## HUBUNGAN PEMBAKARAN DENGAN PADANG PENGGEMBALAAN DAN AKTIVITAS PERTANIAN DI NUSA TENGGARA TIMUR
Ferdinan S. Suek dan Melkianus D. S. Randu Program Studi Produksi Ternak Politeknik Pertanian Negeri Kupang, Jl. Adisucipto Penfui, P. O. Box. 1152, Kupang 85011

## ABSTRACT
Burning Connection With Pasturing Field And Agriculture Activity At East Nusa  Tenggara. Land  use  for  agriculture  in  East  Nusa  Tenggara  (NTT)  is  still using traditional pattern which was characterized by the very simple application of  technology.  To  open  new  land, farmers  are  practising  slash  and  burn  system before sowing.
Burning  concept,  involving  the  use  of  fire  burning,  is  one  concept  among  other concepts  namely  cultivation  pattern,  animal  husbandry  and  others.  These concepts  are  part  of  agriculture  system  for  community  in  NTT.  Community,  with their  own  reasons  and  experiences  besides  physical  and  geographical environment, are using fire as an important component for their living agriculture. Controlled  burning  in  the  appropriate  season  is  an effective  way  to  improve pasture land. For example, burning at the end of the dry season can eradicate the old,  dry  and  low  nutritional  value  plants  allowing  young  grass  to  grow  at  the beginning of the rainy season.
From  the  socio-economic  point  of  view, burning  or  fire  technology  is  a  relatively simple  technology  used  by  unskilled  poor  farmers.  An  arising  issue  is  how  to inform the farmers with burning technology to use fire in an efficient and effective way.
Keywords: dry land, farming activity, burning

## PENDAHULUAN
Luas  lahan  kritis  di  Propinsi  Nusa  Tenggara  Timur  (NTT)  mencapai  34% dari  keseluruhan  luas  wilayah.  Peningkatan  luas  lahan  kritis  juga  merupakan masalah  bagi  pertanian  di  NTT  karena  sistem  pengelolaan  lahan  kering  yang tidak  tepat  seperti  aktivitas  pembakaran,  penyiangan  padang  penggembalaan maupun  pengolahan  tanah,  sehingga  berdampak  pada  tingginya  tingkat  erosi dan  longsor  pada  tanah. Selain  itu,  kondisi  kekeringan  yang  panjang  juga kurang  memberikan  peluang  bagi  aktivitas  usahatani  tanaman  semusim. Dengan  adanya  musim  kemarau  yang  berkepanjangan  ini  telah  menyebabkan banyak  lahan  yang  tidak  diolah  dan  membentuk  hamparan-hamparan  lahan kering. Satari,  dkk  (1977)  mengemukakan  pengertian  “ lahan  kering ”  sebagai lahan  yang  dalam  keadaan  alamiah,  lapisan  atas  dan  bawah  tubuh  tanahnya sepanjang  tahun  atau  hampir  sepanjang  tahun  tidak  jenuh  air  dan  tidak tergenang.  Selanjutnya  Syarifuddin  (1982)  menyatakan  bahwa  lahan  kering adalah lahan tadah hujan yang semua atau hampir semuanya sukar dijadikan sawah, atau sengaja tidak dijadikan sawah. Dari dua pendapat tersebut dapat disimpulkan  bahwa  lahan  kering  merupakan  lahan  yang  kebutuhan  airnya hanya  dipenuhi  oleh  air  hujan  dan  tidak  pernah  digenangi.    Lebih  lanjut
Bamualim  (2004)  mengemukakan  beberapa  batasan  bahwa  lahan  kering  di Indonesia dibedakan dalam dua kategori, yaitu : (1) Lahan kering beriklim kering yang  banyak  terdapat  di  daerah  Kawasan Timur  Indonesia (KTI)  dan (2)  Lahan kering beriklim basah yang banyak ditemui di Kawasan Barat Indonesia.
Lahan  kering  merupakan  salah  satu  ekosistem  sumberdaya  lahan  yang mempunyai  potensi  untuk  pembangunan  pertanian  baik  tanaman  pangan, hortikultura maupun bidang peternakan.  Mengingat potensi yang besar, maka pengembangan  lahan  kering  perlu  didorong  dan  ditingkatkan. Pengembangan pertanian  lahan  kering  merupakan  pilihan  strategis  dalam  menghadapi tantangan  peningkatan  produksi  pertanian  untuk  mendukung  program ketahanan  pangan  nasional.  Sampai  saat  ini  pemanfaatan  lahan  kering  untuk aktivitas  pertanian  di  NTT  masih  bersifat  tradisional  dan  subsisten.  Teknologi yang digunakan para petani masih sangat sederhana. Pada lahan bukaan baru dan  hutan,  sistem  yang  dilakukan  adalah  ” tebas  bakar” .    Pembukaan  lahan dengan  sistem  ini  dapat  dilakukan  dengan  mudah  karena  ditunjang  oleh keadaan iklim yang mempunyai bulan kering selama 7–8 bulan.  Untuk lahan- lahan  yang  ditutupi  oleh  rumput  atau  alang-alang,  petani  juga  melakukan pembakaran  ( tebas  bakar) sehingga  kondisi  lahan  menjadi  terbuka  dan  petani dapat menugal benih dengan mudah.
Konsep  pembakaran  menyangkut  penggunaan  api  merupakan  suatu konsep dalam sistem pertanian masyarakat NTT disamping konsep pola tanam, pola  pemeliharaan  ternak  dan  sebagainya. Masyarakat  dengan berbagai  alasan dan pengalamannya yang diadaptasikan ke dalam lingkungan fisik dan geografis NTT  masih  menggunakan  api  sebagai  salah  satu  komponen  penting  dalam kehidupan pertaniannya. Ormeling (1956) dalam Mudita (1999) mengemukakan bahwa  penerapan  teknologi  berbasis  api  dapat  dimanfaatkan  untuk  kegiatan perladangan  maupun  pemeliharaan  ternak  yang  digembalakan.  Lebih  lanjut dinyatakan pula bahwa pada sistem pertanian seperti ini, api digunakan untuk membuka ladang sekaligus memacu pertumbuhan rumput-rumput muda pada musim kemarau. Dari  segi  sosial-ekonomi,  pemanfaatan  teknologi  pembakaran (teknologi api) sangat    mudah  diaplikasikan  oleh  petani  yang  memiliki  keterbatasan  dari aspek sumber  daya serta keterampilan  (Mudita, 2000).    Pemanfaatan  teknologi pembakaran  inilah  yang  selama  ini  telah  membawa  petani  NTT  untuk  survive terhadap  lingkungan  dan  kehidupannya,  kendatipun  pada  level  yang  paling rendah.  Persoalannya  sekarang  adalah  bagaimana  menginformasikan  secara baik  teknologi pembakaran ini  kepada  masyarakat  NTT,  sehingga  timbul kesadaran masyarakat untuk memanfaatkan api secara lebih efisien dan efektif dalam konteks pengelolaan lahan kering..

## PEMECAHAN MASALAH
Pembakaran,  Padang  Penggembalaan  dan Aktivitas  Pertanian  Di  Daerah Ahan Kering Propinsi  NTT  termasuk  salah  satu  daerah  kering  di  Indonesia,  karena sebagian besar wilayahnya mempunyai periode hujan yang sangat singkat, yakni 3–5 bulan. Berdasarkan peta iklim dari Oldeman et al ., (1980) diketahui bahwa wilayah NTT didominasi oleh tipe iklim D (D3 dan D4) dan E (E3 dan E4), serta hanya  sebagian  kecil  saja  yang  memiliki  tipe  iklim  B  (B2)  dan  C  (C3), sebagaimana tertera pada Tabel 1 berikut ini.
Tabel 1. Persentase Luas Wilayah NTT Berdasarkan Tipe Iklim Menurut Klasifikasi
Oldeman. No Tipe Iklim Persentase luas tanah (%) 1. B2 0,2 2. C3 2,2 3. D3 31,8 4. D4 32,8 5. E3 2,3 6. E4 31,7 Jumlah 100,0 Keterangan :
B2   = mempunyai bulan basah 7-9 bulan dan bulan kering 2-3 bulan per tahun. C3   = mempunyai bulan basah 5-6 bulan dan bulan kering 2-3 bulan per tahun. D3   = mempunyai bulan basah 3-4 bulan dan bulan kering 4-6 bulan per tahun.
D4   = mempunyai bulan basah 7-9 bulan dan bulan kering > 6 bulan per tahun. E3   = mempunyai bulan basah < 3 bulan dan bulan kering 4-6 bulan per tahun. E4   = mempunyai bulan basah < 3 bulan dan bulan kering > 6 bulan per tahun. Bulan Basah   =  mempunyai curah hujan > 200 mm. Bulan kering   =  mempunyai curah hujan < 100 mm.
Vegetasi  di  daerah  beriklim  kering  adalah  savana  atau  padang  rumput dengan sebaran pohon-pohon yang bersifat xerophyt. Pada tempat-tempat yang tinggi  masih  terdapat  hutan  karena  ada  kecenderungan  semakin  tinggi  lokasi semakin tinggi curah hujannya. Demikian pula pada lembah-lembah dimana air hujan  dan  mata  air  terkumpul,  hutan  dan  belukar  yang  cukup  lebat  dapat berkembang  secara  alami.  Namun  dengan  pembakaran  yang  terus  menerus, hutan-hutan tersebut dapat berubah menjadi padang savana.
Secara  ekologis,  tujuan  dari  penggunanan  teknologi  pembakaran (teknologi api) pada sistem pertanian tradisional di daerah beriklim kering dapat diterima  selama  pembakaran  tersebut  dilakukan  secara  terkendali.    Di  daerah beriklim  kering,  pembakaran  dapat  terjadi  karena  selain  perbuatan  manusia juga  disebabkan  oleh  berbagai  faktor  lain,  misalnya  :  puntung  rokok  yang dibuang  sembarangan,  gesekan-gesekan  vegetasi  berkayu,  petir,  pecahan- pecahan botol, dan lain sebagainya.

## Manfaat Pembakaran
Kegiatan  pembakaran  yang  dilakukan  oleh  petani-petani  di  NTT  pada musim  kemarau,  khususnya  di  padang  penggembalaan  telah  memberikan manfaat  terutama  untuk  merangsang  pertumbuhan  rumput-rumput  muda sehingga  persediaan  pakan  tetap  terjamin.  Shawn  (1959) dalam Riwu  Kaho (1994) menyatakan bahwa melalui pembakaran dapat menyebabkan rangsangan untuk  mencapai  tingkat  perkecambahan  yang  lebih  tinggi  pada  tanaman Themeda  triandra .  Sedangkan  Hiernaux  dan  Diarra  (1984) dalam Riwu  Kaho (1994)  melaporkan  bahwa  produksi  bahan  kering  dari  rumput Andropogon gayanus dari  lahan  yang  dibakar  secara  nyata  lebih  tinggi  dari  yang  tidak dibakar, seperti pada tabel 2 berikut ini.
Tabel  2.  Produksi Bahan  Kering  (kg/ha)  Rumput Andropogon  gayanus dari  yang dibakar dan yang tidak dibakar Bulan dibakar Tidak dibakar Test T-Student (5%) Februari ---------------------- dibakar ------------------------------- Maret 266 262 TN April 246 208 TN Mei 138 218 * Juni 168 346 *
Sumber : Hiernaux dan Diarra (1984) dalam Riwu Kaho (1994).
Melalui  pembakaran,  dapat  memudahkan  petani  untuk  menugal  benih tanaman pangan seperti ubi kayu, kacang tanah, kacang hijau, jagung, dan lain sebagainya. Dengan  cara  ini  petani  tidak  perlu  lagi  melakukan  pengolahan tanah. Pada  tanaman  perkebunan  seperti  kelapa,  kakao,  kopi,  jambu  mete, penyiangan  gulma  kadang-kadang  dilakukan  dengan  cara  membakar  rumput dan semak di bawah pohon kelapa atau tanaman jambu mete. Manfaat lain dari pembakaran  adalah  terbentuknya  abu  hasil  pembakaran  dalam  jumlah  yang cukup  banyak  sehingga  dapat  berfungsi  sebagai  pupuk  bagi  tanah.  Namun demikian  perlu  diingat  bahwa  angin  dan  air  dapat  menyebabkan  abu  hasil pembakaran  meninggalkan  lahan  tersebut  sehingga  tumbuh-tumbuhan  atau hewan yang berada di daerah tersebut sama sekali tidak menerima manfaatnya.

## Dampak Negatif Pembakaran
Pembakaran  yang  tidak  terkontrol  akan  berdampak  negatif  terhadap kerusakan  lingkungan  seperti  rusaknya  ekosistem  dan  pencemaran  udara dengan  adanya  kabut  asap.  Kebiasaan  membakar  ini  sangat  ditunjang  oleh kondisi  iklim  di  Kawasan  Timur  Indonesia  khususnya  di  NTT.    Karena banyaknya bahan yang bisa terbakar di atas permukaan tanah seperti rumput, semak  dan  ranting-ranting  yang  kering,  seringkali  menyebabkan  api  dengan mudahnya menyala dan menjalar.  Setelah kegiatan pembakaran, tanah menjadi terbuka,  sehingga  kemungkinan  terjadinya  erosi  semakin  besar  dan  kadar organik  tanah  semakin  merosot.  Suwardjo,  dkk  (1994)  mengemukakan  bahwa pembakaran  lahan  yang  berulang-ulang  dapat  mempercepat  habisnya  tanah lapisan atas (top soil).  Akibat dari pembakaran dan erosi, humus di permukaan tanah setebal 30 cm akan habis dalam jangka waktu ± 3–4 tahun. Ewasie  (1990)  menyatakan  bahwa  pada  satu  sisi,  kebakaran  padang rumput mencapai suhu yang lebih rendah dibandingkan kebakaran hutan, dan suhu  yang  tinggi  pada  kebakaran  hutan  ini  akan  bertahan  lebih  lama dibandingkan rerumputan. Pada sisi yang lain, waktu pembakaran juga sangat berpengaruh  terhadap  berat  ringannya  kerusakan  vegetasi.  Pembakaran  yang dilakukan  mendekati  akhir  musim  kemarau  lebih  menyebabkan  kerusakan vegetasi dibandingkan pembakaran yang dilakukan pada awal musim kemarau. Dengan  demikian  pembakaran  yang  terlalu  sering  dilakukan  dan  waktu pembakaran  yang  dilakukan  pada  akhir  musim  kemarau  akan  mempunyai dampak  negatif  yang  sangat  besar  dan  luas  terhadap  sifat  fisik,  kimia  dan biologi  tanah  maupun  terhadap  bahaya  erosi  yang  pada  akhirnya  berdampak pula terhadap kehidupan sosial ekonomi masyarakat.
Selain  pembakaran,  kegiatan  lain  yang  turut  berperan  dalam menyebabkan penggundulan lahan adalah kegiatan peternakan.  Sebagian besar kegiatan  peternakan  di  Kawasan  Timur  Indonesia  masih  dilakukan  secara ekstensif, tanpa adanya usaha pergiliran atau rotasi penggembalaan, dan tanpa usaha perbaikan padang rumput, sehingga lahan sering terbuka, mempercepat terjadinya erosi maupun mempercepat terjadinya pemiskinan unsur hara lahan. Hal  ini  menyebabkan  banyak  padang  penggembalaan  yang  tanahnya  menjadi semakin gundul.
Beberapa  daerah  di  Indonesia  memiliki  kebiasaan  yang  mengaitkan  dan memperhitungkan  lingkungan  sekelilingnya  dalam  menjalankan  usahatani berpola  tebas  bakar.  Untuk  kondisi  lahan  kering  khususnya  di  Propinsi  NTT, peningkatan  populasi  penduduk  tentunya  akan  memberikan  dampak  terhadap peningkatan  kebutuhan  pangan  sehingga  memungkinkan  semakin  intensifnya perladangan  yang  mengakibatkan  terkurasnya  kesuburan  lahan.  Penggunaan pola tebas bakar oleh masyarakat di NTT, bila terus dilakukan dengan interval waktu  yang  sangat  berdekatan  akan  menimbulkan  kerusakan  yang  luas sehingga menambah tingginya luasan lahan yang kritis.

## Pengaturan Pembakaran di Lahan Kering
Pengelolaan lahan harus dilakukan secara bertanggung jawab, efektif dan efisien  dengan memanfaatkan  konsep  pembakaran  dan  tugal.  Api  digunakan untuk  membersihkan  lahan  dengan  pertimbangan  untuk  memudahkan pembersihan dan menghemat tenaga kerja.  Selanjutnya seperti telah diuraikan sebelumnya,  abu  hasil  pembakaran  dapat  menyuburkan  lahan,  memperbaiki struktur  lahan,  memudahkan  penanaman,  menurunkan  keasaman  lahan, meningkatkan nutrisi lahan dan pencucian lahan dari serangga.
a. Waktu Pembakaran.
Lahan  merupakan  sebidang  tanah  yang  disiapkan  untuk  ditanami berbagai macam tanaman terutama tanaman pangan dimusim hujan.  Lahan ladang  dapat  berupa  lahan  bukaan  baru  atau  lahan  lama  yang  kembali dibersihkan setelah musim panen berakhir (lahan bero).  Lahan bukaan baru dapat  berupa  hutan  yang  baru  dibuka  atau  bekas  lahan  ladang  yang diberokan bertahun-tahun untuk proses pemulihan kesuburan.  Lama bero suatu  lahan  sangat  tergantung  pada  :  a)  jumlah  bagian  lahan  yang  dapat dirotasikan. Semakin padat penduduk yang menggantungkan hidupnya pada tanah  pertanian,  maka  masa  bero  semakin  pendek,  b)  cepat  lambatnya waktu pemulihan kesuburan tanah.  Pada daerah yang memiliki iklim yang baik, masa pengembalian tingkat kesuburan lebih cepat sehingga masa bero semakin pendek.
Hasil  penelitian  de  Rosari,  dkk.  (2001)  mengemukakan  bahwa  untuk wilayah  Flores  Barat  dan  Sumba Barat  waktu  bero  adalah  3–4  tahun, sedangkan daerah Flores Timur dan Timor waktu bero dapat mencapai 6–7 tahun. Lahan  ladang  akan  dikerjakan  selama  2–3  musim  kemudian diberokan  untuk  dikerjakan  kembali.    Di  wilayah  sumba,  indikator  untuk menentukan  apakah suatu  bekas  kebun  ( romma )  akan  dikerjakan  kembali atau  tidak,  dapat  dilihat  dari  jarak  tanam  tanaman  umur  panjang  yang ditanam di romma .  Apabila jarak tanamnya renggang, maka romma itu akan
dikerjakan  kembali  setelah  masa  bero,  sedangkan  apabila  jarak  tanam tanaman tersebut sangat padat, maka romma itu tidak akan dikerjakan lagi. Umumnya,  petani  mulai  mempersiapkan  lahan  dengan  aktivitas pembakaran dari bulan Juli sampai dengan awal November.  Bagi lahan yang baru  dibuka,  membutuhkan  waktu  pengerjaan  yang  lebih  lama  sehingga petani  umumnya  telah  melakukan  aktivitas  penebangan  hutan  dari  bulan Juni,  mengeringkan  batang  kayu  dan  ranting  yang  ditebang  kemudian melakukan  aktivitas  pembakaran.  Sedangkan  pada  lahan-lahan  lama, umumnya  petani  mulai  melakukan  pembersihan  dan  pembakaran  di  bulan September.
Pembakaran  ladang  di  daerah  Flores  biasanya  dilakukan  pada  siang hari  dan  mengikuti  arah  mata  angin.  Sedangkan  di  Timor  dan  Sumba pembakaran dilakukan pada pagi dan sore hari juga mengikuti arah angin. Perbedaan waktu bakar ini disebabkan karena kondisi iklim yang berbeda. Di Flores  lebih  lembab  sehingga  pembakaran  dilakukan  pada  siang  hari sedangkan  di  Timor  dan  Sumba  relatif  lebih  kering  sehingga  pembakaran dapat dilakukan pada waktu pagi dan sore hari.
b. Pola Pembakaran Ada  dua  cara  pembakaran  yang  didasarkan  pada  jenis  lahan,  yaitu pola bakar pada lahan bukaan baru dan pola bakar pada lahan lama.  Pada lahan  bukaan  baru  (baru  pertama  dibuka  atau  lahan  bero)  berbagai  jenis batang  dan  ranting  serta  semak  yang  telah  dipotong,  dibersihkan  dan dibiarkan  berserakan  di  atas  tanah  sekaligus  sebagai  upaya  pengeringan, kemudian  kurang  lebih  satu  bulan  kemudian  akan  dilakukan  pembakaran karena  sudah  kering.  Untuk  mengamankan  lahan  lain  yang  tidak  dibakar, dibuat  semacam pemisah  api  ( fire  break )  atau  disebut sako (sebutan untuk pemisah api di Timor), yang dibuat sekitar 3 – 4 meter dari batas lahan yang tidak  dibakar.    Pada  lahan  lama,  sisa-sisa  tanaman  yang  mengering  atau kotoran lainnya dikumpulkan pada beberapa tempat atau disebar merata di atas permukaan tanah kemudian dibakar.
Dari  beberapa  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  penyuluhan tentang  dampak  pembakaran  lahan  baik  positif  maupun  negatif,  tata  cara pembakaran  yang  tidak  merusak  lingkungan  dan  penyuluhan  menyangkut managemen api tidak pernah diketahui oleh petani.  Tata cara pembakaran umumnya  diperoleh  petani  melalui  pengalaman  yang  diwariskan  secara turun temurun.  Selama ini tidak pernah terjadi pembakaran di luar kontrol petani  karena  petani  selalu  berjaga  pada batas-batas  lahan  yang  tidak diinginkan  ikut  terbakar. Tata  cara  ini  merupakan  hukum  tidak  tertulis, yang dihormati oleh masyarakat setempat.  Petani yang melanggar hukum ini akan  dikenakan  sanksi  yaitu  denda  berupa  beras,  babi  dan moke/sopi (minuman beralkohol).

## Pembakaran di Padang Penggembalaan
Tahap  pertama  dalam  pembuatan  suatu  padang  penggembalaan  pada umumnya  dimulai  dengan  pembukaan  lahan-lahan  baru.  Pembukaan  lahan baru ini akan dilakukan dengan penebangan pohon-pohon dan pembongkaran- pembongkaran hutan yang tentunya memerlukan biaya relatif tinggi.  Mensiasati
hal tersebut, maka pembakaran merupakan cara yang mudah dilakukan dalam membersihkan semak atau ranting-ranting sisa penebangan hutan. Pembakaran  di  padang-padang  penggembalaan  umumnya  masih berlangsung  di  sebagian  besar  wilayah  NTT.    Pembakaran  ini  biasa  dilakukan pada bulan Agustus hingga awal November, dengan pertimbangan bahwa pada akhir  kegiatan  pembakaran  diharapkan  hujan  turun  untuk  membantu pertumbuhan  dari  rumput-rumput  muda.  Sanchez  (1993)  menyatakan  bahwa dengan  pembakaran  dapat  meningkatkan  suhu  tanah  untuk  sementara  waktu dan  dapat  menghasilkan  banyak  abu,  setara  dengan  suatu  dosis  pupuk  yang baik. Pembakaran  di  padang  penggembalaan  bertujuan  untuk:  a)  menghemat waktu,  biaya  dan tenaga;    b)  memperoleh  rumput-rumput  muda  dalam  upaya meningkatkan  kualitas  pakan;  c)  memusnahkan  rumput-rumput  yang  tidak disukai  ternak  maupun  tanaman-tanaman  pengganggu  lainnya    (misalnya Chromolena odorata, dll); d) mengurangi penyebaran bibit-bibit penyakit. Alasan untuk  mendapatkan  rumput-rumput  muda  dan  sekaligus  meningkatkan kualitas  pakan  merupakan  pembenaran  utama  para  petani  melakukan pembakaran di padang penggembalaan.  Ketersediaan pakan yang memadai baik dari  segi  kuantitas  maupun  kualitas  selama  musim  kemarau  menjadi permasalahan utama petani peternak.  Selama musim hujan yang singkat akan tersedia  pakan  yang  berlimpah  dan  diikuti  dengan  masa  kekurangan  pakan selama  musim  kemarau  yang  panjang.    Keadaan  ini  menyebabkan  terjadinya fluktuasi berat badan ternak yang cukup signifikan.
Jenis-jenis rumput yang tumbuh di padang penggembalaan sebagaimana halnya  rumput  yang  tumbuh  pada  periode  musim  hujan  yang  singkat  akan memasuki masa generatif sebelum musim kemarau tiba, sehingga nilai gizinya akan  cepat  berkurang.    Tingkat  kesukaan  ternak  pada  rumput  yang  telah  tua juga  akan  menurun.    Petani  akan  mulai  membakar  padang  penggembalaan ketika rumput sudah mulai mengering, tetapi tanah masih cukup lembab yang memungkinkan  rumput  akan  segera  bertunas  sehingga  dengan  demikian tersedianya rumput muda yang disukai oleh ternak. Demikian seterusnya petani akan  membakar  padang  penggembalaan  secara  bertahap  agar  rumput  muda selalu tersedia walaupun dalam jumlah yang masih terbatas.
Kegiatan  pembakaran  yang  terkendali  pada  musim  yang  sesuai merupakan  suatu  cara  alternatif  yang  efektif    bagi  perbaikan  padang penggembalaan.  Pembakaran  pada  akhir  musim  kemarau  dapat  membasmi tanaman  tua  dan  kering  yang  bernilai  gizi  rendah  serta  memungkinkan pertumbuhan  rumput  muda  pada  permulaan  musim  hujan.  Karena  dengan pembakaran  dapat  merusak  batang-batang  yang  telah  panjang  dan  mangayu yang sebetulnya akan tetap tinggal dari musim ke musim.  Setelah pembakaran, rumput-rumput akan tumbuh lebat dan menghijau dengan memanfaatkan zat- zat  makanan  cadangan  dalam  akar  sebagai  sumber  tenaga  sebelum  turunnya hujan.

## Beberapa Pedoman Dalam Kegiatan Pembakaran
Dari  berbagai  uraian  menyangkut  dampak  pembakaran,  dapat  ditarik suatu  manfaat  bahwa  kegiatan  pembakaran  sepanjang  tidak  dilakukan  secara berlebihan, tidak perlu untuk dikuatirkan dan bahkan dapat digunakan sebagai suatu  model  pengelolaan  teknologi  pembakaran  yang  baik.  Oleh  karena  itu,
dalam kegiatan pembakaran hendaknya perlu diperhatikan beberapa hal sebagai berikut :
1. Kegiatan pembakaran tidak boleh dilakukan pada bulan atau periode terlalu kering.  Hal ini karena pada periode tersebut banyak terdapat biomassa yang kering dan lebih mudah terbakar, sehingga akan menyebabkan pembakaran yang tidak terkontrol.
2. Jangan membakar terlalu sering. Pratt  dan  Gwynne  (1977) dalam Riwu  Kaho  (1994)  menyarankan  interval pembakaran  hendaknya  dilakukan  3–6  tahun  sekali.  Jika  pembakaran secara objektif perlu dilakukan, maka secara berkala setahun sekali dengan suatu pembakaran yang benar-benar ringan.
3. Jangan membakar pada saat angin kencang. Pada  saat  angin  kencang,  kecepatan  api  untuk  merambat  semakin  tinggi, sehingga pembakaran akan menjadi sulit untuk dikendalikan.
4. Pembakaran dalam sebuah kawasan hendaknya dibagi dalam beberapa blok pembakaran dan pada setiap blok diberi jalur dengan membuat clearing strip. 5. Pembakaran  dilakukan  sedikit  demi  sedikit  sesuai  dengan  jumlah  tenaga kerja yang ada.

## PENUTUP
Dari uraian diatas, dapat disimpulkan bahwa :
1. Upaya pengembangan pertanian pada lahan-lahan di daerah beriklim kering dengan  menggunakan  teknologi  pembakaran  (teknologi  api)  harus mempertimbangkan  pemilihan  komoditi,  penggunaan  teknologi  serta  cara pengolahan yang baik sebagai syarat utama untuk mencapai keberhasilan.
2. Pembakaran  yang  terkendali  khususnya  di  padang  penggembalaan  dapat dijadikan  suatu  model  manajemen  api  yang  baik  untuk  merangsang pertumbuhan rumput-rumput muda maupun untuk meningkatkan kualitas padang.
3. Pengetahuan  tentang  pengaturan  pembakaran  (manajemen  apai)  perlu diketahui  masyarakat  petani,  sehingga  penggunaan  api  dapat  dilakukan secara efektif dan efisien.

## DAFTAR PUSTAKA
Amien,  I.  H.,  Sosiawan,  dan  E.  Susanti.    1994.    Agroekologi  dan  Alternatif Pengembangan Pertanian di Sulawesi, Nusa Tenggara dan Maluku. Dalam Prosiding  Temu  Konsultasi  Sumberdaya  Lahan  Untuk  Pembangunan Kawasan  Timur  Indonesia.    Palu,  17 – 20  Januari  1994.  Pusat  Penelitian Tanah dan Agroklimat.  Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian. Bappeda Tingkat I NTT.  1992.  Kebijakan Pembangunan Daerah Nusa Tenggara Timur.
Ewasie, J. Y. 1990.  Pengantar Ekologi Tropika. Penerbit ITB, bandung. Hidayat, A., Hikmatullah, Djoko Santoso.  2000.  Potensi dan Pengelolaan Lahan Kering Dataran Rendah. Sumberdaya Lahan Indonesia dan Pengelolaannya. Pusat  Penelitian  Tanah  dan  Agroklimat.  Badan  Penelitian  dan Pengembangan Pertanian, Departemen Pertanian.
KEPAS, 1986.  Agro-ekosistem Daerah Kering di Nusa Tenggara Timur.  Suatu Studi  Kasus  Enam  Desa  Pengembangan  Pertanian.  Kelompok  Penelitian Agro-ekosistem (KEPAS). Badan Penelitian dan Pengembangan, Departemen Pertanian.
McIlroy,  R.  J.    1977.    Pengantar  Budidaya  Padang  Rumput  Tropika.    Cetakan Kedua.  Pradnya Paramita, Jakarta.
Mudita  I.  Wayan,  1999.    Aspek  Lingkungan  Penerapan  Teknologi  dan Pembangunan  Pertanian  di  Nusa  Tenggara  Timur  Menuju  Pertanian Berkelanjutan. Prosiding  Lokakarya  Regional  Penerapan  Teknologi Indigenous  dan  Teknologi  Maju  Menunjang  Pembangunan  Pertanian  di Nusa  Tenggara. Kerjasama  Kanwil  Deptan  NTT,  BPTP  Naibonat  dengan Dept of Primary Industry and Fisheries, Darwin, NT.
Riwu  Kaho,  I. M.,  1994.    Tinjauan  Ekologis  Tentang  Pembakaran  Pada Padang Rumput  dan  Perladangan  Berpindah  serta  Kemungkinan  Pengelolaannya. Makalah  Seminar.    Pengelolaan  Pembakaran  Pada  Padang  Rumput  dan Ladang Berpindah.  Kerjasama PSL Undana dengan Fapet Undana. Sanchez, Pedro A. 1993.  Sifat dan pengelolaan Tanah Tropika, Jilid 2. Peneribit ITB.
Satari, G., S. Sajad dan S. Sastrosoedaryo.  1977.  Pendayagunaan tanah kering untuk  budidaya  tanaman  pangan,  menjawab  tantangan  tahun  2000. Kongres Agronomi I, 27-29 Oktober 1977.
Syarifuddin,  K.    1982.    Pandangan  umum  dan  beberapa  hasil  penelitian  pada lahan  kering. Makalah  disampaikan  pada  Rapat  Teknis  Penelitian  dan Pengembangan Lahan Kering.  Bogor, Maret 1982. Statistik Peternakan.  Dinas Peternakan Propinsi NTT. Suwardjo, H. Rb. Sunyoto, Wahyunto, dan Ai Dariah. 1994.  Penyebaran Lahan Kritis  dan  Teknologi  Penanggulangannya  di  Kawasan  Timur  Indonesia. Dalam Prosiding Temu Konsultasi Sumberdaya Lahan Untuk Pembangunan Kawasan  Timur  Indonesia.    Palu,  17 – 20  Januari  1994.  Pusat  Penelitian Tanah dan Agroklimat. Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian.