## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
DOI: 10.47476/assyari.v4i1.610
Peranan Kantor Urusan Agama Dalam Mengantisipasi Pernikahan Usia Dini: Studi Kasus Kecamatan Citeureup Kabupaten Bogor
Muhammad Julian 1 , Suyud Arief 2 , Ahmad Mulyadi Kosim 3 Universitas Ibn Khaldun Bogor mjulianalhijaz@gmail.com 1 , suyud@fai.uika-bogor.ac.id 2 , mulyadikosim07@gmail.com 3

## ABSTRACK
This study examines the role of the Office of Religious Affairs (KUA) in Citeureup District, Bogor Regency in anticipating early marriage. In more detail, the problem is the number of early marriages in the Citeureup District, Bogor Regency, which is caused by certain factors. This study aims to analyze how the role of KUA in Citeureup District in anticipating early marriage. This research is a research that uses qualitative methods with the type of research used by the author is  juridical  and  normative  Islamic  law.  The  results  of  this  study  are  that  the  role  of  KUA  in Citeureup  District  in  anticipating  early  marriage  has  been  running  effectively.  The  KUA  of Citeureup  District  has  succeeded  in  minimizing  the  number  of  age  marriages  by  conducting regular guidance and counseling efforts that make the public understand the influence of early marriage. Then the influence of the KUA in Citeureup District in minimizing the number of early marriages  is  very  large.  This  can  be  seen  through  the  data  that  from  2020  to  2021  it  has decreased.  Thus,  the  KUA  of  Citeureup  District  is  very  influential  in  efforts  to  minimize  the number of early marriages, especially in the Citeureup District.
Keywords: The role of KUA, Early marriage.

## ABSTRAK
Penelitian  ini  mengkaji  tentang  peranan  Kantor  Urusan  Agama  (KUA)  Kecamatan Citeureup  Kabupaten  Bogor  dalam  mengantisipasi  pernikahan  usia  dini.  Lebih  rinci  yaitu masalah banyaknya pernikahan usia dini di wilayah Kecamatan Citeureup Kabupaten Bogor yang  disebabkan  karena  faktor  tertentu.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis bagaimana peranan KUA Kecamatan Citeureup dalam mengantisipasi pernikahan usia dini. Penelitian  ini  merupakan  penelitian  yang  menggunakan  metode  kualitatif  dengan  jenis penelitian  yang  digunakan  penulis  adalah  yuridis  dan  hukum  Islam  normatif.  Hasil  dari penelitian ini yaitu Peran KUA Kecamatan Citeureup dalam mengantisipasi pernikahan dini sudah  berjalan  efektif.  KUA  Kecamatan  Citeureup  telah  berhasil  meminimalisir  angka pernikahan usia dengan melakukan upaya bimbingan dan penyuluhan secara berkala yang membuat masyarakat paham akan pengaruh pernikahan usia dini. Kemudian pengaruh KUA Kecamatan Citeureup dalam meminimalisir angka pernikahan usia dini sangatlah besar. Hal ini dapat dilihat melalui  data bahwasanya  dari  tahun 2020 sampai tahun 2021 mengalami penurunan. Dengan demikian, KUA Kecamatan Citeureup sangat berpengaruh dalam upaya meminimalisir angka pernikahan usia dini khususnya di wilayah Kecamatan Citeureup.
Kata Kunci: Peran KUA, Pernikahan usia dini.

## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
DOI: 10.47476/assyari.v4i1.610

## PENDAHULUAN
Berpasang-pasangan  merupakan  salah  satu  sunnatullah  atas  seluruh makhluk-Nya,  baik  manusia,  hewan  maupun  tumbuh-tumbuhan.  Dengan  menikah juga dapat membuat seorang hamba semakin mengingat kebesaran sang pencipta. Allah SWT berfirman :
َن ْو ُرَّكَذَت ْمُكَّلَعَل ِنْيَج ْو َز اَنْقَلَخ ٍءْيَش ِ لُك  ْنِم َو
“Dan  segala  sesuatu  Kami  ciptakan  berpasang -pasangan  agar  kamu  mengingat (kebesaran Allah).” (Adz-Dzariyat [51]:49)
َن ْوُمَلْعَي  َلْ اَّمِم َو ْمِهِسُفْنَا  ْنِم َو  ُض ْرَ ْلْا  ُتِبْْۢنُت اَّمِم اَهَّلُك َجا َو ْزَ ْلْا َقَلَخ ْيِذَّلا َن ٰحْبُس “Mahasuci (Allah) yang telah menciptakan semuanya berpasang -pasangan, baik dari apa yang ditumbuhkan oleh bumi dan dari diri mereka sendiri, maupun dari apa yang tidak mereka ketahui.” (Yaasin [36]:36)
Berpasang-pasangan merupakan pola hidup yang ditetapkan oleh Allah SWT bagi  makhluk-Nya  sebagai  sarana  untuk  memperbanyak  (melanjutkan)  keturunan dan mempertahankan hidup, yang mana masing-masing pasangan telah diberi bekal oleh Allah SWT untuk mencapai tujuan tersebut dengan sebaik mungkin. Allah SWT Berfirman:
ٌرْيِبَخ ٌمْيِلَع َ هاللّٰ َّنِاۗ ْمُكىٰقْتَا ِ هاللّٰ َدْنِع ْمُكَم َرْكَا  َّنِا ۚ ا ْوُف َراَعَتِل َلِٕىۤاَبَق َّو اًب ْوُعُش ْمُكٰنْلَعَج َو ىٰثْنُا َّو  ٍرَكَذ  ْنِ م ْمُكٰنْقَلَخ اَّنِا  ُساَّنلا اَهُّيَآٰٰي
“Wahai manusia! Sungguh, Kami telah menciptakan kamu dari seorang laki -laki dan seorang  perempuan,  kemudian  Kami  jadikan  kamu  berbangsa-bangsa  dan  bersuku- suku agar kamu saling mengenal. Sesungguhnya yang paling mulia di antara kamu di sisi  Allah  ialah  orang  yang  paling  bertak  wa.  Sungguh,  Allah  Maha  Mengetahui, Mahateliti.” (Al-Hujarat [49]:13)
ْيِذَّلا َ هاللّٰ اوُقَّتا َو ۚ ًءۤاَسِن َّو ا ًرْيِثَك  ًلْاَج ِر اَمُهْنِم  َّثَب َو اَهَج ْو َز اَهْنِم َقَلَخ َّو ٍةَد ِحا َّو  ٍسْفَّن  ْنِ م ْمُكَقَلَخ ْيِذَّلا ُمُكَّب َر ا ْوُقَّتا  ُساَّنلا اَهُّيَآٰٰي اًبْيِق َر ْمُكْيَلَع َناَك َ هاللّٰ َّنِا ۗ َماَح ْرَ ْلْا َو  ٖهِب َن ْوُلَءۤاَسَت
“Wahai manusia! Bertakwalah kepada Tuhanmu yang telah menciptakan kamu dari diri yang satu (Adam), dan (Allah) menciptakan pasangannya (Hawa) dari (diri)-nya; dan  dari  keduanya  Allah  memperkembangbiakkan  laki-laki  dan  perempuan  yang banyak. Bertakwalah kepada Allah yang dengan nama-Nya kamu saling meminta, dan (peliharalah)  hubungan  kekeluargaan.  Sesungguhnya  Allah  selalu  menjaga  dan mengawasimu.” (An-Nisa [4]:1)
Pernikahan bisa dikatakan sebagai bentuk ketaatan seorang hamba kepada sang  pencipta.  Dengan  menikah  seorang  hamba  akan  mengingat  kebesaran- kebesaran Allah dan mengikuti sunnah dari baginda Rasulallah SAW. Menikah ialah sebuah  tanggungjawab  Ilahi  dan  Insani  karena  setiap  perbuatan  seorang  Muslim, termasuk  perkawinan  selalu  mengandung  aspek  ibadah  jika  dilakukan  atas  dasar
DOI: 10.47476/assyari.v4i1.610
keyakinan  bahwa  Allah  SWT  mengizinkan,  dan  aspek  muamalah  karena bersinggungan dengan hak orang lain (Subdit Bina Keluarga Sakinah, 2020).
Menikah  memang  sebuah  anjuran  dari  Allah  SWT  dan  juga  merupakan kebutuhan  biologis  dari  manusia,  akan  tetapi  tidak  boleh  terburu-buru  dalam melaksanakannya. Pernikahan yang dilangsungkan ketika belum memasuki usia yang matang, rentan terhadap perpisahan karena masalah yang ditemui ketika berumah tangga. Tujuan pernikahan adalah menggapai rida dari Allah SWT dan mewujudkan keluarga  yang  sakinah,  mawaddah,  warrahmah.  Mewujudkan  keluarga  seperti  itu bukanlah sesuatu yang mustahil, akan tetapi untuk meraihnya bukan pula perkara yang  mudah.  Hal  itu  membutuhkan  ikhtiar  yang  sungguh-sungguh  dan  senantiasa mengharapkan keridaan Allah SWT. Salah satu ikhtiar untuk mewujudkan keluarga sakinah adalah melangsungkan perkawinan pada usia tertentu yang di anggap sudah cukup  matang.  Usia  yang  sudah  cukup  matang  akan  mempengaruhi  kematangan psikologis seseorang.
Menikah di usia dini merupakan suatu langkah berisiko tinggi bagi mereka yang kekurangan pengetahuan tentang pernikahan. Faktor psikologis merupakan hal yang sangat penting, karena di usia dini sikap seseorang cenderung labil dan kurang mampu  menahan  emosi.  Dikhawatirkan  jika  terjadi  masalah  dan  tidak  dapat diselesaikan  secara  baik  akan  menimbulkan  perceraian.  Usia  yang  matang  akan mempengaruhi  kelangsungan  pernikahan,  karena  usia  yang  belum  cukup  matang akan mempengaruhi psikologis seseorang.
Penjelasan  umum  Undang-Undang  No.  1  tahun  1974  tentang  Perkawinan telah  mengatur  perkawinan  di  Indonesia  secara  jelas  dan  nyata.  Dalam  undang- undang  tersebut  terdapat  beberapa  asas  perkawinan,  salah  satunya  adalah  bahwa calon suami istri harus telah matang jiwa dan raganya untuk dapat melangsungkan perkawinan. Pasal 7 (1) undang-undang No 1 tahun 1974 tentang perkawinan yang mensyaratkan usia 19 tahun bagi pria dan 16 tahun bagi wanita.
Maraknya pergaulan bebas juga mengakibatkan pernikahan dini meningkat cukup drastis dan perceraian yang terjadi setelahnya karena emosi yang belum stabil, atau karena salah satu pihak tidak memenuhi kewajibannya sebagai kepala rumah tangga  serta  kurangnya  pengetahuan  tentang  arti  dan  tujuan  pernikahan  yang mereka  jalankan.  Maka  peranan  orang  tua,  masyarakat  dan  Kantor  Urusan  Agama sangat  diperlukan  dalam  memberikan  pengetahuan  pranikah  dan  mengantisipasi pernikahan dini tersebut. Masalah ini sangat  penting untuk dikaji lebih dalam karena pernikahan adalah sebuah ikatan lahir dan batin dan bukan merupakan hal yang kecil, karena  pernikahan  juga  merupakan  masa  depan  mereka.  Peranan  Kantor  Urusan Agama  harus  jelas  dan  cermat  serta  mempertimbangkan  kematangan  psikologi, kesehatan,  materi  serta  pendidikan  calon  mempelai,  agar  pernikahan  dini  di Kecamatan Citeureup Kabupaten Bogor pada khususnya yang mempunyai dampak negatif untuk kedepannya dapat teratasi.
Berdasarkan pemaparan latar belakang di atas, maka penulis tertarik untuk meneliti permas alahan tersebut, dengan judul “ Peranan Kantor Urusan Agama dalam

## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
DOI: 10.47476/assyari.v4i1.610
mengantisipasi pernikahan usia dini (Studi kasus di kecamatan Citeureup Kabupaten Bogor ) “.

## METODE
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif. Jenis penelitian yang digunakan  penulis  adalah  yuridis  dan  hukum  Islam  normatif,  pendekatan  yang meninjau  dan  menganalisis  masalah  dengan  menggunakan  prinsip-prinsip  dan berdasarkan data kepustakaan melalui library research . Penelitian ini menekankan segi-segi  yuridis  dan  hukum  Islam  normatif,  dengan  melihat  pada  peraturan perundang-undangan  dan  penetapannya,  serta  hukum  Islam  yang  menjadikan norma-normanya sebagai objek penelitian.
Sumber  data  diperoleh  dari  data  primer  dan  data  sekunder. Data  primer merupakan  data  yang  dikumpulkan  dalam melakukan  penelitian  di  lapangan  yang dilakukan  di  Kantor  Urusan  Agama  (KUA)  Kecamatan  Citeureup  dengan  beberapa cara  seperti interview, kegiatan  langsung  ke  lapangan  dengan  mengadakan wawancara  tanya  jawab  pada  informan  penelitian  untuk  memperoleh  keterangan yang  lebih  jelas  dan  didukung  oleh  data-data  kualitatif. Data  sekunder merupakan data yang dikumpulkan dalam penelitian kepustakaan. Data sekunder dikumpulkan melalui Library research dengan jalan menelaah buku-buku, peraturan perundang- undangan dan publikasi lainnnya yang ada relevansinya dengan judul penelitian ini.
Teknik  pengumpulan  data  dengan  cara  mengumpulkan  data  dari  literatur- literatur yang bersifat primer dan sekunder. Kemudian menyusun seluruh data yang diperoleh  sesuai  dengan  urutan  pembahasan  yang  telah  direncanakan.  Lalu selanjutnya melakukan interpretasi secukupnya terhadap data yang telah  disusun. Metode  pengumpulan  data  dalam  penelitian  dengan  cara  observasi  langsung  ke lapangan,  wawancara  terhadap  pihak  yang  mampu  memberikan  informasi  serta dokumentasi baik dari literatur studi pustaka maupun lapangan.
Metode analisis data yang digunakan adalah analisis data kualitatif. Analisis data  kualitatif  adalah  upaya  yang  dilakukan  dengan  jalan  bekerja  dengan  data, mengorganisasikan  data,  memilih-milihnya  menjadi  satuan  yang  dapat  dikelola, mencari dan menemukan pola, menemukan apa yang penting dan apa yang dipelajari, dan memutuskan apa yang dapat diceritakan kembali.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Kantor Urusan Agama (KUA) Kecamatan Citeureup
Kecamatan  Citeureup  terletak  di  sebelah  Timur  Kabupaten  Bogor  yang merupakan pintu gerbang masuknya arus dari wilayah Provinsi DKI Jakarta Sebagai Pusat  Pemerintahan  Negara  Republik  Indonesia.  Kecamatan  ini  secara  geografis berada  di  posisi  yang  cukup  strategis  karena  terletak  pada  jalur  penting  yang memiliki posisi berdekatan dengan Tol Jagorawi terutama pada Pintu Tol Citeureup. Selain itu secara eksplisit Kecamatan Citeureup memiliki kondisi sosiokultural yang
DOI: 10.47476/assyari.v4i1.610
cukup  signifikan  mengingat  kondisi  wilayahnya  sebagai  area  industri  dan perdagangan. Wilayah Kecamatan Citeureup memiliki luas 6.710 Ha yang terdiri dari 14 desa/kelurahan dengan batas-batas wilayah :
A. Sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan Gunung Putri
B. Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Sukamakmur
C. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Babakan Madang
D. Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Cibinong
Kondisi Pemerintahan Kecamatan Citeureup meliputi :
A. Jumlah Desa : 12 Desa Terdiri dari Desa Citeureup, Desa Puspasari, Desa Karang Asem Timur, Desa Sanja, Desa Leuwinutug, Desa Hambalang, Desa Tangkil, Desa Sukahati, Desa Tajur, Desa Pasir Mukti, Desa Tarikolot dan Desa Gunung Sari
B. Jumlah Kelurahan : 2 Kelurahan terdiri dari Kelurahan Puspanegara dan Kelurahan Karang Asem Barat
C. Jumlah Rukun Warga (RW) sebanyak 113 dan Rukun Tetangga sebanyak 486

## Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Urusan Agama  (KUA) Kecamatan Citeureup
Kedudukan,  tugas  dan  fungsi  Kantor  Urusan  Agama  mengacu  kepada peraturan pemerintah, yaitu Keputusan Menteri Agama  (KMA) Republik Indonesia No. 34 Tahun 2016 yang tentang dalam Pasal 1, 2, dan 3 yaitu sebagai berikut :
A. Kedudukan KUA diatur dalam pasal 1, yaitu Kantor Urusan Agama Kecamatan yang selanjutnya disingkat KUA adalah unit pelaksana teknis pada Kementerian Agama, berada  di  bawah  dan  bertanggung  jawab  kepada  Direktur  Jenderal  Bimbingan Masyarakat Islam dan secara operasional dibina oleh Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota.
B. Tugas  KUA  diatur  dalam  pasal  2,  yaitu  KUA  Kecamatan  mempunyai  tugas melakukan layanan dan bimbingan masyarakat Islam di wilayah kerjanya.
C. Fungsi  KUA  diatur  dalam  pasal  3,  yaitu  dalam  melaksanakan  tugas  sebagian dimaksud  dalam  pasal  2,  KUA  Kecamatan  menyelenggarakan  fungsi  sebagai berikut :
1. Pelaksanaan pelayanan, pengawasan, pencatatan, serta pelaporan nikah dan rujuk.
2. Penyusunan statistik layanan dan bimbingan masyarakat Islam.
3. Pengelolaan dokumentasi dan sistem informasi manajemen KUA Kecamatan.
4. Pelayanan bimbingan keluarga sakinah.
5. Pelayanan bimbingan kemasjidan.
6. Pelayanan bimbingan hisab rukyat dan pembinaan syariah.

## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
7. Pelayanan bimbingan dan penerangan agama Islam.
8. Pelaksanaan bimbingan zakat dan wakaf.
9. Pelaksanaan ketatausahaan dan kerumahtanggaan KUA Kecamatan (Kemenag RI, KMA No. 34 Tahun 2016, Bab I, Pasal 1-4).
Dalam Keputusan Menteri Agama (KMA) No.34 Tahun 2016 pasal 5 tentang Organisasi  dan  Tata  Kerja  Kantor  Urusan  Agama  Kecamatan,  pada  BAB  II  tentang Organisasi disebutkan bahwa Kantor Urusan Agama Kecamatan terdiri dari :
A. Kepala
B. Petugas Tata Usaha
C. Kelompok Jabatan Fungsional
Adapun  fungsi  dari  Kantor  Urusan  Agama  Kecamatan  Citeureup  Sesuai dengan Keputusan Menteri Agama (KMA) Nomor 373 Tahun 2002 Pasal 88 yaitu KUA mempunyai fungsi :
1. Melaksanakan  pelayanan  dan  bimbingan  di  bidang  nikah  dan  rujuk  serta pemberdayaan Kantor Urusan Agama.
2. Melaksanakan  pelayanan  dan  bimbingan  di  bidang  pengembangan  keluarga sakinah.
3. Melaksanakan  pelayanan  dan  bimbingan  serta  prakarsa  di  bidang  ukhuwah islamiyah, jalinan kemitraan dan pemecahan masalah umat.
4. Melaksanakan  pelayanan  dan  bimbingan  di  bidang  wakaf,  zakat,  infak  dan shodaqoh.
5. Melaksanakan pelayanan dan bimbingan di bidang kemasjidan.
6. Melaksanakan pelayanan dan bimbingan serta perlindungan konsumen di bidang produk halal.
7. Melaksanakan pelayanan dan bimbingan di bidang haji.
Dari tugas dan fungsi KUA tersebut di atas, dapat diketahui bahwa tugas KUA Kecamatan adalah  sepenuhnya melayani masyarakat. Berhasilnya suatu  organisasi publik  dalam  menjalankan  tugas  dan  fungsinya  dapat  dilihat  dari  bagaimana pelayanan yang diberikan kepada publik atau masyarakat (Keputusan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 373 Tahun 2002).

## Program Kerja
1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana kantor.
2. Meningkatkan profesionalisme personel KUA.
DOI: 10.47476/assyari.v4i1.610
3. Meningkatkan  tertib  administrasi  Menginput  Simkah,  Siwak  dan  Simas  Serta Simponi.
4. Meningkatkan pelayanan di bidang kepenghuluan.
5. Meningkatkan pelayanan di bidang BP.4 dan keluarga sakinah.
6. Meningkatkan pelayanan di bidang zakat, wakaf, infaq, sodaqoh dan ibadah sosial.
7. Meningkatkan pelayanan di bidang ibadah haji.
8. Meningkatkan pelayanan di bidang kemasjidan dan hisab ru’yah.
9. Meningkatkan pelayanan di bidang produk halal.
10. Meningkatkan pelayanan di bidang  lintas sektoral.

## Program Unggulan
Dari beberapa program kerja yang dicanangkan KUA Kecamatan Citeureup, ada tiga program ungggulan yang akan dilaksanakan oleh KUA Kecamatan Citeureup yang  seluruhnya  mengarah  kepada  terwujudnya  pelayanan  prima  terhadap masyarakat. Program unggulan tersebut yaitu:
a. Komputerisasi Pelayanan Nikah
Menyadari  keterbatasan  tenaga  karyawan  KUA,  serta  prosedur  Simkah, Simas  dan  Siwak  yang  makin  hari  makin  bertambah  dan  tugas-tugas  rutin  makin banyak, maka salah satu solusi untuk memberikan pelayanan yang prima terhadap masyarakat adalah dengan sistem komputerisasi.  Juga termasuk dalam memberikan pelayanan fatwa dan hukum dengan sistem komputerisasi.
b. Profesionalisme Personel KUA
Karyawan KUA Kecamatan Citeureup diprogramkan agar paham terhadap Komputer.  Maka  seluruh  karyawan  dianjurkan  untuk  mengikuti  pelatihan/kursus. Begitu pula dengan Petugas Pencatat Nikah /Penghulu perlu pengkajian mendalam terhadap  isi  kitab  kuning  terkait  kasus-kasus  pernikahan,  waris,  wakaf  dan  fatwa hukum keagamaan lainnya.
c. Akses Internet
Akses  internet sangat  penting  untuk  mengikuti  perkembangan  arus teknologi  informasi.  Dengan  program  ini  diharapkan  mobilitas  pelayanan  kepada masyarakat dapat ditingkatkan karena seluruhnya bisa diakses melalui Website KUA.

## A. Tingkat Pernikahan Usia Dini di Kecamatan Citeureup
Pernikahan usia dini di Kecamatan Citeureup terjadi karena beberapa faktor. Jamil, S.Ag, salah satu Penghulu KUA Kecamatan Citeureup, mengatakan : “Penyebab utama  pernikahan  usia  dini  yang  terjadi  di  Kecamatan  Citeureup  adalah  perasaan khawatir dari orangtua yang menimbulkan adanya rasa takut terhadap anaknya yang

## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
DOI: 10.47476/assyari.v4i1.610
tidak diinginkan terjerumus ke dalam perbuatan maksiat. Lalu ada juga faktor lain yang menikah di usia dini karena terlanjur sudah hamil (MBA)”.
Drs.  Lukman  Hakim,  M.Si  salah  satu  Penghulu  KUA  Kecamatan  Citeureup, berpendapat :  “ Kami  telah  melakukan  upaya  dengan  maksimal,  kami  yakin masyarakat sudah paham batas usia untuk menikah. Tetapi kendala di masyarakat masih banyak pergaulan bebas yang sulit dikontrol oleh orangtua, sehingga mereka khawatir  anaknya  berbuat  maksiat,  lalu  mengajukan  pernikahan  usia  dini  dan meminta dispensasi nikah ke Pengadilan Agama” .
Dari  wawancara  di  atas,  penulis  menyimpulkan  bahwa  KUA  Kecamatan Citeureup  sudah  berupaya  meminimalisir  angka  pernikahan  usia  dini,  dan masyarakat  Kecamatan  Citeureup  sudah  paham  tentang  batasan  usia  untuk melangsungkan  pernikahan.  Namun  pergaulan  bebas  yang  terjadi  di  masyarakat menimbulkan kekhawatiran orangtua yang takut terhadap anaknya jika tidak segera menikah  akan  terjadi  perbuatan  maksiat  (zina),  maka  kebanyakan  dari  orangtua memilih untuk merestui dan melakukan pernikahan usia dini.
Tabel  6.  Data  Pernikahan  Tahun  2020  dan  2021  (Sampai  Bulan  Agustus)  Di Kecamatan Citeureup Kabupaten Bogor
Tahun Jumlah Pernikahan Pernikahan Usia Dini 2020 1465 (12 bulan) 34 (12 bulan) 2021 937 (7 bulan) 15 (7 bulan)
Sumber Data : Penetapan Pengadilan Agama Cibinong dan KUA Kec. Citeureup 2020, 2021
Dari tabel tersebut dapat diketahui jumlah pernikahan di tahun 2020 selama satu tahun adalah 1465 pernikahan, dengan 34 pernikahan usia dini; sedangkan pada tahun 2021 selama tujuh bulan terdapat 937 pernikahan, dengan 15 pernikahan usia dini. Jika dipersentasekan pernikahan usia dini pada tahun 2020 adalah  2,3% dan pada  tahun  2021  adalah  1,6%.  Ini  menunjukkan  bahwa  pernikahan  usia  dini  di Kecamatan Citeureup menurun, serta membuktikan bahwa masyarakat Kecamatan Citeureup  sudah  paham  tentang  batas  usia  untuk  melakukan  pernikahan.  Adanya penurunan angka pernikahan usia dini menandakan bahwa peran KUA Kecamatan Citeureup sangat berpengaruh.

## B. Peranan Kantor Urusan Agama Kecamatan Citeureup dalam Mengantisipasi Pernikahan Usia Dini
Pernikahan usia dini adalah pernikahan yang dilakukan di mana kondisi calon mempelai  baik  salah  satu  atau  pun  keduanya  kurang  atau  tidak  memenuhi  syarat batas minimal usia pernikahan. Ketentuan mengenai batas minimal untuk memenuhi
DOI: 10.47476/assyari.v4i1.610
syarat  pernikahan  di  Indonesia  adalah  19  tahun  bagi  laki-laki  dan  16  tahun  bagi wanita.
Peran  dari  Kantor  Urusan  Agama  sangat  penting  untuk  meminimalisir terjadinya  pernikahan  usia  dini.  Adapun  langkah-langkah  atau  program  yang dilakukan KUA Kecamatan Citeureup dalam upaya mengatasi pernikahan usia dini di antaranya adalah :

## 1. Tarawih keliling di bulan ramadhan
Setiap penyuluh  di Kecamatan Citeureup umumnya adalah seorang ustadz. Mereka  melakukan  penyuluhan  ketika  tarawih  dengan  cara  kultum  (kuliah  tujuh menit)  sekaligus  menyampaikan  hal-hal  tentang  pernikahan.  Namun  program  ini selama  pandemi  Covid-19  kurang  efektif  berjalan  di  tiap-tiap  desa,  hanya  saja berjalan  di  beberapa  mushola  atau  masjid  yang  menyelenggarakan  ibadah  sholat tarawih berjamaah.

## 2. Penyuluhan Keluarga Sakinah
Bidang  keluarga  sakinah  adalah  bidang  yang  senantiasa  melakukan penyuluhan tentang bagaimana cara agar menjadikan keluarga sakinah. Pernikahan usia  dini  adalah  masalah  yang  mempengaruhi  keluarga  sakinah.  Oleh  karena  itu bidang  ini  berperan  penting  untuk  meminimalisir  pernikahan  usia  dini  dan memberikan edukasi tentang keluarga sakinah kepada masyarakat.

## 3. Pengajian Bulanan
Pengajian bulanan penyuluh di KUA ini diisi materi oleh ustadz setempat yang diundang Bapak Drs. Lukman Hakim, M.Si. Dalam pengajian ini penyuluh biasanya mempelajari  materi  terkait  pernikahan  yang  akan  disampaikan  ulang  kepada masyarakat nantinya
4. Pembinaan P4 (pegawai pembantu pencatatan pernikahan/amil)
Pembinaan P4 ini berlangsung setelah pengajian bulanan selesai. Pembinaan ini berisikan tambahan materi terkait pernikahan oleh penghulu atau petugas KUA yang  bertugas  pada  hari  itu.  Setelah  penyampaian  materi,  ada  sesi  tanya  jawab tentang penikahan atau pun masalah administrasi yang belum dipahami. Program ini masih terus berjalan sampai sekarang.

## 5. Melakukan pelayanan di bidang pernikahan dan keluarga sakinah
Pelayanan di bidang pernikahan keluarga sakinah ini adalah program yang memberikan  edukasi  pernikahan.  Program  ini  berjalan  dengan  cara  melakukan penyuluhan  Pranikah  atau  seminar  Pranikah  dan  konsultasi  yang  dibuka  di  KUA Kecamatan Citeureup. Bagi yang ingin berkonsultasi dapat datang ke KUA setiap hari.
Itulah beberapa upaya yang dapat dilakukan oleh KUA Kecamatan Citeureup untuk  mengatasi  atau  meminimalisir  tingkat  pernikahan  usia  dini  berdasarkan

## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
DOI: 10.47476/assyari.v4i1.610
wawancara  yang  dilakukan  penulis  terhadap  Penghulu  KUA  Kecamatan  Citeureup yaitu Bapak Drs. Lukman Hakim M.Si.

## KESIMPULAN
Dari  uraian  yang  telah  dijelaskan,  maka  dapat  diambil  kesimpulan berdasarkan  rumusan  masalah  yang  telah  dibatasi  di  atas.  Peran  KUA  Kecamatan Citeureup  dalam  mengantisipasi  pernikahan  dini  sudah  berjalan  efektif.  KUA Kecamatan  Citeureup  telah  berhasil  meminimalisir  angka  pernikahan  usia  dengan melakukan  upaya  bimbingan  dan  penyuluhan  secara  berkala  yang  membuat masyarakat paham akan pengaruh pernikahan usia dini.
Pengaruh KUA Kecamatan Citeureup dalam meminimalisir angka pernikahan usia dini sangatlah besar. Hal ini dapat dilihat melalui data bahwasanya dari tahun 2020 sampai tahun 2021 mengalami penurunan. Dengan demikian, KUA Kecamatan Citeureup sangat  berpengaruh  dalam  upaya meminimalisir  angka  pernikahan  usia dini khususnya di wilayah Kecamatan Citeureup.

## DAFTAR PUSTAKA
Al- Qur’an dan Terjemahannya: juz 1 -30. (2015). Almahira. Jakarta
Ali, M, (2020). Fiqh Munakahat . Lampung: Ladunya Alifatama
Hak, H,M. (2015). Peranan Kantor Urusan Agama dalam Mengantisipasi Perkawinan Di Bawah Umur.
Keputusan  Menteri  Agama  Republik  Indonesia  Nomor  373  Tahun  2002  Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Kantor Wilayah Departemen Agama Provinsi Dan Kantor Departemen Agama Kabupaten/Kota
Marchus,  A,  dkk  (2020). Fondasi  Keluarga  Sakinar.  Jakarta: Subdit  Bina  Keluarga Sakinah
Asmani,  J.M.,  &  Baroroh,  U.  (2019). Fiqh  Pernikahan  Studi  Pernikahan  Dini  dalam Pandangan Ulama. Yogyakarta: Aswaja Presindo
Sutisna & Misno, A. (2019). Metodologi Penelitian Hukum Islam. Bogor: UIKA PRESS
Undang-undang RI Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan.
Undang-undang Kompilasi Hukum Islam. (2015). Surabaya: Sinarinndo Utama Yunus, M. (2007). Kamus Arab Indonesia. Jakarta: Mahmud Yunus Wa Dzuriyyah