## Kajian Tarif Angkutan Umum Minibus Berdasarkan Ability To Pay dan Willingness To Pay Rute Banda Aceh – Lhokseumawe
Rajul Azmi 1 , Renni Anggraini 2* , Alfi Salmannur 3
1 Mahasiswa, Jurusan Teknik Sipil, Universitas Syiah Kuala, Jalan Syech Abdurrauf No. 7 Kopelma Darussalam, Banda Aceh 23111, Indonesia
2,3 Dosen, Jurusan Teknik Sipil Universitas Syiah Kuala, Jalan Syech Abdurrauf No. 7 Kopelma Darussalam, Banda Aceh 23111, Indonesia.
1 rajulazmi@mhs.unsyiah.ac.id, 2 renni.anggraini@usk.ac.id*, 3 alfisalmannur@usk.ac.id *Corresponding author

## ABSTRACT
HiAce, a minibus  brand of  Toyota company, runs trips between the cities of  Banda Aceh and Lhokseumawe. Since September 2022, the government has determined an increase in subsidized fuel costs. As a result, the cost of public transportation, including HiAce fares, has risen. The purpose of this study is to investigate the characteristics of HiAce users on the Banda Aceh-Lhokseumawe route, as well as to evaluate HiAce fares based on Ability To Pay (ATP) and Willingness To Pay (WTP). This study consists of collecting primary and secondary data. Primary data was obtained by distributing questionnaires to Banda Aceh - Lhokseumawe route HiAce users. The data collection method was done by distributing questionnaires using Simple Random Sampling technique with Household Budget method to obtain ATP and Stated Preference technique to obtain WTP by directly providing alternative answers to each question. The sample used in this study was 150 respondents. According to the findings, the HiAce tariff based on ATP is IDR 175,000 and the WTP tariff is IDR 135,000. Meanwhile, HiAce's current tariff is IDR 140,000. This means  that  the  ATP  tariff  is  higher  than  the  present  tariff  set  by  the  operator,  but  the  WTP  tariff  is  lower.  This demonstrates that HiAce users have the ability to pay more than the present tariff, but are only willing to pay less. In this regard, HiAce minibus operators must improve their services so that passengers are willing to spend more money.
Keywords: Fare, Ability To Pay, Willingness To Pay, Household Budget, Stated Preference.

## ABSTRAK
HiAce merupakan sebuah merk minibus dari Perusahaan Toyota, menyediakan perjalanan antara Kota Banda Aceh dan Kota Lhokseumawe. Sejak September 2022, pemerintah telah menetapkan kebijakan kenaikan biaya bahan bakar  bersubsidi.  Akibatnya  biaya  transportasi  umum,  termasuk  tarif  HiAce  meningkat.  Tujuan  dari  penelitian  ini adalah untuk mengetahui karakteristik pengguna HiAce rute Banda Aceh – Lhokseumawe , serta untuk mengevaluasi tarif HiAce berdasarkan Ability To Pay (ATP) dan Willingness To Pay (WTP). Penelitian ini terdiri dari pengumpulan data yaitu data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dengan cara menyebarkan kuesioner kepada pengguna angkutan  HiAce  rute  Banda  Aceh  –  Lhokseumawe.  Metode  pengumpulan  data  dilakukan  dengan  cara  penyebaran kuesioner menggunakan teknik Simple Random Sampling dengan metode Household Budget untuk mendapatkan ATP dan teknik Stated Preference untuk mendapatkan WTP dengan langsung memberikan alternatif jawaban pada setiap pertanyaan. Sampel pada penelitian ini adalah 150 responden. Berdasarkan hasil penelitian, tarif HiAce berdasarkan ATP adalah Rp175.000 dan tarif WTP yaitu Rp135.000. Sementara itu, tarif HiAce saat  ini adalah Rp140.000. Ini berarti bahwa tarif berdasarkan ATP lebih tinggi dari tarif yang ditetapkan oleh operator, akan tetapi tarif berdasarkan WTP lebih rendah. Ini menunjukkan bahwa pengguna HiAce memiliki kemampuan membayar yang lebih tinggi dari tarif  saat  ini,  tetapi  hanya  bersedia  membayar  lebih  rendah.  Dalam  hal  ini,  operator  minibus  HiAce  harus meningkatkan kualitas pelayanan mereka agar penumpang bersedia untuk membayar lebih.
Kata kunci: Tarif, Ability To Pay, Willingness To Pay, Household Budget, Stated Preference.

## I. Pendahuluan
Angkutan  umum  merupakan  angkutan  yang disediakan  untuk  keperluan  umum  yang dilakukan  dengan  sistem  sewa  dan  bayar  dapat berupa mobil penumpang, bus kecil, bus sedang dan bus besar. Umumnya masyarakat menghendaki  pelayanan  angkutan  umum  yang aman,  cepat,  murah  dan  nyaman.  Tujuan  dasar penyediaan angkutan umum adalah menyediakan
pelayanan angkutan yang baik, handal, nyaman, aman,  cepat  dan  murah  untuk  umum[1]. Kendaraan umum dapat berupa mobil penumpang, bus kecil, bus sedang, dan bus besar [2].
Rute  Banda  Aceh  –  Lhokseumawe  merupakan salah  rute  angkutan  umum  Antar  Kota  Dalam Provinsi  (AKDP)  pada  Jalan  Lintas  Timur Sumatera yang memiliki penumpang terbanyak.
Angkutan  umum  HiAce  merupakan  salah  satu angkutan  umum  minibus  yang  digunakan masyarakat  sebagai  moda  transportasi,  begitu juga  bagi  masyarakat  yang  akan  melakukan perjalanan  rute  Banda  Aceh  –  Lhokseumawe. Seluruh  moda  HiAce  menggunakan  BBM  jenis solar bersubsidi.
Sejak  tanggal  3  September  2022.  Harga  BBM Solar  bersubsidi  mengalami  kenaikan  sebesar Rp.1650  yaitu  dari  awalnya  solar  Rp.5.150 menjadi Rp.6.800 per liter [3]. Tentunya dengan naiknya harga BBM sangat berpengaruh dengan tarif angkutan umum, dimana para penyedia jasa pasti  akan  menyesuaikan  kenaikan  harga  BBM dengan kenaikan tarif . Penetapan tarif  angkutan umum. Untuk harga tarif dasar angkutan HiAce rute  Banda  Aceh  –  Lhokseumawe  mengalami kenaikan yang sebelumnya Rp.120.000 menjadi Rp.140.000.
Menurut McCollom & Pratt [4], penduduk pada kota  besar  cenderung  untuk  lebih  mudah menerima perubahan tarif angkutan umum. Salah satu metode penentuan tarif dengan mempertimbangkan biaya perjalanan, kemampuan  pengguna  angkutan,  dan  kemauan pengguna  angkutan  untuk  membayar  adalah konsep  tarif  berdasarkan Ability  To  Pay (ATP) dan Willingness To Pay (WTP).
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui karakteristik  pengguna  angkutan  umum  HiAce rute  Banda  Aceh  –  Lhokseumawe  dan mengevaluasi tarif HiAce berdasarkan Ability To Pay (ATP) dan Willingness To Pay (WTP).
Ability  To  Pay (ATP)  adalah  kemampuan seseorang untuk membayar jasa pelayanan yang diterimanya  berdasarkan  penghasilan  yang dianggap  ideal. Pendekatan  yang  digunakan dalam  analisis  ATP  didasarkan  pada  alokasi biaya  untuk  transportasi  dari  pendapatan  [4 ]. Sedangkan Willingness To Pay adalah kesediaan pengguna untuk mengeluarkan imbalan atas jasa yang  diperolehnya.  Pendekatan  yang digunakan dalam  analisis  WTP  didasarkan  pada  persepsi pengguna  terhadap  tarif  dari  jasa  pelayanan angkutan  umum  tersebut  [6].  Ajzen et  al. [7] menyatakan  bahwa  nilai  WTP  didasarkan  oleh pertimbangan psikologis.
Manfaat  dari  penelitian  ini  adalah  sebagai masukan  dan  bahan  pertimbangan  bagi  pihak yang terkait yaitu Pemerintah sebagai regulator, dan  pihak  penyedia/pengelola  jasa  angkutan umum  dalam  menetapkan  tarif  angkutan  umum
dengan  mengevaluasi  kembali  tarif  sehingga mendapatkan  besarnya  nilai  tarif  HiAce  rute Banda Aceh – Lhokseunawe yang sesuai dengan nilai  tarif  berdasarkan  ATP  dan  WTP  dari penumpang angkutan HiAce Rute Banda Aceh – Lhokseumawe.
Batasan  penelitian  ini  antara  lain  adalah  objek penelitian ini adalah penumpang angkutan umum HiAce pada rute Banda Aceh – Lhokseumawe.

## II. Metodologi Penelitian

## 2.1 Lokasi dan Waktu Penelitian
Lokasi penelitian ini dilaksanakan pada Terminal Mini Bus Antar Kota yang berada di Kecamatan Lueng  Bata,  Kota  Banda  Aceh.  Pengambilan data  dilakukan  pada  bulan  Maret  hingga  April 2023  dengan  melakukan  penyebaran  kuesioner kepada  pengguna  HiAce  rute  Banda  Aceh  – Lhokseumawe.

## 2.2 Metode Pengumpulan Data
Data  merupakan  suatu  bentuk  kumpulan informasi  yang  diperoleh  dari  hasil  suatu pengamatan  yaitu  tulisan.  Pengumpulan  data untuk mendapatkan nilai kemampuan membayar (ATP) dan kemauan membayar (WTP) pengguna angkutan HiAce diperoleh dengan menggunakan kuesioner  dan  melakukan  wawancara  terhadap responden  pada  Terminal  Mini  Bus  Antar  Kota di Lueng Bata dan yang melakukan perjalanan ke Lhokseumawe menggunakan angkutan HiAce.
1. Data Primer
Pengumpulan  data  primer  dilakukan  dengan menggunakan  metode stated  preference pada responden  yang  berada  di  Terminal  Mini  Bus Antar  Kota  yang  berada  di  Lueng  Bata  dengan cara menyebarkan kuesioner secara acak (simple random sampling). Disertakan juga link Google Forms mempertimbangkan  bahwa  sebagian besar penumpang HiAce yang dijemput langsung di  rumah  dan  kemudian  tidak  memiliki  waktu yang banyak saat berada di terminal.
Teknik Stated Preference merupakan pendekatan terhadap  responden  untuk  mengetahui  respon mereka  terhadap  situasi  yang  berbeda  [8]. Jumlah responden ditentukan berdasarkan rumus Slovin. Jumlah sampel pada penelitian ini adalah sebesar  150  sampel. Toleransi  kesalahan ditentukan sebesar 10%.
2. Data Sekunder
Data  sekunder  merupakan  data  yang  diperoleh dalam bentuk yang telah jadi yang dikumpulkan dan  diolah  oleh  suatu  badan  atau  instansi  yang dipakai  langsung  sebagai  data  pendukung.  Data yang didapatkan berupa nilai populasi pengguna angkutan  bulanan  HiAce  yang  didapatkan  dari Dinas Perhubungan Kota Banda Aceh.

## 2.3 Pengolahan Data
Metode  yang  digunakan  dalam  mengolah  data untuk analisis tarif Angkutan HiAce berdasarkan Ability  To  Pay (ATP)  dan Willingness  To  Pay (WTP) adalah dengan menggunakan data primer dan data sekunder.
Data  hasil  penyebaran  kuesioner  untuk  analisis tarif  berdasarkan  ATP  dan  WTP  dari  pengguna angkutan HiAce rute Banda Aceh - Lhokseumawe  disusun  untuk  kemudian  diolah dalam bentuk tabel dan grafik. Langkah-langkah pengolahan  data  yang  akan  dilakukan  adalah sebagai berikut:
1. Karakteristik responden diperoleh dari hasil penyebaran  kuesioner  dan  diolah  data berupa persentase (%) yang disajikan dalam bentuk diagram.
2. Nilai kemampuan membayar ATP dihitung menggunakan persamaan:
ATP umum = It x Pp x Pt Tt (1)
Dimana  ATP  merupakan  daya  beli  responden (Rp/km),  It  merupakan  Tingkat  penghasilan keluarga  responden  per  bulan  (Rp/bulan),  Pp merupakan persentase budget untuk transportasi per  bulan  dari  total  penghasilan,  Pt  merupakan persentase alokasi biaya transport yang digunakan  untuk  angkutan  HiAce,  dan  Tt merupakan  total  panjang  perjalanan  responden per bulan (km/bulan) [6].
Pada  penelitian  ini,  nilai Ability  To  Pay merupakan kemampuan responden untuk membayar tarif angkutan
umum (Rp/penumpang).  Sedangkan  Tr  merupakan frekuensi responden dalam menggunakan HiAce dalam  sebulan.  Metode household  budget digunakan  dalam  perhitungan  ATP  dimana landasan  yang  digunakan  adalah  jumlah penghasilan  keluarga  responden  dan  dana  yang di alokasikan untuk transportasi [9].
Selanjutnya  dilakukan  pengkategorian  ATP berdasarkan  jenis  pekerjaan  yang  dihitung dengan menggunakan persamaan:
ATP JP = ∑(𝐴𝑇𝑃 𝑝𝑒𝑟 𝑗𝑒𝑛𝑖𝑠 𝑝𝑒𝑘𝑒𝑟𝑗𝑎𝑎𝑛) 𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑟𝑒𝑠𝑝𝑜𝑛𝑑𝑒𝑛 𝑝𝑒𝑟 𝑗𝑒𝑛𝑖𝑠 𝑝𝑒𝑘𝑒𝑟𝑗𝑎𝑎𝑛 (2)
3. Nilai kemauan membayar WTP didapat dari rata-rata  nilai  WTP  maksimum  responden menggunaan persamaan:
WTP = ∑(𝑜𝑝𝑠𝑖 𝑡𝑎𝑟𝑖𝑓 𝑥 𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑟𝑒𝑠𝑝𝑜𝑛𝑑𝑒𝑛) 𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑟𝑒𝑠𝑝𝑜𝑛𝑑𝑒𝑛 𝑡𝑖𝑎𝑝 𝑗𝑒𝑛𝑖𝑠 𝑝𝑒𝑘𝑒𝑟𝑗𝑎𝑎𝑛 (3)
WTP JP = ∑(𝑊𝑇𝑃 𝑝𝑒𝑟 𝑗𝑒𝑛𝑖𝑠 𝑝𝑒𝑘𝑒𝑟𝑗𝑎𝑎𝑛) 𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑟𝑒𝑠𝑝𝑜𝑛𝑑𝑒𝑛 𝑝𝑒𝑟 𝑗𝑒𝑛𝑖𝑠 𝑝𝑒𝑘𝑒𝑟𝑗𝑎𝑎𝑛 (4)
Dimana WTP = WTP rata-rata untuk setiap opsi tarif yang ditetapkan di kuesioner, WTP JP = WTP untuk setiap jenis pekerjaan. Nilai WTP didapat dengan merata-ratakan persepsi tarif yang dipilih untuk setiap jenis pekerjaan [10].

## 2.4 Analisis Data
Analisis  data  pada  penelitian  ini  adalah  dengan membandingkan  hasil  dari  kondisi  ATP  dan WTP,  apakah  nilai  ATP  <  WTP,  ATP  >  WTP, ATP = WTP.  Nilai ATP dan WTP juga disajikan berdasarkan pekerjaan.
Penentuan  tarif  pada  prinsipnya  dapat  ditinjau dari  3  aspek  utama  dalam  system  angkutan umum,  yaitu  pengguna (user), pengelola (operator) ,  dan    pemerintah (regulator). Dalam penentuan  tarif  yang  mengacu  pada  aspek pengguna,  parameter  yang  ditinjau  adalah  ATP dan WTP [11]. Dalam penentuan tarif angkutan sering  terjadi  ketidaksesuaian  antara  ATP  dan WTP [12]. Kondisi tersebut selanjutnya disajikan secara ilustratif yang terdapat pada Gambar 1.

## Sumber: Tamin (1999)
Gambar 1. Ilustrasi Keleluasaan Dalam Penentuan Tarif Berdasarkan ATP dan  WTP.
Gambar  1  menyajikan  strategi  penentuan  tarif angkutan  umum  berdasarkan  ATP  dan  WTP. Jika tarif yang ditentukan lebih rendah dari ATP dan  WTP,  maka  tidak  dibutuhkan  perbaikan kinerja  pelayanan.  Jika  tarif  yang  ditentukan lebih rendah dari ATP dan lebih besar dari WTP, maka  dibutuhkan  perbaikan  kinerja  pelayanan. Jika tarif yang ditentukan lebih besar dari ATP, maka  dibutuhkan  subsidi  [1].  Pengelola
angkutan  umum  HiAce  telah  menetapkan  tarif dasar  untuk  rute  Banda  Aceh  –  Lhokseumawe, yaitu sebesar Rp140.000.
Menurut  PT.  Dardela  Yasa  Guna  [13],  ada beberapa kondisi yang mungkin terjadi, yaitu:

## 1. ATP > WTP
Kondisi  ini  menunjukan  bahwa  kemampuan membayar  lebih  besar  dari  pada  keinginan membayar  jasa  tersebut.  Ini  terjadi  bila pengguna  mempunyai  penghasilan  yang relatif  tinggi  tetapi  utilitas  terhadap  jasa tersebut  relatif  rendah,  pengguna  pada kondisi ini disebut choiced riders .
2. ATP < WTP
Kondisi  ini  merupakan  kondisi  dimana keinginan  pengguna  untuk  membayar  jasa tersebut  lebih  besar  dari  pada  kemampuan membayarnya. Hal ini memungkinkan terjadi bagi pengguna yang mempunyai penghasilan yang relatif rendah tetapi utilitas terhadap jasa tersebut  sangat  tinggi,  sehingga  keinginan pengguna  untuk  membayar  jasa  tersebut cenderung  lebih  dipengaruhi  oleh  utilitas, pada  kondisi  ini  pengguna  disebut captive riders .

## 3. ATP = WTP
Kondisi  ini  menunjukan  bahwa  antara kemampuan  dan  keinginan  membayar  jasa yang  dikonsumsi  pengguna  tersebut  sama, pada kondisi ini terjadi keseimbangan utilitas pengguna  dengan  biaya  yang  dikeluarkan untuk membayar jasa tersebut.

## III. Hasil dan Pembahasan
Pada  bagian  ini  disajikan  hasil  dari  penelitian berupa  karakteristik  responden,  nilai  ATP  dan WTP,  serta  hubungan    antara  ATP,  WTP,  dan tarif yang telah diusulkan pengelola.

## 3.1 Karakteristik Responden
Data  karakteristik  responden  yang  diambil  dari masyarakat  pengguna  angkutan  HiAce  rute Banda Aceh - Lhokseumawe meliputi usia, jenis kelamin,  status  responden  dalam  keluarga, pekerjaan, dan tujuan perjalanan responden. Data rekapitulasi  hasil  survey  responden  terlampir sebagai berikut:
1. Usia Responden
Jumlah  responden  dominan  berusia  <20  tahun sebesar  27%,  responden  berusia  21-30  tahun
sebesar  29%,  responden  berusia  31-40  tahun sebesar  19%,    responden  berusia  41-50  tahun sebesar  10%,  responden  berusia  51-60  tahun sebesar  14%,  responden  berusia  61-70  tahun sebesar 1%, responden berusia >70 tahun sebesar 0%. Ilustrasi dapat dilihat pada Gambar 2 .

## Gambar 2. Diagram Karakteristik Usia
Responden.
2. Jenis Kelamin Responden
Jumlah  responden  pria  menunjukan  bahwa persentase  terbesar  yaitu  sebesar  51%,  dan responden  wanita  sebesar  49%.  Ilustrasi  dapat dilihat pada Gambar 3 .

## Gambar 3. Diagram Karakteristik Jenis Kelamin
Responden.
3. Status Dalam Keluarga Responden
Jumlah  respoden  dengan  status  sebagai  anak didalam  keluarga  menunjukkan  persentase terbesar  yaitu  50%,  responden  dengan  status sebagai  ibu  sebesar  29%,  dan  persentase
27% 29% 19% 10% 14% 1% <20 tahun 21 - 30 tahun 31 - 40 tahun 41 - 50 tahun 51 - 60 tahun 61 - 60 tahun >70 tahun 51% 49% PRIA WANITA
responden  dengan  status  sebagai  ayah/kepala keluarga  sebesar  20%,  serta  responden  dengan status lainnya sebesar 1%. Ilustrasi dapat dilihat pada Gambar 4 .
Gambar 4. Diagram Karakteristik Status Dalam Keluarga Responden.
4. Pekerjaan Responden
Jumlah  responden  dominan  pada  mahasiswa yaitu 41%, responden dari kalangan PNS/TNI/POLRI  sebesar  27%,  responden  dari kalangan  wiraswasta  sebesar  13%,  responden dari  kalangan  pegawai  swasta  sebesar  9%, responden  dari  kalangan  pegawai  BUMN sebesar  3%,  responden  yang  berasal  dari kalangan  ibu  rumah  tangga  sebesar  7%,  dan jumlah  responden  yang  termasuk  ke  dalam golongan  pelajar/mahasiswa  sebesar  41%. Ilustrasi dapat dilihat pada Gambar 5 .
Gambar 5. Diagram Karakteristik Pekerjaan Responden.
5. Tujuan Perjalanan
Jumlah  responden  HiAce  Banda  Aceh  - Lhokseumawe  dengan  tujuan  perjalanan  untuk mudik  adalah  sebesar  32%,  responden  dengan tujuan  perjalanan  untuk  liburan  adalah  sebesar 29%, responden dengan tujuan perjalanan untuk bisnis/pekerjaan  adalah  sebesar  19%,  dan  20% pengguna  HiAce  Banda  Aceh  –  Lhokseumawe
dengan  tujuan  lainnya.  Ilustrasi  dapat  dilihat pada Gambar 6 .
Gambar 6. Diagram Karakteristik Tujuan Perjalanan Responden.
6. Frekuensi Perjalanan Responden Jumlah responden dengan frekuensi penggunaan HiAce  sebulan  sekali  adalah  60%,  responden dengan  frekuensi  penggunaan  HiAce  2  kali dalam sebulan sebesar 23%,  responden dengan frekuensi  penggunaan  HiAce  3  kali  dalam sebulan  sebesar  11%,  responden  dengan frekuensi  penggunaan  HiAce  4  kali  dalam sebulan  sebesar  6%,  sedangkan  persentase responden dengan frekuensi penggunaan HiAce lebih  dari  4  kali  dalam  sebulan  sebesar  1%. Ilustrasi dapat dilihat pada Gambar 7 .
Gambar 7. Diagram Karakteristik Frekuensi Perjalanan Responden.

## 3.2 Kemampuan Membayar (Ability To Pay)
Dalam  menghitung  kemampuan  membayar responden  digunakan  beberapa  data  yang diperoleh dari kuesioner yaitu penghasilan rata- rata  keluarga  per  bulan,  rata-rata  alokasi penghasilan  pribadi  untuk  transportasi,  rata-rata alokasi  biaya  transportasi  untuk  pengunaan HiAce,  dan  frekuensi  perjalanan  dengan menggunakan  HiAce  setiap  bulan.  Untuk
20% 29% 50% 1% Kepala Keluarga/Ayah Ibu Anak Lainnya 27% 9% 3% 13% 7% 41% PNS/TNI/POLRI Pegawai Swasta Pegawai BUMN
Wiraswasta Ibu Rumah Tangga
Pelajar/Mahasis wa
19% 29% 32% 20% Bisnis/Pekerjaan Liburan Mudik Lainnya 60% 23% 11% 5% 1%
1 kali 2 kali 3 kali 4 kali >4 kali
mendapatkan  rerata  ATP  dari  responden digunakan  Persamaan  (1).  ATP  yang  didapat adalah sebagai berikut:
ATP umum = Rp5.836.667 x 0.10 x 0.47 1.66
= Rp173.494 ≈ Rp175.000
Berdasarkan perhitungan di atas nilai kemampuan membayar diatas tarif yang berlaku dari angkutan HiAce, kondisi ini membuat nilai kemampuan  membayar  pengguna  angkutan HiAce  tersebut  diatas  harga  dasar  yang  telah  di tentukan oleh perusahaan angkutan HiAce, yaitu Rp.140.000.
Perhitungan  ATP  juga  dilihat  dari  berdasarkan jenis pekerjaan dengan menggunakan Persamaan (2). Hasil perhitungan disajikan pada Tabel 1 .
Tabel  1 menyajikan  nilai  ATP  responden berdasarkan  jenis  pekerjaan.  Diketahui  bahwa kategori  pegawai  BUMN memiliki  kemampuan membayar  paling  tinggi,  yaitu  Rp.275.000, sedangkan  kategori  pegawai  swasta  memiliki kemampuan  membayar  relatif  lebih  rendah dibandingkan  kategori  pekerjaan  lainnya,  yaitu Rp.165.517. Untuk  ilustrasi  dapat  dilihat  pada Gambar 8 .
Tabel 1. Perhitungan ATP Berdasarkan Kategori Pekerjaan
Gambar 8. Grafik ATP Berdasarkan Jenis Pekerjaan

## 3.3 Kesediaan Membayar (Willingness To Pay)
Keinginan  membayar  responden  dipengaruhi oleh  kualitas  dan  kuantitas  jasa  transportasi, utilitas  pengguna,  dan  penghasilan  pengguna. Kemauan membayar diuraikan dengan kesediaan membayar responden dan jumlah yang bersedia untuk ditambahkan atas peningkatan kualitas.
Perhitungan  rerata  WTP  pengguna  angkutan HiAce  dengan  menggunakan  Persamaan  (3) adalah sebagai berikut:
WTP = 𝑅𝑝20.040.000 150 = Rp 133.600  ≈ Rp 135.000
Tabel  2 merupakan  tabel  kesediaan  membayar responden  angkutan  HiAce  rute  Banda  Aceh  - Lhokseumawe.  Responden  yang  memiliki kesediaan  membayar  Rp.120.000  sebanyak  45 responden  (28%),  kesediaan  membayar  Rp 130.000 sebanyak  54 responden (33%), kesediaan  membayar  Rp140.000  sebanyak  32 responden  (20%),  kesediaan  membayar  Rp 150.000  sebanyak  18  responden  (11%),  dan kesediaan  membayar  Rp  160.000  sebanyak  13 responden  (8%).  Ilustrasi  dapat  dilihat  pada Gambar 9 .
PNS /
TNI /
POLRI Pegawai Swasta Pegawai BUMN Wiraswas ta Ibu Rumah Tangga Pelajar / Mahasisw a JUMLAH 40 13 5 19 11 62 ATP Rp176,471 Rp148,000 Rp250,000 Rp169,231 Rp168,750 Rp172,527 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 ATP Berdasarkan Pekerjaan Responden JUMLAH ATP
Jenis Pekerjaan Penghasilan Keluarga Perbulan Persentase Biaya Untuk Transportasi Persentase Biaya Untuk Hiace Frekuensi Penggunaan HiAce Perbulan ATP PNS / TNI / POLRI Rp5.412.500 0,13 0,41 1,70 Rp176.471 Pegawai Swasta Rp7.000.000 0,10 0,39 1,92 Rp148.000 Pegawai BUMN Rp9.800.000 0,12 0,44 2,00 Rp250.000 Wiraswasta Rp5.694.444 0,12 0,54 2,17 Rp169.231 Ibu Rumah Tangga Rp6.181.818 0,12 0,34 1,45 Rp168.750 Pelajar / Mahasiswa Rp5.620.968 0,08 0,58 1,47 Rp172.527

## Tabel 2. Kesediaan Membayar Responden
TARIF JUMLAH TOTAL WTP Rp120.000 43 Rp5.160.000 Rp133.600 Rp130.000 48 Rp6.240.000 Rp140.000 32 Rp4.480.000 Rp150.000 16 Rp2.400.000 Rp160.000 11 Rp1.760.000 TOTAL 150 Rp20.040.000
Gambar 9. Diagram Kesediaan Membayar
(WTP) Responden
Perhitungan  WTP  juga  dilihat  dari  berdasarkan jenis pekerjaan dengan menggunakan Persamaan (4). Hasil perhitungan disajikan pada Tabel 3.
Tabel  3 menyajikan  nilai  WTP  responden berdasarkan  jenis  pekerjaan.  Diketahui  bahwa kategori  pegawai  BUMN  memiliki  kemauan membayar  paling  tinggi,  yaitu  Rp.148.571, sedangkan  kategori  ibu  rumah  tangga  memiliki kemauan  membayar  relatif  lebih  rendah dibandingkan  kategori  pekerjaan  lainnya,  yaitu Rp.128.182. Untuk  lustrasi  dapat  dilihat  pada Gambar 10.

## Tabel 3. Perhitungan WTP Berdasarkan Kategori Pekerjaan
Pekerjaan Jumlah responden terhadap tiap opsi tarif yang diberikan Total WTP Rp120.000  Rp130.000  Rp140.000  Rp150.000  Rp160.000 PNS / TNI / POLRI 12 13 9 6 0 40 Rp132.250 Pegawai Swasta 3 6 1 0 3 13 Rp135.385 Pegawai BUMN 0 0 2 1 2 5 Rp150.000 Wiraswasta 4 5 4 4 2 19 Rp137.368 Ibu Rumah Tangga 7 1 2 0 1 11 Rp128.182 Pelajar / Mahasiswa 17 23 14 5 3 62 Rp132.581
Gambar 10. Grafik ATP Berdasarkan Jenis Pekerjaan
28% 33% 20% 11% 8% Rp120,000 Rp130,000 Rp140,000
Rp150,000 Rp160,000
PNS / TNI / POLRI Pegawai Swasta Pegawai BUMN Wiraswasta Ibu Rumah Tangga Pelajar / Mahasiswa JUMLAH 40 13 5 19 11 62 WTP Rp132,250 Rp135,385
Rp150,000
Rp137,368 Rp128,182 Rp132,581 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 WTP Berdasarkan Pekerjaan Responden JUMLAH WTP

## 3.4 Hubungan Antara ATP dan WTP
Selanjutnya nilai Ability To Pay dan Willingness To Pay berdasarkan pilihan responden serta tarif yang  diusulkan  oleh  pengelola  angkutan  umum disajikan  pada Tabel  4 .  Seluruh  kategori  jenis
pekerjaan memiliki nilai WTP yang lebih rendah daripada  ATP.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa pengguna HiAce rute Banda Aceh - Lhokseumawe  mampu  untuk  membayar  tarif yang  lebih  besar  daripada  WTP,  namun  hanya bersedia membayar sebesar WTP.
Tabel 4. Nilai ATP, WTP, dan tarif yang diusulkan oleh pengelola.
Kategori Nilai ATP, WTP, dan Tarif (Rp.) ATP WTP Diusulkan oleh pengelola PNS / TNI / POLRI Rp176.471 Rp132.250 Rp140.000 Pegawai Swasta Rp148.000 Rp135.385 Pegawai BUMN Rp250.000 Rp150.000 Wiraswasta Rp169.231 Rp137.368 Ibu Rumah Tangga Rp168.750 Rp128.182 Pelajar / Mahasiswa Rp172.527 Rp132.581
Tarif  yang  diusulkan  pengelola  adalah  sebesar Rp140.000  berada  di  antara  nilai  ATP  rata-rata (Rp175.000) dan nilai WTP rata-rata (Rp135.000).  Dalam  hal  ini  maka  pengelola dapat menetapkan tarif berdasarkan usulan yang diberikan  dengan  catatan  harus  dilakukan peningkatan  pelayanan  pada  moda  HiAce. Alternatif  lainnya  adalah,  tarif  HiAce  dapat diberlakukan sesuai dengan nilai WTP responden  dengan  syarat  pemerintah  harus menyediakan subsidi dari selisih nilainya.
Ilustrasi dapat dilihat pada Gambar 11 .
Gambar 11. Ilustrasi Hubungan antara ATP, WTP, dan Tarif yang diusulkan oleh pengelola
Berdasarkan  ilustrasi  pada Gambar  11 ,  tarif yang berlaku saat ini berada dibawah ATP rerata dari pengguna jasa dan berada diatas WTP rerata. Oleh  karena  itu  dibutuhkan  penyesuaian  tarif atau  peningkatan  kualitas  pelayanan  dari penyedia jasa.
Anggraini et  al. [10],  menyatakan  bahwa kemauan  membayar  juga  didasarkan  pada konsep  surplus  konsumen (customer  surplus), yaitu  selisih  antara  kesediaan  membayar  yang
merupakan  nilai  utilitas  yang  diperoleh  dari barang  atau  jasa  yang  dibeli  dengan  harga sebenarnya  dibayarkan.  Oleh  karena  itu  sering ditemukan  kelompok pengguna jasa transortasi yang  bersedia  untuk  membayar  lebih  dari  tarif yang telah ditetapkan.
Sebanyak  62%  responden  memilih  untuk menambah biaya demi peningkatan kualitas dari pelayanan  dan  jasa  dari  angkutan  umum  HiAce rute  Banda  Aceh  –  Lhokseumawe.  Dengan kisaran jumlah yang ditambahkan berkisar antara Rp.10.000  sampai  Rp.100.000.  Untuk  lebih lengkapnya dapat dilihat di Tabel 5.
Tabel 5. Kesediaan Responden Menambah Biaya untuk Peningkatan Kualitas Biaya Yang Ingin Ditambah Jumlah Responden Total Rp10.000 26 Rp260.000 Rp15.000 16 Rp240.000 Rp20.000 25 Rp500.000 Rp25.000 6 Rp150.000 Rp30.000 5 Rp150.000 Rp35.000 1 Rp35.000 Rp40.000 1 Rp40.000 Rp50.000 11 Rp550.000 Rp60.000 1 Rp60.000 Rp100.000 1 Rp100.000 Rerata yang ingin ditambah Rp22.419
Pada  penelitian  ini  nilai  ATP  yang  didapatkan lebih  tinggi  dari  nilai  WTP  sehingga  pada kondisi  ini  menunjukan  bahwa  pengguna angkutan  umum  HiAce  rute  Banda  Aceh  – Lhokseumawe memiliki kemampuan membayar lebih  besar  dari  pada  keinginan  membayar  jasa
tersebut.  Ini  terjadi  bila  pengguna  mempunyai penghasilan  yang  relatif  tinggi  tetapi  utilitas terhadap  jasa  tersebut  relatif  rendah,  pengguna pada kondisi ini disebut choiced riders.

## IV. Kesimpulan
Beberapa  kesimpulan  yang  dapat  diambil  dari penelitian ini yaitu besaran nilai tarif berdasarkan Ability  To  Pay pengguna  angkutan  HiAce  rute Banda Aceh – Lhokseumawe adalah Rp175.000, sedangkan  besaran  nilai  tarif  berdasarkan Willingness  To  Pay pengguna  angkutan  Hiace rute  Banda  Aceh  –  Lhokseumawe  adalah Rp135.000.  Dari  hasil  penelitan  menunjukkan bahwa  besaran  nilai  tarif  angkutan  HiAce menunjukkan  kencenderungan  nilai  tarif  ATP berada di atas tarif WTP, hal ini menggambarkan bahwa  pengguna  HiAce  merupakan  kelompok choiced  riders yang  mempunyai  penghasilan relatif tinggi tetapi memiliki keinginan membayar  di  bawah  kemampuan  membayar. Kesediaan untuk membayar lebih atas peningkatan peningkatan pelayanan jasa angkutan  HiAce  disetujui  oleh  62%  responden. Dengan rata-rata jumlah yang akan ditambahkan atas  peningkatan  prioritas  pelayanan  adalah sebesar Rp22.419.

## V. Saran
Adapun  saran  yang  dapat  diberikan  dari  hasil penelitian  ini,  yaitu  tarif  yang  diberlakukan sedikit  lebih  tinggi  dari  daya  beli  penumpang sehingga  perlu  disesuaikan,  sehingga  pihak pengelola/penyedia jasa HiAce harus mengoptimalkan kualitas ataupun kinerja pelayanan  sehingga  dapat  menaikkan  nilai  tarif WTP  dari  pengguna  jasa,  ataupun diberikannya subsidi agar tarif yang berlaku dapat lebih rendah dan sesuai dengan WTP dari penumpang.
Untuk penelitan berikutnya dengan topik serupa, sebaiknya dapat dibandingkan dengan penentuan tarif  berdasarkan  operator,  dan  pemerintah selaku regulator.

## Daftar Pustaka
[1] O.  Z.  Tamin,  H.  Rahman,  A.  Kusumawati,  A.S. Munandar,  &  B.  H.  Setiadji,  “ Evaluasi  Tarif Angkutan  Umum  dan  Analisis  Ability  To  Pay (ATP)  dan  Willingness  To  Pay  (WTP)  di  DKI Jakarta .” Jurnal Transportasi, 1(2), 121-135. Dec. 1999
[2] S.  Widari, ”Analisis  Tarif  Angkutan  Pedesaan Berdasarkan  Biaya  Operasi  Kendaraan  (BOK),
(Studi  Kasus  Kabupaten  Gayo  Lues  Nanggroe Aceh  Darussalam).” Universitas  Sumatra  Utara, Medan. 2010
[3] G. Intan, Pemerintah Resmi Naikkan Harga BBM Bersubsidi . https://www.voaindonesia.com
(diakses pada 15 September 2022).
[4] B.E.  McCollom,  &  R.H.  Pratt,  “ Transit  Pricing and Fares - Traveler Response to Transportation System  Changes.” Transportation  Cooperative Research Program (TCRP) Report 95: Chapter 12, published  by  Transportation  Research  Board, Washington. (2004).
[5] R.  Rumiati,  K.  Fahmi,  &  B.  Edison,  “ Analisis Kemampuan  dan  Kemauan  Membayar  Tarif Angkutan  Umum  Mini  Bus  (SUPERBEN)  di Kabupaten  Rokan  Hulu” (Doctoral  dissertation, Universitas Pasir Pengaraian). 2013.
[6] J.  Julien, &  K.  Mahalli,  “ Analisis Ability To Pay dan  Willingness  To  Pay  Pengguna  Jasa  Kereta Api  Bandara  Kualanamu  (Airport  Railink Service).” Ekonomi Dan Keuangan, 2 (3). 2015
[7] I. Ajzen, L. H. Rosenthal, & T. C. Brown, “Effects Of  Perceived  Fairness  On  Willingness  To  Pay.” Journal  of  Applied  Social  Psychology,  30(12), 2439-2450. 2000.
[8] M. Yoritzal, Review Pendekatan Stated Preferenced Dalam Beberapa Penelitian Transportasi  Di  Kota  Padang .  Universitas Brawijaya Malang. Malang. 2006
[9] Permata, M. Rahmad, “ Analisa Ability To Pay dan Willingness  To  Pay  Pengguna  Jasa  Kereta  Api Bandara Soekarno Hatta-Manggarai .” Universitas Indonesia. Jakarta. 2012.
[10] R. Anggraini, S. Sugiarto, I. Caisarina, M. Ahlan, D. Rahmani, and E. Jalil, "Kajian Penentuan Tarif Bus Trans Koetaradja berdasarkan Ability to Pay (ATP)  dan  Willingness  to  Pay  (WTP)" MEDIA KOMUNIKASI  TEKNIK  SIPIL,  vol.  25,  no.  1, pp. 81-89, Jul. 2019.
[11]R.  Safitri, “Evaluasi  Tarif  Angkutan  Umum Berdasarkan  Ability  To  Pay  (ATP)  Dan Willingness To Pay (WTP) di Kota Pangkalpinang” , FROPIL, vol. 4, no. 2, pp. 156- 164, Dec. 2016.
[12]  E.  Zohra,  ,  R.  S.  Suyono,  &  S.  N.  Kadarini, “ Analisis  Abillity  To  Pay  (ATP)  dan  Willingness To  Pay  (WTP)  untuk  Penetuan  Tarif  Pada Perencana  Angkutan  Umum  BRT  di  Kota Pontianak.” JeLAST:  Jurnal  PWK,  Laut,  Sipil, Tambang, 5 (3). 2018.
[13] Y. G. Dardela, Ability To Pay (ATP)/Willingness To Pay (WTP), Dardela  Yasa Guna Engineering Consultant . http://www.dardela.com (diakses pada 4 September 2022).