http://ejournal.www.stipjakarta.dephub.go.id

## METEOR STIP MARUNDA
ISSN    : 1979 – 4746 EISSN  : 2685 - 4775

## JURNAL PENELITIAN ILMIAH SEKOLAH TINGGI ILMU PELAYARAN

## Penerapan Audit Internal Berbasis Risiko sebagai Inovasi Dalam Peningkatan Mutu Pendidikan Tinggi
Sursina
Sekolah Tinggi Ilmu Pelayaran Jakarta Jalan Marunda Makmur No.1 Cilincing, Jakarta Utara 14150
Abstract
Part of the PPEPP internal quality assurance system cycle is evaluation and control. At STIP it is one of the duties (tasks and functions) of the Quality Assurance Center c.q Audit Monitoring Unit.
The purpose of this study is to describe that the application of risk-based internal audits in internal audit activities can have an impact on improving the quality of education.
The results of this study are the identification of risks related to the quality of education and the management of inherent  risks  into  residual  risks  that  can  generate  opportunities  for  good  educational  governance  and  will ultimately  improve  the  quality  of  education  in  higher  education  institutions  such  as  the  Jakarta  Shipping  High School.
Keywords: Quality assurance, internal quality audit, innovation, risk analysis

## Abstrak
Bagian dari siklus sistim penjaminan mutu internal  PPEPP adalah evaluasi dan pengendalian. Di STIP ini menjadi salah satu tusi (tugas dan fungsi) dari Pusat Penjaminan Mutu c.q  Unit Monitoring Audit.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan  bahwa  penerapan audit internal berbasis risiko dalam kegiatan audit internal bisa berdampak pada peningkatan mutu Pendidikan.
Hasil dari penelitian ini adalah identifikasi risiko  terkait mutu pendidikan dan pengelolaan risiko inherent menjadi resiko  residual  bisa  menghasilkan  peluang  untuk  tata  kelola  pendidikan  yang  baik  dan  pada  akhirnya  akan meningkatkan mutu Pendidikan di  Lembaga Pendidikan tinggi seperti Sekolah Tinggi Iilmu Pelayaran Jakarta
Copyright @2022, METEOR STIP MARUNDA, ISSN : 1979-4746, eISSN : 2685-4775 Kata Kunci: Penjaminan mutu, audit mutu internal, inovasi, analisa risiko

## 1. PENDAHULUAN
Penjaminan  mutu  pada  Lembaga  Pendidikan  tinggi adalah proses perencanaan, pemenuhan, pengendalian, dan pengembangan standar pendidikan tinggi  secara  konsisten  dan  berkelanjutan,  sehingga pemangku  kepentingan  (stakeholders)  internal  dan
eksternal  perguruan  tinggi,  yaitu  mahasiswa,  dosen, karyawan, masyarakat, dunia usaha, asosiasi profesi, pemerintah dapat memperoleh kepuasan atas kinerja dan keluaran perguruan tinggi. Kegiatan penjaminan mutu  ini  merupakan  perwujudan  akuntabilitas  dan transparansi  pengelolaan  perguruan  tinggi.  Sesuai
Undang-undang  Nomor  12  tahun  2012  tentang Pendidikan  Tinggi,  Sistem  Penjaminan  Mutu Pendidikan  Tinggi  (SPMPT)  terdiri  atas  Sistem Penjaminan  Mutu  Internal  (SPMI)  dan  Sistem Penjaminan Mutu Eksternal (SPME). SPMI dikembangkan oleh Perguruan Tinggi yang bersangkutan,  sedangkan  SPME  dilakukan  melalui akreditasi (Ahmad Sulaiman, 2016).
Implementasi  sistem  penjaminan  mutu  perguruan tinggi  harus  didukung  oleh  ketersediaan  data  dan informasi  tentang  perguruan  tinggi  secara  akurat, lengkap,  dan  mutakhir.  Data  dan  informasi  tersebut dikelola  oleh  suatu  pangkalan  data  pada  masing- masing perguruan tinggi. Hasil pelaksanaan penjaminan  mutu  internal  oleh  masing-masing perguruan tinggi merupakan bahan dalam pelaksanaan  penjaminan  mutu  eksternal  atau akreditasi  oleh  BAN-PT  dan/atau  lembaga  mandiri lainnya yang diakui pemerintah.
Implementasi  SPMI  di  lembaga  pendidikan    sering menemui  masalah,  antara  lain:  (1)  kesadaran  para pelaku  proses  pendidikan  terhadap  arti  penting penjaminan  mutu  sebagai  kebutuhan  stakeholders relatif  masih rendah; (2)  pemahaman  konsep  sistem penjaminan mutu pendidikan oleh sivitas akademika untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan  masih  belum merata; (3) komitmen para pelaku proses pendidikan tinggi , baik yang memimpin maupun yang dipimpin untuk senantiasa menjamin dan meningkatkan  mutu pendidikan relatif masih kurang.
Tahapan-tahapan  dalam  proses  penjaminan  mutu tersebut  tentunya  memiliki  tujuan.  Setidaknya terdapat  lima  tujuan  untuk  penjaminan  mutu  pada lembaga pendidikan, yaitu: improvement, innovation,
communication, motivation and control (Rosa, 2014). Kelima tujuan ini tentunya akan menjadi acuan dalam proses penjaminan mutu lembaga pendidikan tinggi. Untuk  lebih  jelas  tentang  masing-masing  tujuan tersebut, maka diuraikan sebagai berikut:
1. Improvement.  Tujuan  yang  pertama  dari penjaminan  mutu  adalah  untuk  peningkatan lembaga  pendidikan. Tujuan  ini  mencerminkan bahwa penjaminan mutu menjadi salah satu cara agar lembaga pendidikan mengalami peningkatan dan perkembangan. Oleh karena itu sistem  penjaminan  mutu  harus  mengarah  pada upaya-upaya peningkatan mutu khususnya pada bidang-bidang  akademik  atau  yang  berkenaan langsung dengan proses pembelajaran.
Innovation.
2. Inovation.  Inovasi  berbeda  dengan  perbaikan. Inovasi bertujuan mencari sesuatu atau menemukan  hal  baru.  Penjaminan  mutu berperan  dalam  menciptakan  inovasi-inovasi baru  dalam  lembaga  pendidikan,  karena  mutu yang  baik  harus  terus  berkembang  sesuai perkembangan  zaman.  Perbaikan  proses  dan metodologi  pembelajaran,  sistem  informasi, manajemen serta penelitian harus terus dilakukan  guna  menjadi  lebih  baik  dan  up  to date.
3. Communication. Selanjutnya tujuan penjaminan mutu adalah sebagai alat komunikasi. Komunikasi disini maksudnya sebagai pemberi informasi kepada para civitas akademika tentang apa  yang  sudah  ada  dan  hal  apa  yang  perlu ditingkatkan.  Selain  itu  tujuan  ini  untuk memberikan  informasi  kepada  publik  dan
stakeholder lainnya tentang capaian yang diraih oleh lembaga pendidikan.
4. Motivation.  Tujuan  motivasi  berkaitan  dengan sikap  dan  perilaku  civitas  dalam  menghadapi dan menanggapi hasil penjaminan mutu. Civitas akademik  akan  terdorong  untuk  melakukan perbaikan-perbaikan melihat hasil dari penjaminan  mutu.  Jika  hasil  penjaminan  mutu belum menunjukkan hasil yang maksimal maka civitas  akan  terdorong  untuk  melakukan perbaikan.  Jika  hasil  sudah  menunjukkan kesempurnaan/  baik,  mereka  akan  termotivasi untuk terus mempertahannya dengan melakukan praktik-praktik yang baik.
5. Control.  Tujuan  yang  terakhir  adalah  kontrol/ pengawasan.  Pelaksanaan  penjaminan  mutu akan  memberikan  umpan  balik  dari  hasil pemeriksaan/  asesmennya  kepada  lembaga pendidikan. Hasil ini akan mejadi bahan evaluasi bagi  penyelenggara  dan  kemudian  melakukan perbaikan.  Pengawasan  akan  dilakukan  dan dipraktikkan  yang  bertujuan  mengantisipasi hasil  rekomadasi  dari  penjaminan  mutu. Pengelola  akan  melakukan  kontrol  agar rekomendasi yang baik tetap dipertahankan dan dikembangan sedangkan rekomendasi perbaikan dipastikan  tidak  akan  terjadi  kembali.  (Fadhli, 2020) Perkembangan dunia Pendidikan saat ini sangat    dinamis  ,  membuat  suatu  lembaga pendidikan  diperhadapkan  pada  banyaknya risiko  –  risiko  yang  harus  dipikirkan  dengan matang  guna  mengambil  langkah  –  langkah strategis  untuk  dapat  mengantisipasinya.  Oleh karena  itu  diperlukan  sikap  proaktif  dari  pihak
auditor  internal  dalam  mengenali  risiko-risiko yang  akan  mungkin  dihadapi  oleh  lembaga pendidikan,  dalam  hal  ini  lembaga  pendidikan perlu  memastikan  bahwa  manajemen  risiko berjalan dengan efektif.
Hal yang wajib dilakukan oleh Internal Auditor pada Audit Internal Berbasis Risiko, yakni:
1. Memastikan / meyakinkan atas proses pengelolaan risiko
2. Meyakinkan  bahwa  risiko  telah  dievaluasi secara benar
3. Melakukan evaluasi proses manajemen risiko
4. Melakukan evaluasi laporan risiko utama
5. Melakukan review pengelolaan risiko utama.
Manfaat penggunaan Audit Internal Berbasis Risiko adalah sebagai suatu sistem yang memastikan bahwa seluruh Strategic Respons (mitigasi resiko dan action plan)  dilakukan  sesuai  dengan  perencanaan  dan ketentuan  yang  berlaku  sehingga  seluruh  tingkat risiko  inherent  yang  berada  diatas  risk  appetite lembaga pendidikan dapat diturunkan menjadi risiko residual yang berada dibawah risk appetite. Kondisi ini  akan  memberikan  tingkat  probability  dari pencapaian  tujuan  lembaga  pendidikan  semakin besar,  sehingga  akan  memberikan  peningkatan  nilai dari lembaga Pendidikan tersebut. (Corporate Value). Internal  audit  berbasis  risiko  merupakan  suatu metodologi yang digunakan oleh fungsi audit internal untuk  memberikan  keyakinan  bahwa  risiko  telah dikelola dalam suatu risk appetite (risiko yang dapat diterima  oleh  lembaga  pendidikan).  Oleh  karena dasar dari metode audit internal ini adalah pendekatan risiko,  maka  metode  ini  idealnya  baru  dapat
diterapkan  pada  lembaga  pendidikan  yang  telah memiliki  suatu  daftar  risiko  (risk  register  /  profile) yang  lengkap  dan  terstruktur.  Sebelum  munculnya metode  audit  berbasis  risiko  ,  metode  audit “tradisional”  yang  digunakan  hanya  sebatas  kepada konfirmasi  mengenai  apakah  kegiatan  operasional sudah  berjalan  dengan  aturan  dan  kebijakan  yang berlaku  dan  kemudian  membuat  rekomendasi  jika dalam prakteknya ternyata tidak berjalan sebagaimana  mestinya.  Jadi  dapat  dikatakan  bahwa metode  lama  lebih  bersifat  historical  (yaitu mendeteksi  kejadian  –  kejadian  di  masa  lalu)  dan memberikan  rekomendasi  yang  sifatnya  jangka pendek sedangkan metode audit berbasis risiko lebih bersifat preventif dan memberikan rekomendasi yang bersifat jangka panjang.
Berdasarkan  pengamatan  yang  dilakukan  pada  saat kegiatan audit internal yang dilakukan di STIP, masih banyak  unit/bagian  yang  belum  menggunakan analisis  risiko  sebagai  bagian  dari  inovasi  dalam meningkatkan mutu Pendidikan di STIP.
Identifikasi Masalah :
1. Penyelenggara  Pendidikan  belum  sepenuhnya menggunakan analisis risiko
2. Analisis  risiko  belum  digunakan  sbg  inovasi dalam peningkatan mutu Pendidikan.
3. Analisis risiko belum digunakan  sebagai salah satu tindakan preventif dalam mitigasi risiko.
Batasan Masalah :
1. Analisis risiko belum  digunakan sebagai inovasi dalam peningkatan mutu Pendidikan
2. Analisis  risiko  belum  digunakan  sebagai  salah satu tindakan preventif dalam mitigasi risiko.
Rumusan Masalah :
Mengapa  analisis  risiko  belum  digunakan  sebagai tindakan  preventif  dalam  mitigasi  risiko  untuk peningkatan mutu Pendidikan?
Maksud dan Tujuan Penelitian :
Maksud  Penelitian  :  untuk  menjelaskan  penerapan audit  internal  berbasis  risiko  dalam  kegiatan  audit internal.
Tujuan  Penelitian  :  untuk  menunjukkan    bahwa penerapan  audit  internal  berbasis  risiko  dalam kegiatan  audit  internal  bisa  berdampak  pada peningkatan mutu Pendidikan.
Populasi Dan Sampel Penelitian :
Karena  penelitian  ini  kualitatif,  maka  Penelitian  ini tidak  menggunakan  populasi  dan  sampel,  adapun sumber data dari subjek penelitian yang ditentukan.
Landasan Teori
1. Gambaran  umum  Penjaminan  Mutu  Pendidikan Tinggi.
Gambaran penjaminan mutu  Pendidikan Tinggi (Direktorat  penjaminan  mutu,  2016)  sebagai berikut:
a. Mutu  Pendidikan  Tinggi  adalah  tingkat kesesuaian anatara penyelenggaraan Pendidikan tinggi dengan Standar
Pendidikan Tinggi yang terdiri atas Standar Nasional  Pendidikan  Tinggi  dan  Standar
Pendidikan  Tinggi  yang  ditetapkan  oleh Perguruan Tinggi.
b. Sistem  Penjaminan  Mutu  Pendidikan Tinggi  (SPM  Dikti)  adalah  kegiatan sistemik untuk meningkatkan mutu pendidikan  tinggi  secara  berencana  dan berkelanjutan.
c. Sistem  Penjaminan  Mutu  Internal  (SPMI) adalah kegiatan sistemik penjaminan mutu pendidikan  tinggi  oleh  setiap  perguruan tinggi secara otonom untuk mengendalikan dan meningkatkan penyelenggaraan pendidikan  tnggi  secara  berencana  dan berkelanjutan.
d. Sistem Penjaminan Mutu Eksternal
(SPME)  adalah  kegiatan  penilaian  melalui
akreditasi untuk menentukan kelayakan dan
tingkat pencapaian mutu program studi dan perguruan tinggi.
e. Pangkalan  Data  Pendidikan  Tinggi  (PD
Dikti) adalah kumpulan data penyelenggaraan pendidikan tinggi seluruh perguruan  tinggi  yang  terintegrasi  secara
nasional.
Adapun Landasan hukum pelaksanaan penjaminan  mutu  Pendidikan  tinggi    (Direktorat Penjaminan Mutu, 2018) adalah sebagai berikut :
a. Bab  III  Pasal  52  UU  No.  12  Tahun  2012 tentang  Pendidikan Tinggi. Penjaminan mutu merupakan kegiatan sistemik untuk meningkatkan mutu Pendidikan Tinggi secara berencana  dan  berkelanjutan.  Penjaminan mutu tersebut dilakukan melalui siklus PPEPP
yaitu penetapan, pelaksanaan, evaluasi, pengendalian, dan peningkatan standar.
b. Pasal  5  ayat  (1)  Permenristekdikti  No.62 Tahun  2016  tentang  SPMI  Dikti.  SPMI memiliki siklus Penetapan standar Pendidikan Tinggi, Pelaksanaan standar Pendidikan tinggi, evaluasi  pelaksanaan  standar  Pendidikan tinggi,  pengendalian  pelaksanaan  Standar Pendidikan  Tinggi  dan  Peningkatan  standar Pendidikan  Tinggi.  Evaluasi  yang  dimaksud adalah  dengan  audit  mutu  internal  (AMI). Garis  besar  proses  Sistim  Penjaminan  Mutu Internal  (SPMI)  sesuai  dengan  peraturan perundangan  ditunjukkan  oleh  gambar  2.1. berikut ini :
Gambar 1 Sistim Penjaminan Mutu Internal (SPMI)
2. Audit Mutu Internal (AMI)
Audit mutu internal merupakan suatu pemeriksaan  sistematis  dan  independen  untuk menentukan  apakah  kegiatan  dalam  menjaga mutu  serta  hasilnya  telah  dilaksanakan  secara efektif sesuai dengan standar yang diacu. a. Tujuan dan manfaat Tujuan AMI adalah melaksanakan verifikasi kesesuaian  antara  pelaksanaan  dengan standar yang diacu dalam rangka mendapatkan rekomendasi ruang peningkatan mutu dan menjamin akuntabilitas  berdasarkan  praktik  baik  serta temuan atau ketidaksesuaian antara penyelenggaraan  organisasi  dengan  standar yang diacu, khusus untuk standar dikti tujuan yang dicapai adalah :
a. Untuk  memeriksa  kesesuaian  dan ketaksesuaian  pelaksanaan  dan  standar yang telah ditetapkan.
b. Untuk  memeriksa  proses  dan  hasil proses pencapaian mutu sehingga dapat ditentukan  keefektifan  pencapaian  dari tujuan  yang  telah  ditetapkan  (Indikator kinerja).
c. Untuk  menyiapkan  laporan  kepada teraudit (auditee) sebagai dasar perbaikan mutu selanjutnya.
d. Untuk  memberi  kesempatan  teraudit (auditee) memperbaiki sistem manajemen mutu.
e. Untuk membantu institusi/program dalam  menghadapi  akreditasi  maupun audit eksternal lainnya.
Manfaat AMI membantu lembaga pendidikan  mencapai  tujuannya  dengan adanya peningkatan melalui proses:
a. Mengkomunikasikan  VMTS perguruan tinggi,  standar  Dikti  dan  sistem manajemen  mutu  lainnya  seperti  ISO 9001:2015 dan ISO 37001:2016.
b. Memantau pencapaian kesesuaian
Tujuan  dan standar.
c. Mengurangi  risiko  perguruan  tinggi antara  lain  seperti  risiko  mutu,  hukum, keuangan,  strategic,  risiko  kepatuhan, risiko  operasional,  reputasi,  dan  lain- lain.

## b. Perencanaan AMI
Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam Pelaksanaan AMI antara lain sebagai berikut:
a. Pembagian  peran  dalam  perencanaan AMI yang terdiri dari pimpinan institusi (Ketua STIP), Satuan Penjaminan Mutu (Kepala  Pusat  Penjamian  Mutu  dan Kepala  Unit  Monitoring  audit)  dan Auditor Mutu Internal.
b. Meliputi semua kegiatan yang dilakukan  sebelum  audit  mutu  internal dilakukan.
c. Perencanaan  audit  yang  baik  akan menentukan  kualitas  dan  efektifitas pelaksanaan audit.
d. Pelaksanaan audit dipimpin oleh seorang penanggung jawab yang ditentukan oleh PT.  Di STIP dilakukan
oleh Pusat Penjaminan Mutu dalam hal ini  penanggung  jawabnya  Kepala  Unit Monitoring Audit.
e. Audit  dilakukan  berdasarkan  siklus
AMI dan berdasarkan penugasan/permintaan pimpinan institusi.
Peran  Ketua  STIP  dalam  pelaksanaan  AMI memastikan kebijakan SPMI dan AMI yang dapat  dituangkan  dalam  dokumen  kebijakan SPMI atau dokumen tentang pola pengelolaan  institusi,  pernyataan  komitmen institusi  untuk  melaksanakan  SPMI  dan melakukan  AMI  secara  periodik  serta kebijakan AMI untuk mengacu pada berbagai praktik  baik  atau  mengembangkan  sistem sendiri.
Dalam mekanisme AMI, peran Kepala Pusat Penjaminan  Mutu  bersama  Kepala  Unit Monitring Audit berupa penetapan mekanisme  AMI  yang  dituangkan  dalam dokumen  prosedur  atau  SOP  dengan mengikuti kaidah urutan proses PPEPP serta memastikan  bahwa  Auditor  mutu  internal yang  bertugas  kompeten,  dilatih  secara khusus  dan  bertugas  secara  sah  dibuktikan dengan adanya surat tugas.
Peran  Auditor  mutu  internal  juga  sangat penting  untuk  keberhasilan  pelaksanaan AMI, oleh sebab itu prinsip learning by doing harus melekat pada seorang auditor. Auditor seyogyanya  selalu  proaktif  meningkatkan pengetahuan  tentang  AMI    (mekanisme, lingkup, jadwal, dan lain-lain), meningkatkan
wawasan  tentang  keorganisasian  institusi, sistem  manajemen,  dan  lingkup  tugas unit/bagian  dan  person  serta  berkoordinasi dengan partner dan melakukan desk evaluation.  (Direktorat  Penjaminan  Mutu, 2018).
c. Siklus Audit Mutu Internal
Pelaksanaan  AMI  mengikuti  siklus  audit mutu internal. Siklus sesuai siklus SPMI dan AMI  penugasam.  Jika  sesuai  siklus  SPMI maka  hal  yang  harus  diperhatikan  sebaga berikut
a. Frekuensinya terjadwal (semesteran, tahunan)
b. Kegiatan dibawah kendali Pusat penjaminan mutu c.q. kanit Monitoring Audit.
c. Tujuan  untuk  memeriksa  dokumen, hasil  dan  proses  serta  mengidentifikasi masalah  dan  mencari  penyelesaian masalah.
Sedangkan  jika  AMI  dilakukan  tidak berdasarkan  siklus  AMI  melainkan  AMI penugaasan  maka  hal-hal  yang  harus diperhatikan sebagai berikut :
a. Frekuensinya tidak terjadwal
b. Kegiatan audit dibawah kendali pimpinan (Ketua STIP)
c. Tujuan pelaksanaannya untuk memenuhi  permintaan  stakeholders ataupun  kondisi  force  majeur  dan mencari penyelasaian masalah.
Secara  sederhana  dapat  ditunjukkan  siklus audit pada gambar 2 berikut :
Gambar 2.2. Siklus audit
Kegiatan  AMI  bisa  terlaksana  dengan  baik  dengan adanya  jadwal  audit,  daftar  tilik  atau  checklist  dan auditor internal yang kompeten. Dalam jadwal audit yang ditetapkan sebaiknya sudah mencakup unit yang akan diaudit, tanggal pelaksanaan, tempat pelaksanaan  dan  tim  auditor  yang  bertugas. Sementara untuk daftar tilik atau checklist yang baik diupayakan agar bisa membantu auditor mutu internal dengan  memperhatikan  beberapa  kriteria anatar  lain daftar tilik harus informatif, mudah dipahami, sesyai proses  utama  unit  yang  diaudit,  dan  sebagai  alat pemandu audit saat visitasi. Tidak kalah pentingnya adalah  pertimbangan  dalam  menentukan  auditor mutu  internal  yang  kompeten  dan  memiliki  kriteria antara  lain  tidak  ada  konflik  kepentingan,  memiliki pengetahuan  serumpun  dengan  area  yang  diaudit, menguasai  Teknik  audit,  memiliki  karakter  positif, mampu  bekerja  dalam  tim,  dan  memahami manajemen perguruan tinggi.
Pemilihan  auditor  mutu  internal  sebagai  subjek pelaku  AMI  sebaiknya  memperhatikan  hal-hal berikut dan mampu :
a. Berpenampilan baik (performance)
b. Mengelola waktu (time management)
c. Berkomunikasi non verval (non verbal
communication)
d. Pengumpulan informasi (informasi gathering)
e. Mewawancara (interviewing)
f. Mendengar dan  bertanya (listening and questioning)
g. Melakukan pengamatan (observation)
h. Mencari dokumen (dokumen search)
i. Membuat catatan (Note taking)
j. Menulis laporan (report writing)
k. Terampilan presentasi (presentation skills)
l. Terampilan  mengelola  umpan  balik  (feedback skills)
m.  Melakukan manajemen konflik (conflict management)
Dari  sisi  auditi,  perlu  menyusun  instrumen  evaluasi diri  agar  pelaksanaan  AMI  lebih  fokus  dan  efektif. Instrumen  evaluasi  diri  ini  akan  digunakan  oleh auditor  pada  saat  audit  dokumen  dan  menjadi  dasar dalam pelaksanaan auditberbasis risiko.
d. Indikator keberhasilan AMI
a. Tindak lanjut Corrective action
b. Implementasi rekomendasi
c. Teraudit minta diaudit kembali
d. Customer satisfaction
e. Audit Mutu  Internal  Berbasis Risiko
Audit  mutu  internal  berbasis  risiko  adalah adalah  suatu  metode  audit  internal  untuk memberi jaminan bahwa risiko pada sebuah institusi  atau  lembaga  pendidikan  telah
dikelola dengan batasan risiko (risk appetite) yang  telah  ditetapkan  lembaga  pendidikan tersebut. Tujuan dilaksanakan audit berbasis risiko  adalah  memberi  keyakinan  bahwa kegiatan  manajemen  risiko  yang  dikelola Perguruan Tinggi telah berjalan secara efektif dan efisien.

## Manajemen Resiko
Manfaat manajemen risiko bagi organisasi dan Lembaga Pendidikan  adalah  mengubah  budaya  organisasi  yang semula pasif dan reaktif menjadi organisasi dan lembaga pendidikan yang proaktif, detektif dan  preventif (early warning system). Proses manajemen risiko dimulai dari penetapan  konteks,  identifikasi  risiko,  analisis  risiko, evaluasi  risiko,  penanganan  risiko,  monitor  dan  riviu, komunikasi dan konsultasi. Untuk Lembaga Pendidikan seperti  STIP  Jakarta  maka  mutu  Pendidikan  menjadi prioritas.  Proses  identifikasi  yang  dilakukan  adalah menginventarisasi  data/kejadian  yang  mempengaruhi mutu  Pendidikan,  menentukan  sumber  tejadinya risiko, menentukan area dampak risiko, menentukan penyebab dan  skenario  risiko,    dan  selanjutnya  menyusun  risk register dan kelompok risiko.
Kategori  risiko  digolongkan  berdasarkan  jenis  seperti risiko strategi  dan kebijakan, risiko operasional,  risiko kepatuhan  ,  fraud  dan  finansial.  Untuk  risiko  strategis dan  kebijakan      bisa  saja  disebabkan  oleh  perubahan kebijakan lingkungan organisasi dan kebijakan organisasi sebagai respon perubahan kebijakan lingkungan  organisasi.  Risiko  operasional  disebabkan oleh  kegagalan  pada  orang,  proses,  dan  sistem  dalam organisasi. Untuk risiko kepatuhan biasanya disebabkan oleh pelanggaran terhadap peraturan perundangan yang
berlaku.  Selanjutnya  Fraud  atau  kecurangan  juga menjadi  risiko  yang  bisa  saja  terjadi  dalam  organisasi dan  risiko  finansial  biasa  disebabkan  oleh  kegagalan pihak  ketiga  dalam  memenuhi  kewajibannya  pada organisasi  ataupun  pengelolaan  finansial  lembaga pendidikan untuk kemajuan tridharma Perguruan Tinggi. Risiko-risiko  tersebut  perlu  dikelola  dengan  baik  oleh organisasi atau lembaga pendidikan .
Tujuan evaluasi risiko bagi organisasi ataupun  Lembaga Pendidikan  adalah  untuk  memetakan  risiko  yang memiliki  tingkat  prioritas  tertinggi  dan  terendah  dan kemudian menentukan risiko mana yang ditindaklanjuti dengan  penanganan  dan  risiko  mana  saja  yang  hanya perlu dipantau.
Tindakan penanganan risiko adalah bentuk penanggulangan dari masing-masing tingkat risiko yang sudah teridentifikasikan. Mengelola risiko bisa dilakukan dengan berbagai cara antara lain :
a. Penghindaran risiko ( risk avoidance)
b. Penahan risiko (risk retention)
c. Diversifikasi
d. Pengalihan risiko (risk transfer)
e. Pengendalian risiko (risk control)
Dalam    mengelola  risiko,  lembaga  pendidikan  bisa menentukan  berdasarkan  selera  risiko  (risk  appetite), yang  mana  selera  risiko  ini  membantu  lembaga pendidikan  untuk  menetapkan  jumlah  risiko  yang diinginkan  dan  agar  dalam  posisi  aman  dan  nyaman untuk dijalani oleh lembaga pendidikan tersebut, hal ini berarti  bahwa  selera  risiko  merupakan    tingkat  risiko yang  bersedia  diambil  oleh  lembaga  pendidikan tersebut.
Ada  banyak  model  yang  digunakan  dalam  analisis risiko.  Tetapi  dari  model  tersebut  semuanya    terkait kriteria kemungkinan terjadinya risiko  (likelihood) dan kriteria  konsekuensi  dari  risiko  (severity)  dari  risiko yang telah teridentifikasi.
Model  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah matriks  5x5  dengan  risiko  merupakan  hasil  perkalian dari  likelihood  dan  severity.    Tabel    2.1.    berikut    ini menunjukkan  tabel  Analisa  risiko  yang  digunakan dalam penelitian ini.
Tabel 2.1 : Tabel Penilaian Risiko
Kerangka Pemikiran
Adapun  kerangka  pemikiran  dari  penelitian  adalah peningkatan mutu pendidikan di lembaga pendidikan tinggi  dilakukan  melalui  implementasi  SPMI  yang perlu diawasi dan dikendalikan dalam kerangka audit mutu  internal.  Saat  ini  audit  mutu  internal  yang dilakukan masih konvensional sehingga perlu Inovasi dalam  audit  mutu  internal  untuk  mencapai peningkatan  mutu  Pendidikan  tinggi  ,  dalam  adalah Sekolah Tinggi Ilmu Pelayaran (STIP).  Inovasi yang dilakukan  adalah  dengan  melakukan  audit  internal berbasis  risiko.  Secara  ringkas  diperlihatkan  pada gambar 2.3. berikut ini:

## 2. METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  adalah  penelitian  kualitatif  dengan menggunakan  Teknik  triangulasi.  Teknik  ini menggunakan perpaduan metode dalam mengumpulkan data, serta menggunakan narasumber yang bervariasi agar kebenaran data lebih meyakinkan. Dengan melihat kejadian dari berbagai perspektif  atau  sudut  pandang  yang  berbeda  akan menjadikan  data  yang  didapat  bisa  lebih  andal  dan reliabel.
Informasi  dikumpulkan  dari  hasil  observasi,  Fokus Group  Discussion,  data  hasil  audit  dan  laporan tinjauan manajemen.

## 3. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Analisis  dan  pembahasan  dilakukan  dengan memetakan    hasil  identifikasi  risiko  yang mungkin  muncul  mencakup  risiko  strategi  dan
Gambar 2.3. Kerangka pemikiran
Pelaksanaa n AMI secara kovension al 1 . Belum ada inovasi dalam pelaksanaa n AM I 2 . Belum ada mitigasi risiko implementa si Risk base analisis dlm AM I
Peningkat an mut u
lembag a pendidika n tingg
i.
kebijakan,  risiko  operasional,  risiko  kepatuhan, risiko  fraud  (kecurangan)  dan  risiko  finansial. Dengan menggunakan tabel Analisa risiko maka diperoleh risiko-risiko yang memerlukan pengelolaan risiko karena hasilnya menunjukkan kategori high quality risk untuk risiko kepatuhan dan  fraud  serta    Substantial  quality  risk    untuk risiko  operasional.    Hasil  pemetaan  risiko  dan peluang  untuk  mengelola  risiko  ditunjukkan dalam tabel 3.1. berikut ini.
Tabel 4.1. Hasil analisis risiko
4. KESIMPULAN dan SARAN
4.1 Kesimpulan
1) Analisis risiko belum digunakan sebagai inovasi dalam peningkatan mutu
Pendidikan  di  STIP  karena  belum terinternalisasi    dalam  tata  kelola Pendidikan.  Penyelenggara  Pendidikan belum  konsisten menyusun evaluasi diri
sesuai  dengan  kondisi    di  lapangan sebagai  dasar  dalam  melakukan  audit internal berbasis risiko sehingga pemetaan  risiko  belum  mencerminkan penanganan risk untuk bisa
meningkatkan mutu di STIP. 2) Audit internal berbasis risiko memberikan  penanganan  lebih  tepat dalam  tata  kelola    lembaga  pendidikan
karena
seluruh risiko sudah diperhitungkan  dengan  memperhatikan risiko inherent yang diturunkan menjadi residual risk dalam batas aman yang bisa dikendalikan oleh lembaga pendidikan.

## 4.2 Saran
Berdasarkan simpulan dari hasil penelitian dapat diberikan saran yaitu perlu dilaksanakan  pelatihan  dan  refreshing terkait analisis risiko agar sivitas akademika terutama  penyelenggara  Pendidikan  STIP terbiasa  dengan manajemen risiko sebagai tindakan  preventif  dalam  menjaga  dan meningkatkan mutu pendidikan.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Ahmad  Sulaiman,  U.  B.  (2016).  IMPLEMENTASI SISTEM  PENJAMINAN  MUTU  INTERNAL. Jurnal  Akuntabilitas  Manajemen  Pendidikan,  (17- 32).
[2] Direktorat  penjaminan  mutu.  (2016).  Kebijakan
Nasional Sistem Pendidikan Tinggi. Kemenristekdikti. Retrieved from
https://lldikti11.ristekdikti.go.id/download/pdf/255
[3] Direktorat  Penjaminan  Mutu.  (2018).  Perencanaan
Audit Mutu Internal dan Evaluasi Diri.
Retrieved from ppm-lppmp.unri.web: https://www.ppm-lppmp unri.web.id/data_web_ppm/dokumen_spmi /materi_pelatihan/MATERI%20PERENCA NAAN %20AMI%20PT%20dan%20Evaluasi%20 Diri.pdf
[4] Fadhli, M. (2020). SISTEM PENJAMINAN MUTU INTERNAL  DAN  .  Al-Tanzim:  Jurnal  Manajemen Pendidikan Islam, 53-65.
[5] Rudianto,  A.  A.  (2021).  Komunikasi  Organisasi Antar  Budaya  di  Lembaga  Penjaminan.  Jurnal
Interaksi : Jurnal Ilmu Komunikasi, hlm 11-19.