DOI: https://doi.org/10.29210/02945jpgi0005
Contents lists available at Journal IICET

## JPGI (Jurnal Penelitian Guru Indonesia)
ISSN: 2541-3163(Print) ISSN:  2541-3317 (Electronic)
Journal homepage : https://jurnal.iicet.org/index.php/jpgi
Upaya peningkatan kompetensi guru dalam menyusun silabus dan rencana pelaksanaan pembelajaran melalui supervisi akademik yang berkelanjutan
Risna Hertati *)

## Sekolah Dasar Negeri 27 Pasar Kambang
Article Info ABSTRACT Article history: Received April 19 th , 2021 Revised May 18 th , 2021 Accepted Jun 19 th , 2021 Setiap  proses  pasti  selalu  meliputi  tiga  kegaiatan  utama  yakni  perencanaan, pelaksanaan  dan  evaluasi.  Demikian  pula  yang  terjadi  dengan  proses  belajar mengajar  di  sekolah.  Seorang  guru  diharuskan  melakukan  perencanaan, pelaksanaan  dan  evaluasi  pembelajaran.  Untuk  mengecek  originalitas  silabus dan  RPP  yang  disusun  guru,  kepala  sekolah  melakukan  supervise  kelas.  Hal ini  dilakukan  untuk  menyesuaikan  rencana  yang  dimuat  dalam  silabus  dan RPP  dengan  penerapannya  di  kelas.  Jika  sesuai  maka  dapat  dipastikan, kompetensi  guru  dalam  menyusun  silabus  dan  RPP  tersebut  benar  (bukan jiplakan  atau  dibuatkan  orang  lain).  Jika  banyak  ketidaksesuaian  maka  ada kemungkinan silabus. Supervisi akademik secara berkelanjutan terbukti secara ilmiah  dapat  meningkatkan  kompetensi  guru  dalam  menyusun  silabus  dan RPP di di UPT SDN 27 Pasar Kambang Kec. Lengayang. Ini terbukti dengan meningkatnya jumlah silabus  guru yang baik dari 85% menjadi 100% setelah supervise  akademik.  Selain  itu  jumlah  RPP  yang  berkualitas  baik  juga meningkat dari 85% menjadi 100%.
Keyword:
Kompetensi Guru RPP KKG
© 2021 The Authors. Published by IICET.
This is an open access article under the CC BY-NC-SA license
(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0)
Corresponding Author:
Risna Hertati Sekolah Dasar Negeri 27 Pasar Kambang Email: risnahertati@gmail.com

## Pendahuluan
Pendidikan  adalah  proses  merubah  manusia  menjadi  lebih  baik,  lebih  mahir  dan  lebih  terampil.  Untuk mencapai  tujuan  tersebut  tentunya  dibutuhkan  strategi  yang  disebut  dengan  strategi  pembelajaran.  Dalam strategi pembelajaran terkandung tiga hal pokok yakni  perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi. Perencanaan program berfungsi untuk memberikan arah pelaksanaan pembelajaran sehingga menjadi terarah dan efisien. Salah  satu  bagian  dari  perencanaan  pembelajaran  yang  sangat  penting  dibuat  oleh  guru  sebagai  pengarah pembelajaran adalah silabus dan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP).
Silabus memberikan arah tentang apa saja yang harus dicapai guna menggapai tujuan pembelajaran dan cara  seperti  apa  yang  akan  digunakan.  Selain  itu  silabus  juga  memuat  teknik  penilaian  seperti  apa  untuk menguji  sejauh  mana  keberhasilan  pembelajaran.  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP)  adalah instrument perencanaan yang lebih spesifik dari silabus. Rencana Pelaksanaan Pembelajaran ini dibuat untuk memandu guru dalam mengajar agar tidak melebar jauh dari tujuan pembelajaran.
Dengan  melihat  pentingnya  penyusunan  perencanaan  pembelajaran  ini,  guru  semestinya  tidak  mengajar tanpa  adanya  rencana.  Namun  sayang  perencanaan  pembelajaran  yang  mestinya  dapat  diukur  oleh  kepala
sekolah ini, tidak dapat diukur oleh kepala sekolah karena hanya direncanakan dalam pikiran sang guru saja. Akibatnya kepala sekolah sebagai pembuat kebijakan di sekolah tidak dapat mengevaluasi kinerja guru secara akademik. Kinerja yang dapat dilihat oleh kepala sekolah hanyalah kehadiran tatap muka, tanpa mengetahui apakah  kemampuan  guru  dalam  mengelola  pembelajaran  sudah  sesuai  dengan  harapan  atau  belum,  atau sudahkah kompetensi dasar yang harus dikuasai oleh siswa terkuasai dengan benar.
Hasil pengamatan di UPT SDN 27 Pasar Kambang Kec. Lengayang didapatkan data sebagai berikut:   1) Hanya  60%  guru  yang  menyusun  silabus  dan  RPP;  2)  Secara  kualitas,  silabus  dan  RPP  yang  baik  baru mencapai angka 30% dari silabus dan RPP yang dibuat oleh guru.
Untuk  mengatasi  permasalahan  tersebut,  peneliti  yang  berkedudukan  sebagai  kepala  sekolah  di  atas merencanakan untuk melakukan supervise akademik yang berkelanjutan. Dengan metode tersebut diharapkan setelah kegiatan, guru yang menyusun silabus dan RPP meningkat menjadi 90% dan kualitas silabus dan RPP yang baik menjadi 80%.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  penulis  selaku  kepala  sekolah  tertarik  untuk  mengadakan  Penelitian Tindakan Sekolah  yang berjudul: “ Upaya  peningkatan  kompetensi guru dalam menyusun silabus dan RPP melalui supervisi akademik yang berkelanjutan di UPT SDN 27 Pasar Kambang Kec. Lengayang ”

## Metode
Lokasi penelitian adalah di UPT SDN 27 Pasar Kambang Kec. Lengayang. Waktu pelaksanaan direncanakan selama  2  bulan  yaitu  bulan  September  2020  sampai  Oktober  2020  pada  semester  I  Tahun  Pelajaran 2020/2021. Penelitian ini dilaksanakan sendiri oleh Peneliti di UPT SDN 27 Pasar Kambang Kec. Lengayang dan yang menjadi subjek dalam penelitian ini adalah guru di UPT SDN 27 Pasar Kambang Kec. Lengayang yang berjumlah 21 orang guru. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini diperoleh melalui observasi dan catatan  data  lapangan,  wawancara,  hasil  tes   dan  catatan  hasil  refleksi/diskusi  yang  dilakukan  oleh  peneliti dan  mitra  peneliti.  Penentuan  teknik  tersebut  didasarkan  ketersediaan  sarana  dan  prasana  dan  kemampuan yang dimiliki peneliti dan mitra peneliti.
Dalam  penelitian  tindakan  kelas  ini,  teknik  analisis  data  yang  digunakan  adalah  teknik  deskriptif.  Data yang  dianalisis  berupa  rata-rata  dan  prosentase  hasil  pngamatan  dan  observasi  terhadap  guru.  Data  yang diperoleh disajikan dalam bentuk tabel.
Penelitian  ini  dilakukan  dengan  metode  penelitian  tindakan  kelas  yang  berlangsung  selama  2  siklus. Masing-masing siklus terdiri dari tahapan perencanaan, pelaksanaan, observasi dan refleksi. Metode penelitian yang dilakukan peneliti adalah dengan melaksanakan supervisi akademik yang meliputi supervise tradisional dan  supervise  klinis.    Pelaksanaan  dari  perencanaan  tindakan  dilakukan  melalui  tahapan-tahapan  yaitu sebagai berikut:
1. Tahap perencanaan Awal
Langkah awal yang direncanakan pada penilitian tindakan sekolah ini terdiri dari beberapa kegiatan, yakni:
a. Identifikasi  masalah.  Pengidentifikasian  masalah  dilakukan  oleh  peneliti  dengan  menggunakan  data penyerahan  perangkat  pembelajaran  tahun  pelajaran  2020/2021.  Ini  dilakukan  pada  bulan  Agustus 20120.
b. Penyusunan proposal. Penyusunan proposal dilaksanakan oleh peneliti pada tanggal  1 September 2020 dengan  judul  “Upaya  Peningkatan  Kompetensi  Guru  Dalam  Menyusun  Silabus  dan  RPP  Melalui Supervisi Akademik Yang Berkelanjutan di UPT SDN 27 Pasar Kambang Kec. Lengayang”.
c. Mempersiapkan instrument. Pada tahap ini, peneliti menyiapkan seluruh instrument penelitian berupa lembar pengamatan supervise yang terdiri dari data jumlah guru yang membuat silabus dan RPP  dan data kualitas silabus dan RPP yang dibuat oleh guru.
2. Siklus pertama.
a. Perencanaan.  Tahap  perencanaan  pelaksanaan  siklus  1  dilaksanakan  peneliti  pada  minggu  pertama September 2020.
b. Pelaksanaan. Pelaksanaan tindakan pada siklus pertama dilaksanakan pada minggu ke-2 Oktober 2020.
c. Observasi. Pada tahap ini peneliti melakukan kegiatan observasi terhadap seluruh kejadian yang terjadi selama tahap pelaksanaan tindakan siklus 1. Selain itu peneliti juga mengidentifikasi masalah-masalah lanjutan yang timbul dari pelaksanaan tindakan di siklus 1.
Upaya peningkatan kompetensi guru dalam menyusun silabus …
d. Refleksi.  Pada  tahap  refleksi,  peneliti  melakukan  evaluasi  terhadap  tindakan  dan  data-data  yang diperoleh.  Kemudian  dilanjutkan  dengan  pertemuan  bersama  kolaborator  untuk  membahas  hasil evaluasi dan penyusunan langkah-langkah untuk siklus kedua.
3. Siklus II
a. Perencanaan.  Tahap  perencanaan  pada  siklus  kedua  ini,  peneliti  melakukan  pertemuan  dengan kolaborator untuk menyusun penjadwalan supervise kelas dan menyiapkan instrument supervise untuk siklus kedua.
b. Pelaksanaan.  Pada  tahap  ini,  guru-guru  yang  sudah  siap  perangkat  perencanaan  pembelajarannya disupervisi  kelas  oleh  peneliti.  Hal  ini  untuk  melihat  kesesuaian  perencanaan  pembelajaran  dengan pelaksanaan pembelajaran.
c. Observasi.  Di  tahap  observasi  siklus  kedua,  peneliti  mengobservasi  kesesuaian  perencanaan pembelajaran dengan pelaksanaan pembelajaran serta melihat keberterimaan siswa dalam proses belajar mengajar.  Pada  tahap  ini  pula,  peneliti  mengumpulkan  data-data  yang  terjadi  selama  tahap pelaksanaan.
d. Refleksi.  Pada tahap refleksi siklus kedua, peneliti melakukan evaluasi bersama guru yang disupervisi terhadap hasil observasi di siklus kedua

## Hasil dan Pembahasan

## Hasil Penelitian
Pra Siklus 1. Kuantitas silabus dan RPP tahun pelajaran 2020/2021
Pada akhir tahun pelajaran 2020/2021, peneliti mencatat guru yang menyetorkan perangkat pembelajaran untuk  ditandatangani.  Terlihat  bahwa  data  dasar  guru  yang  meyusun  perangkat  pembelajaran  adalah sebesar 60 dan 63%. Dari silabus dan RPP yang terkumpul  ini, kemudian penulis melakukan penelaahan terhadap  kualitas  dari  perangkat  pembelajaran  yang  dikumpulkan  terutama  pada  silabus  dan  RPP.  Data yang diperoleh dari penelaahan tersebut dapat digambarkan pada table kualitas silabus dan RPP di UPT SDN 27 Pasar Kambang Kec. Lengayang pada sub berikut.
2. Kualitas silabus dan RPP guru tahun pelajaran 2020/2021
Kualitas silabus dan RPP yang dibuat oleh guru di UPT SDN 27 Pasar Kambang Kec. Lengayang secara umum  dapat  dikatakan  kurang  baik.  Hal  ini  dikarenakan  masih  banyak  silabus  dan  RPP  yang  masih menggunakan  format  lama  dan  terkesan  tidak  original  (copy  paste  dari  orang  lain).  Hal  ini  terlihat  dari tidak timbulnya visi dan misi serta tujuan sekolah pada silabus dan RPP yang dibuat oleh guru.
Bahwa  kualitas  silabus  da  RPP  guru  UPT  SDN  27  Pasar  Kambang  Kec.  Lengayang  pada  tahun pelajaran  2020/2021  masih  sangat  rendah.  Dari  13  orang  guru  yang  silabus  dan  RPP-nya  dianalisa  oleh peneliti, hanya rata-rata 31% guru yang memiliki silabus dan RPP yang sesuai dan dinilai baik. Lebih rinci, prosentase  guru  yang  silabusnya  baik  (di  atas  70)  adalah  23%  dan  guru  yang  RPPnya  baik  (di  atas  70) adalah 38%.

## Siklus I
1. Kuantitas guru yang menyusun silabus dan RPP setelah siklus I
Pada rapat awal tahun pelajaran 2020/2021, peneliti memerintahkan kepada seluruh guru untuk membuat perangkat  pembelajaran.  Setelah  berjalan  selama  hampir  tiga  bulan,  peneliti  mengumumkan  kepada seluruh guru bahwa pada bulan September 2020 akan dilakukan supervise terhadap administrasi guru.
Pada  siklus  ini  seluruh  guru  diminta  untuk  mengumpulkan  perangkat  pembelajaran  tersebut. Selanjutnya  peneliti  melakukan  analisis  dan  penilaian  terhadap  kuantitas  guru  yang  menyetorkan perangkat pembelajaran terutama  silabus dan RPP. Dari hasil perhitungan peneliti terhadap jumlah guru yang mengumpulkan  silabus dan RPP didapatkan data jumlah guru yang mengumpulkan silabus dan RPP pada  awal  siklus  1,  dapat  terlihat  bahwa  dengan    informasi  adanya  supervise  akademik  terhadap  guru dapat meningkatkan kuantitas jumlah guru yang menyusun silabus dan RPP yang sebelumnya hanya 63%, mengalami  peningkatan  kuantitas  menjadi  85%.  Dari  data  tersebut  juga  dapat  dilihat  adanya  guru  yang hanya menyerahkan silabus tanpa dengan RPP-nya serta ada yang belum menyetorkan silabus dan RPP
2. Kualitas silabus dan RPP setelah siklus ke-1
Sebelum  melakukan  supervise  individual  terhadap  seluruh  guru  terutama  kepada  guru  yang  belum menyetorkan silabus dan RPP. Peneliti melakukan analisa kedua terhadap sampel silabus dan RPP yang
dibuat  oleh  guru.  Hasil  analisa  revisi  silabus  dan  RPP  memperlihatkan  terjadinya  peningkatan  kualitas silabus dan RPP. Dimana kualitas A dan B meningkat dari 33% menjadi 85%.

## Siklus II
1. Kuantitas guru yang menyusun silabus dan RPP setelah siklus II
Pada rapat awal tahun pelajaran 2020/2021, peneliti memerintahkan kepada seluruh guru untuk membuat perangkat  pembelajaran.  Setelah  berjalan  selama  hampir  tiga  bulan,  peneliti  mengumumkan  kepada seluruh guru bahwa pada bulan oktober 2020 akan dilakukan supervise terhadap administrasi guru.
Pada  siklus  ini  seluruh  guru  diminta  untuk  mengumpulkan  perangkat  pembelajaran  tersebut. Selanjutnya  peneliti  melakukan  analisis  dan  penilaian  terhadap  kuantitas  guru  yang  menyetorkan perangkat pembelajaran terutama  silabus dan RPP. Dari hasil perhitungan peneliti terhadap jumlah guru yang mengumpulkan  silabus dan RPP didapatkan data guru yang mengumpulkan silabus dan RPP pada awal  siklus  1,  dapat  terlihat  bahwa  dengan    informasi  adanya  supervise  akademik  terhadap  guru  dapat meningkatkan  kuantitas  jumlah  guru  yang  menyusun  silabus  dan  RPP  yang  sebelumnya  hanya  85%, mengalami peningkatan kuantitas menjadi 100%. Dari data tersebut juga dapat dilihat adanya guru yang hanya menyerahkan silabus tanpa dengan RPP-nya serta ada yang belum menyetorkan silabus dan RPP

## 2. Kualitas silabus dan RPP setelah siklus II
Sebelum  melakukan  supervise  individual  terhadap  seluruh  guru  terutama  kepada  guru  yang  belum menyetorkan silabus dan RPP. Peneliti melakukan analisa kedua terhadap sampel  silabus dan RPP yang dibuat  oleh  guru.  Hasil  analisa  revisi  silabus  dan  RPP  pada  table  diatas  memperlihatkan  terjadinya peningkatan kualitas silabus dan RPP. Dimana kualitas A dan B meningkat dari 85% menjadi 100%.
Pada  siklus  kedua  ini,  penelitian  dilanjutkan  dengan  menganalisa/menguji  keaslian  silabus  dan  RPP yang  disusun  oleh  guru.  Metode  yang  digunakan  adalah  dengan  melakukan  supervise  kelas.  Dari pelaksanaan rencana pembelajaran ini, dapat terlihat keaslian penyusunannya. Hasil dari analisa penguat tersebut,  menunjukkan  bahwa  silabus  dan  RPP  yang  dikumpulkan  benar  disusun  oleh  guru  yang bersangkutan. Karena terjadi kesesuaian scenario antara perencanaan dan pelaksanaan di kelas. Dari hasil analisis  di  atas,  maka  dapat  ditarik  sebuah  kesimpulan  bahwa  silabus  dan  RPP  yang  dikumpulkan  guru adalah  bersifat  original.  Hal  ini  terlihat  dengan  semua  guru  mampu  melaksanakan  pembelajaran  sesuai dengan rencana yang dibuat.

## Pembahasan

## Siklus I
Pada  awalnya  kualitas  silabus  dan  RPP  guru  UPT  SDN  27  Pasar  Kambang  Kec.  Lengayang  pada  tahun pelajaran  2020/2021  masih  sangat  rendah.  Dari  13  orang  guru  yang  silabus  dan  RPP-nya  dianalisa  oleh peneliti, hanya rata-rata 63% guru yang memiliki silabus dan RPP yang sesuai dan dinilai baik.
Dari  data  jumlah  guru  yang  mengumpulkan  silabus  dan  RPP  pada  awal  siklus  1,  dapat  terlihat  bahwa dengan  informasi adanya supervise akademik terhadap guru dapat meningkatkan kuantitas jumlah guru yang menyusun  silabus  dan  RPP  yang  sebelumnya  hanya  63%,  mengalami  peningkatan  kuantitas  menjadi  85%. Dari  data  tersebut  juga  dapat  dilihat  adanya  guru  yang  hanya  menyerahkan  silabus  tanpa  dengan  RPP-nya serta ada yang belum menyetorkan silabus dan RPP

## Siklus II
Dari  data  jumlah  guru  yang  mengumpulkan  silabus  dan  RPP    pada  awal  siklus  I,  dapat  terlihat  bahwa dengan  informasi adanya supervise akademik terhadap guru dapat meningkatkan kuantitas jumlah guru yang menyusun silabus dan RPP  yang sebelumnya hanya 85%, mengalami peningkatan kuantitas menjadi 100%. Dari  data  tersebut  juga  dapat  dilihat  adanya  guru  yang  hanya  menyerahkan  silabus  tanpa  dengan  RPP-nya serta  ada  yang  belum  menyetorkan  silabus  dan  RPP  Hasil  analisa  revisi  silabus  dan  RPP  pada  table  diatas memperlihatkan terjadinya peningkatan kualitas silabus dan RPP. Dimana kualitas A dan B meningkat dari 85% menjadi 100%.
Pada siklus kedua ini, penelitian dilanjutkan dengan menganalisa/menguji keaslian silabus dan RPP yang disusun  oleh  guru.  Metode  yang  digunakan  adalah  dengan  melakukan  supervise  kelas.  Dari  pelaksanaan rencana pembelajaran ini, dapat terlihat keaslian penyusunannya.
Upaya peningkatan kompetensi guru dalam menyusun silabus …

## Simpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang terurai pada BAB IV, kami dapat menyimpulkan bahwa:
1. Supervisi  akademik  secara  berkelanjutan  terbukti  secara  ilmiah  dapat  meningkatkan  kompetensi  guru dalam menyusun silabus dan RPP di di UPT SDN 27 Pasar Kambang Kec. Lengayang. Ini terbukti dengan meningkatnya jumlah silabus guru yang baik dari  85%  menjadi  100% setelah supervise akademik. Selain itu jumlah RPP yang berkualitas baik juga meningkat dari 85% menjadi 100%.
2. Langkah-langkah  yang  mengakibatkan  terjadinya  peningkatan  kompetensi  guru  dalam  menyusun  silabus dan RPP tersebut meliputi langkah-langkah sebagai berikut: (1) Pengumuman rencana supervisi terhadap guru.  (2)  Pelaksanaan  supervise  individual,  dimana  setiap  guru  diminta  mempresentasikan  silabus  dan RPP-nya  kepada  kepala  sekolah,  kemudian  kepala  sekolah  memberikan  masukan  terhadap    kekurangan silabus dan RPP guru. (3) Untuk mengecek originalitas silabus dan RPP yang disusun guru, kepala sekolah melakukan supervise kelas. Hal ini dilakukan untuk menyesuaikan rencana yang dimuat dalam silabus dan RPP dengan penerapannya di kelas. Jika sesuai maka dapat dipastikan, kompetensi guru dalam menyusun silabus  dan  RPP  tersebut  benar  (bukan  jiplakan  atau  dibuatkan  orang  lain).  Jika  banyak  ketidaksesuaian maka ada kemungkinan silabus dan RPP tersebut dibuatkan oleh orang lain.
3. Peningkatan  kompetensi  guru  dalam  menyusun  silabus  dan  RPP  yang  baik  meningkat  sebesar  58%  dan 85%.

## Referensi
Anwar, Moch. Idochi. (2004). Administrasi Pendidikan dan Manajemen Biaya Pendidikan . Bandung: Alfabeta Depdiknas. (1997). Petunjuk Pengelolaan Adminstrasi Sekolah Dasar . Jakarta: Depdiknas. Depdiknas. (2001). Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah . Jakarta: Depdiknas.
Depdiknas.  (2010). Supervisi  Akademik ;  Materi  Pelatihan  Penguatan  Kemampuan  Kepala  Sekolah;    Jakarta: Depdiknas.
Harahap,  Baharuddin.  (1983). Supervisi  Pendidikan  yang  Dilaksanakan  oleh  Guru,  Kepala  Sekolah,  Penilik  dan Pengawas Sekolah . Jakarta: Damai Jaya Majid,  Abdul.  (2005). Perencanaan  Pembelajaran:  Mengembangkan  Standar  Kompetensi  Guru. Bandung:    PT Remaja Rosdakarya.
Muhaimin (2004). Paradigma Pendidikan Islam. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Mulyasa,  E.,  (2003). Kurikulum  Berbasis  Kompetensi:  Konsep,  Karakteristik,  dan  Implementasi .  Bandung:  PT Remaja Rosdakarya Sahertian,  Piet  A.  (2000). Konsep-Konsep  dan  Teknik  Supervisi  Pendidikan  Dalam  Rangka  Pengembangan  Sumber Daya Manusia . Jakarta: Rineka Cipta. Sapari, Achmad. (2002). Pemahaman Guru Terhadap Inovasi Pendidikan . Artikel. Jakarta: Kompas (16 Agustus (2002).
Supandi. (1996). Administrasi dan Supervisi Pendidikan . Jakarta: Departemen Agama Universitas Terbuka. Suprihatin, MD. (1989). Administrasi Pendidikan, Fungsi dan Tanggung Jawab Kepala Sekolah sebagai Administrator dan Supervisor Sekolah . Semarang: IKIP Semarang Press. Surya, Muhammad. ( 2003). Psikologi Pembelajaran dan Pengajaran. Bandung: Yayasan Bhakti Winaya Suryasubrata. (1997). Proses Belajar Mengajar di Sekolah . Jakarta: Rineka Cipta. Usman, Moh. Uzer. (1994). Menjadi Guru Profesional. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Wahidin. (2008). 13 Faktor untuk menjadi Kepala Sekolah Yang Efektif .