## Kinerja Penyuluh Pertanian Lapang (PPL) Sebelum dan Saat Pandemi Covid-19 di Balai Penyuluhan Pertanian (BPP)

## Kecamatan Kotabumi Selatan Kabupaten Lampung Utara
Performance of Agricultural Extension Worker Before and During the Covid-19 Pandemic at the BPP of South Kotabumi Sub-district,
North Lampung District
Oleh:
Siti Nurhalizah 1* , Helvi Yanfika 1 , Sumaryo Gitosaputro1, Dame Trully Gultom1
1 Program Studi Penyuluhan PertanianMagister, Fakultas Pertanian, Universitas Lampung. Jl. Sumantri Brojonegoro 1, Bandar Lampung, 35145, Lampung, Indonesia email: sitinurhalizaa794@gmail.com
Received:  May 29, 2023;   Revised: October 6, 2023;   Accepted: Desember 29, 2023

## ABSTRAK
Kajian ini dilakukan untuk mengetahui kinerja penyuluh pertanian sebelum pandemi dan saat pandemi covid-19.  Penelitian  dilaksanakan  Bulan  Mei  2022  –  Juni  2022  di  Kecamatan  Kotabumi  Selatan, Kabupaten  Lampung  Utara.  Responden  dalam  penelitian  ini  adalah  penyuluh  pertanian  dengan mengambil sampel 5 orang penyuluh pertanian dan 77 orang anggota kelompok tani sebagai crosscheck data. Metode penelitian dilakukan secara deskriptif kuantitatif.  Hasil penelitian ini menunjukkan kinerja penyuluh  pertanian  di  Kecamatan  Kotabumi  Selatan  Kabupaten  Lampung  Utara  sebelum  pandemi covid-19  berada  pada  kategori  cukup  baik.    Saat    pandemi  covid-19  kinerja  penyuluh  pertanian  di Kecamatan  Kotabumi  Selatan  Kabupaten  Lampung  Utara  berada  pada  kategori  kurang  baik.    Hal tersebut  mengalami  penurunan  dibandingkan  kinerja  penyuluh  sebelum  pandemic  covid-19, dikarenakan  pada  pelaksanaan  kegiatan  penyuluhan  di  masa  pandemi  mengalami  pembatasan  fisik (pertemuan  rutin)  dan  adanya  penurunan  aksesibilitas  ke  lokasi  petani,  atau  perubahan  prioritas  dan kebutuhan petani selama masa krisis.
Kata kunci: Covid-19, kinerja, penyuluh pertanian

## ABSTRACT
This study was conducted to assess the performance of agricultural extension workers before and during the  COVID-19  pandemic.  The  research  was  carried  out  from  May  2022  to  June  2022  in  the  South Kotabumi  District,  North  Lampung  Regency.  Respondents  in  this  study  were  agricultural  extension workers, with a sample of 5 extension workers and 77 members of farmer groups for cross-checking data. The research method employed was quantitative descriptive. The results of this study indicate that the  performance  of  agricultural  extension  workers  in  the  South  Kotabumi  District,  North  Lampung Regency, before the COVID-19 pandemic was categorized as quite good. However, during the COVID- 19 pandemic, the performance of agricultural extension workers in the South Kotabumi District, North Lampung  Regency, was  categorized  as  less  satisfactory.  This  decline  was attributed  to  limitations  in physical gatherings during extension activities and decreased accessibility to farmers' locations, as well as changes in farmers' priorities and needs during the crisis.
Keywords: agricultural extension, Covid-19, performance

## PENDAHULUAN
Pertanian  menjadi  salah  satu  sektor yang  terkena  terdampak  pandemi  Covid-19. Meskipun  resesi  di  semua  sektor  ekonomi, pertanian tetap menjadi sektor terakhir yang dapat  bertahan.  Hal  tersebut  merupakan bukti,  bahwa  pertanian  merupakan  yang paling  aman  diantara  sektor  yang  lainnya. Sektor pertanian termasuk hal yang menjadi prioritas,  karena  sektor  ini  merupakan kebutuhan,  terlebih  saat  melawan  covid-19, berbagai  pihak  tentu  membutuhkan  pangan sebagai  sumber  kekuatan  utama  karena sektor ini merupakan penghasil pangan yang menjadi sumber kebutuhan pokok atau dasar setiap  manusia.  Sektor  pertanian  juga merupakan sektor dasar agar sektor ekonomi menjadi  berkembang,  salah  satunya  adalah industri  dan  jasa.    Sektor  pertanian merupakan unggulan diantara sektor lainnya, sektor  pertanian  dapat  memenuhi  pangan rakyat Indonesia agar tidak merasa kelaparan.
Setiap kebutuhan yang ada, dan untuk melengkapi  kebutuhan  sektor  tersebut  perlu dan  diharapkan adanya  sebuah  kinerja  yang maksimal dari pihak-pihak yang berkecimpung  di  sektor  pertanian  ini. Kinerja  merupakan    hasil  kerja  yang berkaitan  terhadap  suatu  tujuan  strategis sebuah  organisasi,  tujuan  konsumen,  dan kenaikan ekonomi. Kinerja memiliki makna yang  lebih  luas  dan  termasuk  tidak  hanya hasil kerja, namun juga apasaja proses kerja dilaksanakan. Kinerja yaitu  pekerjaan yang dilakukan  dan  apa  yang  diperoleh  dari pekerjaan  itu.  Apa  yang  dicapai  dan bagaiman  hal  tersebut  dapat  dicapai merupakan pengertian dari kinerja (Wibowo, 2007).    Kinerja  merupakan  output  yang diterima  dari  suatu  pekerjaan  yang  dapat bersifat  kasat  mata  serta  dapat  pula dirasakan.    Kinerja  yang  dihasilkan  oleh seseorang dilakukan sesuai dengan prosedur dan  norma  yang  berlaku  guna  mencapai tujuan  yang  telah  disusun  tanpa  melanggar norma  yang  berlaku  (Fitriyani,  Hasanuddin, dan  Viantimala,  2019).  Kinerja  penyuluh pertanian adalah perwujudan dari
pelaksanaan tugas  pokok yang sudat dibuat. Penyuluh bisa dikatakan mempunyai kinerja yang  bagus  ketika  mereka  bekerja  sesuai dengan standar tertentu yang telah ditetapkan.  Pengukuran  kinerja  penyuluh pertanian  didasarkan  pada  ketentuan  yang ditetapkan  oleh  Kementerian  Pertanian (Hasanudin dan Rangga, 2022).
Pernyataan  sebelumnya  menunjukkan bahwa,  sektor  pertanian  menjadi  salah  satu sektor  yang  terdampak  kasus  Covid-19. Sektor  ini  dalam  kondisi  apapun  tetap menunjukkan  adanya  permintaan  pangan, Pertanian  khususnya  yang  menghasilkan pangan  akan  terus  menerus  dan  kian meningkat  seiring  dengan  kebutuhan  yang ada  di  setiap  masyarakat.    Sektor  pertanian menjadi sektor yang tentu selalu meningkat, karena sektor pertanian merupakan kebutuhan  dan  prioritas  tinggi  dalam menghadapi penyebaran Covid-19, sektor ini berkaitan  langsung  dengan  pemenuhan kebutuhan  manusia.  Meskipun  mengalami resesi  di  berbagai  sektor  ekonomi,  sektor pertanian  terbukti  menjadi  pilihan  terakhir dan sektor teraman. Apalagi, sektor pertanian merupakan  sektor  yang  menjadi  tumpuan bagi  perkembangan  sektor  ekonomi  lainnya seperti  industri  dan  jasa.  Sektor-sektor  lain ambruk, tapi setidaknya sektor pertanian siap menjadi andalan dalam menghidupi masyarakat  agar  tidak  kelaparan  (Khairad, 2020).
Kondisi dimana pertumbuhan ekonomi Indonesia  melambat,  sektor  pertanian, kehutanan, dan perikanan terus memberikan hasil  yang  positif,  sehingga  sektor  ini menjadi kapasitas yang kuat untuk mendukung pertumbuhan ekonomi di Indonesia.  Kondisi  sektor  pertanian  pangan khususnya, pada semester tri wulan pertama 2020,  yaitu  sebesar  0,01%.    Di  sisi  lain, tumbuh  2,59%  pada  kuartal  keempat  2020 dan  2,95%  pada  kuartal  pertama  2021. Kondisi yang baik ini akan terus menunjukkan  manfaat  dan  mendukung dalam upaya menunjang sektor pertanian itu sendiri.  Hal ini menunjukkan bahwa sektor pertanian dapat diandalkan selama pandemi. Karena inti dari sektor pertanian merupakan
penopang  dasar  kehidupan  manusia,  yaitu kebutuhan  akan  pangan.  Hal  yang  sama terjadi  pada  saat  krisis  global  2008,  dan sektor pertanian tidak mengalami penurunan yang signifikan (Yusdja, Yusmichad, Haryono,  2011).    Dalam  waktu  apapun, kondisi,  dan  peristiwa  apapun  sektor pertanian  akan  terus  bermanfaat  dan memberikan kebermanfaatan
untuk kebutuhan setiap manusia yang membutuhkanya.  Adanya  sebuah  sektor pertanian  dan  kinerja  dioptimalkan,  tak terlepas  dari  sebuah  peran  penyuluh pertanian yang melaksanakan sebuah kegiatan penyuluhan di masyarakat.
Penyuluhan  merupakan  suatu  proses perubah perilaku dalam diri masyarakat agar yang  semula  mereka  tidak  tahu,  tidak mampu,  dan  tidak  bisa  menjadi  tahu, memiliki  kemauan  serta  mampu  melakukan suatu  perubahan  yang  diajarkan  kepadanya agar dapat memperbaiki serta meningkatkan kesejahteraan  melalui  peningkatan  produksi dan pendapatannya (Helena, 2017). Penyuluhan adalah sistem pendidikan informal  yang  ditunjukkan  kepada  mereka yang  tinggal  di  komunitas  pertanian, terutama di daerah pedesaan, supaya mereka dengan  senang  hati  dapat  menerapkan rekomendasi dan teknik baru untuk meningkatkan  produksi,  produktivitas,  dan pendapatan.  Penyuluhan  tentu  diharapkan mampu merubah perilaku pertain atau pihak tertentu  menjadi  lebih  baik  dan  berdaya. Penyuluhan tentu akan berjalan dan terlaksana dimanapun, kapanpun, oleh siapa, dan  Bagaimana  setiap  proses  penyuluhan tersebut  dapat  terlaksana.    Penyuluhan  juga dapat  terjadi  dilatar  belakang  masyarakat yang berbeda-beda karakteristik dan lainnya. Penyuluhan ini menjadi harapan Bagaimana adanya  peningkatan  kapasitas  SDM  dan perubahan  prilaku  khususnya  menjadi  lebih baik lagi (Gitosaputro, Listiana, dan Gultom, 2012).    Penting  kembali  dan  selalu  diingat bahwa  sektor  pertanian  akan  baik  ketika penyuluh  melakukan  proses  penyuluhannya sesuai dengan kinerja yang telah dilaksanakan oleh penyuluh tersebut.
Kinerja  yang  ada  juga  memiliki  penilain dalam mengukur kinerjanya.
Indikator  Penilaian  Kinerja  menurut Permentan  Nomor  91  Tahun  2013  Tentang Pedoman  Evaluasi  Kinerja  Penyulahan Pertanian, sebagai berikut:
a. Persiapan Penyuluh Pertanian:
- Pengumpulan  data  potensi  lokal/  desa dan agroekosistem
- Pembinaan  dalam  penyusunan  RDKK (pendampingan dan pengawalan).
- Penyusunan  program  pendampingan untuk desa dan kecamatan
- Penyusunan Program Kerja Penyuluhan Pertanian Tahunan (RKTPP)
b. Pelaksanaan Penyuluhan Pertanian:
- Menyebarluaskan dan mendistribusikan  materi  penyuluhan sesuai kebutuhan petani.
- Melaksanakan penerapan undang- undang bimbingan pertanian di daerah sasaran.
- Meningkatkan kemampuan petani untuk  mengakses  informasi  pasar, teknologi, infrastruktur dan keuangan.
- Pengembangan dan perluasan kelembagaan  lokal  dari  segi  kualitas dan kuantitas.
- Pengembangan dan perluasan kelembagaan  ekonomi  petani  secara kuantitatif dan kualitatif.
- Peningkatan produktivitas (dibandingkan
produktivitas sebelumnya di semua subsektor)
c. Evaluasi  dan  Pelaporan  Penyuluhan Pertanian:
- Evaluasi pelaksanaan penyuluhan pertanian.
- Menyusun laporan pelaksanaan
penyuluhan pertanian
Perlu dilakukan tindakan agar eksistensi  usahatani  tetap  terjaga  sehingga ketahanan  pangan  dapat  tetap  stabil,  karena rantai  agribisnis  dapat  terganggu  untuk memproduksi hasil pertanian.  Salah satunya yang  harus  dilakukan,  yaitu  penyuluh sebagai  fasilitator  petani.  Selain  petani, penyuluh  juga  menjadi  garda  terdepan  di
sektor  pertanian,  masih  berjalan  di  tengah pandemi  Covid-19  saat  ini.  Penyuluhan sebagai  proses  belajar  mengajar  berarti bahwa  pemberitahuan  pesan  atau  informasi serta pemahaman suatu yang diberikan dapat merangsang suatu proses perubahan perilaku yang dilakukan melalui kegiatan pendidikan dan pembelajaran. Pendidikan praktis adalah transformasi cara produksi tradisional menjadi  cara  baru,  yaitu  penerapan  teknik baru  berupa  varietas  baru,  teknik  budidaya baru,  penggunaan  pupuk,  untuk  membawa perubahan perilaku manusia yang diinginkan. sebagai usaha dan aktivitas. dan aplikasi  pestisida  dan  sistem  pertanian (Departemen Pertanian, 2009).
Kinerja  penyuluh  pertanian  perlu dikaji, karena hal tersebut bisa menjadi acuan atau bahan evaluasi untuk memperbaiki dan menemukan  sebuah  solusi  yang  dianggap tepat untuk mengoptimalisasi dan memaksimalkan  peran  penyuluh  pertanian lapangan  dalam  menjalankan  tugas  dan fungsinya  di  masa  pandemi  Covid-19. Kondisi  penyuluh  pertanian  di  Provinsi Lampung  di  masa  pandemi  Covid-19  tidak jauh  berbeda  dengan  kondisi  penyuluh pertanian di daerah lainnya, dimana kebutuhan akan penyuluh masih belum dapat memenuhi kebutuhan petani, dan kompetensi penyuluh  pertanian  masih  dirasa  belum mencukupi  untuk  membina  petani  yang beradi diwilayah kerja mereka.
Adanya  pandemi  Covid-19  dinilai mengubah  kinerja  penyuluhan,  dimana kegiatan  yang  biasanya  dapat  dilakukan secara  tatap  muka,  kini  harus  dilakukan secara virtual karena adanya kebijakan social distancing dari pemerintah, sedangkan petani banyak  yang  tidak  memahami  teknologi informasi.    Kegiatan  penyuluhan  pertanian dimasa  pandemi  covid-19  perlu  dilakukan secara efektif, sehingga dapat dengan mudah menyampaikan informasi mengenai pertanian  kepada  masyarakat.    Oleh  karena itu,  peneliti  tertarik  untuk  melakukan penilitian  yang  berjudul  tentang  “Kinerja Penyuluh  Pertanian  Sebelum  Pandemi  dan Saat  Pandemi  Covid-19 di  Kecamatan
Kotabumi  Selatan  Kabupaten  Lampung Utara”.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  pada kajian  ini  bertujuan  mengetahui  kinerja penyuluh pertanian sebelum pandemi covid- 19 dan saat pandemi covid-19 di Kecamatan Kotabumi  Selatan  Kabupaten  Lampung Utara.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan adalah  deskriptif  kuantitatif.  Kajian  ini dilaksanakan di Kecamatan  Kotabumi Selatan  Kabupaten  Lampung  Utara  dengan metode  survei  dengan  sampel  5  orang penyuluh  pertanian  dan  77  sampel  anggota kelompok  tani  sebagai crosscheck data. Penelitian dilakukan pada Bulan Mei 2022 – Juni 2022.
Pada  kajian  ini  menggunakan  data primer  dan  data  sekunder.    Data  yang langsung  dari  responden  dengan  cara wawancara  merupakan  data  primer.    Data sekunder, yaitu data yang sebelumnya pernah dipublikasikan,  data  ini  berguna  sebagai pendukung  data  primer  dalam  menjawab tujuan.  Data sekunder didapatkan dari Badan Pusat Statistik dan literatur lain seperti buku teks  dan  penelitian  sebelumnya  pada penelitian ini.
Analisis  statistik  deskriptif  dilakukan untuk  mengilustrasikan  atau  memberikan gambaran  umum  tentang  subjek  yang diselidiki  (Sugiyono,  2008).    Data  yang dideskripsikan berasal dari hasil wawancara terhadap  responden  yang  hambatan  yang dialami penyuluh sebelum pandemi dan saat pandemi Covid-19 dikumpulkan dan dikelompokkan  berdasarkan  kriteria.  Upaya penyajian ini bertujuan untuk mengungkapkan  informasi  kunci  yang terkandung  dalam  data    dalam  format  yang lebih  ringkas  dan  sederhana.  Hal  ini  pada akhirnya  membutuhkan  penjelasan  dan interpretasi.  Analisis  deskriptif  dilakukan dalam beberapa tahap diantaranya:
a. Hambatan yang dialami penyuluh sebelum  pandemi  dan  saat  pandemi Covid-19 dengan metode tabulasi.
b. Tentukan  kecenderungan  skor  responden untuk setiap variabel dengan mengelompokkannya ke dalam tiga kelas (rendah,  sedang,  dan  tinggi)  untuk  setiap kriteria. Interval kelas ditentukan rumus:
Interval kelas = nilai tertinggi−nilai terendah
klasifikasi

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kinerja penyuluh pertanian di Kecamatan Kotabumi Selatan Kabupaten Lampung Utara
Pelaksanaan  penyuluhan  ditentukan oleh tercapainya tujuan yang telah ditetapkan oleh  penyuluh,  yang  dapat  dilihat  dari berbagai  aspek  seperti  kegiatan  utama penyuluh, dokumen penyuluhan yang dihasilkan  penyuluh,  cara  penyuluhan  dan materi  yang  diberikan  oleh  penyuluh  dan aspek pembangunan (Gitosaputro dan Indah, 2018).    Kinerja  Penyuluh  Pertanian  dapat dinilai  dari  segi  persiapan,  pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan.
Untuk  dapat  memobilisasi  saran  yang efektif dan efisien, kehadiran penyuluh yang profesional sangat penting. Kinerja instruktur lapangan  adalah  ukuran  dari  keseluruhan aktivitas kerja yang dilakukan dan dibandingkan dengan kecukupan tujuan yang dicapai  melalui  metrik  yang  ditetapkan. Masalah  di  bidang  ini  adalah  kenyataan bahwa  sebagian  besar  penasihat  pertanian berkualitas  rendah  dan  jumlahnya  sedikit (Marliati dkk, 2008).
Kinerja  penyuluh  yang  buruk  dapat merugikan petani, yang merupakan pengguna utama layanan penyuluhan pertanian.  Penyuluh  harus  berfungsi  dengan baik untuk menjadi petani yang mandiri dan berdaya. Kinerja Penyuluh Pertanian berdasarkan Permentan No. 91/Permentan/OT.140/9/213
dapat dievaluasi  berdasarkan  tiga  indikator  utama yaitu,    persiapan  kegiatan  penyuluhan pertanian,  pelaksanaan  penyuluhan  dan
evaluasi penyuluhan. Tiga indikator tersebut dinilai  cukup  untuk  memberikan  gambaran kinerja penyuluh pertanian dan menginformasikan isu-isu yang menjadi titik lemah penyuluh pertanian. Revitalisasi saran pertanian yang diinginkan mengambil bentuk kegiatan yang ditingkatkan untuk memungkinkan  akses  ke  pelatihan  dan pendidikan lebih lanjut.
Agar  mengantisipasi  bahwa  ini  dapat mengubah  kemampuan  penyuluh  untuk mengajar petani Oktasari (2011) mengatakan penyuluh saat ini diharapkan dapat mentransformasi  petani.  Perubahan  isu meliputi  perubahan  pola  komunikasi  petani yang  lebih  terbuka.  Tujuannya  adalah  agar petani  dapat  berkomunikasi  dengan  orang- orang  di  luar  sistem  sosial,  berkomunikasi secara  lebih  baik  secara  non-tatap  muka melalui  berbagai  media,  dan  menjadikan pertanian yang mereka geluti berorientasi.
Kinerja  penyuluh  pertanian  pada penelitian  ini  diukur  berdasarkan  tiga indikator.    Ketiga  indikator  tersebut  dibagi menjadi  16  sub  indikator  penilaian  kinerja penyuluh pertanian dinilai oleh dua kelompok responden yaitu responden penyuluh  dan  responden  petani  binaan penyuluh  pertanian  sebagai crosscheck . Pengukuran  skor  pada  penilaian  kinerja penyuluh pertanian di Kecamatan Kotabumi Selatan diukur dengan lima klasifikasi, yaitu tidak baik, kurang baik, cukup baik, baik, dan sangat baik.
• Tidak  Baik  :  Penyuluh  pertanian  tidak memenuhi  harapan  atau  standar  yang ditetapkan.  Kinerja  penyuluh  dianggap sangat  rendah  dan  tidak  memuaskan. Penyuluh  mungkin  tidak  efektif  dalam mendampingi petani, memecahkan masalah,  atau  menyediakan  materi  yang relevan.
• Kurang Baik : Kinerja penyuluh pertanian dianggap  kurang  memuaskan.  Penyuluh mungkin  melakukan  tugas-tugas  dasar, tetapi  dengan  hasil  yang  tidak  konsisten atau  kurang  efektif.  Ada  ruang  untuk perbaikan  yang  signifikan  dalam  kinerja mereka.
• Cukup  Baik  :  Penyuluh  pertanian memenuhi harapan dasar dalam menjalankan  tugas  mereka.  Penyuluh pertanian mungkin berhasil dalam beberapa  aspek  pekerjaan  mereka,  tetapi masih  ada  ruang  untuk  peningkatan  dan efisiensi  lebih  lanjut  dalam  memberikan layanan kepada petani.
• Baik: Kinerja penyuluh pertanian dianggap memuaskan dan efektif.
Penyuluh  secara  konsisten  memberikan dukungan yang diperlukan kepada petani, membantu mereka memecahkan masalah, dan  menyediakan  materi  yang  relevan. Penyuluh tersebut dianggap efisien dalam menjalankan tugas mereka.
• Sangat  Baik:  Penyuluh  pertanian  telah melampaui  harapan  dan  standar  yang ditetapkan. Kinerja  penyuluh  sangat
efektif  dan  efisien  dalam  mendukung petani. Penyuluh pertanian telah mencapai hasil  yang  luar  biasa  dalam  memberikan layanan dan dukungan kepada komunitas pertanian.
Kinerja penyuluh pertanian Sebelum Pandemi Covid-19
Pengukuran kinerja penyuluh pertanian di  Kecamatan  Kotabumi  Selatan  Kabupaten Lampung  Utara  sebelum  pandemi  covid-19 berdasarkan responden penyuluh dan responden petani sebagai crosscheck berada pada Tabel 1 berikut ini.
Tabel 1. Hasil rata-rata kinerja penyuluh pertanian pada
saat sebelum pandemi Covid-19 No. Indikator Penyuluh Petani Rata -rata 1 Membuat data potensi wilayah dan agro ekosistem 4,6 2 3,3 2 Memandu penyusunan RDKK 4 1,7 2,8 3 Penyusunan programa penyuluhan pertanian desa dan kecamatan 4 1,7 2,8 4 Membuat Rencana Kerja Tahunan Penyuluh Pertanian (RKTPP) 4,4 1,6 3
5 Melakukan desimilasi/penyebara n materi penyuluhan sesuai kebutuhan petani 4,2 3,5 3,8
No. Indikator Penyuluh Petani Rata -rata 6 Melaksanakan penerapan metode penyuluhan pertanian dalam bentuk kunjungan/tatap muka 4,4 3,7 4 7 Melaksanakan penerapan metode penyuluhan pertanian dalam bentuk demonstrasi/SL
3 2,5 2,7
8 Melaksanakan penerapan metode penyuluhan pertanian
dalam bentuk temu- temu 3,8 2,8 3,3 9 Melaksanakan penerapan metode penyuluhan pertanian dalam bentuk kursus 2,2 1,7 1,9 10 Melaksanakan peningkkatan kapasitas petani terhadap akses
informasi dalam mengembangkan usahatani 3,8 1,8 2,8
11 Menumbuhkan kelompoktani/gapokt an dari aspek kualitas dan kuantitas 2,6 1,2 1,9 12 Meningkatkan kelas kelompoktani dari aspek kualitas dan kuantitas 3,6 1 2,3 13 Menumbuhkan dan mengembangkan kelembagaan ekonomi petani dari aspek jumlah ddan kualitas 1,6 1 1,3 14 Meningkatnya produksi komuditi unggulan di WKPP dibandingkan produksi sebelumnya 1,6 1,7 1,6
15 Melakukan evaluasi pelaksanaan penyuluhan pertanian 2 1 1,5 16 Membuat laporan pelaksanaan penyuluhan pertanian 3,6 1,6 2,6 Rata-rata 3 2 3
Berdasarkan  Tabel  1,  bahwa  kinerja penyuluh pertanian sebelum pandemi covid- 19 di Kecamatan Kotabumi Selatan Kabupaten Lampung Utara masuk ke dalam kategori  cukup  baik.    Hal  ini  mengartikan bahwa  penyuluh  telah  dapat  melaksanakan tugas-tugasnya  dengan  cukup  baik,  namun hasil  penilaian  dari  petani  binaan  penyuluh menilai  bahwa  kinerja  penyuluh  pertanian berada  pada  kategori  kurang  baik.  Hal tersebut  disebabkan  banyak  petani  di Kecamatan  Kotabumi  Selatan  yang  tidak
mengetahui  persiapan  penyuluhan,  evaluasi dan  pelaporan  yang  dilaksanakan  oleh  para Penyuluh Pertanian di Kecamatan Kotabumi Selatan.
Saat melaksanakan persiapan penyuluhan pertanian di Kecamatan Kotabumi  Selatan  Kabupaten  Lampung Utara  sebelum  pandemi  covid-19  sudah cukup  baik  dalam  membuat  data  potensi wilayah  binaan  masing-masing.    Menurut hasil  wawancara  penyuluh  juga  telah  dapat membantu petani dalam melakukan penyusunan  Rencana  Definitif  Kebutuhan Kelompok  (RDKK)  pupuk  bersubsidi  yang pas dengan keperluan petani, selain RDKK, penyuluh  juga  membantu  petani  dalam menyusun RUK/RUB. Penyuluh juga sudah cukup    baik  dalam  melakukan  penyusunan programa  penyuluhan  baik  ditingkat  desa maupun  tingkat  kecamatan.  Pada  saat sebelum  pandemi  Covid-19,  penyuluh pertanian  di  Kecamatan  Kotabumi  Selatan telah  menyusun  Rencana  Kerja  Penyuluhan Pertanian Tahunan (RKTPP) yang terdiri dari pengumpulan data potensi daerah, penetapan target,  dan  penanganan  masalah,  membuat rencana kegiatan.
Berdasarkan survei yang telah dilakukan,  penyuluh  dalam  melaksanakan kegiatan  penyuluhan  pertanian  pada  saat sebelum pandemi covid-19 sudah cukup baik dalam  menyebarluaskan  materi  penyuluhan dan  menguasai  metode-metode  penyuluhan pertanian.    Masing-masing  penyuluh  dan petani  akan  saling  berdiskusi  mengenai masalah yang ada di lapangan, dan bertukar informasi. Adanya pandemi covid menjadikan  pertemuan  rutin  terhambat  dan terbatas.
Penyuluh  pertanian  di  Kecamatan Kotabumi  Selatan  Kabupaten  Lampung Utara  biasanya  melaksanakan  kegiatan penyuluhan  dengan  cara  bertatap-muka. Metode  ini  lebih  sering  dilakukan  karena karakteristik  petani  binaan  penyuluh  yang lebih  cepat  mengerti  dengan  materi  yang diberikan,  selain  itu  penyuluh  juga  merasa senang untuk dapat berjumpa dengan petani binaannya.    Kegiatan  penyuluhan  pertanian yang  sering  dilakukan  adalah  dengan  cara
berkelompok. Tujuan dari metode penyuluhan ini adalah untuk mengajak petani untuk  berdiskusi  mengenai  permasalahan usahatani.    Pada  jadwal  tertentu  penyuluh pertanian  biasanya  mengadakan  kegiatan penyuluhan  di  lahan  percontohan  yang terletak  di  Balai  Penyuluhan  Pertanian. Kegiatan tersebut bertujuan untuk memberikan contoh kepada petani mengenai teknik  menanam  yang  lebih  efektif  atau pengenalan  alat  pertanian  yang  baru.  Selain itu  penyuluh  juga  pada  waktu  tertentu mengadakan  kursus  tani  bagi  para  petani untuk meningkatkan keterampilan mereka.
Penyuluh  pertanian  di  Kecamatan Kotabumi  Selatan  Kabupaten  Lampung Utara  Selatan  pada  saat  sebelum  pandemi covid-19 rata-rata hanya melakukan evaluasi dua  kali  setahun.  Penyuluh  biasanya melakukan  evaluasi  setiap  tiga  bulan  atau setiap    tahun  sekali,  sedangkan  untuk penyusunan  laporan  kegiatan  penyuluhan pertanian  yang  akan  diserahkan  kepada Dinas Pertanian Kabupaten Lampung Utara, disusun  sebanyak  tiga  sampai  empat  kali, seperti laporan bulanan penyuluhan pertanian, laporan  pertiga bulan penyuluhan pertanian, laporan perenam bulan penyuluhan  pertanian,  dan  laporan  setiap tahunnya.

## Kinerja  penyuluh  pertanian  pada  saat pandemi covid-19
Pengukuran kinerja penyuluh pertanian di  Kecamatan  Kotabumi  Selatan  Kabupaten Lampung Utara pada saat pandemi covid-19 berdasarkan responden penyuluh dan responden petani sebagai crosscheck berada pada Tabel 2.
Berdasarkan Tabel 2, kinerja penyuluh pertanian  pada  saat  pandemi  covid-19  di Kecamatan  Kotabumi  Selatan  Kabupaten Lampung  Utara  berada  pada  kategori  yang kurang  baik,  hal  tersebut  mengalami penurunan  dibandingkan  kinerja  penyuluh pertanian sebelum pandemi covid-19.  Hal ini mengartikan  bahwa  penyuluh  pada  saat pandemi  covid-19  melaksanakan  tugas- tugasnya  dengan  kurang  baik.    Penyebab terjadinya  penurunan  kinerja  penyuluh
pertanian saat pandemi covid-19 disebabkan karena  adanya  aturan  pemerintah  yang melarang adanya kerumunan
dan menerapkan  protokol  kesehatan.    Hal tersebut
menyebabkan pelaksanaan penyuluhan pertanian menjadi dikurangi.
Tabel 2. Kinerja penyuluh pertanian pada saat pandemi covid-19 No Indikator Penyuluh Petani Rata
-rata 1 Membuat data potensi wilayah dan agro ekosistem 4,2 2 3.1 2 Memandu penyusunan RDKK 4 1,7 2.8 3 Penyusunan programa penyuluhan pertanian desa dan kecamatan
4,2 1,7 2.9 4 Membuat Rencana Kerja Tahunan Penyuluh Pertanian (RKTPP) 4,2 1,6 2.9 5 Melakukan desimilasi/penyebar an materi penyuluhan sesuai kebutuhan petani 3,4 2,4 2.9 6 Melaksanakan penerapan metode penyuluhan pertanian dalam bentuk kunjungan/tatap muka 1,6 2,1 1.8 7 Melaksanakan penerapan metode penyuluhan pertanian dalam bentuk demonstrasi/SL 2,4 1,6 2 8 Melaksanakan penerapan metode penyuluhan pertanian dalam bentuk temu-temu 2,4 2,2 2.3 9 Melaksanakan penerapan metode penyuluhan pertanian dalam bentuk kursus 1,4 1,4 1.4 10 Melaksanakan peningkkatan kapasitas petani terhadap akses informasi dalam mengembangkan usahatani 4 1,5 2.7 11 Menumbuhkan kelompoktani/gapo ktan dari aspek kualitas dan kuantitas 3 1,5 2,2 12 Meningkatkan kelas kelompoktani dari aspek kualitas dan kuantitas 3,4 1,5 2,4
No Indikator Penyuluh Petani Rata -rata 13 Menumbuhkan dan mengembangkan kelembagaan
ekonomi petani dari aspek jumlah ddan kualitas 1,4 1,6 1,5 14 Meningkatnya produksi komuditi unggulan di WKPP
dibandingkan produksi sebelumnya 1,4 1,7 1,5 15 Melakukan evaluasi pelaksanaan penyuluhan pertanian 2,2 1,4 1,8 16 Membuat laporan pelaksanaan penyuluhan pertanian 3,4 1,6 2,5
Rata-rata 3 2 2
Penyuluh  pertanian  di  Kecamatan Kotabumi  Selatan  Kabupaten  Lampung Utara  mengurangi  kegiatan  kunjungan  atau tatap  muka  yang  rutinnya  dilakukan  sekali dalam seminggu menjadi  sebulan dilakukan sekali atau 2 kali.  Kegiatan penyuluhan saat pandemi  Covid-19  kunjungan  perorangan/ kelompok  atau  hanya  terbatas,  protokol kesehatan yang diterapkan seperti menggunakan masker, social distancing dan cuci  tangan  jika  melaksanakan  pertemuan dengan  kelompok  tani. Penyuluh  pertanian lebih  sering  berhubungan  dengan  petani melalui telepon atau whatsapp.  Hal tesebut guna mengurangi penyebaran virus covid-19. Hasil tersebut sejalan dengan hasil penelitian Tandibato  (2021),  dan  Suwuh  dkk  (2021). Tingkat  kinerja  penyuluh  pertanian  yang berada  di  Kecamatan  Kotabumi  Selatan tergolong  tinggi,  yang  dapat  dilihat  dari indikator penilaian kinerja penyuluh pertanian  mencakup  persiapan  kegiatan, pelaksanaan kegiatan, evaluasi dan pelaporan dengan kegiatan penyuluh di masa  pandemi Covid-19.    Penyuluh  pertanian  dapat melaksanakan  pekerjaan  serta  tanggung jawabnya  untuk  mensejahterahkan  petani. Selain  itu  sebuah  ketepatan  program penyuluh  dengan  kebutuhan  petani  menjadi bagian  penting  dari  pekerjaan  penyuluh. Tentu  sebuah  tujuan  utama  penyuluh
pertanian adalah kesejahteraan petani (Tandibato, 2021).
Perbedaan frekuensi kunjungan sebelum  dan  setelah  Covid-19  dalam melaksanakan  pertemuan,  biasanya  jika sebelum  Covid  secara  keseluruhan  anggota kelompok.    Saat  pandemi  pertemuan  hanya diwakilkan  oleh  beberapa  orang  atau  ketua kelompok  tani  saja,  sehingga  karena  sudah dibatasi kunjungan, kebijakan yang dilakukan penyuluh pertanian yaitu menggunakan  via  telepon  untuk  metode pembinaan.    Jika  kebutuhan-kebutuhan pokok seperti masalah-masalah yang dialami petani  mendesak  dan  harus  ditangani penyuluh pertanian maka penyuluh pertanian turun  lapangan  langsung  kepada  petani. Sejalan  dengan  sebuah  penelitian,  yang menunjukkan  kondisi  kunjungan  ini  yang tentu  akan  terjadi jika ada  pada  masa covid dimana akan  membatasi  hubungan  interaksi antar  pihak  untuk  tidak  berkumpul  secara bersama atau massal terlebih dahulu (Suwuh dkk, 2021).  Berbeda dengan hasil penelitian lain, bahwa aktivitas tatap muka menjadikan kinerja  menjadi  lebih  baik  (Nanda,  Rangga, dan Helvi, 2022).

## SIMPULAN
Sebelum  pandemi  Covid-19,  kinerja penyuluh pertanian di Kecamatan Kotabumi Selatan,  Lampung  Utara  dianggap  cukup baik.  Hal  ini  mengindikasikan  bahwa  para penyuluh  telah  menjalankan  tugas  mereka dengan  baik.    Penyuluh  secara  teratur mendampingi  kelompok  tani,  membantu petani  dalam  memecahkan  masalah,  dan menyediakan  materi  untuk  sesi  konsultasi berdasarkan harapan dan kebutuhan petani.
Kondisi berbeda selama masa pandemi Covid-19,  kinerja  penyuluh  pertanian  di Kecamatan  Kotabumi  Selatan,  Lampung Utara  mengalami  penurunan  dan  masuk  ke dalam  kategori  kurang  baik.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  ada  perubahan  yang signifikan  dalam  cara  penyuluh  beroperasi selama  pandemi.  Kemungkinan  penyebab penurunan  kinerja  ini  bisa  disebabkan  oleh
pembatasan  fisik  (pertemuan  rutin)  yang menghambat penyuluhan langsung, penurunan aksesibilitas ke lokasi petani, atau perubahan  prioritas  dan  kebutuhan  petani selama masa krisis.
Adanya kondisi demikian, menunjukkan  meskipun  kinerja  penyuluh pertanian  sebelum  dan  selama  pandemi Covid-19  di  Kecamatan  Kotabumi  Selatan, Lampung Utara, memiliki perbedaan, penting  untuk  terus  mengidentifikasi  dan mengatasi  tantangan  yang  dihadapi  agar penyuluhan  pertanian  dapat  tetap  efektif dalam mendukung petani dalam menghadapi perubahan situasi yang terus berubah.

## DAFTAR PUSTAKA
Departemen  Pertanian,  2009. Petunjuk Teknis Verifikasi Dokumen Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP). Departemen Pertanian. Jakarta.
Fitriyani, A., T. Hasanuddin., B. Viantimala. (2019).  Kinerja  Penyuluh  Pertanian Lapangan (PPL) Dan Tingkat Kepuasan Petani Jagung di BPP Kecamatan Natar Kabupaten  Lampung  Selatan.  JIIA.  7 (4) : 537-543.
Gitosaputro.  S.,  I.  Listiana,  dan  D.  T. Gultom. (2018). Dasar-Dasar
Penyuluhan dan Komunikasi . Anugerah Utama Raharja. Bandar Lampung.
Helena, T. P. (2017). Penyuluhan Pertanian . Plantaxia. Yogyakarta.
Khairad,  F.  (2020).  Sektor  Pertanian  di Tengah  Pandemi  COVID-19  ditinjau Dari Aspek Agribisnis. Jurnal Agriuma , 2 (2) 88-89.
Marliati, S., S. A. Pang., P. Tjitropranoto, A. Saefuddin. (2008). Faktor-Faktor Penentu  Peningkatan  Kinerja  Penyuluh Pertanian dalam Memberdayakan Petani (Kasus  di  Kabupaten  Kampar  Provinsi Riau). Jurnal Penyuluhan. 4 (2) : 92-99.
Nanda Pardani, N. P., Rangga, K. K., & Helvi Yanfika,  H.  Y.    (2022).    Kinerja Penyuluh  Pertanian  Tanaman  Kopi  di Kecamatan Sekincau
Kabupaten
Lampung  Barat  The  Performance  of Coffee  Agricultural  Extension  Workers in  Sekincau  District,  West  Lampung Regency. Suluh Pembangunan: Journal of  Extension  and  Development, 4(3), 151-156.
Oktasari, S. (2011). Persepsi Petani Terhadap Peran  Penyuluh  Pertanian  Lapang Dalam Pengembangan Agribisnis Kakao ( Theobroma  Cacao )  di  Desa  Bero Kecamatan Manyaran Kabupaten Wonogiri . Skripsi. UNS. Surakarta. Peraturan  Menteri  Pertanian  Nomor  91 Tahun 2013. Pedoman Evaluasi Kinerja Penyuluh Pertanian.
Sugiyono. (2008). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D . ALFABETA. Bandung .
Suwuh, D, Y., Yolanda, P, I, & Agnes, E, L. (2021).  Kinerja  Penyuluh  Pertanian  di Masa  Pandemi  Covid-19  di  Kecamatan Langowan  Barat  Kabupaten  Minahasa. AGRIRUD, 3(2) : 220-234
Tandibato,  H  E.,  Rine,  K.,  Meisje,  Y  M. (2021).  Kinerja  Penyuluh  Pertanian Dalam  Masa  Pandemi  Covid-19  di Dalam  Masa  Pandemi  Covid-19  di Kelurahan  Taratara  Satu  Kecamatan Tomohon  Barat  Kota  Tomohon. Agrisosioekonomi : Jurnal
Transdisiplin  Pertanian  (Budidaya Tanaman,  Perkebunan,  Kehutanan,
Peternakan,  Perikanan), Sosial  dan Ekonomi . 17(2), 251-260.
Tubagus,  H.,  Kordiyana,  K.R.  (2022).
Kinerja Penyuluh, Keberdayaan Petani dan Produktivitas Usahatani di Provinsi Lampung. Suluh
Pembangunan:  Journal  of  Extension and Development. Volume 4(1), 9-17. Wibowo.  (2007). Manajemen  Kinerja .  Raja Grafindo Persada. Jakarta
Yusdja,  Yusmichad,  Haryono  Soeparno.
(2011). Dampak  Krisis  Ekonomi Terhadap Pertanian Di Indonesia. IPB Press. Bogor.