………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. ISSN 2798-3471 (Cetak)
Journal of Innovation Research and Knowledge
ISSN 2798-3641 (Online)
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT LOKAL DI KARIMUNJAWA JAWA TENGAH
Oleh Donna Ekawaty 1 , Syaharuddin 2 , Atun Yulianto 3 1,2,3 Jurusan Perhotelan, Universitas Bina Sarana Informatika. Jl. Kaliabang No.8, Perwira, Kec. Bekasi Utara, Kota Bks, 17122 , Indonesia/02188985613 Email: 1 donna.doe@bsi.ac.id , 2 Syaharuddin.udd@bsi.ac.id , 3 atun.aty@bsi.ac.id

## Abstrak
Pemberdayaan masyarakat lokal di karimunjawa Jawa tengah menjadi kebutuhan pokok sebelum pandemi,  terlebih  setelah  pandemi  covid19.  Adapun  pokok  masalah  penyebab  penelitan  perlu dilakukan adalah bagaimana masyarakat lokal di Karimunjawa dapat memanfaatkan potensi yang ada  sebagai  upaya  mewujudkan  kesejahteraan.  Penelitian  ini  bertujuan  menjelaskan  masyarakat lokal  yang  diberdayakan  dalam  mengembangkan  potensi  sumber  daya  yang  ada  di  kawasan strategis  Karimunjawa.  Penelitian  menggunakan  metode  kualitatatif  studi  kasus  ( Case  Study) . Penelitian  Studi  kasus  dilakukan  secara  mendalam  terhadap  satu  kelompok  ekonomi  rakyat  di Karimunjawa. Studi kasus menghasilkan data yang diperoleh dari hasil wawancara dan observasi, menggunakan  teknik  cuplikan  snowball  ke  beberapa  informan  terkait  masalahnya.  Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa masyarakat lokal di Karimunjawa sudah memanfaatkan potensi  sumber  daya  yang  ada  melalui  patriot  desa  emas.  Keberadaan  patriot  desa  emas  di Karimunjawa  diharapkan  dapat  menjadikan  desa  -  desa  tidak  berdaya  menjadi  desa  berdaya, bermartabat, sejahtera, dan mandiri.
Kata Kunci: Ekonomi Rakyat, Perberdayaan, Masyarakat Lokal

## PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
Sektor kepariwisataan merupakan modal pembangunan  yang  tidak  ternilai  yang  perlu ditingkatkan  sebagai  pengembangan  dan investasi  daerah.  Sesuai  dengan  8  arahan Presiden  RI  pada  sidang  Kabinet  Awal,  4 Januari  Tahun  2016  yang  menjadikan  tahun 2016 adalah tahun percepatan bagi 10 destinasi wisata  nasional.  Dalam  hubungannya  dengan program
peningkatan kesejahteraan masyarakat  melalui  pariwisata,  salah  satunya adalah  pemberdayaan  masyarakat  lokal  di Karimunjawa.
Karimunjawa merupakan destinasi
pariwisata alam yang terdiri dari jajaran pulau pulau kecil dan dikelilingi lautan. Karimunjawa  berada  pada  kawasan  strategis yang mempunyai peran dalam usaha pelestarian  dan  pemanfaatan  aset  budaya, kesiapan  dan  dukungan  masyarakat,  serta pertahanan  dan  keamanan.  Sumber  daya  yang dimiliki  di  kawasan  strategis  Karimunjawa
adalah  panorama  alam  pantai, spot menyelam ( diving  dan  snorkeling) ,  memancing  ( fishing), terumbu karang, hutan bakau ( mangrove ), dan ikan  nemo  di  pulau  Ceko,  budidaya  ikan  hiu, sunset ,  pasir  putih  yang  landai  yang  bisa dijadikan  sarana  berjemur  untuk  wisatawan, kehidupan  komunitas  nelayan  dan  pemilik perahu  nelayan,  fasilitas  akomodasi,  dan fasilitas lain di kawasan strategis Karimunjawa. Sebelum  kegiatan  wisata  bahari  banyak diminati wisatawan, masyarakat di Karimunjawa sebagian besar bermata pencaharian  sebagai  nelayan.  Dalam  satu tahun mereka pergi mencari ikan di laut hanya 7  –  8  bulan,  bergantung  pada  gelombang  dan angin. Ikan yang diperoleh mereka jual kepada rentenir dengan harga sangat rendah, sehingga hasil  penangkapan  yang  mereka  terima  hanya cukup  untuk  sehari  –  hari.  Setelah  musim angin dan gelombang mereka hanya bisa diam menunggu musim berlalu.
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Journal of Innovation Research and Knowledge
Kelompok  bisnis  besar  tidak  mau memberdayakan  masyarakat  lokal  karena sebagian  besar  masyarakat  di  Karimunjawa dikenal  malas  bekerja  hanya  menuntut  gaji. Tetapi  setelah  Karimunjawa  mulai  ramai dikunjungi  oleh  wisatawan,  masyarakat  lokal mulai  tergerak  untuk  mencari  tambahan  guna meningkatkan ekonomi mereka. Tanpa pendidikan
dasar keselamatan
dan
kepemanduan, mereka menjadi pemandu lokal para  pengunjung  yang  ingin  menikmati  alam bawah laut. Lalu adanya agen – agen tanpa ijin yang menyebabkan kegundahan para wisatawan  yang  merasa  tertipu  karena  hilang kontak  dengan  mereka  di  saat  angin  dan gelombang  besar.  Sebagian  dari  potensi pariwisata  yang  ada  di  Karimunjawa  telah dimanfaatkan  untuk  kepentingan  pariwisata, namun  kebanyakan  oleh  kelompok  bisnis modal  besar  ( investor) .  Masalah  ini  menarik untuk  diteliti.  Seharusnya  potensi  yang  ada dimanfaatkan  oleh  masyarakat  lokal  sebesar  – besarnya, tetapi mereka tidak dapat memanfaatkan  sumber  daya  yang  ada  di tempat mereka secara optimal untuk meningkatkan taraf hidup mereka. Sehubungan  dengan  hal  tersebut,  dilakukan penelitian  terhadap  Karimunjawa  berdasarkan pada  “Pemberdayaan  masyarakat  lokal  di Karimunjawa.”
2. Rumusan Masalah
Dilihat  dari  permasalahan  yang  ada, peneliti merumuskan sebagai berikut: 1. Bagaimana masyarakat lokal di
Karimunjawa  dapat  memanfaatkan  potensi yang  ada  sebagai  upaya  mewujudkan kesejahteraan ?

## 3. Tujuan Penelitian
Dapat  memberikan  gambaran  keadaan masyarakat  lokal  di  Karimunjawa  mampu memanfaatkan  sumber  daya  yang  ada  sebagai upaya mewujudkan kesejahteraan.

## LANDASAN TEORI
Usaha  ekonomi  rakyat  dikemukakan oleh [1] Sumudiningrat  (2000)  sebagai  usaha untuk  menjadikan  ekonomi  yang  kuat,  besar, modern,  dan  budaya  saing  yang  tinggi  dalam mekanisme  pasar  yang  benar,  merupakan kekuatan  masyarakat  secara  luas  untuk menjalankan  roda  perekonomian  mereka sendiri.
Undang  Undang  RI  No.  10  Tahun  2009 menjelaskan bahwa kawasan strategis pariwisata  merupakan  kawasan  yang  memiliki potensi pengembangan pariwisata dan memiliki  pengaruh  penting  dalam  satu  atau lebih aspek. Pemberdayaan sumber daya alam, pertumbuhan ekonomi, daya dukung lingkungan hidup, sosial dan budaya, pertahanan dan keamanan sebagai pembangunan  kepariwisataan  dikemukakan oleh [2] Hermantoro  (2015)  harus  mampu memberikan  ruang  hidup  bagi  usaha  ekonomi lokal.
[3] Sarwono  dalam  Gautama  (2011) mengatakan  bahwa  wisata  bahari  adalah kegiatan  yang  memanfaatkan  potensi  alam bahari  sebagai  daya  tarik  wisata  maupun wadah  kegiatan  wisata  yang  dilakukan  diatas maupun  di  bawah  permukaan  di  wilayah  laut yang  tidak  dapat  dipisahkan  dari  keberadaan ekosistem  yang  kaya  keanekaragaman  jenis biota laut.
[4] Hasan (2015) harus dapat memadukan penggunaan  sumber  daya  alam,  warisan budaya,  gaya  hidup  dan  pariwisata  sebagai kegiatan ekonomi lokal, pemeliharaan kualitas air tawar dan sumber daya kelautan, tidak ada luapan  limbah  dan  pencemaran  lingkungan (air, tanah dan udara).
Green  Tourism menurut [5] Battacharya, Chowdhury, Sarkar (2011) merupakan perjalanan  berbasis  alam  pada  daerah  yang relatif tidak terganggu atau tidak mengganggu, menjamin  pemanfaatan  berkelanjutan  sumber daya  lingkungan,  dan  menghasilkan  peluang ekonomi  bagi  masyarakat  lokal. Green Tourism menurut
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. ISSN 2798-3471 (Cetak)
Menurut [4] Hasan  (2015)  sumber  daya pariwisata  didefinisikan  sebagai  atraksi  alam dan  atraksi  buatan  manusia,  indah,  ilmiah, budaya, sejarah, rekreasi, fasilitas, pendidikan, dan  acara  khusus  yang  dikelola  secara  khusus untuk  digunakan  oleh  berbagai  publik. [6] Nuryanti  (2000)  mengatakan  bahwa  kekayaan sumber  daya  pariwisata  Indonesia  memiliki modal  dasar  yang  sangat  kuat  untuk  tumbuh dan  berkembang  sebagai  daerah  tujuan  wisata penting dunia.
Di bawah ini merupakan table penelitian - peneltian sebelumnya.
Table 1. Penelitian Terdahulu

## METODE PENELITIAN
Pada penelitian ini, peneliti menggunakan  data  primer  yang  diperoleh secara  langsung  di  lapangan  dari  seorang informan,  seperti  yang  dikemukakan  oleh [7] Hasan (2002), tentang hasil wawancara dengan informan,  hasil  observasi  di  lapangan  saat penelitian, dan data-data informan.
Penelitian  ini  menggunakan  teknik cuplikan  snowball.  Wawancara  mendalam dilakukan  terhadap  kelompok  patriot  desa emas di Karimunjawa.
Gambar  3.1.      Situasi  Sosial  menurut [8]
Sugiyono (2016)
[9] Nasution  (1988)  menyatakan  bahwa dalam  penelitian  kualitatif  tidak  ada  pilihan lain  dari  pada  menjadikan  manusia  sebagai instrumen  penelitian  utama.  Instrumen  dalam penelitian  kualitatif  adalah  peneliti  sendiri. Peneliti  sebagai  instrumen  harus  divalidasi dengan  melakukan  evaluasi  diri  tentang pemahaman  metode  kualitatif,  penguasaan teori  dan  wawasan  terhadap  bidang  yang diteliti,  serta  kesiapan  untuk  memasuki  obyek penelitian,  baik  secara  akademik  maupun logistiknya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil 1. Deskripsi Obyek Penelitian Berdasarkan data dari Badan
Pengendali  Statistik  (BPS)  Kabupaten  Jepara, kecamatan  Karimunjawa  terletak  di  sebelah Barat  Laut  ibukota  Kabupaten  Jepara,  dengan batas  –  batas  sebagai  berikut  :  sebelah  Timur adalah  Laut  Jawa,  sebelah  Barat  adalah  Laut Jawa,  sebelah  Utara  adalah  Laut  Jawa,  dan sebelah  Selatan  adalah  Laut  Jawa.  Kecamatan Karimunjawa  dengan  ketinggian  antara  0  – 100  meter  dari  permukaan  laut.  Jarak  dari
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Journal of Innovation Research and Knowledge
Karimunjawa ke ibukota Kabupaten Jepara 90 Km.  Kecamatan  Karimunjawa  terdiri  dari  4 desa yaitu Desa Karimunjawa, Desa Kamojan, Desa Parang dan Desa Nyamuk. Luas wilayah Kecamatan Karimunjawa seluas 7,120.000 Ha atau 71,20 Km2. Desa Karimunjawa memiliki luas  4.624.000  Ha  atau  46,24  Km2.  Desa Kamojan  memiliki  luas  1.626.000  Ha  atau 16,26 km2. Letak geografis topografi desa atau kelurahan,  Desa  Karimunjawa  dan  desa Kamojan  berada  di  daerah  pesisir  dan  di  tepi laut.  Ketinggian  wilayah  Desa  Karimunjawa dan Desa Kamojan dari permukaan laut berada di  bawah  500  m.  Karimunjawa  memiliki  32 pulau,  tetapi  hanya  ada  5  pulau  yang berpenduduk, yaitu Pulau Karimunjawa, Pulau Kemujan,  Pulau  Parang,  Pulau  Nyamuk  dan Pulau  Genting  (tidak  terdata).  Penduduk  di Karimunjawa  berasal  dari  suku  Jawa,  suku Madura,  suku  Bugis,  suku  Mandar,  dan  suku Bajo.
2. Deskripsi Temuan Pariwisata di Karimunjawa mulai berkembang  pesat  sejak  3  tahunan  terakhir. Tetapi  hal  tersebut  tidak  merubah  kehidupan perekonomian  masyarakat  setempat  secara merata.  Para  nelayan  tetap  terikat  hutang, banyak sumber daya manusia di Karimunjawa yang tidak diberdayakan secara merata karena beberapa faktor, diantaranya : tingkat pendidikan, ego sentris, dan kemalasan.

## Pembahasan
Berdasarkan  data  temuan  di  atas, dilakukan analisa sebagai berikut :
Pariwisata di Karimunjawa mulai berkembang  pesat  sejak  3  tahunan  terakhir. Tetapi  hal  tersebut  tidak  merubah  kehidupan perekonomian  masyarakat  setempat  secara merata. Para nelayan tetap terikat hutang pada saat  musim  gelombang.  Ikan  tidak  didapat, sehingga  nelayan  harus  berhutang  demi kelangsungan hidup keluarga mereka. Banyaknya wisatawan yang datang ke Karimunjawa  tidak  membawa  dampak  besar yang berarti buat  mereka. Hal  ini dikarenakan hasil tangkapan mereka harus dijual
kepengepul.  Pusat  pelelangan  tidak  lagi dipergunakan sebagaimana mestinya.
Sumber  daya  manusia  di  Karimunjawa yang tidak diberdayakan secara merata karena beberapa faktor, diantaranya : tingkat pendidikan,  ego  sentris,  dan  kemalasan. Tingkat  pendidikan  yang  rendah  menciptakan rasa rendah diri pada mereka. Ego sentris yang ada terjadi pada sekelompok orang yang sering diberdayakan  oleh  Pemerintah  lokal,  hanya mereka  yang  mempunyai  hubungan  dekat dengan  terkait  yang  diberdayakan.  Kemalasan yang  sering  dikeluhkan  oleh  investor  lokal disebabkan mereka merasa upah yang diterima tidak  seimbang  dan  hasilnya  lebih  kecilnya dari hasil tangkapan ikan.
Keadaan ini mendapat perhatian langsung  dari  Pemerintah  pusat.  Sehingga terbentuklah  gerakan  patriot  desa  emas  di Karimunjawa  dibawah  pengawasan  Saemaul Undong  dari  negara  Korea.  Saemaul  Undong adalah gerakan pertama kali dari orang – orang yang  merasa  haus  dan  menggali  mencari  air, gerakan  menantang  nasib  dari  tidak  mungkin, dan  tidak  mampu  dan  gerakan  mengambil kesulitan  sendiri  untuk  masa  depan  anak  – anak  yang  lebih  baik.  Pak  Budi  menjelaskan bahwa  Saemaul  Undong  bekerjasama  dengan Pemerintah Pusat  memberdayakan masyarakat Desa  Karimunjawa  dan  Desa  Kamojan  yang ada  di  Karimunjawa.  Keberadaan  patriot  desa emas  sangat  didukung  oleh  warga  dan perangkat desa.
Pak  Budi  juga  menjelaskan  bahwa mereka  yang  bergabung  pada  patriot  desa emas  adalah  sumber  daya  yang  lebih  dahulu diseleksi, kemudian diberikan bekal pengembangan  desa  melalui  pendidikan  dan pelatihan  secara  merata.  Tingkat  pendidikan peserta  dimulai  dari  SD  sampai  dengan perguruan  tinggi,  mulai  dari  tingkat  remaja sampai ibu rumah tangga. Pak Budi menceritakan bahwa patriot desa emas melatih mereka  untuk  kemajuan  desa  mereka  dan untuk  mensejahterakan  keluarga  mereka.  Di patriot  desa  emas,  mereka  juga  diberdayakan dan dilibatkan secara langsung dalam
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. ISSN 2798-3471 (Cetak)
pengembangan  potensi  pariwisata  yang  ada  di Karimunjawa,  seperti  pembuatan  peta  wisata, simpan  pinjam,  investasi,  UKM,  dan  belajar tentang Undang Undang desa.
Gambar 4.2.1  Rumah Pembelajaran Desa (Peneliti, 2018)

## PENUTUP Kesimpulan
Berdasarkan  pembahasan  dan  analisa  di atas,  didapatkan  simpulan  bahwa  masyarakat lokal di Karimunjawa sudah mulai memanfaatkan  potensi  sumber  daya  yang  ada melalui patriot desa emas. Adanya patriot desa emas  di  Karimunjawa  menjadikan  desa  -  desa tidak  berdaya  menjadi  desa  –  desa  berdaya, mandiri, bermartabat dan sejahtera.
Saran 1. Pemerintah  Daerah  dapat  bekerjasama dengan  berbagai  pihak  terutama  penanam modal  ( investor) baik  lokal  maupun  asing, dan pengusaha  untuk    memberdayakan masyarakat  sekitar  di  Karimunjawa  guna meningkatkan ekonomi
rakyat di Karimunjawa.
2. Sosialisasi  tentang  segala  yang  terkait
tentang  destinasi  pariwisata  terutama  yang terkait  dengan  sarana  dan  prasarana  di bidang  pariwisata,  pendidikan  khususnya kepemanduan dan kebudayaan lokal,
kesehatan dan keselamatan kerja (K3), serta lingkungan hidup.

## Rekomendasi
Diharapkan dengan adanya patriot desa emas di Karimunjawa, dapat menjadi motivasi bagi desa – desa lain yang ingin meningkatkan perekonomian  mereka  menjadi    berdaya, mandiri, bermartabat dan sejahtera.
Penelitian  ini  belum  sempurna,  masih banyak  yang  harus  dilakukan,  diantaranya bagaimana  masyarakat  dapat  bertahan  hidup selama  era  pandemi  covid19,  bagaimana perubahan dapat membuka peluang usaha baru dalam  meningkatkan  ekonomi  rakyat  di Karimunjawa,  bagaimana  menjaga  kelestarian alam  bawah  laut,  bagaimana  menjaga  sampah untuk  didaur  ulang,  dan  masih  banyak  yang perlu diteliti. Oleh sebab itu, peneliti berharap dari penelitian ini ada penelitian lanjutan

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Sumodiningrat,  G.  2000.  Visi  dan  Misi Pembangunan Pertanian Berbasis Pemberdayaan. IDEA. Yogyakarta [2] Hermantoro, Hengky. 2015. Kepariwisataan, Destinasi Pariwisata, Produk  Pariwisata.  Perpustakaan  Nasional RI. KDT. CV. Aditri Depok [3] Gautama, O. 2011. Evaluasi Perkembangan  Wisata  Bahari  di  Pantai Sanur. (Tesis Program Magister Pariwisata). Denpasar: Universitas Udayana.
[4] Ali  Hasan. 2015. Tourism Marketing .  PT. Buku Seru. Jakarta
[5] Battacharya,  D.  Chowdhury,  B,  and Sarkar,  R.  2011.  Irresponsible  Green Tourism  Practices  Flanking  The  Best National  Park  in  India :  A  Multivariate Analysis. International Business and Economic Research. Vol 19 No 1, pp 19-28
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Journal of Innovation Research and Knowledge
[6] Nuryanti,  W.  1999.  Pariwisata  Sebagai Ilmu  dan  Profesi.  Seminar  Pendidikan Tinggi Pariwisata. Surakarta
[7] M.  Iqbal  Hasan.  2002.  Pokok-Pokok Materi Metodologi Penelitian dan Aplikasinya.  Penerbit  Ghalia  Indonesia. Jakarta
[8] Nasution,  S.  1988.  Metode  Penelitian
Naturalistik- Kualitatif. Tarsito. Bandung
[9] Sugiyono. 2016. Metode Penelitian Pendidikan. Penerbit Alfabeta. Bandung