PUBLIK: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Administrasi dan Pelayanan Publik Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Bina Taruna Gorontalo Volume VI Nomor 2 Desember 2019

## FAKTOR-FAKTOR PENGHAMBAT PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PELAKSANAAN PROGRAM REBOISASI DI KECAMATAN BULANGO ULU KABUPATEN BONE BOLANGO
Fatmah Nento 1 & Nolfi S. Tueno 2
STIA Bina Taruna Gorontalo bukujurnalstia@binataruna.ac.id 1 & nolfitueno@gmail.com 2

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  Faktor-Faktor  Penghambat  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pelaksanaan  Program  Reboisasi  di  Kecamatan  Bulango  Ulu Kabupaten Bone Bolango. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriptif kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan    adalah  teknik  Observasi, Wawancara dan pencatatan data sekunder.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa:  Dilihat  dari  faktor  pengetahuan  belum optimal  atau  belum  menunjang.  Karena  sebagian  besar  masyarakat  desa  di Kecamatan  Bulango  memiliki  pendidikan  yang  rendah,  dimana  rata-rata pendidikan  masyarakat  adalah  tidak  lulus  SD,  dan  tidak  pernah  mengikuti pelatihan-pelatihan.  Dilihat  dari  faktor  kesadaran  masyarakat  masih  rendah  atau kurang menunjang. Karena sebagian besar masyarakat tani sering membuka lahan, sehingga lahan-lahan atau hutan-hutan sebagian telah menjadi tandus atau beralih fungsi  dari  hutan  penyangga  alam  menjadi  lahan  tanam.  Dilihat  dari  faktor kesiapan  masyarakat  masih  rendah  atau  kurang  menunjang.  Karena  masyarakat berpandangan  bahwa  pelaksanaan  program  reboisasi  bertolak  belakang  dengan mata  pencaharian  masyarakat  sebagai  petani  yang  selalu  berpindah-pindah  lahan untuk digarafnya.Secara keseluruan penelitian mengenai Faktor-Faktor Penghambat Partisipasi  Masyarakat  Dalam Pelaksanaan Program  Reboisasi yang di  lihat  dari faktor  pengetahuan, faktor keadaran masyarakat  dan faktor  kesiapan masyarakat masih rendah atau kurang mendukung pelaksanaan program reboisasi di Kecamatan Bulango Ulu Kabupaten Bone Bolango.
Adapun  hal-hal  yang  disarankan  dalam  penelitian  ini  yakni  perlunya  pemerintah Diharapkan  kepada  pemerintah  daerah  khususnya  Dinas  Kehutanan  Kabupaten Bone  Bolango  memperhatikan  kendala-kendala  yang  dapat  menghambat pelaksanaan  program  reboisasi,  dan  tidak  kala  pentingnya  dalam  penelitian  ini adalah  masalah  pengetahuan,  kesadaran  masyarakat,  dan  kesiapan  masyarakat turut mempengaruhi pelaksanaan program reboisasi.
Kata Kunci: Partisipasi; Masyarakat; Program Reboisasi

## PENDAHULUAN
Pemerintah merupakan lembaga  tertinggi  yang  mengelola seluruh  aset  yang  menjadi  milik Negara Kesatuan Republik Indonesia,  dimana  salah  satu  aset yang memerlukan pengelolaan dengan  baik  adalah  hutan  dan lingkungan karena
kehidupan manusia  sangat  bergantung  kepada
kelestarian  alam  sekitarnya.  Apabila fungsi  hutan  dan  lingkungannya mengalami  suatu  masalah  seperti perusakan  oleh  pihak-pihak  yang tidak bertanggung jawab maka kelestarian  dan  keasriannya  akan terganggu,  dimana  ekosistem  dalam aliran  sungai  (DAS)  pun  akan mengalami ketidakseimbangan alam.
Salah satu agenda yang dilakukan  oleh  pemerintah  dalam melestarikan fungsi hutan dan lingkungan  adalah  Program  Gerakan Nasional  Rehabilitasi  Hutan  dan Lahan  (GN-RHL).  Gerakan  ini  telah dituangkan dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor  76  Tahun  2008  Tentang Rehabilitasi  Dan  Reklamasi  Hutan. Dimana tujuannya adalah melaksanakan program reboisasi. Rehabilitasi  hutan  dan  lahan
adalah  upaya  untuk  memulihkan, mempertahankan,  dan  meningkatkan fungsi hutan dan lahan sehingga daya dukung, produktivitas dan peranannya dalam mendukung sistem  penyangga  kehidupan  tetap terjaga.  Reklamasi  hutan  adalah usaha untuk memperbaiki atau memulihkan  kembali  lahan  dan vegetasi hutan yang rusak agar dapat berfungsi  secara  optimal  sesuai dengan  peruntukannya.  Hutan  dan lahan  kritis  adalah  hutan  dan  lahan yang  berada  di  dalam  dan  di  luar kawasan  hutan  yang  sudah  tidak berfungsi lagi sebagai media pengatur tata air dan unsur produktivitas lahan sehingga rnenyebabkan terganggunya keseimbangan ekosistem DAS. Untuk mengembalikan keseimbangan tersebut maka dilakukan penghijauan kembali, dimana  penghijauan  adalah  upaya
pemulihan  lahan  kritis  di  luar kawasan hutan untuk mengembalikan  fungsi  lahan.  Untuk Kabupaten  Bone  Bolango  itu  sendiri pelaksanaan  program  Rehabilitasi Dan  Reklamasi  Hutan  atau  sering disebut  dengan  program  reboisasi  di lakukan pada tahun 2010.
Pemulihan tersebut diistilahkan sebagai  program  reboisasi  yaitu upaya  penanaman  jenis  pohon  hutan pada  kawasan  hutan  rusak  yang berupa  lahan  kosong,  alang-alang, atau semak belukar untuk mengembalikan fungsi hutan.
Reboisasi  adalah  suatu  cara  untuk melestarikan  kembali  alam  yang telah  mengalami  kerusakan  atau perusakan  sehingga  menjadi  tandus, baik  oleh  alam  itu  sendiri  melalui bencana  alam  seperti  gempa  bumi, gunung  meletus  dan  banjir  maupun oleh  perilaku  manusia  yang  oleh kerakusan  demi  menguntungkan  diri dan orang lain telah tidak memperhatikan bagaimana seharusnya  suatu  lingkungan  dijaga dan  dipelihara  untuk  kemaslahatan seluruh umat manusia. Tindakan reboisasi adalah mengembalikan  fungsi  hutan  atau menghutankan  kembali  tanah  yang tandus  dengan  penanaman  pohon- pohon  tertentu,  dimana  hal  ini dimaksud  untuk  menghijaukan  suatu daerah  yang  telah  dimanfaatkan secara  tidak  bertanggung  jawab  oleh perambah hutan baik untuk digunakan  sebagai  lahan  tanam maupun  yang  sengaja  digundulkan untuk  diambil  pokok-pokok  pohon yang  telah  hidup  bertahun-tahun  di suatu  daerah.  Salah  satu  kelemahan para  penebang  hasil  hutan  atau perambah hutan adalah tidak melakukan  rehabilitasi  lahan  dan reklamasi  hutan  dengan  menanam
tanaman  atau  pohon  pengganti  yang telah  ditebang  dalam  areal  yang cukup  luas.  Akibat  dari  penebangan liar  ini  menyebabkan  lahan-lahan menjadi tandus, sehingga saat musim hujan  tiba  dengan  curah  hujan  yang ekstrim,  maka  kemungkinan  besar daerah  itu  akan  mengalami  tanah longsor,  yang  tentu  saja  akan mengganggu aktivitas sosial, ekonomi maupun budaya masyarakat itu sendiri. Walaupun  peraturan  dengan sanksi  yang  cukup  berat  telah diundangkan, tetapi perambahan hutan  terus  saja  terjadi,  sehingga lahan-lahan  menjadi  tandus  dan hutan  tidak  berfungsi  dengan  baik sebagai  penyangga  alam.  Agaknya peraturan yang ada tidak menimbulkan kesadaran bagi perambah  liar  bahwa  lahan-lahan yang menggundul dapat mengakibatkan  bencana  bukan  saja bagi  masyarakat  di  sekitar  lahan- lahan  tandus  tersebut  tetapi  juga berakibat  lebih  luas  yang  akan menimpa hingga daerah-daerah yang dilalui bencana seperti banjir.
Adapun yang dibutuhkan untuk suksesnya  program  reboisasi  adalah ketegasan  dari  pemerintah  daerah dalam  hal  perizinan  dan  melakukan pengawasan  secara  ketat  kepada pelaksanaan pemanfaatan hasil hutan dengan  ketentuan  bahwa  kewajiban bagi  mereka  adalah  melakukan rehabilitasi  dan  reklamasi  hutan  atau lahan yang telah dimanfaatkan tersebut.  Dan  partisipasi  masyarakat tentu  merupakan  suatu  keberhasilan program  reboisasi  yang  digagas  oleh pemerintah.  Selain  itu,  pengenaan sanksi  pidana  berat  bagi  yang  tidak mematuhi  ketentuan  sesuai  dengan peraturan yang berlaku harus menjadi  acuan  yang  ketat  agar  tidak
ada  yang  bermain-main  dengan peraturan  tentang  pelestarian  alam melalui  rehabilitasi  dan  reklamasi hutan.
Walaupun tujuan program reboisasi yang dilakukan oleh pemerintah adalah untuk mengembalikan  fungsi  hutan  demi kepentingan  bersama,  tetapi  selalu saja  ada  pihak-pihak  yang  tidak bertanggung jawab melakukan perusakan  hutan-hutan  atau  lahan- lahan,  baik  secara  diam-diam  karena telah mendapatkan izin maupun yang tidak berizin dari pemerintah. Oleh sebab itu, dinas kehutanan  harus  terus  melakukan sosialisasi  kepada  masyarakat  yang menempati  lahan-lahan  terutama  di lereng-lereng  gunung  agar  mereka ikut  dalam  program  penghijauan kembali lahan-lahan dengan menanam pohon-pohon tertentu yang telah mengalami kritis
berkepanjangan  akibat  pembukaan lahan  sebagai  lahan  tanam,  juga masyarakat baru mempunyai rencana untuk  merambah  lahan-lahan  atau hutan-hutan  yang  sangat  diminati karena  kandungan  tanah  yang  baru merupakan  lahan  yang  paling  subur untuk  ditanami,  dimana  hasilnya akan sangat memuaskan bagi masyarakat tani. Maka tugas bersama yang  harus  menjadi  perhatian  adalah memelihara  hutan  atau  lahan  yang telah  digunakan  dan  mengembalikan fungsinya
sebagaimana peruntukannya, dimana pemeliharaan hutan adalah kegiatan untuk
menjaga, mengamankan, dan. meningkatkan kualitas tanaman hasil kegiatan  reboisasi,  penghijauan  jenis tanaman,  dan  pengayaan  tanaman. Oleh  karena  itu  sangat  dibutuhkan partisipasi masyarakat dalam
pelaksanaan  program  reboisasi  yang
dilakukan  oleh  pemerintah,  karena keberhasilan  program  reboisasi  yang digagas  oleh  pemerintah  sangat ditentukan oleh sejauhmana partisipasi masyarakat terhadap program tersebut. Berdasarkan hasil obervasi awal yang dilakukan bahwa partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan  program  reboisasi  di Kecamatan  Bulango  Ulu  Kabupaten
Bone  Bolango  masih  rendah,  hal  ini disebabkan  oleh  beberapa  faktor yang  menjadi  penghambat  seperti pengetahuan  masyarakat  terhadap program  reboisasi  masih  rendah,
karena rata-rata masyarakat yang ada di Kecamatan Bulango Ulu khususnya  yang  di  desa  Owata  yang menjadi  desa  di  laksanakannya program  reboisasi  ini  pendidikannya tidak  lulus  SD,  dan  masih  kurang mendapatkan  informasi  mengenai program  reboisasi,  kondisi  inilah yang menjadi kendala bagi masyarakat untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan program reboisasi yang  dilakukan  oleh  pemerintah melaui Dinas Kehutanan dan Pertambangan Kabupaten Bone Bolango. Kesadaran masyarakat terhadap pelaksanaan program reboisasi masih kurang, hal ini dapat dilihat dari sebagian lahan-lahan atau hutan-hutan dan lingkungan yang ada di  daerah  ini  telah  menjadi  tandus atau  beralih  fungsi  dari  hutan penyangga  alam  menjadi  lahan tanam.  Masyarakat  dengan  sering melakukan  pembukaan  lahan-lahan untuk  dijadikan  lahan  tanam  baru karena  unsur  hara  dikandung  tanah merupakan lahan subur untuk ditanami. Kesiapan masyarakat dalam pelaksanaan program reboisasi masih rendah. Hal ini dapat
ditunjukan oleh masih adanya perilaku  masyarakat  yang  menolak program reboisasi karena menganggap  bahwa  program  ini mengganggu  atau  menyempitkan lahan  tanam  yang  sedang  digarap, dimana  akibat  ketidaktahuan  ini maka  sebagian  besar  masyarakat membuka  lahan-lahan  menyangga alam dari akibat erosi yang mungkin terjadi  untuk  kepentingan  kehidupan mereka. Kondisi inilah yang menjadi kendala  bagi  masyarakat  untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan program reboisasi yang dilaksanakan oleh pemerintah selama ini. Berdasarkan latar belakang tersebut di atas, maka diajukan judul “Faktor-Faktor Penghambat Partisipasi Masyarakat Dalam Pelaksanaan  Program  Reboisasi  Di Kecamatan  Ulu  Kabupaten  Bone
Bolango”

## PERMASALAHAN
Berdasarkan identifikasi masalah  di  atas,  maka  rumusan masalah  dalam  penelitian  ini  Faktor- Faktor  Apakah  yang  Menghambat Partisipasi Masyarakat Dalam Pelaksanaan  Program  Reboisasi  di
Kecamatan  Ulu  Kabupaten  Bona Bolango?

## TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN
Adapun  tujuan  penelitian  ini adalah untuk menggambarkan Faktor-Faktor Penghambat Partisipasi Masyarakat Dalam Pelaksanaan  Program  Reboisasi  di Kecamatan  Ulu  Kabupaten  Bone
Bolango.

## Manfaat Penelitian
Manfaat  yang  diharapkan  dari penelitian ini adalah:
1. Secara  Teoritis,  penelitian  ini diharapkan dapat bermanfaat
secara teoritis bagi pengembangan ilmu pengetahuan, khususnya ilmu  administrasi  dan  menjadi referensi  bagi  peneliti  lain  yang mempunyai minat yang sama.
2. Secara  Praktis,  penelitian  ini diharapkan  bermanfaat  bagi  para stakeholder, khususnya Dinas Kehutanan Kabupaten Bone Bolango. Fokus Penelitian Adapun fokus dalam penelitian mengenai  Faktor-Faktor  Penghambat Partisipasi Masyarakat Dalam Pelaksanaan  Program  Reboisasi  Di Kecamatan  Bolango  Ulu  Kabupaten Bone  Bolango,  yang  ditinjau  dari pengetahuan,  kesadaran  masyarakat, dan kesiapan masyarakat, dioperasionalkan sebagai berikut:

## Pengetahuan
Yaitu  tingkat  pendidikan  formal maupun  non  formal  yang  dimiliki oleh  masyarakat  dalam  mendukung pelaksanaan  progam  reboisasi  Di Kecamatan  Bolango  Ulu  Kabupaten Bone Bolango.

## Kesadaran Masyarakat
Yaitu  perilaku  atau  sikap  yang dimiliki  oleh  masyarakat  dalam mendukung keberhasilan pelaksanaan  program  reboisasi  Di
Kecamatan  Bolango  Ulu  Kabupaten Bone Bolango.

## Kesiapan Masyarakat
Yaitu  kesediaan  dan  penerimaan masyarakat terhadap lahan dan hutan untuk pelaksanaan program reboisasi di Kecamatan Bolango Ulu Kabupaten Bone Bolango.

## METODE PENELITIAN
Jenis Penelitian Jenis penelitian yang digunakan  dalam  mengkaji  Faktor- Faktor Penghambat Partisipasi Masyarakat Dalam Pelaksanaan Program  Reboisasi  Di  Kecamatan Bolango Ulu Kabupaten Bone Bolango,  yakni  jenis  penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Sumber data dalam penelitian ini berasal dari data primer dan data sekunder. Sedang pengumpulan  data  dalam  penelitian ini,  teknik  yang  digunakan  terdiri dari observasi, wawancara dan dokumentasi. Sementara teknik analisis  data  dilakukan  dalalm  tahap reduksi  data,  penyajian  data,  dan penarikan kesimpulan.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan analisis hasil wawancara dari fokus kajian penelitian  ini  mengenai  Faktor- Faktor Penghambat Partisipasi Masyarakat Dalam Pelaksanaan Program  Reboisasi  Di  Kecamatan Ulu  Kabupaten  Bone  Bolango  yang di  lihat  dari  segi  pengetahuan, kesadaran  masyarakat,  dan  kesiapan masyarakat masih rendah atau kurang mendukung pelaksanaan program reboisasi.
Pengetahuan  dalam  penelitian ini  merupakan  tingkat  pendidikan formal  maupun  non  formal  yang dimiliki  oleh  masyarakat  dalam mendukung pelaksanaan progam reboisasi Di Kecamatan Bolango Ulu
Kabupaten  Bone  Bolango.  Hasil penelitian menunjukan bahwa Faktor-Faktor Penghambat Partisipasi Masyarakat Dalam
Pelaksanaan  Program  Reboisasi  Di Kecamatan  Ulu  Kabupaten  Bone Bolango  yang  dilihat  dari  faktor pengetahuan  belum  optimal  atau belum  menunjang.  Karena  sebagian besar masyarakat  desa di Kecamatan Bulango  memiliki  pendidikan  yang rendah,  dimana  rata-rata  pendidikan masyarakat  adalah  tidak  lulus  SD,
dan tidak pernah mengikuti pelatihan-pelatihan yang berhubungan  dengan  usaha  yang digelutinya untuk memperluas wawasan pengetahuan. Kondisi inilah  yang  menjadi  kendala  bagi masyarakat  untuk  ikut  terlibat  dalam setiap program pembangunan, termasuk didalamnya adalah berpartisipasi dalam pelaksanaan program  reboisasi  di  Kecamatan Bulango Ulu Kabupaten Bone Bolango. Kesadaran  masyarakat  dalam penelitian  ini  merupakan  perilaku atau  sikap  yang  dimiliki  oleh masyarakat dalam mendukung keberhasilan  pelaksanaan  program reboisasi Di Kecamatan Bolango Ulu Kabupaten  Bone  Bolango.  Hasil penelitian menunjukan bahwa Faktor-Faktor Penghambat Partisipasi Masyarakat Dalam Pelaksanaan  Program  Reboisasi  Di Kecamatan  Ulu  Kabupaten  Bone Bolango  yang  dilihat  dari  faktor kesadaran  masyarakat  masih  rendah atau  kurang  menunjang.  Hal  ini terjadi karena sebagian besar masyarakat desa  di  Kecamatan
Bulango Ulu kurang memiliki kesadaran, kondisi ini dapat ditunjukan oleh kenyataan dilapangan  bahwa  sebagian  besar masyarakat  tani  sering  membuka lahan,  sehingga  lahan-lahan  atau hutan-hutan  sebagian  telah  menjadi tandus  atau  beralih  fungsi  dari  hutan
penyangga  alam  menjadi  lahan tanam.  Padahal  pemerintah  tidak secara  langsung  sudah  melarang masyarakat  untuk  membuka  lahan baru yaitu melalui program reboisasi, karena  membukan  lahan  baru  yang berpindah-pindah akan memiliki akibat  terjadinya  lahan  menjadi gundul  dan  menyebabkan  erosi.
Namun  masyarakat  kurang  peduli terhadap  hal  tersebut.  Kondisi  inilah yang menjadi kendala bagi masyarakat untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan program reboisasi di Kecamatan Bulango Ulu Kabupaten Bone Bolango. Kesiapan  masyarakat  dalam penelitian  ini  merupakan  kesediaan dan penerimaan masyarakat terhadap lahan  dan  hutan  untuk  pelaksanaan dalam program reboisasi di
Kecamatan  Bolango  Ulu  Kabupaten Bone  Bolango.  Hasil  penelitian menunjukan  bahwa  Faktor-Faktor Penghambat  Partisipasi  Masyarakat Dalam Pelaksanaan Program Reboisasi Di Kecamatan Ulu Kabupaten  Bone  Bolango  yang dilihat dari faktor kesiapan masyarakat masih rendah atau kurang  menunjang.  Hal  ini  terjadi karena menurut pandangan masyarakat bahwa pelaksanaan program  reboisasi  bertolak  belakang dengan mata pencaharian masyarakat sebagai petani yang selalu berpindah- pindah  lahan  untuk  digarafnya. Selain  itu  masyarakat  mempunyai pandangan  bahwa  program  reboisasi ini  akan  mengambil  atau  merampas lahan-lahan  yang  masyarakat  garaf sekarang ini, masyarakat juga berpikir bahwa program reboisasi ini akan  memindahkan  masyarakat  tani ke  areal  atau  pemukiman  yang  lain, yang  jauh  dari  tempat  tinggal mereka.  Hal  inilah  yang  menjadi
kendala  bagi  masyarakat  tani  untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan
program  reboisasi  di  Kecamatan Bulango Ulu Kabupaten Bone Bolango. Dari  keempat  fokus  yang  telah dijabarkan melalui pembahasan hasil penelitian, menunjukkan bahwa penelitian  mengenai  Faktor-Faktor Penghambat  Partisipasi  Masyarakat Dalam Pelaksanaan Program Reboisasi  Di  Kecamatan  Bulango Ulu  Kabupaten  Bone  Bolango  yang di  lihat  dari  faktor  pengetahuan, faktor  kesadaran  masyarakat,  dan faktor  kesiapan  masyarakat,  masih rendah  atau  kurang  mendukung pelaksanaan  program  reboisasi  di Kecamatan  Bulango  Ulu  Kabupaten Bone Bolango.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian dan pembahasan yang telah dipaparkan sebelumnya, peneliti mengambil beberapa simpulan sebagai berikut.
1. Dilihat  dari  faktor  pengetahuan belum optimal atau belum menunjang. Karena sebagian besar masyarakat desa di Kecamatan Bulango memiliki pendidikan  yang  rendah,  dimana rata-rata  pendidikan  masyarakat adalah  tidak  lulus  SD,  dan  tidak pernah mengikuti pelatihan- pelatihan.
2. Dilihat  dari  faktor  kesadaran masyarakat  masih  rendah  atau kurang menunjang. Karena sebagian  besar  masyarakat  tani sering  membuka  lahan,  sehingga lahan-lahan atau hutan-hutan sebagian  telah  menjadi  tandus atau  beralih  fungsi  dari  hutan
penyangga  alam  menjadi  lahan tanam.
3. Dilihat dari faktor kesiapan masyarakat  masih  rendah  atau kurang menunjang. Karena masyarakat  berpandangan  bahwa pelaksanaan  program  reboisasi bertolak  belakang  dengan  mata pencaharian  masyarakat  sebagai petani  yang  selalu  berpindah- pindah  lahan  untuk  digarafnya. Selain  itu  masyarakat  mempunyai pandangan bahwa program reboisasi ini akan mengambil atau merampas lahan-lahan yang
masyarakat  garaf  sekarang  saat ini, dan memindahkan masyarakat tani  ke  areal  atau  pemukiman yang  lain,  yang  jauh  dari  tempat tinggal mereka.
4. Secara keseluruan penelitian mengenai Faktor-Faktor Penghambat Partisipasi Masyarakat  Dalam  Pelaksanaan Program  Reboisasi  yang  di  lihat dari  faktor  pengetahuan,  faktor keadaran  masyarakat  dan  faktor kesiapan masyarakat masih rendah atau kurang mendukung pelaksanaan  program  reboisasi  di Kecamatan Bulango Ulu
Kabupaten Bone Bolango.

## SARAN
Dari  kesimpulan-kesimpulan  di atas,    peneliti    mengajukan    saran- saran sebagai berikut:
1. Perlunya  pemerintah  desa  dapat memberikan  kesempatan  kepada masyarakat tani untuk diikutsertakan dalam setiap pertemuan seperti sosialisasi, penyuluhan  program  reboisasi, baik ditingkat desa maupun kecamatan. Agar masyarakat dapat  memperoleh  pengalaman,
wawasan  yang  luas  mengenai program reboisasi. 2. Perlunya  pemerintah  desa  dan kecamatan menanamkan kesadaran kepada masyarakat untuk  ikut  berpartisipasi  dalam program  reboisasi,    dan  sedapat mungkin  untuk  menyampaikan manfaat dan dampak dari pelaksanaan program reboisasi.
3. Perlunya  pemerintah  desa  dan kecamatan dapat memberikan pemahaman  dan  sugesti  kepada masyarakat bahwa program reboisasi  yang  dilaksanakan  oleh pemerintah memiliki dampak yang  besar  bagi  masyarakat  pada umumnya.  Dan  pemerintah  tidak akan  pernah  mengambil  hak-hak rakyat. Sehingga masyarakat akan memiliki kesiapan terhadap pelakasanaan program reboisasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdussamad, Zuchri. 2014. Kompetensi Aparat Dalam Pelayanan Publik . Yogyakarta:
Deepublish. Ali, Faried. 2007. Metodologi Penelitian Sosial dalam Bidang Ilmu Administrasi dan Pemerintahan. Cet.  Pertama.
Jakarta:  PT.  Raja  Grafindo Persada.
Badudu, Jusuf dan Sutan Mohammad
Zain.  1994. Kamus  Umum Bahasa Indonesia . Jakarta: Pustaka Sinar Harapan. Budiardjo,  Miriam.  2014. Pengantar Ilmu Politik. Jakarta: Universitas Terbuka. Echols,  John  M.,  dan  Shadily, Hassan.  2010.  Kamus  Inggris Indonesia, Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama. Gie, Liang. 2010. Pengertian, Kedudukan dan Perincian Administrasi. Yogyakarta: Direvisi oleh Sutarto. Liberty. Hubeis,  A.V.S.  2011. Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan .  LPPM  IPB. Bogor. Kaji,  Yulianto.  2008. Impementasi Kebijakan Publik, Dalam Perpektif Realitas . Tulung Agung: Cahaya Abadi. Sastrohadiwiryo,  Siswanto  B.  2011. Manajemen Tenaga Kerja Indonesia: Pendekatan Administrasi Dan Operasional . Jakarta: Bumi Aksara. Sastropoerto,  R.  2011. Partisipasi Komunikasi Persuasi dan Disiplin  dalam  Pembangunan Nasional . Bandung: Alumni.
Siagian,  P.  Sondang.  2011. Patologi Birokrasi: Analisis, Identifikasi Dan Terapinya . Jakarta: Ghalia
Indonesia.
Silalahi, Ulbert. 2013. Studi Tentang Ilmu  Administrasi:  Konsep,
Teori  Dan  Dimensi .  Jakarta: Ghalia Indonesia. Simon, Herbert A. 2004. Administrative Behavior: Perilaku  Administral .  Jakarta: Bumi Aksara. Soetrisno. 2014. Menuju Masyarakat Partisipatif. Penerbit Karnisius. Yogyakarta. Keban,  Yaremis.  2009. Indikator
Kinerja  Pemda:  Pendekatan Manajemen  dan  Kebijakan .
Yogyakarta: (makalah) Kerlinger, Fred N. 2009. Foundation Of Behavioral Research. Rinehart  And  Winston  Inc . Terjemahan Gajah Mada University Pers.
Mardiasmo.  2009. Akuntansi  Sektor
Publik .  Edisi  IV.  Yogyakarta: Andi. Moleong,  Lexy.  2016. Metodologi Penelitian Kualitatif. Edisi Revisi,  Cet.  Keduapuluhsatu. Bandung: PT. Remadja Rosdakarya. Pasolong,  Harbani.  2013. Teori
Administrasi  Publik .  Bandung:
Alfabeta. Siagian,  Sondang.  2012. Kerangka Dasar Ilmu Administrasi .
Jakarta: Rineka Cipta.
Silalahi, Ulbert. 2010. Studi Tentang
Ilmu  Administrasi .  Bandung:
Sinar Baru. Sugiyono.  2014. Metode  Penelitian
Kuantitaitf Kualitaitif dan
RD . Bandung: Alfabeta

## Sumber Lain:
Undang-Undang  RI  nomor  41  tahun
1999 tentang Kehutanan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia  Nomor  24  Tahun 2010 Tentang Penggunaan Kawasan Hutan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia  Nomor  76  Tahun 2008 Tentang Rehabilitasi Dan Reklamasi Hutan. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia  Nomor  58  Tahun 2007  Tentang  Perubahan  Atas Peraturan  Pemerintah  Nomor
35  Tahun  2002  Tentang  Dana Reboisasi.