## Jurnal Inovasi Hasil Pengabdian Masyarakat (JIPEMAS)
Volume 5, Nomor 2, (2022) pp. 221-233 pISSN 2654-282X | eISSN 2621-783X
Akreditasi S4 - SK No. 36/E/KPT/2019 http://riset.unisma.ac.id/index.php/jipemas/article/view/14055 DOI: 10.33474/jipemas.v5i2.14055
Peningkatan  keterlibatan  stakeholder  dalam  upaya  pembangunan wisata nagari
Hidayatul Fajri¹*, Iip Permana², Yuliarti³, Nila Wahyuni 4
1 Universitas Negeri Padang, Padang, Indonesia, email: hidayatulfajri@fis.unp.ac.id
2 Universitas Negeri Padang, Padang, Indonesia, email: ipaddr@fis.unp.ac.id
3 Universitas Negeri Padang, Padang, Indonesia, email: yuliarti@fis.unp.ac.id
4 Universitas Andalas, Padang, Indonesia, email: nilawahyuni@soc.unand.ac.id *Koresponden penulis
Info Artikel Abstract
Diajukan: 2021-12-06
Diterima: 2022-04-07 Diterbitkan: 2022-04-15
Keywords: stakeholder engagement; tourism development
Kata Kunci: keterlibatan stakeholder; pengembangan wisata
Lisensi: cc-by-sa
Copyright © 2022 Hidayatul Fajri, Iip Permana, Yuliarti, Nila Wahyuni
Nagari  Salimpaung  has  plans  to  develop  its  tourism  potential.  But unfortunately,  some  problems  make  tourism  development  stagnant. The  problems  they  face  are  1)  The  lack  of  mutual  commitment between existing stakeholders, 2) There is no mapping of the potential and problems in tourism development, and 3) The institutions/actors that  drive  tourism  development  are  not  yet  optimal.  Therefore,  this PKM  aims  to  assist  partners  in  developing  tourism  by  involving stakeholders (related elements) in the nagari. The activities that have carry  are:  1)  Conducting  a  pretest  to  determine  the  level  of understanding of stakeholders in the development of nagari tourism, 2)  Providing  materials  to  strengthen  stakeholder  understanding  of village  tourism  development,  and  3)  Exploring  tourism  potential  by extracting  information  from  stakeholders  using  Participatory  Rural Appraisal.  The  activities'  results  indicate  that  the  level  of  knowledge and  understanding  of  stakeholders  regarding  the  development  of nagari  tourism  is  still  low.  Thus,  stakeholders  must  increase  their knowledge  and  understanding,  especially  in  achieving  a  shared commitment to tourism development in Nagari Salimpaung.

## Abstrak
Nagari Salimpaung memiliki rencana untuk mengembangkan potensi wisatanya.  Namun  sayangnya,  beberapa  masalah  membuat pengembangan  pariwisata  menjadi  stagnan.  Permasalahan  yang mereka  hadapi  adalah  1)  Belum  adanya  komitmen  bersama  antar stakeholders  yang  ada,  2)  Belum  adanya  pemetaan  potensi  dan permasalahan  dalam  pengembangan  pariwisata,  dan  3)  Belum optimalnya kelembagaan/aktor penggerak pengembangan pariwisata.
Oleh  karena  itu,  PKM  ini  bertujuan  untuk  membantu  mitra  dalam mengembangkan pariwisata dengan melibatkan pemangku kepentingan  (elemen  terkait)  di  nagari.  Kegiatan  yang  telah dilaksanakan adalah: 1) Melakukan pretest untuk mengetahui tingkat pemahaman  stakeholders  dalam  pengembangan  wisata  nagari,  2) Memberikan  materi  untuk  memperkuat  pemahaman  stakeholders terhadap pengembangan desa wisata, dan 3) Menggali potensi wisata dengan  menggali  informasi  dari  pemangku  kepentingan  dengan menggunakan  Participatory  Rural  Appraisal.  Hasil  kegiatan menunjukkan  bahwa  tingkat  pengetahuan  dan  pemahaman pemangku  kepentingan  mengenai  pengembangan  wisata  nagari masih rendah. Dengan demikian, para pemangku kepentingan harus meningkatkan  pengetahuan  dan  pemahamannya,  terutama  dalam mencapai  komitmen  bersama  untuk  pengembangan  pariwisata  di Nagari Salimpaung.
222 ~ 5(2), 221-233
Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense
Cara mensitasi artikel: Fajri, H., Permana, I., Yuliarti,  Wahyuni, N. (2022). Peningkatan keterlibatan stakeholder dalam upaya pembangunan wisata nagari. Jurnal Inovasi Hasil Pengabdian Masyarakat (JIPEMAS), 5 (1), 221 –233.
https://doi.org/10.33474/jipemas.v5i2.14055

## PENDAHULUAN
Nagari  yang  menjadi  mitra  dari  kegiatan  pengabdian  ini  adalah  Nagari Salimpaung. Nagari yang terletak di Kecamatan Salimpaung, Kabupaten Tanah Datar ini memiliki luas 12,30 km 2 (Statistik, 2020) . Adapun sebagian besar area daerahnya dimanfaatkan untuk persawahan, perkebunan dan perkampungan. Sementara  itu,  area  yang  masih  berpotensi  untuk  dikembangkan  menjadi perumahan dan persawahan yang berasal dari area padang belukar dan lain- lain tidak sampai 8% dari luas daerah (Statistik, 2020) . Tahun  2019  Penduduk  Nagari  Salimpaung  berjumlah  4.878  orang dengan  rincian  2.379  laki-laki  dan  2.499  perempuan  dengan  1216  kepala keluarga.  Sehingga  menjadikan  Nagari  Salimpaung  sebagai  nagari  dengan jumlah penduduk terbanyak di Kecamatan Salimpaung. Sedangkan kelompok umur terbanyak di Nagari Salimpaung adalah 15-19 tahun, dan apabila dilihat dengan  skala  umur  yang  lebih  luas  maka  kelompok  umur  penduduk  Nagari Salimpaung terbanyak adalah di bawah 30 tahun.
Kondisi sosial masyarakat Salimpaung dengan mengacu kepada Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Tanah Datar berada di bawah rata- rata nasional dan provinsi. Dari segi pekerjaan, masyarakat Nagari Salimpaung rata-rata bekerja di sektor pertanian dan perkebunan. Pada tahun 2019, jumlah keluarga  miskin  di  Nagari  Salimpaung  berjumlah  hampir  sepertiga  dari  total kepala  keluarga  yang  ada.  Menurut  wali  nagari  Salimpaung  jumlah  itu  naik hampir 3 kali lipat yang merupakan dampak dari COVID-19.
Kondisi  ini  mengindikasikan  beberapa  hal,  yaitu:  1)  jumlah  penduduk Nagari  Salimpaung  didominasi  penduduk  berusia  muda  yang  membutuhkan lapangan pekerjaan namun sayangnya tidak seiring dengan potensi area yang bisa  dikembangkan  untuk  menjadi  lahan  pertanian  dan  perkebunan,  2)    IPM masyarakat  Nagari  Salimpaung  tergolong  di  bawah  rata-rata  provinsi  dan nasional yang menandakan kualitas pendidikan masyarakat Nagari Salimpaung masih  rendah,  3)  ekonomi  masyarakat  yang  sangat  tergantung  pada  sektor pertanian dan perkebunan,  4) jumlah rumah tangga miskin yang cukup tinggi dan  5)  kondisi  ekonomi  masyarakat  yang  cukup  rentan  terhadap  kondisi eksternal  seperti  peningkatan  kemiskinan  yang  diakibatkan  oleh  COVID-19. Gambaran  situasi  ini  yang  membuat  Pemerintah  Nagari  Salimpaung  mulai memikirkan  untuk  mengembangkan  ekonomi  alternatif  bagi  masyarakatnya, salah  satu  yang  sudah  mereka  usahakan  adalah  lewat  pengembangan pariwisata.
Secara geografis, Nagari Salimpuang sangat ideal untuk dikembangkan menjadi  salah  satu  destinasi  wisata  unggulan  di  Kabupaten  Tanah  Datar. Sebab, nagari ini berada di ketinggian sekitar 985 meter dari permukaan laut (mdpl) yang menjadikan suhu udara di Nagari Salimpaung ini sejuk dan sangat cocok untuk relaksasi. Selain itu Nagari Salimpaung juga tidak jauh dari pusat kota, yaitu hanya berjarak 12 km dari Batusangkar yang merupakan ibu kota
Jurnal Inovasi Hasil Pengabdian Masyarakat (JIPEMAS) ~ 223 Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense
Kabupaten  Tanah  Datar (Statistik,  2020) .  Berada  di  jalan  lintas  yang menghubungkan  antara  Batusangkar  dengan  Kota  Bukittinggi  maupun Batusangkar dengan Kota Payakumbuh sehingga nagari ini berada di segitiga lokasi  wisata  unggulan  Provinsi  Sumatera  Barat  yaitu  Kota  Bukittinggi,  Kota Payakumbuh,  dan  Batu  Sangkar  dan  menjadikan  Nagari  Salimpaung  sangat mudah untuk diakses dan strategis.
Gambar 1 . Foto Kegiatan Paralayang di Bukik Gadang Salimpaung (sumber: website Nagari Salimpaung)
Salah satu spot wisata yang ingin dikembangkan oleh Nagari Salimpaung adalah  Bukik  Gadang  (lihat  gambar  1).  Bukik  Gadang  bukan  saja  memiliki panorama alam yang indah tetapi juga dapat digunakan sebagai lokasi olahraga paralayang.  Namun  sampai  saat  ini  kunjungan  wisatawan  ke  Bukik  Gadang baik  yang  sekedar  berkunjung  untuk  menikmati  panorama  ataupun  dalam rangka  bermain  paralayang  masih  sangat  rendah.  Selain  itu  kebanyakan pengunjung, menurut wali nagari, hanya berasal dari daerah sekitar dan itupun hanya sekedar untuk menikmati pemandangan. Hal ini membuat pariwisata di Nagari Salimpaung belum mampu berkontribusi signifikan dalam meningkatkan ekonomi masyarakat sekitar dan nagari. Ditambah lagi faktor-faktor penunjang di dalam pariwisata seperti ketersediaan pusat oleh-oleh, penginapan, parkir, dan tempat makan masih belum memadai. Oleh sebab itu, Pemerintah Nagari Salimpaung  menargetkan  pengembangan  wisata  yang  dapat  menarik kunjungan  yang  lebih  masif  dari  wisatawan  luar  daerah  dan  mancanegara dengan  menjadikan  Nagari  Salimpaung  sebagai  Nagari  Wisata  sebagai rencana  jangka  menengah  dan  pengembangan  obyek-obyek  wisata  sebagai rencana jangka pendek.
Berdasarkan analisis situasi tersebut  maka tim pengabdi bersama mitra yaitu  Wali  Nagari  Salimpaung  merumuskan  permasalahan  yang  terdapat  di Nagari  Salimpaung  di  dalam  mengembangkan pariwisata  baik  untuk  menjadi Nagari  Wisata  maupun  pengembangan  obyek-obyek  wisata.  Permasalahan tersebut dapat dirangkum dalam beberapa sebab yaitu: 1) rendahnya komitmen bersama antara masyarakat, Pemerintah Nagari Salimpaung dan Pemerintah Kabupaten Tanah Datar di dalam pengembangan pariwisata, 2) belum adanya pemetaan  terhadap  potensi  di  dalam  pengembangan  pariwisata  di  Nagari Salimpaung,  dan  3)  belum  adanya  lembaga/aktor  yang  menjadi  penggerak
Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense
dalam pengembangan pariwisata di Nagari Salimpaung. Oleh sebab itu tujuan dari PKM ini adalah membantu mitra di dalam penyelesaian masalah tersebut agar  mereka  mampu  berdaya  di  dalam  mengembangkan  pariwisata  dengan cara  membantu  mengembangkan wisata  desa  di  Nagari  Salimpaung  dengan melibatkan stakeholder (unsur-unsur terkait) yang ada di nagari. Sehingga pada akhirnya diharapkan dapat meningkatkan perekonomian masyarakat nagari.

## METODE PELAKSANAAN
Metode pendekatan yang digunakan di dalam realisasi program PKM ini adalah  metode  campuran  yaitu  dengan  menggunakan  “ Participatory  Rural Appraisal ” (PRA) dan metode ceramah. Namun, titik tekan kegiatan ini adalah dengan menggunakan PRA sebagai metode agar dapat melibatkan masyarakat dan  pemangku  kepentingan  secara  luas  dengan  menekankan  kepada  asas peran  dari  seluruh  peserta  kegiatan.  Selain  itu,  metode  ini  berupaya  untuk membangun  komitmen,  pengetahuan  dan  kesepahaman  mereka  dan selanjutnya mendorong mereka untuk melakukan aksi. Sasaran dari kegiatan ini  adalah  pihak-pihak  terkait  yang  memiliki  kepentingan  dengan pengembangan wisata di Nagari Salimpaung secara luas di Nagari Salimpaung secara khusus,  seperti:  Lembaga-lembaga  Pemerintahan  Nagari  Salimpaung yaitu Pemerintah Nagari, Badan Permusyawaratan Nagari (BPN), unsur-unsur sosial  masyarakat  yaitu  Kerapatan  Adat  Nagari  (KAN),  Bundo  Kanduang, Lembaga  Kepemudaan,  Masyarakat  yang  memiliki  perhatian  terhadap pengembangan wisata dan pihak swasta.
Adapun tahapan-tahapan kegiatan yang dilakukan dalam pengabdian ini yaitu:  Pertama,  melakukan pretest untuk  mengetahui  tingkat  pemahaman stakeholder yang ada terhadap pengembangan wisata di Nagari Salimpaung. Pretest dilakukan dengan memberikan 10 (sepuluh) pertanyaan dengan bentuk pilihan  ganda  yang  berkaitan  tentang  pengembangan  wisata.  Kedua, melakukan penguatan terhadap pemahaman stakeholder terhadap pengembangan wisata desa yang dilakukan dengan pemberian materi. Adapun pemberikan  materi  ini  dibagi  menjadi  4  (empat  sesi)  yang  masing-masing sesinya membawakan topik materi yang berbeda-beda dengan durasi kurang lebih  satu  jam.  Ketiga,  melakukan  penggalian  potensi,  masalah  dan  solusi dalam  pengembangan  wisata  dari stakeholder dengan  menggunakan Participatory Rural Appraisal (PRA) . PRA adalah metode yang memungkinkan masyarakat  pada  tingkat  desa  untuk  berbagi,  mengembangkan,  dan menganalisa pengetahuan mereka mengenai hidup dan kondisi mereka sendiri, untuk  perencanaan  dan  aksi  pembangunan (Chambers,  1994) .  Sehingga  di dalam metode PRA, masyarakat desa bukan lagi sebagai objek yang menerima pengetahuan  dari  atas  ( top-down ),  melainkan  menjadi  subjek  pembangunan yang  merancang  program  pembangunan  dari  pengetahuan  mereka  sendiri ( bottom up ).
Adapun  kegiatan  di  dalam  PRA  yang  telah  dilakukan  meliputi:  1) Mengidentifikasi  masalah  dan  potensi dengan  cara  meminta  peserta  untuk mengutarakan  gagasannya  tentang  permasalahan  yang  ada  di  dalam pengembangan  wisata  di  Nagari  Salimpaung,  apa  penyebab  permasalahan
Jurnal Inovasi Hasil Pengabdian Masyarakat (JIPEMAS) ~ 225
Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense
tersebut, apa potensi yang ada, dan bagaimana upaya pengembangan potensi tersebut.  Peserta  selanjutnya  diminta  untuk  menarik  kesimpulan  secara bersama-sama  tentang  penyebab  permasalahan  dan  macam-macam potensi yang ada; 2) Menganalisis situasi dengan cara meminta peserta menganalisis permasalahan  dan  situasi  yang  dihadapi  serta  potensi  yang  ada  dalam pengembangan  wisata di  Nagari  Salimpaung  saat  ini;  3) Mengalirkan  ide-ide baru dengan  cara  semua  peserta  bebas  menyampaikan  ide  kreatif  tanpa dibatasi  oleh  aturan-aturan  tertentu  sehingga  akan  didapatkan  banyak  sekali ide-ide di dalam pemecahan masalah dan mengembangkan potensi yang ada di dalam pengembangan pariwisata di Nagari Salimpaung; 4) Menganalisis ide- ide dengan  cara  aliran  ide-ide  segar  dan  inovatif  dari  peserta  kegiatan  akan dianalisis  dalam  sebuah  diskusi  lanjutan.  Panel  diskusi  akan  dipandu  oleh seorang  pakar  di  bidang  pariwisata  kemudian  selanjutnya  akan  dilanjutkan dengan membahas ide-ide mana saja yang relevan dan dapat diterapkan untuk mengatasi  masalah  dan  pengembangan  potensi  yang  ada;  5) Menentukan alternatif  pemecahan  masalah dengan  cara  peserta  menentukan  alternatif pemecahan masalah dan berdasarkan ide-ide yang telah disepakati bersama serta  potensi  yang  akan  dikembangkan  dalam  pengembangan  pariwisata  di Nagari  Salimpaung.  6) Merencanakan  langkah-langkah  dan  kegiatan  yang akan  dilakukan  untuk  memperbaiki  masalah  dan  mengembangkan  potensi dengan cara meminta peserta menyusun langkah-langkah berikutnya sebagai upaya  perbaikan  masalah.  Panel  diskusi  kemudian  merumuskan  analisis SWOT  berdasarkan  curah  gagasan  atau  sumbang  saran  dari  peserta brainstorming.  Selanjutnya  analisis  SWOT  ini  nantinya  akan  digunakan  oleh Pemerintah  Nagari  sebagai  dokumen  awal  di  dalam  penyusunan  rencana mengembangkan wisata di Nagari Salimpaung.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kegiatan  pengabdian  ini  dilakukan  pada tanggal  27  dan  28  September 2021.  Kegiatan  pertama  adalah  penyampaian  materi  berupa  pentingnya pengembangan wisata  desa. Kegiatan ini bertujuan agar semua pihak terkait mendapatkan  pemahaman  tentang  pentingnya  mengembangkan  wisata  di Nagari  Salimpaung.  Kegiatan  ini  dilakukan  dengan  mengundang  pemateri pemateri  yang  merupakan  pakar  yang  dapat  memberikan  pengetahuan  baru tentang  pengembangan  wisata.  Peserta  dari  kegiatan  ini  yaitu  Lembaga- lembaga  Pemerintahan  Nagari  Salimpaung  yaitu  Pemerintah  Nagari,  Badan Permuyawarahan  Nagari  (BPN),  unsur-unsur  sosial  masyarakat  yaitu Kerapatan  Adat  Nagari  (KAN),  Bundo  Kanduang,  Lembaga  Kepemudaan, Masyarakat yang memiliki perhatian terhadap pengembangan wisata dan pihak swasta.
226 ~ 5(2), 221-233
Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense
Gambar 2 . Pelaksanaan pre-test yang diberikan kepada peserta pengabdian
1. Pelaksanaan  pre-test  dan  pemberian  materi  untuk  penguatan pemahaman stakeholder dalam pengembangan wisata desa Kegiatan penyampaian materi diawali dengan dilakukannya pretest terhadap peserta yang mengikuti kegiatan ini. Prestest dilakukan bertujuan untuk  mengetahui  tingkat  pengetahuan  dan  pemahaman  dari  peserta tentang pengembangan wisata. Soal yang diharuskan untuk dijawab oleh peserta berjumlah 10 buah soal yang berbentuk pilihan ganda. Adapun soal tersebut diambil dari materi yang akan dijelaskan oleh narasumber pada sesi ceramah. Nilai dari pretest tersebut dapat dilihat pada tabel 1.
Tabel 1 . Hasil Pre-Test Peserta Pengabdian Peserta Nilai Keterangan Peserta Nilai Keterangan Peserta 1 4 Pemuda Peserta 16 4 BPN Peserta 2 2 Pemuda Peserta 17 3 Kepala Jorong Peserta 3 5 Pemuda Peserta 18 4 Kepala Jorong Peserta 4 5 Pemuda Peserta 19 3 Kepala Jorong Peserta 5 4 Pemuda Peserta 20 2 Kepala Jorong Peserta 6 7 Tokoh Masyarakat Peserta 21 2 Bundo Kanduang Peserta 7 3 Tokoh Masyarakat Peserta 22 3 Bundo Kanduang Peserta 8 1 Tokoh Masyarakat Peserta 23 1 Bundo Kanduang Peserta 9 5 Tokoh Masyarakat Peserta 24 4 Masyarakat Peserta 10 4 Tokoh Masyarakat Peserta 25 5 Masyarakat Peserta 11 3 KAN Peserta 26 3 Masyarakat Peserta 12 2 KAN Peserta 27 3 Aparatur Nagari Peserta 13 2 LAN Peserta 28 4 Aparatur Nagari Peserta 14 6 BPN Peserta 29 2 Aparatur Nagari Peserta 15 4 BPN Peserta 30 5 Aparatur Nagari
Hasil pretest seperti  yang  terlihat  pada  tabel  1  memperlihatkan bahwa stakeholder yang  ada  di  Nagari  Salimpaung  masih  memiliki pemahaman dan pengetahuan yang rendah terkait pengembangan wisata nagari. Hal itu terlihat dari nilai rata-rata yang mereka dapatkan yaitu 3,43 dengan  nilai  tertinggi  yang  didapat  adalah  6  oleh  perwakilan  Badan Permusyawaratan Nagari (BPN) sedangkan nilai terendah adalah 1 yang didapatkan oleh perwakilan Bundo Kanduang dan Tokoh Masyarakat. Oleh sebab itu diperlukan pemberian literasi tentang nagari wisata.
Jurnal Inovasi Hasil Pengabdian Masyarakat (JIPEMAS) ~ 227
Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense
Gambar 3 . Penyampaian materi pengabdian kepada peserta
Kegiatan  pengabdian  kemudian  dilanjutkan  dengan  pemberian materi. Pemberian materi dibagi ke dalam dua panel, yaitu panel pertama disampaikan  oleh  Ramadhona  Fitri  Helmi,  S.AP.,  MPM  dan  Yulia Hanoselina, S.AP., MAP., sedangkan panel yang kedua disampaikan oleh Drs.  Karjuni  Dt.  Maani,  M.Si.,  dan  Dr.  Hasbullah  Malau,  S.Sos,  M.Si. Ramadhona  Fitri  Helmi  dan  Yulia  Hanoselina  sebagai  pemateri  panel pertama dalam penjelasannya menekankan bahwa pengembangan wisata nagari harus menyediakan atraksi, akomodasi, dan pelayanan penunjang yang  terintegrasi  dengan  adat  istiadat  lokal.  Sehingga,  pengembangan wisata  nagari  dapat  memadukan  unsur  orisinalitas,  keaslian,  keunikan, totalitas, dan kesinambungan lokal, seperti daya tarik dari lingkungan alam pedesaan,  daya  tarik  perilaku  budaya  masyarakat  nagari.  Selanjutnya dijelaskannya,  ada  lima  aspek  wisata  Nagari  yang  bisa  dikembangkan, yaitu: 1) adat istiadat, 2) arsitektur bangunan, 3) penataan ruang, 4) potensi lingkungan, dan 5) sosial budaya. Ia juga menyatakan bahwa pertumbuhan kota  wisata  memerlukan  upaya  untuk  melengkapi  dan  meningkatkan fasilitas  pariwisata  agar  sesuai  dengan  permintaan  pengunjung  (baik domestik maupun asing). Maka, menurutnya, pengembangan desa wisata harus  berpedoman  pada  prinsip-prinsip  sebagai  berikut:  1)  Melibatkan pemangku kepentingan/stakeholder mulai dari perencanaan, pengembangan,  dan  pengelolaan  dengan  memberikan  pemahaman tentang  pariwisata dan  dampaknya;  Saling  menghormati  dan  melibatkan masyarakat;  Mendorong  hubungan  turis dan  penduduk;  2)  Perencanaan tapak dan fasilitas yang akan digunakan (pemetaan); dan 3) Mendorong hubungan  wisatawan  dan  penduduk.  4)  Pengembangan  fasilitas  dan layanan  wisata skala  kecil  di  dalam  atau  di  dekat  desa;  5)  Fasilitas  dan layanan  dimiliki  dan  dioperasikan  oleh  penduduk  desa;  dan  6) Pengembangan  kota  sebagai  pusat  pelayanan  wisata  didasarkan  pada salah satu ciri budaya tradisional yang terkait dengan desa atau sifat atraksi yang dekat dengan hati.
Selanjutnya  pada  panel  kedua  disampaikan  oleh  Hasbullah  Malau dan  Karjuni  Dt.  Maani.  Kedua  pemateri  tersebut  menekankan  perlunya mengikutsertakan seluruh pemangku kepentingan dalam mengembangkan wisata  desa.  Menurut  mereka,  pertumbuhan  desa  wisata  ditopang  oleh
Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense
lima pilar: 1) pemerintah; 2) industri pariwisata; 3) media; 4) akademisi; dan 5)  masyarakat.  Mereka  juga  menekankan  pentingnya  masyarakat  dalam empat  bidang:  1)  menjadi  tuan  rumah  yang  baik  ( tourist  awareness );  2) memberikan  pelayanan  yang  terbaik  sesuai  kemampuan;  3)  ikut  serta menjaga keamanan, ketentraman, keindahan, dan kebersihan lingkungan; dan 4) memberikan kenangan dan kesan yang baik bagi wisatawan.
2. Melakukan  penggalian  potensi,  masalah  dan  solusi  dengan menggunakan metode Participatory Rural Appraisal Kegiatan  pada  hari  kedua  yaitu  melakukan  penggalian  potensi.
Kegiatan ini bertujuan untuk mendapatkan gagasan dan ide-ide baru dari anggota  kelompok  dalam  waktu  yang  relatif  singkat  untuk  memecahkan masalah dan menggali potensi yang ada di dalam pengembangan wisata di Nagari Salimpaung. Metode yang digunakan di dalam kegiaan ini adalah Participatory  Rural  Appraisal (PRA)  yang  dipandu  oleh  Hidayatul  Fajri, S.AP. dan Iip Permana ST., MT.
Gambar 4 . Pemanduan pelaksanaan participatory rural appraisal
Adapun  peserta  dari  kegiatan  ini  yaitu  Lembaga-lembaga Pemerintahan  Nagari  Salimpaung  yaitu  Pemerintah  Nagari,  Badan Permusyawaratan  Nagari  (BPN),  unsur-unsur  sosial  masyarakat  yaitu Kerapatan Adat Nagari (KAN), Bundo Kanduang, Lembaga Kepemudaan, dan Masyarakat yang memiliki perhatian terhadap pengembangan wisata.
Jurnal Inovasi Hasil Pengabdian Masyarakat (JIPEMAS) ~ 229
Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense
Berdasarkan  hasil  partisipasi stakeholder ,  didapatkan  kelompok potensi,  masalah,  solusi  dan  perencanaan  solusi  yang  dikelompokkan sendiri oleh masyarakat. Adapun hasil pengelompokkan hasil PRA tersebut dapat dilihat pada tabel 2 berikut ini.
Tabel 2 . Hasil Participatory Rural Appraisal Potensi Masalah Solusi Perencanaan Solusi 1. Wisata Kuliner : keripik labu siam, keripik tomat, samba lado sijongkang, gulai sijongkang, 2. Aktrasi wisata : debus dan tari piring, pakaian adat, paralayang , randai, silek , panjat tebing dan trabas, flying fox 3. Wisata destinasi : pemandangan bukik godang, panorama air 7 tingkat
1.Kesadaran wisata, kekompakan masyarakat 2. Promosi dan
pemasaran 3. Sarana dan Prasarana : Akses dan lahan parkir, tempat landing 4. Keuangan/anggaran 5. Instruktur 1. Meningkat kesadaran masyarakat 2. Meningkat kesadaran masyarakat 3.Meningkatkan akses/sarana dan prasarana 4. Pelatihan kepada
POKDARWIS dan Masyarakat 1. Membentuk POKDARWIS 2. Sosialisasi difasilitasi oleh POKDARWIS
3. Lanjutkan paralayang dan izin terbang dan landing 4. Standar keamanan paralayang 5. Meminta kesediaan
masyarakat sekitar untuk meminjamkan lahan untuk sarana prasarana landing
paralayang
Hasil  kegiatan  ini  dapat  hasil  analisis  dalam  beberapa  poin,  yaitu: pertama ,  bahwa  Salah  satu  faktor  terpenting  di  dalam  keberhasilan pengembangan wisata adalah adanya komitmen bersama di antara pihak-pihak yang  berkepentingan  ( stakeholder ) (A.Hidayah  et  al.,  2019;  Slivar,  2018; Amalyah  et  al.,  2016;  Turker    Alaeddinoglu,  2016) .  Sebab  pengembangan wisata tidak bisa dilakukan oleh satu pihak saja tetapi merupakan sinergi dari banyak pihak. Oleh sebab itu di dalam pengembangan wisata hal pertama yang perlu dibangun adalah komitmen dari semua pihak yang terkait bukan saja dari lembaga  pemerintah  tetapi  juga  lembaga-lembaga  non  pemerintah  dan masyarakat (Amsyari, 2018; Junaid, 2019) .
Sayangnya  di  dalam  pengembangan  wisata  di  Nagari  Salimpaung komitmen dari masing-masing pihak yang memiliki kepentingan masih rendah. Menurut  hasil  PRA,  meskipun  pemerintah  nagari  sudah  berupaya  untuk menginisiasi  pengembangan  pariwisata  dengan  menganggarkan  dana  desa sebanyak  50  juta  serta  mengundang  langsung  Wakil  Bupati  Tanah  Datar meninjau  langsung  spot  wisata.  Tetap  saja  pengembangan  wisata  di  Nagari Salimpaung  masih  stagnan.  Usaha  lain  pemerintah  nagari  yakni  mengajak pemuda-pemudi  untuk  aktif  di  dalam  kegiatan  pengembangan  wisata  tetapi belum  terjadi  perubahan  yang  berarti.  Bahkan  selama  pandemi  COVID-19 nyaris tidak ada kegiatan wisata di Nagari Salimpaung.
Kebanyakan  dari  pihak-pihak  yang  terlibat  belum  paham  dan  yakin dengan  keuntungan  yang  akan  diperoleh  dari  pengembangan  pariwisata. Mereka  belum  memahami  bahwa  pariwisata  dapat  meningkatkan  ekonomi kabupaten,  nagari,  dan  masyarakat  jika  dikelola  dan  dikembangkan  secara profesional.  Hal  ini  yang  kemudian  membuat  komitmen  dari  masing-masing pihak  masih  rendah  di  dalam  mengembangkan  wisata  di  Nagari  Salimpaung dan menjadi masalah yang urgent untuk diselesaikan.
230 ~ 5(2), 221-233
Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense
Kedua ,  Di  dalam  perencanaan  pengembangan  wisata  perlu  adanya pemetaan  potensi  dan  masalah yang  tujuannya  adalah  agar  pariwisata  yang dikembangkan  dapat  berkelanjutan (Budiani  et  al.,  2018;  Oka  et  al.,  2018) . Keberlanjutan merupakan isu aktual di dalam pengembangan pariwisata yang artinya  bahwa  bukan  saja  pengembangan  pariwisata  harus  memperhatikan keberlangsungan lingkungan hidup dan manusia tetapi juga berkesinambungan pariwisata tersebut di masa depan (Budeanu et al., 2016; Yazdi, 2012) . Nagari  Salimpaung,  seperti  yang  sudah  dijelaskan  sebelumnya  di  poin pendahuluan,  memiliki  potensi  destinasi  wisata  yang  apabila  dikembangkan dan  dikelola  dengan  baik  akan  berdampak  pada  perbaikan  ekonomi masyarakat  dan  juga  kemandirian  anggaran  nagari.  Sayangnya,  Nagari Salimpaung belum memiliki pemetaan terhadap potensi pariwisata yang dapat dan akan dikembangkan, baik yang berupa wisata alam, budaya, sejarah, serta kuliner.
Menurut sebagian stakeholder , selama ini yang dianggap potensi wisata di  Nagari  Salimpaung  seringkali  hanya  Bukik  Gadang  saja,  padahal  ada beberapa lokasi wisata yang dapat dikembangkan menjadi obyek wisata, begitu juga  dengan  budaya,  sejarah,  dan  kuliner.  Hasil  PRS  menunjukkan  bahwa Nagari  Salimpaung,  memiliki  grup  randai  dan  tari  yang  cukup  bagus.  Begitu juga  dengan  kuliner  yang  apabila  dikembangkan  dapat  menjadi  daya  tarik lainnya di dalam pengembangan wisata.
Selain  pemetaan  terhadap  potensi,  pemetaan  terhadap  masalah  juga merupakan  bagian  yang  penting  di  dalam  pengembangan  wisata.  Pemetaan masalah terdiri dari 1) pemetaan secara fisik seperti: infrastruktur dan sumber daya  manusia,  2)  non  fisik  seperti  kesiapan  masyarakat,  sinergi  antar pemangku kepentingan, potensi konflik dan 3) anggaran. Pemetaan terhadap masalah tersebut berfungsi untuk melihat besarnya masalah serta penentuan prioritas  dan  kebutuhan  sumber  daya  yang  dibutuhkan  dalam  penyelesaian masalah tersebut.
Ketiga, Keberhasilan  pengembangan  wisata  pada  tingkat  desa/nagari sangat tergantung pada keterlibatan aktif stakeholder terkhususnya masyarakat (Putri  Munawaroh, 2018; Samudra et al., 2010) . Sebab, dapat menghindari terjadinya  marginalisasi  atau  ketidakseimbangan  di  dalam  pengembangan pariwisata (Andiani  et  al.,  2017) ,  mencegah  terjadinya  konflik (Afala,  2017) . Namun,  yang  paling  penting  adalah  terjadinya  himpun  daya  yang  dapat dimanfaatkan untuk optimalisasi pengembangan pariwisata.
Salah  satu  bentuk  keterlibatan  masyarakat  adalah  dengan  membentuk Kelompok  Sadar  Wisata  (POKDARWIS),  baik  atas  inisiatif  dari  masyarakat ataupun lewat program pemerintah. Tujuan pembentukan POKDARWIS adalah sebagai  mitra  pemerintah  dalam  meningkatkan  kesadaran  masyarakat  di bidang  pariwisata,  meningkatkan  sumber  daya  manusia,  mendorong terwujudnya  SAPTA  PESONA  (keamanan,  ketertiban,  keindahan,  kesejukan, kebersihan,  Keramahtamahan  dan  kenangan),  meningkatkan  mutu  produk wisata  dalam  rangka  meningkatkan  daya  saing  serta  memulihkan  pariwisata secara keseluruhan (Hakim et al., 2019; Putra, 2013; Yatmaja, 2014) . Selain itu,  di  dalam  skala  mikro  atau  nagari  keterlibatan stakeholder merupakan
Jurnal Inovasi Hasil Pengabdian Masyarakat (JIPEMAS) ~ 231 Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense
sesuatu hal yang semestinya terpenuhi agar tujuan pembangunan nagari dapat tercapai lebih optimal (Fajri  Saputra, 2021; Fajri et al., 2020) .

## KESIMPULAN
Pengabdian  yang  telah  dilakukan  memperlihatkan  bahwa  masih rendahnya  tingkat  pengetahuan  dan  pemahaman  dari stakeholder terkait tentang pengembangan pariwisata nagari. Hal itu terlihat dari nilai uji yang telah lakukan  disaat  kegiatan  pengabdian.  Nilai  yang  didapat  hanya  memiliki  rata- rata 3,43 dari 10 poin dengan nilai tertinggi adalah 6 dan terendah 1. Sehingga, menjadi  suatu  kewajiban  untuk  meningkatkan  tingkat  pengetahuan  dan pemahaman  dari stakeholder terkait  agar  tercapainya  komitmen  bersama  di dalam pengembangan wisata di Nagari Salimpaung.
Selain  itu  berdasarkan  hasil  PRA  yang  telah  dilakukan  dengan stakeholder terkait  didapatkan  beberapa  potensi,  masalah,  solusi  dan perencanaan solusi. Potensi tersebut yaitu: 1) Wisata Kuliner, berupa: keripik labu siam, keripik tomat, samba lado sijongkang, gulai sijongkang; 2) Atraksi wisata, berupa:  debus dan tari piring, pakaian adat, paralayang, randai, silek, panjat  tebing  dan  trabas,  flying  fox;  dan  Wisata  destinasi,  berupa: pemandangan  bukik  godang,  panorama  dan  air  7  tingkat.  Masalah  yang diidentifikasi  yaitu:  1)  Kesadaran  wisata  dan  kekompakan  masyarakat  yang rendah; 2) Promosi dan pemasaran; 3) Sarana dan Prasarana: Akses dan lahan parkir, tempat landing; 4) Keuangan/anggaran; dan 5) Instruktur. Solusi yang diinginkan  untuk  mengatasi  masalah  tersebut  yaitu  1)  Meningkat  kesadaran masyarakat;  2)  Meningkat  kesadaran  masyarakat;  3)  Meningkatkan akses/sarana  dan  prasarana;  dan  4)  Pelatihan  kepada  POKDARWIS  dan Masyarakat. Sedangkan perencanaan dari solusi tersebut yaitu 1) Membentuk POKDARWIS;  2)  Sosialisasi  difasilitasi  oleh  POKDARWIS;  3)  Lanjutkan paralayang dan izin terbang dan landing; 4) Standar keamanan paralayang; dan 5)  Meminta  kesediaan  masyarakat  sekitar  untuk  meminjamkan  lahan  untuk sarana  prasarana  landing  paralayang.  Sehingga  kegiatan  pengabdian  ini menyarankan Di dalam pengembangan wisata hal yang paling esensial adalah komitmen bersama dari para pemangku kepentingan atau stakeholder . Selain itu  perlu  adanya  “duduk  bersama”  secara  adat  yang  dilakukan  oleh  para pemangku kepentingan di dalam pengembangan wisata di Nagari Salimpaung dan  juga  dukungan  dari  pihak  pemerintah  kabupaten  baik  dalam  bentuk pemberian dukungan anggaran untuk infrastruktur maupun non-infrastruktur.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  menyampaikan  penghargaan  yang  tinggi  dan  terima  kasih kepada  Lembaga  Penelitian  dan  Pengabdian  Masyarakat  Universitas  Negeri Padang  yang  telah  membiayai  pengabdian  ini  dengan  nomor  kontrak pengabdian: 1246/UN35.13/PM/2021.

## DAFTAR RUJUKAN
A.Hidayah,  N.,  Hutagalung,  S.  S.,    Hermawan,  D.  (2019).  Analisis  Peran Stakeholder  Dalam  Pengembangan  Wisata  Talang  Air  Peninggalan
Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense
Kolonial  Belanda  Di  Kelurahan  Pajaresuk  Kabupaten  Pringsewu. PUBLIKAUMA : Jurnal Administrasi Publik Universitas Medan Area , 7 (1), 55 –71. https://doi.org/10.31289/publika.v7i1.2179 Afala,  L.  M.  (2017).  Menalar  Dinamika  Konflik  Wisata Goa Pindul. Journal  of Governance , 2 (1), 18 –35. https://doi.org/10.31506/jog.v2i1.2121 Amalyah,  R.,  Hamid,  D.,    Hakim,  L.  (2016).  Peran  Stakeholder  Pariwisata Dalam  Pengembangan  Pulau  Samalona  Sebagai  Destinasi  Wisata
Bahari. Jurnal Administrasi Bisnis , 37 (1), 158 –163.
http://administrasibisnis.studentjournal.ub.ac.id/index.php/jab/article/view /1439 Amsyari,  F.  (2018).  Kolaborasi  antar  Stakeholder  dalam  Pengembangan Pariwisata  Religi  Sunan  Ampel  di  Kota  Surabaya. Kebijakan  Dan Manajemen Publik , 6 (1), 10 –21.
Andiani, N. D., Made, N.,  Widiastini, A. (2017). Model Edukasi Pariwisata bagi
Kelompok  Sadar  Wisata  di  Kabupaten  Buleleng. Proceeding  Seminar Nasional Riset Inovatif 2017 , 483 –489.
Budeanu, A., Miller, G., Moscardo, G.,  Ooi, C. S. (2016). Sustainable tourism, progress,  challenges  and  opportunities:  An  introduction. Journal  of Cleaner Production , 111 , 285 –294.
https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2015.10.027 Budiani,  S.  R.,  Wahdaningrum,  W.,  Yosky,  D.,  Kensari,  E.,  Pratama,  H.  S., Mulandari, H., Iskandar, H. T. N., Alphabettika, M., Maharani, N., Febriani, R. F.,  Kusmiati, Y. (2018). Analisis Potensi dan Strategi Pengembangan Pariwisata  Berkelanjutan  Berbasis  Komunitas  di  Desa  Sembungan, Wonosobo, Jawa Tengah. Majalah Geografi Indonesia , 32 (2), 170 –176.
https://doi.org/10.22146/mgi.32330
Chambers, R. (1994). The origins and practice of participatory rural appraisal. World  Development , 22 (7),  953 –969.  https://doi.org/10.1016/0305- 750X(94)90141-4
Fajri, H., Akmal, A. D., Saputra, B., Dt. Maani, K., Permana, I., Wahyuni, N., Syafril,  R.  (2020).  Peningkatan  Keterlibatan  Stakeholder  Dalam Perumusan Peraturan Nagari Layak Anak. Dinamisia : Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat , 4 (4), 754 –761.
https://doi.org/10.31849/dinamisia.v4i4.4550
Fajri, H.,  Saputra, B. (2021). Community Engagement : Small things but have a big impact on Empowerment. Proceedings of the 1st Tidar International Conference  on  Advancing  Local  Wisdom  Towards  Global  Megatrends, TIC  2020,  21-22  October  2020,  Magelang,  Jawa  Tengah,  Indonesia . https://doi.org/10.4108/eai.21-10-2020.2311911 Hakim, N., Hayati, S., Lumbu, A. A., Rahmawati, N. I.,  Septiyana, L. (2019).
Pemberdayaan kelompok
sadar wisata (pokdarwis) dalam
mengembangkan  ekowisata  desa  gunung  rejo  kecamatan  way  ratai. DEDIKASI:  Jurnal  Pengabdian  Masyarakat , 1 (2),  235 –254.  https://e- journal.metrouniv.ac.id/index.php/JPM/article/view/1760
Junaid,  I.  (2019).  Model  Sinergi  Unsur  Pentaheliks  Pariwisata  Dalam Pengelolaan  Destinasi  Wisata  Kota  Parepare  Dan  Kabupaten  Bone.
Jurnal Inovasi Hasil Pengabdian Masyarakat (JIPEMAS) ~ 233
Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense
Sosiohumaniora , 21 (1), 22 –33.
https://doi.org/10.24198/sosiohumaniora.v21i1.17016 Oka, I. M. D., Winia, I. N.,  Sadia, I. K. (2018). Pemetaan Potensi Pariwisata Dalam Mendukung Pengembangan Pariwisata di Desa Serangan. Bhakti Persada , 4 (1), 47 –54. https://doi.org/10.31940/bp.v4i1.854 Putra, T. R. (2013). Peran Pokdarwis dalam Pengembangan Atraksi Wisata di Desa  Wisata  Tembi,  Kecamatan  Sewon-Kabupaten  Bantul. Jurnal Pembangunan Wilayah Kota , 9 (3), 225.
https://doi.org/10.14710/pwk.v9i3.6522 Putri,  A.  R.  S.,    Munawaroh,  N.  (2018).  Koordinasi  pemangku  kepentingan dalam  meningkatkan  strategi  pengembangan  Destination  Management Organization  (DMO)  Di  Pangandaran  (Studi  Pada  Disparperindagkop UMKM  dan  Kecamatan  Pangandaran  Provinsi  Jawa  Barat). Jurnal  MP (Management Pemerintahan) , 5 (1), 21 –23.
https://ejournal.ipdn.ac.id/JMP/article/view/445 Samudra,  K.,  Baskoro,  M.  S.,  Wisudo,  S.  H.,    Iskandar,  B.  H.  (2010).
Stakeholders Perceptions on Marine Tourism Management of Kapoposan Islands in Pangkep Regency. Jurnal Teknologi Perikanan Dan Kelautan ,
1 (1), 15 –23. https://doi.org/10.24319/jtpk.1.15-23
Slivar,  I.  (2018).  Stakeholders  in  a  Tourist  Destination –  Matrix  of  Possible Relationships  Towards  Sustainability. Open  Journal  for  Research  in Economics , 1 (1), 1 –10. https://doi.org/10.32591/coas.ojre.0101.01001s Statistik, B. P. (2020). Kecamatan Salimpaung dalam Angka 2020 . Turker, N.,  Alaeddinoglu, F. (2016). The Role of Stakeholders in Sustainable Tourism Development in Safranbolu , WestminsterResearch The Role of Stakeholders in Sustainable Tourism Development in Safranbolu , Turkey Turker , N ., Alaeddinoglu , F . and Can , A . S . This is a copy of a paper . November 2020 , 415 –426.
Yatmaja, P. T. (2014). S Tudi P Emberdayaan M Asyarakat P Edesaan M Elalui.
Jurnal Penelitian Pers Dan Komunikasi Pembangunan , 18 (2), 117 –130. Yazdi,  S.  khoshnevis.  (2012).  Tourism  and  Sustainability:  Perspectives  and Inclinations. Sustainable Tourism? European Experiencies , 1 (1), 50 –55.