ALIGNMENT : Journal of Administration and Educational Management Volume 6, Nomor 2, Juli – Desember 2023 e-I   SSN  : 2598-5159 p-ISSN : 2598-0742 DOI

## IMPLEMENTASI FUNGSI MANAJERIAL KEPALA SEKOLAH DALAM PENYELENGGARAAN PENJAMINAN MUTU SEKOLAH DI SMA NEGERI 10 PALEMBANG
Sri Mastuti Universitas PGRI Palembang srimastuti2603@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  dan  menganalisis  implementasi  fungsi manajerial  kepala  sekolah  dan  faktor  penghambat  dalam  penyelenggaraan  penjaminan mutu sekolah di SMA Negeri 10 Palembang. Metode dalam penelitian ini adalah metode penelitian  deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data  melalui observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Objek  penelitian  ini  adalah  kepala  sekolah, wakil-wakil kepala sekolah, tim penjaminan mutu sekolah, dan beberapa orang responden tambahan  untuk  menguatkan  data.  Data  dianalisis  dengan  cara  reduksi  data,  penyajian data,  dan  kesimpulan.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  kepala  sekolah menjalankan  fungsi  manajerial  dengan  mengelola  fungsi-fungsi  manajemen  yang meliputi  perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan,  dan  pengawasan.  Faktor penghambat penyelenggaraan penjaminan mutu sekolah, yaitu pada Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan dan Standar Sarana dan Prasarana. Kata kunci: Fungsi manajerial; penjaminan mutu sekolah

## ABSTRACT
This study aims to describe and analyze the implementation of managerial functions of headmaster  and  obstructing  factors  in  applying  the  school  quality  assurance  in  SMA Negeri 10 Palembang. The method of the study was descriptive method with qualitative approach. The data were got by observing, interviewing, and analyzing the documents. The  informen  of  this  study  were  a  headmaster,  vice  headmasters,  the  school  quality assurance team, and some respondents to strengthen the data. The data were analyzed by reducing, displaying, and concluding data. The results showed that the headmaster managed  the  program  by  managing  the  management  functions,  those  were  planning, organizing,  actuating,  and  controlling.  The  obstructing  factors  of  applying  the  school quality assurance were in Standar Pendidik dan Kependidikan and Standar Sarana dan Prasarana.
Keywords: Managerial functions; school quality assurance

## PENDAHULUAN
Perkembangan era dan kemajuan teknologi dan informasi menuntut sumber daya manusia  (SDM)  yang  berkualitas  agar  dapat  menghadapi  tantangan  zaman  yang  terus melaju dan persaingan yang semakin ketat  baik di dalam maupun luar negeri. Generasi Indonesia harus bekerja keras untuk menjadi manusia berkualitas dan sanggup bersaing di  masa  yang  akan  datang.  Kualitas  manusia  Indonesia  tersebut  tentu  saja  dapat direalisasikan  melalui  penyelenggaraan  pendidikan  yang  bermutu.  Sebagaimana  yang disebutkan  (Sundari  et  al.,  2022),  dunia  pendidikan  adalah  awal  dari  proses pengembangan potensi sumber daya manusia yang kelak akan memajukan bangsa.
Mutu SDM dilantari oleh  mutu pendidikan, tolok ukur mutu  pendidikan dilihat dari kondisi lulusan yang siap menghadapi tuntuan zaman. Seperti yang disebutkan Lian &  Amiruddin,  (2021),  pendidikan  memiliki  peranan  penting  dalam  mewujudkan  SDM yang  berkualitas  dan  berketerampilan  sesuai  dengan  perkembangan  era  dan  kemajuan teknologi  dan  informasi.  Demi  merealisasikan  mutu  pendudukan  yang  dicita-citakan, kepala  sekolah  sebagai  pimpinan  lembaga  pendidikan  wajib  mempunyai  kinerja  yang tinggi, jiwa kepemimpinan, dan wawasan yang luas dalam mengelola sekolah (Muryanto, 2020).
Kepala sekolah adalah manajer di sekolah, fungsi kepala sekolah sebagai seorang manajer  menduduki fungsi-fungsi manajemen yang terkait dengan tindakan manajerial. Menurut George R. Terry dalam  Tanjung et al., (2022), fungsi manajemen melingkupi planning (perencanaan), organizing (pengorganisasian), actuating (pelaksanaan),  dan controlling (pengawasan) atau biasa disingkat POAC. Konsep penataan manajemen mutu sekolah  merupakan  sasaran  yang  harus  dicapai.  Oleh  karena  itu,  semua  sumber  daya sekolah  harus  dikelola  secara  terarah  dan  terpadu  sesuai  dengan  fungsi  manajemen masing-masing di sekolah.
SMA  Negeri  10  Palembang  pada  tahun  ajaran  2022/2023  terpilh  sebagai  salah satu  sekolah  salah  satu  sekolah  yang  melaksanakan  Program  Sekolah  Penggerak.  Ini dilandasi  karena  sekolah  ini    dipimpin  oleh  kepala  sekolah  yang  terampil  dalam mengelola sekolah dan mampu menjadi pembimbing bagi guru-guru di sekolah. Hal ini menggambarkan bahwa SMA Negeri 10 Palembang adalah sekolah dengan manajemen mutu yang mumpuni.
Peliknya pelaksanaan Program Sekolah Penggerak menjadi tantangan tersendiri bagi  kepala  sekolah  untuk  tetap  berkomitmen  pada  peningkatan  mutu  sekolah. Berdasarkan  uraian  di  atas  penting  bagi  peneliti  untuk  meneliti  lebih  jauh  bagaimana implementasi fungsi manajerial kepala sekolah serta mengetahui apa faktor penghambat dan  solusinya    dalam  penyelenggaraan  penjaminan  mutu  sekolah  di  SMA  Negeri  10 Palembang.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  analisis  deskriptif. metode  penelitian  kualitatif  merupakan  suatu  pendekatan  atau  penelusuran  untuk mengeksplorasi  dan  memahami  suatu  peristiwa  yang  terjadi.  Data  yang  dikumpulkan dalam  penelitian  ini  berasal  dari  kegiatan  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi. Analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  berlandaskan  konsep  Miles  dan Huberman dengan tiga jenis kegiatan, yaitu reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan/verifikasi data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pendidikan yang bermutu adalah amanat UU No. 20/2003 tentang Sisdiknas, hal ini dinyatakan dalam pasal 50 ayat 2, yaitu pemerintah menentukan kebijakan nasional dan  8  Standar  Nasional  Pendidikan  (SNP)  sebagai  dasar  penjaminan  mutu  pendidikan nasional. Selanjutnya, pemerintah pada saat ini memberlakukan PP No.32/2013 tentang SNP  terdiri  atas  Standar  Kelulusan,  Standar  Isi,  Standar  Proses,  Standar  Penilaian, Standar Pendidik dan Kependidikan, Standar Sarana dan Prasarana, Standar  Pengelolaan, dan Standar Pembiayaan. Sejatinya SNP menjadi pedoman penyelenggaraan pendidikan dan merupakan acuan dan kriteria dalam menetapkan keberhasilan mutu penyelenggaraan pendidikan.
Kepala  SMA  Negeri  10  Palembang  menjalankan  fungsi  manajerial  dalam penyelenggaraan penjaminan mutu sekolah dengan berpedoman pada 8 SNP mulai dari melakukan tahapan perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasan. Hal ini sejalan dengan penelitian terdahulu yang dilakukan oleh  Kurnia & Suryana, (2020), yang  menyatakan  pengelolaan  manajemen  sekolah  yang  baik  mengacu  pada  fungsi- fungsi manajemen, yaitu planning , organizing , actuating , dan controlling .
Berikut  tahapan  kepala  sekolah  menjalankan  fungsi  manajerial  dalam penyelenggraan penjaminan mutu sekolah:

## Perencanaan
Dalam  perencanaan  kepala  sekolah  melibatkan  wakil-wakil  kepala  sekolah, pendidik,  dan  tenaga  kependidikan  di  sekolah  untuk  menetapkan  standar  mutu  dan pemetaan mutu berdasarkan laporan program kerja tahun sebelumnya, hasil evaluasi diri (EDS) yang diisi secara online di halaman Data Pokok Pendidikan (Dapodik) sekolah dan nilai  rapor  mutu.  Dari  hasi  EDS  ditemukan  indikator  kunci  untuk  dapat  mendeteksi kelebihan  sekolah  dan  mengidentifikasi  bidang  yang  membutuhkan  perbaikan,  begitu juga  data  yang  diperoleh  dari  rapor  mutu  ditemukan  standar  yang  nilainya  sudah  dan belum  mencapai  kategori  SNP.  Langkah  selanjutnya  membuat  solusi    dalam  bentuk program atau kegiatan untuk meningkatkan nilai pencapaian standar yang sudah baik  dan memperbaiki standar yang belum memenuhi nilai pencapaian.
Dijelaskan  oleh  Djailani,  (2016),  perencanaan  bertujuan  untuk  mengarahkan, menghindari  pengaruh  dari  luar,  penetapan  tujuan,  dan  membuat  standar  untuk memudahkan  dalam  pengawasan.  Jadi,  perencanaan  harus  dibuat  sebelum  melakukan kegiatan agar kegiatan berjalan terarah, berstandar, dan mudah diawasi.

## Pengorganisasian
Dikemukakan oleh Saefrudin, (2018), pengorganisasian merupakan pembagian tugas  ke  dalam  kelompok  yang  dibebankan  kepada  orang-orang  terpilih  karena keahliannya,  pengalokasian  sumber  daya,  serta  pengkoordinasian  untuk  kefektifan menuju sasaran organisasi. Pada tahap pengorganisasian, kepala sekolah bersama guru, tenaga  kependidikan,  dan  komite  sekolah  mengadakan  rapat  pembentukan  tim penjaminan  mutu  sekolah.  Kepala  sekolah  menugaskan  orang-orang  yang  mempunyai kemampuan  dan  keahlian  untuk  mengemban  tugas  sebagai  anggota  tim  yang  dibagi dalam 8 standar sesuai SNP yang ditetapkan melalui SK Kepala Sekolah. Masing-masing tim terdiri dari  1 orang penanggung  jawab dan 3 orang  anggota yang berasal dari guru dan tenaga kependidikan.
Kepala sekolah  menentukan  jenis program sasaran  mutu  yang dibutuhkan dan mengorganisasikan  semua  potensi  yang  dimiliki  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah ditentukan. Setelah rencana  program telah disusun dan pembagian tugas telah dilakukan, kegiatan selanjutnya  adalah  mengatur langkah ke  arah sasaran pencapaian  mutu sesuai SNP.

## Pelaksanaan
Menurut  Dakhi,  (2016),  peran  manajer  di  tahap  pelaksanaan  adalah mengarahkan  sumber  daya  untuk  bekerja  mencapai  tujuan  sesuai  perencanaan.  Kepala sekolah beseta tim mewujudkan perencanaan menjadi kegiatan nyata.

## Tahap pelaksanaan
Kepala  sekolah  mengawal  pelaksanaan  tugas  dan  pekerjaan  sesuai  dengan pembagian kerja dan menggerakkan seluruh sumber daya yang ada agar pekerjaan yang dilakukan  berjalan  sesuai  perencanaan.  Kegiatan  pelaksanaan  program  kerja  Tim Penjaminan  Mutu  Sekolah  di  SMA  Negeri  10  Palembang  meliputi  pemenuhan  mutu dengan mengacu pada indikator mutu 8 SNP.

## Pengawasan
Disebutkan    Dakhi,  (2016),  dapat  didefinisikan  pengawasan  sebagai  proses untuk  menentukan  standar  yang  harus  dicapai,  mengoreksi  pelaksanaan  apakah  sudah sesuai dengan perencanaan, serta memperbaiki kesalahan prosedur kerja.  Pengawasan, kepala  sekolah  beserta  koordinator  Tim  Penjaminan  Mutu  Sekolah  melakukan monitoring pelaksanaan di  berbagai kegiatan  yang dilakukan,  juga  melakukan koreksi- koreksi  apabila  ada  aktivitas  yang  dilakukan  tidak  sesuai  rencana  yang  dibuat sebelumnya.  Pada tahap  ini kepala sekolah  juga  mulai  menerima  laporan kegiatan tiap standar  yang tengah  berjalan ataupun yang sudah berlangsung. Di sini akan ditemukan masalah-masalah atau aktivitas yang dilakukan tidak sesuai dengan perencanaan di setiap standar.  Ini  akan  terlihat  pada  ketercapaian  sasaran  mutu  sekolah,  ada  program  yang mencapai  SNP  dan  ada  yang  tidak  tercapai.  Selanjutnya,  ketidaktercapaian  standar  ini diprioritaskan untuk menyusun rancangan sasaran mutu yang baru pada tahun berikutnya. Sehingga,  akan  menjadi  perbaikan  mutu  secara  berkesinambungan  ( continuously improvement )(Yuliani & Kristiawan, 2016).
Penyelenggaraan  penjaminan  mutu  sekolah  di  SMA  Negeri  10  Palembang berlangsung dengan baik. Ini dibuktikan dengan terpilihnya SMA 10 Palembang menjadi sekolah penggerak pada tahun ajaran 2022/2023. Sekolah yang terpilih menjadi sekolah penggerak  adalah  sekolah  yang  mempunyai  manajemen  mutu  yang  baik.  Kegiatan sekolah  penggerak  yang  luar  biasa  padat  dan  melibatkan  seluruh  warga  sekolah  tidak menyurutkan komitmen kepala sekolah untuk meningkatkan mutu sekolah.
Kepala  sekolah  adalah  orang  yang  kompeten  dalam  melaksanakan  fungsi manajerial  dalam  penyelenggraan  mutu  sekolah.  Dalam  melaksanakan  kegiatan  beliau juga  dibantu  5  orang  wakil  kepala  sekolah  dan  Tim  Penjaminan  Mutu  Sekolah. Pelaksanaan 8 Standar Nasional Pendidikan (SNP) juga bernilai baik dengan nilai rata- rata  berkategori  mencapai  SNP.  Setidaknya  6  dari  8  SNP  tidak  memiliki  angka  merah baik di indikator dan subindikator pencapaiannya. Artinya 2 standar yang masih memiliki angka merah di indikator dan subindikatitor pencapaiannya.
Adapun  standar  yang  masih  perlu  perbaikan  yang  pertama,  yaitu  Standar Pendidik  dan  Tenaga  Kependidikan,  permasalahannya  adalah  kurang  ketersediaan  dan kompetensi laboran sesuai ketentuan. Sebagaimana tenaga kependidikan lainnya, tenaga laboratorium  sekolah  juga  merupakan  tenaga  fungsional.  Sementara  untuk  solusi permasalahan  tersebut,  kepala  sekolah  memberikan  peluang  pelatihan, workshop ,  dan pendidikan  berkelanjutan  bagi  laboran  sekolah  yang  diberdayakan  dari  guru  mata pelajaran.
Kemudian  ketidaktercapaian  yang  kedua,  yaitu  pada  Standar  Sarana  dan Prasarana,  masalahnya  adalah  tidak  memilki  kapasitas  rombongan  belajar  yang  sesuai dan memadai, tidak memiliki ragam prasarana sesuai ketentuan, sekolah tidak  memiliki sarana pembelajaran yang lengkap dan layak, laboratorium IPA yang tidak sesuai standar, tidak memiliki ruang sirkulasi yang sesuai standar, tidak memiliki ruang konseling yang standar,  dan  ruang  konseling  yang  tidak  layak  pakai.  Solusi  untuk  masalah-masalah
tersebut  kepala  sekolah  berupaya  menambah  fasilitas  dan  melakukan  perbaikan  sarana dan prasarana sekolah dengan menggunakan dana BOS (Bantuan Operasional Sekolah) dan PSG (Program Sekolah Gratis).

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  ini  dapat  disimpulkan  bahwa  kepala  sekolah melaksanakan  fungsi  manajerial  dalam  penyelenggaraan  penjaminan  mutu  sekolah  di SMA  Negeri  10  Palembang  dengan  mengelola  8  Standar  Nasional  Pendidikan  (SNP) mulai dari perencanaan program kerja, mengorganisasi dan memberdayakan orang-orang yang  kompeten  untuk  melaksanakan  tugas  dalam  tiap  standar,  melaksanakan  program kerja  yang telah dirancang  bersama,  mengendalikan kegiatan, serta mengevaluasi  hasil kerja Tim Penjaminan Mutu Sekolah.

## DAFTAR PUSTAKA
Dakhi, Y. (2016). Implementasi POAC terhadap Kegiatan Organisasi dalam Mencapai
Tujuan Tertentu. Jurnal Warta , 50 . https://jurnal.dharmawangsa.ac.id/index.php/juwarta/article/view/204
Djailani,  A.  R.  (2016).  Kompetensi  manajerial  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan kinerja guru pada SD Negeri Lamklat Kecamatan Darussalam Kabupaten Aceh Besar. Jurnal Administrasi Pendidikan: Program Pascasarjana Unsyiah , 4 (1). https://jurnal.unsyiah.ac.id/JAP/article/view/2606
Kurnia,  T.,  &  Suryana,  S.  (2020).  Implemantasi  Fungsi  Manajerial  Kepala  Madrasah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di MAN 2 Karawang. Al-Fikrah: Jurnal
Manajemen Pendidikan , 8 (2), 119. https://doi.org/10.31958/jaf.v8i2.2471 Lian,  B.,  &  Amiruddin,  A.  (2021).  Peran  Pendidikan  Dalam  Menciptakan  Sdm Berkualitas  Di  Era  Disrupsi  Dan  Pandemi  Covid-19. Prosiding  Seminar Nasional  Program  Pascasarjana  Universitas  PGRI  Palembangpenerapan . https://jurnal.univpgri- palembang.ac.id/index.php/Prosidingpps/article/view/8254
Muryanto.  (2020). Dokumentasi:  Pengertian  dan  Reduksi  Pemaknaannya  Kini .  Berita
Nasional. Saefrudin. (2018). Pengorganisasian Dalam Manajemen. Dirasah : Jurnal Studi Ilmu Dan Manajemen Pendidikan Islam , 1 (1), 1–16. https://doi.org/10.29062/dirasah.v1i1.9 Sundari, R., Putra, M. J., & Dedy, A. (2022). Pengaruh Pemberian Ice Breaking Terhadap Minat  Belajar  Siswa  Kelas  III  SD  Negeri  2  Lais. Jurnal  Pendidikan  Dan Konseling (JPDK) , 4 (4), 1651–1660. http://journal.universitaspahlawan.ac.id/index.php/jpdk/article/view/5486
Tanjung, R., Supriani, Y., Mayasari, A., & Arifudin, O. (2022). Manajemen Mutu Dalam Penyelenggaraan  Pendidikan. JURNAL  PENDIDIKAN  GLASSER , 6 (1),  29. https://doi.org/10.32529/glasser.v6i1.1481
Yuliani,  T.,  &  Kristiawan,  M.  (2016).  Peran  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  dalam Membina Kompetensi Sosial (Pelayanan Prima) Tenaga Administrasi Sekolah. JMKSP (Jurnal Manajemen, Kepemimpinan, Dan Supervisi Pendidikan) , 1 (2),
122–132. https://jurnal.univpgri-
palembang.ac.id/index.php/JMKSP/article/view/1013