## Infrastruktur  Halte  Transjogja,  Sudahkah  Inklusif?  Kasus  Daerah Istimewa Yogyakarta
Al Fauzi Rahmat 1 , Ali Lating 2 , Fathnun Tan 3 , Sahrul Pora 4 , Fajar Rahmanto 5
1,5 Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, Jl. Brawijaya, Kabupaten Bantul 2,3,4 Universitas Muhammadiyah Maluku Utara, Jl. KH. Ahmad Dahlan No.100, Kota Ternate Corresponding Author: fauzirahmata@gmail.com
Keyword: inclusion; disability; infrastructure; bus stop; Transjogja
Kata Kunci: inklusi;
disabilitas; infrastruktur; halte; Transjogja.
Abstract: Transjogja buses have been operating for more than a decade. Over time, many scholars noted that there is still a lack of inclusiveness in providing disabled- friendly  bus  stop  infrastructure  and  wheelchair  users,  coupled  with  the  lack  of sidewalk accessibility. Therefore, this article aims to take further action to observe the realities on the ground regarding the provision of inclusive Transjogja bus stop infrastructure in mid-2022, along with sidewalk accessibility to/from the bus stop. This research uses multiple qualitative methods with data collection techniques via observational and documentation. Furthermore, this finding shows that 10 of 24 points located at the Transjogja bus stop are still lack of inclusive, where ramps for people with wheelchair mobility appear to be hindered by several attributes. In fact, the existence of Transjogja bus stops at most of these points is in a very strategic location for residents and tourists as a place to stop or start their journey. Similar to walkways,  there  are  6  of  24  walkways  that  are  assessed  has  not  implemented inclusive  accessibility  for  people  who  use  wheelchairs.  Therefore,  this  research provided an understanding of the inclusiveness issues of Transjogja's transportation service infrastructure for ramps and sidewalks. Thus, this article provides warning messages and a serious urge for the DIY government and Transjogja managers to focus their attention on improving the infrastructure for Transjogja bus stop more inclusive, finnaly, and the existence of Transjogja can prioritize function over the form  and path  of  a  more  streamlined sidewalk  adequate  for  people  with  limited mobility.
Abstrak: Bus Transjogja telah beroperasi lebih dari satu dekade lamanya. Seiring berjalan  waktu,  banyak  sarjana  yang  mencatat  bahwa  masih  kurangnya inklusivitas  terhadap  penyediaan  prasarana  halte  bus  yang  ramah  disabilitas maupun pengguna kursi roda,  ditambah dengan masih kurangnya aksesibilitas troktoar. Sehingga, artikel ini bertujuan untuk mengobservasi lebih lanjut realitas dilapangan berterkaitan penyediaan prasarana halte bus Transjogja yang bersifat inklusif dipertengahan 2022, ditambah aksesibilitas troktoar menuju/dari halte. Artikel ini menggunakan metode kualitatif berganda dengan teknik pengumpulan data  melalui  studi  observasi  dan  dokumentasi.  Selanjutnya,  temuan  ini menyajikan bahwa 10 dari 24 titik lokasi halte bus Transjogja masih jauh dari kata inklusif,  dimana  jalur  landai  ( ramps )  bagi  orang-orang  dengan  mobilitas menggunakan  kursi  roda  nampak  terhalang  oleh  beberapa  atribut.  Padahal, keberadaan halte Transjogja di sebagian besar titik tersebut berada di lokasi yang sangat strategis bagi warga maupun wisatawan sebagai tempat pemberhentian atau  memulai  perjalanan  mereka.  Sama  halnya  dengan  troktoar,  ada  6  dari  24 jalur  troktoar  dinilai  belum  menerapkan  aksesbilitas  bagi  orang  yang menggunakan  perangkat  kursi  roda.  Dengan  demikian,  studi  ini  dapat memberikan  pemahaman  terhadap  persoalan  inklusivitas  prasarana  layanan transportasi Transjogja untuk jalur ramps dan troktoar. Kemudian, studi ini juga berupaya  memberikan  pesan  peringatan  dan  desakan  serius  bagi  pemerintah daerah DIY dan pengelola Transjogja untuk lebih memusatkan perhatian mereka terhadap  perbaikan  prasarana  halte  Transjogja  agar  lebih  inklusif,  akhirnya keberadaan Transjogja dapat mengutamakan fungsi daripada bentuk serta jalur troktoar yang lebih memadai bagi orang-orang dengan mobilitas terbatas.

## Journal of Governance and Local Politics (JGLP), Vol. 5, No. 1, Mei 2023

## PENDAHULUAN
Persoalan penyediaan layanan yang bersifat inklusif  sudah sering kali digaungkan dan juga  didiskusikan  di  ranah  akademik,  pengambil  keputusan,  dan  pelaksana  kebijakan.  Satu diantara berbagai isu penyediaan layanan inklusif yang diakui sebagai elemen penting dalam hal kesejahteraan  dan  juga  kemandirian  bagi  orang-orang  dengan  mobilitas  terbatas  adalah ketersediaan aksesibilitas prasarana dan sarana yang memadai pada transportasi umum (Park & Chowdhury, 2018), termasuk dalam hal kekurangan aksesibilitas pada atribut elevasi halte (Peña Cepeda, Galilea, & Raveau, 2018). Hal ini menjadi tantangan bagi orang-orang dengan mobilitas terbatas untuk mengakses layanan transit angkutan umum, dimana dalam kasus mereka tidak bisa sampai ke halte, maka dapat dikatakan atribut lainnya tidak relavan  (Park, Chowdhury, & Wilson, 2020).
Ketersediaan prasarana transportasi umum, seperti halte, yang baik dinilai berjalan lurus dengan  motivasi  bagi  orang-orang  untuk  berpergian  secara  bebas  dan  mandiri,  termasuk aksesibilitas bagi orang-orang dengan berbagai latar belakang disabilitas, bahkan orang tua, dan juga  mereka  yang  menggunakan  perangkat  beroda  seperti  kereta  bayi  (Park  &  Chowdhury, 2022). Hal ini pun dipertegas oleh Unsworth et al., (2021) bahwa ketersediaan prasarana halte yang  bersifat  aksesibel  menjadi  semakin  mendesak  di  kala  orang-orang  yang  menggunakan perangkat  mobilitas  terbatas  terus  mengalami  peningkatan  jumlah  dalam  hal  mengakses pendidikan,  pekerjaan  dan  koneksi  sosial  dengan  menggunakan  transportasi  umum.  Dengan demikian,  sebaliknya,  maka  konsekuensi  layanan  transportasi  yang  tidak  aksesibilitas  akan berdampak negative terhadap kesejateraan orang yang memiliki keterbatasan.
Seperti yang disebutkan sebelumnya, halte menjadi prasarana penting bagi transportasi umum. Halte merupakan prasarana transportasi umum yang dirancang untuk mobilitas seluruh masyarakat tanpa pengecualian bagi orang-orang dengan kemampuan mobilitas terbatas, seperti penyandang  disabilitas  (Utari  &  Kusuma,  2021).  Lebih  lanjut,  studi  Brovarone  (2021) mengungkapkan  bahwa  halte  bus  di  beberapa  lokasi  terkesan  tidak  memberikan  perhatian khusus  pada  disabilitas,  sehingga  penyedia  layanan  terkesan  mengutamakan  bentuk  daripada fungsi,  hal  ini  dapat  dibenarkan  bila  halte  bus  berada  dalam  konteks  lokasi  yang  berada  di pedesaan dan kepadatan rendah. Namun demikian, hal tersebut tidak dapat dijadikan patokan lokasi dan kepadatan, karena dalam studi Sitorus & Permanasari memperjelas keberadaan halte yang aksesibel, dimana ketika penumpang berpindah dari satu lokasi ke lokasi lainnya, halte bus dipandang  sebagai  atribut  penting  dalam  membentuk  kepuasan  dan  kebutuhan  konsumen (Sitorus & Permanasari, 2019). Dengan demikian, hal ini mengindikasikan bahwa aksesibilitas halte menjadi sangat penting dalam meningkatkan daya tarik dan juga keberlanjutan angkutan umum (Corazza & Favaretto, 2019), sehingga tidak ada lagi alasan klasik yang mendasar yang berkaitan dengan lokasi maupun tingkat kepadatan pengguna layanan.
Banyak  sarjana  yang  telah  menghadirkan  kajian  tentang  isu  aksesibilitas  layanan prasarana khusus orang-orang dengan mobilitas terbatas, seperti jalur untuk penggunaan kursi roda,  meskipun  demikian  isu  ini  masih  menjadi  perbincangan  dan  terkadang  tanda-tanda dilakukannya perbaikan oleh pihak pemerintah dan pengelola di beberapa tempat belum juga kunjung kelihatan. Studi Utari & Kusuma (2021) berargumen bahwa masih banyak penyandang disabilitas  yang  merasa  kesulitan  untuk  mengakses  halte  bus.  Hal  tersebut  mengonfirmasi pernyataan  yang  telah  dilontarkan  oleh  Park  &  Chowdhury  (2018)  bahwa  diantara  hambatan utama bagi pengguna transportasi umum dengan gangguan fisik salah satunya adalah kualitas halte  bus  dan  juga  jalur  troktoar.  Dipertegas oleh Lakhotia,  et  al.,  (2020)  bahwa ketersediaan infrastruktur jalur pedestrian yang memadai di sekitar halte untuk penumpang halte bus masih kurang disorot oleh peneliti sebelumnya. Hal ini pun senada dengan studi Roy & Basu  (2020), bahwa pengguna layanan bus juga mempertimbangkan faktor aksesibilitas trotoar yang luas bagi pejalan  kaki  untuk  menuju  halte  bus.  Terlebih  layanan  aksesibilitas  troktoar  bagi  disabilitas sekitar  halte  bus.  Hal  inipun  dikomentari  oleh  Peña  Cepeda  et  al.  (2018)  bahwa  orang-orang dengan mobilitas rendah setidaknya memiliki dua kali elemen aksesibilitas daripada orang pada umumnya, seperti ketersediaan atribut jalur elavasi landai dan jalur akses menuju halte bus.
Oleh  karena  itu,  penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengisi  kesenjangan  pengetahuan sebelumnya,  sehingga  penulis  menyoroti  aksesibilitas  prasarana  bagi  orang  yang  memiliki
mobilitas rendah, seperti disabilitas maupun orang-orang yang menggunakan kursi roda, di halte Transjogja  yang  berlokasi  di  Provinsi  Dearah  Istimewa  Yogyakarta  (DIY)  berfokus  pada aksesibilitas jalur landai atau ramps bagi orang-orang yang menggunakan perangkat kursi roda dan juga aksesibilitas troktoar menuju/dari halte Transjogja. Hal ini karena elemen jalur landai/ ramps  dan  juga  jalur  pedestrian  troktoar  bagi  disabilitas  sekitar  halte  bus  perlu  diperhatikan sebagai  pemenuhan  kebutuhan  mobilitas  penyandang  disabilitas.  Memilih  studi  Transjogja sebagai studi kasus dikarenakan angka pengguna transportasi Transjogja tiap tahun mengalami penurunan (lihat tabel 1). Juga dipertegas oleh penelitian Hidayat (2018) bahwa kinerja layanan Transjogja cenderung mengalami perunanan tiap tahun. Hal ini memberikan hipotesa awal bagi peneliti  bahwa  penurunan  jumlah  pengguna  Tranjogja  ada  kaitannya  dengan  penyediaan infrastruktur  yang  kurang  inklusif,  terlebih  lagi  ketersediaan  aksesibilitas  jalur  rumps  dan troktor  menuju/dari  halte  Transjogja,  meskipun  jumlah  orang  yang  memiliki  aksesibilitas terbatas  memiliki  porsi  yang  kecil  dalam  penggunaan  Transjogja,  namun  poin  penting  bagi layanan transportasi massa yang baik pada umumnya adalah mampu memberikan kemudahan bagi  semua  kalangan.  Ditambah,  provinsi  Daerah  Istimewa  Yogyakarta  sebagai  daerah  yang banyak mendatangkan wisatawan, sehingga diperlukan ketersediaan prasarana halte bus bagi transportasi  massal  menuju/dari  lokasi  satu  ke  lainnya  yang  membutuhkan  prasarana  yang memadai.
Tabel 1 . Jumlah Penumpang Transjogja 2015 - 2021 Transjogja Tahun 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Penumpang/hari 9.335 8.824 7.321 8.056 7.150 7.607 4.132 Penumpang/tahun 6.468.678 6.409.205 5.317.484 5.880.610 5.282.737 2.776.667 1.508.450

## Sumber: Aplikasi Dataku Daerah Istimewa Yogyakarta
Beberapa sarjana terdahlu telah mengkaji hambatan aksesibilitas yang masih ditemukan di halte bus Transjogja, seperti studi Hayati & Al-Hamdi (2019) menujukan hanya tiga halte yang ramah terhadap difabel yaitu dua halte malioboro dan halte ambarketawang. Kemudian,  studi Hiban,  et  al.,  (2020)  berpendapat  bahwa  hak  penyandang  disabilitas  belum  sepenuhnya terpenuhi secara optimal dalam hal infrastruktur halte bus Transjogja. Selanjutnya, Khairina, et al., (2022) telah memperkuat argumentasi sebelumnya bahwa beberapa halte Transjogja tidak mudah dijangkau oleh penyandang disabilitas. Padahal, kajian dari Putrika & Khoirudin (2021) mengatakan kualitas pelayanan dan aksesbilitas Transjogja memiliki pengaruh positif terhadap minat  masyarakat  dalam  penggunaannya.  Meskipun  demikian,  beberapa  studi  di  atas  telah memaparkan hambatan pengguna halte bus Transjogja, akan tetapi studi mereka hanya tersirat sepintas dan  tidak secara eksplisit  serta lugas  memaparkan aksesibilitas  halte bus  Transjogja. Sebagaimana  Hayati  &  Al-Hamdi  (2019),  studi  mereka  lebih  fokus  pada  persepsi  masyarakat terhadap  layanan  Transjogja  di  media  sosial.  Kemudian,  Hiban  et  al.,  (2020)  studi  ini  hanya memaparkan  dari  hasil  laporan  dan  juga  media  massa  tanpa  observasi  langsung  ke  lapangan, ditambah  tidak  menentukan  halte  yang  dijadikan  objek  penelitian,  serta  tidak  memaparkan secara real-time kondisi di lapangan. Selanjutnya, studi Damayanti & Khoirudin (2021) berfokus pada ekspektasi pengguna layanan transportasi Transjogja yang ditinjau dari  beberapa variabel kemudahan penggunaan, kualitas layanan, transit, efisiensi transportasi, dan juga aksesibilitas. Terakhir,    Khairina  et  al.,  (2022)  berfokus  pada  studi  eksistensi  transportasi  berkelanjutan  di Yogyakarta, dimana studi tersebut tidak memberikan spesifikasi dalam hal Transjogja. Dengan demikian, hal ini menunjukkan bahwa masih terdapat kesenjangan dalam beberapa penelitian di atas  dan  hal  tersebut  memerlukan  stimulus  yang  lebih  secara  menyeluruh  untuk  penyertaan persoalan aksesibilitas dan inklusivitas halte Transjogja secara langsung.

## Journal of Governance and Local Politics (JGLP), Vol. 5, No. 1, Mei 2023

## METODE PENELITIAN
Untuk  memprakarsai  temuan  dan  diskusi,  penelitian  ini  menggunakan  studi  kualitatif berganda  dengan  teknik  pengumpulan  data  penelitian  secara observasi  dan  juga  dokumentasi. Observasi  dipilih  karena  dinilai  mampu  memproduksi  temuan-temuan  yang  autentik  dari pengamatan  secara  langsung  terhadap  fenomena  yang  terjadi,  sedangkan  dokumentasi  dapat menghimpun  beberapa  bukti  berupa  data  dan  laporan  yang  kemudian  dapat  dijadikan  acuan selama  proses  penelitian. Pertama-tama  penulis  memfokuskan  pada  titik  halte  bus  Transjogja sebagai  studi  observasi,  yang  mana  pesebaran  titik-titik  terpilih  tersebut  terletak  di  beberapa daerah yang diyakini sebagai tempat pertemuan naik turun, dan juga halte utama yang memiliki transit dengan jumlah pengguna terbanyak dan sebagian titik adalah center of point (dapat dilihat pada  tabel  2).  Selanjutnya,  penulis  memotret  24  titik  halte  Transjogja,  yang kemudian  melihat adanya inklusivitas jalur landai/ ramps di halte Transjogja sebagai jalur bagi orang-orang yang menggunakan  perangkat  kursi  roda,  terlepas  dari  alat  ukur  teknis.  Di  sisi  lain,  penulis  juga mengamati  aksesibilitas  jalur  menuju/dari  halte  bus  Transjogja,  seperti  troktoar  yang memudahkan  pengguna  dengan  mobilitas  rendah.  Alhasil,  penulis  melakukan  analisis  dengan mengaitkan fenomena yang terjadi dengan beberapa dokumen laporan resmi pemerintah dan data dari  pengelola  bus  Transjogja  maupun  sumber  berita  lain  yang  relavan.  Selanjutnya,  peneliti menangapi  temuan  dengan  mengaitkan  beberapa  studi  terdahulu  sebagai  konfirmasi  maupun autokritik  terhadap  aksesibilitas  infrastruktur  halte  Transjogja  dan  troktoar.  Terakhir,  penulis menarik simpulan dan memberikan saran kepada pemerintah dan pengelola berdasarkan hasil studi.
Tabel 2 . Daftar Pengamatan Halte Transjogja
Nama Halte Transjogja
1 Halte Transjogja Taman Pintar 13  Halte Transjogja RS. Dr. Yap 2 Halte Transjogja Malioboro 1 14  Halte Transjogja Kusumanegara (Gembira Loka) 3 Halte Transjogja Malioboro 2 15  Halte Transjogja MT. Haryono 1 4 Halte Transjogja Malioboro 3 16  Halte Transjogja Halte XT Square 5 Halte Transjogja Monumen Jogja Kembali 17  Halte Transjogja RSI. Hidayatullah 6 Halte Transjogja Sudirman 2 18  Halte Transjogja SMK Muhammadiyah 3 YK 7 Halte Transjogja SMPN 3 Yogyakarta 19  Halte Transjogja Jogja Expo Center 8 Halte Transjogja Terminal Condong Catur 20  Halte Transjogja Kaliurang (Kopma UGM) 9 Halte Transjogja Mangkubumi 1 21  Halte Transjogja Transmart Maguwo 10 Halte Transjogja Jl Colombo (Samirono) 22  Halte Transjogja MT. Haryono 2 11 Halte Transjogja Mangkubimi 2 23  Halte Transjogja Taman Pintar 2 12 Halte Transjogja RS. Panti Rapih 24  Halte Transjogja
Pemilihan  halte  bus  Transjogja  yang  menjadi fokus  penelitian  ini  merupakan kawasan strategis  di  Provinsi  Daerah  Istimewa Yogyakarta,  dimana  terdapat  beberapa  halte  Transjogja yang berada di kawasan wisata, rumah sakit, terminal, Kantor pemerintahan, perguruan tinggi, sekolahan,  dan lain  sebagainya.  Hal  ini  tentunya  menjadi  urgen ketika  prasarana  halte,  seperti ketersediaan ramp dan pedestrian troktoar di sekitar halte Transjogja dimodifikasi untuk lebih bersifat  inklusif  guna  menjamin  aksesibilitas  penggunaan  kursi  roda  bagi  masyarakat  dengan mobilitas rendah.

## HASIL DAN DISKUSI
Pada bagian ini, penulis memaparkan temuan kondisi real-time, tanggal 29 Mei – 1 Juni 2022,  dari  halte  bus  Transjogja  di  24  titik  halte  Transjogja  yang  diteliti.  Observasi  dilakukan untuk memotret  bentuk dari bangunan  halte bus Transjogja. Alih-alih menggunakan alat ukur teknis, penulis justru melihat dari kaca mata aksesibilitas kekokohan jalur ramps halte dan juga atribut hambatan yang ada dihadapan jalur tersebut, dan juga memotret aksesibilitas troktoar menuju/dari halte bus Transjogja.
Aksesibilitas Jalur Kursi Roda di 24 Titik Lokasi Halte Bus Transjogja: Sebuah Pengamatan Urgensi keberadaan jalur landai atau ramps kursi roda di tiap halte bus sangat krusial, hal tersebut  menjadi  salah  satu  pembuktian  bagi  pemerintah  dan  pengelola  dalam  penyediaan layanan prasarana publik yang disuguhkan, keberadaan jalur ramps diharapkan inklusif terhadap orang-orang  yang  memiliki  mobilitas  rendah,  seperti  disabilitas  dan  orang-orang  yang menggunakan perangkat kursi roda. Meskipun jalur ramps telah tersedia di tiap halte bus, belum tentu dapat digunakan secara maksimal dikarenakan adanya hambatan atribut yang menghalang. Di sisi lain, penulis juga memberikan fokus kajian pada jalur pedestrian troktoar sekitaran halte bus  Transjogja,  hal  ini  dinilai  menjadi  poin  penting  bagi  pengguna  kursi  roda  untuk  dapat mengakses  halte  Transjogja.  Sebagaimana  tabel  3,  penulis  telah  memotret  24  titik  halte  bus Transjogja dan mengobservasi hambatan yang ditunjukan pada jalur ramps dan juga troktoar.
Tabel 3 . Potret Jalur Ramps pada Halte Transjogja
Halte Transjogja Taman Pintar Halte Transjogja Malioboro 1 Halte Transjogja Malioboro 2 Halte Transjogja Malioboro 3 Halte Transjogja Monjali Halte Transjogja Sudirman 2 Halte Transjogja SMPN 3 YK Halte Transjogja Ter. ConCat Halte Transjogja Mangkubumi 1 Halte Transjogja Jl Colombo (Samirono) Halte Transjogja Mangkubimi 2 Halte Transjogja RS. Panti Rapih
Halte Transjogja RS. Dr. Yap Halte Transjogja Gembira Loka Halte Transjogja MT. Haryono1 Halte Transjogja XT Square Halte Transjogja RSI. Hidayatullah Halte Transjogja SMK Muhammadiyah 3 YK Halte Transjogja Jogja Expo Center Halte Transjogja Kaliurang (Kopma UGM) Halte Transjogja Transmart Maguwo Halte Transjogja MT. Haryono 2 Halte Transjogja Taman Pintar 2 Halte Transjogja Gamping
Sumber: Penulis, Halte Transjogja pada Tanggal 29 Mei - 1 Juni 2022.
Tabel  3,  memperlihatkan  kondisi  dan  situasi  dari  24  titik  lokasi  halte  bus  Transjogja sebagai  studi  kasus.  Setidaknya  dari  hasil  observasi  di  lapangan  masih  ditemukan  halte  bus Transjogja  yang  masih  kurang  aksesibel  bahkan  belum  tersedianya  fasilitas  jalur  landai  bagi orang-orang  dengan  mobilitas  rendah  seperti  penggunaan  kursi  roda.  Selain  itu,  pantauan terhadap aksesibilitas troktoar juga yang masih kurang inklusif bahkan kurang aksesibel untuk penggunaan  kursi  roda,  dimana  masih  banyak atribut  penghalang  dan  juga  tidak  layak  untuk dilalui  oleh  kursi  roda.  Untuk  lebih  jelasnya,  penulis  memberikan  tampilan  tabel  untuk memudahkan pemahaman dari 24 titik lokasi halte Transjogja.

## Tabel 4. Hambatan yang Ditemukan pada Jalur Ramps dan Troktoar pada Halte Bus Transjogja
Nama Halte Transjogja Hambatan Jalur Ramps Hambatan Jalur Troktoar Catatan Atribut Penghalang masuk keluar masuk Keluar 1 Halte Transjogja Taman Pintar 1 X X X ✓ Terhalang pohon di jalur troktoar 2 Halte Transjogja Malioboro 1 X X X X Terhalang 2 motor di jalur ramps 3 Halte Transjogja Malioboro 2 X X X X 4 Halte Transjogja Malioboro 3 X X X X 5 Halte Transjogja Monumen Jogja Kembali ✓ X ✓ X Tidak tersedia jalur landai di pintu masuk dan troktoar di pintu masuk di dihalangi oleh tempat parkir 6 Halte Transjogja Sudirman 2 X X X X Limitasi jalur troktoar di pintu masuk 7 Halte Transjogja SMPN 3 Yogyakarta X X X X 8 Halte Transjogja Terminal Condong Catur ✓ X X X Tidak tersedia jalur rump di pintu masuk 9 Halte Transjogja Mangkubumi 1 X X X X 10 Halte Transjogja Jl Colombo (Samirono) X ✓ X X Terhalang oleh tiang listrik di jalur ramps pintu keluar 11 Halte Transjogja Mangkubumi 2 X X X X 12 Halte Transjogja RS. Panti Rapih ✓ X X X Tidak tersedia jalur ramps di pintu masuk 13 Halte Transjogja RS. Dr. Yap X X X X 14 Halte Transjogja Kusumanegara(Gem bira Loka ✓ X ✓ ✓ Tidak tersedia jalur ramps di pintu masuk dan ketinggian troktoar di pintu masuk dan keluar memiliki jarak yang tidak efisien ke jalan utama 15 Halte Transjogja MT. Haryono 1 X X X X 16 Halte Transjogja Halte XT Square ✓ X X X Tidak tersedianya jalur ramps di pintu masuk 17 Halte Transjogja RSI. Hidayatullah X X ✓ X Terhalang oleh pohon besar di pintu masuk jalur troktoar 18 Halte Transjogja SMK Muhammadiyah 3 YK ✓ X ✓ ✓ Tidak tersedia jalur ramps di pintu masuk dan jalur troktoar di pintu masuk dan keluar tidak terhubung dengan jalan utama 19 Halte Transjogja Jogja Expo Center ✓ X X X Tidak tersedia jalur ramps di pintu masuk 20 Halte transjogja Kaliurang (Kopma UGM) ✓ ✓ X X Terhalang tiang di jalur rams dan tidak tersedia jalur ramps di pintu masuk 21 Halte Transjogja Transmart Maguwo ✓ X ✓ ✓ Tidak tersedia jalur ramps di pintu masuk dan jalur troktoar memiliki jarak ketinggian berbeda dengan jalan utama,
Nama Halte Transjogja Hambatan Jalur Ramps Hambatan Jalur Troktoar Catatan Atribut Penghalang masuk keluar masuk Keluar serta limitasi jalur troktoar di pintu keluar 22 Halte Transjogja MT. Haryono 2 X X X X 23 Halte Transjogja Taman Pintar 2 X X X X Adanya motor terparkir di jalur troktoar pintu keluar 24 Halte Transjogja Gamping (Ambarketawang) X X X X
Sumber: penulis. Catatan:  x= aksesibel, ✓ =tidak aksesibel Keberadaan prasarana halte yang inklusif bagi semua kalangan termasuk bagi pengguna kursi roda sangat krusial untuk menunjang perjalanan mereka, khususnya atribut jalur ramps yang mendukung dan ketersediaan jalur troktoar yang aksesibel. Dari potretan observasi di atas, penulis menilai terdapat 14 titik halte Transjogja yang telah menerapkan nilai inklusivitas pada prasarananya, seperti ketersediaan jalur ramps dan 18 titik troktoar yang memadai untuk di lalui bagi kursi roda. Meskipun demikian, masih adanya cacatan yang harus diperhatikan, walaupun telah  tersedianya  prasarana  jalur  ramps  di  tiap  halte  Transjogja,  namun  masih  ada  atribut penghalang yang memungkinkan sikap pengelola kurang sensitif, seperti adanya sepeda motor yang menghalangi jalur ramps maupun troktoar. Bagaimanapun, hal demikian menjadi perhatian bagi semua kalangan untuk memastikan jalur bagi orang-orang dengan keterbatasan mobilitas rendah  seperti  penggunaan  kursi  roda  mendapatkan  haknya.  Begitu  juga  dengan  trotoar  di sekitar halte Transjogja. Keberadaan troktoar menuju/dari halte juga penting untuk disorot, hal ini  dinilai  sebagai  prasarana  penunjang  untuk  memudahkan  aksesibilitas  bagi  masyarakat dengan mobilitas rendah dalam mengakses halte.
Temuan observasi lapangan pada table 4 secara langsung memberikan konfirmasi dari temuan-temuan  sebelumnya  dan  juga  memberikan  pemahaman  aksesbilitas  jalur  ramps  dan troktoar  di  halte  Transjogja.  Meskipun  14  titik  halte  bus  Transjogja  telah  menyediakan  jalur ramps dan 18 troktoar yang aksesibel, namun masih ada titik lainnya yang masih belum secara optimal dalam layanan yang diberikan, seperti kurang optimalnya letak dari penghubung antara jalur ramps dan juga troktoar. Temuan, kali ini mengkritisi temuan Hayati & Al-Hamdi (2019) yang mengatakan hanya ada tiga tempat yang ramah terhadap disabilitas. Akan tetapi, temuan ini mendukung  dari  pernyataan  oleh  Hiban,  et  al.,  (2020)  sebelumnya,  dimana  temuan  dari  hasil observasi ini pun menilai bahwa dari segi infrastruktur halte Transjogja, hak orang disabilitas, terlebih  penggunaan  kursi  roda  belum  terpenuhi  dengan  baik,  karena  masih  adanya  atribut penghalang.
Beberapa  atribut  yang  menjadi  penghalang  di  jalur  ramps  maupun  troktoar,  bahkan belum tersedianya layanan jalur ramps dibeberapa tempat yang cukup strategis, seperti halte bus Transjogja di terminal Condong Catur yang tidak menyediakan jalur ramps di pintu masuk halte, begitupun terjadi di pusat wisata seperti halte bus Transjogja Taman Pintar 1, dimana masih ada sebatang pohon besar menjulang besar yang menghambat di jalur halte pintu keluar, dan di halte Kusumanegara  (Gembira  Loka)  sebagai  pusat  wisata  kebun  binatang  yang  mana  halte  bus Transjogja pada bagian jalur troktoar menunjukan adanya beberapa tiang besi yang menghalangi kursi roda serta jalur troktoar yang cukup tinggi tanpa adanya jalur elavasi ke permukaan jalan raya. Konsekuensinya, probilitas penggunaan kursi roda menjadi tidak efisien, dikarenakan jarak antara  jalur  landai  dan  troktoar,  serta  menuju  jalan  utama  yang  terpisah.  Kemudian,  di  pusat pendidikan,  seperti  pada  halte  Transjogja  Kaliurang  (Kopma  UGM)  dan  halte  Transjogja  Jl. Colombo  (Samirono),  di  mana  keduanya  berada  di  sekitaran  kampus  ternama  di  Yogyakarta, namun  adanya  atribut  tiang  listrik/besi  yang  menghalangi  jalur  ramps  di  jalur  keluar.  jika mengacu  pada  temuan  Khairina,  et  al.,  (2022)  dimana  keberadaan  beberapa  halte  Transjogja tidak  mudah  dijangkau  oleh  penyandang  disabilitas,  justru  studi  ini  menilai  bahwa  halte  bus
Transjogja  telah  tersedia  di  beberapa  tempat  strategis,  seperti  tempat  wisata,  pendidikan, perkantoran, terminal, dan lain-lain. Namun, prasarana halte seperti jalur ramps bagi kursi roda dan aksesibilitas troktoar yang kurang inklusif.

## Tinjauan Beberapa Halte Transit Dan Berbagai Permasalahanya
Selain  mengamati  halte  yang  menjadi  center  of  point  menuju/dari  perjalanan,  penulis juga memotret beberapa halte transit di kawasan strategis. Dalam studi kasus ini, penulis telah mendapatkan atribut-atribut penghalang yang sangat bermasalah, seperti yang ditampilkan pada tabel 5. Sebagai tambahan, penulis memberikan rekomendasi yang serius bagi pemerintah dan pengelola halte bus Transjogja.
Tabel 5. Halte bus Transjogja – tanpa petugas halte
Halte Kusumanegara 1 Halte Moumen Jogja Kembali 2  Halte Stadion Mandala Krida Sumber: penulis, dipotret pada tanggal 2 Juni 2022.
Tabel  5  menggambarkan  atribut  penghalang  yang  merupakan  hambatan  bagi  masyarakat dengan  mobilitas  rendah,  termasuk  penggunaan kursi  roda  di  jalur  landai  dan  trotoar  sekitar halte  bus  Transjogja.  Karenanya,  ketiga  halte  ini  mewakili  beberapa  halte  Transjogja,  tanpa petugas  pennjagaan  Transjogja,  yang  masih  bermasalah,  di  mana  terdapat  tiang  listrik  dan pembatas pohon. Tak jarang penulis juga menemukan beberapa halte yang tidak memiliki jalur landai di beberapa tempat strategis lainnya. Padahal, pada gambar di tabel 5, lokasi ketiganya bisa  dibilang  lokasi  yang  strategis,  seperti  halte  Transjogja  Kusumanegara  1  yang  berdekatan dengan kantor pemerintahan dan makam pahlawan nasional, halte Transjogja Monumen Jogja Kembali  2  yang  mana  berdekatan  dengan  tempat  wisata  Monumen  Jogja  Kembali,  dan  halte Transjogja  di  Stadion  Mandala  Krida  yang  bersebelahan  dengan  lokasi  kampus  dan  stadion Mandala Krida.
Lebih lanjut, terlepas dari eksistensi Transjogja sebagai moda transportasi bus massal, namun  demikian  layanan  prasarana  masih  diperlukan  perbaikan.  Mengacu  pada  standarisasi pelayanan  publik  yang  inklusif,  maka  diperlukan  halte  Transjogja  yang  mampu  menyediakan jalur landai bagi penyandang disabilitas yang menggunakan kursi roda. Selain itu, atribut yang menjadi penghalang pada jalur landai dan troktoar diperlukan revitalisasi, agar aksesibilitas bagi masyarakat  dengan  mobilitas  rendah  dapat  terlayani  secara  optimal.  Sebagai  tambahan, walaupun pengelola Transjogja telah menyediakan jalur ramps di beberapa halte, namun jalur ramps yang ada di nilai masih terlalu tinggi dan curam, dengan sudut kemiringan yang parah. Hal ini dianggap menyulitkan bagi orang-orang dengan mobilitas rendah yang menggunakan kursi roda, penyandang disabilitas, lansia, dan ibu hamil untuk mengaksesnya.

## KESIMPULAN
Secara  keseluruhan,  penelitian  ini  telah  memotret  24  titik  lokasi  halte  Transjogja  di Daerah  Istimewa  Yogyakarta,  dimana  terletak  di  beberapa  wilayah  yang  cukup  strategis  dan menjadi center of point menuju/dari lokasi lainnya. Aksesibilitas prasarana halte sangat krusial dalam mendukung inklusivitas  pelayanan publik, seperti ketersediaan jalur landai atau ramps

## Journal of Governance and Local Politics (JGLP), Vol. 5, No. 1, Mei 2023
bagi  orang-orang  dengan  mobilitas  rendah  seperti  kursi  roda  yang  diperuntukan  bagi  orang- orang penyandang disabilitas, bahkan kereta bayi sekalipun sangat diperlukan dengan adanya jalur tersebut. Dari hasil temuan observasi lapangan, terdapat 10 titik dari 24 titik lokasi halte bus Transjogja yang kurang inklusif, dimana banyak ditemukan tidak adanya prasarana layanan jalur landai baik di pintu masuk maupun keluar, selain itu juga keberadaan 6 titik troktoar yang kurang optimal untuk dilalui bagi kursi roda menjadi peringatan tersendiri, dimana banyaknya atribut yang  menghalangi seperti adanya tiang listrik, besi, dan juga pohon yang menghalangi jalur bagi kursi roda. Dengan demikian, berkaca pada studi literature terdahulu, keberadaan halte bus  Transjogja  secara  tidak  langsung  terus  berbenah  dari  tahun-tahun  sebelumnya,  namun demikian  juga  diperlukan  tindakan  dan  memberikan  pesan  peringatan  untuk  segera merevitalisasi beberapa jalur yang terhalang oleh beberapa atribut dan ketersediaan jalur ramps diperbanyak di beberapa lokasi.
Penelitian  ini  memiliki  limitasi,  di  mana  teknik  pengumpulan  data  primer  diperoleh dalam  bentuk  studi  observasi  lapangan,  sehingga  rekomendasi  untuk  penelitian  lebih  lanjut dapat  di  tinjau  dengan  sumber  data  berrbeda  seperti  melalui  wawancara,  untuk  mengetahui penyebab terbatasnya layanan aksesibilitas infrastruktur pada halte bus Transjogja. Kemudian, studi  selanjutnya  juga  diproyeksikan  dapat  menganalisis  sudut  pandang  individu  dengan mobilitas  terbatas,  termasuk  mereka  penyandang  disabilitas  yang  menggunakan  kursi  roda, diprakarsai  menggunakan  metode  kuantitatif  atau  campuran,  serta  menambahkan  atribut prasarana sebagai studi kasus, sehingga peneliti dapat menyajikan data berupa angka atau nilai.

## REFERENSI
Brovarone, E. V. (2021). Design as if bus stops mattered: exploring the potential role of public transport  stops  in  the  urban  environment.  Urban  Design  International,  26(1),  82 – 96. https://doi.org/10.1057/s41289-020-00132-8
Corazza, M. V., & Favaretto, N. (2019). A methodology to evaluate accessibility to bus stops as a contribution  to  improve  sustainability  in  urban  mobility.  Sustainability  (Switzerland), 11(3). https://doi.org/10.3390/su11030803
Damayanti,  A.  P.,  &  Khoirudin,  R.  (2021).  Ekspektasi  Pengguna  Layanan  Transportasi  Publik Trans  Jogja.  JIMFE  (Jurnal  Ilmiah  Manajemen  Fakultas  Ekonomi),  07(01). https://doi.org/10.34203/jimfe.v7i1.3386
Hayati, K. Z. Al, & Al-Hamdi, R. (2019). Transportasi Publik Dan Media Sosial: Persepsi Netizen Terhadap Pelayanan Bus Trans Jogja 2016-2018. Jurnal Ilmu Pemerintahan Widya Praja, 45(2), 127 – 139. https://doi.org/10.33701/jipwp.v45i2.368
Hiban,  M.  I.,  Purnomo,  E.  P.,  &  Nurkasiwi,  A.  (2020).  Smart  City  dalam  Memenuhi  Hak-Hak Penyandang Difabel di Yogyakarta “Studi Kasus : Infrastruktur Transportasi Publik dalam Memenuhi  Hak  Penyandang  difabel.”  Jurnal  Pemerintahan  Dan  Politik,  5(2),  69– 73. https://doi.org/10.36982/jpg.v5i2.1034
Hidayat,  N.  (2018).  Performance  level  analyses  of  public  transportation  using  importance- performance  analysis  method.  MATEC  Web  of  Conferences,  147,  1 – 6. https://doi.org/10.1051/matecconf/201814702001
Khairina,  E.,  Su swanta,  S.,  &  Iqbal,  M.  (2022).  Smart  City  in  the  Special  Region  of Yogyakarta : Development of Transportation Through a Sustainable Approach. International Conference on Public Organization, 209(Iconpo 2021), 541 – 548.
Lakhotia, S., Lassarre, S., Rao, K. R., & Tiwari, G. (2020). Pedestrian accessibility and safety around bus stops in Delhi. IATSS Research, 44(1), 55 – 66. https://doi.org/10.1016/j.iatssr.2019.07.001 Park, J., & Chowdhury, S. (2018). Investigating the barriers in a typical journey by public transport users  with  disabilities.  Journal  of  Transport  and  Health,  10(May),  361 – 368. https://doi.org/10.1016/j.jth.2018.05.008
Park, J., & Chowdhury, S. (2022). Towards an enabled journey: barriers encountered by public transport riders with disabilities for the whole journey chain. Transport Reviews, 42(2), 181 – 203. https://doi.org/10.1080/01441647.2021.1955035
Park,  J.,  Chowdhur y,  S.,  &  Wilson, D.  (2020).  Gap  between  Policymakers’ Priorities  and  Users’ Needs  in  Planning  for  Accessible  Public  Transit  System.  Journal  of  Transportation Engineering, Part A: Systems, 146(4), 04020020. https://doi.org/10.1061/jtepbs.0000321 Peña Cepeda, E., Galilea, P., & Raveau, S. (2018). How much do we value improvements on the accessibility to public transport for people with reduced mobility or disability? Research in Transportation Economics, 69(August), 445 – 452.
https://doi.org/10.1016/j.retrec.2018.08.009
Roy, S., & Basu, D. (2020). Selection of intervention areas for improving travel condition of walk - accessed  bus  users  with  a  focus  on  their  accessibility:  An  experience  in  Bhubaneswar. Transport Policy, 96, 29 – 39. https://doi.org/10.1016/j.tranpol.2020.06.004
Sitorus, F. J. P., & Permanasari, E. (2019). Analysis on shuttle bus stop service performance based on  the  user’s  perception.  The  case  study  of  trans  bintaro,  South  Tangerang  (Indonesia). Geographia Technica, 14, 185 – 193. h ttps://doi.org/10.21163/GT
Unsworth, C., So, M. H., Chua, J., Gudimetla, P., & Naweed, A. (2021). A systematic review of public transport  accessibility  for  people  using  mobility  devices.  Disability  and  Rehabilitation, 43(16), 2253 – 2267. https://doi.org/10.1080/09638288.2019.1697382 Utari, Z. M., & Kusuma, N. R. (2021). Accessibility for Persons with Mobility Impairment at Bus Stops.  IOP  Conference  Series:  Earth  and  Environmental  Science,  673(1). https://doi.org/10.1088/1755-1315/673/1/012049