## ANGGARAN BIAYA PRODUKSI MINYAK GORENG DENGAN PENDEKATAN BIAYA VARIABEL PADA TEACHING FACTORY POLITEKNIK NEGERI LHOKSEUMAWE
Ali Imran 1, T. Mustaqim 2 , Ismed Wijaya 3, Zuarni 4 , Sutoyo 5 ali.imran@pnl.ac.id
1),2),3 ) 4) Dosen Jurusan Tata niaga Politeknik Negeri Lhokseumawe 5) Dosen UNIKI Bireuen
Abstract: This  study  aims  to  design  a  production  cost  budget  at  the  Teaching  Factory  for  cooking  oil, chemical  engineering  department  of  the  Lhokseumawe  State  Polytechnic.  The  research  method  used  is descriptive qualitative,  where the researcher  will explore production data on the object of research and then  compile  the  data  into  a  production  cost  budget  based  on  previous  research  studies  and  based  on existing  literature.  This  research  is  interesting  because  the  cooking  oil  installation  in  the  laboratory  is different from the general factory, this is because the installation assets are included in BMN so that they cannot be included separately in the calculation of the production cost budget if the installation is carried out  economically.  This  research  can  provide  an  ideal  production  cost  budget  calculation  model  in  a laboratory at a state university or polytechnic.
Keywords: Design, Budget, Cost, Production, Laboratory

## PENDAHULUAN
Kehadiran instalasi pengolahan Crude Palm Oil di  Laboraturium  Teknologi  Kimia  merupakan sebuah  era  baru  pendidikan  vokasi  di  Politeknik Negeri  Lhokseumawe,  bagaimana  tidak    Aceh sebagai  daerah  agraris  merupakan  penghasil komoditas  sawit,  dimana  beberapa  kabupaten seperti  Aceh  Tamiang,  Aceh  Timur,  Aceh  Utara, Bireun,  Aceh  Barat,  Aceh  Barat  Daya,  dan beberapa daerah lainnya menjadikan sawit sebagai komoditas utama hasil perkebunan.
Pengolahan  CPO  bisa  menghasikan  produk olein (minyak  goreng)  dan  turunannya  seperti stearin dan losses disamping  juga  dapat  diolah menjadi  biosolar  (B-20,  B-30,  B-50)  yang  tengah digalakkan  oleh  pemerintah.  Dengan  mulai berjalannya  kawasan  ekonomi  khusus  (KEK)  di kota  Lhokseumawe,  maka  terbuka  peluang  para investor untuk mendirikan kilang-kilang pengolahan  turunan  dari  CPO.  Hal    ini  tentu memerlukan  banyak  tenaga  kerja  yang  kompeten dengan industri pengolahan  sawit dan  turunannya. Untuk meningkatkan kompetensi lulusan Politeknik  Negeri  Lhokseumawe  telah  memiliki Teaching  Factory  pengolahan  CPO  menjadi minyak  goreng  dan  Bio  solar,  Oleh  karena  itu laboraturium  pengolah  CPO  memiliki  peranan penting dalam menciptakan teknisi yang kompeten dibidang pengolahan sawit.
Selain  menciptakan  teknisi  yang  kompeten, laboraturium ini juga bisa mendatangkan keunggulan lain bagi Politeknik Negeri Lhokseumawe,  diantaranya  adalah  bisa  menjadi
sumber  pendapatan  negara  bukan  pajak  (PNBP) dan  memiliki  trade  mark  produk  andalan  apabila aktifitas operasional dijalankan secara profesional.
Untuk  itu  operasional  instalasi  laboraturium tersebut  harus  dijalankan  pada  kapasitas  yang ekonomis,  memiliki  trade  mark  yang  memiliki nilai  jual  dimana  produk  yang  dihasilkan  tersebut selain  berguna  bagi  mahasiswa  yang  berpraktik akan tetapi juga harus diterima oleh pasar.
Penelitian terdahulu menjelaskan untuk pengolahan  minyak  goreng  pada  pabrik  minyak goreng  skala  mini  ukuran  500  liter  per  proses membutuhkan  biaya  produksi  sebesar  Rp.  Rp. 4.681.760.-  atau  Rp.  9.363,5.-/liter  (Ali  imran  : 2016),  informasi  ini  menunjukkan  bahwa  masih ada  jarak  antara  harga  pasar  dan  harga  pokok produksi.  Aktifitas  produksi  ini  bisa  dijalankan untuk  mendongkrak  PNBP  politeknik  kalau operasionalnya  dilakukan  secara  terukur  sesuai dengan  kapasitas  yang  dimiliki  oleh  mesin tersebut.
Untuk  menjalankan  pabrik  sesuai  kapasitas tentu  perlu  perencanaan  keuangan  yang  memadai menyangkut  biaya  produksinya,  oleh  karena  itu perancangan  anggaran  biaya  produksi  sangat dibutuhkan dalam upaya keberlangsungan operasional  laboraturium  secara  mandiri  tanpa ketergantungan pada dana pemerintah (DIPA).
Berdasarkan  uraian  di  atas  maka  rumusan masalah dalam penelitian ini adalah :
a. Bagaimana penyusunan anggaran baya produksi  pada  instalasi  pengolahan  minyak
goreng  pada  Laboraturium  teknoligi  kimia Politeknik Negeri Lhokseumawe?
b. Berapa  anggaran  yang  harus  disediakan  untuk operasioanal  instalasi  pengolahan  minyak goreng sekali proses?

## TINJAUAN PUSTAKA Anggaran Biaya Produksi
Didalam  menetapkan  berapa  jumlah  barang yang  harus  dihasilkan  dalam  proses  produksi perusahaan  diharuskan  menyusun  anggaran  biaya pruduksi,  karena  di  dalam  anggaran  tersebutlah diperoleh  informasi  mengenai  estimasi  jumlah persediaan  yang  tersedia  dan  harus  diproduksi pada  periode  tertentu  Anggaran  biaya  produksi mencakupbeberapa anggaran lainnya yaitu: anggaran  pembelian  bahan  baku,  anggaran pemakaian  bahan  baku,  anggaran  biaya  tenaga kerja  langsung,  dan  anggaran  biaya  overhead pabrik (Catur sasongko : 2010: 34).
Didalam menetapkan jumlah unit barang yang harus  di  produksi  terdapat  dua  kebijakan  yang dapat  digunakan  oleh  perusahaan  yaitu,  kebijakan stabilitas produksi dan kebijakan tingkat persediaan.  Bagi  perusahaan  yang  menyusun anggaran  biaya  produksi  lebih  dari  sebulan  dapat menggunkan kebijakan stabilitas produksi, sedangkan bagi perusahaan yang tidak menginginkan menginginkan fluktuasi persediaaan dapat menggunakan kebijakan stabilitas persediaan.

## Anggaran Bahan Baku
Anggaran  bahan  baku  terdiri  dari  dua  jenis anggaran yaitu anggaran pemakaian bahn baku dan anggaran  pembelian  bahan  baku.  Anggaran pemakaian  bahan  baku  menjelaskan  jumlah  dan nilai  bahan  baku  yang  diperlukan  dalam  aktifitas produksi.  Jumlah  kebutuhan  bahanbakudapat diperoleh  dengan  mengalikan  tingkat  produksi dengan  standar  kebutuhanbahan  baku  sekali produksi.

## Anggaran Tenaga kerja langsung
Anggaran
tenaga
kerja langsung memperhitungkan  jumlah  biaya  tenaga  kerja langsung yang dibebankan dalam aktifitas produksi.  Biaya  tenaga  kerja  langsung  ditentukan dengan  mengalikan  jumlah  jam  tenaga  kerja langsung  yang  terjadi  dalam  satu  kali  proses
produksi  dengan  standar  upah  tenaga  kerja  yang telah ditetapkan.

## Anggaran Biaya Overhead Pabrik
Biaya overhead pabrik merupakan semua biaya produksi yang terjadi dalam proses produksi selain bahan  bahan  langsung  dan  tenaga  kerja  langsung, biaya ini eliputi biaya listrik, air, telepon, asuransi sewa, perlengkapan, bahan tidak langsung , tenaga kerja  tidak  langsung,  dan  biaya  lainnya.  Semua biaya  tersebut  baik  yang  variabel  dan  tetap  akan diperhitungkan ke dalam anggaran biaya produksi

## Pemilihan Tingkat Aktifitas
Didalam  menyusun  anggaran  biaya  produksi pemilihan  aktifitas  produksi  sangatlah  penting karena  berhubungan  dengan  elemen  anggaran biaya  produksi  dan  kelompok  biaya  variabel  dan biaya tetap. Semakin tinggi aktifitas maka semakin kecil  bagian  biaya  tetap  dibandingkan  dengan biaya  variabel.Tingkat  aktifitas  yang  berbeda mencakup;  kapasitas  teoritis,  kapasitas  praktis, kapasitas  aktual  yang  diperkirakan,  dan  kapasitas normal.
Penetapan  kapasitas  produksi  pada  pabrik umumnya dengan pabrik yang ada pada laboraturium politeknik negeri lhokseumawe  tentu berbeda dikarenakan laboraturium tidak beroperasi pada  kapasitas  praktis,  akan  tetapi  operional    dari laboraturium  disesuaikan  dengan  blok  jam praktikum  mahasiswa  selama  satu  semester.  Oleh karena  itu  kapasitas  normal  harus  ditetapkan  oleh kepala  laboraturium  yang  di  sesuaikan  dengan jumlah waktu praktikum selama satu semester.

## Sistem Biaya
Sistem  biaya  sangat  diperlukan  sebagai  alat agar  data  biaya  dapat  diolah  dan  disajikan  tepat pada  waktunya  dan  akurat  kepada  pihak  yang memerlukannya. sistem biaya sangat erat hubungannya dengan struktur produksi,  organisasi perusahaan,  dan  jenis  biaya  yang  diperlukan.  ada dua  jenis  sistem  biaya  yang  dikenal  dalam akuntansi berdasarkan sifat produksi saat perhitungan biaya, volume produksi, dan pembebanan biaya overhead.
Biaya yang dialokasikan ke unit produksi. Bisa berupa  biaya  aktual  atau  biaya  standar.  Dalam sistem  biaya  aktual  atau  sistem  biaya  historis informasi  biaya  di  kumpulkan  pada  saat  biaya terjadi,  tetapi  penyajian  hasilnya  di  tunda  sampai
semua  operasi  produksi  untuk  priode  akuntansi tersebut  telah  selesai  dilakukan  atau  dalam  bisnis jasa,  semua  jasa  untuk  periode  tersebut  telah diserahkan.  Dalam  sitem  biaya  standar  produk, operasi  dan  proses  dihitung  biayanya  berdasarkan jumlah  biaya  yang  telah  di  tentukan  sebelumnya dari sumber daya yang akan di gunakan dan harga yang  telah  ditentukan  sebelumnya  dari  sumber daya  tersebut.  Biaya  aktual  juga  di  catat  varians ata selisih antara biaya aktual dengan biaya  aktual dengan  biaya  standar  di  kumpulkan  di  perkiraan yang terpisah.

## Sifat Produksi
Biaya perunit dihitung dengan membagi jumlah biaya  yang  terjadi  selama  satu  periode  dengan jumlah  produksi.  sistem  biaya  proses  ini  dipakai dalam  usaha  untuk  menghasilkan  barang  secara masal,  misalnya  pabrik  sabun.  barang  yang dihasilkan  bukan  untuk  memenuhi  pesanan semata-mata, tetapi juga untuk keperluan persediaan.  kedua  cara  ini  tidak  bertentangan dengan  ketentuan  perpajakan  selama  prinsip- prinsip akuntansi pajak seperti metode pemyusutan,  metode  penilain  persediaan  dan  lain- lain telah dipenuhi.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah penelitian studi kasus, dimana pendekatan  yang  digunakan  adalah  kualitatif. Melalui  penelitian  ini  penulis  dapat  memahami secara  lebih  mendalam  mengenai  objek  yang diteliti.  Objek  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  anggaran  biaya  produksi minyak  goreng  pada  instalasi  pengolahan  minyak sawit skala mini di Laboraturium Teknologi Kimia Politeknik Negeri Lhokseumawe.
Sumber  data  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Data primer  berupa  hasil  wawancara  dengan  ketua jurusan Teknik kimia dan teknisi yang bertugas di laboraturium  serta  observasi  langsung  pada instalasi  pengolahan  minyak  sawit  skala  mini  di Laboraturium  Teknologi  Kimia  Politeknik  Negeri Lhokseumawe.  Sedangkan  data  sekunder  yang digunakan  adalah  hasil  penelitian  terdahulu  dan data  harga  CPO  dan  bahan  penolong  yang diperoleh  dari  pasar  bursa  komoditi  dan  toko online seperti bukalapak.com.
Teknik  pengumpulan  data  adalah  observasi, wawancara,  dan  studi  dokumen  terkait.  Untuk menganalisis  data  dalam  penelitian  ini  digunakan analisis  deskriptif  kualitatif.  Data  yang  diperoleh akan dianalisis untuk dibuat perancangan anggaran biaya  produksi  dimulai  desain  anggaran  sampai dengan  penyusunan  anggaran  biaya  bahan  bakju, anggaran  tenaga  kerja  langsung  dan  anggaran biaya overhead pabrik.

## PEMBAHASAN
Teaching  Factory  pengolahan  Crude  Palm  Oil (CPO) menjadi minyak goreng (Olein) direncanakan  menjadi  ajang  bagi  mahasiswa  utuk memperdalam  kompetensi  mahasiswa  dalam industry  manufaktur  yang  sedang  berkembang untuk  mendukung  produksi  CPO  local  yang melimpah.  Untuk  mencapai  keinginan  tersebut perlu  pengelolaan  yang  baik  dalam  operasional laboraturium,  sehingga  tujuan  dapat  tercapai dengan  tambahan  keuntungan  dari  aspek  lainnya seperti  produk  dapat  dijadikan  icon  baru  kampus Politeknik  Negeri  lhokseumawe)  dan  dapat menjadikan  pasar  baru  dikalangan  kampus  dalam proses  pembelajaran  dalam  skala  yang  lebih  luas. Diantaranya  adalah  laboraturium  ini  dapat  juga dipakai oleh mahasiswa jurusan Akuntansi sebagai laboraturium penunjang (Workshop) pada praktikum  Akuntansi  Biaya  dan  praktikum Anggaran, serta dapat juga dgunakan oleh Jurusan Administrasi  bisnis  untuk  praktikum  pemasaran untuk  produk  yang  dihasilkan  oleh  Teaching factory. Dengan demikian pengelolaan laboraturium  haruslah  efektif  mencapai  tujuan tersebut  melalui  penentuan  kapasitas  produksi yang memadai.

## Kapasitas Produksi
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  Ketua jurusan  Teknik  Kimia  diperoleh  data  bahwa laboraturium pengolah minyak goreng ini direncanakan  akan  berproduksi  sebanyak  4 (empat)  kali  dalam  satu  bulan,  dengan  kapasitas produksi  sebanyak  100  Kg  CPO  per  proses. Dengan kapasitas  tersebut  akan  dihasilkan sebanyak  63%  Olein  (63  Kg  minyak  goreng)  dan 15 % stearin dan sisanya 12 % merupakan ampas. Berdasarkan  kapasitas  yang  telah  direncanakan tersebut  diperoleh  angka  produksi  selama  satu bulan  sebanyak  252  Kg  Minyak  gorengatau
sebanyak 3.024 Kg minyak goreng pertahun. Data lengkap disajikan pada table 4.1

## Anggaran Pemakaian Bahan Baku
Untuk  menghasilkan  olein  (minyak  goreng) sebesar kapasitas yang telah ditentukan membutuhkan  bahan  baku  sebesar  400  Kg    CPO, 0,8  Kg  Asam  fosfat  dan  8  Kg  Bleaching  Earth setiap bulannya.

## Anggaran Pembelian Bahan Baku
Untuk memenuhi kebutuhan bahan baku dalam proses  produksi,  manajemen  laboraturium  perlu menetapkan  jumlah  bahan  baku  setiap  bulannya agar proses produksi dapat berjalan dengan lancer. Berdasarkan  data  pada  tabel  4.3  dapat  dijelaskan jumlah bahan baku dan penolong yang harus dibeli setiap bulannya sebesar 400 kg CPO dengan harga rata-rata  yang  digunakan  merupakan  rata-rata harga  CPO  tahun  2018-2019  plus  10%  sehingga harga  yang  digunakan  untuk  pembelian    CPO seebesar  Rp.  7.785  per  kg  atau  Rp.  3.114.000 perbulan  untuk  kebutuhan  bahan  baku  400  kg., sedangkan  harga  bahan  penolong  seperti  Asam fosfat  sebesar  Rp.  36.000/kg  dan  Bleaching  earth Rp. 10.000.-/kg merupakan harga yang dipublis di toko  bukalapak.com,  sehingga  untuk  memenuhi kebutuhan    0,8  kg  Asam  fosfat  dibutuhkan anggaran  pembelian  sebesar  Rp.  28.800.-  dan Bleaching earth sebesar Rp.80.000.- perbulan.
Berdasarkan  angka  diatas  diperoleh    anggaran pembelian  bahan  baku  CPO  untuk  satu  Tahun sebesar  Rp.  37.365.000.-  dan  bahan  penolong Asam fosfat sebesar Rp. 345.600.- serta Bleaching earth  sebesar  Rp.  960.000.-  .  dengan  demikian anggaran  yang  harus  disediakan  untuk  membeli bahan  baku  dan  bahan  penolong  sebesar  Rp. 38.679.600.-  (tiga  puluh  delapan  juta  enam  ratus tujuh puluh sembilan ribu enam ratus rupiah).

## Anggaran Biaya Tenaga Kerja Langsung
Dalam  operasional  laboraturium  ini  ditetapkan oleh  manajemen  jurusan  sebanyak  2  (dua)  orang teknisi  yang  akan  mengoperasionalkan  mesin pengolah  CPO  menjadi  minyak  goreng.  Kedua teknisi  ini  merupakan  tenaga  kontrak/honor  yang tidak  berstatus  PNS,  sehingga  pembayaran  honor kedua  teknisi  tersebut  bukan  berasal  dari  dana DIPA PNL.
Berdasarkan  hal  tersebut  maka  kedua  teknisi tersebut  dapat  dibebankan  kedalam  operasional
laboraturium  sebagai  tenaga  kerja  langsung  yang dibayarkan setiap bulannya sebesar Rp.
1.500.000.-/orang/bulan, dengan
demikian kebutuhan  anggaran  biaya  tenaga  kerja  langsung selama satu bulan sebesar Rp. 3.000.000.- dan Rp. 36.000.000.- untuk satu tahun.

## Anggaran Biaya Overhead
Dalam  penentuan  anggaran  biaya  overhead tidak  semua  biaya  yang  terjadi  akan  dibebankan dalam anggaran biaya overhead, hal ini disebabkan sebagian  dari  biaya  overhead  yang  bersifat  tetap telah  dianggarkan  dalam  anggaran  DIPA  PNL, sehingga  harus  dikecualikan  untuk  menghindari adanya double funding.
Dalam  perancangan  Anggaran  biaya  overhead ini  hanya  menggunakan  biaya-biaya  yang  sifatnya variable dalam penentuan biaya overhead. Beberapa biaya variable yang menjadi focus dalam penelitian  ini  adalah  bahan  bakar  solar,  pelumas, perawatan  ringan  dan  suku  cadang,  dan  overhead lainnya.
Penekanan  dalam  anggaran  biaya  overhead  ini adalah  berdasarkan  hasil  penelitian  BPPT  yang menyatakan  biaya  over  head  yang  terjadi  pada pabrik  minyak  goreng  skala  mini  sebesar  5%  dari biaya  bahan  baku.  Berdasarkan  penelusuran  ke laboraturium  dan  hasil  wawancara  diperoleh  data kebutuhan  solar  setiap  bulannya  sebesar  +/-  20 liter atau Rp. 121.000.-/bulan atau Rp. 1.452.000.- /tahun  angka  ini  merupakan  angka  asumsi  harga solar  Rp.  5.500  plus  10%.  Sedangkan  biaya pelumas dirata-ratakan setiap bulannya sebesar Rp. 40.000.-  atau  Rp.  480.000.-  per  tahun,  perawatan dan  suku  cadang  Rp.  30.000.-  per  bulan  atau  Rp. 360.000.-  pertahun  dan  biaya  overhead  lainnya (plastic  kemasan)  sebesar  Rp.  50.000.-/bulan  atau Rp.  600.000.-  /tahun.    Total  kebutuhan  anggaran biaya  overhead  selama  setahun  sebesar  Rp. 2.892.000.-

## Anggaran Biaya Produksi
Berdasarkan  anggaran  yang  telah  disusun sebelumnya  maka  dapat  disusun  anggaran  biaya produksi  yang  mencakup  pada  tiga  jenis  biaya produksi  yaitu  biaya  bahan  baku  dan  bahan penolong sebesar Rp. 3.222.800 perbulan atau Rp. 38.673.600.- pertahunnya, berikutnya biaya tenaga kerja  langsung  sebesar  Rp.  3.000.000.-  perbulan atau  Rp.  36.000.000.-  pertahunnya  dan  biaya
overhead  pabrik  sebesar  Rp.  241.000.-/bulan  atau Rp. 2.892.000.- /tahun.
Total  anggaran  biaya  produksi  perbulannya sebesar  Rp.  6.483.800.-  atau  sebesar  Rp. 77.565.600.- yang harus disediakan untuk operasional laboraturium pengolah minyak goreng selama satu tahun.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  pembahsan  diatas  dapat disimpulkan bahwa Anggaran biaya produksi pada teaching  factory  berbeda  dengan  anggaran  biaya produksi  pada  perusahaan  pada  umumnya.  ini disebabkan tujuan teaching factory adalah pembelajaran  dan  bukan  penjualan.  Sehingga dalam  penyusunan  anggaran  tidak  dimulai  dari anggaran  penjualan  tapi  langsung  pada  anggaran produksinya.  Dalam  pembebanan  BOP  juga diperoleh  tidak  semua  biaya  overhead  dibebankan dalam  produksi,  hal  ini  disebabkan  semua  biaya
tetap  telah  di  bebankan  dalam  pengelolaan  BMN sehingga  semua  biaya  terkait  biaya  tetap  BMN telah dibebankan dalam dana DIPA PNL.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul halim, Drs.  M.B.A. Akuntan. Dasar-dasar Akuntansi Biaya. Fakultas ekonomi UGM. Yogyakarta.1999.
Ali  imran,  Analisis  harga  pokok  produksi  dalam penentuan  harga  jual  pada  pabrik  minyak goreng skala mini (500 ltr), P2M Lhokseumawe 2016.
Catur Sasongko dan Safrida Rumondang Parulian,
Anggaran. Salemba empat. Jakarta 2010. Mulyadi. Akuntansi biaya. Edisi ke 5. Yogyakarta: akademi manajemen perusahaan ykpn, 2005 William  K  Carter. Akuntansi  biaya. Edisi  ke  13. Salemba empat. Jakarta 2002.