## ANALISIS FAKTOR- FAKTOR YANG BERPENGARUH TERHADAP REALISASI PENDAPATAN ASLI DAERAH (STUDI KASUS DI KOTA MAGELANG PERIODE TAHUN 2001-2010)
*) Nuwun Priyono

## Fakultas Ekonomi Universitas Tidar

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  faktor-  faktor  yang  berpengaruh terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Kota  Magelang  Periode  Tahun  2001-2010. Penelitian berlokasi di Kota Magelang Propinsi Jawa Tengah. Data yang dipakai adalah data  sekunder,  yang  diperoleh  melalui website Direktorat  jenderal  perimbangan keuangan dan Kantor Litbang Kota Magelang, serta datang langsung ke Kantor Badan Pusat  Statistik  Kota  Magelang.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  penelitian kausalitas  dibantu  dengan  software  SPSS  versi  16.0.  Adapun  variabel-variabel  yang dianalisis  dalam  penelitian  ini  adalah  Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB), Pengeluaran Pemerintah Daerah (PPD), Jumlah Penduduk (JP), Jumlah Industri (JI) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Hasil penelitian menunjukkan bahwa Produk Domestik Regional  Bruto  (PDRB),  Pengeluaran  Pemerintah  Daerah  (PPD),  Jumlah  Penduduk (JP),  dan  Jumlah  Industri  (JI)  berpengaruh  secara  simultan  terhadap  realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD). Sedangkan uji parsial dengan uji t menunjukkan hanya variabel  Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)  yang  secara  parsial  berpengaruh terhadap realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD). Dan variabel selain Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) tidak berpengaruh secara parsial terhadap realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Magelang.
Kata Kunci: PDRB, Jumlah Penduduk, PAD

## PENDAHULUAN
Salah  satu  substansi  penting  dalam  undang-  undang  tentang  otonomi  daerah adalah  adanya  peluang  bagi  daerah  untuk  menggali  potensi  keuangan  yang  ada didaerah.  Daerah  diberikan  kewenangan  untuk  mengelola    dan  mengatur  sumber- sumber  keuangan  dalam  rangka  membiayai    pembangunan  daerahnya.  Pemerintah Daerah  Kabupaten/Kota  secara  bertahap  harus  mampu  meningkatkan  kemandirian keuangan  daerahnya.  Usaha  pemerintah  Kabupaten/Kota  dalam  meningkatkan penerimaan  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  merupakan  salah  satu  cara  dalam  rangka mewujudkan kemandirian daerah.
Kota  Magelang  sebagai  Kota  Harapan  dan  Kota  Sejuta  Bunga  memiliki  potensi besar  dalam  peningkatan  penerimaan  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD).  Dengan    jumlah penduduk  sekitar  120  ribu  jiwa  yang  tersebar  di  tiga  kecamatan  dan  17  Kelurahan merupakan potensi dan peluang bagi  Kota  Magelang dalam menggali potensi keuangan lokal daerahnya dengan peningkatan PAD-nya. Kemudian dilihat dari kegiatan ekonomi yang  beragam  yang  mengarah  pada  kota  jasa  serta  dekat  dengan  obyek  wisata  bertaraf internasional  yaitu  Candi  Borobudur,  juga  merupakan  salah  satu  peluang  bagi  Kota Magelang dalam meningkatkan penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Keberagaman  kegiatan  ekonomi  yang  ada  di  Kota  Magelang  akan  memberikan kontribusi bagi pertumbuhan ekonomi. Pertumbuhan ekonomi yang baik dapat tercermin dari  pendapatan  perkapita  atau  Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB).  Menurut Boediono  (1985),  pertumbuhan  ekonomi  adalah  proses  kenaikan  output  per  kapita jangka  panjang.  Di  sini,  proses  mendapatkan  penekanan  karena  mengandung  unsur dinamis.  Suatu  pertumbuhan  dikatakan  mengalami  pertumbuhan  atau  berkembang apabila  tingkat  kegiatan  ekonominya  lebih  tinggi  dibandingkan  apa  yang  dicapai  pada masa sebelumnya.
Berdasarkan  uraian  latar  belakang  di  atas,  penelitian  ini  merumuskan permasalahan  mengenai  faktor-faktor  apa  sajakah  yang  mempengaruhi  realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kota Magelang Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk  melihat  pengaruh  faktor-faktor  seperti:  PDRB,  pengeluaran  pemerintah  daerah, jumlah penduduk dan jumlah industri mempengaruhi realisasi  Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Magelang, dan untuk membuktikan seberapa besar pengaruh faktor-faktor tersebut  terhadap  realisasi  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Kota  Magelang  khususnya pada  periode  Tahun  2001-2010.  Sedangkan  luaran  penelitian  ini  adalah:  1) menghasilkan  naskah  dimasukan  pada  jurnal  nasional  tidak  terakreditasi,  2). Menghasilkan  materi  yang  digunakan  sebagai  bahan  bacaan  dan  menambah  referensi bagi mahasiswa dan pendidik dibidang akuntansi.

## TINJAUAN PUSTAKA
1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Pendapatan Asli Daerah (PAD) berdasarkan   pasal 157 huruf a Undang-Undang Nomor  32  Tahun  2004  tentang  Pemerintahan  Daerah  mengisyaratkan  bahwa pemerintah  daerah  dalam  mengurus  rumah  tangganya  sendiri  perlu  diberikan  sumber- sumber  pendapatan  atau  penerimaan  keuangan  daerah  untuk  membiayai  seluruh
aktivitas  dalam  rangka  pelaksanaan  tugas-tugas  pemerintahan    dan  pembangunan untuk  kesejahteraan  masyarakat  secara  adil dan merata, komponen tersebut berasal dari  hasil  pajak  daerah,  hasil  retribusi  daerah,  hasil  pengelolaan  kekayaan  daerah  yang dipisahkan  dan  Lain-lain  PAD  yang  sah.  Keempat  komponen  PAD  tersebut  juga merupakan    sumber-sumber    keuangan    daerah,    oleh    karena    itu,    pendapatan  asli daerah  merupakan  salah  satu  komponen  sumber  keuangan  daerah.  Sumber-sumber PAD  merupakan  bagian  keuangan  daerah  yang  dipungut  berdasarkan  undang-undang dan peraturan yang berlaku di daerah tersebut.

## 2. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Produk  domestik  regional  bruto  merupakan  penjumlahan  dari  semua  barang dan  jasa  akhir  (semua  nilai  tambah  yang  dihasilkan  oleh  daerah  dalam  periode waktu tertentu dalam (satu tahun)). Untuk menghitung nilai seluruh produksi yang dihasilkan  suatu  perekonomian  dalam  suatu  tahun  tertentu  dapat  digunakan  tiga cara perhitungan. Menurut Sukirno (1994), ketiga cara perhitungan tersebut adalah cara produksi, cara pengeluaran dan cara pendapatan.
Sedangkan  pengertian  PDRB  menurut  Saberan  (2002),  Produk  Domestik Regional  Bruto  adalah  nilai  tambah  yang  mampu  diciptakan    berbagai    aktivitas ekonomi    dalam    suatu    wilayah.    Istilah    Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB) merupakan  gabungan  dari  empat  kata  yaitu:  Pertama;  Produk,  artinya  seluruh  nilai produksi  baik  barang  maupun  jasa,  Kedua;  Domestik,  artinya  perhitungan  nilai produksi  yang  dihasilkan  hanya  oleh  faktor-faktor  produksi  yang  berada  dalam wilayah  domestik  tanpa  melihat  apakah  faktor  produksi  tersebut  dikuasai  oleh penduduk  atau  bukan,  ketiga;      Regional,  artinya  perhitungan  nilai  produksi  yang dihasilkan  hanya  oleh  penduduk  tanpa  memperhatikan  apakah  faktor  produksi  yang digunakan  berada  dalam  wilayah  domestik  atau  bukan,  dan  Keempat;  Bruto, maksudnya  adalah  perhitungan  nilai  produksi  kotor  karena  masih  mengandung  biaya penyusutan.

## 3. Pengaruh PDRB terhadap PAD
Menurut    Santosa  dan  Retno  (2005)  hubungan  antara  PAD  dengan  PDRB merupakan  hubungan  secara  fungsional  ,  karena  PDRB  merupakan  fungsi  dari  PAD. Dengan  meningkatnya  PDRB  maka  akan  menambah  penerimaan  pemerintah  daerah untuk  membiayai  program-program  pembangunan.  Selanjutnya  akan  mendorong peningkatan  pelayanan  pemerintah  daerah  kepada  masyarakat  yang  diharapkan  akan dapat meningkatkan produktifitasnya.

## 4. Pengeluaran pemerintah daerah
Menurut  keputusan  menteri  dalam  negeri  No.    29  tahun    2002  tentang  “ pedoman  pengurusan,  pertanggungjawaban  dan  pengawasan  keuangan  daerah  serta tata  cara    penyusunan    perhitungan    APBD”        menyebutkan  bahwa    pengeluaran daerah  adalah  semua pengeluaran kas daerah periode tahun anggaran tertentu. Serta memberikan  penjelasan  tentang  belanja  daerah  yaitu  semua  pengeluaran  kas  daerah dalam periode tahun anggaran tertentu yang menjadi beban daerah.
Berdasarkan  Permendagri  No.  13  Tahun  2006,  belanja  daerah  dipergunakan dalam  rangka  mendanai  pelaksanaan  urusan  pemerintahan  yang  menjadi  kewenangan
propinsi atau Kabupaten/Kota  yang  terdiri  dari  urusan  wajib,  urusan  pilihan dan    urusan    yang  penanganannya  dalam  bagian  atau  bidang  tertentu  yang  dapat dilaksanakan  bersama  antara  pemerintah  dan  pemerintah  daerah  atau  antar pemerintah daerah yang ditetapkan dengan ketentuan perundang-undangan.

## 5. Pengaruh jumlah penduduk terhadap PAD
Sucipto Wirosardjono (1998 dalam Santoso dan Retno, 2005) menyatakan bahwa di  negara  yang  sedang  berkembang  yang  mengalami  ledakan  jumlah  penduduk termasuk  Indonesia  akan  selalu  mengkaitkan  antara  kependudukan  dengan pembangunan  ekonomi.  Akan  tetapi  hubungan  antara  keduanya  tergantung  pada  sifat dan  masalah  kependudukan  yang  dihadapi  oleh  setiap  negara,  dengan  demikian  tiap negara  atau  daerah  akan  mempunyai  masalah  kependudukan  yang  khas  dan  potensi serta tantangan yang khas pula.
Jumlah  penduduk  yang  besar  bagi  Indonesia  oleh  para  perencana  pembangunan dipandang  sebagai  asset  modal  dasar  pembangunan  tetapi  sekaligus  sebagai  beban pembangunan. Sebagai asset apabila dapat meningkatkan kualitas maupun keahlian atau keterampilannya  sehingga  akan  meningkatkan  produksi  nasional.  Jumlah  penduduk yang besar akan menjadi beban, jika struktur, persebaran dan mutunya sedemikian rupa sehingga  hanya  menuntut  pelayanan  sosial  dan  tingkat  produksinya  rendah  sehingga menjadi  tanggungan  penduduk  yang  bekerja  secara  efektif  (Agus  Widarjono  ,  1999 dalam Budihardjo, 2003).
Adam  Smith  (dalam  Santoso  dan  Retno,  2005)  berpendapat  bahwa  dengan didukung  bukti  empiris  tentang  pertumbuhan  penduduk  yang  tinggi  akan  dapat menaikkan output melalui  penambahan  tingkat  dan  ekspansi  pasar  baik  pasar,  dalam negeri  maupun  luar  negeri.  Penambahan  penduduk  tinggi  yang  diiringi  dengan perubahan  teknologi  akan  mendorong  tabungan  dan  juga  penggunaan  skala  ekonomi didalam  produksi.  Penambahan  penduduk  merupakan  satu  hal  yang  dibutuhkan  dan bukan  suatu  masalah  ,  melainkan  sebagai  unsur  penting  yang  dapat  memacu pembangunan  dan  pertumbuhan  ekonomi.  Besarnya  pendapatan  dapat  mempengaruhi penduduk.  Jika jumlah  penduduk  meningkat  maka  pendapatan  yang  dapat  ditarik  juga meningkat.

## 6. Jumlah industri dalam kaitannya dengan realisasi PAD
Pemetaan  industri  sebagai  salah  satu  cara  untuk  melihat  berapa  jumlah  industri yang  ada  dalam  suatu  daerah.  Industri  diklasifikasikan  menjadi  industri  besar, menengah  dan  industri  kecil.  Daerah-daerah  yang  secara  geografik  memiliki  ciri-ciri seragam  dapat  dikaitkan bersama-sama menjadi satu daerah tunggal. Ciri-ciri  tersebut dapat    bersifat    ekonomi  (misalnya,  struktur  produksi,  atau  pola  konsumsi),    juga bersifat  geografik (misalnyatopografi atau iklim) bahkan bersifat sosial maupun politik. Kriteria-kriteria  tertentu  dapat  digunakan  untuk  menentukan  daerah  homogen (Feriyanto,  2004).  Misalnya    keserupaan    dalam    tingkat  pendapatan  per  kapita  maka daerah  tersebut  homogen  dalam  tingkat    pendapatan.    Bila  sebuah    daerah    memiliki kesamaan  dalam kegiatan usaha (industri) maka daerah tersebut dapat dikatakan sebagai daerah  homogen  dalam  kegiatan  usaha  (industri)  atau  dengan  kata  lain  sebagai  sentra industri.

## 7. Penelitian - Penelitian Terdahulu
Penelitian  terdahulu  yang  relevan  dengan  penelitian  ini  diantaranya  adalah penelitian  yang  dilakukan  Sutrisno  (2002)  yang  meneliti  mengenai  faktor-  faktor  yang mempengaruhi  penerimaan  Pajak  Daerah  dengan  mengambil  lokasi  penelitian  di Kabupaten  Semarang.  Adapun  dalam  penelitian    tersebut,  faktor-  faktor  atau  variabel- variabel  yang  diamati  adalah  variabel  laju  inflasi,  pendapatan  perkapita,  jumlah wisatawan,  jumlah  hotel,  jumlah  penduduk,  jumlah  industri,  jumlah  kendaraan,  jumlah pelanggan  listrik  dan  jumlah  petugas  pajak  sebagai  variabel  independen  (yang mempengaruhi). Sedangkan Pajak daerah sebagai  variabel dependen (yang  dipengaruhi). Hasil  penelitian  Sutrisno  (2002)  menemukan  bahwa  faktor-faktor  yang  berpengaruh dominan terhadap penerimaan pajak daerah  adalah: jumlah penduduk, jumlah pelanggan listrik,  pendapatan  perkapita,  jumlah  petugas  pajak  dan  jumlah  wisatawan.  Sedangkan faktor-faktor  diluar  kelima  faktor  tersebut  tidak  berpengaruh  dominan  terhadap penerimaan pajak daerah.
Selanjutnya penelitian lain adalah penelitian yang dilakukan oleh Santoso dan Retno (2005) yang berjudul “Analisis Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Faktor- Faktor Yang Mempengaruhinya Dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah Di Kabupaten Kediri”. Dalam penelitian  ini  variabel  yang  diteliti  yaitu  total  pengeluaran  pembangunan,  jumlah penduduk  dan  PDRB  sebagai  variabel  independen  sedangan  PAD  sebagai  variabel dependen.  Hasil  penelitian  Santoso  dan  Retno  (2005)  menunjukkan  bahwa  secara simultan  ketiga  variabel  independen  tersebut  dapat  menerangkan  variabel  PAD.  Dan dilihat  dari  nilai  koefisien  determinasinya  sebesar  0,978  berarti  bahwa  97,8%  variabel PAD dapat dijelaskan oleh ketiga variabel independennya dan sebesar 2,8 % dijelaskan oleh faktor lain diluar model.
Kemudian  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Datu    (2012)  yang  meneliti  faktor  yang mempengaruhi  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  di  Makasar  Tahun  1999-2009.  Faktor  – faktor yang mempengaruhinya yaitu: pengeluaran pemerintah dan PDRB. Hasil penelitian membuktikan  bahwa  Pengeluaran    Pemerintah    berpengaruh    positif  dan  signifikan sebesar 0.351% terhadap Pendapatan Asli Daerah  (PAD) Kota Makassar. Sedangkan PDRB    berpengaruh    positif    dan    signifikan    sebesar  1.077%  terhadap  Pendapatan Asli Daerah (PAD) kota Makassar.
Dalam  penelitian  ini  terdapat  beberapa  perbedaan  dari  penelitian  terdahulu  yang diambil oleh peneliti, di antaranya lokasi penelitian, kondisi keuangan daerah, variabel penelitian dan periode penelitian. Berbedanya penelitian ini dengan penelitian terdahulu, lebih  didasarkan  pada  asumsi  bahwa  setiap  daerah  memiliki  kompleksitas  dan permasalahan,  kondisi  serta  potensi  ekonomi  yang  berbeda-beda.  Pemerintah  daerah harus mampu menggali potensi daerah guna menunjang PAD, dan mencari faktor-faktor yang  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap  PAD,  agar  nantinya  bermanfaat  untuk menambah penerimaan daerah.

## METODE PENELITIAN Jenis Penelitian
Penelitian    ini    merupakan    penelitian    yang    menguji    teori-teori    melalui pengukuran  variabel  penelitian  dengan  angka  dan  melakukan  analisis  data  dengan prosedur statistik.  Tujuan  penelitian  ini  untuk  menguji  hipotesis  penelitian    yang berkaitan  dengan  variabel  yang  diteliti.  Hasil  pengujian  data  digunakan  sebagai  dasar untuk    menarik    kesimpulan    penelitian,    mendukung    atau    menolak    hipotesis    yang dikembangkan dari telaah teoritis.

## Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian di Kota Magelang Propinsi Jawa Tengah.

## Data Penelitian
Data yang dianalisis dalam penelitian ini adalah data sekunder. Data sekunder ini  merupakan  data  tahunan  selama  10  tahun,  yaitu  dimulai  dari  tahun  2001-2010. Data  penelitian  ini  bersumber  dari  dokumen  Laporan  Realisasi  APBD  yang diperoleh  dari  situs  Direktorat  Jenderal  Perimbangan  Keuangan  Kementerian Keuangan melalui  internet dengan alamat situs di www.djpk.depkeu.go.id.  Laporan Realisasi    APBD    ini  diperoleh  data  mengenai  jumlah  realisasi  pengeluaran pemerintah  daerah  dan  data  mengenai  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD).  Sedangkan data  mengenai  Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB),    jumlah  penduduk  dan jumlah  industri  diperoleh  dari  Badan  Pusat  Statistik  Kota  Magelang  dan  Kantor Penelitian  dan  Pengembangan  Kota  Magelang.  Khusus  data  jumlah  industri merupakan  data  jumlah  industri  besar,  menengah  dan    kecil  yang  ada  di  Kota Magelang.  Data  ini  berbentuk  buku  Daerah  Dalam  Angka  Kota  Magelang (Magelang Dalam Angka), yang dapat diakses melalui internet (www.litbang.magelangkota.go.id)  dan  diperoleh  langsung  melalui  kantor  Badan Pusat Statistik Kota Magelang.

## Variabel Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  variabel  independen  dan  variabel  dependen. Variabel  independen  dalam  penelitian  ini  yaitu  Produk  Domestik  Regional  Bruto (PDRB),  pengeluaran  pemerintah  daerah  (PPD),  jumlah  penduduk  (JP)  dan  jumlah industri (JI). Sedangkan variabel dependennya yaitu Pendapatan Asli Daerah (PAD).

## Hipotesis Penelitian
1. Terdapat  pengaruh  Produk  Domestik  Regional  Bruto    (PDRB)  terhadap  realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Magelang.
2. Terdapat  pengaruh  Pengeluaran  Pemerintah  Daerah  (PPD)  terhadap  realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Magelang.
3. Terdapat pengaruh Jumlah Penduduk (JP) terhadap realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Magelang.
4. Terdapat  pengaruh  Jumlah  Industri  (JI)  terhadap  realisasi  Pendapatan  Asli  Daerah (PAD) Kota Magelang.
5. Terdapat pengaruh simultan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), Pengeluaran Pemerintah Daerah (PPD), Jumlah Penduduk (JP) dan Jumlah Industri (JI) terhadap realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Magelang.

## Model Penelitian
Pengujian    hipotesis    dilakukan    dengan    menggunakan    model    analisis    regresi berganda,    bertujuan    untuk    memprediksi    kekuatan    pengaruh    seberapa  besar variabel independen terhadap variabel dependen (Sekaran, 1992). Persamaan regresinya adalah :
PAD    =   + ß1PDRB + ß2PPD + ß3JP + ß5JI+ e dimana :
PAD    = Pendapatan Asli Daerah l (PAD) = Konstanta β           = Slope atau koefisien regresi atau intersep PDRB  =   Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) PPD     = Pengeluaran Pemerintah Daerah JP        =   Jumlah Penduduk JI         =   Jumlah Industri e          = error

## Metode Pengujian Hipotesis
Persamaan  regresi  linier  berganda  dalam  model  penelitian  ini  akan  dilakukan pengujian  dengan  menggunakan soft  ware pengolahan  data  SPSS  versi  16.    Sebelum dilakukan  pengujian  terhadap  regresi  linier  berganda  tersebut  dilakukan  terlebih  dahulu pengujian  asumsi  klasik,  yang  terdiri  dari  uji  normalitas,  uji  multikolinearitas,  uji autokorelasi dan uji heterokedastisitas. Pengujian terhadap model regresi liniear berganda ini dengan melakukan pengujian statistik sebagai berikut: koefisien determinasi, uji F, dan uji t.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Gambaran Umum Kota Magelang
Kota  Magelang  merupakan  salah  satu  daerah  kabupaten/kota  di  Provinsi  Jawa Tengah  yang  terletak  di  tengah-tengah  wilayah  Kabupaten  Magelang,  sebelah  utara berbatasan  dengan  Kecamatan  Secang,  sebelah  timur  dengan  Kecamatan  Tegalrejo, sebelah  selatan  dengan  Kecamatan  Mertoyudan  dan  sebelah  barat  dengan  Kecamatan Bandongan. Kota Magelang terletak antara 110 o 12' 30” dan 110 o 12' 52” Bujur Timur dan  antara  7 o 26  '18”  dan  7 o 30'  9”  Lintang  Selatan.  Kota  Magelang  terletak  di ketinggian 380 meter di atas permukaan laut.
Luas  wilayah  Kota  Magelang  18,12  Km 2 ,  sebanyak  24,038  Ha  merupakan  luas hutan negara  (gunung Tidar). Gunung Tidar terletak di tengah-tengah Kota Magelang dan  merupakan  pusat  pendidikan  Akademi  Militer.  Kota  Magelang  yang  hanya mempunyai  luas  wilayah  18,12  Km 2 ,  terdiri  dari  3  kecamatan  dan  17  kelurahan. Kecamatan  Magelang  Utara  mempunyai  luas  wilayah  6,128  km 2 ,  terdiri  dari  5 kelurahan, yaitu: Potrobangsan, Wates, Kedungsari, Kramat Selatan dan Kramat Utara. Kecamatan  Magelang  Tengah  mempunyai  luas  wilayah  5,104  km 2 ,  terdiri  dari  6 kelurahan yaitu Kemirirejo, Cacaban, Magelang, Panjang, Gelangan dan Rejowinangun
Utara.  Kemudian  Kecamatan  Magelang  Selatan  mempunyai  luas  wilayah  6,888  km 2 , terdiri  dari  6  kelurahan,  yaitu:  Jurangombo  Selatan,  Jurangombo  Utara,  Magersari, Rejowinangun Selatan, Tidar Utara dan Tidar Selatan.

## 2. Analisis Statistik Deskriptif
Analisis statistik deskriptif  memberikan gambaran atau deskriptif  suatu data yang dapat dilihat dari nilai rata-rata (mean) , standar deviasi, varian, maksimum  dan minimum. Tabel 1. Statistk Deskriptif
N Minimum  Maximum Mean Std. Deviation Statistic  Statistic Statistic Statistic Std. Error Statistic PDRB 10  759474.0 1.1E6  9.066E5 3.6545E4 115566.9003 PPD 10  105759.0  412724.0  2.543E5 3.7178E4 117567.3679 JP 10  115863.0  130688.0  1.205E5 1.7356E3 5488.4356 JI 10 579 1787  1545.30  110.137 348.284 PAD 10 12311.0 59548.0  3.269E4 4.5143E3 14275.4061 Valid N (listwis e) 10
Berdasarkan  tabel  di  atas,  dapat  terlihat  bahwa  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Kota Magelang selama Tahun 2001-2010, terendah pada jumlah Rp 12,311 Milyar sedangkan jumlah tertinggi sebesar Rp 59,548 Milyar. Jika dilihat dari besarnya realisasi pengeluaran pemerintah daerah, selama 10 tahun  terakhir terlihat bahwa jumlah pengeluaran tertinggi sebesar  Rp  412,724  Milyar.  Pertumbuhan  jumlah  penduduk  juga  terus  mengalami kenaikan. Pada tahun 2001 jumlah penduduk Kota Magelang sebesar 115.863 orang, akan tetapi  pada  tahun  2010  telah  mengalami  peningkatan  menjadi  128.197  orang,  dan  pada tahun  2009  mencapai  puncak  tertinggi,  yaitu  berjumlah  130.668  orang.  Pertumbuhan jumlah  industri,  baik  industri  kecil  ,  sedang  dan  besar  juga  mengalami  peningkatan. Jumlah  industri  terendah  sebanyak  579  industri,  sedangkan  jumlah  industri  tertinggi sebesar 1787 industri.

## 3. Analisis Regresi Linier Berganda
Setelah  dilakukan  uji  asumsi  klasik,  model  regresi  linier  tidak  ditemukan  masalah dalam  normalitas,  multikolinieritas,  autokorelasi,  dan  heterokesdasitas.  Dengan  hasil pengujian  asumsi  klasik  tersebut  berarti  model  regresi  liniear  layak  untuk  dilakukan pengujian  lebih  lanjut  yaitu  pengujian  secara  simultan  dan  parsial.  Pengujian  secara simultan  dengan  menggunakan  uji  F,  sedangkan  pengujian  secara  parsial  dengan menggunakan uji t.
Adapun  hasil  analisis  regresi  liner  berganda  dengan  menggunakan  bantuan software SPSS versi. 16 adalah sebagai berikut:

## Koefisien determinasi
Koefisien determinasi (R 2 ) pada intinya mengukur seberapa jauh kemampuan model dalam  menerangkan  variasi  variabel  dependen.  Nilai  koefisien  determinasi  adalah  antara nol  dan  satu.  Dalam  tabel  5  menunjukkan  besarnya  adjusted  R 2 adalah    0,956,  hal  ini berarti bahwa variabel dependen (PAD) dipengaruhi oleh  variabel PDRB, PPD, JP dan JI  sebesar  95,6%  ,  sedangkan  sebesar  4,4%  dipengaruhi  oleh  variabel-variabel  lain selain keempat variabel independen tersebut.
Tabel 2. Model Summary
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate Durbin- Watson 1 .988 a .976 .956 2996.2029 2.513
a. Predictors: (Constant), JI, PPD, JP, PDRB
b. Dependent Variable: PAD

## Pengujian parsial (Uji Statistik t)
Uji  statistik  t  pada  dasarnya  menunjukkan  seberapa  jauh  pengaruh  satu  variabel independen  secara  individual  /parsial  dalam  menerangkan  variasi  variabel  dependen. Hipotesis nol (Ho) yang hendak diuji adalah apakah suatu parameter (bi) sama dengan nol, atau:Ho:bi=0
Hipotesis alternatifnya (HA) parameter suatu variabel tidak sama dengan nol, atau: HA:bi≠0
Tabel 3. Hasil Uji Signifikansi t Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) -12824.736 64712.784 -.198 .851 PDRB .134 .046 1.087 2.910 .033 PPD .011 .044 .093 .259 .806 JP -.621 .572 -.239 -1.085 .327 JI -2.782 4.046 -.068 -.687 .522
a. Dependent Variable: PAD
Hasil  uji  signifikansi  menunjukkan  bahwa  hanya  variabel  PDRB  yang  secara parsial berpengaruh terhadap variabel dependen (PAD), karena signifikan  0,033 atau jauh dibawah  0,05  atau  5%.  Sedangkan  variabel  lainnya  (Pengeluaran  Pemerintah  Daerah, Jumlah Penduduk dan Jumlah Industri) secara parsial atau individual tidak berpengaruh ke Pendapatan Asli Daerah (PAD).

## Pengujian simultan (Uji Statistik F)
Uji  statistik  F  pada  dasarnya  menunjukkan  apakah  semua  variabel  independen yang  dimasukkan  dalam  model  mempunyai  pengaruh  secara  bersama-sama  terhadap variabel dependen.
Hipotesis nol (Ho) yang hendak diuji adalah apakah semua parameter dalam model sama dengan nol, atau:
Ho:b1=b2=……….=bk=0
Hipotesis  alternatifnya  (HA)  tidak  semua  parameter  secara  simultan  sama  dengan  nol, atau:

## HA:b1≠b2≠………≠bk≠0
Tabel 4. Anova (Uji Signifikansi F) Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression 1.789E9 4 4.473E8 49.826 .000 a Residual 4.489E7 5  8977231.662 Total 1.834E9 9
a. Predictors: (Constant), JI, PPD, JP, PDRB
b. Dependent Variable: PAD
Hasil  sidik  ragam  didapat  nilai  F  hitung  sebesar  49,826  dengan  probabilitas 0,000.  Karena  probabilitas  jauh  lebih  kecil  dari  0,05  ,  maka  model  regresi  dapat digunakan  untuk  memprediksi  variabel  PAD  atau  dapat  dikatakan  bahwa  variabel Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB),  Pengeluaran  Pemerintah  Daerah  (PPD), Jumlah  Penduduk  (JP),  dan  Jumlah  Industri  (  JI)  secara  bersama  sama  berpengaruh terhadap PAD.

## Pembahasan
Ada dua pengujian yang dilakukan dalam penelitian ini yaitu pengujian parsial (Uji t)  dan  pengujian  simultan  (Uji  F).  Hasil  pengujian  parsial  (uji  t)  menunjukkan  bahwa hanya  variabel  Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)  yang  berpengaruh  secara signifikan terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)  Kota Magelang. Ini dibuktikan dengan nilai signifikansi  0,033 atau jauh dibawah 0,05 atau 5%. Sedangkan variabel Pengeluaran Pemerintah  Daerah  (PPD)  ,  Jumlah  Penduduk  (JP)  dan  Jumlah  Industri  (JI)  tidak berpengaruh secara parsial (individual) terhadap variabel Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Melihat  hasil  pengujian  parsial  tersebut  bisa  dianalisis  bahwa  Produk  Domestik Regional  Bruto  (PDRB)  hanya  satu-satunya  variabel  independen  yang  berpengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Magelang. Ini berarti bahwa jumlah nilai tambah, atau  jumlah  pengeluaran  dari  berbagai  sektor  seperti:  rumah  tangga,  perusahaan- perusahaan, sektor pemerintah dan sektor lainnya secara dominan mempengaruhi realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Magelang. Semakin besar produksi dari barang atau jasa yang dihasilkan sektor perusahaan akan semakin besar pemasukan yang diterima dari daerah , terutama penerimaan yang berkaitan dengan pajak dan retribusi daerah atas barang
atau jasa yang dihasilkan oleh sektor tersebut. Kemudian menurut Saragih (2003) bahwa semakin  tinggi  pendapatan  seseorang  maka  akan  semakin  mampu  orang  tersebut  untuk membayar  pungutan-pungutan  (pajak  daerah,  retribusi  daerah  dan  lain-lain)  yang dilakukan oleh pemerintah daerah. Jadi pengeluaran-pengeluaran tersebut     ( dari sektor rumah  tangga  )  yang  besar  akan  menyebabkan  PDRB  besar  yang  akhirnya  akan  dapat berpengaruh  terhadap  besarnya  penerimaan  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Kota Magelang.
Hasil uji parsial ini mendukung penelitian yang dilakukan oleh Datu  (2012) yang meneliti  faktor  yang  mempengaruhi  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  di  Makasar  Tahun 1999-2009.  Faktor  –faktor  yang  mempengaruhinya  yaitu:  PDRB  dan  pengeluaran pemerintah.  Hasil  penelitian  membuktikan  bahwa  PDRB    berpengaruh    positif    dan signifikan    sebesar  1.077%  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  kota  Makassar. Sedangkan  Pengeluaran    Pemerintah    berpengaruh    positif  dan  signifikan    sebesar 0.351% terhadap Pendapatan Asli Daerah  (PAD) Kota Makassar.
Pengujian  simultan  (uji  F)  dalam  penelitian  ini  membuktikan  bahwa  nilai  F hitung  sebesar  49,826  dengan  probabilitas  0,000.  Karena  probabilitas  jauh  lebih  kecil dari 0,05 , maka model regresi dapat digunakan untuk memprediksi variabel PAD atau dapat dikatakan bahwa variabel Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), Pengeluaran Pemerintah  Daerah  (PPD),  Jumlah  Penduduk  (JP),  dan  Jumlah  Industri  (JI)  secara bersama sama (simultan) berpengaruh terhadap realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Magelang. Ini menunjukkan bahwa jika dilihat secara bersama-sama dari keempat faktor  tersebut  (PDRB,  Pengeluran  Pemerintah  Daerah,  Jumlah  Penduduk  dan  Jumlah Industri)  dapat  mempengaruhi  realisasi  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD).  Tetapi  jika dilihat  secara  individual  hanya    ada  satu  faktor  yang  mempengaruhi  Pendapatan  Asli Daerah (PAD) yaitu faktor Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).
Hasil pengujian simultan ini mendukung penelitian yang dilakukan oleh Santoso dan  Retno  (2005)  bahwa  secara  simultan  Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB), jumlah penduduk dan pengeluaran pembangunan berpengaruh terhadap variabel PAD.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
1. Hasil  analisis  regresi  dengan  pengujian  parsial  (uji  t)  menunjukkan  bahwa  hanya satu  variabel  Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)  yang  secara  parsial memiliki  pengaruh  signifikan  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Kota Magelang. Hal ini dibuktikan dengan nilai signifikansi  0,033 atau jauh dibawah 0,05 atau  5%.  variabel  lainnya  (Pengeluaran  Pemerintah  Daerah,  Jumlah  Penduduk  dan Jumlah  Industri) secara parsial atau individual tidak berpengaruh ke Pendapatan Asli Daerah (PAD).
2. Hasil analisis regresi dengan pengujian simultan (uji F) menunjukkan bahwa secara simultan  Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB),  Pengeluaran  Pemerintah Daerah  (PPD),  Jumlah  Penduduk  (JP)  dan  Jumlah  Industri  (JI)  memiliki  pengaruh signifikan terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD) Kota Magelang.  Ini  dibuktikan dengan nilai F hitung sebesar 49,826 dengan probabilitas 0,000. Karena probabilitas
jauh lebih kecil dari 0,05 , maka model regresi dapat digunakan untuk memprediksi variabel PAD atau dapat dikatakan bahwa variabel Produk Domestik Regional Bruto (  PDRB),  Pengeluaran  Pemerintah  Daerah  (PPD),  Jumlah  Penduduk  (JP),  dan Jumlah Industri (JI) secara bersama sama berpengaruh terhadap PAD.

## Saran
1. Perlu peningkatan jumlah pengeluaran pemerintah daerah /belanja pembangunan  di pemerintah  Kota  Magelang  sehingga    pengeluaran  ini  akan  mampu  berpengaruh terhadap peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Magelang.
2. Penelitian  ini  hanya  dilakukan  pada  Pemerintah  Kota  Magelang,  oleh  karena  itu dimungkinkan  daya  generalisasi  penelitian  ini  rendah.  Pada  penelitian  selanjutnya diharapkan  mengambil  sampel  penelitian  Kabupaten/Kota  yang  lebih  banyak  di Jawa  Tengah,  sehingga  dapat  memberikan  gambaran  tentang  faktor-faktor  yang dapat  mempengaruhi  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  pada  pemerintah Kabupaten/Kota
3. Untuk penelitian yang akan datang diperluas variabel –variabel yang mempengaruhi Pendapatan Asli  Daerah  (PAD) tersebut  tidak sebatas pada empat variabel:  PDRB, pengeluaran pemerintah daerah, jumlah penduduk dan jumlah industri.

## DAFTAR PUSTAKA
Atmaja, Arief  Eka, 2011, Analisis Faktor- Faktor Yang Mempengaruhi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Di Kota Semarang, Skripsi, Fakultas Ekonomi, Undip, Semarang.
Budihardjo,  Ari,  2003,  Pengaruh  Jumlah  Penduduk,  PDRB  dan  Inflasi  Terhadap Penerimaan  Pajak  Bumi  dan  Bangunan  Pada  Kabupaten  dan  Kota  di  Propinsi Jawa Tengah, Tesis, Pasca Sarjana Undip, Semarang.
Boediono, 1985, Teori Pertumbuhan Ekonomi , BPFE, Yogyakarta.
Darise,  Nurlan,  2008, Akuntansi  Keuangan  Daerah  (Akuntansi  Sektor  Publik) ,  PT Indeks, Jakarta.
Datu,  Indra  Rindu,  2012,  Analisis  Faktor  Yang  Mempengaruhi  Pendapatan  Asli  Daerah (PAD) Di Makasar Tahun 1999-2009, Skripsi, FEB, Unhas, Makasar.
Feriyanto,  Nur,  2004,  Profil  Industri  Kecil  Tekstil  dan  Produk  Tekstil  (TPT)  di Kabupaten  Klaten, Jurnal  Ekonomi  Pembangunan ,  Vol.  9,  No.1,  UII, Yogyakarta.
Ghozali,  Imam,  2006, Aplikasi  Analisis  Multivariate  dengan  Program  SPSS, Badan Penerbit UNDIP, Edisi IV, Semarang.
Kantor  Penelitian  Pengembangan  dan  Statistik  Kota  Magelang,2010, Daerah  Dalam Angka Kota Magelang 2009, Pemerintah Kota Magelang.
Kantor  Penelitian  Pengembangan  dan  Statistik  Kota  Magelang,2011, Daerah  Dalam Angka Kota Magelang 2010, Pemerintah Kota Magelang.
Keputusan  Menteri  Dalam  Negeri  No.    29  tahun    2002  tentang Pedoman Pengurusan,  Pertanggungjawaban  dan  Pengawasan  Keuangan  Daerah Serta Tata Cara  Penyusunan  Perhitungan  APBD .
Khusaini,  Mohammad,  2006, Ekonomi  Publik  :  Desentralisasi  Fiskal  dan Pembangunan Daerah , BPFE, Unibraw, Malang.
Mardiasmo, 2004, Optimalisasi Belanja Modal , Erlangga, Jakarta.
Permendagri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah .
Pleanggra, Ferry, 2012, Analisis Pengaruh Jumlah Obyek Wisata, Jumlah Wisatawan dan Pendapatan  Perkapita  Terhadap  Pendapatan  Retribusi  Obyek  Pariwisata  35 Kabupaten  /  Kota  Di  Jawa  Tengah, Skripsi ,  Fakultas  Ekonomika  dan  Bisnis, Undip, Semarang.
Undang-Undang Republik Indonesia No. 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah. Undang-Undang  Republik  Indonesia  No.  25  Tahun  1999  tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  No.  34  Tahun  2000  tentang Pajak  Daerah  dan Detribusi Daerah.
Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.
Undang-Undang  No.  33  Tahun  2004  tentang Perimbangan  Keuangan  antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
Undang-  Undang  Nomor  34  Tahun  2000  tentang Pajak  Daerah  dan  Retribusi Daerah.
Saberan, H., 2002, Produk Domestik Regional Bruto , Rajawali, Jakarta.
Santoso, Purbaya Budi dan Retno Puji Rahayu, 2005, Analisis Pendapatan Asli Daerah (PAD)  dan  Faktor-  Faktor  Yang  Mempengaruhinya  Dalam  Pelaksanaan Otonomi Daerah Di Kabupaten Kediri, Dinamika Pembangunan ,  Vol. 2, No. 1, Juli 2005, hal 9-18.
Saragih,  Juli  Panglima, 2003, Desentralisasi  Fiskal  dan  Keuangan  Daerah  dalam Otonomi , Ghalia Indonesia.
Sekaran, Uma, 1992 , Research Methods for Business  (A Skill Building Approach) , Second Edition, John Wiley & Sons. New York.
Sukirno,  Sadono,  1994, Pengantar  Teori  Makro  Ekonomi, PT  Raja  Grafindo  Persada, Jakarta.
Sutrisno, 2002,  Analisis Faktor- Faktor Yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Daerah ( Studi  Kasus  Di  Kabupaten  Semarang), Tesis  S2, Magister  Ilmu  Ekonomi  dan Studi Pembangunan, Undip, Semarang
.