## FRAMING DEVICE IN GAMSON AND MODIGLIANI MODEL ABOUT THE NEWS OF KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI

## PERANGKAT FRAMING MODEL GAMSON DAN MODIGLIANI TENTANG PEMBERITAAN KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI
Ratih Putri Febriana 1* , Sukarelawati 2 , Maria Fitriah 3
123 Program Studi Sains Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Djuanda Bogor Jl. Tol Ciawi No. 1 kotak Pos 35, Bogor 16740
*Korespondensi: Ratih Putri Febriana, ratihputrif@gmail.com
(Diterima oleh Dewan Redaksi: 12 Juni 2020) (Dipublikasikan oleh Dewan Redaksi: 5 Oktober 2020 )

## ABSTRACT
Firli Bahuri’s election as chairman of Komisi Pemberantasan Korupsi , and efforts to revise the laws of anti-corruption Commission triggered the noise, the media have a responsibility to tell it. Each media has constructed the news of KPK with  differently. The problem in this study is "How does the framing device in Gamson and Modigliani model about the news of Komisi  Pemberantasan  Korupsi on  the  headline  of  Tempo  Magazine  4524/16-22 September,  2019  edition?".  This  study  aims  to  know  the  framing  device  in  Gamson  and Modigliani  model  about  the  news  of Komisi  Pemberantasan  Korupsi on  the  headline  of Tempo  Magazine  4524/16-22  September,  2019  edition.  The  study  uses  a  qualitative approach  with  constructionist  paradigm,  the  method  this  study  uses  framing  analysis  of Gamson  and  Modigliani,  the  primary  data  obtained  by  documentation  techniques  and secondary  data  obtained  from  the  library  research.  The  results  showed,  Tempo  used  the framing device for contructed the bad news model. “Hidup-Mati Komisi Antikorupsi” and “Jendral  Polisi  Sarat  Kontroversi” articles  have  fulfilled  all  the  elements  in  the  framing device,  but “Batal  Istana  Koreksi  Hasil  Seleksi” article  does  not  fulfilled  one  of  of  the elements, that is  metaphors.
Keywords : Framing  Device;  Gamson  and  Modigliani  Model;  The  News  of Komisi Pemberantasan Korupsi ; Tempo Magazine.

## ABSTRAK
Terpilihnya  Firli  Bahuri  sebagai  ketua  Komisi  Pemberantasan  Korupsi,  dan  upaya merevisi  undang-undang  komisi  antikorupsi  memicu  kegaduhan,  media  memiliki tanggung  jawab  untuk  memberitakannya,  masing-masing  media  mengkonstruksikan pemberitaan Komisi Pemberantasan Korupsi secara beragam. Masalah dalam penelitian ini  adalah  “bagaimana  perangkat framing model  gamson  dan  modigliani  tentang pemberitaan Komisi Pemberantasan  Korupsi pada laporan utama majalah Tempo edisi 4524/16-22  september  2019?”.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  perangkat framing model  gamson  dan  modigliani  tentang    pemberitaan  Komisi  Pemberantasan Korupsi  pada  laporan  utama  majalah Tempo edisi  4524/16-22  september  2019?”. Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  paradigma  konstruksionis,  dengan metode  analisis framing Gamson  dan  Modigliani , data  primer diperoleh  dengan  teknik dokumentasi  dan  data  sekunder  diperoleh  dengan  studi  pustaka.  Hasil  penelitian menunjukan,  perangkat framing yang  digunakan Tempo membentuk  konstruksi  citra model bad  news .  Artikel  “Hidup-Mati  Komisi  Antikorupsi”  dan  “Jendral  Polisi  Sarat Kontroversi” telah memenuhi seluruh elemen dalam perangkat framing , namun artikel “Batal Istana Koreksi Hasil Seleksi” tidak memenuhi salah satu elemen, yaitu metafora.
Keywords : Perangkat Framing ;  Model  Gamson  dan  Modigliani;  Pemberitaan  Komisi Pemberantasan Korupsi; Majalah Tempo .
Ratih Putri Febriana, Sukarelawati, Maria Fitriah 2020. Perangkat Framing Model Gamson Dan  Modigliani  Tentang    Pemberitaan  Komisi  Pemberantasan  Korupsi.    Jurnal Komunikatio: 6 (2): 47-58.

## PENDAHULUAN
Sejak  dibentuk  pada  tahun  2002, Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) telah mengalami empat kali pergantian pimpinan. Pada 12 September 2019, Dewan Perwakilan  Rakyat  (DPR)  melaksanakan forum  lobi  dan  memilih  lima  nama komisioner  KPK  periode  2019-2023. Nama-nama  tersebut  adalah    Lili  Pintauli Siregar , Nawawi Pomolango, Nurul Gufron, Alexander Marwata, dan Inspektur Jenderal Firli Bahuri. Inspektur Jenderal Firli Bahuri terpilih sebagai ketua Komisi Pemberantasan  Korupsi  dengan  dukungan bulat  anggota  Komisi  Hukum  DPR (Trianita, 2019: 74). Bersamaan dengan hal itu,  Presiden  Jokowi  menyetujui  revisi Undang-undang KPK.
Terpilihnya Firli sebagai ketua KPK, dan upaya merevisi undang-undang komisi antikorupsi  membuat  pimpinan  KPK bereaksi  keras  (Ferdianto  dkk,  2019:  73). Sebelum  disahkan,  KPK  sendiri  menolak
revisi  Undang-undang  KPK  dengan  salah satu  pertimbangan  berupa  terancamnya independensi KPK. Penolakkan ini diunggah  oleh  KPK  pada  akun  instagram @official.kpk pada 6 September 2019.
Selain  KPK  sendiri,  penolakan  juga muncul dari berbagai kalangan masyarakat. Seperti  aksi  di  Gedung  Merah  Putih  KPK, dimana  masa  aksi  merupakan  dari  pegiat antikorupsi  dan  pegawai  KPK  pada  17 September  2019.  Selain  itu  di  Yogyakarta, mahasiswa  menginisiasi  aksi  dengan mengusung  tagar  #GejayanMemanggil  dan Aliansi  Rakyat  bergerak,  menolak  segala upaya  pelemahan  pemberantasan  korupsi, pada 23 dan 30 September 2019, berpusat di  Gejayan.  Mahasiswa  yang  tergabung dalam  Aliansi  Badan  Eksekutif  Mahasiswa Seluruh  Indonesia  juga  melaksanakan  Aksi Nasional (Aknas) dengan mengusung tagar #tuntaskanreformasi di depan gedung DPR RI pada 23 dan 24 September 2019 dengan salah  satu  tuntutannya  adalah  restorasi upaya  pemberantasan  korupsi,  kolusi  dan
nepotisme,  jangan  lemahkan  KPK,  tindak tegas koruptor.
Korupsi,  merupakan  tindak  pidana luar bi asa ( extra ordinary crime ), sehingga hal-hal  terkait    KPK  menjadi  poros perhatian  publik,  di  sini  merupakan  letak penting  dari  media.  Pada  hal  ini,  menurut Kovach dalam Ramandita  dan  Yuliana (2018:  16)  media  juga  perlu  memiliki loyalitas pada warga serta selalu memberikan  informasi  yang  dibutuhkan oleh masyarakat, terlebih berkaitan dengan kesejahteraan publik.
Pemberitaan  media  mengenai  topik KPK  dikonstruksikan  secara  beragam. Mengetengahkan  perbedaan  ini,  tentu bukan  menekankan  bias  atau  distorsi  dari pemberitaan  suatu  media.  Ini  dipaparkan untuk  memberikan  ilustrasi  bagaimana berita yang kita baca tiap hari telah melalui proses  konstruksi  (Eriyanto,  2012:  3). Salah  satu  media  yang  menerbitkan pemberitaan mengenai KPK adalah majalah Tempo . Berita  merupakan  sebuah  bentuk konstruksi dari realitas yang di konstruksikan  oleh  seorang  jurnalis. Menurut  Vardiansyah  dan  Febriani  (2018: 95),  berita  dimaknai  sebagai  konstruksi atas realitas.
Konstruksi  yang  dibangun  akan memberikan  efek  kepada  publik.  Ketika seseorang  menyimak  suatu  wacana  dalam surat kabar atau televisi, secara tidak sadar seseorang  tersebut  sedang  digiring  pada definisi  yang  di  tanamkan  oleh  media massa.  Hal  itu  dapat  membuat  seseorang tersebut  mengubah  definisi  mengenai realitas  sosial  atau  memperteguh  asumsi yang  telah  dimiliki  sebelumnya.  Goffman dalam Sobur  (2015:  162)  mengandaikan frame sebagai  kepingan-kepingan  perilaku (strips  of  behavior)  yang  membimbing individu dalam membaca realitas.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka dapat  diambil  rumusan  masalah  yaitu: “bagaimana  perangkat framing model gamson dan modigliani tentang pemberitaan
Komisi Pemberantasan
Korupsi  pada  laporan  utama  majalah Tempo edisi 4524/16-22 september 2019?”

## MATERI DAN METODE

## MATERI Komunikasi Massa
Menurut  pendapat  Ardianto  dkk (2017:  3)  definisi  komunikasi  massa  yang paling  sederhana  dikemukakan  oleh Bittner,  yakni:  komunikasi  massa  adalah pesan  yang  dikomunikasikan  melalui media  massa  pada  sejumlah  besar  orang ( mass communication is messages communicated through a mass medium to a large  number  of  people ).  Berdasatkan definisi tersebut diketahui bahwa komunikasi  massa  harus  menggunakan media  massa.  Meskipun  sebenarnya komunikasi  disampaikan  kepada  khalayak banyak.
Perangkat Framing Model  Gamson  dan Modigliani
Hal  yang  paling  penting  adalah mengemas  berita  atau  dengan  kata  lain framing , Maka berita itu harus dikonstruksi sedemikian  rupa  dibentuk  dengan  baik, agar  konstruksi  pesan  itu  dimaknai  oleh audiens  (Tamburaka,  2012:  140).  El- nawawy  dan  Elmasry  (2017:  1809) memaparkan, some  of  the  framing differences can be attributed to the different nature  of  the  events (beberapa  perbedaan pembingkaian  dapat  dikaitkan  dengan perbedaan peristiwa yang sebenarnya).
El-nawawy  dan  Elmasry  (2017: 1809)  memaparkan, some  of  the  framing differences can be attributed to the different nature  of  the  events (beberapa  perbedaan pembingkaian  dapat  dikaitkan  dengan perbedaan peristiwa yang sebenarnya).
Rumusan  atau  model  Gamson  dan Modigliani  didasarkan  pada  pendekatan konstruksionis  yang  melihat  representasi media-berita  dan  artikel,  terdiri  atas package interpretatif  yang  mengandung konstruksi  makna  tertentu.  Di  dalam package ini  terdapat  dua  struktur  yaitu core frame dan condensing symbol . Struktur
pertama  merupakan  pusat  organisasi elemen-elemen  ide  yang  membantu komunikator  untuk  menunjukan  substansi isu  yang  tengah  dibahas.  Sedangkan struktur kedua mengandung dua substruktur  yaitu framing  device dan reasoning device (Sobur, 2015: 177). Core  frame (gagasan  sentral)  berisi elemen-elemen  inti  untuk  memberikan pengertian yang relevan terhadap peristiwa,  dan  mengarahkan  makna  isu- yang  dibangun condensing  symbol (simbol yang “dimampatkat”). Eriyanto (2012: 263) menjelaskan  ide  sentral  ini  akan  didukung oleh  perangkat  wacana  lain  sehingga antara satu bagian wacana dan  bagian lain saling kohesif (saling mendukung).
Struktur framing  device (perangkat framing ) yang mencakup metaphor (metafora), exemplar (ilustrasi), catchphrases (kontras), depictions (label), dan visual  images (gambar  visual) menekankan  aspek  bagaimana  “melihat” suatu isu. Secara literal, metaphor dipahami sebagai  cara  memindah  makna  dengan merelasikan dua fakta melalui analogi, atau memakai kiasan dengan menggunakan kata seperti,  ibarat,  bak,  sebagai,  umpama, laksana.  John  Fiske  dalam  Sobur    (2015: 179)  menilai  metafora  sebagai common sense, pengalaman  hidup  keseharian  yang di- taken-for-granted masyarakat. Common sense terlihat alamiah (kenyataan diproduksi  secara  arbitrer)  dan  perlahan- lahan  menjadi  kekuatan  ideologis  kelas dominan dalam memperluas dan mempertahankan ide untuk seluruh kelas.
Exemplar mengemas  fakta  tertentu secara  mendalam  agar  satu  sisi  memiliki bobot  makna  lebih  untuk  dijadikan rujukan/pelajaran. Catchphrases, istilah, bentukan kata, atau frase khas mencerminkan fakta yan merujuk pemikiran atau semangat tertentu. Depictions ,  penggambaran  fakta  dengan memakai  kata,  istilah,  kalimat  konotatif agar  khalayak  terarah  ke  citra  tertentu. Visual  images ,  pemakaian  foto,  diagram, grafis,  tabel,  kartun,  dan  sejenisnya  untuk mengekspresikan kesan, misalnya perhatian  atau  penolakan,  dibesarkan-
dikecilkan,  ditebalkan  atau  dimiringkan, serta  pemakaian  warna.  Hornby dalam Tamburaka  (2012:  146)  juga  menyebut kartun dimaksud adalah gambar lucu yang melukiskan  kejadian-kejadian  (biasanya politik)  mutakhir  dari  suatu  pemerintahan atau  perilaku  pejabat  negara.  Echol  dalam Tamburaka (2012: 146) menyatakan dalam gambar tersebut biasanya memuat karikatur,  gambar  tiruan  dari  tokoh-tokoh yang  terlibat  dalam  peristiwa  yang dikartunkan itu.

## Majalah
Secara  historis,  majalah  adalah media  alternatif  sebagai  penyalur  suara- suara  lain  yang  mengkritisi  penyalah gunaan  kekuasaan  yang  dilakukan  oleh negara, karena ketundukan pada kepentingan pengusaha sehingga kesejahteraan  rakyat  semakin  jauh  dari harapan (Atmaja dan Ariyani, 2018: 110).
Majalah berita biasanya terbit setiap satu  minggu  satu  kali,  sehingga  para wartawannya  memiliki  waktu  yang  cukup lama  untuk  memahami,  menganalisis  dan mempelajari  suatu  kejadian,  dengan demikiam  penyajian  beritanya  dapat dibahas  secara  lebih  mendalam.  Analisis beritanya  dapat  dipercaya  dan  didasarkan pada  buku  referensi  yang  relevan  dengan suatu  peristiwa.  Kuncinya  adalah,  setiap berita  dalam  majalah  disajikan  lebih lengkap,  karena  dibubuhi  latar  belakang dari suatu peristiwa. Unsur why dikemukakan  secara  lengkap.  Peristiwa atau  proses  terjadinya  peristiwa  (unsur how )  dikemukakan  secara  kronologis (Ardianto,  2017:  121).  Ciri  khas  majalah adalah  posisinya  sebagai  jurnalisme interpretatif.  Seperti  yang  dikemukakan Rivers  dkk dalam Atmaja  dan  Ariyani (2018:  112),  bagi  malajalah,  interpretasi justru menjadi sajian utama.
Selain  menafsirkan  berita,  majalah juga sekaligus menjadi ajang diskusi secara berkelanjutan.  Apabila  ada  masalah  yang menarik  dan  baru  diungkap  sedikit  dalam edisi  sebelumnya,  maka  majalah  dapat membahasnya  secara  berkelanjutan  dan lebih  mendalam  pada  edisi  berikutnya
selama tetap menarik bagi pembaca. Kajian terhadap masalah secara analisis mengakibatkan  majalah  menjadi  rujukan sangat  andal  bagi  aneka  informasi  dalam kehidupan  sehari-hari.  Dengan  demikian, tidak mengherankan jika Rivers dkk dalam Atmaja dan Ariyani (2018: 112), menyatakan bahwa di atas semua itu fungsi terpenting  majalah  merupakan  media penafsir terbaik.
Menurut  Ardianto  dkk  (2017:  121), majalah  merupakan  media  yang  paling simpel  organisasinya,  relatif  lebih  mudah mengelolanya,  serta  tidak  membutuhkan modal  yang  banyak.  Sehinga,  majalah  juga dapat diterbitkan oleh kelompok masyarakat, di mana mereka dapat dengan leluasa  dan  luwes  menentukan  bentuk, jenis dan sasarannya. Meskipun sama-sama merupakan  media  cetak,  majalah  dapat dibedakan  dengan  surat  kabar,  karena majalah mempunyai karakeristik tersendiri.
Dinamika Pemberitaan KPK Media  cetak  yang  mempublikasikan pemberitaan  mengenai  KPK  salah  satunya adalah  majalah Tempo dan FORUM Keadilan . Majalah Tempo edisi 4524/16-22 September 2019 yang memiliki judul “Janji Tinggal  Janji”,  dengan  tiga  laporan  utama yaitu  “Hidup-Mati  Komisi  Antikorupsi”, “Jenderal  Polisi  Sarat  Kontroversi”,  dan “Batal  Istana  Mengkoreksi  Hasil  Seleksi”. Majalah FORUM  Keadilan edisi  10 September 2019 yang memiliki judul “Firli Ketua  KPK  Saut  Mundur”,  dengan  forum utama  berjudul  “Ketua  KPK  Baru  Pilihan DPR yang Ditolak”.
Media online yang mempublikasikan pemberitaan  mengenai  KPK  salah  satunya adalah Kompas.com .  Pada  14  September 2019  menerbitkan  berita  yang  memiliki judul  judul  “Kisruh  KPK:  Pimpinan  Merasa Tak Diajak Bicara dan Respons DPR”. Selain Kompas.com ,  situs  web  KPK  juga  memuat berita  tentang  dirinya  sendiri,  salah satunya  berjudul  “10  Persoalan  di  Draft RUU  KPK”  yang  diunggah  pada  6 September  2019,  dan  berjudul  “Rantai
Manusia Menjaga KPK” yang diunggah pada 11 September 2019.
METODE Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif paradigma konstruksionis,  karena  pada  penelitian  ini hanya  terbatas  pada  bagaimana  media massa  mengkonstruksi  atau  membingkai beritanya. Adapun metode yang digunakan adalah  metode  analisis framing Gamson dan Modigliani. Unit analisis dari penelitian ini berupa setiap kata, kalimat, atau gambar yang  mengandung  makna pada  laporan utama  majalah Tempo edisi  4524/16-22 September  2019 .  Data  dalam  penelitian  ini dikategorikan menjadi dua jenis, yaitu data primer  dan  sekunder.  Data  primer diperoleh dengan teknik dokumentasi dokumen  publik.  Dokumen  publik  tersebut adalah    artikel  berita  pada  laporan  utama majalah Tempo edisi  4524/16-22  September 2019.  Data  sekunder  diperoleh  dengan  studi pustaka.  Studi  pustaka  dilakukan  dengan mencari  data  dari  jurnal  ilmiah,  buku-buku, serta bahan publikasi yang tersedia.

## HASIL DAN PEMBAHASAN HASIL
Artikel  berita  1:  “Hidup-Mati  Komisi Antikorupsi”
Gagasan sentral dalam artikel berita ini  berupa  usia  KPK  yang  sedang dipertaruhkan  dan  keterkaitan  antara nama-nama  komisioner  dengan  revisi Undang-Undang  KPK.  Perangkat framing yang digunakan
Tempo untuk mengkonstruksi  artikel  berita  ini  adalah sebagai berikut:
a) Metafora Terdapat  dua  metafora  yang digunakan  dalam  artikel  berita  ini. Metafora  yang  pertama  terdapat  pada judul  artikel  berita  itu  sendiri,  yaitu “Hidup-Mati Komisi Antikorupsi”. Metafora  yang  kedua  terdapat  pada kalimat  “Dia  mengatakan  lembaganya sedang di ujung tanduk”.
b) Ilustrasi
Ilustrasi  yang  terdapat  dalam artikel  berita  “Hidup-Mati  Komisi Antikorupsi  merupakan  kutipan  dari ungkapan narasumber. Ungkapan narasumber    tersebut  secara  langsung berisi ilustrasi yang mendukung gagasan sentral  artikel  berita  tersebut.  Artikel berita  ini  memberikan  sebuah  ilustrasi yang  mana  nama  Firli  Bahuri  tidak memantik  perdebatan.  Dugaan  terkait pelanggaran  etik  yang  dilakukan  oleh Firi Bahuri dianggap telah selesai karena telah  lolos  dari  uji  kelayakan  oleh panitia seleksi (pansel).
c) Kontras Kalimat atau frasa yang menonjol dalam artikel berita “Hidup-Mati Komisi Antikorupsi” adalah
dikutipnya ungkapan  dari  komisioner  KPK,  Agus Rahardjo,    “Ada  yang  terancam  dengan keberadaan KPK”.
d) Label Artikel berita “Hidup-Mati Komisi
Antikorupsi”  memberi  label  pada  nama Firli  Bahuri  dengan  “tak  memantik perdebatan”.  Padahal,  nama  Firli  Bahuri tengah  menyorot  perhatian  karena diduga  telah  melakukan  pelanggaran etik berat.
e) Gambar visual Pada  artikel  berita  “Hidup-Mati Komisi  Antikorupsi”,  terdapat  dua penonjolan  gambar  visual.  Gambar visual  pertama,  menunjukan  papan perhitungan suara pemilihan komisioner KPK,  selain  itu  juga  terdapat  para anggota  DPR  yang  sedang  mengambil gambar  papan  perhitungan  suara tersebut  dengan  menggunakan  telepon
genggam.  Gambar  visual  tersebut  diberi keterangan  “Anggota  Komisi  III  DPR melakukan  penghitungan  suara  saat pemilihan  pemimpin  KPK  di  Komisi  III DPR,  Kompleks  Parlemen,  Senayan, Jakarta,  Jumat  dinihari,  13  September 2019.” Gambar visual kedua menampilkan Agus  Rahardjo  dan  dua Wakil  Ketua  KPK  sedang  memberikan keterangan  dengan  wajah  dan  postur sedang bersedih. Gambar visual tersebut diberi  keterangan  “Ketua  KPK  Agus Raharjo  bersama  dua  Wakil  Ketua  KPK, Saut  Situmorang  (kiri)  dan  Laode  M. Syarif,  memberikan  keterangan  tentang penyerahan  mandat  pimpinan,  di Gedung  KPK,  Jakarta,  13  September 2019 (kanan).”
Artikel  berita  2:  “Jendral  Polisi  Sarat Kontroversi”
Gagasan sentral dalam artikel berita ini  berupa  Firli  Bahuri  menuai  banyak kontroversi.  Perangkat framing yang digunakan  untuk  mengkonstruksi  artikel berita ini adalah sebagai berikut:
a) Metafora Metafora dalam artikel berita ini mengutip  ungkapan  dari  Hendro Pawond,  yaitu  “kami  melakukan pengamanan.” Kutipan ini dimaksudkan  agar  konstruksi  citra mengenai sokongan pendukung terhadap  kontroversi  Firli  Bahuri semakin  terlihat  kuat,  karena  selain mendapat  dukungan  dari  anggota Dewan sejumlah kolegapun turut hadir untuk  melihat  uji  kelayakan  dan
Gambar 2. Gambar Visual Artikel  Berita “Hidup-Mati Komisi Antikorupsi” 2.
Gambar 1. Gambar Visual Artikel  Berita “Hidup-Mati Komisi Antikorupsi” 1.
kepatutan  Inspektur  Jendral  Firli Bahuri.
b) Ilustrasi Jendral  polisi  sarat  kontroversi ditekankan dalam artikel berita dengan melakukan  ilustrasi.  Artikel  berita tersebut secara khusus memuat sebuah materi  pertemuan  Firli  Bahuri  dengan Ketua Umum Partai Demokrasi Indonesia  Perjuangan  (PDIP)  beserta rombongannya.  Ilustrasi  ini  dipilih bukan  tanpa  alasan.  Pertemuan tersebut dinilai
menimbulkan pertanyaan  karena  dalam  pengakuan Firli Bahuri, kala itu sedang menghadiri perayaan  ulang  tahun  Megawati, namun  ulang  tahun  Megawati  berbeda dengan  waktu  adanya  pertemuan tersebut, yaitu 23 Januari.
c) Kontras Kalimat atau frasa yang menonjol  dalam  artikel  berita  adalah
“Menjadi kandidat yang sarat kontroversi,  Inspektur  Jendral  Firli Bahuri  terpilih  sebagai  Ketua  Komisi Pemberantasan Korupsi”. Kalimat tersebut  merupakan  kalimat  yang menonjol  sehingga  menarik  perhatian karena  menekankan  bahwa  ketua  KPK yang  saat  ini  terpilih  banyak  menuai kontroversi.
d) Label Tempo, memberi label pada tokoh Firli  Bahuri  berupa  “Dekat  dengan petinggi partai”.
e) Gambar visual Sesuai  dengan  judul  artikel berita  yang  secara  langsung  menyebut tokoh  Firli  Bahuri  dengan  “Jendral
Polisi  Sarat  Kontroversi”,  gambar visual  yang  ditampilkan  juga  memuat gambar Firli Bahuri dengan keterangan:  “Calon  pemimpin  Komisi Pemberantasan  Korupsi,  Firli  Bahuri, setelah  mengikuti  uji  kelayakan  dan kepatutan di Komisi III DPR, Kompleks Parlemen, Senayan, Jakarta,
12 September 2019.” Artikel berita 3: “Batal Istana Mengoreksi Hasil Seleksi” Gagasan sentral dalam artikel berita ini  berupa  Panitia  Seleksi  buru-buru mengumumkan  sepuluh  nama  calon pimpinan KPK ke publik sehingga Presiden Jokowi batal meminta masukan masyarakat terkait  nama-nama  tersebut.  Perangkat framing yang digunakan untuk mengkonstruksi  arikel  berita  ini  adalah sebagai berikut:
a) Metafora Berdasarkan  penelitian  yang telah dilakukan, di dalam artikel berita ini tidak menggandung elemen metafora.
b) Ilustrasi
Artikel  berita  secara  khusus memuat  ungkapan  Presiden  Jokowi sebelum menggelar pertemuan tertutup  dengan  anggota  Panitia Seleksi.  Jokowi,  kala  itu  sempat mengungkapkan
akan meminta masukan  dari  para  tokoh  dan masyarakat  atas  hasil  seleksi  calon pimpinan  KPK  yang  telah  dilakukan Panitia.
c) Kontras Kalimat atau frasa yang menonjol langsung terdapat pada judul artikel  berita  ini,  yaitu  “Batal  istana mengoreksi  hasil  seleksi”.  Kalimat tersebut  dipilih  bukan  tanpa  alasan, melainkan  untuk  menekankan  bahwa adanya  penekanan  dalam  pembatalan niat  Presiden  Jokowi  yang  disebabkan oleh Panitia Seleksi buru-buru mengumumkan  hasil  seleksi.  Sehingga mau-tidak  mau  presiden  melayangkan
Gambar 3. Gambar Visual Artikel Berita “Jendral Polisi Sarat Kontroversi”
surat pada DPR agar segera melakukan uji  kelayakan  dan  uji  kepatutan terhadap  nama-nama  calon  pimpinan lolos seleksi.
d) Label
Tempo, memberi label pada Panitia  Seleksi  dengan  menggunakan kalimat “Panitia  seleksi  buru-buru mengumumkannya ke publik”.
e) Gambar visual Sesuai  dengan  judul  artikel berita  yang  membahas  hasil  seleksi, secara  tidak  langsung  menekankan terkait  Panitia  Seleksi,  meskipun  di dalam  judul  tidak  terdapat  frasa “Panitia Seleksi”. Maka, Tempo
menampilkan  gambar  visual  berupa potret  Anggota  Panitia  Seleksi  calon pimpinan  KPK  yang  sedang  mendekap map berwarna putih, di bawah gambar visual  tersebut  diberi  keterangan: “Panitia Seleksi Calon Pimpinan KPK di Istana  Merdeka,  Jakarta,  2  September 2019.”

## PEMBAHASAN
Perangkat Framing Model  Gamson  dan Modigliani  Tentang    Pemberitaan Komisi  Pemberantasan  Korupsi  Pada Laporan  Utama  Majalah Tempo Edisi 4524/16-22 September 2019
Tempo, dalam  mengkonstruksikan artikel  berita,  telah  menggunakan  elemen- elemen  dalam  perangkat framing model Gamson  dan  Modigliani . Konstruksi  citra yang  dibentuk  oleh Tempo adalah  model bad  news ,  dimana Tempo mengkonstruksi
keburukan  atau  cenderung  memberi  citra yang  buruk  terhadap  objek  suatu pemberitaan.  Pada  artikel  berita  ini  objek pemberitaannya berupa suatu keadaan dan tokoh. Hal ini sesuai dengan sejarah tempo yang  dikenal  tajam  mengkritik  rezim, bahkan hingga dibredel.
Seperti  pada  artikel  berita  “Hidup- Mati  Komisi  antikorupsi”  yang  gagasan sentralnya  mencitrakan  keadaan  buruk, usia  KPK  yang  sedang  dipertaruhkan  dan keterkaitan  antara  nama-nama  komisioner dengan  revisi  Undang-Undang  KPK.  Pada artikel  berita  “Jendral  Polisi  Sarat Kontroversi”,  dalam  hal  ini Tempo mencitrakan  tokoh  Firli  Bahuri  menuai banyak  kontroversi.  Pada  artikel  berita “Batal Istana Koreksi Hasil Seleksi”, Tempo juga  mencitrakan  tokoh  yaitu,  Panitia Seleksi  calon  pimpinan  KPK.  Hal  itu  dapat dilihat  pada  elemen-elemen  perangkat framing dalam setiap artikel berita. Artikel  berita  “Hidup-Mati  Komisi Antikorupsi”  memuat  dua  metafora, metafora tersebut berasal dari interpretasi wartawan  dan  ungkapan  narasumber. Artikel  berita  “Jendral  Polisi  Sarat Kontroversi”  memuat  metafora  yang berasal  dari  ungkapan  narasumber. Namun,  dalam  artikel  berita  ketiga,  “Batal Istana  Mengoreksi  Hasil  Seleksi”,  tidak terdapat  elemen  metafora.  Metafora merupakan sebuah majas. Menurut Gunawan  (2019:  7),  majas  dapat  diartikan sebagai  bahasa  kias  atau  bahasa  yang digunakan untuk menciptakan efek tertentu.  Mengutip  pendapat  lain  dari Agustinalia  (2018:  3),  majas  metafora menggunakan  kata  kiasan  dan  terdapat pilihan  kata  yang  menyamakan  sesuatu dengan  sesuatu  yang  lain.  Berdasarkan beberapa pendapat di atas dan teori dalam sub  bab  materi,  penulis  tidak  menemukan unsur  metafora  dalam  artikel  berita  “Batal Istana Mengoreksi Hasil Seleksi”.
Metafora  yang  digunakan  dalam suatu  artikel  berita  dapat  lebih  dari  satu. Metafora  tersebut  dapat  berasal  dari  hasil interpretasi  wartawan  maupun  mengutip dari  ungkapan  narasumber.  Meskipun
Gambar 4. Gambar Visual Artikel Berita “Batal Istana Mengoreksi Hasil Seleksi”
dalam  artikel  berita  ketiga  tidak  terdapat elemen  metafora,  namun  konstruksi realitas  tetap  terbangun.  Elemen-elemen lain  saling  kohesif  mendukung  gagasan sentral  yang  menjadi  pokok  susbtansi dalam artikel berita.
Ilustrasi yang terdapat dalam artikel berita  “Hidup-Mati  Komisi  Antikorupsi merupakan kutipan dari ungkapan narasumber.  Ungkapan  tersebut  secara langsung  berisi  ilustrasi  yang  mendukung gagasan  sentral  yang  terdapat  dalam artikel berita.
Ilustrasi dalam artikel berita “Jendral  Polisi  Sarat  Kontroversi”  secara langsung  memuat  informasi  pertemuan Firli  Bahuri  dengan  Ketua  Umum  Partai Demokrasi  Indonesia  Perjuangan.  Seperti pada artikel berita pertama, ilustrasi dalam artikel  berita  “Batal  Istana  Mengoreksi Hasil  Seleksi”  memuat  kutipan  dari narasumber.
Ilustrasi  dalam  seluruh  artikel berita,  baik  itu  berasal  dari  interpretasi wartawan maupun langsung dari narasumber  dimuat  berdasarkan  suatu tujuan,  begitupun  dengan  informasi  yang dimuat  secara  khusus  dalam  tubuh  artikel berita  dan  ungkapan  yang  dipilih.  Tujuan tersebut harus disesuaikan dengan gagasan sentral  yang  berusaha  bingkai  oleh  suatu media.
Ketiga  artikel  berita  dalam  laporan utama  majalah Tempo ,  mengandung kalimat  atau  frasa  yang  menonjol.  Ketika terdapat  suatu  kalimat  atau  frasa  yang terlihat  unik  atau  berbeda  dari  yang  lain, maka  hal  ini  dapat  mudah  diingat  bahkan tertanam  dalam  benak  pembaca.  Sehingga, apabila  media  akan  membingkai  berita, harus  menggunakan  elemen  kontras  yang benar-benar  berpeluang  tinggi  tertanam dalam  benak  pembaca.  Sehingga,  pembaca akan merekonstruksikan hasil dari bacaannya  sesuai  dengan  konstruksi realitas  yang  dimaksudkan  oleh  media tersebut.
Segala  bentuk  kontras  yang  dimuat dalam  artikel  berita  digunakan  untuk menekankan  sebuah  gagasan  sentral  dari
masing-masing artikel berita. Sebagaimana dapat  dilihat  pada  artikel  berita  “Hidup- Mati  Komisi  Antikorupsi”  yang  elemen kontrasnya berupa kutipan dari komisioner KPK,  Agus  Raharjo,  “Ada  yang  terancam dengan  keberadaan  KPK.”  Kalimat  ini digunakan untuk mengkonstruksikan gagasan  sentral  berupa  usia  KPK  yang sedang  dipertaruhkan  dan  keterkaitan antara  nama-nama  komisioner  dengan revisi  Undang-Undang  KPK.  Hubungan antara  gagasan  sentral  dengan  elemen kontras  ini  adalah  dimungkinkan  adanya yang  terancam  keberadaan  KPK  karena adanya  keterkaitan  antara  nama-nama komisioner dengan revisi UU KPK, sehingga dimuatlahlah  ungkapan  dari  Agus  Raharjo yang menjadi elemen kontras dalam artikel berita ini.
Artikel  berita  “Hidup-Mati  Komisi Antikorupsi”  melabeli  nama  Firli  Bahuri dengan  “tak  memantik  perdebatan”. Padahal,  Firli  Bahuri  tengah  menjadi sorotan  atas  dugaan  pelanggaran  etik. Label  yang  dipilih  digunakan  untuk menekankan  dugaan  ada  yang  terancam dengan keberadaan KPK sehingga diaturlah sebuah  strategi  politik  untuk  mengatur KPK.  Ada  pihak  yang  berkepentingan sehingga  menggunakan  KPK  sebagai  salah satu  strategi  politiknya.  Strategi  itu dilakukan  dengan  cara  menyiapkan  nama- nama komisioner dan mengamankan revisi Undang-Undang  KPK.  Stategi  politik  ini dapat  diketahui  dari  ketua  KPK  terpilih, meskipun  tengah  menjadi  sorotan  atas dugaan pelanggaran etik, nama Firli Bahuri sama sekali tidak menimbulkan perdebatan. Hal ini dapat dilihat dalam teks yan  menjadi  elemen  ilustrasi  pada  artikel “Hidup-Mati Komisi Anikorupsi”.
Teks  tersebut  menekankan,  nama Firli Bahuri dan polemiknya terkait dugaan pelanggaran  etik  telah  selesai,  sehingga bukan masalah apabila namanya masuk ke dalam  kandidat  calon  komisioner,  bahkan mendapatkan  suara  penuh  dari  anggota fraksi di Komisi Hukum. Dengan menyebut satu-satunya  nama  yang  tak  memantik perdebatan,  teks  secara  tidak  langsung
memberikan  ruang  pada  pembaca  untuk berpikir  “ada  apa  dibalik  ini?”,  karena masing-masing  perwakilan  fraksi  telah diminta  untuk  menyampaikan  lima  nama sebagai  calon  komisioner  KPK,  sehingga forum  lobi  sempat  memanas,  nama-nama yang disampaikan setiap fraksi diperdebatkan  karena  berbagai  alasan, namun nama Firli Bahuri sama sekali tidak dipermasalahkan.
Pada  artikel  berita  “Jendral  Polisi Sarat  Kontroversi”, Tempo ,  memberi  label pada  Firli  Bahuri  “Dekat  dengan  petinggi partai”.  Secara  tidak  langsung,  dengan mencantumkan label ini memberikan kesan pada  pembaca  bahwa  Firli  Bahuri  terpilih karena  dekat  dengan  para  petinggi  partai, sehingga  posisinya  menjadi  aman  dan mempermudah  jalannya  untuk  menjadi ketua KPK.
Artikel berita “Batal Istana Mengoreksi Hasil Seleksi”, Tempo , memberi label  pada  Panitia  Seleksi  dengan  kalimat “Panitia seleksi buru-buru mengumumkannya ke publik”. Secara tidak langsung,  dengan  mencantumkan  label  ini memberikan  kesan  pada  pembaca  bahwa Panitia Seleksi tidak ingin hasil penyeleksiannya  dikomentari  oleh  para tokoh dan masyarakat.
Setiap  artikel  berita  memiliki gagasan  sentralnya  masing-masing.  Agar gagasan  sentral  tersebut  sampai  pada pembaca,  maka  digunakan  elemen  gambar visual. Elemen gambar visual artikel berita
“Hidup-Mati Komisi
Antikorupsi”
menggunakan dua gambar visual.
Sedangkan  artikel  berita  “Jendral  Polisi Sarat  Kontroversi”  dan  “Batal  Istana
Mengoreksi Hasil Seleksi” hanya menggunakan  satu  gambar  visual.  Masing- masing  gambar  visual  itu  diberikan keterangan.  Kerangan  dan  gambar  visual yang  digunakan  dalam  artikel  berita merupakan  satu  kesatuan  yang  merujuk pada gagasan sentralnya, sehingga keduanya saling bergantung satu sama lain. Pemilihan  gambar  visual  pada sebuah  artikel  berita    tentu  berdasarkan maksud  tertentu.  Seperti  yang  bisa  dilihat
pada  artikel  berita  “Hidup-Mati  Komisi Antikorupsi”,  dipilih  gambar  visual  yang menampilkan  Agus Raharjo dan dua Wakil Ketua  KPK dengan wajah murung. Gambar visual  ini  akan  membuat  pembaca  melihat betapa  Komisi  Pemberantasan  Korupsi sedang    tidak  baik-baik  saja,  sehingga Ketua  dari  lembaga  antirasuah  tersebut menampakkan  mimik  wajah  dan  postur tubuh tidak ceria.
Pada  artikel  berita    “Jendral  Polisi Sarat Kontroversi”, gambar visual menampilkan  momen  dimana  Firli  Bahuri sedang dalam keadaan tangan berada pada posisi  hormat.  Artikel  berita    ini  fokus membahas  kontroversi  Firli  Bahuri, sehingga  dipilihlah  potret  Firli  Bahuri dengan  latar  belakang  bias.  Pemilihan gambar visual ini, dapat membuat pembaca terfokus pada sosok Firli Bahuri dan tokoh lain  yang  ada  dalam  artikel  berita  menjadi bias,  padahal  tokoh  yang  disebut  dalam artikel berita bukan hanya Firli Bahuri.
Seperti  pada  artikel  berita  “Jendral Polisi  Sarat  Kontroversi”,  artikel  berita “Batal Istana Mengoreksi Hasil Seleksi” pun dalam elemen gambar visualnya menonjolkan tokoh. Pada artikel  berita ini, tokoh  yang  ditampilkan  adalah  Panitia Seleksi  Calon  Pimpinan  KPK,  tokoh-tokoh lain yang juga terdapat dalam artikel berita ini menjadi terbiaskan.

## KESIMPULAN DAN IMPLIKASI KESIMPULAN
Perangkat framing model  Gamson dan  Modigliani  tentang  pemberitaan Komisi  Pemberantasan  Korupsi  pada laporan  utama  majalah Tempo edisi 4524/16-22  September  2019,  memuat konstruksi  citra  model bad  news. Elemen metafora  yang  digunakan  pada  artikel berita  1 adalah “Hidup-Mati” dan “di ujung tanduk, pada artikel berita  2 menggunakan metafora  “kami  melakukan    pengamanan”, pada  artikel  berita  3  tidak  menggunakan elemen  metafora.  Elemen  ilustrasi  pada artikel berita  1 memuat “nama Firli Bahuri tidak  memantik  perdebatan”,  pada  artikel berita  2 ilustrasi memuat “pertemuan Firli
dengan  Ketua  Umum  Partai  Demokrasi Indonesia  Perjuangan  (PDIP)  beserta rombongan”,  pada artikel 3 berita memuat ilustrasi  berupa    “ungkapan  Presiden Jokowi  sebelum  menggelar  pertemuan tertutup  dengan  anggota  Panitia  Seleksi”. Kontras  pada  artikel  berita    1  adalah  “ada yang  terancam  dengan  keberadaan  KPK”, pada artikel berita 2 menggunakan kontras berupa  “meskipun  menjadi  kandidat  yang menuai  kontroversi,  namun  Firli  terpilih sebagai  ketua  KPK”,  kontras  pada  artikel berita    3  adalah  “Batal  istana  mengoreksi hasil  seleksi”.  Label  pada  artikel  berita    1 berupa  “tak  memantik  perdebatan”,  pada artikel berita 2 label berupa “ Dekat  dengan petinggi  partai”,  pada  artikel berita 3 menggunakan label berupa “Pansel buru-buru mengumumkan  ke  publik”.  Gambar  visual pada  artikel berita 1 menunjukan  papan perhitungan  suara  pemilihan  komisioner KPK  yang  sedang  diambil  gambarnya  oleh peserta  rapat  dan  Agus  Rahardjo  beserta dua  Wakil  Ketua  KPK  sedang  memberikan keterangan  dengan  wajah  murung,  pada artikel  berita  2  menunjukan  gambar  Firli Bahuri,  dan  artikel  berita  3  menunjukan potret  Anggota  Panitia  Seleksi  calon pimpinan KPK.

## IMPLIKASI TEORITIS
Perangkat framing model  Gamson dan  Modigliani  digunakan Tempo dalam mengkonstruksikan  artikel  berita.  Hal  ini ditunjukkan  di  dalam  laporan  utama majalah Tempo edisi 4524/16-22 September  2019.  Artikel  berita    “Hidup- Mati Komisi Antikorupsi” dan artikel berita “Jendral
Polisi Sarat Kontroversi” memenuhi  seluruh  elemen-elemen  yang terdapat  dalam  perangkat framing ,  namun artikel  berita  “Batal  Istana  Mengoreksi Hasil  Seleksi”,  tidak  memenuhi  salah  satu elemen  dalam  perangkat framing ,  yaitu metafora.  Meskipun  dalam  artikel  berita ketiga  tidak  terdapat    elemen  metafora, namun konstruksi realitas tetap terbangun. Elemen-elemen lain saling kohesif mendukung  gagasan  sentral  yang  menjadi pokok susbtansi dalam artikel berita.

## IMPLIKASI PRAKTIS
Hasil penelitian ini dapat digunakan sebagai  salah  satu  bahan  masukan  bagi pelaku  media  dalam  mengkonstruksikan realitas  melaui framing berita.  Selain  itu, penelitian  ini  juga    dapat  memberi masukan  kepada  publik  agar  dapat  lebih kristis dalam memaknai pemberitaan yang disuguhkan  oleh  media  massa,  sehingga dapat  membentuk  sikap  bijaksana  dari terpaan media massa, karena setiap media mengkonstruksi berita dengan konstruksinya  masing-masing.  Fakta  yang disajikan  dalam  berita  dipilih  sesuai dengan  konstruksi  yang  akan  diciptakan oleh media.

## DAFTAR PUSTAKA
Naskah jurnal . El-nawawy Mohammed, Elmasry Mohamad Hamas.  2017.  Valuing  Victim:  A Comparative  Framing  Analysis  of  The Washington  Post’s  Coverage  of  Violent Attacks  Against  Muslimsnand  Non- Muslims. International  Journal  of Communication . 11: 1795-1815.
Ramandita, Rr Ranti dan Yuliana, Gati Dwi.
2018. Undang-undang Antikorupsi dalam  Bingkai  Konstruksi  Media. Jurnal Ilmu Komunikasi . 16 (1): 15-30.
Buku . Agustinalia,  Irma.  2018. Majas,  Idiom,  dan
Peribahasa Indonesia . CV Graha Printama Selaras. Sukoharjo.
Ardianto,  Elvaniro  dkk.  2017. Komunikasi Massa  Suatu  Pengantar  Edisi  Revisi . Simbiosis Rekatama Media. Bandung.
Atmaja,  Bawa  Nengah  dan  Ariyani,  Luh Putu  Sri.  2018. Sosiologi  Media: Perspektif  Teori  Kritis .  Rajawali  Pers. Depok.
Eriyanto. 2012. Analisis Framing: Konstruksi,  Ideologi,  dan  Politik  Media . LkiS Group. Yogyakarta.
Gunawan,  Haadi.  2019. Majas  dan Peribahasa .  Cosmic  Media  Nusantara. Jogjakarta.
Sobur,  Alex.  2015. Analisis  Teks  Media Suatu  Pengantar  untuk  Analisis Wacana,
Analisis  Semiotik,  dan  Analisis  Framing . PT Remaja Rosdakarya. Bandung. Tamburaka,  Apriadi.  2012. Agenda  Setting Media  Massa .  PT  Rajagrafindo  Persada.
Jakarta.
Vardiansyah,  Dani  dan  Febriani,  Erna. 2018.
Filsafat Ilmu Komunikasi Pengantar Ontologi, Epistemologi,
Aksiologi. Indeks Jakarta. Jakarta.
Majalah Ferdianto,  Riki  dkk.  2019.  Hidup-Mati Komisi  Antikorupsi.  Majalah  Tempo. Edisi  16-22  September  2019,  halaman 70-73. Jakarta.
Trianita,  Linda.  2019.  Jenderal  Polisi  Sarat Kontroversi. Majalah Tempo. Edisi 16-22 September  2019,  halaman  74-75. Jakarta.