Vol. 7, No. 2 April 2024, Hal. 310 – 319 p-ISSN: 2622 – 6014; e-ISSN: 2745 – 8644

## JURNAL PROMOTIF PREVENTIF

## Analisis Prosedur dan Pelaksanaan K3 Ruang Terbatas di Area Boiler PLTU X Jawa Timur
Analysis of Procedure and Implementation of Work Safety and Health in Confined Spaces in The Boiler Area of PLTU X, East Java
Jasmine Aisha Ainudin 1 , Shintia Yunita Arini 1 , Meirina Ernawati 1 , Ahmad Imaduddin 2 1 Departemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Fakultas Kesehatan Masyarakat, Universitas Airlangga
2 PLTU X Jawa Timur Article Info ABSTRACT / ABSTRAK Article History Received: 27 Mar 2024 Revised: 03 Apr 2024 Accepted: 05 Apr 2024 One of the jobs with a high risk of work accidents is working in confined spaces. Therefore,  research  is  needed  which  aims  to  analyze  procedures  and implementation of occupational safety and health in work in confined spaces. The method  used  is  descriptive  qualitative  with  literature  study  instruments  on documents, observations, and interviews with safety specialists and safety officers from  the  HSC  Unit  as  well  as  K3  experts  and  contractor  workers  who  work  in confined  spaces.  Informants  were  determined  using  the  purposive  sampling method. Then compared with Minister of Manpower Regulation No. 11 of 2023 and given an assessment on each indicator as well as overall. The research results show that the parameters for determining classification and access restrictions to enter confined  spaces  are  appropriate,  while  the  parameters  for  permits  to  enter confined spaces, safe work procedures, tools and equipment, and K3 personnel still contain discrepancies. Based on the results of the analysis, there are 4 parameters in the very good category, including determining classification, access restrictions to  enter  confined spaces, safe work  procedures,  and  tools  and  equipment  and  2 parameters in the good category, including permits to enter confined spaces and K3 personnel.
Keywords: Occupational safety and health; procedures; confined spaces.
Salah satu pekerjaan yang berisiko tinggi terjadi kecelakaan kerja yaitu bekerja dalam ruang terbatas. Oleh karena itu, diperlukan studi yang bertujuan untuk menganalisis prosedur dan pelaksanaan keselamatan dan kesehatan kerja pada pekerjaan di ruang terbatas. Metode yang digunakan yakni kualitatif deskriptif dengan  instrumen  studi  pustaka  pada  dokumen,  observasi,  dan  wawancara dengan safety specialist dan safety officer dari Unit HSC serta Ahli K3 dan pekerja kontraktor  yang  bekerja  pada  ruang  terbatas.  Informan  ditentukan  dengan metode purposive sampling. Kemudian dibandingkan dengan Permenaker No. 11 Tahun 2023 dan diberi penilaian pada setiap indikator serta secara keseluruhan. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  parameter  penetapan  klasifikasi  dan pembatasan akses memasuki ruang terbatas telah sesuai, sedangkan parameter izin masuk ruang terbatas, prosedur kerja aman, peralatan dan perlengkapan, dan  personel  K3  masih  terdapat  ketidaksesuaian.  Berdasarkan  hasil  analisis, terdapat  4  parameter  dengan  kategori  sangat  baik,  di  antaranya  penetapan klasifikasi, pembatasan akses memasuki ruang terbatas, prosedur kerja aman, serta  peralatan  dan  perlengkapan  dan  2  parameter  dengan  kategori  baik,  di antaranya izin masuk ruang terbatas dan personel K3.
Kata kunci: Keselamatan dan kesehatan kerja; prosedur; ruang terbatas. Corresponding Author : Name : Shintia Yunita Arini
Affiliate  : Departemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Fakultas Kesehatan Masyarakat, Universitas Airlangga Address  : Jl. Dr. Ir. H. Soekarno, Mulyorejo, Kec. Mulyorejo, Surabaya, Jawa Timur 60115
Email
: shintia.arini@fkm.unair.ac.id

## PENDAHULUAN
Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja  (K3)  adalah  salah  satu  aspek  penting  dalam perusahaan guna mencegah kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja sehingga zero accident di  lingkungan  kerja  perusahaan  dapat  tercapai.  Pemerintah  Indonesia  secara  khusus  telah mengatur aspek K3 yang tertuang dalam regulasi Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan  Pasal  86  yang  menyatakan  bahwa  setiap  pekerja  memiliki  hak  untuk memperoleh  perlindungan  atas  keselamatan  dan  kesehatan  kerja,  untuk  melindungi keselamatan  pekerja,  dan  mewujudkan  produktivitas  kerja  yang  optimal  dengan diselenggarakan upaya keselamatan dan kesehatan kerja. Menurut Wijayanto, Herman Susila dan  Handoyo  (2024),  angka  kecelakaan  kerja  di  Indonesia  cukup  tinggi,  yakni  sebanyak 157.313 kasus sepanjang tahun 2018 berdasarkan data BPJS. Apabila terjadi kecelakaan kerja, maka  akan  menghentikan  proses  produksi  yang  berdampak  pada  penurunan  produktivitas perusahaan.
Salah  satu  pekerjaan  yang  berisiko  tinggi  terjadi  kecelakaan  kerja  bahkan  kematian yaitu bekerja dalam ruang terbatas ( confined space ). Occupational Safety and Health (OSHA) mengestimasi  bahwa  ada  sekitar  239.000  industri  dengan  12  juta  pekerja  yang  memiliki confined  space di  area  kerjanya  (Mardlotillah,  2020).  Berdasarkan  Peraturan  Menteri Ketenagakerjaan  No.  11  Tahun  2023  Tentang  Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja  di  Ruang Terbatas,  ruang  terbatas  atau confined  space adalah  ruangan  yang  cukup  luas  dan  memiliki konfigurasi  sedemikian  rupa  sehingga  pekerja  dapat  masuk  dan  melakukan  pekerjaan  di dalamnya, mempunyai akses keluar masuk yang terbatas dan tidak dirancang untuk bekerja secara  berkelanjutan  atau  terus-menerus  di  dalamnya.  Oleh  karenanya  diperlukan  aturan dalam  rangka  memberikan  jaminan  perlindungan  terhadap  pekerja  dan  aset  lainnya,  baik melalui peraturan perundang-undangan, program memasuki ruang terbatas dan persyaratan ataupun prosedur untuk memasuki dan bekerja di dalam ruang terbatas (Izati, 2019).
Potensi bahaya yang kebanyakan ditemui di ruang terbatas adalah kekurangan oksigen, menghirup  gas  beracun,  dan  tersulut  gas  yang  mudah  terbakar  atau  meledak.  Hal  ini  dapat menyebabkan  cedera  serius bahkan  kematian.  Bahkan,  menurut  penelitian  Rofiq  dan  Azhar (2022)  terkait  penilaian  risiko  dalam  ruang  terbatas,  terdapat  36  risiko  yang  termasuk  ke dalam level low risk dan 13 risko termasuk ke dalam level moderate risk . Menurut Anggraeni (2019), confined  space di boiler memiliki  potensi  bahaya  yang  lebih  banyak  dibandingkan dengan confined  space di  area  lainnya,  yaitu  kurangnya  kadar  oksigen,  adanya  debu  bahan beracun  yang  berasal  dari  debu  batu  bara,  gas  mudah  terbakar,  temperatur  udara extreme (panas) dan kejatuhan bottom ash yang menempel pada vessel sehingga apabila tidak dilakukan pengawasan dengan baik dapat menimbulkan kecelakaan kerja maupun penyakit akibat kerja. Menurut (Sugiharto, 2020) , boiler adalah bejana tertutup yang digunakan untuk menghasilkan uap bertekanan, dimana uap bertekanan yang dihasilkan dipergunakan diluar boiler itu sendiri. Uap ( steam ) yang dihasilkan dari boiler ini pada umumnya berasal dari proses pembakaran yang  menggunakan  bahan  bakar  gas,  cair  maupun  bahan  bakar  padat.  Pada  PLTU,  uap bertekanan yang dihasilkan bisa digunakan untuk proses pembangkitan listrik.
Menurut Dayana Sari, Kurniawan dan Wahyuni (2015), diketahui  bahwa  antara  1997- 2001  terdapat  458  kematian  akibat confined  space .  U.S.  Bureau  of  Labor  Statistic  (dalam Maharja  Rizky et  al. ,  2023)    melaporkan  bahwa  sejak  tahun  2011 – 2019  sebanyak  1.030
pekerja meninggal akibat kecelakaan kerja di ruang terbatas. Di Indonesia sendiri juga telah terjadi banyak kasus kecelakaan kerja dan kematian pada pekerja ruang terbatas. Berdasarkan berbagai  artikel  dan  berita  pada  tahun  2019-2022  yang  dikutip  oleh  Maharja  Rizky et  al. (2023),  terdapat  4  pekerja  meninggal  akibat  menghirup  gas  beracun  saat  membersihkan manhole di  dalam  kapal  tongkang  di  Pelabuhan  Semarang,  3  pekerja  pabrik  bioethanol  di Mojokerto meninggal akibat meniup gas beracun saat membersihkan kolam pengendapan, dan 3 pekerja PT. Telkom Indonesia meninggal dunia akibat menghirup gas alam yang beracun saat memperbaiki manhole di  gorong-gorong.  Berdasarkan  hal  tersebut,  dalam  melakukan pekerjaan  di  ruang  terbatas  diperlukan  aturan  dalam  rangka  memberikan  jaminan perlindungan  terhadap  pekerja  dan  aset  perusahaan  lainnya,  baik  melalui  peraturan perundang-undangan, persyaratan ataupun prosedur untuk memasuki dan bekerja di ruang terbatas (Masribut dan Clinton, 2016).
Salah satu perusahaan di Indonesia yang juga melaksanakan pekerjaan ruang terbatas di dalam boiler yaitu PLTU X Jawa Timur. PLTU X Jawa Timur adalah perusahaan besar yang bergerak  dalam  ranah  pembangkit  listrik  tenaga  uap.  Dalam  dua  tahun  sekali,  dilakukan kegiatan  perbaikan  unit  yang  disebut  dengan outage. Kompleksitas  pekerjaan  dan  berbagai risiko  yang  tinggi,  khususnya  pada  kegiatan outage  boiler di  salah  satu  unit  yang  memiliki pekerjaan confined  space harus  diperhatikan  pelaksanaan  K3-nya  agar  dapat  mencegah terjadinya  kecelakaan  kerja,  penyakit  akibat  kerja,  atau  bahkan  kematian.  Oleh  sebab  itu, dibutuhkan studi yang bertujuan untuk menganalisis prosedur dan pelaksanaan keselamatan dan kesehatan kerja pada pekerjaan di ruang terbatas ( confined spaces ) di area boiler PLTU X Jawa Timur.

## BAHAN DAN METODE
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini bersifat kualitatif deskriptif dengan pendekatan observasional. Ditinjau dari segi waktunya, penelitian ini bersifat cross sectional karena dilakukan dalam periode waktu tertentu. Penelitian dilaksanakan pada bulan Januari – Maret 2024 pada salah satu perusahaan PLTU X di Jawa Timur. Teknik pengumpulan data yang digunakan  yakni  data  primer  yang  diperoleh  dari  observasi  dan  wawancara  dengan safety specialist dan safety  officer dari  Unit Health  and  Safety  Compliance (HSC)  serta  Ahli  K3  dan pekerja  dari  kontraktor  yang  melakukan  pekerjaan  di  ruang  terbatas  area outage  boiler . Informan ditentukan dengan metode purposive sampling. Sedangkan data sekunder diperoleh dari data yang telah tercatat di perusahaan, dalam hal ini adalah literature review , profil perusahaan, izin kerja di ruang terbatas ( permit to work ), dan SOP terkait confined space lainnya.
Setelah data didapatkan, kemudian data akan dibandingkan dengan Permenaker No. 11 Tahun 2023 Tentang K3 di Ruang Terbatas yang dituangkan dalam bentuk checklist confined space . Selanjutnya, dilakukan penilaian pada setiap indikator dan secara keseluruhan. Penilaian dalam  penelitian  ini  diadopsi  dari  rumus  penilaian  audit  SMK3,  tetapi  disesuaikan  kembali untuk masing-masing poinnya. Setiap indikator akan dinilai berdasarkan empat kategori, yakni ‘sesuai’  dengan  poin  100,  ‘ minor ’ dengan  poin  67, ‘ mayor ’ dengan  poin  33,  dan ‘ tidak  ada ’ dengan poin 0. Rentang poin dalam setiap kategori dibagi secara  merata yaitu 33 poin agar tidak ada gap yang signifikan.
Rumus penilaian sebagai berikut.
a. Tingkat Pencapaian Parameter Penetapan Klasifikasi
= (Sesuai x 100)+(Minor ×67)+(Mayor × 33)+(Tidak Ada ×0) 100 × 100%
b. Tingkat Pencapaian Parameter Pembatasan Akses Memasuki Ruang Terbatas
= (Sesuai x 100)+(Minor ×67)+(Mayor × 33)+(Tidak Ada ×0)
300 × 100%
c. Tingkat Pencapaian Parameter Izin Masuk Ruang Terbatas = (Sesuai x 100)+(Minor ×67)+(Mayor × 33)+(Tidak Ada ×0)
1600 × 100%
d. Tingkat Pencapaian Parameter Prosedur Kerja Aman = (Sesuai x 100)+(Minor ×67)+(Mayor × 33)+(Tidak Ada ×0)
3000 × 100%
e. Tingkat Pencapaian Parameter Peralatan dan Perlengkapan = (Sesuai x 100)+(Minor ×67)+(Mayor × 33)+(Tidak Ada ×0)
900
× 100%
f. Tingkat Pencapaian Parameter Personel K3 = (Sesuai x 100)+(Minor ×67)+(Mayor × 33)+(Tidak Ada ×0)
2100 × 100%
g. Tingkat Pencapaian Seluruh Indikator
= (Sesuai x 100)+(Minor ×67)+(Mayor × 33)+(Tidak Ada ×0)
8000 × 100%

## Keterangan:
Sesuai = Prosedur tersedia dan diterapkan.
Minor  =  Prosedur  tersedia,  tetapi  tidak  diterapkan  (tidak  berdampak  serius)  atau prosedur belum tersedia, tetapi sudah diterapkan.
Major = Prosedur tersedia, tetapi tidak diterapkan (harus segera dilakukan perbaikan). Tidak ada = Tidak tersedia prosedur dan tidak ada penerapan.
Selanjutnya,  hasil  presentase  akan  dievaluasi  dan  dikelompokkan  berdasarkan pengelompokkan kategori sangat baik, baik, cukup, dan kurang berdasarkan rumus Sugiyono (2010).
Tabel 1. Interpretasi Nilai Nilai Interpretasi 91.7 – 100 Sangat Baik 83.4 – 91.6 Baik 75.1 – 83.2 Cukup <75 Kurang
Sumber: Sugiyono, 2010

## HASIL
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Ketenagakerjaan  Nomor  11  Tahun  2023,  terdapat  6 parameter dengan total 80 indikator terhadap standar K3 pada pekerjaan di ruang terbatas, yaitu  terdiri  dari  penetapan  klasifikasi  (1  indikator),  pembatasan  akses  memasuki  ruang terbatas  (3  indikator),  izin  masuk  ruang  terbatas  (16  indikator),  prosedur  kerja  aman  (30 indikator), peralatan dan perlengkapan (9 indikator), dan personel K3 (21 indikator). Berikut tabel hasil penelitian implementasi standar K3  pada pekerjaan ruang terbatas di area boiler PLTU X Jawa Timur.
Tabel 2. Hasil Pencapaian Standar K3 Confined Spaces No. Parameter Indikator  Sesuai Tidak Sesuai Tidak Ada Tingkat Pencapaian Setiap Parameter Minor  Mayor 1. Penetapan klasifikasi 1 1 100% 2. Pembatasan akses memasuki ruang terbatas 3 3 100% 3. Izin masuk ruang terbatas 16 11 5 89.7% 4. Prosedur kerja aman 30 27 3 96.7% 5. Peralatan dan perlengkapan 9 8 1 96.3% 6. Personel K3 21 14 6 1 87.4% Total 80 64 15 1 Tingkat Pencapaian Seluruh Parameter 92.97%

## Sumber: Data Primer, 2024
Parameter penetapan klasifikasi memiliki 1 indikator yang telah sesuai sehingga tingkat pencapaiannya  sebesar  100%  atau  sangat  baik.  Parameter  kedua  yakni  pembatasan  akses memasuki  ruang  terbatas  memiliki  3  indikator  yang  juga  telah  sesuai  sehingga  tingkat pencapaiannya sebesar 100% atau sangat baik. Parameter selanjutnya yakni izin masuk ruang terbatas dengan 16 indikator, dimana 11 indikator telah sesuai sedangkan 5 indikator masih tidak sesuai karena belum ada di dalam prosedur ruang terbatas yang dimiliki PLTU X  Jawa Timur  tetapi  telah  diterapkan,  sehingga  masuk  kategori  minor  dengan  tingkat  pencapaian 89.7% atau baik. Parameter prosedur kerja aman memiliki 30 indikator dengan 27 indikator telah sesuai dan 3 indikator tidak sesuai karena belum ada di dalam prosedur ruang terbatas yang  dimiliki  PLTU  X  Jawa  Timur  dan  belum  diterapkan,  sehingga  masuk  kategori  minor dengan tingkat pencapaian sebesar 96.7% atau sangat baik. Selanjutnya indikator peralatan dan perlengkapan memiliki 9 indikator dengan 8 indikator telah sesuai dan 1 indikator yang tidak  sesuai  karena  belum  terdapat  dalam  prosedur  ruang  terbatas  milik  perusahaan  atau masuk  kategori  minor  sehingga  tingkat  pencapaiannya  96.3%  atau  sangat  baik.  Selanjutnya parameter  personel  K3  memiliki  21  indikator  dengan  14  indikator  telah  sesuai,  6  indikator masuk kategori minor dan 1 indikator mayor sehingga pencapaiannya 87.4% atau baik.

## PEMBAHASAN
Berdasarkan Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 11 Tahun 2023, dari 6 parameter yang  tersedia,  PLTU  X  Jawa  Timur  telah  memiliki  nilai  sempurna  pada  2  parameter,  yakni penetapan klasifikasi dan pembatasan akses memasuki ruang terbatas. Parameter penetapan klasifikasi  memiliki  1  indikator,  yaitu  dilakukannya  penetapan  klasifikasi  ruang  terbatas melalui  identifikasi  potensi  bahaya.  Berdasarkan  hasil  studi  pustaka,  hal  ini  telah  terdapat dalam  dokumen  Prosedur Confined  Space milik  PLTU  X  Jawa  Timur.  Sedangkan  dari  hasil wawancara,  perusahaan  telah  mengimplementasikan  prosedur  tersebut  dengan mengklasfikasikan seluruh area yang tergolong sebagai ruang terbatas, salah satunya pada area boiler . Selain itu, berdasarkan hasil observasi, identifikasi potensi bahaya juga telah dilakukan melalui dokumen Job Safety Analysis (JSA) yang diterbitkan sebelum pekerjaan dimulai. Hal ini
tidak  sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Masribut  dan  Clinton  (2016)  yang menyebutkan bahwa identifikasi bahaya tidak dilaksanakan sebelum melakukan pekerjaan di ruang terbatas pada tangki CPO.
Parameter  pembatasan  akses  memasuki  ruang  terbatas  memiliki  3  indikator,  yaitu dilakukan  pembatasan  akses  masuk  ruang  terbatas  dengan  penutupan,  penguncian,  dan penandaan,  pemasangan  pembatas  pasif,  dan  pemasangan  rambu  larangan  masuk. Berdasarkan hasil studi pustaka, hal ini telah terdapat dalam dokumen Prosedur Confined Space milik  PLTU  X  Jawa  Timur.  Dari  hasil  observasi,  perusahaan  telah  menerapkan  parameter tersebut  dengan  memberikan  penanda dan  rambu  berupa  tulisan  “Danger, Confined  Space, Entry by Permit Only” . Rambu larangan masuk yang bersifat portable juga dipasang oleh setiap kontraktor yang bekerja dalam ruang terbatas berupa tulisan larangan masuk yang diletakkan di  depan manhole .  Selain  itu,  masing-masing  kontraktor  juga  memberikan  pembatas  pasif seperti  barikade berupa safety  line apabila  ruang terbatas akan  ditinggalkan.  Hal  ini  selaras dengan  penelitian  Santoso  dan  Yulianto  (2022)  yang  menyebutkan  bahwa  dan  Setelah pekerjaan selesai, ruangan wajib segera ditutup dan diamankan untuk mencegah masuknya orang, izin untuk memasuki ruang terbatas juga harus disegel dan ditandatangani.
Parameter izin masuk ruang terbatas memiliki 16 indikator dengan 11 indikator telah diterapkan  oleh  perusahaan,  di  antaranya  terkait  kewajiban  penanggung  jawab  area  dalam memastikan  kepemilikan  izin  masuk  oleh  setiap  pekerja,  izin  masuk  diberikan  setelah dilakukan pengujian gas, pengaliran udara, isolasi energi, komunikasi, prosedur penyelamatan, dan  peralatan  lainnya,  izin  masuk  dipasang  pada  lokasi  pekerjaan,  penanggung  jawab  area harus  memantau  kondisi  pekerja  dan  memantau  kemungkinan  penyimpangan  K3,  dan penghentian  pekerjaan/pekerja  bila  ditemukan  kondisi  yang  membahayakan  pekerja. Berdasarkan hasil studi pustaka, hal ini telah terdapat dalam dokumen Prosedur Confined Space milik PLTU X Jawa Timur. Hal ini sesuai dengan penelitian Santoso dan Yulianto (2022) yang menyebutkan  bahwa  hanya  pekerjaan  yang  berizin  yang  boleh  dikerjakan  dan  "Izin  untuk Bekerja" harus disertakan setiap memasuki ruangan terbatas
Lebih  lanjut,  dari  hasil  wawancara  dan  observasi  mengenai  parameter  izin  masuk, penanggung jawab akan memberikan izin masuk berupa dokumen Permit to Work (PTW) yang berisikan nama-nama setiap pekerja setelah dilakukan pengujian gas yang dibuktikan dengan adanya  formulir  hasil gas  test ,  pengecekan  ketersediaan blower, pemastian  komunikasi berjalan  dengan  baik  dengan  diadakannya toolbox  meeting dan  penggunaan  HT  apabila dibutuhkan, pemahaman kondisi gawat darurat oleh stand by watch person yang selalu berjaga dan kepemilikan nomor darurat perusahaan, serta dilakukannya pengecekan peralatan yang digunakan oleh setiap kontraktor apakah telah diinspeksi dan diberi tag yang sesuai atukah belum oleh pihak kontraktor. Hal ini sejalan dengan penelitian Masribut dan Clinton (2016) yang  menyebutkan  bahwa safety  meeting selalu  dilaksanakan  sebelum  pekerjaan  dimulai. Selain itu, (Rusba et al. , 2023) juga menyebutkan bahwa petugas pengawas selalu memantau dan memastikan pekerja tidak melakukan tindakan berbahaya.
Di sisi lain, masih terdapat 5 indikator dari parameter izin masuk ruang terbatas yang belum  sesuai  dan  masuk  kategori  minor  dikarenakan  belum  dicantumkan  dalam  Prosedur Confined  Space PLTU  X  Jawa  Timur,  tetapi  sudah  diimplementasikan.  Indikator  yang  masih belum  sesuai  diantaranya  izin  masuk  diberikan  setelah  dilakukan  pemeriksaan  tegangan sumber daya (tidak lebih dari 50v untuk kondisi kering dan tidak lebih dari 25v untuk kondisi
lembab); izin masuk diberikan setelah dilakukan pemeriksaan pengecekan APD oleh Ahli K3; selama  pekerjaan  berlangsung,  penanggung  jawab  area  wajib  memantau  perubahan  gas atmosfer berbahaya; selama pekerjaan berlangsung, penanggung jawab area wajib memantau durasi pekerjaan; dan pengurus wajib mendokumentasikan pencabutan izin paling singkat 1 tahun  untuk  dikaji  ulang.  Hal  ini  tidak  sesuai  dengan  penelitian  Rusba et  al. ,  (2023)  yang menyebutkan bahwa pengawas khusus berjaga di lubang pintu masuk tanki untuk memastikan kondisi  udara  dalam  tangki  dan  memastikan  petugas  utama  tidak  melakukan  tindakan berbahaya dengan melakukan monitoring secara berkala memeriksa kondisi gas di dalam tanki minimal 30 menit saat pekerjaan berlangsung.
Kemudian, parameter prosedur kerja aman memiliki 30 indikator dengan 27 indikator telah  diterapkan  oleh perusahaan,  di  antaranya  prosedur  kerja  aman  dilakukan  dengan  JSA meliputi  pengujian  gas  yang  dilaksanakan  sebelum  pekerjaan  dengan  alat  dan  metode  SNI, pembersihan bahan berbahaya dengan metode SNI, isolasi energi menggunakan alat pengunci yang sesuai dan terbaca dengan jelas serta sesuai dengan formulir isolasi energi Permenaker No. 11 Tahun 2023, penyediaan sirkulasi udara alami atau mekanis atau respirator, penyediaan sistem komunikasi verbal atau nonverbal dan  manual atau elektronik, penyediaan dokumen rencana  tanggap  darurat  yang  memuat  identifikasi,  prosedur,  peralatan,  fasilitas,  nomor telepon darurat, dan denah lokasi jalur evakuasi yang mana dokumen rencana tanggap darurat harus  dijelaskan  kepada  pekerja,  dilampirkan  dalam  izin  masuk  serta  dievaluasi  sesuai kebutuhan. Berdasarkan hasil studi pustaka, hal ini telah terdapat dalam dokumen Prosedur Confined Space milik PLTU X Jawa Timur. Hal ini sejalan dengan penelitian (Rusba et al. , 2023) yang  menyebutkan  bahwa  perusahaan  telah  melakukan  identifikasi  bahaya  melalui  JSA sebelum pekerjaan dilakukan dengan memastikan prosedur LOTO, gas test, pembilasan tanki, dan sistem ventilasi.
Berdasarkan hasil wawancara dan observasi mengenai parameter prosedur kerja aman, pengujian gas atmosfer dilaksanakan sebelum periode pekerjaan dimulai (sekali saja di awal) dibuktikan dengan diterbitkannya formulir hasil pengujian gas, pembersihan bahan berbahaya dengan  metode  SNI  dan  mengikuti material  safety  data  sheet (MSDS),  isolasi  sumber menggunakan gembok sebagai pengunci dan kertas tertentu sebagai label serta prosedur LOTO diterbitkan oleh issuing officer, penyediaan blower sebagai pengatur udara, toolbox meeting dan pemberian HT sebagai bentuk alat komunikasi, dan dokumen rencana tanggap darurat yang telah  sesuai  dan  dilampirkan  dalam  izin  masuk.  Hal  ini  tidak  sejalan  dengan  Masribut  dan Clinton  (2016)  yang  menyebutkan  bahwa  berdasarkan  hasil  observasinya,  tidak  dilakukan pemeriksaan gas flammable serta gas beracun pada pekerjaan ruang terbatas.
Di sisi lain, masih terdapat 3 indikator yang belum terpenuhi dan masuk kategori minor, di antaranya hasil pengujian gas atmosfer berbahaya dimuat dalam formulir yang belum sesuai dengan Permenaker No. 11 Tahun 2023 dan penyediaan dokumen rencana tanggap darurat belum memuat daftar nama petugas P3K dan petugas K3 penyelamat ruang terbatas. Selain itu, pengujian  gas  atmosfer  berbahaya  belum  dilaksanakan  selama  dilakukan  pekerjaan.  Hasil penelitian  ini  sejalan  dengan  Masribut  dan  Clinton  (2016)  yang  menyebutkan  bahwa pemantauan  udara  secara  berkala  selama  pekerjaan  berlangsung  juga  tidak dilakukan  pada perusahaan yang diteliti.
Selanjutnya,  parameter  peralatan  dan  perlengkapan  memiliki  9  indikator  dengan  8 indikator  yang  telah  diterapkan  oleh  perusahaan,  di  antaranya  peralatan  wajib  disediakan
meliputi  alat  uji  gas  berbahaya,  pengaliran  udara,  peralatan  isolasi  energi,  peralatan penerangan,  peralatan  tanggap  sarurat,  peralatan  lain  yang  spesifik  digunakan,  dan  seluruh peralatan  tersebut  harus  sesuai  persyaratan  dan  standar  teknis.  Berdasarkan  hasil  studi pustaka,  hal  ini  telah  terdapat  dalam dokumen  Prosedur Confined  Space milik  PLTU  X  Jawa Timur. Berdasarkan hasil wawancara dan observasi, peralatan pengujian gas telah tersedia dan dipergunakan  dengan  baik, blower juga  telah  disiapkan  dan  berjumlah  sesuai  kebutuhan, peralatan isolasi energi berupa gembok dan form telah menempel di setiap sudut mesin, HT telah dipegang oleh setiap kontraktor yakni ketua tim dan supervisor safety . Hasil penelitian terkait  ketersediaan blower sejalan  dengan  penelitian  Masribut  dan  Clinton  (2016)  yang menyebutkan terdapat prosedur penyediaan fan.
Lebih  lanjut,  lampu emergency juga  telah  terpasang  dan  lampu  tambahan  seperti headlamp dan lampu portable telah digunakan, peralatan tanggap darurat tersedia, peralatan lain  yang  spesifik  misalnya handtool atau  alat  kelistrikan  disediakan  oleh  masing-masing kontraktor dan telah diinspeksi secara rutin dibuktikan dengan adanya tag berwarna merah untuk  alat  listrik  dan  hitam  untuk  peralatan rigging dan full  body  harness. Perihal  lampu emergency sesuai dengan penelitian Santoso dan Yulianto (2022) yang menyebutkan bahwa apabila  penerangan  alami  tidak  mencukupi,  pekerja  disarankan  membawa  senter  dengan baterai yang terisi penuh.
Akan tetapi, masih terdapat 1 indikator yang belum sesuai dalam parameter peralatan dan perlengkapan, yakni terkait alat pelindung diri yang belum dicantumkan dalam prosedur ruang terbatas milik perusahaan, tetapi dalam implementasinya APD telah digunakan oleh para pekerja berupa safety helmet, safety shoes, kacamata safety , masker N95/KF95 atau SCBA sesuai hazard  lingkungan,  sarung  tangan  dan body  harness apabila  dibutuhkan  dalam  kondisi pekerjaan tertentu. Hasil penelitian terkait APD tersebut sejalan dengan penelitian Masribut dan Clinton (2016) yang menyebutkan bahwa tidak ada prosedur khusus terkait APD ruang terbatas dan pada implementasinya pekerja hanya menggunakan safety helmet, safety shoes, dan masker, namun tidak menggunakan kacamata safety, SCBA, dan sarung tangan. Begitu pula dengan  penelitian  Rusba et  al. (2023)  yang  menyebutkan  bahwa  perusahaan  belum menyesiakan SCBA untuk pekerja.
Parameter personel K3 memiliki 21 indikator dengan 14 indikator yang telah diterapkan oleh perusahaan, di antaranya personel K3 dibagi menjadi teknisi K3 ruang terbatas, teknisi deteksi gas ruang terbatas, dan petugas K3 penyelamat ruang terbatas; tugas teknisi K3 ruang terbatas; tugas dan wewenang teknisi deteksi gas ruang terbatas; tugas dan wewenang petugas K3 penyelamat ruang terbatas. Berdasarkan hasil studi pustaka, hal ini telah terdapat dalam dokumen Prosedur Confined Space milik PLTU X Jawa Timur. Berdasarkan hasil wawancara dan observasi, teknisi K3 ruang terbatas disebut sebagai pekerja ruang terbatas, teknisi deteksi gas ruang  terbatas  disebut authorized  gas  tester, petugas  K3  penyelamat  ruang  terbatas  disebut Core Team/Emergency Response Team. Hal ini sejalan dengan penelitian Masribut dan Clinton (2016), yang menyebutkan bahwa pengendalian bahaya dibantu oleh assistant SHE dan Tim TKTD (Tim Kesiapsiagaan Tanggap Darurat).
Lebih  lanjut,  seluruh  personel  K3  telah  memahami  tugasnya  dengan  melakukan identifikasi  potensi  bahaya  melalui  JSA  yang  dibuat  oleh  pihak  kontraktor  sendiri,  aktif melaporkan  kepada supervisor atau  atasan  apabila  menemukan  kondisi  tidak  aman,  dan bertanggung jawab atas pekerjaannya. Teknisi gas ruang terbatas memahami kewenangannya
dalam  melakukan  gas  atmosfer  berbahaya  dan  memberikan  rekomendasi  apakah  perlu dilakukan pengukuran ulang atau telah aman sesuai persyaratan. Petugas K3 penyelamat ruang terbatas  memahami  kewenangannya  dalam  melakukan  penyelamatan  dan  memberikan rekomendasi  tindakan  penyelamatan  yang  mana  diwujudkan  dalam  rapat  intensif  rutin mingguan  dan  pelatihan.  Hal  ini  tidak  sejalan  dengan  penelitian  Rusba et  al. ,  (2023),  yang menyebutkan bahwa Rescue Plan perusahaan belum pernah melakukan simulasi pertolongan pertama  pada  korban  diruang  terbatas,  perusahaan  belum  memiliki  personil  P3K  yang tersertifikasi seperti disyaratkan dalam pedoman keselamatan bekerja diruang terbatas.
Namun,  masih  terdapat  6  indikator  yang  masih  belum  sesuai  yakni  masuk  kategori minor,  di  antaranya  perihal  SKKNI  yang  dimiliki  pekerja  dan  kewenangan  teknisi  K3  ruang terbatas yang belum tercantum dalam prosedur ruang terbatas milik perusahaan. Selain itu, terdapat 1 indikator yang masuk kategori mayor yakni terkait lisensi K3 yang harus dimiliki personel K3 karena berdasarkan hasil inspeksi pada seluruh kontraktor yang bekerja di ruang terbatas area boiler , pekerja yang memiliki lisensi K3 ruang terbatas hanya berjumlah 59% dari total keseluruhan. Hal ini sejalan dengan penelitian Masribut dan Clinton (2016) dan Rusba et al. , (2023) yang menyebutkan bahwa pekerja dalam perusahaan yang diteliti belum memiliki sertifikasi ruang terbatas yang dapat menjamin bahwa pekerja berkompeten.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  prosedur  dan pelaksanaan  K3  ruang  terbatas  pada outage  boiler di  PLTU  X  Jawa  Timur  berdasarkan Permenaker No. 11 Tahun 2023 telah dilaksanakan secara optimal. Penetapan klasifikasi ruang terbatas  dan  pembatasan  akses  memasuki  ruang  terbatas  telah  sesuai  dan  dilaksanakan dengan  sangat  baik.  Parameter  izin  masuk  ruang  terbatas  telah  dilaksanakan  dengan  baik tetapi  masih  ditemukan  ketidaksesuaian,  yaitu  perusahaan  belum  mencantumkan  beberapa persyaratan  sebelum  diterbitkannya  dokumen  izin  kerja,  meliputi  dilakukan  pengecekan sumber tegangan di kondisi lembab dan kering, pemantauan durasi pekerjaan, pemeriksaan APD, dan pencabutan izin pada pekerja yang berlaku menyimpang. Prosedur kerja aman telah dilakukan  dengan  sangat  baik  tetapi  masih  ditemukan  ketidaksesuaian,  yakni  perusahaan belum  melakukan  pemantauan  gas  atmosfer  selama  bekerja,  belum  dicantumkannya  nama petugas K3 penyelamat ruang terbatas dalam dokumen, dan diperlukannya perbaruan form gas test sesuai  pedoman  terbaru.  Parameter  peralatan  dan  perlengkapan  telah  dilaksanakan dengan sangat baik, tetapi perlu ditambahkan prosedur terkait APD ruang terbatas. Parameter personel  K3  telah  diterapkan  dengan  baik  tetapi  masih  ditemukan  ketidaksesuaian,  yaitu sebagian  besar  pekerja  ruang  terbatas  belum  memiliki  lisensi  K3  pekerja  ruang  terbatas. Dengan  demikian,  dokumen  prosedur  ruang  terbatas  milik  PLTU  X  Jawa  Timur  perlu  dikaji ulang  dan  ditambahkan  indikator-indikator  yang  masih  belum  sesuai.  Selain  itu,  pada implementasinya,  masih  perlu  dievaluasi  terkait  pengujian  gas  agar  tidak  hanya  dilakukan sekali  di  awal  selama  satu  periode  kerja,  penambahan  daftar  nama  petugas  K3  penyelamat ruang terbatas dalam dokumen, dan urgensi kepemilikan lisensi K3 ruang terbatas.

## DAFTAR PUSTAKA
Anggraeni, D.R.A. (2019) ‘Implementasi K3 pada Pekerjaan di Ruang terbatas (Confined Space)
Manhole  Boiler  Unit  Batu  Bara  Pabrik  III  PT  Petrokimia  Gresik  Jawa  Timur’, UNS Repository [Preprint].
Dayana Sari, R., Kurniawan, B. and Wahyuni,  ida (2015) ‘Analisis Komitmen Organisasi Dalam Melaksanakan Standar Operasional Prosedur Confined Space Entry Pada Tangki Crude Oil Terhadap Keselamatan Kerja Di Perusahaan X’, Jurnal Kesehatan Masyarakat , 3(3), pp. 2356 – 3346. Available at: http://ejournal-s1.undip.ac.id/index.php/jkm.
Izati,  D.W.  (2019)  ‘Evaluasi  Penerapan  Prosedur  K3  Ruang  Terbatas  (Confined  Space)  Di Precalsiner Pre- Heater Line I PT. Solusi Bangun Indonesia Tbk Tuban Plant’, Laporan Magang [Preprint]. Available at: https://repository.unair.ac.id/130601/.
Maharja  Rizky et  al. (2023)  ‘Penerapan  K3  pada  Ruang  Terbatas  di  Perusahaan  Konstruksi Pertambangan’, J- Health :  Journal  of  Health,  Education  and  Literacy ,  5(2),  pp.  91 – 96. Available at: https://doi.org/https://doi.org/10.31605/j- healt.v2i1.
Mardlotillah, N.I. (2020) ‘Manajemen Risiko Keselamatan dan Kesehatan Kerja Area Confined Space’, HIGEIA Journal Of Public Health Research And Development , 4(Special 1), pp. 315 – 327.
Available
at:
https://doi.org/https://doi.org/10.15294/higeia.v4iSpecial%201/40911.
Masribut and Clinton, S. (2016) ‘Analisis Prosedur Pelaksanaan pada Pekerja di Ruang Terbatas (Confined  Space)  pada Perbaikan  Tangki  CPO  di  PT.  Tunggal  Perkasa  Plantations  Air Molek’, Al-Tamimi Kesmas , 5(2), pp. 41 – 49.
Menteri  Ketenagakerjaan  (2023) Peraturan  Menteri  Ketenagakerjaan  Republik  Indonesia Nomor 11 Tahun 2023 Tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Ruang Terbatas .
Presiden  Republik  Indonesia  (2003) Undang-Undang  Republik  Indonesia  No.  13  Tahun  2003 Tentang  Ktenagakerjaan .  Available  at:  https://www.jstor.org/stable/40971965 REFERENCES.
Rofiq,  M.A.  and  Azhar,  A.  (2022)  ‘Hazards  Identification  and  Risk  Assessment  In  Welding Confined  Space  Ship  Reparation  PT.  X  With  Job  Safety  Analysis  Method’, Berkala Sainstek , 10(4), p. 175. Available at: https://doi.org/10.19184/bst.v10i4.32669.
Rusba,  K. et  al. (2023)  ‘Efektivitas  Penerapan  Izin  Kerja  Khusus  Ruang  Terbatas  Pada Pengelasan  Tanki  Utama  Fuel  Truck  Di  Pt.  Manggala  Usaha  Manunggal  Kutai  Timur’, Identifikasi , 9(1), pp. 739 – 747. Available at:
https://doi.org/10.36277/identifikasi.v9i1.261.
Santoso, W. and Yulianto, Y. (2022) ‘Manajemen Mitigasi Bahaya Ruangan Tertutup Di Kapal’,
Jurnal Universal Technic , 1(2), pp. 42 – 59. Available at: https://doi.org/10.58192/unitech.v1i2.144.
Sugiharto, A. (2020) ‘Perhitungan Efisiensi Boiler Dengan Metode Secara Langsung pada Boiler Pipa  Api’, Majalah  Ilmiah  Swara  Patra ,  10(2),  pp.  51 – 57.  Available  at: https://doi.org/10.37525/sp/2020-2/260.
Sugiyono (2010) ‘Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif & RND’. Bandung: Alfabeta.
Wijayanto, R., Herman Susila and Handoyo, S. (2024) ‘Evaluasi Kualitas Udara Pada Pekerjaan Terowongan Pengambilan (Studi Kasus K3 Proyek Bendungan Jlantah Karanganyar)’, Jurnal  Teknik  Sipil  dan  Arsitektur ,  29(1),  pp.  24 – 32.  Available  at: https://doi.org/10.36728/jtsa.v29i1.2879.