## PERENCANAAN STRATEGIS SISTEM INFORMASI DAN TEKNOLOGI INFORMASI DENGAN ANALISIS SWOT BALANCE SCORECARD PADA INSPEKTORAT KOTA DENPASAR
I Wayan Arry Sudarnadi 1 , I Made Candiasa 2 , Komang Setemen 3
1,2,3 Ilmu Komputer, Universitas Pendidikan Ganesha Singaraja, Indonesia email: arry@undiksha.ac.id 1 , candiasaimade@undiksha.ac.id 2 , k.setemen@undiksha.ac.id 3

## Abstrak
Perkembangan  E-Government  pada  masa  ini  sangat  diperhatikan  pada  seluruh  sektor  pemerintahan termasuk  dalam  bidang  pengawasan.  Pengawas  internal  di  daerah  saat  ini  sangat  diperankan  oleh pemerintah  pusat  sebagai early  warning ,  tetapi  tidak  dibarengi  oleh  pemenuhan  sumber  daya  aparatur yang cukup untuk melakukakn pengawasan, dapat dilihat dari tugas pengawasan yang wajib diemban oleh instansi  pengawas  di  daerah  yang  berjumlah  48  Kegiatan  Pengawasan  terbagi  atas  pengawasan penjaminan  kualitas  ( assurance )  dan  jasa  konsultasi  ( Consulting )  sedangkan  jumlah  APIP  saat  ini berjumlah  35  Orang.  Untuk  pemenuhannya  memerlukan  proses  yang  panjang  karena  sistem  rekrutmen tenaga PNS memerlukan kajian menyeluruh oleh pemerintah daerah. Hal ini menjadi permasalahan yang tidak  bisa  dihindari  karena  kinerja  instansi  pengawasan  di  daerah  dituntut  setiap  saat,  penyusunan rencana  strategis  SI/TI  merupakan  solusi  yang  dibutuhkan  untuk  mengatasi  masalah  tersebut.  Hal  ini bertujuan untuk melahirkan Rencana strategis SI/TI yang sejalan dengan Rencana Strategis Proses Bisnis yang telah dimiliki oleh Instansi Pengawas di daerah  yaitu Inspektorat Kota Denpasar dilengkapi dengan Roadmap pengembangan  SI/TI.  Analisis  SWOT  dan Balance  Scorecard digunakan  untuk  memetakan faktor  internal  dan  faktor  eksternal  yang  mempengaruhi  proses  bisnis  yang  ada  pada  Inspektorat  Kota Denpasar  sekaligus  merancang  strategi  pencegahannya.  Hasil  dari  analisis  ini  dibahas  dalam Forum Group Discussion (FGD)  yang melibatkan  Pejabat, Ahli  serta Operator  pada  Inspektorat Kota Denpasar, dari  FGD  tersebut  menghasilkan  Roadmap  Pengembangan  SI/TI  yang  terdiri  dari  12  kegiatan pengembangan SI/TI disusun berdasarkan urgensi kebutuhan dari Inspektorat Kota Denpasar. Kata kunci: Perencanaan Strategis, E-Gov, SWOT Balance Scorecard, Inspektorat.

## Abstract
The  development  of  E-Government  today  is  very  concerned  in  all  sectors,  including  in  the  field  of supervision. Internal supervisors in the regions which is Inspektorat are currently very much played by the central government as an early warning, but it is not accompanied by the fulfillment of sufficient apparatus resources to carry out supervision, it can be seen from the supervisory duties that must be carried out by supervisory  agencies  in  the  regions  which  amount  to  48  regarding  quality  assurance  and  consulting services compared with current number of APIP is 35 people. Its fulfillment requires long process because civil servant recruitment system requires whole aspects review by the local government such as financial aspects.  This  is  a  problem  that  cannot  be  avoided  because  performance  of  supervisory  agencies  in  the regions  is  always  demanded,  IS/IT  strategic  plans  is  the  solution  needed  to  overcome  these  problems. This  aims  to produce an  IS/IT strategic  plan  that  is  in line  with the  Business  Process  Strategic  Plan that has been owned by the supervisory agency in the area, namely Inspektorat Kota Denpasar, equipped with an  IS/IT  development  roadmap.  SWOT  analysis  and  Balanced  Scorecard  are  used  to  map  internal  and external  factors  that  affect  business  processes  at  Inspektorat  Kota  Denpasar  as  well  as  to  design prevention strategies. The results is produce 12 IS/IT development activities based on urgency of needed. it  was  discussed  in  a  Forum  Group  Discussion  involving  Officials,  Experts  and  Operators  at  Inspektorat Kota Denpasar..
Keywords : Strategic plan, E-Gov, SWOT Balance Scorecard, Inspektorat.
Diterima Redaksi: 01-07-2022 | Selesai Revisi: 28-10-2022 | Diterbitkan Online: 27-12-2022
DOI: https://doi.org/10.23887/janapati.v11i3.49086
PENDAHULUAN Saat ini kegiatan pemberantasan korupsi  di  Indonesia  merupakan  prioritas
pembangunan saat ini. Dalam agenda pemberantasan  korupsi  salah  satunya  adalah bersinergi  dengan  Aparatur  Pengawas  Internal Pemerintah  (APIP)  untuk  melakukan  tindak pencegahan  atau early  warning sebelum  tindak pidana  korupsi  terjadi  [1].  Hal  ini  menyebabkan peningkatan  beban  kerja  yang  diberikan  akibat penugasan  pengawalan  kegiatan  sampai  tugas mandatory yang dilakukan oleh Inspketorat Kota Denpasar  sebagai  APIP  pada  Kota  Denpasar sehingga diperlukan perencanaan pengembangan dan pemanfaatan sistem Informasi dan Teknologi Informasi untuk menjaga  kinerja,  kualitas  hasil  pengawasan serta  proses  pengambilan  keputusan  pada Inspektorat  Kota  Denpasar  [2].  Saat  ini penugasan  yang  dilakukan  menurut  kebijakan
Pengawasan  tahun  2021  [3]  terdapat  48 Kegiatan
Pengawasan baik dalam hal penjaminan  kualitas  ( assurance )  dan  jasa konsultasi  ( Consulting )  tidak  sebanding  dengan jumlah APIP yang berjumlah 35 Orang [4].
Inspektorat Kota Denpasar sudah memilki  Rencana  Strategis  Tahun  2016-2021 yang  ditetapkan  dengan  Surat  Keputusan Inspektur Kota Denpasar Nomor
188.45/874/ITKO/2018  tanggal  22  Mei  2018.  Di dalam  nya tertuang  Visi,  Misi,  Tujuan, Sasaran, Isu  Strategis,  Rencana  Program  dan  Kegiatan yang dilakukan  oleh Inspektorat Kota  Denpasar selama  5  Tahun  kedepan  didasarkan  Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD)  Kota  Denpasar  [5],  yang  ditunjukan pada gambar sebagai berikut.
Gambar 1. Pohon Kinerja Inspektorat Kota Denpasar (Sumber : Renstra Inspektorat Kota Denpasar 2016-2021[6])
Dalam  peneltian  Ari  Wedhsarmara  [7] penggunaan  metodologi  untuk  perancangan strategis adalah untuk mengurangi resiko terjadi kegagalan, mengurangi ketergantungan individu, lebih menekankan kepada proses, arah dan  sasaran  dari  instansi,  serta  memastikan efesiensi pembagian pekerjaan sehingga terbagi secara merata.
Berikut  merupakan  kajian  terdahulu yang  menjadi  dasar  pemilihan  metode  serta penulisan  artikel  ini.  penelitian  yang  dilakukan oleh  Lestari  Retnawati  [8]  dalam  artikel  yang dibuat  menggunakan  Analisis SWOT dan Balance Scorecard
dalam melakukan Perencanaan Strategis
SI/TI untuk
meningkatkan  daya  saing  dalam  Universitas XYZ,  dalam  tulisannya  penulis  menggunakan analisa  SWOT  dengan  membagi  score  faktor internal  dan  eksternal  (kuantitaf)  sehingga didapatkan  posisi  kuadran  dari  universitas  XYZ dilanjutan  dengan  pengumpulan  data  aplikasi yang dibutuhkan lalu dibandingkan keterkaitannya dengan menggunakan perspektif Balance Scorecard sedangkan dalam penelitian kali  ini  penulis  menggunakan  juga  analisa SWOT    dengan  penentuan  kuadran  (kuantitaf) dan  menggunakan  matriks  perbandingan  faktor (kualitatif).  4  perspektif  dalam  analisis Balance Scorecard digunakan  untuk  memperkuat  hasil yang  didapat  oleh  analisis  SWOT  lalu  disusun
aplikasi  yang  dibutuhkan  hasil  dari  semua analisis  tersebut  divalidasi  untuk  penentuan prioritas  serta  waktu  yang  diperlukan  dalam Forum  Group  Discussion yang  mana  belum dilakukan  oleh  penulis  sebelumnya.  Hal  ini sesuai  dengan  yang  disarankan  oleh  penulis sebelumnya  agar  melakukan  analisa  dalam penentuan prioritas dalam
melakukan pengembangan Sistem Informasi nya.
Selain  itu  ada  beberapa  jurnal  ilmiah yang  membahas  penyusunan  rencana  strategis SI/TI  dengan  berbagai  kerangka  kerja  dalam pengembangan SI/TI dari instansi pemerintahan salah  satunya  penelitian  yang  dilakukan  oleh ismanto,  dkk  (2019)  [9]  yang  berjudul Strategic Planning of Information Systems and Information Technology  at  Agricultural  Research  and Development  Agency,  Ministry  of  Agriculture menggunakan analisis
SWOT, Balance Scorecard , CSF dan  didukung  dengan  kuadran Mc. Farlan Grid .
Penelitian  yang  sudah  dilakukan  oleh  I Putu Adhy Wicaksana Indra Saputra (2021) [10] tentang perencanaan strategis pada Pemerintah Kabupaten  Buleleng  dengan  menggunakan analisis Five Forces , PEST , Value Chain , Critical Success  Factor ,  dan  SWOT.  Selanjutnya Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Dedy,  Prihanto Ngesti  Basuki,  Hanna  Prillysca  Chernovita (2019) [11] perencanaan strategis pada BARENLITBANGDA Kabupaten Semarang dengan  menggunakan  analisis  SWOT,  Value Chain,  CSF  dan  Mc.Farlan  Grid.  Selanjutnya penelitian  yang  dilakukan  oleh  I  Gusti  Ngurah Bagus  Aryotejo  et  al  [12]  tentang  Perancanaan Strategis  Smart  School  Untuk  Sistem  Informasi Di  SMK  Negeri  1  Tampaksiring  dengan menggunakan analisis SWOT, analisis kebutuhan  infrastruktur  teknologi,  dan  analisis kebutuhan sistem informasi.
Analisis  SWOT  sesuai  dengan  Gambar 2 berikut.
Gambar 2. Bagan SWOT
Pada  gambar  di  atas  dapat  dilihat Analisis SWOT menganalisa Faktor Internal dan Eksternal  dengan  menggunakan  empat  aspek yaitu
Strengths (kekuatan) , Weaknesses (kelemahan) ,  Opportunities (Kesempatan) , dan Threats
(Ancaman) untuk
menentukan keunggulan, meminimalisir kegagalan, mengetahui  kelemahan  serta  menghindari ancaman  yang  akan  terjadi  tanpa  dapat  diduga [13].  Analisis ini  dapat dibagi menjadi 2 metode yaitu  metode  kuantitatif  dan  metode  kualitatif [14].  Dalam  analisis  SWOT  Kuantitatif  dibagi menjadi  2 faktor  yaitu Internal  Strategic  Factors Analysis Summary (IFAS) atau Analisis Strategi Faktor  Internal  dan  External  Strategic  Factors Analysis  Summary  (EFAS)  atau  Analisis Strategi  Faktor  Internal.  IFAS  dan  EFAS  akan menentukan  sebuah  kordinat  yang  menunjukan di  kuadran  mana  organisasi  tersebut  berada, sedangkan  SWOT  Kualitatif  mengumpulkan  4 faktor  SWOT  dalam  sebuah  matriks  dan dibandingkan  sehingga  didapat  proyeksi  atas perbandingan dari ke empat SWOT tersebut.
Analisis balance  scorecard  adalah sebuah  alat  analisis  yang  digunakan  untuk mengatur,  dan  mengevaluasi  performa  sebuah instansi  dan  belakangan  ini  digunakan  juga untuk  penyusunan  rencana  strategis  instansi dengan  menggunakan  empat  perspektif  yaitu
Service Experience , Internal Business, Customer,  Learning  and  Grow [15].  Tujuan  dari dilaksanakan penelitian ini adalah untuk merumuskan  saran  pengembangan  SI/TI  yang dilengkapi  dengan  r oadmap pengembangan SI/TI  pada  Inspektorat  Kota  Denpasar  sehingga sesuai  dengan  Rencana  Strategis  yang  telah dimiliki oleh Inspektorat Kota Denpasar.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  dilaksanakan  di  Inspektorat Kota  Denpasar  dimana  merupakan  salah  satu instansi  yang  ada  pada  Pemerintahan  Kota Denpasar  dengan  fungsi  sebagai  pengawas internal  pemerintah.  Metode  pengambilan  data akan  dilakukan  dengan  cara  wawancara,  studi dokumen  dan  melakukan  observasi  secara langsung.  Akan  dilakukan  penyebaran  kusioner dengan  dengan  responden  para  pejabat  dan staf di lingkungan Inspektorat Kota Denpasar
Dalam penelitian ini menggunakan beberapa  analisis  yaitu  analisis  SWOT  dan Balance  Scorecard yang  digunakan  untuk merumuskan  rancangan  SI/TI  pada  Inspektorat Kota Denpasar . Adapun tahapan penelitian yang dilakukan dalam penelitian ini dapat dilihat pada Gambar 3 sebagai berikut.
Gambar 3 Tahapan Penelitian
Pada  tahap  1  Pengumpulan  data  baik dengan studi literatur maupun wawancara.
Pada  tahap  2  dilakukan  rapat  dengan pejabat  Inspektorat  Kota  Denpasar  untuk menentukan dan menetapkan Kekuatan, Kelemahan,  Kesempatan  dan  Ancaman  dari Inspektorat  Kota  Denpasar.  perhitungan  IFAS dan EFAS untuk menentukan koordinat kuadran SWOT  dengan  pendekatan  kuatitatif  dan kualitatif  [12].  Dengan  pendekatan  kuantitatif dilakukan  dengan  cara  menentukan  IFAS  dan EFAS  sehingga  dapat  diketahui  pada  kuadran mana  Inspektorat  Kota  Denpasar  berada.
Rumus  perhitungan  IFAS  dan  EFAS  sebagai berikut.
1.  Skala  nilai  bobot  faktor  kekuatan  dan kesempatan  ditentukan  mulai  dari  0  sampai dengan  1  diurutkan  berdasarkan  prioritas berdasarkan  objektifitas  dari  responden. Skala nilai rating ditentukan mulai dari nilai 1 =  Tidak  Penting,  2  =  Kurang  Penting,  3  = Penting dan 4 = Sangat Penting
2.  Skala  nilai  bobot  kelemahan  dan  ancaman ditentukan  mulai  dari  0  sampai  dengan  1 diurutkan  berdasarkan  prioritas  penanganan berdasarkan  objektifitas  dari  responden  dan pemberian nilai bobot tidak boleh melebihi 1. Skala nilai rating ditentukan mulai dari nilai 1 =  Sangat  Penting,  2  =  Penting,  3  =  Kurang Penting dan 4 = Tidak Penting.
3.  Perhitungan Nilai Bobot awal
Bobot awal = bobot responden total bobot responden (1)
4.  Perhitungan Nilai Bobot akhir Bobot akhir = Jumlah bobot awal per responden jumlah responden (2) 5.  Perhitungan Rating akhir
Rating akhir = jumlah rating responden jumlah responden (3)
Penilaian  Perhitungan  IFAS  dan  EFAS dilakukan  dengan  cara  menyebarkan  kuisioner kepada  pejabat  dan  staf  pada  Inspektorat  Kota Denpasar  dan  dihitung  dengan  menggunakan microsoft  excel .  Hasil  dari  IFAS  dan  EFAS menentukan  posisi  kuadran  dari  Inspektorat Kota  Denpasar  dimana  sumbu  x  merupakan hasil  dari  perhitungan  IFAS  dan  sumbu  y merupakan hasil perhitungan EFAS[16].
Pada  Tahap  ke  3  dilakukan  penyusunan Tabel  Matriks  Strategi  dengan  analisis  SWOT secara  kualitatif,  dilakukan  dengan  membuat cara  memasukan  faktor  kekuatan,  kelemahan, kesempatan  dan  ancaman  dalam  matriks sehingga  didapatkan  strategi  gabungan  dari faktor  tersebut  diatas.  Pada  tahapan  ini  pula dilakukan  penyusunan  tabel  analisis  Balance Scorecard berdasarkan tujuan, sasaran, program dan kegiatan pada Renstra Inspektorat Kota Denpasar dilihat berdasarkan 4 aspek.
Pada Tahap
Ke 4 dilakukan penyusunan  rekomendasi  pengembangan  SI/TI dan  Roadmap  Pengembangannya  selama  5 tahun  kedepan.  selanjutnya  diajukan  dalam rapat  Forum  Group  Discussion  (FGD)  dalam bentuk  draft  rencana  strategis  SI/TI  dilengkapi dengan roadmap pengembangannnya. Rapat ini

## Tahap 1
• Tahapan Pengumpulan Data dan Identifikasi Visi, Misi, serta Rencana strategis Proses Bisnis

## Tahap 2
• Menetapkan Kekuatan, Kelemahan, Kesempatan dan Ancaman Instansi • Perhitungan IFAS dan EFAS untuk menentukan Kuadran dalam SWOT Kuantitatif

## Tahap 3
• Penyusunan Matriks Strategi berdasarkan Kekuatan, Kelemahan,
Kesempatan dan ancaman • Perumusan matrix Analisis Balance Scorecard

## Tahap 4
• Penyusunan Rekomendasi dan
Roadmap
• Validasi Data
akan  dilaksanakan  untuk  membuat  finalisasi atas  rencana  strategis  SI/TI  tersebut  dengan menghadirkan  para  pejabat  pada  Inspektorat Kota Denpasar, Para Pejabat Fungsional Auditor selaku ahli, serta staf operator selaku administrator sistem.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tempat Penelitian dilakukan pada Inspektorat  Kota  Denpasar  yang  merupakan salah  satu  instansi  pengawas  pada  Pemerintah Kota  Denpasar.  Inspektorat  Kota  Denpasar beralamat di Jl. Menuh No.8 Denpasar. Dengan jumlah pegawai berjumlah 86 orang  yang terdiri dari  48  orang  ASN  38  orang  tenaga  kontrak. Inspektorat  Kota  Denpasar  sudah  memiliki Rencana  Strategis  tahun  2016-2021  yang  telah disahkan  dengan  di  dalam  nya  sudah  terdapat Visi,  Misi,  Isu  Strategis,  Sasaran,  Tujuan, Program  serta  Kegiatan  yang  terkait  dengan proses bisnis Inspektorat Kota Denpasar.

## A. ANALISIS SWOT
Penelitian  diawali  dengan  melakukan proses pengumpulan data menggunakan
metode  wawancara  melakukan  studi  Pustaka dan  arsip  serta  melakukan  observasi  secara langsung terkait penggunaan aplikasi , infrastruktur  jaringan,  serta  proses  bisnis  dari Inspektorat Kota
Denpasar. Wawancara dilakukan  dengan  Sekretaris  Inspektorat  Kota Denpasar  karena  saat  ini  jabatan  Inspektur masih  diduduki  oleh  pelaksana  tugas  (plt).  Dari hasil rapat dengan Sekretaris, Inspektur Pembantu  Wilayah  I  dan  Inspektur  Pembantu Wilayah  III  yang  dilakukan  pada  tanggal  11 Agustus  2021  didapatkan  hasil  perumusan Kekuatan, Kelemahan, Kesempatan serta Ancaman dalam Analisis SWOT Kuantitatif yang ada  di  Inspektorat  Kota  Denpasar  yang selanjutnya akan dilakukan penyebaran kuisioner  untuk  mencari  nilai  IFAS  dan  EFAS dengan  responden  Plt.  Kepala  Sub.  Bagian selaku  pelaksana,  Auditor  dan  PPUPD  selaku Ahli,  Staf  Kontrak  selaku  pelaksana.  Sehingga didapatkan hasil sebagai berikut.

## Tabel 1. Hasil Analisis Faktor SWOT Internal dan Eksternal pada Inspektorat Kota Denpasar

## Faktor Kekuatan
1.  Telah memiliki Rencana Strategis Proses Bisnis yang menunjang Visi Misi dari Pimpinan Daerah 2.  Telah  mempunyai  struktur  organisasi,  tugas  pokok  dan  fungsi,  serta  SOP  dalam  bentuk Pedoman Operasional Pengawasan (POP) yang telah dikukuhkan dengan aturan
3.  Merupakan satu satunya organisasi perangkat daerah dalam bidang pengawasan
Faktor Kelemahan
1.  Kurangnya  tenaga  pemeriksa  jika  dibandingan  dengan  Analisis  Beban  Kerja  dan  Analisis Jabatan
2.  Kapabilitas Aparatur Pengawas Internal Pemerintah (APIP) masih Kurang terbukti dengan masih level 2 (Standar Nasional Level 3)
3.  Kurangnya  manajemen  dalam  menginventarisir  berkas-berkas  seperti  surat  tugas,  data  hasil kegiatan pengawasan, serta monitoring atas tindak lanjut
4.  Belum memiliki sistem aplikasi yang bertujuan untuk optimalisasi pengawasan internal
5.  Belum memiliki bagian atau tim yang menangani Sistem dan Teknologi Informasi.

## Faktor Kesempatan
1.  Dukungan pemerintah pusat dalam hal penguatan APIP di daerah
2.  Memiliki kesempatan  yang luas dalam pengembangan kualitas sumber daya manusia Aparatur Pengawas Internal Pemerintah (APIP)
3.  Prioritas  dalam  hal  anggaran  pengawasan  berdasarkan  jumlah  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja Daerah (APBD)

## Faktor Ancaman
1.  Sering terjadi perubahan kebijakan pemerintah pusat dan daerah
2.  Penugasan  datang  diwaktu  sama  baik  dari  Kepala  daerah,  auditor  eksternal  (BPK,  BPKP) maupun aparat penegak hukum.
3.  Rotasi, Mutasi, dan Pensiun SDM
4.  Bangunan masih status pinjam pakai
5.  Perkembangan Teknologi Aplikasi yang pesat

## 1.  SWOT KUANTITATIF
Dalam  analisis  SWOT  Kuantitatif  dibagi menjadi  2 faktor  yaitu Internal  Strategic  Factors Analysis Summary (IFAS) atau Analisis Strategi Faktor  Internal  dan  External  Strategic  Factors Analysis  Summary  (EFAS)  atau  Analisis Strategi  Faktor  Internal.  Dalam  analisis  ini dilakukan  penyebaran  kuisioner  untuk  mencari nilai  IFAS  dan  EFAS  dengan  responden
Sekretaris,  para  Inspektur  Pembantu,  Para  Plt.
Kepala Sub. Bagian selaku pengambil keputusan  dan  pelaksana,  Auditor  dan  PPUPD selaku Ahli, Staf selaku pelaksana. Penyebaran Kuisioner  dilakukan  dengan  menggunakan google  form dan hasilnya  diolah  dengan menggunakan excel. Dengan  hasil  penilaian IFAS dan EFAS sebagai berikut.
Tabel 2. Hasil Perhitungan IFAS
IFAS Faktor Bobot Rating Score Kekuatan (S) S1 0,149 3,8 0,565 S2 0,150 4 0,601 S3 0,107 3,8 0,406 Total 0,406 11,6 1,572 Weakness (W) W1 0,130 1,1 0,143 W2 0,124 1,3 0,161 W3 0,112 1,5 0,168 W4 0,122 1,3 0,158 W5 0,107 1,5 0,160 Total 0,594 7 0,790 S-W 0,782

## Tabel 3. Hasil Perhitungan EFAS
EFAS Faktor Bobot Rating Score Kesempatan (O) O1 0,148 3,8 0,564 O2 0,142 3,7 0,524 O3 0,123 3,8 0,466 Total 0,413 11,3 1,554 Tantangan (T) T1 0,137 1,6 0,219 T2 0,117 1,5 0,176 T3 0,119 1,7 0,203 T4 0,088 1,6 0,141 T5 0,126 1,2 0,151 Total 0,587 7,6 0,890 O-T 0,664
Dari  hasil  perhitungan  IFAS  dan  EFAS diatas  didapatkan  koordinat  kuadran  dimana sumbu  x  merupakan  Kekuatan  (Strength) – Kelemahan  (Weakness)  jadi  sumbu  x  =  0,782 sedangkan  sumbu  y  merupakan  Kesempatan (Opportunity) – Ancaman  (Threat)  jadi  sumbu  y = 0,664. Sesuai dengan Gambar 4 . Dari  titik  koordinat  x,y  pada  Gambar 4 Inspektorat  Kota  Denpasar  terdapat  pada
kuadran  ke  IV  (positif,positif).  Kuadran  ini mencerminkan  kondisi  internal  yang  kuat didukung oleh  lingkungan  yang positif  sehingga dapat  memanfaatkan  peluang  yang  ada  sesuai dengan  arah  dan  strategi  yang  bersifat  agresif bagi pertumbuhan organisasi [16].
.

## Gambar 4. Kuadran SWOT Inspektorat Kota Denpasar

## 2.  SWOT KUALITATIF
Dalam  analisis  ini  dipetakan  dalam tabel  matriks  yang  tercantum  kekuatan, kelemahan,  kesempatan  serta  ancaman  pada Inspektorat  Kota  Denpasar  sesuai  dengan
Tabel  4.  Matriks  ini  dibuat  bertujuan  untuk memetakan  resiko  yang  ada  sehingga  dapat ditanggulangi  lebih  dini  [16]  oleh  Inspektorat Kota Denpasar.  Adapun matriks  yang disusun dapat dijabarkan sebagai berikut
Tabel 4. Matriks SWOT Kualitatif Faktor Internal Faktor Eksternal Kekuatan (S) 1. Telah  memiliki  Rencana  Strategis Proses Bisnis yang menunjang Visi Misi dari Pimpinan Daerah 2. Telah mempunyai struktur organisasi, tugas pokok dan fungsi,  serta  SOP  dalam  bentuk Pedoman Operasional Pengawasan  (POP)  yang  telah dikukuhkan dengan aturan 3. Merupakan satu satunya organisasi perangkat daerah dalam bidang pengawasan Kelemahan (W) 1.  Kurangnya  tenaga  pemeriksa  jika dibandingan  dengan  Analisis  Beban Kerja dan Analisis Jabatan 2.  Kapabilitas Aparatur Pengawas Internal  Pemerintah  (APIP)  masih kurang (Standar Nasional Level 3) 3.  Kurangnya
manajemen dalam menginventarisir  berkas-berkas  seperti surat  tugas,  data  hasil  kegiatan pengawasan,  serta  monitoring  atas tindak lanjut
4.  Belum  memiliki  sistem  aplikasi  yang bertujuan untuk optimalisasi pengawasan internal 5.  Belum  memiliki  bagian  atau  tim  yang menangani  Sistem  dan  Teknologi Informasi. Peluang (O) 1. Dukungan pemerintah pusat dalam hal penguatan APIP di daerah 2. Memiliki kesempatan yang luas dalam pengembangan kualitas sdm apip 3. Prioritas dalam hal anggaran pengawasan berdasarkan jumlah apbd Strategi S - O 1. Meningkatkan  Kapabilitas  APIP (S1,O1) 2. Perencanaan Pengembangan Profesi Auditor dan PPUPD. (S1,O2) 3. Pemutahiran Alur prosedur peningkatan  layanan  pengawasan. (S2,O2) 4. Program  peningkatan  Sarana  dan Prasarana Pendukung Pengawasan. (S3,O3) Strategi W- O 1.  Peningkatan  Kuantitas  dan  Kualitas APIP. (W1,W2,O1,O2) 2.  Rekrutmen  SDM  bidang  IT  yang sesuai dengan kompetensi dan kebutuhan. (W5,O1) 3.  Pengembangan sistem informasi
Pengawasan  diupayakan  sendiri  baik development  maupun  maintenance. (W3,W4,O2,O3)
4.  Membentuk  Tim  IT  untuk  menangani
Sistem Informasi dan Teknologi Informasi. (W5,O1,O2)
-3 -2,5 -2 -1,5 -1 -0,5 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 -3 -2 ,5 -2 -1 ,5 -1 -0 ,5 0 0, 5 1 1, 5 2 2, 5 3 Kuadran I Kuadran II Kuadran III Kuadran IV

## Ancaman (T)
1. Sering  terjadi  perubahan kebijakan pemerintah pusat dan daerah 2. Penugasan datang diwaktu  sama  baik  dari Kepala  daerah,  auditor eksternal  (BPK,  BPKP) maupun  aparat  penegak hukum. 3. Rotasi, Mutasi, dan Pensiun SDM
4. Bangunan  masih  status pinjam pakai
5. Perkembangan  Teknologi Aplikasi yang pesat

## Strategi S - T
1.  Evaluasi  dan  update  Standar Operasional  Prosedur  yang  ada (S2,T1) 2.  Melakukan pembagian pembagian  beban  kerja  yang optimal. (S2,T2, T3) 3.  Melakukan sistem kaderisasi.
(S1,T3)
4.  Melakukan  konsolidasi  dengan Pemerintah  Provinsi  masalah  hak guna bangunan. (S3,O4) 5.  Pengembangan Sistem Pengawasan Rutin (S3,O5)

## Strategi W- T
1.  Mengikuti  Perkembangan  atau  trend sistem pengawasan instansi pengawas lain. (W3,W4,W5 ,T2,T3,T5)
2.  Peningkatan  Kapabilitas  APIP  dengan belajar  dari  daerah  yang  sudah mendapat level 3. (W1,W2,T1,T2,T4)
Dari  Matriks  tersebut  di  atas  dapat disimpulkan  strategi  yang  didapat  setelah membandingkan  faktor  internal  dan  eksternal sebagai  berikut.  Terdapat  4  rekomendasi Strategi  untuk  memanfaatkan  kekuatan  serta kesempatan  (S-O)  yang  ada  Terdapat  4 rekomendasi
Strategi (W-O)
untuk meminimalisir tidak dapat dijalakannya kesempatan  karena  kelemahan  dari  instansi Terdapat  5  rekomendasi  Strategi  (S-T)  yang didapatkan  untuk  mengurangi  efek  dari ancaman  dengan  memanfaatkan  kekuatan instansi  yang  ada  Terdapat  2  rekomendasi Strategi (W-T) yang didapatkan untuk menghindari  ancaman  yang  ada  karena kelemahan dari instansi. Prioritas Rekomendasi  Strategi  yang  akan  dijalankan akan  dibicarakan  dan  divalidasi    dalam  FGD serta  hasilnya  dicantumkan  kedalam  roadmap pengembangan SI/TI
Inspektorat Kota Denpasar selama 5 Tahun kedepan

## B. ANALISIS BALANCE SCORECARD
Analisis  Balance  Scorecard  dibuat berdasarkan  Rencana  Strategis  Proses  Bisnis yang  sudah  dimiliki  oleh  Inspektorat  Kota Denpasar dalam Program serta Kegiatan yang mendukung  tujuan,  sasaran,  visi  dan  misi. Rencana Strategis tersebut sudah disesuaikan dengan  Rencana  Jangka  Menengah  Daerah (RPJMD)  Kota  Denpasar  dimana  berisi  visi, misi, tujuan serta arah kebijakan dari Walikota Denpasar  selaku  Kepala  Daerah  selama  5 tahun.
Analisis  ini  juga  didasarkan  atas  hasil wawancara  dengan  Sekretaris,  Kepala  Sub Bagian serta staf yang menangani perencanaan  pada  Sub  Bagian  Perencanaan,
Data dan Pelaporan Inspektorat Kota Denpasar  yang  saat  ini  kepala sub  bagiannya dalam  posisi  pelaksana  tugas  (Plt.).  Adapun hasil  dari  analisis  tersebut  dapat  dijabarkan sebagai berikut.

## Mewujudkan tata Kelola Pemerintahan yang
Baik Meningkatkan Pengawasan dan Akuntabilitas Aparat Pengawas
Pemerintahan
Meningkatkan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah Meningkatkan Profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan Pengembangan Sistem Pemeriksanaan dengan menggunakan Teknologi Informasi Pengembangan Sistem Monitoring atas Pemantauan Tindak Lanjut yang terintegrasi Sistem Pengembangan Profesi, Pendidikan dan Pelatihan yang dilaksanakan setiap tahun oleh masing- masing pembina APIP
S erv ic e E x pe ri en c e Int erna l B us in es s

## Cus
tom er
Gambar 5. Hasil Analisis Balance Scorecard
Hasil  dari  analisis  tersebut  divalidasi dalam  Forum  Group  Discussion  (FGD)  yang dilaksanakan  di  ruang  rapat  Inspektorat  Kota Denpasar pada hari Rabu  tanggal  24 November 2021 dengan ibu Plt. Inspektur Kota Denpasar  selaku  pemimpin  rapat  dihadiri  oleh Sekretaris,  Inspektur  Pembantu  Wilayah  I, Inspektur  Pembantu  Wilayah  III,  Jabatan Fungsional  Auditor,  PPUPD,  para  Plt.  Kepala Sub  Bagian  serta  staf  sekretariat  Inspektorat Kota Denpasar.
Dalam  pembahasan  tersebut  ibu  Plt Inspektur Kota Denpasar menetapkan beberapa
fokus yang akan segera ditindaklanjuti  berdasarkan  hasil  analisis  yang diberikan  serta  dirancang  sebuah  roadmap yang  dapat  digunakan  sebagai  pengingat  dan dasar  untuk  membuat Kerangka Acuan Kegiatan (KAK) yang selanjutnya akan digunakan dalam pengajuan anggaran pelaksanaan  kegiatan.  Adapun  roadmap  yang telah  disetujui  dalam  rapat  tersebut  dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 5. Roadmap Pengembangan SI/TI Inspektorat Kota Denpasar
No Kegiatan Tahun 2021  2022  2023  2024  2025 1 Sistem Informasi Manajemen Hasil Pengawasan
2 NextCloud Penyimpanan Data Inspektorat
3 E-PKPT Berbasis Resiko
4 E-Arsip
5 Pengadaan  Program  Pengamanan  data  ( Antivirus,
Firewall, anti spyware dan ads blocker )
6 Penyediaan  Ruangan  Khusus  Server  dan  Pintu berpengaman
7 Standar Operasional Prosedur ruang server
Melakukan pengembang an dan pengelolaan Tim yang membidangi teknologi Informasi Peningkatan kapasitas tenaga teknis pada Inspektorat Kota Denpasar terkait penerapan e- government Melakukan sosialisasi dan bimbingan teknis penggunaan aplikasi Pemantuan Tindak lanjut terintegrasi Mengem- bangkan sumber daya manusia di bidang Pengawasan Menyusun anggaran yang sesuai dengan kebutuhan dan aturan penganggaran yang benar Le arn ing & G row
No Kegiatan Tahun 2021  2022  2023  2024  2025 8 Pergantian kabel LAN
9 Rekrutmen Jafung Pranata Komputer atau staf IT
10 Pembentukan Tim IT Inspektorat Kota Denpasar
11 Tugas  Pokok  Fungsi  Tim  IT  Inspektorat  Kota Denpasar serta SOP nya
12 Bimbingan Teknis/ Sosialisasi IT
Dalam Roadmap yang  telah  disusun diatas  dapat  dilihat  bahwa  untuk  tahun  2021 prioritas  dari  pembangunan  sistem  informasi pada  Inspektorat  Kota  Denpasar  pembangunan sistem  nexcloud  sebagai  tempat  penyimpanan serta  melakukan cloud  computing ,  membuat Standar  Operasional  Prosedur  untuk  ruang server  serta  membuat  Standar  Operasional Prosedur  untuk  Tim  IT  yang  akan  terbentuk  di tahun selanjutnya.

## KESIMPULAN
Dari  hasil  penelitian  diatas  dapat  ditarik kesimpulan  bahwa  Inspektorat  Kota  Denpasar perlu melakukan pengembangan sistem informasi  berupa aplikasi  yang membantu  untuk melakukan  proses  pengawasan  baik  dalam  hal inventarisasi  maupun  pengelolaan  pengawasan rutin,  melakukan  peningkatan  kualitas  sumber daya aparatur dengan lebih banyak melaksanakan kegiatan Pendidikan dan pelatihan  maupun  bimbingkan  teknis  serta pembentukan  suatu  tim  yang  bertugas  untuk mengelola, merawat sistem aplikasi dan infrastruktur teknologi informasi.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Ucapan  terima  kasih  penulis  ucapkan kepada  Pemerintah  Kota  Denpasar  yang  telah memberikan kesempatan dengan nomor registrasi  202104280003  tanggal  28  April  2021 untuk  melakukan  penelitian  di  salah  satu instansi  yaitu  Inspektorat  Kota  Denpasar  serta dukungan yang telah diberikan seluruh pegawai Inspektorat  Kota  Denpasar  sehingga  penelitian ini dapat terlaksana.

## REFERENSI
[1] P.  R.  Indonesia, Instruksi  Presiden Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2016 Tentang  Percepatan  Proyek  Strategis Nasional , vol. I, no. 02. 2016.
[2] B. Waspodo, S. Ratnawati, and R. Halifi,
“ Building  Digital  Strategy  Plan  at  CV Anugrah
Prima, an Information Technology Service Company, ” 2018 6th
Int. Conf. Cyber IT  Serv.  Manag. CITSM 2018 ,  no.  Citsm,  pp.  1 – 4,  2019,  doi: 10.1109/CITSM.2018.8674281.
[3] Kementerian  Dalam  Negeri, Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia  Nomor  23 Tahun  2020 Tentang  Perencanaan  Pembinaan  Dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah  Daerah  Tahun  2021 ,  no. 385. 2021. [4] Bagian  Organisasi  Pemkot  Denpasar, “ SK Walikota Denpasar Nomor 188.45/1231/HK/2020 Tentang Penetapan  Hasil  Analisis  Jabatan  Dan
Analisis  Beban  Kerja  Di  Lingkungan Inspektorat  Kota  Denpasar. ” Denpasar,
2020. [5] Bappeda, Rencana Pembangunan Jangka  Menengah  Daerah  (  RPJMD  )
Semesta  Berencana  Kota  Denpasar Tahun 2016 - 2021 . Denpasar, 2016.
[6] Inspektorat Kota Denpasar, “ ( RENSTRA )  INSPEKTORAT  KOTA  DENPASAR TAHUN 2016-2021, ” Denpasar, 2018.
[7] Ari Wedhasmara, “ Langkah-Langkah Perencanaan  Strategis  Sistem  Informasi Dengan  Menggunakan  Metode  Ward And Peppard, ” Univ. Stuttgart , vol. 2, no.
1, pp. 105 – 118, 2017, [Online]. Available:
http://ejournal.bsi.ac.id/ejurnal/index.php/ khatulistiwa/article/download/2304/1597 %0Ahttps://jurnal.polban.ac.id/proceedin g/article/view/1431%0Ahttp://e- jurnal.lppmunsera.org/index.php/PROSI
SKO/article/view/103/161. [8]
L.  Retnawati, “ Perencanaan  Strategis Si/Ti  Dengan  Metode  Analisa  Swot  Dan Bsc  Untuk  Meningkatkan  Daya  Saing  Di Universitas  Xyz, ” JISKA  (Jurnal  Inform. Sunan  Kalijaga) ,  vol.  2,  no.  3,  p.  135, 2018, doi: 10.14421/jiska.2018.23-02.
[9] M. A. Ismanto, Harisno, V. H. Kusumawardhana,  and  H.  L.  H.  S. Warnars, “ Strategic Planning of
Information  Systems  and  Information
Technology at Agricultural Research and Development Agency, Ministry of Agriculture, ” 1st  2018  Indones.  Assoc. Pattern  Recognit.  Int.  Conf.  Ina.  2018  - Proc. , pp. 267 – 273, 2019, doi: 10.1109/INAPR.2018.8627011.
[10] I.  P.  A.  W.  I.  Saputra, “ Perencanaan Strategi  Sistem  Informasi  Dan Teknologi Informasi  Kabupaten  Buleleng  Dengan Metode Ward And Peppard, ” vol. 10, no.
1, pp. 40 – 50, 2021.
[11] P.  N.  Basuki  and  H.  P.  Chernovita, “ Perencanaan Strategi SI / TI Menggunakan Metode Ward and Peppard di BARENLITBANGDA Kabupaten  Semarang, ” SISFO ,  vol.  09, no. 01, pp. 1 – 14, 2019.
[12] I. G.  N.  B.  Aryotejo, I. M.  Candiasa, and D.  G.  Hendra  Divayana, “ Jurnal  Ilmu
Komputer  Indonesia (  JIK  )  ,  Volume 6 , No :  1  ,  Februari  2021  Perancanaan
Strategis  Smart  School  Untuk  Sistem Informasi Menggunakan Framework
Ward & Peppard Di SMK Negeri 1 Jurnal
Ilmu Komputer Indonesia ( JIK ) , Volume 6 , No :  1 , Februari,” vol.  6,  pp.  28 – 38,
2021.
[13] F. Rangkuti, SWOT Balanced Scorecard , 13th  ed.  jakarta:  PT.  Gramedia  Pustaka Utama, 2018.
[14] H.  Hardani et  al. , Buku  Metode Penelitian  Kualitatif  &  Kuantitatif ,  I.,  no.
March.  Yogyakarta:  CV.  Pustaka  Ilmu Group, 2020. [15] Dion Eko Valentino, “ Analisis Perencanaan Strategis Sistem Informasi, ” Tematik , vol. 3, no. 2, pp. 80 – 91, 2016, doi: 10.38204/tematik.v3i2.86.
[16] A.  Cassidy, A  Practical  Guide  to Information  Systems  Strategic  Planning . 1998.