Evaluasi Model Discrepancy: Salah Satu Model Evaluasi Program Konseling 28

## EVALUASI MODEL DISCREPANCY: SALAH SATU MODEL EVALUASI PROGRAM KONSELING
Wahyu Nanda Eka Saputra 1

## Abstrak
Konseling  adalah  menjadi  komponen  utama  dalam  layanan  bimbingan  dan konseling.  Pentingnya  program  konseling  ini,  tentunya  membutuhkan  satu  usaha untuk  menilai  keberhasilan  program  konseling.  Salah  satunya  adalah  dengan melaksanakan evaluasi. Tipe evaluasi yang bisa digunakan adalah evaluasi dengan model discrepancy. Penelitian ini menggunakan desain studi kepustakaan. Penelitian ini  menyajikan  gagasan  ilmiah  mengenai  model  evaluasi  program,  yaitu  model discrepancy  melalui  sumber  data  sekunder,  seperti  jurnal  dan  buku.  Hasil  studi kepustakaan menyimpulkan bahwa tujuan dari evaluasi model  discrepancy adalah mendeskripsikan  kesenjangan  antara  realita  kinerja  konselor  profesional  dalam mengimplementasikan program bimbingan dan konseling di sekolah dengan standar. Selain itu, juga berorientasi pada suatu keputusan untuk membantu konselor dalam mengambil  keputusan  program  konseling.  Penelitian  ini  akan  mendeskripsikan evaluasi model discrepancy untuk melihat kesenjangan performa program konseling dengan standar yang ditentukan.
Kata Kunci: evaluasi, model discrepancy, konseling

## Abstract
Counseling  is  a  major  component  in  counseling  and  guidance  services.  The importance of this counseling program, of course, requires an effort to assess the success of the counseling program. One way is to carry out evaluations. The type of evaluation that can be used is evaluation with the discrepancy model. This paper uses  library  design  studies.  This  paper  presents  scientific  ideas  about  program evaluation models, namely the discrepancy model through secondary data sources, such as journals and books. The results of the literature study concluded that the purpose of the discrepancy model evaluation was to describe the gap between the reality of the performance of professional counselors in implementing standardized guidance  and  counseling  programs  in  schools.  In  addition,  it  is  also  oriented towards a decision to help counselors in making decisions on counseling programs. This paper will describe the evaluation of the discrepancy model to see the gap in the performance of the counseling program to the prescribed standards. Keywords: evaluation, discrepancy model, counseling

## PENDAHULUAN
Konseling adalah jantung hatinya program  bimbingan  dan  konseling  di sekolah. Konseling adalah upaya membantu  individu  melalui  proses
1 Universitas Ahmad Dahlan, wahyu.saputra@bk.uad.ac.id
interaksi  yang  bersifat  pribadi  antara konselor  dan  konseli  agar  konseli mampu memahami
diri dan lingkungannya,  membuat  keputusan, dan menentukan tujuan berdasarkan nilai
yang  diyakininya  sehingga  konseli merasa  bahagia  dan  efektif  perilakunya (Shertzer & Stone, 1981) . Hal ini jelas bahwa  konseling  adalah  salah  satu program  yang  perlu  diimplementasikan dengan baik.
Konseling  pada  dasarnya  juga didefinisikan sebagai helping relationship (Shertzer  &  Stone,  1981). Dalam  membentuk  sebuah helping relationship yang  baik  dengan  dan konseli, konselor harus memiliki atribut pribadi  konselor  profesional.  Tiga atribut  pribadi  konselor  profesional, yaitu  (1)  kongruen;  (2)  penghargaan positif tak bersyarat; dan (3) pemahaman empatik  yang  akurat.  Ketiga  atribut pribadi konselor tersebut sangat berpengaruh terhadap terjadinya
hubungan  antara  konselor  dan  konseli yang  memiliki  peran  sangat  besar terhadap terjadinya perubahan pada diri konseli  (C.  R.  Rogers,  1995;  Carl  R Rogers, 1957, 1975) .
Terjadi  banyak  permasalahan terkait  terkait  implementasi  program konseling. Beberapa penelitian menemukan konselor belum bisa melaksanakan program konseling seperti yang  diharapkan.  Penelitian  dilakukan Juntika tahun 1993 menemukan pelaksanaan  program  konseling  oleh konselor  belum  sesuai  dengan  yang diharapkan,  yakni  masih  kurangnya kemampuan  konselor  menangani  dan menggali  masalah  siswa  (Akhmadi, 2014).  Penelitian  Marjohan  tahun  1994 menemukan  39,47%  konselor  dapat menerapkan  kemampuan  profesional konseling dalam kategori tinggi,
sedangkan 60,53% mampu menerapkan kemampuan  tersebut  pada  kategori sedang (Akhmadi, 2014).
Perlu usaha untuk menilai keberhasilan  layanan  konseling.  Salah satunya  adalah  dengan  menerapkan
evaluasi  dengan  model discrepancy.
Evaluasi model discrepancy ini dikembangkan  oleh  Malcom  Provus (McKenna,  1981).  Provus  menjelaskan evaluasi  model discrepancy bertujuan untuk mengetahui antara tingkat
kesesuaian  antara  standar  yang  telah ditentukan  dengan  penampilan  aktual dari  pelaksanaan  program.  Evaluasi sebagai  proses  manajemen  informasi secara berkelanjutan yang mencakup (1) kesepakatan  tentang  standar-standar tertentu;  (2)  menentukan  ada/tidaknya kesenjangan yang muncul antara performansi dan sejumlah aspek program dengan perangkat standar untuk performansi tersebut; dan (3) menggunakan informasi tentang
kesenjangan  dalam  memutuskan  untuk mengembangkan  atau  melanjutkan  atau menghentikan program keseluruhan atau salah  satu  aspek  dari  program  tersebut (Fitzpatrick, Sanders, & Worthen, 2004).
Terdapat beberapa alasan melaksanakan evaluasi program konseling dengan menggunakan evaluasi  model discrepancy .  Alasan yang  pertama  adalah  evaluasi  model discrepancy ini  mudah  dilaksanakan karena  evaluasi  model discrepancy menggunakan prosedur yang sederhana. Alasan  lain  menggunakan  evaluasi model discrepancy adalah  waktu  dan biaya yang relatif lebih sedikit daripada menggunakan  model  evaluasi  lain, misalnya  CIPP.  Penelitian  ini  akan memaparkan  konsep  evaluasi  dengan model discrepancy sehingga diharapkan dapat membantu konselor untuk
memberikan  panduan  melaksanakan evaluasi dengan model discrepancy.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan desain studi kepustakaan.  Penelitian  ini  menyajikan gagasan  ilmiah  mengenai  model  evaluasi
Evaluasi Model Discrepancy: Salah Satu Model Evaluasi Program Konseling 30
program,  yaitu  model discrepancy melalui sumber  data  sekunder,  seperti  jurnal  dan buku.  Data  yang  dikumpulkan  berupa  data teks  dari  jurnal  dan  buku  yang  relevan dengan  variabel  yang  dibahas  dalam
Penelitian ini. Penelitian ini juga menggunakan analisis konten yang dilakukan dengan
menghubungkan,
membandingkan, menafsirkan
dan menyimpulkan  konten  dari  berbagai  teks data yang digunakan.

## HASIL PENELITIAN
Hasil  dari  kajian  teori  dan  penelitian terdahulu  menunjukkan  bahwa  evaluasi program  konseling  menjadi  salah  satu kegiatan penting dalam pelayanan konseling.  Hal  ini  untuk  menunjang keberhasilan  dari  program  konseling  itu sendiri.  Salah  satu  model  evaluasi  yang digunakan  adalah  model discrepancy atau kesenjangan. Beberapa ahli mendefinisikan pengertian  evaluasi  program.  Bryant  dan White  menyatakan  evaluasi  adalah  upaya melakukan  penilaian  tentang  apa  yang terjadi  (Arikunto,  2009).  Senada  dengan pendapat sebelumnya, Anderson
memandang evaluasi sebagai sebuah proses menentukan  hasil  yang  telah  dicapai beberapa kegiatan yang direncanakan untuk mendukung  tercapainya  tujuan  (Arikunto, 2009).  Sedangkan  Tyler  pada  tahun  1950 mendefinisikan  evaluasi  program  adalah proses  untuk  mengetahui  apakah  tujuan program  sudah  dapat  terealisasi  (Arikunto, 2009).
Dari  berbagai  definisi  tersebut  di  atas, dapat  diintisarikan  bahwa  yang  dimaksud dengan  evaluasi  program  adalah  kegiatan untuk  mengumpulkan  informasi  tentang bekerjanya sesuatu program, yang selanjutnya  informasi  tersebut  digunakan untuk  menentukan  alternatif  atau  pilihan yang  tepat  dalam  mengambil  sebuah keputusan.
Evaluasi  program  memiliki  beberapa tujuan. Evaluasi program dilakukan dengan tujuan  untuk  menunjukkan  sumbangan
program terhadap pencapaian tujuan organisasi  (Sudjana,  2006).  Selanjutnya, evaluasi program dilaksanakan untuk mengetahui  seberapa  tinggi  mutu  atau kondisi  sesuatu  sebagai  hasil  pelaksanaan program,  setelah  data  yang  terkumpul dibandingkan  dengan  kriteria  atau  standar tertentu .
Dengan  adanya  uraian  di  atas,  dapat dikatakan bahwa evaluasi program merupakan  penelitian  evaluatif.  Penelitian evaluatif  dimaksudkan  untuk  mengetahui akhir  dari  adanya  kebijakan,  dalam  rangka menentukan    rekomendasi  atas  kebijakan yang lalu, yang pada tujuan akhirnya adalah menentukan kebijakan selanjutnya. Evaluasi model descrepancy dikembangkan  oleh Malcolm  Provus  untuk  melihat  tingkat kesenjangan yang terjadi di lapangan.
Konseling  sebagai  hubungan  yang berupa  bantuan  satu-satu  yang  berfokus kepada  pertumbuhan  dan  penyesuaian pribadi  dan  memenuhi  kebutuhan  akan penyelesaian problem dan kebutuhan pengambilan keputusan (Mitchell & Gibson,
2011).  Selanjutnya,  dijelaskan  juga  arti konseling, yang merupakan proses pemberian  bantuan  melalui  wawancara konseling  oleh  seorang  ahli  (konselor) kepada  individu  yang  sedang  menjalani sesuatu  masalah  (konseli)  yang  bermuara pada teratasinya masalah yang dihadapi oleh konseli  (Prayitno  &  Amti,  2004).  Ahli selanjutnya mendefinisikan konseling adalah  upaya  bantuan  yang  diberikan seorang pembimbing terlatih dan berpengalaman,  terdapat  individu-individu yang membutuhkannya agar individu tersebut  berkembang  potensinya  secara optimal, mampu mengatasi masalahnya, dan mampu  menyesuaikan  dirinya  terhadap lingkungan  yang  selalu  berubah  (Willis, 2004).
Dari paparan di atas dapat dilihat bahwa konseling merupakan suatu proses
komunikasi  antara  konselor  dan  konseli dalam  suasana  hubungan  yang  profesional dengan  menerapkan  teknik  konseling, sehingga  konselor  dapat  membantu  konseli untuk  mengatasi  masalah  yang  sedang
dihadapi dengan menggunakan kemampuan yang konseli miliki.
Beberapa  ahli  merumuskan  tujuan konseling.  Konseling  biasanya  ditujukan untuk  membantu  konseli  menyelesaikan problem yang mengganggu mereka.
Konseling juga dimaksudkan untuk membantu konseli mengembangkan beragam  cara  yang  lebih  positif  untuk menyikapi  hidup  (Geldard  &  Geldard,
2004). Sedangkan pendapat lain menyatakan tujuan dari konseling meliputi (a) menghasilkan perubahan pada perilaku yang memungkinkan konseli hidup lebih produktif  dan  memuaskan  serta  dapat menyesuaikan diri dengan baik di masyarakat; (b) pemeliharaan dan
pencapaian  kesehatan  mental  yang  positif sebagai tujuan konseling; dan (c) pemecahan masalah  yang  dihadapi  dalam  hubungan konseling (Shertzer & Stone, 1981).
Program konseling yang
diselenggarakan  di  Sekolah  Menengah  atas dasar  Permendikbud  No  111  tahun  2014 pasal  2  salah  satunya  bertujuan  untuk pengembangan potensi peserta didik secara optimal. Serta pasal 3 yang berbunyi layanan bimbingan  dan  konseling  memiliki  tujuan membantu konseli mencapai perkembangan optimal dan kemandirian secara utuh dalam aspek  pribadi,  belajar,  sosial,  dan  karir. Siswa  dapat  mengalami  permasalahan- permasalahan  yang  harus  diselesaikan ketika  berusaha  untuk  mengembangkan potensi  secara  optimal.  Salah  satu  metode yang  bisa  dilaksanakan  konselor  untuk membantu konseli
mengentaskan permasalahannya  adalah  konseling.  Oleh karena itu, konselor perlu membuat program layanan konseling.
Program  konseling  yang  diprogramkan konselor berpotensi memiliki permasalahan yang  harus  diselesaikan.  Jika  program konseling  dilaksanakan  konselor  dengan baik,  maka  siswa  dapat  mengentaskan permasalahan dan mengembangkan
potensinya secara optimal. Sebaliknya, jika program  konseling  dilaksanakan  konselor tidak baik, maka siswa kesulitan
mengentaskan permasalahan dan mengembangkan potensinya secara optimal. Oleh  sebab  itu,  perlu  dilaksanakan evaluasi program konseling. Salah satu jenis evaluasi  yang  digunakan  adalah  evaluasi dengan  menggunakan  model discrepancy. Model  ini  dikembangkan  oleh  Malcom Provus.  Tujuan  dari  penelitian  evaluasi model discrepancy adalah mendeskripsikan kesenjangan  antara  realita  kinerja  konselor profesional  dalam  mengimplementasikan program  bimbingan  dan  konseling  di sekolah  dengan  standar.Selain  itu,  juga berorientasi  pada  suatu  keputusan  untuk membantu  konselor  dalam  mengambil keputusan program konseling.
Beberapa penelitian menunjukkan bahwa evaluasi dengan menggunakan model discrepancy  dapat  mengukur  kesenjangan antara  performa  program  konseling  dengan standar  yang  ditentukan.  Penelitian  yang dilakukan  untuk  mengevaluasi  dengan model discrepancy untuk melihat kesenjangan  antara  performa  program konseling  di  SMP  kota  Malang  dengan standar yang ditentukan. Penelitian tersebut menunjukkan  bahwa  program  konseling  di SMP  Kota  Malang  masih  jauh  dari  standar (Saputra,  2015).  Hasil  penelitian  tersebut juga  merekomendasikan  kepada  konselor untuk  memperbaiki  kualitas  pelaksanaan program  konseling,  sehingga  memberikan pengaruh positif bagi siswa.
Penelitian  selanjutnya,  juga  dilakukan untuk mengevaluasi dengan model
discrepancy untuk  melihat  kesenjangan antara performa konseling individual dengan  standar  yang  telah  ditentukan. Penelitian  tersebut  menunjukkan  bahwa program  konseling  individual  di  SMP Laboratorium  Universitas  Negeri  Malang masih  jauh  dari  standar.  Secara  rinci dipaparkan  berikut  ini:  (a)  54,6%  aspek kegiatan program konseling individual telah terlaksana  dengan  baik;  (b)  9,1%  aspek kegiatan  program  konseling  individual hanya  terlaksana  sebagaian;  dan  (c)  36,4% program konseling individual tidak terlaksana  sama  sekali  (Saputra,  2016a). Penelitian  juga  merekomendasikan  kepada
Evaluasi Model Discrepancy: Salah Satu Model Evaluasi Program Konseling 32
konselor untuk memperbaiki kualitas pelaksanaan  program  konseling,  sehingga memberikan pengaruh positif bagi siswa. Penelitian selanjutnya,
penelitian evaluasi  dengan  model discrepancy untuk melihat  kesenjangan  program  konseling kelompok  dengan  standar  yang  ditentukan. Berdasarkan analisis data evaluasi program konseling  kelompok  di  SMP  Laboratorium Universitas Negeri Malang masih jauh dari standar. Secara rinci dipaparkan berikut ini: (a) 51,1% aspek kegiatan program konseling kelompok telah terlaksana dengan baik; (b) 17,8%  aspek  kegiatan  program  konseling kelompok  hanya  terlaksana  sebagaian;  dan (c)  31,1%  program  konseling  kelompok tidak  terlaksana  sama  sekali  (Saputra, 2016b).
Penelitian-penelitian terdahulu menunjukkan  bahwa  evaluasi  program dengan  model discrepancy adalah  model yang perlu digunakan konselor. Hal ini dapat melihat  kesenjangan  antara  performa  atau implementasi  program  konseling  dengan standar  yang  telah  ditentukan.  Hasil  dari analisis  data  evaluasi  model discrepancy dapat  dijadikan  landasan  atau  pedoman untuk mengambil keputusan terkait penyelenggaraan
program konseling selanjutnya.

## KESIMPULAN
Konseling  adalah  unsur  penting dalam layanan bimbingan dan konseling.
Pentingnya layanan konseling merupakan sebuah peluang dan sekaligus tantangan.
Pentingnya program konseling individu ini, tentunya membutuhkan satu usaha untuk menilai keberhasilan  program  konseling.  Salah satunya  adalah  dengan  melaksanakan evaluasi  dengan  menggunakan  model discrepancy .  Evaluasi  dengan  model discrepancy dapat  melihat  kesenjangan antara  performa  atau  implementasi program konseling dengan standar yang telah ditentukan.

## DAFTAR PUSTAKA
Akhmadi, A. (2014). Peningkatan Kemampuan Konselor Profesional, Kajian Materi Diklat Jarak Jauh Guru Bimbingan Konseling . Arikunto, S. (2009). Dasar-dasar Evaluasi Pendidikan (edisi revisi) . Jakarta: Bumi Aksara. Fitzpatrick, J. L., Sanders, J. R., & Worthen, B. R. (2004). Program evaluation: Alternative approaches and practical guidelines . Boston: Pearson/Allyn and Bacon. Geldard, K., & Geldard, D. (2004).
Membantu memecahkan masalah orang lain dengan teknik konseling . Yogyakarta: Pustaka Pelajar. McKenna, C. (1981). Making evaluation manageable. Journal of Extention ,
19 (5), 1–14.
Mitchell, M. H., & Gibson, R. L. (2011).
Bimbingan dan konseling .
Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Prayitno, & Amti, E. (2004). Dasar-dasar bimbingan dan konseling . Jakarta:
Rineka Cipta. Rogers, C. R. (1995). On becoming a person: A therapist’s view of psychotherapy (7th ed.). Boston:
Houghton Mifflin Harcourt. Rogers, Carl R. (1957). The necessary and sufficient conditions of therapeutic personality change. Journal of Consulting Psychology , 21 (2), 95.
Rogers, Carl R. (1975). Empathic: An unappreciated way of being. The Counseling Psychologist , 5 (2), 2–10. Saputra, W. N. E. (2015). Evaluasi Program Konseling di SMP Kota Malang: Discrepancy Model. Jurnal Psikologi Pendidikan Dan Konseling: Jurnal Kajian Psikologi Pendidikan Dan Bimbingan Konseling , 1 (2), 180–187.
Saputra, W. N. E. (2016a). Evaluasi Program Konseling Individu Di SMP Laboratorium Universitas Negeri Malang Dengan Model Discrepancy. Jurnal Fokus Konseling , 2 (1), 1–10. Saputra, W. N. E. (2016b). Evaluation of

## Group Counseling Program on SMP
Laboratorium Universitas Negeri Malang: Discrepancy Model. GUIDENA: Jurnal Ilmu Pendidikan, Psikologi, Bimbingan Dan Konseling , 6 (1), 11–17. Shertzer, B., & Stone, S. C. (1981). Fundamental of Counseling . Boston: Houghton Mifflin Company. Sudjana, D. (2006). Evaluasi Program Pendidikan Luar Sekolah: Untuk Pendidikan Nonformal dan Pengembangan Sumber Daya Manusia . Bandung: Remaja Rosdakarya. Willis, S. S. (2004). Konseling individual teori dan praktek . Bandung: Alfabeta.