## JIUBJ Jurnal Ilmiah
Universitas Batanghari Jambi
Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi 23, 1 (2023): 865-870 DOI: 10.33087/jiubj.v23i1.3066 http://ji.unbari.ac.id/index.php/ilmiah

## Peran Kader Posyandu dalam Pengembangan Kesehatan Masyarakat di Desa Cemengbakalan Kecamatan Sidoarjo

## Eka Lailatul Safitri, Hendra Sukmana
Program Studi Administrasi Publik, Universitas Muhammadiyah Sidoarjo Correspondence email: ekalailatulsafitri@gmail.com; hendra.sukmana@umsida.ac.id
Abstrak. Penelitian ini memiliki tujuan untuk mengetahui dan menguraikan mengenai fakta yang ada sehingga ditemukan  gambaran  yang  jelas  atas  peran  kader  posyandu  terhadap  pengembangan  kesehatan  masyarakat  Di Desa  Cemengbakalan.  Metode  penelitiannya  menggunakan  jenis  kualitatif  deskriptif.  Penelitian  ini menggunakan  jenis  data  primer  dan  sekunder.  Memaparkan  lebih  jelas  lagi  mengenai  peran  kader  posyandu yang  ada  Di  Desa  Cemengbakalan  guna  mendukung  pengembangan  kesehatan  masyarakat  menjadi  fokus penelitian ini. Sumber data yang diperolah lewat hasil wawancara para kader yang berperan aktif dalam kegiatan posyandu,  catatan-catatan,  serta  dokumentasi  kearsipan.  Hasil  penelitian  membuktikan  bahwa  peran  kader posyandu  dalam  pengembangan  kesehatan  masyarakat  Di  Desa  Cemengbakalan  tercapai  dengan mempertimbangkan teori peran oleh Soekanto yang dimana peran dibagi menjadi tiga bagian yaitu peran aktif, peran  partisipatif  dan  peran  pasif.  Pertama  peran  aktif,  ditemukannya  peran  aktif  kader  posyandu  di  Desa Cemengbakalan  yang  dinilai  telah  tercapai.  Kedua,  peran  partisipatif  para  kader  posyandu  cemengbakalan dalam  mengikuti  kegiatan  posyandu  dinyatakan  telah  tercapai.  Ketiga,  peran  pasif  para  kader  posyandu cemengbakalan dinyatakan belum optimal karena masih terjadi penurunan angka kunjungan posyandu.
Kata kunci : Kesehatan; Peran Kader Posyandu; Pengembangan Kesehatan.
Abstract. This study aims to find out and describe the existing facts so that a clear picture is found of the role of posyandu  cadres  in  the  development  of  public  health  in  Cemengbakalan  Village.  The  research  method  uses descriptive qualitative type. This study uses primary and secondary data types. Explaining more clearly the role of  posyandu  cadres  in  Cemengbakalan  Village  to  support  community  health  development  is  the  focus  of  this research.  Sources  of  data  obtained  through  interviews  with  cadres  who  play  an  active  role  in  posyandu activities, records, and archival documentation. The results of the study prove that the role of posyandu cadres in  the  development  of  public  health  in  Cemengbakalan  Village  is  achieved  by  considering  the  role  theory  by Soekanto  in  which  the  roles  are  divided  into  three  parts,  namely  active  roles,  participatory  roles  and  passive roles. First, the active role, the finding of the active role of posyandu cadres in Cemengbakalan Village which is considered  to  have  been  achieved.  Second,  the  participatory  role  of  posyandu  cadres  in  participating  in posyandu  activities  has  been  declared  to  have  been  achieved.  Third,  the  passive  role  of  cemengbakalan posyandu cadres is declared not optimal because there is still a decline in the number of posyandu visits.
Keywords: Health Development; Health; Role of Posyandu Cadre.

## PENDAHULUAN
Di  era  globalisasi  ini,  Indonesia  gencar untuk  membuat  negaranya  maju  dengan  cara mewujudkan  masyarakat  dan  pewaris  bangsa yang  maju,  sehat  dan  sejahtera.  Untuk mewujudkan  pewaris  bangsa  yang  maju,  sehat, cerdas,  kuat  dan  berkualitas  maka  hendaklah dipersiapkan  mulai  dari  masa  dalam  kandungan dan dirawat dengan baik sejak dini. Sama seperti visi  “Indonesia  Sehat”  yang  dimana  pemerintah berusaha  menciptakan  inovasi  baru  guna  untuk mewujudkan  visi  tersebut.  Tidak  hanya  itu, pemerintah  juga  melakukan  berbagai  upaya dengan  menyiapkan  pelayanan  kesehatan  dan pengembangan  juga  peran  masyarakat  pada
usaha  pembangunan  kesehatan.  (Kusuma,  dkk, 2021).  Kesehatan  ialah  sesuatu  hal  yang  kronis esensial  dan  dengan  kesehatan  menjadikan patokan  yang  dapat  memastikan  suatu  taraf sumber  daya  manusia.  Kesehatan  yakni  hak asasi  untuk  setiap  masyarakat  dan  juga  sebagai kapitalisasi  yang  telah  tertulis  pada  Undang- Undang  Dasar  1945  Pasal  28  H  ayat  1,  dengan begitu pembangunan kesehatan perlu diupayakan  secara  maksimal  oleh  pemerintah bahkan  semua  golongan  agar  dapat  menikmati kehidupan yang sehat, berkualitas dan sejahtera. (Al Azizah dan Agustina, 2019).
Menggunakan  pembangunan  kesehatan akan  diarahkan  agar  dapat  semakin  menaikkan
derajat  kesehatan  warga,  mempertinggi  kualitas warga,  kemudahan  serta  pemerataan  pelayanan kesehatan  yang  bisa  menjangkau  semua  lapisan rakyat  dan  membudidayakan  perilaku  hidup sehat  dan  bersih.  Pembangunan  kesehatan  tadi telah sebagai urusan wajib bagi pemerintah taraf provinsi  dan  kabupaten/kota.  Undang-Undang Nomor  06  tahun  2014  memuat  Kebijakan  dan pedoman pembangunan di tingkat desa/kelurahan.  Menteri  Dalam  Negeri  juga mengeluarkan  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri Nomor  30  Tahun  2006  yang  mengatur  terkait Tata  Cara  Penyerahan  Urusan  Pemerintahan Kabupaten/Kota  Kepada  Desa  salah  satunya yaitu pembangunan pada bidang kesehatan yang diantaranya yaitu pengelolaan posyandu. Berdasarkan  ketentuan  Pasal  ayat  (1)  Peraturan Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  18  Tahun  2018 tentang  Lembaga  Kemasyarakatan  Desa  dan Lembaga Adat Desa. Posyandu merupakan jenis Lembaga Kemasyarakatan Desa yang ditetapkan dengan Peraturan Desa.
Posyandu  ialah  salah  satu  dari  bentuk pembangunan  kesehatan  pada  masyarakat  desa. Salah  satu  pelayanan  kesehatan  yang  diberikan oleh,  dari  serta  bersama  masyarakat  adalah posyandu yang bertujuan untuk memberdayakan masyarakat dan memudahkan dalam mendapatkan pelayanan kesehatan ibu dan anak. ( Nurhidayah dkk, 2019). Menurut informasi dari Dinas Kesehatan Provinsi Jatim, posyandu  yang aktif  yang  bisa  dikenal  sebagai  posyandu  Strata PURI  (purnama  mandiri)  terus  meningkat. Posyandu  berjumlah  46.733  pada  tahun  2018, dengan  strata  PURI  mencapai  77,12%.  Selain itu,  terdapat  46.868  posyandu  pada  tahun  2019 dengan  79,23%  memiliki  strata  PURI.  Hal  ini menunjukkan  adanya  peningkatan  pada  tahun 2018  ke  2019.  Selain  itu,  proporsi  posyandu dengan  strata  PURI  turun  menjadi  76,22%  pada tahun 2020.
Kader  dipilih  dari  masyarakat  setempat dan  dilatih  untuk  melakukan  tugas  rutin  di dalam  maupun  di  luar  kegiatan  posyandu. Berdasarkan  Permendagri  Nomor  7  tahun  2007 tentang  Kader  Pemberdayaan  Masyarakat  ialah anggota  masyarakat  desa  atau  kelurahan  yang mempunyai pengetahuan, kemauan serta kemampuan  untuk  membuat  masyarakat  agar berpartisipasi  dalam  pemberdayaan  masyarakat dan  pembangunan  partisipatif.  Lebih  lanjut disebutkan bahwa salah satu program penguatan masyarakat  adalah  untuk  meningkatkan  peran aktif pelayanan kesehatan dasar pada masyarakat di  desa/kelurahan  dengan  menghidupkan  dan
mengoptimalkan peran posyandu pada Pedoman Pelaksanaan  Kebijakan  serta  Program-Program Perberdayaan Masyarakat dan Desa sebagaimana tertulis dalam Surat Menteri Dalam Negeri Nomor 410/656/SJ. Tingkat keberhasilan berjalannya  posyandu  terletak  pada  kualitas  dan efektivitas yang ada pada kader posyandu. Kader posyandu  adalah  orang  yang  telah  dipilih  dan telah  belajar  tentang  prosedur  medis  dasar  dari puskesmas.  Kader  posyandu  ini  direkrut  dari masyarakat  setempat  dan  memenuhi  syarat untuk  untuk  melakukan  tugas-tugas  baik didalam maupun di luar posyandu.
Fokusnya  atau  bisa  dikatakan  pada  peran kader  tersebut  karena  bertanggung  jawab  penuh terhadap  pelaksanaan  posyandu  dan  karena peran kader sangat berpengaruh terhadap tingkat keberhasilan  posyandu  dalam  pembangunan kesehatan masyarakat khususnya dalam pemantauan  tumbuh  kembang  anak.  dan perkembangan  serta  kesehatan  ibu.  Pelaksanaan kegiatan  posyandu  tidak  dapat  dilaksanakan dengan  baik  jika  kader  posyandu  pasif,  yang dapat  berdampak  pada  tingkat  keberhasilan posyandu. Soerjono Soekanto (2002:243) menyatakan bahwa peran merupakan komponen dinamis  pada  kedudukan  (status),  dan  bahwa seseorang memenuhi peran jika mereka menjalankan  hak  dan  kewajiban  sesuai  pada posisinya.  Di  Desa  Cemengbakalan  sendiri  saat ini  terdapat  satu  pos  posyandu  yang  masih  aktif dalam melaksanakan kegiatan posyandu. Saat ini kegiatan  posyandu  yang  dilakukan  di  desa cemengbakalan  masih  dirasakan  belum  optimal. Dilihat  dari  sebagian  besar  hanya  melakukan pencatatan  dan  penimbangan  saja,  namun fungsi-fungsi  lain  belum  terlaksana  sepenuhnya seperti  penyuluhan,  promosi  kesehatan,  dan berbagai  kegiatan lain  yang belum dilaksanakan dengan  optimal.  Maka  dari  itu  faktor  yang sangat  krusial  untuk  mengoptimalisasi  kegiatan posyandu  yang  bertujuan  untuk  pengembangan kesehatan  masyarakat  adalah  peran  aktif  kader posyandu.
Penelitian  terdahulu  Tse  dkk  (2017) ditemukan bahwa peran kader posyandu di Desa Melalete pada pembangunan kesehatan terbilang cukup tinggi, hal ini terlihat dari tingkat aktivitas serta sasaran programnya. Persamaan penelitiannya terletak pada teori yang digunakan Soekanto  (2001:242).  Sedangkan  perbedaan penelitiannya  yaitu  penelitian  sebelumnya  lebih berfokus pada peran kader dalam hal pembangunan  kesehatan  masyarakat  sedangkan penelitian  saat  ini  berfokus  pada  peran  kader
posyandu  dalam  pengembangan  kesehatan masyarakat. Penelitian Subagyo
dan
Wahyuningsih  (2015) dalam  penelitiannya menggunakan teori peran dan motivasi. Persamaan penelitiannya yaitu sama-sama meneliti tentang peran kader posyandu. Sedangkan  perbedaannya  yaitu  jika  penelitian sebelumnya  berfokus  pada  hubungan  peran kader  dengan  motivasi  maka  penelitian  saat  ini akan  berfokus  pada  peran  kader  posyandu. Penelitian  Susanto  dkk  (2016)  yang  jenis penelitiannya  adalah kualitatif.  Persamaan penelitiannya  yaitu  sama-sama  meneliti  terkait peran kader posyandu. Sedangkan perbedaannya terletak  pada  fokus  penelitian  yaitu  jika penelitian terdahulu berfokus pada pemberdayaan  masyarakat  maka  penelitian  ini akan  berfokus  pada  pengembangan  kesehatan masyarakat.
Berdasarkan  latar  belakang  masalah  yang ada  maka  dapat  diketahui  bahwa  terdapat beberapa  masalah  yang  telah  ditemui,  maka peneliti  termotivasi  untuk  melakukan  penelitian terkait  bagaimana  peran  kader  posyandu  dalam pengembangan  kesehatan  masyarakat  Di  Desa Cemengbakalan
Kecamatan Sidoarjo.
Sedangkan  penelitian  ini  memiliki  tujuan  untuk mendiskripsikan peran kader dalam pengembangan  kesehatan  masyarakat  di  Desa Cemengbakalan Kecamatan Sidoarjo.

## METODE
Metode  penelitiannya  menggunakan  jenis kualitatif deskriptif. Penelitian ini menggunakan jenis  data  primer  dan  sekunder.  Memaparkan lebih  jelas  lagi  mengenai  peran  kader  posyandu yang  ada  Di  Desa  Cemengbakalan  guna mendukung pengembangan kesehatan masyarakat menjadi fokus penelitian ini. Sumber data yang diperolah lewat hasil  wawancara para kader  yang  berperan  aktif  dalam  kegiatan posyandu,  catatan-catatan,  serta  dokumentasi kearsipan.

## HASIL
Peran  Kader  Posyandu  Dalam  Pengembangan Kesehatan Masyarakat Di Desa Cemengbakalan Kecamatan Sidoarjo
Kader  posyandu  merupakan  orang  yang telah dipilih dan  telah belajar tentang pelayanan kesehatan  dasar  dari  puskesmas.  Kader  ini direkrut dari masyarakat setempat dan memenuhi  syarat  untuk  melakukan  tugas-tugas di dalam ataupun di luar posyandu. Berdasarkan Permendagri Nomor 7 tahun 2007 tentang Kader
Pemberdayaan  Masyarakat  merupakan  anggota masyarakat desa atau kelurahan yang mempunyai pengetahuan, kemauan dan kemampuan dengan tujuan untuk menggerakkan masyarakat agar berpartisipasi dalam pemberdayaan  masyarakat  dan  pembangunan partisipatif.
Peran  kader  posyandu  dalam  kegiatan posayandu  sangatlah  penting.  Kader  posyandu juga  memegang  peran  penting  bagi  kesehatan masyarakat  di  wilayahnya.  Selain  itu,  tingkat keberhasilan berjalannya posyandu terletak pada kualitas  dan  efektivitas  yang  ada  pada  kader posyandu.  Apabila  kader  memiliki  kualitas  dan efektifitas yang baik maka kegiatan posyandupun  juga  akan  berjalan  dengan  baik dan  begitu  sebaliknya.  Jika  kualitas  dan efektifitas  yang  ada  pada  kader  buruk  maka kegiatan  posyandupun  tidak  dapat  berjalan dengan baik. Selain itu, kader dituntut lebih aktif dalam  pelaksanaan  kegiatan  posyandu  karena jika  kader  tersebut  tidak  aktif  dalam  kegiatan posyandu  maka  kegiatan  tersebut  tidak  akan dapat berjalan dengan optimal.
Peraturan  Bupati  Sidoarjo  Nomor  46 Tahun  2020  Pasal  47  Tentang  Struktur Organisasi  Posyandu  yang  dimana  struktur tersebut  memiliki  sifat  fleksibel  dan  bisa mengalami perkembangan sesuai dengan kebutuhan, kondisi, permasalahan dan kemampuan  sumber  daya.  Posyandu  yang terdapat  di  Desa  Cemengbakalan  memiliki  lima orang  yang  sudah  terpilih  dari  wilayahnya sendiri  dan  dilatih  untuk  melakukan  kegiatan rutin didalam posyandu maupun di luar kegiatan posyandu.
Tabel 1 Struktur Organisasi Posyandu Desa Cemengbakalan No Nama Kader Jabatan 1. Arofah Ketua 2. Sutanti Seketaris 3. Siti Wakiah Anggota 4. Wiwik Anggota 5. Tatik Anggota Sumber : data olahan
Tabel 1 dapat diketahui nama-nama kader dan  juga  jabatannya.  Kader-kader  tersebut  telah dipilih dan medapatkan pelatihan untuk kegiatan posyandu. Kader-kader tersebut yang bertanggungjawab  dan  berperan  penting  agar terciptanya  keberhasilan  kegiatan  posyandu dalam  pengembangan  kesehatan  masyarakat.
Meskipun kader posyandu di Desa Cemengbakalan  berjumlah  lima  orang,  kader tersebut berperan aktif dalam menjalankan tugas dan  peran  serta  keikutsertaan  kader  dalam kegiatan  diluar  posyandu  yang  bertujuan  untuk terus mengembangkan dan mewujudkan pembangunan  kesehatan  masyarakat  desa  yang lebih  baik.  Peran  tersebut,  menurut  Soekanto, terbagi  menjadi  tiga  kategori  yakni  peran  aktif, peran partisipatif, dan peran pasif. Maka dari itu, peneliti  menggunakan  teori  tersebut  untuk dijadikan  tolak  ukur  dalam  penelitian  peran kader  posyandu  di  Desa  Cemengbakalan  yang akan diuraikan sebagai berikut :

## Peran Aktif
Keberhasilan  suatu  kegiatan  posyandu  di Desa  Cemengbakalan  tergantung  dari  keaktifan kader  posyandu  tersebut  dan  juga  partisipasi masyarakat untuk mensukseskan kegiatan posyandu  tersebut.  Jadi,  bisa  dikatakan  peran aktif  dari  masyarakat  juga  penting  untuk kelancaran  serta  keberhasilan  sebuah  kegiatan posyandu.  Karena  masih  banyak  masyarakat yang  mengabaikan  kesehatan  ibu  dan  anak, balita,  baduta  dan  juga  kesehatan  ibu  hamil. Alhasil,  masyarakat  diinformasikan  oleh  kader posyandu melalui sosialisasi acara atau program yang akan diadakan oleh posyandu.
Sebelum  adanya  kegiatan  posyandu,  para kader  posyandu  di  Desa  Cemengbakalan dikerahkan di berbagai wilayah Desa Cemengbakalan  yang  sesuai  dengan  penugasan di  masing-masing  wilayah  kerjanya  untuk melakukan  sosialisasi  rutin  terlebih  dahulu kepada  masyarakat  sekitar  mengenai  informasi kegiatan posyandu yang akan diadakan. Sosialisasi  yang  diterapkan  menyangkut  tentang hari  dan  tanggal  dan  juga  tempat  pelaksanan kegiatan  posyandu  yang  akan  dilangsungkan. Dengan  begitu,  para  kader  posyandu  Desa Cemengbakalan  berperan  aktif  dalam  dalam menyebarluaskan  informasi  tentang  kegiatan posyandu yang akan dilaksanakan melalui mulut kemulut  dan  ada  juga  yang  melalui  grup Whatsapp .  Sesuai  dengan  hasil  pengamatan penulis,  banyak  juga  para  kader  posyandu  Desa Cemengbakalan  lebih memilih cara melalui dari mulut  kemulut  dibandingkan  menyebar  luaskan di grup Whatsapp . Alasannya karena menurutnya  dengan  cara  seperti  itu  bisa membangun  komunikasi  yang  baik  secara langsung kepada masyarakat sehingga masyarakat juga merasa lebih akrab dengan para kader  posyandu  tersebut.  Pada  saat  di  luar  hari
buka  posyandu,  para  kader  posyandu  juga bertugas  melakukan  sosialisasi  berdasarkan kondisi  masalah  yang  dialami  oleh  masyarakat atau menanyakan tentang perkembangan kondisi ibu  hamil,  karena  ibu  hamil  juga  mendapatkan perhatian  lebih  oleh  kader  posyandu  untuk memantau  perkembangan  kesehatan  ibu  dan bayi  yang  ada  dikandungan.  Berdasarkan  hasil penelitian ditemukan peran aktif kader posyandu di  Desa  Cemengbakalan  yang  telah  dinyatakan dengan  adanya  sosialisasi  rutin  para  kader posyandu  kepada  masyarakat  sebelum  acara kegiatan posyandu berlangsung.

## Peran Partisipatif
Keberhasilan  kegiatan  posyandu  juga dilihat  dari  tingkat  keikutsertaan  peran  kader posyandu dalam mengikuti  setiap kegiatan  yang berlangsung. Begitu juga dengan kader posyandu  Di  Desa  Cemengbakalan,  para  kader senantiasa berpartisipasi dalam kegiatan berlangsung.  Kegiatan  posyandu  di  Desa Cemengbakalan  ini  diadakan  rutin  tiap  sebulan sekali  dan  biasanya  diadakannya  ditanggal- tanggal  awal  bulan.  Para  kader  posyandu  Di Desa Cemengbakalan hanya mengadakan bentuk kegiatan  preventif.  Bentuk  kegiatan  preventif meliputi penimbangan dan memasukkan informasi  pada  Kartu  Menuju  Sehat  (KMS) kepada para bayi dan balita, pemberian makanan tambahan  (PMT),  pemberian  imunisasi,  serta pemberian vitamin A.
Hasil  penelitian  diketahui  bahwasannya setiap  ada  kegiatan  posyandu  berlangsung  para kader  posyandu  ikut  andil  dalam  pelaksanaan kegiatan  tersebut  dan  menjalankan  perannya masing-masing.  Ada  yang  berperan  untuk melakukan  penimbangan  dan  ada  juga  yang berperan memberikan makanan tambahan kepada  balita  atapun  ibu  hamil.  Hal  ini dibuktikan  dengan  daftar  kehadiran  para  kader saat mengikuti kegiatan posyandu yang berlangsung.

## Tabel 2 Daftar Hadir Kader Posyandu Desa
Cemengbakalan
Sumber: data olahan
Tabel  2  diketahui  bahwa  para  kader posyandu  Desa  Cemengbakalan  ikut  aktif berperan  mengikuti  setiap  kegiatan  posyandu yang  dilakukan  setiap  bulannya.  Sehingga  bisa dikatakan  bahwa  peran  partisipatif  para  kader posyandu  cemengbakalan  dalam  mengikuti kegiatan  posyandu  dinyatakan  telah  tercapai. Masih  banyaknya  masyarakat  yang  belum mempunyai  kesadaran  untuk  berpartisipasi  dan juga  masih  kurangnya  antusiasme  masyarakat pada  saat  kegiatan  posyandu  berlangsung. Padahal  indikator  keberhasilan  penyelenggaraan posyandu dilihat dari angka kunjungan masyarakat  ke  posyandu.  Indikator  tersebut dapat  tercapai  apabila  kader  posyandu  bisa menjalankan  perannya  dengan  baik  seperti pembimbing,  pengarahan,  pendorong  sikap  dan membuat  masyarakat  memiliki  motivasi  agar berpartisipasi langsung dalam kegiatan posyandu  Di  Desa  Cemengbakalan.  Dengan membimbing  dan  memberikan  motivasi  kepada masyarakat  diharapkan  bisa  mengoptimalkan kunjungan partisipasi masyarakat dalam kegiatan posyandu.
Hasil  penelitian  diketahui  bahwasannya para  kader  posyandu  di  Desa  Cemengbakalan juga menggerakkan segaligus mengajak masyarakat  untuk  berpartisipasi  langsung  dalam menyukseskan dan mendukung kegiatan posyandu  tersebut.  hal  ini  dilihat  dari  jumlah kunjungan masyarakat yang menghadiri kegiatan posyandu.
Tabel 3 Jumlah Kunjungan Masyarakat Tiap Bulan Pada Posyandu Di Desa Cemengbakalan No Bulan Jumlah Kunjungan 1 Mei 27 kunjungan 2 Juni 20 kunjungan 3 Juli 33 kunjungan Sumber: data olahan Tabel  3  menjelaskan  bahwa  terjadi peningkatan dan penurunan kunjungan masyarakat.  Pada  bulan  Juni  diketahui  terjadi penurunan  jumlah  kunjungan  masyarakat  pada kegiatan  posyandu.  Hal  ini  terjadi  karena kurangnya  sosialisasi  dan  juga  ajakan  yang diberikan kader kepada masyarakat.  Akan tetapi pada  bulan  Juli  terjadi  peningkatan  kunjungan pada  posyandu.  Sehingga  bisa  dikatakan  bahwa peran pasif para kader posyandu cemengbakalan dalam  memberikan  pembimbing,  pengarahan, pendorong  sikap  dan  memotivasi  masyarakat untuk  aktif  mengikuti  kegiatan  posyandu  Di
Desa  Cemengbakalan  terbilang  belum  tercapai namun  perlu  ditingkatkan  lagi  agar  tidak  terjadi penurunan  kunjungan  masyarakat  pada  kegiatan posyandu selanjutnya.

## SIMPULAN
Penelitian  menunjukkan  bahwa  peran kader posyandu dalam pengembangan kesehatan masyarakat  Di  Desa  Cemengbakalan  dikataka tercapai  dengan  mempertimbangkan  teori  peran oleh  Soekanto  yang  dimana  peran  dibagi menjadi  tiga  bagian  yaitu  peran  aktif,  peran partisipatif dan peran pasif. Pertama peran aktif, ditemukannya  peran  aktif  kader  posyandu  di Desa Cemengbakalan yang dinilai telah tercapai. Kedua,  peran  partisipatif  para  kader  posyandu cemengbakalan dalam mengikuti kegiatan posyandu  dinyatakan  telah  tercapai.  Ketiga, peran pasif para kader posyandu cemengbakalan dinyatakan  belum  optimal  karena  masih  terjadi penurunan angka kunjungan posyandu. Rekomendasi  dalam  penelitian  ini  adalah  agar para  kader  posyandu  di  desa  cemengbakalan dapat lebih mengembangkan kesehatan masyarakat  dengan  cara  meningkatkan  lagi sosialisasi  yang  lebih  intens  pada  masyarakat dan  memperkuat  komunikasi  serta  mengajak masyarakat  untuk  berpartisipasi  langsung  dalam menyukseskan dan mendukung kegiatan posyandu  tersebut.  selain  itu,  diadakannya program  penyuluhan  rutin  agar  masyarakat  juga mendapatkan  pembekalan  ilmu  dari  para  kader posyandu.  Dengan  begitu  bisa  meningkatkan angka kunjungan pada posyandu.

## DAFTAR PUSTAKA
Al  Azizah,  W.,  &  Agustina,  I.  F.  2019. Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Posyandu Di  Kecamatan  Sidoarjo. JKMP  (Jurnal Kebijakan  dan  Manajemen  Publik) , 5 (2), 229-244.
Kusuma, C., Fatmasari, E., Wulandari, J., Dewi, P.,  Pahlevi,  R.,  Djiara,  S.,  &  Katmawati, S.  2021.  Literature  Review:  Peran  Kader
Posyandu Terhadap Pemberdayaan Masyarakat. In Prosiding Seminar
Nasional  SEXOPHONE  (Sex  Education, Health Policy, and Nutrition) .
Nurhidayah,  I.,  Hidayati,  N.  O.,  &  Nuraeni,  A. 2019.  Revitalisasi  Posyandu  melalui Pemberdayaan  Kader  Kesehatan. Media Karya Kesehatan , 2 (2).
Subagyo,  W.,  &  Wahyuningsih,  D.  2016. Peran kader  dalam  memotivasi  ibu  balita
berkunjung ke posyandu.
Jurnal
Keperawatan Soedirman , 10 (3), 158-166. Susanto,  F.,  Claramita,  M.,  &  Handayani,  S. 2017.  Peran  kader  posyandu  dalam memberdayakan masyarakat Bintan.
Berita Kedokteran Masyarakat , 33 (1), 13. Tse,  A.  D.  P.,  Suprojo,  A.,  &  Adiwidjaja,  I. 2017.  Peran  kader  posyandu  terhadap pembangunan kesehatan masyarakat.
JISIP:  Jurnal  Ilmu  Sosial  Dan  Ilmu Politik , 6 (1).