## AGROMIX
Jurnal Ilmiah Fakultas Pertanian, Universitas Yudharta Pasuruan pISSN (Print): 2085-241X; eISSN (Online): 2599-3003 Website: https://jurnal.yudharta.ac.id/v2/index.php/agromix

## Kajian sosial ekonomi pada petani garam di wilayah Madura
Socio-economic studies on salt farmers in the Madura region
Kustiawati Ningsih 1* , Nur Laila 1 1 Fakultas Pertanian, Universitas Islam Madura, Indonesia *Email korespondensi: kustiawatin@gmail.com

## ABSTRACT

## Article History
Received  : July 3, 2021 Accepted  : September 15, 2021 Published : September 28, 2021

## Keyword
Madura salt farmers; socio-economic; range score As  one  of the  islands  in Indonesia ,  Madura  is  one  of  the salt-producing  centers  in  Indonesia ,  thus earning  the  nickname  as  the Salt  Island. Therefore,  almost  80% of  the population  in  Madura  have a livelihood as salt farmers and including salt farmers in Bunder Village, Pademawu District, Pamekasan Regency.  However,  the  weak  adoption  power  of  Madura  salt  farmers  in  Bunder  Village,  Pademawu District, Pamekasan Regency to the new technology, namely geomembrane, has a very significant socio- economic  impact  on  salt  farmers.  So  the  purpose  of  this  study  was  to  examine  the  socio-economic conditions  of  Madura  salt  farmers  in  Bunder  Village,  Pademawu  District,  Pamekasan  Regency.  Data were  collected  through  primary  data  (observations  and  interviews)  and  secondary  data.  The  data obtained from the results of the study were processed using qualitative analysis (income analysis) and quantitative  analysis  ( range  score analysis  of  BPS  welfare  indicators  in  2015)  to  ensure  the  socio- economic conditions of Madura salt farmers in Bunder Village, Pademawu District, Pamekasan Regency. The results showed that (1) The average monthly income of salt farmers was IDR 1,784,416 per hectare per month (2) The average range score of Madura salt farmers based on the BPS welfare indicators in 2020 was in the poor category.

## ABSTRAK

## Riwayat Artikel
Dikirim  : 3 Juli, 2021 Disetujui  : 15 September, 2021 Diterbitkan : 28 September, 2021

## Kata Kunci
Petani garam Madura; sosial ekonomi; range score Sebagai  salah  satu  pulau  di  Indonesia  ,  Madura  merupakan  salah  satu  sentra  penghasil  garam  di Indonesia  sehingga mendapatkan julukan sebagai Pulau Garam. Oleh karena itu hampir 80% penduduk di Madura memiliki mata pencaharian sebagai petani garam dan termasuk di dalamnya petani garam di Desa Bunder, Kecamatan Pademawu, Kabupaten Pamekasan. Namun, lemahnya daya adopsi  petani garam Madura di Desa Bunder, Kecamatan Pademawu, Kabupaten Pamekasan terhadap teknologi baru yaitu geomembran memberikan dampak sosial ekonomi yang sangat signifikan terhadap petani garam. Sehingga tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengkaji kondisi sosial ekonomi petani garam Madura di Desa Bunder, Kecamatan Pademawu, Kabupaten Pamekasan. Data dikumpulkan melalui  data primer (obervasi  dan  wawancara)  dan  data  sekunder.  Data  yang  diperoleh  dari  hasil  kajian  diolah  dengan menggunakan  analisis  kualitatif  (analisis  pendapatan)  dan  analisis  kuantitatif  (analisis range  score indikator  kesejahteraan  BPS  Tahun  2015)  untuk  memastikan  kondisi  sosial  ekonomi  petani  garam Madura di Desa Bunder, Kecamatan Pademawu, Kabupaten Pamekasan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) Rata-rata pendapatan petani garam per bulannya adalah Rp 1.784.416 per hektar per bulan (2) Rata-rata range score petani  garam Madura berdasarkan indikator kesejahteraan BPS tahun 2020 berada dalam kategori kurang.
Sitasi: Ningsih, K., & Laila, N. (2021). Kajian sosial ekonomi pada petani garam di wilayah Madura. Agromix, 12 (2), 129-136. https://doi.org/10.35891/agx.v12i2.2573

## PENDAHULUAN
Luas  perairan  Indonesia    hampir  dua  pertiganya  atau    sekitar  70%  memiliki  potensi  yang  sangat  bermanfaat  di antaranya  seperti  ikan  laut,  rumput  laut,  mineral  garam  terlarut,  mutiara,  serta  tambang  minyak  bumi.  Komoditas utama  perairan  laut  Indonesia    adalah  garam  yang  merupakan  kebutuhan  pokok  serta  dikonsumsi  sehari-hari  oleh masyarakat  Indonesia    sekitar  4  kg  per  tahun.  Namun  selain  memiliki  fungsi  sebagai  kebutuhan  pokok  sehari-hari, garam juga bisa menjadi komoditas strategis yaitu sebagai bahan baku industri (Widiarto dkk., 2013). Soesilowati dan Garam (2013) menyatakan bahwa secara garis besar penggunaan garam dibagi menjadi 3 (tiga) jenis yaitu (1) Garam untuk  pengasinan  dan  aneka  pangan  (2)  Garam  untuk konsumsi manusia,  dan (3) Garam  untuk industri. Kabupaten Pamekasan merupakan salah satu sentra penghasil garam di pulau Madura bahkan nasional. Produksi garam di Pulau
Madura  sekitar  60%  dihasilkan  oleh  para  petani  garam  yang  ada  di  Kabupaten  Pamekasan.  Total  luas  lahan  garam yang ada di Kabupaten Pamekasan adalah ± 5.545 Ha yang terbagi menjadi 2 kepemilikan yaitu lahan garam rakyat seluas 4.300 Ha dengan kapasitas produksi garam ± 300.000 ton/tahun dan lahan milik PT. Garam seluas ± 1.245 Ha dengan  kapasitas  produksi  garam  berkisaran  60.000  ton/tahun.  Abdullah  dan  Susandini  (2018)  menyatakan  bahwa total produksi garam Kabupaten Pamekasan adalah ± 360.000 ton/tahun dari total produksi garam nasional yaitu 1,2 juta ton/tahun
Salah satu desa sentra penghasil garam di Kabupaten Pamekasan adalah Desa Bunder Kecamatan Pademawu dan lokasinya  berdekatan  dengan  lokasi  produksi  milik  PT  Garam.  Sebagai  perusahaan  yang  bergerak  di  bidang penggaraman,  PT  Garam  mulai  memperkenalkan  teknologi  produksi  garam  dengan  menggunakan  geomembran. Teknologi geomembran sebagai metode produksi baru mulai berkembang di Desa Bunder dan sebagian petani garam sudah  menerapkan  teknologi  baru  ini.  Menurut  Xue  dkk.  (2013)  dan  Arwiyah  dkk.  (2015),  untuk  mempercepat penguapan  dan  mempersingkat  terjadinya  kristalisasi  garam  maka  perlu  diterapkannya  teknologi  geomembran  dari HDPE  ( High  Density  Poly  Ethylene ).  Meningkatnya  kualitas  dan  kuantitas  produksi  garam  dapat  diperoleh  dengan menerapkan metode geomembran.  Ramli (2012) menyatakan bahwa teknologi geomembran merupakan salah satu jenis material geosintetik yang berfungsi sebagai lapis kedap air yang terbuat dari bahan sintetik semacam plastik Kondisi di lapangan menunjukkan bahwa sebagian besar masyarakat mengeluh tidak dapat memenuhi kebutuhan sehari-hari  mereka,  padahal    mereka  sudah  beralih  dari  petani  garam  tradisional  ke  petani  garam  modern  yang seharusnya  dengan  penggunaan  teknologi  baru  (geomembran)  tersebut  dapat  meningkatkan  pendapatan  petani garam.
Permasalahan  utama  yang  dihadapi  oleh  petani  garam  di  Desa  Bunder  Kecamatan  Pademawu,  Kabupaten Pamekasan adalah penggunaan teknologi dan metode produksi yang masih sederhana sehingga hal ini menyebabkan kualitas  garam  yang  dihasilkan  petani  masih  rendah.  Saragih  dkk.  (2018)  menyatakan  bahwa  untuk  mengurangi permasalahan  yang  berkaitan  dengan  produksi  dan  kualitas  garam,  diperlukan  suatu  teknologi  yang  dapat, meningkatkan  produksi  dan  kualitas  garam  Permasalahan  lainnya  adalah  daya  adopsi  petani  garam  masih  lemah terhadap  teknologi  baru,  khususnya  dalam  menggunakan  teknologi  geomembran.  Fenomena  ini  terjadi  karena sebagian besar petani garam masih memiliki pola pikir yaitu produksi garam yang menggunakan cara tradisional lebih mudah  karena  telah  dilakukan  sejak  lama  dan  turun-temurun  dan  apabila  mereka  beralih  menggunakan  teknologi geomembran maka biaya produksi menjadi semakin tinggi dan produksi garam yang diperoleh dengan cara cepat akan mengalami penyusutan. Perilaku petani dalam menerapkan teknologi geomembran juga tergantung dari kondisi sosial ekonomi seperti pendidikan, keanggotaan dalam kelompok tani garam, penggunaan luas lahan tambak serta tingkat pendapatan.
Berdasarkan permasalahan yang dihadapi oleh petani garam di Desa Bunder, Kecamatan Pademawu, Kabupaten Pamekasan,  maka  peneliti  tertarik  untuk  meneliti  tentang  “Kajian  Sosial  Ekonomi  Petani  Garam  Teknologi Geomembran  di  Desa  Bunder  Kecamatan  Pademawu”.  Kajian  sosial  ekonomi  dalam  penelitian  ini  memiliki  ruang lingkup  yaitu  kedudukan  atau  posisi  seseorang  dalam  kelompok  masyarakat  yang  di  tentukan  oleh  jenis  aktivitas ekonomi,  pendidikan  dan  pendapatan  rata-rata  keluarga  per  tahun.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengkaji    sosial ekonomi  petani  garam  Madura,  khususnya  di  Desa  Bunder  Kecamatan  Pademawu,  Kabupaten  Pamekasan  setelah menerapkan teknologi geomembran dalam proses produksi  garam.

## METODE

## Lokasi  dan waktu penelitian
Penelitian ini di lakukan di Desa Bunder Kecamatan Pademawu Kabupaten Pamekasan, pada Tahun 2020. Lokasi penelitian di tentukan secara sengaja (purposvie) atau di tunjuk langsung dengan pertimbangan bahwa  Desa Bunder Kecamatan  Pademawu merupakan  salah  satu  daerah  sentra  penghasil  garam  di  Kabupaten  Pamekasan  dan  di Desa tersebut  sebagian  besar  petani  garam  sudah  beralih  menggunakan  teknologi  geomembran  dalam  proses  produksi garam.

## Jenis data dan metode pengambilan data
Penelitian  ini  menggunakan  2  jenis  data  yaitu  data  primer  (data  utama  penelitian)  dan  data  sekunder  (data pendukung penelitian). Data primer diperoleh melalui observasi langsung ke lokasi penelitian dan wawancara dengan responden.  Data  primer  meliputi  identitas  responden,  produksi  dan  pendapatan  responden,  dan  indikator  tingkat kesejahteraan  responden  berlandaskan  indikator  tingkat  kesejahteraan  menurut  Badan Pusat  Statistik  (2015).    Data sekunder  adalah  data  pendukung  penelitian,  yang  diperoleh  melalui  tinjauan  beberapa  sumber  kepustakaan  yang berkaitan dengan tujuan penelitian. Data sekunder dalam penelitian ini meliputi monografi desa yang diterbitkan oleh Pemerintah Desa Bunder, dan hasil-hasil penelitian yang sesuai dengan tujuan penelitian.

## Metode penarikan sampel
Penarikan sampel di lakukan dengan menggunakan metode acak ( simple random sampling ). Populasi petani garam di  Desa  Bunder  Kecamatan  Pademawu  sebanyak  57  orang,  sehingga  jumlah  sampel  diperoleh  sebanyak  36  orang, dengan menggunakan rumus Slovin sebagai berikut:
n = 𝑁 1+𝑁𝑑2
Ketarangan : N =  besar populasi 57 orang d = kesalahan yang di inginkan 10% (0.1)
n = 57
1+57 (0.1)2 n = 36 n = 36 Petani Garam

## Metode analisis data
Kajian  sosial  ekonomi  terhadap  petani  garam  Madura  menggunakan  metode  analisis  deskriptif  analitik.  Dalam penelitian ini menggunakan analisis pendapatan petani garam dan analisis tingkat kesejahteraan petani garam.

## Analisis pendapatan petani garam
Soekartawi (2016) menyatakan bahwa pendapatan usahatani adalah selisih antara penerimaan dan semua biaya. Pendapatan petani garam geomembran dihitung dengan menggunakan rumus berikut ini:
Pendapatan = TR – TC
TR = Py . Y TC = VC + FC
Keterangan : TR = Total Penerimaan (Rp) TC = Total Biaya (Rp) Py =  Harga per satuan hasil produksi (Rp)
Y  =  Jumlah Produksi (Rp)
VC = Biaya variabel (Rp) FC = Biaya tetap (Rp)

## Analisis tingkat kesejahteraan petani garam
Analisis  tingkat  kesejahteraan  petani  garam  diukur  dengan  menggunakan  tujuh  indikator  kesejahteraan berdasarkan (Badan Pusat Statistik, 2015) yang terdiri dari 7 indikator kesejahteraan yaitu kependudukan, kesehatan dan  gizi,  pendidikan,  ketenagakerjaan,  taraf  dan  pola  konsumsi,  perumahan  dan  lingkungan,  sosial  dan  lain-lain. Klasifikasi  kesejahteraan  yang  digunakan  yaitu  rumah  tangga  sejahtera  dan  belum  sejahtera.  Dalam  penelitian  ini variabel  pengamatan  disertai dengan  klasifikasi  dan  skor  yang  dapat  mewakili  besaran  klasifikasi  indikator  tersebut. Skor tingkat klasifikasi pada 7 indikator kesejahteraan dihitung berdasarkan pedoman penentuan Range Score . Rumus penentuan range score adalah:
RS = 𝑠𝑘𝑇−𝑠𝑘𝑅 𝐽𝐾𝐼 Keterangan:
RS   = Range score SkT   = Skor tertinggi ( 7 x 3 = 21) SkR   = Skor terendah ( 7x 1 = 7)
7 =  Jumlah  indikator  kesejahteraan  BPS  (kependudukan,  kesehatan  dan  gizi,  pendidikan, ketenagakerjaan, pola konsumsi atau pengeluaran rumah tangga, perumahan dan  lingkungan, dan sosial lainnya)
3 = Skor tertinggi dalam indikator BPS (baik)
2 = Skor sedang dalam indikator BPS (sedang)
1 = Skor terendah dalam indikator BPS (kurang)
JKl   = Jumlah klasifikasi yang digunakan (2).
Berdasarkan  rumus  tersebut  di  atas,  maka  diperoleh Range  score (RS)  yang  memiliki  nilai  sama  dengan  tujuh, sehingga dari range score yang diperoleh menggambarkan interval skor yang akan menunjukkan tingkat kesejahteraan rumah tangga petani garam. Terdapat hubungan antara interval skor dan tingkat kesejahteraan sebagai berikut:
1) Jika skor antara 7–14 berarti rumah tangga petani belum sejahtera.
2) Jika skor antara 15–21 berarti rumah tangga petani sejahtera.
Jumlah skor diperoleh dari hasil skor indikator kesejahteraan yaitu kependudukan, kesehatan dan gizi, pendidikan, ketenagakerjaan,  taraf  dan  pola  konsumsi,  perumahan  dan  lingkungan,  sosial  dan  lain-lain.  Berdasarkan  hasil  skor tersebut kemudian dapat ditentukan interval skor dari dua kategori klasifikasi yaitu rumah tangga sejahtera dan belum sejahtera.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis pendapatan petani garam
Produksi garam biasanya dilakukan pada musim kemarau yaitu antara bulan April sampai dengan bulan November. Abdullah  dan  Susandini  (2018)  menyatakan  bahwa metode  evaporasi murni  yang  digunakan  dalam  produksi  garam sangat bergantung pada keberadaan sinar matahari  dan hal ini berkaitan dengan kelembaban dan kecepatan angin. Menurut Azka dkk. (2018) dan Bramawanto dkk. (2019) kualitas air laut yang dimasukkan ke tambak garam, struktur dan  morfologi  tanah,  topografi,  sifat  fisis  tanah,  kanal  air  dan  bebas  dari  pengganggu  seperti  tanaman,  ternak  dan limbah rumah tangga sangat mempengaruhi produksi garam. Input yang digunakan dalam usahatani garam hanyalah berupa  air  laut  saja  dan  tidak  memerlukan input lainnya.  Oleh  karena  itu  dapat  dikatakan  usahatani  garam  adalah sebuah  usaha  yang  unik.  Pendapatan  petani  garam  diperoleh  melalui  analisis  pendapatan  petani  garam  yang melakukan  usahatani  garam.  Analisis  dilakukan  dengan  cara  mengurangkan  nilai  penjualan  garam  dengan  biaya produksi  pada  musim  2020.  Biaya  produksi  adalah  biaya-biaya  yang  dikeluarkan  dalam  usahatani  garam.  Biaya tersebut terdiri dari biaya peralatan produksi, biaya garap, biaya pungut, biaya pengarungan, biaya pengangkutan dan biaya lain-lain. Tabel 1. menunjukkan biaya produksi dalam usahatani garam.
Tabel 1. Biaya produksi usahatani garam di Desa Bunder, Kecamatan Pademawu, Kabupaten Pamekasan (2020)
No Jenis Biaya Jumlah Biaya (Rp) 1 Biaya peralatan 2.000.000 2 Garap 30.000.000 3 Pungut 7.000.000 4 Pengarungan 10.000.000 5 Pengangkutan 5.750.000 6 Biaya lain – lain 2.800.000 Total 57.550.000 Sumber : Data prime, diolah (2020)
Berdasarkan Tabel 1. dapat dilihat bahwa biaya terbesar dalam usahatani garam adalah biaya tenaga kerja pada saat  penggarapan,  persiapan  sebelum  panen  dan  pemeliharaan  selama  masa  panen..  Biaya  terbesar  selanjutnya adalah biaya lain – lain yang meliputi biaya tutup gudang, biaya lepas geomembran , biaya pungut dan lainnya.
Penerimaan  diperoleh  dari  perkalian  antara  jumlah  produksi  garam  per  hektar  per  musim  dengan  harga  yang diterima per hektar per musim. Berdasarkan data yang diperoleh, usaha garam pada musim 2020 diperoleh rata-rata produksi per hektar per musim 40,34 ton pada luas lahan rata-rata 1,58 ha. Kondisi ini sangat memprihatinkan karena harga garam pada saat dilakukan penelitian menurun yang awalnya 20.000 per ton menjadi 17.000 per ton nya. Hal ini didukung oleh penelitian (Rahman dkk., 2014) yang menyatakan bahwa faktor yang paling mempengaruhi terhadap produktivitas  usaha  petani  garam  adalah  mutu  bahan  baku  air  laut  dan  kesiapan  lahan  petani  garam  dalam memproduksi garam yang tepat waktu, yaitu pada saat di awal musim garam.
Para  petani  penggarap  dan  pemilik  lahan  memperoleh  keuntungan  yang  sedikit  dari  tahun-tahun  sebelumnya. Petani  penggarap  memperoleh  bagian  30%  dari  jumlah  produksi  yang  diperoleh  dan  70%  sisanya  diberikan  kepada pemilik tanah. Kondisi ini berlaku apabila semua alat-alat produksi seperti kincir, gledek dan sebagainya berasal dari pemilik  tanah.  Sementara  jika  alat-alat  produksi  berasal  dari  petani  penggarap  atau  mantong  maka  pembagiannya adalah 50% untuk petani penggarap dan 50% untuk pemilik tanah. Namun pada umumnya yang berlaku di lapangan adalah  petani  penggarap  hanya  mengerjakan  saja  dan  semua  alat-alat  produksi  berasal  dari  pemilik  tanah.  Dengan demikian  maka  data  diproksikan  bahwa  pendapatan  petani  penggarap  tersebut  memperoleh  30%  dari  jumlah tersebut  sehingga rata-rata  pendapatan  petani  garam per bulannya  adalah  Rp  1.784,416  per  hektar  per  bulan  atau sekitar Rp 59.480,53 per hari.
Bank  Dunia  menyatakan  bahwa  kemiskinan  adalah  penduduk  yang  berpenghasilan  di  bawah  2  dollar  per  hari, sehingga  berdasarkan  kriteria  Bank  Dunia  tersebut,  maka  petani  garam  Madura  perlu  mendapat  perhatian  yang serius. Besaran pendapatan yang diperoleh yaitu sesuai dengan sistem bagi hasil dengan pemilik lahan. Karena pada setiap  bulannya  penghasilan  petani  selalu  tidak  sama  diakibatkan  kondisi  cuaca.  Menurut  Pri  Haryatno  (2013) permasalahan  lingkungan  utama  yang  dihadapi  oleh  petani  garam  adalah  perubahan  cuaca  yang  tidak  menentu sehingga  petani  garam  harus  mampu  beradaptasi  terhadap  cuaca  yang  tidak  menentu  ini  karena  segala  aktivitas
petani garam sangat bergantung pada cuaca. Hasil penelitian Yaqin (2017) menunjukkan bahwa rata-rata pendapatan petani  garam  geomembran  sebesar  Rp.  1.732,222  dengan  luas  lahan  kurang  dari  2  ha.  Hasil  penelitian  pendukung lainnya  adalah  hasil  penelitian  Zakki    dan  Sayyida  (2016)  yang  menunjukkan  bahwa  terdapat  4  faktor  yang mempengaruhi tingkat dan pendapatan petani garam yaitu jenis usaha, modal, kepemilikan lahan dan pendapatan.

## Analisis tingkat kesejahteraan petani garam
Analisis tingkat kesejahteraan petani garam didasarkan pada beberapa indikator tingkat kesejahteraan dari Badan Pusat  Statistik  (2015).  Adapun  hasil  analisis  beberapa  indikator  tingkat  kesejahteraan  petani  garam  adalah  sebagai berikut :

## Kependudukan
Gambaran keluarga petani garam mengenai jumlah anggota keluarga dan beban tanggungan dalam keluarga dapat diketahui  dari  indikator  kependudukan  Kondisi  pengeluaran  keluarga  dalam  memenuhi  kebutuhan  sehari-  hari dicerminkan  dari  jumlah  anggota  keluarga.  Hasil  analisis range  score untuk  paramater  kependudukan  dapat  dilihat pada Tabel 2. berikut :
Tabel 2. Range score indikator kependudukan petani garam Madura Kategori Interval skor Jumlah Persentase Baik 12 - 15 28 77,8 Cukup 8 - 11 5 13,9 Kurang 4 - 7 3 8.3 Total 36 100 Sumber : Data primer, diolah (2020)
Tabel  2.  di  atas  menyajikan range  score indikator  kependudukan  petani  garam,  terlihat  bahwa  perolehan  skor untuk  indikator  kependudukan  pada  petani  garam  berada  dalam  kategori  baik  yaitu  sebesar  77,8  %  .  Kemudian kategori cukup 13,9 % dan dalam kategori kurang 8,3%. Hal ini menggambarkan tentang kualitas dan kuantitas petani tidak  sama.  Hal  ini  didukung  oleh  hasil  penelitian  Sabara  dkk.  (2016)  yang  menyatakan  bahwa  faktor  keluarga merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi strategi bertahan hidup dari petani garam, sehingga petani garam lebih termotivasi untuk meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan keluarga mereka.

## Kesehatan dan gizi
Salah  satu  indikator  yang  dapat  digunakan  untuk  melihat  tingkat  kesejahteraan  adalah  kesehatan.    Misalnya, tentang ada tidaknya keluhan tentang kesehatan, pengetahuan tentang pentingnya gizi dalam keluarga petani serta akses kepada fasilitas kesehatan yang tersedia.
Tabel 3. Range score indikator kesehatan dan gizi petani garam Madura Kategori Interval skor Jumlah Persentase Baik 12 – 15 1 2,8 Cukup 8 – 11 16 44,5 Kurang 4 – 7 19 52,8 Total 36 100
Sumber : Data primer, diolah (2020)
Tabel 3. menunjukkan bahwa 2,8 % petani garam berada pada kategori baik, kemudian 44,5 % kategori cukup dan 52,8  %  dalam  kategori  kurang.  Keluarga  petani  masih  ada  keluhan  tentang  kesehatan.  Tenaga  kesehatan  yang digunakan  keluarga  adalah  bidan.  Sarana  kesehatan  rata-rata  adalah  puskesmas  dan  tempat  keluarga  petani memperoleh  obat  adalah  obat  warung.  Menurut  Fitriah  dkk.  (2019)  petani  garam  dapat  mengalami involuntary dahydration yang  disebabkan oleh  penggunaan  APD  yang  buruk  dan  tidak  lengkap  yaitu  seperti  pakaian  lengan panjang, topi, sarung tangan, masker dan sepatu.

## Pendidikan
Indikator kesejahteraan yang dapat memberikan gambaran tentang bagaimana keluarga terbebas dari buta huruf dan melaksanakan wajib belajar 9 tahun adalah indikator pendidikan. Kondisi anggota keluarga yang berusia 10 tahun ke atas dalam membaca dan menulis menggambarkan hal ini. Kemampuan mengadopsi teknologi sangat dipengaruhi oleh  tingkat  pendidikan  sehingga  dapat  meningkatkan  pendapatan  keluarga  petani.  Bagi  petani  garam  Madura, pendidikan  bukan  hal  yang  sangat  penting  karena  menurut  mereka  memenuhi  kebutuhan  pokok  menjadi  hal  yang utama  dan  penting  dalam  kehidupan  petani.  Tingkat  kemampuan  membaca  dan  menulis  untuk  usia  10  ke  atas umumnya sudah cukup baik meskipun ada sebagian petani ada yang belum bisa membaca dan menulis karena tingkat pendidikan  yang  rendah.  Karena  keterbatasan  dana  petani  tidak  bisa  melanjutkan  pendidikan  putra-putrinya  ke jenjang perguruan tinggi. Sehingga setelah tamat sekolah mereka lebih memilih bekerja ke luar kota maupun ke luar negeri menjadi TKI.
Tabel 4. Range score indikator pendidikan petani garam Madura Kategori Interval skor Jumlah Persentase Baik 18 - 21 1 2,8 Cukup 14 - 17 10 27,8 Kurang 10 - 13 25 69,5 Total 36 100 Sumber : Data primer, diolah (2020)
Pada  Tabel  4.  di  atas,  dapat  terlihat  bahwa range  score untuk  indikator  pendidikan  menunjukkan  bahwa  2,8% dalam kategori baik, 27,8% ada dalam kategori cukup, dan 69,5% dalam kategori kurang. Data tersebut menunjukkan pendidikan  keluarga  petani responden masih  kurang  sehingga  tidak dapat meningkatkan  pendapatan  petani.  Hal  ini didukung  oleh  hasil  penelitian  Hotimah  dan  Singgih  (2019)  yang  menyatakan  bahwa  rendahnya  pendidikan  formal oleh petani garam menyebabkan rendahnya pendapatan yang diperoleh. Sehingga diperlukan strategi, salah satunya adalah  menyimpan garam  untuk  dijual  pada musim  penghujan  karena  pada  saat musim  penghujan,  garam menjadi sulit sehingga harganya akan lebih tinggi dari sebelumnya.

## Ketenagakerjaan
Gambaran  keluarga  petani  mengenai  jumlah  anggota  keluarga  yang  bekerja  dan  lama  waktu  bekerja  dapat diketahui  dari  indikator  ketenagakerjaan.  Kondisi  pendapatan  yang  akan  diterima  guna  memenuhi  kebutuhan pengeluaran rumah tangga sehari-hari dicerminkan dari Jumlah anggota keluarga yang bekerja.
Tabel 5. Range score indikator ketenagakerjaan petani garam Madura Kategori Interval skor Jumlah Persentase Baik 12 - 15 1 2,8 Cukup 8 - 11 13 36,2 Kurang 4 - 7 22 61,2 Total 36 100

## Sumber : Data primer, diolah (2020)
Berdasarkan  Tabel  5.  terlihat  bahwa  kondisi  ketenagakerjaan  petani responden  2,8%  pada  kategori  baik  ,  36,2% dalam kategori cukup dan 61,2% dalam kategori kurang. Hal ini di sebabkan lantaran petani responden tidak memiliki pekerjaan  sampingan  dan  hanya mengandalkan  usahataninya.  Jumlah  jam  untuk  melakukan  pekerjaan  >30  jam  per minggu. Mereka berpendapat rata- rata pekerjaan membutuhkan keahlian khusus. Upah yang di terima tidak cukup untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup.  Menurut  Sabara  dkk.  (2016)  salah  satu  strategi  bertahan  hidup  petani  garam adalah melakukan  pekerjaan lain.  Hal  ini  tentu  akan  sangat  berguna  untuk menutupi  pekerjaan  bertani  garam  yang sepenuhnya  bergantung  pada  faktor  cuaca.  Pekerjaan  lain  yang  dapat  dilakukan  oleh  petani  garam  di  antaranya peternak, perancang dan petani sawah.

## Taraf dan pola konsumsi
Indikator yang memberikan gambaran tentang pola pengeluaran keluarga adalah indikator konsumsi.  Pengeluaran merupakan data sebenarnya untuk melihat seluruh pendapatan yang diperoleh keluarga petani.
Tabel 6. Range score indikator taraf dan pola konsumsi petani garam Madura
Kategori Interval skor Jumlah Persentase Baik 10 - 12 0 0 Cukup 7 - 9 10 27,8 Kurang 4 - 6 26 72,2 Total 36 100

## Sumber : Data Primer, diolah (2020)
Pada Tabel 6.  di atas dapat terlihat bahwa konsumsi keluarga petani ada 27,8% dalam kategori cukup dan 72,2% dalam  kategori  kurang.  Keluarga  petani  tidak  menyisakan  dana  untuk  kebutuhan  sandang  dan  perumahan  karena pendapatan yang di peroleh hanya cukup untuk memenuhi konsumsi pangan dalam satu bulan. Susandini dan Jannah (2021)  menyatakan  bahwa  pola  konsumsi  petani  garam  di  Madura  dikelompokkan  menjadi  dua  yaitu  pengeluaran konsumsi  (makanan  dan  pakaian),  pengeluaran  bukan  makanan  antara  lain  biaya  pendidikan,  listrik,  PDAM, kesehatan,  komunikasi,  transportasi,  kredit  dan  lainnya  dan  faktor  sosial  budaya  merupakan  faktor  yang  paling berpengaruh terhadap besarnya konsumsi petani garam.

## Perumahan dan lingkungan
Kondisi  perumahan  petani  responden  dapat  dilihat  dari  jenis  WC  yang  di  gunakan.  Umumnya  petani  responden masih menggunakan WC cemplung. Tempat pembuangan sampah sebagian besar masih berupa pekarangan. Tingkat
pendapatan  keluarga  dicerminkan  dari  kualitas  perumahan  dan  hal  ini  mempengaruhi  kesejahteraan  penghuninya. Semakin baik kualitas perumahan semakin tinggi kesejahteraannya.
Tabel 7. Range score indikator perumahan dan lingkungan petani garam Madura
Kategori Interval skor Jumlah Persentase Baik 18 - 21 0 0 Cukup 14 - 17 9 25 Kurang 10 - 13 27 75 Total 36 100 Sumber : Data primer, diolah (2020)
Tabel 7. menunjukkan bahwa 25% ada dalam kategori cukup dan 75% berada dalam kategori kurang. Skor untuk indikator perumahan petani responden masih dalam kategori kurang . Hal ini didukung oleh hasil penelitian Winarno (2018)  yang  menyatakan  bahwa  rumah  petani  garam  pada  umumnya  masih  sederhana  dengan  dinding  bilik. Sementara itu mobilitas sosial (perubahan status sosial) seseorang untuk usia dewasa dan tua tidak banyak mengalami perubahan,  tapi  untuk  umur  remaja  dan  anak-anak  banyak  mengalami  perubahan,  walaupun  secara  khusus  tidak terdapat catatan administrasinya di kelurahan.

## Sosial dan lain-lain
Indikator  sosial  dan  lain-lain  dapat  di  lihat  dari  kemudahan  dalam  akses  berwisata  dan  kemampuan  dalam menggunakan teknologi.
Tabel 8. Range score indikator sosial dan lain-lain petani garam Madura Kategori Interval skor Jumlah Persentase Baik 10 - 12 0 0 Cukup 7 - 9 1 2,8 Kurang 4 - 6 35 97,2 Total 36 100
Sumber : Data primer, diolah (2020)
Tabel  8.  menunjukkan  bahwa  2,8%  petani  garam  Madura  berada  pada  kategori  cukup  dan  97,2%    ada  pada kategori  kurang.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  petani  responden  tidak mampu  dalam  penggunaan  teknologi,  mereka masih  menggunakan  telepon  seluler  biasa  dalam  berkomunikasi  jarak  jauh,  fasilitas  olahraga  tidak    tersedia  dan tempat wisata masih kurang tersedia di daerah penelitian sehingga banyak masyarakat yang jarang meluangkan waktu untuk  berwisata.  Menurut  Donggobolo  dkk.  (2021)  kemampuan  petani  garam  dalam  penggunaan  teknologi merupakan  salah  satu  resiliensi capacity  of  learning, dimana  petani  garam  memiliki  resiliensi capacity  of  learning masih berada  dalam  kategori rendah.  Hal ini  menunjukkan  rendahnya  partisipasi dan  keaktifan  petani garam  dalam mengikuti  kegiatan  pelatihan,  pencarian  informasi  dan  kemauan  menerapkan  hal  baru  dalam  usaha  yang  digeluti. Beberapa penyuluhan dilakukan dinas terkait seperti pelatihan peningkatan kualitas garam menggunakan geoisolator, akan tetapi jumlah petani garam yang hadir sangat sedikit. Hal tersebut menyebabkan kurang berkembangnya usaha yang dilakukan, karena minimnya inovasi dalam menjalankan peningkatan nafkah rumah tangga.

## KESIMPULAN
Kajian  sosial  ekonomi  terhadap  petani  garam  Madura  di  Desa  Bunder  Kecamatan  Pademawu  Kabupaten Pamekasan  menunjukkan  bahwa  dari  hasil  analisis  pendapatan  petani  garam  menunjukkan  bahwa  rata-rata pendapatan petani garam per bulannya adalah Rp 1.784.416 per hektar per bulan. Sementara itu, berdasarkan hasil analisis tingkat kesejahteraan petani garam berdasarkan 7 indikator tingkat kesejahteraan Badan Pusat Statistik Tahun 2020 menunjukkan bahwa (1) range score indikator kependudukan petani garam Madura berada dalam kategori baik yaitu sebesar 77,8 %, (2) range score indikator Kesehatan dan Gizi petani garam Madura sebesar 52,8 % berada dalam kategori  kurang.  Hal  ini  disebabkan  mereka  belum  memiliki  jaminan  kesehatan  yang  memadai.  Hal  ini  didukung dengan kondisi di lapangan yang menunjukkan bahwa ketika petani garam atau keluarga mereka sakit, mereka hanya mengkonsumsi obat yang dijual di pasaran, (3) ) range score indikator pendidikan sebesar 69,5% petani garam Madura berada dalam kategori kurang, (4) range score indikator ketenagakerjaan petani garam Madura sebesar 61,2% berada dalam kategori kurang, (5) range score indikator taraf dan pola konsumsi petani garam Madura sebesar 72,2% berada dalam  kategori  kurang,  (6) range  score indikator  perumahan  dan  lingkungan  petani  garam  Madura  sebesar  75% berada dalam kategori kurang, dan (6) range score indikator sosial dan lain-lain petani garam Madura sebesar 97,2% dalam kategori kurang.
Berdasarkan  hasil  penelitian  di  atas,  maka  peneliti  mengajukan  beberapa  saran  di  antaranya  (1)  Pemerintah seharusnya  dapat  memberikan  perhatian  lebih  terhadap  kesejahteraan  petani  garam  dengan  memberikan  bantuan modal serta memberikan penyuluhan dan keterampilan kepada petani garam agar dapat lebih mengembangkan diri
dan  usahanya  menuju  kondisi  sosial  ekonomi  yang  lebih  baik,  (2)  Petani  garam  diharapkan  lebih  kreatif  dalam mengembangkan  pekerjaan  sampingan  sehingga  bisa  lebih  menguntungkan  dan  dapat  membantu  menambah pendapatan keluarga serta dapat meningkatkan kondisi sosial ekonomi ke arah yang lebih baik lagi.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, A., Z., & Susandini, A. (2018). Media produksi (geomembrane) dapat meningkatkan kualitas dan harga jual garam (study kasus: ladang garam milik rakyat di wilayah Madura). Eco-Entrepreneurship , 3 (2), 21–36.
Arwiyah,  Zainuri,  M. dan,  &  Efendy,  M.  (2015).  Studi  kandungan  NaCl  di  dalam  air  baku  dan garam  yang  dihasilkan serta produktivitas lahan garam menggunakan meja garam yang berbeda. Jurnal Kelautan: Indonesian Journal of Marine Science and Technology , 8 (1), 1–9.
Azka, A. B. F., Santriadi, M. T., & Kholis, M. N. (2018). Analisis strategi pengembangan usaha garam fortifikasi kelor di Kabupaten Sampang. Agroindustrial Technology Journal , 02 (01), 91–97. Badan Pusat Statistik. (2015). Indikator kesejahteraan rakyat 2015. Cerebrovascular Diseases , 170–175.
Bramawanto,  R.,  Triwibowo,  H.,  &  Abida,  R.  F.  (2019).  Pemanfaatan  teknologi  mikrokontroler  untuk  pengukuran evaporasi suhu udara dan air pada produksi garam skala laboratorium. Jurnal Kelautan Nasional , 14 (2), 155–164. Donggobolo,  D.,  Woha,  K.,  &  Bima,  K.  (2021).  Resiliensi  dan  adaptasi  petani  garam  akibat  perubahan  iklim  di  Desa Donggobolo, Kecamatan Woha, Kabupaten Bima. Jurnal Pengelolaan Lingkungan Berkelanjutan , 5 (1), 604–618. Fitriah,  N.,  Setyawan  S,  H.,  Adi,  M.  S.,  &  Udiyono,  A.  (2019).  Faktor  risiko  kejadian  dehidrasi  pada  petani  garam  di Kecamatan  Kaliori,  Kabupaten  Rembang. Jurnal  Epidemiologi  Kesehatan  Indonesia , 2 (2),  49–54. https://doi.org/10.7454/epidkes.v2i2.1843 Hotimah, K., & Singgih, D. S. (2019). Perwaris budaya kemiskinan dalam kehidupan petani garam (studi pada kelompok petani garam di Desa Lembung , Kec. Galis , Kab. Pamekasan [Desertasi]. Universitas Airlanggal. Pri  Haryatno,  D.  (2013).  Kajian  strategi  adaptasi  budaya  petani  garam. KOMUNITAS:  International  Journal  of Indonesian Society and Culture , 4 (2), 191–199. https://doi.org/10.15294/komunitas.v4i2.2414 Rahman, A., Raharja, S., & Kadarisman, D. (2014). Evaluasi kinerja usaha petani garam rakyat di Kabupaten Bima, Nusa Tenggara  Barat. MANAJEMEN  IKM:  Jurnal  Manajemen  Pengembangan  Industri  Kecil  Menengah , 9 (1),  106–118. https://doi.org/10.29244/mikm.9.1.106-118 Ramli, R. (2012). Beberapa faktor sosial ekonomi penyebab tidak tuntasnya penerapan inovasi teknologi oleh petani tanaman pangan di Kalimantan Tengah. Petani dan Pembangunan Pertanian , 1 , 86–93.
Sabara, M. R., Safrida, S., & Ismayani, I. (2016). Strategi bertahan hidup (life survival) petani garam di Desa Tanoh Anoe Kecamatan Jangka Kabupaten Bireuen. Jurnal Ilmiah Mahasiswa Pertanian Unsyiah , 1 (1), 353–368. Saragih  (2018). Pendapatan  petambak  dan  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  produksi  garam  (Desa  Muara  Baru, Cilamaya Wetan, Karawang) [Tesis]. Institut Pertanian Bogor.
Zakki, N., & Sayyida, S. (2016). Faktor-faktor yang mempengaruhi pendapatan dan kesejahteraan petani garam rakyat kawasan pesisir Kalianget. PERFORMANCE: Jurnal Bisnis & Akuntansi, 6 (1), 66-85. Soekartawi. (2016). Agribisnis: teori dan aplikasinya (Edisi 1). Rajawali Pers.
Soesilowati,  E.,  &  Garam,  P.  (2013).  Penguatan  industri  garam  nasional  melalui  perbaikan  teknologi  budidaya  dan diversifikasi produk.
Sainteknol : Jurnal Sains dan Teknologi , 11 (2), 129–142. https://doi.org/10.15294/sainteknol.v11i2.5572
Susandini,  A.,  &  Jannah,  M.  (2021).  Tingkat  pendapatan,  pola  konsumsi,  dan  pola  menabung  petani  garam  dalam personal finance. PERFORMANCE: Jurnal Bisnis & Akuntansi , 11 (1), 11–27.
https://doi.org/10.24929/feb.v11i1.1321
Widiarto,  S.  B.,  Hubeis,  M.,  &  Sumantadinata,  K.  (2013).  Efektivitas  program  pemberdayaan  usaha  garam  rakyat  di Desa  Losarang,  Indramayu. MANAJEMEN IKM:  Jurnal  Manajemen Pengembangan  Industri  Kecil  Menengah , 8 (2), 144–154. https://doi.org/10.29244/mikm.8.2.144-154 Winarno. (2018). Kajian tentang garam tradisional dan kondisi sosial, ekonomi, dan demografis petani garam di  Desa Pliwetan Kecamatan Palang Kabupaten Tuban Provinsi Jawa Timur. Jurnal Geografi Edukasi dan Lingkungan (JGEL) , 1 (2), 99–108.
Xue, Q., Zhang, Q., Li, Z.-Z., & Xiao, K. (2013). The tension and puncture properties of HDPE geomembrane under the corrosion of leachate. Materials , 6 (9), 4109–4121. https://doi.org/10.3390/ma6094109 Yaqin,  A.  (2017).  Karakteristik  petani  dan  kelayakan  finansial  usahatani  garam  secara  tradisional  dan  teknologi geomembran  (studi  kasus  di  Desa Pangarengan Kecamatan  Pangarengan Kabupaten  Sampang  ). Jurnal  Pamator ,
10 (1), 54–60.