## Partisipasi Sosial Masyarakat Pada Program Kota Sehat Di Kota Bima
Ahmad Usman 1) Abdul Kadir 2) Firdaus 3)
1,2,3) Ilmu Administrasi Negara, Universitas Mbojo Bima Email: 1) Ahsyam19@gmail.com 2) abdulkadir201711@gmail.com ; 3) firdaus08@gmail.com

## PENDAHULUAN
Setiap  pemerintah  menginginkan  kehidupan  warganya  dalam  keadaan  sejahtera,  sehat  dan bahagia.  PBB  dengan  Sustainable  Development  Goals  (SDGs)  merupakan  suatu  rencana  aksi  global yang  disepakati  oleh  para  pemimpin  dunia,  termasuk  Indonesia,  guna  mengakhiri  kemiskinan, mengurangi  kesenjangan  dan  melindungi  lingkungan.  Program  SDGs  berisi  17  tujuan  dan  169  target yang diharapkan dapat dicapai pada tahun 2030 dan program-program tersebut berkolaborasi satu sama lain  [www.sdgs.un.org].  Program  kampung  sehat  di  perkotaan  merupakan  gabungan  program  ke-3  dan program ke-11 yang diimplementasikan di Indonesia [www.sdg2030.indonesia.org]
Program  kampung  sehat  merupakan  suatu  gerakan  untuk  menciptakan  atau  mewujudkan sebuah  kelurahan dengan  kondisi  masyarakat  yang  memiliki pengetahuan  tentang  kesehatan  termasuk gizi, mampu menerapkan pola atau budaya hidup sehat[https://promkes.kemkes.go.id/germas]. Selain itu juga untuk mewujudkan lingkungan yang sehat, bersih, rapi dengan mampu memanfaatkan sumber daya alam yang ada untuk kelangsungan hidup baik diri sendiri maupun orang lain dan juga sehat dalam arti mandiri  secara  ekonomi.  Program  ini  juga  merupakan  gerakan  pemberdayaan  mengembangkan kemandirian  dan  kesejahteraan  masyarakat  dengan  meningkatkan  pengetahuan,  sikap,  keterampilan, perilaku,  kemampuan,  kesadaran,  serta  memanfaatkan  sumber  daya  melalui  penetapan  kebijakan, program,  kegiatan,  dan  pendampingan  yang  sesuai  dengan  esensi  masalah  dan  prioritas  kebutuhan masyarakat  kelurahan  [Hidayanti,  2008].  Mewujudkan  kampung  perlu  totalitas  partisipasi  masyarakat, sedangkan institusi atau lembaga pelayanan kesehatan hanya sebagai motivator atau pembimbing dalam upaya-upaya  kesehatan  masyarakat.  Partisipasi  masyarakat  kelurahan  dalam  bidang  kesehatan  harus diwujudkan  dalam  upaya  mendorong  setiap  individu,  keluarga  dan  atau  lembaga  masyarakat  termasuk swasta mengambil tanggung jawab atas kesehatan diri, keluarga dan masyarakat[Teja, 2015].

## ARTICLE HISTORY
Received [115 November 2022] Revised [30 November 2022] Accepted [19 Desember 2022

## ABSTRAK
Setiap pemerintah menginginkan kehidupan warganya dalam keadaan sejahtera, sehat dan bahagia.  PBB  dengan  Sustainable  Development  Goals  (SDGs)  merupakan  suatu  rencana aksi  global  yang  disepakati  oleh  para  pemimpin  dunia,  termasuk  Indonesia,  guna mengakhiri  kemiskinan,  mengurangi  kesenjangan  dan  melindungi  lingkungan.Program kampung  sehat  merupakan  suatu  gerakan  untuk  menciptakan  atau  mewujudkan  sebuah kelurahan  dengan  kondisi  masyarakat  yang  memiliki  pengetahuan  tentang  kesehatan termasuk  gizi,  mampu  menerapkan  pola  atau  budaya  hidup  sehat  partisipasi  sosial masyarakat pada  tahap perencanaan program kampung sehat di Kota Bima. Adapun  tjuan tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam kegiatan sosial. Kemudian metode penelitian ini adalah Jenis penelitian deskriptif kuantitatif, adapun  jumlah  sampel  yaitu  30  dengan  total  populasi  2.790.  dengan  mengembangkan instrument  berupa  quesioner  yang  diberikan  kepada  masing-masing  responden.  Kemudian teknik  analisis  data  yang  digunakan  yaitu  menganalisis  data  berdasarkan  jawaban responden  pada questioner. Hasil penelitian  yaitu Berdasarkan  data  yang diperoleh bahwa upaya  dalam  melestarikan  kampung  yang  sehat  dan  bersih  telah  dilakukan  oleh  elemen masyarakat upaya yang telah dilakukan sudah sesuai dengan kepentingan kegiatan.

## ABSTRACT
Every  government  wants  its  citizens  to  be  prosperous,  healthy  and  happy.  The  UN Sustainable  Development  Goals  (SDGs)  is  a  global  action  plan  agreed  by  world  leaders, including  Indonesia,  to  end  poverty,  reduce  inequality  and  protect  the  environment.  The healthy  village  program  is  a  movement  to  create  or  realize  a  village  with  community conditions  that have knowledge about health including  nutrition, able to apply patterns or a culture  of  healthy  living  community  social  participation  in  the  planning  stage  of  the  healthy village  program  in  Bima  City.  The  purpose  of  this  research  is  to  determine  the  level  of community  participation  in  social  activities.  Then  this  research  method  is  descriptive quantitative  research  type,  while  the  number  of  samples  is  30  with  a  total  population  of 2,790. by developing an instrument in the form of a questionnaire given to each respondent. Then  the  data  analysis  technique  used  is  to  analyze  the  data  based  on  the  respondents' answers  to  the  questioner.  The  results  of  the  study  are  Based  on  the  data  obtained  that efforts  in  preserving  a  healthy  and  clean  village  have  been  carried  out  by  elements  of  the community,  the  efforts  that  have  been  made  are  in  accordance  with  the  interests  of  the activity.

## KEYWORDS
Participation, community, and programs. This is an open access article under the CC –BY-SA license
Kampung  sehat  merupakan  kampung  yang  masyarakatnya  memiliki  kesadaran,  kemauan,  dan kemampuan  untuk  membangun  dan  mengembangkan  budaya  sehat,  serta  mampu  mencegah  dan mengatasi  masalah-masalah  kesehatan  di  lingkungannya  [Yulianti  dkk.  2021].  Indikator  capaiannya, diantaranya:  (1)    Peningkatan  kapasitas  kader  PKK  dan  Posyandu  guna  mendukung  terwujudnya kesejahteraan  keluarga,  meliputi:  kebersihan  lingkungan,  PHBS,  gizi  keluarga,  pendidikan  keluarga, home industri (peningkatan pendapatan keluarga). (2) Gerakan Sadar Gizi. Indikator KADARZI (keluarga sadar gizi) ini meliputi: menimbang berat badan secara teratur, memberikan ASI saja kepada bayi sejak lahir  sampai  umur  6  bulan  (ASI  Eksklusif),  makan  beraneka  ragam,  menggunakan  garam  beryodium, minum suplemen gizi (Tablet tambah darah, kapsul Vitamin A dosis tinggi) sesuai anjuran. (3) Gerakan PHBS  dengan  membudayakan  kebiasaan  CTPS  (cuci  tangan  pakai  sabun)  dan  SGPM  (sikat  gigi  pagi malam) dengan benar dan tepat baik cara dan waktu pelaksanaannya. (4) Gerakan Pengelolaan Sampah rumah  tangga  secara  mandiri  dengan  memisahkan  sampah  organik  dan  anorganik  kemudian  diolah menjadi  produk  bermanfaat.  (5)  Gerakan  Jamban  Sehat,  yang  kriterianya  sebagai  berikut:  tidak mencemari  air  dan  tanah  permukaan,  bebas  dari  serangga,  tidak  menimbulkan  bau  dan  nyaman digunakan, aman digunakan oleh pemakainya, mudah dibersihkan dan tak menimbulkan gangguan bagi pemakainya  serta  tidak  menimbulkan  pandangan  yang  kurang  sopan  [Haldane,  et.  al, 2019;  Yunitasari, 2019]. Kelima indikator tersebut menjadi tanggung jawab semua komponen masyarakat kelurahan, baik aparatur pemerintahan kelurahan, maupun para tokoh pemuda, tokoh agama, tokoh adat, tokoh pendidik dan kelompok Lembaga Swadaya Masyarakat [Putra dkk, 2015].
Program  kampung  sehat  ini  mengindikasikan  pentingnya  partisipasi  yang  didasarkan  kepada pandangan Kartasasmita (2007:12) yang mengemukakan urgensi partisipasi masyarakat sebagai berikut “Studi  empiris  banyak  menunjukkan,  kegagalan  pembangunan,  atau  pembangunan  tidak  mencapai sasaran,  karena kurangnya  partisipasi  rakyat.  Bahkan  banyak  kasus   menunjukkan  rakyat  menentang upaya pembangunan. Keadaan   itu dapat terjadi karena beberapa sebab, antara lain: (1) pembangunan hanya  menguntungkan segolongan  kecil  dan  tidak  menguntungkan  rakyat  banyak,  bahkan  pada  sisi ekstrim  dirasakan  dirugikan,  (2)  pembangunan  meskipun  dimaksudkan  untuk  menguntungkan  rakyat banyak,  tetapi  rakyat  kurang  memahami  maksud   itu,  (3)  pembangunan  dimaksudkan  untuk menguntungkan  rakyat,   dan  rakyat  memahaminya,  tapi  cara  pelaksanaannya  tidak  sesuai  dengan pemahaman   itu,  (4)  pembangunan  dipahami  akan  menguntungkan  rakyat,  tetapi  sejak  semula  rakyat tidak  diikutsertakan”  (Kartasasmita,  2007:12).  Terdapat  empat  tahap  yang  menjadi   arena  di  mana partisipasi  terjadi  dalam  pembangunan,  yaitu:    partisipasi   dalam  perencanaan  dan  perumusan keputusan,  partisipasi  dalam  pelaksanaan,  partisipasi  dalam  menikmati   hasil,  dan  partisipasi  dalam memantau  dan  mengevaluasi  (Kelly  et  al,  1995).  Eugene  C.  Evicson  (Slamet,  2004:71)  yang membedakan adanya tiga tingkatan partisipasi, yaitu: “(1) Partisipasi di dalam tahap perencanaan ( idea planning  stage) .  (2)  Partisipasi  di  dalam  tahap  pelaksanaan  ( implementation  stage ).  (3)  Partisipasi  di dalam  tahap  pemanfaatan  ( utilization  stage ).”  Pengamatan  penulis  bahwa  derajat  partisipasi  sosial masyarakat pada Program Kampung Sehat di Kota Bima masih sampai pada anak tangga penentraman yaitu  tangga  kelima  dari  delapan  anak  tangga  partisipasi  masyarakat  (Arnstein,    2002:98)  atau  masih dalam  derajat  pertanda  partisipasi  ( degrees  of  tokenism ).  Penentraman  adalah  kegiatan  di  mana masyarakat  diajak  ikut  terlibat  dalam  komite  pembuatan  kebijakan,  meskipun  pemegang  kuasa  tetap memiliki hak yang lebih dominan dan lebih tinggi dalam pengambilan keputusan (Haarrijvan et al, 2020).
Urgensi studi ini diorientasikan pada partisipasi sosial masyarakat pada program kota sehat kota Bima  yang  dikontekskan  pada  tahap-tahap  partisipasi.  Dengan  demikian,  studi  ini  difokuskan  untuk menjawab  pertanyaan-pertanyaan  penelitian  sebagai  berikut:  (1)  Bagaimana  partisipasi  sosial masyarakat  pada  tahap  perencanaan  program  kampung  sehat  di  Kelurahan  Kota  Bima.  (2)  Bagaimana partisipasi  sosial  masyarakat  pada  tahap  pelaksanaan  program  kampung  sehat  di  Kota  Bima.  (3) Bagaimana  partisipasi  sosial  masyarakat  pada  tahap  pelestarian  hasil-hasil  program  kampung  sehat  di Kota Bima. Kontribusi penelitian ini adalah (i) menjadi dasar bagi pengambilan keputusan terkait program pembangunan  yang  dapat  menggerakkan  patisipasi  sosial,  (ii)  menjadi  acuan  bagi  peneliti  selanjutnya untuk pengembangan kajian tentang partisipasi sosial dan pemberdayaan.

## LANDASAN TEORI
Partisipasi  sosial  dalam  berbagai  riset  sudah  dikaji,  antara  lain:  (1)    Pembangunan  Desa Berbasis  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Mewujudkan  Masyarakat  Mandiri  dan  Sejahtera  adalah melibatkan masyarakat dalam tahap perencanaan sehingga pembangunan menjadi lebih terarah dengan mengedepankan  kebersamaan  dan  gotongroyong  (Endah,  2015).  (2)  Partisipasi  sosial  dan  Lembaga Adat  di  Desa Labuku  Kecamatan  Maiwa  yang  substansinya  adalah  besarnya  peran lembaga  adat lokal dalam  menggerakkan  partisipasi  sosial  masyarakat  dalam  pembangunan  (Bahri,  2019).  This  study developed  participatory  planning  model  to  improve  the  effectiveness  of  community  participation  in
formulation  of  the  planning and  needed  to  improve  the  effectiveness  of  public  consultation  forum  and development  planning  deliberation  as  an instrument  for  community  participation.  This  study  proposed  a new participatory planning model to enhance the community participation quality in the formulation of City Development  Planning  (Muluk  et  al,  2019).  Semua  penelitian  tersebut  membicarakan  partisipasi masyarakat secara struktural dan non struktural sedangkan penelitian ini fokus pada perluasan kajian di atas dengan fokus pada masyarakat kota.

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitian deskriptif kuantitatif, adapun jumlah sampel yaitu 30 dengan total populasi 2.790. dengan  mengembangkan  instrument  berupa  quesioner  yang  diberikan  kepada  masing-masing responden. Kemudian teknik analisis data yang digunakan yaitu menganalisis data berdasarkan jawaban responden pada quesioner.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Social participation of the community at the planning stage of healthy village development Pada  fase  atau  tahap  perencanaan,  secara  riil  partisipasi  masyarakat  dapat  berbentuk  sebagai berikut  : pertama ,  partisipasi  masyarakat  yang  berwujud  menghadiri  pertemuan/rapat  untuk menyampaikan  atau  menerima  informasi; kedua ,  partisipasi  dalam  mengajukan  usulan  ketika  rapat berlangsung;  dan ketiga ,  partisipasi  masyarakat  dalam  mengusulkan  program.  Untuk  mendapatkan gambaran  bagaimana  partisipasi  masyarakat  dalam  proses  perencanaan  pembangunan  yang  berwujud partisipasi masyarakat yang berwujud menghadiri pertemuan/rapat untuk menyampaikan atau menerima informasi di lokasi penelitian.
berarti partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan yang berwujud partisipasi masyarakat  yang  berwujud  menghadiri  pertemuan/rapat  untuk  menyampaikan  atau  menerima  informasi di  lokasi  penelitian  dalam  pembangunan  lingkungan  dikategorikan  sangat  aktif.    Partisipasi  masyarakat mempunyai  peranan  yang  sangat  penting  dalam  kehidupan  masyarakat  dalam  upaya  meningkatkan proses  belajar  masyarakat;  mengarahkan  masyarakat  menuju  masyarakat  yang  bertanggung  jawab; mengeliminasi  perasaan  terasing  sebagian  masyarakat  serta;  menimbulkan  dukungan  dan  penerimaan dari  pemerintah.  Di  samping  wujud  partisipasi  masyarakat  dalam  proses  perencanaan  yaitu  dengan menghadiri  pertemuan/rapat,  wujud  lain  yakni  partisipasi  masyarakat  dalam  mengajukan  usulan  ketika rapat  berlangsung.  partisipasi  masyarakat  pada  proses  perencanaan  pembangunan  yang  berwujud mengajukan  usulan  ketika  rapat  berlangsung  di  lokasi  penelitian  dikategorikan  sangat  aktif.  Wujud  lain partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan yakni ikutsertanya dalam mengusulkan program.  Dalam  mendapatkan  gambaran  tentang  partisipasi  masyarakat  dalam  proses  perencanaan pembangunan  yang  berwujud  ikutsertanya  dalam  mengusulkan  program  di  lokasi  penelitian,  partisipasi masyarakat  dalam  proses  perencanaan  pembangunan  yang  berwujud  ikutsertanya  dalam  perumusan keputusan di lokasi penelitian dalam pembangunan lingkungan dikategorikan sangat aktif. Alasan-alasan penggunaan  pendekatan  partisipatif  bagi  perencanaan  dan  pengelolaan  pembangunan  secara  garis besar  dapat  dibagi  menjadi  2  kelompok  yaitu:  masyarakat  berhak  untuk  ikut  dan  terlibat  dalam  hal-hal yang  menyangkut  kehidupan  mereka,  berhak  terlibat  dalam  keputusan-keputusan  dan  keberadaan mereka  sehari-hari dan  masa  depan  mereka;  dan  jika  masyarakat  benar-benar diberi  kesempatan  (dan haknya), untuk terlibat secara aktif dalam pembangunan, maka pembangunan diperkirakan berlangsung lebih efektif dan efisien akan tampak dengan jelas sebagaimana sajian tabel berikut ini.

## Tabel 1: Interaksi masyarakat dalam kegiatan sosial
No Jenis penilaian Responden Presentase % 1 Sangat baik 19 78,81% 2 Baik 8 17,04% 3 Cukup Baik 3 3,15% 4 Tidak Baik 0 0% Jumlah 30 100%

## Sumber : olahan quesioner, 2021
Dari data diatas dapat dijelaskan bahwa sebanyak 78,81% responden yang menyatakan sangat baik,  kemudian  baik  17,04%,  kemudian  responden  menjawab  cukup  baik  3,15%  dan  responden  yang menjawab  tidak  baik  0%.  Berdasarkan  data  yang  diperoleh  bahwa  intensitas  kegiatan  sosial  yang
dibangun  oleh  pemeintah  kelurahan    sangat  baik  dan  perlu  dipertahankan  sebagai  bentuk  dan  upaya rekonstruksi berkelanjutan.

## Tabel 2: Interaksi pemerintah kelurahan dengan masyarakat
No Jenis penilaian Responden Presentase % 1 Sangat baik 25 64,10% 2 Baik 10 29,05% 3 Cukup Baik 5 6,85% 4 Tidak Baik 0 0% Jumlah 40 100%

## Sumber: olahan data, 2019
Data  diatas  berdasarkan  jawaban  dari  responden  yang  menjawab  sangat  baik  64,10%, responden  yang  menjawab  baik  29,05%,  responden  yang  menjawab  cukup  baik  6,85%  dan  responden yang menjawab tidak baik 0%. Hal ini berdasarkan jawaban dari responden yang berjumlah 40, dilakukan sebagai instrument peningkatan kapasitas pimpinan.

## Partisipasi sosial masyarakat pada tahap pelaksanaan pembangunan kampung sehat
Untuk  mengetahui,  bagaimana  kondisi  kegiatan  menyumbang  tenaga  sebagai  wujud  partisipasi masyarakat  dalam  pembangunan  lingkungan  di  Kelurahan  Rabadompu  Timur,  intensitas  partisipasi masyarakat  untuk  menyumbang  tenaga  dalam  pembangunan  lingkungan  di  lokasi  penelitian dinilai/dikategorikan  sangat  aktif.  Pembangunan  lingkungan  tidak  dapat  sepenuhnya  dipikulkan  kepada pemerintah  semata-mata,  apalagi  yang  selalu  menjadi  alasan  klasik bagi  pemerintah  selama  ini  adalah kekurangan  dana.  Dan  memang,  hakikat  pembangunan  adalah  dari,  oleh  dan  untuk  masyarakat, termasuk  dalam  pembangunan  lingkungan.  Olehnya  itu,  masyarakat  harus  turut  meringankan  beban pemerintah  dalam  pembangunan  lingkungan  yang  dapat  berwujud  partisipasi  masyarakat  dalam menyumbang tenaga.
Keterlibatan  masyarakat  dalam  keikutsertannya  dalam  menanggulangi  masalah  pembangunan salah  satu  indikatornya  adalah  memberi  sumbangan  material/uang  tepat  waktu  sesuai  yang  telah ditetapkan.  Guna  mendapatkan  gambaran  tentang  kondisi  partisipasi  masyarakat  di  lokasi  penelitian dalam memberi sumbangan material/uang pembangunan,
kadar  partisipasi  masyarakat  di  lokasi  penelitian  dalam  memberi  sumbangan  material/uang pembangunan  dinilai    atau  dikategorikan  sangat  aktif.  Untuk  mengetahui  mengenai  kondisi  partisipasi masyarakat kelurahan dalam memberikan sumbangan pemikiran untuk pembangunan. kondisi partisipasi masyarakat  pada  tahap  pelaksanaan  pembangunan di  lokasi  penelitian  dalam  memberikan  sumbangan pemikiran  untuk  pelaksanaan  pembangunan  di  lokasi  penelitian  dinilai/dikategorikan  sangat  aktif. Keteraturan  atau  ketertiban  merupakan  sebuah  indikasi  bahwa  sebuah  wilayah  tersebut  benar-benar telah  tertata  dengan baik,  yang  muaranya  melahirkan  masyarakat  yang  disiplin  termasuk  disiplin  dalam hidup  bermasyarakat.  Olehnya  itu,  suatu  masyarakat  yang  memiliki  mentalitas  disiplin,  masyarakat  itu selalu  diikat  oleh  sebuah  peraturan  sehingga  keteraturan  roda  kehidupan  bermasyarakatnya  dapat berjalan  dengan  baik,  bukan  program  kerja  “yang  tiba  masa,  tiba  akal.”  Demikian  halnya  dalam pembangunan  lingkungan,  masyarakat  yang teratur  dan berdisiplin  tinggi  selalu  membuat  rencana  atau jadwal  kegiatan,  misalnya  jadwal  kegiatan  pembangunan  lingkungan  baik  atas  inisiatif  pemerintah terutama  sekali  atas  prakarsa  masyarakat  itu  sendiri,  misalnya  Jum’at  Bersih,  Minggu  Bersih,  dan lain- lain program sejenisnya.
kondisi  pembuatan  jadwal  kerja  bhakti  sebagai  wujud  partisipasi  masyarakat  di  dalam pembangunan lingkungan dinilai atau dikategorikan sangat aktif. Dengan demikian, berdasarkan keempat sub fokus tentang partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan, baik partisipasi masyarakat yang  berwujud  dalam  memberikan  sumbangan  tenaga,  sumbangan  material/uang  sebagai  wujud partisipasi,  sumbangan  pemikiran,  dan  pembuatan  jadwal  kerja  bhakti  sebagai  wujud  partisipasi masyarakat  dalam  pembangunan,  maka  hasil  yang  diperoleh  sudah  sangat  aktif.  Hasil  kesimpulan  ini menunjukkan  bahwa  partisipasi  tersebut  diperlukan  dalam  pembangunan  karena  mempunyai  nilai-nilai, yaitu: pertama ,  melalui  partisipasi  akan  memperkuat  kemampuan  masyarakat  untuk  mengadakan  " self sustaining  development "; kedua ,  melalui  partisipasi    mereka  merasa  memiliki  handarbeni  apa  yang dikerjakan; ketiga ,  melalui  partisipasi  ini  diharapkan  ketergantungan  mereka  pada  pemerintah  semakin berkurang; keempat ,  melalui   partisipasi   ini  akan  memobilisir   diri  mereka    untuk  merencanakan  apa yang mereka perlukan; dan kelima , partisipasi masyarakat merupakan petunjuk seberapa jauh martabat kemanusiaan anggota masyarakat diakui  sebagai subyek pembangunan, kalau memang pembangunan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Partisipasi  maksimal  hanya  bisa  dilakukan  dengan  memperhatikan  dua  hal  mendasar  Pertama; struktur  kelembagaan  yang  memungkinkan  warga  untuk  berpartisipasi  dan  memutuskan  persoalan mereka  sendiri.  Kedua;  representasi  masyarakat  yang  terwakili  secara  proporsional  didalam  setiap proses  pengambilan  kebijakan  yang  mengatasnamakan  kepentingan  bersama.  Partisipasi  bukan  dari kuantitas, yang lebih menekankan pada angka-angka dan jumlah  warga yang berpartisipasi akan tetapi lebih  pada  kualitas  wacana  partisipasi  yang dikembangkan.  Kualitas  wacana  yang  dimaksud  ditentukan oleh  dua  aspek;  argumentasi  yang  baik  dan  mempunyai  dasar  yang  kuat,  kepentingan  yang  lebih  luas yang  dipertaruhkan.  Agar  partisipasi  lebih  bermakna,  argument  untuk  partisipasi  dan  akuntabilitas institusional  harus  didasari  oleh  konsepsi  hak,  yang  dalam  konteks  pembangunan  memperkuat  status warga negara. Jika semula warga dirumuskan sebagai pemanfaat, sekarang ini sudah harus diposisikan sebagai pihak yang berhak dan sah atas pembangunan itu.
Lembaga-lembaga  kelurahan  yang  ada  di  tengah-tengah  masyarakat,  baik  yang  berwujud Lembaga  Pemberdayaan  Masyarakat  (LPM),  PKK,  Dasa  Wisma,  Lembaga  Adat,  Organisasi  Pemuda, seperti  Karang  Taruna,  Kelompencapir,  Remaja  Masjid,  Majelis Taklim,  Kelompok-kelompok  Pengajian, maupun lembaga-lembaga atau kelompok-kelompok lain dalam masyarakat merupakan motivator dalam menggerakkan  masyarakat  untuk  berpartisipasi  dalam  pembangunan  lingkungan,  paling  kurang  para pengurus lembaga kelurahan tersebut memotivasi para pengurus dan anggotanya. Bahkan di beberapa tempat  di  belahan  nusantara  ini,  justru  yang  didengar  titah  atau  perintahnya  adalah  tokoh-tokoh kelurahan yang bergabung dalam kepengurusan lembaga kelurahan tersebut.
Dalam  penelitian  ini,  berkenaan  dengan  partisipasi  lembaga-lembaga  kelurahan  terwujud beberapa  kegiatan  antara  lain  :  mengajak  orang  bergotong  royong;  memberikan  pengarahan  kepada masyarakat  untuk  berpartisipasi  dalam  kegiatan  pembangunan;  menjaga  kondisi  keamanan;  dan menyelesaikan masalah-masalah yang timbul di masyarakat.
Tabel 3: partisipasi sosial dalam kegiatan kampung sehat
No Jenis penilaian Responden Presentase % 1 Sangat baik 19 78,80% 2 Baik 8 17,05% 3 Cukup Baik 3 3,15% 4 Tidak Baik 0 0% Jumlah 30 100%

## Sumber : olahan quesioner, 2021
Dari data diatas dapat dijelaskan bahwa sebanyak 78,80% responden yang menyatakan sangat baik,  kemudian  baik  8%,  kemudian  responden  menjawab  cukup  baik  3,15%  dan  responden  yang menjawab  tidak  baik  0%.  Berdasarkan  data  yang  diperoleh  bahwa  partisipasi  sosial  dalam  kegiatan kampung sehat sangat diperlukan.
Tabel 4: Interaksi Kepala Desa Dengan Seluruh Perangkat
No Jenis penilaian Responden Presentase % 1 Sangat baik 25 64,10% 2 Baik 10 29,05% 3 Cukup Baik 5 6,85% 4 Tidak Baik 0 0% Jumlah 40 100%

## Sumber: olahan data, 2019
Data  diatas  berdasarkan  jawaban  dari  responden  yang  menjawab  sangat  baik  64,10%, responden  yang  menjawab  baik  29,05%,  responden  yang  menjawab  cukup  baik  6,85%  dan  responden yang menjawab tidak baik 0%. Hal ini berdasarkan jawaban dari responden yang berjumlah 40, dilakukan sebagai instrument peningkatan kapasitas pimpinan.
Partisipasi sosial masyarakat pada tahap melestarikan hasil-hasil pembangunan kampung sehat
Tahap pelestarian hasil pembangunan dilakukan pada tiga wujud partisipasi yakni menerima hasil pembangunan,  memelihara  hasil  pembangunan,  dan  mengembangkan  hasil  pembangunan.  Untuk mengetahui  mengenai  partisipasi  masyarakat  dalam  menerima  hasil  pembangunan  di  lokasi  penelitian, akan  tersaji  dengan  jelas  pada  wawancara  berikut  yang  merupakan  refleksi  dari  tanggapan  atau penilaian  informan,  partisipasi  masyarakat  dalam  menerima  hasil  pembangunan  di  lokasi  penelitian dikategorikan  sangat  aktif.  Selanjutnya,  berkenaan  dengan  melestarikan  hasil  pembangunan  yakni memelihara hasil pembangunan. bahwa partisipasi masyarakat dalam  memelihara hasil pembangunan di lokasi  penelitian  dikategorikansangat  aktif.  Hal  terakhir  kaitan  dengan  pelestarian  hasil  pembangunan yang  akan  dikaji  dalam  penelitian  ini  yakni  mengembangkan  hasil  pembangunan.  Untuk  mengetahui mengenai partisipasi masyarakat dalam mengembangkan hasil pembangunan.
bahwa partisipasi masyarakat dalam memperbaiki deuker di lokasi penelitian dikategorikan sangat aktif.  Mengacu  pada  analisa  terhadap  tiga  tahap  pelestarian  hasil  pembangunan  yang  dilakukan  pada tiga  wujud  partisipasi  yakni  menerima  hasil  pembangunan,  memelihara  hasil  pembangunan,  dan mengembangkan hasil pembangunan, maka hasilnya sudah sangat aktif.

## Tabel 5: upaya dalam melestarikan kampung sehat
No Jenis penilaian Responden Presentase % 1 Sangat baik 19 78,80% 2 Baik 8 17,05% 3 Cukup Baik 3 3,15% 4 Tidak Baik 0 0% Jumlah 30 100%

## Sumber : olahan quesioner, 2021
Dari data diatas dapat dijelaskan bahwa sebanyak 78,80% responden yang menyatakan sangat baik,  kemudian  baik  8%,  kemudian  responden  menjawab  cukup  baik  3,15%  dan  responden  yang menjawab  tidak  baik  0%.  Berdasarkan  data yang  diperoleh  bahwa  upaya  dalam  melestarikan  kampung yang sehat dan bersih telah dilakukan oleh elemen masyarakat.

## Tabel 6: peningkatan kesehatan dan kampung sehat
No Jenis penilaian Responden Presentase % 1 Sangat baik 25 64,10% 2 Baik 10 29,05% 3 Cukup Baik 5 6,85% 4 Tidak Baik 0 0% Jumlah 40 100%

## Sumber: olahan data, 2019
Data  diatas  berdasarkan  jawaban  dari  responden  yang  menjawab  sangat  baik  64,10%, responden  yang  menjawab  baik  29,05%,  responden  yang  menjawab  cukup  baik  6,85%  dan  responden yang  menjawab  tidak  baik  0%.  Hal  ini  berdasarkan  jawaban  dari responden  yang  berjumlah  40,  bahwa upaya yang telah dilakukan sudah sesuai dengan kepentingan kegiatan.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  data  yang  diperoleh  bahwa  upaya  dalam  melestarikan  kampung  yang  sehat  dan bersih  telah  dilakukan  oleh  elemen  masyarakat  upaya  yang  telah  dilakukan  sudah  sesuai  dengan kepentingan  kegiatan,  berkenaan  dengan  partisipasi  lembaga-lembaga  kelurahan  terwujud  beberapa kegiatan  antara  lain  :  mengajak  orang  bergotong  royong;  memberikan  pengarahan  kepada  masyarakat untuk  berpartisipasi  dalam  kegiatan  pembangunan;  menjaga  kondisi  keamanan;  dan  menyelesaikan masalah-masalah yang timbul di masyarakat.
Adapun  yang  yaitu  pemerintah  kelurahan  bersama  masyarakat  harus  tetap  merawat  dan menjaga sinergitas dan tetap mengembangkan program kampung sehat.

## DAFTAR PUSTAKA
Abbot,  John.  1995.  Community  participation  and  its  relationship  to  Community  Development,  Community Development Journal Vol. 30, No. 2, Perspectives on U. K. Community Work (April 1995), pp. 158-168. https://www.jstor.org/stable/44252839
Ahyani,  Khairu  Syifa.,  Hidayat,  Asep.,  Wahyu,  Fiyri  Febriani.  2022.  Partisipasi  Masyarakat  Dalam Pengelolaan  Dana  Desa  Pada  Desa  Bojonggede  Kecamatan  Bojong  Gede  Kabupaten  Bogor.
Jurnal INOVASI Penelitian, Volume 3 No. 2 (2022), 4907-4920.
https://doi.org/10.47492/jip.v3i2.1754
Bahri,  Syamsul  and  Harifuddin.  (2019). Lembaga  Adat  dan  Partisipasi  Sosial .  Makassar:  Yayasan Inteligensia.
Butterfoss,  Francis  Dunn.  2006.  Process  Evaluation  For  Community  Participation.  Annu.  Rev.  Public Health 2006. 27:323 –40 doi: 10.1146/annurev.publhealth.27.021405.102207.
Clief Naku, D. W., Kihila, J., & Mwageni, E. (2021). Community Participation Methods and their Influence on Effective Community Participation in Development Programs in Tanzania. International Journal of Social Science Research and Review , 4 (4), 104-126. https://doi.org/10.47814/ijssrr.v4i4.131. Endah, K. (2015). Pembangunan Desa Berbasis Partisipasi Masyarakat Dalam Mewujudkan Masyarakat Mandiri dan Sejahtera. Moderat , 1 (4), 677 –684.
Haldane  V,  Chuah  FLH,  Srivastava  A,  Singh  SR,  Koh  GCH,  Seng  CK,  Legido-Quigley  H.  Community participation in health services development, implementation, and evaluation: A systematic review of  empowerment,  health,  community,  and  process  outcomes. PLoS  One .  2019  May 10;14(5):e0216112. doi: 10.1371/journal.pone.0216112. PMID: 31075120; PMCID: PMC6510456. Harrijvan, M., Weerdesteijn, M. 2020. To appease or to repress: how dictators use economic dynamics to increase their regime longevity. Crime Law Soc Change 74, 315 –338 (2020). https://doi.org/10.1007/s10611-020-09911-4
Herman.  2019.  Tingkat  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Perencanaan  Pembangunan  Desa  Ulidang Kecamatan  Tammerodo  Kabupaten  Majene. GROWTH  Jurnal  Ilmiah  Ekonomi  Pembangunan , Volume 1, No. 1 2019. 75-98.
Hidayanti,  Puji.  2008.  Strategi  Pemberdayaan  Masyarakat  Melalui  Program  Keterampilan  Produktif  Di PKBM Rawasari, Jakarta Timur. Perspektif Ilmu Pendidikan - Vol. 17 Th. IX April 2008. 90-99.
Jannah, Achmalul., Rodiyah, Isnaini. 2021. Community Participation in Village Infrastructure Development Planning,  Indonesian  Journal  of  Cultural  and  Community  Development,  Vol.  10  No.  21  (2021). DOI: 10.21070/IJCCD2021764.
K.  Kelly,  H.  Van  Vlaenderen,  1995.  Evaluating  participation  processes  in  community  development, Evaluation and Program Planning, Volume 18, Issue 4, 1995, pp. 371-383, https://doi.org/10.1016/0149-7189(95)00030-5
Kaehe,  Diradimalata.,  Ruru,  Joorie  M.,  Rompas,  Welson  Y.  2019.  Partisipasi  Masyarakat  Dalam Perencanaan  Pembangunan  Di  Kampung  Pintareng  Kecamatan  Tabukan  Selatan  Tenggara, Jurnal Administrasi Publik , Volume 5 No. 80 (2019).
Margaretha,  Priska  Septiana,  Salahuddin.  2021.  Community  Participation  in  Regional  Development Planning: A Literature Review. TRANSFORMASI: Jurnal Manajemen Pemerintahan , Vol 13, No. 2, 2021, pp. 121-132.
Meilinawati, Devi Tri. 2018.  Analisis Partisipasi Masyarakat Dalam Program Padat Karya Di Kecamatan Magelang Utara, Jurnal Mahasiswa Administrasi Negara (JMAN), Vol. 02 No. 02, Oktober 2018. Muluk, Mujibu Rahman Kharirul, Danar, Oscar R, Rahmawaty, Lia, (2019).  Community Participation and Development  Planning  in  Local  Government  Level:  A  Study  on  the  Formulation  of  Batu  City Medium-Term  Development  Plan. Jurnal  Bisnis  dan  Birokrasi. Vol.  26  No. 3  (2019),  pp. 104-112. DOI: https://doi.org/10.20476/jbb.v26i3.11145
Purnamasari,  Irma.  2011.  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Perencanaan  Pembangunan  Di  Kecamatan Cibadak Kabupaten Sukabumi. Jurnal Sosial Humaniora, Volume 2 Nomor 1, April 2011. 89-101. Putra,  Taufan  Eka.,  Kaunang,  Markus.  2015.  Interaksi  Sosial  Masyarakat  Kelurahan  Manembo  Nembo Tengah Kecamatan Matuari Kota Bitung. SOCIETY: Jurnal Ilmu Sosial & Pengelolaan Sumberdaya Pembangunan. Edisi XIV Maret – April 2015.
Rakhmawaty,  Intan.,  Sriningsih,  Yunita.,  Wirawan  Suhaedi.  2020.  Partisipasi  Masyarakat  Dalam Pengelolaan Keuangan Desa, Jurnal Media Bina Ilmiah, Volume 14 No. 9 (2020),
Sigalingging,  Angelius  Henry.  2014.  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Perencanaan  Pembangunan  (Studi Kasus Pada Kecamatan Sidikalang Kabupaten Dairi). JAP Vol. 2 No. 2, Desember 2014. 116-145. Teja,  Mohamad.  2015.  Pembangunan  Untuk  Kesejahteraan  Masyarakat  Di  Kawasan  Pesisir.  Jurnal Aspirasi Vol. 6 No. 1 (2015), 63-76.
Wirawan,  Ricky.,  Mardiyono,  dan  Nurpratiwi,  Ratih.  2015.  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Perencanaan Pembangunan Daerah. JISIP: Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Vol. 4, No. 2 (2015). 301-312. Yulianti,  Tri.,  Darmawan,  Arif.,  Sutansah,  Olda.,  Shurur,  Akhda  Lailatus.  2021.  Membangun  Kesadaran Masyarakat  Menuju  Kampung  Hijau  Di  Manukan  Kulon  Rw.  III  Kota  Surabaya.  ABDI  MASSA: Jurnal Pengabdian Nasional Vol. 01, No. 03, Tahun (2021). 10-23.
Yunitasari,  Vikka.  2019.  Peran  Pemberdayaan  Kesejahteraan  Keluarga  (Pkk)  Dalam  Meningkatkan Pemberdayaan  Perempuan  Di  Desa  Cepiring  Kecamatan  Cepiring  Kabupaten  Kendal.  Skripsi. Jurusan Politik Dan Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Semarang.
.