## DAMPAK PANDEMI COVID-19 TERHADAP IMPOR PROVINSI ACEH BERDASARKAN HASIL CLUSTERING NEGARA ASAL IMPOR 1
Covid-19 Pandemic Impact on Imports of Aceh Province Based on Clustering

## Results of Countries of Origin
Ulva Zakia 1 , Samsul Anwar 2 , Ina Yatul Ulya 3
Jurusan Statistika, Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam Universitas Syiah Kuala, Jl. Syech Abdurrauf, Kopelma Darussalam, Kota Banda Aceh, Indonesia Email: samsul.anwar@unsyiah.ac.id Ulva Zakia 1 , Samsul Anwar 2* , Ina Yatul Ulya 3
Naskah diterima: 21/05/2022; Naskah direvisi: 04/07/2022; Disetujui diterbitkan: 24/08/2022 Dipublikasikan online: 30/12/2022 samsul.anwar@unsyiah.ac.id

## Abstrak
Pandemi  Covid-19  berdampak  besar  terhadap  sektor  perekonomian  nasional  termasuk Provinsi  Aceh.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengelompokkan  negara-negara  asal  barang impor  yang  masuk  ke  Provinsi  Aceh  tahun  2019  dan  2020  dengan  mengkaji  pengaruh pandemi  terhadap  realisasi  nilai  impor  Provinsi  Aceh.  Penelitian  menggunakan  data sekunder  berupa  nilai  impor  Provinsi  Aceh  yang  diperoleh  dari  Dinas  Perindustrian  dan Perdagangan.  Pengelompokkan  dilakukan  dengan  metode K-means  clustering dengan  3 cluster yaitu tinggi, sedang dan rendah. Hasil penelitian menunjukkan bahwa dari 22 negara yang dianalisis, realisasi nilai impor Provinsi Aceh sebelum pandemi sangat didominasi oleh 4  negara  yaitu  Malaysia,  Singapura,  Thailand  dan  dan  Republik  Rakyat  Tiongkok  (RRT). Nilai  impor  Provinsi  Aceh  pada  masa  pandemi  justru  mengalami  peningkatan  yang signifikan.  Namun  demikian,  jumlah  negara  pemasok  dengan  nilai  ekspor  yang  rendah  ke Provinsi  Aceh  pada  masa  pandemi  semakin  bertambah  karena  adanya  kebijakan pembatasan kegiatan sosial di masing-masing negara. Pemerintah Aceh perlu memberikan perhatian  khusus  bagi  kelompok  negara  dengan  nilai  ekspor  rendah,  terutama  negara  di kawasan Asia Tenggara untuk menjaga hubungan perdagangan internasional.
Kata Kunci: Covid-19, K-means Clustering, Negara Asal Impor, Provinsi Aceh, Nilai Impor

## Abstract
The Covid-19 pandemic has a major impact on the national economic sector, including Aceh Province. This study aims to classify countries of origin of imports into Aceh Province in 2019 and  2020  by  examining the  effect  of  the  pandemic  on the realization  of  the  import  value  of Aceh  Province.  This  study  employed  secondary  data  of  the  import  value  of  Aceh  Province which was  obtained from the  Industry  and  Trade  Office.  The  grouping  is  done  using  the  K- means clustering method with 3 clusters, namely high, medium and low. The results showed that of the 22 countries analyzed, the realization of the import value of Aceh Province before the  pandemic  was  strongly  dominated  by  four  countries,  namely  Malaysia,  Singapore, Thailand  and  People's  Republic  of  China  (PRC).  The  import value  of  Aceh  Province  during the  pandemic  actually  experienced  a  significant  increase.  However,  the  number  of  supplier countries  with  low  export  value  to  Aceh  Province  during  the  pandemic  is  increasing  due  to policies  of  limiting  social  activities  in  each  country.  The  Aceh  government  needs  to  pay
https://doi.org/10.55981/bilp.2022.3
Published by The National Research and Innovation Agency. This is an open access article under the CC BY-SA 4.0 license ( http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ )
special  attention  to  groups  of  countries  with  low  export  values,  especially  countries  in  the Southeast Asia region, to maintain international trade relations.
Keywords : Covid-19, K-means Clustering, Countries of Origin, Aceh Province, Import Value JEL Classification : C38, I15, I18, P45

## PENDAHULUAN
Covid-19 yang pertama kali terdeteksi di Indonesia pada bulan Maret tahun  2020  telah  menjadi  bencana besar  bagi  negara  ini.  Virus  tersebut menyebar dengan begitu cepat sehingga menyebabkan banyaknya kematian  hampir  di  semua  kelompok usia.  Pada  akhir  bulan  Desember  tahun 2021,  jumlah  pasien  yang  terkonfirmasi positif  adalah  sebanyak  4.259.644  jiwa dimana  143.969  diantaranya  meninggal dunia  (Kemenkes  RI,  2022).  Pandemi Covid-19  tidak  hanya  berdampak  pada bidang  kesehatan,  tetapi  juga  berimbas pada seluruh sektor kehidupan masyarakat  termasuk  dalam  bidang perekonomian. Pembatasan Sosial Berskala  Besar  atau  PSSB  yang diterapkan di Indonesia secara signifikan telah  mengurangi  aktifitas  kehidupan masyarakat sehingga memengaruhi seluruh  aspek  kehidupan.  Lebih  luas, kebijakan lockdown yang  lebih  ketat yang diambil oleh berbagai negara telah memengaruhi  kehidupan  masyarakat global  termasuk  dalam  sektor  industri, sektor  transportasi   akomodasi,   sektor
pertanian, ketenagakerjaan, dan berbagai  sektor  perekonomian  lainnya termasuk yang memiliki hubungan dengan perdagangan internasional.
Perdagangan internasional merupakan  salah  satu  rangsangan terhadap perkembangan ekonomi (Rahmawan  &  Oktora,  2018).  Kegiatan perdagangan  internasional  khususnya kegiatan  ekspor  dan  impor  menjadi terhambat karena setiap negara membatasi  interaksinya  dengan  dunia luar  sebagai  bentuk  responsif  dalam upaya  menekan  kasus  Covid-19  di negara mereka masing-masing. Padahal kegiatan  ekspor  dan  impor  memegang peranan penting dalam kegiatan ekonomi suatu negara (Warer & Setyari, 2021).  Ekspor adalah penjualan barang dan  jasa  dari  dalam  negeri  ke  luar negeri, sedangkan impor meliputi pembelian  barang  dan  jasa  dari  luar negeri  ke  dalam  negeri.  Lebih  rinci, kegiatan  ekspor  berkaitan  erat  dengan Produk  Domestik  Bruto  (PDB),  dimana peningkatan  ekspor  akan  meningkatkan PDB. Penelitian Sundoro (2020) menunjukkan bahwa terdapat hubungan
yang positif antara ekspor dan PDB baik dalam  jangka  pendek  maupun  jangka panjang.
Meskipun Indonesia dikenal sebagai  negara  dengan  sumber  daya alam  yang  melimpah,  namun  Indonesia tetap  melakukan  kegiatan  impor  dari berbagai negara untuk memenuhi kebutuhan  dalam  negeri.  Hal  ini  salah satunya  dikarenakan  masih  minimnya sumber  daya  manusia  yang  mumpuni dalam  mengolah  sumber  daya  alam tersebut.  Selain  itu,  kegiatan  impor dilakukan  oleh  suatu  negara  karena harga  komoditi  yang  lebih  murah, kualitas  yang  lebih  baik  atau  produksi lokal belum mampu memenuhi kebutuhan  dalam  negeri.  BPS  (2021) mencatat  nilai  impor  Indonesia  pada Desember tahun 2020 mencapai USD14,44 miliar yang mengalami kenaikan  sebesar  7,55%  dibandingkan dengan  impor  pada  bulan  Maret  tahun 2020.  Namun  jika  dibandingkan  dengan kondisi  pada  bulan  Desember  tahun 2019,  nilai    impor  Indonesia  masih mengalami  penurunan  sebesar  0,48%. Secara  umum,  Indonesia  melakukan kegiatan  impor  migas  dan  non-migas. Impor  migas  pada  bulan  Desember tahun 2020 bernilai USD1,48 miliar, atau turun  8,78%  jika  dibandingkan  dengan kondisi  bulan  Maret  tahun  2020,  dan
turun sebesar 43,91% jika dibandingkan dengan  bulan  Desember  tahun  2019. Sedangkan Impor non-migas pada bulan Desember tahun 2020 bernilai USD12.96  miliar,  naik  sebesar  9,41% dibandingkan dengan bulan Maret tahun 2020 dan naik sebesar 4,55% dibandingkan  posisi  bulan  Desember tahun  2020.  Kenaikan  nilai  impor  non- migas  tersebut  didominasi  oleh  tiga provinsi  teratas  dengan  nilai  impor tertinggi  yaitu  Provinsi  DKI  Jakarta, Provinsi Jawa Timur, dan  Provinsi Jawa Tengah.
Meskipun  Provinsi  Aceh  tidak termasuk  ke  dalam  tiga  besar  provinsi dengan  nilai  impor  tertinggi,  namun Provinsi  Aceh  juga  termasuk  salah  satu provinsi  yang  memberikan  kontribusi kenaikan  nilai  impor  di  Indonesia dengan  nilai  sebesar  USD  2,15  juta. Aceh  merupakan  provinsi  yang  berada di ujung barat Pulau Sumatera sehingga menjadi wilayah strategis untuk melakukan perniagaan termasuk kegiatan impor. Pelabuhan adalah salah satu infrastruktur utama yang mendukung pengembangan industri dan perdagangan  di  Provinsi  Aceh  sebagai pintu kegiatan
perekonomian.
Pertumbuhan
pada sektor
perekonomian  akan  berdampak  positif jika  pelabuhan  laut  mampu  berfungsi
Dampak Pandemi Covid-19 ..., Ulva Zakia, Samsul Anwar, Ina Yatul Ulya | 187
secara aktif dalam memperlancar distribusi  barang  (Kurnia,  2020).  Akan tetapi,  pelabuhan  yang  berada  di Provinsi Aceh masih termasuk ke dalam pelabuhan kecil dan sedang dikarenakan  rendahnya  arus  bongkar muat  barang  sehingga  sistem  logistik pelabuhan belum dapat mengintegrasikannya  seperti  pelabuhan dalam skala nasional (Olesen, Popovska,  Hvolby,  &  Jensen,  2014). Saat ini terdapat lima pelabuhan agregat di  Provinsi  Aceh  yaitu  pelabuhan Sabang, Meulaboh, Lhokseumawe, Malahayati,  dan  Langsa  yang  memiliki rata-rata  pertumbuhan  arus  bongkar muat sebesar -3.65% per tahun. Pertumbuhan  negatif  dari  arus  bongkar muat tersebut menjelaskan bahwa terjadi penurunan kuantitas barang yang melewati  pelabuhan  dari  tahun  2010 sampai
2015 (Mandasari,
Kusumastanto, & Mulyati, 2017).
Rendahnya  efektivitas  pelabuhan  di Provinsi Aceh menyebabkan berkurangnya  negara  yang  melakukan kegiatan  ekspor  secara  langsung  ke Provinsi Aceh.
Terdapat 22 negara yang melakukan  kegiatan  ekspor  ke  Provinsi Aceh  pada  tahun  2019  dan  2020. Adanya  pandemi  Covid-19  pada  tahun 2020 turut memengaruhi kegiatan impor
ke  Provinsi  Aceh  karena  hampir  semua negara di dunia melakukan pembatasan aktivitas  publik  dalam  upaya  menekan kasus  Covid-19  di  negara  mereka masing-masing. Sehingga penting untuk dilakukan  perbandingan  realisasi  nilai impor  Provinsi  Aceh  sebelum  (tahun 2019)  dan  pada  masa  pandemi  pada tahun  2020.  Salah  satu  upaya  yang dapat dilakukan Pemerintah Aceh adalah dengan melakukan pengelompokkan  negara-negara  asal barang  impor  tersebut  berdasarkan realisasi  nilai  impor  Provinsi  Aceh. Dengan adanya pengelompokkan tersebut, Pemerintah Aceh dapat mengidentifikasi  negara-negara  utama yang berkontribusi besar dalam kegiatan impor dan negara-negara yang mengalami  penurunan  aktivitas  ekspor ke  Provinsi  Aceh.  Sehingga  Pemerintah Aceh  dapat  melakukan  perencanaan yang lebih matang dalam kegiatan impor pada  masa  yang  akan  datang  terutama pada  kondisi  pandemi  seperti  saat  ini. Sebagai  catatan,  nilai  ekspor  Provinsi Aceh  selama  masa  pandemi  juga mengalami  penurunan  di  22  dari  38 (57,9%)  negara  tujuan  ekspor  pada tahun  2020  (Ulya,  Anwar,  &  Zakia, 2022).
Pengelompokkan  negara-negara asal  barang  impor  yang  masuk  ke
188 | Buletin Ilmiah Litbang Perdagangan, VOL.16 No.2, Desember 2022
Provinsi  Aceh  salah  satunya  dapat dilakukan dengan analisis cluster . Analisis cluster adalah  sebuah  metode dalam data mining yang mengelompokkan data berdasarkan kedekatan  atau  kemiripan  karakternya sehingga  data-data  dalam  satu cluster akan memiliki kemiripan yang tinggi dan data  yang  berbeda  kelompok  akan memiliki  kemiripan  yang  rendah.  Salah satu  metode  analisis clustering yang sering digunakan dalam penelitian adalah  metode K-means  clustering (Maulana,  Gibran,  &  Fitriati,  2018). Metode K-Means  Cluster merupakan metode analisis cluster multivariate yang cukup  efektif  diterapkan  dalam  proses pengklasifikasian berdasarkan karakteristik dari objek penelitian (Ediyanto, Mara, & Satyahadewi, 2013).
Metode K-means clustering sangat fleksibel sehingga dapat diterapkan dalam berbagai bidang seperti  kesehatan,  pendidikan,  ekonomi dan lain sebagainya. Terdapat beberapa penelitian sebelumnya yang menggunakan metode K-means clustering sebagai metode analisis datanya. Zohra, Anwar, Fitri dan
Nasution  (2019)  menggunakan  analisis K-means
clustering dalam mengklasifikasikan wilayah Provinsi Aceh  berdasarkan  tingkat  kerentanan
kasus  malaria  pada  tahun  2015 –2018.
Sibuea  dan  Safta  (2017)  menggunakan analisis K-means clustering dalam pemetaan siswa berprestasi berdasarkan  nilai  capaian  akademik, kehadiran  dan  nilai  sikap  siswa.  Selain itu, Sadewo, Windarto & Hartama (2017) juga  menerapkan  metode K-means clustering dalam  memetakan  distribusi daging  ayam  di  Indonesia  berdasarkan jumlah  populasi  ayam  ras  pedaging pada  tahun  2009-2016.  Selain  ketiga contoh penelitian tersebut, masih banyak  lagi  penelitian  lainnya  yang menerapkan K-means clustering sebagai metode analisis datanya. Dengan demikian, penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk mengelompokkan  negara-negara  asal barang  impor  yang  masuk  ke  Provinsi Aceh  berdasarkan  realisasi  nilai  impor sebelum  dan  pada  masa  pandemi Covid-19  ke  dalam  tiga cluster yaitu tinggi,  sedang  dan  rendah.  Hal  ini dilakukan  untuk  melihat  efek  dari pandemi  terhadap  realisasi  nilai  impor Provinsi  Aceh  yang  turut  berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi di Provinsi  Aceh  terutama  pada  masa pandemi Covid-19.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  data sekunder  yang  bersumber  dari  Dinas
Dampak Pandemi Covid-19 ..., Ulva Zakia, Samsul Anwar, Ina Yatul Ulya | 189
Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Aceh  bagian  statistik  perdagangan  luar negeri. Data yang digunakan merupakan data  realisasi  nilai  impor  Provinsi  Aceh yang berasal dari 22 negara pada tahun 2019  dan  2020.  Data  pada  tahun  2019 menggambarkan  kondisi  kegiatan  impor sebelum pandemi terjadi dan data tahun 2020  menggambarkan  kondisi  impor pada  masa  pandemi  Covid-19.  Analisis data yang dilakukan dalam penelitian ini terbagi  menjadi  dua  bagian,  analisis deskriptif dan analisis inferensia. Analisis  deskriptif  menggunakan  ukuran pemusatan dan penyebaran data berupa rata-rata  (mean),  median  dan  standar deviasi (SD). Sedangkan analisis inferensia  menggunakan  metode K- means  clustering dengan  tiga cluster yaitu tinggi, sedang dan rendah. Analisis deskriptif  dilakukan  untuk  mengetahui gambaran umum data penelitian, sedangkan  analisis  inferensia  dilakukan untuk  mengelompokkan  negara-negara asal  barang  impor  yang  masuk  ke Provinsi  Aceh  ke  dalam  tiga cluster (tinggi,  sedang  dan  rendah).  Analisis clustering dilakukan  secara  terpisah untuk  masing-masing  tahun  (2019  dan 2020) untuk melihat konsistensi masing- masing negara dalam melakukan kegiatan  ekspor  ke  Provinsi  Aceh  pada saat terjadinya pandemi Covid-19.
Analisis  data  dalam  penelitian  ini dilakukan dengan menggunakan software SPSS, Ms.Excell , Rstudio, dan QGIS.
Secara umum, proses pengolahan data  pada  penelitian  ini  dibagi  menjadi delapan  tahapan  sebagai  berikut.  (1) Melakukan  pembersihan  ( cleaning )  dan seleksi  data.  Pada  tahap  ini  data  yang tidak  sesuai  dengan  arah  penelitian ataupun  data  kosong  ( missing data) dikeluarkan  dari database yang  akan dianalisis.  (2)  Melakukan ploting data penelitian  untuk  tahun  2019  dan  2020. (3) Melakukan analisis deskriptif dengan menghitung beberapa ukuran pemusatan  dan  penyebaran  data  yaitu mean, median dan standar deviasi (SD) yang  dirangkum  dalam  tabel summary statistics .  (4)  Melakukan  analisis K- means  clustering dengan  tiga cluster (tinggi,  sedang  dan  rendah)  yang dilakukan  secara  terpisah  untuk  tahun 2019 dan 2020. Pengelompokkan negara - negara asal barang impor yang masuk  ke  Provinsi  Aceh  tersebut ditentukan  berdasarkan  batas cluster yang  terbentuk.  Negara  dengan  nilai ekspor yang berada dalam batas cluster tertentu akan termasuk sebagai anggota dalam cluster tersebut.  (5)  Menghitung nilai  rata-rata cluster dengan  cara menjumlahkan nilai realisasi impor
190 | Buletin Ilmiah Litbang Perdagangan, VOL.16 No.2, Desember 2022
Provinsi  Aceh  dari  seluruh  negara  asal barang  impor  pada  suatu cluster dan membagi hasilnya dengan jumlah negara  pada cluster tersebut.  (6) Melakukan  visualisasi  hasil  analisis K- means  clustering dalam  bentuk  peta tematik.  (7)  Melakukan  perbandingan dan  analisis  terhadap  hasil clustering negara  asal  barang  impor  yang  masuk ke  Provinsi  Aceh  sebelum  dan  pada masa  pandemi  Covid-19.  (8)  Menarik kesimpulan dan memberikan rekomendasi kebijakan berdasarkan hasil  analisis  dan  pembahasan  yang telah dilakukan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Gambaran Umum Data Penelitian
Analisis deskriptif merupakan analisis awal yang menghasilkan gambaran umum terhadap data penelitian yang digunakan untuk dianalisis  lebih  lanjut  (Martias,  2021). Statistik deskriptif yang biasa digunakan dalam penelitian dapat berupa summary statistics maupun plotting data.  Gambar 1 menyajikan sebaran data realisasi nilai impor Provinsi Aceh dari 22 negara yang ditampilkan dalam bentuk diagram batang.

## Gambar 1. Distribusi Realisasi Nilai Impor Provinsi Aceh dari 22 Negara
Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Aceh (2019-2020), diolah
Berdasarkan diagram pada Gambar  1,  dapat  dilihat  pada  tahun 2019  dan  2020  terdapat  4  negara  yang memberikan  pengaruh  besar  terhadap nilai  impor  Provinsi  Aceh.  Keempat
negara tersebut adalah Malaysia, Singapura,  Republik  Rakyat  Tiongkok (RRT),  dan  Thailand.  Pada  tahun  2019, negara  Malaysia  menyumbangkan  hasil impor  paling  tinggi  ke  Provinsi  Aceh
Dampak Pandemi Covid-19 ..., Ulva Zakia, Samsul Anwar, Ina Yatul Ulya | 191
diantara  negara  lainnya  yaitu  sebesar USD7.947.710.  Namun  nilai  tersebut menurun  signifikan  pada  tahun  2020 menjadi sebesar USD933.534. Penurunan  ini  juga  terjadi  pada  negara Singapura  meskipun  tidak  signifikan. Pada  tahun  2019,  nilai  impor  Provinsi Aceh  dari  negara  Singapura  adalah sebesar  USD6.747.235  dan  kemudian berkurang  menjadi  USD6.693.754  pada tahun  2020.  Namun  penurunan  ini  tidak terjadi  pada  dua  negara  lainnya  yaitu RRT  dan  Thailand.  Kedua  negara tersebut  justru  mengalami  peningkatan nilai ekspor ke Provinsi Aceh pada tahun 2020.    Negara  RRT  yang  pada  tahun 2019  hanya  memiliki  nilai  ekspor  ke Provinsi  Aceh  sebesar  USD2.337.668, selanjutnya mengalami peningkatan yang  sangat  signifikan  di  tahun  2020 menjadi USD16.172.399 atau mengalami  peningkatan  sekitar  590% dari  masa  sebelum  pandemi  (tahun 2019).  Begitu  juga  dengan  negara Thailand  yang  mengalami  peningkatan nilai  ekspor  ke  Provinsi  Aceh  sebesar USD358.183  pada  tahun  2020.  Selain ditampilkan  dalam  bentuk plotting data, statistik  deskriptif  data  impor  Provinsi Aceh  pada  tahun  2019  dan  2020  juga ditampilkan  melalui summary  statistics pada Tabel 1.
Berdasarkan  Tabel  1,  diketahui bahwa  rata-rata  realisasi  nilai  impor Provinsi  Aceh  dari  22  negara  pada tahun  2019  adalah  sebesar  USD 889.818  dengan  nilai  standar  deviasi yang sangat tinggi yaitu USD2.175.685.

## Tabel 1. Summary Statistics Realisasi Nilai Impor Provinsi Aceh (USD)
Statistik 2019 2020 Median 2.202 1.868 Mean 889.818 1.171.578 SD 2.175.685 3.655.752
Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Aceh (2019-2020), diolah
Nilai  standar  deviasi  yang  tinggi menunjukkan  bahwa  data  realisasi  nilai impor  Provinsi  Aceh  pada  tahun  2019 memiliki  variasi  yang  sangat  besar  dan didominasi  oleh  empat  negara  saja (Malaysia, Singapura, RRT, dan Thailand).  50%  dari  negara  yang dianalisis  pada  penelitian  ini  memiliki nilai  ekspor  ke  Provinsi  Aceh  di  bawah USD2.200 pada tahun 2019. Selanjutnya  pada  masa  pandemi  (tahun 2020),  rata-rata  realisasi  nilai  impor Provinsi Aceh dari 22 negara yang sama naik  menjadi  sebesar  USD1.171.578. Kenaikan yang cukup signifikan tersebut terutama dipengaruhi oleh adanya lonjakan  nilai  ekspor  dari  negara  RRT yang mencapai  USD16.172.399. Hal  ini
juga  ditunjukkan  melalui  kenaikan  nilai SD  yang  tinggi  pada  tahun  2020  yang mengindikasikan semakin besarnya variasi  data  antar  negara  asal  barang impor  yang  masuk  ke  Provinsi  Aceh pada  masa  pandemi  jika  dibandingkan dengan kondisi tahun 2019.
Pengelompokkan Negara Asal Barang Impor yang Masuk Ke Provinsi Aceh
Metode K-means clustering adalah sebuah  metode  pengelompokkan  dalam data mining yang menggunakan algoritma partitioning iteratif.  Metode  ini memiliki kelebihan karena dapat meminimalkan  jarak cluster pada  setiap datanya  (Wu  et  al.,  2021)  Pada penelitian ini, K-means clustering digunakan untuk mengelompokkan negara yang melakukan kegiatan ekspor ke  Provinsi  Aceh  ke  dalam  tiga cluster atau  kategori  yaitu  tinggi,  sedang  dan rendah.  Analisis clustering tersebut dilakukan  secara  terpisah  untuk  tahun 2019  dan  2020,  hal  ini  dilakukan  untuk melihat  apakah  pandemi  Covid-19  turut memengaruhi realisasi nilai impor Provinsi  Aceh  serta  mengidentifikasi negara-negara mana saja yang mengalami  perubahan  kategori  pada
masa pandemi. Tabel 2 menyajikan hasil analisis K-means clustering pengelompokkan  negara  asal  barang impor yang masukke Provinsi Aceh pada saat sebelum pandemi (tahun 2019) dan pada masa pandemi (tahun 2020).
Berdasarkan  Tabel  2,  diketahui bahwa  pada  tahun  2019 cluster 1 merupakan cluster dengan  rata-rata realisasi  nilai  impor  Provinsi  Aceh tertinggi  yaitu  sebesar  USD7.347.472. Terdapat  2  negara  di  dalam cluster 1 yaitu Malaysia dan Singapura. Selanjutnya, cluster 2 merupakan kelompok negara kategori sedang dengan rata-rata cluster sebesar USD1.941.932 dan memiliki  dua negara anggota  juga  yaitu  RRT  dan  Thailand. Sedangkan  18  negara  lainnya  termasuk ke  dalam cluster 3  dengan  kategori rendah  dan  hanya  memiliki  rata-rata cluster sebesar USD 55.399. Kedelapan belas negara tersebut adalah Amerika  Serikat,  Australia,  Belanda, Belgia, Hongkong, India, Inggris, Jepang, Jerman, Kanada, Korea Selatan,  Norwegia,  Perancis,  Swedia, Swiss, Taiwan, Turki, dan Uni Emirat.

## Tabel  2.  Realisasi  Nilai  Impor  Provinsi  Aceh  Berdasarkan  Pengelompokkan Negara Asal Barang Impor tahun 2019 dan 2020
Tahun Cluster Negara Rata-Rata Cluster (USD) Batas Cluster (USD) Kategori 2019 Cluster 1 Malaysia, Singapura 7.347.472 > 6.747.235 Tinggi Cluster 2 RRT, Thailand 1.941.932 413.988 - 6.747.235 Sedang Cluster 3 Amerika  Serikat,  Australia, Belanda,  Belgia,  Hongkong,
India, Inggris, Jepang,
Jerman, Kanada, Korea
Selatan, Norwegia, Perancis,
Swedia, Swiss, Taiwan, Turki, Uni Emirat Arab. 55.399 85 - 413.988 Rendah 2020 Cluster 1 RRT 16.172.399 > 6.693.754 Tinggi Cluster 2 Singapura 6.693.754 1.904.379 - 6.693.754 Sedang Cluster 3 Amerika  Serikat,  Australia,
Belanda,  Belgia,  Hongkong,
India, Inggris,
Jepang,
Jerman, Kanada, Korea
Selatan, Malaysia, Norwegia,
Perancis,  Swedia, Swiss, Taiwan,  Thailand,  Turki,  Uni Emirat Arab. 145.428 1 - 1.904.379 Rendah
Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Aceh (2019-2020), diolah
Selanjutnya  pada  masa  pandemi (tahun  2020)  dapat  dilihat  bahwa  rata- rata  realisasi  nilai  impor  Provinsi  Aceh pada cluster 1  meningkat  menjadi USD16.172.399.  Akan  tetapi  hanya terdapat  satu  negara  dalam  kelompok ini yaitu RRT, berbeda dengan sebelumnya  (tahun  2019)  yang  terdiri dari  dua  negara  yaitu  Singapura  dan Malaysia.  Pada  tahun  2019,  RRT merupakan  anggota cluster dengan kategori  sedang.  Disisi  lain,  negara
Singapura  pada  masa  pandemi  justru turun  ke  dalam cluster dengan  kategori sedang  ( cluster 2)  dengan  rata-rata cluster 2 sebesar USD6.693.754. Selanjutnya,  Malaysia  dan  Thailand yang  pada  tahun  2019  termasuk  dalam kelompok negara dengan kategori tinggi dan sedang juga mengalami penurunan nilai  ekspor  yang  sangat  signifkan pada tahun 2020. Sehingga pada tahun 2020, kedua  negara  tersebut  termasuk  ke dalam  negara dengan  nilai  ekspor  yang
194 | Buletin Ilmiah Litbang Perdagangan, VOL.16 No.2, Desember 2022
rendah bersama 18 negara lainnya yang pada  tahun  sebelumnya  juga  masuk dalam  kategori  yang  sama.  Rata-rata cluster untuk kelompok dengan kategori rendah  ini  ( cluster 3)  adalah  sebesar
USD 145.428. Dengan demikian, jumlah negara asal barang impor yang termasuk dalam kategori rendah bertambah  menjadi  20  negara  pada masa pandemi.

## Gambar  2.  Sebaran  Negara  Asal  Barang  Impor  yang  Masuk  ke  Provinsi  Aceh Tahun 2019
Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Aceh (2019), diolah
Gambar  2  dan  3  masing-masing menyajikan  peta  sebaran  negara  asal barang  impor  yang  masuk  ke  Provinsi Aceh  berdasarkan  hasil  analisis K- means  clustering pada  tahun  2019  dan 2020.  Perbedaan  gradasi  warna  pada kedua  gambar  menunjukkan  perbedaan kategori  realisasi  nilai  impor  Provinsi Aceh.  Warna  hijau  tua  menunjukkan negara-negara  dengan  nilai  ekspor  ke
Provinsi  Aceh  kategori  tinggi,  warna hijau  muda  untuk  negara  dengan  nilai ekspor  kategori  sedang  dan  warna kuning untuk negara dengan nilai ekspor ke  Provinsi  Aceh  kategori  rendah. Adapun warna putih menunjukkan negara-negara  yang  tidak  melakukan ekspor ke Provinsi Aceh selama periode penelitian (tahun 2019 dan 2020).
Gambar  3.  Sebaran  Negara  Asal  Barang  Impor  yang  Masuk  ke  Provinsi  Aceh Tahun 2020
Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Aceh (2020), diolah
Pengaruh Pandemi Covid-19 Terhadap Realisasi Nilai
Impor Provinsi Aceh
Hasil penelitian yang telah dilakukan  menunjukkan  bahwa  terjadi perubahan  komposisi  pada  masing- masing cluster -nya.  Negara  Malaysia dan  Singapura  yang  pada  tahun  2019 berada  pada cluster tinggi  mengalami penurunan nilai ekspor ke Provinsi Aceh pada masa pandemi yang mengakibatkan  negara  Singapura  turun ke dalam kelompok kategori sedang dan Malaysia  mengalami  penurunan  yang lebih  jauh  menjadi  anggota cluster
dengan kategori rendah. Disisi lain, RRT yang  pada  sebelum  pandemi  (tahun 2019)  berada  pada  kategori  sedang justru  mengalami  peningkatan  nilai ekspor  ke  Provinsi  Aceh  yang  sangat signifikan  sehingga  naik  menjadi  satu- satunya  anggota  kelompok  dengan kategori  tinggi.  Sedangkan  Thailand yang  pada  tahun  2019  berada  pada cluster kategori  sedang  bersama  RRT justru  turun  menjadi  anggota cluster 3 (rendah) bersama negara-negara lainnya  karena  mengalami  penurunan nilai  ekspor  ke  Provinsi  Aceh  yang cukup signifkan.
Pandemi  Covid-19  memberikan
pengaruh yang buruk terhadap pertumbuhan laju ekonomi yang disebabkan  adanya  kebijakan-kebijakan baru  yang  ditetapkan  oleh  pemerintah sebuah  negara  guna  menghambat tingginya  laju  penularan  wabah  Covid- 19 yang terjadi di negara tersebut. Pada masa pandemi, Singapura
memberlakukan  kebijakan Singapore
Circuit Breaker Measure yang merupakan  imbauan  bagi  setiap  warga di  Singapura  agar  melakukan  aktivitas bekerja,  belajar  dan  kegiatan  lainnya dari  rumah  masing-masing.  Pemerintah Singapura  menutup  akses  publik  yang rentan  menimbulkan  keramaian  dan melakukan  pembatasan  bagi wisatawan asing yang ingin mengunjungi negaranya (Yazid & Jovita, 2020). Tidak hanya  berpengaruh  terhadap  sektor sosial  kehidupan  warganya,  pandemi Covid-19 juga turut memengaruhi sektor ekonomi termasuk dalam hal perdagangan internasional mereka. Pada tahun 2020, Singapura mengurangi kegiatan ekspor ke berbagai  negara  termasuk  Indonesia yang diakibatkan oleh kebijakan Singapore  Circuit  Breaker  Measure tersebut . Hal  ini  dapat  membantu menjelaskan mengapa Singapura mengalami  perubahan cluster realisasi nilai  impor  Provinsi  Aceh  dari  kategori
tinggi  menjadi  kategori  sedang  pada masa pandemi.
Kebijakan yang sama juga diterapkan  oleh  Pemerintah  Malaysia yang mengeluarkan kebijakan
Movement Control Order (MCO). Kebijakan tersebut mengharuskan kegiatan  bisnis  dan  jasa  yang  tidak terlalu  krusial  untuk  ditutup  sementara waktu  dan  dilakukannya  pembatasan perjalanan  antar  negara.  Penutupan bisnis  dan  jasa  tersebut  berdampak besar  pada  konsumsi  dan  investasi bisnis  di  Malaysia  sehingga  arus  kas pendapatan  negara  menjadi  berkurang. Hal ini membuat Malaysia harus mengurangi  kegiatan  ekspornya  ke negara lain dan mengutamakan penyelesaian  permasalahan  di  dalam negeri.  Kebijakan  MCO  tersebut  juga membuat  realisasi  nilai  impor  Provinsi Aceh  dari  negara  Malaysia  mengalami penurunan  yang  sangat  signifikan  yaitu dari  USD7.947.710  pada  tahun  2019 menjadi  USD933.534  pada  tahun  2020. Menurut  Kadhim  et  al.  (2021),  pandemi COVID-19  telah  berdampak  besar  dan merugikan perekonomian Malaysia, menurunkan jumlah kunjungan wisatawan, mengakibatkan tidak stabilnya  struktur  keuangan  perbankan dan  perusahaan  serta  meningkatkan pengangguran di negara tersebut.
Dampak Pandemi Covid-19 ..., Ulva Zakia, Samsul Anwar, Ina Yatul Ulya | 197
Thailand merupakan negara pertama  di  kawasan  Asia  Tenggara yang  terindikasi  Covid-19  yaitu  pada tanggal  13  Januari  2020.  Hal  ini dikarenakan  adanya  sekitar  10  hingga 11  juta  wisatawan  asal  RRT  yang berkunjung  ke  Thailand  pada  tahun 2019.  Selain  itu,  terdapat  sekitar  540 penerbangan yang menghubungkan Thailand  dengan  Wuhan,  episenter  dari Pandemi  Covid-19  (Tunggal,  Putra,  & Salim,  2021).  Selain  memengaruhi sektor  kesehatan,  pandemi  Covid-19 pada  tahun  2020  juga  menyebabkan kerugian  yang  luar  biasa  terhadap perekonomian negara Thailand akibatnya  berkurangnya  produktifitas ekonomi,  turunnya  penghasilan  rumah tangga dan terhambatnya pengembangan sektor pariwisata (Klinsrisuk  &  Pechdin,  2022).  Selaras dengan  negara  Asia  Tenggara  lainnya seperti Singapura dan Malaysia, Thailand  juga  melakukan  pencegahan dengan  memberlakukan lockdown yang menyebabkan semakin turunnya pendapatan negara. Kebijakan lockdown yang  diberlakukan  tersebut juga  menjadikan  aktivitas  ekspor  ke negara  lainnya  termasuk  ke  Indonesia ikut  mengalami  penurunan  yang  cukup signifikan.  Hal  ini  juga  terlihat  melalui turunnya  kategori  nilai  ekspor  negara Thailand  ke  Provinsi  Aceh  dari cluster
dengan  kategori  sedang  pada  tahun 2019  menjadi cluster kategori  rendah pada tahun 2020.
Berbeda dengan negara Singapura,  Malaysia  dan  Thailand, pertumbuhan realisasi nilai impor Provinsi  Aceh  dari  negara  RRT  tidak terpengaruh negatif akibat adanya pandemi  Covid-19.  Hal  ini  dapat  dilihat dengan bertambah tingginya nilai ekspor  ke  Provinsi  Aceh  yang  berasal dari  negara  RRT  pada  masa  pandemi yang  menunjukkan  bahwa  pandemi Covid-19  justru  berpengaruh  positif terhadap  realisasi  nilai  impor  Provinsi Aceh  dari  negara  RRT.  Hal  ini  juga diperkuat oleh penelitian yang dilakukan oleh  Pramudita  dan  Yucha  (2020)  yang menyatakan  bahwa  hubungan  ekspor dan  impor  bilateral  antara  negara  RRT dan  Indonesia  tidak  dipengaruhi  oleh pandemi  Covid-19.  Meskipun  demikian, hal  ini  tidak  berarti  bahwa  negara  RRT tidak  memberlakukan  kebijakan  yang sama  seperti  yang  diterapkan  negara lainnya pada masa pandemi. Pemerintah RRT melakukan tiga kebijakan strategis dalam upaya penanganan kasus Covid-19 di negaranya  sebagai  negara  pertama yang  terindikasi  kasus  tersebut.  Upaya tersebut  meliputi  mobilisasi  massa, isolasi mandiri, serta penggunaan teknologi. Upaya terpadu yang
198 | Buletin Ilmiah Litbang Perdagangan, VOL.16 No.2, Desember 2022
dilakukan  Pemerintah  RRT  bersama warganya  terlihat  membuahkan  hasil. Pada tanggal 15 April 2020, Pemerintah RRT  mengumumkan  bahwa  mereka berhasil  mengakhiri  rantai  penyebaran Covid-19  di  negaranya  (Sari,  2020). Pemulihan  pandemi  Covid-19  yang terbilang  cepat  di  negara  RRT  ini  juga menjadi  alasan  pendukung  mengapa realisasi  nilai  impor  Provinsi  Aceh  dari RRT  tidak  mengalami  penurunan  pada tahun  2020  dan  justru  mengalami peningkatan yang signifikan.
Salah  satu  efek  positif  dari kegiatan  impor  terhadap  perekonomian Provinsi Aceh adalah adanya penerimaan  daerah  melalui  pajak  bea masuk.  Menurut  Kemenkeu (2011),  bea masuk  adalah  pungutan  negara  yang dikenakan  terhadap  barang  impor  yang masuk  ke  wilayah  negara  Republik Indonesia.  Besaran  tarif  bea  masuk tersebut ditetapkan oleh Menteri Keuangan  dan  disusun  berdasarkan masukan  dari  kementerian  dan  instansi terkait yang dirangkum dalam Buku Tarif Kepabeanan  Indonesia  (BTKI).  Dua negara  dengan  nilai  ekspor  terbesar  ke Provinsi  Aceh  pada  masa  Pandemi Covid-19  adalah  RRT  ( cluster 1)  dan Singapura ( cluster 2). Berdasarkan data BPS  Provinsi  Aceh  (2021),  komponen utama  yang  diekspor  RRT  ke  Provinsi Aceh pada masa pandemi adalah steam
turbines  and  other  vapour  turbines senilai  USD  8,86  juta  dan prefabricated structural  components  for  building  or civil  engineering senilai  USD3,09  juta dari  total  USD16,17  juta  nilai  ekspor RRT ke Provinsi Aceh pada tahun 2020. Sedangkan  komoditas  utama  yang diekspor  negara  Singapura  ke  Provinsi Aceh pada tahun 2020 adalah petroleum bitumen dengan nilai USD4,8 juta  dari  total  nilai  ekspor  sebesar USD6,69  juta  pada  tahun  tersebut. Besarnya  nilai  ekspor  kedua  negara tersebut  ke  Provinsi  Aceh  menunjukkan bahwa  negara  asal  barang  impor  yang tergabung dalam cluster 1 dan cluster 2 memberikan kontribusi yang lebih besar terhadap  perekonomian  Provinsi  Aceh dibandingkan  dengan  negara-negara lainnya yang tergabung dalam cluster 3. Secara  keseluruhan,  bea  masuk barang  impor  ke  Provinsi  Aceh  pada tahun  2020  untuk  Triwulan  I,  II  dan  III masing-masing adalah sebesar Rp176,10  juta,  Rp290,60  juta  dan Rp426,39 juta (Kanwil Ditjen Perbendaharaan  Provinsi  Aceh,  2020a, 2020b, 2021). Meskipun jumlahnya tidak terlalu signifikan jika dibandingkan dengan  total  penerimaan  pajak  (pajak dalam  negeri  dan  pajak  perdagangan internasional)  yang  mencapai  Rp2,70 triliyun sampai dengan triwulan III tahun 2020,  namun  bea  masuk  tersebut  tetap
Dampak Pandemi Covid-19 ..., Ulva Zakia, Samsul Anwar, Ina Yatul Ulya | 199
memberikan  kontribusi  positif  terhadap perekonomian Provinsi Aceh pada masa Pandemi  Covid-19  (tahun  2020)  yang mengalami pertumbuhan ekonomi negatif  sebesar  0,11  persen  ( y-on-y ) (Kanwil  Ditjen  Perbendaharaan  Provinsi Aceh,  2021).  Peningkatan  nilai  bea masuk  pada  tiap  triwulan  tersebut mengindikasikan adanya perbaikan perekonomian Provinsi Aceh pada masa Pandemi Covid-19 terutama pada sektor perdagangan internasional.
Selain  melalui  penerimaan  bea masuk,  kontribusi  positif  lainnya  yang dihasilkan melalui kegiatan impor terhadap pertumbuhan ekonomi Provinsi  Aceh  adalah  efek  jangka menengah dan panjang yang ditimbulkan  dari  produk  atau  komponen yang  diimpor  tersebut.  Lebih  rinci, komponen  utama  yang  diimpor  Provinsi Aceh dari RRT pada tahun 2020 berupa steam  turbines  and  other  vapour turbines dan prefabricated  structural components for building or civil engineering merupakan komponen yang akan  digunakan  dalam  pembangunan Pembangkit  Listrik  Tenaga  Uap  (PLTU) Nagan  Raya  unit  3  dan  4  yang  mampu memproduksi  listrik  dengan  kapasitas 2×200  MW  yang  akan  mencukupi kebutuhan energi listrik di Provinsi Aceh dan  membantu  memenuhi  kebutuhan energi listrik di beberapa daerah lainnya
di Pulau Sumatera. Ketersediaan energi listrik  yang  memadai  akan  mendukung pengembangan dunia industri di Provinsi  Aceh,  mulai  dari  industri  yang berskala  kecil  hingga  industri  dengan skala  besar  yang  akan  menggerakkan roda  perekonomian  Provinsi  Aceh. Sebagai  tambahan,  saat  ini  PLTU Nagan  Raya  unit  1  dan  2  sudah beroperasi  dengan  total  kapasitas  150 MW  yang  mampu  menyuplai  arus  listrik di sebagian wilayah Provinsi Aceh.
Disisi  lain,  komoditas  utama  yang diimpor  Provinsi  Aceh  dari  negara Singapura  berupa petroleum  bitumen merupakan bahan baku dalam pengaspalan  jalan.  Ketersediaan  media jalan  yang  mampu  menghubungkan seluruh  wilayah  di  Provinsi  Aceh  akan mendukung  pertumbuhan  ekonomi  di daerah  yang  berjuluk  Serambi  Mekkah tersebut.  Perpindahan  barang  dan  jasa dari  suatu  daerah  ke  daerah  lainnya akan  lebih  mudah  dilakukan  apabila seluruh  wilayah  Provinsi  Aceh  saling terhubung.  Produk  -  produk  pertanian dan  perkebunan  yang  dihasilkan  dari berbagai  wilayah  dapat  didistribusikan ke  wilayah  lainnya  bahkan  ke  luar Provinsi  Aceh  (termasuk  diekspor) dengan  adanya  sarana  dan  prasarana transportasi  yang  memadai  termasuk ketersediaan media jalan dengan kualitas  yang  baik.  Pada  tahun  2020,
200 | Buletin Ilmiah Litbang Perdagangan, VOL.16 No.2, Desember 2022
Provinsi  Aceh  menghasilkan  berbagai komoditas  pertanian  dan  perkebunan diantaranya  1.757.313,07  ton  padi, 112.465  kwintal  bawang  merah,  7.956 kwintal  bawang  putih,  734.437  kwintal cabai  besar,  647.816  kwintal  cabai rawit,  120.065  kwintal  kentang,  60.700 kwintal  kubis,  207.815  kwintal  tomat, 112.201  kwintal  kacang  panjang  dan 143.654    kwintal  ketimun.  Selain  itu, pada  tahun  yang  sama  Provinsi  Aceh juga menghasilkan 4.368.165 kg tanaman  biofarmaka  yang  terdiri  dari jahe,  kapulaga,  kencur,  kunyit,  laos, lempuyang, lidah buaya, mahkota dewa, mengkudu,  temuireng  dan  temulawak (BPS  Provinsi  Aceh,  2022).  Produk pertanian  dan  perkebunan  tersebut akan memiliki nilai jual yang lebih  tinggi apabila  dapat  didistribusikan  secara langsung  kepada  para  konsumen  yang berada  di  berbagai  wilayah,  baik  di dalam maupun di luar Provinsi Aceh.
Perencanaan perdagangan internasional  pada  masa  yang  akan datang perlu dipersiapkan sebaik mungkin  mengingat  Covid-19  telah membuktikan  bahwa  pandemi  dapat mengganggu perekonomian global yang menyebabkan  hampir  semua  negara  di dunia  menderita  kerugian  terutama dalam  bidang  ekonomi  dan  kesehatan. Disisi  lain,  pandemi  kesehatan  juga berkaitan  erat  dengan  letak  geografis
sebuah negara. Negara yang berdekatan  posisinya  berpeluang  besar akan  mengalami  masalah  yang  sama apabila negara tetangganya telah terserang  pandemi.  Selain  itu,  biaya ekspor  dan  impor  antar  negara  yang berdekatan  juga  akan  lebih  murah daripada negara yang letaknya berjauhan,  sehingga  faktor  lokasi  dan jarak  perlu  dipertimbangkan  dalam perencanaan  kebijakan  perdagangan internasional  pada  masa  yang  akan datang.
Pemerintah  Indonesia  maupun Pemerintah  Daerah  Provinsi  Aceh  perlu melakukan penguatan kerja sama perdagangan  dalam  jangka  menengah dan  panjang  dengan  negara-negara tetangga  terutama  yang  berada  dalam kawasan  Asia  Tenggara  atau  ASEAN. Kedekatan antar negara dalam kawasan ASEAN  akan  membantu  mempercepat proses  perpindahan  barang  dari  suatu negara  ke  negara  lainnya.  Selain  itu, apabila  terjadi  pandemi  suatu  penyakit, umumnya negara-negara yang bertetangga  akan  saling  membantu untuk menekan laju penyebaran pandemi di kawasan tersebut. Sehingga kerja sama perdagangan dengan negara tetangga di masa pandemi akan lebih  efektif  daripada  dengan  negara lainnya. Sebagai catatan, hasil clustering pada penelitian ini
Dampak Pandemi Covid-19 ..., Ulva Zakia, Samsul Anwar, Ina Yatul Ulya | 201
menunjukkan  bahwa  hanya  Singapura yang  memiliki  nilai  ekspor  ke  Provinsi Aceh  yang  berada  pada cluster dengan kategori  sedang  pada  masa  pandemi. Sedangkan  2  negara  ASEAN  lainnya yang  dianalisis  yaitu  Malaysia  dan Thailand  mengalami  penurunan  nilai ekspor ke Provinsi Aceh yang signifikan pada masa pandemi Covid-19.
Penguatan kerja sama perdagangan internasional tersebut dapat  diawali  dengan  kegiatan  promosi potensi  ekonomi  dan  investasi  yang dimiliki  Provinsi  Aceh  kepada  negara- negara ASEAN yang berpotensi menjadi mitra perdagangan internasional dengan Negara  Indonesia  pada  umumnya  dan Provinsi  Aceh  pada  khususnya.  Selain promosi,  Pemerintah  Aceh  juga  dapat memberikan  pelatihan  atau training serta bentuk support lainnya bagi pihak- pihak terkait seperti importir dan eksportir lokal dalam upaya mendukung perkembangan  kegiatan  impor-ekspor Provinsi  Aceh  pada  masa  yang  akan datang.
Keterbatasan dari sebuah penelitian merupakan salah satu bagian penting yang perlu disampaikan.
Terdapat  beberapa  keterbatasan  yang terkait  dengan  penelitian  ini.  Pertama, periode waktu dari data  yang  dianalisis terbatas  hanya  untuk  tahun  2019  dan 2020. Penambahan periode data
terutama  pada  masa  pandemi  akan memberikan gambaran yang lebih detail mengenai pengaruh dari pandemi Covid-19  terhadap  realisasi  nilai  impor Provinsi Aceh. Keterbatasan yang kedua  terkait  dengan  skala  waktu  dari data  yang  digunakan  hanya  terbatas pada  data  tahunan.  Penggunaan  skala waktu yang lebih kecil misalnya semester, caturwulan atau triwulan akan memberikan  hasil  analisis  yang  lebih rinci.  Selain  itu,  jumlah cluster yang digunakan  pada  penelitian  ini  hanya ditentukan sebanyak tiga cluster . Penelitian  dengan  jumlah cluster yang berbeda-beda mungkin akan memberikan gambaran hasil yang berbeda  mengenai  pengelompokkan negara-negara  asal  barang  impor  yang masuk ke Provinsi Aceh. Ketiga keterbatasan  tersebut  diharapkan  dapat menjadi bahan pertimbangan bagi penelitian selanjutnya. Meskipun demikian,  analisis  data  yang  telah dilakukan  dalam  penelitian  ini  diyakini dapat memberikan gambaran mengenai pengaruh  pandemi  Covid-19  terhadap realisasi  nilai  impor  Provinsi  Aceh terutama  dari  22  negara  yang  dianalisis pada penelitian ini.

## KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN
Realisasi nilai impor Provinsi Aceh sebelum  masa  pandemi  (tahun  2019)
202 | Buletin Ilmiah Litbang Perdagangan, VOL.16 No.2, Desember 2022
sangat  didominasi  oleh  empat  dari  22 negara asal barang impor yaitu Malaysia,  Singapura,  Thailand  dan  dan Republik Rakyat Tiongkok (RRT). Pandemi  Covid-19  telah  menyebabkan lebih  banyak  negara  masuk  dalam kelompok negara dengan nilai ekspor ke Provinsi  Aceh  dengan  kategori  rendah. Meskipun demikian, rata-rata nilai realisasi  impor  Provinsi  Aceh  justru mengalami  peningkatan  yang  signifikan pada  masa  pandemi  (tahun  2020) terutama  karena  adanya  peningkatan realisasi  nilai  impor  dari  negara  RRT. RRT merupakan negara yang mengalami  peningkatan  nilai  ekspor  ke Provinsi Aceh yang paling tinggi dengan kenaikan sekitar 590% jika dibandingkan  dengan  masa  sebelum pandemi (tahun 2019). Hal ini menunjukkan bahwa realisasi nilai impor Provinsi Aceh dari RRT tidak terpengaruh  oleh  adanya  Pandemi Covid-19.  Pandemi  yang  terjadi  justru semakin  meningkatkan  realisasi  nilai impor Provinsi Aceh dari RRT.
Pemerintah  Aceh  melalui  dinas terkait  khususnya  Dinas  Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Aceh disarankan untuk memberikan perhatian khusus bagi negara-negara yang mengalami  penurunan  nilai  ekspor  ke Provinsi  Aceh  pada  masa  Pandemi Covid-19.  Bentuk  perhatian  tersebut
dapat  berupa  penguatan  hubungan dagang misalnya melalui penandatanganan  kerja  sama  ekonomi terutama perdagangan internasional (ekspor-impor) dalam jangka menengah dan  panjang  dengan  negara-negara tersebut sebagai upaya antisipasi terhadap  pengaruh  terjadinya  pandemi lain  pada  masa  yang  akan  datang.  Hal ini  perlu  dilakukan  untuk  tetap  menjaga hubungan perdagangan dengan negara- negara tersebut khususnya yang berada di  kawasan  Asia  Tenggara  (ASEAN) seperti Malaysia, Thailand dan Singapura. Selain itu, Pemerintah Daerah  Provinsi  Aceh  bersama  dengan Pemerintah  Pusat  perlu  memberikan perhatian serius terhadap pengembangan  pelabuhan  di  Provinsi Aceh  sebagai  pintu  masuk  utama perdagangan nasional dan internasional.  Hal  ini  akan  membantu Provinsi Aceh dalam memperbaiki kondisi  ekonomi  daerah  pada  masa pandemi  Covid-19  khususnya  melalui sektor perdagangan internasional.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan terima kasih penulis tunjukan  kepada  Dinas  Perindustrian dan  Perdagangan  Provinsi  Aceh  yang menyediakan  data  realisasi  nilai  impor Provinsi Aceh tahun 2019 dan 2020.

## DAFTAR PUSTAKA
BPS.  (2021,  February  4).  Perdagangan Luar  Negeri  (Ekspor  dan  Impor). Diunduh  tanggal  17  April  2022  dari https://www.bps.go.id/subject/8/ekspor- impor.html
BPS Provinsi Aceh. (2021). Statistik Perdagangan  Luar  negeri  Provinsi Aceh 2020 . Banda Aceh: Badan Pusat Statistik Provinsi Aceh.
BPS  Provinsi  Aceh.  (2022). Provinsi  Aceh Dalam  Angka  2022 .  Banda  Aceh: Badan Pusat Statistik Provinsi Aceh.
Ediyanto,  E.,  Mara,  M.  N.,  &  Satyahadewi,
N. (2013).
Pengklasifikasian
Karakteristik Dengan Metode K-Means Cluster  Analysis. Bimaster:  Buletin Ilmiah Matematika,  Statistika dan Terapannya , 2(2), 133 –136.
Kadhim,  K.  G.,  Harun,  A.,  Hamawandy,  N. M., Qader, A. N., Khudhur, H. A., Kakil,
R. M.,  &  Ali,  R.  M.  (2021).  The
Measures  to  Overcome  the  Impact  of Covid-19 On Malaysia Economy. Turkish  Online  Journal  of  Qualitative Inquiry , 12(8), 6719 –6730.
Kanwil  Ditjen  Perbendaharaan  Provinsi Aceh.  (2020a). Kajian  Fiskal  Regional Provinsi  Aceh  Triwulan  I  2020 .  Banda Aceh.
Kanwil  Ditjen  Perbendaharaan  Provinsi Aceh.  (2020b). Kajian  Fiskal  Regional Provinsi  Aceh  Triwulan II  2020 .  Banda Aceh.
Kanwil  Ditjen  Perbendaharaan  Provinsi Aceh.  (2021). Kajian  Fiskal  Regional Provinsi Aceh Triwulan III 2020 . Banda Aceh.
Kemenkes  RI.  (2022,  January  1).  Laporan Harian  Covid-19.  Diunduh  tanggal  17
April 2022
dari https://covid19.kemkes.go.id/laporan- harian-covid-19
Kemenkeu.  (2011,  June  23).  Pengertian Bea  Masuk.  Diunduh  tanggal  30  Juni 2022
dari https://www.beacukai.go.id/faq/pengert ian-bea-masuk.html
Klinsrisuk,  R.,  &  Pechdin,  W.  (2022).
Evidence  from  Thailand  on  Easing
COVID- 19’s International
Travel
Restrictions:  An  Impact  on  Economic Production,  Household  Income,  and
Sustainable Tourism Development. Sustainability , 14(6), 3423. https://doi.org/10.3390/SU14063423 Kurnia,  C.  A.  (2020).  Dampak  Pandemi Covid-19 dan Perubahan Pola Administrasi  terhadap  Pelaku  UMKM Ekspor  dan  Impor  (Studi  terhadap Pengusaha  Ekspor  dan  Impor  di Banda Aceh). AL-IJTIMA`I:
International  Journal  of  Government and  Social  Science ,  6(1),  1 –12. https://doi.org/https://doi.org/10.22373/j ai.v6i1.607
Mandasari, M.,  Kusumastanto,  T.,  & Mulyati,  H.  (2017).  Analisis  Kebijakan Ekonomi Pengembangan Pelabuhan di
Provinsi Aceh Economic Policy Analysis  for  Port  Development  in Province of Aceh. Jurnal Ekonomi Dan Pembangunan  Indonesia ,  18(1),  92 – 108. https://doi.org/10.21002/jepi.v18i1.722 Martias,  L.  D.  (2021).  Statistika  Deskriptif Sebagai  Kumpulan  Informasi. FIHRIS:
Jurnal Ilmu Perpustakaan Dan Informasi , 16(1), 40 –59. https://doi.org/10.14421/fhrs.2021.161.
40-59
Maulana, R., Gibran, I., & Fitriati, D. (2018). Clustering  Kegiatan  Pengguna  pada Media Sosial dengan Algoritma Simple K-Means. Seinasi-Kesi , 1(1), 174 –179.
Olesen, P. B., Popovska, I. D., Hvolby, H., & Jensen,  K.  S.  (2014).  Strategic  port development : identifying a
development  approach  for  small  and medium-sized  ports.  In The  Annual Transport Conference at Aalborg University (pp.  1 –16).  Aalborg  Øst: Aalborg University.
Pramudita,  R.  A.,  &  Yucha,  N.  (2020).
Analisis Covid-19 Penghambat Ekspor- Impor dan Bisnis Antara Indonesia dan Cina. Jurnal Ecopreneur .12, 3(2), 147 –
154.
Rahmawan,  N.  B.,  &  Oktora,  S.  I.  (2018). The Impact of Zero Import Tariff Policy
204 | Buletin Ilmiah Litbang Perdagangan, VOL.16 No.2, Desember 2022
and  Air  Pollution  Prevention  and Control  Action  Plan  on  Indonesian Coal  Export  to  China. Buletin  Ilmiah Litbang  Perdagangan ,  12(1),  73 –94. https://doi.org/10.30908/BILP.V12I1.26
3
Sadewo, M. G., Windarto, A. P., & Hartama,
D. (2017).  Penerapan  Datamining pada  Populasi  Daging  Ayam  Ras Pedaging  di  Indonesia  Berdasarkan Provinsi Menggunakan
K-Means
Clustering. InfoTekJar: Jurnal Nasional Informatika  dan  Teknologi  Jaringan , 2(1), 60 –67. https://doi.org/10.30743/INFOTEKJAR.
V2I1.164
Sari,  V.  Y.  (2020).  Analisis  Respons Pemerintah  Tiongkok  dalam  Upaya Penanganan  Covid-19. Jurnal  Sentris , 1(2),
173 –186. https://doi.org/10.26593/sentris.v1i2.42 84.173-186 Sibuea, F. L., & Safta, A. (2017). Pemetaan
Siswa Berprestasi Menggunakan Metode K-Means Clustring. JURTEKSI (Jurnal Teknologi dan Sistem Informasi) , 4(1), 85 –92. https://doi.org/10.33330/JURTEKSI.V4I 1.28
Sundoro,  H.  S.  (2020).  Hubungan  Jangka Pendek dan Jangka Panjang di Antara
FDI,  Ekspor  dan  PDB. E-Jurnal Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana , 9(4), 325 –340. https://doi.org/10.24843/EEB.2020.V09
.I04.P02
Tunggal, H. N. R., Putra, M. A., & Salim, M. Ben.  (2021).  Thailand  Government Strategy  and  Policy    in  Handling  The
COVID-19 Pandemic. Journal of
ASEAN  Dynamics  and  Beyond ,  1(2), 117 –125.
https://doi.org/10.20961/ASEANDYNA MICS.V1I2.47994
Ulya,  I.  Y.,  Anwar,  S.,  &  Zakia,  U.  (2022).
Perbandingan  Realisasi  Nilai  Ekspor Provinsi Aceh Berdasarkan Pengelompokkan Negara Tujuan Sebelum dan Masa Pandemi Covid-19. E-Jurnal Ekonomi dan Bisnis Universitas  Udayana ,  11(11),  1349 – 1359. https://doi.org/https://doi.org/10.24843/ EEB.2022.v11.i11.p07
Warer,  I.  R.,  &  Setyari,  N.  P.  W.  (2021).
Pengaruh  Ekspor  Migas,  Penanaman Modal  Asing,  Utang  Luar  Negeri,  dan Inflasi Terhadap Pertumbuhan Ekonomi  Indonesia. E-Jurnal  Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana , 10(12), 1063 –1076.
https://doi.org/10.24843/EEB.2021.V10 .I12.P02
Wu,  C.,  Yan,  B.,  Yu,  R.,  Yu,  B.,  Zhou,  X.,
Yu,  Y.,  &  Chen,  N.  (2021).  K  -Means
Clustering Algorithm and Its Simulation Based on Distributed Computing Platform. Complexity ,  2021,  1 –10. https://doi.org/10.1155/2021/9446653
Yazid, S., & Jovita, L. L. D. (2020). Dampak Pandemi  Terhadap  Mobilitas  Manusia Di  Asia  Tenggara. Jurnal  Ilmiah Hubungan Internasiona l, 75 –83.
Zohra, A. F., Anwar, S., Fitri, A., & Nasution,
M. H.  (2019).  Klasifikasi  Wilayah Provinsi  Aceh  Berdasarkan  Tingkat Kerentanan Kasus Malaria Tahun 2015 – 2018. Jurnal  Kesehatan  Lingkungan Indonesia , 18(1), 25 –33. https://doi.org/10.14710/jkli.18.1.25-33