## PENDIDIKAN KEAGAMAAN DI KALANGAN PENGEMIS DI BANJARMASIN TIMUR KOTA BANJARMASIN

## Murdan
Dosen Pendidikan Agama Islam IAIN Antasari Banjarmasin

## Abstrak
Pendidikan  keagamaan  yang  diberikan  kepada  para  pengemis  yang  sering  mangkal  di pertigaan dan  atau di perempatan jalan di kota  Banjarmasin Timur  Banjarmasin sudah cukup  berhasil.  Sedangkan  bentuk  pembinaan  dilakukan  dengan  cara  persuasip  dan kerjasama dengan Dinas Sosial Kota Banjarmasin Bentuk pembinaan keagamaan  yang diberikan  kepada  mereka  adalah  tentang  pendidikan  keimanan  terutama  berkenaan dengan  materi  rukun  Iman  dan  rukun  Islam,  pendidikan  shalat  meliputi  tata  cara melaksanakan shalat, rukun dan syarat serta yang membatalkan shalat, pendidikan puasa dengan  materi  berkisar  tentang  syarat,  rukun  dan  yang  membatalkannya,  pendidikan akhlak  dengan  membiasakan  mengucap  kalimat thayyibah seperti  mengucap ”bismillah” ketika mengawali aktivitas dan mengucap alhamdulillah ketika mengakhiri aktivitas,  mengucap  ”istighfar”  jika  membuat  kesalahan  atau  ada  kekeliruan  dan membiasakan  mengucap  ”salam”  ketika  bertemu  dengan  sesama  muslim  atau  jika masuk dan atau keluar rumah dan pendidikan dalam membaca al-Qur’an.
Kata kunci : pendidikan, keagamaan, pembinaan, kalimat thayyibah

## A. Latar Belakang Masalah
Agama di Indonesia menempati posisi yang penting bagi kehidupan individu. Pentingya kedudukan agama  tersebut  nampak  jelas  termaktub  dalam  pasal  29  ayat  1  UUD  1945  yang  menyatakan  negara berdasarkan  atas  Ketuhanan  Yang  Maha  Esa.  Ayat  ini  mengandung  makna  bahawa  agama  tidak  dapat dipisahkan dalam kehidupan bernegara.
Kebutuhan  manusia  akan  agama  tidak  dapat  dipisahkan  dalam  setiap  gerak  kehidupan.  Agama berfungsi sebagai pedoman hidup, petunjuk, penuntun dan membimbing manusia dalam rangka mencapai kehidupan  yang  sejahtera,  selamat  di  dunia  dan  di  akhirat.  Untuk  dapat  mencapai  tujuan  tersebut, diperlukan pengetahuan agama. Khususnya bagi umat Islam adanya kewajiban untuk menyelenggarakan pendidikan  agama  Islam  dan  melaksanakan  kewajibannya  selaku  umat  Islam,  tidak  terkecuali  para pengemis.
Di  kota  Banjarmasin  banyak  terdapat  para  pengemis  dan  gelandangan,  baik  tua,  muda  maupun anak-anak,  laki-laki  maupun  perempuan.  Mereka  sering  melakukan  aktivitas  di  pertigaan  maupun  di perempatan  jalan.  Aktivitas  mereka  lakukan  pada  pagi  hari,  siang  maupun  sore  hari,  bahkan  ada  pula yang melakukan aktivtas sampai malam hari.
Menurut  pengamatan  sementara,  bahwa  para  pengemis  yang  sering  mangkal  di  pertigaan  atau  di perempatan jalan di kota Banjarmasin mayoritas beragama Islam. Namun sebagai seorang muslim mereka belum menjalankan perintah agama atau syariat Islam sepenuhnya, seperti melaksanakan shalat, mengaji atau  membaca  al-Qur’an,  melaksanakan  puasa  wajib,  berprilaku  yang  baik  dan  lain  sebagainya.  Hal  ini tentu  saja  menjadi  tanggung  jawab  umat  Islam  lainnya  untuk  memberikan  pembinaan  keagamaan terhadap mereka.

## B. Permasalahan
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  muncul  permasalahan  bagaimana  cara  membina  dan  bentuk pembinaan keagamaan yang dilakukan terhadap para pengemis yang sering mangkal di pertigaan dan atau di perempatan jalan di kota Banjarmasin Timur Banjarmasin dan bagaimana bentuk pembinaannya.

## C. Tinjauan Pustaka

## 1. Pengertian Pembinaan
Kata pembinaan berasal dari kata ”bina”, yang menurut W.J.S. Poerwadarminta diartikan dengan: ”Bangunan, membina, membangun, mendirikan (negara dan sebagainya), misalnya berusaha keras untuk menyusun  dan  membina  masyarakat,  kita  bersama-sama  embina  negara,  pembinan  (orang,  alat)  yang membina pembangunan (negara dan sebagainya), pembaharuan. 1
Dalam Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia ,  istilah  pembinaan  juga  berasal  dari  kata  ”bina”  yang mempunyai tiga pengertian yaitu:
a. Proses, perbuatan, cara membina (negara dsb.)
b. Pembaharuan, penyempurnaan
c. Usaha,  tindakan,  dan  kegiatan  yang  dilakukan  secara  berdaya  guna  an  berhasil  guna  untuk memperoleh hasil yang lebih baik, menuju kearah penyempurnaan. 2
Pendapat lain pembinaan diartikan adalah: Suatu usaha yang dilakukan dengan sadar, berencana, teratur,  dan  terarah  serta  bertanggung  jawab  untuk  mengembangkan  kepribadian  yang  meliputi pembangunan, daya pikir, pembangunan, kekuatan penalaran atau akal, penggugah rasa, daya cipta atau imajinasi yang luas, yang memberikan kemampuan penarawangan akal maanusia ke cakrawala yang lebih luas.  Kemampuan  serta  karya  (keterampilan)  masyarakat  untuk  mencapai  tujuan  pembangunan  nasional yang telah ditetapkan. 3
Dari  bebrapa  definisi  yang  dikemukakan  di  atas  dapat  dipahami  bahwa  pembinaan  adalah  suatu usaha atau kegiatan yang dilakaukan secara sadar, berencana, teratur dan terarah serta bertanggung jawab untuk mengembangkan kepribadian yang meliputi pembangunan untuk meningkatkan pengetahuan, sikap dan keterampilan masyarakat untuk mencapai tujuan pembangunan yang diinginkan.
2. Pengertian Pendidikan Agama Islam
Menurut  Ahmad  D  Marimba,  Pendidikan  Agama  Islam  adalah  bimbingan  jasmani  dan  rohani menuju terbentuknya kepribadian utama menurut ukuran-ukuran Islam. 4
Zakiah Daradjat mengemukakan, bahwa Pendidikan Agama Islam adalah: ”Usaha sadar generasi tua  untuk  mengalihkan  pengalaman,  pengetahuan,  kecakapan  dan  keterampilan  kepada  generasi  muda agar  kelak  menjadi  manusia  muslim,  bertaqwa  kepada  Allah  SWT,  berbudi  luhur  dan  kepribadian  utuh yang memahami, menghayati dan mengamalkan ajaran agama Islam dalam kehidupan”. 5
Dalam  buku Pedoman  Pelaksanaan  Agama  Islam yang  dikeluarkan  oleh  Departemen  Agama Republik  Indonesia,  disebutkan  bahwa:  Pendidikan  Agama  Islam  adalah  segala  usaha  yang  berupa pengajaran,  bimbingan  dan  asuhan  terhadap  anak  agar  kelak  setelah  selesai  pendidikannya  dapat memahami,  menghayati  dan  mengamalkan  ajaran  agamanua  serta  menjadikannya  sebagai way  of  life (jalan kehidupan) sehari-hari baik dalam kehidupan pribadi maupun sosial kemasyarakatan. 6
Menurut  Muhammad  Al-Jamali:”Pendidikan  Agama  Islam  merupakan  upaya  mengembangkan, mendorong  serta  mengajak  manusia  lebih  maju  dengan  berlandaskan  nilai-nilai  yang  lebih  tinggi  dan
1 WJS. Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia , (Jakarta: Balai Pustaka, 1984), h. 141.
2 Departemen Pendidikan dan Kebudayaan RI, Kamus Besar Bahasa Indonesia , (Jakarta: Balai Pustaka, 1997), h. 134. 3 Siti  Salamah  Mursyid, Pembinaan  MasyarakatPembangunan  Negara,  Banagsa  dan  Negara ,  (Jakarta:Departemen Agama RI, 1981), h. 2.
4 Azyumardi Azra, Pendidikan Islam Tradisi dan Modernisasi Menuju Mellinium Baru , (Jakarta: Mizan, 1999), h. 6.
5 Zakiah Daradjat, (et al), Ilmu Pendidikan Islam , (Jakarta: Bumi Aksara, 1996), h. 86.
6 Moh. Amin Pengantar Ilmu Pendidikan Islam , (Jakarta: PT Graeda Buana Indah, 1992), h. 4.
kehidupan yang mulia, sehingga terbentuk pribadi yang lebih sempurna, baik yang berkaitan dengan akal, perasaan, maupun perbuatan”. 7
Dari  beberapa  pengertian  di  atas  dapat  dikemukakan  bahwa  Pendidikan  Agama  Islam  adalah segala  usaha  yang  berupa  pengajaran,  bimbingan  dan  asuhan  terhadap  anak  didik  baik  jasmani  maupun rohani  menuju  terbentuknya  kepribadian  yang  sempurna,  baik  yang  berkaitan  dengan  akal,  perasaan, maupun  perbuatan  dalam  mengamalkan  ajaran  agama  Islam  baik  dalam  kehidupan  sehari-hari  maupun masyarakat

## D. Metode Penelitian

## 1. Pendekatan dan Metode Penelitian
Penelitian ini dalam bentuk studi kasus terhadap para pengemis yang sering mangkal di pertigaan dan  atau  di  perempatan  jalan  di  Banjarmasin  Timur  Kota  Banjarmasin Sedangkan  pendekatan  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  dengan  pendekatan Kualitatif  dengan  metode  Diskriptif. Pada pendekatan  dan  metode  tersebut  dimaksudkan  untuk  mendapatkan  gambaran  tentang  pembinaan keagamaan  yang  diberikan  kepada para  pengemis  yang  sering  mangkal  di  pertigaan  dan  atau  di perempatan jalan di Banjarmasin Timur Kota Banjarmasin.
2. Lokasi Penelitian
Lokasi  penelitian  ini  adalah para  pengemis  yang  sering  mangkal  di  pertigaan  dan  atau  di perempatan jalan di Banjarmasin Timur Kota Banjarmasin. Dipilihnya lokasi ini adalah karena mengingat tempat  ini  terletak  di  daerah  perkotaan  yang  kondisi  keberagamaanya  sangat  kentara  dan  sangat  kental dengan  nilai-nilai  budaya.  Demikian  pula  menurut  penjejakan  sementara  bahwa  secara  klasik  bahwa keberagamaan para  pengemis  yang  sering  mangkal  di  pertigaan  dan  atau  di  perempatan  jalan  di Banjarmasin  Timur  Kota  Banjarmasin  masih  relatif  kurang  dan  membutuhkan  pembinaan  keagamaan yang lebih intensif.

## 3. Subjek Penelitian
Subjek dalam penelitian ini adalah 2 orang pembina dan semua pengemis yang sering mangkal di pertigaan atau di perempatan jalan di kota Banjarmasin tahun 2010 yang berjumlah 15 orang terdiri atas 6 laki-laki dan 9 perempuan.
4. Objek Penelitian
Objek  penelitian  ini  adalah  Cara  Pembinaan  keagamaan  terhadap para  pengemis  dan  bentuk- bentuk pembinaan keagamaan yang dilakukan terhadap para pengemis yang sering mangkal di pertigaan dan atau di perempatan jalan di Banjarmasin Timur Kota Banjarmasin.
5. Data dan Sumber Data
Data yang akan digali dalam penelitian ini adalah: Pembinaan keagamaan yang  diberikan  kepada para  pengemis  yang  sering  mangkal  di  pertigaan dan atau di perempatan jalan di Banjarmasin Timur Kota Banjarmasin.
Adapun  sumber  data  dalam  penelitian  ini  adalah:  2  orang  pembinan  dan para  pengemis  yang sering mangkal di pertigaan dan atau di perempatan jalan di Banjarmasin Timur Kota Banjarmasin.
6. Teknik Pengumpulan Data
Langkah  awal  pengumpulan  data  dilakukan  dengan  terlebih  dhulu  melaksanakan  pengamatan pendahuluan  sebagai persiapan untuk  pedoman  pengumpulan  data  lebih  lanjut  di  lapangan.  Setelah langkah  persiapan  telah  dianggap  cukup,  termasuk  pematangan  pedoman  observasi  dan  wawancara, selanjutnya dilakukan pengumpulan data.
Data  dikumpulkan  dengan  menggunakan  metode  observasi  dan  wawancara  mendalam.  Peneliti mengakrabkan diri dengan para pengemis sehingga kehadiran peneliti diterima secara utuh. Wawancara dilakukan  dengan  menggunakan  pedoman  wawancara,  kemudian  dilakukan  pengembangan  dengan wawancara  yang  lebih  mendalam,  sehingga  diperoleh  informasi  yang  rinci  tentang  fenomena  yang
7 Muhaimin dan Abdul Mujib, Pemikiran Pendidikan Islam , (Bandung: Triganda Karya, 1993), h. 130.
ditangkap  peneliti.  Oleh  karena  itu  dapat  dikatakan  penelitian  ini  menggunakan wawancara terstruktur dan mendalam terhadap objek, sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya.
Wawancara  dan  Observasi  dilaksanakan  dilanggar  atau  dimana  saja  bertemu  responden,  disana terjadi  wawancara. Waktu yang  dipilih  untuk  wawancara  dan  observasi  tergantung  kesempatan;  pagi, siang atau sore.
Bahasa yang digunakan untuk berkomunikasi antara peneliti dengan responden adalah Indonesia, daerah atau Bahasa Banjar, karena dianggap lebih akrab, kekeluargaan dan komunikatif. Suasana sengaja dibut akrab mungkin agar dapat menjadi raport.
7. Pemeriksaan Keabsahan Data
Pemeriksaan keabsahan  data  dilakukan  sebelum  dilakukan  langkah  penafsiran  data,  dengan  cara trianggulasi (cek dan ricek untuk menguji kebenaran hasil observasi dengan wawancara, Reinterview dan melihat  konsistensi  data  dari  waktu  ke  waktu.  Kegiatan  ini  berlangsung  selama  penelitian,  dari pengumpulan data sampai penarikan kesimpulan.
8. Penafsiran Data/Analisis Data
Langkah  penafsiran  /  analisis  data  dilakukan  bersamaan  dengan  pengumpulan  data.  Jadi  selama dilakukan pengamatan  yang rinci dan wawancara mendalam hingga dilakukan cek dan recik, penafsiran terhadap  data  yang  ada  terus  dilakukan  hingga  data  dianggap  jenuh.  Selanjutnya  dilakukan  penyusunan hasil  analisis  dengan  menggunakan  metode induktif  ke  deduktif secara diskriptif  analitik dengan mengkaitkan kepada teori substantive.

## E. Gambaran Umum Lokasi Penelitian
Kecamatan Banjarmasin Timur merupakan salah satu dari kecamatan dari 5 kecamatan yang ada di  Kota  Banjarmasin.  Adapun  letak  Kantor  Kecamatan  terdapat  di  Jl.  Manggis.  Dan  yang  menjabat sebagai camat Banjarmasin Timur adalah bapak Drs. Hermansyah.
Luas wilayah Kecamatan Banjarmasin Timur adalah 11,54 Km 2 berbatasan dengan:
Sebelah Utara : Kecamatan Banjarmasin Utara Sebelah Timur : Kabupaten Banjar Sebelahelatan : Kecamatan Banjarmasin Selatan Sebelah Barat : Kecamatan Banjarmasin Tengah
Banjarmasin  Timur  terdapat  9  buah  kelurahan,  yaitu  kelurahan  Kuripan,  kelurahan Pengambangan,  kelurahan  Sungai  Lulut,  kelurahan  Pemurus  Luar,  Kelurahan  Kerang  Mekar,  kelurahan Kebun Bunga, kelurahan Sungai Bilu, kelurahan Pekapuran Raya dan kelurahan Banua Anyar.
Dari  9  kelurahan  yang  ada  di  Kecamatan  Banjarmasin  Timur,  maka  Kelurahan  Sungai  Lulut adalah  kelurahan  yang  memiliki  wilayah  terluas  dengan  luas  wilayah  2,95  Km 2 atau  mencakup  sekitar 25,56%  dari  luas  wilayah  Kecamatan  Banjarmasin  Timur  secara  keseluruhan.  Sedangan  Kelurahan Sungai  Bilu  adalah  kelurahan  yang  memiliki  luas  wilayah  terkecil  dengan  luas  wilayah  0,55  Km 2 atau sekitar 4,76% dari luas wilayah Kecamatan Banjarmasin Timur.
Kecamatan  Banjarmasin  Timur  merupakan  sebuah  kecamatan  yang  memiliki  penduduk  yang cukup  padat  yaitu  berjumlah  120.476  (Seratus  Dua  Puluh  Ribu  Empat  Ratus  Tujuh  PuluhEnam)  jiwa yang  tersebar  dalam  322  RT.  Secara  Umum  mata  pencaharian  penduduk  adalah  buruh  pasar  dan bangunan yakni sekitar 64 %. Pekerjaan petani sekitar 5 %. Pedagang 14 %, Swasta 15 % serta pegawai negeri sekitar 2 %.
Masyarakat  Kecamatan  Banjarmasin  Timur  Kota  Banjarmasin  dikenal  dengan  masyarakat  yang Agamis. Oleh karena itu nuansa keberagamaan sangat kental sekali terlihat di masyarakat. Hal ini terbukti dari  data  yang  diperoleh  di  Kecamatan  Banjarmasin  Timur  bahwa  untuk  saat  ini  jumlah  penduduk  di Kecamatan Banjarmasin Timur yang beragama Islam yakni sekitar 99%. Sementara Kristen hanya 1 %. Mengenai  organisasi  sosial  keberagamaan  yang  ada  di  di  Kecamatan  Banjarmasin  Timur  ada  tiga organisasi  keberagamaan  yakni  mayorits  kalangan  Nahdatul  Ulama  (NU)  sedangkan  yang  keduanya adalah Muhammadiyah. (MD), yang ketiga Lembaga Dakwah Islam Indonesia (LDII).
Di  Kecamatan  Banjarmasin  Timur  Kota  Banjarmasin  terdapat  dua  buah  persimpangan  yang dikenal  dengan  ”lampu  merah”  yaitu  di  Jalan  A.  Yani  km  2,5  dan  km  4.  Dari  dua  persimpangan  atau perempatan, sering terdapat para pengemis yang mangkal, baik pada pagi hari, siang hari bahkan sampai malam hari.
Para  pengemis  tersebut  sering  melakukan  aktivitas  atau  meminta-minta  pada  saat  lampu  sedang berwarna merah. Mereka berebutan untuk mendatangi para pengendara baik pengendara roda dua maupun roda  empat,  dengan  berbagai  cara  seperti  membersihkan  mobil  dengan  kemucing  dan  ada  pula  dengan cara ngamen dan lain sebagainya.

## F. Penyajian Data
Data yang digali dalam penelitian ini adalah keadaan pembinaan pendidikan keagamaan terhadap para pengemis yang sering mangkal di pertigaan atau di perempatan jalan di kota Banjarmasin.
1. Cara Pembinaan terhadap para Pengemis yang Mangkal di Pertigaan dan Perempatan Jalan di Kota Banjarmasin
Berdasarkan data hasil observasi dan diperkuat dengan data hasil wawancara bahwa ada beberapa cara  yang  dilakukan  dalam  pembinaan  terhadap  para  Pengemis  yang  mangkal  di  pertigaan  Jalan  dan Perempatan Jalan di Kota Banjarmasin.
a. Cara Persuasif
Cara  ini  di  lakukan  dalam  bentuk  penyuluhan  terhadap  para  pengemis  dengan  melakukan pendekatan  secara  tidak  langsung  yakni  dengan  melakukan  wawancara  sekaligus  mengajak  mereka melakukan  survey  ke  tempat-tempat  pekerjaan  yang  memungkinkan  mereka  bekerja  dengan  upah  yang memadai dan dapat dilakukan dengan cara yang sederhana dan cepat. Servey ketempat kerja yang selama ini dilakukan adalah survey di pasar Hanyar dan dipasar Harumanis (di Pasar lama) yakni berupa surver dengan  para  pekerja  pembersih  bawang.  Pekerjaan  membersihkan  bawang  baik  bawah  putih  maupun bawang merah cukup bermodalkan gunting pembersih. Upah satu Kilogram bawang adalah Rp. 250.00-’ (Dua Ratus Lima Puluh Rupiah). Jika dalam sehari bekerja dapat 40 Kg. Maka gaji bersih sehari adalah Rp.  10.000  (Sepuluh  Ribu  Rupiah).  Berdasarkan  data  yang  diperoleh  dari  hasil  survey  bahwa  rata-rata pengupas bawang membawa pulang penghasilan sehari adalah Rp. 20.000 (Dua Piluh Ribu).
Cara persuasif lainya yang dilakukan adalah dengan mengadakan survey ke warung-warung yang berada  di  sekitar  pasar  hanyar  dan  pasar  lama.  Berdasarkan  survey  dengan  para  pengemis  bahwa  upah minimum  yang  diperoleh  sebagai  pembantu  melayani  warung  yakni  membersihkan  cangkir  dan  piring serta tempat warung rata-rata seharinya juga Rp 20.000,- (Dua puluh ribu rupiah).
Cara  persuasif  ketiga  yang  dilakukan  adalah  dengan  mengajak  servey  ke  tempat-tempat  parkir yang berada di sekitar pasar hanyar dan pasar lama. Tujuan survey kali ini adalah dengan melihat peluang kerja  di  tempat  parkir-parkir  tersebut  yakni  membantu  merapikan  parkiran  kendaraan.  Upah  yang diterima juga rata-rata berkisar Rp. 20.000,- (Per hari).
Cara  persuasif  keempat  yakni  dengan  mengajak  para  pengemis  tersebut  mengadakan  survey  ke pasar  hanyar  dan  pasar  baru  yakni  melihat  peluang  kerja  sebagai  buruh  pasar.  Peluang  ini  juga  cukup menjanjikan  untuk  dilakukan  dimana  hampir  setiap  buruh  pasar  yang  ada  dipasar  hanyar  maupun  pasar lama memiliki penghasilan bersih setiap hari adalah Rp 35.000,- (Tiga Puluh Lima Ribu Rupiah). Apalagi kalau hari sabtu dan Minggu karena para pedagang dari Hulu Sungai atau dari Kalteng dan Kaltim banyak yang mengambil barang di jkedua pasar tersebut penghasilan rata-rata di kedua hari tersebut adalah Rp. 75.000,- (Tujuh Puluh Lima Ribu Rupiah).
b. Cara Kerjasama dengan Dinas Sosial Kota Banjarmasin Bentuk-bentuk kerjasama yang dilakukan berupa: pendidikan dan pelatihan yang dilakukan dalam rangka  memberi  bekal  pengetahuan  dan  kerterampilan  agar  mereka  memiliki  modal  keterampilan  kerja yang bisa dilakukan dalam rangka menghindari hidup dari ketergantungan dengan pemberian orang lain seperti  mrengemis  yang  selama  ini  mereka  lakukan  .  Secara  kongkris  bentuk  pelatihanya  adalah: Keterampilan menjahit, Sablon bahkan keterampilan membuat stempel dan menyulam.
Selain itu pula dicarikan semacam Bapak /Ibu Donatur yang bisa memberikan modal kerja dalam bentuk berdagang secara kecil-kecilan seperti jualan goreng gorengan yang cukup menjanjikan dilakukan di daerah Kota Banjarmasin dan sekitarnya. Berdasarkan survey sementara jualan gorengan yang saat ini tetap ekses adalah ; pisang goreng Keju, tahu dan tempe.
Bahkan  yang  tidak  kalah  pentingnya  adalah  bentuk  pembinaan  terhadap  para  pengemis  yang dilakukan  dengan  pihak  Dinas  Sosial  Kota  Banjarmasin  adalah  dengan  melakukan  para  pengemis  yang telah dilatih untuk magang ditempat tempat kerja seperti kepada tukang jahit, pabrik rotan, tempat sablon dan  tempat-tempat  pembuatan  Stiker  dan  lain-lain  tempat  kerja  yang  disesuaikan  dengan  jenis ketarampilan yang telah dilatih oleh pihak Dinas Sosial Kota Banjarmasin terhadap para pengemis yang telah dibina.
2. Bentuk Pembinaan Keagamaan terhadap para Pengemis yang Mangkal di Pertigaan dan Perempatan Jalan di Kota Banjarmasin
Pembinaan pendidikan keagamaan terhadap para pengemis yang sering mangkal di pertigaan atau di  perempatan  jalan  di  kota  Banjarmasin  dilakukan  oleh  2  orang  pembina.  1  orang  memberikan pembinaan  keimanan,  shalat,  puasa  dan  akhlak.  Untuk  pembinaan  membaca  al-Qur’an  dibina  oleh seorang pembina khusus.
a. Pembinaan pendidikan keimanan
Pendidikan  keimanan  merupakan  pendidikan  yang  paling  utama  ditanamkan  kepada  para pengemis. Pembinan pendidikan keimanan ini dilaksanakan setiap hari Jum’at jam 16.00 – 17.00, dengan materi tentang rukun iman dan rukun Islam. Penyampaian materi dilakukan dengan ceramah, tanya jawab dan latihan.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  pembina  dijelaskan  bahwa  materi  ini  sudah  memadai sebagai dasar menanamkan pengetahuan keimanan kepada para pengemis.
Sedangkan menurut sebagian para pengemis materi yang disampaikan itu sudah cukup menambah pengetahuan  mereka  tentang  hal  yang  berkaitan  dengan  keimanan,  sedangkan  sebagian  lagi  belum mengerti materi yang diajarkan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 1 Pemahaman Pengemis Terhadap Materi Keimanan No. Alternatif Jawaban Frekuensi Persentasi 1 2 3 Mengerti Cukup mengerti Kurang mengerti 10 6 4 50 30 20 Jumlah 20 100
Dari  tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa  10  ang  pengemis  (50%  mengatakan  bahwa  materi keimanan yang disampaikan oleh pembina sudah menambah pengetahuan mereka dengan kategori cukup, sedangkan  yang  berpendapat  materi  keimanan  cukup  mengerti  hanya  6  orang  (30%)  dengan  kategori kurang, sedangkan yang masih kurang mengerti 4 orang (20%) dengan kategori kurang.
Untuk  mengetahui  tingkatan  pemahaman  para  pengemis  terhadap  pelajaran  keimanan,  penulis mencoba menanyakan Rukun Iman dan Rukun Islam
Tabel 2 Pemahaman Pengemis Tentang Rukun Iman No. Alternatif Jawaban Frekuensi Persentasi 1 2 3 Mengerti Cukup mengerti Kurang mengerti 11 6 3 55 30 15 Jumlah 20 100
Dari tabel di atas menunjukkan bahwa 11 orang pengemis (55%) mengatakan bahwa pemahaman tentang Rukun Iman yang disampaikan oleh pembina semuanya dapat dimengerti dengan kategori cukup, sedangkan yang menyatakan sebagian dapat dimengerti sebanyak 6 orang (30%) dengan kategori kurang, sedangkan yang menyatakan kurang mengerti 3 orang (15%) dengan kategori kurang sekali.
Untuk mengetahui tingkatan pemahaman pengemis tentang Rukun Islam:
Tabel 3 Pemahaman Pengemis Tentang Rukun Islam No. Alternatif Jawaban Frekuensi Persentasi 1 2 3 Mengerti Cukup mengerti Kurang mengerti 11 6 3 55 30 15 Jumlah 20 100
Dari tabel di atas menunjukkan bahwa 11 orang pengemis (55%) mengatakan bahwa pemahaman tentang Rukun Iman yang disampaikan oleh pembina semuanya dapat dimengerti dengan kategori cukup, sedangkan yang menyatakan sebagian dapat dimengerti sebanyak 6 orang (30%) dengan kategori kurang, sedangkan yang menyatakan kurang mengerti 3 orang (15%) dengan kategori kurang sekali.
b. Pembinaan Pendidikan Shalat
Pendidikan  shalat  dan  puasa  sama-sama  diberikan  dalam  seminggu  sekali  setiap  hari  Senin  jam 16.00  sampai  17.00.  Materi  yang  disampaikan  tentang  thaharah,  peraturan  wudhu  (syarat  dan  rukunya) tata cara shalat (syarat dan rukunnnya serta yang membatalkan) dan mandi wajib.
Pembina memberikan materi ini melalui metode ceramah, demontrasi, tanya jawab serta latihan. Menurut  para  pembina,  materi  yang  disampaikan  sudah  mencukupi,  walaupun  kadang-kadang  diulang kembali untuk lebih diperjelas.
Untuk mengetahui pengetahuan para pengemis tentang wudhu, dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 4 Pengetahuan Pengemis Tentang Wudhu No. Alternatif Jawaban Frekuensi Persentasi 1 2 Mengetahui rukun dan dapat mempraktikkan dengan sempurna Mengetahui  rukun  tetapi  praktiknya  kurang sempurna 12 8 60 40 Jumlah 20 100
Dari  tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa  12  orang  (60%)  telah  mengerti  tentang  wudhu  dan  dapat mempraktikkannya  dengan  kategori  baik,  sedangkan  yang  masih  kurang  sempurna  sebanyak  8  orang (40%) dengan kategori kurang.
Sedangkan pengetahuan para pengemis tentang shalat dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 5 Pengetahuan Pengemis Tentang Shalat No. Alternatif Jawaban Frekuensi Persentasi 1 2 Mengetahui dan dapat mengerjakan Mengetahui dan kadang-kadang mengejakan 12 8 60 40 Jumlah 20 100
Dari  tabel  di  atas,  pengemis  yang  tunai  melaksanakan  shalat  5  waktu  sebanyak  12  orang  (60%) dengan kategori baik, sedangkan pengemis yang mengetahui dan kadang-kadang mengerjakan sebanyak 8 orang (40%) dengan kategori kurang.
c. Pembinaan Pendidikan Puasa
Materi  pembinaan  puasa  berkisar  tentang  syarat,  rukun  dan  yang  membatalkannya,  pembina memberikan  materi  ini  melalui  metode  ceramah,  tanya  jawab  dan  latihan.  Khusus  latihan  puasa dilaksanakan pada bulan Ramdhan.
Untuk mengetahui tentang keaktifan pengemis mengerjakan puasa dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 6 Keaktifan Puasa Para Pengemis No. Alternatif Jawaban Frekuensi Persentasi 1 2 3 Aktif puasa Kadang-kadang Tidak pernah 8 9 3 40 45 15 Jumlah 20 100
Dari  tabel  di  atas,  pengemis  yang  telah  aktif  puasa  bulan  Ramadhan  sebanyak  8  orang  (40%) dengan  kategori  kurang,  yang  kadang-kadang  puasa  sebanyak  9  orang  (45%)  dengan  kategori  kurang, sedangkan pengemis yang belum bisa puasa ada 3 orang (15%) termasuk kategori kurang sekali.
d. Pembinaan dalam Membaca al-Qur’an
Pembinaan  dalam  membaca  al-Qur’an  bagi  para  pengemis  dilaksanakan  seminggu  sekali bertempat di langgar setiap hari Minggu sore jam 16.00 – 17.30. Metode yang digunakan adalah metode Iqra, metode latihan, dan demontrasi. Dalam pelatihan membaca al-Qur’an terlebih dahulu dibacakan oleh pembina, kemudian bergiliran dengan diawasi dan dibimbing oleh pembina.
Untuk mengetahui kemampuan para pengemis dalam membaca al-Qur’an dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 7 Kemampuan Membaca Al-Qur’an No. Alternatif Jawaban Frekuensi Persentasi 1 2 3 Biasa membaca Kurang bisa Tidak bisa 9 8 3 45 40 15 Jumlah 20 100
Dari  tabel  di  atas,  pengemis  yang  bisa  membaca  al-Qur’an  sebanyak  9  orang  (45%)  termasuk kategori  kurang,  yang  kurang  bisa  6  orang  (30%)  dengan  kategori  kurang,  sedangkan  yang  tidak  bisa membaca ada 3 orang (15%) termasuk kategori kurang sekali.
e. Pembinaan Pendidikan Akhlak
Pembinaan  pendidikan  akhlak  bagi  para  pengemis  disampaikan  dengan  pembinaan  pendidikan Islam  secara  keseluruhan.  Dalam  pembinaan  akhlak,  metode  yang  sering  digunakan  adalah  metode ceramah, keteladanan, nasehat dan metode pembiasaan.
Pembina  memberikan  keteladanan  untuk  mengamalkan  akhlak  yang  baik,  maka  setiap  sesuatu dimulai  dengan  ucapan  ”Bismillahirrahmanirrahim  dan  diakhiri  dengan  Alhamdulillah”.  Jika  ada kekeliruan  maka  mengucapkan  Istighfar,  membiasakan  mengucapkan  salam  ketika  bertemu  dengan sesama orang Islam dan keluar dan masuk rumah.

## G. Hasil Temuan Data Penelitian
Berdasarkan  data  yang  sudah  disajikan  pada  uraian  terdahulu,  selanjutnya  data  tersebut  akan dianalisis sebagai berikut:
Sebaiknya diadakan terubusan terubusan yang lebih varriatif dalam cara-cara pembinaan terhadap para pengemis di Kota Banjarmasin  yang tidak hanya sebatas cara persuasif dan cara kerjasama dengan Dinas  Sosial  Kota  Banjarmasin  saja.  Cara-cara  pembinaan  yang  dimaksudkan  misalnya  adalah  dengan melakukan  pendataan  secara  pasti  berapa  jumlah  para  pengemis  yang  terdapat  di  Kota  Banjarmasin. Kemudian  mencarikan  peluang  kerja  dengan  melibatkan  para Stake  Holder yang  memang  memilki kapabilitas  dalam  penyaluran  dan  penempatan  kerja  para  pengemis,  mengadakan  pembinaan  secara berkesinambungan  jangan  seperti  Istilah  Banjar  yakni  hangat-hangat  tahi  ayam.  Ketika  hangat  mau PILKADA semuanya cari muka mengayumi pengemis tetapi Kala PILKADA berakhir dan tujuan untuk menduduki  orang  Nomer  satu  di  Daerah  ini  tercapat  para fuqara dan Masakin termasuk  para  pengemis dilupakan dan terlupakan lagi. Terakhir cara penanggulangan agar kota Banjarmasin bersih dari pengemis adalah adanya pemberdayaan BAZ berwibawa dan jujur sehingga distribusi zakat yang terdapat di BAZ bisa disalurkan untuk pembinaan para pengemis atau faqir dan miskin.
Secara  Khusus  lagi  bentuk-bentuk  pembinaan  yang  dilakukan  terhadap  pengemis  di  daerah pertigaan dan perempatan Kota Banjarmasin adalah sebagasi berikut
1. Pembinaan Pendidikan Keimanan
Pendidikan  keimanan  merupakan  pendidikan  yang  palng  utama  ditanamkan  kepada  para pengemis.  Dalam  pembinaan  keimanan  ini  pembina  menyampakain  materi  melalui  metode  ceramah, kemudian dilanjutkan dengan tanya jawab dan diakhiri dengan evaluasi. Pada tabel 1, 2 dan 3 terlihat ada 55%  yang  menyatakan  mengerti  dan  30%  yang  cukup  mengerti.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  materi tentang  rukun  Iman  dan  rukun  Islam  yang  disampaikan  oleh  pembina  sudah  cukup  dipahami  oleh  para pengemis.
2. Pembinaan Pendidikan Shalat
Pendidikan  shalat  disampaikan  seminggu  sekali  dengan  materi  thaharah,  tata  cara  wudhu,  syarat dan rukun wudhu, tata cara shalat, syarat dan rukun serta yang membatalkannya dan mandi wajib.
Berdasarkan  data  yang  diperoleh,  diketahui  bahwa  para  pengemis  ada  60%  yang  sudah mengetahui rukun wudhu dan dapat mempraktikkan dengan sempurna, dan 40% yang mengetahui rukun tetapi praktiknya kurang sempurna seperti tabel 4.
Sedangkan tabel 5, pengemis yang tunai melaksanakan shalat 5 waktu sebanyak 60%, sedangkan pengemis  yang  mengetahui  tata  cara  shalat  dan  kadang-kadang  mengerjakannya  sebanyak  40%.  Hal  ini menunjukkan bahwa para pengemis sudah mengetahui tata cara wdudhu  dan shalat serta cukup  mampu melaksanakan shalat 5 waktu.
3. Pembinaan Pendidikan Puasa
Puasa  merupakan  kewajiban  yang  dilaksanakan  oleh  seorang  muslim  termasuk  para  pengemis. Dalam pembinan tentang puasa berkisar masalah syarat, rukun dan yang membatalkannya.
Dari  tabel  6,  pengemis  yang  telah  aktif  puasa  bulan  Ramadhan  sebanyak  40%  dengan  kategori kurang,  yang  kadang-kadang  puasa  sebanyak  45%  dengan  kategori  kurang,  sedangkan  pengemis  yang belum bisa puasa ada 15% termasuk kategori kurang sekali. Hal ini menunjukkan bahwa para pengemis sudah mulai terbiasa untuk melaksanakan kewajiban puasa Ramadhan.
4. Pembinaan Pendidikan Dalam Membaca Al-Qur’an
Pembinaan  pendidikan  membaca  al-Qur’an  dilaksanakan  setiap  sore  minggu,  dengan menggunakan metode Iqro. Dalam pelatihan membaca al-Qur’an, terlebih dahulu dibacakan oleh pembina baru diikuti oleh para pengemis. Selanjutnya para pengemis membaca al-Qur’an secara bergiliran.
Dari  tabel  7,  pengemis  yang  bisa  membaca  al-Qur’an  sebanyak  45%  termasuk  kategori  kurang, dan  yang  kurang  bisa  ada  30%  dengan  kategori  kurang,  sedangkan  yang  tidak  bisa  membaca  ada  15% termasuk kategori kurang sekali. Berdasarkan tabel tersebut dapat diketahui bahwa para pengemis masih
kurang mampu dalam membaca al-Qur’an. Oleh karena itu perlu pembinaan yang lebih intensif lagi agar para pengemis mampu dalam membaca al-Qur’an dengan baik dan benar.
5. Pembinaan Pendidikan Akhlak
Dalam pembinaan tentang akhlak menurut agama Islam, pembina sudah menyampaikan bersama- sama dengan materi pendidikan agama Islam secara keseluruhan.
Dalam  membina  para  pengemis  tentang  akhlak,  pembina  memberikan  dengan  contoh  teladan. Pembinaan  yang  dilakukan  adalah  dengan  memulai  sesuatu  aktivitas  dengan  mengucap ”Bismillahirrahmanirrahim”,  jika  ada  kesalahan  maka  mengucapkan  ”astaghfirullahal  azhim”  dan membiasakan  mengucap  salam.  Dengan  membiasakan  ucapan-ucapan  tersebut  akan  ada  rasa  saling sayang-menyayangi dan rasa rendah diri terhadap Allah SWT. Yang merupakan awal dari pembentukkan akhlak sebagai orang yang bertakwa.
Hasil  cara  pembinaan  terhadap  para  pengemis  yang  selama  ini  dilakukan  di  Kota  Banjarmasin berdasarkan  data  di  atas  adalah  dengan  berkurangya  secara  signifikan  para  pengemis  yang  mangkal  di pertigaan  dan  perempatan  jalan  Kota  Banjarmasin.  Selain  itu  pula  bentuk  Pembinaan  Keagamaan Terhadap  Para  Pengemis  .Berdasarkan  data  yang  telah  dipaparkan  di  atas  dan  juga  hasil  analisis  data, menunjukkan  bahwa  para  pengemis  sudah  mengetahui  tentang  rukun  Iman  dan  rukun  Islam.  Setelah diadakan pembinaan tentang cara shalat, para pengemis sudah mulai terbiasa untuk melaksanakan shalat wajib 5 waktu. Begitu pula dengan pembinaan tentang pelaksanaan puasa Ramadhan sudah memberikan hasil yang cukup signifikan, meskipun masih ada di antara para pengemis yang tidak melaksanakan puasa Ramadhan.  Selanjutnya  dalam  membaca  al-Qur’an,  terlihat  bahwa  para  pengemis  sudah  mulai  bisa membaca al-Qur’an walaupun masih belum sempurna bacaan dan tajwidnya. Setelah diadakan pembinaan akhlah  melalui  ceramah  dan  keteladanan  dari  pembina,  akhlak  para  pengemis  sudah  mulai  terbiasa dengan mengucapkan kalimat-kalimat thayyibah, seperti mengucap ”Bismillah” ketika memulai aktivitas, dan  mengucap  ”Alhamdulillah”  jika  selesai  melakukan  aktivitas  dan  juga  jika  mendapat  nikmat  dan mengucap ”Astaghfirullah” jika mendapat kesalahan dan mengucap salam ketika bertemu dengan sesama muslim, serta keluar dan atau masuk rumah.

## H. Kesimpulan
Berdasarkan uraian di atas dapat penulis simpulkan bahwa cara pembinaan dan bentuk pembinaan keagamaan yang diberikan kepada para pengemis di pertigaan dan perempatan jalan di Kota Banjarmasin sudah cukup berhasil. Bentuk pembinaan  yang dilakukan berupa pendekatan persuasif dan mengadakan kerjasama  dengan  Dinas  Sosial  Kota  Banjarmasin.  Sedangkan  bentuk  pembinaan  keagamaan  yang diberikan  kepada  mereka  adalah  tentang  pendidikan  keimanan,  pendidikan  shalat,  pendidikan  puasa, pendidikan akhlak dan pendidikan dalam membaca al-Qur’an.

## Daftar Pustaka
Azyumardi  Azra, Pendidikan  Islam  Tradisi  dan  Modernisasi  Menuju  Mellinium  Baru ,  Jakarta:  Mizan, 1999.
Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan  RI, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia ,  Jakarta:  Balai  Pustaka, 1997
Moh. Amin Pengantar Ilmu Pendidikan Islam , Jakarta: Graeda Buana Indah, 1992. Muhaimin dan Abdul Mujib, Pemikiran Pendidikan Islam , Bandung: Triganda Karya, 1993.
Siti  Salamah  Mursyid, Pembinaan  MasyarakatPembangunan  Negara,  Banagsa  dan  Negara ,  Jakarta: Departemen Agama RI, 1981.
WJS. Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia , Jakarta: Balai Pustaka, 1984 Zakiah Daradjat, (et al), Ilmu Pendidikan Islam , Jakarta: Bumi Aksara, 1996.