## PRINSIP STRUKTUR ORGANISASI PENDIDIKAN

## Irjus Indrawan
Dosen Manajemen Pendidikan Islam, Fakultas Ilmu Agama Islam Universitas Islam Indragiri E-Mail: iirjus@yahoo.com

## Abstrak
Organisasi  sebagai  alat  dalam  administrasi  dan manajemen  dimana  pendekatan  yang  sifatnya  struktural menyoroti  organisasi  sebagai  wadah  yang  relatif  statis. Organisasi  dipandang  bahwa  penggambaran  jaringan hubungan  kerja  yang  sifatnya  formal.  Organisasi dipandang  sebagai  rangkaian  herarki  kedudukan  jabatan yang  menggambarkan  secara  jelas  garis  wewenang  dan tanggung jawab, dan organisasi di pandang  sebagai alat pencapaian tujuan telah ditentukan. Prinsip
adalah   landasan  atau   pijakan  yang  juga  sering  disebut sebagai  referensi  utama  dalam  memulai  peaksanaan kegiatan. Prinsip juga sering diartikan dengan kaidah dan titik  tolak  kegiatan  yang  tidak  dapat  diubah.  Dalam berorganisasi  pun  harus  ada  prinsip  agar  pelaksanaan kegiatan dapat mencapai tujuan yang diinginkan.
Kata kunci: Prinsip, Struktur, Organisasi, Pendidikan

## A.  Pendahuluan
Bertolak dari asumsi bahwa life is education and education is life dalam  arti  pendidikan  sebagai  persoalan  hidup  dan  kehidupan  maka diskursus  seputar  pendidikan merupakan salah  satu  topik  yang  selalu menarik. Setidaknya ada dua alasan yang dapat diidentifikasi sehingga pendidikan  tetap up  to  date untuk  dikaji. Pertama ,  kebutuhan  akan
pendidikan memang pada hakikatnya krusial karena bertautan langsung dengan  ranah  hidup  dan  kehidupan  manusia.  Membincangkan pendidikan  berarti  berbicara  kebutuhan  primer  manusia. Kedua , pendidikan  juga  merupakan  wahana  strategis  bagi  upaya  perbaikan mutu  kehidupan  manusia,  yang  ditandai  dengan  meningkatnya  level kesejahteraan,  menurunnya  derajat  kemiskinan  dan  terbukanya berbagai  alternatif  opsi  dan  peluang  mengaktualisasikan  diri  di  masa depan.
Organisasi  pada  dasarnya  adalah  sejumlah  orang  yang  bekerja sama  secara  reguler  untuk  mencapai  suatu  tujuan  yang  sulit  untuk dicapai  bila  dilakukan  secara  individu,  orang-orang  dalam  organisasi tersebut  bekerjasama  dan  bekerjasama  dalam  kelompok-kelompok kerja  sesuai  dengan  bidang  tugas  masing-masing,  dengan  kata  lain, kelompok tersebut memainkan peranan penting didalam organisasi dan menjadi cerminan kinerja organisasi.
Dalam  sistem  pendidikan  nasional,  organisasi  yang  bergerak dalam  sistem  tersebut  merupakan  sub  sistem  yang  memiliki  sumber daya manusia yang perlu dikelolah secara tepat. Secara nyata mereka adalah para tenaga kependidikan yang memiliki peran sangat penting dalam mewujudkan tujuan organisasi pendidikan yang pada gilirannya memberikan  kontribusi  yang  signifikan  terhadap  pencapaian  tujuan pendidikan.
Irjus Indrawan

## B. PEMBAHASAN

## 1. Organisasi
Istilah organisasi mempunyai dua pengertian umum, pertama organisasi  diartikan  sebagai  suatu  lembaga  atau  kelompok fungsional,  misalnya,  sebuah  perusahaan,  sebuah  sekolah,  sebuah perkumpulan,  badan-badan  pemerintahan. kedua ,  merujuk  pada proses  pengorganisasian  yaitu  bagaimana  pekerjaan  diatur  dan dialokasikan diantara para anggota, sehingga tujuan organisasi itu dapat  tercapai  secara  efektif,  sedangkan  organisasi  itu  sendiri diartikan sebagai kumpulan orang dengan sistem kerja sama secara jelas  diatur  siapa  menjalankan  apa,  siapa  bertanggung  jawab  atas siapa,  arus  komunikasi,  dan  memfokuskan  sumber  daya  pada tujuan. 1
Pengorganisasian  merupakan  aktivitas  menyusun  dan membentuk hubungan-hubungan kerja antara orang-orang sehingga sehingga  terwujud  suatu  kesatuan  usaha  dalam  mencapai  tujuan- tujuan  yang  ditetapkannya.  Di  dalam  pengorganisasian  terdapat adanya  pembagian  tugas-tugas,  wewenang,  dan  tanggung  jawab secara terinci menurut bidang-bidang dan bagian-bagian, sehingga terciptalah hubungan kerjasama yang harmonis dan lancar menuju pencapaian tujuan yang telah ditetapkan. 2
Allah SWT berfirman dalam QS. Al – Hasyr ayat 18.
1 Nanang  Fattah, Landasan  Manajeman  Pendidikan, (Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya Offset, 2013), h.71
2 M.Sobry Sutikno, Pengelolaan Pendidikan, (Bandung:Prospect,2010), h. 23
ََۚ ذللَّٱ ْاوُقذتٱَو ٖۖ دَغِل  تتَمذدَق اذم  ٞستفَن ترُظنَ تلَۡو َ ذللَّٱ ْاوُقذتٱ ْاوُنَماَء َنيِ ذلَّٱ اَهُّيَأََٰٓي َنوُلَمتعَت اَمِب ُُۢيِبَخ َ ذللَّٱ ذنِإ
“Hai  orang-orang  yang  beriman,  bertakwalah  kepada  Allah dan  hendaklah  setiap  diri  memperhatikan  apa  yang  telah diperbuatnya  untuk  hari  esok  (akhirat),  dan  bertakwalah kepada  Allah,  sesungguhnya  Allah  Maha  Mengetahui  apa yang kamu kerjakan”. (QS. Al – Hasyr ayat 18).
Dari  ayat  tersebut  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  segala yang  kita  kerjakan/perbuat  sesungguhnya  diketahui  oleh  Allah SWT, begitu juga halnya dalam menjalankan pekerjaan yang telah kita dapatkan hendaknya selalu dijalan yang benar, meskipun kita diawasi secara tidak langsung alangkah indahnya jika ada kesadaran yang sangat besar untuk melaksanakan pekerjaan secara profesional dalam situasi dan kondisi apapun terlebih lagi hal seperti ini sangat perlu  dilakukan  oleh  guru/tenaga  kependidikan  sebagai  tanggung jawabnya terhadap organisasi pendidikan dan lembaga pendidikan tempat mengabdikan diri dengan menunjukkan prestasi dan kinerja yang baik pula.
Dalam program pendidikan di sekolah terdapat berbagai jenis kegiatan  yang  harus  saling  menunjang  sehingga  tujuan  yang diharapkan tercapai. Karena itu, diperlukan tindakan pengorganisasian  yang  efektif  agar  kegiatannya  tidak  berdiri sendiri-sendiri.  Satu  jenis  kegiatan  tidak  boleh  lebih  diutamakan dari  pada  kegiatan  lainnya  karena  semua  kegiatan  memberikan kontribusi  yang  besar  dalam  pencapaian tujuan.  Pengorganisasian ini  tidak  hanya  dibutuhkan  dalam  unit  yang  ada,  melainkan  juga
antar personal yang terlibat dalam unit kegiatan. Hal yang penting untuk  diperhatikan  dalam  pengorganisasian  adalah  bahwa  setiap kegiatan harus jelas siapa yang mengerjakan, kapan dikerjakan, dan apa targetnya.
Organisasi sebagai alat dalam administrasi dan manajemen dimana  pendekatan  yang  sifatnya  struktural  menyoroti  organisasi sebagai  wadah  yang  relatif  statis.  Organisasi  di  pandang  bahwa penggambaran  jaringan  hubungan  kerja  yang  sifatnya  formal. Organisasi  di  pandang  sebagai  rangkaian  hierarki  kedudukan jabatan  yang  menggambarkan  secara  jelas  garis  wewenang  dan tanggung jawab dan organisasi di pandang  sebagai alat pencapaian tujuan  yang  telah  di  tentukan.  Atas  dasar  inilah  dapat  dikatakan bahwa  organisasi  dalam  arti  statis  adalah  wadah  tempat penyelenggaraan  berbagai  kegiatan  dengan  penggambaran  yang jelas  tentang  hierarki  kedudukan,  jabatan,  serta  jaringan  saluran wewenang dan pertanggungjawaban.
a. Struktur Organisasi
Pada  struktur  organisasi  tergambar  posisi  kerja, pembagian  kerja,  jenis  kerja  yang  harus  dilakukan,  hubungan atasan dan bawahan, kelompok, komponen atau bagian, tingkat manajemen  dan  saluran  komunikasi.  Menurut  Stoner,  struktur organisasi dibangun oleh lima unsur, yaitu:
1) Spesialisasi aktivitas;
2) Standarisasi aktivitas;
3) Koordinasi aktivitas;
128 | Jurnal Al-Afkar Vol. VIII, No. 1, April 2020
4) Sentralisasi  dan  desentralisasi  pengambilan  keputusan; dan
5) Ukuran unit kerja. 3
b. Tipe-Tipe/Bentuk Organisasi
Bentuk  organisasi  selama  ini  sangat  bervariasi  dan berbeda-beda tergantung dari aspek atau sudut pandang masing- masing.  Berdasarkan  sifat  hubungan  pribadi  orang-orang  di dalam organisasi, organisasi dapat dibedakan menjadi dua yaitu organisasi formal dan informal. Organisasi formal adalah setiap bentuk kerjasama antara dua orang atau lebih yang  diatur dan dilaporkan secara resmi dalam rangka mencapai tujuan bersama. Didalam  organisasi  formal,  hubungan  antara  orang-orang  dan antara pekerja diatur dan ditampilkan dalam struktur organisasi.
Pada dasarnya struktur organisasi adalah kerangka yang menunjukkan segenap tugas pekerjaan serta hubungannya satu sama  lain  dan  batas  wewenang  serta  tanggungjawab  setiap anggota  organisasi  dalam  pencapaian  tujuan  organisasi. Sedangkan organisasi informal merupakan sisi lain yang berada dalam  organisasi  formal  yang  mempengaruhi  tumbuh kembangnya  hubungan  dan  aktivitas  antara  orang-orang didalam  organisasi  yang  tidak  diatur  di  dalam  struktur organisasi. Organisasi ini terbentuk dari tingkah laku, perasaan, hasrat, dan hubungan yang bersifat pribadi antara orang-orang. Dilihat  dari  sisi  kepemilikan  dan  pengelolaannya,  terdapat
3 Nanang Fattah, Landasan Manajeman Pendidikan… h. 73
Irjus Indrawan
organisasi swasta dan organisasi pemerintah. Dilihat dari bidang kegiatannya  dapat  dibedakan  antara  organisasi  politik,  sosial, pemuda, dan lain-lain.
Dilihat  dari  jumlah  orang  yang  memegang  tampuk pimpinan  organisasi  dapat  dibedakan  menjadi  dua,  yaitu tipe/bentuk  tunggal  dan  bentuk  komisi.  Bentuk  tunggal  ialah pucuk pimpinan berada di tangan satu orang, semua kekuasaan dan  tugas  pekerjaan  bersumber  dan  bermuara  kepadanya. Sedangkan  bentuk  komisi,  dalam  hal  ini  pimpinan  organisasi merupakan  suatu  dewan  yang  terdiri  dari  beberapa  orang. Semua  kekuasaan  dan  tanggung  jawab  dipikul  oleh  dewan itu sebagai satu kesatuan, demikian pula pengambilan keputusan.
Dilihat  dari  segi  wewenang,  tanggung  jawab,  serta hubungan  kerja  dalam  organisasi,  dapat  dikemukakan  adanya empat tipe atau bentuk organisasi, yaitu;
Pertama ,  Organisasi  Garis.  Pengelolaan yang  berkaitan dengan tugas-tugas perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan berada  disatu  tangan  dan  garis  kewenangan  langsung  dari pimpinan kepada bawahannya. Ciri-ciri yang menonjol dari tipe ini tujuan organisasi masih sederhana, jumlah karyawan sedikit, pimpinan  dan  semua  saling  mengenal,  hubungan  karyawan dengan  pimpinan  bersifat langsung,  tingkat  spesialisasi  belum begitu  tinggi,  dan  sebagainya.  Beberapa  keunggulan  yang dimiliki  oleh  organisasi  tipe  ini  adalah  bahwa  kesatuan komando berjalan secara tegas dan memperkecil kemungkinan kesimpangsiuran,  proses  pengambilan  keputusan  berjalan
dengan  cepat,  penilaian  terhadap  pegawai  dapat  dilakukan secara  cepat  dan  obyektif,  serta  tingginya  rasa  solidaritas diantara  sesama  pegawai.  Sebaiknya,  kekurangan  yang  sering ditemui  adalah  adanya  ketergantungan  kepada  satu  orang, adanya  kecenderungan  pimpinan  untuk  bertindak  secara otokratis,  dan  kesempatan  karyawan  untuk  berkembang terbatas.
Kedua ,  Organisasi  Garis  dan  Staf.  Organisasi  garis  dan staf  biasanya  digunakan  untuk  organisasi  yang  besar,  daerah kerjanya  luas  dan  mempunyai  bidang-bidang  tugas  yang beraneka  ragam  atau  rumit.  Ciri-ciri  yang  dapat  dilihat  antara lain organisasinya besar dan bersifat komplek, daerah kerjanya luas,  jumlah  karyawannya  banyak,  hubungan  kerja  bersifat langsung  makin  mengecil,  pimpinan  dan  karyawan  tidak  lagi semuanya  saling  mengenal,  dan  terdapat  spesialisasi  tugas diantara para pegawainya.
Beberapa  keunggulan  dari  organisasi  ini  adalah  dapat digunakan oleh setiap organisasi yang bagaimanapun besarnya, apapun  tujuannya,  serta  bagaimanapun  luas  tugasnya. Disamping  itu  terdapat  kelebihan  lainnya  seperti  adanya pembagian  tugas  yang  jelas,  bakat  karyawan  dapat dikembangkan  menjadi  spesialisasi,  pengambilan  keputusan dapat  efektif  karena  terdapat  staf-staf  yang  ahli  dibidangnya, koordinasi berjalan lebih baik, dan disiplin karyawan biasanya tinggi karena tugas yang dilaksanakannya sesuai dengan bakat dan  keahliannya.  Adapun  kekurangan  yang  ditemukan  adalah
Irjus Indrawan
rasa solidaritas antar karyawan yang lemah, dan jika koordinasi pada  tingkat  staf  tidak  baik  akan  dapat membingungkan  unit- unit pelaksana.
Ketiga , Organisasi Panitia. Beberapa ciri dari organisasi panitia  antara  lain  memiliki  tugas  tertentu  dan  jangka  waktu berlakunya  terbatas,  seluruh  unsur  pimpinan  duduk  dalam panitia,  tugas  kepemimpinan  dan  pertanggungjawaban dilaksanakan  secara  kolektif,  semua  anggota  mempunyai hak/wewenang/tanggungjawab yang umumnya sama, serta para pelaksana  dikelompokkan  menurut  bidang  tugas  tertentu. Keuntungan  yang  dicapai  dari tipe  organisasi  ini  adalah:  pada umumnya  keputusan  diambil  secara  tepat  dan  obyektif  karena segala  sesuatu  dibicarakan  lebih  dahulu  secara  kolektif, kemungkinan  seseorang  untuk  bertindak  otoriter  sangat  kecil, dan kerja sama dikalangan pelaksana mudah dibina. Sementara kekurangan  yang  mungkin  dihadapi  adalah:  daya  kreasi seseorang  kurang  menonjol,  pengambilan  keputusan  pada umumnya  sangat  lambat  karena  segala  sesuatu  harus dibicarakan bersama-sama, pertanggungjawaban secara fungsional  seringkali  kurang  jelas,  perintah  kepada  pelaksana kadang tumpang tindih.
Keempat ,  Organisasi  Fungsional.  Organisasi  fungsional adalah  organisasi  yang  disusun  berdasarkan  sifat  dan  macam fungsi  yang  harus  dilaksanakan.  Ciri-ciri  organisasi  ini  antara lain  adalah:  pembidangan  tugas  secara  jelas  dan  tegas  dapat dibedakan,  para  pimpinan  pada  unit  tertentu  memiliki
Vol. VIII, No. 1, April 2020
wewenang  komando  pada  unitnya  sendiri  tanpa  persetujuan langsung  dari  pimpinan  tertinggi,  pembagian  unit-unit organisasi  didasarkan  pada  spesialisasi  tugas,  dan  dalam melaksanakan tugas tidak banyak memerlukan koordinasi.
Adapun  keunggulan  dari  tipe  organisasi  fungsional adalah  adanya  pembidangan  tugas  yang  jelas,  spesialisasi karyawan dapat makin ditingkatkan, koordinasi antar karyawan dalam suatu unit menjadi sangat mudah, koordinasi menyeluruh pada  umumnya  cukup  pada  tingkat  eselon  atas.  Sedangkan kekurangannya adalah para karyawan cenderung mementingkan bidangnya sendiri sehingga memungkinkan timbulnya egoisme antar  bidang,  dan  bahwa  karyawan  terlalu  menspesialkan  diri pada bidang tertentu.

## 2. Wewenang dan Kekuasaan
Wewenang  merupakan  hak  kelembagaan  menggunakan kekuasaan.  Ini  didasarkan  pada  pengakuan  atau  kelompok  yang berupaya  untuk  mempengaruhi.  Perorangan  atau  kelompok  yang berupaya  untuk mempengaruhi  dipandang  mempunyai  hak,  untuk itu  ada  batas-batas  yang  diakui.  Hak  ini  timbul  dari  kedudukan formalnya dalam organisasi. Wewenang dapat dibedakan menjadi: 1).  wewenang  hukum,  yaitu  wewenang  yang  dimiliki  seseorang untuk  menegakkan  hukum,  mewakili  dan  bertindak  atas  nama organisasi;  2).  wewenang  teknis  yaitu  seseorang  dianggap  pakar tentang  sesuatu  hal;  3).  wewenang  berkuasa,  yaitu  sumber  utama yang  hak  melakukan  tindakan;  4).  wewenang  operasional,  yaitu seseorang diperbolehkan melakukan tindakan tertentu.

## Irjus Indrawan
Wewenang tidak sama dengan kekuasaan. Kekuasaan dalam arti yang sebenarnya adalah kekuatan untuk  mengendalikan orang lain  sehingga  orang  lain  sama  sekali  tidak  punya  pilihan,  karena tidak berdaya untuk menentukan diri sendiri atau tidak mengetahui bagaimana  memperoleh  sumber  daya  yang  mereka  perlukan. Kekuasaan  tidak  hanya  diperoleh  semata-mata  dari  tingkatan seseorang  dalam  hierarki  organisasi,  tetapi  bersumber  dari bermacam-macam jenis psikologis kekuasaan yaitu:
a. Kekuasaan yang memaksa ( coercive power ) yaitu didasarkan pada  kemampuan  pemberi  pengaruh  untuk  menghukum penerima  pengaruh  kalau  tidak  memenuhi  permintaan. Hukuman  dapat  berupa  kehilangan  fasilitas  bahkan kehilangan  pekerjaan.  Kekuasaan  pekerjaan  ini  biasanya dilakukan  untuk  mempertahankan  prestasi  minimum  atau kepatuhan bawahan.
b. kekuasaan  imbalan  ( reward  power ),  didasarkan  kepada kemampuan  untuk  memberi  imbalan  kepada  orang  lain.
Makin besar kekuasaan imbalan, makin besar pengaruh yang memberi perintah.
c. Kekuasaan  jabatan/  sah  ( legitimate  power )  berhubungan
dengan  hak  kelembagaan,  terjadi  apabila  bawahan menerima  pengaruh  mengakui  bahwa  atasan  secara  sah berhak  untuk  memerintah  atau  memberi  pengaruh  dalam batas-batas  tertentu.  Ini  berarti  bawahan  mempunyai kewajiban untuk mengakui kekuasaan.
d. Kekuasaan  ahli  ( exper  power ),  didasarkan  pada  keyakinan bahwa pemberi pengaruh mempunyai  keahlian yang relevan dan  tidak  dimiliki  oleh  penerima  pengaruh.  Misalnya,  jika seorang  pasien  melakukan  apa  saja  yang  diperintahkan seorang dokter, berarti mengakui kekuasaan keahliannya.
e. Kekuasaan acuan ( referent power ), berpijak pada keinginan penerima  pengaruh  untuk  meniru  pemberi  pengaruh. Kekuasaan  ini  berhubungan  dengan  faktor-faktor  seperti gengsi,  kekaguman,  kebanggaan  penerima  pengaruh  atas pemberi pengaruh sebagi figur atau tokoh idola.
f. Kekuasaan pribadi ( personality power ), berpijak pada kualitas
pribadi  yang  memberi  pengaruh,  misalnya  charisma/  magis pimpinan  seperti  JF  Kenned,  Mahatma  Candhi,  Martin Luther, mendapat tanggapan emosional yang sangat besar dari pengikutnya.  Mereka  dapat  membuat  para  pengikutnya melakukan  hal-hal  yang  tidak  bisa  mereka  lakukan  semata- mata karena kekuasaan pribadi.

## 3. Pendidikan
Bila  diperhatikan  dalam  sejarah  pertumbuhan  suatu masyarakat, pendidikan senantiasa menjadi perhatian utama dalam rangka  memajukan  generasi  sejalan  dengan  tuntutan  masyarakat. Maju  mundurnya  suatu  bangsa  tergantung  maju  mundurnya pendidikan. 4 Sehingga  dunia  pendidikan  memegang  peranan penting  dalam  mencerdaskan  generasi  bangsa  yang  selaras  dan
4 Sudirman, Ilmu Pendidikan ,  (Bandung; Rosda Karya, 1991), h. 3
Irjus Indrawan
seimbang  dengan  tuntutan  zaman.  Sekolah  merupakan  sebuah lembaga  formal  untuk  mencetak  generasi  bangsa  yang berpendidikan.  Tujuan  pendidikan  pada  suatu  bangsa  yaitu mengusahakan  supaya  setiap  pribadi  warga  Negara  memiliki kesempurnaan  pertumbuhan  tubuhnya,  sehat  otaknya,  baik  budi pekertinya  dan  sebagainya.  Pada  gilirannya  seseorang  akan mencapai  tingkat  kesempurnaan  pribadi,  bahagia  lahir  dan  bathin melalui  pendidikan  yang  direncanakan  dan  dilaksanakan  dengan baik. 5
Pendidikan  merupakan    usaha  sadar  dan  terencana  untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian  diri,  kepribadian, kecerdasan,  akhlak  mulia,  serta  keterampilan  yang  diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan negara. Proses pendidikan terkait erat  dengan  proses  pembangunan,  sedangkan  pembangunan diarahkan bertujuan untuk mengembangkan sumber daya manusia yang  berkualitas,  dan  pembangunan  di  bidang  ekonomi  yang menunjang  satu  dengan  yang  lainnya  dalam  mencapai  tujuan pembangunan nasional. 6
Pendidikan  merupakan  usaha  manusia  untuk  membina kepribadiannya sesuai dengan nilai-nilai di dalam masyarakat dan kebudayaan. Dalam perkembangannya, istilah pendidikan
5 Syafaruddin, llmu Pendidikan: Persfektif Baru Rekonstruksi , (Bandung: Cita Pustaka Media, 2005), h. 55
6 Oemar  Hamalik, Tekhnologi  Pendidikan,  ( Bandung:  Yayasan  Partisipasi Pembangunan Indonesia Biro Penulisan Buku, 2000), h.1
atau paedagogie berarti bimbingan atau pertolongan yang diberikan dengan sengaja oleh orang dewasa agar ia menjadi dewasa. Yang dimaksudkan dewasa dicatatan buku ini adalah dapat bertanggung jawab  terhadapa  diri  sendiri  secara  biologis,  psikologis, paedagogis  dan sosiologis. 7
Dalam  Undang-Undang  Sistem  Pendidikan  Nasional disebutkan  bahwa  pendidikan  merupakan    usaha  sadar  dan terencana  untuk  mewujudkan  suasana  belajar  dan  proses pembelajaran  agar  peserta  didik  secara  aktif  mengembangkan potensi  dirinya  untuk  memiliki  kekuatan  spiritual  keagamaan, pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan,  akhlak  mulia,  serta keterampilan  yang  diperlukan  dirinya,  masyarakat,  bangsa  dan negara. Pendidikan merupakan suatu dimensi pembangunan. Proses pendidikan  terkait  erat  dengan  proses  pembangunan,  sedangkan pembangunan diarahkan bertujuan untuk mengembangkan sumber daya  manusia  yang  berkualitas,  dan  pembangunan  dibidang ekonomi  yang  menunjang  satu  dengan  yang  lainnya  dalam mencapai tujuan pembangunan nasional. 8
Menurut Crow “ Modern educational theory and practise not only  are  aimed  at  preparation  for  future  living  but  also  are preparative in determining the patern of present, day-day attitude and  behavior. ” Pendidikan  tidak  hanya  dipandang  sebagai  sarana untuk  persiapan  hidup  yang  akan  datang,  tetapi  juga  untuk
7 Hasbullah, Dasar-Dasar  Ilmu  Pendidikan,  ( Jakarta:  PT  Raja  Grafindo Persada, 2011), h. 1
8 Oemar Hamalik, Tekhnologi Pendidikan… h. 1
kehidupan sekarang yang dialami individu dalam perkembangannya menuju ke tingkat kedewasaannya. 9
Pendidikan  pada  hakikatnya  adalah  proses  pembinaan  akal manusia  yang  merupakan  potensi  utama  dari  manusia  sebagai makhluk  berfikir.  Dengan  pembinaan  olah  pikir,  manusia diharapkan semakin meningkat kecerdasannya dan meningkat pula kedewasaan  berfikirnya,  terutama  memiliki  kecerdasan  dalam memecahkan permasalahan dalam kehidupannya. Pendidikan pada hakikatnya  adalah  pelatihan  keterampilan  setelah  manusia memperoleh  ilmu  pengetahuan  yang  memadai  dari  hasil  olah pikirnya.
Keterampilan yang dimaksudkan adalah suatu objek tertentu yang  membantu  kehidupan  manusia  karena  dengan  keterampilan tersebut, manusia mencari rezeki dan mempertahankan kehidupannya.  Pendidikan  dilakukan  di  lembaga  formal  dan  non formal,  sebagaimana  dilaksanakan  di  sekolah,  keluarga,  dan lingkungan  masyarakat.  Pendidikan  bertujuan  mewujudkan masyarakat yang memiliki kebudayaan dan peradaban yang tinggi dengan indikator utama adanya peningkatan kecerdasan intelektual masyarakat, etika dan moral masyarakat yang baik dan berwibawa, serta terbentuknya kepribadian yang luhur. 10
Sebagai  suatu  komponen  pendidikan,  tujuan  pendidikan menduduki posisi penting diantara komponen-komponen
9 Fatah  Syukur    NC. Manajemen  Pendidikan  Berbasis  Pada  Madrasah,
( Semarang: Pustaka Rizki Putra, 2011)  h. 11
10 Hasan Basri, Filsafat Pendidikan Islam , (Bandung: CV Pustaka Setia, 2009),
h. 56
pendidikan lainnya, dapat dikatakan bahwa segenap komponen dari seluruh kegiatan pendidikan dilakukan semata-mata terarah kepada atau  ditujukan  untuk  mencapai  tujuan  tersebut.  Dengan  demikian maka kegiatan-kegiatan yang tidak relevan dengan tujuan tersebut dianggap  menyimpang,  tidak  fungsional,  bahkan  salah,  sehingga harus  dicegah  terjadinya.  Disini  terlihat bahwa  tujuan  pendidikan itu bersifat normatif, yaitu mengandung unsur norma yang bersifat memaksa, tetapi tidak bertentangan dengan hakikat perkembangan peserta  didik  serta  dapat  diterima  oleh  masyarakat  sebagai  nilai hidup yang baik. 11

## 4. Proses Pengorganisasian Pendidikan
Proses  pengorganisasian  adalah  langkah-langkah  yang dilakukan  untuk  membentuk  sebuah  organisasi.  Pengorganisasian sebagai  sebuah  proses  yang  berlangkah  jamak.  Proses pengorganisasian itu digambarkan sebagai berikut:
a. Tahap pertama yang harus dilakukan adalah merinci pekerjaan.
Menentukan  tugas-tugas  apa  yang  harus  dilakukan  untuk mencapai tujuan.
b. Pembagian  kerja.  Membagi  seluruh  beban  kerja  menjadi kegiatan  yang  dapat  dilaksanakan  oleh  perseorangan  atau kelompok.  Pada  proses  inilah  perlu  diperhatikan  kualifikasi orang  yang  diserahi  tugas,  agar  tugas  yang  dikerjakan  dapat terselesaikan dengan baik dan tercapainya tujuan.
11 Umar Tirtarahardja dan S.L. La Sulo, Pengantar Pendidikan, (Jakarta: PT Rineka Cipta, 2005), h. 37.
Irjus Indrawan
c. Penyatuan pekerjaan. Menggabungkan pekerjaan para anggota dengan cara yang rasional dan efisien. Proses ini pada organisasi yang sudah besar biasanya disebut departementalisasi.
d. Koordinasi  pekerjaaan,  menetapkan  mekanisme  kerja  untuk mengkoordinasikan  pekerjaan  dalam  suatu  kesatuan  yang harmonis.
e. Monitoring  dan  reorganisasi.  Mengambil  langkah-langkah penyusuaian  untuk  mempertahankan  dan  meningkatkan keefektivan,  karena  pengorganisasian  merupakan  proses  yang berkelanjutan,  diperlukan  penilaian  ulang  terhadap  langkah sebelumnya  secara  terprogram/berkala  untuk  menjamin konsistensi.
5. Prinsip Struktur Organisasi Pendidikan

## a. Prinsip Struktur  Organisasi
Prinsip  adalah   landasan  atau   pijakan  yang  juga  sering disebut  sebagai  referensi  utama  dalam  memulai  pelaksanaan kegiatan. Prinsip juga sering diartikan dengan kaidah dan titik tolok kegiatan yang tidak dapat diubah. Dalam berorganisasipun harus  ada  prinsip  agar  pelaksanaan  kegiatan  dapat  mencapai tujuan yang diinginkan
1) Tujuan  organisasi  harus  jelas.  Tujuan  inilah  yang memberi arah terhadap kegiatan yang akan dilaksanakan. Tujuan  ini  pula  yang  menjadi  tolok  ukur  penilaian tentang  efektivitas  kegiatan  yang  dilakukan  dalam mencapai tujuan. Tujuan organisasi harus dipahami dan diterima oleh setiap pihak yang terlibat dalam organisasi.
Vol. VIII, No. 1, April 2020
2) Dalam  organisasi  harus  terdapat  alur  lalu-lintas kekuasaan  dari  pimpinan  kepada  pihak  yang  dipimpin.
Alur ini menunjukkan adanya kesatuan arah dan perintah dalam kegiatan berorganisasi.
3) Terdapat  tanggung  jawab  yang  jelas  antara  pihak  yang dipimpin dengan pihak yang memimpin. Seseorang yang dipimpin hendaknya bertanggung jawab kepada seorang atasan. Setiap orang yang terlibat dalam organisasi harus mengetahui  kepada  siapa  harus  bertanggungjawab  dan dari siapa harus menerima tanggungjawab.
4) Tanggungjawab  dan  wewenang  setiap  unit  pelaksana atau  staf  harus  dirumuskan  secara tertulis  dengan jelas.
Didalamnya terdapat keseimbangan antara tanggungjawab dan wewenang. Tanggungjawab sedapat mungkin  perlu  didelegasikan  kepada  pihak  yang dipimpin.
5) Dalam  organisasi  ada  pembagian  tugas.  Jumlah pemimpin  hendaknya  sekecil  mungkin  dan  tugas  yang dilakukan  oleh  setiap  pelaksana  harus  terarah  untuk melaksanakan pekerjaan-pekerjaan tertentu.
6) Tugas lini, yang menjadi tugas pokok, harus terpisah dari tugas staf sebagai tugas penunjang.
7) Pimpinan-pimpinan  unit  pelaksana  atau  staf  yang dikoordinasi hendaknya terbatas dalam jenis jabatan dan jumlah orangnya.
8) Organisasi  harus  sederhana,  spesifik,  fleksibel,  dan memiliki sumberdaya yang tepat untuk setiap jabatan dan pekerjaan.
9) Dalam  organisasi  harus  ada  jaminan  keamanan, ketenteraman,  dan  kreativitas  kerja.  Imbalan  kerja hendaknya  sebanding  dengan  intensitas  pelaksanaan tugas pekerjaan.
10) Organisasi  adalah  wahana  untuk  mencapai  tujuan melalui  pelaksanaan  tugas  dan  hubungan  kemanusiaan yang  ditampilkan  semua  pihak  yang  terlibat  dalam organisasi. 12
Menurut  M.Sobry  Sutikno  ada  beberapa  prinsip pengorganisasian pendidikan, yaitu:
1) Pengorganisasian harus mempunyai tujuan yang jelas;
2) Harus ada pembagian kerja dan penugasan kerja;
3) Asas  kesatuan  komando,  yaitu  sebagai  kesatuan pimpinan  dimana  setiap  orang  dibatasi  menerima perintah dari satu orang atasannya saja.
4) Keseimbangan  antara  tugas,  tanggung  jawab,  dan kekuasaan.
5) Asas komunikasi
12 Sudjana, Manajemen Program Pendidikan untuk Pendidikan Nonformal dan Pengembangan Sumber Daya Manusia , (Bandung: Falah Production, 2004), h. 142- 143
142 | Jurnal Al-Afkar Vol. VIII, No. 1, April 2020
6) Prinsip kontinuitas, artinya segala pekerjaan tidak boleh terhenti;
7) Prinsip koordinasi;
8) Organisasi  harus  mempunyai  pimpinan  yang  mampu menggerakkan dan mengarahkan para anggotanya serta mendelegasikan tugas, wewenang, dan tanggung jawab anggotanya  sesuai  dengan  bakat,  pengetahuan,  dan kemampuan mereka. Pimpinan juga tidak membedakan pentingnya petugas dalam suatu unit kerja.
9) Prinsip kelayakan
10) Prinsip mengenal kode etik organisasi
11) Bahwa perlu adanya pertanggungjawaban terus-menerus terhadap hasil-hasil kerja yang diperoleh.
12) Pengorganisasian harus fleksibel dan seimbang. Dalam arti  bila  terjadi  perubahan  atau  penembahan  volume kerja maka struktur organisasi harus disesuaikan dengan kebutuhan tersebut. 13
Menurut  J.  Winardi,  prinsip-prinsip  struktur  organisasi adalah; pertama , pembagian kerja dan spesialisasi.
Spesialilisasi dapat kita pandang dari dua sudut, yakni:
1) Dengan  jalan  membagi  sesuatu  pekerjaan  dalam  bagian yang kecil.
2) Dengan memusatkan usaha-usaha individu
13 M.Sobry  Sutikno, Pengelolaan  Pendidikan, (Bandung:Prospect,  2010),  h. 25-32
Irjus Indrawan
Kedua , Garis-garis otoritas yang jelas. Aktivitas-aktivitas perusahaan harus dibagi dalam segmen-segmen yang digariskan dengan  jelas,  sehingga  masing-masing  segmen  ditempatkan dalam  hubungan  yang  berimbang  satu  sama  lain. Ketiga , penempatan tanggung jawab secara jelas. Keempat , setiap orang harus  mengerti  dengan  baik  tugas-tugas  untuk  apa  ia bertanggung  jawab. Kelima ,  otoritas  yang  sesuai  dengan tanggung  jawab.  Penetapan  tanggung  jawab  harus  diikuti dengan otoritas yang cukup untuk melaksanakannya. Keenam ,
Kesatuan  penugasan.  Fungsi-fungsi  yang  serupa  sebaiknya berhubungan  erat  di  dalam  struktur  yang  ada. Keetujuh ,
Rentang  pengawasan.  Seorang  manajer  diharapkan  dapat mensupervisi  sejumlah  bawahan,  (dalam  jumlah  yang  layak). Kedelapan ,  komunikasi.  Semua  unit  dan  individu-individu  di dalam organisasi yang bersangkutan, yang bertanggung jawab mereka mengharuskan adanya kontak dengan pihak lain harus dapat  melaksanakannya  tanpa  pembatasan-pembatasan  dari struktur formal. Dan kesembilan , Komite-komite. Suatu sistem komite  yang  dibentuk  dengan  baik  dapat  merupakan  alat administrasi yang berharga. 14
14 J. Winardi, Manajemen Perilaku Organisasi, (Jakarta: Kencana,2007), Cet. Ke-2, h. 119-120
Vol. VIII, No. 1, April 2020

## C. Penutup
Berdasarkan pembahasan di atas maka dapat disimpulkan bahwa Organisasi  adalah  suatu  sistem  interaksi  antar  orang  yang  ditujukan untuk mencapai tujuan organisasi, dimana sistem tersebut memberikan arahan perilaku bagi anggota organisasi. Pandangan organisasi saat ini tidak lagi sebagai mesin birokrasi tetapi sebagai sistem sosial. Prinsip adalah   landasan  atau   pijakan  yang  juga  sering  disebut  sebagai referensi utama dalam memulai peaksanaan kegiatan. Prinsip juga serig diartikan  dengan  kaidah  dan  titik  tolok  kegiatan  yang  tidak  dapat diubah.
Dalam  berorganisasipun  harus  ada  prinsip  agar  pelaksanaan kegiatan  dapat  mencapai  tujuan  yang  diinginkan.  Prinsip  organisasi dalam  pendidikan  tersebut  diantaranya,  yaitu:  pengorganisasin  harus mempunyai  tujuan  yang  jelas;  harus  ada  pembagian  kerja  dan penugasan kerja; asas kesatuan komando; keseimbangan antara tugas, tanggung jawab, dan kekuasaan; asas komunikasi; prinsip kontinuitas; prinsip koordinasi; mempunyai pimpinan yang mampu menggerakkan dan  mengarahkan  para  anggotanya;  prinsip  kelayakan;  prinsip mengenal  kode  etik  organisasi;  adanya  pertanggungjawaban  terus- menerus  terhadap  hasil-hasil  kerja  yang  diperoleh;  pengorganisasin harus fleksibel dan seimbang.
DAFTAR KEPUSTAKAAN
Fatah Syukur  NC. Manajemen Pendidikan Berbasis Pada Madrasah,
Semarang: Pustaka Rizki Putra, 2011
Hasan Basri, Filsafat Pendidikan Islam , Bandung: CV Pustaka Setia, 2009
Hasbullah, Dasar-Dasar Ilmu Pendidikan, Jakarta: PT Raja Grafindo
Persada, 2011
J. Winardi, Manajemen Perilaku Organisasi, Jakarta: Kencana, 2007
M.Sobry Sutikno, Pengelolaan Pendidikan, Bandung:Prospect, 2010
Nanang  Fattah, Landasan  Manajeman  Pendidikan, Bandung:  PT. Remaja Rosdakarya Offset, 2013
Oemar Hamalik, Tekhnologi Pendidikan, Bandung: Yayasan Partisipasi Pembangunan Indonesia Biro Penulisan Buku, 2000
Sudirman, Ilmu Pendidikan ,  Bandung; Rosda Karya, 1991
Sudjana, Manajemen  Program  Pendidikan  untuk  Pendidikan Nonformal  dan  Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia, Bandung: Falah Production, 2004
Syafaruddin, llmu Pendidikan: Persfektif Baru Rekonstruksi , Bandung: Cita Pustaka Media, 2005
Umar Tirtarahardja dan S.L. La Sulo, Pengantar Pendidikan, Jakarta: PT Rineka Cipta, 2005