## Analisis Kesiapan Guru Terhadap Program Inklusi
Imas Firli (1) , Herry Widyastono (2) , Sunardi (2)
Pendidikan Luar Biasa Universitas Sebelas Maret Surakarta
imasfirlia@student.uns.ac.id (1) , herrywidyastono@staff.uns.ac.id (2) , sunardi.ipuns@gmail.com (3)

## ABSTRAK
Pendidikan  inklusi  bagi  peserta  didik  berkebutuhan  khusus  di  kelas  reguler  sudah  menjadi  trend  global. Program ini berdampak pada siswa berkebutuhan khusus di kelas regular, orangtua siswa berkebutuhan khusus, bahkan tenaga pendidik dan anggota sekolah lainnya. Pengaruh terhadap kemajuan program pendidikan inklusi dirasakan oleh beberapa pihak, tenaga pendidik yang diteliti disini mempunyai kendala dalam pemahaman dan bagaimana cara menyikapi anak berkebutuhan khusus di kelas regular, sehingga perlu adanya penelitian terkait dengan presepsi kesiapan mengajar menurut para guru regular terhadap program inklusi yang telah diterapkan. Penelitian ini menggunakan metode pengisian angket dan wawancara sehingga hasil penelitian tidak menjadi disalah  artikan.  Hasil  dari  penelitian  ini  menyatakan  bahwa  presepsi  guru  terhadap  program  inklusi  sangat positif namun terdapat beberapa temuan terkait dengan pemahaman guru regular terhadap program inklusi.
Kata Kunci : : Presepsi, Guru kelas, Program inklusi

## ABSTRACT
Inclusive education for students with special needs in regular classes has become a global trend. This program impacts students with special needs in regular classes, students with special needs, educators and other school members. The inclusive education program participated by several parties, educators who have an interest here, has knowledge of how to respond to children with special needs in regular classes, so it needs research related to the perceptions, preparation, and meetings of regular teachers of the inclusion program that has been applied. This  research  uses  questionnaire  and  interview  filling  methods  so  that  the  research  does  not  become misinterpreted. The results of this study stated that the teacher's perception of the inclusion program was very positive but several findings were related to the teacher's understanding of the inclusion program .
Keywords : Perception, Classroom teacher, Inclusion program

## I. PENDAHULUAN

## 1. Latar Belakang
Pendidikan Pendidikan inklusi bagi peserta didik berkebutuhan khusus di kelas reguler sudah menjadi trend global. Pendidikan inklusif menyediakan akses yang setara bagi semua peserta didik  dan  mengubah  lingkungan  sekolah  yang  terbatas  menjadi  sebuah  lingkungan  yang lebih  ramah  dan  dapat  diakses  oleh  peserta  didik  yang  beragam.  Apalagi  dengan bergabungnya  anak-anak  dengan  kebutuhan  khusus  dalam  pendidikan  regular  menjadi semakin umum (Mudjito, Harizal, & Elfindri, 2013). Pendidikan inklusi terus berkembang di  berbagai  belahan  dunia.  Salah  satu  kesepakatan  Internasional  yang  mendorong terwujudnya  sistem  pendidikan  inklusif  adalah Convention  on  the  Rights  of  Person  with Disabilities  and  Optional  Protocol yang  disahkan  pada  Maret  2007.  Dalam  pasal  24 konvensi ini disebutkan bahwa setiap negara berkewajiban untuk menyelenggarakan sistem pendidikan  inklusif  di  setiap  tingkatan  pendidikan.  Di  Indonesia,  pendidikan  inklusif didorong  untuk  mencapai  sistem  pendidikan  yang  mencakup  setiap  anak  tanpa  adanya diskriminasi. Berdasarkan Surat Edaran Direktur Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah No.  380  /  C.66  /  MN  /  2003  tentang  tentang  pembentukan  pendidikan  inklusi  di  tingkat kabupaten / kota. Hal ini digunakan untuk mengukur perkembangan pendidikan inklusi di Indonesia. Dilihat melalui banyak prespektif pendidikan inklusi memiliki banyak fungsi dan keunggulan.  Pendidikan  inklusi  berfungsi  untuk  menjamin  semua  peserta  didik berkebutuhan  khusus  mendapatkan  kesempatan  dan  akses  yang  sama  untuk  memperoleh layanan pendidikan yang sesuai dengan kebutuhannya dan bermutu diberbagai jalur, jenis, dan  jenjang  pendidikan  serta  menciptakan  lingkungan  pendidikan  yang  kondusif  bagi peserta  didik  berkebutuhan  khusus  untuk  mengembangkan  potensinya  secara  optimal (Kustawan, 2013). Menurut (Freiberg, 1995) dalam (Choiri, dkk, 2009) melalui pendidikan inklusif,  anak  berkebutuhan  khusus  dididik  bersama-sama  dengan  anak  lainnya  (normal) untuk mengoptimalkan potensi yang dimilikinya. Hal ini dilandasi oleh kenyataan bahwa di dalam masyarakat terdapat anak normal dan anak berkelainan yang tidak dapat dipisahkan sebagai  suatu  komunitas.  Dapat  disimpulkan  bahwa  dengan  adanya  program  pendidikan inklusif dapat memberi dampak positif untuk anak berkebutuhan khusus dalam memperoleh pendidikan.  Penelitian  di  banyak  negara  mengungkapkan  berbagai  sikap  guru  reguler terhadap  inklusi.  Beberapa  penelitian  menunjukkan  sikap  positif  terhadap  inklusif  dan beberapa  penelitian  menunjukkan  sikap  negatif  terhadap  keberlangsungan  pendidikan inklusif.  Penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  penemerimaan  anak  berkebutuhan  khusus  di kelas inklusif sedikit mengganggu pada kinerja akademis guru. Walaupun seharusnya siswa dengan kebutuhan khusus menerima lebih banyak perhatian dalam mengajar, teman sekelas reguler  mendapatkan  manfaat  dari  bantuan  individu  dan  menunjukkan  keterlibatan akademik tingkat tinggi (Wilson & Michaels, 2006). Dapat disimpulkan bahwa prespektif guru terhadap anak berkebutuhan khsusu di kelas regular kurang mendukung dikarenakan beberapa  faktor  yang  mempengaruhi  seperti  tidak  memahami  anak  berkebutuhan khusus, tidak  memiliki  dasar  ilmu  untuk mendidik  anak  berkebutuhan  khusus  dan  tidak memiliki keterampilan  dan  pengalaman  dalam  mengatasi  permasalahan  pada  anak  berkebutuhan khsus.  Sikap  negatif  guru  dibuktikan  oleh  Gaad    Khan  (2007)  dalam  penelitiannya  yang menunjukkan bahwa kurangnya keterampilan guru dan guru merasakan beban berat dalam memenuhi kebutuhan peserta didik berkebutuhan khusus. Dalam situasi demikian, guru pada umumnya  merasa  frustrasi  dan  memiliki  sikap  negatif  terhadap  inklusi  peserta  didik berkebutuhan khusus dalam setting kelas reguler. Sikap dan dukungan positif guru penting bagi keberhasilan inklusi (De Boer, Pijl, & Minnaert, 2010). Sikap dapat didefinisikan secara sederhana sebagai “suka” dan “tidak suka” (Bem, 1970) dalam (Schwarz & Bohner, 2001). Dalam pendidikan inklusif, sikap mengacu pada cara guru berpikir, apa yang guru rasakan, dan bagaimana guru berperilaku terhadap hal pendidikan inklusif. Beberapa peneliti telah
menguji sikap guru terhadap pendidikan inklusif dan menemukan pergeseran sikap ke arah yang  lebih  positif  yang  mendukung  terdapat  peningkatan  sikap  yang  mendukung keberhasilan inklusi. Guru yang memiliki sikap positif terhadap inklusi cenderung lebih siap untuk  menyesuaikan  pendekatan  mereka  agar  dapat  menjawab  kebutuhan  belajar  peserta didik yang berbeda-beda (Subban & Sharma, 2006). Guru memiliki beberapa pemahaman, pandangan dan kesiapan guru reguler terhadap program  inklusi di sekolah. Meskipun ada beberapa guru yang menunjukkan sikap negatif. Penelitian lain membandingkan sikap guru berdasarkan  kualifikasi  pendidikannya.  Emam  dan  Mohamed  (2011)  menemukan  bahwa tidak  ada  perbedaan  antara  sikap  guru  taman  kanak-kanak  dengan  guru  sekolah  dasar. Namun, guru sekolah dasar menunjukkan kepercayaan diri yang lebih tinggi dibandingkan guru taman kanak-kanak dalam mengelola dan mengajar peserta didik berkebutuhan khusus. Sementara  itu,  Galovic,  Brojcin,  dan  Glumbic  (2014)  melaporkan  bahwa  guru  sekolah menengah  atas  dan  guru  taman  kanak-kanak  memiliki  sikap  yang  lebih  positif  terhadap pendidikan inklusif dibandingkan guru-guru sekolah dasar dan sekolah menengah pertama. Anggota keluarga juga mencatat bahwa program inklusif menumbuhkan toleransi yang lebih besar untuk perbedaan manusia pada anak-anak mereka dan memberi manfaat kepada anak- anak  dengan  kebutuhan  khusus  dengan  mempromosikan  penerimaan,  harga  diri,  dan adaptasi mereka ke dunia nyata. Dari beberapa uraian di atas, peneliti melakukan penelitian terkait  pemahaman,  pandangan,  dan  kesiapan  guru  reguler  terhadap  program  inklusi  di sekolah. Selain itu, hal-hal ini berdampak pada program inklusi yang ada.

## 2. Rumusan Masalah
Berdasarkan  uraian  latar  belakang  di  atas  dapat  dirumuskan  masalah  yang  akan  diangkat dalam  penelitian  ini  adalah  bagaimana  tingkat  kesiapan  guru  dalam  program  pendidikan inklusi?

## 3. Tujuan Penelitian
Peneitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat kesiapan guru terhadap program inklusi. Yang terkait dengan pemahaman guru terhadap anak berkebutuhan khusus, pandangan guru tentang  penerapan  pendidikan  inklusi,  dan  kesiapan  guru  terhadap  program  inklusi  di sekolah. Selain itu, untuk mengetahui hal-hal yang berdampak pada program inklusi yang ada.

## 4. Manfaat Penelitian
Diharapkan melalui penelitian ini  dapat diketahui tingkat kesiapan guru terhadap program inklusi.  Yang  terkait  dengan  pemahaman  guru  terhadap  anak  berkebutuhan  khusus, pandangan guru tentang penerapan pendidikan inklusi, dan kesiapan guru terhadap program inklusi  di  sekolah.  Selain  itu,  untuk  mengetahui  hal-hal  yang  berdampak  pada  program inklusi yang ada. Selain itu, melalui penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai bahan pengembangan penelitian selanjutnya.

## II. METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis studi kasus  yang berusaha menganalisis tentang kesiapan guru terhadap program inklusi di sekolah inklusif. Instrumen yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  kuesioner  dan  pedoman  wawancara,  dengan pertimbangan  pada  masalah  yang  ditentukan.  Masalah  yang  diteliti  adalah  kesiapan  guru terhadap program inklusi di sekolah inklusif. Subjek penelitian pada penelitian ini adalah guru  yang  mengajar  di  sekolah  inklusi  yang  diambil  dengan  teknik  random  sampling. Sebanyak  29  kuesioner  dibagikan  kepada  guru  yang  mengajar  di  sekolah  inklusi.  Teknik analisis  data  menggunakan  teori  induksi  dan  teknik  analisis  reduksi  data.  Survei  ini
dilakukan di 2 sekolah inklusi di kota Surakarta. Baik sekolah negeri maupun swasta yang digunakan  sebagai  penelitian  adalah  sekolah  yang  memiliki  program  inklusi.  Lokasi demografi  sekolah  diperhitungkan  dalam  penelitian  ini  diambil  1  sekolah  sampel  yang terletak di pusat kota dan 1 di pinggiran. Instrumen survei dikembangkan untuk digunakan dalam  penelitian  ini  sebagian  berasal  dari  instrumen  sebelumnya  yang  digunakan  untuk mengukur  pemahaman  guru  reguler  terhadap  inklusi.  Selain  itu,  ada  beberapa  item wawancara dengan guru.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  kuesioner  yang  dikembalikan  sesuai  dengan  kuesioner  yang  dibagikan  oleh  para peneliti. Kuesioner  yang dikembalikan dapat dikelompokkan dari sekolah inklusif dengan status swasta dan publik.  50% guru setuju dengan implementasi penerapan program inklusi tetapi masih tidak terbiasa dan belum memahami sepenuhnya tentang inklusi.

## 1. Pemahaman guru tentang anak berkebutuhan khusus
Dalam beberapa pertanyaan yang diajukan oleh para peneliti, ada pertanyaan terkait dengan pemahaman guru terkait anak berkebutuhan khusus. Hamper 90% guru mengetahui apa yang dimaksud dengan anak berkebutuhan khusus atau dapat dikatakan tidak asing dengan anak berkebutuhan  khusus.  Beberapa  guru  bahkan  mengetahui  beberapa  jenis  ketunaan  anak berkebutuhan khusus. Selain itu, hasil wawancara dalam kuesioner diperoleh bahwa banyak guru yang masih bingung bagaimana menyikapi anak berkebutuhan khusus di dalam kelas, sehingga  mereka  kebingungan  untuk  memberikan  arahan  yang  tepat  dan  sesuai  dengan kebutuhan anak.

## 2. Pandangan guru terhadap penerapan pendidikan inklusi
Pertanyaan dalam survey berfokus pada pandangan gurur tentang program inklusi di sekolah dan  bagaimana  tanggapan  tentang  menangani  anak  yang  memeiliki  masing-masing keberagaman  dalam  satu  kelas.  Dari  data  yang  diambil,  lebih  dari  50%  guru  menyetujui program inklusi, 10% netral, dan 40% tidak menyetujui program pendidikan inklusi yang diterapkan  di  sekolah.  Hasil  positif  dalam  pelaksanaan  program  inklusi  disertai  dengan tingkat pemahaman guru tentang anak-anak dengan kebutuhan khusus dan rasa iba terhadap anak berkebutuhan khusus. Hasil netral tidak menjelaskan mengapa guru memilih bersikap netral  terhadap  program  inklusi.  Ditemukan  40%  guru  yang  tidak  setuju  terhadap pelaksanaan  program  inklusi  meskipun  tingkat  pemahaman  guru  terhadap  anak berkebutuhan khusus cukup tinggi. Beberapa wawancara yang dikumpulkan dari guru yang tidak setuju bahwa guru merasa tidak siap dalam memberikan pelayanan yang tepat untuk anak  berkebutuhan  khusus.  Banyak  sekali  tantangan  yang  dialami  guru  dalam  proses pembelajaran.  Beberapa  guru  merasa  kebingungan  dalam  menyesuaikan  meteri pembelajaran. Dapat dikatakan bahwa sebagian besar guru  yang mengajar di kelas bukan berasal dari lulusan pendidikan luar biasa. Sehingga guru merasa asing dengan bagaimana cara mendidik anak berkebutuhan khusus

## 3. Kesiapan guru terhadap program inklusi
Dari sejumlah pernyataan terkait dengan kesiapan guru terhadap penerapan program inklusi yang dilaksanakan di sekolah negeri dan swasta. Beberapa pertanyaan menunjuk pada apa yang biasanya guru berikan pada program inklusi yang dilaksanakan di sekolah. Dari hasil survei kuesioner yang diberikan, lebih dari 65% guru merasa bahwa mereka tidak memiliki kesiapan dalam mengajar di sekolah inklusif. Selain kurangnya arahan dari sekolah, masih banyak  guru  yang  merasa  awam  dan  mengenal  lebih  dalam  terkait  dengan  anak
berkebutuhan khusus sehingga mereka belum merasa maksimal dalam memberikan layanan. Selain itu guru merasa kurangnya program pelatihan yang diberikan sekolah secara gratis.

## 4. Diskusi
Pengimplementasian program inklusi berdampak pada beberapa pihak yang terlibat seperti dalam  penerapan  program  inklusi  seperti  tenaga  pendidik,  orangtua  anak  berkebutuhan khusus,  siswa  regular  didalam  pendidikan  inklusi  dan  anak  berkebutuhan  khusus  sendiri. Menurut Darma & Rusyidi (2015) implementasi program inklusi di Indonesia belum sesuai dengan konsep dan pedoman yang dinyatakan organisasi, baik dari siswa, kualifikasi guru, fasilitas  dan  infrastruktur,  dukungan  orang  tua,  dan  masyarakat.  Implementasi  sekolah inklusi  di  Indonesia  saat  ini  masih  menjadi  fenomena.  Selain  itu  guru  dengan  efikasi  diri yang  rendah  menghadapi  lebih  banyak  masalah  dalam  implementasi  pendidikan  inklusif (Hofman & Kilimo, 2014).
Dari hasil survey guru yang mengajar di sekolah inklusi, peneliti mencari bagaimana guru memahami anak berkebutuhan khusus, program inklusi, dan kesiapan dalam mengajar yang mau tidak mau harus di laksanakan di sekolah. Mayoritas guru memiliki sikap konstruktif terhadap inklusi  peserta  didik  berkebutuhan  khusus  di  sekolah  regular  Hasil  penelitan  ini memiliki keterbatasan karena penelitian ini didasarkan pada kesiapan guru dalam mendidik anak berkebutuhan khusus. Selain itu penelitian ini dalam bentuk studi yang dilakukan dalam kontes umum yang dirasakan guru dalam penerapan pendidikan inklusi.
Sikap  guru  merupakan  variabel  penting  yang  berdampak  terhadap  keberhasilan  inklusi. Berdasarkan  kajian,  sikap  guru  dapat  ditingkatkan  dengan  memberikan  sumber  daya  dan dukungan yang memadai kepada guru. Sumber daya yang memadai mencakup penyediaan akomodasi  yang  sesuai,  rencana  individu,  dan  metode  pengajaran  inklusif  (Khochen  & Radford,  2011).  Dukungan  yang  memadai  mencakup  berbagi  informasi  dan  strategi  pada peserta didik penyandang disabilitas dengan profesional lain seperti guru pendidikan khusus, asisten guru dan psikolog sekolah. Karena pada dasarnya guru sebagai pemeran kunci dalam pendidikan seharusnya memiliki pemahaman yang mendalam tentang perubahan pendidikan dan  memperoleh  keterampilan  tertentu  untuk  meningkatkan  kompetensi  mereka  sebagai guru  bagi  semua  peserta  didik.  Perubahan  sikap  guru  dapat  diperoleh  dengan  cara meningkatkan pengetahuan mereka tentang inklusi yang direfleksikan melalui cara mereka berpikir, merasa dan berperilaku, terutama terkait dengan inklusi (Sukbunpant et al., 2012). Hasil  yang  diperoleh  oleh  peneliti  Dalam  penelitian  ini  dapat  menambah  bukti  bahwa program inklusi didukung oleh kesiapan guru dalam mengajar. Guru berpikir bahwa anak- anak  dengan  kebutuhan  khusus  tidak  bermasalah  dan  dapat  memberikan  manfaat  bagi perkembangan sosial anak-anak. Dari data yang diperoleh secara keseluruhan guru memiliki pemahaman yang baik tentang program inklusi yang kemudian mengarah pada kontribusi mereka. Guru mengalami kesulitan dalam mendidik anak berkebutuhan khusus karena tidak dibekali ilmu yang memadai.

## IV. KESIMPULAN
Hasil  penelitian  tentang  kesiapan  guru  dalam  mendidik  anak  berkebutuhan  khusus menunjukkan bahwa sebagian guru telah memahami program pendidikan inklusi dan anak- anak  dengan  kebutuhan  khusus.  Namun  kurangnya  kesiapan  dalam  mendidik  anak berkebutuhan khusus menjadi masalah dalam implementasi pendidikan inklusi di sekolah. Penelitian ini menunjukkan bahwa pengalaman  guru mengajar dapat mempengaruhi sikap guru terhadap anak berkebutuhan khusus didalam proses pembelajaran. Wajarnya seluruh pemangku  kepentingan  pendidikan  inklusi  pada  setiap  negara  harus  mempertimbangkan
dalam  pengembangkan  sikap  guru  terhadap  pendidikan  inklusif  dengan  mengeluarkan kebijakan  pemerintah  yang  tepat,  memberikan  sumber  daya  yang  diperlukan  tenaga pendidik,  serta  memberikan  fasilitas  pelatihan  guru  yang  memadai  untuk  memahami  dan menerapkan praktik pendidikan inklusif di dalam kegiatan pembelajaran. Pendidikan inklusi tidak  akan  berhasil  tanpa  mengetahui  apa  arti  dari  konsep  ini  dan  apa  prinsip  dari  jenis pendidikan inklusi

## DAFTAR PUSTAKA
Choiri, Abdul Salim. dkk. 2009. Pendidikan Anak Berkebutuhan Khusus secara Inklusif. Boyle, C., Topping, K., Jindal-Snape, D., & Norwich, B. (2012). The importance of peer- support  for  teaching  staff  when  including  children  with  special  educational needs. School
Psychology
International , 33(2), 167-184. doi: 10.1177/0143034311415783
Darma, I., & Rusyidi, B. (2015). Implementasi Sekolah Inklusi di Indonesia . Prosiding of KS: Penelitian & PKM, 147–300.
De Boer, A., Pijl, S. J., & Minnaert, A. (2010). Regular primary schoolteachers’ attitudes towards  inclusive  education:  a  review  of  the  literature. International  Journal  of Inclusive Education , 15(3), 331-353. doi: 10.1080/13603110903030089
Gaad, E., & Khan, L. (2007). Primary Mainstream Teachers' Attitudes towards Inclusion of Students with Special Educational Needs in the Private Sector: A Perspective from Dubai. International Journal of Special Education , 22(2), 95-109. Hofman,  R.  H.,  &  Kilimo,  J.  S.  (2014). Teachers’  Attitudes  and  Self-Efficacy  Towards Inclusion of Pupils With Disabilities in Tanzanian Schools. Journal of Education and Training, 1(2), 177-198. doi: 10.5296/jet.v1i2.5760 Kustawan  &  Hermawan.  (2013). Model  Implementasi  Pendidikan  Inklusi  Ramah  Anak. Jakarta : Luxima.
Mudjito, Harizal, & Elfindri. (2013). Pendidikan Inklusif. Jakarta: Baduose Media.Peck, C. A., Staub, D., Gallucci, C., & Schwartz, I. (2004). Persepsi orang tua tentang dampak inklusi pada anak yang tidak cacat. Penelitian dan Praktek untuk Penyandang Cacat Berat, 29 (2), 135–143. https://doi.org/10.2511/rpsd.29.2.135 . Schwarz,  N.,  &  Bohner,  G.  (2001).  The  Construction  of  Attitudes.  In  A.  Tesser  &  N. Schwarz (Eds.), Blackwell handbook of social psychology: Intraindividual processes (pp. 436-457). Oxford, UK: Blackwell.
Subban,  P.,  &  Sharma,  U.  (2006).  Primary  school  teachers’  perceptions  of  inclusive education in Victoria, Australia. International Journal of Special Education , 21(1), 42-52.
Sukbunpant,  S.,  Arthur-Kelly,  M.,  &  Dempsey,  I.  (2012).  Thai  preschool  teachers'  views about inclusive education for young children with disabilities. International Journal of Inclusive Education , 17(10), 1106-1118. doi: 10.1080/13603116.2012.741146 Wilson,G.L.,  &  Michaels,  C.A.(2006).    General    and    special    education students’perceptions      of  co-teaching:  Implications  for  secondary-level  literacy instruction.
Reading and Writing Quarterly , 22(3),
205–225.
https://doi.org/10.1080/10573560500455695 .