## ANALISIS SOSIAL EKONOMI NELAYAN TRADISIONAL DI DAERAH 3T KABUPATEN PULAU MOROTAI
ZULKIFLI TAIB 1 , ARDIN UMAR 2 1,2 Universitas Pasifik Morotai E-mail : zulkiflitaib55@gmail.com

## ABSTRAK
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengembangan sektor perikanan untuk nelayan di  daerah  3T  Kabupaten  Pulau  Morotai  Desa  kolorai  harus  di  dukung  dengan  permintaan pasar sehingga hasil yang di dapat mempunyai nilai jual secara ekonomi untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat. Pertumbuhan sektor Perikanan di desa kolorai memiliki daya saing dan  maju  di  bandingkan  dengan  desa  yang  lain,  hasil  tangkapan  ikan  yang  di  lakukan masyarakat  sebagai  sumber  utama  pemberi  pendapatan,  karena  selain  dijual  langsung adapun diolah dalam bentuk ikan asin yang berkualitas baik dan ini dilakukan suda sejak turun temurun.  Kelembagaan  Kelautan  dan  Perikanan  belum  berkembang  baik  yang  tugasnya sesuai  dengan  Undang-Undang  nomor  16  tahun  2006  menjadi  dasar  bahwa  penyuluh perikanan sebagai subjek kegiatan penyuluhan kepada para pelaku utama dan pelaku usaha dilokasinya  dan  Undang-Undang  Nomor  7  tahun  2016  tentang  perlindungan  dan pemberdayaan Nelayan. Fokus dalam penelitian  ini terdiri dari 3 aspek yakni; (1) Mengkaji Kondisi  Sosial  Ekonomi  Nelayan  Tradisional  di  Desa  Kolorai,  (2)  Mengetahui  Keadaan Pekerjaan Nelayan Tradisional di Desa Kolorai, (3)  Mengkaji Kedaan Pendapatan Nelayan Tradisional di desa Kolorai. Penelitian ini menggunakan metode Deskriptif Kualitatif melalui Observasi, Wawancara dan Dokumentasi. Hasil penelitian ini dapat ditemukan masih adanya kehidupan  sosial  adat-istiadat  Masyarakat  Desa  Kolorai  masih  mempengaruhi  paradigma masyarakat, sehingga perlu adanya peningkatan sosialisasi pemahaman adat yang normatif dan rasional kepada masyarakat serta peningkatan pemahaman akan pentingnya pendidikan sehingga  dapat meningkatkan  sunberdaya  Manusia  yang  Berkualitas.  Tujuan  penelitian  ini adalah  untuk  memberikan  kontribusi  bagi  pengembangan  penelitian  selanjutnya  yang berkaitan  dengan  social  ekonomi  masyarakat.  Penelitian  ini  juga  di  rancang  untuk  dapat menjadi satu pola dalam menunjang pembangunan berkelanjutan dikabupaten Pulau Morotai.
Kata Kunci: Sosial, Ekonomi, Nelayan, Tradisional

## PENDAHULUAN
Indonesia merupakan negara kepulauan, dengan jumlah pulau mencapai kurang  lebih  17.500  dan  dikenal  sebagai negara  yang  memiliki  keaneka  ragaman hayati terbesar. Sebagai negara
kepulauan  lebih  dari  dua  pertiga  dari  luas keseluruhan merupakan  perairan,  dengan luas  kurang  lebih  5,8  juta  km 2 .  Selain  itu memiliki  garis  pantai  yang  mencapai 81.000  km.  Secara  kuantitas  jumlah penduduk  Indonesia  mencapai  220  juta jiwa,  60  persen  diantaranya  hidup  dan

## e-ISSN   : 2621-6566
bermukim  disekitas  wilayah  pesisir  dan mengantungkan  kehidupannya  kepada sumberdaya  alam  pesisir  dan  lautan sehingga  sumberdaya  lautan  dan  pesisir banyak di eksploitasi mulai menggunakan teknologi  yang  paling  sederhana  sampai teknologi moderen.
Berdasarkankonsep pembangunan (berbasis  masyarakat)  yang  dikemukakan oleh  Hasbullah  (2006)  diketahui  bahwa keberhasilan  pembangunan  masyarakat perlu dilihat dari beberapa modal komunitas  ( comunity  capital )  yang  terdiri dari:  (a)  modal  manusia  ( human  capital ) berupa  kemampuan  personal  seperti pendidikan, pengetahuan, kesehatan, keahlian  dan  keadaan  terkait  lainnya;  (b) modal  sumberdaya  alam  ( natural  capital ) seperti  perairan  laut;  (c)  modal  ekonomi produktif  ( produced  economic  capital ) berupa  aset  ekonomi  dan  finansial  serta aset  lainnya;  (d)  modal  sosial  ( social capital )  berupa  norma  dan  nilai  ( trust, reciproticy, norma sosial lainnya), partisipasi dalam jaringan, pro-aktivity . Hasil produksi perikanan laut pada Kabupaten  Pulau  Morotai  tahun  2017 sebesar 1.793 ton. Alat tangkap ikan yang paling  banyak  digunakan  yaitu  hand  line dengan  jumlah  sebesar  2.193  buah. Sedangkan,  kapal  penangkap  ikan  yang paling  banyak  di  gunakan  adalah  kapal tanpa  motor  sebanyak  547  kapal.  Jika ditinjau  dari  aspek  historis  desa  kolorai adalah  salah  satu  desa  Kabupaten  Pulau Morotai  Propinsi  Maluku  Utara  yang membentuk pulau kecil dan berpenghuni di pulau  morotai  ukuran  pulaunya  kecil namun cukup padat, terdapat kurang lebih 565 orang penduduk desa kolorai dengan jumlah  laki-laki  287  dan  perempuan  278 dengan  jumlah  115  Kepala  Keluarga. Pulau kolorai sungguh indah masyarakatnya  pun  ramah  dan  mudah menerimah pendatang baru, namun saying desa  ini  belum  memiliki  listrik  sehingga pada malam hari masyarakat menggunakan  genset  yang  akan  bekerja pada pukul 18:00 hingga maksimal 00:00. Mata  pencaharian  utama  masyarakat adalah  nelayan  dengan  kekayaan  yang luar biasa masyarakat mampu menangkap
berpuluh kilogram ikan dalam sehari untuk dijual  kembali  dan  sebagian  untuk  di konsumsi.  Meskipun  telah  berproduksi akan  tetapi  nelayan  belum  memperoleh penghasilan yang dapat memenuhi kebutuhan hidup yang layak. Kelembagaan kelautan dan perikanan belum berkembang  baik  yang  tugasnya  sesuai dengan Undang-Undang nomor 16 Tahun 2006  menjadi  dasar  bahwa  penyuluhan perikanan sebagai subjek kegiatan penyuluhan kepada para pelaku utama dan pelaku  usaha  dilokasinya  dan  Undang- Undang Nomor 7 tentang perlindungan dan pemberdayaan nelayan. Dari hasil tangkapan  nelayan  berfariasi  mulai  dari ikan  plagis,  ikan  kakap maupun  ikan  tuna yang didapat tetapi hasil penangkapan ikan oleh nelayan ini tergantung dengan adanya cuaca, apabila cuacanya tidak mendudukung  untuk  melakukan  aktifita untuk  melaut  maka,  nelayan  berinisiatif untuk  tidak  melaut  dan  memilih  untuk beristirahat,  hal  ini  berpengaruh  pada tingkat  pendapatan  yang  tidak  mentu khususnya  bagi  nelayan  tradisional  yang memiliki keterbatasan modal dan teknologi. Pertumbuhan  sektor  perikanan  di  desa kolorai  memiliki  daya  saing  dan  maju dibandingkan dengan desa yang lain. Hasil tangkapan ikan yang dilakukan masyarakat sebagai sumber utama pemberi pendapatan, karena selain dijual langsung adapun diolah dalam bentuk ikan asin yang berkualitas  baik  ini  suda  dilakukan  sejak lama dan suda turun temurun dari warisan budaya masyarakat terdahulu desa kolorai. Oleh karena itu harus adanya peningkatan kapsitas  nelayan  khususnya  nelayan tradisional agar dapat menjamin keberlanjutan pekerjaan sebagai nelayan.
Tujuan dari penulisan penelitian  ini akan  mengemukakan  analisis  kondisi kehidupan, kedaan pekerjaan dan pendapatan nelayan tangkap Desa Kolorai Kabupaten  Pulau  Morotai  dari  aspek sosial,  ekonomi  serta  mengidentifikasi bentuk-bentuk  program  pemberdayaan yang  diberikan  oleh  pemerintah  beserta hambatan-hambatan  yang  terjadi  dalam pelaksanaan  program.  Diharapkan  hasil studi  ini  akan  dapat  menjadi  bahan
pertimbangan  bagi  berbagai  stakeholder dalam  upaya  meningkatkan  kapasitas nelayan  tradisional  melalui  program- program pemberdayaan yang tepat sasaran dan tepat guna.

## Gambaran Umum Kabupaten Pulau Morotai

## Keadan Geografis
Kabupaten  Pulau  Morotai  yang terletak  di  wilayah  Provinsi  Maluku  Utara merupakan  salah  satu  Kabupaten  yang baru dimekarkan pada tahun 2009, dengan luas  wilayah  total  4.301,53 km 2 ,  yang meliputi wilayah laut 1.970,93 km 2 , wilayah daratan  2.330,60 km 2 .  Secara  geografis wilayah  Kabupaten  Pulau  Morotai  berada pada posisi kordinat 2 0 00 sampai 2 0 40 LU dan 2 8 0 15 sampai 2 8 0 40 BT. Batas- batas wilayah  Kabupaten  Pulau  Morotai  adalah,
Sebelah Utara berbatasan dengan
Samudera Pasifik, Sebelah Selatan berbatasan  dengan  Selat  Morotai,  Sebela Timur berbatasan dengan Laut Halmahera,
Sebelah  Barat  berbatasan  dengan  Laut Sulawesi. Kabupaten Pulau Morotai dengan ibu Kota Daruba, yang dimekarkan pada  tahun  2009  memiliki  5  kecamatan dan 88 Desa.
Berdasarkan  data  tahun  2017 jumlah penduduk Kabupaten Pulau Morotai sebayak  72.051  jiwa  yang  terdiri  dari 21.403 KK dan rasio kepadatan penduduk/km2  untuk  kecamatan  morotai selatan  0.50.  Kecamatan  Morotai  Selatan Barat  berkisar  0,18.  Kecamatan  Morotai Timur  berkisar  0,23,  Kecamatan  Morotai Utara  berkisar  0,22.  Kecamatan  Morotai jaya  berkisar  0,17.  Selain  itu  letak Kabupaten Pulau Morotai sangat strategis karena  berada  di  titik  silang  lalu-lintas transportasi antar benua dikawasan pasifik yang  menjadi  pintu  masuk  menuju kawasan  perdagangan  pasifik  dengan memiliki bandara dengan 7 (tujuh) runway dan  pelabuhan  peninggalan  perang  dunia II  yang  dapat  direnovasi  dan  ditingkatkan fungsinya  menjadi  Hub-port  internasional. Proporsi  jumlah  penduduk  miskin  yang tersebar  di  Kabupaten  Pulau  Morotai sebanyak 45.446 jiwa.
Gambaran  menyeluruh  tentang kondisi  perekonomian  Kabupaten  Pulau Morotai  dapat  dilihat  melalui  neraca ekonomi  yang  tergambar  dalam  Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten  Pulau  Morotai  PDRB  atas dasar  harga  berlaku  menurut  lapangan usaha tahun 2018 sebesar 1.319,05 Miliyar Rupiah.  Share  terbesar  masih  didominasi yaitu  kelompok  pertanian  dan  perikanan yaitu sebesar 47,26 persen.
Tabel 1: Jumlah penduduk berumur 15 Tahun ke atas yang bekerja menurut jenis kelamin dan lapangan kerja usaha utamadi kabupaten pulau morotai.
Pekerjaan Utama Pria Wanita Pertanian, perkebunan, kehutanan, pemburuan dan perikanan 8.660 4.753 Pertambangan dan penggalian 111 - Industry 460 261 Listrik, gas, dan airminum 147 - Kontruksi 1.193 - Perdagangan, rumah makan dan jasa akomodasi 1.569 - Transportasi, pergudangan dan komunikasi 406 16 Lembaga  keungan,  real  estase,  usaha  persewaan,  dan  jasa perusahan - - Jasa kemasyarakatan, social dan perorangan 2.956 2.287 Jumlah 15.529 9.151
Sumber: BPS Kabupaten Pulau Morotai, Kabupaten Pulau Morotai Dalam Angka 2019 Informal sektor dan pekerja keluarga
Tabel  2:  Distribusi  Presentase  Produk  Domestik  Regional  Bruto  PDRB  Menurut  Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku (persen), 2017-2018
Lapangan Usaha 2017 2018 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 47,26 47,06 Pertambangan dan Penggalian 0,05 0,06 Industry pengelolaan 4,64 4,42 Pengadaan Listrik dan Gas 0,09 0,09 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan daur Ulang 0,01 0,01 Kontruksi 8,23 8,68 Perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor 19,62 19,76 Transportasi dan Pergudangan 2,44 2,44 Penyediaan Akomodasi dan makan Minum 0,14 0,14 Informasi dan Komunikasi 1,15 1,17 Jasa Keuangan dan Asuransi 1,43 1,43 Real Estase 0,10 0,10 Jasa Perusahan 0,11 0,11 Administrasi Pemerintahan Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 9,26 9,08 Jasa Pendidikan 3,41 3,40 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1,56 1,58 Jasa Lainya 0,56 0,47 Jumlah 100 100
Sumber: BPS Kabupaten Pulau Morotai, Kabupaten Pulau Morotai Dalam Angka 2019

## Potensi Perikanan Kabupaten Pulau Moratai
Pulau morotai berada pada wilayah penangkapan  perikanan  (WPP)  715,  716 dan  717  dengan  potensi  ikan  tangkap adalah  1.714.158  ton  pertahun.  Potensi ikan  di  tiga  WPP  yang  berada  di  pulau morotai sebanyak 1.714.156 ton pertahun yang  terdiri  dari  WPP  715  sebanyak 631.704 ton pertahun, WPP 716 sebanyak 478.766 ton pertahun dan WPP 717 sebanyak 603.688  ton pertahun.  Dari potensi  ketiga  WPP  tersebut  diperkirakan sekitar  5%  dari  potensi  yang  ada  akan didaratkan dipulau morotai (SKPT Morotai) yaitu  sebanyak  85.707,9  ton  pertahun dengan  MSY  68.566  ton  pertahun. Produksi ikan eksisting di pulau
morotai sebesar 6.272 ton pertahun (baru dimanfaatkan  sekitar  9.15%  dari  potensi MSY).  Sehingga  masih  ada  potensi sebanyak 62.294 ton pertahun yang belum dimanfaatkan. Untuk memanfaatkan potensi tersebut di perlukan openambahan armada  kapal  penangkapan  ikan  kapsitas 30 GT sebanyak 251 unit kapal atau kapal 60  GT  sebanyak  84  unit  kapal  atau  kapal 100  GT  sebanyak  47  kapal.  Untuk mengeloh  ikan  sebanyak  62.294  ton pertahun  juga  masih  diperlukan  infestasi dibidang unit pengelohan ikan yang terdiri dari  coldstorage  kapasitas  2.656  ton,  Air Blast  Freezeer  (  ABS)  kapasitas  5  ton sebanyak 177 unit dan pabrik es kapasitas 227 ton perhari.
Potensi  sumberdaya  perikanan dikabupaten pulau morotai masih mempunyai  peluang  pemanfaatan  yang cukup besar,  hal  ini  didasarkan atas hasil perhitungan  antara  hasil  tangkapan  dan upaya penangkapan (jumlah nelayan) dari tahun  2011-2014  yang  menunjukkan
adanya peningkatan CPUE (Catch per Unit effort) dari tahun ke tahun. Demikian pula didasarkan pada perhitungan Bio-Ekonomi dengan  menggunakan  model  Schaefer (Tanpa  memperhitungkan  FPI,  Fishing Power  Index,  yang  disebabkan  oleh ketiadaan data upaya, baik menurut jumlah armada  atau  alat  tangkap  maupun  trip penangkapan),  yaitu  didapatkan  nilai
CMSY  sebesar  31.199  ton  pertahun dengan  upaya  EMSY  sebanyak  2.951 orang nelayan. Ini berarti bahwa perikanan tangkap dikabupaten pulau morotai masih berada  pada  kondisi  belum  terekploitasi secara  optimal  (underfishing)  dan  masih berpeluang untuk ditingkatkan pemanfatanya.
Tabel 3: Perkembangan produksi perikanan laut dirinci menurut jenis ikan di Kabupaten Pulau Morotai, 2015-2017
Potensi Perikanan 2015 2016 2017 Tuna 309 325 496 Cakalang 350 353 164 Pelagis besar lainya 150 151 180 Tongkol 216 218 263 Deho 132 133 143 Layang 82 134 145 Julung 104 98 102 Ikan Teri 25 24 27 Dolosi 11 10 15 Ikan pelagis kecil lainya 89 88 87 Ikan demersal 92 93 95 Kepiting 2 2 10 Udang 14 14 20 Teripang 3 2 5 Karang 1 1 2 Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pulau Morotai, Kabupaten Pulau Morotai Dalam Angka 2019 Hasil
tangkapan yang dominan dikabupaten  pulau  morotai  pada  tahun 2015-2017  dengan  rata-rata  produksi menunjukkan  kategori  SDI  adalah  ikan tuna dan cakalang (pelagis besar) sebesar 5.481,6  ton  pertahun,  ikan  tongkol,  laying dan  julung  (pelagis  kecil)  sebesar  3.058 ton/tahun  dan  ikan  kakap  (demersal) sebesar  215,37  ton/tahun  ada  lima  jenis ikan  yang  potensinya  besar  sehingga dapat  dikatakan  komoditas  ikan  utama, sedangkan yang menjadi komoditas unggulan  dari  kabupaten  pulau  morotai adalah TTC (Tuna, Tongkol, dan Cakalang). Total produksi dari kelima jenis komoditas utama tersebut adalah sebesar
6.907,81  ton  pertahun,  yaitu  terdiri  atas ikan cakalangan dengan rata-rata produksi sebesar 4.326,53 ton/tahun, ikan
tuna/madidihang  sebesar  1.155,07  ton pertahun,  ikan  tongkol  sebesar  995,37 ton/tahun,  ikan  layang  sebesar  215,37 Ton/tahun dan ikan kakap sebesar 215,37 ton/tahun.
Produksi tuna segar yang ditangkap  nelayan  morotai  ini  dijual langsung  kepada  pembeli  yang  datang dengan kapal penampung/pengangkut dari bitung  dengan  harga  rata-rata  berkisar antara  Rp.  28.000,-30.000/kilo,  yang kemudian dijual kepada perusahan perikanan dibitung dengan harga rata-rata berkisar  antara  Rp.  60.000-65.000/kilo. Sedangkan  apabila  dijual  dalam  bentuk tuna loin diternate harganya bisa mencapai Rp.75.000/kilo  kecenderungan  kenaikan produksi ini jelas terlihat dari kenaikan nilai penjualan ikan bebrapa jenis ikan
unggulan. Naik atau turunya produksi dan nilai produksi perikanan di pengaruhi oleh beberapa sebab diantaranya adalah ketersedian ikan, tenaga kerja, armada dan alat tangkap, fasilitas dan  material pendukung pengelahan dan akses pemasaranya. Bila factor-faktor ini ditingkatkan  kuantitas  dan  kualitasnya maka produktifitas perikanan tangkap akan lebih meningkat. Factor pendukung lainya adalah  dukungan  kebijakan  pemerintah dan pemkab pulau morotai yang memadai serta  kondisi  keaman  daerah  yang kondusif.  Pulau  morotai  sangat  strategis untuk  dikembangkan  menjadi  salah  satu lokasi  pembangunan  senta  kelautan  dan perikanan  terintegrasi  (SKPT)  diindonesia timur. Dari data 3 tahun terahir menunjukkan,  bahwa  bidang  perikanan tangkap lebih memungkinkan untuk ditingkatkan  dalam  1-3  tahun  kedepan. Pemerintah sendiri menargetkan kenaikan signifikan dalam jumlah produksi dan nilai ekspor perikanan tangkap secara nasional, termasuk  diupayakan  melaui  program PSKPT yang diimplementasikan dikabupaten Pulau Morotai ini.

## Potensi Perikanan Budidaya
Selain  perikanan  tangkap,  potensi lainya  yang  potesial  yang  dikembangkan diperaiaran  kabupaten  pulau  morotai adalah usaha perikanan budidaya. Saat ini jenis buddidaya yang sejak lama dan suda banyak  penduduk  dipulau-pulau  kecil dibagian  barat  pulau  morotai,  seperi dipulau  kolorai,  pulau  ngele-ngele,  dan pulau  galo-galo  adalah  budidaya  rumput laut jenis Eucheuma sp. Sedangkan untuk KJA  (Karamba  Jaring  Apung)  saat  ini masih  tahap  percobaan  yang  dilakukan oleh  DKP  kabupaten  pulau  morotai. Sebagian besar perairan pantai dikecamatan  pesisir  dikabupaten  pulau morotai sangat cocok untuk pengembangan budidaya rumput laut, baik dengan menggunakan metode Pato Dasar maupun  Longline.  Adapaun  komoditas perikanan  yang  sedang  dibudiddayakan dalam Karamba Jaring Apung percontohn DKP  kabupaten  Pulau  Morotai  saat  ini adalah  budidaya  ikan  Kerapu  (Kerapu
macan dan kerapu tikus), Napoleon, Kakap putih,  bawal  bintang,  Kakap  merah,  dan ikan hias. Observasi lapangan memnjukkan bahwa budidaya ikan kerapu dalam  KJA  sementara  ini  masih  dalam tahap uji coba dan belum mencapai masa panen  dari  komoditas  perikanan  yang dibudidayakan  tersebut,  komuditas  yang menjadi  unggulan  dikabupaten  pulau morotai adalah rumput laut, terutama jenis Eucheuma sp, dimana produksi terbanyak dihasilkan  penduduk  galo-galo.  Lokasi budidaya  masih  sangat  luat  dimorotai memungkingkan  untuk  pengembangan lebih  lanjut.  Akan  tetapi,  dalam  1-3  tahun kedepan, pengembangan budidya belumlah  menjadi  prioritas  utama  karna keterbatasan  tenaga  kerja  yang  berminat dalam kegiatan ini. Budidaya juga membutuhkan  ketekungan  dan  keuletan tersendiri  sehingga  masyarakat  perlu disiapkan  sedini  mungkin,  karna  ini  terkai dengan budaya dan kebiasaan masyarakat morotai.  Akan  tetapi,  bila  ada  pasar  yang menawarkan  denganharga  yang  bersaing dengan  produk  yang  di  hasilkan  dari pekerjaan  lain,  maka  akan  dapat  menjadi alternative mata pencahariaan masyarakat morotai.
Pengelohan Hasil
Perikanan Dan

## Pemasaran
Sebagian besar produksi perikanan tangkap  dipulau  morotai,  khususnya  ikan pelagis  besar  (Tuna  dan  Cakalang) ditampung  oleh  pengusaha  dari  bitung (Sulawesi  Utara)  dan  sebagian  kecil  oleh pengusaha  Ternate,  Tobelo  dan  daerah Halmahera  lainya.  oleh  karena  belum terbukanya  peluang  transaksi  dengan daerah ( bahkan Negara) lain, maka hal ini tentu  juga  akan  berpengaruh  pada  harga jual dan nilai ekonomi yang diperoleh oleh masyarakat  nelayan.  Melalui  program PSKPT  ini,  kedepan  target  pasar  produk perikanan  dipulau  morotai  dapat  melebar ke daerah lain, bahkan hingga menembus pasar  internasional.  Khususnya  tentang produksi  Tuna  yang  diharapkan  semakin meningkay  dimasa  mendatang,  dimana Negara-negara  besar  seperti  jepang, eropa,  amerika  merupakan  importer  Tuna
terbesar didunia, yang dari tahun ke tahun permintaan  tuna  tersebut  tidap  pernah mengalami penurunan. Pasar Jepang lebih memilih  fresh  Tuna  karna  cocok  untuk digunakan sebagai bahan baku pembuatan  shashimi  yang  digemari  oleh konsumen  jepang,  sedangkan  konsumen diamerika  serikat  lebih  suka  sandwich sehingga  pasr  tuna  amerika  lebih  banyak mengimpor  tuna  frozen  (tuna  yang  suda melalui proses pembekuan lama). Produksi ikan  olahan  dipulau  morotai  juga  dapat memberikan nilai tambah dan jika mampu ditingkatkan  produksi  dan  kualitasnya, maka sangat memungkinkan hal  ini dapat diekpor  keluar  daerah  bahkan  keluar negeri. Produk olahan tersebut berupa ikan asap, abon, ikan asin, olahan rumput laut, dan lain-lain. Pangsa pasarnyapun beragam.  Untuk  pasar  domestic  bisa dipasarkan  di  Bali  (karena  sebagai  salah satu  tujuan  wisata  dunia),  Jakarta, Surabaya,  bandung,  dan  daerah  lainya. sedangkan untuk pasar internasional yaitu Arab Saudi (Dapat dijadikan panganan dan oleh-oleh jamah haji), Amerika, Eropa, dan Negara-negara di Asia lainya. jarak antara Morotai dengan bebrapa Negara tetangga tergolong dekat seperti ke Taiwan, jepang dan  Filipina.  Rencana  ini  tidak  akan terwujud jika tidak ada dukungan dari para pihak,  terutama  pemerintah.  Dukungan kebijakan pemerintah yang berpihak pada nelayang dan kelompok industri perikanan ini  sangat  diperlukan,  sehingga  ekpor produk perikanan baik dalam bentuk fresh fish, frozen maupun olahan akan meningkat dan pada ahirnya akan meningkatkan  pendapatan  masyarakat, daerah dan Negara.  Pembukaan Bandara Leo  Watimena  untuk  penerbangan  Cargo perlu dibicarakan terutama karna bandara ini masih lebih banyak di gunakan oleh TNI untuk  kebutuhan  pertahan  serta  tertutup untuk  umum.  Perlu  dibuat  system  agar agenda  pertahan  dan  keamanan  tetap diperketat,  tetapi  pengembangan  bisnis dibidang perikanan juga sangat dibutuhkan oleh masyarakat kabupaten pulau morotai. Kebijakan  pertaminauntuk  distribusi  BBM juga  perlu  dievaluasi,  terutama  untuk komponen  bensin  dan  solar.  Kondisi  saat
ini sangat jelas terlihat bahwa ada maslah dalam  hal  distribusi  bensin  dan  sorar sehingga  jata  BBM  bersubsidi  hamper tidak ada sama sekali. Pemerintah daerah bersedia bila pihak pertamina membangun depo  pertamina  dipulau  morotai  karena selama ini masih menunggu distribusi dari tobelo, kabupaten Halmahera Utara.

## Pariwisata Bahari
Kabupaten  pulau  Morotai  telah ditetapkan oleh pemerintah sebagai salah satu  lokasi  dari  10  destinasi  wisata  di Indonesia.  Dengan  ketetapan  ini  maka morotai  mempunyai  peluang  yang  besar untuk mengembangkan pariwisata terutama  wisata  bahari.  Salah  satu  factor keberhasilan pengelolaan pariwisata adalah  meningkatnya  jumlah  kunjungan wisatawan  kesuatu  daerah  yang  nantinya akan berdampak pada peningkatan perekonomian  daerah.  Dalam  dokumen Rencana Induk
Pengembangan Kepariwisataan  Daerah  (RIPKDA)  Pulau Morota,  dapat  dilihat  bagaimana  proyeksi dan  strategi  pengembangan  pariwisata daerah.  Ada  tiga  strategi  menjadi  dasar pengembangan pariwisata di pulau morotai diantaranya  :  1)  pengembangan  sistem keruangan  wisata  terpadu  melalui  inisiasi pembentukan  kawasan  pengembangan pariwisata  (KPP),  2)  pengembangan fasilitas layanan wisata, dan 3) pengembangan peran objek wisata
unggulan sebagai sumbu/poros
pengembangan  objek  wisata  potensi lainya.  Dari  tiga  strategi  tersebut  secara sederhana dapat diprediksi bahwa pengelolaan  pariwisata  dipulau  morotai akan mengalami perubahan/peningkatan.
Seraya  dilakukan  pembenahan manajemen pengelolaan pariwisata daerah,  hal  yang  perlu  dipertajam  lagi adalah terkait penyediaan infrastruktur dan fasilitas layanan lainya. penyediaan infrastruktur  ini  menjadi  sangat  penting sebagai konsekwensi dari keingan memajukan  pariwista  dipulau  morotai. Persoalan  yang  cukup  menarik  lainya adalah sulitnya system birokrasi pemerintah  (Daerah  maupun  Nasuinal) dalam hal perijinan untuk rencana infestasi
kepariwisataan,
misalnya izin
pembangunan  hotel  dan  fasilitasi  wisata lainya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini dilaksanakan di desa Kolorai Kabupaten Pulau Morotai Propinsi Maluku  Utara  dengan  menggunkana metode  deskrivtif  kualitatif  yang  hanya menggambarkan fakta, peristiwa dan tidak menganalisis  hubungan  antara  fariabel serta  tidak  menguji  hipotesis.  Sesuai dengan  pendapat  Muhammad  dan  Jalil (2005),  bahwa  metode  deskriftif  dapat diartikan  sebagai  prosedur  pemecahan masalah yang diteliti dengan menggambarkan dan melukiskan keadaan objek  atau  subjek  penelitian  (seseorang, lembaga,  masyarakat  dan  lai-lain)  pada saat  sekarang  berdasarkan  fakta-fakta yang tampak dan sebagaiman adanya.
Metode  penelitian  kualitatif  untuk dapat  menggambarkan  keadaan  daerah
penelitian  yang  berhubungan  dengan aspek  sosial  ekonomi.  Menurut  Bungin (2007),  bahwa  format  penelitian  kualitatif terdiri  tiga  model;  deskriftif,  verivikatif, grounded  research .  Format  deskriftif kualitatif  lebih  tepat  digunakan  untuk meneliti masalah-masalah yang membutuhkan studi mendalam.
Hal  tersebut  diperkuat  dengan pendapat  Milles  dan  Huberman  (1992), bahwa penelitian kualitatif ditetapkan pada pemberian gambaran secara objektif yang sebenarnya,  berkaitan  dengan  objek penelitian dan berdasarkan pada data yang muncul  berwujud  kata-kata  dan  bukan angka-angka.  Moleong  (1997),  penelitian kualitatif adalah tradisi tertentu dalam ilmu pengetahuan sosial yang secara fundamental  bergantu  pada  pengamatan manusia. Penelitian ini dapat mendeskripsikan  tentang: Kajian  Sosial Ekonomi  Masyarakat  Nelayan  Tradisional Desa Kolorai Kabupaten Pulau Morotai.

## Gambar 1. Peta Lokasi Penelitian

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Sosial Ekonomi Nelayan Tradisional
Masyarakat Desa Kolorai
Kecamatan  Morotai  Selatan  Kabupaten Pulau  Morotai  bersifat  terbuka  dan  patuh terhadap  adat-istiadat  dan  budaya  begitu penting  adat-istiadat  bagi  masyarakat pribumi  sebagai  norma  sosial  yang  di wariskan oleh orang terdahulu terus di
rawat dan dilestarikan dan tercermin pada prilaku kesopanan sapaan antar masyarakat  dalam  pergaulan  maupun terhadap interaksi social dengan lingkunganya.  Dalam  kehidupan  social budaya  silaturrahmi  terus  di  lakukan sehingga masyarakat saling kenal mengenal antara satu dengan yang lainya walaupun berbeda desa. Jiwa kesederhanaan dan keramahan penduduk dalam  hubungan  sosial  sangat  Nampak
terlihab bila ada anggota masyarakat yang terkena  musibah,  hajatan  keluarga  atau menyelesaikan pekerjaan
yang membutuhkan banyak orang maka berbondong-bondong dengan senang hati masyarakat  memberi  bantuan  yang  yang lebih  dikenal  dengan  istilah  daerahnya adalah  (BABARI)  dan  sampai  sekarang terus  lakukandan  Ini  terlihat  jelas  bahwa karakter  masyarakat  desa  kolorai  masih menganut asas kekeluargaan, Masyarakat disekitar  saling  membantu  ketika  melihat tetangganya  mendirikan  rumah  maka warga  yang  lain  akan  bersama-sama bergotong-royong  untuk  turut  mendirikan rumah  tersebut  walaupun  pemilik  rumah belum  sempat  meminta  pertolongan  atau memberikan  informasi  kepada  warga masyarakat.

## Masalah Pendidikan
Tringkat  pendidikan  yang  dimaksud dalam  penelitian  ini  adalah  pendidikan formal  yang  diperoleh  melalui  bangku sekolah,  an  pendidikan  tinggi  yang  di tamatkan nelayan.
Tiga kriteria pengelompokan pendidikan
dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
 Kategori  tinggi,  jika  nelayan  mencapai pendidikan  Akademi  atau  perguruan tinggi
 Kategori sedang, jika nelayan menempuh pendidikan SMP-SMA
 Kategori  rendah,  jika  nelayan  mencapai pendidikan SD Atau tidak tamat SD
Gambaran  distribusi    tingkat  pendidikan nelayan di Desa Kolorai dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 4: Tingkat Pendidikan Nelayan No   Tingkat Pendidikan Jumlah Presentase (%) 1 SD/Tidak Tamat SD 12 60 2 SMP 7 35 3 SMA 1 5 4 Akademi/PT - - Jumlah 20 100 Sumber: Data di Olah Peneliti
Tingkat pendidikan nelayan di desa kolorai yang berada pada kategori rendah 60%,  kategori  sedang  35%,  dimana pendidkkan SMP 35% dan SMA 5%  untuk kategori  tinggi  tidak  ada  nelayan  yang menempuh  pendidikan  akademi  maupun perguruan  tinggi.Tingkat  pendidikan  dari informan sangat berfariasi seperti tercantum  pada  table  tingkat  pendidikan informan. Diuraikan ada tiga penyebab  rendahnya  pendidikan  sebagai berikut:
1.  Mininya  motivasi  orang  tua  terhadap peningkatan pendidikan bagi anak mereka
2.  Minimnya  pendapatan  orang  tua  yang untuk digunakan biaya pendidikan anak 3. Peran pendidikan orang tua berpengaruh pada motivasi untuk anak
Pendekatan pemahaman orang tua untuk  memberikan  motifasi  kepada  anak untuk  dapat  meningkatkan  pendidikan kejenjang yang lebih tinggi dibatasi dengan pengetahuan orang tua yang berpendidikan rendah yang dapat berpengaruh  pada  minimnya  pendapatan orang tua dan tidak menentu.

## Masalah Ekonomi
1. Keadaan pekerjaan
Mayoritas masyarakat desa kolorai menjadikan  tumpuan  utama  pekerjaan adalah  nelayan  sektor  tersebut  selain menjadi  sektor  primadona  masyarakat yang memberikan kontribusi dalam kehidupan masyarakat  itu  sendiri.  Juga di anggap suatu pekerjaan utama para orang tua  yang  patut  di  pertahankan  dari  aspek tersebut terlihat bahwa kepatuhan terhadap  adat-istiadat  masih  terjaga.
Menggantungkan mata pencaharian terhadap alam dimana apabila cuaca buruk maka  tidak  akan  melaut  dan  alat  nelayan masih  bersifat  tradisional  tettapi  menurut penjelasan  beberapa  informan  bahwa keadaan  kebutuhan  hidup  keluarganya saat  ini  mencukupi  karena  dari  sebagian pendapatannya  ditabung  untuk  menjaga ada  kebutuhan  yang  tak  terduga  dapat  di gunakan tabungannya.
2.  Keadaan Pendapatan
Sumberdaya  ekonomi  perikanan merupakan  mata  pencaharian  utama dalam roda
perekonomian dan perdagangan masyarakat nelayan, kegiatan  melaut  untuk  penangkapan  ikan dalam  waktu  1  bulan  hanya  efektif dilakukan berkisar 15-20 hari kerja nelayan untuk  melaut.  Adapaun  sifat  pendapatan nelayan tidak menentu karena penghasulan  yang  nelayan  dapatkan bergantung pada musim dan cuaca. Tabel 5: Pendapatan Nelayan dalam 1 Tahun No Pendapatan (RP) Nelayan Presentase (%) 1 1.000.000 - 2.000.000 18 90 2 2.000.000 – 3.000.000 1 5 3 3.000.000 – 4.000.000 1 5 Jumlah 20 100 Sumber : Data di Oleh Peneliti
Mayoritas  pendapatan  informan  nelayan desa  kolorai  masih  rendah  dengan presentasi,  90%  berpenghasilan  kurang dari  dua  juta  rupiah  dalam  satu  tahun. Pendapatan yang rendah ini sebagai akibat dari  waktu  penangkapan  ikan  yang  tidak dapat  dilakukan  setiap  hari  karena disesuikan  dengan  kondisi  alam  atau cuaca  dan  nelayan  desa  kolorai  masih keterbatasan alat tangkap dan penggunaan teknologi. Hasil
pengamatan tentang kehidupan  social  ekonomi  masyarakat desa  kolorai  kecamatan  morotai  selatan kabupaten  pulau  morotai  tersebut,  jika dikorelasikan dengan pembangunan kualitas  tingkat  kesejahteraan  keluarga masyarakat  yang  ditetapkan  oleh  badan kependudukan keluarga berencana
nasional yang menyusun tahapan keluarga sejahtera
dengan lima tahapan pengelompokan yaitu:
1.  Keluarga  prasejahtera  yaitu  keluarga yang belum dapat memenuhi kebutuhan dasarnya  secara  minimal,  dan  belum dapat memenuhi keseluruhan kebutuhan  socio  psychological  needs seperti  kebutuhan  akan  pendidikan,
keluarga  berencana,  interaksi  dalam keluarga.
2.  Keluarga  sejahtera  tahap  I,  keluarga yang telah memenuhi kebutuhan- kebutuhan  dasarnya  secara  minimal, tetapi  belum  dapat  memenuhi  seluruh kebutuhan  socio  psychological  needs kebutuhan  akan  pendidikan,  keluarga berencana,  interaksi  dalam  keluarga, interaksi  dalam  lingkungan  tempat tinggal dan transportasi.
3.  Keluarga  sejahtera  tahap  ke  II,  yaitu keluarga  yang  disamping  telah  dapat memenuhi  kebutuhan  dasarnya  akan tetapi  belum  dapat  memenuhi  seluruh kebutuhan sosialnya psychological, akan  tetapi  belum  dapat  memenuhi secara keseluruhan kebutuhan perkembangan  (development  needs) seperti  untuk  tabung  dan  memperoleh informasi.
4.  Keluarga prasejahtera III, yaitu keluarga yang  telah  dapat  memenuhi  seluruh kebutuhan  dasar,  kebutuhan  soasial psikologis dan kebutuhan perkembangannya namun belum dapat memberikan  sumbangan  (kontribusi) yang  maksimal  terhadap  masyaraka,
seperti  secara  teratur  memberikan sumbangan dalam bentuk material dan keungan  untuk  kepentingan  social kemasyarakatan  atau  yayasan  sosial, keagamaan, kesenian, olahraga, pendidikan.
5.  Keluarga  prasejahtera  tahap  III  plus, keluarga  yang  telah  dapat  memenuhi seluruh  kebutuhanya,  baik  dari  bersifat dasar  ,  sosial  psikologis  maupun  yang bersifat  pengembangan  serta  dapat
pula memberikan sumbangan nyata dan berkelanjutan bagi masyarakat.
Dari  20  informan  sebagai  sumber  dari penelitian  ini,  setelah  dilakukan  analisis yang  berhubungan  dengan  tahap-tahap kesejahteraan  tersebut  dengan  kondisi kehidupanya para informan maka dapat di rincikan, 90% informan berada pada tahap I.  5%  informan  berada  pada  tahap  II.  5% Informan berada pada tahap III

## KESIMPULAN DAN SARAN
1.  Tingkat  Pendapatan  Penduduk  Desa
Kolorai  Kecamatan  Morotai  Selatan
Kabupaten  Pulau  Morotai  Propinsi Maluku Utara menggeluti sektor perikanan,  mulanya  kegiatan  nelayan menunjukan produktifitas  yang  rendah di  akibatkan  bergantung  pada  kondisi cuaca di musim tertentu dan
keterbatasan modal maupun teknologi. 2.  Kehidupan sosial adat-istiadat Masyarakat Desa Kolorai masih Mempertahankan kearifan Lokal
seperti  kegiatan  tolong  menolong dalam  pembangunan  rumah,  yang  di sebut  dengan  bahasa  lokal  setempat yaitu  BABARI  dan  kekuarangan  uang untuk  anak  sekolah  dan  anggota masyarakat  yang  meninggal  dapat  di bantu  secara  bersama-sama  yang  di sebut  dengan  HAPOLAS  ini  tetap dilestarikan sampai sekarang.
3.  Hasil  pada  sektor  perikanan  masih kurang menberikan kontribusi
meskipun telah berproduksi akan tetapi nelayan belum memperoleh
pendapatan  yang  berarti  dikarenakan keterbatasan  alat  tangkap  dan  kurang pengetahuan akan
teknologi.
Kelembagaan perikanan belum berkembang  baik  di  wilayah  ini, khususnya  kelembagaan  penyuluhan perikanan untuk kelompok nelayan.

## SARAN
1.  Perbaikan taraf hidup dengan meningkatkan  produktivitas  khususnya di sektor perikanan dengan menggunakan teknologi modern.
2.  Adanya  inovasi  manajemen  kelompok nelayan  untuk  perkembangan  industri nelayan yang berorientasi pada kebutuhan pasar.
3.  Adanya  penyuluhan  dari  pemerintah, pemberian modal, pelatihan dan pendampingan yang langsung diarahkan kepada Nelayan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terimakasih  penulis  sampaikan yang  tak  terhingga  Kepada  Universitas Pasifik  Morotai  yang  memberikan  saya kesempatan  untuk  mengabdi  sebagai dosen.  Tak  lupa  pula  saya  haturkan terimakasih
Kepada DRPM Kemenristikdikti yang memberikan peluang kepada saya untuk mengikuti Hibah  Penelitian  dosen  pemula  PDP (Nomor kontrak 197/K1.1/LT.1/2018).
Ucapan terimakasih saya ucapkan  kepada Kepada  pimpinan  Universitas  Pasifik Morotai  atas  motifasinya  dan  fasilitas selama  penelitian  dilaksanaan,  tak  lupa pula  terimakas  saya  ucapkan  kepada Penerbit  jurnal,  Ibu  Suratni,  Ibu  Frida Teman  Pasca  Sarjana  Program  Doktor atas bantuan baiknya.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdurahman, A., Arifin, S. dan Harjito, D.A. 2008. Model Kebijakan Pemberdayaan  Nelayan  Bantul Ditinjau  dari  Perspektif  Ekonomi dan  Hukum.  Jurnal  Fenomena.
6(1): 1-19.
Bungin,  B.  2007.  Penelitian  Kualitatif; Komunikasi,  Ekonomi,  Kebijakan Publik,  dan    Ilmu-Ilmu  Sosial Lainya,  Kencana  Prenada  Media
Grup, Jakarta. Cernea,  M.M.  1988.  Sosiologi  Untuk Proyek-  Proyek  Pembangunan, dalam M.M. Cernea (Ed). Mengutamakan  Manusia  Dalam Pembangunan;  Variabel-Variabel Sosiologi di dalam Pembangunan Pedesaan. Publikasi Bank Dunia. Penerjemah; B.B.Teku. Universitas Indonesia Press. Jakarta. Hal: 3-26. Haryono, T.J.S. 2005. Strategi Kelangsuhan Hidup Nelayan Studi tentang DiversifikasiPekerjaan  Keluarga Nelayan  Sebagai  Salah  Satu Strategi  dalam  Mempertahankan Kelangsungan hidup. Jurnal Berkala  Ilmiah  Kependudukan. 7(2): 119-128. Jamasy, O., 2004. Keadilan. Pemberdayaan dan Penanggulangan Kemiskinan. Penerbit  Belantika.  Jakarta.  171 hal. Jhingan.L.M. 1998. Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan. PT RajaGrafindo Persado, Jakarta. Miles, A dan Huberman, R. 1992. Analisis Data Kualitatif, Universitas Indonesia Press, Jakarta. Mohamad  dan  Djalil.  2005  Metodologi Penelitian  Sosial.  (edisi  refisi), Restu Agung, Jakarta.
Moleong.  1999.  Metodologi  Penelitian
Kualitatif. Remaja Rosada Karya,
Bandung. Bungin, B. 2007.
Penelitian  Kualitatif;  Komunikasi,
Ekonomi,  Kebijakan  Publik,  dan Ilmu-Ilmu Sosial Lainya, Kencana
Prenada Media Grup, Jakarta. Mubyarto. 1995. Politik Dan Pembengunan Pedesaan. Sinar Harapan. Jakarta. Mulyadi,  2003.  Ekonomi  Sumberdaya Manusia, Dalam Perspektif Pembangunan, Raja Gafindo Persada, Jakarta. Nelayan  (studi  kasusdi  desa  Pesisir kecamatan Besuki kabupaten Situbondo  JATIM.  Tesis  Pusat
Pengembangan  Penelitian  Ilmu- ilmu Sosial UI.
Prawira  Negara,  S.  1998.  Pokok-Pokok Kebijakan Pemerintah Dalam
Pembinaan  dan  Pengembangan Pengusaha  Kecil,  Freidrich  Efert Stiftung, Jakarta.
Remi,  S.S  dan  Tjiptoherijanto  P.  2002. Kemiskinan dan Ketidak Merataan di indonesi, Edisi Indonesia Inggris, Rineke Cipta. Setyawan,  J.  1996.  Strategi  Efektif Berwirausaha, Gramedia, Jakarta. Soekanto,  S.  1998.  Sosiologi  Suatu Pengantar. Raja Grafindo Perkasa. Jakarta. Soeleman dan Susanto, 1989. Manajemen Sumberdaya Manusia, Bumi Aksara, Jakarta. Suparmoko, S. 1998. Ekonomi Pembangunan, FE. UGM Yogjakarta.
Suryana,  2001.  Ekonomi  Pembangunan,
Problematika  dan  pendekatan, Salemba Empat, Jakarta.
Tohir,  K.  1999.  Ekonomi  Selayang Pandang  Produksi  Penghasilan, Vorkink Van Hoepe, Bandung.