## ANALISIS FAKTOR – FAKTOR YANG MEMPENGARUHI DAN UPAYA MENINGKATKAN DAYA SAING KAKAO JAWA TIMUR
Analisys of Affecting Factors and Effort To Improve Competitiveness of Cocoa In East Java
Gyska Indah Harya
Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur
Jalan Raya Rungkut Madya, Gunung Anyar, Kota Surabaya, Jawa Timur 60294
Corresponding author : gyskaharya.agribis@upnjatim.ac.id

## ABSTRACT
This  study  aims to identify  the  potential  of  East  Java  cocoa  beans, cocoa analyzing the competitiveness of East Java, to analyze the factors affecting the competitiveness of cocoa in  East  Java  and  analyze  attempts  to  impove  the  development  of  the  cocoa  industry  in East  Java.  Method  of  Porter’s  Diamond  shows  generally  processed  cocoa  industry  in East  Java  is  not  competitive  because  the  limited  infrastructure  and  limited  access  to sources  of  capital  and  multiple  linear  regression  analysis,  there  are  theree  factors  that affect  the  competitiveness  of  processed  cocoa  Java  significantly  namely  export  volume, export  price  and  productivity  of  cocoa  on  stage  10%.  This  is  consistent  with  the prevailing  theory,  that  means  the  volume  of  cocoa  exports,  the  export  price  of  cocoa processed  and  productivity  are  positively  related  to  competitiveness.  Efforts  to  improve the  competitiveness  of  the  industry  in  the  form  of  improved  quality  cocoa  and  cocoa quality,  increase  the  volume  of  exports,  maintaining  export  prices,  cocoa  processing industry  cluster  development,  facilitate  access  to  capital,  deregulation  policies  and develop infrastructure. Efforts to improve the competitiveness of the industry in the form of improved quality cocoa and cocoa quality, increase the volume of exports, maintaining export prices, cocoa processing industry cluster development, facilitate access to capital, deregulation policies and develop infrastructure.
Keywords  :  Cocoa,  Competitiveness,  East  Java,  export  price  and  productivity,  export volume

## INTISARI
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  faktor  –  faktor  yang  memepengaruhi  daya saing  kakao  Jawa  Timur.  mengidentifikasi  potensi  biji  kakao  Jawa Timur,  menganalisis daya  saing  kakao  olahan  Jawa  Timur,  menganalisis  faktor-faktor  yang  mempengaruhi daya  saing  kakao  olahan  Jawa  Timur  dan  menganalisis  upaya  –  upaya  untuk meningkatkan  perkembangan  industri  kakao  olahan  Jawa  Timur.  Metode  Porter’s Diamond menunjukkan secara umum industri kakao olahan Jatim tidak kompetitif sebab infrastruktur  yang  terbatas  dan  sulitnya  akses  terhadap  sumber  permodalan  dan  analisis Regresi  Linear  Berganda  terdapat  tiga  faktor  yang  mempengaruhi  daya  saing  kakao olahan Jatim secara signifikan yaitu volume ekspor, harga ekspor dan produktivitas kakao pada  taraf  10%.  Hal  ini  sesuai  dengan  teori  yang  berlaku,  artinya  volume  ekspor  kakao olahan, Harga ekspor kekao olahan dan produktivitas kakao berhubungan positif terhadap daya  saing.  Upaya  meningkatkan  daya  saing  industri  kakao  olahan  berupa  peningkatan
mutu  dan  kualitas  kakao  olahan,  meningkatkan  volume  ekspor,  mempertahankan  harga ekspor,  pengembangan  klaster  industri  kakao  olahan,  memudahkan  akses  permodalan, deregulasi kebijakan dan mengembangkan infrastruktur. Upaya meningkatkan daya saing industri kakao olahan berupa peningkatan mutu dan kualitas kakao olahan, meningkatkan volume  ekspor,  mempertahankan  harga  ekspor,  pengembangan  klaster  industri  kakao olahan,  memudahkan  akses  permodalan,  deregulasi  kebijakan  dan  mengembangkan infrastruktur.
Kata  kunci  :  Kakao,  Daya  Saing,  Jawa  Timur,  Harga  Ekspor,  Produktifitas,  Volume Ekspor,

## PENDAHULUAN
Kualitas biji kakao yang diekspor oleh Indonesia dikenal sangat rendah (berada di kelas 3 dan 4). Hal ini disebabkan oleh, pengelolaan produk kakao yang masih tradisional (85%  biji  kakao  produksi  nasional  tidak  difermentasi).  Kualitas  rendah  menyebabkan harga biji dan produk kakao Indonesia di pasar internasional dikenai diskon USD200/ton atau  10%-15%  dari  harga  pasar.    Selain  itu,  beban  pajak  ekspor  kakao  olahan  (sebesar 30%)  relatif  lebih  tinggi  dibandingkan  dengan  beban  pajak  impor  produk  kakao  (5%), kondisi  tersebut  telah  menyebabkan  jumlah  pabrik  kakao  olahan  Indonesia  terus menyusut (Suryani, 2007). Selanjutnya, dibutuhkan modal besar bagi seorang pengusaha untuk  berinvestasi  dalam  bisnis  ini.  Namun,  peluang  investasi  masih  diperlukan  karena konsumsi kakao dunia masih meningkat (Maswadi, 2011).
Produksi  kakao  di  Jawa  Timur  tiap  tahun  mengalami  peningkatan,  akan  tetapi minimnya  pabrik  pengolahan  kakao  di  Jawa  Timur  membuat  petani  harus  rela mendistribusikan  hasil  panennya  ke  luar  Jawa  timur  atau  bahkan  ada  yang  diekspor  ke manca  negara.  Produksi  biji  kakao  tahun  2011  yang  hanya  24.788  ton  naik  menjadi 27.391 ton pada tahun 2012.  Sebagian besar kakao yang diekspor belum melalaui tahap pengolahan  lebih  lanjut  dengan  indeks  tingkat  pengolahan  sebesar  71-75%.    Angka tersebut  menunjukkan  bahwa  hanya  25-29%  kakao  yang  diekspor  dalam  bentuk  olahan. Kondisi  ini  dapat  memperkecil  nilai  tambah  yang  diperoleh  dari  ekspor  produk  kakao olahan  Jatim,  sehingga  pengolahan  lebih  lanjut  menjadi  tuntutan  bagi  perkembangan industri kakao olahan Jawa Timur.
Penelitian  Terdahulu  terkait  dengan  penelitian  ini  adalah  Mudjayani  (2008) melakukan  penelitian  mengenai  analisis  daya  saing  buah-buahan  tropis  Indonesia. Analisis  yang  digunakan  adalah  analisis  deskriptif  kualitatif  dan  analisis  kuantitatif. Analisis  deskriptif  kualitatif  dilakukan  dengan  menggunakan  metode Porter’s Diamond untuk  menganalisis  potensi,  kendala,  peluang  dan  keunggulan  kompetitif  buah-buahan
tropis  Indonesia,  sedangkan  analisis  kuantitatif  dilakukan  dengan  menggunakan  metode RCA ( Revealed Comparative Advantage ) untuk mengukur posisi daya saing buah-buahan tropis Indonesia.
Yuniarsih  (2002)  melakukan  penelitian  mengenai  analisis  industri  dan  strategi peningkatan  daya  saing  industri  kakao  Indonesia.    Analisis  yang  digunakan  adalah analisis Porter’s  Diamond ,  analisis  Biaya  SumberDaya  Domestik  (BSD)  dan  analisis Herfindahl Index .  Dari hasil analisis Porter’s Diamond dapat diketahui beberapa kendala industri  pengolahan  kakao  Indonesia  seperti  kemampuan  ( skill )  sumberdaya  manusia  di bidang  pengolahan  kakao  masih  rendah,  akses  permodalan  masih  kurang  baik,  letak geografis  industri  pendukung  dengan  industri  pengolahan  yang  berjauhan,  infrastruktur yang terbatas, dan peran pemerintah yang masih belum bisa memfasilitasi perkembangan indusri pengolahan kakao Indonesia.
Menurut Nwachukwu (2010) melakukan penelitian dengan judul Competitiveness And Determinants Of Cocoa Export From Nigeria (Daya Saing Dan Faktor Kakao Ekspor Dari  Nigeria).Peneliti  meneliti  daya  saing  dengan  menilai  kinerja  ekspor  dan  penentu ekspor  kakao  dari  Nigeria  .  Perbandingan  Terungkap  Analysis  (  RCA  )  dan  regresi berganda dipekerjakan sebagai alat analisis menggunakan data set dari berbagai institusi sumber yang berkisar 1.990-2.005 . Hasil analisis menunjukkan bahwa Nigeria memiliki komparatif  keuntungan  dalam  ekspor  kakao  ,  berdasarkan  RCA  dan  RSCA  indeks  . Perkiraan OLS menunjukkan bahwa dunia volume ekspor , nilai tukar dan output kakao Nigeria  adalah  penentu  ekspor  kakao  dari  Nigeria  .  Dengan  demikian  ,  penelitian  ini disarankan  bahwa  prioritas  harus  diberikan  kepada  rehabilitasi  pertanian  kakao  tua  dan pembentukan  yang  baru  sebagai  sarana  mempertahankan  tingkat  output.  [  Laporan  dan Opini 2010; 2 ( 7 ) : 51 - ] . ( ISSN : 1553-9873 ).
Menurut  Rifin,  A  (2013),  melakukan  penelitian  dengan  judul  Competitiveness  of Indonesia’s  Cocoa  Beans  Export  in  the  World  Market  (Daya  Saing  Biji  Kakao  di Indonesia Ekspor di Pasar Dunia). Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis daya saing  ekspor  biji  kakao  Indonesia.  Dua  Analisis  dilakukan  dengan  menggunakan keunggulan  komparatif  terungkap  (RCA)  dan  Hampir  Ideal  Demand  System  (AIDS). Hasilnya  menunjukkan  bahwa  Indonesia  memiliki  keunggulan  komparatif  dalam memproduksi  biji  kakao  meskipun  tiga  lainnya  memproduksi  negara  memiliki  indeks RCA lebih tinggi.
Rahmanu  (2009),  Analisis  daya  saing  kompetitif  akan  dibahas  dengan  metode kualitatif  yaitu  dengan  menganalisa  tiap  komponen  dalam Porter’s  Diamond  Theory .
Komponen tersebut adalah faktor sumberdaya, faktor permintaan, faktor industry terkait dan industri pendukung, dan faktor Strategi perusahaan, struktur, dan persaingan.  Selain keempat  komponen  yang  saling  berinteraksi  diatas  terdapat  dua  komponen  yang mempengaruhi  keempat  komponen  tersebut  yaitu  factor  pemerintah  dan  faktor kesempatan.  Berdasarkan hasil analisis Porter’s Diamond kita dapat melihat faktor apa yang menjadi keunggulan dan kelemahan industri pengolahan kakao, sehingga kita dapat melihat  potensi  serta  kendala  pada  industri  pengolahan  kakao  jawa  timur.  Komponen  – komponen didalam Theory Porter’s Diamond ada yang tidak dapat dikuantitatifkan dan ada yang dapat dikuantitatifkan.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  terdapat  beberapa  kendala  yang  menghambat perkembangan  industri  kakao  olahan  Jawa  Timur,  sehingga  industri  pengolahan  kakao yang  ada  tidak  berkembang  dengan  baik,  padahal  Jawa  Timur  memiliki  banyak  potensi untuk  mengembangkan  industri  kakao  olahan.  Oleh  karena  itu  kajian  mengenai  analisis daya  saing  kakao  Jawa  Timur  dirasakan  penting  untuk  dapat  meningkatkan  kinerja industri  kakao  olahan  dan  produk  kakao  olahan  yang  berdaya  saing  di  tingkat  nasional. Artikel  ini  merupakan  pengembangan  skripsi  dengan  Judul  Analisis  Potensi  dan  Daya Saing Kakao Jawa Timur.  (Harya, 2014).

## METODE PENELITIAN
Penentuan  wilayah  penelitian  mengenai    kakao  yang  dilakukan  secara  sengaja  di Jawa Timur, berdasarkan pertimbangan bahwa Jawa Timur merupakan salah satu daerah penghasil kakao di Indonesia. Teknik pengumpulan data penelitian ini dilakukan dengan cara mencari data sekunder yang diperoleh dari berbagai referensi, laporan, literatur baik data  ataupun  ringkasan  yang  diperoleh  dari  pihak  -  pihak  yang  terkait,  hasil  penelitian terdahulu,  bukti  -  bukti  relevan  serta  instansi  terkait.  Pengambilan  data  sekunder  yang digunakan  untuk  mengambil  data  analisis  faktor  yang  mempengaruhi  dan  upaya meningkatkan  daya  saing  kakao  Jawa  Timur  adalah  dengan  cara  dokumentasi,  yaitu pengambilan data kakao tahun 2007 – 2012.
Penelitian  ini  menggunakan  metode  Porter’s  Diamond,  metode  ini  untuk mengidentifikasi  faktor–faktor  yang  mempengaruhi  daya  saing  kakao  di  Jawa  Timur. Secara  bersamasama  faktor-faktor  (Volume  Ekspor,  Harga  Ekspor,  dan  Produktivitas  )
membentuk  sistem  dalam  peningkatan  keunggulan  daya  saing  yang  disebut Porter’s Diamond theory (Porter’s, 1990).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Faktor - Faktor yang Mempengaruhi Daya Saing Kakao  Jatim

## Faktor Kendala Perkembangan Industri Kakao Jatim (M’ Porter Diamond)
Faktor  –  faktor    berpengaruh  terhadap  daya  saing  kakao  Jatim  yang  tidak  dapat dikuantitatifkan akan  dianalisis secara deskriptif kualitatif dan yang kedua faktor - faktor yang  dapat  dikuantitatifkan  dimasukkan  ke  dalam  metode  regresi  linear  berganda  yaitu volume  ekspor,  harga  ekspor,  dan  produktivitas  kakao  dengan  tujuan  untuk  melihat apakah  faktor-faktor  tersebut  berpengaruh  nyata  secara  kuantitatif.  Teori  berlian  Porter terdiri dari empat faktor yang menentukan ukuran daya saing industri pengolahan kakao yaitu  faktor  sumberdaya,  faktor  permintaan,  faktor  industri  terkait  dan  industri pendukung,  faktor  persaingan  dan  struktur  serta  strategi  perusahaan.  Selain  keempat faktor  tersebut  masih  ada  dua  faktor  lagi  yang  mempengaruhi  daya  saing  yaitu  faktor peran  pemerintah  dan faktor  kesempatan.    Produktivitas industri  menggambarkan  faktor sumberdaya  industry  pengolahan  kakao,  harga  ekspor  dan  volume  ekspor menggambarkan  permintaan  hasil  olahan  kakao.  Selain  itu  pemilihan  faktor  -  faktor  ini juga didasari beberapa penelitian terdahulu dan teori ekonomi yang ada.

## Faktor Sumberdaya (Factor Condition)
Kondisi  faktor  sumberdaya  terdiri  dari  sumberdaya  alam,  sumberdaya  manusia, sumberdaya  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi,  sumberdaya  modal,  dan  sumberdaya infrastruktur.  Kelima  faktor  sumberdaya  tersebut  mempengaruhi  tingkat  daya  saing industri pengolahan kakao Indonesia. Berikut ini merupakan penjelasan dari kelima faktor sumberdaya  tersebut.  Dalam  proses  produksi suatu industri tentunya  memerlukan  bahan baku.

## Sumberdaya Alam
Sebagai  penunjang  proses  produksi,  semakin  banyak  bahan  baku  yang  tersedia tentunya  akan  memudahkan  suatu  industri  untuk  meningkatkan  proses  produksi.  Jawa Timur  merupakan  produsen  biji  kakao  terbanyak  di  pulau  Jawa  dengan  total  produksi pada tahun  2012  sebesar  27.391 Ton  dan luas  areal  perkebunan  kakao  pada  tahun  2012 sebesar 62,015 Ha.  Hal ini merupakan potensi yang cukup baik untuk mengembangkan
industri  pengolahan  kakao.  Akan  tetapi  permasalahan  timbul  dari  faktor  ini  adalah kualitas  bahan  baku  (biji  kakao)  yang  dihasilkan  oleh  beberapa  perkebunan  di  Jawa Timur masih kurang baik. Hal ini disebabkan oleh petani kakao yang tidak menggunakan proses fermentasi pada pengolahan biji kakao. Fermentasi bertujuan untuk membebaskan biji  kakao  dari  pulp  dan  untuk  memperbaiki  dan  membentuk  citarasa  cokelat  serta mengurangi rasa sepat dan pahit pada biji.
Perkebunan kakao di Jawa Timur didominasi oleh perkebunan rakyat. Berdasarkan Gambar  4.12  dapat  dilihat  bahwa  58.57  %  produksi  biji  kakao  Jawa  Timur  dihasilkan oleh  PTPN,  sedangkan  perkebunan  rakyat  22.54  %  dan  perkebunan  swasta  18,89  %. Secara umum penanganan pengolahan kakao perkebunan rakyat masih bersifat tradisional dan  belum  melalui  tahap  fermentasi  sehingga  kualitas  biji  kakao  yang  dihasilkan  pun kurang baik.
Potensi  produksi  dan  lahan  perkebunan  kakao  yang  dimiliki  tentunya  diharapkan mampu  menyokong aktivitas industri kakao olahan Jawa Timur, akan tetapi hingga saat ini  kedua  hal  tersebut  belum  mampu  menjadi  faktor  pendorong  pertumbuhan  industry kakao  olahan  Jawa  Timur.  Industri  kakao  Olahan  Jawa  Timur  masih  belum  mengalami pertumbuhan  yang  baik.  Kelebihan  faktor  sumberdaya  alam  yang  dimiliki  oleh  Jawa Timur
Luas Areal Perkebunan kakao di Jawa Timur didominasi oleh perkebunan rakyat. Berdasarkan  Gambar  4.13  dapat  dilihat  bahwa    42.70%  lahan  kakao  Jawa  Timur dihasilkan  oleh  PTPN,  sedangkan  perkebunan  rakyat    49.98%  dan  perkebunan  swasta 7.33%. Secara umum luas areal perkebunan kakao rakyat sangat luas dikarenakan sebagai wujud  binaan  atau  pelatihan  petani  kakao  di  Jawa  Timur.    Langkah  itu  bertujuan meningkatkan produktivitas dan kualitas kakao petani.
Ekspor kakao nasional didominasi dalam bentuk biji kakao dengan jumlah ekspor pada  tahun  2012  sebesar  67,98  % sisanya  32,02  % untuk  diolah  industri  dalam  negeri ( Disperindag, 2012).  Dengan  dominasi  ekspor  berupa  komoditi  primer  tidak  akan memberikan nilai tambah bagi industri domestik khususnya Jawa Timur dan kualitasnya pun  akan  kalah bersaing  dengan  biji  kakao  negara  lain.  Apabila ekspor  biji  kakao Jawa Timur  dikurangi  dan  dijadikan  sebagai  pasokan  bahan  baku  industry  kakao  Olahan, tentunya akan memberikan nilai tambah dan secara tidak langsung akan menyerap tenaga kerja dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Selain itu hal ini akan meningkatkan kualitas dan daya saing kakao olahan di pasar nasional dan internasional.

## Sumberdaya Manusia
Faktor  sumberdaya  manusia  memegang  peranan  penting  bagi  kemajuan  industri nasional. Menurut Batubara, 1993 sumberdaya manusia yang dibutuhkan oleh industri adalah sumberdaya  yang  memiliki  keterampilan  ( skill )  dan  pengetahuan  ( knowledge ).  Oleh  karena itu tingkat pendidikan sangat penting dalam menciptakan sumberdaya manusia yang unggul pada bidang industri.
Kondisi  tenaga  kerja  Jawa  Timur  secara  umum  memiliki  tingkat  pendidikan  rendah. Hal ini terlihat dari tingkat pendidikan tenaga kerja Jawa Timur yang ada saat ini. Menurut data BPS dan Sakernas hingga Februari 2008, sebanyak 102,05 juta jiwa pekerja Indonesia, tercatat  56,37 juta  atau 56,40  persen  pekerja  hanya  berpendidikan  Sekolah  Dasar  (SD).  Hal ini akan mengakibatkan sulitnya sektor industri mendapatkan tenaga kerja yang berkualitas. ( Badan Pusat Statistik, 2006)
Di  Jawa  Timur  sendiri,  tenaga  kerja  yang  terlibat  di  perkebunan  pada  tahun  2010 sebanyak 4,079  juta orang. Tahun 2011 mencapai 4,198 juta orang , jika dirata – rata sekitar 20,21  %  dari  total  jumlah  penduduk  Jawa  Timur.  Tertinggi  tenaga  kerja  dari  perkebunan rakyat  dan  untuk  perkebunan  besar  tenaga  kerja  yang  diserap  hanya  sekitar  130  ribu orang.(Ditjenbun, 2014).
Permasalahan  sumber  daya  manusia  pada  industri  kakao  olahan  terletak  pada  pelaku agribisnis  kakao,  rendahnya  tingkat  pendidikan  para  petani  kakao,  lemahnya  kemampuan manajerial serta kemampuan wirausahaan membuat para pelaku agribisnis kakao sulit untuk mengembangkan usahanya secara mandiri. Akibatnya petani kakao hanya bisa menjual dalam bentuk  biji  kakao  tanpa  fermentasi,  padahal  dengan  melakukan  fermentasi  dan  pengolahan biji kakao yang baik akan dapat meningkatkan kualitas kakao Jawa Timur di pasar nasional dan Internasional.

## Sumberdaya Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
Keunggulan  kompetitif  dari  agroindustri  banyak  ditentukan  oleh  kemampuan  para pengelolanya untuk memanfaatkan dan mengembangkan teknologi yang dikuasainya dengan baik  (Batubara,  1993).  Penguasaan  teknologi  dari  mulai  pra  panen,  panen  sampai  dengan pasca  panen  akan  menentukan  peningkatan  produktivitas,  efisiensi,  serta  peningkatan  nilai tambah  dan  mutu  kakao  yang  akhirnya  akan  berdampak  pada  peningkatan  daya  saing
industry  kakao  olahan  Jawa  Timur.  Pada  umumnya  teknologi  yang  digunakan  oleh  industri pengolahan  kakao  Jawa  Timur  masih  sederhana,  hanya  beberapa  perusahaan  besar  yang memiliki teknologi tinggi.
Permasalahan yang terdapat pada faktor ini adalah pada proses alih ilmu pengetahuan dan teknologi dari pakar kakao, lembaga peneliti dan pengembangan kakao kepada petani di Jawa  Timur  relatif  lambat  sehingga  kualitas  bahan  baku  berupa  biji  kakao  yang  dihasilkan pun menjadi kurang baik. Untuk itu perlu dibangun suatu akses informasi antara petani kakao dan  peneliti  kakao  agar  petani  kakao  dapat  menghasilkan  biji  kakao  dengan  kualitas  yang baik.  Selain  itu  diperlukan  penyuluhan langsung  kepada  petani  -  petani  di  daerah  mengenai tata cara memaksimalkan potensi biji kakao yang ada.
Saat  ini  telah  direncanakan  Gerakan  Nasional  Kakao  Fermentasi  untuk  mendukung Industri  kakao  olahan  dalam  Negeri  (Ditjenbun,  2014)  Hal  ini  memiliki  arti  yang  sangat strategis  dalam  upaya  mendorong  peningkatan  pembangunan  agroindustri  kakao  nasional, khususnya  dalam  upaya  meningkatkan  produksi  kakao  fermentasi,  bermutu  dan  memiliki nilai  tambah,  sekaligus  dapat  menyediakan  bahan  baku  industri  dalam  negeri  secara berkelanjutan.
Teknologi  pengolahan  buah  kakao  menentukan  mutu  produk  akhir  kakao,  karena dalam  proses  Fermentasi  biji  kakao  akan  menghasilkan  prekursor  cita  rasa,  mencokelat- hitamkan  warna  biji,  mengurangi  rasa  pahit,  asam,  manis  dan  aroma  bunga,  meningkatkan aroma kakao dan kacang ( nutty ), dan mengeraskan kulit biji menjadi seperti tempurung. Biji yang  tidak  difermentasi  tidak  akan  memiliki  senyawa  prekursor  tersebut  sehingga  cita  rasa dan mutu biji sangat rendah. Mengingat pentingnya arti pengolahan terhadap mutu biji kakao kering, maka para produsen hendaknya mengusahakan agar biji kakaonya diolah dengan baik untuk  memperoleh  harga  yang  lebih  tinggi  dan  memperkuat  daya  saingnya  di  pasaran. Tentunya  hal  ini  menjadi  tugas  terberat  pemerintah  dan  Pusat  Penelitian  Kopi  dan  Kakao Indonesia  (disingkat  Puslitkoka)  yang  berada  bawah  naungan  Lembaga  Riset  Perkebunan Indonesia,  Asosiasi  Penelitian  Perkebunan  Indonesia  yang  mendapat  mandat  untuk melakukan  penelitian  aspek  agribisnis  untuk  komoditas  kopi  dan  kakao,  mulai  dari  bahan tanam, budidaya, perlakuan pascapanen sampai dengan pengolahan produk.

## Sumberdaya Modal
Modal merupakan salah aspek penting dalam mengembangkan industry kakao  olahan Jawa Timur, dengan modal yang memadai tentunya industry kakao olahan akan berkembang dengan baik dan dapat bersaing di pasar nasional dan internasional, tetapi kepemilikan modal para  pelaku  industri  pengolahan  kakao  relatif  rendah.  Jauhnya  sentra  perkebunan  kakao dengan  industri  pengolahan  membentuk  jaringan  tersendiri  yang  melibatkan  banyak  pelaku ekonomi,  sehingga  biaya  input  menjadi  lebih  mahal.  Tidak  hanya  itu  juga  dalam mengembangkan  industry  dalam  negeri  membutuhkan  modal  yang  sangat  besar  terutama dalam  persediaan  bahan  baku  yaitu  biji  kakao  yang  sangat  sedikit  untuk  industry  kakao olahan Jawa Timur.
Banyak  perusahaan  kakao  olahan  Jawa  Timur  yang  tidak  berproduksi  akibat  sulit mendapatkan  bahan  baku  berupa  biji  kakao,  selain  karena  banyaknya  biji  kakao  yang diekspor ke luar negeri, industri kakao olahan Jawa Timur sulit bersaing dengan perusahaan- perusahaan  pengolahan  kakao  lainnya,  karena  pada  umumnya  teknologi  yang  digunakan masih  bersifat  tradisional.  Akses  permodalan  yang  sulit  didapat  oleh  para  petani  membuat mereka  sulit  untuk  mengembangkan  usahanya  sampai  ke  tahap  industri.  Hal  inilah  yang membuat  para  petani  lebih  senang  menjual  dalam  bentuk  biji  kakao  dibandingkan  dalam bentuk kakao olahan. Daya serap industri, pangsa volume dan nilai ekspor kakao olahan serta penerimaan petani pada kondisi actual tahun 2008 – 2025.

## Sumberdaya Infrastruktur
Sumberdaya infrastruktur merupakan sarana dan prasarana fisik yang menentukan daya saing  industri  kakao  olahan  Jawa  Timur.  Sarana  dan  prasarana  tersebut  meliputi pembudidayaan  kakao,  penyimpanan  dan  pengangkutan,  transportasi,  dan  telekomunikasi. Sentra produksi bahan baku yang letaknya jauh dengan industry kakao olahan serta prasarana yang  belum  memadai  akan  mengganggu  kelancaran  transportasi  dan  komunikasi,  sehingga biaya input relatif  menjadi lebih tinggi sedangkan harga jual produk tetap (mengikuti harga pasar).  Saat  ini  infrastruktur  yang  ada  seperti  :  jalan,  jembatan,  pelabuhan,  jaringan  tenaga listrik,  bahan  bakar,  jasa  angkutan,  pergudangan,  telekomunikasi  belum  dapat  menyokong perkembangan industri kakao olahan Jawa Timur. (Harya, 2014).

## Faktor Permintaan
Kondisi  permintaan  merupakan  salah  satu  faktor  penting  dalam  upaya  peningkatan daya  saing  industri  kakao  olahan  di  Jawa  Timur,  semakin  besar  permintaan  konsumen terhadap  kakao  olahan  regional  tentunya  dapat  meningkatkan  daya  saing  kakao  olahan  di pasar  nasional.  harga  ekspor  dan  volume  ekspor  menggambarkan  permintaan  hasil  olahan kakao  Perdagangan  kakao  olahan  Jawa  Timur    di  pasar  nasional  maupun  internasional mengalamii pertumbuhan yang positif. (Harya, 2014).
Volume  ekspor  kakao  olahan  Jawa  Timu  sebesar    8.801.364  Kg  dan  menurun  terus setiap tahunnya hingga pada tahun 2012 volume ekspor kakao olahan sebesar 3.382.093 Kg. Hal  ini  menandakan  bahwa  kakao  Olahan  Jawa  Timur  terus  menurun  padahal  permintaan kakao  olahan  terus  meningkat  setiap  tahunnya  untuk  memenuhi  konsumsi  tingkat    daerah, tingkat nasional maupun dunia. Jenis komoditi yang banyak diminati oleh pasar dalam negeri adalah  mentega,  lemak,  serta  minyak  kakao  (HS  1804.00),  dan  bubuk  kakao  tidak mengandung  tambahan  gula  atau  pemanis lainnya  (HS  1805.00).  Dua jenis  komoditi  kakao olahan  tersebut  banyak  digunakan  sebagai  bahan  baku  penunjang  industri-industri  makanan dan minuman nasional. (Harya, 2014).

## Industri Terkait dan Pendukung
Peningkatan  daya  saing  industri  pengolahan  kakao  tentunya  tidak  terlepas  dari  peran industri  terkait  dan  industri  pendukung.  Industri  terkait  memiliki  peran  sebagai  pemasok bahan  baku  sedangkan  industri  pendukung  memiliki  peran  dalam  pengembangan  kakao olahan.  Industri  terkait  pengolahan  kakao  berupa  industri  benih  maupun  perkebunan  kakao sedangkan  industri  pendukung  pengolahan  kakao  berupa  departemen  yang  fokus  pada pengembangan biji kakao, kebijakan pembangunan industri kakao olahan, dan juga lembaga penelitian yang membantu dalam meningkatkan kualitas kakao Jatim.
Perkebunan  kakao  merupakan  pemasok  bahan  baku  industry  kakao  olahan  dalam bentuk  biji  kakao.  Mutu  dan  kualitas  biji  kakao  yang  baik  akan  mendukung  kakao  olahan yang  baik,  oleh  karena  itu  daya  saing  industry  kakao  olahan  tergantung  dari  kinerja perkebunan  kakao  Jawa  Timur.  Selain  Jawa  Timur  Pulau  Sulawesi  merupakan  sentra perkebunan  kakao  terbesar  di  Indonesia  dengan  jumlah  produksi  pada  tahun  2012  sebesar 622.631  Ton  dan  urutan  kedua  berada  di  pulau  Sumatera  dengan  jumlah  produksi  ditahun
2012  sebesar  122.409  ton.  Keberadaan  perkebunan  kakao  di  Jawa  Timur  masih  belum  bisa mendorong pertumbuhan industri kakao Olahan Jawa Timur. Hal ini dikarenakan biji kakao yang  dihasilkan  lebih  banyak  diekspor  dari  pada  diolah  sendiri.  Selain  itu  biji  kakao  yang dihasilkan pun masih belum baik kualitasnya.
Lembaga  pendidikan,  pelatihan,  dan  litbang  memegang  peranan  penting  dalam meningkatkan  daya  saing  kakao  regional  maupun  nasional.  Lembaga  pendidikan  dan pelatihan  akan  menciptakan  sumberdaya  manusia  yang  unggul  dan  memiliki  kemampuan yang baik dalam pengolahan kakao. Sedangkan lembaga penelitian dan pengembangan akan menciptakan  riset  mengenai  ilmu  pengolahan  kakao.  Lembaga  -  lembaga  yang  berperan dalam  pengembangan  kakao  adalah  industri  makanan  dan  minuman.  Industri  makanan  dan minuman  merupakan  industri  pendukung  pengolahan  kakao.  Kakao  Olahan  berupa  pasta kakao,  mentega  kakao,  lemak  kakao,  minyak  kakao,  bubuk  kakao,  dan  tepung  kakao digunakan  oleh  industri  makanan  dan  minuman  untuk  dijadikan  produk  makanan  atau minuman dengan cita rasa cokelat di dalamnya.

## Persaingan dan Struktur Industri Serta Strategi Perusahaan
Struktur  industri  pengolahan  kakao  Jawa  Timur  di  dominasi  oleh  dua  pemain  utama yaitu  PT  Teja  Sekawan,  PT  Budidaya  Kakao  Lestari,  dan  PT  Davomas  Abadi,  dengan kapasitas  terpasang  masing  -  masing  sebesar  24,000  Ton/tahun  dan  15,000  Ton/tahun. Dengan  dominasi  kedua  perusahaan  ini  membuat  persaingan  dalam  industry  kakao  olahan menjadi tidak kompetitif (Harya, 2014).
Kualitas bahan baku berupa biji kakao yang rendah serta penerapan pajak PPN sebesar 10  persen  mengakibatkan  beberapa  perusahaan  pengolahan  kakao  nasional  memilih  strategi mengimpor bahan baku berupa biji kakao dari negara produsen lain seperti Pantai Gading dan Ghana.  Hal  ini  dilakukan  untuk  mendapatkan  bahan  baku  yang  berkualitas  serta  untuk menghindari biaya yang tinggi akibat penerapan PPN pada komoditi kakao. (Harya, 2014).

## Peran Pemerintah
Peran pemerintah dalam pengembangan industri pengolahan kakao dinilai masih belum maksimal.  Akibat  lemahnya  perhatian  pemerintah, industry  kakao  olahan  tidak berkembang dengan baik di sentra-sentra perkebunan kakao Indonesia, khususnya di Jawa Timur.
Saat  ini  banyak  perusahaan-perusahaan  pengolahan  kakao  domestik  yang  tidak berproduksi,  padahal  pada  tahun  2007  terdapat  8  perusahaan  pengolahan  kakao  di  Jawa Timur.  Berkurangnya  jumlah  perusahaan  pengolahan  kakao  regional  merupakan  sebuah akibat dari kebijakan pemerintah yang menetapkan pajak pertambahan nilai (PPN) sebesar 10 persen  pada  komoditas  pertanian,  termasuk  kakao  yang  dibeli  pabrik  dalam  negeri. Sebaliknya, pedagang asing dan kalangan eksportir dapat membeli langsung komoditas kakao ke petani tanpa dikenakan PPN. Hal ini akan mengakibatkan harga yang ditawarkan kalangan pedagang  (eksportir)  lebih  menarik  dibandingkan  harga  yang  dipatok  industri  pengolahan. Petani lebih senang menjual komoditas kakaonya untuk memasok pasar luar negeri dari pada untuk memenuhi kebutuhan bahan baku industri pengolahan kakao domestik1 Kebijakan ini juga berdampak pada strategi perusahaan kakao olahan dalam negeri khususnya Jawa Timur untuk  mengimpor  bahan  baku  (biji  kakao)  dari  negara-  negara  atau  produsen  lain,  karena dengan  membeli  biji  kakao  dari  petani  dalam  negri  akan  menambah  biaya  produksi  akibat terkena  PPN  sebesar  10  persen  Selain  itu  kualitas  biji  kakao  domestik  pun  masih  rendah akibat  tidak  difermentasi,  sedangkan  biji  kakao  dari  produsen  lain  memiliki  kualitas  yang baik. (Harya, 2014).

## Uji Normalitas (SPSS Versi 17.0)
Terdapat  beberapa  faktor  yang  diduga  mempengaruhi  daya  saing  kakao  olahan  Jawa Timur. Faktor-faktor tersebut adalah daya saing kakao olahan, volume ekspor kakao olahan, harga ekspor kakao olahan dan produktivitas kakao.  Untuk  mengetahui faktor  - faktor yang mempengaruhi  daya  saing  kakao  olahan  Jawa  Timur,  maka  perlu  dilakukan  uji  normalitas. (Harya, 2014).
Uji  normalitas  digunakan  untuk  menguji  apakah  sampel  yang  digunakan  dalam persamaan  memiliki error  term yang  terdistribusi  secara  normal  atau  tidak.  Hasil  Uji normalitas dapat dilihat pada Lampiran 1 bahwa nilai F hitung sebesar  (0,034) kurang dari taraf nyata (α = 5 persen) maka dapat disimpulkan bahwa pada syarat keyakinan persen error term terdistribusi  normal.  Berdasarkan  proses  pengujian  yang  telah  dilakukan,  model  dalam penelitian  ini  dapat  dikatakan  baik  untuk  dipakai  dalam  menganalisis  daya  saing  kakao olahan  Jawa  Timur.  Tidak  ada  faktor-faktor  yang  berpengaruh  nyata  terhadap  posisi  daya saing  kakao  olahan  Jawa  Timur,  hal  ini  dikarenakan  ekspor  kakao  olahan  melemah  dan
industry  kakao  olahan  di  Jawa  Timur  masih  sedikit.  Berikut  adalah  hasil  analisis  regresi linear berganda dapat dilihat pada tabel 1. (Harya, 2014).
Tabel 1. Analisis Regresi Linear Berganda (Model Summary) Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 0,988 a 0,977 0,942 0,010253 Predictors: (Constant), PROt, HEt, Vet
Sumber : Pengolahan Data SPSS Versi 17.0
Hasil  estimasi  yang  diperoleh  nilai R-squared sebesar  0.942  dan Adjusted  R-squared sebesar 0,010 artinya bahwa variasi variabel endogennya dapat dijelaskan secara linear oleh variabel  bebasnya  di  dalam  persamaan  sebesar  94  persen  dan  sisanya  sebesar  6  persen dijelaskan oleh faktor-faktor lain di luar model. Faktor-faktor yang tidak bisa dijelaskan oleh model adalah faktor-faktor yang mempengaruhi daya saing kakao olahan, namun tidak dapat dikuantitatifkan seperti peningkatan teknologi industri, kemampuan sumberdaya manusia dan lain sebagainya. Berikut ini adalah penjelasan lebih rinci faktor - faktor yang mempengaruhi daya saing  kakao olahan Jawa Timur (Harya, 2014).
Tabel 2.  Analisis Regresi Linear Berganda (Coefficients a )
a. Dependent Variable: DSt
Sumber : Pengolahan Data SPSS Versi 17.0

## Volume Ekspor Kakao Olahan
Berdasarkan  hasil  estimasi  pada  Tabel  4.20,  dapat  diketahui  bahwa  Volume  ekspor kakao  olahan  berpengaruh  terhadap  daya  saing  kakao  olahan  Jawa  Timur.  Mengapa  hal  ini terjadi, sebab dari analisis diketahui bahwa t hitung X1 sebesar (7.933) dengan signifikasi 0,016 secara parsial atau  individu variabel berpengaruh terhadap daya saing pada taraf α = 10%. Nilai  koefisien  sebesar  (-4.869)  menandakan  bahwa  penurunan  satu  persen  volume  ekspor
Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 0,968 0,132 7,307 0,018 VEt -4,869E-008 0,000 -2,522 7,933 0,016 HEt -0,148 0,018 -2,269 8,274 0,014 PROt -0,666 0,158 -0,795 4,224 0,052
kakao olahan akan menaikkan daya saing kakao olahan (nilai RCA) sebesar (-4.869), ceteris paribus . Volume ekspor kakao olahan menggambarkan permintaan Indonesia terhadap kakao olahan. Semakin tinggi Volume ekspor kakao olahan, maka kakao olahan Jawa Timur akan semakin diminati oleh negara-negara pengimpor. Hal ini akan berdampak pada peningkatan daya saing kakao olahan Jawa Timur (Harya, 2014).
Realita  yang  terjadi  bahwa  volume  ekspor  kakao  olahan  Jawa  Timur  menunjukkan trend yang  menurun.  Hal  ini  disebabkan  oleh  menurunnya  produktivitas  industry  kakao olahan di Jawa Timur setiap tahun menurun. Meskipun luas areal perkebunan kakao di Jawa Timur  meningkat,  akan  tetapi  belum  diimbangi  dengan  teknologi  pengolahan  kakao  yang belum  memadai  atau  masih  lemah  belum  berkembang  terbukti  dari  produk  kakao  olahan yang  dihasilkan  masih  sedikit  dan  minimnya  jumlah  industry  kakao  olahan  yang  hanya terdapat  2  unit  perusahaan  yaitu  PT.  Teja  Sekawan  Cocoa  Industries  (industry  optimal) dengan kapasitas terpasang 24.000 ton per tahun dan PT. Budidaya Kakao Lestari (industry belum optimal) dengan kapasitas terpasang 15.000 ton per tahun Timur, dan didasari dengan menurunya  permintaan  kakao  olahan  nasional.  kakao  olahan Jawa Timur  umumnya  banyak digunakan industri makanan dan minuman di tingkat nasional maupun tingkat dunia sebagai bahan  baku  penunjang  produknya.  (Harya,  2014).  Tidak  hanya  itu  saja  persaingan  di  pasar nasional  yang  menyebabkan  nilai  ekspor  kakao  olahan  di  Jawa  Timur  menurun  serta Pengenaan  pajak  ekspor  pada  biji  kakao  Indonesia  secara  signifikan  mempengaruhi peningkatan volume ekspor kakao olahan Indonesia dalam jangka panjang (Yudyanto, et.al, 2017).

## Harga Ekspor Kakao Olahan
Harga  ekspor  berpengaruh  terhadap  daya  saing  dengan  koefisien  sebesar  (-0.148), artinya  jika  harga  ekspor  menurun  sebesar  satu  persen  maka  daya  saing  kakao  olahan  akan naik  sebesar  (-0.148), ceteris  paribus .  Harga  kakao  olahan  bersifat  inelatis,  karena  kakao olahan merupakan komoditi yang dibutuhkan oleh industry makanan dan minuman di dunia. Hal  ini  menyebabkan  perubahan  harga  ekspor  kakao  olahan  tidak  terlalu  berpengaruh terhadap demand hasil  kakao  olhan,  sehingga  kenaikan  harga  ekspor  kakao  olahan  tidak menurunkan demand kakao  olahan,  justru  sebaliknya demand kakao  olahan  semakin meningkat  beriringan  dengan  peningkatan  harga  ekspor  kakao  olahan.  Pada  dasarnya,
peningkatan  harga  ekspor  menggambarkan  mutu  dan  kualitas  kakao  olahan  Jawa  Timur, semakin  tinggi  harga  ekspor  kakao  olahan  menandakan  bahwa  mutu  dan  kualitas  kakao olahan  Jawa  Timur  semakin  baik,  sehingga  nilai  daya  saingnya  (nilai  RCA)  juga  semakin tinggi  di  pasar  nasional  maupun  internasional.  Kenaikan  harga  ekspor  kakao  olahan  ini memicu  kenaikan  posisi  daya  saing  kakao  olahan  (nilai  RCA)  dari  0,019  pada  tahun  2008 menjadi 0,126 pada tahun 2009. (Harya, 2014).
Pada tahun 2009 harga ekspor kakao olahan mulai mengalami penurunan dengan nilai sebesar  2,70  US$/kg.  Hal  ini  berdampak  pada  posisi  daya  saing  kakao  olahan  (nilai  RCA) yang  turun  menjadi  0,011.  Kemudian  pada  Tahun  2010  sampai  tahun  2011  harga  ekspor kakao  olahan  meningkat  dengan  nilai  3,54  menjadi  3,86,  namun  pada  tahun  2012  menurun kembali sebesar 3,25 dengan nilai RCA yang turun menjadi 0,027 memberikan dampak pada daya saing. Kenaikan harga ekspor kakao olahan akan berakibat pada kenaikan tingkat daya saing  kakao  olahan  Jawa  Timur,  sedangkan  penurunan  harga  ekspor  kakao  olahan  Jawa Timur akan berakibat pada penurunan daya saing kakao olahan Jawa Timur (Harya, 2014).

## Produktivitas Kakao Jawa Timur
Tingkat  produktivitas  industri  pengolahan  kakao  berpengaruh  terhadap  daya  saing kakao  olahan  Jawa  Timur.  Nilai  probabilitas  produktivitas  kakao  Jawa  Timur  kurang  dari taraf nyata (α = 5 persen) yang berarti variabel produktivitas mempengaruhi daya saing kakao olahan.  Hasil  analisis  t hitung X3  sebesar  (4.224)  dengan  signifikasi  0,052  secara  parsial  atau individu variabel berpengaruh terhadap daya saing pada taraf α = 10 % (Harya, 2014).

## Upaya Meningkatkan Daya Saing Industri Kakao Jawa Timur
Upaya  meningkatkan  daya  saing  industri  kakao  berupa  peningkatan  mutu  dan kualitas  kakao  olahan,  meningkatkan  volume  ekspor,  mempertahankan  harga  ekspor, pengembangan  klaster  industri  kakao  olahan,  memudahkan  akses  permodalan,  deregulasi kebijakan dan mengembangkan infrastruktur. (Harya, 2014)

## DAFTAR PUSTAKA
Harya, Gyska Indah. (2014). Analisis Potensi dan Daya Saing Kakao Jawa Timur. (skripsi). Surabaya  :  Agribisnis  Universitas  Pembangunana  Nasional  “Veteran”  Jawa  Timur, Surabaya.
Badan Pusat Statistik. (2006) . Statistik Industri Besar dan Sedang . BPS, Jakarta. Edisi.1988- 2006 David,  B.  (2013). Competitiveness  and  determinants  of  Cocoa  Exports  from  Ghana .  Junal Center for Development Research (ZEF). University of Bonn, Germany. Maswadi. 2011. Agribisnis Kakao dan Produk Olahannya Berkaitan dengan Kebijakan Tarif
Pajak di Indonesia. Jurnal Perkebunan & Lahan Tropika 1 (2) : pp. 23-30. Mudjayani,  W.P.  (2008). Analisis  Daya  Saing  Buah-Buahan  Tropis  Indonesia (skripsi). Bogor : Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor, Bogor.
Muhammad N.M.N and H.C. Yaacob. 2008. Export Competitiveness of Malaysian Electrical and Electronic (E&E) Product: Comparative Study of China, Indonesia and Thailand. International Journal of Business and Management 3 (7) : 65-75.
Nwachukwu, I. Ndubuto, N. Agwu, I. Nwaru, and G. Imonikhe. (2010). Competitiveness ad Determinants of Cocoa Export from Nigeria . Nigeria : National Food Reserve Agency,
Abuja, Nigeria.
Porter,  M.E.  (1990).  Dikutip  oleh  Rahmanu  Dalam  Penelitiannya  berjudul  ” Analisis  Daya Sing  Industri  Pengolahan  dan  Hasil  Olahan  Kakao  Indonesia ”.  Bogor  :  Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor.
Rahmanu.  (2009).  Analisis  Daya  Saing  Industry  Pengolahan  Dan  Hasil  Olahan  Kakao Indonesia. Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor, Bogor.
Rifin,A.,  D.  Nauly,  dan  S.  Hidayatullah.  (2013). The  Effect  of  Export  Tax  on  Indonesia’s Cocoa Export Competitiveness . Sydney : Contributed paper prepared for presentation at the 57th AARES Annual Conference. 4 (5) : pp. 279-281.
Rifin, A. (2013). Competitiveness of Indonesia’s Cocoa Beans Export in the World Market . International Journal Of Trade,  Economics and Finance 4 (5) : pp. 279-281. Yudyanto  H  and  Fithra  Faisal  Hastiadi. 2017.  Analysis  of  the  Imposition of  Export Tax on Indonesian  Cocoa  Beans:  Impact  on  the  Processed  Cocoa  Export  Indonesia  and Malaysia. International Journal of Economics and Financial 7 (5) : pp 552-560 Yuniarsih, Y. (2002). Analisis Industri dan Strategi Peningkatan Daya Saing Industri Kakao Indonesia. Bogor : Fakultas Pertanian, Institut Pertanian.