DWIJA CENDEKIA: Jurnal Riset Pedagogik 4 (2) (2020) 335-348

## DWIJA CENDEKIA

## Jurnal Riset Pedagogik
https://jurnal.uns.ac.id/jdc
Studi Tentang Kemampuan Penulisan Item Tes Guru Sekolah Dasar
Sri Wuryanti, Muhardis
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan sriwuryanti03@gmail.com

## Sejarah Artikel
diterima 28 September 2020   disetujui 20 November 2020 diterbitkan 1 Desember 2020

## Abstract
The  purpose  of  this  research  is  to  obtain  information  about  the  ability  of  elementary  school teachers  in  preparing  material  tests  in  the  semester.  This  research  uses  qualitative  research, which describes empirical reality using a descriptive approach. This study also uses a literature study,  with  documents  to  find  some  field  data  that  occurs  in  the  form  of  questions  on  several subjects.  Meanwhile,  the  data  analysis  used  was  (1)  the  subject  matter  expert's  justification  in interpreting  some  of  the  findings  of  the  test  item  document,  (2)  theoretically  and  empirically,  it was  found  that  the  test  items  did  not  meet  the  standard  question  rules.  The  assessment  also using offline  and online,  it  was found, among others,  (1) biased test questions,  because of the linguistic structure of the main sentence and explanatory sentences, wrongly choosing questions with  answers,  (2)  not  understanding  the  rules  about  the  questions:  such  as  homogeneity distractor questions, long and short answers, the use of standard Indonesian. Meanwhile, some of  the  test  questions  that  were  found  to  have  problems  were  Indonesian,  Natural  Science, Character,  Boy  Scouts,  Arts  and  culture.  Of  the  12  test  items,  4  errors  in  the  material  concept and 9 errors in the rules of writing the questions Keywords: test, understanding of concepts, rules of questions, subjects, assessment.

## Abstrak
Tujuan  dari  penelitain  ini  adalah  untuk  memperoleh  informasi  tentang  kemampuan  guru  SD dalam menyusun item test dalam penilaian tengah semester.  Penelitian ini menggunakan jenis penelitian  kualitatif  yaitu  menggambarkan  realitas  empirik  dengan  menggunakan  pendekatan deskriptif.  Adapun,  analisis  data  yang  digunakan  adalah  dengan  (1)  justifikasi  ahli  mata pelajaran  dalam menginterpretasi  beberapa  temuan  dokumen  item  test,  (2)  secara  teoritis  dan empiris  ditemukan  item  test  tidak  memenuhi  standar  kaidah  penulisan  soal.  Asesmen  juga mengunakan  luring  dan  daring  dengan  begitu  ditemukan  antara  lain,  (1)  item  test  yang  bias, karena  stuktur  kebahasaan  tentang  kalimat  utama  dan  kalimat  penjelas,  salah  dalam  memilih pertanyaan dengan jawaban, (2) kurang memahami kaidah penulisan soal: seperti homogenitas pengecoh  soal,  panjang  pendek  jawaban,  penggunaan  bahasa  Indonesia  yang  baku. Sedangkan,  beberapa  item  test  yang  ditemukan  mengalami  masalah  adalah  mata  pelajaran Bahasa Indonesia, IPA, Budi Pekerti, pramuka, SBDP. Dari, 12 item test  tersebut, 4 kesalahaan dalam konsep materi dan 9 kesalahaan dalam kaidah penulisan soal. Kata kunci: Test, pemahaman konsep, Kaidah penulisan soal, mata pelajaran , asesmen.
e-ISSN 2581-1835
p-ISSN 2581-1843

## PENDAHULUAN
Pandemi  covid-19  ini  mewajibkan orangtua  mengajar  anak-anak  dirumah dengan Pembelajaran jarak jauh. Pembelajaran berlangsung dengan luring  ataupun  daring.  Pembelajaran yang  dilakukan  dengan  metode  daring diantaranya menggunakan google dokumen.  Sementara,  untuk  metode luring adalah mengirim materi menggunakan google document . Sementara,  untuk  metode  luring  adalah mengirim  materi  pembelajaran  dengan video,  PPT  melalui whatsapp oleh  wali murid.  Demikian  pula  dengan  asesmen atau penilaian yang dilakukan oleh guru. Pembelajaran dan asesmen yang dilakukan  oleh  guru  dapat  dilihat  dan dipahami  oleh  orangtua  atau  walimurid dengan intens. Orangtua berusaha untuk mentransfer  semua  materi  pelajaran yang  diberikan  oleh  guru  kepada  anak- anak  dirumah  setiap  hari  sejak  PSBB atau  pembatasan  sosial  berskala  besar berlangsung.  Namun,  yang  menjadi fokus  perhatian  dan  permasalahan  dari tulisan ini adalah isi dari item test dalam penilaian kelas. Masalah tersebut diantaranya:  (1)  beberapa  item  soal yang dibuat oleh guru yang kurang tepat dari  materi  pelajaran,  dan  (2)  ada beberapa    item  test  yang  tidak  sesuai dengan kaidah penulisan soal.
Item Test dalam asesmen pembelajaran  kelas  menurut  Setiadi (2010)  bahwa  proses  penilaian  tidak dapat dipisahkan dari proses pembelajaran, mencerminkan dunia nyata,  menggunakan  beberapa  kriteria atau  metode,  dan  holistik  mencakup aspek  pembelajaran  (kognitif,  afektif, dan  sensori-motorik).  Oleh  sebab  itu dalam  menyusun  item  test  penilaian kelas  seorang  guru  tidak  menyimpang dari konsep materi pembelajaran, mengikuti  kaidah  penulisan  soal,  dan juga  memperbanyak  literasi  membaca
agar  item  test  yang  dihasilkan  dapat digunakan  untuk  tujuan  yang  tepat. Adapun  tujuan  asesmen  kelas  adalah untuk, (1) penelusuran: agar pembelajaran sesuai rencana, (2) pengecekan: mengecek kelemahan- kelamahan yang dialami pesert didik, (3) pencarian:  menganalisis  dan  merefleksi yang  menyebabkan  pembelajaran  tidak efektif, dan (4) penyimpulan: menyimpulkan  apakah  siswa  sudah dapat  menguasai  kompetensi  sesuai kurikulum.
Negara yang unggul dalam kompetisi bukanlah negara yang sekadar  mempunyai  kekayaan  sumber daya alam. Negara yang akan memenangi  kompetisi  adalah  negara yang  menguasai  teknologi,  negara  yang mampu mendidik warganya untuk menjadi manusia pemikir dan menjadikan manusia unggul. Mutu sumber  daya  manusia  (SDM)  sangat berpengaruh  terhadap  kemajuan  dan kemakmuran  suatu  bangsa.  Bangsa dengan  SDM  yang  baik  dan  bermutu diharapkan  dapat  bersaing  dengan bangsa-bangsa lain di dunia di masa era globalisasi  ini.  Mutu  sumber  daya manusia yang baik hanya dapat dilakukan dengan usaha yang terencana dan  sistematis  melalui  pendidikan  yang bermutu.  Pendidikan  bermutu  tidak semudah  kita  membalikkan  telapak tangan.  Pendidikan  harus  dirancang sebaik  mungkin  agar  proses  belajar mengajar dikelas berjalan optimal. Pembelajaran di kelas selayaknya meninggalkan cara belajar yang konvensional  yang  sekadar  mengejar nilai dan mengabaikan kompetensi. Guru sebagai pendidik harus dibekali berbagai macam  fasilitas  terutama  meningkatkan kompetensi  pengetahuan  guru,  metode mengajar,  serta  penguasaan  kurikulum, serta penguasaan penilaian. Rendahnya
minat  baca  dan  kebiasaan  membaca peserta  didik  menjadikan  kemampuan membaca  menjadi  rendah  dan  itulah yang  sekarang  terjadi  pada  masyarakat kita sekarang ini.
Kaum milenium harus cerdas memilah  dan  memilih  informasi  yang dibutuhkan.  Pembelajaran  abad  ke-21 menuntut  peserta  didik  harus  memiliki kecakapan  esensial  yaitu  dapat  berpikir kritis, kreatif dan inovatif dan pemecahan masalah, serta berkolaborasi dan berkomunikasi efektif. Kecakapan esensial tersebut sangat diperlukan oleh peserta didik sebagai anggota masyarakat  yang  bermanfaat  dalam kehidupan. Guru masih banyak menggunakan pola lama dalam mengajar  dan  melakukan  penilaian, sehingga  kemampuan  peserta  didik dalam menggunakan nalar untuk menyelesaikan  masalah  masih  jauh  dari harapan.  Terkait  dengan  hal  tersebut, diperlukan suatu penelitian untuk mengetahui kompetensi guru SD, sehingga  diperoleh  masukkan  untuk perbaikan kualitas pendidikan.
Kaidah penulisan soal pilihan ganda menurut Nizam (2017) adalah (1) materi    soal  sesuai  indikator,  pilihan jawaban  homogeny  dan  logis,  serta memiliki  jawaban  yang  benar.  (2) konstruksi  soal  pokok  soal  dirumuskan dengan  jelaas  dan  tegas,  rumusan pokok  soal  yang  diperlukan  saja,  pokok soal  jangan  memberi  petunjuk  kea  rah jawaban  benar,  jangan  mengandung pernyataan  negative  ganda,  panjang rumusan  pilihajawaban  harus  sama, jangan mengandung pilihan diatas salah atau  semua  pilihan  jawaban  benar, pilihan  jawaban  berdasarkan  urutan terkecil atau terbesar, gambar atau tabel harus  berfungsi,  dan  butir  soal  jangan bergantung pada jawaban soal sebelumnya. (3) Bahasa:  menggunakan bahasa  yang  sesuai  kaidah  bahasa Indonesia, jangan menggunakan bahasa yang  berlaku  setempat,  menggunakan bahasa  yang  komunikatif,  dan  setiap
pilihan  jawaban  jngan  mengulang  frase yang merupan satu kesatuan pengertian. Dan, catatan penting tidan menyinggung SARA, tidak bermuatan politik, pornografi,  kekerasan,  menggunakan nama instansi, dan tidak promosi.
Sedangkan,  kaidah  penulisan  soal uraian  menurut  tim  Puspendik  (2010) adalah  (1)  materi:  soal  harus  sesuai indikator,  batasan  pertanyaan  harus jelas,  isi  materi  sesuai  dengan  petunjuk pengukuran,  da  nisi  materi  sesuai jenjang.  (2)  konstruksi:  rumusan  kalimat menggunakan  kata  tanyaatau  perintah, buat  petunjuk  soal  yang  jelas,  buat pedoman  penskoran,  dan  hal-hal  lain seperti tabel atau gamber harus disajikan  dengan  jelas  dan  bermakna. (3)  Bahasa:  menggunakan  bahasa  yang sederhana dan komunikatif, tidak menyinggung  peserta  didik,  rumusan soal  tidak  menggunakan  kata/kalimat yang  menimbulkan  penafsiran  ganda, menggunakan  bahasa  yang  baik  dan benar, rumusan soal mempertimbangkan bahasa dan budaya, serta tidak menngunakan bahasa setempat.  Catatannya  adalh  segera membuat  pedoman  penskoran  setelah ditulis kalimat pertanyaan.
Menurut Abdurrahman (2003), membaca  pada  hakekatnya  merupakan aktivitas  kompleks  yang  melibatkan banyak hal, tidak hanya sekedar melafalkan tulisan, tetapi juga mencakup penggunaan  pengertian,  aktivitas  visual, pengamatan, dan berfikir. Sejalan dengan  kedua  ahli  tersebut  Zuchdi  dan Budiasih  (2001)  mengatakan  bahwa dengan  membaca  seseorang  dapat memperoleh informasi,
ilmu pengetahuan
dan
pegalaman- pengalaman  baru.  Untuk  mewujudkan hal  tersebut  pendidik  harus  dapat merancang  dan  menyampaikan  materi pembelajaran  dengan  baik  terutama kemampuan  berbahasa,  berfikir,  dan penguasaan  materi  pelajaran.  Namun demikian tidak semua pendidik mempunyai kemampuan tersebut.
Menurut  hasil  penelitian  yang  dilakukan Susilaningsih  (2013)  hanya  37%  dari pendidik  yang  dapat  menyampaikan materi pelajaran dengan jelas. Sedangkan  menurut    hasil  penelitian yang dilakukan Guritaningsih  dkk (2000) rendahnya  mutu  pendidikan  disebabkan oleh rendahnya prestasi belajar, kesulitan  siswa  dalam  memahami  dan menguasai materi pelajaran, ketidakmampuan berfikir kritis dan menerapkan pengetahuan yang diperoleh  di  sekolah  pada  situasi  yang berbeda.  Hasil  penelitian  tersebut  harus menjadi perhatian semua pihak terutama Pemerintah  untuk  memperbaiki  kualitas mengajar pendidik.  Dalam pembelajaran di kelas,  pendidik harus mempersiapkan diri  dengan  baik  dalam  menyampaikan materi  pelajaran  kepada  anak  didik. Kesiapan  pendidik  meliputi  penguasaan materi  pelajaran,  program,  strategi,  dan metode pembelajaran. Strategi pembelajaran mempunyai peranan khusus  dalam  proses  belajar  mengajar di  kelas  terkait  dengan  seberapa  besar peserta  didik  dapat  menyerap  materi pelajaran khususnya materi yang berkaitan  dengan  proses  berfikir  kritis dan  kreatif  atau  bernalar.  Menurut Kemdiknas  (2010)  pada  dasarnya  ada tiga  level  kognitif  untuk  mendapatkan gambaran secara spesifik tentang tingkat  kemampuan  peserta  didik,  yaitu: pengetahuan  dan  pemahaman,  aplikasi dan  penalaran.  Peserta  didik  pada  level pengetahuan  dan  pemahaman  memiliki kemampuan  standar  minimum  dalam menguasai pelajaran; peserta didik pada level aplikasi memiliki kemampuan memperlihatkan pengetahuan dan pemahaman  terhadap  materi  pelajaran dan  dapat  mengaplikasikan  gagasan- gagasan  dan  konsep-konsep  dalam konteks  tertentu;  sedangkan  peserta didik  pada  level  penalaran  memiliki kemampuan  menganalisis,  mensintesis, mengevaluasi, menginterpretasi, memecahkan masalah, dan mendemonstrasikan pemikiran-
pemikiran yang original. Untuk mengetahui  seberapa  besar  peserta didik menyerap materi pelajaran dengan baik  dapat  dilakukan  dengan  evaluasi atau  penilaian.  Salah  satu  alat  penilaian yang  dapat  digunakan  untuk  mengukur kemampuan  peserta  didik  adalah  tes tertulis.  Menurut  Cronbach  (1960),  tes sebagai  prosedur  yang  sistematis  untuk memperoleh  sampel  perilaku  peserta didik.  Dari  pendapat  ahli  tersebut  dapat disimpulkan  bahwa  tes  merupakan  alat ukur  standar  yang  digunakan  untuk meperoleh informasi tentang kemampuan  yang  dimiliki  oleh  peserta tes.  Tes  sebagai  alat  ukur  harus memenuhi  prasyarat  sebagai  alat  ukur yang  baik  yaitu  tes  tersebut  harus  valid dan  reliabel.  Menurut  Brennan  (2006), validitas  tes  atau  kesahihan  suatu  tes adalah  kemampuan  suatu  tes  untuk mengukur  karakteristik  atau  dimensi sesuai  dengan  apa  yang  ingin  diukur, sedangkan  reliabilitas  atau    kehandalan suatu  tes  mengacu  pada  derajat  suatu tes  yang  mampu  mengukur  berbagai atribut  secara  konsisten.  Konstruksi  tes yang baik harus memenuhi kedua syarat tersebut,  sehingga  tes  itu  mampu memberikan gambaran yang sebenarnya terhadap kondisi testee (orang)  yang  diuji,  sedangkan  menurut Anastasi  dan  Urbana  (1988),  reliabilitas tes  merupakan  kestabilan  skor  yang diperoleh  orang  yang  sama  ketika mereka  diuji  ulang  dengan  tes  yang sama  pada  saat  yang  berbeda  atau dengan  perangkat  soal-soal  ekuivalen yang  berbeda,  atau  pada  kondisi pengukuran  yang  berbeda.  Tes  sebagai alat  ukur  memegang  peranan  penting dalam  proses  belajar  mengajar  di  kelas. Hasil tes dapat digunakan untuk mengetahui  prestasi  belajar  siswa  dan dapat  digunakan  untuk  memperbaiki mutu  pendidikan.  Hasil  tes  tersebut dapat  berupa  nilai  atau  daya  serap (dalam persen) materi pelajaran. Menurut  Depdikbud  (2012),  daya  serap adalah seberapa besar secara
persentase peserta didik dapat menjawab  pertanyaan  dalam  tes,  daya serap  atau  penguasaan  materi  ini diperoleh dari hasil perhitungan jawaban peserta  didik  dari  setiap  kemampuan yang diujikan di setiap jenjang. Untuk tes prestasi  belajar  ranah  yang  diukur berkaitan  dengan  level  kognitif.  Untuk menulis  butir  soal  yang  menuntut penalaran tinggi dibutuhkan penguasaan materi pelajaran yang baik, kreatif, serta keahlian  dalam  menulis  soal  khususnya dalam kontruksi soal.
Permasalahannya adalah beberapa guru  tidak  semuanya  mampu  menyusun tes  yang  baik  untuk  digunakan  sebagi refleksi  hasil  belajar  siswa.  Seperti penelitian  yang  dilakukan  oleh  Susiati (2019)  menyebutkan  bahwa  SDN  Janti Jogoroto  menyatakan  bahwa  82%  tidak disertai  kisi-kisi  dan  beberapa  kis-kisi yang  berhasil.  Berdasarkan  analisa bahwa  jika  soal  disusun  dari  kisi-kisi yang  salah  akan  menghasilkan  soal yang salah. Soal yang salah sudah pasti tidak  dapat  digunakan  untuk  mengukur capaian kompetensi dasar yang diharapkan.  Beberapa  masalah  pokok yang  menyebabkan  minimnya  kisi-kisi yang  dimiliki  guru-guru  adalah  karena ketidakpahaman.  Sedangkan,  penelitian dari  Realita  (2019)  menyebutkan  bahwa Kesulitan guru dalam menyusun instrument  asesmen  yaitu    menentukan kata  kerja  operasional,  cara  menyusun bahasa  yang  baik  sesuai  dengan  EYD
(Ejaan yang Disempurnakan) dan redaksi bahasa yang komunikatif, menyusun  aspek-aspek  yang  dinilai dalam  instrumen  afektif  dan  psikomotor, menyesuaikan  antara  indikator  dan instrumen  soal/aspek-aspek  penilaian, dan  teknik  menentukan  opsi  (pilihan) jawaban  yang  logis  dan  homogen  pada soal  berbentuk  pilihan  ganda  dan menjodohkan.  Berdasarkan  penelitian tim  peneliti  Balitbangda  (2005)  Provinsi Sumatera  Utara  tentang  kemampuan guru dalam membuat alat evaluasi untuk digunakan dalam KBM diketahui beberapa data penelitian persoalan guru dalam  membuat  item  test  adalah    soal- soal  yang  salah  karena  tidak  adanya kisi-kisi,  kesulitan  dalam  menentukan kata  kerja  operasional,  penggunaan bahasa  yang  benar,  dan  hanya  3,50% membuat  alat  evaluasi  dengan  baik, serta hanya 15,3% mampu menganalisa evaluasi  hasil  belajar  siswa  dalam proses belajar mengajar.
Permasalahan  yang  dikemukakan dalam  penelitian  ini  adalah  bagaimana kemampuan guru kelas dalam menyususun  asesmen  kelas  dilihat  dari kecocokan  asesmen  dengan  materi pelajaran  dan  kaidah  penulisan  soal. Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui  item  test  yang  dibuat  oleh guru  kelas  dalam  menyusun  asesmen kelas  dengan  memperhatikan  standar kecocokan  asesmen  dengan  materi pelajaran dan penulisan soal.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  jenis medote  penelitian  deskriftif  kualitatif yaitu menggambarkan fenomena penilaian kelas dengan menginterpretasi item  test  yang  disusun  oleh  guru  yang terjadi  saat  pembelajaran  jarak  jauh pandemi covid-19 tahun pelajaran 2020- 2021  pada  salah  satu  Sekolah  dasar kelas  IV.  Adapun,  sumber  datanya adalah berupa data sekunder, yaitu teks- teks  penilaian  kelas  berupa  lembar
penilaian  guru  yang  diberikan  pada siswa  pada  saat  ulangan  harian,  dan tugas-tugas harian lainnya. Alat pengumpulan  data  yang  digunakan berupa  dokumen  kumpulan  naskah  item test  yang  terdapat  dalam  penyimpan data  android  dalam  aplikasi whatsapp grup  wali  murid  dan  juga link  google document . Teknik analisa yang dipergunakan  adalah analisis  content, dengan menelaah dan mereview
beberapa item test menggunakan standar  kaidah  penulisan  soal  yang disusun  oleh  Pusat  Asesmen  dan Pembelajaran, Balitbang, Kemdikbud.

## PEMBAHASAN
Dokumentasi yang terkumpul dalam penelitian ini adalah, ada 12 item test dari mata pelajaran Bahasa Indonesia, IPA, Pramuka,  Budi Pekerti, dan SBDP. Adapun item  test  yang  kami  susun  dengan  butir  soal  antara  1  sampai  dengan  12  sebagai berikut:
1)  Item test mata pelajaran Bahasa Indonesia
Pada  item  test  tersebut  berbentuk  pilihan  ganda  maka  bias  karena menanyakan  tentang  gagasan  penjelas,  sedangkan  gagasan  penjelas  diketahui seharusnya  tidak  hanya  terdiri  dari  satu  pilihan  jawaban,  karena  gagasan  penjelas menerangkan hal-hal yang berkaitan gagasan utama.
2)  Item tes mata pelajaran Bahasa Indonesia
Item  test  tersebut  tidak  mengikuti  kaidah soal  tentang  tentang  homogenitas pertanyaan  dimana  gagasan  utama  dan  penjelasnya  kurang  spesifik,  dan  kedua pilihan  jawaban  terakhir  menyiratkan  bahwa  jawaban  123  benar,  hal  ini  tidak dibenarkan.
3).  Item test mata pelajaran Bahasa Indonesia
Item  test  tersebut  diatas  tidak  mengikuti  kaidah  soal  tentang  homogenitas pengecoh  soal  antara  gagasan  pokok  dengan  gagasan  penjelas.  Terlihat,  antara gagasan pokok dan penjelas sangat bertentangan.
4)  Item test mata pelajaran IPA
Item  test  tersebut  tidak  mengikuti  kaidah  soal  tentang  panjang  pendeknya pilihan jawaban dan juga mengulang- ulang kata “diruang angkasa” yang sebenarnya sudah ada dalam pertanyaan jawaban.

## 5) Item test mata pelajaran IPA
Item test tersebut tidak sesuai dengan konsep materi IPA yang spesifik, karena bagian  telinga  tengah  terdiri  dari  gendang  telinga,  ossicles,  dan  tuba  eustachius. Sedangkan pada jawaban diatas merupakan bagian dari assicles.
6)  Item test mata pelajaran Pramuka
Item  test  tersebut  kelimanya  diminta  untuk  menerjemahkan  kedalam  alfhabet bahasa  Indonesia,  dan  setiap  jawaban  diplesetkan  dalam  bahasa  yang  tidak
bermakna.  Oleh  sebab  itu  tidak  mengkuti  kaidah  bahasa  yang  benar  karena  tidak menggunakan bahasa Indonesia yang baik dan benar.

## 7)  Item  test mata pelajaran Budi Pekerti
Item  test  tersebut  kurang  baik  karena  akan menyakiti hati  teman-teman  siswa inklusi yang mungkin membaca soal ini. Sebaiknya dihindari pilihan kata cacad dan bisa diperhalus dengan teman berkebutuhan khusus.

## 8)  Item Test pelajaran Budi Pekerti
Item test tersebut kurang baik karena tidak ada jawaban yang benar dan tidak homogen antara soal dengan pilihan jawaban. Serta, pilihan jawaban diksi merokok sebaiknya juga dihindari karena tidak sesuai dengan usia siswa kelas 4 SD 9)  Item test mata pelajaran Budi Pekerti
Item  test  tersebut  tidak  memperhatikan  panjang  pendek  jawaban,  dan beberapa kata tidak memperhatikan pemakain bahasa yang baik.
10)   Item test mata pelajaran Budi Pekerti
Item  soal  tersebut  kurang  bagus,  karena  pemilihan  diksi  narkoba  sebaiknya dihindari dan pilihan jawaban sebaiknya yang homogen.
11)    Item test mata pelajaran Budi Pekerti
Item  soal  tersebut  kurang  bagus  karena  memilih  diksi  “merokok  berulang- ulang,  memarahi,  dan  s ombong” sebaiknya dihindari untuk pilihan contoh soal dan pilihan  jawaban  tersebut.  Karena,  dapat  diganti  dengan  diksi  yang  lebih  positif  dan lebih membangun karakter anak.

## 12)   Item test mata pelajaran SBDP
Item  test  pada  soal  ini  kurang  spesifik,  karena  semua  tarian  ada  gerakan seperti yang dideskripsikan dalam pertanyaan.
Dari  item  test  diatas  dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  ada  beberapa  soal  yang kurang sesuai konsep pelajaran dan kaidah penulisan soal diantaranya:
Tabel  1. Rekap Hasil Telaah Dan Review Soal No Soal Mata pelajaran Konsep Kaidah penulisan soal 1) Bahasa Indonesia Tidak dapat menafsirkan gagasan utama dan gagasan penjelas - 2) Bahasa indonesia Tidak homogen antara gagasan utama dan penjelas Jawaban 1 2 3 benar karena tidak boleh ada keterkaitan antara pilihan jawaban. 3) Bahasa Indonesia - Panjang pendek pilihan jawaban dan mengulang-ulang kata.
4) IPA - Mengulang-ulang kata dalam pilihan jawaban 5) IPA Tidak dapat membedakan bagian telinga tengah dengan sub bagiannya - 6) Pramuka - Tidak meggunakan bahasa Indonesia yang baik dan benar 7) Budi Pekerti - Penggunaan diksi cacad 8) Budi Pekerti - Pilihan jawaban tidak homogen dan pilihan diksi rokok 9) Budi Pekerti - Panjang pendek pilihan jawaban dan penulisan kurang baik 10) Budi Pekerti Pemilihan diksi narkoba 11) Budi Pekerti Pemilihan diksi kurang baik 12) SBDP Pertanyaan tidak spesifik - Jumlah 4 9
Berdasarkan  justifikasi  ahli  materi mata  pelajaran  Bahasa  Indonesia  dan science,  dengan  menggunakan  standar panduan  penulisan  soal  asesmen  test dari  pusat  asemen  dan  pembelajaran kemdikbud beberapa lembaran dokumen test  ulangan  harian  yang  terdiri  dari  12 item  telah  diinterpretasi  secara  detail dan  dapat  ditemukan  informasi  sebagai berikut:
Pertama  adalah  kesalahan  dalam konsep  materi  pelajaran  yaitu;  (1)  pada mata  pelajaran  Bahasa  Indonesia  ada dua Item test tentang kesalahan pemahaman  dan  penafsiran  guru  dalam menyebutkan materi gagasan utama dan gagasan penjelas. Sejalan dengan temuan  yang  dilakukan  oleh  Fahmi (2020)  bahwa  Sebanyak  14%  guru  SD pada  sampel  penelitian  yang  dilakukan dengan  kategori  baik  mendapat  nilai  di atas  80,  hal  ini  menunjukkan  bahwa sebagian  besar  guru  masih  kurang menguasai  materi  pelajaran  Bahasa Indonesia. Ke-(2) materi pelajaran science tentang kesalahan dalam menyebutkan  bagian  dan  sub  bagian telinga tengah. Sesuai dengan penelitian Lestari  (2019)  bahwa  beberapa  siswa mengalami  miskonsepsi  pada  pelajaran IPA yang disebabkan kesalahan penyampaian  guru  dalam  materi  Biologi di  sekolah  Dasar.  Untuk  yang  ke-(3) adalah  materi  pelajaran  SBDP  ada  item test kesalahan karena pertanyaan terlalu
umum  tentang  gerakan  sebuah  tarian. Penelitian  oleh  Zulkifli  (2005)  bahwa materi  praktik  kesulitan  bisa  munculnya dari  guru,  terutama  guru  TK  dan  SD yang  tidak  memiliki  kompetensi  seni rupa sehingga perlu ditawarkan pendekatan  yang  bisa  dilatihkan  dan dikembangkan guru.
Kedua  adalah  penggunaan  kaidah penulisan  item  test  yang  masih  banyak ditemukan  kesalahan  antara  lain;  (1) pada  pelajaran  Bahasa  Indonesia  yaitu mengaitkan  antar  jawaban  pada  pilihan ganda,  panjang  dan  pendek  jawaban tidak  sama,  dan  mengulang-ulang  kata yang  sama.  Ke-(2)  Pada  pelajaran Pramuka adalah jawaban dari pertanyaan  tersebut  tidak  menggunakan bahasa  Indonesia  yang  tepat  pada jawabannya atau tidak mengikuti Indonesia  yang  baik  dan  benar.  (3) Untuk  materi  science  ada  dua  item  test adalah pengulangan kata. Sesuai dengan penelitian Nengapti (2014)
bahwa  berdasarkan  hasil  wawancara yang dilakukan, ketidaktepatan penggunaan  bahasa  dalam  soal  Ujian Akhir  Semester  di  SD  disebabkan  oleh faktor kompetensi yakni sebagai berikut; pemahaman  atau  pengetahuan  tentang kaidah  bahasa  Indonesia  yang  baik  dan benar yang kurang dikuasai oleh pembuat soal, pengaruh bahasa percakapan,  dan  Kekeliruan  disebabkan oleh  faktor  performansi  yakni  kekeliruan
yang  dilakukan  pembuat  soal  karena pengaruh  situasi  dan  kondisi  lingkungan sekitar.  Ke-(4)  materi  Budi  pekerti  ada lima  item  test  dan  jenis  kesalahannya antara  lain  penggunaan  diksi  Sara, pemilihan  diksi  barang  terlarang  dan yang tidak sesuai dengan anak usia SD, serta pilihan jawaban pada pilihan ganda tidak homogen dan kurang memperhatikan panjang pendek jawaban. Mufida (2015) pokok soal yang tidak dirumuskan secara jelas dan tegas, terdapat  penulisan  pokok  soal  dan pilihan  jawaban  yang  bukan  merupakan pernyataan yang diperlukan saja, terdapat  pilihan  jawaban  yang  tidak homogen,  panjang  alternatif  atau  pilihan jawaban  tidak  sama,  pokok  soal  yang memberi petunjuk atau mengarah kepada  pilihan  jawaban  yang  benar, pilihan  jawaban  dalam  bentuk  angka/ waktu  yang  tidak  diurutkan,  terdapat jawaban yang tidak logis dan pengecohnya  tidak  berfungsi,  terdapat rumusan  kalimat  yang  tidak  komunikatif, terdapat kalimat yang tidak menggunakan  bahasa  yang  baik  dan
benar,  dan  terdapat  rumusan  kalimat yang menimbulkan penafsiran ganda.
Berdasarkan  pedoman  penulisan soal  secara  teoritis,  interpretasi  secara empiris  oleh  ahli  materi  pelajaran Bahasa  dan  Science,  serta  beberapa hasil  penelitian  sebelumnya  bahwa  item test  yang  disusun  oleh  guru  pada ulangan  harian  di  masa  pandemi COVID-19  pada  SD  kelas  empat  yang menjadi  subyek  penelitian,  ditemukan dua  kesalahan  yang  sangat  signifikan yaitu pemahaman konsep materi pelajaran dan penggunaan kaidah penulisan penulisan soal secara standar. Dengan demikian item test tersebut bias dan  tidak  dapat  berfungsi  sebagai  alat ukur prestasi atau alat ukur hasil belajar siswa dikelas. Sejalan dengan penelitian Nuriyah (2014) yang menyatakan bahwa Sebuah  tes  dikatakan  memiliki  validitas isi atau tidak bias apabila isi tes disusun oleh butir-butir tes yang merepresentasikan kompetensi atau kemampuan  siswa  dan  disusun  sesuai kaidah penulisan soal yang benar.

## SIMPULAN
Berdasarkan
hasil penelitian sebelumnya  dan  beberapa  temuan diantaranya  rendahnya  daya  serap peserta didik dalam pemahaman konsep materi  pelajaran  disebabkan  kesalahan konsep  materi  ajar  dalam  proses  KBM, oleh  Kemdikbud.  Temuan  lain  adalah beberapa  guru  tidak  semuanya  mampu menyusun tes yang baik untuk digunakan  sebagai  refleksi  hasil  belajar siswa,  seperti  penelitian  yang  dilakukan oleh  Susiati.  Sedangkan,  penelitian  dari Balitbang  Provinsi  Sumut  bahwa  guru kesulitan  dalam  menyusun  soal  karena tidak menggunakan kisi-kisi, sulit menentukan kata operasional, dan penggunaan  bahasa  yang  baik  dan benar.  Terakhir  adalah  penelitian  dari Realita  menyebutkan  bahwa  Kesulitan guru dalam menyusun instrumen
asesmen  yaitu    menentukan  kata  kerja operasional,  cara  menyusun  bahasa yang  baik  dan  redaksi  bahasa  yang komunikatif, menyusun aspek-aspek yang  dinilai  dalam  instrumen  afektif  dan psikomotor, menyesuaikan antara indikator  dan  instrumen  soal/aspek- aspek penilaian, dan teknik menentukan opsi  yang  homogen  dalam  menentukan jawaban.
Hasil  penelitian  dan  pembahasan dari penelitian ini sesuai dengan beberapa  penelitian  dan  temuan  yang telah  dilakukan  sebelumnya.  Untuk, penelitian ini dapat disimpulkan  ada dua kesalahan  guru  dalam  menyusun  item test  yaitu  kesalahan  dalam  konsep materi  pelajaran  dan  kedua  adalah kesalahan dalam kaidah penulisan soal.
1. Kesalahan  konsep  materi pelajaran, dalam penelitian ini ditemukan pada materi pelajaran Bahasa Indonesia, dimana guru kurang memahami gagasan utama dan gagasan penjelas.  Serta  kesalahan  konsep  di materi  pelajaran  IPA,  dimana  guru kurang memahami bagian telinga tengah dan  sub  bagiannya.  Dan  pelajaran SBDP dengan kurang spesifiknya menyebutkan tentang gerak tarian.
2. Kesalahan  dalam  kaidah
penulisan  soal  diantaranya  mengaitkan antara soal satu dengan soal sebelumnya,    panjang-pendek  jawaban tidak  sama,  pilihan  jawaban  tidak homogen, pemilihan diksi yang mengandung  Sara,  serta  penggunaan bahasa Indonesia yang kurang tepat.
Peyusunan soal yang tidak mengikuti  kaidah  akan  merugikan  siswa
dan tidak dapat digunakan untuk mengukur hasil belajar secara maksimal. Melihat  kebermanfaatan  penilaian  kelas saat  ini  tujuannya  sangat  luas,  untuk menentukan  kelulusan  siswa  dan  juga untuk  melanjutkan  siswa  pada  jenjang berikutnya  Apalagi,  dan  juga  untuk tujuan  refleksi  pembelajaran  bagi  siswa untuk  mengobservasi  kekurangan  atau kelebihan siswa dalam menguasai kompetensi pembelajaran ataupun refleksi penyampaian pembelajaran guru.  Oleh  sebab  itu  masih  perlu pelatihan  yang  lebih  baik  agar  bapak dan  ibu guru memiliki kompetensi dalam menyusun  item  test  pengukuran  yang baik  dan  bermakna.  Maka,  perlu  ada pelatihan  intensif  penyusunan  item  test yang  baku  dan  standar  agar  selaras antara proses pembelajaran dan asesmen  yang      dilaksanakan  di  dalam kelas.

## DAFTAR ISI
Anastasi, Anne, and Urbina, Susana.(1988). Psychological Testing 6 th .  New  York:  Macmillan
Publishing Company. Ayu Titi Nengapti. (2014). Ketidaktepatan Penggunaan Bahasa  Indonesia  Pada Soal  Ujian Akhir Semester I Bahasa Indonesia
Kelas  III  SDN  Jember  Lor  05 . Universitas Jember: 1 (1):1-5.
Badrun  Kartowagiran  dan  Amat  Jaidun. (2016). Model  Asesmen  Autentik untuk  Menilai  Hasil  Belajar  Siswa Sekolah Menengah
Pertama
(SMP): Implementasi Asesmen
Autentik  di  SMP. Jurnal  Penelitian dan  Evaluasi  Pendidikan.  3(2):11- 17
Brenan,  Robert  L.  (2006). Educational Measurement. Washington:
American Council on Education Praeger. Charles  D.  Hopkins  dan  Richard  L. Antes.  (1979). Classroom  Testing
Construction . Illionos: F. E. Peacock.
Crosker,  Linda,  James  Algina.  (1986) .
Introduction To Classical & Modern Test  Theory .  Holt,  Rinehart    dan
Winston. Inc. New York. Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. (2012). Buku
Panduan  Pemanfaatan  Hasil  UN, Jakarta: Pusat Pengujian.
Fahmi.  (2020). Kemampuan  Guru  Sd Kelas  IV  Dalam  Menyelesaikan Soal  Bahasa  Indonesia .  Prosiding Kolita Atmajaya. 1(1)1-18.
Faizah,  U.D.,  Sufyadi,  S.,  dkk.  (2016).
Panduan  Gerakan  Literasi  Sekolah di Sekolah Dasar.
Jakarta:
Direktorat Pembinaan Sekolah Menengah  Pertama  Dirjendikmen kemdikbud.
Gibson,  R.  Ed.  (1998) .  “ Rethinking  the Future, Memikirkan Kembali Bisnis, Prinsip,  Persaingan,  Kontrol  dan Kompleksitas, Kepemimpinan,
Pas ar, dan Dunia” . Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Gronlund,  N.E.,  Linn,  D.  R.L.  (1990).
Measurement  and  assessment  in teaching .  New  York:  Macmillan Publishing Company.
Hari Setiadi,  (.2013). Prinsip-Prinsip  dan Strategi  Penilaian  Dikelas.  Jakarta Puspendik Balitbang Kemdikbud.
Harjasujana,  A.S.  (1988). “Nusantara yang  Literat:  Secercah  Sumbang
Saran terhadap Upaya Peningkatan  Mutu  Pendidikan  di Indonesia”. Bandung: IKIP
Bandung.
Heryati,  Y.,  dkk.  (2010). Model  Inovatif Pembelajaran  Bahasa  Indonesia.
Jakarta: Multi Kreasi Satu delapan.
Kementerian Pendidikan
dan
Kebudayaan.  (2018) .  Kurikulum
2013  Edisi  Revisi  2018  Kelas  3,  6,
9, dan 12. Jakarta: Puskurbuk.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. (2016). Peringkat dan Capaian PISA Indonesia Mengalami Peningkatan . Jakarta. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. (2012). Buku Panduan  Pemanfaatan  Pamer  UN-
2012 , Jakarta: Pusat Penilan Pendidikan. Jakarta.
Kementerian Pendidikan Nasional. (2010). Tes Tertulis. Jakarta : Puspendik.
Lee  J.  Cronbach.  (1960). Essentialof Psychological Testing, 3 th ed,  New
York: Harper & Row. Leonardo Sijabat,.
(2014). Meningkatkan  Kompetensi  Guru Menyusun  Instrumen  Tes  Melalui Model Pelatihan Ssott Di Sma Dan
Smk Kabupaten Dairi . Jurnal Pendidikan  Dan  Kepengawasan. 3(1)1-24.
Nizam,. (2017). Panduan Penulisan Soal 2017 . Jakarta: Puspendik Balitbang Kemdikbud.
Nunung Nuriyah. (2014). Evaluasi Pembelajaran .  Jurnal  Edueksos. 3(1)1-6.
Maria Ayu Dwi Lestari. (2019).
Miskonsepsi  IPA Biologi  pada guru kelas  V  SD .  Skripsi  Universitas
Sanata Dharma: 86.
Mufida Nofiana. (2015). Kualitas Penulisan Butir Soal Ujian Nasional Biologi  Tahun  2014/2015  Ditinjau Dari Aspek Teoritik . Jurnal Saintifika;17(1)1-13. Nunung Nuriyah. (2014). Evaluasi Pembelajaran Sebuah Kajian Teori . Edueksos; 3(1) 1-6.
PIRLS  (2011). International  Report. Performance  at  the  PIRLS  2011. International Benchmarks TIMMS & PIRLS  Report  International  Study Center  (IEA):  Lynch  School  of Education. Boston College. Pusmenjar. (2020). Desain Pengembangan  Soal  Akademik –
AKM. Jakarta.
Rahim,  F. (2008). Pengajaran Membaca di  Sekolah  Dasar. Jakarta:  Bumi Aksara.
Realita,.  (2019). Kompetensi  Guru  Min Sabang Dalam Melaksanakan Evaluasi Pembelajaran; Telaah Atas Konstruksi
Instrumen
Penilaian Berbasis Kurikulum 2013. Jurnal Ilmiah Didaktika. 13(2) 2-19.
Santoso,  Guritaningsih  A.  dkk..  (2000).
Studi Perkembangan Kognitif
Siswa SD. Jakarta: LIPI. Setiadi, Hari. (2016). Pelaksanaan Penilaian  pada  Kurikulum  2013.
Jurnal  Penelitian  dan  Evaluasi Pendidikan. 20(2)11-17
Siswandari, Susilaningsih. (2013).
Dampak  Sertifikasi  Guru  Terhadap Peningkatan Kualitas Pembelajaran Peserta  Didik .  Jurnal  Pendidikan dan Kebudayaan. 19(4) 487-498. Suryabrata, Sumadi. (1987). Pengembangan  Tes  Hasil  Belajar. Jakarta: Rajawali. Susiati, (2019). Meningkatkan Kemampuan Guru Dalam
Menyusun  Kisi-Kisi  Soal  Dengan
Metode Pendampingan Pola “Ocf” .
Jurnal Dinamika Manajemen Pendidikan. 4(1) 17-24. Suyono.  (2011). Pembelajaran  Efektif dan  Produktif  Berbasis  Literasi:
Analisis  Konteks,  Prinsip,  dan Wujud Alternatif Strategi Implementasinya di Sekolah. Malang: Penerbit Cakrawala Indonesia. Widodo, Slamet, dkk. (2015), Membangun Kelas  Literat  Berbasis Pendidikan Lingkungan Hidup untuk  Melatih  Kemampuan  Literat Siswa  di  Sekolah  Dasar,  dalam Prosiding Seminar Nasional Pendidikan  :  Tema  “Peningkatan Kualitas Peserta  didik Melalui Implementasi  Pembelajaran  Abad 21”. Sidoarjo: FKIP Universitas Muhammadiyah Sidoarjo.
Zuchdi, D. dan Budiasih. (2001).
Pendidikan  Bahasa  dan  Sastra Indonesia di Kelas Rendah.
Yogyakarta: PAS. Zulkifli.  (2005). Strategi  Pembelajaran
Seni  Budaya  Di  Sekolah  (Seni Rupa  Dalam  Materi  Seni  Budaya). Unimed: 4.