## Refleksi Pemikiran Politik dan Ekonomi Islam Ibn Khaldun atas Pemerintahan di Indonesia

## Regina Citra Arini
Mahasiswa Sekolah Pasca Sarjana Program Studi Islam Universitas Paramadina dan alumnus Universitas Nasional Jakarta.
reginacitra@gmail.com
Abstract: Today  the  45th  generation  which  can  be  categorized  as  the  first  generation  that gave birth to the Republic of Indonesia, there are still many people, but in the same period the second  and  third  generations  have  also  emerged.  In  this  case,  in  the  third  generation  in  a country, where this generation is soft and connoisseurs of power and prosperity, without hard work and creativity, the country experiences destruction, because this generation is immersed in luxury, timid and loses the meaning of honor, courage and courage. The BLBI case, Mega KKN at Pertamina, the case of Bank Bali and the architect of social unrest in various regions are indicators of the existence of the second and third generations. Ibn Khaldun believed that a society which at first  was good or at least neutral  was damaged by a uncivilized group of people.
Keywords: Indonesia, Ibnu Khaldun, peradaban, agama.

## Pendahuluan
Pemikiran politik Islam menjadi bagian yang terpenting dalam membentuk suatu negara terutama  dalam  sejarah  intelektual  manusia  secara  umum.  Pemikiran  ini  terdiri  atas  sebuah tradisi  yang  koheren  dan  berkelanjutan,  terpisah  dari  tradisi  Barat  dan  memiliki  logikanya sendiri.Harun  Nasution,  berkesimpulan  bahwa  dalam  Al  Qur’an  tidakditemukan  ayat  yang dengan  tegas  membicarakan  soal  pembentukan  negaradan  sistem  pemerintahan  yang  harus berlaku  dalam  Islam.  Yang  pentingadalah  dilaksanakannya    ajaran    Islam    dalam masyarakat.2M. Amin Rais, lebih tegas lagi mengatakan bahwa dalam Al Qur’andan Sunnah tidak  ada  perintah  yang  menyatakan  unutk  mendirikan  negaraIslam.  Hal  ini  menunjukkan keabadian  wahyu  yang  di  dalamnya  memuatetik  dasar,  serta  norma-norma  kemudian menyerahkan hal detail pada akalmanusia dengan jalan ijtihad.3Keyakinan Nurcholish Madjid terhadap  prinsip-prinsip  universaldalam  Al  Qur’an  adalah  puncak  spiritual  dalam  mencari solusi  atasketimpangan  Islam  dan  keadilan  serta  krisis  kemanusiaan  (human  crisis). Iamenggunakan istilah tauhid terhadap tema-tema yang dirujuk dari Al Qur’anseperti ibadah, zakat, dzikir atau Islam, iman dan ihsan sebagai metode.
Jika melihat sejarah kembali, bahwa abad pertengahan dalam sejarah Islam, merupakan abad penuh pemikir dan pemikiran dalam  berbagai  bidang. Salah  satu  pemikir (ahli) pada waktu  itu adalah Ib Khaldun, seorang ahli pikir Islam yang jenius dan termasyhur di kalangan intelektual  modern.  Abdurrahman  ibn  Khaldun  (Tunisia  1332  -  Kairo  (1406)4  menjalani kehidupan  yang  penuh  gejolak,  bahkan  untuk    ukuran    para    intelektual  muslim.    Ia mendapatkan    pendidikan    agama    konvensional      dan      bisa  mempelajari    filsafat    secara ekstensif  dengan  membaca  karya-karya  Plato,  Ibn  Sina  dan  Ibn  Rusyd  yang  melaluinya  ia mengenal  Aristoteles.  Bagi  pemuda  yang  antusias  ini  metafisika  adalah    ilmu    yang    paling mulia,  orang  yang  memahaminya  akan  sangat  bahagia    karena    ilmu-ilmu    lain membutuhkannya sementara ia tidak membutuhkan ilmu yang lain.
Pengalaman politik Ibn Khaldun menjadi latar yang baik bagi pemahamannya mengenai
Regina Citra Arini, Refleksi Pemikiran Politik dan Ekonomi Islam Ibn Khaldun atas Pemerintahan di Indonesia DOI: - http://www.konfrontasi.net/index.php/konfrontasi2
masyarakat  politik  dan  bagi  pemanfaatan  sumber-sumber  historis.  Muqaddimah-nya  secara unik  mengombinasikan  genre  fikih,  Nasehat  kepada  Raja  dan  filsafat.  Namun,  pada  satu kesempatan  ia  menyatakan  bahwa  ia  lebih  merasa  asyik  dalam  analisis  empiris  data-data historis bukan dalam bidang fikih atau teologi.
Dalam karya-karya IbnKhaldun dapat dilihat penguasaannya terhadap berbagai disiplin Ilmu Pengetahuan, seperti sejarah, sosiologi, dan politik sehingga tidak mengherankan apabila Ibn Khaldun dikategorikan menjadi ahli sejarah, sosiologi, dan politik. Bahkan banyak orang yang  mengatakan  bahwa  Ibn  Khaldun  adalah  makhluk  yang  paling  penting  dan  paling terhormat dalam alam semesta.6 Dalam mengemukakan konsep politiknya Ibn Khaldun tidak dapat lepas dari kenyataan yang dihadapi dan dialami.
Disatu pihak ia melihat ikatan-ikatan bermasyarakat, bernegara dan berperadaban pada umumnya  sebagai  sesuatu  yang  berkembang  terlepas  dari  agama,  tetapi  dipihak  lain  Ibn Khaldun  adalah  seorangmuslim  dan  tentu  saja  sangat  mempengaruhi  sikapnya  dalam memandang  masalah  Tuhan,  manusia  dan  masyarakat.  Makalah  ini  akan  mencoba menggambarkan  mengenai  konsep  yang  ditawarkan  oleh  Ibn  Khaldun  mengenai  negara  dan pemerintah,  dengan  penjelasan  utamanya  mengenai  Ashabiyyah  dan  perannya  dalam pembentukan negara, kejayaan dan keruntuhannya.

## Teori Perubahan Sosial Ibn Khaldun
Teori perubahan sosial Ibn Khaldun merupakan pengembangan teori Aristoteles tentang asal-usul  masyarakat  politik  yang  telah  diislamkan.  Dia  kemudian  membahas  bagian-bagian dunia  yang  dapat  ditempati  serta  pengaruh  iklim  dan  lingkungan  termasuk  makanan  atas manusia dengan cara seperti yang telah ditempuh oleh Fernand Barudel.Lalu ia memusatkan perhatiannya  pada  masalah  alat  produksi.”Perbedaan  kondisi  diantara  manusia  merupakan hasil  dari  perbedaan  cara-cara  mereka  dalam  mencari  nafkah.Sebagian  orang  hidup  dengan bertani  yang  lain  dengan  beternak.7  Seraya  mengakui  pentingnya  aspek  yang  disebut  oleh Marx“landasan  ekonomi”,  Ibn  Khaldun  memunculkan  dua  kategori  sosial  fundamental (komunitas pedalaman, masyarakat primitive, daerah gurun) dan kehidupan kota, masyarakat beradab.Keduanya,  merupakan  fenomena  yang  “alami”  dan  “niscaya”.Untuk  bertahan komunitas  pedalaman  atau  masyarakat  kesukuan  harus  memiliki  sentimen  kelompok (ashabiyyah).Sentimen yang sangat penting ini didefinisikan sebagai “cinta dan kasih sayang seorang  manusia  kepada  saudara  atau  tetangganya  ketika  salah  satu  darinya  diperlakukan secara tidak  adil  atau  disakiti”.  Perasaan  itu  muncul  dari  hubungan  kekeluargaan  atau  yang sejajar  dengannya  (seperti  hubungan  kebangsaan).  Menurutnya,‘tidak  ada  seorangpun  yang dapat mengenyahkan sentimen tersebut.
Ibn  Khaldun  secara  khusus  mendefinisikan  “ashabiyyah  sebagai  kekuatan  pendorong dalam  perjalanan  sejarah  manusia;  kekuatan  militer  suatu  kelompok  dan  potensinya  sebagai pemain  politik  ditentukan  oleh  apakah  ia  mempunyai  ashabiyyah  atau  tidak.“  Sentimen kelompok menghasilkan kemampuan untuk bertahan dan  menentang klaim-klaim seseorang. Siapapun  yang  tidak  memilikinya,  maka  ia  terlalu  lemah  untuk  melakukan  sebagian  dari semua  hal  itu”.    Dari  semua  elemen  ini  muncul  teori  Ibn  Khaldun  tentang  perkembangan perubahan  dan  kemerosotan.Tujuan  (takdir,  tujuan  akhir)  ashabiyyah  adalah  pembentukan kerajaan(mulk)9  Sesungguhnya  dalam  kelompok  apa  pun  memiliki  sentimen  kelompok,satu orang  di  antara  mereka  pasti  akan  muncul  sebagai  kekuatan  Pengendali;  ia  dapat  memaksa orang  lain  untuk  menerima  keputusannya  dan  karenanya  kedudukan  sebagai  kepala  suku hingga  tahta  raja  (mulk:kedaulatan)  senantiasa  menjadi  idaman  manusia.Dengan  kata  lain
Regina Citra Arini, Refleksi Pemikiran Politik dan Ekonomi Islam Ibn Khaldun atas Pemerintahan di Indonesia DOI: - http://www.konfrontasi.net/index.php/konfrontasi2
manusia cenderung menciptakan atau mengambil alih kepemimpinan (negara).
Salah  satu  ciri  kedaulatan  adalah  pembangunan  kota-kota  dan  pada  aspek  inilah  Ibn Khaldun mempertimbangkan secara detail eksistensi kota-kota dan kehidupan kota, peradaban yang  menetap,  kategori  kedua  eksistensi  sosial  yang  ia  kontraskan  dengan  komunitas pedalaman.10Sementara  kota  kecil  dan  kota  besar  adalah  produk  sekunder  dari kedaulatan.Dinasti    dan  kerajaan    (mulk)    adalah    bentuk    perkembangan    final    dalam peradaban manusia dan kota-kota adalah bahan dasar material mereka.

## Karya Ibn Khaldun
Ibn  Khaldun  mendapat  gelar  Waliyyuddin,  ia    lahir    di    Tunisia    pada    awal  bulan Ramadhan 732 H. (1332 M) dan meninggal di Kairo Mesir pada tanggal 25 Ramadhan 808 H. Ibn  Khaldun merupakan tokoh muslim terkemuka, bahkan  di  zamannya  ia  dikenal  sebagai ilmuan  pioner  yang  memperlakukan  sejarah  sebagai  ilmu  serta  memberikan  alasan-alasan untuk  mendukung  fakta-fakta  yang  terjadi.11  Ibn  Khaldun  juga  terkenal  sebagai  ilmuan sosiologi,  ekonomi,  politik,  serta  pernah  juga  terjundalam  kancah  politik  praktis.  Itu  semua tidak  terlepas  dari  latar  belakangnya  yang  pernah  menjadi  politisi,  intelektual,  sekaligus aristokrat. Bahkan sebelum pindah ke Afrika, keluarganya pernah  menjadi pemimpin politik di Moor Spanyol. Pendidikan  Ibn  Khaldun  dimulai  dari  ayahnya  sendiri  yang  bertindak sebagai  guru pertama. Selain itu, Ibn Khaldun juga belajar ilmu logika, teologi, matematika, dan juga astronomi kepada Abu Abdillah Muhammad Ibn Ibrahim al-Arabi.
Secara garis besar kehidupan IbnKhaldun keterlibatan dalam dunia politik pada masa itu ditandai  oleh  kemajemukan  kerajaan-kerajaan  Islam  yang  menyebabkan  dunia  politik  penuh dengan  intrik.  Ibn  Khaldun  tidak  mengelak  dalam  berbagai  intrik  politik  tersebut.  Latar belakang  pendidikan-  nya  telah  membedakan  ia  dengan  tokoh  politik  kala  itu.  Disamping terlibat  penuh  dengan  dalam  dinamika  intrik,  ia  juga  menyempatkan  diri  sebagai  pengamat perilaku- perilaku politik kaum elit.12 Karir politiknya dimulai sebagai tukang stempel surat dalam  pemerintahan  Ibn  Tafrakin.  Ketika  Ibn  Tafrakin      ditaklukan      Abu      Zaid,        dalam sebuah intrik dan perebutan kekuasaan, Khaldun  melarikan  diri  dan  bekerjasama  dengan Sultan    Abu  Inan  di  Tlemeen  sebagai  sekretaris  Sultan  Abu  Inan  dari  Fress  Maroko. Selanjutnya  Khaldun  melibatkan  diri  ke  dalam  sebuah  intrik  politik  dimana  ia  bekerjasama dengan  rival  Sultan  Abu  Inan,  Amir  Abu  Abdullah  Muhammad,  untuk  merebut  kekuasaan sang  sultan.  Intrik  ini  melahirkan  malapetaka bagi  Khaldun. Ia dipenjara Sultan Abu  Inan selama    dua    tahun  begitu  persengkokolan  politik  dan  kekuasaan  tersebut  ditumpas. Selanjutnya Khaldun mengabdi pada Abu Salim penguasaMaroko. Khaldun diangkat sebagai sekretaris dan penasehatnya. Pada tahun 1361 karena terjadi intrik politik yang menyebabkan terbunuhnya  Abu  Salim,  lagi-lagi  Ibn  Khaldun  dicurigai,  dan  memaksanya  untuk  pindah  ke Granada.13  Setelah  Abu  Salim  wafat  pada  tahun  1362,  Khaldun  bergabung  dengan pemerintahan Muhammad V dari Granada. Sang raja menjadikannya duta besar. Tugas yang pernah diembannya adalah sebagai utusan Sultan Muhammad V untuk memenuhi Pedro dari Castilla,  Spanyol.  Khaldun  bahkan  dipercaya  sebagai  wakil  penuh  sang  raja  karena  ia bertindak sebagai penandatangan perjanjian perdamaian antara kedua Negara. Karena situasi tidak    bersahabat    dan  kebetulan  mendapat  undangan  dai  Abu  Abdullah  (Penguasa  Bouqie) untuk  diangkat  menjadi  Perdana  Menteri,  maka  pada  tahun  1365  ia  memenuhi  undangan tersebut.  Namun  pada  tahun  berikutnya  ia  pindah  ke  Konstantin  menjadi  pembantu  Raja Abdul Abbas. Kemudian setelah merasa tidak dipercaya lagi menduduki jabatan penting, Ibn Khaldun memilih menetap di Biskra. Akhirnya, disanalah ia memutuskan untuk meninggalkan
Regina Citra Arini, Refleksi Pemikiran Politik dan Ekonomi Islam Ibn Khaldun atas Pemerintahan di Indonesia DOI: - http://www.konfrontasi.net/index.php/konfrontasi2
panggung  politik  praktis  yang  dulu  pernah  melambungkan  dan  membesarkan  namanya,  lalu lebih memilih menekuni bidang kesarjanaannya. Nampaknya Ibn Khaldun merasa lelah dalam petualangan  politiknya  dan  memutuskan  untuk  hidup  menyendiri  guna  menyusun  karya- karyanya  di  benteng    Banu  Salamah.  Dalam  masa  kontemplasi  yang  relatif    singkat    inilah Khladun  berhasil    menyelesaikan  salah  satu  karya  monumentalnya,  Al-Ibar  beserta Muqaddimahnya.
Meskipun  Ibn  Khaldun  hidup  pada  masa  di  mana  peradaban  Islam  mulai  mengalami kehancuran  atau  menurut  Nurcholis  Madjid,  pada  saat  umat  Islam  telah  mengalami  anti klimaks perkembangan peradabannya, namun ia mampu tampil sebagai pemikir muslim yang kreatif,  yang  melahirkan  pemikiran-pemikiran  besar  yang  dituangkan  dalam  beberapa karyanya, hampir seluruhnya bersifat orisinil dan kepeloporan.
Berikut ini beberapa karya Ibn Khaldun yang cukup terkenal, antara lain: Kitab al-I’bar wa Dhuan al-Mubtada’ wa al-Khabar fi Ayyam al A’rab wa al-‘Ajam wa al- Barbar wa man ‘Asharahiim min Dzawi alSuthan al-Akbar.
Karya  yang  dilihat  dari  judulnya  mempunyai  gaya  sajak  yang  tinggi  ini  dapat diterjemahkan  menjadi;  oleh  karena  judulnya  terlalu  panjang,  orang  sering  menyebutnya dengan kitab al-‘Ibar saja, atau kadangcukup dengan sebutan Tarikh Ibn Khaldun. Kitab Muqaddimah Ibn Khaldun
Kajian  yang  menyangkut  masalah-masalah  sosial,  para  Khaldunian  cenderung menganggapnya sebagai ensiklopedia.
Kitab al-Ta’rif Ibn Khaldun wa Rihlatuhu Garban wa Syarqan
Ini adalah kitab otobiografi Ibn  Khaldun secara lengkap di  mana  ia dipandang sebagai orang besar abad pertengahan yang paling sempurna meninggalkan riwayat hidupnya.

## Pengalaman Politik Ibn Khaldun
Ibn Khaldun bekerja pada pemerintahan di bawah beberapa pemimpin kecil di Maroko dan Granada;  ia  bertugas dalam  sebuah  misi perdamaian kepada Pedro si Bengis dari  Kastil (1364)  dan  karenanya  ia  mengenal  politik  dunia  Kristen.Dia  menjalin  hubungan  yang  akrab dengan    Ibn  al-Khatib,wazir  Granada.  Ibn  Khaldun  sangat  cerdik,  tahu  kapan  mengubah aliansi;ia  mempunyai  bakat  khusus  untuk  memahami  dan  bernegosiasi  dengan  suku-  suku nomad  negeri  itu.Pada  titik  inilah  menurut    Muhsin    Mahdi    ia    mulai  merasa    terpanggil untuk  melibatkan diri dalam upaya mereformasi masyarakat melalui  kekuatan  sendiri  atau mendorong    raja    agar  menjadi  pemimpin  yang  bijak.17Akan  tetapi  pada    usia    36    ia menyatakan  dirinya terbebas dari  jabatan.Ia menyatakan,disamping  itu aku sudah terlampau lama mengabaikan soal-soal  pengetahuan  karena  itu   aku   memutuskan berhenti  dia  dari urusan  pemerintah dan mengabdikan seluruh hidupku untuk belajar dan mengajar. Itu terjadi 7 tahun sebelum ia menetap bersama keluarga di dekat Oran dan akhirnya dapat menikmati 4 tahun  masa  pembelajaran  tanpa  henti  (13  75-1379)    sebuah    pengalaman    luar    biasa    bagi seorang pakar  para periode ini.

## Nilai – Nilai Politik Ibn Khaldun
Masyarakat  primitif  dan  kaum  urban  masing-masing  terkait  dengan  nilai-  nilai  moral public;  nilai-  nilai  badawah  secara  keseluruhan  dianggap  lebih  menguntungkan  oleh  Ibn Khaldun ketimbang nilai-nilai hadharah. Nilai- nilai politik dipertimbangkan terutama karena dampaknya  terhadap  keberhasilan  politik,  naiknya  kekuasaan,  stabilitas,  instabilitas  dan kebobrokan  masyarakat.Syariat  sebaliknya  dilaksanakan  demi  kepentingan  syariat  sendiri
Regina Citra Arini, Refleksi Pemikiran Politik dan Ekonomi Islam Ibn Khaldun atas Pemerintahan di Indonesia DOI: - http://www.konfrontasi.net/index.php/konfrontasi2
norma-normanya  harus  dijunjung  tinggi  dalam  semua  keadaan.Tidak  ada  yang  berpendapat bahwa pengalaman syariat akan menghalangi dawlah.18Dalam hal ini pandangan Ibn Khaldun tentang proses historis bersifat Allah-sentris dan tidak dapat disejajarkan.Kemurahan hati dan perlakuan  yang  baik  memenuhi  kehidupan  rakyat  dan  bersifat  ramah  kepada  mereka  akan memperpanjang  kekuasaan  dinasti  itu.Ibn  Khaldun  mengatakan  bahwa  seorang  raja  tidak dapat  memerintah  dengan  baik  sendirian  ia  harus  memanfaatkan  hukum  yang  berlaku  yang diterima dan dipatuhi oleh rakyat yang pada dasarnya adalah syariat.

## Ekonomi Politik dan Tugas Pemerintah
Pada  saat  yang  sama  tugas  jabatan  publik  di  jelaskan  secara  terperinci.  Kajiannya meliputi  kepedulian  terhadap  kaum  miskin,  orang-orang  yang  mengalami  kecelakaan  para janda  dan  anak  yatim  serta  kaum  muslim  yang  tengah  menderita.  Secara  umum  setiap pemimpin  muslim  harus  menjalankan  fungsi  standar  penguasa  publik  dengan  penuh kebajikan, dia harus melindungi umat dari musuh-musuhnya, menjalankan hokum, mencegah kekerasan terhadap manusia  dan harta benda serta memberikan rasa aman. Salah satu fungsi pemerintahan  adalah  mengatur  dan  mengembangkan  ekonomi  dalam  membahas  ekonomi politik  perkotaan,  Ibn  Khaldun  memulai  dengan  bahasan  umum  ilmu  ekonomi  yang menyangkut  makna  dan  penjelasan  yang  sebenarnya  tentang  penghidupan  dan  keuntungan sumber  mata  pencaharian  ialah  pertanian,  perdagangan,  industri  yang  terdapat  di  kota-kota maju.Penguasa  harus  menjamin  mata  pencaharian  rakyatnya,  mengawasi  proses transaksi  di antara  rakyat,  timbangan  ukuran  dan  juga  mata  uang  sehingga  mereka  senantiasa  berlaku jujur.
Pandangan  ilmu  Khaldun  terhadap  ekonomi  didasarkan  atas  konsep  lingkaran kekuasaan  dengan  versi  yang  sedikit  berbeda  karena  itu  suatu  perkembangan  ekonomi  dan peradaban  bergantung  pada  terjaminnya  keamanan  hak  milik  keamanan,  bergantung  pada penerapan  keadilan  dalam  transaksi  transaksi  ekonomi.  Tidak  boleh    ada    penyitaan sewenang-wenang  atau kerja paksa. Ibn Khaldun mengembangkan kebijakan ini ke arah teori pasar  modern  perlakuan  adil  terhadap  orang  yang  mempunyai  kekayaan  akan  memberi mereka    dorongan  untuk  mengembangkan  modal  mereka  yang  pada  gilirannya  akan menghasilkan  peningkatan  pendapatan  pajak  negara  pada  pendapatan  negara  akan dimaksimalkan dengan pajak yang serendah mungkin karena kepercayaan masyarakat bahwa mereka bisa mendapatkan  keuntungan merupakan  modal  utama  aktivitas  ekonomi akhirnya keuntungan adalah nilai yang direalisasikan dari kerja.

## Konsep Negara Ibn Khaldun
Ibn  Khaldun  cenderung  melepaskan  konsep  tentang  negara  dari  individu  pemegang kekuasaan, kadang-kadang ia menyatakan bahwa kerajaan adalah kategori umum yang dapat diaplikasikan  pada  bermacam-macam  pemerintahan  misalnya  otoritas  pengendalian dibutuhkan  oleh  masyarakat  dapat  berupa  seseorang  atau  sebuah  kekuatan  sosial  seperti agama.  Bahkan  ia  menganggap  kepemimpinan  sebagai  suatu  jalinan  hubungan  ketertarikan yang dimiliki rakyat pada raja mereka bukanlah ketertarikan pada sosok atau tubuhnya,watak atau  kecerdikan  pikirannya  mereka  tertarik  pada  bagaimana  ia  berhubungan  dengan  mereka kerajaan adalah sesuatu yang relatif suatu hubungan antara raja dan rakyat.
Dan  di  antara  yang  paling  menarik  dari  Mukaddimah  itu  adalah  tentang  pembahasan mengenai siklus atau fase-fase dari sebuah negara. Lalu berdasarkan teori ‘Ashabiyyah , Ibn Khaldun membuat tahapan timbul tenggelamnya suatu negara atau sebuah peradaban menjadi
Regina Citra Arini, Refleksi Pemikiran Politik dan Ekonomi Islam Ibn Khaldun atas Pemerintahan di Indonesia DOI: - http://www.konfrontasi.net/index.php/konfrontasi2
beberapa fase, yaitu: Fase pendirian negara
Ibn  Khaldun  berpendapat  bahwa  ‘Ashabiyah  itulah  yang  membuat  orang  menyatukan upaya untuk tujuan yang sama, mempertahankan diri dan menolak atau mengalahkan musuh. Darinya akan berdirilah sebuah kerajaan atau negara yang berdaulat.
Fase kejayaan
Tahap  ini  adalah  menikmati  buah  kekuasaan  seiring  watak  Manusia,  seperti mengumpulkan  kekayaan,  mengabdikan  peninggalan-peninggalan  (mem-  buat  bangunan monumental, dll) dan meraih kemegahan. Negara pada tahap ini sedang berada pada puncak perkembangannya.
Fase kerusakan dan kehancuran
Penguasa dan para pembesarnya pun menjadi perusak warisan pen- dahulunya, pemuas hawa  nafsu  dan  kesenangan  duniawi.  Pada  tahap  ini,  negara  tinggal  menunggu  waktu kehancurannya saja.

## Perspektif Ibn Khaldun dan Pemerintahan Islam di Indonesia
Jika dicermati dari perspektif Ibn Khaldun, bahwa kita kembali pada kedaulatan duniawi yang  tergantung  pada  ashabiyyah  dan  ditujukan  demi  kepentingan  penguasa  kecuali pemimpin-pemimpin  muslim  bertindak  sesuai  dengan  ketentuan-ketentuan  syariat Islam.Tatanan yang berlaku yang menempatkan kaum ulama sebagai penanggung jawab etika komunitas dan personal yang berada di bawah syariat, seraya menyerahkan kekuasaan politik kepada  para  pejabatnya  yang  didukung  oleh  pegawai  sipil  dan  militer.  Ada  beberapa permasalahan,  Ibn  Khaldun  tidak  saja  jujur  namun  juga  ironis  ketika  mengatakan  bahwa ulama dewasa ini adalah kaum Urban yang lemah yang dicirikan oleh  kebudayaan  menetap, kebiasaan  hidup  mewah  ketenangan  dan  tidak    mampu    menjaga    kehormatan    diri.20 Pemerintah  di  Indonesia  membolehkan  para  pemimpin  agama  untuk    berperan    sebab pemerintah mengikuti syariat dan ingin melindungi umat Islam. Dia kelihatannya tidak benar- benar  menyetujui  praktek  yang  berlaku  pada  masanya, terutama    di    negara    Mamluk,  yang melibatkan para ulama dalam pemerintahan dan bekerjasama dengannya.
Ketika  sebagian  ulama  mengeluh  karena  tidak  diajak  bermusyawarah  mengenai persoalan  negara,  mereka  salah  menilai  bentuk  pemerintahan.  Karena,  pertama  kekuasaan politik  “hanya  milik  orang  yang  mengendalikan  sentimen  kelompok”;  ulama  “tidak mempunyai  sentimen  kelompok”,  tidak  menguasai  urusan  mereka  sendiri,  dan  tidak  dapat melindungi diri mereka sendiri”; mereka “tergantung kepada pihak lain”.
Kedua,  otoritas  pemimpin  dan  pemerintah  harus  berjalan  sesuai  dengan  tuntutan peradaban    yang  berjalan  alami’,  dan  ini  tidak  mengharuskan  para  fukaha  dan  ulama mempunyai  bagian  peran  dalam  otoritas  ini.  21Ibn  Khaldun  mungkin  saja    tidak    religius namun,ia    memiliki    tujuan  sosiologi  adalah  menetapkan  syarat-syarat  yang  memungkinkan munculnya kembali kesalehan primordial dan semangat keagamaan apa yang dikesampingkan dalam teori sosialnya adalah kemungkinan kekhalifahan tradisional tetap ada sebagai sebuah instrumen permanen kecuali kalau ada intervensi Tuhan.
Berdasarkan  konsep  khaldunian,  keadaan  seperti  hal  tersebut  adalah  gejala  akan “kehancuran”  sebuah  generasi.  Dan  akan  menghasilkan  generasi  baru  yang  lahir  dari kegelisahan  banyak    orang  sehingga  memunculkan  gerakan  yang  diawali  dengan  tingkat keashabiayahan  yang  tinggi  untuk  membentuk  generasi  baru  yang  lebih  baik  pada  awalnya. Kehancuran  sebuah  generasi  menurut  penulis  tidak  mutlak  adalah  kehancuran  total  sebuah
Regina Citra Arini, Refleksi Pemikiran Politik dan Ekonomi Islam Ibn Khaldun atas Pemerintahan di Indonesia DOI: - http://www.konfrontasi.net/index.php/konfrontasi2
bangsa  atau  negara.  Akan  tetapi  bisa    saja    merupakan    kehancuran    sebuah    rezim    yang berkuasa.    Entah    hal      tersebut      terjadi  di  tingkat  pedesaan  ataupun  pemerintahan  yang sifatnya  lebih  luas.  Selain  itu  masa  yang  diungkapkan  oleh  Ibn  Khaldun  untuk  kehancuran sebuah  bangsa  atau  rezim  menurut  penulis,  tidak    mutlak    harus    menempuh    priode    140 tahun      pada      setiap  generasinya.    Terlebih      bangsa  Indonesia  memiliki  cara  yang konstitusional untuk menurunkan seorang pemimpin yang menjadi sebuah simbol dari sebuah rezim.
Perubahan sosial menurut Selo Soemardjan bahwa perubahan sosial adalah perubahan- perubahan yang terjadi dalam masyarakat, yang dapat mem- pengaruhi sistem sosial, termasuk di  dalamnya  nilai-nilai,  sikap,  dan  pola  prilaku  di  antara  kelompok-  kelompok  dalam masyarakat.
Manusia merupakan masyarakat yang dinamis, selalu akan mengalami perubahan, baik perubahan  itu  sifatnya  signifikan  dilihat  dari  banyaknya  yang  dapat  melihat    ataupun merasakan, maupun perubahan yang sifatnya lambat yang mungkin hanya akan diketahui jika dilakukan  sebuah  penelitan  terhadap  objek  yang  dianggap  berubah  tersebut.  Ada  pula perubahan  yang  sengaja  direncanakan,  dan  adapula  yang    terjadi    begitu    saja    tanpa direncanakan  terlebih  dahulu.  Perubahan  yang  terjadi  di  masyarakat  dapat  pula  terjadi terhadap nilai-nilai sosial, norma-norma sosial, pola-pola organisasi, susunan  lembaga  dalam masyarakat,  lapisan-lapisan  dalam  masyarakat,  kekuasaan,  wewenang,  hubungan-hubungan kemasyarakatan  lainnya.  Sehingga  hal  tersubut  tentu  akan  mempengaruhi  tatanan  hidup masyarakat secara global.
Perubahan  sosial  pun  terjadi  dalam  Politik  partai  di  Indonesia,  sehingga  dapat dikategorikan sebagai berikut: a) Partai berideologi Nasionalis b) Partai berideologi Agamis c) Partai  berideologi Nasionalis  Agamis. Jika dikaji, hal  ini  menjadi  menarikkarena  banyaknya partai-partai  yang  berbasis  Islam,  misalnya  PPP,  PKB,  PKS  dan  masih  banyak  partai-partai kecil  Islam  lainnya  menunjukkan  bahwa  solidaritas  ummat  Islam  dalam  sebuah  partai  Islam yang satu agaknya sulit tercapai dengan terkotak-kotaknya ummat islam dalam dalam banyak partai berbasis Islam. Jawaban politis  yang  muncul dari para elit partai Islam adalah dengan banyaknya  partai  Islam  maka  keterwakilan  ummat  Islam  akan  lebih  banyak.  Pertanyaan sebaliknya  adalah,  jika  seandainya  partai  Islam  bersatu tidakkah  konstituen  dari  umat  Islam yang fanatik tentu tidak akan berfikir lagi partai mana yang harus dipilihnya.
Keberadaan  partai-partai  berbasis  Islam  jika  dilihat  secara  mendalam  benar  atau tidaknya  menunjukan  keegoisan  dari  kalangan  elit  partai  untuk  menghimpun  orang-  orang yang  se  ideologi  dengan  mereka.  Hal  ini  tentu  dikalangan  umat  lain  dapat  membaca  peta kekuatan  partai-partai  islam  berdasarkan  partai-partai  yang  ada.  Konsep  khaldunian memandang  keberadaan  banyaknya  partai-partai  menunjukan  bahwa  tingkat  solidaritas dikalangan  masyarakat  semakin  menipis  dengan  terpecahnya  masyarakat  ke  dalam  partai- partai  yang  mereka  dukung.  Perubahan  social  yang  terjadi,  semua  organisasi  Islam  tersebut berusaha untuk menegakkan norma- norma atau nilai-nilai yang sesuai dengan Agama Islam. Sehingga  tidak  jarang  memunculkan  gerakan-  gerakan  radikal  secara  aksi  yang  melanggar nilai dan norma hukum yang berlaku. Termasuk munculnya gerakan-gerakan yang diberi label teroris kepada kelompok yang menggunakan identitas atau simbol-simbol Islam juga banyak bermunculan.  Mengapa  perbedaan-  perbedaan  itu  bermunculan,  bukankah  Islam  telah diturunkan  dari  satu  Tuhan  dan  diteruskan  oleh  seorang  Rasul.  Menilik  dari  konsep khaldunian, maka usaha maksimal untuk menciptakan persatuan dalam perbedaan pemahaman keberagamaan  mutlak  harus  diusahakan  dengan  tetap  mengedepankan  konsep  rasional.
Regina Citra Arini, Refleksi Pemikiran Politik dan Ekonomi Islam Ibn Khaldun atas Pemerintahan di Indonesia DOI: - http://www.konfrontasi.net/index.php/konfrontasi2
Bukankah Al-qur’an sendiri telah banyak menantang umat manusia untuk lebih mengunakan rasio dalam memahami ajaran-ajaran-Nya.
Ada  hal  lain  yang  menarik  pada  bangsa  Indonesia  dalam  perspektif  teori  Ibn  Khaldun adalah berkumpulnya tiga generasi dalam kurun waktu hanya setengah  abad.  Tiga  generasi itu    adalah  (1)  Generasi  Pembangun  yang  dengan  kesederhanaan  dan  solidaritas  yang  tulus dan  tunduk  di  bawah  otoritas  kekuasaan  yang  didukungnya,  (2)  Generasi  Penikmat,  yakni mereka  yang karena diuntungkan  secara   ekonomi   dan   politik   dalam   system kekuasaan, menjadi    peka  lagi  terhadap  kepentingan  bangsa  dan  negara,  (3)  Genrerasi  yang  tidak  lagi memiliki  hubungan  emosional  dengan  negara.23  Mereka  dapat  melakukan  apa  saja  yang mereka  sukai  tanpa  mempedulika  nasib  negara.  Dewasa  ini  angkatan  45  yang  dapat dikategorikan  sebagai  generasi pertama  masih  banyak orang  – orangnya, tetapi dalam kurun waktu yang sama juga sudah muncul generasi kedua dan ketiga. Kasus BLBI, Mega KKN di Pertamina,  kasus  Bank  Bali  dan  adanya  arsitek  kerusuhan  sosial  di  berbagai  daerah merupakan  indicator  keberadaan  generasi  kedua  dan  ketiga.  Ibn  Khaldun  meyakini  bahwa masyarakat  yang  pada  mulanya  baik  atau  sekurang-kurangnya  netral  itu  dirusak  oleh kelompok masyarakat yang tidak berperadaban. Dalam hal ini, pada generasi ketiga di sebuah negara, dimana generasi  ini  lembek dan penikmat kekuasaan dan kemakmuran  belaka, tanpa kerja  keras  dan  kreatifitas,  maka  negara  mengalami  kehan-  curan,  sebab  generasi  ini tenggelam  dalam  kemewahan,  penakut  dan  kehilangan  makna  kehormatan,keperwiraan  dan keberanian.

## Penutup
Dari uraian singkat di atas, ada beberapa hal yang bisa disimpulkan: Ibn Khaldun telah menyusun sebuah teori yang menjelaskan perubahan sosial dan politik dengan menggunakan sejumlah  data  historis  dan  kontemporer  dari  Dunia  Islam.  Teori  sejarahnya  tidak  bersifat siklus,  melainkan  seperti  gelombang:  pasang  dan  surutnya  sebuah  kepemim-  pinan  terjadi dengan sendirinya secara berulag-ulang, didorong oleh kekuatan dasar yang sama.
Dan  pandangannya  terhadap  masyarakat  primitive  merupakan  pemberi  kekuatan pendorong  menuju  bentuk  negara,  sementara  komunitas  menetap  (urban)  sebagai  sebagian akibat dari kerusakan.
Islam sebagai agama  menuntun  manusia ke  jalan  yang benar baikuntuk dirinya sendiri maupun  untuk  masyarakat  bahkan  negara.  Islam  bukan  sekedar  ajaran  ritualitas  melainkan juga  memberi  petunjuk  yang  fundamental  tentang  bagaimana  hubungan  manusia  dengan masyarakat bahkan dengan negara.
Negara yang terbentuk didasari pada ashabiyyah, biasanya berumur tiga generasi, yakni sekitar  120  tahun.  Satu  generasi  dihitung  umur  yang  biasa  bagi  seseorang  yaitu  40  tahun. Ketiga generasi tersebut ialah:
a. Generasi pertama, hidup dalam keadaan primitif yang keras dan jauh darikemewahan dan kehidupan kota, masih tinggal di pedesaan.
b. Generasi kedua, berhasil  meraih kekuasaan dan mendirikan Negara, sehingga generasi ini beralih  dari  kehidupan  primitif  yang  keras  ke  kehidupan  kota  yang  penuh  dengan kemewahan.
c. Generasi  ketiga,  negara  mengalami  kehancuran,  sebab  generasi  ini  tenggelam  dalam kemewahan, penakut dan kehilangan makna kehormatan, keperwiraan dan keberanian.
Regina Citra Arini, Refleksi Pemikiran Politik dan Ekonomi Islam Ibn Khaldun atas Pemerintahan di Indonesia DOI: - http://www.konfrontasi.net/index.php/konfrontasi2

## Bibliografi:
Antony Black, The History of Islamic Political Thought; From the Prophet to the Present, terj. Abdullah  Ali  &  Mariana  Ariestyawati,  Pemikiran  Politik  Islam  dari  Masa  Nabi Hingga Masa Kini (Jakarta: Serambi Ilmu Semesta, 2006).
Dr. Ahmad Syafi’i Ma’arif, Ibn Khaldun dalam Pandangan Penulis Barat dan Timur (Jakarta:
Gema Insani Press, 1996)
Harun Nasution, Hubungan Islam dan Negara (Jakarta: Badan Penelitian dan Pengembangan Agama Depag RI, 1992)
Ibn  Khaldun,  Muqaddimah,  terj.  Ahmadie  Thoha,    Muqadimmah    Ibn  Khaldun  (Jakarta: Pustaka Firdaus, 1986)
Jamil Ahmad, Seratus Muslim Terkemuka (Jakarta: Pustaka Firdaus, 1996)
M.  Amin  Rais,  Cakrawala  Islam:  antara  Cita  dan  Fakta  (Bandung:  Mizan,  1989)  Prof.  Dr. Achmad Mubarok, MA, Meraih  Kebahagiaan Dengan Bertasawuf (Jakarta:Khazanah Baru, 2002)
Rahman Zainudin, Kekuasaan dan Negara Pemikiran Politik, Ibn Khaldun (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 1992)
Toto  Suharto,  Epistemologi  Sejarah  Kritis  Ibnu  Khadun  (Yogyakarta:  Fajar  Pustaka  Baru,
2006)
Zainab al-Khudairi, Filsafat Sejarah Ibnu Khaldun (Bandung: Pustaka, 1987)