## Journal of Scientech Research and Development
Volume 1, Issue 1, December 2019 P-ISSN: 2715-6974           E-ISSN: 2715-5846 Open Access at: http://idm.or.id/JSCR

## VALUASI EKONOMI KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN KEPULAUAN PADAIDO KABUPATEN BIAK NUMFOR PROVINSI PAPUA

## ECONOMIC VALUATION OF PADAIDO ISLANDS AREA OF BIAK NUMFOR PROVINCE REGENCY IN PAPUA
Leffy Hermalena 1 , Hijaz Jalil 2 , Toni Junaedi 3 , Ivonne Ayesha 4 , Herda Gusvita 5 1,5 Fakultas Pertanian Universitas Ekasakti Padang 2,3 International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC) 4 Fakultas Sains dan Teknologi, Universitas Muhammadiyah Bandung E-mail: viecoremapii@gmail.com 1 , drivonneayesha@gmail.com 4 , herda.gusvita@yahoo.com 5 INFO ARTIKEL

## ABSTRAK
Koresponden Leffy Hermalena viecoremapii@gmail.com
Hijaz Jali
Toni Junaedi
Ivonne Ayesha drivonneayesha@gmail.com
Herda Gusvita herda.gusvita@yahoo.com
Kata kunci: ancaman ekosistem pesisir, pelaku ekonomi, nilai ekonomi Website: http://idm.or.id/JSCR
hal: 20 - 29
Ketahanan  pangan  laut  merupakan  hal  krusial  untuk pemenuhan protein hewani sebagian besar masyarakat pesisir. Namun, ketersediaan pangan laut telah menjadi kekhawatiran banyak  pihak  terutama  karena  besarnya  tingkat  ancaman terhadap  ekosistem  pesisir  akibat  aktivitas  manusia. Produktivitas perikanan di banyak lokasi di Indonesia menjadi tidak  optimal  karena  rusaknya  habitat  biota  laut  sehingga berakibat  pada  rendahnya  nilai  ekonomi  lokal.  Inventarisasi kawasan  konservasi  wilayah  pesisir  mencakup  dua  sasaran utama  yakni  masyarakat  sebagai  pelaku  ekonomi  dan sumberdaya  alam  sebagai  sumber  ekonomi.  Data  yang digunakan  dalam  kajian  ini  dibagi  menjadi  2  (dua)  jenis  data, yaitu data sekunder dan data primer, teknik wawancara yang mendalam  ( in-depth  interview ),  teknik  pengambilan  responden menggunakan teknik survei yang digabungkan dengan teknik snow-bowling .  Nilai  ekonomi  total  kawasan  berdasarkan kesesuaian  dan  daya  dukung  di  Kepulauan  Padaido Kabupaten Biak Numfor dapat dikembangkan.
Copyright © 2019  JSCR. All rights reserved.

## ARTICLE INFO ABSTRACT
Correspondent:
Leffy Hermalena viecoremapii@gmail.com Hijaz Jali
Toni Junaedi
Ivonne Ayesha drivonneayesha@gmail.com
Herda Gusvita herda.gusvita@yahoo.com
Key words: threats to coastal ecosystems, economic agents, economic value
Website: http://idm.or.id/JSCR
page: 20 - 29
Seafood security is crucial for the fulfillment of animal protein in most coastal communities. However, the availability of seafood has become a concern for many parties, especially due to the high level of threat to coastal ecosystems due to human activities.  Fishery's productivity in many  locations  in Indonesia  is  not  optimal  due  to  the  destruction  of marine  biota  habitats  which  results  in  a  low  local  economic  value. Inventory  of  the  conservation  of  coastal  areas  includes  two  main targets,  namely  the  community  as  economic  actors  and  natural resources  as  an  economic  source.  The  data  used  in  this  study  are divided into 2 (two) types of data, namely secondary data and primary data,  in-depth  interview  techniques,  respondent  taking  techniques using survey techniques combined with snow-bowling techniques. The total  economic  value  of  the  region  based  on  suitability  and  carrying capacity in Padaido Islands, Biak Numfor Regency can be developed.
.
Copyright © 2019  JSCR. All rights reserved.

## PENDAHULUAN
Kekayaan laut Indonesia memberikan manfaat ekonomi dan sosial untuk penduduk Indonesia,  terutama  untuk  60  juta  masyarakat  yang  tinggal  di  daerah  pesisir. Indonesia adalah negara dengan konsumsi ikan dan makanan laut tertinggi di Asia Tenggara,  serta  kelima  tertinggi  di  dunia  (Burke  Lauretta,  Katheleen  Reytar,  Mark Spalding,  2012).    Kekayaan  alam  kelautan  dan  sumberdaya  pesisir  yang  dimiliki Indonesia  tersebut  antara  lain  berupa  sumberdaya  perikanan,  sumberdaya  hayati ( biodiversity )  seperti mangrove ,  terumbu  karang,  padang  lamun,  serta  sumberdaya mineral  seperti  minyak bumi  dan  gas  alam  termasuk  bahan  tambang  lainnya  yang memiliki nilai ekonomi tinggi (Dahuri, 2001).
Ketahanan  pangan  laut  merupakan  hal  krusial  untuk  pemenuhan  protein  hewani sebagian besar masyarakat pesisir. Namun, ketersediaan pangan laut telah menjadi kekhawatiran  banyak  pihak  terutama  karena  besarnya  tingkat  ancaman  terhadap ekosistem pesisir akibat aktivitas manusia. Oleh karena itu, produktivitas perikanan di  banyak lokasi  di Indonesia  menjadi  tidak  optimal  karena  rusaknya  habitat  biota laut  sehingga berakibat pada  rendahnya  nilai  ekonomi  lokal  (Estradivari,  Christian Handayani, Fikri Firmansyah, 2017).
Pemanfaatan  sumber  daya  laut  tidak  bisa  dihindari.  Namun  sayangnya  intensitas pemanfaatan ini semakin meningkat setidaknya dalam satu dekade belakangan dan mengakibatkan  laut  Indonesia  di  bawah  ancaman  degradasi.  Konservasi  saat  ini telah menjadi tuntutan dan kebutuhan yang harus dipenuhi sebagai harmonisasi atas kebutuhan  ekonomi  masyarakat  dan  keinginan  untuk  terus  melestarikan sumberdaya yang ada bagi masa depan (Burke, 2011).
Sejak  keluarnya  Peraturan  Pemerintah  No.  60  Tahun  2007  tentang  Konservasi Sumber  Daya  Ikan  dan  Undang-Undang  No.  27  Tahun  2007  tentang  Pengelolaan Wilayah  Pesisir  dan  Pulau-pulau  Kecil,  sejumlah  Kawasan  Konservasi  Perairan (KKP)  dan  Kawasan  Konservasi  Pesisir  dan  Pulau-pulau  Kecil  (KKP3K),  telah didirikan  hampir  di  seluruh  wilayah  Indonesia.  Hingga  tahun  2013  tercatat  99 KKP/KKP3K  telah  dibentuk  dengan  luas  total  11.069.263  ha.  KKP/KKP3K  yang dibentuk  tersebut  meliputi  Kawasan  Konservasi  Perairan  Nasional  (KKPN), Kawasan  Konservasi  Perarain  Daerah  (KKPD)/Kawasan  Konservasi  Pesisir  dan Pulau-pulau  Kecil  Daerah  (KKP3KD)  dengan  berbagai  kategori.  Jika  ditambah dengan kawasan konservasi yang pendiriannya mengacu pada UU No. 5 Tahun 1990 tentang  Konservasi  Sumber  Daya  Hayati  dan  Ekosistemnya  (sebanyak  32  KKP dengan  total  luas  4.694.947  ha),  maka  terdapat  131  KKP  di  Indonesia  dengan  total luas 15.764.211 ha (Anonymous, 2007; KKP, 2013; Perpres, 2007).
Konservasi  sendiri  mengandung  3  (tiga)  makna  besar  yakni  upaya  pelestarian, perlindungan,  dan  pemanfaatan  sumber  daya  secara  berkelanjutan.  Kepentingan konservasi di Indonesia khususnya sumber daya sudah dimulai sejak tahun 1970 an melalui  mainstream  konservation  global  yaitu  suatu  upaya  perlindungan  terhadap jenis-jenis hewan dan tumbuhan langka.
Berdasarkan  semua  pertimbangan  di  atas  maka  sudah  saatnya  segala  potensi wilayah  kawasan  konservasi  dan  pulau-pulau  kecil  diberdayakan  dengan memberikan  jaminan  kelangsungan  sumberdaya,  dimana  sumberdaya  tersebut menjadi  salah  satu  kekuatan  ekonomi.  Inventarisasi  kawasan  konservasi  wilayah pesisir mencakup dua sasaran utama yakni masyarakat sebagai pelaku ekonomi dan sumberdaya alam sebagai sumber ekonomi. Oleh karena itu diperlukan suatu kajian Valuasi Ekonomi Kawasan Konservasi Perairan Kepulauan Padaido Kabupaten Biak Numfor Provinsi Papua.

## METODE PENELITIAN
Berdasarkan  karakteristik  wilayah  kajian,  maka  penilaian  valuasi  ekonomi difokuskan  terhadap  sumberdaya mangrove yang  mewakili  wilayah  daratan  dan terumbu karang yang mewakili wilayah perairan.

## Pengumpulan Data
Data yang digunakan dalam kajian ini dibagi menjadi 2 (dua) jenis data, yaitu data sekunder  dan  data  primer.  Data  sekunder  dapat  diperoleh  dari  beberapa  literatur penting, seperti statistik, laporan hasil penelitian, jurnal, dan sebagainya yang dapat menunjang kelengkapan data kajian. Data tersebut setidaknya dapat diperoleh dari berbagai  instansi  baik pemerintah maupun non pemerintah, seperti  Kantor Pemda, Bappeda, dinas terkait, perguruan tinggi, LSM, dan sebagainya.
Jenis  data  lainnya  adalah  data  primer,  data  primer  dapat  diperoleh  dari  berbagai fenomena  yang  terjadi  di  lapangan,  baik  yang  dikumpulkan  berdasarkan  panduan kuisioner yang tersedia dan pengamatan langsung yang kesemuanya mencerminkan keadaan/kondisi  wilayah  kajian.  Data-data  yang  dimaksud  setidaknya  dapat diperoleh  dari  berbagai  sumber  data,  seperti  nelayan,  petani  ikan,  dan  sebagainya yang dapat mendukung kelengkapan data.
Selanjutnya,  beberapa site  survey juga  dilakukan  untuk  mengestimasi  segenap  nilai pakai  langsung  maupun  tidak  langsung  dari  ekosistem  pesisir  dan  laut.  Dalam konteks  ini,  metode  penelitian  dalam site  survey tersebut  adalah  metode rapid  rural
appraisal yang  difokuskan  antara  lain  pada  informasi  dan  data  dari  nelayan  dan pelaku ekonomi lainnya yang memanfaatkan ekosistem pesisir dan laut.
Selain  itu,  untuk  menjaring  informasi  yang  lebih  akurat,  maka  teknik  wawancara yang mendalam ( in-depth interview ) dengan panduan kuesioner. Dalam hal ini, teknik pengambilan  responden  seoptimal  mungkin  menggunakan  teknik  survei  yang digabungkan  dengan  teknik snow-bowling .  Responden  ditentukan  berdasarkan responden  sebelumnya.  Hal  ini  dimaksudkan  agar  terjadi  keterkaitan  yang  lebih mendalam  mengenai  status  dan  karakteristik  responden  yang  satu  dengan  yang lainnya.  Wawancara  dilakukan  atas  nama  perorangan  yang  mewakili  kelompok masyarakat tertentu.
Penentuan  contoh  masyarakat  dilakukan  dengan  metode purposive  sampling ,  yakni ditujukan  kepada  masyarakat  yang  telah  memenuhi  kriteria  stakeholder  dalam valuasi ekonomi Sumberdaya pesisir dan laut.  Disamping itu dapat juga dilakukan wawancara  secara  berkelompok  untuk  mendapatkan  keseragaman  nilai  melalui pendekatan diskusi kelompok terfokus ( focus group discussion ). Kelompok masyarakat tersebut  adalah  sebagai  berikut:  Nelayan,  Pembudidaya  ikan,  Pengusaha  ikan, Masyarakat Umum, Pegawai Pemerintah, Ilmuwan & pemerhati lingkungan, Pelajar & Mahasiswa dan Turis/wisatawan.

## Analisis Data
Metode  penilaian  yang  biasanya  digunakan  disesuaikan  dengan  jenis  fungsi  atau manfaat  yang  berhasil  diidentifikasi  dari  ekosistem  sumberdaya  alam  dan lingkungan.  Tabel 1 berikut ini menyajikan matriks metode penilaian ekonomi yang digunakan dalam mengestimasi nilai ekonomi sumberdaya di wilayah kajian.
Tabel 1.  Matriks Metode Penilaian Ekonomi Sumberdaya di Wilayah Kajian No KLASIFIKASI  NILAI METODE  PENILAIAN 1 Nilai  Pakai  Langsung (Direct Use  Values) a. Budidaya rumput laut Effect on production (EOP) b. Budidaya tiram mutiara Effect on production (EOP) c. Rekreasi pantai Travel cost method (TCM) d. Wisata pantai Travel cost method (TCM) e. Wisata mangrove Travel cost method (TCM) f. Wisata snorkling Travel cost method (TCM) g. Wisata selam Travel cost method (TCM) 2 Nilai  Pakai  Tidak  Langsung  ( Indirect  Use  Values )
a. Fungsi perlindungan fisik Surrogate market b. Fungsi perlindungan biologis Replacement cost 3 Nilai  Non-Pakai  ( Non-Use  Values ) a. Bequest  Values Contingent valuation method (CVM) b. Option Values Contingent valuation method (CVM) c. Existence  Values Contingent valuation method (CVM)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Nilai kegunaan ( use value )
Nilai  kegunaan  yang  dihitung  dalam  studi  ini  disesuaikan  dengan hasil  analisis kesesuaian dan daya dukung kawasan. Use Value dibedakan menjadi tiga, yaitu:
(1)  nilai  kegunaan  langsung  ( direct  use  value ),  (2)  nilai  kegunaan  tidak  langsung ( indirect use value ), dan (3) nilai pilihan ( option value ).
1. Nilai kegunaan langsung ( direct use value )
Berdasarkan  hasil  analisis  kesesuaian  dan  daya  dukung  kawasan  maka  nilai ekonomi yang diperoleh dari pemanfaatan langsung di kawasan TWP Padaido meliputi  manfaat  penangkapan  ikan,  budidaya  rumput  laut,  budidaya  tiram mutiara,  budidaya  ikan  kerapu,  wisata  pantai,  wisata mangrove ,  wisata snorkeling dan wisata selam.
a. Manfaat sebagai daerah penangkapan ikan
Penilaian  manfaat  ekonomi  perikanan  tangkap  berdasarkan  fungsinya sebagai  penyedia  sumberdaya  ikan  didekati  dengan  menggunakan  teknik EOP,  yaitu  dengan  menilai  besaran  produktivitas  sumber  daya  ikan  pada kawasan  TWP  Kepulauan  Padaido.  Perhitungan  dilakukan  dengan  cara wawancara terhadap 18 orang nelayan yang menangkap ikan yang rata-rata berumur  40  tahun  dan  besaran  keluarga  7  orang  Hasil  regresi  linear berganda  antara  hasil  tangkapan  dengan  peubah  harga  dan  karakteristik nelayan menunjukkan fungsi permintaan sebagai berikut:
f(Q) = 53 2,246.01 Q -0.23
Dari fungsi di atas dapat diperoleh kurva permintaan terhadap ikan tersebut adalah sebagai berikut:

## Gambar 1.  Fungsi Permintaan Perikanan Tangkap di Kawasan TWP Kepulauan Padaido
Selanjutnya  nilai  ekonomi  kawasan  TWP  Kepulauan  Padaido  berdasarkan fungsinya sebagai penyedia sumber daya ikan dapat dihitung dengan cara mencari besaran surplus konsumen (CS) sebesar Rp.368,083,059.44.

## b. Manfaat untuk budidaya rumput laut
Nilai  ekonomi  kawasan  sebagai  daerah  budidaya  rumput  laut  dilakukan dengan  menggunakan  teknik  EOP.  Berdasarkan  analisis  kesesuaian  dan daya  dukung,  luas  perairan  di  TWP  Padaido  yang  sesuai  untuk  kegiatan budidaya  rumput  laut  sebesar  20,32  ha.  Nilai  manfaat  bersih  budidaya rumput  laut  rata-rata  sebesar  Rp.58.325.714  per  tahun.  Dengan  demikian nilai  ekonomi  kawasan  sebagai  penyedia  tempat  budidaya  rumput  laut sebesar Rp.1.185.192.677 per tahun.

## c.  Manfaat untuk budidaya tiram mutiara
Nilai  ekonomi  kawasan sebagai  daerah  budidaya  tiram  mutiara  dilakukan dengan  menggunakan  teknik  EOP.  Berdasarkan  analisis  kesesuaian  dan
daya  dukung,  luas  perairan  di  TWP  Padaido  yang  sesuai  untuk  kegiatan budidaya  tiram  mutiara  sebesar  213,32  ha  atau  setara  dengan  23.702  unit keramba untuk budidaya tiram mutiara berukuran 3x3 meter. Hasil  kajian yang  dilakukan  oleh  Bank  Indonesia  diperoleh  nilai  manfaat  bersih budidaya tiram mutiara per unit mencapai Rp.483.209.063 per ha per tahun. Dengan  demikian  nilai  ekonomi  kawasan  TWP  Padaido  sebagai  penyedia tempat budidaya tiram mutiara sebesar Rp.103.076.261.638 per tahun.

## d. Manfaat untuk budidaya ikan kerapu
Nilai  ekonomi  kawasan  sebagai  daerah  budidaya  ikan  dilakukan  dengan menggunakan  teknik  EOP.  Berdasarkan  analisis  kesesuaian  dan  daya dukung,  luas  perairan  di  TWP  Padaido  yang  sesuai  untuk  kegiatan budidaya  ikan  kerapu  sebesar  57,95  ha  atau  setara  dengan  6.439  unit keramba  untuk  budidaya  ikan  kerapu  berukuran  3x3  meter.  Hasil  kajian yang  dilakukan  oleh  Bank  Indonesia  diperoleh  nilai  manfaat  bersih budidaya  ikan  kerapu  per  unit  mencapai  Rp.7.623.273  per  tahun.  Dengan demikian  nilai  ekonomi  kawasan  sebagai  penyedia  tempat  budidaya  ikan kerapu sebesar Rp.49.085.405.656 per tahun.

## e. Manfaat untuk wisata pantai
Nilai  ekonomi  kawasan  sebagai  daerah  wisata  pantai  dilakukan  dengan menggunakan  teknik  biaya  perjalanan  ( travel  cost  method ).  Berdasarkan analisis  kesesuaian  dan  daya  dukung,  luas  pantai  yang  sesuai  untuk kegiatan  wisata  pantai  di  TWP  Padaido  sebesar  4,29  ha.  Daya  dukung kawasan  untuk  wisata  pantai  sebanyak  643  orang.  Besarnya  biaya perjalanan  per  orang  untuk  menikmati  wisata  pantai  di  kawasan  TWP Padaido rata-rata sebesar Rp.311.111 per orang per hari. Dengan demikian, dapat  dihitung  nilai  ekonomi  kawasan  sebagai  penyedia  wisata  pantai sebesar Rp.199.969.286 per tahun.

## f. Manfaat untuk wisata mangrove
Nilai ekonomi kawasan sebagai daerah wisata mangrove dilakukan dengan menggunakan  teknik  biaya  perjalanan  ( travel  cost  method ).  Berdasarkan analisis  kesesuaian  dan  daya  dukung,  luas  pantai  yang  sesuai  untuk kegiatan wisata mangrove di TWP Padaido sebesar 14,35 ha. Daya dukung kawasan  untuk  wisata  pantai  sebanyak  5740  orang.  Besarnya  biaya perjalanan  per  orang  untuk  menikmati  wisata  pantai  di  kawasan  TWP Padaido  rata-rata  sebesar  Rp.311.111  per  orang.  Dengan  demikian,  dapat dihitung nilai ekonomi kawasan sebagai penyedia wisata mangrove sebesar Rp.1.785.708.722 per tahun.

## g. Manfaat untuk wisata snorkeling
Nilai  ekonomi  kawasan  sebagai  daerah  wisata  dilakukan  dengan menggunakan  teknik  biaya  perjalanan  ( travel  cost  method ).  Berdasarkan analisis kesesuaian dan daya dukung, luas perairan di TWP Padaido yang sesuai  untuk  kegiatan  wisata  snorkling  sebesar  698,3  ha.  Daya  dukung kawasan  untuk  wisata  snorkeling  sebanyak  55.864  orang.  Besarnya  biaya perjalanan  per  orang  untuk  kegiatan  snorkeling di  kawasan  TWP Padaido rata-rata  sebesar  Rp.311.111  per  orang.  Dengan  demikian,  dapat  dihitung nilai  ekonomi  kawasan  sebagai  penyedia  wisata  snorkling  sebesar Rp.17.380.015.947 per tahun.

## h. Manfaat untuk wisata selam
Nilai  ekonomi  kawasan  sebagai  daerah  wisata  dilakukan  dengan menggunakan  teknik  biaya  perjalanan  ( travel  cost  method ).  Berdasarkan analisis kesesuaian dan daya dukung, luas perairan di TWP Padaido yang sesuai  untuk  kegiatan  wisata  selam  sebesar  5847,01  ha.  Daya  dukung kawasan  untuk  wisata  selam  sebanyak  467.761  orang.  Besarnya  biaya perjalanan  per  orang  untuk  kegiatan  wisata  selam  di  kawasan  TWP  Pieh rata-rata  sebesar  Rp.311.111  per  orang.  Dengan  demikian,  dapat  dihitung nilai  ekonomi  kawasan  sebagai  penyedia  wisata  selam  sebesar Rp.145.525.683.331 per tahun.

## 2. Nilai kegunaan tidak langsung (indirect use value)
Penilaian  fungsi  fisik  kawasan  dilakukan  dengan  menggunakan  pendekatan replacement  cost .    Komponen  yang  dinilai  adalah  fungsi  ekologi  ekosistem mangrove  dan  terumbu  karang  sebagai  pelindung  pantai  dari  abrasi  ( natural breakwater ). Biaya untuk membuat bangunan penahan gelombang yaitu sebesar Rp.4.462.014  per  1  m 3 (Aprilwati,  2001  diacu  dalam  Santoso,  2005).  Panjang garis pantai di kawasan TWP Padaido yang terlindung oleh mangrove sebesar 3.628,51  meter,  sehingga  nilai  manfaat  dari  ekosistem  mangrove  dengan manfaat  sebagai  pelindung  pantai  sebesar  Rp.16.190.436.723  per  tahun. Panjang garis pantai di kawasan TWP Padaido yang terlindung oleh ekosistem karang sebesar 148.091,45 meter, sehingga nilai manfaat dari ekosistem karang dengan  manfaat  sebagai  pelindung  pantai  sebesar  Rp.660.786.098.529  per tahun.
3. Nilai pilihan ( option value )
Penilaian  fungsi  fisik  ekosistem  mangrove  dan  terumbu  karang  dilakukan dengan  menggunakan  pendekatan  Benefit  Transfer.    Komponen  yang  dinilai adalah  fungsi  ekologi  ekosistem  mangrove  dan  terumbu  karang  sebagai manfaat pilihan keanekaragaman hayati.  Nilai transfer keanekaragaman hayati didekati  dengan  hasil  penelitian  Cesar et  al (2000)  yang  menyebutkan  bahwa manfaat  pilihan  ekosistem mangrove sebagai  keanekaragaman  hayati  adalah sebesar  US$  15  per  ha  atau  sebesar  Rp.202.500  per  ha  (Rp.13.500/1  USD), sedangkan nilai terumbu karang sebagai keaneragaman hayati adalah sebesar US$  100  per  hektar  atau  sebesar  Rp.1.350.000  per  hektar  (Rp.13.500/1  USD). Kawasan TWP Padaido memilki luas ekosistem mangrove sebesar 1.554.942,50 ha  dan  terumbu  karang  seluas  50.084.562,78  ha.  Sehingga  dapat  dihitung bahwa  nilai  manfaat  pilihan  ekosistem  sebagai  penyedia  keanekaragaman hayati  yaitu  untuk  ekosistem  mangrove  sebesar  Rp.314.875.856.224  per  tahun dan nilai terumbu karang sebesar Rp.67.614.159.759.386 per tahun.

## B.  Nilai bukan kegunaan ( non use value )
Nilai  bukan  kegunaan  adalah  nilai  yang  diberikan  terhadap  sumberdaya  atas keberadaannya,  meskipun  tidak  dikonsumsi  secara  langsung  dan  juga  bersifat sulit  diukur  karena  lebih  didasarkan  pada  preferensi  terhadap  lingkungan daripada  pemanfaatan  langsung.  Nilai  Intrinsik  berhubungan  dengan  kesediaan membayar  positif,  jika  seseorang  tidak  bermaksud  memanfaatkannya.  Nilai  ini dikelompokan lagi menjadi dua, yaitu: nilai keberadaan ( existence value ) dan nilai warisan ( bequest value ).
1. Nilai keberadaan (existence value)
Nilai ekonomi kawasan yang dihitung adalah berdasarkan fungsi keberadaan ekosistem tersebut ( existence value , EV) di mata masyarakat setempat. Penilaian ekonomi kawasan TWP Padaido berdasarkan manfaat keberadaannya didekati dengan menggunakan teknik CVM, yaitu dengan menilai kesediaan membayar dari  masyarakat  sekitar.    Perhitungan  dilakukan  dengan  cara  wawancara terhadap  masarakat  sekitar.  Selanjutnya  nilai  ekonomi  kawasan  berdasarkan manfaat  keberadaannya  dihitung  dengan  cara  mencari  rataan  dari  fungsi tersebut,  yaitu  sebesar  Rp.1.254.545  per  orang  per  tahun  yang  kemudian dikalikan  dengan  jumlah  atau  banyaknya  penduduk  di  sekitar  kawasan, sehingga  dapat  diperoleh  nilai  ekonomi  kawasan  berdasarkan  fungsinya adalah sebesar Rp.562,036,364 per tahun.

## 2. Nilai warisan (bequest value)
Nilai  ini  merupakan  nilai  ekonomi  yang  diperoleh  dari  manfaat  pelestarian ekosistem/sumberdaya  untuk  kepentingan  generasi  masa  depan.  Nilai  ini berkaitan  dengan  perlindungan  suatu  sumberdaya  agar  dapat  diwariskan kepada  generasi  mendatang  sehingga  mereka  dapat  mengambil  manfaat daripadanya  sebagai  manfaat  yang  telah  diambil  oleh  generasi  sebelumnya. Perhitungan  nilai  ekonomi  didekati  dengan compensation  cost dalam  menjaga kelestarian sumberdaya.
Terkait  dengan  kebutuhan  biaya  untuk  pengelolaan  Kawasan  Konservasi Perairan, maka saat ini terdapat beberapa literatur yang dapat dijadikan dasar menghitung  kebutuhan  biaya.  Collin et  al. (2006)  menyatakan  bahwa  untuk mengelola  kawasan  konservasi  perairan  yang  kecil  (luas  <  10.000  ha) diperlukan  biaya  US$  65,70  per  ha  per  tahun,  kawasan  konservasi  perairan yang  sedang  (10.000  ha  <  luas  kawasan  konservasi  perairan  <  120.000  ha) diperlukan  biaya  US$  14,46  per  ha  per  tahun,  kawasan  konservasi  perairan yang  besar  (120.000  ha  <  luas  kawasan  konservasi  perairan  <  1  juta  Ha) diperlukan  biaya  US$  7,86  per  ha  per  tahun,  dan  untuk  kawasan  konservasi perairan yang sangat besar (luas > 1 juta ha) diperlukan biaya hanya US$ 1,54 per ha per tahun.
Luas kawasan TWP Padaido sebesar 183.000 ha dan  tergolong besar. Besaran biaya  pengelolaannya  sebesar  US$  7,86  per  ha  per  tahun  atau  sebesar Rp.106.110  per  ha  per  tahun  (Rp.13.500/1  USD).  Dengan  demikian  dapat dihitung nilai ekonomi kawasan sebesar Rp.19,418,130,000 per tahun.

## 3.  Nilai Ekonomi Total
Hasil  perhitungan  nilai  ekonomi  total  kawasan  TWP  Padaido  secara keseluruhan  sebesar  Rp.68.944.598.637.542  per  tahun.  Rincian  nilai  ekonomi total  berdasarkan  nilai  masing-masing  manfaat  ekonomi  di  Kawasan  TWP Padaido dapat dilihat pada Tabel 2.
Tabel 2. Nilai Ekonomi Total Kawasan TWP Padaido No Klasifikasi  Nilai Metode Penilaian Nilai Total (Rp/tahun) A Nilai Kegunaan (Use Value) 1 Nilai  Pakai  Langsung (Direct Use  Values) - penangkapan ikan EOP 368,083,059 - budidaya rumput laut EOP 1,185,192,677 - budidaya tiram mutiara EOP 103,076,261,638 - Budidaya ikan kerapu EOP 49,085,405,656 - Wisata pantai TCM 199,969,286 - Wisata mangrove TCM 1,785,708,722 - Wisata snorkling TCM 17,380,015,947 - Wisata selam TCM 145,525,683,331 2 Nilai  Pakai  Tidak  Langsung  ( Indirect  Use Values ) - mangrove sebagai pelindung pantai Replacement cost 16,190,436,723 - terumbu karang sebagai pelindung pantai Replacement cost 660,786,098,529 3 Option Values - keanekaragaman hayati mangrove Benefit transfer 314,875,856,224 - keanekaragaman hayati terumbu karang Benefit transfer 67,614,159,759,386 B Nilai Bukan Kegunaan  ( Non Use Values ) 1 Existence  Values CVM 562,036,364 2 Bequest  Values Compensation Costs 19,418,130,000 Total Nilai Ekonomi Kawasan TWP Padaido 68,944,598,637,542

## SIMPULAN DAN SARAN
Penilaian ekonomi kawasan konservasi dilakukan berdasarkan kesesuaian dan daya dukung  sehingga  diperoleh  nilai  ekonomi  potensial  yang  keberlanjutan,  meskipun bentuk  pemanfaatan  yang  sesuai  belum  tentu  sudah  dimanfaatkan.  nilai  ekonomi tersebut  merupakan  nilai  ekonomi  potensial.  Beberapa  nilai  pemanfaatan  langsung ( direct  use  value )  seperti  perikanan  budidaya  dan  wisata,  dapat  dikembangkan  di kawasan seperti ini. Namun demikian, pengembangan implementasi direct use value harus  tetap  terkendali  sesuai  dengan  daya  dukung.  Pengendalian  pemanfaatan seperti  ini  dapat  dilakukan  oleh  pemerintah  dengan  mengutamakan  peran  serta masyarakat  dalam  pemanfaatan  potensi  pemanfaatan  tersebut.  Pengikutsertaan masyarakat diharapkan dapat membantu upaya pengawasan.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonymous. 2007. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor  27 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil .
Burke, L. 2011. Reefs at Risk. World Resources Institute . Washington DC.
Burke  Lauretta,  Katheleen  Reytar,  Mark  Spalding,  A.  P.  2012. Menengok  Kembali Terumbu  Karang  yang  Terancam  di  Segitiga  Terumbu  Karan g.  World  Resources Institute.
Dahuri,  R.  2001. Pengelolaan  Ruang  Wilayah  Pesisir  dan  Lautan  Seiring  dengan Pelaksanaan Otonomi Daerah . Mimbar, XVII(2), 139–171.
Estradivari,  Christian  Handayani,  Fikri  Firmansyah,  M.  Y.  &  V.  S.  2017. Kawasan Konservasi  Perairan .  Investasi  Cerdas  untuk  Perlindungan  Keanekaragaman Hayati Laut dan Membangun Perikanan Indonesia. WWF Indonesia.
KKP.  2013. Profil  Jejaring  Kawasan  Konservasi  Perairan  di  Indonesia .  Direktorat Konservasi Kawasan dan Jenis Ikan Direktorat Jenderal Kelautan, Pesisir, dan Pulau-pulau Kecil Kementerian Kelautan dan Perikanan.
Perpres. 2007. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 60 Tahun 2007 .