KONDISI SOSIAL EKONOMI PETANI SEBELUM DAN SETELAH BENCANA DI KABUPATEN KEPULAUAN MENTAWAI

## The Farmer’s Social Economic Conditions Before And After Disaster In Mentawai Island Regency
A. Anak Agung Eka Suwarnata 1) , B. Sari Anggarawati 2)
1,2) Universitas Nusa Bangsa, Jl. K.H.Sholeh Iskandar Km.4, Bogor 16166, Indonesia
e-mail : 1985.agungeka@gmail.com dan sarianggarawati@yahoo.com

## ABSTRAK
Gempa  bumi  dan  tsunami  pada  tanggal  25  Oktober  2010  di  Kabupaten Kepulauan  Mentawai,  mengakibatkan  korban  jiwa,  kerugian  materi, terganggunya  kehidupan  masyarakat,  rusaknya  tatanan  lingkungan  sosial maupun  fisik.  Bencana  ini  juga  mengakibatkan  kerugian  pada  sub-sektor perkebunan dan perikanan yang merupakan sumber perekonomian masyarakat di  Kepulauan  Mentawai.  Pemerintah  melaksanakan  program  rehabilitasi  dan rekonstruksi  untuk  memperbaiki  kondisi  sosial  ekonomi  di  daerah  terdampak bencana.  Terkait  dengan  situasi  tersebut,  peneliti  ingin  mengukur  perbedaan kondisi  sosial  ekonomi  pada  petani sebelum  bencana  dan  setelah  ada kegiatan rehabilitasi  serta  rekonstruksi  saat  dilakukan  penelitian.  Pengumpulan  data dengan  cara  survei,  wawancara,  pengamatan,  serta  dari  dokumen-dokumen yang  tersedia.  Metode  analisis  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dan kuantitatif  serta  menggunakan  alat  analisis  statistik  SPSS  21  untuk  analisis  uji beda.  Hasil  penelitian  diperoleh  kondisi  sosial  ekonomi  petani  yang  dinilai dengan  persentase  yaitu  nilai  kepemilikan  asset  rumah,  luas  tanah,  luas  lahan sawah, luas lahan kebun, kepemilikan ternak dan luas kandang, kepemilikan alat transportasi,  kepemilikan  usaha  sampingan,  pendapatan  keluarga,  pendidikan, kesehatan  dan  sosial  budaya  rata-rata  mengalami  perubahan  secara  signifikan setelah program rehabilitasi dan rekonstruksi. Hal ini dibuktikan dengan analisis Uji  Beda  menggunakan  SPSS  21,  dengan  nilai  signifikasi  lebih  kecil  dari  0,05. Disarankan  adanya  pembinaan  sosial  ekonomi  yang  berkelanjutan  khususnya tentang  pertanian  untuk  memulihkan  kembali  kondisi  sosial  ekonomi  pada petani yang terdampak bencana.
Kata Kunci : Sosial, Ekonomi, Petani, Bencana

## ABSTRACT
The  earthquake  and  tsunami  on  October  25,  2010  in  the  Mentawai  Islands  District, resulted in fatalities, material losses, disruption of people's lives, damage to the social and physical environment. This disaster also caused losses to the plantation and fisheries sub- sector  which  is  a  source  of  economic  community  in  the  Mentawai  Islands.  The government implemented a rehabilitation and reconstruction program to improve socio- economic  conditions  in  the  disaster-affected  areas.  Related  to  this  situation,  the researchers wanted to measure the differences in socio-economic conditions with farmers before the disaster and after there were rehabilitation and reconstruction activities during the  research.  Data  collection  by  means  of  surveys,  interviews,  observations,  and  from available  documents.  The  analysis  method uses  a  qualitative  and  quantitative  approach and uses the SPSS 21 statistical analysis tool for different test analysis. The results of the study  obtained  the  socio-economic conditions  of  farmers  assessed  by  percentage  are  the value  of  ownership  of  home  assets,  land  area,  rice  field  area,  garden  area,  livestock ownership  and  cage  size,  ownership  of  transportation  equipment,  side  business ownership,  family  income,  education,  health  and  social  the  average  culture  changes significantly after the rehabilitation and reconstruction program. This is evidenced by the analysis  of  the  Difference  Test  using  SPSS  21,  with  a  significance  value  smaller  than 0,05. It is recommended that there be sustainable socio-economic guidance, especially on agriculture, to restore social economic conditions to affected farmers
Keywords: Social, Economic, Farmers, Disaster

## PENDAHULUAN
Menurut United  Nations  International  Stategy  for  Disaster  Reduction (UNISDR, 2011) Indonesia merupakan negara yang paling rawan bencana alam di  dunia.  Berbagai  bencana  alam  mulai  gempa  bumi,  tsunami,  letusan  gunung berapi, banjir, tanah longsor, kekeringan, dan kebakaran hutan rawan terjadi di Indonesia.  Bahkan  untuk  beberapa  jenis  bencana  alam,  Indonesia  menduduki peringkat  pertama  dalam  paparan  terhadap  penduduk  atau  jumlah  manusia yang menjadi korban meninggal akibat bencana alam. Inilah yang menyebabkan Indonesia menjadi negara dengan risiko dan dampak bencana alam tertinggi di dunia,  maka  menjadi  tugas  negara  untuk  melindungi  bangsa  Indonesia  dari bencana.
Salah satu bencana yang pernah terjadi di Indonesia adalah Gempa bumi dan tsunami pada tanggal 25 Oktober 2010 di Kabupaten Kepulauan Mentawai. Tsunami  Mentawai  yang  terjadi  pada  25  Oktober  2010  adalah kategori tsunami earthquake . Ciri dari kategori ini, antara lain guncangan gempa bumi terasa lemah tetapi  berlangsung  lama  (~3  menit)  dan  menghasilkan  tsunami  cukup  besar (Yudhicara et al., 2010).
Bencana ini mengakibatkan kerugian sosial dan kerugian pada sub-sektor pertanian  tanaman  pangan,  perkebunan,  peternakan  dan  perikanan  yang merupakan  sumber  perekonomian  masyarakat  di  Kabupaten  Kepulauan Mentawai.  Dampak  bencana  secara  potensial  akan  mengakibatkan  kerusakan sarana dan prasarana sehingga memunculkan semi-voluntary untuk berpindah ke daerah yang lebih memberikan peluang untuk kelangsungan hidupnya (Swain, 1996). Upaya memperbaiki kondisi sosial ekonomi pertanian di daerah tersebut, pemerintah melaksanakan program rehabilitasi dan rekonstruksi secara adil dan merata (UU RI No.24, 2007).
Terkait dengan hal tersebut, peneliti ingin mengetahui perbedaan kondisi sosial  ekonomi  khususnya  petani  di  Kabupaten  Kepulauan  Mentawai  sebelum bencana  dan  setelah  ada  kegiatan  rehabilitasi  dan  rekonstruksi  saat  dilakukan penelitian.  Penelitian  ini  dilakukan  agar mendapatkan  gambaran  kondisi sosial ekonomi khususnya rumah tangga petani sebelum terkena bencana dan kondisi sosial ekonomi rumah tangga petani setelah terjadi bencana.

## METODOLOGI

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Lokasi penelitian berada di Kabupaten Kepulauan Mentawai, Kecamatan Sipora  Selatan,  Desa  Beriulou.  Lokasi  dipilih  secara  sengaja  karena  wilayah tersebut  merupakan  terdampak  bencana  gempa  bumi  dan  tsunami.  Penelitian dilaksanakan pada bulan Agustus sampai Oktober 2016.

## Metode Analisis
Jenis  data  yang  dikumpulkan  berupa  data  kuantitatif  dan  kualitatif. Sumber data yang pada penelitian ini adalah data primer dan sekunder. Metode pengumpulan  data  sekunder  yaitu  dengan  pengumpulan  bahan  dokumen sedangkan pengumpulan data primer dilakukan dengan wawancara, kuisioner, dan observasi.
Populasi pada penelitian ini adalah masyarakat yang terkena bencana di Desa  Beriulou,  Kecamatan  Sipora  Selatan,  Kabupaten  Kepulauan  Mentawai. Berdasarkan  data  sekunder  (BPBD,  2016),  disebutkan  jumlah  kepala  keluarga yang  terkena  bencana  di  Desa  Beriulou  sebanyak  250  kepala  keluarga. Pengambilan sampel menggunakan Purposive Sampling . Purposive sampling dapat diartikan  juga  teknik  pengambilan  sampel  sumber  data  dengan  pertimbangan tertentu (Sugiyono, 2012). Peneliti menggunakan kriteria yang telah dipilih oleh peneliti  yaitu kepala  keluarga yang  terkena  dampak  bencana,  pekerjaan  utama sebagai  petani,  dan  saat  ini  telah  tinggal  di  hunian  tetap.  Jumlah  sampel ditetapkan sebanyak 150 kepala keluarga.
Variabel-variabel  dalam  penelitian  ini  adalah  kepemilikan  aset,  ternak, lahan,  usaha,  pendapatan  keluarga,  pendidikan,  kesehatan,  sosial  dan  budaya. Variabel  tersebut  dianalisis  dengan  metode  kuantitatif,  menggunakan  rumus presentase kontribusi (Anggreni dan Seni, 1999) serta uji beda rata-rata yaitu uji t (Lestari,  2011)  atau  dihitung  menggunakan  uji  beda  ( independent  t-test )  melalui program  SPSS  21 for  Windows yang  akan  digunakan  untuk  menggambarkan perbedaan kondisi sosial ekonomi rumah tangga petani sebelum bencana (2009) dan  sesudah  bencana  (2016).  Hasil  kuesioner  diuji  dengan  validitas  dan reliabilitas.  Validitas  digunakan  untuk  mengukur  konsep  yang  seharusnya diukur  (Sugiyono,  2010),  sedangkan  reliabilitas  diartikan  bahwa  sesuatu instrumen cukup dapat dipercaya untuk digunakan sebagai alat pengumpul data karena instrumen tersebut sudah baik (Arikunto, 2006). Instrumen diolah dengan program komputer SPSS 21 for Windows .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  penelitian  kondisi  sosial  ekonomi  petani  yang  dinilai  dengan persentase  yaitu  nilai  kepemilikan  asset  rumah,  luas  tanah,  luas  lahan  sawah, luas  lahan kebun, kepemilikan  alat transportasi kepemilikan  usaha sampingan, pendapatan  keluarga,  pendidikan,  kesehatan  dan  sosial  budaya  saat  sebelum bencana dan setelah bencana dijabarkan sebagai berikut.

## A. Kepemilikan Asset
Kepemilikan  asset  yang  dimaksud  adalah  kepemilikan  barang-barang yang  berharga  yang  apabila  dibutuhkan  untuk  kebutuhan  hidup  sehari-hari dapat  diuangkan,  karena  menghadapi  dampak  bencana  gempa  bumi  dan tsunami yang terdiri dari kepemilikan rumah lengkap dengan luasan tanahnya, kepemilikan kendaraan bermotor, perhiasan emas, dan tabungan (Lampiran 1). Kepemilikan  alat  transportasi  masyarakat  secara  umum  adalah  sepeda motor dan sepeda. Perbandingan kepemilikan alat transportasi sebelum bencana tsunami  dan  sekarang  terlihat  jelas,  bahwa  setelah  bencana  tsunami  terjadi kenaikan  penggunaan  sepeda  motor.  Hal  ini  diperkuat  dengan  hasil  analisis menggunakan SPPS 21, diperoleh uji beda dengan nilai signifikasi dibawah 0,05 yang dapat dilihat pada Tabel 1. Peningkatan penggunaan sepeda motor terjadi karena  warga  harus  menempuh  jarak  cukup  jauh,  kira-kira  dua  kilometer  dari rumah  hunian  tetap  (huntap)  menuju  pantai  tempat  pembelian  barang dagangan.
Masyarakat ingin membeli bahan masakan baik sayur-sayuran atau buah- buahan harus melakukan perjalanan kira-kira 1 (satu) jam dengan menggunakan sepeda  motor  menuju  Pelabuhan  Sao.  Bila  dibandingkan  dengan  pemukiman lama  dekat  pantai,  warga  bisa  berjalan  kaki  atau  menggunakan  sepeda  dari rumah  menuju  pantai,  untuk  membeli  barang-barang  kebutuhan  sehari-hari
yang  sebelumnya  barang  sudah  diambil  dari  Pelabuhan  Sao  menggunakan perahu boat atau  perahu  kayu.  Hal  ini  juga  dapat  dibuktikan  dengan  melihat kepemilikan  sepeda pada  Lampiran  2 sebelum  bencana  cukup  besar yaitu  32,6 persen dibandingkan kondisi sekarang dengan nilai 7,3 persen.
Tabel 1. Hasil Analisis Uji Beda Alat Transportasi Sepeda Motor Roda 2 (Dua) dan Sepeda Responden di Kabupaten Kepulauan Mentawai Menggunakan Alat Analisis Statistik SPSS 21
Levene’s Test for Equality of Variance t-test for Equality of Means F Sig T Df Sig. (2- tailed) Mean Difference Std. Error Difference 95% Confidence Interval of The Difference Lower Upper Sepeda motor Roda 2 Equal Variance assumed ,020 ,889 - 6,688 248 ,000 -,5136 ,0768 -,6648 -,3623 Equal Variances not assumed - 7,361 147,529 ,000 -,5136 ,0698 -,6514 -,3757 Sepeda Equal Variance assumed 11,966 ,001 3,464 98 ,001 ,5731 ,1655 ,2448 ,9014 Equal Variances not assumed 4,262 85,250 ,000 ,5731 ,1345 ,3058 ,8404
Sumber : Data Primer (2016), diolah

## B. Kepemilikan Ternak
Sebagian  besar  masyarakat  di  Desa  Beriulou  memiliki  hewan  yang dipelihara atau ternak untuk mencukupi kebutuhan sehari-hari untuk memasak daging  ataupun  telur.  Jenis  ternak yang  dipelihara  sebagian  besar  adalah  babi, ayam,  dan  sejumlah  itik  dengan  jumlah  persentase  sebelum  dan  sesudah bencana tsunami yang dapat dilihat pada Gambar 1.
Gambar 1. Grafik Persentase Kepemilikan Ternak Kondisi Sebelum dan Sesudah
Bencana di Kabupaten Kepulauan Mentawai

## Tabel 2. Hasil Analisis Uji Beda Jumlah Ternak yang Dimiliki Responden
Levene’s Test for Equality of Variance t-test for Equality of Means F Sig t Df Sig. (2- tailed) Mean Difference Std. Error Difference 95% Confidence Interval of The Difference Lower Upper Jumlah Babi Equal Variance assumed 3,546 ,061 2,455 221 ,015 ,7450 ,3034 ,1470 1,3429 Equal Variances not assumed 2,238 99,285 ,027 ,7450 ,3328 ,0846 1,4054 Jumlah Ayam Equal Variance assumed 7,057 ,009 3,486 186 ,001 6,4978 1,8639 2,8208 10,1749 Equal Variances not assumed 2,859 71,898 ,006 6,4978 2,2726 1,9673 11,0284
Sumber : Data Primer (2016), diolah

## C. Kepemilikan Lahan
Masyarakat  Desa  Beriulou,  Kabupaten  Kepulauan  Mentawai  memiliki sumber  pendapatan  dari  lahan  yang  produktif,  beberapa  jenis  lahan  yang digarap  adalah  lahan  sawah,  kebun,  dan  lahan  untuk  kandang  ternak.  Lahan
tersebut  merupakan  sumber  kehidupan  sekaligus  sumber  pendapatan  bagi masyarakat karena dimanfaatkan dengan maksimal.

## Gambar 2. Grafik Persentase Luas Sawah yang Diusahakan Responden Sebelum Bencana dan Sesudah Bencana di Kabupaten Kepulauan Mentawai
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  responden,  lahan  sawah  mulai diusahakan  oleh  sebagian  besar  responden sejak  tahun  2015,  dengan  luas  rata- rata 2,28 Ha per kepala keluarga. Lahan sawah ditanami sebagian besar ditanami padi jenis tadah hujan. Perbedaan jumlah luas lahan yang  digarap pada kondisi sebelum  bencana  cukup  signifikan.  Persentase  luas  lahan  sawah  sebelum bencana  adalah  4  persen,  sesudah  bencana  lahan  sawah  yang  digarap  78,67 persen.  Peningkatan  jumlah  lahan  sawah  yang  digarap  ditunjang  oleh  adanya bantuan  pemerintah  di  bidang  pertanian  untuk  pembukaan  lahan,  dan pemberian  bibit.  Rata-rata  luas  lahan  pertanian  yang  digarap  0,5-1  Ha  dengan persentase 1,33 persen sebelum bencana, dan 24,67 persen sesudah bencana.
Gambar 3. Grafik Persentase Perbandingan Luas Kebun yang Diusahakan Sebelum Bencana dan Sesudah Bencana di Kabupaten Kepulauan Mentawai
0 10 20 30 40 50 < 1 1-2 2-5
5-10 Tidak memiliki Luas Kebun (Ha) Sebelum bencana
Sesudah bencana
0 20 40 60 80 100 < 0, 5 0, 5 - 1 1- 2 2- 5 5- 12 T idak m em ili ki Luas Sawah (Ha) Sebelum bencana
Sesudah bencana
Sebagian  besar  responden  di  Kabupaten  Kepulauan  Mentawai  memiliki lahan  kebun  dengan  luas  rata-rata  1,5  Ha  per  kepala  keluarga  dengan  kondisi sebelum  bencana,  sedangkan  kondisi  setelah  bencana,  rata-rata  memiliki  luas kebun 1,6 Ha. Tanaman yang ditanam pada lahan kebun adalah kelapa, cengkeh, coklat, dan pala. Pada kondisi sebelum bencana hasil perkebunan paling banyak adalah kelapa mentah dengan produksi rata-rata 2,7 ton per tahun, dengan harga rata-rata  Rp. 1.500  per kilogram. Sedangkan kondisi sesudah  bencana, rata-rata produksi kelapa 1,8 ton per tahun dengan harga rata-rata Rp. 3.500 per kilogram. Kebun  yang  produktif  ini  menjadi  sumber  pendapatan  bagi  responden  di Kabupaten Kepulauan Mentawai.

## Gambar 4. Grafik Persentase Perbandingan Luas Kandang Ternak yang Diusahakan Sebelum Bencana dan Sesudah Bencana di Kabupaten Kepulauan Mentawai
Gambar  4  terlihat  jelas,  bahwa  luas  kandang  ternak  yang  dimiliki responden  pada  kondisi  sebelum  bencana  lebih  luas  daripada  kondisi  sesudah bencana. Hal ini dipengaruhi oleh banyaknya ternak babi dan ayam yang hilang atau mati setelah terjadi bencana gempa bumi dan tsunami.

## D. Kepemilikan Usaha
Kepemilikan usaha terkait dengan usaha lain yang diusahakan selain dari hasil  pertanian.  Pada  kepemilikan  usaha  ini  dituangkan  dalam  kepemilikan modal  usaha  berupa  modal  uang,  tempat  usaha  berupa  kios,  bangunan  kios, ukuran kios, kondisi kios, dan omset penjualan usahanya (Lampiran 3).
Jumlah  modal  yang  digunakan  untuk  usaha  pada  kondisi  sebelum bencana dan sesudah bencana sebagian besar dibawah Rp. 5.000.000,- (Lampiran 3).  Kondisi  bangunan  usaha  sebelum  bencana  tsunami  adalah  4,7  persen permanen, dengan ukuran rata-rata dibawah 20 m 2 , sedangkan setelah bencana sebagian besar bangunan semi permanen dan berukuran dibawah 20 m 2 .

## E. Pendapatan Keluarga
Perbandingan  pendapatan  keluarga  sebelum  dan  sesudah  terjadinya peristiwa  gempa  bumi  dan  tsunami  di  Desa  Beriulou,  Kabupaten  Kepulauan Mentawai,  bisa  dihitung  dari  hasil  yang  diusahakan  oleh  masing-masing
0 20 40 60 < 0,012 0,012 - 0,004 0,004 - 0,016 0,016 - 0,0360 Tidak memiliki Luas Kandang ternak (Ha) Sebelum bencana Sesudah bencana
keluarga.  Grafik  di  bawah  ini  adalah  perbandingan  pendapatan  keluarga sebelum dan sesudah terjadinya bencana di Kabupaten Kepulauan Mentawai.
Gambar 5. Grafik Pendapatan Keluarga Responden Sebelum Bencana Tsunami di Kabupaten Kepulauan Mentawai
Gambar 6. Grafik Pendapatan Keluarga Responden Sesudah Bencana Tsunami di

## Kabupaten Kepulauan Mentawai
Pada gambar 5 dan 6, menunjukkan hasil pengumpulan data pendapatan keluarga  dari  150  responden.  Sebagian  besar  pendapatan  keluarga  sebelum bencana  dan  setelah  bencana  berada  dibawah  Rp.  5.000.000,-.  Pendapatan keluarga bersumber dari hasil kebun, ternak, bekerja sebagai buruh tani, buruh proyek,  pegawai  atau  PNS,  berwirausaha  atau  berdagang  dan  dapat  juga bersumber  dari  keluarga  dari  luar  keluarga.  Pada  grafik  di  atas  juga  dapat dilihat,  terjadi  penurunan  pendapatan  dari  kondisi  sebelum  bencana  menuju kondisi  sesudah  bencana.  Hal  ini  terjadi  karena  masyarakat  masih  dalam pemulihan bencana. Supriyatna (2011) menyatakan bahwa bencana memberikan dampak  penurunan  yang  relatif  besar  bagi  rumah  tangga  para  pengusaha  tani dan rumah tangga para buruh tani.
98% 2%

## Pendapatan Keluarga Sebelum Bencana
Pendapatan Keluarga < Rp. 5.000.000 Pendapatan Keluarga Rp. 5.000.000 – Rp. 10.000.000 97% 3%

## Pendapatan Keluarga Sesudah Bencana
Pendapatan Keluarga < Rp. 5.000.000
Pendapatan Keluarga Rp. 5.000.000 – Rp. 10.000.000
Pendapatan Keluarga Rp.10.000.000 – Rp. 20.000.000

## F. Aspek Pendidikan dan Kesehatan
Pendidikan  dan  kesehatan  merupakan  aspek  penting  yang  harus diperhatikan. Tingkat pendidikan dan kesehatan merupakan salah satu cerminan untuk  membangun  suatu  daerah.  Pada  jangka  panjang,  dengan  meningkatnya tingkat pendidikan dan kesehatan, akan meningkatkan produktivitas masyarakat (Faizal,  2013).  Hasil  survei  di  Desa  Beriulou,  Kepulauan  Mentawai,  mengenai pendidikan dan kesehatan, dapat dilihat pada Lampiran 4.
Pada  Tabel  di  atas  dapat  dijelaskan  bahwa  sebelum  bencana  tsunami, jumlah  anggota  keluarga  yang  bersekolah  rata-rata  dua  orang  dengan  nilai persentase  terbanyak  yaitu  36,79  persen.  Sedangkan  setelah  bencana,  jumlah anggota  keluarga  yang  bersekolah  rata-rata  paling  banyak  satu  orang  dengan nilai persentase 35,48 persen. Jumlah anggota keluarga yang putus sekolah pada saat  sebelum  bencana  sebanyak  satu  orang  yaitu  tidak  tamat  SMA,  sedangkan pada  saat  sekarang  ada  10  orang  yang  tidak  tamat  sekolah  diantaranya  tidak tamat  SD satu  orang,  tidak  tamat  SMP  enam  orang,  dan  tidak  tamat  SMA  tiga orang.  Adanya  anggota  keluarga  yang  tidak  tamat  sekolah,  sebagian  besar disebabkan oleh masalah keuangan.
Bencana  tidak  hanya  menimbulkan  korban  meninggal  dan  luka  serta rusaknya berbagai fasilitas kesehatan, tetapi juga berdampak pada permasalahan kesehatan  masyarakat,  seperti  munculnya  berbagai  penyakit  pasca  bencana, fasilitas  air  bersih  dan  sanitasi  lingkungan  yang  kurang  baik,  trauma  kejiwaan serta akses terhadap pelayanan kesehatan reproduksi perempuan dan pasangan (Widayatun, 2013).
Sisi  kesehatan,  perbandingan  jumlah  anggota  keluarga  yang  sakit sebelum  dan  sesudah  bencana  hampir  sama yaitu  paling  banyak satu  orang  di setiap  keluarga  pernah  sakit.  Perbandingan  nilai  tersebut,  dapat  dilihat  dari persentase sebelum bencana tsunami 73,53 persen dan sesudah bencana tsunami 78,38 persen. Jenis penyakit yang diderita antara lain asma, batuk, cikungunya, demam,  hipertensi,  sakit  kepala,  luka  dalam,  sakit  lambung  (maag),  mimisan, paru-paru  basah,  perut,  pinggang,  tumor,  types,  usus,  sakit  mata,  kulit  gatal, nyeri  tulang,  rhematik.  Penyakit  yang  paling  sering  diderita  sebelum  bencana adalah  sakit  kepala  dan  maag.  Hal  ini  terjadi  karena  cuaca  atau  udara  dingin atau  angin  pantai  dapat  menyebabkan  sakit  kepala,  dan  kebiasaan  warga membuat  santan  dalam  menu  masakan,  serta  terlambat  makan,  dapat  cepat memicu  sakit  maag.  Dari  sisi  mental,  jelas  terlihat  pada  Lampiran  4,  jumlah anggota  keluarga  yang  masih  trauma  sesudah  bencana  tsunami  berkisar  98,8 persen.  Warga  trauma  untuk  melaut,  apalagi  setiap  merasakan  gempa, masyarakat pasti akan panik.

## G. Aspek Sosial dan Budaya
Aspek  sosial  yang  dibahas  adalah  mengenai  tingkat  ketangguhan menghadapi  musibah,  kemauan  untuk  bangkit,  etos  kerja,  ketergantungan
terhadap  bantuan  pemerintah  dan  sikap  terhadap  pemulihan  kembali  akibat bencana. Data tersebut akan dirinci dan disajikan pada Lampiran 5.
Pada  lampiran  5,  dapat  dilihat  bahwa  tingkat  ketangguhan  dalam menghadapi  musibah  sebelum  bencana,  94  persen  responden  menjawab  biasa, 3,3  persen  menjawab  tangguh,  dan  2,7  persen  menjawab  rentan.  Sedangkan tingkat  ketangguhan  dalam  menghadapi musibah  sesudah  bencana,  responden menjawab  68,7  persen  rentan,  25,3  persen  menjawab  biasa,  dan  6,0  persen menjawab  tangguh.  Tingkat  kemauan  untuk  bangkit,  responden  menjawab sedang  dengan  nilai  72,7  persen  pada  saat  sebelum  bencana,  dan  menjawab sedang  juga  pada  saat  sesudah  bencana  dengan  nilai  52,0  persen.  Tingkat  etos kerja  responden  sebelum  dan  sesudah  bencana  tinggi,  hal  ini  ditunjukkan dengan nilai persentase etos kerja 64 persen dan 70,7 persen.
Tanggapan  responden  terhadap  tingkat  ketergantungan  terhadap bantuan  pemerintah  adalah  sebelum  bencana  tingkat  ketergantungan  sedang dan  sesudah  bencana,  tingkat  ketergantungan  responden  terhadap  bantuan pemerintah  cukup  tinggi  dengan  nilai  56  persen.  Fakta  yang  ditemukan  di lapangan  adalah  bergantungnya  masyarakat  terhadap  bantuan  berhubungan dengan  tidak  optimalnya  pemanfaatan  bantuan  oleh  masyarakat  yang dipengaruhi  oleh  pengalaman  masa  lalu  pasca  bencana  dimana  bantuan berlimpah,  sehingga  memengaruhi  minat  dalam  bekerja  dan  harapan  untuk menerima  bantuan  kembali  (Mauzizah,  2015).  Sikap  pemulihan  responden sesudah bencana adalah biasa saja dengan nilai sikap 94 persen.

## KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN
Hasil  penelitian  diperoleh  ada  perbedaan  kondisi  sosial  ekonomi khususnya  petani  di  Kabupaten  Kepulauan  Mentawai  sebelum  bencana  dan setelah  ada  kegiatan  rehabilitasi  dan  rekonstruksi.  Hal  ini  dibuktikan  dengan adanya  perbedaan  persentase  sebelum  bencana  dan  setelah  bencana  pada variabel  kepemilikan  aset,  ternak,  lahan,  usaha,  pendapatan  keluarga, pendidikan, kesehatan, sosial dan budaya rumah tangga petani di Desa Beriulou, Kabupaten  Kepulauan  Mentawai.  Uji  beda  dilakukan  menggunakan  program SPPS  21,  pada  variabel  yang  memiliki  persentase  paling  signifikan  yaitu kepemilikan  asset  yaitu  transportasi  sepeda  motor  roda  2  (dua),  sepeda,  dan jumlah  ternak  yang  dimiliki  responden.  Hasilnya,  diperoleh  uji  beda  dengan nilai signifikasi dibawah 0,05 yang artinya terdapat perbedaan secara signifikan antar variabel tersebut.
Rekomendasi  kebijakan,  diantaranya  (1)  perlu  adanya  pembinaan  sosial ekonomi  yang  berkelanjutan  khususnya  tentang  pertanian  untuk  memulihkan kembali kondisi sosial ekonomi pada petani yang terdampak bencana. Selain itu, perlu  mengembangkan  tanaman  di  pekarangan  atau  halaman  belakang  rumah
seperti  pisang,  singkong,  jagung,  dan  talas  dianggap  sebagai  salah  satu  solusi yang efektif untuk membantu masyarakat korban bencana dalam  memperoleh penghasilan  harian,  serta  mengembangkan  sistem  informasi  tentang  pertanian. (2) memperbaiki sarana jalan utama dari Desa menuju pelabuhan atau pasar. (3) memperkuat  kapasitas  kelembagaan  agar  dapat  meningkatkan  mata  pencarian produktif  dan  berkelanjutan  serta  membentuk  dan  membangun  masyarakat sadar bencana.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Peneliti  mengucapkan  terima  kasih  atas  bantuan  dari  berbagai  pihak seperti BNPP, BPBD, jajaran pemerintahan di Kabupaten Kepulauan Mentawai, dan para informan. Semoga penelitian ini dapat bermanfaat.

## DAFTAR PUSTAKA
Anggreni,  I  Gusti  Ayu  Lies  dan  Ni  Nyoman  Seni.  1999.  Keragaan  Usahatani Stroberi  di  desa  Candikuning  Kecamatan  Baturiti  Kabupaten  Tabanan.
Jurnal Agritrop . Vol. 18 (1): 5-10.
Arikunto.  2006.  Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktek.  Jakarta: PT.Rineka Cipta.
Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah  (BPBD)  Kabupaten  Kepulauan Mentawai. 2016.
BPS  Kabupaten  Kepulauan  Mentawai.  2016.  Kecamatan  Sipora  Selatan  dalam Angka 2016. BPS Kabupaten Kepulauan Mentawai.
Faizal,  Herry.  2013.  Pengaruh  Tingkat  Pendidikan,  Kesehatan  Terhadap Produktivitas  dan  Jumlah  Penduduk  Miskin  di  Provinsi  Kalimantan Barat. [tesis]. Pontianak (ID): Universitas Tanjung Pura.
Lestari,  Putu  Fajar  Kartika.  2011.  Aspek  Sosial  Ekonomi  Program  SIMANTRI berbasis Gapoktan. [skripsi]. Denpasar (ID): Universitas Udayana.
Mauizah,  Ulfa.  2015.  Analisis  Ketergantungan  Masyarakat  terhadap  Bantuan Pasca  Bencana  (Studi  Kasus  di  Gampong  Umong  Seribee,  Kecamatan Lhoong,  Kabupaten Aceh  Besar).  [skripsi].  Banda  Aceh  (ID):  Universitas Syiah Kuala Darussalam.
Sugiyono.  2012.  Metode  Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  dan  R&D.  Bandung: Alfabeta.
Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Supriyatna,  Yayat.  2011.  Analisis  Dampak  Bencana  Terhadap  Perekonomian Indonesia  dengan  Pendekatan  SNSE.  [tesis].  Depok  (ID):  Universitas Indonesia.
Swain,  A.  1996.  Environmental  Migration  And  Conflict  Dynamics:  Focus  On Developing Regions, Third World Quarterly, 17:959-973.
Undang-Undang  Republik  Indonesia.  2007.  Undang-undang  RI  No.  24  Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana. Jakarta.
Widayatun  dan  Z.  Fatoni.  2013.  Permasalahan  Kesehatan  dalam  Kondisi Bencana:  Peran  petugas  Kesehatan  dan  Partisipasi  Masyarakat. Jurnal Kependudukan Indonesia. Vol.8 (1): 37-51.
World  Bank,  Global  Facility  for  Disaster  Reduction  and  Recovery,  Indonesia: Advancing  a  National  Disaster  Risk  Financing  Strategy  –  Options  for Consideration, Oktober 2011, tersedia di http://www.gfdrr.org/sites/gfdrr/files/publication/Indonesia_DRFI_R eport_FINALOct11.pdf
Yudhicara, W. Kongko, V. Asvaliantina, Suranto, S. Nugroho, A. Ibrahim, W. S. Pranowo, N. B. Kerpen, K. F. Kramer, dan O. Kunst. 2010. Jejak Tsunami 25  Oktober  2010  di  Kepulauan  Mentawai  Berdasarkan  Penelitian Kebumian  dan  Wawancara. Jurnal  Lingkungan  dan  Bencana  Geologi .  Vol. 1(3): 165–181.

## LAMPIRAN
Lampiran 1. Persentase Jumlah Aset yang Dimiliki Responden Sebelum dan Sesudah Bencana di Kabupaten Kepulauan Mentawai No. Jenis Aset Kategori Sebelum (%) Sesudah (%) 1 Rumah Luasan Tanah < 50 m 2 0,67 0,00 50 – 100 m 2 8,00 0,67 100 – 200 m 2 11,33 6,00 200 – 500 m 2 46,00 38,67 500 – 1.000 m 2 28,00 42,67 >1.000 m 2 6,00 12,00 Total 100 100 Luas Bangunan < 25 m2 8,67 0,67 25 - 50 m2 43,33 28,00 50 – 100 m2 41,33 66,67 100 – 200 m2 6,00 4,67 200 – 500 m2 0,67 0,00 >500 m2 0,00 0,00 Total 100 100 Kondisi Permanen 31,30 16,70 Semi Permanen 18,00 81,30 Non Permanen 50,70 2,00 Total 100 100 Sumber : Data Primer (2016), diolah
Lampiran 2. Persentase Aset Kendaraan, Perhiasan dan Tabungan yang Dimiliki Responden Sebelum dan Sesudah Bencana (Sekarang), di Kabupaten
Kepulauan Mentawai
No. Jenis Aset Kategori Sebelum (%) Sekarang (%) 1. Kendaraan Roda 2 1 buah 21,3 77,3 2 buah 0 4,0 3 buah 0 0,7 4 buah 0 0,7 Tidak memiliki 78,7 17,3 Total 100 100 Sepeda 1 buah 23,3 5,3 2 buah 8,0 1,3 3 buah 1,3 0,7 Tidak memiliki 67,4 92,7 Total 100 100 2. Perhiasan < 10 gram 43,33 28 10 – 20 gram 0,67 0 – 100 gram 0 0 >100 gram 0 0 Tidak memiliki 56 72 Total 100 100 3. Tabungan < Rp 5.000.000,00 11,33 6,00 Rp 5.000.000,00–Rp 10.000.000,00 8,67 0,67 Rp 10.000.000,00–Rp 20.000.000,00 2,00 0,67 Rp 20.000.000,00–Rp 50.000.000,00 1,33 0,67 Rp 50.000.000,00–Rp 100.000.000,00 0,67 1,33 >Rp 100.000.000,00 0 0 Tidak memiliki 76 90,66 Total 100 100 Sumber : Data Primer (2016), diolah
Lampiran 3. Persentase Kepemilikan Modal Usaha Sebelum dan Sesudah Bencana No Jenis Aset Kategori Sebelum (%) Sekarang (%) 1. Modal Uang < Rp 5.000.000,00 6,67 3,33 Rp 5.000.000,00–Rp 10.000.000,00 2,00 2,67 Rp 10.000.000,00–Rp 20.000.000,00 0,67 2,67 Rp 20.000.000,00–Rp 50.000.000,00 0,67 1,33 Rp 50.000.000,00–Rp 100.000.000,00 1,33 1,33 >Rp 100.000.000,00 0,0 0,67 Tidak Memiliki 88,66 88 Total 100 100 2. Ukuran Kios <20 m 2 8,00 8,00 20 – 50 m 2 1,33 1,33 >50 m 2 0,00 0,00 Tidak memiliki kios 90,67 90,67 Total 100 100 3. Kondisi Kios Permanen 4,7 2,7 Semi Permanen 1,3 3,3 Non Permanen 2,7 2,7 Tidak memiliki kios 8,7 8,7 Total 100 100 4. Omset < Rp 5.000.000,00 6,67 12,00 Rp 5.000.000,00–Rp 10.000.000,00 2 0,00 Rp 10.000.000,00–Rp 20.000.000,00 0 0,00 Rp 20.000.000,00–Rp 50.000.000,00 0 0,67 Rp 50.000.000,00–Rp 100.000.000,00 0 0,00 >Rp 100.000.000,00 0 0,00 Tidak memiliki 91,33 87,33 Total 100 100 Sumber : Data Primer (2016), diolah
Lampiran 4. Aspek Pendidikan Responden dan Psikologi Responden Sebelum dan Sesudah Bencana (Sekarang), di Kabupaten Kepulauan Mentawai No Jenis Aset Kategori Sebelum (%) Sekarang (%) 1. Jumlah yang Sekolah 1 orang 33,02 35,48 2 orang 36,79 28,23 3 orang 18,87 23,39 4 orang 10,38 12,10 5 orang 0,94 0 6 orang 0 0,81 Total 100 100 No. Aspek Kategori Sebelum (Orang) Sekarang (Orang) 2. Putus Sekolah Sekolah Dasar (SD) 0 1 Sekolah Menengah Pertama (SMP) 0 6 Sekolah Menengah Atas (SMA) 1 3 3. Jumlah Anggota Keluarga yang Menderita Tekanan Mental (Trauma) 1 orang 0 21,7 2 orang 1,2 27,7 3 orang 1,2 9,6 4 orang 0 18,1 5 orang 0 14,5 6 orang 0 6,0 7 orang 0 0,0 8 orang 0 1,2 Tidak trauma 97,6 1,2 Total 100 100 Sumber : Data Primer (2016), diolah
Lampiran 5. Aspek Kesehatan Responden Kondisi Sebelum (2009) dan Sesudah Bencana (2016), di Kabupaten Kepulauan Mentawai No Jenis Aset Kategori Sebelum (%) Sekarang (%) 1. Jumlah yang Sakit 1 orang 73,53 78,38 2 orang 20,59 13,51 3 orang 0 2,70 4 orang 2,94 2,70 5 orang 2,94 2,70 Total 100 100 2. Penyakit yang Diderita Asma 2,00 2,00 Batuk/TBC 0,67 2,67 Cikungunya 1,33 0,00 Demam 2,67 1,33 Hipertensi 1,33 0,67 Kepala 3,33 3,33 Luka dalam 0,67 0,00 Maag 3,33 4,00 Mimisan 0,67 0,67 Paru-paru basah 2,00 1,33 Perut 1,33 2,67 Pinggang 0,67 0,67 Tumor 0,67 0,67 Types 0,67 0,00 Usus 0,67 0,67 Sakit Mata 0 1,33 Kulit gatal 0 0,67 nyeri tulang 0 0,67 Rhematik 0 0,67 Tidak ada yang  sakit 77,99 75,98 Total 100 100 Sumber : Data Primer (2016), diolah
Lampiran 6. Aspek Sosial dan Budaya Responden di Kabupaten Kepulauan Mentawai No Jenis Aset Kategori Sebelum (%) Sekarang (%) 1. Ketangguhan Menghadapi Musibah Rentan 2,7 68,7 Biasa 94,0 25,3 Tangguh 3,3 6,0 Total 100 100 2. Kemauan Untuk Bangkit Rendah 1,3 2,7 Sedang 72,7 52,0 Tinggi 26,0 45,3 Total 100 100 3. Etos Kerja Rendah 1,3 2,7 Sedang 34,7 26,7 Tinggi 64,0 70,7 Total 100 100 4. Ketergantungan Terhadap Bantuan Pemerintah Rendah 24,7 7,3 Sedang 70,0 36,7 Tinggi 5,3 56,0 Total 100 100 5. Sikap Terhadap Pemulihan Kembali Akibat Bencana Tidak peduli 0 Biasa saja 94,7 Sangat peduli 5,3 Total 100 100 Sumber : Data Primer (2016), diolah