## UPAYA PERLINDUNGAN HUKUM INDIKASI GEOGRAFIS TERHADAP SALAK SIDIMPUAN SEBAGAI KEKAYAAN ALAM TAPANULI  SELATAN
Dara Quthni Effida*, Etty Susilowati**, Kholis Roisah*** Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Diponegoro r_kholis@yahoo.com

## ABSTRAK
Salak Sidimpuan yang berasal Tapanuli Selatan memiliki potensi untuk mendapatkan perlindungan hukum  sebagai  indikasi  geografis.  Penelitian  ini  menganalisis  perlunya  Salak  Sidimpuan  mendapatkan perlindungan hukum sebagai Indikasi Geografis Tapanuli Selatan dan upaya Pemerintah Daerah dalam rangka  memberikan  perlindungan  terhadap  Salak  Sidimpuan  sebagai  kekayaan alam  Tapanuli  Selatan. Metode pendekatan penelitian yuridis empiris. Kabupaten Tapanuli Selatan menjadi lokasi penelitian dalam penelitian  ini.  Metode  pengumpulan  data  melalui  studi  penelitian  kepustakaan  serta  studi  lapangan. Metode analisis dimulai dari pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Urgensi Salak Sidimpuan mendapatkan perlindungan hukum sebagai Indikasi Geografis Tapanuli Selatan karena secara  ekonomis,  salak  sidimpuan  memiliki  pengaruh  yang  besar  karena  sebagian  besar masyarakat  Tapanuli  Selatan  perekonomiannya  ditopang  oleh  buah  Salak  Sidimpuan.  Secara  Yuridis, Salak  Sidimpuan  yang  memiliki  karakteristik  berbeda  dengan  salak  daerah  lain,  memiliki  reputasi  yang baik, dan masih terjaga Eksistensinya sampai saat ini memerlukan perlindungan hukum sebagai Indikasi Geografis dan dapat dimiliki komunal bagi masyarakat Tapanuli Selatan. Upaya Pemerintah Daerah dalam memberikan perlindungan hukum terhadap Salak Sidimpuan hanya diberikan Pemerintah Daerah melalui Dinas  Koperasi,  Perindustrian  dan  Perdagangan  Kabupaten  Tapanuli  Selatan.  Pemerintah  Daerah memberikan  bimbingan,  advokasi  dan  pembinaan  terhadap  Koperasi  yang  didirikan  petani  Salak Sidimpuan.
Kata Kunci: Indikasi Geografis; Perlindungan Hukum; Salak Sidimpuan.
* Mahasiswa Program Studi Magister Ilmu Hukum UNDIP
** Penulis Kedua
*** Penulis Ketiga, Penulis Koresponden

## A. PENDAHULUAN

## 1. Latar Belakang
Era  globalisasi  dan  perdagangan  bebas menuntut  Indonesia  agar  dapat  memproteksi  diri namun  tetap  menghargai  negara  lain  agar hubungan  internasional  tetap  terjaga. Salah  satu langkah  Indonesia  menghadapi  globalisasi  adalah dengan  perlindungan  terhadap  Hak  kekayaan Intelektual (HKI).
HKI terdiri dari jenis-jenis perlindungan yang berbeda,  bergantung  pada  subyek  (bentuk kekayaan  intelektual)  yang  dilindungi.  Hak Kekayaan Intelektual terdiri dari dua bidang, yakni: pertama, Hak Cipta (copyright), serta Neighbouring Right, terdiri  dari  Ilmu  Pengetahuan,  Seni  dan Sastra. Kedua, Hak  Milik  Industri  (Industrial Property  Right),  terdiri  dari  Paten  (patent),  Merek (trademark),  Desain  Industri  (Industrial  design), Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu (layout design of integrated  circuit),  dan  rahasia  dagang  (trade secret).
Indikasi  Geografis  merupakan  bagian  HKI yang di Indonesia pengaturannya melalui Undang- undang Nomor 15 tentang Merek, dalam Pasal 56 menyebutkan: “Indikasi  Geografis  dilindungi sebagai  suatu  tanda  yang  menunjukkan  daerah asal  suatu barang,  yang  karena  faktor  lingkungan geografis  termasuk  faktor  alam,  faktor  manusia, atau  kombinasi  dari  kedua  faktor  tersebut,
memberikan ciri dan kualitas tertentu pada barang yang dihasilkan.”
Tanda dalam definisi indikasi geografis yang dimaksud    merupakan  nama  tempat  atau  daerah maupun  tanda  tertentu  lainnya  yang  menunjukkan asal  tempat  dihasilkannya  barang  yang  dilindungi oleh  indikasi  geografis,  Indikasi  Geografis  dapat dimohonkan  terhadap  barang-barang  berupa  hasil pertanian,  produk  olahan,  hasil  kerajinan  tangan, atau barang lainnya.
Banyaknya produk  daerah  yang  ada  di Indonesia  yang  telah  dikenal  dan  mendapatkan tempat  di  pasar  internasional  sehingga  memiliki nilai  ekonomi  yang  tinggi,  perlu  diikuti dengan perlindungan  hukum  untuk  bisa  melindungi komoditas tersebut dari praktek persaingan curang dalam perdagangan. 1
Contoh  kasus  produk  Indikasi  Geografis Indonesia yang diklaim pihak asing sebagai merek dagang mereka  adalah  kopi  arabika  Gayo. Kopi Gayo dibuat  dari  salah  satu  varietas  biji  kopi Arabika yang terbaik di dunia yang tumbuh hanya di pusat  dataran  tinggi  Aceh,    dan  diproduksi  di daerah  Aceh  Tengah  dan  Bener  Meriah,  yang dikenal  sebagai  perkebunan  biji  kopi  terbesar kedua  di  negeri  ini.  Kopi  dinamai  Gayo  setelah
1 Saky  Septiono, Perlindungan  Indikasi  Geografis  dan Potensi  Indikasi  Geografis  Indonesia,  Subdit  Indikasi Geografis Ditjen HKI: Kementerian Hukum dan HAM. RI, 2009, Halaman 1.
masyarakat Gayo memproses bijinya. 2 Perusahaan
Belanda  yang  berbasis  di  Amsterdam, Holland Coffee  B.V. secara  resmi  mendaftarkan  dan mengklaim  kopi  Gayo  sebagai  merek  dagang perusahaan mereka. 3
Kasus yang serupa dialami oleh masyarakat Toraja, meskipun kopi ditanam di Toraja, Sulawesi Selatan  namun  kopi  toraja  telah  didaftarkan  oleh perusahaan Jepang, Key Coffee Co. Key Coffee Co sebuah  perusahaan  jepang  yang  telah mendaftarkan merek kopi “Toraja” di Jepang pada tahun 1976. sebagai merek dagang mereka. 4
Akibatnya produk asli Indonesia seperti Kopi Gayo  dan  Kopi  Toraja  tidak  bisa  langsung dipasarkan  di  pasar  internasional kecuali  melalui Holland  Coffee  B.V. dan Key  Coffee  Co sebagai merek  dagang  mereka. Untuk  menghindari terjadinya pelanggaran  tersebut,  Peraturan Pemerintah  Nomor  51  Tahun  2007  mengatur mengenai pemakaian indikasi geografis oleh pihak yang tidak berhak dalam Pasal 27 ayat (1) jika saat indikasi geografis tersebut didaftar telah ada tanda yang  sama  dengan  indikasi  geografis  terdaftar dipakai  oleh  pihak  lain  yang  tidak  berhak,  maka pemakaian  atas  tanda  tersebut  harus  dihentikan pemakaiannya  setelah  2  (dua)  tahun  sejak  tanda dimaksud terdaftar sebagai Indikasi Geografis. Ayat
2 http://www.acehtengahkab.go.id/rf1, diakses pada tanggal 11 November 2014.
3 http://www.bkpm.go.id/id/node/1559, diakses pada tanggal 11 November 2014.
4 http://www.haki.lipi.go.id/utama.cgi,  diakses  pada  tanggal 14 November 2014.
(2) jika tanda tersebut telah didaftar sebagai merek sebelumnya, masih tetap dimungkinkan pemakaian atas  tanda  Indikasi  Geografis  tersebut  dengan syarat  pemakain  merek  tersebut  menyatakan kebenaran  mengenai  tempat  asal  barang  dan menjamin bahwa pemakaian merek yang dimaksud tidak  akan  menyesatkan  Indikasi  geografis terdaftar.
Kopi  Arabika  Gayo pada  tanggal  28  April 2010 dan  Kopi  Arabika  Toraja  pada  tanggal    9 Oktober  2013  telah  terdaftar  sebagai  Indikasi Geografis  di  Direktorat  Jenderal  Hak  Kekayaan Intelektual  Kementerian  Hukum  dan  Hak  Asasi Manusia maka  berdasarkan  Pasal  27  Peraturan Pemerintah Nomor 51 Tahun 2007 tentang Indikasi Geografis, maka pihak  lain yang  telah  memakai namun tidak  berhak menggunakan  indikasi geografis dapat  menggunakan  tanda  yang dimaksud untuk jangka waktu 2 (dua) tahun sejak tanda  dimaksud  terdaftar  sebagai  indikasi geografis.
Berkaitan dengan kekayaan alam Indonesia, Salak Sidimpuan  merupakan  komoditas  unggulan asal Tapanuli Selatan.  Salak  Sidimpuan memiliki potensi  untuk  mendapatkan  perlindungan  hukum melalui pendaftaran karena memiliki kekhasan yang berbeda  dengan  jenis  salak  lain. Maka  perlu tinjauan  lebih  lanjut  mengenai  pentingnya  upaya perlindungan  hukum  indikasi  geografis  terhadap salak  sidimpuan  sebagai  kekayaan  alam  Tapanuli Selatan, dan tinjauan lebih lanjut mengenai upaya
pemerintah  daerah  dalam  melindungi  salak sidimpuan  sebagai  komoditas  unggulan  yang berpotensi indikasi geografis.

## 2. Metode Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif dengan  metode  pendekatan  Yuridis  Empiris. Kabupaten  Tapanuli Selatan  menjadi  lokasi penelitian  dalam  penelitian  ini.  Metode pengumpulan  data  melalui  studi  penelitian kepustakaan serta studi lapangan dengan informan Dinas Pertanian, Tanaman Pangan dan Holtikultura Kabupaten  Tapanuli  Selatan,  Petani  Salak, Pengusaha  Salak  dan  Pembeli.  Metode  analisis dimulai  dari  pengumpulan  data,  reduksi  data, penyajian data dan penarikan kesimpulan.
3. Kerangka Teori
a. Teori Perlindungan Hukum
1) Integratif  &  Koordinatif: Menurut
Fitzgerald,
hukum bertujuan
mengintegrasikan  & mengkoordinasikan berbagai kepentingan dalam masyarakat. 5
2) Prediktif  &  Antisipatif: Lili  rasjidi  dan  I.B Wysa  Putra  berpendapat  bahwa  hukum dapat  difungsikan  untuk  mewujudkan perlindungan  yang  sifatnya  tidak  sekedar adaptif  dan  fleksibel,  melainkan  juga
5 Satijipto Raharjo, 2000, Ilmu Hukum, Bandung: PT. Citra Aditya Bakti, Halaman 53.
prediktif  dan  antisipatif. 6 Hukum bertujuan memprediksi  hal-hal yang  dapat  terjadi kedepan,  sehingga  dapat  hal tersebut dapat di antisipasi oleh hukum.
3) Preventif & Represif: Perlindungan hukum yang  preventif  bertujuan  untuk  mencegah terjadinya  sengketa, yang  mengarahkan tindakan  pemerintah  berikap  hati-hati dalam pengambilan keputusan berdasarkan  diskresi  dan  perlindungan yang represif bertujuan untuk menyelesaikan terjadinya sengketa, termasuk  penangananya  di  lembaga peradilan. 7
b. Teori Hak Milik
1) Teori  Domeinleer. Hak  seseorang  untuk memiliki benda secara pribadi disebut hak dominium dan  hak  penguasa  untuk mengatur  penggunaan  barang-barang disebut dengan hak imperium.
2) Teori  Hak  Milik  Pribadi. Teori  ini  disebut juga accupation  theory.  Teori  ini menyatakan  bahwa  hak  individu  untuk memiliki  dan  mengalihkan  benda  miliknya adalah  hak  alamiah/kodrati  dari  individu tersebut.  Inti  ajaran  ini  pertama  kali
6 Lili  Rasjidi  dan  I.B  Wysa  Putra,  1993, Hukum  Sebagai Suatu  Sistem, Bandung:  Remaja  Rusdakarya,  Halaman 118.
7 Maria Alfons, 2010, Ringkasan Disertasi Doktor:Implementasi Perlindungan Indikasi Geografis Atas Produk-produk  Masyarakat  Lokal  Dalam  Perspektif  Hak Kekayaan  Intelektual,  Malang:  Universitas  Brawijaya, Halaman 18.
dikenalkan oleh John Locke dengan labour theory yang  mendasarkan  pada  hukum alam (natural law).
3) Teori  Kepemilikan  Sosial. Teori kepemilikan  social  merupakan counter hegemoni  atas  teori  kapitalis  yang mendasarkan kepada kepemilikan bersama.  Filosofi  ini  dibangun  oleh  Karl Marx  yang  mengutamakan  kepentingan sosial  sebagai  suatu  hal  yang  paling utama. 8

## B. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
1. Urgensi Perlindungan  Hukum  Salak
Sidimpuan  sebagai  Indikasi  Geografis Tapanuli Selatan a. Eksistensi Salak Sidimpuan
Salak  Sidimpuan telah dibudidayakan sejak 1930 oleh nenek  moyang masyarakat  Tapanuli Selatan. Salak merupakan  salah  satu  komoditas unggulan  kabupaten  Tapanuli  Selatan,  jika  dilihat dari  angka  produksinya,  buah  salak  adalah  buah yang  produksinya  paling  banyak  dibandingkan dengan buah-buah yang lain. Produksi buah salak pada  tahun  2012  meningkat  sebanyak  55,55 persen dari tahun sebelumnya. 9
Jumlah  produksi  Salak  Sidimpuan  paling tinggi terdapat di 3 (tiga) kecamatan yakni: Angkola
8 Ridwan, Op.Cit, Halaman 8.
9 BPS  Tapanuli  Selatan,  Tapanuli  Selatan  Dalam  Angka 2013, Halaman 149.
Barat,  Marancar  dan  Angkola  Timur.  Luas pertanaman  salak  13.928  Ha  dengan  produksi 236.793 ton pertahun. Areal pengembangan salak masih  tersedia  15.000  Ha  demikian  pula pertumbuhan luas tanam dan produksi masih positif yang berarti bahwa potensi dan kecenderungannya terus meningkat.
Area  penanaman  salak  yang  sangat  luas menunjukkan  bahwa  walaupun  Salak  Sidimpuan telah dibudayakan ratusan tahun yang lalu namun eksistensi 10 Salak  Sidimpuan  tetap  dijaga  sampai saat ini.
b. Reputasi  Salak  Sidimpuan  Sebagai  Produk
Indikasi Asal Tapanuli Selatan.
Istilah  reputasi  dalam  penjelasan  Pasal  56 Ayat  (1)  Undang-undang  Nomor  15  Tahun  2001 tentang  Merek  ini  akan  membawa  pengaruh terhadap penentuan adanya “karakteristik” tertentu dari  barang/produk  yang  akan  memperoleh perlindungan  indikasi  geografis.  Adanya  reputasi selalu  diidentikan  dengan  keberadaan  suatu barang/produk  tertentu  yang  telah  memiliki  suatu prestasi  tertentu/luar  biasa,  atau “goodwill”  in  the business,  sehingga  membutuhkan  proses perjalanan waktu  yang  relatif  lama  untuk  suatu
10 Eksistensi  menurut  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia adalah  keberadaan, kehadiran  yang  mengandung  unsur bertahan.
produk  supaya  dikenal  secara  luas dikalangan masyarakat/konsumen. 11
Salak Sidimpuan  sudah  dikenal  dibanyak pasar  di  Indonesia,  terutama  di  bagian  barat Indonesia, agar reputasi baik dari Salak Sidimpuan tetap  terjaga, perlu  adanya  perlindungan  hukum berupa  Indikasi  Geografis. Reputasi baik juga ditunjukan  dari  kelompok  tani  dan  koperasi  yang memproduksi  olahan  buah  salak,  misalnya Koperasi  Agro  Rimba  Nusantara  (AGRINA)  dalam beberapa  pameran  baik  ditingkat  Lokal  maupun Nasional  mendapatkan  penghargaan  diantaraya juara  harapan  di  pameran  produk  UMKM Kementerian  Perindustrian  dan  juara  I  produk kuliner  Bank  Sumut Award Tahun  2009,  dan  U.D Salacca yang  mendapatkan penghargaan dari Kementerian  Pertanian  sebagai  juara  I  nasional bidang  inovasi  produk  unggulan  berdaya  saing pada Oktober 2014. 12
Reputasi Salak Sidimpuan secara lebih nyata ditunjukkan  dari  produk  olahan  Salak  Sidimpuan Kabupaten  Tapanuli  Selatan  ini  dengan didaftarkannya  5  (lima)  produk  olahan  salak sebagai  merek  yang  telah  mendapat  sertifikat Merek  pada  Oktober  2010  oleh  Kementerian Hukum  dan  Hak  Asasi  Manusia,  adapun  merek olahan  salak  yang  telah  terdaftar  antara  lain:
11 Djulaeka, Konsep Perlindungan Hak Kekayaan Intelektual Perspektif Kajian Filosofis HaKI Kolektif-Komunal, Setara Press, Malang: 2014, Halaman 134.
12 http://www.sumutprov.go.id/berita-lainnya/557-gubsu- buka-pekan-pasar-petani-sumut, diakses pada tanggal 29 Maret 2015.

## NAJAGO,  NAGOGO,  NATABO,  NAMORA,
NAROBI. 13
Indikasi  geografis  secara  hukum  memaksa produsen  untuk  mempertahankan  mutu  dan kualitas  produk  sesuai  dengan  buku  persyaratan, sehingga dari  sudut  konsumen,  tentu  memberikan kepuasaan  tersendiri  terhadap  produk  yang memiliki  reputasi  dan  kualitas  yang  terjamin memenuhi standar walaupun harga jual lebih mahal tetapi konsumen  bisa  menikmati  produk  dengan mutu yang sama dari waktu kewaktu.

## c. Karakteristik Salak Sidimpuan
Karakteristik  merujuk  pada  ciri  suatu barang/produk,  yang  merupakan  ‘sesuatu’  yang mudah  untuk  dikenali.  Dengan  kata  lain, karakteristik  merujuk  pada  adanya persyaratan tertentu  yang  sifatnya  lebih  memberikan  makna khusus  yang  harus  melekat  pada  barang/produk berbasis indikasi geografis.
Karakteristik Salak Sidimpuan terdapat pada daging  buahnya  yang  berwarna  kuning  tua  dan bersemburat  merah.  Rasa  buahnya  manis bercampur asam  bentuknya  bulat  telur,  kulit  buah salak  ini  berwarna  hitam  kecoklatan  dan  bersisik besar. 14 Karakteristik Salak Sidimpuan dipengaruhi oleh dominasi faktor alam antara lain tekstur tanah yang baik untuk tanaman salak, curah hujan yang
13 Pemilik  Merek,  Pendiri  Koperasi  Agro  Rimba  Nusantara (AGRINA), Pendiri UD Salacca adalah Gulma.
14 Redaksi  Agromedia, Budidaya  Salak  Kiat  Mengatasi Permasalahan Praktis, Jakarta: Agromedia Pustaka, 2008 , Halaman 8
cukup,  ketinggian tanah  dari  permukaan  laut  dan faktor iklim yang sesuai dengan tanaman salak.
Daerah  Tapanuli  Selatan secara geografis berada  di  belahan  Barat  Indonesia  dan  sebelah Selatan Pulau Sumatera yang terletak pada 0 o - 2 o
Lintang Utara dan 98 o - 99 o Bujur Timur. Tapanuli Selatan  terdiri  dari  dataran  rendah  yang bergelombang  sekaligus  daratan  tinggi  dengan ketinggian antara 0–1.985m diatas permukaan laut. Kabupaten  Tapanuli  Selatan  memiliki  topografi miring,  akibat  dari  perubahan  ketinggian  wilayah daratan rendah ke daratan tinggi yang cukup tajam. Topografi  miring  tersebut  pada  umumnya  cocok untuk  tanaman  salak  karena  topografi  miring umumnya memiliki drainase 15 yang baik karenakan zona pengakaran tanaman salak relatif dangkal dan akarnya  tidak  tahan  terhadap  genangan  air  dan kekeringan.
Keadaan tanah di Tapanuli Selatan menjadi penentu  karakteristik  Salak  Sidimpuan,  tekstur tanah yang baik untuk tanaman salak,  ketinggian tanah  dan  tingkat  kesuburan  tanah  yang menyebabkan  salak  sidimpuan  hanya  dapat tumbuh subur di daerah Tapanuli Selatan. Apabila ditanam  di  daerah  lain  kualitas  yang  dihasilkan tidak  sama  dengan  yang  di  tanam  di  Tapanuli
15 Drainase adalah  lengkungan  atau  saluran  air  di permukaan  atau  di  bawah  tanah,  baik  yang  terbentuk secara alami maupun dibuat oleh manusia. Dalam bahasa Indonesia, drainase bisa merujuk pada parit di permukaan tanah  atau gorong-gorong di  bawah  tanah.  Drainase berperan  penting  untuk  mengatur  suplai  air  demi pencegahan banjir.
Selatan,  karena  faktor  alam  inilah  maka  Salak Sidimpuan yang berasal dari Tapanuli Selatan lebih unggul daripada daerah lain.
d. Perbedaan  Salak  Sidimpuan  Tapanuli Selatan dengan Salak Lainnya di Indonesia.
Jumlah produksi  salak  di  Indonesia  sangat tinggi,  mencapai  1.030.412.00.  dengan  5  (lima) provinsi  utama  penghasil  salak  terbanyak, diantaranya:  Sumatera  utara,  Jawa  Barat,  Jawa Tengah, DI Yogyakarta dan Jawa Timur.
Kultivar 16 salak  di  Indonesia  yang  dikenal berkisar  antara  20  sampai  30  jenis  salak. Banyaknya  jenis  salak  di  Indonesia  menjadikan buah salak sebagai salah satu komoditas unggulan Indonesia.  Beberapa  jenis  salak  yang  terkenal  di Indonesia  antara  lain: Salak  Sidimpuan  dari Sumatera  Utara, Salak  condet  dari  Jakarta, Salak pondoh dari Yogyakarta dan Salak Bali dari Bali 17 Perbedaan  Salak  Sidimpuan  dengan  jenis salak  lain  yang  ada  di  Indonesia  dapat  dilihat perbedaannya  berdasarkan  ciri  masing-masing jenis  salak.  ciri yang terbentuk  dipengaruhi  oleh faktor  alam  masing-masing  daerah  pertumbuhan
16 Dalam  dunia  pertanian, kultivar diartikan  sebagai sekelompok  tumbuhan  yang  telah  dipilih/diseleksi  untuk suatu  atau  beberapa  ciri  tertentu  yang  khas  dan  dapat dibedakan secara jelas dari kelompok lainnya, serta tetap mempertahankan ciri-ciri khas ini jika diperbanyak dengan cara  tertentu,  baik  secara  seksual  maupun  aseksual. Dalam  pembicaraan  sehari-hari  awam  kerap  kali menyebut  kultivar  sebagai  varietas  atau  ras  (ras  lokal, landrace), meskipun sebenarnya masing-masing memiliki pengertian yang berbeda. Kultivar merupakan produk dari pemuliaan tanaman.
17 Wikipedia, http://id.wikipedia.org/wiki/Salak, diakses tanggal 22 Maret 2015.
salak  dan/atau  faktor  manusia  termasuk  budaya dalam  mengelola  buah  salak  di  masing-masing daerah.
Salak  Sidimpuan  merupakan  jenis  salak  ini berasal  dari  daerah  Tapanuli  Selatan,  Sumatra Utara.  Salak  ini  dikenal  punya  rasa  yang  segar dengan  campuran  antara  manis  dan  asam  yang pas. Berbentuk bulat telur, sisik besar, daging buah Salak  Sidimpuan  berwarna  kuning  bersemburat merah.

## Gambar 4.1. Salak Sidimpuan
Salak  Pondoh  merupakan  jenis Salak  ini berasal dari Sleman, Yogyakarta. Salak ini terkenal di  kalangan  masyarakat  karena  rasanya  yang manis,  tidak  sepet,  dan  daging  buahnya  tebal berwarna  kekuningan  kusam. Salak  Pondoh  dari Kabupaten  Sleman  merupakan  varietas  tanaman yang  akhirnya  memperoleh  sertifikat  indikasi geografis pada bulan Agustus tahun 2013. Dengan demikian  indikasi  geografis  untuk  varietas  salak pondoh tersebut telah menjadi tanda pembeda dari varietas  salak  pondoh  dari  daerah  lain,  bahkan dengan varietas salak pada umumnya.

## Gambar 4.2. Salak Pondoh
Salak Bali, seperti namanya salak ini berasal dari  Bali.  Salak  bali lazimnya berukuran  kecil, dengan daging buah tebal berwarna kuning, berbiji kecil,  dan  kulitnya  bersisik  kecil-kecil.  Beberapa hasil pengembangan  salak  bali,  yaitu  salak  gula pasir  yang  manis  dan  renyah,  salak  gondok merupakan  jenis  salak  bali  yang  paling  banyak jumlahnya, salak getih yang dagingnya kemerahan dan  manis,  salak  cengkeh  yang  rasanya  pedas, serta salak bingin yang biasanya dijadikan tanaman hias.

## Gambar 4.3. Salak Bali
Salak Condet adalah jenis salak yang daerah asalnya  Condet,  Jakarta  Timur.  Identitas  paling khas  dari  salak  condet  adalah  aromanya  yang wangi dan tajam, rasa salak ini manis tetapi agak sepat.  Biasanya,  salak  condet  berukuran  besar, dengan  biji  yang  besar  dan  sisik  pada  kulit  yang juga  besar-besar. 18 Salak  condet  dipanen  mulai
18 http://intisari-online.com/read/salak-salak-populer-di- indonesia, diakses pada tanggal 21 Maret 2015.
umur  bunga  5  bulan  karena  pada  umur  tersebut salak condet memiliki kadar gula tertinggi.
Gambar 4.4. Salak Condet
2. Upaya Perlindungan Hukum Salak
Sidimpuan sebagai Kekayaan Alam Tapanuli Selatan Oleh Pemerintah Daerah a. Perlindungan  Hukum  oleh  Pemerintah

## Daerah
Pemerintah  Kabupaten  Tapanuli  Selatan berupaya untuk menjaga reputasi Salak Sidimpuan agar  tetap  menjadi  produk  unggulan  daerahnya. Masyarakat  yang  pada  umumnya petani salak berinisiatif  dalam  meningkatkan  penjualan  buah salak  dengan  melakukan  pengolahan  terhadap buah  salak.  Buah  salak  diolah  menjadi  makanan siap  saji  seperti  dodol  salak,  kurma  salak,  sirup salak, agar-agar salak dan produk olahan lainnya. Dalam melakukan pengolahan buah salak tersebut, petani  salak  Tapanuli  Selatan  tergabung  dalam Koperasi Agro Rimba Nusantara.
Pemerintah  kabupaten  Tapanuli  Selatan melalui  Dinas  Koperasi,  Perindustrian  dan Perdagangan bertanggung jawab dalam memberikan  bimbingan,  advokasi,  dan  pembinaan terhadap  Koperasi  Agro  Rimba  Nusantara (AGRINA). Koperasi Agro Rimba Nusantara terletak di  desa  Parsalakan,  Kecamatan  Angkola  Barat,
Kabupaten  Tapanuli  Selatan  didirikan  pada  2 Oktober 2007 yang bergerak dibidang pengolahan buah  salak.  Bentuk  nyata  dukungan  dari Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Tapanuli  Selatan melalui  Dinas  Koperasi,  Perindustrian  dan Perdagangan  Kabupaten  Tapanuli  Selatan  adalah pembangunan  gedung  sentra  pengolahan  buah salak  di  Desa  Parsalakan  Kecamatan  Angkola Barat pada tahun 2007.
Dukungan  Pemerintah  Kabupaten  Tapanuli Selatan dalam upaya perlindungan terhadap Salak Sidimpuan  sebagai  kekayaan  alam  daerahnya, hanya  sebatas  perlindungan  terhadap  koperasi dibidang  pengolahan  buah  salak.  Sementara perlindungan  hukum  terhadap  buah  salak  sendiri belum  memadai,  hal  ini  ditandai  dengan  belum adanya  peraturan  pemerintah  daerah  yang melindungi  Salak  Sidimpuan  yang  notabenenya merupakan komoditas unggulan dari daerah ini. b. Proses Perolehan Hak Indikasi Geografis
Salak  Sidimpuan  akan  memperoleh  Hak indikasi geografis  jika  di  daftarkan di  Direktorat Jendral  Hak  Kekayaan  Intelektuan  Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia. Prosedur  pendaftaran  produk-produk  indikasi geografis  diatur  melalui Peraturan  Pemerintah Nomor 51 Tahun 2007 Tentang Indikasi Geografis. ketentuan mengenai tatacara pendaftaran Indikasi- Geografis dapat dikelompokkan menjadi:
1) Tahap  Pertama:  Mengajukan  Permohonan.
Adapun  persyaratannya  yaitu  dengan
melampirkan:  Permohonan  diajukan secara tertulis  dalam  bahasa  Indonesia  oleh Pemohon  atau  melalui  Kuasanya  dengan mengisi  formulir  dalam  rangkap  3  (tiga) kepada  Direktorat  Jenderal,  Surat  kuasa khusus,  apabila  Permohonan  diajukan melalui Kuasa, Bukti pembayaran biaya dan
Buku Persyaratan.
2) Tahap Kedua: Pemeriksaan Administratif
3) Tahap Ketiga: Pemeriksaan Substansi
4) Tahap Keempat: Pengumuman 5) Tahap Ke Lima: Oposisi Pendaftaran.
6) Tahap Ke Enam: Pendaftaran
7) Tahap
Ketujuh: Pengawasan
terhadap Pemakaian Indikasi-Geografis
8) Tahap Kedelapan: Banding

## C. KESIMPULAN DAN SARAN
1. KESIMPULAN
a. Urgensi  Salak  Sidimpuan  mendapatkan perlindungan  hukum  sebagai  Indikasi Geografis  Tapanuli  Selatan  adalah  sebagai berikut:
1) Segi  Ekonomis,  Salak  Sidimpuan sangat berpengaruh  dari  segi  ekonomi  bagi masyarakat Tapanuli Selatan karena mata pencaharian  masyarakat  Tapanuli  Selatan pada  umumnya  adalah  petani. Sehingga pendapatan  masyarakat  Tapanuli  Selatan sangat  bergantung  dari  hasil  Salak Sidimpuan yang dihasilkan.
2) Segi  Yuridis,  perlindungan  hukum  sebagai
Indikasi  Geografis  perlu  didapatkan  oleh Salak  Sidimpuan  karena  Salak  Sidimpuan memenuhi  syarat  sebagai  produk  indikasi geografis dengan karakteristik khusus yang dipengaruhi  oleh  dominasi  faktor  alam Tapanuli Selatan.
b. Upaya Pemerintah Daerah dalam
memberikan  perlindungan  hukum  terhadap
Salak  Sidimpuan sebagai  kekayaan  alam Tapanuli Selatan belum memadai.
Pemerintah  Daerah  melalui  Dinas  Koperasi, Perindustrian  dan  Perdagangan  Kabupaten Tapanuli  Selatan  hanya memberikan bimbingan,  advokasi  dan  pembinaan terhadap  Koperasi Agro  Rimba  Nusantara (AGRINA).
2. SARAN
a. Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Tapanuli
Selatan  dalam  hal  ini  Dinas  Pertanian, Tanaman Pangan dan Holtikultura
Kabupaten  Tapanuli  Selatan  memahami Peraturan  HKI  terkait  Indikasi  Geografis, Manfaat  Indikasi  Geografis terhadap masyarakat,  dan  lebih  memahami  tentang Potensi  Indikasi  Geografis  Daerahnya sehingga  Pemerintah  dapat  memberikan sosialisasi mengenai Indikasi Geografis bagi masyarakat agar  mereka  paham  bahwa Salak Sidimpuan yang mereka tanam,  jaga reputasi  dan karakteristiknya  tersebut
merupakan  produk  pertanian  yang berpotensi  mendapat  perlindungan  Indikasi Geografis, yang  pada  akhirnya  dapat meningkatkan nilai jual dari Salak Sidimpuan.
b. Pendaftaran  Salak  Sidimpuan  sebaiknya dilakukan  oleh  Pemerintah  Daerah  atau komunitas berbagai profesi  yang  peduli terhadap  tanaman  Salak  Sidimpuan. Komunitas ini dibentuk dan berada di bawah pengawasan  Pemerintah  Daerah  Tapanuli Selatan.  Pendaftaran  Salak Sidimpuan sebagai  indikasi  geografis  dapat  dilakukan apabila terjalin kerjasama antara Pemerintah
Daerah dan masyarakat.
c.

## DAFTAR PUSTAKA
Agromedia, 2008, Budidaya  Salak  Kiat  Mengatasi

## Permasalahan Praktis, Jakarta: Agromedia
Pustaka
Djulaeka, Konsep  Perlindungan  Hak  Kekayaan  I ntelektual  Perspektif  Kajian  Filosofis  HaKI Kolektif-Komunal,  Setara  Press,  Malang:

## 2014
Lili  Rasjidi  dan  I.B  Wysa  Putra,  1993, Hukum
Sebagai  Suatu  Sistem, Bandung:  Remaja
Rusdakarya,

## Maria  Alfons,  2010, Ringkasan  Disertasi
Doktor:Implementasi  Perlindungan  Indikasi
Geografis Atas Produk-produk Masyarakat Lokal  Dalam  Perspektif  Hak  Kekayaan Intelektual, Malang: Universitas Brawijaya
Satijipto Raharjo, 2000, Ilmu Hukum, Bandung: PT.

## Citra Aditya Bakti

## Saky  Septiono, 2009, Perlindungan  Indikasi
Geografis  dan  Potensi  Indikasi  Geografis Indonesia, Subdit Indikasi Geografis Ditjen HKI: Kementerian Hukum dan HAM. RI
BPS  Tapanuli  Selatan,  Tapanuli  Selatan  Dalam Angka 2013
.
http://www.acehtengahkab.go.id/rf1
http://www.sumutprov.go.id/berita-lainnya/
557-gubsu-buka-pekan-pasar-petani-sumut http://www.bkpm.go.id/id/node/1559, http://www.haki.lipi.go.id/utama.cgi , http://id.wikipedia.org/wiki/Salak http://intisari-online.com/read/salak-salak-populer- di-indonesia