## PENGOLAHAN PRODUK LOKAL DALAM MENINGKATKAN KEBERDAYAAN MASYARAKAT DI DESA TAWANGSARI  KECAMATAN TERAS KABUPATEN BOYOLALI

## LOCAL PROCESSING PRODUCTS IN INCREASING COMMUNITY EMPOWERMENT IN THE VILLAGE TAWANGSARI TERAS

## BOYOLALY REGENCY
Eny Hari Widowati dan Rachman Djamal
Peneliti pada Badan Penelitian dan Pengembangan Prov. Jateng Jl. Imam Bonjol No. 190 Semarang Telp. 024 3540025 Fax. 024 3560505 Email: wilsatdany@yahoo.co.id dan rachman_djamal@yahoo.co.id Diterima: 24 April 2015, Direvisi: 12 Mei 2015, Disetujui: 26 Mei 2015

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dilakukan  di  Desa  Tawangsari,  Kecamatan  Teras,  Kabupaten Boyolali  pada  bulan  September-November  2014  dengan  metoda    survey,  interview  dan FGD  (focused  group  discutions)  serta  analisis  diskriptif  kualitatif  terhadap  masyarakat pengolah  makanan  berbahan  baku  produk  pertanian  setempat  (lokal)  guna  meningkatkan keberdayaannya.    Hasil  penelitian  menujukan  bahwa  keberdayaan  masyarakat  pengolah dipengaruhi oleh faktor  faktor : a) tingkat peran serta aktif pemerintah dalam melakukan pemberdayaan;  b)  kemampuan  sumberdaya  manusia  fasilitator;  c)  pengetahuan  dan keterampilan  pengolah;  d)  permodalan  pengolah;  e)  ketersediaan  bahan  baku;  f) kelembagaan/organisasi pengolah; g) pemasaran hasil; dan i)  IPTEK (ilmu pengetahuan dan  teknologi).  Oleh  karena  itu  guna  mengembangkan  usaha  pengolahan  khususnya  di daerah  penelitian  maka  perlu  dilakukan  oleh  instansi  pemerintah  bersama  masyarakat untuk  meningkatkan  :  a)  kegiatan  pelatihan  khusus  managemen  usaha  pengolahan  hasil produk pertanian; b) pengembangan kelompok usaha bersama produk olahan pangan yang sejenis; c)  upaya pendampingan teknis sejak perumusan masalah sampai pemasaran hasil; d)  pengembangan  memanfaatkan  produksi  hasil  pertanian  setempat  untuk  menunjang usaha  pengolahan;  e)  gerakan  menanam  jenis  tanaman  yang  diperlukan  dalam memproduksi  pangan  olahan  hasil  pertanian;  f)  pengembangan  pengadaan  modal  untuk menunjang  kegiatan  kelompok  pengolah;  g)  pengembangan  diversifikasi  produk  olahan pangan; h) upaya fasilitasi peralatan penunjang dan  mengembangkan jejaring kemitraan. Kata Kunci: Pemberdayaan, Pengolahan, Produk pertanian lokal

## ABSTRACT
This  research  was  conducted  in  the  Tawangsari  village  ,Teras  Sub  District, Boyolali Regency in September-November 2014 with a survey method, interview and FGD (focused  group  discutions)  as  well  as  qualitative  descriptive  analysis  of  the  community- based food processing raw agricultural products local to empowerment increase. Results of research  addressing  community  empowerment  processors  that  are  affected  by  factors:  a) the  level  of  active  participation  of  the  government  in  empowering;  b)  human  resource capability of facilitators; c) the knowledge and skills of processing; d) processing capital; e)  the  availability  of  raw  materials;  f)  institutional  /  organizational  processing;  g)  the marketing  of  products;  and  i)  science  and  technology.  Therefore,  in  order  to  develop  the processing business, especially in the area of research should be conducted by government
agencies  and  the  community  to  improve:  a)  specific  training  business  management processing of agricultural products ; b) development of business groups similar processed food  products  ; c) technical  assistance efforts since the formulation of  the problem to  the marketing  of  products  ;  d)  development  utilizing  local  agricultural  production  to  support business processing ; e) the movement of plant species of plants required in the production of processed food agricultural products; f) the development of the procurement of capital to support  the  processing  group  ;  g)  the  development  of  diversification  of  processed  food products  ;  h)  efforts  to  facilitate  networking  equipment  supporting  and  developing partnerships
Keywords: Empowerment, Processing, local agricultural products

## PENDAHULUAN
Pemberdayaan  masyarakat  adalah suatu  proses  untuk  meningkatkan  keber- dayaan  masyarakat  sehingga  mempunyai kemampuan  meningkatkan  aktifitas  guna meningkatan  kesesejahtraannya.  Program pemberdayaan  masyarakat  melalui  me- manfatkan produk hasil pertanian setempat (lokal)  guna  meningkatkan  keberdayaan sehingga  meningkatkan  kesejahteraannya dapat dilakukan oleh pemerintah atau oleh masyarakat  itu  sendiri.  Meningkatkan keberdayaan  antara  lain  dilakukan  dengan cara  pendidikan  dan  pelatihan  serta  studi banding, setelah pengetahuan dan keterampilan  dapat  diketahui  selanjutnya dapat dikembangkan  dengan  praktik penerapan
IPTEK tersebut guna meningkatkan  kinerja  yang  diarahkan untuk meningkatkan kesejahteraan.
Peneraparan pemberdayaan masya- rakat  di  desa  Tawangsari,  Kecamatan Teras, Kabupaten Boyolali telah dilakukan oleh pemerintah melalui program pelatihan dan bantuan alat untuk meningkatkan  keterampilan  masyarakat mengolah  berbahan  baku  hasil  pertanian menjadi  produk  olahan  makanan  yang bernilai  jual  lebih  tinggi  dari  pada  dijual dalam
bentuk mentah/segar.
Pemberdayaan yang dilakukan oleh masyarakat sendiri telah dilakukan dengan cara kerjasama belajar dan berlatih tentang IPTEK  tertentu  secara  mandiri  untuk mndapatkan peningkatan pengetahuan dan
keterampilan  guna  meningkatkan  usaha yang belum atau telah dilakukan agar lebih produktif dan efisien.
Permasalahan  melaksanakan  ke- giatan pemberdayaan masyarakat sehingga masyarakat lebih berdaya termasuk masyarakat  pengolah  makanan  berbahan baku hasil pertanian antara lain implementasi  proses  pemberdayaan  yang dilakukan pemerintah/masyarakat,  kelem- bagaan,  permodaladan,  jaringan  pasar, kondisi  masyarakat  yang  diberdayakan serta  lingkungan  penunjangnya.  Keter- batasan ketersediaan bahan baku; kualitas, kuantitas,  dan  kontinuitas  produk  belum terstandar;  keterbatasan  modal,  teknologi, pemasaran  hasil,  dan  lainnya  adalah faktor–faktor  yang  mempengaruhi  keber- dayaan masyarakat. Permasalahan- permasalahan  tersebut  secara  sendiri- sendiri  atau  bersamaan  akan  mempenguhi usaha pemberdayaan dalam  meningkatkan kesejateraan masyarakat termasuk masyarakat  pengolah  makanan  berbahan baku produk pertanian.
Tulisan  ini  menyajikan  sebagian hasil  penelitian  proses  pemberdayaan masyarakat  dan  tingkat  keberdayaan masyarakat  pengolah  di  Desa  Tawangsari Kecamatan  Teras  Kabupaten  Boyolali. Pembahasan  difokuskan  kepada  faktor- faktor yang mempengaruhi proses pemberdayaan sehingga masyarakarat lebih berdaya dalam memanfatkan produksi hasil pertanian setempat menjadi
bahan  pangan  yang  bernilai  jual  lebih tinggi.

## MATERI DAN METODE
Jenis  penelitian  ini  adalah  survai dengan  mengumpulkan  data  kuantitatif dan kualitatif dari responden pelaku usaha sebanyak  40  orang  yang  terlibat  pada kegiatan  pengolahan  dengan  mengguna- kan  bahan  baku  lokal  dengan  bantuan kuesioner  terstruktur.    Guna  melengkapi data hasil wawancara kemudian dilakukan indept interview kepada 10 orang responden yang terdiri dari unsur pimpinan  pemerintahan  Desa,  Penyuluh Pertanian  Lapangan  (PPL),  dan  instansi terkait.  Lokasi  penelitian  dipilih  dengan sengaja ( Purposive) yaitu di Desa Tawangsari  Kecamatan  Teras  Kabupaten Boyolali, pemilihan lokasi ini berdasarkan data  potensi  desa  tahun  2013  yang sebagian besar masyarakatnya  bergantung pada  sektor  pertanian  dan  terdapat masyarakat  pengolah  yang  melakukan kegiatan  pengolahan  makanan  dengan menggunakan  bahan  baku  hasil  produksi pertanian setempat (lokal).
Disamping data hasil interview dan indept  interview serta  FGD  (data  primer) dilengkapi  juga  dengan  data  sekunder berupa  data-data  tertulis  terkait  dengan pengolahan  makanan  berbahan  baku  hasil pertanian  dari  instansi  terkait.  Hasil interview dan indept  interview di cross ceck melalui  pertemuan  FGD  ( focused group discutions ) yang dihadiri dari unsur unsur pimpinan pemerintahan Desa, Penyuluh  Pertanian  Lapangan  (PPL),  dan instansi  terkait.  Analisis  data  promer  dan sekunder    untuk  mengetahui  faktor-faktor yang mempengaruhi proses pemberdayaan dan  keberdayaan  masyarakat  pengolah pangan  berbahan  baku  produk  hasil pertanian  setempat  (lokal)  di  Desa Tawangsari yaitu dengan analisis deskriptif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A.  Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi

## Proses Pemberdayaan
Proses  pemberdayaan  masyarakat yang dapat menghasilkan tingkat keberdayaan  pengolah  dapat  dilakukan dengan  2  cara  yaitu  pemberdayaan  dari atas  kebawah  ( top  down) dan  dari  bawah keatas (botton ap).
1.  Pemberdayaan  dari  Atas  ke  bawah (top down)
Program  pemberdayaan  dari  atas ke  bawah (top  down) diartikan  sebagai upaya  dari  pemerintah  dalam  melakukan memberdayakan  pengolah  olahan  pangan dengan  menggunakan  bahan  baku  lokal yang  sudah  dilakukan  dengan  membentuk kelompok  Usaha  Peningkatan  Pendapatan Keluarga  Sejatera  (UPPKS),  kegiatan  ini difasilitasi  Badan  Kependudukan  dan Kesejahteraan Keluarga Nasional (BKKBN).  Program  ini  mengembangkan kegiatan  pengolahan  makanan  dengan menggunakan  bahan  baku  beras  menir. Pemberdayaan  juga  pernah  dilakukan pemerintah  melalui    Dinas  Koperasi  dan Usaha Kecil Menengah Kabupaten Boyolali  berupa  kegiatan  pengolahan ceriping pisang. Kemudian kegiatan pemberdayaan  pembuatan  minuman  dari sari  buah  buahan  melalui  fasilitasi pelatihan  dan  bantuan  peralatan  Badan Penelitian  dan  Pengembangan  Provinsi Jawa Tengah.
Dari  hasil  penelitian  ini,  bahwa upaya  pemberdayaan  tersebut  tampaknya belum  disertai  pendampingan  pengem- bangan/pembinaan  secara  terus  menerus sehingga  kegiatan  pengolahan  pangan berbahan  baku  produk  pertanian  tersebut belum  semuanya  mampu  melakukan kegiatan pengembangan pengolahan dengan  menggunakan  bahan  baku  dari dalam  desa  sehingga  pada  kondisi pengolah  saaat  ini    masih  melakukan kegiatan  pengolahan  ceriping pisang
hanya  10%  dan  pembuatan  minuman hanya 6,67% (Tabel 1).
Proses pemberdayaaan oleh pemerintah  terhadap  masyarakat  pengolah di  daerah  penelitian  yang    masih  belum optimal  ini  tampaknya  dipengaruhi  oleh beberapa faktor-faktor antara lain : a. Kelembagaan
Kata kelembagaan merupakan padanan  dari  kata  Inggris  institution,  atau lebih  tepatnya social  institution yang menunjukkan  adanya  unsur-unsur  yang mengatur  perilaku  warga  masyarakat. Koentjaraningrat  (1964)  dalam  Soekanto (2002)  mempergunakan  istilah  pranata sosial  bagi  padanan  kata  sosial  institution yang  didefinisikan  sebagai  suatu  sistem tata kelakuan dan hubungan yang berpusat pada  aktivitas-aktivitas  untuk  memenuhi kompleks-kompleks  kebutuhan  khususnya dalam kehidupan masyarakat.
Kelembagaan  pengolah  makanan berbahan  baku  hasil  pertanian  di  Desa Tawangsari yang terwadahi dalam kelompok pengolah adalah kegiatan pengolahan kerupuk karak berupa kelembagaan UPPKS, anggota yang masih tergabung dalam kelompok UPPKS hanya enam  (6)  orang  sedangkan  anggota  yang lain  memilih  tidak  lagi  bergabung  dengan kelembagaan tersebut karena ingin melakukan usaha sendiri. Usaha pengolahan yang dilakukan sendiri-sendiri memberikan dampak negatif untuk produk yang  sejenis  seperti  pembuatan  kerupuk karak  yaitu  terjadinya  persaingan  harga, kebutuhan  pasar  tidak  bisa  terpenuhi, sulitnya untuk memperoleh modal, keterbatasan  pembinaan  dan  fasilitasi. Seperti apa yang dinyatakan oleh Mardi Y (2000)  bahwa  Pemberdayaan  ekonomi pada  masyarakat  lemah  harus  dilakukan melalui  pendekatan  kelompok  untuk tujuan kemudahan akses modal kelembagaan keuangan yang telah ada dan untuk  membangun  skala  usaha  yang ekonomis.
b. Modal
Modal merupakan salah satu prasyarat yang  harus  dimiliki  oleh pengolah,  modal  yang  digunakan  oleh pengolah  selama  ini  modal  milik  sendiri dalam artian modal dari tabungan dan dari pinjaman karena belum pernah memperoleh  bantuan  modal.  Karena modal  yang  dimiliki  merupakan  modal milik  sendiri  sehingga  untuk  melakukan pengolahan  modal  tersebut  dibagi  dua yaitu untuk memenuhi kebutuhan keluarga dan untuk usaha.
Sebenarnya  di  lokasi  penelitian telah  ada    sumber  modal  pinjaman  yang dapat  diperoleh  untuk  mengembangan usaha  pengolahan  yaitu  dari  koperasi  dan dari  Program  Nasional  Pemberdayaan Masyarakat  (PNPM)  dengan  jumlah  dua sampai    tiga  juta  rupiah,  namun  karena katerbatasan  untuk  mendapatkan  modal tersebut, akhirnya sumber keuangan tersebut tidak banyak menunjang pengembangan usaha pengolahan.  Khusus untuk  kegiatan  pengolahan  kerupuk  karak telah  disediakan modal oleh  ketua kelompok  dengan  menyediakan  bahan baku  berupa  beras  meniran  dan  bumbu dengan resep  yang sama hal ini dilakukan dengan  pertimbangan  untuk  menjaga kualitas  produk  yang  dihasilkan  sehingga tidak akan merugikan konsumen.
c. Prioritas Komoditas Kabupaten Boyolali memiliki komoditas  unggulan  berupa  olahan  lele, tahu, keripik singkong, jamu, tempe, dodol pepaya, abon sapi, keripik jamur, kerupuk rambak  (Bekti  Wahyu  Utami,  2014). Kegiatan  pemberdayaan  banyak  difokus- kan  untuk  pengembangan  komoditas unggulan  agar  komoditas  tersebut  dapat mempunyai daya saing dipasaran nasional sehingga  banyak  program  dan  kegiatan dialokasikan pada komoditas tersebut.
Kegiatan  olahan  pangan  di  Desa Tawangsari  belum  merupakan  komoditas unggulan, kondisi ini menyebabkan belum
banyak instansi terkait melakukan pembinaan  dan  pendampingan  di  Desa tersebut.  Menurut  Tjokrowinoto  (2001) bahwa  kemampuan  untuk  menentukan prioritas merupakan keputusan yang harus diambil  untuk  mencapai  tujuan  yang diinginkan.  Kondisi  ini  didukung  oleh koordinator  Penyuluh  Pertanian  Lapangan (PPL)  yang  menyatakan  bahwa  kegiatan pengolahan pangan dengan produk pertanian  lokal  belum  menjadi  prioritas karena  komoditas  unggulannya  adalah padi sehingga kegiatan banyak di difokuskan  pada  komoditas  tersebut.
Kegiatan  difokuskan  pada  intensifikasi padi dan jagung serta kegiatan Pengelolaan  Tanaman  Terpadu  (PTT) dalam bentuk Sekolah Lapang
Pengelolaan  Tanaman  Terpadu  (SLPTT) dan  denfarm  komoditas  padi  dan  SLPTT jagung (BP3K,2014).
d. Kapabilitas/Kemampuan Kapabilitas atau Kemampuan petugas  dari  dinas/instansi  yang  terkait dalam  hal  ini  Ketahanan  pangan  dan penyuluhan, Pemberdayaan, Koperasi/UKM,  serta  Dinas  Perindustrian dan Perdagangan, Dinas Kesehatan memiliki  kemampuan  memainkan  sebagai fasilitator dalam memberdayakan
masyarakat  pengolah  yang  belum  optimal hal  ini  dapat  diketahui  dari  kemampuan petugas  yang belum mampu memfasilitasi kelompok  pengolah  pangan  produk  lokal yang  sudah  memiliki  pasar  agar  mampu menghasilkan  produk  yang  berkualitas, aman  dikonsumsi  dan  menarik  serta mampu diproduksi secara efisien.
Dinas terkait seharusnya melakukan  pendampingan  sampai  tahap produk hasil pengolahan memiliki kualitas jaminan  bahwa  produk  tersebut  aman dikonsumsi  serta  memiliki  label  dan kemasan  yang  menarik  sehingga  menjadi branch produk  Desa  Tawangsari.  Dengan harapan  bahwa  produk  tersebut  akan menjadi  produk  yang  memiliki  nilai  jual
yang  tinggi.  Dari  seluruh  responden  yang telah  melakukan  usaha  pengolahan  dan memasarkan hasilnnya yang telah menggunakan  merk/label  usaha  dagang baru  sekitar  7,5%,  selebihnya  tidak menggunakan  merek  dagang.  Hasil  usaha pengolahan  makanan  dari  bahan  hasil pertanian  setempat  umumnya  di  jual  ke pedagang besar yang dijual kembali dalam bentuk eceran dan diberi label/merek oleh si  pedagang  besar.  Dengan  demikian  para pengolah  di  daerah  penelitian  belum mendapatkan  keuntungan  yang  lebih  baik dari  pada  keuntungan  yang  diperoleh pedagang besar.
Kapabilitas atau kemampuan petugas  fasilitator  untuk  memanfaatkan peluang  yang  dimiliki  masih  belum memadai,  hal  ini  dapat  terlihat  dari kegiatan usaha pengolahan yang dilakukan oleh  pengolah  sebanyak  93,33%  masih dalam tahap rintisan yang belum dikembangkan sebagai usaha dalam mengembangkan  peluang  pasar.    Menurut Ginanjar  K,  (1996)  bahwa  pemerintah mempunyai  peran  untuk  memotivasi/ memicu,  menciptakan  iklim  yang  sehat untuk usaha, memberikan pedoman tentang  rambu-rambu  untuk  kemitraan, memberikan peluang kemitraan dan bantuan teknis kepada usaha kecil.
Kemampuan  fasilitator  mengiden- tifikasi  subyek-subyek  yang  mempunyai potensi  memberikan  input  dan  sumber bagi  proses  pembangunan  masih  rendah hal  ini  terlihat  dari  petugas  yang  belum optimal  melakukan  peningkatan    penge- tahuan  bagi  petani  untuk  melakukan pengolahan  produk  dengan  menggunakan bahan  baku  dari  dalam  desa  hal  ini  dapat dilihat bahwa olahan yang dilakukan pada umumnya  menggunakan  bahan  baku  dari luar desa dengan membeli pada pelanggan sehingga  pengolah  disetori  oleh  bakul. Seperti  yang  dinyatakan  Ginanjar  K, (1996) bahwa upaya meningkatkan kemampuan rakyat dapat dilakukan
dengan mengerahkan potensi sumber daya manusia  dan  sumber  daya  alam  untuk mengembangkan  potensi  ekonomi  rakyat sehingga  dapat  meningkatkan  produk- tivitas rakyat. Dengan demikian rakyat dan lingkungannya  mampu  secara  partisipatif menghasilkan  dan  menumbuhkan  nilai tambah ekonomis
Inovasi merupakan perubahan teknologi  yang  bertujuan  untuk  mem- perbaiki  teknologi  sehingga  teknologi yang  diterapkan  dapat  efektif  dan  efisien serta  dapat  memberikan  keuntungan  bagi pengolah. Agar inovasi dapat sampai pada pengolah  maka  perlu  diperkenalkan  atau dijual  oleh  petugas  sebagai  fasilitator, tetapi  kemampuan  petugas  untuk  menjual inovasi  masih  belum  baik,  hal  ini  terlihat dari  belum  pernah  dilakukanya    kegiatan berupa  demontrasi  olahan  pangan  untuk mendiversifikasi  produk  olahan  yang sudah  ada  untuk  dikembangkan  sehingga mempunyai  variasi  produk  yang  lebih banyak yang mempunyai peluang ekonomi tinggi.  Menurut  Rini  Kustiari  dkk  (2010) bahwa  proses  aliran  teknologi  ada  tiga aktor  utama  yang  terlibat  langsung  yaitu: pengembang teknologi, pengguna teknologi  sebagai  pelaku  produksi  bahan pangan  segar  dan  pangan  hasil  olahan serta pemerintah yang memberikan fasilitasi agar hubungan antara pengembang  dan  pengguna  teknologi dapat berjalan saling menguntunkan.
2.  Pemberdayaan  dari  bawah  keatas
(Botton up)
Berdasarkan  hasil  pengamatan  di lokasi  penelitian  bahwa  pemberdayaan yang  dilakukan  oleh  masyarakat  pengolah sendiri (Botton  Up) tampaknya belum dilaksanakan  secara  optimal.    Dengan kondisi  seperti  ini  menyebabkan  beberapa hal seperti berikut:
a. Pengambilan keputusan
Pengambilan keputusan yang dilakukan  pengolah  untuk  melakukan kegiatan pengolahan terhadap produk yang
dihasilkan  merupakan  keberanian  pengo- lah  untuk  mengambil  resiko,  hal  ini terlihat  sebesar  6,66%  pengolah  mengam- bil  keputusan  sendiri  tampa  ada  pengaruh dari orang lain untuk melakukan pengolahan  produk  dan  dijual  dengan menitipkan pada mitra kerjanya yaitu toko, tukang  sayur  serta  dijual  sendiri  dengan resiko  kalau  produk  tidak  terjual  maka produk  akan  kembali  dan  pengolah  akan mengalami  kerugian  tetapi  kondisi  ini tidak menyebabkan pengolah tidak melakukan  pengolahan  karena  menurut pengolah itu sudah menjadi resiko;
b. Motivasi
Motivasi  adalah  faktor  pendorong yang  terdapat  pada  diri  manusia  yang menimbulkan,  mengarahkan  dan  mengor- ganisasikan  sikap  atau  perilaku  manusia. Motivasi  yang  bekerja  pada  diri  individu mempunyai  kekuatan  yang  berbeda-beda. Setiap  tindakan  manusia  digerakkan  dan dilatarbelakangi  oleh  motif  tertentu,  tanpa motivasi  tertentu  orang  tidak  bisa  berbuat apa-apa  (Handoko,  M.,  1992).  Sebanyak 93,33%  pengolah  memiliki  motivasi tinggi, hal ini terbukti kegiatan pengolahan dilakukan setiap hari;
c. Komunikasi
Komunikasi diartikan sebagai suatu  pernyataan  antar  manusia,  per- orangan  dan  kelompok.  Dengan  adanya komunikasi  antar  pengolah  yang  diga- bungkan dalam kelompok dapat dilakukan perundingan  atau  musyawarah  untuk dihasilkan  kesepakatan  bersama  dalam memutuskan permasalahan, tujuan kegiatan dan lain  sebagainya  (Soekartawi, 2005).  Pengolah  olahan  pangan  yang terlibat  dalam  keanggotaan  kelompok UPPKS  baru  sebesar  20%,  kegiatan  yang dilakukan pada kelompok tersebut terdapat pertemuan  setiap  bulan  dan  mereka  selalu melakukan  komunikasi  karena  kegiatan olahan pembuatan kerupuk karak dilakukan secara bersama-sama dan dijual
secara  bersama  dengan  dikumpulkan diketua kelompok.
d. Penyediaan bahan baku
Dalam  melakukan  kegiatan  usaha pengolahan pangan mulai dari penyediaan bahan  baku,  bahan  penolong,  pengolahan produk,  packaging,  pemasaran  sebanyak 80%  dilakukan  sendiri-sendiri.  Antar pengolah  belum  memiliki  kemauan  dan kemampuan  untuk  melakukan  kegiatan bersama  karena  mereka  belum  menyadari pentingnya kegiatan yang dilakukan
bersama.  Kegiatan  bersama  yang  utama dapat  dilakukan  adalah  penyediaan  bahan baku melalui kelompok dengan menggunakan  modal  bersama,  modal bersama  dapat  diperoleh  pengolah  dengan cara  menabung  setiap  proses  produksi. Tersedianya  bahan  baku  di  tingkat kelompok  akan  memudahkan  pengolah untuk memenuhi kebutuhan bahan bakunya  sehingga  tidak  terjadi  persaingan untuk  memperoleh  bahan  baku.  Begitu juga  dalam  pemasaran  yang  seharusnya bisa  dilakukan  dengan  cara  berkelompok karena  pada  umumnya  masing-masing pedagang  mempunyai  mitra  sehingga masing-masing  mitra  dapat  dimanfaatkan untuk  menerima  seluruh  produk  yang  ada di  Desa  Tawangsari  sehingga  jangkauan pasar  semakin  luas.  Apa  bila  pengolah sudah  mampu  melaksanakan  kegiatan secara  berkelompok  maka  rintisan  untuk menuju kegiatan kemitraan dapat dilakukan  karena  pada  dasarnya  kegiatan kemitraan  adalah  hubungan  kerja  sama usaha  diantara  berbagai  pihak  yang sinergis,  bersifat  sukarela,  dan  dilandasi oleh  prinsip  saling  membutuhkan,  saling menghidupi,  saling  memperkuat,  dan saling menguntungkan.
e. Memanfaatkan Peluang Dalam  melakukan  usaha  peng- olahan  tentunya  terdapat  peluang-peluang yang  seharusnya  dapat  diambil  untuk meningkatkan  usahanya.  Peluang-peluang yang  belum  digunakan    antara  lain:  a)
Membudidayakan bahan baku yang digunakan di dalam desa, b) Menggunakan bahan baku dari dalam desa yang memiliki potensi untuk dilakukan pengolahan untuk diversifikasi  produk,  c)  Melakukan  usaha bersama.  Karena  peran  pemerintah  belum optimal maka peluang informasi kemitraan dan  bantuan  teknis  belum  diperoleh pengolah,  sehingga  hal  ini  menyebabkan akses sarana prasarana, kelembagaan, dana yang  menjadi  kendala  bagi  pengolah masih sulit diperoleh.
f. Informasi
Mencari informasi sebagai perilaku manusia  adalah  berhubungan  sumber informasi  maupun  saluran  komunikasi yang dapat memberikan informasi, Wilson (1981)  menyatakan  mencari  ilmu  dengan sengaja adalah konsekuensi dari kebutuhan  untuk  memuaskan  tujuan  serta untuk  memecahkan  masalah.  Mencari informasi  dapat  dilakukan  dengan  melalui rekan  yang  mengetahui,  media  cetak, media  televisi  dan  lainya.  Kemampuan memperoleh informasi dilakukan pengolah dengan  cara  menanyakan  rekan  sesama pengolah, penyuluhan dan internet. Semua pengolah  menginginkan  adanya  pelatihan yang  berhubungan  dengan  inovasi  untuk peningkatan  produk  serta  bantuan  modal tetapi pengolah menyatakan belum pernah mengajukan  kegiatan  yang  berkaitan dengan pengembangan usaha pengolahan. 2.  Faktor-faktor  yang  Mempengaruhi Keberdayaan
Pranarka  dan  Vidhyandika,  (1996) menjelaskan  bahwa  proses  pemberdayaan mengandung  dua  kecenderungan  yaitu:  1) Proses  pemberdayaan  yang  menekankan pada  proses  memberikan  atau  meng- alihkan sebagian kekuatan, kekuasaan atau kemampuan  kepada  masyarakat  agar individu lebih berdaya; 2) Proses menstimulasi, mendorong atau memotivasi individu  agar  mempunyai  kemampuan atau  keberdayaan  untuk  menentukan  apa yang menjadi pilihan hidupnya .
Keberdayaan masyarakat pengolah merupakan  indikator  dari  keberhasilan kegiatan pemberdayaan masyarakat
pengolah. Dari hasil penelitian ini ternyata
tingkat keberdayaan pengolah dipengaruhi oleh beberapa faktor  seperti tampak pada pada Tabel 1. Tabel 1.  Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Keberdayaan Pengolah No. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Keterangan (%) No. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Keterangan (%) 1 Tingkat Pendidikan 5 Penggunaan Tenaga Kerja SD 33,33 Seluruh TK Dalam Keluarga 93,33 SLTP 26,67 Sebagian TK dalam keluarga 6,67 SLTA 33,33 Sarjana 6,67 2 Bahan baku (kg) 6 Sistem Pemasaran 1 – 10 26,67 Dalam Desa 10 10 – 20 50,00 Dalam Kabupaten 13,33 >  20 23,33 Luar Kabupaten 76,67 3 Sumber modal 7 Keuntungan(Hari) Sendiri 100 ≤  20.000 13,33 Pinjaman 0 20.000  -  40.000 46,67 4 Teknologi yang digunakan >  40.000 40,00 Tradisional 6,67 Semi Modern 93,33 Sumber : Data primer diolah, 2014
Dari Tabel 1 tampak bahwa tingkat pendidikan  masyarakat  pengolah  yang tergolong SLTP dan SD masih lebih besar 60,00  %  dibanding  yang  berpendidikan Sekolah  Lanjutan  Atas  (SLTA)  dan Sarjana sebesar 40,00%, kondisi pendidikan  ini  mempengaruhi  tingkat keberdayaan  masyarakat  pengolah  yang masih belum maju seperti yang diharapkan, walaupun telah ada masyarakat  pengolah  yang  berpendidikan sarjana (6.00%).
Skala usaha yang umumnya dilakukan masyarakat pengolah di daearah ini  masih  kecil,  hal  ini  dapat  dilihat  dari jumlah  bahan  baku  yang  digunakan pengolah sebagian besar baru menggunakan bahan baku 10 – 20 kg saja. Oleh  karena  itu  untuk  mengolah  bahan baku sebanyak ini masih cukup menggunakan  modal  sendiri,  seperti  pada tabel  2  di  atas  sebagian  masyarakat pengolah di daerah ini seluruhnya
(100,00%)  baru  menggunakan  modal sendiri,  belum  ada  yang  menggunakan modal dari perbankan untuk mengembang- kan usahanya.
Modal  milik  sendiri  memberikan peluang  bagi  pengolah  untuk  melakukan olahan  sesuai  dengan  permintaan  pasar karena pengolah bebas melakukan apa saja untuk  meningkatkan  produksinya  dengan tidak memikirkan untuk membayar hutang dan  bunganya  tetapi  modal  yang  terbatas juga  menyebabkan  usaha  yang  dilakukan tidak  bisa  berkembang  hal  ini  sesuai dengan pendapat dari dari Sjafudin (1995) bahwa  permodalan  yang  terbatas  sangat mempengaruhi kelangsungan industri kecil.  Sehingga  diharapkan  pemerintah dapat  memberikan  bantuan  permodalan yang  tidak  memberatkan  pelaku  industri kecil.
Namun  demikian  teknologi  yang telah  digunakan  untuk  menunjang  usaha pengolahannya  dapat  dikatagorikan  telah
semi  modern  93.33%  sepeti  pengadaan bahan  baku  menggunakan  telepon,  untuk melembutkan  bahan  baku  menggunakan mesin  mixer  buatan  pabrik  yang  banyak dijaual  di  toko  elektronik,  termasuk teknologi  cara/jenis  pengolahan  diperoleh dari  hasil  brosing  di  internet,  demikian juga  pemasaran  hasil  sebagian  telah dibantu jasa internet yang telah merambah ke pedesaan seperti  di daerah penelitian.
Terkait  dengan  teknologi  yang digunakan  pengolah  dalam  menghasilkan produk olahannya pada umumnya berdasarkan pada pengalaman yang mereka  lakukan,  hal  ini  sesuai  dengan pernyataan    Havelock  (1969)    bahwa pengalaman  masa  lalu  yang  dimiliki seseorang  akan  mempengaruhi  kecen- derungan  untuk  merasa  memerlukan  dan siap menerima pengetahuan baru. Demikian juga Slamet (1995)
mengemukakan  bahwa  dalam  prinsip belajar  seseorang  cenderung  lebih  mudah menerima atau memilih sesuatu yang baru (inovasi),  bila  inovasi  tersebut  memiliki kaitan  dengan  pengalaman  masa  lalunya sehingga  inovasi  tersebut  tidak  terlalu asing baginya.
Inovasi  baru  diperoleh  pengolah dari  mengikuti  pelatihan,  magang  dan mencari  melalui  sumber  lain.  Guna memperoleh inovasi baru sebagian pengolah  melakukan  dengan  mengguna- kan  internet  kondisi  ini  menunjukkan walaupun  pengolah  kurang  memperoleh pendampingan,  pelatihan  dan  penyuluhan maka  mereka  berusaha  sendiri  dengan harapan  agar  produk  yang  dihasilkan mempunyai  kualitas  yang  baik  serta memiliki diversifikasi produk.
Kebutuhan  bahan  baku  setiap proses  produksi  berkaitan  dengan  jumlah yang  diolah.  Jumlah  bahan  baku  yang digunakan  untuk  pengolah  pada  setiap proses  produksi  sebanyak  50%  meng- gunakan  antara  10-20  kg.,  sedangkan pengolahan  dengan  menggunakan  bahan
baku dengan jumlah lebih 20 kg sebanyak 23,33%. Jumlah bahan baku menunjukkan keberdayaan kemampuan pengolah, semakin  banyak  jumlah  olahan  maka semakin  berdaya  pengolah  dan  semakin tinggi pendapatan yang diperoleh.
Pengolahan olahan pangan di Desa Tawangsari  sebanyak  93,33%  meng- gunakan  tenaga  kerja  dari  dalam  keluarga dengan jumlah tenaga kerja keluarga rata- rata  sebanyak  2-3  orang,  kondisi  ini menunjukkan  bahwa  usaha  pengolahan yang  dilakukan  pada  umumnya  belum memerlukan  tenaga  kerja  diluar  keluarga karena usaha yang dilakukan masih dalam kapasitas  kecil  sehingga  masih  mampu dilakukan  oleh  tenaga  kerja  keluarga sendiri.
Pemasaran  produk  olahan  pangan yang  dilakukan  oleh  pengolah  sebanyak 76,67%  diluar  Kabupaten  Boyolali  yaitu ke  Semarang,  Surabaya,  Jakarta,  Solo untuk produk-produk seperti aneka olahan keripik,  kerupuk  karak.  Distribusi  produk yang  telah  sampai  di  luar  kabupaten biasanya dipasarkan oleh pengolah kepada mitra  kerjanya  secara  rutin  dilakukan dengan jumlah tertentu sesuai permintaan. Permintaan produk yang terbesar biasanya pada  musim  hujan  dan  pada  musim  ini biasanya  pengolah  mengalami  kendala yaitu  pengeringan  produk.  Pemasaran olahan  pangan  didalam  desa  sebesar  10% merupakan  produk  olahan  pangan  basah seperti aneka snack , bubur dan sari jagung karena  makanan  ini  cepat  basi  sehingga penjulan  masih  dalam  kapasitas  kecil  dan jangkauan  pasar  juga  terbatas.  Untuk pemasaran produk dalam kabupaten sebesar  13,33%  merupakan  pemasaran produk dengan jenis olahan telur asin, kue kering,  kembang  goyang.  Pemasaran  ini dilakukan  di  pasar-pasar  maupun  di  toko- toko  yang  sudah  menjadi  mitra  kerjanya dengan cara dititipkan.
Pendapatan merupakan keuntungan atau  jumlah  uang  yang  diterima  oleh
pengolah  dari  proses  produksi  olahan pangan yang dilakukan. Pengolahan pangan  yang  dilakukan  oleh  pengolah setiap  hari  sehingga  pendapatan  yang dihitung  juga  setiap  hari.    Pendapatan pengolah  setiap  hari  sebanyak    46,67% memperoleh  pendapatan  harian  rata-rata antara  20.000-  40.000  sehingga  kalau dirata-rata  maka  pendapatan  hariannya sebesar Rp 30.000, dengan demikian kalau dihitung  bulanan  maka  pengolah  akan melakukan  pengolahan  sebanyak  30  hari sehingga jumlah pendapatan selama sebulan  Rp  900.000,-.  Apabila  dibanding- kan  dengan  Upah  minimum  kabupaten Boyolali  maka  terdapat  selisih  sebesar Rp 216.000. Walaupun terdapat perbedaan upah  tetapi  pengolah  lebih  memilih menjadi  pengolah  olahan  pangan  karena waktu  yang  dialokasikan  untuk  bekerja lebih  sedikit  dan  pengolah  masih  bisa mengurus  rumah  tangga  dan  mengurus anak.

## KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Dari  hasil  penelitian  ini  dapat disimpulkan  bahwa:  faktor-faktor  yang mempengaruhi proses pemberdayaan adalah:  a)  kegiatan  program  pemberdaya- an  yang  dilakukan  pemerintah  untuk pengolah olahan pangan; b) pemberdayaan partisipasif  yang  dilakukan    kelompok pengolah.
Kemudian faktor-faktor yang mempengaruhi  keberdayaan  pengolah  di daerah penelitian adalah: a) Peran pemerintah  dalam  melakukan  pember- dayaan;  b)  Sumberdaya  Manusia  petugas sebagai fasilitator pemberdayaan; c) Sumberdaya Pengetahuan dan keterampilan  pengolah;  d)  Modal  yang dimiliki  pengolah  untuk  pengolahan;  e)
Bahan baku di dalam dan dari luar Desa; f) Kelembagaan  pengolah;  h)  persaingan memperoleh  bahan  baku  dan    harga
produk; dan i) Adopsi teknologi diversivikasi pengolahan.
Saran Dari hasil penelitian ini menyarankan kepada instansi terkait: 1. Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Pertanian Kabupaten Boyolali perlu; a. Membentuk
kelembagaan/organisasi  kelompok usaha  bersama  dengan  produk bentuk  produk yang sejenis;
b. Pendampingan  teknis  perumusan program sesuai kebutuhan pengolah olahan pangan ;
c. Memanfaatkan  produksi  dalam desa  seperti  telur  puyuh,  nangka dan  jambu  biji  untuk  diolah  lebih lanjut;
d. Meningkatkan  kegiatan  pelatihan manajemen  pemberdayaan  bagi para fasilitator pemberdayaan;
2. Dinas Pertanian  Perkebunan  dan Kehutanan Kabupaten Boyolali perlu ;
a. Mengembangkan  penanaman  jenis tanaman  yang  menjadi  bahan  baku olahan pangan.
3. Dinas  Koperasi  dan  UKM  Kabupaten Boyolali perlu;
a. Mengembangkan
permodalan kelompok pengolah;
4. Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan
Provinsi Jawa Tengah perlu ;
a. Mengembangkan kegiatan diversifikasi olahan pangan;
b. Mengembangkan fasilitasi peralatan dan diversifikasi produk.
c. Mengembangkan  kemitraan  usaha pengolahan;
5. Pemerintahan   Desa Tawangsari  Teras Kabupaten Boyolali perlu;
a. Meningkatkan  fasilitasi  pertemuan dalam  mengembangkan  kelompok usaha produk sejenis.

## DAFTAR PUSTAKA
Balai  Penyuluhan  Pertanian  Perikanan Dan Kehutanan (Bp3k) Kecamatan Teras, 2014. Programa Penyuluhan Pertanian. Boyolali Bekti  Wahyu  Utami,  2014.  Potensi Komoditas  Lele  Sebagai  Suplai
Bahan Pangan Hewani Dan Potensi Aroindustri Olahannya Di Kabupaten  Boyolali.  JSEP  Vol.  7 No. 1 Juli 2014) Ginanjar Kartasasmita, 1996. Membangun Pertanian abad 21: Menuju Pertanian  yang  berkebudayaaan industri.    Badan  Perencanaan Pembangunan Nasional. Jakarta. Handoko, M. 1992. Motivasi Daya Penggerak Tingkah Laku. Rineka Cipta. Jakarta Koentjaraningrat,1964. Pengantar Antropologi.Universitas Indonesia.Jakarta Mardi Yatmo Hutomo.2000.
Pemberdayaan Masyarakat Dalam Bidang Ekonomi Rini Kustiari, Bambang Sayaka dan Sehat Pasaribu. 2010. Teknologi Pengolahan Hasil Untuk mengatasi Ketahanan  Pangan.Pusat  Sosial ekonomi  dan  Kebijakan  Pertanian.
Bogor.
Soekanto  (2002)  S. Sosiologi  Suatu Pengantar. Jakarta: Rajawali Pers. Soekartawi, 2005. Prinsip Dasar Komunikasi Pertanian. Universitas Indonesia (UI)  Press.
Jakarta.
Slamet,  Margono.  1995.  Sumbang  Saran
Mengenai Pola, Strategi dan Pendekatan Penyelenggaraan
Penyuluhan Pertanian pada PJP H.
Bogor: Institut Pertanian Bogor
Sjafudin,  Hetifah.  (1995)  Strategi  dan Agenda Pengembangan Usaha Kecil. Bandung, Yayasan Akgita
Tjokrowinoto B.2001. Bintoro Tjokroaminoto dan Mustofa Adijoyo, Teori dan Strategi Pembangunan   UII Pres.Yogjakarta. Wilson,  1981.  Wilson,  T.D.,  1981,  On User  Studies  and  Information Needs,  Journal  of  Librarianship, 37(1), 3-15
Yusdja dan M. Iqbal, 2002. Kebijaksanaan Pembangunan  Agroindustri  dalam Analisis  Kebijakan: Paradigma pembangunan  dan  Kebijaksanaan
Pengembangan Agroindustri. Monogrep  Series  no  21.  Pusat
Penelitian Sosial Ekonomi Bogor