## Tinjauan Terhadap Tarif Angkutan Kapal Cepat KM. Expres Bahari Lintas Palembang-Muntok di Pelabuhan Boom Baru Palembang
Ramadhani 1 dan Achmad Machdor Alfarizi 2
Jurusan Teknik Sipil Universitas IBA Palembang Email: : enny.ramadhani@ymail.com

## Abstrak
Transportasi  merupakan  sesuatu  yang  penting  dan  stategis  dalam  memperlancar  roda  pembangunan,  sebagai penunjang,  pendorong  dan  penggerak  bagi  pertumbuhan  daerah  yang  berpotensi  namun  belum  berkembang dalam  upaya peningkatan dan pemerataan pembangunan serta hasil-hasilnya. Tujuan dari penelitian ini adalah menghitung biaya operasional kapal cepat KM. Expres Bahari yang beroperasi pada lintasan Palembang-Muntok dan menghitung tarif yang sesuai dengan faktor muat rata-rata lalu lintas dan yang sesuai dengan Load Faktor . Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  survei  langsung  kelokasi  penelitian,  dan  pengumpulan  data dilakukan  dengan  menganalisa  biaya  operasional  kapal,  menghitung  biaya  operasional  kapal,    dan  fakor  muat ( Load  Factor ).  Hasil  dari  penelitian  ini  diketahui  bahwa  Biaya  langsung  sangat  dipengaruhi  oleh  biaya  tidak tetap sebesar 98% dan biaya tetap hanya 2% sedangkan biaya tidak langsung hanya 37% untuk biaya tetap dan 63% untuk biaya tidak tetap sedangkan faktor load faktor 70%  yaitu sebesar Rp 151.600.
Kata Kunci : Tinjauan,  Tarif,  Angkutan.

## PENDAHULUAN
Transportasi
berperan sebagai penunjang,  pendorong  dan  penggerak  bagi pertumbuhan  daerah    yang  berpotensi  namun belum  berkembang  dalam  upaya  peningkatan dan  pemerataan  pembangunan  serta  hasil- hasilnya.  Pada  perkembanganya  transportasi meningkat  sesuai  dengan  tuntutan  zaman seiring  dengan  tingkat  pertumbuhan  penduduk dan taraf kehidupan.
Pulau-pulau  di  Indonesia  hanya  bisa tersambung  melalui  laut-laut  di  antara  pulau- pulaunya. Laut bukan pemisah,
tetapi  pemersatu  berbagai  pulau,  daerah  dan kawasan Indonesia. Hanya melalui
perhubungan  antar  pulau  ,  antar  pantai,
kesatuan
Indonesia dapat terwujud. Pelayaran  yang  menghubungkan  pulau-pulau, adalah urat nadi kehidupan sekaligus pemersatu bangsa dan Negara Indonesia. Sejarah kebesaran  Sriwijaya  atau  Majapahit  menjadi bukti  nyata  bahwa  kejayaan  suatu  Negara  di nusantara hanya bisa dicapai melalui keunggulan  Laut.  Karenanya,  pembangunan industry  pelayaran  nasional  sebagai  sektor strategis,  perlu  diprioritaskan  agar  dapat meningkatkan  daya  saing  Indonesia  di  pasar global.  Karena  nyaris  seluruh  komoditi  untuk perdagangan  internasional  diangkut  dengan menggunakan sarana dan prasarana transportasi Laut,  dan  menyeimbangkan  pembangunan kawasan  (antara  kawasan  timur  Indonesia  dan
barat)  demi  kesatuan  Indonesia,  karena  daerah terpencil  dan  kurang  berkembang  (yang mayoritas  berada  dikawasan  Indonesia  timur yang  kaya  sumber  daya  alam)  membutuhkan akses  ke  pasar  dan  mendapat  layanan,  yang seringkali  hanya  bisa  dilakukan  dengan transportasi Laut.
Pelayaran  adalah  segala  sesuatu  yang berkaitan dengan angkutan diperaiaran, kepelabuhan, serta keamanan dan keselamatannya.  Secara  garis  besar  pelayaran dibagi menjadi dua yaitu pelayaran niaga (yang terkait dengan kegiatan komersial) dan pelayaran  Non  Niaga  (yang  terkait  dengan kegiatan non komersil seperti pemerintahan dan bela Negara).
Angkutan diperairan (dalam makalah ini disepadankan  dengan  transportasi  Laut)  adalah kegiata  pengangkutan  penumpang,  dan  atau barang,  dan  atau  hewan,  melalui  suatu  wilayah perairan (laut, sungai, dan danau penyeberangan)  dan  teritori  tertentu  (dalam negeri  atau  luar  negeri),  dengan  menggunakan kapal,  untuk  layanan  khusus  dan  umum. Wilayah perairan terbagi menjadi :
1.      Perairan laut : wilayah perairan laut.
2.      Perairan  sungai  dan  danau  :  wilayah  perairan pedalaman, yaitu : sungai, danau, waduk, rawa, banjir, kanal dan terusan.
3.      Perairan  penyeberangan  :  wilayah  perairan yang  memutuskan  jaringan  jalan  atau  jalur
kereta  api.  Angkutan  penyeberangan  berfungsi sebagai jembatan penggerak, penghubung jalur.
Kapal cepat Express Bahari merupakan salah  satu  angkutan  penumpang    yang beroperasi di Pelabuhan Boom Baru Palembang dan  merupakan  salah  satu  moda  transportasi yang  dapat  mengantarkan  penumpang  menuju pulau  Bangka  dengan  lintasan  Palembang- Muntok yang umumnya pengguna jasa menggunakan  angkutan  ini  untuk  menuju daerah tersebut. Pada awalnya kapal cepat KM. Express  Bahari  yang  beroperasi  menuju  pulau Bangka  dengan  trayek  Palembang-Muntok terdapat  8  unit  kapal,  namun  semenjak beroperasinya moda Pesawat Udara pada tahun 2006  yang  berpusat  di  Bandara  SMB  II Palembang  maka  terjadilah  persaingan  antar moda  dan  seiring  waktu  mulai  mengalami penurunan jumlah penumpang (Load Faktor).
Sebelum  tahun  2007  ada  6  buah  kapal cepat yang beroperasi di Pelabuhan Boom Baru, namun  karena  adanya  penurunan  penumpang tiap tahunnya yang disebabkan oleh banyaknya penumpang yang beralih menggunakan pesawat udara yang tarifnya tidak jauh beda dengan tarif pada  kapal  cepat  maka  pihak  operator  mulai mengurangi  jumlah  kapal  yang  beroperasi  di pelabuhan  Boom  Baru  Palembang,  semua  ini dilakukan  pihak  operator  untuk  mengurangi kerugian  atau  biaya  operasional  yang  lebih tinggi.
Dampak dari kejadian tersebut menyebabkan banyaknya jumlah armada dibandingkan  jumlah  penumpang  yang  ada sehingga pada saat ini jumlah kapal cepat KM. Express Bahari yang ada, sehingga pada saat ini jumlah  kapal  cepat  KM.  Express  Bahari  yang tersedia  di  pelabuhan  Boom  Baru  ada  2  unit kapal  yang  masih  beroperasi  sampai  saat  ini, dan  dari  tahun  ke  tahun  tarif  yang  dikeluarkan oleh pihak operator belum  ada perubahan yang signifikan dari tahun ke tahun.

## METODOLOGI

## Waktu dan Tempat
Penelitian dilakukan  pada  Bulan April 2012,  bertempat  di    kapal    KM.  Expres  Bahari Lintas  Palembang-Muntok  di  Pelabuhan  Boom Baru Palembang.

## Alat dan Bahan
Alat  dan  bahan  yang  digunakan  pada penelitian  ini  adalah  data  primer  (survey
produktivitas  penumpang  kapal  cepat  Ekpres Bahari)  dan data sekunder (data lapangan).

## Metode Pengumpulan Data
Metode  pengumpulan  data  dengan melakukan  survey  primer    dengan  melakukan tanya jawab kepada petugas kantor pengelolaan data  dan  survey  sekunder  dengan  melakukan survey  produktivitas  penumpang  kapal  cepat Express Bahari untuk menghitung Load Faktor penumpang.
- Analisa biaya Operasional Kapal
Dari data yang telah didapat kemudian dilakukan analisa biaya operasional  meliputi : data kapal, data pegawai, data BBM, Oli, Gemuk dan Air Tawar, dan lain-lain.
1. Perhitungan Biaya Operasional Kapal
1. Total Biaya Langsung
a. Biaya Tetap
=  Biaya penyusutan kapal + Biaya asuransi kapal + Biaya ABK
b. Biaya Tidak Tetap
= Biaya BBM + Biaya Pelumas +
Biaya Gemuk + Biaya Repairs, Maintenance dan Docking + Biaya Cek KARCIS/tahun + Biaya air  tawar Total Biaya Langsung = Total Biaya Tetap + Total Biaya Tidak Tetap

## 2. Total biaya tidak langsung
a. Biaya Tetap =  Gajih  +  Tunjangan  +  Pakaian dinas + Jamsostek
b. Biaya Tidak Tetap =  Biaya  sewa  kantor  cabang  +  alat tulis  kantor  dan  cetakan  +  biaya telepon, listrik dan pos.
Total biaya tidak langsung
=  Total  Biaya  Tetap  +  Total  Biaya Tidak Tetap
Total  Biaya  Operasional  Kapak (BOK) Per Tahun =  Total  biaya  langsung  +  Total  biaya tidak langsung
2. Analisa  Faktor  Muat  ( Load  Factor )
berdasarkan data sekunder (data tahunan)
LF=
% 100 tan
x kapal angkut Kapasitas kapal oleh diangkut yang mua Jumlah
3. Faktor  Muat  ( Load  Factor )  berdasarkan data sekunder (hasil Survei)
LF=
% 100 tan x kapal angkut Kapasitas kapal oleh diangkut yang mua Jumlah
4. Load  Faktor  rata-rata  penumpang  kapal cepat  express  bahari  berdasaran  hasil survey  untuk  per  hari  dan  per  bulan selama satu tahun.
a. LF =   hari LF b. LF =   bulan LF c. Faktor Muat Penumpang Tarif = duduk tempat Kapasitas BOK

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Analisa Biaya Operasional  Kapal.
Kapal  cepat  di  pelabuhan  Boom  Baru Palembang  yang  melayani  lintas  Palembang dalam  satu  hari.  Berikut    –Muntok  terdiri  dari dua  kapal  cepat  yang  kapasitasnya  terdiri  dari 332  orang  penumpang  dan  2  trip  dalam  satu hari.  Berikut  ini  merupakan  perhitungan  biaya operasional  kapal  cepat  Express  Bahari  dengan kapasitas  332  orang.  Dalam  perhitungan  biaya operasional kapal cepat Express Bahari digunakan  gabungan  data  sekunder  dan  data primer yaitu sebagai berikut :
1. Biaya langsung
= Total  biaya tetap + Total biaya tidak tetap = Rp 21.475.763.184 + Rp 429.660.000. = Rp 21.475.763.184/ tahun 2. Biaya Tidang Langsung
= Total  biaya tetap + Total biaya tidak
tetap = Rp 104.550.000 + Rp 181.200.000 = Rp 285.750.000
3. Total  Biaya  Operasional Kapak  (BOK)
Per Tahun
=  Total  biaya  langsung  +  Total  biaya tidak langsung
= Rp 21.475.763.184 + Rp 285.750.000 = Rp 21.761.513.184 Setelah  didapatkan  biaya  operasional kapal  cepat  selama  satu  tahun  maka dapat ditentukan besarnya biaya operasional  kapal  per  trip  ditambah keuntungan    operator  kapal  10%
sebagai berikut :
Jumlah  Trip  per  Tahun  =  Jumlah  Trip per Tahun x 11 bulan
=  56  trip  x  11 buah = 616 trip/tahun
BOK per trip
= tahun per trip Jumlah tahun per BOK = 616 184 . 513 . 761 . 21 Rp = Rp 35.327.132/trip
Dari hasil perhitungan diatas dapat diketahui biaya operasional kapal (BOK) yang harus dikeluarkan selama satu tahun beroperasi. Diketahui bahwa biaya-biaya yang sangat dominan atau mempengaruhi dalam perhitungan  biaya  operasional  kapal  (BOK).  Di  dalam  perhitungan  diketahui  bahwa  faktor  yang  sangat dominan  berada  di  biaya  langsung  pada  biaya  tidak  tetap  yaitu  bahan  bakar  minyak  (BBM)  sebesar  98% Sedangkan untuk biaya tidak langsung biaya yang sangat dominan terdapat pada biaya tidak tetap yaitu sewa kantor sebesar 63%. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada gambar 1.
Gambar 1 (a). Persentase biaya langsung  & ( b). Biaya Tidak Langsung
2. Analisa Faktor Muat ( Load Factor ).
Faktor muat adalah jumlah produksi angkutan yang dapat diangkut oleh kapal dibandingkan dengan kapasitas  yang  disediakan.  Faktor  muat  merupakan  petunjuk  hubungan  antara  permintaan  dan  penawaran angkutan pada suatu lintasan. Untuk mengetahui besar faktor muat penumpang pada kapal cepat. Dilakukan evaluasi  terhadap  produktivitas  penumpang  yang  diperoleh  berdasarkan  survei  langsung  di  lapangan  (data primer) dan data sekunder produktivitas penumpang tahunan (data 3 tahun terakhir) sebagai perbandingan.
Tabel 1 Load Faktor (Faktor Muat) Tahun 2009
Bulan Penumpang naik Kap. Angkut  Load Faktor Januari 8946 14.289 63% Februari 6441 13.207 49% Maret 8519 18.836 45% April 5408 12.990 42% Mei 7564 16.021 47% Juni 9351 18.836 50% Juli 13606 20.351 67% Agustus 9092 14.073 65% September 11834 16.671 71% Oktober 18581 26.846 69% Nopember 9595 18.619 52% Desember 13352 20.135 66% Jumlah 122289 210.871 685% Tabel 2. Load Faktor (Faktor Muat) Tahun 2010 Bulan Penumpang naik Kap. Angkut Load Faktor Januari 10242 17.104 60% Februari 8851 15.372 58% Maret 9419 15.588 60% April 6555 11.258 58% Mei 9286 14.722 63% Juni 9351 18.836 50% Juli 13802 19.918 69% Agustus 7381 16.021 46% September 23699 23.599 100% Oktober 10966 17.104 64% Nopember 14805 18.619 80% Desember 14806 18.619 80% Jumlah 139163 206.758 788% a b
Tabel 3. Load Faktor (Faktor Muat) Tahun 2011
Bulan Penumpang naik Kap. Angkut Load Faktor Januari 19092 26.197 73% Februari 15444 24.898 62% Maret 15928 25.764 62% April 15140 24.681 61% Mei 14320 22.733 63% Juni 14797 25.764 57% Juli 17866 33.558 53% Agustus 14664 35.506 41% September 18542 42.434 44% Oktober 9101 31.393 29% Nopember 12767 21.434 60% Desember 10837 13.856 78% Jumlah 178498 328.214 684%
Berdasarkan  tabel  di  atas  maka  dpat  dibuat  grafik Load  Faktor (faktor  muat)  kapal  cepat  Ekpress Bahari tahun 2009 sebagai berikut:
Gambar 2. Load Faktor (faktor muat) kapal cepat Ekpres Bahari Tahun 2009-2011 3. Faktor Muat Berdasarkan Data Primer (Hasil Survei).
Dari  data  hasil  survei  selama  satu  minggu  pada  kapal  cepat  Ekpress  Bahari  Lintas  Palembang- Muntok,  maka  dapat  diketahui  faktor  muat  rata-rata  kapal  cepat  Ekpress  Bahari  tahun  2009,  2010,  2011 seperti yang terlihat pada tabel 4.
Tabel 4. Load Faktor Rata-Rata tahun 2009-2011.
Data ∑LF ∑hari/∑bulan LF Rata-rata Hasil Survei (primer) 395% 7 hari 56% 2009 (sekunder) 685% 12 Bulan 57% 2010 788% 12 Bulan 66% 2011 684% 12 Bulan 57%

## Sumber : Hasil Perhitungan
Dari  tabel  diatas  dapat  dilihat  bahwa  antara  data  primer  dan  data  sekunder Load  Faktor rata-rata penumpang kapal cepat Ekpress Bahari tidak mengalami perbedaan yang terlampau besar. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada grafik berikut.
Gambar 3. Load Faktor Tahun 2009-2011 Dari hasil perhitungan biaya operasional kapal dan perhitungan Load Faktor tersebut dapat diketahui tarif yang harus dibayar sesuai dengan faktor muat penumpang kapal cepat berikut :
1. Faktor muat penumpang 100%
Tarif  = duduk tempat Kapasitas BOK = orang Rp 332 132 . 327 . 35
= Rp 106.407/orang
2. Faktor muat penumpang 90% Tarif  = duduk tempat Kapasitas BOK = orang Rp 298 132 . 327 . 35
= Rp 118.230/orang
3. Faktor muat penumpang 80% Tarif  = duduk tempat Kapasitas BOK = orang Rp 266 132 . 327 . 35
= Rp 133.000/orang 4. Faktor muat penumpang 70% Tarif  = duduk tempat Kapasitas BOK = orang Rp 233 132 . 327 . 35 = Rp 151.618/orang 5. Faktor muat penumpang 60% Tarif  = duduk tempat Kapasitas BOK = orang Rp 199 132 . 327 . 35
= Rp 177.345/orang 6. Faktor muat penumpang 56% Tarif  = duduk tempat Kapasitas BOK = orang Rp 186 132 . 327 . 35
= Rp 189.931/orang 7. Faktor muat penumpang 50% Tarif  = duduk tempat Kapasitas BOK = orang Rp 166 132 . 327 . 35 = Rp 212.814/orang
Dari  hasil  perhitungan  diatas  dapat diketahui  tarif  yang  dibayar  oleh  satu  orang penumpang,  sesuai  dengan  Peraturan  Pemerintah Nomor  41  Tahun  1993  dijelaskan  bahwa penambahan  kapasitas  angkut  dilakukan  dengan mempertimbangkan  faktor  muat  rata-rata  pada lintas  penyebrangan  tersebut  sudah  mencapai diatas  70%  per  tahun.  Dari  hasil  perhitungan diketahui  bahwa  pada Load  Faktor tersebut  yaitu
Rp  151.000/penumpang  naumun  tarif  yang  harus dikeluarkan  oleh  penumpang  sesuai  dengan Load Faktor dilapangan dari hasil survey diketahui tarif yang  dibayar  oleh  penumpang  adalah  sebesar  Rp. 189.931/  orang  namun  tarif  tersebut  diatas  belum ditambah dengan pas pelabuhan dan asuransi jiwa. Sedangkan  tarif    yang  ada  dilapangan  saat  ini sebesar Rp. 185.000/penumpang.

## Kesimpulan
Dari hasil pembahasan yang telah dikemukakan  pada  bagian-bagian  sebelumnya, maka  dapat  diambil  beberpa  kesimpulan  sebagai berikut :
1. Dari  hasil  perhitungan  berdasarkan  data yang didapat diketahui bahwa faktor-faktor yang sangat mempengaruhi dalam perhitungan  Biaya  Operasional  Kapal (BOK)  adalah  Biaya  BBM  pada  Biaya Langsung  dan  Biaya  Sewa  Kantor  Pada Biaya Tidak Langsung.
2. Dari  hasil  analisa  diketahui  juga  bahwa Biaya  Langsung  sangat  dipengaruhi  oleh BiayaTidak  Tetap  sebesar  98%  dan  Biaya Tetap  hanya  2%,  sedangkan  untuk  Biaya
Tidak  Langsung  hanya  37%  untuk  biaya tetap dan 63% untuk biaya tidak tetap.
3. Untuk  tarif  diketahui  bahwa  pada Load Faktor 70%  sesuai  PP  No.41  Tahun  1993 bahwa  tarif  yang  dikeluarkan  sebesar Rp.151.600,-
4. Tarif  yang  dikeluarkan  oleh  satu  orang penumpang dari hasil survey dan
perhitungan  bahwa  tarif  yang  dikeluarkan sebesar Rp. 189.931/orang dengan ditambah pada  pelabuhan dan jasa raharja.
Saran
Untuk mengurangi hal-hal yang merugikan untuk  para  penumpang  maupun  operator  kapal  itu sendiri  maka  diharapkan  bagi  operator  kapal  agar meninjau  ulang  tarif  yang  telah  ada  dengan mempertimbangkan Load  Faktor yang  ada dilapangan.

## DAFTAR PUSTAKA
Abbas Salim. 1993. Manajemen Transportasi . PT. Raja Grafindo Persada. Badan Diklat Departemen Perhubungan, 2008, “
Manajemen Operasional ASDP.
Direktorat  Jenderal  Perhubungan  Darat,  2004,  “
Keputusan  Menteri  Perhubungan  No.  73 Tentang  Penyelenggaraan  Angkutan  Sungai dan Danau.
Direktorat  Jenderal  Perhubungan  Darat  Jakarta,
2003, “ Keputusan Menteri Perhubungan No.
58 Tentang Mekanisme Penerapa dan Formulasi Perhitungan Tarif Angkutan
Penyeberangan”.
Direktorat  Jenderal  Perhubungan  Darat  Jakarta, 1992,  ”  Undang-Undang  No.  21  Tentang Pelayaran.
Peraturan  Penerintah,  1993,  No.  41  Tentang” Angkutan”.