© Author(s) 2020. CC BY-NC-ND Attribution 4.0 License http://journals2.ums.ac.id/index.php/abdigeomedisains/

## Upaya Penguatan Kompetensi Kewilayahan Masyarakat Melalui Pemetaan Partisipatif pada Warga Kelurahan Lomanis, Cilacap Tengah, Cilacap
1 *Hamim Zaky Hadibasyir, 2 Faishol Adib Tsani, 2 Luluk Salsabila, 2 Hardian Akbar, 2 Rosita Mardayanti,
2 Grezia Eleganza Nur Pradani, 3 Ratna Yudhiyati
1 Mahasiswa Sarjana Fakultas Geografi, Universitas Gadjah Mada
2 Mahasiswa Sarjana Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Gadjah Mada
3 Mahasiswa Sarjana Fakultas Ekonomika dan Bisnis, Universitas Gadjah Mada *Penulis korespondensi, email: hamim.zaky.h@mail.ugm.ac.id
(Received: 1 July 2020/Accepted: 6 July 2020/Published: 7 July 2020)

## Abstrak
Upaya  pemberdayaan  masyarakat  dalam  rangka  peningkatan  kompetensi  kewilayahan dilaksanakan  di  Kelurahan  Lomanis,  Kecamatan  Cilacap  Tengah,  Kabupaten  Cilacap,  Jawa Tengah.  Berdasarkan  observasi  dan  wawancara  dengan  warga  setempat,  diperoleh  informasi mengenai permasalahan-permasalahan yang ada.  Pertama, di kantor Kelurahan Lomanis pada tahun 2013 belum terdapat peta-peta baik peta dasar maupun peta tematik yang dapat menunjang berbagai analisis kewilayahan. Kedua, sebagian warga baik para pemuda maupun anak-anak, ada yang masih belum memahami orientasi arah dan lokasi relatif kelurahan Lomanis di dalam Kabupaten  Cilacap.  Ketiga,  beberapa  data  tematik  seperti  komposisi  penduduk  dan  tingkat partisipasi balita dalam pos pelayanan terpadu (posyandu) belum divisualisasikan dengan peta. Oleh karena itu, kegiatan pemberdayaan ini dilakukan dalam bentuk pemetaan partisipatif untuk pengadaan peta dasar yang berupa peta administrasi dan peta tematik berupa peta komposisi penduduk dan peta tingkat partisipasi balita dalam posyandu yang nantinya dipajang di kantor kelurahan. Selain itu juga dilakukan lomba mengenal Cilacap dan Negara Kesatuan Republik Indonesia  (NKRI)  melalui  peta  guna  penanaman  kompetensi  kewilayahan  sejak  dini.  Semua kegiatan pemetaan partisipatif berjalan lancar. Adanya peta dasar yang memuat batas Rukun Warga  (RW)  dan  peta-peta  tematik  lainnya  memudahkan  warga  dan  pemangku  kepentingan lainnya  dalam  memahami  kondisi  wilayahnya.  Proses  pelibatan  pembuatan  peta  secara partisipatif  telah  mengasah  kompetensi  kewilayahan  warga  setempat.  Adapun  kegiatan penguatan  kompetensi  kewilayahan  pada  anak-anak  telah  berjalan  dengan  lancar  melalui kegiatan lomba mengenal Cilacap dan NKRI melalui peta. Selepas kegiatan, anak-anak di lokasi pemberdayaan semakin menyadari akan potensi dan dinamika wilayah yang ada di Kabupaten Cilacap dan Indonesia.
Kata Kunci : pemetaan partisipatif, kompetensi kewilayahan, peta dasar, peta tematik, Lomanis

## Abstract
Community empowerment efforts to enhance regional competence were carried out in Lomanis Village, Cilacap Tengah District, Cilacap Regency, Central Java. There were several problems in the area. First, in the Lomanis Village’s office in 2013 there were no maps either base maps or thematic maps that could support various regional analyses. Second, there are some residents, both young people and children, who still do not understand the orientation of the direction and relative location of the Lomanis village in Cilacap Regency. Third, some thematic data had not been visualised using maps. Therefore, this empowerment activity was carried out in the form of participatory mapping for to create a base map and thematic maps to be hanged in the village office.  In  addition,  there  was  also  a  competition  to  get  to  know  Cilacap  and  the  Republic  of Indonesia (NKRI) through maps for children. All participatory mapping activities went smoothly.
© Author(s) 2020. CC BY-NC-ND Attribution 4.0 License http://journals2.ums.ac.id/index.php/abdigeomedisains/
The presence of a base map that contains boundaries of the neighbourhood (rukun warga/RW) and  other  thematic  maps makes  it  easy for  residents  and  other  stakeholders  to  appreciate  the condition of the area. The participatory map-making process has honed the regional competence of  local  residents.  The  regional  competence  strengthening  activities  for  children  have  run smoothly through  the  competition  of  getting know  Cilacap and  NKRI through maps.  After the activities, children in the location of empowerment were increasingly aware of the potential and dynamics of the region in Cilacap Regency and Indonesia.
Keywords: participatory mapping, regional competence, base map, thematic map, Lomanis

## 1. Pendahuluan
Wilayah  kegiatan  pemberdayaan  masyarakat  berlokasi  di  Kelurahan  Lomanis,  Kecamatan Cilacap Tengah, Kabupaten Cilacap, Provinsi Jawa Tengah. Lomanis terdiri atas 6 Rukun Warga (RW) dengan luas wilayah 362 ha. Kelurahan Lomanis berbatasan dengan beberapa kelurahan lainnya.  Bagian  utara  Kelurahan  Lomanis  berbatasan  dengan  Kelurahan  Karangtalun,  bagian selatan  berbatasan  dengan  Kelurahan  Donan,  bagian  barat  berbatasan  dengan  Kelurahan Kutawaru, dan bagian timur berbatasan dengan Kelurahan Donan (Gambar 6).
Kelurahan  Lomanis  pada  dasarnya  bukan  merupakan  wilayah  kelurahan  paling  sempit  di Kabupaten Cilacap, namun luasan areal permukiman yang ada di kelurahan Lomanis adalah yang paling sempit diantara kelurahan-kelurahan lain yang ada di kabupaten Cilacap. Merujuk pada data  BPS  Cilacap  (2014),  kepadatan  penduduk  di  Lomanis  tahun  2013  yaitu  1.359  jiwa/km 2 , sedangkan  kelurahan  tetangganya  seperti  Donan,  Sidanegara,  dan  Gunungsimping  memiliki kepadatan  penduduk  5.369  km 2 ,  8.953  km 2 ,  dan  6.557  km 2 ,  secara  berturut-turut.  Hal  ini disebabkan oleh sebagian besar wilayah Lomanis yang mengalami perubahan penggunaan lahan dari  yang  semula  permukiman  menjadi  kawasan  industri.  Industri  yang  paling  banyak menggunakan ruang di kelurahan Lomanis adalah Pertamina. Namun, kelurahan Lomanis juga merupakan ring satu dari kawasan industri pabrik semen Holcim. Sawah juga mudah dijumpai di Kelurahan Lomanis, tapi pemilik lahannya cenderungnya merupakan bukan warga local, namun orang luar (Ekaputri, 2014).
Berada  di  dekat  dua  industri  nasional  merupakan  sesuatu  yang  memiliki  keuntungan  dan kekurangan.  Keuntungannya  yaitu  munculnya  peluang  usaha  baru  untuk  membuka  warung makan  dan  hunian  untuk  para  karyawan  industri  yang  bekerja  di  salah  satu  industri  tersebut. Selain itu, warga Lomanis juga memiliki peluang untuk mengajukan permohonan dana melalui anggaran Corporate  Social  Responsibility (CSR)  yang  dimiliki  dua  perusahaan  besar  tersebut. Adapun kerugiannya yaitu kualitas lingkungan berpotensi menurun dan kesehatan warga dapat terganggu mengingat adanya potensi pencemaran limbah pabrik dan polusi udara yang dihasilkan oleh industri.
Berdasarkan hasil observasi dan wawancara kepada beberapa warga dan tokoh masyarakat Lomanis, diperoleh beberapa permasalahan yang membutuhkan penanganan segera. Pertama, di kantor  Kelurahan  Lomanis  pada  tahun  2013  belum  terdapat  peta-peta  baik  peta dasar  maupun peta tematik yang dapat menunjang berbagai analisis kewilayahan. Kedua, sebagian warga baik para  pemuda  maupun  anak-anak,  ada  yang  masih  belum  memahami  orientasi  arah  dan  lokasi relatif  kelurahan  Lomanis  di  dalam  Kabupaten  Cilacap.  Ketiga,  beberapa  data  tematik  seperti komposisi penduduk dan tingkat partisipasi balita dalam pos pelayanan terpadu (posyandu).
Terkait masalah mengenai belum adanya peta-peta dasar maupun tematik di kantor kelurahan Lomanis  membutuhkan  penanganan  segera  karena  beberapa  hal.  Peta  dasar  seperti  peta adminsitrasi skala besar (detil) yang di dalamnya memuat batas RW dan posisi dan posisi relatif
© Author(s) 2020. CC BY-NC-ND Attribution 4.0 License http://journals2.ums.ac.id/index.php/abdigeomedisains/
Kelurahan  Lomanis  dalam  Kecamatan  Cilacap  Tengah  dapat  memudahkan  para  pemangku kepentingan, warga, pendatang, dan tamu dalam mengenali wilayah Lomanis secara akurat dan eksplisit  secara  spasial.  Selanjutnya,  permasalahan  mengenai  adanya  sebagian  warga  Lomanis yang  masih  belum  memahami  orientasi  arah  ketika  berada  di  Lomanis  dapat  disebabkan  oleh sudut  azimuth  jalan  utama  yang  membentang  di  Kelurahan  Lomanis  (Jalan  M.H.  Thamrin) memiliki posisi yang tidak tepat lurus utara-selatan maupun barat-timur, melainkan agak serong (Gambar  6).  Selain  itu,  kurangnya  wawasan  kewilayahan  para  warga  juga  berpotensi  untuk mengurangi  rasa  nasionalisme  dan  kecintaan  terhadap  kampung  halamannya.  Permasalahan berikutnya yaitu beberapa data tematik masih belum divisualisasikan dalam bentuk peta sehingga tokoh masyarakat adakalanya mengalami kesulitan dalam menetapkan prioritas kebijakan untuk RW-RW yang ada di Lomanis.
Melalui uraian permasalahan yang telah disebutkan, dapat ditarik benang merah bahwasanya perlu  adanya  penguatan  kapasitas  kewilayahan  untuk  warga  Lomanis  yang  dapat  diperkuat melalui  beberapa  kegiatan  pemberdayaan  masyarakat  dan  pengadaan  sarana  yang  menunjang seperti  pembuatan  peta.  Penguatan  kapasitas  kewilayahan  adalah  hal  yang  penting  karena kemampuang  berpikir  spasial  adalah  hal  yang  sangat  dibutuhkan,  terutama  di  era  yang  penuh disruspi seperti sekarang ini (Bednarz & Bednarz, 2008). Penguatan kapasitas kewilayahan yang harapannya  bermuara  kepada  peningkatan  kemampuan  berpikir  spasial  warga  Lomanis  dapat ditunjang melalui kegiatan pengadaan peta dasar dan peta tematik yang dibutuhkan oleh warga, seperti  peta  administrasi,  peta  komposisi  penduduk,  dan  peta  partisipasi  balita  dalam  kegiatan posyandu.
Adanya  peta-peta  tersebut  dapat  memberi  banyak  manfaat.  Pertama,  menunjang pembentukan peta kognitif atau peta mental seseorang. Peta kognitif atau peta mental itu sendiri dapat  diartikan  sebagai  representasi  lingkungan  sekitar  yang  divisualisasikan  dalam kognitif/pikiran  seseorang  (Tversky,  1993).  Peta  mental  seseorang  senantiasa  diperbarui  oleh wawasan  baru  yang  diperolehnya  seiring  berjalannya  waktu  melalui  berbagai  media  seperti melihat peta dan berjalan-jalan mengamati lingkungan secara langsung. Kedua, peta-peta skala besar memberikan banyak manfaat seperti menjadi dasar dalam kajian kekotaan (Hidayati, 2013). Ketiga, dapat memberikan gambaran spasial mengenai kondisi kesehatan lingkungan dan kajian- kajian  kesehatan  lainnya  (Wibowo  &  Sudarmadji,  2010).  Keempat,  peta-peta  tematik  dapat menunjang  para  pemangku  kepentingan  dalam  perencanaan  kebijakan  maupun  pengambilan keputusan.
Berdasarkan  paparan  mengenai  kondisi  dan  permasalahan  yang  ada  pada  mitra,  maka dilakukan berbagai upaya untuk penguatan kapasitas kewilayahan warga Lomanis yang berupa (1)  pemetaan  partisipatif  guna  pengadaan  peta  administrasi  Kelurahan  Lomanis,  (2)  pemetaan partisipatif guna pengadaan peta komposisi penduduk Lomanis, (3) pemetaan partisipatif guna pengadaan peta partisipasi balita dalam posyandu, dan (4) lomba mengenal Cilacap dan Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) melalui peta untuk anak-anak dan remaja. Keempat tujuan yang telah dipaparkan bermuara pada penguatan kapasitas kewilayahan dan kemampuan berpikir spasial warganya serta menggali potensi yang ada di wilayah tersebut (Amaru, Asdak, & Balia, 2013).  Dengan  mengenali  lingkungan  dan  potensi  yang  ada  di  wilayah  tempat  tinggal,  maka diharapkan dapat memperkuat rasa nasionalisme dan kecintaan terhadap tanah air. Peta juga dapat digunakan sebagai bagian dari proses manajemen kebencanaan (Rogi, 2017). Selain itu, peta-peta tersebut  juga  dapat  digunakan  sebagai  bahan  pengambilan  keputusan  maupun  mempermudah calon  investor  yang  hendak  melakukan  kegiatan  di  Kelurahan  Lomanis.  Adapun  poin  4  yang mana lomba mengenal Cilacap dan NKRI melalui peta, memang sengaja dikhusukan untuk anak- anak  dan remaja  karena penanaman  pola  berpikir spasial idealnya  ditanamkan  sedini  mungkin (Tversky, 1993).
© Author(s) 2020. CC BY-NC-ND Attribution 4.0 License http://journals2.ums.ac.id/index.php/abdigeomedisains/

## 2. Metode
Program  pemberdayaan  masyarakat  yang  telah  dilakukan  merupakan  bagian  dari  program Kuliah  Kerja  Nyata  (KKN)  Pembelajaran  Pemberdayaan  Masyarakat  (PPM).  Kegiatan  KKN PPM ini merupakan kerjasama antara Lembaga Penelitian Dan Pengabdian Kepada Masyarakat (LPPM) Universitas Gadjah Mada (UGM) dengan mitra yang dalam hal ini Kelurahan Lomanis, Kecamatan  Cilacap  Tengah,  Kabupaten  Cilacap  Provinsi  Jawa  Tengah.  Kegiatan  telah dilaksanakan  pada  bulan  Juli-Agustus  2013.  Pada  dasarnya  kegiatan  penguatan  kapasitas kewilayahan yang dilakukan memiliki sasaran para anak-anak, remaja, dan dewasa. Penguatan kapasitas  kewilayahan  pada  anak-anak  dilakukan  melalui  lomba  mengenal  Cilacap  dan  NKRI melalui peta untuk anak-anak dan remaja.
Adapun  alasan  pemilihan  metode  tersebut  karena  pada  dasarnya  anak-anak  dan  remaja memiliki  rasa  ingin  bermain  yang  tinggi  dan  beberapa  dari  mereka  cenderung  sulit  untuk kooperatif  jika  kemasan  kegiatannya  monoton  seperti  ceramah.  Lebih  lanjut,  melalui  lomba berhadiah,  para  peserta  kegiatan  akan  mengikuti  kegiatan  dengan  segenap  kemampuan  yang dimilikinya  sehingga  harapannya  bermuara  kepada  peningkatan  kapasitas  kewilayahan,  pola berpikir spasial, dan pemahaman mengenai potensi wilayah yang ada. Pemahaman spasial dan potensi wilayah yang baik dapat menyempurnakan peta mental seseorang sehingga ia memiliki pemahaman tentang citra suatu wilayah dengan baik pula (Purwanto, 2004). Terkait peningkatan kapasitas  kewilayah  pada  orang  dewasa,  kegiatan  pemetaan  partisipatif  merupakan  salah  satu bagian  dari Participatory  Rural  Appraisal (PRA).  PRA  sederhananya  merupakan  pendekatan partisipatif  yang  berupa  keikutsertaan  masyarakat  dalam  memberi  penilaian  terhadap  kondisi wilayahnya  (Chambers,  1994).  Pendekatan  partisipatif  dilakukan  supaya  warga  juga berkontribusi  dalam  membangun  daerahnya  sehingga  harapannya  kecintaan  mereka  terhadap wilayahnya semakin kuat. Lebih lanjut, penarikan batas RW juga perlu didampingin oleh tokoh masyarakat yang nantinya diverifikasi oleh pihak kelurahan supaya nantinya tidak terjadi konflik atau hal-hal yang tidak inginkan lainnya.
Kegiatan yang pertama yang dilakukan yaitu pembuatan peta administrasi yang didalamnya juga  terdapat  batas  RW  Kelurahan  Lomanis  yang  berkolaborasi  dengan  masyarakat  setempat. Pembuatan peta administrasi dilakukan sebagai kegiatan yang pertama karena peta administrasi merupakan  data  yang  bersifat  dasar  dan  menjadi  landasan  dalam  pembuatan  peta-peta  tematik lainnnya.  Pembuatan  peta  diawali  dengan  diskusi  informal  dengan  warga  sekitar  dan  tokoh masyarakat  mengenai  batas-batas  RW  dan  kelurahan-kelurahan  yang  merupakan  tetangga Kelurahan  Lomanis.  Diskusi  informal  perlu  dilakukan  sebagai  langkah  awal  karena  diskusi informal merupakan salah satu teknik yang bertujuan meminta izin secara kultural jika kita ingin melakukan sesuatu yang berkenaan dengan masyarakat Jawa.
Tahap selanjutnya dari kegiatan pemetaan batas RW yaitu proses download atau mengunduh citra satelit resolusi tinggi yang diperoleh melalui Google Earth dan data-data peta dasar yang bersumber  dari  peta  Rupa Bumi  Indonesia  (RBI)  skala  1:25.000.  Adanya  citra satelit  dan  data batas-batas kelurahan dapat mempermudah tim penulis dan mitra dalam melakukan pemetaan dan penarikan batas-batas RW. Selanjutnya, tim penulis mengunjungi tempat-tempat yang menjadi perbatasan  antar  RW  yang  dilanjutkan  dengan  penarikan  batas  RW  bersama  warga  setempat. Selain  itu,  tim  penulis  juga  berkomunikasi  dengan  pegawai  kelurahan  untuk  memita  pendapat mereka  sekaligus  sebagai  sarana  pencocokan  data.  Setalah  diperoleh  data  batas  RW  yang bersumber  dari  warga  setempat  dan  pegawai  kelurahan,  kegiatan  dilanjutkan  dengan  proses memasukkan  data  ke  dalam  Sistem  Informasi  Geografis  (SIG).  Data-data  spasial  yang  diolah dengan SIG, lalu diproses layouting untuk mendapatkan peta yang sesuai kaidah kartografis yang berlaku  umum.  Pembuatan  peta  sesuai  kaidah  kartografis  yang  berlaku  umum  perlu  dilakukan
© Author(s) 2020. CC BY-NC-ND Attribution 4.0 License http://journals2.ums.ac.id/index.php/abdigeomedisains/
supaya pembaca tidak salah melakukan intepretasi isi peta yang disajikan sehingga komunikasi kartografis antara pembuat dan pengguna peta berjalan secara efektif, efisien, dan tepat.
Pembuatan peta komposisi penduduk dan peta partisipasi balita dalam posyandu dilakukan secara paralel untuk meminimalkan waktu yang dibutuhkan dalam proses pengerjaan. Tahap awal dilakukan dengan diskusi informal dengan pegawai kantor kelurahan Lomanis seperti yang telah dilakukan  pada  pembuatan  peta  adminsitrasi  sebelumnya.  Selepas  diskusi  informal,  pegawai kantor  kelurahan  membagikan  data  monografi  Kelurahan  Lomanis,  yang  di  dalamnya  terdapat data komposisi penduduk dan tingkat partisipasi balita dalam kegiatan posyandu untuk masing- masing RW. Data ini merupakan data yang sangat penting dalam menunjang berbagai kegiatan dalam skala lokal dan data monografi tingkat kelurahan juga belum dipublikasikan secara daring.
Setelah diperoleh data yang dibutuhkan terkait komposisi penduduk dan tingkat partisipasi balita dalam kegiatan posyandu untuk masing-masing RW, dilakukan proses input data ke dalam SIG.  Pada  proses  pembuatannya,  membutuhkan  upaya  dalam  memilih  desain  peta  yang  tepat karena jika desain peta tidak dapat maka berpotensi untuk terjadinya kesalahan interpretasi oleh pengguna  peta.  Selain  itu,  desain  peta  yang  kurang  sesuai  juga  dapat  menghambat  proses komunikasi  kartografis  antara  pembuat  dan  pengguna  peta  sehingga  transfer  informasi  dari pembuat peta kepada pengguna peta tidak berjalan lancar. Selanjutnya, peta yang sudah didesain dilakukan proses layouting sesuai dengan kaidah kartografis yang berlaku umum. Sebagai tahap akhir, peta-peta dasar dan tematik yang telah dibuat diberi pigura sehingga bisa dipajang di kantor kelurahan untuk berbagai keperluan seperti perencanaan, pengambilan keputusan, dan memberi gambaran kepada calon investor mengenai kondisi Kelurahan Lomanis secara spasial.
Terkait  pelaksanaan  lomba  mengenal  Cilacap  dan  NKRI  melalui  peta  dilakukan  dengan kegiatan awalan berupa nonton film bersama dengan tema pengenalan berbagai macam bencana. Pengenalan  berbagai  macam  bencana  yang  dikemas  melalui  nonton  film  merupakan  hal  yang sangat  penting  dalam  mengenal  potensi  bencana  yang  terjadi  di  lingkungan  sekitar.  Media pemutaran film dipilih supaya dapat menarik anak-anak dan remaja untuk mengikuti kegiatan. Kegiatan  selanjutnya  yang  merupakan  kegiatan  inti  yaitu  lomba  mengenal  Cilacap  dan  NKRI melalui peta. Teknisnya, kegiatan diawali dengan pembagian peta buta Cilacap (peta tanpa label informasi)  yang  di  dalamnya  terdapat  batas-batas  kecamatan  yang  ada  di  Kabupaten  Cilacap. Peserta  lalu  diminta  untuk  mempelajari  peta  buta  yang  ada  dihadapan  mereka.  Selanjutnya, peserta diminta untuk berkompetisi dalam menjawab nama kecamatan-kecamatan yang diajukan oleh tim penulis. Peserta dengan paling banyak menjawab nama-nama kecamatan dengan benar akan  meraih  skor  tertinggi  dan  dinyatakan  sebagai  pemenang.  Kegiatan  dilanjutkan  dengan pengenalan NKRI menggunakan peta buta yang di dalamnya terdapat berbagai provinsi yang ada di Indonesia. Teknis lombanya serupa dengan teknis lomba untuk mengenal Kabupaten Cilacap.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Pelaksanaan  kegiatan  pembuatan  peta  administrasi  Kelurahan  Lomanis  secara  partisipatif dengan warga setempat berjalan lancar. Kelancaran proses pembuatan peta adminstrasi Lomanis (Gambar 6) juga ditunjang oleh adanya anggota tim yang merupakan warga lokal sehingga bisa memahami bahasa lokal setempat dan mudah melakukan negosiasi dengan warga (Gambar 1). Kegiatan  pemetaan  partisipatif  ini  merupakan  kegiatan  yang  bersifat  iteratif  karena  dalam prakteknya tidak langsung sekali jadi, namun dibutuhkan beberapa proses revisi dan klarifikasi dengan berbagai elemen masyarakat seperti warga RW yang berbatasan dan pegawai kelurahan. Pemetaan dalam KKN ini bisa berjalan dengan baik walau terdapat seperti misalnya batas antara wilayah  RW  4  dengan  RW  5  sangat  sulit  untuk  dipetakan  karena  yang  menjadi  batas  adalah
© Author(s) 2020. CC BY-NC-ND Attribution 4.0 License http://journals2.ums.ac.id/index.php/abdigeomedisains/
rumah, bukan jalan atau selokan seperti di RW yang lain. Namun permasalahan tersebut berhasil diatasi berkat Global Positioning System (GPS) yang terdapat pada smartphone .
Gambar 1. Diskusi antara warga setempat dengan anggota tim penulis ketika proses pemetaan batas RW secara partisipatif.
Pembuatan peta berbasis SIG sangat memudahkan dalam pemetaan wilayah dengan bantuan teknologi  digital  (Rini,  Derita,  &  Endayani,  2015).  Terlebih  SIG  memiliki  kemampuan  untuk mengintegrasikan  data  spasial  dari  berbagai  sumber  yang  dapat  disajikan  menjadi  peta  yang merupakan hasil integrasi dari berbagai data spasial penyusunnya (Kraak & Ormeling, 2010). Hal unik  yang  ditemui  yaitu  ternyata  banyak  masyarakat  yang  belum  mengetahui  seberapa  sempit wilayah permukiman dan seberapa luas wilayah yang digunakan sebagai kawasan industri. Selain itu,  melalui  peta  yang  dibuat,  masyarakat  menjadi  semakin  paham  mengenai  arah  orientasi spasial. Pemahaman akan orientasi spasial akan banyak memiliki manfaat seperti dalam mencari jalan terobosan dan menentukan arah kiblat. Peta yang telah dibuat berhasil memudahkan para warga dalam membangun peta mental mengenai kondisi lingkungan sekitar tempat tinggal warga. Lebih lanjut,  peta administrasi  batas  RW juga  memudahkan  bagi  pendatang  dalam  melakukan rapid assessment (penilaian cepat) terhadap kondisi Lomanis secara spasial.
Pelaksanaan agenda pembuatan peta tematik berupa peta komposisi penduduk (Gambar 7) dan peta tingkat partisipasi balita dalam kegiatan posyandu (Gambar 8) yang telah dilaksanakan secara partisipatif dengan warga setempat berjalan dengan lancar. Kelancaran proses pembuatan peta-peta  tematik  tersebutjuga  ditunjang  oleh  sifat  kooperatif  dan  antusiasme  pegawai  kantor Kelurahan Lomanis dalam memberikan rekapitulasi data yang dibutuhkan (Gambar 2). Kegiatan pemetaan partisipatif ini merupakan kegiatan yang bersifat iteratif karena dalam prakteknya tidak langsung sekali jadi, namun dibutuhkan beberapa proses revisi untuk mendapatkan desain peta tematik yang paling ideal berdasarkan kondisi yang ada. Adapun kendala yang dihadapi yaitu data
© Author(s) 2020. CC BY-NC-ND Attribution 4.0 License http://journals2.ums.ac.id/index.php/abdigeomedisains/
tentang penduduk dan tingkat partisipasi balita yang sudah out of date . Data yang ada di kelurahan yang sudah direkap yaitu data tahun 2011. Sedangkan data tahun 2012 dan 2013 belum direkap oleh pihak kelurahan. Tim penulis akhirnya hanya membuat peta berdasarkan data pada tahun 2011 karena untuk merekapitulasi data hingga tahun 2013 dibutuhkan waktu yang sangat lama.
Gambar 2. Proses akuisisi data-data tematik secara partisipatif dengan pegawai kantor Kelurahan Lomanis.
Peta  yang  dibuat  secara  partisipatif  dapat  menstimulus  pemahaman  warga  dalam  aspek kewilayahan sehingga dapat meningkatkan kesadaran mengenai potensi dan permasalahan yang ada di suatu wilayah (Baharudin & Amri, 2020). Melalui peta komposisi penduduk, warga dan pendatang dapat mengetahui bagaimana dinamika spasial terkait kondisi demografi di Kelurahan Lomanis.  Berdasarkan  hasil  pengamatan  dan  observasi,  diperoleh  fakta  bahwa  di  Kelurahan Lomanis  terdapat  potensi  demografi  yang  berupa  banyaknya  angkatan  kerja.  Namun,  apabila potensi tersebut tidak dikelola dengan baik malah akan menjadi masalah seperti pengangguran, konflik horizontal, dan kenakalan remaja Adapun peta tingkat partisipasi balita dalam kegiatan posyandu juga dapat menjadi landasan bagi pegawai Kelurahan dalam melakukan perencanaan dan pengambilan kebijakan terkait kondisi posyandu di masing-masing RW. Adanya peta yang dapat  menunjukan  sebaran  tingkat  partisipasi  balita  secara  eksplisit  juga  memudahkan  kader posyandu dalam mengevaluasi kegiatan yang selama ini telah dilakukan. Berkat adanya peta-peta tematik  tersebut,  kompetensi  warga  setempat  terkait  aspek  kewilayahan  dan  kemampuan memahami wilayanya secara spasial menjadi meningkat.
© Author(s) 2020. CC BY-NC-ND Attribution 4.0 License http://journals2.ums.ac.id/index.php/abdigeomedisains/
Kegiatan  lomba  mengenal  Cilacap  dan  NKRI  melalui  peta  dilaksanakan  dengan  kegiatan pendahuluan berupa pengenalan berbagai macam bencana yang ada di Indonesia. Tidak seperti kegiatan-kegiatan  pemetaan  partisipatif  yang  cenderung  melibatkan  warga  yang  dewasa,  pada kegiatan  ini  lebih  menyasar  kepada  anak-anak  dan  remaja  mengingat  pendidikan  seputar kewilayahan perlu dikenalkan sejak dini (Tversky, 1993). Kegiatan pengenalan konsep bencana dan  macam-macam  bencana  yang  ada  di  Indonesia  melalui  media  film  sehingga  para  peserta menikmati  jalannya  acara  dan  secara  tidak  sadar  telah  belajar  berbagai  konsep  kewilayahan (Gambar 3). Pemahaman tentang bencana merupakan hal yang sangat penting, apalagi Indonesia merupakan negara yang rawan terhadap berbagai bencana (Subanti, Hakim, Lestari, Pratiwi, & Hakim, 2019).
Gambar 3. Suasana saat kegiatan pemutaran film tentang kebencanaan yang membuat banyak peserta antusias.
Beberapa  hari  setelah  pengenalan  konsep  kebencanaan,  agenda  dilanjutkan  dengan  lomba mengenal Cilacap dan NKRI melalui peta. Adanya lomba ini merupakan upaya tim penulis untuk meningkatkan  kompetensi  kewilayahan  anak-anak  sejak  dini  menggunakan  cara  yang menyenangkan (Gambar 4 dan Gambar 5). Kegiatan ini berjalan sangat lancar dan meriah karena anak-anak berkompetisi dengan sangat antusias. Melalui kegiatan lomba seperti ini, anak-anak secara  tidak  sadar  sedang  mempelajari  dinamika  kewilayahan  secara  spasial  pada  skala  lokal (Kabupaten Cilacap) maupun skala nasional (NKRI). Selain itu, kegiatan ini juga sebagai sarana untuk mengasah integritas dan aspek sportivitas pada anak-anak sejak dini. Sportivitas anak-anak diuji  sini.  Ketika  kegiatan  dilaksanakan,  tidak  ditemukan  satupun  kasus  kecurangan  yang dilakukan  dalam  memenangkan  lomba  yang  menandakan  anak-anak  di  Kelurahan  Lomanis memiliki nilai-nilai kejujuran yang tinggi. Setelah dilaksanakan program ini, ternyata diketahui bahwa banyak peserta yang kurang mengenal wilayahnya sendiri terutama kecamatan-kecamatan yang ada di Kabupaten Cilacap. Selain itu, mereka juga kurang mengenal provinsi-provinsi yang ada di NKRI beserta ibukotanya. Peserta mendapat pencerahan bahwa mengenal NKRI adalah modal awal dalam mempertahankan NKRI dan meningkatkan rasa nasionalisme.
© Author(s) 2020. CC BY-NC-ND Attribution 4.0 License http://journals2.ums.ac.id/index.php/abdigeomedisains/
Gambar 4. Penyampaian teknis pelaksanaan lomba. Terlihat para peserta amat memperhatikan teknis lomba yang disampaikan.
Gambar 5. Suasana saat kompetisi mengenal NKRI melalui peta. Terlihat anak-anak sedang mencari informasi mengenai provinsi dan ibukota yang ditanyakan oleh tim penulis.
© Author(s) 2020. CC BY-NC-ND Attribution 4.0 License http://journals2.ums.ac.id/index.php/abdigeomedisains/
Secara  keseluruhan,  seluruh  pelaksanaan  kegiatan  kolaboratif  antara  tim  penulis  dengan warga setempat berjalan lancar. Peta dasar seperti peta administrasi yang memuat batas RW dan peta-peta  tematik  seperti  peta  komposisi  penduduk  dan  peta  tingkat  partisipasi  balita  dalam posyandu  memiliki  banyak  manfaat  dalam  berbagai  aspek  seperti  pembuatan  perencanaan kebijakan,  pengambilan  keputusan,  meningkatkan  pemahaman  warga  terkait  dinamika  spasial yang  ada  di  Lomanis  dan  memudahkan  para  pendatang  dalam  mengenali  kondisi  lingkungan Lomanis secara cepat. Pemahaman mengenai potensi dan permasalahan yang ada di lingkungan sekitar menjadi modal penting dalam membangun rasa nasionalisme dan cinta tanah air. Kegiatan pendampingan  seperti  ini  perlu  dilakukan  secara  berkala  dan  dapat  diterapkan  di  Kelurahan- kelurahan lainnya.
Gambar 6. Peta administrasi Kelurahan Lomanis yang memuat batas-batas RW yang dibuat secara partisipatif dengan berbagai elemen masyarakat.
© Author(s) 2020. CC BY-NC-ND Attribution 4.0 License http://journals2.ums.ac.id/index.php/abdigeomedisains/
Gambar 7. Peta komposisi penduduk di Kelurahan Lomanis yang dibuat secara partisipatif dengan berbagai elemen masyarakat.
© Author(s) 2020. CC BY-NC-ND Attribution 4.0 License http://journals2.ums.ac.id/index.php/abdigeomedisains/
Gambar 8. Peta tingkat partisipasi balita dalam kegiatan posyandu di Kelurahan Lomanis yang dibuat secara partisipatif dengan berbagai elemen masyarakat.
© Author(s) 2020. CC BY-NC-ND Attribution 4.0 License http://journals2.ums.ac.id/index.php/abdigeomedisains/

## 4. Simpulan
Upaya  penguatan  kapasitas  kewilayahan  masyarakat  Kelurahan  Lomanis  yang  dikemas melalui berbagai kegiatan berjalan dengan lancar. Pembuatan peta-peta secara partisipatif baik peta dasar yang memuat batas RW dan peta-peta tematik seperti peta komposisi penduduk dan peta tingkat partisipasi balita dalam kegiatan posyandu memberikan banyak manfaat. Masyarakat menjadi semakin paham mengenai dinamika yang ada di lingkungan tempat mereka tinggal secara spasial.  Adapun  kegiatan  lomba  mengenal  Cilacap  dan  NKRI  melalui  peta  juga  mendapatkan respon yang sangat baik dari peserta. Yang tidak kalah penting yaitu para peserta secara tidak sadar telah melakukan proses belajar aspek wilayah pada tingkat lokal (Kabupaten Cilacap) dan nasional  (NKRI).  Lebih  lanjut,  anak-anak  di  Kelurahan  Lomanis  juga  mendapatkan  wawasan kebencanaan melalui media film sehingga peserta menikmati proses pembelajaran kewilayahan dengan cara yang menyenangkan. Kegiatan pemberdayaan seperti ini baiknya juga diterapkan di kelurahan-kelurahan lainnya sebagai upaya dalam mengenali potensi dan permasalahan yang ada di  suatu  wilayah  yang  mana  nantinya  diharapkan  dapat  bermuara  pada  meningkatnya  rasa nasionalisme  dan  cinta  tanah  air.  Saran  untuk  kegiatan  pengabdian  selanjutnya  adalah  harus diupayakannya  terdapat  warga  lokal  yang  membantu  mengkomunikasikan  maksud  dan  tujuan dari tim yang akan melakukan pemberdayaan masyarakat dengan para warga lokal setempat.

## 5. Persantunan
Ucapan  terima  kasih  penulis  ucapkan  kepada  berbagai  pihak  yang  telah  bersedia  untuk bekerjasama dalam rangka pelaksanaan kegiatan. Terima kasih kepada Lembaga Penelitian Dan Pengabdian Kepada Masyarakat (LPPM) UGM yang telah menyediakan kesempatan kepada tim penulis untuk mengamalkan salah satu Tri Dharma perguruan tinggi. Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada para pegawai Kelurahan Lomanis yang telah banyak membantu tim penulis dalam menjembatani berbagai keperluan dan kegiatan yang dilaksanakan bersama warga. Tim Penulis juga sangat berterima  kasih atas kesediaan warga Kelurahan Lomanis, khususnya RW 2 dan RW 6 yang telah meluangkan waktu dan tenaga untuk bersama-sama mensukseskan kegiatan pengutan kapasitas masyarakat.

## 6. Referensi
Amaru, K., Asdak, C., & Balia, R. (2013). Penyuluhan pengenalan peta dan identifikasi potensi daerah untuk pembuatan peta potensi desa di Desa Jatimekar dan Desa Cijati Kecamatan Situraja Kabupaten Sumedang. Dharmakarya, 2 (1), 32-40.
Baharudin,  &  Amri,  U.  (2020).  PKM  Pemetaan  Partisipatif Kawasan  Ekowisata  Mangrove  Di Desa Pagatan Besar Kabupaten Tanah Laut Propinsi Kalimantan Selatan. Jurnal Maritim, 1 (2), 59-67.
Bednarz, R. S., & Bednarz, S. W. (2008). The Importance of Spatial Thinking in an Uncertain World. In D. Z. Sui (Ed.), Geospatial Technologies and Homeland Security: Research Frontiers and Future Challenges (pp. 315-330). Dordrecht: Springer Netherlands. BPS  Cilacap.  (2014). Kecamatan  Cilacap  Tengah  Dalam  Angka  Tahun  2014 .  Cilacap:  Badan Pusat Statistik Cilacap.
Chambers,  R.  (1994).  The  origins  and  practice  of  participatory  rural  appraisal. World Development, 22 (7), 953-969. doi:https://doi.org/10.1016/0305-750X(94)90141-4 Ekaputri,  C.  S.  M.  A.  (2014). Rumah  Cemara:  Ruang  Multi  Aktor  Dalam  Pengembangan Program  CSR. (skripsi  S1  yang  tidak  dipublikasikan),  Universitas  Gadjah  Mada, Yogyakarta.
Hidayati,  I.  N.  (2013).  Analisis  Harga  Lahan  Berdasarkan  Citra  Penginderaan  Jauh  Resolusi Tinggi. Jurnal Gea, 13 (1), 57-71.
© Author(s) 2020. CC BY-NC-ND Attribution 4.0 License http://journals2.ums.ac.id/index.php/abdigeomedisains/
Kraak, M. J., & Ormeling, F. (2010). Cartography: Visualization of Geospatial Data 3rd Edition . Essex: Pearson Education Limited.
Purwanto, E. (2004). Pendekatan Pemahaman Citra Lingkungan Perkotaan (melalui kemampuan peta mental pengamat). Dimensi, 29 (1).
Rini,  Derita,  D.,  &  Endayani,  S.  (2015).  Pemetaan  Tata  Batas  Secara  Partisipatif  Setelah Pemekaran Dengan Aplikasi Sistem Informasi Geografis di Kelurahan Bugis Kecamatan Samarinda Kota. Agrifor, 14 (1), 95-102.
Rogi, O. H. A. (2017). Peta Kebencanaan: Urgensi dan Manfaatnya. Media Matrasain, 14 (3), 61- 76.
Subanti,  S.,  Hakim,  A.  R.,  Lestari,  E.  P.,  Pratiwi,  H.,  &  Hakim,  I.  M.  (2019).  Measuring  the economic value of disaster mitigation on quality of life in Indonesia. Journal of Physics:
Conference Series, 1341 , 092002. doi:10.1088/1742-6596/1341/9/092002 Tversky,  B.  (1993). Cognitive  maps,  cognitive  collages,  and  spatial  mental  models. Paper presented  at  the  Spatial  Information  Theory  A  Theoretical  Basis  for  GIS,  Berlin, Heidelberg.
Wibowo,  A.,  &  Sudarmadji,  B.  W.  (2010).  Peta  Skala  Besar  (Batas  RW)  dan  Manfaatnya.
Majalah Ilmiah Globe, 12 (1).
© 2020 by the authors. Submitted for possible open access publication under the terms and conditions of the Creative Commons Attribution (CC-BY-NC-ND) license (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).