## INSTAGRAM SEBAGAI MEDIA SOSIALISASI 9 PROGRAM UNGGULAN PEMERINTAH
(Studi Kasus pada Bagian Hubungan Masyarakat Kementrian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia pada Instagram @kemenkopUKM)
Lusyane Margaretha 1 , Dini Maryani Sunarya 2
Fakultas Ilmu Komunikasi, Universitas Budi Luhur e-mail: lusyanem@gmail.com, dini.maryani@budiluhur.ac.id

## ABSTRACT
Instagram is social media to share a photograph start many used for the benefit of socialization with his trademark that puts forward message visual and the interaction that high. Socialization use social media is in vogue used by various offices both owned government as well as private. One  of  which  is  account  @  kemenkopukm  using Instagram to  give  socialization  programs concerned  about  the  ministry  of  cooperatives  and  small  and  medium  enterprises  republic  of Indonesia  like  nine  flagship  program  this  ministry.  This  study  aims  to  know  how  the  use  of Instagram as media for the socialization nine programs seed the ministry of cooperatives and small  and  medium  enterprises  of  the  Republic  of  Indonesia  on  accounts Instagram @kemenkopukm. Approach that is used is qualitative with the methods case study. A source of primary  and  secondary data.  Technique  data  collection  using  interviews.  The  result  showed that Instagram as a media socialization and duties and functions namely the public relations publish minister and government programs Jokowi done. But, 9 seed socialization program this has not been due to the limited staff, the idea, and time, and Instagram was not effective in terms of interaction because the community just take a look, like, comment and giving spirit, so the interaction of a community have not yet been widely of Instagram .
Keywords: public relations, socialization, Instagram .

## ABSTRAK
Instagram  adalah social  media untuk  berbagi  foto  yang  mulai  banyak  digunakan  untuk kepentingan  sosialisasi  dengan  ciri  khasnya  yang  mengedepankan  pesan  visual  dan interaktivitas  yang  tinggi.  Sosialisasi  menggunakan  media  sosial  sedang  populer  digunakan oleh  berbagai  instansi  baik  milik  pemerintah  maupun  swasta.  Salah  satunya  adalah  akun @KemenkopUKM  yang  memanfaatkan  Instagram  untuk  memberikan  sosialiasi  mengenai program-program  terkait  Kementerian  Koperasi  dan  Usaha  Kecil  dan  Menengah  Republik Indonesia  seperti  9  program  unggulan  Kementerian  ini.  Penelitian  ini  bertujuan  mengetahui bagaimana  penggunaan  Instagram  sebagai  media  sosialisasi  sembilan  program  unggulan Kementerian  Koperasi  dan  Usaha  Kecil  dan  Menengah  Republik  Indonesia  pada  akun Instagram  @KemenkopUKM.  Pendekatan  yang  digunakan  adalah  kualitatif  dengan  metode studi  kasus.  Sumber  data  primer  dan  sekunder.  Teknik  pengumpulan  data  menggunakan
wawancara.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  Instagram  sebagai  media  sosialisasi  maka tugas dan fungsi humas yaitu mempublikasikan kegiatan menteri dan program pemerintah Joko Widodo telah terlaksanakan. Namun, sosialisasi 9 program unggulan ini belum berjalan karena keterbatasan staf, gagasan, dan waktu, serta Instagram masih kurang efektif dalam hal interaksi karena  masyarakat  hanya  melihat-lihat, like , comment dan  memberikan  semangat,  jadi, interaksi masyarakat belum banyak dari Instagram.

## Kata Kunci:  Hubungan Masyarakat, Sosialisasi, Instagram

## LATAR  BELAKANG
Perkembangan  Koperasi  dan  Usaha Kecil  dan  Menengah  di  Indonesia  harus dilakukan  secara  maksimal  agar  tingkat perekonomian di Indonesia dapat meningkat  dan  jumlah  para  pengangguran dapat  berkurang.  Masyarakat  masih  belum paham mengenai koperasi, karena terkesan tradisional, atau masih merasa ragu tentang keamanan dalam menyimpan uang mereka. Selain  itu  masyarakat  juga  masih  merasa takut  untuk  memulai  sebuah  usaha  karena terhambat  modal  yang  sedikit,  bunga  yang tinggi  jika  meminjam  uang  di  bank,  serta khawatir tidak mendapatkan hak cipta atas produk yang mereka ciptakan.
Dalam rangka pengembangan Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah di Indonesia  perlu  dilakukan  sosialisasi  oleh Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia mengenai 9 program  unggulan  melalui  media  sosial untuk menumbuhkan kesadaran masyarakat dalam pentingnya mengembangkan Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah di Indonesia tanpa terhalang jarak dan waktu.
Terkait  dengan  tugas  dan  fungsi  Bagian Humas dan Advokasi Hukum Kementerian Koperasi  dan  Usaha  Kecil  dan  Menengah Republik  Indonesia  yang  tercantum  pada Peraturan  Menteri  Koperasi  dan  Usaha
Kecil dan Menengah Nomor 15/PER/M.KUKM/XII/2016 tentang
Uraian  Tugas  Pejabat  Struktural  di Lingkungan  Kementerian  Koperasi  dan Usaha Kecil dan Menengah pada unit kerja
Bagian Hubungan Masyarakat dan Advokasi Hukum, Subbagian Publikasi dan Dokumentasi  memiliki  rumusan  tugas melakukan  penyiapan  bahan  publikasi, sosialisasi,  dokumentasi  dan  pengelolaan perpustakaan  di  lingkungan  Kementerian Koperasi  dan  Usaha  Kecil  dan  Menengah. Sosialisasi  tersebut  melibatkan  bagian Humas  kementerian,  masyarakat,  dan instansi terkait.
Humas Kementerian dalam melakukan sosialisasi 9 program unggulan, memerlukan sebuah sarana yang sesuai agar dapat diterima dan dipahami oleh masyarakat  dengan  mudah  tanpa  terbatas
jarak  dan  waktu,  karena  seorang  praktisi Humas atau PR harus mengikuti perkembangan teknologi komunikasi. Bagian  Humas  Kementerian  Koperasi  dan Usaha  Kecil  dan  Menengah  Republik Indonesia  menggunakan  media  sosial Instagram  dalam  menyosialisasikan  9 program  unggulan  Kementerian  agar  lebih mudah  diakses  oleh  masyarakat  tanpa terhalang jarak dan waktu. Karena Instagram  adalah social  media untuk berbagi foto yang mulai banyak digunakan untuk  kepentingan  sosialisasi  dengan  ciri khasnya yang mengedepankan pesan visual dan interaktivitas yang tinggi.
Sosialisasi  menggunakan  media sosial  sedang  populer  digunakan  oleh berbagai  instansi  baik  milik  pemerintah maupun swasta. Salah satunya adalah akun @KemenkopUKM  yang  memanfaatkan Instagram  untuk  memberikan  sosialiasi mengenai program-program terkait Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah  Republik  Indonesia  seperti  9 program unggulan Kementerian ini. Menurut  hasil  penelitian  yang  dilakukan oleh  Asosiasi  Penyelenggara  Jaringan Internet  Indonesia  (APJII)  yang  dilakukan selama 2016, menemukan bahwa dari 256,2 juta  penduduk  Indonesia,  sebanyak  132,7 juta  orang  diantaranya  telah  terhubung  ke internet.  Sementara  dalam  penggunaan
media  sosial,  sebuah  perusahaan  riset  dan analisis  dari  Inggris,  TNS,  menyebutkan bahwa  Indonesia  berada  di  peringkat  ke-3 pengguna
Instagram. (http://palembang.tribunnews.com/2017/04
/02/indonesia-negara-terbesar-ketiga- pengguna-sosmed-instagramd. Diakses pada 20 Juli 2017 pukul 13.00 WIB).  Dari data tersebut dapat diketahui bahwa potensi pengguna  internet  khususnya  Instagram sangatlah besar di Indonesia. Hal ini dapat mendorong berbagai instansi baik pemerintah  maupun  swasta  tertarik  untuk menggunakan  Instagram  sebagai  media sosialisasi pada publiknya.
Akun  Instagram  yang  bernama @KemenkopUKM milik Kementerian Koperasi  dan  Usaha  Kecil  dan  Menengah Republik  Indonesia,  dikelola  oleh  Bagian Humas  dan  Advokasi  Hukum.  Adapun tujuan  dibuatnya  akun  Instagram  tersebut adalah  untuk  melaksanakan  tugas  dan fungsi Humas salah satunya untuk publikasi,  maka  Instagram  dipilih  sebagai media yang efektif untuk mensosialisasikan 9 program unggulan dan berbagai kegiatan seputar  Kementerian  Koperasi  dan  Usaha Kecil  dan  Menegah  Republik  Indonesia. Saat  ini  akun  @KemenkopUKM  memliki 18.800 followers dan  1129 posts (per  20 Juli  2017  pukul  13.11  WIB).  Setiap post pada  akun  @KemenkopUKM  memiliki
skitar  50-300 likes .  Setiap  informasi  yang disosialisasikan  selalu  bekaitan  degan  9 program unggulan dan kegiatan Kementerian dengan tujuan agar masyarakat  dapat  lebih  mengenal  9 program unggulan dan kegiatan Kementerian itu sendiri. Berikut ini adalah gambar akun instagram @KemenkopUKM: Gambar 1 Gambar Akun Instagram @KemenkopUKM (Sumber: https://www.instagram.com/kemenkopukm /. Diakses pada 20 Juli 2017 pukul 13.11WIB)
Selain media sosial Instagram di era globalisasi  dewasa  ini  perkembangan  arus semakin cepat dan canggih, untuk memenuhi  kebutuhan  tersebut  Bagian Humas  juga  menggunakan  media  sosial lainnya  seperti  Facebook , Twitter  dan Instagram yang dapat diakses dan dialamat Facebook:  Kementerian  Koperasi  dan
UKM (@KemenkopUKM), Twitter:
@KemenkopUKM, dan Instagram
@KemenkopUKM.  Dengan  menggunakan media  sosial  berbagai  informasi  mengenai
program-program  Kementerian  Koperasi dan  Usaha  Kecil  dan  Menengah  Republik Indonesia dapat tersampaikan secara cepat, efisien dan interaktif.

## RUMUSAN MASALAH
Indonesia
membutuhkan perkembangan  Koperasi  dan  Usaha  Kecil agar  jumlah  pengangguran  di  Indonesia dapat berkurang serta usaha yang dilakukan oleh  masyarakat  di  Indonesia  dapat  lebih berkembang.  Dalam  kasus  ini,  akun instagram @KemenkopUKM yang dikelola oleh Bagian Humas Kementerian Koperasi dan  Usaha  Kecil  dan  Menengah  Republik Indonesia  memanfaatkan  media  sosial Instagram  untuk  mensosialisasikan  9 program unggulan dan berbagai kegiatan di Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia. Oleh karena itu,  peneliti  merumuskan  masalah  yaitu, bagaimana  penggunaan  akun  Instagram sebagai  media  sosialisasi  9  program unggulan pemerintah khususnya pada akun Instagram @KemenkopUKM?

## TUJUAN PENELITIAN
Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  penggunaan  akun  Instagram sebagai  media  sosialisasi  9  program unggulan pemerintah khususnya pada akun Instagram @KemenkopUKM.

## KERANGKA PEMIKIRAN Teori Media Baru
Pada  tahun  1990,  Mark  Poster meluncurkan  buku  barunya, The  Second Media Age , yang menandai periode baru di mana  teknologi  interaktif  dan  komunikasi jaringan,  khususnya  dunia  maya  akan mengubah masyarakat. Ada dua pandangan tentang  perbedaan  antara  era  media pertama,  dengan  penekanannya  pada penyiaran, dan era kedua, dengan penekanannya pada jaringan. Kedua pandangan  tersebut  adalah  pendekatan interaksi  sosial  ( social  interaction ) dan pendekatan integrasi sosial ( social
integration ).
Pendekatan interaksi sosial membedakan  media  menurut  seberapa dekat  media  dengan  model  interaksi  tatap muka.  Media  baru  lebih  interaktif  dan menciptakan  sebuah  pemahaman  baru tentang komunikasi pribadi. Pandangan ini mendukung  pendapat  Pierre  Levy  yang menulis  buku  terkenal  berjudul cyber culture . Levy memandang world wide web sebagai  sebuah  lingkungan  informasi  yang
terbuka,  felksibel,  dan  dinamis,  yang memungkinkan  manusia  mengembangkan orientasi  pengetahuan  yang  baru  dan  juga terlibat  dalam  dunia  demokratis  tentang pembagian  mutual  dan  pemberian  kuasa yang  lebih interaktif dan  berdasarkan pada masyarakat.  Dunia  maya  memberikan tempat  pertemuan  semu  yang  memperluas dunia sosial, menciptakan peluang pengetahuan baru, dan menyediakan tempat untuk berbagi pandangan secara luas.
Tentu saja media baru tidak seperti interaksi  tatap  muka,  tetapi  memberikan bentuk  interaksi  baru  yag  membawa  kita kembali pada hubungan pribadi dalam cara yang  tidak  bisa  dilakukan  oleh  media sebelumnya. Media baru juga mengandung kekuasaan  dan  batasan,  kerugian  dan keuntungan, dan kebimbangan. Media yang baru  memang  pilihan  yang  sangat  luas tetapi  pilihan  tidak  selalu  tepat  ketika  kita membutuhkan  panduan  dan  susunan. Perbedaan  adalah  salah  satu  nilai  besar dalam  media  baru,  tetapi  perbedaan  juga dapat menyebabkan adanya perpecahan dan pemisahan. Media baru mungkin memberikan  keluwesan  waktu  dalam penggunaan,  tetapi  juga  menciptakan tuntutan waktu yang baru.
Membedakan media dengan integrasi  sosial,  menggambarkan  media dalam  bentuk  ritual,  atau  bagaimana
manusia  menggunakan  media  sebagai  cara menciptakan masyarakat. Media yang lebih baru  menciptakan  sesuatu  yang  terlihat seperti  interaksi,  tetapi  tidak  mirip  dengan interaksi  tatap  muka  yang  sebenarnya. Malahan, media yang lebih baru menciptakan  interaksi  dengan  stimulasi komputer.  Ada  tingkat  interaksi  yang tinggi,  tetapi  dengan  komputer,  tidak dengan  individu  tertentu.  Gagasan  ini didukung  oleh  teori  persamaan  media ( media equation theory ), yang menyatakan bahwa  kita  memperlakukan  media  seperti manusia  dan  berinteraksi  dengan  media seolah-olah  mereka  nyata.  (Littlejhon, 2009: 413-415).

## Public  Relations  on  The  Net: Sebuah Perspektif Baru Humas
Penggunaan  internet  oleh  para profesional  merupakan  cikal  bakal  dari perkembangan  teknologi  internet.  Menurut Holtz, kebanyakan aktivitas Public Relations (PR)  dalam  internet  masih terbatas pada penggunaan media satu arah, dari  atas  ke  bawah  untuk  penerbitan informasi  masih  menggunakan  formula komunikasi masa yang tradisional.
Ditambah  lagi  banyak  perusahaan  yang belum  mengadopsi  media  PR.  Saat  ini banyak praktisi PR, menurut Holtz (1999), berbicara  atas  nama  perusahaan  telah
mempertimbangkan  penggunaan  internet sebagai  salah  satu  strategi  komunikasi  PR. Mereka  tidak  punya  pilihan  lain  dan menjadikan  internet  menjadi  bagian  dari budaya  perusahaan.  Melalui  internet  ini pula  setiap  individu  bisa  menjadi  penerbit, konsumen,  atau  melakukan  kampanye untuk  mempengaruhi  perilaku  konsumen. Khusus dalam bidang membuka perspektif baru.
Teknologi  telah  mengubah  pola komunikasi  PR  sebelumnya  yang  masih konvensional  seperti  komunikasi  dari  atas ke  bawah,  bawah  ke  atas,  horizontal,  atau pola  komunikasi  massa.  Semua  itu  telah mereka  tinggalkan  degan  pola  yang  lebih actual setelah lahirnya internet. Internet ini membawa  perspektif  dan  pola  baru  di  era informasi  dalam  bentuk  jaringan  teknologi yang memungkinkan setiap orang mengakses  ke  mana  saja  untuk  memenuhi kebutuhannya.  Organisasi  atau  perusahaan yang mengadopsi internet akan mengalami perkembangan  pesat  di  tengah-tengah masyarakat, informasi yang semakin heterogen dan dapat meraup khalayak atau pasar sasaran yang lebih besar jumlahnya.
Semua aktivitas PR yang menggunakan media internet, memungkinkan PR menjalin hubungan baik untuk  mempertahankan  dukungan  publik internal  dan  eksternalnya.  Publik  akan
sangat  tengantung  kepada  PR  sebagai sumber informasi berita yang tidak tersaji di surat  kabar  dan  media  massa  lainnya. Melalui  internet,  PR  dapat  menghemat biaya  dibandingkan  harus  mengirim press release melalui  pos  atau  faks.  Namun, penggunaan  internet,  tidak  berarti  harus menyepelekan media lainnya.
Keberhasilan  PR  bergantung  pada siapa  publiknya.  Bagaimana  strategi  yang digunakan,  dapat  tidaknya  mempengaruhi kemanapun  perusahaan  dalam  membina hubungan  baik  dan  dialog  yang  sehat  agar perusahaan  dan  publiknya  semakin  dekat. (Soleh dan Ardianto, 2012: 190-193)

## Strategi Komunikasi PR
Pelaksanaan strategi PR dalam berkomunikasi  yaitu  menurut  Cutlip, Center  &  Broom  (2004:424)  yang  dikenal dengan istilah “ 7-Cs PR Communications ”, adalah sebagai berikut:
1. Credibility (Kredibilitas)
Komunikasi itu dimulai dari susasana saling percaya yang diciptakan  oleh  pihak  komunikator secara  sungguh-sungguh,  untuk melayani  publiknya  yang  memiliki keyakinan dan respek.
2. Context (Konteks)
Menyangkut sesuatu yang
berhubungan  dengan  lingkungan
kehidupan sosial,  pesan yang  harus disampaikan  dengan  jelas  serta sikap partisipatif. Komunikasi efektif diperlukan untuk mendukung lingkungan sosial melalui  pemberitaan  di  berbagai media massa.
3. Content (Isi)
Pesannya  menyangkut  kepentingan orang banyak/publik sehingga informasi  dapat  diterima  sebagai sesuatu  yang  bermanfaat  secara umum bagi masyarakat.
4. Clarity (kejelasan)
Pesan  harus  disusun  dengan  kata- kata  yang  jelas,  mudah  dimengerti, serta  memiliki  pemahaman  yang sama  antara  komunikator  dan komunikan dalam hal maksud, tema dan tujuan semua pihak.
5. Continuity and Consistency
(Kontinuitas dan Konsistensi)
Komunikasi merupakan proses yang tidak  pernah  berakhir,  oleh  karena itu dilakukan secara berulang-ulang dengan  berbagai  variasi  pesan. Dengan cara demikian untuk mempermudah proses belajar, membujuk  dan  tema  dari  pesan- pesan tersebut harus konsisten.
6. Channel (Saluran)
Mempergunakan  saluran  media informasi yang tepat dan terpercaya serta  dipilih  oleh  khalayak  sebagai target  sasaran.  Pemakaian  saluran media  yang  berbeda  akan  berbeda pula  efeknya.  Dengan  demikian seorang PR harus dapat memahami perbedaan  dan  proses  penyebaran informasi secara efektif.
7. Capability of the Audience
(Kapabilitas khalayak)
Memperhitungkan kemampuan yang dimiliki oleh khalayak.
Komunikasi  dapat  menjadi  efektif bagi  masyarakat  bila  berkaitan dengan faktor-faktor yang
bermanfaat  seperti  kebiasaan  dan peningkatan  kemampuan  membaca dan  pengembangan  pengetahuan. (Rosady Ruslan, 2016: 122-123)

## Manajemen dan Public Relations
George R. Terry (1972),
mendefinisikan manajemen sebagai
“sebuah  proses  yang  khas  dan  terdiri  dari tindakan-tindakan  seperti  perencanaan, pengorganisasian, pengaktifan dan pengawasan yang dilakukan untuk menentukan serta mencapai sasaran-sasaran yang telah ditetapkan melalui pemanfaatan sumber  daya  manusia  dan  sumber-sumber lainnya”. Dari definisi tersebut maka dapat
ditarik  suatu  kesimpulan  bahwa  fungsi pokok atau tahapan-tahapan dalam manajemen  merupakan  suatu  proses  yang meliputi hal-hal sebagai berikut:
1. Perencanaan ( planning ),
Meliputi  penetapan  tujuan  dan standar,  penentuan  aturan  dan prosedur,  pembuaan  rencana  serta ramalan  (prediksi)  apa  yang  akan terjadi.
2. Pengorganisasian ( organizing ),
Meliputi  pemberian  tugas  terpisah kepada masing-masing pihak,
membentuk bagian, mendelegasikan  dan  menetapkan jalur  wewenang,  mendelegasikan dan menetapkan sistem komunikasi, serta  mengoordinir  kerja  setiap karyawan dalam satu tim yang solid dan terorganisasi.
3. Penyusunan Formasi ( staffing ),
Meliputi  menentukan  persyaratan personel  yang  akan  dipekerjakan, merektrut calon karyawan, menentukan job  description dan persyaratan  teknis  suatu  pekerjaan, melakukan  penilaian  dan  pelatihan termasuk didalamnya
pengembangan kualitas dan
kuantitas  karyawan  sebagai  acuan untuk  penyusunan  setiap  fungsi dalam manajemen organisasi.
4. Memimpin ( leading ),
Meliputi  membuat orang lain melaksanakan tugasnya, mendorong dan memotivasi bawahan,  serta  menciptakan  iklim atau suasana pekerjaan yang kondusif (khususnya dalam metode komunikasi dari atas ke bawah  atau sebaliknya)  sehngga  timbul  saling pengertian  dan  kepercayaan  yang baik.
Menumbuhkembangkan disiplin kerja dan sense of belonging
(rasa memiliki) pada setiap karyawan  dan  jajaran  manajemen (publik internal).
5. Pengawasan ( controlling),
Fungsi terkait manajemen ini mencakup  persiapan  suatu  standar kualitas  dan  kuantitas  hasil  kerja, baik berbentuk produk maupun jasa
yang diberikan
perusahaan/
organisasi  dalam  upaya  pencapaian tujuan, produktivitas
dan
terciptanya  citra yang  positif.
(Rosady Ruslan, 201:1-3).

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kantor Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah  Republik  Indonesia  di  Jalan  H.
R.  Rasuna  Said  Kav.  3-4,  Jakarta  Selatan 12940, pada bulan November sampai bulan
Desember 2016.
Penelitian ini
menggunakan  metode  kualitatif.  Penelitian kualitatif dapat diartikan sebagai penelitian yang menghasilkan data deskriptif mengenai  kata-kata  lisan  maupun  tertulis, dan  tingkah  laku  yang  dapat  diamati  dari orang-orang  yang  diteliti  (Taylor  dan Bogdan, 1984:5 dalam Hendrarso, 2010:166).  Metode  dalam  penelitian  ini menggunakan studi kasus. Subjek penelitian adalah akun Instagram
@KemenkopUKM.  Data  primer  diperoleh studi  dokumentasi  yang  dilakukan  peneliti pada unggahan akun Instagram @KemenkopUKM, meliputi unggahan atau posts ,  foto,  kolom  komentar,  jumlah likes , dan  jumlah followers .  Sementara  itu,  data sekunder diperoleh dari wawancara peneliti dengan  pengelola  akun  @KemenkopUKM dan followers akun  @KemenkopUKM, sebagai berikut:
Identitas Key Informan
Staf  Sub.  Bagian  Publikasi  (Admin
Pengelola Akun Instagram @KemenkopUKM) Nama : Muhammad Ali
Jabatan  : Staf Sub Bagian Publikasi Bagian  : Hubungan  Masyarakat  dan
Advokasi Hukum
Alasan  :  Karena  Bapak  Ali  telah  yang
memiliki tanggung jawab terhadap pengelolaan akun instagram @KemenkopUKM dan
merupakan seseorang yang berkompeten  dalam  memberikan segala  informasi  yang  dibutuhkan peneliti dalam melakukan penelitian. Identitas Informan 1 Followers akun Instagram @KemenkopUKM Nama   : Hana Muthia
Profesi  : Mahasiswa Pendidikan : Institut Pertanian Bogor Alasan  :  Karena  selaku followers akun instagram  @KemenkopUKM  yang  aktif mengikuti setiap posts dari akun instagram @KemenkopUKM,  yang  peneliti  anggap sebagai orang yang tepat dalam memberikan informasi.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Ahmad  S.  Adnanputra,  seorang Presiden  Institut  Bisnis  dan  Manajemen Jayakarta,  memberikan  batasan  pengertian tentang  strategi Public  Relations /Humas adalah alternatif optimal yang dipilih untuk ditempuh  guna  mencapai  tujuan public relations dalam  kerangka  suatu  rencana public  relations ( public  relations  plan ).
(Rosady  Ruslan,2016:134).  Menurut  Ali yang  merupakan  staf  Bagian  Humas Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan
Menengah  Republik  Indonesia,  strategi dibuat  untuk  mencapai  tujuan  agar  semua masyarakat Indonesia yaitu agar masyarakat memanfaatkan 9 program yang sudah digulirkan oleh Kementerian. Proses sosialisasi, menurut Krathwohl adalah proses yang mengusahakan  seseorang  menjadi  peka terhadap  rangsangan  masyarakatnya  dan menyesuaikan diri serta berperilaku seperti orang  lain  dalam  masyarakatnya  atau kebudayaannya  (dalam  buku  Waluyo  dkk, 2008:  48).  Seperti  Humas  Kementerian Koperasi  dan  Usaha  Kecil  dan  Menengah dalam menyosialisasikan 9 program unggulan  agar  masyarakat  menjadi  peka dan  ikut  serta  dalam  mengembangkan Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah di Indonesia.
Adapun 9 program unggulan Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan menengah  adalah  (1)  NIK  (Nomor  Induk Koperasi); (2) Peran KUD dalam pendistribusian pupuk bersubsidi; (3) Akte Notaris  koperasi  gratis  bagi  usaha  mikro; (4)  Izin  Uaha  Mikro  Kecil  (IUMK);  (5) Kemudahan  mendapatkan  Hak  Cipta  bagi UKM;  (6)  Gallery  Indonesia  WOW;  (7) Penumbuhan dan
Pengembangan
Wirausaha;  (8)  Lembaga  Penyalur  Dana Bergulir  (LPDB-KUMKM);  (9)  Kredit Usaha Rakyat (KUR).
Program-program  tersebut  adalah program  unggulan  yang  digulirkan  oleh Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Repubik Indonesia dalam upaya mengembangkan Koperasi dan Usaha Kecil dan  Menengah  di  Indonesia,  yang  terus disosialisasikan  di  beberapa  media  sosial salah  satunya  seperti  Instagram.  Adapun Keuntungan  PR  dalam  menggunakan internet  menurut  Soemirat  dan  Ardianto (2012:  192)  yaitu  (1)  Informasi  cepat sampai  pada  publik;  (2)  Bagi  PR,  internet dapat  berfungsi  sebagai  iklan,  media,  alat marketing ,  sarana  penyebaran  informasi dan promosi; (3) Siapapun dapat mengakses internet;  (4)  Tidak  terbatas  oleh  ruang  dan waktu;  (5)  Internet  dapat  membuka kesempatan melakukan hubungan komunikasi dalam bidang pemasaran secara langsung.
Instagram  adalah  sebuah  aplikasi jejaring  sosial  dengan  berbagi  foto.  Yang menjadi  salah  satu  ciri  menarik  dari Instagram  adalah  bahwa  ada  batas  foto  ke bentuk  persegi,  mirip  dengan  gambar Kodak Instamatic dan Polaroid ,  yang sangat  berbeda  dengan  rasio  aspek  16:9 sekarang,  yang  biasanya  digunakan  oleh kamera ponsel (Sherief, 2014: 47).  Sesuai dengan Teori Media Baru Pada tahun 1990, Mark  Poster  meluncurkan  buku  barunya, The  Second  Media  Age ,  yang  menandai
periode  baru  di  mana  teknologi  interaktif dan  komunikasi jaringan,  khususnya  dunia maya akan mengubah masyarakat. (Littlejhon,  2008:  413)  maka  Instagram adalah  salah  satu  bentuk  media  baru  yang merupakan teknologi interaktif dan sebuah komunikasi  jaringan  sehingga  masyarakat dapat  berubah  menjadi  lebih  aktif  mencari informasi  tanpa  harus  terbatas  jarak  dan waktu.
Humas  Kementerian  Koperasi  dan Usaha  Kecil  dan  Menengah  menggunakan salah  satu  media  sosial  yaitu  Instagram karena dalam aplikasi media sosial ini dapat membagikan  foto  atau  video  serta  jumlah karakter caption dari  sebuah  foto  tanpa harus  terbatas  jumlah  karakter,  selain  itu Instagram  saat  ini  sangat  diminati  oleh hampir  semua  pengguna  media  sosial  di Indonesia.
Pelaksanaan strategi sosialisasi yang dibuat  oleh  Bagian  Humas  Kementerian Koperasi  dan  Usaha  Kecil  dan  Menengah Republik Indonesia menurut Cutlip, Center & Broom dalam buku   Rosady (2016: 122- 123)  yang  berjudul  ‘Manajemen  Public Relations  &    Media  Komunikasi’  dikenal dengan istilah “ 7-Cs PR Communications ” meliputi credibility (kredibilitas), contex (konteks), content (konten), clarity (kejelasan), continuity  and  consistency (kontinuitas  dan  konsistensi), channels
(saluran),  dan capability  of  the  audience (kapabilitas khalayak).
Menurut  Ali  selaku  staf  dan  admin dari  akun  Instagram @KemenkopUKM, strategi  sosialisasi  melalui  instagram  yang dilakukan oleh Bagian Humas Kementerian Koperasi  dan  Usaha  Kecil  dan  Menengah Republik Indonesia sebagai berikut:
1. Credibility (kredibilitas)
Komunikasi itu dimulai dari suasana saling percaya yang diciptakan  oleh  pihak  komunikator secara sungguh-sungguh untuk melayani  publiknya  yang  memiliki keyakinan  dan  respek.  Seperti Bagian Humas Kementerian Koperasi  dan  Usaha  Kecil  dan Menengah Republik Indonesia, maka  harus  membuat  masyarakat percaya akan setiap informasi yang disosialisasikan  di  media  sosial
Instagram terkait 9 program
unggulan Kementerian, karena tujuan dari proses sosialisasi adalah untuk  melayani  masyarakat  tanpa mencari keuntungan.
2. Contex (konteks) Menyangkut sesuatu yang berhubungan  dengan  lingkungan
kehidupan  sosial,  pesan  harus disampaikan  dengan  jelas  serta partisipatif. Komunikasi efektif
diperlukan untuk mendukung lingkungan  sosial.  Seperti  yang dilakukan oleh Bagian Humas yaitu menyosialisasikan berbagai informasi  yang  berkaitan  dengan Koperasi  dan  Usaha  Kecil  dan Menengah di seluruh Indonesia.

## 3. Content (konten)
Pesannya  menyangkut  kepentingan orang banyak/publik sehingga informasi  dapat  diterima  sebagai sesuatu  yang  bermanfaat  secara umum  bagi  masyarakat.  Seperti yang dilakukan oleh Bagian Humas yaitu  menyosialisasikan  informasi yang berisi konten kebijakan Menteri  yaitu  9  program  unggulan, serta seluruh program pemerintahan Jokowi,  tidak  hanya  berpatokan dengan  9  program,  namun  ada kalanya Humas mem- posting narasi tunggal yaitu sebuah informasi yang dibuat oleh Kemenkominfo mengenai seluruh Kementerian dan Lembaga  Negara  di  Indonesia  dan disebarkan  sebagai  konten  untuk disosialisasikan ke masyarakat
4. Clarity (kejelasan)
Pesan  harus  disusun  dengan  kata- kata  yang  jelas,  mudah  dimengerti, serta  memiliki  pemahaman  yang
sama  antara  komunikator  dan komunikan dalam hal maksud, tema dan  tujuan  semua  pihak.  Seperti yang dilakukan oleh Bagian Humas membuat  tema  sesuai  dengan  9 program  unggulan  dan  dikemas secara  menarik  masyarakat  yang menggunakan media sosial Instagram  yang  merupakan  anak muda  agar  terjadi  kesepahaman antara  maksud,  tema,  dan  tujuan admin akun instagram @KemenkopUKM  kepada  para pengguna Instagram. 5. Continuity and
consistency
(kontinuitas dan konsistensi)
Komunikasi  adalah  proses  yang tidak  pernah  berakhir,  oleh  karena itu dilakukan secara berualng-ulang dengan  berbagai  variasi  pesan. Dengan cara demikian untuk mempermudah proses belajar, membujuk,  dan  tema  dari  pesan- pesan  tersebut  harus  konsisten. Seperti  yang  dilakukan  oleh  admin akun  Instagram  @KemenkopUKM yang terus berpikir kreatif agar para followers tidak  merasa  jenuh dengan konten yang disosialisasikan seperti infografis, foto, video singkat, serta kata-kata yang menarik.  Serta  informasi  yang
disampaikan berifat konsisten yaitu seputar  Koperasi  dan  Usaha  Kecil dan Menengah di Indonesia.
6. Channels (saluran)
Mempergunakan  saluran  media informasi yang tepat dan terpercaya serta  dipilih  oleh  khalayak  sebagai target  sasaran.  Pemakaian  saluran media  yang  berbeda  akan  berbeda pula  efeknya.  Dengan  demikian seorang  PR/Humas  harus  dapat memahami  perbedaan  dan  proses penyebaran informasi secara efektif. Seperti yang dilakukan oleh Bagian Humas memilih media sosial Instagram  karena  saat  ini  sudah masuk era digital, biaya yang murah karena  hanya  untuk  membayar berlangganan internet,  serta  adanya feedback dari para followers Instagram. Maka, saat ini Instagram dan  media  sosial  lainnya  seperti Facebook,  Twitter,  dan  YouTube dipilih  untuk  menyosialisasikan  9 program unggulan Kementerian.
7. Capability of the audience (kapabilitas khalayak)
Memperhitungkan kemampuan yang dimiliki oleh khalayak. Komunikasi  dapat  menjadi  efektif bagi  masyarakat  bila  berkaitan dengan faktor-faktor yang
bermanfaat  seperti  kebiasaan  dan peningkatan  kemampuan  membaca dan  pengembangan  pengetahuan. Seperti  yang  dilakukan  oleh  tim media sosial yaitu membuat
pendataan tentang segmentasi khalayak  sesuai  dengan  setiap media sosial, karena masing-masing memiliki  segmentasi  yang  berbeda, agar  konten  yang  dibuat  dapat dikemas  sesuai  dengan  segmentasi tersebut.
Dalam pelaksanaan strategi tersebut perlu  dilakukan  manajemen  agar  strategi yang telah dibuat dapat dilaksanakan untuk mencapai  sebuah  tujuan  seperti  yang diungkapkan  oleh  George  R.  Terry  pada tahun  1972  bahwa  “manajemen  adalah proses yang khas dan terdiri dari tindakan- tindakan seperti perencanaan,
pengorganisasian, pengaktifan, dan pegawasan yang dilakukan untuk menentukan serta mencapai sasara-sasaran yang telah ditetapkan melalui pemanfaatan sumber daya manusia dan sumber-sumber lainnya”  (Rosady  Ruslan,  2016:  1-3), manajemen  yang  dibuat  adalah  sebagai berikut:
1. Perencanaan  ( planning ),  hal  ini perlu dilakukan untuk menentukan segmentasi dari pengguna
instagram
yang merupakan kalangan remaja. Proses ini dilakukan  setiap  bulan  untuk menganalisis mengenai topik pembahasan dari 9 program unggulan  yang  menarik  minat masyarakat  pengguna  Instagram dalam satu bulan kedepan untuk di- posting ke Instagram .
2. Pengorganisasian ( organizing ), dalam tahap ini Humas melakukan pengorganisasian  seperti  mencari materi  foto,  video,  infografis,  atau kata-kata  yang  akan  di- posting ke Instagram lalu menyusunnya sehingga membuat  masyarakat pengguna  Instagram memahami setiap hal yang di- posting tersebut.
Informasi  yang  di- posting ini berkaitan dengan kebijakan Menteri yaitu 9 program unggulan, serta seluruh
program pemerintahan  Jokowi,  tidak  hanya berpatokan  dengan  9  program, namun  ada  kalanya  Humas  mem- posting narasi tunggal yaitu sebuah informasi yang dibuat oleh Kemenkominfo  mengenai  seluruh Kementerian dan Lembaga Negara di Indonesia dan disebarkan sebagai bahan untuk disosialisasikan  ke  masyarakat.
Dalam  tahap  ini  juga  perlu menetapkan  sistem  komunikasi, serta  mengkoordinir  kerja  setiap staff dalam satu tim yang solid dan teroganisasi  agar  proses sosialisasi melalui media sosial salah satunya Instagram dapat terorganisir dengan baik.
3. Penyusunan  Formasi  ( staffing ),
pada  tahap  ini,  Darmono  selaku Kepala Bagian Humas Kementerian  Koperasi  dan  Usaha Kecil  dan  Menengah  Republik Indonesia  membentuk  tim  media sosial.  Adapun  Media  sosial  yang dimiliki oleh Humas yaitu Facebook,  Twitter,  Instagram  dan You Tube . Tim media sosial terdiri dari  kepala  bagian  Humas  dan admin  setiap  akun  media  sosial yang  merupakan  staf  dari  Bagian Humas  Kementerian  Koperasi  dan Usaha Kecil dan Menengah Republik  Indonesia  serta  mereka bertanggung  jawab  dari  masing- masing media sosial seperti Facebook  dikelola  oleh  Adi  Guna, Twitter dikelola oleh Fira, Instagram  dan  YouTube  dikelola
oleh  Ali.  Kepala  Bagian  Humas melakukan penilaian dan pelatihan termasuk di dalamnya
pengembangan kualitas dan kuantitas staff sebagai acuan untuk penyusunan  setiap  fungsi  dalam manajemen  organisasi  dalam  tim media  sosial  dengan  rapat  sebulan sebelumnya. Tim media sosial pada tahap  ini  juga  bisa  saling  bertukar ide  untuk  menentukan  hal  yang menarik yang akan dibahas di bulan mendatang.
4. Memimpin  ( leading ),  pada  tahap
ini Kepala Bagian Humas Kementerian  Koperasi  dan  Usaha Kecil  dan  Menengah  Republik Indonesia memimpin serta membuat  para  staff  melaksankan tugasnya, mendorong dan
memotivasi bawahan, serta menciptakan  iklim  atau  suasana pekerjaan yang kondusif khususnya dalam metode komunikasi dari atas ke bawah atau sebaliknya, sehingga timbul saling pengertian dan kepercayaan  yang  baik.  Kepala Bagian Humas juga harus menumbuhkembangkan disiplin kerja  dan sense  of  belonging (rasa memiliki) pada setiap staff dan tim media  sosial  agar  mereka  dalam mencari bahan untuk di- posting ke media sosial salah satunya Instagram  dapat  berjalan  sesuai
dengan  rencana,  selain  itu  para admin  juga  harus  memiliki  rasa memiliki akun media sosial mereka agar dapat terus aktif menyosialisasikan kegiatan seputar
9  program  unggulan  Kementerian dan  program  pemerintahan  Joko
Widodo.
5. Pengawasan  ( controlling ),  pada tahap ini tim media sosial membuat sebuah  persiapan  suatu  standar kualitas  dan  kualitas  hasil  kerja, baik  berbentuk  jumlah followers , likes , atau feedback dari
masyarakat  yang  menggunakan media sosial salah satunya instagram  setelah  melihat  konten yang  telah  di- posting di  medial sosial  Instagram  dan  lainnya. Tahap  ini  perlu  dilakukan  dalam upaya  pencapaian  tujuan,  dan terciptanya  citra  yang  positif  dari Kementerian  Koperasi  dan  Usaha Kecil  dan  Menengah  Republik ini. Pada tahap ini para admin membuat sebuah laporan mengenai perkembangan  jumlah followers,
likes atau feedback dari masyarakat terhadap konten 9 program unggulan Kementerian yang paling unggul sampai yang kurang diminati  masyarakat,  serta  sebagai
acuan  agar  pada  bulan  selanjutnya membuat  perencanaan  yang  lebih baik dan tidak melakukan
kesalahan yang sama.
Konten yang menarik dalam Instagram  yang  sesuai  dengan  keinginan masyarakat  dapat  menambah  keinginan masyarakat untuk mengakses akun
@KemenkopUKM. Seperti yang
diungkapkan  oleh  Hana  yang  merupakan followers akun  ini  mengatakan  bahwa  ia sangat  tertarik  dengan  informasi  seputar produk  Usaha  Kecil  dan  Menengah terutama  informasi  mengenai  makanan- makanan ringan khas dari berbagai daerah, selain  itu  saat  ia  melihat  akun  instagram @KemenkopUKM  menyajikan  berbagai informasi  yang  ia  butuhkan  dan  dapat dengan  mudah  diakses,  sehingga  ia  selalu men-klik likes ke setiap posting-an yang ia butuhkan dan inginkan. Sesuai dengan teori media baru bahwa seseroang akan mencari kepuasan  untuk  mencari  informasi  atau temuan terbaru yang berguna untuk dirinya.
Strategi  dalam  menyosialisasikan  9 program  unggulan  yang  dilakukan  oleh Bagian  Humas  melalui  media  sosial Instagram dan lainnya, menurut Bapak Ali masih ada keterbatasan seperti sumber daya manusia,  ide  kreatif,  serta  waktu.  Hal  ini dikarenakan jumlah staf humas yang sedikit dan  merangkap  berbagai  kegiatan  Humas
lainnya tidak hanya fokus mengelola media sosial  seperti  Instagram  dan  lainnya. Karena untuk saat ini instagram @KemenkopUKM  masih  belum  banyak diakses  oleh masyarakat,  Hal  ini  dibuktian pada data berikut ini:

## Gambar 2
Grafik Pengguna Akun Sosial Media di

## Facebook, Twitter, dan Instagram
(Sumber: Laporan Kegiatan Humas dan Advokasi Hukum Tahun 2016) Berdasarkan  data  grafik  tersebut, terlihat bahwa di Kementerian Koperasi dan Usaha  Kecil  dan  Menengah  Republik Indonesia untuk pengguna yang mengakses Facebook  menempati  urutan  tertinggi diikuti  oleh  Twitter,  sedangkan  untuk instagram menempati posisi terakhir. Maka perlu  difokuskan  untuk  staf  yang  khusus mengelola  Instagram  agar  lebih  maksimal dalam  memberikan  sosialisasi  melalui Instagram,  bisa  dengan  lebih  kreatif mengisi  konten  dan  membrikan hastag yang  lebih  kreatif  dan  menarik.  Berusaha mempertimbangkan media  habit atau kebiasaan konsumsi media para followers ,
sehingga pesan yang disampaikan tidak sia- sia  dan  aktivitas  promosi  dapat  berhasil. Followers memiliki  jam-jam  tertentu  di mana mereka lebih aktif dari biasanya, yaitu antara pukul 12.00-19.00 dan terutama sore hari. Foto yang diunggah pada jam tersebut mendapat likes dan  komentar  yang  jauh
lebih banyak. (Wafda, 2015:6) Berdasarkan uraian di atas, masing-
masing  langkah  adalah  penting  maka  pada kasus ini dalam mensosialisasikan program-program  dibutuhkan  strategi  agar setiap  pesan  yang  disampaikan  berkaitan dengan  9  program  unggulan  Kementerian Koperasi  dan  Usaha  Kecil  dan  Menengah Republik  Indonesia  dapat  dengan  mudah dipahami  oleh  masyarakat.  Selain  itu sebaiknya  ada  staf  yang khusus  mengelola akun  instagram  @KemenkopUKM  agar fokus dan tujuan sesuai tugas Menteri dapat terlaksana dengan baik.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitianyang peneliti lakukan, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa Instagram memiliki potensi untuk digunakan sebagai media sosialisasi karena memiliki fitur-fitur yang memenuhi tujuh aspek dari credibility (kredibilitas), contex (konteks), content (konten), clarity (kejelasan), continuity and consistency (kontinuitas dan konsistensi), channels
(saluran), dan capability of the audience (kapabilitas khalayak). Serta melakukan manajemen agar sosialisasi 9 program uunggulan Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia yang dibuat dapat berjalan sesuai dengan rencana.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Peneliti  mengucapkan  terima  kasih kepada segenap Staf Hubungan Masyarakat dan Advokasi Hukum Kementerian
Koperasi  dan  Usaha  Kecil  dan  Menengah Republik  Indonesia,  Bapak  Darmono selaku Kepala Bagian Humas dan Advokasi Hukum  Kementerian  Koperasi  dan  Usaha Kecil  dan  Menengah  Republik  Indonesia, Bapak  M.  Ali  selaku  Staf  Publlikasi  dan Dokumentasi yang mengelola media sosial Instagram,  serta  Hana  Mutia  selaku followers akun Instagram @KemenkopUKM atas bantuannya kemudahan  mengumpulkan  data  dalam melakukan penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Hendrarso,  Emy  Susanti.  2010 .  Penelitian Kualitatif:  Sebuah Pengantar Dalam MetodePenelitian  Sosial .  Jakarta  : Kencana Prenada Media Group. Littlejohn, Stephen W & Karen A. Foss.2009. Teori Komunikasi, edisi 9. Jakarta :
Salemba Humanika . Ruslan,  Rosady.  2016. Manajemen  Public Relations  &  Media  Komunikasi,
Konsepsi, dan Aplikasi . Jakarta : PT.
Raja Grafindo Persada.
Salbino, Sherief. 2014. Buku Pintar Gadget Anroid  untuk  Pemula .  Jakarta  :
Perpustakaan Nasional. Soemirat,  Soleh.  &  Elvinaro  Ardianto.
2012. DASAR-DASAR PUBLIC
RELATIONS .  Bandung  :  Remaja Rosdakarya.
Waluyo,  dkk.    2008. Ilmu  Pengetahuan Sosial,  Untuk  SMP/Mts  Kelas  VII .
Jakarta : Gramedia.

## Sumber Internal:
Observasi  awal  Tahun  2017,  Peraturan Menteri  Koperasi  Dan  Usaha  Kecil Dan  Menengah Republik Indonesia
Nomor 15/PER/M.KUKM/XII/2016 tentang  Uraian  Tugas  Pejabat Struktural di Lingkungan Kementerian  Koperasi  dan  Usaha Kecil dan Menengah. Laporan  Kegiatan  Humas  dan  Advokasi Hukum Tahun 2016. Sumber penelitian: Dianastuti, Wafda Afina. 2015. Penggunaan Instagram sebagai Media Promosi Kuliner Kota Semarang (Studi Kasus pada Komunitas Online @jakulsemarang ). Semarang :
Universitas Diponegoro
Sumber Internet:
http://palembang.tribunnews.com/2 017/04/02/indonesia-negara- terbesarketiga-pengguna-sosmed- instagramd.  Diakses  pada  20  Juli  2017 pukul 13.00 WIB.
https://www.instagram.com/kemen kopukm/. Diakses pada 20 Juli 2017 pukul 13.11WIB.