## EKSISTENSI ORGANISASI KEMASYARAKATAN (ORMAS) DALAM PARTAI POLITIK DI KECAMATAN SUKAWATI

## ARTIKEL

## OLEH

## I WAYAN PUTRA WIDIA SUKMA
0814041007
JURUSAN PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN FAKULTAS ILMU SOSIAL UNIVERSITAS PENDIDIKAN GANESHA
SINGARAJA

## EKSISTENSI ORGANISASI KEMASYARAKATAN (ORMAS) DALAM PARTAI POLITIK DI KECAMATAN SUKAWATI
Oleh: I Wayan Putra Widia Sukma Drs. Dewa Bagus Sanjaya, M.Si I Nengah Suastika, S.Pd, M.Pd
Jurusan PPKn, Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Pendidikan Ganesha Email: goesstar@yahoo.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  lingkungan  kecamatan  sukawati  yang bertujuan  untuk  dapat  mengetahui  (1)  sejauhmana  keterlibatan  organisasi kemasyarakatan  (ormas)  dalam  partai  politik  di  kecamatan  sukawati  (2)  strategi yang  dilakukan  oleh  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  untuk  masuk  ke  partai politik  di  kecamatan  sukawati  (3)  kendala  yang  dihadapi  oleh  organisasi kemasyarakatan (ormas) dalam keterlibatannya dengan partai politik di kecamatan sukawati.  Adapun  yang  menjadi  subyek  dalam  penelitian  ini  adalah:  (a)  anggota organisasi kemasyarakatan (ormas) (b) anggota partai politik (c) tokoh masyarakat dan masyarakat. Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskipif kualitatif dengan  pendekatan  empiris  dan  dalam  pengumpulan  data  penulis  menggunakan teknik  observasi,  wawancara  dan  pencatatan  dokumen.Serta  dalam  penelitian deskriptif  kualitatif  ini,  peneliti  menggunakan  analisis  data  kualitatif,  yaitu sebagai  prosedur  penelitian  yang  menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata-kata tulis  atau  lisan  dari  orang-orang  dan  prilaku  yang  teramati  dengan  metode pengambilan  sampel  ( purfursip  sampling ).  Hasil  penelitian  ini  adalah  (1) keterlibatan  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  dalam  partai  politik  sejauh  ini terlihat dalam (a) memberikan pengawalan dalam kegiatan partai politik (b) turut serta  hadir  dalam  undangan  rapat  partai  politik  (c)  memberikan  dan  mencarikan dukungan  bagi  anggota  partai  politik  (d)  menjalin  bentuk  kerjasama  atau kesepakatan  antara  anggota  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  dengan  anggota partai  politik  (e)  pemasangan  atribut  oleh  organisasi  kemasyarakatan  (ormas) maupun partai politik. (2) Strategi yang dilakukan oleh organisasi kemasyarakatan (ormas)  untuk  masuk  ke  partai  politik  yaitu  (a)  karena  adanya  kedekatan  dari salah  seorang  anggota  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  dengan  anggota  partai yang  mengarah  pada  seluruh  anggota  organisasi  kemasyarakatan  (ormas).  (3) kendala  yang  dihadapi  oleh  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  dalam keterlibatannya  dengan  partai  politik  yaitu  (a)  susahnya  anggota  organisasi kemasyarakatan (ormas) untuk menolak ajakan dari anggota partai politik tersebut (b)  sulitnya  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  menyepakati  kesepakatan  kerja sama (c) ruang gerak organisasi kemasyarakatan (ormas) menjadi sangat terbatas (d)  sulitnya  anggota  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  kami  dalam  lingkungan masyarakat mendapatkan kepercayaan dari masyarakat.
Kata-kata kunci : keberadaan dan aktifitas organisasi kemasyarakatan (ormas) dalam partai politik.

## ABSTRACT
The research was  conducted in  the districts Sukawati aimed to  determine (1) the extent of the involvement of community-based organizations (CBOs) in the party in  the  district  Sukawati  (2)  the  strategy  undertaken  by  community  organizations (CBOs) to enter the political parties in the district Sukawati (3 ) constraints faced by  community  organizations  (CBOs)  in  engagement  with  the  political  parties  in the district Sukawati. The subject in this study are :  (a) members of civil society organizations (CBOs) (b) members of a political party (c) community leaders and the  public.  This  study  used  qualitative  research  methods  deskipif  and  data collection,  the  authors  use  observation  techniques,  interviewing  and  recording dokumen.Serta  in  this  qualitative  descriptive  study,  researchers  used  qualitative data analysis, which is a research procedure that produces descriptive data in the form of words written or spoken of the people and the behavior observed by the sampling  method  (sampling  purfursip).  The  results  of  this  study  were  (1)  the involvement of community-based organizations (CBOs) in the party so far seen in (a)  providing  escorts  in  the  activities  of  political  parties  (b)  participate  in  the meeting  invitation  attend  political  party  (c)  provide  and  find  support  for  party members  political  (d)  establish  forms  of  cooperation  or  agreement  between members of civil society organizations (CBOs) with members of political parties (e)  erection  attributes  by  community  organizations  (CBOs)  and  political  parties.
(2)  Strategies  undertaken  by  community  organizations  (CBOs)  to  enter  into  a political party that is (a) because of the proximity of one of the members of civil society organizations (CBOs) with members of the party that leads to all members of  the  community-based  organizations  (CBOs).  (3)  the  constraints  faced  by community-based  organizations  (CBOs)  in  engagement  with  the  political  party that  is  (a)  hard  members  of  civil  society  organizations  (CBOs)  to  refuse  an invitation  from  members  of  the  political  party  (b)  the  difficulty  of  civil  society organizations (CBOs) to agree on a cooperative agreement (c) the space for civil society organizations (CBOs) to be very limited (d) the difficulty of members of civil society organizations (CBOs) in our society gain the trust of the public.
Key  words :  The  existenceand  activities  ofcivil  society  organizations  (CBOs)  in theparty.

## 1. PENDAHULUAN
Berbicara mengenai politik itu sendiri memang berati cerdik, dan bijaksana yang dalam pembicaraan sehari-hari kita seakan-akan mengertikan sebagai  suatu
cara yang dipakai untuk mewujudkan tujuan. Dengan politik berarti ada hubungan khusus  antara  manusia  yang  hidup  bersama,  dalam  hubungan  itu  timbul  aturan, kewenangan,  kelakukan  pejabat,  legalitas  keabsahan,  dan  pada  akhirnya kekuasaan.Tetapi  politik  juga  dapat  dikatakan  sebagai  kebijaksanaan,  kekuatan, kekuasaan pemerintah, pengaturan konflik yang menjadi konsensus nasional, serta kemudian kekuatan masa rakyat.
Oleh  karena  itu,  politik  pada  hakikatnya  adalah  bagian  dari  pada  umat manusia.Tidak  dapat  dipisahkan  dari  keterpaduannya  dengan  berbagai  aspek kehidupannya.Bukan  hanya  kehidupan  menyangkut  salah  satu  aspek  dalam kehidupan  umat  manusia.Baik  secara  sadar  maupun  tidak  sadar,  tiap  manusia adalah  melakukan  hal-hal  yang  bersifat  politik  serta  berada  dalam  lingkungan yang  disebut  “sistem  politik”.Dalam  hal  ini  bahkan,  pada  masa  lampau  ketika bentuk  negara  belum  dikenal,  lingkungan  masyarakat  adalah  merupakan  “sistem politik” (Rudy, 2007:2).
Menurut  Sumantri  (dalam  Syafiie,  2002:2).  Sistem  adalah  “Sekelompok bagian-bagian yang bekerja bersama-sama untuk melakukan suatu maksud.Apabila  salah  satu  bagian  rusak  atau  tidak  dapat  menjalankan  tugasnya maka  maksud  yang  hendak  dicapai  tidak  akan  terpenuhi  atau  setidak-tidaknya sistem  yang  sudah  terwujud  akan  mendapat  gangguan”.  Jadi  dapat  dikatakan sistem adalah kesatuan yang utuh dari sesuatu rangkaian, yang kait mengkait satu sama  lain,  bagian  atau  anak  cabang  dari  suatu  system,  menjadi  induk  dari rangkaian  selanjutnya.  Begitulah  seterusnya  sampai  bagian  yang  terkecil, rusaknya salah satu bagian akan mengganggu kestabilan sistem itu sendiri secara keseluruhan.
Sistem tersebut dapat berperan dalam suatu kelompok atau organisasi  yang dibangun oleh masyarakat dalam menunjukan sikap politik di masyarakat, karena hal  tersebut  dapat  difungsikan  sebagai  suatu  kesatuan  yang  berkaitan  antara  satu dengan  yang lain sehingga mampu menjangkau wilayah atau masyarakat lainnya secara menyeluruh.
Dapat dikatakan kondisi bangsa ini, energinya terkuras oleh masalah politik yang  tiada  henti-hentinya.Paradoksnya,  politik  yang  semestinya  bermuara  pada perlombaan  untuk  membela  kepentingan  rakyat,  bangsa  dan  negara  namun  yang
terjadi  hanyalah  perebutan  ekonomi  dan  kekuasaan  serta  kepentingan  elit  politik segolongan dan partai tertentu saja.
Saat  ini  terlihat  pula  hubungan  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  dengan partai  politik,  hubungannya  di  negeri  ini  seperti  Simbiosis  Parasitisme  (satu untung-yang  lain  dirugikan).Bagi  partai  politik,  menjelang  pemilu,  organisasi kemasyarakatan  (ormas)  menjadi  lahan  perebutan  untuk  mendapatkan  dukungan politik.Bahkan  partai  politik  sering  membuat  organisasi  kemasyarakatan  (ormas) baru,  jika  malu-malu  minta  dukungan  dari  organisasi  kemasyarakatan  (ormas) tertentu.Sedangkan  partai  politiknya  atau  anggota  serta  tokohnya berselingkuh dengan menyusupkan  agendanya  ke  dalam  organisasi  kemasyarakatan  (ormas) melalui pimpinan organisasi kemasyarakatan (ormas).
Sesungguhnya  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  harus  mampu  untuk mengkonsolidasikan  diri  sehingga  terbebas  dari  kepentingan  politik  tertentu. Sehingga  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  memiliki  daya  tawar  yang  tinggi terhadap  partai  politik.  Dan  pada  akhirnya  diharapkan  bagi  partai  politik ikut   memperjuangkan  visi  dan  misi  organisasi  kemasyarakatan  dalam  kancah legislatif maupun eksekutif (http://uungmashuri.blogspot.com)
Keberadaan  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  yang  ada  dan  tersebar  di Kecamatan  Sukawati  di  pandang  sebagai  bentuk  pengabdian  kepada  masyarakat dengan menunjukan semangat mempersatukan kelompok-kelompok masyarakat.Kurangnya  kesadaran  yang  dimiliki  oleh  anggota  organisasi kemasyarakatan  (ormas)  dengan  beberapa  anggota  partai  politik,  merupakan aktifitas  yang  dinilai  keliru  atau  bahkan  salah  oleh  beberapa  tokoh  dan masyarakat.  Dengan  lemahnya  sistem  yang  dibangun  dalam  menjalankan organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  maka  hal  tersebut  sangat  mudah  untuk dipengaruhi  oleh  beberapa  anggota  partai  politik  agar  anggota  organisasi kemasyarakatan (ormas) diikut sertakan untuk berpolitik praktis
Untuk itu dalam  pergerakan organisasi kemasyarakatan (ormas) telah diatur dalam  UU  No.  8  tahun  1985  tentang  organisasi  kemasyarakatan  (ormas).  Akan tetapi  sampai  saat  ini  dari  UU  No.  8  tahun  1985  tentang  organisasi kemasyarakatan (ormas) tersebut tidak dapat atau belum dapat dijalankan dengan baik  oleh  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  yang  ada,  serta  masih
perlunyadilakukan pembenahan terhadap UU No. 8 tahun 1985 tentang organisasi kemasyarakatan (ormas).
Dengan  adanya  undang-undang  yang  mengatur  pergerakan  organisasi kemasyarakatan (ormas) dan partai politik, sudah pasti di tegaskan bahwa anggota organisasi kemasyarakatan (ormas) harus menjalankan tugas dan perannya sesuai dengan undang-undang yang telah mengaturnya masing-masing. Dengan keadaan yang terjadi di lapangan sekarang ini tentu menimbulkan berbagai pertanyaan bagi penulis  yaitu  salah  satunya  sejauh  mana  keterlibatan  organisasi  kemasyarakatan (ormas) dengan partai politik di kecamatan Sukawati dan bagaimana strategi yang dilakukan oleh organisasi kemasyarakatan (ormas) ke partai politik serta kendala apa yang dihadapi oleh organisasi kemasyarakatan (ormas) dalam partai politik.

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  rancangan  penelitian  deskriptif  kualitatif, dengan  pendekatan  empiris.  Penelitian  ini  berupaya  untuk  menggambarkan  dan menganalisis  fenomena  atau  gejala  yang  terjadi.  Pengertian  kualitatif  sebagai prosedur  penelitian  yang  menghasilkan  data  desktitif  berupa  kata-kata  tulis  atau lisan dari prilaku yang diamati.
Burhan  Bungin  (2005:102)  menerangkan  bahwa  lokasi  penelitian  adalah wilayah  desa  yang  menjadi  objek  penelitian.Penelitian  ini  dilakukan  pada  salah satu  kecamatan  yang  ada  di  kabupaten  Gianyar,  yaitu  kecamatan  Sukawati.  Dan dalam  penelitian  ini,  metode  pengambilan  sampelnya  ( purfursip  sampling ).Yang terdiri  darianggota  organisasi  kemasyarakatan  (ormas),  anggota  atau  pengurus partai  politik ,  tokoh  masyarakat  di  kecamatan  sukawati  dan  masyarakat  di kecamatan Sukawati.
Adapun  alat  pengumpulan  data  yang  penulis  gunakan  adalah  pedoman observasi,  pedoman  wawancara  dan  pedoman  pencatatan  dokumen.  Penelitian deskriptif  kualitatif  ini  menggunakan  analisis  data  secara  kualitatif,  untuk  itu teknik yang digunakan tanpa menggunakan alat bantu rumus statistik.
Oleh karena analisa dari penelitaian kualitatif tidak mendasarkan interpretasi datanya  pada  perhitungan-perhitungan  seperti  analisa  data  penelitian  kuantitatif, maka analisa data terletak pada kemampuan nalar peneliti dalam menghubungkan
data, fakta, dokumentasi dan informasi yang diperoleh oleh peneliti itu sendiri dari penelitian yang dilaksanakannya (http://repository.usu.ac.id).

## 3. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## 3.1 Hasil Penelitian
3.1.1 Sejauhmana  Keterlibatan  Organisasi  Kemasyarakatan  (ormas)
Dalam Partai Politik Di Kecamatan Sukawati.
Untuk  saat  ini  banyak  opini  yang  menyatakan  bahwa  kedekatan organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  memang  terlihat  ada  dengan  partai  politik tertentu.Kedekatan organisasi kemasyarakatan (ormas) dengan salah satu partai politik  tersebut  juga  di  karenakan  beberapa  dari  anggota  organisasi kemasyarakatan (ormas) tersebut ikut di dalam partai politik tersebut.keterlibatan  antara  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  dengan  partai politik  tersebut  baru  terlihat  hanya  dalam  bentuk  kegiatan  partai  politik  yang dilaksanakan  secara  langsung  dengan  mengundang  anggota  organisasi kemasyarakatan  (ormas)  tersebut  dalam  kegiatan  partai  politik  dengan menggunakan seragam organisasi kemasyarakatannya (ormas).
Adapun  hal  yang  melatar  belakangi  terjadinya  bentuk  keterlibatan organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  dengan  partai  politik  karena  adanya dorongan dan dukungan serta bantuan yang di berikan oleh salah satu anggota partai  politik  tersebut  kepada  organisasi  kemasyarakatan  (ormas),  sehingga menimbulkan ketertarikan untuk  terlibat  dalam kegiatan politik terutama pada salah  satu  partai  politik  yang  memberikan  perhatian  kepada  organisasi kemasyarakatan  (ormas)  tersebut.  Dalam  hal  tersebut  tentunya  organisasi kemasyarakatan  (ormas)  lebih  mengutamakan  kegiatan  yang  bersifat  sosial kepada  masyarakat  dari  pada  bersifat  politik,  akan  tetapi  jika  bersifat  politik maka  kami  bisa  membagi  diri  antara  yang  mau  atau  tidak,  walaupun  atribut organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  masih  digunakan  sebagai  bentuk  identitas anggota  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  turut  serta  dalam  kegiatan  partai politik.

## 3.1.2 Strategi  Yang  Di  Lakukan  Oleh  Organisasi  Kemasyarakatan (Ormas) Ke Partai Politik.
Dalam  catatan  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  memang  ada  tokoh- tokoh  dalam  partai  politik  tertentu  yang  ikut  serta  kedalam  organisasi kemasyarakatan (ormas) dan kedudukan mereka adalah sebagai penasehat.Dengan maksud memberikan dorongan serta figur kepada organisasi kemasyarakatan  (ormas)  serta  memiliki  kekuatan  untuk organisasi kemasyarakatan  (ormas)  dan  keterterikan  bagi  masyarakat  yang  ingin  turut serta  bergabung  kedalam  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  sekaligus  secara tidak  langsung  keberadaan  aktifitas  organisasi  kemasyarakatan  (ormas) menjadi  dekat  dalam  partai  politik  yang  ada  melalui  tokoh-tokoh  yang  di tempatkan sebagai penasehat dalam organisasi kemasyarakatan (ormas).
Tidak hanya anggota organisasi kemasyarakatan (ormas) saja yang dekat atau didekati oleh anggota partai politik, akan tetapi ada pula beberapa anggota partai politik yang ikut bergabung atau hanya dekat sebatas mencari teman  dan menjalin  kedekatan  dengan  anggota  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  kami, yang pada nantinya memang akan terlihat kedekatan politik. Kedekatan seperti itu  biasanya  dimanfaatkan  sebagai  bentuk  pengerahan  masa  atau  dukungan untuk meramaikan, mengawal dan sedikit tidaknya bisa memberikan dukungan dan  kontribusi  kepada  salah  seorang  anggota  partai  politik  atau  mungkin kepada partainya ketika ada kegiatan partai politik yang di selenggarakan.
Didalam  organisasi  kemasyarakatan (ormas) pada umumnya sudah pasti memiliki  cara  atau  strategi  yang  dapat  digunakan  serta  diterapakan  dalam membangun dan mengembangkan struktur organisasi kemasyarakatan (ormas) yang  dipimpinnya  bahkan  didalam  menunjukan  keberadaannya  serta menunjukan aktifitasnya juga harus memiliki dan menggunakan suatu strategi termasuk  didalamnya  adalah  strategi  politik.  Sesungguhnya  kami  tidak menginginkan  untuk  masuk  ke  ranah  atau  ruang  partai  politik  tertentu  karena kami  berjalan  masing-masing  dan  kami  juga  bukan  bagian  dari  partai  politik atau  yang  disebut  sebagai  sayap  partai.Keadaan  organisasi  kemasyarakatan (ormas)  kami  memang  terlihat  adanya  bentuk-bentuk  kedekatan  dengan  salah
satu partai politik, namun bukan berarti kami bekerja sepenuhnya untuk partai politik tersebut.
Pastinya kami tidak memiliki suatu cara atau strategi politik khusus yang kami  terapkan  untuk  masuk  ke  partai  politik,  dapat  di  sampaikan  bahwa beberapa dari anggota organisasi kemasyarakatan (ormas) kami yang mungkin bergerak secara pribadi menggunakan suatu cara dan usaha-usaha tertentu yang mengarahkan  agar  sebagian  anggota  organisasi  kemasyarakatan  (ormas) lainnya  untuk  ikut  serta  masuk  ke  salah  satu  partai  politik  yang  diinginkan. Tetapi  ada  maksud  dan  tujuan  yang  memang  di  harapkan  setelah  kami  bisa masuk ke dalam ruang politik itupun di dorong oleh salah satu anggota partai politik yang memerlukan tenaga kami dalam partainya.

## 3.1.3 Kendala  Yang  Dihadapi  Oleh  Organisasi  Kemasyarakatan  (Ormas) Dalam Keterlibatannya Dengan Partai Politik.
Sedangkan kendala organisasi kemasyarakatan (ormas) yang kami hadapi dalam  kedekatannya  dengan  partai  politik  adalah  (1)  Susahnya  anggota organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  kami  menolak  ajakan  untuk  ikut  serta dalam kegiatan partai politik karena melihat keuntungan yang di peroleh untuk keberadaan  dan  aktifitas  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  (2)  Sulitnya anggota  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  kami  menyepakati  bentuk kesepakatan  kerja  sama  dengan  partai  politik  dikarenakan  atas  sulitnya membangun  kesepakatan  yang  bisa  sama-sama  mendukung  kususnya  bagi keberadaan  dan  aktifitas  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  (3)  Ruang  gerak anggota organisasi kemasyarakatan (ormas) dalam menyampaikan sesuatu dan lain  hal  terlihat  menjadi  sangat  terbatas  karena  anggota  organisasi kemasyarakatan  (ormas)  hanya  difungsikan  sebagai  dukungan  dan  bentuk pengamanan atau pengawalan saja dalam partai politik tersebut.
Dan  hal  lainnya  yang  susah  kami  dapatkan  adalah  bentuk  kepercayaan dari  masyarakat  terhadap  keberadaan  dan  aktifitas  organisasi  kemasyarakatan (ormas)  kami  yang  mungkin  sudah  dinilai  sebagai  bentuk  politik  oleh masyarakat.

## 3.2 Pembahasan
Lahirnya  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  tidak  terlepas  dari  sejarah bangsa  Indonesia  yang  memberikan  ruang  bebas  dan  terbuka  untuk masyarakatnya  dalam  berkumpul  bersama,  hal  tersebut  dikarenakan  mulai terbentuknya  kelompok-kelompok  yang  berkepentingan  dan  kemudian  diatur lebih  jelasnya  kedalam  UU  No.  8  tahun  1985  tentang  organisasi kemasyaraktaan (ormas). Dalam sejarah partai politik, masyarakat terlebih dulu tergabung dalam kelompok-kelompok yang telah memiliki nama atau identitas tertentu dan kemudian dengan berbagai bentuk dukungan  yang diberikan oleh pihak-pihak  tertentu  serta  didukung  pula  oleh  kemampuan,  kekuasaan  dan kepemimpinan  yang baik atau mumpuni  maka dibentuklah partai  politik yang dapat  dikatakan  lebih  memiliki  ruang  bebas  dan  terbuka  dalam  mengatur pemerintahan  jika  dibandingkan  dengan  organisasi  kemasyarakatan  (ormas) yang ada.
Sesungguhnya  untuk  kegiatan  seseorang  dalam  partai  politik  untuk merebut  dukungan  rakyat  haruslah  bisa  menunjukan  sikap  atau  bentuk partisipasi politik dalam lingkungan masyarakat seperti yang dijelaskan dalam fungsi partai politik salah satunya (Budiardjo, 2001: 163): yakni partai politik sebagai sarana sosialisasi politik. Hal seperti sosialisasi politik lah yang harus bisa  di  laksankan  oleh  anggota  partai  politik  dalam  kegiatan-kegiatan  tertentu untuk  membangun  budaya  politik  yang  baik  di  masyarakat  sehingga  besar kemungkinan  kepercayaan  masyarakat  terhadap  partai  politik  akan  tumbuh secara  perlahan  dan  pasti.  Sedangkan  dalam  organisasi  kemasyarakatan dijelaskan  juga  mengenai  fungsi  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  salah satunya  dalam  pasal  5  Undang-UndangNomor  8  Tahun  1985  yakni:  sebagai wadah  pembinaan  dan  pengembangan  anggotanya  dalam  usaha  mewujudkan tujuan organisasi.
Saat  ini  untuk  keberadaan  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  yang  telah memiliki izin  dan diakui keberadaannya di  kabupaten  gianyar pada umumnya dan  di  kecamatan  sukawati  khususnya,  kini  sedang  mengalami  pasang  surut seperti  halnya  yang dialami oleh organisasi  kemasyarakatan (ormas)  Baladika Bali  salah  satunya  dan  mungkin  beberapa  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)
lainnya, pasang surutnya organisasi kemasyarakatan (ormas) baladika bali dan mungkin  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  lainnya  di  kecamatan  sukawati tidak  terlepas  dari  berbagai  permasalahan  yang  dialaminya  dari  permasalahan tetang  isu  kekerasan  anatar  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  hingga permasalahan politik yaitu adanya bentuk keterlibatan organisasi kemasyarakatan  (ormas)  dalam  partai  politik.  keberadaan  organisasi kemasyarakatan (ormas) juga bisa sebagai tenaga pendukung dari pada anggota partai  politik  atau  partai  politik  itu  sendiri  dan  keberadaan  organisasi kemasyarakatan  (ormas)  juga  bisa  dikatakan  sebagai  tenaga  tambahan  bagi partai  politik  dan  anggota  partai  politik.    Melihat  keberadaan  organisasi kemasyarakatan (ormas) di kecamatan sukawati yang mengalami pasang surut, hal tersebut juga di karenakan lemahnya sistem yang di bangun dan minimnya strategi yang dijalankan untuk membangun struktur kepengurusan di beberapa desa  yang  ada,  khususnya  di  kecamatan  sukawati.  Akan  tetapi,  meskipun struktur  kepengurusan  tidak  terbentuk  di  semua  desa  yang  ada  di  kecamatan akan  tetapi  atribut  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  mereka,  tetap  dapat terpajang  dan  terpasang  dengan  jelas  di  pinggir-pinggir  jalan  untuk menunjukan  keberadaannya.  Dengan  kondisi  organisasi  kemasyarakatan (ormas)  seperti  ini  biasanya  akan  menjadi  sebuah  keuntungan  tersendiri  bagi beberapa anggota partai politik yang bisa memanfaatkan keberadaan organisasi kemasyarakatan  (ormas)  tersebut  untuk  berperan  dan  turut  serta  dalam membantu anggota partai politik untuk memperoleh dukungan politiknya.
Pada  aktifitas  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  dengan  partai  politik  di kecamatan  sukawati  memang  tidak  terlihat  secara  terus  menerus,  akan  tetapi pergerakannya  selalu  dapat  diamati  dengan  kegiatan  yang  dilakukan  bersama partai  politik  atau  pihak-pihak  tertentu  yang  memerlukan  tenaga  organisasi kemasyarakatan  (ormas)  tersebut,  baik  dalam  kegiatan  sosial,  kegiatan  yang bersifat  pribadi  maupun  kegiatan  dalam  hal  politik.  Usaha  organisasi kemasyarakatan  (ormas)  untuk  menjadi  organisasi  yang  independen  atau organisasi  yang  tidak  berpihak  kepada  partai  politik  manapun  terlihat  sangat sulit,  kesulitan  tersebut  terlihat  karena  terkendala  oleh  sikap-sikap  anggota partai  politik  yang  selalu  melakukan  pendekatan  dengan  berbagi  macam
strategi  yang  dijalankan  untuk  bisa  membawa  organisasi  kemasyarakatan (ormas)  masuk  kedalam  kegiatan  atau  aktifitas  partai  politik.Dan  dengan lemahnya  sistem  yang  dibangun  dalam  organisasi  kemasyarakatan  (ormas) tersebut mengakibatkan mudahnya strategi yang di lancarkan oleh pihak-pihak tertentu  untuk  memasukan  strategi  politiknya  kepada  anggota  organisasi kemasyarakatan (ormas) tersebut.

## 4. PENUTUP

## 4.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, dapat ditarik beberapa garis besar sebagai suatu bentuk kesimpulan dan adapun diantaranya adalah sebagai berikut:
1. Dewasa  ini  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  dapat  dikatakan sebagai  perusahaan  atau  usaha  yang  menjanjikan  khususnya  bagai anggota  partai  politik  atau  partainya  untuk  memperoleh  suatu dukungan  dan  membantu  aktifitas  partai  politik  meskipun  organisasi kemasyarakatan (ormas) tersebut bukanlah sayap dari partai politik.
2. Aktifitasnya  organisai  kemasyarakat  (ormas)  sudah  menunjukan beberapa kegiatan yang mengarah pada kegiatan sosial dan melibatkan beberapa  anggota  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  yang  ada,  akan tetapi  aktifitas  lainnya  masih  terlihatnya  organisasi  kemasyarakatan (ormas)  ikut  serta  dalam  kegiatan  partai  politik  yang  membuat keberadaan  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  semakin  tidak  di perhatikan oleh masyarakat sehingga mulai terlihatnya pasang surutnya aktifitas organisasi kemasyarakatan (ormas) dalam kegiatan sosial.
3. Kurangnya  bentuk  kesadaran  dari  anggota  organisasi  kemasyarakatan (ormas) untuk  melakukan bentuk  sosialisasi  kepada masyarakat  justru menjadikan  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  hanyalah  sebagai tempat  usaha  yang  memberikan  peluang  dan  kesempatan  bagi  pihak- pihak  terkait  yang  memerlukan  jasa  keberadaan  organisasi kemasyarakatan  (ormas)  untuk  memenuhi  kebutuhannya  sendiri. Seperti dalam hal politik, dimana keberadaan organisasi
kemasyarakatan  (ormas)  menjadi  kendaraan  bagi  anggota  partai politik.
4. Kesempatan  untuk  berkumpul  bersama  haruslah  dapat  dimanfaatkan dengan  baik  dan  sejalan  dengan  UU  Nomor  8  Tahun  1985  tentang organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  untuk  menunjukan  bentuk partisipasinya  kepada  masyarakat.  Dan  tidak  menunjukan  bentuk lainnya  yang  mengarahkan  masyarakat  umum  kedalam  berpolitik praktis  bahkan  jika  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  hanya  di jadikan  sebagai  jasa  tertentu  terlebih  dalam  hal  politik  yang  hanya menguntungkan perseorangan

## 4.2 Saran-Saran
Organisasi kemasyarakatan (ormas) sesungguhnya memiliki peranan yang sangat penting dalam kehidupan bermasyarakat karena organisasi kemasyarakatan  (ormas)  memiliki  ruang  lingkup  yang  lebih  luas  dan  jauh berbeda dengan partai  politik  yang memiliki  berbagai  macam  tekanan politik. Namun  antara  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  dengan  partai  politik memiliki tanggung jawab yang sama dalam menjalankan dan mewujudkan UU Nomor  8  Tahun  1985  tentang  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  dan  pada politik  yang  diatur  dalam  UU  Nomor  2  Tahun  2011  tentang  partai  politik. Untuk itu, baik organisasi kemasyarakatan (ormas) maupun partai politik harus bisa dan mematuhi serta menjalankan  amanat  dari aturan masing-masing  agar tercipta dan terwujudnya budaya sosial dan politik yang baik dan seimbang.
Khususnya  pada  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  harus  berupaya menentukan  suatu  sikap  untuk  berani  menolak  ajakan  terlibat  dalam  kegiatan partai  politik  mapun  berupaya  untuk  menawarkan  diri  untuk  turut  serta mengambil  bagian  dan  kegiatan  politik  dengan  mengatasnamakan  organisasi kemasyarakatan  (ormas).  Jika  keterlibatan  ini  terus  dibiarkan  begitu  saja  dan terus  ditanggapi  maka  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  akan  di  pandang sebagai  kekuatan  politik  dan  bukan  lagi  organisasi  kemasyarakatan  (ormas) yang mengedepankan nilai sosial kemasyarakatan.
Jika  anggota  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  bisa  mempelajari  dan memperdalam  pemahaman  terhadap  UU  No  8  tahun  1985  tentang  organisasi kemasyarakatan (ormas) dan tidak hanya melihat AD/ ART yang dimiliki maka secara  sederhana  pemikiran  anggota  organisasi  kemasyarakatan  sedikit  demi sedikit namun pasti akan dapat di kuatkan dengan mewujudkan tindakan sosial dan bukan tindakan politik.
Anggota organisasi kemasyarakatan (ormas) boleh menentukan pilihannya dalam politik namun bukan berati dapat atau turut serta terlibat dalam kegiatan partai  politik  serta  mendukung  kegiatan  partai  politik,  justru  yang  terlihat adalah  organisasi  kemasyarakatan  (ormas)  menjadi  jasa  pelayanan  bagi  partai politik yang memerlukan tenaga dan dukungan politik.

## DAFTAR PUSTAKA
Budiardjo,  Prof  Miriam.  2001. Dasar  –  Dasar  Ilmu  Politik .  Jakarta  :  PT.
Gramedia Pustaka Utama.
Bungin, Burhan. 2002. Metode Penelitian Kualitatif . Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada.
Rudy, May. 2007. Pengantar Ilmu Politik . Bandung : PT. Refika Aditama.
Syaffie,  Inu  Kencana.  2002. Sistem  Politik  Indonesia.Bandung :  PT.  Refika Aditama.
Undang-Undang No 2 Tahun 2011 Tentang Partai Politik. Cetakan Pertama 2011. Yogyakarta : Pustaka Yustisia.
http://ditpolkom.bappenas.go.id,  Undang-Undang  Nomor  8  Tahun  1985  Tentang Organisasi  Kemasyarakatan.  (diakses  pada  tanggal  05/05/2012  pukul 23:03).
http://repository.usu.ac.id, Metodologi penelitian . (diaksespada tanggal 02/06/2012 pukul 23:19 Wita).
http://uungmashuri.blogspot.com,  Uung  Mashuri. Pendidikan  politik .  (diakses pada tanggal 02/06/2012 pukul 11:23 Wita).