Abstrak—Potensi  di  kawasan  Greater  Surabaya  Metropolitan Ports begitu besar, di akhir tahun 2020 tercatat sebanyak 14.409 unit kapal beroperasi yang membuat kawasan lautnya menjadi kawasan  yang  alur  pelayarannya  terpadat  di  Indonesia. Kawasan  tersebut  juga  sedang  dilaksanakan  pembangunan rencana pelabuhan baru (Terminal Socah) sehingga mengakibatkan  sedimentasi  dan  juga  penyempitan  alur  laut serta  penyempitan  wilayah  laut  Selat  Madura  sehingga mengakibatkan  perubahan  luas  wilayah  laut.  Tugas  akhir  ini bertujuan untuk mengevaluasi fasilitas perairan sesuai dengan peraturan DLKp/DLKr yang berlaku yang dapat mempengaruhi  jarak,  waktu  dan  biaya  bahan  bakar  kapal. Dalam  melakukan  evaluasi,  digunakan  metode  model matematis  optimasi  untuk  mengurangi  jarak,  waktu  tempuh kapal di pelabuhan. Dengan turut menganalisa kedalaman laut, kondisi area terbatas, posisi antar fasilitas serta kondisi saat ini yang  menjadi  faktor  batasan.  Juga  terdapat  tujuh  pelabuhan yang  dijadikan  sebagai  pelabuhan  tujuan,  diantaranya Pelabuhan  Manyar,  Terminal  PT.  Siam  Maspion  (TUKS), Pelabuhan  Gresik,  Terminal  Teluk  Lamong,  Terminal Petikemas Surabaya, Tanjung Perak dan Terminal Socah. Hasil optimasi  didapatkan  posisi  area  fasilitas  perairan  yang  efisien dengan  total  biaya  bahan  bakar  kapal  keseluruhan  sebesar 504,714,475  rupiah,  dengan  selisih  15.367.313  rupiah  lebih murah dibandingkan menggunakan fasilitas saat ini.
Kata Kunci—DLKp/DLKr, Fasilitas Perairan, dan Optimasi.

## I. PENDAHULUAN
ELABUHAN  Tanjung  Perak  menjadi  pintu  gerbang menuju  Surabaya,  kota  terbesar  kedua  di  Indonesia bagian  timur.  Wilayah  studi  yang  mengacu  pada  daerah pedalaman  yang  langsung  berkaitan  dengan  pengembangan Pelabuhan  adalah  wilayah  GERBANGKERTOSUSILO (Gresik,  Bangkalan,  Mojokerto,  Surabaya,  Sidoarjo  dan Lamongan) atau disingkat dengan GKS. Daerah GKS adalah daerah  metropolitan  terbesar  kedua  di  Indonesia  setelah JABODETABEK.  GKS  telah  dapat  mempertahankan bagiannya  dalam  lalu  lintas  pelayaran,  Pelabuhan  Tanjung Perak  menangani  kurang  lebih  40%  perdagangan  barang internasional  dari  Pelabuhan Tanjung  Priok  dan  melampaui Tanjung Priok dalam arus barang domestik.
Setelah Tj. Perak ditetapkan statusnya sebagai Pelabuhan pintu gerbang nasional, fasilitas pelabuhan telah dikonsentrasikan  di  sepanjang  alur  pelayaran  antara  Tg. Perak  dan  Gresik.  Namun  masih  banyak  keluhan  dari pengguna  pelabuhan  terhadap  alur  akses  dalam  hal kedalaman, luas, ATS, jasa pandu dan keamanan kapal yang terus-menerus terancam [1]. Studi memperhitungkan bahwa alur  yang  ada  memiliki  kapasitas  sebesar  27.000  kapal  per tahun, namun pada tahun 2005 di kedua arah telah melebihi kapasitas yakni sebesar 29.558 kapal. Adapun pada kawasan
GKS  terdapat  isu-isu  nasional,  diantaranya  kegiatan reklamasi industri dan pelabuhan, meningkatnya alih fungsi lahan,  perubahan  luas  wilayah  laut  akibat  menyempitnya wilayah  laut  Selat  Madura  dan  penyempitan  alur  akibat

## Evaluasi Fasilitas Perairan DLKp/DLKr pada Wilayah Greater Surabaya Metropolitan Ports
Hieronimus Bebys Kanugrahan, Achmad Mustakim, dan Pratiwi Wuryaningrum Departemen Teknik Transportasi Laut, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : mustakim.achmad@gmail.com
P
Gambar 1.  Pembagian  DLKp/DLKr di  Pelabuhan  Tanjung perak  dan Sekitarnya Secara Terintegrasi.
Gambar 2. Proyeksi Arus Berdasarkan Jenis Kapal.
Gambar 3. Proyeksi Arus Barang.
sedimentasi  dan  pembangunan    pelabuhan  baru  (Teluk Lamong, Gresik Socah) [2].

## II. URAIAN PENELITIAN

## A. Metode Pengumpulan Data
Pada  penelitian  ini  metode  pengumpulan  data  yang digunakan yaitu pengumpulan data secara tidak langsung atau data  sekunder.  Data  sekunder  diperoleh  dari  dan  instansi terkait  yang  mempublikasikan  data  seperti  Badan  Pusat Statistik, jurnal dan Studi literatur.

## B. Tahap Identifikasi Kondisi Saat Ini
Tahap  identifikasi  merupakan  penjelasan  kondisi  terkini dari wiliayah perairan Greater Surabaya Metropolitan Ports . Adapun beberapa tahap identifikasi sebagai berikut:
a. Identifikasi fasilitas perairan (Area labuh, area perbaikan
kapal, area kapal mati) yang digunakan.
b. Identifikasi area terbatas dan kedalaman.
c. Identifikasi arus kedatangan kapal di GSMP.
d. Identifikasi rencana pembangunan pelabuhan.

## C. Tahap Analisis
Tahap analisis terdiri atas 3 tahap terkait tata letak fasilitas. Tahap  pertama  adalah  perhitungan  kapasitas  fasilitas perairan. Tahap ini dilakukan untuk mengetahui luasan area yang  akan  digunakan  agar  dapat  memenuhi  kepadatan  arus kedatangan kapal [3]. Dimana fasilitas perairan yang menjadi pokok evaluasi antara lain area labuh, area perbaikan kapal, area kapal mati, area percobaan layar, dan kolam putar.
Analisis kedua yaitu penentuan titik koordinat area. Titik koordinat  area  merupakan  titik  tengah  dari  masing-masing
Gambar  6.  Perbedaan  Jarak  Tempuh  Kapal  Zaleha  Fitrat  Ketika Menggunakan Fasilitas Saat ini dengan Evaluasi.
Gambar 7. Perbandingan Biaya Bahan Bakar Kapal Zaleha Fitrat dan Tugboat Ketika Menggunakan Fasilitas Saat ini dan Evaluasi.
Gambar 8. Biaya Pergerakan Kapal.
Gambar 9. Perbedaan Biaya Total Fasilitas Saat ini Dengan Evaluasi Oleh Kapal Zaleha Fitrat.
Gambar 4. Proyeksi Arus Kapal Berdasarkan Kluster Payload.
Gambar  5.  Perbandingan  Fasilitas  Saat  ini  dengan  Evaluasi  Wilayah Manyar.
fasilitas  perairan  yang  didapatkan  menggunakan  metode optimasi. Dalam penentuan tata letak fasilitas, area tersebut memiliki batasa yakni area fasilitas harus berada diluar area terbatas, area fasilitas harus memperhatikan kedalaman laut, area fasilitas tidak boleh saling tindih satu sama lain, dan area fasilitas  harus  berada  diluar  area  dermaga.  Untuk mendapatkan  titik  koordinat  area  fasilitas  juga  dibutuhkan titik koordinat pelabuhan, guna menghitung jarak yang akan ditempuh kapal.
Analisi  ketiga  yaitu  perhitungan  biaya,  tahap  ini merupakan fungsi tujuan dari model optimasi yang digunakan pada  tugas  akhir  ini.  Dimana  komponen  biayanya  adalah biaya pergerakan kapal dan biaya bahan bakar oleh kapal dan tugboat.  Sebagai  perbandingan,  dilakukan  juga  perhitungan biaya untuk fasilitas saat ini.

## D. Model Matematis
Metode optimasi non-linear programming dimana fungsi tujuan  atau  batasannya  tidak  linier  dan  nilai  variabel keputusannya  kontinu.  Berikut  dipaparkan  dalam  bentuk model matematis dalam optimasi tugas akhir:
1) Fungsi Tujuan
𝑀𝑖𝑛 𝐵𝑇 = ∑ ∑ 𝑚 𝑖𝑘 .  𝑞 𝑖𝑘 .  𝑜 𝑖𝑘 7 𝑘=1 𝑐 𝑖=𝑎 (1)
.  𝑝 𝑖𝑘 ( (√(𝑋′𝑖𝑘−𝑋𝑖𝑘) 2+(𝑌′𝑖𝑘−𝑌𝑖𝑘)2).0,0006213712
𝑉𝑠𝑖𝑘 ). 𝑀𝑎𝑟𝑔𝑖𝑛 + 𝑛 𝑖𝑘 + 𝑟 𝑖𝑘
Keterangan : Min BT  : Biaya total bahan bakar kapal (Rupiah) mik      : Harga bahan bakar MFO (Rupiah/liter)
nik      : Biaya HSD (Rupiah) oik      : SFR (ton/kWh) pik      : MCR (kW) qik      : Massa Jenis MFO (liter/ton) vik      : Kecepatan Kapal (knot) rik      : Biaya Pergerakan Kapal (Rupiah) X’ik     : Titik koordinat fasilitas ik (i=a, b, c) Xik      : Titik koordinat fasiltias ik (i=a, b, c) Y’ik     : Titik koordinat fasilitas ik (i=a, b, c) Yik      : Titik koordinat fasiltias ik (i=a, b, c) K       : Indeks Moda Transportasi (1 . . . 7) I        : Indeks Fasilitas (a . . . c)
2) Batasan
∑ 𝑋𝑡𝑎, 𝑌𝑡𝑎 ≠ 𝑋𝑓𝑝𝑛, 𝑌𝑓𝑝𝑛 𝑗 = 1 … 𝑛 𝑛 𝑎=1 (1)
∑ 𝑋𝑝𝑏, 𝑌𝑝𝑏 ≠ 𝑋𝑓𝑝𝑛, 𝑌𝑓𝑝𝑛 𝑏 = 1 … 7 𝟕 𝒗=𝟏 (2)
∑ 𝑋𝑓𝑝𝑐, 𝑌𝑓𝑝𝑐 ≠ 𝑋𝑓𝑝𝑐, 𝑌𝑓𝑝𝑐 𝑐 = 1 … 10 10 𝑐=1 (3)
Batasan  2  merupakan  batasan  agar  area  fasilitas  perairan tidak  boleh  berada  atau  berpotongan  dengan  area  terbatas, lalu  untuk  batasan  3  merupakan  batasan  agar  area  fasilitas peraiaran tidak berada atau berpotongan dengan area dermaga pelabuhan, kemudian batasan 4 merupakan  batasan agar area fasilitas  perairan  tidak  saling  bertabrakan  atau  berpotongan satu sama lain.

## III. GAMBARAN UMUM
A. Lokasi Greater Surabaya Metropolitan Ports
Lokasi  yang  menjadi  objek  penelitian  adalah Greater
Tabel 1. Area Fasilitas Saat Ini No Keterangan Kode Jumlah Kapasitas ( Shipcall /Tahun) Luas (ha) 1 Area Labuh untuk P. Gresik, T. Manyar, TUKS, T. Socah A 1 3.742 240,0 2 Area Labuh Kapal GC, Petikemas dan Penumpang B 1 2.920 168,1 3 Area Labuh Kapal Curah kering dan Curah Cair C 1 4.380 103,8 4 Area Alih muat kapal Cargo dan Curah kering D 1 3.558 85,3 5 Kolam Putar I-IV 4 - 19,6 Total 14.235 675,73 Tabel 2. Proyeksi PDRB Jawa Timur Tahun PDRB (miliar Rp) Tahun PDRB (miliar Rp) 2016 1.913.379 2026 3.776.793 2017 2.099.720 2027 3.963.134 2018 2.286.061 2028 4.149.476 2019 2.472.403 2029 4.335.817 2020 2.658.744 2030 4.522.159 2021 2.845.086 2031 4.708.500 2022 3.031.427 2032 4.894.841 2023 3.217.769 2033 5.081.183 2024 3.404.110 2034 5.267.524 2025 3.590.451 2035 5.453.866 Tabel 3. Proyeksi Arus Berdasarkan Jenis Kapal Keterangan Satuan 2015 2020 2025 2030 2035 Petikemas Unit 5.217 5.505 7.130 9.145 11.606 General Cargo Unit 3.873 4.089 5.292 6.787 8.616 Curah Kering Unit 318 336 435 558 708 Curah Cair Unit 2.157 2.277 2.948 3.781 4.795 Penumpang Unit 2.086 2.202 2.851 3.657 4.641
Surabaya  Metropolitan  Ports yang  terletak  pada  wilayah
Gerbangkertosusila (Gresik,
Bangkalan, Mojokerto, Surabaya, Sidoarjo, dan Lamongan).
Total  luas  wilayah  pesisir  Gerbangkertosusila  mencapai 1.708  km 2 ,  dengan  total  pesisir  wilayah  jawa  timur  seluas 13.822  km 2 membuat  wilayah  pesisir  Gerbangkertosusila memiliki prosentase sebesar 12%.

## B. DLKp/DLKr Fasilitas Perairan Greater Surabaya Metropolitan Ports
Kondisi  saat  ini  Daerah  Kepentingan  Kerja  (DLKr)  dan Daerah  Lingkungan  Kepentingan  (DLKp)  perairan  pada Rencana  Induk  Pelabuhan  Tanjung  Perak  dan  sekitarnya secara  terintegrasi  antara  lain  Pelabuhan  Tanjung  perak, Pelabuhan  Gresik  dan  Terminal  Tanjung  Bulupandan  di Kabupaten  Bangkalan  memiliki  beberapa  wilayah  kerja. Luasan  pada  DLKr  perairan  seluas  4.676  Ha  sedangkan DLKp perairan pelabuhan seluas 35.125 Ha [4]. Pemabagian DLKp/DLKr  di  Pelabuhan  Tanjung  Perak  dan  sekitarnya secara terinfegrasi dapat dilihat pada Gambar 1.
DLKp  perairan  tersebut  digunakan  secara  bersamaan dengan Pelabuhan Gresik yang juga sama sama mengunakan Alur Pelayaran Barat Surabaya (APBS)  sebagai alur masuk pelabuhan [2].
Adapun  mengenai  fasilitas  perairan  memiliki  luasan  dan kapasitas tiap tahunnya dapat dilihat pada Tabel 1.
Pada Tabel 1 menjelaskan luasan dan radius untuk masing- masing  fasilitas  perairan  yang  ada  di  wilayah Greater Surabaya Metropolitan Ports . Kolam labuh dengan kode A digunakan  untuk  kapal  yang  hendak  menuju  pelabuhan Gresik, terminal Manyar, TUKS, T. Socah, dan Tanjung Bulu Pandan,  Kode  B,  C  dan  D  berada  di  wilayah  pelabuhan Tanjung  Perak  dengan  masing-masing  peruntukan  jenis kapal.

## IV. ANALISIS DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Optimasi Tata Letak
Penetuan  lokasi  tiap  area  di  fasilitas  perairan  Daerah Lingkungan  Kerja  (DLKr)  wilayah Greater  Surabaya Metropolitan  Ports dengan  fungsi  tujuan  mengurangi  jarak dan  biaya  pergerakan  kapal  dari  area  ke  area  lain,  seperti perpindahan  kapal  dari  kolam  labuh  menuju  kolam  putar dengan ujung menuju pelabuhan.
Pada  tugas  akhir  ini  digunakan  metode  optimasi  dengan batasan-batasan  terkait  model  matematis  yang  diberikan,
diantaranya :

## 1) Tata Letak
Tata letak diatur dengan kedekatan antar fasilitas.

## 2) Layout Dua Dimensi
Menentukan layout dua dimensi dengan mempertahankan panjang dan lebar dengan ketentuan tertentu

## 3) Fasilitas
Terdapat 3 ketentuan fasilitas, yaitu
1. Fasilitas  terletak  pada  area  yang  telah  di  tentukan  oleh Kementrian Perhubungan.
2. Fasilitas tidak boleh berada pada area-area yang terlarang seperti area rawan ranjau.
3. Semua fasilitas tidak boleh tumpang tindih dan dilarang berada di bagian khusus
Permasalahan  tata  letak  fasilitas  bertujuan  untuk membangun  batasan-batasan  tata  letak  area  yang  tepat  agar dapat mengurangi total biaya pergerakan kapal, dimana biaya pergerakan  kapal  diartikan  sebagai  fungsi  linear  dari  jarak rectilinear  antara  pertengahan  dari  dua  area.  Kedekatan hubungan  dari  area  yang  ada  diperhitungkan  menggunakan matriks  biner  yang  mengindikasikan  apakah  tiap-tiap  kapal akan bergerak dari satu area ke area yang lain [5].

## B. Proyeksi PDRB Jawa Timur
Sesuai dengan angka pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Timur  mulai  tahun  2016  maka  dilakukan  proyeksi  PDRB Provinsi Jawa Timur menggunakan metode regresi (Tabel 2).

## C. Proyeksi Arus Kapal (Shipcall)
Proyeksi arus kapal menggunakan metode regresi terhadap PDRB Jawa Timur dimana proyeksi dilakukan dengan data historis  mulai  tahun  2015  sampai  2019  di  wilayah Greater Surabaya Metropolitan Ports (Tabel 3) .
Proyeksi  arus  berdasarkan  jenis  kapal  yang  singgah  di pelabuhan Tanjung Perak dan sekitarnya sampai dengan 2035 dapat dilihat pada Gambar 2. Berdasarkan proyeksi tersebut didapatkan kenaikan rata-rata  sebesar  4,88%  tiap  tahunnya. Untuk  mengetahui  total  arus  kapal,  dilakukan  penjumlahan arus kapal tiap tahunya.

## D. Proyeksi Arus Barang
Proyeksi  Arus  Barang  menggunakan  metode  regresi terhadap PDRB Jawa Timur dimana proyeksi dilakukan
Tabel 6.
Pengelompokan Payload Kapal Keterangan Payload (Ton) J < 20.000 K 20.000 30.000 L 30.000 40.000 M > 40.000 Tabel 7. Proyeksi Arus Kapal Berdasarkan Kluster Payload Keterangan 2018 2020 2025 2030 2035 Kedatangan Kapal J 3.471 3.779 4.964 6.442 8.247 Kedatangan Kapal K 7.325 7.749 9.938 12.677 16.023 Kedatangan Kapal L 2.383 2.505 3.168 3.968 4.944 Kedatangan Kapal M 320 376 586 841 1.152
Tabel 4. Proyeksi Kapasitas Fasilitas Perairan s/d 2035 Tahun Kapasitas ( Shipcall ) 2019 14.235 2020 14.930 2025 18.945 2030 24.040 2035 30.505 Tabel 5. Operasi Masing – Masing Kapal Nama Kapal Jenis Kapal Kepentingan Genting Dream Cruise Ship Tj. Perak JPO Vela Container Ship T. Teluk Lamong Nur Allya Bulk Carrier Alih Muat Nameera General Cargo P. Gresik Zaleha Fitrat General Cargo T. Manyar, TUKS, T. Socah Derby D General Cargo TPS Mitra Anugerah 5 Tugboat Pandu, tunda
dengan data historis arus kapal di wilayah Greater Surabaya Metropolitan Ports (Gambar 3) .
Berdasarkan  Gambar  3  pertumbuhan  arus  komoditas General  Cargo  hingga  2035  diprediksi  mencapai  17,1  juta ton,  melihat  keterbatasan  di  Pelabuhan  Tanjung  Perak  dan Pelabuhan  Gresik  maka  komoditas  General  Cargo  akan dilayani  di  Terminal  Manyar.  Pertumbuhan  arus  komoditas curah kering sampai dengan tahun 2035 di prediksi mencapai 103 juta ton. Untuk arus komoditas curah cair sampai dengan tahun  2035  mencapai  8  juta  ton  dan  arus  komoditas Petikemas pada tahun 2035 mencapai 17 juta Teu’s.

## E. Proyeksi Arus Kedatangan Kapal Berdasarkan Ukuran Payload
Proyeksi  arus  kedatangan  berdasarkan  ukuran  kapal dikelompokkan menjadi 4 kelompok payload dengan range tertentu.
Pembagian  untuk  masing-masing  ukuran  kapal  dapat dilihat pada Tabel 4, dimana terdapat kelompok J untuk kapal dengan payload kurang  dari  20.000  ton.  K  untuk payload kapal  antara  20.000ton  sampai  30.000ton,  L  untuk payload kapal  antara  30.000ton  sampai  40.000  ton,  dan  M  untuk payload kapal lebih dari 40.000 ton. Untuk mendapatkan data
20  tahun  kedepan,  dilakukakan  proyeksi  terhadap  PDRB Jawa  Timur  menggunakan  metode  regresi  dimana  proyeksi dilakukan dengan data historis arus kapal di wilayah Greater Surabaya Metropolitan Ports (Tabel 5) .
Grafik  proyeksi  arus  kedatangan  kapal  berdasarkan payload  kapal  pada  tahun  2015  sampai  tahun  2035 menunjukkan bahwa arus kedatangan kapal kluster K dengan range payload  20.000  –  30.000  ton  memiliki  kunjungan terbanyak dengan predikisi pada tahun 2035 sebanyak 16.023 unit, dan paling sedikit kelompok M dengan range payload 30.000  –  40.000  ton  dengan  prediksi  pada  tahun  2035 mencapai 1152 unit (Gambar 4).

## F. Proyeksi Kapasitas Fasilitas Perairan
Setelah melakukan proyeksi arus kapal, sebagai penentuan kelayakan  evaluasi  dilakukan  proyeksi  kapasitas  area  labuh saat ini sampai dengan tahun 2035.
Proyeksi  kapasitas  fasilitas  perairan  selama  tahun  2035 dapat dilihat pada Tabel 6, dimana proyeksi tersebut didapat berdasarkan total kenaikan arus kapal tiap tahunnya sebesar 4,88%, sehingga kebutuhan perluasan area tiap tahunnya dapat dilakukan sebesar 4,8% tiap tahunnya. Pada kondisi saat  ini  total  kapasitas  yang  dapat  ditampung  sebanyak
Tabel 8.
Kebutuhan Fasilitas Perairan Saat Ini
No Keterangan Kode Jumlah Kapasitas Luas (Ha) 1 Area Labuh untuk P. Gresik, T. Manyar, TUKS, T. Socah A 1 4.380 370,28 2 Area Labuh Kapal GC, Petikemas dan Penumpang B 1 4.745 432 3 Area Labuh Kapal Curah kering dan Curah Cair C 1 4.015 139,42 4 Area Alih muat kapal Cargo dan Curah kering D 1 3.650 142,64 5 Area Percobaan Layar E 1 - 98,76 6 Area Kapal Mati F 1 - 54,72 7 Area Perbaikan Kapal G 1 - 48,63 8 Area Pindah Labuh Kapal H 1 - 123,43 9 Area Pemanduan dalam DLKr I 1 - 14,10 10 Area Keperluan Darurat J 1 - 246,85 11 Kolam Putar I-VI 6 - 35,41 Total 10 16.790 1.610,38 Tabel 9. Titik Koordinat Area Fasilitas Evaluasi No Area Kode Long (X) Lat (Y) 1 Area Labuh untuk P. Gresik, T. Manyar, TUKS, dan T. Socah A 31.144,71 16.669,09 2 Area Labuh Kapal Penumpang B 38.235,66 7.287,67 3 Area Labuh Kapal Curah Kering dan Curah Cair C 35.181,76 7.525,99 4 Area Alih Muat Kapal Curah Kering dan Curah Cair D 34.883,44 8.042,09 5 Area Percobaan Layar E 32.258,48 28.225,29 6 Area Kapal Mati F 39.537,71 14.469,08 7 Area Perbaikan Kapal G 37.896,90 13.832,07 8 Area Pindah Labuh Kapal H 35.975,69 17.758,98 9 Area Pemanduan dan Penundaan dalam DLKr I 35.072,27 25.486,82 10 Area Keperluan Darurat J 42.756,73 36.570,00 11 Kolam Putar i 30,083.49 19,394.04 ii 30,147.91 16,009.04 iii 32,134.53 19,305.48 iv 31,158.43 12,312.54 v 34,434.77 6,564.15 vi 38,375.76 6,367.44 Tabel 10. Total Jarak yang ditempuh Kapal No Nama Kapal Tujuan Jarak (Evaluasi) Jarak (Saat ini) 1 Zaleha Fitrat T. Manyar 32.87 mil 35.65 mil 2 Zaleha Fitrat T. PT. Siam Maspion 33.79 mil 36.72 mil 3 Nameera P. Gresik 44.18 mil 47.83 mil 4 JPO Vela T. Teluk Lamong 45.05 mil 45.30 mil 5 Derby D TPS 46.10 mil 49.25 mil 6 Genting Dream P. Tg. Perak 47.37 mil 48.38 mil 7 Allya Alih Muat 43.28 mil 48.27 mil 8 Zaleha Fitrat T. Socah 33.88 mil 36.47 mil
14.235 shipcall . Dimana pada tahun 2035 diperkirakan dapat menampung sebanyak 30.505 shipcall .

## G. Perencanaan Pola Operasi Alur
Dalam  perencanaan  pola  operasi  alur,  dipilih  beberapa kapal yang sering singgah pada pelabuhan Tanjung Perak dan sekitarnya  secara  terintegrasi,  pemilihan  tersebut  dilakukan berdasarkan  frekuensi  kunjungan  kapal  dan  kapal  terbesar yang  labuh  untuk  tiap-tiap  pelabuhan.  Sehingga  didapatkan data kapal terbesar yang dapat dilihat pada Tabel 7.
Kapal yang beroperasi untuk masing-masing kepentingan khususnya wilayah pelabuhan Tj Perak dan sekitarnya secara terintegrasi dapat dilihat pada Tabel 7. Data yang didapatkan dari data historis kunjungan kapal pada tahun 2015-2019 dan diolah  kembali  sehingga  dapat  disimpulkan  kapal  yang terpilih adalah data kapal pada Tabel 7.

## H. Analisis Kebutuhan
Dalam perencanaan fasilitas perairan diperlukan adanya analisis perhitungan kebutuhan fasilitas, dimana kebutuhan masing-masing fasilitas bergantung terhadap pelabuhan yang akan dituju.
Hasil  perhitungan  untuk  kebutuhan  masing-masing fasilitas  dapat  dilihat  pada  Tabel  8.  Perhitungan  luasan fasilitas  berdasarkan  kapal  terbesar  yang  singgah  di pelabuhan tersebut. Satu contoh area labuh kapal penumpang menggunakan  rasio  perhitungan  dari  panjang  kapal keseluruhan  Genting  Dream,  sehingga  didapatkan  luasan sesuai tabel 9.
Perhitungan kapasitas didapatkan berdasarkan perhitungan kapasitas kapal dengan menggunakan fungsi rata-rata waktu labuh kapal [6].
Dimana untuk area labuh (A) membutuhkan 1 buah dengan luas 370,28 hektar dan memiliki kapasitas 4.380 shipcall tiap tahunnya.  Sehingga  didapatkan  luas  total  fasiltas  1.610,38 hektar.

## I. Tata Letak Layout Fasilitas Perairan
Dari  data  yang  dihasilkan  melalui  optimasi  dan  data eksisting yang didapat dari KSOP Surabaya akan dilakukan perbandingan pada kondisi saat ini dengan kondisi yang telah dievaluasi. .
Layout  perbandingan  fasilitas  saat  ini  dengan  fasilitas evaluasi  (Gambar  5),  dimana fasilitas  yang  berwarna  hitam menunjukan fasilitas saat  ini  sedangkan warna putih adalah fasilitas yang dievaluasi. Gambar pada nomor 1 adalah untuk cakupan evaluasi dari fasilitas perairan kolam putar dan area labuh, sedangkan pada nomor 2 adalah evaluasi dari fasilitas perairan kolam putar, area labuh kapal penumpang, general cargo, curah cair, curah kering, area alih muat, area perbaikan
kapal dan area kapal mati.
Dalam  penentuan  tata  letak  layout  fasilitas  peraian, digunakan minimal jarak tempuh sebagai fungsi tujuan agar dapat  meminimalkan  perpindahan  dari  hasil  perhitungan jumlah jarak perpindahan kapal dari satu titik ketitik lainnya [3].  Sehingga  didapatkan  titik  koordinat  fasilitas  perairan yang telah dievaluasi (Tabel 9).
Titik koordinat fasilitas yang telah dievaluasi pada Tabel 9,  dimana  tiap-tiap  fasilitas  memiliki  masing-masing  kode. Jumlah  kolam  putar  yang  ada  berjumlah  tujuh  buah,  untuk masing-masing  kolam  putar  diberikan  kode  I  –  VI.  Untuk fasilitas lain diberikan kode berbeda.

## J. Jarak Perpindahan Kapal
Dari hasil optimasi koordinat dan data saat ini, didapatkan hasil  dari  jarak  yang  ditempuh  kapal  dalam  satu  kali beroperasi di wilayah Greater Surabaya Metropolitan Ports (GSMP).  Jarak  tempuh  dihitung  dengan  titik  awal  yaitu masuk area pelabuhan, kemudia menuju kolam labuh, setelah itu  kolam  putar  lalu  sandar  ke  dermaga  dan  terakhir  keluar berikut merupakan jarak-jarak yang ditempuh kapal [7].
Perbandingan jarak untuk masing-masing kapal yang akan beroperasi  pada  pelabuhan  tujuan  pada  saat  menggunakan fasilitas saat ini dengan fasilitas yang telah dievaluasi, dimana jarak  yang  digunakan  adalah  jarak  pengunaan  kapal berpindah  dari  kolam  labuh  menuju  pelabuhan  dan  keluar dari kawasan GSMP (Tabel 10).
Jarak  tempuh  yang  terjauh  ditempuh  oleh  kapal  Genting Dream sejauh 47,37 mil untuk fasilitas yang telah dievaluasi untuk fasilitas saat ini yakni kapal Derby D sejauh 49,25 mil (Tabel  10).  Ada  beberapa  kondisi  dimana  terdapat  2  kapal yang menuju satu pelabuhan yaitu kapal Derby D dan kapal Allya  untuk  kapal  Allya  melakukan  alih  muat  sedangkan Derby  D  tidak.  Dan  ada  juga  kondisi  dimana  1  kapal  yang menuju  3  pelabuhan,  seperti  kapal  Zaleha  Fitrat  dengan tujuan  pelabuhan  Manyar,  terminal  Socah  dan  terminal Maspion.  Terminal  Socah  pada  saat  ini  dalam  tahap perencanaan sehingga digunakan contoh kapal yang hendak menuju  Socah.  Lain  hal  untuk  pelabuhan  Manyar  dan terminal  Maspion,  kedua  pelabuhan  tersebut  memang dikunjungi  oleh  kapal  Zaleha  Fitrat  dan  pada  saat  itu  kapal tersebut  adalah  kapal  terbesar  yang  pernah  berkunjung  di kedua pelabuhan tersebut.

## K. Biaya Total
Dalam  metode  optimasi, Objective  Function pada penelitian ini adalah biaya total keseluruhan kapal yang akan beroperasi di kawasan Greater Surabaya Metropolitan Ports
Tabel 11. Rangkuman Biaya Total
No Nama Kapal Tujuan Biaya Total (Evaluasi) Biaya Total (Saat Ini) 1 Zaleha Fitrat Pelabuhan Manyar Rp   27.835.319 Rp   29.193.736 2 Zaleha Fitrat Terminal PT. Siam Maspion Rp   26.758.045 Rp   28.057.337 3 Nameera Pelabuhan Gresik Rp   31.791.064 Rp   33.657.385 4 JPO Vela Terminal Teluk Lamong Rp 156.475.986 Rp 157.233.092 5 Derby D Pelabuhan Tanjung Perak (TPS) Rp 116.457.364 Rp 123.306.962 6 Genting Dream Pelabuhan Tanjung Perak Rp   74.360.541 Rp   74.900.098 7 Allya Alih Muat Rp   44.238.079 Rp   45.783.329 8 Zaleha Fitrat Terminal Socah Rp      26.798.074 Rp   27.949.845 Total Rp    504.714.475 Rp 520.081.788
(GSMP)  dimana  biaya  total  tersebut  terdiri  dari  beberapa komponen biaya yaitu biaya bahan bakar kapal dan tugboat (Gambar  7),  serta  biaya  pergerakan  kapal.  Berikut  akan diuraikan contoh beberapa komponen biaya dari kapal Zaleha Fitrat yang menuju T. Manyar.
Perbedaan jarak fasiltas perairan saat ini dan evaluasi yang ditempuh oleh kapal Zaleha Fitrat dapat dilihat pada Gambar 6. Untuk Alur menuju labuh memiliki selisih tempuh sebesar 1,43  mil,  Labuh  menuju  kolam  putar  memiliki  selisih  1,32 mil, Kolam putar menuju pelabuhan memiliki selisih 0,1 mil sehingga memiliki selisih total jarak 2,78 mil.
Perbandingan  untuk  perhitungan  biaya  yang  dibutuhkan oleh kapal untuk menuju pelabuhan untuk fasilitas yang telah dievaluasi dan fasilitas saat ini dapat dilihat pada Gambar 8. Biaya  yang  dikeluarkan  jika  menggunakan  fasilitas  yang telah dievaluasi lebih murah 631,206.62 rupiah, hal tersebut dikarenakan  jarak  yang  ditempuh  lebih  dekat  jika menggunakan fasilitas yang telah dievaluasi.
Biaya  total  pergerakan  kapal  ketika  kapal  beroperasi dipelabuhan  Manyar,  dimana  biaya  tersebut  didapatkan berdasarkan tarif yang diberikan oleh Pelindo III dan fungsi Gross Tonnage kapal tersebut (Gambar 9). Biaya yang harus dikeluarkan sebesar 11.753.186 rupiah.
Seperti yang dijelaskan diatas, pada  Gambar 9 tercantum biaya  total  yang  harus  dikeluarkan  oleh  kapal  Zaleha  Fitrat jika  menggunakan  fasilitas  evaluasi  sebesar  27.835.319 rupiah, lebih murah 1,358,417 rupiah dibanding menggunakan  fasilitas  saat  ini.  Rincian  biaya  total  adalah biaya pergerakan kapal, biaya bahan bakar kapal serta biaya bahan bakar tugboat.
Dengan menggunakan perhitungan yang sama, perhitungan  kapal  Zaleha  Fitrat  juga  diterapkan  pada  kapal yang beroperasi atau berkepentingan   di  Kawasan Greater Surabaya Metropolitan Ports (GSMP). Setelah menerapkan perhitungan biaya pada kapal lain, biaya akhir yang didapat untuk  masing-masing  kapal  dirangkum  menjadi  satu  dan dibandingkan  dengan  biaya  pada  fasilitas  saat  ini  dengan fasilitas yang telah dievaluasi [8].
Total biaya keseluruhan sebesar 504.714.475 rupiah untuk fasilitas  evaluasi  sedangkan  520.081.788  rupiah  untuk fasilitas saat ini dapat dilihat pada Tabel 11. Pada  Tabel 11 juga menunjukan bahwa biaya kapal pada saat menggunakan fasilitas  yang  telah  dievaluasi  lebih  murah  dibandingkan menggunakan  fasilitas  saat  ini.  Hal  tersebut  dikarenakan penggunaan bahan bakar yang lebih sedikit karena jarak yang ditempuh lebih pendek.

## V. KESIMPULAN/RINGKASAN
Arus kapal pada wilayah Greater Surabaya Metropolitan Ports mengalami kemacetan yang disebabkan oleh 3 kondisi yaitu : Pertama, akibat gencarnya pengembangan pelabuhan (Terminal Socah, Terminal PT. Siam Maspion, dan Terminal Teluk  Lamong)  sehingga  mengakibatkan penyempitan  selat madura;  Kedua,  dikarenakan  wilayah  DLKp/DLKr  pada
wilayah  tersebut  digunakan  secara  bersamaan;  Ketiga, tingginya potensi wilayah sehingga mengakibatkan peningkatan arus kapal.
Setelah dilakukan evaluasi menggunakan model matematis optimasi didapatkan beberapa titik koordinat dan luas untuk masing-masing  fasilitas  perairan,  sebagai  berikut:  (1)  Area labuh untuk P. Gresik, T. Manyar, TUKS dan T. Socah: Luas: 3.085.701,38 𝑚 2 , X: 31.144,71, Y: 16.669,09; (2) Area labuh untuk  kapal  penumpang:  Luas:  3.085.701,38 𝑚 2 ,  X: 38.285,66,  Y:  7.287,67;  (3)  Area  labuh  untuk  kapal  curah kering dan curah cair: Luas: 1.394.222,80 𝑚 2 , X: 35.181,76, Y: 7.525,99; (4) Area alih muat untuk kapal curah kering dan kapal  cargo:  Luas:  1.394.222,80 𝑚 2 ,  X:  34.883,44,  Y: 8.042,09; (5) Kolam Putar T. Manyar: Luas: 354.134,82 𝑚 2 , X:  30.083,49,  Y:  19.394,04;  (6)  Kolam  Putar  T.  PT.  Siam Maspion: Luas: 354.134,82 𝑚 2 , X: 30.147,91, Y: 16.009,04;
(7)  Kolam  Putar  T.  Socah:  Luas:  354.134,82 𝑚 2 ,  X: 32.134,53, Y: 19.305,48; (8) Kolam Putar Pelabuhan Gresik: Luas: 354.134,82 𝑚 2 , X: 31.158,43, Y: 12.312,54; (9) Kolam Putar  Pelabuhan  TTL  dan  TPS:  Luas:  354.134,82 𝑚 2 ,  X: 34.434,77,  Y:  6.564,15;  (10)  Kolam  Putar  Tj.  Perak:  Luas: 354.134,82 𝑚 2 , X: 38.375,76, Y: 6.367,44.
Setelah  dilakukan  evaluasi  fasiltias  perairan,  didapatkan jarak  tempuh  optimum  sehingga  dapat  menghasilkan  biaya bahan  bakar  kapal yang  minimum.  Biaya  total  bahan  bakar seluruh kapal sebesar 504.714.475 rupiah/RT dengan selisih 15.367.312  rupiah/RT  lebih  murah  ketika  kapal  beroperasi menggunakan  fasilitas  yang  telah  dievaluasi,  hal  ini dikarenakan jarak yang ditempuh lebih pendek.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  Kementrian Kelautan dan Perikanan, Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2018 Tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan  Pulau-Pulau  Kecil  Provinsi  Jawa  Timur  Tahun  2018-2038 .
Jakarta: Direktorat Jendral Pengelolaan Ruang Laut, 2018.
[2]  Kementrian  Kelautan  dan  Perikanan, Rencana  Zonasi  Kawasan Strategis Nasional (RZ KSN) Kawasan Perkotaan Gerbangkertosusila . Jakarta: Direktorat Perencanaan Ruang Laut, 2018.
[3]  A.  A.  Fisu, “Analisis  kebutuhan  fasilitas  sisi  laut pelabuhan  terminal khusus PLTGU lombok,” Pena Tek.  J. Ilm. Ilmu-Ilmu Tek. , vol. 3, no. 2, p. 197, 2018, doi: 10.51557/pt_jiit.v3i2.183.
[4]  Kementerian  Perhubungan  Republik  Indonesia, Petunjuk  Teknis Penyusunan  Batas-Batas  Daerah  Lingkungan  Kerja  (DLKr)  dan Daerah  Lingkungan  Kepentingan  Pelabuhan  (DLKp) .  Jakarta: Kementerian Perhubungan Republik Indonesia, 2017.
[5]  D. Ariyanto, “Evaluasi pengembangan pelabuhan sibolga,” J. Penelit. Transp. Laut , vol. 19, no. 1, pp. 1–13, 2018, doi: 10.25104/transla.v19i1.320.
[6]  M. Ilham, R. Thaib, and A. Rahmah, “Kelayakan luas kolam pelabuhan perikanan pantai lampulo kurun waktu 10 tahun kedepan,” J. Ilm. Mhs. Kelaut. Perikan. Unsyiah , vol. 1, no. 3, 2016.
[7]  Y.  Andrianto,  A.  Wicaksono,  and  M.  R.  Anwar,  “Analisis  kinerja pelayanan pemanduan kapal terhadap waktu tunggu (waiting time) di pelabuhan  tanjung  perak,” IPTEK  J.  Proc.  Ser. ,  vol.  3,  no.  5,  Nov. 2017, doi: 10.12962/j23546026.y2017i5.3114.
[8]  Nafi, Bambang Wahyudi, and Imam Fachruddin, “Analisis konsumsi bahan  bakar  kapal  niaga  berdasarkan  american  society  for  testing materials the institute of petroleum (ASTM-IP),” Din. Bahari  J. Marit. Dyn. , vol. 1, no. 1, pp. 21–26, 2020, doi: 10.46484/db.v1i1.181.