Jurnal Dinamika Sosial Ekonomi Vol.22 No.1, Juni 2021 : 46-60

## ISSN 1411-593X (print); ISSN 2721-3137 (online)

## Program Kampung Empon-Empon Di Dusun Ngalian Desa Widodomartani Kecamatan Ngemplak Kabupaten Sleman
The Dimension of Community Participation of the Empon-Empon Village Program in Ngalian Widodomartani Ngemplak District Sleman Regency

## Nurul Hasanah*, Teguh Kismantoroadji, Siti Hamidah
Program Studi Agribisnis Jurusan Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Yogyakarta
JL. SWK (Lingkar Utara) Condong Catur Yogyakarta Indonesia *Email korespondensi: nurulhasa19@gmail.com
Diterima tanggal : 2 Maret 2021 ; Disetujui tanggal : 12 Maret 2021

## ABSTRACT
This  research  aims  to  (1)  examine  the  dimension  of  community  participation  (2) examine  the  element  of  community  participation  (3)  examine  the  forms  of community  participation  of  the  Empon-Empon  Village  Program  in  Ngalian Widodomartani  Ngemplak  District  Sleman  Regency.  The  research  used qualitative  methods.  Purposive  sampling  technique  used  to  determine  the informants. The informan is the chairman, vice-chairman, treasurer, advisor, and director  of  empon-empon  village.  Data  sources  used  are  primary  data  and secondary  data.  The  data  collection  techniques  used  observation,  interviews, documentation. The validity of the data used sources triangulation. Data analysis techniques was collect data, data reduction, data presentation and withdrawal of conclusions and verification. The results of this research are (1) The dimension of participation  of  the  Empon-Empon  Village  Program  include  decision  making, implementation, result ultilization, monitoring and evaluation  (2) The element  of participation  of  the  Empon-  Empon  Village  Program  has  reached  the responsibility lavel.  The  community felt  that they had the  Empon-Empon  Village Program,  so  they  had  a  responsibility  to  succeed  the  program  (3)  The  forms  of community  participation  in  the  Empon-Empon  Village  Program  was  provided ideas  and  knowledge,  mutual  coorperation,  assist  in  infrastructure  and  attended the meetings.
Keywords  :  community  partisipation,  dimension  of  participation,  element  of participation, empon-empon village program, forms of participation

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  (1)  mengkaji  dimensi  partisipasi  masyarakat  (2) mengkaji unsur partisipasi masyarakat (3) mengkaji bentuk partisipasi masyarakat dalam Program Kampung Empon-Empon di Dusun Ngalian Desa Widodomartani Kecamatan Ngemplak kabupaten Sleman. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif. Teknik penentuan informan yaitu purposive sampling . Informan dalam penelitian  ini  adalah  Ketua,  Wakil  Ketua,  Bendahara,  Penasehat,  Seksi  Humas Saran dan SDA serta pengurus demplot RT 04 Kampung Empon-Empon. Sumber
Data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan data  yaitu  menggunakan  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi  dengan pengujian  keabsahan  data  menggunakan  triangulasi  sumber.  Teknik  analisis  data yaitu dengan mengumpulkan data, mereduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan  dan  verifikasi.  Hasil  dari  penelitian  ini  (1)  Dimensi  Partisipasi  pada Program  Kampung  Empon-Empon  meliputi  pembuatan  keputusan,  pelaksanaan, pemanfaatan  hasil,  serta  monitoring  dan  evaluasi  (2)  Unsur  partisipasi  pada Program  Kampung  Empon-Empon  yaitu  telah  berada  di  tahap  tanggung  jawab. Masyarakat  merasa  memiliki  Program  Kampung  Empon-Empon  sehingga masyarakat merasa punya tanggung jawab untuk membantu melancarkan program (3)  Bentuk  partisipasi  masyarakat  pada  Program  Kampung  Empon-Empon  yaitu memberikan  ide  dan  pengetahuan,  gotong  royong,  membantu  dalam  sarana prasarana, dan mengikuti pertemuan.
Kata kunci: partisipasi masyarakat, dimensi partisipasi, unsur partisipasi, program kampung empon-empon, bentuk partisipasi

## PENDAHULUAN
Dusun  Ngalian  merupakan  salah  satu  dusun  yang  berada  di  Desa Widodomartani,  Kecamatan  Ngemplak,  Kabupaten  Sleman.  Dusun  Ngalian memiliki  berbagai  potensi  diantaranya  potensi  fisik,  potensi  kelembagaan,  dan potensi  sosial.  Potensi  fisik  di  Dusun  Ngalian  berupa  potensi  sumber  daya  alam yang meliputi tanah, air, lahan pertanian, maupun hewan ternak yang ada. Potensi kelembagaan di Dusun Ngalian berupa adanya Kelompok Tani Mekar, Kelompok Wanita  Tani  Mekar,  Kelompok  Ternak  dan  Karang  Taruna.  Potensi  sosial  di Dusun Ngalian berupa adanya Komunitas Kandang Kebo. Dengan adanya potensi tersebut  penggerak  Dusun  Ngalian  mempunyai  inisiatif  untuk  membuat  sebuah program    yaitu  Program  Kampung  Empon-Empon.  Program  yang  dibentuk bertujuan  untuk  memanfaatkan  lahan  pekarangan  yang  belum  dimaksimalkan. Program  Kampung  Empon-Empon  diresmikan  pada  tanggal  29  April  2019. Program Kampung Empon-Empon dapat berkembang pesat apabila dikembangkan  dengan    menyesuaikan  keadaan  sumber  daya  alam  dan  sumber daya manusia yang ada di Dusun Ngalian.
Empon-empon  merupakan    rempah-rempah  yang  dapat  digunakan  untuk membuat  ramuan tradisional  atau sering disebut  dengan  jamu. Tanaman  Empon- empon meliputi kunyit, jahe, laos, temulawak, dan sebagainya. Varian jamu terus
berkembang  dari  waktu  ke  waktu  sesuai  dengan  perubahan  yang  ada  di  pasar. Pada  zaman  dahulu  jamu  identik  dengan  jamu  rempah  yang  berupa  rebusan, kemudian  bergeser  menjadi  jamu  berbentuk  bubuk,  lalu  berkembang  menjadi jamu  dalam  bentuk  cair  (Prasetiyo  dalam  Anggarani,  2019).  Keuntungan menanam  tanaman  empon-empon  sangat  menjanjikan,  karena  permintaan  akan komoditas  empon-empon  yang  terus  meningkat  dari  waktu  ke  waktu.  Empon- empon  seperti  jahe,  kunyit,  kencur,  temu  lawak,  temu  giring,  dan  lempuyang biasanya  sebagai  bahan  baku  untuk  memproduksi  jamu,  selain  itu  juga  dapat digunakan  sebagai  tanaman  obat  herbal  dan  bahan  yang  digunakan  untuk kosmetik (Suminah, 2017).
Kegiatan  dari  Program  Kampung  Empon-Empon  adalah  penanaman, pembuatan  demplot,  dan  pengolahan  hasil.  Program  Kampung  Empon-Empon mempunyai  tujuan  utama  untuk  edukasi  diharapkan  nantinya  program  tersebut dapat  bermanfaat.  Program  Kampung  Empon-Empon  tidak  dapat  berjalan    tanpa adanya  partisipasi  dan  dukungan  dari  seluruh  masyarakat  di  Dusun  Ngalian. Menurut  Isbandi  (2007)  dalam  Wahyuni  (2019)  menyatakan  bahwa  partisipasi masyarakat merupakan suatu keterlibatan masyarakat dalam proses pengidentifikasian  masalah,  potensi,  kebutuhan  masyarakat,  dan  pengambilan keputusan tentang alternatif solusi untuk menangani masalah, pelaksanaan upaya mengatasi masalah, dan proses evaluasi terhadap perubahan yang terjadi.
Partisipasi  dan  dukungan  masyarakat  dalam  kegiatan  program  Kampung Empon-Empon  sudah  baik,  hal  itu  ditunjukkan  dengan  keikutsertaan  masyarakat disetiap kegiatan yang merupakan bagian dari Program Kampung Empon-Empon. Namun  dalam pelaksanaannya keikutsertaan masyarakat  tetap harus ditingkatkan agar  program  bisa  berjalan  lebih  maksimal,  dikarenakan  masih  ada  sebagian masyarakat  yang  kurang  mendukung  sehingga  harus  diberikan  motivasi  secara rutin dan berkala. Mayarakat ikut serta dalam  melakukan pengambilan keputusan yang  berupa  perencanaan  Kampung  Empon-Empon;  pelaksanaan  kegiatan  yang berupa penanaman, pembuatan demplot, dan pengolahan hasil; pemanfaatan hasil; serta  melakukan  monitoring  dan  evaluasi  terhadap  program  Kampung  Empon- Empon.  Semua  program  mulai  dari  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  evaluasi
pembangunan  harus  melibatkan  peran  serta  masyarakat,  karena  hanya masyarakatlah yang dapat mengetahui permasalahan dan kebutuhan dalam rangka membangun  wilayahnya.  Masyarakatlah  yang  nantinya  akan  memanfatkan  dan menilai berhasil atau tidaknya pembangunan di wilayahnya, termasuk didalamnya adalah pembangunan tingkat desa (Hakim, 2017).
Masyarakat  terlibat  langsung  dalam  kegiatan  pada  program  Kampung Empon-Empon.  Selain  terlibat  langsung  masyarakat  di  Dusun  Ngalian  juga memberikan  sumbangan  yang  berupa  uang  maupun  tanaman  yang  akan  ditanam di  demplot  empon-empon.  Kegiatan  tersebut  tidak  dapat  berjalan  dengan  baik apabila  masyarakat  tidak  memiliki  rasa  tanggungjawab  terhadap  Program Kampung  Empon-Empon.  Bentuk-bentuk  partisipasi  masyarakat  di  Dusun Ngalian  sangat  beragam  yang  meliputi  keikutsertaan  masyarakat  dalam memberikan  ide  untuk  keberlangsungan  program,  dengan  harta  benda  yang mereka  miliki,  tenaga  dalam  pembuatan  demplot  dengan  gotong  royong,  dan interaksi  masyarakat  yang  terjalin  ketika  melakukan  rapat  atau  pertemuan  dalam Program Kampung Empon-Empon.
Damanik  &  weber  (2006)  dalam  Amalia  2018  menyebutkan  bahwa partisipasi  harus  memberdayakan  masyarakat  untuk  menjadi  salah  satu  penentu tahapan-tahapan  proyek,  namun  sekaligus  juga  membelajarkan  masyarakat  agar memiliki  tanggungjawab  maupun  komitmen  dan  hasil  maupun  resiko  yang mungkin  dicapai  melalui  proyek.  Memandirikan  masyarakat  agar  masyarakat dapat meningkatkan taraf hidup, menggunakan dan mengakses sumberdaya  yang ada dengan sebaik-baiknya, baik sumberdaya alam maupun sumberdaya manusia yang ada dilingkungan merupakan sebuah tujuan dari partisipasi masyarakat.
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengkaji dimensi partisipasi masyarakat dalam Program Kampung Empon-Empon, mengkaji unsur partisipasi masyarakat  dalam  Program  Kampung  Empon-Empon,  dan  mengkaji  bentuk partisipasi  masyarakat  dalam  Program  Kampung  Empon-Empon  di  Dusun Ngalian, Desa Widodomartani, Kecamatan Ngemplak, Kabupaten Sleman.

## METODE PENELITIAN
Lokasi  penelitian  berada  di  Dusun  Ngalian,  Desa  Widodomartani, Kecamatan  Ngemplak,  Kabupaten  Sleman.  Penelitian  dilakukan  pada  bulan Desember  2019  sampai  Oktober  2020.  Jenis  penelitian  yang  digunakan  adalah penelitian  kualitatif.  Metode  penelitian  kualitatif  adalah  metode  penelitian  yang sering  disebut  metode  penelitian  naturalistik,  yaitu  metode  penelitian  yang digunakan untuk meneliti pada kondisi objek alamiah (Sugiyono, 2016).
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  studi  kasus. Fokus  penelitian  yang diamati  adalah    partisipasi  masyarakat  dalam  Program  Kampung  Empon-Empon  di Dusun Ngalian. Teknik pemilihan informan adalah cara menetukan sampel, dalam penelitian  kualitatif  disebut  sampling,    sampel  diambil  secara purposive dengan maksud  tidak  harus  mewakili  seluruh  populasi,  sehingga  sampel  memiliki pengetahuan yang cukup serta mampu menjelaskan mengenai keadaan sebenarnya tentang obyek penelitian.
Subjek penelitian menurut Arikunto (2016) adalah memberi batasan subjek penelitian  sebagai  benda,  hal  atau  orang  tempat  data  untuk  variabel  penelitian melekat,  dan  yang  di  permasalahkan.  Pada  penelitian  kualitatif  subjek  penelitian disebut dengan istilah informan, yaitu orang memberi informasi tentang data yang diinginkan    peneliti  berkaitan  dengan  penelitian  yang  sedang  dilaksanakan. Adapun  informan  dalam  penelitian  ini  adalah  Bapak  Kaweco  Tugas  Wibowo sebagai  ketua;  Bapak  Sutardi  sebagai  wakil  ketua;  Ibu  Rina  sebagai  bendahara; Bapak  Heryanto  sebagai  penasehat;  Bapak  Minto  Hartono  dan  Ibu  Titik Sudiartanti  sebagai  seksi  humas,  saran,  dan  SDA;  serta  Ibu  Handayani  sebagai pengurus  demplot  RT  04  Kampung  Empon-Empon.  Teknik  pengumpulan  data menggunakan  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Analisis  data  dilakukan dengan  pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian  data  dan  penarikan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Partisipasi  berasal  dari  bahasa  latin “partisipare” yang  berarti  mengambil bagian atau turut serta. Partisipasi juga dapat diartikan sebagai suatu proses ketika
masyarakat  (sebagai  individu,  kelompok  sosial  dan  organisasi)  mengambil  peran serta  untuk  ikut  dalam  mempengaruhi  proses  perencanaan,  pelaksanaan  dan pemantauan  kebijakan-kebijakan  yang  langsung  mempengaruhi  kehidupan mereka  (Sumartono,  1984  dalam  Setyaningsih  2019).  Partisipasi  merupakan sebuah  persoalan  relasi  kekuasaan,  atau  relasi  ekonomi  politik  yang  dianjurkan oleh  demokrasi.  Dalam  negara  demokrasi,  ada  saatnya  pemerintah  harus  turun tangan  langsung  mengintervensi  warganya,  dan  ada  juga  saatnya  untuk menyerahkan  kembali  pengelolaannya  kepada  komunitas  setempat,  tergantung dari  konteksnya  (Fadil,  2013).  Partisipasi  mendorong  seseorang  untuk  ikut bertanggung jawab dalam suatu kegiatan, karena yang disumbangkan adalah atas dasar  kesukarelaan  sehingga  timbul  rasa  bertanggung  jawab  kepada  organisasi (Deviyanti, 2013).

## Dimensi Partisipasi Masyarakat dalam Program Kampung Empon-Empon
Dimensi  pembuatan  keputusan  dapat  dilihat  dari  pembentukan  Kampung Empon-Empon dimulai dengan adanya sosialisasi. Sosialisasi dilakukan bertujuan untuk  mengenalkan  program  kepada  masyarakat.  Tanggapan  masyarakat mengenai  pembentukan  Kampung  Empon-Empon  sangat  positif.  Pada perencanaan  Program  Kampung  Empon-Empon  juga  dilakukan  rapat.  Program Kampung Empon-Empon dibentuk dengan melihat adanya peluang yang meliputi lingkungan  yang  mendukung  serta  pangsa  pasar  yang  bagus.  Perencanaan  dalam Program  Kampung  Empon-Empon  meliputi  penanaman  Empon-Empon, pembuatan demplot, dan pengolahan hasil. Perencanaan dalam Program Kampung Empon-Empon  dibuat  untuk  memudahkan  langkah  dan  sebagai  acuan  dalam pelaksanaan program.
Kegiatan  yang  dilaksanakan  dalam  Program  Kampung  Empon-Empon meliputi  penanaman  empon-empon,  pembuatan  demplot,  dan  pengolahan  hasil. Pelaksanaan  Program  Kampung  Empon-Empon  melibatkan  semua  masyarakat khususnya  anggota  KWT  Mekar.  Kegiatan  penanaman  dan  pembuatan  demplot dalam Program Kampung Empon-Empon dilaksanakan pada bulan Oktober 2019. Sedangkan  kegiatan  pengolahan  hasil  dimulai  pada  bulan  Februari  2020.  Proses pelaksanaan Program Kampung Empon-Empon dilaksanakan dengan cara gotong-
royong. Gotong royong  dilaksanakan pada hari libur  yaitu hari Minggu biasanya pukul 07.00-10.00 dan pada sore hari pukul 16.00-17.30 WIB.
Dalam  pelaksanaan  Program  Kampung  Empon-Empon  masyarakat berkontribusi  dengan  tenaga  dan  sarana  prasarana  yaitu    masyarakat  mau  ikut menanam saat gotong royong ataupun menanam tanaman yang diwajibkan ada di depan  ataupun  halaman  rumah  serta  memberikan polybag ataupun  bibit  untuk Kampung  Empon-Empon.  Kendala  yang  terjadi  saat  pelaksanaan  Program Kampung-Kampung yaitu  adanya  warga yang kurang mendukung dan terkendala dalam  pemeliharaan  tanaman  empon-empon.  Dalam  pemeliharaan  sudah  dibuat jadwal  namun  dalam  pelaksanaan  tetap  belum  berjalan.  Selain  itu  juga  ada kendala  sebagian  masyarakat  yang  kurang  mendukung  Program  Kampung Empon-Empon. Masyarakat yang kurang percaya apabila belum ada bukti bahwa program  tersebut  memberikan  manfaat  terutama  manfaat  ekonomi  yang  akan diperoleh  tanpa  mengorbankan  usahanya  sendiri  serta  karena  pekerjaan  utama masyarakat  yang  merupakan  sebuah  prioritas.  Hal  tersebut  sesuai  dengan  hasil penelitian Natasya (2016) yang mengatakan kendala masyarakat dalam mengikuti kegiatan pemberdayaan yaitu motivasi kurang, faktor usia, faktor pekerjaan, serta kurangnya  sosialisasi  yang  diberikan  pihak  pengelola.  Pelaksanaan  kegiatan dalam  Program  Kampung  Empon-Empon    kurang  terpelihara  sehingga  membuat tujuan  yang  akan  dicapai  belum  bisa  dicapai  secara  cepat.  Sebaiknya  pengurus Kampung  Empon-Empon  mengadakan  sosialisasi  tentang  manfaat  dan  kelebihan adanya  Program  Kampung  Empon-Empon  secara  rutin  untuk  menyadarkan  dan meningkatkan motivasi masyarakat  dalam berpartisipasi  agar lebih mudah dalam mencapai tujuan bersama.
Gambar 1. Pelaksanaan gotong royong di demplot utama Sumber : Dokumentasi pribadi (2020)
Masyarakat  di  Dusun  Ngalian  sudah  melakukan  pemanfaataan  hasil. Pemanfaatan  hasil  dalam  Program  Kampung  Empon-Empon  dimulai  pada  bulan Februari  2020.  Pemanfaatan  hasil  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  di  Dusun Ngalian  yaitu  mengolah  hasil  dari  empon-empon  menjadi  olahan  kering  yang berbentuk bubuk dan minuman instan. Pemanfaatan hasil pada Program Kampung Empon-Empon dilakukan dengan cara dibuat olahan untuk dijual dan dikonsumsi sendiri.
Gambar 3. Olahan Kunyit Bubuk Sumber :Dokumentasi pribadi (2020)
Ada  monitoring  kegiatan  dalam  Program  Kampung  Empon-Empon. Monitoring  kegiatan  pada  Program  Kampung  Empon-Empon  melibatkan pengurus.  Monitoring  dilakukan  pada  kegiatan  penanaman,  pembuatan  demplot, dan  pengolahan  hasil.  Monitoring  dipusatkan  di  demplot  masing-masing  RT. Monitoring  dilakukan  dengan  cara  melihat  jalannya  kegiatan  yang  sedang dilakukan  pada  saat  gotong  royong.  Dengan  adanya  monitoring  diharapkan kegiatan  berjalan  lebih  terarah.  Saat  pelaksanaan  monitoring  juga  menjadi  ajang untuk berbagi informasi seputar empon-empon. Monitoring dilakukan dengan cara melihat  perkembangan  tanaman  empon-empon.  Selain  melihat  perkembangan tanaman empon-empon monitoring juga dilakukan dengan melihat perkembangan demplot-demplot. Selain monitoring, kegiatan dalam Program Kampung Empon- Empon  juga  dilakukan  evaluasi.  Evaluasi  kegiatan  Program  Kampung  Empon- Empon  melibatkan  pengurus.  Evaluasi  dilakukan  setelah  kegiatan  selesai. Evaluasi  dilaksanakan  secara  spontan  dan  juga  dilakukan  saat  ada pertemuan.Evaluasi dilakukan pada kegiatan penanaman, pembuatan demplot, dan pengolahan  hasil.  Tujuan  dilakukannya  evaluasi  adalah  untuk  menilai  dan pembenahan kegiatan yang telah dilaksanakan.

## Unsur Partisipasi Masyarakat dalam Program Kampung Empon-Empon
Unsur  partisipasi  yang  terlihat  dalam  dimensi  pembuatan  keputusan  pada Program Kampung Empon-Empon yaitu berupa adanya unsur keterlibatan mental dan perasaan serta unsur kesediaan memberikan sesuatu. Keterlibatan mental dan perasaan tersebut terlihat bahwa masyarakat tidak hanya hadir secara jasmaninya saja  namun  masyarakat    juga  merasakan  perasaan  senang  yang  ditunjukkan  saat sosialisasi  maupun  rapat,  masyarakat  memberikan  masukan  untuk  program  yang akan  dilaksanakan.  Selain  keterlibatan  mental  dan  perasaan,  unsur  yang  terlihat dalam pembuatan keputusan pada program kampung empon-empon adalah unsur kesediaan  memberikan  sesuatu.  Masyarakat  meluangkan  waktu  untuk memberikan informasi dan datang pada pertemuan-pertemuan dalam pembentukan Program Kampung Empon-Empon.
Unsur  partisipasi  yang  terlihat  dalam  dimensi  pelaksanaan  pada  Program Kampung  Empon-Empon  yaitu  keterlibatan  mental  dan  perasaan,  kesediaan memberikan  sesuatu  serta  unsur  tanggung  jawab.  Unsur  tersebut  terlihat  dengan keikutsertaan  masyarakat  dalam  Program  Kampung  Empon-Empon,  yang presentasinya  kira-kira  mencapai  90%.  Masyarakat  tidak  hanya  hadir  secara jasmaninya  saja  namun  masyarakat    juga  merasakan  perasaan  senang  yang ditunjukkan  ketika  dalam  pelaksanaan  masyarakat  bergotong-royong  dengan penuh semangat, tekun, dan serius.
Gambar 2. Kehangatan suasana sesudah gotong royong Sumber : Dokumentasi Dusun Ngalian (2019)
Selain  keterlibatan  mental  dan  perasaan,  dalam  pelaksanaan  juga  terlihat adanya unsur kesediaan memberikan sesuatu  yaitu memberikan sumbangan yang berupa  bibit-bibit,  pupuk  dan  polybag,  serta  mencarikan  lahan  dan  membuat
demplot.  Selain  itu,  terkadang  masyarakat  juga  memberikan  konsumsi  untuk kegiatan  gotong  royong.  Unsur  tanggung  jawab  juga  terlihat  dalam  pelaksanaan program.  Bertanggung jawab diartikan bahwa masyarakat merasa  program yang ada  di  Dusun  adalah  program  miliknya.  Bentuk  tanggung  jawab  masyarakat berupa    partisipasi  masyarakat  dalam  gotong  royong,  sudah  memiliki  struktur organisasi namun dalam pembagian tugas dan tanggung jawab masih kurang jelas dan belum terspesifikasi.
Program  Kampung  Empon-Empon  sudah  memiliki  struktur  organisasi namun dalam pelaksanaannya masih terjadi tumpang tindih tanggung jawab. Hal tersebut sesuai dengan hasil penelitian Okparizan (2019) yang mengatakan bahwa keseluruhan  dimensi  kapasitas  yang  dinilai  tidak  menunjukkan  dukungan kapasitas  kerja  yang  efektif.  Implikasi  dari  hasil  temuan  penelitian  dan dokumentasi  yang  dilakukan  menghasilkan  kesimpulan  bahwa Human  resorcus, Eksternal,  infrastructure dan Financial dalam  lingkungan  organisasi  desa  belum memiliki  kualitas  yang  mencukupi  untuk  mendukung  secara  efektif.  Pembagian tugas  pada  pelaksanaan  kegiatan  Program  Kampung  Empon-Empon  masih tumpang  tindih  sehingga  akan  membutuhkan  waktu  yang  lebih  lama  dalam melakukan  kegiatan  maupun  untuk  mencapai  tujuan  bersama.  Sebaiknya  ada penjabaran  dan  penetapan  tugas  pokok  dan  fungsi  dari  setiap  kepengurusan ataupun  keanggotaan  agar  nantinya  tidak  ada  tanggung  jawab  yang  tumpang tindih. Tanggung jawab masyaakat juga dapat dilihat dari adanya peraturan dalam Program Kampung Empon-Empon. Peraturannya yaitu diwajibkannya satu rumah mempunyai  lima  tanaman  empon-empon.  Ada  perkembangan  dalam  Program Kampung Empon-Empon namun sekarang sedang terhenti, tanaman banyak yang mati  dikarenakan  oleh  cuaca  dan  kurangnya  kesadaran  dari  sebagian  masyarakat dalam perawatan tanaman empon-empon.
Unsur  partisipasi  yang  terlihat  dalam  dimensi  pemanfaatan  hasil  pada Program Kampung Empon-Empon yaitu berupa adanya unsur keterlibatan mental dan  perasaan  serta  kesediaan  memberikan  sesuatu.  Masyarakat  ikutserta  dalam pemanfaatan  hasil,  khususnya  Ibu-Ibu  KWT.  Dalam  pemanfaatan  hasil  Ibu-Ibu KWT  mengolah  empon-empon  menjadi  olahan  bubuk,  minuman  instan,  maupun
makanan  siap  saji.  Ibu-Ibu  merasa  senang  saat  mengolah  empon-empon.  Hal tersebut  terlihat  saat  kegiatan  berlangsung  saling  tukar  pikiran,  penuh  semangat sehingga  tercipta  suasana  yang  hangat.  Selain  itu  terlihat  unsur  kesediaan memberikan  sesuatu,  Masyarakat  di  Dusun  Ngalian  meluangkan  waktu  untuk melakukan  pemanfaatan  hasil  yaitu  meluangkan  waktu  untuk  memanen    empon- empon dan Ibu-Ibu KWT melakukan pengolahan empon-empon.
Unsur partisipasi yang terlihat dalam dimensi monitoring dan evaluasi pada Program Kampung Empon-Empon yaitu berupa adanya unsur keterlibatan mental dan  perasaan,  kesediaan  memberikan  sesuatu,  serta  unsur  tanggung  jawab. Sebagian  masyarakat  ikut  serta  dalam  monitoring  dan  evaluasi.  Monitoring dilakukan  untuk  memantau  kegiatan  yang  sedang  berlangsung,  dalam memonitoring  kegiatan  masyarakat  juga  saling  berpendapat  dan  memberikan masukan  sehingga  tercipta  suasana  yang  menyenangkan.  Sedangkan  evaluasi dilakukan untuk menilai jalannya kegiatan  yang sudah dilaksanakan. Masyarakat mau  meluangkan  waktu  untuk  memantau  maupun  menilai  kegiatan  dalam Program  Kampung  Empon-Empon.  Dengan  adanya  monitoring  dan  evaluasi terlihat  bahwa  masyarakat  bertanggung  jawab  atas  program  yang  ada  di  Dusun, masyarakat  merasa  memiliki  program  tersebut  sehingga  masyarakat  melakukan hal  yang terbaik  untuk  kemajuan program.  Masyarakat  mau memberikan arahan, masukan, maupun penilaian untuk Program Kampung Empon-Empon.

## Bentuk Partisipasi Masyarakat dalam Program Kampung Empon-Empon
Bentuk  partisipasi  yang  terlihat  dalam  dimensi  pembuatan  keputusan  pada Program  Kampung  Empon-Empon  yaitu  partisipasi  dalam  bentuk  buah  pikiran, tenaga,  dan  sosial.  Bentuk  partisipasi  buah  pikiran  berupa  pemberian    ide  untuk Program  Kampung  Empon-Empon.  Selain  buah  pikiran,  bentuk  partisipasi masyarakat yang diberikan berupa partisipasi tenaga dan sosial. Partisipasi dalam bentuk  tenaga  yaitu  dengan  sebagian  masyarakat  menghadiri  rapat  maupun pertemuan  Bentuk  partisipasi  sosial  yaitu  adanya  komunikasi  antar  masyarakat sehingga  tercipta  interaksi  yang  baik,  interaksi  tersebut  terlihat  ketika  adanya sebuah pertemuan maupun rapat.
Bentuk  partisipasi  yang  terlihat  dalam  dimensi  pelaksanaan  pada  Program Kampung Empon-Empon yaitu partisipasi dalam bentuk partisipasi buah pikiran, harta  benda,  tenaga,  dan  sosial.  Bentuk  partisipasi  buat  pikiran  yang  diberikan oleh masyarakat di Dusun Ngalian berupa pemberian  ide yang meliputi ide dalam penanaman,  pembuatan  demplot,  dan  pengolahan  hasil.  Ide  dari  masyarakat berupa  masukan  yang  kemudian  dibahas  saat  ada  pertemuan  Dusun.  Dalam pelaksanaan  Kampung  Empon-Empon  Bapak  Kaweco  Tugas  Wibowo  selaku ketua  memberikan  pengetahuan  untuk  masyarakat  di  Dusun  Ngalian  mengenai empon-empon.  Pengetahuan-pengetahuan  tersebut  berupa  referensi  mengenai tanaman  maupun  produk  olahan  dari  empon-empon  karena  program  ini  masih baru sehingga memerlukan study .
Selain  partisipasi  buah  pikiran,  bentuk  partisipasi  yang  terlihat  dalam dimensi  pelaksanaan  yaitu  partisipasi  dalam  dalam  bentuk  harta  benda  berupa sarana  dan  prasarana.  yaitu  berupa  alat-alat  yang  digunakan  saat  gotong  royong. Selain  itu  masyarakat  juga  memberikan  polybag,  benih,  maupun  pupuk  untuk memperlancar  kegiatan.  Masyarkat  juga  membantu  dalam  perijinan  tempat  yang digunakan  untuk  demplot  masing-masing  RT,  memberikan  motivasi,  dan menyediakan konsumsi secara sukarela.
Partisipasi masyarakat dalam bentuk tenaga yang diberikan oleh masyarakat untuk  Program  Kampung  Empon-Empon  adalah  aktif  ikut  dalam  melakukan gotong  royong  apabila  diagendakan.  Masyarakat  di  Dusun  Ngalian  melakukan gotong royong sejak awal dibentuknya Kampung Empon-Empon yaitu pada bulan Oktober  2019.  Tujuan  dilakukannya  gotong  royong  supaya  pekerjaan  cepat terselesaikan.  Dengan  gotong  royong  juga  dapat  menghemat  biaya.  Selain  itu, bentuk  partisipasi  masyarakat  dalam  dimensi  pelaksanaan  berupa  partisipasi sosial. Partisipasi tersebut tercermin dari komunikasi masyarakat saat melakukan kegiatan. Komunikasi tersebut menimbulkan interaksi antara masyarakat di Dusun Ngalian sehingga tercipta hubungan yang  lebih baik, harmonis, dan menjadi lebih guyub.
Bentuk  partisipasi  yang  terlihat  dalam  dimensi  pemanfaatan  hasil  yaitu partisipasi dalam bentuk buah pikiran, tenaga dan sosial. Partisipasi buah pikiran
yaitu  masyarakat  memberikan  ide  mengenai  pengolahan  hasil.  Masyarakat memberikan  pendapat  mengenai  olahan  yang  akan  diolah.  Selain  itu  masyarakat berpartisipasi dalam bentuk tenaga yaitu masyarakat memanen maupun mengolah hasil  empon-empon  dengan  cara  gotong  royong.  Pemanfaatan  hasil  memberikan dampak  yang  baik  untuk  interaksi  masyarakat  di  Dusun  Nglian,  karena  dalam pemanfaatan  hasil  masyarakat  saling  berinteraksi  sehingga  membuat  hubungan antar masyarakat semakin akrab.
Bentuk  partisipasi  yang  terlihat  dalam  dimensi  monitoring  dan  evaluasi yaitu partisipasi dalam bentuk buah pikiran dan sosial. Bentuk dalam buah pikiran yaitu dengan memantau dan menilai Program Kampung Empon-Empon. Sebagian masyarakat  memberikan  saran  maupun  masukan  demi  kemajuan  program  saat dilaksanakannya monitoring dan evaluasi. Partisipasi dalam bentuk sosial terlihat dari interaksi yang terjadi saat monitoring dan evaluasi. Interaksi antar masyarakat yaitu  adanya  respon  dari  masyarakat  mengenai  apa  yang  dipantau  dan  apa  yang dinilai, sehingga terjadi komunikasi yang baik.

## SIMPULAN
Dimensi  Partisipasi  dalam  Program  Kampung  Empon-Empon  di  Dusun Ngalian  meliputi  partisipasi  dalam  pembuatan  keputusan,  pelaksanaan, pemanfaatan hasil, serta monitoring dan evaluasi. Unsur partisipasi masyarakat di Dusun  Ngalian  telah  sampai  pada  level  tanggung  jawab.  Masyarakat  ikut berkontribusi dalam Program Kampung Empon-Empon karena masyarakat merasa memiliki  program  tersebut.  Bentuk  partisipasi  masyarakat  di  Dusun  Ngalian berupa  partisipasi  dalam  buah  pikiran,  tenaga,  harta,  dan  sosial.  Masyarakat memberikan  ide  untuk  pelaksanaan  program,  mengikuti  gotong  royong, membantu  dalam  penyediaan  sarana  prasarana,  dan  mengikuti  rapat  maupun pertemuan pada Program Kampung Empon-Empon.
Sebaiknya  pengurus  Kampung  Empon-Empon  mengadakan  sosialisasi tentang manfaat  dan kelebihan adanya Program  Kampung  Empon-Empon secara rutin  untuk  menyadarkan  dan  meningkatkan  motivasi  masyarakat  dalam berpartisipasi  agar  dalam  pelaksanaan  program  lebih  mudah  untuk  mencapai
tujuan bersama. Sebaiknya ada penjabaran dan penetapan tugas pokok dan fungsi dari  setiap  kepengurusan  ataupun  keanggotaan  agar  nantinya  dalam  pelaksanaan program tidak ada tanggung jawab yang tumpang tindih.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan  terima  kasih  diberikan  kepada  Dosen  dan  Tenaga  Pendidik  di lingkungan  Fakultas  Pertanian  atas  bimbingan  dan  dukungannya  serta  pihak LPPM  Universitas  Pembangunan  Nasional  “Veteran”  Yogyakarta  atas  bantuan yang berupa pendanaan dalam penelitian dan penulisan karya ilmiah ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Anggarani,  Mirwa.  (2019).  Penerapan  Teknologi  Produksi  Simplisia  Empon- Empon,  Kelompok Tani  Kecamatan Trawas,  Kabupaten Mojokerto, Jawa Timur. Jurnal Abdi 5 (1) :  1-5.
Arikunto,  Suharsimi.  (2016). Prosedur  Penelitian:  Suatu  Pendekatan  Praktik . Jakarta: Rineka Cipta.
Amalia, Nikita. (2018). Partisipasi Masyarakat dalam Pengembangan Desa Wisata Serta  Dampaknya  Terhadap  Perekonomian  Warga  di  Desa  Tulungrejo Kota Batu. Jurnal Administrasi Bisnis 61 (3) : 48-56.
Deviyanti, Dea. (2013). Studi tentang Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan di  Kelurahan  Karang  Jati  Kecamatan  Balikpapan  Tengah. eJurnal Administrasi Negara 1 (2) : 380-394.
Fadil,  Fathurrahman.  (2013).  Partisipasi  Masyarakat  dalam  Musyawarah Perencanaan  Pembangunan  di  Kelurahan  Kotabaru  Tengah. Jurnal  Ilmu Politik dan Pemerintahan Lokal . 2 (2) : 251-262.
Hakim,  Lukmanul.  (2017).  Partisipasi  Masyarakat  dalam  Pembangunan  Desa Sukamerta Kecamatan Rawamerta Kabupaten Karawang. Jurnal Politikom Indosiana 2 (2) : 43-53.
Natasya,  Shahnaz.  (2016).  Partisipasi  Masyarakat  dalam  Program  Pemberdayan (Studi  Kasus  Kegiatan  Pembuatan  Pupuk  Organic  di  Desa  Blagung, Boyolali). Skripsi .  Pendidikan  Nonformal.  Fakultas  Ilmu  Pendidikan. Universitas Negeri Semarang. Semarang.
Okparizan.  (2019).  Kapasitas  Organisasi  dalam  Pengembangan  Pariwisata  Desa: Stusi Kasus Desa Wisata Kabupaten Bintan. Jurnal Penelitian Sosial dan Politik 8 (1) : 9-16.
Setyaningsih,  Kartika.  (2019).  Kajian  Potensi  dan  Partisipasi  Masyarakat  dalam Pengembangan  Wisata  di  Desa  Panggang  Kecamatan  Kemalang Kabupaten  Klaten. Tesis .  Program  Studi  Kajian  Pariwisata.  Sekolah Pascasarjana. Universitas Gadjah Mada. Yogyakarta.
Sugiyono. (2016). Metode Penelitian  Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D (23th ed.). Bandung: Alfabeta.
Suminah. (2017). Pemberdayaan Kelompok Wanita Tani Empon-Empon di Desa Miri  Kecamatan  Kismantoro,  Kabupaten  Wonogiri. Jurnal  Prosding Seminar Nasional. Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian. Fakultas Pertanian. Universitas Sebelas Maret Surakarta. Solo.
Wahyuni,  Dinar.  (2019).  Pengembangan  Desa  Wisata  Pentingsari,  Kabupaten Sleman dalam Perspektif Partisipasi Masyarakat. Jurnal Masalah-Masalah Sosial 10 (2) : 91-106.