RADIO KOMUNITAS: MEDIA RAKYAT BERBASIS PEMBERDAYAAN

## Juniawati

## Abstrak
Kehadiran radio mampu membantu  pemerintah dan masyarakat lebih berdaya dan maju dalam segala aspek kehidupan. Tidak hanya itu, radio sudah menjadi industri yang mampu menopang pendapatan negara. Peran lain yang tidak pernah luput diberikan oleh radio adalah radio telah mampu membangun kualitas pembangunan manusia baik dari aspek informasi dan pendidikan, kesehatan maupun dari asepk hiburan. Radio komunitas berjalan mengikuti keterbatasan yang dimiliki masyarakat, adapaun tuntunan atau aturan yang disebut di atas dikemudian hari baru disentuh atau diperhatikan, itupun boleh jadi dikarenakan ada pihak luar yang membantu. penyiaran radio yang paling sederhana telah hadir di negeri ini dan telah mampu menjelaskan kepada dunia bahwa radio komunitas bukan sekadar siaran biasa. Tapi bisa mewarnai kehidupan berbangsa dan bernegara di Indonesia. Kehadiran radio Komunitas yang jauh dari kota mapun hiruk-pikuk dunia luar, tertnyata telah menjadi sorotan yang besar dari pemerintah.
Kata Kunci: kelompok, informasi, penyiaran

## A. Latar Belakang
Radio  adalah  salah  satu  medium rakyat  yang  paling  dekat  (popular) dengan masyarakat Indonesia khususnya bagi keluarga. Ini telah berlangsung sejak zaman kemerdekaan hingga kemerdekaan  diraih.  Selain  memiliki kekuatan strategis ekonomis, sebab radio merupakan  media  yang  murah,  secara fungsional,  radio  sangat fortable atau dapat dibawa kemana-mana dan harganya  dapat  menjangkau  semua
lapisan
lapisan masyarakat.
Sebagaimana kita ketahui radio mempunyai beberapa kelebihan  Morrisan (2008), antara lain:
 Radio mempunyai kekuatan tersendiri dibanding media lain yang ada saat ini. Keistimewaan tersebut terletak  pada  daya  imajinasi  yang dibangun kepada pendengar. Kelebihan dari siifatnya yang Auditif.  untuk  didengarkan,  untuk telinga, untuk dibacakan atau disuarakan.
 Transmisi, proses penyebaran
melalui pemancar (transmisi)
 Sekilas. Tidak bisa diulang.
Karenanya  harus  jelas,  sederhana, dan sekali ucap langsung dimengerti.  Bahasa sehari-hari ( Spoken Language ).  Menggunakan  bahasa tutur  atau  kata-kata  yang  biasa diucapkan  dalam  obrolan  sehari- hari ( spoken words ). Kata-kata yang dipilih  mesti  sama  dengan  kosa kata pendengar agar dapat langsung dimengerti.
Dari  sifat  radio  yang  mudah diperoleh  karena  harganya  yang  makin terjangkau,  radio  juga  merupakan  sarana yang  membantu  masyraakat  di  berbagai pelosok daerah untuk mengetahui informasi  yang  terjadi  sekaligus  menjadi hiburan murah.
Radio  sebagai  bagian  dari  media massa yang medunia, mempunyai
pengaruh yang besar bagi
berkembangnya  suatu  negara.  Hal  ini telah  dibuktikan  di  berbagai  belahan dunia, tidak terkecuali Indonesia.
Keberadaan  radio  di  Indonesia  telah dekat dengan kehidupan masyarakat baik sebelum kemerdekaan dan terlebih setelah  kemerdekaan.  Sebab  setelah masa  reformasi  tahun  1998,  siaran  radio
diberi  peluang  untuk  berkembang  di daerah
Sesungguhnya,  kehadiran  radio mampu  membantu    pemerintah  dan masyarakat  lebih  berdaya  dan  maju dalam  segala  aspek  kehidupan.  Tidak hanya  itu,  radio  sudah  menjadi  industri yang  mampu  menopang  pendapatan negara.  Peran  lain  yang  tidak  pernah luput  diberikan  oleh  radio  adalah  radio telah mampu membangun kualitas pembangunan  manusia  baik  dari  aspek informasi  dan  pendidikan,  kesehatan maupun dari asepk hiburan.
Lebih  jelas  lagi  ketika  pengaturan radio  di  Indonesia  berlandaskan  kepada kondisi masyarakat yang, sehingga secara  yuridis  kegiatan  penyiaran  radio dapat  kita  lihat  telah  diatur  oleh  Komisi Penyiaran  Indonesia  melalui  Undang- undang  Penyiaran  no  32  tahun  2002. Dalam UU penyiaran no 32 tahun 2002 ini menyebutkan    jelas  terdapat  beberapa bentuk  penyelenggaraan  penyiaran  yang ada di Indonesia yaitu:
1.  Radio  Publik.  Lembaga  penyiaran yang berbadan hukum yang didirikan oleh negara, bersifat independen, netral (tidak komersial) dan berfungsi memberikan pelayanan untuk kepentingan masyarakat  (UU  Penyiaran  no  32 tahun 2002 pasal 14)
2.  Radio dan Televisi swasta. Lembaga  penyiaran  yang  bersifat komersial
berbadan hukum
Indonesia.  Bidang  usahanya,  jasa siaran  baik  Radio  maupun  TV.  (UU Penyiaran  no  32  tahun  2002  pasal 16) 3.  Radio  dan  Televisi  Komunitas. Lembaga  penyiaran  yang  berbadan
hukum, didirikan oleh suatu
komunitas tertentu, bersifat
independen,  dan  tidak  komersial dengan  daya  pancar  rendah  dan jangkauan  wilayah  terbatas  dan melayani kepentingan kemunitasnya. (UU Penyiaran no 32 tahun 2002 pasal 21)
Dari  definisi  yang  digariskan  oleh Undang-undang  Penyiaran  no  32  tahun 2002  di  atas  jelas  bahwa  kepentingan yang  utama  dari  penyelenggaraan  siaran media  elektronik  baik  Televisi  maupun radio  adalah  mengutamakan  masyarakat sebagai  subjek  mapun  objek  penyiaran. Dengan  adanya  pengaturan  lembaga penyiaran dalam Undang-undang Penyiaran  no.  32  tahun  2002  ini    telah memberikan  peluang  dan  kesempatan yang besar kepada masyarakat  di daerah untuk  mendirikan  lembaga  penyiaran yang  sesuai  dengan  watak,  budaya  dan tatanan nilai yang ada dalam  masyarakat setempat.

## B. Mengenal Radio Komunitas
Tak  banyak  dari  kita  yang  tahu apa  dan  bagaimana  rangka  kerja  radio komunitas.  Sepintas  dari  pengenalan  di atas  mengenai  penyiaran  yang  ada  di Indonesia,  radio  komunitas  merupakan bagian dari salah satu lembaga penyiaran yang  juga  ikut  berpartisipasi  aktif  dalam sistem pernyiaran di Indonesia.
Seperti di sebutkan dalam Undang-Undang  Penyiaran  no  32  tahun 2002, bahwa radio komunitas merupakan bagian  dari  sistem  penyiaran  atau lembaga  penyiaran  yang  didirikan  secara swadaya  oleh  sekolompok  orang  atau komunitas tertentu.
Lembaga  penyiaran  yang  berbadan hukum, didirikan oleh suatu komunitas tertentu, bersifat independen,  dan  tidak  komersial dengan  daya  pancar  rendah  dan jangkauan  wilayah  terbatas  dan melayani kepentingan kemunitasnya. (UU penyiaran no 32 tahun 2002 pasal 21)
Istilah  radio  komunitas  merujuk pada  pemilikan  dan  wilayah  orientasi yang  melokal  sebagai  antitesis  radio swasta  yang  meluas  dan  berjaringan. Istilah  ini  kemudian  lebih  sering  dipakai karena  dirasa  santun  dan  akrab  secara internasional  (Ismahfudi,  MH,  2007). Dalam tulisan Ismahfudi, MH 92007) yang merujuk  dari  pengertian  yang  diberikan oleh lembaga PBB UNESCO bahwa radio komunitas adalah radio yang
dioperasikan di komunitas, untuk komunitas,tentang  komunitas  dan  oleh komunitas  itu  sendiri.  Komunitas  dapat diacu  berdasarkan  kesamaan  geografis atau minat yang sama di anatar kelompok orang.
Selaras  dengan  definisi  di  atas, menurut Agus Sudibyo (2004) community broadcasting didefinisikan  sebagai  siaran yang  diselenggarakan  oleh  kelompok masyarakat tertentu dengan tujuan tertentu dan merujuk pada aspek geografs atau lokalitas.
Apabila  menoleh  pada  aspek sejarah,    kehadiran  radio  komunitas  Era 1970-an  radio  Komunitas  secara  yuridis juga  sudah  disebut  melalui  PP  no  55 tahun 1970 yang menyebut radio komunitas sebagai radio non komersial.
Dari  aturan  ini  maka  muncullah radio-radio komunitas.
Seperti di
perguruan tinggi, muncul radio Tarumanegara,  radio  UI,  radio  UKI,  radio USU  Medan,  radio  MSTRI  Jakarta,  radio Gema  Mahasiswa  Unsoed  Purwokerto. Selain  itu,  di  luar  kampus,  muncul  radio dakwah  seperti  radio  Assafi’iyah  Jakarta dan radio Ihtus Semarang (Agus Sudibyo 2004).
Keberadaan radio komunitas pasca  Soeharto  hadir  sebagai  alternatif penyiaran  yang  lebih  populis  dan  jauh dari pretensi manipulasi kepentingan oleh pengelola.Sehingga  pertumbahan  radio
komunitas diperkirakan oleh Erlinus Thahar  Ismahfudi,  MH,  (2007)  mencapai 680 stasiun.
Radio  komunitas  juga  memiki karakter  dan    ke  khasan  tersendiri  yakni hubungan  langsung  dan  interaktif  antara lembaga  penyiaran  dengan  komunitas dan adanya partisipasi anggota komunitas  dalam  perencanaan  program, produksi, pembiayaan, dn dalam evaluasi kerja lembaga penyiaran.
Di  bawah  ini  untuk  lebih  tabel dimana  secara  jelas  dapat  kita  lihat perbedaan  radio  komunitas    dengan  2 jenis  radio  lainnya  yang  dikemukakan oleh  Ismahfudi,  MH  (2007)  sebagai berikut :

## Perbedaan radio Komunitas dengan Radio Publik
Karakteristik Radio Komunitas Radio Publik Tipe wilayah Spesifik Umum Wilayah siaran Lokal Nasional Sifat Kepentingan Primordial Universal Perbedaan Radio Komunitas dengan Radio Komersial Karakteristik Radio Komunitas Radio Komersial Tujuan Non-Profit Profit Keputusan Ditentukan Pengelola Ditentukan pemilik Pemilikan Kolektif Individu
Ismahfudi, MH (2007) menyebutkan  radio  komunitas  dapat didirikan  berdasarakan  beberapa  hal utama:
1.  Jaminan keberadaan komunitas secara  permanen  di  lingkup  batas geografis  tertentu  yang  bersedia aktif  dalam  mengelola  radio  radio secara mandiri
2.  Peluang  partisipasi  tiap  individu  di komunitas secara setara baik dalam kepemilikan, produksi siaran, maupun  selaku  pihak  pendengar yang  harus  terlayani  hak  dan kepentingannya.
Lebih  lanjut  Ismahfudi,  MH  (2007) juga  menyebutkan  bahwa  prinsip  dari lembaga  penyiaran  komunitas  adalah partisipasi. Hal ini merujuk kepada arahan dari  badan  dunia  PBB  UNESCO  yang memandang  partisipasi  dalam  beberapa kelompok:
1.  Pembuatan program Secara maksimal
pembuatan
program  siaran  radio  komunitas melibatkan pendengar komunitasnya,  sejak  perencanaan hingga pengemasan. Contoh dengan melibatkan pendengar sebagai  programer,  penyiar  dan pewawancara  termasuk  menjadi pihak yang diwawancarai.
2.  Partisipasi  individu  dan  kelompok sebagai pembawa acara atau penyiar.
Dalam  hal  ini  radio  komunitas diharapkan  bisa  menjadi  titik  temu antar    warga  dibimbing  secara teknis oleh pengelola radio 3.  Partisipasi  individu  dalam  evaluasi acara.
Pada  bagian  ini  metode  partisipasi dimaksimalkan  selain  melalui  surat, juga memaksimalkan telepon interaktif untuk memperoleh
masukan dan kritik serta mengadakan dialog terbatas dengan  peserta  terpilih  dengan waktu yang ditentukan.
Selain  itu,  penyiaran  komunitas yang  berada  di  suatu  komunitas  tertentu ini  aktifitasnya  tidak  hanya  berada  di dalam  studio  melainkan  memungkin siaran  terjadi  di  luar  studi.  Untuk  melihat apa  saja  persoalan  yang  diangkat  radio komunitas  pada  umumnya  berdasarkan keadaan  yang  terjadi  di  masyarakat, seperti berikut ini:
1.  Kesenjangan  tingkat  kesejahteraan ekonomi  dan  tingkat  pendidikan termasuk fenomena kemiskinan
2.  Diskriminasi pengambilan keputusan, peradilan dan tersumbatnya  peluang  menduduki jabatan publik

## C. Radio  Komunitas  dan  Perubahan Sosial
Masyarakat    dalam  pandangan ahli  sosiolog  seperti  Emile  Durkheim adalah kenyataan objektif individu- individu yang merupakan anggota- anggotanya.  Lainnya  dengan  Karl  Marx yang  memandang  masyarakat  sebagai struktur yang terdapat ketegangan sebagai  akibat  pertentangan  antarkelas sosial sebagai akibat pembagian nilai-nilai ekonomi  yang  tidak  merata  di  dalamnya. Selo Sumarjan pula mendefinisikan masyarakat  sebagai  orang-orang  yang hidup bersama dan menghasilkan kebudayaan.
Dari beberapa pandangan di atas, disimpulkan  bahwa  masyarakat  adalah sekelompok    manusia  yang  bertempat tinggal  di  daerah  tertentu  dalam  waktu yang  relatif  lama,  memiliki  norma-norma yang  mengatur    kehidupannya  menuju tujuan  yang  dicita-citakan  bersama  (  Elly M. Setiadi dan Usman Kolip, 2011)
Sebagaimana    kita  ketahui  bahwa media  dan  masyarakat  merupakan  dua institusi  yang  berbeda  namun  saling mempunyai keterkaitan satu dengan yang lain.
Hal tersbut mengikuti fungsi media yang luas, Dominick (2001) menyebutkan mengandung beberapa fungsi yaitu:
1.  Fungsi Pengawasan
Fungsi
pengawasan terjadi manakala media memberikan informasi mengenai keadaan sekitar,  seperti  kondisi  alam  yang buruk  dll.
2.  Fungsi Penafsiran
Dungsi  ini  dapat  dilihat  pendapat media mengenai kondisi masyarrakat  yang  terjadi.  Media tidak  hanya  memberikan  fakta melainkan juga memebrikan penafsiran/perspektif dengan tujuan  media  ingin  mengajak  para pembaca  atau  pemirsa/pendengar untuk  memperluas  wawasan  dan membahasnya  lebih  lanjut  dalam komunikasi jenis lain.
3.  Fungsi Pertalian
Fungsi media idsini diartikan sebagai jembatan atau penghubung anggota  masyarakat  yang  memiliki kesamaan kepentingan dan minat. 4.  Penyebaran nilai-nilai
Fungsi  penyebaran  nilai-nilai  oleh media atau efek dari media memang tidak terlihat begitu kentara,  melainkan  masuk  dalam sikap  individu  atau  khalayak  dalam bersikap mengenai suatu fenomena atau suatu kejadian
5.  Fungsi Hiburan
Fungsi  hiburan  seolah  melekat dengan  media.  Tidak  hanya  cetak, elektronik  juga  menjalankan  fungsi
tersebut.  Ada  berbagai  bentuk hiburan  yang  disajikan  oleh  media seperti  olah  raga,  musik  dan lainnya.
6.  Fungsi Informasi
Media menyediakan informasi.
Berbagai  informasi  disebarluaskan oleh media kepada khalayak. Meski informasi  yang  diperoleh  khalayak bisa  datang  dari  sumber  lain,
namun media massa tetap memberikan ruang untuk informasi. 7.  Fungsi Pendidikan
Media  memberikan  pendidikan  bagi pembaca/penonton atau pendengar. Pendidikan yang diberikan juga bermacam variasinya.
Pendidikan yang disajikan  oleh  media  massa  tidak
lepas dari keadaan masyarakat dan kebutuhan masyarakat.
8.  Fungsi Mempengaruhi Dari sajian media massa, seluruhnya mengandung unsur persuasif yang mempengaruhi masyarakat dalam bersikap.
9.  Dll
Kesemua  fungsi  tersebut  tidak sepenuhnya  dikendalikan  oleh  media, masyarakat  sebagai  konsumen  atau khalayak media mempunyai kuasa penuh dalam  menentukan  apa  saja  yang menjadi pilihan.
Berdasarkan
pertimbangan  kegunaan  atau  kebutuhan
masyarakat,  dengan  sendirinya  secara alami media masyarakat dapat menyeleksi  media.  Beberapa  alasan pemilihan  media  yang  dipilih  masyarakat, dapat  kita  lihat  seperti  dalam  catatan Elvinaro  Erdianto  dan  Lukiati  Komala (2004) yang melihat berdasarkan survei:
1.  Saya  ingin    mengamati  apa  yang sedang pemerintah kerjakan
2.  Saya  ingin  memahami  apa  yang terjadi di dunia
3.  Saya  ingin  mengetahui  apa  yang sedang dialkukan oleh para pemimpin partai
4.  Saya ingin belajar bagaimana melakukan sesuatu yang sebelumnya tidak pernah dilakukan
5.  Saya  ingin  memuaskan  rasa  ingin tahu saya
6.  Media  membuat  saya  ingin  belajar lebih tentang sesuatu
7.  Media memberi saya ide-ide
Tentu  masih  banyak  lagi  alasan yang kita rasakan  patut ditujukan kepada satu  media  yang  dipilih.  Untuk  melihat perubahan  akan  efek  dari  kehadiran media  massa  secara  umum  dapat  dilihat dari  beberapa  aspek  berikut  ini  seperti yang  dikatakan  Elvinaro  Erdianto  dan Lukiati Komala (2004):
1.  Efek Ekonomi
2.  Efek sosial
3.  Penjadwalan kegiatan sehari-hari
4.  Efek hilangnya rasa tidak nyaman
5.  Efek Menumbuhkan perasaan tertentu
6.  Efek Pesan
7.  Efek Kognitif 8.  Efek  Afektif  (suasana  emosional, skema kognitif dan suasana terpaan Predisposisi Individual, behavioral).
Kembali  pada  media  penyiaran diakui  oleh  para  ahli  penyiaran  baik  di Amerika hingga Asia mempunyai pengaruh yang besar terhadap perubahan masyarakat. Menurut Katz dan Wedell  (1977)  dalam  Asia  Sarji  (1991) melabelkan bahwa media lektronik sebagai  jendela  dunia.  Hal  ini  dilihat  dari pengaruh yang diberikan kepada masyarakat  yang  menjadi  khalayak  dari media penyiaran.
Asiah  Sarji  (1991)  menyebutkan bahwa  perubahan  sosial  yang  terjadi  di masyarakat akibat dari munculnya penyelenggaraan penyiaran adalah bedasarkan  besarnya  peran  penyiaran dalam pembangunan masyarakat di belahan dunia. Baik itu dalam mengentaskan kemiskinan, memberantas buta  huruf  hingga  dalam  pelayanan kesehatan  hingga  pengenalan  teknologi pertanian.
Memang  sejauh  ini  perubahan sosial  yang  dirasakan  langsung  oleh masyrakat sebagaimana yang dinyatakan Selo  Soemardjan  (Elly  M.  Setiadi  & Usman  Kolip,  2011)  perubahan  sosial
sebagai segala perubahan pada
lembaga-lembaga kemasyarakatan di dalam suatu masyarakat, yang memengaruhi sistem  sosialnya,  termasuk di  dalamnya    nilai-nilai,  sikap-sikap  dan pola  peri  kelakuan  di  antara  kelompok- kelompok  dalam  masyarakat.  Gillin  dan Gillin mengatakan perubahan sosial sebagai suatu variasi dari cara-cara hidup yang telah diterima, baik karena perubahan-perubahan  kondisi  geografis, kebudayaan material, komposisi penduduk, ideologi maupun karena adanya difusi ataupun penemuan- penemuan baru dalam masyarakat. Secara singkat, Samuel Koening mangatakan  bahwa  perubahan  sosial menunjuk pada modifikasi-modifikasi yang  terjadi  dalam  pola  kehidupan manusia. Modifikasi-modifikasi mana terjadi karena sebab-sebab internal maupun sebab-sebab eksternal.
Apabila melihat terjadinya perubahan setelah masyarakat menerima keberadaan teknologi penyiaran, baik dari segi  nilai,  material,  sikap  maupun  cara- cara hidup. William Ogburn ungsionalisnya  lewat  teori  menyatakan, bahwa perubahan teknologi akan berjalan lebih cepat dibanding dengan perubahan- perubahan budaya, pemikiran, kepercayaan, nilai-nilai, norma-norma yang  menjadi  alat  untuk  mengatur kehidupan  manusia.  Teknologi  biasanya
menghasilkan  kejutan  budaya  yang  pada akhirnya memunculkan pola-pola perilaku yang  baru,  meskipun  terjadi  konflik dengan  nilai-nilai  tradisional  (Elly  M. Setiadi & Usman Kolip, 2011: 618-619).
Perubahan  yang  terjadi  dalam masyarakat  sebagai  akibat  sentuhan teknologi  menurut  pemikiran  Bourdieu (1984)  dalam  Irwan  Abdullah  (2009) menyebutkan  lebih  jauh  bahwa  informasi yang  disalurkan  melalui  berbagai  media (yang  merupakan  kekuatan  paling  nyata dari masyarakat modern) telah membentuk ideologi yang paling mendasar,  yakni  penegasan  perbedaan dan kebebasan karena keragaman pilihan informasi  memberi  kemungkinan  yang hampir  tak  terbatas  untuk  membangun perbedaan-perbedaan.  Menurut  Irwan Abdullah  (2009)  perbedaan  merupakan tanda yang paling penting dalam kehidupan masyarakat modern dan media cetak maupun elektroniklah yang mensyahkan perbedaa ini dan pasar yang menyediakan  pilihan  barang  yang  tak terbatas dari sudut jenis dan kualitas.
D. Radio Komunitas,
Tumpuan

## Harapan Masyarakat
Informasi mengenai eksistensi radio  komunitas  memang  mulai  menjadi tumpuan  harapan  semua  orang  datang dari Kementerian informasi dan Komunikasi  hingga  tahun  2012  terdapat
206  desa  yang telah mendapat  predekan desa  informasi  dengan  basis  radio komunitas,  karena  itu  dari  Kementerian informasi dan Komunikasi mempermudah perizinan dan konten dari radio komunitas.  Alasan  yang  dikemukakan pihak  kementerian  adalah  bahwa  radio komunitas  tidak  berjalan  seperti  radio swasta  yang  mengedepankan  unsur komersil, melainkan dioperasionalkan berdasarkan budaya dan agama.
Selain itu, kehadiran radio komunitas  diyakini  dapat  membangun masyarakat  di  perbatasan,  terpencil  dan tertinggal  seperti  kesuksesan  beberapa negara  yang  berhasil  mengembangkan radio  komunitas  seperti  Bangladesh, Mongolia dan Afrika. (Bambang Supriyanto,16  Mei  2012.  diskominfo. tarakankota. go. id/artikel).
Dari  tulisan  di  atas  menunjukkan kepada  kita  bahwa  penyiaran  radio  yang paling  sederhana  telah  hadir  di  negeri  ini dan  telah  mampu  menjelaskan  kepada dunia  bahwa  radio  komunitas  bukan sekadar siaran biasa. Tapi bisa mewarnai kehidupan  berbangsa  dan  bernegara  di Indonesia.  Kehadiran  radio  Komunitas yang  jauh  dari  kota  mapun  hiruk-pikuk dunia luar, tertnyata telah menjadi sorotan yang besar dari pemerintah.
Barangkali  radio  komunitas  yang biasa  disebut  radio  bawah  tanah  ini berawal dari kemiskinan pendidikan yang
dienyam masyarakat, kemiskinan ekonomi  dan  sosial  budaya  ditambah dengan  kemiskinan  akses  keterlibatan dalam pembangunan, sehingga masyarakat dari kelompok-kelompok kecil beramai-ramai  bangkit  dari  keterpurukan tersebut  untuk  memulai  sesuatu  yang baru  yang  diharapkan  bisa  memfasilitasi kehidupan  mereka  agar  lebih  baik  dan berguna.
Oleh  itu  tidak  salah  apabila  kita sedikit  melihat  kondisi  terkini  dari  radio komunitas.  Keberadaan  Rakom  (radio Komunitas)  yang  menyajikan  informasi dan hiburan untuk komunitasnya, menjadi media  alternatif  bagi  daerah  terpencil. Memasyarakat  lebih  bisa  berinteraksi secara  langsung.  Tidak  segan  atau  malu ketika berhadapan dengan radio komunitas.  Hal  ini  didorong  oleh  faktor kepemilikan radio komunitas  tidak  seperti radio swasta, yang berorientasi pada nilai uang.  Sementara  radio  Komunitas  hadir berdasarkan keinginan masyarakat dalam komunitas tertentu yang tidak memikirkan keuntungan dalam operasionalnya.
Selain  itu,  ada  beberapa  alasan lain  ketika  radio  komunitas  hadir  di tengah-tengah  masyarakat,  yakni  adanya keinginan yang kuat untuk menjadi wadah masyarakat berkumpul kemudian membicarakan  kebutuhan  terkini  mereka. Yang  dijalankan  secara  sederhana,  lebih bersifat terbuka, tidak sekadar
diperuntukkan bagi komunitas, tetapi juga tentang komunitas yang melakukan sesuatu  buat  mereka  sendiri, luwes dan tidak prosedural atau formal.
Kedua, esensi pengaturan kepengurusan  radio  komunitas  dibentuk tidak atas dasar kemampuan pengelolaan yang termenej secara rapi layaknya radio swasta  yang  mempunyai  kepengurusan yang lengkap. Radio Komunitas memungkinkan  diurus  beberapa  orang saja  dengan  berbagai  latar  belakang tanpa melepaskan status pekerjaan mereka. Sebab, komposisi kepengurusan radio  Komunitas  adalah  masyarakat sekitar  yang  notabene  bekerja  sebagai petani,  ada  nelayan,  buruh  pabrik,  buruh lepas,  ibu  rumah  tangga  bahkan  ada  jadi korban  PHK  dsbnya.  Dengan  latar pendidikan  yang  berbeda-beda.  Oleh  itu, tidak ada perlakuan khusus bagi anggota radio  komunitas,  tidak  ada  diskriminasi dalam jalannya radio komunitas.
Ketiga dari  aspek  pembiayaan. Radio komunitas berdasarkan atas swadaya  bersama,  hasil  rembukan  atau berbagi  beban  kerja  secara  bersama- sama  tanpa  ada  target-target  tertentu yang  harus  diikuti  atau  dipenuhi.  Aspek modal  yang  terjadi  pada  radio  swasta biasanya  dan  biasanya  dikendalikan  oleh pemilik  saham  lalu  jadi  pertimbangan besar  dalam  perhitungan  maju  dan mundurnya stasiun radio swasta.
Sementara  bagi  radio  komunitas  bukan suatu  kendala  utama.  Sebab  posisi keuangan  radio  komunitas  dipegang  dan dikendalikan  secara  bersama.  Ibarat pepatah “berat sama dijinjing ringan sama dipikul”.  Maka  standar    keuangan  yang murah  adalah  menjadi  dasar  utama  bagi operasional radio Komunitas.
Keempat. Dari aspek sumber daya manusia.  Kehadiran  radio  Komunitas berupaya untuk maksimal dalam mengelola  radio  yang  mereka  punya tanpa sedikitpun berfikiran untuk memaksakan  diri  untuk  tampil  prima seperti  yang  dijalankan  radio  swasta, melainkan  dijalankan  sesuai  dengan keadaan dan kemampuan dari masyarakat. Sehingga ketika berhadapan dengan  persoalan  peralatan  atau  materi siaran,  kedua  hal  ini  tidak  terlalu dipusingkan.  Karena  itu,  radio  komunitas bersiaran  mengikuti  sebagian  mengikuti naluri dan kemampuan yang ada.
Kelima ,  radio  komunitas  hadir dengan mengedepankan nilai-nilai budaya lokal yang melekat dalam masyarakat terutama dari tempat terlaksananya radio komunitas. Selain itu, radio  komunitas  juga  memperhatikan lingkungan  hidup  mereka.  Oleh  itu,  adat dan  tradisi  yang  ada  di  sekitar  radio komuitas menjadi salah satu unsur utama dalam isi siaran radio komunitas.
Hal  ini  senada  dengan  Undang- Undang  Penyiaran  No  32  Tahun  2002 pasal  21  yang  menyebut  bahwa  radio komunitas  memang  bersifat  independen, tidak  swasta,  berdaya  pancar  rendah, jangkaun terbatas dan melayani kepentingan  komunitasnya  serta  tidak untuk  kepentingan  propaganda  bagi kelompok atau golongan tertentu.
Selanjutnya,  di  pasal  22  Undang- Undang  Penyiaran  No  32  Tahun  2002 mengatur bahwa radio komunitas:
1.  Tidak merupakan bagian dari perusahaan yang mencari keuntungan semata,
2.  Untuk  mendidik  dan  memajukan masyarakat
Namun    diluar  sana,  jauh  di tempat berdirinya radio komunitas, sebagian  masyarakat  belum  mengerti bagaimana  sebenarnya  seluk-beluk  radio yang mereka dirikan. Sebab tingkat baca- tulis yang terbatas karena faktor pendidikan yang dimilik rendah, sehingga menghalangi masyarakat bisa berkomunikasi dengan dunia luar. Alhasil, keadaan ini menyebabkan hal-hal mengenai ketentuan maupun yang terkait dengan radio komunitasnya tidak menjadi persoalan diurus kemudian.
Jelasnya, radio komunitas berjalan mengikuti  keterbatasan  yang  dimiliki masyarakat,  adapaun  tuntunan  atau aturan  yang  disebut  di  atas  dikemudian
hari  baru  disentuh  atau  diperhatikan, itupun  boleh  jadi  dikarenakan  ada  pihak luar yang membantu. Maksudnya, kemungkinan organsisasi masyarakat yang  ada  di  sekitar  radio  komunitas seperti LSM.
Untuk memperjelas kita
bagaimana geliat radio komunitas hadir di suatu tempat dapat berguna bagi masyarakat berikut ini penulis ketengahkan  beberapa  contoh  radio komunitas  di  berbagai  daerah  dengan berbagai  kerja  sukses  yang  mereka perbuat untuk masyarakat.
1.  Radio Komunitas Mandiri FM (Kabupaten Pekalongan)
Menjadi alat untuk membantu penyampaian    materi  pendidikan,
penyuluhan kesehatan,
mengadvokasi hak-hak dasar,
menjadi  sarana  komunikasi  dalam memobilisasi  serta  menjadi  sarana informasi dan hiburan bagi
masyarakat miskin. Tujuannya adalah agar masyarakat yang berada  di  bawah  garis  kemiskinan yang kurang peduli terhadap pendidikan  lebih  sadar  dan  lebih peduli  agar  tidak  ada  lagi  warga yang  anak-anaknya  berpendidikan rendah  dan  hanya  lulus  sampai  di pendidikan  dasar.  Lebih  memilih bekerja  untuk  membantu  ekonomi keluarga.  Selain  itu,  rakom  Mandiri
FM  ini    mendukung  pemberdayaan ekonomi dengan memberikan infromasi  tentang  harga,  akses pasar  serta  sarana  promosi  usaha masyarakat.  (Nina  Firstavina,  www. P2kp.org/warta kita)
2.  Radio  Komunitas  Marsinah  FM (Kawasan  Berikat  Nusantara  /KBN,
Cakung Jakarta Utara)
Radio  komunitas  Marsinah  106  FM ini  adalah  radio  yang    didiriak perempuan buruh untuk mensuarakan kesetaraan buruh
lintas pabrik. Radio Marsinah memberikan informasi dan
pengetahuan  tentang  diri  dan  hak perempuan  buruh,  informasi  dari tokoh perempuan, kehidupan rumah tangga, anak dan lingkungan, tentang  informasi  kekinian  di  luar perburuhan, serta acara yang mendorong dan mewadahi
keberanian, berekspresi dan mengadukan masalah.
3.  Radio Lintas Merapi (Sidorejo
Kemalang Klaten Jawa Tengah) Radio  ini  mengajak  masyarakat  di sekitar  lereng gunung  merapi  untuk lebih  mencintai  alam,  menjaga lingkungan, mencintai satwa. Mengajak  masyarakat    mengenali ancaman gunung merapi dan tangguh, tanggap, siap menanggulangi  ancaman  Gunung
merapi,  yang  bekerja  sama  dengan petugas gunung api merapi (BPPTK).
4.  Radio  Panagati  (Sekitar  sungai
Code Jogjakarta) Radio  komunitas  ini  lahir  berawal dari urung rembuk warga mengenai limbah  rumah  tangga,  masalah pembangunan,  gotong  royong  dll.
Konstribusi radio komunitas
Panagati adalah meberikan advokasi  pembangunan  Talud  di pinggiran  sungai  Code  melalui program interaktif radio. Program ini menghadirkan  stake  holder  yang terkait dengan pemegang kebijakan hingga  walikota  (Agus  Sudibyo 2004)

## E. Penutup
Radio  sebagai  media  komunikasi massa  menjadi  alternatif  yang  efisien dalam  mengemas  pesan.  Di  tengah derasnya arus informasi dan berlimpahnya  teknologi  saat  ini,  ada sebagian  masyarakat  yang  belum  dapat menikmatinya. Hal ini disebabkan rendahnya  kemampuan  masyarkat  dari akses informasi.
Kehadiran media komunitas seperti  radio  komunitas  yang  berdiri  di atas  rumah  penduduk,  di  tengah  sawah atau  di  lereng  gunung  sekalipun  telah
warna baru bagi kehidupan masyarakat di tingkat komunitas.
Dikelola  dengan  sederhana,  tidak berdasarkan teori penyiaran, radio komunitas  hari  ini  kian  berkembang, menjadi sarana penting yang bisa menghidupi  masyarakat  dari  berbagai aspek. Namun hal tersebut tidak menyurutkan bagi pengelola radio komunitas  untuk  rendah  diri  lalu  berhenti bersiaran.  Sebaliknya  radio  komunitas semakin  menunjukkan  taringnya  dengan menjaga  kemurnian  esensi  penyiaran komunitas  dengan  tidak  tercebur  dalam kepentingan  atau  dominasi  politik  dan kekuasaan.  Melainkan  terus  konsisten berkiblat kepada kepentingan
masyarakat. Radio komunitas memberikan konstribusi nyata dalam membantu masyarakat memperoleh infromasi, mengamati perkembangan setempat. Meski  masih  terbilang  minim  dari  kata sempurna,  kehadiran  radio  komunitas diakui telah membantu semua pihak, baik pemerintah dan masyarakat khususnya.

## F.  Daftar Pustaka
Agus  Sudibyo,  2004.  Ekonomi  Media
Penyiaran Agus Sudibyo. Jogjakarta: LkiS Asiah Sarji. 1991. Penyiaran dan Masyarakat. Malaysia: Dewan
Bahasa  dan  Pustaka  Kementerian Pendidikan Malaysia
Bambang Supriyanto,16 Mei 2012. Kementerian  Kominfo  Permudah Izin Radio Komunitas. www.diskominfo.tarakankota.go.id /artikel)  diakses  tanggal  19  Januari
2013
Elly  M.  Setiadi  dan  Usman  Kolip,  2011.
Pengantar  Sosiologi.  Pemahaman
Fakta  dan  Gejala  Permasalahan Sosial:
Teori, Aplikasi dan Pemecahannya. Jakarta: Kencana
Elvinaro  Erdianto  dan  Lukiati  Komala
Erdiyana. 2004. Komunikasi Massa. Suatu Pengantar.
Bandung:
Simbiosa Rekatama
Irwan  Abdullah  .2009.  Konstruksi  dan Reproduksi  Kebudayaan.  Jakarta:
Pustaka Pelajar
Ismahfudi,  MH,  2007.  Radio  Komunitas:
Media  Pemberdayaan  Perempuan. Dlm  Jurnal  Studi  Gender  dan Islam.Vol  5  no.  4.  Jogjakarta:  PSW UIN Sunan Kalijaga Jogjakarta
Morrisan. 2008. Manajemen Media
Penyiaran. Strategi Mengelola Radio dan Televisi . Jakarta:
Kencana Prenada Media Group Nina Firstavina. 29 Mei 2013. Memberdayakan  warga  miskin  Kok dengan Rakom. www.
P2kp.org/warta kita)
Radio Komunitas Marsinah. www. Marsinahfm.wordpress.com. Diakses tanggal 3 Agustus 2012. Bersama-sama siaga wujudkan Ketangguhan.  17  April  2012.  www. Merapi.combine.or.id. Diakses Agustus 2012.