Jurnal Terapan Pemerintahan Minangkabau Vol. 2, No. 1, Edisi Januari – Juni 2022, pp.73-91 Website : http://ejournal.ipdn.ac.id/jtpm , e-ISSN: 2798-9380, p-ISSN: 2798-9941 Institut Pemerintahan Dalam Negeri Kampus Sumatera Barat

## Strategi Pemberdayaan Petani Pala Dalam Meningkatkan Kualitas Tanaman Pala Oleh Dinas Perkebunan Di Kabupaten Fakfak
Penulis:
Misrull Ashary Naisin 1 , Muhammad Fandy Asyik 2
Afiliasi:
Pemerintah Daerah Kabupaten Fakfak Papua Barat, Indonesia 1 2 Email: misrullnaisin@gmail.com 1 , muhammadfandyasyik@gmail.com 2
©2022 by the authors. Submitted for possible open access publication under the terms and conditions of the Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License-(CC-BY-SA) (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/) DOI : https://doi.org/10.33701 / jtpm.v2i1.2439
*Penulis Korespondensi Misrull Ashary Naisin Pemerintah Daerah Kabupaten Fakfak Papua Barat Email: misrullnaisin@gmail.com Diterima: 11 April 2022 Direvisi: 24 Mei 2022 Publikasi Online : 25 Juni 2022

## Abstract
Fakfak Regency is the largest producer of nutmeg in West Papua Province and has been very famous  since ancient times. However, in fact, the quantity of nutmeg produced is not directly proportional to the quality produced. Therefore, the selling value of nutmeg from Fakfak Regency is low in the market so that it is difficult for nutmeg farmers to achieve prosperity. The purpose of this paper is to find out how the community empowerment strategy of nutmeg farmers in improving the quality of nutmeg  crop  yields in  Fakfak  Regency  is  carried  out  by  the  Department  of  Plantation    of  Fakfak  Regency  and  also  to determine the supporting factors and resisting factors. The author gives advice to all parties, especially to the Plantation Office of Fakfak Regency to continue to preserve the forest as a habitat for nutmeg plants and be consistent in carrying out planned programs and take advantage of the times to help promotion and market nutmeg online because it will be very effective and efficient for now and in the future.
Keywords: Empowerment strategies; nutmeg farmers; quality

## Abstrak
Kabupaten Fakfak adalah penghasil buah pala terbesar di Provinsi Papua Barat dan sangat terkenal sejak dahulu akan hal itu. Namun pada kenyataan dilapangan kuantitas pala yang diproduksi tidak berbanding lurus dengan kualitas yang dihasilkan. Oleh sebab itu nilai jual pala dari Kabupaten Fakfak menjadi rendah dipasaran  sehingga  petani  pala  sulit  mencapai  kesejahteraan.  Tujuan  pembuatan  penulisan  ini  ini  adalah untuk mengetahui bagaimana strategi pemberdayaan masyarakat petani pala dalam meningkatkan kualitas hasil  tanaman pala  di Kabupaten Fakfak  yang dilakukan  oleh  Dinas  Perkebunan Kabupaten Fakfak  dan juga untuk mengetahui faktor pendukung dan faktor penghambat hal tersebut.  Penulis memberikan saran kapada  seluruh  pihak  kususnya  kepada  Dinas  Perkebunan  Kabupaten  Fakfak  untuk  terus  menjaga kelestarian hutan sebagai habitat tanaman pala dan konsisten dalam menjalankan program-program yang sudah direncanakan serta memanfaatkan perkembangan zaman untuk membantu promosi dan pemasaran pala secara online karena akan sangat efektif dan efisien dimasa sekarang maupun dimasa akan datang.
Kata kunci: Strategi pemberdayaan; petani pala; kualitas

## PENDAHULUAN
Sudah  menjadi  rahasia  umum  bahwa Indonesia  merupakan  negara  di  Asia  Tenggara dengan  wilayah  yang  sangat  besar  dengan  luas wilayah  dataran  sebesar  1.922.570  km 2 serta memiIiki  sumber  daya  aIam  yang  sangat potensiaI  di  dalamnya.  Tidak  hanya  itu Indonesia  juga  mempunyai  wilayah  teretorial laut  yang  kurang  lebih  memiliki  luas  sebesar 3.257.483  km²  dan  garis  pantai  yang  mencapai 81.000  km  dengan  17.508  pulau  yang  tersebar di atasnya. Dengan sekian banyak wilayah yang dimiliki  Indonesia  tersebut  sudah  barang  tentu menjadi kekuatan sumberdaya yang besar.
Dalam  hal  ini  sumberdaya  yang dimaksud  adalah  alam  yang  di  mana  dapat dimanfaatkan sebesar-besarnya untuk kemaslahatan  hidup  orang  banyak  demi mencapai  kehidupan  yang  sejahtera.  Garis khatulistiwa yang melintasi Indonesia membuat negara  ini  beriklim  tropis  yang  berpengaruh terhadap  luasnya  hutan  hujan  tropis  yang tersebar  diberbagai  wilayah  di  Indonesia. Diantara  sumberdaya  yang  melimpah  adalah buah-buahan  yang  mempunyai  banyak  sekali manfaat untuk tubuh dan juga kehidupan, salah satunya  adalah  buah  pala.  Negara  yang mendominasi produksi dan ekspor pala di dunia adalah  Indonesia  dan  Granada  (baik  biji ataupun fuli pala) dengan bagian pasar masing- masing  negara  sebesar  75%  dan  20%.  Sisanya dipenuhi  oleh  Malaysia,  Sri  Lanka,  Papua Nugini,  India  dan  beberapa  puIau  di  Karibia. Dalam  hal  ini  Granada  masih  diperhitungkan sebagai  negara  pensuplai  pala  dengan  kualitas yang diterima pasar internasional.
Permintaan  dunia  untuk  pala  mencapai 20.000  ton  setiap  tahunnya.  Dengan  negara- negara  di  Uni  Eropa,  Amarika  Serikat,  India dan Jepang sebagai negara importir utama. Pala dapat  mencapai  harga  U$$16,000-21,000  per ton  di  pasar  InternasionaI  saat  permintaan sedang  tinggi.  Pala  yang  digunakan  sebagai bahan  baku  pembuatan  kosmetik  dan  berbagai macam  produk  makanan  menjadi  faktor penyebab  besarnya  permintaan  pala  di  pasar dunia.  Produksi  pala  dunia  mencapai  rata-tara 451  kg/hektar.  Berbanding  dengan  produksi pala Indonesia yang cukup rendah yakni sebesar
98,9  kg/hektar,  sedangkan  dengan  produksi pala  Granada  sebagai  pensuplai  kedua  terbesar setelah  Indonesia  yang  mencapai  275,4 kg/hektar.
Provinsi  Papua  Barat  memiliki  14 kabupaten/kota yang berada di dalamnya salah satunya  adalah  kabupaten  Fakfak.  Dengan Fakfak sebagai ibu  kota kabupaten. Kabupaten Fakfak berada pada  131°30'  - 138°40' BT dan 2°25'  -  4°  LS  dan  berbatasan  langsung  dengan TeIuk  Bintuni,  Laut  Arafura  di  selatan,  Laut Seram  dan  TeIuk  Berai  di  Barat,  serta Kabupaten  Kaimana  di  sebelah  timur  dan selatannya.
Fakfak  merupakan  kabupaten  yang berpenduduk  mayoritas  beragama  Islam    yang memiliki 17 Wilayah Pemerintah Distrik dengan 142  kampung  induk  serta  7  kelurahan.  Luas wilayah  kabupaten  ini  adalah  sebesar 14.320km 2 .  Luas areal yang dtumbuhi tanaman pala  adalah  sebesar  17.792  hektar  dengan  hasil produksi sebanyak 1.462 ton, yang menjadikannya  sebagai  sumberdaya  alam  yang sangat  potensial  untuk  dimaksimalkan.  Pala memiliki  nilai  ekonomis  yang  terletak  pada  biji dan  fulinya  yang  dapat  diolah  menjadi  minyak pala.  (Dinas  Perkebunan  Kabupaten  Fakfak Tahun 2019)
Namun  pada  kenyataannya  dilapangan saat  ini  kuantitas  dari  tanaman  pala  tidak berbanding  lurus  dengan  kualitas  yang dihasilkan, sehingga nilai jual dari pala tersebut berkurang dan petani mendapatkan penghasilan yang tidak maksimal.
Indonesia masih menjadi produsen dan pengekspor biji dan fuIi pala terbesar di dunia. Dengan  laba  pasar  mencapai  75%.  Negara tujuan ekspor paIa lndonesia diantaranya adalah Amerika  Serikat,  Jerman,  Italia  dan  Belanda. Dalam  hal  nilai  ekspor  Belanda  masih memegang  nilai  tertinggi  sebagai  negara  tujuan ekspor  Indonesia.  Indonesia  hampir  mencapai ekspor  sebesar  14.186  ton  pada  tahun  2011 dengan  nilai  mencapai  US$  135.933.  ditahun yang  sama  juga  produksi  pala  di  Indonesia mencapai 15.793 ton, yang dihasiIkan dari area produksi  118.345  hektar  dan  meIibatkan 146.331  kepaIa  keluarga  (KK)  pemiIik  lahan. Provinsi  Papua  Barat  merupakan  pemasok
8,6%  produksi  paIa  nasionaI.  Sebagian  besar pala  di  Indonesia  masih  di  hasilkan  oIeh perkebunan  rakyat  dengan  metode  tradisional sembari  menggunakan  alat  seadanya  dan kebersihannya yang masih belum terstandarisasi. ( http/www.ilo.org.com. Kajian Pala) Provinsi  Papua  Barat  memiliki  14 kabupaten/kota yang berada di dalamnya salah satunya  adalah  kabupaten  Fakfak.  Dengan Fakfak sebagai ibu  kota kabupaten. Kabupaten Fakfak berada pada  131°30'  - 138°40' BT dan 2°25'  -  4°  LS  dan  berbatasan  langsung  dengan TeIuk  Bintuni,  Laut  Arafura  di  selatan,  Laut Seram  dan  TeIuk  Berai  di  Barat,  serta Kabupaten  Kaimana  di  sebelah  timur  dan selatannya.
Tanaman  pala  tumbuh  hampir  di seluruh  hutan  yang  ada  di  kabupaten  Fakfak. Luas areal yang dtumbuhi tanaman pala adalah sebesar  17.792  hektar  dengan  hasil  produksi sebanyak  1.462  ton,  yang  menjadikannya sebagai sumberdaya alam yang sangat potensial untuk  dimaksimalkan.  Sistem  sosial  dan sebagian  aktivitas  masyarakat  juga  lebih mengarah  dan  bersangkutan  langsung  dengan pala. Pala memiliki nilai ekonomis yang terletak pada biji dan fulinya yang dapat diolah menjadi minyak  pala.  Daging  buah  pala  juga  sangat penting karena mempunyai niIai ekonomis yang tinggi  dan  dapat  dimanfaatkan  sebagai  bahan baku  pembuatan  manisan  pala,  sirup  pala,  dan juga  selai  pala.  Oleh  sebab  itulah  kabupaten Fakfak  menjadi  wilayah  penghasil  buah  pala yang  cukup  diperhitungkan  di  Provinsi  Papua Barat. (Badan Pusat Statistik Kabupaten Fakfak Tahun 2019)
Nilai  dari  lingkaran  komuditas  pala terletak pada petani dan pedagang sebagai agen utama.  Jumlah  petani  pala  juga  menjadi  faktor penentu dalam produksi serta kualitas dari buah pala  tersebut,  tetapi  yang  terasa  di  lapangan justru  petanilah  yang  menjadi  bagian  terlemah dalam  rantai  perdagangan  pala  dan  berdampak pada kualitas hasil tanaman pala yang dihasilkan sehingga  memiliki  harga  jual  yang  rendah  di pasaran baik pasaran lokal maupun internasional,  hal  ini  membuat  pendapatan petani  pala  menjadi  menurun.  Para  pengusaha pala di kabupaten Fakfak terdiri dari pengusaha
mikro,  messo  dan  makro.  Pengetahuan  petani yang  dirasa  masih  kurang  mengenai  teknik- teknik  atau  tata  cara  budidaya  panen  tanaman pala  membuat  kualitas  pala  menjadi  menurun sehingga  petani  berada  pada  posisi  yang  tawar menawar yang lemah. Dalam hal ini dibutuhkan perhatian  besar  dari  pihak-pihak  terkait mengenai  program-program  inovatif  untuk mengembangkan tanaman pala pada masa yang akan datang.
Petani sangat perlu diberdayakan karena merupakan pelaku sentral dalam pembangunan pertanian. Pemberdayaan petani dapat dilakukan dengan salah satunya melalui kegiatan pelatihan  dan  penyuluhan  pertanian  untuk mengembangkan  keterampilan  petani  sehingga dapat berinovasi dengan baik. Pada era otonomi daerah  saat  ini  Pemerintah  daerah  telah  diberi ruang yang luas untuk mengatur dan mengurus sendiri  urusan  rumah  tangganya  sesuai  kondisi sosial  dan  budaya  dari  daerah  tersebut  sesuai keinginan  masyarakat.  Undang-Undang  No.  23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, pada dasarnya bertujuan untuk mewujudkan kemandirian  daerah  serta  meningkatkan kesejahteraan  melalui  peningkatan  pelayaan masyarakat.  Oleh  sebab  itu  pemerintah  daerah di tuntut untuk dapat meningkatkan kemandirian masyarakat dengan cara memanfaatkan  sumber  daya  yang  ada  secara efektif  dan  efisien  agar  dapat  terciptanya kekuatan  ekonomi  melalui  pembangunan  dan pemberdayaan.

## Strategi
Secara  etimoIogi  adaIah  turunan  dari bahasa  Yunani strategos. Ini  dapat  di  artikan sebagai  “komandan  miIiter”  pada  masa pemerintahan  Athena.  Awalnya  istilah  ini digunakan  dalam  dunia  militer  yang  berarti sebagai  cara  untuk  mengandalkan  semua kekuatan  militer  dalam  rangka  mencapai kemenangan dalam suatu peperangan sedangkan dengan terminologi definisi ini telah banyak  diutarakan  oleh  para  ahli.  Strategi mempunyai sudut pandang yang bisa dikatakan berbeda tetapi haikikatnya semua itu mempunyai  kesamaan  arti  atau  makna  yakni untuk  mencapai  tujuan  dengan  efektif  dan
efisien  dimana  untuk  mencapai  tujuan  pada suatu persaingan guna mencapai sasaran.
Chandler  (1962  :  13  )  dalam  Rangkuti (2016  :  4)  mengemukakan  bahwa  “strategi adalah  tujuan  jangka  panjang  dari  suatu perusahaan,  serta  pendayagunaan  dan  alokasi semua  sumber  daya  yang  penting  untuk mencapai tujuan tersebut”.
Menurut  Siagian  (2012  :  16)  “strategi menentukan  isi  pokok  suatu  organisasi  secara garis  besar  apa  yang  menjadi  pembenaran keberadaan  organisasi,  filosofi  yang  bagaimana yang.  akan  menjadi  keberadaan  organisasi tersebut dan sasran apa yang ingin dicapai”. Salah  satu  cara  untuk  menganalisis sebuah  permasalahan  dengan  menggunakan teknik analisis SWOT. Analysis tersebut adalah untuk  mengidentifikasi  macam-macam  faktor sistematis  dalam  rangka  untuk  merumuskan strategi  untuk  pemecahan  masalah  yang bertujuan  untuk  mencari  atau  memaksimalkan kekuatan  ( strenghts )  dan  peluang  ( opportunities ), namun  juga  dapat  menunjukan  kelemahan ( weaknesses ) dan ancaman (threat ). Menurut Rangkuti (2016:19-20) Analisis SWOT adalah  identifikasi  berbagai  faktor  secara sistematis untuk merumuskan strategi perusahaan. Analisis ini di dasarkan pada logika yang dapat di maksimalkan kekuatan (Strenghts) dan  peluang  (Opportunities),  namun  secara bersamaan  dapat  meminimalkan  kelemahan (Weaknesses) dan ancaman (Threats).
Konsep Pemberdayaan Masyarakat Secara etimologis pemberdayaan berasal dari  kata  daya  yang  berarti  kekuatan  untuk mengembangkan  kemampuan.  Pemberdayaan juga  dapat  diartikan  sebagai  suatu  proses menuju berdaya, atau proses memperoleh daya, atau proses pemberian daya, kepada pihak yang dirasa  belum  atau  kurang  berdaya.  Hal  ini membuat pemberdayaan juga memiliki pengertian  sebagai  rencana  humanistik  untuk memperbaiki  kualitas  hidup  masyarakat. Pemberdayaan sendiri bisa diartikan bagaimana cara  memenuhi  kebutuhaan  yang  diinginkan oIeh  individu  ataupun  kelompok  dan masyarakat  luas  agar  memiIiki  kemampuan untuk  dapat  memilih  dan  mengontrol  dalam memenuhi keinginannya, termasuk sumberdaya
yang terkait dengan pekerjaannya, dan aktivitas sosialnya.
Secara konseptual, Pemberdayaan merupakan  serangkaian  usaha  yang  dilakukan demi menaikan harkat dan martabat masyarakat dari  suatu  keadaan  yang  tidak  mampu  untuk dapat  melepaskan  diri  secara  mandiri  dari  jerat kemiskinan  dan  keterbelakangan.  Dengan  kata lain  pemberdayaan  adalah  proses  membuat kelompok  yang  rentan  dan  lemah  menjadi memiliki daya dan kemampuan untuk mencapai kesejahteraan  secara  mandiri.  Untuk  mencapai tujuan  tersebut,  masyarakat  mesti  diberi  ruang sebesar-besarnya  juga  fasilitas  kepada  seluruh lapisan seperti kelompok miskin terhadap akses permodalan,  teknologi  dan  teknik  pemasaran Keberhasilan dari pemberdayaan membutuhkan peran  serta  dari  masyarakat  baik  itu  individu maupun  kelompok  agar  tercipta  motivasi demi tercapainya tujuan dari pemberdayaan. Sehingga pada akirnya motivasi dan pertisipasi itu sendiri membawa  manfaat  yang  berarti  bagi  seluruh komponen  masyarakat.  Hal  mendasar  yang menjadi  masalah  adalah  bagaimana  membuat pemberdayaan  menimbulkan  kesadaran  untuk ikut  bergerak  dan  berubah  secara  baik  menuju hidup yang lebih berkualitas.
Untuk  dapat  memahami  makna  yang lebih  dalam  dari  pemberdayaan    Terry  Wilson (1996:33-5)  mendeskripsikannya  dalam  tiga tahapan;    yaitu  tahapan  politis,  organisasi,  dan individu.  Tahap  pertama,  pada  tingkat  politik dan  nasional,  pemberdayaan  masuk  sebagai sebuah  pengertian  sebagai  bantuan  diri  bagi orang lain. Hal ini sejalan dengan asumsi bahwa perubahan  yang  dinginkan  seseorang  dapat terjadi  apabila  itu  dilakukan  oleh  orang  itu sendiri.  Salah  satu  penyebabnya  adalah    alasan filosofis,  bahwa  kekuatan-kekuatan  dalam masyarakat  mendorong  orang-orang  kepada kebebasan  yang lebih besar. Alasan yang lebih umum  adalah  bahwa  ilmu  ekonomi  dan dorongan  terhadap  efisiensi  yang  lebih  besar mendorong  pemerintah,  serta  organisasi  yang ada  dimasyarakat  untuk  mencarai  solusi alternatif  yang  bersifat  lebih  efektif.  Tahap kedua,  pada  tingkat  organisasi,  pemberdayaan bersifat menarik. Akan selalu muncul pemikiran serta  ide-ide  untuk  pemberdayaan  yang  lebih
baru. Untuk menuju hal tersebut, penting untuk disadari  bahwa  hanya  dengan  merubah  mata pencaharian seseorang tidak akan menghasilkan pemberdayaan,  banyak  faktor  pemberdayaan dan  ketidakberdayaan  terkandung  dalam  nilai- nilai  perilaku,  sistem  prosedur,  dan  budaya organisasi. Penting melakukan perubahan diluar tingkat  individu  agar  terjadi  perubahan  secara menyeluruh  serta  terlepas  dari  intervensi manajer  senior  organisasi.  Tahap  ketiga, individu  sebagi  faktor  untuk  menguji  sebuah pemberdayaan. Ditahap inilah terdapat pemahaman  dan  daya  tarik  popular.  Dimana akan  terjadi  perubahan  besar  dari  orang  yang sebelumnya memiliki hidup yang monoton dan dikendalikan oleh kekuasaan, keterampilan juga status  sosial  menjadi  orang  yang  meningkat  ke hal-hal besar dan ganjaran yang besar pula.
Dalam  beberapa  kajian  mengenai pembangunan komunitas, pemberdayaan masyarakat sering dimaknai sebagai upaya untuk memberikan  kekuasaan  agar  suara  mereka didengar  guna  memberikan  kontribusi  kepada perencanaan dan keputusan yang mempengaruhi  komunitasnya  (Foy,  1994) dalam  Sumaryadi  (2005  :  99)    Pemberdayaan adalah proses transisi dari keadaan ketidakberdayaan ke keadaan kontrol. Partisipasi masyarakat dalam perumusan program membuat masyarakat tidak
semata-mata berkedudukan   sebagai  konsumen  program, tetapi  juga  sebagai  produsen  karena  telah  ikut serta   terlibat  dalam  proses  pembuatan  dan perumusannya,
sehingga masyarakat
merasa   ikut  memiliki  program  tersebut  dan mempunyai tanggung
jawab bagi   keberhasilannya  serta  memiliki  motivasi yang  lebih  bagi  partisipasi  pada  tahap-tahap berikutnya (Soetomo, 2006:9-10).
Konsep Petani Pala Pertanian  secara  garis  besar  adalah kegiatan memanfaatkan sumberdaya hayati yang dilakukan  oleh  manusia  untuk  menghasilkan bahan pangan, bahan baku industri atau sumber energi  lainnya  dengan  tetap  meperhatikan keseimbangan lingkungannya.  Waktu ke waktu pertanian  terus  mengalami  proses  perubahan menuju  arah  yang  lebih  baik.  Biologi  dan
ekonomi  menjadi  jantung  dari  ilmu  pertanian. Pertanian  terkaji  dari  ilmu-ilmu  terkait,  sebab pertanian  tidak  dapat  lepas  dari  ruang  dan waktu.  Namun  ada  pula  ilmu-ilmu  pendukung lain seperti statistika, meteorology dan biokimia.
Keadaan  geografis  Indonesia  yang sangat  agraris  menjadikan  sebagian  besar masyarakat Indosesia berprofesi sebagai petani, dan  didukung  kondisi  iklim  dan  tanah  yang baik.  Peluang  yang  dimanfaatkan  secara  kreatif menciptakan  petani-petani  modern  yang berinovasi  dengan  menambah  varian-varian tanaman  yang  baru  serta  pemanfaatan  lokasi secara  efisien  sehingga  hasil  panen  yang didapatkan  juga  sangat  berkualitas  tanpa bergantung pada cuaca, salah satunya pertanian berbasis  organik.  Pertanian  terus  mengalami perkembangan  dari  waktu  ke  waktu,  konsep pertama  mengenai  pertanian  adalah  sebagai pemenuhan  pangan  manusia.  Setelah  itu  segala macam  cara  dilakukan  untuk  menciptakan pangan  yang  lestari  dan  tidak  dapat  habis  di dunia.  Pada  walanya  kehidupan  purba memulainya  dengan  pola  hidup  yang  nomaden lalu  berladang  kemudian  berpindah  dan menetap pada suatu daerah.
Menurut  AT.  Mosher  (1966  :  56), pertanian  merupakan  suatu  bentuk  proses produksi yang sudah khas yang didasarkan pada proses  pertumbuhan  dari  pada  hewan  dan tumbuhan.
Petani  menurut  Slamet  (2000  :  18) disebut  petani  ‘asli’  apabila  memiliki  tanah sendiri,  bukan  sekedar  penggarap  maupun penyewa.  Berdasarkan  hal  tersebut,  secara konsep,  tanah  merupakan  bagian  yang  tidak dapat dipisahkan dari kehidupan seorang petani.
Pala  Fakfak  atau  dengan  nama  ilmiah ( Myristica  argentha ) adalah  tumbuhan  atau tanaman  yang  berupa  pohon  yang  berasal  dari Papua Barat, kabupaten Fakfak. Oleh karena itu pala  mempunyai  nilai  ekonomis  yang  tinggi karena  pemanfaatannya  sebagai  rempah- rempah,  kemudian  buah  dan  biji  pala  juga menjadi  komuditas  perdagangan  penting  sejak zaman  Romawi.  Buah  ini  berbentuk  lonjong, berwarna  kuning  dan  daunnya  berbentuk  elips langsing.  Tanaman  ini  berdaging  dan mempunyai  aroma  yang  sangat  khas  karena
dalam  buahnya  mengandung  minyak  atsiri, ketika masak, kulit dan dagingnya akan terbuka sehingga terlihat terbungkus fuli yang berwarna merah. Satu biji warna coklat akan menghailkan satu buah pala.
Peningkataan  Kualiatas  Hasil  Tanaman Pala Dalam kamus Bahasa Indonesia, peningkatan  berasaI  dari  kata  tingkat  yang bermakna  susunan  yang  berlapis-lapis.  Dalam hal  ini  peningkatan  bermakna  proses  atau  cara untuk  meningkatkan  suatu  usaha  atau  kegiatan dan sebagainya. Kualitas merupakan suatu tolak ukur  dari  baik  buruknya  mutu  atau  drajat sesuatu.  Dalam  menilai  sebuah  kualiatas  maka diperlukan  standar  sebagai  patokan  penilaian. Istilah ini banyak dipakai dalam bisnis, rekayasa, manufaktur  dan  tidak  terlepas  pula  dalam masalah  peningkatan  kualitas  tanaman  pala. Mengutip  dari  kementrian  Pertanian  RI,  ada banyak  faktor  budidaya  tanaman  pala  yang harus  diperhatikan,  agar  pala  yang  dihasilkan dapat memberikan hasil yang optimal baik dari segi  kualitas  maupun  kuantitas.  Cara  untuk membudidayakan  tanaman  ini  ada  dua  yakni cara  generative  dengan  mengambil  dari  biji tanaman  pala  yang  berkualitas  atau  memiliki mutu  yang  baik  kemudian  di  kembangbiakan selanjutnya  adalah  dengan  cara  vegetatife, dengan cara stek dan cangko dari tanaman pala yang berkualitas baik.
Menurut Van Aarsten (1953),
agriculture  adalah  digunakan  manusia  untuk memperoleh  hasil  yang  berasal  dari  tumbuh- tumbuhan  dan  hewan  yang  pada  mulanya dicapai  dengan jalan sengaja menyempurnakan segala  kemungkinan  yang  telah  diberikan  oleh alam  guna  mengembangbiakan  tumbuhan  dan hewan tersebut.
Peneliti  terinspirasi  dari  penelitian sebelumnya tentang bagaimana mengembangkan  potensi  sumberdaya  alam khususnya  perkebunan  pala  banda  di Kecamatan  Banda  Neira  Kabupaten  Maluku Tengah.  Penelitian  dari  Marfin  Lawalata, Stephen.  F.  W  Thenu,  Misco  Tamaela  yang berjudul  Kajian  Pengembangan  Potensi Perkebunan  Pala  Banda  Di  Kecamatan  Banda Neira  Kabupaten  Maluku  Tengah,  dalam
penelitian  tersebut  telah  disimpulkan  bahwa saat  ini  perkebunan  pala  banda  sangat  layak untuk  dikembangkan  hal  ini  dikaji  berdasarkan beberapa aspek yakni aspek keragaman genetik, aspek history, aspek sosial, aspek ekonomi dan aspek  pasar.  Selain  itu  juga  peneliti  terinspirasi dari  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Jimmy  A. Hatusupy, Marcus J. Pattinama dan Stephen. F. W  Thenu  yang  berjudul  Evaluasi  Program Rehabilitasi  Areal  Tanaman  Pala (Myristica fragrans) Di  Negeri  Hutumuri  Kecamatan Leitimur  Selatan  Kota  Ambon.  Dalam penelitian  ini  dapat  disimpulkan  bahwa rehabilitasi pala melalui peremajaan menyebabkan  peningkatan  pengetahuan  dan keterampilan  petani  dalam  mengelola  usaha tani.  Kemudian  penulis  terinspirasi  dari peneilitan  Rosihan  Rosman  dengan  Judul Permasalahan  Pengembangan  Dan  Inovasi Teknologi  Budidaya  Tanaman  Pala  Berbasis Ekologi,  dari  penelitian  ini  dapat  disimpulkan bahwa  pala  merupakan  sebuah  komoditas ekspor  yang  perlu  mendapat  perhatian  dengan dukungan  dari  teknologi  yang  berbasis  kepada kondisi ekologi. Selanjutnya penulis terinspirasi dari  jurnal  karya.  Penelitan  selanjutnya  adalah karya Albertus Dogopia yang berjudul Peranan Pemerintah  Daerah  Dalam  Pemberdayaan Petani  Pala  Di  Kabupaten  Fakfak.  Dari penelitian ini dapat disimpulkan bahwa peranan pemerintah daerah dalam pemberdayaan petani pala  di  Kabupaten  Fakfak  secara  keseluruhan belum optimal dijalankan kepada semua distrik dan  kampung.  Hal  tersebut  terjadi  pula  karna perilaku  masyarakat  yang  cenderung  ragu  dan menolak  program  baru,  inovasi  yang  belum dipahami,  cenderung  berpandangan  bahwa tradisi yang di pertahankan tidak boleh dirubah. Penelitian selanjutnya berjudul Keberlangsungan  Agroindustri  Pala  Fakfak. Penelitian  ini  dari  Josina  Waromi  yang menjelaskan  tentang  pengembangan  agrobisnis berbahan dasar pala dengan bentuk pengembangan  berbagai  produk  turunan  dari pala itu sendiri juga pengembangan sumberdaya manusia yang merujuk pada kemampuan petani atau pelaku agrobisnis.
Penulis  melakukan  penelitain  yang berbeda  dengan  dengan  penelitian-penelitian
sebelumnya  dimana  penelitian  penulis  lebih mengfokuskan pada bagaimana strategi pemberdayaan  masyarakat  petani  pala  dalam meningkatkan  kualitas  hasil  tanaman  pala  oleh Dinas  Perkebunan  di  Kabupaten  Fakfak. Menggunakan  indikator  yang  berbeda  pula dengan  sepuluh  indikator  pada  faktor  internal dan sepuluh indikator pada faktor eksternal dan dianalisis  dengan  menggunakan  analisis  SWOT yang kemudian akan ditentukan strategi-strategi yang  dapat  diterapkan  dalam  pemberdayaan masyarakat petani pala kedepannya.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui  dan  menganalisis  bagaimana Strategi  Pemberdayaan  Masyarakat  Petani Dalam  Meningkatkan  Kualitas  Hasil  Tanaman Pala  Oleh  Dinas  Perkebunan  di  Kabupaten Fakfak  Provinsi  Papua  Barat.  Serta  memberi kontribusi  berupa  reverensi  dan  sembangsih pemikiran kepada Pemerintah Daerah khusunya Dinas  Perkebunan  dalam  pemberdayaan masyarakat petani pala kedepannya.

## METODE
Dalam  hal  ini  metode  penelitian  yang digunakan  penulis  yaitu  penelitian  kualitatif melalui metode deskriptif. Yang dimana penulis akan  menggambarkan  kondisi  serta  fakta-fakta yang ada dilapangan secara nyata.
Sumber  data  dari  penelitian  ini  didapat dari  data  sekunder  dan  data  primer.  Data primer  diperoleh  dari  wawancara,  observasi, dan studi dokumentasi kemudian data sekunder diperoleh  dari  dokumen  pubIik  (koran, makaIah,  laporan  kantor)  ataupun  dokumen privat (buku harian, diary, surat dan emaiI).
Data  yang  dikumpulkan  selanjutnya dikelola  dengan  analisis  kualitatif  pada  masing- masing  indikator  yang  ada  untuk  dapaat menggambarkan strategi pemberdayaan masyarakat  petani  pala  dalam  meningkatkan kualitas  hasil  tanaman  pala  oleh  Dinas Perkebunan  Kabupaten  Fakfak  dan  analisis SWOT  digunakan  untuk  merumuskan  hal tersebut.
Teknik Pengumpulan Data
Adapun teknik pengumpuIan data yang digunakan  oIeh  penuIis  pada  kegiatan  magang
ini  ialah  wawancara,  observasi,  dan  studi dokumentasi.
Observasi
Hal-hal  yang  menjadi  fokus  utama penulis  dalam  pengamatanya  adalah  tinjauan secara langsung kelapangan dengan menitikberatkan  kepada  masyarakat  petani pala dan  kualitas  hasil  perkebunannya  serta hambatan  yang  dialami  oleh  petani  dalam meningkatkan kualitas perkebunan pala.
Dalam  teknik  pengumpuIan  data  ini,  penulis menggunakan  teknik  dokumentasi  untuk memperoleh  data  yang  dibutuhkan  melalui dokumen-dokumen resmi, Peraturan Perundang-Undangan,  Surat  Keputusan  dan laporan  tertulis  baik  yang  berasal  dari Pemerintah  Daerah  sendiri  yang  berhubungan dengan  gejala  yang  diselidiki  dalam  penulisan ini.
Strategi  Pemberdayaan  Masyarakat  Petani Pala  Dalam  Meningkatkan  Kualitas  Hasil Tanaman  Pala  Oleh  Dinas  Perkebunan Kabupaten Fakfak Provinsi Papua Barat Untuk  meningkatkan  kualitas  serta produktivitas  tanaman  pala  Dinas  Perkebunan Kabupaten  Fakfak  memiliki  beberapa  strategi, salah  satunya  yang  paling  gencar  dilaksanakan adalah  program  rehabilitasi  dan  ekstensifikasi tanaman  pala.  Rehabilitasi  merupakan  suatu usaha  untuk  memperbaiki  lahan  perkebunan yang  dinilai  tidak  produktif  atau  tidak  lagi berproduksi agar kembali produktif dengan cara mengganti tanaman lama dengan tanaman baru yang  produktif.  Lewat  program  ini  petani mendapat  bibit  tanaman  pala  dengan  varietas unggul  yang  dapat  ditanam  di  lahan  yang kurang  produktif.  Sedangkan  ekstensifikasi adalah  usaha  meningkatkan  hasil  dari  produksi tanaman  dengan  cara  memperluas  atau menambah  lahan  yang  ada  dengan  sasaran hutan  atau  wilayah  yang  belum  dimanfaatkan. Lewat  program  ini  petani  pala  dapat memanfaatkan  potensi  lahan  yang  ada  secara maksimal.  Melalui  program  rehabilitasi  dan ekstensifikasi ini juga petani difasilitasi bantuan sarana  dan  prasarana  berupa  bangunan  asaran pala  dan  alat-alat  pasca  panen  pala.  Petani penerima  manfaat  dari  program  ini  pun  telah
didata terlebih dahulu sebagai calon petani dan calon lahan.
Langkah-langkah  yang  diambil  oleh Dinas  Perkebunan  Kabupaten  Fakfak  untuk memberdayakan  masyarakat  petani  pala  dalam ranngka  meningkatkan  kualitas  hasil  tanaman pala  ini  pun  memiliki  faktor  pendukung  serta faktor  penghambat.  Adapun  faktor-faktor tersebut sebagai berikut.
Rehabilitasi  Dan  Ekstensifikasi  Tanaman Pala  Oleh  Dinas  Perkebunan  Kabupaten Fakfak
Untuk  meningkatkan  kualitas  serta produktivitas  tanaman  pala  Dinas  Perkebunan Kabupaten  Fakfak  memiliki  beberapa  strategi, salah  satunya  yang  paling  gencar  dilaksanakan adalah  program  rehabilitasi  dan  ekstensifikasi tanaman  pala.  Rehabilitasi  merupakan  suatu usaha  untuk  memperbaiki  lahan  perkebunan yang  dinilai  tidak  produktif  atau  tidak  lagi berproduksi agar kembali produktif dengan cara mengganti tanaman lama dengan tanaman baru yang  produktif.  Lewat  program  ini  petani mendapat  bibit  tanaman  pala  dengan  varietas unggul  yang  dapat  ditanam  di  lahan  yang kurang  produktif.  Sedangkan  ekstensifikasi adalah  usaha  meningkatkan  hasil  dari  produksi tanaman  dengan  cara  memperluas  atau menambah  lahan  yang  ada  dengan  sasaran hutan  atau  wilayah  yang  belum  dimanfaatkan. Lewat  program  ini  petani  pala  dapat memanfaatkan  potensi  lahan  yang  ada  secara maksimal.  Melalui  program  rehabilitasi  dan ekstensifikasi ini juga petani difasilitasi bantuan sarana  dan  prasarana  berupa  bangunan  asaran pala  dan  alat-alat  pasca  panen  pala.  Petani penerima  manfaat  dari  program  ini  pun  telah didata terlebih dahulu sebagai calon petani dan calon lahan.
Hal  ini  pun  di  pertegas  oleh  Kepala Dinas  Perkebunan  Kabupaten      Fakfak  Bapak Ir.  Abdul  Rahim  Patamasya,  M.Si  pada  tanggal 5  Januari  2021  di  Kontor  Dinas  Perkebunan Kabupaten  Fakfak  yang  menyebutkan:  Dinas Perkebunan  mempunyai  beberapa  strategi untuk  meningkatkan  kualitas  hasil  tanaman pala, salah satunya melalui program rehabilitasi
dan ekstensifikasi melalui program ini tanaman pala yang dirasa sudah tidak lagi produktif akan diganti  dengan  tanaman  baru  yang  produktif. Petani akan mendapat bibit pala dengan varietas unggul.  Melalui  program  ini  juga  diharapkan lahan  yang  ada  atau  pun  yang  kosong  dapat dimanfaatkan  secara  maksimal.  Ada  juga bantuan  fasilitas  sarana  dan  prasaranan  berupa bangunan asaran pala dan alat-alat pasca panen pala,  petani  penerima  program  ini  pun  sudah didata terlebih dahulu sebagai calon petani dan calon  lahan.  Diharapkan  produktivitas  dan kualitas  tanaman  pala  dapat  meningkat  secara berkelanjutan.
Sertifikasi  Kelayakan  Mutu  Biji  Dan  Fuli Pala
Untuk  tetap  menjaga  kualitas  biji  dan fuli  yang  akan  dikirimkan  keluar  kota  maka sebelum  dikirimkan  biji  dan  fuli  pala  tersebut harus  melalui  tahapan pengecekan sampel oleh Dinas  Perkebunan  untuk  mengetahui  seberapa banyak  kandungan  kadar  air  yang  terdapat didalamnya.  Biji  dan  fuli  pala  yang  berkulitas memiliki  kadar  air  di  bawah  10%.  Tahapan  ini dilakukan dengan teknis bila ada pedagang yang ingin  mengirimkan  palanya  keluar  kota,  maka pedagang  tersebut  harus  melaporkannya  pada Dinas Perkebunan kemudian Dinas Perkebunan akan mengirimkan petugas pengujian  mutu  untuk  mengambil  sampel langsung  pada  gudangnya  agar  menghindari permainan  nakal  pedagang,  kemudian  sampel tersebut  dibawa  ke  laboratorium  Dinas Perkebunan  untuk  selanjutnya  di  cek  kadar airnya.  Bila  hasilnya  telah  keluar  dan  sesuai standar  maka  selanjutnya  Dinas  akan mengeluarkan  sertifikat  kelayakan  mutu  bagi pedagang  tersebut  yang  dimana  menerangkan tingkat kadar air, jumlah pala dan fuli yang akan dikirimkan,  tujuan  pengiriman  serta  dikirim dengan  angkutan  apa  dan  tujuan  pengiriman. Pedagang  yang  tidak  memiliki  surat  kelayakan mutu tersebut tidak dapat mengirimkan palanya keluar.  Bila  dipaksakan  maka  diangggap  illegal dan melawan hukum.

## Kondisi  Geografis  yang  Cocok  Ditumbuhi Tanaman Pala
Provinsi  Papua  Barat  merupakan  salah satu  wilayah  pemasok  pala  terbesar  di Indonesia,  namun  tidak  seluruh  wilayah  Papua Barat  ditumbuhi  tanaman  pala.  Kabupaten Fakfak  adalah  wilayah  terbesar  di  Papua  Barat yang  ditumbuhi  tanaman  pala.  Hal  ini membuktikan  bahwa  kondisi  geogrfis  Fakfak sangat  cocok  untuk  ditumbuhi  tanaman  pala karena  hampir  seluruh  wilayahnya  ditumbuhi pohon  pala.  Luas  lahan  yang  ditumbuhi tanaman  pala  adalah  sebesar  17.792  km 2 Dengan  kondisi  geografis  yang  cocok ditumbuhi  pohon  pala,  merupakan  kekuatan besar  yang  harusnya  dapat  dimanfaatkan  oleh Pemerintah  Daerah  dalam  hal  peningkatan kualitas  tanaman  pala  karena  bila  dipadukan dengan  pengelolaan  yang  baik  dan  benar maka baik kualitas maupun kuantitas dapat meningkat dan menuju kearah yang lebih baik.
Dukungan  Pemerintah  Daerah  dan  Pelaku Usaha
Pengelolaan tanaman pala di Kabupaten Fakfak  mendapat  perhatian  dari  Pemerintah Daerah  dan  pelaku  usaha  karena  karena kerjasama  kedua  pihak  sangat  baik  bagi peningkatan sektor perkebunan pala kedepannya.  Pemerinta  Daerah  memberi dukungan  melalui  Dinas  Perkebunan  dengan pemberian  pelatiahan  serta  penyuluhan  juga program  lainya  seperti  pemberian  sertifikat kelayakan  mutu  biji  dan  fuli  pala.  Hal  ini  pun didukung oleh pelaku usaha karena  merupakan pihak  yang  membeli  hasil  pala  untuk  dijual keluar  daerah  baik  itu  pembeli  skala  rumahan maupun  pembeli  skala  besar.  Dukungan  yang diberi  pelaku  usaha  dengan  tranparansi  harga pala  juga  pemberian  sumbangan  berupa  alat yang dipakai pada saat pasca panen pala. Hal ini diperkuat oleh Kepala Bidang Pengelolaan Dan Pemasaran  Perkebunan  Dinas  Perkebunan Kabupaten  Fakfak  Bapak  Ir.  Syofian Syukur,M.Si  pada  tanggal  7  Januari  2021    di Kontor  Dinas  Perkebunan  Kabupaten  Fakfak yang  mengatakan:  Pemerintah  Daerah  melalui
Dinas  Perkebunan  telah  memberi  dukungan pada  sektor  pengeloaan  pala  dengan  memberi banyak  pelatihan  serta  penyuluhan  agar  petani pala  dapat  perlahan-lahan  meningkatkan kemampuannnya  juga  program  lain  seperti pemberian  sertifikat  kelayakan  mutu  biji  dan fuli  pala  dan  hal  ini  pun  didukung  oleh pedagang  pala  sebagai  pelaku  usaha  dengan bersikap  transparan  terhadap  harga  beli  pala dari petani serta pemberian bantuan berupa alat yang dipakai pada saat pasca panen pala seperti terpal dan sebagainya.
Dengan adanya dukungan dari Pemerintah  Daerah  dan  pelaku  usaha diharapkan kuantitas maupun kualitas pala yang dihasilkan  akan  semakin  membaik  juga ditambah  dengan  sikap  transparan  dari  para pedagan terkait harga beli pala dari petani maka akan terjadi kerjasana yang saling menguntungkan dari seluruh pihak.
Mengembangkan dan memajukan sektor  perkebunan  dibutuhkan  petani  yang handal dan modern, yang dimaksudkan sebagai patani yang handal adalah petani yang memiliki kemampuan  serta  keahlian  dari  teori  tentang perkebunan  bukan  hanya  kemampuan  karena pengalaman,  sedangakan  yang  dimaksudkan dengan petani modern adalah petani yang telah menggunakan  peralatan  yang  canggih  dalam proses  berkebunannya.  Oleh  karena  itu, pemerintah  merasa  bahwa  perlu  menerbitkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun  2013  tentang  Perlindungan  dan Pemberdayaan  Petani  sebagai  upaya  untuk meningkatkan  kemampuan  petani  dalam pelaksanaan Usaha Tani yang lebih baik, melalui pendidikan  dan  pelatihan,  penyuluhan  serta pendampingan secara berkelanjutan. Pengembangan  sarana  pemasaran  dirasa  juga merupakan titik yang mesti mendapat perhatian lebih,  konsolidasi  dan  jaminan  luasan  lahan pertanian,  kemudian  akses  ilmu  pengetahuan teknologi  dan  informasi,  serta  penguatan terhadap kelembagaan petani. Petani juga perlu mendapat perlindungan seutuhnya dari pemerintah  terkait  akses  untuk  memperoleh
prasarana dan sarana produksi, kepastian usaha, risiko harga, kegagalan panen, praktik ekonomi biaya  tinggi  dan  perubahan  iklim.  Memberi penjelasan terhadap petani tentang pemberdayaan  petani  yang  merupakan  upaya untuk  meningkatkan  kemampuan  petani  dalam hal  melaksanakan  usaha  tani  yang  lebih  baik melalui  pendidikan,  pelatihan,  penyuluhan  dan pendampingan,  pengembangan  prasarana  dan sarana  pemasaran  hasil  pertanian,  konsolidasi dan jaminan luasan lahan pertanian, kemudahan akses  ilmu  pengetahuan  teknologi  dan informasi, serta penguatan kelembagaan petani. Faktor  Pendukung  Strategi  Pemberdayaan Masyarakat Petani
Pala Dalam Meningkatkan  Kualitas  Hasil  Tanaman Pala Oleh Dinas Perkebunan Di Kabupaten
Fakfak Provinsi Papua Barat
A. Luas  Wilayah  Dan  Lahan  Yang  Masih Melimpah Di Kabupaten Fakfak Kabupaten  Fakfak  adalah  kabupaten yang memiliki luas wilayah cukup besar, dengan luas wilayah sebesar 14.320km 2 , dan lahan yang yang berfungsi sebagai lahan pala adalah sebesar 17.797  Ha.  Dengan  begitu  banyaknya  lahan tanaman  pala  yang  dimiliki  merupakan  sebuah kekuatan  yang  dapat  dimanfaatkan  lebih  baik lagi  oleh  pihak  terkait  termasuk  Pemerintah Daerah dalam segi penanaman pala untuk hasil yang maksimal agar nantinya kabupaten Fakfak dapat  lebih  produktif  dalam  hal  produksi  pala dan  menjadi  kabupaten  yang  berhasil  dalam pengelolaan pala.
B. Jumlah  Petani  Yang  Banyak  Pada  Tiap Distrik
Profesi  sebagai  petani  pala  menjadi pekerjaan  yang  telah  turun-temurun  dilakukan sebagian  penduduk  Fakfak,  karena  mengingat tanaman  pala  yang  telah  ada  di  Kabupaten Fakfak  sejak  dahulu.  Sesuai  data  jumlah  petani pada tiap distriknya, jumlah pekerjaan petani di Kabupaten  Fakfak  adalah  3.588  orang, sehubungan  dengan  itu  Kabupaten  Fakfak dapat  dikatakan  memiliki  jumlah  petani  pala yang lumayan banyak dikarenakan jumlah lahan pala yang lebih bnyak dari pada lahan tanaman lainnya.  Dengan  banyaknya  jumlah  petani  pala yang  ada  di  Kabupaten  Fakfak  memang  sudah
sepantasnya  mereka  paham  dalam  hal  bertani dan memiliki wawasan yang luas juga mahir dan berkompeten  dalam  bertani  tidak  dengan  asal- asalan sehingga kualitas dari tanaman pala dapat meningkat.
C.
Kondisi Geografis yang Cocok Ditumbuhi Tanaman Pala Provinsi  Papua  Barat  merupakan  salah satu  wilayah  pemasok  pala  terbesar  di Indonesia,  namun  tidak  seluruh  wilayah  Papua Barat  ditumbuhi  tanaman  pala.  Kabupaten Fakfak  adalah  wilayah  terbesar  di  Papua  Barat yang  ditumbuhi  tanaman  pala.  Hal  ini membuktikan  bahwa  kondisi  geogrfis  Fakfak sangat  cocok  untuk  ditumbuhi  tanaman  pala karena  hampir  seluruh  wilayahnya  ditumbuhi pohon  pala.  Luas  lahan  yang  ditumbuhi tanaman  pala  adalah  sebesar  17.792  km 2. Dengan  kondisi  geografis  yang  cocok ditumbuhi  pohon  pala,  merupakan  kekuatan besar  yang  harusnya  dapat  dimanfaatkan  oleh Pemerintah  Daerah  dalam  hal  peningkatan kualitas  tanaman  pala  karena  bila  dipadukan dengan pengelolaan yang baik dan benar.
D. Hukum Adat Kabupaten Fakfak
merupakan kabupaten  dengan  kultur  wilayah  yang  sangat berpengang  teguh  dan  menghormati  adat istiadat. Hal ini pun tidak terlepas dari tanaman pala karena pala merupakan tanaman adat  bagi masyarakat  Fakfak  dimana  untuk  menjaga kualitas pala dibuatlah hukum adat bernama sasi adat  kera-kera  yang  merupakan  kesepakatan seluruh tokoh adat dan petani pala dalam sauatu wilayah tentang waktu panen pala serentak. Sasi adat  ini  dilaksanakan  di  kebun  pala  dengan sebuah  ritual  adat  kemudian  ditandai  dengan pemasangan patok kayu yang diikat membentuk silang dengan kain berwarna merah. Masyarakat Fakfak  percaya  bilamana  ada  orang  yang hendak  melanggar  dengan  mencuri  atau memanen  sebelum  sasi  adat  kera-kera  dicabut maka  akan  bernasip  sial.  Hukum  adat  ini  akan membantu Pemerintah Daerah dalam pengelolaan tanaman pala. E.
Peraturan Daerah Kabupaten Fakfak Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Fakfak merupakan  salah  satu  unsur  terpenting  dalan rantai pengelolaan tanaman pala. Oleh sebab itu
untuk  menegaskannya  dibuatlah  Peraturan Daerah  Nomor  6  Tahun  2016  Tentang Pembinaan,  Pengawasan,  dan  Pengendalian Tanaman  Pala  yang  menjadi  bentuk  dari keseriusan Pemerintah Daerah dalam pemanfaatan  sumberdaya  alam  yang  satu  ini. Peraturan  Daerah  digunakan  sebagai  landasan hukum  agar  dalam  pengelolaan  tanaman  pala tidak  ada  pihak  yang  merasa  menjadi  korban serta  bertujuan  pula  sebagai  pedoman  yang benar dalam mengembangkan perkebunan pala. F. Kabupaten  Fakfak  Sebagai  Daerah Yang Dijuluki Kota Pala Buah  pala  dari  daerah  ini  adalah  buah asli  yang  tumbuh  dan  berkembang  di  wilayah ini.  Sebab  itulah  Kabupaten  Fakfak  dijuluki sebagai  kota  pala,  lambang  dari  daerah  ini  pun adalah  buah  pala  terbelah  dengan  ada  biji  dan juga  tulipnya  yang  membuat  kabupaten  ini sangat  identik  dengan  buah  yang  satu  ini. Dengan  kondisi  yang  ada  ini  harusnya  dapat dimanfaatkan untuk membuat produk dari pala lebih  mudah  untuk  dikenal  oleh  daerah  luar juga  dapat  digunakan  sebagai  sarana  promosi yang  aikonik  pada  tingkat  nasional  maupun internasional.  Sehingga  dapat  menjadi  nilai  jual pala dipasaran.
G.
Pala Sebagai Kebutuhan
dan Mempunyai  Nilai  Ekspor  Yang  Tinggi  Di Pasaran
Rempah-rempah  adalah  salah  satu alasan  mengapa  pala  sangat  diburu  atau dibutuhkan,  ini  telah  menjadi  hal  yang  lumrah bahwa  saat  memasak  harus  menggunakan rempah  yang  satu  ini  karena  makanan  akan menjadi  hambar  bila  tidak  menggunakan  ini, sebab  itulah  pala  sudah  menjadi  kebutuhan dikalangan masyarakat. Selain dari itu pala  juga mempunyai  nilai  ekspor  yang  cukup  tinggi apalagi bila dapat menjangkau luar negeri, maka nilai  pala  akan  sangat  berharga  mengingat sangat  sulit  mencari  rempah  diluar  negeri. Dengan  tingginya  nilai  ekspor  pala  di  pasaran ditambah  pala  sudah  menjadi  kebutuha  utama, harusnya  kabupaten  ini  dapat  membuat  itu sebagai  peluang  untuk  menjadikan  kabupaten ini  terkenal  dengan  pala  dan  juga  mampu menambah  atau  menjadikan  perekonomian  di daerah ini terdorong naik.
H. Produk Olahan Pala Yang Berfariasi Selain  menghasilkan  biji  dan  fuli, tanaman pala juga dapat menghasilkan berbagai macam  produk  turunan  yang  lain  yang  juga bernilai  ekonomis.  Produk-produk  tersebut dibuat  dengan  memanfaat  daging  buah  pala yang sebelumnya kurang dimanfaatkan. Produk- produk  tersebut  sangat  variatif  mulai  dari manisan pala, sirup pala, selai pala, permen pala, dodol  pala  sampai  balsem  pala.  Dengan berbagai  macam  olahan  pala  yang  variatif harusnya pemerintah daerah mampu menumbuhkan  Usaha  Mikro  Kecil  dan Menengah  yang  ada  di  Kabupaten  Fakfak mengingat  begitu  banyaknya  produk  turunan yang ada.
I. Dukungan  Pemerintah  Daerah  dan Pelaku Usaha Tanaman  pala  di  Kabupaten  Fakfak mendapat  perhatian  dari  Pemerintah  Daerah dan  pelaku  usaha  karena  karena  kerjasama kedua  pihak  sangat  baik  bagi  peningkatan sektor perkebunan pala kedepannya.  Pemerinta Daerah  memberi  dukungan  melalui  Dinas Perkebunan dengan pemberian pelatiahan serta penyuluhan  juga  program  lainya  seperti pemberian  sertifikat  kelayakan  mutu  biji  dan fuli  pala.  Hal  ini  pun  didukung  oleh  pelaku usaha  karena  merupakan  pihak  yang  membeli hasil  pala  untuk  dijual  keluar  daerah  baik  itu pembeli  skala  rumahan  maupun  pembeli  skala besar.  Dukungan  yang  diberi  pelaku  usaha dengan  tranparansi  harga  pala  juga  pemberian sumbangan  berupa  alat  yang  dipakai  pada  saat pasca panen pala.
J. Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan  ekonomi  hendaknya dapat  dimanfatkan  oleh  pelaku  usaha  baik  itu pedagang biji dan fuli pala antar pulau ataupun usaha  olahan  produk  turunan  pala  seperti manisan,  sirup,  selai  dan  permen  pala  untuk menghasilkan  produknya  dengan  kualitas  yang baik  dan  varian  produk  yang  variatif  sehingga meningkatkan  daya  jual  produk  dan  daya  beli konsumen.  Dengan  pertumbuhan  ekonomi tersebut  seluruh  pihak  dapat  serius  untuk menigkatkan  kualitas  pala  agar  dapat  bersaing dipasaran.  Pertumbuah  ekonomi  merupakan sebuah  peluang  yang  harus  dimanfaatkan  oleh
seluruh  pihak  untuk  meningkatkan  kualitas tanaman  pala  juga  produk  olahannya  karena pertumbuhan  ekonomi  juga  menuntut  produk dengan  kualitas  terbaik  sehingga  dapat dimanfaatkan  Pemerintah  Daerah  sebagai stimulan  untuk  mengajak  seluruh  pihak  terkait untuk  meningkatkan  kualitas  tanaman  pala sebab itu merupakan tuntutan pasar saat ini. Faktor Penghambat Strategi Pemberdayaan Masyarakat
Petani
Pala Dalam Meningkatkan  Kualitas  Hasil  Tanaman Pala Oleh Dinas Perkebunan Di Kabupaten
Fakfak Provinsi Papua Barat
A. Masih Menggunakan Cara Tradisional Petani  adalah  profesi  yang  telah  ada sejak zaman dahulu, berkembangnya zaman tata cara  budidaya  dan  pola-pola  bercocok  tanam yang  di  kembangkan  petani  selalu  mengalami perubahan  dan  juga  tentu  semakain  maju. Namun  yang  terjadi  di  Kabupaten  Fakfak. Walaupun  dengan  perkembangan  zaman  yang semakin  maju  tetapi  sebagian  besar  masyarakat petani  pala  di  Kabupaten  Fakfak  belum  atau masih  saja  menggunakan  cara-cara  tradisional atau pola-pola lama dalam hal bercocok tanam dengan  mempertahankan  tata  cara  dari  para leluhur mereka. Bahkan mereka mempertahankan  pohon-pohon  lama  dari peninggalan  nenek  moyang  mereka  untuk dipanen  tanpa  mengetahui  waktu  panen  yang benar  serta  bagaimana  proses  membuat  hasil dari  pala  tersebut  memiliki  kualitas  buah  yang baik agar mempunyai harga jual yang tinggi dan dapat  bersaing  dengan  pala  dari  daerah  lain bahkan  luar  negeri.    Selain  itu  kekurangan sarana  dan  prasarana  yang  ada,  kekurangan dalam  hal  keahlian  juga  kemampuan  juga menjadi  salah  satu  sebab  mengapa  sampai  saat ini petani masih menggunakan cara-cara lama.
B. Hasil  Produksi  Pala  Masih  Kurang Menarik
Kabupaten  Fakfak  adalah  salah  satu kabupaten  yang  dilimpahkan  kekayaan  alam dalam  hal  ini  adalah  potensi  dibidang perkebunan pala. Oleh sebab itu tidak jarang di temui produk-produk berbahan dasar pala yang dijual  disekitaran  daerah  Fakfak.  Namun kenyataannya  Seperti  yang  terlihat  memang kemasan dari produk-produk olahan pala ini di
rasa masih kurang menarik sehingga mengurangi  daya  tarik  atau  nilai  estetika  pada produk  olahan  tersebut  namun  tak  menutup kemungkinan  bila  produk  dikemas  secara menarik  maka  harga  jual  produk  tersebut  akan naik.
C. Pemanfaatan Teknologi Belum Optimal Perkembangan teknologi didunia pertanian  saat  ini  sudah  berkembang  pesat. Begitupun teknologi penunjang dalam perkebunan  pala,  sudah  ditemukan  banyak  alat untuk  membantu  proses  pengelolaan  pala seperti bangunan khusus untuk mengefektifkan proses  pengeringan  pala,  sampai  alat  untuk mengukur  kadar  air  yang  terkandung  dalam pala.  Namun  di  Kabupaten  Fakfak  pada umumnya pemanfaatan teknologi belum begitu menyeluruh  yang  disebabkan  jumlah  alat  yang terbatas,  kemudian  kebiasaan  lama  masyarakat petani pala yang masih menggunakan cara lama yang  kurang  efektif  menyebabkan  proses pemenfaatan teknologi ini belum optimal.

## D. Manajeman Masih Rendah
Manajemen  dalam  pengelolaan  pala yang  terjadi  saat  ini  terkesan  biasa  saja  dan cenderung  diabaikan  baik  itu  oleh  petani ataupun  pedagang  pala  sehingga  mengasilkan ketidaktertipan  administrasi.  Pada  akhirnya ketidakpedulian  akan  manajerial  yang  baik  ini menyebabkan  baik  petani  atau  pedagang menghasilkan  produk  yang  apa  adanya  tanpa berpikir  mengenai  kualitas  yang  baik. Kemampuan  manajerial  dalam  hal  ini  tertib administrasi  sangat  penting  karena  bila  dalam setiap  proses  pengelolaan  tanaman  pala membutuhkan  kejelasan  administrasi  maka seluruh  pihak  yang  terkait  akan  menghasilkan produk  yang  berstandar  karena  menjadi tuntutan  untuk  menghasilkan  produk  yang berkualitas.
E. Kurangnya  Minat  Dikalangan  Generasi Muda Untuk Menjadi   Petani Pala Dizaman yang sudah canggih dan serba modern ini tentu banyak anak muda yang lebih tau  dari  pada  orang  tua  mereka  yang  kurang akrab  dengan  teknologi  dengan  akses  internet yang  mudah  menjadikan  anak  muda  paham sekolah  dan  pendidikan  baik  dan  tentu  saja
membuat  mereka  sukses.  Oleh  karena  itu  para anak muda di Kabupaten Fakfak lebih memilih untuk  bersekolah  ke  luar  daerah  ketimbang harus kembali menjadi petani pala seperti orang tua  mereka.    Karena  selain  penghasilan  yang belum jelas memang menjadi petani dipandang rendah olah kalangan atas.
F. Banyaknya  Alih  Fungsi  Lahan  Menjadi Properti
Pembangunan  di  Kabupaten  Fakfak dapat  dikatakan  sedang  gencar  dilakukan  oleh Pemerintah  Daerah  baik  di  sektor  Pendidikan, kesehatan,  sarana  prasaran,  banyak  pula  lahan yang  dibeli  oleh  pihak  swasta  untuk  dijadikan properti-properti yang didirikan untuk kepentingan golongan. Banyaknya lahan kosong di Kabupaten Fakfak jika kurang dimanfaatkan maka  tidak  menutup  kemungkinan  juga  akan dibeli  pihak  swasta  untuk  dijadikan  properti yang mendatangkan keuntungan pribadi.
G. Penebangan Hutan Jumlah  hutan  yang  ada  di  Kabupaten Fakfak  memang  cukup  luas,  namun  hutan tersebut  bukan  menjadi  hutan  lindung  artinya hutan  tersebut  masih  termasuk  hutan  bebes. Oleh  sebab  itu  lahan-lahan  tersebut  masih rawan  terkena  eksploitasi  berupa  penebangan secara  illegal.  Penebangan  secara  illegal  ini memang  meresahkan  masyarakat  serta  serta sangat  memberikan  dampak  negatif  bagi lingkungan,  oleh  karena  itu  pemerintah  harus mampu  hadir  dan  bertindak  cepat  menangani kasus ini.
H. Jamur Alflatoksin Salah  satu  penyebab  penurunan  dari mutu  pala  disebabkab  oleh  alflatoksin. Alflatoksin  merupakan  sejenis  jamur  yang muncul  bila  lingkungan  tempat  pala  tumbuh mendukung  untuk  tumbuh  dan  berkembang biaknya  jamur  ini.  Kemunculan  jamur  ini  lebih disebabkan oleh cara memanen dan pengelolaan  pasca  panen  pala  yang  kurang tepat.  Alflatoksin  ini  merupakan  sekelompok senyawa  yang  mempunyai  daya  racun  yang bersifar mutagenik, karsiogenik, dan teratogonik  yang  di  hasilkan  oleh  kapang Aspergillusflavus dan Aspergillus parasitucus.
I. Gangguan Hama
Penurunan  kualitas  pala  juga  tidak terlepas  dari  gangguan  hama  yang  menyerang tanaman  pala.  Hama  yang  sering  menyerang pala  diantaranya  yakni  penggerek  batan,  rayap dan  kumbang.  Penggerek  batang  menimbulkan gejala  terdapat  gerekan  pada  batang  dengan diameter 1/ 2 -2  cm,  dan  didalam  lubang  gerekan itu terdapat serbuk kayu. Rayap pada umumnya menyerang  bagian  bawah  tanaman  mulai  dari akar  dan  pangkal  batang  hingga  bagian  dalam batang,  sehingga  seluruh  bagian  diserang. Kemudian  kumbang,  hama  ini  menyerang  biji pala  yang  telah  jatuh.  Kemudian  masuk  pada biji dan meletaka telurnya didalam dan menjadi lundi  yang  akan  menggerogoti  biji  pala  secara keseluruhanDalam strategi pemberdayaan masyarakat  petani  pala,  tidak  terlepas  dari berbagi  kendala,  untuk  meminimalisir  kendala tersebut perlu  adanya  strategi.  Strategi  itu  akan dipengaruhi  faktor  internal  dan  faktor  internal, yang  dapat  menentukan  keberhasilan  strategi yang  akan  tercipta.  Lingkungan  internal  akan secara berkaitan menemukan kekuatan (strengths) dan  kelemahan (weaknesses) masyarakat  petani pala,  lingkungan  ekstarnal  akan  menemukan (opportunities)  dan  ancaman (threatst). Semua itu  akan  dihadapi  oleh  berbagai  pihak  baik  itu pemerintah, masyarakat petani pala pada proses pemberdayaan  masyarakat  petani  pala  dalam meningkatkan  kualitas  hasil  tanaman  pala  oleh Dinas Perkebunan dalam matrik SWOT.
J. Konsep Pemberdayaan Masyarakat
Secara etimoIogis pemberdayaan berasaI  dari  kata  daya  yang  berarti  kekuatan untuk mengembangkan kemampuan. Pemberdayaan  juga  dapat  diartikan  sebagai suatu  proses  menuju  berdaya,  atau  proses memperoIeh daya, atau proses pemberian daya, kepada  pihak  yang  dirasa  belum  atau  kurang berdaya.  Hal  ini  membuat  pemberdayaan  juga memiliki pengertian sebagai rencana humanistik untuk  memperbaiki  kualitas  hidup  masyarakat. Pemberdayaan sendiri bisa diartikan bagaimana cara  memenuhi  kebutuhaan  yang  diinginkan oIeh  individu  ataupun  keIompok  dan masyarakat  Iuas  agar  memiIiki  kemampuan untuk  dapat  memilih  dan  mengontroI  dalam memenuhi keinginannya, termasuk sumberdaya
yang terkait dengan pekerjaannya, dan aktivitas sosiaInya.
Secara konseptual, Pemberdayaan merupakan  serangkaian  usaha  yang  dilakukan demi menaikan harkat dan martabat masyarakat dari  suatu  keadaan  yang  tidak  mampu  untuk dapat  melepaskan  diri  secara  mandiri  dari  jerat kemiskinan  dan  keterbeIakangan.  Dengan  kata Iain  pemberdayaan  adaIah  proses  membuat keIompok  yang  rentan  dan  Iemah  menjadi memiIiki daya dan kemampuan untuk mencapai kesejahteraan  secara  mandiri.  Untuk  mencapai tujuan  tersebut,  masyarakat  mesti  diberi  ruang sebesar-besarnya  juga  fasilitas  kepada  seluruh lapisan seperti kelompok miskin terhadap akses permodalan,  teknologi  dan  teknik  pemasaran Keberhasilan dari pemberdayaan membutuhkan peran  serta  dari  masyarakat  baik  itu  individu maupun  kelompok  agar  tercipta  motivasi  demi tercapainya tujuan dari pemberdayaan. Sehingga pada akirnya motivasi dan pertisipasi itu sendiri membawa  manfaat  yang  berarti  bagi  seluruh komponen  masyarakat.  Hal  mendasar  yang menjadi  masalah  adalah  bagaimana  membuat pemberdayaan  menimbulkan  kesadaran  untuk ikut  bergerak  dan  berubah  secara  baik  menuju hidup yang lebih berkualitas.
Pemberdayaan  adalah  suatu  upaya  yang diIakukan oIeh  masyarakat secara mandiri atau tanpa  intervensi  dari  pihak  Iuar  untuk meningkatkan  kualitas  hidup  yang  bersumber dari kemampuan mereka sendiri, meIalui upaya optimasi  daya,  dengan  kata  lain,  kekuatan masyarakat  sebagai  modaI  utama  serta menjauhkan  diri  dari  rekayasa  pihak  luar  yang seringkali  mematikan  kemandirian  masyarakat oleh Slamet (2000) diartikan sebagai penyuluhan pembangunan yang oleh Mardikanto (2015 : 100) diartikan sebagai:
Proses  perubahan  sosial,  ekonomi  dan politik untuk memberdayakan dan memperkuat kemampuan  masyarakat  melalui  proses  belajar yang partisipatif,agar terjadi perubahan perilaku pada diri stakeholders (individu, kelompok dan kelembagaan)yang  terlibat  dalam  proses pembangunan,demi  terwujudnya  kehidupan yang semakin berdaya, mandiri, dan partisipatif yang semakin sejahtera secara berkelanjutan.
Strategi  pemberdayaan  masyarakat petani  pala  dalam  meningkatkan  kualitas  hasil tanaman  pala  oleh  Dinas  Perkebunan Dikabupaten Fakfak dilakukan dengan menggunakan  analisis  SWOT  baik  internal maupun  eksternal  dapat  dijelaskan  sebagai berikut.
K. Strategi S-O Strategi  S-O  merupakan  strategi  yang mengguanakan  kekuatan  untuk  memanfaatkan peluang  dalam  memberdayakan  masyarakat petani  pala.  Alternatif  strategi  yang  dihasilkan yaitu  sudah  dikenalnya  Kabupaten  Fakfak sebagai  Kota  Pala  dan  juga  mengingat  pala mempunyai  nilai  ekspor  yang  tinggi  maka dengan  membaca  perkembangan  zaman  serta kemajuan  ilmu  pengetahuan  dan    teknologi pemasaran atau sosialisasi produk secara online dan digital akan menjadi tombak agar produksi pala  di  Fakfak  mampu  dikenal  khalayak  luas serta  menjadikan  olahan  pala  sebagai  makanan wajib di berbagai instansi dan sekolah di daerah Fakfak agar mamapu menyerap serta menaikan penggunaan  bahan  dasar  pala  di  Kabupaten Fakfak.  Selanjutnya  adalah  dengan  membaca peluang  produk  olahan  pala  yang  yang bervariasi  maka  diadakan  pelatihan  untuk membuat  olahan  pala  yang  lebih  vriatif. Kemudian  dengan  memanfaatkan  dukungan dari Pemerintah Daerah dan pelaku usaha serta menggunakan  kekuatan  luas  lahan,  jumlah petani  serta  hukum  adat  yang  ada  maka  solusi berupa  penyediaan  bibit  pala  dengan  varietas unggul  juga  sosialisasi  pelatihan  tentang perawatan  pohon  pala.  Dengan  kemajuan  era digital seperti ini dirasa produksi dan sosialisasi secara  online  dirasa  mampu  membuat  pala semakin  terkenal  apa  lagi  didukung  dengan julukan  Fakfak  sebagai  kota  pala  dari  zaman dulu  karena  produksi  pala  mentahnya  yang cukup  besar  serta  memanfaatkan  instansi  dan sekolah  pada  pihak  internal  akan  cukup membantu dalam memanfaatkan dan menambah  produksi  pala  juga  dengan memanfaatkan  luas  lahan,  jumlah  petani  serta kondisi  geografis  Fakfak  cocok    ditumbuhi tanaman  pala  dihasilkan  solusi  untuk menyediakan  bibit  pala  dengan  varietas  unggul juga  untuk  melakukan  sosialisasi  dan  pelatihan
tentang  cara  perawatan  pala  sehingga  baik kualitas maupun kuantitas pala dapat meningkat di Kabupaten Fakfak.
L. Strategi S-T Strategi  S-T  merupakan  strategi  yang mengguanakan  kekuatan  untuk  menghindari ancaman yang ada dalam upaya memberdayakan  petani  pala  di  Kabupaten Fakfak. Alternatif strategi yang digunakan yaitu meningkatkan kesejahteraan petani dengan cara memberi  pendidikan  dan  mengedukasi  tentang teknik  berdagang,  teknik  tanam  dan  promosi serta  teknik  pemasaran  dan  juga  membuat pohon kebun pala pemerintah dan mempekerjakan masyarakat lokal juga penyediaan  insektisida  untuk  para  petani  pala agar  menghindari  inveksi  jamur  alflatoksin  dan ganguan hama.
Dengan  adanya  strategi  alternatif  ini akan  terjadi  peningkatan  kesejahteraan  petani dengan begitu dirasa akan membuat memotivasi para pemuda untuk meneruskan jejak orang tua mereka  untuk  menjadi  petani  pala  karena kesejahteraan  yang  didapat  petani,  dengan banyaknya  kebun  pala  maka  semakin dibutuhkan  petani-petani,  akan  berdampak pada  banyaknya  lahan  yang  dimanfaatkan  dan dijadikan  sebagai  perkebunan  dengan  begitu maka lahan kosong akan bermanfaat.
M. Strategi W-O Strategi  S-O  merupakan  strategi  yang mengatasi  kelemahan  dengan  memanfatkan peluang  yang  ada  dalam  pemberdayaan masyarakat  petani  pala  di  Kabupaten  Fakfak. Alternatif  srategi  yang  dapat  digunakan  adalah dengan  mendatangkan  ahli  untuk  mengajari atau  memberi  pelatihan  pada  petani  pala  di Kabupaten  Fakfak  dengan  memberangkatkan beberapa  tokoh  petani  dari  setiap  distriknya untuk  belajar  bertani  di  kota  yang  telah  maju dalam bidang pertanian.
Dengan  membawa  tenaga  ahli  untuk memberikan  pengajaran  serta  pelatihan  akan sangat  berguna  untuk  para  petani  karena dengan  adanya  ahli  maka  pengetahuan  para petani akan bertambah dengan begitu cara-cara tradisional  yang  sebelumnya  digunakan  olah petani  setempat  akan  dikurangi  dan  lebih memakai  pola  bercocok  tanam  yang  lebih
modern  dengan  begitu  kualitas  pala  serta efektivitas  dan  efisiensi  waktupun  akan  lebih baik.  Kemudian  dengan  memberangkatkan beberapa  tokoh  petani  untuk  belajar  bertani  di kota  yang  telah  lebih  maju  dalam  bidang pertaniannya dirasa akan membuat tokoh petani tersebut  mengadopsi  cara  bertani  di  kota modern  serta  belajar  promosi  tanaman  pala alhasil  produksi pala-pala  kurang  menarik  akan dibuat semenarik mungkin karena di kota maju kemasan  produk-produk  khas  daerahnya  pasti dibuat  semenarik  mungkin  dan  mempunyai daya jual tinggi yang mempu bersaing dipasaran luar.  Maka  sesampainya  di  daerah  tokoh-tokoh petani tersebut akan mensosialisasikan ke petani dari distriknya masing-masing agar mereka bisa mendapat  pengetahuan  untuk  proses  bercocok tanam  pala  serta  cara-cara  promosi  produk olahan  pala  yang  menarik  dan  baik.  Kemudian penyediaan  insektisida  juga  akan  membantu untuk  menjaga  tanaman  pala  dari  gangguan jamur  alflatoksin  dan  gangguan  hama  sehingga kualitas  dari  pala  yang  dihasilkan  semakin meningkat.
N. Strategi W-T Strategi  W-T  merupakan  strategi  yang didasarkan pada kegiatan yang bersifat bertahan dan ditunjukan untuk meminimalisir kelemahan yang  ada  serat  menghindari  ancaman  dalam pemberdayaan  petani  pala  di  Kabupaten Fakfak. Berdasarkan analisis strategi yang dapat dilakukan adalah dengan menerbitkan peraturan daerah  yang  tegas  bagi  para  pelaku  penebang hutan  dan  penggundulan  hutan  dan  juga mengedukasi  warga  agar  tidak  menjual  lahan, karena  produksi  pala  sebenarnya  memiliki  nilai yang  lebih  tinggi.  Dengan  alternatif  strategi yang  disarankan,  maka  diharapkan  akan membuat  pihak  penebang  takut  dan  dapat memberikan efek jera pada pelaku penebangan hutan  dan  setiap  orang  tidak  semaunya  dalam menguasai lahan untuk kepantingan pribadinya, kemudian  dengan  mengedukasi  warga  tentang nilai  pala  yang  tinggi  maka  produk  pala  akan semakin  menarik.  Sehingga  setiap  lahan  yang ingin  dikuasai  dan  juga  yang  mau  dijadikan properti  untuk  keperluan  golongan  harus mempunyai  dasar  hukum  yang  jelas  yang
nantinya  mampu  dipertanggung  jawabkan  di hadapan hukum.
O. Evaluasi Alternatif Strategi Setelah  dirumuskan  alternatif  strategi seperti  yang  telah  dibahas,  maka  tahap selanjutnya  adalah  mengevaluasi  alternatif- alternatif  startegi  tersebut.  Pada  tahap  ini  akan diukur  tingkat  kestrategian  alternatif  strategi agar  dapat  diketahui  seberapa  besar  kontribusi alternatif  tersebut  terhadap  eksistensi  dan keberhasilan  organisasi  dalam  upaya  mencapai tujuan,  sebagai  alat  ukurnya  dipergunakan  alat uji litmus ( Litmus Test). Untuk  membantu  proses  pengukuran tingkat  kestrategian  suatu  alternatif,  maka dibuat  klasifikasi  dan  pemberian  nilai  bobot untuk  masing-masing  jawaban  dengan  kriteria sebagi berikut:
a. 3 untuk bobot jawaban yang strategis.
b. 2  untuk  bobot  jawaban  yang  cukup strategis.
c. 1  untuk  bobot  jawaban  yang  sifatnya operasional Uji Litmus ( Litmus Test)
Setelah  pemberian  skor  diberikan  pada alternatif strategi-strategi, kemudian dilakukanlah penghitungan skor masing-masing strategi tersebut. Alternatif strategi yang benar- benar  strategis  adalah  strategi-strategi  yang memilikii  skor  yang  tinggi  pada  semua  sektor dimensi.  Suatu  alternatif  strategi  yang  benar- benar  oprasional  adalah  alternatif  strategi dengan  skor  terendah  dalam  semua  sektor dimensinya (Bryson, 2007 : 183)
Tabel diatas merupakan hasil perhitungan  skor  masing-masing  alternatif strategi  yang  diuji  dengan  Uji  Litmus  ( Litmus Test). Hasil  perhitungan  tersebut  dapat diklasifikasi  berdasarkan  urutan  prioritas sebagai berikut
Dari  hasil  klasifikasi  alternatif  strategi tersebut,  dapat  diketahui  urutan  prioritas penyelesaian  dari  masing-masing  alternatif strategi.  Alternatif  strategi  yang  memiliki  skor paling  tinggi  adalah  sosialisasi  dan  pelatihan tentang perawatan tanaman pala karena kondisi yang terjadi adalah tanaman pala sudah banyak tumbuh  bahkan  sejak  dahulu,  maka  untuk meningkatkan  kualitasnya  adalah  dengan
menitik beratkan pada perawatan tanaman pala agar  menghasilkan  tanaman  yang  berkualitas. Kemudian alternatif strategi yang memiliki skor teringgi  kedua  adalah  penyediaan  bibit  pala dengan  varietas  unggul,  strategi  ini  bertujuan menaikan  kualitas  pala  karena  bilamana tanaman  pala  berasal  dari  bibit  yang  unggul maka akan menghasilkan pohon yang baik pula sehingga  diharapkan  dapat  memproduksi  buah yang  berkualitas.  Alternatif  dengan  skor tertinggi  ketiga  adalah  menerbitkan  perda  yang tegas  dan  sanksi  bagi  para  pelaku  penebangan hutan  dan  penggundulan.  Hutan  merupakan habitat  pohon  pala  maka  bila  terjadi penebangan  liar  oleh  oknum  atau  kelompok tidak  bertanggung  jawab  maka  otomatis  akan berpengaruh  pada  produksi  serta  kualitas  hasil tanaman  pala.  Alternatif  strategi  yang  keempat adalah  pemasaran  produk  pala  secara  online digital. Perkembangan teknologi diera globalisasi saat ini adalah sebuah peluang untuk memasarkan  produk  olahan  pala  agar  lebih efektif  dan  efisien.  Alternatif  strategi  yang kelima  adalah  menjadikan  olahan  pala  sebagai makanan  wajib.  Kualitas  pala  yang  baik  dapat pula  diukur  seberapa  masyarakat  tertarik  untuk mengkonsumsinya,  maka  strategi  untuk menjadikan  pala  sebagai  makanan  wajib  adalah bagian  dari  usaha  untuk  mempromosikan  pala dengan memulai dari masyarakat Fakfak sendiri. Alternatif strategi yang keenam adalah pelatihan pembuatan olahan pala yang variatif. Strategi ini merupakan  pendukung  dari  dijadikannnya  pala sebagai  makanan  wajib  dengan  memberi pelatihan  kepada  petani  pala  agar  dapat memanfaatkan  pala  secara  penuh  dan  juga sebagai ladang usaha baru bila masyarakat telah terampil untuk membuat olahan pala. Alternatif strategi  yang  ketujuh  adalah  membuat  kebun pala pemerintah dan mempekerjakan masyarakat  lokal.  Strategi  ini  dinilai  baik  karna Pemerintah  Daerah  dirasa  memiliki  hak  untuk mengintervensi  sektor  yang  satu  ini  agar masyarakat  teredukasi  untuk  menilai  bahwa menjadi  petani  pala  bukan  pekerjaan  yang rendah  tetapi  memberi  banyak  penghasilan untuk  masyarakat.  Alternatif  strategi  yang  ke delapan  adalah  penyediaan  insektisida  untuk para  petani  pala.  Pemberian  ini  dimaksudkan
untuk memberdayakan petani pala agar dengan mandiri  dapat  menyemprot  sendiri  tanaman pala  pada  lahannya  masing-masing,  sehingga akan  membantu  tugas  Dinas  Perkebunan. Alternatif  strategi  yang  kesembilan  adalah mendatangkan tenaga ahli untuk mengajari atau memberikan  pelatihan  kepada  petani.  Hal  ini dimaksudkan agar petani mendapat pengetahuan  baru  dari  petugas  penyuluh  yang datang  agar  terus  dapat  menyesuaikan  dengan perkembangan  dunia  pertanian.  Alternatif strategi yang kesepuluh adalah memberangkatkan  beberapa  tokoh  petani  pala dari setiap distriknya untuk belajar bertani pada kota  yang  telah  maju  dalam  bidang  pertanian. Hal ini bertujuan agar terjadi studi banding dan petani pala dapat membandingkan serta belajar tentang kelebihan yang ada pada kota studi agar saat  kembali  dapat  mengaplikasikannya  serta membagikan  ilmu  yang  didapat  pada  petani lainnya.  Alternatif  strategi  yang  ke  sebelas adalah  mengedukasi  warga  agar  tidak  menjual lahan, karena produk pala sebenarnya memiliki nilai  yang  lebih  tinggi.  Strategi  ini  bermaksud untuk  meminimalisir  keinginan  masyarakat petani  untuk  menjual  lahan  perkebunan palanya.  Alternatif  stategi  yang  keduabelas adalah  meningkatkan  kesejahteraan  petani dengan mendidik tekni berdagang dan promosi serta  teknik  pemasaran.  Strategi  ini  betujuan agar  petani  juga  mengetahui  bagaimana manajeman  tentang  pengelolaan  pala,  karena bila setiap proses pengelolaan pala membutuhkan  administrasi  yang  jelas  maka seluruh pihak akan berlomba-lomba menghasilkan produk yang berkualitas. Diskusi Temuan Utama Penelitian Strategi pemberdayaan masyarakat petani  pala  dalam  meningkatkan  kualitas  hasil tanaman  pala  akan  memberikan  reverensi pemikiran  kepada  Dinas  Perkebunan  dalam menentukan  langkah-langkah  implementasi program pemberdayaan petani pala kedepannya.  Dalam  melaksanakan  penelitian, penulis  menemukan  berbagai  temuan  yang sangat  berpengaruh  baik  itu  faktor  internal maupun  faktor  eksternal  yang  ada  dilapangan terkait  lingkaran  pala  yang  ada  di  Kabupaten Fakfak. Faktor internal yang ditemukan penulis
berupa  kekuatan  dan  kelemahan.  Kekuatan yang  penulis  temukan  yakni  luas  wilayah  dan lahan  yang  masih  melimpah  di  kabupaten Fakfak,  jumlah  petani  pala  yang  banyak  pada tiap  distriknya,  kondisi  geografis  yang  cocok ditumbuhi tanaman pala, hukun adat, peraturan daerah Kabupaten Fakfak. Kemudian kelemahan  yang  ditemukan  yakni  masih menggunakan  cara  tradisional,  hasil  produksi pala  yang  kurang  menarik,  rendahnya kemampuan petani pala, pemanfaatan teknologi yang belum optimal, manajemen masih rendah. Selanjutanya  faktor  eksternal  yang  berupa peluang  dan  ancaman.  Peluang  yang  penulis temukan  yakni  kabupaten  Fakfak  sebagai daerah  yang  dijuluki  kota  pala,  pala  sebagai kebutuhan dan memiliki nilai ekspor yang tinggi di pasaran, produk olahan pala yang bervariasi, dukungan pemerintah daerah dan pelaku usaha, pertumbuhan  ekonomi.  Ancaman  yang  penulis temukan  yakni  kurangnya  minat  dikalangan generasi  muda  untuk  menjadi  petani  pala, banyaknya  alih  fungsi  lahan  menjadi  property, penebang  hutan,  jamur  alflatoksin,  gangguan hama.  Selurah  temuan  penulis  dilapangan tersebut  kiranya  dapat  menjadi  acuan  serta bahan  pertimbangan  seluruh  pihak  dalam implementasi  program  pemberdayaan  petani pala diwaktu mendatang.

## KESIMPULAN
Strategi  pemberdayaan  masyarakat  petani  pala dalam meningkatkan kualitas hasil tanaman pala oleh  Dinas  Perkebunan  Di  Kabupaten  Fakfak Provinsi  Papua  Barat  sudah  berjalan  namum belum  optimal.  Sehingga,  berdasarkan  teori analisis SWOT menurut Freddy Rangkuti dapat dioptimalkan  dengan  strategi  Pemasaran produk  pala  secara  online  dan  digital, Menjadikan olahan pala sebagai makanan wajib, Pelatihan  pembuatan  olahan  pala  yang  variatif serta  Penyediaan  bibit  pala  dengan  varietas unggul. Selain itu perlu Sosialisasi dan pelatihan tentang perawatan tanaman pala, Meningkatkan kesejahteraan  petani  dengan  mendidik  tentang teknik  berdagang  dan  promosi  serta  teknik pemasaran,  Membuat  kebun  pohon  pala pemerintah  dan  mempekerjakan  masyarakat local,  Penyediaan  insektisida  untuk  para  petani
pala, Mendatangkan tenaga ahli untuk mengajari atau  memberikan  pelatihan  pada  petani. Kemudian  memberangkatkan  beberapa  tokoh dari  setiap  distriknya  untuk  belajar  bertani  di kota  yang  telah  maju  dalam  bidang  pertanian dan  mengedukasi  warga  agar  tidak  menjual lahan,  karena  produksi  pala  sebenarnya memiliki  nilai  yang  lebih  tinggi  serta Menerbitkan  Perda  yang  tegas  dan  sanksi terhadap  para  pelaku  penebangan  hutan  dan penggundulan hutan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan  terimakasih  terutama  ditujukan kepada  kepala  Bidang  Pengelolaan  dan Pemasaran  Perkebunan  Dinas  Perkebunan Kabupaten  Fakfak  serta  segenap  jajarannya yang telah memberi kesempatan kepada penulis untuk  melaksanakan  penelitian,  serta  seluruh pihak  yang  membantu  penulis  dalam mensukseskan penelitian penulis.

## REFERENSI
Anwas,  Oos  M.  2003. Pemberdayaan Masyarakat di Era Global. Bandung: Alafabeta. Arikunto,  Suharsimi.  2013 .  Prosedur  Penelitian  :
Suatu Pendekatan Praktik . Cetakan Kelimabelas. Jakarta: Rineka Cipta. Chandler,  Alfred.  1962. Strategy  and  Structur e:
Chapters  In  The  History  Of  American Industrial Enterprice.
Creswell,  John.W.  2014. Penelitian  Kualitatif  & Desain Riset . Yogyakarta : Pustaka Pelajar. Jatmiko,  Rammad  Dwi.  2003. Manajemen Stratejik. Malang:
Universitas Muhammadiyah Malang Press. Mardikanto, Totok. 2015. Pemberdayaan Masyarakat  Dalam  Perspektif  Kebijakan Publik . Bandung: Alfabeta
Moleong,  Lexy.  J.  2004. Metode  Penelitian Kualitatif .  Bandung  :  PT.  Remaja Rosdakarya.
Mosher.A.T. 1966. Menggerakkan Dan
Membangun  Pertanian ,  Jakarta  :  C.V. Yasaguna .
Mubarak,  Zaky.  2010. Evaluasi  Pemberdayaan Masyarakat  Ditinjau  dari  Proses  Pengembangan Kapasitas  pada  Kegiatan  PNPM  Mandiri
Perkotaan  di  Desa  Sastrodirjan  Kabupaten Pekalongan , Semarang. Tesis, UNDIP Ndraha, Taliziduhu. 2000. Pembangunan Masyarakat . Jakarta : Bina Aksara. Rangkuti,  Freddy.  (2006). Analisis  SWOT Membedah  Teknik      Kasus  Bisnis Jakarta  : PT. Gramedia Pustaka Utama
Sugiyono.2014. Metode  Penelitian  Kuantitatif Kualitatif dan R&D .     Bandung.Alfabeta Dogopia, Albertus. 2017. “Peranan Pemerintah Daerah  Dalam  Pemberdayaan  Petani  Pala Di  Kabupaten  Fakfak”  Jurnal  Akademia Vol 2 (2) : 194 – 208
Hatusupy,  Jimmy  A,  Pattinama,  M.J.  Thenu, S.F.W.  2020.  “Evaluasi  Program  Tanaman Pala  ( Myristica  Fragrans) Di  Negeri Hutumuri  Kecamatan  Leitimur  Selatan Kota  Ambom”  Jurnal  Agrilian  Vol  8  (2)
179 – 187 ILO – PCdP2  UNDP,  2013.    Kajian  Pala dengan Pendekatan Rantai Nilai dan Iklim Usaha  di  Kabupaten  Fakfak  LAPORAN
STUDI. “Program Pembangunan berbasisi Masyarakat Fase II: Implementasi Institusional Pembangunan Mata Pencaharian yang Lestari untuk Masyarakat Papua” Lawalata, M. Thenu, S.F.W, Tamaela, M. 2017. “Kajian
Pengembangan
Potensi
Perkebunan  Pala  Banda  di  Kec.  Banda Neira  Kab.  Maluku  Tengah”  Jurnal
Agrilian. Vol 5 (2) : 132 – 150. Rosman, Rosihan.  2020.  “Permasalahan Pengembangan  Dan  Inovasi  Teknologi Budidaya Tanaman Pala Berbasisi Ekologi”
Prespektif Vol 19 (1) : 53 - 62
Waromi.  Josina.    “Keberlanjutan  Agrobisnis Pala  Fakfak:  A  Sistematic  Literature Review (SLR)” Jurnal Median Vol 13 (1) :
32 – 43 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun  2013  tentang  Perlindungan  dan Pemberdayaan Petani Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah Undang – Undang  Republik  Indonesia  Nomor 39 Tahun 2014 Tentang Perkebunan
Peraturan  Menteri  Pertanian  Nomor  53  Tahun 2012  Tentang  Pedoman  Penanganan Pascapanen Pala Peraturan Daerah Kabupaten Fakfak Nomor 6
Tahun 2016 Tentang Pembinaan, Pengawasan,  dan  Pengendalian  Tanaman
Pala BPS Kabupaten Fakfak dalam angka 2019 http/www.ilo.org.com. Kajian Pala . Senin 5 Oktober
2020
http/www.radarfakfak.com.  Asam  Manis  Kota  Pala .
Jumat 16 Oktober 2020 http://www.batukarinfo.com.  Kabupaten  Fakfak perbaiki  tata  kelola  pala . Minggu  19  Oktober 2020