## PENGKATEGORIAN PENILAIAN UJI LAIK FUNGSI JALAN DITINJAU DARI ASPEK KESELAMATAN
Agus Sahri 1 , Iqbal Maulana 2
Politeknik Keselamatan Transportasi Jalan, Tegal, Indonesia 1,2 .

## Abstrak
Salah satu tujuan penyelenggaraan uji laik fungsi jalan yaitu memberikan keselamatan bagi pengguna  jalan.  Jalan  sudah  memenuhi  standar  teknis  jalan  masih  belum  dapat memberikan  keselamatan  bagi  para  pengguna  jalan.  Hal  inilah  yang  menjadi  tolak  ukur keberhasilan  uji  laik  fungsi  jalan.  Dengan  dukungan  data  kecelakaan  lalu  lintas  dapat diidentifikasi lokasi rawan kecelakaan. Ruang lingkup dari penelitian ini adalah ruas jalan dengan status fungsi jalan arteri sekunder di Kota Yogyakarta. Pada penelitian ini bertujuan mengkategorikan  hasil  uji  laik  fungsi  jalan  ditinjau  dari  aspek  keselamatan.  Dari  hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa suatu jalan dilakukan uji korelasi antara uji laik fungsi jalan dan lokasi rawan kecelakaan memiliki nilai sig2 tailed 0,727 dapat disimpulkan bahwa antara  dua  variabel  memiliki  hubungan  yang  semakin  kuat.  Dengan  cara  pemberian starrating dan  menentukan  tingkat  resiko/ Risk  Level dari  penurunan  kinerja  jalan  dapat membantu untuk prioritas penanganan/rekomendasi.
Kata Kunci: uji laik fungsi jalan, lokasi rawan kecelakaan, kategori tingkat resiko

## 1.  PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Salah satu tujuan penyelenggaraan uji laik fungsi jalan yaitu memberikan keselamatan bagi pengguna  jalan.  Jalan  sudah  memenuhi  standar  teknis  jalan  masih  belum  dapat memberikan  keselamatan  bagi  para  pengguna  jalan.  Hal  inilah  yang  menjadi  tolak  ukur keberhasilan  uji  laik  fungsi  jalan.  Penurunan  kinerja  jalan  akan  sangat  mempengaruhi keselamatan bagi para pengguna jalan. Oleh karena itu perbaikan dari aspek teknis yaitu: geometrik, perkerasan jalan, bangunan pelengkap jalan, pemanfaatan bagian-bagian jalan, manajemen  dan  rekayasa  lalu  lintas  dan  perlengkapan  jalan,  serta  aspek  administratif mutlak  dilakukan.  Pada  jalan-jalan  yang  telah  dilakukan  uji  laik  fungsi  jalan,  terdapat kategori status kelaikan suatu jalan. Namun, pada status jalan tersebut masih belum bisa menggambarkan  prioritas  penanganan  atau  rekomendasi  penanganan  yang  harus dilakukan bagi penyelenggara jalan.

## 2.  STUDI PUSTAKA

## Jalan
Jalan  adalah  prasarana  transportasi  darat  yang  meliputi  segala  bagian  jalan,  termasuk bangunan  pelengkap  dan  perlengkapannya  yang  diperuntukkan  bagi  lalu-lintas,  yang berada  pada  permukaan  tanah,  di  atas  permukaan  tanah,  di  bawah  permukaan  tanah dan/atau air, serta di atas permukaan air, kecuali jalan kereta api, jalan lori, dan jalan kabel.

## Laik Fungsi Jalan
Laik Fungsi jalan adalah suatu kondisi suatu ruas jalan yang memenuhi persyaratan teknis kelaikan untuk memberikan keselamatan bagi penggunanya, dan persyaratan administratif yang  memberikan  kepastian  hukum  bagi  penyelenggara  jalan  dan  pengguna  jalan, sehingga jalan tersebut dapat dioperasikan untuk umum.

## Evaluasi dan Uji Laik Fungsi Jalan
Uji Laik Fungsi Jalan dimaksudkan untuk mengidentifikasi kelaikan prasarana jalan, antara lain:  aspek  administratif  dan  aspek  teknis  dengan  pertimbangan  bahwa  aspek-aspek tersebut akan mempengaruhi keselamatan lalu lintas.
1.  Aspek Administratif :
a.  Status Jalan
b.  Kelas Jalan
c.  Perintah dan larangan dalam pengaturan lalu lintas bagi semua perlengkapan jalan d.  Kepemilikan Tanah Ruang Milik Jalan (RUMIJA)
e.  Leger Jalan
f.  Dokumen AMDAL
2.  Aspek Teknis
a.  Pemanfaatan Bagian Jalan
b.  Geometrik Jalan
c.  Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas
d.  Struktur Perkerasan Jalan
e.  Struktur Bangunan Perlengkapan Jalan
f.  Perlengkapan Jalan
Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11 Tahun 2010 Pasal 8 Kelaikan suatu ruas jalan yang diuji dibedakan atas empat (4) kategori yaitu:
1.  Laik Fungsi
2.  Laik Fungsi yang persyaratan teknis diturunkan
3.  Laik Fungsi Bersyarat
4.  Tidak Laik Fungsi

## 3.  METODOLOGI
Dalam  penelitian  ini  kami  melakukan  survei  untuk  mendapatkan  data  yang  valid.  Survei yang dilakukan yaitu evaluasi dan uji laik fungsi jalan. Survei dilakukan di seluruh ruas jalan arteri  sekunder  di  kota  Yogyakarta.  Untuk  mendukung  data-data  tersebut  kami mengumpulkan  data  kecelakaan  dari  tahun  2010-2014  dengan  analisis  data  kecelakaan lalu  lintas  dengan  menggunakan  metode  frekuensi,  tingkat  kecelakaan  dan ekuivalen accident  number .  Batasan  masalah  pada  penelitian  ini  yaitu  untuk  menentukan  kategori jalan yang berkeselamatan dengan menggunakan data hasil uji laik fungsi jalan dan lokasi rawan kecelakaan, dikarenakan keterbatasan data.
Gambar 1 Diagram Alur Penelitian

## Data Primer:
1. Pemanfaatan Bagian Jalan
2. Geometrik Jalan
3. Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas
4. Struktur Perkerasan Jalan
5. Struktur Bangunan Perlengkapan Jalan
6. Perlengkapan Jalan
Data Sekunder: 1. Aspek Administratif: status jalan, kelas jalan, penetapan perintah dan larangan, kepemilikan RUMIJA, leger jalan, dan dokumen lingkungan.
2. Data Kecelakaan Lalu Lintas Di Kota
Yogyakarta Tahun 2010-2015 (POLRES YK)
ANALISIS DATA KESIMPULAN
DAN
REKOMENDASI
PENGUMPULAN DATA

## Analisis Data Kecelakaan
Pada analisis data kecelakaan lalu lintas terdapat beberapa metode yang dilakukan yaitu:
1.  Frekuensi
Frekuensi kecelakaan merupakan ukuran atau indikator yang paling sederhana di dalam mengidentifikasi  kecelakaan  lalu  lintas.Frekuensi  Kecelakaan:  jumlah  kecelakaan  lalu lintas persatuan waktu atau per lokasi.
2.  TK (Tingkat Kecelakaan)
Untuk perhitungan tingkat kecelakaan pada tiap-tiap ruas dengan menggunakan rumus.
3.  EAN (Equivalent Accident Number)
Salah satu metode untuk menghitung angka kecelakaan adalah dengan menggunakan metode EAN  (Equivalent  Accident  Number)  (Pignataro,  1973),  yang  merupakan pembobotan  angka  ekivalen  kecelakaan  mengacu  pada  biaya  kecelakaan  lalu  lintas. EAN dihitung dengan menjumlahkan kejadian kecelakaan pada setiap kilometer panjang jalan kemudian dikalikan dengan nilai bobot sesuai tingkat keparahan.
Nilai bobot standar yang digunakan adalah Meninggal dunia (MD) = 12, Luka berat (LB) = 6, Luka ringan (LR) = 3, Kerusakan kendaraan (K) = 1 (Soemitro, 2005).

## 4.  ANALISIS DAN PEMBAHASAN

## Hasil Evaluasi dan Uji Laik Fungsi Jalan

## HASIL UJI LAIK FUNGSI JALAN PADA JALAN ARTERI SEKUNDER

## KOTA YOGYAKARTA
P e rs e n ta s e P e m e n u h a n T e rh a d a p
P e m e n u h a n P e rs y a ra ta n T e k n is J a la n 100  ` L a ik F u n g s i B e rs y a ra t
90 80 70 60 50
40 30 L a ik F u n g s i 20 10 0 P e m a n fa a ta n R u a n g J a la n G e o m e tr ik P e rk e ra s a n B a n g k a p ja
M R L L
P e rl e n g k a p a n
J a la n A s p e k
A d m in is tr a ti f

## Syarat Teknis dan Laik Jalan
Gambar 2 Grafik Hasil Uji Laik Fungsi Jalan
Hasil  evaluasi  dan  uji  laik  fungsi  jalan  pada  jalan  arteri  sekunder  di  Kota  Yogyakarta menunjukkan bahwa dari total seluruh uji laik fungsi yang paling rendah yaitu pada aspek administratif dan perlengkapan jalan.

## Analisis Data Kecelakaan

## Gambar 3 Alur Penentuan Lokasi Rawan Kecelakaan
Berdasarkan  analisis data  kecelakaan  5  tahun  terakhir  dengan  metode  Frekuensi,  EAN, Dan Tingkat Kecelakaan (TK). maka dapat disimpulkan bahwa : terdapat 4  lokasi rawan kecelakaan, ruas jalan tersebut antara lain : Jl. Jend. Sudirman, Jl.  Magelang, Jl. Brigjen Katamso, dan Jl. Hos Cokroaminoto.

## Analisis Statistik
Proses analisa data yang telah dikumpulkan dilakukan dengan Uji Korelasi dengan bantuan software SPSS  16.0  untuk  melakukan  korelasi  tersebut,  yakni  dengan  cara  mencari hubungan antara hasil uji laik fungsi jalan dengan hasil lokasi rawan kecelakaan.
Metode Frekuensi Metode EAN Metode tingkat
Kecelakaan 1. JL. Jendral Sudirman
2. JL. Magelang 3. JL. Brigjen Katamso
4. JL. Hos Cokroaminoto
Tabel 1 Hasil Uji Laik Fungsi Jalan dan Lokasi Rawan Kecelakaan
No Nama Ruas Jalan Hasil Uji Korelasi (Sig2- Tailed) Uji Laik Fungsi Jalan Analisis Data Kecelakaan Geo metri k Jalan Perker asan Jalan Pemanf aat Bagian Jalan MRLL Aspek Adminis tratif
Freku ensi TK EAN 1 Jl.Magelang 0,727 √ √ × √ × √ √ √ 2 Jl.Kyai Mojo 0,727 × √ × √ × × × × 3 Jl.Hos Cokroaminoto 0,727 √ √ √ √ × × × √ 4 Jl.RE Martadinata 0,727 × √ × √ × × × × 5 Jl.Kapt. Piere Tandean 0,727 × × × × × × × × 6 Jl.Bugisan 0,727 × × × × × × × × 7 Jl.Sugeng Jeroni 0,727 √ √ √ √ × × × × 8 Jl.MT Haryono 0,727 √ √ √ √ × × × × 9 Jl.MayJend Sutoyo 0,727 √ √ √ √ × × × × 10 Jl.Kol.Soegiyon o 0,727 √ √ √ × × × × × 11 Jl.Menteri Supeno 0,727 × × × × × × × × 12 Jl.Perintis Kemerdekaan 0,727 √ × √ √ × × × × 13 Jl.Ngeksigondo 0,727 √ √ √ √ × × × × 14 JlGedong Kuning 0,727 √ √ √ √ × × × ×
Dari  tabel  1  menyatakan  bahwa  nilai  sig2  Tailed  adalah  0,727  yaitu  mendekati  angka  1 maka  kedua variabel  mempunyai  hubungan yang semakin  kuat.  Dari hasil uji  laik  fungsi jalan  dan  analisis  data  kecelakaan  dapat  disimpulkan  bahwa  hubungan  antara  variabel mempunyai hubungan yang semakin kuat, sehingga diperlukan kategori uji laik fungsi jalan. Kategori Uji Laik Fungsi Jalan
Dari analisis dan pembahasan diatas dapat dikategorikan hasil uji laik fungsi jalan dengan menggunakan star  rating ,  yaitu  dengan  memberikan  bintang  dari  hasil  LFJ.  Dengan menggunakan  tingkat  resiko  dari  hasil  laik  fungsi  jalan  berdasarkan  aspek keselamatan. Dengan Ketentuan Sebagai berikut:
Status Kelaikan StarRating
Tingkat Resiko (Risk Level) Definisi Tidak Laik * Very High Jalan yang tidak memenuhi standar persyaratan teknis jalan dan aspek jalan yang berkeselamatan Laik Bersyarat ** High Jalan yang tidak memenuhi aspek geometrik jalan *** High to Medium Jalan yang tidak memenuhi aspek ruang jalan **** Medium Jalan yang tidak memenuhi aspek perkerasan jalan ***** Medium to Low Jalan yang tidak memenuhi aspek manajemen dan rekayasa lalu lintas serta perlengkapan jalan ****** Low Jalan yang tidak memenuhi aspek administratif Laik Fungsi ******* Very Low Jalan yang memenuhi standar persyaratan teknis dan memenuhi aspek jalan yang berkeselamatan

## 5.  KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Dari hasil uji laik fungsi jalan dapat disimpulkan bahwa penilaian terendah terdapat pada aspek  manajemen,  rekayasa  lalu  lintas  dan  perlengkapan  jalan  dan  aspek  administratif. Hasil  identifikasi  lokasi  rawan  kecelakaan  dengan  menggunakan  tiga  metode  analisis disebutkan bahwa terdapat empat (4) lokasi rawan kecelakaan yaitu: Jl.Jendral Sudirman, Jl.Magelang, Jl.BrigJend Katamso, dan Jl.HOS Cokroaminoto. Berdasarkan hasil analisis dan pembahasan dapat disimpulkan bahwa ada hubungan yang kuat antara uji laik fungsi jalan dan lokasi rawan kecelakaan.

## Saran
Perlu  adanya  kategori  laik  fungsi  jalan  ditinjau  dari  aspek  keselamatan  yaitu  dengan menggunakan starrating dan Tingkat Resiko/ Risk Level .

## 6.  DAFTAR PUSTAKA
Undang Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas Angkutan Jalan
Undang Undang Nomor 38 Tahun 2004 Tentang Jalan
Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 Tentang Jalan
Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2011 Tentang Manajemen dan Rekayasa,
Analisis Dampak, Serta Manajemen Kebutuhan Lalu Lintas
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 11/PRT/M/2010 Tentang Tata Cara Dan Persyaratan Laik Fungsi Jalan . 2010.
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 19/PRT/M/2011 Tentang Persyaratan Teknis Dan Laik Jalan . 2011.
Departemen Permukiman Dan Prasarana wilayah. 2004. Penangan Lokasi Rawan Kecelakaan. Jakarta.