## PENGELOLAAN WARKAH DIGITAL DAN PROSPEK PEMANFAATANNYA (Studi Di Kantor Pertanahan Kota Lubuklinggau, Provinsi Sumatera Selatan)
Utami Anggraini, Slamet Muryono, Setiowati
Sekolah Tinggi Pertanahan Nasional Jalan Tata Bumi No. 5 PO BOX 1216 Kode Pos 55293 Yogyakarta
Abstract :  The  ministry  of  ATR/BPN  as  a  public  servant  requires  a  change  in  the  current  manual system  used  to  store  and  manage  land  documents  which  is  considered  ineffective  and  inefficient because requiring a lot of time and power to distribute document. Document search is difficult and requires  a  long  time  if  the  documents  aren’t  stored  appropriately.  One  of  the  land  offices  which have  implemented  digital  land  document  management  is  the  Land  Office  of  Lubulinggau.  The purpose  of  this  study  is  to  determine  digital  land  document  management  and  to  determine  the prospect  of  using  it  for  land  services.  The  research  method  in  the  present  study  was  qualitative method with descriptive approach. The utilization prospect was analyzed by SWOT. Based on the research result digital land document management in the Land Office of Lubuklinggau used Land Document  Information  Application  (i-Wak).  The  utilization  prospects  of  digital  land  document management  were:  first,  relatively  faster  land  document  search  than  the  manual  system  could improve  public  services.  Second,  it  was  a  crosscheck  of  data  on  GeoKKP  and  documents  in  the archives.  Third,  human  resources  (HR)  can  be  trained  with  certain  program  to  manage  land documents. Fourth, it could be strengthened by legislations on digital documents and management by  the  central  government.  Fifth,  there  was  electronic  land  document  application  media  with central database, which was electronic land document management system (SLOKA ETNIK).
Keywords : digital land document, land office, utilization prospect
Intisari : Kementerian ATR/BPN sebagai pelayan publik membutuhkan suatu perubahan terhadap pengelolaan dokumen pertanahan  dari  manual  ke  digital  karena  dianggap tidak efektif  dan tidak efisien  sehingga  membutuhkan  waktu  dan  tenaga  dalam  proses  pendistribusian  dokumen. Sementara  itu  dalam  hal  pencarian  dokumen  sulit  dilakukan  apabila  dokumen  tidak  disimpan dengan  teratur.  Salah  satu  kantor  pertanahan  yang  telah  melaksanakan  kegiatan  pengelolaan warkah  secara  digital  adalah  Kantor  Pertanahan  Kota  Lubulinggau.  Tujuan  dari  penelitian  ini untuk  mengetahui  bagaimana  pengelolaan  warkah  digital  dan  prospek  pemanfaatannya  untuk pelayanan  pertanahan.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  metode  kualitatif  dengan pendekatan  deskriptif,  untuk  prospek  pemanfaatannya  dianalisis  dengan  analisis  SWOT. Berdasarkan hasil penelitian, pengelolaan warkah digital menggunakan Aplikasi Informasi Warkah (i-Wak).  Prospek  Pemanfaatan  yang  diperoleh  adalah:  pertama,  pencarian  warkah  relatif  lebih cepat  dibandingkan  dengan  sistem  manual.  Kedua,  suatu  kegiatan  kroscek  data  yang  ada  di Aplikasi GeoKKP dengan dokumen yang ada di ruang arsip. Ketiga, bisa dilakukan pelatihan SDM dengan program tertentu untuk pengelolaan warkah. Keempat, dapat diperkuat dengan peraturan perundang-undangan mengenai dokumen digital oleh pemerintah pusat. Kelima, alternatif media aplikasi warkah elektronik dengan database terpusat yaitu SLOKA ETNIK.
Kata Kunci : warkah digital, kantor pertanahan, prospek pemanfaatan

## A. Pendahuluan
Perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  yang  semakin  pesat  dewasa  ini telah  berdampak  pada  perubahan-perubahan  mendasar  yang  membawa  pemerintah

## 92 Utami Anggraini, Slamet Muryono, Setiowati
menuju paradigma baru memasuki era teknologi informasi dan komunikasi (TIK). Di era TIK  ini,  tidak  ketinggalan  Kementerian  Agraria  dan  Tata  Ruang/  Badan  Pertanahan Nasional  (Kementerian  ATR/  BPN)  merupakan  salah  satu  Kementerian  yang  bergerak untuk melayani publik dalam hal memberikan informasi dan kepastian hukum mengenai tanah dengan wujud sertipikat tanah.
Kementerian  ATR/  BPN  memahami  perkembangan  TIK  saat  ini  turut  membawa perubahan  dalam  memberikan  pelayanan  pertanahan kepada masyarakat,  sehingga data pertanahan yang mengikuti era TIK. digitalisasi data pertanahan menjadi hal yang penting dan  harus  segera  dilaksanakan.  Saat  ini  mengacu  pada  penerapan  e -government(e-gov) untuk pelayanan publik yang berbasis elektronik. Menurut The World Bank Group (dalam Habibullah  2010,  188) e-gov adalah  penyelenggaraan  pemerintahan  berbasis  teknologi informasi  untuk  meningkatkan  kinerja  pemerintahan  dalam  hubungannya  dengan masyarakat,  komunitas  bisnis  dan  kelompok  terkait  lainnya  menuju good  government . Menurut  Mustafadijaya  (dalam  Habibullah  2010,  187), e-gov diperlukan  karena  jawaban atas  perubahan  lingkungan  strategik  yang  menuntut  administrasi  negara  yang  efisien, efektif, berorientasi pada publik, transparan dan akuntabel. Menurut Indrajit (2005, 20-22), e-gov dapat memperbaiki manajemen internal dan peningkatan pelayanan publik.
Transformasi Kementerian ATR/BPN menuju era digital menjadi tema besar dalam Rapat Kerja Nasional Tahun 2019. Menurut Djalil (2019) dalam www.atrbpn.go.id, saat ini banyak  negara  sedang  bergerak  cepat  menuju  transformasi  era  digital.Visi  Kementerian ATR/  BPN  adalah  terwujudnya  Kementerian  ATR/  BPN  menjadi  instistusi  pengelola Pertanahan dan Tata Ruang yang berstandar dunia. Untuk menuju visi tersebut menurut Djalil  (2019)  dalam  www.atrbpn.go.id, maka  diterapkan  7(tujuh)  pilar,  yaitu:  (1)  Seluruh tanah  di  Indonesia  harus  didaftarkan;  (2)  Memaksimalkan  Rencana  Detail  Tata  Ruang (RDTR);  (3)  Peningkatan  Sumber  daya  manusia  menuju  birokrasi  berstandar  dunia;  (4) Kementerian  ATR/BPN  harus  menjadi  pusat  informasi  pertanahan  dan  tata  ruang;  (5) Mewujudkan  Kantor  Pertanahan  modern  dengan  memberikan  produk  pertanahan  dan tata ruang berbasis elektronik; (6) Meningkatkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) 10  kali  dengan  layanan  informasi  pertanahan  sebagai  basis  penerimaan  negara;  (7) Memberlakukan  stelsel  positif  atau  asuransi  pertananahan  untuk  mengatasi  kerugian masyarakat akibat sengketa pertanahan.
Tuntutan  perkembangan  era  digital  membuat  banyak  orang  menginginkan  akses informasi  yang  efektif  dan  efisien,  orang  mengharapkan  mereka  mampu  mendapatkan informasi tanpa harus menunggu lama ataupun melalui prosedur yang berbelit-belit dan tidak  hemat  waktu,  biaya  dan  energi  (Harries  2009,  20).  Sugoto  (2018)  mengungkapkan bahwa  kaitannya  dengan  data  pertanahan,  di  mana  Kementerian  ATR/BPN  sebagai
pelayan publik membutuhkan suatu perubahan terhadap sistem manual yang selama ini dijalankan  untuk  menyimpan  dan  mengelola  dokumen  pertanahan  yang  biasa  disebut sebagai warkah pertanahan dianggap tidak efektif dan tidak efisien karena membutuhkan waktu dan tenaga dalam proses pendistribusian dokumen.
Masalah  lainnya  yang  sering  dijumpai  adalah  terkait  dengan  penyimpanan dokumen  dimana  untuk  menyimpan  arsip  dibutuhkan  ruangan  khusus  untuk menyimpan arsip di kantor, tiap tahun permohonan pendaftaran tanah masuk membuat berkas yang masuk semakin meningkat sehingga menyebabkan ruangan menjadi sempit. Sementara itu dalam hal pencarian dokumen juga sulit dilakukan apabila dokumen tidak disimpan  dengan  teratur.  Hal  tersebut  yang  dialami  oleh  kantor  pertanahan  dengan banyaknya warkah pertanahan baik dari proses pendaftaran tanah pertama kali maupun pemeliharaan  data  pendaftaran  tanah.  Ditambah  lagi  dengan  program  pemerintah  yaitu Pendaftaran  Tanah  Sistematik  Lengkap  disetiap  kantor  pertanahan  kabupaten  maupun kota dengan target yang sedemikian besar juga menghasilkan dokumen pertanahan yang banyak pula. Dokumen pertanahan pada saat ini baru ± 0,5 % (persen) yang terdigitalisasi diseluruh Indonesia (Sugoto 2018).
Warkah  pertanahan  merupakan  dokumen  pertanahan  yang  memuat  data  fisik maupun data yuridis dalam kegiatan pendaftaran tanah baik kegiatan pendaftaran tanah pertama kali maupun kegiatan pemeliharaan data pendaftaran tanah. Selama ini beberapa kantor pertanahan masih mengelola warkah pertanahan dengan sistem manual. Menurut Djalil  (2019)  dalam  www.atrbpn.go.id,  menyatakan  seluruh  dokumen  pertanahan  akan dikelola  dengan  cara  digital.  Keistimewaan  dari  warkah  digital  dibandingkan  dengan warkah yang masih dikelola secara manual salah satunya adalah dalam pencarian warkah yang  lebih  hemat  waktu  dibandingkan  dengan  pencarian  warkah  secara  manual  serta penggunaan ruangan untuk penyimpanan warkah juga dapat diminimalisir.
Kantor  Pertanahan  Kota  Lubuklinggau  merupakan  salah  satu  kantor  yang melaksanakan pengelolaan warkah secara digital. Pengarsipan dokumen pertanahan pada kantor  ini  pengelolaannya  telah  dilakukan  secara  digital  dimulai  pada  Oktober  2018.  Di tengah-tengah  banyaknya  pekerjaan  yang  harus  dilakukan  oleh  Kantor  Pertanahan  Kota Lubuklinggau,  sumber  daya  manusianya  yang  minim    mampu  bergerak  dengan  cepat untuk mengelola dokumen pertanahan secara digital. Menurut Nur Endro Sulistyo selaku Kepala  Seksi  Infrastruktur  Pertanahan  Kota  Lubuklinggau  salah  satu  manfaat  yang dirasakan  dari  kegiatan  pengelolaan  warkah  secara  digital  tersebut  antara  lain  adalah membantu penyelesaian pekerjaan lebih cepat dari biasanya, dimana untuk penyelesaian permohonan  pendaftaran  tanah  biasanya  sebelum  pengelolaan  warkah  digital  dapat

## 94 Utami Anggraini, Slamet Muryono, Setiowati
selesai  rata-rata  per  hari  20-30  berkas  dan  pasca  pengelolaan  warkah  digital  meningkat menjadi ± 50 berkas permohonan per harinya.
Pengelolaan kearsipan juga merupakan penunjang  pembangunan  Sistem Informasi dan  Manajemen  Pertanahan  Nasional  (SIMTANAS)  dan  Sistem  Pengamanan  Dokumen Pertanahan  (SPDP).  Bukan  hanya  pengelolaannya  saja  tetapi  prospek  pemanfaatan  dari pengelolaan  dokumen  secara  digital  ini  sangatlah  penting  untuk  menuju  pelayanan pertanahan yang lebih baik.
Sistem  manual  yang  digunakan  kantor  pertanahan  untuk  mengelola  warkah pertanahan  dirasakan  sudah  tidak  efektif  dan  tidak  efisien  lagi  karena  membutuhkan banyak  ruangan  untuk  penyimpanannya.  Hal  ini menyebabkan  ruangan  kantor menjadi sempit serta petugas kesulitan jika mencari arsip/dokumen pertanahan yang dibutuhkan karena tidak disimpan dengan teratur.
Pengelolaan  warkah  secara  digital  menjadi  salah  satu  cara  untuk  meminimalisir ruangan  dan  lebih  hemat  waktu  dalam  pencarian  warkah  serta  dapat  membantu memeprcepat  proses  penyelesaian  pekerjaan  dibandingkan  dengan  pengelolaan  yang masih  bersifat  manual.  Kantor  Pertanahan  Kota  Lubuklinggau  merupakan  salah  satu kantor  yang  telah  melakukan  pengelolaan  warkah  secara  digital,  tetapi  belum  diketahui bagaimana cara mengelolanya dan prospek pemanfaatannya di masa yang akan datang.
Tujuan  pada  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  bagaimana  pengelolaan warkah  digital  yang  telah  dilaksanakan  di  Kantor  Pertanahan  Kota  Lubuklinggau  dan serta  mengetahui  prospek  pemanfaatan  warkah  digital  untuk  pelayanan  pertanahan. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif dengan pendekatan deskriptif.  Pada  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif,  data  yang  diperoleh seperti  hasil  pengamatan,  hasil  wawancara,  hasil  pemotretan,  analisis  dokumen,  catatan lapangan,  disusun  peneliti  dilokasi  penelititan,  tidak  dituangkan  dalam  bentuk  dan angka-angka  (Gunawan  2015,  87).  Deskriptif  Kualitatif  dalam  penelitian  ini  adalah menjelaskan  secara  rinci  proses  pengelolaan  warkah  digital  di  Kantor  Pertanahan  Kota Lubuklinggau dengan menghubungkan hasil data yang diperoleh kemudian di tuangkan ke dalam hasil penelitian.
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  data  primer  dan  data  sekunder. Data primer merupakan data yang diperoleh langsung oleh pengumpul data atau peneliti. Data  primer  dalam  penelitian  ini  seperti  hasil  wawancara  peneliti  dengan  informan, sedangkan  data  sekunder  merupakan  sumber  yang  tidak  langsung  memberikan  data kepada pengumpul data misal lewat orang lain atau lewat dokumen, sehingga kita tinggal mencari dan mengumpulkan (Sugiyono 2016, 308-309).
Teknik analisis data pada penelitian ini menggunakan analisis data kualitatif model Miles  dan  Huberman  (dalam  Sugiyono  2013,  404-412).  Analisis  ini  dilakukan  terhadap pengolahan  data  hasil  wawancara  kepada  para  informan  terkait  pengelolaan  warkah digital, pengamatan langsung selama penelitian di Kantor Pertanahan Kota Lubuklinggau, studi  dokumen  yang  diperoleh  dari  arsip/dokumen  pertanahan,  serta  dokumen pendukung  lainnya  baik  dari  media  cetak  maupun  media  digital.  Seluruh  data  yang diperoleh  kemudian  dilakukan  reduksi  data  dengan  cara  merangkum  atau mengelompokkan  data  kemudian  dilakukan  penyajian  data  yaitu  dengan  membuat gambaran  secara  rinci  proses  pengelolaan  warkah  digital  kemudian  dibuat  pernyataan yang  proposional  dan  disusun  secara  sistematis  serta  diperjelas  dengan  gambar bagaimana proses pengelolaan warkah digital tersebut.
Untuk Prospek pemanfaatan selain di analisis dengan analisis kualitatif, selanjutnya dilakukan  analisis  dengan  metode  SWOT  ( strengths,  weaknesses, opportunities ,  threats ). Analisis  ini  dilakukan  dengan  mengolah  kembali  data  hasil  analisis  kualitatif.  Data tersebut diklasifikasikan berdasarkan kategori faktor internal, berupa kekuatan ( strengths ) dan  kelemahan  ( weaknesses ),  dan  faktor  eksternal  berupa  peluang  ( opportunities )  dan ancaman  (t hreats )  dalam  pelaksanaan  pengelolaan  warkah  digital.  Setelah  diklasifikasi kemudian  dibuatkan  matrik  SWOT  di  dalam  tabel internal  factor  analysis  strategy (IFAS) atau strategi analisis faktor internal dan eksternal factor analysis strategy (EFAS) atau strategi analisis faktor eksternal yang berisi 4 set strategi, yaitu strategi (S-O) yang menggunakan kekuatan  untuk  memanfaatkan  peluang,  strategi  (W-O)  yang  memanfaatkan  peluang mengatasi  ancaman,  strategi  (S-T)  yang  menggunakan  kekuatan  untuk  mengatasi ancaman dan strategi (W-T) yang meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman. Matriks ini dapat menggambarkan secara jelas bagaimana peluang/ prospek pemanfaatan dan  ancaman  eksternal  yang  dihadapi  organisasi  disesuaikan  dengan  kekuatan  dan kelemahan yang dimiliki (Rangkuti 2017, 83).

## B. Pengelolaan Warkah Digital

## 1. Kondisi Warkah Di Kantor Pertanahan Kota Lubuklinggau
Pengelolaan warkah berupa buku tanah, surat ukur, peta pendaftaran, gambar ukur (GU) serta dokumen alas hak baik dalam proses pendaftaran tanah pertama kali maupun proses  pemeliharaan  data  pendaftaran  tanah  menjadi  tanggung  jawab  dari  Seksi Infrastruktur Pertanahan (IP) dan Seksi Hubungan Hukum Pertanahan (HHP). Dokumen warkah  tersebut    disimpan  dalam  dua  ruangan  arsip,  untuk  arsip  buku  tanah  dan dokumen alas hak berada di ruangan Seksi HHP, sedangkan peta pendaftaran, surat ukur dan GU berada di ruangan  Seksi IP yang masing-masing ruangan tersebut terkoneksi satu

## 96 Utami Anggraini, Slamet Muryono, Setiowati
sama lain.  Ruangan arsip ini hanya bisa diakses oleh petugas pengarsipan karena untuk masuk keruangan ini dilengkapi dengan sidik jari, sehingga hanya petugas arsip saja yang boleh masuk keruangan arsip.
Penyimpanan dokumen warkah di Kantor Pertanahan Kota Lubuklinggau tersusun dalam  rak  besi  dan  rak  kayu  serta  lemari.  Penomoran  buku  tanah,  surat  ukur,  gambar ukur,  dan  dokumen  alas  hak  lainnya  pada  setiap  kelurahan  dan  kecamatan  dibedakan dengan  urutan  nomor  rak,  tingkatan  rak,  warna  label  pada  sampul  album  serta  nomor blok  pada  ruangan  penyimpanan,  sehingga  memudahkan  petugas  arsip  dalam menemukan  arsip  yang  dibutuhkan.  Ruangan  arsip  juga  dilengkapi  dengan  AC  untuk mengatur suhu ruangan agar kondisi dokumen tetap terjaga.
Warkah  pertanahan  merupakan  dokumen  yang  termasuk  dalam  paper  based  atau dapat  dikategorikan  dalam  jenis  kertas  yang  mudah  rusak  jika  pemeliharaannya  tidak dilakukan  dengan  cara  yang  tepat.  Seperti  yang  kita  ketahui  bahwa  jenis  kertas  rentan terhadap  kerusakan  yang  dapat  disebabkan  oleh  rayap,  robek  dan  juga  rentan  terhadap kerusakan apabila terjadi bencana seperti kebakaran dan banjir.
Penanganan  warkah  memerlukan  perhatian  yang  khusus  bagi  setiap  kantor pertanahan,  tetapi  pada  kenyataannya  dalam  pengelolaan  warkah  masih  dilaksanakan dengan  seadanya,  baik  dalam  hal  aspek  sarana,  sumber  daya  manusia  dan  anggaran. Padahal  warkah  merupakan  arsip  hidup  bagi  kantor  pertanahan.  Belum  lagi  dalam  hal penyimpanannya dibutuhkan ruangan arsip/ gedung arsip yang layak untuk tiap kantor pertanahan.  Pada  saat  ini  dengan  meningkatnya  kegiatan  pendaftaran  tanah menyebabkan warkah yang dihasilkan semakin banyak pula, sehingga kantor pertanahan mengusulkan  untuk  memperluas  ruangan  arsip/  gedung  arsip  pada  setiap  tahun anggaran.
Banyaknya masalah yang muncul tersebut diatas menginspirasi Nur Endro Sulistyo selaku  Kepala  Seksi  Infrastruktur  Pertanahan  untuk  melakukan  digitalisasi  warkah, warkah  yang  dimaksud  bukan  hanya  buku  tanah,  tetapi  juga  termasuk  surat  ukur, gambar  ukur,  peta  pendaftaran  dan  dokumen  lainnya  yang  berkaitan  dengan  kegiatan pendaftaran  tanah.  Data  yang  peneliti  peroleh  ketika  berada  di  lokasi  penelitian  bahwa Kantor  Pertanahan  Kota  Lubuklinggau  telah  melakukan  digitalisasi  41.039  buku  tanah dari total keseluruhan buku tanah sebanyak 52.922, 41.040 surat ukur dari total surat ukur sebanyak  52.235  (persentase  surat  ukur  dan  buku  tanah  dapat  di  lihat  pada  gambar  3) sampai  dengan  April  2019,  sedangkan  untuk  peta  pendaftaran  semuanya  sudah  dalam bentuk digital, hal ini berkaitan dengan salah satu prestasi dan inovasi Kantor Pertanahan Kota  Lubuklinggau  yaitu  telah  melakukan  Pemetaan  Lengkap  2  (dua)  kecamatan Lubuklinggau  Timur  dan  Lubuklinggau  Barat  menuju  Kota  Lubuklinggau  lengkap  di
tahun 2019. Untuk dokumen alas hak dan gambar ukur masih dalam tahapan pengentrian dan  tahap  scanning  yang  dilakukan  oleh  petugas  arsip  hal  ini  terhambat  karena kurangnya SDM untuk membantu kegiatan tersebut, serta kurangnya alat scanning untuk proses scan dokumen tersebut.
Gambar 1. Persentase Hasil Digitalisasi Surat Ukur dan Buku Tanah
79% 21% SURAT UKUR Sudah Terdigitalisasi Belum Terdigitalisasi

## 2. Faktor Pendukung Pengelolaan Warkah Digital

## a. Sarana dan Prasarana
Suatu  kegiatan  yang  dilaksanakan  agar  dapat  berjalan  lancar  maka  dibutuhkan sarana  maupun  prasarana  penunjang.  Pengelolaan  warkah  digital  di  Kantor  Pertanahan Kota  Lubuklinggau  juga  membutuhkan  sarana  dan  prasarana  dalam  pelaksanaanya karena  tanpa  sarana  dan  prasarana  maka  kegiatan  tersebut  tidak  akan  berjalan  dengan baik. Hal ini selaras dengan apa yang diungkapkan oleh Prasetyo (dalam Ramawati, dkk 2015, 2),  yaitu    ada  beberapa  elemen dalam  menentukan  keberhasilan e-government yang meliputi:  a)  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  yang  terdiri  dari  aspek  kemampuan,  b) Perangkat lunak dan perangkat keras yang meliputi jaringan server serta perangkat dalam komputer,  c)  Sistem  informasi  dan  terintegrasi  berkaitan  dengan  konsistensi  data  dalam aplikasi, d) Standard operational prosedure (SOP) berhubungan dengan standar dasar dalam melaksanakan suatu kebijakan pemerintah.
Pengelolaan  warkah  digital  di  Kantor  Pertanahan  Kota  Lubuklinggau  ditunjang dengan beberapa sarana dan prasarana sebagai berikut :
1) Hardware (perangkat  keras)  adalah  semua  bagian  fisik  komputer  yang  berfungsi sebagai  pendukung  operasi  pengolahan  data  komputer.  Contoh hardware yaitu  : mouse,  keyboard, monitor, CPU  (Central  Processing  Unit),  scanner memori  dan sebagainya. Hardware yang digunakan dalam pengelolaan warkah digital yaitu :
a) Scanner HP officejet 7610, pada  kegiatan proses scanning salah satunya adalah dengan menggunakan scanner ukuran A3 dimana yang menjadi pertimbangan
98 Utami Anggraini, Slamet Muryono, Setiowati
yaitu bahwa warkah yang ada sebagian berukuran A3 sehingga petugas dapat melakukan scanning dengan mudah.
b) Scanner  CANON Tipe  LIDE  120,  untuk  melakukan  proses scanning memang dibutuhkan beberapa scanner agar kegiatan tersebut berjalan lancar dan cepat sehingga  tidak  hanya scanner untuk  ukuran  kertas  A3  saja  yang  digunakan oleh  Kantor  Pertanahan  Kota  Lubuklinggau,  petugas  juga  menggunakan  3 buah scanner CANON Tipe LIDE 120.
c) Seperangkat  komputer  ( Desktop PC),  spesifikasi  dari desktop PC  yang dibutuhkan  haruslah  memiliki  spesifikasi  yang  baik  untuk  dijadikan  server lokal dan mempunyai kapasitas penyimpanan yang cukup besar dan lengkap. Processor yang digunakan minimum Core i3, RAM minimum 2GB, Disk Space minimum 500 MB, dan Operating System komputer menggunakan minimum Windows 7 sebagai pendukung Aplikasi i-Wak.
2) Software (perangkat lunak) yang digunakan adalah:
a) Web Browser , merupakan sebuah program yang berfungsi sebagai media untuk membuka  berbagai  macam  halaman  situs  yang  ada  di  jaringan  internet, dengan  teknologi ini  pemakai  dituntun  untuk  menemukan informasi  dengan mengikuti tautan ( link ) yang disediakan dalam halaman web yang ditampilkan lewat web  browser .  Beberapa  contoh  dari  web  browser  seperti Google  Crome,
Mozilla Firefox, Opera Browser, dan Internet Explorer.
b) Linux,  Apache,  MySQL,  PHP dan Perl atau  yang  biasa  disebut  XAMPP merupakan software web server apache yang didalamnya terdapat database server MySQL untuk  mendukung  pemrograman  PHP  ( PHP  Hypertext  Preprocessor ) yaitu  bahasa  pemrograman  web  berupa script yang  dapat  diintegrasikan dengan  HTML  menurut  Anhar  (2010)  dalam  Prayitno  dan  Safitri  (2018). XAMPP  merupakaan software yang  sederhana  karena  mudah  digunakan, dengan  biaya  yang  gratis  serta  mendukung  instalasi  di Linux dan Windows .
Keunggulan  lainnya  dari  XAMPP  adalah  dengan  hanya  menginstal  satu  kali saja  sudah  tersedia  didalamnya Apache  Web  Server,  MySQL  Database  Server,
PHP Support dan beberapa modul lainnya (Eri dan Herry, 2012)
c) Aplikasi  i-Wak  (Informasi  Warkah),  merupakan  aplikasi  yang  dijalankan  di Komputer  yang  menggunakan  sistem  operasi Windows .  Aplikasi  ini merupakan  aplikasi  buatan  Reza  Abdullah  dkk  (2017)  yang  sudah  dicatat dalam  Surat  Pencatatan  Ciptaan  dari  Kementerian  Hukum  dan  Hak  Asasi Manusia  nomor  000100937  yang  berlaku  selama  50  (lima  puluh)  tahun  sejak ciptaan  tersebut  pertama  kali  dilakukan  pengumuman.  Aplikasi  ini
merupakan  sarana/media  yang  digunakan  oleh  Kantor  Pertanahan  Kota Lubuklinggau  dalam mengelola warkah digital.
d) Microsoft  Office  Excel ,  salah  satu  program microsoft yang  digunakan  untuk menginput data tekstual dari dokumen warkah.
b. Sumber Daya Manusia (SDM)
Sumber  daya  manusia  adalah  faktor  penting  demi  terciptanya  suatu  tujuan  yang diinginkan dalam suatu kegiatan. Keberhasilan suatu kegiatan bukan hanya  dipengaruhi oleh sumber daya manusia yang dimilikinya melainkan kompetensi sumber daya manusia yang dimilikinya. Dalam hal ini kompetensi sumber daya manusia memiliki peranan yang sangat  penting  untuk  merencanakan,  melaksanakan,  dan  mengendalikan  suatu  kegiatan yang  bersangkutan.  Sumber  daya  manusia  yang  tidak  memiliki  kompetensi  tidak  akan dapat  menyelesaikan  pekerjaanya  secara  efisien,  efektif,  dan  ekonomis.  Dalam  hal  ini pekerjaan yang dihasilkan tidak akan tepat waktu dan terdapat pemborosan waktu serta tenaga.
SDM  merupakan  bagian  dari  dalam  suatu  kemajuan  ilmu,  pembangunan  dan teknologi. Pada era saat ini dimana teknologi semakin maju sehingga menuntut SDM yang memiiki kemampun dan kompeten, serta menjalankan peran dan fungsinya dengan baik. Begitu  pula  dengan  kegiatan  pengelolaan  warkah  digital  yang dilaksanakan  oleh  Kantor Pertanahan  Kota  Lubuklinggau.    Pengelolaan  warkah  digital  tidak  lepas  dari  dukungan sumber daya manusia sebagai pelaksana dari kegiatan tersebut.
Pengelolaan warkah digital di Kantor Pertanahan Kota Lubuklinggau dilaksanakan 2 (dua) orang ASN, 2 (dua) orang PPNPN, dan Pelajar SMK yang sedang dalam kegiatan magang di  Kantor  Pertanahan  Kota  Lubuklinggau.  Masing-masing  petugas  arsip  terbagi menjadi  1(satu)  orang  ASN  dan  1  orang  PPNPN  bertanggung  jawab  terhadap  arsip warkah yang ada di Seksi HHP, sedangkan 1(satu) orang ASN dan 1(satu) orang PPNPN bertanggung jawab terhadap arsip warkah yang ada di Seksi IP. Pelajar SMK yang sedang melakukan  kegiatan    magang  di  Kantor  Pertanahan  Kota  Lubuklinggau  membantu  di bagian scanning warkah.

## c. Anggaran
Anggaran    digunakan    untuk    mengendalikan    biaya    dan    menentukan  bidang- bidang  masalah  dalam  organisasi  tersebut  dengan  membandingkan  hasil kinerja yang telah di    anggarkan  secara  periodik. Agar  anggaran itu  tepat  sasaran  dan  sesuai dengan tujuan  maka  diperlukan  kerjasama  yang  baik  dalam  pengaturan  dan  penyusunan anggaran.  Karena  proses  penyusunan   anggaran  merupakan  kegiatan  yang  penting dan    kompleks,    dengan  perencanaan  anggaran  yang  tepat  menjadi  salah  satu  faktor pendukung terwujudnya suatu kegiatan untuk mencapai tujuan yang diinginkan.

## 100 Utami Anggraini, Slamet Muryono, Setiowati
Pengelolaan  warkah  digital  di  Kantor  Pertanahan  Kota  Lubuklinggau  dibiayai dengan  anggaran  DIPA  Kantor  Pertanahan  Kota  Lubuklinggau  Tahun  Anggaran  2018 untuk  kegiatan  validasi  buku  tanah  dengan  jumlah  biaya  sebesar  Rp.  60.000.000, Kemudian  anggaran  untuk  penyimpanan  warkah  untuk  pembelian  ATK dan  penunjang komputer  sebesar  Rp.  7.700.000,  total  keseluruhan  biaya  sebesar  Rp.  67.700.000.  Biaya tersebut  digunakan  oleh  Kantor  Pertanahan  Kota  Lubuklinggau  untuk  memfasilitasi berjalannya kegiatan pengelolaan warkah digital.

## C. Proses Pengelolaan Warkah Digital
Pengelolaan  warkah  digital  diawali  dengan  proses  instalasi  software  XAMPP  dan juga penentuan hak akses untuk pengelolaan database secara menyeluruh yang dilakukan oleh admin di Kantor Pertanahan Kota Lubuklinggau. Kemudian entrian data buku tanah dan  surat  ukur  disimpan  dalam  format  excel  yang  disusun  berdasarkan  kolom-kolom yang disesuaikan dengan aplikasi i-Wak.
Aplikasi  i-Wak  merupakan  aplikasi  yang  dijalankan  di  Komputer  dengan menggunakan  sistem  operasi  Windows.  Aplikasi  ini  merupakan  suatu  software pendukung  untuk  mempermudah  kegiatan  di  Kantor  Pertanahan  dalam  mengelola warkah. Aplikasi i-Wak ini di bangun dengan menggunakan bahasa pemograman HTML, PHP,  Javascript  dan  CSS.    Setelah  dilakukan  entrian  data  warkah  tahapan  selanjutnya adalah  melakukan  scanning  warkah  yaitu  proses  pemindahan  media  dengan menggunakan  scanner  atau  memindai  dokumen  yang  akan  menghasilkan  data  gambar yang  dapat  disimpan  di  komputer.  Proses  scanning  dapat  dilakukan  dengan menggunakan  media  print  scanner.  Dengan  men-scan  dokumen/arsip  cetak  maka  akan didapatkan  hasil  berupa  file  digital  dalam  format  gambar  untuk  selanjutnya  dapat disimpan dan diolah di dalam komputer. Adapun tahapannya adalah sebagai berikut: 1. Pembuatan database dilakukan dengan melakukan pengentrian data buku tanah dan surat  ukur  dsimpan  dalam  format excel yang  disusun  berdasarkan  kolom-kolom yang telah disesuaikan dengan tampilan pada aplikasi  i-Wak untuk memudahkan pendataan warkah disarankan format excel disimpan untuk tiap-tiap jenis kelurahan;
Gambar 2. Tampilan Data MS.Excel yang telah disesuaikan dengan Kolom di Aplikasi i-Wak
2. Setelah  dilakukan  penyiapan database dengan  menggunakan  entrian  data excel kemudian dibantu dengan software XAMPP;
3. Tahapan  selanjutnya  adalah melakukan penginputan  data ke  aplikasi i-Wak.  Input data bisa dilakukan dengan cara satu per satu atau bisa dilakukan import data dalam jumlah banyak  secara langsung dengan basis data yang telah dibuat dalam format excel tersebut  diatas. Import data  secara  langsung  lebih  efektif  dilakukan  karena dapat menghemat waktu;
Gambar 3. Tampilan Aplikasi i-Wak
Sumber: Dokumentasi Peneliti, 2019
Secara  garis  besar  tahapan  pengelolaan  warkah  digital  yang  dilakukan  di  Kantor Pertanahan Kota Lubuklinggau adalah dengan pembuatan database pada software XAMPP dan  peng-instalan  Aplikasi  i-Wak  kemudian  melakukan  peng-inputan  data-data  warkah yang  disesuaikan  dengan  dokumen  yang  ada  untuk  selanjutnya  di input dalam  format excel yang  disesuaikan  kolomnya  dengan  kolom  yang  ada  di  aplikasi  i-Wak,  tahap selanjutnya dilakukan scann dokumen, kemudian dilakukan peng-inputan data tekstual ke aplikasi i-Wak. Alur proses pengelolaan warkah digital dapat dilihat seperti pada gambar berikut ini:
Gambar 4. Alur Proses Pengelolaan Warkah Digital di Kantor Pertanahan Kota Lubuklinggau

## 102 Utami Anggraini, Slamet Muryono, Setiowati

## D. Proses Penggunaan (Peminjaman dan Pencarian)
Aplikasi  i-Wak  yang  digunakan  sebagai  salah  satu  media  pengelolaan  warkah digital memberikan salah satu manfaat antara lain dapat me- record peminjaman surat ukur maupun  buku  tanah,  sehingga  dengan  adanya  proses  digital  ini  setiap  adanya  kegiatan peminjaman warkah tercatat siapa peminjamnya.
Selanjutnya  untuk  pengembalian  warkah,  Aplikasi  i-Wak  juga  me- record tanggal pengembaliannya.  Petugas  arsip  dapat  mengetahui  berapa  banyak  peminjaman  warkah yang  belum  melakukan  pengembalian,  dan  juga  siapa  saja  yang  belum  mengembalikan warkah  tersebut.  Aplikasi  ini  juga    memudahkan  petugas  arsip  dalam  mencari, mengambil  dan  menyusun  warkah.  Pencarian  warkah  dengan  menggunakan  Aplikasi  i- Wak dapat langsung melihat posisi peletakan warkah di letakkan di rak mana dan tingkat berapa warkah tersebut berada. Adapun untuk proses pencarian warkah dalam Aplikasi i- Wak  dapat  dilakukan  dengan  memilih  nama  desa,  kemudian  dapat  dipilih  untuk pencariannya menggunakan nomor hak atau dengan nomor SU atau menggunakan NIB.
Setiap  warkah  yang  telah  di  input  ke  dalam  Aplikasi  i-Wak  disinkronkan  dengan identitas  nomor  hak  atau  nomor  SU  atau  NIB  agar  lebih  mudah  dan  fleksibel  dalam pencarian warkah, sehingga bila diperlukan dapat langsung di lihat pada Aplikasi i-Wak di  mana  warkah  tersebut  diletakkan  sesuai  posisi  letak  nomor  rak  dan  tingkat  rak  ke berapa  warkah  tersebut  berada.  Tampilan  pencarian  warkah  tersebut  yang  telah disesuaikan  dengan  letak  dalam  ruangan  arsip  dapat  di  lihat  dalam  tampilan  3D  (tiga dimensi) pada aplikasi i-Wak.

## E. Prospek Pemanfaatan Warkah Digital
Analisis  SWOT  yang  dilakukan  untuk  mengetahui  prospek  pemanfaatan  dari warkah digital. Analisis SWOT terdiri dari 4 (empat) faktor, yaitu 1) Strengths (kekuatan) merupakan  suatu  faktor  kondisi  yang  menjadi  yang  menjadi  suatu  kekuatan  dalam organisasi  di  mana  faktor  kekuatan  merupakan  nilai  plus  atau  keunggulan  dari  suatu organisasi, dengan mengetahui kekuatan dapat menjadi langkah besar menuju kemajuan organisasi, 2) Weakness es (kelemahan) merupakan suatu kondisi yang membuat lemahnya atau  menurunnya  suatu  organisasi,  kelemahan  ini  dapat  berupa  kelemahan  dari  aspek sarana dan prasarana, kualitas SDM yang ada dalam organisasi tersebut, 3) Opportunities (peluang)  adalah  suatu  kondisi  eksternal  organisasi  yang  dapat  menguntungkan  dan bahkan  menjadi  senjata  untuk  kemajuan  organisasi.    Suatu  hal  dapat dikatakan peluang apabila  memiliki  daya  tarik  dan  manfaat  yang  dapat  memajukan  suatu  organisasi. Peluang  tersebut  juga  dapat  dikembangkan  oleh  organisasi  dengan  kemajuan  teknologi dan  media  elektronik,  4) Threats (ancaman)  adalah  suatu  kondisi  eksternal  yang  dapat
menghambat berjalannya suatu organisasi, apabila ancaman ini tidak diatasi maka dapat berdampak  buruk  bagi  berjalannya  suatu  organisasi  untuk  mencapai  tujuan  organisasi tersebut.
Peneliti  melakukan  identifikasi  Faktor  Kekuatan  ( Strengths ),  Kelemahan ( Weaknesses ),  Peluang  ( Opportunities )  dan  Ancaman  ( Threats )  dalam  proses  pengelolaan warkah  digital  kemudian  menentukan  strategi  untuk  mengetahui  prospek  pemanfaatan warkah digital dengan mengidentifikasi faktor internal maupun faktor eksternal dari hasil identifikasi di lokasi penelitian sehingga dapat disimpulkan seperti gambar berikut ini:
Gambar 5. Bagan Faktor Internal dan Eksternal dalam SWOT
Sumber: Dokumen Peneliti, 2019
1. Identifikasi  Faktor  Kekuatan,  Kelemahan,  Peluang  dan  Ancaman  Dalam Pengelolaan Warkah Digital
a. Faktor Kekuatan ( Strengths )
Hasil  identifikasi  faktor  internal  di  lapangan  menunjukkan  beberapa  faktor kekuatan yang ada pada kegiatan pengelolaan warkah digital di Kantor Pertanahan Kota Lubuklinggau adalah sebagai berikut:
1) Adanya  peng-inputan  ulang  di  dalam  format excel pada  saat  penyiapan database secara tidak langsung petugas arsip menyinkronkan dokumen warkah tersebut yang ada  pada  ruangan  arsip  dengan  data  yang  tertera  pada  aplikasi  komputerisasi kantor  pertanahan  atau  yang  biasa  disebut  dengan  aplikasi  KKP.  Menurut  hasil wawancara dengan petugas arsip bahwa kebanyakan data-data yang ada di aplikasi KKP tidak sesuai dengan dokumen yang ada di ruangan arsip. Peng-inputan yang dilakukan  pada  format excel tersebut  dilakukan  dengan  meng-input  satu  per  satu berdasarkan nomor hak, nomor surat ukur dan NIB sehingga dapat menyinkronkan secara langsung dokumen-dokumen yang ada pada aplikasi KKP dengan dokumen yang  ada  pada  ruang  arsip  (fisiknya)  dan  hal  ini  dapat  meminimalisir  adanya penggandaan dokumen warkah yang ada.
104 Utami Anggraini, Slamet Muryono, Setiowati
2) Pada  saat  proses  pencarian  warkah  secara  manual  dengan  banyaknya  dokumen warkah  yang  ada  yang  disusun  tidak  secara  sistematis  akan  menyulitkan  petugas arsip  jika  sewaktu-waktu  warkah  tersebut  dibutuhkan  hal  ini  dapat  menghambat proses pemberian informasi terhadap masyarakat yang membutuhkan, bila dengan pencarian  secara  manual  warkah  tersebut  biasanya  membutuhkan  waktu  2-3  jam bahkan sampai beberapa hari dokumen warkah yang di cari baru dapat ditemukan dalam  proses  pencarian  warkah,  belum  lagi  jika  bundel  warkah  tersebut  ternyata tidak  di  tempatkan  sesuai  dengan  penyusunan  wilayahnya  sehingga  akan  lebih mempersulit  dalam  pencarian  warkah.  Hal  ini  dapat  dihindari  dengan  adanya pengelolaan  warkah  secara  digital  karena  warkah  yang  semula  tidak  tersusun dengan baik menjadi lebih terstruktur penyimpanannya, sehingga akan lebih mudah daam  proses  pencarian  warkah  jika  dibutuhkan.  Proses  pencarian  warkah  dengan pengelolaan  secara  digital  relatif  lebih  cepat  dibandingkan  dengan  pengeloaan secara  manual  karena  dengan  pengelolaan  warkah  secara  digital  hanya membutuhkan 5-10 menit saja dalam pencarian warkah.
3) Pengelolaan warkah secara digital ternyata dapat membantu penyelesaian pekerjaan lebih  cepat,  hal  ini  dibuktikan  dengan  perbandingan  penyelesaian  pekerjaan pendaftaran  tanah  berdasarkan  DI.208  sebelum  dan  setelah  dilakukan  pengelolaan warkah  secara  digital.  Adapun  daftar  perbandingan  penyelesaian  pekerjaan pendaftaran  tanah  sebelum  dan  setelah  pengelolaan  warkah  digital  dapat  di  lihat pada Tabel 5. Dari data yang peneliti peroleh bahwa kegiatan pengelolaan warkah digital  tersebut  dilaksanakan  pada  bulan  Oktober  2018  sehingga  peneliti membandingkan  penyelesaian  pekerjaan  pendaftaran  tanah  berdasarkan  bulan Januari-Mei  pada  tahun  2018  dan  penyelesaian  pekerjaan  pendaftaran  tanah  pada bulan Januari- Mei 2019.
Tabel 1. Daftar Perbandingan Penyelesaian Pekerjaan Pendaftaran Tanah Sebelum Dan Setelah Dilaksanakan Pengelolaan Warkah Secara Digital  Pada Kantor Pertanahan Kota Lubuklinggau
No Bulan Jumlah Penyelesaian Pekerjaan Pendaftaran Tanah Tahun 2018 (Berkas) Jumlah Penyelesaian Pekerjaan Pendaftaran Tanah Tahun 2019 (Berkas) 1 Januari 547 985 2 Februari 254 1503 3 Maret 302 1173 4 April 510 1142 5 Mei 862 1197 6 Juni 390 - Bersambung…
Sumber :  Laporan Bulanan Kantor Pertanahan Kota Lubuklinggau Tahun 2018 dan tahun 2019.
Pada Tabel 1 menunjukkan bahwa pada bulan Januari-Mei 2018 jumlah penyelesaian pekerjaan pendaftaran tanah berkisar antara 200-800 per bulannya, 20-30 berkas per harinya sedangkan jika dibandingkan setelah dilakukan pengelolaan warkah secara digital  jumlah  penyelesaian  pekerjaan  pendaftaran  tanah  meningkat  menjadi  900- 1500 per bulannya, 40-50 berkas per harinya. Sehingga peneliti menganalisis bahwa dengan  adanya  pengelolaan  warkah  secara  digital  juga  dapat  mempercepat  proses penyelesaian  pekerjaan pendaftaran tanah di Kantor Pertanahan Kota lubuklinggau, peningkatan  penyelesaian  pekerjaan  tersebut  ditunjukkan  dari  bulan  Januari-Mei 2019  yang  dibandingkan  dengan  penyelesaian  pekerjaan  pada  bulan  Januari-Mei 2018 seperti yang ditunjukkan pada Gambar 6.
Gambar 6. Grafik Perbandingan Daftar Penyelesaian Pekerjaan Pendaftaran Tanah

## Sebelum dan Setelah dilakukan Pengelolaan Warkah Secara Digital
No Bulan Jumlah Penyelesaian Pekerjaan Pendaftaran Tanah Tahun 2018 (Berkas) Jumlah Penyelesaian Pekerjaan Pendaftaran Tanah Tahun 2019 (Berkas) 7 Juli 593 - 8 Agustus 575 - 9 September 535 - 10 Oktober 1043 - 11 November 1024 - 12 Desember 1059 -
106 Utami Anggraini, Slamet Muryono, Setiowati
4) Arsip dalam bentuk paper based jika tidak dipelihara dengan baik maka akan rentan terhadap  kerusakan  dan  juga  membutuhkan  ruangan  yang  luas  karena  akan  terus bertambah jumlahnya dari waktu ke waktu. Berbeda jika arsip tersebut sudah dalam bentuk digital  based karena  dengan digital  based dapat  mengurangi  penggunaan ruangan  yang  berlebih.  Pengelolaan  warkah  digital  juga  dapat  menjadi  solusi  bagi kantor  yang  memiliki  arsip  yang  banyak.  Setelah  dilakukan  digitalisasi  biasanya arsip tersebut di pilih untuk dilakukan pemusnahan.
5) Pengelolaan  warkah  digital  yang  dilakukan  oleh  Kantor  Pertanahan  Kota Lubuklinggau  menggunakan database sederhana  yaitu  dengan server lokal/ database lokal sehingga jika sewaktu-waktu server tersebut terkena virus maka dapat dengan mudah dilakukan perbaikan, tetapi admin maupun petugas arsip harus melakukan back up data agar data-data yang tersimpan dalam server terjaga jika sewaktu-waktu terjadi server down atau terserang virus.
6) Penggunaan  server  lokal  yang  digunakan  dalam  pengelolaan  warkah  digital  di Kantor  Pertanahan  Kota  Lubuklinggau  termasuk  dalam  penggunaan database sederhana sehingga tidak mamakan biaya yang terlalu besar untuk hosting database.

## b. Faktor Kelemahan (Weaknesses)
Hasil  penelitian  di  lapangan  menemukan  beberapa  kelemahan  dari  faktor  internal dalam kegiatan pengelolaan warkah digital, antara lain sebagai berikut:
1) Pengelolaan  warkah  digital  dengan  menggunakan  aplikasi  i-Wak  dengan menggunakan database yang  masih  dalam  bentuk server lokal  sehingga  rentan terhadap virus serta keamanannya juga minim sehingga harus selalu dilakukan back up data.
2) SDM sebagai aktor dalam implementasi  suatu kebijakan merupakan bagian penting yang  memiliki  banyak  tugas  dan  kewenangan.  Tanpa  adanya  keterlibatan  SDM dalam dunia kerja mustahil sistem kerja akan berjalan secara baik. Peran SDM dalam ruang  lingkup  kerja  banyak  dipengaruhi  oleh  tingkat  kemampuan.  Semakin  baik tingkat kemampuan yang dimiliki maka akan meningkatkan profit kerja, begitu juga sebaliknya SDM yang kurang memahami dan kurang memiliki kemampuan menjadi salah  satu  kelemahan  dari  pengelolaan  warkah  digital  ini.  Ditambah  lagi  jumlah petugas  pelaksana  yang  melakukan  kegiatan  pengelolaan  warkah  digital  terlalu minim.
3) Dokumen paper  based yang  ada  di  Kantor  Pertanahan  Kota  Lubuklinggau  masih sepenuhnya  digunakan  dalam  setiap  kegiatan  pelayanan  pendaftaran  tanah meskipun  telah  dilakukan  pengelolaan  warkah  secara  digital  tetapi  belum sepenuhnya semua kegiatan dilakukan secara digital.
4) Media  Aplikasi  i-Wak  yang  digunakan  untuk  mengelola  warkah  secara  digital belum terkoneksi langsung ke Aplikasi KKP.

## c. Faktor Peluang (Opportunities)
Hasil  identifikasi  faktor  eksternal  di  lapangan  menunjukkan  beberapa  faktor peluang yang  ada  pada  kegiatan  pengelolaan  warkah  digital  di  Kantor  Pertanahan  Kota Lubuklinggau adalah sebagai berikut:
1) Adanya  pengelolaan  warkah  digital  merupakan  suatu  inovasi  karena  dapat membantu menghemat waktu dan dalam penyediaan informasi lebih cepat kepada masyarakat  sehingga  hal  ini  merupakan  salah  satu  bentuk  peningkatan  pelayanan publik dibidang pertanahan.
2) Kegiatan  pengelolaan  warkah  digital  merupakan  salah  satu  kegiatan  yang mendukung terwujudnya  transformasi kementerian ATR/BPN ke era digital.
3) Adanya  warkah  digital  meruakan  salah  satu  bentuk  mendukung  terwujudnya Kantor  Pertanahan  yang  memberikan  produk  pertanahan  dan  tata  ruang  yang berbasis  elektronik/  digital  yang  menjadi  salah  satu  pilar  untuk  mewujudkan  visi Kementerian  ATR/BPN  menjadi  institusi  pengelola  Pertanahan  dan  Tata  Ruang yang berstandar dunia.
4) Salah satu aplikasi yang digunakan dalam kegiatan pengelolaan warkah digital oleh Kantor  Pertanahan  Kota  Lubuklinggau  adalah  dengan  aplikasi  i-Wak  yang menggunakan database lokal  sederhana  dengan  biaya  yang  gratis  serta  bisa  di upgrade kapanpun sesuai kebutuhan.
5) Selain  aplikasi  i-Wak  sebagai  media  yang  digunakan  untuk  mengelola  warkah digital  sudah  ada  aplikasi  sistem  pengeloaan  warkah  elektronik  (SLOKA  ETNIK) yang  diterbitkan  oleh  Pusat  Data  Informasi  Pertanahan,  Tata  Ruang,  dan  LPPB Kementerian  ATR/BPN  (Pusdatin).  Aplikasi  tersebut  tidak  menggunakan  server lokal tetapi sudah menggunakan database yang terpusat.
6) Keahlian  SDM  yang  minim  dapat  diberikan  pelatihan  dengan  diberikan  program khusus  dari  lembaga  pemerintah  dalam  hal  ini  Kementerian  ATR/BPN  untuk meningkatkan  kemampuan  dalam  pengelolaan  warkah  digital.  Untuk  menambah petugas pelaksana dapat dibuka penerimaan pegawai dengan formasi jabatan yang sesuai.

## d. Faktor Ancaman (Threats)
Hasil penelitian di lapangan menemukan beberapa ancaman yang datang dari faktor eksternal dalam kegiatan pengelolaan warkah digital, antara lain sebagai berikut:
108 Utami Anggraini, Slamet Muryono, Setiowati
1) Salah  satu  ancaman  dari  faktor  eskternal  dalam  pengelolaan  warkah  digital  ini berkaitan  dengan database yang  digunakan  yaitu  masih  menggunakan server lokal yang rentan terhadap virus dan keamanannya juga minim.
2) Ancaman bisa datang dari user atau SDM sebagai pelaksana yang mengelola warkah digital  yaitu  seperti human  eror sehingga  dapat  menyebabkan database terhapus akibat minimnya pengetahuan SDM tersebut.
Berdasarkan  penjelasan  faktor  SWOT  diatas  maka  agar  lebih  memudahkan  dalam menganalisis akan dikelompokkan dalam tabel  berikut:
Tabel 2. Rumusan Faktor SWOT Faktor Strategi Internal Faktor Strategi Eksternal 1. Kekuatan ( Strengths ) = S a) Menyinkronkan data di aplikasi KKP dengan data yang ada diruangan arsip
b) Pencarian warkah relatif lebih cepat
c) Dapat mengurangi penggunaan ruangan arsip
d) Mudah dalam perbaikan database
e) Tidak  memakan  biaya  yang  tinggi untuk hosting database f) Mempercepat proses penyelesaian pekerjaan pendaftaran tanah 3. Peluang ( Opportunities ) = O a) Sebagai salah satu bentuk peningkatan pelayanan publik dibidang pertanahan
b) mendukung terwujudnya  transformasi kementerian ATR/BPN ke era digital
c) Salah satu bentuk mendukung terwujudnya Kantor Pertanahan yang memberikan produk pertanahan dan tata ruang yang berbasis elektronik/ digital
d) menggunakan database lokal sederhana dengan biaya yang gratis serta bisa di upgrade kapanpun sesuai kebutuhan. e) Terdapat aplikasi yang diterbitkan pusdatin yang memuat database terpusat yaitu SLOKA ETNIK f) SDM yang minim pengetahuan dapat diberikan pelatihan atau program tertentu.
2. Kelemahan ( Weaknesses ) = W
a) Database yang digunakan masih dalam bentuk server lokal sehingga harus
dilakukan back up data
b) SDM yang kurang dan memiiki keahlian yang inim menjadi
penghambat kegiatan tersebut.
c) Dokumen paper based masih sepenuhnya  digunakan  walaupun
sudah  dilakukan  pengelolaan  secara digital belum ada dilakukan pemusnahan dokumen.
d) Media Aplikasi i-Wak yang digunakan untuk mengelola warkah secara digital belum terkoneksi langsung ke
Aplikasi KKP.
4. Ancaman ( Threats ) = T
a) Server lokal  rentan  terkena  virus  dan keamanannya juga minim
b) Human  eror dapat  menyebabkan database terhapus
Setelah  Faktor  SWOT  dikelompokkan,  maka  dibuat  matriks  SWOT.  Matriks SWOT  digunakan  sebagai  alat  untuk  menyusun  faktor-faktor  strategis  organisasi  yang dapat  menggambarkan  secara  jelas  bagaimana  peluang  dan  ancaman  eksternal  yang dihadapi  dalam  pengelolaan  warkah  digital  dapat  disesuaikan  dengan  kekuatan  dan kelemahan yang ada. Matrik SWOT bisa dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3. Matriks SWOT ( Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats )
Faktor Internal
Faktor Eksternal
Kekuatan ( Strengths ) = S a) Menyinkronkan data di aplikasi  KKP  dengan  data yang ada diruangan arsip b) Pencarian warkah relatif lebih cepat c) Mengurangi penggunaan ruangan arsip d) Mudah  dalam  perbaikan database e) Tidak  memakan  biaya  yang tinggi untuk hosting database f) Mempercepat proses penyelesaian pekerjaan pendaftaran tanah Kelemahan ( Weaknesses ) = W a) Database yang digunakan masih dalam bentuk server lokal sehingga  harus  dilakukan  back up data b) SDM yang kurang  dan memiiki keahlian  yang  minim  menjadi penghambat kegiatan tersebut. c) Dokumen paper  based masih sepenuhnya digunakan walaupun sudah dilakukan pengelolaan secara digital. d) Media  Aplikasi  i-Wak  belum terkoneksi langsung ke Aplikasi KKP. Peluang ( Opportunities ) = O a) Meningkatkan pelayanan publik b) Transformasi kementerian ATR/BPN ke era digital c) Terwujudnya Kantor Pertanahan yang yang berbasis elektronik/ digital d) biaya  yang  gratis serta  bisa  di upgrade kapanpun sesuai kebutuhan. e) Terdapat alternatif aplikasi SLOKA ETNIK dengan database terpusat f) SDM  yang  minim pengetahuan  dapat diberikan  pelatihan atau program tertentu. Strategi S-O a) Memberikan usulan kepada  Pemerintah Pusat untuk diberikan pelatihan  dan  program tertentu mengenai pengelolaan warkah digital b) Berkoordinasi dengan Pusdatin terkait pelatihan Aplikasi SLOKA ETNIK c) Melakukan kroscek secara rutin terhadap pengelolaan warkah secara digital d) Mencari solusi bagaimana cara mengkoneksikan Aplikasi  i-Wak  dengan Aplikasi  SLOKA  ETNIK agar sewaktu-waktu terjadi perpindahan penggunaan media pengelola  warkah  digital tidak membutuhkan waktu lama. Strategi W-O a) Berkoordinasi dengan Pusdatin terkait aplikasi yang  baku  yang  digunakan kantor pertanahan untuk mengelola  warkah  secara digital b) Melakukan  pemilihan  arsip yang bisa dilakukan pemusnahan secara bertahap c) Memberikan pelatihan khusus untuk petugas warkah  dengan  dibebankan suatu jabatan fungsional fokus mengelola pemeliharaan warkah d) Membuka peluang bagi PPNPN  yang  memiliki basic pendidikan IT untuk dijadikan petugas admin warkah secara digital e) Melakukan  studi  ke  kantor pertanahan lainnya yang telah melakukan pengelolaan warkah  digital  yang  telah sukses dan berhasil.

## 110 Utami Anggraini, Slamet Muryono, Setiowati
Ancaman ( Threats ) = T
a) Server  lokal rentan terkena  virus  dan keamanannya juga minim b) Human  eror dapat menyebabkan database terhapus c) Perubahan bentuk dokumen pendaftaran tanah dari  tertulis  menjadi bentuk elektronik perlu dikuatkan dengan peraturan perundangan Strategi S-T a) Melakukan  pengawasan secara rutin terkait pengelolaan warkah secara digital b) Mengusulkan kepada Instansi Pusat untuk dibentuk  peraturan  yang baku mengenai dokumen dalam bentuk digital c) Menganggarkan  alokasi DIPA  tahun  berikutnya untuk sarana dan prasarana demi mendukung jalannya kegiatan pengelolaan warkah secara digital Strategi W-T a) M emberikan surat tugas bagi PPNPN yang bertugas sebagai pengelola arsip b) M elaporkan kepada atasan setiap ada kendala terkait pengelolaan warkah secara digital c) M embeli peralatan seperti scanner dan komputer yang punya spesifikasi baik

## Sumber : Analisis Data, 2019

## 2. Strategi  Pengelolaan  Warkah  Secara  Digital  Berdasarkan  Strategi  dalam  Matriks SWOT
Berdasarkan  analisis  peneliti  yang  telah  dituangkan  pada  Tabel  6  maka  dapat dirumuskan strategi dalam pengelolaan warkah secara digital adalah sebagai berikut:
a. Strategi  S-O,  adalah  dengan  memanfaatkan  faktor  kekuatan  dan  faktor  peluang maka dapat dirumuskan strategi sebagai berikut:
1) Memberikan usulan kepada Pemerintah Pusat untuk diberikan pelatihan dan program tertentu  mengenai pengelolaan warkah digital
2) Berkoordinasi dengan Pusdatin terkait pelatihan Aplikasi SLOKA ETNIK
3) Melakukan  kroscek  secara  rutin  terhadap  pengelolaan  warkah  secara  digital baik terhadap data digital maupun data fisik yang ada diruangan arsip
4) Mencari  solusi  bagaimana  cara  mengkoneksikan  Aplikasi  i-Wak  dengan Aplikasi SLOKA ETNIK agar sewaktu-waktu terjadi perpindahan penggunaan media pengelola warkah digital tidak membutuhkan waktu lama
b. Strategi  W-O,  adalah  dengan  meminimalkan  faktor  kelemahan  dan  memanfaatkan faktor peluang maka dapat dirumuskan strategi sebagai berikut:
1) Berkoordinasi  dengan  Pusdatin  terkait  aplikasi  yang  baku  yang  digunakan kantor pertanahan untuk mengelola warkah secara digital
2) Melakukan pemilihan arsip yang bisa dilakukan pemusnahan secara bertahap
3) Memberikan  pelatihan  khusus  untuk  petugas  warkah  dengan  dibebankan suatu jabatan fungsional fokus mengelola pemeliharaan warkah
4) Membuka  peluang  bagi  PPNPN  yang  memiliki basic pendidikan  Teknologi Informatika ( IT ) untuk dijadikan petugas admin warkah digital
5) Melakukan studi ke kantor pertanahan lainnya yang telah sukses dan berhasil melakukan pengelolaan warkah digital sepenuhnya.
c. Strategi S-T, adalah dengan memanfaatkan faktor kekuatan dan menghindari faktor ancaman maka dapat dirumuskan strategi sebagai berikut:
1) Melakukan pengawasan secara rutin terkait pengelolaan warkah secara digital
2) Mengusulkan  kepada  Instansi  Pusat  untuk  dibentuk  peraturan  yang  baku mengenai dokumen dalam bentuk digital
3) Menganggarkan  alokasi  DIPA  tahun  berikutnya  untuk  sarana  dan  prasarana demi mendukung jalannya kegiatan pengelolaan warkah secara digital
d. Strategi  W-T,  adalah  dengan  meminimalkan  faktor  kelemahan  dan  menghindari faktor ancaman maka dapat dirumuskan strategi sebagai berikut:
1) Memberikan surat tugas bagi PPNPN yang bertugas sebagai pengelola arsip
2) Melaporkan  kepada  atasan  setiap  ada  kendala  terkait  pengelolaan  warkah secara digital
3) Membeli  peralatan  seperti scanner dan  komputer  yang  punya  spesifikasi  baik untuk mendukung terwujudnya kantor pertanahan berbasis digital

## 3. Prospek Pemanfaatan Warkah Digital berdasarkan Strategi SWOT
Berdasarkan  strategi  pada  Tabel  3,  yaitu  strategi  S-O  merupakan  strategi memanfaatkan  kekuatan  untuk  mendapatkan  suatu  peluang  yang  besar  dalam pengelolaan warkah digital ini, strategi W-O merupakan strategi memanfaatkan peluang yang  ada  serta  meminimalisir  kelemahan  yang  ada  dalam  kegiatan  pengelolaan  warkah digital, strategi S-T merupakan strategi memanfaatkan suatu kekuatan untuk menghindari suatu  ancaman,  sedangkan  strategi  W-T  merupakan  suatu  strategi  meminimalkan kelemahan  yang  ada  dan  menghindari  ancaman  dari  luar.  Berdasarkan  analisis  oleh peneliti  pada  Tabel  6,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  prospek  pemanfaatan  dalam pengelolaan warkah secara digital adalah sebagai berikut:
a. Pencarian  warkah  yang  relatif  lebih  cepat  dibandingkan  dengan  sistem  manual dapat  meningkatkan  pelayanan  publik.  Diterapkannya  sistem  informasi  warkah yang  berbasis  digital  dapat  meningkatkan  pelayanan  pertanahan  baik  dalam pemberian  informasi  kepada  masyarakat  maupun  dalam  pelayanan  pendaftaran tanah.  Meningkatnya  pelayanan  pertanahan  tersebut  juga  dapat  meningkatkan Pendapatan  Negara  Bukan  Pajak  (PNBP)  dengan  layanan  informasi  pertanahan

## 112 Utami Anggraini, Slamet Muryono, Setiowati
sebagai  basis  penerimaan  negara  hal  ini  sejalan  dengan  pilar  ke  6  menuju  visi Kementerian ATR/BPN 2019.
b. Digital based merupakan  bentuk  terwujudnya  kantor  pertanahan  berbasis elektronik/digital  dan  transformasi  ke  era  digital.  Salah  satu  bentuk  terwujudnya kantor  pertanahan  berbasis  digital  adalah  dengan  menggunakan  sistem  yang berbasis  digital  pula,  hal  ini  merupakan  tindak  lanjut  atas  semakin  pesatnya kemajuan teknologi sehingga kantor pertanahan dapat mengikuti perkembangan era digital ini dengan diterapkannya warkah yang berbasis digital.
c. Pengelolaan warkah digital dengan menggunakan server lokal sederhana yang dapat di upgrade kapanpun  dan  mudah  dalam  perbaikan database .  Sebagai  contohnya menggunakan aplikasi seperti aplikasi i-Wak, sehingga jika sewaktu-waktu  terjadi kendala pada server -nya maka dapat di lihat langsung kondisi server tersebut tanpa biaya yang mahal dan dapat di cek kapanpun dibutuhkan.
d. Selain  menggunakan  aplikasi  i-Wak  yang  menggunakan server lokal  terdapat alternatif  media  aplikasi  warkah  elektronik  lainnya  yaitu  dengan  menggunakan aplikasi  warkah  digital  dengan database terpusat  yaitu  SLOKA  ETNIK,  merupakan aplikasi  sistem  pengelolaan  warkah  elektronik  dari  Pusat  Data  dan  Informasi Pertanahan,  Tata  Ruang  dan  LPPB  Kementerian  ATR/BPN  dimana  aplikasi  ini ditujukan  untuk  membantu  pegawai  di  lingkungan  Kementerian  ATR/BPN  dalam sistem kelola warkah.
e. Pelatihan  SDM  dengan  program  tertentu  dapat  meningkatkan  kapasitas  kinerja pegawai  di  bidang  pertanahan  yang  dapat  meningkatkan  pelayanan  publik  dan sejalan dengan pilar ke 3 yaitu peningkatan sumber daya manusia menuju birokrasi berstandar dunia sesuai dengan visi Kementerian ATR/BPN Tahun 2019. Berlakunya sistem pengelolaan digital terhadap warkah pertanahan juga menuntut kemampuan SDM untuk mengimbangi kemajuan teknologi yang ada sehingga dibutuhkan suatu pelatihan  khusus  dengan  program  tertentu  dari  untuk  meningkatkan  kemampuan SDM  khusus  dalam  pengelolaan  warkah  digital  khususnya  dalam  pemeliharaan warkah  menuju  era  digital.  Kemudian  SDM  yang  mengelola  warkah  digital  dapat diberikan  suatu  jabatan  fungsional  khusus  yang  menangani  masalah  arsip  di  tiap kantor pertanahan tanpa terkecuali, sehingga setiap kantor memiliki pegawai yang fokus terhadap pemeliharaan warkah.
f. Data valid yang  diperoleh  dari  hasil  entri  atau  hasil  input  data  tekstual  menjadi warkah  digital.  Data-data  yang  telah  diinput  dalam  aplikasi  warkah  digital  secara tidak  langsung  merupakan  suatu  kegiatan  kroscek  data  yang  ada  di  Aplikasi
GeoKKP  dengan  dokumen  yang  ada  di  ruang  arsip,  sehingga  warkah  yang  ada menjadi sinkron satu sama lain.
g. Dokumen  pertanahan  merupakan  dokumen  yang  terus  dipergunakan,  namun secara  fisik  memiliki  batasan  waktu.  Perubahan  bentuk  dokumen  pertanahan  dari paper  based menjadi  bentuk  elektronik  agar  tidak  merubah  kekuatan  hukumnya sebagai alat bukti yang sah di Pengadilan maka dapat diperkuat dengan peraturan perundang-undangan oleh pemerintah pusat.

## F. Penutup

## 1. Kesimpulan
a. Pengelolaan  warkah  secara  digital  yang  dilakukan  oleh  Kantor  Pertanahan  Kota Lubuklinggau  dilakukan  dengan  menggunakan database sederhana  tetapi  saat  ini seluruh  dokumen  belum  tuntas  terdigitalisasi  karena  masih  terkendala  beberapa faktor  pendukung  seperti  sarana  dan  prasarana,  SDM,  dan  anggaran.  Salah  satu media  yang  digunakan  unutk  mengelola  warkah  secara  digital  adalah  dengan Aplikasi  i-Wak.  Aplikasi  tersebut  memberikan  manfaat  antara  lain  sebagai  media penyimpanan database, media  pencari  warkah,  media  peminjaman  dan  media pengembalian warkah.
b. Prospek  Pemanfaatan  yang  diperoleh  dari  pengelolaan  warkah  digital  dianalisis menggunakan  matriks  SWOT  berdasarkan  strategi  S-O,  strategi  W-O,  strategi  S-T, dan Strategi W-T diperoleh manfaat sebagai berikut:
1) Berdasarkan  Strategi  S-O  (Kekuatan  dan  Peluang),  pertama  bahwa  dengan adanya pencarian warkah yang relatif lebih cepat dibandingkan dengan sistem manual  yang  digunakan  hal  ini  juga  mampu  mempercepat  proses penyelesaian  pekerjaan  di  kantor  pertanahan  sehingga  dapat  meningkatkan pelayanan publik dan mampu meningkatkan PNBP dan hal ini sejalan dengan visi  Kementerian  ATR/BPN  2019.  Kedua,  data  yang  telah  diinput  dalam aplikasi  warkah  digital  secara  tidak  langsung  merupakan  suatu  kegiatan kroscek  data  yang  ada  di  Aplikasi  GeoKKP  dengan  dokumen  yang  ada  di ruang  arsip,  sehingga  warkah  yang  ada  menjadi  sinkron  satu  sama  lain  dan meminimalisir penggandaan dokumen.
2) Berdasarkan  Strategi  W-O  (Kelemahan  dan  Peluang),  prospek  pemanfaatan yang  diperoleh  adalah  bisa  dilakukan  pelatihan  SDM  dengan  program tertentu  untuk  pengelolaan  warkah  yang  berbasis  digital  hal  ini  dapat meningkatkan kapasitas kinerja pegawai di bidang pertanahan.
114 Utami Anggraini, Slamet Muryono, Setiowati
3) Berdasarkan  Strategi  S-T  (Kekuatan  dan  Ancaman),  perubahan  bentuk dokumen  pertanahan  dari paper  based menjadi  bentuk  elektronik  agar  tidak merubah kekuatan hukumnya sebagai alat bukti yang sah di Pengadilan dapat diperkuat dengan peraturan mengenai dokumen digital maupun pengelolaannya oleh pemerintah pusat.
4) Berdasarkan  Strategi  W-T  (  Kelemahan  dan  Ancaman),  prospek  manfaatnya adalah  jika  menggunakan server lokal  sederhana  maka  bisa  di upgrade kapanpun  dan  mudah  dalam  perbaikan database ,  tetapi  sekarang  sudah  ada media  aplikasi  warkah  elektronik  dengan database terpusat  yaitu  SLOKA
ETNIK yang diterbitkan oleh Pusdatin.

## 2. Saran
a. Perlu  diberikan  suatu  pelatihan  maupun  program  tertentu  bagi  SDM  yang menangani  pemeliharaan  warkah  secara  digital  pada  tiap-tiap  kantor  pertanahan, serta  perlu  adanya  suatu  pengawasan  berjenjang  yang  melekat  dari  setiap  unsur SDM  yang  ada  di  lingkungan  kantor  pertanahan  untuk  terus  mengawasi pemeliharaan  warkah  dan  perlu  adanya  alokasi  anggaran  untuk  meningkatkan sarana dan prasarana dalam pengelolaan warkah secara digital.
b. Perlu  diusulkan  kepada  Pusdatin  untuk  dikeluarkan  surat  edaran  bahwa  pada setiap  kantor  pertanahan  kabupaten/kota  wajib  melakukan  digitalisasi  warkah dengan menggunakan Aplikasi yang baku dari Pusdatin yaitu SLOKA ETNIK, agar setiap  kantor  pertanahan  dapat  seragam  dalam  menggunakan  media  pengelolaan warkah secara digital.
c. Perlu  diusulkan  kepada  pembuat  Aplikasi i-Wak  untuk  mengembangkan lagi  fitur di Aplikasi i-Wak agar dapat terkoneksi dengan Aplikasi GeoKKP yang sudah ada di kantor pertanahan sehingga perlu dilakukan pengembangan lebih lanjut terhadap Aplikasi tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Djalil,  S  2019,  Rapat  Kerja  Nasional  Kementerian  Agraria  dan  Tata  Ruang/  Badan Pertanahan Nasional, Jakarta, 6-8 Februari.
Gunawan, I 2015, Metode penelitian kualitatif, teori dan praktik , Bumi Aksara, Jakarta.
Habibullah, A 2010, ‘Kajian Pemanfaatan dan Pengembangan E-Government’, Jurnal Ilmu Administrasi Negara , FISIP, Universitas Jember, Vo.3 No.3, Hal:187-195
Harries,  S  2009,  ‘Managing  records,  making  knowledge  and  good  governance’,  Records Management Journal, 19(1), 16-25.
Indrajit, ER 2005, E-governmentIn Action , Andi Offset, Yogyakarta.
Kementerian  ATR/BPN  2019, Transformasi  Kementerian  ATR/BPN  Menuju  Era  Digital ,
dilihat pada 13 Februari 2019, https://www.atrbpn.go.id/Berita/Siaran- Pers/transformasi- kementerian-atrbpn-menuju-era-digital-80625.
Rangkuti, F  2017, Analisis swot teknik membedah kasus bisnis,cara perhitungan bobot, rating dan ocai, Cetakan Ke duapuluh tiga, PT. Gramedia, Jakarta.
Sugiyono  2016, Metode  penelitian  pendidikan  (pendekatan  kuantitatif,  kualitatif,  dan  R&D), Alfabet, Bandung.
Sugiyono 2013, Metode penelitian pendidikan manajemen , Alfabeta, Bandung.
Sugoto,  HA  2018,  Transformasi  Bidang  Pelayanan  Publik  Pada  Kementerian  ATR/BPN,
Disampaikan pada kuliah umum program studi Diploma IV STPN, pada tanggal 30 November 2018.