## Jurnal Penelitian Kehutanan Wallacea
Akreditasi LIPI: 764/AU1/P2MI-LIPI/10/2016 Akreditasi KEMENRISTEKDIKTI: 36b/E/KPT/2016
eISSN 2407-7860 pISSN 2302-299X
www.jurnal.balithutmakassar.org

## GAYA KEPEMIMPINAN MPA DALAM PENGENDALIAN KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN BERBASIS MASYARAKAT

## (The MPA’s Leadership Style in Community-Based Forest and Land Fire Management)
Kushartati Budiningsih*, Elvida Yosefi Suryandari, and Ane Dwi Septina Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial, Ekonomi, Kebijakan dan Perubahan Iklim Jalan Gunung Batu No. 5 Bogor Kode Pos 16118  Jawa Barat, Indonesia
Article Info ABSTRAK Article History: Received 2 May 2020; received in revised form 12 August 2020; accepted 14
August 2020. Available online since 31 August 2020
Kata Kunci: Kebakaran hutan dan lahan, masyarakat peduli api, kepemimpinan trasnformasional
Keywords: Forest and land fire , the fire care community (MPA), transformational leadership style
How to cite this article: Budiningsih, K., Suryandari, E. Y. & Septina, A., D. (2020). The MPA’s Leadership Style in Community-Based Forest and Land Fire Management . Jurnal Penelitian Kehutanan Wallacea,9 (2), 151-164. doi: http://dx.doi.org/10.1833 0/jwallacea.2020.vol9iss2p p151-164
Pelibatan masyarakat dalam pengendalian kebakaran hutan dan lahan di tingkat tapak  menjadi  penting  karena  masyarakat  memiliki  peran  sentral  dalam pencegahan kebakaran hutan dan lahan.  Salah  satu  program yang  melibatkan masyarakat dalam pengendalian kebakaran hutan dan lahan adalah Masyarakat Peduli Api (MPA). Lembaga MPA berupa kelompok terdiri dari para anggota yang bergabung secara sukarela.  Sebagai organisasi, MPA memerlukan kepemimpinan yang  mampu  menggerakkan  para  anggota  untuk  menjalankan  perannya.    MPA Wonorejo di  Kabupaten Musi Banyuasin Provinsi  Sumatra Selatan, merupakan salah satu MPA yang berhasil.  Dalam hal ini ketua MPA memperoleh penghargaan Wana Lestari dari Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan pada tahun 2018. Dengan metode studi kasus, penelitian ini dilakukan untuk mengeksplorasi gaya kepemimpinan  yang  telah  diterapkan  pada  MPA  Wonorejo.    Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  gaya  kepemimpinan  Ketua  MPA  Wonorejo  adalah  gaya transformasional  dengan  karakter  berkharisma,  menginspirasi  anggota, mendorong intelektualitas, dan memberikan perhatian secara individual. Ketua MPA  dengan  gaya  kepemimpinannya  memiliki  peran  penting  dalam menggerakkan anggota-anggota MPA untuk dapat berperan dalam pengendalian kebakaran.

## ABSTRACT
Community  involvement  in  forest  and  land  fires  management  at  site  level  is important due to the community can play a central role in preventing forest and land fires. One of the programs that  involves the community in controlling forest and land fires is the Fire Care Community or Masyarakat Peduli Api (MPA). The MPA institution is a group consisting of members who join voluntarily. As a organization, MPA requires leadership that is able to mobilize members to carry out their role. MPA Wonorejo in Musi Banyuasin Regency, South Sumatra Province, is one of the successful MPAs. In this case the leader of MPA Wonorejo received the Wana Lestari award from the Minister of Environment and Forestry in 2018. With the case study method, this research was conducted to explore the leadership style that has been applied to the Wonorejo MPA. The results showed that MPA Wonorejo's leadership style  is  a  transformational  style  with  charismatic  characters,  inspires  members, encourages intellectuality and provides individual attention. The leader of MPA has an important role in mobilizing MPA members to play a role in fire control.
Read online: Scan this QR code with your Smart phone or mobile
device to read online.
*Corresponding author. Tel: +622518633944 /Fax: +622518634924 E-mail address: k.budiningsih@yahoo.com (K. Budiningsih)

## I. PENDAHULUAN
Kebakaran  hutan  dan  lahan  (kahutla)  di Indonesia  merupakan  persoalan  klasik  yang hingga  saat  ini  tetap  menyita  perhatian kalangan  pemerintah,  praktisi  dan  peneliti. Dalam  era  pemerintahan  Kabinet  Kerja, pengendalian  kebakaran  termasuk  dalam salah  satu  program  prioritas  bagian  dari program prioritas kesehatan.  Berbagai upaya telah  dan  masih  terus  dilakukan  untuk mengatasi  kebakaran  hutan  dan  lahan  baik upaya  pencegahan,  upaya  penanggulangan kebakaran  maupun  upaya  paska  kebakaran. Pelibatan  masyarakat  lebih  didorong  untuk berpartisipasi  dalam  upaya  pencegahan kebakaran.    Masyarakat  dapat  berperan sebagai  sumber  informasi  bagi  kegiatan deteksi  dan  pelaporan  kegiatan  kebakaran (Zulkifli & Kamarubayana, 2017 ).
Pelibatan  masyarakat  pada  kegiatan pengendalian  kebakaran  telah  dilakukan  di beberapa  negara,  salah  satunya  di  Afrika Selatan.  Pemerintah  Afrika  Selatan  melalui
Department of Environmental Affairs melakukan
pemberdayaan komunitas
terutama  kelompok  marginal  dan  kaum disabilitas  melalui  pendidikan dan pelatihan terkait  pengendalian  kebakaran  hutan ( Working on Fire , n.d. ).
Sementara  di  Indonesia,  pemerintah khususnya  Kementerian  Lingkungan  Hidup dan Kehutanan (KLHK) melibatkan masyarakat melalui pembentukan Masyarakat
Peduli Api (MPA).   Keikutsertaan masyarakat dalam  pengendalian  kebakaran  di  tingkat tapak menjadi penting karena dapat berperan dalam pencegahan kebakaran hutan dan lahan (Thoha, 2014 ;  Evayanti &  Zulkarnaini, 2014 ; Budiningsih, 2017 ).
MPA dibentuk dalam rangka menumbuhkan kesadaran
masyarakat tentang  bahaya  kebakaran  hutan  dan meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam kegiatan  pengendalian  kebakaran  hutan  dan lahan.    Dalam  hal  ini,  keanggotaan  MPA bersifat sukarela.  Status sukarela ini dan tidak adanya  keuntungan  materi  yang  diperoleh oleh  anggota  MPA,  membuat  anggota  MPA menjadi  tidak  aktif  dan  partisipasi  anggota MPA  menjadi  rendah  (Ni’mah et  al ., 2018 ). Partisipasi  MPA  dipengaruhi  oleh  beberapa faktor  (Evayanti  &  Zulkarnaini, 2014 ;
Mamelly, 2018 ),  yaitu:  (1)  faktor  ekonomi yaitu upah/pendapatan, (2) faktor sosial atau dukungan  dari  masyarakat,  (3)  faktor keorganisasian dan ketersediaan
teknologi/sarana,  dan    (4)  faktor  dukungan kebijakan  dari  pemerintah.    Sebagai organisasi, MPA memiliki struktur organisasi dan  membutuhkan  kepemimpinan  dalam menjalankan perannya.
MPA  Wonorejo, yang dibentuk dan dibina Manggala Agni Daerah Operasional      (Daops) Musi Banyuasin,   telah berhasil menjalankan peran  dan  fungsinya  dalam  pengendalian kebakaran di desa dan sekitarnya.  Pada tahun 2016,  MPA  mendapatkan  penghargaan  dari Menteri KLHK atas partisipasinya dalam aksi pengendalian  kebakaran  hutan  dan  lahan. Keberhasilan MPA Wonorejo tidak lepas dari peran ketua MPA yang mampu menggerakkan anggota-anggotanya  untuk  bekerja  bersama dalam  pengendalian  kebakaran.  Sehingga pada  tahun  2018,  Ketua  MPA  Wonorejo memperoleh  penghargaan  Wana  Lestari dari KLHK dalam Kategori Masyarakat Peduli Api. Ini  menjadi  menarik  untuk  ditelaah  lebih lanjut  khususnya  mengenai  kepemimpinan MPA  Wonorejo.    Penelitian  ini  dilakukan untuk  mengidentifikasi  gaya  kepemimpinan MPA  Wonorejo  dalam  menjalankan  peran MPA  dalam  pengendalian  kebakaran  hutan dan lahan di Desa Wonorejo.

## II. KERANGKA TEORITIS
MPA merupakan masyarakat yang secara sukarela  peduli  terhadap  pengendalian kebakaran hutan dan lahan yang telah dilatih atau  diberi  pembekalan  serta  dapat diberdayakan  untuk  membantu  kegiatan pengendalian  kebakaran  hutan  dan  lahan. Secara  riil,  MPA  merupakan  kelompok  atau organisasi  berstruktur  minimal  terdiri  atas ketua dan anggota. Namun, ada pula MPA yang dilengkapi dengan sekretaris dan bendahara. Ketua  MPA  memiliki  peran  penting  bagi organisasi
MPA.
Kesuksesan sebuah organisasi  salah  satunya  tergantung  pada ketua atau pemimpin.  Pemimpin melakukan koordinasi  dan  kontrol  pada  organisasi, mendorong  anggota  termotivasi  untuk mencapai tujuan organisasi (Joo et al ., 2012 ). Pemimpin  juga  memengaruhi  orang  lain  dan mengarahkan  organisasi  dengan  cara  yang
membuat  organisasi  lebih  kohesif  dan koheren (Sharma & Jain, 2013 ).
Seorang pemimpin akan memiliki sebuah gaya kepemimpinan. Beberapa gaya kepemimpinan      diantaranya  adalah  gaya otokratik,  gaya  demokratik,  dan  gaya partisipatif  serta  gaya  kepemimpinan  baru yaitu kharismatik dan transformasional (Bass, 2008 ).  Terminologi  gaya  kepemimpinan  ini kurang  lebih  adalah  perilaku  pemimpin  dan setiap  gaya  memiliki  kekurangan  dan kelebihan.  Gaya  kepemimpinan  otokratik sesuai  bagi  masyarakat  yang  belum berkembang, sedangkan gaya kepemimpinan demokratik  sesuai  bagi  masyarakat  yang berkembang.    Adapun  gaya  kepemimpinan manajer    ada  3  yaitu  Laissez-Faire, transaksional  dan  transformasional  (Khan et al., 2015 ). Teori gaya kepemimpinan Laissez- Faire  bercirikan  pemimpin  tidak    ingin melakukan intervensi pada anggota/pengikut dalam  pengambilan  keputusannya,  dengan kata  lain  pemimpin  mengizinkan  bawahan untuk  memutuskan  sendiri  pekerjaan  yang dilakukannya (Wongyanon et al. , 2015 ).  Gaya kepemimpinan  ini  bukan  gaya  yang diterapkan  untuk  meningkatkan  motivasi pengikut (Chaundhry & Javed, 2012 ).
Teori kepemimpinan transaksional dikembangkan dengan diberlakukannya sistem  hadiah  pada  bawahan  atas  hasil  yang diinginkan  pemimpin.    Tiga  ciri  dari  gaya kepemimpinan  transaksional  ini  yaitu:    (1) sistem  pemberian  hadiah  dan  pengakuan untuk  upaya  dan  promosikan  kinerja  yang baik,  (2)  melakukan  koreksi  setiap  terjadi penyimpangan dan (3) melakukan intervensi ketika standar tidak tercapai (Wongyanon et al. , 2015 ).
Adapun gaya kepemimpinan transformasional  pertama  kali  dikenalkan oleh Burn pada tahun 1978 dan dikembangkan  oleh  Bass  pada  tahun  1985 (Wongyanon et al. , 2015 ). Gaya kepemimpinan
transformational yang dikenalkan  Burn  memiliki  4  karakteristik yaitu: (a) pengaruh yang ideal (kharisma), (b) inspirasi,  (c)  stimulasi    intelektual,  dan  (d) pertimbangan individual (Reza, 2019 ).
Dalam
gaya kepemimpinan
transformasional,  karakteristik  kharisma  di antaranya    mendapatkan  rasa  hormat  dan kepercayaan  dari  anggota.    Karakteristik inspirasi dicirikan diantaranya  menimbulkan
inspirasi  yang  mampu  mengekspresikan tujuan  penting  dengan  cara  sederhana,  dan mengomunikasikan  harapan  yang  tinggi.
Stimulasi intelektual dicirikan mempromosikan  kecerdasan,  rasionalitas, dan  pemecahan  masalah  yang  cermat. Pertimbangan individual dicirikan memberikan perhatian pribadi,
memperlakukan  setiap  karyawan  secara individu,  melatih,  memberi  nasihat  (Bass, 1990 ).  Gaya-gaya kepemimpinan ini menjadi penting  karena  akan    memengaruhi produktivitas pengikut (Amini et al., 2019 ).

## III. METODE PENELITIAN
Penelitian ini dirancang dengan menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan metode  studi  kasus.  Studi  kasus  ( case  study ) adalah  salah  satu  pendekatan  penelitian dengan cara memilih satu  atau mungkin juga lebih dari satu fenomena dengan menggunakan  berbagai  sumber  data  dari pengamatan,  wawancara,  dan  analisis dokumen (Sitorus, 1998 ).  Secara umum, studi kasus  memberikan  akses  dan  peluang  yang luas  kepada  peneliti  untuk  menelaah  secara mendalam,  detail,  intensif,  dan  menyeluruh terhadap  objek  yang  diteliti  (Yin, 2003 ). Metode studi kasus dipilih dengan pertimbangan  agar  dapat  mengeksplorasi secara mendalam tentang gaya
kepemimpinan  kelompok  MPA  serta  praktik MPA  dalam  pengendalian  kebakaran  hutan dan lahan.
Informan yang diwawancarai berasal dari MPA  Wonorejo,  Manggala  Agni  Daops  Musi Banyuasin  dan  Pemerintah  Desa  Wonorejo. Pemilihan informan dilakukan secara sengaja disesuaikan  dengan  kebutuhan  data  dan informasi.    Ketua,  sekretaris,  bendahara  dan 13  orang  anggota  MPA  menjadi  informan dalam  penelitian  ini.    Selain  itu,  2  orang informan berasal dari Daops Musi Banyuasin (yaitu  kepala  Daops  dan  Manggala  Agni Pembina  MPA  Wonorejo),  dan    Kepala  Desa dan Kasie Urusan Pemerintah Desa Wonorejo. Metode  pengumpulan  data  yang  digunakan adalah  wawancara  (diskusi  kelompok  dan wawancara perorangan), observasi dan telaah literatur/dokumen.
Terkait  dengan  jenis  data,  data  primer yang dikumpulkan meliputi kebakaran hutan dan lahan di Desa Wonorejo, organisasi MPA,
praktik  MPA  dalam  pengendalian  kebakaran dan  persepsi  tentang  perilaku  ketua  MPA meliputi di antaranya perilaku  dalam bekerja, sikap     dan     perilaku     terhadap     anggota, kemampuan dan pengetahuan ketua MPA, dan manajemen kelompok (perencanaan,
pembagian tugas dalam kelompok, pembinaan anggota, pelaksanaan tugas dan evaluasi).
Data  sekunder  yang  dikumpulkan meliputi  kondisi  desa  dan  masyarakat  desa serta  data hotspot dan  kebakaran  hutan  dan lahan  dikumpulkan  dengan  teknik  telaah literatur.    Secara  ringkas,  jenis  data,  sumber data dan strategi pengumpulan data disajikan dalam Tabel 1 .
Analisis  data  yang  digunakan  adalah analisis  deskriptif  kualitatif.  Analisis  ini bertujuan untuk menggambarkan, meringkas berbagai  kondisi,  berbagai  situasi,  berbagai fenomena  realitas  sosial  yang  ada  dalam masyarakat  sebagai  objek  penelitian  dan berupaya menarik realitas itu  ke permukaan sebagai ciri, karakter, sifat, model, tanda atau gambaran  tentang  kondisi,  situasi  maupun fenomena tertentu (Bungin, 2009 ).
Penelitian  dilakukan  di  Desa  Wonorejo Kecamatan  Bayung  Lencir  Kabupaten  Musi Banyuasin Provinsi Sumatra Selatan. Penelitian dilaksanakan pada bulan September - Desember 2017 dan  September - Desember  2018.  Pemilihan  MPA  Wonorejo dilakukan  dengan  pertimbangan  keberadaan MPA telah diakui oleh Daops Musi Banyuasin sebagai  MPA  yang  memiliki  perkembangan organisasi  yang  baik.  Hal  itu  dibuktikan dengan penghargaan yang diterima MPA dari Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan  terkait  pengendalian  kebakaran berbasis masyarakat.
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Karakteristik Wilayah dan Masyarakat Desa Wonorejo
Desa  Wonorejo  merupakan  salah  satu desa di Kecamatan Bayung Lencir Kabupaten Musi  Banyuasin  yang  terbentuk  dari  hasil pemekaran  Desa  Senawar  Jaya  pada  tahun 2010.    Wonorejo  terdiri  dari  kata wono (hutan)  dan rejo (ramai), yang artinya  dahulu hutan  diharapkan  menjadi  desa  yang  ramai, makmur dan jaya.
Luas  wilayah    desa  mencapai  1.800  ha atau 18 km 2 .   Karakteristik lahan di desa ini didominasi  oleh  tanah  mineral  dengan tutupan  lahan  berupa  perkebunan  rakyat dengan  jenis  karet  dan  kelapa  sawit.    Selain tanah mineral, di desa ini juga terdapat lahan rawa seluas 200 ha dan lahan gambut 100 ha (Pemerintah
Desa
Wonorejo,
2018 ). Berdasarkan  informasi  pemerintah  desa, sebanyak  30%  dari  luas  wilayah  desa  ini berstatus hutan produksi.
Secara  administratif,  Desa  Wonorejo berbatasan  dengan  desa  lainnya  yaitu  di bagian  selatan dan barat berbatasan dengan Desa  Senawar  Jaya,    sebelah  timur  dengan Desa Mendhis Jaya, dan sebelah utara dengan Desa Muaro Medak.  Di wilayah bagian timur dan  selatan  terdapat  lahan  rawa  dan  lahan gambut, yang seringkali mengalami kebakaran di lahan ini.
Masyarakat  Desa  Wonorejo  kebanyakan bersuku Jawa.  Mereka pada umumnya berasal dari wilayah  Jambi yang datang ke Wonorejo untuk  mencari  penghidupan  dan  akhirnya kebanyakan  dari  mereka  memilih  untuk bermukim  di  desa  tersebut  hingga  saat  ini. Penduduk selain berasal dari Provinsi Jambi, juga berasal  dari Pulau  Jawa  yang terdorong
Tabel 1. Data, sumber data, dan strategi pengumpulan data
Table 1. Data, source of data, and data collecting strategy
No Data Sumber data (Source of data) Strategi pengumpulan data (Data colleting strategy) 1.  Kebakaran hutan dan lahan MPA, Daops Musi Banyuasin Diskusi kelompok, wawancara, telaah dokumen, observasi 2.  Organisasi MPA dan praktik pengendalian kebakaran MPA  dan Kepal Desa Wonorejo Diskusi kelompok 3.  Persepsi perilaku ketua MPA terkait kepemimpinan Ketua MPA, pengurus MPA, anggota MPA  dan Manggala Agni Wawancara semi terpimpin 4.  Karakteristik desa dan masyarakat Kepala desa dan MPA Diskusi kelompok dan telaah dokumen
dari  adanya  hubungan  kekerabatan.    Selain dari  Jambi  dan  Jawa,  ada  juga  yang  berasal dari Palembang.
Jumlah  keluarga  di  Desa  Wonorejo mencapai  572 KK dengan jumlah laki-laki 844 orang  dan  jumlah  perempuan  872  orang (Pemerintah  Desa  Wonorejo, 2018 ).  Dengan demikian, kerapatan penduduk Desa Wonorejo mencapai 95 jiwa per km 2 . Pada umumnya penduduk Desa
Wonorejo memiliki mata pencaharian sebagai petani  perkebunan  karet  dan  kelapa  sawit. Karet  merupakan  jenis  komoditas  yang pertama  kali  dikembangkan  di  desa  ini, sementara sawit baru dikembangkan dalam 4- 5  tahun  terakhir  berkenaan  dengan  harga karet  yang  menurun  sedangkan  harga  sawit relatif lebih tinggi dibandingkan sawit.  Selain itu, pasar sawit sudah terbentuk bahkan untuk proses  jual  beli  dapat  dilakukan  di  kebun petani.
Sistem  penguasaan  lahan  di  Wonorejo dapat ditinjau dari cara penduduk menguasai lahan  dan  pola  kerjasama  masyarakat  dalam pemanfaatan  lahan.    Menurut  pengakuan salah seorang penduduk, pada tahun 1990-an di sekitar wilayah desa ini masih berupa hutan alam  yang  terdapat  pohon-pohon    besar. Membuka  hutan  alam  dengan  cara  ditebang, ditebas  kemudian  dibakar  merupakan  cara kebiasaan penduduk dalam menguasai lahan. Kemudian mereka menanam padi dilanjutkan dengan  menanam  tanaman  keras  seperti karet.    Dalam  sepuluh  tahun  terakhir  cara penguasaan lahan demikian masih berlangsung. Dengan
bertambahnya penduduk,    kini  cara  tersebut  sudah  tidak berlaku  karena  semua  lahan  telah  dikuasai oleh masyarakat.  Pola penguasaan lahan kini dilakukan  dengan  cara  membeli.    Khusus  di lingkungan keluarga, cara perolehan biasanya dengan sistem warisan.
Adapun  pola  kerjasama  masyarakat dalam  penguasaan  lahan  diantaranya  sistem pinjam lahan.  Salah  satu kasus yang pernah terjadi  yaitu  seorang  penduduk  luar  desa meminjam lahan untuk kepentingan berkebun.    Lahan  yang  dipinjam  saat  telah ditanami sawit berumur 2 tahun.  Kerjasama terjadi  atas  dasar  saling  percaya  dan  saling menguntungkan.    Peminjam  lahan  dapat berkebun  melon  dan mengambil hasil  panen tanpa  mengganggu  tanaman  sawit.    Pemilik lahan  dapat  menghemat  pengeluaran  biaya
untuk  pemeliharaan  gulma  dan  biaya pemupukan  karena  sawitnya  secara  tidak langsung  telah  memperoleh  pupuk  dari pemupukan melon.
Berdasarkan  data  monografi  desa, sebanyak 100 keluarga tidak memiliki kebun, 350 orang memiliki kebun < 5 ha dan sekitar 50  orang  memiliki  kebun  10-50  ha.    Ini menunjukkan bahwa mulai terjadi penurunan penguasaan  lahan  dengan  bertambahnya penduduk,  terutama  keluarga  yang  baru menikah cenderung tidak memiliki kebun.

## B. Kebakaran Hutan dan Lahan di
Wonorejo Berdasarkan  penafsiran  citra  satelit,  di wilayah  Provinsi  Sumatra  Selatan  dalam periode  2010-2015,  jumlah  titik  panas tahunan terbesar ditemukan secara berurutan di  Kabupaten  Ogan  Komering  Ilir  (OKI), Kabupaten  Musi  Banyuasin  dan  Kabupaten Banyuasin  (Budiningsih, 2017 ).    Kabupaten
Musi  Banyuasin  terdiri  dari  14  kecamatan termasuk Kecamatan Bayung Lencir. Kecamatan  Bayung  Lencir  hampir  setiap tahun mengalami kebakaran.  Menurut Tata et al ( 2017 ),  Kecamatan  Bayung  Lencir  yang merupakan daerah dengan tipe tanah gambut cukup luas, memiliki tingkat sangat rawan api yang paling luas, yaitu 155.244,5 ha dibanding kecamatan lain di Kabupaten Musi Banyuasin. Pada  Kecamatan  Bayung  Lencir,  terdapat beberapa  desa  yang  termasuk  kategori  desa rawan  karhutla seperti yang disajikan dalam Tabel 2 . Penetapan desa rawan kebakaran ini bertujuan untuk optimalisasi upaya pengendalian  kebakaran  hutan  dan  lahan
Tabel 2. Desa rawan dan sangat rawan karhutla di Bayung Lencir (2019) Table 2. Vulnerable and highly forest fire-prone villages in Bayung Lencir (2019) No Desa di Bayung lencir (Villages in Bayung Lencir) Kategori (Category) 1 Kali Berau Sangat Rawan 2 Mangsang Sangat Rawan 3 Muara Medak Sangat Rawan 4 Muara Merang Sangat Rawan 5 Pulai Gading Sangat Rawan 6 Senawar Jaya Sangat Rawan 7 Sindang Marga Sangat Rawan 8 Wonorejo Rawan 9 Bayat Ilir Rawan Sumber (Source): Daops Musi Banyuasin, 2019
pada  lokus  di  tingkat  tapak  yang  jelas. Penetapan  desa  rawan  kebakaran  hutan  dan lahan  didasarkan  pada  analsis  teknologi Sistem  Informasi  Geografi  (SIG),  titik  panas ( hotspot ),  sebaran  kebakaran,  jenis  lahan misal gambut dan lainnya.
Selama tahun 2015 hingga 2017, jumlah titik  panas  di  Kabupaten  Musi  Banyuasin kurang  lebih  sebanyak  28,9%  berada  di Kecamatan Bayung Lencir.  Titik panas adalah indikator  kebakaran  hutan  yang  mendeteksi suatu  lokasi  yang memiliki  suhu  relatif  lebih tinggi dibandingkan dengan suhu disekitarnya.  Berikut  jumlah  titik  panas  di Kabupaten  Musi  Banyuasin  dan  Kecamatan Bayung Lencir.
Jumlah  titik  panas  pada  tahun  2015 sangat  banyak,  namun  menurun  pada  tahun 2016  dan  2017.  Jumlah  titik  panas  di Kabupaten Musi Banyuasin pada tahun 2015 mulai  meningkat  pada  bulan  Juli  hingga Oktober  merupakan  puncak  titik  panas ( Gambar  1 )    Kebakaran  pada  tahun  2015 sebagian  besar  terjadi  pada  kawasan  hutan sebesar  583,9  ha  dan  kawasan  non  hutan (Areal  Penggunaan  Lain)  sebesar  261,5  ha (Daops  Musi  Banyuasin, 2018 ).  Kecamatan Bayung  Lencir  terdiri  dari  23  desa, diantaranya  adalah  Desa  Wonorejo.    Hampir semua  desa  di  kecamatan  ini  terdeteksi mempunyai  titik  panas  pada  tahun  2015. Berdasarkan  penafsiran  citra  satelit hotspot yang  dilakukan  oleh  Daops  Musi  Banyuasin
pada tahun 2015, hotspot terdapat di seluruh desa  yang  berada  di  wilayah  Kecamatan Bayung  Lencir  Kabupaten  Musi  Banyuasin. Namun  desa-desa  yang  dianggap  rawan adalah  Desa  Medak,  Muara  Medak,  Mendis, Wonorejo  dan  lain-lain,  dengan  jumlah  titik panasnya  adalah  sebagaimana  disebutkan dalam Tabel 3 . Sepanjang  tahun  2015  terdapat  3  titik panas yaitu 2 titik panas di bulan September dan  1  titik  panas  pada  bulan  Oktober  yang menjadi titik api yang membakar areal  seluas 20 ha.  Pada kasus kejadian kebakaran tahun 2015,  total  areal  terbakar  di  Kecamatan Banyung  Lencir  mencapai  2.332  ha. Sementara  itu  wilayah  Desa  Wonorejo  juga terbakar dengan luas areal terbakar mencapai 20  ha  atau  0,8%  dari  total  areal  terbakar  di Banyung  Lencir  (Daops  Musi  Banyuasin, 2015 ).    Biasanya  ketika  titik  panas  tampak dalam  sistem  informasi hotspot maka Manggala Agni akan melakukan cek lapangan ( ground check ), namun untuk kejadian bulan Oktober  2015  dalam  laporan  cek  lapangan Daops  Musi  Banyuasin  tidak  ditemukan adanya ground  check yang  dilakukan  oleh Manggala Agni.  Ini menunjukkan bahwa MPA di  Desa  Wonorejo  yang  telah  melakukan ground check tersebut.  Pada bulan Juli 2016, ditemukan 3 titik api di Desa Wonorejo seluas 12 ha dan 1 titik api di bulan September seluas 0,08  ha  (dari  224  titik  panas  di  Musi Banyuasin)  (Daops  Musi  Banyuasin, 2017 ).
Sumber data: Daops Musi Banyuasin, 2018) diolah
Source: Daops Musi Banyuasin Data year 2018, processed
Gambar 1. Jumlah titik panas di Kabupaten Musi Banyuasin dan Kecamatan Bayung Lencir Figure 1. Hotspots number in Musi Banyuasin Regency and Bayung Lencir District
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 J u m l a h   T i t i k  P a n a s   d i K a b u p a t e n   M u s i  B a n y u a s i n 2015 2016 2017 0 10 20 30 40 50 60 J u m l a h   T i t i k    P a n a s   d i K e c a m a t a n   B a y u n g  L e n c i r 2015
2016 2017
Selama  tahun  2017,  tidak  terjadi  kebakaran hutan dan lahan di Desa Wonorejo; demikian juga  hingga  bulan  Juni  tahun  2019  (Daops Musi  Banyuasin, 2019 ).  Menurut  pengakuan salah  satu  anggota  MPA  Wonorejo,  sebelum tahun  2015  kebakaran  hebat  yang  pertama kali  terjadi  di  wilayah  Wonorejo  pada  tahun 1992.  Saat itu kondisi iklim mengalami musim kemarau yang sangat panjang sekitar 7 bulan. Kebakaran  tahun  1992  ini  menghabiskan kebun  karet  yang  ditanam  penduduk. Kejadian kebakaran kedua terjadi pada tahun 1997.    Kemudian  kebakaran  kembali  terjadi pada  tahun  2015.    Sumber  api  yang  muncul biasanya berasal pada perbatasan di Kampung Sawah Desa Mendis Jaya, Desa Talang Nyamuk dan Desa Sentang.  Di perbatasan ini kondisi lahannya berupa gambut.  Kejadian kebakaran yang menghabiskan kebun-kebun karet warga merupakan  peristiwa  yang  tidak  dapat dilupakan.

## C. MPA Wonorejo dan Praktik Pengendalian Kebakaran
Pembentukan  MPA  Wonorejo  dilakukan atas  inisiatif  Daops    Musi  Banyuasin.    Pada tahun 2011, Manggala Agni mengunjungi Desa Wonorejo untuk mengajak membuat kelompok pengendali kebakaran. Kepala desa kemudian menindaklanjuti
dengan menawarkan  kepada  penduduk  untuk menjadi MPA.  Ada sejumlah 25 orang warga
desa yang bersedia untuk menjadi MPA pada awal pembentukannya.
Struktur  organisasi  MPA  Wonorejo terdiri atas ketua, bendahara,  dan sekretaris. Ketua  bertugas  untuk  memimpin  kelompok dalam  melakukan  aktivitas  kelompok  terkait pengendalian  kebakaran  hutan  dan  lahan. Bendahara  bertugas  mengelola  keuangan yang  masuk  dan  keluar  dari  kelompok. Sekretaris  bertugas  mengadministrasikan seluruh dokumen yang masuk dan keluar dari kelompok.
Sejak  pembentukan  MPA  tahun  2011 hingga saat ini kelompok MPA ini aktif dalam melaksanakan  aksi  pengendalian  kebakaran hutan  dan  lahan  secara  mandiri.    Meskipun terjadi dinamika keanggotaan MPA dalam hal jumlah anggota yang mengalami peningkatan dan  penurunan.    Ini  terkait  dengan  sifat keanggotaan yang bersifat sukarela, tidak ada sebuah ajakan memaksa.  Kini jumlah anggota MPA  terdiri  dari  30  orang  seluruhnya merupakan penduduk Desa Wonorejo dengan anggota    termuda  berusia  18  tahun  dan anggota  tertua  60  tahun.  Saat  ini  jumlah anggota  yang  aktif  sebanyak  15  orang, umumnya  berusia  muda.    Kondisi  fisik  yang kuat  memang  diperlukan  bagi  anggota  MPA dalam menjalankan tugas khususnya melaksanakan tugas  patroli dan pemadaman dini.
Areal  kerja MPA Wonorejo  bukan hanya di  wilyah  desanya  sendiri,  namun  hingga  ke
Tabel 3. Titik Panas dan luasan yang terbakar di desa rawan api di Kecamatan Bayung Lencir Table 3. Hotspots and burnt area in rawan api village at Bayung Lencir District
No Desa ( Villages ) 2015 2016 2017 Titik panas ( Hotspot ) KH (ha) Non KH(ha) Titik Panas ( Hotspot ) KH (ha) Non KH(ha) Titik Panas ( Hotspot ) KH (ha) Non KH(ha) 1 Bayat Ilir 9 - 95 4 5 - - - 2 Kepayang 5 24 - - - - - - - 3 Kumbe Kulu 5 37 - - - - - - - 4 Medak 28 51 - 2 - 1,5 - - - 5 Mendis 14 76,4 14 2 - 5 - - - 6 Mendis Jaya 13 4 64 4 3 3,5 1 - 3 7 Mendis Laut 1 120 - 4 - 5 - - - 8 Muara Medak 24 129,5 12 15 9 16,75 4 7,5 9 Pulai Gading 2 32 - 9 14 6 - - - 10 Simpang Bayat 6 20 11 7 15,5 - - - 11 Wonorejo 3 20 3 12,08 - - - 12 Kel.bayung Lencir - - - - - - 2 - 1 13 Tampang Baru - - - - - - 2 100 0.25 14 Muara merang - - - - - - 1 25 15 Mangsang - - - - - - 1 1 1 Sumber Daops Musi Banyuasin ( 2019 ) diolah Source (Daops Musi Banyuasin ( 2019 ), processed )
Keterangan : KH = Kelompok Hutan
desa-desa  lain  di  sekitarnya.    Hal  ini  karena seringkali  sumber  api  berasal  dari  desa  lain yang berdampingan dengan Desa Wonorejo.
Peran  kelompok  MPA  Wonorejo  dalam pengendalian karhutla selama ini sebagai tim penggerak  dan  pelaksana  pengendalian kebakaran di desa.  Partisipasi kelompok MPA dalam  pengendalian  kebakaran  hutan  dan lahan  dilakukan  baik  di  Desa  Wonorejo maupun desa di sekitarnya. Bentuk partisipasi melalui pemasangan papan Sistem
Pemantauan Bencana Kebakaran (SPBK) dan baleho/plakat,  patroli  mandiri,  patroli terpadu,  praktek  Penyiapan  Lahan  Tanpa Bakar (PLTB), pemadaman api dini, sosialisasi kepada masyarakat desa dan sekitarnya, dan ujicoba implementasi asap cair.
Papan  SPBK  merupakan  sebuah  alat sederhana  untuk  menyediakan  informasi tentang tingkat kerawanan wilayah terhadap kebakaran.    Di  Wonorejo,  papan  SPBK  ini dipasang  di  rumah  ketua  MPA  yang  relatif dekat  pemukiman  agar    mudah  terlihat  oleh seluruh  warga  desa  saat  hendak  keluar  atau masuk  ke  desa.    Dengan  demikan,  banyak warga  yang  melihatnya    dan  mendorong mereka bertanya tentang  SPBK.  Melalui alat yang  sederhana  ini,  distribusi  pengetahuan terkait  kebakaran  dapat  menyebar  secara alamiah.    Informasi  yang  dipetakan  dalam papan  SPBK  tersebut  tentang  tingkat kerawanan  wilayah  terhadap  kebakaran. Jarum  penunjuk  dapat    menunjukkan  arah pada 3 kondisi warna yaitu hijau, kuning dan merah. Perbedaan warna tersebut menunjukkan  tingkat  kerawanan  berbeda, tingkat  rendah    (hijau),  tingkat  sedang (kuning) dan tingkat tinggi (merah).
Berdasarkan  ilmu  yang  diperoleh  dari pendidikan dan latihan yang diselenggarakan Manggala  Agni,  baik  ketua  MPA  maupun anggotanya telah menguasai teknik identifikasi  tingkat  kerawanan  berdasarkan penilaian  terhadap  kondisi  alam  dan lingkungan.  Teknik  uji  seresah  merupakan salah  satu  teknik  untuk  menilai  tingkat kerawanan.    Dengan  meremas  daun  kering dapat  diketahui  tingkat  kekeringan  wilayah. Namun,  masih  diperlukan  teknik  lainnya untuk  menentukan  tingkat  kerawanan wilayah  terhadap  kebakaran.    Melalui observasi cuaca bila hujan tidak turun dalam waktu  1  minggu  maka  tingkat  kerawanan meningkat.    Bila  hujan  tidak  turun  dalam
waktu  lebih  dari  1  minggu  maka  kerawanan meningkat  menjadi  kuning.    Bila  hujan  tidak ada selama lebih dari 1 minggu hingga 1 bulan maka  kewaspadaan  meningkat  menjadi berwarna merah.  Selain itu, indikator lainnya dapat dilihat dari pengataman air tanah.  Bila terjadi penurunan permukaan air tanah dalam parit  atau  drainase  maka  tingkat  kerawanan meningkat.
Salah satu bentuk partisipasi MPA dalam pengendalian  kebakaran  hutan  dan  lahan yaitu  patroli  mandiri.  Patroli  mandiri merupakan  patroli  yang  diinisiasi  kelompok tanpa fasilitasi dari Manggala Agni atau pihak lain. Intensitas kegiatan patroli lebih sering di musim  kemarau  dibandingkan  musim penghujan.  Misi dari kegiatan patroli mandiri ini  adalah  mengajak  warga  desa  untuk menjaga lahan dan kebunnya dari api.  Target patroli  mandiri  yang  dilakukan  MPA Wonorejo    tidak  hanya  dilakukan  di  Desa Wonorejo  namun juga di desa tetangga yang seringkali menjadi sumber munculnya api.
Aktivitas  patroli  meliputi  sosialisasi dilakukan  terhadap  perseorangan  atau kelompok  dengan  topik  yang  disampaikan tentang  bahaya kebakaran, adanya hukuman atau  denda jika membakar, dan mengunjungi lahan/kebun  dalam  proses  persiapan  lahan. Sosialisasi  dilakukan  di  kebun,  rumah penduduk,  dalam  pertemuan  kelompok  tani atau  yasinan.    Apabila  lokasi  sosialisasi  agak jauh  maka  anggota  menggunakan  kendaraan roda  dua  ke  lokasi  tersebut.    Untuk  itu diperlukan biaya operasional untuk membeli bahan  bakar.  Pemenuhan  kebutuhan  biaya operasional MPA itu dikumpulkan dari iuran anggota  setiap  bulannya  sebesar  Rp10.000,- namun  tidak  semua  anggota  mampu membayar  iuran  secara  rutin  sehingga keuangan kelompok sangat terbatas. Keterbatasan  anggaran  operasional  MPA merupakan  salah  satu  kondisi  umum  MPA (Budiningsih et  al., 2020 ;  Putra et  al., 2019 ; Mamelly, 2018 ).
Selain  patroli  mandiri,  MPA  Wonorejo melakukan patroli terpadu sejak tahun 2016. Patroli terpadu  ini merupakan program dari Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan  sebagai    upaya  pencegahan kebakaran hutan dan lahan yang dilatarbelakangi  kejadian  kebakaran  hebat yang  terjadi  tahun  2015.  Kegiatan  ini dikoordinir oleh Daops.  Tim patroli terpadu
biasanya  terdiri  dari  6  orang  yakni  2  orang Manggala Agni, 1 orang TNI, 1 orang Polisi, 1 orang MPA dan 1 orang dari kecamatan.  Biaya operasional disalurkan dari pemerintah yakni Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.   Biasanya jadwal patroli terpadu dimulai  menjelang  musim  kemarau  hingga musim penghujan tiba. Mengingat keterlibatan MPA dalam 1 kali aktivitas patroli terpadu  hanya  melibatkan  1  MPA,  dilakukan pengaturan sedemikian rupa sehingga seluruh MPA terlibat dalam kegiatan patroli terpadu. Aktivitas  patroli  terpadu  dengan  patroli mandiri  relatif  sama  yaitu  memberikan sosialisasi  tentang  bahaya  kebakaran, kerugian  kebakaran  dan  sanksi  hukum  bagi pelaku  pembakaran.   Namun  patroli  terpadu melibatkan  anggota  POLRI  dan  TNI  yang memberikan nuansa yang berbeda.  Menurut pengakuan Ketua MPA, keberadaan POLRI dan TNI paling tidak dapat memberikan efek rasa takut  bagi  orang-orang  yang  memiliki pengaruh kuat di desa, yang oleh MPA kurang dapat disentuh.
Bila  terjadi  kebakaran,  pada  awalnya MPA  melakukan  teknik  pengendalian  api sederhana seperti yang dilakukan warga desa lainnya,  yaitu membuat sekat bakar agar api tidak menyebar luas.  Namun setelah dibekali dengan  teori  dan  praktek  pengendalian karhutla dari Manggala Agni, kini MPA mampu melakukan  pemadaman  api  dini  dengan menggunakan  peralatan  dan  mesin.    Hanya saja kendala yang sering mereka hadapi saat pemadaman  api  adalah  ketersediaan  air dimana  sumber  air  tidak  ditemukan  karena kebakaran  biasanya  terjadi  di  musim kemarau.
Praktek  pencegahan  kebakaran  yang dilakukan MPA Wonorejo di wilayah desa dan sekitarnya  meliputi  patroli  dan  sosialisasi, sedikit  berbeda  dengan  MPA  di  Kabupaten Bukit  Batu  yang  juga  melakukan  pembuatan sekat kanal, sumur bor, kolam penampungan air di titik-titik rawan terbakar terbukti dapat mengurangi jumlah kebakaran (Saputra et al ., 2017 ).  Ini dikarenakan  Desa Wonorejo bukan daerah prioritas restorasi gambut.
Berdasarkan praktik pengendalian kebakaran  yang  dilakukan  MPA  Wonorejo dapat  diambil  beberapa  hal  terkait  dengan gaya kepemimpinan :
- Praktik pengendalian kebakaran khususnya  kegiatan  pemadaman  api,
umumnya  dilakukan  secara  berkelompok bukan  pekerjaan  yang  dilakukan  secara individu.
- Ketua  memiliki  peran  untuk  memimpin anggota-anggotanya untuk maju bersama- sama  dalam  melakukan  pemadaman kebakaran, mengatur pembagian kerja dan melakukan  sosialisasi  ataupun  patroli. Ketua tidak bisa lepas dari tanggung jawab untuk  mengatur  dan  menyusun  strategi dalam menjalankan tugas MPA. Ketua tidak membiarkan  anggota  untuk  mengambil keputusan  sendiri-sendiri  karena  mereka harus  tetap  bekerjasama  untuk  mencapai tujuan organisasi.
- Tidak  berlaku  sistem  pemberian  hadiah dari  pemimpin  untuk  upaya  dan  promosi kinerja  yang  baik  dari  kerja  anggota, karena  output  dari  organisasi  ini  bukan untuk  produksi  barang  atau  jasa, disamping  keterbatasan  sumber  daya anggaran yang dimiliki organisasi.
Berdasarkan hal-hal yang telah disebutkan, dengan demikian gaya kepemimpinan MPA Wonorejo tidak menerapkan  gaya  kepemimpinan  Laissez- Faires maupun gaya kepemimpinan transaksional.    Namun  yang  pasti  ada  satu gaya  kepemimpinan  yang  hingga  saat  ini diterapkan  dan  sesuai  bagi  organisasi  MPA Wonorejo.  Mengingat kemampuan leadership adalah  kunci  penting  dalam  penanganan karhutla yaitu kemampuan untuk menggerakkan  anggota  organisasi  secara maksimal,  mendorong  munculnya  inovasi- inovasi  teknologi,  menggerakkan  partisipasi publik (Wibowo, 2019 ).

## D. Kepemimpinan Transformasional MPA Wonorejo
Keberadaan  MPA  Wonorejo  telah berkontribusi secara nyata dalam pengendalian  api  di  wilayah  desa  dan sekitarnya  selama  ini.  Praktek  pengendalian kebakaran  hutan  dan  lahan    telah  dilakukan MPA  Wonorejo  selama  ini  dalam  rangka pencegahan maupun pemadaman kebakaran. Kegiatan  sosialisasi,    patroli  mandiri  dan pemadaman api dini dilakukan secara mandiri atas  inisiatif  MPA  dengan  menggunakan sumber  daya  yang  tersedia.        Disamping  itu MPA juga membantu  Daops melakukan upaya pencegahan  dalam  kegiatan  patroli  terpadu
dan  pemadaman  di  wilayah  Kecamatan Bayung Lencir.
Kerja nyata MPA dalam menjaga desa dan sekitarnya  dari  kebakaran    tersebut  diakui dan    dihargai  oleh  pihak  pemerintah  daerah maupun  pusat.  Penghargaan  yang  diterima kelompok  tersebut  yaitu  partisipasi  dalam kegiatan pengendalian kebakaran tahun 2016 dan apresiasi wanalestari tahun 2018 kategori MPA dari Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Tentunya, keberhasilan kelompok MPA  ini  tidak  terlepas  dari  kepemimpinan yang telah dijalankan oleh Ketua MPA.
Kepemimpinan secara rinci dapat terlihat dari  perilakunya.  Beberapa  pandangan  dari pengurus  dan  anggota  MPA  Wonorejo,  serta Manggala Agni sebagai pembina  MPA tentang perilaku    ketua  MPA    Wonorejo  terkait pelaksanaan  tugas  dan  tanggung  jawabnya dalam organisasi MPA adalah sebagai berikut:
- Bertanggung  jawab,  tertib,  disiplin,  dan melaksanakan  segala  sesuatu sesuai prosedur;
- Senantiasa aktif secara mandiri menjalankan upaya pencegahan dan pemadaman di desa dan sekitarnya;
- Memiliki  pengetahuan  dan  keterampilan terkait  pencegahan  dan  pemadaman kebakaran yang memadai;
- Selalu berbagi pengetahuan dan keterampilan  pada  anggota  yang  diperoleh dari sebuah pertemuan atau pelatihan;
- Mengatur  secara  adil  pekerjaan  seperti patroli mandiri dan patroli terpadu di antara anggota-anggotanya;
- Suka  membantu  anggota  bila  menemukan kesulitan  di  luar  pekerjaan  pengendalian kebakaran;
- Ulet,  tekun  dan  kreatif  dalam  menjalankan pekerjaan,  sebagai  contoh  sosialisasi dilakukan  dari  rumah  ke  rumah  yang dikemas dengan kegiatan silaturahim;
- Memberi semangat ketika semangat anggota mulai  menurun  dengan  mengingatkan bahwa pengetahuan dan keterampilan yang dikuasai untuk direalisasikan agar bermanfaat;
- Menggunakan    pertimbangan  usia  dan tingkat  kesibukan  dalam  pembagian  tugas, sebagai contoh untuk melakukan patroli ke luar desa;
- Bila  menghadapi  persoalan  dicari  solusi hingga tuntas;
- Sering  mengingatkan    anggota  untuk  tetap aktif dengan mengingatkan bahwa pengendalian kebakaran itu penting;
- Menggunakan  uang  sendiri  untuk  merawat kendaraan, peralatan dan mesin rusak;
- Menjadi penengah ketika ada konflik;
- Memberikan  respon  cepat  ketika  dimintai bantuan oleh Manggala Agni;
- Berlaku adil terhadap anggotanya;
- Berempati terhadap kondisi anggota;
- Jujur;
- Berbicara  lembut  dan  tidak  memaksa  pada anggota;
- Mudah  memberikan  bantuan  pinjaman peralatan  seperti  pompa  untuk  kebutuhan individu  di  luar  kebutuhan  pengendalian kebakaran;  dan
- Memberikan motivasi pada anggota.
Berdasarkan  uraian  perilaku  ketua  MPA Wonorejo  tersebut  menampilkan  sebuah karakter pemimpin dengan gaya kepemimpinan  transformasional.      Secara rinci  perilaku-perilaku  ketua  MPA  yang menunjukkan gaya kepemimpinan
transformasional disajikan dalam Tabel  4 . Berdasarkan  hasil  analisis  seperti  yang disajikan dalam Tabel 4 menunjukkan bahwa perilaku ketua MPA Wonorejo sesuai dengan gaya kepemimpinan transformasional karena memiliki  karisma,  menjadi  inspirasi  bagi anggota,  mendorong  intelektualitas  anggota, dan menggunakan pertimbangan individual.
Hingga  saat  ini  pengurus  dan  seluruh anggota  MPA  mempercayakan  ketua  MPA untuk  tetap  menjadi  pemimpin  mereka. Padahal    Ketua  MPA  pernah  menawarkan kepada  pengurus  dan  anggota  MPA  untuk menggantikan  posisinya    sebagai  ketua, namun tidak ada seorangpun yang menyanggupinya.
Gaya  kepemimpinan  transformasional fokus  pada  nilai  moral  untuk  meningkatkan motivasi anggota. Hal ini sesuai dengan yang disampaikan oleh Yukl ( 2010 ),  bahwa dalam kepemimpinan  transformasional,  bawahan memiliki kepercayaan, kekaguman, kesetiaan dan  rasa  hormat  terhadap  pimpinan  serta termotivasi  untuk  melakukan  sesuatu  lebih dari  ekspektasi  awal.  Teori  kepemimpinan transformasional menyatakan bahwa pemimpin dapat mengoptimalkan power dan pengaruh mereka utamanya melalui karisma
dan  inspirasi.  Aspek-aspek  permodelan peran   dari    pertimbangan   individual    dan motivasi  kognitif  dipicu  atau  bisa  jadi dimoderasi oleh stimulasi intelektual (Agusrinal et al ., 2015 ; Al Kindy et al . 2016 ). Kepemimpinan  transformasional  dapat meningkatkan  motivasi  dan  kinerja  anggota. Ini  disebabkan  karena  pemimpin  tipe  ini dapat  menggerakkan/memotivasi  anggota tim  untuk  lebih  menyadari  akan  pentingnya hasil  akhir  dari  sebuah  pekerjaan,  serta mendorong anggota tim untuk mementingkan kepentingan tim atau organisasi dibandingkan dengan  kepentingan  pribadi.  Hal  ini  juga diperkuat oleh penelitian yang dilakukan oleh Miswan  ( 2010 )  yang  menyimpulkan  bahwa gaya
kepemimpinan transformasional berpengaruh terhadap kinerja karyawan.
Ditinjau dari  keorganisasian, Ketua MPA telah  berperan  sebagai  manajer  karena  dia mampu  menggerakkan  anggota  kelompok
untuk bersama-sama menjalankan tugas dan fungsi kelompok sebagai kelompok pengendali  kebakaran  di  tingkat  desa.  Ketua juga  berperan  sebagai  perencana  yang menyusun  kegiatan  tahunan  yang  akan dilaksanakan  oleh  kelompok  seperti  patroli mandiri.    Dalam  rencana  tersebut  ada pengaturan siapa yang melakukan patroli dan dimana lokasi patroli dilaksanakan.
Selain  sebagai  brigade  pengendalian karhutla  di  desa,  organisasi  ini  sekaligus menjadi  wadah  belajar  bagi  seluruh  anggota untuk  meningkatkan  pengetahuan  dan keterampilan terkait pengendalian api. Dalam hal ini Ketua MPA berperan sebagai edukator dalam  proses  pembelajaran  anggota  dalam kelompok.  Ketua  MPA  setelah  memperoleh pendidikan dan latihan dari luar, menyebarkan  pengetahuan  tersebut  ke anggotanya  baik  secara  personal  maupun dalam  pertemuan  regular  kelompok.  Dalam
Tabel 4. Kesesuaian perilaku ketua MPA dengan karakteristik kemimpinan transformasional Table 4. MPA leader’s behaviour and the characteristic of transformational leadership
Perilaku ketua MPA ( MPA leader’s behaviour ) Karakteristik kepemimpinan ( Characteristic of transformational leaderships ) Jujur, bertanggungjawab, tertib, disiplin, merespon cepat, dan melaksanakan segala sesuatu sesuai prosedur; Karisma (mendapatkan rasa hormat dan kepercayaan dari anggota)
Memiliki pengetahuan dan keterampilan terkait pencegahan dan pemadaman kebakaran yang memadai
Mengatur secara adil pekerjaan seperti patrol mandiri dan patrol terpadu diantara anggota-anggotanya Senantiasa aktif menjalankan upaya pencegahan dan pemadaman di desa dan sekitarnya Inspirasi (menimbulkan inspirasi yang mampu mengekspresikan tujuan penting dengan cara sederhana, mengkomunikasikan harapan yang tinggi.) Ulet, tekun dan kreatif dalam menjalankan pekerjaan sebagai contoh sosialisasi dilakukan  rumah ke rumah yang dikemas dengan kegiatan silaturahim
Memberi semangat ketika semangat anggota mulai menurun dengan mengingatkan bahwa pengetahuan dan keterampilan yang dikuasai untuk direalisasikan agar bermanfaat Memberi motivasi pada anggota Menggunakan uang sendiri untuk merawat kendaraan, peralatan dan mesin rusak
Selalu berbagi pengetahuan dan keterampilan pada angota setelah memperolehnya dari tempat pertemuan atau pelatihan Intelektualitas (mempromosikan kecerdasan, rasionalitas, dan pemecahan masalah yang cermat) Menggunakan  pertimbangan usia dan tingkat kesibukan dalam pembagian tugas, sebagai contoh untuk melakukan patroli ke luas desa Suka membantu anggota bila menemukan kesulitan di luar pekerjaan pengendalian kebakaran Pertimbangan individual (memberikan perhatian pribadi, memperlakukan setiap anggota secara individu, melatih, memberi nasihat)
Sering mengingatkan  anggota untuk tetap aktif dengan mengingatkan bahwa pengendalian kebakaran itu penting
Berempati pada kondisi anggota Menjadi penengah ketika ada konflik di antara anggota Sumber data : Data primer ( 2019) diolah Source of data : Primary data (2019) processed
hal ini, terlihat terjadi hubungan komunikasi yang  baik  antara  ketua  dan  anggota  MPA. Sebagai pemimpin transformasional, dipersyaratkan orang tersebut memiliki  sifat visioner  dan  mampu  menjalin  komunikasi yang  baik  dengan  pengikut-pengikutnya (Reza, 2019 ).  Dalam hal ini  gaya pemimpin transformasional dapat memengaruhi produktivitas dan performa anggota
(Nanjundeswaraswamy & Swamy, 2014 ). Kemimpinan dalam MPA sebagai organisasi  sosial  nirlaba  itu  menjadi  penting karena  antara  ketua  dan  anggota  harus  ada koneksi yang mendudukan ketua dan anggota bukan  sebagai  bawahan  dan  atasan. Hubungan  itu  tidak  condong  pada  posisi namun  lebih  pada  hubungan  sejajar  untuk saling  bekerja  sama  dalam  rangka  mencapai tujuan bersama.  Hubungan ini setara dengan hubungan  antara  pengajar  dan  muridnya dimana  yang  diperlukan  kepemimpinan pengajar  mampu  memengaruhi  muridnya mengikuti  apa  yang  diajarkannya  (Rosari, 2019 ).  Organisasi  MPA  dapat  dikategorikan sebagai  organisasi  sektor  publik.    Gaya kepemimpinan  transformasional  menjadi lebih efektif dibandingkan gaya kepemimpinan transaksional pada organisasi sektor publik (Rukmani et al ., 2010 ). Namun ada  juga  yang  berpandangan  bahwa  gaya kepemimpinan  perlu  menyesuaikan  dengan kondisi  organisasi  yang  ada  agar  tidak menghambat  kinerja.  Menurut  Natalius ( 2011 ) dari bukti penelitian jelas menunjukkan  bahwa  tidak  ada  gaya kepemimpinan  tunggal  untuk  semua  tujuan, sehingga  pemimpin  yang  sukses  adalah pemimpin  yang  mampu  mengadaptasikan perilakunya  sesuai  kondisi  organisasi  guna memenuhi tuntutan situasi.

## V. KESIMPULAN DAN SARAN

## A. Kesimpulan
MPA  Wonorejo  telah  berperan  dalam pengendalian  kebakaran  hutan  dan  lahan  di wilayah  desa  dan  sekitarnya.    Ini  tidak terlepas dari peran ketua MPA yang dipercaya dan dihormati anggota serta menjadi panutan dan  inspirasi  bagi  anggota  untuk  bersama- sama  menjalankan  tugas  pengendalian kebakaran.  Berdasarkan  perilakunya,  ketua MPA  menerapkan  gaya  kepemimpinan transformasional dalam mengelola organisasi
MPA.    Gaya  kepemimpinan  transformasional ini memang sesuai bagi organisasi MPA yang dibentuk atas dasar sukarela dan membutuhkan  kerjasama  yang  solid  antar anggota,  tanpa  tersedia  insentif.    Penerapan gaya kepemimpinan transformasional di  MPA yang  mampu  mengajak  anggota  kelompok untuk  berperan  aktif  dalam  pengendalian kebakaran. Dalam sebuah organisasi, kepemimpinan  itu  menjadi  penting,  namun menjadi  pemimpin  itu  tidak  mudah.      Jiwa kepemimpinan hanya akan hadir pada orang yang secara mendasar memiliki rasa tanggung jawab  untuk  mencapai  yang  terbaik  bagi kepentingan bersama atau kelompok.

## B. Saran
Pembinaan  terhadap  organisasi  MPA perlu  terus  dilanjutkan  namun  tidak  hanya berorientasi  pada  pelatihan  MPA  dalam peningkatan kemampuan teknis pengendalian kebakaran  namun  penting  pula  untuk penguatan  kapabilitas  ketua  MPA  melalui pelatihan kepemimpinan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih kepada  ketua,  pengurus  dan  anggota  MPA Wonorejo  yang  berkenan  memberikan  data dan  informasi  dalam  diskusi  kelompok  dan wawancara serta menemani dalam observasi lapang    di  Desa  Wonorejo  dan  sekitarnya. Penulis  juga  mengucapkan  terima  kasih kepada  Daops  Muba,  pemerintah  desa  dan pihak  lain  yang  tidak  dapat  disebutkan  satu persatu   yang telah  membantu  dalam proses pengumpulan  data.    Tulisan  ini    merupakan hasil penelitian yang dilaksanakan bersamaan dengan  kegiatan  penelitian  Penyusunan Kriteria  dan  Indikator  Desa  Siaga  Api  yang didanai anggaran APBN,  untuk itu tidak lupa kami  mengucapkan  terima  kasih  kepada P3SEKPI.

## KONTRIBUSI PENULIS
KB:  berkontribusi  utama  baik  dalam pengumpulan  dan  analisis  data  maupun dalam  penulisan  naskah  mulai  dari  ide, menyusun konsep/kerangka naskah, menulis dan merevisi naskah secara keseluruhan.  ADS dan EYS telah membantu untuk berkontribusi, secara  khusus  ADS  membantu  menambah narasi  terkait  teori  kepemimpinan  dan membantu  mengedit  naskah  disesuaikan
dengan format lay out jurnal, sementara EYS membantu menambah narasi terkait kebakaran lahan dan hutan di Desa Wonorejo.

## KONFLIK KEPENTINGAN
Para  penulis  tidak  memiliki  hubungan keuangan  atau  kepentingan  pribadi  yang dapat mempengaruhi penulisan artikel ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Agusrinal,  Santosa,  N.,  &  Prasetyo,  L.  B.  (2015). Tingkat  degradasi  ekosistem  mangrove  di Pulau  Kaledupa,  Taman  Nasional  Wakatobi. Jurnal Silvikultur Tropika , 6 (3), 139 – 147. Al Kindy, A. M., Shah, I. M., & Jusoh, A. (2016). The Impact  of  Transformational  Leadership Behaviors  on  Work  Performance  of  Omani Civil  Service  Agencies. Asian  Social  Science , 12 (3), 152–164.
Amini,  M.  Y.,  Mulavizada,  S.,  &  H.,  Ni.  (2019).  The Impact  Autocratic,  Democratic,  and Laissez- Faire  Leadership  Style  on  Employee Motivation  and  Commitment :  A  Study  of Afghan  Wireless  Communication  (AWCC). IQSR  Journal  of  Businees  and  Management , 22 (6), 45–50.
Bass,  B.  (2008). Handbook  of  Leadership :  Theory, Research, and Managerial Application . Sydney: Free Press.
Bass,  B.  (1990).  From  transactional  to transformational leadership : learing to share the  vision. Organizational  Dynamics , 18 (3), 19–31.
Budiningsih,  K.  (2017).  Implementasi  kebijakan pengendalian  kebakaran  hutan  dan  lahan  di Provinsi  Sumatra  Selatan. Jurnal  Analisis Kebijakan Kehutanan , 14 (2), 165–186. Budiningsih,  K.,  Setiabudi,  I.  M.,  &  Septina,  A.  D. (2020). Fire care community development in Batanghari  District  and  Tanjung  Jabung Timur  District  in  Jambi  Province :  an overview Fire care community development in  Batanghari  District  and  Tanjung  Jabung Timur District in Jambi Province : an overview. Environmental Science .
Bungin,  B.  (2009). Analisis  Penelitian  Data Kualitatif . Raja Grafindo . Jakarta.
Chaundhry,  A.  Q.,  &  Javed,  H.  (2012).  Impact  of Transactional  and  Laissez  Faire  Leadership Style  on  Motivation. Journal  of  Business  and Social Science , 3 (7). 258-264.
DAOPS Muba. (2015). Laporan Hotspot 2015 . Musi Banyuasin.
DAOPS Muba. (2017). Laporan Hotspot Kabupaten Muba  Tahun  2017.  DAOPS  Muba .  Musi Banyuasin.
DAOPS Muba. (2018). Laporan Hasil Ground Check/Hotspot/Titik Panas di Kabupaten Muba . Sekayu.
DAOPS Muba. (2019). Laporan Hotspot 2019 . Musi Banyuasin.
Desa, P. (2018). Profil Desa Wonorejo .
Evayanti,  T.,  &  Zulkarnaini.  (2014).  Partisipasi Organisasi  Masyarakat  Peduli  Api  (MPA) terhadap  Pencegahan  dan  Pengendalian Kebakaran  Hutan  dan  Lahan  di  Kabupaten Pelalawan. Jurnal Ilmu Lingkungan , 8 (1). 1-11.
Joo,  B.  K.,  Yoon,  H.  J.,  &  Jeung,  C.  W.  (2012).  The Effects  of  Core  Self-Evaluations  and Transformational Leadership on Organizational Commitment. Leadership and Organization  Development  Journal , 33 (6), 564–582.
Khan, M. S., Rauf, H., & Latif, A. (2015). The Styles of Leadership : A Critical Review, 5 (3), 87–93. Mamelly, T. R. (2018). Lembaga Masyarakat Peduli Api :  Studi  Tentang  Hambatan  Pelaksanaan Peran. Junrnal  Antropologi  Isu-Isu  Sosial Budaya , 20 (2), 223–230.
Miswan.  (2010). Kepemimpinan,  Iklim  Organisasi dan  Motivasi  Kerja  Terhadap  Kinerja  Dosen Pegawai Negeri Sipil Pada Universitas Swasta di  Kota  Bandung .  Sekolah  Tinggi  Ilmu Administrasi Bandung.
Nanjundeswaraswamy, & Swamy. (2014). Leadership  Styles. Advances  in  Management ,
7 (2). 57-62. Natalius,  F.  (2011). Analisa  Kepemimpinan Transaksional  dan  Transformasional  untuk meningkatkan  Kerjasama  Tim  dan  Kinerja Waktu Proyek (Studi Kasus  pada Perusahaan PT.X) . Tesis: Universitas Indonesia.
Ni’mah, N., Herdiansyah, H., Soesilo, T. E. B., & Mutia, E.  F.  (2018).  Strategy  for  increasing  the participation  of  masyarakjat  peduli  api  in forest  fire  control.  In IOP  Conf.  Earth  and Environmental Science .
Putra, I. K., & Sahardjo, Bambang Hero , Wasis, B.
(2019). Tantangan kelembagaan pengendalian  kebakaran  hutan  dan  lahan pada  tingkat  tapak. Jurnal  Ilmu  Pertanian Indonesia , 24 (2), 151–159.
Reza, M. H. (2019). Component of Transformational Leadership Behavior. EPRA International  Journal  of  Multidisciplinari Research , 5 (3), 119-124.
Rosari. (2019). Leadership definitions application for lectures’leadership  development. Journal of Leadership in Organization , 1 (1), 17–28.
Rukmani, K., Ramesh, M., & Jayakrishnan, J. (2010).
Effect of Leadership styles on organizational
effectiveness. European  Journal  of  Social Sciences , 15 (3), 365-370.
Saputra,  W.  .,  Rosnita;,  &  Yulida,  R.  (2017).  Peran Kelompok  Tani  dan  Masyarakat  Peduli  Api (MPA)  dalam  Mengelola  dan  Mencengah Kebakaran  Lahan  di  Kecamatan  Bukit  Batu Kabupaten Bengkalis. Agribisnis , 19 (1), 57–71.
Sharma,  M.,  &  Jain,  S.  (2013).  Leadership Management :  principles,  Models  and Theories. Global Journal  of  Management and Business Studies , 3 (3), 309–318.
Sitorus,  F.  (1998). Penelitian  kualitatif  suatu pengantar . Institut Pertanian Bogor. Tata,  H.  L.,  Narendra,  B.  H.,  &  Mawazin.  (2017). Tingkat  kerawanan  kebakaran  gambut  di Kabupaten Musi Banyuasin, Sumatra Selatan. Jurnal Penelitian Hutan Tanaman , 14 (1), 51– 71.
Thoha, A. S. (2014). Model Penguatan Kelembagan Pengelolaan  Risiko  Kebakaran  Hutan  dan Lahan Berbasis Masyarakat . IPB.
Wibowo,  K.  A.  (2019).  Manajemen  Penanganan Kebakaran Hutan dan Lahan (Karhutla) Guna
Peningkatan  Ekonomi  Kerakyatan. Jurnal Studi Sosial Dan Politik , 3 (1), 69–83.
Wongyanon, S., Wijaya, Andy Fefta, M., & Soeaidy, M. S.  (2015).  Analysis  of  the  Influence  of Leadership  Styles  of  Chief  Executives  to Organizational Performance of Local Organization  in  Thailand :  A  Case  Study  of
Transformational, Transactional and Laissez- Faire  Styles  of  Leadership  in  Pattaya  City, Laemchabang City M. International Journal of Applied Sociology , 5 (2), 76–83. Working on Fire. (n.d.). No Title. Retrieved January 31, 2020, from https://workingonfire.org/about-us Yin,  R.  (2003). Case  study  research  design  and methods . Sage Publication .
Yukl,  G.  (2010). Kepemimpinan  dalam  organisasi . Jakarta: PT. Indeks.
Zulkifli,  I.,  &  Kamarubayana,  L.  (2017).  Studi Pengendalian  Kebakaran  Hutan  di  wilayah kelurahan  Merdeka  Kecamatan  Samboja Timur. AgriFor , 16 (1), 141-150 .