## PENERAPAN MANAJEMEN KEUANGAN DALAM MENINGKATKAN
MUTU PENDIDIKAN DI SEKOLAH MENENGAH PERTAMA (SMP) NEGERI 13 KOTA BIMA
Sukardi karaeng_tonji@gamil.com

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  Manajemen  Keuangan  dalam Meningkatkan  Mutu  Pendidikan  di  SMPN  13  Kota  Bima.  Penelitian  ini menggunakan pendekatan kualitatif. Data penelitian ini terdiri dari data primer dan data  sekunder.  Informan  penelitian  adalah,  kepala  sekolah,  guru,  dan  komite sekolah.  teknik  pengumpulan  data  menggunakan  observasi,  wawancara,  dan dokumentasi. Analisis data dilakukan melalui tiga tahap, yaitu: reduksi data, display data,  dan  verifikasi  data  (penarikan  kesimpulan).  Hasil  penelitian  menemukan bahwa  penerapan  manajemen  keuangan  di  SMPN  13  Kota  Bima  sudah  baik  dan sesuai  dengan  prosedur  pengelolaan  keuangan  pemerintah.  Keadaan  sarana  dan prasarana  yang  kurang  dibandingkan  sekolah  lain  di  Kota  Bima  diyakini  menjadi salah  satu  penghambat  peningkatan  mutu  pendidikan  di  SMPN  13  Kota  Bima. Keadaan  sarana  dan  prasarana  yang  kurang  tersebut  dikarenakan  anggaran  yang sedikit  pula  walaupun  manajemen  keuangan  dari  sekolah  sudah  bagus  dan  sesuai dengan  prosedur,  namun  dalam  hal  pengadaan  sarana  dan  prasarana  dibutuhkan anggaran yang lumayan banyak. Dalam pelaksanaan program manajemen sekolah, strategi  yang  diterapkan  yaitu tercapainya  peningkatan  mutu  pendidikan,  meliputi: sosialisasi  program,  analisis  SWOT,  pemecahan  masalah,  peningkatan  mutu,  dan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program sekolah.
Kata Kunci : Manajemen Keuangan, Mutu Pendidikan.

## I. PENDAHULUAN
Dewasa  ini  pelaksanaan  pendidikan  di  lembaga  formal  khususnya  lembaga sekolah telah menunjukkan perkembangan yang meningkat dari periode selanjutnya. Perubahan  penilaian  ini  bukan  saja  terjadi  dalam  bentuk  kurikulum,  metodelogi pengajaran,  peralatan  dan  penilaian  tetapi  juga  terjadi  dalam  bidang  sistem pengelolaan  keuangan  sekolah  yang  akuntabel,  bahkan  secara  keseluruhan  dapat dikatakan  bahwa  perubahan  tersebut  merupakan  bentuk  perhatian  dari  pelaksanaan pendidikan  untuk  mengadakan  pembaruan  dalam  segala  bidang  pendidikan  dan mencakup seluruh komponen yang ada.
Dari sudut pandang kebijakan pendidikan nasional salah satu tujuan utama dari perluasan  dan  pemerataan  kesempatan  pendidikan  adalah  untuk  mengurangi kesenjangan  sosial  yang  terjadi  di  dalam  masyarakat  yang  menuju  ke  arah modernisasi  dan  industrialisasi.  Oleh  karena  itu,  perlu  diupayakan  peningkatan perluasan  dan  keadilan  untuk  memperoleh  kesempatan  yang  bermutu  bagi  setiap warga  negara.  Konsekwensi  logis  dari  harapan  tersebut  menuntut  adanya pengelolaan pendidikan yang berkualitas baik.
Salah  aspek  yang  perlu  menjadi  perhatian  khusus,  bidang  yakni  aspek pengelolaan manajemen keuangan. Secara konsep pengelolaan manajemen keuangan sekolah  merupakan  salah  satu  faktor  yang  dapat  menentukan  keberhasilan  dalam upaya  meningkatkan  mutu  pendidikan.  Menurut  Alam  (2001;324)    Manajemen keuangan adalah manajemen yang berhubungan dengan  langkah untuk mendapatkan dana yang dibutuhkandan bagaimana penggunaannya dalam rangka mencapai tujuan.
Dengan  demikian,  mutu  pendidikan  turut  ditentukan  oleh  kemampuan pengelola sekolah dalam mendayagunakan berbagai faktor atau sumber-sumber dana secara  optimal  untuk  mempertinggi  kemampuan  belajar  siswa.  Keberadaan  faktor- faktor  pendidikan  seperti;  guru,  buku,  alat  pelajaran,  sarana  dan  biaya  akan  sangat ditentukan  oleh  kemampuan  manajemen  sekolah  dalam  mempertinggi  kemampuan lembaga  pendidikan  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan.  Faktor-faktor lingkungan  (sekolah),  baik  langsung  maupun  tidak  langsung  yang  berpengaruh terhadap    seluruh  komponen  sistem  pendidikan  tidak  mudah  untuk  diawasi, diarahkan, dan dikendalikan oleh para pembuat keputusan namun sangat ditentukan oleh kemampuan manajemen keuangan sekolah.
Pengelolaan  manajemen  keuangan  sekolah  untuk  meningkatkan  mutu pendidikan  merupakan  upaya  yang  realistis.  Menurut  Fattah  (2000;114)  “Mutu pendidikan  adalah  prestasi  akademik    yang  diperoleh  siswa  setelah  menyelesaikan masa  studinya/lulus  dalam  bentuk  nilai  ujian  atau  nilai  evaluasi  belajar.  Nilai evaluasi belajar dipandang sebagai dasar untuk  mengetahui kemampuan siswa telah melakukan  kegiatan  belajar  mengajar”.  Artinya  mutu  pendidikan  dapat  diindikasi dari  perolehan  nilai  siswa  telah    mengikuti  ujian  baik  ujian  akhir  nasional  (UAN) maupun  ujian  akhir  sekolah  (UAS).  Dari  nilai  tersebut  dapat  dilihat  seberapa  besar siswa yang mencapai kelulusan.
Dengan  demikian,  kontribusi  pengelolaan  manajemen  keuangan  sekolah melalui  penggunaan  dana  yang  tepat  terhadap  peningkatan  melalui  pencapaian kelulusan  siswa  yang  dimaksud  sebagai  upaya  peningkatan  mutu  pendidikan. Namun, oleh karena kecendurungan meningkatnya kebutuhan biaya pendidikan dan keterbatasan  alokasi  biaya  pendidikan,  upaya  meningkatkan  mutu  pendidikan menghadapi  kendala,  kualifikasi    guru  yag  masih  perlu  peningkatan  cukup  besar, pemeliharaan sarana dan prasarana sekolah masih kurang.
Berdasarkan uraian di atas, maka peneliti perlu dilakukan penelitian penelitian lebih  lanjut  dengan  judul:  Penerapan  Manajemen  Keuangan  Sekolah  Dalam Meningkatkan  Mutu  Pendidikan  di  SMP  Negeri  13  Kota  Bima.  Hasil  penelitian  ini diharapkan  dapat  dijadikan  sebagai  landasan  bagi  pihak  pengelola  sekolah  dalam upaya  memperbaikan  kebijakan-kebijakan  anggaran  dana  yang  lebih  efektif  dan efisien  dalam  memanfaatkan  biaya  pendidikan  serta  perbaikan  mutu  pendidikan  ke depannya.
Menurut Alam (2001: 324) yang dimaksud dengan manajemen keuangan ialah mamajemen  yang  berhubungan  dengan  langkah  untuk  mendapatkan  dana  yang
dibutuhkan  dan  bagaimana  penggunaannya  dalam  rangka  mencapai  tujuan.  Hal-hal yang  berkaitan  dengan  manajemen  keuangan  adalah  manajemen  sumber  dana, manajemen  menggunakan  dan  pengawasan  pengunaan  dana.  Sedangkan  menurut Fattah  (2000:113)  bahwa  “Manajemen  keuangan  sekolah  adalah  kemampuan lembaga dalam mendayagunakan sumber-sumber dana (baik yang berasal dari dalam sekolah  maupun  diluar  sekolah)  secara  optimal  sehingga  dapat  mempertinggi kemampuan  belajar  siswa”.  Munawir  (1985:15)  menjelaskan  bahwa  “Manajemen keuangan  adalah  suatu  kegiatan  perencanaan,  penganggaran,  pemeriksaan, pengelolaan,  pengendalian,  pencarian  dan  penyimpanan  dana  yang  dimiliki  oleh organisasi atau perusahaan”.
Jadi,  manajemen  keuangan  sekolah  adalah  manajemen  yang  berkaitan pengatura dana  yang dimiliki sekolah serta penggunaannnya untuk mencapai tujuan pendidikan  disekolah.  Alam  (2000:325)  menjelaskan  bahwa  kegiatan  manajemen keuangan  yaitu  meliputi:  manajemen  sumber  dana,  manajemen  penggunaan  dana, dan  pengawasan  penggunaan  dana.  Adapun  kegiatan  manajemen  yaitu:  (1) manajemen  sumber  dana,  dalam  mengatur  keuangan  disekolah,  kepala  sekolah sebagai  pimpinan  harus  dapat  memanfaatkan  sumber  dana  yang  akan  digunakan dalam  lembaga  sekolah.  Sumber  dana  tersebut  dapat  berasal  dari  dalam  sekolah maupun dari luar sekolah. Dari dalam sekolah seperti pengumpulan dana komite dari orang  tua  siswa,  sedangkan  dari  luar  sekolah  seperti  adanya  dana  dari  pemerintah pusat  yang dikenal dengan BKMM. (2) Penggunaan Dana, yaitu dana yang ada pada lembaga sekolah baik yang bersumber dari dalam lembaga maupun dari luar lembaga harus  digunakan  sebaik  mungkin.  Hal  ini  bertujuan  agar  nilai  lembaga  makin meningkat  pada  waktu  yang  akan  datang.  Dana  tersebut  dapat  digunakan  untuk sebagai  berikut:  Biaya  kesejahteraan  guru,  Biaya  Pembinaan  guru,  Biaya pemeliharaan/penggantian  sarana  dan  prasarana  meliputi:  Pengadaan  alat  belajar, pengadaan  buku  belajar,  perawatan  ruang  belajar,  pengadaan  sarana  kelas,  dan pengadaan  sarana  sekola. (3)  Pengawasan  Penggunaan  Dana, Konsep  dasar  tentang pengawasan penggunaan dana bertujuan untuk  mengukur, membandingkan, menilai alokasi  biaya  dan  tingkat  penggunaannya  (Fatta,  2000:65).  Dengan  kata  lain, pengawasan  anggaran  diharapkan  dapat  menegtahui  sampai  dimana  tingkat efektifitas  dari  penggunaan  sumber-sumber  dana  yang  tersedia.  Pengawasan penggunaan dana dilakukan untuk mengetahui antar biaya yang lain dan dialokasikan untuk setiap komponen dalam anggaran dengan realisasi anggaran.

## II. METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif. Pendekatan kualitatif adalah suatu  pendekatan  penelitian  yang  berusaha  mengungkap  masalah  apa  adanya  dari kondisi ril pada situasi tertentu. Menurut Satori dan Komariah (2013: 25) penelitian kualitatif adalah suatu pendekatan penelitian yang mengungkap situasi sosial dengan mendiskripsikan  kenyataan  seacara  benar,  dibentuk  oleh  kata-kata  berdasarkan
teknik pengumpulan dan analisis data yang relevan yang diperoleh dari situasi yang alamiah.  Sedangkan  Moleong  (2013:  6)  penelitian  kuliatatif  adalah  penelitian  yang bermaksud  untuk  memahami  fenomena  tentang  apa  yang  dialami  oleh  subyek penelitian misalnya prilaku, persepsi, motivasi, tindakan dan lain-lain, secara holistik dan  dengan  cara  diskripsi  dalam  bentuk  kata-kata  dan  bahasa,  pada  suatu  konteks khusus yang alamiah. Kemudian lebih lanjut, Riyanto (2007: 14) menegaskan bahwa penelitian kualitatif adalah penelitian yang dilaksanakan dalam setting  yang bersifat alami/natural. Data penelitian ini terdiri dari data primer dan data sekunder. Informan penelitian  adalah,  kepala  sekolah,  guru,  dan  komite  sekolah.  teknik  pengumpulan data menggunakan observasi, wawancara, dan dokumentasi. Analisis data dilakukan melalui  tiga  tahap,  yaitu:  reduksi  data,  display  data,  dan  verifikasi  data  (penarikan kesimpulan (Milles dan Hubberman, 2009; 22).

## III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## A. Deskripsi Data Hasil Penelitian
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  para  informan  tentang  pelaksanaan manajemen  keuangan  di  SMPN  13  Kota  Bima,  diperoleh  data  sebagai  berikut. Wawancara  yang  penulis  gunakan  adalah  semi  terstruktur.  Artinya  sebelum  penulis melakukan  interview,  pokok-pokok  persoalan  telah  dipersiapkan  terlebih  dahulu. Sedangkan  dalam  pelaksanaan,  penulis  tidak  terikat  pada  daftar  pertanyaan  yang penulis  ajukan,  tetapi  melihat  situasi  dan  kondisi  agar  proses  wawancara  dapat berjalan dengan baik. Berdasarkan wawancara terhadap Drs. Sulaiman selaku kepala sekolah SMPN 13 Kota Bima. Drs. Sulaiman mengatakan:
“Penerapan  menajemen  keuangan  di  sekolahitu  harus  didasarkan  pada  3 tahap  yaitu  perencanaan,  pelaksanaan  dan  tahap  penilaian.Tahap perencanaan tidak terlepas dari unsur pelaksanaan dan pengawasan termasuk pemantauan, penilaian dan pelaporan. Pengawasan dalam perencanaan dapat dilakukan secara preventif dan represif.Evaluasi pelaksanaan program sekolah perlu  dibuat  laporan  yang  terdiri  dari  laporan  keuangan  dan  laporan  teknis. Laporan keuangan menyangkut penggunaan uang serta pertanggungjawaban- nya,  sedangkan  laporan  teknis  menyangkut  program  pelaksanaan  dan  hasil pelaksanaan program sekolah.” (Wawancara tanggal 7 agustus 2018).
Lebih  lanjut  bapak  Drs.  Sulaiman  menjelaskan  tentang  pengelolaan  keuangan di sekolah:
“Sumber  dana  sekolah  hanya  berasal  dari  dana  BOS.  Dalam  penerapan menajemen keuangan di SMPN 13 Kota Bima harus sesuai dengan kebutuhan dan  semua  sudah  ada  laporannya.Setiap  dana  yang  masuk  akan  dikelola secara  professional  dan  akan  menerapkan  prinsip  yang  efisien,  efektif, akuntabel, dan transparan. Artinya semua dana dari pemerintah akan sekolah
gunakan berdasarkan Menajemen Berbasis Sekolah yang juga bertujuan untuk meningkatkan mutu pendidikan.” (Wawancara tanggal 7 agustus 2018 )
Hal senada juga dijelaskan oleh Fris Wahyudin, S.Pd M.Si selaku wakil kepala sekolah bidang Humas:
“ Setiap  dana  yang  masuk  dan  keluar  disekolah  seperti  dana  BOS  akan digunakan  sesuai  dengan  kebutuhan  sekolah,  semua  akan  dilaporkan berdasarkan  dana  yang  telah  digunakan.  Dana  itu  akan  dievaluasi  setiap tahunnya  dan  diawasi  oleh  bagian  unit  monitoring.  Dalam  penerapannya jelas  semua  dana  akan  diatur  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan.”
(Wawancara tanggal 8 agustus 2018).
Dari  pemaparan  kepala  sekolah  dan  bendahara  di  atas  dapat  disimpulkan bahwa penerapan menajemen keuangan di sekolah berdasarkan tiga tahap yaitu tahap perencanaan, pelaksanaan, dan penilaian. Proses menajemen keuangan harus dikelola secara  professional  berdasarkan  4  prinsip  yaitu  efisien,  efektif,  akuntabel  dan transparan.  Dengan  menerapkan  prinsip  tersebut  maka  penerapan  menajemen keuangan akan dapat meningkatkan mutu pendidikan.
Peran  kepala  sekolah  dalam  kaitan  manajemen  sekolah  adalah  mengadakan buku-buku bersama dengan pedoman guru; guru memahami dan menjabarkan tujuan pendidikan yang meliputi tujuan umum, instruksional, kurikuler, dan tujuan khusus; guru  menyusun  program  kurikuler  dan  kegiatan  tambahan  lainnya,  termasuk berbagai  program  tahunan;  guru  mengembangkan  alat  dan  media  pembelajaran, menyusun  jadwal  dan  pembagian  tugas,  mengembangkan  sistem  evaluasi  belajar, melakukan pengawasan terhadap kegiatan proses belajar mengajar, menyusun norma kenaikan kelas, serta mengembangkan perpustakaan sebagai ilmu dan tempat belajar.
Hal  itu  sesuai  dengan  penjelasan  bapak  Drs.  Sulaiman  dalam  jabatannya sebagai ketua Komite SMPN 13 Kota Bima. Drs Sulaiman menjelaskan:
“Sebagai  komite  sekolah  saya  harus  berperan  sesuai  dengan  tugas  saya, akan  tetapi  saya  juga  tidak  membatasi  diri  dalam  membantu  guru  dan pegawai  lainnya.  Sebagai  komite  sekolah  saya  tetap  bertanggung  jawab terhadap  tugas  saya  dalam  mengawasi  sekolah.”  (Wawancara  tanggal  7 Agustus 2018).
Kepala sekolah akan dibantu oleh bagian Tata Usaha (TU) dalam penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah (RAPBS). Selain itu Tata Usaha juga  bertanggung  jawab  dalam  penggunaan  alat-alat  sekolah  karena  TU  juga bertugas mengawasi dan mengendalikan penggunaan alat-alat di sekolah.
Yuliyanti selaku kepala Tata Usaha mengatakan:
“Penerapan  menajemen  keuangan  di  SMPN  13  Kota  Bima  bisa  dikatakan sudah  dapat  meningkatkan  mutu  pendidikan  walaupun  ada  sedikit  sarana
dan  prasarana  yang  masih  belum  terpenuhi.  Hal  itu  dikarenakan  sumber dana  utama  dari  sekolah  hanya  dari  dana  BOS dan  semua  itu  masih  belum mencukupi  pengadaan  sarana  dan  prasarana  lainnya.  Jadi  pengadaan sarana  dan  prasarana  sesuai  dengan  dana  dari  pemerintah  yang  masuk.”
(wawancara tanggal 9 agustus 2018).
Dari  pernyataan  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  penggunaan  dana  dalam pengadaan sarana dan prasarana sekolah sudah sesuai dengan anggaran yang masuk. Masalah  sarana  dan  prasarana  sekolah  yang  belum  lengkap  dikarenakan  belum adanya anggaran yang masuk untuk melakukan pembelanjaan.
Sarana  dan  prasarana  sekolah  merupakan  hal  yang  sangat  penting  dalam peningkatan mutu pendidikan. Akan tetapi semua harus disesuaikan dengan apa yang dibutuhkan  oleh  sekolah,  selain  itu  penggunaan  sarana  dan  prasarana  juga  harus dikontrol  dengan  baik.  Dalam  penerapan  menajemen  keuangan  di  sekolah  Suhardi, S.Pd. M.M menjelaskan:
“Dalam  menajemen  keuangan  di  sekolah  akan  dibuat  laporan-laporannya. Pengeluaran  dihitung  berdasarkan  pendapatan  dari  sekolah.  Pengeluaran selalu sesuai dengan program yang telah direncanakan, dan tidak bisa keluar dari  rencana  yang  telah  dibuat  tadi.  Dalam  proses  menajemen  keuangan semua  harus  professional  sesuai  dengan  prinsip  yang  efisien,  efektif, akuntabel dan transparan.” (wawancara tanggal 10 agustus 2018).
Dari  penjelasan  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  semua  pengeluaran  dan pembelanjaan  di  sekolah  dibuat  laporannya  dan  dievaluasi  setiap  tahunnya, pengeluaran  untuk  program-program  sekolah  dan  sebagainya  harus  sesuai  dengan apa yang telah direncanakan.

## B. Pembahasan
Untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan  kita  perlu  melihat  dari  banyak  sisi. Dalam  persfektif  makro  banyak  faktor  yang  mempengaruhi  mutu  pendidikan, diantaranya  faktor  kurikulum,  kebijakan  pendidikan,  fasilitas  pendidikan,  aplikasi teknologi  informasi  dan  komunikasi  dalam  dunia  pendidikan,  khususnya  dalam kegiatan  proses  belajar  mengajar,  aplikasi  metode,  strategi  dan  pendekatan pendidikan yang mutakhir dan modern, metode evaluasi pendidikan yang tepat, biaya pendidikan  yang  memadai,  manajement  pendidikan  yang  dilaksanakan  secara profesional,  sumberdaya  manusia  para  pelaku  pendidikan  yang  terlatih, berpengetahuan, berpengalaman dan profesional (Hadis dan Nurhayati, 2010:3).
Perencanaan  sebagai  suatu  strategi  untuk  mencapai  tujuan  yang  dibuat  suatu tindakan,  program  dan  kegiatan  dilaksanakan.  Proses  perencanaan  dilakukan  secara rasional  dengan  mempertimbangkan  berbagai  aspek  yang  mengintarinya  dan mengandung  sifat  optimisme  didasarkan  atas  kepercayaan  bahwa  akan  dapat mengatasi  berbagai  macam  permasalahan.  Menurut  Gibson,  dkk.  (dalam  Sagala,
2013:55), “Perencanaan mencakup kegiatan menentukan sasaran dan alat yang sesuai untuk  mencapai  tujuan  yang  ditentukan”.  Program  yang  menjadi  perioritas  sekolah dalam  implementasi  manajemen  sekolah  yaitu  kurikulum  dan  pengajaran,  tenaga pendidikan,  kesiswaan,  sarana  dan  prasarana  pendidikan,  pengelolaan  hubungan sekolah  dan  masyarakat,  serta  pelayanan  khusus  lembaga  pendidikan.  Program kurikulum  dan  pengajaran  mencakup  kegiatan  perencanaan,  pelaksanaan  dan penilaian kurikulum.  Dalam  Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003, Pasal  38 ayat (1) berbunyi:
“Pelaksanaan  kegiatan  pendidikan  dalam  satuan  pendidikan  didasarkan  atas kurikulum  yang  berlaku  secara  nasional  dan  kurikulum  yang  disesuaikan  dengan keadaan serta kebutuhan lingkungan dan ciri khas satuan pendidikan”.
Kepala  sekolah  merupakan  seorang  manajer  di  sekolah,  ia  harus  bertanggung jawab  terhadap  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  penilaian  perubahan  dan  perbaikan program  pengajaran  di  sekolah.  Sutisna  (Rohiat  2010:38)  menguraikan kepemimpinan  dan  perubahan  dalam  manajemen  sekolah  merupakan  perilaku kepemimpinan yang tekah menekankan perubahan. Dengan kata lain, jika pemimpin membantu  menciptakan  tujuan,  kebijaksanaan,  atau  struktur,  dan  prosedur  baru,  ia memperlihatkan perilaku kepemimpinan.
Kepemimpinan  yang  efektif  bagi  perubahan  datang  dari  orang-orang  yang ingin  tumbuh  dan  berfungsi  sepenuhnya.  Pentingnya  peranan  pendidikan  bagi perubahan sosial, kultural, ekonomi, dan politik harus ditekankan. Fungsi utama dari pendidikan  ialah  mengubah  manusia  ke  arah  yang  diinginkan.  Dalam  pelaksanaan program manajemen sekolah, strategi yang diterapkan untuk tercapainya peningkatan mutu pendidikan, meliputi: sosialisasi program, analisis SWOT, pemecahan masalah, peningkatan mutu, dan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program sekolah.
Gaffan  (Sagala  2011:137)  menyatakan  strategi  adalah  rencana  yang mengandung cara komprehensif dan integratif yang dapat dijadikan pegangan untuk bekerja, berjuang dan berbuat guna memenangkan kompetisi. Analisis SWOT adalah salah  satu  tahap  dalam  manajemen  strategik  yang  merupakan  pendekatan  analisis lingkungan.  Proses  penilaian  kekuatan,  kelemahan,  peluang,  dan  hambatan  secara umum menunjuk pada dunia bisnis sebagai analisis SWOT.
Hambatan  dalam  perencanaan  program  sekolah,  antara  lain  kurangnya partisipasimasyarakat  dan  kesulitan  ekonominya  sehingga  dukungan  mereka terhadap  manajemen  sekolah  juga  ikut  rendah.  Dalam  Undang-Undang  Nomor  20 Tahun  2003,  Pasal  8  berbunyi  “masyarakat  berhak  berperan  serta  dalam perencanaan,  pelaksanaan,  pengawasan,  dan  evaluasi  program  pendidikan”. Selanjutnya,  Pasal  9  berbunyi  “masyarakat  berkewajiban  memberikan  dukungan sumber  daya  dalam  penyelenggaraan  pendidikan.  Artinya,  masyarakat  akan memberikan dukungannya jika keikutsertaan masyarakat  dalam  manajemen sekolah semakin mendapat tempat  yang berarti, sekolah diurus dengan cara  yang transparan dengan pelaksanaan program dan kegiatan yang lebih akuntabel”.
Hambatan  kepala  sekolah  yang  dihadapi  kepala  sekolah  dalam  pelaksanaan program  sekolah  yaitu  relevansi  pendidikan  yang  merupakan  salah  satu  masalah pendidikan yang perlu penyesuaian dan peningkatan materi program pendidikan agar secara  lentur  bergerak  cepat  sejalan  tuntutan  dunia  kerja  serta  tuntunan  kehidupan masyarakat  yang  berubah  secara  terus  menerus.  Salah  wujud  relevansi  pendidikan yaitu  reformasi  kurikukum  yang  merupakan  tercapainya  keselarasan  antara kurikulum dengan kebijakan di bidang pendidikan.
Iskandar  (Mulyasa,  2012:8)  menyatakan  Prinsip  relevansi  yang  digunakan yaitu  prinsip  efeisiensi  dan  efektivitas,  kontinuitas,  fleksibilitas  program  serta pendidikan  seumur  hidup.Melalui  kebijaksanaan  ini,  diperkuat  keterkaitkanantara pendidikan dan industri serta dunia usaha dalam perencanaan, pelaksanaan, penilaia serta  sertifikasi  pendidikan  dan  pelatihan  yang  relevan  dengan  kebutuhan  ekonomi. Kebijaksanaan  ini  bertujuan  untuk  menciptakan  keadaan  agar  keluaran  pendidikan sepadan  dengan  kebutuhan  berbagai  sektor  pembangunan  akan  tenaga  ahli  dan terampil sesuai dengan jumlah, mutu, dan sebarannya.

## IV. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian, dapat  disimpulkan bahwa  penerapan manajemen keuangan  di  SMPN  13  Kota  Bima  sudah  baik  dan  sesuai  dengan  prosedur pengelolaan  keuangan  pemerintah.  Keadaan  sarana  dan  prasarana  yang  kurang dibandingkan  sekolah  lain  di  Kota  Bima  diyakini  menjadi  salah  satu  penghambat peningkatan  mutu  pendidikan  di  SMPN  13  Kota  Bima.  Keadaan  sarana  dan prasarana  yang  kurang  tersebut  dikarenakan  anggaran  yang  sedikit  pula  walaupun manajemen keuangan dari sekolah sudah bagus dan sesuai dengan prosedur, namun dalam  hal  pengadaan  sarana  dan  prasarana  dibutuhkan  anggaran  yang  lumayan banyak.  Dalam  pelaksanaan  program  manajemen  sekolah,  strategi  yang  diterapkan yaitu  tercapainya  peningkatan  mutupendidikan,  meliputi:  sosialisasi  program, analisis  SWOT,  pemecahan  masalah,  peningkatan  mutu,  dan  pemantauan  dan evaluasi pelaksanaan program sekolah. Evaluasi merupakan tindakan yang dilakukan untuk mengetahui tingkat keberhasilan suatu program yang telah dilaksanakan.Evaluasi pelaksanaan program sekolah perlu dibuat laporan yang terdiri dari  laporan  keuangan  dan  laporan  teknis.  Hambatan  dalam  perencanaan  program sekolah,  yaitu  partisipasi  masyarakat  dan  kesulitan  ekonominya  sehingga  dukungan mereka  terhadap  manajemen  sekolah  ikut  rendah.  Upaya  yang  dapat  dilakukan kepala  sekolah  yaitu  mengajak  orang  tua  murid  dan  masyarakat  untuk  memberikan dukungan  non  dana  kepada  sekolah,  walaupun  mereka  tidak  mampu  berkontribusi dalam  menyumbang  dana  pendidikan.  Hambatan  lain  yang  dihadapi  kepala  sekolah dalam  pelaksanaan  program  sekolah  yaitu  relevansi  pendidikan  yang  merupakan salah  satu  masalah  pendidikan  yang  perlu  penyesuaian  dan  peningkatan  materi program pendidikan. Upaya yang ditempuh kepala sekolah dalam mengatasi masalah tersebut yaitu menjamin pendidikan melalui program wajib belajar pendidikan dasar
9 tahun yang bermutu dan lebih fungsional, baik bagi individu maupun masyarakat, diperlukan  keterlibatan  para  tokoh  masyarakat,  merancang  isi  kurikulum,  dan  jenis pembelajarannya.  Dalam  hal  peningkatan  mutu  pendidikan,  anggaran  pendapatan sekolah  menjadi  faktor  utamanya  dan  didukung  oleh  penerapan  manajemen keuangan  yang  baik.  Dalam  penerapan  manajemen  keuangan  bisa  dikatakan  sudah dapat meningkatkan mutu pendidikan di SMPN 13 Kota Bima.

## DAFTAR PUSTAKA
Moleong.L.J.  2013.  Metodologi    Pendidikan  Kualitatif  (Edisi  revisi).  Bandung:
PT.Remaja Rosdakarya.
Satori,Ds.  Dan  Komariah,A.  2013.Metodologi  Penelitian  Kualitatif,  Bandung:
Alfabeta
Sugiyono. 2014. Memahami Penelitian Kualitatif . Bandung: Alfabeta. Riyanto,Y.2007.  Metodologi  Penelitian  Pendidikan  (Kualitatif  dan  Kuantitatif), Surabaya: Unesa University Press.
Alam.2001. Ekonomi Untuk 2 Kelas SMA II . Esis:Jakarta
Algifari.2000. Analisis Regresi Teori,Kasus, dan Solusi . BPFE.Yogyakarta: Arikunto.  2002. Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktek. Rineka  Cipta: Jakarta
Fattah. 2000. Ekonomi dan Pembiayaan Pendidikan . Remaja Rosdakarya:Bandung Iswardono.1981. Analisa Regresi dan Korelasi .BPFE UGM : Yogyakarta Munawir, S. 1985. Analisis Laporan Keuangan. Yogyakarta :Liberty Nawawi,H.1983. Administrasi  Pendidikan . Gunung Agung : Jakarta Poerwadarminta.1989. Kamus Beasr Umum Bahasa Indonesia. Jakarta:BalaiPustaka Semiawan,  Conny  R.  dan  Soedijarto.1991.  M encari  Strategi  Pengembangan Pendidikan Nasional Menjelang Abad XXI. Jakarta:Grasindo. Amari, Sofan. 2013. Peningkatan Mutu Pendidikan Sekolah Dasar& Menengah, Jakarta: Prestasi Pustaka. Asmani,  Jamal  Ma’mur . 2012. Tips  Menjadi    Kepala  Sekolah  Profesional, Jogjakarta: Diva Press..
E.  Mulyasa, Manajemen  Berbasis  Sekolah ,  Bandung  :  PT.  Remaja  Rosdakarya, 2002.
................  2008, Kurikulum  Berbasis  Kompetensi,  Bandung :  PT.  Remaja Rosdakarya.
Fattah,  Nanang.  2004. Landasan  Manajemen  Pendidika ,  Bandung  :  PT.  Remaja Rosdakarya.
Hadis, Abdul & Nurhayati.2010. Manajemen Mutu pendidikan . Bandung: Alfabeta. http://id.m.  Wikipedia.  Org/wiki/kepala_sekolah,  diunduh  pada  25  maret  2013,  jam 22.55WIB.
Minarti,  Sri.  2012. Manajemen  Sekolah  Mengelola  Lembaga  Pendidikan  secara Mandiri, Jogjakarta: Ar-Ruzz Media.
Mulyasa;  2012.Standar  Kompetensi  dan  Sertifikasi  Guru.  Bandung:  Remaja  Rosda Karya
PB, Triton. 2007. Manajemen Strategis Terapan Perusahaan dan Bisnis, Yogyakarta: Tugu Publisher, cet.1..
P. Mary, Stephen dan Robbins Coulter. 1999. Manajemen, Jakarta: PT. Prenhallindo.
Rohiat. 2010. Manajemen Sekolah. Bandung: Aditama. Sagala, Syaiful. 2013. Konsep dan Makna Pembelajaran. Bandung: Alfabeta. Sugiyono. 2006 metode penelitian kuantitatif, kualitatif dan R&D , Bandung: alfabeta.
.  2007. metode  penelitianpendidikan  pendekatan  kuantitatif,  kualitatif  dan R&D , Bandung: alfabeta, 2007. Suryadi.2009. Manajemen  Mutu  Berbasis  Sekolah  konsep  dan  aplikasi .PT.  Sarana Panca Karya Nusa.
Tampubolon,Manahan P. 2004.manajemen operasional, Jakarta: Ghalia Indonesia. Undang-undang  SISDIKNAS  No.  20  tahun  2003,  BAB  IX  Standar  Pendidikan Nasional, Pasal 35 ayat 1.
Undang-  undang  SISDIKNAS  No.  21  tahun  1974,  BAB  IX  Standar  Pendidikan Nasional, Pasal 35 ayat 1.
Undang-undang  SISDIKNAS  No.  20  tahun  2003,  BAB  IX  Standar  Pendidikan Nasional, Pasal 18 ayat 1.
Undang  –  UndangNo.  20/2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional,  Bab  2,  pasal 3.Veithzal  Rivai, Kepemimpinan  dan  Perilaku  Organisasi, Jakarta:  PT  Raja Grafindo Persada, 2003.
Wahjosumidjo.  2010. Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  Tinjauan  Teoritik  dan Permasalahannya. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.