## PEMBINAAN KARAKTER DISIPLIN BERKENDARA MELALUI PEMBELAJARAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DAN BUDAYA DISIPLIN
Weka Indriani dan Danang Prasetyo Universitas Negeri Yogyakarta Email: wekaindriany@gmail.com
Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk mengungkap pembinaan karakter melalui pembelajaran Pen- didikan  Kewarganegaraan  dan  budaya  disiplin.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  de- ngan pendekatan kualitataif. Penelitian dilakukan di SMP Negeri 9 Yogyakarta dengan subjek peneli- tian guru PKn dan Kepala Sekolah. Pengumpulan data dengan teknik wawancara, observasi, dan do- kumentasi. Pemeriksaan keabsahan data dilakukan dengan triangulasi sumber. Analisis data dilaku- kan  secara  kualitatif  model  Miles  &  Huberman  melalui tahap  pengumpulan  data,  reduksi  data,  pe- nyajian data, dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa di SMP Negeri 9 Yog- yakarta secara eksplisit melakukan pendidikan karakter disiplin berkendara melalui pembelajaran PKn dengan  cara  mengintegrasikan  pendidikan  disiplin  berkendara  pada  pembelajaran  norma  hukum. Selain itu, di SMP Negeri 9 Yogyakarta secara eksplisit dilakukan melakukan pendidikan karakter di- siplin  berkendara  melalui  pembiasaan  dengan  cara  menerapkan  budaya  disiplin  berkendara  di  se- kolah.
Kata Kunci: pembinaan  karakter,  disiplin  berkendara,  pembelajaran  pendidikan  kewarganegaraan, budaya disiplin

## CHARACTER BUILDING  OF  DRIVING DISCIPLINE  THROUGH LEARNING OF  CIVIC EDUCATION AND DISCIPLINE CULTURE
Abstract: This research aims to uncover character building through learning od Civic Education and discipline  culture.  This  research  is  a  descriptive  one  with  a  qualitative  approach.  This  research  was conducted  at  State  Junio  High  School  9  Yogyakarta  with  research  subjects  was  the  teacher  of  Civic Education and headmaster. The data were collected through interview, observation, and documenta- tion techniques. Checking the validity of the data was done by triangulating the source. Data analysis was performed qualitatively by the Miles & Huberman model through the stages of data collection, data reduction, data presentation, and drawing conclusions. The results showed that in State Junior High School 9 Yogyakarta explicitly conducted character education in driving discipline through Ci- vics  Education  by  integrating  driving  discipline  education  in  learning  legal  norms.  In  addition,  in State Junior High School 9 Yogyakarta explicitly conducted character education in driving discipline through habituation by applying the culture of driving discipline at school .
Keywords: character building, driving discipline, learning of civic education, discipline culture

## PENDAHULUAN
Permasalahan lalu lintas di dunia ma- sih  menjadi  masalah  yang  cukup  serius, mengingat  angka  kecelakaan  dan  pelang- garan lalu lintas yang terjadi masih cukup tinggi.  Merujuk  data World  Health  Organi- zation (WHO),  tingginya  angka  kematian akibat  kecelakaan  sudah  semakin  kritis. Pada 2015, sekitar 1,25 juta orang mening- gal  per  tahun,  dengan  rincian  satu  orang
meninggal setiap 25 detik di seluruh dunia, hal ini diklaim akan semakin meningkat se- tiap harinya. Angka korban kecelakaan lalu lintas tersebut juga dinilai lebih tinggi dari angka korban HIV atau pembunuhan (Ra- vel, 2017a).
Tren kecelakaan lalu lintas di Indone- sia  setiap  tahun  terus  mengalami  pening- katan.  Sepanjang  2014  tercatat  95.906  ka- sus,  tahun  selanjutnya  98.970  kasus,  dan
terakhir  2016  meningkat  menjadi  105.374 kasus dengan korban meninggal dunia ter- catat 25.859 orang, luka berat 22.939 orang, luka ringan 120.913 orang (Rostanti, 2017). Korban kecelakaan lalu lintas di Indonesia lebih banyak jika dibandingkan dengan jum- lah korban terorisme, bencana sunami, dan bencana banjir. Bahkan, kecelakaan lalu lin- tas  di  Indonesia  termasuk  tinggi,  (men- duduki) ranking dua sampai tiga di bawah dalam lingkup ASEAN (Dewi, 2017).
Fenomena  kecelakaan  lalu  lintas  di Indonesia  khususnya  dinilai  sangat  meng- khawatirkan.  Wakil  Kepala  Korps  Polisi Lalu Lintas Mabes Polri Brigjen Pol Indrajit mengatakan bahwa faktor utama kecelaka- an  lalu  lintas  bermula  dari  pelanggaran lalu lintas (Ravel, 2017b). Bahkan, kejadian kecelakaan  lalu  lintas  yang  bermula  dari pelanggaran lalu lintas banyak melibatkan pelajar  terutama  tingkat  SMP  (Purnama, 2017).  Selanjutnya,  Wakil  Kapolri  Komjen Pol  Syarifudin  mengatakan  bahwa  penye- bab  tingkat  kecelakaan  lalu  lintas  yang tinggi karena kurangnya kesadaran masya- rakat untuk disiplin berkendara (Movanita, 2017).
Kesadaran  disiplin  berkendara  juga berkaitan  dengan  kesadaran  hukum  ma- syarakat. Ali (2007:66-68) menyatakan bah- wa  kesadaran  hukum  masyarakat  tinggi jika masyarakat menaati hukum karena hu- kum  tersebut  seharusnya  sesuai  dengan nilai-nilai  yang  dianut  dalam  kehidupan bermasyarakat. Jika melihat banyaknya fe- nomena  pelanggaran lalu  lintas  yang  dila- kukan siswa dapat disimpulkan bahwa ke- sadaran  disiplin  berkendara  siswa  masih rendah.
Kuncorowati  (2009:  65)  menjelaskan bahwa rendahnya kesadaran hukum dapat ditingkatkan secara efektif dan efisien me- lalui  pendidikan,  baik  pendidikan  formal maupun pendidikan nonformal. Kesadaran
hukum  juga  berkaitan  dengan  kesadaran disiplin  berkendara,  hal  ini  dikarenakan peraturan  disiplin  berkendara  juga  diatur dalam peraturan hukum. Berpedoman dari pendapat  di  atas,  dapat  disimpulkan  bah- wa  pendidikan  formal  (sekolah)  mempu- nyai  peran  yang  penting  dalam  membina kesadaran  disiplin  berkendara  siswa,  se- bagaimana  Durkin  (1999:1)  mengemuka- kan bahwa pendidikan disiplin berkendara di  sekolah  efektif  untuk  mencegah  kecela- kaan dan pelanggaran lalu lintas yang dila- kukan oleh siswa.
Di Indonesia, pendidikan disiplin ber- kendara  diintegrasikan  pada  mata  pelajar- an Pendidikan Kewarganegaraan atau PKn. PKn  mengemban  misi  di  antaranya  mem- bina siswa agar mempunyai kesadaran hu- kum  yang  tinggi.  Sebagaimana  Maftuh  & Sapriya (2005:321) menjelaskan bahwa PKn sebagai pendidikan hukum mempunyai sa- lah satu misi yaitu membina siswa menjadi warga negara yang memiliki kesadaran hu- kum  yang  tinggi.  Maka dari  itu,  dapat  di- simpulkan  bahwa  untuk  membina  kesa- daran  disiplin  berkendara  pada  siswa  da- pat diupayakan melalui pembelajaran PKn di sekolah. Dengan pembelajaran PKn guru dapat  melakukan  berbagai  upaya  melalui materi-materi yang diberikan serta metode- metode  yang  dipilih  untuk  menanamkan kesadaraan  disiplin  berkendara,  sehingga siswa  memahami,  menyadari,  dan  mem- praktikkannya dalam kehidupannya.
Kenyataannya  pembelajaran  PKn  se- ringkali tidak mengarah pada misi sebagai- mana  mestinya,  sehingga  misi  PKn  dalam membina  siswa  agar  memiliki  kesadaran disiplin  berkendara  sampai  saat  ini  belum terwujud sepenuhnya. Sunarso, dkk (2008: 2) menjelaskan bahwa salah satu alasan pem- belajaran PKn belum mampu mewujudkan misi  sebagaimana  mestinya  yaitu  karena kurangnya  keseimbangan  antara  pengeta-
huan  dan  keterampilan  dengan  praktik pembiasaan  perilaku  dalam  berkehidupan yang sadar hukum. Berpedoman dari pen- dapat  di  atas,  dapat  disimpulkan  bahwa dalam  membina  karakter  disiplin  berken- dara pada siswa dapat diupayakan dengan menyeimbangkan  antara  pemberian  aspek pengetahuan  dan  keterampilan  dengan praktik pembiasaan perilaku di sekolah.
Persoalan  lain  yang  muncul  yaitu bagaimana membina karakter disiplin ber- kendara  pada  siswa  sehingga  karakter  ti- dak berhenti  sebagai pengetahuan saja, te- tapi mampu menjadi watak atau kebiasaan. Jika  karakter  disiplin  berkendara  di  seko- lah telah melekat pada watak atau kebiasa- an siswa, maka disiplin berkendara di jalan raya pun juga akan terwujud. Wuryandani, dkk (2014:288) mengatakan bahwa melalui pendidikan  karakter,  nilai-nilai  karakter yang baik akan tertanam di dalam diri  in- dividu. Nilai-nilai karakter yang baik akan menuntun seseorang dalam berperilaku se- hari-hari.  Pernyataan  tersebut  juga  selaras dengan  pendapat  Wibowo  (2012:36)  yang mengatakan  bahwa  dengan  adanya  pena- naman nilai-nilai  luhur kepada peserta di- dik, maka ia akan memiliki karakter luhur dan menerapkan dalam kehidupannya, baik dalam  lingkungan  keluarga,  lingkungan masyarakat maupun dalam kehidupan ber- bangsa dan bernegara.
Berdasarkan  paparan  latar  belakang masalah di atas, penulis tertarik untuk me- neliti  dan  mengungkap  pembinaan  karak- ter  disiplin  berkendara  di  SMP  Negeri  9 Yogyakarta.  Alasan  kuat  penulis  melaku- kan penelitian di SMP Negeri 9 Yogyakarta yaitu karena adanya komitmen sekolah da- lam  melakukan  pembinaan  karakter  disi- plin bekendara pada siswa. Komitmen ter- sebut diwujudkan dalam bentuk penginte- grasian pendidikan disiplin berkendara pada  pembelajaran  PKn  dan  pembiasaan
untuk menerapkan budaya disiplin berken- dara.
Pembinaan  karakter  disiplin  berken- dara di SMP Negeri 9 Yogyakarta mempu- nyai  keunggulan  karena  mampu  memini- malisasi  pelanggaran  tata  disiplin  berken- dara  di  sekolah.  Hal  ini  ditunjukkan  de- ngan  semakin  berkurangnya  pelanggaran tata  disiplin  berkendara  di sekolah setelah adanya  kolaborasi  pengintegrasian  pendi- dikan  disiplin  berkendara  pada  pembela- jaran PKn dan pembiasaan untuk menerap- kan budaya disiplin berkendara di sekolah. Bahkan  setahun  terakhir,  hanya  ada  satu siswa yang melanggar tata disiplin berken- dara di SMP Negeri 9 Yogyakarta. Dampak positif ini diharapkan akan mempengaruhi persoalan  pelanggaran  lalu  lintas  yang  se- ring  dilakukan  siswa.  Karena  proses  pem- binaan  karakter  yang  baik  kepada  siswa akan  mempengaruhi  perilaku  siswa  dan kemudian  menjadi  watak  atau  kebiasaan dalam kehidupan sehari-hari. Awalnya sis- wa terbiasa disiplin berkendara di sekolah dengan  diterapkannya  tata  tertib  dalam berkendara  di  dalam  lingkungan  sekolah. Kemudian, lama-kelamaan siswa akan ter- biasa  disiplin  berkendara  di  masyarakat dengan diterapkannya undang-undang da- lam berkendara di lingkungan masyarakat.

## METODE
Penelitian  ini  merupakan  penelitian deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif. Penelitian ini  dilaksanakan di  SMP Negeri 9 Yogyakarta. Adapun waktu penelitian ini dimulai pada April 2017 sampai April 2018, yang  dimulai  dari  tahap  perencaan  (pem- buatan proposal, seminar instrumen, ijin pe- nelitian,  pengumpulan  data,  analisis  data sampai  pada  penyusunan  laporan  peneli- tian. Pemilihan subjek dalam penelitian ini menggunakan  teknik purposive. Adapun subjek  penelitian  ini  yaitu  guru  PKn  dan
kepala sekolah di SMP Negeri 9 Yogyakar- ta.
Peneliti melakukan wawancara men- dalam (in dept-interview) kepada Ibu Sulas- tri  selaku guru  PKn SMP Negeri  9 Yogya- karta  dan  Bapak  Arief  Wicaksono,  M.Pd. selaku  kepala  sekolah.  Peneliti  melakukan observasi  partisipatif  dengan  cara  meng- amati  pelaksanaan  pembelajaran  dalam proses pengintegrasian pendidikan disiplin berkendara  pada  pembelajaran  PKn  kelas VII,  yaitu  pembelajaran  norma  hukum. Selain  itu,  peneliti  juga  melakukan  obser- vasi  partisipatif  dengan  cara  mengamati sosialisasi  tata  tertib  dan  penegakan  tata tertib  dalam  proses  penerapan  budaya  di- siplin berkendara di sekolah. Dokumentasi yang  digunakan  peneliti  sebagai  sumber data yaitu dokumentasi yang berkaitan de- ngan  pengintegrasian  pendidikan  disiplin berkendara  pada  pembelajaran  PKn  kelas VII  dan  dokumentasi  yang  berkaitan  de- ngan  penerapan  budaya  disiplin  berken- dara di sekolah. Adapun dokumentasi yang berkaitan  dengan  pengintegrasian  pendi- dikan  disiplin  berkendara  pada  pembela- jaran PKn kelas VII berupa silabus PKn ke- las VII, RPP PKn kelas VII, catatan agenda kelas VII, dan data-data lain yang mendu- kung  penelitian.  Sementara,  dokumentasi yang  berkaitan  dengan  penerapan  budaya disiplin berkendara di sekolah berupa buku panduan  pendidikan  yang,  tata  tertib  pe- serta  didik,  dan  data-data  lain  yang  men- dukung penelitian.
Data  yang  terkumpul  kemudian  di- olah dan dianalisis untuk mendapatkan ha- sil sesuai yang direncanakan. Dalam pene- litian  ini,  peneliti  menggunakan  analisis data  kualitatif  dengan model  Miles & Hu- berman  (1994).  Langkah-langkah  analisis model tersebut meliputi pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, dan penarik- an kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Proses  Pengintegrasian  Pendidikan  Disi- plin Berkendara pada Pembelajaran PKn

## Tahap Perencanaan Pembelajaran
Pendidikan  disiplin  berkendara  di SMP  Negeri  9  Yogyakarta  diintegrasikan ke dalam pembelajaran PKn kelas VII pada kompetensi  dasar  memahami  norma-nor- ma yang berlaku dalam kehidupan berma- syarakat,  berbangsa,  dan  bernegara.  Guru PKn  SMP  Negeri  9  Yogyakarta  menginte- grasikan  pendidikan  disiplin  berkendara pada pembelajaran norma hukum. Kawur- yan  (2007:52)  berpendapat  bahwa  pendi- dikan hukum sudah seharusnya diarahkan pada  dua  hal  pokok  yakni  pembelajaran materi  hukum  dan  penegakan  hukum. Pembelajaran pokok pertama bertujuan un- tuk membekali siswa dengan sejumlah pe- ngetahuan  tentang  norma-norma  hukum yang berpengaruh terhadap kehidupannya sehingga  tumbuh  kesadaran  hukum  pada dirinya,  yakni  kesadaran  yang  pada  gilir- annya membuatnya mampu  menunjukkan kepatuhan  secara  sukarela  dan  bersikap menghormati  norma-norma  hukum  yang berlaku.  Pembelajaran  pokok  yang  kedua, yang  tidak  dapat  dipisahkan  dari  pokok pertama,  bertujuan  membekali  siswa  de- ngan mekanisme, kelembagaan, dan sistem peradilan  dalam  menegakkan  norma-nor- ma hukum. Dalam hal ini, pendidikan disi- plin  berkendara  diarahkan  pada  pembela- jaran  materi  hukum,  yaitu  pembelajaran norma hukum  yang  terdapat  pada  jenjang kelas VII.
Dengan adanya pengintegrasian pen- didikan  disiplin  berkendara  pada  pembe- lajaran  norma  hukum,  siswa  secara  tidak langsung  dibekali  sejumlah  pengetahuan tentang  norma-norma  hukum  dalam  ber- kendara  sehingga  diharapkan  akan  tum- buh  kesadaran  hukum  berkendara  pada dirinya yang gilirannya akan membuatnya
mampu  menunjukkan  kepatuhan  dalam berkendara. Pernyataan tersebut selaras de- ngan  pendapat  Wuryandani,  dkk  (2014: 288)  yang  mengatakan  bahwa  penanaman nilai-nilai karakter yang baik akan menun- tun  seseorang  dalam  berperilaku  sehari- hari. Selanjutnya, Cholisin (2010:8) menga- takan  bahwa  pembentukan  karakter  di- arahkan antara lain pada terbentuknya ka- rakter  religius,  cerdas,  jujur,  tangguh,  de- mokratis, peduli berpikir kritis, kreatif dan inovatif, kepatuhan terhadap norma-norma sosial  yang  berlaku  dalam  kehidupan  ber- bangsa  dan  bernegara,  mandiri,  dan  per- caya  diri.  Dalam  hal  ini  pembentukan  ka- rakter diarahkan pada terbentuknya karak- ter kepatuhan terhadap norma-norma.

## Tahap Pelaksanaan Pembelajaran
Pendidikan disiplin berkendara yang diintegrasikan  pada  pembelajaran  PKn  di SMP  Negeri  9  Yogyakarta  dilaksanakan guna mencapai kompetensi norma hukum. Pendidikan  disiplin  berkendara  yang  di- integrasikan ke dalam materi pembelajaran PKn  tentang  norma  hukum  dilaksanakan melalui  kegiatan  pembelajaran  di  dalam kelas  dan  di  luar  kelas.  Kegiatan  pembe- lajaran di dalam kelas berupa kegiatan pem- buatan poster berisi pesan moral peraturan lalu lintas, yang nantinya dibawa oleh guru dan siswa dalam melakukan pembelajaran di luar kelas. Pembelajaran di luar kelas be- rupa kegiatan pengamatan pelanggaran lalu lintas  di  jalan  raya  dan  himbauan  kepada masyarakat untuk disiplin berkendara.
Kegiatan pembelajaran yang bermuat- an  pendidikan  disiplin  berkendara  yang telah dilakukan oleh guru PKn SMP Negeri 9  Yogyakarta  baik  pembelajaran  di  dalam kelas  maupun  pembelajaran  di  luar  kelas secara keseluruhan telah mencapai titik maksimal.  David  Kerr  (1999:14)  menjelas- kan  bahwa  kegiatan  pembelajaran  PKn
yang  telah  mencapai  titik  maksimal  tidak hanya menginformasikan, tetapi juga meng- gunakan  informasi  tersebut  untuk  mem- bantu peserta didik untuk memahami dan untuk  meningkatkan  kapasitasnya  untuk berpartisipasi  secara  aktif. Menurut  Kerr, pendekatan yang sesuai, yaitu dengan men- transformasikan  pembelajaran  didaktik  ke interaktif,  baik  di  dalam  maupun  di  luar ruang kelas yang dapat dilakukan  melalui pekerjaan  proyek,  pembelajaran  indepen- den/mandiri,  dan  pengalaman  partisipa- tif. Berpedoman pada kerangka teori David Kerr  tersebut,  dapat  disimpulkan  bahwa kegiatan pembelajaran PKn yang bermuat- an pendidikan disiplin berkendara di SMP Negeri  9  Yogyakarta  telah  mencapai  titik maksimal. Dikatakan maksimal karena guru PKn tidak hanya menginformasikan materi tentang  norma  hukum  (dalam  hal  ini  hu- kum lalu lintas) saja, tetapi juga membantu siswa  untuk  memahami  adanya  permasa- lahan hukum (dalam hal ini permasalahan pelanggaran  lalu  lintas)  yang  masih  kerap terjadi di masyarakat dan berusaha mening- katkan kapasitas siswa untuk berpartisipasi aktif  dengan  cara  mengajak/menghimbau masyarakat untuk disiplin berkendara.

## Tahap Penilaian Pembelajaran
Penilaian pembelajaran PKn yang ber- muatan pendidikan disiplin berkendara di SMP  Negeri  9  Yogyakarta  menggunakan penilaian  autentik  dengan  menilai  kompe- tensi pada aspek pengetahuan, keterampil- an,  dan  sikap.  Penilaian  aspek  pengetahu- an dilakukan guru PKn SMP Negeri 9 Yog- yakarta  pada  pembelajaran  di  luar  kelas, yaitu  dengan  menilai  laporan  hasil  peng- amatan  pelanggaran  lalu  lintas  yang  di- lakukan siswa. Penilaian aspek keterampil- an dilakukan guru PKn SMP Negeri 9 Yog- yakarta  pada pembelajaran di dalam kelas yaitu dengan menilai kegiatan siswa dalam
membuat poster. Penilaian aspek sikap dila- kukan guru PKn SMP Negeri 9 Yogyakarta pada pembelajaran di luar kelas, yaitu de- ngan  menilai  kesadaran  siswa  dalam  ke- giatan partisipasi untuk mengajak/meng- himbau masyarakat disiplin berkendara.
Dari keseluruhan penilaian pembela- jaran yang telah dilakukan guru PKn SMP Negeri  9  Yogyakarta,  dapat  disimpulkan bahwa  penilaian  pembelajaran  PKn  yang bermuatan pendidikan disiplin berkendara telah  mengikutsertakan  semua  aspek  baik aspek  pengetahuan  atau  kognitif,  aspek keterampilan  atau  psikomotor,  dan  aspek sikap  atau  afektif.  Selain  itu,  keseluruhan penilaian  pembelajaran  yang  bermuatan pendidikan  disiplin  berkendara  menggu- nakan  teknik  nontes.  Ngalimun  (2018:204) menjelaskan  bahwa  teknik  nontes  terdiri atas  penilaian  pengamatan  atau  observasi, penilaian  penugasan,  penilaian  produk, dan penilaian portofolio. Penilaian pembe- lajaran  yang  bermuatan  pendidikan  disip- lin  berkendara  menggunakan  teknik  non- tes  berupa  penilaian  pengamatan,  penilai- an  penugasan,  dan  penilaian  produk.  Se- mentara, penilaian hasil pembelajaran PKn yang  bermuatan  pendidikan  disiplin  ber- kendara  di  SMP  Negeri  9  Yogyakarta  di- lakukan melalui kegiatan remedial bagi sis- wa yang belum tuntas/belum mencapai ni- lai KKM (75). Kegiatan remedial dilakukan dengan mengulang materi  yang belum di- kuasai  oleh  siswa,  khusus  untuk  aspek  si- kap  dilakukan  pembinaan  secara  holistis yang melibatkan guru BK dan orang tua.
Proses  Pembiasaan  untuk  Melakukan  Pe- nerapan  Budaya  Disiplin  Berkendara  di Sekolah
Tahap Penyusunan Tata Tertib Tata tertib berkendara di SMP Negeri 9  Yogyakarta  dimasukkan  pada  tata  tertib peserta didik. Tata tertib peserta didik yang
diatur  dalam  Keputusan  Kepala  SMP  Ne- geri  9  Yogyakarta  Nomor:  188/003  Tahun 2017 mengatur kehidupan peserta didik se- lama  di  sekolah  untuk  mencapai  perilaku disiplin  salah  satunya  mencapai  perilaku disiplin  siswa  dalam  berkendara  di  seko- lah. Adanya Keputusan Kepala SMP Nege- ri 9 Yogyakarta, menunjukkan bahwa SMP Negeri 9 Yogyakarta  mempunyai  aturan yang jelas  tentang  tata  tertib  peserta  didik salah  satunya  tata  tertib  berkendara  di se- kolah. Gottfredson, et al . (2005:412) menga- takan bahwa adanya  kesepakatan/aturan yang  jelas  dalam  sekolah  mempengaruhi perilaku siswa yang positif yaitu siswa men- jadi  kurang  nakal.  Berpedoman  pada  pen- dapat Gottfredson, et al . tersebut, tata tertib berkendara  di  sekolah  yang  diatur  dalam Keputusan  Kepala  SMP  Negeri  9  Yogya- karta Nomor: 188/003 sekiranya akan efek- tif  untuk  mencapai  perilaku  disiplin  ber- kendara  di  sekolah.  Namun  demikian,  sa- ngat disayangkan karena di SMP Negeri 9 Yogyakarta  masih  belum  ada  tata  tertib yang  mengatur  tentang  kewajiban  anak memakai helm ketika diantar orang tuanya menggunakan  sepeda  motor  ke  sekolah. Oleh  karena  itu,  sejauh  ini  belum  ada  tin- dak  lanjut  untuk  memberikan  sanksi  ter- kait anak yang tidak memakai helm ketika diantar  orang  tuanya  menggunakan  se- peda motor.
Jika  dilihat  tata  tertib  berkendara  di SMP  Negeri  9  Yogyakarta  yang  meliputi norma-norma berkendara, larangan-larang- an berkendara, dan pedoman penilaian un- tuk penerapan sanksi atas pelanggaran tata tertib berkendara dan lainnya dapat disim- pulkan  bahwa  SMP  Negeri  9  Yogyakarta telah  berupaya  untuk  mewujudkan  pem- binaan karakter melalui penerapan budaya disiplin  berkendara.  Marzuki,  dkk  (2011: 52-53)  menjelaskan  bahwa  dalam  mewu- judkan  pembinaan  karakter  di  sekolah,
diperlukan program-program sekolah yang secara  tegas  dan  rinci  mendukung  terwu- judnya  karakter  atau  akhlak  mulia  terse- but. Program-program ini dirancang dalam rangka  pengembangan  atau  pembiasaan siswa  sehari-hari  baik  dalam  pengamalan ajaran-ajaran  agama  maupun  nilai-nilai moral dan etika universal yang dituangkan dalam  peraturan  sekolah.  Selain  itu,  seko- lah juga harus memaksimalkan fungsi pen- didikan yang tidak hanya mentransfer nor- ma kepada siswa, tetapi harus sampai pada pengamalan  ajaran  yang  baik  sehingga pada  akhirnya  akan  terwujud  pembinaan karakternya.  Berdasarkan  hal  tersebut,  da- pat disimpulkan bahwa SMP Negeri 9 Yog- yakarta  telah  berusaha  mewujudkan  pem- binaan  karakter  disiplin  berkendara  me- lalui pembiasaan siswa dalam pengamalan tata tertib berkendara yang dituangkan se- cara  eksplisit  dalam  tata  tertib  peserta  di- dik.  Pembiasaan  dilakukan  melalui  pene- rapan budaya disiplin berkendara di seko- lah  yang  memuat  tata  tertib  peserta  didik yang diatur dalam Keputusan Kepala SMP Negeri  9  Yogyakarta  Nomor:  188/003  Ta- hun 2017.

## Tahap Sosialisasi Tata Tertib
Tata  tertib  yang  telah  disusun  hen- daknya disosialisasikan secara berkelanjut- an, tujuannya yaitu agar semua pihak me- mahami  dengan  baik  isi  tata  tertib  yang telah disusun. Di SMP Negeri 9 Yogyakar- ta, tata tertib berkendara di sekolah juga di- sosialisasikan secara berkala dan berkelan- jutan  kepada  seluruh  warga  sekolah  ter- utama siswa dan orang tua siswa. Sekolah menyosialisasikan tata tertib berkendara di sekolah  dengan  cara  memberikan  tata  ter- tib  peserta  didik  yang  telah  dibuat  dalam bentuk  tertulis.  Tata  tertib  tersebut  dima- sukkan ke dalam buku panduan pendidik- an SMP Negeri 9 Yogyakarta. Buku pandu-
an  pendidikan  SMP  Negeri  9  Yogyakarta tersebut  tidak  hanya  memuat  tata  tertib saja,  tetapi  juga  memuat  catatan  pelang- garan tata tertib. Hal ini sesuai dengan pen- dapat  Daryanto  (2015:84-90)  yang  menya- takan  bahwa  sosialisasi  untuk  para  orang tua siswa dapat dilakukan dengan cara me- ngirimkan tata tertib yang telah dibuat da- lam bentuk tertulis kepada mereka. Dalam hal  ini,  sosialisasi  kepada  orang  tua  siswa dilakukan  dengan  memberikan  satu  buku panduan melalui anak, jadi orang tua siswa bisa  memahami  tata  tertib  tersebut.  Selain itu,  dengan  adanya  buku  panduan  terse- but,  orang  tua  siswa  bisa  memantau  per- kembangan anak selama di sekolah melalui catatan  pelanggaran  tata  tertib.  Hal  terse- but  sesuai  dengan  pendapat  Taylor, et  al . (2004:163) yang mengatakan bahwa sosiali- sasi  akademik  kepada  orang  tua  dapat mempengaruhi  perkembangan  anak  seko- lah. Oleh karena itu, hendaknya sosialisasi dapat dilakukan secara berkala dan berke- lanjutan.  Selanjutnya  sosialisasi  tata  tertib berkendara  di  SMP  Negeri  9  Yogyakarta yang ditujukan kepada orang tua/wali sis- wa dilakukan  melalui  “Kaj i an Ahad Pagi” yang dilakukan setiap semester.
Tata tertib berkendara di SMP Negeri 9  Yogyakarta  juga  disosialisasikan  kepada siswa.  Sosialisasi  tata  tertib  berkendara te- lah  disosialisasikan  sejak  siswa  mengikuti kegiatan  PLS  (MOS).  Selain  itu,  sosialisasi juga  dilaksanakan  pada  saat  upacara  ben- dera.  Pada  waktu  tertentu,  sekolah  meng- undang pihak luar sesuai jabatannya untuk menjadi  Pembina  Upacara.  Untuk  pembi- naan etika berlalu lintas, Kapolsek dan Ko- ramil  Kotagede  merupakan  narasumber yang  paling  sering  diundang  ke  sekolah. Sekurang-kurangnya  2  kali  dalam  setahun juga,  SMP  Negeri  9  Yogyakarta  mendapat tamu  kehormatan  dari  Dikyasa  Polresta Yogyakarta untuk membina upacara dalam
rangka  menyampaikan  pesan-pesan  ten- tang ketertiban dalam berkendara.

## Tahap Penegakan Tata Tertib
Tata tertib yang baik adalah tata ter- tib yang ditegakkan secara konsekuen. Agar tata  tertib  di  sekolah  dapat  berarti  bagi pengembangan budaya sekolah, tata tertib tersebut  harus  dilaksanakan  atau  ditegak- kan.  Penegakan  tata  tertib  berkendara  di SMP Negeri 9 Yogyakarta dilaksanakan me- lalui kegiatan sidak. Kegiatan sidak dilaku- kan  secara  berkala  pada  periode  tertentu. Dalam  hal  ini,  pihak  sekolah  bekerjasama dengan  pihak  kepolisian  melakukan  razia atau  pemeriksaan  terhadap  peserta  didik yang diduga mengendarai sendiri kendara- an  bermotor  ke  sekolah,  pada  tempat  pe- nitipan  kendaraan  bermotor  atau  rumah- rumah  penduduk  di  sekitar  sekolah.  Jika ada  siswa  yang  melanggar  tata  tertib  ber- kendara  di  sekolah,  maka  siswa  tersebut akan  diberikan  sanksi.  Penjatuhan  sanksi dilakukan  secara  bertahap,  mulai  dari  pe- ringatan,  teguran,  skorsing  sampai  dike- luarkan.  Selain  diberikan  peringatan  dan teguran,  siswa  akan  disuruh  membuat  su- rat  pernyataan  yang  isinya  berjanji  untuk tidak  melanggar  tata  tertib  sekolah  lagi. Hal tersebut selaras dengan pendapat Dar- yanto (2015:84-90) yang menyarankan agar penjatuhan  sanksi  dilakukan  secara  berta- hap  kepada  semua  unsur  yang  ada  di  se- kolah  mulai  dari  peringatan,  teguran,  per- cobaan, penundaan, demosi, dan PHK atau dikeluarkan  sampai  masalah  itu  terpecah- kan atau dihilangkan. Selain itu, Hernawati (2017:15) juga membuktikan bahwa ada pe- ngaruh  antara  penerapan  sanksi  yang  di- lakukan  secara  bertahap  terhadap  kedisi- plinan  siswa.  Berpedoman  dari  beberapa pendapat di atas, maka sebaiknya penerap- an  sanksi  dilakukan  secara  bertahap  se- hingga  mampu  mempengaruhi  kedisiplin-
an siswa  dalam hal ini kedisiplinan siswa dalam berkendara di sekolah.

## PENUTUP
Pembinaan  karakter  disiplin  berken- dara  di  SMP  Negeri  9  Yogyakarta  secara eksplisit diintegrasikan pada pembelajaran PKn  melalui  pembelajaran  norma  hukum. Selain  itu,  komitmen  pembinaan  karakter disiplin berkendara di sekolah tersebut di- kolaborasikan  dengan  adanya  pembiasaan untuk menerapkan budaya disiplin berken- dara di sekolah melalui penegakan tata ter- tib  peserta  didik.  Dengan  berbagai  upaya yang  dilakukan  pembinaan  karakter  disi- plin di kalangan para siswa di SMP Negeri 9 Yogyakarta melalui  pembelajaran Pendi- dikan Kewarganetaan ini cukup berhasil.
Disipilin  berlalu  lintas  atau  berken- dara  hendaknya  dilakukan  sejak  dini,  se- perti  ketika anak sedang belajar di tingkat SMP  agar  kesadaran  berlalu  lintas  yang benar  tertanam  sejak  dini.  Banyaknya  pe- langgaran  lalu  lintas  yang  dilakukan  oleh anak-anak  yang  masih  duduk  di  bangku SMP atau SMA bisa jadi karena belum di- lakukannya sosialisasi kepada mereka ten- tang  aturan  perundangan  yang  terkait  de- ngan  masalah  lalu  lintas.  Oleh  karena  itu, apa  yang  dilakukan  oleh  SMP  Negeri  9 Yogyakarta,  khususnya  melalui  pembela- jaran  PKn  yang  mengintegrasikan  disiplin berkendara patut diapresiasi dan dapat di- ikuti  oleh  guru-guru  lain  di  sekolah-se- kolah lain di wilayah nusantara.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Dengan  dimuatnya  artikel  hasil  pe- nelitian  ini  di  Jurnal  Pendidikan  Karakter, penulis  mengucapakan  terima  kasih  ke- pada berbagai pihak yang telah membantu proses penelitian penelitian hingga tersele- saikannya tulisan ini. Ucapan terima kasih terutama  disampaikan  kepada  Kepala
Sekolah  SMP  N  9  Yogyakarta,  Guru  PKn SMP  N  9  Yogyakarta,  dan  Keluarga  Besar SMP N 9 Yogyakarta yang telah memberi- kan  informasi  dan  data  yang  dibutuhkan peneliti.  Ucapan  terima  kasih  juga  penulis sampaikan  kepada  ketua  dan  anggota  De- wan Redaksi Jurnal Pendidikan Karakter Uni- versitas Negeri Yogyakarta yang telah ber- sedia  mereviu  dan  menyetujui  tulisan  ini, sehingga  akhirnya  diterima  dan  diterbit- kan.

## DAFTAR PUSTAKA
Ali, Z. (2007). Sosiologi hukum . Jakarta: Sinar Grafika.
Cholisin.  (2010).  Membentuk  karakter  da- lam  pendidikan  hukum  warga  ne- gara. Makalah ,  disampaikan  dalam seminar nasional  “Peran civil socie ty terhadap pendidikan hukum dan pe- negakan hukum di Indonesia”. Dise - lenggarakan  oleh  Anggota  Himnas PKn Unviversitas Negeri Malang dan Himpunan  Mahasiswa  Jurusan  Hu- kum  dan  Kewarganegaraan  Univer- sitas  Negeri  Malang.  http://staff- new.uny.ac.id/upload/131474282/p enelitian/membentuk+karakter+dala m+pendidikan+hukum+warga+nega ra.pdf.
Daryanto. (2015). Pengelolaan budaya dan ik- lim sekolah . Yogyakarta: Gava Media.
Dewi, P.D. (2017). Angka kecelakaan lalu lin- tas  Indonesia  termasuk  tinggi  di  ASE- AN. Antara.  15  November  2017. https://antaranews.com/berita/6649 79/angka-kecelakaan-lalu-lintas-in- donesia-termasuk-tinggi-di-asean.
Durkin, M.S. (1999). Epidemology and pre- vention  of  traffic  injuries  to  urban
children  and  adolescents. Pediatrics. 103(6).  1-8.  DOI:  http://dx.doi.org/- 10.1542/peds.103.6.e74.
Gottfredson,  G.D. et  al .  (2005).  School  cli- mate  predictators  of  school  disorder: results  from  a  national  study  of  de- linquency preventionin schools. Jour- nal  of  Research  in  Crime  and  Delin- quency. 42 (4),  412-444.  DOI:  http://- journals.sagepub.com/doi/abs/10.11 77/0022427804271931.
Hernawati, N. (2017). Pengaruh penerapan sanksi  berjenjang  terhadap  kedisi- plinan  siswa  di  SDN  Mekarwangi  1 Kecamatan  Cihurip  Kabupaten  Ga- rut. Jurnal  Pendidikan  UNIGA , 2 (1), 10-16.  https://journal.uniga.ac.id/- index.php/JP/article/view/12.
Kawuryan, S.P. (2007). Peran mata pelajar- an PKn SD sebagai wahana pendidik- an  hukum  bagi  anak. Majalah  Ilmiah Pembelajaran , 3 (1), 49-59. URL: https:- //journal.uny.ac.id/index.php/mip /article/viewFile/6405/5532.
Kerr,  David.  (1999).  Citizenship  education in  the  curriculum:  An  international review . The School Field, 10 (3/4), 5-32. URL: file:///C:/Users/UNY/Down- loads/citizenshipeducationinthecurri culum.pdf.
Kuncorowati,  P.W.  (2009).  Menurunnya tingkat  kesadaran  hukum  masyara- kat  di  Indonesia. Jurnal  Civics , 6 (1), 60-75. DOI: 10.21831/civics.v6i1.5678.
Maftuh, B. & Sapriya. (2005). Pembelajaran Pendidikan  Kewarganegaraan  mela- lui  pemetaan  konsep. Jurnal  Civicus,
1 (5), 319-321.
Marzuki,  dkk.  (2011).  Pembinaan  karakter siswa  berbasis  pendidikan  agama. Jurnal  Kependidikan , 41 (1),  45-53. DOI: https://doi.org/10.21831/jk.v4 1i1.1919.
Miles,  M.B.  &  Huberman,  A.M.  (1994).
Qualitative  data  analysis:  An  expanded sourcebook. Oaks, London, Ney Delhi: Sage Publication.
Movanita,  A.N.K.  (2017). Wakapolri  sebut disiplin  harus  dibangun  untuk  kurangi kecelakaan .  Kompas.  30  Juli  2017. http://nasional.kompas.com/read/2
017/07/30/10381631/wakapolri-se- but-disiplin-harus-dibangun-untuk- kurangi-kecelakaan.
Ngalimun. (2018). Evaluasi dan penilaian pem- belajaran . Yogyakarta: Parama Ilmu.
Purnama,  A.  (2017).  Pelajar  sering  terlibat kecelakaan. Tribun  Jogja .  22  Februari 2017.  http://jogja.tribunnews.com/- 2017/02/22/pelajar-sering-terlibat- kecelakaan.
Ravel, S. (2017a). Akibat pembiaran, angka kecelakaan tumbuh subur. Kompas .  9
Maret  2017.  http://otomotif.kom- pas.com/read/2017/03/09/0722007- 15/akibat.pembiaran.angka.kecelaka an.tumbuh.subur.
Ravel,  S.  (2017b).  Jurus  baru  polisi  tekan kecelakaan lalu lintas. Kompas . 10 Ja- nuari 2017. http://otomotif.kompas.- com/read/2017/01/10/171919515/- jurus.baru.polisi.tekan.kecelakaan.lal
u.lintas.
Rostanti,  Q.  (2017).  Jumlah  kecelakaan  di Indonesia  empat  tahun  terakhir. Re- publika .  02  Mei  2017.  http://m.repu- blika.ci.id/berita/nasional/umum/1 7/05/02/opaywe326-jumlah-kecela- kaan-di-indonesia-empat-tahun-ter- akhir.
Sunarso, dkk. (2008). Pendidikan kewargane- garaan . Yogyakarta: UNY Press.
Taylor, L.C. et al . (2004). Academic sociali- zation:  understanding  parental  in- fluen ces  on  children’s  school -relted development  in  the  early  years. Review of General Psychology, 8 (3), 163- 178.  DOI:  https://doi.org/10.1037/- 1089-2680.8.3.163.
Wibowo, A. (2012). Pendidikan karakter: Stra- tegi  membangun  karakter  bangsa  berpe- radaban . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Wuryandani,  W.  dkk.  (2014).  Pendidikan karakter  disiplin  di  sekolah  dasar. Cakrawala  Pendidikan, 33 (2),  286-295. DOI: https://doi.org/10.21831/cp.v2 i2.2168.