## PERAN BADAN PENYELENGGARA JAMINAN SOSIAL (BPJS) KESEHATANBAGI PASIEN RAWAT INAP PADA RSUD dr. SOEBANDI JEMBER
Nely Supeni 1 , Ahmad Sauqi 2
STIE Mandala Jember nely@stie-mandala.ac.id dan sauqi@stie-mandala.ac.id

## ABSTRACT
Purpose of this study is to determine the level of satisfaction of patients who had undergone  hospitalization  in  dr.  Soebandi  Jember  well  as  participants  BPJS-Health  as well as non BPJS health insurance  participants.The data used in this study are primary data and secondary data. The samples used as many as 120 respondents. 60 respondents to  respondents  who  had  hospitalization  in  dr.  Soebandi  Jember  as  participants  BPJS- Health  and  60  for  respondents  who  had  hospitalization  in  dr.  Soebandi  Jember  as  non BPJS  health  insurance  participants.  The  data  analysis  is  done  by  non-parametric statistical  tests,  particularly  the  Chi  Square  test  or  chi-square  test  were  symbolized  by "χ2".  Based  on  the  table  Chi-square  test  results  Pearson  Chi-square  can  be  seen  that significant value (p-value) = 0.001, which means smaller than α = 0.05, so the decision is to reject Ho. That is, there is a significant difference between the ministry of dr. Soebandi for  inpatients  participants  suransi  BPJS  health  and  health  insurance  Non  BPJS.  At  the patient's  perception  of  the  contingency  table  BPJS-health  insurance  membership  and health suransi Non BPJS look the same percentage or proportion. Both participants and non BPJS BPJS patient perception 100.0% said easy.Based on the table Chi-square test results Pearson Chi-square can be seen significant value (p-value) = 0.088, which means greater than α = 0.05, so that the decision taken is to accept Ho. That is, there was no significant  difference  regarding  the  completion  of  the  administration  of  post- hospitalization in dr Soebandi for patient participants BPJS health insurance and health insurance participants Non BPJS.
Keywords: BPJS-Health, health insurance non BPJS.

## PENDAHULUAN
Masyarakat yang sehat
merupakan  harapan  sebuah  negara, dengan  masyarakat  sehat  maka pembangunan nasional
dapat
dilaksanakan dengan maksimal. Pada dasarnya kesehatan masyarakat merupakan  bagian  dari  kesuksesan pembangunan  nasional,  untuk  itu
patutlah  menjadi  perhatian  penting bagi pemerintah.
Pemerintah
beberapa  kali  membuat  program kebijakan perlindungan sosial khususnya  dalam  bidang  kesehatan. Beberapa program ini sebagai langkah  untuk  menciptakan  kualitas kesehatan yang lebih baik, pemerataan  kesehatan  bagi  seluruh
masyarakat untuk mendapatkan pelayanan kesehatan yang komperhensif dan menghindari adanya suatu diskriminasi. Produk  asuransi  kesehatan diselenggarakan baik
oleh perusahaan asuransi jiwa, perusahaan asuransi  sosial  maupun  perusahaan asuransi  umum.  Diantaranya,  PT Askes  Indonesia,  PT  Jamsostek,  PT Asabri  dan  lain  sebagainya.  Selain itu  pemerintah  juga  menyediakan program  asuransi  kesehatan  bagi masyarakat kurang mampu, misalnya
Jamkesmas
dan
Askeskin.
Pemerintah  kabupaten  juga  memiliki program  kesehatan  sendiri,  mereka ingin menjangkau masyarakat kurang mampu yang mungkin tidak terjangkau  oleh  program  pemerintah pusat,  diantaranya  dengan  program Jamkesda dan Jamkesos. Pelaksanaan  program  ini  tentunya sesuai kebijakan pemerintah kabupaten itu sendiri. Pada  tahun  2004  pemerintah membuat UU tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional, yang tertuang  pada  pasal  5  ayat  (1)  dan pasal  52  UU  No  40  Tahun  2004. Berdasarkan UU
tersebut,
pemerintah  yang  di  wakili  oleh Departemen  Kesehatan  membuat suatu  kebijakan  berupa  program Jaminan  Pemeliharaan  Kesehatan Masyarakat  Miskin  mengeluarkan
SK Nomor 1241/Menkes/SK/XI/2004 tentang penugasan PT Askes (Persero) dalam pengelolaan  program  pemeliharaan kesehatan  bagi  masyarakat  sangat miskin,  miskin  dan  tidak  mampu. Hal  ini  dikenal  dengan  nama Asuransi Kesehatan Masyarakat Miskin (ASKESKIN).
Pada  tahun  2008  pemerintah merealisasikan kebijakan baru dengan  nama  program  Jaminan Kesehatan Masyarakat (JAMKESMAS)  sesuai  dengan  Kep. Menkes RI Nomor 1079/Menkes/SK/XI/2008 tentang Pedoman Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan Masyarakat sebagai acuan bagi Pemerintah Pusat,
Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota,  Rumah  Sakit  dan Puskesmas  serta  pihak  lain  yang terkait  dalam  penyelenggaraan  dan pengelolaan Program Jaminan Kesehatan Masyarakat.
BPJS  (Badan  Penyelenggara Jaminan Sosial) merupakan transformasi dari Jamsostek, mekanisme dan manfaat dari
keduanya sama. Jamsostek merupakan  Jaminan  sosial  tenaga kerja yang bertujuan melindungi para pekerja  dalam  menghadapi  masalah ekonomi  dan  masalah  sosial  dengan mekanisme asuransi ketenagakerjaan.  Sedangkan  BPJS terbagi  menjadi  2,  yaitu  BPJS Ketenagakerjaan dan BPJS-
Kesehatan.
BPJS-Kesehatan adalah program  asuransi  kesehatan  rujukan berjenjang  dan  merupakan  bagian program Jaminan Kesehatan Nasional  yang  diluncurkan  oleh pemerintah sesuai yang tertuang pada Pasal  1  UU  RI  No  24  Tahun  2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan  Sosial    yang  menyebutkan bahwa Badan Penyelenggara Jaminan  Sosial  yang  selanjutnya disingkat  BPJS  adalah  badan  hukum yang dibentuk untuk menyelenggarakan  program  jaminan
sosial. Program ini mulai di operasikan mulai 1 Januari 2014.
Pada  Program BPJS  ini terdapat  kelas  berjenjang  dalam sistem  pembayarannya.  Untuk  kelas 3  dikenakan  biaya  Rp.25.500/bulan,
untuk kelas 2 sebesar
Rp.42.500/bulan,  dan  untuk  kelas  1 sebesar  Rp.59.500/bulan.  Besaran biaya  di  tetapkan  oleh  pemerintah, sehingga  masyarakat  dapat  memilih kelas tertentu sesuai dengan kemampuannya.  Bagi  masyarakat kurang  mampu,  biaya  dapat  di tanggung  pemerintah  dengan  syarat- syarat  tertentu.  Persyaratan  yang perlu  disiapkan  oleh  calon  peserta BPJS  yaitu  Kartu  Tanda  Penduduk (KTP),  Kartu  Keluarga  (KK),  Kartu NPWP.
Menurut Menteri
Koordinator  Kesejahteraan  Rakyat Agung  Laksono  (Rabu,  1  januari 2014)  mengatakan,  bahwa  sekitar 1.700  rumah  sakit  yang  ada  d Indonesia  sudah  siap  menjalankan program BPJS.
RSUD  dr.  Soebandi  Jember merupakan rumah sakit milik Pemerintah  Kabupaten  Jember  yang merupakan  rumah  sakit  kelas  B  Non Pendidikan  yang  ditetapkan  sesuai keputusan menteri
Kesehatan Nomor:  1162/Menkes/SK/IX/1992.
Berdasarkan Surat Keputusan
Menteri  Dalam  Negeri  Nomor:
445.35-1140  tahun  1998  Rumah sakit  ini  telah  menjadi  Rumah  Sakit Swadana Daerah yang secara
otomatis selalu memberlakukan
setiap  Program  Jaminan  Kesehatan Masyarakat yang diluncurkan pemerintah. RSUD Dr. Soebandi
ditetapkan  menjadi  rumah  sakit wilayah  bagian  timur  Propinsi  Jawa Timur  yang  menjadi  tempat  rujukan empat  Kabupaten  sekitar  Jember diantaranya  Kabupaten  Lumajang, Bondowoso, Situbondo,
Banyuwangi.  Letak  RSUD  yang berada  di  tengah  kota  Jember membuatnya  menjadi  sentral  dari kabupaten-kabupaten  di  atas  yang secara otomatis  akan menjadikan RS ini  memiliki  peranan  penting.  Hal- hal itulah yang menjadi pertimbangan  mengapa  penelitian dilakukan  pada  RSUD.  dr.  Soebandi
Jember.
Tujuan  penelitian  ini  adalah untuk mengetahui kepuasan responden  yang  pernah  menjalani rawat  inap  pada  RSUD  dr.  Soebandi Jember  baik  yang  menjadi  peserta
asuransi  kesehatan  BPJS  maupun sebagai  peserta  asuransi  kesehatan non BPJS.

## TINJAUAN PUSTAKA
Masyarakat merupakan kumpulan  orang-orang  yang  hidup bersama  yang  membentuk  suatu komunitas dan akan saling bergantung  satu  dengan  lainnya (interdependent).Ilmu Kesehatan Masyarakat menurut Profesor
Winslow  ( Leavel  and  Clark,  1958 ) adalah  ilmu  dan  seni  mencegah penyakit,    memperpanjang  hidup, meningkatkan  kesehatan  fisik  dan mental,  dan  efisiensi  melalui  usaha masyarakat  yang  terorganisir  untuk meningkatkan  sanitasi  lingkungan, kontrol infeksi di masyarakat,
pendidikan individu tentang kebersihan perorangan, pengorganisasian  pelayanan  medis dan  perawatan,  untuk  diagnosa  dini, pencegahan penyakit dan pengembangan  aspek  sosial,  yang akan mendukung agar setiap orang di masyarakat mempunyai standar kehidupan  yang  kuat  untuk  menjaga kesehatannya.
Menurut Ikatan Dokter Amerika, AMA (1948) mendifinisikan Ilmu Kesehatan Masyarakat  adalah  ilmu  dan  seni memelihara, melindungi dan meningkatkan  kesehatan  masyarakat melalui usaha-usaha pengorganisasian masyarakat. Menurut jamsosindonesia.com , Jaminan Sosial  Masyarakat  (JAMKESMAS) adalah bantuan sosial untuk pelayanan  kesehatan  bagi fakir miskin  dan  tidak  mampu  yang iurannya  dibayar  oleh  Pemerintah, diselenggarakan  oleh  Kementerian Kesehatan  sejak  tahun  2008  dan merupakan  perubahan  dari  Program Jaminan  Pemeliharaan  Kesehatan bagi  Masyarakat  Miskin  /JPKMM atau  lebih  dikenal  dengan  program ASKESKIN  yang  diselenggarakan pada  tahun  2005-2007.  Perubahan mendasar penyelenggaraan dari Program  ASKESKIN  ke  Program
JAMKESMAS didasari atas pertimbangan  untuk  pengendalian biaya pelayanan kesehatan,
peningkatan  mutu,  transparansi  dan akutabilitas
penyelenggaraan program. Perubahan meliputi:
a. pemisahan  peran  pembayar dengan  verifikator  melalui penyaluran  dana  langsung  ke
Pemberi Pelayanan Kesehatan  (PPK)  dari  Kas Negara b. penggunaan tarif paket Jaminan Kesehatan Masyarakat di Rumah Sakit c. penempatan pelaksana
verifikasi  di  setiap  Rumah
Sakit
d. pembentukan  Tim  Pengelola dan Tim Koordinasi di tingkat  Pusat,  Propinsi,  dan
Kabupaten/Kota, serta e. penugasan PT Askes (Persero) untuk melaksanakan pengelolaan kepesertaan Dasar hukum beberapa
program Jaminan Sosial yaitu:
1) PT. Askes (Persero) diberi tugas oleh Pemerintah melalui Departemen Kesehatan RI, sesuai Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 1241/MENKES/SK/XI/20 04 dan Nomor 56/MENKES/SK/I/2005,
sebagai Penyelenggara Program Jaminan Kesehatan Masyarakat Miskin (PJKMM/ASKESKIN). 2) Undang-Undang Nomor
40  Tahun  2004  pasal  5 ayat  (1)  dan  pasal  52 tentang  sistem  Jaminan Sosial Nasional.
3) Kep.  Menkes  RI  Nomor 1079/Menkes/SK/XI/2008 tentang Pedoman Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan Masyarakat  sebagai  acuan bagi  Pemerintah  Pusat, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota, Rumah Sakit  dan  Puskesmas  serta pihak  lain  yang  terkait dalam penyelenggaraan dan  pengelolaan  Program Jaminan Kesehatan Masyarakat. 4) Undang-Undang Nomor 24  Tahun  20011  tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial.

## Kerangka Konseptual
Program BPJS kesehatan yang  diluncurkan  oleh  pemerintah per  1  Januari  2014  merupakan kelanjutan  dari  program  Jaminan Kesehatan Masyarakat sekaligus sebagai penyempurnaan dari program-program sebelumnya.
Program  BPJS  diharapkan  mampu memberikan kepuasan kepada pesertanya  sehingga  hak  masyarakat dibidang  kesehatan  dapat  terpenuhi dengan  baik.  Penelitian  ini  ingin mengetahui  tingkat  kepuasan  pasien rawat  inap  RSUD.  dr.  Soebandi  atas program BPJS Kesehatan yang sudah diberlakukan.  Untuk  memudahkan pemahaman  atas  konsep  penelitian ini maka di buat kerangka konseptual dengan gambaran sebagai
berikut :

## Gambar 1 Kerangka Konseptual
Keterangan gambar :
Z1  : Program asuransi BPJS- Kesehatan, Apakah pelayanan RSUD dr Soebandi bagi pasien rawat  inap  peserta  BPJS-
Kesehatan sudah baik?
Z2  : Program asuransi BPJS-
Kesehatan, Apakah
proses  menjadi  anggota program  BPJS    dirasa mudah? Z3  :    Program  asuransi BPJS-Kesehatan, Apakah proses penyelesaian administrasi setelah menjalani  rawat  inap  di RSUD dr. Soebandi
dirasa mudah?
X1  : Program asuransi
kesehatan non BPJS, Apakah pelayanan RSUD
dr  Soebandi  bagi  pasien rawat inap peserta
asuransi  kesehatan  non BPJS sudah baik?
X2  : Program asuransi kesehatan non BPJS,
Apakah  proses  menjadi anggota program asuransi kesehatan non BPJS
dirasa mudah?
X3  : Program asuransi
kesehatan non BPJS, Apakah proses penyelesaian administrasi setelah  menjalani  rawat
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial  (BPJS)
Kesehatan
X2 Z2 Z3 X3 X1
Uji  Beda  Terhadap  Kepuasan  Pasien rawat  inap  RSUD  dr.  Soebandi  sebagai peserta  BPJS-Kesehatan  dan  peserta asuransi kesehatan Non BPJS Z1
inap di RSUD dr. Soebandi dirasa mudah?

## METODE PENELITIAN

## Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  pada orang  yang  pernah  melakukan  rawat inap  di  RSUD  dr.  Soebandi  Jember. Responden  seperti  ini  di  dapat peneliti dari temuan langsung, misalkan  tetangga  atau  rekan  kantor yang  sudah  menjalani  rawat  inap  di
RSUD dr. Soebandi Jember. Kemudian peneliti juga
mendapatakan  beberapa  responden dari  beberapa  informan  mengenai pasien yang sesuai kriteria penelitian.

## Perubahan yang diamati/diukur
BPJS-Kesehatan  adalah  suatu Program
Jaminan
Kesehatan
Masyarakat  yang  menjadi  program pemerintah  dalam  bidang  kesehatan dan telah diatur berdasarkan Undang- Undang  Nomor  24  Tahun  2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial. Penelitian ini
mengamati  suatu  perubahan  pada saat  sebelum  adanya  program  BPJS- Kesehatan  dan  sesudah  program  ini
diluncurkan kepada masyarakat.
Bagaimanakah tingkat kepuasan pasien rawat inap RSUD dr. Soebandi  Jember  sebagai  peserta BPJS-Kesehatan  dan  sebagai  peserta asuransi kesehatan non-BPJS.

## Rancangan Penelitian
Penelitian ini meneliti tentang bagaimana program
Jaminan
Kesehatan  Masyarakat  yang  baru  di releas awal  tahun  2014  yaitu  BPJS Kesehatan  dapat  memenuhi  hak masyarakat untuk mendapatkan pelayanan  yang  baik  di  bidang kesehatan. Penelitian ini
menggunakan independent  sample  t test ,  yaitu  uji  t  sampel  tidak berpasangan  atau  bebas.  Pengujian ini  dilakukan  pada  dua  kelompok yang  tidak  saling  berhubungan  satu dengan lainnya. Pengujian ini diharapkan  dapat  mengidentifikasi perbedaan  kepuasan  pasien  yang menjalani rawat  inap sebagai  peserta BPJS-Kesehatan  dan  pasien  rawat inap sebagai peserta asuransi kesehatan  non  BPJS  pada  RSUD  dr. Soebandi Jember.

## Metode Pengumpulan Data
Metode atau teknik pegumpulan  data  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah    dengan kuesioner. Menurut Sugiyono (2013:142)  kuesioner  merupakan
teknik pengumpulan data yang dilakukan  dengan  cara  memberi
seperangkat pertanyaan atau pernyataan tertulis kepada responden untuk dijawabnya.

## Jenis dan Sumber Data
Data  yang  digunakan  dalam penelitian kali ini adalah data primer dan data sekunder. Menurut Kuncoro (2003:127)  Data  primer  merupakan salah  satu  jenis  data  berdasarkan sumbernya  yang  biasanya  diperoleh dengan survey lapangan yang menggunakan semua
metode
pengumpulan  data  original.  Menurut
Kuncoro  (2003:127)  Data  Sekunder adalah salah satu jenis data berdasarkan sumbernya yang biasanya diperoleh dari sumber data.

## Populasi dan Sampel Penelitian
Populasi  dalam  penelitian  ini adalah  seluruh  orang  yang  pernah menjalani  rawat  inap  RSUD  dr.
Soebandi Jember. Teknik
pengambilan sampel yang digunakan adalah purposive  sampling .  Menurut Sugiyono (2013:218) purposive sampling adalah  salah  satu  jenis nonprobability sampling yang  teknik pengambilan  sampel  sumber  data dengan pertimbangan tertentu.
Adapun  kriteria  yang  digunakan dalam penelitian ini adalah:
 Responden yang pernah
menjalani  rawat  inap  pada RSUD dr. Soebandi Jember
 Menjadi peserta BPJS-
Kesehatan.
 Menjadi peserta asuransi
kesehatan non BPJS.
Salah  satu  kriteria  diatas adalah responden yang pernah menjalani rawat inap pada RSUD dr. Soebandi  Jember.  Alasan  tersebut dikarenakan  bahwa  baik  pasien peserta  BPJS-Kesehatan  dan  peserta asuransi  kesehatan  non  BPJS  bisa merasakan puas dan tidaknya program  asuransi  kesehatan  yang mereka  ikuti,  setelah  mereka  selesai menjalani  rawat  inap,  bukan  orang yang  masih  menjadi  pasien  rawat inap.
Jumlah sampel yang digunakan yaitu sebanyak 120 responden.  60  responden  adalah orang  yang  pernah  menjalani  rawat inap  di  RSUD  dr.  Soebandi  Jember sebagai  peserta  BPJS-Kesehatan  dan 60  responden  adalah  orang  yang pernah  menjalani  rawat  inap  di RSUD  dr.  Soebandi  Jember  sebagai peserta asuransi kesehatan non BPJS.

## Analisis Data
Analisis data  yang digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  dengan uji  beda idependent  sample  t  test dengan menggunakan SPSS ( Statistic Package for  the Social Sciences ) 20 . Independent  sample t  test, yaitu uji  t sampel tidak berpasangan atau bebas. Pengujian  ini  dilakukan  pada  dua kelompok yang tidak saling berhubungan  satu  dengan  lainnya dan  mendapatkan  perlakuan  yang berbeda.  Pengujian  ini  diharapkan dapat  mengidentifikasi  perbedaan kepuasan  pasien  yang  menjalani rawat  inap  pada  RSUD  dr.  Soebandi Jember  sebagai  peserta  asuransi BPJS-  Kesehatan  dan  pasien  yang menjalani rawat inap pada RSUD dr.
Soebandi  Jember  sebagai  peserta asuransi kesehatan non BPJS.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Gambaran Umum Objek

## Penelitian
RSUD  dr.  Soebandi  Jember merupakan rumah sakit milik Pemerintah  Kabupaten  Jember  yang merupakan  rumah  sakit  kelas  B  Non
Pendidikan  yang  ditetapkan  sesuai keputusan menteri Kesehatan Nomor:  1162/Menkes/SK/IX/1992. Berdasarkan Surat Keputusan
Menteri  Dalam  Negeri  Nomor: 445.35-1140  tahun  1998  Rumah sakit  ini  telah  menjadi  Rumah  Sakit Swadana Daerah yang secara otomatis selalu memberlakukan setiap  Program  Jaminan  Kesehatan Masyarakat yang diluncurkan
pemerintah. RSUD Dr.
Soebandi ditetapkan  menjadi  rumah  sakit wilayah  bagian  timur  Propinsi  Jawa Timur  yang  menjadi  tempat  rujukan empat  Kabupaten  sekitar  Jember diantaranya  Kabupaten  Lumajang, Bondowoso, Situbondo,
Banyuwangi.  Letak  RSUD  yang berada  di  tengah  kota  Jember
membuatnya  menjadi  sentral  dari kabupaten-kabupaten  di  atas  yang secara otomatis  akan menjadikan RS ini  memiliki  peranan  penting.  Hal-
hal itulah yang menjadi pertimbangan  mengapa  penelitian dilakukan  pada  RSUD.  dr.  Soebandi
Jember.

## Data Karakteristik Responden
Tabel 1 Data Responden Jenis Program Jumlah prosentase BPJS-Kesehatan 60 50% Non BPJS 60 50% Total 120 100%
Tabel  1  menunjukkan  bahwa  Jumlah  Responden  dalam  penelitian  ini sebanyak  120  orang  yang terdiri  dari  60  orang  merupakan responden  yang  pernah  menjalani rawat  inap  pada  RSUD  dr.  Soebandi Jember sebagai peserta BPJS-
Kesehatan  dan  60  respoden  lainnya adalah responden yang pernah menjalani rawat inap pada RSUD dr. Soebandi  Jember  sebagai  peserta asuransi kesehatan non BPJS.

## Data Kuesioner
Kuesioner  untuk  responden terdiri  dari  3  variabel  yang  terdiri atas  indikator  pelayanan  RSUD  dr. Soebandi, Kepesertaan program asuransi,  Penyelesaian  adminstrasi setelah menjalani rawat inap.
Kuesioner  yang  baik  dan  layak
dijadikan  pertanyaan  adalah  apabila indikator-indikator kuesioner dinyatakan  valid  dan  reliabel,  untuk itu  sebelum  dilakukan  analisis  uji beda  sample t-test ,  data  yang  berupa kuesioner di uji kevaliditasannya dan reliabilitasnya.

## Pengujian Instrument
a. Uji Validitas
Hasil uji validitas yang
dilakukan terhadap kuesioner, menunjukkan  bahwa  semua  data adalah  valid,  yang  berarti  bahwa semua  indikator  memenuhi  syarat dan layak untuk dijadikan kuesioner. Hasil  uji  validitas  tersebut  dapat  di lihat dalam tabel berikut.
Tabel 2 Validitas Data Indikator Tingkat signifikan 5% Keterangan X11 0,00 0,705 valid X12 0,00 0,694 valid X13 0,00 0,604 valid X14 0,00 0,719 valid X15 0,00 0,687 valid X16 0,00 0,644 valid Tabel  diatas  menunjukkan  bahwa semua  indikator  memiliki  tingkat signifikansi  <  0,05  dan  korelasi  > 0,4.    Hal  ini  berarti  semua  indikator dinyatakan valid.
b. Uji Reliabilitas
Hasil uji reliabilitas yang dilakukan terhadap kuesioner,
menunjukkan  bahwa  semua  data
adalah  reliabel,  yang  berarti  bahwa semua  indikator  memenuhi  syarat dan layak untuk dijadikan kuesioner. Hasil  uji  reliabel  tersebut  dapat  di lihat dalam tabel berikut :
Tabel 3 Reliabilitas Data Indikator Cronbach’s Alpha if item Deleted Corrected Item-Total Correlation Keterangan X11 0,913 0,514 Reliabel X12 0,914 0,370 Reliabel X13 0,919 0,561 Reliabel X14 0,922 0,572 Reliabel X15 0,916 0,694 Reliabel X16 0,917 0,593 Reliabel

## Pengujian Hipotesis
Data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  data  nominal dan  Pengujian  dilakukan  pada  dua kelompok yang tidak saling berhubungan  satu  dengan  lainnya dan  mendapatkan  perlakuan  yang berbeda.  Dari  syarat  tersebut  maka analisis yang dilakukan adalah dengan  uji  statistika  non  parametrik, khususnya  uji  Chi  Kuadrat  atau Uji Chi-Square yang dilambangkan dengan  " χ 2 "  .  Analisis  ini  digunakan
untuk  menguji  hipotesis  komparatif dua kelompok data/sampel independen  bila  datanya  berskala kategorik atau  nominal dengan jumlah sampel besar. Hasil pengolahan  dan  analisis  dengan program SPSS-20 sebagai berikut:
1. Persepsi
pasien terhadap pelayanan  RSUD  dr.  Soebandi sebagai peserta asuransi kesehatan
BPJS dan sebagai peserta asuransi kesehatan Non BPJS
2.

## Tabel 4 Tabel Kontingensi
Pada tabel
kontingensi persepsi  pasien  terhadap  pelayanan RSUD  dr.  Soebandi  Jember  atas pasien  sebagai  peserta  asuransi kesehatan  BPJS  dan  Non  BPJS terlihat  persentase  atau  proporsi
persepsi  pasien  terhadap  pelayanan RSUD  bagi  pasien  peserta  asuransi kesehatan  BPJS  relatif  baik,  hal  ini terlihat  dari  nilai  93,3%  yang menyatakan  baik.  Demikian  halnya dengan persepsi pasien peserta
asuransi kesehatan Non BPJS,
mesikpun  tidak  sebaik  persepsi pasien  peserta  asuransi  kesehatan BPJS, tetapi 70% pasien menyatakan baik 3. Komparasi persepsi pasien
terhadap  pelayanan  RSUD  dr Soebandi  sebagai  peserta  asuransi kesehatan  BPJS  dan  asuransi kesehatan Non BPJS
Tabel 5 Uji Chi-Square
Berdasarkan tabel Chi-square dari  hasil  uji Pearson  Chi-square dapat  dilihat  bahwa  nilai  signifikan ( p-value ) = 0,001, yang artinya lebih kecil  dari α =  0,05,  sehingga keputusan  yang  diambil  adalah menolak Ho. Artinya, ada perbedaan yang  signifikan  antara  pelayanan RSUD  dr.  Soebandi  bagi  pasien rawat  inap  peserta  suransi  kesehatan BPJS  dan  asuransi  kesehatan  Non BPJS. Berdasarkan tabel kontingensi,
menunjukkan  pelayanan  RSUD  dr. Soebandi  Jember  terhadap  pasien rawat  inap  peserta  asuransi  keshatan BPJS lebih baik dibandingkan dengan  pelayanan  terhadap  pasien rawat inap peserta asuransi kesehatan Non BPJS.
4. Persepsi pasien terhadap
kepesertaan  asuransi  kesehatan BPJS  maupun  asuransi  kesehatan non BPJS
Tabel 6 Tabel Kontingensi Pada tabel kontingensi persepsi  pasien  terhadap  kepesertaan asuransi BPJS-Kesehatan dan suransi kesehatan Non BPJS terlihat
persentase  atau  proporsi  yang  sama.
Baik  peserta  BPJS  maupun  Non BPJS persepsi pasien 100,0%
menyatakan  mudah.  Oleh  karena  itu Pearson  Chi-square tidak  perlu dilakukan,  karena  proses  menjadi anggota BPJS-Kesehataan dan asuransi  kesehatan  Non  BPJS  sama- sama mudah.
Tabel 7 Uji Chi-Square
5. Persepsi pasien terhadap penyelesaian  administrasi  setelah melakukan  rawat  inap  di  RSUD
dr.  Soebandi  baik  bagi  peserta
asuransi  kesehatan  BPJS  dan peserta  asuransi  kesehatan  Non
BPJS
Tabel 8 Tabel Kontingensi Pada tabel kontingensi persepsi pasien terhadap penyelesaian administrasi pasca rawat  inap  sebagai  peserta  asuransi kesehatan  BPJS  relatif  baik  hingga mencapai  93,3%  yang  menyatakan mudah.  Demikian  halnya  dengan persepsi  pasien  sebagai  peserta
asuransi kesehatan Non BPJS.
Meskipun  tidak  sebaik  BPJS,  tetapi 83,3% pasien menyatakan mudah.
Selanjutnya perlu diuji perbedaan  persepsi  pasien  tersebut terhadap  penyelesaian  administrasi pasca  rawat  inap  dengan  uji Chi- Square
Tabel 9 Uji Chi-Square
Berdasarkan tabel Chi-square dari hasil  uji Pearson  Chi-square dapat dilihat  nilai  signifikan  ( p-value )  = 0,088, yang artinya lebih besar dari α
=  0,05,  sehingga  keputusan  yang diambil adalah menerima Ho. Artinya,  tidak  ada  perbedaan  yang signifikan  mengenai  penyelesaian
administrasi  pasca  rawat  inap  di RSUD  dr  Soebandi  bagi  pasien peserta  asuransi  kesehatan  BPJS  dan peserta  asuransi  kesehatan  Non BPJS. Berdasarkan tabel kontingensi,
menunjukkan bahwa untuk penyelesaian administrasi  pasa rawat inap relatif sama-sama mudah, antara peserta  asuransi  kesehatan  BPJS  dan asuransi kesehatan Non BPJS.

## KESIMPULAN
Kesimpulan  dari  penelitian yang  memiliki  jumlah  responden sebanyak  120  ini  adalah  sebagai berikut:
 Pada  tabel  kontingensi  persepsi pasien  terhadap  pelayanan  RSUD dr.  Soebandi  Jember  atas  pasien sebagai peserta asuransi kesehatan BPJS dan asuransi kesehatan Non BPJS  terlihat  persentase  atau proporsi  persepsi  pasien  terhadap pelayanan  RSUD  bagi  pasien peserta  asuransi  kesehatan  BPJS relatif  baik,  hal  ini  terlihat  dari nilai  93,3%  yang  menyatakan baik.  Demikian  halnya  dengan persepsi  pasien  peserta  asuransi kesehatan  Non  BPJS,  mesikpun tidak sebaik persepsi pasien
peserta  asuransi  kesehatan  BPJS, tetapi  70%  pasien  menyatakan baik.
 Berdasarkan tabel Chi-square dari hasil  uji Pearson  Chi-square dapat dilihat bahwa nilai signifikan (p-value) = 0,001, yang artinya  lebih  kecil  dari  α  =  0,05, sehingga  keputusan  yang  diambil adalah  menolak  Ho.  Artinya,  ada perbedaan  yang  signifikan  antara pelayanan  RSUD  dr.  Soebandi bagi  pasien  rawat  inap  peserta suransi kesehatan BPJS dan asuransi  kesehatan  Non  BPJS. Berdasarkan  tabel  kontingensi, menunjukkan  pelayanan  RSUD dr.  Soebandi  Jember  terhadap pasien rawat inap peserta asuransi keshatan BPJS lebih baik dibandingkan  dengan  pelayanan terhadap pasien rawat inap peserta asuransi kesehatan Non BPJS.
 Pada  tabel  kontingensi  persepsi pasien terhadap kepesertaan asuransi BPJS-Kesehatan dan suransi  kesehatan  Non  BPJS terlihat  persentase  atau  proporsi yang  sama.  Baik  peserta  BPJS maupun Non BPJS persepsi pasien 100,0% menyatakan
mudah.  Oleh  karena  itu Pearson Chi-square tidak  perlu  dilakukan, karena  proses  menjadi  anggota BPJS-Kesehataan dan suransi kesehatan  Non  BPJS  sama-sama mudah.
 Pada  tabel  kontingensi  persepsi pasien terhadap penyelesaian
administrasi  pasca  rawat  inap sebagai peserta asuransi kesehatan BPJS relatif baik hingga mencapai 93,3%  yang  menyatakan  mudah.
Demikian  halnya  dengan  persepsi pasien  sebagai  peserta  asuransi kesehatan  Non  BPJS.  Meskipun tidak  sebaik  BPJS,  tetapi  83,3% pasien menyatakan mudah.
 Berdasarkan tabel Chi-square dari hasil  uji Pearson  Chi-square
dapat  dilihat  nilai  signifikan  ( p- value ) = 0,088, yang artinya lebih besar  dari  α  =  0,05,  sehingga keputusan  yang  diambil  adalah menerima  Ho.  Artinya,  tidak  ada perbedaan yang signifikan mengenai penyelesaian
administrasi  pasca  rawat  inap  di
RSUD  dr  Soebandi  bagi  pasien peserta  asuransi  kesehatan  BPJS dan  peserta  asuransi  kesehatan Non  BPJS.  Berdasarkan  tabel kontingensi,  menunjukkan  bahwa untuk  penyelesaian  administrasi pasa rawat inap relatif sama-sama mudah,  antara  peserta  asuransi kesehatan  BPJS  dan  asuransi kesehatan Non BPJS.

## SARAN
Seperti  yang  kita  ketahui bahwa di Indonesia terdapat beberapa program asuransi kesehatan sebelum  program  BPJS-Kesehatan. Pada  penelitian  ini  program  asuransi non  BPJS  tidak  dibatasi  pada  satu jenis asuransi saja, sehingga penelitian ini kurang fokus pada satu jenis  asuransi  kesehatan  non-BPJS, sehingga saran bagi peneliti selanjutnya apabila nanti akan meneliti mengenai beberapa program asuransi,  diharapkan  lebih  fokus pada  satu  jenis  asuransi  kesehatan lainnya sebagai faktor pembeda.

## DAFTAR PUSTAKA
Kuncoro,  Mudrajad.  2003. Metode Riset Untuk Bisnis & Ekonomi .
Jakarta: Penerbit Erlangga
Singarimbun, Masry & Sofyan
Effendy. 1995. Metodologi Penelitian Survei . Jakarta: LP3ES
Sugiyono.  2013. Metode  Penelitian Kuantitatif Kualitatif Dan
R&D . Bandung: Penerbit Alfabeta Bandung. Supranto, J. 2010. Analisis Multivariat  Arti  &  Interpretasi .
Jakarta: PT. RINEKA CIPTA
http://www.jamsosindonesia.com/pra sjsn/jamkesmas/regulasi http://www.bpjs- kesehatan.go.id/statis-17- pendaftaranpeserta.html http://id.wikipedia.org/wiki/Ilmu_kes ehatan_masyarakat