## Pendahuluan
Puskesmas memerlukan Sumber Daya Manusia  (SDM)  yang  meliputi  tenaga kesehatan untuk dapat menjalankan pelayanan kesehatan tersebut. Sumber Daya Manusia  (SDM)  merupakan  salah  satu komponen penting dalam organisasi, termasuk  puskesmas.  Keberadaan  Sumber Daya  Manusia  (SDM)  harus  direncanakan dan  dikelola  dengan  baik.  Jumlah  petugas yang  melebihi  kapasitas  atau  kurang  dari kebutuhan  organisasi  menunjukkan  bahwa organisasi  kurang  baik  dalam  mengelola Sumber Daya Manusia (SDM) (1). Tenaga kesehatan adalah setiap orang yang  mengabdikan  diri  dalam  bidang kesehatan serta memiliki pengetahuan dan/atau  keterampilan  melalui  pendidikan  di bidang  kesehatan  yang  untuk  jenis  tertentu memerlukan  kewenangan  untuk  melakukan upaya kesehatan (2).
Salah  satu  cara  menciptakan  tenaga kesehatan  dengan  kuantitas  dan  kualitas yang memadai yaitu melakukan perencanaan kebutuhan  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)
dengan  memperhatikan  kebutuhan  tenaga dan  beban  kerja.  Beban  kerja  adalah banyaknya  jenis  pekerjaan  yang  harus diselesaikan oleh tenaga kesehatan profesional  dalam  satu  tahun  dalam  satu sarana  pelayanan  kesehatan.  Faktor-faktor yang  mempengaruhi  beban  kerja  adalah faktor  interal  berupa  jenis  kelamin,  umur, pendidikan dan lama kerja. Sedangkan faktor eksternal  berupa  lingkungan,  tugas-tugas, dan organisasi kerja (3).
Berdasarkan hasil penelitian didapatkan  bahwa  jika  jumlah  tenaga  kerja sedikit,  sedangkan  beban  kerja  semakin meningkat, mengakibatkan produktivitas kerja  rendah  dan  akan  mempengaruhi  mutu pelayanan  terhadap  pasien,  demikian  juga sebaliknya  apabila  jumlah  petugas  lebih banyak dari pada beban kerja, maka banyak pula  waktu yang  tersisa sehingga  pekerjaan menjadi  kurang  efektif.  Kebutuhan  Sumber Daya Manusia (SDM) di Puskesmas memerlukan  suatu  perencanaan  dengan menghitung kebutuhan tenaga kerja berdasarkan  beban  kerja  petugas  agar
Perhitungan Beban Kerja dan Kebutuhan Sumber Daya Manusia (SDM) dengan Metode ABK Kes di Unit Rekam Medis Puskesmas Guntung Payung Banjarbaru
Calculation of Workload and Human Resources Need (Hr) Using the Crew of Health Method in The Medical Recording Unit of Puskesmas Guntung Payung, Banjarbaru
Nirma Yunita 1 , Ermas Estiyana 1 1 STIKes Husada Borneo
* Korespondensi: nirmayunita9@gmail.com

## Abstract
Workload  is  the  number  of  types  of  work  that  must  be  completed  by  professional  health workers  in  1  (one)  year  in  one  health  service  facility.  Planning  for  Human  Resources  (HR) needs can be done by calculating using the ABK Kes method. The medical record unit at the Guntung Payung Health Center Banjarbaru has 6 officers, consisting of 3 counter 1 officer and 3  counter  2  officers.  All  medical  record unit  officers  often  have other  jobs.  This causes  the workload of the officers to be more. This study aimed to determine the workload and needs of Human  Resources  (HR)  in  the  medical  record  unit  at  the  Guntung  Payung  Health  Center Banjarbaru. This research used a descriptive method. The results and conclusions of this study were the workload in the medical record unit at the Guntung Payung Health Center Banjarbaru using the Full Time Equivalent (FTE) method was overloaded, meaning the workload was high. The need for Human Resources (HR) in the medical record unit of the Guntung Payung Health Center  Banjarbaru  using  the  ABK  Kes  method  was  7  people,  meaning  that  the  Human Resources (HR) was still lacking, especially at counter 2 requiring the addition of 1 officer.

## Keywords: Calculation, Workload, Human resources, ABK Kes
didapatkan  tenaga  yang  berkualitas  sesuai dengan  kebutuhan  karena  dengan  adanya tenaga kerja yang berkualitas akan meningkatkan  mutu  pelayanan  terhadap pasien (4).
Perencanaan kebutuhan Sumber Daya Manusia (SDM) dapat dilakukan dengan cara melakukan perhitungan menggunakan metode  ABK  Kes    (Analisis  Beban  Kerja Kesehatan) untuk perhitungan jumlah tenaga rekam medis. Pedoman Penyusunan Perencanaan  Kebutuhan  Sumber  Daya Manusia  Kesehatan  menggunakan  metode ABK  Kes  lebih  mudah  dan  rasional.  Metode ABK Kesehatan menghasilkan ketersediaan, kebutuhan,  dan  kesenjangan  Jenis  dan Jumlah SDMK di institusi/Fasilitas Pelayanan Kesehatan  (Rumah  Sakit,  Puskesmas,  unit kerja  pelayanan  lainnya)  saat  ini;  -18-  2) rekapitulasi  ketersediaan,  kebutuhan,  dan kesenjangan  jenis  dan  jumlah  SDMK  di wilayah Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, Provinsi,  dan  Nasional  saat  ini.  Pada dasarnya  metode  ABK  Kes  ini  dapat digunakan di Rumah Sakit, Puskesmas, dan sarana kesehatan lainnya, atau bahkan dapat digunakan untuk kebutuhan tenaga di Kantor Dinas Kesehatan (5).
Puskesmas Guntung Payung Banjarbaru  didirikan  pada  tahun  2005  dan mulai  dioperasikan  pada  tahun  2006. Puskesmas  Guntung  Payung  Banjarbaru berada  di  Kelurahan  Guntung  Payung Kecamatan  Landasan  Ulin  Kota  Banjarbaru. Puskesmas  Guntung  Payung  Banjarbaru adalah puskesmas dengan akreditas madya. Unit  rekam  medis  di  Puskesmas  Guntung Payung  Banjarbaru  memliki  Sumber  Daya Manusia  (SDM)  berjumlah  6  orang,  yang terdiri  dari  3  orang  di  loket  1  yang  bertugas mendaftarkan pasien dan bagian filling, serta 3  orang  di  bagian  loket  2  yang  bertugas menginput data.
Bedasarkan  studi  pendahuluan  yang dilakukan  di  Puskesmas  Guntung  Payung Banjarbaru  pada  Senin  18  Januari    2021 dengan  wawancara  kepada  petugas  unit rekam  medis  Puskesmas  Guntung  Payung Banjarbaru,  diketahui  bahwa  Puskesmas Guntung Payung Banjarbaru masih kekurangan Sumber Daya Manusia (SDM) di unit rekam medis, khususnya di loket 2. Unit rekam  medis  Puskesmas  Guntung  Payung Banjarbaru  yang  hanya  memiliki  petugas  6 orang  masih  didapatkan  petugas  yang
merangkap  pekerjaan  lain.  Petugas  masih ada yang merangkap pekerjaan lain. Seperti petugas pendaftaran yang merangkap sebagai  petugas  input  data,  petugas  input data  yang  merangkap  menjadi  petugas koding,  petugas filling merangkap  sebagai petugas  distribusi.  Sehingga  menyebabkan beban kerja dari petugas lebih banyak.
Berdasarkan uraian di atas,maka penting  untuk  dilakukan  peneltian  dengan judul  ”    Perhitungan  Beban  Kerja  Dan Kebutuhan  Sumber  Daya  Manusia  (SDM) dengan  Metode  ABK  Kes  di  Unit  Rekam Medis Puskesmas Guntung Payung Banjarbaru.

## Metode Penelitian
Rancangan penelitian ini menggunakan metode  deskriftif  dan  pendekatan  kualitatif. Metode  penelitian  deskriptif  dilakukan  untuk mengetahui  keberadaan  variabel  mandiri, baik  hanya  pada  satu  variabel  atau  lebih (variabel  yang  berdiri  sendiri  atau  variabel bebas) tanpa membuat perbandingan variabel  itu  sendiri  dan  mencari  hubungan dengan variabel lain (6).
Subjek  Penelitian  ini  terbagi  menjadi dua  yakni  informan  utama  adalah    petugas loket  1  dan  petugas  loket  2  di  Puskesmas Guntung Banjarbaru dan informan trianggulasi  adalah  koordinator  pelaksana Puskesmas  Guntung  Payung  Banjarbaru. Objek  penelitian  ini  adalah  tugas  pokok petugas rekam medis dan struktur  organisasi di  Puskesmas  Guntung  Payung.  Variabel dalam penelitian ini adalah Beban Kerja dan Kebutuhan  Sumber  Daya  Manusia  (SDM) dengan  Metode  ABK  Kes.  Instrumen penelitian  yang  akan  digunakan  dalam penelitian ini adalah pedoman observasi dan pedoman wawancara.

## Hasil A. Beban Kerja
Beban  kerja  di  unit  rekam  medis Puskesmas  Guntung  Payung  Banjarbaru menggunakan  metode Full  Time  Equivalent (FTE) .  Langkah-langkah  perhitungan  beban kerja berdasarkan metode Full Time Equivalent  (FTE) , sebagai berikut:
1.  Menentukan  Tugas  dari  Suatu  Unit  Kerja Termasuk Kategori dari Pegawainya Berdasarkan hasil  wawancara  di unit rekam  medis  Puskesmas  Guntung  Payung
Banjarbaru mengenai uraian tugas unit rekam medis sebagai berikut:
1)
Loket 1
“ Mendaftarkan  pasien,  pasien  umum BPJS lama dan baru, memasukkan ke regist,  mengantar  berkas  nya  ke  poli yang  dituju,  mencari  dan  menyimpan rekam medis di belakang” (Informan 1, petugas pendaftaran).
Berdasarkan hasil wawancara dengan  informan  1  (petugas  pendaftaran) adalah mendaftarkan pasien dari pasien lama BPJS,  pasien  lama  Non  BPJS,  pasien  baru BPJS  dan  pasien  baru  Non  BPJS,  register loket 1, distribusi ke poli yang dituju, mencari dan mengembalikan berkas rekam medis dari rak  penyimpanan.  Hal  ini  juga  didukung dengan hasil wawancara informan 2 yaitu: “Biasanya  anu  mendaftar,  ditanyakan KTP nya, alamatnya dimana” (Informan 2, petugas filling).
Berdasarkan hasil wawancara dengan  informan  2  (petugas  filling)  adalah mendaftarkan pasien.
Berdasarkan hasil wawancara dengan informan 1 dan informan 2, dapat disimpulkan bahwa  uraian  tugas  di  loket  1  adalah mendaftarkan pasien yang terdiri dari pasien lama  BPJS,  pasien  lama  Non  BPJS,  pasien baru BPJS dan pasien baru Non BPJS. Selain itu,  uraian  tugas  di  loket  1  adalah  register loket  1,  distribusi  ke  poli  serta  mencari  dan mengembalikan berkas rekam medis dari rak penyimpanan 2) Loket 2 “Pastinya  menginput  data-data  pasien ke dalam simpus, sikda, P care, regist, KIR,  Caten,  pembayaran  pasien  juga ada” (Informan 3, petugas input data).
Berdasarkan hasil wawancara dengan  informan  3  (petugas  input  data), adalah  input  data  pasien  ke  dalam  simpus, sikda  dan P  care ,  register  loket  2,  juga membuat KIR Kesehatan, caten dan pembayaran  pasien  umum.  Hal  ini  juga didukung  dengan  hasil  wawancara  informan 4 yaitu:
“Tugas pokoknya itu memberi rujukan, habis  itu  memberi  KIR  Kes,  terus mengenteri  data,  register,  menginpus” (Informan 4, petugas input data).
Berdasarkan hasil wawancara dengan  informan  4,  tugas  di  bagian  loket  2 adalah  memberi  surat  rujukan,  membuat surat  KIR  kesehatan,  mengentri  data,  dan register loket 2.
Berdasarkan hasil wawancara dengan  informan  3  dan  informan  4,  dapat disimpulkan  bahwa  uraian  tugas  di  loket  2 adalah  input  data  pasien  ke  dalam  simpus, sikda, dan P-care. Selain itu, register loket 2, membuat surat rujukan, surat KIR kesehatan, dan surat caten .
Kesimpulan  dari  hasil  wawancara  secara keseluruhan  mengenai  uraian  tugas  di  unit rekam medis, sebagai berikut:
Tabel 1. Uraian Tugas Di Unit Rekam Medis
Kategori Sumber Daya Manusia (SDM) Uraian Tugas Loket 1
Pendaftaran pasien • Pasien lama BPJS
• Pasien lama Non BPJS
• Pasien baru BPJS
• Pasien baru Non BPJS
Filling
• Mencari berkas rekam medis pasien
• Register loket 1
• Distribusi ke poli
• Mengambil berkas rekam medis yang selesai pelayanan dari poli
• Mengembalikan berkas rekam medis ke rak penyimpanan Loket 2 Input data • Input data simpus
• Input data sikda
• Input data P- care
Register loket 2
Membuat surat rujukan Membuat KIR Kesehatan Membuat surat caten

## Pembayaran pasien umum
Berdasarkan  Tabel  1  mengenai uraian  tugas  unit  rekam  medis  Puskesmas Guntung  Payung  Banjarbaru  didapatkan hasil, kategori Sumber Daya Manusia (SDM) di  unit  rekam  medis  Puskesmas  Guntung Payung  Banjarbaru  terdiri  dari  loket  1  dan loket  2  dengan  masing-masing  uraian tugasnya. Pada loket 1 uraian tugasnya terdiri dari pendaftaran pasien dan filling, sedangkan pada loket 2 terdiri dari input data, register,  membuat  surat  rujukan,  surat  KIR
kesehatan,  surat  caten,  dan  pembayaran pasien umum.
2.  Menetapkan Waktu Kerja Tersedia (WKT)
Menetapkan waktu kerja tersedia dalam satu tahun terdiri dari:
1)  Hari kerja 2)  Cuti tahunan 3)  Pendidikan dan pelatihan 4)  Hari libur nasional 5)  Ketidakhadiran kerja 6)  Waktu kerja Berdasarkan hasil
wawancara dengan  informan  mengenai  Waktu  Kerja Tersedia (WKT), yaitu:
1)  Hari Kerja “8 jam dikali 7 eehh tapi Jumat Sabtu, ohh  hari  kerja  6  hari”.  (Infoman  5,
Koordinator pelaksana Puskesmas)
Berdasarkan hasil wawancara dengan  informan  5  (Koordinator  pelaksana Puskesmas), jumlah hari kerja di unit rekam medis Puskesmas Guntung Payung
Banjarbaru adalah 6 hari seminggu.
2)  Cuti Tahunan
“Cuti  tahunan  menurut  prosedur pemerintah”  (Informan  5,  Koordinator pelaksana Puskesmas)
Berdasarkan hasil wawancara dengan  informan  5  (Koordinator  pelaksana Puskesmas), cuti tahunan menurut prosedur pemerintah yaitu 2 hari, pada tanggal 12 Mei: Cuti Bersama Raya Idul Fitri 1442 H, dan 24 Desember: Cuti Bersama Hari Raya Natal. 3)  Pendidikan dan Pelatihan “Sementara  nggak  ada”.  (Informan  5, Koordinator pelaksana Puskesmas)
Berdasarkan hasil wawancara dengan  informan  5  (Koordinator  pelaksana Puskesmas),  belum  ada  pendidikan  dan pelatihan  di  unit  rekam  medis  Puskesmas Guntung Payung Banjarbaru.
4)  Hari Libur Nasional “Hari libur, sama pemerintah” (Informan 5, Koordinator pelaksana Puskesmas)
Berdasarkan hasil wawancara dengan  informan  5  (Koordinator  pelaksana Puskesmas),  hari  libur  menurut  prosedur pemerintah  yaitu  16  hari,  pada  tanggal  1 Januari,  12  Januari,  11  Maret,  14  Maret,  2 April, 1 Mei, 12 Mei, 13-14 Mei, 26 Mei, 1 Juni,
20 Juli, 10 Agustus, 17 Agustus, 19 Oktober, dan 25 Desember.
5)  Ketidakhadiran Keja “Kada boleh”. (Informan 5, Koordinator pelaksana Puskesmas)
Berdasarkan hasil wawancara dengan  informan  5  (Koordinator  pelaksana Puskesmas), tidak boleh ada ketidakhadiran kerja  di  Puskesmas  Guntung  Payung Banjarbaru.
6)  Waktu Kerja “Dari jam 8 sampai jam 3 itu hari Senin- Kamis, kalau hari Jumat sampai jam 11, Sabtu sampai  jam  2”.  (Informan  7,
Koordinator pelaksana Puskesmas)
Berdasarkan hasil wawancara dengan  informan  5  (Koordinator  pelaksana Puskesmas),  waktu  kerja  di  bagian  rekam medis adalah  Senin – Kamis dari jam 8 – 3 sore.  Hari  Jumat  sampai  jam  11,  dan  hari Sabtu sampai jam 2.
Berdasarkan hasil wawancara dengan  informan  5  (Koordinator  pelaksana Puskesmas),  dapat  disimpulkan  bahwa  hari kerja  di  unit  rekam  medis  Puskesmas Guntung  Payung  Banjarbaru  adalah  6  hari seminggu.  Cuti  tahunan  2  hari.  Pendidikan dan  pelatihan  masih  belum  dijalankan.  Hari libur  16  hari  dengan  tidak  boleh  ada ketidakhadiran kerja, serta waktu kerja 6 jam per hari.
Adapun  perhitungan  Waktu  Kerja Tersedia (WKT), sebagai berikut:
Tabel 2. Waktu Kerja Tersedia Waktu Kerja Tersedia Jumlah Keterangan A Hari Kerja ( 6 x 52 minggu ) 312 Hari/tahun B Cuti Tahunan 2 Hari/tahun C Pendidikan dan Pelatihan 0 Hari/tahun D Libur Nasional 16 Hari/tahun E Ketidakhadiran Kerja 0 Hari/tahun F Waktu Kerja 6 Jam/hari Total Hari Kerja = [ A – (B+C+D+E)] [312 -  (  2  + 0 + 16 + 0 )] = 312 – 18 =  294  hari
kerja/tahun
Hari/tahun
Waktu Kerja Tersedia Jumlah Keterangan Waktu Kerja Tersdia = [ A – (B+C+D+E) x F ] [312 -  (  2  + 0 + 16 + 0 ) x 6] =1764 jam/tahun =105480 menit/tahun Menit/tahun
Berdasarkan  Tabel  2  mengenai perhitungan  Waktu  Kerja  Tersedia  (WKT) menggunakan  rumus  Waktu  Kerja  Tersedia (WKT) = [A – (B+C+D+E) x F], di unit rekam medis  Puskesmas  Guntung  Payung  adalah 294  hari/tahun  atau  1764  jam/tahun  atau 105480 menit/tahun.
3.  Menentukan Waktu Allowance Waktu allowance atau standar kelonggaran di unit rekam medis Puskesmas Guntung  Payung  Banjarbaru  adalah  rapat petugas unit rekam medis. Berdasarkan hasil wawancara  dengan  informan  meneganai waktu allowance yaitu:
”Kalau berapa kali, sebulan sekali, tapi kalau memang ada yang perlu dibahas kada tentu setiap bulan. Sampai selesai paling  tidak  sampai  jam  bulik,  jam  3”. (Informan  5,  Koordinator  pelaksana Puskesmas)
Berdasarkan hasil wawancara
dengan  informan  5  (Koordinator  pelaksana Puskesmas),  kegiatan  yang  tidak  terkait langsung  dengan  kegiatan  pokok  adalah rapat, frekuensi rapat di Puskesmas Guntung Payung  Banjarbaru  adalah  sekali  dalam sebulan, yaitu 12 kali dalam setahun. Waktu penyelesaian  nya  sampai  jam  pulang puskesmas yaitu jam 3 sore. Adapun  perhitungan  waktu allowance atau standar kelonggaran, sebagai berikut:
Tabel  3  Perhitungan  Waktu Allowance Atau Standar Kelonggaran
Berdasarkan Tabel 3 mengenai waktu allowance atau standar kelonggaran menggunakan  rumus  waktu allowance atau
standar  kelonggaran  =  rata-rata  waktu  per waktu  kelonggaran  /  Waktu  Kerja  Tersedia (WKT),  waktu allowance atau  standar kelonggaran di unit rekam medis Puskesmas Guntung Payung adalah 0,041 menit/tahun.

## 4.  Menetapkan Standar Beban Kerja
Berdasarkan  hasil  observasi  di  unit rekam  medis  Puskesmas  Guntung  Payung Banjarbaru mengenai uraian beban kerja dan waktu penyelesaian nya di unit rekam medis, sebagai berikut:
Tabel 4. Perhitungan Standar Beban Kerja (SBK) pada Loket 1
Berdasarkan  Tabel  4  mengenai perhitugan  Standar  Beban  Kerja  (SBK)
Kegiat an penunj ang Frek uensi Rat a- rata wa ktu Total Rata – Rata Waktu Kelong garan Waktu kerja tersedia (WKT) Standa r Kelong garan Rapat 12 360 4320 105840 0,041
Kategori Sumber Daya Manusia (SDM) Uraian Tugas Waktu per Kegiat an Standar beban kerja (SBK) Loket 1

## Pendaftaran pasien
• Pasien lama BPJS
• Pasien lama Non
BPJS
• Pasien baru BPJS • Pasien baru Non BPJS Filling • Mencari berkas rekam medis pasien • Register loket 1
• Distribusi
ke poli
• Mengambil berkas rekam medis yang selesai pelayanan dari poli • Mengembal ikan berkas rekam medis ke rak penyimpan an 02.15 01.07 04.30 03.33 01.21 01.11 05.10 05.40 01.20 49227.9 98915.9 24614.0 31783.8 87471.1 95351.4 20752.9 19600.0 88200.0 TOTAL 515916.9
menggunakan  rumus  beban  kerja  yaitu Standar  Beban  Kerja  (SBK)  =  Waktu  Kerja Tersedia  (WKT)  /  rata –rata  per  kegiatan pokok, Standar Beban Kerja (SBK) pada loket 1  di  unit  rekam  medis  Puskesmas  Guntung Payung adalah 515916.9 menit/tahun.
Tabel  5  Perhitungan  standar  beban  kerja  (SBK) pada Loket 2
Berdasarkan  Tabel  5  mengenai perhitugan  Standar  beban  Kerja  (SBK) menggunakan  rumus  beban  kerja  yaitu Standar  Beban  Kerja  (SBK)  =  Waktu  Kerja Tersedia  (WKT)  /  rata –rata  per  kegiatan pokok, Standar Beban Kerja (SBK) pada loket 2  di  unit  rekam  medis  Puskesmas  Guntung Payung adalah 401934.2 menit/tahun. 5.  Perhitungan Full Time Equivalent (FTE)
Berdasarkan  hasil  observasi  dan wawancara  dari  uraian  tugas,  perhitungan dari  Waktu  Kerja  Tersedia  (WKT),  waktu Allowance ,  dan  Standar  Beban  Kerja  (SBK) dapat  dihitung  beban  kerja  mengguakan metode Full Time Equivalent (FTE) .
Adapun perhitungan Full Time Equivalent (FTE) , sebagai berikut:
Tabel 6. Perhitungan Full Time Equivalent (FTE)
Berdasarkan Tabel 6 mengenai perhitungan Full  Time  Equivalent  (FTE) , perhitungan dari Waktu Kerja Tersedia (WKT), waktu Allowance ,  dan  Standar  Beban  Kerja (SBK) dapat dihitung beban kerja mengguakan metode Full  Time  Equivalent  (FTE) dengan rumus  Standar  Beban  Kerja  (SBK)  /  Waktu Kerja  Tersedia  (WKT)  + allowance,  Full  time equivalent (FTE) pada loket 1 adalah 4,9 dan pada loket 2 adalah 3,8.
Hal tersebut didukung hasil wawancara  dengan  informan  terkait  adanya tugas  tambahan  yang  ada  di  loket  1  dan  2 yaitu:
“Tugas  tambahan,  Ada.  Kadang- kadang kalu sudah selesai pendaftaran kami membantu atau mengisi di loket 2 untuk menyelesaikan pelayanan rekam medis  ini”.  (Informan  1,  petugas pendaftaran)
Berdasarkan hasil wawancara dengan informan  1  (petugas  pendaftaran),  tugas tambahan  petugas  pendaftaran  setelah selesai mendaftarkan pasien adalah membantu  mengisi  di  loket  2  untuk menyelesaian  pelayanan  rekam  medis.  Hal ini  juga  didukung  dengan  hasil  wawancara dengan informan 2 yaitu:
“Biasanya  bikin  anu  laporan  bulanan, bu  Hamisah.  Bikin  laporan  akhir tahunan”. (Informan 2, petugas filling)
Berdasarkan hasil wawancara dengan informan 2 (petugas filling ), tugas tambahan nya  adalah  membuat  laporan  bulanan  dan tahunanan  yang  dibuat  oleh  koordinator pelaksana Puskesmas. Hal ini juga didukung dengan hasil wawancara dengan informan 3 yaitu:
“Untuk  tugas  tambahan  tergantung, jikaa Eee membantu petugas lain pasti ada. Misalkan untuk menaruh file rekam medis di tempat filling atau pembuatan
Kategori Sumber Daya Manusia (SDM) Uraian Tugas Waktu per Kegiatan Standar beban kerja (SBK) Loket 2 Input data • Input data simpus • Input data sikda • Input data P- care Register loket 2 Membuat surat rujukan Membuat KIR Kesehata n Membuat surat caten Pembayar an  pasien umum 03.20 03.16 04.21 02.50 05.32 05.50 06.20 00.50 33075 33493.7 25140.1 42336 19894.7 19243.6 17071.0 211680 TOTAL 401934.2
N o Kegiata n Pokok Stand ar Beban Kerja waktu kerja tersed ia (WKT ) Allowan ce Full Time Equi vale nt (FTE ) 1 Loket 1 51591 6.9 10584 0 0,041 4,9 2 Loket 2 40193 4.2 10548 0 0,041 3,8
KIR  Kes  dan  Caten”.  (Informan  3, petugas input data)
Berdasarkan hasil wawancara dengan informan  3  (petugas  input  data),  tugas tambahan  di  loket  2  adalah  membantu petugas lain seperti menaruh rekam medis di tempat filling dan  juga  pembuatan  KIR Kesehatan dan Caten. Hal ini juga didukung dengan hasil wawancara dengan informan 4 yaitu:
“Banyak, kaya aku, aku double sebagai kasir, juga Yazid didalam, ini untuk KIR kes  juga.  Jadi  kami  double-double karena  kekurangan  Sumber  Daya Manusia  (SDM)  itu  tadi.”  (Informan  4, petugas input data)
Berdasarkan hasil wawancara dengan informan  4  (petugas  input  data),  tugas tambahan  di  loket  2  adalah  sebagai  kasir, menginput data dan KIR kesehatan.
Berdasarkan hasil wawancara dengan informan  1,  informan  2,  informan  3,  dan informan 4, dapat disimpulkan bahwa di loket 1 pendaftaran pasien, filling , maupun loket 2 input  data,  terdapat  tugas  tambahan  selain tugas pokoknya.
Beban  kerja  di  unit  rekam  medis Puskesmas  Guntung  Payung  Banjarbaru termasuk  kategori  Tinggi,  karena  melebihi nilai indeks Full Time Equivalent (FTE) yaitu 1,28.

## B. Kebutuhan  Sumber  Daya  Manusia (SDM) dengan Metode ABK Kes
Kebutuhan  Sumber  Daya  Manusia (SDM)  di  unit  rekam  medis  Puskesmas Guntung  Payung  Banjarbaru  menggunakan metode  Analisis  Beban  Kerja  (ABK  Kes). Langkah-langkah  perhitungan  kebutuhan Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  berdasarkan metode  Analisis  Beban  Kerja  (ABK  Kes) , sebagai berikut:
1.  Menetapkan
fasilitas pelayanan kesehatan dan jenis sumber daya manusia kesehatan (SDMK)
Berdasarkan  struktur  organisasi  dan hasil observasi fasilitas pelayanan kesehatan dan  jenis  SDMK  rekam  medis  Puskesmas Guntung Payung Banjarbaru berikut ini: Tabel  7.SDMK  Rekam  Medis  Puskesmas Guntung Payung Banjarbaru
No.  Fasilitas Pelayanan Kesehatan Kelompok SDMK Jenis SDMK 1 Puskesmas Guntung Payung Banjarbaru Penunjang Medis Rekam Medis Berdasarkan Tabel 7. fasilitas pelayanan  kesehatan  Puskesmas  Guntung Payung Banjarbaru  dengan kelompok SDMK penunjang  medis  dan  jenis  SDMK  adalah Rekam Medis.
2.  Menetapkan waktu kerja tersedia (WKT) Data yang dibutuhkan untuk menetapkan waktu kerja tersedia adalah sebagai berikut : 1)  Hari kerja (A),
2)  Cuti tahunan (B) 3)  Pendidikan dan pelatihan (C), 4)  Hari Libur Nasional (D), 5)  Ketidak hadiran kerja (E),
6)  Waktu kerja (F),
Berdasarkan hasil wawancara dengan  informan  7  (Koordinator  pelaksana Puskesmas),  dapat  disimpulkan  bahwa  hari kerja  di  unit  rekam  medis  Puskesmas Guntung  Payung  Banjarbaru  adalah  6  hari seminggu.  Cuti  tahunan  2  hari.  Pendidikan dan  pelatihan  masih  belum  dijalankan.  Hari libur  16  hari  dengan  tidak  boleh  ada ketidakhadiran kerja, serta waktu kerja 6 jam per hari.
Adapun  perhitungan  Waktu  Kerja Tersedia (WKT), sebagai berikut:
Tabel 8. Perhitungan Waktu Kerja Tersedia Waktu Kerja Tersedia Jumlah Keterangan A Hari Kerja ( 6 x 52 minggu ) 312 Hari/tahun B Cuti Tahunan 2 Hari/tahun C Pendidikan dan Pelatihan 0 Hari/tahun D Libur Nasional 16 Hari/tahun E Ketidakhadiran Kerja 0 Hari/tahun F Waktu Kerja 6 Jam Total Hari Kerja = [ A – (B+C+D+E)] [312 -  (  2  + 0 + 16 + 0 )] = 312 – 18 =  294  hari kerja/tahun
Hari/tahun
Waktu Kerja Tersedia Jumlah Keterangan Waktu Kerja Tersdia = [ A – (B+C+D+E) x F ] [312 -  (  2  + 0 + 16 + 0 ) x 6 ] =1764 jam/tahun =105480 menit/tahun Menit/tahun Berdasarkan Tabel 8 mengenai perhitungan  Waktu  Kerja  Tersedia  (WKT) menggunakan  rumus  Waktu  Kerja  Tersedia (WKT) = [A – (B+C+D+E) x F], di unit rekam medis  Puskesmas  Guntung  Payung  adalah 294  hari/tahun  atau  1764  jam/tahun  atau 105480 menit/tahun.
3.  Menetapkan  komponen  beban  kerja  dan norma waktu
Unit  kerja  yang  diamati  dan  dihitung jumlah tenaga nya dalam penelitian ini adalah unit kerja rekam medis Puskesmas Guntung Payung Banjarbaru dengan kategori Sumber Daya Manusia (SDM) adalah petugas rekam medis  pada  loket  1  dan  loket  2  dengan masing-masing uraian tugasnya. Pada loket 1 uraian  tugas  pokok  terdiri  dari  pendaftaran pasien norma waktu 12.56 jam/kegiatan dan filling 13.21  jam/kegiatan , sedangkan  pada loket  2  terdiri  dari  input  data  11.56 jam/kegiatan,  register  02.50  jam/kegiatan, membuat  surat  rujukan  05.32  jam/kegiatan, surat  KIR  kesehatan  05.50  jam/  kegiatan/, surat caten 06.20 jam/kegiatan, dan pembayaran pasien umum. Tugas penunjang pertemuan norma waktu 2 jam/bulan.
4.  Menghitung standar beban kerja Beban  kerja  masing-masing  kategori Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  di  unit  rekam medis adalah meliputi:
1)  Uraian  tugas  yang  dilaksanakan  oleh masing-masing  kategori  Sumber  Daya Manusia (SDM)
2)  Rata-rata  waktu  yang  dibutuhkan  untuk menyelesaikan tiap kegiatan pokok
3)  Standar  beban  kerja  per  tahun  masing- masing  kategori  Sumber  Daya  Manusia (SDM).
Berdasarkan  hasil  observasi  di  unit rekam  medis  Puskesmas  Guntung  Payung Banjarbaru mengenai uraian beban kerja dan waktu penyelesaiannya di unit rekam medis, sebagai berikut:
Tabel 9. Perhitungan Standar Beban Kerja Pada Loket 1
Kategori Sumber Daya Manusia (SDM) Uraian Tugas Waktu per kegiatan Standar beban kerja (SBK) Loket 1 Pendaftara n pasien • Pasien lama BPJS • Pasien lama Non BPJS • Pasien baru
BPJS
• Pasien baru Non BPJS Filling • Mencari berkas rekam medis pasien • Register loket 1
• Distribusi ke poli
• Mengamb il berkas rekam medis yang selesai pelayana n dari poli • Mengemb alikan berkas rekam medis ke rak penyimpa nan 02.15 01.07 04.30 03.33 01.21 01.11 05.10 05.40 01.20 49227.9 98915.9 24614.0 31783.8 87471.1 95351.4 20752.9 19600.0 88200.0 Jumlah 515916,9
Berdasarkan  Tabel  9  mengenai perhitugan  Standar  Beban  Kerja  (SBK) menggunakan  rumus  beban  kerja  yaitu Standar  Beban  Kerja  (SBK)  =  Waktu  Kerja Tersedia  (WKT)  /  rata –rata  per  kegiatan pokok, Standar Beban Kerja (SBK) pada loket 1  di  unit  rekam  medis  Puskesmas  Guntung Payung adalah 515916.9 menit/tahun.
Tabel  10  Perhitungan  Standar  Beban  Kerja pada Loket 2 Kategori Sumber Daya Manusia (SDM) Uraian Tugas Waktu per Kegiatan Standar Beban Kerja (SBK) Loket 2 Input data • Input data simpus • Input data
sikda • Input data
P- care Register loket 2 Membuat surat rujukan Membuat KIR Kesehatan Membuat surat caten Pembayara n pasien umum 03.20 03.16 04.21 02.50 05.32 05.50 06.20 00.50 33075 33493.7 25140.1 42336 19894.7 19243.6 17071.0 211680 Jumlah 401934,2
Berdasarkan  Tabel  10.  mengenai perhitugan  Standar  beban  Kerja  (SBK) menggunakan  rumus  beban  kerja  yaitu Standar  Beban  Kerja  (SBK)  =  Waktu  Kerja Tersedia  (WKT)  /  rata –rata  per  kegiatan pokok, Standar Beban Kerja (SBK) pada loket 2  di  unit  rekam  medis  Puskesmas  Guntung Payung adalah 401934.2 menit/tahun.
5.  Menghitung Standar Kegiatan Penunjang Perhitungan  faktor  penunjang  dapat dilaksanakan melalui observasi dan wawancara  kepada  tiap  kategori  Sumber Daya Manusia (SDM) tentang:
1)  Kegiatan-kegiatan  yang  tidak  terkait langsung dengan pelayanan pada pasien, misalnya  rapat,  penyusunan  laporan kegiatan
2)  Frekuensi  kegiatan  dalam  satu  hari,
minggu, bulan 3)  Waktu yang dibutuhkan untuk menyelesaikan kegiatan. Berdasarkan hasil wawancara dengan informan 7
(Koordinator pelaksana Puskesmas),  kegiatan  yang  tidak  terkait langsung  dengan  kegiatan  pokok  adalah rapat  petugas  unit  rekam  medis,  frekuensi rapat  di  Puskesmas  Guntung  Payung
Banjarbaru  adalah  sekali  dalam  sebulan, yaitu  12  kali  dalam  setahun.  Waktu penyelesaian  nya  sampai  jam  pulang Puskesmas yaitu jam 3 sore.
Adapun perhitungan Standar Kegiatan Penunjang, sebagai berikut:

## Tabel 11. Perhitungan Standar Kegiatan Penunjang
Berdasarkan  Tabel  11  mengenai Standar  Kelonggaran  (SK)  menggunakan rumus Standar Kelonggaran (SK) = Rata-rata waktu  per  waktu  kelonggaran  /  Waktu  Kerja Tersedia  (WKT),  Standar  Kelonggaran  (SK) di  unit  rekam  medis  Puskesmas  Guntung Payung adalah 0,041 menit/tahun.
6.  Menghitung kebutuhan SDMK per institusi
/ fasyankes
Berdasarkan hasil observasi, wawancara  dan  perhitungan  kebutuhan Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  selain  harus diketahui    Waktu  Kerja  Tersedia  (WKT), kategori  Sumber  Daya  Manusia  (SDM), Standar  Beban  Kerja  (SBK),  dan  Standar Kegiatan  Penunjang  (SKP),  juga  harus diketahui  Kuantitas  Kegiatan  Pokok  (KKP) disusun berdasarkan data kunjungan pasien per tahun. Pada penelitian ini menggunakan data jumlah kunjugan pasien tahun 2020 dan data  jumlah  kunjungan  KIR  Kesehatan  dan Caten tahun 2020.
Berikut adalah data kunjungan pasien tahun  2020  yang  bersumber  dari  laporan tahunan Puskesmas Guntung Payung
Banjarbaru, sebagai berikut: Tabel 4. Tabel 12. Data Kunjungan Pasien Kegiat an penunj ang Frek uensi Rata- rata wakt u Total Rata – Rata Waktu Kegiata n WKT Standa r Kelong garan (J/WK T) Rapat 12 360 4320 10584 0 0,041 Kode ICD X Nama Penyakit/Diagnosis Jumlah Kasus Golongan Umur Total Baru      Lama Total 7246      2139 9395
Berdasarkan  Tabel  12  mengenai kunjungan  pasien  di  Puskesmas  Guntung Payung  Banjarbaru  tahun  2020  berjumlah 9395
Kunjungan pembuatan KIR Kesehatan  dan  surat  caten  pada  tahun 2020, kunjungan pembuatan KIR
Kesehatan dan surat caten berjumlah 1636 orang pada tahun 2020.
Berikut  hasil  perhitungan  kebutuhan Sumber Daya Manusia (SDM) di unit rekam medis Puskesmas Guntung
Payung
Banjarbaru, yaitu:

## Tabel  13.  Kebutuhan  Sumber  Daya  Manusia
(SDM) pada Loket 1
Berdasarkan  Tabel  13  mengenai kebutuhan  Sumber  Daya  Manusia  (SDM) dihitung berdasarkan Waktu Kerja Tersedia (WKT),  Standar  Beban  Kerja  (SBK),  dan Standar  Kelonggaran  (SK),  juga  harus diketahui  Kuantitas  Kegiatan  Pokok  (KKP) disusun berdasarkan data kunjungan pasien  per  tahun.  Perhitungan  kebutuhan Sumber Daya Manusia (SDM) mengunakan rumus  kebutuhan  Sumber  Daya  Manusia (SDM)  =  Kuantitas  kegiatan  pokok  (KKP)  /
Standar  beban  kerja  (SBK)  +  Standar kelonggaran (SK), kebutuhan Sumber Daya Manusia (SDM) di loket 1 adalah 3 orang.
Kategori Sumber  Daya Manusia (SDM) Uraian Tugas Kuantitas kegiatan pokok (KKP) Standar beban kerja (SBK) Standar kelonggaran (SK) Kebutuhan tenaga (KT) Loket 1 Pendaftaran pasien • Pasien lama BPJS • Pasien baru Non BPJS
• Pasien baru BPJS • Pasien baru Non BPJS Filling • Mencari berkas rekam medis pasien
• Register loket 1
• Distribusi ke poli
• Mengambil berkas rekam medis yang selesai pelayanan dari poli • Mengembalikan berkas rekam medis ke rak penyimpanan 9395 9395 9395 9395 9395 9395 9395 9395 9395 49227.9 98915.9 24614.0 31783.8 87471.1 95351.4 20752.9 19600.0 88200.0 0,041 0,041 0,041 0,041 0,041 0,041 0,041 0,041 0,041 0,23 0,14 0,42 0,34 0,15 0,14 0,43 0,52 0,15 Jumlah 3
Tabel  14.  Kebutuhan  Sumber  Daya  Manusia

## (SDM) pada Loket 1
Berdasarkan  Tabel  14  mengenai kebutuhan  Sumber  Daya  Manusia  (SDM) dihitung  berdasarkan  Waktu  Kerja  Tersedia (WKT),  kategori  Sumber  Daya  Manusia (SDM),  Standar  Beban  Kerja  (SBK),  dan Standar  Kelonggaran  (SK),  juga  harus diketahui  Kuantitas  Kegiatan  Pokok  (KKP) disusun berdasarkan data kunjungan pasien per  tahun.  Perhitungan  kebutuhan  Sumber Daya  Manusia  (SDM)  menngunakan  rumus kebutuhan  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  = Kuantitas  Kegiatan  Pokok  (KKP)  /  Standar Beban  Kerja  (SBK)  +  Standar  Kelonggaran (SK),  kebutuhan  Sumber  Daya  Manusia (SDM) di loket 2 adalah 4 orang.
Hal tersebut didukung hasil wawancara  dengan  informan  mengenai kecukupan  jumlah  petugas  di  unit  rekam medis yang sekarang yaitu:
“Petugas  pendaftaran,  jumlah,  sudah mencukupi”.    (Informan  1,  petugas pendaftaran)
Berdasarkan hasil wawancara dengan informan  1(petugas  pendaftaran),  jumlah petugas  pendaftaran  sudah  mencukupi.  Hal ini  juga  didukung  dengan  hasil  wawancara dengan informan 2 yaitu:
“Banyak  pang  yang  beban  tenaga. Banyak yang orang berhenti”.
(Informan 2, petugas filling)
Berdasarkan hasil wawancara dengan informan  2  (petugas filling ),  jumlah  petugas kurang karena banyak petugas yang berhenti. Hal ini juga didukung dengan hasil wawancara dengan informan 3 yaitu:
“Kalau  untuk  pelayanan  cukup, mencukupi,  tapi  untuk  optimalnya menurut saya masih kurang”. (Informan 3, petugas input data)
Berdasarkan hasil wawancara dengan informan  3  (petugas  input  data),  jumlah petugas  di  input  data  optimalnya  masih kurang.  Hal  ini  juga  didukung  dengan  hasil wawancara dengan informan 4 yaitu:
“Belum”.  (Informan  4,  petugas  input data)
Berdasarkan hasil wawancara dengan informan  4  (petugas  input  data),  jumlah petugas masih belum mencukupi.
Berdasarkan hasil wawancara informan  1,  informan  2,  informan  3,  dan informan  4  menunjukkan  bahwa  masih kurangnya  petugas  di  unit  rekam  medis Puskesmas Guntung Payung Banjarbaru.
Berdasarkan  hasil  observasi  dan
wawancara  didapat  bahwa  kebutuhan
Kategori  Sumber Daya Manusia (SDM) Uraian Tugas Kuantitas kegiatan pokok (KKP) Standar beban kerja (SBK) Standar kelonggaran (SK) Kebutuhan tenaga (KT) Loket 2 Input data • Input data simpus • Input data sikda • Input data P- care Register loket 2 Membuat surat rujukan Membuat KIR Kesehatan Membuat surat caten Pembayaran pasien umum 11031 11031 11031 11031 11031 11031 11031 11031 33075 33493.7 25140.1 42336 19894.7 19243.6 17071.0 211680 0,041 0,041 0,041 0,041 0,041 0,041 0,041 0,041 0,37 0,37 0,48 0,30 0,60 0,61 0,69 0,09 Jumlah 4
Sumber Daya Manusia (SDM) di unit rekam medis Puskesmas Guntung Payung Banjarbaru  termasuk  kategori  Kurang, karena  jumlah  petugas  kurang  dari  hasil perhitungan dengan metode Analisis Beban Kerja Kesehatan (ABK Kes) yaitu 7 orang.

## Pembahasan
A. Beban Kerja ,Sumber Daya Manusia (SDM) di unit rekam medis Puskesmas Guntung Payung Banjarbaru  terdiri  dari  loket  1  dan  loket  2 dengan  masing-masing  uraian  tugasnya. Pada  loket  1  uraian  tugasnya  terdiri  dari pendaftaran pasien yang terdiri dari pasien lama BPJS, pasien lama Non BPJS, pasien baru  BPJS  dan  pasien  baru  Non  BPJS. Selain  itu,  uraian  tugas  di  loket  1  adalah register  loket  1,  distribusi  ke  poli  serta mencari dan mengembalikan berkas rekam medis  dari  rak  penyimpanan, sedangkan pada  loket  2  terdiri  dari  input  data  simpus, sikda dan P Care ,  register loket 2, membuat surat  rujukan,  surat  KIR  kesehatan,  surat caten, dan pembayaran pasien umum.
Selanjutnya,  pada  penetapan  Waktu Kerja  Tersedia  (WKT),  hari  kerja  di  unit rekam medis Puskesmas Guntung Payung Banjarbaru  adalah  6  hari  seminggu,  cuti tahunan  2  hari.  Pendidikan  dan  pelatihan masih  belum  dijalankan.  Hari  libur  16  hari dengan  tidak  boleh  ada  ketidakhadiran kerja,  serta  waktu  kerja  6  jam  per  hari. Waktu Kerja Tersedia (WKT)  di unit rekam medis Puskesmas Guntung Payung adalah 294  hari/tahun  atau  1764  jam/tahun  atau 105480 menit/tahun.
Kemudian  pada  waktu allowance, kegiatan yang tidak terkait langsung dengan kegiatan  pokok  adalah  rapat,  frekuensi rapat  di  Puskesmas  Guntung  Payung Banjarbaru  adalah  sekali  dalam  sebulan, yaitu  12  kali  dalam  setahun.  Waktu penyelesaian  nya  sampai  jam  pulang puskesmas  yaitu  jam  3  sore.  Standar kelonggaran  atau allowance di  unit  rekam medis Puskesmas Guntung Payung adalah 0,041 menit/tahun.
Selanjutnya, untuk menetapkan Standar  Beban  Kerja  (SBK)  menggunakan rumus  beban  kerja  yaitu  Standar  Beban Kerja (SBK) = waktu kerja tersedia (WKT) / rata –rata  per  kegiatan  pokok,  Standar beban  kerja  (SBK)  pada  loket  1  di  unit rekam medis Puskesmas Guntung Payung
adalah  515916.9  menit/tahun,  sedangkan Standar beban kerja (SBK) pada loket 2 di unit  rekam  medis  Puskesmas  Guntung Payung adalah 401934.2 menit/tahun.
Terakhir, pada perhitungan Full Time Equivalent  (FTE) perhitungan  dari  Waktu Kerja Tersedia (WKT), waktu Allowance , dan Standar  Beban  Kerja  (SBK)  dapat  dihitung beban  kerja  mengguakan  metode Full  Time Equivalent  (FTE) dengan  rumus  Standar Beban  Kerja  (SBK)  /  Waktu  Kerja  Tersedia (WKT)  + allowance,  Full  time  equivalent (FTE) pada loket 1 adalah 4,9 dan pada loket 2 adalah 3,8.
Beban  kerja  di  unit  rekam  medis Puskesmas  Guntung  Payung  Banjarbaru Tinggi, karena melebihi nilai indeks Full Time Equivalent (FTE) yaitu 1,28.
Hal ini sejalan dengan teori pedoman analisis beban kerja dari Badan Kepegawaian Negara  (7). Full  Time  Equivalent  (FTE ) dikategorikan menjadi 3 Unit masing-masing Unit mempunyai range nilai sebagai berikut: 1) Underload (beban kerja kurang) = bila nilai indeks Full Time Equivalent (FTE) anatara 0 – 0.99
2)  Normal (beban kerja sudah sesuai) = nilai indeks Full  Time  Equivalent  (FTE) antara 1 – 1,28
3) Overload (beban kerja tinggi) = nilai indeks Full Time Equivalent (FTE) lebih besar dari 1,28.  (Badan  Kepegawaian  Negara, 2010).
Beban kerja di unit rekam medis pada loket  1  dan  loket  2  dapat  dilihat  sebagai berikut berikut ini:
1)  Kategori  Sumber  Daya  Manusia  (SDM) pada  loket  1,  hasil  perhitungan  dari Full Time  Equivalent    (FTE) adalah  4,9  yang termasuk  ke  kategori Overload (beban kerja tinggi).
2)  Kategori  Sumber  Daya  Manusia  (SDM) pada  loket  2,  hasil  perhitungan  dari Full Time  Equivalent    (FTE) adalah  3,8  yang termasuk  ke  kategori Overload (beban kerja tinggi).
Berdasarkan hasil perhitungan tersebut  disimpulkan  bahwa  beban  kerja  di Puskesmas  Guntung  Payung  Banjarbaru masih overload ,  berarti  beban  kerjanya termasuk kategori tinggi.
Hal ini tidak sesuai dengan Kepmenkes  bahwa  beban  kerja  adalah banyaknya  jenis  pekerjaan  yang  harus diselesaikan oleh tenaga kesehatan
profesional  dalam  1  tahun  di  sarana pelayanan kesehatan. Adapun standar beban kerja adalah banyaknya jenis pekerjaan yang dapat  dilaksanakan  oleh  seorang  tenaga kesehatan  profesional  dalam  1  tahun  kerja sesuai standar profesi dan memperhitungkan waktu libur, sakit, ijin, cuti, dan lain-lain (8).
Hal  ini  sejalan  dengan  penelitian Fetrina  mendapatkan  hasil  beban  kerja pegawai di  Fakultas UIN  Syarif  Hidayatullah Jakarta  adalah Overload atau  beban  kerja terlalu banyak sama dengan penelitian di unit rekam medis di Puskesmas Guntung Payung Banjarbaru. Pada penelitian tersebut dibutuhkan penambahan staf agar tugas dan kewajiban  pegawai  dapat  dilaksanakan dengan baik (9).
Hal  ini  sejalan  dengan  penelitian Dini,  didapatkan  bahwa  jika  jumlah  tenaga kerja sedikit, sedangkan beban kerja semakin meningkat, mengakibatkan produktivitas kerja  rendah  dan  akan  mempengaruhi  mutu pelayanan  terhadap  pasien,  demikian  juga sebaliknya  apabila  jumlah  petugas  lebih banyak dari pada beban kerja, maka banyak pula  waktu yang  tersisa sehingga  pekerjaan menjadi  kurang  efektif.  Untuk  itu  kebutuhan Sumber  Daya  Manusi  (SDM)  di  puskesmas memerlukan  suatu  perencanaan  dengan menghitung kebutuhan tenaga kerja berdasarkan  beban  kerja  petugas  agar didapatkan  tenaga  yang  berkualitas  sesuai dengan  kebutuhan  karena  dengan  adanya tenaga kerja yang berkualitas akan meningkatkan  mutu  pelayanan  terhadap pasien (6).

## B. Kebutuhan  Sumber  Daya  Manusia (SDM) dengan Metode ABK Kes
Waktu  Kerja  Tersedia  (WKT),  hari kerja  di  unit  rekam  medis  Puskesmas Guntung  Payung  Banjarbaru  adalah  6  hari seminggu,  cuti  tahunan  2  hari.  Pendidikan dan  pelatihan  masih  belum  dijalankan.  Hari libur  16  hari  dengan  tidak  boleh  ada ketidakhadiran kerja, serta waktu kerja 6 jam per hari. Waktu Kerja Tersedia (WKT) di unit rekam  medis  Puskesmas  Guntung  Payung adalah  294  hari/tahun  atau  1764  jam/tahun atau 105480 menit/tahun.
Jumlah Waktu Kerja Tersedia (WKT) berbeda dengan perhitungan yang dicontohkan di dalam Kepmenkes Nomor 81 Tahun  2004  yaitu  214  hari/tahun  atau  1712
jam/tahun. Hal ini disebabkan karena di unit rekam medis di Puskesmas Guntung Payung Banjarbaru  tidak  ada  pendidikan  dan pelatihan serta ketidakhadiran kerja.
Selanjutnya, pada penetapan kategori  Sumber  Daya  Manusia  (SDM),  unit kerja  yang  diamati  dan  dihitung  jumlah tenaga  nya  dalam  penelitian  ini  adalah  unit kerja  rekam  medis  Puskesmas  Guntung Payung Banjarbaru dengan kategori Sumber Daya Manusia (SDM) adalah petugas rekam medis pada loket 1 dan loket 2.
Kemudian  pada  Standar  Beban Kerja  (SBK)  menggunakan  rumus  beban kerja  yaitu  Standar  Beban  Kerja  (SBK)  = Waktu Kerja Tersedia (WKT) / rata –rata per kegiatan pokok, Standar Beban Kerja (SBK) pada loket 1 di unit rekam medis Puskesmas Guntung Payung adalah 515916.9 menit/tahun, sedangkan Standar Beban Kerja (SBK)  pada  loket  2  di  unit  rekam  medis Puskesmas Guntung
Payung adalah 401934.2 menit/tahun.
Selanjutnya,  penyusunan  standar kelonggaran  menggunakan  rumus  Standar Kegiatan Penunjang (SKP) = Rata-rata waktu per  waktu  Faktor  Tugas  Penunjang  /  Waktu Kerja  Tersedia  (WKT),  Standar  kegiatan penunjang  di  unit  rekam  medis  Puskesmas Guntung Payung adalah 0,041 menit/tahun
Terakhir,  perhitungan  kebutuhan Sumber Daya Manusia (SDM) per unit kerja selain harus diketahui Waktu Kerja Tersedia (WKT),  kategori  Sumber  Daya  Manusia (SDM),  Standar  Beban  Kerja  (SBK),  dan Standar  Kegiatan  Penunjang  (SKP),  juga harus  diketahui  Kuantitas  Kegiatan  Pokok (KKP)  disusun  berdasarkan  data  kunjungan pasien  per  tahun.  Pada  penelitian  ini menggunakan data jumlah kunjungan pasien berjumlah 9395 orang tahun 2020, dan data pengunjung  KIR  Kesehatan  dan  surat  caten berjumlah 1636 orang pada tahun 2020.
Kebutuhan  Sumber  Daya  Manusia (SDM)  di  unit  rekam  medis  Puskesmas Guntung Payung Banjarbaru kurang, karena jumlah petugas Kurang dari hasil perhitungan dengan  metode  Analisis  Beban  Kerja Kesehatan  (ABK Kes) didapat 7 orang.
Perhitungan kebutuhan Sumber Daya  Manusia  (SDM)  mengunakan  rumus kebutuhan  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  = Kuantitas  Kegiatan  Pokok  (KKP)  /  Standar Beban  Kerja  (SBK)  +  Standar  Kegiatan Penunjang  (SKP),  kebutuhan  Sumber  Daya
Manusia (SDM) di loket 1 adalah 3 orang dan di loket 2 adalah 4 orang.
Hal  tersebut  juga  masih  belum sejalan dengan Permenpan RI No 30 Tahun 2013 tentang formasi jabatan perekam medis di puskesmas adalah 7 orang, sedangkan di Puskesmas  Guntung  Payung  hanya  ada  6 petugas (10).
Hal  ini  sejalan  dengan  penelitian Fadila, dalam penelitian menjelaskan jumlah tenaga  Perekam  Medis  di  Unit Filling RS Permata  Bunda  Malang  adalah  4  orang, sedangkan  hasil  perhitungan  kebutuhan tenaga  kerja  sebanyak  6  orang.  Sehingga kebutuhan  tenaga  unit filling memerlukan tambahan 2 orang (11).
Hal  ini  sejalan  dengan  penelitian Dini,  tentang  Analisis  Beban  Kerja  Sumber Daya  Manusia  (SDM)  di  Unit  Rekam  Medis Unit  Analisa  Berdasarkan  teori Work  Load Indicator Staff Need (WISN) di Rumah Sakir TK.II Soedjono Magelang, memperoleh hasil kebutuhan Sumber Daya Manusia (SDM) unit analisa berjumlah 3,51 dibulatkan menjadi 4, sehingga  perlu  penambahan  1  petugas  lagi (6).

## Kesimpulan
Beban  kerja  di  Unit  rekam  medis Puskesmas  Guntung  Payung  Banjarbaru dengan  beban  kerja  kategori    tinggi  yaitu indeks FTE nya lebih dari 1,28. Berdasarkan perhitungan  metode Full  Time  Equivalent (FTE) yaitu sekitar 3,8 (pada loket 1) dan 4,9 (pada  loket  2).  Kebutuhan  Sumber  Daya Manusia  (SDM)  di  Unit  rekam  medis Puskesmas  Guntung  Payung  Banjarbaru dengan  kebutuhan  Sumber  Daya  Manusia (SDM) kategori kurang berdasarkan perhitungan  metode  Analisis  Beban  Kerja (ABK Kes) adalah 7 orang (3 orang petugas loket  1  dan 4  orang  loket  2),  yang  diketahui apabila  jumlah  petugas  kurang  dari  hasil perhitungan  metode  Analisis  Beban  Kerja (ABK Kes).

## Ucapan Terima Kasih
Kegiatan  ini  dapat  terlaksana  atas dukungan  dan  kerja  sama  yang  baik  dari berbagai  pihak.  Oleh  karena  itu,  penulis ucapkan  terima  kasih  kepada  Yayasan Husada Borneo dan Kepala Puskesmas.

## Daftar Pustaka
1.  Suryanto,  H.  Analisis  Beban  Kerja  dan
Kebutuhan Sumber Daya Manusia Petugas Rekam Medis Puskesmas Adan-
Adan  Kabupaten  Kediri., Jurnal  Rekam Medis  dan  Informasi  Kesehatan .  3(1);
2020.
2.  Presiden  RI. Undang  Undang  Republik Indonesia  Nomor  36  Tahun    Tentang Tenaga Kesehatan . Jakarta: Presiden RI;
2014.
3.  Menteri  Kesehatan  Republik  Indonesia. Keputusan  Menteri  Kesehatan  Republik
Indonesia  Nomor:  81/Menkes/SK/I/2004 tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan  Sumber  Daya  Manusia Kesehatan di Tingkat Propinsi,
Kabupaten/Kota  serta  Rumah  Sakit. Jakarta:  Menteri  Kesehatan  Republik Indonesia; 2004.
4.  Dini,  E. Analisis  Beban  Kerja  Sumber Daya  Manusia  (SDM)  Di  Unit  Rekam Medis  Unit  Analisa  Berdasarkan  Teori Work Load Indicator Staff Need (WISN)  Di Rumah Sakit TK.II Dr.Soejdono Magelang Tahun  2017 .  KTI.  Yogyakarta:  Sekolah Tinggi  Ilmu  Kesehatan  Jenderal  Achmad Yani; 2017.
5.  Menteri  Kesehatan  RI. Permenkes  RI  No 33 Tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan  Perencanaan  Kebutuhan Sumber Daya Manusia Kesehatan.
Jakarta : Menteri Kesehatan RI; 2015.
6.  Sugiyono. Metode  Penelitian  Pendidikan Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif dan R&D . Bandung: Alfabeta. Revisi 2; 2019.
7.  Badan  Kepegawaian  Negara. Peraturan
Kepala  Badan  Kepegawaian  Negara Nomor 10 Tahun 2013, Tentang Perubahan  Atas  Peraturan  Kepegawaian Nomor  25  Tahun  2010  Tentang  Jabatan dilingkungan Badan Kepegawaian Negara. Jakarta: Kepegawaian Negara RI;
2013.
8.  Fetrina,  E.  2017 . Analisis  Kebutuhan Pegawai Berdasarkan Perhitungan Beban Kerja  Pegawai  di  UIN  Syarif  Hidayatullah Jakarta  Tahun  2017. Jurnal  Sistem Informasi . 3 (1); 2017.
9. Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia. Peraturan Menteri Pendayagunaan  Aparatur  Negara  Dan Reformasi  Birokrasi  Republik  Indonesia Nomor  30  Tahun  2013  Tentang  Jabatan
Fungsional  Perekam  Medis. Jakarta:
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Republik
Indonesia; 2013. 10.  Fadila,  R. Analisis  kebutuhan  Sumber
Daya Manusia (SDM) di Unit Filling Rumah Sakit Permata Bunda Malang Tahun 2018 .
KTI. Malang: Poltekkes
Kemenkes
Malang; 2018.