https://doi.org/10.51967/tanesa.v22i1.329  © 2021 Politeknik Pertanian Negeri Samarinda Karya ini dilisensikan di bawah Lisensi Creative Commons Attribution 4.0

## ANALISIS MANFAAT EKONOMI DI HULU DAS JENEBERANG PERIODE 2006-2026

## Adelia Juli Kardika*
Pengelolaan Hutan, Politeknik Pertanian Negeri Samarinda, Samarinda, KodePos 75131 adeliajk@politanisamarinda.ac.id
* Corresponding author

## Faradilla
Budidaya Tanaman Perkebunan, Politeknik Pertanian
Negeri Samarinda, Samarinda, KodePos 75131
dillafara828@gmail.com
A bstrak —  Perubahan  penggunaan  lahan  dalam  dekade terakhir  sangat  cepat.  Hal  ini  berdampak  pada penurunan kualitas lingkungan. Padahal, hutan memiliki manfaat ekonomi, ekologi, dan sosial. Penilaian manfaat ekonomi  suatu  lahan  dalam  kurun  waktu  tertentu  dapat dilakukan  melalui  analisis  Net  Present  Value  (NPV). Hulu  DAS  Jeneberang  merupakan  pemasok  utama kebutuhan air bersih  Kota Makassar dan Sungguminasa dan  pengendali  banjir.  Penelitian  ini  bertujuan menghitung  manfaat  ekonomi  penutupan/penggunaan lahan  di  hulu  DAS  Jeneberang  yang  meliputi  sawah, pertanian  lahan  kering  dan  kebun  menggunakan REDD Abacus di  tahun  2006-2026.  Metode  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah ground  check ,  pembagian kuisioner  untuk  menghitung  manfaat  ekonomi,  dan melakukan  skenario  manfaat  ekonomi  dari  tahun  2006- 2026  menggunakan REDD  ABACUS .  nilai  NPV pertanian  lahan  kering  adalah  nilai  NPV  terbesar dibandingkan  dengan  nilai  NPV  kebun  dan  nilai  NPV sawah  yaitu  Rp  94.511.966,00.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  penggunaan/penutupan  lahan  pertanian  lahan kering memiliki nilai manfaat ekonomi jauh lebih besar dibandingkan  yang  lainnya.  Nilai  total  biaya  manfaat ekonomi dihitung dari tiga penutupan/penggunaan lahan yaitu sawah, pertanian  lahan kering dan kebun. Dengan memperhatikan  luasan  ketiga  penutupan/penggunaan lahan  tersebut  masyarakat  mendapat  nilai  total  biaya manfaat  ekonomi  sebesar  Rp  23.056.324,00  per-Ha luasan  yang elijibel ($/(ha.tahun)) pada tahun 2010 dan diperkirakan akan meningkat menjadi Rp 119.235.425,00 per-Ha luasan yang elijibel ($/(ha.tahun)) pada tahun 2026.
Kata  Kunci — DAS,  Nilai  ekonomi,  NPV  ( Net  Present Value ), REDD  ABACUS, penggunaan  lahan,  penutupan lahan

## I. P ENDAHULUAN
Deforestasi  adalah  perubahan  secara  permanen  dari areal  berhutan  menjadi  tidak  berhutan  yang  diakibatkan oleh  kegiatan  manusia  (Kementerian  Kehutanan,  2009). Perubahan  penggunaan  lahan  dalam  dekade  terakhir sangat  cepat,  terutama  dari  lahan  hutan  menjadi  lahan untuk  kepentingan  bukan  hutan.  Laju  deforestasi  di Indonesia  tahun  2019  mencapai  462.458,5  ha  (Badan Pusat  Statistik,  2020).  Perubahan  ini  berdampak  pada penurunan kualitas lingkungan. Berdasarkan hal ini
praktek  pengelolaan  hutan  secara  lestari  secara  umum belum mencapai prinsip-prinsip pengelolaan hutan lestari, sehingga  dapat  mengancam  kelangsungan  manfaat ekonomi  dan  lingkungan.  Padahal,  hutan  memiliki manfaat  ekonomi,  ekologi,  dan  sosial.  Manfaat  ekonomi hutan dalam menghasilkan kayu dan bukan kayu, manfaat ekologi hutan, seperti: fungsi hutan untuk mengendalikan erosi, memelihara kesuburan tanah, menjaga tata air, serta fungsi hutan dalam konservasi tanah dan air, dan manfaat sosial  dalam  menyediakan  lapangan  kerja.  Penilaian manfaat ekonomi suatu lahan dalam kurun waktu tertentu dapat  dilakukan  melalui  analisis  Net  Present  Value (NPV).
Penutupan  lahan  lebih  memiliki  fungsi  sebagai kawasan  hutan  lindung,  hutan  produksi,  dan  hutan konservasi,  sedangkan  lahan  milik  masyarakat  lebih difungsikan  sebagai  lahan  pertanian  yang  digunakan sebagai  mata pencaharian untuk  memperoleh pendapatan (Hindra, 2006). Perbedaan fungsi lahan akan mempengaruhi  manajemen  lahan  dalam  hal  penentuan jenis  vegetasi  yang  ditanam,  kerapatan,  serta  perlu  atau tidaknya  perawatan  dalam  lahan  (Hairiah  et  al.,  2010). Pertimbangan  ekonomi  bagi  pemilik  lahan  merupakan salah  satu  faktor  penentu  bagi  pemilik  lahan  untuk mengambil keputusan terhadap pengelolaan lahannya.
Nilai manfaat ekonomi suatu lahan dalam memberikan pendapatan  untuk  perbaikan  dalam  aspek  ekonomi menjadi  hal  yang  penting  bagi  pemilik  lahan  dalam mengambil  keputusan  dalam  menentukan  manajemen lahan.  Penilaian  manfaat  ekonomi  dapat  dihitung  dengan NPV  ( Net  Present  Value )  yang  merupakan  selisih  antara pengeluaran  (biaya  investasi,  biaya  operasi,  dan pemeliharaan)  dan  pemasukan  yang  telah  didiskon dengan  menggunakan  social  opportunity  cost  of  capital sebagai diskon faktor (White et al ., 2010). Nilai NPV tiap lahan akan  berbeda tergantung  lokasi pengembangannya. Hal tersebut dipengaruhi oleh harga pasar dan biaya yang dikeluarkan  untuk  tenaga  kerja.  Pehitungan  NPV  sangat bermanfaat  didalam  memberikan  informasi  ekonomi untuk  menganalisis trade-off yang  terjadi  dalam  aspek ekologi  dan  ekonomi.  Upaya  pengurangan  emisi  melalui peningkatan  cadangan  karbon  dalam  sistem  biasanya diikuti oleh  menurunnya keuntungan dari aspek ekonomi sehingga  trade  off  antara  upaya  mempertahankan cadangan  karbon  dengan  manfaat  ekonomi  yang  didapat semakin tinggi
https://doi.org/10.51967/tanesa.v22i1.329 © 2021 Politeknik Pertanian Negeri Samarinda Karya ini dilisensikan di bawah Lisensi Creative Commons Attribution 4.0
Ruang  lingkup  penelitian  ini  adalah  Daerah  Aliran Sungai  (DAS)  yaitu  tepatnya  di  Hulu  DAS  Jeneberang dengan  fokus  area  penelitian  pada  Sub  DAS  Lengkese dan Sub DAS Malino. Sub DAS ini merupakan pemasok utama  kebutuhan  air  bersih  Kota  Makassar  dan Sungguminasa,  pengendali  banjir,  penyedia  air  untuk persawahan,  pembangkit  listrik  tenaga  air  (PLTA) sebesar serta fungsi waduk Bili-bili sebagai objek wisata.
Menyadari  pentingnya  keberadaan  DAS  Jeneberang, maka  perlu  dilakukan  pengelolaan  DAS  yang  baik  dan terencana.  Kabupaten  Gowa  merupakan  daerah  yang berdekatan  dengan  Kota  Makassar,  ibukota  Provinsi Sulawesi Selatan dan termasuk kawasan MAMMINASATA  (Makassar,  Maros,  Sungguminasa dan  Takalar).  Kawasan  ini  merupakan  kawasan  yang menjadi  pusat  aktivitas  manusia  dan  pengembangan industri ke depan,  yang diduga akan  menghasilkan emisi gas  rumah  kaca  yang  tinggi  (BPDAS  Jeneberang- Walanae, 2003).
REDD  Abacus adalah  perangkat  lunak  yang  dapat digunakan  untuk  (1)  melakukan  estimasi  emisi  dari perubahan  penggunaan  lahan  dengan  memperhatikan keragaman  jenis  tanah,  elevasi,  iklim,  dan  karakteristik biofisik lansekap lainnya; (2) melakukan analisa trade-off antara  emisi  dan  keuntungan  ekonomi  ( opportunity  cost analysis ),  membuat  kurva abatement  cost ,  memprediksi emisi dan keuntungan ekonomi di masa yang akan datang ( Reference  Emission  Level  (REL)  projection )  dan  (3) melakukan  simulasi  scenario  kegiatan  mitigasi  dan kebijakan  pada  unit  perencanaan  tertentu  untuk pengurangan  emisi  dan  melakukan  analisa  potensi opportunity cost -nya. Penelitian ini bertujuan menghitung manfaat  ekonomi  penutupan/penggunaan  lahan  di  hulu DAS  Jeneberang  yang  meliputi  sawah,  pertanian  lahan kering  dan  kebun  menggunakan REDD  Abacus di  tahun 2006-2026.  Kegunaan  dari  penelitian  ini  dapat  menjadi bahan pertimbangan dalam rangka mendukung pembangunan  rendah  emisi  karbon  pada  hulu  DAS Jeneberang.

## II. METODOLOGI
Penelitian ini dilakukan di Hulu Daerah Aliran Sungai Jeneberang  Provinsi  Sulawesi  Selatan  yang  secara geografis terletak antara  1190 32’30”-1190 57’00” Bujur Timur  dan  50  4’00”-5  0  28’30”  Lintang  Selatan.  Data penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  terdiri  dari dua  jenis  yaitu  data  primer  dan  data  sekunder.  Data primer  adalah  data  yang  diperoleh  melalui  kegiatan pengamatan  lapangan  yaitu ground  check (pengecekan hasil  klasifikasi  tutupan  lahan  menggunakan  citra  satelit dengan  kondisi  yang  sebenarnya  di  lapangan)  dan menganalisis kondisi sosial ekonomi penduduk dilakukan dengan  pembagian  kuisioner  yang  bertujuan  untuk menghitung  manfaat  ekonomi  pada  sistem  penggunaan lahan  yang  ada  di  Daerah  Aliran  Sungai  (DAS)  Hulu Jeneberang, dengan metode purpose sampling . Sedangkan  data  sekunder  yang  digunakan  adalah  data kepadatan penduduk. Prosedur analisis data yaitu:
A. Menghitung Manfaat Ekonomi
Manfaat ekonomi dari penutupan/penggunaan lahan (sawah,  pertanian  lahan  kering,  dan  kebun)  dianalisis menggunakan  pendekatan  nilai  NPV  yang  diperoleh  dari sistem  penggunaan  lahan  tersebut. Net  present  value (NPV)  adalah  suatu  indikator  umum  yang  digunakan untuk  menilai  manfaat  ekonomi  pada  kurun  waktu tertentu.  NPV  merupakan  akumulasi  selisih  antara pendapatan  dan  pengeluaran  yang  terdiskonto  selama periode  waktu  tertentu.  Perhitungan  NPV  mengikuti rumus sebagai berikut:

## NPV =
Keterangan : B t = Pendapatan pada tahun t C t = Biaya pada tahun t t  = Waktu dalam tahun t i  = Tingkat suku bunga (%)
Dari persamaan diatas, apabila nilai NPV diatas 0 (nol) dapat dikatakan memiliki nilai positif yang artinya sistem penggunaan  lahan  tersebut  menguntungkan.  Semakin tinggi  nilainya  (positif)  maka  semakin  tinggi  pula keuntungan yang didapat dalam sistem tersebut.

## B. Skenario  nilai  manfaat  ekonomi  dengan REDD ABACUS
Penyusunan  skenario  nilai  manfaat  ekonomi dilakukan dengan memanfaatkan aplikasi REDD ABACUS.  Dalam  proses  ini  akan  dilakukan  analisis trade-off antara  emisi  dan  keuntungan  ekonomi ( opportunity  cost  analysis ),  menghitung  keuntungan ekonomi  di  masa  yang  akan  datang  ( Reference  Emission Level (REL) projection ).

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
Net  present  value  (NPV) adalah  suatu  indikator umum  yang  digunakan  untuk  untuk  menilai  manfaat ekonomi  pada  kurun  waktu  tertentu.  NPV  merupakan akumulasi  selisih  antara  pendapatan  dan  pengeluaran yang  terdiskonto  selama  periode  waktu  tertentu.  Pada Tabel  1  dapat  dilihat  bahwa  mata  pencaharian masyarakat  hulu  DAS  Jeneberang  sebagai  petani pertanian  lahan  kering  sangat  menguntungkan  jika dibandingan  dengan  penggunaan  lahan  sawah  dan kebun.  Nilai  ekonomi  didapatkan  dari  pembagian kuisioner pada masyarakat.
Tabel  1.  Nilai  manfaat  ekonomi  pada  hulu  DAS
Jeneberang Tahun Nilai NPV Kebun Nilai NPV Pertanian Lahan Kering Nilai NPV Sawah T-1 Rp 5.933.806 Rp 23.049.645 Rp 6.632.388 T-2 Rp 6.154.899 Rp 23.472.271 Rp 6.724.273 T-3 Rp 6.490.809 Rp 23.827.207 Rp 6.766.452 T-4 Rp 6.681.616 Rp 24.162.843 Rp 6.806.338 Total Rp 25.261.131 Rp 94.511.966 Rp 26.929.451
https://doi.org/10.51967/tanesa.v22i1.329 © 2021 Politeknik Pertanian Negeri Samarinda Karya ini dilisensikan di bawah Lisensi Creative Commons Attribution 4.0
Berdasarkan  data  Tabel  1,  nilai  NPV  pertanian  lahan kering  adalah  nilai  NPV  terbesar  dibandingkan  dengan nilai  NPV  kebun  dan  nilai  NPV  sawah  yaitu  Rp 94.511.966,00.      Hal ini menunjukkan bahwa penggunaan/penutupan  lahan  pertanian  lahan  kering memiliki  nilai  manfaat  ekonomi  jauh  lebih  besar dibandingkan yang lainnya. Selain itu untuk penutupan/penggunaan  lahan  kebun,  pertanian  lahan kering  dan  sawah,  kriteria  kelayakan  pada  parameter NPV nya dapat dipenuhi karena perhitungan menunjukkan nilai NPV>0, yang artinya dapat memberikan  keuntungan  bersih  sebesar  Rp  25.261.131 untuk kebun, Rp 94.511.966 untuk pertanian lahan kering dan Rp 26.929.451 untuk sawah.
Meningkatnya  emisi  karbon  di  atmosfer  akan memberikan  sinyal  bahaya  bagi  masyarakat  karena  akan mempercepat terjadinya pemanasan global yang berdampak  terjadinya  perubahan  iklim.  Oleh  karena  itu perlunya  dilakukan  penyusunan  skenario  dan  simulasi untuk  mengatasi  ancaman  tersebut.  Berdasarkan  hasil analisis  skenario  penutupan/penggunaan  lahan  dengan menggunakan REDD ABACUS maka diperoleh hasil pada skenario keempat (4 kali pengulangan) estimasi emisi dan nilai  manfaat ekonominya  mengalami peningkatan. Hasil total  biaya  manfaat  ekonomi  menggunakan  aplikasi REDD ABACUS disajikan pada Tabel 2.
Tabel 2 Total biaya manfaat ekonomi pada hulu DAS Jeneberang Iterasi Periode -> Tahun 2006-2010 (Rp) Tahun 2011-2014 (Rp) Tahun 2015-2018 (Rp) Tahun 2019-2022 (Rp) Tahun 2023- 2026 (Rp) Private - Total Biaya- Manfaat Per- Ha Luasan ($/(ha.tahun)) 23.056.324 47.100.947 71.145.669 95.190.494 119.235.425 Private - Total Biaya- Manfaat Per- Ha Luasan yang Elijibel ($/(ha.tahun)) 23.056.324 47.100.947 71.145.669 95.190.494 119.235.425 Private - Total Biaya- Manfaat ($/tahun) 886.521.416.149 1.811.043.170.120 2.735.568.762.571 3.660.098.304.801 4.584.631.905.483 Private - Total Biaya- Manfaat yang Elijibel ($/tahun) 886.521.416.149 1.811.043.170.120 2.735.568.762.571 3.660.098.304.801 4.584.631.905.483
Berdasarkan  hasil  skenario  menggunakan REDD ABACUS menunjukkan bahwa total biaya manfaat perHa luasan  di  tahun  2006-2010  sebesar  Rp  23.056.324,00. Sedangkan  untuk  untuk  tahun  2011-2014  total  biaya manfaat  perHa  luasannya  yaitu  Rp  47.100.947,00,  dan terus meningkat pada skenario di tahun 2023-2026.
Total biaya manfaat yang elijibel berdasarkan skenario dengan REDD  ABACUS tahun  2006-2010  yaitu  Rp 886.521.416.149,00 dan terus meningkat hingga skenario di  tahun  2023-2036  sebesar  Rp  4.584.631.905.483.  Bila dibandingkan  dengan  skenario  di  tahun  2006-2010, skenario  di  tahun  2023-2036  memberikan  nilai  manfaat ekonomi  yang  jauh  lebih  besar  namun dengan peningkatan  penyerapan  karbon  di  masing-masing penutupan/penggunaan  lahan  sehingga  nantinya  dapat mengurangi emisi,  maka skenario nilai  manfaat ekonomi dapat tercapai.

## IV KESIMPULAN
Nilai  total  biaya  manfaat  ekonomi  dihitung  dari tiga  penutupan/penggunaan  lahan  yaitu  sawah, pertanian  lahan  kering  dan  kebun.  Dengan memperhatikan luasan ketigapenutupan/penggunaan lahan tersebut masyarakat mendapat nilai total biaya manfaat  ekonomi  sebesar  Rp 23.056.324,00  per-Ha luasan  yang  elijibel  ($/(ha.tahun)) pada  tahun  2010 dan  diperkirakan  akan  meningkat  menjadi  Rp 119.235.425,00 per-Ha luasan yang elijibel ($/(ha.tahun)) pada tahun 2026.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik.  (2020).  Angka  Deforestasi  Netto Indonesia  di  Dalam  dan  di  Luar  Kawasan  Hutan Tahun  2013-2019  (Ha/Thn).  Jakarta:  Badan  Pusat Statistik.
https://doi.org/10.51967/tanesa.v22i1.329 © 2021 Politeknik Pertanian Negeri Samarinda Karya ini dilisensikan di bawah Lisensi Creative Commons Attribution 4.0
(BPDAS Jeneberang-Walanae) Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai Jeneberang Walanae. (2003). Penyusunan  Rencana  Teknik  Lapangan  Rehabilitasi Lahan  dan  Konservasi  Tanah  Daerah  Aliran  Sungai (DAS)  Jeneberang  Propinsi  Sulawesi  Selatan. Makassar: BPDAS JeneberangWalanae. Billy H. (2006). Potensi dan Kelembagaan Hutan Rakyat.
Prosiding Seminar Hasil Litbang Hasil Hutan, Bogor: Pusat  Penelitian  dan  Pengembangan  Hasil  Hutan.  h 14-20.
Hairiah,  K.,  Hamid,  A.,  Widianto,  Kurniawan,  S., Wicaksono, K. S., Sari, R. R., Lestariningsih, I. D., Lestari,  N.  D.  (2010).  Potensi  kawasan  Tahura  R.Soerjo sebagai  penambat  dan  penyimpan  karbon.  Laporan akhir  kerjasama  penelitian  antara  Balitbang  Provinsi Jatim dengan Fakultas Pertanian, Universitas Brawijaya.
Kementerian  Kehutanan.  (2009).  Peraturan  Menteri Kehutanan  Indonesia  Nomor  30  Tahun  2009  tentang Tata  Cara  Pengurangan  Emisi  dari  Deforestasi  dan Degradasi  Hutan  (REDD).  Jakarta:  Kementerian
Kehutanan.
White,  D.,  and  Minang,  P.  (2011).  Estimating  the opportunity  costs  of  REDD+:  A  training  manual, version 1.3. Washington, DC: World Bank Institute.