## AGRISOCIONOMICS
Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian
ISSN 2580-0566                 EISSN 2621-9778 http://ejournal2.undip.ac.id/index.php/agrisocionomics
4(1): 22-32, Mei 2020

## ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMENGARUHI PARTISIPASI PETANI DALAM ASURANSI USAHATANI PADI (AUTP) DI KECAMATAN PENEBEL KABUPATEN TABANAN
( Analysis of Factors Influence Farmer Participation in Rice Farm Insurance at Penebel District Tabanan Regency )
Ni Nyoman Suindah, Dwi Putra Darmawan dan I Ketut Suamba Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Udayana Jl. PB. Sudirman Denpasar, 80232, Bali, Indonesia Email: suindahnyoman30@gmail.com
Diterima 28 Juni 2019 ,disetujui 4 September 2019

## ABSTRAK
Sejak   tahun   2015   pelaksanaan  AUTP  diberlakukan   di   Indonesia,   salah   satunya   di   Kecamatan Penebel yang merupakan kecamatan dengan hamparan sawah terluas di Kabupaten Tabanan yaitu 3.894 Ha. Subak Keloncing dan Subak Piak merupakan dua subak yang berlokasi di Desa Wongaya Gede Kecamatan Penebel. Subak Keloncing merupakan peserta program AUTP sedangkan Subak Piak bukan peserta program AUTP. Berada di lokasi yang sama namun kedua subak ini memiliki keputusan yang berbeda dalam partisipasi program AUTP sehingga menarik untuk dilakukan penelitian mengenai faktor- faktor   yang   memengaruhi   partisipasi   petani   dalam   asuransi   usahatani   padi     (AUTP)   di   Kecamatan Penebel Kabupaten Tabanan. Faktor-faktor yang memengaruhi partisipasi petani dalam program AUTP dianalisis menggunakan regresi logistik biner ( binary logistic regression ). Petani responden memiliki karakteristik seperti pada petani pada umumnya, hanya saja petani responden mayoritas adalah petani gurem. Terdapat empat faktor yang memengaruhi partisipasi petani dalam program AUTP yaitu sikap terhadap   perubahan,   gaya   kepemimpinan   pekaseh,   metode   sosialisasi   program   AUTP   dan   peran keaktifan PT. Jasindo dalam progarm AUTP. Diperlukan upaya lebih lanjut mengenai sosialisasi kepada petani yang belum  berpartisipasi dalam  program  dan pemerintah diharapkan membuat  suatu wadah untuk  menampung aspirasi   petani  mengenai  kekurangan maupun  kelebihan program  AUTP  sebagai bahan evaluasi.
Kata kunci : Asuransi Usahatani Padi (AUTP), Faktor, Partisipasi

## ABSTRACT
Since 2015 the implementation of AUTP has been implemented in Indonesia, which is in Penebel District that the widest stretch of rice fields in Tabanan Regency about 3,894 hectares. Subak Keloncing and Subak Piak are two subak located in Wongaya Gede Village, Penebel District. Subak Keloncing is an AUTP program participant while Subak Piak is not an AUTP program participant. Located in same location, but these two subak have different decisions to participating the AUTP program, so it is interesting   to   do   research   about   factors   that   influence   farmer   participation   the  AUTP  program   in Penebel District, Tabanan Regency. Factors that influence farmer participation in the AUTP program are analyzed using binary logistic regression. Farmers respondent have characteristics like those of farmers in general, except that the majority of respondents are smallholders. There are four factors that influence farmer participation in the AUTP program, namely attitudes toward change, leadership style, method of socializing the AUTP program and the active role of PT. Jasindo in the AUTP program. Further efforts are needed regarding socialization to farmers who have not participated in the program
and the government is expected create a forum to accommodate farmers' aspirations regarding the deficiencies and advantages of the AUTP program as an evaluation material.
Keywords: AUTP program, Factor, Participation

## PENDAHULUAN
Indonesia   dikategorikan   dalam   wilayah dengan frekuensi bencana alam yang sangat tinggi   disebut   sebagai   wilayah   “rawan bencana”.   Sejumlah   bencana   alam   seperti gempa bumi, erupsi gunung berapi, tsunami, banjir,   dan   kekeringan   serta   serangan   OPT kerap terjadi di wilayah Indonesia (Septian & Anugrah, 2014). Sektor pertanian merupakan salah   satu   sektor   yang   memiliki   peran strategis   dilihat   dari   besarnya   kontribusi Produk   Domestik   Bruto   (PDB)   pertanian terhadap   PDB   nasional   dengan   rata-rata kontribusi   pada   tahun   2014   –   2017   sebesar 13,41% (Badan Pusat Statistik, 2018). Sektor pertanian merupakan salah  satu sektor yang berhubungan langsung dengan alam sehingga akan   selalu   dihadapkan   dengan   risiko ketidakpastian   yang   tinggi.   Salah   satu kegiatan   pada   sektor   pertanian   yang menerima dampak adalah kegiatan usahatani tanaman pangan khususnya padi yang rentan terhadap   perubahan   iklim   (Estiningtyas, 2015).   Dihadapkan   dengan   risiko ketidakpastian   yang   tinggi   sangat memungkinkan   petani   beralih   untuk mengusahakan   komoditas   lain   dengan   nilai ekonomi   yang   tingi   dan   risiko   yang   lebih kecil.  Apabila   hal   ini   terus   berlanjut,   akan berdampak   terhadap   stabilitas   ketahanan pangan   nasional   khususnya   pada   beras sebagai   bahan   pokok   dan   pangan   utama petani (Fauzi, 2018).
Asuransi pertanian merupakan salah satu strategi perlindungan petani yang kepada: (a) petani penggarap tanaman pangan yang tidak memiliki   lahan   usaha   tani   dan   menggarap paling   luas   dua   hektar,   (b)   petani   yang memiliki   lahan   dan   melakukan   usaha   budi daya tanaman pangan pada lahan paling luas dua   hektar,   dan/atau   (c)   petani   hortikultura, pekebun   atau   peternak   skala   usaha   kecil sesuai   dengan   peraturan   perundang-udangan (Undang-Undang Republik Indonesia Nomor
19   Tahun   2013,   n.d.).   Dilihat   dari   sektor ekonomi   dan   sosial,   sektor   pertanian merupakan   salah   satu   sektor   yang   penting bagi   Indonesia.   Namun   sektor   pertanian menghadapi   berbagai   resiko   ketidakpastian yang memiliki dampak terhadap pendapatan petani   yang   berfluktuasi   (Djunedi,   2016). Upaya   strategis   yang   dikeluarkan   oleh pemerintah   dalam   meminimalisir   kerugian dan   dampak   negatif   dari   risiko ketidakpastiaan dalam kegiatan usahatani padi adalah dalam bentuk Asuransi Usahatani Padi (AUTP)   yang   tercantum   pada   Undang- Undang   Nomor   19   Tahun   2013.   Melalui AUTP   memberikan   jaminan   terhadap kerusakan-kerusakan   tanaman   yang diakibatkan oleh bencana alam dan organisme pengganggu   tumbuhan   (OPT),   sehingga petani   akan   memperoleh   ganti   rugi   yang nantinya   digunakan   sebagai   modal   kerja untuk   keberlangsungan   usahataninya (Direktorat   Jenderal   Prasarana   dan   Sarana Pertanian   kementerian   Pertanian   Republik Indonesia, 2017).
Pemerintah   menjalin   kerjasama   dengan perusahaan BUMN yaitu PT. Jasa Indonesia (PT.   Jasindo)   sebagai   pelaksana   program AUTP.   Pelaksanaan   AUTP   di   Indonesia dimulai sejak tahun 2015 dan Provinsi Bali menjadi salah satu peserta dalam program ini. Provinsi   Bali   memiliki   luas   areal   usahatani padi realtif lebih kecil yaitu 14,40% dari luas wilayah   dibandingkan   dengan   provinsi   lain, akan   tetapi   tingkat   produktivitasnya   relatif lebih   tinggi   dibandingkan   produktivitas nasional   (Suharyanto,   Rinaldy,   &   Arya, 2015).   Salah   satu   daerah   yang   mengikuti program   AUTP   di   Provinsi   Bali   adalah Kecamatan   Penebel   Kabupaten   Tabanan. Kecamatan   Penebel   merupakan   kecamatan yang   memiliki   kawasan   hamparan   sawah paling   luas   di   Kabupaten   Tabanan   yaitu sebesar   3.894   Ha,   diikuti   oleh   Kecamatan Kediri diurutan kedua yaitu sebesar 3.074 Ha dan Kecamatan Baturiti diurutan ketiga yaitu
sebesar   2.421   Ha   (Kementerian   Pertanian Republik Indonesia, 2015).
Berdasarkan   data   yang   diperoleh   dari BP3K Kecamatan Penebel dari 40 subak yang terdapat   di   Kecamatan   Penebel   hanya   14 subak yang terdaftar pernah ikut serta dalam program   AUTP   salah   satunya   yaitu   Subak Keloncing berlokasi di Desa Wongaya Gede dengan luas lahan terdaftar pada tahun 2019 menurut   Balai   Penyuluhan   Pertanian, Perikanan dan Kehutanan (BP3K) Kecamatan Penebel   sebesar   80,32   Ha.   Penyebab   gagal panen   yang   paling   sering   terjadi   di   Subak Keloncing   adalah   kekeringan   dan   serangan OPT. Subak Piak merupakan salah satu dari 26   subak   yang   belum   mendaftarkan   diri menjadi   peserta   dalam   program   AUTP. Berada   di   lokasi   yang   sama   dengan   Subak Keloncing   yaitu   di   Desa   Wongaya   Gede dengan luas lahan terdaftar pada tahun 2019 menurut   Balai   Penyuluhan   Pertanian, Perikanan dan Kehutanan (BP3K) Kecamatan Penebel sebesar 136,44 Ha namun hingga saat ini   Subak   Piak   tidak   berpartisipasi   menjadi peserta dalam program AUTP. Sehingga dari permasalah   tersebut   diperlukan   penelitian mengenai   faktor-faktor   yang   mempengaruhi partisipasi   petani   dalam   asuransi   usahatani padi   (AUTP)   di   Kecamatan   Penebel Kabupaten Tabanan. Tujuan dari penelitian ini adalah  menganalisis   faktor-faktor   yang mempengaruhi   partisipasi   petani   dalam program asuransi  usahatani  padi (AUTP) di Kecamatan Penebel Kabupaten Tabanan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian   dilakukan   di   Desa   Wongaya Gede,   Kecamatan   Penebel,   Kabupaten Tabanan   pada   dua   subak   yaitu   Subak Keloncing   dan   Subak   Piak.   Penelitian   ini berlangsung   dari   Bulan   Februari   sampai dengan Bulan   April 2019. Penentuan lokasi penelitian   dilakukan   secara   sengaja (purposive).   Purposive   adalah   suatu   teknik penentuan   lokasi   penelitian   yang   dilakukan secara   sengaja   berdasarkan   atas pertimbangan-pertimbangan tertentu (Sugiyono,   2017).   Pertimbangan   yang
digunakan   adalah   dalam   satu   wilayah   desa terdapat dua subak yang memiliki keputusan berbeda   dalam   partisipasi   pada   program AUTP  berbeda   halnya   dengan   desa   lainnya yang terdapat di wilayah Kecamatan Penebel. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh anggota Subak Keloncing sejumlah 195 orang dan   Subak   Piak   sejumlah   315   orang. Penentuan   jumlah   sampel   yang   akan digunakan dalam penelitian ini menggunakan rumus   Slovin   dengan   error   margin   10% sehingga   jumlah   responden   yang   digunakan adalah 142 responden. Metode pengambilan sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah   metode   acak   sederhana   (simple random sampling).
Jenis   data   yang   digunakan   dalam penelitian ini adalah data kualitatif dan data kuantitatif.     Data   kualitatif   yang   digunakan berupa   struktur   organisasi   subak,   gambaran umum   subak,   dan   daftar   nama   petani.   Data kuantitatif yang digunakan adalah data yang diwawancarai   langsung   dengan   petani. Sumber   data   yang   digunakan   adalah   data primer dan data sekunder. Data primer yang digunakan   adalah   data   yang   diperoleh   dari responden   melalui   wawancara   langsung dengan   responden   yang   telah   ditetapkan. Responden   merupakan   petani   anggota   dari Subak Keloncing dan Subak Piak yang telah ditentukan secara acak. Data sekunder yang digunakan   adalah   data   tidak   langsung   dari responden melainkan melalui pihak lain yang berkaitan   dengan   penelitian.   Pengumpulan data   dalam   penelitian   melalui   wawancara responden, observasi, dokumentasi, dan studi pustaka.   Variabel   yang   dianalisis   dalam penelitian   ini   diantaranya   usia   petani,
Tabel   1.   Jumlah   pengambilan   sampel penelitian Metode Subak Jumlah (orang) Simple random sampling Keloncing 66 Piak 76 Total responden 142
pendidikan petani, luas lahan garapan, status kepemilikan lahan, sikap terhadap perubahan, gaya   kepemimpinan   pekaseh,   metode sosialisasi program AUTP, dan peran aktif PT. Jasindo dalam program AUTP. Variabel dalam penelitian ini terdiri dari variabel bebas dan variabel Dummy. Variabel bebas diantaranya usia   petani,   pendidikan   petani,   luas   lahan garapan,   dan   status   kepemilikan   lahan. Variabel   dummy   diantaranya   sikap   terhadap perubahan,   gaya   kepemimpinan   pekaseh, metode sosialisasi program AUTP, dan peran aktif   PT.   Jasindo   dalam   program   AUTP. Metode   yang   digunakan   untuk   mengetahui faktor-faktor   apa   saja   yang   mempengaruhi partisipasi   petani   dalam   program   asuransi usahatani padi (AUTP) adalah menggunakan analisis logistic binery model logit (Hardiana, 2018).   Model   ini   digunakan   untuk memprediksi   pengaruh   variabel   independen (X)   terhadap   variabel   dependen   (Y)   yang bersifat   kategorikal,   dimana   variabel   Y merupakan   variabel   Dummy.   Model   ini disebut   model   regresi   respon   dikotomis dengan   variabel   dependen   (Y)   bernilai   1 apabila   petani   mengikuti   program   asuransi usahatani padi dan bernilai 0 apabila petani tidak   mengikuti   program   asuransi   usahatani padi   (Hardiana,   2018).   Model   logit   yang digunakan   dalam   penelitian   ini   sebagai berikut.
Yi = β 0 + β 1 X 1 + β 2 X 2 + β 3 X 3 + β 4 X 4 + d 1 X 5 + d 2 X 6 + d 3 X 7 + d 4 X 8 + e Keterangan : Yi = Partisipasi petani dalam mengikuti program AUTP (Y 1 = petani mengikuti program asuransi  usahatani padi)
(Y 0 = petani tidak mengikuti program asuransi usahatani padi)
β 0 =  Konstanta
β n = Koefisien regresi X 1 = Variabel usia X 2 = Variabel pendidikan X 3 = Variabel luas lahan garapan X 4 = Variabel status kepemilikan lahan X 5 = Variabel sikap terhadap perubahan X 6 = Variabel gaya kepemimpinan pekaseh
X 7 = Variabel metode sosialisasi program AUTP X 8 = Variabel peran keaktifan PT. Jasindo dalam program AUTP D 1 = Dummy sikap terhadap perubahan (2 = terbuka) (1 = tertutup)
D 2 = Dummy gaya kepemimpinan pekaseh (2 = demokratis) (1 = otoriter)
D 3 = Dummy metode sosialisasi program AUTP
(2 = dua arah)
(1 = searah)
D 4 = Dummy peran keaktifan PT. Jasindo dalam program AUTP
(2 = aktif)
(1 = kurang aktif) e = error Penelitian   yang   dilakukan   oleh Sayugyaningsih   (2018)   mengenai   faktor- faktor yang mempengaruhi partisipasi petani dalam   program   asuransi   usahatani   padi dengan   judul   penelitian   “Faktor-faktor   yang Memengaruhi   Petani   Mengikuti   Asuransi Usahatani   Padi   (AUTP)   di   Kecamatan Kaliori,   Rembang”   dengan   menggunakan analisis analisis regresi logistik.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Karakteristik Responden
Berdasarkan   wawancara   yang   telah dilakukan   pada   penelitian   ini   karakteristik responden   di   Subak   Keloncing   dan   Subak Piak   didominasi   oleh   petani   jenis   kelamin laki-laki   (85,91%)   dengan   rata-rata   petani responden dalam usia produktif (78,87%) dan sebagian   besar   responden   menempuh pendidikan   jenjang   Sekolah   Menengah Atas/Sekolah Menengah Kejuruan (29,58%). Rata-rata petani responden merupakan petani gurem (71,13%) yaitu petani yang menggarap lahan   kurang   dari   0,50   Ha   dan   mayoritas lahan   yang   digarap   langsung   oleh   petani adalah lahan milik sendiri (68,31%). Rata-rata 57,75%   petani   memiliki   sikap   terbuka terhadap perubahan atau inovasi baru dalam kegiatan   usahataninya.   Dari   hasil   analisis
tersebut   dapat   diketahui   bahwa   petani responden memiliki karakteristik seperti pada petani   pada   umumnya,   hanya   saja   petani responden   mayoritas   adalah   petani   gurem. Disamping itu kemampuan dan pengetahuan petani harus ditingkatkan lagi seiring dengan perkembangan   ilmu   pengetahuan   dan teknologi.   Tentu   saja   hal   ini   dapat mempengaruhi   dalam   kegiatan   usahatani guna kemajuan dalam kegiatan usahataninya.
Faktor-faktor   yang   Mempengaruhi Partisipasi   Petani   dalam   Asuransi Usahatani Padi (AUTP)
Hasil   Analisis   Regresi   Logistik   Program AUTP
Analisis regresi logistik digunakan untuk menguji   variabel   bebas   yang   diteliti   dalam penelitian ini. Tujuan dari analisis ini adalah melihat   pengaruh   variabel   independen   yaitu usia   petani,   pendidikan   petani,   luas   lahan garapan,   status   kepemilikan   lahan,   sikap terhadap   perubahan,   gaya   kepemimpinan
pekaseh,   metode   sosialisasi   program  AUTP, dan   peran   keaktifan   PT.   Jasindo   dalam program AUTP dapat mempengaruhi variabel dependen   yaitu   partisipasi   petani   dalam program AUTP. Hasil analisis menggunakan regresi logistik adalah sebagai berikut  (Tabel 2).
Hosmer   and   Lemeshow   Test menunjukkan bahwa nilai signifikansi model adalah   0,765   (lebih   besar   dari   α   =   0,05). Berdasarkan   hal   tersebut   maka   H0   diterima karena memiliki nilai signifikansi model lebih besar   dari   taraf   nyata,   sehingga   dapat dikatakan   model   tersebut   layak   digunakan dalam   analisis.   Nilai Nagelkerke   R   Square sebesar   0,774   diartikan   bahwa   variabel indenpenden   dalam   model   regresi   logistik penelitian   ini   dapat   menjelaskan   variabilitas variabel   dependen   sebesar   77,4   persen. Terdapat   empat   variabel   independen   yang berpengaruh   nyata   terhadap   variabel dependen   yaitu   sikap   terhadap   perubahan (X 5 ),   gaya   kepemimpinan   pekaseh   (X 6 ), metode sosialisasi program AUTP (X 7 ), dan peran   keaktifan   PT.   Jasindo   dalam   program
Tabel 2. Hasil analisis regresi logistik pada faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi petani dalam program asuransi usahatani padi (AUTP)
Variabel Keikutsertaan dalam program AUTP (1) mengikuti (0) tidak mengikuti B S.E. Sig. Exp(B) Usia petani (X1) 0,036 0,047 0,444 1,037 Pendidikan petani (X2) 0,213 0,476 0,654 1,237 Luas lahan garapan (X3) -2,198 1,460 0,132 0,111 Status kepemilikan lahan (X4) 0,893 0,709 0,208 2,441 Sikap terhadap perubahan (X5) 2,181 0,682 0,001* 8,853 Gaya kepemimpinan pekaseh (X6) 4,635 0,955 0,000* 103,072 Metode sosialisasi program AUTP (X7) 3,821 1,177 0,001* 45,668 Peran keaktifan PT. Jasindo dalam program AUTP (X8) 3,897 1,153 0,001* 49,244 Konstanta -24,799 6,166 0,000 0,000 Hosmer and Lemeshow Test = 0,765 Nagelkerke R Square = 0,774
Keterangan : * = signifikansi pada taraf nyata 5%
AUTP (X 8 ). Model persamaan regresi logistik yang diperoleh sebagai berikut.
Yi = -24,799 + 0,036X 1 + 0,213X 2 – 2,198X 3 +   0,893X 4 +   2,181X 5 +   4,635X 6 + 3,821X 7 + 3,897X 8
Hasil   Analisis   Model   Regresi Binary Logistic Faktor-faktor yang
Mempengaruhi   Partisipasi   Petani   dalam Asuransi Usahatani Padi (AUTP)

## Variabel Usia Petani
Usia   berkaitan   dengan   produktif   atau tidaknya   tenaga   kerja   yang   terdapat   disuatu daerah   (Dewi,   2018).   Berdasarkan   hasil analisis   variabel   usia   petani   memiliki   nilai koefisien   yang   positif   sebesar   0,036   dan signifikansi sebesar 0,444 (0,444>0,05), maka variabel   usia   petani   menunjukkan   pengaruh tidak nyata terhadap partisipasi petani dalam program AUTP. Hal ini artinya bertambahnya usia   petani   tidak   mempengaruhi   partisipasi petani dalam program AUTP. Hasil penelitian ini   berbanding   terbalik   dengan   hasil penelitian   Sayugyaningsih   (2018)   dalam penelitian   tentang   faktor-faktor   yang memengaruhi   petani   mengikuti   asuransi usahatani padi (AUTP) di Kecamatan Kaliori, Rembang   menunjukkan   bahwa usia berpengaruh nyata terhadap keputusan petani
untuk ikut serta dalam program AUTP yang dapat dilihat dari nilai signifikansi yaitu 0,013 (0,013<0,05).

## Pendidikan Petani
Tingkat pendidikan petani
mempengaruhi   tingkat   adopsi   inovasi   dan perilaku   petani   (Dewi,   2018).   Berdasarkan hasil   analisis   variabel   pendidikan   petani memiliki nilai koefisien yang positif sebesar 0,213   dan   signifikansi   sebesar   0,654 (0,654>0,05),   maka   variabel   pendidikan petani   menunjukkan   pengaruh   tidak   nyata terhadap   partisipasi   petani   dalam   program AUTP.   Hal   ini   berarti   tinggi   rendahnya pendidikan   petani   tidak   mempengaruhi partisipasi petani dalam program AUTP. Hasil penelitian ini berbanding lurus dengan hasil penelitian   Sayugyaningsih   (2018)   dalam penelitian   tentang   faktor-faktor   yang memengaruhi   petani   mengikuti   asuransi usahatani padi (AUTP) di Kecamatan Kaliori, Rembang   menunjukkan   bahwa   pendidikan petani   tidak   berpengaruh   nyata   terhadap keputusan   petani   untuk   ikut   serta   dalam program AUTP yang dapat dilihat dari nilai signifikansi yaitu 0,254 (0,254>0,05).

## Luas Lahan Garapan
Luas   lahan   garapan   paling   luas   yang digarap   langsung   oleh   petani   responden seluas 1,55 Ha dan luas lahan garapan paling kecil   adalah   0,06   Ha.   Mayoritas   petani responden   merupakan   petani   gurem   dengan
Tabel 3. Perhitungan Keuntungan dan Farmer’s Share Saluran Pemasaran II No Lembaga Pemasaran Kode Nilai (Rp/ekor) Distribusi Marjin (%) Share (%) 1 Peternak a. Harga Jual 8.042.500 92,35 2 Pedagang Desa a. Harga Beli 8.042.500 b. Total Biaya Pemasaran 254.200 38,13 2,92 c. Harga Jual 8.709.167 Keuntungan Bersih 412.467 61,87 4,74 3 Pedagang di Pasar a. Harga Beli 8.709.167 Marjin Pemasaran 666.667 Total 100 100
Sumber : Data Primer Diolah, 2018
luas lahan yang digarap antara 0,06 – 0,50 Ha yaitu sebesar 48,51% peserta program AUTP dan   61,49%   non   peserta   program   AUTP. Berdasarkan hasil analisis variabel luas lahan garapan memiliki nilai koefisien yang negatif sebesar 2,198 dan signifikansi sebesar 0,132 (0,132>0,05),   maka   variabel   luas   lahan garapan   menunjukkan   pengaruh   tidak   nyata terhadap   partisipasi   petani   dalam   program AUTP. Hal ini berarti luas atau tidaknya lahan yang   digarap   petani   tidak   mempengaruhi partisipasi petani dalam program AUTP. Hasil penelitian ini berbanding lurus dengan hasil penelitian   Siswadi   &   Syakir   (2016)   dalam penelitian   tentang   respon   petani   terhadap program   pemerintah   mengenai   asuransi usahatani padi (AUTP) menunjukkan bahwa luas lahan tidak berpengaruh nyata terhadap keputusan   petani   untuk   ikut   serta   dalam program AUTP yang dapat dilihat dari nilai p- value 0,256 (0,256>0,10).

## Status Kepemilikan Lahan
Status   kepemilikan   lahan   yang   digarap langsung   oleh   petani   responden   dibagi menjadi tiga yaitu milik sendiri, sakap, serta campuran   milik   sendiri   dan   sakap.   Lahan milik   sendiri   yaitu   lahan   yang   digarap langsung   oleh   petani   responden   yang memiliki   lahan   tersebut,   sehingga   hasil usahatani   dari   lahan   tersebut   seutuhnya diterima   oleh   petani   pemilik   lahan.   Lahan sakap   yaitu   lahan   milik   orang   lain   yang digarap oleh petani responden, dimana hasil usahatani   dari   lahan   tersebut   dibagi   dengan pemilik   lahan   yang   digarap   sesuai kesepakatan   yang   telah   disepakati sebelumnya.   Lahan   campuran   milik   sendiri dan   sakap   yaitu   lahan   yang   digarap   petani responden   adalah   lahan   miliknya   sendiri sekaligus juga menggarap lahan milik orang lain, dimana hasil dari lahan miliknya sendiri seutuhnya   diterima   oleh   petani   sedangkan hasil   lahan   milik   orang   lain   dibagi   sesuai kesepakatan   yang   telah   disepakati sebelumnya.   Berdasarkan   hasil   analisis variabel   status   kepemilikan   lahan   memiliki nilai koefisien yang positif sebesar 0,893 dan signifikansi sebesar 0,208 (0,208>0,05), maka
variabel   status   kepemilikan   lahan menunjukkan pengaruh tidak nyata terhadap partisipasi petani dalam program AUTP. Hal ini berarti status kepemilikan dari lahan yang digarap   petani   baik   itu   lahan   milik   pribadi, sakap,   maupun   milik   dan   sakap   tidak mempengaruhi   partisipasi   petani   dalam program   AUTP.   Hasil   penelitian   ini berbanding   lurus   dengan   hasil   penelitian Wahyudi   (2015)   dalam   penelitian   tentang skim   ujicoba   asuransi   usahatani   padi   dan faktor-faktor   yang   berhubungan   dengan partisipasi   petani   dalam   program   AUTP menunjukkan bahwa status kepemilikan lahan dalam   pelaksanaan   program   tidak berpengaruh nyata terhadap keputusan petani untuk ikut serta dalam program AUTP yang dapat dilihat dari nilai signifikansi yaitu 0,647 (0,647>0,05).

## Sikap Terhadap Perubahan
Sikap terhadap perubahan dikategorikan menjadi   dua   yaitu   sikap   terbuka   dan   sikap tertutup.   Rata-rata   57,75%   petani   memiliki sikap terbuka terhadap perubahan dan 42,25% petani masih memiliki sikap tertutup terhadap perubahan. Petani responden yang merupakan peserta   program  AUTP  mayoritas   (80,30%) memiliki   sikap   terbuka   terhadap   perubahan dan sebagian kecil dari petani responden yang bukan   merupakan   peserta   program   AUTP (38,16%) juga memiliki keterbukaan terhadap perubahan. Rata-rata sikap tertutup terhadap perubahan   mayoritas   merupakan   bukan peserta   program   AUTP   (61,84%)   dan sebagian kecil dari petani responden peserta program   AUTP   (19,70%).   Beberapa   petani responden   yang   bukan   merupakan   peserta program  AUTP  mengatakan   kurang   percaya dengan   keberadaan   program  AUTP  (7,89%) dan   menyatakan   kurang   setuju   dengan keberadaan   program   AUTP   dengan   alasan belum   ada   informasi   jelas   yang   mereka peroleh   mengenai   program  AUTP  (5,26%). Berdasarkan   hasil   analisis   variabel   sikap terhadap   perubahan   memiliki   nilai signifikansi sebesar 0,001 (0,001<0,05), maka variabel   sikap   terhadap   perubahan menunjukkan   memiliki   pengaruh   nyata
terhadap   partisipasi   petani   dalam   program AUTP. Nilai koefisien variabel sikap terhadap perubahan   memiliki   nilai   koefisien   yang positif   sebesar   2,181.   Hal   ini   berarti   arah hubungan   antara   sikap   terhadap   perubahan dan   faktor   yang   mempengaruhi   partisipasi petani   berbanding   lurus.   Apabila   petani semakin   terbuka   terhadap   suatu   perubahan atau inovasi baru yang semakin berkembang maka   semakin   besar   peluang   petani   untuk berpartisipasi   dalam   program   AUTP.   Hasil penelitian   ini   berbanding   terbalik   dengan hasil   penelitian   Wahyudi   (2015)   dalam penelitian   tentang   skim   ujicoba   asuransi usahatani   padi   dan   faktor-faktor   yang berhubungan dengan partisipasi petani dalam program   AUTP   menunjukkan   bahwa   sikap terhadap   perubahan   dalam   pelaksanaan program   tidak   berpengaruh   nyata   terhadap keputusan   petani   untuk   ikut   serta   dalam program AUTP yang dapat dilihat dari nilai signifikansi yaitu 0,697 (0,697>0,05).

## Gaya Kepemimpinan Pekaseh
Gaya   kepemimpinan   pekaseh   adalah model   kepemimpinan   yang   digunakan   oleh pekaseh   subak   (ketua   subak)   dalam memimpin   anggotanya.   Dalam   hal   ini   gaya kepemimpinan dibagi menjadi dua yaitu gaya kepemimpinan   demokratis   dan   gaya kepemimpinan  otoriter.  Gaya  kepemimpinan yang dominan digunakan oleh pekaseh Subak Keloncing berdasarkan wawancara responden Subak Keloncing adalah gaya kepemimpinan demokratis. Pekaseh Subak Keloncing selalu melibatkan   anggota   subak   dalam pengambilan keputusan dilihat dari tingginya intensitas   rapat   subak   yang   diadakan   setiap ada   program   baru   yang   masuk   ke   Subak Keloncing.   Gaya   kepemimpinan   yang dominan digunakan oleh pekaseh Subak Piak berdasarkan   wawancara   responden   Subak Piak adalah gaya kepemimpinan otoriter. Hal ini   dapat   dilihat   dari   rendahnya   intensitas rapat subak mengenai program-program baru yang masuk ke Subak Piak. Berdasarkan hasil analisis variabel gaya kepemimpinan pekaseh memiliki   nilai   signifikansi   sebesar   0,000 (0,000<0,05),   maka   variabel   gaya
kepemimpinan   pekaseh   menunjukkan memiliki pengaruh nyata terhadap partisipasi petani dalam program AUTP. Nilai koefisien variabel   gaya   kepemimpinan   pekaseh memiliki nilai koefisien yang positif sebesar 4,635.  Hal  ini  berarti  arah  hubungan  antara gaya kepemimpinan pekaseh dan faktor yang mempengaruhi   partisipasi   petani   berbanding lurus.   Apabila   pekaseh   subak   menerapkan gaya   kepemimpinan   demokratis   maka semakin   besar   peluang   petani   untuk berpartisipasi   dalam   program   AUTP.   Hasil penelitian   ini   berbanding   terbalik   dengan hasil   penelitian   Wahyudi   (2015)   dalam penelitian   tentang   skim   ujicoba   asuransi usahatani   padi   dan   faktor-faktor   yang berhubungan dengan partisipasi petani dalam program   AUTP   menunjukkan   bahwa   gaya kepemimpinan   dalam   pelaksanaan   program tidak  berpengaruh  nyata  terhadap  keputusan petani untuk ikut serta dalam program AUTP yang dapat dilihat dari nilai signifikansi yaitu 0,262 (0,262>0,05).

## Metode Sosialisasi Program AUTP
Metode sosialisasi merupakan cara yang digunakan   dalam   penyampaian   informasi program yang dilakukan oleh penyelenggara program   (Wahyudi,   2015).   Terdapat   dua macam cara komunikasi yang diterapkan oleh pemerintah dalam sosialisasi program AUTP, yaitu komunikasi searah dan komunikasi dua arah. Berdasarkan wawancara dengan petani responden   yang   juga   merupakan   pengurus subak   menyatakan   model   komunikasi   yang digunakan   dalam   penyampaian   materi program AUTP pada saat sosialisasi program adalah   model   komunikasi   dua   arah,   dimana petani   yang   dilibatkan   dalam   sosialisasi diberikan   kesempatan   untuk   berpendapat. Sedangkan   berdasarkan   wawancara   dengan petani   responden   yang   bukan   merupakan pengurus   subak   menyatakan   penyampaian materi   program   AUTP   menggunakan komunikasi searah yaitu disosialisasikan oleh pengurus   subak   bukan   dari   pemerintah langsung. Berdasarkan hasil analisis variabel metode   sosialisasi   program  AUTP  memiliki nilai signifikansi sebesar 0,001 (0,001<0,05),
maka   variabel   metode   sosialisasi   program AUTP menunjukkan memiliki pengaruh nyata terhadap   partisipasi   petani   dalam   program AUTP.   Nilai   koefisien   variabel   metode sosialisasi   program   AUTP   memiliki   nilai koefisien yang positif sebesar 3,821. Hal ini berarti   arah   hubungan   antara   metode sosialisasi   program  AUTP   dan   faktor   yang mempengaruhi   partisipasi   petani   berbanding lurus. Apabila pada sosialisasi program AUTP komunikasi   yang   terjalin   dua   arah   maka semakin efektif informasi yang akan diterima oleh   petani   dan   peluang   petani   untuk berpartisipasi dalam program AUTP semakin besar.   Hasil   penelitian   ini   berbanding   lurus dengan   hasil   penelitian   Wahyudi   (2015) dalam   penelitian   tentang   skim   ujicoba asuransi usahatani padi dan faktor-faktor yang berhubungan dengan partisipasi petani dalam program AUTP menunjukkan bahwa metode sosialisasi   program   dalam   pelaksanaan program   berpengaruh   nyata   terhadap keputusan   petani   untuk   ikut   serta   dalam program AUTP yang dapat dilihat dari nilai signifikansi yaitu 0,000 (0,000<0,05).
Peran   Keaktifan   PT.   Jasindo   dalam Program AUTP
PT. Jasa Indonesia (Jasindo) merupakan perusahaan   berbadan   hukum   milik   negara (BUMN)   yang   menjadi   mitra   pemerintah sebagai pelaksana program AUTP. Dalam hal ini peran PT. Jasindo adalah sebagai penyedia jasa asuransi kepada para petani yang menjadi peserta program AUTP. Selain itu PT. Jasindo juga berperan dalam penyampaian informasi alur   dan   materi   program  AUTP  mulai   dari pendaftaran   peserta   program   AUTP, pembayaran premi asuransi, pengajuan klaim, dan   pencairan   dana   klaim   secara   lebih mendetail. Berdasarkan hasil analisis variabel peran   keaktifan   PT.   Jasindo   dalam   program AUTP   memiliki   nilai   signifikansi   sebesar 0,001   (0,001<0,05),   maka   variabel   peran keaktifan PT. Jasindo dalam program AUTP menunjukkan   memiliki   pengaruh   nyata terhadap   partisipasi   petani   dalam   program AUTP.   Nilai   koefisien   variabel   peran keaktifan PT. Jasindo dalam program AUTP
memiliki nilai koefisien yang positif sebesar 3,897.  Hal  ini  berarti  arah  hubungan  antara peran   keaktifan   PT.   Jasindo   dalam   program AUTP   dan   faktor   yang   mempengaruhi partisipasi petani berbanding lurus. Semakin aktif peran PT. Jasindo dalam program AUTP dalam   menyampaikan   informasi   mengenai alur dan materi program AUTP secara lebih mendetail maka semakin besar peluang petani untuk   berpartisipasi   dalam   program   AUTP. Hasil penelitian ini berbanding lurus dengan hasil   penelitian   Wahyudi   (2015)   dalam penelitian   tentang   skim   ujicoba   asuransi usahatani   padi   dan   faktor-faktor   yang berhubungan dengan partisipasi petani dalam program   AUTP   menunjukkan   bahwa   peran BUMN   dalam   pelaksanaan   program berpengaruh nyata terhadap keputusan petani untuk ikut serta dalam program AUTP yang dapat dilihat dari nilai signifikansi yaitu 0,011 (0,011<0,05).

## SIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan   analisis   data   yang   telah dilakukan,   maka   dapat   diambil   kesimpulan dan saran sebagai berikut :

## Simpulan
Karakteristik   responden   di   Subak Keloncing   dan   Subak   Piak   didominasi   oleh petani jenis kelamin laki-laki dengan rata-rata petani   dalam   usia   produktif   dan   sebagian besar   responden   menempuh   pendidikan jenjang   Sekolah   Menengah   Atas/Sekolah Menengah   Kejuruan.   Rata-rata   petani responden   merupakan   petani   gurem   yaitu petani   yang   menggarap   lahan   kurang   dari 0,50   Ha   dan   mayoritas   lahan   yang   digarap langsung   oleh   petani   adalah   lahan   milik sendiri.   Rata-rata   petani   memiliki   sikap terbuka terhadap perubahan atau inovasi baru dalam   kegiatan   usahataninya.   Berdasarkan hasil analisis yang dilakukan dalam penelitian ini   diperoleh   empat   faktor   yang mempengaruhi   partisipasi   petani   dalam program   AUTP   di   Kecamatan   Penebel Kabupaten   Tabanan   yaitu   sikap   terhadap perubahan,   gaya   kepemimpinan   pekaseh,
metode sosialisasi program AUTP, dan peran keaktifan PT. Jasindo dalam program AUTP.

## Saran
Perlu   adanya   upaya   lebih   lanjut mengenai pendekatan atau sosialisasi kepada petani   yang   belum   berpartisipasi   dalam program   asuransi   usahatani   padi   (AUTP), mengingat   mayoritas   subak   yang   ada   di Kecamatan   Penebel   belum   berpartisipasi dalam   program   AUTP.   Bagi   pemerintah diharapkan   membuat   suatu   wadah   untuk menampung   aspirasi   dari   petani   mengenai kekurangan maupun kelebihan dari program asuransi   usahatani   padi   (AUTP)   sebagai bahan untuk evaluasi program.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan   Pusat   Statistik.   (2018).   Produk Domestik   Bruto   Indonesia   Triwulan. Retrieved   July   3,   2019,   from https://www.bps.go.id/publication/2018/1
0/05/02d80724b71eb684620a2e88/pdb- indonesia-triwulanan-2014-2018.html
Dewi,   N.   K.   M.   (2018).   Manfaat  Asuransi Usahatani   Padi   dalam   Menanggulangi Risiko Kerusakan Akibat Hama Penyakit (Studi Kasus pada Subak Sangeh, Desa Sangeh,   Kecamatan   Abiansemal, Kabupaten   Badung,   Provinsi   Bali). Universitas Udayana.
Direktorat   Jenderal   Prasarana   dan   Sarana Pertanian   kementerian   Pertanian Republik   Indonesia.   (2017).   Pedoman Bantuan Premi Asuransi Usahatani Padi Tahun Anggaran 2017. Retrieved January 11, 2019, from http://psp.pertanian.go.id/ assets/file/2017/Pedoman AUTP 2017.pdf
Djunedi,   P.   (2016).   Analisis   Asuransi Pertanian   di   Indonesia :   Konsep, Tantangan   dan   Prospek.   Jurnal   Borneo Administrator, 12(1), 9–27.
Estiningtyas,   W.   (2015).  Asuransi   Pertanian Berbasis   Indeks   Iklim:   Opsi
Pemberdayaan   dan   Perlindungan   Petani Terhadap   Risiko   Iklim.   Jurnal Sumberdaya Lahan, 9(1), 51–64.
Fauzi, N. F. (2018). Sosialisasi dan Pendataan Peserta Program Asuransi Usahatani Padi ( AUTP ). Jurnal Pengandian Masyarakat Ipteks, 4(1), 1–8.
Hardiana,   J.   (2018).   Faktor-faktor   yang Mempengaruhi Keputusan Petani dalam Mengikuti   Program  Asuransi   Usahatani Padi   (AUTP)   di   Kabupaten   Tanjung Jabung Timur. III, 224–234.
Kementerian   Pertanian   Republik   Indonesia.
(2015).   ATLAS   Peta   Pengembangan Kawasan   Padi   Kabupaten   Tabanan, Provinsi Bali. Retrieved March 25, 2019, from http://www1.pertanian.go.id/sikp/files/pj ku50/CETAK_TABANAN_FINAL.pdf
Sayugyaningsih, I. (2018). Faktor-faktor yang Memengaruhi Petani Mengikuti Asuransi Usahatani   Padi   (AUTP)   di   Kecamatan Kaliori,   Rembang.   Institut   Pertanian Bogor.
Septian,   D.,   &   Anugrah,   G.   C.   (2014). Perindungan   Petani   Melalui   Konsep Asuransi Pada Gabungan Kelompok Tani Desa Argorejo, Kabupaten Bantul. Jurnal Penelitian Hukum, 1(2), 92–108.
Siswadi,   B.,   &   Syakir,   F.   (2016).   Respon Petani   Terhadap   Program   Pemerintah Mengenai   Asuransi   Usahatani   Padi (AUTP).   Respon   Petani   Terhadap Program Pemerintah Mengenai Asuransi Usahatani   Padi   (Autp),   (c),   169–177. https://doi.org/10.1007/s10068-014-
0048-x
Sugiyono.   (2017).   Metode   Penelitian Kuantitatif,   Kualitatif   dan   R&D. Bandung: Alfabeta.
Suharyanto,   Rinaldy,   J.,   &   Arya,   N.   N.
(2015).   Analisis   Risiko   Produksi Usahatani Padi Sawah di Provinsi Bali.
AGRARIS: Journal of Agribusiness and Rural Development Research, 1(2), 70– 77. https://doi.org/10.18196/agr.1210
Undang-Undang   Republik   Indonesia   Nomor 19 Tahun 2013. Undang-Undang Tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Petani. , Pub.   L.   No.   Undang-Undang   Republik
Indonesia Nomor 19 Tahun 2013.
Wahyudi,   I.   (2015).   Skim   Ujicoba  Asuransi Usahatani   Padi   dan   Faktor-faktor   yang Berhubungan   dengan   Partisipasi   Petani dalam   Program  AUTP  (Vol.   3).  Institut Pertanian Bogor.