## Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan (JARSP) Journal of Archive in Civil Engineering and Planning
E-ISSN: 2615-1340; P-ISSN: 2620-7567
Journal homepage: http://www.jurnal.unsyiah.ac.id/JARSP/index

## KINERJA OPERASI DAN PEMELIHARAAN BENDUNGAN KEULILING KABUPATEN ACEH BESAR
Marini Bravikawati a , Cut Zukhrina Oktaviani b,* , Muhammad Fauzi b
a Magister Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh
b Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh *Corresponding author, email address: cut.zukhrina@unsyiah.ac.id
A R T I C L E     I N F O

## A B S T R A C T
Article History:
The Keuliling Dam in Kuta Cot Glie District, Aceh Besar Regency has an important role in meeting irrigation needs, supplying raw water and controlling  floods.  Based  on  field  observations,  there  is  a  lot  of garbage and material deposits in the body of the dam. Since operating for more than 10 years, it is necessary to evaluate the performance of operations  and  maintenance.  Evaluation  and  operation  and maintenance of dams is a very important activity to assess the dam is working  normally,  thus  providing  benefits  to  the  surrounding community. The purpose of the study was to identify the operation and maintenance performance of the Keuliling Dam by using the Balanced Scorecard  method  to  measure  the  performance  of  operations  and maintenance  activities.  The  stages  in  conducting  the  Balanced Scorecard begin with distributing questionnaires based on assessment points  that  have  been  adjusted  to  the  critical  performance  area  and processing  using  the  results  of  the  questionnaire,  then  conducting  a performance  assessment  of  the  dam  using  the  Balanced  Scorecard method.  Measurement  with  the  Balanced  Scorecard  refers  to  four categories of conditions: score 1 is bad condition, score 2 is moderate condition,  score  3  is  good  condition  and  score  4  is  very  good.  The results  obtained  using  the  Balanced  Scorecard  obtained  a  value  of  3 included  in  the  good  category.  The  values  obtained  provide  an overview of the value of the condition of the Keuliling Dam as a basis for determining the handling of the required maintenance actions.
Received 17 August 2022 Accepted 24 December 2022 Online 30 December 2022 Keywords: Evaluation
Performance Dam Operation and Maintenance
© 2022 Magister Teknik Sipil Unsyiah. All rights reserved

## 1. PENDAHULUAN
Bendungan  Keuliling  di  Kecamatan  Kuta  Cot  Glie,  Kabupaten  Aceh  Besar  dibangun  oleh Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  dengan  pelaksanaan  konstruksi  yang  dilakukan secara  bertahap  mulai  dari  tahun  2001  dan  selesai  pada  tahun  2009.  Bendungan  Keuliling  mulai beroperasi pada tahun 2009 dan direncanakan dapat beroperasi selama 50 tahun.
Menurut Augusto, dkk (2019) banyak bendungan yang telah dibangun bermanfaat untuk menyimpan air  dan  berfungsi  untuk  mengendalikan  banjir.  Namun,  risiko  jebolnya  bendungan  juga  bisa  terjadi, bahkan bendungan kecil pun berpotensi memakan korban jiwa dan harta benda, ketika semua aspek yang terkait dengan pemeliharaan bendungan dianggap tidak memadai.
Kegiatan  operasi  dan  pemeliharaan  bendungan  merupakan  satu  kegiatan  yang  sangat  penting  agar waduk  dapat  bekerja  secara  normal,  sehingga  memberikan  manfaat  sesuai  dengan  rencana  sepanjang umur  efektif  bendungan  dan  keamanan  ( safety )  bendungan  tetap  terjaga.  Kegiatan  operasi  dan pemeliharaan  yang  tidak  sesuai  dengan  prosedur  yang  telah  ditetapkan,  akan  mengurangi  efektivitas bendungan dan bahkan dapat membahayakan keselamatan bendungan (Widiyarto, 2017).
Berdasarkan pengamatan di lapangan, selain menjaga ketersedian air, kawasan Bendungan Keuliling juga memiliki daya tarik dan panorama yang indah (Mahmud dkk, 2020). Bendungan Keuliling dibangun pada  tahun  2001  dan  diresmikan  pada  tanggal  23  Februari  2003.  Sejak  beroperasi  lebih  dari  10  tahun, maka diperlukan kegiatan evaluasi kinerja operasi dan pemeliharaan Bendungan Keuliling sehingga dapat tercipta  kegiatan  operasi  yang  tepat  dan  pemeliharaan  yang  baik  sesuai  kebutuhan  lapangan.  Evaluasi operasi  dan  pemeliharaan  harus  dilakukan  secara  tepat  untuk  tetap  menjamin  operasi  bendungan Keuliling dapat berfungsi dengan baik sepanjang umur layanannya.

## 2. KAJIAN PUSTAKA

## 2.1 Kinerja
Menurut Afandi (2018) kinerja adalah hasil kerja yang dapat dicapai oleh seseorang atau kelompok orang dalam suatu perusahaan sesuai dengan wewenang dan tanggung jawab masing-masing dalam upaya pencapaian tujuan organisasi secara ilegal, tidak melanggar hukum dan tidak bertentangan dengan moral dan etika. Kinerja adalah hasil dari suatu proses yang mengacu dan diukur selama periode waktu tertentu berdasarkan  ketentuan  atau  kesepakatan  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya  (Edison  dkk,  2016).  Adinda dan Daryanto (2015) menguraikan 4 tahap proyek, yaitu:
a. Tahap Konsepsi
Secara  umum  konsepsi  ini  bisa  dibagi  menjadi  dua  bagian  yaitu  inisiasi  proyek  dan  kelayakan. Inisiasi  proyek  adalah  titik  ketika  suatu  ide  tentang  proyek  lahir.  Ide  tersebut  diklarifikasi  dan diformulasikan dalam suatu pernyataan yang jelas kemudian ditentukan dan dicari alternatif solusi untuk ide  tersebut.  Sedangkan  kelayakan  adalah  proses  investigasi  terhadap  masalah  dan  mengembangkan solusi secara lebih detail apakah penyelesaian masalah itu cukup menguntungkan dan bermanfaat.
b. Tahap Perencanaan
Tahap  perencanaan  dalam  siklus  proyek  akan  meliputi  kegiatan  penyiapan  rencana  proyek  secara detail dan penentuan spesifikasi proyek secara rinci.
c. Tahap Eksekusi
Pada tahap ini campur tangan pengguna jasa ( user ) sudah sangat kecil. Pada pengambilan keputusan lebih  banyak  ditangan  pelaksana  proyek.  Untuk  proyek  konstruksi  tahap  ini  meliputi  kegiatan  desain, pengadaan  dan  konstruksi.  Secara  umum  proyek  mempunyai  hasil  akhir  berupa  produk  fisik  akan mempunyai kegiatan eksekusi dan operasi yaitu penyerahan kepada pengguna.
d. Tahap Operasi
Setelah hasil proyek diserahkan ke pengguna jasa ( user ) maka proyek dianggap selesai. Keterlibatan konsultan dianggap sudah selesai kemudian pengguna jasa mulai mengoperasikan hasil proyek tersebut.

## 2.2 Evaluasi Pekerjaan
Menurut  Abdullah  (2014)  evaluasi  kinerja  ( performance  appraisal )  adalah  suatu  sistem  evaluasi formal  dari  suatu  organisasi  yang  digunakan  untuk  menilai  kinerja  individu  (karyawan)  dalam  suatu periode  tertentu  yang  sudah  ditetapkan  (umumnya  setahun  sekali)  dengan  cara  membandingkannya dengan standar kinerja yang sudah disepakati dan ditentukan lebih dahulu.

## 2.3 Bendungan
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  Nomor  27  Tahun  2015, bendungan adalah bangunan yang berupa urugan tanah, urugan batu, beton, dan atau pasangan batu yang dibangun  selain  untuk  menahan  dan  menampung  air,  dapat  pula  dibangun  untuk  menahan  dan menampung limbah tambang atau menampung lumpur sehingga terbentuk waduk.
Bendungan  memiliki  beberapa  manfaat  penting  antara  lain  irigasi,  penyediaan  air  bersih,  sebagai PLTA,  pengendali  banjir,  perikanan,  pariwisata  dan  olahraga  air.  Dalam  pembangunan  bendungan  tentu bertujuan untuk memberikan manfaat dan kesejahteraan bagi masyarakat. Pembangunan ditujukan untuk mencapai kondisi yang lebih baik dari sebelumnya.

## 2.3.1 Operasi bendungan
Menurut  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  Nomor  27  tahun  2015, operasi  bendungan  dilakukan  dengan  mengatur  keluaran  air  waduk  guna  pemenuhan  kebutuhan  air  di hilir,  pengendalian  banjir,  dan  pengamanan  bendungan  pada  keadaan  darurat  atau  luar  biasa.  Operasi bendungan  harus  dilakukan  berdasarkan  rencana  operasi  tahunan,  adapun  rencana  operasi  tahunan disusun berdasar pola operasi bendungan ( Rule Curves ). Dan rencana operasi tahunan ini secara berkala harus di evaluasi dan di update menyesuaikan kondisi yang ada. Kegiatan operasi bendungan meliputi:
1. Pengumpulan  dan  pengolahan  data  hidrologi  (perkiraan  air  masuk,  ketersediaan  air  dan  peramalan banjir).
2. Penyusunan pola operasi bendungan ( Rules Curves ).
3. Menyusun dan melaksanakan rencana tahunan operasi bendungan.
4. Melaksanakan operasi bendungan dalam keadaan darurat.
5. Penyusunan laporan dan dokumentasi.

## 2.3.2 Pemeliharaan bendungan
Pemeliharaan  adalah  suatu  kegiatan  dalam  rangka  mempertahankan  fungsi  waduk  sesuai  dengan umur  layanan,  menjaga  kuantitas  dan  kualitas  air  waduk  serta  menjaga  keamanan  bendungan.  Menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor  27 tahun 2015, pemeliharaan terbagi dua  yaitu,    pemeliharaan    pencegahan,    ditujukan    untuk    mencegah    terjadinya  kerusakan    dan kemunduran   mutu    bendungan   dan   bangunan  pelengkapnya,  serta memperpanjang  umur manfaat  dan pemeliharaan  luar  biasa,  dilakukan  berdasarkan  kebutuhan  diluar  jadwal  pemeliharaan  yang  telah ditetapkan, ditujukan untuk perbaikan kerusakan yang disebabkan oleh kemunduran mutu, banjir, gempa bumi, kemacetan peralatan, kegagalan (struktural, hidrolis, rembesan, operasi dll), vandalisme, dan lain.

## 2.3.3 Evaluasi operasi dan pemeliharaan bendungan
Pedoman  Pengoperasian  dan  Pemeliharaan  Bendungan  yang  diterbitkan  oleh  Direktorat  Jenderal Sumber  Daya  Air  (2003)  menyebutkan  bahwa  bendungan  beserta  sarana  dan  prasarananya  merupakan aset  berharga  yang  harus  dipelihara  dan  dikelola  secara  baik  dan  berkesinambungan  guna  melestarikan dan  memaksimalkan  fungsi  dan  manfaatnya  selama  mungkin  sesuai  dengan  umur  layanan  yang  telah direncanakan.  Baik  buruknya  sistem  yang  telah  diterapkan  dapat  dievaluasi  dengan  cara  melakukan pengamatan,  yakni  pemeriksaan  secara  terus  menerus  terhadap  kondisi  bendungan  beserta  bangunan- bangunan  pelengkapnya,  termasuk  evaluasi  terhadap  sistem  yang  telah  berjalan  serta  prosedur pemantauannya sehingga kecenderungan kondisi kritis yang mungkin terjadi dapat diketahui secara dini.

## 3. METODE PENELITIAN

## 3.1 Objek Penelitian
Lokasi  penelitian  dilakukan  di  Bendungan  Keuliling yang  terletak  di  Desa  Bak Sukon,  Kecamatan Kuta  Cot  Glie,  Kabupaten  Aceh  Besar.  Secara  administratif,  Bendungan  Keuliling  berjarak  35  km  dari pusat  Kota  Banda  Aceh.  Sumber  air  utama  bendungan  ini  adalah  Sungai  Keuliling  dengan  luas  Daerah Aliran Sungai (DAS)  38,20 km2,  panjang sungai  12,3 km  dan lebar sungai rata-rata ±  7 m. Bendungan Keuliling  terdiri  dari  bangunan  utama  dan  tanggul,  waduk,  bangunan  pengambilan,  pelimpah,  serta fasilitas pendukung lainnya.

## 3.2 Jenis dan Sumber Data
Penelitian ini menggunakan dua jenis data yaitu data primer dan sekunder. Data primer penelitian ini menggunakan  observasi  dan  data  kuesioner  yang  dibagikan  pada  pihak  yang  memiliki  tanggung  jawab dalam  operasi  dan  pemeliharaan  Bendungan  Keuliling  serta  masyarakat.  Data  sekunder  diperoleh  dari instansi terkait di Kota Banda Aceh berupa peta lokasi Bendungan Keuliling dari Balai Wilayah Sungai Sumatera I Provinsi Aceh.

## 3.3 Populasi dan Sampel
Responden  yang  akan  mengisi  kuesioner  berasal  dari  Balai  Wilayah  Sungai  Sumatera  I  Provinsi Aceh  terdiri  dari  5  orang  yang  berkaitan  dengan  operasi  dan  pemeliharaan  Bendungan  Keuliling. Responden  yang  berasal  dari  pihak  masyarakat  dan  petani  berasal  dari  3  desa  yaitu  Desa  Bak  Sukon, Siron  Krueng  dan  Keureuweung  Krueng  pada  Kecamatan  Kuta  Cot  Glie.  Jumlah  populasi  dalam penelitian ini adalah 320 orang. Sampel yang akan menjadi responden dalam penelitian ini berjumlah 77 orang atau sekitar 24% dari seluruh total jumlah responden 3 desa tersebut.
Teknik  penentuan  sampel  menggunakan  metode nonprobability sampling dengan  menggunakan pendekatan purposive sampling. Menurut Nugraha, dkk (2022) metode ini dapat digunakan karena tidak semua sampel memiliki kriteria sesuai dengan yang telah ditentukan.

## 3.4 Variabel Penelitian
Bidang  kinerja  kritis  mempunyai  indikator,  dimana  setiap  indikator  yang  terdapat  pada  bidang kinerja  kritis  akan  disusun  pertanyaan  pada  kuesioner  untuk  mengukur  tercapai  atau  tidaknya  indikator yang  menjadi  tujuan  tercapainya  kinerja  operasi  dan  pemeliharaan  Bendungan  Keuliling.  Variabel penelitian meliputi indikator pada Tabel 1.
Tabel 1. Variabel Penelitian No Bidang Kinerja Kritis  Kode  Indikator Sumber 1 Pemilik  Kepentingan (Stakeholder) X101 Petani dalam wadah P3A (Perkumpulan Petani Pemakai Air) Permen  PUPR  No  27 Tahun 2015 X102 Kepuasan masyarakat disekitar bendungan 2 Pembelajaran dan pengembangan X201  Pengembangan sumber daya manusia Isnugroho (2013) X202  Pengembangan teknologi Widiyarto (2017) 3 Proses bisnis internal X301 Perencanaan  dalam  kegiatan  operasi dan pemeliharaan bendungan Permen  PUPR  No  27 Tahun 2015 X302  Pengolahan data dan informasi 4 Keuangan X401  Pemulihan biaya Isnugroho (2013) X402  Efisiensi keuangan Widiyarto (2017)

## 3.5 Teknik Pengumpulan Data
Teknik  pengumpulan  data  adalah  cara-cara  yang  digunakan  untuk  mengumpulkan  data  dan keterangan-keterangan  lainnya  dalam  penelitian  terhadap  masalah  yang  menjadi  objek  penelitian.  Data penelitian  dikumpulkan  dari  berbagai  sumber  yang  berkaitan  dengan  penelitian,  data  primer  diperoleh dari responden yang terkait berupa hasil kuesioner.

## 3.6 Analisis Data
Analisis  data  yang  dilakukan  menggunakan Balanced  Scrorecard . Konsep Balanced  Scorecard merupakan  suatu  sarana  untuk  mengkomunikasikan  presepsi  strategis  dalam  suatu  perusahaan  secara sederhana  dan  mudah  dimengerti  oleh  berbagai  pihak  dalam  perusahaan,  terutama  pihak-pihak  dalam organisasi yang akan merumuskan strategi perusahaan. Konsep Balanced Scorecard yang dikembangkan oleh Kaplan dan Norton (1990) berawal dari studi tentang pengukuran kinerja di sektor bisnis dan usaha. BSC terdiri dari dua suku kata yaitu Balanced (berimbang) dan Scorecard (kartu skor).
Data  dari  kuesioner  penelitian  ini  merupakan  data  kuantitatif,  yang  diidentifikasi  secara  deskriptif persentase.  Adapun  menurut  Riduan  (2004)  analisis  persentase  dan  perhitungan  skor  untuk  setiap  item pertanyaan dihtung menggunakan persamaan 1.
= 100% (1) Keterangan: DP = Deskriptif Persentase (%) n = Skor empirik (Skor yang diperoleh) N = Skor Maksimal untuk setiap item pertanyaan

## 3.6.1 Perspektif Balanced Scorecard
Metode Balanced Scorecard (BSC) dapat menjawab empat pertanyaan pokok, yaitu: (i) bagaimana membuat pelanggan mempercayai kita, (ii) Apa yang harus kita laksanakan, (iii) Apakah kita akan terus berkembang dan berinovasi, dan (iv) bagaimana pengaturan sistem keuangan (Kaplan dan Norton, 1990).
Balanced  Scorecard menggunakan  empat  standar  perspektif  BSC  yaitu:  pelanggan  ( costumers ), keuangan  ( financial ),  proses  bisinis  internal  ( internal  business  process )  serta  pembelajaran  dan pertumbuhan ( learning and growth ), yang penjelasannya sebagai berikut (Isnugroho, 2013):
1)  Pelanggan ( costumers ), setiap usaha, lembaga atau organisasi tentu memiliki pelanggan ( costumers ) atau pemilik kepentingan ( stakeholders ). Kepercayaan mereka tentu menjadi tujuan utama lembaga tersebut.
2)  Proses  Bisnis  Internal  ( internal  businness  process ),  proses  bisinis  internal  adalah  serangkaian kegiatan organisasi agar dapat menciptakan jasa/produk guna memenuhi harapan pelanggan.
3)  Pembelajaran dan  Pertumbuhan  ( learning  and  growth ),  perspektif  ini  menggambarkan  kemampuan organisasi dalam mempelajari keadaan pelanggan dan melakukan perubahan, pertumbuhan maupun inovasi guna pelayanan kepada pelanggan.
4) Financial (keuangan),  perspektif  keuangan  menggambarkan  kegiatan  lembaga  dalam  pengaturan keuangan  meliputi cost  recovery maupun  efisiensi  keuangan  agar  dijamin  keberlangsungan organisasi tersebut.

## 3.6.2 Kelebihan dan Kelemahan Balanced Scorecard
Menurut Mahmudi  (2014) kelebihan Balanced Scorecard yaitu, Balanced Scorecard memberikan jawaban terhadap empat pertanyaan dasar, yaitu:
1.  Bagaimanakah pelanggan melihat kita (perspektif pelanggan)
2.  Keunggulan apa yang harus kita miliki (perspektif bisnis internal)
3.  Dapatkah  kita  terus  melakukan  perubahan perbaikan dan menciptakan  nilai  (perspektif  inovasi  dan pembelajaran)
4.  Bagaimanakah kita melihat pemegang saham (perspektif finansial)
Menurut  Atkinson,  dkk  (2012)  membuat  dan  memasukkan  ukuran  dan  sistem  manajemen  baru  ke organisasi sangatlah rumit dan rentan terhadap sedikitnya empat kelemahan berikut:
1.  Manajemen senior tidak berkomitmen.
2.  Tanggung jawab Balanced Scorecard tidak mengalir ke bawah.
3.  Solusi dirancang berlebihan atau Balanced Scorecard diperlakukan sebagai peristiwa satu kali.
4. Balanced Scorecard diperlakukan sebagai sistem atau proyek konsultasi.

## 3.6.3 Penilaian Kinerja pada Bidang Kinerja Kritis (BKK)
Capaian kinerja dapat diketahui melalui perhitungan indeks kinerja, untuk itu terlebih dahulu harus ditentukan indeks capaian terhadap kinerja organisasi/lembaga. Indeks capaian   kinerja yang digunakan adalah mengacu kepada indeks kinerja dalam format Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
LAKIP  tahun  2016.  Indeks  capaian  kinerja  organisasi/lembaga  mengacu  pada  kategori  sebagaimana terlihat pada Tabel 2 berikut.
Tabel 2. Penetapan Skor Presentase Kategori Skor 0% - 55% Buruk 1 56% - 70% Sedang 2 71% - 85% Baik 3 86% - 100% Sangat Baik 4

## 3.7 Analisis Data
Pengolahan  data  adalah  kegiatan  awal  analisis  data  yang  dilakukan  saat  data  telah  terkumpul. Dimana  analisis  data  dilakukan  dengan  metode Balanced  Scorecard .  Tahapan  dalam  melakukan Balanced  Scorecard diawali  dengan  melakukan  pembagian  kuesioner  berdasarkan  poin  penilaian  yang telah  disesuaikan  dengan  bidang  kinerja  kritis  dan  pengolahannnya  menggunakan  hasil  kuesioner, kemudian  melakukan  penilaian  kinerja  terhadap  bendungan  dengan  menggunakan  metode Balanced Scorecard . Pengukuran dengan Balanced Scorecard mengacu pada empat kategori kondisi yaitu, nilai 1 yaitu kondisi buruk, nilai 2 kondisi sedang, nilai 3 kondisi baik dan nilai 4 kondisi sangat baik.
Setelah  data  diperoleh,  dilakukan  evaluasi  kinerja  operasi  dan  pemeliharan  yang  tepat  pada Bendungan Keuliling dimana tahapan Balanced Scorecard adalah sebagai berikut:
 Langkah  pertama  dalam  mengimplementasikan Balanced  Scorecard adalah  identifikasi  data  yang diperlukan.
 Menentukan  sub  bidang  kritis  dan  indikatornya.  Pada  awalnya Balanced  Scorecard dibuat  pada tingkat organisasi, yang kemudian diterjemahkan kedalam unit-unit dalam organisasi, diterjemahkan lagi kedalam proses internal, dan yang terakhir adalah keuangan.
 Membuat Balanced  Scorecard secara  menyeluruh.  Pada  tahapan  ini  tim  yang  terbentuk mengkominukasikan inisiatif strategis dan ukuran yang dibutuhkan untuk setiap perspektif.
 dan melakukan analisis Balanced Scorecard menggunakan software Microsoft Excel dan Melakukan penetapan nilai berdasarkan empat kategori kondisi.
 Menggunakan  data hasil  analisis  untuk  evaluasi  dan  peningkatan.  Pada  tahapan  ini  terjadi  arus informasi dari setiap tim atau individu kepada departemen, yang oleh departemen dilanjutkan ke unit organisasi, yang akhirnya semua informasi dikumpulkan pada tingkat organisasi.
Dari  analisa  dan  evaluasi  ini  diputuskan  apa  yang  menjadi  ukuran  dalam  kinerja  operasi  dan pemeliharaan  Bendungan  Keuliling  serta  bagaimana  mengukurnya.  Metode  penelitian  disajikan  dalam bagan alir pada Gambar 1.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1 Karakteristik Responden
Hasil  survey  data  primer  kepada  masyarakat  dan  pihak  Kementerian  PUPR,  didapat  data karakteristik  responden  yang  terdiri  dari  pihak  masyarakat  yang  berasal  dari  3  desa  yaitu  Desa  Bak Sukon, Siron Krueng dan Keureuweung Krueng pada Kecamatan Kuta Cot Glie berjumlah 77 responden, dan  pihak  Kementerian  PUPR  sebanyak  5  pengambil  kebijakan.  Karakteristik  responden  berdasarkan jenis kelamin diperoleh responden dominan laki-laki yaitu sebesar 61% dari total responden. Berdasarkan rekapitulasi karakteristik responden berdasarkan umur diperoleh responden dominan berumur dibawah 45 tahun yaitu sebesar 77% dari total responden.
Gambar 1. Bagan alir penelitian

## 4.2 Analisis Balanced Scorecard
Analisis Balanced Scorecard dilakukan untuk mengevaluasi kinerja operasi dan pemeliharaan yang tepat  pada  Bendungan  Keuliling.  Nilai  untuk  setiap  Bidang  Kinerja  Kritis  (BKK)  dapat  dilihat  dengan perhitungan sebagai berikut.
1. Pemilik Kepentingan (Stakeholder)
Nilai evaluasi Rata-rata = (6.15/8) x 100%
= 77%
2. Pembelajaran dan pengembangan Nilai evaluasi Rata-rata = (6.14/8) x 100%
= 77%
3. Proses bisnis internal Nilai evaluasi Rata-rata = (5.92/8) x 100%
= 74%
4. Keuangan Nilai evaluasi rata-rata = (5.79/8) x 100%
= 72%
Skema pada Gambar 2 menunjukkan bahwa garis nilai evaluasi setiap Bidang Kinerja Kritis (BKK) berada pada nilai 71 sampai 85 persen dengan skor 3 yang termasuk dalam kategori baik.
Analisis Data Hasil dan Pembahasan Mulai Studi Literatur Identifikasi Masalah Menentukan Variabel Penelitian Kesimpulan Selesai Menyusun Kuesioner Penyebaran kursioner
Gambar 2. Skema hasil penilaian BKK operasi dan pemeliharaan Bendungan Keuliling
Hasil penilaian kegiatan kinerja operasi dan pemeliharaan Bendungan Keuliling tahun 2022 dengan menggunakan metode Balanced Scorecard dapat dilihat pada Tabel 3 berikut.
Tabel 3. Evaluasi kinerja operasi dan pemeliharaan dengan Balanced Scorecard No Bidang Kinerja Kritis Tujuan Indikator Nilai BSC Nilai Max 1 Pemilik Kepentingan (Stakeholder) Meningkatkan kepuasan pemilik kepentingan ( Stakeholder ) dan masyarakat di sekitar Bendungan Keuliling dengan adanya kegiatan Petani dalam wadah P3A (Perkumpulan Petani Pemakai Air) 3.05 4 Kepuasan masyarakat disekitar bendungan 3.10 4 2 Pembelajaran dan pengembangan Meningkatkan kepuasan pemilik kepentingan ( Stakeholder ) dan masyarakat di sekitar bendungan Keuliling dengan adanya kegiatan Pengembangan sumber daya manusia 3.11 4 Pengembangan teknologi 3.03 4 3 Proses bisnis internal Efisiensi pemanfaatan air untuk dan menjaga agar bendungan berfungsi sesuai peruntukannya melalui kegiatan operasi dan pemeliharaan Bendungan Keuliling. Perencanaan dalam kegiatan operasi dan pemeliharaan bendungan 3.00 4 Pengolahan data dan informasi 2.91 4 4 Keuangan Efisiensi dan efektifitas keuangan dalam kegiatan operasi dan pemeliharaan Bendungan Keuliling. Pemulihan biaya 2.94 4 Efisiensi keuangan 2.85 4 Total 24 32 Nilai Evaluasi Rata Rata (24/32) = 3 Hasil 75%

## 4.3 Pembahasan
Berdasarkan  hasil  pengukuran  kinerja  dengan  menggunakan Balanced  Scorecard didapat  nilai Bidang  Kinerja  Kritis  (BKK)  pada  pemilik  kepentingan  ( Stakeholder )  yaitu  77%,  pembelajaran  dan pengembangan 77%, proses bisnis internal 74% dan keuangan 72%. Pengukuran kinerja untuk tiap BKK
0 1 2 3 4 Pemilik Kepentingan Pembelajaran dan pengembangan Proses Bisnis Internal Keuangan =    Nilai Evaluasi
adalah  dari  persentase  nilai  (0%-55%)  buruk,  nilai  (56%-70%)  sedang,  nilai  (71%-85%)  baik  dan  nilai (86%-100%) sangat baik, maka secara umum bendungan dikategorikan dalam kondisi baik.
Berdasarkan  hasil  identifikasi  Bidang  Kinerja  Kritis  (BKK),  tujuan  dan  indikator  kegiatan  operasi dan pemeliharaan Bendungan Keuliling, menunjukkan terdapat keterkaitan antara masing-masing Bidang Kinerja Kritis (BKK) yang berpengaruh pada kinerja operasi dan pemeliharaan Bendungan Keuliling.

## 5. KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan hasil analisa dan pembahasan dengan menggunakan Balanced Scorecard . Hasil evaluasi kinerja  Bidang  Kinerja  Kritis  (BKK)  pada  pemilik  kepentingan  ( Stakeholder )  yaitu  77%,  pembelajaran dan  pengembangan  77%,  proses  bisnis  internal  74%  dan  keuangan  72%.    Keempat  BKK  tersebut dikategorikan baik. Nilai evaluasi rata-rata didapatkan sebesar 75% atau jumlah skor 3, termasuk dalam kategori baik. Namun demikian, agar kinerja operasi dan pemeliharaan Bendungan Keuliling meningkat dan kondisi keseimbangan dalam konsep Balanced Scorecard dapat terwujud maka kinerja keempat BKK harus ditingkatkan.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah. 2014. Manajemen dan Evaluasi Kinerja Karyawan , Edisi 1 . Aswaja Pressindo, Yogyakarta.
Adinda,  N.  R.,  A.  Daryanto.  2015.  Analisis  Dampak  Perubahan  Desain  Struktur  Bawah  Terhadap Kontrak Kerja Konstruksi. Jurnal Isu Teknologi STT Mandala . 10(2), pp. 1-23.
Afandi,  P. 2018. Manajemen  Sumber  Daya Manusia (Teori,  Konsep  dan  Indikator). Zanafa  Publishing, Riau.
Atkinson,  A.  A.,  Kaplan,  R.  S.,  Matsumura,  E.  M.,  Young,  S.  M.  2012. Akuntansi  Manajemen.  Edisi Kelima, Jilid 2. PT INDEKS, Jakarta.
Augusto,  E.,  Ikhsan,  C.,  Hadiani,  R.  2020.  The  Assessment  of  Physical  Condition  of  Delingan  Dam  in 2019  as  an  Evaluation  on  Dam  Maintenance .  IOP  Conference  Series  Materials  Science  and Engineering , 7-8 october, Surakarta, Indonesia.
Direktorat  Jenderal  Sumber  Daya  Air,  2013. Pedoman  Pengoperasian  dan  Pemeliharaan  Bendungan , Jakarta: Kementerian Pekerjaan Umum.
Edison, E., Anwar, Y., Komariyah, I. 2016. Manajemen Sumber Daya Manusia: Strategi dan Perubahan Dalam Rangka Meningkatkan Kinerja Pegawai dan Organisasi . Alfabeta, Bandung.
Isnugroho.  2013.  Pengukuran  Kinerja  Organisasi  Pengelola  Wilayah  Sungai  dengan  menggunakan Balanced Scorecard. Jurnal Sumber Daya Air . 9(2), pp. 143-154.
Kaplan,  S.,  Robert,  D.  P.,  Norton.  1992. The  Balanced  Scorecard-Measuresthat  drive  performance . Harvard Business Review. Havard Business Review, US and Canada.
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. 2015. Peraturan Menteri PUPR No. 27/PRT/2015 tentang Bendungan . Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, Jakarta.
Mahmud,  M.,  A.  Achmad.,  Azmeri.  2020.  Pengembangan  Ekowisata  di  Kawasan  Waduk  Keuliling Kecamatan  Kuta  Cot  Glie  Kabpaten  Aceh  Besar. Jurnal  Arsip  Rekayasa  Sipil  dan  Perencanaan . 3(2), pp. 138-147.
Mahmudi.  2014.  Kombinasi  Balanced  Scorecard  dan  Objective  Matrix  Untuk  Penilaian  Kinerja Perguruan Tinggi. Jurnal Sistem Informasi Bisnis . 20(2), pp. 1-10.
Nugraha, M. A., C. Z. Oktaviani., A. T. Bulba. 2022. Pengaruh Keterlambatan Proses Pengadaan Tanah terhadap  Pencapaian  Waktu  Proyek. Jurnal  Arsip  Rekayasa  Sipil  dan  Perencanaan .  5(1),  pp.248- 257.
Riduan. 2004. Belajar Mudah Penelitian untuk Guru-Karyawan dan Peneliti Pemula . Bandung: Alfabeta. Widiyarto,  A.  E.  2017. Evaluasi  Kinerja  Operasi  dan  Pemeliharaan  Bendungan  Cengklik  dengan menggunakan Balanced Scorecard . Universitas Muhammadiyah Surakarta, Surakarta.