## PEMANFAATAN DANA DESA DALAM PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN DI GAMPONG SIMPANG BEUTONG KECAMATA MUARA TIGA KABUPATEN PIDIE
Mirna Rosa Wirta, Ruslan, Hasbi Ali
Universitas Syiah Kuala Darussalam
e-mail : ruslan@unsyiah.ac.id

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: (1) untuk mengetahui pemanfaatan dana desa dalam  peningkatan  mutu  pendidikan  di  Gampong  Simpang  Beutong,  Kecamatan  Muara  Tiga, Kabupaten Pidie. (2) untuk mengetahui cara peningkatan mutu pendidikan di Gampong Simpang Beutong, Kecamatan Muara Tiga, Kabupaten Pidie. Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini  adalah  pendekatan  kualitatif  dan  jenis  penelitiannya  termasuk  penelitian  deskriptif.  Teknik pengumpulan data yang dilakukan adalah teknik wawancara. Jumlah informan dalam penelitian ini adalah 9 orang, terdiri dari keuchik Gampong (kepala desa), sekretaris Gampong, bendahara Gampong,  ketua  pemuda,  tuha  peut,  imum  Gampong,  dan  3  orang  masyarakat  di  Gampong Simpang  Beutong  Kecamatan  Muara  Tiga  Kabupaten  Pidie.  Adapun  hasil  dari  penelitian  ini adalah sebagai berikut, (1) pemanfaatan dana desa dalam peningkatan mutu pendidikan. Dana desa dimanfaatkan  untuk  peningkatan  mutu  pendidikan  nonformal,  meskipun  dalam  rancangan program Gampong dan anggaran pendapatan belanja desa belum terdapat program khusus untuk pendidikan, karena prioritas dana desa pada tahun 2019 diperuntukkan untuk bidang pembangunan Gampong dan pemberdayaan masyarakat, Adapun dana desa yang dialokasikan untuk pendidikan nonformal dalam bidang kebudayaan dan keagamaan adalah sebesar Rp. 86.450.000,00. (2) cara peningkatan mutu pendidikan di Gampong Simpang Beutong, yaitu melalui kegiatan keagamaan seperti (pengajian, majelis taklim, maulid, dan takbiran pada malam hari raya), dan berpartisipasi dalam semua kegiatan yang diadakan di Gampong.
Kata Kunci : Pemanfaatan Dana Desa, Peningkatan Mutu Pendidikan.

## ABSTRACT
The thesis was titled "The utilization of Village funds in improving the quality of education in  Gampong  Simpang  Beutong,  Muara  Tiga  subdistrict,  Pidie  district".  This  research  aims  to know: (1) to know the utilization of village funds in improving the quality of education in Gampong
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
Simpang Beutong, District Muara Tiga, Pidie District. (2) to know how to improve the quality of education in Gampong Simpang Beutong, Muara Tiga Sub-district, Pidie district. This research uses  qualitative  research  and  types  of  descriptive  research.  Data  collection  techniques  are conducted with interview techniques. The informant in this study amounted to 9 people, consisting of  one  man  of  Keuchik  Gampong  (head  of  village),  one    secretary  of  Gampong,  one  of  the Treasurer Gampong, one of head of youth, one person Tuha peut, one person binary Gampong, and three people of Gampong Simpang Beutong District of Muara Tiga Pidie District. The results of this research show that, (1) the utilization of village funds to improve the quality of education. The village fund is used to improve the quality of non-formal education, although in the design of Gampong program and the village's shopping income budget has not been a special program for education, because the priority of village funds in the year 2019 is intended to develop gampong and community empowerment, the village funds allocated for informal education in the cultural and religious fields are Rp. 86,450,000.00. (2) the improving of quality of education in Gampong Simpang Beutong, through religious activities such as (teaching, taklim, maulid, and the taxon at the Feast Night), and participating in all activities held in Gampong.
Keywords : The utilization of village funds, education quality improvement

## PENDAHULUAN
Undang-undang yang berlaku di Indonesia tentang penetapan dana desa merupakan satu ketetapan  yang  harus  diperhatikan  untuk  mendukung  pembangunan  desa  dan  peningkatan kesejahteraan  bagi  masyarakat.  Desa  diberikan  wewenang  dan  dana  yang  memadai  guna pengelolaan potensi yang dimilikinya untuk meningkatkan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat desa. Berdasarkan peraturan yang dimuat dalam Undang-undang Nomor 6 pasal 72 tahun 2014 tentang  desa  mengatur  bahwa  dana  desa  merupakan  salah  satu  sumber  pendapatan  desa  yang berasal dari APBN (Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara). Dana desa didefinisikan sebagai suatu wujud nyata pengakuan negara terhadap hak asal-usul desa dan kewenangan lokal berskala desa. Pemerintah berharap dengan adanya dana desa dapat memberikan dukungan bagi desa dalam melakukan pembangunan dan pemberdayaan desa, sehingga mampu menciptakan desa yang kuat, maju  serta  meningkatkan  kualitas  masyarakat  untuk  kemajuan  desa.  Pembangunan  desa  harus mengutamakan  kebersamaan  agar  terwujudnya  keadilan  bagi  seluruh  masyarakat,  dalam pelaksanaan kegiatan harus melibatkan masyarakat mulai dari tahapan perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan. Penentuan dana desa disetiap daerah berdasarkan pada jumlah penduduk, luas wilayah, jumlah kemiskinan dan letak geografis (Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014).
Pemanfaatan  dana  desa  harus  memprioritaskan  pelaksanaan  kegiatan  yang  mendesak terlebih  dahulu,  dalam  penentuan  pelaksanaan  kegiatan  yang  mendesak  harus  memperhatikan tingkat kebutuhan masyarakat terhadap kegiatan yang akan dilaksanakan dan berkaitan dengan kepentingan  sebagian  masyarakat  desa  tersebut.  Penentuan  kegiatan  yang  akan  dilaksanakan harus memberikan manfaat dalam peningkatan kualitas kesehatan, pendidikan dan kebudayaan, serta memberikan manfaat untuk seluruh masyarakat dalam peningkatan ekonomi keluarga, dan penanggulangan  kemiskinan  bagi  masyarakat  desa  (Peraturan  Menteri  Republik  Indonesia Nomor 16 Tatun 2018). Tujuan utama pendidikan adalah untuk melatih masyarakat agar menjadi masyarakat  yang  berkepribadian,  prikemanusiaan,  dan  menjadi  masyarakat  yang  mampu
mendidik  dirinya  berdasarkan  watak  masing-masing  (Panpan,  2000  :  36).  Pendidikan  dibagi menjadi tiga bagian yang saling melengkapi yaitu pendidikan formal, pendidikan informal, dan pendidikan nonformal (Idris, 2003 : 58).
Sehubungan  dengan  penentuan  prioritas  pemanfaatan  dana  desa  maka  pendidikan merupakan salah satu fokus utama yang harus diperhatikan karena pendidikan merupakan sarana yang sangat tepat untuk mewujudkan peningkatan kualitas hidup masyarakat dan upaya untuk mencapai  kemakmuran  masyarakat  (Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  20  Tahun 2003).  Oleh  sebab  itu  untuk  mengetahui  sejauh  mana  pemanfaatan  dana  desa  di  Gampong Simpang Beutong maka peneliti tertarik untuk melakukan penelitian terkait dengan pemanfaatan dana desa dalam peningkatan mutu pendidikan di Gampong Simpang Beutong, kecamatan Muara Tiga, kabupaten Pidie.

## METOE
Penelitian dilakukan di Gampong  Simpang Beutong, Kecamatan Muara Tiga, Kabupaten Pidie.  Gampong  Simpang  Beutong  memiliki  letak  yang  sangat  strategis  dan  mudah  untuk dikunjungi  karena  terletak  di  lintas  jalan  Nasional  Banda  Aceh-Medan.  Jarak  tempuh  dari Gampong Simpang Beutong ke Ibukota Kabupaten (Pidie) menempuh jarak sejauh 24 km, status Gampong Simpang Beutong adalah Definitif. Gampong Simpang Beutong merupakan salah satu Gampong yang berada di Kecamatan Muara Tiga Kabupaten Pidie.
Peneliti  menggunakan  pendekatan  kualitatif  sebagai  dasar  pembahasan  hasil  dalam penelitian. Metode kualitatif adalah penelitian yang  dilakukan  pada  kondisi  yang  alamiah  atau natural setting serta prosedur penelitian yang dapat menghasilkan data deskriptif yaitu berupa data dokumentasi,  kepustakaan,  kata-kata  tertulis  atau  lisan  dan  perilaku  langsung  dari  orang  yang diamati  (Sugiyono,  2014  :  8).  Subjek  dalam  penelitian  ini  adalah  orang-orang  yang  dianggap mengetahui  dan  memahami  persoalan  yang  berkaitan  dengan  fokus  penelitian  sehingga  dapat memberi data atau informasi yang diperlukan. Penentuan subjek penelitian dengan menggunakan Purposive  sampling dilakukan  dengan  cara  mengambil  subjek  bukan  didasarkan  atas  strata, random atau daerah tetapi didasarkan atas adanya tujuan tertentu . Subjek penelitian yang dipilih dalam penelitian ini adalah orang-orang yang dianggap dapat memberikan informasi secara akurat mengenai objek yang diteliti. Adapun yang menjadi subjek penelitian adalah sebanyak 9 orang yang terdiri dari 1 orang keuchik Gampong (kepala desa), 1 orang sekretaris Gampong, 1 orang bendahara Gampong, 1 orang ketua pemuda, 1 orang tuha peut, 1 orang imum Gampong, dan 3 orang masyarakat di Gampong Simpang Beutong Kecamatan Muara Tiga Kabupaten Pidie. Teknik pengumpulan data pada penelitian ini adalah dengan tahapan wawancara sedangkan teknik analisis data  yang  digunakan  yaitu  melalui  tahapan  reduksi  data,  penyajian  data  dan  penarikan  atau verifikasi kesimpul.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pemanfaatan  dana  desa  dalam  peningkatan  Mutu  Pendidikan  di  Gampong  Simpang Beutong, Kecamatan Muara Tiga, Kabupaten Pidie
Pemanfaatan Alokasi Dana Desa (ADD) adalah diperuntukan untuk membiayai program pemerintah  Desa  dalam  melaksanakan  kegiatan  pemerintahan  dan  pemberdayaan  masyarakat. Pemanfaatan dana desa pada dasarnya merupakan hak pemerintah desa sesuai dengan kewenangan dan prioritas kebutuhan masyarakat desa setempat dengan tetap mengedepankan prinsip keadilan dalam  pemanfaatan  dana  desa  (Mulyani,  2017  :  44  -  45).  Penggunaan  dana  desa  diperuntukan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, pemberdayaan masyarakat dan kemasyarakatan,  akan  tetapi  diprioritaskan  untuk  membiayai  pembangunan  dan  pemberdayaan
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
masyarakat.  Berdasarkan  Permendagri  Nomor  113  Tahun  2014  tentang  pengelolaan  keuangan desa  pasal  2  ayat  1,  menyatakan  bahwa  dana  desa  dikelola  berdasarkan  asas-asas  transparan, akuntabel, partisipatif serta dilakukan dengan tertib dan disiplin anggaran.
Dalam peraturan menteri desa, pembangunan daerah tertinggal,  dan transmigrasi Republik Indonesia  Nomor  16  Tatun  2018  tentang  prioritas  penggunaan  dana  desa  Tahun  2019,  Pasal  5 menjelakan tentang bidang pembangunan desa yaitu Peningkatan kualitas hidup masyarakat Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (3) diutamakan untuk membiayai pelaksanaan program dan  kegiatan  di  bidang  pelayanan  sosial  dasar  yang  berdampak  langsung  pada  meningkatnya kualitas hidup masyarakat, kegiatan pelayanan sosial dasar sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi (1) pengadaan, pembangunan, pengembangan, dan pemeliharaan sarana prasarana dasar untuk  pemenuhan  kebutuhan  lingkungan  pemukiman,  transportasi,  energi,  informasi  dan komunikasi;  (2)  pengadaan,  pembangunan,  pengembangan,  dan  pemeliharaan  sarana  prasarana pelayanan  sosial  dasar  untuk  pemenuhan  kebutuhan  kesehatan  masyarakat,  pendidikan  dan kebudayaan. Mutu pendidikan adalah derajat keunggulan dalam pengelolaan pendidikan secara efektif dan efisien untuk melahirkan keunggulan akademis dan ekstra kurikuler pada peserta didik yang  dinyatakan  lulus  untuk  satu  jenjang  pendidikan  atau  menyelesaikan  pembelajaran. Komponen  yang  terkait  dengan  mutu  pendidikan  adalah:  (1)  kesiapan  dan  motivasi  siswa;  (2) kemampuan guru profesional dan kerjasama dalam organisasi sekolah; (3) kurikulum, meliputi relevansi  isi  dan  operasional  proses  pembelajarannya;  (4)  sarana  dan  prasarana  meliputi kecukupan dan keefektifan dalam mendukung proses pembelajaran; dan (5) partisipasi masyarakat (orang  tua,  pengguna  lulusan,  dan  perguruan  tinggi)  dalam  pengembangan  program-program pendidikan  sekolah  (Sutikno,  2013  :  92-93).  Mutu  pendidikan  adalah  Kemampuan  lembaga pendidikan dalam mendayagunakan sumber-sumber pendidikan untuk meningkatkan kemampuan belajar seoptimal mungkin (Qomar, 2007 : 206).
Pemanfaatan dana desa merupakan wewenang khusus yang diberikan kepada pemerintah desa untuk melaksanakan pembangunan desa selaras dengan prioritas kebutuhan masyarakat desa tersebut. Dari hasil penelitian yang dilakukan peneliti berlokasi di Gampong Simpang Beutong, Kecamatan  Muara  Tiga,  Kabupaten  Pidie  berkaitan  dengan  pemanfaatan  dana  desa  dalam peningkatan  mutu  pendidikan,  masyarakat  mengatakan  bahwasanya  dana  Desa  dimanfaatkan untuk peningkatan mutu pendidikan walaupun belum maksimal dan belum ada program khusus untuk  pendidikan,  karena  prioritas  dana  Desa  pada  tahun  2019  diperuntukkan  untuk  bidang pelaksanaan  pembangunan  Gampong  seperti  bidang  kesehatan,  pemeliharaan  jalan  Gampong, program  pembangunan  atau  rehab  rumah  tidak  layak  huni,  bidang  kehutanan  dan  lingkungan hidup, bidang perhubungan, komunikasi dan informatika, bidang energi dan sumber daya mineral, bidang  pemberdayaan  masyarakat,  bidang  kepemudaan  dan  olahraga,  bidang  kelembagaan masyarakat, dan bidang penanggulangan bencana.
Dalam  hal  peningkatan  mutu  pendidikan  di  Gampong  Simpang  Beutong,  dana  desa dimanfaatkan untuk sub bidang kebudayaan dan keagamaan yang diberikan anggaran sejumlah 86.450.000,00  yang  selanjutnya  digunakan  untuk  pelaksanaan  kegiatan  festival  kesenian, adat/kebudayaan, peringatan hari besar islam, kegiatan majelis taklim, balai pengajian (pengajian untuk anak-anak), kegiatan MTQ dan takbiran pada saat perayaan hari besar islam. Dengan adanya anggaran tersebut maka terselenggara kegiatan yang mendukung kearah pendidikan nonformal di Gampong Simpang Beutong.
Maka  jika  dilihat  secara    keseluruhan  berkenaan  dengan  pemanfaatan  dana  desa  dalam peningkatan  mutu  pendidikan  di  Gampong  Simpang  Beutong,  belum  sesuai  dengan  peraturan menteri, pembangunan daerah tertinggal,  dan transmigrasi Republik Indonesia Nomor 16 Tatun 2018 tentang prioritas penggunaan dana desa pada Tahun 2019. Karena dalam pasal 5 menyatakan bahwasanya prioritas dana desa juga diperuntukkan untuk pendidikan dan kebudayaan, akan tetapi hasil penelitian yang ditemukan di Gampong Simpang Beutong belum banyak tersedia sarana yang
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
mendukung peningkatan mutu pendidikan, hanya terdapat 3 (tiga) taman belajar keagamaan dan peralatan kesenian (perlengkapan sound), beberapa hal lainnya hanya dijalankan seadanya belum diprioritaskan dalam program kerja Gampong tahun 2019.

## Cara peningkatan Mutu Pendidikan di Gampong Simpang Beutong, Kecamatan Muara Tiga, Kabupaten Pidie
Pendidikan adalah usaha yang sengaja di lakukan, baik langsung maupun dengan cara yang tidak langsung untuk membantu anak dalam perkembangan mencapai kedewaasaan. Pendidikan merupakan  suatu  proses  yang  melibatkan  dan  mengikut  sertakan  bermacam-macam  komponen dalam rangka mencapai tujuan (Soeleman, 2009: 21). Pendidikan merupakan salah satu indikator utama pembangunan dan kualitas sumber daya manusia, sehingga kualitas sumber daya manusia sangat  tergantung  dari  kualitas  pendidikan.  Pendidikan  sangat  penting  dan  strategis  dalam pembangunan nasional, karena merupakan salah satu penentu kemajuan suatu bangsa. Pendidikan bahkan  merupakan  sarana  paling  efektif  untuk  meningkatkan  kualitas  hidup  dan  derajat kesejahteraan masyarakat, serta yang dapat mengantarkan bangsa mencapai kemakmuran. Mutu pendidikan  yang  dimaksud  adalah  kemampuan  lembaga  pendidikan  dalam  mendayagunakan sumber-sumber pendidikan untuk meningkatkan kemampuan belajar seoptimal mungkin. Dalam pendidikan, menurut Kementrian Pendidikan Nasional sebagaimana pengertian mutu mencakup input ,  proses,  dan output pendidikan. Input pendidikan  merupakan  sesuatu  yang  harus  tersedia karena dibutuhkan demi berlangsungnya suatu proses. Sementara proses pendidikan merupakan berubahnya sesuatu menjadi sesuatu yang lain. Selanjutnya, output pendidikan merupakan kinerja sekolah, yaitu prestasi sekolah yang dihasilkan dari proses dan perilaku sekolah. Oleh sebab itu, mutu  dalam  dunia  pendidikan  dapat  dinyatakan  lebih  mengutamakan  pada  keberadaan  siswa. Dengan  kata  lain,  program  perbaikan  sekolah  dilakukan  secara  lebih  kreatif  dan  konstruktif (Zahroh, 2016 : 28). Untuk meningkatkan mutu pendidikan dapat melibatkan lima faktor yang dominan yaitu, (1) Kepemimpinan Kepala sekolah; kepala sekolah harus memiliki dan memahami visi kerja secara jelas, mampu dan mau bekerja keras, mempunyai dorongan kerja yang tinggi, tekun dan tabah dalam bekerja, memberikan layananyang optimal, dan disiplin kerja yang kuat. (2)  Guru;  pelibatan  guru  secara  maksimal,  dengan  meningkatkan  kompetensi  dan  profesi  kerja guru  dalam  kegiatan  seminar,  lokakarya  serta  pelatihan  sehingga  hasil  dari  kegiatan  tersebut diterapkan disekolah. (3) Siswa; pendekatan yang harus dilakukan adalah “anak sebagai pusat “ sehingga kompetensi dan kemampuan siswa dapat digali sehingga sekolah dapat menginventarisir kekuatan  yang  ada  pada  siswa.(4)  Kurikulum;  adanya  kurikulum  yang  konsisten,  dinamis,  dan terpadu  dapat  memungkinkan  dan  memudahkan  standar  mutu  yang  diharapkan  sehingga goals (tujuan ) dapat dicapai secara maksimal. (5) Jaringan Kerjasama; jaringan kerjasama tidak hanya terbatas pada lingkungan sekolah dan masyarakat semata (orang tua dan masyarakat) tetapi dengan organisasi lain, seperti perusahaan atau instansi pemerintah sehingga output dari sekolah dapat terserap didalam dunia kerja (Danim, 2007 : 56).
Pendidikan bertujuan untuk meningkatkan kualitas manusia, yaitu manusia yang beriman dan bertaqwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa, berbudi pekerti luhur, berkepribadian, berdisiplin, bekerja keras, tangguh, bertanggungjawab, mandiri, cerdas dan terampil, serta sehat jasmani dan rohani. Pendidikan nasional juga harus mampu menumbuhkan dan memperdalam rasa cinta pada tanah  air,  semangat  kebangsaan  dan  rasa  kesetiakawanan  sosial.  Dalam  tujuan  pembangunan, pendidikan merupakan sesuatu yang mendasar terutama pada pembentukan kualitas sumber daya manusia.  Pembangunan  sumber  daya  manusia  berarti  perlunya  peningkatan  pengetahuan, keterampilan dari kemampuan semua orang dalam suatu masyarakat. Tujuan pendidikan memuat gambaran tentang nilai-nilai yang baik, luhur, pantas, benar, dan indah untuk kehidupan. Melalui pendidikan selain dapat diberikan bekal berbagai pengetahuan, kemampuan dan sikap juga dapat dikembangkan berbagai kemampuan yang dibutuhkan oleh setiap anggota masyarakat sehingga
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
dapat berpartisipasi dalam pembangunan. Tujuan pokok pendidikan adalah membentuk anggota masyarakat menjadi orang-orang yang berpribadi, berperikemanusiaan maupun menjadi anggota masyarakat yang dapat mendidik dirinya sesuai dengan watak masyarakat itu sendiri, mengurangi beberapa  kesulitan  atau  hambatan  perkembangan  hidupnya  dan  berusaha  untuk  memenuhi kebutuhan hidup maupun mengatasi segala permasalahan (Panpan, 2000 : 36).
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang  dilakukan  peneliti  berlokasi  di  Gampong  Simpang Beutong, Kecamatan Muara Tiga, Kabupaten Pidie berkaitan dengan cara yang dilakukan untuk meningkatkan mutu pendidikan di Gampong Simpang Beutong. Cara atau strategi yang dilakukan oleh  masyarakat  sangat  bervariasi,  yaitu  dengan  cara  mendukung  semua  kegiatan  positif  yang dilaksankan di Gampong (pengajian, majelis taklim, maulid, dan takbiran pada malam hari raya), menjalin hubungan yang baik sesama masyarakat, dan berpartisipasi dalam semua kegiatan yang diadakan di Gampong.
Maka jika dilihat dari faktor yang mempengaruhi mutu pendidikan, dapat disimpulkan cara peningkatan mutu pendidikan di Gampong Simpang Beutong belum maksimal karena faktor yang mempengaruhi mutu pendidikan masih belum direalisasikan secara keseluruhan, dari upaya yang dilakukan hanya sekedar mendukung kegiatan belajar mengajar di sekolah,  akan tetapi belum ada kesepakatan kerjasama secara resmi dengan pihak terkait untuk peningkatan mutu pendidikan, dan berdasarkan hasil wawancara dilapangan menunjukkan kultur sekolah (kebiasaan) yang dilakukan disekolah  belum  sepenuhnya  dapat  mendukung  peningkatan  mutu  pendidikan  di  Gampong Simpang  Beutong,  karena  berdasarkan  pengamatan  masyarakat  dalam  menjalankan  kegiatan belajar  mengajar  disekolah  terdapat  siswa  yang  datang  terlambat,  dan  belum  disiplin  ketika mengggunakan seragam.
Masyarakat  mengatakan  penyebab  belum  tercapainya  peningkatan  mutu  pendidikan  di Gampong Simpang Beutong karena rata-rata masyarakat tidak memahami pentingnya pendidikan dan  sebagian  besar  masyarakat  merupakan  tamatan  dari  jenjang  sekolah  dasar,  oleh  sebab  itu kurangnya motivasi bagi anak-anak untuk sekolah dan mengikuti proses belajar karena kurangnya pemahaman orangtua tentang pendidikan.
Kendala  yang  didapatkan  berupa  motivasi  belajar  siswa  masih  rendah,  sumber  daya kepegawaian  kurang  maksimal,  masih  rendahnya  tingkat  disiplin  guru,  minimnya  pemahaman masyarakat terhadap pentingnya pendidikan, faktor ekonomi masyarakat yang belum memadai, dan tingkat pemahaman perangkat Gampong yang masih minim. Maka oleh sebab itu pada tahun 2019  dalam  hal  peningkatan  mutu  pendidikan  masih  diutamakan  untuk  kegiatan  peningkatan kapasitas  aparatur  Gampong,  misalnya  seperti  kegiatan  pelatihan  untuk  perangkat  Gampong. Selanjutnya  yang  menjadi  kendala  dalam  peningkatan  mutu  pendidikan  di  gampong  Simpang Beutong adalah pengakuan definitif status Gampong baru diberikan pada tahun 2017. Oleh sebab itu Gampong Simpang Beutong harus memprioritaskan dana Desa untuk bidang pembangunan Gampong terlebih dahulu.
Peningkatan mutu pendidikan dapat diwujudkan dengan mengoptimalkan model The Total Quality Management (TQM) di sekolah. Teori ini menjelaskan bahwa mutu pendidikan dengan model TQM  ini  mencakup  tiga  kemampuan,  yaitu  kemampuan  akademik,  sosial,  dan moral (Zamroni, 2007 : 6). Teori ini juga menyebutkan bahwa mutu sekolah ditentukan oleh tiga variabel, yaitu  kultur  sekolah,  proses  belajar  mengajar,  dan realitas  sekolah.  Kultur  sekolah  merupakan nilai-nilai, kebiasaan-kebiasaan, upacara-upacara, slogan-slogan, dan berbagai perilaku yang telah lama terbentuk di sekolah dan diteruskan dari satu angkatan ke angkatan berikutnya, baik secara sadar maupun tidak. Kultur ini diyakini mempengaruhi perilaku seluruh komponen sekolah, yaitu guru, kepala sekolah, staf administrasi, siswa, dan juga orang tua siswa. Berdasarkan teori The Total Quality Management (TQM) untuk peningkatan mutu pendidikan maka dapat disimpulakan di Gampong Simpang Beutong belum maksimal dalam menerapkan teori tersebut karena masih
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
terdapat  beberapa  kendala  yang  menjadi  faktor  penghambat  terjadinya  peningkatan  mutu pendidikan seperti yang diharapkan.
Adapun  cara  untuk  mengatasi  atau  menyelesaikan  kendala  jika  peningkatan  mutu  pendidikan belum  tercapai  yaitu  dengan  cara  melakukan  edukasi  kepada  masyarakat  mengenai  pentingnya pendidikan, memperhatikan program Gampong yang dapat membantu upaya peningkatkan mutu pendidikan di Gampong Simpang Beutong misalnya seperti pembangunan Pendidikan anak usia dini  (PAUD)  dan  menyediakan  sarana  dan  prasarana  lainnya  yang  dapat  mendukung,  serta menjalin kerjasama yang lebih baik dengan pihak sekolah supaya terbentuknya pendidikan yang lebih bermutu di Gampong Simpang Beuntong.
Adapun unsur kebaruan (novelty) yang ada pada penelitian ini adalah kendala yang terjadi dalam  pemanfaatan  dana  desa  untuk  peningkatan  mutu  pendidikan  terdapat  pada  pemahaman perangkat  Gampong  yang  masih  minim  terhadap  pentingnya  pendidikan  untuk  kemajuan Gampong dan Gampong Simpang Beutong baru mendapatkan status definitif pada tahun 2017. Oleh sebab itu untuk tahun 2019 Gampong Simpang Beutong memprioritaskan dana desa untuk bidang pembangunan Gampong dan bidang pemberdayaan masyarakat.

## SIMPULAN
Kesimpulan dari penelitian pemanfaatan dana desa dalam peningkatan mutu pendidikan di Gampong Simpang Beutong Kecamatan Muara Tiga Kabupaten Pidie yaitu Gampong Simpang Beutong menganggarkan dana desa untuk meningkatkan mutu pendidikan nonformal sebesar Rp. 86.450.000,00. Kegiatan yang dilakukan yaitu dalam bidang keagamaan seperti penyelenggaraan kegiatan MTQ, takbiran, dan terlaksananya kegiatan majelis taklim serta pengajian untuk anak- anak.  Cara  peningkatan  mutu  pendidikan  yaitu  dengan  cara  menjalin  kesepakatan  kerjasama dengan komite sekolah dan pihak balai pengajian untuk mendukung peningkatan mutu pendidikan di Gampong Simpang Beutong.

## DAFTAR RUJUKAN
Danim, Sudarwan. 2007. Visi Baru Manajemen Sekolah . Jakarta: Bumi Aksara.
Dzuaqy,  Ahmad.  2016. Implementasi  Kebijakan  Dana  Desa  Berdasarkan  Peraturan  Menteri Keuangan  Nomor  93  Tahun  2015  Pada  Kecamatan  Ganrs  Kabupaten  Soppeng .  Jurnal Ilmiah Volume II, Nomor 1.
Edward, Sallis. 2006. Total Quality Management in Education . Jogjakarta: IRCiSoD.
Hadis, Abdul. 2010. Manajemen Mutu Pendidikan. Bandung: AlfaBeta.’
Idrus,  Muhammad.  2009. Metode  Penelitian  Ilmu  Sosial  “Pendekatan  Kualitatif  dan Kuantitatif” . Yogyakarta: PT Gelora Aksara Pratama.
Kusuma,  Candra.  2012. Pengelolaan  Alokasi  Dana  Desa  Dalam  Pemberdayaan  Masyarakat Desa  (Studi  pada  Desa  Wonorejo  Kecamatan  Singosari  Kabupaten  Malang) .  Jurnal Administrasi Publik Volume 1, Nomor 6.

## Jurnal Pendidikan Kewarganegaraan Undiksha Vol. 9 No. 2 (Mei, 2021)
Dwita,  Kadek.  2016. Respon  Publik  Terhadap  Model  Penganggaran  Partisipatif  Dalam Pembangunan Desa . Jurnal Penelitian Politik Volume 13, Nomor 2.
Mulyani, Sri I. 2017. Buku Pintar “Dana Desa Untuk Kesejahteraan Masyarakat: Menciptakan Lapangan Kerja, Mengatasi Kesenjangan, dan Mengentaskan Kemiskinan” . Jakarta Pusat 10710: Direktorat Jendral Perimbangan Keuangan.
Moulton,  Jeanne.  2001. Improving  education  in  rural  areas:  Guidance  for  rural  development specialists . For Charles Maguire, The World Bank Volume 1, Nomor 5.
Nasar,  Muhammad.  2016. Program  Alokasi  Dana  (AAD)  Dalam  Pengembangan  Ekonomi  di Kecamatan Marawola Kabupaten Sigi. e Jurnal Katalogis, Volume 4, Nomor 12.’
Panpan  A.  Fadjri.  2000. Analisis  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  Menurut  Kota  di  Indonesia , Warta Demografi . Volume 30, Nomor 3.
Peraturan  Menteri,  Pembangunan  Daerah  Tertinggal,    dan  Transmigrasi  Republik  Indonesia Nomor 16 Tatun 2018 Tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2019.
Qomar, Mujamil. 2007. Strategi Pendidikan Islam . Jakarta: Erlangga.
Soeleman, Yusuf. 2009. Pendidikan Luar Sekolah. Surabaya: Usaha Nasional.
Sutikno,  T.  Atmadji.  2013. Manajemen  Strategik  Pendidikan  Kejuruan  dalam  Menghadapi Persaingan Mutu . Jurnal Teknologi dan Kejuruan. Volume 36, Nomor 1.
Sucitro, Heri. 2008. Program Peningkatan Mutu Pendidikan . Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.’ Sukmadinata, Nana. 2006. Pengendalian Mutu Pendidikan Sekolah Menengah; Konsep, Prinsip, dan Instrument. Bandung: Refika Aditama.
Undang-undang Nomor  6 Tahun 2014 Tentang Desa.
Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional