## PERHITUNGAN BIAYA PENDIDIKAN PER PESERTA DIDIK DAN DAMPAKNYA
TERHADAP DAYA SAING
(Studi kasus di Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2 Gondanglegi)
Erin Hartutik
Umi Muawanah
Endang Suswati Universitas Gajayana Malang
erin.arnasa@gmail.com

## ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah: i) untuk menghitung besarnya biaya pendidikan per peserta  didik  dengan  pendekatan activity  based  costing (ABC)  di  Pondok  Modern  Al- Rifa ’ ie  2  mulai  PAUD,  SD,  SMP,  SMA  dan  SMK;  ii)  untuk  menganalisis  dampaknya terhadap daya saing di Pondok Modern Al-Rifa ’ ie  2 Gondanglegi Malang. Penelitian ini merupakan  penelitian  studi  kasus  dengan  metode  kuantitatif  deskriptif.  Analisis kuantitatif  deskriptif  dilakukan  untuk  memaparkan  perhitungan  biaya  operasional pendidikan  per  peserta  didik  dengan  pendekatan activity  based  costing (ABC).  Teknik pengumpulan data dengan observasi.
Hasil  Penelitian  menunjukkan  bahwa  perhitungan  biaya  pendidikan  di identifikasi  aktivitas  penyelenggaraannya  yang  menghasilkan  biaya  operasional  per peserta didik per tahun di Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2 mulai unit pendidikan:  i) PAUD Rp.3.620.512, ii) SD Rp.5.927.690, iii) SMP Rp. 3.384.187, SMA iv) Rp. 6.926.608, v) SMK  Rp.  9.061.897.  Biaya  pendidikan  dalam  penelitian  ini  di  nilai  berdasarkan  harga (SPP)  dan  kualitas  kelulusan  NUN  yang  hubungannya  tidak  secara  langsung  terhadap daya saing. Dimana daya saing ini sebagai pengembangan di semua lini dalam organisasi baik dari harga SPP maupun kualitas kelulusan NUN. Apabila dinilai dari harga SPP naik dari  tahun  ke  tahun  harapannya  jumlah  peserta  didik  juga  naik.  Dan  juga  kualitas kelulusan NUN peserta didik setiap tahun juga mengalami hasil yang meningkat.
Kata Kunci: Biaya Pendidikan, Activity Costing System , Daya Saing

## PENDAHULUAN
Pendidikan  di  Indonesia  semakin tahun  semakin  berkembang  apalagi  di dunia  pendidikan  yang  dalam  pesantren mengingat  orangtua  menginginkan  anak harus  di  bekali  agama  yang  kuat. Pendidikan  dalam  pesantren  dalam waktu  5  tahun  terakhir  sangat  pesat perkembangannya.  Dimana  persaingan pendidikan  yang  ada  dalam  pesantren semakin  marak.  Seiring  perkembangan jaman semakin banyaknya investor yang tertarik dalam bidang pendidikan, sehingga sekolah dalam pesantren mulai menunjukkan  persaingannya.  Penelitian ini berdasarkan pada kondisi yang ada di Pondok  Modern  Al-Rifa ’ ie  2  dimana sekolah-sekolah  dalam  pesantren  masih ada  yang  menarik  biaya  di  luar
ketentuan.  Di  karenakan  banyaknya kegiatan kegiatan tambahan atau program  unggulan  dalam  menunjang kurikulum  untuk  meningkatkan  mutu pendidikan.  Adapun  program  unggulan misalnya kelas olimpiade, kelas internasional, kelas tahfidul qur ’ an, kelas ekstrakurikuler Bahasa Arab dan Bahasa Inggris,  atau  bimbingan  belajar  dan  lain sebagainya.
Adapun permasalahan
per- hitungan  biaya  pendidikan  di  satuan pendidikan.  Menurut  Bastian  (2007) selama  ini  perkembangan  perhitungan biaya  di  tingkat  sekolah  dasar  dan menengah  belum  mampu  menjawab tantangan  era  otonomi  dan  globalisasi secara  optimal.  Perhitungan  biaya  di sekolah  dasar  dan  menengah  yang  ada
selama  ini  masih  sangat  sederhana  dan belum mampu mengungkapkan informasi penting sebagai materi/ landasan  pengambilan  keputusan,  serta hanya  sebatas  informasi  biaya  per  unit untuk belanja pegawai dan non pegawai.
Peraturan  Pemerintah  (PP)  nomor 13  tahun  2015  tentang  standar  nasional pendidikan  (SNP)  menjelaskan  bahwa secara  garis  besar  biaya  pendidikan terdiri  atas  biaya  investasi,  biaya operasional,  dan  biaya  personal.  Biaya investasi  yang  ada  di  satuan  pendidikan antara  lain  biaya  penyediaan  sarana prasarana,  pengembangan  sumber  daya manusia.  Biaya  personal  antara  lain biaya  pendidikan  yang  dikeluarkan  oleh peserta didik dengan tujuan untuk proses pembelajaran dengan teratur dan berkelanjutan.  Biaya  operasional  satuan pendidikan meliputi gaji guru dan tenaga kependidikan  serta  segala  tunjangan yang  ada  pada  gaji,  bahan  pendidikan habis  pakai,  dan  biaya  operasional pendidikan  tak  langsung  berupa  listrik, air,  jasa  telekomunikasi,  pemeliharaan sarana prasarana, uang lembur, transportasi, konsumsi, dan lain sebagainya. Berdasarkan  pemaparan  di  atas, penelitian ini mencoba untuk mendeskripsikan perhitungan biaya pendidikan sekolah dalam pesantren dan berdampak  pada  daya  saing.  Penelitian ini memandang penting perlunya informasi tentang besaran nominal biaya pendidikan  yang  informatif,  transparan, tepat sasaran/valid, efisien dan akuntabel,  dengan  harapan  bahwa  pihak mana  pun  yang  berkepentingan  dalam penyelenggaraan pendidikan, baik pemerintah,  pemerintah  daerah  maupun masyarakat, mempunyai formula pembiayaan yang informatif, transparan, tepat sasaran/valid, efisien dan akuntabel, sebagai dasar dalam kebijakan  pengelolaan,  pengembangan dan partisipasi pendidikan.
Penelitian  ini  merupakan  studi kasus  di  Pondok  Modern  Al-Rifa ’ ie  2
Gondanglegi  Malang.  Fokus  penelitian ini  adalah  untuk  menghitung  biaya pendidikan per peserta didik di
lingkungan Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2 mulai  dari  PAUD,  SD,  SMP,  SMK  dan SMA.  Biaya  pendidikan  yang  diteliti dibatasi  pada  biaya  operasional.  Serta dampaknya  terhadap  daya  saing  sekolah di  Pondok  Modern  Al-Rifa ’ ie  2  ini hanya  pada  harga  (seperti  SPP)  dan kualitas (kelulusan NUN).

## TINJAUAN PUSTAKA
Penelitian sebelumnya yang dilakukan  oleh  Liasari  Nurfauzia (2017) dengan judul “ Perhitungan Biaya Satuan Pendidikan  dengan  Metode Activity
Based Costing SMA  NEGERI  1 Purwokerto  Tahun  Ajaran  2015/2016 ” menunjukkan  biaya  satuan  pendidikan untuk  peserta  didik  kelas  X  sebesar  Rp. 841.798,00 per bulan, peserta didik kelas XI  sebesar  Rp.  960.592,00  per  bulan, peserta  didik  kelas  XII  sebesar  Rp. 1.089.996,00  per  bulan,  peserta  didik program  MIA  sebesar  569.826,00  per bulan,  peserta  didik  program  sosial sebesar  Rp.  1.365.042,00  per  bulan  dan peserta  didik  program  MIA-Akselerasi sebesar Rp. 12.945.418,00 per bulan.
Penelitian  yang  dilakukan  oleh Granof, Platt, dan Vaysman (2000); Ellis (2013);  Robinson  (2004);  Krishnan (2006)  dan  Wang  (2009).  Penelitian  ini di tingkat pendidikan dengan menghitung  biaya    dengan  pendekatan Activity  Based  Costing di  tingkat pendidikan  tinggi.  Penelitian  Granof et.al .  (2010)  menunjukkan  penerapan activity  based  costing dengan  fokus analisis  aktivitas  akademis  di  jurusan Akuntansi  Universitas  Texas  Amerika Serikat.  Penelitian  yang  dilakukan  oleh Ibnu  Prakosa  (2010)  dengan  judul “ Analisis  Biaya  Pendidikan  Satuan Pendidikan  Dasar  Studi  Kasus  di Kabupaten  Sragen ” .  Hasil  penelitian menunjukkan  perbandingan  perhitungan dengan pendekatan
ABC dan perhitungan faktual yang telah
menyebabkan terjadinya mis -alokasi pembebanan biaya. Elemen biaya mengakibatkan  biaya  operasional  per tahun  per  peserta  didik  tiap  kelas program  di  masing-masing  sekolah berada  dalam  keadaan understate atau
overstate .  Serta  1)  Biaya  operasional kelas regular Rp. 1.066.430 per tahun, 2) Biaya  operasional  kelas  unggulan  Rp. 2.488.336  per  tahun,  Biaya  operasional kelas  internasional  Rp.  3.999.111  per tahun.
Biaya Pendidikan Menurut Atkinson, Kaplan, Matsumura,  dan  Young  (2007),  biaya dapat disimpulkan yaitu ukuran moneter dari  barang  atau  jasa  yang  dikeluarkan dengan tujuan untuk memperoleh manfaat  baik  pada  masa  kini  atau  masa yang akan datang bagi organisasi. Ada  berbagai  pengelompokan biaya  untuk  setiap  entitas,  baik  entitas pendidikan maupun entitas non pendidikan. Pengelompokan biaya berdasarkan jenis pengeluarannya dibagi menjadi  2  (dua),  yaitu:  (a)  biaya investasi ( investment cost ) dan (b) biaya operasional  ( operational  cost ).  Secara sederhana,  biaya  investasi  akan  diserap oleh  suatu  kegiatan  dalam  entitas  yang bersangkutan  untuk  beberapa  periode akuntansi  (beberapa  tahun).  Biaya  ini digunakan  untuk  membeli  aset  tetap yang  akan  digunakan  untuk  membantu menjalankan kegiatan suatu entitas yang memiliki  masa  manfaat  ekonomis  lebih dari  satu  periode  akuntansi  atau  satu tahun.  Sedangkan,  biaya  operasional adalah  biaya  yang  diserap  oleh  kegiatan entitas  maksimal  untuk  satu  periode akuntansi atau satu tahun saja. Biaya ini digunakan  untuk  menjalankan  aktivitas entitas  secara  rutin  maupun  non  rutin selama  satu  periode  akuntansi  atau  satu tahun.
Pengelompokan  biaya  lainnya adalah  pengelompokan  biaya  menurut sifatnya. Pengelompokan biaya di entitas pendidikan  (sekolah)  menurut  sifatnya ini  akan  digunakan  untuk  mempertegas batasan dan mempermudah perhitungan.
Menurut sifatnya, biaya akan dikelompokkan  menjadi  2  (dua),  yaitu:
(a)  biaya  langsung,  (b)  biaya  tidak langsung.
Biaya  langsung  adalah  biaya yang  dikeluarkan  untuk  membiayai proses pencapaian hasil dan tujuan suatu
organisasi.  Biaya  langsung  yang  ada  di entitas  sekolah  adalah  biaya  proses peningkatan  mutu  peserta  didik  dan pencapaian  tujuan  utama  sekolah  yang tidak  terpisahkan  dari  diri  peserta  didik serta  berdampak  terhadap  peserta  didik secara  keseluruhan.  Dengan  kata  lain, biaya  langsung  merupakan  komponen utama  dari  biaya  pendidikan,  atau merupakan  biaya  sesungguhya  dari pendidikan  itu  sendiri  (Bastian,  2007: 137-138).   Contoh dari biaya ini adalah biaya praktik, biaya ujian, dan lain-lain.
Biaya  tidak  langsung  adalah
komponen biaya penunjang atau
pelengkap  dari  biaya  langsung.  Dalam entitas  pendidikan,  biaya  tidak  langsung adalah  merupakan  komponen  penunjang atau  katalisator  dalam  kegiatan  belajar mengajar. Sehingga, tujuan akhir sekolah dalam peningkatan mutu lulusannya  dapat  lebih  cepat  dicapai (Bastian, 2007: 138). Biaya operasional satuan pendidikan  (BOSP)  menurut  Depdiknas (2007)  yaitu  biaya  yang  dikarenakan timbulnya  dari  pengadaan  barang  dan jasa  serta  digunakan  untuk  kegiatan pendidikan dalam waktu satu tahun atau kurang per peserta didik. Biaya operasional satuan pendidikan di sini ada 2 macam yaitu Biaya operasional satuan pendidikan  personil  dan  non  personil. Biaya operasional satuan pendidikan non personil  meliputi  seluruh  pengeluaran sekolah  selain  yang  digunakan  untuk kesejahteraan  guru  dan  staf  di  sekolah. Biaya  operasional  satuan  pendidikan personil  meliputi  seluruh  pengeluaran atau biaya dalam sekolah yang digunakan  untuk  kesejahteraan  personil atau sumber daya manusia dan pengembangan personil sekolah. Apabila dilihat dari klasifikasi atau komponennya, menurut Depdiknas (2007)  biaya  operasional  tersebut  telah mengakomodasi apa yang sudah
dikelompokkan  sebelumnya  oleh  Fattah (2001),  Jacques  dan  Brorsen  (2002), Miles  (2005),  Chambers et.al. (2006), dan Bastian (2007).
Identifikasi biaya yang terjadi di sekolah  dilakukan  setelah  diketahui
klasifikasi  biaya  menurut  sifatnya,  yaitu biaya  langsung  dan  tidak  langsung.
Berbagai  aktivitas  yang  terjadi  dalam proses  pembelajaran  akan  menimbulkan biaya. Biaya penyelenggaraan pendidikan terdiri dari 2 (dua) komponen,  yaitu  biaya  langsung  dan biaya tidak langsung. Untuk menghitung  biaya  dalam  pendekatan ekonomi  dapat  digunakan  suatu  sistem costing yang  berbasis  aktivitas  atau
Activity  Based  Costing ( ABC ) System . Menurut  sistem  ini,  biaya  merupakan cerminan  aktivitas  yang  dilakukan  suatu entitas, sehingga rincian biaya merupakan rincian aktivitas dan prasarana  pendukung  aktivitas  yang diperlukan entitas yang bersangkutan. Berdasarkan bidang-bidang yang dikelola ini maka aktivitas penyelenggaraan  pendidikan  di  sekolah dibagi menjadi 3 (tiga) kelompok, yaitu: (1).  Aktivitas  Belajar  Mengajar,  (2). Aktivitas  Kesiswaan,  dan  (3).  Aktivitas pengelolaan (manajemen) Sekolah. Setiap aktivitas yang terjadi berdasarkan kelompoknya, akan menimbulkan biaya. biaya  satuan  per  peserta  didik
adalah  biaya  rata-rata  per  peserta  didik yang  dihitung  dari  total  pengeluaran yang  terjadi  di  sekolah  dibagi  jumlah peserta didik yang ada di sekolah dalam waktu tertentu. Untuk menentukan biaya satuan  ada  dua  pendekatan,  yaitu pendekatan makro dan pendekatan mikro (Fattah  2001).  Biaya  total  merupakan gabungan-gabungan biaya per komponen  input  pendidikan  di  setiap sekolah. Satuan biaya pendidikan merupakan biaya rata-rata yang digunakan untuk melaksanakan pendidikan  di  sekolah  per  peserta  per tahun  anggaran.  Maka,  satuan  biaya  ini dapat  diketahui  dengan  cara  membagi seluruh jumlah  pengeluaran  yang  terjadi disekolah  setiap  tahun  dengan  jumlah peserta didik pada tahun yang
bersangkutan.  Perhitungan  satuan  biaya pendidikan  dapat  menggunakan  formula sebagai berikut:
Keterangan:
Sb  :  satuan  biaya  peserta  didik per tahun
K  : jumlah seluruh pengeluaran.
M : jumlah peserta didik s   : sekolah tertentu, t   : tahun tertentu
Activity Based Costing (ABC) Menurut  Bastian  (2007)  untuk memecahkan  permasalahan  perhitungan biaya  sekolah  dasar  dan  menengah adalah  dengan  pendekatan  tradisional dan  pendekatan activity  costing  system (ACS)  atau  juga  dikenal activity  based costing (ABC). Maka pengertian activity based  costing (ABC)  adalah  system informasi  biaya  yang  bermanfaat  untuk memantau implementasi rencana. Proses dan  sistematika  pemecahannya  adalah melalui rincian: 1) pemahaman mengenai pengertian biaya, 2) klasifikasi dan identifikasi  biaya-biaya yang terjadi di  sekolah  ke  dalam  kategori  tertentu dengan  pendekatan  ACS,  3)  pembuatan konsep  perhitungan  biaya  baru  yang akurat  dan  informatif,  dan  4)  simulasi aplikasi model perhitungan biaya.
McKinzie dalam Bordovsky dan George  (2005)  secara rinci  memaparkan enam  langkah  penerapan  sistem  ABC yaitu:  1)  Mengidentifikasi  sumberdaya yang  ada  di  perusahaan/organisasi, 2)  Mengidentifikasi  aktivitas-aktivitas yang  terjadi  di  perusahaan/organisasi, 3)  Menentukan  tiap  tipe  sumberdaya yang  telah  di  identifikasi  oleh  aktivitas- aktivitas organisasi
kemudian
mengalokasikan  biaya  sumberdaya  ke setiap  aktivitas  yang  teridentifikasi,
4)  mengidentifikasi  faktor-faktor  yang mendorong pada tiap aktivitas, 5) menentukan jumlah/volume pada tiap pemicu/pendorong,  dan  6)  mengalokasi- kan  biaya  yang  ada  ke  pelanggan  atau produk/jasa.
Daya saing Menurut Porter (2008:292) mendefinisikan daya saing adalah sebagai berikut:
“ Kemampuan  atau  keunggulan yang  dipergunakan  untuk  bersaing  pada pasar tertentu. Daya saing ini diciptakan Sb (s,t) = f [K (s,t) : M (s,t)]
melalui pengembangan terus menerus di semua  lini  dalam  organisasi,  utamanya di sektor produksi. Bila sebuah organisasi  melakukan  pengembangan terus menerus akan mampu meningkatkan kinerja. ” Dimensi Daya Saing
Menurut  data  yang  dikeluarkan oleh The  Progremme  for  International Student  Assessment (PISA)  tahun  2014 menjelaskan  bahwa  terdapat  beberapa dimensi  daya  saing  pendidikan  yaitu sebagai berikut: a. Biaya  adalah  dimensi  daya  saing operasi yang meliputi biaya langsung  dan  biaya  tidak  langsung.
Unsur  daya  saing  yang  terdiri  dari biaya merupakan modal yang dimiliki oleh suatu lembaga pendidikan dalam pembiayaan
b. Kualitas adalah merupakan dimensi daya  saing  yang  juga  sangat penting,  yaitu  meliputi  berbagai indikator diantaranya kelulusan NUN.
c. Tingkat  Sosial  atau  status  juga menjadi  bahan  pertimbangan.  Ada orang  tua  ataupun  lembaga  yang menerima peserta didik dari berbagai status, namun tidak jarang ada  juga  yang  membatasi  peserta didik dari kalangan tertentu.

## METODE PENELITIAN
Desain Penelitian Penelitian  ini  adalah  penelitian studi  kasus  dengan  metode  analisis kuantitatif  deskriptif.  Kondisi  yang diamati  menyangkut  biaya  pendidikan per peserta didik di Pondok Modern Al- Rifa ’ ie 2 mulai PAUD, SD, SMP, SMA, SMK  dan  dampaknya  terhadap  daya saing.  Analisis  kuantitatif  deskriptif dilakukan untuk memaparkan perhitungan nominal angka biaya operasional  pendidikan  per  peserta didik.  Perhitungan  biaya  pendidikan dilakukan perhitungan biaya operasional pendidikan  dengan  pendekatan activity based costing (ABC).
Objek Penelitian
Objek  dari  penelitian  ini  adalah Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2 yang ada di kabupaten  Malang.  Pemilihan  objek penelitian  yang  berada  di  Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2 dengan pertimbangan bahwa permasalahan biaya  pendidikan  masih  menimbulkan banyak pertanyaan di kalangan
masyarakat.
Berdasarkan banyaknya sekolah di pesantren  yang  ada  di  kabupaten Malang,  dengan  pendekatan succesfull school  approach (SSA),  dipilih  sampel sekolah sebagai succesfull school benchmark di kabupaten Malang.

## Sumber  Data
Data  yang  diperlukan  dalam penelitian  ini  terdiri  dari  dua  jenis  yaitu data  primer  dan  data  sekunder.  Data primer  dalam  penelitian  ini  diperlukan untuk  memperoleh  deskripsi  mengenai kondisi dan profil yang ada dalam satuan pendidikan,  program  dan  aktivitas  yang terjadi  di  sekolah.  Data  sekunder diperlukan  untuk  keperluan  analisis deskripsi kuantitatif mengenai perhitungan biaya pendidikan, baik pada perhitungan  faktual  atau  perhitungan dengan pendekatan activity based costing (ABC). Teknik Pengumpulan Data Penelitian Data  penelitian  diperoleh  dari sumbernya dengan observasi. Selanjutnya, peneliti mendatangi sekolah  yang  ditentukan  menjadi  objek penelitian.  Peneliti  menjelaskan  maksud tujuan  penelitian  dan  meminta  data penelitian, baik data primer dan sekunder.
Analisis Data Penelitian Tujuan penelitian ini adalah untuk menghitung  besarnya  biaya  pendidikan per  peserta  didik  dengan  pendekatan activity-based  costing (ABC)  di  Pondok Modern  Al-Rifa ’ ie  2  mulai  PAUD,  SD, SMP,  SMA  dan  SMK;  dan  untuk menganalisis  dampaknya  terhadap  daya saing pada Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2 Gondanglegi  Malang.  Untuk  mencapai
tujuan  penelitian  tersebut  dilakukan analisis data secara Deskriptif kuantitatif. Analisis biaya operasional pendidikan diawali dengan pengelompokkan  biaya  menjadi  2  (dua) bagian, yaitu biaya operasional pendidikan  non  personal  dan  biaya personal. Analisis  Dampak  Biaya  pendidikan terhadap Daya Saing :
Gambar  1.  Skema  Analisis  Dampak
Biaya  Pendidikan  terhadap  Daya Saing Sumber : Data diolah Dimana  Biaya  Pendidikan  per peserta didik di penelitian ini merupakan faktor  ekternal  yang  akan  di  nilai berdasarkan  harga  (SPP)  tiap  peserta didik serta pada kualitas kelulusan NUN yang  hubungan  tidak  secara  langsung terhadap dampak daya saing. Akan tetapi apabila  di  semua  aktivitas  kegiatan seperti  di  kelas  XII  misal  kegiatan  try out  atau  pun  bimbingan  belajar  peserta didik akan di kurangi ataupun di tambah maka akan mempengaruhi pada meningkatnya  harga  apabila  kegiatan  di tambah  dan  kualitas  dari  data  hasil interview juga akan menghasilkan kualitas  yang  meningkat.  Akan  tetapi apabila  aktivitas  kegiatan  di  kurangi
maka akan menghasilkan yang sebaliknya. HASIL Perhitungan Biaya Pendidikan di Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2 Di  Pondok  Modern  Al-Rifa ’ ie  2
Gondanglegi selama ini belum menggunakan perhitungan biaya pendidikan  baik  dengan  menggunakan pendekatan  tradisional  ataupun  metode activity  based  costing (ABC)  mulai  unit PAUD,  SD,  SMP,  SMA  dan  SMK  di karenakan  selama  ini  biaya  pendidikan secara  langsung  di  tentukan  oleh pengasuh  atau  pemilik  Pondok  Modern Al-Rifa ’ ie 2. Rata-rata pondok pesantren, pemilik atau pengasuh pondok  pesantren  yang  menentukan biaya  pendidikan.  Hal  ini  membuat bagian keuangan kesulitan dalam membagi  atau  mendistribusikan  pos keuangan  ke  bagian  unit  pendidikan mengingat tidak adanya rencana perhitungan  biaya  pendidikan  ataupun biaya operasional kegiatan pembelajaran sesuai dengan aktivitas penyelenggaraan pendidikan.  Maka  dengan  tidak  adanya rencana  perhitungan  biaya  operasional setiap  unit  pendidikan  maka  juga mempengaruhi  kegiatan  peserta  didik tidak  bisa  secara  optimal  di  lakukan mengingat anggaran aktivitas penyelenggaraan  belum  tertata  dengan baik.  Inilah  yang  melatar  belakangi mengapa  penulis  melakukan  penelitian di Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2
Gondanglegi.  Untuk  jumlah  peserta didik keseluruhan berjumlah 1577 peserta didik. Tabel 1 Data Peserta Didik Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2 Tahun Pelajaran 2017/2018 NO. UNIT JUMLAH KETERANGAN 1 PAUD 71 Santri Tidak Berasrama 2 SD 159 Santri Berasrama 3 SMP 878 Santri Berasrama 4 SMA 250 Santri Berasrama 5 SMK 219 Santri Berasrama TOTAL 1577 Santri (Sumber: Data Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2 Tahun Pelajaran 2017/2018) Dampak  Perhitungan  Biaya  Pendidikan terhadap  daya  saing  harga  (SPP)  dan
kualitas  (kelulusan  NUN)  di  Pondok
Modern Al-Rifa ’ ie 2
Dengan  tidak  adanya  perhitungan biaya  pendidikan  di  Pondok  Modern Al-Rifa ’ ie  ini  juga  berdampak  pada harga  (SPP)  dan  kualitas  (Kelulusan NUN).  Hal  ini  bisa  di  lihat  dari  harga (SPP)  untuk  kenaikan  dalam  3  tahun terakhir hanya sebesar Rp. 25.000 setiap tahunnya maka dengan itu menunjukkan bahwa  tidak  adanya  perhitungan  biaya pendidikan. Apabila Pondok Modern Al- Rifa ’ ie  2  melakukan  perhitungan  biaya pendidikan  baik  dengan  pendekatan tradisional  ataupun  metode activity based  costing (ABC)  kemungkinan kenaikan  harga  SPP  bisa  jadi  tidak sebesar  Rp.  25.000  per  tahun  dalam  3 tahun terakhir tetapi kenaikan harga SPP bisa berbeda – beda setiap tahunnya.
Dan  juga  untuk  tidak  adanya
perhitungan  biaya  pendidikan  ini  juga berdampak  terhadap  kualitas  kelulusan NUN  di  Pondok  Modern  Al-Rifa ’ ie  2. Nilai  nun  yang  terjadi  dalam  3  tahun terakhir  untuk  kenaikan  nilai  nun  tidak terlalu  banyak  hal  ini  menunjukkan bahwa  perhitungan  biaya  pendidikan tidak  dilakukan  di  Pondok  Modern  Al- Rifa ’ ie  2  maka  aktivitas  kegiatan tambahan ataupun kegiatan try out lebih sedikit  mengingat  anggaran  yang  di bagikan tanpa adanya perhitungan sesuai dengan aktivitas ataupun kegiatan pembelajaran bagi kelas akhir. Analisis Perhitungan Biaya Pendidikan Analisis perhitungan biaya pendidikan  berdasarkan  teori  Bastian (2007)  menyimpulkan  biaya  di  bagi menjadi  2  (dua)  yaitu  biaya  langsung dan tidak langsung. Serta untuk menghitung  biaya  dapat  di  gunakan suatu  system costing yang  berbasis aktivitas  atau activity  based  costing (ABC).
Perhitungan  biaya  operasional pendidikan  per  peserta  didik  peneliti menggunakan tahapan sebagai berikut: Penentuan Biaya Operasional Pendidikan  per  Peserta  Didik  -  Non Personal Untuk  menentukan  besarnya  biaya operasional  pendidikan – non  personal per  peserta  didik  yang  dilakukan  oleh
peneliti  menggunakan  langkah-langkah sebagai berikut:
Langkah 1: Identifikasi Aktivitas Penyelenggaraan  Pendidikan  di  Pondok
Modern  Al-Rifa ’ ie  2  mulai  PAUD,  TK, SD, SMP, SMA dan SMK
Pengidentifikasi  yang  di  lakukan oleh  peneliti  menggunakan  teori  Fattah (2001) dan Bastian (2007). Pengidentifikasian  di  maksudkan  untuk mengetahui  aktivitas  penyelenggaraan pendidikan yang ada di Pondok Modern Al-Rifa ’ ie  2.  Adapun  untuk  aktivitas kurikulum  (pengadaan  buku  referensi mdoul, pengembangan kurikulum, pengembangan  program  normatif  dan adaptif, buku raport, MGMP,
workshop),  ATK/Bahan  habis  pakai (kertas,  tinta,  barang  cetakan,  alat  tulis, penghapus),  Akreditasi,  Pengembangan ICT,  Biaya  Pemeliharaan  (Perawatan gedung  dan  lingkungan,  perawatan kendaraan,  perawatan  inventaris  kantor, perawatan  AC  dan  alat  elektronik, perawatan jaringan dan telepon), Networking (Perjalanan dinas, paguyupan, Raker), Prasarana (Daya dan jasa,  telepon  dan  internet,  air,  media cetak, pemutakhiran administrasi akademik,  perlengkapan  orlahraga,  CD, Sofware, flasdisk), Kesejahteraan (Tunjangan  pengelola),  Administrasi Umum  (ATK,  Barang  cetakan,  foto copy, kebersihaan lingkungan, keperluan  dapur),  supervisi  (supervisi, koordinasi  diknas,  rapat),  Promosi (promosi  dan  pameran,  studi  banding), Kesiswaan (alat pendukung pengembangan  diri),  Peringatan  HBN, HBA, HBS, Wisuda, Pembinaan ekskul, kegiatan outbound siswa, asuransi siswa, Penataran dan Diklat (Guru, Pegawai/karyawan)  sesuai  dengan  unit pendidikan  yang  digunakan  sebagai untuk  perhitungan  ini  di  lakukan  oleh semua  unit  mulai  PAUD,  SD,  SMP, SMA dan SMK.
Sedangkan  Ujian  (Ujian  semester ganjil-genap,  ujian try  out ,  ujian sekolah, ujian nasional), PLS (pengenalan  lingkungan  sekolah),  Kartu tanda  pelajar,  dilakukan  oleh  unit  SD,
SMP,  SMA,  SMK.  Dan  aktivitas pengembangan produktif, perawatan alat praktik,  Ujian  kompetensi  keahlian, ujian sertifikasi disnaker, lomba kompetensi  siswa  (LKS),  penelusuran dan  penyaluran  lulusan,  prakerin,  dan pengembangan  SBI  hanya  unit  SMK.
Untuk  Crayon  hanya  PAUD  saja.
Perpustakaan,  MKKS,  Sosial  dan  PMI, Pembinaan kedisiplinan, OSIS, Pengembangan kurikulum SBI dilakukan  oleh  SMP,  SMA  dan  SMK serta LDKS dilakukan SMA dan SMK. Langkah  2:  Pengklasifikasian  aktivitas dan biayanya Pengklasifikasian biaya atas setiap  kelompok  aktivitas/  kegiatan dibagi  menjadi  2  (dua),  yaitu:  (a)  biaya langsung,  dan  (b)  biaya  tidak  langsung. Biaya  langsung  dikelompokkan  lagi menjadi  2  (dua)  kelompok,  yaitu:  (a) biaya  langsung  umum,  dan  (b)  biaya langsung  khusus.  Yang  termasuk  dalam biaya  langsung  adalah  biaya-biaya  yang terjadi  dalam  kegiatan  pembelajaran, sedangkan  biaya-biaya  dalam  kegiatan kesiswaan  dan  kegiatan  manajemen sekolah termasuk dalam kelompok biaya tidak langsung. Tabel 2. Biaya Langsung Umum pada KBM PAUD, SD, SMP, SMA, SMK No Aktivitas Total Biaya (Rp) PAUD SD SMP SMA SMK 1 Kurikulum a. Pengadaan Buku Referensi Modul/Bahan Ajar/Alat Peraga 32.000.000 63.500.000 154.215.000 93.750.000 82.125.000 b. Pengembangan Kurikulum 3.000.000 20.000.000 18.000.000 38.600.000 63.000.000 c. Pengembangan program  Produktif 226.665.000 d. Pengembangan program normatif dan adaptif 24.000.000 60.000.000 49.000.000 66.000.000 52.500.000 e. MGMP 6.000.000 16.800.000 22.500.000 27.000.000 36.000.000 Jumlah 65.000.000 160.300.000 234.175.000 225.350.000 460.290.000 2 ATK/  Bahan  Habis Pakai KBM: a. Kertas 5.500.000 16.000.000 37.500.000 41.900.000 20.000.000 b. Tinta 1.500.000 19.000.000 9.600.000 21.900.000 7.000.000 c. Alat Tulis 8.500.000 19.000.000 10.000.000 12.800.000 10.000.000 a. Crayon 4.500.000 d. Penghapus 600.000 1.900.000 1.250.000 3000.000 1.000.000 Jumlah 20.600.000 55.900.000 57.850.000 79.600.000 38.000.000 3 Ujian Semester: a. Semester Ganjil 47.700.000 100.575.000 112.500.000 31.260.000 b. Semester Genap 47.700.000 100.575.000 112.500.000 31.260.000 Jumlah 95.400.000 201.150.000 225.000.000 62.520.000 Total 85.600.000 311.600.000 502.715.000 529.950.000 560.810.000
(Sumber: Data Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2 Tahun Pelajaran 2017/2018)

## Tabel 3. Biaya Langsung Khusus pada KBM PAUD, SD, SMP, SMA SMK
No Aktivitas Total Biaya (Rp) PAUD SD SMP SMA SMK 1 a. Try-Out 42.000.000 37.500.000 38.325.000 b. Ujian Sekolah 84.000.000 75.000.000 52.900.000 c. Ujian Nasional 56.000.000 50.000.000 43.800.000 d. Ujian Kompetensi Keahlian 125.000.000 e. Ujian Sertifikasi Disnaker 25.000.000 f. Tes Hafalan 5.000.000 30.000.000 g. Pengayaan 3.500.000 Jumlah 5.000.000 30.000.000 182.000.000 162.500.000 288.525.000 2 Buku Raport 8.520.000 19.080.000 53.640.000 30.000.000 26.280.000 3 Prakerin 21.900.000
(Sumber: Data Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2 Tahun Pelajaran 2017/2018)
Tabel 4. Biaya Tidak Langsung pada kegiatan kesiswaan PAUD, SD, SMP, SMA, SMK
No Aktivitas Total Biaya (Rp) PAUD SD SMP SMA SMK 1 Pengenalan Lingkungan Sekolah (PLS) 7.500.000 67.050.000 37.500.000 32.850.000 2 Alat Pendukung Pengembangan Diri 28.000.000 28.000.000 17.000.000 3 Perlengkapan dan Kelengkapan Keorganisasian 2.500.000 15.000.000 15.000.000 35.000.000 4 Lomba Kompetensi Siswa (LKS) 30.000.000 5 Kegiatan Sosial  dan PMI 1.750.000 7.325.000 6.500.000 3.500.000 6 Peringatan HBN, HBA, HBS 7.500.000 2.000.000 31.000.000 28.000.000 20.000.000 7 Wisuda / Pentas Seni 10.000.000 62.000.000 56.000.000 45.000.000 8 Pembinaan Kedisiplinan 3.500.000 8.000.000 8.000.000 10.000.000 9 Kartu Tanda Pelajar 710.000 2.500.000 3.500.000 4.000.000 3.500.000 10 Penelusuran & Penyaluran Lulusan 15.000.000 11 OSIS 32.000.000 32.000.000 30.000.000 12 Pembinaan Ekskul 4.100.000 4.500.000 7.500.000 8.000.000 10.000.000 13 Kegiatan Outbound Siswa 5.000.000 7.000.000 22.350.000 12.500.000 7.000.000 14 Asuransi Siswa 1.775.000 3.975.000 11.175.000 6.250.000 5.475.000 Jumlah 28.985.000 35.225.000 381.804.000 241.750.000 264.325.000
(Sumber: Data Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2 Tahun Pelajaran 2017/2018)
Tabel 5. Biaya Tidak Langsung pada kegiatan Manajemen PAUD, SD, SMP, SMA, SMK
No Aktivitas Total Biaya (Rp) PAUD SD SMP SMA SMK 1 Biaya Pemeliharaan: a. Perawatan Gedung dan Lingkungan 10.000.000  25.000.000 85.000.000 75.000.000 85.000.000 b. Perawatan Kendaraan 12.000.000 9.500.000 15.000.000 15.000.000 25.000.000 c. Perawatan inventaris kantor 16.000.000  17.000.000 28.000.000 53.000.000 55.000.000 d. Perawatan Alat elektronik kantor 1.800.000 5.000.000 8.700.000 10.000.000 10.000.000 e. Perawatan Jaringan dan Telpon 700.000  12.000.000 18.000.000 21.000.000 Jumlah 40.500.000  68.500.000  136.000.000  171.000.000  196.000.000 2 Prasarana a. Daya dan Jasa -  Listrik 11.000.000  12.000.000 95.000.000 84.000.000 90.000.000 -  Telepon & Internet 1.000.000 6.200.000 18.000.000 23.000.000 25.000.000 - Air 1.000.000 1.000.000 1.000.000 5.000.0000 5.000.000 - Media Cetak 1.000.000 1.000.000 17.000.000 31.000.000 31.000.000 b. Pengadaan Siakad/ SIM/ Administrasi Akademik 1.800.000  12.700.000 25.000.000 15.000.000 15.000.000 c. Perlengkapan Olah Raga 1.200.000  10.800.000 18.000.000 20.000.000 20.000.000 d. CD, software, flash disk 650.000  10.300.000 11.500.000 10.000.000 10.000.000 Jumlah 17.650.000  54.000.000  172.500.000  188.000.000  196.000.000
3 Administrasi Umum a. ATK/ bahan habis pakai - Kertas 480.000 6.800.000 11.000.000 15.000.000 15.000.000 - Tinta 200.000 4.300.000 20.000.000 22.000.000 22.000.000 - Spidol/kapur tulis 500.000 500.000 17.600.000 15.000.000 15.000.000 - lain -lain : alat2 tulis dsb b.  fotocopy 1.750.000 1.750.000 30.000.000 34.000.000 34.000.000 c. Kebersihan Lingkungan 3.600.000 3.600.000 6.000.000 10.000.000 10.000.000 d.  Keperluan dapur 5.000.000 5.000.000 18.000.000 25.000.000 25.000.000 Jumlah 11.530.000  21.950.000  102.600.000  121.000.000  121.000.000 4 Supervisi, Koordinasi dan Rapat a. Supervisi rutin 1.500.000 1.850.000 5.000.000 4.500.000 4.500.000 b. Koordinasi Diknas 1.000.000 1.500.000 5.000.000 4.500.000 4.500.000 c. Rapat internal 1.800.000 4.000.000 14.400.000 12.000.000 12.000.000 Jumlah 4.300.000 7.350.000 24.400.000 21.000.000 21.000.000
No Aktivitas Total Biaya (Rp) PAUD SD SMP SMA SMK 5 Networking a.  Perjalanan dinas 4.000.000  12.000.000 15.000.000 17.500.000 20.000.000 b.  Paguyuban 1.500.000 5.000.000 1.500.000 5.000.000 c. Raker 7.200.000 2.500.000 3.000.000 d. MKKS 18.000.000 15.000.000 Jumlah 5.500.000  17.000.000 23.700.000 38.000.000 43.000.000 6 Promosi dan Sosialisasi a. Promosi dan pameran 5.000.000  18.500.000 25.000.000 15.000.000 25.000.000 b. Studi Banding 9.500.000  25.000.000 17.200.000 11.500.000 20.000.000 Jumlah 14.500.000  43.500.000 42.200.000 26.500.000 45.000.000 7 Penataran dan Diklat: a. Guru 50.400.000  78.000.000 90.000.000 80.000.000 80.000.000 b. Pegawai/Karyawan 2.000.000 8.000.000 18.000.000 14.000.000 14.000.000 Jumlah 82.000.000  86.000.000  108.000.000 94.000.000 82.000.000 8 Kegiatan Sosial 9.500.000  14.500.000 19.500.000 17.500.000 17.500.000 9 Akreditasi/ Monitoring 22.000.000  30.000.000 57.000.000 50.000.000 68.000.000 10 Perpustakaan dan ICT a. Perpustakaan 16.500.000 15.000.000 15.000.000 b. Pengembangan ICT 30.000.000 Jumlah 16.500.000 15.000.000 45.000.000 11 Pengembangan Kurikulum 5.000.000  17.500.000 35.000.000 42.000.000 50.000.000 12 Operasional Komite 4.000.000  14.700.000 25.600.000 36.000.000 35.000.000 (Sumber: Data Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2 Tahun Pelajaran 2017/2018) Langkah 3: Menghitung Biaya Operasional  Pendidikan – per  Peserta
Didik
Sebagaimana  dijelaskan  di  atas, data-data  yang  tersedia  pada  profil obyek  yang  diteliti  akan  digunakan untuk  menghitung  biaya  operasional pendidikan  per  peserta  didik  selama  3 (tiga) tahun di beberapa unit pendidikan mulai  PAUD,  SMP,  SMA,  SMK  serta SD  selama  6  (enam)  tahun.  Untuk perhitungan biaya operasional pendidikan  akan  disertakan  sebagai laporan pendukung dari penelitian ini. Perhitungan  biaya  operasional pendidikan  per  peserta  didik  selama  3
(tiga)  tahun  pada  unit  pendidikan  mulai PAUD,  SMP,  SMA,  SMK  serta  SD selama 6 (enam) tahun akan menggunakan tahapan sebagaimana
yang  dijelaskan  di  atas.  Tahapan tersebut meliputi:
Tahap  1:  Menghitung  Biaya  Langsung Umum per Peserta Didik
a. Pembebanan biaya langsung umum (yang terjadi pada
tingkatan  sekolah)  kepada  setiap peserta didik Jenis  biaya  langsung  umum  yang pertama  adalah  biaya  langsung  umum yang  terjadi  pada  tingkatan  sekolah.
Biaya  ini  adalah  biaya  yang  timbul karena  adanya  aktivitas  yang  dilakukan oleh  sekolah  untuk  setiap  peserta  didik pada semua kompetensi keahlian. Biaya ini  akan  dibebankan  kepada  semua  unit pendidikan  dalam  jumlah  yang  sama besar. Sehingga, biaya ini akan dibebankan  dengan  nilai  yang  sama besarnya  untuk  setiap  peserta  didik. Biaya  yang  masuk  dalam  kelompok  ini adalah  biaya  untuk  aktivitas  laporan hasil belajar. Pembebanan jenis biaya ini kepada  setiap  peserta  didik  untuk  setiap unit pendidikan.
Di  sini  dijelaskan  bahwa  biaya untuk  aktivitas  laporan  hasil  belajar yang  terjadi  pada  unit  pendidikan PAUD,  SD,  SMP,  SMA  dan  SMK
Tabel 6. Biaya Langsung Umum pada Tingkatan Sekolah PAUD, SD, SMP, SMA , SMK
NO JENIS KEGIATAN (UNIT PENDIDIKAN) TOTAL BIAYA BIAYA PER PESERTA DIDIK (Rp) (Rp) (1) (2) = (1)  :  JML  PESERTA DIDIK 1 Laporan Hasil Belajar (PAUD = 71) 8.520.000 120.000 2 Laporan Hasil Belajar (SD = 159) 19.080.000 120.000 3 Laporan Hasil Belajar (SMP = 878) 105.360.000 120.000 4 Laporan Hasil Belajar (SMA = 250) 30.000.000 120.000 5 Laporan Hasil Belajar (SMK = 219) 26.280.000 120.000 RATA RATA BIAYA PER PESERTA DIDIK 120.000 (Sumber: Data yang di olah Tahun 2017/2018) Untuk  laporan  hasil  belajar  setiap  unit pendidikan  rata – rata  sebesar  Rp. 120.000,-  Dimana  jumlah  peserta  didik tiap  unit  berbeda  beda.    Sehingga,  jenis biaya  ini  yang  dibebankan  kepada seluruh peserta didik.
b. Pembebanan biaya langsung umum (yang terjadi pada tingkatan  Rombel)  kepada  setiap peserta didik Jenis  biaya  langsung  umum  yang ke  dua  adalah  biaya  langsung  umum yang  terjadi  pada  tingkatan  rombel. Biaya  ini  merupakan  biaya  yang  timbul karena adanya aktivitas dalam rombongan  belajar  (rombel).  Biaya  ini meliputi  biaya  untuk  pemakaian  ATK/ bahan  habis  pakai  pada  kegiatan pembelajaran (KBM).
Tabel 7. Biaya Langsung Umum pada Tingkatan Rombel PAUD, SD, SMP, SMA, SMK
NO JENIS KEGIATAN (UNIT PENDIDIKAN)
TOTAL
BIAYA BIAYA (Rp) (1) PAUD (5 ROMBEL) SD (10 ROMBEL) SMP (25 ROMBEL) SMA (13 ROMBEL) SMK (11 ROMBEL) 1 PAUD 20.600.000 4.120.000 2 SD 55.900.000 5.590.000 3 SMP 57.850.000 2.314.000
NO JENIS KEGIATAN (UNIT PENDIDIKAN)
TOTAL
BIAYA BIAYA
(Rp)
(1) PAUD (5 ROMBEL) SD (10 ROMBEL) SMP (25 ROMBEL) SMA (13 ROMBEL) SMK (11 ROMBEL) 4 SMA 62.300.000 . 4.729.308 5 SMK 63.000.000 5.727.273 JUMLAH PESERTA DIDIK 15 PESERTA DIDIK 16 PESERTA DIDIK 36 PESERTA DIDIK 20 PESERTA DIDIK 20 PESERTA DIDIK RATA RATA BIAYA PER PESERTA DIDIK 274.667 349.375 62.278 239.615 286.343
(Sumber: Data yang di olah Tahun 2017/2018)
Pembebanan biaya ini pada langkah  pertama  ditunjukkan  pada lampiran.  Dari  tabel  ini  bisa  dijelaskan bahwa  biaya  untuk  pemakaian  ATK/ bahan  habis  pakai  dalam  aktivitas pembelajaran/  KBM  yang  terjadi  pada rombel  di  setiap  unit  pendidikan  yang diteliti dengan menghitung jumlah biaya di bagi jumlah rombel.
Pada langkah kedua, setelah biaya per rombel diketahui, maka pembebanan biaya  berikutnya  dilakukan  untuk  per peserta  didik.  Pembebanan  biaya  ini dilakukan  dengan  cara  membagi  biaya per rombel  dengan jumlah peserta  didik standar.  Sehingga,  pembebanan  biaya setiap unit pendidikan dapat diketahui Tahap  2:  Menghitung  Biaya  Tidak Langsung per peserta didik Biaya tidak langsung untuk aktivitas kesiswaan yang dasar pembaginya adalah jumlah peserta didik aktual dalam satu sekolah meliputi biaya untuk aktivitas pendukung pengembangan diri, keorganisasian, LKS,  dll.  Biaya  tidak  langsung  untuk aktivitas kesiswaan yang dasar pembaginya adalah jumlah peserta didik aktual  tahun  ke  tiga  meliputi  biaya wisuda  dan  penyaluran  lulusan.  Biaya tidak langsung untuk aktivitas kesiswaan yang  dasar  pembaginya  adalah  jumlah siswa  aktual  tahun  pertama  meliputi biaya PLS dan kartu tanda pelajar. Biaya tidak  langsung  yang  dibebankan  kepada setiap  peserta  didik  akan  memiliki  nilai yang sama besarnya untuk setiap peserta didik dalam satu sekolah.
Tabel  8.  Biaya  Tidak  Langsung  Umum  Untuk  Aktivitas  Kesiswaan  PAUD,  SD,  SMP, SMA dan SMK
NO UNIT PENDIDIKAN TOTAL BIAYA BIAYA PER PESERTA DIDIK (Rp) (Rp) (1) (2) = (1) : JML PESERTA DIDIK 1 PAUD = 71 28.275.000 398.239 2 SD = 159 78.450.000 493.396 3 SMP = 878 162.350.000 184.909 4 SMA = 250 144.250.000 429.000 5 SMK = 219 167.975.000 767.009
(Sumber: Data yang di olah Tahun 2017/2018)
Berdasarkan pada lampiran tersebut  dapat  dijelaskan  bahwa  total biaya  pengelolaan  (manajemen)  dan biaya  tidak  langsung  umum  untuk aktivitas  kesiswaan  adalah  sebesar PAUD  Rp.  398.239,  SD  Rp.  564.825, SMP  Rp.  609.552,  SMA  Rp.  1.051.243 dan SMK Rp. 1.496.176. Maka pembebanan biaya pengelolaan (manajemen)  sekolah  per  peserta  didik dihitung  dengan  cara  membagi  total biaya  tersebut  dengan  jumlah  peserta didik standar.
Tabel 9. Ikhtisar Perhitungan Biaya Tidak Langsung
NO JENIS AKTIVITAS

## JUMLAH BIAYA
PAUD SD SMP SMA SMK 1 Biaya Tidak Langsung Kesiswaan yang di bebankan kepada seluruh peserta didik 398.239 493.396 184.909 429.000 767.009 2 Biaya Tidak Langsung Kesiswaan yang di bebankan kepada peserta didik  tahun ketiga saja 221.429 369.000 729.167 3 Biaya Tidak Langsung Kesiswaan yang di bebankan kepada peserta didik tahun pertama saja 71.429 203.214 334.677 129.516 Jumlah 398.239 564.825 609.552 1.133.243 1.496.176
(Sumber: Data yang di olah Tahun 2017/2018)
Perhitungan Biaya Operasional Pendidikan per Peserta Didik - Personal Perhitungan  biaya  operasional pendidikan  personal  hanya  dilakukan untuk biaya tenaga pendidik (guru) saja. Dengan menggunakan tata cara perhitungan sebagaimana dijelaskan pada  analisis  data,  maka  biaya  tenaga pendidik (guru) yang dibebankan kepada setiap peserta didik selama 3 (tiga) tahun dan 6 (enam) tahun dapat dihitung.
Untuk  menghitung  biaya  tenaga pendidik (guru) yang dibebankan kepada seorang siswa selama 3 (tiga) tahun dan 6  (enam)  tahun  pada  setiap  mata pelajaran  diberikan  contoh  perhitungan biaya tenaga pendidik (guru) untuk mata pelajaran  Bahasa  Indonesia  sebagai berikut: a. Jumlah jam belajar efektif seorang peserta didik untuk pelajaran Bahasa Indonesia selama  3  (tiga)  tahun  sebanyak  = 516 jam b. Seorang  peserta  didik  belajar  di PAUD  /  SMP/  SMA  /  SMK hingga lulus selama 3 (tiga) tahun
c. Seorang  peserta  didik  belajar  di
SD  hingga  lulus  selama  6  (enam)
tahun
d. Dalam  satu  tahun  ajaran  terdapat
2 semester
e. Dalam  satu  semester,  seorang peserta  didik  akan  belajar  secara efektif selama 4 bulan
f. Dalam satu bulan, seorang peserta didik  akan  belajar  secara  efektif selama 4 minggu
g. Honorarium  seorang  guru  untuk setiap mata pelajaran diasumsikan sebesar    Rp. 30.000,- per jam per minggu per bulan.
Jadi, biaya tenaga pendidik (guru) untuk
mata  pelajaran  Bahasa  Indonesia sebesar: 516 X Rp. 30.000,-  =  Rp. 161.250,- 3 x 2 x 4 x 4
Dengan demikian, seorang peserta didik  untuk  belajar  Bahasa  Indonesia akan  dibebani  biaya  tenaga  pendidik (guru)  sebesar  Rp.  161.250,-.  Dengan cara  yang  sama,  maka  dapat  dihitung biaya tenaga pendidik (guru) untuk mata
pelajaran  yang  lain.  Sehingga,  total biaya tenaga pendidik (guru) yang harus ditanggung seorang peserta didik selama 3  (tiga)  tahun  merupakan  penjumlahan dari  biaya  tenaga  pendidik  (guru)  per mata pelajaran.
Tabel 10. Ikhtisar Perhitungan Biaya Operasional Pendidikan per Peserta Didik
No Komponen Biaya Jumlah (Rp) PAUD SD SMP SMA SMK 1 Biaya  Operasional – Non
Personal A Biaya Langsung: Umum 394.000 469.375 232.056 359.615 406.364 Khusus 650.000 950.000 1.550.000 Total Biaya Langsung 394.000 469.375 882.056 1.309.615 1.956.364 No Komponen Biaya Jumlah (Rp) PAUD SD SMP SMA SMK B Biaya Tidak Langsung Kesiswaan 398.239 564.825 656.064 1.133.243 1.496.176 Manajemen Sekolah 2.547.606 2.358.491 869.818 3.280.000 4.171.233 Total Biaya Tidak Langsung 3.340.512 2.923.315 1.525.882 4.413.243 5.667.409 2 Biaya Operasional Pendidikan – Non Personal 3.340.512 3.392.690 2.407.937 5.722.858 7.623.772 3 Biaya Operasional – Personal 280.000 2.535.000 976.250 1.203.750 1.438.125 4 Total Biaya Operasional Pendidikan*) 3.620.512 5.927.690 3.384.187 6.926.608 9.061.897
(Sumber: Data yang di olah Tahun 2017/2018)
Analisis  Dampak  Perhitungan  Biaya Pendidikan terhadap harga SPP Biaya pendidikan di sini berdampak  terhadap  harga  di  mana harga  dalam  kontek  jasa  pendidikan merupakan  seluruh  biaya  yang  di keluarkan  oleh  peserta  didik  umtuk mendapatkan  jasa  pendidikan  yaitu
penentuan SPP. Dimana SPP merupakan salah  satu  pendapatan  sekolah  yang menunjang kegiatan belajar.
Di  mana  data  yang  di  peroleh  3 tahun  terakhir  mulai  tahun  2015  sampai dengan 2017 data peserta didik mengalami  kenaikan  serta  SPP  3  tahun terakhir  juga  mengalami  kenaikan.
Tabel 11. Data Peserta Didik 3 Tahun Terakhir NO  UNIT 2015 TAHUN 2016 2017 1 PAUD - 31 71 2 SD 56 96 159 3 SMP 530 748 878 4 SMA 122 154 250 5 SMK 155 183 219 JUMLAH 863 1212 1577 Sumber: Data Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2) Tabel 12. Data SPP 3 Tahun Terakhir NO  UNIT 2015 TAHUN 2016 2017 1 PAUD - Rp. 225.000 Rp. 250.000 2 SD Rp. 225.000 Rp. 250.000 Rp. 275.000 3 SMP Rp. 250.000 Rp. 275.000 Rp. 300.000 4 SMA Rp. 300.000 Rp. 325.000 Rp. 350.000 5 SMK Rp. 350.000 Rp. 375.000 Rp. 400.000 Sumber: Data Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2)
Dari  data  tabel  di  atas  bahwa setiap tahun untuk harga SPP mengalami kenaikan dari tahun 2015 sampai dengan 2017,  ini  bisa  kita  lihat  pada  tabel  data peserta  didik  dalam  3  tahun  terakhir mulai  tahun  2015  sampai  dengan  2017 juga selalu mengalami kenaikan. Hal ini menunjukkan bahwa walaupun SPP naik setiap  tahun  di  Pondok  Modern  Al- Rifa ’ ie 2 ini tidak mempengaruhi jumlah peserta  didik  setiap  tahunnya.  Akan tetapi  di  sini  mempengaruhi  daya  saing harga  SPP  dengan  Pondok  Pesantren atau sekolah boarding school yang ada di sekitar kabupaten malang. Maka ini dari itu biaya pendidikan berdampak terhadap daya saing pada harga SPP. Analisis  Dampak  Perhitungan  Biaya Pendidikan  terhadap  kualitas  kelulusan NUN Biaya pendidikan di sini berdampak  terhadap  kualitas  di  mana kualitas  dalam  kontek  jasa  pendidikan merupakan  seluruh  biaya  yang  di keluarkan  oleh  peserta  didik  umtuk mendapatkan  kualitas  kelulusan  atau mutu  pendidikan  yang  baik.  Dengan  di tambahkan  nya  kegiatan  bimbingan belajar  atau  kelas  unggulan  maka  akan mendapat dampak terhadap peserta didik
yang  kelulusan  dengan  NUN  yang  baik serta berkelanjutan ke jenjang yang lebih tinggi dengan nilai yang bagus. Komponen yang menentukan terlaksananya  kegiatan  proses  belajar mengajar  yang  penggunaannya  untuk biaya  fasilitas  dan  alat-alat  pengajaran. Dengan  pengurangan  aktivitas  kegiatan maka  menyebabkan  kondisi  penurunan kualitas kelulusan.
Pembahasan Perhitungan Biaya Pendidikan di Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2
Hasil  penelitian  dari  semua  Unit pendidikan  mulai  PAUD,  SD,  SMP, SMA dan SMK yang diteliti menunjukkan  bahwa  pada  saat  ini terdapat  beraneka  ragam  dalam  sebuah sekolah. Keanekaragaman ini
menimbulkan  berbagai  macam  aktivitas yang diselenggarakan sebuah sekolah. Pengidentifikasian  di  sini  yang  di lakukan  peneliti  dengan  menggunakan teori  yang  di  pakai  Bastian  (2007)  yang mana biaya langsung merupakan komponen  utama  dari  biaya  pendidikan, atau  merupakan  biaya  sesungguhya  dari pendidikan  itu  sendiri,  contohnya  dari biaya  ini  adalah  biaya  praktik,  biaya ujian,  dan  lain-lain  serta  biaya  tidak
langsung  merupakan  komponen  biaya penunjang  atau  pelengkap  dari  biaya langsung.
A. Aktivitas Penyelenggaraan Pendidikan Hasil penelitian  dari semua  unit pendidikan  yang  diteliti  menunjukkan bahwa  pada  saat  ini  terdapat  beraneka ragam  unit  pendidikan  dalam  sebuah pondok. Keanekaragaman unit pendidikan  ini  menimbulkan  berbagai macam  aktivitas  yang  diselenggarakan sebuah  sekolah.  Sehingga  hal  ini menyebabkan munculnya kesulitan dalam  menetapkan  standar  aktivitas yang harus dilakukan sebuah sekolah. Berdasarkan  pada  fakta  di  atas, maka identifikasi aktivitas penyelenggaraan pendidikan yang dilakukan  dalam  penelitian  ini,  hanya bisa  diberlakukan  untuk  sekolah  yang bersangkutan.  Identifikasi  aktivitas  ini tidak  dapat  digeneralisasikan  kepada sekolah  yang  lain.  Sehingga,  hasil penelitian  ini  harus  diartikan  dan  tidak dilepaskan  dari  konteks  aktivitas  yang dilakukan oleh sekolah tersebut.
B. Pengklasifikasian  Aktivitas  dan Biaya Dalam  penelitian  ini,  hasil identifikasi  aktivitas  diklasifikasikan kedalam  3  (tiga)  kelompok  aktivitas, yang meliputi: (1). Aktivitas Pembelajaran/  KBM,  (2).  Aktivitas Kesiswaan, dan (3). Aktivitas Manajemen  Sekolah.  Mengacu  pada keaneka  ragaman  aktivitas  di  sekolah, maka  klasifikasi  aktivitas  kedalam  3 (tiga) kelompok tersebut bukan
merupakan  bentuk  baku.  Setiap  sekolah bisa  mengklasifikasikan  sesuai  dengan karakteristik  yang  dimilikinya  atau  bisa juga  didasarkan  pada  homogenitas aktivitas yang terjadi di sekolah tersebut.
Pada penelitian ini, pengklasifikasian  aktivitas  didasarkan pada  aktivitas  utama  dan  aktivitas pendukung. Aktivitas pembelajaran merupakan  kelompok  aktivitas  utama, sedangkan  aktivitas  kesiswaan  dan
manajemen sekolah merupakan aktivitas pendukung.
C. Perhitungan  Biaya  Operasional Pendidikan Perhitungan  biaya  operasional pendidikan  dalam  penelitian  ini  tidak dimaksudkan untuk menentukan standar biaya  pendidikan.  Perhitungan  biaya pendidikan dalam penelitian ini dimaksudkan untuk memberikan gambaran  dalam  teknik  perhitungan biaya penyelenggaraan pendidikan.
Pertimbangan  lainnya  dalam perhitungan  biaya  tenaga  pendidik (guru)  adalah  penetapan  honorarium bagi  seorang  guru  didasarkan  pada honorarium  rata-rata  yang  diberikan oleh  sekolah  kepada  seorang  guru  yang berstatus guru tidak tetap di sekolah itu, yakni  Rp.  30.000,-  per  jam  per  minggu per  bulan.  Selain  itu,  perhitungan  biaya tenaga  pendidik  (guru)  tidak  didasarkan pada jumlah kebutuhan guru dalam satu sekolah,  karena  setiap  sekolah  sangat bervariasi dalam merekrut dan pemanfaatan jumlah guru. Walaupun ada ketentuan bahwa seorang guru memiliki kewajiban mengajar  sebanyak  24  jam  per  minggu per bulan per semester, namun kebijakan penetapan  jumlah  jam  mengajar  untuk setiap guru dan jumlah guru yang ada di sekolah sangat bervariasi antara sekolah satu dengan lainnya. Hal ini disebabkan jumlah  rombongan  belajar  (rombel) dalam satu sekolah juga sangat bervariasi. Sehingga, akan sulit menentukan jumlah rombel yang
optimal  yang  harus  diselenggarakan  di sekolah.  Dengan  demikian,  akan  sulit pula dalam menetapkan jumlah guru.
Informasi  yang  di  dapat  dari hasil  penelitian  ini  adalah  pemasukan yang  di  peroleh  Pondok  Modern  Al- Rifa ’ ie 2 mulai PAUD, SD, SMP, SMA dan  SMK  dari  pembayaran  SPP  per peserta  didik,  bantuan  operasional sekolah  (BOS),  bantuan  operasional sekolah  daerah  (BOSDA),  Bantuan Siswa Miskin (BSM), biaya di luar SPP, infaq  dari  wali  santri,  baitul  mal,  dan lain-lain.
Dampak  Biaya  Pendidikan  terhadap Daya  Saing  Harga  (SPP)  dan  Kualitas (Kelulusan NUN)
Biaya  Pendidikan  per  peserta didik  di  penelitian  ini  merupakan  faktor ekternal  yang  akan  di  nilai  berdasarkan harga (SPP) tiap peserta didik serta pada kualitas kelulusan NUN yang hubungannya  tidak  secara  langsung terhadap  dampak  daya  saing.  Salah  satu faktornya  apabila  di  semua  aktivitas kegiatan  seperti  di  kelas  XII  misal kegiatan try  out atau  pun  bimbingan belajar  peserta  didik  akan  di  kurangi ataupun di tambah maka akan mempengaruhi pada meningkatnya harga  SPP  di  karenakan  biaya – biaya yang  di  keluarkan  setiap  peserta  didik lebih  banyak.  Akan  tetapi  di  penelitian ini menemukan harga SPP tidak mengalami  kenaikan  atau  penurunan apabila ada penambahan atau pengurangan  aktivitas  kegiatan  peserta didik di karenakan ada biaya di luar SPP yang  akan  dibebankan  kepada  peserta
didik tanpa masuk di harga SPP. Ini juga merupakan  trik  dari  daya  saing  supaya harga SPP tidak terlihat besar.
Disamping  itu  juga  apabila aktivitas  kegiatan  di  tambah  ataupun dikurangi  maka  kualitas  dari  data  hasil interview juga akan menghasilkan kualitas  yang  meningkat  apabila  di tambah  mengingat  seringnya  anak-anak mengikuti  kegiatan  bimbingan  belajar ataupun try out - try out maka hasilnya akan  memuaskan.  Akan  tetapi  apabila aktivitas  kegiatan  di  kurangi  maka  akan menghasilkan yang sebaliknya.
Biaya  Kualitas  (Biaya  Mutu) atau  dalam  bahasa  Inggris  disebut dengan Quality  Cost merupakan  Biaya- biaya  yang  ada  dalam  menangani masalah  Kualitas  (Mutu),  baik  dalam meningkatkan  Kualitas  maupun  biaya yang  ada  akibat  Kualitas  yang  buruk ( Cost  of  Poor  Quality ).  Dengan  kata lain,  Biaya  Kualitas  ( Quality  Cost ) adalah  semua  biaya  yang  ada  dalam Manajemen Kualitas ( Quality Management ). Tabel 13. Biaya Kualitas PAUD, SD, SMP, SMA DAN SMK JENIS BIAYA JUMLAH PERSENTASE Biaya Pencegahan Biaya Pendidikan dan pelatihan Biaya Perbaikan Sarana Biaya Penataran Jumlah Biaya Pencegahan Rp. 15.000.000 Rp.   9.150.000 Rp.   2.575.000 Rp. 26.725.000 4,33 % 2,64 % 0,74 % 8% Biaya Penilaian Biaya Ujian Biaya Penilaian Ujian Jumlah Biaya penilaian Rp. 34.394.500 Rp. 24.860.000 Rp. 59.254.500 9,94 % 7,18 % 17% Biaya Kegagalan Eksternal Biaya Pengganti Gaji Guru Jumlah Biaya Kegagalan Eksternal Rp. 260.064.747 Rp. 260.064.747 75,15% 75,15% TOTAL BIAYA KUALITAS Rp. 346.044.247 100% (Sumber: Data yang diolah Tahun Pelajaran 2017/2018)
Data  tabel  di  atas  peneliti memperoleh  dari  hasil  wawancara  yang mana  asumsi  untuk  biaya  kegagalan eksternal dari guru tambahan bimbingan belajar  dan  gaji  yang  tidak  naik  setiap tahunnya  maka  mempengaruhi  kualitas peserta  didik,  yang  mana  aktivitas kegiatan  bimbangan  belajar  tidak  ada.
Apabila  dengan  kualitas  di  sini  maka aktivitas  bisa  bernilai  tambah  atau bernilai kurang.
Dari hasil penelitian di atas, yang mana peneliti hanya mengambil 2 faktor daya  saing  yaitu  harga  dan  kualitas  di karenakan dalam penelitian ini pengukurannya bisa di analisis serta ada
keterkaitannya dengan biaya pendidikan
dari 2 faktor tersebut.
Analisis Perbandingan biaya pendidikan terhadap  Harga  (SPP)  dan  kualitas (Kelulusan NUN) Tabel  14.  Analisis  Perbandingan  Daya Saing Harga SPP dan Kelulusan (NUN) NO URAIAN AL- RIFA ’ IE 2 KAB. MALANG
1 SPP :
PAUD SD SMP SMK SMA Rp. 250.000 Rp. 275.000 Rp. 300.000 Rp. 400.000 Rp. 350.000 Rp.  300.000 Rp.  275.000 Rp.  250.000 Rp.  350.000 Rp.  325.000 2 KELULUSAN (NUN): PAUD SD SMP SMK SMA - - 62,47 53,25 59,45 - - 61,08 55,33 62,88
Sumber:  Data  Pondok  Modern  Al- Rifa ’ ie  2  dan  sekolah  boarding  di  Kab. Malang)
Analisis  perbandingan  di  atas peneliti melakukan perbandingan dengan benchmark  (rata-rata  spp  dan  indikator kualitas pendidikan di kabupaten Malang) dengan mengambil data sekolah swasta  dan  boarding  yang  ada  di kabupaten  Malang  serta  memperoleh dari  data  harga  SPP  dan  Kualitas Kelulusan  NUN  yang  terjadi  di  Pondok Modern  Al-Rifa ’ ie  2  serta  memperoleh dari  beberapa  sekolah  swasta  yang boarding  di  kabupaten  malang  dengan mengambil secara rata-rata.
Dimana peneliti hanya mengambil 2  faktor  daya  saing  harga  SPP  dan kualitas  kelulusan  NUN  karena  dalam penelitian  ini  tentang  biaya  pendidikan yang  aktivitas  kegiatan  nya  bisa  di kelompokkan  pada  harga  SPP  dan kualitas  kelulusan,  yang  kualitas  di  sini bisa  bernilai  tambah  atau  pun  bernilai kurang.
Adapun  data  yang  kami  peroleh bahwa  untuk  harga  SPP  ada  beberapa unit  yang  masih  di  bawah  rata-rata sekolah  swasta  boarding  yang  di kabupaten  malang  akan  tetapi  juga  ada harga SPP yang sudah di atasnya.
Untuk  harga  SPP  yang  di  bawah rata-rata  sekolah  swasta  boarding  di kabupaten malang adalah PAUD dimana sekolah  tersebut  masih  baru  berdiri  2
tahun  berjalan  dan  pangsa  pasar  nya adalah  daerah  sekitar  saja.  Dimana
PAUD  juga  masih  belum  mendapat biaya masukan dari Bantuan Operasional  dari  Pemerintah  mengingat
PAUD  masih  proses  perizinan.  Serta untuk SD berdiri masih 5 tahun berjalan dan belum ada kelas 6 yang mana harga SPP  rata-rata  sama  dengan  sekolah swasta  yang  boarding  di  kabupaten malang.  Dan  untuk  SMP,  SMA  dan SMK harga SPP sedikit di atas rata-rata sekolah di kabupaten malang di karenakan untuk tingkat SMP, SMA dan SMK  adalah  peserta  didik  yang  wajib anak pesantren tanpa campuran dari luar anak  pesantren  jadi  pangsa  pasarnya prosentase  terbanyak  Malang  raya,
kemudian daerah lainnya seperti Sidoarjo, Surabaya, Blitar, Bali, Kalimantan,  Papua,  Batam,  Sumatera, Sulawesi, Malaysia dan Philipina. Sedangkan untuk kualitas kelulusan  NUN  yang  diatas  rata-rata masih  SMP  dari  sekolah  swasta  yang boarding di kabupaten malang mengingat  jumlah  peserta  didik  yang terbanyak di Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2  adalah  SMP  serta  sekolah  yang pertama  kali  berdiri. Jadi  untuk  kualitas kelulusan  NUN  SMA  dan  SMK  masih sedikit  di  bawah  rata-rata  dari  sekolah swasta  yang  boarding  di  kabupaten malang  mengingat  berdirinya  sekolah tergolong baru dan jumlah peserta didik belum begitu banyak.
Dari hasil penelitian tentang biaya pendidikan  di  atas  berdampak  pada harga  (SPP)  dan  kualitas  kelulusan. Mengingat  biaya  pendidikan  ada  kaitan nya  dengan  layanan  pendidikan,  maka besarnya biaya pendidikan dapat berdampak  pada  harga  (SPP)  dan kualitas  kelulusan.  Untuk  menjaga alokasi biaya operasional maka pengalokasianya secara tepat dan akurat. Dimana berdasarkan penelitian ini biaya pendidikan di sini menimbulkan dampak yang  membuat  harga  (SPP)  semakin besar di karenakan banyak biaya – biaya yang  belum  masuk  dalam  perhitungan dan  juga  berdampak  pada  kualitas
(kelulusan  NUN)  yang  menunjukkan biaya  yang  bertambah  banyak  kegiatan tambahan menimbulkan kualitas kelulusan  meningkat  dari  sebelumnya. Di  Pondok  Modern  Al-Rifa ’ ie  2  SPP  di pisah dengan biaya di luar SPP. Dimana SPP  disini  adalah  biaya  pembelajaran peserta  didik  sedangkan  biaya  di  luar
SPP  ini  adalah  biaya  kegiatan  peserta didik  meliputi  Ujian  Semester,  Buku, LKS, dan lain lain.  Jadi SPP di tabel di atas  penjumlahan  dari  SPP  setahun  di tambah biaya di luar SPP dalam setahun. Adapun  rincian  data  SPP  dengan  biaya operasional  pendidikan  adalah  sebagai berikut: Tabel 15. Data SPP dengan Biaya Operasional Pendidikan NO UNIT SPP BIAYA OPERASIONAL PROSENTASE 1 PAUD Rp. 3.700.000 Rp. 3.620.512 1.02 % 2 SD Rp. 4.500.000 Rp. 5.927.690 0,76 % 3 SMP Rp. 5.100.000 Rp. 3.384.187 1,51 % 4 SMA Rp. 7.500.000 Rp. 6.926.608 1,08 % 5 SMK Rp. 9.400.000 Rp. 9.061.897 1,04 % (Sumber: Data yang diolah Tahun Pelajaran 2017/2018) Dari  hasil  tabel  di  atas  untuk jumlah SPP per tahun yaitu penjumlahan dari  SPP  per  peserta  didik  di  tambah biaya  di  luar  SPP  yang  meliputi  Buku, Lembar  Kerja  Siswa,  Kitab,  Pratikum, dan  lain-lain.  Mengingat  di  Pondok Modern                  Al-Rifa ’ ie  2  antara  SPP dan  biaya  di  luar  SPP  terpisah  dalam pembayarannya.  Apabila  SPP  di  bayar setiap  bulan  sedangkan  untuk  biaya  di luar  SPP  satu  tahun  dua  kali  tiap semester.
Di  ketahui  tabel  di  atas  SPP  PAUD lebih  besar  dengan  Biaya  Operasional mengingat  sekolah  tersebut  masih  baru jadi banyaknya pengeluaran  untuk sarana  dan  biaya  lainnya  serta  belum mendapatkan  bantuan  operasional  dari pemerintah  mengingat  sekolah  masih dalam  proses  perizinan.  Sedangkan untuk  SPP  SD  lebih  kecil dengan  Biaya Operasional  di  karenakan  perhitungan biaya  operasional  di  asumsikan  sampai kelas  enam  padahal  dalam  kenyataan nya  SD  masih  kelas  V  hal  ini mempengaruhi biaya operasional besar.
Untuk  SMP,  SMA  dan  SMK  jumlah SPP lebih besar dari biaya operasional di karenakan  sekolah  sudah  berdiri  agak lama.  Maka  hal  ini  yayasan  mempunyai dana investasi atau dana untuk pengembangan baik untuk sarana
pembangunan atau pengembangan lainnya di Pondok Modern Al-Rifa ’ ie 2.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah di uraikan maka kesimpulan dari penelitian ini adalah 1. Hasil penelitian perhitungan biaya operasional  per  peserta  didk  di Pondok  Modern  Al-Rifa ’ ie  2 mulai unit i) PAUD Rp.3.620.512, ii) SD Rp.5.927.690, iii) SMP Rp. 3.384.187, iv) SMA Rp. 6.926.608, v) SMK Rp. 9.061.897
per tahun.
2. Hasil penelitian perhitungan biaya ini dapat digunakan sebagai dasar untuk  membuat  kebijakan  untuk penggalian sumber-sumber pembiayaan penyelenggaraan pendidikan maupun alokasi sumber  pembiayaan  (anggaran) yang tersedia; 3. Hasil penelitian ini juga bermanfaat  bagi  sekolah  untuk menganalisis, apakah setiap aktivitas  yang  dilakukan  bernilai tambah  ( value  added  activities ) ataukah  tidak  bernilai  tambah ( non  value  added  activities ),  bagi upaya pencapaian tingkat kompetensi lulusan yang
diharapkan.  Sehingga,  biaya  yang dikeluarkan  atas  aktivitas  yang dilakukan  sekolah  akan  memiliki manfaat  ( benefit )  yang  dapat dirasakan  oleh  peserta  didiknya. Aktivitas bernilai tambah merupakan  aktivitas  yang  terkait langsung dengan pencapaian kompetensi lulusan, sehingga keberadaan  aktivitas  ini  harus ditingkatkan atau minimal dipertahankan.  Aktivitas  tidak bernilai tambah merupakan aktivitas  yang  tidak  berhubungan langsung dengan pencapaian tingkat  kompetensi  lulusan  dan karenanya aktivitas ini bisa dikurangi atau bahkan dihilangkan  bila  memungkinkan. Dengan menganalisis adanya nilai tambah  atau  tidak  terhadap  setiap aktivitas yang dijalankan, sekolah dapat  menghasilkan  lulusan  yang kompeten  secara  efektif  dengan biaya yang efisien; 4. Biaya pendidikan akan berdampak  pada  harga  (SPP)  dan kualitas  kelulusan  di  mana  hasil penelitian  menunjukkan  biaya dari  aktivitas  bertambah  maka harga  (SPP)  sangat  menentukan kualitas  kelulusan  serta  mutu pendidikan.

## SARAN
1. Dengan menggunakan metode
ABC,  Pondok  Modern  A- Rifa ’ ie 2 dapat mengendalikan  biaya  dengan lebih  baik  serta  bisa  di analisis  lebih  terinci  sesuai dengan aktivitas masing- masing unit pendidikan untuk memenuhi kebutuhan manajemen  dalam  pengam- bilan  keputusan  serta  dapat mengalokasikan  dana  secara tepat. 2. Perlu diciptakan suatu mekanisme  untuk  memonitor implementasi standar kompetensi yang telah ditetapkan, untuk dapat
menghasilkan  lulusan  dengan kompetensi  keahlian  dengan standar  tertentu,  berdasarkan kelasnya. Hal ini dimaksudkan untuk mengawasi  mutu  pendidikan, sehingga bisa ditetapkan mutu standar pada setiap unit pendidikan; 3. Perlu  diteliti  lebih  lanjut tentang penyelenggaraan pendidikan yang optimal, berdasarkan  jumlah  dalam satu  sekolah  serta  jumlah rombongan belajar dalam satu sekolah, untuk dapat menghasilkan  lulusan  yang berkompeten, siap pakai, berdaya  guna  dan  berdaya saing; 4. Perlu ditetapkan sistem akuntansi biaya dalam penyelenggaraan  pendidikan di  PAUD,  SD,  SMP,  SMA, SMK,  agar  segera  dapat menetapkan  standar  biaya pendidikan bagi seluruh pendidikan. Hal ini dimaksudkan agar setiap sekolah  memiliki  pedoman dalam  pembiayaan  maupun pedoman penyelenggaraan aktivitas pendidikan yang sama.

## DAFTAR PUSTAKA
Buku Anonim.  2003.  Peraturan  Pemerintah (PP)  Nomor  20  Tahun  2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.  Pemerintah  Republik Indonesia. Anonim.  2005.  Peraturan  Pemerintah (PP)  Nomor  47  Tahun  2008 tentang Wajib Belajar. Pemerintah Republik Indonesia. Anonim.  2008.  Peraturan  Pemerintah Nomor  48  Tahun  2008  tentang Pendanaan Pendidikan. Pemerintah Republik Indonesia. Atkinson,  A.A.,  R.S.  Kaplan,  E.M. Matsumura,  dan  S.M.  Young.
2007 .  Management  Accounting
fifth Edition . New Jersey: Pearson Prentice Hall Inc. Bastian, Indra. 2007. Akuntansi Pendidikan . Jakarta: Erlangga. Balitbang  Depdiknas.  2007.  Pedoman Penjaminan Mutu Sekolah/Madrasah Bertaraf Internasional pada jenjang Pendidikan Dasar dan Menengah. Jakarta: Depdiknas. BSNP.  2007.  Panduan  Penghitungan Biaya Operasional Satuan Pendidikan  Dan  Penyusunan Kebijakan.  Jakarta:  Depdiknas: BSNP Depdiknas. Chambers,  J.G.,  J.  Levin,  dan  D. DeLancey.  2006.  Efficiency  and Adequacy  in  California  School Finance: A Professional Judgment  Approach.  Working Paper,  American  Institutes  for Research (AIR) California. Dananjaya,  Utomo.  2008.  Artikel  Suara Pembaruan. Menuju BOS jilid II dari bantuan ke Biaya. David, R Fred. 2012. Strategic Management Concepts & Cases. Pearson Academic; 14th edition Depdiknas.  2015.  Panduan  Perhitungan Biaya Operasional Satuan Pendidikan  (BOSP).  Jakarta: Balitbang Depdiknas. Direktorat.  2009.  Pembinaan  Sekolah Menengah Kejuruan Manajemen Pendidikan Dasar dan Menengah. Departemen Pendidikan Nasional. Fajarini.  2008.  Simulasi  Kebutuhan Anggaran Wajib Belajar Pendidikan  Dasar  9  Tahun Tanpa  Memungut  Biaya  Tahun 2008 Dan 2009. Jakarta: Balitbang Depdiknas. Fattah,  Nanang.  2001.  Studi  tentang Pembiayaan Pendidikan Sekolah
Dasar. Jurnal  Ilmu  Pendidikan 28 (1): 16 . Jakarta: Depdiknas. Garisson, G., E. Noreen, G. Chesley and R.  Carroll.  2001.  Management Accounting: Concepts for Planning, Control, Decision Making,  fifth  Canadian  ed . Toronto: McGraw-Hill Ryerson. Ghozali,  Abbas.  2004. Analisis  Biaya Pendidikan Dasar dan Menengah .  Jakarta:  Balitbang Depdiknas. Granof,  M.H.,  D.E.  Platt,  dan  I. Vaysman. 2000. Using Activity- Based  Costing  to  Manage  More Effectively. Working Paper, Grand  Research  Report  Austin America, University of Texas. Miles, K.H., Elizabeth A.C. dan Regis S. 2005.  The  Cost  of  Small  High Schools:  A  Literature  Review. Working Paper Education Resource  Strategies,  The  Bill  & Melinda Gates Foundation. Mulyadi.  2003. Activity  Based  Cost System:  Sistem  Informasi  biaya untuk  Pengurangan  Biaya  Edisi 6 . Yogyakarta: UPP AMP YKPN. Mulyati.  2009.  Analisis  satuan  biaya pendidikan  SMP  dan  SMA (Studi  Kasus  di  Kabupaten Karanganyar propinsi Jawa Tengah). Unpublished  Thesis . Jogjakarta: PFEUGM. Nurfauzia,  Liasari.  2017.  Perhitungan Biaya Satuan Pendidikan dengan Metode  Activity  Based  Costing SMA  Negeri  1  Purwokerto Tahun Ajaran 2015/2016. Prakosa,  Ibnu.  2010.  Analisis  Biaya
Pendidikan  Satuan  Pendidikan Dasar Studi Kasus di Kabupaten Sragen. Wijaya, Riesanti Edie. 2006. Perhitungan Kos Edukasi Regional DIY. Unpublished Thesis . Jogjakarta: PFEUGM. Jurnal Bordovsky,  T.,  Neal  R.V.  dan  George R.W. 2005. Activity-Based Costing  System  Required  For Successful Customer Relationship Management. Journal of Business & Economics Research 3(3): 35. Delpachitra,  Sarath.  2008.  Activity Based  Costing  and  Process Benchmarking:  An  Application to General Insurance.
Benchmarking:  An  International Journal Year 2008. Duncombe,  W.  dan  Anna  L.  2002.
Estimating The Cost Of Educational Adequacy: A Comparison  Of  Approaches. Working Paper, American Education  Finance  Association 2002 Annual Conference. Ellis, J.N. 2013. Activity-Based Costing in User Services of an Academic Library. Library  Trends  51(3):
333 .  Illinois  :  University  of
Illinois. Geri, N. dan B. Ronen. 2005. Relevance
lost: the rise and fall of activity- based  costing. Human  Systems
Management 24: 133 – 144. Jacques,  C.  &  Brorsen,  B.  W.  2002. Relationship  Between  Types  of School District Expenditures and
Student  Performance. Applied Economics Letters 9: 997. Krishnan, Anbalagan. 2006. An Application  of  Activity  Based Costing  in  Higher  Learning Institution: A Local Case Study. Contemporary Management Research 2(2): 75. Robinson, Ida dan Baackmon. 2004. An Activity-Based  Costing  Model
For  Dental  Schools:  Is  ABC  A Feasible  Costing  Alternative ? Journal    Of    Business  & Economics Research 2(3): 76 Wang, Y., Y. Zhuang, Z. Hao dan J. Li. 2009.  Study  on  the  Application of  RCA  in  College  Education Cost  Accounting. Internationl Journal of Business and Management 4(5):84 Internet Trupujilestari.  2013.  Tingkatan  Sekolah di
Indonesia.
http://tripujilestari.blogspot.com /2013/07/tingkatan-sekolah-di-
indonesia.html