## PENDAHULUAN
Undang-undang  Nomor  32  Tahun  2004  mengamanatkan  kepada  desa-desa  di  Indonesia  untuk mendirikan badan usaha milik desa (BUMDes). Undang-undang tersebut diperkuat dengan peraturan pemerintah nomor 72 tahun 2005 tentang desa, dan peraturan menteri dalam negeri nomor 39 Tahun 2010  tentang  Badan  Usaha  Milik  Desa.  Berdasarkan  pada  hal  tersebut  maka  banyak  BUMDes didirikan,  tetapi  banyak  yang  hanya  sekedar  untuk  memenuhi  amanat  yang  tertuang  dalam  undang- undang dan pertaruran tersebut tanpa didukung sumberdaya manusia yang kompeten, penentuan jenis usaha yang tidak tepat, dan tanpa analisis usaha yang komprehensif sehingga banyak  BUMDes yang berkinerja buruk atau bahkan tidak melanjutkan usahanya.
Pengembangan BUMDes tidak hanya selesai pada pembentukan saja, tetapi harus ada tahapan selanjutnya sebagai rangkaian mekanisme dalam mengembangkan BUMDes menjadi Lembaga Usaha Desa  yang  mandiri  dan  profesional  sebagai  penggerak  perekonomian  desa  untuk  kesejahteraan masyarakat  dan  memberi  kontribusi  pada  pendapatan  desa.  Menurut  Suryoto et  al (2022)  penguatan kelembagaan  BUMDes  menjadi  salah  satu  upaya  agar  BUMDes  berkinerja  baik  sehingga  tujuan berdirinya  BUMDes  dapat  tercapai.  Definisi  penguatan  kelembagaan  itu  sendiri  adalah upaya  untuk meningkatkan  kapasitas  sebuah  organisasi  melalui  peningkatan  kapasitas  institusi,  sistem,  maupun individu dalam rangka perbaikan kinerja organisasi secara menyeluruh (Suryanto, 2021).
Desa  Batuputih  Laok  sudah  mempunyai  BUMDes  dengan  nama  BUMDes  Berkah  yang didirikan pada tahun 2021. Berdasarkan pada survey awal diketahui bahwa kinerja  BUMDes Berkah

## Penguatan Kelembagaan BUMDes Berkah Desa Batuputih Laok Kabupaten Sumenep
Imam Choiruddin 1 , Fuad Hasan 1* , Kurnia Firdatuzzaifa 1 , Siti Nur Vadillah 1
1 Prodi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Trunojoyo Madura Jl. Raya Telang No 02 Kamal Bangkalan Madura 69162 Jawa Timur *E-mail : fuadhasan@trunojoyo.ac.id
DOI: https://doi.org/10.21107/pangabdhi.v9i2.19244
Article Submitted : March 3 rd , 2023; Accepted : September 19 th , 2023

## Abstrak
BUMDes  merupakan  lembaga  ekonomi  yang  diharapkan  memberikan  kontribusi  ada  penguatan  ekonomi  di perdesaan, tetapi pada kenyataannya masih banyak Bumdes yang berjalan sesuai harapan termasuk Bumdes Berkah di  Batuputih  Laok  Sumenep.  Salah  satu  penyebab  dari  belum  optimalnya  usaha  Bumdes  adalah  masalah kelembagaan  khusunya  pada  system  dan  institusi.  Pengabdian  ini  bertujuan  untuk  membantu  Bumdes  Berkah dalam  menguatkan  kelembagaannya.  Pengabdian  dilakukan  selama  periode  Agustus-November  dengan pendampingan  pembuatan  bentang  desa,  pendampingan  pengajuan  legalitas  badan  usaha,  dan  pendampingan pembuatan  laporan  keuangan  sederhana.  Hasil  pengabdian  adalah  terbuatnya  dokumen  bentang  degalitas  usaha, dan staff Bumdes yang terlatih membuat laporan keuangan sederhana. Rekomendasi hasil pengabdian adalah agar pengelola  Bumdes  mempunyai  unit  usaha  sesuai  dengan  potensi  Desa  yaitu  mengoperasionalkan  lagi  pasar  desa yang diiringi dengan persiapan dan startegi usaha yang baik.
Kata Kunci : BUMDes, kelembagaan, legalitas, laporan keuangan

## Abstract
BUMDes are economic institutions that are expected to contribute to strengthening the economy in rural areas, but in reality  there  are  still  many  Bumdes  that  are  running  as  expected,  including  Bumdes  Berkah  in  Batuputih  Laok Sumenep.  One of  the  causes  of the  not  optimal  Bumdes  business  is  institutional problems,  especially  in  systems and institutions. This service aims to assist Bumdes Berkah in strengthening its institutions. The service was carried out during the August-November period with assistance in making village landscapes, assistance in submitting business entity legality, and assistance in preparing simple financial reports. The result of the dedication was the creation of business  legality  landscape  documents,  and  Bumdes  staff  who  were  trained  to  make  simple  financial  reports.  The recommendation from the community service was for the Bumdes manager to have a business unit in accordance with the  village's  potential,  namely  operationalizing  the  village  market  again  accompanied  by  good  preparation  and business strategy.
Key Words : BUMDes, institution, legal, financial report
belum  sesuai  dengan  harapan  yang  ditunjukkan  masih  minimnya  kontribusi  pada  pendapatan  desa. Hal  tersebut  terkait  dengan  jenis  usaha  BUMDes  tidak  berbasis  pada  potensi  lokal  desa  dan  belum memiliki  legalitas  badan  hukum  sehingga  tidak  bisa  mengakses  permodalan,  dan  pengelolaan administrasi  keuangan  yang  tidak  rapi  dan  masih  manual  (ditulis  tangan)  karena  terbatasnya pengetahuan sumber daya manusianya.
Menurut  hasil  penelitian  Pradani  (2020)  bahwa  BUMDes  yang  usahanya  bukan  berbasis potensi lokal maka usahanya tidak mempunyai karakteristik atau ciri khas yang membedakan dengan usaha  lainnya  sehingga  memungkinkan  terdapat  banyak  pesaing  usaha.  BUMDes  yang  belum mengelola  administrasi  dan  keuangan  dengan  baik  maka  dapat  menyebabkan  tidak  optimalnya  tata Kelola  BUMDes  (Sawitri et  al .,  2020).  Sedangkan  dengan  tidak  legalitas  badan  usaha  maka BUMDes  tidak  bisa  dilindungi  secara  hukum  (Arta,  2023;  Baunsele et  al., 2023). Berdasarkan  pada permasalahan  dan  pentingnya  penyelesaian  masalah  tersebut  maka  pengabdian  ini  betujuan  untuk menguatkan kapasitas kelembagaan BUMDes Berkah melalui pendampingan pembuatan peta potensi desa,  pendampingan  dalam  memperoleh  legalitas  BUMDes  sebagai  badan  usaha  dan  memberikan pelatihan pengelolaan laporan keuangan BUMDes.

## METODE
Pengabdian    masyarakat  dilakukan  di  Desa  Batuputih  Laok  Kecamatan  Batuputih,  Kabupaten Sumenep  yang  berlangsung  selama  4  bulan  melalui  program  Merdeka  Belajar  Kampus  Merdeka (MBKM)  dengan  skema  Magang  BUMDes  periode  Agustus–November  2023.  Khalayak  sasaran pengabdian adalah pengurus atau pengelola BUMDes  Berkah.  Aktivitas pengabdian selama 4 bulan meliputi: pendampingan pembuatan potensi desa, pendampingan pendaftaran legalitas badan hukum, dan  pendampingan  pembuatan  laporan  keuangan.  Adapun  rincian  metode  yang  dilakukan  sebagai berikut :
Tabel 1. Tahapan dan Metode Kegiatan Abdimas
Tujuan pengabdian Metode Aktivitas Peserta Pemetaan bentang desa Focus Group Discusion Perangkat  desa  dan  pengurus BUMDes Legalitas badan hukum BUMDes  Ceramah tentang pentingnya legalitas badan hukum  Partisipatif perangkat desa dan pengurus desa dalam pengumpulan persyaratan  Mendaftarka legalitas badan hukum secara online dan mengupload persyaratan Perangkat  desa  dan  pengurus BUMDes Pembuatan laporan keuangan  Pelatihan Pengurus BUMDes

## HASIL DAN PEMBAHASAN
BUMDes  sebagai  Lembaga  usaha  milik  desa  yang  dikelola  secara  partisipatif  oleh  masyarakat beserta  pemerintah  desa  didirikan  sebagai  upaya  memperkuat  perekonomian  desa,  pendapatan  asli desa, dan dibentuk berdasarkan kebutuhan dan potensi desa. Oleh karena itu pembentukan BUMDes harus benar-benar untuk memaksimalisasi potensi masyarakat desa baik itu potensi ekonomi, sumber daya  alam,  ataupun  sumber  daya  manusianya  (Sarkawi et  al., 2020).  Desa  dapat  menggali  potensi- potensi  desa  untuk  mengembangkan  BUMDes.  Penggalian  potensi  desa  dapat  dilakukan  dengan melakukan  pemetaan  potensi  desa.  Kajian  yang  komprehensif  mengenai  pemetaan  potensi  desa  dan pemilihan  jenis  usaha  perlu  dilakukan  untuk  meminimalkan  resiko  kerugian  ketika  BUMDes  sudah beroperasi (Widiastuti et al ., 2019).
Gambar 1. Peta Bentang Desa
Tabel 2. Bentang Desa Batuputih Laok Bentang Analisa Potensi Masalah Alam  Lahan pertanian luas  Lahan berpotensi ditanami tembakau  Komoditas pangan : jagung
 Lahan  pertanian  belum  dikelola secara efisien
 Biaya input tembakau tinggi dan sulit air irigasi
 Jagung  tidak  diolah  menjadi  produk dan hanya dikonsumsi pribadi Sosial  Mata pencaharian  Puskesmas dan klinik
 Sekolah atau pendidikan
 Masyarakat  lebih  memilih  merantau daripada mengelola lahan pertanian Ekonomi  UMKM  Peternakan ayam  Pasar  UMKM  belum  ada  kerjasama  dengan BUMDes
 Pasar rakyat tidak beroperasi
 Peternakan ayam tidak dikelola secara berkelanjutan Teknologi  Penggilingan padi  Tower
 Sinyal internet terbatas
 Penggilingan  padi  masih  berskala kecil
 Penggunan teknologi pertanian terbatas
Bentang Analisa Potensi Masalah Budaya  Sapi sonok  Kerab kelinci  Kepemilikan sapi sonok minim
Baik  pada  peta  maupun  Tabel  1  menampilkan  potensi  alam,  sosial,  ekonomi,  teknologi  dan budaya.  Berdasarkan  Tabel  1,  terdapat  potensi  usaha  lain  yang  dapat  dikembangkan  oleh  BUMDes Berkah yaitu keberadaan pasar rakyat yang sudah dilengkapi kios-kios untuk berjualan yang dimiliki oleh  Desa.  Pasar  rakyat  tersebut  sempat  beroperasi  tetapi  tidak  berlanjut.  Berdasar  potensi  tersebut, Desa  melalui  BUMDes  dapat  mengelola  atau  mengoperasikan  kembali  pasar  rakyat  tetapi  harus diimbangi  dengan  persiapan  dan  strategi  yang  baik.  Apalagi  usaha  yang  sekarang  dijalankan menempati  toko yang statusnya menyewa, bukan  memanfaatkan toko di pasar desa yang senyatanya milik desa.
Gambar 2. Diskusi dengan Perangkat Desa/ Pengurus BUMDes dan Sertifikat Pendirian Badan Hukum BUMDes Berkah
BUMDes  Berkah  sudah  memiliki  unit  usaha  yaitu  penjualan  gas  LPG  dan  air  mineral.  Dasar pemilihan  usaha  tersebut  bukan  pada  dasar  potensi  yang  dimiliki  Desa  Batuputih  Laok  tetapi berdasarkan pada anggapan kemudahan usaha, barang tahan lama, dan aspek pasarnya yang luas tanpa mempertimbangkan pesaing pasar.. Usaha yang dimulai November 2021 tersebut belum memberikan kontribusi  yang  besar  terhadap  kesejahteraan  dan  pendapatan  desa.  Hasil  penelitian  Vadilah  dan Hasan  (2022)  yang  menganalisis  pendapatan  BUMDes  Berkah  menunjukkan  bahwa  rata-rata keuntungan  bersih  per  bulannya  relative  kecil  yaitu  Rp  1.189.656,-  dibandingkan  modal  awal  yang mencapai Rp 119.000.000.
Hasil  evaluasi bersama menunjukkan bahwa  persaingan pasar  air mineral dan  LPG sangat ketat sehingga  kesulitan  untuk memperluas pasar.  Pada sisi  lain, penjualan  LPG mempunyai margin yang kecil karena harga eceran tertingginya ditentukan pemerintah sehingga untuk memperoleh pendapatan harus  memperluas  pasar,  bukan  menaikkan  margin.  Oleh  karena  itu  BUMDes  berencana  menambah usaha  baru  yang  berbasis  potensi  lokal.  Tim  pengabdian  membantu  pemerintah  desa  dan  pengurus BUMDes  untuk  melakukan  pemetaan  potensi  desa  guna  mempersiapkan  bahan  pertimbangan  dalam Upaya  mengembangkan  unit  usaha  lainnya  tersebut.  Peta  potensi  desa  dibuat  dalam  bentuk  peta (Gambar  1)  dan  tabel  dimana  data  atau  informasi  yang  ditampilkan  dalam  gambar  peta  dan  tabel didasarkan pada observasi dan diskusi dengan perangkat desa dan pengurus BUMDes.
Sebelum  melakukan  pendampingan  pengurusan  legalitas  badan  hukum  BUMDes  Berkah, terlebih  dahulu  dilakukan  pemberian  pengertian  terhadap  perangkat  desa  dan  pengurus  BUMDes
dalam  sesebuah  forum  akan  pentingnya  legalitas  tersebut.    Hasil  pertemuan  tersebut  sekaligus menyepakati  untuk  mengajukan  legalitas  badan  usaha  BUMDes  Berkah.  BUMDes  Berkah  sudah terdaftar  dan  terverifikasi  di  Kemendes,  tetapi  belum  memiliki  legalitas  sebagai  badan  hukum. Berdasarkan  pada  Peraturan  Pemerintah  Nomor  11  Tahun  2021,  BUMDes  harus  mempunyai  status badan hukum. Legalitas sebagai badan hukum diperlukan BUMDes guna menjadikan BUMDes lebih luwes  dalam  mengelola  kegiatan  usahanya  karena  dengan  berbadan  hukum  maka  BUMDes  lebih mudah  untuk  mengakses  sumber  modal  dan  mendirikan  unit  usaha.  Kelayakan  dalam  mengkases modal mendajai salah satu solusi pemenuhian modal untuk membantu BUMDes dalam perkembangan bisnisnya.  Hasil  penelitian  Aeni  (2020)  menemukan  bahwa  sebagaian  besar  BUMDes  mempunyai kendala  untuk  berkembang  karena  keterbatasan  modal.  Keuntungan  lain  dari  adanya  legalitas  badan usaha adalah bahwa BUMDes bisa dilindungi secara hukum (Arta, 2023; Baunsele et al ., 2023). Pendampingan  pengurusan  legalitas  dimulai  22  Oktober  2022  dengan  mengumpulkan, melengkapi, dan menyempurnakan dokumen yang menjadi syarat dan harus diunggah secara online di Sistem  Informasi Desa (SID) Kementerian Desa PDTT, seperti  AD/ART, Perdes, dan program kerja BUMDes.  Sertifikat  pendirian  badan  hukum  sudah  terbit  per  24  November  2022  dengan  Nomor: AHU-08914.AH.01.33  Tahun  2022  (Gambar  2).  Sebelum  adanya  kegiatan  pengabdian,  pencatatan keuangan  dilakan  secara  manual  pada  lembaran  kertas  yang  tidak  terdokumentasi  dengan  rapi  dan pencatatan  tidak  lengkap  atau  tidak  memenuhi  asas  laporan  keuangan  yang  baik.  Guna memperbaikinya,  maka  dilakukan  pelatihan  pembuatan  laporan  keuangan  sederhana  terhadap pengelola  BUMDes  dengan  menggunakan  excel.  Pembukuan    laporan  keuangan  yang  rapi  dapat mewujudkan transparansi dan akuntabilitas keuangan (Pitria, 2021) dan dapat membatu pihak internal atau eksternal dalam mengambil suatu keputusan (Monoarfa, et al., 2023).

## KESIMPULAN
Dengan  semakin  kuat  secara  kelembagaan,  BUMDes  Berkah  dapat  mengembangkan  unit bisnisnya  dimana  terdapat  potensi  usahan  lain  yang  potensial  untuk  dikembangkan  oleh  BUMDes Berkah  yaitu  pasar  rakyat  milik  Desa  tetapi  sarankan  untuk  diimbangi  oleh  persiapan  dan  staregi usaha yang matang.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Kegiatan pengabdian ini terselenggara atas adanya program MBKM skema magagang dalam program hibah Program Kompetisi Kampus Merdeka (PKKM) program studi Agribisnis yang didanai oleh Kemenristek Dikti. Oleh karena itu, tim pengabdian mengucapkan terima kasih kepada program studi Agribisnis dan Kemenristekdikti yang telah memberikan dukungan dana.

## DAFTAR PUSTAKA
Aeni, Nurul (2020) Gambaran Kinerja Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) di Kabupaten Pati. Jurnal Litbang Provinsi Jawa Tengah, Vol.18 No.2: 132-146
Arta,  I.K.W.  dan  Remaja,  I.N.G.  (2023)  Perlindungan  Hukum  Terhadap  Badan  Usaha  Milik  Desa Berdasarkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja. Jurnal Penelitian dan Pengembangan Sains dan Humaniora, Vol.7 No.1: 155 – 162
Baunsele,  A.B.,  Boelan,  E.G.,  Tukan,  G.D.,  Taek,  M.M.,  Amaral.,  M.A.L.,  Missa,  H.,  Sooai,A.G., Sinlae,  A.J.,  Ratumakin,  P.A.K.L.,  dan  Ketmoen,  A.  (2023)  Penguatan  Kapasistas  Pengelolaan BUMDes  di  Desa  Pariti,  Kecamatan  Sulamu  Kabupaten  Kupang  NTT. Bakti  Cendana:  Jurnal Pengabdian Masyarakat, Vol. 6 No.1: 37 – 48.
Monoarfa,  R.,  Noholo,  S.,  dan  Ahmad,  S.H.(2023)  Pendampingan  Penyusunan  Laporan  Keuangan BUMDes  di  Desa  Huwongo  Kecamatan  Paguyaman  Kabupaten  Boalemo. Mopolayio:  Jurnal Pengabdian Ekonomi, Vol.2 No.2: 89-97
Pitria,  N.G.A.(2021)  Penyusunan  Laporan  Keuangan  BUMDes  Menggunakan  Aplikasi  Keuangan Milik Desa Delod Peken Tabanan, PARTA: Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat, Vol.2 No.2: 114 - 118
Pradani,  R.F.E.  (2020)  Pengembangan  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  Berbasis  Potensi  Lokal Sebagai Penggerak Ekonomi Desa. JESK: Jurnal Ekonomi dan Studi Kebijakan, Vol. 01 No.01: 14-23
Sarkawi,  Khair,  A.,  Karfawi,  dan  Zunnuraeni  (2020)  Pemanfaatan  Potensi  Badan  Usaha  Milik  Desa Sebagai Daya Ungkit Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa. Jurnal Kompilasi Hukum, Vol. 5 No.1: 56-73
Sawitri,  A.P.,  Afkar,T.,  Suhardiyah,M.,  dan  Suharyanto  (2020)  Penguatan  Pengelolaan  Keuangan BUMDes Sebagai Upaya Menuju Desa Mandiri di Desa Kebontunggul Mojokerto. JPM (Jurnal Pemberdayaan Masyarakat, Vol. 5 No.2: 470-476
Suryanto, Rudy (2021) Peta Jalan Bumds Sukses. PT Syncore Indonesia. Yogayakarta.
Suryoto,  Saputra,  A.S.,  Indranika,  D.B.,  Ranjani,  dan  Sutikno,  C.  (2022)  Penguatan  Kelembagaan Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  di  Desa  Susukan  Kecamatan  Sumbang  kabupaten Banyumas. Jurnal Pengabdian Masyarakat: Tapis Berseri Vol.1 No.2: 82-91
Widiastuti,  H.,  Kresnawati,  dan  Utami,  E.R.  (2019)  Pemetaan  Potensi  Desa  dalam  Rangka Mewuudkan BUMDes di Kecamatan Moyudan. Jurnal Berdkari Vol. 7 No.1: 1-13