## Penentuan Rute Tercepat Pemadam Kebakaran di Kota Cirebon - Berdasarkan Jarak, Waktu Kejadian, Tingkat Kemacetan dan Jenis Penggunaan Lahan
Determination of the Fastest Route for Fire Fighting Vehicle in Cirebon City - Based on Distance, Hour of Accident, Congestion, and Land Use Type
Mira Lestira Hariani 1,a) & Yackob Astor 2,b)
1) Jurusan Teknik Sipil, Universitas Swadaya Gunung Djati, Cirebon, Jawa Barat.
2) Jurusan Teknik Sipil, Politeknik Negeri Bandung, Bandung, Jawa Barat
Koresponden : a) mira.hariani0103@ugj.ac.id

## ABSTRAK
Kinerja  pemadam  kebakaran  dapat  direpresetasikan  dengan  kecepatan  penanganan pada  saat  terjadi  kasus  kebakaran,  dimana  kecepatan  penanganan  sangat  dipengaruhi oleh kecepatan tempuh  unit pemadam  kebakaran menuju lokasi kebakaran.  Penelitian ini  bertujuan  untuk  mengetahui  rute  tercepat  bagi  unit  pemadam  kebakaran  di  Kota Cirebon  berdasarkan  jarak  tempuh,  waktu  kejadian,  tingkat  kemacetan  dan  jenis penggunaan  lahan.    Metode  yang  dilakukan  dalam  penelitian  ini  yaitu  dengan  cara menerapkan  model Geographic  Information  System (GIS)  dalam  mengidentifikasi beberapa  variable  yang  mempengaruhi  kecepatan  tempuh  unit  pemadam  kebakaran. Pada penelitian ini ditentukan beberapa alternatif rute dari pos pemadam kebakaran (Pos Damkar  Harjamukti  dan  Pos  Damkar  Bima)  menuju  objek  lokasi  kebakaran  (Pasar Harjamukti)  kemudian  dihitung  waktu  tempuh  pada  masing-masing  alternatif  rute dengan  mempertimbangkan  variable  jarak  tempuh,  waktu  kejadian,  tingkat  kemacetan dan  jenis  penggunaan  lahannya.  Hasil  penelitian  diperoleh  bahwa  waktu  tempuh tercepat  kendaraan  pemadam  kebakaran  di  Kota  Cirebon  sebagian  besar  dipengaruhi oleh jarak tempuhnya. Akan tetapi pada kondisi arus lalu lintas tinggi, rute dengan jarak yang  lebih  panjang  tetapi  tidak  melintasi  ruas  jalan  yang  macet  dapat  menghasilkan waktu tempuh yang lebih cepat jika dibandingkan dengan rute yang lebih pendek tetapi melintasi  ruas  jalan  yang  macet.  Rute  tercepat  dari  pos  pemadam  kebakaran  Bima menuju Pasar harjamukti adalah rute 1 (2.854 m) pada pagi hari, rute 3 (3.019 m) pada siang  dan  sore  hari.  Sedangkan  rute  tercepat  dari  pos  pemadam  kebakaran  Harjamukti menuju  Pasar  harjamukti  adalah  rute  1  (2.069  m)  baik  pada  pagi,  siang  maupun  sore hari karena memiliki jarak terpendek.
Kata Kunci : rute tercepat, pemadam kebakaran, geographic information system (GIS), waktu tempuh.

## PENDAHULUAN
Menurut  Prinsip  Manajemen  Aset  Fasilitas,  sistem  fasilitas  operasi  harus  diatur dengan baik. Demikian juga operasional sistem pemadam kebakaran harus diatur dengan baik. Salah satu yang harus diatur adalah Rute Tercepat Mobil Pemadam Kebakaran (Suprayitno & Soemitro, 2018).
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas  – Volume 5, Nomor 3, Juli 2021
Dalam beberapa waktu terakhir, banyak kasus kebakaran yang terjadi di Kota Cirebon. Pada  tahun  2018  terjadi  kebakaran  di  Kawasan  pertokoan  di  Jalan  Pasuketan  yang menyebabkan 1 orang meninggal,  pada tahun 2019 terjadi kebakaran   di  sebuah Hotel  Jalan Siliwangi  yang  menyebabkan  1  orang  terluka,  dan  masih  banyak  lagi  kasus  kebakaran  yang terjadi  di  Kota  Cirebon.    Banyaknya  kasus  dan  tingginya  tingkat  kefatalan  atas  kasus kebakaran  (menyebabakan  terluka  dan  meninggal)  di  Kota  Cirebon  menyebabkan  adanya asumsi  negative  atas  kinerja  dari  Dinas  Kebakaran  Kota  Cirebon  dan  Badan  Penaggulangan Bencana di Kota Cirebon yang dianggap kurang optimal. Salah satu parameter penting yang dapat  merepresentasikan  kinerja  pemadam  kebakaran  adalah  kecepatan  dalam  penanganan kasus  kebakaran, dimana kecepatan penanganan sangat  dipengaruhi oleh  waktu  tempuh unit pemadam  kebakaran menuju  objek lokasi kebakaran.  Terdapat  banyak  variabel  yang secara langsung  dapat  mempengaruhi  waktu  tempuh  dari  unit  pemadam  kebakaran  yaitu  jarak, kecepatan unit pemadam kebakaran, waktu kejadian, kondisi lalu lintas dan jenis penggunaan lahan  pada  rute  yang  dilewati.    Oleh  karena  itu,  perlu  dilakukan  analisis  dalam  menentukan rute  tercepat  pemadam  kebakaran  dengan  mempertimbangkan  variabel  yang  berpengaruh dengan  tujuan  agar  bisa  mendapatkan  pilihan  rute  tercepat  dan  secara  tidak  langsung mengoptimalkan kinerja Dinas Pemadam Kota Cirebon dalam penganggulangan kebakaran.
Penentuan waktu tercepat atau waktu terbaik merupakan salah satu bentuk optimalisasi dari suatu  kegiatan tertentu  yang melibatkan proses pergerakan atau transportasi.  Misalnya, Mohammad Abousaedi  dkk (2015) melakukan studi pemodelan GIS dalam menentukan rute tercepat pengiriman sayuran segar. Hasil studi menyatakan bahwa variable penggunaan lahan seperti  kawasan  permukiman  dan  jumlah  populasinya  merupakan  parameter  yang  paling efektif berpengaruh dalam menentukan waktu tempuh pengiriman sayuran segar.  Sedangkan Maria  D.G  dan  Sahar  Babri  (2020)  mengidentifikasi  variable  yang  berpangaruh  dalam pemilihan rute wisata berdasarkan preferensi wisatawan di Norwegia.  Hasil studi menyatakan bahwa wisatawan memilih rute mereka terutama berdasarkan waktu perjalanan, pemandangan jalan (badan air dan hutan), tempat tamasya di antara pengunjung pertama kali, dan aktivitas luar ruangan di antara mereka yang tinggal di luar Norwegia.  Nanang Nggufron, dkk (2019) melakukan  pencarian  rute  terbaik  pemadam  kebakaran  kota  semarang  dan  studi  tersebut menyatakan  bahwa  berdasarkan  parameter  tingkat  kemacetan  jalan  yang  menggabungkan  2 parameter  yaitu  panjang  jalan  dan  kepadatan  jalan  akan  menghasilkan  7  rute  terbaik  untuk masing-masing pos pemadam kebakaran yang direkomendasikan.
Banyak  metode  atau  model  yang  dapat  diterapkan  dalam  melakukan  analisis  jaringan maupun system perencanaan rute baik pemodelan regresi maupun pemodelan GIS.  Penerapan model regresi di beberapa bidang studi telah membantu mengidentifikasi berbagai parameter dan variable serta menguji metode yang berbeda untuk mendekati pernyataan masalah tentang penentuan  rute  tercepat.  Berkaitan  dengan  penerapan  model  regresi  dalam  menajemen  lalu lintas  atau  transportasi  telah  dilakukan  oleh  Cela,  dkk  (2013)  untuk  menemukan  variabel penting  yang  terkait  dengan  kondisi  jalan,  waktu  dalam  sehari  dan  penyebab  utama  yang mempengaruhi tingginya tingkat kecelakaan. Studi lainnya dilakukan oleh  Sofia, dkk (2013) yaitu  menerapkan  model  regresi  dalam  penentuan  rute  optimal  yang  bertujuan  untuk meminimalkan jarak dan waktu tempuh secara bersamaan.
Dalam studi penentuan rute tercepat pemadam kebakaran di Kota Cirebon menerapkan metode  pemodelan Geographic  Information  System (GIS)  dalam  mengidentifikasi  beberapa variable  yang berpengaruh pada kecepatan tempuh unit pemadam  kebakaran  yaitu jarak dan titik  kemacetan.  Sistem  perencanaan  rute  menggunakan  GIS  telah  dilakukan  pada  beberapa studi  dikarenakan  Teknologi  GIS  memberikan  kemampuan  data  spasial  dan  sistem  jaringan untuk  representasi  data  nyata  yang  di  produksi  berbagai  jenis  peta.  Selain  diterapkan  dalam menentukan  rute  tercepat  untuk  pengiriman  sayuran  segar  yang  dilakukan  oleh  Mohammad Abousaeidi  (2015),  pemodelan  GIS  juga  diterapkan  oleh  Sayed  Ahmed,  dkk  (2017)  dalam
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas  – Volume 5, Nomor 3, Juli 2021
melakukan  analisis  jaringan  yang  bertujuan  untuk  mengidentifikasi  rute  terbaik  dari  lokasi suatu  insiden/kecelakaan menuju penyedia layanan kesehatan di  wilayah  metropolitan Kairo Raya. Gohari (2010) mengembangkan model untuk menganalisis jalur terpendek dan fasilitas terdekat dengan memperhitungkan beberapa faktor diantaranya batas kecepatan mobil dalam jaringan jalan raya.  Bhambulkar (2011) mengembangkan Aplikasi ArcGIS Network Analyst untuk  memodelkan  optimasi  rute  dalan  mengidentifikasi  rute  terbaik  dan  telah  diterapkan pada  kegiatan  pengumpulan  sampah.  Sharifi  dkk  (2009)  melakukan  studi  pemilihan  lokasi pembuangan  limbah  B3  menggunakan  teknologi  GIS  dan  menyajikan  analisis  keputusan multi  kriteria  dengan  data  spasial  untuk  pemilihan  terbaik  dari  lokasi  yang  cocok  untuk tempat  pembuangan  sampah.    Sadeghi-Niaraki  dkk  (2011)    menerapkan  Sistem  Informasi Geografis untuk analisis jaringan jalan dimana studi tersebut memiliki kelemahan yaitu model data spasial tidak dimasukkan ke dalam perhitungan rute layanan pengiriman yang optimal.

## METODA PENELITIAN
Dalam  menentukan  rute  terpendek  pemadam  kebakaran  di  Kota  Cirebon  berdasarkan jarak,  waktu  kejadian,  tingkat  kemacetan  dan  jenis  penggunaan  lahan  dilakukan  dengan menerapkan  model Geographic  Infprmation  System (GIS)  untuk  mengidentifikasi  beberapa variable  yang  berpengaruh  dalam  kecepatan  tempuh  unit  pemadam  kebakaran.  Dalam  studi ini akan ditentukan beberapa alternatif rute menuju lokasi kebakaran (dalam hal ini Kawasan pasar),  kemudian  menghitung  waktu  tempuh  pada  masing-masing  alternatif  rute  dengan mempertimbangkan  variable  jarak  tempuh,  waktu  kejadian,  tingkat  kemacetan  dan  jenis penggunaan lahan.  Pada akhir analisis akan dibahas bagaimana pengaruh dari masing-masing variable  terhadap  waktu  tempuh  yang  dihasilkan.    Data  yang  dibutuhkan  adalah  citra satelit/ raster  image untuk  peta  dasar  penentuan  rute,  data  titik  kemacetan  menggunakan aplikasi google maps, hasil wawancara dan data sekunder lainnya. Metode atau prosedur yang dilakukan dalam melakukan analisis dapat dilihat pada Gambar 1.
Pendahuluan Studi Literatur Pengumpulan Data :  Citra Satelit/ Raster image
 Data Pos Pemadam Kebakaran dan Pasar di Kota Cirebon
 Wawancara
 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 20/PRT/M/2009  tentang  pedoman  teknis  manajemen
proteksi kebakaran di perkotaan
 Standar  Nasional  Indonesia  (SNI)  09-7053-2004  tentang Kendaraan dan Peralatan Pemadam Kebakaran – Pompa
 dll
Menentukan Alternatif Rute A Membuat Matriks Jarak Analisis Titik Kemacetan Perhitungan Waktu Tempuh Analisis dan Pembahasan Kesimpulan A
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas  – Volume 5, Nomor 3, Juli 2021

## ANALISIS PENELITIAN

## Penentuan Alternatif Rute
Sebelum  menentukan  alternatif  rute  dari  pos  pemadam  kebakaran  menuju  Kawasan Pasar  di  Kota  Cirebon  maka  perlu  memetakan  terlebih  dahulu  pos  pemadam  kebakaran  dan pasar  yang  ada  di  Kota  Cirebon.    Setelah  itu,  dibuat  sebuah  “boundary”  atau  batas  yang merepresentasikan wilayah kewenangan dari masing-masing pos pemadam kebakaran menuju pasar di Kota Cirebon, kemudian menentukan sebanyak 2 atau 3 alternatif rute yang tersedia untuk menuju Kawasan pasar.
Berdasarkan  hasil  kajian,  terdapat  2  pos  pemadam  kebakaran  yang  aktif  di  Kota Cirebon,  yaitu pos  pemadam  kebakaran Bima  yang berada di  Jalan Terusan Pemuda (Bima) dan  pos  pemadam  kebakaran  Harjamukti  yang  berada  di  Jalan  Pramuka  Kota  Cirebon. Sedangkan untuk jumlah pasar, terdapat 4 pasar besar di Kota Cirebon yaitu Pasar Perumnas di Jalan Ciremai Raya, Pasar Harjamukti di Jalan Jendral Sudirman, Pasar Jagasatru di Jalan Jagasatru  dan  Pasar  Kanoman  di  Jalan  Kanoman.  Dalam  implementasinya,  apabila  terjadi kebakaran di suatu lokasi di Kota Cirebon maka unit pemadam kebakaran yang terdekat dari lokasi  tersebut  yang  akan  bergerak  menuju  lokasi  kebakaran,  akan  tetapi  apabila  kebakaran yang terjadi cukup besar maka semua unit pemadam baik dari pos pemadam kebakaran Bima maupun  pos  pemadam  kebakaran  Harjamukti  akan  dikerahkan.    Berdasarkan  hal  tersebut maka  alternatif  rute  yang  dapat  dibuat  dari  2  pos  pemadam  kebakaran  menuju  4  kawasan pasar di Kota Cirebon sangatlah banyak dan akan mengakibatkan terlalu luasnya kajian yang akan  dilakukan.  Selain  itu  akan  menyebabkan  sulitnya  melihat  pengaruh  jarak,  waktu kejadian,  tingkat  kemacetan  dan  jenis  penggunaan  lahan  terhadap  kecepatan  tempuh kendaraan pemadam  kebakaran. Oleh karena itu, dalam kajian ini akan dibatasi dengan cara membuat  batasan  wilayah  cakupan  dari  masing-masing  pos  pemadam  kebakaran  kemudian memilih 1 (satu) Kawasan pasar yang berada dalam cakupan 2 pos pemadam sebagai destinasi tujuan dari 2 pos pemadam kebakaran tersebut.
Gambar 2. Plotting dan Wilayah Cakupan Pos Pemadam Kebakaran dan Kawasan Pasar di Kota Cirebon
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas  – Volume 5, Nomor 3, Juli 2021
Gambar  2  menunjukan  hasil plotting dari  2  pos  pemadam  kebakaran  dan  4  kawasan pasar  yang  ada  di  Kota  Cirebon  dengan  batas  cakupan  wilayah  ( boundary )  berbentuk lingkaran  berdiameter  7,5  kilometer.    Berdasarkan  gambar  2  tersebut  dapat  disimpulkan bahwa terdapat 3 kawasan pasar yang masuk ke cakupan wilayah 2 pos pemadam kebakaran yaitu pasar perumnas, pasar harjamukti dan pasar jagasatru. Sedangkan Pasar Kanoman hanya masuk  ke  cakupan  wilayah  pos  pemadam  kebakaran  Bima.    Untuk  melihat  pengaruh  dari jarak,  waktu  kejadian,  tingkat  kemacetan  dan  jenis  penggunaan  lahan  terhadap  kecepatan tempuh kendaraan pemadam  kebakaran maka kajian ini akan fokus menganalisis rute dari 2 pos  pemadam  kebakaran  menuju  Pasar  Harjamukti  dimana  posisi  Pasar  tersebut  berada  di tengah-tengah  antara  pos  pemadam  kebakaran  Bima  dan  pos  pemadam  Kebakaran Harjamukti.
Alternatif  rute  yang  dibuat  adalah  rute  yang  melewati  jalan  dengan  lebar  minimal  7 meter  atau  3,5  meter  per  lajurnya.    Dalam  penentuan  alternatif  rute  juga  dipengaruhi  oleh kegiatan  dan  arah  kendaraan  pemadam  kebakaran  ketika  ada  kejadian  kebakaran  di  Pasar Harjamukti.  Secara umum, sebelum menuju lokasi kebakaran kendaraan pemadam kebakaran harus memasok air terlebih dahulu dari sumber air mapun hydrant yang telah disiapkan oleh PDAM untuk  kebutuhan pemadam  kebakaran sehingga arah kendaraan pemadam  kebakaran adalah  Pos  pemadam  –  sumber  pemasok  air  –  lokasi  kebakaran.    Berdasarkan  hasil wawancara dengan Dinas Pemadam Kebakaran Kota Cirebon, terdapat lebih dari 100 hydrant yang  tersebar  di  wilayah  Kota  Cirebon,  akan  tetapi  tidak  semua hydrant berfungsi  dengan baik.  Adapun permasalahan lainnya adalah saluran air hydrant yang masih menyatu dengan saluran PDAM untuk didistribusikan kepada warga yang menyebabkan tekanan debit air pada hydrant tidak  bisa  naik  dan  tidak  bisa  digunakan  untuk  memasok  air  yang  akan  digunakan oleh pemadam kebakaran. Oleh karena itu, Dinas Pemadam Kebakaran Kota Cirebon terbiasa untuk tidak mengandalkan hydrant PDAM dalam memasok air dan selalu memastikan bahwa unit  kendaraan  pemadam  kebakaran  selalu  terisi  penuh  dengan  cara  memasok  air  dari  toren atau  kolam  penampungan  air  di  pos  pemadam  kebakaran.  Selain  itu,  Dinas  Pemadam Kebakaran Kota Cirebon telah  menginstruksikan kepada seluruh kecamatan agar menyiapkan toren/tangki  air  di  kantor  kecamatan  untuk  isi  ulang  air  unit  kendaraan  pemadam  pada  saat terjadi kebakaran di kecamatan tersebut.  Oleh kerena itu dalam kajian ini titik awal rute yang dibuat  adalah  pos  pemadam  kebakaran  langsung  menuju  Pasar  Harjamukti  (dengan  asumsi unit kendaraan sudah terisi penuh oleh air).
Gambar 3. Alternatif Rute Dari Pos Pemadam Kebakaran Bima Menuju Pasar Harjamukti
Gambar 4. Alternatif Rute Dari Pos Pemadam Kebakaran Harjamukti Menuju Pasar
Harjamukti
Gambar  3  dan  gambar  4  menunjukan  rute  alternatif  yang  dapat  dibuat  dari  masing- masing  pos  pemadam  kebakaran  menuju  Pasar  Harjamukti.  Dari  pos  pemadam  kebakaran Bima  menuju  Pasar  Harjamukti  dapat  dibuat  sebanyak  3  (tiga)  buah  rute,  dan  dari  pos pemadam Harjamukti menuju Pasar Harjamukti juga dapat dibuat sebanyak 3 (tiga) alternatif rute.    Detail  jalan-jalan  yang  dilewati  pada  masing-masing  alternatif  rute  dapat  dilihat  pada Tabel  1  dan  Matriks  jarak  dari  2  pos  pemadam  kebakaran  menuju  Pasar  Harjamukti  dapat dilihat pada Tabel 2.
Tabel 1. Detail Jalan untuk Masing-Masing Alternatif Rute
Asal Tujuan Rute Keterangan
Warna Pos Damkar
Bima Pasar Harjamukti Rute 1 Pos Damkar Bima - Jl. Terusan Pemuda - Jl. Brigjen Darsono (by pass) - Jl. Kanggraksan - Jl. Jendral Sudirman - Pasar Harjamukti Rute 2 Pos Damkar Bima - Jl. Terusan Pemuda - Jl. Pemuda - Jl. Cipto MK - Jl. Kesambi Raya - Jl. Kanggraksan - Jl. Jendral Sudirman - Pasar Harjamukti Rute 3 Pos Damkar Bima - Jl. Terusan Pemuda - Jl. Brigjen Darsono (by pass) - Jl. Evakuasi - Jl. Kalitanjung - Jl. Jendral Sudirman - Pasar Harjamukti
Pos Damkar
Harjamukti Pasar
Harjamukti Rute 1 Pos Damkar Harjamukti - Jl. Pramuka - Jl. Angkasa - Jl. Angkasa Raya - Jl.
Jendral Sudirman - Pasar Harjamukti Rute 2 Pos Damkar Harjamukti - Jl. Pramuka - Jl. Penggung Raya - Jl. Angkasa
Raya - Jl. Jendral Sudirman - Pasar Harjamukti
Rute 3 Pos Damkar Harjamukti - Jl. Pramuka - Jl. Angkasa Raya - Jl. Jendral A. yani - Jl. Kanggraksan - Jl. Jendral Sudirman - Pasar Harjamukti

## Tabel 2. Matriks Jarak Dari Pos Pemadam Kebakaran Menuju Pasar Harjamukti
Berdasarkan  Tabel  2  dapat  terlihat  bahwa  untuk  rute  dari  pos  pemadam  kebakaran Harjamukti menuju Pasar Harjamukti memiliki jarak terpendek sebesar 2.069 meter pada rute 1  dan  jarak  terpanjang  sebesar  2.678  meter  pada  rute  3.  Sedangkan  untuk  rute  dari  pos
Rute 1 2069
2854 Rute 2 2794 3847 Rute 3 3678 3019
P. Harjamukti MATRIKS JARAK (M) Pos Damkar Harjamukti Pos Damkar Bima Asal (O) Tujuan  (D)
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas  – Volume 5, Nomor 3, Juli 2021
pemadam kebakaran Bima menuju Pasar Harjamukti memiliki jarak terpendek sebesar 2.854 meter pada rute 1 dan jarak terpanjang sebesar 3.847 meter pada rute 2.

## Analisis Titik Kemacetan
Setelah  menentukan  alternatif  rute  dari  pos  pemadam  kebakaran  Bima  dan  pos pemadam  kebakaran  Harjamukti  menuju  Pasar  Harjamukti  maka  berikutnya  adalah mengidentifikasi  titik  kemacetan  pada  masing-masing  alternatif  rute  yang  ada.  Untuk mengetahui titik kemacetan pada  ruas jalan di  masing-masing  rute mengacu kepada  aplikasi google maps kemudian titik kemacetan tersebut dipetakan ke dalam amasing-masing alternatif rute yang telah ditentukan. Tingkat kemacetan dibagi menjadi 3 (tiga) segmen yang dibedakan oleh  warna  dimana  warna  biru  merepresentasikan  lalu  lintas  normal,  warna  orange merepresentasikan lalu lintas padat dan warna merah merepresentasikan kondisi macet. Untuk mengcover perbedaan arus lalu lintas  yang terjadi dalam 1 hari maka dalam mengidentifikasi tingkat  kemacetan  dibedakan  berdasarkan  waktu  kejadian  pagi,  siang  dan  sore  hari.    Waktu pagi  sekitar  pukul  08.30  –  09.00  WIB  diasumsikan  sebagai  waktu  ramai  pelayanan  Pasar Harjamukti yang jelas akan mempengaruhi arus lalu lintas menuju Pasar, waktu siang sekitar pukul  12.00  –  13.00  WIB  diasumsikan  sebagai  waktu  istirahat  (makan  siang)  para  pekerja sehingga  menimbulkan  peningkatan  arus  lalu  lintas  yang  signifikan,  dan  waktu  sore  sekitar pukul 16.00 - 17.00 WIB diasumsikan sebagai waktu pulang setelah beraktifitas.
Gambar 5. Titik Kemacetan dari Pos Pemadam Kebakaran Bima Menuju Pasar Harjamukti
Gambar  5  menunjukan  titik  kemacetan  dari  pos  pemadam  kebakaran  Bima  menuju Pasar  Harjamukti,  sedangkan  gambar  6  menunjukan  titik  kemacetan  dari  pos  pemadam kebakaran Harjamukti menuju Pasar Harjamukxti.  Berdasarkan hasil plotting atau pemetaan titik kemacetan pada masing-masing alternatif rute yang ada pada waktu pagi, siang dan sore hari, dapat terlihat bahwa pada rute Pos pemadam Bima – Pasar Harjamukti maupun dari pos pemadam Harjamukti – Pasar Harjamukti memiliki satu ruas jalan yang mengalami perubahan arus  lalu  lintas  secara  signifikan,  yaitu  pada  ruas  Jalan  Kanggraksan  menuju  Jalan  Jendral Sudirman  (ditandai  oleh  lingkaran  berwarna  merah).  Sedangkan  untuk  ruas  jalan  yang  lain tidak mengalami perubahan arus lalu lintas yang signifikan baik pada pagi, siang maupun sore hari. Adapun tingkat  kemacetan tertinggi  terjadi pada siang hari, di  posisi  berikutnya adalah pada  sore  hari  dan  tingkat  kemacetan  terendah  berada  pada  pagi  hari.    Detail  jumlah  jarak berdasarkan segmentasi titik kemacetan dapat dilihat pada Tabel 3.
Gambar 6. Titik Kemacetan dari Pos Pemadam Kebakaran Harjamukti Menuju Pasar Harjamukti
Tabel 3. Jumlah Jarak Berdasarkan Segmentasi titik Kemacetan

## Penentuan Rute Tercepat
Dalam  menentukan  rute  tercepat  perlu  dilakukan  perhitungan  waktu  tempuh  untuk masing-masing  alternif  rute  dan  harus  mempertimbangkan  tingkat  kemacetan  di  ruas  jalan yang dilewati. Perhitungan waktu tempuh untuk kendaraan pemadam kebakaran diatur dalam Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Nomor  20/PRT/M/2009  tentang  pedoman  teknis manajemen  proteksi  kebakaran  di  perkotaan.    Adapun  rumus  yang  digunakan  dalam menghitung waktu tempuh adalah sebagai berikut:
T = 0,65 + X D (1)
Dimana :
T = Waktu dalam menit untuk untuk menempuh perjalanan satu arah
D = Jarak yang ditempuh satu arah X = Variabel kecepatan Biru Orange merah Biru Orange merah Rute 1 1488 1366 0 Rute 1 1827 242 0 Rute 2 2565 1238 44 Rute 2 2356 438 0 Rute 3 1926 1042 51 Rute 3 2420 1238 20 Rute 1 1405 806 643 Rute 1 1890 180 0 Rute 2 2415 687 746 Rute 2 2615 180 0 Rute 3 2217 802 0 Rute 3 2469 340 868 Rute 1 1409 1445 0 Rute 1 1856 213 0 Rute 2 2494 1227 126 Rute 2 2581 213 0 Rute 3 2004 1015 0
Rute 3 2588 923 167 Siang Sore Pos Pemadam Kebakaran Harjamukti  - Pasar Harjamukti Waktu Rute Titik Macet (m) Pagi Pos Pemadam Kebakaran Bima - Pasar Harjamukti Titik Macet (m) Pagi Siang Sore Waktu Rute
Dimana nilai X dapat dicari dengan menggunakan rumus:
𝑋 = 60 (𝑚𝑒𝑛𝑖𝑡)
𝐾𝑒𝑐𝑒𝑝𝑎𝑡𝑎𝑛 (𝑚𝑝ℎ) (2)
Dalam  kajian  ini,  waktu  tempuh  yang  dicari  adalah  waktu  tempuh  yang  telah dipengaruhi  oleh  tingkat  kemacetan,  sehingga  perhitungan  waktu  tempuh  dibagi  sesuai dengan  segmen  titik  kemacetannya  (warna  biru,  orange  atau  merah)  dengan  kecepatan  yang berbeda-beda.    Dalam  Standar  Nasional  Indonesia  (SNI)  09-7053-2004  tentang  Kendaraan dan  Peralatan  Pemadam  Kebakaran  –  Pompa  menegaskan  bahwa  pada  kondisi  beban  penuh dan  peralatan  Iengkap  suatu  unit  kendaraan  pemadam  kebakaran  harus  mampu memperlihatkan kinerja berikut, saat melintas di jalan diperkeras yang kering dan kondisinya baik:
a. Kendaraan  harus  mampu  mencapai  kecepatan  56  km/jam  (35  mph)  dalam  waktu  25 detik dari awal bergerak pada jalan yang rata.
b. Kendaraan  harus  mampu  mencapai  kecepatan  puncak  minimum  80  km/jam  (50  mph) pada jalan yang rata.
c. Kendaraan  harus  mampu  mempertahankan  kecepatan  minimum  32  km/jam  (20  mph) pada jalan tanjakan sampai dengan 6% pada setiap arah.
Berdasarkan  standar  tersebut,  maka  dalam  kondisi  lalu  lintas  normal  (biru)  maka kendaraan pemadam kebakaran diasumsikan dapat menggunakan kecepatan normal atau rata- rata  sebesar  56  km/jam  (35  mph).  Untuk  lalu  lintas  padat  (orange)  kendaraan  pemadam kebakaran  diasumsikan  bisa  mempertahankan  kecepatan  minimum  sebesar  32  km/jam  (20 mph).  Sedangkan  pada  lalu  lintas  sangat  padat  atau  kondisi  macet  (merah)  maka  kecepatan kendaraan pemadam kebakaran diasumsikan menggunakan setengah dari kecepatan minimum yaitu  sebesar  16  km/jam  (10  mph).  Berdasarkan  standar  dan  asumsi  kecepatan  yang digunakan,  maka  dapat  dihitung  besaran  variable  kecepatan  (X)  untuk  menghitung  waktu tempuh.    Hasil  perhitungan  variable  kecepatan  (X)  dapat  dilihat  pada  tabel  4.    Setelah  itu, waktu  tempuh  per  segmen  kemacetan  dan  waktu  tempuh  total  berdasarkan  3  (tiga)  jenis kecepatan  yang digunakan dapat  dihitung untuk  masing-masing alternatif rute  yang hasilnya dapat dilihat pada tabel 5 dam 6.
Tabel 4. Perhitungan Variabel Kecepatan (X)
Tabel 5. Perhitungan Waktu Tempuh Rute Pos Pemadam Kebakaran Bima – Pasar Harjamukti
Kecepatan Km/Jam mph X Titik Macet Kecepatan 1 56 35 1,7 Biru Kecepatan 2 32 20 3,0 Orange Kecepatan 3 16 10 6,0 Merah Keterangan Digunakan pada Lalu Lintas Normal Digunakan Pada lalu lintas padat Digunakan pada lalu lintas sangat padat Biru Orange merah
Biru Orange merah Rute 1 2854 1488 1366 0 3,20 4,75 0,65 8,60 Rute 2 3847 2565 1238 44 5,05 4,36 0,91 10,33 Rute 3 3019 1926 1042 51 3,95 3,78 0,96 8,68 Rute 1 2854 1405 806 643 3,06 3,07 4,51 10,63 Rute 2 3847 2415 687 746 4,79 2,71 5,12 12,62 Rute 3 3019 2217 802 0 4,45 3,06 0,65 8,16 Rute 1 2854 1409 1445 0 3,07 4,99 0,65 8,70 Rute 2 3847 2494 1227 126 4,93 4,33 1,40 10,66 Rute 3 3019 2004 1015 0 4,09 3,69 0,65 8,43
Jarak (m) Pos Pemadam Kebakaran Bima - Pasar Harjamukti Waktu Rute Titik Macet (m) Pagi Siang Sore Waktu Tempuh (menit) Total Waktu
Tempuh (menit)
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas  – Volume 5, Nomor 3, Juli 2021

## Tabel 6. Perhitungan Waktu Tempuh Rute Pos Pemadam Kebakaran Harjamukti – Pasar Harjamukti

## Analisis dan Pembahasan

## Analisis Titik Kemacetan Berdasarkan Waktu dan Penggunaan Lahan
Berdasarkan plotting titik kemacetan di masing-masing alternatif rute dari pos pemadam kebakaran  menuju  Pasar  Harjamukti  pada  pagi,  siang  dan  sore  hari,  terlihat  bahwa  ada  1 (satu) ruas jalan yang mengalami perubahan arus lalu lintas secara signifikan yaitu ruas Jalan Kanggraksan – Jalan Jendral Sudirman.  Sedangkan pada ruas jalan yang lain tingkat arus lalu lintas  dipengaruhi  oleh  keberadaan  simpang  bersiyal  pada  titik-titik  tertentu  dan  tidak menyebabkan  perubahan  tingkat  arus  yang  signifikan.    Pada  pagi  hari,  titik  kemacetan  pada ruas  Jalan  Kanggraksan  sebagian  besar  berwarna  orange  dan  ada  Sebagian  kecil  yang berwarna biru, pada siang hari titik kemacetan di ruas jalan tersebut  berubah menjadi  warna merah  kemudian  kembali  berubah  menjadi  warna  orange  pada  sore  hari.  Artinya,  pada  pagi hari arus lalu lintas yang terjadi cukup padat (masih ada sebagian ruas berada pada arus lalu lintas  normal),  pada  siang  hari  di  ruas  jalan  tersebut  mengalami  kemacetan  kemudian kemacetan tersebut berangsur berkurang menuju sore hari.
Kemacetan yang terjadi di ruas Jalan Kanggraksan dipengaruhi oleh penggunaan lahan di sekitarnya dan pola pergerakan/kegiatan  yang terjadi.  Selain itu, kemacetan di ruas Jalan Kanggraksan juga dipengaruhi oleh keberadaan simpang bersinyal yang berjarak kurang lebih 1,5  km  dari  Pasar  Harjamukti  sehingga  tingginya  arus  lalu  lintas  pada  ruas  jalan mengakibatkan  terjadinya  tundaan  yang  sangat  panjang  di  simpang  tersebut.    Jalan Kanggraksan  masih  termasuk  ke  Kawasan  sekitar  Pasar  Harjamukti  sehingga  penggunaan lahannya  didominasi  oleh  pertokoan  seperti  toko-toko  alat  listrik,  toko  bangunan,  toko percetakan, dll. Hal tersebut berdampak terhadap pergerakan manusia dan kendaraan di Jalan Kanggraksan  yang  selalu  aktif  sepanjang  hari  dan  menjadikan  arus  lalu  lintas  di  ruas  jalan tersebut selalu padat hingga macet.
Waktu  pagi  hari  merupakan  jam  operasional  pelayanan  Pasar  Harjamukti  sehingga kegiatan  di  ruas  Jalan  Kanggraksan  didominasi  oleh  kendaraan  yang  menuju  ke  Pasar Harjamukti dan pulang setelah berbelanja.  Selain itu pada pagi hari terjadi banyak hambatan samping akibat kegiatan belanja di samping jalan dan banyaknya pejalan kaki yang berjalan di samping jalan sehingga mengurangi kapasitas pada ruas jalan tersebut dan menjadikan kondisi lalu  lintasnya  cukup  padat.  Kerena  Jalan  Kanggraksan  merupakan  jalan  penghubung  untuk menuju  ke  pusat  Kota  Cirebon,    pada  siang  hari  dimana  merupakan  waktu  istirahat  para pekerja  kantoran  menyebabkan  kegiatan  di  ruas  Jalan  Kanggraksan  didominasi  oleh kendaraan  ringan  menuju  pusat  kota  atau  Kembali  dari  pusat  kota.    Pada  siang  hari  terjadi peningkatan  arus  lalu  lintas  yang  sangat  signifikan  dan  panjangnya  tundaan  yang  terjadi akibat simpang bersinyal  menyebabkan kondisi macet pada ruas jalan tersebut. Pada sore hari kegiatan  di  ruas  Jalan  Kanggraksan  didominasi  oleh  kendaraan  dari  pusat  kota  menuju
Biru Orange merah
Biru Orange merah Rute 1 2069 1827 242 0 3,78 1,38 0,65 5,81 Rute 2 2794 2356 438 0 4,69 1,97 0,65 7,30 Rute 3 3678 2420 1238 20 4,80 4,36 0,77 9,93 Rute 1 2069 1890 180 0 3,89 1,19 0,65 5,73 Rute 2 2794 2615 180 0 5,13 1,19 0,65 6,97 Rute 3 3678 2469 340 868 4,88 1,67 5,86 12,41 Rute 1 2069 1856 213 0 3,83 1,29 0,65 5,77 Rute 2 2794 2581 213 0 5,07 1,29 0,65 7,01 Rute 3 3678 2588 923 167 5,09 3,42 1,65
10,16
Jarak (m) Pagi
Siang
Sore
Pos Pemadam Kebakaran Harjamukti - Pasar Harjamukti Waktu Rute Titik Macet (m) Waktu Tempuh (menit) Total Waktu Tempuh (menit)
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas  – Volume 5, Nomor 3, Juli 2021
Kawasan  perumahan  (aktifitas  pulang  bekerja).    Ilustrasi  tingkat  kemacetan  di  ruas  Jalan Kanggraksan dapat dilihat pada gambar 7.
Gambar 7. Tingkat Kemacetan Ruas Jalan Kanggraksan Pada Siang Hari
Pengaruh  penggunaan  lahan  dan  waktu  kejadian  terhadap  waktu  tempuh  pemadam kebakaran  erat  kaitannya  dengan  titik  kemacetan  yang  ada  pada  rute  perjalanan.    Karena tingkat  kemacetan  berpengaruh  terhadap  waktu  tempuhnya,  maka  secara  tidak  langsung penggunaan  lahan  di  sekitar  ruas  yang  mengalami  kemacetan  juga  memberikan  pengaruh terhadap waktu tempuh kendaraan pemadam.  Sedangkan jika dilihat dari sisi waktu kejadian, waktu  tempuh  pada  siang  hari  menghasilkan  waktu  terlama  akibat  adanya  peningkatan  arus lalu lintas.

## Analisis Berdasarkan Jarak
Berdasarkan hasil perhitungan waktu tempuh untuk masing-masing alternatif rute dari 2 pos  pemadam  kebakaran  menuju  Pasar  Harjamukti,  dapat  terlihat  bahwa  sebagian  besar alternatif  rute  yang  menghasilkan  waktu  tempuh  tercepat  adalah  rute  yang  memiliki  jarak terpendek.    Hal  tersebut  umum  terjadi  di  daerah  perkotaan  karena  jarak  tempuh  yang  tidak terlalu panjang sehingga tidak banyak melewati titik-titik kemacetan dan beberapa rute masih melintasi  ruas  jalan  yang  sama.  Hal  tersebut  pada  akhirnya  mengakibatkan  waktu  tempuh kendaraan pemadam kebakaran sangat dipengaruhi oleh jarak tempuhnya.
Berdasarkan  hasil  perhitungan  jarak  tempuh  dari  2  pos  pemadam  kebakaran  menuju Pasar  Harjamukti  maka  rute  tercepat  yang  dapat  ditempuh  oleh  pemadam  kebakaran  adalah rute  yang  berasal  dari  pos  pemadam  harjamukti  karena  memiliki  jarak  tempuh  yang  lebih pendek.    Hal  tersebut  diperkuat  oleh  hasil  perhitungan  waktu  tempuh  yang  menghasilkan bahwa Sebagian besar waktu tercepat menuju Pasar Harjamukti adalah rute yang berasal dari pos  pemadam  kebakaran  Harjamukti.  Akan  tetapi,  hal  tersebut  bukan  berarti  tingkat kemacetan  tidak  berpengaruh  terhadap  waktu  tempuh  kendaraan  pemadam  kebakaran.  Pada kondisi tertentu, misalnya pada kondisi kepadatan tinggi atau macet, hasil perhitungan waktu tempuh menunjukan adanya pengaruh kemacetan terhadap waktu tempuhnya. Pada siang hari, rute 1 dari pos pemadam kebakaran Bima menuju Pasar Harjamukti dengan jarak 2.854 meter menghasilkan waktu tempuh sebesar 10,63 menit, sedangkan pada rute 3 dengan jarak 3.019 meter  menghasilkan  waktu  tempuh  sebesar  8,16  menit.    Dari  hasil  tersebut  menunjukan bahwa rute 3 yang memiliki jarak lebih Panjang bisa menghasilkan waktu tempuh yang lebih
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas  – Volume 5, Nomor 3, Juli 2021
singkat.  Melihat pada kondisi lalu lintasnya, rute 1 melewati Jalan Kanggraksan dimana pada siang  hari  ruas  jalan  tersebut  berada  pada  kondisi  macet,  sedangkan  rute  3  tidak  melewati Jalan  Kanggraksan  tetapi  melewati  Jalan  Evakuasi  dan  Jalan  Kalitanjung  dimana  pada  ruas jalan tersebut berada pada lalu lintas normal hingga cukup padat.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  yang  telah  dilakukan,  menghasilkan  beberapa  kesimpulan sebagai berikut:
1. Waktu tempuh tercepat kendaraan pemadam kebakaran di Kota Cirebon Sebagian besar dipengaruhi oleh jarak tempuhnya. Akan tetapi pada kondisi arus lalu lintas tinggi, rute dengan  jarak  yang  lebih  panjang  tetapi  tidak  melintasi  ruas  jalan  yang  macet  dapat menghasilkan waktu tempuh yang lebih cepat jika dibandingkan dengan rute yang lebih pendek tetapi melintasi ruas jalan yang macet.
2. Berdasarkan  hasil  perhitungan  waktu  tempuh,  Sebagian  besar  rute  dengan  waktu tempuh  tercepat  adalah  rute  yang  berasal  dari  pos  pemadam  Harjamukti.  Oleh  karena itu, jika terjadi kebakaran di Pasar Harjamukti maka unit pemadam dari pos Harjamukti direkomendasikan untuk menangani kebakaran.
3. Berdasarkan  hasil  perhitungan  waktu  tempuh,  rute  tercepat  dari  pos  pemadam kebakaran Bima menuju Pasar harjamukti adalah rute 1 (2.854 m) pada pagi hari, rute 3 (3.019  m)  pada  siang  dan  sore  hari.  Sedangkan  rute  tercepat  dari  pos  pemadam kebakaran Harjamukti menuju Pasar harjamukti adalah rute 1 (2.069 m) baik pada pagi, siang maupun sore hari karena memiliki jarak terpendek.

## DAFTAR PUSTAKA
Abousaeini, M., Rosmadi, F., & Rusnah, M. (2015). “Geographic Information System (GIS) Modeling  Approach  to  Determine  the  Fastest  Delivery  Routes”. Journal  of  Biological Science. King Saud University: Saudi. http://dx.doi.org/10.1016/j.sjbs.2015.06.004. Ahmed S.,  Ibrahim R.F.,  &  Hefny., H.A.  (2017).    “GIS-Based  Network  Analysis  for  the Roads  Network  of  the  Greater  Cairo  Area”. International  Conference  on  Applied Research in Computer Science and Engineering, July 2017. Beirut, Lebanon. Bhambulkar,  A.  (2011).  “Municipal  solid  waste  collection  routes  optimized  with  Arc  GIS network analysis”. Int. J. Adv. Eng. Sci. Technol. 11 (1), 6.
Cela, L., Shiode, S, & Lipovac, K. (2013). “Integrating GIS and spatial analytical techniques in an analysis of road traffic accidents in Serbia”. Int. J. Traffic Transport Eng. 3 (1), 1– 15.
Diez-Gutierrez,  M.  &  Sahar,  B.  (2020).  “Explanatory  variables  underlying  the  route  choice decisions of tourists: The case of Geiranger Fjord in Norway”. Transportation Research Part A, Volume 141, pages 398 - 409.  https://doi.org/10.1016/j.tra.2020.09.023.
Gohari,  A.  (2010).  “Route  Planning  System  based  on  Geographic  Information  System”.
Master Thesis . University Technology Malaysia (UTM), Johor Bahru. Nggufron, N.,  & Rochmad., Mashuri  (2019).  “Pencarian Rute Terbaik  Pemadam  Kebakaran Kota  Semarang  Menggunakan  Algoritma  Dijkstra  Dengan  Logika  Fuzzy  Sebagai Penentu Bobot Pada Graf”. UNNES Journal of Mathematics, Vol. 8 No.1. hal 40 – 49. PerMen  PU  20/09. Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Nomor  20/PRT/M/2009  tentang Pedoman Teknis Manajemen Proteksi Kebakaran di Perkotaan
Sadeghi-Niaraki, A., Varshosaz, M., Kim, K., & Jung, J.J. (2011). “Real world representation of a road network for route planning in GIS”. Expert Syst. Appl. 38 (10), 11999–12008. http://dx.doi.org/10.1016/ j.eswa.2010.12.123.
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas  – Volume 5, Nomor 3, Juli 2021
Sharifi,  M.,  Hadidi,  M.,  Vessali,  E.,  Mosstafakhani,  P.,  Taheri,  K.,  Shahoie,  S.,  & Khodamoradpour,  M.  (2009).  “Integrating  multi-criteria  decision  analysis  for  a  GIS- based  hazardous  waste  landfill  sitting  in  Kurdistan  Province,  western  Iran”. Waste Management. 29 (10), 2740– 2758. http://dx.doi.org/10.1016/j.wasman.2009.04.010. Sofia, A.S.S.D., Nithyaa, R. & Arulraj, G.P., (2013). “Minimizing the traffic congestion using GIS”. Int. J. Res. Eng. Adv. Technol. 1 (1), 1–6.
SNI 09-7053-2004 . Standar Nasional Indonesia (SNI) 09-7053-2004 tentang Kendaraan dan Peralatan Pemadam Kebakaran – Pompa.
Suprayitno,  H.  &  Soemitro  R.A.A.  (2018),  “Preliminary  Reflexion  on  Basic  Principle  of Infrastructure Asset Management”. Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas – JMAIF 2(1) Maret 2018 :1-9.
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas  – Volume 5, Nomor 3, Juli 2021