## AGROLAND: JURNAL ILMU-ILMU PERTANIAN
Vol. 27, No. 2 Agustus (2020), 191- 203
P-ISSN : 0854-641X & E-ISSN : 2407-7607, Diterbitkan Universitas Tadulako

## TINGKAT KEPUASAN PETANI TERHADAP KINERJA PENYULUH PERTANIAN DI DESA SENDEN KECAMATAN SELO KABUPATEN BOYOLALI
Farmer Satisfaction on Agricultural Extension Agent Perfomance in Senden Village Selo District Boyolali Regency
Bella Putri Trisnaningtyas 1) , Tutik Dalmiyatun 2) , Siwi Gayatri 3)
1,2,3) Program Studi Agribisnis Departemen Pertanian Fakultas Peternakan dan Pertanian Universitas Diponegoro Email: bellaputrisnaningtyas98@gmail.com
Submit: 17 Juli 2020, Revised: 6 Agustus 2020, Accepted: Agustus 2020

## ABSTRACT
Extension  is  one  part  of  the  institutional  subsystem  that  plays  a  role  in  the  success  of smallholder  farming  system.  The  success  of  extension  program  can  be  measured  through  farmer satisfaction on agricultural extension agent performance in an effort to improve the capabilities of the farmers. The purpose of this study was to analyze the ideal level of the attributes of agricultural extension agent performance and farmer satisfaction. The study was conducted on December 2019 to January 2020 in Senden Village, Selo, Boyolali. This research used survey methods. Eighty six respondents were selected using a random sampling technique. It was found that the highest ideal level of 93.15% lies in the ability of the extension agent to receive direct questions and be able to answer  questions  from  the  farmers.  The  Importance  Performance  Analysis  (IPA)  showed  that quadrant II was dominant on the performance attributes of the agricultural extension agent and was consisting  six  attributes.  The  Customer  Satisfaction  Index  (CSI)  was  74.09%  or  0.7409  indicated that the farmers were satisfied with the performance of agricultural extension agent.
Keywords : Agriculture; Extension Agent Performance and Farmer Satisfaction.

## ABSTRAK
Penyuluhan  merupakan  salah  satu  bagian  subsistem  kelembagaan  yang  berperan  dalam keberhasilan  usahatani.  Keberhasilan  penyuluhan  dapat  diukur  melalui  tingkat  kepuasan petaniterhadap  kinerja  penyuluh  pertanian  dalam  upaya  meningkatkan  kapabilitas  petani.  Tujuan penelitian  adalah  menganalisis  tingkat  kesesuaian  antara  tingkat  kepentingan  terhadap  tingkat kinerja pada atribut-atribut kinerja penyuluh pertanian dan tingkat kepuasan petani terhadap kinerja penyuluh pertanian. Penelitian dilaksanakan pada tanggal 13 Desember 2019 – 13 Januari 2020 di Desa  Senden,  Selo,  Boyolali.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  survei.  Pengambilan  sampel menggunakan  simple  random  sampling  dengan  jumlah  sampel  86  responden.  Hasil  penelitian diperoleh  bahwa  tingkat  kesesuaian  tertinggi  terletak  pada  kemampuan  penyuluh  menerima pertanyaan langsung dan mampu menjawab pertanyaan dari petani dengan nilai kesesuaian sebesar 93,15%.    Hasil  analisis  Importance  Perfomance  Analysis  (IPA)  menunjukkan  bahwa  kuadran  II
Original Research
Open Access
merupakan kuadran dominan pada atribut kinerja penyuluh pertanian yang terdiri atas enam atribut. Pada  hasil  analisis  Customer  Satisfaction  Index  (CSI)  sebesar  74,09%  atau  0,7409  yang menunjukkan bahwa petani merasa puas terhadap kinerja penyuluh pertanian.
Kata Kunci : Kepuasan Petani; Kinerja Penyuluh Pertanian; Penyuluhan dan Pertanian.

## PENDAHULUAN
Sektor  pertanian  merupakan  salah satu  sektor  dominan  yang  berpengaruh terhadap  pendapatan  masyarakat  Indonesia. Hal  ini  dikarenakan  mayoritas  masyarakat bekerja  sebagai  petani.  Berdasarkan  data (Badan  Pusat  Statistik,  2019)  mencatat bahwa  jumlah  masyarakat  yang  berkerja dalam  sektor  pertanian  mencapai  29,46% (38,10 juta jiwa). Kondisi tersebut menjadikan sektor pertanian memiliki peran penting  terhadap  perekonomian  nasional (Loizou  et  al.,  2019;  Kapoor  et  al.,  2020; Iyer, 2020). Pada pembangunan perekonomian  nasional  sektor  pertanian diwujudkan  dalam  sistem  pertanian  dengan pendekatan  agribisnis.  Pendekatan  agribisnis pada  sistem  pertanian  merupakan  konsep pertanian  integratif  yang  terdiri  atas  lima subsistem yaitu subsistem pengadaan sarana produksi,  subsistem  usahatani,  subsistem pengolahan  dan  industri  hasil  pertanian, subsistem pemasaran dan subsistem kelembagaan penunjang  (Asmarantaka  et  al., 2017;  Bajan  and  Mrówczyńska-Kamińska, 2020;  Brenes  et  al.,  2020).  Salah  satu subsistem  yang  berperan  penting  dalam keberhasilan  pelaksanaan  usahatani  adalah kelembagaan  penunjang  berupa  kegiatan penyuluhan pertanian.
Menurut  (Departemen  Pertanian, 2009) kegiatan penyuluhan pertanian merupakan  pendidikan  non  formal  bagi petani  yang  bertujuan  untuk  mengubah sikap  dan  perilaku  bertani  ( better  farming ), peningkatan  usaha  ( better  bussines ),  hidup lebih  sejahtera  ( better  living ),  bermasyarakat yang  lebih  baik  ( better  comunity )  dan menjaga  kelestarian  lingkungan  ( better environment ).  Penyuluhan  pertanian  diwujudkan sebagai  jasa  layanan  pemerintah  dalam menyediakan  sarana  pendidikan,  konsultasi, pelatihan dan aktivitas yang bermanfaat bagi
petani  (Hidayat  et  al.,  2017;  Alotaibi  et  al., 2019; Gao et al., 2020) Pada pelaksanaanya, keberhasilan  penyuluhan  pertanian  tidak terlepas  dengan  kinerja  seorang  penyuluh pertanian.
Penyuluh  pertanian  dalam  melaksanakan tugas dan kewajiban berpedoman pada standar kinerja penyuluh pertanian yang diatur oleh Undang-Undang  Nomor  16  Tahun  2006 mengenai  pos  fungsi  penyuluhan  desa.  Pada penilaian kinerja seorang penyuluh pertanian  memperhatikan  dua  aspek  utama yaitu hasil kerja secara kuantitas dan kualitas serta perilaku penyuluh secara kedisiplinan dan kerjasama  (Jailani,  2012;  Taylor  and Bhasme,  2018;  Olorunfemi  et  al.,  2020). Pencapaian  dua  aspek  utama  pada  kinerja penyuluh  pertanian  akan  menumbuhkan kepuasan  petani  terhadap  jasa  layanan penyuluhan  pertanian.  Kepuasan  petani akan tumbuh ketika jasa layanan penyuluhan  pertanian  yang  telah  diterima sesuai  dengan  yang  diharapkan  petani (Abdurrhaman  &  Ferianda,  2015;  Verma and Sinha, 2018; Singh and Burman, 2019). Tumbuhnya kepuasan petani akan membentuk  sikap  loyal  petani  dalam menerima  dan  melakukan  perubahan  pada usahatani.
Namun,  pada  pelaksanaannya  jasa layanan  penyuluhan  masih  belum  mampu menjamin  kepuasan  petani  secara  utuh terhadap  harapan  petani.  Fakta  tersebut muncul  pada  pelaksanaan  penyuluhan pertanian  di  Desa  Senden,  Selo,  Boyolali sebagai  satu  wilayah  sentra  hortikultura yang  menerima  jasa  layanan  penyuluhan pertanian.  Berdasarkan  hasil  observasi  dan wawancara  petani,  pelaksanaan  kinerja penyuluh pertanian pada penyuluhan pertanian  belum  sepenuhnya  menjamin kebutuhan  petani.  Jumlah  tenaga  penyuluh Desa  Senden  hanya  satu  orang  dengan membina Gabungan Kelompok Tani
(Gapoktan)  yang  terdiri  atas  17  kelompok tani.  Selain  itu,  penyuluh  juga  membina satu  desa  lain  yaitu  Desa  Jrakah  yang terdapat  18  kelompok  tani.  Fakta  tersebut bertolak  belakang  dengan  Undang-Undang Nomor  19  Tahun  2013  yang  seharusnya pemerintah  menyediakan  tenaga  penyuluh pertanian  paling  sedikit  satu  orang  dalam membina satu desa.
Keterbatasan  jumlah  tenaga  penyuluh pertanian  memunculkan  permasalahan  lain yaitu  masih  belum  dirasakannya  kinerja penyuluh  dalam  menjamin  harapan  dan kebutuhan  oleh  sebagian  petani  (Moyo  and Salawu, 2018; Bolang and Osumanu, 2019; Makate  et  al.,  2019).  Berdasarkan  hasil wawancara  petani,  intesitas  kunjungan penyuluh  ke  kelompok  tani  masih  dirasa kurang dan produktivitas hasil panen masih rendah.  Fakta  tersebut  bertolak  belakang dengan  Undang-Undang  Nomor  16  Tahun 2006 mengenai pos fungsi penyuluhan desa. Hal ini memunculkan perasaan ketidakpuasaan  petani  terhadap  kinerja penyuluh  dalam  memberikan  jasa  pelayanan penyuluhan pertanian.
Permasalahan tersebut menjadi gambaran  ketidakberhasilan  kinerja  penyuluh dalam  menjamin  kepuasan  petani  terhadap pelaksanaan  kegiatan  penyuluhan  pertanian. Penelitian  ini  bertujuan  menganalisis  tingkat kesesuaian  antara  tingkat  kepentingan terhadap tingkat  kinerja  pada atribut-atribut kinerja penyuluh pertanian dan menganalisis tingkat  kepuasan  petani  terhadap  kinerja penyuluh  pertanian.  Penelitian  ini  penting dilakukan  sebagai  bahan  evaluasi  untuk meningkatkan  kinerja  penyuluh  pertanian dan  meningkatkan  kepuasan  petani  ke depannya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  selama satu  bulan,  yaitu  mulai  pada  tanggal  13 Desember  2019  –  13  Januari  2020  di  Desa Senden, Kecamatan Selo, Kabupaten Boyolali. Penelitian  ini  menggunakan  metode  survei dengan  kuesioner  terkait  kepuasan  petani terhadap kinerja penyuluh pertanian. Pengambilan  sampel  penelitian  dilakukan
dengan simple  random  sampling yaitu mengambil  secara  acak  petani yang tergabung  dalam  kelompok  tani  di  Desa Senden sebanyak 86 responden.
Metode  pengumpulan  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah survei, wawancara, observasi dan dokumentasi. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini  terdiri  atas  data  primer  dan  data sekunder.  Data  primer  diperoleh  melalui survei  kepada  petani  dengan  kuesioner terkait  dengan  kepuasan  petani  terhadap kinerja  penyuluh  pertanian.  Pengukuran tingkat  kepuasan  petani  terhadap  kinerja penyuluh  pertanian  menggunakan  skala likert  dengan  5  alternatif  jawaban  yaitu  (1) tidak  penting  –  tidak  puas,  (2)  kurang penting – kurang puas, (3) cukup penting  – cukup  puas,  (4)  penting  –  puas  dan  (5) sangat penting – sangat puas. Data sekunder diperoleh  melalui  lembaga  atau  instansi yaitu Balai Penyuluhan Pertanian Kecamatan  Selo  terkait  data  jumlah kelompok  tani  serta  anggota  kelompok  tani di  Desa  Senden,  Kantor  Desa  Senden  Selo Boyolali  terkait  data  profil  desa  dan  Badan Pusat  Statistik  Kabupaten  Boyolali  terkait data monografi desa.
Data  selanjutnya  dianalisis  secara deskriptif  menggunakan Importance  Perfomance Analysis (IPA)  untuk  menganalisis  tingkat kesesuaian  antara  tingkat  kepentingan terhadap tingkat  kinerja  pada atribut-atribut kinerja  penyuluh  pertanian  dengan  rumus sebagai berikut :
Tk i = × 100% .............................. (1)
Keterangan :
Tk i =   Tingkat kesesuaian atribut
X i =   Skor penilaian tingkat kinerja
Y i =  Skor penilaian tingkat kepentingan Setelah  diperoleh  tingkat  kesesuaian atribut,  selanjutnya  memetakan  nilai  rataan dari  masing-masing  atribut  ke  dalam diagram  kartesius.  Sumbu  mendatar  (X) sebagai  skor  tingkat  kinerja  sedangkan sumbu  tegak  (Y)  sebagai  skor  tingkat kepentingan. Nilai rata-rata sumbu X dan Y pada  diagram  kartesius  diperoleh  melalui rumus berikut :
= ........................................ (2) = ........................................ (3)
Keterangan :
i =   Rata-rata total tingkat kinerja
i =  Rata-rata total tingkat kepentingan n =   Jumlah responden
Diagram kartesius akan  menggambarkan empat bagian kuadran yang dibatasi dua garis yang  berpotongan  tegak  lurus  pada  titik (X,Y).  Titik  X  sebagai  titik  skor  rata-rata tingkat  kinerja  seluruh  atribut  sedangkan titik  Y  sebagai  titik  skor  rata-rata  tingkat kepentingan  seluruh  atribut.  Titik  (X,Y) diperoleh melalui rumus berikut :
X = ..................................... (4) Y = ..................................... (5) Keterangan : K = Total jumlah atribut Tingkat Kepentingan
Y Kuadran I Kuadran II
Kuadran III Kuadran IV
X    Tingkat Kinerja
Ilustrasi 1. Diagram Kartesius
Menurut  (Supranto,  2011)  masing-masing kuadran  diagram  kartesius  menggambarkan keadaan yang berbeda, yaitu :
1. Kuadran  I  atau  Prioritas  Utama  memuat atribut-atribut  dengan  tingkat  kepentingan tinggi  tetapi  tingkat  kinerja  rendah. Atribut-atribut  yang  termasuk  dalam kuadran  ini  harus  ditingkatkan  dan menjadi  prioritas  utama  untuk  perbaikan ke depannya.
2. Kuadran  II  atau  Pertahankan  Prestasi memuat atribut-atribut yang sangat penting dan  kinerja  telah  dilaksanakan  sesuai harapan.  Atribut-atribut  yang  termasuk dalam  kuadran  ini  harus  dipertahankan dan dikelola baik pada pelaksanaanya.
3. Kuadran  III  atau  Prioritas  Rendah memuat  atribut-atribut  dengan  tingkat kepentingan  dan  tingkat  kinerja  rendah. Atribut-atribut  yang  termasuk  dalam kuadran  ini  dirasa  kurang  penting  dan kinerja pelaksanaannya masih kurang.
4. Kuadaran  IV  atau  Berlebih  memuat atribut-atribut  dengan  tingkat  kepentingan kurang  penting  tetapi  kinerja  telah dilaksanakan  dengan  baik.  Atribut- atribut yang termasuk dalam kuadran ini dapat dikurangi untuk menghemat sumberdaya.
Metode  analisis  data pada  identifikasi masalah  tingkat  kepuasan  petani  terhadap kinerja  penyuluh  pertanian  secara  deskriptif menggunakan  analisis Customer  Satisfaction Index (CSI).  Menurut  (Aritonang,  2005) langkah-langkah  pengukuran  indeks  kepuasan pelayanan meliputi :
1. Menghitung Mean  Importance  Score (MIS), yaitu rata-rata skor kepentingannya. MIS = ................................... (6)
Keterangan :
n = Jumlah konsumen Y i = Nilai kepentingan Y ke-i
2. Menghitung Weight Factors (WF),  yaitu bobot  persentase  nilai  MIS  per  atribut terhadap total MIS seluruh atribut.
WF = × 100% ...................(7)
Keterangan :
p = Atribut kepentingan ke-p
3. Menghitung Weight  Score (WS),  yaitu perkalian  antara  WF  dengan  rata-rata tingkat  kepuasan  atau Mean  Satisfaction Score (MSS). WS = WF × MSS ............................. (8)
4. Menghitung Customer Satisfaction Indexs (CSI),  yaitu perhitungan dari WS dibagi  skala  maksimal  atau Highest Scale (HS) kemudian dikalikan 100%.
CSI = × 100% .................... (9)
Keterangan : HS  = Highest Scale
Tingkat kepuasan petani secara menyeluruh  dilihat  dari  kriteria  sebagai berikut :
1. 0,00 – 0,34 = tidak puas
2. 0,35 – 0,50 = kurang puas
3. 0,51 – 0,65 = cukup puas
4. 0,66 – 0,80 = puas
5. 0,81 – 1,00 = sangat puas

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Keadaan  Umum  Lokasi. Desa  Senden merupakan  salah  satu  desa  yang  terletak  di Kecamatan  Selo  Kabupaten  Boyolali.  Desa Senden  memiliki  luas  wilayah  sebesar 351,10  Ha.  Pemanfaatan  lahan  sebagian besar  digunakan  sebagai  lahan  usahatani. Penggunan  lahan  untuk  usahatani  sebesar 206,30 Ha, lahan perkarangan sebesar 73,60 Ha,  lahan  kehutanan  sebesar  66,90  Ha  dan lainnya sebesar 4,30 Ha. Mayoritas pekerjaan  utama  penduduk  Desa  Senden adalah  petani.  Hal  tersebut  didukung dengan  kondisi  wilayah  Desa  Senden  yang berada  di  ketinggian  1.315  mdpl,  suhu udara  17-20ºC,  jenis  tanah  litosol  cokelat dan  andosol  coklat  serta  wilayah  yang tergolong  dalam  tipe  iklim  C  basah
sehingga mendukung usaha pertanian subsektor tanaman hortikultura dan perkebunan.
Petani Desa Senden dalam menunjang aktivitas kegiatan bertani bergabung  dalam  kelembagaan  petani  di desa  yaitu  kelompok  tani.  Pembentukan kelompok  tani  di  Desa  Senden  berdasarkan wilayah  domisili  tempat  tinggal  petani. Desa  Senden  memiliki  satu  Gabungan Kelompok  Tani  (Gapoktan)  Ngudi  Luhur yang  menaungi  17  kelompok  tani  dan  2 kelompok  wanita  tani.  Umumnya,  kegiatan kelompok  tani  berfokus  pada  budidaya tanaman hortikultura dan perkebunan sedangkan  kelompok  wanita  tani  berfokus pada  intensifikasi  lahan  pekarangan  dan pengolahan  pangan  dalam  pemanfaatan hasil  panen  untuk  meningkatkan  nilai  jual hasil panen.
Karakteristik  Responden. Berdasarkan hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan terhadap  86  petani  di  Desa  Senden Kecamatan  Selo  Kabupaten  Boyolali  yang tergabung  ke  dalam  kelompok  tani  dan dipilih berdasarkan simple random sampling  diperoleh  karakteristik  responden penelitian sebagai berikut :

## Tabel 1. Jumlah dan Persentase Responden Berdasarkan Karakteristik
No Karakteristik Kategori Jumlah Persentase -- Jiwa -- -- % -- 1. Jenis Kelamin Laki-Laki 86 100 Perempuan 0 0 2. Usia (Tahun) <15 0 0 15 – 64 84 97,67 >64 2 2,33 3. Tingkat Pendidikan Dasar 69 80 Pendidikan Pendidikan Menengah 12 14 Pendidikan Tinggi 5 6 4. Status Pemilik 5 6 Kepemilikan Penggarap 1 1 Lahan Pemilik dan Penggarap 80 93
Sumber : Data Primer, 2020.
Berdasarkan  Tabel  1  diperoleh  bahwa seluruh  responden  penelitian  adalah  laki- laki.  Pada  pelaksanaan  usahatani,  tenaga laki-laki  lebih  dominan  dibandingkan  tenaga perempuan.  Hal  ini  dikarenakan  fokus kegiatan usahatani memerlukan tenaga yang lebih  besar.  Pendapat  (Ratmayani  et  al., 2018)  menyatakan  bahwa  alokasi  kerja dalam  usahatani  lebih  didominasi  tenaga kerja  pria  karena  memiliki  fisik  dan  tenaga lebih  besar  untuk  melakukan  kegiatan dalam tahapan budidaya seperti penyiangan, penyulaman,  pemupukan,  pembuatan  tangga panen dan pengangkutan hasil panen.
Hasil  persentase  responden  penelitian berdasarkan usia pada kelas usia <15 tahun sebesar  0%,  kelas  usia  15-64  tahun  sebesar 97,67%  dan  kelas  usia  >64  tahun  sebesar 2,33%.    Mayoritas  petani  di  Desa  Senden berada  dalam  kelompok  usia  produktif. Pendapat (Susanti et al., 2016) petani dalam rentang usia produktif 30-59 tahun memiliki tenaga dan fisik yang kuat dalam mengembangkan usahatani dan potensi diri. Kecenderungan petani dengan usia produktif akan  lebih  aktif,  mudah  memahami  dan mengikuti  kegiatan  penyuluhan  pertanian. Kondisi  tersebut  akan  menunjang  keefektifan dalam pelaksanaan penyuluhan pertanian.
Hasil  persentase  responden  penelitian berdasarkan  tingkat  pendidikan  dengan tingkat  pendidikan  dasar  (tidak  tamat  SD, SD  dan  SMP)  sebesar  80%,  tingkat pendidikan  menengah  (SMA  dan  SMK) sebesar  14%,  tingkat  pendidikan  tinggi (Diploma  dan  Sarjana)  sebesar  6%.  Hasil perolehan  data  tersebut  menunjukan  bahwa mayoritas  petani  di  Desa  Senden  memiliki tingkat  pendidikan  dasar.  Kecendurungan petani  dengan  tingkat  pendidikan  dasar akan  memerlukan  waktu  dalam  menerima dan memahami materi penyuluhan. Pendapat  (Manyamsari  and  Mujiburrahmad, 2014)  menyatakan  bahwa  tingkat  pendidikan akan  menggambarkan  kompetensi  petani dalam  memahami  dan  mengembangkan usahatani. Penyuluh harus dapat menyesuaikan dalam  menyampaikan  materi  penyuluhan dengan  menggunakan  bahasa  yang  sederhana
dan mudah dipahami sehingga pesan materi dapat  dipahami  dan  diterima  petani  dengan benar dan tepat.
Hasil  persentase  responden  penelitian berdasarkan  status  kepemilikan  lahan  dengan status  sebagai  petani  pemilik  sebesar  6%, petani  penggarap  sebesar  1%  serta  petani pemilik dan penggarap sebesar 93%. Mayoritas status  kepemilikan  lahan  adalah  petani pemilik  dan  penggarap.  Kecendurangan skala  usahatani  yang  diusahakan  petani tergolong  kecil  menyebabkan  petani  lebih memilih  mengerjakan  dan  mengelola  lahan secara  pribadi  untuk  memperoleh  hasil panen  yang  sesuai  dengan  harapan.  Status kepemilikan  lahan  akan  mempengaruhi besar hasil perolehan usahatani  (Manatar et al.,  2017).  Kondisi  tersebut  menyebabkan para  petani  harus  dapat  mengetahui  dan memahami faktor-faktor yang dapat mempengaruhi hasil usahatani. Oleh karena itu, para petani mengikuti kegiatan penyuluhan pertanian  yang  diharapkan  akan  menambah pengetahuan dan keterampilan petani untuk menunjang kegiatan usahatani.
Tingkat  Kesesuaian  Atribut  Kinerja Penyuluh  Pertanian. Tingkat  kesesuaian petani  merupakan  persentase  perbandingan total  kinerja  dengan  total  kepentingan  pada atribut  kinerja  penyuluh  pertanian.  Total kinerja  menunjukkan  pelaksanaan  pelayanan yang  telah  diberikan  penyuluh.  Total kepentingan  menunjukkan  harapan  petani terhadap  pelaksanaan  kinerja  penyuluh. Analisis kesesuaian atribut dapat digunakan dalam  penentuan  urutan  prioritas  atribut yang mempengaruhi kepuasan petani.  Adapun hasil  analisis  kesesuaian  atribut  kinerja penyuluh pertanian sebagai berikut :
Berdasarkan  Tabel  2  diperoleh  bahwa pada atribut 12 mengenai kemampuan penyuluh menerima pertanyaan langsung dan  mampu menjawab  pertanyaan  dari  petani  memiliki tingkat  kesesuaian  tertinggi  dengan  nilai sebesar 93,15%. Angka tersebut menggambarkan bahwa  kinerja  penyuluh  pada  atribut  12 hampir  memenuhi  harapan  petani  yaitu mendekati nilai 100%. Pada pelaksanaanya, penyuluh  telah  mampu  menerima  dan
menjawab  pertanyaan  dari  petani  yang umumnya  mengenai  permasalahan  hama dan penyakit tanaman. Petani merasa bahwa penjelasan  informasi  mengenai  obat  pestisida untuk  pengendalian  hama  dan  penyakit tanaman  yang  telah  diberikan  penyuluh telah sesuai dan mampu menjawab pertanyaan petani.
Pada atribut kinerja penyuluh pertanian yang  memiliki  tingkat  kesesuaian  paling rendah  terletak  pada  atribut  15  mengenai penyuluh  menanyakan  permasalahan  yang dihadapi  petani  dan  memberikan  solusi sebesar 78,29%. Angka tersebut menggambarkan
bahwa  kinerja  penyuluh  pada  atribut  15 masih belum sesuai  dengan harapan petani. Pada  pelaksanaan  di  lapangan,  petani  merasa keaktifan  penyuluh  dalam  menanyakan permasalahan  petani  masih  kurang.  Hal  ini dikarenakan  penyuluh  tidak  selalu  dapat menghadiri pertemuan kelompok tani, yang seharusnya  dapat  menjadi  forum  diskusi antara  penyuluh  dengan  petani  untuk menanyakan  permasalahan  yang  sedang dihadapi  petani.  Dengan  demikian,  atribut 15  menjadi  atribut  prioritas  utama  dalam perbaikan dan peningkatan kinerja penyuluh ke depannya.

## Tabel 2. Tingkat Kesesuaian Atribut Kinerja Penyuluh Pertanian
No Atribut-Atribut Kinerja Penyuluh Pertanian Tingkat Kesesuaian -- % -- 1 Penyampaian materi sesuai dengan kebutuhan petani 84,00 2 Penyuluh membantu dalam penyaluran susidi kepada petani 85,60 3 Pengembangan keterampilan kelompok tani 79,52 4 Penyuluh  membentuk  kerjasama  kelompok  tani  dengan  pihak lain 78,73 5 Penyuluh melakukan kunjungan teratur ke kelompok tani 79,42 6 Kemampuan  penyuluh  dalam  meningkatkan  produktivitas, kuantitas dan kualitas usahatani 78,41 7 Penyuluh  membantu  petani  dalam  penyusunan  administrasi kelompok tani 84,55 8 Penyuluh tanggap dalam menghadapi pengaduan petani 85,52 9 Penyuluh cepat dalam mengatasi permasalahan petani 78,77 10  Penyuluh tepat dalam menyampaikan  materi yang sesuai dengan kebutuhan petani 88,51 11  Penyuluh pertanian mudah ditemui petani 92,27 12  Kemampuan  penyuluh  menerima  pertanyaan  langsung  dan mampu menjawab pertanyaan dari petani 93,15 13  Kecakapan  penyuluh  dalam  memandu  proses  belajar  petani secara rinci dan jelas 85,49 14  Penyuluh menghadiri pertemuan kelompok tani 83,69 15  Penyuluh  menanyakan  permasalahan  yang  dihadapi  petani  dan memberikan solusi 78,29 16  Penyuluh peduli terhadap permasalahan yang dihadapi petani 81,07 17  Penyuluh  melakukan  pendampingan  kepada  petani  dalam menghadapi permasalahan 80,94 18  Penyuluh mengupayakan kegiatan penyuluhan dapat meningkatkan pendapatan 86,01 Total Rata-Rata 83,55 Sumber : Data Primer, 2020.
Posisi  Kepentingan  dan  Kinerja  pada Kuadran  IPA. Importance  Perfomance Analysis (IPA) adalah suatu metode analisis jasa  pelayanan  dengan  memperhatikan kesesuaian  antara  tingkat  kepentingan dengan  tingkat  kinerja  pada  atribut  kinerja penyuluh  pertanian.  Titik  kesesuaian  yang
terbentuk  atas  tingkat  kepentingan  dengan tingkat  kinerja  pada  atribut  yang  akan menggambarkan  koordinat  posisi  atribut kinerja penyuluh pertanian untuk kemudian dikelompokkan ke dalam diagram kartesius.  Adapun  hasil  analisis  metode IPA sebagai berikut :
{{{
Berdasarkan hasil penelitian diperoleh  bahwa  atribut  kinerja  penyuluh pertanian  tersebar  pada  empat  bagian kuadran  yaitu  kuadran  I  sebagai  atribut prioitas  utama,  kuadran  II  sebagai  atribut pertahankan  prestasi,  kuadran  III  sebagai atribut  prioritas  rendah  dan  kuadran  IV sebagai  atribut  berlebih.  Pada  kuadran  I terdapat  empat  atribut  kinerja  penyuluh pertanian yaitu kemampuan penyuluh dalam meningkatkan  produktivitas,  kuantitas  dan kualitas  usahatani  (atribut  6),  penyuluh cepat dalam mengatasi permasalahan petani (atribut 9), penyuluh menanyakan permasalahan yang  dihadapi  petani  dan  memberikan solusi (atribut 15) dan penyuluh melakukan pendampingan kepada petani dalam menghadapi permasalahan  (atribut  17).  Menurut  (Supranto,
2011)  atribut  pelayanan  yang  terletak  pada kuadran  I  menunjukan  bahwa  atribut tersebut  memiliki  tingkat  harapan  tinggi tetapi  tingkat  pelaksanaan  kinerja  di lapangan  rendah.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  empat  atribut  tersebut  memiliki prioritas  utama  untuk  diperbaiki  dan ditingkatkan  dalam  pelaksanaan  kinerja penyuluh pertanian ke depannya.
Pada  kuadran  II  terdapat  enam atribut  kinerja  penyuluh  pertanian  yang harus dipertahankan kinerjanya yaitu penyampaian materi  sesuai  dengan  kebutuhan  petani (atribut  1),  penyuluh  membantu  dalam penyaluran susidi kepada petani (atribut 2), penyuluh membantu petani dalam penyusunan administrasi  kelompok  tani  (atribut  7), penyuluh  tepat  dalam  menyampaikan  materi
Importance Perfomance Analysis (IPA) Kinerja Penyuluh Pertanian di Desa Senden, Selo, Boyolali
Sumber : Data primer 2020.
yang  sesuai  dengan  kebutuhan  petani  (atribut 10),  kecakapan  penyuluh  dalam  memandu proses  belajar  petani  secara  rinci  dan  jelas (atribut  13)  dan  penyuluh  mengupayakan kegiatan  penyuluhan  dapat  meningkatkan pendapatan  (atribut  18).  Atribut  yang terletak  pada  kuadran  II  menggambarkan bahwa  atribut  telah  dilaksanakan  sesuai dengan  harapan  petani.  Hal  ini  menunjukkan bahwa enam atribut tersebut harus dipertahankan dalam pelaksanaan kinerja di lapangan sebagai keunggulan kinerja penyuluh dalam penilaian petani.
Terdapat lima atribut kinerja penyuluh pertanian  yang  terletak  pada  kuadran  III yaitu pengembangan keterampilan kelompok tani  (atribut  3),  penyuluh  membentuk kerjasama kelompok tani dengan pihak lain (atribut 4), penyuluh melakukan kunjungan teratur  ke  kelompok  tani  (atribut  5), penyuluh  menghadiri  pertemuan  kelompok tani  (atribut  14)  dan  penyuluh  peduli terhadap  permasalahan  yang  dihadapi petani  (atribut  16).  Atribut  yang  terletak pada kuadran III memiliki tingkat kepentingan  dan  tingkat  kinerja  yang rendah.  Sedangkan  pada  kuadran  IV terdapat  tiga  atribut  kinerja  penyuluh pertanian  yaitu  penyuluh  tanggap  dalam menghadapi  pengaduan  petani  (atribut  8), penyuluh  pertanian  mudah  ditemui  petani (atribut  11)  dan  kemampuan  penyuluh menerima pertanyaan langsung dan mampu menjawab  pertanyaan  dari  petani  (atribut 12).  Tiga  atribut  tersebut  dianggap  sebagai atribut  berlebih,  karena  memiliki  tingkat kepentingan  yang  rendah  dibandingkan atribut  lainnya  tetapi  pelaksanaan  kinerja tinggi. Apabila pada pelaksanaannya mengeluarkan biaya, sebaiknya ada  pengalihan  biaya  untuk perbaikan  dan  peningkatan  kinerja  pada kuadran  I.  Peningkatkan  kinerja  pada kuadaran  IV  akan  menyebabkan  pemborosan pada penggunaan sumberdaya.
Pada  analisa  IPA  menunjukkan kuadran  dominan  atribut  kinerja  penyuluh pertanian  terletak  pada  kuadran  II.  Hasil tersebut  menggambarkan  bahwa  penyuluh pertanian  telah  melaksanakan  kinerja  pada
sebagian  besar  atribut  sesuai  dengan harapan petani. Namun, penyuluh pertanian tetap perlu memperbaiki dan meningkatkan kinerja  terutama  pada  empat  atribut  yang terletak  pada  kuadran  I  dan  menghemat sumberdaya  pada  tiga  atribut  yang  terletak kuadran IV agar tidak terjadi pemborosan.
Analisis Customer  Satisfaction  Index (CSI). Customer  Satisfaction  Index (CSI) merupakan  suatu  metode  analisis  dalam mengukur kepuasan petani terhadap kinerja penyuluh  pertanian  secara  keseluruhan. Pengukuran  tingkat  kepuasan  petani  terhadap kinerja penyuluh pertanian secara keseluruhan dengan mempertimbangkan tingkat kepentingan dan  tingkat  kinerja  dari  18  atribut  kinerja penyuluh pertanian. Hasil analisis CSI akan menggambarkan  bagaimana  pelaksanaan kegiatan penyuluhan pertanian secara keseluruhan. Adapun  hasil  analisis Customer  Satisfaction Index (CSI) sebagai berikut :
Berdasarkan Tabel 3 diperoleh bahwa nilai  CSI  atau  tingkat  kepuasan  petani terhadapi kinerja penyuluh pertanian secara keselurahan  sebesar  74,09%  atau  0,7409. Angka  tersebut  menggambarkan  bahwa petani  tergolong  puas  terhadap  kinerja penyuluh  pertanian.  Nilai  CSI  dengan rentang  0,66-0,80  berada  dalam  kategori puas  (Aritonang,  2005).  Wujud  kepuasan petani  terhadap  kinerja  penyuluh  pertanian terlihat  pada  keaktifan  petani  dalam mengadu  permasalahan  dan  kemampuan penyuluh dalam menerima dan memberikan solusi  permasalahan  membentuk  kepuasan petani terhadap kinerja penyuluh pertanian. Secara  keseluruhan  petani  merasa  puas terhadap  kinerja  penyuluh  pertanian,  tetapi penyuluh masih perlu melakukan perbaikan dan  meningkatkan  kinerja  dalam  rangka mencapai  25,01%  kepuasaan  petani  yang masih berada di bawah tingkat puas.
Penyuluh pertanian perlu memperhatikan hasil  nilai  kesesuaian  atribut-atribut  kinerja penyuluh  pertanian  pada  analisis  IPA dalam  rangka  pengadaan  perbaikan  dan peningkatan kinerja penyuluh ke depannya. Besar nilai kesesuian atribut akan menunjukkan tingkatan  prioritas  atribut  yang  perlu
diperbaiki  dan  ditingkatkan  oleh  penyuluh pertanian.  Semakin  kecil  nilai  kesesuaiannya menjadikan atribut tersebut memiliki prioritas tinggi untuk diperbaiki dan ditingkatkan kinerjanya.  Peningkatan  pelaksanaan  kinerja pada  atribut  tersebut  akan  meningkatkan nilai Weighted  Score (WS)  dan Customer Satisfaction  Index (CSI).  Pendapat  (Diyahya et  al.,  2016)  menyatakan  bahwa  adanya peningkatkan kinerja pelayanan akan berdampak pada peningkatan kepuasan.
Hal  lain  yang  perlu  diperhatikan pada  kepuasan  petani  adalah  harapan petani.  Faktor  utama  yang  mempengaruhi harapan  petani  adalah  kebutuhan  petani.
Beberapa  petani  menyatakan  bahwa  yang terpenting  dalam  kegiatan  penyuluhan pertanian terletak pada penyaluran bantuan. Menurut  pendapat  (Wijayanti  et  al.,  2015) menyatakan  bahwa  kebutuhan  dasar  petani menjadi  faktor  yang  mempengaruhi  besar harapan  petani  terhadap  pelaksanaan  kinerja penyuluh pertanian. Kepuasan petani terhadap kinerja  penyuluh  pertanian  akan  membentuk loyalitas  petani  terhadap  pelaksanaan  kegiatan penyuluhan  pertanian.  Penilaian  kepuasan terhadap  pelayanan  akan  mengarahkan  pada loyalitas,  semakin  puas  seseorang  terhadap pelayanan maka akan semakin loyal (Sumarwan,
2011). Tabel 3. Hasil Analisis Customer Satisfaction Index
Nomor Atribut Rata-Rata Tingkat Kepentingan Weight Factor Rata-Rata Tingkat Kinerja Weight Score -- % -- 1 4,65 5,83 3,91 22,77 2 4,52 5,67 3,87 21,95 3 4,37 5,48 3,48 19,05 4 4,21 5,28 3,31 17,48 5 4,41 5,52 3,5 19,33 6 4,52 5,67 3,55 20,11 7 4,44 5,57 3,76 20,91 8 4,34 5,44 3,71 20,16 9 4,55 5,7 3,58 20,41 10 4,45 5,58 3,94 22,00 11 4,36 5,46 4,02 21,98 12 4,24 5,32 3,95 21,03 13 4,49 5,62 3,84 21,58 14 4,35 5,45 3,64 19,84 15 4,50 5,64 3,52 19,87 16 4,36 5,46 3,54 19,32 17 4,45 5,58 3,61 20,12 18 4,57 5,73 3,93 22,51 Total 79,79 Weighted Total 370,43 Satisfaction Index 74,09
Sumber : Data Primer, 2020.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan.
Berdasarkan hasil perhitungan tingkat kesesuaian diperoleh atribut tingkat kesesuaian  tertinggi  adalah  kemampuan penyuluh  menerima  pertanyaan  langsung dan  mampu  menjawab  pertanyaan  dari petani  dengan  nilai  kesesuaian  sebesar 93,15%.  Pada  hasil  analisis  IPA  diperoleh bahwa  kuadran  II  merupakan  kuadran dominan  pada  atribut  kinerja  penyuluh pertanian  yang  terdiri  atas  enam  atribut yang  meliputi  atribut  penyampaian  materi sesuai  dengan  kebutuhan  petani,  penyuluh membantu dalam penyaluran subsidi kepada petani,  penyuluh  membantu  petani  dalam penyusunan  administrasi  kelompok  tani, penyuluh tepat dalam menyampaikan materi yang  sesuai  dengan  kebutuhan  petani, kecakapan  penyuluh dalam  memandu proses  belajar  petani  secara  rinci  dan  jelas serta  penyuluh  mengupayakan  kegiatan penyuluhan  dapat  meningkatkan  pendapatan. Hasil  analisis  CSI  diperoleh  bahwa  tingkat kepuasan petani tergolong puas atas kinerja penyuluh  pertanian  dengan  nilai  CSI sebesar 74,09% atau 0,7409.

## Saran.
Berdasarkan hasil penelitian, diharapkan kepada  penyuluh  pertanian  di  Desa  Senden dapat  memperbaiki  dan  meningkatkan kinerja  pada  atribut-atribut  yang  berada  di kuadran  I.  Penyuluh  pertanian  diharapkan lebih sering berinteraksi dan berkomunikasi dengan  kelompok  tani  kategori  pemula  dan madya,  sehingga  kelompok  tani  tersebut mendapat  intensitas  yang  sama  dalam kegiatan  penyuluhan  pertanian  dan  tidak terjadi  kesalahpahaman  antar  kelompok tani.  Hal  itu  juga  diperlukan  dukungan keaktifan  dan  partisipatif  dari  petani  dalam pelaksanaan kegiatan penyuluhan pertanian.

## DAFTAR  PUSTAKA
Alotaibi,  B.A.,  Yoder,  E.,  Brennan,  M.A., Kassem,  H.S.,  2019.  Training  needs  of extension  agents’  regarding  organic
agriculture  in  Saudi  Arabia.  Evaluation and  Program  Planning  77,  101711. https://doi.org/10.1016/j.evalprogplan.2 019.101711
Aritonang,  R.L.,  2005.  Kepuasan  Pelanggan. PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Asmarantaka,  R.W.,  Atmakusuma,  J.,  Muflikh, Y.N.,  Rosiana,  N.,  2017.  Konsep Pemasaran  Agribisnis :  Pendekatan Ekonomi  Dan  Manajemen.  Jurnal Agribisnis Indonesia 5, 151–172. https://doi.org/10.29244/jai.2017.5.2.15 1-172
Badan Pusat Statistik, 2019. Keadaan Angkatan Kerja  di  Indonesia  Februari  2019. Badan Pusat Statistik. https://doi.org/2303004
Bajan,  B.,  Mrówczyńska-Kamińska,  A.,  2020. Carbon  footprint  and  environmental performance of agribusiness production in  selected  countries  around  the  world. Journal  of  Cleaner  Production  276, 123389. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2020.1 23389
Bolang,  P.D.,  Osumanu,  I.K.,  2019.  Formal sector  workers’  participation  in  urban agriculture in Ghana: perspectives from the  Wa  Municipality.  Heliyon  5, e02230. https://doi.org/10.1016/j.heliyon.2019.e 02230
Brenes,  E.R.,  Ciravegna,  L.,  Acuña,  J.,  2020.
Differentiation strategies in
agribusiness –  A  configurational approach. Journal of Business Research S014829632030504X.
https://doi.org/10.1016/j.jbusres.2020.0 7.048
Departemen  Pertanian,  2009.  Dasar-Dasar Penyuluhan.  Departemen  Pertanian, Jakarta.
Diyahya,  I.,  Sukiyono,  K.,  Badrudin,  R.,  2016. Analisis  Tingkat  Kepuasan  Petani Jagung  terhadap  Pelayanan  Lembaga
Pemasarannya  di  Kecamatan  Lubuk Pinang Kabupaten Mukomuko. Agrisep 16, 45–58.
Gao,  Y.,  Zhao,  D.,  Yu,  L.,  Yang,  H.,  2020. Influence of a new agricultural technology extension mode on farmers’ technology adoption behavior in China. Journal  of  Rural  Studies  76,  173–183. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2020.0 4.016
Hidayat, Y., Batubara, M. marli, Kurniawan, R.,
2017.  Peran  Penyuluhan  Pertanian Lapangan dalam Mendampingi Kelompok  Tani  Padi  di  Kecamatan
Lalan  Kabupaten  Musi  Banyuasin. Jurnal Societa 6, 30–37. https://doi.org/10.1017/CBO978110741 5324.004
Iyer,  T.,  2020.  The  welfare  implications  of exchange  rate  choices  in  developing agricultural  economies.  Journal  of Macroeconomics 66, 103233. https://doi.org/10.1016/j.jmacro.2020.1 03233
Kapoor,  R.,  Ghosh,  P.,  Kumar,  M.,  Sengupta, S.,  Gupta,  A.,  Kumar,  S.S.,  Vijay,  V., Kumar,  V.,  Kumar  Vijay,  V.,  Pant,  D., 2020. Valorization of agricultural waste for  biogas  based  circular  economy  in India:  A  research  outlook.  Bioresource Technology 304, 123036. https://doi.org/10.1016/j.biortech.2020.
123036
Loizou,  E.,  Karelakis,  C.,  Galanopoulos,  K., Mattas, K., 2019. The role of agriculture  as  a  development  tool  for  a regional economy. Agricultural Systems 173, 482–490. https://doi.org/10.1016/j.agsy.2019.04.0 02
Makate,  C.,  Makate,  M.,  Mutenje,  M.,  Mango, N., Siziba, S., 2019. Synergistic impacts of  agricultural  credit  and  extension  on adoption  of  climate-smart  agricultural technologies in southern Africa.
Environmental Development
32,
100458.
https://doi.org/10.1016/j.envdev.2019.1 00458
Manatar, M.P., Laoh, E.H., Mandei, J.R., 2017. Pengaruh  Status  Penguasaan  Lahan Terhadap  Pendapatan  Petani  Padi  Di Desa  Tumani,  Kecamatan  Maesaan, Kabupaten  Minahasa  Selatan.  Agri- Sosioekonomi 13, 55–64. https://doi.org/10.35791/agrsosek.13.1. 2017.14920
Manyamsari, I., Mujiburrahmad, 2014.
Karakteristik  Petani  Dan  Hubungannya Dengan  Kompetensi  Petani  Lahan Sempit  (Kasus :  Di  Desa  Sinar  Sari Kecamatan  Dramaga  Kab.  Bogor  Jawa Barat) 15, 58–74. https://doi.org/10.24815/agrisep.v15i2.2 099
Moyo,  R.,  Salawu,  A.,  2018.  A  survey  of communication effectiveness by agricultural  extension  in  the  Gweru district  of  Zimbabwe.  Journal  of  Rural Studies 60, 32–42. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2018.0 3.002
Olorunfemi,  T.O.,  Olorunfemi,  O.D.,  Oladele, O.I., 2020. Determinants of the involvement  of  extension  agents  in disseminating climate smart agricultural initiatives:  Implication  for  scaling  up. Journal  of  the  Saudi  Society  of Agricultural  Sciences  19,  285–292. https://doi.org/10.1016/j.jssas.2019.03.0 03
Ratmayani,  Rahmadanih,  Salman,  D.,  2018. Relasi  Gender  pada  rumah  tangga petani  cengkeh.  Studi  kasus  Rumah tangga Petani Cengkeh di Desa
Seppong,  Kecamatan  Tammero’do,
Majene,  Sulawesi  Barat.  Jurnal  Sosial Ekonomi Pertanian 4, 65–74.
Singh,  A.K.,  Burman,  R.R.,  2019.  Agricultural extension  reforms  and  institutional innovations  for  inclusive  outreach  in India, in: Agricultural Extension Reforms  in  South  Asia.  Elsevier,  pp.
289–315.  https://doi.org/10.1016/B978- 0-12-818752-4.00016-3
Sumarwan,  U.,  2011.  Perilaku  Konsumen :
Teori dan
Penerapannya dalam Pemasaran.  Penerbit  Ghalia  Indonesia,
Bogor.
Supranto,  J.,  2011.  Pengukuran  Tingkat Kepuasan  Pelanggan  untuk  Menaikkan Pangsa  Pasar.  Penerbit  Rineka  Cipta, Jakarta.
Susanti,  D.,  Listiana,  N.H.,  Widayat,  T.,  2016.
Pengaruh Umur Petani, Tingkat Pendidikan  dan  Luas  Lahan  Terhadap Hasil  Produksi  Tanaman  Sembung. Jurnal Tumbuhan Obat Indonesia 9, 75–
82.
https://doi.org/10.22435/toi.v9i2.7848.7 5-82
Taylor,  M.,  Bhasme,  S.,  2018.  Model  farmers,
extension  networks  and  the  politics  of agricultural knowledge transfer. Journal of Rural Studies 64, 1–10. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2018.0 9.015
Verma,  P.,  Sinha,  N.,  2018.  Integrating perceived economic wellbeing to technology acceptance model: The case of  mobile  based  agricultural  extension service.  Technological  Forecasting  and
Social Change 126, 207–216. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2017. 08.013
Wijayanti,  N.,  Paranoan,  D.B.,  Kalalinggi,  R.,
2015. Analisis Tingkat Kepuasan Petani Terhadap  Kinerja  Penyuluh  Pertanian
Lapangan  (  Ppl  )  Di  Kabupaten  Kutai Timur. eJournal Administrative Reform 3, 263–275.