Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## PERAN KEPEMIMPINAN PADA KEBERHASILAN
PERUSAHAAN KELUARGA
Oleh: Sentot Imam Wahjono FE-UMSurabaya totim27@yahoo.com

## ABSTRACT
Family business has its own characteristics. There are three other factors that influence the successful of family firms, namely: ownership, business, and family. Because of the three factors that influence each other here, which surfaced in the value of family firms is harmony. Yet family firms still have to achieve the goal of profit and growth. That's why leadership is necessary. In family firms, especially those that are still dominated by the role of founders and their families need leadership that can be flexible to adjust the leadership style of the owner or owners of a family with subordinates or employees. Leadership models that match the characteristics of family firms, such as situational leadership style that is based on the theory of Hersey-Blanchard
Key  words:  situational  leadership,  leadership  effectiveness,  satisfaction leadership,entrepreneurship

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Wedoro  adalah  sebuah  desa  di  kabupaten  Sidoarjo  yang  letaknya berbatasan  dengan  kota  Surabaya.  Sebagai  desa,  Wedoro  telah  berkembang dari desa pengrajin sepatu menjadi desa pusat penjualan sepatu sandal. Wedoro adalah  salah  satu  dari  3  desa  di  kabupaten  Sidoarjo  yang  telah  ditetapkan  oleh Pemerintah  Kabupaten  sebagai  Desa  Pengrajin  Unggulan  selain  Tanggulangin (tas dan koper), dan  Ngingas (logam).
Perkembangan Wedoro  dan beberapa  daerah lain  di  Jawa Timur menarik perhatian pemerintah pusat untuk mendirikan Pusat Perkulakan Sepatu (PPS) di Mojokerto. Pendirian PPS ini dimaksudkan untuk mendorong peningkatan kinerja industri  sepatu,  sehingga  dengan  demikian  mempermudah  akses  pasar.  Alasan pemilihan  Jawa  Timur  sebagai pilot  project pendirian  PPS,  adalah  karena  Jawa Timur merupakan propinsin penghasil alas kaki dan sepatu ke-empat terbesar di Indonesia  setelah  DKI,  Jabar  dan  Jateng.  Pangsa  pasar  Jawa  Timur  saat  ini sebesar  11%  dengan  sumbangan  terhadap  devisa  mencapai  USD  180  juta. Industri  alas  kaki  yang  padat  karya  sangat  penting  bagi  perekonomian  karena
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
termasuk  salah  satu  dari  10  produk  utama  ekspor  non  migas  (Jawa  Pos,  11 Oktober 2007, hal. 9).
Akhir-akhir  ini  perkembangan  perdagangan  dan  pembuatan  sepatu  dan sandal  di  Wedoro  mengalami  kelesuan,  terutama  setelah  membanjirnya  produk sepatu  dan  sandal  dari  China  yang  dijual  dengan  harga  yang  lebih  murah  dan model yang lebih bervariasi. Kondisi ini diperparah dengan kecenderungan biaya operasional  dan  bahan  baku  yang  semakin  naik  dan  tinggi.  Kenaikan  biaya operasional  terutama  dipicu  oleh  kenaikan  tarif  listrik  multiguna.  Kondisi  ini menyebabkan banyaknya pengusaha yang tergolong Usaha Kecil dan Menengah (UKM)  berpindah  dari  sektor  pengrajin  (industri)  ke  sektor  perdagangan  (Jawa Pos, 18 Agustus 2007, hal. 9).
Kondisi  ini  tentu  sangat  mengkhawatirkan,  mengingat  UKM  di  Wedoro tumbuh  dari  kegiatan  pembuatan  sepatu  sandal  (industri).  Mereka  lebih berpengalaman  sebagai  pengrajin  daripada  sebagai  pedagang.  Kebanyakan UKM  di  Wedoro  berkembang  menjadi  perusahaan  keluarga  dengan  basis industri. Apabila kondisi eksternal memaksa UKM Wedoro meninggalkan industri dan  beralih  ke  sektor  perdagangan  dikhawatirkan  akan  terjadi  penurunan aktivitas  ekonomi.  Mereka  yang  tidak  terbiasa  dengan  suasana  perdagangan yang  dinamis  akan  mudah  mengalami  kerugian  usaha  dan  pada  akhirnya menjadi kebangkrutan.
Para  pemimpin  perusahaan  keluarga  UKM  di  Wedoro  dituntut  bekerja keras  dan  kreatif  untuk  dapat  mempertahankan  usahanya.  Hal  ini  menjadi penting,  karena  keberlangsungan  usahanya  bukan  hanya  menjadi  gantungan hidup  keluarga  inti  (ayah,  ibu  dan  anak)  nya  saja  tetapi  juga  menjadi  lahan mencari  nafkah  keluarga  besarnya  yang  bekerja  bersama  di  dalam  perusahaan keluarga. Mereka adalah adik-kakak dari pihak ayah dan ibu (ipar) atau anak dari saudara  ayah-ibu  (keponakan).  Mereka  adalah  komponen  pembentuk perusahaan keluarga di UKM Wedoro.
Dengan  kondisi  seperti  di  atas,  timbul  pertanyaan,  apakah  model kepemimpinan  situasional  Hersey-Blanchard  mampu  menjawab  permasalahan kepemimpinan-kepuasan dalam perusahaan keluarga

## TINJAUAN  PUSTAKA

## Perusahaan Keluarga.
Perusahaan  keluarga  adalah  penggerak  ekonomi  negara.  Dengan asumsi-asumsi  tertentu  diperkirakan  perusahaan  keluarga  memberi  kontribusi yang  cukup  besar  yaitu  30%  dari  GDP  dan  menyerap  70%  angkatan  kerja (Kompas,  24  Desember  2002).  Di  negara-negara  Barat  seperti  di  Amerika
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
Serikat, pada awal 1990-an, perusahaan keluarga berjumlah lebih dari seperlima dari  seluruh  perusahaan,  menyumbangkan  12%  GDP  dan  mempekerjakan  15% angkatan  kerja  (Shanker  dan  Astrachan,  1996).  Di  Indonesia,  dari  hasil  Sensus Ekonomi  1996  terdapat  16.426.933  perusahaan.  Dari  jumlah  itu  yang  dapat dikategorikan  sebagai  perusahaan  keluarga  sebanyak  82,44  persen  (Sinar Harapan, 9 Pebruari 2002).
Sebagai suatu entitas usaha, perusahaan keluarga juga harus tunduk pada kaidah-kaidah  manajemen  pada  umumnya.  Keberhasilan  suatu  usaha  tidak terlepas  dari  peran  pemimpin  usaha.  Yukl  (2002,  347)  melaporkan  beberapa penelitian  sebelumnya  tentang  peranan  pemimpin  dalam  hubungannya  dengan kepuasan  kerja.  Seperti,  Weiner  dan  Mahoney  (1981)  mengatakan  bahwa kepemimpinan  berperan  dalam  peningkatan  ROA  ( return  on  assets ).  Thomas (1988)  menyatakan  bahwa  kepemimpinan  berperan  terhadap  peningkatan profit margin . Barrick,  Day,  Lord, dan Alexander (1991)  juga menemukan bukti bahwa top executives mempengaruhi kepuasan kerja organisasi.
Perusahaan  keluarga  pada  umumnya  mempunyai  ciri-ciri  sebagai  berikut: (1)  dimiliki  oleh  kelompok  keluarga  tunggal  yang  dominan  dengan  jumlah kepemilikan saham lebih dari 50% (2) dirasakan sebagai perusahaan, (3) dikelola oleh  orang-orang  yang  berasal  dari  keluarga  pemilik  mayoritas  saham (Westhead,  1997).  Dalam  perusahaan  keluarga,  terdapat  tiga  kepentingan  yang saling  mempengaruhi,  yaitu:  1)  kepentingan  bisnis,  2)  kepentingan  kepemilikan, dan  3)  kepentingan  keluarga.  Ketiga  kepentingan  tersebut  seringkali bersinggungan  menimbulkan  friksi  yang  bisa  mengakibatkan  sinergi  beberapa komponen sehingga menghasilkan yang positif atau sebaliknya berakibat negatif (Hoover, 2000: 61).
Selanjutnya,  faktor  pemimpin  sebagai  penyebab  keberhasilan  usaha  juga dikemukakan  oleh  Peter  F.  Drucker  yang  ditulis  kembali  oleh  Hersey-Blanchard (1992, 98) yang menyatakan bahwa:
“Pemimpin merupakan sumber daya pokok yang paling langka dalam setiap organisasi bisnis. Hal tersebut didukung oleh hasil penelitiannya bahwa dari 100 perusahaan yang baru berdiri, 50% gulung tikar pada dua tahun setelah pendirian dan hanya sepertiga yang bisa bertahan sampai tahun ke-lima dikarenakan kepemimpinan yang tidak efektif”.
Perusahaan  keluarga  tersebar  dalam  beberapa  etnis,  masing-masing mempunyai  ciri  tersendiri.  Dalam  etnis  Cina  terdapat  beberapa  karakteristik perusahaan
keluarga
seperti
terlihat dalam table 1.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## Tabel 1.
Karakteristik Perusahaan Keluarga Cina
1
2
3 4 5 6 7 8 9 10 Skala kecil dan struktur organisasi sederhana
Produk tunggal atau pasarnya terfokus Kendali yang disentralisasi pada satu CEO dominan Kepemilikan dan kendali pada keluarga Kebudayaan organisasi paternalistik Hubungan eksternal ke pemasok dan pelanggan melalui jaringan personal Penghematan biaya dan efisiensi
Kemampuan pemasaran lemah terutama promosi citra merk Hambatan  pertumbuhan  karena  enggan  berhubungan  dengan  manajer profesional Fleksibiltas  strategis  berdasar  adaptabilitas  pembuat  keputusan  yang dominan.
Sumber : Redding, 1995.
John  Davis  dan  Morris  Taguiri  (Hoover,  2000:  61)  menyatakan  bahwa  terdapat tiga  (3)  elemen  pengaruh  dalam  bisnis  keluarga,  seperti  terlihat  dalam  gambar  1, yaitu
:
Gambar  1. Tiga Elemen Bisnis Keluarga
Taguiri
Sumber : Hoover, 2000, hal. 61.
(1)  Keluarga,  keberhasilan  dalam  keluarga  diukur  dalam  artian  harmoni, kesatuan,  dan  perkembangan  individu  yang  bahagia  dengan  harga  diri  yang solid dan positif.
(2)  Bisnis, adalah entitas ekonomi dimana keberhasilan diukur bukan pada harga diri  dan  kesenangan  interpersonal  individu,  tetapi  dalam  produktivitas  dan profesionalisme.  Sehingga  ukuran  utama  seseorang  terletak  pada  kontribusi terhadap  pelaksanaan  strategi,  pencapaian  terget,  dan  profitabilitas perusahaan.
KELUA RGA B ISNIS KEPEM ILIKA N
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008.
Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
(3)  Kepemilikan,  didasarkan  pada  peranan  seseorang  dalam  investasi  dalam perusahaan, peranan meminimalkan risiko, mewakili perusahaan berhubungan dengan pihak luar.
Dalam  bisnis  keluarga,  ketiga  elemen  tersebut  bercampur  menjadi  satu bahkan  batas-batas  diantara  ketiganya  kabur  dan  tak  tampak.  Banyak  fungsi menjadi  tumpang  tindih  sehingga  sering  terjadi  ketegangan  hubungan,  tetapi banyak hal menunjukkan bahwa kesuksesan bisnis keluarga dimulai dari kaburnya batas-batas itu. Untuk menjamin dinamika bisnis keluarga tetap dalam posisi yang menguntungkan,  maka  perlu  dipertegas  aturan  hubungan  bisnis  keluarga,  seperti tergambar dalam tabel 2. Berikut:
Tabel 2. Matrix Aturan Hubungan Bisnis Keluarga Taguiri Keluarga Bisnis Kepemilikan Mengukur Keberhasilan Harmoni Produksi ROI dan ROS ( responsibility of stewarship ) Otoritas Kesetaraan Tidak setara Keduanya (setara dan tidak setara Penghargaan Finasial Berdasarkan Keperluan Berdasarkan Produktivitas Berdasarkan apa yang diambil dan yang ditinggalkan. Lokus Pentingnya Individual aspirasi Tujuan Profitabilitas Aturan Inklusi Penerimaan tanpa kondisi Tergantung pada kondisi Berhak ataukah diperoleh
Sumber : Hoover, 2000, hal. 64.

## Kepemimpinan
Beberapa penelitian gaya  kepemimpinan dengan pendekatan Sifat dan pendekatan Perilaku  ternyata  belum  bisa  menjawab  pertanyaan  “Kapan  dan  dibawah  keadaan apa gaya kepemimpinan khusus  lebih  disukai dibanding  yang  lain?”,  pertanyaan ini terlontar  karena  ternyata  tidak  dijumpai  satupun  sifat  unggulan  dan  gaya kepemimpinan  yang  cocok  untuk  semua  orang,  pada  situasi  dan  kondisi  yang berbeda. Gaya  otoriter sangat  cocok diterapkan di lingkungan militer namun sangat tidak cocok diterapkan di lingkungan pendidikan tinggi.
Oleh karena itu beberapa peneliti mulai mencoba mencari faktor-faktor dalam setiap situasi  yang  mempengaruhi  efektivitas  gaya  kepemimpinan  tertentu.  Kalau disatukan, teori yang dihasilkan dari penelitian ini menyusun pendekatan kontingensi pada kepemimpinan. Pendekatan  ini memfokuskan pada faktor-faktor berikut ini : a)
Tuntutan  Tugas,  b)  Harapan  dan  tingkah  laku  rekan  setingkat,  c)  Karakteristik, harapan, dan tingkah laku karyawan, d) Budaya organisasi dan kebijakannya.

## Teori Kepemimpinan Hersey-Blanchard
Pendekatan  kepemimpinan  yang  dikembangkan  oleh  Hersey  dan  Blanchard (2002:169-189)  menguraikan  bahwa  gaya  kepemimpinan  yang  paling  efektif tergantung kesesuaian antara beberapa faktor berikut:
1. Perilaku tugas ,  adalah kadar upaya pemimpin mengorganisasi dan menetapkan peran  bawahan,  menjelaskan  kegiatan  setiap  anggota,  kapan,  dimana,  dan bagaimana  cara  menyelesaikannya.  Dicirikan  dengan  upaya  untuk  menetapkan struktur  organisasi,  saluran  komunikasi,  dan  prosedur  penyelesaian  masalah secara jelas dan rinci. Dimesi perilaku tugas dan indikator perilaku mencakup: (a) Penyusunan  tujuan,  (b)  Pengorganisasian,  (c)  Penetapan  batas  waktu,  (d) Pengarahan, (e) Pengendalian.
2. Perilaku  Hubungan ,  adalah  kadar  upaya  pemimpin  dalam  membina  hubungan pribadi  diantara  para  pemimpin  dan  bawahan  dengan  membuka  saluran komunikasi,  menyediakan  dukungan  sosioemosional  dan  kemudahan  perilaku. Dimensi  perilaku  dan  indikator  perilaku  meliputi  :  (a)  memberikan  dukungan,  (b) mengkomunikasikan,  (c)  memudahkan  interaksi,  (d)  aktif  mendengarkan,  (e) memberikan umpan balik.
3. Kematangan  Bawahan ,  adalah  kemampuan  atau  kemauan  individu  untuk memikul  tanggung  jawab  sehingga  dapat  mengarahkan  perilaku  bawahan. Seseorang  yang  matang  dalam  suatu  pekerjaan  tidak  berarti  bahwa  orang tersebut juga matang untuk pekerjaan lainnya. Kematangan bawahan terdiri dari dua  (2)  dimensi  yaitu  :  (a)  yaitu  matang  karena  mampu  dalam  arti  mempunyai pengetahuan,  pengalaman,  dan  ketrampilan  individual  dalam  melaksanakan tugas, (b)  matang karena mau untuk melakukan suatu pekerjaan karena adanya rasa yakin, dan termotivasi. Kemampuan menurut  Hersey dan Blanchard adalah pengetahuan, pengalaman dan ketrampilan  yang  dimiliki individu atau  kelompok untuk  melaksanakan  tugas-tugas  tertentu  tanpa  arahan  dari  orang  lain. Sedangkan  kemauan  adalah  suatu  kepercayaan,  keterikatan  dan  motivasi  yang dimiliki oleh individu atau kelompok untuk melaksanakan suatu pekerjaan. Orang- orang  yang  memiliki  kemauan  yang  tinggi  dalam  suatu  jenis  pekerjaan  tertentu akan merasa bahwa tanggung jawab merupakan hal yang penting serta memiliki rasa  keyakinan  terhadap  diri  sendiri.  Mereka  tidak  memerlukan  dorongan  orang lain untuk mau melakukan hal-hal dalam bidang pekerjaan tersebut.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008.
Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
Kombinasi  perilaku  tugas  dan  perilaku  hubungan  menghasilkan  empat  (4)  gaya yaitu:
1. Telling (tinggi tugas dan rendah hubungan), gaya kepemimpinan ini cenderung memberikan  banyak  perintah  kerja  (instruksi)  yang  spesifik  dan  melakukan penyeliaan pekerjaan bawahan dengan seksama
2. Selling (tinggi  tugas  dan  tinggi  hubungan),  gaya  ini  cenderung  untuk menjelaskan  keputusan  yang  telah  pemimpin  buat  dan  memberi  kesempatan bawahan  untuk  mengerti  (menjajakan).  Dalam  hal  ini  pemimpin  masih mengarahkan dan mengawasi bawahan dalam menyelesaikan tugas.
3. Participating (rendah tugas dan tinggi hubungan), gaya ini cenderung memberi kesempatan  bawahan  untuk  saling  bertukar  pendapat  dan  ikut  serta  dalam pengambilan  keputusan.  Pemimpin  turut  memberi  dorongan  karyawan  dalam penyelesaian tugas.
4. Delegating (rendah  tugas  dan  rendah  hubungan),  gaya  ini  cenderung mendelegasikan  tanggung  jawab  pengambilan  keputusan  dan  pelaksanaan pekerjaan pada bawahan.
Keempat  gaya  kepemimpinan  situasional  Hersey-Blanchard  tersebut  digambarkan dalam empat kuadran seperti terlihat dalam gambar 2 dibawah ini.
Gambar 2. Gaya kepemimpinan Situasional Hersey-Blanchard
Sumber:  Stoner,  1996,  hal,  172,  diadaptasi  dari  Paul  Hersey  dan  Kenneth  H. Blanchard. Management of Organizational : Utilizing Human Resources , edisi ke 5, p. 173,  hak cipta 1988.
T IN G K A H  L A K U  P E M IM P IN
T IN G K A H  L A K U  T U G A S (m e m b e rik a n  p e d o m a n ) re nd a h ting g i ting g i T IN G K A H L A K U H U B U N G A N (m em be rik an T in gk ah L ak u un tu k m en du ku n g) H u b ung an  T ingg i d an  T u ga s R end a h H u b ung an  T ingg i d a n Tu ga s T in gg i H u bu ng an R e ndah d an  T ug a s T ing g i H u b ung an  R e nd ah d an  T u ga s R end a h 1 4 2 3
Mereka yakin bahwa hubungan antara  seorang manajer dan bawahannya bergeser melewati  empat  fase  pada  saat  karyawan  berkembang,  dan  manajer  perlu mengubah gaya kepemimpinannya (lihat gambar 2 dan tabel 3).
Tabel 3. Empat Fase Gaya kepemimpinan Hersey-Blanchard Fase Kesiapan Bawahan & Apa yang seharusnya dilakukan Manajer Dalam  tahap persiapan,  perhatian  pada  tugas  yang tinggi oleh manajer merupakan tindakan yang paling tepat. Karyawan harus diberi instruksi dan  dibiasakan  bekerja  dengan  peraturan  dan  prosedur.  Manajer  yang tidak memberi petunjuk akan menimbulkan kegelisahan dan kebingungan khususnya untuk anggota baru.
Setelah  bawahan  mulai  belajar  dan  menyesuaikan  diri  dengan  sistem dan  prosedur  yang  berlaku,  perhatian  pada  tugas  tetap  penting  untuk membiasakan  bawahan  pada  sistem  dan  prosedur.  Dalam  masa interaksi  ini  atasan  lebih  mengenal  bawahan  sehingga  perhatian  pada hubungan  bisa  ditingkatkan.  Manajer  harus menjajakan tentang  apa yang  perlu  dan  tidak,  bagaimana  sebaiknya,  kapan  sebaiknya  selesai, dan sebagainya.
Dalam  tahap  ini  bawahan  sudah  mempunyai  kemampuan  dan  motivasi yang  lebih  besar  sehingga  mereka  lebih  berani  menerima  tanggung jawab yang lebih besar. Manajer tidak perlu lagi mengarahkan pekerjaan secara  rinci,  akan  tetapi  manajer  harus  tetap  mendukung  dan mendorong  bawahan  untuk  menerima  tanggungjawab  yang  lebih  besar lagi  dengan  tujuan  merangsang  timbulnya partisipasi bawahan  yang melembaga.
Ketika  karyawan  menjadi  percaya  diri,  bisa  mengarahkan  diri  sendiri, dan  berpengalaman,  manajer  dapat  mengurangi  jumlah  dukungan  dan pedoman. Dalam tahap ini  bawahan tidak lagi  memerlukan pengarahan dari manajernya, karena mereka telah mandiri, dan siap untuk menerima pelimpahan tugas & tanggung jawab ( delegas i). Sumber : dirangkum dari Stoner, 1996, hal. 171-172.
Kematangan  bawahan  merupakan  kombinasi  dari  kemauan  dan  kemampuan bawahan yaitu :

## a. Tingkat kematangan rendah (M1)
Pada tingkat ini,  bawahan  tidak memiliki kemauan dan belum  memiliki  kemampuan dalam  menjalankan  tugas.  Tetapi  mereka  memiliki  motivasi  dan  kepercayaan  diri untuk mmpelajari pekerjaannya ( an anthusiastic beginner ).

## b. Tingkat kematangan rendah ke sedang (M2)
Bawahan sudah mempunyai kemauan untuk melaksanakan tugas meskipun rendah. Rendahnya  kemauan  bawahan  ini  karena  tugasnya  ternyata  tidak  semudah  yang dibayangkan  semula.  Akhirnya  bawahan  mengalami  penurunan  semangat  dan kemauan untuk belajar ( a disillusioned learner ).
4 1 2 3
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## c. Tingkat kematangan sedang ke tinggi (M3)
Pada  tingkatan  ini,  bawahan  sudah  memiliki  kemampuan  dalam  melaksanakan tugas,  tetapi  tidak  mau  dan/atau  ragu  untuk  menggunakan  kemampuannya. Bawahan  kurang  percaya  diri  atas  keberhasilannya  dalam  melaksanakan  tugas seorang diri ( a reluctant contributor ).
d. Tingkat kematangan tinggi (M4)
Pada  tingkat  ini,  bawahan  berada  pada  titik  kepercayaan  diri  tertinggi.  Bawahan merasa  mampu  dan  mau  melaksanakan  tugas  karena  yakin  dapat  melaksanakan tugas  dengan  baik.  Bawahan  merasa  senang  untuk  menerima  tugas  ( a  peak performer ).
Hersey  dan  Blanchard  mengatakan  bahwa  Keefektifan  kepemimpinan  tergantung pada  kesesuaian  antara  (empat)  gaya  kepemimpinan  yang  diterapkan  dengan tingkat  kematangan  bawahan.  Dalam  tabel  4  berikut  dapat    dilihat  bagaimana kesesuaian  antara  penerapan  gaya  kepemimpinan  yang  cocok  dengan  melihat kesiapan  atau  kematangan  ( maturity )  bawahan  digambarkan  dengan  kurva perspektif  yang  berbentuk  lonceng  yang  bergerak  melalui  empat  kuadran kepemimpinan  secara  dinamis  dan  ini  menunjukkan  bahwa  gaya  kepemimpinan (yang  didasarkan  pada  perilaku  tugas  dan  perilaku  hubungan  pemimpin)  yang sesuai  dengan  kematangan  bawahan  bergerak  dari  tingkat  kematangan  bawahan yang rendah menuju tingkat kematangan bawahan yang tinggi.
Tabel 4. Peta Hubungan Kematangan dan Kefektifan Kepemimpinan Kematangan Gaya yang paling efektif Gaya Yang efektif Gaya yang cukup efektif Gaya yang tidak efektif M1 Rendah G1 Telling G2 Selling G3 Participating G4 Delegating M2 Rendah ke sedang G2 Selling G1 Telling at G3 participating -- G4 Delegating M3 Sedang ke tinggi G3 Participating G2 Selling at G4 Delegating -- G1 Telling M4 Tinggi G4 Delegating G3 Participating G2 Selling G1 Telling Sumber : Hersey dan Blanchard (1988:275). Jadi Keefektifan kepemimpinan dipengaruhi oleh kesesuaian antara gaya kepemimpinan  yang  dipraktekkan  pemimpin  dengan  kondisi  kematangan  karyawan. Bila  terjadi  ketidak  sesuaian  maka  pemimpin  harus  merubah  gayanya  dan
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
menyesuaikan dengan  gaya  yang  cocok dengan  kematangan bawahan.  Kaitan tingkat kematangan dengan gaya  kepemimpinan yang efektif, terlihat dalam tabel 4. Bila gaya yang  dipakai  memadai,  bukan  hanya  akan  menaikkan  kepuasan  kerja  karyawan  tapi juga  membantu  mengembangkan  karyawan  secara  profesional.  Jadi  manajer  dituntut untuk pandai mengubah gaya kepemimpinannya secara terus menerus.
Gambar 3. Gaya Kepemimpinan Situasional Hersey-Blanchard dihubungkan denganKematangan bawahan

## Kepuasan  Kerja  Karyawan
Kepuasan  kerja merupakan  hasil  persepsi  para  karyawan  tentang  seberapa baik  pekerjaan  seseorang  memberikan  segala  sesuatu  yang  dipandang  sebagai  suatu yang  penting  melalui  hasil  kerjanya  (Luthans,  2006).  Istilah  kepuasan  kerja  merujuk pada sikap (reaksi emosional) seorang individu terhadap pekerjaanya. Davis & Nestrom (1985;  dalam  Indriantoro,  1993)  mendefinisikan  kepuasan  kerja  sebagai  keadaan emosional  yang  menyenangkan  atau  tidak  menyenangkan  dengan  mana  karyawan memandang  pekerjaan  mereka.  Kepuasan  kerja  mencerminkan  perasaan  seseorang terhadap pekerjaannya. Ini nampak dalam sikap positif karyawan terhadap pekerjaan dan  segala  sesuatu  yang  dihadapi  di  lingkungan  kerjanya.  Setiap  organisasi  harus memantau  kepuasan  kerja,  karena  hal  itu  akan  mempengaruhi  tingkat  kehadiran, perputaran  tenaga  kerja,  semangat  kerja,  keluhan  dan  komplain,  serta  masalah- maslaha
organisoasional lainnya.
Terdapat  tiga  penyebab  utama  kepuasan  kerja,  yaitu;  1)  faktor  organisasional (seperti:  gaji,  peluang  promosi, work  itself ,  kebijakan  dan  kondisi  pekerjaan),  2)  faktor kelompok  (seperti: coworkers dan supervisors ),  3)  faktor  personal  (seperti:  kebutuhan, aspirasi  dan instrument  benefits ).  Kepuasan  kerja  individu  dalam  kelompok kerja  akan dipengaruhi oleh coworkers dan  supervisor mereka.   Kepuasan kerja  dapat dipandang
sebagai  variabel  dependen  atau  sebagai variabel
independen (Robbins, 2003).
Kepuasan  Kerja  sebagai  variabel  independen dapat  dilihat  pada  pengaruh  kepuasan  kerja pada  produktivitas  karyawan,  kehadiran,  dan turn-over .

## Hipotesis
Berdasarkan uraian Latar Belakang dan Rumusan Masalah serta Tinjauan Pustaka di atas, maka dapat dibuat suatu hipotesis sebagai berikut:  “ Terdapat pengaruh positif dan signifikan antara  Keefektifan
G A Y A   P E M IM P IN TIN G K A H  L A K U  TU G A S (m e m be rikan  p ed om an ) renda h tinggi tinggi T IN G K A H L A K U H U B U N G A N (m em b er ik an T in gk a h La ku u nt u k m e nd uk u ng ) H ubungan T inggi dan T uga s R endah H ubung an T ingg i dan T uga s T inggi H ubungan R endah dan T ugas T inggi Hub ungan R endah dan T ugas R endah 1 4 2 3 D E L E G A S I IN S T R U K S I tingg i sedan g ren dah M 4 M 3 M 2 M 1 K E M A T A N G A N   K A R Y A W A N M au  dan M am pu T idak m au tapi m am pu, ku rang ya kin M au tetapi tida k m am pu Tidak  m au d an tida k m am pu a tau tida k yak in P A R T IS IP A S I K O N S U L T A S I
Kepemimpinan dengan Kepuasan Kerja Karyawan Perusahaan Keluarga di UKM Wedoro Sidoarj

## METODE PENELITIAN
Populasi, sampel, besar sampel, dan teknik pengambilan sampel.
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  karyawan  perusahaan  keluarga  UKM  di  Wedoro yang  masih  beroperasi  (toko  masih  buka,  pengrajin  masih  berproduksi).  Perusahaan keluarga  yang  masih  beroperasi  sebanyak  40  perusahaan  dari  156  perusahaan  yang terdaftar  terakhir  di  Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan  (Disperindag)  Kabupaten Sidoarjo  tahun  2004.  Dari  40  perusahaan  keluarga  UKM  tersebut  tercatat  sebanyak 220 orang karyawan. Survey lapangan dilakukan secara bergelombang / bertahap yaitu tahap  pertama  hari  Sabtu,  Minggu  dan  Senin  pertengahan  bulan.  Tahap  kedua  hari Selasa,  Rabu,  Kamis,  dan  Jumat  pada  akhir  bulan  saat  pegawai  swasta  menerima pembayaran  gaji/upah,  dan  tahap  ketiga  pada  hari  Rabu,  Kamis,  Jumat,  Sabtu,  dan Minggu,  pada  tanggal  muda  /  awal  bulan  saat  pegawai  negeri  sipil  /  militer  menerima gaji.
Banyaknya sampel didasarkan pada tabel Penentuan Sampel dengan Populasi tertentu dengan  taraf  kesalahan  5%  yang  dikembangkan  dari  rumusan  Isaac  dan  Michael (Sugiyono, 2006: 63) yaitu sebanyak 140 orang. Teknik pengambilan sampel ditentukan berdasarkan persentase masa kerja karyawan  yang bekerja di perusahaan keluarga di UKM Wedoro. Lamanya masa kerja atau pengalaman kerja adalah salah satu indikator kematangan  karyawan  yang  merupakan  unsur  penting  dalam  pembahasan kepemimpinan model Hersey-Blanchard.
Kepuasan  kerja  karyawan  diukur  dengan Minnesota  Satisfaction  Questioaire (MSQ) seperti  dalam  lampiran  4.  Versi  MSQ  yang  dipakai  dalam  penelitian  ini  adalah  yang short-form yang  terdiri  dari  20  item,  hal  ini  dimaksudkan  untuk  mempermudah responden dalam mengisi.

## ANALISIS HASIL PENELITIAN

## Analisis dan Hasil Penelitian
Mengingat  penelitian  ini  di  desain  resiprokal,  dalam  arti  memerlukan  pendapat  secara berbalasan  untuk  saru  variabel  penelitian  maka  responden  karyawan  akan  didampingi dengan  pengusaha  yang  dipilih  untuk  diajikan  sampel  mengikuti  pemilihan  karyawan yang  dijadikan  sampel.  Terpilih  35  pengusaha  yang  dijadikan  responden.  Pengusaha akan  diminta  pendapatnya  tentang  kematangan  masing-masing  responden  yang menjadi karyawannya.
Pengusaha  yang  dijadikan  responden  mempunyai  latar  usaha  yang  berbeda. Empat  orang  pengusaha  adalah  pengrajin,  artinya  usahanya  adalah  memproduksi sepatu dan sandal saja. Hasil produksinya dijual ke beberapa saudara dan temannya di toko-toko  di  kawasan  perdagangan Wedoro  atau  dijual  ke  luar,  dalam  hal  ini  ke  pasar Turi  (sebagian  besar)  dan  ke  pasar-pasar  lainnya.  2  pengusaha  lagi  berstatus  ganda, selain  sebagai  pengrajin  yang  memproduksi  sepatu  dan  sandal,  juga  berdagang dengan memiliki stand toko di kawasan perdagangan Wedoro. Sisanya (29 pengusaha atau 83%) adalah pengusaha pedagang. Banyaknya unsur pedagang ini, kemungkinan disebabkan  oleh  naiknya  harga  bahan  baku  dan  biaya-biaya  operasional.  Kondisi  ini ternyata  tidak  diimbangi  dengan  kenaikan  daya  beli  masyarakat,  sehingga  pada  saat yang  bersamaan  pengrajin  sepatu  dan  sandal  Wedoro  sulit  menaikkan  harga  jual sepatu  dan  sandal  produksi  mereka.  Apalagi  akhir-akhir  ini  banyak  produk  impor  dari China.  Kondisi-kondisi  inilah  yang memaksa pengusaha  beralih dari  pengrajin menjadi pedagang.  Pendapat  ini  diperkuat  oleh  Shahputra,  wakil  Ketua  Umum  Kamar  Dagang dan Industri (Kadin) Jawa Timur (Jawa Pos, 18 Agustus 2007: 9).

## b.  Gaya Kepemimpinan
Gaya  Kepemimpinan  yang  dipraktekkan  oleh  atasan  dan  yang  dinilai  oleh bawahan  dalam  penelitian  ini  didominasi  oleh  gaya  kepemimpinan  Telling  (G1  = Instruksi) sebanyak 55 responden atau 39% dan Selling (G2=Menjajakan) sebanyak 37 responden atau 26%, dan berikutnya gaya kepemimpinan Participating (G3=Partisipasi) sebanyak  30  orang  atau  21%  dan  gaya  kepemimpinan  Delegating  (G4=Delegasi) sebanyak 18 orang atau 13%, seperti terlihat dalam tabel 5.
Tabel 5. Gaya Kepemimpinan Yang Dipraktekkan Gaya Kepemimpinan Jumlah Responden Persentase G1 = Telling (Instruksi) 55 39% G2 = Selling (Menjajakan) 37 26% G3 = Participating 30 21% G4 = Delegating 18 13% Jumlah 140 100% Sumber : Pengolahan Kuesioner.
Hal  ini berarti  bahwa menurut responden  karyawan, para pengusaha  yang  merupakan atasan  langsungnya,  rata-rata  menerapkan  gaya  kepemimpinan  instruksional. Pemimpin  dalam  hal  ini  adalah  pengusaha  sering  memberi  petunjuk  dan  arahan tentang  apa,  bagaimana  melakukan  pekerjaan.  Arahan  itu  seringkali  rinci  dan  bersifat teknis.  Supervisi  secara  spesifik  itu  diperlukan  karena  para  karyawan  umumnya mempunyai  tingkat  pendidikan  yang  rendah  (74%  responden  adalah  berpendidikan
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
dasar – SD dan SMP). Sedang masa kerja mereka belum lama (67% mempunyai masa kerja kurang dari 3 tahun). Sementara itu usia responden kebanyakan (87%) berada di bawah  30  tahun.  Kondisi  ini  adalah  cocok  dengan  kenyataan  bahwa  kebanyakan pengusaha menerapkan kendali (pengawasan/control) yang ketat kepada karyawannya. Hal ini untuk menjamin bahwa apa-apa yang di instruksikan benar-benar dilaksanakan oleh karyawannya.

## c.  Tingkat Kematangan Bawahan
Tingkat Kematangan Bawahan  yang dinilai oleh atasan dalam penelitian ini didominasi oleh  tingkat  kematangan  yang  rendah  ke  sedang  (M2)  sebanyak  50  responden  atau 36%  dan  berturut-turut  tingkat  kematangan  rendah  (M1)  sebanyak  37  responden  atau 26%,  kemudian  tingkat  kematangan  sedang  ke  tinggi  (M3)  sebanyak  35  orang  atau 25% dan terakhir tingkat kematangan tinggi (M4) sebanyak 18 orang atau 13%, seperti terlihat dalam tabel 6.
Tabel 6. Tingkat Kematangan Bawahan Tingkat Kematangan Bawahan Jumlah Responden Persentase M1 = Rendah 37 26% M2  =  Rendah  ke sedang 50 36% M3  =  Sedang  ke tinggi 35 25% M4 = Tinggi 18 13% Jumlah 140 100% Sumber : Pengolahan Kuesioner.
Pemimpin atau para pengusaha baik pengrajin maupun pedagang sepatu dan sandal di  Sentra  Industri  Kecil  Wedoro,  menganggap  bahwa  kebanyakan  karyawannya berada  pada  tingkat  kematangan  rendah  dan  rendah  ke  sedang.  Kematangan karyawan  yang  rendah  ini  ditunjukkan  oleh  rendahnya  kemampuan  karyawan  dalam melakukan  dan  menyelesaikan  pekerjaannya  dan  rendahnya  kemauan  karyawan dalam  menyelesaikan  pekerjaan.  Hal  ini  ditunjukkan  oleh  sikap  karyawan  yang  lebih banyak  menunggu  “diperintah”  oleh  pemimpin  untuk  memulai  dan  menyelesaikan pekerjaan  dengan  baik.  Banyak  diantara  karyawan  yang  lebih  menyukai  bersantai- santai  dan  bermalas-malasan  apabila  tidak  “ditunggui”  atau  tidak  dilihat  oleh pemimpin.  Tipe  karyawan  dengan  kematangan  rendah  ini  biasanya  dipengaruhi  oleh latar  karakteristik  individual  karyawan.  Bagi  karyawan  yang  mempunyai  ciri-ciri seperti:  berpendidikan  rendah  (pendidikan  dasar),  mempunyai  masa  kerja  rendah (kurang  dari  3  tahun),  dan  berusia  muda  (kurang  dari  30  tahun)  mempunyai kecenderungan  untuk  berperilaku  sebagai  karyawan  dengan  tingkat  kematangan rendah.  Ternyata  profil  mayoritas  responden  menunjukkan  karakteristik  karyawan
dengan  tingkat  kematangan  rendah  dan  rendah  ke  sedang.    Karyawan  pada umumnya  mempunyai  tingkat  pendidikan  yang  rendah  (74%  responden  adalah berpendidikan  dasar  –  SD  dan  SMP).  Sedang  masa  kerja  mereka  belum  lama  (67% mempunyai  masa  kerja  kurang  dari  3  tahun).  Sementara  itu  usia  responden kebanyakan (87%) berada di bawah 30 tahun.

## d.  KeEfektifan Kepemimpinan
Kepemimpinan  menjadi  Efektif  manakala  Gaya  Kepemimpinan  (selanjutnya  diberi notasi  G)  yang  dipraktekkan  oleh  atasan  dan  dinilai  oleh  bawahan  sesuai  dengan tingkat  kematangan  bawahan  (selanjutnya  diberi  notasi  M)  yang  dinilai  oleh  atasan. Kriteria  penentuan  ke  efektifan  kepemimpinan  merujuk  pada  tabel  Hersey-Blanchard (2002:  75).  Kepemimpinan  yang  paling  efektif  terjadi  manakala  bertemu  M1  G1,  M2 G2,  M3  G3,  M4  G4,  sedang  kepemimpinan  efektif  terjadi  manakale  bertemu  M1  G2, M2  G1,  M2  G3,  M3  G2,  M3  G4,  dan  M4  G3.  Sementara  itu,  kepemimpinan  menjadi cukup  efektif  manakala  bertemu  M1  G3,  dan  M4  G2.  Dan  akhirnya,  kepemimpinan menjadi tidak efektif manakala bertemu M1 G4, M2 G4, M3 G1, dan M4 G1.
Derajat keefektifan kepemimpinan diberi nilai bertingkat-tingkat sebagai berikut :
Tidak Efektif diberi nilai 1
Cukup Efektif   diberi nilai 2 Efektif diberi nilai 3 Paling Efektif diberi nilai 4
Setelah dipertemukan antara hasil kuesioner Gaya Kepemimpinan yang dipraktekkan yang  diisi  oleh  bawahan  sebagai  responden  dengan  Tingkat  Kematangan  Bawahan yang  diisi  oleh  atasan  untuk  masing-masing  responden,  maka  didapat  tingkat KeEfektifan Kepemimpinan. Selengkapnya terlihat dalam tabel 7.
Tabel 7.
KeEfektifan Kepemimpinan
Sumber: Kuesioner yang diolah.
Mencermati  tabel  7  dan  setelah  di  nilai,  didapat  hasil  bahwa  60%  Kepemimpinan para  pengusaha  perusahaan  keluarga  di  Sentra  Industri  Kecil  Wedoro    Paling
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
Efektif, 29% Efektif, 4 % Cukup Efektif, dan sisanya 8% Tidak Efektif. Selengkapnya seperti dalam tabel 8. di bawah ini. Tabel  8 Nilai KeEfektifan Kepemimpinan 1 Tidak Efektif 2 Cukup Efektif 3 Efektif 4 Paling Efektif Total Jumlah 11 5 40 84 140 Persentase 8% 4% 29% 60% 100%
Sumber : hasil olah kuesioner
E. Kepuasan Kerja Karyawan
Kepuasan  Kerja  karyawan  diukur  dengan  mengajukan  20  pertanyaan kepada  karyawan  tentang  kepuasan  kerja,  dengan  rentang  5  tingkat  jawaban dimana jawaban 1 berarti sangat tidak baik dan jawaban 5 berarti sangat baik. Dari 140 jawaban kuesioner yang diolah bernilai rata-rata 3,59, hal ini berarti kepuasan kerja  karyawan  yang  bekerja  di  perusahaan  keluarga  di  Sentra  Industri  Kecil Wedoro tergolong baik.
Pada  umumnya  responden  menjawab  antara  cukup  baik  dan  baik  atas kondisi  pekerjaan  di  tempat  kerjanya  masing-masing.  Ini  berarti  mereka  cukup puas. Kepuasan kerja terjadi pada masalah-masalah:
1. Cara  pemimpin  menangani  karyawannya  (pertanyaan  nomor  5).  Meskipun kondisi  karyawan  berbeda-beda  dalam  hal  latar  pendidikan,  masa  kerja,  usia, dan  status  perkawinan,  namun  karyawan  merasa  puas  dengan  penanganan pimpinan. Pemimpin bisa menyesuaikan cara dan gaya kepemimpinan dengan karakteristik dan  spesifikasi karyawan. Nilai kepuasan karyawan terhadap cara penanganan pemimpin adalah 4,33.
2. Kelanggengan  tempat  kerja  (pertanyaan  nomor  7).  Responden  yakin  bahwa tempat kerjanya bisa diharapkan untuk menopang kehidupannya dalam jangka panjang.  Karyawan  cukup  yakin  bahwa  tempat  kerjanya  tidak  akan  bangkrut, atau  kalau  toh  bangkrut,  pimpinannya  dapat  mencarikan  tempat  kerja  yang sesuai  dengan  keahliannya.  Nilai  kepuasan  untuk  kelanggengan  tempat  kerja adalah 4,02.
3. Kesempatan  memberitahu  orang  lain  tentang  apa  yang  harus  dikerjakan (pertanyaan  nomor  10).    Responden  merasa  terdapat  cukup  kebebasan  yang diberikan pengusaha dalam mengajari dan mentransfer ilmunya kepada teman sejawatnya.  Kebebasan  mentransfer  ilmu  dan  kemudian  memindahkan keahlian  dan  ketrampilan  kepada  teman  sejawat  ini  memberikan  kepuasan
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
tersendiri.  Suasana  ini  mengukuhkan  kembali  situasi  keguyuban  dalam kelompok  yang  ternyata  merupakan  kebutuhan  tersembunyi  (laten)  dari kebanyakan  karyawan  sebagai  makhluk  sosial.  Nilai  kepuasan  untuk  ini mencapai 4,13.
4. Kesempatan  untuk  mengembangkan  diri  dari  pekerjaan  ini  (pertanyaan  nomor 14).  Hal  ini  terjadi  karena  suasana  yang  terjadi  di  kebanyakan  perusahaan keluarga  di  SIK  Wedoro  yang  informal  dan  cukup  egaliter.  Tidak  terdapat spesialisasi  dan  pembagian  kerja  yang  ketat.  Sehingga  setiap  karyawan mempunyai  kesempatan  yang  luas  untuk  mempelajari  bagian  lain  dari serangkaian tugas-tugas yang ada dalam perusahaan. Nilai kepuasan untuk ini adalah 4,45.
5. Kesempatan  untuk  mengembangkan  metode  saya  sendiri  dalam  mengerjakan tugas  (pertanyaan  nomor  16).  Pemimpin  tidak  menuntut  cara  penyelesaian tugas  yang  kaku.  Pada  umumnya  pemimpin  perusahaan  keluarga  adalah tumbuh  dari  pengalaman  berwirausaha,  sehingga  mereka  cukup  paham tentang  bagaimana  harus  mengerjakan  sesuatu,  cukup  paham  tentang  risiko, dan  cukup  paham  tentang  pentingnya  keberanian  dalam  mencoba  cara  dan metode  yang  baru  serta  berbeda  dari  yang  biasanya.  Nilai  kepuasan  untuk  ini adalah 4,14.
Tabel 9. Tanggapan Responden tentang Kepuasan Kerja Karyawan Nomor JAWABAN 1 = STB 2 = KB 3 = CB 4 = BAIK 5 = SB Rerata 1 23 41 19 11 46 3,11 2 1 10 36 45 48 3,92 3 39 34 37 27 3 2,44 4 39 52 16 9 24 2,48 5 9 7 5 27 92 4,33 6 10 9 10 55 56 3,99 7 4 11 20 48 57 4,02 8 8 20 20 44 48 3,74 9 15 18 14 37 56 3,72 10 10 7 6 49 68 4,13 11 15 22 3 36 64 3,80 12 13 20 13 37 57 3,75 13 15 17 27 35 46 3,57 14 8 7 2 20 103 4,45 15 59 29 30 7 15 2,21 16 10 9 19 16 86 4,14 17 22 26 46 25 21 2,98 18 13 15 19 44 49 3,72 19 14 19 23 30 54 3,65 20 13 18 23 29 57 3,71
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
Total 340 391 388 631 1.050 3,59
Sumber: pengolahan data.
Sementara itu ketidak puasan  terjadi pada hal-hal sebagai berikut:
1. Kesempatan  mengerjakan  sesuatu  yang  berbeda  (pertanyaan  nomor  3). Kesempatan  mengerjakan  sesuatu  yang  berbeda  memang  tidak  diperlukan dalam perusahaan keluarga jenis ini. Di bidang industri pembuatan sepatu dan sandal  yang  bersifat mass  production meskipun  masih  dibuat  dengan  tangan manusia  tetaplah  menuntut  pengerjaan  dengan  prosedur  tertentu  yang  telah ditentukan. Demikian juga di bidang perdagangan sepatu dan sandal, meskipun masih  membuka  peluang  tawar  menawar  tetapi  prosedur  penjualan  telah dibakukan  oleh  pengusaha.  Jadi  sulit  untuk  mengerjakan  sesuatu  yang berbeda. Nilai ketidak puasan untuk pertanyaan ini adalah 2,44.
2. Kesempatan untuk menjadi “seseorang” (pertanyaan nomor 4). Sejalan dengan ketidak  puasan  nomor  1  di  atas  maka  sulit  bagi  karyawan  untuk  menjadi seseorang  yang  berbeda.  Karyawan  harus  puas  menjadi  orang  kebanyakan, dan  ini  menyebabkan  ketidak  puasan.  Ketidak  puasan  dalam  hal  ini  bernilai 2,48.
3. Kebebasan untuk menggunakan pertimbangan saya sendiri (pertanyaan nomor 15).  Pengusaha  menganggap  bahwa  kebanyakan  karyawan  belum  matang, karena  memang  rata-rata  pendidikan  karyawan  rendah,  masa  kerja  karyawan juga tidak lama, dan usia karyawan relatif muda (mayoritas dibawah 30 tahun). Ketidak puasan dalam hal ini bernilai 2,21.
Keterangan :
STB = Sangat Tidak Baik, KB = Kurang Baik, CB = Cukup Baik, SB = Sangat Baik.
f.  Analisis Regresi Linier Sederhana
Analisis Regresi Linier Sederhana digunakan untuk mengetahui besarnya pengaruh faktor keefektifan kepemimpinan terhadap Kepuasan kerja karyawan pada perusahaan keluarga UKM di Sentra Industri Kecil Wedoro. Berikut hasil pengujian analisis Regresi Linier Sederhana disajikan dalam tabel 10.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## Tabel 10. Hasil Pengujian Regresi Linier Sederhana
Coefficients Beta t-Stat Signif t Intercept 3,2859 0,0689 47,3212 0,0005 X 0,6527 0,0336 10,2607 0,0003 Multiple R R Square Adjusted R Square F Signifikansi F 0,8976 0,8057 0,1948 105,2840 0,0003
Sumber : lampiran 8.
Hal ini berarti :
a. Intercept  (a)  sebesar  3,2859  artinya  apabila  variabel  keefektifan kepemimpinan  (X) konstan, maka diprediksikan Kepuasan kerja karyawan (Y)  tidak mengalami perubahan sebesar 0,6527. Atau Kepuasan kerja karyawan perusahaan keluarga  UKM  di  Sentra  Industri  Kecil  Wedoro  sebesar  3,2859  satuan  bila  tidak dipengaruhi oleh keefektifan kepemimpinan. b. Koefisien regresi untuk kefektifan kepemimpinan (X) sebesar 0,6527, berarti jika keefektifan kepemimpinan (X) naik sebesar 1 satuan nilai, maka Kepuasan kerja karyawan  akan  meningkat  menjadi  3.5891.  Hal  ini  menunjukkan  adanya  pengaruh positif keefektifan kepemimpinan (X) terhadap Kepuasan kerja karyawan (Y).
g.  Analisis Koefisien Determinasi (r 2 )
Analisis  koefisien  determinasi  digunakan  untuk  mengetahui  besar  kecilnya perubahan  Kepuasan  kerja  karyawan  yang  dapat  dijelaskan  oleh  keefektifan kepemimpinan.
Besarnya  R  Square  (R 2 )    atau  Koefisien  Determinasi  adalah  sebesar  0,2053  atau 80,57%.  Artinya Kepuasan kerja karyawan (Y) perusahaan keluarga UKM di Sentra Industri  Kecil  Wedoro  dipengaruhi  oleh  KeEfektifan  Kepemimpinan    (X)  sebesar 80,57%.  Sedang  sisanya  19,43%  dipengaruhi  oleh  unsur  lain  yang  tidak  diteliti dalam penelitian ini. Semakin tinggi nilai r 2 maka semakin baiklah model tersebut.
h.  Uji Hipotesis
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
Dari  tabel  5.13.  diketahui  bahwa  F  hitung  sebesar  105,2840  dengan  signifikansi  F sebesar 0,0003,  nilai signifikansi F lebih kecil dari 5%, hal ini berarti konsep model KeEfektifan  Kepemimpinan  berpengaruh  signifikan  terhadap  Kepuasan  Kerja Karyawan (Y) pada taraf signifikansi 5%. Jadi hipotesis yang menyebutkan bahwa model  Keefektifan  Kepemimpinan  berpengaruh  terhadap  kinerja  karyawan dapat diterima .
Uji  t  dilakukan    atas  variabel  bebas  untuk  mengetahui  pengaruhnya  terhadap Kepuasan kerja karyawan, berikut akan dibahas uji t ; Dari tabel 5.12. menunjukkan nilai  t-Stat  untuk  unsur  X  sebesar  47,3212  dengan  signifikansi  t  sebesar  0,0005, karena  signifikansi  t  lebih  kecil  dari  5%  maka  Keefektifan  Kepemimpinan  (X) berpengaruh signifikan terhadap Kepuasan kerja karyawan (Y).

## PEMBAHASAN
Tingginya keefektifan kepemimpinan pada penelitian ini (60% paling efektif dan 29% efektif – tabel 5.10) disebabkan karena kesesuaian antara gaya kepemimpinan yang dipraktekkan dengan kematangan bawahan per individu responden.
Banyak  responden  yang  berada  pada  tingkat  kematangan  M1  dan  mendapatkan praktek gaya kepemimpinan G1 (19%), bawahan yang berada pada kematangan M2 dan menjumpai gaya kepemimpinan G2 (19%), dan selanjutnya M3 – G3 (15%) , M4 –  G4  (7%).  Menurut  data  hasil  survey,  Gaya  kepemimpinan  yang  paling  banyak dipraktekkan  (tabel  6)  berturut-turut:  G1  (39%),  G2  (26%),  G3  (21%),  G4  (13%), sementara  itu  struktur  kematangan  bawahan  (tabel  7)  agak  berbeda,  dimana  M2 paling  banyak  yaitu  36%  dan  kemudian berturut-turut M1  (26%),  M3 (25%)  dan  M4 (13%).  Meskipun  demikian  setelah  dicocokkan  satu  per  satu  untuk  mendapatkan peta  keefektifan  kepemimpinan  sesuai  dengan  teori  Hersey  dan  Blanchard  (2002) ternyata  kepemimpinan  perusahaan  keluarga  UKM  di  Sentra  Industri  Kecil  Wedoro sangat  efektif (tabel 8).
Kepuasan karyawan juga cukup baik dengan rata-rata tingkat kepuasan 3,59 (tabel 9).  Karyawan  pada  umumnya  merasa  sangat  puas  pada  masalah-masalah:      cara pemimpin  menangani  karyawannya,  kelanggengan  pekerjaan,  kesempatan membantu  orang  lain,  kesempatan  untuk  mengembangkan  diri,  dan  kesempatan untuk  mengembangkan  metode  sendiri.  Kepuasan  inilah  yang  membuat  para karyawan  merasa  betah  bekerja  di  perusahaan  keluarga  UKM  di  Sentra  Industri Kecil Wedoro meskipun rata-rata perusahaan keluarga UKM di Sentra Industri Kecil Wedoro bukanlah perusahaan besar yang menjanjikan karier yang jelas.
Keefektifan  kepemimpinan  perusahaan  keluarga  UKM  di  Sentra  Industri  Kecil Wedoro  ternyata  sangat  berpengaruh  terhadap  penciptaan  kepuasan  kerja karyawan.  Hal  ini  dibuktikan  dengan  cukup  tingginya  intercept  (0,6527)  dan tingginya  koefisien  determinasi  keefektifan  kepemimpinan  terhadap  kepuasan  kerja
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
karyawan  yaitu  80,57%.  Hal  ini  berarti  bahwa  kepuasan  karyawan  sangat dipengaruhi oleh keefektifan kepemimpinan.
Tingginya  tingkat  kepuasan  karyawan  dalam  penelitian  ini  diduga  disebabkan  oleh karakteristik  sample,  dimana  75%  berpendidikan  SMP  ke  bawah.  Ganzach  (1998) seperti  yang  ditulis  oleh  Wahjono  (2004)  menyatakan  bahwa  terdapat  hubungan negatif  antara  tingkat  pendidikan  dengan  kepuasan  kerja.  Semakin  tinggi  tingkat pendidikan maka semakin kecil kepuasan yang dirasakan.
Hasil  penelitian  ini  menemukan  bukti  bahwa  dalam  kondisi  kepemimpinan  yang efektif  lah  kepuasan  kerja  karyawan  berada  pada  tingkat  yang  cukup  tinggi.  Dari hasil  pengujian  regresi  diketahui  bahwa  pengaruh  keefektifan  kepemimpinan terhadap  kepuasan  kerja  karyawan  adalah  sebesar  positif  65,27%.  Hal  ini  berarti tingkat  keefektifan  kepemimpinan  di  perusahaan  keluarga  UKM  di  Sentra  Industri Kecil  Wedoro  bila  dinaikkan  1  satuan  maka  kepuasan  kerja  karyawan  akan meningkat 65,27%. Sehingga  bila manajemen perusahaan keluarga UKM di Sentra Industri  Kecil  Wedoro  dapat  meningkatkan  keefektifan  karyawan  1  satuan  maka kepuasan kerja karyawan akan meningkat menjadi 3,2859 dan seterusnya.
Penelitian  ini  tidak  konsisten  dengan  penelitian  Wahjono  (2004)  dan  Kusdiyanti (2001)  yang menyatakan bahwa kepuasan kerja karyawan dapat tercipta meskipun kepemimpinan tidak efektif.
Penelitian  ini    konsisten  dengan  penelitian  Smith,  Carson  &  Alexander  (1984)  dan penelitian  Pfeffer  &  Davis-Blake  (1986).  Ke  tiga  peneliti  menyimpulkan  bahwa peningkatan  kepuasan  kerja  terjadi  manakala  pemimpin  telah  bertindak  efektif. Perbedaan temuan itu mungkin disebabkan karena perbedaan pengambilan sampel penelitian, penelitian ini bertempat di perusahaan  yang lebih banyak profit  oriented , sementara  ke  dua  penelitian  diatas  berada  di  wilayah  yang  lebih  banyak non  profit oriented (penelitian  Smith,  Carson  &  Alexander  (1984)  di  gereja,  sementara  itu penelitian Pfeffer & Davis-Blake (1986) klub bola basket anggota NBA).
Meskipun  demikian,  penelitian  ini  konsisten  dengan  ke  dua  penelitian  diatas  dalam hal terdapatnya pengaruh positif antara keefektifan kepemimpinan dengan kepuasan kerja karyawan. Dalam penelitian ini pengaruh itu 80,57%.
Sebagai  perusahaan  keluarga,  perilaku  karyawan  perusahaan  keluarga  UKM  di Sentra Industri Kecil Wedoro dalam menjalankan tugas sehari-hari sangat lentur dan luwes.  Terbukti  dari  jawaban  kuesioner  Kepuasan  kerja  Karyawan  nomor  5,  7,  10, 14,  16  rata-rata  jawaban  responden  cukup  tinggi  yaitu  masing-masing  4,33,  4,02, dan 4,13, 4,45, 4,14. Pertanyaan nomor 5 adalah tentang cara pemimpin menangani karyawannya,  pertanyaan  nomor  7  adalah  tentang  kelanggenagan  pekerjaan. Pertanyaan  nomor  10,  14,  dan  16  menunjukkan  kebebasan  dan  keleluasaan  gerak yang  dapat  memancing  kreatifitas  karyawan.  Hal  ini  sebagai  bukti  bahwa  dalam
perusahaan  tidak  begitu  diterapkan  prosedur  dan  standar  kerja  yang  ketat. Karakteristik  inilah  yang  menurut  Tugiman  (1995)  merupakan  keunggulan perusahaan keluarga.
Kebiasaan  berkreasi  dalam  menyelesaikan  tugas,  kebebasan  untuk  menggunakan pertimbangan  sendiri,  dan  keleluasaan  untuk  menggunakan  metode  sendiri  tanpa terikat  secara  ketat  dengan  prosedur  dan  mekanisme  perusahaan  inilah  yang menurut  dugaan  peneliti  menyebabkan  atasan  “ under-estimate ”  dalam  menilai kematangan  bawahannya.  Sehingga  atasan  salah  menilai,  karyawan  yang  secara kasat mata dan menurut catatan personalia berada pada tingkat kematangan rendah tetapi  mempunyai  kepuasan  kerja  yang  tinggi.  Argumentasi  ini    mungkin  dapat menjelaskan anomali teori Smith dkk (1984) dan Pfeffer dkk (1986) bahwa kepuasan kerja yang baik terjadi pada saat kepemimpinan efektif.
Menilik tingkat kepuasan karyawan  dari  segi  penerimaan  gaji dibandingkan dengan beban  kerja  karyawan,  seperti  tampak  dalam  jawaban  responden  di  kuesioner kepuasan kerja karyawan pertanyaan nomor 13, tampak bahwa kepuasan karyawan tentang  gaji  yang  diterima  dibandingkan  beban  kerjanya  pada  tingkat  yang  cukup puas (3,57 dengan skala 5). Tingkat kepuasan yang cukup terhadap gaji/upah yang diterima  di  perusahaan  keluarga  UKM  di  Sentra  Industri  Kecil  Wedoro  ternyata mempengaruhi kepuasan karyawan secara keseluruhan (3,59).
Gaji/upah  yang  diterima  rata-rata  karyawan  perusahaan  keluarga  UKM  di  Sentra Industri  Kecil  Wedoro  relatif  lebih  tinggi  dari  UMK  Sidoarjo,  hal  ini  sesuai  juga dengan laporan media masa (Kompas, 19 Januari 2006). Hal ini sesuai dengan teori Davis dan Taguiri dalam Hoover (2000) yang menyatakan bahwa dalam perusahaan keluarga  ukuran  keberhasilan  bukan  pada  produksi  tapi  lebih  pada  harmoni, sementara  itu  penghargaan  finansial  (gaji,  insentif,  bonus)  pada  perusahaan keluarga  lebih  didasarkan  pada  keperluan  bukan  pada  produktivitas.  Hal  ini memerlukan  penelitian  lebih  lanjut,  mengingat  rata-rata  pendapatan  (gaji  ditambah bonus dan insenif) karyawan sudah diatas UMR.

## PENUTUP
Setelah  dilakukan  analisis  dan  pembahasan  terhadap  hasil  penelitian  serta pengujian hipotesis pada penelitian ini sebagaimana telah diuraikan pada bab 5 dan bab 6, maka pada bab ini akan dibuat kesimpulan dan sara-saran yang diperlukan.

## Simpulan
Dari hasil analisis, pengujian hipotesis, dan pembahasan penelitian ini, dapat ditarik beberapa kesimpulan sebagai berikut :
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
1. Hasil  penelitian  ini  berhasil  mendukung  hipotesis,  yaitu  bahwa  terdapat pengaruh  positif  antara  Keefektifan  Kepemimpinan  (variabel  X)  dengan Kepuasan  kerja  karyawan  perusahaan  keluarga  (variabel  Y)  secara  signifikan. Hal  ini  berarti  bahwa  model  regresi  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  dapat menjelaskan kepuasan kerja karyawan.
2. Hasil  penelitian  ini  menemukan  bukti  bahwa  keefektifan  kepemimpinan  akan muncul  manakala  terjadimkesesuaian  antara  kematangan  karyawan  dengan gaya kepemiminan yang dipraktekkan..
3.  Kepuasan  kerja  karyawan  yang  tinggi  sebagian  besar  disebabkan  oleh kebiasaan  kerja  yang  ditanamkan  oleh  pengusaha  sehingga  menimbulkan kreatifitas,  keluwesan,  loyalitas,  suka  menolong,  dan  suka  memaafkan.  Hal  ini mengingat  kecenderungan  pergeseran  nilai-nilai  yang  dianut  karyawan  seiring dengan  perkembangan  usaha  perusahaan  keluarga.  Pada  perusahaan keluarga nilai yang banyak dipegang oleh karyawan adalah nilai keutamaan diri (seperti loyalitas dan lain-lain).
4. Dalam  penerapan  model  kepemimpinan  di  perusahaan  keluarga  perlu  upaya mengkombinasikan elemen Keluarga, Bisnis, dan Kepemilikan.

## Keterbatasan Penelitian
1. Penelitian  ini  hanya  menggunakan  subyek  penelitian  yang  terbatas.  Penelitian hanya  dilakukan  pada  satu  Sentra  Industri  Kecil  dimana  terdapat  beberapa perusahaan  keluarga.  Oleh  karena  itu  hasil  penelitian  ini  hendaknya diintepretasikan  dengan  hati-hati  karena  penelitian  ini  menggunakan  subyek yang  terbatas  atau  homogen.  Untuk  penelitian  mendatang  tentang  topik  ini hendaknya  mengambil  sampel  yang  lebih  luas  pada setting yang  berbeda, sehingga hasilnya dapat digeneralisasikan dengan lebih baik.
2. Penelitian  ini  hanya  menguji  pengaruh  keefektifan  kepemimpinan  (situasional- berbasis  teori  Hersey  dan  Blanchard)  terhadap  kepuasan  kerja  karyawan (berbasis  parameter  kualitatif  -  dengan  menggunakan  kuesioner  kepuasan) perusahaan  keluarga.  Penelitian  berikutnya  dapat  menggunakan  model kepemimpinan  yang  lain  (kharisma  atau  transformasional)  dimana  parameter kepuasan  kerja  karyawan  menggunakan  data  kuantitatif  seperti  Profit  margin, ROA, ROE, dan lain-lain.
3. Penelitian  ini  dilakukan  pada  perusahaan  keluarga  di  Sentra  Industri  Kecil dimana  pemimpin  adalah  pengusaha,  sehingga  kekuasaan  dan  keleluasaan nya  sangat  besar.  Penelitian  berikutnya  dapat  dilakukan  pada  perusahaan keluarga  di  SIK  lainnya,  sehingga  dapat  dibuktikan  apakah  pengaruh keefektifan  kepemimpinan  terhadap  kepuasan  kerja  karyawan  pada perusahaan  keluarga  proporsional  pada  besarnya  kekuasaan  dan  keleluasaan pemimpin.
4. Penelitian  ini  dilakukan  pada  perusahaan  keluarga  di  SIK  dimana  sebagian besar  karyawannya  berpendidikan  rendah  (75%  SMP  kebawah)  sehingga persepsi  tentang  kepuasan  sangat  mempengaruhi  persepsi  tentang  kepuasan kerja  karyawan.  Ada  baiknya  bagi  peneliti  berikutnya  mengambil  sampel
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
dengan  karakteristik  yang  berbeda  dengan  penekanan  pada  perusahaan  yang mempunyai karyawan dengan tingkat pendidikan yang lebih tinggi.

## DAFTAR  PUSTAKA
Hersey, Paul and Kenneth Blanchard, 2002, Management of Organization Behavior . Diterjemahkan oleh Agus Darma. Edisi IV. Penerbit Erlangga, Jakarta.
Hoover, Edwin A., Colette Lombard Hoover. 2004. Getting Along in Family Business The  Relationship  Intelligence  Handbook .  edisi  bahasa  Indonesia.  PT  Raja Gravindo Persada. Jakarta.
Jawa Pos. 11 Oktober 2007
Kompas, 24 Desember 2002.
Kompas, 19 Januari 2006.
Kusdiyanti,  Heny.  2001. Pengaruh  Model  Kepemimpinan  Situasional  terhadap Kinerja  Karyawan  PT.  Badak  NGL.  Co.  Bontang  Kalimantan  Timur .  Program Pasca Sarjana. Universitas Brawijaya. Malang.
Robbins,  Stephen  P.  2001. Organizational  Behavior -  edisi  bahasa  Indonesia  2003. buku 1 dan 2, Penerbit Indeks. Jakarta. Shahputra, 2007, UKM Pilih Berdagang, Harian Pagi Jawa Pos , 18 Agustus.
Sinar Harapan, 9 Pebruari 2002.
Shanker,  M.C.  and  Astrachan,  J.  1996.  Myths  and  realities:  Family  Business contribution to the US Economy – a Framework for assessing family business statistic. Family Business Review 9(2) 107-123.
Stoner, James A.F., et al. 1996. Manajeme n. Prenhalindo. Jakarta.
Sugiyono. 2006. Statistika untuk Penelitian . Penerbit Alfabeta. Bandung.
Wahjono,  Sentot  Imam.  2004. Pengaruh  Keefektifan  Kepemimpinan  terhadap Kepuasan  Kerja  Karyawan  Perusahaan  Keluarga  di  Surabaya .  Tesis. Program Magister Manajemen. Universitas Airlangga. Surabaya.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
Westhead, P. 1997. Ambitions, external environment and strategic factor differences between  family  and  non-family  companies. Entrepreneurship  and  Regional Development 9(2): 127-158.
Yukl, Gary. 2002. Leadership  in Organizations . Prentice-Hall Inc. New Jersey.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## PENDIDIKAN ETIKA BISNIS UNTUK MENINGKATKAN KESADARAN HIDUP BERWAWASAN LINGKUNGAN
Siti Maroah FE-UMSurabaya e-mail : fe-umsby.gmail

## Abstract
One  of  the  most  important  social  challenge  for  business  is  a  balance  between economic  interests  and  maintain  order  terwjudkan  ecologically  sustainable development.  Morals  and  ethics  have  a  function  to  give  the  orientation  of  how  and where  we  are  heading  in  life,  but  the  difference  is  that  morality  is  a  direct  show  of ways  to  go,  while  directing  the  choice  of  ethics  precisely  why  you  should  move  in suchaway?
Business ethics is the application of ethical thinking in general, in business behavior. Business  ethics  is  not  a  specific  part  of  ethics  which  is  different  from  ethics  in general  and  are  applicable  only  to  business.  If  dishonesty  is  considered  unethical and  immoral,  then  anyone  in  business  who  are  not  honest  with  shareholders, employees,  consumers  or  competitors,  have  acted  in  an  unethical  and  immoral. According to the conventional ideology of economic development and preservation is a dichotomy that separated from one another. When in fact, both have a very close relationship  and  jointly  become  a  national  agenda  that  must  be  considered  by  the government  and  society  in  a  country.  This  means  that  without  an  adequate environmental protection, development will be lost meaning (undermined). Thus the nature of the sustainable development, are the balance between economic interests with  ecological  sustainability  (ecology  are:  Science  of  learning  about  how  living creatures interact with one another within
an
ecosystem).
Economic  learning  goals  lead  students  to  have  the  ability  to  solve  the  various problems  it  faces.  Therefore,  through  the  educational  values  in  business  ethics expected  of  students  have  the  knowledge  and  the  provision  to  be  applied  in everyday life which would not intentionally or engage in business activities.
Kata kunci : Pendidikan Etika Bisnis, Kesadaran ramah lingkungan

## Pendahuluan
Pendidikan  dalam  arti  luas  adalah  proses  yang  berkaitan  dengan  upaya untuk  mengembangkan  pada  diri  seseorang  tiga  aspek  dalam  kehidupannya,  yaitu pandangan  hidup,  sikap  hidup,  dan  keterampilan  hidup.  Upaya  untuk mengembangkan  ketiga  aspek  tersebut  bisa  dilaksanakan  di  sekolah,  luar  sekolah dan  keluarga.  Kegiatan  di  sekolah  direncanakan  dan  dilaksanakan  secara  ketat dengan  prinsip-prinsip  yang  sudah  ditetapkan.  Pelaksanaan  pendidikan  di  luar sekolah,  meski  memiliki  rencana  dan  program  yang  jelas  tetapi  pelaksanaannya relatif  lebih    longgar  dengan  berbagai  pedoman  yang  relatif  fleksibel  disesuaikan dengan  kebutuhan  dan  kondisi  lokal.  Sedangkan  pelaksanaan  pendidikan  di  dalam keluarga  dilaksanakan  secara  informal  tanpa  tujuan  yang  dirumuskan  secara  baku dan tertulis (Zamroni, 2000).
Etika  bisnis  merupakan  penerapan  nilai-nilai  etika  dalam  kegiatan  bisnis. Seperti etika terapan pada umumnya, bidang kajian etika bisnis  dapat dikategorikan ke  dalam  level  makro,  mikro,  individu,    dan  level  internasional.  Menurut  Suseno (1989)  dan  Keraf  (1991)  bahwa  ada  perbedaan  dan  persamaan  antara  “etika” dengan  “moralitas”.  Moral  dan  etika  mempunyai  fungsi  memberi  orientasi bagaimana  dan  kemana  harus  melangkah  dalam  hidup  ini,  namun  perbedaannya bahwa  moralitas  langsung  menunjukkan  cara-cara  untuk  melangkah,  sedangkan etika  justru  mengarahkan  pada  pilihan  mengapa  harus  melangkah  dengan  cara yang demikian ? Dengan kata lain moralitas adalah suatu pranata, sedangkan etika adalah sikap kritis setiap individu atau kelompok dalam mewujudkan moralitas.
Secara  sederhana  yang  dimaksud  dengan etika  bisnis adalah  cara-cara untuk  melakukan  kegiatan  bisnis,  yang  mencakup  seluruh  aspek  yang  berkaitan dengan   individu,   perusahaan,  industri  dan  juga  masyarakat.  Kesemuanya  ini mencakup  bagaimana  kita  menjalankan  bisnis  secara  adil,  sesuai  dengan  hukum yang berlaku, dan tidak tergantung pada kedudukan individu ataupun perusahaan di masyarakat.  Etika  bisnis  lebih  luas  dari  ketentuan  yang  diatur  oleh  hukum,  bahkan merupakan  standar  yang  lebih  tinggi  dibandingkan  standar  minimal  ketentuan hukum, karena dalam kegiatan  bisnis seringkali kita temukan wilayah abu- abu yang tidak diatur oleh ketentuan hukum.
Dengan    semakin  pesatnya  perkembangan  informasi,  bila    tanpa  diimbangi dengan    pemahaman  tentang  dunia  bisnis  yang  ber  "moral",    maka  dunia  bisnis akan menjadi  suatu rimba  modern  dan tentunyya  berlaku hukum rimba.  Siapa kuat akan  menindas    yang  lemah  sehingga  apa  yang  diamanatkan  dalam    UUD  1945, Pasal 33 yaitu menciptakan perekonomian yang demokratis dengan mengedepankan  prinsip  kebersamaan,  efisiensi  berkeadilan,  berkelanjutan, berwawasan  lingkungan, kemandirian, serta  menjaga keseimbangan kemajuan  dan kesatuan ekonomi nasional,  tidak akan pernah terwujud.
Harapan  yang  etis  merupakan  bagian  penting  dari  lingkungan  bisnis. Masyarakat  mengharapkan  bisnis  menjadi  etis  dan  menginginkan  manajer perusahaan  menerapkan  prinsi-prinsip  etika  –  dengan  kata  lain,  pedoman  tentang apa  yang  benar  dan  salah,  adil  dan  tidak  adil,  mana  yang  bermoral  dan  tidak  – apabila  mereka  membuat  keputusan  bisnis  (Post,  2002).  Standar  etika  dapat berbeda  antara  masyarakat  satu  dengan  yang  lainnya.  Meskipun  berbeda  dalam memaknai  etika,    tidak  mengesampingkan  kesepakatan  etika  umum  yang  telah dicapai. Sebagai contoh, Pagam Sosial Uni Eropa memperkenalkan hak-hak pekerja dan  perlakuan  di  tempat  kerja  secara  manusiawi  di  antara  bangsa-bangsa  yang menjadi  anggotanya;  selain  itu  diadop    juga  sebuah  perjanjian  yang  melarang penyuapan pejabat asing dalam perdagangan internasional.
Dalam  sistem  perekonomian  pasar  bebas,  perusahaan  diarahkan  untuk mencapai  tujuan  mendapatkan  keuntungan  semaksimal  mungkin,  sejalan  dengan prinsip  efisiensi.  Namun,  dalam  mencapai  tujuan  tersebut  pelaku  bisnis  kerap  kali menghalalkan  berbagai  cara  tanpa  peduli  apakah  tindakannya  melanggar  etika dalam  berbisnis  atau  tidak.  Hal  ini  terjadi  akibat  manajemen  dan  karyawan  yang cenderung  mencari  keuntungan  semata  sehingga  terjadi  penyimpangan  norma-
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
norma etis, meski perusahaan-perusahaan tersebut memiliki code of conduct dalam berbisnis yang harus dipatuhi seluruh organ di dalam organisasi. Penerapan kaidah good corporate governance di perusahaan swasta, BUMN, dan instansi pemerintah juga  masih  lemah.  Banyak  perusahaan  melakukan  pelanggaran,  terutama  dalam pelaporan kinerja keuangan perusahaan.
Salah  satu  tantangan  sosial  yang  paling  penting  bagi  bisnis  adalah keseimbangan  antara  kegiatan  ekonomi  dan  mempertahankan  ekologis.  Pertanian, pertambangan,  produksi  industri,  menghasilkan  limbah  dan  polusi  bersamaan dengan  dihasilkan  barang/jasa.  Limbah  dan  polusi  adalah  efek  samping  yang ekstrak dan membutuhkan biaya tinggi untuk mengatasinya. Oleh karena  itu terkait dengan  ekologi  dan  masalah  lingkungan,  memaksa  pemerintah,  masyarakat    dan dunia  usaha  untuk  meningkatkan  pemahaman  tentang  bagaimana  manusia berperilaku dalam pembangunan berkelanjutan  yang berwawasan lingkungan,  yaitu ada peningkatan ekonomi namun tidak merusak lingkungan (Post, et all 2002).

## Permasalahan
1. Bagaimana kerangka konseptual pendidikan etika bisnis?
2. Apakah etika bisnis itu?
3. Mengapa pendidikan etika bisnis penting bagi masyarakat?
4. Mengapa  kegiatan bisnis harus beretika?
5. Bagaimana pembangunan yang ramah lingkungan?
6. Bagaimana pendidikan etika bisnis membentuk kesadaran hidup yang ramah lingkungan?

## Pembahasan
Pendidikan  merupakan  pilihan  untuk  mengubah  kehidupan,  melalui  pendidikan peradaban manusia akan dapat ditingkatkan. Pendidikan sebagai salah satu sarana untuk  dapat  terpenuhinya  semua  kebutuhan.  Setiap  manusia  membutuhkan pendidikan,  sampai  kapan  dan  dimanapun  ia  berada.  Pendidikan  sangat  penting artinya,  sebab  tanpa  pendidikan  manusia  akan  sulit  berkembang  dan  bahkan  akan terbelakang.
Dalam  Undang-undang  Sistem  Pendidikan  Nasional  No  20  Tahun  2003  dinyatakan bahwa  Pendidikan  nasional  berfungsi  mengembangkan  kemampuan  dan membentuk  watak  serta  peradaban  bangsa  yang  bermartabat  dalam  rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif,  mandiri,  dan  menjadi  warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab. Tujuan normatif bangsa itu akan dioperasionalkan  dalam  tujuan  pembelajaran.  Adapun    tujuan  pembelajaran ekonomi    mengarahkan  siswa  untuk  memiliki  kemampuan  dalam  memecahkan berbagai persoalan ekonomi yang dihadapinya.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## 1. Kerangka Konseptual/Teori

## PENDIDIKAN EKONOMI

## PENDIDIKAN ETIKA

## BISNIS
MANAJEMEN
LINGKUNGAN JALUR
PENDIDIKAN NONFORMAL
JALUR PENDIDIKAN JALUR PENDIDIKAN FORMAL ANAK / ANGGOTA MASYARAKAT MANAJER KARYAWAN STAKEHOLDER SISWA / MAHASISWA BEKAL MASA DEPAN BEKAL MASA DEPAN KOMITMEN TINGGI KOMITMEN RENDAH PERILAKU ETIS DAN BERMORAL PERILAKU TIDAK ETIS DAN TIDAK BERMORAL RAMAH LINGKUNGAN RUSAK LINGKUNGAN PUNISHMENT REWARD

## 2. Pengertian Etika Bisnis
Etika  adalah  sebuah  konsep  antara  benar  dan  salah.  Etika  mengajarkan apakah  perilaku  kita  bermoral  atau  tidak,  dan  terkait  dengan  hubungan  manusia yang  mendasar.  Bagaimana  kita  berpikir  dan  bertindak  terhadap  orang  lain  dan bagaimana kita ingin orang lain berperilaku atau bersikap terhadap kita. Prinsip etika adalah  pedoman  bagi  perilaku  moral.  Sebagai  contoh,  di  dalam  masyarakat, berbohong, mencuri, menipu, dan menyakiti orang lain dianggap tidak etis dan tidak bermoral.  Kejujuran,  menepati  janji,  membantu  orang  lain,  dan  menghormati  hak- hak orang lain dianggap etis dan merupakan perilaku moral yang diharapkan. Aturan perilaku  dasar  seperti  itu  penting  bagi  kelangsungan  dan  kelanjutan  kehidupan organisasi dimanapun.
Perilaku  benar  dan  salah  ini  datang  dari  berbagai  sumber.  Agama  adalah sumber  pedoman  etika  yang  utama  untuk  kebanyakan  orang.  Keluarga  yang menjadi  sumber  perilaku  benar  dan  salah  kepada  anak  saat  mereka  tumbuh dewasa,  demikian  juga  sekolah,  guru,  tetangga,  teman,  idola,  bahkan  media elektronik dapat mempengaruhi apa yang kita percaya sebagai hal benar atau salah dalam  hidup.  Proses  pembelajaran  ini  membentuk  konsep  diri  atas  perilaku  etik, moral,  dan  sosial  yang  dapat  diterima.  Inti  keyakinan  atas  etika  ini  akan  menjadi panduan yang membantu menuntun seseorang saat muncul kebingungan etika.
Etika  bisnis  adalah  aplikasi  dari  pemikiran  etika  secara  umum  dalam perilaku  bisnis.  Etika  bisnis  bukanlah  bagian  khusus  dari  etika  yang  berbeda  dari etika  pada  umumnya  dan  dapat  diaplikasikan  hanya  untuk  bisnis.  Jika  ketidak- jujuran  dianggap  tidak  etis  dan  tidak  bermoral,  maka  siapa  saja  dalam  bisnis  yang tidak  jujur  terhadap  pemegang  saham,  pegawai,  konsumen  atau  kompetitor,  telah bertindak  tidak  etis  dan  tidak  bermoral.  Jika  melindungi  orang  lain  dari  bahaya dianggap  etis,  maka  sebuah  perusahaan  yang  menarik  produk-produk  yang berbahaya dianggap bertindak etis. Agar dianggap etis, maka bisnis harus membuat aturan  yang  jelas  dari  sumber  yang  sama  tentang  perilaku  yang  dianggap  benar. Bisnis  sebaiknya  tidak  membuat  definisi  tersendiri  tentang  apa  yang  benar  dan salah.  Pegawai  dan  manajer  kadang  harus  bertindak  di  luar  etika  karena  situasi bisnis,  tapi  masyarakat  tidak  dapat  menerima  pengecualian  seperti  ini  (  Post,el al,2002).
Bertnes,  (2000)  menguraikan  bahwa  konsep  etika  bisnis  mempunyai  makna yang terfokus  pada nilai-nilai dan norma-norma  moral dalam kegiatan ekonomi dan bisnis.  Etika  bisnis  merupakan  bidang  kajian  etika  terapan,  yang  dapat  diterapkan pada tiga taraf,  yaitu : taraf makro, madya, dan mikro. Pada taraf makro , dipelajari aspek-aspek  moral  dari  sistem  ekonomi  sebagai  keseluruhan.  Misalnya  tentang keadilan, kejujuran, saling menghormati dan lain-lain. Pada taraf madya, etika bisnis mengkaji masalah-masalah etis di bidang organisasi  yakni perusahaan. Sedangkan pada  taraf  mikro,  fokus  pada  individu  dalam  hubungannya  dengan  ekonomi  atau bisnis  seperti  misalnya  tanggung  jawab  etis  seorang  karyawan  terhadap perusahaannya, manajer, konsumen dan sebagainya.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
Jadi  perusahaan    dalam  menjalankan  tugasnya  memproduksi  barang/jasa untuk  disajikan  kepada  masayarakat  atau  konsumen,  tidak  jarang  menimbulkan konflik  kepentingan  antara  kepentingan  masyarakat  umum  dengan  kepentingan perusahaan.  Benturan  kepentingan  ini    banyak  terjadi  baik  terhadap  perusahaan besar,  menengah  ataupun  kecil,  terutama  terkait  dengan  timbulnya  polusi    yang merupakan  dampak  dari  proses  produksi.  Polusi  ini  dapat  berupa  polusi  udara, polusi  air  limbah,  polusi  suara,  bahkan  polusi  mental  kejiwaan.  Oleh  karena  itu perusahaan  dituntut  agar  bertanggung-jawab  atas  kerugian  yang  dialami masyarakat  disamping  konsekuensi  yang  lainnya.  Post,  et  al  (2002)  menyatakan bahwa  secara  simultan  perusahaan  akan  menjalankan  tiga  jenis  tanggung-jawab yang  berbeda-beda  kepada  para  pemangku  kepentingan,    yang  harus  dijalankan secara seimbang.
Ketiga tanggung-jawab tersebut mencakup:
(1) Economics responsibility , perusahaan korporasi dibentuk dengan tujuan untuk menghasilkan  laba  secara  optimal.  Tanggung-jawab  ekonomi  di  antaranya kepada  para  pemegang  saham  (pembagian  deviden),  meningkatkan  nilai perusahaan berupa saldo laba ( retained earning ), dan tanggung jawab ekonomi terhadap para kreditor untuk membayar cicilan dan bunga pijaman.
(2) Legal responsibility, dalam melaksanakan operasionalnya perusahaan harus mematuhi  berbagai  peraturan  perundangan  yang  berlaku  sebagai  bentuk tanggung-jawab perusahaan.
(3) Social responsibility. tanggung jawab ke tiga yang harus dijalankan perusahaan adalah  tanggung-jawab  sosial  perusahaan.  Kotler  dan  Lee  (2005)  memberi penekanan  pada  komitmen  perusahaan  secara  suka  rela  untuk  turut meningkatkan  kesejahteraan  komunitas  dan  bukan  merupakan  aktivitas  bisnis yang  diwajibkan  oleh  hukum  dan  perundangan  seperti  kewajiban  membayar pajak, atau kepatuhan terhadap perundangan ketenaga-kerjaan.
Bila  dikaitkan  dengan  kehidupan  sehari-hari,  etika  bisnis  merupakan penerapan  tanggung-jawab  sosial  suatu  bisnis  yang  timbul  dalam  perusahaan itu  sendiri.  Bisnis  selalu  berhubungan  dengan  masalah-masalah  etis  dalam melakukan  kegiatannya  sehari-hari.  Seperti  halnya  manusia  pribadi  juga memiliki  etika  pergaulan  antar  manusia,  maka  pergaulan  bisnis  dengan masyarakat  umum  juga  memiliki  etikaa  pergaulan  yaitu  etika  pergaulan  bisnis. Etika pergaulan bisnis dapat meliputi beberapa hal antara lain:
• Hubungan antara bisnis dengan konsumen/ pelanggan.
Hubungan  antara  bisnis  dengan  pelanggan  merupakan  hubungan  yang  banyak dilakukan. Oleh karena itu pebisnis harus menjaga etika pergaulannya secara baik. Beberapa contoh pergaulannya dengan pelanggan/konsumen antara lain pemberian servis purna jual misalnya memberi garansi pada pemakaian produk selama jangka waktu  tertentu;  memberi  penjelasan  tentang  bahan-bahan  yang  digunakan    untuk membuat  suatu  produk  pada  kemasannya;  pemberian  label  halal  yang  memang dijamin kebenarannya; dan lain sebagainya.
• Hubungan  Manajer dengan karyawan.
Manajer adalah salah satu kunci apakah perusahaan akan bertindak etis atau tidak. Sebagai  pembuat  keputusan  utama,  manajer  memiliki  kesempatan  lebih  besar  bila dibandingkan  dengan  yang  lain  untuk  memulai  upaya  etis  perusahaannya.
Hubungan  yang  etis  dengan  karyawan  antara  lain  meliputi  hal-hal:  penetapan  tarif upah  sesuai  aturan;  pemberian  insentif/bonus  bagi  karyawan  yang  berprstasi; perhatian  pada  kesejahteraan  dan  kesehatan;  pemutusan  hubungan  kerja  (PHK) harus  didasari  alasan  yang  jelas;  pelatihan  kerja  untuk  peningkatan  keterampilan; promosi jabatan dan lain sebagainya.
• Hubungan antar pebisnis.
Hubungan  antara  perusahaan  satu  dengan  lainnya  dapat  terjadi  misalnya  antara peusahaan  dengan    para  pesaing,  dengan  penyalur,  dengan  grosir,  dengan distributor, dengan pemasok bahan dan lainnya. Dalam menjalin  hubungan dengan pihak-pihak  tersebut  tidak  jarang  terjadi  benturan-benturan  kepentingan.  Untuk menghindari  perselisihan  yang  memuncak,  maka  tindakan  yang  etis  merupakan kunci  keberhasilannya,  yaitu  harus  jujur,  janji  harus  ditepati,  dan  saling menguntungkan.
• Hubungan dengan Investor.
Perusahaan  yang  berbentuk  Perseroan  Terbatas  dan  terutama  yang  akan  atau sudah “ go publik ” harus selalu memberi informasi secara lengkap, benar, dan dapat dipertanggung-jawabkan  mengenai  kondisi  dan  prospek  perusahaannya.  Informasi yang  tidak  jujur  akan  menjerumuskan  para  investor  ketika  mengambil  keputusan untuk  menanamkan  modalnya  di  perusahaan  tersebut.  Jangan  sampai  terjadi manipulasi  data  perusahaan  atau  pemberian  informasi  yang  tidak  jujur  demi kepentingan  sepihak.  Untuk  itu  maka  pemerintah  membentuk  BAPEPAM  (Badan Pelaksana  Pasar Modal) sebagai kepanjangan tangan pemerintah  untuk mengatasi masalah ini.
• Hubungan dengan pemerintah.
Hubungan  perusahaan  dengan    pihak  pemerintah,  biasanya  terkait  dengan  urusan pembayaran  pajak      (Dinas  Pajak);  urusan  ketenaga-kerjaan  (Depnaker);  urusan perijinan  (Departemen  Perdagangan,  Departemen  Perindustrian)  dan  lain-lain. Untuk  itu  maka  perusahaan  harus  memberikan  laporan  yang  benar  sehingga  tidak terjadi  kecenderungan  ke  arah  yang  merugikan  pemerintah  dan  masyarakat  pada umumnya.

## 3. Pendidikan Etika Bisnis Penting Bagi Masyarakat
Dunia  bisnis  yang  bermoral akan  mampu  mengembangkan  etika  (patokan/ rambu-rambu)  menjamin  kegiatan  bisnis  yang  seimbang,  selaras  dan  serasi. Dengan  beretika  dalam  bisnis  maka  akan  dapat  membimbing  dan  mengingatkan anggotanya kepada suatu tindakan yang terpuji ( good conduct )   yangharus selalu dipatuhi dan dilaksanakan.
Dampak  nyata  akibat  ketidak-pedulian  pebisnis  terhadap  etika  bisnis  adalah kerusakan lingkungan hidup ; kebiasaan pemberian suap  yang semakin serius dan merusak  tatanan  sosial  budaya  masyarakat;    penipuan/  pemalsuan;  dan  pencurian idea-idea/ pembajakan produk.  Jika ini berlanjut, bagaimana mungkin investor asing tertarik  menanamkan  modalnya  di  negeri  kita?  Situasi  ini  menimbulkan  pertanyaan tentang  mengapa  hal  ini  terjadi?  Apakah  para  pengusaha  tersebut  tidak mendapatkan  pembelajaran  etika  bisnis  di  bangku  kuliah?  Apa  yang  salah  dengan pendidikan  kita?  karena  seharusnya  lembaga  pendidikan  berfungsi  sebagai morale
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
force dalam  menegakkan  nilai-nilai  kebenaran  dan  khususnya  nilai-nilai  dalam berbisnis.
Bagaimana sebenarnya etika bisnis diajarkan di sekolah—kalaupun ada—dan di  perguruan  tinggi?  Etika  bisnis  merupakan  mata  kuliah  yang  diajarkan  di lingkungan  pendidikan  tinggi  yang  menawarkan  program  pendidikan  bisnis  dan manajemen.  Beberapa  kendala  sering  dihadapi  dalam  menumbuh-kembangkan etika bisnis di dunia pendidikan.
Pertama ,  kekeliruan  persepsi  masyarakat  bahwa  etika  bisnis  hanya  perlu diajarkan  kepada  mahasiswa  program  manajemen  dan  bisnis  karena  pendidikan program    ini    bertujuan  mencetak  lulusan  sebagai  calon-calon  pengusaha profesional  .  Persepsi  demikian  tentu  kurang    tepat.  Sebab  pada  hakekatnya  yang terlibat  dalam  kegiatan  bisnis  adalah  seluruh  masyarakat,  hanya  peran  yang dimainkan  berbeda-beda.  Ada  yang  berperan  sebagai  pengusaha/  produsen, sebagai konsumen, sebagai investor, dan sebagainya. Bila saat ini seseorang yang berprofesi  sebagai  karyawan,  tidak    tertutup  kemungkinan  di  kemudian  hari  beralih profesi menjadi pebisnis yang sukses. Oleh karena itu lebih tepat apabila pendidikan dasar  berbisnis  yang  disertai  dengan  pendidikan  etika  bisnis  diberikan  pada progam/jurusan lainnya. Selain itu pendidikan etika bisnis adalah sarat dengan nilai- nilai  yang  wajib  diterapkan  dalam  kehidupan  sehari-hari  maka  semestinya  pendidik berperan  sebagai  model  panutan/keteladanan    dalam  aplikasi  pembelajaran  etika bisnis  tersebut  . Kedua ,  nilai  -nilai  moral  dan  etika  dalam  berperilaku  bisnis  akan lebih efektif diajarkan pada saat usia emas ( golden age ) anak, yaitu usia 4–6 tahun. Karena  itu,  pembelajaran  harus  bersifat  tematik.  Misalnya  pada    mata  pelajaran agama,  guru  bisa  mengajarkan  etika  bisnis  dengan  memberi  contoh  bagaimana Nabi  Muhammad  SAW  ketika  berdagang  meski    mengambil  keuntungan,  namun tidak setinggi langit. Ketiga, orang tua beranggapan bahwa adalah suatu  hal  yang tidak  mungkin  mengajarkan  anak  di  rumah  tentang  etika  bisnis  karena  mereka bukan  pengusaha.  Pandangan  sempit  ini  dilandasi  pemahaman  bahwa  etika  bisnis adalah  urusan  pengusaha.  Padahal,  sebenarnya  penegakan  etika  bisnis  juga menjadi  tanggung  jawab  konsumen.  Contoh  :Orang  tua  dapat  mengajarkan  etika bisnis  di  lingkungan  keluarga  dengan  jalan  memberi  pemahaman  yang  disertai keteladanan pada anak  misalnya dalam menghargai hak atas kekayaan intelektual. Maka  tidak membeli VCD, game software, dan produk bajakan lain dengan alasan yang penting murah. Keempat, Selain  melalui  jalur  formal    (Sekolah)  dan  informal (keluarga), pendidikan   etika bisnis  seharusnya  juga dilaksanakan oleh  manajemen perusahaan, sebagai pihak yang paling bertanggung-jawab terjadinya pelanggaran- pelanggaran  etika  bisnis  di  masyarakat.  Dalam  hal  ini  perusahaan  dituntut  untuk melaksanakan  tanggung  jawab  sosial  (Corporate  Social  Responsibility)  yaitu merupakan  komitmen  bisnis  untuk  berkontribusi  dalam  pembangunan  ekonomi berkelanjutan,  bekerja  bersama    karyawan  perusahaan,  komunitas  setempat  dan masyarakat  secara  keseluruhan,  dalam  rangka  meningkatkan  kualitas  kehidupan. Perusahaan  dapat  menyelenggarakan  program  pendidikan  dan  pelatihan  etika bisnis untuk level manajer, level karyawan, dan level stakeholder secara berkala.
Dengan demikian untuk mempersiapkan pengembangan diri dan kesadaran berbisnis  yang  etis,  maka  masyarakat  perlu  diberi  pengetahuan  dan  keterampilan melalui pendidikan dan pelatihan.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## 4. Kegiatan Bisnis Harus Beretika
Dalam hubungannya dengan masyarakat , diharapkan pebisnis mengutamakan performance etika  tingkat  tinggi  dan social  responsibility . Perusahaan  dan  pekerja  yang gagal memenuhi keinginan / permintaan publik akan jadi  sorotan,  dikritis  dan  dihukum.  Berdasarkan  dimensi  etika  bisnis,  perusahaan sabagai agen moral harus menerapkan perilaku etis dalam melaksanakan bisnisnya. Mengapa bisnis harus etis?  Menurut Post et all (2002) setidaknya ada tujuh  alasan mengapa perusahaan menjalankan bisnis secara etis,  yaitu :
(1)    Meningkatnya  harapan  publik  agar  perusahaan  menjalankan  bisnisnya  secara etis.   Perusahaan yang tidak berhasil dalam menjalankan bisnisnya secara etis akan mendapat sorotan, kritik, bahkan hukuman.
(2)    Agar  prusahaan  tidak  melakukan  berbagai  tindakan  yang  membahayakan stakeholder lainnya.
(3)    Penerapan  etika  bisnis  perusahaan  dapat  meningkatkan  kinerja  perusahaan. Hal  ini  dapat  dicapai  melalui  terjadinya  penurunan  resiko  korupsi,  manipulasi, penggelapan,dan berbagai bentuk perilaku tidak etis lainnya.
(4)    Penerapan  etika  bisnis  seperti  kejujuran,  menepati  janji,  dan  menolak  suap dapat  meningkatkan  kualitas  hubungan  bisnis  di  antara  dua  pihak  yang melakukan hubungan bisnis.
(5)    Agar  perusahaan  terhindar  dari  penyalah-gunaan  yang  dilakukan  karyawan maupun  kompetitor yang bertindak tidak etis.
(6)  Penerapan  etika  perusahaan  secara  baik  di  dalam  suatu  perusahaan  dapat menghindarkan  terjadinya  pelanggaran  hak-hak  pekerja  oleh  pemberi kerja( employers) .
(7)    Mencegah  agar  perusahaan  (yang  diwakili  para  pemimpinnya)  tidak mendapatkan sangsi hukum  yang disebabkan menjalankan bisnis secara tidak etis.
Dalam  menciptakan  etika  bisnis,  Dalimunthe  (2004)    menganjurkan  untuk memperhatikan beberapa hal sebagi berikut:
• Pengendalian diri
• Pengembangan tanggung-jawab sosial
• Mempertahankan jati diri
• Menciptakan persaingan yang sehat
• Menerapkan konsep pembangunan Berkelanjutan
• Menghindari sifat 5K (Katabelece, Kongkalikong, Koneksi, Kolusi dan Komisi)
• Mampu menyatakan yang benar itu benar
• Menumbuhkan sikap saling percaya antar para pengusaha
• Konsekuen dan konsisten dengan aturan main bersama
• Memelihara kesepakatan
• Menuangkan ke dalam hukum positif.
Dengan  demikian  dalam  menjalankan  kegiatan  bisnis,  harus  disertai penerapan  nilai-nilai  etis  sehingga  mendatangkan  manfaat  bagi  pebisnis  itu  sendiri dan  di  sisi  lain  sangat  tidak  merugikan  kepentingan  stakeholder  (para  pemangku
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008.
Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
kepentingan)  seperti  konsumen,  kreditor,  lembaga  keuangan,  supplier,  dan pemerintah.

## 5. Kehidupan Yang Ramah Lingkungan
Untuk dapat menjamin proses pembangunan  yang berkelanjutan, maka perlu diperhatikan  beberapa  faktor  determinannya.  Faktor-faktor  itu  adalah  pertumbuhan penduduk,  kegiatan  dan  ekspansi  industri,  kebutuhan  bahan-bahan  konsumsi, polusi,  serta  sumber  daya  dukung  lingkungan.  Pembangunan  berkelanjutan    pada dasarnya  merupakan  reaksi  dan  koreksi  terhadap  konsepsi  pembangunan konvensional  yang  beranggapan  bahwa  alam  memiliki  kemampuan  tak  terbatas dalam  penyediaan ecological  endowments (sebagai  ruang  tempat  kehidupan, tempat  pembuangan  limbah,  fungsi  rekresi  dan  estetika,  dsb.).  Menurut  faham konvensional  ini  antara  pembangunan  bidang  ekonomi  dan  kelestarian  merupakan dikotomi  yang  terpisah  satu  sama  lain.  Padahal  sesungguhnya,  keduanya  memiliki hubungan  sangat  erat  dan  secara  bersama-sama  menjadi  agenda  nasional  yang harus  diperhatikan  oleh  pemerintah  dan  masyarakat  dalam  suatu  negara.  Artinya tanpa  disertai  dengan  perlindungan  lingkungan  secara  memadai,  pembangunan akan  kehilangan  makna  ( undermined ).  Sebaliknya  tanpa  pembangunan,  upaya perlindungan  terhadap  lingkungan  akan  menemui  kegagalan.  Dengan  demikian hakikat  dari  pembangunan  berkelanjutan,  adalah  terjadinya  keseimbangan  antara kepentingan  ekonomis  dengan  kelestarian  ekologis (e kologi adalah: Ilmu  yang mempelajari  tentang  cara  hidup  makhluk  hidup  yang  berinteraksi  satu  sama  lain dalam suatu ekosistem).
Dalam  pembangunan  yang    berkelanjutan,  dimana  pembangunan  yang dilaksanakan  harus memperhatikan dengan sungguh-sungguh  terciptanya keseimbangan    preservasi  lingkungan  dan  peningkatan  perekonomian,  tentunya harus menghadapi tantangan-tantangan yang menghambatnya.  Beberapa tantangan tersebut  menurut Post,et al (2002) adalah:
(1) Tantangan  ekologi  :  masalah  timbul  ketika  manusia  mencoba  untuk memaksimalkan keinginan individunya hanya untuk sementara waktu dan tidak berpikir untuk jangka panjang.
(2) Salah  satu  penyebab  utama  kerusakan  lingkungan  yaitu  ledakan  penduduk, karena  setiap  manusia  hidup  pasti  akan  menambah  polusi  air,  tanah,  dan udara.
(3) Penyebab penting lainnya terhadap kerusakan lingkungan adalah kemiskinan dan  ketidak-samaan  kondisi  antara  negara  miskin  dengan  negara  maju  dan angka kemiskinan di dunia masih sangat tinggi.
(4) Kemiskinan  menyebabkan:  manusia  berbuat  apa  saja  untuk  dapat  bertahan hidup, termasuk merusak lingkungan hanya untuk makan, istirahat, minum atau bahkan mencari uang
(5) Industrialisasi:  Sejauh  ini  industrialisasi  telah  berdampak  baik  bagi pengentasan  kemiskinan  dan  memperlambat  pertumbuhan  penduduk  namun dengan  industrialisasi  ada  masalah  baru  yaitu  munculnya  polusi  yang ditimbulkan  industri-industri  berupa  polusi  yang  tak  dapat  dikendalikan  dengan baik, sehingga malah merusak lingkungan.
(6) Masalah lingkungan global:
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
(1)  Penipisan  lapisan  ozon  :  Lapisan  ozon  memiliki  peran  penting  bagi keberlangsungan  hidup  manusia  sebagai  selimut  bumi  dari  sinar  matahari langsung.
(2)  Kerusakan  lapisan  ozon  akan  meningkat  beberapa  tahun  mendatang,  apalagi sekarang sudah terasa akibat kerusakan ini yaitu pemanasan global.
(3)  Pemanasan  global:  isu  yang  paling  diperbincangkan  akhir-akhir  ini menunjukkan  usia  bumi  yang  sudah  tua  kerusakan  alam  terus  menerus dilakukan  sehingga  terjadi  pemanasan  gobal.  Adapun  beberapa  penyebab terjadinya  pemanasan  global  yaitu  penggundulan  hutan,  percepatan pertumbuhan penduduk, dan penggunaan CPCs.
(4)  Keaneka-ragaman  hayati :  Bumi  diperkirakan  memiliki  10  –  100  juta  spesies yang  hidup  namun  kini  terhitung  hanya  tinggal  1,7  juta  spesies  yang  hidup. Kepunahan makhluk hidup tak dapat terhindarkan karena kerusakan lingkungan yang tak terkontrol,
Respon  masyarakat  internaional  menanggapi  masalah  lingkungan  global  di  atas antara lain World Business Council for Sustainable Development  (WBCSD) adalah salah  satu  instansi  yang  aktif  dalam  usaha  untuk  pengaplikasian  pembangunan yang berkelanjutan.  Salah satu tujuan WBCSD adalah  berusaha untuk mendorong penggunaan  manajemen  berwawasan  lingkungan  dan  mempromosikan  kedekatan kerja-sama antara pelaku bisnis, pemerintah, dan organisasi lainnya. Selain  itu  banyak  pula    pelaku  bisnis  yang  memiliki  inisiatif  dalam  rangka  ikut melestarikan  lingkungan  hidup  ketika  mengaktualisasi  kegiatan  bisnisnya,  misalnya menerapkan sistem manajemen lingkungan ISO 14000, program kemitraan dan bina lingkungan, dan lain sebagainya. Meskipun  diakui bahwa perusahaan  yang  proaktif memperhatikan proses produksi “ ramah  lingkungan “ ini  memerlukan biaya  sangat besar,  namun  manfaat  jangka  panjang  jauh  lebih  besar  dibandingkan  dengan pengeluaran  biaya  tersebut  .  Dengan  demikian  apabila  seluruh  masyarakat  sadar akan dampak apa  yang muncul ketika perilaku kehidupannya ramah terhadap alam- lingkungannya,  maka  alam  pun  akan  bersahabat  dengan  manusia  penduduk  bumi ini.
6. Pendidikan  Etika  Bisnis  Membentuk  Kesadaran  Hidup  yang  Ramah Lingkungan
Penerapan  nilai-nilai  ekonomi  khususnya  pada  pembelajaran  etika  bisnis  di sekolah  baik  secara  langsung  maupun  tidak  langsung  pasti  berhubungan  dengan terbentuknya  karakter  seseorang.  Menurut  Gibson  (1989:53),  Skinner  (1975:125), yaitu tentang dasar pemikiran bahwa perilaku itu sebagai hasil sebuah pembelajaran Gibson berpendapat bahwa perilaku individu yang timbul adalah sebagai akibat dari adanya  interaksi  melalui  proses  belajar  di  sekolah,  dalam  lingkungan  masyarakat atau  melalui  interaksi  media.  Perilaku  yang  timbul  sebagai  akibat  interaksi  tersebut dapat  dinyatakan  dalam  bentuk covert  behaviour maupun overt  behaviour .  Secara teoritis perilaku itu bisa diarahkan kepada tujuan tertentu.
Dengan  demikian  pembentukan  perilaku  masyarakat  untuk  bersikap  ramah terhadap  lingkungan  seperti  mengeksploitasi  alam  sesuai  dengan  batas-batas kewajaran;  menghemat  penggunaan  energi  yang  berasal  dari  sumber  daya  alam (batu  bara,  minyak  dan  gas),  tidak  merusak  lingkungan  yang  dapat    menimbulkan gangguan ekologis (hutan-hutan ditebangi secara besar-besaran maka
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
menimbulkan  bencana  banjir,  tanah  longsor,  bahkan  kekeringan  yang  sangat menyiksa  di  musim  kemarau).  Oleh  karena  itu      maka  diperlukan  suatu  proses pembelajaran  baik  melalui  jalur  pendidikan  formal,  non  formal  maupun  pendidikan yang  informal  untuk  menanamkan  nilai-nilai  etis  tersebut  sehingga  pada  gilirannya akan  membentuk  tatanan  dan  kebiasaan  hidup  yang  berdampak  positif  bagi kehidupan masyarakat.
Seperti  yang  diungkapkan  oleh  Durkheim  (1954)  bahwa  moralitas merupakan  suatu  sistem  kaidah  dan  nilai  yang  diberikan  oleh  masyarakat.  Dimana nilai  dan  kaidah  itu  tertanam  dalam  budaya  melalui  proses  pembelajaran.  Proses- proses  non  rasional,  seperti  identifikasi  dan  imitasi  dengan  orang  tua,  memainkan peran  utama.  Nilai-nilai  moral  ekonomi  sebagai  arahan  perilaku  normatif  dalam masyarakat  dituangkan  dalam  tujuan  pembangunan  nasional  sebagaimana    tertera dalam  GBHN  (1998)  bahwa:  Pendidikan  Nasional  yang  berakar  pada  kebudayaan bangsa  Indonesia  dan  berdasarkan  Pancasila  dan  UUD  1945  diarahkan  untuk meningkatkan kecerdasan  serta  harkat dan martabat  bangsa  mewujudkan manusia dan masyarakat Indonesia yang beriman dan bertakwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa,  berkualitas,  mandiri  sehingga  mampu  membangun  dirinya  dan  masyarakat sekelilingnya  serta  dapat  memenuhi  kebutuhan  pembangunan  nasional  dan bertanggung jawab atas pembangunan bangsa.
Tujuan normatif bangsa itu akan dioperasionalkan dalam tujuan pembelajaran.  Adapun    tujuan  pembelajaran  ekonomi    mengarahkan  siswa  untuk memiliki  kemampuan  dalam  memecahkan  berbagai  persoalan  yang  dihadapinya. Inilah  kerangka acuan dasar yang harus dipakai untuk pembelajaran ekonomi yang tidak boleh lepas dari tujuan luhur bangsa. Sehingga hasil pembelajaran baik dalam aspek kognitif, afektif maupun psikomotor akan berpola pada nilai-nilai luhur budaya bangsa.  Jadi  melalui  pendidikan  nilai-nilai  etika  dalam  bisnis  diharapkan  peserta didik  memiliki  pengetahuan  dan  bekal  untuk  diaplikasikan  dalam  kehidupan  sehari- hari yang sengaja ataupun tidak pasti terlibat dalam kegiatan bisnis.

## Kesimpulan
1. Etika  bisnis  adalah  aplikasi  dari  pemikiran  etika  secara  umum  dalam  perilaku bisnis  dan  mempunyai  makna  yang  terfokus  pada  nilai-nilai  dan  norma-norma moral dalam kegiatan ekonomi dan bisnis.
2. Dalam  kehidupan  sehari-hari  semua  orang  terlibat  dalam  kegiatan  bisnis.  Maka nilai-nilai etika bisnis perlu  ditanamkan sedini  mungkin, baik malalui jalur formal, non formal, maupun informal.
3.  Dalam  menjalankan  kegiatan  bisnis,  harus  disertai  penerapan  nilai-nilai  etis sehingga mendatangkan manfaat bagi pebisnis itu sendiri dan di sisi lain sangat tidak  merugikan  kepentingan  stakeholder  (para  pemangku  kepentingan)  seperti konsumen, kreditor, lembaga keuangan, supplier, dan pemerintah.
4. Kehidupan yang bersikap ramah terhadap lingkungan misalnya  mengeksploitasi alam  sesuai  dengan  batas-batas  kewajaran;  menghemat  penggunaan  energi yang berasal dari sumber daya alam (batu bara, minyak dan gas), tidak merusak lingkungan yang dapat  menimbulkan gangguan ekologis (hutan-hutan ditebangi
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
secara besar-besaran maka menimbulkan bencana banjir, tanah longsor, bahkan kekeringan yang sangat menyiksa di musim kemarau).

## Saran
1.  Pemerintah sebaiknya segera menyelenggarakan Pendidikan Etika Bisnis melalui jalur  pendidikan  formal,  dengan  memaukkan  dalam  kurikulum  mulai  pendidikan tingkat  dasar  hingga  perguruan  tinggi.  Hal  ini  dilakukan  mengingat  sering terjadinya  tindakan  yang  tidak  etis  dan  tidak  bermoral  di  kalangan  dunia  bisnis. Dampaknya  masyarakat  luas  yang  dirugikan,  seperti  terjadinya  kerusakan ekologis, kecurangan dalam transaksi bisnis dan sebaginya.
2.  Di  kalangan  masyarakat  bisnis  sebaiknya  juga  menyelenggarakan  pendidikan dan pelatihan terkait dengan pembentukan kesadaran karyawan dan stakeholder untuk memahami etika dalam berbisnis.
3. Dalam  lingkungan  keluarga,  para  orang  tua  dihimbau  untuk  mananamkan  dan menjadi  teladan  bagi      putra-putrinya  tentang  kejujuran,  kebersihan  lingkungan, berlaku  adil,  menghormati  pendapat  orang  lain  dan  sebagainya  terkait  dengan pembentukan moral dan etika dalam bermasyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Durkheim,  Emile  (1954), The  Elementary  Forms  of  Religious  Life ,  Macmillan,  New York.
Gibson,  James  L.,  (1989), Budaya  Organisasi  dan  Manajemen .  (Terjemahan) Penerbit Erlangga. Jakarta
Post,  James  E  (2002), Business  and  Society .McGraw-  Hill  Companes,  Inc.  North America
Samuel B. Bahcharach. Education Reform: Making Sense of It All Education Reform Making Sense of It All. Allyn and Bacon.  USA
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## TINJAUAN KOMPREHENSIF TENTANG TINGKAT SUKU BUNGA, FLUKTUASI KURS RUPIAH PER DOLLAR AS DAN RETURN SAHAM
Jeanne Asteria W FE-Universitas Katolik Darma Cendikla Email : fe-unikacendekia.yahoo.co.id

## Abstract:
The  objective  of  this  paper  is  to  explain  that  monetary  condition  is  very closely related with the interest rate, value of foreign exchange and the performance of  investment  at  Capital  Market,  especially  the  economic  systems  of  developing countries  like  Indonesia,  the  role  of  Government  Bank  is  very  important  to  keep maintain the value of foreign exchange. Investor always wait and see before making decision  to  buy,  sell  or  hold  the  stocks  &  all  of  the  action  depent  on  monetary situation, because they expect high return. Indonesian Government can create good condition in social and economic which means growth economic.
Key Word: Interest Rate, Value of Foreign Exchange, Return of Capital Stock

## PENDAHULUAN
Bersaing  dalam  pasar  internasional  merupakan  tantangan  bagi  Bangsa Indonesia  yang  mana,  industri  yang  kuat  dalam  persaingan  harus  memiliki  dasar yang  kuat,  khususnya  mengenai  modal.  Pinjaman  bank,  penjualan  surat  berharga serta  penjualan  hak  pemilikan  perusahaan  merupakan  salah  satu  sumber  modal industri.
Saham adalah surat berharga yang paling diminati oleh investor karena jika dibandingkan  dengan  obligasi  dan  reksadana,  saham  memiliki  resiko  yang  lebih tinggi  sekaligus  memberikan return yang  lebih  besar. Return yang  diharapkan  oleh pemegang saham akan terwujud dalam bentuk pembagian keuntungan perusahaan atau  deviden  dan capital  gain atau loss yang  diperoleh  dari  penjualan  saham tersebut. Meningkatnya pendapatan perusahaan maka deviden dan nilai dari saham akan  meningkat  pula.  Selain  itu,  kepemilikan  saham  tidak  terikat  oleh  waktu, transaksi  dapat  dilakukan  melalui  bursa  saham  kapanpun  investor  ingin  membeli atau menjual saham.
Berhubungan  dengan  pasar  internasional  maka  transaksi    yang  terjadi dengan luar negeri dinyatakan dengan  mata uang asing.  Perbandingan antara  nilai mata uang dalam negeri dengan nilai mata uang asing disebut kurs mata uang. Nilai kurs mata uang digunakan untuk menjabarkan transaksi-transaksi yang tercatat dari dalam mata uang asing ke mata uang dalam negeri.
Pada tahun 1998, bangsa Indonesia menghadapi nilai tukar rupiah terhadap valuta  asing  turun,  bahkan  melebihi  angka  psikologis  Rp.  10.000,00  per  dollar  AS. Sehingga  pemerintah  memberlakukan  kebijakan  sistem  kurs  mengambang  bebas dimana nilai tukar  rupiah terhadap dollar AS ditentukan oleh kekuatan pasar, yang berarti  kurs  rupiah  terhadap  dollar  sulit  untuk  diprediksi.  Dengan  demikian  saat  itu keadaan moneter terganggu.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
Bank Indonesia mengambil tindakan melebarkan spread kurs sebagai wujud intervensi  pemerintah,  yaitu  dari  8%  menjadi  12%  dan  menyetop  pembelian  SBPU (Surat Berharga Pasar Uang) serta menaikkan suku bunga Sertifikat Bank Indonesia (Jawa  Pos,  26  Desember  1997).  Tindakan    tersebut  mengakibatkan  pengurangan jumlah  uang  yang  beredar  dalam  arti  sempit  (M 1 )  dan  dalam  arti  luas  uang  yang beredar (M 2 ) meningkat karena kenaikan suku bunga SBI mendorong naiknya suku bunga  deposito.  Tingginya  suku  bunga  deposito  mengakibatkan  sebagian  besar dana  masyarakat  dialihkan  ke  deposito  karena  investasi  dalam  deposito  pada  saat itu  lebih  menguntungkan.  Oleh  karena  sebagian  besar  dana  masyarakat diinvestasikan dalam deposito maka sektor perekonomian negara terganggu. Hal ini dapat  dilihat  dari  lesunya  perdagangan  di  bursa  efek  baik  di  Jakarta  maupun  di Surabaya  yang  ditunjukkan  dengan  turunnya  Indeks  Harga  Saham  Gabungan dibawah  nilai  nominalnya.  Keadaan  demikian  kurang  menguntungkan  bagi  investor sekalipun  demikian,  jika  menghadapi  situasi  krisis  sebaiknya  aset  berupa  saham dan turunannya di “hold” dulu kecuali untuk kebutuhan yang mendesak, sebab kalau ikut-ikutan menjual saham maka akan memperburuk situasi ekonomi (Alwi,IAI,2008).
Perusahaan  yang  dananya  bergantung  pada  bank  mengalami  kesulitan. Upaya untuk meredam gejolak kurs rupiah dengan menggelar kebijakan suku bunga tinggi  atau  kebijakan  uang  ketat  telah  mendorong  suku  bunga  kredit  naik  hingga  di atas 60 %.
Hal  ini  mengakibatkan  perusahaan  yang  banyak  memiliki  kewajiban  dalam rupiah  pun  mengalami  kesulitan,  lebih  parah  lagi  perusahaan  yang  memiliki kewajiban dalam valas dan rupiah, karena harus memenuhi kewajiban dalam jumlah yang relatif besar.
Pmemerintah  Indonesia  wajib  melakukan  langkah  yang  responsif  dalam upaya  menciptakan  iklim  investasi  yang  kondusif  agar  terjadi  pemulihan  situasi ekonomi  sehingga  para  investor  optimis  bahwa  bursa  saham  Indonesia  memiliki potensi  yang  menarik  (Munir,  2000:83).  Namun  dengan  terjadinya  krisis  moneter pada  pertengahan  tahun  1997,  investor  harus  mempertimbangkan  apabila melakukan investasi dalam surat berharga saham di Indonesia.
Kajian  penulisan  ini  untuk  memahami  tingkat  suku  bunga,  fluktuasi  kurs rupiah per dollar AS dan return saham di Bursa Efek Jakarta 1997-1998.

## Tujuan dan Manfaat Penulisan
a.Untuk memahami tingkat suku bunga dan fluktuasi kurs rupiah terhadap dollar AS dan return saham di Bursa Efek Jakarta.
b. Kejadian di tahun 1997 dan 1998 dapat menjadi pengalaman yang berharga bagi pemerintah  Indonesia  dalam  mengambil  kebijakan-kebijakan  moneter  di  tahun yang akan datang

## Pengertian Invetasi
Menurut  Jogianto  (1998:10)  investasi  dapat  didefinisikan  sebagai penundaan  konsumsi  agar  dapat  digunakan  didalam  produksi  yang  efisien  selama periode  waktu  tertentu.  Investasi  adalah  upaya  mengelola  uang  dengan  cara menyisihkan  sebagian  dari  uang  tersebut  untuk  ditanam  pada  bidang-bidang tertentu  dengan  harapan  mendapat  keuntungan  di  masa  datang  (Bursa  Efek
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
Surabaya,  1998  :  1).  Menurut  Jogiyanto  (2000:  10),  investasi  tidak  langsung dilakukan  dengan  membeli  surat-surat  berharga  dari  perusahaan  investasi. Perusahaan investasi adalah perusahaan yang menyediakan jasa keuangan dengan cara  menjual  sahamnya  ke  publik  dan  menggunakan  dana  yang  diperoleh  untuk diinvestasikan ke dalam portofolionya.
Investasi memberikan tingkat keuntungan dan resiko yang berbeda-beda. Semakin besar tingkat keuntungan yang akan diterima dari suatu investasi maka semakin besar tingkat resiko yang harus ditanggung.

## Tujuan dan Kepentingan Investor
1. Memperoleh deviden.
2. Berbisnis;  Merupakan  pilihan  investor  yang  aktif.  Pada  saat  harga  rendah, mereka membeli dan menjual kembali saat harga naik.. Investor memilih saham perusahaan yang mempunyai nama baik.
3. Spekulasi;  Investor  spekulan  menyukai  saham  perusahaan  yang  belum berkembang, tetapi diyakini bahwa perusahaan tersebut akan berkembang.
Dalam menghadapi kesempatan investasi yang berisiko, pemodal/investor apabila mengharapkan untuk memperoleh tingkat keuntungan yang tinggi, maka harus menanggung risiko yang tinggi pula. (Husnan,2001:47)

## Pengertian Dasar Saham dan Karakteristiknya
Saham  merupakan  tanda  penyertaan  modal  dalam  perusahaan,  dibedakan dalam dua jenis yaitu saham biasa ( Common Stock ) dan saham preferen ( Preferred Stock ).  Perbedaan  saham  ini  berdasarkan  pada  hak  yang  melekat  pada  saham tersebut.(Magdalena 1997:58)
Saham Biasa ( common stock ) Saham biasa atau biasa disebut equity , mewakili bagian kepemilikan dalam suatu perusahaan. Setiap lembar saham memberi hak pada pemegangnya atas satu suara  untuk  keputusan  perusahaan  yang  diajukan  pada  saat  Rapat  Umum Pemegang  Saham  (RUPS)  dan  untuk  mendapatkan  bagian  dalam  keuntungan finansial (laba) dari operasi perusahaan (hak untuk mendapatkan deviden yang akan dibagikan  oleh  perusahaan).  Secara  singkat  pengertian  dari  saham  biasa  (biasa disebut  saham  saja)  “ Commonstock  :  ownership  shares  in  a  publicly  held corporation.  Shareholders  have  voting  rights  and  may  receive  devidends.” (saham adalah  bagian  kepemilikan  dalam  suatu  perusahaan go  public .  Pemegang  saham memiliki hak suara dan dapat menerima deviden).
Pada  saham  biasa,  dibedakan  lagi  menjadi  berbagai  jenis  antara  lain (Magdalena 1997:58) :
1. blue  chips menurut  Syahrir  adalah  saham  yang  diasosiasikan  sebagai  saham paling jempol biasanya berarti emitennya memiliki reputasi yang baik yang talah lama mamperlihatkan kemampuannya memperoleh keuntungan dan pembayaran deviden.
2. growth  stock yaitu  saham  yang  dikeluarkan  perusahaan  yang  baik penjualannya, perolehan  labanya  dan pangsa  pasarnya  mengalami perkembangan yang sangat cepat dari rata-rata industri.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
3. Emerging Growth Stock yaitu saham  yang dikeluarkan perusahaan yang relatif lebih  kecil  dan  memiliki  daya  tahan  yang  lebih  kuat,  walaupun  dalam  kondisi ekonomi yang kurang mendukung.
4. Income  Stock yaitu  saham  yang  membayar  devisa  melebihi  jumlah  rata-rata pendapatan.
5. Cyclical Stock yaitu saham perusahaan yang keuntungannya berfluktuasi  yang dipengaruhi siklus usaha.
6. Defensive  Stock yaitu  saham  perusahaan  yang  dapat  bertahan  dan  tetap bertahan  dan  tetap  stabil  dari  suatu  periode  atau  kondisi  yang  tidak  menentu dan resesi.
7. Speculative  Stock ,  pada  prinsipnya  semua  saham  biasa  yang  diperdagangkan di bursa efek dapat digolongkan sebagai speculative stock . 8. Right adalah  yang  diberikan  kepada  pemegang  saham  lama  untuk  membeli tambahan saham baru  yang diterbitkan oleh  suatu perusahaan. Hal ini disebut bukti right.
Saham preferen ( preferred stock ) Menurut  Jogiyanto  (1998:67),  saham  preferen  merupakan  saham  yang mempunyai  sifat  gabungan  antara  obligasi  dan  saham  biasa,  saham  preferen  juga memberikan  hasil  yang  tetap  berupa  dividen  preferen.  Seperti  saham  biasa  dalam hal  likuidasi  klaim  pemegang  saham  preferen  dibawah  klaim  pemegang bond. Dibandingkan dengan saham biasa, saham preferen mempunyai beberapa hak yaitu hak atas dividen tetap dan hak pembayaran terlebih dahulu jika terjadi likuidasi. Oleh karena  itu  saham  preferen  dianggap  mempunyai  karakteristik  antara bond dan saham biasa :

## Penilaian Surat Berharga Saham
Penilaian  surat  berharga  saham  lebih  sulit  jika  dibandingkan  dengan penilaian  obligasi  atau  saham  preferen.  Ada  3  hal  yang  menjadi  tanda  tanya  bagi investor  yaitu:  besarnya expected  returns , time  pattern dari expected  return dan required  rate  of  return dari  suatu  investasi.  Sebagai  bahan  perbandingan,  pada obligasi yang tidak tentu hanya required rate of return- nya. Tujuan  manajemen  keuangan  adalah  memaksimumkan  nilai  perusahaan. Elemen  dari  penilaian  tersebut  adalah  penerimaan  di  masa  yang  akan  datang  dan discount factor yang digunakan untuk penilaian tersebut. Variasi pola penerimaan di masa  yang  akan  datang,  tingkat  bunga,  deviden  akan  berpengaruh  terhadap penilaian.
Penilaian  saham  biasa  sedikit  lebih  sulit  daripada  surat  berharga  yang  lain karena :
1. return dari  saham  biasa  merupakan  gabungan  atas  deviden  dan capital  gains atau capital losses ,
2.  deviden  itu  sendiri  tidak  selalu  sama  setiap  periode,  bahkan  diharapkan mengalami pertumbuhan,
3. return atas  saham  biasa  relatif  lebih  tidak  pasti  daripada return atas  saham preferen atau obligasi.
Dalam pemilihan antara deviden atau pendapatan sebagai dasar dari proses penilaian  saham  biasa,  investor  lebih  suka  menggunakan  pendapatan  karena pendapatan  adalah  sumber  dari  deviden.  Umumnya  investor  menyadari  prinsip
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
berinvestasi  dalam  semua  aset  baik  riil  maupun  financial  yaitu: “Buy  low  and  sell high & buy what you know & know what you buy” (Frensidy, 2009)

## Pengembalian dan Resiko Investasi dalam Saham
Saham  biasanya  mewakili  kepemilikan  suatu  badan  usaha.  Bila  investor menginvestasikan  modalnya  pada  sekuritas  atau  saham  tertentu,  maka  investor akan    memperhitungkan  keuntungan  atau  kerugian  yang  akan  diperoleh  dari investasi  tersebut.  Nilai  keuntungan  atau  kerugian  itu  disebut  hasil  pengembalian saham ( return ). Return dari saham dapat dibedakan menjadi dua, yaitu deviden dan capital gain . Devidend adalah  pembagian  laba  perusahaan  yang  dibagikan  kepada  para pemegang  saham,  sedangkan capital gain adalah selisih  harga beli  saham dengan harga  jualnya.  Apabila  harga  jual  lebih  rendah  dari  harga  beli  maka  disebut capital loss yang justru akan mengurangi return investor. Capital  gain adalah  bagian  dari total  return yang  menarik  sejumlah  besar investor  saham.  Meskipun  demikian  deviden  adalah  unsur  penting  dari total  return saham  karena  pada  umumnya  deviden  merupakan  setengah  dari  keuntungan keseluruhan saham.
“  rate  of  return  of  common  stock  is  defined  as  an  investor’s  income  from cash  devidends  plus  capital  gain  (loss)  stated  as  percentage  of  stock’s  purchase price”
(P 1 - P 0 ) + d r  =   -----------------
P 0
Dimana :
r = rate of return P 1 =   harga jual ( selling price ) P 0 =  harga beli ( purchasing price ) D   =  deviden kas ( cash devidend received ) Bila pemodal menginvestasikan modal dalam sekuritas atau saham tertentu, maka pemodal akan memperoleh: a. pendapatan dari capital gain yang disebabkan harga jual lebih besar dari harga beli.  Sebaliknya,  bila  harga  jual  lebih  kecil  dari  harga  beli,  disebut capital  loss . Besarnya capital  gain/loss dapat  dihitung  dengan  mencari  persentase perubahan harga dengan persamaan :
P t – P t-1
% perubahan harga = -----------
P t-1 Dimana : P t :  kurs saham periode t P t-1 :   kurs saham periode t-1
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
b. pendapatan  dari  pembayaran  deviden  yang  dilakukan  untuk  emiten  yang tergantung  besar  atau  kecilnya  laba  yang  diperoleh  badan  usaha  dan tergantung  pula  pada  kebijaksanaan  pembagian  deviden.  Deviden  yang diberikan  badan  usaha  dapat  berupa  deviden  kas  maupun  saham.  Besar devidend yield dapat dihitung dengan rumus :
D t
Dy = -------------
P t
Dimana  : D t : besar deviden kas dan deviden saham pada periode t P t : kurs saham pada periode t
Pendapatan  yang  diperoleh  dari  investasi  saham  merupakan  pendapatan yang  tidak  tetap  baik  deviden  maupun capital  gain .  Deviden  bisa  berubah  karena dipengaruhi oleh laba dan kebijaksanaan badan usaha, sedangkan capital gain tidak tetap jumlahnya tergantung dari transaksi atau jual beli yang terjadi di pasar.
Menurut Jones (1994:252) sumber resiko saham adalah : 1. Market  risk (resiko  pasar);  adalah  bagian  dari  total  resiko  dalam  saham  yang tergantung pada fluktuasi dalam pasar saham. Sebagian dari pergerakan harga saham individual dipengaruhi oleh pergerakan dalam pasar.
2. Interest rate risk (resiko tingkat suku bunga);
Resiko tingkat suku bunga adalah petanda kemungkinan terjadinya return yang bervariasi yang disebabkan oleh perubahan pada tingkat suku bunga. 3. Inflation risk (resiko inflasi)
Resiko  ini  berkaitan  dengan  resiko  tingkat  bunga,  sejak  tingkat  bunga meningkat bersamaan dengan naiknya tingkat inflasi.
4. Business  risk (resiko  usaha);  meliputi  kemungkinan  perusahaan  menderita kerugian atau mendapat laba tidak sesuai perkiraan karena keadaan yang tidak menguntungkan  dalam  kegiatan  usaha  perusahaan.  Resiko  ini  dapat  terjadi karena kekuatan eksternal seperti peraturan perdagangan, resesi dunia.
5. Financial  risk (resiko  keuangan);  adalah  resiko  dari  penggunaan  hutang ( leverage )  dalam  pembiayaan  aset  perusahaan.  Penggunaan leverage mempengaruhi EPS ( Earning per Share ) yang tersedia bagi pemegang saham. Semakin  tinggi  penggunaan leverage ,  semakin  tinggi  pula  perubahan  dalam return yang diterima pemegang saham.
Jones (1994:254), membagi resiko saham menjadi dua jenis, yaitu :
1. Unsystematic  risk ( nonmarket  risk );  merupakan  perubahan  dalam total  return saham  yang  tidak  berhubungan  dengan  perubahan  pasar  keseluruhan. Unsystematic  risk berhubungan  dengan  faktor-faktor  seperti  resiko  usaha  dan finansial. Resiko ini dapat dikurangi dengan penggunaan portofolio investasi.
2. Systematic  risk (market  risk);  merupakan  perubahan  dalam total  return saham yang langsung berhubungan dengan keseluruhan pergerakan dalam pasar atau perekonomian pada umumnya, baik saham maupun obligasi, karena systematic
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
risk langsung  mencakup  resiko  tingkat  bunga,  resiko  pasar,  dan  inflasi. Systematic risk ini tidak dapat dikurangi dengan portofolio.

## Pengertian Suku Bunga
Kegiatan  menabung  dan  meminjam,  utang  dan  investasi  berkaitan  erat melalui  sistem  keuangan.  Faktor  yang  mempunyai  pengaruh  signifikan  terhadap semuanya  itu  adalah  suku  bunga  ( rate  of  interest atau  biasa  disebut interest  rate ) Suku bunga adalah harga yang harus dibayar oleh peminjam untuk menjamin dana pinjaman  yang  langka  dari  pihak  pemberi  pinjaman  untuk  periode  yang  telah disepakati. Suku bunga adalah harga dari kredit.
Suku bunga memberikan sinyal harga kepada peminjam, lender , penabung, dan  investor.  Suku  bunga  tinggi  pada  umumnya  membawa  volume  tabungan  yang lebih  besar  dan  merangsang  pemberian  pinjaman  dana.  Sedangkan  suku  bunga rendah cenderung memperkecil arus tabungan dan mengurangi aktivitas meminjam. Suku  bunga  yang  lebih  tinggi  cenderung  mengurangi  volume  utang  dan  investasi modal,  sementara  suku  bunga  yang  lebih  rendah  merangsang  utang  dan pengeluaran untuk investasi. (Magdalena:1997, 30).

## Pengertian SBI (Sertifikat Bank Indonesia)
SBI  merupakan  salah  satu  piranti  operasi  pasar  terbuka  ( open  market  operating ) yang  dikeluarkan  oleh  Bank  Indonesia  untuk  mempengaruhi  jumlah  uang  yang beredar.  Pada  umumnya  banyak  masyarakat  yang  belum  mengerti  dan  memahami arti  dari  Sertifikat  Bank  Indonesia  itu  sendiri,  oleh  karena  itu  perlu  dikemukakan pengertian SBI atau Sertifikat Bank Indonesia. SBI adalah surat berharga atas unjuk dalam  denominasi  mata  uang  rupiah  (yang  diterbitkan  oleh  BI  dengan  sistem diskonto) sebagai pengakuan utang jangka pendek.
SBI  merupakan  sertifikat  deposito  yang  diterbitkan  oleh  BI  dan  dapat  dijual kepada bank-bank atau lembaga keuangan bukan bank (LKBB).

## Kurs Mata Uang
Adalah  perbandingan  antara  mata  uang  suatu  negara  dengan  mata  uang negara  lain.  Sedangkan  nilai  tukar  ( exchange  rate )  adalah  banyaknya  unit  mata uang  yang  dapat  dibeli  atau  ditukar  dengan  satu  satuan  mata  uang  lain. Sebagaimana  keadaan  ekonomi  yang  selalu  berubah-ubah,  kurs  mata  uang  juga dapat berubah-ubah setiap jam bahkan tiap menit.
Penentuan nilai mata uang adalah melalui permintaan dan penawaran suatu mata uang dan nilai yang berlaku ada pada titik dimana terjadi keseimbangan antara permintaan dan penawaran mata uang tersebut.

## Faktor-faktor yang mempengaruhi nilai tukar
Menurut Jeff Madura (2001;108) keadaan equilibrium nilai tukar suatu mata uang dapat berubah-ubah sesuai dengan perubahan supply dan demand mata uang
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
tersebut.  Faktor-faktor  yang  menyebabkan  perusahaan supply dan demand suatu mata uang dengan asumsi faktor-faktor lain tetap, adalah sebagai berikut :
Tingkat inflasi relatif Jika  tingkat  inflasi  suatu  negara  lebih  tinggi  relatif  terhadap  negara  lain,  maka impor  negara  tersebut  akan  naik  dan  ekspor  menurun  sehingga  permintaan atas mata uang negara lain akan meningkat pula. Tingkat suku bunga relatif Bila tingkat bunga suatu negara lebih tinggi dari pada tingkat bunga negara lain, maka  permintaan  atas  mata  uang  negara  tersebut  akan  meningkat  karena investor akan memilih berinvestasi di negara yang memiliki tingkat bunga yang tinggi. Tingkat pendapatan relatif Jika tingkat pendapatan suatu negara meningkat sementara tingkat pendapatan negara  lain  tetap,  maka  impor  negara  tersebut  akan  meningkat  pula  sehingga demand terhadap  mata  uang  negara  pengekspor  akan  meningkat.  Sementara itu supply mata uang negara pengekspor tetap. Campur tangan pemerintah Pemerintah  dapat  mempengaruhi equilibrium nilai  tukar  mata  uang  dalam berbagai cara intervensi. Prediksi/ramalan Pasar  uang  internasional  peka  terhadap  informasi-informasi  yang  mempunyai dampak  jangka  panjang.  Prediksi-prediksi  semacam  itu  dapat  mempengaruhi supply dan demand mata  uang  karena  memotivasi  investor  dalam  mengambil keputusan.
Hubungan fluktuasi kurs mata uang dengan return saham
Kurs  mata  uang    mempengaruhi  penerimaan  masa  datang  yang  akan diterima  investor,  karena  bagi  investor  pendapatan  yang  akan  diterima  tersebut berbentuk  mata  uang  negara  di  mana  investor  menanamkan  modalnya.  Makin berfluktuasi  kurs  mata  uang  maka  hasil  pengembalian  yang  akan  diterima  investor juga  akan  berfluktuasi.  Jadi  kondisi  kestabilan  nilai  tukar  suatu  mata  uang membantu  mengurangi  resiko  ketidakpastian  penerimaan  masa  mendatang, khususnya bagi para investor.
Hasil  pengembalian  yang  akan  diterima  investor  yang  menanamkan modalnya  dalam  perusahaan  yang  sumber  dana  utamanya    berasal  dari  pinjaman luar negeri juga akan terpengaruh dengan perubahan nilai tukar.
Fluktuasi kurs rupiah per Dollar AS juga dapat menyebabkan berfluktuasinya pendapatan  yang  diperoleh  perusahaan  ekspor  impor.  Makin  melemah  nilai  rupiah terhadap  dollar  AS,  berarti  penerimaan  yang  diterima  perusahaan  ekspor  yang menggunakan  bahan  baku  lokal  dan  produknya  untuk  konsumsi  luar  negeri,  akan makin  besar  sehingga  laba  perusahaan  akan  meningkat.  Dengan  meningkatnya laba  perusahaan  maka  akan  mengundang  ketertarikan  investor  untuk  berinvestasi dalam  saham  tersebut  sehingga  akan  meningkatkan  harga  saham  dan return sahamnya. Demikian juga bagi perusahaan yang memiliki penyertaan di luar negeri.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
Lain  halnya  dengan  perusahaan  impor  yang  bahan  bakunya  berasal  dari luar  negeri  sedangkan  produknya  untuk  konsumsi  dalam  negeri  atau  perusahaan yang  membeli  barang  di  luar  negeri  untuk  dijual  di  dalam  negeri,  makin  melemah nilai rupiah terhadap dollar AS, berarti meningkatnya biaya perusahaan tersebut dan menurunnya pendapatan perusahaan.  (Magdalena,1997).

## KESIMPULAN:
- Di Bursa Efek Jakarta dari tahun ke tahun makin bertambah jumlah badan usaha yang  bertransaksi,  namun  hal  ini  perlu  mendapat  perhatian  pemerintah  karena pemerintah  wajib  menciptakan  suatu  sistem  ekonomi  kondusif  dengan pengeluaran  kebijakan-kebijakan  ekonomi  yang  menguntungkan  bagi  semua pihak.
- Bank Indonesia perlu mengambil langkah-langkah yang konkrit agar tingkat suku bunga  dapat  terjangkau  oleh  masyarakat  luas  dan  hal  ini  dapat  mendorong pertumbuhan ekonomi.
- Situasi  ekonomi  global  dapat  mempengaruhi  kondisi  ekonomi  di  dalam  negeri, tugas  pemerintah  perlu  mempertahankan  keadaan  moneter  dalam  negeri  agar gejolak fluktuasi rupiah tidak terlalu besar.
- Situasi  ekonomi  yang  kondusif  dapat  terlihat  dalam  situasi  transaksi  saham  di Bursa  Efek  dan  pada  umumnya  para  investor  menginginkan return yang  tinggi sekalipun  harus  menanggung  risiko  yang  tinggi  pula.  Keadaan  demikian  dapat membuat para pelaku pasar lebih giat dan optimis.

## DAFTAR PUSTAKA
Ami  Sudarmy  Alwi,  2008,  Mengelola  Asset  Saham  Saat  Terjadi  Krisis  Ekonomi, Majalah Akuntan Indonesia, Jakarta.
Darmin  Nasution,  2009,  Saatnya  Kembali  ke  Prinsip  Dasar  Investasi,  Majalah Akuntan Indonesia, Jakarta.
Jeff Madura, 2001, Pengantar Bisnis, Salemba Empat, Jakarta.
Jogiyanto, HM, 1998, Teori Portofolio Dan Analisis Investasi, BPFE, Yogyakarta.
Jones, CP, 1994, Investments: Analysis and Management, John Wiley&Sons.
Magdalena,  1997,  Penelitian  Pengaruh  Tingkat  Suku  Bunga  dan  Fluktuasi  Kurs Rupiah Per dollar AS Terhadap Return Saham di Bursa Efek Jakarta Tahun 1997-1998, Universitas Airlangga, Surabaya.
M.Rozy  Munir,  2000,  Jurnal  Ekonomi  dan  Manajemen,  Magister  Manajemen, Universitas Gajayana, Malang.
Suad  Husnan,  2001,  Dasar-dasar  Teori  Portofolio  dan  Analisis  Sekuritas  AMP YKPN, Yogyakarta.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## MEMAHAMI POTENSI EKONOMI, IKLIM INVESTASI DAN PEMBANGUNAN EKONOMI  JAWA TIMUR
Oleh: Didin Fatihudin FE-Universitas Muhammadiyah Surabaya e-mail : dfatihudin@yahoo.co.id

## ABSTRACT
One  of  the  goals  of  economic  development  is  economic  growth.  Potential  local economy, innovation and inv e stment climate can affect local economic growth. East Java  Province  has  38  districts  /  cities  have  a  chance  at  better  economic  growth. Economic development, economic growth plus the change (change), changes in per capita  income residents,  public  health, and public  education. Otda Act  can  be used as  a  basis  for  stimulating  local  economic  development  in  East  Java.  The  results KPPOD,  USAID  &  AF  (2007)  the  investment  climate  must  be  created  and  the desired investor / entrepreneur; the simplification and licensing system, reduction of charges that overlap, transparency of licensing fees, legal certainty and security and availability of infrastructure. The investor and the government of East Java can work together in economic development towards the welfare of society.
Keyword:  economic  potential,  investment  climate,  economic  growth,  economic development.

## 1.  Potensi ekonomi, pertumbuhan ekonomi dan pembangunan ekonomi
Mengenali  potensi  ekonomi  suatu  daerah  itu  tidak  mudah.  Seperti  mudahnya membalikkan  tangan.  Apalagi  mengenali  potensi  ekonomi  38  kabupaten/kota  se Provinsi  di  Jawa  Timur.  Potensi  itu  meliputi  luas  geografi,  kesuburan  tanah,  air bersih, perubahan iklim, kuantitas/kualitas tenaga kerja, keadaan infrastruktur, jalan, jembatan,  bendungan,  pabrik,  pelabuhan,  bandara,  keindahan  alam,  sumberdaya alam  gas,  minyak,  nikel,  emas,  tembaga,  logam  dan  lainnya.  Tentu  yang  paling mengenali  potensi  itu  adalah  para  elit  politik  daerah,  para  kepala  daerah, masyarakat,  para  pengambil  kebijakan  lainnya  di  daerah.  Pertumbuhan  ekonomi daerah  akan  tercapai  jika  daerah  mampu memahami,  menggali dan mengelola potensi  ekonomi  di  daerah.  Begitu  pula  sama  pentingnya  memahami  perbedaan antara  pertumbuhan  ekonomi  ( economic  growth )  dengan  pembangunan  ekonomi ( economic development ). Apa bedanya itu. Kalau pertumbuhan ekonomi diukur oleh seberapa  besar  produktivitas  suatu  daerah  mampu  menghasilkan  barang  ( goods ) dan  jasa (sevices) dalam  tahun  tertentu.  Sedangkan  pembangunan  ekonomi pengertiannya  lebih  luas  dan  terintegrasi. Pembangunan  ekonomi adalah pertumbuhan  ekonomi  ditambah  perubahan  ( change ).  Pembangunan  itu  menuntut ada  perubahan-perubahan  lain  selain  barang  dan  jasa  yakni  harus  ada  perubahan peningkatan pendapatan  perkapita penduduk, kesehatan masyarakat,  dan pendidikan masyarakat.
Sebagaimana Kuznet,HB.Chenery,Abipraja,Baldwin&Meier menyatakan bahwa  pembangunan  ekonomi  bisa  menyebabkan  perubahan  struktur  ekonomi,
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
bertambahnya pendapatan nasional, tingkat pendidikan penduduk semakin baik dan teknologi semakin tinggi, dan lapangan pekerjaan semakin terbuka. Bahkan menurut JM.Keynes  campur  tangan  pemerintah  ( government )  dan  keterlibatan  swasta ( private )  sangat  penting  dalam  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi.  Sebenarnya kurang bijak jika provinsi Jawa Timur hanya diukur oleh pertumbuhan ekonomi saja, akan  tetapi  lebih  sempurna  jika  diamati  juga  dari  ketiga  hal  tersebut  dalam pembangunan  ekonomi.  Oleh  karena  itu  tingkat  kemakmuran/kesejahteraan masyarakat  ( welfare )  suatu  daerah,  tidak  hanya    dapat  diukur  oleh faktor  ekonomi saja  akan  tetapi  juga faktor  non  ekonomi juga  penting.  seperti  norma etika/kebiasaan  kedaerahan,  cara  pandang  dan  perilaku  masyarakatnya, kelembagaan,    keamanan,  kepastian  hukum  dan  kecepatan  pelayanan  dari  aparat terhadap  masyarakat.  Memang  masih  menjadi  bahan  diskusi  diantara  kita  mana yang lebih dulu penyebab utama kesejahteraan masyarakat ; ekonomikah atau non ekonomikah  atau  bersamaan.  Seperti  telor  dengan  ayam.  Telor  dulu  atau  ayam dulu.  Entahlah,  yang  paling  penting  adalah  bagaimana  caranya  kita  dapat membenahi  kedua  faktor  tersebut  ke  depan.  Jangan  sampai  salah  urus,  salah kelola,  sehingga  membebani  semua  pihak.  Potensi  ekonomi  Jawa  Timur  menjadi peluang sekaligus tantangan bagi kita ke depan.
Penulis  tertarik  mengutip  hasil  survey  pada  APBD  372  kab/kota  pada  50 kabupaten/kota  “terkaya”  di  Indonesia,  versi  Warta  Ekonomi  (No.17/Th.XVI  tanggal 25  Agustus  2004)  dilihat  dari  rasio  pendapatan  daerah  yang  terdiri  dari PAD,DAU,DAK,  bagi  hasil  terhadap  jumlah  penduduk.  Ditulis  disitu  bahwa  dari  50 kab/kota  yang  terjaring  di  Indonesia,  dari  Provinsi  Jawa  Timur  ”hanya”  ada  8 kab/kota saja dari 38 kab/kota (29 kab dan 9 kota)   yang termasuk ”terkaya”,  yakni Kota Surabaya urutan kelima, Kota Malang urutan ke tigabelas, Kabupaten Jember urutan ke empatbelas, Kab.Sidoarjo keduapuluhtiga, Kabupaten Banyuwangi kedua puluh  lima,  Kabupaten  Pasuruan  keduapuluh  tujuh,  Kediri  ketigapuluh  tujuh,  dan Kabupaten  Jombang  urutan  keempatpuluhlima.  Menurut  penulis  mestinya  lebih banyak  dari  itu.  Tapi  masih  bisa  dikatakan  masih  lebih  baik  jika  dibandingkan provinsi  lain.  Sepuluh  sampai  25  tahun  ke  depan  diharapkan  Kabupaten/kota  yang ada di Jawa Timur dapat lebih banyak lagi termasuk ’daerah kaya’ dan mendominasi daerah provinsi lainnya di Indonesia.
Tapi  kadang    lupa  bahwa  pertumbuhan  ekonomi  tidak  selalu  menunjukkan disparitas  pendapatan  secara  merata  bagi  seluruh  masyarakat. Pendapatan  per kapita itu  adalah  hasil  bagi  dari  total  pertumbuhan  ekonomi  dibagi  jumlah  total penduduk di daerah yang bersangkutan. Dipukul rata. Dari mulai direktur, gubernur, aparatur  sampai  tukang  cukur  sekalipun  pendapatannya  disamaratakan.  Padahal kenyataannya  tidak  seperti  itu.  Bisa  saja  pertumbuhan  ekonomi  itu  hanya  dinikmati oleh  segelintir  orang  saja.  Para  direktur  saja,  bahkan  tukang  cukur  dilupakan.  Ada satu  hal  lagi  pelajaran  berharga,  yakni  bagaimana  caranya  memeratakan pendapatan.  Ini  yang  sulit.  Karena  semua  pihak  sarat  dengan  kepentingan. Distribusi  pendapatan bagi  masyarakat itu  penting.  Keberpihakan  pemerintah daerah diuji disini.  Kemakmuran  bagi  sekelompok  orang,  perorangan  atau  orang banyak  (sebut  rakyat).  Disinilah  letaknya  bagaimana  pemerintah  daerah  memiliki peranan  yang  sangat  penting  dalam  mengalokasikan,  distribusi  dan  stabilisasi ekonomi  di  daerah.  Keberpihakannya  harus  jelas,  seperti  yang  dipromosikan  pak Gubernur  terpilih  ;  APBD  untuk  rakyat!    Maksudnya Belanjanya diutamakan  untuk
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
kepentingan/kesejahteraan  rakyat  Jawa  Timur,  tetapi pajaknya tetap  ringan, proporsional  tidak  membebani  rakyat.  Apalagi  membebani  para  investor. Sunset policy misalnya itu bagus dan dapat diteruskan tergantung responsi para pengusaha Jawa Timur.
Mari  kita  melihat  tingkat  kekayaan/kemiskinan  kab/kota  Jaw  Timur  dapat diamati  dari  potensi  ekonomi  daerah  secara  keseluruhan  tercermin  dari  besarnya PDRB  ( product  domestik  regional  bruto )’.  PDRB  ini  menggambarkan  produktivitas kab/kota di Jawa Timur dalam menghasilkan barang dan jasa dalam tahun tertentu. Disamping itu juga bisa diketahui dari seberapa besar penerimaan daerah ( income ) atau besarnya  pengeluaran  daerah atau belanja  pembangunan    (expenditure )  di berbagai  lapangan  usaha  atau  sektor . Lebih  baik  lagi  kalau  ditambah  melihat  dari kontribusi  sektor. Sektor  mana  yang  kontribusi  yang  paling  besar  atau  paling  kecil terhadap PDRB Jawa Timur. Jika sudah diketahui hal tersebut, alangkah mudahnya para  pengambil  kebijakan  dalam  menentukan  alokasi  anggaran/APBD  Jawa  Timur ke depan. Sektor mana yang harus ditingkatkan besaran rupiahnya dan sektor mana yang bisa dipangkas dikurangi. Optimalisasi anggaran APBD akan tercapai. Jurang target dengan realisasi bisa dipersempit.
Sebagai  bahan  analisis  secara  empiris  di  bawah  ini  akan  dikemukakan pertumbuhan ekonomi  di  Jawa Timur, perbandingan kontribusi PDRB Jawa Timur terhadap  PDRB  Indonesia  serta  pertumbuhan  ekonomi  Jawa  Timur  menurut lapangan  usaha  dan    Realisasi  pendapatan  Jawa  Timur  dari  mulai  Tahun  2002 hingga 2006.

## Gambar 1
Perbandingan PDRB Jawa Timur Terhadap PDRB Indonesia 2002-2006 (Harga Berlaku)
356.570.534; 13% 2.368.556.440; 87%
Sumber : BPS Jawa Timur (2002-2006)
Perbandingan  PDRB  Jawa  Timur  dan  Indonesia  atas  dasar  harga  yang berlaku  dari  tahun  2002  sampai  dengan  tahun  2006  dalam  jutaan  rupiah, menunjukkan  bahwa  PDRB  Jawa  Timur    memberikan  konstribusi  rata-rata  sebesar 13  persen  setiap  tahun  atau  sebesar  356.570.534  triliun  rupiah  kepada    PDRB Indonesia sebesar 87% atau sebesar 2.368.556,440 triliun rupiah dari 35 Propinsi di Indonesia.  Ini  cukup  membanggakan  bagi  warga  Jawa  Timur  bahwa  pertumbuhan ekonomi  Jawa  timur  Telah  mampu  menyumbang  terhadap  PDRB  Indonesia sebesaer 13 persen. Ini cukup besar dibanding lainnya.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## Gambar 2
Pertumbuhan PDRB Jawa Timur Menurut Lapangan Usaha 2002-2006 (Harga Berlaku)
63.186.102,28
7.185.585,09 105.316.238,2 7 6.633.397,56 13.356.792,61 93.884.417,24 19.934.385,29 15.931.826,05 29.317.593,95
Sumber : BPS Jawa Timur (200-2006)
Keterangan :
1.pertanian  ;  2  pertambangan  dan  penggalian  ;3  industri  manufaktur  ; 4.Listrik,Gas,dan Air minum ; 5 Bangunan ; 6 Perdagangan, Hotel dan restoran ; 7 Pengangkutan  dan  Komunikasi  ;  8  Keuangan,  Sewa  dan  Jasa  Perusahaan  ;  9 Jasa-jasa.
Pertumbuhan  rata-rata  PDRB  Jawa  Timur    menurut  lapangan  usaha  atau sektor  atas  dasar  harga  yang  berlaku  dari  tahun  2002  sampai  dengan  tahun  2006 dalam  juta  rupiah,  menunjukkan  bahwa    pertumbuhan  PDRB  Jawa  Timur  tertinggi pada  sektor  industri  manufaktur,  diikuti  perdagangan  dan  pertanian.  Sedangkan pertumbuhan  PDRB  yang  paling  rendah  pada  sektor  Listrik,  gas  dan  air  minum, diikuti sektor pertambangan dan penggalian  serta   sektor Bangunan.   Dengan  data ini pemerintah Jawa Timur sudah bisa melihat dan menarik kesimpulan bahwa yang harus ditingkatkan adalah sektor  penambangan dan penggalian, Listrik,Gas dan Air minum,  sektor  bangunan  dan  sektor  keuangan  dan  jasa  perusahaan.  Mengenai letaknya  dimana,  ini  perlu  pengkajian  kembali  secara  menyeluruh    disetiap kabupaten/kota di Jawa Timur.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## Gambar 3
Realisasi Pendapatan APBD Jaw a Tim ur 2002-2006 (Juta Rupiah)
3.655.138,52 4.035.092,80 3.953.714,57
4.609.953,81 5.103.267,67
2002                  2003                2004                2005              2006
Sumber : Biro Keuangan, Kantor Gubernur Jawa Timur (2002-2006)
Jika  kita  amati  gambar  3    Realisasi    Pendapatan    Pemerintah  Daerah Provinsi  Jawa  Timur  dari  Tahun  2002  sampai  dengan  Tahun  2006  dalam  Jutaan rupiah,  menunjukkan  bahwa  Realisasi  pendapatan  APBD  Jawa  Timur trend -nya relatif  meningkat  terutama  pada  tahun  2005  dan  2006.  Paling  tinggi  yakni  pada tahun  2006  sebesar  6.103.267,67  triliun,  sedangkan  terendah  pada  tahun  2002 sebesar  3.655.138,52  triliun.  Kalau  tahun  2002  kenapa  masih  rendah,  mungkin pemerintah  daerah  kabupaten/kota  di  Jawa  Timur  baru  akan  melaksanakan  UU Otda  yang  baru  diberlakukan  satu  tahun  kemudian  yakni  tahun  2001  atau  masa transisi dari pola lama ke pola baru. Kalau tahun 2006 tinggi ini menunjukkan bahwa pemda sudah siap dengan aturan yang baru.

## 2.  Gairah Otonomi Daerah, Peran Pemerintah Daerah  dan Iklim Investasi
Semangat  Undang-undang  otonomi  daerah  Nomor  32  dan  nomor  33/2004 tentang  Pemerintah  daerah  dan  Perimbangan  keuangan  pusat  dan  daerah diharapkan  kabupaten/kota  di  Jawa  Timur  dapat  terus  meningkatkan  pendapatan asli  daerahnya.  Tetapi  dengan  catatan  gairah  peningkatan  PAD  tidak  boleh memberatkan  para  investor  datang  ke  daerah.  Pembuatan  Perda-perda  di  daerah harus cermat, jangan tumpang tindih dan double pungutan, sehingga memberatkan masyarakat.  Seperti  hasil  survey  Komisi  Pemantau  Pelaksanaan  Otonomi  Daerah (KPPOD,2007)  dinyatakan  bahwa  iklim  investasi  yang  harus  tercipta  dan dikehendaki  oleh  investor/pengusaha  adalah  ;  (1)  penyederhanaan  sistem  dan perijinan  (2)  penurunan  berbagai  pungutan  yang  tumpang  tindih,  (3)  transparansi biaya  perijinan  (4)  kepastian  hukum  dan  keamanan  serta  (5)  infrastruktur (KKPOD,USAID&AF,2004,2007).  Sudah  hampir  sembilan  tahun  undang-undang otonomi  daerah  dijalankan  ;  sejak  januari  2001  hingga  kini  2009.  Bagaimana caranya,  kenalilah potensi  ekonomi dan sumberdaya di  daerahnya.  Tentu  dengan memacu  realisasi  pertumbuhan  ekonomi  diberbagai  lapangan  usaha  dan pembangunan ekonomi Jawa Timur yang terus menerus, lebih giat dan optimal.
Sebaiknya  minimal  setiap  lima  tahun  ada  pemetaan  ( maping )  kembali keunggulan  di  tiap-tiap  kabupaten  atau  kota.  Pertemuan  rutin  atau  dialog  rutin antara  aparat  di  kabupaten/kota  dengan  para  investor.  Investasi  diyakini  dapat memacu  pertumbuhan  ekonomi.  Daerah  mana  saja  yang  pantas  dikembangkan.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
Mana yang tidak. Mana sentra industri manufaktur, mana sentra perkebunan, sentra peternakan,  sentra  perikanan,  pariwisata,  budaya  dan  sumberdaya  alam  lain  yang dapat  digali,  diekspolarasi  dan  dieksploitasi  seperti  tambang  minyak  blok  Cepu  di Bojonegoro  misalnya.  Memang  kadang  industri  sangat  sarat  dengan  padat  modal dan  padat  teknologi  yang  mengakibatkan  sangat  sedikit  pada  penyerapan  tenaga kerja.
Pernyataan  Asshiddiqi,(2000)  sampai  saat  ini    masih  relevan  untuk diaplikasikan di daerah, bahwa  keberhasilan otonomi daerah tidak hanya ditentukan oleh  aparatur  pemerintah  di  pusat,  akan  tetapi  juga  sangat  tergantung  pada keprakarsaan,  kreativitas,  kemandirian,  dan  kesungguhan  aparatatur  daerah  itu sendiri.  Bagaimana  aparatur  dan  masyarakatnya  untuk  memberi  arti  dan meningkatkan  kualitas  kemandirian  daerah  itu  sendiri.  Otonomi  daerah  harus diimbangi  oleh  partisipasi  aktif  dari  pelaku  ekonomi  dan  masyarakat  lokal.  Karena keterbatasan  sumberdaya  ( resources )  partisipasi  dari  bawah  itu  perlu  sumber pendukung dari luar, misalnya para investor  yang datang dari luar daerah. Bantuan bisa  berupa  ;  (1)  kebutuhan  modal  berupa  pinjaman  (kredit),  ;  (2)  keterampilan teknis  dan  penggunaan  teknologi  tepat  guna  untuk  meningkatkan  nilai  tambah produksi  ( value  added )  para  pelaku  ekonomi  di  daerah,  ;  (3)  tenaga  terampil  dan SDM  berkualitas  ;  (4)  mobilisasi  tenaga  ahli  pendamping  ;  (5)  akses  informasi  dan sistem jaringan informasi yang luas. Akses informasi yang luas, baik yang berkaitan dengan  akses  pasar,  akses  modal,  akses  teknologi,  akses  sumber-sumber  bahan baku  produksi.  Memobilisasi  tenaga  ahli  ke  daerah  itu  sangat  penting  dengan membangun jaringan informasi penunjang. Diharapkan dengan otonomi daerah dan investasi bisa menumbuhkan produktivitas ekonomi di daerah.
Ada tiga  elemen  penting penentu  dalam berinvestasi ,    yakni  ;  (1)  hasil (revenue), (2)  biaya (cost), dan (3)    ekspektasi (expectation)(Samuelson,2004) . Penentu  pertama ,  Investasi  akan  memberikan  kepada  pemerintah  daerah hasil tambahan jika  investasi  dapat  membantu  pemerintah  daerah    lebih  banyak menghasilkan    produk.  Ini  mengisyaratkan  bahwa  keseluruhan output (atau  GDP) akan  merupakan  penentu  penting  dari  investasi.  Investasi  di  daerah  akan bergantung  pada revenue yang  akan  dihasilkan  oleh    aktivitas  ekonomi  daerah secara  keseluruhan. Penentu  kedua dari  investasi  itu  adalah biaya  berinvestasi . Para investor seringkali mengumpulkan  dana untuk membeli barang-barang modal dengan  cara  meminjam.  Biaya  pinjaman  ini  biasanya  berupa  suku  bunga.  Suku bunga ( interest )  merupakan harga  yang dibayar  untuk meminjam uang untuk suatu periode  waktu  tertentu.  Pajak  ( Tax )  juga  berpengaruh  penting  terhadap  investasi. Jika suku bunga pinjaman dan tarif pajak diturunkan, maka respon dari para investor akan  ramai-ramai  meningkatkan  investasinya  di  berbagai  sektor  sesuai  yang diinginkan  pemerintah  daerah.    Sebaliknya    jika  tarif    pajak  dan  suku  bunga meningkat,  maka  para  investor  akan  mengurangi  di  sektor  riil  yang  selanjutnya mungkin akan mengalihkan dananya ke sektor finansial.
Lain  halnya  kalau    mengamati  kinerja  keuangan  Pemda  tentang  selisih pendapatan  dengan  Belanja  Daerah.  Dalam  APBD.  Jawabannya  dua  defisit  atau surplus.  Mengapa  surplus  dan  mengapa  menjadi  defisit.  Jawabannya  pada  kita semua.  Defisit  tersebut  bisa  saja    merupakan  pertanda  salah  urus  ( mis- management )  dan inefisiensi penggunaan  keuangan  daerah.  Dari sisi  penerimaan ,
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
kalau  terjadi  defisit,  salah  urus  dan  inefisiensi  ini    mencerminkan  ketidakmampuan pemerintah menggali sumber-sumber pendapatan di daerahnya. Sedangkan dari sisi pengeluaran ,  hal  itu  disebabkan  antara  lain  oleh  proteksi  berlebihan  upaya nasionalisasi  perekonomian  Jawa  Timur  dan  pembiayaan  yang  melebihi kemampuan  atas  proyek-proyek  investasi    yang  telah  dicanangkan  pemerintah daerah  di  masa  lalu.  Sebagai  contoh  yang  masih  hangat  di  benak  kita Jembatan Suramadu ,  infrastruktur  yang  menghubungkan  Surabaya-Madura  yang  diresmikan pada  bulan  Juni.  Menghabiskan cost yang  cukup  besar.  Seberapa  besar  jembatan Suramadu  tersebut  memiliki  pengaruh  terhadap  tumbuhnya  kegiatan  ekonomi masyarakat  4  kabupaten  di  Pulau  Madura,  dan  seberapa  besar  mampu mendongkrak  peningkatan PAD/APBD Jawa Timur.
Sebenarnya  masih  banyak  faktor  lain  yang  perlu  dikaji  dalam    menggali potensi ekonomi daerah  ini, akan tetapi kita semua itu dibatasi oleh sudut pandang masing-masing.  Tetapi  yang  paling  penting  adalah  ada,  tidak  adanya,  peningkatan pertumbuhan  ekonomi  dan  pembangunan  ekonomi  di  Jawa  Timur  ini  tergantung pada kemauan dan kemampuan aparat  pemerintah  daerah,  para  investor  dan masyarakat di kabupaten/kota di Jawa Timur dalam menyikapi regulasi UU Otonomi daerah  yang  sudah  bergulir  hampir  sembilan  tahun  itu.  Bagi  kabupaten/kota  yang sudah  berhasil  meningkatkan  PADnya  diucapkan  selamat  dan  sukses,  dan  bagi yang  PADnya  belum  meningkat,  teruslah  bekerja  keras,  berjuang,  lebih  cepat  lebih baik, dan lanjutkan !

## Daftar Pustaka
Asshiddiqi,  (2000), Otonomi  daerah  dan  Peluang  Investasi ,  Makalah  Seminar Government Conference , di Jakarta. BPS, Jawa Timur Dalam Angka 2007 Jhingan.,M.L.  (2007), The  Economics  of  Development  and  Planning ,  Jakarta,  Raja Grafindo Persada. KPPOD  (2001) Pemeringkatan  Daya  Tarik  Investasi  Kabupaten/Kota  ;  Studi  Kasus 90  Kab/Kota  ;  di  68    Kabupaten,  22  Kota  dari  24  Propinsi  di  Indonesia. Jakarta : Hasil Penelitian KPPOD,  USAID  dan  The  Asia  Foundation,  (2004) Daya  Tarik  Investasi Kabupaten/Kota  di  Indonesia,  Persepsi  Dunia  Usaha,  KPPOD  Jakarta, Hasil Penelitian.
KPPOD,  USAID  dan The  Asia  Foundation ,  (2007) Survey  tentang  Daya  Tarik Investasi  Daerah  pada    Pelaku  Usaha  dari  243  Kabupaten/Kota  di  15 Provinsi di Indonesia, Jakarta, Hasil Penelitian. Undang-Undang  Otonomi  Daerah  Nomor  32  Tahun  2004  tentang Pemerintah Daerah, Bandung, Penerbit Citra Umbara. Undang-Undang  Otonomi  Daerah  Nomor  33  Tahun  2004    tentang Perimbangan Keuangan  Daerah  antara  Pemerintah      Pusat  dan  Daerah, Bandung, Penerbit Citra Umbara. Samuelson (2004) Macroeconomics ,  edisi ketujuh belas, Jakarta, PT Media Global Edukasi. Warta Ekonomi No.17/Th.XVI tanggal 25 Agustus 2004
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
DESAIN SISTEM INFORMASI AKUNTANSI KEUANGAN BERBASIS JARINGAN DENGAN ALLOCATION ACCESS LIST SEBAGAI UPAYA

## PENINGKATAN PELAYANAN KEUANGAN DI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURABAYA
Ghiyats Syafiq Abriyansyah FE-UMSurabaya e-mail : ghiyatsict@um-surabaya.ac.id

## ABSTRACT
In general, the management has the desire to survive and even more progress in carrying out its duties as a key element in an institution, so that required an effort and  an  intelligent  and  creative  innovation  by  management  for  institutions  that managed  to  survive  and  could  be  much  better.  The  first  thing  to  do  is  to  further strengthen  the  performance  of  the  institution  itself,  and  one  of  them  is  through  the development  of  financial  accounting  information  system.  Development  of  financial accounting  information  system  will  support  the  operational  activities  within  the company  both  in  its  capacity  as  a  service  provider  for  students  and  for  internal purposes  or  university  institution  itself.  Financial  accounting  information  system  is good, will have an impact on over all lines in an optimal institution. Making it easier for  management  decision-making  processes  associated  with  development institutions and those objectives can be achieved.
The  purpose  of  this  study  was  to  find  out  how  the  Financial  Accounting Information  Systems  Design  to  suit  the  needs  of  Muhammadiyah  University  of Surabaya-Based  Networks  With  Access  Allocation  List  For  Improving  Financial Services Muhammadiyah Universityof Surabaya.Problems faced by the University of Surabaya  is  about  the design  of  financial accounting information  system is applied, so the impact on less than optimal performance of applications used to perform data processing.
As  for  alternative  solutions  to  problems  that  can  be  done  Muhammadiyah University  of  Surabaya  is  redesigning  the  system  by  way  of  application  of  financial accounting  information  system-based  network  with  Access  Allocation  List  in accordance with the proposal given by the researchers.
Based  on  this  research  note  that  the  data  input  process  occurs  repeatedly  in several  applications  and  journalizing  process  was  done  manually,  causing  the  data processing  becomes  long.  This  causes  the  required  information  management  can not  be  served  immediately  and  the  truth  of  the  financial  statements  can  not  be guaranteed  for  accuracy.  To  so  management  can  integrate  all  application  systems that are used so that the information produced better quality, effective and efficient.
Kata Kunci: Sistem Informasi Akuntansi Keuangan, Jaringan, Allocation Access List .
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## Pendahuluan
Universitas  Muhammadiyah  Surabaya  merupakan  Lembaga  Pendidikan yang  memiliki  jumlah  mahasiswa  dan  mahasiswi  yang  relative  besar  karena Universitas  Muhammadiyah  Surabaya  memiliki  banyak  Fakultas  yang  juga berpengaruh  pada  jumlah  jurusannya.Pada  Universitas  Muhammadiyah  Surabaya memiliki  enam  Fakultas  dengan  jumlah  jurusan  pada  semua  fakultas  sebanyak  20 jurusan.Hal ini merupakan hal  yang tidak mudah dalam mengatur semua keuangan apalagi  jika  Rektor  atau  Pembantu  Rektor  II  yang  bertanggung  jawab  dalam  hal keuangan  ruang  lingkup  Universitas  meminta  laporan  posisi  keuangan  per  tanggal yang  diminta  dalam  rentang  waktu  yang  sangat  singkat.Sehingga  dalam  hal  ini, pembuatan  sistem online dalam  sistem  akuntansi  keuangan  sangat  dibutuhkan sehingga hal-hal sekecil apapun yang dibutuhkan dalam rentang waktu yang sangat singkat dapat dipenuhi.
Dalam  perancangan  Sistem  Informasi  Akuntansi  Keuangan  Universitas Muhammadiyah  Secara  Terpusat  dan  Terintegerasi  Berbasis  Jaringan  dengan Allocation  Access  List diharapkan  bisa  mengatasi  semua  gambaran  permasalahan di  atas  karena  dengan  adanya  sistem  ini,  para  pemimpin  Universitas  atau  semua yang  membutuhkan  data  tersebut  dengan  wewenang  untuk  mengakses  data tersebut  akan  bisa  melihatnya  sewaktu-waktu  tanpa  adanya  batasan  waktu  untuk mendapatkan data tersebut sehingga data tersebut akan selalu Up to Date . Dalam  sistem  ini  informasi  yang  dihasilkan  diantaranya  adalah  informasi mengenai  kekurangan  pembayaran  SPP  mahasiswa,  gaji  karyawan,  biaya universitas  dan  laporan  keuangan  yang  terdiri  atas  arus  kas  dan  neraca.Laporan keuangan  sangat  dibutuhkan  oleh  BAK  dalam  menetapkan  dan  merumuskan langkah  selanjutnya.BAK  (Biro  Administrasi  Keuangan)  adalah  salah  satu  lembaga di  Universitas  Muhammadiyah  yang  memiliki  tugas  berhubungan  dengan  posisi keuangan  universitas,  penggajian  karyawan  dan  tagihan  mahasiswa  yang  telah ditentukan oleh universitas. Lamanya proses rekayasa data hingga menjadi sebuah informasi  secara  langsung  akan  mempengaruhi  keputusan  yang  diambil  oleh  BAK dengan  memperhitungkan  waktu  yang  tepat  seperti  keputusan  yang  berhubungan dengan  posisi keuangan.
Perumusan masalah penelitian: 1. Bagaimanakah membuat sistem yang dibutuhkan oleh Universitas Muhammadiyah Surabaya.
2. Bagaimanakah  mendesain  sistem  informasi  akuntansi  keuangan  berbasis jaringan dengan Allocation Access List .

## Tujuan penelitian
1.  Membuat desain system sesuai dengan kebutuhan Universitas Muhammadiyah Surabaya.
2.  Membuat  desain  jaringan  baru  Universitas  Muhammadiyah  Surabaya menggunakan Allocation Access List.

## Metode Penelitian
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif.Pendekatan  kualitatif  adalah  prosedur  penelitian  yang  menghasilkan  data
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
secara  deskriptif  dari  orang-orang  atau  obyek  dan  perilaku  yang  dapat  diamati (Bagdan  &  Taylor,  1975:  5)  dalam  Moleong,  (2007:4).  Proses  penelitian  ini  lebih menekankan  pada  pemikiran,  pemahaman  dan  persepsi  terhadap  topik  atau  pokok bahasan  yang  berkaitan  dengan  obyek  yang  diteliti.  Dengan  berdasarkan  dengan konsep, teori, dan pemikiran para ahli yang ada.
Tipe  penelitian  ini  adalah  studi  kasus.Studi  kasus  dapat  diartikan  sebagai fenomena khusus yang hadir dalam suatu konteks yang terbatasi ( bounded context ), meski  batas-batas  antara  fenomena  dan  konteks  tidak  sepenuhnya  jelas.Kasus  itu dapat  berupa  individu,  peran  kelompok  kecil,  organisasi,  komunitas,  atau  bahkan suatu  bangsa  (Poerwandari,  2001:65).Hasil  dari  penelitian  dapat  berupa  konsep, teori baru, dan solusi praktis atau pemikiran ilmiah lainnya.
Penelitian  yang  dilakukan  berupa  studi  kasus  dengan  obyek  penelitian Universitas  Muhammadiyah  Surabaya.Penelitian  ini  ingin  mengetahui  dan menggambarkan  bagaimana  penerapan  Sistem  Informasi  Akuntansi  Keuangan Berbasis  Jaringan  dengan Allocation  Access  List sebagai  Upaya  Peningkatan Pelayanan Keuangan di Universitas Muhammadiyah Surabaya.

## Pembahasan Hasil Penelitian

## 1. Hasil Penelitian
Setelah  melakukan  studi  lapangan,  peneliti  mendapatkan  sebuah  informasi keuangan  yang  ada  di  Universitas  Muhammadiyah  Surabaya  yaitu  semua  aktivitas yang  ada  di  dalamnya  masih  dilakukan  secara  manual  dan  tidak  adanya  sistem pengendalian  intern  yang  baik  sehingga  tidak  dapat  memperkuat  data  yang dihasilkan dan pengawasan terhadap karyawan atau bagian-bagiannya.
Sistem  informasi  atau  alur  yang  digunakan  saat  ini  adalah  awal  mula mahasiswa  meminta  slip  pembayaran  pada  bagian  pembayaran  yang  ada  di  lantai dua,  dari  sini  mahasiswa  mendapatkan  slip  pembayaran  dari  bagian  pembayaran yaitu rangkap tiga berwarna biru, kuning dan hijau dengan ketentuan slip warna biru, akan  digunakan  sebagai  arsip  pada  bagian  pembayaran,  pada  warna  kuning diberikan  pada  Bank  Jatim  dan  warna  hijau  dibawa  oleh  mahasiswa  sebagai  arsip dan bukti mahasiswa yang telah membayar lunas pada Bank Jatim.
Ketika  mahasiswa  telah  membayar  pada  Bank  Jatim,  pihak  universitas sendiri  belum  mengetahui  apakah  mahasiswa  sudah  membayar  atau  belum, sebelum  pihak  bank  menyerahkan  rekening  Koran  dan  slip  warna  biru    yang awalnya  di  berikan  oleh  mahasiswa  pada  bank.  Setelah  bagian  pembayaran menerima  rekening  Koran  dan  slip  berwarna  biru  dari  Bank  Jatim,  bagian pembayaran  mulai  bekerja  dengan  cara  mencocokkan  apakah  data  pada  rekening Koran dan  slip biru  sudah  cocok dan sesuai dengan  nama mahasiswa atau belum. Apabila  rekening  Koran  dan  slip  pembayaran  berwarna  biru  telah  cocok,  maka mulailah  memasukkan  data  mahasiswa  yang  telah  lunas  membayar  biaya pendidikan  tersebut  ke  komputer  dan  buku  besar  yang  ada  pada  bagian pembayaran.
Tugas bagian pembayaran disamping memasukkan nama-nama mahasiswa yang telah lunas biaya pendidikan adalah memilah dan membagi dari fakultas mana mahasiswa  itu  berasal.  Dari  sedikit  pemaparan  ini,  dapat  diketahui  bahwa  pihak BAUK sama sekali tidak melakukan pengendalian dan pemantauan terhadap nama- nama mahasiswa yang telah lunas bayar pada bulan ini, tetapi BAUK hanya melihat
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
rekening sampai bulan ini saja dengan cara mencocokkan antara jumlah pemasukan bulan  ini  dengan  melihat  slip  pembayaran  berwarna  biru  dengan  buku  tabungan bank.
Ketika menjelang ujian berlangsung, pihak BAUK juga tidak bisa mengetahui secara  pasti  apakah  mahasiswa  sudah  lunas  membayar  biaya  pendidikan  atau menunggak, dalam hal ini yang berperan lagi-lagi bagian pembayaran yang melihat satu  persatu  pada  komputer  apakah  mahasiswa  sudah  melunasi  biaya  pendidikan atau  belum.  Apabila  mahasiswa  belum  melunasi  biaya  pendidikan  sampai  bulan yang  telah  ditentukan  dalam  syarat  ujian,  maka  bagian  pembayaran  akan menambahkan tulisan atau catatan pada kartu ujian mahasiswa yang bersangkutan berapa  jumlah  kekurangan  yang  menjadi  tanggung  jawab  mahasiswa  dalam menjalankan sebuah ujian.
Pada  bagian  penggajian  pegawai,  prosedur  yang  dilakukan  adalah menyusun kebutuhan gaji pegawai berdasarkan jabatan, jam mengajar, dosen tetap atau  dosen  LB.  Sehingga  biro  keuangan  hanya  menyetorkan  berapa  jumlah  biaya gaji yang dibutuhkan oleh biro gaji untuk membayar pegawai tersebut dalam bentuk buku  pengajuan  yang  telah  disediakan  oleh  BAUK.  Dari  sini,  BAUK  dan  pihak  lain juga  tidak  melakukan  pengendalian  internal  yang  baik,  sehingga  apabila  ada kesalahan pemberian gaji pegawai tidak ada yang memberikan pertanggungjawaban dan saling tuduh satu sama lain.
Beberapa pengontrolan atau pengendalian internal yang dilakukan oleh biro gaji  hanya  dengan  cara  apabila  dalam  satu  minggu  gaji  tidak  diambil  pada  biro keuangan, maka pegawai akan dipanggil oleh biro keuangan untuk mengambil gaji.
Dari  sedikit  pemaparan  dari  kondisi  saat  ini  dapat  digambarkan  bagaimana flowchart  sistem  informasi  akuntansi  keuangan  yang  digunakan  oleh  Universitas Muhammadiyah Surabaya, sebagai berikut :
Flowchart Pembayaran SPP Mahasiswa Saat Ini BG. PEMBAYARAN MAHASISWA BAUK
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
Sumber : Data Universitas Muhammadiyah Surabaya
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## BG. PENGGAJIAN
BAUK
Sumber : Data Universitas Muhammadiyah Surabaya
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## 2. Pembahasan hasil penelitian
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan,  dapat  diberikan  sebuah kesimpulan  bahwa  Universitas  Muhammadiyah  Surabaya  membutuhkan  sebuah sistem  informasi  akuntansi  yang  dapat  meningkatkan  pelayanan  keuangan, sehingga  peneliti  mengajukan  sebuah  desain  sistem  informasi  akuntansi  yang sesuai  dengan  kebutuhan  Universitas  Muhammadiyah  Surabaya.  Desain  sistem informasi  akuntansi  ini  adalah  mulai  tata  cara  pembayaran  dana  pendidikan  bagi mahasiswa  yang  awal  mulanya  dilakukan  secara  manual  dan  saat  ini  dilakukan secara  otomatis  dengan  cara  auto  debet  oleh  bank  yang  telah  ditunjuk  oleh  pihak universitas  pada  rekening  mahasiswa    sampai  pada  tata  cara  penggajian  pegawai. Dalam  tata  cara  pembayaran  dana  pendidikan  secara  otomatis  melibatkan  Bank, Bagian Pendaftaran, Bagian Akuntansi Keuangan.
Setelah akun dan prosedur pembuatan flowchartdijelaskan, maka  tata cara pelaksanaan dari sistem yang baru yaitu pada awal mula masuk kuliah, mahasiswa sudah  dituntut untuk memiliki rekening bank pada  bank  yang telah disarankan  oleh universitas sehingga setiap mahasiswa memiliki nomor rekening yang berbeda-beda antar  mahasiswa  satu  dengan  mahasiswa  lainnya  yang  digunakan  sebagai identifikasi mahasiswa dalam universitas.
Kepemilikan  nomor  rekening  oleh  tiap  mahasiswa  digunakan  sebagai identifikasi account data mahasiswa oleh pihak  universitas dan bank, account data mahasiswa  digunakan  sebagai  identitas  pembayaran  mahasiswa  oleh  bank  dan universitas  menurut  jurusan  dan  tahun  masuk  kuliah,  sehingga  apabila  bank memberikan  rekening  koran  dalam  bentuk  file  melalui  email  universitas,  pihak universitas  dapat  melihat  secara  langsung  mahasiswa  yang  lunas  bayar  dan mahasiswa  yang belum  lunas bayar. File rekening koran  yang diberikan oleh pihak bank  kepada  pihak  universitas  diharapkan  dalam  format  yang  sesuai  dan  sama dengan  file  database  universitas,  sehingga  apabila  pihak  universitas  menerima rekening Koran berupa file, database universitas akan secara otomatis meng- update data  bayar  mahasiswa  yang  digunakan  sebagai  input  data  laporan  keuangan Universitas Muhammadiyah Surabaya.
Langkah  yang  terakhir  adalah  penyebaran  dan  pembagian  file  yang  hanya dibutuhkan pada  masing-masing  bagian  sesuai  dengan nama bagian, dalam hal  ini diwakili  oleh  nomor  IP  ( Internet  Protocol )  pada  masing-masing  komputer.  Tahap terakhir  ini  diharapkan  agar  masing-masing  bagian  dapat  melaksanakan  tugasnya secara  bersamaan  dengan  bagian  lain  dengan  maksud  agar  data  yang  dihasilkan tepat  guna  dan real  time .Nilai  positif  dari  hal  ini  adalah  semua  hasil  operasi  data yang  dibutuhkan  untuk  menentukan  sebuah  keputusan  baik  Rektor,  PR  II,  maupun Kepala BAUK dapat digunakan saat itu juga sebagai pengendalian intern.
Dari hasil identifikasi kelemahan sistem dapat digambarkan Flowchart sistem informasi akuntansi pembayaran mahasiswa yang peneliti usulkan.
Flowchart Pembayaran SPP Mahasiswa yang Diusulkan Peneliti
MAHASISWA BAG. PENDFTRN BANK
Sumber: Usulan Peneliti
Flowchart Pembayaran SPP Mahasiswa yang Diusulkan Peneliti
MAHASISWA BAG. PENDFTRN
BANK
Sumber: Usulan Peneliti
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## Flowchart Pembayaran SPP Mahasiswa yang Diusulkan Peneliti BAGIAN AKUNTANSI KEUANGAN
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## Sumber: Usulan Peneliti
Setelah sistem informasi akuntansi Keuangan pembayaran mahasiswa dibuat, pengendalian intern yang masih kurang efektif, yaitu terjadi pada  prosedur  penggajian  dosen  dan  karyawan,  sebelum  adanya  sistem informasi  akuntansi  yang  akan  diusulkan  oleh  peneliti,  sistem  prosedur penggajian dosen dan karyawan adalah biro gaji hanya menyusun kebutuhan gaji pegawai berdasarkan jabatan, jam mengajar dosen tetap atau dosen LB, sehingga  biro  keuangan  akan  memberikan  berapa  jumlah  biaya  gaji  yang dibutuhkan  oleh  biro  gaji  untuk  membayar  pegawai  dalam  bentuk  uang  tunai setelah  biro  gaji  mengisi  buku  pengajuan  yang  telah  disediakan  oleh  biro keuangan.
Dari pemaparan sistem informasi akuntansi penggajian karyawan dan dosen,  maka  peneliti  membuat  sebuah  flowchart  yang  sesuai  dengan  usulan peneliti yang nantinya juga akan sangat bermanfaat bagi universitas.
Flowchart Penggajian Pegawai yang Diusulkan Peneliti
STAFF BAUS KA. BAUS KA. BAK
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
Sumber: Usulan Peneliti
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
Flowchart Penggajian Pegawai yang Diusulkan Peneliti KA. URUSAN PELAYANAN &
GAJI BANK

## Sumber: Usulan Peneliti
Setelah  pembuatan  desain  Sistem  Informasi  Akuntansi  Keuangan Universitas  Muhammadiyah  Surabaya  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  yang
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
diinginkan, maka langkah terakhir dalam penelitian agar Sistem Informasi Akuntansi dapat  diketahui  prosesnya  terutama  yang  digunakan  dalam  sistem  pengendalian intern  yang harus dilakukan oleh Kepala Biro Administrasi Keuangan (BAK). Dalam melakukan  analisis  alur  keuangan  yang  diterima  dan  dikeluarkan  oleh  Universitas Muhammadiyah  Surabaya,  Kapala  Biro  Administrasi  Keuangan  harus  mengetahui bagaimana  alur  keuangan  yang  dilakukan  secara  otomatis  oleh  program  atau aplikasi  sehingga  Kepala  Biro  Administrasi  Keuangan  bisa  melakukan  analisis apakah  terjadi  sebuah  kesalahan  atau  tidak  dalam  sistem  tersebut  sehingga kesalahan  bisa  lebih  cepat  diketahui  tanpa  menunggu  waktu  yang  lama  yang nantinya akan menyebabkan kesalahan dalam laporan keuangan.
Langkah-langkah  yang  harus  dilakukan  oleh  Biro  Administrasi  dan Keuangan  adalah  mengecek  apakah  data  yang  ada  dalam  sebuah database universitas sesuai dengan data yang diberikan oleh bank, kemudian mengecek data administrasi mahasiswa yang disebarkan oleh server ke bagian administrasi karena apabila  terjadi  ketidak  sesuaian  antara  data  administrasi  mahasiswa  yang ditampilkan pada biro administrasi, maka sistem masih perlu dilakukan pembenahan yang  akan  mengakibatkan  pengontrolan  mahasiswa  tidak  dapat  dilakukan  dengan baik yang nantinya juga akan sangat berpengaruh terhadap akhir laporan keuangan dan posisi keuangan universitas.
Dari  sedikit  gambaran  di  atas,  penulis  ingin  mengajukan  sistem  yang  mewakili  alur keuangan yang dijalankan secara otomatis oleh aplikasi, sebagi berikut :
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## Sumber: Usulan Peneliti
Dari  semua  flowchart  yang  telah  diusulkan  oleh  peneliti,  apabila  flowchart sistem  informasi  akuntansi  Keuangan  usulan  peneliti  yang  akan  digunakan  oleh Universitas  Muhammadiyah  Surabaya  masih  tetap  menggunakan  sistem  jaringan seperti  saat  ini  yang  hanya Share data,  padahal  sistem  informasi  akuntansi keuangan  yang  diusulkan  menggunakan Allocation  Access  List dengan  tujuan agar adanya  pembatasan  user  yang  bisa  menggunakan  server  database  bukan  server internet akan dapat menjalankan sistem yang baru dengan baik. Adapun desain jaringan yang akan diusulkan oleh peneliti sebagai berikut:
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
Sumber: Usulan Peneliti

## Kesimpulan dan Saran
1.   Kesimpulan:
a.  Pembayaran SPP yang dilakukan oleh mahasiswa belum efisien dan efektif
b.  Pada pembayaran gaji tidak adanya campur tangan Biro Administrasi Umum dan Sumber daya Manusia (BAUS)
c.  Universitas  Muhammadiyah  Surabaya  memiliki  beberapa  aplikasi  yang digunakan  untuk  mendukung  kegiatan  dalam  pembayaran  dan  pelaporan keuangan. Antar aplikasi tersebut tidak ada integrasi secara otomatis.
2. Saran
a.  Pembayaran  SPP  mahasiswa  lebih  baik  dilakukan  secara auto debet  pada masing-masing rekening mahasiswa.
b.  Pembayaran  gaji  karyawan  juga  sebaiknya  dilakukan  secara  otomatis  oleh bank yaitu dengan cara auto transfer oleh rekening universitas pada masing- masing rekening karyawan dengan rincian gaji  yang dibuat oleh Staf BAUS yang telah diotorisasi oleh Kepala BAUS dan Kepala BAK.
c.  Universitas  hendaknya  melakukan  proses redesign atas  sistem  informasi akuntansi keuangan dan aplikasi yang saat ini dipergunakan sesuai dengan usulan  yang diberikan oleh penulis,  sehingga tercipta  integrasi antar sistem yang berhubungan dengan proses aktifitas universitas.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## Daftar Pustaka
Baridwan, Z. (2000). Sistem Informasi Akuntansi . Yogyakarta: BPFE
Bodnar,  G.H  &  Hopwood,  S.W.  (2006). Sistem  Informasi  Akuntansi  Edisi  9. Yogyakarta: Penerbit Andi.
Chulsum, U & Novalia, W. (2004). Kamus Besar Bahasa Indonesia . Jakarta: Kashiko
Damar,  C.S.  &  Niken,  T.W. Jurnal  Akuntansi  Dan  Teknologi  Informasi. Surabaya: Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Surabaya.
Davis, G.B. (1993). Sistem Informasi Manajemen . Jakarta: PPM.
James, A Hall  (2001). Sistem Informasi Akuntansi . Jakarta: Salemba Empat.
Kumorotomo,  W  &  Margono,  S.A  (2004). Sistem  Informasi  Manajemen  Dalam Organisasi-Organisasi Publik. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Krismiaji. (2002). Sistem Informasi Akuntansi. Yogyakarta: UPP AMP YKPN.
Mcleod . R,Jr& Schell, G. (2004). Sistem Informasi Manajemen . Jakarta: PT. Indeks.
Partanto,  P.A  &  Yuwono,  T.  (1994). Kamus  Kecil  Bahasa  Indonesia .  Surabaya: Arkola
Poerwandari,  K.  (2001). Pendekatan  Kualitatif  untuk  Penelitian  Perilaku  Manusia. Jakarta: Universitas Indonesia.
Subiyanto,  I. (2000). Metodologi  Penelitian  Manajemen  dan Akuntansi .  Yogyakrata: UPP AMP YKPN
Sugiyono, Prof, Dr. (2005). Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta.
Sumiyana.  (1999). Pemrograman  Bisnis  Dan  Akuntansi  Berbasis  Microsoft  Access. Yogyakarta: BPFE
Sutabri, T. S.Kom,MM. (2004). Sistem Informasi Akuntansi . Yogyakarta: Andi.
Wahana  Komputer.  (2003). Panduan  Aplikatif  Sistem  Akuntansi  Online  Berbasis Komputer. Yogyakarta: Andi.
Widjajanto, N. ( 2001). Sistem Informasi Akuntansi . Jakarta: Erlangga.
Yin, R.K. (2002). Studi Kasus Desain dan Metode . Jakarta: PT Raja Grafindo.