
melakukan social distancing/physical distancing,  self-quarantine  dan  self- isolation.
Berdasarkan
penelitian yang dilakukan  Emiron  (2021)  mengatakan Partisipasi masyarakat umumnya dipandang  suatu  bentuk  perilaku.  Dalam pelaksanaan  pembatasan  sosial  berskala besar (PSBB), partisipasi masyarakat dalam mendukung  berjalannya  PSBB  yaitu memenuhi protokol kesehatan di antaranya melakukan pemeriksaan badan fisik physcal distancing  atau  jaga  jarak  fisik  dan melakukan  aktifitas  keseharian  pada umumnya  di  rumah  saja.  Sehinga  dapat kesimpulan  bahwa  partisipasi  masyarakat adalah  suatu  proses  sosial,  anggota kelompok  masyarakat  mengindentifikasi kebutuhan-kebutuhan mengambil keputusan  dan  menetapkan  mekanisme untuk memenuhi kebutuhannya.
Implementasi  kebijakan  merupakan salah satu aktivitas dalam proses kebijakan publik  yang  menentukan  apakah  sebuah kebijakan itu bersentuhan dengan kepentingan  publik  serta  dapat  diterima oleh publik. (Asna:2010)
Implementasi kebijakan publik adalah proses kegiatan administratif yang dilakukan setelah adanya. (Dadan:2017) Menurut Putra yang dikutip oleh Putri (2020)
implementasi kebijakan dimaksudkan  untuk  memahami  apa  yang terjadi setelah suatu program dirumuskan, serta  apa  dampak  yang  ditimbulkan  dari program kebijakan tersebut.
Implementasi  yang  begitu  kompleks bahkan  tidak  jarang  bermuatan  politis dengan  adanya  intervensi  dari  berbagai kepentingan.  Kebijakan  yang  baik  tidak memiliki  arti  apa-apa  apabila  tidak diimplementasikan.
Masyarakat yang berpartisipasi dalam pembangunan  dan/atau  penyelenggaraan pemerintahan,  didefinisikan  oleh  Ralph Hinton  sebagai  setiap  kelompok  manusia yang  telah  hidup  dan  bekerja  bersama cukup  lama  sehingga  mereka  dapat
mengatur diri mereka dan menganggap diri mereka  sebagai  suatu  kesatuan  sosial dengan  batas-batas  yang  dirumuskan dengan jelas (Fathurrahman, 2013).
Partisipasi  masyarakat  merupakan keikut sertaan atau berperan serta sebagai langkah  penting  keterlibatan  masyarakat dalam setiap pengambilan kebijakan seperti keikutsertaan mempengaruhi proses perencanaan,  menangani  masalah  dalam pelaksanaan mengatasi
masalah, keterlibatan  dalam  tercapainya  suatu tujuan.
Partisipasi diartikan sebagai kontribusi sukarela dari masyarakat kepada proyek tanpa ikut serta dalam pengambilan keputusan.  Pemaknaan  ini  hampir  sama dengan  pemaknaan  yang  pertama,  yang membedakan  adalah  kontribusi  sukarela masyarakat kepada proyek. Karena itu akhir capaian  dari  partisipasi  jenis  ini  adalah penghematan  biaya.  Masyarakat  harus mendukung  atau  ikut  program-program pemerintah  secara  gratis  dengan  alasan program-program  tersebut  pada  akhirnya digunakan  untuk  kepentingan  masyarakat. (Dhio, dkk: 2012)
Dapat  dibuat  kesimpulan  bahwa partisipasi  adalah  keterlibatan  aktif  dari seseorang, atau kelompok orang (masyarakat)  secara  sadar  dan  memahami untuk berkontribusi secara sukarela dalam program  pembangunan  dan  terlibat  dari perencanaan,  pelaksanaan,  monitoring sampai pada saat evaluasi.
Teori yang digunakan menurut Cohen dan  Uphoff  membedakan  empat  jenis partisipasi  yaitu  :  [1]  Partisipasi  dalam pengambilan  keputusan,  [2]Partisipasi dalam  pelaksanaan,  [3]  Partisipasi  dalam mengambil  manfaat,  [4]  Partisipasi  dalam evaluasi (Siti Irene Astuti D,2012). Pertama, Partisipasi  dalam  pengambilan  keputusan merupakan suatu proses pemilihan alternatif  berdasarkan  pertimbangan  yang menyeluruh  dan  rasional.  Contohnya seperti  Keterlibatan  masyarakat  dalam pendataan  sasaran  vaksinasi,  Keterlibatan
masyarakat  dalam  penetapan  fasilitas pelayanan kesehatan, Keterlibatan masyarakat  dalam  penetapan  kebutuhan vaksin dan logistik.
Kedua, partisipasi dalam pelaksanaan merupakan  kemampuan  menggerakan sumber daya, contohnya seperti keterlibatan
masyarakat dalam melaksanakan
program vaksinasi, Keterlibatan  masyarakat  dalam  proses persiapan pelaksanaan vaksinasi .
Ketiga,  partisipasi  dalam  mengambil manfaat yaitu bisa dilihat dari segi kualitas, dapat  dilihat  dari  sebuah  keberhasilan suatu  program  (output).  Sedangkan,  dari segi  kuantitas  dapat  dilihat  dari  besar persentase  keberhasilan  pada  pelaksanaan program.
Keempat,  partisipasi  dalam  evaluasi seperti  pemantauan  proses  persiapan  dan pelaksanaan  vaksinasi,  menyusun  laporan dan evaluasi vaksinasi.
Dapat  disimpulkan  bahwa  partisipasi adalah  keterlibatan  baik  yang  berkaitan dengan  sikap  maupun  perbuatan    nyata dalam  kegiatan  penyusunan  rencana, pelaksanaan,  pemanfaatan  hasil,  evaluasi dan  bahkan  dalam  memikul  resiko  dan tanggung jawab pada suatu program.
Anderson dikutip dari Suaib (2016: 1) mengartikan  kebijakan  publik  sebagai serangkaian  tindakan  yang  mempunyai tujuan tertentu yang diikuti dan dilaksana- kan  oleh  pelaku  atau  sekelompok  pelaku guna  memecahkan  masalah  tertentu. (Ardhana R dan Hertati D:2021)
Alexander  (2019)  Dikemukakan  oleh Siagian  yang  di  maksud  implementasi kebijakan  adalah  strategi  dan  desain pengelolaan  berbagai  sistem  yang  berlaku dalam  organisasi  untuk  mencapai  tingkat integrasi  yang  tinggi  dari  seluruh  unsur yang  terlibat  yaitu  seperti  manusia, struktur, proses administrasi dan manajemen,  dana  serta  daya,    ke  semua dalam  rangka  pencapaian  tujuan  dan  dan berbagai sasaran organisasi.
Implementasi  pada  penelitian  ini menggunakan  teori  George  C.  Edward (Edward III) yang dikutip Subarsono (2011 : 90-92) implementasi kebijakan dipengaruhi  oleh  beberapa  variabel  yaitu, komunikasi, sumberdaya, disposisi, struktur birokrasi.
Penelitian  yang  digunakan  penulis yaitu  dengan  menggunakan  pendekatan penelitian kuantitatif. Penelitian kuantitatif merupakan jenis penelitian yang menghasilkan  temuan-temuan  baru  yang dapat  diperoleh  dan  lebih  memusatkan pada tingkah laku manusia dapat diprediksi dan realitas sosial dengan objektif dan dapat diukur  dan  dapat  diolah  menggunakan teknik statistik.
Penelitian  yang  digunakan  adalah pendekatan  penelitian  kuantitatif.    Oleh karena    itu,  penggunaan  penelitian kuantitatif    dengan  instrumen  yang  valid dan  reliabel  serta  analisis  statistik  yang sesuai  dan  tepat  sehingga  menghasilkan penelitian  yang  dicapai  tidak  menyimpang dari kondisi sesungguhnya.
Peneliti menggunakan metode penelitian  deskriptif  merupakan  statistik yang  digunakan  untuk  menganalisis  data dengan cara mendeskripsikan atau menggambarkan data yang telah dikumpulkan  sebagaimana  adanya  tanpa bermaksud  membuat  kesimpulan  yang berlaku untuk umum atau generalisasi.
Penelitian deskriptif kuantitatif merupakan  usaha  sadar  dan  sistematis untuk  memberikan  jawaban  pada  suatu masalah serta mendapatkan informasi lebih mendalam  dan  luas  terhadap  suatu fenomena  dengan  menggunakan  tahap- tahap  penelitian  dengan  pendekatan kuantitatif.  penelitian  ini  dimaksudkan untuk  mendeskripsikan  situasi  atau kejadian  secara  tepat  akurat  bukan  untuk mencari hubungan atau sebab akibat.
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah masyarakat  di  Kecamatan  Bogor  Selatan dengan  sasaran  vaksinasi  130.293  jiwa, masyarakat yang sudah divaksinasi 116.379
jiwa  (89%)  dan  masyarakat  yang  belum divaksinasi 15.012 (11%).
Sampel  adalah  bagian  dari  populasi yang  dipilih  sedemikian  rupa  sehingga dapat  disimpulkan  dan  bisa  mewakili keseluruhan populasi. Jumlah sampel dapat ditentukan  dengan  menggunakan  rumus Slovin  atau  Taro  Yamane  (Riduwan  dan Akdon, 2009:254). Maka didapatkan untuk ukuran  sampel  masyarakat  memperoleh jumlah  sampel  99,923  yang  dibulatkan menjadi 100 responden.
Teknik sampling Probability Sampling dimana  menurut  Sugiyono  (2018:80) adalah teknik pengambilan dengan penarikan  sampel  yang    memberikan peluang  atau  kesempatan  yang  sama  bagi setiap  unsur  atau  anggota  populasi  untuk dipilih  menjadi  sampel.  Untuk  penarikan sampel  dilakukan  secara  proporsional dengan  menggunakan  teknik  Simple Random  Sampling  merupakan  teknik pengambilan sampel dari anggota populasi yang dilakukan secara acak dengan ukuran sampel yang ditentukan berdasarkan rumus Slovin.
Penelitian  ini  menggunakan  teknik analisis  data  deskriptif  kuantitatif  dimana digunakan  ketika  berhadapan  dengan  data dalam  volume  yang  sangat  besar  serta untuk  menganalisis  data  dengan  cara menggambarkan  atau  mengumpulkan  data sampel  yang  telah  dikumpulkan  untuk membuat kesimpulan. Data yang diperoleh sesuai dengan permasalah penelitian, data- data  yang  telah  dikumpulkan  peneliti melalui observasi, wawancara dan kuesioner.
Sugiyono  (2012:73)  mengemukakan Skala  Likert  digunakan  untuk  mengukur sikap,  pendapat  dan  persepsi  seseorang atau  sekelompok  orang  tentang  fenomena sosial.
Mengacu  pada  ketentuan  tersebut, untuk  memperoleh  analisis  data  dan penarikan  kesimpulan  masa  sampling  juga menggunakan perhitungan statistik sederhana  menggunakan  WMS  (Weight
Means  Score)    yaitu  untuk  melakukan pembobotan  setiap  pilihan  jawaban  pada kuesioner. Untuk menafsirkan jawaban dari kuesioner maka dilakukan pembuatan tabel kriteria  dari  hasil  angket  atau  kuesioner dengan skala interval 0,80.
[Sugiyono,2013:74].

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Partisipasi Masyarakat Dalam
Pelaksanaan  Vaksinasi Covid-19 di Kecamatan Bogor Selatan, Kota Bogor.
Untuk mengetahui tentang Partisipasi Masyarakat  dalam  pelaksanaan  program vaksinasi  Covid-19  di  Kecamatan  Bogor Selatan, Kota Bogor. Maka dapat dirangkum data  pada  tabel  variabel  partisipasi masyarakat  yang  telah  dituliskan  dibawah ini adalah sebagai berikut:
Tabel 3 Rekapitulasi Variabel Partisipasi
Masyarakat Berdasarkan dari tabel diatas mengenai  hasil  rekapitulasi  dari  keempat dimensi  yang  masing-masing  telah  dibagi dengan  beberapa  indikator  berdasarkan item  pernyataan  yang  menunjukan  bahwa partisipasi  masyarakat  dan  peran  serta masyarakat  pada  pelaksanaan  program vaksinasi yang berdasarkan pada teori yang dikemukan  oleh  Cohen  dan  Uphoff  yang dimulai  dari  proses  pertama,  pengambilan keputusan  seperti  masyarakat  dilibatkan dalam  pendataan  sasaran  vaksinasi, keterlibatan  masyarakat  dalam  penetapan
fasilitas pelayanan kesehatan dan keterlibatan  masyarakat  dalam  penetapan kebutuhan  vaksin  dan  logistik.  Kedua, pelaksanaan vaksinasi meliputi keterlibatan masyarakat  dalam  melaksanakan  program vaksinasi  dan  Keterlibatan  masyarakat dalam  proses  persiapan  pelaksanaan vaksinasi Covid-19. Ketiga, setelah pelaksanaan vaksinasi kemudian pemanfaatan  seperti  berpartisipasi  dalam memanfaatkan  program  vaksinasi  dan Memberikan  Manfaat  Bagi  Masyarakat setelah  melaksanakan  vaksinasi.  Keempat, dilakukan  monitoring  serta  evaluasi  untuk kegiatan  monitoring  dan  evaluasi  sendiri untuk di wilayah Kecamatan Bogor Selatan diadakan  setiap  seminggu  sekali  untuk meninjau  pelaksanaan  vaksinasi  di  lokasi- lokasi yang ditunjuk oleh Dinas Kesehatan, Kota Bogor guna mengetahui sudah sejauh mana keberhasilan dari kegiatan vaksinasi. Maka untuk partisipasi mayarakat menunjukan nilai 3,46 dikategorikan Baik.
2. Implementasi Kebijakan Dalam
Pelaksanaan  Vaksinasi  Covid-19  di Kecamatan Bogor Selatan, Kota Bogor. Untuk mengetahui tentang implementasi kebijakan dalam pelaksanaan program  vaksinasi  Covid-19  di  Kecamatan Bogor  Selatan,  Kota  Bogor.  Maka  dapat dirangkum  data  pada  tabel  variabel implementasi kebijakan yang telah dituliskan  dibawah  ini  adalah  sebagai berikut:
Tabel 4 Rekapitulasi Variabel Implementasi Kebijakan No. Dimensi Skor Kriteria Penilaian 1. Pengambilan Keputusan 3.51 Baik 2. Pelaksanaan 3.68 Baik
3. Pemanfaatan
3.80 Baik 4. Monitoring dan Evaluasi 2,88 Kurang Baik Total Rata – Rata 3,46 Baik No.  Dimensi Skor  Kriteria Penilaian 1. Komunikasi 3,83 Baik 2. Sumber Daya 3,89 Baik 3. Disposisi 3,82 Baik 4. Struktur Organisasi 3,87 Baik Total Rata - Rata 3,85 Baik
Implementasi kebijakan yang berdasarkan  pada  teori  Edward  III  yang dimulai dari Pertama, komunikasi penyampai  informasi  mengenai  vaksinasi oleh pihak Kecamatan, Kelurahan dan satgas Covid-19  dilakukan  penyuluhan  dan sosialisasi terlebih dahulu kepada masyarakat  sebelum  terselenggaranya vaksinasi,  diberitahukan  seperti  mengenai apa  itu  vaksinasi,  jenis  vaksin,  kegunaan vaksinasi,  efek  samping  dan  penjelasan lainnya.  Kegiatan  sosialisasi  sendiri  ikut melibat pihak RT, RW, karang taruna, kader PKK,  Babinsa dan  Babinkamtibmas.  Kedua, ketesediaan sumber daya untuk ketersediaan  tenaga  kesehatan  sudah  ada dari  pihak  Dinas  Kesehatan  dan  untuk tenaga  dari  satgas  Covid-19  baik  di Kecamatan  maupun  Kelurahan  hanya menyediakan  tempat  seperti  di  kantor Kecamatan maupun Kelurahan, Puskesmas, Puskesmas  Pembantu,  dan  Posyandu  serta membantu untuk mengatur terselenggaranya  kegiatan  vaksinasi  agar berjalan  dengan  lancar.  Ketiga,  Disposisi meliputi  dukungan  aparat/  dukungan petugas pelaksana vaksinasi dan komitmen aparat diketahui ketika dimulainya program vaksinasi  Covid-19  hingga  selesainya program  tersebut  pihak  satgas  Covid-19 Kecamatan Bogor Selatan, Kota Bogor selalu berkoordinasi dengan Dinas Kesehatan dan Pemerintah  Pusat  dalam  hal  penegakan aturan  dan  merumuskan  kebijakan  yang diambil dalam penanganan kasus Covid-19. Keempat,  ketersedia  struktur  organisasi pelaksana  kegiatan  vaksinasi  menyatakan hubungan  antara  Kecamatan  dengan  pihak yang  ada  di  bawahnya  kelurahan,  RT  dan RW  termasuk  juga  satgas  Covid-19  saling terintegrasi  dan  direalisasikan  pada program vaksinasi dimana pada pelaksanaan  tersebut  terlihat  saling terhubung  tidak  ada  tumpang  tindih. Sehingga,  program  tersebut  mencapai tujuan  selaras  dengan  rencana  yang  sudah ditetapkan  sebelumnya.  Maka  untuk implementasi  kebijakan  pada  pelaksanaan
vaksinasi  menunjukan  nilai  3,85  yang dikategorikan Baik.
Dengan  demikian,  untuk  program vaksinasi  yang  sedang  berjalan  maupun yang  akan  berjalan,  keberhasilan  program tersebut berhasil berkat adanya peran serta dari masyarakat dan pihak satgas Covid-19 yang ada di  Kecamatan Bogor Selatan.
Didalam  menjalankan  program  yang telah  dilaksanakan,  ada  beberapa  faktor kendala sehingga mempengaruhi implementasi  atau  pelaksanaan  program tersebut, diantaranya :
Pertama,  Pihak  Kecamatan  masih kurang  sosialisasi  kepada  masyarakat perihal  informasi  terkait  tentang  vaksin. Sehingga,  tingkat  kesadaran  masyarakat yang  masih  kurang  masih  ada  beberapa masyarakat merasa ragu untuk divaksinasi dikarenakan  meragukan  kehalalan  vaksin tersebut  dan  ada  masyarakat  yang  takut untuk disuntik terkait informasi hoax yang memberitakan  terkait  efek  samping  yang ditimbulkan setelah melakukan vaksinasi.
Kedua, Kurang strategis lokasi terselenggaranya vaksinasi. Sehingga menyulitkan  beberapa    masyarakat  yang aksesnya terbatas menuju lokasi vaksinasi.
Upaya  untuk  mengatasi  kendala  pada program  vaksinasi    di  kecamatan  Bogor Selatan, Kota Bogor, adalah sebagai berikut:
Pertama, Melakukan vaksinasi door to door  guna  mempermudah  masyarakat termasuk  lansia  untuk  mendapatkan  akses vaksinasi.
Kedua,  Mengajak  masyarakat  untuk vaksinasi  dengan  cara  akan  diberikan sembako apabila mau di vaksinasi.
Ketiga,  Mengadakan  vaksinasi  Mobile yaitu  vaksin  keliling  untuk  menyasar  titik tertentu seperti fasilitas umum.
Keempat, Menyediakan akses vaksinasi  untuk  memudahkan  masyarakat seperti  sentra  vaksin  yang  diadakan  di KinderField School, Jungle Water Park, Mall Boxies, Posyandu dan Puskesmas Pembantu.

## KESIMPULAN DAN IMPLIKASI
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang telah  diuraikan  diatas,  maka  dapat disimpulkan sebagai berikut :
Pertama, Partisipasi atau keterlibatan masyarakat  dalam  pelaksanaan  program vaksinasi    dapat  dilihat  sudah  berjalan dengan  baik.  Berdasarkan  penelitian  yang dilakukan kepada responden yaitu masyarakat,  program  vaksinasi  yang dilaksanakan akan berhasil mencapai target sasaran  apabila  pihak  Kecamatan  Bogor Selatan,  Kota  Bogor  ikut  berperan  aktif membantu dalam mensosialisasikan tujuan yang  akan  dicapai  serta  ikut  memonitor secara  langsung  mulai  dari  rencana, pelaksanaan sampai dengan evaluasi. Maka, partisipasi  masyarakat  juga  akan  tumbuh dengan sendirinya karena tujuan yang akan dicapai dipahami oleh masyarakat. Sehingga menghasilkan nilai rata-rata skornya adalah 3,46  yang  berarti  dalam  kategori  Baik. Dimensi  penilaian  tertinggi  berada  pada dimensi  pemanfaatan  senilai  3,80  yang masuk  kedalam  kategori  Baik.  Hal  ini terlihat  bahwa  hampir  semua  masyarakat telah  melaksanakan  vaksinasi    sehingga manfaat  dari  vaksinasi  itu  sendiri  sudah mulai bisa dirasakan oleh masyarakat.
Kedua, Implementasi kebijakan pelaksanaan  program  vaksinasi    dapat dilihat  sudah  berjalan  dengan  baik. Berdasarkan  penelitian  yang  dilakukan kepada responden yaitu masyarakat apabila program  vaksinasi  dijalankan  dengan  baik maka  akan  tercapai  suatu  pola  pikir masyarakat  terkait  pentingnya    partisipasi terhadap  implementasi  kebijakan  tentang vaksinasi. Sehingga menghasilkan nilai rata- rata skornya 3,85 yang berarti berada pada kategori  Baik.  Dimensi  penilaian  tertinggi berada  pada  dimensi  sumber  daya  senilai 3,89 termasuk yang dikategori Baik. Hal ini terlihat bahwa tenaga kesehatan, ketersediaan  vaksin  dan  logistik  serta dukungan sarana dan prasarana yang ada di
Kecamatan  Bogor  Selatan,  Kota  Bogor dirasa sudah cukup optimal.
Berdasarkan  hasil  penelitian,  pembahasan dan  serta pandangan mengenai  partisipasi masyarakat dalam implementasi kebijakan vaksinasi.  Maka,  peneliti  memberikan masukan  berupa  saran  yang  diharapkan dapat dijadikan bahan pertimbangan yaitu : Pertama,  Untuk  pihak  Kecamatan  Bogor Selatan, Kota Bogor diharapkan mengadakan  sosialisasi  dan  penyuluhan secara  berkala.  Karena  mengingat  masih adanya masyarakat yang tidak mau untuk di vaksinasi.
Kedua,  Disaat  melakukan  monitoring hendaknya Kecamatan Bogor Selatan, Kota Bogor  memberikan  informasi  terkait vaksinasi yang dilakukan tidak hanya sekali vaksinasi  saja  melainkan  ada  beberapa tahap lagi dikarenakan masih ada beberapa masyarakat yang ternyata hanya melaksanakan vaksinasi sekali saja.

## DAFTAR PUSTAKA
A.D,  Siti  Irine.2012.Desentralisasi  dan Partisipasi Mayarakat Dalam Pendidikan.Yogyakarta: Pustaka Belajar. Adenansi, Dhio., Moch Zainuddin., Binahayati Rusyidi.2012.Partisipasi Masyarakat Dalam Program Pemberdayaan Masyarakat Mandiri.Riset&PKM.Volume  2  Nomor
3.Halaman: 347-353.
Andriani,  Kiki.2021.  Bentuk  Partisipasi Masyarakat Dalam Menghadapi Pandemi Covid-19  di  Desa  Pasar  Lembu Kabupaten Asahan.Jurnal Ilmiah Universitas  Muhammadiyah  Sumatera Utara Medan.
Aneta,  Asna.2010.  Implementasi  Kebijakan Program  Penanggulangan  Kemiskinan Perkotaan  di  Kota  Gorontalo.  Jurnal Administrasi Publik. Volume 1 Nomor 1. Halaman: 54-65.
Ardhana  R,  Hertati  D.2021.Implementasi Kebijakan  Penataan  Minimarket.  Jurnal Governansi 7(2). Halaman: 131 – 142.
Volume 8 Nomor 2, Oktober 2022
Elsye, Rosmery.2017. Implementasi Kebijakan  Program  Raskin  Dalam Rangka Meningkatkan Ketanahan Pangan  Keluarga  Miskin  di  Kelurahan Pelaihari Kecamatan Pelaihari Kabupaten Tanah Laut. Jurnal Manajemen  Pembangunan.  Volume  4 Nomor 1. Halaman: 1-17. Fathurrahman, Fadil.2013. Partisipasi Masyarakat Dalam Musyawarah Perencanaan Pembangunan Di Kelurahan Kotabaru Tengah. Jurnal Ilmu Politik  dan  Pemerintahan  Lokal.Volume 2(2). Halaman: 251-262. Mulyadi,  Mohammad.  2020.  Partisipasi Masyarakat Dalam Penanganan Penyebaran  Covid-19.  Volume  7  Nomor 8. Halaman :  13-18.
Rakista, Putri Mutiara. 2020. Implementasi Kebijakan  Program  Indonesia  Pintar. Jurnal  Administrasi  Negara.  Volume  8 Nomor 2. Halaman: 224-232. Rohimat,  Dadan,  Rita  Rahmawati  dan  G. Goris Seran.2017. Partisipasi Masyarakat Dalam  Implementasi  Program  Kotaku/ PNPM  di  Kecamatan  Ciawi.  Jurnal Governansi.  Volume  3  Nomor  2. Halaman: 71-79. Riduwan
dan
Akdon.2009.Aplikasi Statistika  dan  Metode  Penelitian  Untuk
Administrasi  dan  Manajemen.Bandung: Dewa Suci.
Subarsono.2011.
Analisis Kebijakan (Konsep Teori dan Aplikasi). Yogyakarta:
Pustaka Pelajar.
Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif,
Kualitatif dan R&D. Bandung:Alfabeta. Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Sugiyono.2018.Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta. Siraj, Nurudin., Agus Supriyadi, Nur Amalia Maulidina.
2019. Implementasi Kebijakan Pengembangan dan Pemberdayaan  Komunikasi,  Informatika dan Statistik Kota Cirebon.Jurnal
Governansi. Halaman: 47-53.
Tjilen,  Alexander.2019.Konsep,  Teori,  dan Teknik, Analisis Implementasi, Kebijakan Publik.Bandung:  CV.  Hikam  Media Utama.
Wanimbo,  Emiro.,  Selvie  Tumengkol.,
Juliana Tumiwa.2021. Partispasi Masyarakat Dalam Memutus Mata Rantai Pandemi Covid-19 di Kelurahan Tingkuluh  Kecamatan  Wanea  Kota Manado. Jurnal Ilmiah Society. Volume 1 Nomor 1. Halaman: 1-10.