Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan Volume 6, No 1, April 2018 (90-104)
Online: http://journal.uny.ac.id/index.php/jamp
PEMBERDAYAAN PENDIDIK (STUDI KASUS PENGEMBANGAN KEPROFESIAN BERKELANJUTAN GURU DI SMK N SENI)
Anggita Laras Pratama SMPN 2 Mandiraja Banjarnegara gitalaras44@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan:  (1)  pemberdayaan  pendidik  khususnya  PKB SMK  Negeri  Seni  di  Kabupaten  Bantul;  (2)  hambatan,  dan  (3)  solusi  pemberdayaan  pendidik khususnya  PKB  SMK  Negeri  Seni  di  Kabupaten  Bantul.  Penelitian  ini  merupakan  studi  kasus dengan  pendekatan  kualitatif.  Subjek  penelitian  adalah  kepala  sekolah  dan  guru  SMK  Negeri Seni. Data penelitian dikumpulkan melalui pengamatan  langsung (observasi), analisis dokumen, dan  wawancara  secara  mendalam.  Hasil  penelitian  ini  adalah  sebagai  berikut. (1)  Kondisi profesionalisme  guru  di  SMK  Negeri  Seni  ditunjukan  dengan  kualifikasi  akademik  guru  yang sebagian  besar  sudah  sesuai  dan  memenuhi  kriteria  guru  profesional;  (2)  program pemberdayaan  pendidik  dilakukan  dengan  cara  terus  mengembangkan  guru;  (3)  pelaksanaan program PKB guru SMK Seni di Kabupaten Bantul meliputi kegiatan perencanaan, pelaksanaan, dan  evaluasi;  (a)  kegiatan  PKB  yang  berkaitan  dengan  pengembangan  diri  dilakukan  dengan cara mengikuti seminar, workshop , membuat rancangan pembelajaran seperti RPP, dan modul; (b) bebeapa  guru  sudah  menjalankan  kegiatan  publikasi  ilmiah;  (c)  kegiatan  karya  inovatif    lebih banyak  dilaksanakan;  (4)  manfaat  dari  PKB  yaitu  guru  dapat  memenuhi  standar  dan mengembangkan kompetensinya; (5)  hambatan dalam pelaksanaan PKB yaitu masalah waktu, kurangnya  rasa  percaya  diri,  beban  pekerjaan  yang  tinggi;  (6)  guru  lebih  banyak  melakukan kegiatan PKB yang berkaitan dengan karya inovatif; (7) upaya untuk mengatasi hambatan dari segi waktu, guru dituntut untuk mampu memanajemen waktu dengan baik. Kata kunci: pemberdayaan pendidik, profesionalisme dan pengembangan keprofesian berkelanjutan, Guru

## EMPOWERMENT OF TEACHERS  (A CASE STUDY OF TEACHER CONTINUOUS PROFESSIONAL DEVELOPMENT AT SMK N OF ART)
Anggita Laras Pratama SMPN 2 Mandiraja Banjarnegara gitalaras44@gmail.com

## Abstract
This research aims to describe: (1) the empowerment of teachers in vacational CPD of art in Bantul, and (2) the obsacles and (3) the efforts to overcome obsacles for the empowerment of teachers in vacational CPD of art in Bantul District. This research was a case study with the qualitative approach. The research subjects comprised  vice  principals  and  teachers  of  SMK  N  of  art.  The  data  were  collected  through  observations, document analysis, and in-depth interviews. The results of this research are as  follows. (1) The teachers professionalism condition in SMK N of art shown the academic suitability qualification of teachers and has been fullfilled by criteria of the teacher professionalism; (2) empowerment of teachers program is done by always  developing  teachers;  (3)  the  CPD  program  of  art  vacational  school  teachers  in  Bantul  District includes planning, implementation and evaluation activities; (a) the activities are conducted by attending seminars, workshops, drafting of learning such as lesson plans, and module; (b) some teachers have done the program of scientific publications; (c) innovative work activities were by implemented more teachers; (4) the benefits of the CPD are that teachers are able to meet the standard and develop their competencies; (5) the obstacles in the implementation of CPD are related to time, lack of confidence, high load of working; (6) teachers do more innovative work in CPD program; (7) the efforts to overcome the obstacles in terms of time is by requiring teachers to be able to manage the time well.
Keywords: teacher empowerment, professionalism and continuous professional development

## Pendahuluan
Persoalan mutu  pendidikan merupa- kan  isu  yang  selalu  hangat  dan  manarik untuk diperbincangkan dan dikaji. Persoal- an mutu pendidikan ini selaras dengan tun- tutan  perkembangan  dan  perubahan  za- man.  Mutu  pendidikan akan  tercapai  apa- bila komponen dalam manajemennya dapat berjalan  dengan  baik.  Guru  atau  tenaga pendidik  merupakan  salah  satu  faktor  pe- nentu tercapainya mutu pendidikan. Pendi- dik  dan  tenaga  kependidikan  merupakan salah satu dari Standar Nasional Pendidik- an  yang  memerlukan  perhatian  khusus dari pemerintah dan masyarakat. Pendidik dan  tenaga  kependidikan  dalam  proses pendidikan memegang peran strategis ter- utama  membentuk  watak  bangsa  melalui pengembangan  kepribadian  dan  nilai-nilai yang diinginkan.
Pada  dasarnya  setiap  satuan  pendi- dikan menerapkan sistem manejemen, baik di kota maupun di desa, baik di tingkat da- sar  maupun  menengah,  baik  negeri  mau- pun swasta. Akan tetapi, kegiatan dari ma- najemen  pendidik  dan  tenaga  kependidik- an  tidak  senua  berjalan  dengan  ideal.  Mi- salnya,  wujud  dari  pemberdayaan  pendi- dik  dan  tenaga  kependidikan  sering  kali diabaikan.  Hal  ini  mengakibatkan  kurang adanya perbaikan bahkan peningkatan da- lam  kompetensi  pendidik  sebagai  guru profesional.  Padahal  kegiatan  ini  memiliki peranan  yang  sangat  menentukan  untuk pengembangan  keprofesionalan  guru  se- cara  berkelanjutan.  Selain  itu,  kegiataan pemberdayaan  ini  sebagai  bentuk  tindak lanjut pemerintah terhadap kebijakan pen- didikan tentang adanya program sertifikasi guru.  Seperti  diketahui  program  ini  mem- berikan  kesempatan  bagi  pendidik  untuk termotivasi  dalam  meningkatkan  kompe- tensinya  dengan  menambah  jumlah  tun- jangan  gaji  setiap  bulannya.  Dengan  ada- nya  peningkatan  kesejahteraan  ini,  maka seharusnya  guru  mampu  lebih berkonsen- trasi  lagi  dalam  mengembangkan  dan meningkatkan kompetensinya.
Permasalahan  yang  terkait  dengan kurang  adanya  perhatian  guru  terhadap pembinaan  dan  pengembangan  profesio-
nalisme  yang  sering  dihadapi  oleh  satuan pendidikan  di  daerah  manapun  terutama di  Daerah  Istimewa  Yogyakarta . Provinsi ini  merupakan  kota  pelajar  yang  memiliki puluhan  lembaga  pendidikan  yang  berku- alitas. Hal ini dapat dilihat dari jumlah pe- serta didik dari daerah lain yang  menem- puh  pendidikan  di  Daerah  Istemewa  Yog- yakarta  dari  tahun  ke  tahun.  Semakin banyak  lembaga  pendidikan,  tentu  akan semakin banyak variasi permasalahan yang dihadapi.  Salah  satunya  terkait  dengan pemberdayaan guru.
Pemberdayaan  guru  yang  baik  akan mempengaruhi  kinerja  guru  dalam  me- laksanakan tugas dan tanggung jawabnya. Kinerja  guru  dipandang  sangat  berpenga- ruh  terhadap  peningkatan  kualitas  pendi- dikan. Maka dari itu untuk menjaga profe- sionalitas  guru  yaitu  melalui  penilaian  ki- nerja  guru,  penilaian  ini  diperlukan  seba- gai persyaratan peningkatan dan pembina- an  karier  kepangkatan  dan  jabatan  guru. Penilaian  kinerja  guru  dilaksanakan  mela- lui  penilaian  angka  kredit,  yang  meliputi unsur: pendidikan, pembelajaran/bimbing- an  dan  tugas  tertentu,  pengembangan  ke- profesian berkelanjutan dan penunjang tu- gas guru. Jika selama ini unsur pendidikan, pembelajaran/bimbingan dan tugas terten- tu sudah  menjadi  kegiatan rutin tugas gu- ru, sehinggga tidak menjadi permasalahan rumit  bagi  guru  untuk  melaksanakan  dan mengumpulkan angka kreditnya, tidak de- mikian halnya dengan pengembangan pro- fesi  guru  yang  selama  ini    belum  menjadi perhatian  dan  belum  menjadi  bagian  pen- ting  dari  kegiatan  guru  dalam  memper- tahankan profesionalitasnya.
Kasus ini telah teridentifikasi di salah satu  daerah  di  Daerah  Istemewa  Yogya- karta,  yaitu  Kabupaten  Bantul.  Di  kota  ini terdapat  3  Sekolah  Menengah  Kejuruan (SMK)  Negeri  Seni  yang  menjadi  fokus penelitian. Alasan memilih sekolah ini, ka- rena penelitian ini  mengidentifikasi  berba- gai  permasalahan  terkait  dengan  manaje- men  pendidik  dan  tenaga  kependidikan, khususnya  tentang  pemberdayaan,  pem- binaan  atau  pengembangan  keprofesian berkelanjutan  yang  ada  di  sekolah  ini.
Alasan  lain  karena  karakteristik  guru kejuruan  seni  yang  banyak  terdiri  dari guru mata pelajaran produktif lebih sering membuat  penciptaan  karya  seni  daripada melaksanakan kegiatan yang berhubungan dengan tulis menulis.
Berdasarkan  studi  awal  berupa  ob- servasi  di lapangan dan wawancara terha- dap beberapa guru SMK Negeri Seni Kabu- paten Bantul, menunjukkan bahwa  selama ini,  pengembangan  keprofesian  guru  SMK masih bersifat parsial, belum menunjukkan keberlanjutan, dan belum terlaksana secara optimal. Hal ini ditunjukkan antara lain: (1) kurangnya pemahaman guru seni terhadap program  pengembangan  keprofesian  ber- kelanjutan  guru;  (2)  masih  cukup  banyak guru  SMK  yang  enggan  mengikuti  kegiat- an  PKB  terutama  dalam  hal  publikasi ilmiah  yang  erat  kaitannya  dengan  tulis- menulis;  (3)  masih  cukup  banyak  guru SMK yang cenderung mengabaikan kegiat- an  PKB  karena  kurangnya  motivasi  dan adanya kebingungan guru, sehingga banyak guru yang kurang berminat melaksanakan kegiatan PKB.
Permeneg PAN dan RB No. 16 Tahun 2009 per Tanggal 1 Januari  2013 mengenai pengembangan  keprofesian  berkelanjutan, merupakan  suatu  hal  yang  baik  sebagai sarana untuk mewujudkan profesionalisme guru  atau  pendidik  di  Indonesia.  Meski- pun  kegiatan  PKB  telah  dilaksanakan  na- mun para guru SMK N Seni  jarang meng- ikutinya,  hal    ini  menyebabkan  sosialisasi Permeneg PAN dan RB belum cukup efek- tif  untuk  menyadarkan  para  guru  mema- hami  pentingnya  PKB  dan  mewujudkan- nya dalam bentuk faktual. Oleh karena itu sosialisasi  dan  pelatihan  secara  berkesi- nambungan sangat diperlukan agar kegiat- an  PKB  dapat  menjadi  kegiatan  rutin  dan mandiri  bagi  para  guru  secara  individu maupun kelompok.
Pernyataan  yang  ditulis  salah  satu guru SMK Negeri 2 Kasihan, Bantul dalam buletin  Bina  Prestasi  edisi  kedua  tahun 2014  (Suprijadi,  2014),  beliau  menyatakan bahwa:
Kegiatan  PKB  adalah  salah  satu  regulasi pemerintah  yang  sangat  ideal,  rumit,
detail,  kompleks  dan  jika  itu  diterapkan pada guru, maka akan melahirkan pendidik yang hebat, tangguh dan profesional. Wak- tu  yang  sempit,  yakni  setelah  guru  me- nyusun perangkat proses belajar mengajar (PBM)  meliputi  silabus,  program  semes- ter, program tahunan, minggu efektif, RPP, pelaksanaan  PBM,  evaluasi  atau  test; remidial dan pengayaan; analisis  soal dan tugas-tugas  tambahan  lainnya,  guru  ma- sih  dituntut  melaksanaan  PKB  (pengem- bangan diri, publikasi ilmiah, karya inova- tif). Masih ditambah lagi dengan tuntutan beban mengajar atau tatap muka minimal 24  jam  dan  maksimal  40  jam  perminggu, itu semua sungguh merupakan beban yang amat berat bagi guru saat ini.
Hal  ini  menunjukan  bahwa  program PKB  dirasakan  oleh  guru  SMK  N  Seni sebagai hal yang berat untuk dilaksanakan karena  berbagai  kendala.  Dengan  beban tugas guru yang berkenaan dengan kegiat- an  administratifnya  serta  jam  mengajar yang  sudah  banyak,  menjadikan  sebagian guru  cenderung  malas  untuk  melaksana- kan  kegiatan  PKB.  Peraturan  yang  meng- haruskan  guru  untuk  melaksanakan  kegi- atan  PKB  secara  keseluruhan  baik  itu pengembangan  diri,  publikasi  ilmiah  dan karya inovatif yang nantinya dapat diguna- kan untuk kenaikan angka kredit membuat guru  semakin  kebingungan  dengan  prog- ram kegiatan ini.
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  men- deskripsikan  bagaimana  guru  di  SMK  N Seni  dalam  melaksanakan  dan  menjalani kegiatan  pengembangan  keprofesian  ber- kelanjutan. Mengingat para guru seni yang berada  di  ketiga  sekolah  ini  cenderung mengabaikan  kegiatan  ini,  meski  kegiatan ini  telah  terencana  di  dalam  SMK  Negeri Seni tersebut. Oleh karena itu penelitian ini penting  dilakukan  untuk  mengungkap “Pemberdayaan  pendidik  di  SMK  Negeri Seni di Kabupaten Bantul (Studi kasus pe- ngembangan  keprofesian  berkelanjutan guru  di  sekolah  menengah  kejuruan  di kabupaten Bantul)“.
Northouse  (2013,  p.  12)  menyatakan bahwa  manajemen  diciptakan  untuk  me- ngurangi    kekacauan  di  dalam  organisasi
dan untuk mengelola organisasi agar lebih efektif  dan  efisien “management  was  created as a way to reduce  chaos in organizations  and to  make  them  run  more  effectively  and  effi- ciently. Selanjutnya, menurut Terry (Usman, 2013,  p.  58)  menyebutkan  bahwa  “fungsi- fungsi  manajemen  meliputi  perencanaan ( planning ),  pengorganisasian  ( organizing ), pelaksanaan  ( actuating )  dan  pengawasan ( controlling)” .  Mengacu  pada  fungsi-fungsi manajemen  tersebut,  maka  pemberdayaan pendidik di sekolah dapat dibentuk secara efektif.  Kauffman  (Engkoswara  &  Koma- riah, 2010, p. 49) menyatakan bahwa peren- canaan  adalah  proses  penentuan  tujuan atau sasaran yang hendak dicapai  dan me- netapkan  jalan  dan  sumber  yang  diperlu- kan  untuk  mencapai  tujuan  itu  seefisien dan  sefektif  mungkin.  Perencanaan  akan meningkatkan efisiensi organisasi dan efek- tivitasnya.  Ghayyur  (Wibowo,  2013,  p.  55) memberikan  batasan  tentang  pengorgani- sasian  sebagai  berikut:  “ it  involves  the process  of  determining  what  tasks  are  to  be done. Who is to do them? How the tasks are to be  grouped?  Who  reports  to  whom  and  where decisions  are  to  be  made ”.  Pengorganisasian merupakan  sutu  proses  penentuan  tugas- tugas  yang  harus  dilakukan,  bagaimana tugas-tugas  tersebut  dikelompokkan  dan siapa yang harus melapor tentang keputus- an yang telah dibuat. Pelaksanaan berkait- an  erat  dengan  kegiatan  pemimpin  atau manajer  dalam  memberikan  pengarahan sumber  daya  yang  ada  dalam  organisasi. Pengarahan  berarti  menggerakkan  sumber daya  yang  ada,  khususnya  sumber  daya manusia  (SDM)  untuk  melaksanakan  pe- kerjaan secara bersama-sama sesuai dengan yang telah direncanakan organisasi.
Mockler  (Engkoswara  &  Komariah, 2010,  p.  219)  memberikan  definisi  tentang pengawasan sebagai berikut:
Suatu usaha sistematis untuk menetapkan standar  pelaksanaan  dengan  tujuan-tuju- an  perencanaan,  merancang  sistem  infor- masi umpan balik, membandingkan kegiat- an  nyata  dengan  standar  yang  telah  dite- tapkan  sebelumnya,  menentukan  dan mengukur  penyimpangan-penyimpangan, serta  mengambil  tindakan  koreksi  yang
diperlukan untuk menjamin bahwa semua sumber  daya  perusahaan  digunakan  de- ngan cara paling efektif dan efisien dalam tujuan-tujuan organisasi.
Manajemen  pendidikan  dalam  arti khusus  (administratif)  berlaku  dalam  kon- teks  organisasi/lembaga  pendidikan  seba- gai  satu  kesatuan,  dan  berkenaan  dengan tugas  pokok  (fungsi)  administrator/ma- najer  (pimpinan)  lembaga  tersebut  yang harus membuat program kerja kelembaga- an. Jadi, kunci pokoknya pada pembuatan dan  pelaksanaan  program  kerja  lembaga/ organisasi.  (Tim  Dosen  Administrasi  Pen- didikan Universitas Pendidikan Indonesia, 2013, pp. 10–12).
Mahapatro  (2010,  pp.  252–254)  ber- pendapat bahwa :
Of all the resources, the „human resources‟ is the most significant and the only active factor  of  production.  All  other  factors  like capital,  materials,  buildings,  plant  and machinery,  etc.  Remain  inactive  unless there  are  competent people to utilize them for  producing  goods  and  services  desired bythe  society.  The  goal  of  achieving  the greater  quality  and  higher  productivity depends on the skills of people.
Berarti bahwa dari semua sumber da- ya yang ada, sumber daya manusia adalah sumber  daya  yang  paling  penting  dan merupakan  faktor  aktif  dalam  proses produksi.  Seluruh  faktor  yang  lain  seperti uang,  alat-alat,  bangunan,  tanaman,  dan mesin, dan lain lain tidak akan bermanfaat jika  tidak  terdapat  orang-orang  kompeten yang  menggunakannya  dalam  menghasil- kan barang dan pelayanan yang diinginkan oleh  masyarakat.  Tujuan  dalam  mencapai kualitas yang lebih baik dan menghasilkan produktivitas yang lebih tinggi tergantung pada keterampilan yang dimiliki oleh ang- gota organisasi.
Peningkatan prestasi atau hasil karya tidak  akan  terlepas  dari  pemberdayaan semua  pihak  yang  terlibat. “Empowerment is defined as a group‟s or individual‟s capacity to make effective choices, that is, to make choices and then to transform those choices into desired actions  and  outcomes” (Aslop,  Bertelson,  & Holland,  2006,  p.  10).  Pemberdayaan  dise-
but  juga  sebagai  proses dinamis  yang  me- libatkan  tindakan  seseorang  di  dalam  ke- hidupan sehari-harinya untuk memperoleh perubahan  personal  dan  sosial  (Akey, Marquis, & Ross, 2000, pp. 419–438). Pem- berdayaan  guru  merupakan  upaya  agar dapat  lebih  optimal  dalam  bekerjasama (collaboration  trought  people). Hal  ini  ber- hubungan  dengan  menghargai  kemamuan tenaga pendidik ( staff recognition). Kemam- puan  memberdayakan  staf  juga  berkaitan dengan  pemberian  kesempatan  kepada tenaga pendidik untuk mengikuti berbagai pendidikan  dan  pelatihan  secara  teratur (Mulyasa,  2011,  p.  31).  Brown  (Priansa  & Suwanto,  2011,  pp.  182–183)  pemberdaya- an  erat  hubungannya  dengan  profesiona- lisme  yang  pada  awalnya  selalu  dimiliki oleh  individual.  Dari  pendapat  di atas  da- pat disimpulkan bahwa pemberdayaan me- rupakan  suatu  kegiatan  untuk  mengelola sumber  daya  manusia  agar  lebih  baik  lagi sehingga dapat meningkatkan kualitas dan profesionalisme dari individu tersebut.
Pengembangan  sumber  daya  manu- sia  adalah  proses  untuk  meningkatkan kemampuan  sumber  daya  manusia  dalam membantu  tercapainya  tujuan  organisasi. Kemampuan  sumber  daya  manusia  dapat ditingkatkan melalui program-program pe- latihanadan pendidik (Bangun, 2012, p. 5). Manajemen  pendidik  dan  tenaga  kependi- dikan  adalah  aktivitas  yang  harus  dilaku- kan mulai dari pendidik dan tenaga kepen- didikan  itu  masuk  ke  dalam  organisassi pendidikan  sampai  akhirnya  berhenti  me- lalui proses perencanaan SDM, perekrutan, seleksi,  penempatan,  pemberian  kompen- sasi,  penghargaan,  pendidikan  dan  latih- an/pengembangan  dan  pemberhentian. (Tim  Dosen  Administrasi  Pendidikan Universitas Pendidikan Indonesia, 2009, p. 231).
Profesionalisme  guru  dibangun  me- lalui  penguasaan  kompetensi-kompetensi yang  secara  nyata  diperlukan  dalam  me- nyelesaikan  pekerjaan.  Echol  &  Shadily (Musfah,  2011,  p.  27)  bependapat  bahwa kompetensi  adalah  kemampuan  pengeta- huan, perilaku, dan keterampilan yang ha- rus  dimiliki  guru  untuk  mencapai  tujuan
pembelajaran dan pendidikan. Kompetensi diperoleh  melalui  pendidikan,  pelatihan dan  belajar  mandiri  dengan  manfaat  sum- ber belajar. Selain kompetensi, seorang gu- ru  profesional  juga  harus  memenuhi  per- syaratan  akademis  yaitu  kesesuaian  kuali- fikasi  akademik  guru.  Menurut  Payong (2011,  p.  96)  kualifikasi  akademik  adalah pendidikan formal tertinggi yang sudah di- ikuti  oleh  peserta  sertifikasi  yang  dibukti- an melalui ijazah atau diploma yang dimi- liki. Bagi guru yang sudah berkualifikasi S- 1/D-4 atau di atasnya (S-2/S-3) dibuktikan dengan  ijazah  S-1/D-4  atau  S-2/S-3.  Se- mentara bagi guru yang belum berijazah S- 1/D-4  sesuai  dengan  amanat  ketentuan Peralihan  pasal  66  Perturan  Pemerintah No. 74 tentang guru maka kualifikasi  aka- demik yang dimaksud adalah ijazah pendi- dikan  terakhir  (SPG/SOG/SMTA,  D-1,  D- 2,  D-3/sarjana  muda).  Bukti  fisik  untuk komponen  ini  adalah  ijazah  atau  sertifikat diploma.  Pada  Peraturan  Pemerintah  No- mor 74 Tahun 2008 tentang Guru pada bab I  pasal  1  “kualifikasi  akademik  adalah  ija- zah  jenjang  pendidikan  akademik  yang harus dimiliki oleh guru sesuai dengan je- nis, jenjang, dan satuan pendidikan formal di  tempat  penugasan“.  Dengan  kata  lain guru  profesional  memiliki  kriteria  seperti apa  yang  disebutkan  Nurdin  (2008,  p.  23) yang  menjelaskan  bahwa  guru  profesional adalah guru yang mampu menerapkan hu- bungan yang berbentuk multi dimensional. Guru  yang  demikian  adalah  guru  yang secara internal memenuhi kriteria adminis- tratif, akademis, dan kepribadian.
Alba  &  Sandberg  (2006,  p.  394)  ber- pendapat sebagai berikut.
The concept of proffesional development is not  clearly  delimited.  A  profession  tradi- tionally  is  defined  as  being  based  om  sys- tematic,  scientific  knowledge.  Preliminary development  of  progessional  skill  has occured  largely  trought  designated  higher education  programs,  with  subsequent development taking various form.
Konsep  pengembangan  profesional tidaklah  dengan  jelas  dibatasi.  Suatu  pro- fesi  digambarkan  sebagai  dasar  penge- tahuan sistematis dan pengetahuan ilmiah.
Pengembangan  keterampilan  profesional telah  dirancang  luas  melalui  program- program  pendidikan  lebih  tinggi  dengan berbagai bentuk pengembangan.
Murphy  &  Calway  (2008,  p.  434) menyatakan:
Professional associations should encourage self-actualisationn  professional  develop- ment  where  professionals  grow  beyond  a sufficiency  and  competence  level  and  be- come  „learning  leaders‟  of  their  profession and  organisations.  Real  growth  in  know- ledge  combined  with  the  ability  to  apply that  knowledge  is  vital  to  the  future  of professional standards.
Asosiasi  profesional  harus  mendo- rong aktualisasi diri pengembangan profe- sional di mana profesional tumbuh melam- paui  kecukupan  dan  tingkat  kompetensi dan  menjadi  pemimpin  pembelajaran  dari profesi dan organisasi mereka. Pertumbuh- an riil dalam pengetahuan dikombinasikan dengan  kemampuan  untuk  menerapkan pengetahuan  yang  sangat  penting  untuk masa depan standar profesional.
Pengembangan keprofesian guru me- rupakan  proses  atau  aktivitas  yang  dide- sain untuk meningkatkan dan memperluas pengetahuan  profesional,  keterampilan pedagogis,  dan  sikap  guru  atau  pendidik sehingga  guru  atau  pendidik  itu  mamapu melaksanakan  proses intruksional  tersebut (Craft, 2000, p. 9). Senada dengan pendapat itu, Bellanca (2009, p. 2) menambahkan bah- wa pengembangan profesional guru meru- pakan  upaya  untuk  membekali  guru  de- ngan  pengetahuan  dan  keterampilan  yang dapat mengarahkan guru itu untuk meng- ubah  kualitas  praktik  pembelajaran  yang dilakukan. Pengembangan dan pembinaan guru  sebaikanya  dilakukan  secara  terus- menerus dan berkelanjutan, hal ini bertuju- an  agar  guru  dapat  memaknai  dirinya  se- bagai  guru  profesional.  Apa  yang  dikem- bangkan  dan  dibinakan  pada  guru  meru- pakan hal yang berkaitan dengan pengeta- huan dan apa yang menjadi keterampilan- nya, sehingga apa yang dia dapatkan pada saat  mengikuti  pengembangan  dan  pem- binaan  dapat  bermanfaat  bagi  keberlang- sungan karirnya. Bubb & Earley (2007, p. 3)
” a  definition  of  CPD  might  refer  to  any professional  development  activities  engaged  in by teachers which enhance their knowladge and skills  and  enable  them  to  consider  their  atti- tude”, yang dapat diartikan bahwa definisi Pengembangan  Keprofesian  Berkelanjutan (PKB),  sebagai  terjemahan  konsep Conti- nuous Professional Development (CPD) , dapat mengacu  pada  segala  aktivitas  pengem- bangan  profesional  yang  diupayakan  da- lam/oleh diri untuk meningkatkan penge- tahuan dan keterampilan mereka, serta me- mungkinkan  mempertimbangkan  dalam sikap  perilaku  dalam  menjalankan  tugas. Berdasarkan Permennegpan dan Reformasi Birokrasi  Nomor  16  Tahun  2009  yang  di- maksud  dengan  pengembangan  keprofesi- an  berkelanjutan  (PKB)  adalah  pengem- bangan  kompetensi  guru  yang  dilaksana- kan  sesuai  dengan  kebutuhan,  bertahap, berkelanjutan  untuk  meningkatkan  profe- sionalitasnya.  PKB  merupakan  salah  satu komponen  pada  unsur  utama  yang  kegi- atannya  diberikan  angka  kredit.  PKB mencakup  tiga  hal  yakni  pengembangan diri, publikasi ilmiah, dan karya inovatif.
Berdasarkan uraian yang telah disam- paikan  tersebut,  maka  penelitian  ini  ber- tujuan untuk mendeskripsikan: (1) pember- dayaan  pendidik  khususnya  PKB  SMK Negeri Seni di Kabupaten Bantul; (2) ham- batan, dan (3) solusi pemberdayaan pendi- dik  khususnya  PKB  SMK  Negeri  Seni  di Kabupaten Bantul.

## Metode Penelitian
Pendekatan  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah kualitatif dengan jenis penelitian studi kasus. Penelitian ini dilak- sanakan  pada  bulan  Oktober  2015  sampai Maret 2016. Tempat yang digunakan dalam penelitian merupakan tiga sekolah di Kabu- paten Bantul yaitu SMK Negeri 1 Kasihan, SMK Negeri 2 Kasihan dan  SMK  Negeri 3 Kasihan.
Sumber  data  penelitian  ini  meliputi: Kepala sekolah Sekolah Menengah Kejuru- an,  yaitu  kepala  SMK  Negeri  1  Kasihan, SMK Negeri 2 Kasihan, SMK Negeri 3 Ka- sihan  yang  terlibat  langsung  dalam  pem-
berdayaan pendidik (kegiatan pengembang- an  keprofesian  berkelanjutan),  pendidik (guru)  pada  sekolah  menengah  kejuruan yaitu  guru  SMK  Negeri  1  Kasihan,  SMK Negeri  2  Kasihan,  SMK  Negeri  3  Kasihan, keseluruhan terdiri atas 7 orang guru memi- liki pangkat dan golongan minimal IV a dan telah melaksanakan kegiatan pengembang- an  keprofesian  berkelanjutan  sebagai  pe- nunjang kepangkatan yang telah dimiliki.
Data  penelitian  ini  berupa  data  kua- litatif.  Teknik  pengumpulan  data  meliputi observasi, wawancara mendalam dan ana- lisis  dokumen.  Instrumen  penelitian  beru- pa pedoman wawancara, lembar observasi dan alat dokumentasi.
Teknik  analisis  data  yang  dilakukan dalam  penelitian  ini  mengadopsi  teknik analisis  Miles  &  Huberman  (1984,  pp.  21– 23) yang terdiri dari beberapa langkah yaitu meliputi  pengumpulan  data,  reduksi  data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.

## Hasil Penelitian dan Pembahasan
Gambaran tentang SMK Negeri 1 Kasihan
SMK Negeri 1 Kasihan atau yang le- bih  dikenal  dengan  nama  SMKI  Yogya- karta, merupakan lembaga pendidikan for- mal  setingkat  SLTA  yang  termasuk  dalam kelompok seni dan kriya untuk bidang ke- ahlian seni pertunjukan. Adapun tugas po- koknya adalah menghasilkan lulusan yang memiliki kemampuan dan keterampilan di bidang  seni  pertunjukan  yang  memenuhi persyaratan  layak  seperti  diharapkan  oleh dunia  kerja/dunia  usaha  dengan  dibekali akhlak mulia dan berbudi luhur. Visi: me- ningkatkan sumber daya untuk menghasil- kan tamatan yang mandiri dan profesional dalam  bidang  seni  pertunjukan  sesuai dengan  program  keahlian  masing-masing. Misi:  meningkatkan  kinerja  sekolah  untuk menghasilkan  tamatan  yang  berkualitas, kreatif  di  bidang  seni  pertunjukan  guna memenuhi  kebutuhan  tenaga  kerja  seni pertunjukan di era globalisasi.
Gambaran tentang SMK Negeri 2 Kasihan
SMK Negeri  2 Kasihan (Sekolah Me- nengah  Musik)  didirikan  atas  inisiatif  ma-
syarakat  musik  dan  budayawan  yang  ada di  Indonesia  (khususnya  pemusik  Kraton Yogyakarta).  Visi:  menjadi  sekolah  unggul dalam  bidang  seni  musik  klasik  yang  ber- wawasan  lokal  yang  berdasarkan  keiman- an dan ketaqwaan. Misi: (a) Mengembang- kan  sumber  daya  secara  optimal  dalam menghadapi kompetensi global; (b) melak- sanakan pendekatan pembelajaran berbasis saintifik;  (c)  mengembangkan  sarana  dan prasarana  sesuai  dengan  pengembangan IPTEK; (d) mengintegrasikan kearifan lokal dalam  pembelajaran;  (e)  menanamkan  ni- lai-nilai  karakter  bangsa  kepada  semua warga sekolah; (f) mengintegrasikan unsur- unsur religi dalam semua kegiatan sekolah.
Gambaran tentang SMK Negeri 3 Kasihan
Pada 1977 berganti nama menjadi Se- kolah Menengah Seni Rupa (SMSR) Yogya- karta. Nama inilah yang terasa akrab di ka- langan  masyarakat  yang  mempunyai  hu- bungan emosional dengan sekolah seni ru- pa. Pada tahun 1997 secara nasional semua pendidikan  Menengah  Kejuruan  berganti nama menjadi SMK. Karena berada di Ke- camatan  Kasihan  maka  SMSR  berubah menjadi SMK Negeri 3 Kasihan Bantul.Visi: Terdepan dalam mutu. Misi: (a) Mencipta- kan  tamatan  yang  berkarakter,  bertaqwa kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa  dan  ber- akhlak  mulia;  (b)  memberikan  pelayanan terbaik  kepada  siswa,  orang  tua  siswa, DU/DI  dan  masyarakat;  (c)  melaksanakan pembelajaran  secara  optimal  dan  inovatif; (d) meningkatkan kinerja yang efisien dan produktif; (e) menciptakan lingkungan bel- ajar  yang  kondusif  dan  nyaman;  (f)  mem- perluas hubungan kerja sama dengan DU/ DI  dan  instansi  terkait;  (g)  menerapkan Sistem  Manajemen  ISO  9001:  2008  untuk kepuasan pelanggan.
Kondisi  Profesionalisme  Guru  di  SMK Negeri Seni Kabupaten Bantul
Penelitian  menunjukan  bahwa  krite- ria  guru  profesional  di  SMK  Negeri  Seni Kabupaten Bantul berdasarkan wawancara adalah  mempunyai  tugas  dan  tanggung jawab sebagai seorang guru berupa meng- ajar  dan  mendidik,  mau  dan  mampu  me-
ningkatkan kualitas dirinya,  memiliki ser- tifikasi profesi, dan memiliki standar kom- petensi  yang  mencakup  kompetensi  peda- gogik, kompetensi kepribadian, kompeten- si profesional, dan kompetensi sosial. Hasil wawancara juga menunjukan bahwa  kese- suaian  kualifikasi  akademik  guru  di  SMK Negeri  1  Kasihan  terdapat  yang  sudah  se- suai  meskipun  terdapat  juga  yang  belum sesuai.  Kesesuaian  kualifikasi  akademik guru  di  SMK  Negeri  2  Kasihan  diketahui bahwa  semua  guru  dinyatakan  memenuhi persyaratan  sesuai  dengan  kualifikasi  aka- demik D-4 atau S-1. Kesesuaian kualifikasi akademik  guru  di  SMK  Negeri  3  Kasihan diketahui bahwa guru di sekolah ini memi- lki kualifikasi akademik yang sudah sesuai.
Tabel 1. Kualifikasi pendidikan guru di SMK Negeri Seni Kabupaten
Bantul Kualifikasi pendidikan SMK N 1 Kasihan (%) SMK N 2 Kasihan (%) SMK N 3 Kasihan (%) D3 3,1% 4,5% 1,6% S1 85,8% 88,7% 93,7% S2 11,1% 6,8% 4,7% Jumlah 100% 100% 100%
H al ini menunjukan bahwa sebagian guru sudah memiliki kualifikasi yang sesu- ai dengan pendidikan yang telah ditempuh guru.  Bagi  guru  yang  sudah  PNS,  kualifi- kasi  akademiknya  memang  sudah  sesuai, namun  bagi  GTT  di  sekolah  ini  lebih  me- mentingkan skill dan  keahlian  dalam mengajar.
Temuan  di  atas  sesuai  dengan  apa yang  diungkapkan  oleh  Nurdin  (2004,  p. 23)  bahwa  guru  profesional  adalah  guru yang mampu menerapkan hubungan yang berbentuk  multi  dimensional.  Guru  yang demikian adalah guru yang secara internal memenuhi kriteria administratif, akademis, dan kepribadian. Dari penjelasan ahli terse- but jelas bahwa guru adalah salah satu un- sur penting yang harus ada sesudah siswa. Apabila  seorang  guru  tidak  punya  sikap profesional maka murid yang dididik akan sulit  untuk  tumbuh  dan  berkembang  de-
ngan  baik.  Hal  ini  karena  guru  adalah  sa- lah  satu  tumpuan  bagi  negara  dalam  hal pendidikan. Dengan adanya guru yang pro- fesional  dan  berkualitas  maka  akan  mam- pu mencetak anak bangsa yang berkualitas pula.
Program  Pemberdayaan  Guru  di  SMK Negeri Seni Kabupaten Bantul
Program  pemberdayaan  SDM  (guru) di  SMK  Negeri  1  Kasihan  yaitu  sekolah mengadakan program pengembangan SDM (guru) dengan cara terus mengembangkan guru. Salah satu bentuk pemberdayaan ter- sebut dilakukan dengan adanya ujian kom- petensi  pagelaran  yang  dilakukan  pada setiap tahun yang berlaku pada kelas tiga. Pada program pengembangan di SMK Ne- geri 1 Kasihan ini guru dituntut untuk me- ngembangkan kemampuan dan kreativitas yang dimiliki oleh guru. SMK Negeri 2 Ka- sihan  menyelenggarakan  berbagai  macam program  pengembangan juga sudah  dilak- sanakan  oleh  setiap  sekolah  seperti work- shop dengan  mendatangkan  pakar-pakar ahli,  seminar,  penciptaan  karya  inovatif lainnya, dan berbagai macam pengembang- an  lainnya.  Berdasarkan  hasil  wawancara dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  program pengembangan SDM (guru) di SMK Negeri 3 Kasihan dilakukan dengan cara pemberi- an  tugas,  wewenang  dan  tanggung  jawab kepada  guru  sesuai  dengan  bidang  ilmu- nya, sesuai dengan job description nya. Pemberdayaan  pendidik  merupakan kegiatan  dalam  manajemen  pendidik  dan tenaga kependidikan yang wajib ada dalam sebuah instansi atau lembaga. Hal tersebut sejalan  dengan  apa  yang  dikemukakan oleh Brown (Priansa & Suwanto, 2011, pp. 182-183) pemberdayaan erat hubungannya dengan profesionalisme yang pada awalnya selalu  dimiliki  oleh  individual.  Pemberda- yaan merupakan suatu kegiatan untuk me- ngelola  sumber  daya  manusia  agar  lebih baik  lagi  sehingga  dapat  meningkatkan kualitas dan profesionalisme dari individu tersebut.  Berdasarkan  penjelasan  ahli  di atas dapat dijelaskan bahwa pada dasarnya setiap  sekolah  seni  baik  SMK  Negeri  1, SMK Negeri 2, dan SMK Negeri 3 Kasihan
terdapat  program  pemberdayaan  guru dalam bentuk pengembangan guru meski- pun  bentuk  program  pengembangannya berbeda-beda dengan tujuan yang sama.
Pelaksanaan  Program  Pengembangan  Ke- profesian  Berkelanjutan  Guru  di  SMK Negeri Seni Kabupaten Bantul
Berikut  adalah  gambaran  pelaksana- an  pengembangan  keprofesian  berkelan- jutan  guru  di  SMK  N  Seni  Kabupaten Bantul.  Kegiatan  PKB  tersebut  mencakup kegiatan  perenecanaan,  pelaksanaan/im- plementasi  dan  monitoring  atau  evaluasi. Berdasarkan hasil wawancara dapat ditarik kesimpulan  bahwa  dalam  pelaksanaan program  PKB  guru  di  SMK  N  1  Kasihan, SMK  N  2  Kasihan  dan  SMK  N  Kasihan, masing-masing  sekolah  tersebut  meiliki perencanaan  seperti    pada  tahap  awal  ke- pala  sekolah  membantu  memotivasi  guru dan  mensosialisasikan  lebih  lanjut  menge- nai pentingnya kegiatan PKB, menekankan pada  semua  guru  bahwa  ini  merupakan hal  yang  wajib  diikuti.  Kemudian  guru dalam ketugasan administratifnya memang sudah  ditugaskan  untuk  menuliskan  apa yang akan dilakukan selama satu tahun ke dapan dalam SKP. Dari SKP tersebut dapat diketahui  perencanaan kegiatan  PKB  yang akan dilaksanakan.
Hasil  wawancara  dan  observasi  me- nunjukan bahwa pelaksanaan program PKB guru  di  SMK  N  Seni  di Kabupaten  Bantul ini  sudah  terlaksana,  namun  masih  belum sepenuhnya.  Kepala  sekolah  masih  harus memotivasi  dan  men- support guru  dalam hal  pelaksanaan  kegiatan  PKB,  ini  dimak- sudkan  agar  guru  terus  termotivasi  untuk melakukan  kegiatan  PKB  tersebut  apalagi dalam hal publikasi ilmiah. Di samping itu dalam  pelaksanaan  kegiatan  PKB  di  SMK Negeri  1  Kasihan  dibuat  dengan  sistem penjenjangan dan rolling , hal ini dimaksud- kan dalam hal penciptaan karya seni diha- rapkan  guru  dapat  menciptakan  sebuah karya  semua.  Di  SMK  Negeri  2  Kasihan Bantul  pelaksanaan  kegiatan  PKB  dilaku- kan  oleh  Kepala  Sekolah  dengan cara  ikut serta melakukan penulisan tindakan kelas, membuat  karya  tulis  dan  lain  sebagainya.
Hal  ini  dimaksudkan  supaya  guru  ikut termotivasi  terhadap  contoh  yang  sudah dilakukan  oleh  kepala  sekolah.  Faktanya, adanya  pemberian  contoh  nyata  tersebut dalam  pelaksanaannya  banyak  guru  yang termotivasi dan memulai melakukan penu- lisan tindakan kelas, karya ilmiah, seminar, workshop dan lain sebagainya.
Pelaksanaan  kegiatan  PKB  guru  di SMK  Negeri  3  Kasihan  dilakukan  oleh  pi- hak sekolah dengan cara mengikutsertakan guru  ke  dalam  berbagai  kegiatan  salah satunya adalah melalui program penulisan karya  ilmiah  yang  diadakan  sekolah  be- kerja  sama  dengan  pihak  Universitas  Ne- geri Yogyakarta. Meskipun dari 20 peserta yang  ikut,  hanya  40%  saja  yang  sudah melakukan penelitian dan dipresentasikan. Sedangkan, sisanya masih belum memulai karena masalah waktu dan kurangnya rasa percaya diri. Jadi pada SMK N 3 ini dalam pelaksanaan kegiatan PKB melakukan ker- ja sama dengan instansi terkait supaya ke- giatan  dapat  terlaksana  dengan  baik  dan terarah.  Sedangkan  untuk  kegiatan  evalu- asi,  di  SMK  N  1,  SMK N  2,  dan  SMK  N  3 Kasihan  tidak  ada  evaluasi  khusus  dalam pelaksanaan  program  PKB  tersebut.  Hal tersebut  dikarenakan  pelaksanaan  prog- ram PKB termasuk dalam penilaian kinerja guru yang sudah terprogram.
Temuan  di  atas  menunjukan  bahwa dalam  pelaksanaan  kegiatan  pengembang- an keprofesian berkelanjutan mengacu pa- da  fungsi-fungsi  manajemen.  Seperti  apa yang  diungkapkan  Terry  (Usman, 2013,  p. 58) yang menyebutkan bahwa fungsi-fung- si  manajemen  meliputi  perencanaan  ( plan- ning ), pengorganisasian ( organizing ), pelak- sanaan  ( actuating )  dan  pengawasan  ( con- troling) .  Setiap  kompenen  fungsi  manaje- men penting dalam implementasi kegiatan PKB untuk mencapai tujuan kegiatan yang telah ditentukan. Perlu dirumuskan secara matang untuk pelaksanaannya, karena pe- laksanaan  merupakan  tahap  awal  yang dilakukan  dan  sebagai  landasan  fungsi manajemen,  kemudian  pengorganisasian, pelaksanaan  dan  pengawasan  juga  harus menjadi  perhatian  dalam  suatu  kegiatan.
Sehingga,  apa  yang  menjadi  tujuan  dapat tercapai dengan pengelolaan yang baik.
Pelaksanaan  Kegiatan  PKB  yang  terkait dengan  Pengembangan  Diri,  Publikasi  Il- miah dan Karya inovatif
Kegiatan program PKB yang berkait- an dengan pengembangan diri di SMK N 1 Kasihan  dilakukan  dengan  cara  masing- masing guru mengikuti seminar, workshop , membuat  rancangan  pembelajaran  seperti RPP,  modul,  dan  bahan  ajar  lainnya. Berdasarkan hasil wawancara di atas dapat disimpulkan bahwa kegiatan program PKB yang berkaitan dengan pengembangan diri di  SMK  Negeri  2  Kasihan  terbilang  masih jarang  dilakukan.  Sebab  kegiatan  seperti halnya  seminar, workshop ,  diklat  yang  me- mang khusus berkaitan dengan seni murni memang  penyelenggaraannya  jarang  ada. Namun  bentuk-bentuk  program  pengem- bangan diri yang sudah dilakukan di SMK N 2 Kasihan Bantul ini diantaranya adalah guru  ikut  serta  dalam  kegiatan  MGMP, membuat modul atau diktat, terus buku pe- doman guru, menyusun program semester, program  tahunan,  menyusun  RPP,  melak- sanakan proses pembelajaran. Berdasarkan hasil wawancara di atas dapat disimpulkan bahwa  kegiatan  program  PKB  yang  ber- kaitan dengan pengembangan diri di SMK N 3 Kasihan sudah bejalan cukup baik, hal ini dikarenakan pihak sekolah sudah mem- buat  perencanaan  kegiatan  program  PKB yang berkaitan dengan pengembangan diri yang  dilakukan  dengan  bekerja  sama  de- ngan  pakar  atau  ahli  dari  instansi  terkait. Misalnya dalam hal workshop atu pelatihan, maupun seminar. Guru-guru di sekolah ini juga  sering  mengikuti  diklat  fungsional untuk bidang tertentu.
Hasil  wawancara  dan  observasi  me- nunjukan  bahwa  kegiatan  program  PKB yang berkaitan dengan publikasi ilmiah di SMK  N  Seni  sudah  beberapa  guru  yang menjalankan  program  tersebut.  Kegiatan publikasi  ilmiah  ini  memang  belum  berja- lan  dengan  baik  sebab  banyak  guru  yang kurang  memberanikan  dirinya  untuk  me- nulis,  seperti  melakukan  penulisan  karya ilmiah,  melakukan  penelitian  tindakan  ke-
las,  membuat  jurnal  ilmiah  dan  lain  seba- gainya. Hal ini  juga diakui guru dikarena- kan minimnya motivasi guru untuk menu- lis dan karena kurang percaya dirinya guru sehingga kegiatan publikasi ilmiah kurang diminati.  Sedangkan,  kegiatan  program PKB yang berkaitan dengan karya inovatif di SMK N Seni Kabupaten Bantul lebih ba- nyak  dilakukan  guru.  Hal  ini  dikarenakan karena  ketiga  sekolah  merupakan  sekolah seni.  Dan  bagi  guru  produktif  membuat penciptaan karya seni merupakan hal yang memang sering mereka lakukan. Bagi guru produktif di sekolah seni ini kegiatan prog- ram PKB yang berkaitan dengan karya ino- vatif  adalah  dengan  penciptaankarya  seni yang  dipentaskan   kemudian  diportofolio- kan. Kemudian pembuatan media pembel- ajaran  yang  inofatif  juga  sudah  dilaksana- kan oleh beberapa guru.
Di  SMK  Negeri  1  Kasihan  kegiatan program PKB yang berkaitan dengan karya inovatif  dilakukan  dengan  cara  program pertunjukan  seni  dengan  ide-ide  kreatif dari guru bekerjasama dengan siswa. Kegi- atan  program  PKB  yang  berkaitan  dengan karya inovatif di SMK N 2 Kasihan dilaku- kan  dengan  cara  penciptaan  seni  dengan mengaransemen  sebuah  lagu  yang  diper- tunjukan  dan  diportofoliokan.  Kegiatan program PKB yang berkaitan dengan karya inovatif  di  SMK  Negeri  3  Kasihan  dilaku- kan  dengan  cara  membuat  karya  monu- mental  sesuai  dengan  bidangnya  yang  ke- mudian dipamerkan dalam bentuk pamer- an  seni  rupa  dan  diportofoliokan.  Berda- sarkan  hasil  pengamatan  peneliti  kegiatan program PKB yang berkaitan dengan karya inovatif  di  SMK  N  Seni  Kabupaten  Bantul merupakan  kegiatan  pada  program  PKB yang paling banyak dilaksanakan oleh gu- ru. Hal ini mengingat, kecenderungan guru menciptakan karya seni yang bersifat prak- tik  lebih  mudah  dilakukan  dan  dikuasai oleh guru seni dibandingkan dengan kegi- atan karya inovatif dan publikasi ilmiah.
PKB  merupakan  pengembangan  ke- profesian berkelanjutan yang dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan guru untuk men- capai standar kompetensi profesi atau me- ningkatkan kompetensinya  di atas standar
kompetensi profesinya yang sekaligus ber- implikasi  kepada  perolehan  angka  kredit untuk  kenaikan  pangkat/jabatan  fungsio- nal  guru.  Hasil  penelitian  di  SMK  Negeri Seni  Kabupaten  Bantul  terkait  dengan  pe- laksanan  kegiatan  PKB  sesuai  dengan  apa yang  disebutkan  Kemendiknas  (2011,  pp. 12–16) yang menyatakan bahwa PKB men- cakup  tiga  hal;  yakni  pengembangan  diri, publikasi ilmiah, dan karya inovatif.
Pengembangan  diri  adalah  upaya- upaya  untuk  meningkatkan  profesionalis- me diri agar memiliki kompetensi yang se- suai dengan peraturan perundang-undang- an agar mampu melaksanakan tugas pokok dan  kewajibannya  dalam  pembelajaran/ pembimbingan  termasuk  pelaksanaan  tu- gas-tugas  tambahan  yang  relevan  dengan fungsi  sekolah/madrasah.  Kegiatan  pe- ngembangan  diri  terdiri  dari  diklat  fung- sional  dan  kegiatan  kolektif  guru  untuk mencapai dan/atau meningkatkan kompe- tensi profesi guru yang mencakup: kompe- tensi    pedagogis,  kepribadian,  sosial,  dan profesional.  Publikasi  ilmiah  adalah  karya tulis  ilmiah  yang  telah  dipublikasikan  ke- pada masyarakat  sebagai bentuk kontribu- si guru terhadap  peningkatan kualitas pro- ses pembelajaran di sekolah dan  pengem- bangan  dunia  pendidikan    secara  umum. Publikasi  ilmiah  meliputi:  (1)  presentasi pada  forum  ilmiah,  sebagai  pemrasaran/ narasumber  pada  seminar,  lokakarya ilmi- ah, koloqium atau diskusi ilmiah; (2) publi- kasi  ilmiah  hasil  penelitian  atau  gagasan inovatif  pada  bidang  pendidikan  formal; (3) publikasi buku teks pelajaran, buku pe- ngayaan atau pedoman guru. Karya inova- tif adalah karya yang bersifat pengembang- an, modifikasi atau penemuan baru sebagai bentuk  kontribusi  guru  terhadap  pening- katan  kualitas  proses  pembelajaran  di  se- kolah dan pengembangan dunia pendidik- an,  sains/teknologi,  dan  seni.  Komponen PKB  yang  meliputi  pengembangan  diri, publikasi  ilmiah  dan  karya  inovatif.  Ke- tiganya sudah dilaksanakan di SMK Negeri Seni,  meskipun  dalam  pelaksanaannya belum optimal.
Manfaat  Kegiatan  Pengembangan  Kepro- fesian Berkelanjutan
Hasil  wawancara  dan  observasi  me- nunjukan  bahwa  manfaat  pengembangan keprofesian  berkelanjutan  yang  terstruk- tur,  sistematik  dan  memenuhi  kebutuhan peningkatan keprofesian guru adalah seba- gai  berikut:  (1)  guru  dapat  memenuhi standar  dan  mengembangkan  kompeten- sinya  sehingga  mampu  melaksanakan  tu- gas-tugas  utamanya  secara  efektif  sesuai dengan  kebutuhan  belajar  peserta  didik untuk  menghadapi  kehidupan  di  masa datang;  (2)  mampu  memberikan  layanan pendidikan yang berkualitas kepada peser- ta  didik;  (3)  memberikan  jaminan  tentang layanan  pendidikan  yang  berkualitas  dan professional; (4) meningkatkan kompetensi guru  untuk  mencapai  standar  kompetensi yang  ditetapkan  dalam  peraturan  perun- dangan  yang  berlaku;  (5)  memutakhirkan kompetensi  guru  untuk  memenuhi  kebu- tuhan guru dalam perkembangan ilmu pe- ngetahuan, teknologi dan seni untuk mem- fasilitasi proses pembelajaran peserta didik; (6)  meningkatkan  komitmen  guru  dalam melaksanakan  tugas  pokok  dan  fungsinya sebagai  tenaga  professional;  (7)  menum- buhkan  rasa  cinta  dan  bangga  sebagai  pe- nyandang  profesi  guru;  (8)  meningkatkan citra, harkat, dan martabat profesi guru di masyarakat; (9) menunjang pengembangan karir  guru.  Manfaat  yang  dirasakan  oleh guru  dalam  kegiatan  PKB  mengacu  pada tujuan  PKB  yang  dikemukakan  Brown, Lawrence,  &  Robinson  (2005,  pp.  557–594) menyatakan bahwa tujuan PKB adalah un- tuk  menjamin  pengembangan  profesional menjadi  bermakna  dan  mengarah  kepada kebaruan  pengetahuan,  keterampilan,  dan berbagai  praktik  yang  memungkinkan  pe- ningkatan  layanan  kepada  peserta  didik, para guru vokasi (termasuk kepala sekolah dan  pengawas)  perlu  mandiri  atau  meng- arahkan  diri  sendiri  dalam  melaksanakan pembelajaran dan memikul tanggungjawab untuk menyelaraskan berbagai kesempatan dengan berbagai kebutuhan pembelajaran.
Faktor  Pendukung  dan  Penghambat  Ke- giatan PKB
Bentuk  dukungan  sekolah  diberikan melalui  kesempatan  seluas-luasnya.  Arti- nya  sekolah  tidak  membatasi  ruang  gerak guru dalam mengembangkan dirinya sela- ma  masih  bersifat  positif  dan  rasional.  Se- lain itu sekolah juga memberikan dukung- an  dalam  bentuk  motivasi  kepada  setiap guru  yang  dirasa  belum  mempunyai  ke- mauan  dan  kemampuan  dalam  mengem- bangkan  diri.  Salah  satunya  dengan  cara menyediakan fasilitas kepada guru supaya mau mengikuti kegiatan seminar, workshop , diklat  ataupun  kegiatan  lain  yang  terkait peningkatan profesionalisme guru. Disam- ping  itu  dari  segi  sarana  dan  prasarana sekolah  juga  tersedia  memadai,  sekolah membantu guru dalam kelengkapan admi- nistrasi yang diperlukan seperti pemberian surat pengantar maupun surat ijin lainnya yang diperlukan dalam mengikuti berbagai kegiatan. Faktor penghambat dalam pelak- sanaan  pengembangan  keprofesian  berke- lanjutan (PKB) diantaranya adalah masalah waktu, kurangnya rasa percaya diri, beban pekerjaan  yang  tinggi  dan bagi  guru  yang kurang  tanggap  dengan  perkembangan teknologi  sehingga  hal  tersebut  dianggap sesuatu  hal  yang  membatasi  guru  dalam berkarya.
Pelaksanaan  Kegiatan  PKB  yang  Belum Optimal
Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa mayoritas  seluruh  guru  yang  menjadi in- forman dalam penelitian ini paham tentang maksud  dan  tujuan  diadakannya  PKB. Program  pengembangan  keprofesian  ber- kelanjutan  adalah  program  pemerintah yang  dicanangkan  untuk  meningkatkan standar  guru  dan  kenaikan  pangkat  guru yang  ditunjukkan  dengan  cara  membuat karya  tulis  ilmiah,  penelitian  tindakan  ke- las  kemudian  dengan  mengikuti workshop , diklat,  seminar  sebagai  sarana  pengem- bangan  diri,  dan  juga  membuat  teknologi tepat guna ataupun penciptaan karya seni. Akan  tetapi  meskipun  para  guru  paham akan  program  PKB  tersebut  namun  ter-
dapat  beberapa  guru  yang  merasa  belum mampu  melaksanakan  program  tersebut dengan  baik  dan  sesuai  anjuran  pemerin- tah. Hal ini dikarenakan keterbatasan wak- tu  guru  dan  beban  pekerjaan  yang  tinggi membuat  guru  terkadang  kewalahan  da- lam mengikuti program yang dicanangkan.
Hasil  wawancara  guru  juga  menun- jukkan  bahwa  program  kegiatan  pengem- bangan  keprofesian  berkelanjutan  guru yang  paling  banyak  diikuti  gurudi  SMK Negeri 1 Kasihan lebih banyak melakukan karya  inovatif.  Program  kegiatan  pengem- bangan  keprofesian  berkelanjutan  guru yang  paling  banyak  diikuti  guru  di  SMK Negeri  2  Kasihan  adalah  pengembangan diri  dan  karya  inovatif.  Program  kegiatan pengembangan  keprofesian  berkelanjutan guru  yang  paling  banyak  diikuti  guru  di SMK  Negeri  3  Kasihan  adalah  pengem- bangan diri serta karya inovatif. Guru me- milih  karya  inovatif  karena  pada  program ini merupakan program yang paling sering dilaksanakan oleh guru pada saat pembel- ajaran berlangsung sehingga memudahkan guru dalam melaksanakan program PKB.
Temuan  di  atas  menunjukan  bahwa pelaksanaan  PKB  belum  optimal,  sebab idealnya  dalam  pelaksanaan  PKB,  ketiga komponen kegiatan PKB harus terlaksanan seimbang.  Hal  ini  sesuai  dengan  amanat Permennegpan  dan  Reformasi  Birokrasi Nomor  16  Tahun  2009  yang  dimaksud dengan  pengembangan  keprofesian  berke- lanjutan (PKB) adalah pengembangan kom- petensi guru yang dilaksanakan sesuai de- ngan  kebutuhan,  bertahap,  berkelanjutan untuk  meningkatkan  profesionalitasnya. PKB  merupakan  salah  satu  komponen  pa- da  unsur  utama  yang  kegiatannya  diberi- kan angka kredit. Sedangkan, unsur utama yang  lain,  sebagaimana  dijelaskan  pada bab V pasal 11, adalah: (a) pendidikan;  (b) pembelajaran/bimbingan  dan  (c)  penun- jang. Pelaksanaan PKB juga harus mengacu pada  kebutuhan  guru  yang  berkaitan  de- ngan seberapa angka kredit yang dibutuh- kan  untuk  memenuhi  persyaratan  kenaik- an  pangkat  dan  jabatan  kariernya.  Rang- kaian  kegitan  PKB  harus  memenuhi  indi- kator penilaian PKB dan dapat menghasil-
kan  sejumlah  angka  kredit  yang  dibutuh- kan guru.
Upaya  yang  Dilakukan  untuk  Mengatasi Kendala PKB
Hasil  penelitian  menjelaskan  bahwa upaya-upaya  yang  dilakukan  kepala  se- kolah  dalam  mengatasi  hambatan  dalam pelaksanaan  pengembangan  keprofesian berkelanjutan dapat dilakukan dengan cara pemberian  motivasi,  mengikuti  kegiatan- kegiatan  seperti  seminar, workshop ,  diklat, mau  dan  memiliki  niat  untuk  mengem- bangkan  diri,  tidak  menutup  diri  dengan teknologi,  dan  tidak  malu  bertanya  pada rekan  maupun  lingkungan  apabila  tidak mengetahui tentang program tersebut.
Upaya  untuk  mengatasi  hambatan dari segi waktu, maka guru dituntut untuk mampu  memanajemen  waktu  yang  dipu- nya  dengan  baik.  Hal  ini  dimaksudkan supaya  guru  tidak  hanya  menghabiskan waktu  untuk  kegiatan  belajar  mengajar, akan  tetapi  guru  juga  dituntut  untu  me- nyediakan  waktu  dalam  rangka  mengem- bangkan dirinya.
Upaya  untuk  mengatasi  hambatan karena faktor kurangnya rasa percaya diri, maka guru dituntut untuk berani akui diri. Artinya,  apabila  guru  belum  tahu  dan  be- lum mampu dalam melaksanakan PKB ter- sebut guru seharusnya tidak segan bertanya dan  mencari  tahu  dari  berbagai  sumber. Hal ini menjadi penting karena, rasa kurang percaya  diri  secara  tidak  langsung  dapat membatasi  ruang  gerak  kita  untuk  maju dan  berkembang  dalam  menyerap  segala sumber pengetahuan. Selain itu, dalam me- ningkatkan  kepercayaan  diri  guru  dapat mengikuti  kegiatan-kegiatan  seperti  semi- nar, workshop , diklat, mau dan memiliki ni- at untuk mengembangkan diri, tidak menu- tup diri  dengan teknologi, dan  tidak malu bertanya  pada  rekan  maupun  lingkungan apabila tidak mengetahui tentang program tersebut.  Upaya  untuk  mengatasi  hambat- an  bagi  guru-guru  yang  kurang  tanggap dengan  perkembangan  teknologi  maka upaya yang dapat dilakukan pihak sekolah yaitu  dengan  cara  menyediakan  sebuah wadah  pelatihan-pelatihan  untuk  meng-
upgrade kemampuan  tenaga  pendidik  se- suai  dengan  kebutuhan  dan  kemampuan- nya.

## Simpulan
Kondisi  profesionalisme  guru  di SMK Negeri Seni ditunjukan dengan kuali- fikasi  akademik  guru  yang  sebagian  besar sudah  sesuai  dan  memenuhi  kriteria  guru professional. Program pemberdayaan guru di  SMK  N  Seni  Kabupaten  Bantul  yaitu dengan  cara  terus  mengembangkan  guru melalui  pengembangan  sumber  daya  ma- nusia.  Pelaksanaan  Program  Pengembang- an  Keprofesian  Berkelanjutan  Guru  SMK Seni  di  Kabupaten  Bantul  meliputi.  Perta- ma, perencanaan yang dilakukan oleh SMK Negeri Seni Kabupaten Bantul dengan cara guru menuliskan apa yang akan dilaksana- kan dalam satu tahun ke depan dalam SKP. Kedua, pelaksanaan program PKB guru di SMK  Negeri  Seni  di  Kabupaten  Bantul  ini sudah terlaksana. Ketiga, evaluasi program pengembangan  keprofesian  berkelanjutan guru dalam rangka meningkatkan profesi- onalisme  di  SMK  Negeri  Seni  di  Kabupa- ten Bantul tidak ada evaluasi khusus dalam pelaksanaan  program  PKB  tersebut.  Hal tersebut  dikarenakan  pelaksanaan  prog- ram PKB termasuk dalam penilaian kinerja guru yang sudah terprogram.
Kegiatan program PKB yang berkait- an  dengan  pengembangan  diri  di  SMK Negeri Seni di kabupaten Bantul dilakukan dengan  cara  masing-masing  guru  meng- ikuti seminar, workshop , membuat rancang- an  pembelajaran  seperti  RPP,  modul,  dan bahan ajar lainnya. Kegiatan program PKB yang berkaitan dengan publikasi ilmiah di SMK  Negeri  Seni  sudah  beberapa  guru yang menjalankan program tersebut. Kegi- atan  program  PKB  yang  berkaitan  dengan karya  inovatif  di  SMK  Negeri  Seni  Kabu- paten  Bantul  lebih  banyak  dilaksanakan. Hal  ini  dikarenakan  karena  ketiga  sekolah merupakan  sekolah  seni.  Bagi  guru  pro- duktif membuat penciptaan karya seni me- rupakan  hal  yang  memang  sering  mereka lakukan.
Manfaat  dari  pengembangan  kepro- fesian berkelanjutan bagi guru adalah guru dapat  memenuhi  standar  dan  mengem- bangkan  kompetensinya  serta  mampu memberikan layanan pendidikan yang ber- kualitas  kepada  peserta didik.  Faktor  pen- dukung  program  pengembangan  kepro- fesian  berkelanjutan  antara  lain  dukungan sekolah  terhadap  pengembangan  keprofe- sian berkelanjutan guru dalam rangka me- ningkatkan  profesionalisme  guru  dilaku- kan  dengan  cara  memberikan  kesempatan seluas-luasnya  kepada  guru  untuk  meng- ikuti pengembangan profesi guru. Sedang- kan  faktor  hambatan  dalam  pelaksanaan PKB  guru  adalah  masalah  waktu,  kurang- nya rasa percaya diri, beban pekerjaan yang tinggi  dan  bagi  guru-guru  yang  kurang tanggap  dengan  perkembangan  teknologi sehingga hal tersebut dianggap sesuatu hal yang membatasi guru dalam berkarya.
Pelaksanaan  PKB  yang  belum  opti- mal  disebabkan  karena  PKB  guru  yang lebih banyak diikuti adalah kegiatan karya inovatif, karena ketiga sekolah tersebut me- rupakan  sekolah  menengah  kejuruan  seni, sehingga banyak guru produktif yang lebih sering  membuat  penciptaan  karya  seni. Padahal  idealnya  guru  harus  mampu  me- laksankan  ketiga  komponen  kegiatan  PKB tersebut.  Upaya  yang  dilakukan  dalam mengatasi  kendala/hambatan  kegiatan PKB  diantaranya  guru  dituntut  untuk mampu  memanajemen  waktu  yang  dipu- nya  dengan  baik.  Serta  berani  untuk  akui diri.  Bagi guru-guru yang kurang tanggap dengan  perkembangan  teknologi  maka upaya yang dapat dilakukan pihak sekolah yaitu  dengan  cara  menyediakan  sebuah wadah  pelatihan-pelatihan  untuk  meng- upgrade kemampuan  masing-masing  tena- ga pendidik sesuai dengan kebutuhan dan kemampuannya.
Berdasarkan  hasil  penelitian  ini  da- pat  diajukan  beberapa  saran  sebagai  beri- kut: (1) Guru dapat melibatkan diri dalam berbagai  kegiatan  pengembangan  kepro- fesian  berkelanjutan  sehingga  dapat  me- ningkatkan  kualitas  kerja  guru,  (2)  Guru mampu  menyediakan  waktu  dalam  ke- giatan  pengembangan  keprofesian  berke-
lanjutan  sehingga  akan  meningkatkan pengalaman,  dan  wawasannya,  (3)  Kepala sekolah  hendaknya  melakukan  evaluasi secara  berkala terhadap program  pengem- bangan  keprofesian  berkelanjutan,  (4)  Se- kolah  hendaknya  memberikan reward bagi guru  yang  mampu  mengembangkan  diri dalam  berbagai  kegiatan,  (5)  Sekolah  hen- daknya memberikan sanksi bagi guru yang tidak  bersedia  mengembangkan  diri,  (6) Sekolah menyediakan sarana pelatihan bagi guru-guru yang kurang paham akan peng- gunaan teknologi saat ini, (7)  Bagi peneliti lain  hendaknya  melakukan  penelitian  de- ngan  menggunakan  pendekatan  yang  ber- beda dan dengan objek yang berbeda pula, sehingga  hasil  dari  penelitian  akan  dapat lebih menyempurnakan hasil penelitian ini.

## Daftar Pustaka
Akey, T. M., Marquis, J. G., & Ross, M. E. (2000). Validation of score on the psychological empowerment scale, a measure of empowerment for parent of children with a disability. Education and Psychological Meansurement , 60 (3), 419–438.
Alba, G. D., & Sandberg, J. (2006). Unveiling professional development: A critical review of stage models. Review of educational research (RER). Journal. America. DC A Quarterly Publication of The American Educational Research Association , 76 (3), 384. Retrieved from https://www.academia.edu/1315646 9/Unveiling_Professional_Developme nt_A_Critical_Review_of_Stage_Mode ls
Aslop, R., Bertelson, M. F., & Holland, J. (2006). Empowerment in practice: from analysis to implementation . Washington DC: IBRD The Word Bank.
Bangun, W. (2012). Manajemen sumber daya manusia . Jakarta: Erlangga.
Bellanca, R. A. (2009). Designing professional development for change . California: Corwin Press.
Brown, G., Lawrence, T. B., & Robinson, S. L. (2005). Territorially in organizations. Academy of Management Review , 30 (3), 577–594.
Bubb, S., & Earley, P. (2007). Leading and managing continuing professional development (2nd ed.). London:
Institute of Education, University of London.
Craft, A. (2000). Continuing professional development: A practical guide for teachers and school (2nd ed.). London: Rautledge Falmer.
Engkoswara, & Komariah, A. (2010).
Administrasi pendidikan . Bandung: CV Alfabeta.
Kemendiknas. (2011). Pedoman pengelolaan pengembangan keprofesian berkelanjutan (PKB) Buku 1 . Jakarta: Direktorat Pembinaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan.
Mahapatro, B. B. (2010). Human resource managmenet . New Delhi: New Age International Publisher.
Miles, M. B., & Huberman, A. M. (1984). Qualitative data analysis: A sourcebook of new methods . Thousand Oaks, CA: Sage.
Mulyasa, E. (2011). Manajemen & kepemimpinan kepala sekolah . Jakarta:
Bumi Aksara.
Murphy, G. A., & Calway, B. A. (2008). Professional development for professionals: beyond sufficiency learning. swinburne University of Technology, Lilydale, Australia. Australian Journal of Adult Learning , 48 (3).
Musfah, J. (2011). Peningkatan kompetensi guru melalui pelatihan dan sumber belajar teori dan praktik . Jakarta: Kencana Prenada Media Grup.
Northouse, P. G. (2013). Leadership: theory and practice (6th ed.). California: Sage publications, Inc.
Nurdin, M. (2008). Kiat menjadi guru profesional . Yogyakarta: Ar-ruzz Media.
Payong, M. R. (2011). Sertifikasi profesi guru . Jakarta: Indeks.
Priansa, D. J., & Suwanto. (2011). Manajemen SDM dalam organisasi publik dan bisnis . Bandung: Alfabeta.
Suprijadi. (2014). PKG/PKB, sebuah idealisme? Buletin Bina Prestasi Dinas Pendidikan Menengah Dan Nonformal Kabupaten Bantul , 34–35.
Tim Dosen Administrasi Pendidikan Universitas Pendidikan Indonesia. (2009). Administrasi pendidikan .
Bandung: Alfabeta.
Tim Dosen Administrasi Pendidikan Universitas Pendidikan Indonesia. (2013). Manajemen pendidikan . Bandung: Alfabeta.
Usman, H. (2013). Manajeman: teori, praktik, dan riset pendidikan (4th ed.). Jakarta: PT Bumi Aksara.
Wibowo, A. (2013). Manajemen pendidikan karakter di sekolah (konsep dan praktik implementasi) . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.