JSAP: Journal Syariah and Accounting Public ISSN:  2622-3538 Available Online at https://journal.umgo.ac.id/index.php/JSAP/index
Vol. 6, No. 1 Juli 2023
DOI: 10.31314/jsap.2x.x.xx-xx.2139
Efektivitas  Belanja  Barang  Dan  Jasa  Pada  Kantor  Kecamatan  Tapa  Kabupaten Bone Bolango
Replly Jusuf Umar 1 , Julie Abdullah 2 , Wahyudin Hasan 3

## 1. Program Studi Akuntansi, Universitas Gorontalo, Indonesia
2. Program Studi Akuntansi, Universitas Gorontalo, Indonesia 3. Program Studi Akuntansi, Universitas Gorontalo, Indonesia
Email; replyjusufumar948@gmail.com, julieabdullah99@gmail.com, wahyudinhasan99@gmail.com
Info Artikel:  Diterima: 10 mei 2023,  Disetujui: 14 juni 2023, Publish 07 Juli 2023

## Abstract:
This  study  aims  to  determine  and  analyze  the  effectiveness  of  the  budget  for  goods  and services  in  the  Tapa  District  Office,  Bone  Bolango  Regency.  This  study  uses  the  method  of analysis  of  the  effectiveness  ratio.  The  data  collection  method  used  in  this  research  is  by means of documentation, interviews and observation.
The results of this study indicate that the level or criteria for the effectiveness of the goods and services  budget  at  the  Tapa  District  Office,  Bone  Bolango  Regency  from  2018-2021  are classified  as  effective  criteria. In  2018 the  effectiveness rate  was  97.22%  (Effective).  Then  in the  following  year  2019,  the  level  of  effectiveness  increased  to  98.79%  (Effective). Furthermore,  2020  is  the  year  with  the  lowest  level  of  effectiveness  during  the  2018-2021 period  with  an  effectiveness  rate  of  93.31%  but  is  still  classified  as  Effective.  Furthermore, 2021  will  be  the  year  with  the  highest  level  of  effectiveness  during  the  2018-2021  period, namely 99.66% (Effective).

## Keywords: Effectiveness; Shopping for Goods and Services

## Abstrak:
Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  dan  menganalisis  efektivitas  anggaran  belanja barang  dan  jasa  pada  Kantor  Kecamatan  Tapa  Kabupaten  Bone  Bolango .  Penelitian  ini menggunakan  metode analisis  rasio  efektivitas .  Metode  pengumpulan  data  yang  digunakan dalam penelitian ini yaitu dengan cara dokumentasi, wawancara dan observasi. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa tingkat atau kriteria efektivitas anggaran belanja barang dan  jasa  pada  Kantor  Kecamatan  Tapa  Kabupaten  Bone  Bolango  dari  tahun  2018-2021 tergolong  kriteria  efektif.  Pada  tahun  2018  tingkat  efektivitas  97,22%  (Efektif).  Kemudian ditahun  selanjutnya  2019,  tingkat  efektivitas  mengalami  kenaikan  menjadi  98,79%  (Efektif). Selanjutnya  pada  tahun  2020  merupakan  tahun  yang  tingkat  efektivitasnya  terendah  selama kurun  waktu  2018-2021  dengan  tingkat  efektivitas  93,31%  namun  masih  tergolong  Efektif. Selanjutnya  di  tahun  2021  menjadi  tahun  yang  tingkat  efektivitasnya  tertinggi  selama  kurun waktu 2018-2021 yaitu 99,66% (Efektif).
Kata kunci : Efektivitas; Belanja Barang dan Jasa

## PENDAHULUAN
Efektivitas diartikan sebagai
pengukuran keberhasilan  dalam  pencapaian tujuan-tujuan  yang  telah  ditentukan.  Jika sebuah tugas dapat selesai dengan pemilihan  cara-cara  yang  sudah  ditentukan, maka  cara  tersebut  adalah  benar  atau efektif. Efektivitas merupakan tingkat pencapaian hasil kerja dengan sasaran yang telah ditentukan. Secara sederhana
efektivitas  adalah  perbandingan  outcome dengan  output.  Efektivitas  adalah  hubungan antara output dengan tujuan. Semakin besar kontribusi output terhadap pencapaian tujuan,  maka  semakin  efektif  program kegiatan,  atau  organisasi.  Jika  efisiensi berfokus  pada  proses  dan output maka efektivitas  berfokus  pada outcome (hasil).
Suatu  program  kegiatan  atau  organisasi dinilai  efektif  apabila  output  yang  dihasilkan dapat mencapai tujuan yang diharapkan.
Kantor  Kecamatan  Tapa  merupakan salah  satu  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah di Kabupaten Bone Bolango. Dalam
melaksanakan  kegiatannya,  maka  Kantor
Kecamatan  Tapa  harus  mengikuti  peraturan perundang-undangan.
Mengacu
pada
Permendagri Nomor 21 Tahun 2011 Perubahan ke-2 dari Permendagri Nomor 13
Tahun  2006  tentang  Pedoman  Pengelolaan
Keuangan  Daerah.  Maka  kantor  Kecamatan
Tapa melakukan kegiatan siklus pengelolaan keuangannya  dengan  cara  ;  perencanaan, pelaksanaan,  penatausahaan,  pelaporan, pertanggungjawaban, dan pengawasan keuangan daerah.
Sesuai  pengamatan  awal  diperoleh data  belanja  barang  dan  jasa  pada    Kantor Kecamatan  Tapa  Kabupaten  Bone  Bolango sebagai berikut :
Tabel 1 Anggaran dan Realisasi Belanja
Barang Dan Jasa Thn Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Selisih (Rp) Jumlah 2018 311.670.000 303.024.670 8.645.330 2019 412.619.000 407.654.325 4.964.675 2020 171.750.100 168.853.760 2.896.340 2021 365.872.650 364.632.390 1.240.260
Sumber : Kantor Kecamatan Tapa, 2022
Dari  tabel  1  dapat  dilihat  dengan  jelas terjadi  sisa  lebih  pembiayaan  anggaran (SiLPA)  setiap  tahunnya  ini  menunjukkan bahwa  tidak  efektif,  dengan  uraian  bahwa ditahun  2018  dan  2019  belanja  barang  dan jasa  tidak  terealisasi  100%  karena  ada beberapa  belanja  yang  teranggarkan  lebih dan  pada  saat  realisasi  teknis  pembayaran jumlahnya  dibayar  sesuai  keperluan  dan dibawah  anggaran  yang  telah  dianggarkan pada saat penyusunan anggaran.
Sementara  untuk  tahun  2020  dan  2021 terjadi  pergeseran  anggaran  dikarenakan adanya  bencana  nasional  yang  melanda hampir  seluruh  dunia  yakni  covid-19  dan beberapa  anggaran  terpaksa  ada  yang
dialihkan untuk keperluan penanganan covid-19 di Kecamatan Tapa.
Efektivitas menurut (Mardiasmo,
2009)  pada  dasarnya  berhubungan  dengan pencapaian  tujuan  atau  target  kebijakan
(hasil guna). Efektivitas merupakan
hubungan  antara  keluaran  dengan  tujuan atau  sasaran  yang  harus  dicapai.  Kegiatan operasional  dikatakan  efektif  apabila  proses kegiatan mencapai tujuan dan sasaran akhir kebijakan. Pada tabel 1 menunjukan fenomena  bahwa  anggaran  belanja  barang dan  jasa  yang  sudah  dianggarkan  tidak sepenuhnya  tercapai  direalisasikan  karena masih terdapat selisih anggaran. Hal ini akan sangat berdampak pada penetapan
anggaran ditahun berikutnya.
Beberapa penelitian sebelumnya yang  membahas  tentang  efektivitas  pernah dilakukan. Contohnya penelitian (Prasetyo Nugraheni,  2020)  dengan  judul  Analisis Realisasi  Anggaran  Belanja  Dalam  Rangka
Mengukur Efektivitas dan Efisiensi Penyerapan Anggaran Belanja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
(DISDUK  CAPIL)  Kota  Malang  Periode
(2015- 2019). Metode yang digunakan dalam penelitiannya  yaitu  analisis  deskriptif  dan
analisis data menggunakan metode
pengukuran  efektivitas  dan  efisiensi.  Hasil dari penelitiannya menunjukan bahwa penyerapan  anggaran  Dinas  Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Magelang periode 2015 –2019 secara keseluruhan tidak efisien.
Untuk meningkatkan  efektivitas dan efisiensi penyerapan  anggaran  maka  diperlukan koordinasi  dan  kerjasama  antara  pihak –
pihak yang berkepentingan.
Lebih lanjut penelitian yang dilakukan oleh  (Alfan  et  al.,  2021)  yang  berjudul Efektivitas  Penyerapan  Anggaran  Belanja Langsung  Pada  APBD  Tahun  2020  Selama Pandemi  Covid-19  di  Kabupaten  Bulungan
Provinsi Kalimantan Utara. Metode
Penelitian kualitatif dengan analisis deskriptif kualitatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa penyerapan anggaran belanja langsung  selama  pandemi Covid -19  telah berjalan  dengan  efektif  tapi  hasilnya  kurang maksimal  karena  banyak  anggaran  belanja langsung yang dialihfungsikan untuk penanganan dan pencegahan Covid -19 oleh
Pemerintah Daerah.
Berdasarkan  uraian  latar  belakang yang  telah  diuraikan  maka  tujuan  penelitian ini  untuk  menganalisis  efektivitas  anggaran
belanja  barang  dan  jasa  pada  Kantor
Kecamatan Tapa Kabupaten Bone Bolango.

## METODE PENELITIAN
Metode analisis yang digunakan yaitu Rasio Efektivitas menurut Mahmudi (2016:84) untuk mengukur tentang
efektivitas dengan rumus yakni :
Efektivitas = Realisasi Anggaran yang telah ditetapkan x 100 % Tabel 2 Kriteria Efektivitas No. Persentase Kriteria 1 100% Sangat Efektif 2 90% - 100% Efektif 3 80% - 90% Cukup Efektif 4 60% - 80% Kurang Efektif 5 60% Tidak Efektif Sumber  : Kepmendagri  No.  13  Tahun  1996 (dalam  Araujo,  2018:2549)  dan Peraturan  Menteri    Keuangan  RI Nomor : 214/PMK.02/ 2017 Berdasarkan Keputusan Menteri
Dalam  Negeri  Nomor  13  Tahun  1996,  hasil persentase dikategorikan kedalam beberapa tingkatan :
a.  Tingkat pencapaian diatas 100% : sangat efektif
b. Tingkat pencapaian 90% - 100% : efektif c.  Tingkat  pencapaian  antara  80%  -  90%  : cukup efektif
d.  Tingkat  pencapaian  60%  -  80%  :  kurang efektif
e.  Tingkat  pencapaian  dibawah  60%  :  tidak efektif

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tabel 3 menggambarkan hasil
perhitungan Efektivitas belanja barang dan jasa pada Kantor Kecamatan Tapa.
Tabel 3 Tingkat Efektivitas Belanja
Barang dan Jasa Pada Kantor Kecamatan Tapa Tahun 2018-2021 No Tahun Tingkat Efektivitas (%) Keterangan 1 2018 97,22 Efektif 2 2019 98,79 Efektif 3 2020 93,31 Efektif 4 2021 99,66 Efektif Sumber : Data diolah, 2023 Tabel 3 dapat dilihat tingkat
efektivitas anggaran belanja barang dan jasa
Kantor  Kecamatan  Tapa  Kabupaten  Bone Bolango. Pada tahun 2018 tingkat efektivitas
97,22% (Efektif). Kemudian ditahun selanjutnya 2019, tingkat efektivitas mengalami kenaikan menjadi 98,79%
(Efektif).  Selanjutnya  pada  tahun  2020 merupakan tahun yang tingkat efektivitasnya terendah  selama  kurun  waktu  2018-2021 dengan  tingkat  efektivitas  93,31%  namun masih tergolong Efektif. Selanjutnya di tahun 2021 menjadi tahun yang tingkat
efektivitasnya  tertinggi  selama  kurun  waktu 2018-2021 yaitu 99,66% (Efektif).

## Pembahasan
Efektivitas  merupakan  unsur  pokok untuk  mencapai  tujuan  atau  sasaran  yang telah  ditentukan  di  dalam  setiap  organisasi, kegiatan  ataupun  program.  Disebut  efektif apabila  tercapai  tujuan  ataupun  sasaran seperti  yang  telah  ditentukan  (Rosalina,
2012:3). Berdasarkan hasil analisis
menunjukkan bahwa tingkat efektivitas anggaran  belanja  barang  dan  jasa  Kantor Kecamatan  Tapa  Kabupaten  Bone  Bolango dari  tahun  2018-2021  fluktuatif  dan  hal  ini dapat terlihat jelas pada diagram berikut ini.
Gambar 1 Diagram Tingkat Efektivitas Belanja Barang dan Jasa
Pada  gambar  1  sangat  terlihat jelas terjadi kenaikan maupun penurunan persentasi  tingkat  efektivitas  belanja barang  dan  jasa  yang  artinya  tingkat efektifitas belanja barang dan jasa dalam laporan  realisasi  anggaran  pada  kantor
Kecamatan Tapa Kabupaten Bone
Bolango  fluktuatif.  Hal  ini  dikarenakan anggaran  belanja  barang  dan  jasa teranggarkan  lebih  dan  pada  saat direalisasikan  maka  teknis  pembayaran jumlahnya dibayar  sesuai  keperluan dan dibawah anggaran yang telah
dianggarkan  saat  penyusunan  anggaran sehingga  inilah  yang  menyebabkan untuk  pos  anggaran  belanja  barang  dan jasa tidak teralisasi 100%.
Hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan penelitian Hastipa. S. 2021, Penelitiannya ini dilakukan  untuk  mengetahui  kinerja  pada Kantor  Dinas  Pekerjaan  Umum  Kabupaten Enrekang  dalam  merealisasikan  anggaran sudah  berjalan  secara  efektif  dan  efisien. Dari  hasil  analisis  data,  hasil  penelitiannya menunjukkan  bahwa  tingkat  dan  kriteria efektivitas  anggaran  belanja  Kantor  Dinas
97.22 98.79 98.31 99.66 96 96.5 97 97.5 98 98.5 99 99.5 100 2018 2019 2020 2021 Tingkat Efektivitas (%)
Belanja Barang dan Jasa
Pekerjaan  Umum  Kabupaten  Enrekang tahun  2017-2019  sangat  fluktuatif.  Tingkat efektivitas  tertinggi  pada  tahun  2018  dan terendah terjadi pada tahun 2019.
Pelaksanaan  Anggaran Belanja  tahun  2017, 2018 dan 2019 dikatakan efektif, tetapi pada tahun  2018  dan  2019  tingkat  efektivitasnya masih cukup efektif karena realisasi anggaran belanja memiliki perbedaan dengan target anggaran belanja. Perbedaan ini  terjadi  karena  ada  beberapa  kegiatan yang  dianggarkan,  tapi  tidak  dilaksanakan.
Tetapi  untuk  kegiatan  yang  lain  telah  di anggarkan sudah efektif. Pelaksanaan anggaran  belanja  Kantor  Dinas  pekerjaan umum  Kabupaten  Enrekang  tahun  2017-
2019  dikategorikan  cukup  efisien.  Kinerja pada  Kantor  Dinas  Pekerjaan  Umum Kabupaten  Enrekang  di  dalam  pelaksanaan anggaran belanja sudah cukup baik
Penelitian  berikutnya  yang  sejalan adalah  penelitian  Bunna,  (2020).  Efektivitas dan Efisiensi Pelaksanaan Anggaran Belanja Badan  Pendapatan  Daerah  Kabupaten Wajo. Penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui efektivitas dan efisiensi pelaksanaan anggaran belanja Badan
Pendapatan Daerah Kabupaten Wajo. Fokus dalam  penelitian  ini  adalah  laporan  realisasi
anggaran badan pendapatan daerah
Kabupaten Wajo. Hasil penelitiannya
menunjukkan  bahwa  tingkat  atau  kriteria efektivitas  anggaran  belanja  pada  Badan Pendapatan  Daerah  Kabupaten  Wajo  dari tahun  2015-2019  fluktuatif.  Di  mana  pada tahun  2015  masuk  dalam  kriteria  cukup efektif,tahun  2016,  2017,  2018  masuk kriteria  efektif,  tahun  2019  masuk  dalam kriteria  sangat  efektif  di  karenakan  ada beberapa  belanja  yang  terealisasi  melebihi yang dianggarkan sehingga realisasi anggaran  belanja  lebih  tinggi  dibandingkan target anggaran belanja.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil analisis dan
pembahasan maka peneliti dapat
menyimpulkan  terkait  efektifitas  belanja barang  dan  jasa  dalam  laporan  realisasi anggaran  pada  kantor  Kecamatan  Tapa Kabupaten Bone Bolango sebagai berikut:
1.  Belanja barang tahun 2018,
anggaran sebesar Rp.  311.670.000.- sedangkan  realisasi  sebesar  Rp. 303.024.670.-  terdapat  selisih  lebih sebesar  Rp.  8.645.330.-.  Dengan demikian  maka  dapat  dikatakan bahwa untuk belanja barang dan jasa
tahun 2018 termasuk kreteria “ Efektif”.
2.  Belanja barang
tahun 2019,
anggaran sebesar Rp.  412.619.000.- sedangkan  realisasi  sebesar  Rp.
407.654.325.-  terdapat  selisih  lebih sebesar  Rp.  4.964.675.-.  Dengan demikian  maka  dapat  dikatakan bahwa untuk belanja barang dan jasa
tahun 2019 termasuk kreteria
“ Efektif”.
3.  Belanja barang tahun 2020,
anggaran sebesar Rp.  171.750.100.- sedangkan  realisasi  sebesar  Rp.
168.853.760.-  terdapat  selisih  lebih sebesar  Rp.  2.896.340.-.  Dengan demikian  maka  dapat  dikatakan bahwa untuk belanja barang dan jasa tahun  2020    termasuk  kreteria
“ Efektif”.
4.  Belanja barang tahun 2021,
anggaran  sebesar  Rp.  365.872.650.- sedangkan  realisasi  sebesar  Rp. 364.632.390.-  terdapat  selisih  lebih sebesar  Rp.  1.240.260.-.  Dengan demikian  maka  dapat  dikatakan bahwa untuk belanja barang dan jasa
tahun  2021    termasuk  kreteria
“ Efektif”.

## Referensi
Alfan,  V.,  Silaban,  T.,  Kabupaten  Bulungan, A.,  Kalimantan,  P.,  Program,  U.,
Daerah,  S.  K.  (2021).  Efektivitas Penyerapan Anggaran Belanja Langsung  Pada  Apbd  Tahun  2020 Selama Pandemi Covid-19 Di Kabupaten Bulungan Provinsi Kalimantan  Utara. In  Social  Sciences ,
Institut Pemerintahan Dalam Negeri.
Araujo,  M.  De,  Wiagustini,  N.  L.  P., Purbawangsa, I. B. A. (2018).
Efektivitas  Dan  Efisiensi  Penerimaan Daerah  Distrik  Dili. E-Jurnal  Ekonomi Dan  Bisnis  Universitas  Udayana , 12 ,
2535.
https://doi.org/10.24843/eeb.2018.v07.i 12.p04 Bachtiar, A., dkk. (2002). Akuntansi Pemerintahan . Jakarta : Salemba
Empat.
Bastian,  I.  (2013). Sistem  Akuntansi  Sektor
Publik . Erlangga.Jakarta.
Baswir,  R.  (2000). Akuntansi  pemerintahan Indonesia .  Edisi  ketiga,  Yogyakarta : BPFE-Yogyakarta.
Donald E, Kieso, Weygandt Jerry J, Warfield Terry  D.  (2017).  Akuntansi  Keuangan
Menengah.  Cetakan  Kedua.  Jakarta: Salemba Empat. Fahmi, I. (2013). Analisis Laporan
Keuangan . Bandung: Alfabeta.
Halim,  A.  (2014). Akuntansi  Sektor  Publik:
Akuntansi  Keuangan  Daerah. Jakarta: Salemba Empat.
Hasanah,  N.,    Fauzi,  A.  (2016). Akuntansi Pemerintahan . Penerbit In Media. Kasmir. (2014). Analisis Laporan Keuangan . Jakarta : Rajawali Pers.
Kasmir. (2016). Analisis Laporan Keuangan . Jakarta : PT. RajaGrafindo Persada. Kementerian  Keuangan.  2017.  Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 214/PMK.02/2017 Tentang Pengukuran Dan  Evaluasi  Kinerja  Anggaran  Atas Pelaksanaan Rencana Kerja Dan Anggaran Kementerian 71 Negara/Lembaga. BN.2017/NO.1963,
jdih.kemenkeu.go.id : 31 hlm Mardiasmo. (2009). Akuntansi Sektor Publik . Yogyakarta: Andi Yogya.
Munawir.
(2014). Analisis Laporan
Keuangan . Yogyakarta : Liberty.
Mursyidi. (2013). Akuntansi Pemerintahan di
Indonesia . Bandung : PT Refika
Aditama. Pemerintah Republik Indonesia. 2003. Undang-Undang  Republik  Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara . Pemerintah Republik Indonesia. 2004. Undang-Undang  Republik  No.1  Tahun
2004 tentang Perbendaharaan Negara .
Prasetyo, W.  H.,    Nugraheni,  A.  P.  (2020).
Analisis  Realisasi  Anggaran  Belanja Dalam  Rangka  Mengukur  Efektivitas Dan  Efisiensi  Penyerapan  Anggaran
Belanja  Dinas  Kependudukan  Dan Pencatatan Sipil ( DISDUKCAPIL ) Kota Magelang  Periode  2015 –  2019. Jurnal Ilmiah  Mahasiswa  Akuntansi , 11 (1),  1 –
10.
Trianto,  A.  (2016).  Analisis  efektivitas  dan
efisiensi  pengelolaan  keuangan  daerah dikota  palembang. Jurnal  Akuntansi ,
ISSN Online 2477-2984, hal 1-12.