## Okke Rosmaladewi, Riani Juniarti, Risa Rosyadah
Manajemen Kepegawaian (Staffing) Dalam Pengelolaan Proses Pembelajaran Di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)

## AL-AFKAR: Journal for Islamic Studies
Vol. 6  No. 3  (2023).  P-ISSN : 2614-4883;  E-ISSN : 2614-4905
Journal website: https://al-afkar.com

## Research Article

## Manajemen Kepegawaian (Staffing) Dalam Pengelolaan Proses Pembelajaran Di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Bina Cipta Ujungberung
Okke Rosmaladewi 1 , Riani Juniarti 2 , Risa Rosyadah 3
1. Universitas Islam Nusantara Bandung, okkerosmaladewi@uninus.ac.id
2. Universitas Islam Nusantara Bandung, riani.juniarti@gmail.com
3. Universitas Islam Nusantara Bandung, rosyadah84@gmail.com
Copyright © 2023 by Authors, Published by AL-AFKAR: Journal For Islamic Studies. This is an open access article under the CC BY  License ( https://creativecommons.org/licenses/by/4.0 ). Received :  March 02, 2022 Revised :  April 27, 2022 Accepted :  May 16, 2023 Available online    :  June 10, 2023
How to Cite:  Okke Rosmaladewi, Riani Juniarti and Risa Rosyadah (2023) “Personnel Management (Staffing) in  Managing  the  Learning  Process  at  the  Bina  Cipta  Ujungberung  Community  Learning  Activity  Center (PKBM)”, al-Afkar, Journal For Islamic Studies, 6(3), pp. 266–275. doi: 10.31943/afkarjournal.v6i3.655.

## Personnel  Management  (Staffing)  in  Managing  the  Learning  Process  at  the  Bina  Cipta Ujungberung Community Learning Activity Center (PKBM)
Abstract.  This  research  is  motivated  by  the  problem  of  one  of  the management  functions,  both  in preparing institutional personnel starting from recruiting workers, developing them to the business and  strategy  being  carried  out.  The  purpose  of  this  study  was  to  obtain  information  about  staffing management at PKBM Bina Cipta Ujung Berung starting from planning, implementing, and evaluating voluntarily and involving a lot of closeness between family members with honorariums that are not sufficient in standard but still doable. running in accordance with the duties and functions of each PKBM  member,  so  that  each  workforce  provides  maximum  efficiency  for  the  organization.  This research  method  is  to  conduct  a  survey  and  collect  data  relevant  to  the  topics  discussed  to  obtain

## Okke Rosmaladewi, Riani Juniarti, Risa Rosyadah
Manajemen Kepegawaian (Staffing) Dalam Pengelolaan Proses Pembelajaran Di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)
information related to personnel management at PKBM Bina Cipta Ujungberung. With proper staffing management can determine the success of a PKBM institution.

## Keywords: Management, Staffing, PKBM
Abstrak. Penelitian ini dilatarbelakangi oleh permasalahan salah satu fungsi manajemen, baik dalam penyiapan personel kelembagaan mulai dari merekrut tenaga kerja, mengembangkannya hingga usaha dan  strategi  yang  dijalankan.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mendapatkan  informasi mengenai  manajemen  kepegawaian  di  PKBM  Bina  Cipta  Ujung  Berung  mulai  dari  perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi secara sukarela dan melibatkan banyak kedekatan antara anggota keluarga dengan honorarium yang tidak mencukupi secara standar tetapi masih bisa. berjalan sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing anggota PKBM, maka setiap tenaga kerja memberikan efisiensi yang maksimal bagi organisasi. Metode penelitian ini adalah dengan melakukan survei dan mengumpulkan data  yang  relevan  dengan  topik  yang  dibahas  untuk  mendapatkan  informasi  terkait  manajemen kepegawaian di PKBM Bina Cipta Ujungberung. Dengan pengelolaan kepegawaian yang tepat dapat menentukan keberhasilan suatu lembaga PKBM.
Kata kunci: Manajemen, Kepegawaian (Staffing), PKBM

## PENDAHULUAN
Pendidikan  nonformal  sebagai  bagian  dari  sistem  pendidikan  mempunyai fungsi  yang  sama  dengan  pendidikan  pendidikan  formal,  yaitu  memberikan pelayanan yang terbaik kepada masyarakat. Layanan alternatif yang diprogramkan di luar  sistem  persekolahan  dapat  berfungsi  sebagai  pengganti,  penambah  dan/atau penambah pendidikan formal sistem persekolahan. Lembaga pendidikan nonformal pada  saat  ini  semakin  berkembang  dengan  jenis  dan  jumlahnya  yang  semakin bertambah.  Lembaga  pendidikan  nonformal  pada  umumnya  diselenggarakan  oleh instansi  swasta  yang  ingin  berkontribusi  dalam  menyelesaikan  problematika pendidikan di Indonesia (Latifa dan Pribadi, 2021).
Konsep  pendidikan  nonformal  merupakan  konsep  pendidikan  dengan harapan dapat mengubah pola pikir masyarakat,sehingga dapat berbentuk kesadaran ingin  berusaha  dan  berjuang  untuk  mengubah  hidupnya  (Supsiloani,  2019). Pendidikan  nonformal  adalah  proses  belajar  terjadi  secara  terorganisasikan  di  luar sistem  persekolahan  atau  pendidikan  formal,  baik  dilaksanakan  terpisah  maupun merupakan bagian penting dari suatu kegiatan yang lebih besar yang dimaksud untuk melayani  sasaran  didik  tertentu  dan  belajarnya  tertentu  pula  (Harmayanti  dan Elihami,  2021).    Banyak  organisasi  yang  menyelenggarakan  pendidikan  nonformal berbasis kebutuhan yang terkait dengan pengembangan masyarakat (Chaudhary et al., 2020). Pendidikan nonformal sangat dibutuhkan karena tidak ekslusif dan dapat menjangkau setiap lapisan masyarakat yang tidak terlayani oleh pendidikan formal (Muslim & Suci, 2020; Mustangin et al., 2021). Pendidikan nonformal mencakup ranah yang holistik dan mendukung pendidikan pendidikan tanpa batasan usia (Julianto, 2019.  Pendidikan  nonformal  adalah  pendidikan  yang  dilaksanakan  sesuai  dengan individu  dari  peserta  didiknya  Pendidikan  nonformal  didefinisikan  sebagai  setiap kegiatan  pendidikan  terorganisasi  di  luar  sistem  pendidikan  formal  yang  secara khusus  menangani  kebutuhan  pendidikan  warga  belajar  (Mustangin,  Iqbal,  dan Buhari,  2021).  Pendidikan  nonformal  bertujuan  agar  masyarakat  memiliki

## Okke Rosmaladewi, Riani Juniarti, Risa Rosyadah
Manajemen Kepegawaian (Staffing) Dalam Pengelolaan Proses Pembelajaran Di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)
kemampuan mengembangkan potensinya dalam rangka pemberdayaan masyarakat (Soedarwo, Zuriah, Yuliati, Suwigyono, 2017).
Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  sebagai  salah  satu  satuan  pada jalur  pendidikan  nonformal  memiliki  peran  yang  cukup  penting  dalam mengembangkan program-program pendidikan di luar jalur persekolahan formal dan program-program  dalam  konteks  pemberdayaan  masyarakat  (Pradikto,  Gusti,  dan Zulkarnain, 2021). PKBM merupakan salah satu satuan Pendidikan Nonformal (PNF) yang secara konseptual berbasis masayarakat dan dituntut untuk selalu melakukan inovasi-inovasi untuk melahirkan program-program pemberdayaan masyarakat yang lebih baru, berkarakter transformatif, dan dapat menjadi best practice dengan tidak meninggalkan  karakteristik  kearifan  dan  keunggulan  lokal  sebagai  added  values untuk mencerdaskan dan sekaligus mensejahterahkan kehidupan masyarakat (Rizka, Tamba dan Suharyani, 2018).Banyak program-program pendidikan nonformal yang dapat diselenggarakan di PKBM yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat, antara lain pendidikan kesetaraan (Paket A, B dan C), Pendidikan Keaksaraan Fungsional (KF),  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  (PAUD),  Pendidikan  Kepemudaan,  Pendidikan Kecakapan  Hidup,  Pemberdayaan  Perempuan,  program  kursus  dan  program pendidikan  masyarakat  lainnya.  Dalam  menjalankan  berbagai  macam  program pendidikan nonformal yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat, tentu saja perlu adanya  manajemen  kelembagaan  yang  baik  agar  tujuan  dari  program-program tersebut dapat tercapai dengan maksimal.
PKBM  adalah  suatu  wadah  berbagai  kegiatan  pembelajaran  di  masyarakat yang diarahkan untuk pemberdayaan potensi dalam menggerakkan pembangunan di bidang sosial, ekonomi, dan budaya (Handayani dan Ismanto, 2020). Pembentukan PKBM bertujuan untuk memperluas kesempatan masyarakat, khususnya masyarakat yang tidak mampu untuk melanjutkan usahanya dalam meningkatkan pengetahuan, ketrampilan  dan  sikap  mental  untuk  pengembangan  diri  secara  mandiri  ekonomi. PKBM  memiliki  tugas  pokok  untuk  memberikan  kemudahan  bagi  masyarakat khususnya  masyarakat  kurang  mampu  untuk  mengembangkan  diri  melalui penyelenggaraan  pendidikan  luar  sekolah.  Pendidikan  nonformal  dapat  berfungsi sebagai pelengkap, penambah dan sebagai lembaga lain yang berdiri sendiri.
PKBM Bina Cipta Ujungberung merupakan salah satu PKBM yang berada di Kabupaten  Bandung.  PKBM  ini  berdiri  sejak  tahun  2009  dengan  layanan  yang mencakup PAUD (Pendidikan Anak Usia Dini), KF (Keaksaraan Fungsional), Paket A,  Paket  B,  Paket  C,  KBU  (Kelompok  Belajar  Usaha),  dan  TBM  (Taman  Bacaan Masyarakat). Meskipun PKBM ini sudah berdiri lama dan memiliki banyak prestasi, ada  sejumlah  kendala  dalam  pengelolaannya.  Manajemen  sumber  daya  manusia (MSDM) merupakan bagian yang penting dalam pengelolaan PKBM. Masalah MSDM yang dialami PKBM yaitu dalam staffing. Keterbatasan jumlah tenaga pendidik (tutor atau pamong belajar) serta masih lemahnya kompetensi merupakan kendala utama yang dihadapi dalam pengelolaan PKBM.
Staffing  merupakan  fungsi  MSDM  yang  sangat  penting.  Staffing  merupakan kegiatan  mempekerjakan  pekerja  dengan  keterampilan  yang  diperlukan  untuk mengelola posisi dalam organisasi untuk mencapai tujuan organisasi serta mencakup lula  pengembangan  dan  pemutakhiran  keterampilan  profesional  pekerja  dalam

## Okke Rosmaladewi, Riani Juniarti, Risa Rosyadah
Manajemen Kepegawaian (Staffing) Dalam Pengelolaan Proses Pembelajaran Di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)
organisasi  (Hassan,  2020).  Staffing  yang  meliputi  seleksi,  pelatihan,  rekrutmen, promosi,  kompensasi  dan  motivasi  sangat  mempengaruhi  kualitas  pendidikan (Johnson, 2019). Kualitas pamong belajar atau tutor yang mengisi setiap posisi dalam pengelolaan  PKBM  menentukan  kualitas  layanan  pendidikan.  Seperti  pendapat Mwaniki, Ogola, dan Nyerere (2022) yang menyatakan: “there is a positive correlation between staffing levels and provision of quality education”. Dari pernyataan tersebut dapat dipahami bahwa  ada korelasi positif antara staffing dan penyediaan pendidikan berkualitas. Pendapat lainnya menyebutkan bahwa pengembangan staf atau staffing merupakan elemen kunci dalam semua jenis pendidikan termasuk pendidikan orang dewasa (Hassan, 2020). Kredibilitas sistem akademik apapun (termasuk kredibilitas tutor dan pamong belajar yang direkrut) bergantung pada kualitas input akademik dan  perangkat  pembelajaran  di  lapangan  untuk  menciptakan  pengalaman  belajar yang diperlukan. (Hassan, 2020).
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui manajemen kepegawaian di PKBM Bina Cipta Ujung Berung mulai dari perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi. Hasil penelitian  ini  dapat  dijadikan  referensi  bagi  pengelola  PKBM  lainnya  agar berhasil mendapatkan  prestasi  dalam  mengelola  PKBM  meskipun  menghadapi  berbagai kendala dalam manajemen sumber daya manusia di lembaganya.

## METODE PENELITIAN
Pendekatan  yang  digunakan  peneliti  adalah  pendekatan  kualitatif  dengan metode deskriptif karena analisis data diuraikan secara verbal yang menggambarkan perencanaan, pelaksanaan dan hasil dari evaluasi mengenai kepegawaian (staffing) di PKBM Bina  Cipta  Ujungberung.  Metode  penelitian kualitatif ini berlandaskan pada filsafat  postpositivisme,  serta  digunakan  untuk  meneliti  pada  kondisi  obyek  yang alamiah,  dimana  peneliti  sebagai  instrumen  kunci,  teknik  pengumpulan  data dilakukan secara triangulasi (gabungan), analisis data bersifat induktif/kualitatif, dan hasil  penelitian  ini  menekankan  makna  daripada  generalisasi;  serta  memandang realitas sosial sebagai sesuatu yang holistik/utuh, kompleks, dinamis, penuh makna, dan hubungan gejala bersifat interaktif (reciprocal).
Sumber  data  dalam  penelitian  ini  dipilih  menggunakan  teknik  purposif sampling,  yaitu  teknik  sampling  dengan  penentuan  sampel  dipilih  langsung  oleh peneliti berdasarkan pertimbangan tertentu, seperti pemegang otoritas, kepemilikan informasi yang dibutuhkan, dan relevansi  dengan topik penelitian. Sumber data dari penelitian ini adalah enam orang narasumber yang terdiri dari Ketua Yayasan PKBM Bina Cipta Ujungberung, Kepala Lembaga PKBM Bina Cipta Ujungberung, dua orang tutor dan dua orang penulis sebagai kunci utama dalam penelitian ini.
Adapun hasil pengumpulan data akan diolah melalui beberapa tahapan, yaitu reduksi  data  (data  reduction);  penyajian  data  (data  display),  dan  penarikan kesimpulan  (conclusion  drawing).  Reduksi  data  diartikan  secara  sempit  sebagai proses pengurangan data, namun dalam arti yang lebih luas adalah proses penyem- purnaan data, baik pengurangan terhadap data yang kurang perlu dan tidak relevan, maupun  penambahan  terhadap  data  yang  dirasa  masih  kurang.  Penyajian  data merupakan  proses  pengumpulan  informasi  yang  disusun  berdasar  kategori  atau pengelompokan-pengelompokan yang diperlukan. Penarikan kesimpulan

## Okke Rosmaladewi, Riani Juniarti, Risa Rosyadah
Manajemen Kepegawaian (Staffing) Dalam Pengelolaan Proses Pembelajaran Di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)
merupakan proses perumusan makna dari hasil penelitian yang diungkapkan dengan kalimat  yang  singkat-padat  dan  mudah  difahami,  serta  dilakukan  dengan  cara berulangkali  melakukan  peninjauan  mengenai  kebenaran  dari  penyimpulan  itu, khususnya berkaitan dengan relevansi dan konsistensinya terhadap judul, tujuan dan perumusan masalah yang ada.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
PKBM Bina Cipta mempunyai pengelolaan managemen yang sedikit berbeda dengan  managemen  yang  dimiliki  lembaga  lain.  Dimana  Staffing  yang  merupakan salah  satu  fungsi  manajemen  baik  dalam  penyusunan  personalia  dikelembagaan mulai  dari  merekrut  tenaga  kerja,  pengembangannya  sampai  dengan  usaha  agar setiap tenaga kerja memberikan daya guna yang maksimal bagi organisasi semuanya berbasis  volunteer  (kerelawanan).  Hasil  penelitian  secara  lengkap  mengenai manajemen  kepegawaian  (staffing)  di  PKBM  Bina  Cipta  Ujungberung  berdasarkan hasil penelitian diuraikan sebagai berikut.

## Perencanaan
Kegiatan manajemen kepegawaian (staffing) di PKBM Bina Cipta Ujungbrung dilaksanakan oleh pihak yayasan, kepala PKBM dan personalia dalam unit organisasi kerja. Diawali dengan perencanaan yakni dengan pendataan jumlah tenaga kerja yang dibutuhkan, dan membuat susunan proses rekruitmen.
Dalam  perencanaan  staffing,  PKBM  akan  melakukan  rekutmen  tenaga kependidikan/tenaga  pendidik  dengan  cara  pendekatan  personal  dari  publikasi  di kalangan terbatas salah satunya untuk tutor akan memilih orang orang yang sudah pernah  menjadi  bagian  dari  PKBM  misalnya  telah  memilih  PKBM  menjadi  tempat magang/penelitian/praktkum/interenshif  atau memberdayakan masyarakat sekitar , pengangkatan tenaga kependidikan melibatkan kedekatan anggota keluarga dengan pertimbangan  budget  honorarium  yang  belum  mencukupi  secara  standar. Rekruitmen  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  dilakukan  untuk  menggantikan pekerja lama yang telah berhenti dikarenakan  pensiun, meninggal, mengundurkan diri  atau  diberhentikan  karena  suatu  kebijakan  tertentu.  Penambahan  dan rekruitmen  jumlah  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  juga  disesuaikan  dengan penambahan  jumlah  pendaftaran  peserta  didik  baru.  Proses  rekrutmen  tenaga kependidikan/tenaga  pendidik  dilakukan  dengan  cara  pendekatan  personal  dari publikasi di kalangan terbatas salah satunya untuk tutor akan memilih orang orang yang sudah pernah menjadi bagian dari PKBM misalnya telah memilih PKBM menjadi tempat  magang/penelitian/praktkum/interenshif  atau  memberdayakan  masyarakat sekitar, pengangkatan tenaga kependidikan melibatkan kedekatan anggota keluarga dengan pertimbangan budget honorarium yang belum mencukupi secara standar dan berbasis kerelawanan (volunteer).

## Pelaksanaan
Dalam  pelaksanaan  managemen  staffing  di  PKBM  Bina  Cipta  Ujungberung terlalu  banyak  melibatkan  perasaan  karena  rasa  kekeluargaan,  sehingga  keputusan susah untuk didapatkan tetapi untuk pelaksanaan kegiatan belajar mengajar berjalan lancar.  Pengembangan  usaha  yaitu  membuat  makanan  kuliner  oleh  oleh  khas

## Okke Rosmaladewi, Riani Juniarti, Risa Rosyadah
Manajemen Kepegawaian (Staffing) Dalam Pengelolaan Proses Pembelajaran Di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)
Bandung  yaitu  ulen  gulung,  tempe  krispi,  kopi  sunda  buhun  berjalan  dengan  baik dilakukan baik oleh guru atau tenaga tenaga yang terlibat dimanagemen sekolah.
Dalam  proses  pelaksanaan,  yang  berdasarkan  pada  pertimbangan  rasa kekeluargaan  sehingga  kepala  PKBM  menyusun  beberapa  stategi  yang  berkaitan dengan tugas dan tanggung jawab kepala  lembaga  PKBM.  Strategi  yang  diterapkan dalam pelaksanaan diuraikan sebagai berikut.
Rekrutmen  merupakan  proses  mencari  menemukan  dan  menarik  para pelamar  untuk  menjadi  pegawai  pada  organisasi.  Rekrutmen  dilakukan  karena tersedianya pekerjaan yang cukup besar pada berbagai unit kerja dalam organisasi, antara  lain  karena  adanya  organisasi  atau  perusahaan  yang  baru  didirikan,  adanya perluasan usaha dengan diversifikasi, adanya pekerja yang berhenti, mengundurkan diri,  pensiun  dan  alasan  lainnya.  Rekrutmen  di  PKBM  Bina  Cipta  Ujungberung berdasarkan  kebutuhan  pegawai  serta  kebutuhan  kualifikasi  dan  kompetensi  yang dipersyaratkan.  Tidak  ada  seleksi  ketat  yang  dilakukan  dalam  proses  rekrutmen. Proses seleksi yang dilakukan berupa penilaian administrasi, portofolio (rekam jejak pelamar), dan wawancara.
Proses  penempatan  pendidik  dan  tenaga  kependidikan.  Setelah  melihat potensi,  keahlian  dan  kecakapan  masing-masing  dari  pendidik/tutor  dan  tenaga kependidikan  baru  yang  terpilih,  kegiatan  selanjutnya  yang  dilakukan  oleh  PKBM Bina Cipta Ujungberung adalah menempatkan mereka pada posisi dan jabatan yang sesuai dengan bidang keahlian mereka melalui pengembangan skill dan kemampuan setiap pendidik/tutor.
Pada  tahapan  penempatan,  para  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  juga diberikan  arahan  tentang  analisis  tugas  yang  harus  diselesaikan  sesuai  dengan tupoksi  (tugas  pokok  dan  fungsi),  sehingga  ketika  sudah  memasuki  unit  kerja  dan memulai suatu pekerjaan, para pendidik maupun tenaga kependidikan mempunyai panduan dan acuan dalam bekerja sesuai instruksi. Agar penempatan pendidik dan tenaga  kependidikan  tersebut  tepat  guna,  berdaya  guna,  dan  berhasil  guna,  maka kepala  PKBM  dengan  persetujuan  ketua  yayasan  harus  memperhatikan  kesesuaian antara  beban/jenis  tugas  yang  akan  diberikan  dengan  kondisi  kemampuan pelaksanaannya oleh pendidik dan tenaga kependidikan, sesuai dengan prinsip “the right man in the right place and time”.
Dalam pelaksanaan rekrutmen, PKBM Bina Cipta Ujungberung tidak memiliki SOP yang baku dan ditetapkan secara nonformal (tidak ada SOP yang tertulis). Hal yang diperhatikan dalam penempatan pendidik dan tenaga kependidikan di PKBM Bina Cipta Ujungberung yaitu: jenis kelamin, latar belakang pendidikan, kesehatan fisik,  minat,  dan  pengalaman  kerja.  Menempatkan  pendidik  dan  tenaga  pendidik pada bidang yang tugas dan jenis pekerjaannya sesuai dengan kodrati mereka, sebab tidak semua pekerjaan dapat dilakukan oleh laki-laki dan perempuan. Pekerjaan yang membutuhkan  tenaga  lebih  utama  ditempatkan  pekerja  laki-laki  daripada  pekerja perempuan,  dan  pekerjaan  yang  membutuhkan  ketelitian  umumnya  lebih  tepat dilakukan  oleh  pekerja  perempuan.  Penempatan  pendidik  dan  tenaga  pendidik utamanya disesuaikan dengan latar belakang pendidikannya, baik dari segi tingkatan jenjang  pendidikan  yang  dimiliki  sesuai  ijazah,  maupun  jurusan  yang  dipilih  pada waktu menempuh pendidikan tersebut. Jika terdapat dua orang atau lebih pendidik

## Okke Rosmaladewi, Riani Juniarti, Risa Rosyadah
Manajemen Kepegawaian (Staffing) Dalam Pengelolaan Proses Pembelajaran Di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)
yang memiliki tingkat pendidikan yang sama dengan jurusan yang juga sama, untuk memilih  siapa  yang  lebih  berhak  ditempatkan  pada  jenjang  dan  program  PKBM berjalan,  pengalaman  kerja  bisa  dijadikan  pertimbangan  oleh  kepala  PKBM  dan Yayasan.  Pengalaman  kerja  terutama  yang  diminati  atau  telah  ditekuni  juga diperhatikan karena pengalaman kerja yang menentukan kecakapan seseorang pada bidangnya.
Pengalaman  bisa  membuktikan  bahwa  seseorang  tersebut  sudah  terbiasa mengerjakan suatu pekerjaan, terbiasa menghadapi segala permasalahan dan resiko di  dalam  lembaga  PKBM,  maka Ia dapat dijadikan pemimpin tutor dalam program kelompok  belajarnya.  Kesehatan  fisik  berhubungan  dengan  kuat  atau  tidaknya seorang pendidik dan tenaga kependidikan melakukan tugas yang diberikan. Dalam proses seleksi wawancara dan pengisian data akan terindentifikasi riwayat kesehatan seorang  karyawan.  Minat,  bakat  dan  hobi  merupakan  nilai  tambah,  khusus  pada prgram kelompok belajar dengan jumlah peserta didik yang banyak, sehingga peran- peran tanggungjawab terhadap suatu tugas akan lebih optimal bila dikerjakan sesuai minat,  bakat  dan  hobi  pendidik  dan  tenaga  kependidikan.  Hal  ini  terjadi  karena pendidik  dan  tenaga  kependidikan  akan menyelesaikan pekerjaan tersebut dengan senang hati, bergairah dan semangat sesuai dengan hobi dan minat masing-masing.

## Pembinaan dan pengembangan.
Pembinaan, penilaian dan pengembangan pendidik dan tenaga kependidikan mengacu pada sistem karier dan hasil prestasi kerja. Pada sistem karier yang dilihat adalah  kecakapan  pendidik  yang  bersangkutan,  pengalamannya  dalam  bekerja, kesetiaan  pada  organisasi,  pengabdian  dari  segi  lamanya  waktu  bekerja dan syarat objektif lainnya. Sedangkan pada hasi prestasi kerja, diperhatikan kecakapannya dan prestasi yang telah dicapai dalam bidang program kelompok belajar yang ditekuni. Prestasi  ini  ditunjukkan  dengan  suatu  tanda  lulus  atau  sertifikat  kecakapan, contohnya sertifikat uji kompetensi.
Dalam melaksanakan tugasnya, seorang pendidik tidak mungkin statis, tetapi harus  dinamis  serta  senantiasa  berusaha  untuk  dapat  meningkatkan  prestasi  dan hasil  karyanya,  oleh  karena  itu  keterampilan  dan  pengetahuan  pendidik  perlu dikembangkan  melalui  pelatihan-pelatihan  dan  pembinaan.  Pendidik  yang  telah teruji  keahlian  dan  tanggungjawabnya  dalam  program  kelompok  belajarnya, diberikan kesempatan pengembangan karier dengan kenaikan jabatan, kesempatan untuk mengikuti pelatihan, kesempatan melanjutkan pendidikan dll. Jenjang karir di PKBM sangat pendek (secara hirarkis). Jenjang karir yang ada bersifat tidak formal, kurang jelas, tidak kaku, dan sangat fleksibel.
Sebagai  institusi  yang  dikelola  oleh  keluarga  dengan  asas  kekeluargaan, membuat jenjang karir pegawai yang ada kurang tertata dengan baik, promosi, rotasi dan demosi lebih  berdasarkan pendekatan kekeluargaan, bukan berdasarkan  merit system.  Kesempatan  pengembangan  karier  dalam  bentuk  studi  lanjut,  pelatihan, seminar dan sejenisnya sangat terbuka lebar. Meskipun demikian, karena anggaran yang  terbatas,  kesempatan  studi  lanjut,  pelatihan,  seminar  dan  sejenisnya  yang dibiayai oleh PKBM sangat terbatas.

## Okke Rosmaladewi, Riani Juniarti, Risa Rosyadah
Manajemen Kepegawaian (Staffing) Dalam Pengelolaan Proses Pembelajaran Di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)

## Pemberhentian.
Pemberhentian merupakan pengakhiran masa jabatan  seorang pendidik dan tenaga kependidikan pada posisi/jabatannya disebabkan karena berbagai kebijakan. Faktor-faktor  yang  menjadi  penyebab  pemberhentian  pendidik  dan  tenaga kependidikan  di  PKBM  di  antaranya  karena  mengundurkan  diri,  diberhentikan secara  hormat,  pemberhentian  secara  tidak  hormat,  atau  karena  memasuki  usia pensiun.  Pada  lembaga  PKBM  Bina  Cipta  Ujungberung,  umumnya  pensiunnya pendidik dan tenaga kependidikan dikarenakan usia yang sudah lanjut, waktu masa jabatan  yang sudah selesai,  dll. Tunjangan bagi pendidik dan tenaga kependidikan yang sudah pensiun hanya diberikan satu kali pada akhir masa jabatannya.
Pengunduran  diri  dilakukan  oleh  seorang  pendidik/tutor  maupun  tenaga pendidik  yang  mengundurkan  diri  dari  program  kelompok  belajar  yang  ditekuni selama  menjadi  pendidik  maupun  tenaga  kependidikan.  Penyebabnya  antara  lain dikarenakan pindah pada bidang pekerjaan lain atau mendapatkan promosi dan lolos mengikuti tes  CPNS.  Kepala  PKBM  Bina  Cipta  Ujungberung  mampu  menyediakan situasi  dan  kondisi  kerja  yang  layak  dan  memadai,  tentram,  aman  dan  nyaman sehingga  para  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  makin  menyukai  pekerjaannya, makin  menekuni  tugasnya,  makin  puas  dengan  hasil  karyanya,  bangga  dengan jabatannya  sehingga  menimbulkan  kepuasan  lahir  batin  yang  dapat  senantiasa memotivasi peningkatan kariernya, disertai loyalitas kerja yang tinggi.

## Evaluasi
Evaluasi sendiri yang merupakan proses menetukan nilai untuk suatu hal atau objek  yang  berdasarakan  pada  acuan-acuan  tertentu  untuk  menentukan  tujuan tertentu  sudah  dilakukan  PKBM  Bina  Cipta.  Sebagai  proses  pengukuran  akan efektivitas strategi yang digunakan dalam upaya mencapai tujuan di PKBM Bina Cipta dilakukan  dengan  cara  supervisi  dari  Ketua  yayasan  kepada  ketua  PKBM,  Ketua PKBM  kepada  tutor  /tenaga  kependidikan,  dari  tutor  kepada  peserta  didik/warga belajar.
Penilaian  atau  evaluasi  terhadap  kinerja  tenaga  PTK  yaitu  salah  satunnya dengan  mengisi  instrumen  yang  diberikan  oleh  Kementrian  Pendidikan  & Kebudayaan  pada  aplikasi  SULINGJAR  (survey  lingkungan  belajar).  Survei Lingkungan  Belajar  adalah  alat  ukur  yang  digunakan  untuk  mengevaluasi  dan memetakan  aspek  pendukung  kualitas  pembelajaran  di  lingkungan  satuan pendidikan.  Hasil  dari  Informasi  yang  diperoleh  pada  survei  lingkungan  belajar adalah  tentang  faktor-faktor  dari  aspek  input  dan  proses  pembelajaran  yang berpotensi  mempengaruhi  hasil  belajar  warga  belajar.  Pengisian  survei  lingkungan belajar dilakukan secara bertahap dalam rentang waktu pelaksanaan setiap jenjang yang  ditentukan  berdasarkan  regulasi  dari  Kementerian  Pendidikan,  Kebudayaan, Riset dan Teknologi.
Ada juga penilaian yang dilakukan secara internal melalui penilai belajar yang dilakukan selama tiga bulan sekali yang selanjutnya bagi yang berhasil akan diberikan reward  sebagai  pengakuan  aktualisasi  untuk  dirinya  sendiri  atau  punishment  yang merupakan hukuman yang bersifat mendidik dan merubah jiwa dan karakter masing masing. Disamping itu, evaluasi dilakukan dalam upaya proses menetukan nilai untuk

## Okke Rosmaladewi, Riani Juniarti, Risa Rosyadah
Manajemen Kepegawaian (Staffing) Dalam Pengelolaan Proses Pembelajaran Di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)
suatu  hal  atau  objek  yang  berdasarakan  pada  acuan-acuan  tertentu  untuk menentukan tujuan tertentu sudah dilakukan PKBM Bina Cipta Ujungberung.
Sebagai  bentuk  pengukuran  akan  evektivitas  di  PKBM  Bina  Cipta Ujungberung,  strategi  yang  digunakan  guna  mencapai  tujuan  di  PKBM  Bina  Cipta Ujungberung  dilakukan  dengan  cara  supervisi  dari  Ketua  yayasan  kepada  ketua PKBM,  Ketua  PKBM  kepada  tutor  /tenaga  kependidikan,  dari  tutor  kepada  warga belajar.  Penilaian  dilakukan  secara  berkala  menggunakan  format  penilaian  yang ditetapkan  oleh  yayasan.  Supervisi  juga  dilakukan  secara  berkala  setiap  semester menggunakan  instrumen  supervisi  yang  ditetapkan  oleh  yayasan.  Hasil  supervisi ditindaklanjuti  dengan  pembinaan  bagi  yang  berkinerja  rendah  dan  pemberian reward bagi yang berkinerja baik.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  pada  pembahasan  di  atas,  kesimpulan  mengenai  manajemen kepegawaian  (staffing)  di  PKBM  Bina  Cipta  Ujungberung  sebagai  berikut:  (1) manajemen  kepegawaian  sudah  dilaksanakan  sesuai  fungsi  MSDM  dari  mulai perencanaan,  pelaksanaan  (rekrutmen,  penempatan,  pengembangan, jenjang  karir, pemberhentian) dan penilaian; (2) PKBM Bina Cipta mempunyai pengelolaan yang sedikit  berbeda  dengan  pengelolaan  lembaga  lain,  seperti    rekutmen  tenaga kependidikan/tenaga  pendidik  dilakukan  dengan  cara  pendekatan  personal  dari publikasi di kalangan terbatas salah satunya untuk tutor akan memilih orang-orang yang sudah pernah menjadi bagian dari PKBM, telah memilih PKBM menjadi tempat magang/penelitian/praktkum/interenshif atau memberdayakan  masyarakat sekitar, pengangkatan tenaga kependidikan melibatkan kedekatan anggota keluarga dengan pertimbangan  budget  honorarium  yang  belum  mencukupi  secara  standar;  dan  (2) dalam  pelaksanaan  manajemen  kepegawaian  (staffing)  terlalu  banyak  melibatkan perasaan  karena  rasa  kekeluargaan,  sehingga  keputusan  susah  untuk  didapatkan tetapi untuk pelaksanaan kegiatan belajar mengajar berjalan lancar.

## DAFTAR PUSTAKA
Soedarwo,  V.S.D.,  Zuriah,  N.,  Yuliati,  R.,  dan  Suwignyo.  (2017).  Pemberdayaan Masyarakat  Melalui  Pendidikan  Nonformal  Berbasis  Potensi  Lokal  Dalam Membangun Desa Wisata Adat.  Jurnal Sosiologi Pendidikan Humanis Vol 2, No 2, Desember 2017, hal 96-102.
Mustangin.,  Iqbal,  M.,  Buhari,  M.R.  (2021).  Proses  Perencanaan  Pendidikan Nonformal  untuk  Peningkatan  Kapasitas  Teknologi  Pelaku  UMKM.  Jurnal Penelitian  dan  Pengembangan  Pendidikan  Volume  5,  Number  3,  Tahun  2021, pp. 414-420
Supsiloani,  S.  (2019).  Pemberdayaan  Masyarakat  melalui  Pembangunan  Bidang Pendidikan  Nonformal.  Anthropos:  Jurnal  Antropologi  Sosial  Dan  Budaya (Journal of Social and Cultural Anthropology), 5(1), 20–30. https://doi.org/10.24114/antro.v5i1.13172
Chaudhary, A. K., Diaz, J., Jayaratne, K. S. U., & Assan, E. (2020). Evaluation Capacity Building  in  the  Nonformal  Education  Context:  Challenges  and  Strategies.

## Okke Rosmaladewi, Riani Juniarti, Risa Rosyadah
Manajemen Kepegawaian (Staffing) Dalam Pengelolaan Proses Pembelajaran Di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)
Evaluation and Program Planning, 79, 101768.
https://doi.org/10.1016/j.evalprogplan.2019.101768.
Muslim,  A.  Q.,  &  Suci,  I.  G.  S.  (2020).  Peran  Manajemen  Pendidikan  Nonformal Berbasis  Masyarakat  sebagai  Upaya  Peningkata  Sumber  Daya  Manusia  di Indonesia.  Pratama  Widya:  Jurnal  Pendidikan  Anak  Usia  Dini,  5(2),  159–168. https://doi.org/10.25078/pw.v5i2.1855.
Latifa,  I.,  dan  Pribadi,  F.  (2021).  Peran  Lembaga  Pendidikan  Nonformal  Dalam Mengatasi  Pengangguran  di  Era  Digital.  Jurusan  Sejarah,  Sosiologi  dan Perpustakaan (Volume 3 Nomor 3 Tahun 2021, pp 137-146
Julianto, A. (2019). Kolaborasi Pendidikan Nonformal, Informal, dan Formal dalam Pendidikan  Pemuda  di  Daerah  Istimewa  Yogyakarta.  DIKLUS:  Jurnal Pendidikan Luar Sekolah Nomor 1 (volume 3), Maret 2019 – 14
Pradikto, B., Gusti, R., dan Zulkarnain, R. (2021). Penguatan Kelembagaan Pendidikan Nonformal    Pada  Masa  Pandemi  Covid-19:  Monitoring  dan  Evaluasi  Kegiatan PKBM di Provinsi Bengkulu. Jurnal Abdi Pendidikan Volume 02 Nomor 01 Bulan April Tahun 2021, pp 42-50
Handayani,  B.,  dan  Ismanto,  B.  (2020).  Evaluasi  Manajemen  Pemasaran  Jasa Pendidikan  Nonformal  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat.  JMSP  (Jurnal Manajemen dan Supervisi Pendidikan) Volume 4 Nomor 2 Maret 2020. P 83-88. Harmayanti.,  dan  Elihami.  (2021).  Analisis  Program  Pembelajaran  Paket  C  di  Unit Pelaksana Teknis Satuan Pendidikan Nonformal. Jurnal Edukasi Nonformal Vol. 2. Nomor. 1 (2021), p 224-230.
Rizka,  M.A.,  Tamba,  W.,  dan  Suharyani.  (2018).  Pelatihan  Evaluasi  Program Pendidikan  Nonformal  Bagi  Pengelola  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat (PKBM)  di  Kecamatan  Gunungsari  Kabupaten  Lombok  Barat.  Jurnal Paradharma 2(1): 15 – 23.
Mwaniki, W., Ogola, M., and Nyerere, J. (2022). Influence of staffing levels on quality of education in public secondary schools in Murang’a County, Kenya. Journal of Human Resource and Leadership. Vol.7, Issue 1, No.5. pp 59 - 70, 2022.
Hassan,  M.A.  (2020).  Staffing  and  Managing  Human  Resources  of  Higher  Degree Programme of Adult Education for Inclusiveness in Universities in Nigeria.
Johnson, A.N. (2019). Academic staffing and implication on the quality of bachelor of education  program      in  selected  public  universities  in  Kenya.  Disertasi.  The School of Education of Kenyatta University.