## Dampak Pandemi Covid-19 terhadap Perilaku Nelayan di Kelurahan Bagan Barat Kabupaten Rokan Hilir
The Impact of Covid-19 Pandemic on Fishers’ Behavior in the Bagan Barat Urban Village, Rokan Hilir District
Tri Oktaviani Ginting, Firman Nugroho dan *Rindi Metalisa
Fakultas Perikanan dan Kelautan, Universitas Riau,
Kampus Bina Widya KM. 12,5, Simpang Baru, Kec. Binawidya, Kota Pekanbaru, Riau 28293

## ARTICLE INFO ABSTRAK
Pandemi Covid-19 telah membawa perubahan perilaku pada nelayan di kawasan Bangliau dalam melaksanakan usaha perikanan dan melakukan interaksi sosial, Tujuan penelitian yaitu; (1)  menganalisis dampak pandemi Covid-19 pada perilaku nelayan di kawasan Bangliau Hasan; (2) menganalisis strategi adaptasi nelayan dalam menghadapi pandemi covid-19. Data penelitian berupa data primer diperoleh melalui in-dept interview , dan data sekunder diperoleh dari studi literatur. Pemilihan Informan di lakukan secara purposive . Keakuratan data menggunakan software Atlas ti dalam membantu analisis data yang menggunakan metode desktiptif kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan perubahan perilaku pada nelayan disebabkan implementasi aturan dari pemilik Bangliau Hasan akibat Covid-19. Pemerintah membuat peraturan pembatasan sosial, sehingga berdampak pada perubahan kondisi sosial ekonomi nelayan. Ketergantungan nelayan pada Pemilik Bangliau Hasan mengakibatkan nelayan tidak memiliki alternatif lain dalam melakukan penjualan ikan ketika mengalami kondisi seperti pada saat Covid-19. Dampak pandemi Covid 19 yang dialami oleh nelayan adalah penurunan permintaan ikan, terhentinya ekspor ikan, penurunan harga ikan, perubahan frekuensi melaut, dan terhambatnya distribusi ikan keluar daerah. Strategi untuk bertahan hidup dilakukan oleh nelayan dengan melibatkan anggota keluarga dalam mencari pekerjaan, melakukan diversifikasi pekerjaan, memanfaatkan hubungan sosial, dan memanfaatkan bantuan pemerintah.
Kata Kunci: Bangliau; Dampak Covid-19; Juragan; Nelayan; Strategi adaptasi

## ABSTRACT
The Covid-19 pandemic has changed fishers’ behaviour in the Bangliau area in carrying out fishing businesses and conducting social interactions. The research objectives were; (1) analyzing the impact of the Covid-19 pandemic on fishermen in the Bangliau Hasan area; (2) analyzing fishermen’s adaptation strategies in dealing with the co-19 pandemic. Research data is primary data obtained through in-depth interviews and secondary data from literature studies. The selection of informants was carried out purposively—the accuracy of the data using Atlas ti software in assisting data analysis using qualitative descriptive methods. The study results show that changes in fishermen’s behaviour are due to the implementation of the rules from the owner of Bangliau Hasan due to Covid-19. The government makes social restriction regulations so that it impacts changes in fishermen’s socio-economic conditions. The dependence of fishermen on the Owner of Bangliau Hasan has resulted in fishermen having no other alternative to selling fish when experiencing conditions such as during Covid-19. The impact of the Covid 19 pandemic experienced by fishermen is a decrease in demand for fish, a halt in fish exports, a decrease in fish prices, changes in the frequency of going to sea, and delays in the distribution of fish outside the region. Fishermen carry out strategies for survival by involving family members in finding work, diversifying jobs, utilizing social relations, and utilizing government assistance.
Keywords: Bangliau; Captain; Fishermen; Impact of Covid-19 Pandemic; adaptation strategies
Diterima tanggal : 19 Januari 2023 Perbaikan naskah: 10 November 2023
Disetujui terbit   : 12 Desember 2023
Korespodensi penulis: Email: rindi.metalisa@lecturer.unri. ac.id
DOI: http://dx.doi.org/10.15578/ jsekp.v18i2.12229

## PENDAHULUAN
Kabupaten Rokan Hilir merupakan salah satu daerah yang memiliki potensi perikanan yang cukup besar di Provinsi Riau. Berdasarkan data BPS pada tahun 2020, produksi perikanan tangkap di Kabupaten Rokan Hilir mencapai 53.266 ton. Potensi perikanan tangkap yang dimiliki oleh Kabupaten Rokan Hilir mengakibatkan munculnya
tempat penjualan ikan yang disebut dengan Bangliau.  Bangliau merupakan tempat penjualan ikan yang dikelola dan dimiliki secara mandiri oleh pemilik Bangliau.
Salah satu Bangliau yang cukup besar di Kelurahan Bagan Barat Kabupaten Rokan Hilir adalah Bangliau Hasan. Bangliau Hasan merupakan tempat penjualan ikan, dan sebagai tempat pendistribusian hasil tangkapan ikan nelayan. Mayoritas nelayan
di Kelurahan Bagan Barat Kabupaten Rokan Hilir menjual hasil tangkapan ikannya kepada Bangliau Hasan. Keberadan Bangliau  Hasan menimbulkan hubungan yang saling ketergantungan antara pemilik Bangliau Hasan dengan nelayan. Bangliau Hasan bisa memperoleh ikan dari nelayan, sedangkan nelayan dapat menjual ikan pada Bangliau Hasan.
Bangliau  Hasan merupakan tempat pendaratan ikan yang sudah berdiri sejak 92 tahun yang lalu. Bangliau Hasan juga merupakan tempat penampungan dan pendistibusian berbagai jenis ikan tangkapan nelayan berupa ikan senangin, ikan pari, ikan tenggiri, ikan senohong, ikan bawal putih, ikan sembilang, ikan cencaru, dan ikan malong (Arief & Pradini, 2019). Masyarakat nelayan yang terdapat dii sekitaran Bangliau  Hasan layaknya masyarakat pada umumnya yang berinteraksi dalam sistem sosialnya. Proses interaksi nelayan tidak hanya  dari kegiatan di sektor perikanan seperti penangkapan ikan, perbaikan alat tangkap, dan penjualan ikan Interaksi sosial juga terjadi, namun dalam kehidupan sehar-hari nelayan dalam suatu sistem sosialnya juga berinteraksi, dalam acara keagamaan, pernikahan, dan kegiatan kebudayaan. Dalam memenuhi kebutuhan sosiologis, nelayan juga melakukan aktivitas dalam komunitas sosialnya dalam bertukar informasi, pengalaman, dan sumber daya.
Pada awal tahun 2020, Indonesia mengalami permasalahan kesehatan, sehingga memicu kebijakan physical  distancing. Kebijakan ini menyebabkan keterbatasan ruang gerak manusia termasuk masyarakat nelayan di Kelurahan Bagan Barat. Akibat dari penyebaran virus covid-19 tidak hanya berdampak pada kesehatan namun juga berdampak pada sektor perekonomian dan kehidupan sosial masyarakat (Zhang et al., 2020). Dampak Pandemi Covid-19 berimplikasi pada penurunan aktivitas produksi dan konsumsi masyarakat, serta mengarah pada ketidakpastian pendapatan (Pakpahan, 2020).
Sektor perikanan dan kelautan juga terkena dampak dari wabah Covid-19. Dampak Covid-19 terhadap nelayan mengakibatkan harga jual ikan rendah, terhambatnya distribusi ikan, perubahan frekuensi  operasi  penangkapan,  anak  buah  kapal mengalami pengurangan penghasilan (Hamzah & Nurdin, 2021). Selanjutnya dampak pandemi Covid-19 bagi nelayan berupa dampak ekonomi yaitu penurunan penghasilan nelayan akibat penurunan permintaan konsumen serta penurunan harga ikan, beberapa nelayan mencari pekerjaan sampingan, dampak terhadap kesehatan yang dirasakan nelayan berupa tingkat kecemasan akan tertular virus corona. (Kalsaba et al., 2021).
Kebijakan pemerintah terkait physical distancing dan social distancing membawa pengaruh terhadap  tempat penampungan ikan, dan Tempat Pelelangan Ikan (TPI). Tempat penampunan ikan seperti Bangliau yang dikelola secara mandiri oleh pemilik Bangliau dengan aset dan fasilitas dimiliki oleh pemilik Bangliau . Berbeda dengan TPI yang dikelola dan kepemilikan aset serta fasilitas dimiliki oleh Pemerintah daerah maupun dari swadaya masyarakat melalui kelompok atau koperasi. Dampak kebijakan social  distancing tersebut membawa dampak terhadap TPI menjadi sepi, harga ikan mengalami penurunan hingga 50%, kesulitan dalam distribusi ikan (Sari et al., 2020). Akibat dari kebijakan tersebut juga membuat nelayan harus mencari usaha alternatif seperti menjadi buruh tani, dan memanfaatkan bantuan pemerintah dalam bentuk Bantuan Langsung Tunai (BLT), sehingga kebutuhan keluarga nelayan terpenuhi (Septya et al., 2022)..
Pengaruh dari kebijakan pemerintah terkait social  distancing juga berimplikasi pada nelayan di sekitar Bangliau . Bangliau sebagai tempat berkumpulnya para nelayan setelah melaut merasakan adanya perubahan dalam berinteraksi. Sebelum adanya pandemi Covid-19 nelayan bebas masuk dan berkumpul di Bangliau , namun semenjak adanya kebijakan terkait penanggulangan penyebaran virus corona ini membuat nelayan terbatas ruang gerak dalam berinteraksi seperti kewajiban untuk menggunakan masker dan vaksinasi.
Kawasan Bangliau Hasan merupakan salah satu tempat terjadinya hubungan antara juragan dengan nelayan ( patron  klien ). Sebagai salah satu tempat berkumpulnya nelayan, mengharuskan pemilik Bangliau  Hasan mengikuti kebijakan pemerintah terkait social  distancing, dan hal inilah yang berpengaruh terhadap usaha penangkapan nelayan. Setiap nelayan yang hendak menjual ikan kepada Bangliau  Hasan diwajibkan untuk menggunakan masker, cuci tangan, vaksin, serta pelarangan untuk berkumpul. Berdasarkan penerapan kebijakan oleh Bangliau  Hasan tersebut membuat nelayan harus mengikuti aturan penanganan Covid-19 dari pemerintah.
Adanya pembatasan ruang gerak masyarakat nelayan sangat berimbas pada penurunan kegiatan atau aktivitas masyarakat nelayan sehari-hari dan aktivitas ekonomi. Pembatasan aktivitas jual beli ikan di kawasan Bangliau  Hasan juga diterapkan oleh pemilik Bangliau  Hasan sebagai salah satu bentuk pencegahan dan penerapan kebijakan dari pemerintah terkait pembatasan sosial. Kondisi ini menyulitkan bagi nelayan terutama dalam menjual
hasil tangkapan ikan dan ditambah biaya operasional yang tidak sebanding dengan hasil pendapatan yang diterima oleh nelayan. Oleh sebab itu nelayan perlu strategi untuk beradapatasi pada saat kondisi sulit seperti pada saat pandemi covid-19. Berdasarkan fenomena yang terjadi pada masyarakat nelayan di lokasi Bangliau  Hasan tersebut selama kondisi pandemi covid-19, maka tujuan dari penelitian ini yaitu: (1) menganalisis dampak pandemi Covid-19 terhadap pemilik Bangliau  Hasan , Nelayan trip ( tekong ), dan nelayan harian ( one  day  fishing  ) di Kelurahan Bagan Barat; (2) menganalisis strategi adaptasi nelayan dalam menghadapi kondisi selama covid-19

## METODE PENELITIAN

## Lokasi dan waktu Penelitian
Pelaksanaan penelitian dilakukan di Kawasan Bangliau Hasan Kelurahan Bagan Barat Kabupaten Rokan Hilir. Penentuan lokasi dilakukan secara purposive dengan mempertimbangkan bahwa di Kawasan Bangliau Hasan menjadi tempat pendaratan ikan yang terbesar di Kelurahan Bagan Barat, sehingga interaksi nelayan lebih banyak terjadi di Kawasan Bangliau Hasan. Waktu penelitian dilaksanakan pada bulan September- Oktober 2022. Gambaran lokasi penelitian dapat dilihat pada Gambar 1.

## Jenis  dan Metode pengumpulan Data
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif.  Penelitian kualitatif
merupakan suatu pendekatan untuk memahami dan mengeksplorasi pengetahuan terkait gejala sosial pada individu maupun masyarakat (Creswell, 2014). Jenis penelitian kualitatif yang diterapkan adalah studi kasus. Studi kasus yang membahas fenomena dan gejala yang terjadi secara mendalam, intensif, dan terintegrasi secara menyeluruh dengan subjek penelitian (Waluya, 2007).
Penelitian kualitatif dilakukan dengan memahami dan mengkaji fenomena yang terjadi di kawasan Bangliau  Hasan sebagai tempat berinteraksinya nelayan dengan pemilik Bangliau Hasan dan ketergantungan nelayan pada Bangliau Hasan dalam menjual hasil tangkapan ikan. Pada saat Covid-19 nelayan yang berinteraksi di Bangliau Hasan mengalami dampak sosial dan ekonomi dari proses penerapan peraturan Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB). Aktivitas di kawasan Bangliau  Hasan terjadi antara nelayan dengan pemilik Bangliau Hasan dalam proses jual beli hasil tangkapan ikan nelayan.
Penelitian ini menggunakan jenis data pimer dan data sekunder. Data primer yang dibuutuhkan dalam penelitian berupa kondisi sosial-ekonomi nelayan, dampak yang dialamii oleh nelayan selama pandemi covid-19, serta strategi adaptasi yang dilakukan oleh nelayan dalam menghadai covid-19. Data primer diperoleh secara langsung dengan mewawancari nelayan dan menggunakan panduan wawancara sebagai alat untuk memperoleh informasi dari nelayan. Data sekunder dikumpulkan berupa arsip, monografi desa/kelurahan, buku serta artikel jurnal yang relevan dengan penelitian. Data sekunder diperoleh dari kantor Kelurahan Bagan
Barat, Dinas Perikanan Kabupaten Rohil, dan literatur yang diperoleh secara online.
Sumber data merupakan nelayan informan yang mengetahui kondisi nelayan akibat perubahan aktivitas selama covid-19. Pengambilan informan di lakukan dengan teknik snowball sampling. Informan pertama yang ditemui adalah pemilik Bangliau Hasan yaitu Bapak Hasan. Informan kedua diperoleh berdasarkan rekomendasi pemilik Bangliau  Hasan yaitu nelayan trip yang disebut juga nahkoda atau Tekong berjumlah 2 (dua) orang. Selanjutnya Anak Buah Kapal (ABK) berjumlah 3 (tiga) orang, dan nelayan harian sebanyak 2 (dua) orang. Total informan dalam penelitian berjumlah 8 orang.
Teknik yang dilakukan dalam pengumpulan dilakukan dengan 3 cara yaitu ; (1) wawancara mendalam dengan informan dengan mengunakan panduan wawancara; (2) teknik observasi yaitu dengan mengamati fenomena pada nelayan sehingga  dapat  dikonfirmasi  hasil  temuan  dengan penelitian sebelumya. Observasi dilakukan dengan mengidentifikasi  tempat  penelitian,  melakukan pemetaan dan gambaran umum nelayan untuk dijadian infoman. Pentingnya observasi dilakukan untuk menyesuaikan  jadwal pengumpulan data dengan kondisi nelayan informan, selain itu juga untuk merancang dan melakukan proses rekaman dengan nelayan informan.Observasi dilakukan untuk memperoleh data terkait sikap nelayan, perilaku neayan dan interaksi nelayan; (3) mendokumentasi fenomena yang ada pada masyarakat nelayan di Kawasan Bangliau  Hasan dengan cara melakukan pencatatan, foto, dan video. Berikut disajikan kebutuhan data pada penelitian ini.

## Metode Analisis
Teknik analisis data dilakukan dengan cara deskriptif kualitatif  dan dibantu dengan penggunaan software  ATLAS.ti untuk menganalisis data secara sistematis,  terstruktur,  dan  efisien.  Penggunaan software  ATLAS.ti  untuk  merefleksikan  ide  awal melalui kontruksi pengetahuan, mengekplorasi data, agar memudahkan dalam penarikan kesimpulan dan memudahkan dalam memberikan makna dari data yang terkumpul (Friese, 2014).
Analisis data kualitatif merupakan usaha literasi yang berkelanjutan, mulai dari pengumpulan data,  penyajian  data,  reduksi  data,  dan  verifikasi/ penarikan kesimpulan yang berperan secara bertahap dalam menganalisis data (Miles et al., 2018).
Tabel 1. Kebutuhan Data Penelitian Dampak Covid-19 Pada Nelayan di Kawasan Bangliau Hasan
Data yang dibutuhkan Jenis Data Sumber Data Teknik Pengumpulan data Jumlah Nelayan Sekunder Monografi Desa, Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Rokan Hilir Dokumentasi Kondisi sosial ekonomi nelayan Primer, dan Sekunder Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten  Rokan Hilir, BPS, Nelayan Dokumentasi, Observasi, dan Wawancara Dampak pandemic Covid -19 Bagi pemilik Bangliau Hasan Primer Pemiliik Bangliau Hasan Dokumentasi, Observasi, dan Wawancara Dampak pandemic Covid -19 bagi nelayan trip Primer Tekong dan Anak Buah Kapal Dokumentasi, Observasi, dan Wawancara Dampak pandemic Covid -19 bagi nelayan harian Primer Nelayan Harian Dokumentasi, Observasi, dan Wawancara
Sumber:  Data Penelitian Dampak Covid-19 Pada Nelayan di Kawasan Bangliau Hasan 2022
5% 11%
Rawai Bubu Tiang Jaring Gillnet Sondong
Pengumpul an Data Reduksi Data Verifikasi/Pen
Penyajian Data

## Fase awal Covid-19 pada Tahun 2020
Kebijakan pemerintah (Pembatasan Sosial Berskala Besar) Perubahan Pada Masyarakat perikanan
Pemilik Bangliau Hasan Nelayan Trip (Tekong dan Anak Buah Kapal) Nelayan Harian Ekonomi
Dampak Covid-19
1. Terjadi perubahan kondisi sosial dan ekonomi
2. Tidak jadi perubahan kondisi sosial dan ekonomi
Strategi adaptasi dalam menghadapi Dampak Covid-19
Sosial
Gambar 2. Prosedur analisis data kualititatif berdasarkan Miles dan Huberman Sumber: Miles et al., 2018
5% 11% 60% 24% Jenis Alat Tangkap di Kelurahan Bagan Barat Rawai Bubu Tiang Jaring Gillnet Sondong Pengumpul an Data Reduksi Data
Fase awal Covid-19 pada Tahun 2020
Kebijakan pemerintah (Pembatasan Sosial Berskala Besar) Perubahan Pada Masyarakat perikanan
Pemilik Bangliau Hasan
Nelayan Trip (Tekong dan Anak Buah Kapal) Nelayan Harian Ekonomi Dampak Covid-19 1. Terjadi perubahan kondisi sosial dan ekonomi 2. Tidak jadi perubahan kondisi sosial dan ekonomi Strategi adaptasi dalam menghadapi Dampak Covid-19 Sosial

## Gambar 3. Kerangka Analisis Penelitian Dampak Covid-19 Pada Nelayan di Kawasan Bangliau Hasan
Prosedur penelitian kualitatif menggunakan konsep Miles  dalam menganalisis pendekatan studi kasus terkait dampak pandemi COVID-19 terdiri dari 4 tahapan yaitu :  (1) Pengumpulan data merupakan cara meringkas data yang diperoleh dari hasil wawancara, observasi, dan dokumentasi penelitian; (2) Reduksi data dengan cara merangkum hasil penelitian menjadi data yang konkrit dan akan menggambarkan permasalahan yang ada dilapangan. Adapun langkah mereduksi data yang dilakukan dalam menyusun hasil penelitian yaitu dengan memanfaatkan software ATLAS.ti; (3) Penyajian data dilakukan dengan cara memberikan uraian atau penjelasan singkat dalam bentuk narasi, grafik, dan  tabel;  (4)  Penarikan  kesimpulan/verifikasi
dilakukan dalam memberikan penjelasan sementara terkait kondisi sosial ekonomi nelayan dan dampak covid-19 terhadap nelayan di Kelurahan Bagan Barat.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Lokasi Penelitian
Kelurahan Bagan Barat Kecamatan Bangko Kabupaten Rokan Hilir Riau merupakan lokasi penelitian dengan luas wilayah 1.200 Ha. Berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik menunjukan bahwa Kelurahan Bagan Barat memiliki jumlah penduduk sebanyak 4.995 jiwa dengan proporsi jumlah
5% 11% 60% 24%

## Jenis Alat Tangkap di Kelurahan Bagan Barat
Rawai Bubu Tiang Jaring Gillnet Sondong
Pengumpul an Data Reduksi Data Verifikasi/Pen Penyajian Data
Fase awal Covid-19 pada Tahun 2020
Kebijakan pemerintah (Pembatasan Sosial Berskala Besar) Perubahan Pada Masyarakat perikanan Pemilik Bangliau Hasan Nelayan Trip (Tekong dan Anak Buah Kapal) Nelayan Harian Ekonomi
Dampak Covid-19
1. Terjadi perubahan kondisi sosial dan ekonomi 2. Tidak jadi perubahan kondisi sosial dan ekonomi Strategi adaptasi dalam menghadapi Dampak Covid-19
Sosial
Gambar 4. Jenis Alat Tangkap Ikan di Kelurahan Bagan Barat
penduduk dengan jenis kelamin laki-laki sebanyak 3.210, dan perempuan 1.785 jiwa. Mayoritas pendidikan yang ditempuh oleh masyarakat di Kelurahan Bagan Barat adalah menamatkan Sekolah Dasar (SD) sebanyak 1.656 jiwa. Mata pencaharian masyarakat di Kelurahan Bagan Barat paling banyak adalah sebagai nelayan yaitu 1.212 jiwa atau berkisar 43% dari total jumlah penduduk (BPS, 2021).
Mayoritas nelayan di Kelurahan Bagan Barat menamatkan hanya sampai Sekolah Dasar. Hal ini berdampak pada pendapatan yang diperoleh nelayan rata-rata mencapai Rp1.250.000. Nelayan yang terdapat di Kelurahan Bagan Barat merupakan nelayan tradisional yang menggunakan jenis kapal KM0005- KM0010, dan memanfaatkan alat tangkap sesuai dengan diizinkan oleh Kementerian Perikanan dan Kelautan. Adapun Jenis alat tangkap yang digunakan oleh Nelayan di Kelurahan Bagan Barat  yaitu Rawai, Bubu Tiang, Jaring Gillnet , dan Sondong.
Karakteristik Informan di Kawasan Bangliau Bangliau merupakan tempat penjualan ikan bagi nelayan yang baru pulang melaut, Bangliau dikelola oleh pribadi yang juga sebagai tokeh pembeli ikan dari nelayan dan pengumpul kemudian di jual keberbagai jenis pedagang. Bangliau  Hasan merupakan salah satu bangliau terbesar di Kelurahan Bagan Barat ini dilihat dari kegiatan jual beli ikan yang yang dilakukan oleh pemilik Bangliau Hasan. Bangliau  Hasan sudah berdiri kurang lebih 92 tahun. Kelurahan Bagan Barat terdiri dari 24 RT. Masyarakat nelayan yang terdapat pada Kawasan Bangliau  Hasan di Kelurahan Bagan Barat dan di jadikan sumber infomasi dalam penelitian ini dapat dilihat pada Tabel 2.
Kategori umur dari informan  masih tergolong produktif dalam mengembangkan usaha perikanan.
Umur nelayan yang produktif memungkinkan nelayan untuk dapat dilakukan pembinaan, secara fisik  masih  memiliki  kemampuan  dalam  berkreasi (Metalisa et al., 2021). Karakteristik nelayan dalam menempuh pendidikan masih sangat rendah, karena hanya menamatkan pendidikan sekolah dasar hingga sekoah menengah pertama. Pendidikan dibutuhkan untuk membentuk pola pikir yang membangun masyarakat nelayan sehingga terjadinya pengembangan usaha perikanan yang berkelanjutan. Nelayan merupakan kepala keluarga yang bertanggung jawab dalam memenuhi kebutuhan keluarga. Berdasarkan hasil penelitian menunjukan bahwa jumlah tanggungan keluarga yang dimilikii oleh nelayan sebanyak 1-5 orang dalam satu keluarga. Jumlah anggota keluarga berpengaruh pada pola konsumsi dan tingkat kesejahteraan yang harus dipenuhi oleh.
Kondisi Pemilik Bangliau Hasan
Bangliau Hasan merupakan salah satu Bangliau terbesar di Kelurahan Bagan Barat, yang sudah berdiri semenjak tahun 1930. Keberadaan Bangliau Hasan saat ini merupakan usaha turun temurun dari orang tua Bapak Hasan. Bapak hasan merupakan generasi kedua yang melanjutkan usaha dalam distribusi hasil tangkapan ikan dari nelayan. Bapak Hasan adalah  pemilik Bangliau yang memiliki hak sepenuhnya atas bangunan dan peraturan yang ditetapkan baik harga, jenis ikan dan lainnya sehingga bagi setiap nelayan yang berkeinginan untuk menjual hasil tangkapan terlebih dahulu sudah menerima atas segala kebijakan yang ditetapkan oleh pemilik Bangliau. Kawasan Bangliau Hasan memiliki fasilitas yang dapat dipergunakan oleh nelayan yaitu fasilitas air bersih, es, box, gerobak, air mineral, gudang penyimpanan untuk menampung hasil tangkapan ikan nelayan.

## Tabel 2. Karakteristik Informan Nelayan Kawasan Bangliau Hasan
Nelayan Karakteristik Nelayan Umur (Tahun) Pendidikan Terakhir Jumlah Tanggungan Keluarga (orang) Pemilik Bangliau Hasan 60 SMA 5 Tekong/nahkoda nelayan trip 1 35 SMP 5 Tekong/nahkoda nelayan trip 2 50 SD 5 Anak Buah Kapal nelayan trip 1 32 SD 4 Anak Buah Kapal nelayan trip 2 40 SMP 5 Anak Buah Kapal nelayan trip 3 46 SD 2 Nelayan harian 1 28 SMP 1 Nelayan harian 2 42 SD 4
Sumber :  Hasil analisis data penelitian Dampak Covid-19 Pada Nelayan di Kawasan Bangliau Hasan 2022
Pemilik Bangliau Hasan juga memberikan kesempatan bagi masyarakat yang ingin melakukan usaha penjualan ikan segar ke pasar-pasar di dalam kota atau daerah sekitar Bagansiapiapi. Ketentuan yang ditetapkan oleh Pemilik Bangliau Hasan yaitu ikan yang diambil dapat dijual terlebih dahulu dan pembayaran dapat dilakukan setelah ikan terjual dengan kesepakatan harga yang sudah di tentukan diawal.
Hubungan yang terjadi antara pemiliik Bangliau Hasan dengan nelayan sekitar Kelurahan Bagan Barat menunjukan pola kerja sama yang sama-sama menguntungkan. Bangliau Hasan memperoleh ikan hasil tangkapan dari nelayan untuk didistribusikan dan dijual kembali kepada agen dan konsumen. Dari sisi ekonomi, Bangliau Hasan memperoleh keuntungan dari persediaan ikan dan penjualan ikan, selain itu untuk penetapan harga yang dibeli dari nelayan ditentukan oleh Bangliau Hasan. Sedangkan keuntungan yang diperoleh nelayan dilihat dari sisi psikologis dan sosiologis. Nelayan merasa memperoleh kemudahan, aman dan nyaman berinteraksi dan menjual ikan pada Bangliau Hasan, karena nelayan dapat memperoleh pinjaman secara cepat tanpa adanya agunan/jaminan seperti yang diterapkan di Bank. Selanjutnya nelayan juga memperoleh fasilitas air bersih yang disediakan oleh Bangliau Hasan dan dimanfaatkan oleh nelayan. Pada saat pandemic covid-19 keberadaan Bangliau Hasan sangat membantu nelayan terutama untuk nelayan harian dan pedagang harian karena Bangliau Hasan dapat membantu mereka dalam mengatasi masalah keuangan. Pemilik Bangliau sebagai juragan yang memiliki status sosial dan ekonomi yang lebih tinggi dari pada nelayan, sehingga dapat menggunakan sumber daya yang dimiliki untuk memberikan manfaat kepada nelayan. Nelayan juragan dapat memberikan keuntungan bagi nelayan buruh untuk memenuhi kebutuhan ekonomi buruh nelayan(Firzan & Erawan, 2020)

## Kondisi Nelayan Trip
Nelayan trip merupakan nelayan dengan status anak buah kapal dari pemilik kapal. Kapal yang digunakan oleh nelayan trip memiliki kapasitas 12 GT dengan waktu melaut selama satu kali trip adalah 10 hari pada saat sebelum pandemi covid-19. Nelayan trip atau disebut juga sebagai nelayan ikan tenggiri yang tujuan utama penangkapan ikan nya adalah ikan tenggiri. Pada nelayan trip terdapat dua jenis nelayan buruh yaitu; 1) nahkoda (tekong ), dan 2) Anak Buah Kapal (ABK). Nahkoda ( tekong ) adalah nelayan yang dipercayai oleh pemilik kapal untuk menahkodai kapal tangkapan ikan yang
berjumlah 1 orang dalam satu kapal. Tanggung jawab yang diberikan kepada Tekong yaitu menjual ikan secara langsung kepada pemilik Bangliau Hasan, mengoperasikan kapal, dan mencari ABK ABK adalah nelayan buruh yang ditugaskan untuk menangkap ikan dengan status buruh harian lepas. ABK yang dibutuhkan dalam satu kali trip berjumlah 2 orang sampai 3 orang dalalm satu kapal. Nelayan berorientasi pada pemenuhan kebutuhan dalam menjaga kelangsungan rumah tangganya (Husni, 2020)

## Kondisi Nelayan Harian
Nelayan harian merupakan nelayan yang melakukan kegiatan melaut hanya satu hari atau disebut dengan one  day  fishing. Nelayan harian merupakan jenis nelayan kecil dengan penggunaan alat tangkap yang sederhana, produktivitas yang rendah, dan bersifat subsisten (Metalisa et  al., 2022). Kriteria nelayan harian di Kelurahan Bagan Barat  adalah menggunakan alat tangkap jarring, armada yang digunakan perahu kecil dengan ukuran kurang lebih 3 GT sehingga jangkauan untuk melaut hanya mampu di pinggir-pinggir pantai dan hasil tangkapan yang didapat juga sedikit. Hasil tangkapan ikan dijual ke pemilik Bangaliau Hasan dengan harga yang telah ditetapkan oleh pemilik Bangliau.

## Dampak Pandemi Covid-19 Terhadap Nelayan di Kabupaten Rokan Hilir
Pandemi Covid-19 memberikan pengaruh yang  cukup  signifikan  pada  sektor  perikanan  dan kelautan. Sektor pariwisata bahari memiliki dampak yang cukup besar akibat covid-19 dibandingkan dengan sektor perikanan tangkap yang memiliki dampak sedikit dari Covid-19 (Menhat et  al., 2021). Penyebaran pandemi COVID-19 yang cepat pada  tahun 2020 di  seluruh dunia, berdampak pada produksi ikan terutama dari perikanan tangkap dan budidaya laut. Operasi penangkapan ikan di laut mengalami kesulitan karena tindakan pembatasan secara  nasional di banyak negara yang membatasi aktivitas nelayan, terutama melaut untuk menangkap ikan. Sementara itu, pembudidaya ikan juga terpaksa bekerja di luar rumah untuk menghentikan penyebaran virus tersebut (Kaewnuratchadasorn et al., 2020).
Tahap pertama Covid-19 melanda mengakibatkan perubahan pada nelayan tangkap dalam area penangkapan ikan, jumlah kapal yang parkir di pelabuhan berkurang sehingga menekan produksi ikan (Avtar et al., 2021). Pandemi Covid-19
dapat membawa pengaruh terhadap pendapatan nelayan tangkap, penurunan harga ikan yang drastis, biaya operasional yang dikeluarkan oeh nelayan tidak sebanding dengan penghasilan yang diterima oleh nelayan (Kholis et al., 2020). Dampak Pandemi Covid-19 juga dirasakan oleh nelayan di Kawasan Bangliau Hasan Kelurahan Bagan Barat Kabupaten Rokan Hilir. Adapun dampak Covid-19 tersebut dapat mempengaruhi kehidupan sosial ekonomi nelayan di Rokan Hilir, di antaranya adalah:
1.  Perubahan interaksi sosial
Dampak covid-19 terhadap nelayan di Kelurahan Bagan Barat terjadinya perubahan proses interaksi sosial sesama nelayan. Sebelum terjadinya covid-19, nelayan bebas beriteraksi di Bangliau  Hasan baik itu sesama nelayan, dalam komunitas, dan dengan masarakat dalam sistem sosial.  Pada saat covid-19 terjadinya perubahan interaksi sosial terutama di Bangliau Hasan. Pemilik Bangliau  Hasan menerapkan kebijakan pembatasan sosial seperti melarang berkumpul, menggunakan masker, mencuci tangan, dan vaksin. Bagi nelayan yang berinteraksi di Bangliau Hasan diwajibkan memenuhi aturan pemerintah, sehingga pemilik Bangliau Hasan menyediakan tempat mencuci tangan, handsanitizer dan mewajibkan vaksin. Perubahan interaksi sosial juga terjadi pada kehidupan sosial masyarakat sepertii peniadaan gotong royong, peniadaan kegiatan keagamaan, resepsii pernikahan,perayaan hari besar nasional. Selain tu pembatasan kerjasa sama juga dilakukan oleh pemilik Bangliau Hasan terhadap nelayan yang bukan nelayan langganan dari pemilik Bangliau  Hasan . Sebelum covid-19 pemilik Bangliau  Hasan menerima hasil tangkapan ikan dari nelayan mana saja, termasuk nelayan yang berasal dari luar daerah kelurahan Bagan Barat.
2.  Penurunan permintaan ikan
Mayoritas nelayan di Kelurahan Bagan Barat menjual ikan kepada pemilik Bangliau Hasan. Pada saat covid-19 pemilik Bangliau Hasan membatasi jumlah permintaan ikan, terutama untuk ikan jenis ekspor yaitu ikan tenggiri. Hal ini disebabkan karena tidak adanya permintaan ekspor ikan dari negara luar seperti malaysia dan singapura untuk jenis ikan tenggiri disebabkan oleh adanya pembatasan sosial yang berlaku pada negara tersebut. Selain itu jumah permintaan ikan untuk daerah dari luar Bagan Barat seperti Kota Pekanbaru,Kabupaten Siak, Kabupaten Pelalawan juga mengalami penurunan. Berikut tabel perbandingan volume ikan  di Bangliau Hasan.
Tahap pertama Covid-19 melanda mengakibatkan perubahan pada nelayan tangkap dalam area penangkapan ikan, jumlah kapal yang parkir di pelabuhan berkurang sehingga menekan produksi ikan (Avtar et al., 2021). Pandemi Covid-19 dapat membawa pengaruh terhadap pendapatan nelayan tangkap, penurunan harga ikan yang drastis, biaya operasional yang dikeluarkan oeh nelayan tidak sebanding dengan penghasilan yang diterima oleh nelayan (Kholis et al., 2020).
3. Perubahan frekuensi waktu melaut
Operasi penangkapan ikan di laut mengalami kesulitan karena tindakan pembatasan secara  nasional di banyak negara yang membatasi aktivitas nelayan, terutama melaut untuk menangkap ikan. Sementara itu, pembudidaya ikan juga terpaksa bekerja di luar rumah untuk menghentikan penyebaran virus tersebut (Kaewnuratchadasorn et al., 2020). Nelayan
Tabel 3. Perbandingan Volume Ikan di Bangliau Hasan No Jenis ikan Volume Ikan Sebelum Covid-19 Kg/Hari Volume Ikan Saat Covid-19 Kg/Hari 1. Tenggiri 400 280 2. Tenggiri Bunga 350 262,5 3. Gulama 200 150 4. Pari 147 117,6 5. Senangin 45 36 6. Ikan Duri 175 140 7. Ikan Sebelah 350 280
Sumber :  Hasil analisis data penelitian Dampak Covid-19 Pada Nelayan di Kawasan Bangliau Hasan 2022
yang mengalam perubahan frekuensi waktu melaut adalah nelayan trip. Perubahan waktu melaut yang dilakukan oleh nelayan trip pada saat sebelum covid 19 dalam satu kali trip selama 10 hari dilaut, namun pada saat covid-19 waktu melaut dibatas menjadi 5 hari dalam satu kali trip. Nelayan trip beroprasi dalam 1 bulan sebanyak 2 kali trip. Perubahan ini diakibatkan oleh keputusan dari pemilik kapal, akibat dari jumlah permintaan yang menurun dari pemilik Bangliau Hasan. Sedangkan untuk menjual ke Bangliau lain juga memiliki kondisi yang sama dengan Bangliau Hasan . Nelayan harian tidak mengalami penurunan waktu melaut. Setiap hari nelayan harian tetap pergi melaut untuk menangkap ikan, kecuali hari jumat yang digunakan untuk ibadah. Berdasarkan hasil penelitian menunjukan bahwa nelayan yang paling terdampak adalah nelayan trip karena kapal yang digunakan untuk menangkap ikan merupakan kapal milik orang lain, sehingga operasional kegiatan penangkapan ikan juga dibatasi oleh pemilik kapal. Mayoritas ikan yang ditangkap oleh nelayan trip adalah ikan tenggiri yang memilii kualitas untuk di ekspor.Keadaan yang ditimbulkan oleh pandemi covid-19 teradap  usaha penangkapan ikan dengan pangsa pasar untuk insdustri dan ekspor mengalami penurunan karena operasi kapal berkurang bahkan ada yang tidak beroperasi pada pandemi Covid-19 (Ferdi, 2020).
4.  Penurunan harga ikan Penurunan harga ikan diakibatkan dari peraturan pembatasan sosial berskala besar yang diterapkan oleh pemerintah. Pembeli yang biasanya datang dari luar daerah mengalami kesulitan saat ingin
membeli ikan, permintaan ikan dipasar mengalami penurunan, konsumsi rumah tangga menurun. Turunnya permintaan ikan berkorelasi terhadap banyaknya usaha kuliner yang tutup saat pandemi sehingga tokeh mengalami kesulitan saat ingin menjual hasil produksi di masa pandemi. Berikut  daftar  harga  ikan  sebelum  dan dimasa pandemi Covid-19.
Pandemi Covid-19 tidak memiliki dampak secara langsung terhadap usaha penangkapan ikan bagi nelayan harian, namun efek yang ditimbulkan dari kebijakan terkait penanggulangan Covid-19 berdampak pada distibusi ikan sehingga mengakibatkan harga ikan turun (Suherman et al., 2022).
5.  Terhambatnya distribusi ikan Penjualan produk ikan tidak hanya kepada pedagang pengecer yang berada di sekitar Bagan Siapiapi tetapi juga menjual produk ikan ke luar daerah. Dengan diberlakukan PSBB agen mengalami kesulitan untuk membeli ikan secara langsung ke Bangliau Hasan, karena adanya posko-posko covid-19 yang ada dijalan untuk membatasi ruang gerak masyarakat, terutama untuk masuk ke wilayah kota pekanbaru. Selain itu, dampak pandemi Covid-19 yang sangat dirasakan yaitu daya beli konsumsi rumah tangga mengalami penurunan permintaan ikan, sedangkan daya beli rumah tangga merupakan penopang perekonomian relatif besar (Pakpahan, 2020). Dari hasil wawancara yang dilakukan peneliti dengan pemilik Bangliau  Hasan , tidak hanya pengiriman ikan keluar daerah yang terhambat tetapi penjualan ikan yang dilakukan oleh pedagang yang berada di kelurahan Bagan Barat juga mengalami penurunan permintaan di pasar.
Tabel 3. Daftar Harga Ikan di Bangliau Hasan No Jenis ikan Volume Ikan Sebelum Covid-19 Kg/Hari Volume Ikan Saat Covid-19 Kg/Hari 1. Tenggiri 25.000-35.000 20.000-30.000 2. Tenggiri Bunga 30.000-50.000 25.000-40.000 3. Gulama 15.000-30.000 15.000-20.000 4. Pari 20.000-40.000 20.000-30.000 5. Senangin 15.000-20.000 13.000-18.000 6. Ikan Duri 18.000-25.000 15.000-20.000 7. Ikan Sebelah 35.000-40.000 25.000-35.000 Sumber :  Hasil analisis data penelitian Dampak Covid-19 Pada Nelayan di Kawasan Bangliau Hasan 2022
Strategi adaptasi nelayan dalam menghadapi covid-19
Strategi adaptasi merupakan rangkaian cara yang dilakukan individu atau rumah tangga dalam menghadapi kondisi tertentu akibat perubahan pada lingkungan. Adaptasi menggambarkan seberapa baik sistem keluarga memenuhi fungsi- fungsi dasar mereka selama terjadinya resiko, dan memperhitungkan arti yang muncul bagi semua anggota keluarga tentang resiko, perlindungan dan kerentanan (Henry, 2018). Perilaku adaptif diperlukan oleh nelayan di Kelurahan Bagan Barat pada saat menghadapi covid-19, agar nelayan dapat beradaptasi dan bertahan hidup pada saat kondisi covid-19 , maka perlu strategi. Adapun strategi yang dilakukan oleh nelayan di Kelurahan Bagan Barat adalah:
1.  Keterlibatan anggota rumah tangga dalam mencari penghasilan tambahan
Istri nelayan memiliki peran penting dalam peningkatan pendapatan rumah tangga, adanya wanita yang bekerja tentu akan dapat mengangkat kesejahteraan keluarga karena mendapat tambahan dari hasil kerja mereka. Fenomena tersebut menunjukan peran wanita sebagai ibu rumah tangga dan pencari tambahan pendapatan bisa berjalan dengan baik karena partisipasi kaum wanita dalam membantu meningkatkan kesejahteraan keluarga. Keterlibatan istri nelayan pada saat covid-19 dalam memenuhi kebtuhan rumah tangga adalah sebagai buruh pada usaha pengolahan ikan di daerah Kelurahan Bagan Barat, selain itu juga ikut membantu dalam mencari kerang darah pada saat pasang surut, serta membuat masakan yang dapat dijual seperti gorengan, kue basah, dan lain sebagainya. Aktivitas yang dilakukan oleh istri nelayan sebagai bentuk upaya atau cara untuk bertahan pada saat covid-19. Pada saat kondisi covid-19 sudah hampir menurun, kegiatan tersebut masih tetap dilakukan oleh istri nelayan. Tekanan ekonomi akibat dari kondisi covid-19 mengharuskan istri dan anggota keluarga lain ikut terlibat dalam memenuhi kebutuhan rumah tangga serta bertindak kreatif dalam menopang kebutuhan keluarganya menjadikan ikan hasil tangkapan suami diolah menjadi kerupuk ikan dan ikan asin (Budiarto et al., 2020).
2. Diversifikasi pekerjaan
Diversifikasi  pekerjaan  atau  mencari pekerjaan alternatif merupakan strategi yang dilakukan oleh nelayan dalam menghadapi masa covid-19. Nelayan biasanya akan berusaha menyesuaikan perilaku penangkapan ikan mereka sebelum mempertimbangkan  diversifikasi,  dan beberapa  akan  menolak  diversifikasi  sama sekali karena kendala ekonomi dan sosial budaya (Morgan, 2016). Hasil penelitian menunjukkan bahwa pemilik Bangliau dan Juragan  kapal  tidak  memiliki  diversifikasi pekerjaan, karena status sosial dan ekonomi mereka  dalam masyarakat yang memiliki pendapatan lebih besar, sehingga mereka lebih banyak memanfaatkan tabungan atau penghasilan yang diterima walaupun berkurang bila dibandingkan pada saat sebelum covid-19.
Nelayan  yang  melaksanakan  diversifikasi pekerjaan dilakukan oleh tekong  sebagai pengumpul ikan untuk diolah menjadi ikan asin. Tekong tidak banyak melakukan usaha diversifikasi  pekerjaan,karena  pendapatan yang diperoleh dari jugaran cukup besar yaitu sekitar Rp1.500.000 dalam satu kali trip, Jika dalam satu bulan terdapat 3 kali trip maka tekong sudah memperoleh pendapatan lebih kurang Rp4.500.000/ bulan.Sedangkan ABK merupakan buruh harian lepas yang sewaktu-waktu dapat diganti oleh tekong melakukan pekerjaan alternatif sebagai buruh bangunan, memperbaiki jaring, serta ikut dengan saudara menjadi nelayan harian. Upaya diversifikan  pekerjaan  cukup  banyak dilakukan oleh ABK, karena pendapatan yang diperoleh dari menangkap ikan tidak terlalu banyak. Mencari pekerjaan alternatif juga dilakukan oleh nelayan sebagai strategi untuk bertahan hidup dalam masa covid-19 yaitu menjadi tukang bangunan, mencari lobster, dan membuat ikan asin. Strategi adaptasi untuk bertahan hidup yang dilakukan oleh nelayan cukup banyak, karena pendapatan yang diperoleh harian dan tidak menentu, mengharuskan nelayan harian  untuk  melakukan  diversifikasi pekerjaan.
3.  Memanfaatkan hubungan sosial Hubungan sosial antara Pemilik Bangliau Hasan dengan nelayan menjadi salah satu
cara yang dilakukan oleh nelayan terutama nelayan harian dalam menghadapi masa covid-19.  Hubungan yang terbentuk antara pemilik Bangliau  Hasan dengan nelayan seperti patron-klien. Hasil usaha tangkapan nelayan yang sering tidak pasti mengakibatkan ketergantungan nelayan kepada pemilik Bangliau Hasan yang cukup besar. Selain itu ketergantungan ini juga diakibatkan sulitnya nelayan memperoleh akses terhadap lembaga keuangan seperti Bank, sehingga nelayan melakukan peminjaman uang kepada Pemilik Bangliau Hasan , termasuk juga pada saat covid-19.
Sisi positif dari hubungan ini nelayan bisa memperoleh pinjaman uang, tanpa adanya syarat yang rumit, serta proses pencairan yang cepat. Namun sisi negatifnya nelayan harus menjual ikan kepada Pemilik Bangliau Hasan dengan harga yang ditetapkan oleh Pemilik Bangliau  Hasan . Pada saat pandemi covid-19, Pemilik Bangliau Hasan lebih mengutamakan hasil tangkapan dari nelayan yang telah melakukan pinjaman kepada Bangliau Hasan atau nelayan yang telah langganan dalam menjual ikan kepada Pemilik Bangliau Hasan . Pemilik Bangliau Hasan menghentikan pembelian ikan terhadap nelayan yang bukan langganannya.
4.  Memanfaatkan bantuan dari pemerintah Bantuan pemerintah pada saat covid-19 merupakan salah satu strategi bagi nelayan pada saat menghadapi pandemi covid-19. Jenis bantuan yang diberikan pemerintah adalah Bantuan Langsung Tunai (BLT) dan Program Keluarga Harapan (PKH). Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa bantuan ini dimanfaatkan untuk membeli kebutuhan pangan rumah tangga nelayan, kuota internet untuk pendidikan anak, membeli kebutuhan operasional kapal bagi nelayan harian. Bantuan yang diterima oleh nelayan berdasarkan Surat Edaran Menteri Keuangan Nomor 40 Tahun 2020, BLT Covid-19 adalah Rp600.000/KK. Fasilitas pembiayaan yang dapat menyokong keberlanjutan kegiatan ekonomi nelayan adalah melalui asuransi nelayan. Dengan adanya asuransi nelayan dapat menanggulangi resiko  kegagalan usaha penangkapan yang disebabkan kondisi ekonomi dampak dari Covid-19 (Bottema et al., 2021).

## SIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN Simpulan
Aktivitas usaha penangkapan ikan pada nelayan di Kelurahan Bagan Barat mengalami perubahan akibat dari kondisi pandemi Covid-19. Dampak sosial yang dialami oleh nelayan pada saat covid-19 terjadinya perubahan interaksi sosial akibat diberlakukannya kebijakan terkait Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB). Dampak ekonomi akibat dari pandemi Covid-19 yaitu penurunan permintaan ikan baik konsumsi rumah tangga, rumah makan bahkan terhentinya permintaan produk ikan dari luar daerah, selain itu pandemi Covid-19 juga mengakibatkan terhentinya ekspor, penurunan harga ikan di pasaran, perubahan frekuensi melaut dan terhambatnya distribusi ikan keluar daerah.
Nelayan perlu melakukan suatu strategi untuk bertahan hidup dalam menghadapi dampak dari pandemi covid 19. Terdapat empat strategi yang dilakukan oleh nelayan dalam menghadapi pandemi covid 19 yaitu; pertama, melibatkan istri dan anak dalam mencari penghasilan tambahan untuk bekerja di pengolahan ikan asin; kedua melakukan diversifikasi pekerjaan yaitu mencari pekerjaan alternatif pada sektor perikanan seperti pengumpul ikan, memperbaiki jaring, dan mencari lobster, sedangkan pada sektor non perikanan menjadi buruh bangunan; ketiga memanfaatkan hubungan sosial dengan Pemilik Bangliau (patron) yang membantu permodalan dan fasilitas penangkan untuk nelayan (klien); keempat, memanfaatkan bantuan pemerintah berupa Bantuan Langsung Tunai dan Program Keluarga Harapan (PKH) untuk memenuhi kebutuhan keluarga, dan kebutuhan operasional usaha penangkapan ikan.

## Rekomendasi Kebijakan
Saat ini Pandemi Covid-19 sudah mengalami penurunan angka penularan sehingga pemerintah sudah membuka kebebasan untuk melakukan segala aktivitas terutama aktivitas perekonomian. Walaupun pemerintah sudah memberikan kebebasan tetapi nelayan masih mengalami dampak dari pandemi Covid-19. Oleh sebab itu diperlukan pengembangan keterampilan dengan menyelenggarakan program pelatihan-pelatihan dalam pengolahan ikan, agar hasil tangkapan ikan tidak hanya dijual langsung namun juga dalam bentuk olahan ikan. Pengembangan dan penguatan kelembagaan nelayan seperti kelompok usaha bersama dan koperasi sebagai wadah bagi nelayan dalam mencari solusi atas permasalahan dalam usaha penangkapan ikan. Selanjutnya memperkuat akses informasi terkait kondisi pasar, kebijakan pemerintah, dan
bantuan dari stakeholders dalam mengembangkan usaha perikanan, serta memperkuat impelementasi pemanfaatan asuransi nelayan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang terlibat dalam penelitian ini yaitu Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Rokan Hilir, Pemerintah Desa Kelurahan Bagan Barat yang telah memfasilitasi dalam memperoleh data penelitian nelayan, dan informan yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk di wawancara, Jurusan Sosial dan Ekonomi Fakultas Perikanan dan Kelautan Universitas Riau atas dukungan yang diberikan baik dalam bentuk moril maupun materil sehingga penelitian ini dapat terlaksana dengan baik.

## PERNYATAAN KONTRIBUSI PENULIS
Dengan ini kami menyatakan bahwa kontribusi setiap penulis terhadap pembuatan karya tulis adalah Tri Oktaviani Ginting sebagai kontributor utama Firman Nugroho sebagai kontributor anggota, dan Rindi Metalisa sebagai kontributor utama. Penulis menyatakan bahwa surat pernyataan kontribusi penulis sudah dilampirkan.

## DAFTAR PUSTAKA
Arief,  Hazmi, & Pradini, U. R. (2019). Strategi Analisis Rantai Pasok (Supply Chain) Ikan Tenggiri (Studi Kasus di Bangliao Hasan Kecamatan Bangko Kabupaten Rokan Hilir Provinsi Riau). Jurnal Agribisnis , 8 (2), 60–73. https://doi.org/10.32520/agribisnis.v8i2.852
Avtar, R., Singh, D., Umarhadi, D. A., Yunus, A. P., Misra, P., Desai, P. N., Kouser, A., Kurniawan, T. A., & Phanindra, K. B. V. N. (2021). Impact of Covid-19 Lockdown on The Fisheries Sector: A Case Study From Three harbors in Western India. Remote  Sensing , 13 (2), 1–20. https://doi.org/10.3390/rs13020183
Bottema, M. J. M., Bush, S. R., & Oosterveer, P. (2021). Assuring Aquaculture Sustainability Beyond The Farm. Marine Policy , 132 (May),
104658. https://doi.org/10.1016/j. marpol.2021.104658 BPS. (2021). Kecamatan Bangko Dalam Angka 2021 . BPS Kabupaten Rokan Hilir.
Budiarto, H., Suharso, P., & Kantun, S. (2020). Creative Behavior of Fisherman Wives in The Pesisir Village of The District Besuki- Situbondo. IOP Conference Series: Earth and Environmental  Science , 485 (1). https://doi. org/10.1088/1755-1315/485/1/012079
Creswell, J. W. (2014). Research Design : Qualitative, Quantitative,  and  Mixed  Methods  Approaches (4th ed.). SAGE Publications Ltd.
Ferdi, F. (2020). Dampak Pandemi Covid-19 Terhadap Aktivitas Ekonomi Masyarakat di Desa Salumpaga, Kecamatan Tolitoli Utara. Geosee ,
1 (2), 37–43.
Firzan, M., & Erawan, E. (2020). Progress in Social Development Patron-Client Relationship in Fisherman Community in Tanjung Limau Village , Kelurahan Gunung Elai. Progress in Social Development , 1 (2), 1–22.
Friese, S. (2014). Qualitative data analysis with ATLAS. ti . SAGE Publications Ltd.
Hamzah, A., & Nurdin, H. S. (2021). Dampak Pandemi Covid-19 Terhadap Masyarakat Nelayan Sekitar PPN Karangantu. ALBACORE Jurnal Penelitian  Perikanan  Laut , 4 (1), 073–081. https://doi.org/10.29244/core.4.1.073-081
Husni, S. (2020). Pendapatan Rumah Tangga Nelayan Buruh dan Strategi Adaptasi yang Dilakukan dalam Pemenuhan Kebutuhan Pokok Pada Saat Musim Barat. Jurnal  Agrimansion , 21 (1), 34–47. https://doi.org/10.29303/ agrimansion.v21i1.318
Kaewnuratchadasorn, P., Smithrithee, M., Sato, A., & Wanchana, W. (2020). Capturing The Impacts of Covid-19 on The fisheries Value Chain of Southeast Asia. Fish for the People , 18 (2), 2-8. http://hdl.handle.net/20.500.12066/6557.
Kalsaba, N., Abdulkadir, I., & Taeran, I. (2021). Dampak Covid-19 Terhadap Produktivitas dan Pendapatan Nelayan Rumpon di Bagian Utara Kota Ternate. Unkhair , 1 (2), 100–107.
Kholis, M. N., Fraternesi, & Wahidin, L. O. (2020). Prediksi Dampak Covid-19 Terhadap Pendapatan Nelayan Jaring Insang di Kota Bengkulu. ALBACORE  Jurnal  Penelitian Perikanan  Laut , 4 (1), 001–011. https://doi. org/10.29244/core.4.1.001-011
Menhat, M., Mohd Zaideen, I. M., Yusuf, Y., Salleh, N. H. M., Zamri, M. A., & Jeevan, J. (2021). The Impact of Covid-19 Pandemic: A Review on Maritime Sectors in Malaysia. Ocean and  Coastal  Management , 209 (February),
105638. https://doi.org/10.1016/j. ocecoaman.2021.105638
Metalisa, R., Septya, F., Darwis, & Ramadona, T. (2021). Social Condition of Fishermen Community in Sungai Apit Subdistrict Due to Social Manipulation for Covid 19 Pandemic. Berkala Perikanan Terubuk , 49 (1), 726–732. Metalisa, R., Yanti, C. W., Bathara, L., Arief, H., & Novikarumsari, N. D. (2022). Analysis of the Fisheries Business Orientation of the Duano Tribe Based on Socio-Culturalism in Tanah Merah Subdistrict, Indragiri Hilir, Indonesia. IOP  Conference  Series:  Earth  and Environmental Science , 1118 (1), 1–6. https:// doi.org/10.1088/1755-1315/1118/1/012079
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldana, J. (2018). Qualitative  Data  Analysis  (A  Methods  Source Book) (4th ed.). SAGE Publications Ltd.
Morgan, R. (2016). Exploring How Fishermen
Respond to The Challenges Facing The Fishing Industry:  A  Case  Study  of  Diversification in The English Channel Fishery. Regional Studies , 50 (10), 1755–1768. https://doi.org/1
0.1080/00343404.2015.1057892
Pakpahan, A. K. (2020). COVID-19 dan Implikasi Bagi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah. Jurnal Ilmiah  Hubungan  Internasional , 20 (April),
59–64.
Sari, M. N., Yuliasara, F., & Mahmiah, M. (2020).
Dampak Virus Corona (Covid-19) Terhadap Sektor Kelautan dan Perikanan : A Literature Review. J  (Journal  Of  Tropical  Marine Research) (J-Tropimar) , 2 (2), 41. https://doi. org/10.30649/jrkt.v2i2.41
Septya, F., Ramadona, T., AN, D., & Metalisa, R.
(2022). Perubahan Sosial Masyarakat Nelayan Kecamatan Sungai Apit Akibat Rekayasa Sosial Pandemi Covid-19. Jurnal  Sosial Ekonomi Kelautan Dan Perikanan , 17 (1), 125. https://doi.org/10.15578/jsekp.v17i1.9456
Suherman, A., Prihantoko, K. E., & Hernuryadin,
Y. (2022). Dampak Pandemi Covid-19 Pada Rantai Pasok Usaha Perikanan di Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman, Jakarta. Buletin Ilmiah Marina Sosial Ekonomi Kelautan  Dan  Perikanan , 8 (2), 141. https:// doi.org/10.15578/marina.v8i2.11833
Waluya, B. (2007). Sosiologi :  Menyelami  Fenomena Sosial di Masyarakat . PT. Setia Purna Inves. Zhang, W. R., Wang, K., Yin, L., Zhao, W. F., Xue, Q., Peng, M., Min, B. Q., Tian, Q., Leng, H. X., Du, J. L., Chang, H., Yang, Y., Li, W., Shangguan, F. F., Yan, T. Y., Dong, H. Q., Han, Y., Wang, Y. P., Cosci, F., & Wang, H. X. (2020). Mental Health and Psychosocial Problems of Medical Health Workers during the COVID-19 Epidemic in China. Psychotherapy and Psychosomatics , 89 (4), 242– 250. https://doi.org/10.1159/000507639