## DIVERSITAS PENGEMBANGAN DAERAH PANTAI DI BALI UTARA
I Gede Astra Wesnawa, Putu Indra Christiawan, I Made Sarmita Jurusan Pendidikan Geografi, FHIS, Undiksha, Indonesia
e-mail: astra.wesnawa@undiksha.ac.id

## Abstrak
Kajian ini dilaksanakan di Kabupaten Buleleng Provinsi Bali. Kajian ini bertujuan untuk menganalisis diversitas pengembangan daerah pantai  di  Kabupaten  Buleleng. Dipilih  10  pantai  yang  mewakili daerah  pantai  di  Kabupaten  Buleleng  secara  purposive,  yaitu dengan  memilih  pantai yang  paling  banyak  terdapat  daerah terbangun.  Data  yang  dikumpulkan  dengan  menggunakan observasi,  dan  dianalisis  secara  deskriptif  kualitatif.  Hasil  kajian menunjukkan  bahwa  terdapat  3  daerah  pantai  yang  telah mengembangkan pariwisata dengan kategori baik, 2 daerah pantai merupakan  daerah  khusus  konservasi,  dan  5  daerah  pantai sisanya  masih  belum  dikembangkan  secara  intensif. Diperlukan pengawasan,  pemeliharaan  dan  pemeraatan  pembangunan sebagai kunci pengembangan daerah pantai di Bali Utara.
Kata-kata  Kunci:  Diversitas  Pengembangan;  Daerah  Pantai; Pariwisata; Konservasi; Industri Kelautan

## Abstract
This  study  was  conducted  in  Buleleng Regency of  Bali  Province. This  study  aims  to  analyze  the  diversity  of beach development  in Buleleng  Regency. Selected  10  beaches  that  represent  coastal areas  in  Buleleng  Regency  by  purposive,  that  is  by  choosing  the most  beach  there  are  built  areas.  Data  collected  by  using observation,  and  analyzed  descriptively  qualitative.  The  results  of the  study  indicate  that  there  are  3 beach areas  that  have developed tourism with properly, 2 beach areas is a special area of conservation,  and  the  remaining  5 beach areas  are  still  not developed  intensively. Supervision,  maintenance  and equity of development  are  needed  as  key  to  the  development  of beach areas in North Bali.
Keywords: Development Diversity; Beach Area; Tourism; Conservation; Marine Industry
PENDAHULUAN Indonesia  sebagai  salah satu negara di dunia mengandalkan pariwisata sebagai sumber  devisa  negara,
memiliki berbagai daerah sebagai tujuan  wisata bagi  wisatawan  di dunia.  Bali  sebagai salah  satu wilayah Indonesia , sebagai pulau yang  memiliki  daya  tarik  dan
keunikan tersendiri terkenal dengan pulau  surga  dengan Pura,  sebagai  tempat Suci  untuk pemujaan  Tuhan (LPPM  Univ. Udayana,  2012).  Bali  sangat sering dikujungi wisatawan dengan berbagai alasan, sekaligus sebagai penyumbangan  devisa negara dan  pendapatan  daerah  telah dibangun sesuai program pembangunan pemerintah. Pulau Bali merupakan ikon pariwisata di Indonesia dan juga menjadi salah satu tujuan wisata dunia. Dengan beraneka ragam keindahan
sumber  daya  alam,  seni  dan budaya  serta    kekhasan  dan keunikan  tradisi  masyarakat  Bali, mampu  memberikan  daya  tarik tersendiri  kepada  wisatawan  baik wisatawan domestik maupun wisatawan mancanegara. Data kunjungan wisatawan
ke  Bali  menunjukan  peningkatan setelah  terjadi  Bom  Bali  1  tahun 2002, dan bom Bali 2 pada tahun 2005 yang membawa konsekuensi buruk bagi kunjungan  wisatawan  ke  Bali, bahkan menunjukan minus, walaupun  sifatnya  sementara. Dalam  5  tahun  terakhir,  dari tahun  2010-2015,  sampai  awal tahun  2016  menunjukan  bahwa kunjungan  wisatawan  ke  Bali relatif mengalami  peningkatan (Wijaya, 2015). Dengan kata lain, pariwisata  telah  menjadi  salah satu  industri  yang  memberikan
dampak besar terhadap pertumbuhan  perekonomian  Bali.
Hal ini ditunjukkan dari komposisi pertumbuhan  perekonomian  Bali yang  didominasi  oleh  sektor perdagangan, hotel, dan restoran.  Sebesar  2,77  Trilyun rupiah dalam PDRB Bali merupakan kontribusi sektor perdagangan, hotel, dan restoran atau  sebesar  32.17  persen  (Bali dalam Angka, 2015). Menurut IUOTO ( International  Union  of  Official Travel Organization ; dalam Utama, 2013), pariwisata mestinya dikembangkan oleh setiap negara dengan pertimbangan bahwa: (1) pariwisata sebagai  faktor  pemicu bagi  perkembangan  ekonomi, (2) pemicu kemakmuran melalui perkembangan komunikasi, transportasi,  akomodasi,  jasa- jasa pelayanan lainnya, (3) sebagai pelestarian budaya, nilai- nilai sosial, (4) pemerataan kesejahtraan  yang diakibatkan oleh adanya konsumsi wisatawan pada sebuah destinasi, (5) penghasil devisa, (6) pemicu perdagangan international, (7) pemicu pertumbuhan dan perkembangan lembaga pendidikan profesi pariwisata dan (8)  pangsa  pasar  bagi  produk lokal,  seiring  dinamika  sosial ekonomi pada  daerah  suatu destinasi.
Menurut Ardika (2006, dalam Utama, 2016), kepariwisataan  ada dan  tumbuh karena perbedaan, keunikan, kelokalan  baik  itu yang  berupa bentang alam, flora, fauna maupun yang berupa kebudayaan  sebagai  hasil  cipta, karsa,  rasa  dan  budhi  manusia. Tanpa  perbedaan  itu, tak  akan ada  kepariwisataan,  tidak  ada orang yang melakukan perjalanan  atau  berwisata.  Oleh karena itu, melestarikan alam dan budaya serta menjunjung kebhinekaan adalah fungsi utama kepariwisataan. Alam dan budaya dengan segala  keunikan  dan perbedaannya adalah aset kepariwisataan yang harus dijaga kelestariannya. Hilangnya keunikan alam dan budaya, berarti hilang pulalah kepariwisataan itu. Dalam konteks pembangunan akomodasi pariwisata Bali,  jika  dilihat  dari jumlah akomodasi yang dibangun dan  terbangun,  maka  Kabupaten Gianyar, Badung, Kodya Denpasar, Buleleng, dan Kabupaten  Karangasem  dapat dikatakan  layak  mengandalkan sektor pariwisata sebagai penggerak perekonomian
daerahnya jika  dilihat  dari jumlah hotel  bintang  4  dan  5  yang  ada pada  kabupaten dan  kota di  Bali, serta  jika  diasumsikan  bahwa keberanian investor  membangun
hotel berbintang dihubungkan dengan popularitas  pariwisata daerah, maka Kabupaten Badung nampak paling popular, kemudian disusul  Kota  Denpasar, dan
Gianyar.  Sementara Kabupaten Buleleng, Karangasem, dan Tabanan belum sepopuler Badung,  Denpasar  dan  Gianyar. Kenyataan  ini  memperlihatkan adanya ketimpangan
perkembangan  pariwisata  antara Bali  Utara  dengan  Bali  selatan.
Kenyataan  ini  diperparah  dengan ironi  sumberdaya  wilayah  yang dimiliki,
terutama pada Kabupaten Buleleng. Data  menunjukkan  bahwa Kabupaten Buleleng sebagai satu satunya  Kabupaten  yang  berada di bali Utara mengalami backwash  process.  Wilayahnya yang  terluas  di  Bali  ternyata memiliki  kepadatan  penduduk yang  rendah  dengan  sex  ratio sebesar 99.57 menunjukkan lebih banyak  penduduk  perempuan dibandingkan  laki  laki. Backwash process adalah proses pencucian daerah  belakang  yang  dapat disebabkan  karena  rendahnya kesempatan kerja di daeah belakang  sehingga  sumber  daya yang berkualitas melakukan migrasi ke pusat pusat pertumbuhan yang berada di Bali Selatan.  Di  sisi  lain, Kabupaten
Buleleng  yang  memiliki  garis pantai terpanjang di Provinsi Bali, yaitu 159 km (BPS Kab.
Buleleng, 2016) mengalami masalah yang berhubungan dengan pengembangan  daerah pantai. Daerah pantai yang memanjang  dari  wilayah  barat sampai  ke  wilayah  timur  di Kabupaten Buleleng menunjukkan adanya variasi pengembangan. Berdasarkan permasalahan  tersebut,  adapun tujuan  dalam  kajian  ini  ada  untuk menganalisis diversitas pengembangan  daerah  panai  di Kabupaten Buleleng sebagai manifestasi wilayah Bali Utara.

## METODE
Kabupaten Buleleng sebagai lokasi penelitian memiliki 9 kecamatan.    Dari  9  kecamatan tersebut,  7  di  antaranya  memiliki pantai. Berdasarkan kenampakan fisik  daerah  terbangun,  maka dengan teknik purposive sampling  diambil  jumlah  daerah pantai  secara  proporsional  yang mewakili masing-masing kecamatan.  Berdasarkan  teknik sampling  tersebut,  maka  yang akan  digunakan  sebagai  sampel
area adalah daerah pantai
Pemuteran  dan  Gondol  yang mewakili  Kecamatan  Gerokgak, daerah pantai seririt yang mewakili Kecamatan Seririt, daerah pantai banjar yang mewakili Kecamatan Banjar, daerah pantai lovina, penimbangan  dan  eks-pelabuhan yang mewakili Kecamatan Buleleng,  daerah  pantai  sangsit yang mewakili Kecamatan Sawan, daerah pantai penyusuhan yang mewakili Kecamatan  Kubutambahan  dan daerah  pantai  penyumbaan  yang mewakili Kecamatan Tejakula. Analisis  data  dalam  penelitian  ini dilaksanakan dengan menggunakan  analisis  deskriptif kualitatif. Analisis deskriptif kualitatif diawali dengan mengkategori dan mengklasifikasi data secara keseluruhan  berdasarkan  kaitan logis antara fungsi daerah pantai,
fasilitas  dan  kondisi geofisik pantai dengan  pengembangan daerah  pantai  di  Kabupaten Buleleng.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengembangan Pantai Pemuteran Pantai  Pemuteran  adalah  pantai yang berlokasi di Desa Pemuteran Kecamatan Gerokgak.  Adapun  fungsi  utama daerah  Pantai  Pemuteran  adalah sebagai kawasan konservasi, khususnya  konservasi  terumbu karang  buatan  dengan  metode biorock. Keindahan terumbu karang  Pemuteran  memiliki  80% jenis terumbu karang yang ada di Indonesia. Selain sebagai kawasan konservasi, Pantai Pemuteran juga  memiliki  fungsi penunjang sebagai pusat perkantoran  budidaya  terumbu
karang, perikanan dan juga pariwisata.  Daerah  terbangun  di pantai  ini  tersebar  di  sepanjang pantai,  dengan  jarak  menuju pusat  aktivitas  terdekat  kurang dari  1  Km.  Kondisi  jalan  menuju pantai  ini  cukup  baik  dengan lebar jalan 2 m bermaterial aspal, tetapi  tidak  ada  trotoar  bagi pedestrian.
Secara  geofisik  warna  pasir Pantai  Pemuteran  adalah  hitam berkilauan  dengan kemiringan lereng  yang datar (0-8%),  dan panjang  garis  pantai  8.499  m dengan luas wilayah pesisir keseluruhan 13.778 Km 2 . Dominasi vegetasi  di  pantai  ini adalah pohon ketapang  dan kelapa. Pantai Pemuteran sebagai kawasan wisata dilengkapi dengan  fasilitas  rumah  makan,
penginapan,  tempat  parkir,  jasa pemandu wisata dan juga warung yang  menjual  berbagai  souvenir. Kegiatan utama  wisatawan  yang berkunjung ke  pantai  ini  adalah
untuk bermeditasi.
Biasanya wisatawan  yang  berkunjung  dari kalangan  yang  sudah  pensiun dan menyukai ketenangan.
Gambar 1. Pantai Pemuteran

## Pengembangan Pantai Gondol
Pantai  Gondol  adalah  pantai yang berlokasi di Desa Banyupoh, Kecamatan Gerokgak.
Adapun  fungsi  utama  daerah Pantai  Gondol  adalah  sebagai kawasan  konservasi,  khususnya budidaya  perikanan  dan  rumput laut. Pada  pantai  ini  terdapat
Balai Besar Penelitian dan Pengembangan  Budidaya  Laut (BBPPBL).  BBPPBL  mempunyai tugas pokok melaksanakan kegiatan penelitian dan pengembangan strategis perikanan budidaya laut. Selain sebagai kawasan konservasi,  Pantai  Gondol  juga memiliki fungsi penunjang
sebagai  pusat  pendidikan  atau penelitian  dan  juga  pariwisata. Daerah  terbangun  di  pantai  ini terpencar  di tepi  pantai,  dengan jarak  menuju  pusat  aktivitas terdekat  lebih  dari  2  Km.  Kondisi jalan menuju pantai ini cukup baik dengan lebar jalan 3 m bermaterial aspal, dan ada trotoar bagi pedestrian.
Secara  geofisik  warna  pasir Pantai  Pemuteran  adalah  hitam berkilauan  dengan  kemiringan lereng  yang  agak  curam  (15- 25%),  dan  panjang  garis  pantai
5.565  m  dengan  luas  wilayah pesisir  keseluruhan  8.636  Km 2 .
Dominasi  vegetasi  di  pantai  ini adalah  pohon  kelapa. Pantai  ini belum  dikembangkan  sebagai kawasan pariwisata secara
intensif dengan ketersediaan fasilitas pariwisata yang minim. Gambar 2. Pantai Gondol Pengembangan Pantai Tangguwisia Pantai Tangguwisia adalah pantai yang berlokasi di Desa Tangguwisia Kecamatan  Seririt. Adapun  fungsi  utama  daerah Pantai Tangguwisia adalah sebagai  kawasan  permukiman, khususnya  permukiman  nelayan. Selain sebagai kawasan permukiman,  Pantai  Tangguwisia juga  memiliki  fungsi  penunjang sebagai  perdagangan  dan  juga pariwisata. Daerah  terbangun  di pantai ini terpencar di tepi pantai, dengan jarak menuju pusat aktivitas terdekat antara 1 - 2 Km. Kondisi  jalan  menuju  pantai  ini kurang  baik,  mekipun  dengan lebar jalan 3 m, tetapi jalan masih berupa  tanah  dan  tidak  ada trotoar bagi pedestrian.
Secara  geofisik  warna  pasir Pantai  Pemuteran  adalah  hitam dengan  kemiringan  lereng  yang datar  (0-8%),  dan  panjang  garis pantai  1.006  m  dengan  luas wilayah pesisir keseluruhan 1.928 Km 2 .  Dominasi  vegetasi  di  pantai
ini  adalah  pohon  ketapang  dan kelapa. Pantai Tangguwisia sebagai kawasan wisata belum dilengkapi dengan  fasilitas  rumah  makan, penginapan,  tempat  parkir,  jasa pemandu wisata dan juga warung yang  menjual  berbagai  souvenir. Wisatawan  yang  berkunjung  ke pantai  ini  adalah  dari  kalangan keluarga di yang bertempat tinggal dekat dengan lokasi pantai,  terutama di  pagi  hari untuk melihat pemandangan saat matahari terbit pemandangan pantai Tangguwisia.
Gambar 3. Pantai Tangguwisia

## Pengembangan Pantai Banjar
Pantai Banjar adalah pantai yang berlokasi di Desa Banjar, Kecamatan Banjar. Adapun fungsi utama daerah Pantai Banjar  adalah  sebagai  kawasan permukiman, khususnya permukiman nelayan. Selain sebagai  kawasan  permukiman, Pantai Banjar juga memiliki fungsi penunjang sebagai aktivitas perikanan  dan  juga  pariwisata. Daerah  terbangun  di  pantai  ini
terpencar  di  tepi  pantai,  dengan jarak  menuju  pusat  aktivitas terdekat  lebih  dari  2  Km.  Kondisi jalan  menuju  pantai  ini  kurang baik,  karena  lebar  jalan  hanya  2 m  berupa jalan  tanah,  dan  tanpa adanya trotoar bagi pedestrian. Secara  geofisik  warna  pasir
Pantai Banjar adalah hitam berkilauan  dengan  kemiringan lereng  yang  datar  (0-8%),  dan panjang  garis  pantai  719  m dengan luas wilayah pesisir keseluruhan 1.216 Km 2 . Dominasi vegetasi  di  pantai  ini adalah  pohon  ketapang  dan kelapa. Pantai ini belum dikembangkan  sebagai  kawasan pariwisata secara intensif dengan ketersediaan  fasilitas  pariwisata yang minim.
Gambar 4. Pantai Banjar

## Pengembangan Pantai Lovina
Pantai Lovina adalah pantai yang memiliki
perkembangan pariwisata  terbesar  dibandingkan pantai  lainnya  di  Kabupaten Buleleng. Pantai Lovina berlokasi di  Desa  Kalibukbuk  Kecamatan Buleleng. Daya tarik wisata
Pantai Lovina yang paling terkenal  adalah  melihat  lumba- lumba  melompat  di  lautan  lepas dari jarak dekat dengan menggunakan  perahu  nelayan. Selain pariwisata, fungsi penunjang  lain  di  pantai  ini adalah sebagai pusat perdagangan dan olahraga, termasuk sebagai tempat penyelenggaraan berbagai event.
Daerah  terbangun  di  pantai ini tersebar  di  sepanjang  pantai, dengan jarak menuju pusat aktivitas terdekat antara 1 - 2 Km.
Kondisi  jalan  menuju  pantai  ini sangat baik, meskipun lebar jalan hanya 2 m, tetapi sudah bermaterial aspal, dan ada trotoar bagi pedestrian. Secara  geofisik warna  pasir Pantai Lovina adalah hitam berkilauan  dengan  kemiringan lereng  yang  datar  (0-8%),  dan panjang  garis  pantai  1.952  m dengan luas wilayah pesisir keseluruhan 3.101 Km 2 . Dominasi  vegetasi  di  pantai  ini adalah  pohon  ketapang,  kelapa, palem dan pohon pandan.
Pantai  Lovina  sebagai  kawasan wisata dilengkapi dengan fasilitas rumah makan, penyewaan kamar mandi, tempat parkir, jasa pemandu wisata dan juga warung souvenir. Kegiatan
utama wisatawan  yang  berkunjung  ke pantai  ini  adalah  untuk  berjemur, dan berenang  dan  wisata  lumba- lumba di pagi hari.
Gambar 5. Pantai Lovina Pengembangan Pantai Penimbangan Pantai  Penimbangan  berlokasi  di Desa  Baktiseraga,  Kecamatan
Buleleng. Objek  Wisata  Pantai Penimbangan  merupakan  tempat rekreasi penduduk lokal terutama remaja yang  ingin  bersantai, merasakan  segarnya  angin  laut dan  deburan  ombak,  sambil menikmati kuliner  di  warung-
warung tepi pantai.
Adapun
kuliner  yang  disajikan  adalah aneka  makanan  lokal antara  lain ketupat,  blayag,  jagung  bakar, roti bakar dan juga aneka
minuman,  sehingga  pariwisata dan  perdagangan  berkembang
secara linier. Kawasan pantai Penimbangan ini
terkelola  dan  ditata  dengan  baik,
sehingga selalu terjaga kebersihannya. Objek Wisata Pantai Penimbangan memiliki
beberapa akan fasilitas dan pelayanan  di  antaranya  sebagai tempat parkir  kendaraan,  warung makanan, sewa perahu atau kano, tempat penginapan,
penyewaan  kamar  mandi dan tempat Istirahat. Daerah  terbangun  di  pantai  ini tersebar  di  sepanjang  pantai, dengan jarak menuju pusat aktivitas terdekat antara lebih dari 2  Km.  Kondisi  jalan  menuju pantai  ini  sangat  baik,  dengan lebar  jalan  3  m,  bermaterial aspal, dan ada trotoar. Secara  geofisik  warna  pasir Pantai Lovina adalah hitam berkilauan  dengan  kemiringan lereng  yang  datar  (0-8%),  dan panjang  garis  pantai  1.714  m dengan luas wilayah pesisir keseluruhan 1.472 Km 2 .
Dominasi  vegetasi  di  pantai  ini adalah persawahan.
Gambar 6. Pantai Penimbangan
Pengembangan Pantai
Ex-

## Pelabuhan Buleleng
Kota Singaraja adalah  sebuah kota  tua  yang  terletak  di Bali Utara. Kota  ini pernah menjadi ibu  kota  Nusa  Tenggara  dan pusat  pelayaran  yang  penting karena memiliki dermaga terbesar  di  pulau  Bali.  Dermaga tersebut  dikenal  dengan  nama Pelabuhan Buleleng.
Pelabuhan  Buleleng berlokasi sekitar  2,5  Kilometer  arah  utara pusat  kota  Singaraja.  Di  sebelah barat  pelabuhan  Buleleng,  di dekat areal
perkampungan bahari, terdapat sebuah  pura segara  dengan  arsitektur  khas Bali  ditambah  sedikit  ornamen
China.  Pura  ini  biasanya  akan dipenuhi umat hindu ketika
upacara  melasti  diadakan  dan juga  ketika upacara  adat.  Di dekat pintu masuk sebelah timur, teradapat sebuah klenteng dengan aristektur bergaya oriental  yang  dikenal  dengan nama Ling  Gwan  Kiong .  Sampai sekarang, klenteng ini masih aktif digunakan  untuk  berdoa  dan tempat upacara pernikahan. Walaupun klenteng ini merupakan tempat ibadah, wisatawan  diperbolehkan  untuk masuk,  dan penjaga  klenteng
akan menjadi pemandu wisata.
Daerah  terbangun  di  pantai  ini tersebar  di  sepanjang  pantai,
dengan jarak menuju pusat aktivitas  terdekat  kurang  dari  1
Km.  Kondisi  jalan  menuju  pantai ini  baik,  dengan  lebar  jalan  4  m, bermaterial  paving,  dan  ada trotoar.
Secara  geofisik  warna  pasir Pantai  Eks-Pelabuhan  Buleleng adalah  hitam  berkilauan  dengan kemiringan lereng  yang  datar  (0- 8%),  dan  panjang  garis  pantai 1.530  m  dengan  luas  wilayah pesisir  keseluruhan  1.123  Km 2 .
Dominasi  vegetasi  di  pantai  ini adalah pohon ketapang.
Gambar 7. Pantai Eks-Pelabuhan

## Pengembangan Pantai Sangsit
Pantai  Sangsit  adalah  pantai yang  berlokasi  di  Desa Sangsit,
Kecamatan Sawan. Adapun fungsi utama daerah Pantai Banjar  adalah  sebagai  kawasan permukiman, khususnya permukiman nelayan. Selain sebagai  kawasan  permukiman, Pantai  Sangsit  juga  memiliki fungsi penunjang sebagai aktivitas  perikanan,  perdagangan dan  juga  pariwisata.  Daerah terbangun  di  pantai  ini  terpencar di  tepi  pantai,  dengan  jarak menuju  pusat  aktivitas  terdekat lebih  dari  2  Km.  Kondisi  jalan menuju  pantai  ini  sudah  baik, dengan lebar jalan 4 m bermaterial aspal, dan ada trotoar bagi pedestrian.
Secara  geofisik  warna  pasir
Pantai Banjar adalah hitam kecokelatan  dengan  kemiringan lereng  yang  datar  (0-8%),  dan panjang  garis  pantai  2.384  m dengan luas wilayah pesisir
keseluruhan 4.132 Km 2 . Dominasi vegetasi  di  pantai  ini adalah pohon ketapang.
Pariwisata  di  Pantai  Sangsit  ini hanya  sebatas  wisata  pancing dan juga kuliner. Wisatawan yang datang  untuk  memancing  masih merupakan  masyarakat  lokal  di Desa  Sangsit,  sedangkan  kuliner hanya  terdiri  dari  olahan  ikan secara  tradisional  atau  dikenal dengan  Kuliner  Ikan  Sudang Lepet. Pantai Sangsit ini  belum dikembangkan  sebagai  kawasan pariwisata  secara  intensif.  Hal  ini ditunjukkan dengan  ketersediaan fasilitas  pariwisata  yang masih minim.
Gambar 8. Pantai Sangsit
Pengembangan Pantai

## Penyusuhan
Pantai  Penyusuhan  berlokasi  di
Desa  Kubutambahan  Kecamatan Kubutambahan.  Pantai  ini  tepat berada  di  pinggir  jalan  jalur Singaraja-Air  Sanih di  wilayah Buleleng Timur.
Pantai Penyusuhan ini  terutama digunakan  masyarakat  sebagai tempat persembahyangan,
terutama saat
banyupinaruh setelah hari raya Saraswati . Adapun  fungsi  utama  daerah Pantai Penyusuhan adalah sebagai kawasan pariwisata, khususnya pariwisata religi. Selain sebagai kawasan pariwisata,  Pantai  Penyusuhan juga  memiliki  fungsi  penunjang sebagai  permukiman  nelayan, perdagangan dan juga perikanan. Daerah  terbangun  di  pantai  ini terpencar  di  tepi  pantai,  dengan jarak  menuju  pusat  aktivitas terdekat  kurang  dari  1  Km. Kondisi  jalan  menuju  pantai  ini baik,  dengan lebar  jalan  2  m bermaterial  beton,  dan  tidak  ada trotoar bagi pedestrian.
Secara  geofisik  warna  pasir
Pantai  Penyusuhan  adalah  hitam kecokelatan  dengan  kemiringan lereng  yang  landai  (8-15%),  dan panjang  garis  pantai  4.958  m dengan luas wilayah pesisir keseluruhan 9.672 Km 2 . Dominasi  vegetasi  di  pantai  ini adalah  pohon  ketapang,  kelapa, pohon  kamboja  dan  tanaman rambat.
Pantai  Penyusuhan  ini  belum dikembangkan  sebagai  kawasan pariwisata  secara  intensif.  Hal  ini ditunjukkan  dengan  ketersediaan fasilitas  pariwisata  yang  masih minim.  Wisatawan  yang  masih berasal  dari  masyarakat  lokal
Desa Kubutambahan memanfaatkan aliran sungai sebagai tempat permainan.
Gambar 9. Pantai Penyusuhan

## Pantai Penyumbaan
Pantai  Penyumbaan  berlokasi  di Desa  Les  Kecamatan  Tejakula. Pantai ini dikelola secara swadaya  oleh  masyarakat  di sekitar pantai. Adapun  fungsi  utama  daerah Pantai Penyumbaan adalah sebagai kawasan industri kelautan, khususnya industri tambak.  Selain  sebagai  kawasan industri, Pantai Penyumbaan juga memiliki fungsi penunjang
sebagai  permukiman  nelayan, dan  juga  pariwisata.  Daerah terbangun  di  pantai  ini  terpencar di  tepi  pantai,  dengan  jarak menuju  pusat  aktivitas  terdekat antara 1 - 2 Km.  Kondisi  jalan menuju  pantai  ini  baik,  dengan lebar jalan 2 m bermaterial beton, dan ada trotoar bagi pedestrian. Secara  geofisik  warna  pasir Pantai Penyumbaan adalah hitam kecokelatan  dengan  kemiringan lereng  yang  landai  (8-15%),  dan panjang  garis  pantai 2.107 m dengan luas wilayah pesisir keseluruhan 4.008 Km 2 . Dominasi  vegetasi  di  pantai  ini
adalah  pohon ketapang,  kelapa dan pohon pandan berduri.
Pantai  Peyumbaan  ini  belum dikembangkan  sebagai  kawasan industri perikanan maupun kawasan pariwisata secara intensif. Hal ini ditunjukkan dengan ketersediaan fasilitas industri kelautan yang  masih minim, dan bersumber dari masyarakat lokal. Sebagian masyarakat  juga  bekerja  sebagai pengumpul batu di pantai.
Gambar 10. Pantai Penyumbaan

## PENUTUP Simpulan
Diversifikasi pengembangan pantai  di  Kabupaten  Buleleng menunjukkan adanya variasi fungsi  yang  tinggi  dengan  tingkat pembangunan yang relatif
rendah.  Fungsi  utama  daerah pantai  di  Kabupaten  Buleleng tidak  hanya  dibangun  sebagai daerah wisata, tetapi juga sebagai kawasan konservasi sumberdaya bahari, pusat penelitian dan pendidikan kelautan  serta  industri  perikanan. Meskipun pengembangan
pariwisata  di  sebagian  besar
pantai  telah  dilaksanakan,  tetapi tidak secara
berkelanjutan.
Terlihat  pada  sebagian  besar fasilitas penunjang pariwisata yang masih minim dan
sederhana,  khususnya  dari  sisi aksesibilitas. Jalan menuju pantai masih  terbatas  dengan  material berupa tanah,  lebar  jalan  sempit dan tidak ada trotoar. Di sisi lain, telah  banyak  fasilitas  eksisting yang  mengalami  kerusakan  dan berubah fungsi akibat pengawasan  dan  pemeliharaan yang  rendah.  Hanya  terdapat  3 daerah pantai yang telah mengembangkan pariwisata dengan kategori baik, yaitu Pantai  Lovina,  Penimbangan  dan Pantai  Eks-Pelabuhan  Buleleng, sedangkan 2 daerah pantai merupakan daerah khusus konservasi,  dan  5  daerah  pantai sisanya masih belum dikembangkan secara intensif.

## Saran
Pemerintah Daerah, baik di tingkat kabupaten maupun kecamatan disarankan untuk lebih  fokus  pada  pengawasan pada  daerah  pantai  yang  sudah berkembang baik, serta melaksanakan pemeliharaan pada  fasilitas  yang  sudah  ada dan meningkatkan
kualitas
pembangunan secara merata pada  daerah  pantai  yang  belum berkembang secara intensif.

## Daftar Pustaka
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten
Buleleng.  (2016). Kabupaten Buleleng Dalam Angka Tahun 2015 . LPPM Universitas Udayana. (2012). Profil Kahyangan Jagat  di Bali .  Denpasar:
Universitas Udayana. Utama,  I.  G.  B.  R.  (2013).
Strategi  Menuju  Pariwisata Bali  yang  Berkualitas. Jurnal Kajian  Bali , 3 (October),  69–
90.
Utama,  I.  G.  B.  R.  (2016). Keunikan Budaya dan Keindahan Alam sebagai Citra  Destinasi  Bali  menurut Wisatawan  Australia  Lanjut
Usia. Jurnal  Kajian  Bali ,
6 (April), 149–172. Wijaya,  K.  (2015).  Masa  Depan Pariwisata  Bali  (Perspektif Permasalahan Dan Solisinya). Journal of Research  in  Economics  and Management , 15 (1),  118– 135.