Community: volume 8, nomor 2, Oktober 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544

## Polemik dan Diskriminasi: Keterlibatan Anak dalam Penyalahgunaan Narkoba
Henky Fernando 1 , Hasse Jubba 2 , Yuniar Galuh Larasati 3 , Syahrul Akmal Latif 4 1,3 Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta
2 Pascasarjana Politik Islam, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta 4 Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Islam Riau, Pekanbaru fhenky92@gmail.com , praktisi99@yahoo.com , yuniargaluhlarasati@gmail.com , syahrul72@soc.uir.ac.id

## Abstract
This  study  aims  to  describe  the  polemics  and  discrimination experienced  by  minors  in their  involvement in  distributing  and  consuming  drugs  in  Indonesia.  This  study  uses  a qualitative  descriptive  method  with  literature  study  data  collection  techniques  by searching  for  relevant  literature  through  online  news  pages  on  the  internet  using  the search keyword "Keterlibatan anak di bawah umur dalam penyalahgunaan narkoba di Indonesia". Analysis of the data was carried out by reading and interpreting the data to describe  and  explain  the  involvement  of  minors  in  drug  abuse  in  Indonesia  without bringing  irrelevant  elements  or  assumptions.  The  findings  of  this  study  show  that  the polemic  of  children's  involvement  in  drug  abuse  appears  in  determining  the  status  of children  as  perpetrators  or  victims  of  drug  crimes.  The  polemic  also  led  to  the emergence  of  discriminatory  treatment  of  children  from  government  and  community institutions,  such  as  dismissal  from  school,  negative  stigma,  exclusion,  and  expulsion from their environment.
Keyword: Drug Abuse; Children; Polemics and Discrimination.

## 1. PENDAHULUAN
Semenjak  tahun  2011,  perilaku  penyalahgunaan  narkoba  di  Indonesia  semakin hari  semakin  meningkat,  dengan  jumlah  pelaporan  kasus  14.101,  jumlah  barang  bukti aset  (dalam  bentuk  rupiah)  5.879.  844.418.373,  dengan  jumlah  barang  bukti  narkotika 20.470.386  (BNN,  2021).  Perilaku  penyalahgunaan  narkoba  di  Indonesia  telah mendapatkan  banyak  sorotan  dari  masyarakat  Indonesia  maupun  masyarakat internasional,  khususnya  dalam  keterlibatan  anak  di  berbagai  jaringan  narkoba  (Sari, 2019; Prasetyo, 2020;  Hidayat et al., 2019).  Keterlibatan anak dalam jaringan narkoba di Indonesia telah menyebabkan terjadinya berbagai macam polemik, khususnya sejauh mana  negara  melindungi  anak  yang  terlibat  penyalahgunaan  narkoba  dengan  merujuk pada  Undang-undang  nomor  35  tahun  2014  tentang  perlindungan  anak  yang  mengatur tentang upaya pengawasan, pencegahan, perawatan, dan rehabilitasi (Zahra and Sularto, 2017).
Polemik  keterlibatan  anak  dalam  penyalahgunaan  narkoba  di  Indonesia  tidak hanya  terjadi  dalam  aspek  hukum  semata,  tetapi  juga  terjadi  dalam aspek-aspek  sosial masyarakat.  Dalam  konteks  sosial,  keterlibatan  anak  dalam  penyalahgunaan  narkoba tidak  jarang  dipengaruhi  melalui  proses  sosialisasi  di  lingkunganya,  lemahnya  kontrol sosial,  dan  adanya  pelabelan  dari  masyarakat  yang  berujung  pada  perlakuan diskriminatif  terhadap  anak  (Susanti,  2015).  Oleh  karena  itu,  kerjasama  antara
Community: volume 8, nomor 2, Oktober 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
pemerintah dan masyarakat merupakan hal yang sangat penting dalam upaya melakukan pencegahan dan memutus mata rantai peredaran narkoba di Indonesia, khususnya yang melibatkan anak di bawah umur. Namun, menurut Rodhiah, et all, (2020) mengatakan bahwa program kerjasama antara pemerintah dan masyarakat dalam upaya pencegahan dan  memutus  mata  rantai  penyalahgunaan  narkoba  bagi  anak  di  Indonesia  belum terlaksana  dengan  baik,  bahkan  tidak  sedikit  memunculkan  polemik  dan  diskriminasi dalam  menetapkan  status  anak  sebagai  pelaku  atau  korban  dari  eksploitasi  jaringan peredaran narkoba di Indonesia.
Studi-studi  yang  pernah  melihat  keterlibatan  anak  dalam  penyalahgunaan narkoba di Indonesia telah dibahas melalui tiga kecenderungan, seperti diskresi hukum, diversi  hukum,  dan  perlindungan  hukum  terhadap  keterlibatan  anak  dalam  jaringan narkoba  di  Indonesia  (Arsyad  et  al.,  2020;  Hidayat  et  al.,  2019;  Sepud,  2016).  Studi lainya  yang  membahas  tentang  keterlibatan  anak  dalam  penyalahgunaan  narkoba  di Indonesia  tidak  sedikit  yang  melihat  faktor  yang  memengaruhi  anak  dalam penyalahgunaan narkoba, seperti faktor pelarian the oblivion seekers , faktor lingkungan masyarakat  dan  keluarga,  dan  faktor  kriminogen  (Lubis,  2019;  Kusumastuti,  2019; Adrian, et all, 2009). Kompleksnya perilaku penyalahgunaan narkoba di Indonesia juga telah  mendorong  munculnya  studi-studi  yang  membahas  tentang  upaya  pencegahan penyalahgunaan  narkoba  yang  melibatkan  anak  di  bawah  umur,  seperti  upaya internalisasi  materi  pencegahan  pemberantasan  penyalahgunaan  dan  peredaran  gelap narkoba  kedalam  kurikulum  pendidikan  dan  implementasi  kearifan  lokal  dalam  upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba di kalangan pelajar (Alfiansyah, 2018; Junaidin et al.,  2018).  Studi-studi  yang  telah  dilakukan  menempatkan  penyalahgunaan  narkoba yang melibatkan anak di bawah umur di Indonesia telah menjadi sebuah fenomena yang sangat  kompleks,  dan  merujuk  pada  sebuah  konteks  berfungsi  atau  tidak  berfungsinya sistem hukum dan sistem sosial di dalam masyarakat Indonesia.
Sejauh  ini  studi-studi  yang  membahas  tentang  kompleksnya  permasalahan narkoba  di  Indonesia  yang  melibatkan  anak  di  bawah  umur,  hanya  fokus  pada  dua aspek,  yaitu;  upaya  pencegahan  dan  penerapan  sanksi  pada  anak  yang  terlibat  kasus narkoba.  Oleh  karena  itu,  studi  ini  akan  memberikan  gambaran  dan  pemahaman  yang lebih  terbuka  dan  komprehensif  tentang  keterlibatan  anak  dalam  penyalahgunaan narkoba  di  Indonesia.  Sejalan  dengan  itu,  untuk  merumuskan  dasar  analisis  studi  ini akan fokus pada dua pertanyaan, diantaranya; (1) Bagaimana polemik keterlibatan anak dalam menyalahgunakan  narkoba?;  (2)  Apa  saja  bentuk  perlakuan  (diskriminasi)  yang didapatkan  oleh  anak  sebagai  pengguna  narkoba?  Studi  ini  juga  didasarkan  pada argumen  bahwa  dalam  upaya  mencegah  terjerumusnya  anak  di  bawah  umur  dalam jaringan  narkoba  di  Indonesia,  tidak  sedikit  dalam  praktiknya  memunculkan  sebuah polemik  yang  berujung  pada  perlakuan  diskriminatif  terhadap  anak  yang  tentunya bertentangan  dengan  semangat  pemerintah  dan  masyarakat  dalam  melindungi  anak  di bawah umur dari bahaya laten narkoba.
Community: volume 8, nomor 2, Oktober 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544

## 2. TINJAUAN PUSTAKA

## Penyalahgunaan Narkoba
Narkoba  merupakan  obat  atau  zat  yang  berasal  dari  tanaman  atau  bukan tanaman,  baik  sintetis  maupun  semisintetis,  yang  dapat  menyebabkan  penurunan  atau perubahan  kesadaran,  hilangnya  rasa,  mengurangi  sampai  menghilangkan  rasa  nyeri, dapat  menimbulkan  ketergantungan,  dan  bahkan  menyebabkan  kematian  jika dikonsumsi dengan cara yang tidak tepat (Sahuri, 2021; Eleanora, 2021). Dalam konteks negara Indonesia, memproduksi, mengedarkan dan menggunakan narkoba dikategorikan  sebagai  tindak  pidana  apabila  dalam  penggunaanya  tidak  sesuai  dengan ketentuan  Undang-undang  nomor  35  tahun  2009  tentang  narkotika.  Merujuk  pada Undang-undang tersebut pasal 113 ayat 2 ancaman sanksi seperti pidana mati, seumur hidup,  atau  penjara  paling  singkat  5  tahun  dan  paling  lama  20  tahun,  dan  denda  bagi setiap orang yang menyalahgunakan narkoba, ternyata tidak memengaruhi orang untuk tidak  mengkonsumsi  narkoba  secara  ilegal.  Di  Amerika  Serikat  penyalahgunaan narkoba  yang  bahkan  melibatkan  anak  di  bawah  umur,  telah  terjadi  peningkatan sebanyak 9% dari total populasi anak remaja, sedangkan di Indonesia prevalensi angka pengguna  narkoba  yang  melibatkan  anak  di  bawah  umur  juga  meningkat  setiap tahunnya sebanyak 1,77% (Veronica et al., 2018; Finkelhor & Johnson, 2017). Praktik penyalahgunaan narkoba telah menjadi fenomena global, dimana perlindungan terhadap anak  dari  jeratan  narkoba  merupakan  isu  utama  yang  menjadi  fokus  kebijakan  negara internasional saat ini (Windle et al., 2020).
Tingginya  angka  keterlibatan  anak  dalam  kasus  penyalahgunaan  narkoba  di Indonesia,    tidak  jarang  dipengaruhi  oleh  lemahnya  kontrol  dari  orang  tua  maupun masyarakat,  hal  tersebut  juga  sejalan  dengan  apa  yang  disampaikan  oleh  Koh  et  al., (2019)  yang  mengatakan  bahwa  lemahnya  kontrol  orang  tua  dan  masyarakat  menjadi salah  satu  faktor  pendorong  munculnya  perilaku  delinkuensi  pada  anak  seperti pencurian  hingga  mengkonsumsi  narkoba  di  berbagai  negara.  Sejalan  dengan  itu, beberapa studi juga telah memperlihatkan bahwa keterlibatan anak dalam menggunakan narkoba  dipengaruhi  oleh  faktor  eksternal  dan  internal.  Disfungsi  keluarga,  disfungsi sosialisasi dan disfungsi perlindungan hukum juga tidak jarang menjadi faktor eksternal yang  menyebabkan  anak  remaja  untuk  memilih  menggunakan  narkoba  (Putri,  2018). Selain  faktor  eksternal,  faktor  internal  seperti  lemahnya  religiusitas  individu, ketidakstabilan  emosi,  lemahnya  pemahaman  anak  remaja  tentang  bahaya  laten  dari narkoba  memiliki  hubungan  timbal  balik  dengan  tingginya  keterlibatan  anak  dalam mengkonsumsi  narkoba  di  Indonesia  (Herman,  Arie  Wibowo,  2019;  Murtiwidayanti, 2018; Jang, 2018).
Penyalahgunaan  narkoba  yang  melibatkan  anak  di  bawah  umur  di  Indonesia telah memasuki tahap yang mengkhawatirkan dan juga menjadi ancaman bagi generasi muda Indonesia. Keterlibatan anak dalam penyalahgunaan narkoba telah muncul dalam berbagai  faktor,  di mana  faktor  sosial lebih  banyak  disorot  dalam  beberapa  studi  yang melihat motif anak di bawah umur  yang  memilih menggunakan narkoba   (Madyaratri,
Community: volume 8, nomor 2, Oktober 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
2017;  P.  P.  Saputra,  2017).  Sebagaimana  yang  dituliskan  oleh  Dishion  &  Tipsord (2011)  dalam  studinya  yang  melihat  faktor  memengaruhi  anak  dalam  menggunakan narkoba  ialah  lingkungan  pertemanan,  dimana  teman  sebaya  berpotensi  secara  kritis memengaruhi  emosional  dan  peningkatan  agresi  pada  anak  untuk  menggunakan narkoba.  Selain  itu,  tuntutan  lingkungan  yang  dialami  anak  juga  menjadi  salah pendorong  anak  untuk  terlibat  dalam  mengkonsumsi  narkoba  sebagai  bentuk  pelarian dari  stress  relief  (Brockington  et  al.,  2011;  Lander  et  al.,  2013;  Blanco  et  al.,  2013). Dalam konteks Indonesia, untuk mencegah dan memutus mata rantai peredaran narkoba yang  melibatkan  anak  di  bawah  umur,  aktualisasi  nilai  kelima  dari  pancasila  dapat menjadi  solusi  alternatif  selain  pendekatan  hukum  dalam  mengatasi  penyalahgunaan narkoba di Indonesia (I. Saputra, 2017) .
Keterlibatan anak di bawah umur dalam menyalahgunakan narkoba di Indonesia telah memberikan berbagai macam konsekuensi yang merugikan anak sebagai individu, konsekuensi  sosial  dan  ekonomi.  Konsekuensi  individu  yang  diperoleh  anak  di  bawah umur  dalam  mengkonsumsi  narkoba  tidak  hanya  membahayakan  kesehatan  tubuh secara fisik tetapi juga memengaruhi risiko kesehatan mental, gangguan emosional, dan trauma (Mokwena, 2019). Konsekuensi sosial yang diperoleh anak di bawah umur yang menggunakan  narkoba  tidak  sedikit  yang  berhubungan  dengan  hilangnya  hak  anak  di dalam  kelompok  sosialnya,  sehingga  tidak  sedikit  anak  yang  pernah  terlibat  dalam penyalahgunaan  narkoba  menjadi  antisosial  dan  terkucilkan  dari  relasi  sosialnya. Sebagaimana  yang  dikatakan  oleh  von  Greiff  &  Skogens,  (2021)  bahwa  anak  yang menggunakan  narkoba  tidak  jarang  mendapatkan  labeling  dan  stigma  negatif  dari masyarakat,  sehingga  mereka  kesulitan  untuk  memulihkan  identitas  mereka  yang terabaikan dari lingkungan sosialnya. Konsekuensi yang diperoleh anak di bawah umur dalam  mengkonsumsi  narkoba  juga  berdampak  pada  ekonomi  mereka  menuju kemiskinan  yang  terstruktur  (Fewell,  2015;  Sumnall  et  al.,  2021).  Oleh  karena  itu, dalam upaya melakukan pencegahan  penyalahgunaan narkoba terhadap anak di bawah umur  harus  mempertimbangkan  berbagai  macam  faktor,  khususnya  anak  sebagai individu  dan  anak  sebagai  masyarakat  (Castellanos-Ryan  et  al.,  2021;  Sujadmi  & Saputra, 2017).

## Polemik dan Diskriminasi
Keterlibatan  anak  di  bawah  umur  dalam  mengkonsumsi  dan  mengedarkan narkoba  di  Indonesia,  telah  memunculkan  berbagai  macam  polemik.  Polemik  tersebut tidak  sedikit  muncul  dalam  perdebatan  penetapan  sanksi  terhadap  keterlibatan  anak  di bawah umur dalam praktik penyalahgunaan narkoba. Hal tersebut juga ditegaskan oleh Sihotang, (2018) dalam studinya yang mengatakan bahwa polemik keterlibatan anak di bawah umur dalam penyalahgunaan narkoba tidak sedikit didasari atas penerapan sanksi yang  dianggap  bertentangan  dengan  Undang-undang  nomor  11  tahun  2012  tentang Sistem Peradilan Pidana Anak. Secara subjektif, perbuatan pidana hanya dapat dimintai pertanggungjawabannya  apabila  memenuhi  syarat-syarat  pidana  salah  satunya  ambang
Community: volume 8, nomor 2, Oktober 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
batas usia. Berdasarkan putusan Mahkamah Konstitusi (MK) memutuskan bahwa batas bawah usia pada anak yang bisa dimintai pertanggungjawaban pidana adalah 12 tahun sesuai  dengan  ketentuan  pidana  anak  dalam  Pasal  26  ayat  3  dan  4  Undang-undang Pengadilan  anak.  Oleh  karena  itu,  polemik  keterlibatan  anak  dalam  penyalahgunaan narkoba di Indonesia telah menyebabkan keambiguan dalam menempatkan status anak sebagai  pelaku  kejahatan  atau  sebagai  korban  eksploitasi  jaringan  narkoba  (Flacks, 2019).
Disisi lain, perlakuan diskriminatif juga tidak sedikit didapatkan oleh anak yang terlibat dalam penyalahgunaan narkoba di Indonesia yang bertentangan dengan Undang- undang  perlindungan  anak    pasal  1  ayat  15.  Hal  tersebut  juga  dapat  dilihat  dalam studinya  Primawardani  &  Kurniawan,  (2017)  yang  menunjukan  bahwa  perilaku diskriminasi  yang  diperoleh  anak  yang  terlibat  dalam  penyalahgunaan  narkoba  di Indonesia  meliputi  dua  aspek; Pertama, aspek  penanganannya  yang  belum  sesuai dengan  Undang-undang  Sistem  Peradilan  Anak; Kedua ,  aspek  kebijakan  rehabilitasi pada  anak  yang  terlibat  penyalahgunaan  narkoba  yang  sering  kali  pidana  penjara menjadi  pilihan  utama  daripada  melakukan  rehabilitasi.  Perlakuan  diskriminatif  pada anak  yang  terlibat  penyalahgunaan  narkoba  juga  hadir  dalam  bentuk  stigma,  stereotip dan  label  negatif  dari  masyarakat,  sehingga  tidak  sedikit  anak  tersebut  tidak mendapatkan  hak-haknya  agar  dapat  hidup,  tumbuh,  berkembang  dan  berpartisipasi, secara  optimal  sesuai  dengan  harkat  dan  martabat  kemanusiaan,  serta  mendapat perlindungan dari  kekerasan dan diskriminasi sebagaimana disebutkan dalam Undang- undang nomor 35 tahun 2014 (Askew & Salinas, 2019; Dwijayanti, 2017). Seperti yang dituliskan  oleh  Earnshaw  et  al.,  (2013)  dalam  studinya  yang  mengatakan  bahwa  salah satu  alasan  mengapa  anak  terlibat  kembali  dalam  menggunakan  narkoba  karena lingkungan, teman dan keluarga tidak mendukung dalam proses pemulihannya, bahkan mereka  menerima  respon  seperti  pembatasan  interaksi,  perlakuan  yang  merendahkan dan juga tidak dilayani saat mengakses layanan publik di masyarakat.
Menjamin  hak-hak  anak  baik  dalam  aspek  hukum  maupun  aspek  sosial merupakan  hal  yang  harus  diperhatikan  dalam  upaya  mencegah  keterlibatan  dan kembalinya anak memilih untuk menggunakan narkoba (Aridhona, Bamawi and Junita, 2017). Perlakuan hukum dan perlakuan sosial tentunya akan berkorelasi atas tinggi dan rendahnya  angka  penyalahgunaan  narkoba  yang  melibatkan  anak  di  bawah  umur  di Indonesia.  Perlakuan  diskriminatif  oleh  masyarakat  terhadap  anak  yang  menggunakan narkoba hadir dalam  bentuk label negatif, diacuhkan dan tidak diberikan tempat untuk bersosialisasi  karena  pengguna  narkoba  dianggap  memiliki  penyakit  jiwa  yang  akan terus  kambuh (Barry et  al. ,  2014).  Oleh  karena  itu,  untuk  mencegah  terjadinya perlakuan  diskriminatif  pada  anak  dalam  proses  pemerintah  dan  masyarakat  memutus mata  rantai  peredaran  narkoba  di  Indonesia,  Undang-undang  nomor  35  tahun  2009 tentang  Narkotika  pasal  104  tidak  jarang  dijadikan  dasar  oleh  pemerintah  dan masyarakat  dalam  upaya  mereka  memberantas  penyalahgunaan  narkoba  di  Indonesia yang melibatkan anak di bawah umur tanpa perlakuan diskriminatif (Ditinjau, Pasal and
Community: volume 8, nomor 2, Oktober 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
No,  2018).  Namun  pada  kenyataannya,  perlakuan  diskriminatif  terhadap  anak  masih saja  terus  berlangsung,  bahkan  tidak  jarang  perlakuan  diskriminatif  tersebut  telah mendorong anak untuk kembali menggunakan narkoba (Yang et al., 2015; Tomori et al., 2014 Earnshaw et al., 2013).

## 3. METODE PENELITIAN
Studi  ini  merupakan  studi  deskriptif  kualitatif,  yang  menurut  Whitney sebagaimana  yang  dikutip  dalam  Fernando  (2021)  mengatakan  bahwa  studi  tersebut dapat  digunakan  untuk  membuat  sebuah  deskripsi  yang  sistematis  dan  akurat  melalui interpretasi  pada  fakta,  masalah,  sikap  serta  hubungan  antar  fenomena  yang direpresentasikan oleh  masyarakat. Studi ini bukan penelitian lapangan, sehingga tidak ada  data  yang  diperoleh  melalui  proses wawancara  dan  observasi  langsung.  Jenis  data yang  digunakan  dalam  studi  ini  adalah  data  sekunder  berupa  teks  yang  diperoleh  dari pembacaan  artikel  jurnal,  buku,  dan  halaman  berita  online  di  internet  dengan menggunakan kata kunci pencarian “Keterlibatan anak dalam  penyalahgunaan narkoba di Indonesia”.
Proses pengumpulan data dilakukan selama dua minggu, dimulai dari tanggal 1 April  hingga  14  April  2021.  Data  yang  telah  diperoleh    melalui  media  online  tersebut kemudian diverifikasi, ditelaah, dan kemudian ditampilkan dalam bentuk klasifikasi dan deskripsi,  sehingga  melalui  proses  tersebut  keabsahan  data  yang  telah  diperoleh  dapat dipertanggungjawabkan  dengan  baik  (Hutchinson,  2016).  Sejalan  dengan  itu,  guna mengungkap  isi  dan  makna  dari  data  yang  telah  diperoleh,  maka  studi  ini  memilih menggunakan analisis isi atau wacana. Menurut Krispendoff, (1993) penerapan analisis isi  atau  wacana  dalam  penelitian  dapat  mengurai  teks  secara  objektif  dan  sistematis yang  menghasilkan  deskripsi  data  yang  lebih  sederhana.  Oleh  karena  itu,  melalui rangkaian  dari  proses  tersebut  maka  deskripsi  tentang  bagaimana  polemik  dan diskriminasi yang diperoleh oleh anak dalam keterlibatannya menyalahgunakan narkoba di  Indonesia,  dapat  ditemukan  benang  merahnya  yang  kemudian  akan  ditarik  menjadi sebuah kesimpulan.

## 4. TEMUAN DAN PEMBAHASAN
Keterlibatan  anak  dalam  penyalahgunaan  narkoba  merupakan  peristiwa  yang sangat  menarik  untuk  diperbincangkan,  guna  mempelajari  dan  mendalami  fenomena narkotika  di  Indonesia.  Temuan  dalam  studi  ini  akan  mendeskripsikan  bagaimana polemik  keterlibatan  anak  dalam  menyalahgunakan  narkoba  di  mata  hukum  yang berujung  pada  perlakuan  diskriminatif  terhadap  anak  di  Indonesia.  Temuan  tersebut akan dibahas lebih dalam melalui penjelasan di bawah ini;
a. Keterlibatan Anak sebagai Pecandu Narkoba
Dalam beberapa kasus penyalahgunaan narkoba di Indonesia, keterlibatan anak di  bawah  umur  sebagai  pecandu  narkoba  merupakan  fenomena  yang  paling  menarik untuk diperbincangkan. Setidaknya Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI) telah
Community: volume 8, nomor 2, Oktober 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
mencatat dari 87 juta populasi anak di Indonesia, sebanyak 5,9 juta diantaranya menjadi pecandu  narkoba  (Damayanti,  2018).  Bahkan  di  kota  Kendari  Sulawesi  Tenggara keterlibatan anak sebagai pencandu narkoba tidak sedikit yang masih berstatus sebagai pelajar  tingkat  Sekoah  Dasar  (SD),  Sekolah  Menengah  Pertama  (SMP),  dan  Sekolah Menengah  Atas  (SMA)  yang  menjadi  pencandu  dari  obat-obatan  terlarang  berjenis narkoba (Harlina, 2017). Oleh karena itu, melihat tingginya prevalensi keterlibatan anak dalam  kasus  penyalagunaan  narkoba  di  Indonesia,  maka  tidak  berlebihan  jika  negara Indonesia  termasuk  salah  satu  negara  darurat  narkoba,  khususnya  keterlibatan  anak- anak di bawah umur sebagai pengguna narkoba.
Dinamika  keterlibatan  anak  dalam  penyalagunaan  narkoba  di  Indonesia  tidak hanya  muncul  dari  status  anak  yang  beragam,  tetapi  juga  penggunaan  jenis  narkoba yang variatif (Fernando dkk., 2022). Sebagaimana yang dijelaskan oleh Satuan Reserse Narkoba  Polresta  Yogyakarta  yang  berhasil  mengungkap  jenis  narkoba  yang  sering dikonsumsi  oleh  anak  di  bawah  umur  yang  cukup  variatif,  dimana  narkoba  berjenis ganja  dan  sabu  merupakan  jenis  yang  paling  banyak  dikonsumsi  oleh  anak  di  bawah umur,  khususnya  di  Kota  Yogyakarta  (Pitakasari,  2013).  Tidak  hanya  di  Yogyakarta, Kapolres  Rejang  Lebong  Bengkulu,  juga  mengungkapkan  bahwa,  dalam  kurun  waktu lima tahun terakhir penyalagunaan narkoba berjenis ganja dan sabu di wilayah Rejang Lebong Bengkulu, menjadi jenis narkoba yang paling sering dikonsumsi oleh anak-anak di  bawah  umur.  Tercatat  semenjak  tahun  2018  pihak  Polres  Rejang  Lebong  Bengkulu telah  menangani  berbagai  macam  kasus  narkoba,  bahkan  melibatkan  lima  anak  di bawah umur sebagai pengguna dan pecandu narkoba (Detik, 2018).
Tingginya  kasus  keterlibatan  anak  dalam  penyalagunaan  narkoba  di  Indonesia tentunya  disebabkan  oleh  berbagai  macam  faktor,  artinya  banyak  faktor  yang  dapat memengaruhi dan mendorong anak untuk memilih mengkonsumsi narkoba di Indonesia. Menurut  Patmawanti  (2020)  mengatakan  bahwa  sedikitnya  ada  lima  faktor  yang menjadi  pemicu  terjadinya  penyalahgunaan  narkoba  dikalangan  generasi  muda  di Indonesia, diantaranya;
1. Faktor kepribadian (anti sosial atau psikopat).
2. Kondisi kesehatan, kejiwaan, kecemasan atau depresi.
3. Kondisi keluarga yang meliputi keutuhan keluarga, kesibukan orang tua, serta renggangnya hubungan orang tua dengan anak-anaknya.
4. Pengaruh dan tekanan kelompok sebaya peer group pressure .
5. Adanya peluang atau kemudahan untuk memperoleh narkoba itu sendiri.
Mengingat  tingginya  prevalensi  penyalagunaan  narkoba  di  Indonesia  yang melibatkan  anak  di  bawah  umur,  faktor  sosial  seperti  pengaruh  lingkungan,  keluarga dan  pendidikan  menjadi  faktor  yang  tidak  jarang  menjadi  sorotan  dalam  menjelaskan kertelibatan  anak  dalam  mengkonsumsi  narkoba  di  Indonesia.  Dalam  konteks  ini, Hayati (2018) yang menyatakan bahwa anak seringkali mengkonsepkan dirinya melalui pengadopsian nilai dari media dan lingkungan sekitarnya. Oleh karena itu, keterlibatan anak di bawah umur dalam penyalaggunaan narkoba di Indonesia, merupakan cerminan
Community: volume 8, nomor 2, Oktober 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
dari  tidak  berfungsinya  institusi  informal  di  dalam  masyarakat  seperti  yang  dijelaskan oleh  Septania  (2018)  dalam  studinya  yang  mengatakan  bahwa,  ketidakberfungsian institusi informal seperti lingkungan, keluarga dan pendidikan menjadi faktor dominan yang  mendorong  terjadinya  perilaku  delikuensi  pada  anak,  khususnya  dalam mengkonsumsi narkoba di Indonesia.
Keterlibatan  anak  di  bawah  umur  dalam  kasus  penyalagunaan  narkoba  di Indonesia,  tentunya  tidak  hanya  menunjukan  fakta  berfungsi  atau  tidak  berfungsinya lembaga-lembaga  informal  ditengah-tengah  masyarakat,  tetapi  juga  menunjukan  fakta bahwa  kerentanan  anak-anak  di  bawah  umur  yang  terjerumus  dalam  kasus-kasus peredaran narkoba di Indonesia. Selain mudah ditipu dan diiming-imingi,  keterbatasan pengetahuan  anak  mengenai  bahaya  laten  narkoba,  menjadikan  anak-anak  di  bawah umur  di  Indonesia  sebagai  korban  yang  potensial  ( potential  victim )  dalam  jaringan narkoba  di  Indonesia  baik  sebagai  pengguna  maupun  sebagai  pengedar.  Bahkan  juga tidak  menutup  kemungkinan  jika  anak-anak  di  bawah  umur  di  Indonesia  tidak mendapatkan  perlindungan  dan  pengetahuan  yang  baik  terkait  bahaya  laten  narkoba. Konteks  tersebut  juga  sejalan  dengan  apa  yang  dikatakan  oleh  Zulfatmi  dan  Nurlaila (2018) selain karena faktor keluarga, faktor lingkungan juga sangat memengaruhi anak dalam  menggunakan  narkoba.  Faktor  tersebut  dapat  dijadikan  cerimanan  bahwa semakin tinggi  keterlibatana anak  dalam kasus  penyalagunaan  narkoba,  maka  semakin rendah  fungsi  dan  peran  serta  masyarakat  dalam  membentuk  lingkungan  anak  yang bebas dari penyalagunaan narkoba (Zulfatmi dan Nurlaila, 2018).

## b. Polemik Terhadap Anak Sebagai Pengedar Narkoba
Di  Indonesia,  Badan  Narkotika  Nasional  (BNN)  mempunyai  tugas  dan kewenangan  untuk  mencegah  dan  memberantas  peredaran  narkoba  yang  semakin  hari semakin  mengkhawatirkan,  khususnya  yang  melibatkan  anak  di  bawah  umur  sebagai pengguna  maupun  sebagai  pengedar  (Setiaawan,  Widiati  and  Sudibya,  2020).  Dalam konteks peredaran narkoba yang semakin massif di Indonesia, tidak sedikit modus yang digunakan  bandar  narkoba  dalam  melancarkan  aksinya  memanfaatkan  anak  di  bawah umur  sebagai  kurir.  Pemanfaatan  anak  di  bawah  umur  sebagai  kurir  narkoba  telah berhasil  diungkap  oleh    Polresta  Denpasar  Bali,  dengan  memanfaatkan  empat  orang anak di bawah umur sebagai kurir untuk membawa 10 paket sabu dengan berat bersih 2,17  gram,  78  butir  ekstasi,  dan  diberi  upah  Rp  50.000  sampai  Rp  1.000.000  untuk sekali transaksi, bahkan juga dikasih bonus sabu dan ekstasi untuk mereka dikonsumsi (Khafifah,  2020).  Tidak  hanya  di  Bali,  tren  pemanfaatan  anak  di  bawah  umur  sebagai kurir  dalam  modus  peredaran  narkoba  di  Indonesia,  juga  berhasil  diungkap  oleh  tim Polrestabes Makassar, dimana anak di bawah umur berinisial AL dijadikan sebagai kurir oleh  bandar  narkoba  dan  diberi  upah  Rp.  70.000  setiap  melakukan  aksinya  dalam mengedarkan narkoba (Gunawan, 2019).
Pemanfaatan anak di bawah umur sebagai kurir dalam modus peredaran narkoba di  Indonesia,  semakin  hari  semakin  meresahkan  dan  mengkhawatirkan.  Stidaknya
Community: volume 8, nomor 2, Oktober 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
Direktorat  Reserse  Narkoba  Kalimantan  Selatan  dan  Polres  Rembang  mengatakan bahwa  dalam  kurun  waktu  lima  tahun  terakhir  pihaknya  telah  berhasil  mengungkap jaringan  peredaran  narkoba  yang  tidak  sedikit  melibatkan  anak-anak  di  bawah  umur yang berstatus pelajar sebagai kurir, dengan barang bukti 5 paket sabu seberat 5.1 gram (Syaefudin,  2017;  Akay,  2019;  Kompas,  2021).  Sejalan  dengan  pemanfaatan  anak  di bawah  umur  sebagai  kurir  dalam  mengedarkan  narkoba  di  Indonesia,  modus  operandi tersebut  tidak  jarang  membuat  para  penegak  hukum  kesulitan  untuk  melacak  dan memutus  mata  rantai  peredaran  narkoba  di  Indonesia  yang  semakin  hari  semakin menunjukan  tingkat  eskalasi  penyebaran  yang  semakin  massif  di  semua  lapisan masyarakat (Anwar, 2019; Damayanti, 2019).
Maraknya  keterlibatan anak  sebagai  kurir  dalam  jaringan  peredaran  narkoba  di Indonesia,  ternyata  telah  menimbulkan  berbagai  macam  polemik  khususnya  dalam konteks  penerapan  sanksi  maupun  dalam  penetapan  status  anak  sebagai  pelaku  atau korban  dari  kejahatan  narkoba.  Dengan  keterbatasan  pengetahuan  anak  mengenai bahaya  laten  dari  narkoba,  justru  semakin  memperlihatkan  bahwa  anak-anak  di  bawah umur  sangat  berpotensi  untuk  dimanfaatkan  dan  eksploitasi  oleh  jaringan-jaringan narkoba  di  Indonesia.  Fakta  tersebut  juga  sejalan  dengan  apa  yang  disampaikan  oleh Badan Narkotika Nasional (BNN) dalam laporan  Putri (2019) yang mengatakan bahwa keterlibatan  anak  di  bawah  umur  sebagai  kurir  dalam  jaringan  narkoba  di  Indonesia merupakan  salah  satu  bentuk  eksploitasi  pada  anak,  eksploitasi  tersebut  terjadi  karena dipengaruhi oleh beberapa faktor, diantaranya;
1. Anak  muda  untuk  dimanipulasi,  dikelabui  dan  dimanfaatkan  oleh  bandar narkoba.
2. Anak jarang dicurigai sebagai pembawa narkoba oleh penegak hukum.
3. Mudahnya anak tertarik pada iming-iming uang.
4. Murahnya  upah  anak  untuk  mengantarkan  narkoba  dan  apabila  anak tertangkap hukuman yang dijatuhkan akan sangat rendah.
Jika  merujuk  pada  faktor-faktor  yang  dikemukakan  oleh  Putri  (2019)  tentang keterlibatan anak sebagai kurir dalam kasus peredaran narkoba di Indonesia, maka dapat dikatakan  bahwa  status  anak  di  bawah  umur  atas  keterlibatannya  dalam  kasus-kasus narkoba  di  Indonesia  dapat  digolongkan  sebagai  korban  daripada  digolongkan  sebagai pelaku  kejahatan  narkoba.  Sejalan  dengan  itu,  Hidayat  et  al.,  (2019)  juga  mengatakan bahwa  polemik  keterlibatan  anak  sebagai  kurir  dalam  jaringan  narkoba  di  Indonesia, tidak  hanya  terjadi  pada  proses  penetapan  status  anak  sebagai  pelaku  atau  korban  dari kejahatan narkoba, ternyata juga terjadi dalam proses penerapan sanksi hukum. Dalam konteks  penerapan  sanksi  pada  anak  yang  terlibat  dalam  mengedarkan  narkoba  di Indonesia,  efektivitas  hukuman  masih  menjadi  sorotan  yang  dianggap  masih  belum mengakomodir  kubutuhan  anak  dan  bahkan  tidak  jarang  masih  terjadi  pengabaian terhadap hak-hak anak, seperti rehabilitasi dan pembinaan yang baik selama menjalani masa pindana (Anwar, 2019; Selang, 2016).
Community: volume 8, nomor 2, Oktober 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
Keterlibatan anak sebagai kurir dalam mengedarkan narkoba di Indonesia, telah menunjukan  bahwa  anak-anak  di  bawah keterlibatan  anak  di  bawah  umur  tidak  hanya sebagai  pengguna  ternyata  juga  sebagai  pengedar  narkoba  di  Indonesia.  Keterlibatan anak  di  bawah  umur  dalam  kasus  narkoba  di  Indonesia  juga  menunjukan  bahwa peredaran  narkoba  di  Indonesia  telah  terjadi  secara  masif  dan  telah  masuk  ke  semua lapisan masyarakat. Namun, fakta-fakta tersebut tidak hanya merupakan cerminan dari kompleksnya upaya penegak hukum dalam memutus mata rantai peredaran narkoba di Indonesia,  tetapi  juga  merupakan  cerminan  tantang  peliknya  proses  dan  perlindungan hukum  yang  belum  mengakomodir  dan  belum  dapat  melindungi  anak-anak  di  bawah umur.  Oleh  karena  itu,  tidak  sedikit  anak-anak  di  bawah  umur  di  Indonesia  menjadi korban  yang  pontensial  untuk  dimanfaatkan  dan  dieksploitasi  oleh  jaringan-jaringan narkoba di Indonesia.

## c. Diskriminasi terhadap Anak yang Terlibat Narkoba
Dalam upaya pemberantasan  penyalahgunaan narkoba yang melibatkan anak di bawah  umur  di  Indonesia,  tidak  jarang  pada  praktiknya  telah  memunculkan  berbagai macam  bentuk  perlakuan-perlakuan  diskriminatif  terhadap  anak  yang  melibatkan pemerintah  maupun  masyarakat.  Dalam  konteks  ini,  perlakuan  diskriminatif  tidak sedikit  didapatkan  oleh  anak  yang  pernah  terlibat  dalam  kasus-kasus  penyalahgunaan narkoba  di  Indonesia,  berupa  label  negatif  oleh  masyarakat,  pengucilan  oleh masyarakat,  keluarga  dan  bahkan  dikeluarkan  dari  sekolah.  Oleh  karena  itu,  langkah- langkah  seperti  diversi  hukum  perlu  menjadi  perhatian  guna  meminimalisir  terjadinya stigma-stigma  negatif  dan  perlakuan  diskriminatif  yang  tidak  jarang  didapatkan  oleh anak-anak  di  bawah  umur  yang  terlibat  dalam  penyalagunaan  narkoba  di  Indonesia (Sari, 2019).
Perlakuan  diskriminatif  tersebut  telah  dialami  oleh  enam  pelajar  Sekolah Menengah Atas Negeri 1 Amuntai Kabupaten Hulu Sungai Utara, Kalimantan Selatan, yang  dikeluarkan  oleh  pihak  sekolah  karena  terlibat  dalam  kasus  penyalahgunaan narkoba (Edy, 2017). Tidak hanya di Kalimantan, di Kabupaten Goa Sulawesi Selatan, sedikitnya  ada  18  siswa  Sekolah  Menengah  Pertama  Negeri  1  Sungguminasa  yang dikeluarkan  oleh  pihak  sekolah  karena  lantaran  diduga  terlibat  menggunakan  narkoba (Kamsah, 2019). Perlakuan diskriminatif terhadap anak di bawah umur khususnya yang berstatus  pelajar  dan  pernah  terlibat  permasalahan  narkoba,  telah  memunculkan berbagai  macam  sorotan  terutama  tentang  keputusan-keputusan  kontroversial  yang diambil  oleh  lembaga  formal  pemerintah  dalam  merespon  keterlibatan  anak-anak  di bawah umur dalam kasus penyalahgunaan narkoba di Indonesia.
Keputusan  kontroversial  yang  diambil  oleh  lembaga  formal  pemerintah,  tidak sedikit  muncul  dalam  proses  penyelesaian  hukum  pada  anak  yang  terlibat penyalagunaan narkoba di Indonesia. Dalam konteks ini, anak-anak yang terlibat dalam penyalahgunaan  narkoba  tidak  sedikit  yang  tidak  mendapatkan  perlindungan  hukum sebagaimana  mustinya,  sehingga  dalam  beberapa  kasus  penyelesaian  hukum  selalu
Community: volume 8, nomor 2, Oktober 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
menempatkan  anak  sebagai  pelaku  kejahatan  bukan  sebagai  korban  dari  eksploitasi jaringan  narkoba  di  Indonesia.  Menurut  Putri  (2019)  perlakuan  diskriminatif  terhadap anak  yang  terlibat  dalam  penyalahgunaan  narkoba  di  Indonesia  tidak  jarang  muncul dalam  proses  penyelesaian  hukum,  dimana  penyelesaian  hukum  terhadap  anak  yang terlibat narkoba selalu disalahartikan dari diversi menjadi restitusi. Selain itu, perlakuan diskriminatif  terhadap  anak  yang  terlibat  dalam  penyalahgunaan  narkoba  di  Indonesia juga diperlihatkan melalui proses penangkapan yang selalu diwarnai dengan kekerasan dan penganiayaan, dan bahkan tidak jarang mereka menjadi korban salah tangkap dari aparat penegak hukum (Saputri, 2017; Sumedi, 2021; TribunNews, 2021).
Perlakuan  diskriminatif  yang  diperoleh  anak-anak  di  bawah  umur  dalam keterlibatannya menyalagunakan narkoba, ternyata tidak hanya dilakukan oleh lembaga- lembaga  formal  semata,  tetapi  juga  dilakukan  oleh  lembaga-lembaga  informal  seperti masyarakat  dan  keluarga.  Dalam  konteks  ini,  perlakuan  diskriminatif  yang  dilakukan oleh  masyarakat  dan  keluarga  terhadap  anak  yang  pernah  terlibat  permasalahan narkoba, berupa pengusiran dari rumah, dianggap sebagai aib keluarga dan bahkan juga diasingkan  oleh  lingkungan  sosialnya.  Minimnya  pengetahuan  masyarakat  terkait kejahatan  narkoba,  telah  memengaruhi  cara  masyarakat  dalam  menyikapi  dan memperlakukan  anak-anak  yang  telibat  dalam  penyalagunaan  narkoba  di  Indonesia. Fakta tersebut juga sejalan dengan apa yang disampaikan oleh  Kapolres Sumenep Jawa Timur,  dimana  perlakuan  diskriminatif  terhadap  anak  yang  terlibat  dalam penyalahgunaan  narkoba  di  Indonesia,  tidak  jarang  terjadi  karena  minimnya pemahaman  orang  tua  tentang  aturan  dan  kejahatan  narkoba,  sehingga  tidak  sedikit orang  tua  enggan  melaporkan  anaknya  yang  terlibat  dalam  penyalahgunaan  narkoba untuk  mendapatkan  pendampingan  dan  rehabilitasi  guna  membantu anak  terbebas  dari penyalahgunaan narkoba (Wibisono, 2020).
Citra  negatif  yang  dilabelkan  pada  anak  pada  anak  yang  terlibat  dalam penyalagunakan narkoba di Indonesia, munurut Handayani, (2017) merupakan awal dari terbentuknya  perlakuan  diskriminatif  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  dan  keluarga. Citra  negatif  yang  dilabelkan  pada  anak  tersebut  telah  memengaruhi  sikap  dan perlakuan  masyarakat  maupun  keluarga  yang  cenderung  menolak  kehadiran  mereka kembali  dalam  lingkungan  sosialnya.  Bahkan  perlakuan  diskriminatif  yang  dilakukan masyarakat pada anak yang terlibat dalam penyalahgunaan narkoba di Indonesia, selain menyebabkan  terjadinya  ketidakstabilan  emosi,  frustasi,  dan  putus  asa  pada  anak, tentunya  juga  akan  berdampak  pada  sikap  anak  untuk  kembali  menggunakan  atau mengkonsumsi narkoba kembali.

## 5. PENUTUP
Keterlibatan  anak-anak  di  bawah  umur  dalam  menyalagunakan  narkoba  di Indonesia,  ternyata  telah  memunculkan  berbagai  macam  polemik  dan  perlakuan diskriminatif baik dari pemerintah maupun masyarakat dan keluarga. Dalam konteks ini, penerapan  sanksi  dan  penetapan  status  anak  sebagai  korban  atau  sebagai  pelaku  dari
Community: volume 8, nomor 2, Oktober 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
kejahatan  narkoba  tidak  sedikit  memunculkan  berbagai  macam  polemik.  Polemik tersebut  juga  telah  menyebabkan  terjadinya  kontroversi  hukum  atas  dilematis  penegak hukum dalam memberikan kepastian hukum terhadap anak di bawah umur yang terlibat dalam  menyalagunakan  narkoba  di  Indonesia.  Sejalan  dengan  keterlibatan  anak  di bawah  umur  dalam  menyalagunakan  narkoba  di  Indonesia,  sikap  dan  keputusan pemerintah,  masyarakat,  dan  keluarga  tidak  jarang  menunjukan  perlakuan-perlakuan diskriminatif  terhadap  anak  yang  terlibat  narkoba.  Dalam  konteks  ini,  perlakuan diskriminasi  pemerintah  tidak  jarang  muncul  dalam  keputusan-keputusan  yang ditempuh  seperti  mengeluarkan  anak  yang  terlibat  masalah  narkoba  dari  sekolah, sedangkan  perlakuan  diskriminatif  masyarakat  dan  keluarga  tidak  jarang  muncul  dari sikap yang mereka tunjukan, seperti pengucilan, label-label negatif, bahkan pengusiran anak yang terlibat narkoba dari rumah dan lingkungannya.
Temuan  dari  studi  ini  telah  menunjukan  bahwa  dalam  upaya  mencegah terjerumusnya  anak  di  bawah  umur  dalam  jaringan  narkoba  di  Indonesia,  tidak  sedikit dalam  praktiknya  memunculkan  sebuah  polemik  yang  berujung  pada  perlakuan diskriminatif  terhadap  anak  yang  tentunya  bertentangan  dengan  semangat  pemerintah dan masyarakat dalam melindungi anak di bawah umur dari bahaya laten narkoba. Studi ini  memiliki  kelemahan  dalam  proses  pengumpulan  data  yang  hanya  dilakukan  pada halaman  berita  online,  sehingga  deskripsi  yang  ditampilkan  hanya  fokus menggambarkan tentang polemik hukuman dan perlakuan diskriminatif pada anak yang terlibat dalam  penyalahgunaan narkoba di Indonesia tidak muncul dari berbagai aspek. Namun,  kelemahan  dalam  studi  ini  justru  diharapkan  mampu  untuk  memberikan sumbangsih  bagi  perkembangan  studi-studi  selanjutnya,  yang  ingin  melihat  Fenomena keterlibatan  anak  dalam  penyalahgunaan  narkoba  di  Indonesia  melalui  aspek  dan konteks lainnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Adrian  Mayendra  Gulo,  Uning  Pratimaratri,  D.  W.  R.  (2009) Faktor  kriminogen terjadinya  penyalahgunaan  narkotika  oleh  wanita  warga  binaan  pada  lpka tanjung pati payakumbuh 1 .
Akay  (2019)  “Anak  Di  Bawah  Umur  Dimanfaatkan  Jadi  Kurir  Narkoba,” Okezone .
Available  at:  https://news.okezone.com/Read/2019/07/28/340/2084711/Anak- Di-Bawah-Umur-Dimanfaatkan-Jadi-Kurir-Narkoba.
Alan  Alfiansyah,  R.  W.  (2018)  “Pendidikan  Jasmani  Olahraga  Kesehatan  Berbasis Penelitian  Nilai-Nilai  Kearifan  Lokal  Guna  Mendukung  Prestasi  Olahraga Nasional,  Peningkatan  Ilmu  Keolahragaan,” Prosiding  Seminar  Nasional Pendidikan Olahraga , pp. 338–395.
Anwar,  M.  (2019)  “Perlindungan  Hukum  Terhadap  Anak  Pelaku  Tindak  Pidana Narkotika  Dalam  Sistem  Peradilan  Pidana  Anak,” Syiar  Hukum :  Jurnal  Ilmu Hukum . doi: 10.29313/sh.v17i1.5361.
Community: volume 8, nomor 2, Oktober 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
Ardani,  I.  and  Handayani,  S.  (2017)  “Stigma  terhadap  Orang  dengan  HIV/AIDS (ODHA)  sebagai  Hambatan  Pencarian  Pengobatan:  Studi  Kasus  pada  Pecandu Narkoba  Suntik  di  Jakarta,” Buletin Penelitian Kesehatan . doi: 10.22435/bpk.v45i2.6042.81-88.
Aridhona,  J.,  Bamawi,  B.  and  Junita,  N.  (2017)  “Hubungan  Antara  Dukungan  Sosial Dengan Motivasi Pasca Kesembuhan Pada Remaja Penyalahgunaan Narkoba Di Banda Aceh,” Jurnal Sains Psikologi , 6(2), pp. 43–50. doi: 10.17977/um023v6i22017p043.
Arsyad,  R.,  Sahari,  A.  and  Erwinsyahbana,  T.  (2020)  “Discretionary  Investigation  of Drug  Abuse  of  Underage  Children,” JOURNAL  SOCIATY  LAW  (JSL) , 1(September).
Askew, R. and Salinas, M. (2019) “Status, stigma and stereotype: How drug takers and drug  suppliers  avoid  negative  labelling  by  virtue  of  their  „conventional‟  and „law-abiding‟ lives,” Criminology and Criminal Justice . doi:
10.1177/1748895818762558.
Barry, C.  L. et al. (2014) “Stigma, discrimination, treatment effectiveness, and policy:
Public views about drug addiction and mental illness,” Psychiatric Services . doi: 10.1176/appi.ps.201400140.
Blanco,  C. et  al. (2013)  “Comorbidity  of  posttraumatic  stress  disorder  with  alcohol dependence among US adults: Results from national epidemiological survey on alcohol  and  related  conditions,” Drug  and  Alcohol  Dependence .  doi: 10.1016/j.drugalcdep.2013.04.016.
BNN,  P.  (2021) Data  Statistik  Kasus  Narkoba , Badan  Narkotika  Nasional  Republik Indonesia .  Available  at:  https://puslitdatin.bnn.go.id/Portfolio/Data-Statistik- Kasus-Narkoba/.
Brockington, I. et al. (2011) “WPA guidance on the protection and promotion of mental health  in children  of  persons  with  severe  mental  disorders,” World  Psychiatry . doi: 10.1002/j.2051-5545.2011.tb00023.x.
Castellanos-Ryan,  N. et  al. (2021)  “Academic,  socioeconomic  and  interpersonal consequences  of  cannabis  use:  a  narrative  review,” Drugs:  Education, Prevention and Policy . doi: 10.1080/09687637.2021.1906846.
Damayanti, A.  U. (2018) “5,9 Juta Anak Indonesia Jadi Pecandu Narkoba,” Okenews .
Available  at:  https://nasional.okezone.com/read/2018/03/06/337/1868702/5-9- juta-anak-indonesia-jadi-pecandu-narkoba.
Damayanti,  A.  U.  (2019)  “5,9  Juta  anak  Indonesia  jadi  pecandu  narkoba,” Okezone.Com .
Detik  (2018)  “5  Anak  Terseret  Kasus  Narkoba  di  Rejang  Lebong  Bengkulu,” Detik News .  Available  at:  https://news.detik.com/Berita/D-4318971/5-Anak-Terseret-
Community: volume 8, nomor 2, Oktober 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
Kasus-Narkoba-Di-Rejang-Lebong-Bengkul .
Dishion, T. J. and Tipsord, J. M. (2011) “Peer contagion in child and adolescent social and  emotional  development,” Annual Review of Psychology . doi: 10.1146/annurev.psych.093008.100412.
Ditinjau,  N.,  Pasal,  D.  and  No,  U.  U.  (2018)  “Peran  Masyarakat  Dalam  Upaya Pencegahan  Penyalahgunaan  Narkotika  Ditinjau  Dari  Pasal  104  Uu  No.  35 Tahun 2009,” Lex Privatum , 6(1), pp. 133–141.
Dwijayanti,  M.  (2017)  “Penetapan  Diversi  Terhadap  Anak  Yang  Terlibat  Narkotika,”
Perspektif Hukum . doi: 10.30649/phj.v17i2.172.
Earnshaw,  V.,  Smith,  L.  and  Copenhaver,  M.  (2013)  “Drug  Addiction  Stigma  in  the Context  of  Methadone  Maintenance  Therapy:  An  Investigation  into Understudied  Sources  of  Stigma,” International  Journal  of  Mental  Health  and Addiction . doi: 10.1007/s11469-012-9402-5.
Edy (2017) “Enam Pelajar Dikeluarkan Karena Narkoba,” Antara  News .  Available  at: https://kalsel.antaranews.com/Berita/24169/Enam-Pelajar-Dikeluarkan-Karena- Narkoba.
Eleanora, F. N. (2021) “Bahaya Penyalahgunaan Narkoba Serta Usaha Pencegahan Dan Penanggulangannya  (Suatu  Tinjauan  Teoritis),” Jurnal  Hukum ,  25(1),  p.  439. doi: 10.26532/jh.v25i1.203.
Fernando, H. (2021) “Representasi Simbolik: Makna Radikalisme Dalam Media Sosial Instagram,” Sejarah dan Budaya : Jurnal Sejarah, Budaya, dan Pengajarannya . doi: 10.17977/um020v15i12021p106-124.
Fewell,  C.  H.  (2015)  “Children  of  parents  who  abuse  alcohol  and  other  drugs,”  in Parental  Psychiatric  Disorder:  Distressed  Parents  and  their  Families,  Third Edition . doi: 10.1017/CBO9781107707559.015.
Finkelhor, D. and Johnson, M. (2017) “Has Psychiatric Medication Reduced Crime and Delinquency?,” Trauma, Violence, and Abuse . doi: 10.1177/1524838015620817.
Flacks, S. (2019) “Making drug harms: Punishments for drugs offenders who pose risks to children,” European Journal of Criminology . doi:
10.1177/1477370818775291.
von Greiff, N. and Skogens, L. (2021) “Recovery and identity: a five-year follow-up of persons treated in 12-step-related programs,” Drugs: Education, Prevention and Policy . doi: 10.1080/09687637.2021.1909535.
Gunawan, H. (2019) “Bocah 11 Tahun Sudah Jadi Kurir Narkoba, Sekali Antar Diupah Rp. 70 Ribu,” Tribun News . Available at:
https://www.tribunnews.com/Regional/2019/07/09/Bocah-11-Tahun-Sudah-
Community: volume 8, nomor 2, Oktober 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
Jadi-Kurir-Narkoba-Sekali-Antar-Diupah-Rp-70-Ribu.
Harlina, S. (2017) “30 Remaja di Kendari Konsumsi Obat Terlarang, 1 Orang Tewas,” Detik News . Available at: https://news.detik.com/Berita/D-3642097/30-Remaja- Di-Kendari-Konsumsi-Obat-Terlarang-1-Orang-Tewas.
Hayati, L. (2018) “Konsep Diri Anak-anak Pengguna Aktif Media Sosial,” Society . doi: 10.33019/society.v6i2.65.
Henky  Fernando,  Yuniar  Galuh  Larasati,  S.  A.  L.  (2022)  “Us  oenale,” Ius  Poenale , 3(2), pp. 23–34.
Herman,  Arie  Wibowo,  N.  R.  (2019)  “Perilaku  Penyalagunaan  Narkoba  Di  Kalangan Siswa Sekolah Menengah Atas Negeri 1 Banawa Kabupaten Donggala,” Media Publikasi Promosi Kesehatan Indonesia , 2 no. 2(1), pp. 21–26.
Hidayat,  A.  S.,  Anam,  S.  and  Helmi,  M.  I.  (2019)  “Perlindungan  Hukum  Terhadap Anak Sebagai Kurir Narkotika,” SALAM: Jurnal Sosial dan Budaya Syar-i . doi: 10.15408/sjsbs.v5i3.10416.
Hutchinson,  J.  (2016)  “An  introduction  to  digital  media  research  methods:  how  to research and the implications of new media data,” Communication Research and Practice . doi: 10.1080/22041451.2016.1155307.
Ikoh, M. U. et al. (2019) “Factors Affecting Entry Into Drug Abuse Among Youths in Lafia  Metropolis:  Implications  on  Security,” SAGE Open . doi: 10.1177/2158244018823428.
Jang, S. J. (2018) “Religiosity, Crime, and Drug Use Among Juvenile Offenders: A Test of  Reciprocal  Relationships  Over  Time,” International  Journal  of  Offender Therapy and Comparative Criminology . doi: 10.1177/0306624X18769606.
Junaidin, Santoso, H. and  Argubi,  A.  H.  (2018) “Implementasi Kearifan  Lokal Dalam Pencegahan  Penyalahgunaan  Narkoba  Di  Kalangan  Pelajar,” Komunikasi  dan Kebudayaan Volume .
Kamsah (2019) “18 Siswi SMPN 1 Sungguminasa Diduga Konsumsi Narkoba, Begini Penjelasan Disdik Gowa,” Makasar Terkini . Available at:
https://makassar.terkini.id/18-Siswa-Smpn-1-Sungguminasa-Diduga-Konsumsi- Narkoba-Begini-Penjelasan-Disdik-Gowa .
Khafifah,  N.  (2020)  “Empat  Anak  Dibawah  Umur  Di  Bali  Menjadi  Kurir  Narkoba,”
KumparanNews .  Available  at:  https://kumparan.com/Kumparannews/4-Anak- Di-Bawah-Umur-Di-Bali-Jadi-Kurir-Narkoba-1se7nz0djls/Full.
Kompas  (2021)  “Jadi  Kurir  Narkoba,  Siswa  SMK  Ditangkap,” Kompas .  Available  at: https://www.kompas.tv/Article/138215/Jadi-Kurir-Narkoba-Siswa-Smk- Ditangkap.
Community: volume 8, nomor 2, Oktober 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
Krispendoff,  K.  (1993) Analisis  Isi  Pengantar  Teori  dan  Metodologi , Yogyakarta Penerbit Kanisius .
Kusumastuti, H. and Hadjam, M. N. R. (2019) “Dinamika Kontrol Sosial Keluarga dan Teman Sebaya pada Remaja Berisiko Penyalahgunaan NAPZA,” Gadjah Mada Journal of Psychology (GamaJoP) . doi: 10.22146/gamajop.43439.
Lander,  L., Howsare, J. and Byrne, M. (2013) “The impact of substance use disorders on  families  and  children:  From  theory  to  practice,” Social  Work  in  Public Health . doi: 10.1080/19371918.2013.759005.
Madyaratri,  S.  (2017)  “Motif  Perilaku  Menyimpang  Remaja  Dengan  Kasus Penyalahgunaan Narkoba Di Kota Surabaya,” Paradigma .
Mokwena,  K.  (2019)  “Social  and  public  health  implications  of  the  legalisation  of recreational cannabis:  A  literature  review,” African  Journal  of  Primary  Health Care and Family Medicine . doi: 10.4102/PHCFM.V11I1.2136.
Muhammad Ridwan Lubis, G. T. P. S. (2019) “Analisis Faktor-Faktor Penyebab Anak Melakukan  Tindak  Pidana  Narkotika,” Jurnal  Penelitian  Pendidikan  Sosial Humaniora . doi: 10.32696/jp2sh.v4i2.348.
Murtiwidayanti,  S.  Y.  (2018)  “Sikap  dan  Kepedulian  Remaja  dalam  Penanggulangan Penyalahgunaan Narkoba,” PSK , 17 No. 1, pp. 47–60.
Patmawanti,  B.  and  Yulianda,  K.  (2020)  “Tinjauan  Kriminologi  Tindak  Pidana Narkotika  Yang  Dilakukan  Oleh  Anak  Di  Wilayah  Hukum  Polres  50  Kota,”
UNES Law Review . doi: 10.31933/unesrev.v3i1.142.
Pitakasari,  R.  A.  (2013)  “Duh,  Tiga  Anak  Diamankan  Karena  Konsumsi  Narkoba,” Republika.co.id .  Available  at:  https://republika.co.id/Berita/Nasional/Jawa- Tengah-Diy-.
Prasetyo*,  A.  (2020)  “Perekrutan  dan  Kegiatan  Anak  Sebagai  Kurir  dalam  Jaringan Peredaran Narkoba,” Airlangga Development Journal . doi:
10.20473/adj.v3i1.18148.
Prihartono,  A.  W.  (2016)  “Surat  Kabar  &  Konvergensi  Media  (Studi  Deskriptif Kualitatif  Model  Konvergensi  Media  Pada  Solopos),” CHANEL ,  4,  No.1,  pp. 105–116. doi: 10.12928/channel.v4i1.4210.
Primawardani,  Y.  and  Kurniawan,  A.  R.  (2017)  “Pendekatan  Humanis  dalam Penanganan Anak Pelaku Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkoba Studi Kasus di  Provinsi  Sulawesi  Selatan,” Jurnal  Penelitian  Hukum  De  Jure .  doi: 10.30641/dejure.2017.v17.411-427.
Putri,  A.  W.  (2019)  “Ketika  Anak  Jadi  Kurir  Narkoba,” Tirto.id .  Available  at: https://tirto.id/Ketika-Anak-Jadi-Kurir-Narkoba-Eipj. .
Community: volume 8, nomor 2, Oktober 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
Putri,  D.  D.  M.  (2018)  “Disfungsi  Keluarga  Pada  Remaja  Korban  Penyalahgunaan Narkoba  di  Badan  Narkotika  Nasional  Provinsi  Kalimantan  Timur,” eJournal Sosiatri/Sosiologi .
Restalia,  Z.  and  Septania,  S.  (2018)  “Delinkuensi  Penyalahguna  Narkoba  Pada  Anak Dibawah Umur,” Psyche: Jurnal Psikologi .
Rodhiah,  Syaiful  Bahri,  M.  (2020)  “Kerjasama  Keluarga,  Sekolah  dan  Masyarakat dalam Upaya Pencegahan Penyalagunaan Narkoba pada Remaja di Kota Lintang Kabupaten  Aceh  Tamiang,” Jurnal  Ilmiah  Mahasiswa  Bimbingan  dan Konseling , 5(9), pp. 19–23.
Sahuri, A. S. dan T. (2021) “Bahaya Narkoba Terhadap Masa Depan Generasi Muda,” Jurnal Indonesia Sosial Teknologi , 2 No.2(2), pp. 154–160.
Saputra,  I.  (2017)  “Aktualisasi  Nilai  Pancasila  Sebagai  Kunci  Mengatasi Penyalahgunaan Narkoba Di Indonesia,” Jurnal Pancasila dan Kewarganegaraan . doi: 10.24269/v2.n2.2017.26-35.
Saputra,  P.  P.  (2017)  “Peningkatan  Kontrol  Sosial  Masyarakat  Dalam  Upaya Pencegahan Penyalahgunaan NAPZA,” Society . doi: 10.33019/society.v5i1.21.
Saputri, M. (2017) “Jeremy Thomas Laporkan Oknum Polisi Diduga Aniaya Anaknya,” Tirto.id .  Available  at:  https://tirto.id/Jeremy-Thomas-Laporkan-Oknum-Polisi- Diduga-Aniaya-Anaknya-Csq4.
Sari,  N.  (2019)  “Tinjauan  Yuridis  terhadap  Upaya  Pelajar/Mahasiswa  dalam
Memperoleh  Narkoba,” Jurnal Penelitian Hukum De Jure . doi: 10.30641/dejure.2019.v19.121-136.
Selang, W. (2016) “Upaya Pembaharuan Sistem Peradilan Pidana Anak Di Indonesia,” Lex Crimen .
Sepud,  I.  M.  (2016)  “Alternatif  Penyelesaian  Tindak  Pidana  Narkotika  Anak  Melalui Diversi,” Jurnal Hukum Prioris , 5 No. 3.
Setiaawan,  I.  B.  T.,  Widiati,  I.  A.  P.  and  Sudibya,  D.  G.  (2020)  “Peranan  Badan Narkotika Nasional (BNN)  Dalam Upaya Pencegahan Terhadap Tindak Pidana Narkotika,” Jurnal Analogi Hukum . doi: 10.22225/ah.2.3.2517.361-365.
Sihotang,  E.  K.  (2018)  “Pertanggungjawaban  Pidana,  Anak,  Penyalahgunaan Narkotika.”
Sosiawan,  U.  M.  (2016)  “Perspektif  Restorative  Justice  Sebagai  Wujud  Perlindungan Anak yang Berhadapan dengan Hukum,” Jurnal Penelitian Hukum De Jure .
Sujadmi,  S.  and  Saputra,  P.  P.  (2017)  “Pemberdayaan  Kelompok  Remaja  Berbasis Kultural  Sebagai  Upaya  Penanggulangan  Dan  Pencegahan  Kenakalan  Remaja Dan  Narkoba  Di  Desa  Penagan  Kecamatan  Mendo  Barat,” Society .  doi:
Community: volume 8, nomor 2, Oktober 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
10.33019/society.v5i2.54.
Sumedi,  D.  P.  (2021)  “Dituduh  Jual  Narkoba,  Seorang  Pemuda  Disiksa  Polisi,  Tak Terbukti Lalu Dilepas,” Tempo .
Sumnall,  H.  R. et  al. (2021)  “Representation  of  adverse  childhood  experiences  is associated  with  lower  public  stigma  towards  people  who  use  drugs:  an exploratory experimental study,” Drugs: Education, Prevention and Policy . doi: 10.1080/09687637.2020.1820450.
SUSANTI,  I.  (2015)  “Perilaku  Menyimpang  Dikalangan  Remaja  Pada  Masyarakat Karangmojo  Plandaan  Jombang,” Paradigma:  Jurnal  Online  Mahasiswa  S1 Sosiologi UNESA .
Syaefudin,  A.  (2017)  “Jadi  Kurir  Narkoba,  Anak  Usia  15  Tahun  Ditangkap  Polisi,”
Detik  News .  Available  at:  https://news.detik.com/Berita-Jawa-Tengah/D- 3499351/Jadi-Kurir-Narkoba-Anak-Usia-15-Tahun-Ditangkap-Polisi .
TribunNews  (2021)  “Siswi  SMK  Diduga  Dijebak  Bandar  Sabu,  Berawal  Dititipi Dompet  Saat  Main  Tiktok  Kasus  Tetap Diproses,” Tribun  News .  Available  at: https://www.tribunnews.com/Regional/2021/04/11/Siswi-Smk-Diduga-Dijebak- Bandar-Sabu-Berawal-Dititipi-Dompet-Saat-Main-Tiktok-Kasus-Tetap-
Diproses?Page=All.
Veronica, R. N. et al. (2018) “Prevalensi Dan Determinan Penggunaan Narkotika Dan Obatobatan  Terlarang  Di  Kalangan  Remaja  Indonesia;  Analisis  Data  Survei Demografi Dan Kesehatan Indonesia Tahun 2012,” Kesmas , 7(5).
Wibisono, Y. (2020) “Pemakai Narkoba Terutama Anak-Anak Tidak Diproses Hukum,” beritajatim.com .
Windle,  J.,  Moyle,  L.  and  Coomber,  R.  (2020)  “„Vulnerable‟  Kids  Going  Country: Children  and  Young  People‟s  Involvement  in  County  Lines  Drug  Dealing,” Youth Justice . doi: 10.1177/1473225420902840.
Zahra, A. and Sularto, R. (2017) “Penerapan Asas Ultimum Remedium Dalam Rangka
Perlindungan Anak Pecandu Narkotika,” Law Reform . doi:
10.14710/lr.v13i1.15948.
Zulfatmi,  Z.  and  Nurlaila,  N.  (2018)  “Model  Pengawasan  Terhadap  Penyalahgunaan Narkoba di Kalangan Anak Kota Banda Aceh,” Gender Equality: International Journal of … .