## Role Of Local Disaster Management
Authority For Facing High Tide Disaster At Pacitan Bay, East Java.
Anni Susanti Shidiq Utami 1 , Oktiyas Muzaky Luthfi 1 *
1 Program Studi Ilmu Kelautan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Universitas Brawijaya Jl. Veteran, Malang, 65145, Indonesia.
* Coresponding author :
omuzakyl@ub.ac.id

## PENGANTAR
Pacitan di Propinsi Jawa Timur yang memiliki salah  satu  ikon  terkenal  di  Pacitan  yaitu  Teluk Pacitan yang memiliki berbagai potensi perikanan dan wisata. Teluk Pacitan merupakan perairan  terbuka  yang  berhadapan  langsung dengan  laut  lepas  yaitu  Samudera  Hindia, sehingga  Teluk  Pacitan  memiliki  potensi ancaman dari gelombang besar atau gelombang tinggi  yang  dapat  menyebabkan  abrasi  atau erosi di pesisir pantai. Terumbu karang di Jawa
Timur  mengalami  kerusakan  parah  dengan tingkat  kerusakan  mencapai  60%  [1].  Selain ancaman abrasi, Teluk Pacitan juga berpotensi ancaman  sedimentasi,  tsunami  dan  gempa bumi.
Kerusakan terumbu karang di sekitar pantai Jawa  Timur  terutama  di  Kabupaten  Pacitan dapat  meyebabkan  laju  hempasan  gelombang besar  dari  laut  lepas  tidak  ada  penahan  untuk mengurangi  kecepatan  gelombang.  Selain terumbu  karang  terdapat green  belt di  sekitar pantai  di  Kabupaten  Pacitan  seperti  mangrove

## ABSTRACT
Pacitan Bay is open water directly front on the high seas Indian Ocean, so the Pacitan Bay have many potential threat of strong waves that can cause abrasion or erosion in the coast. Coral reefs damage around the coast of East Java, mainly in the Pacitan can cause the flow of strong wave there is no barrier to reduce the speed of the wave. Green belt in the coastal of Pacitan is limited,  so  the  potential  damage  to  coastal  erosion  due  to  strong  waves  can  reach  wider.  The government needs to do this disaster because effect of erosion.

## ABSTRAK
Teluk Pacitan merupakan perairan terbuka yang berhadapan langsung dengan laut lepas yaitu Samudera Hindia, sehingga Teluk Pacitan memiliki potensi ancaman dari gelombang besar dan kuat  atau  gelombang  tinggi  yang  dapat  menyebabkan  abrasi  atau  erosi  di  pesisir  pantai. Kerusakan  terumbu  karang  di  sekitar  pantai  Jawa  Timur  terutama  di  Kabupaten Pacitan  dapat meyebabkan  laju  hempasan  gelombang  besar  dari  laut  lepas  tidak  ada  penahan  untuk mengurangi  kecepatan  gelombang.  luasan  tutupan  green  belt  di  kawasan  pantai  Kabupaten Pacitan  tidak  begitu  luas,  sehingga  potensi  kerusakan  erosi  pantai  akibat  gelombang  besar jangkauannya dapat semakin luas. Adanya dampak yang ditimbulkan karena abrasi atau erosi, maka pemerintah perlu melakukan penanggulangan bencana alam ini.

## KEYWORDS
Green Belt, Casuarina, Tsunami, Erosion, Indian Ocean.
Article Number :
191-665-1-SM Received : 2018-07-25
Accepted : 2019-04-22
Published :
Volume : 05 Issue : 01
Mounth, Year June 2019 pp.819-823
dan pohon cemara, namun luasan tutupan green belt di kawasan pantai Kabupaten Pacitan tidak begitu  luas,  sehingga  potensi  kerusakan  erosi pantai  akibat  gelombang  besar  jangkauannya dapat  semakin  luas. Green  belt sangat  penting di kawasan pesiisr karena green belt merupakan suatu  upaya untuk  mengurangi dampak kerusakan  yang  ditimbulkan  oleh  gelombang tinggi. Adanya dampak yang ditimbulkan karena abrasi  atau  erosi,  maka  pemerintah  perlu melakukan  penanggulangan  bencana  alam  ini. Tujuan  utama  penanggulangan  abrasi  pantai karena gelombang tinggi yaitu mempertahankan fungsi  pantai  sebagai  habitat  organisme  pantai dan  sebagai  wadah  muara  sungai  [2],  serta mengurangi  kerugian  ekonomi  masyarakat akibat potensi bencana di Teluk Pacitan.

## BAHAN DAN METODE
Metodologi
penelitian antara lain pengumpulan  data  primer  yaitu  kegiatan lapangan,  wawancara  dan  pengolahan  data yang  dilakukan  pada  tanggal  25  Juli –  25 Agustus 2016 serta pengumpulan data sekunder. Kegiatan lapangan meliputi observasi wilayah  yang  telah  ditangani  oleh  Badan Penanggulangan  Bencana  Daerah  Kabupaten Pacitan.  Wawancara  dilakukan  bertatap  muka secara langsung dengan informan yang menangani gelombang tinggi dari pihak instansi. Pengolahan data yaitu mengolah data gelombang  yang  diperoleh  dari  ECMWF. Pengumpulan  data  sekunder  diperoleh  dari pihak lain (telah diolah) dan disajikan baik oleh peneliti maupun pihak lain melalui studi pustaka.

## HASIL DAN DISKUSI
Peran BPBD terhadap Daerah  Rawan Bencana di Kabupaten Pacitan
Ancaman  bencana  di  wilayah  Kabupaten Pacitan bermacam-macam seperti tanah longsor, tsunami, gempa bumi, banjir, kekeringan, kebakaran, wabah penyakit, konflik sosial,  cuaca  ekstrim  serta  gelombang  ekstrim atau gelombang tinggi dan abrasi. Selain gencar
dalam memberikan sosialisasi mitigasi tsunami, BPBD  Kabupaten  Pacitan  juga  ikut  berperan dalam  berbagai  bencana  yang  terjadi  di Kabupaten Pacitan salah satunya yaitu gelombang  ekstrim.  Gelombang  ekstrim  atau gelombang tinggi tahun 2016 terjadi di perairan Pacitan  pada  bulan  Juni.  Adanya  gelombang tinggi  ini  menyebabkan  nelayan  tidak  dapat melakukan  aktivitas  melaut  seperti  biasanya. Perekonomian warga sekitar tempat wisata juga memburuk karena ada penurunan pengunjung di tempat  wisata.    Badan  Penanggulangan Bencana  Daerah  merangkul  berbagai  elemen masyarakat  dan  instansi  pemerintah  lainnya dalam menanggulangi bencana yang terjadi.

## Respon  Cepat  BPBD  terhadap  Kejadian Bencana Gelombang Tinggi
Menurut  penjelasan  Tim  Reaksi  Cepat, sosialisasi  mengenai  gelombang  tinggi  jarang diadakan  karena  tim  sosialisasi  dari  bidang pencegahan  dan  kesiapsiagaan  lebih  gencar dan fokus melakukan sosialisasi tentang mitigasi tsunami.  Selain  itu  di  Pacitan  juga  tidak  ada pemukiman  penduduk  di  dekat  bibir  pantai, namun  terdapat  warung –  warung  milik penduduk  sekitar  dan  juga  nelayan  sudah  siap dengan  datangnya  gelombang  tinggi,  sehingga menurut [3] sosialisasi tentang gelombang tinggi tidak  terlalu  diperlukan.  Warung –  warung  di sekitar pantai Pacitan terendam banjir rob akibat gelombang  tinggi  dan  banyak  warung  yang rusak  terkena  hantaman  gelombang.  Badan Penanggulangan  Bencana  Daerah  lebih  fokus memantau  gelombang  tinggi  di  pantai  Pancer Dorr dan Teleng Ria hal ini karena lokasi pantai yang dekat dengan instansi, sehingga pemantauan  lebih  mudah  dilakukan.  Pantai Teleng  Ria  terdapat  banyak  warung –  warung yang  berjualan  di  sekitar  pantai,  namun  banjir rob akibat gelombang tinggi tidak merendam dan merusaknya.  Begitu  juga  pada  Pantai  Pancer Dorr,  tidak  ada  kerusakan  bangunan  namun  di Pantai  Pancer  Dorr  terdapat  sungai  yang bermuara ke Pantai Pancer Dorr. Muara sungai Grindulu  yang  meluap  dan  menyebabkan  jalan yang menuju ke Pantai Pancer Dorr terendam air
sungai,  selain  itu  luapan  sungai  Grindulu  juga menyebabkan  rumah  warga  di  sekitar  sungai terkena erosi.
Kesiapsiagaan  Tim  Reaksi  Cepat  terhadap gelombang tinggi termasuk cukup tanggap. Tim Reaksi  Cepat  akan  melakukan  pemantauan pada  pantai  dan  akan  segera  bertindak  jika terjadi  kecelakaan  laut.  Tim  Reaksi  Cepat melakukan  pemantauan  Teluk  Pacitan  setiap seminggu 1 hingga 2 kali. Tim Reaksi Cepat juga bekerja sama dengan penjaga pantai di Teleng Ria.  Penjaga  pantai  akan  memasang  bendera merah  di  pantai  yang  menandakan  daerah sekitar  bendera  merah  tidak  boleh  didekati karena  berbahaya  serta  pemberian  tanda bahaya  di  ttik-titik  tertentu  yang  dianggap berbahaya.  Selain  itu  jika  terdapat  kerusakan akibat  gelombang  tinggi  di  pantai  Tim  Reaksi Cepat akan mencatat kerusakan dan melaporkan  ke  pihak  PU  untuk  melakukan perbaikan. Pantai Teleng Ria terdapat pelabuhan  perikanan  (Pelabuhan  Perikanan Tamperan)  dimana  aktivitas  nelayan  banyak terjadi  di  pantai  ini.  Gelombang  tinggi  yang terjadi  di  Teluk  Pacitan  menyebabkan  nelayan terpaksa  untuk  menghentikan  aktivitas  melaut karena  akan membahayakan  jika mereka  tetap melaut.  Gelombang  tinggi  bertanggung  jawab atas  kecelakaan  laut,  namun  tidak  ada kecelakaan laut akibat gelombang tinggi di Teluk Pacitan.
Peringatan
Dini Pencegahan pada
Gelombang Tinggi
Hempasan  gelombang  ekstrim  dapat  di redam  dengan green  belt alami  maupun green belt buatan.  Terumbu  karang  dan  mangrove merupakan salah satu green belt alami. Namun kerusakan  terumbu  karang  di  Pantai  Pacitan termasuk  dalam  kategori  tinggi.  Menurut  salah satu  Mahasiswa  IPB  Akbar  dan  Ilham  yang pernah melakukan penyelaman di Pantai Taman saat  menenggelamkan fish  apartment ,  bahwa tidak  semua  terumbu  karang  di  Pantai  Pacitan mati dan rusak, tetapi sedimentasi pada terumbu karang  di  Pantai  Taman  termasuk  tinggi sehingga terumbu karang seolah – olah terlihat
mati  dan  jelek.  Jarak  pandang  untuk  melihat terumbu  karang  pun  harus  sangat  dekat. Gelombang  yang  kuat  di  pantai  Pacitan merupakan  salah  satu  penyebab  mengapa terumbu karang di pantai Pacitan jarang bahkan tidak pernah di monitoring. Mangrove di wilayah pantai  Kabupaten  Pacitan  masih  sangat  jarang dan  jumlahnya  pun  tidak  terlalu  banyak. Padahal,  hutan  mangrove  diketahui  berperan sebagai habitat penting bagi berbagi organisme perairan  dan  juga  berperan  penting  dalam melindungi abrasi, tsunami dan intrusi air laut [4]. Mangrove yang sering dijumpai di pantai – pantai Pacitan  adalah  cemara  udang  dan Pandanus tectorius atau  pandan  duri  yang  keduanya merupakan mangrove asosiasi. Mangrove asli di Pacitan  masih  sangat jarang  ditemukan,  hal  ini dikarenakan  jenis  substrat  di  Pantai  Pacitan merupakan lahan pasir yang luas sehingga jika mangrove  asli  ditanam  keberhasilan  hidupnya sangat kecil, karena ekosistem mangrove secara umum  memiliki  substrat  lumpur.  Masyarakat  di wilayah  pantai  di  Pacitan  untuk  saat  ini  sudah memulai untuk melakukan penanaman mangrove  dan  kesadaran  akan  pentingnya mangrove  sudah  mulai  diajarkan  di  lembaga – lembaga pendidikan.

## Gambar 1. Peta Kerawanan Gelombang Ekstrim dan Abrasi Wilayah Pacitan.
Peringatan  dini  yang  dilakukan  oleh  Badan Penanggulangan  Bencana  Daerah  Kabupaten Pacitan terhadap gelombang tinggi yaitu dengan menyampaikan info perkiraan tinggi gelombang dan  prediksi  cuaca  kepada  para  nelayan.
Sosialisasi dari Badan Penanggulangan
Gambar 2. Tinggi Gelombang Harian Juni 2016
Bencana  Daerah  Kabupaten  Pacitan  tentang gelombang tinggi masih sangat diperlukan untuk berbagai kalangan terutama mengenai pentingnya sabuk hijau mangrove dan terumbu karang  dalam  melindungi  pantai  dari  ganasnya gempuran ombak. Selain itu sosialisasi mengenai  bahaya  melaut  saat  cuaca  ekstrim untuk  masyarakat  tetap  sangat  diperlukan, sekalipun  para  nelayan  sudah  memahami namun  masyarakat  yang  lain  belum  tentu mengerti.
Dari peta kerawanan gelombang ekstrim dan abrasi  di  atas  dapat  diketahui  lokasi  pantai dengan  tingkat  kerawanan  terhadap  abrasi. Tingkat  kerawanan  gelombang  ekstrim  dan abrasi  pada  peta  (dari  kiri  ke  kanan)  diketahui bahwa  Pantai  Banyu  Tibo,  Pantai  Buyutan,
Pantai  Karang  Bolong,  Pantai  Ngiroboyo  dan Pantai  Klayar  tingkat  kerawanan  gelombang tinggi dan abrasi tergolong rendah. Selanjutnya Pantai Watu Karung, Pantai Srau, Pantai Teleng Ria  dan  Pancer  Dorr  tingkat  kerawanan gelombang  ekstrim  dan  abrasinya  sedang. Kemudian Pantai Bakung, Pantai Srengit, Pantai Pangasan, Pantai Sangklean kerawanan gelombang tinggi dan abrasinya sedang. Pantai Kaliuluh  dan  Pantai  Dangkal  kerawanan gelombang  ekstrim  dan  abrasinya  tinggi,  dan untuk  Pantai  Pidakan,  Pantai  Kowang,  Pantai Soge,  Pantai  Tawang  dan  Pantai  Taman kerawanan  gelombang  ekstrim  dan  abrasi sedang. Pantai Kunir dan Pantai Daki kerawanan  gelombang  ekstrim  dan  abrasi tergolong tinggi.
Gambar  2  di  atas  adalah  grafik  tinggi gelombang  di  perairan  selatan  Pacitan  yang terletak  pada koordinat 111˚ BT dan 8,625˚ LS yang  terjadi  selama  bulan  Juni  2016.  Pada pengukuran  data  gelombang  ini  menggunakan data  gelombang  bulan  Juni  yang  dapat  di
download di website
ECMWF
http://apps.ecmwf.int/datasets/data/interim-full- daily/ .
Data yang telah didapat kemudian di ekstrak dengan perangkat lunak Ocean Data View dan untuk  pengolahan  data  dikerjakan  dengan
2.602.60 2.822.75 2.58 2.302.23 3.433.48 2.68 2.15 1.811.75 1.98 2.12
2.322.38 2.04 1.90 1.711.651.711.76
2.07 2.29 2.15
2.62 2.91 2.22 1.76 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 W ed n es d ay , J u n e 1, 20 16 Th u rs d ay , J u n e 2 , 2 0 16 Fr id ay , J u n e 3 , 2 0 1 6 Sa tu rd ay , J u n e 4 , 2 0 16 Su n d ay , J u n e 5 , 2 0 1 6 M o n d ay , J u n e 6 , 2 0 1 6 Tu es d ay , J u n e 7 , 2 0 16 We d n es d ay , J u n e 8 , 2 0 1 6 Th u rs d ay , J u n e 9 , 2 0 16 Fr id ay , J u n e 1 0 , 2 0 16 Sa tu rd ay , J u n e 1 1, 2 01 6 Su n d ay , J u n e 1 2 , 2 0 1 6 M o n d ay , J u n e 1 3 , 2 0 16 Tu es d ay , J u n e 1 4, 2 01 6 We d n es d ay , J u n e 1 5 , 2 0 16 Th u rs d ay , J u n e 1 6, 2 01 6 Fr id ay , J u n e 1 7 , 2 0 16 Sa tu rd ay , J u n e 1 8, 2 01 6 Su n d ay , J u n e 1 9 , 2 0 1 6 M o n d ay , J u n e 2 0 , 2 0 16 Tu es d ay , J u n e 2 1, 2 01 6 We d n es d ay , J u n e 2 2 , 2 0 16 Th u rs d ay , J u n e 2 3, 2 01 6 Fr id ay , J u n e 2 4 , 2 0 16 Sa tu rd ay , J u n e 2 5, 2 01 6 Su n d ay , J u n e 26 , 20 16 M o n d ay , J u n e 2 7 , 2 0 16 Tu es d ay , J u n e 2 8, 2 01 6 We d n es d ay , J u n e 2 9 , 2 0 16 Th u rs d ay , J u n e 3 0, 2 01 6

## Tinggi Gelombang Bulan Juni 2016
menggunakan perangkat lunak pengolah angka. Dari  grafik  di  atas  diperoleh  tinggi  gelombang maksimum  di  perairan  Pacitan  yaitu  sebesar 3,48  meter  yang  terjadi  pada  tanggal  9  Juni 2016.dan  gelombang  minimum  terjadi  pada tanggal 21 Juni 2016 dengan tinggi gelombang 1,65 meter.

## Tabel 1. Tinggi Gelombang Harian Pada Bulan
Juni 2016 Tanggal H Longitude Latitude 01 Juni 2016 2,60 111 -8,625 02 Juni 2016 2,60 111 -8,625 03 Juni 2016 2,82 111 -8,625 04 Juni 2016 2,75 111 -8,625 05 Juni 2016 2,58 111 -8,625 06 Juni 2016 2,30 111 -8,625 07 Juni 2016 2,23 111 -8,625 08 Juni 2016 3,43 111 -8,625 09 Juni 2016 3,48 111 -8,625 10 Juni 2016 2,68 111 -8,625 11 Juni 2016 2,15 111 -8,625 12 Juni 2016 1,81 111 -8,625 13 Juni 2016 1,75 111 -8,625 14 Juni 2016 1,98 111 -8,625 15 Juni 2016 2,12 111 -8,625 16 Juni 2016 2,32 111 -8,625 17 Juni 2016 2,38 111 -8,625 18 Juni 2016 2,04 111 -8,625 19 Juni 2016 1,90 111 -8,625 20 Juni 2016 1,71 111 -8,625 21 Juni 2016 1,65 111 -8,625 22 Juni 2016 1,71 111 -8,625 23 Juni 2016 1,76 111 -8,625 24 Juni 2016 2,07 111 -8,625 25 Juni 2016 2,29 111 -8,625 26 Juni 2016 2,15 111 -8,625 27 Juni 2016 2,62 111 -8,625 28 Juni 2016 2,91 111 -8,625 29 Juni 2016 2,22 111 -8,625 30 Juni 2016 1,76 111 -8,625

## KESIMPULAN dan SARAN
Gelombang  maksimum  sebesar  3,48  m terjadi  pada  9  Juni  2016  serta  wilayah  Pantai Kaliuluh,  Pantai  Dangkal,  Pantai  Kunir  dan
Pantai Daki kerawanan gelombang ekstrim dan abrasi  tergolong  tinggi.  Dalam  menghadapi gelombang  tinggi  yang  terjadi  di  Teluk  Pacitan Tim Reaksi Cepat BPBD Kab Pacitan termasuk cepat  tanggap  darurat  bencana,  kegiatan  yang dilakukan  hanya  sebatas  pemantauan  dan penyaluran bantuan. Sosialisasi kepada masyarakat mengenai bahaya gelombang tinggi serta  pentingnya  pelindung  pantai  terutama mangrove dan terumbu karang tidak pernah ada. Tim Reaksi Cepat tersebut selalu siap siaga jika terjadi kecelakaan laut dan rusaknya pemukiman karena gelombang tinggi.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih  kepada Badan Penanggulangan Bencana  Daerah Kabupaten Pacitan khususnya divisi Tim Reaksi Cepat.

## REFERENCES
[1] SLDH JATIM, Buku Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah Jawa Timur Tahun 2010. 2010.
[2] B. Istijono, “Tinjauan Lingkungan dan Penanggulangan Abrasi Pantai Padang- Sumatera Barat,” J.
Rekayasa Sipil, vol. 9, no. 2, pp. 42 –49, 2013.
[3] BPBD Kabupaten Pacitan, “http://bpbd.pacitankab.go.id/pet a-krb- rpb.” .
[4] H. I. Mukhlisi dan H. Purnaweni,
“Keanekaragaman jenis dan struktur  vegetasi  mangrove  di Desa Sidodadi Kecamatan Padang Cermin, Kabupaten Pesawaran,  Provinsi  Lampung. Prosiding Seminar Nasional Pengelolaan  Sumberdaya  Alam dan Lingkungan,” Pros Pengelolaan  SDA  Ling  2013, 2013.