## JAMBURA ECONOMIC EDUCATION JOURNAL
Volume 2 No 2 July 2020 E-ISSN: 2656-4378 P-ISSN: 2655-5689 https://ejurnal.ung.ac.id/index.php/jej/index ,

## PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DALAM PENGENTASAN KEMISKINAN BERBASIS PROGRAM PEMBERDAYAAN DAN KESEJAHTERAAN KELUARGA (PKK)
Muhammad Rapii 1) , Wahdatussopia 2)
Universitas Hamzanwadi NTB 1
Email: mrapii166@gmail.com 1

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dimaksudkan  untuk  mendapatkan  gambaran  pelaksanaan  Program Pemberdayaan  dan  Kesejahteraan  Keluarga  (PKK)  di  wilayah  Kecamatan  Aikmel khususnya  dalam  bidang  usaha  mandiri;  serta  pemanfaatan  bantuan  program pemberdayaan dan kesejahteraan keluarga terhadap pengembangan usaha. Penelitian ini merupakan  penelitian  deskriptif  dengan  pengambilan  sampel  secara simple  random . Pengumpulan  data  menggunakan  wawancara,  obeservasi  dan  dokumentasi.  Analisis data yang digunakan adalah analisis deskriptif kualitatif. Hasilnya menunjukkan bahwa, yaitu  indikator  keberhasilan  pelatihan  diantaranya  adalah  Partisipasi,  sikap  kerjasama, pengetahuan,  keterampilan,  mengembangkan  pengetahauna,  inovasi,  informasi,  usaha diri dan tingkat penghasilan yang meningkat.
Kata kunci: Pemberdayaan Perempuan, Program, Kesejahteraan Keluarga

## ABSTRACT
I intend this research to get an overview of implementing the Family Empowerment and Welfare Program (FEW) in the Aikmel District area, especially in independent business; and  the  utilization  of  family  empowerment  and  welfare  program  help  for  business development.  This  research  is  a  descriptive  study  with  simple  random  sampling.  Data collection uses interviews, observation and documentation. Analysis of the data used is descriptive qualitative analysis. The results show that the indicators of training success include  participation,  cooperative  attitude,  knowledge,  skills,  developing  knowledge, innovation, information, self-effort and increased income levels.
Keywords : women’s empowerment, Programs, family empowerment

## PENDAHULUAN
Pemerintah  Indonesia  berkomitmen  mencapai  target  dari  program  Sustainable Development  Goals  (SDG’s)  pada  tahun  2030.  Salah  satu  target  utamanya  terkait dengan  pembangunan  anak  Indonesia.  Target  yang  ingin  dicapai  diantaranya  adalah penghapusan kemiskinan anak; tidak ada lagi anak-anak kekurangan gizi dan meninggal karena penyakit yang bisa diobati; menciptakan lingkungan yang ramah terhadap anak; memenuhi  kebutuhan  pendidikan  anak  khususnya  pendidikan  di  usia  dini;  dan  target lainnya.  Bermacam  strategi  untuk  mencapai  target  tersebut  telah  disusun  dengan  baik serta berkesinambungan agar dapat diimplementasikan dengan tepat demi kesejahteraan anak-anak Indonesia.
Pada periode 2019–2024, Kemen PPPA memiliki lima isu prioritas pembangunan pemberdayaan  perempuan  dan  perlindungan  anak.  Kelima  isu  prioritas  tersebut,  yaitu: (1) peningkatan pemberdayaan perempuan dalam kewirausahaan; (2) peningkatan peran orang  tua  dalam  pendidikan  anak;  (3)  penurunan  kekerasan  terhadap  perempuan  dan anak; (4) penurunan pekerja anak; dan (5) pencegahan perkawinan anak.
Keberhasilan  pembangunan  kualitas  hidup  manusia  yang  diukur  melalui  IPM masih  belum  cukup  efektif  memperkecil  kesenjangan  antara  laki-laki  dan  perempuan baik di level nasional, provinsi maupun kabupaten dan kota. Oleh sebab itu, pemerintah baik  di  pusat  dan  daerah  harus  mampu  menyusun  program  pembangunan  yang  lebih responsif gender, sehingga kesetaraan gender bisa terwujud paling lama di tahun 2025 mendatang sebagaimana target pemerintah. Hal tersebut ditujukan agar perempuan juga mampu  secara  optimal  menikmati  perannya  sebagai  subyek  sekaligus  objek pembangunan.
Keterlibatan  pemerintah  dalam  menyikapi  fenomena  kemiskinan  sangatlah strategis  dengan  menempuh  kebijakan  yang  dapat  melahirkan  program/kegiatan pembangunan secara terpadu antara pertumbuhan dan pemerataan, termasuk di dalamya upaya  peningkatan  peran  pemerintah  yang  lebih  mampu  menggerakkan  peran  serta masyarakat  dalam  pembangunan  dan  merubah  pola  pikir  serta  sikap  mental  mereka. Melalui  upaya  terpadu  ini,  diharapkan  dapat  mengikutsertakan  masyarakat  dalam kelompok  kehidupannya  serta  membantu  dan  memberdayakan  mereka  dalam  berbagai kegiatan produktif yang sesuai dengan potensinya masing-masing.
Program  penanggulangan  kemiskinan  semakin  banyak  jumlahnya  seiring  dengan kian  meluasnya  krisis  ekonomi.  Program  yang  ditawarkan  pada  tahap  ini  antara  lain adalah Pemberdayaan Daerah dalam mengatasi Dampak Krisis Ekonomi (PDM-DKE), Kumanis  (Kredit  Usaha  Masyarakat  Terkena  Krisis),  Pemberdayaan  Ekonomi Masyarakat  (PEM),  bantuan  Alsintan  (Alat  Mesin  Pertanian),  Pemberdayaan  Ekonomi Masyarakat  Pesisir  (PEMP),  serta  penyertaan  modal  bagi  koperasi  dan  lembaga keuangan  Masyarakat  (LKM).  Namun  fokus  perhatian  terhadap  kebijakan  tersebut, tidak  lebih  hanyalah  merupakan  kegiatan  formal  administrasi  pemerintahan  sehingga unsur-unsur  penting  dalam  pelaksanaan  program  terabaikan.  Seperti  halnya  kebijakan Inpres  Bantuan  Desa,  yang  cenderung  menekankan  pada  tertib  administrasi pertanggungjawaban  atau  SPJ  saja,  atau  terkadang  juga  sering  terdengar  bahwa program-program  pemberdayaan  yang  dilakukan  sering  bernuansa  proyek.  Jika proyeknya selesai, maka selesai pula kegiatan pemberdayaannya. Akibat dari program-
Volume 2 No 2 July 2020
program  seperti  ini  adalah  tidak  tersentuhnya  maksud  utama  dari  pemberdayaan masyarakat  itu  sendiri,  yaitu  terwujudnya  masyarakat  miskin  yang  tidak  berdaya menjadi  berdaya  atau  dengan  kata  lain  masyarakat  sasaran  pemberdayaan  benar-benar menjadi mandiri (BNP2TKI, 2019).
Perkembangan  pemberdayaan  perempuan  di  Indonesia  atas  dasar  pemberdayaan berbasis gender di dukung oleh Pemerintah melalui Kementerian Negara Pemberdayaan Perempuan  dan  Perlindungan  Anak  (KPPPA)  telah  mengupayakan  berbagai  hal  dalam meningkatkan  peran  perempuan  dalam  kapabilitasnya.  Hasil  dari  peningkatan pemberdayaan  perempuan  di  Indonesia  terlihat  dalam  tabel  Indeks  Pemberdayaan Gender  (IDG)  pada  tahun  2010-2014  menunjukkan  peningkatan.  Tahun  2010  IDG menunjukkan  angka  68,15  persen,  naik  menjadi  69,14  persen  pada  tahun  2011.  Pada tahun  2012  mengalami  peningkatan  menjadi  70,07  persen.  Tahun  2013  naik  menjadi 70,46  persen  dan  pada  tahun  2014  mengalami  peningkatan  menjadi  70,68  persen. Peningkatan  IDG  dari  2010-2014  menunjukan  bahwa  peran  perempuan  dalam pengambilan  keputusan dalam kegiatan  ekonomi semakin  baik  dan potensial  (KPPPA, 2019).
Manusia  sebagai  insan  dan  sumberdaya  pembangunan  merupakan  satu  kesatuan yang  tidak  terpisahkan.  Kemampuan  bangsa  untuk  berdaya  saing  tinggi  akan menjadikan  Indonesia  siap  menghadapi  tantangan  globalisasi  dan  mampu memanfaatkan peluang yang ada. Untuk memperkuat daya saing bangsa, pembangunan nasional  diarahkan  untuk  mengedepankan  pembangunan  kualitas  hidup  manusia. Artinya, faktor pembangunan kualitas hidup manusia menjadi pokok perhatian di semua bidang  pembangunan.  Pembangunan  kualitas  hidup  manusia  merupakan  upaya  terus- menerus yang dilakukan pemerintah dalam rangka mencapai kehidupan yang lebih baik.
Pemberdayaan  adalah  kemampuan  untuk  mengelola  atau  memanag  sebuah  nilai yang ada pada diri sumberdaya manusia baik secara kelompok maupun secara individu yang  bertujuan  agar  mampu  berdikari  sesuai  dengan  keinginan.  Sedangkan pemberdayaan  perempuan  dalam  lingkup  mikro  merupakan  langkah-langkah  yang diambil untuk memperoleh nilai tambah yang berguna bagi diri manusia. Perkembangan peradaban  di  Indonesia  saat  ini  tumbuh  dalam  lingkup  budaya  dan  ideologi  praktis sehingga  meninggalkan  dampak  negatif  diberbagai  aspek  kehidupan  dan  struktur masyarakat  serta  telah  menciptakan  ketimpangan  gender  (Sukidjo,  Teguh  Sihono, 2014).
Mengutip definisi yang dikemukakan oleh UNDP, Empowerment (pemberdayaan) dianggap  sebagai  sebuah  proses  yang  memungkinkan  kalangan  individual  ataupun kelompok  merubah  keseimbangan  kekuasaan  dalam  segi  sosial,  ekonomi  maupun politik  pada  sebuah  masyarakat  ataupun  komunitas.  Kegiatan  pemberdayaan  dapat mengacu  pada  banyak  kegiatan,  di  antaranya  adalah  meningkatkan  kesadaran  akan adanya  kekuatan-kekuatan  sosial  yang  menekan  orang  lain  dan  juga  pada  aksi-aksi untuk  mengubah  pola  kekuasaan  di  masyarakat.  Sedangkan  secara  etimologis pemberdayaan  berasal  dari  kata  dasar  “daya”  yang  berarti  kekuatan  atau  kemampuan (Diwanti et al., 2019).
Pemberdayaan  perempuan  adalah  upaya  memper  baiki  status  dan  peran perempuan  dalam  pembangunan  bangsa,  sama  halnya  dengan  kualitas  peran  dan
Volume 2 No 2 July 2020
kemandirian  organisasi  perempuan.  Daulay  menyampaikan  bahwa  program pemberdayaan perempuan di Indonesia pada hakekatnya telah dimulai sejak tahun 1978. Dalam  perkembangannya  upaya  dalam  kerangka  pemberdayaan  perempuan  ini  secara kasat  mata  telah  menghasilkan  suatu  proses  peningkatan  dalam  berbagai  hal.  Seperti peningkatan  dalam  kondisi,  derajat,  dan  kualitas  hidup  kaum  perempuan  di  berbagai sektor  strategis  seperti  bidang  pendidikan,  ketenagakerjaan,  ekonomi,  kesehatan  dan keikutsertaan ber-KB (Kuncoro & Kadar, 2016).
Kemudian  dari  jenisnya,  pemberdayaan/penguatan  dapat  dilihat  pada  dua  level, individual  dan  komunitas.  Pada  tataran  individual,  isu-isu  yang  relevan  dengan pemberdayaan adalah: hubungan patron-klien, gender, akses ke pemerintahan (negara), dan  sumbersumber  kepemilikan  properti.  Sementara  pada  tataran  komunitas,  isu-isu utama  yang  biasa  diangkat  adalah:  mobilisasi  sumberdaya  ( resources  mobilization ), pemberdayaan/penguatan kerangka institusional dan akses hubungan ( linkages ) dengan badan-badan pemerintah.
Selain  itu  secara  teori  terdapat  beberapa  diantaranya  pengertian  umum  studi perempuan  yaitu  segala  sesuatu  yang  fokus  pembahasannya  tentang  perempuan,  baik tentang  sejarah  dari  perempuan,  tentang  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  posisi perempuan  di  masyarakat  yang  berbeda-beda,  tentang  peran  perempuan  dalam pembangunan  (Saptatiningsih,  2015).  Permasalahan  perempuam  di  bidang  ekonomi tidak  terlepas  dari  masalah  kemiskinan.  Tiga  pendekatan  kemiskinan  yaitu:  pertama, kemiskinan kultural yang mana kemiskinan masih dipengaruhi oleh budaya tradisional dengan  terbatasnya  perempuan  dalam  mendapatkan  akses  dalam  memperoleh penghasilan.  Kedua,  kemiskinan  struktural,  adanya  kemiskinan  struktural  ini diakibatkan  oleh  kemiskinan  kultural  karena  rendahnya  pendidikan  dan  rendahnya ketrampilan  perempuan  sebagian  besar  perempuan  yang  berada  diwilayah  pedesaan. Ketiga,  kemiskinan  alamiah  menjelaskan  bahwa  sebagian  perempuan  yang  bersikap pasrah  terhadap  posisi  dirinya  dalam  kehidupan  rumah  tangga  dan  masyarakat. Pemberdayaan (Empowerment) merupakan  proses  perubahan  pribadi  karena masingmasing  individu  mengambil  tindakan  atas  nama  diri  mereka  sendiri  dan kemudian  mempertegas  pemahamannya  terhadap  dunia.  Pemberdayaan  merupakan suatu  proses  yang  menyangkut  hubungan  kekuatan  (kekuasaan)  yang  berubah  antara individu, kelompok dan lembaga sosial lainnya (Shrangge, 1993 dalam buku Women in Public Sector) (Goyena & Fallis, 2019).

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif,  dilakukan  untuk  mendapatkan gambaran  pelaksanaan  program  pemberdayaan  dan  kesejahteraan  keluarga  (PKK)  di Kecamatan  Aikmel.  Penentuan  sampel  dilakukan  secara  bertahap,  untuk  menentukan sampel kecamatan dipilih yang memiliki desa tertinggal. Selanjutnya untuk menentukan desa dan responden dilakukan dengan simple random, diperoleh 90 responden. Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah  1)  wawancara  mendalam  ( depth interview) Untuk  memperoleh  gambaran  yang  lebih  komprehensif  mengenai  sejauhmana efektifitas  program  penanggulangan  kemiskinan,  maka  diperlukan  wawancara mendalam  kepada  stakeholder  yang  terkait  dengan  program  penanggulangan
Volume 2 No 2 July 2020
kemiskinan.  2)  observasi  dilakukan  dengan  pengamatan  dan  pencatatan  langsung  atas segala  yang  ada  kaitannya  dengan  obyek  penelitian,  teknik  ini  sebagai  alat  untuk melengkapi  teknik  lainnya.  3)  Dokumen  dengan  mencatatan  peristiwa  yang  sudah berlalu.  Dokumen  bisa  berbentuk  tulisan,  gambar  atau  karya-karya  monumental  dari seseorang.  Jadi,  Peneliti  melakukan  dokumentasi  pelaksanaan  kegiatan  program pemberdayaan  perempuan  dan  penelitian  melalui  foto,  video,  atau  rekaman  sebagai bukti  fisik  pelaksanaan  penelitian.  Analisis  data  yang  digunakan  adalah  analisis deskriptif  kualitatif,  dengan  langkah-langkah  reduksi  data,  sajian  data,  dan  penarikan kesimpulan (Hoover, 2015).
Mengubah  skor  rata-rata  tiap  subaspek  kualitas  menjadi  nilai  kualitatif  sesuai kriteria  penilaian.  Penjabaran  konversi  nilai  tiap  aspek  kriteria  menjadi  nilai  kualitatif dalam tabel berikut (Rapii, 2019).
Rentang Skor Kategori X > Mi + 1,5 SBi Sangat Efektif Mi + 0,5 SBi < X ≤ Mi + 1,5 SBi Efektif Mi – 0,5 SBi < X ≤ Mi + 1,5 SBi Cukup Efektif Mi – 0,5 SBi < X ≤ Mi – 1,5 SBi Kurang Efektif X ≤ Mi – 1,5 SBi Tidak Efektif

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Analisis kondisi Demografis
a) Jumlah Penduduk

## Tabel 1. Jumlah Penduduk Desa Aikmel
No Nama Dusun Penduduk L P Total 1 Desa Beruk 579 580 1159 2 Kp. Remaja 696 738 1434 3 Kp. Karya Barat 828 857 1685 4 Kp. Karya 624 663 1287 5 Batu Belek 909 951 1860 6 Cepak Daya 820 802 1622 7 Cepak Lauk 395 388 783 Jumlah 4851 4979 9830
Sumber: Profil Desa
Jumlah  penduduk  Desa  Aikmel  tahun  2019  menunjukkan  jumlah  populasi penduduk perempuan lebih banyak dari pada jumlah populasi penduduk laki-laki yaitu: Di  Dusun  Dasan  Beruk  penduduknya  berjumlah  1159  dimana  laki-laki  berjumlah  579 orang sedangkan perempuan berjumlah 580 orang. Di daerah Kp. Remaja penduduknya berjumlah 1434, perempuannya berjumlah 738 dan laki-laki 696. Terlihat bahwa jumlah penduduk  yang  paling  banyak  yaitu  di  daerah  dusun  Batu  Belek  yang  totalnya berjumlah  1860,  dimana  jumlah  laki-laki  sebanyak  909  orang  dan  perempuan  951 orang,  dan  yang  paling  banyak  kedua  yaitu  Kp.  Karya  Barat  yang  berjumlahkan  1685 yaitu  laki-laki  berjumlah  828  orang  sedangkan  perempuan  berjumlah  857  orang.  Dari
sekian  ribu  jumlah  penduduk  perdusun  ditotalkan  dalam  satu  desa  berjumlah  9830 orang  yang  dihitung  dari  jumlah  laki-laki  4851  orang  dan  jumlah  perempuan  4979 orang.
b) Mata Pencaharian Penduduk
Tabel 2. Jumlah Penduduk Berdasarkan Umur
Jenis Pekerjaan Jumlah (Orang) Peresentase (%) PNS/TNI POLRI 186 19,8% Pegawai Swasta 244 26,9% Karyawan Swasta 105 11,2% Wiraswasta 599 64,7% Pedagang 374 40,4% Tani 280 29,9% Pekerja Lepas 1032 11.03% Nelayan 2 2,1% Pensiunan 57 6,9% Lain-lain 638 68,2% Tidak Bekerja 5832 62,38% Jumlah 9830 Orang 100% Sumber: Data Desa
Mata  pencaharian  penduduk  Desa  Aikmel,  jumlah  penduduk  yang  tidak  bekerja berjumlah  5832  (62,38%)  dan  sebagai  pekerja  lepas  sebanyak  1032  orang  (11,03%), 638 orang (68,2%) sebagai pekerja lain-lain, 186 orang (19,8%) PNS/TNI POLRI, 244 orang (26,9%) pegawai swasta, 105 orang (11,2%) karyawan swasta, 599 orang (64,7%) wiraswasta,  374  orang  (40,4%)  pedagang,  280  orang  (29,9%)  tani,  2  orang  (2,1%) nelayan,  dan  57  orang  (6,9%)  yang  sebagai  pensiunan.  Dari  total  jumlah  tersebut, sebagian besar penduduknya tidak bekerja dan hanya sebagai pekerja lepas. Mayoritas perempuan di desa bekerja sebagai wiraswasta dan pedagang.
c) Pendidikan
Tabel 3. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Pendidikan
Pendidikan Jumlah (Orang) Peresentase (%) Belum Sekolah 1421 18,2% Sekolah Dasar (SD) 1150 14,7% SMP 537 6,89% SMA 500 6,41% Tidak Tamat SD 288 3,69% Tidak Tamat SMP 1251 16,5% Tidak Tamat SMA 1591 20,4% Kuliah 255 3,27% Tamat Kuliah 797 10,2% Jumlah 7790 100% Sumber: Data Desa
Menunjukkan  bahwa  tingkat  pendidikan  penduduk  desa  yang  tidak  tamat  SD berjumlah  288  orang,  tidak  tamat  SLTP/SMP  sebanyak  1251  orang,  dan  yang  tidak
tamat  SLTA/SMA  sebanyak  1591  orang.  Total  jumlahnya  sebanyak  3130  yang  tidak tamat sekolah dari 7790 orang.
2. Program Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK)
a) Pelatihan Keterampilan Menjahit
Tabel 4. Jumlah Wanita Tukang Jahit Yang Sudah Berdiri
No Usia Jumlah Penghasilan Perbulan Sebelum Setelah 1 5 – 10 Tahun 0 - - 2 10 – 25 Tahun 13 Tidak tentu 1.300.000 3 25 – 45 Tahun 25 1.300.000 3.000.000 4 45 – 60 Tahun 45 4.550.000 6.050.000 5 60 Tahun Keatas 7 Tidak tentu 850.000 Sumber: Data diolah
Terlihat  bahwa  jumlah  penghasilan  perempuan  yang  awalnya  hanya  sebagai  ibu rumah  tangga  saja  yang  tidak  mempunyai  pendapatan  sendiri  kini  bisa  menciptakan penghasilan sendiri guna memenuhi kebutuhannya sehari-hari. Peningkatan penghasilan meningkat cukup signifikan yaitu 50% dari hasil sebelumnya.
b) Pelatihan Tata Boga
Jumlah  perempuan  yang  telah  ikut  pelatihan,  jenis  pelatihan  tata  boga  yang dipraktikan,  yaitu  pembuatan  kerupuk,  pembuatan  tempe,  dan  pembuatan  tahu.  Dari hasil  tata boga ibu PKK mampu mendirikan usahanya sendiri.

## Tabel 05. Jumlah Pengusaha Kerupuk
No Usia Jumlah Penghasilan Perbulan Sebelum Setelah 1 5 – 10 Tahun 0 - - 2 10 – 25 Tahun 0 - - 3 25 – 45 Tahun 23 - 2.000.000 4 45 – 60 Tahun 50 - 2.250.000 5 60 Tahun Keatas 17 - 1.500.000 Sumber: Data diolah
Terlihat pada tabel di atas yaitu pengusaha kerupuk yang awalnya hanya sebagai ibu  rumah  tangga  kini  bias  mempunyai  penghasilan  sendiri  dalam  upaya  membantu suami  dalam  bekerja  dan  menambah  pendapatan  keluarga  melalui  usaha  tersebut. Prosentase peningkatan pendatapan dari usaha gerupuk yaitu sebesar 55,5%.
Tabel 6.  Jumlah Pengusaha Tempe
No Usia Jumlah Penghasilan Perbulan Sebelum Setelah 1 5 – 10 Tahun 0 - - 2 10 – 25 Tahun 19 - 2.000.000 3 25 – 45 Tahun 28 - 2.350.000 4 45 – 60 Tahun 43 - 3.000.000 5 60 Tahun Keatas 0 - - Sumber : Data diolah
Volume 2 No 2 July 2020
Dari  data  tersebut  terlihat  bahwa  berbagai  jumlah  pendapatan  yang  didapatkan oleh  pengusaha  tempe  dalam  satu  bulan,  penghasilan  tersebut  dihitung  dengan  jumlah modal  yang  dikeluarkan  dan  penghasilan  masing-masing  pengusaha  tempe  terbilang naik yang awalnya hanya sebagai ibu rumah tangga biasa. Peningkatan dari penghasilan usaha tempe sebesar 47,7%.
Tabel 7. Jumlah Pengusaha Tahu
No Usia Jumlah Penghasilan Perbulan Sebelum Setelah 1 5 – 10 Tahun 9 - 1.500.000 2 10 – 25 Tahun 17 - 1.600.000 3 25 – 45 Tahun 26 - 2.100.000 4 45 – 60 Tahun 38 - 3.000.000 5 60 Tahun Keatas 0 - - Sumber: Data diolah
Dari  data  tersebut  menunjukkan  adanya  peningkatan  penghasilan  sebelumnya tidak  ada  dan  hanya  sebagai  rumah  tangga,  kini  mampu  mendirikan  usahanya  sendiri dan menghasilkan pendapatan sendiri guna memenuhi kebutuhan keluarga. Peningktan dari hasil latiha tata boga pengusaha tahau sebesar 42,2%.
3. Instrumen  Analisis  Program  Pemberdayaan  Kesejahteraan  Keluarga  (PKK)  dalam Menanggulangi Kemiskinan
Menjadi  tolok  ukur  efektivitas  program  pemberdayaan  perempuan  dalam menanggulangi  kemiskinan  yaitu  besarnya  perubahan  kondisi  perempuan  desa  setelah mengikuti  pelatihan  program  dan  dihubungkan  dengan  besarnya  persentase  informan yang menyatakan keterkaitan program dengan tingkat penghasilan. Untuk memudahkan pemahaman  dilakukan  pengelompokan  nilai  rata-rata  tingkat  kondisi  masyarakat sebagai berikut:
Tabel 8. Tingkat Efektivitas Program Pemberdayaan Perempuan
Program pemberdayaa n perempuan
PKK
Indikator Persentase Kategori Partisipasi 78,12% Sangat efekti Sikap kerja sama 46,87% Tidak efektif Pengetahuan 62,50% Cukup efektif Keterampilan 85,93% Sanga tefekti Mengembangkan Pengetahuan 54,68% Kurang efektif Inovasi 65,62% Cukup efektif Informasi 23,43% Tidak efektif Usaha diri 89,60% Sangat efekti Tingkat penghasilan 71,87% Cukup efektif
Sumber : Data diolah
Tingkat  partisipasi  perempuan  dalam  kegiatan  pelatihan  yang  dijalankan  oleh program terbilang sangat efektif yaitu sebanyak (78,12%) yang ikut berpartisi pasiaktif dalam  kegiatan  tersebut.  Sikap  kerja  sama  masih  dibilang  tidak  efektif  berkisar
(46,87%)  yang  mementingkan  kepentingan  umum  sedangkan  (53%)  lebih  memilih mementingkan  diri  sendiri.  Untuk  pengetahuan  baik  itu  pengetahuan  dasar  maupun pengembangan  pengetahuan  sudah  terbilang  cukup  efektif  dari  sebelumnya  yaitu berkisar  (62,50%).  Tingkat  keterampilan  perempuan  dalam  menciptakan  produksaat pelatihan  yaitu  (85,93%)  sudah  terbilang  sangat  efektif.  Dalam  mengembangkan pengetahuan  masih  terbilang  kurang  efektif  yaitu  hanya  (54,68%)  dimana  para perempuan  ataupun  anggota  program  masih  dalam  pelatihan-pelatihan  dasar.Untuk tingkat  inovasi  terbilang  cukup  efektif  yaitu  (65,62%)  dilihat  dari  jenis  produkyang dihasilkan  dalam  pelatihan.  Mengenai  informasi  terbilang  tidak  efektif  (23,4%)dan untuk  usaha  mandiri  sudah  sangat  efektif  sekali  yaitu  (89,60%)  dilihat  daribanyaknya perempuan  yang  telah  mendirikan  usahanya  dari  hasil  kegiatan  pelatihan  program,  ini juga  memengaruhi  tingkat  penghasilan  perempuan,  jadi  persentase  jumlah  perempuan yang  mengalami  peningkatan  penghasilan  dari  program  yaitu  sebanyak  (71,87%) terbilang cukup efektif.
Program  PKK  pada  dasarnya  merupakan  suatu  program  pembangunan  yang berorientasi  untuk  menanggulangi  kemiskinan  dengan  menitikberatkan  pada pemberdayaan  masyarakat  sebagai  pendekatan  operasionalnya.  Untuk  itu  dalam implementasi  program  PKK  masyarakat  khususnya  perempuan  diberikan  tanggung jawab  dan  kesempatan  yang  luas  untuk  menjadi  subyek  utama  dari  program  yang dilaksanakan. Dengan demikian program PKK merupakan wahana bagi partisipasi aktif masyarakat  dalam  pelaksanaan  pembangunan  sekaligus  sebagai  ajang  pengembangan kapasitas  masyarakat  yang  memberikan  kesempatan  besar  bagi  terwujudnya pemberdayaan masyarakat.
Dampak dari program PKK terhadap rumah tangga peserta program  PKK secara kualitatif berdampak kepada kehidupan yang semakin baik. Hal ini karena sebanyak 90 rumah  tangga  peserta  program  PKK  dari  sebelumnya  tidak  punya  usaha  kini  mereka punya  usaha. Pembahasan  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pelaksanaan  program PKK  telah  memberikan  manfaat  yang  positif  terhadap  pengentasan  kemiskinan  di Kecamatan  Aikmel yang  menjadi lokasi penelitian ini. Hal tersebut didukung kegiatan non  fisik  berupa  kegiatan  ekonomi  produktif  yang  utamanya  dijalankan  oleh  kaum perempuan. Kesemuanya itu memberikan kesempatan dan keberdayaan bagi masyarakat luas,  khususnya  masyarakat  miskin  sebagai  kelompok  sasaran,  untuk  secara  berangsur angsur  melepaskan  diri  dari  belenggu  kemiskinan,  dengan  prakarsa  sendiri. Implementasi program PKK di lokasi penelitian dapat menjadi cermin bahwa kebijakan tersebut  secara  konseptual  sangat  sesuai  dengan  harapan  maupun  aspirasi  dari masyarakat miskin. Oleh karena itu mereka memberikan dukungan yang besar terhadap implementasi program.

## SIMPULAN
Berdasarkan penelitian yang dilakukan didapatkan temuan bahwa masih terdapat banyak  perempuan  miskin  di  Kecamatan  Aikmel  yang  membutuhkan  penanganan khusus  dalam  rangka  pengentasan  kemiskinan  yang  dialami.  Dilihat  dari  profil perempuan  miskin  di  Kecamatan  Aikmel,  diketahui  bahwa  mereka  masih  tinggal  di rumah yang tidak layak huni, memiliki akses pendidikan yang terbatas serta pendapatan
Volume 2 No 2 July 2020
yang  rendah.  Kondisi  demikian  menjadikan  mereka  terbelenggu  dalam  lingkaran kemiskinan. Pengentasan kemiskinan desa  melalui pemberdayaan perempuan ini dapat membawa  perubahan  kelompok  perempuan  menjadi  termotivasi  untuk  berkembang untuk  mendapatkan  penghasilan  melalui  program  kesejahteraan  keluarga,  kelompok sasaran merasa lebih kuat dan bersemangat, karena masyarakat desa merasa bersaudara, senang  bergotong  royong.  Metode  partisipasi  perempuan  yang  diterapkan  mampu merangsang  kelompok  sasaran  untuk  aktif  mengambil  keputusan  dan  berani  mencari akar  masalah  yang  dihadapi,  serta  mampu  menggali  potensinya,  sehingga  mampu mencari  solusi  dari  permasalahanya.  Pemberdayaan  perempuan  dengan  pendekatan ekonomi  merupakan  realitas  sosial  yang  sangat  diharapkan  masyarakat  miskin. Pemberian praktik keterampilan yang menyesuaikan potensi lokal dapat mengembangkan  usaha  bersama  ekonomi  produktif  kelompok  perempuan,  yang  dapat meningkatakan  penghasilan  keluraga.  Pendekatan  lingkungan  dapat  meningkatkan pemahaman pentingnya memelihara lingkungan akan menunjang kelestarian lingkungan untuk  genersai  yang  akan  datang.  Hasil  penelitian  sebagai  berikut,  yaitu    indikator keberhasilan pelatihan diantaranya adalah bertambahnya pengetahuan dan keterampilan warga,  serta  diperolehnya  pendapatan  hasil  usaha  yang  meningkat.  Keberlanjutan program  pemberdayaan  perempuan  ditunjukkan  dengan  telah  adanya  pengembangan produk atau variasi produk dan terbentuknya kemandirian.

## DAFTARPUSTAKA
BNP2TKI.  (2019).  Laporan  Kinerja  Kementerian  Pemberdayaan  Perempuan  dan Perlindunga Anak. In Program . https://doi.org/10.3406/arch.1977.1322
Diwanti,  D.  P.,  Andriyani,  E.,  &  Herawati,  R.  S.  (2019).  Pemberdayaan  Perempuan Melalui  Bina  Usaha  Ekonomi  Keluarga  ‘Aisyiyah  (BUEKA). NUSANTARA : Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial , 6 (2), 194. https://doi.org/10.31604/jips.v6i2.2019.194-207
Goyena,  R.,  &  Fallis,  A.  .  (2019).  Model  Pemberdayaan  Perempuan  Miskin  Melalui Pelatihan  Kewirausahaan  Berbasis  Potensi  Lokal  Di  Kecamatan  Wedi  Kabupaten Klaten. Journal  of  Chemical  Information  and  Modeling , 53 (9),  1689–1699. https://doi.org/10.1017/CBO9781107415324.004
Hoover,  K. D.  (2015). The  Methodology  Of  Empirical  Macroeconomics (Vol.  3,  Issue 2). http://repositorio.unan.edu.ni/2986/1/5624.pdf
KPPPA.  (2019).  Profil  Anak  Indonesia  Tahun  2019.  In Profil  Anak  Indonesia . https://www.kemenpppa.go.id/lib/uploads/list/15242-profil-anak-indonesia_- 2019.pdf
Kuncoro, A., & Kadar, K. (2016). Pengaruh Pemberdayaan Perempuan dan Peningkatan Sumberdaya  Ekonomi  Keluarga. BUANA  GENDER :  Jurnal  Studi  Gender  Dan Anak , 1 (1), 45. https://doi.org/10.22515/bg.v1i1.67
Rapii, M. (2019).  Mengukur  Potensi Wirausaha pada  Program Pelatihan. JMK (Jurnal Manajemen Dan Kewirausahaan) , 4 (2), 126–135.
https://doi.org/http://dx.doi.org/10.32503/jmk.v4i2.487
Saptatiningsih,  R.  I.  (2015).  Seminar  nasional  universitas  pgri  yogyakarta  2015.
Proceeding Seminr Nasional Universitas PGRI Yogyakarta , 1 – 11 , 412–418. Sukidjo,  Teguh  Sihono,  &  M.  (2014).  Pemberdayaan  Kelompok  Perempuan  Dalam Pengentasan Kemiskinan Berbasis Pengembangan Usaha Mikro. Jurnal Economia , 10 (1), 1–10. https://doi.org/10.21831/economia.v10i1.4171