Rekayasa , 2022; 15(1): 87-91 ISSN: 0216-9495 (Print) ISSN: 2502-5325 (Online)

## Rancangan Strategi Menangani Ancaman Perang Hybrida Melalui Patroli Maritim di Kawasan Laut China Selatan
Hadi Syafruddin 1 , Judijanto 1 1 Sekolah Staf dan Komando Angkatan Laut (Seskoal) Jl. Ciledug Raya Cipulir Kebayoran Lama 12230 DKI Jakarta *adhitahadi@gmail.com
DOI: https://doi.org/10.21107/rekayasa.v15i1.14123

## ABSTRACT
The  ever-changing  dynamics  in  the  South  China  Sea  are  making  international  relations  even  hotter,  especially  Western countries that feel threatened by China's claims to the South China Sea region with its Nine Dash Line. The South China Sea claimed by China is the North Natuna Sea which is included in the territory of the Republic of Indonesia. Lately the disputed countries use a new strategy of hybrid war that has been waged by the Chinese state in making a coercion by demonstrating capability in terms of strength. This problem makes Indonesia whose territory is affected in the North Natuna Sea must quickly anticipate in response to hybrid warfare by firmly declaring itself as a non-claimant states participating in the arena of dispute in an effort to claimant-states (state parties) in seizing rights in the South China Sea creating an unconventional war called hybrid warfare. One strategy using the SWOT method can conclude that in a prominent variable with opportunities where variables of cooperation with foreign countries greatly help realize the game, security and stability of the region in the Natuna Sea.  The  strategy  used  by  increasing  the  variable  strength  (Strong)  and  opportunity  (Opportunity)  so  as  to  increase  the security and stability of the NKRI region in the Natuna Sea.
Key words : the South China Sea, hybrid warfare, Strategy, SWOT

## PENDAHULUAN
Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia  (NKRI) merupakan  negara  kepulauan  terbesar  di  Asia bahkan  di  dunia.  Kekayaan  yang  melimpah membuat  negara  lain  tergiur  ingin  merasakannya. Perkembangan  teknologi  yang  semakin  hebat membuat  semua  negara-negara  berlomba  untuk menjadi  yang  terkuat  slah  satunya  adalah  negara Tiongkok,  dimana  mereka  mengklaim  bahwa Tiongkok merupakan negara terbesar nomor satu di dunia  mengalahkan  negara  Amerika.  Negara Tiongkok  mempunyai  sejarah  yang  besar  dimana pada  jaman  itu  hampir  seluruh  masyarakatnya menjadi  nelayan  yang  menangkap  ikan  di  Laut China  Selatan  yang  sekarang  dikenal  dengan  laut Natuna.
Kekayaan  yang  melimpah  di  laut  Natuna membuat  Tiongkok  tergiur  ingin  menguasainya dengan  mengklaim  Nine  Dash  Line  berdasarkan sejarah dahulu. Situasi dan kondisi mulai memanas dengan  klaim  diplomasi  dari  negara-negara  Asia yang  lautannya  diklaim  oleh  Tiongkok  termasuk
Indonesia.  Tiongkok  negara  besar  dan  kuat menambah  situasi  yang  panas  di  Laut  Natuna (Agastia, 2020).
Sengketa  wilayah  maritim  di  Laut  Cina  Selatan adalah salah satu sumber ketegangan regional dan global  dimana  klaim  wilayah  Cina  tersebut bersinggungan dengan wilayah teritorial dan Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) beberapa negara kawasan sesuai  hukum  laut  internasional.  Salah  satu permasalahan besar dimana klaim wilayah Tiongkok yang  terkenal  dengan  Nine  Dash  Line  beririsan dengan  wilayah  yurisdiksi  ZEE  Indonesia  di  Laut Natuna  Utara  ini  menyebabkan  terancamnya kedaulatan  negara  Indonesia  (Maksum,  2017). Masuknya  kapal-kapal  nelayan  Tiongkok  di  Laut Natuna Utara untuk melakukan penangkapan ikan secara ilegal (ilegal fishing) dimana kehadiran kapal- kapal  nelayan  tersebut  dikawal  oleh  kapal-kapal coast guard Tiongkok yang merupakan implementasi  dari  strategi  wilayah  abu-abu  (grey zone  strategy)  yang  digunakan  untuk  mencapai

## REKAYASA
Journal of Science and Technology https://journal.trunojoyo.ac.id/rekayasa
Article History: Received: Jan, 28 th 2022;  Accepted: March, 11 th 2022 Rekayasa ISSN: 2502-5325 has been Accredited by Ristekdikti (Arjuna)  Decree:  No.  23/E/KPT/2019  August  8th,  2019 effective until 2023
Cite this as:
Syafruddin,  H  &  Judijanto.  (2022).  Rancangan  Strategi Menangani Ancaman Perang Hybrida Melalui Patroli Maritim di Laut Cina Selatan. Rekayasa 15 (1). 87-91 pp. doi: https://doi.org/10.21107/rekayasa.v15i1.14123
© 2021 Syafruddin
kepentingan  nasionalnya.  Dinamika  lingkungan strategis di kawasan Laut China Selatan (LCS) terus mengalami perubahan. Indonesia yang secara tegas mendeklarasikan  dirinya  sebagai  non-claimant states  turut  dalam  arena  persengketaan  dalam upaya  claimant-states  (negara  pihak)  dalam merebutkan hak di LCS menciptakan sebuah perang unconventional  yang  dinamakan  peperangan hibrida (Nemeth, 2002).
Tindakan koersif Cina di Laut Natuna merupakan suatu ancaman bagi kepentingan Nasional, dimana wilayah  ekonomi  ZEE  Indonesia  merupakan kekayaan  potensial  yang  sangat  penting  bagi kemajuan  dan  kesejahteraan  masyarakat  dan merupakan hak berdaulat Indonesia sebagai negara pantai  sesuai  dengan  hukum  laut  internasional. Tindakan Cina menimbulkan rasa tidak aman bagi warga Indonesia yang bermukim di wilayah sekitar Laut Natuna Utara terutama rasa tidak aman karena terganggunya  mata  pencaharian  mereka  sebagai nelayan  (Fajri,  2020).  Selain  nelayan-nelayan Indonesia  yang  merasa  terancam  juga  nelayan negara  ASEAN  yang  langsung  berbatasan  dengan klaim  dari  Tiongkok  dalam  arti  mengganggu regionalisme negara – negara Asia Tenggara.
Oleh  karena  itu  diperlukan  peran  TNI  AL sebagaimana Angkatan Laut di dunia, salah satunya adalah menjaga perdamaian dan keamanan wilayah Internasional.  Strategi  yang  selalu  dilakukan  oleh TNI AL adalah selalu melaksanakan patroli kapal – kapal  perang  (KRI)  secara  preventif  dimana  cara tersebut  kurang  efektif  dengan  segala  situasi  dan kondisi  Laut  Natuna.  TNI  Angkatan  Laut memerlukan suatu strategi baru dalam menghadapi sikap koersif Tiongkok dengan menambah startegi baru yaitu penangkalan dalam perang Hybrida oleh Tiongkak baik itu secara diplomasi ataupun dengan cara  kerjasama  dengan  USA  dalam  menghadapi ketegangan di Laut Natuna.
Perang  hibrida  secara  sederhana  dapat didefinisikan  sebagai  sinkronisasi  penggunaan beberapa  instrumen  kekuatan  untuk  menyerang spektrum kerentanan suatu negara dalam mencapai kepentingan  strategisnya.  Dalam  pembahasan starategi  yang  akan  dilakukan  oleh  TNI  Angkatan Laut  menangani  perang  Hybrida  yang  di  lakukan oleh  Tiongkok  dengan  menggunakan    metode SWOT  dalam  rangka  menentukan  strategi  terbaik untuk  mendukung  KRI  dalam  pelaksanaan penangkalan  setiap  ancaman  di  Laut  Natuna terutama dari negara Tiongkok.

## METODE PENELITIAN Analisis SWOT
Analisis SWOT merupakan identifikasi berbagai faktor  secara  sistematis  untuk  merumuskan  suatu organisasi/ perusahaan. Analisis ini didasarkan pada logika  yang  memaksimalkan  kekuatan  (Strength) dan  peluang  (Opportunity),  namun  secara bersamaan  dapat  meminimalkan  kelemahan (Weakness)  dan  ancaman  (Threats).  Proses pengambilan  keputusan  strategis  selalu  berkaitan dengan  pengembangan  misi,  tujuan,  strategi  dan kebijaksanaan organisasi (Rangkuti, 2017). Dengan demikian,  perencana  strategis  (strategic  planner) harus menganalisis faktor-faktor strategis organisasi dalam kondisi yang ada saat itu. Hal ini disebut dengan Analisis Situasi. SWOT merupakan salah satu alat analisis situasi yang populer.  Uraian keempat kategori tersebut adalah sebagai berikut : a. Kekuatan (Strenght)
 Kebijakan Politik Luar Negeri
 Kapabilitas KRI yang modern
 Pengawak KRI yang masih muda
b. Kelemahan (Weakness)
 Kemampuan personel KRI
 Usia Alutsista/KRI
 Moril Prajurit (saat jauh keluarga)
c. Peluang (Opportunity)
 Negara kepulauan
 Kepercayaan dunia Internasional d. Ancaman (Threats)
 Cuaca yang ekstrims
 Stabilitas keamanan di daerah operasi
 Batuan negara lain

## Pembobotan dan Rangking Faktor SWOT
Setelah  indikator-indikator  SWOT  ditentukan, langkah  berikutnya  adalah  menentukan  bobot, rating, dan skor (Lazuardy, 2021). Bobot ditentukan berdasarkan  tingkat  kepentingan  atau  urgensi penanganan  dengan  skala  1  sampai  5  (1  =  tidak penting,  5  =  sangat  penting).  Selanjutnya  adalah menjumlahkan  bobot  kekuatan  dan  bobot kelemahan. Kemudian dihitung bobot relatif untuk masing-masing  indikator  yang  terdapat  pada kekuatan dan kelemahan, sehingga total nilai bobot tersebut menjadi 1 atau 100%. Menggunakan cara yang sama dihitung bobot dan bobot relatif untuk peluang dan ancaman. Langkah selanjutnya adalah menentukan rating.
Rating  adalah  analisis  terhadap  kemungkinan yang  akan  terjadi  dalam  jangka  pendek  (misalnya satu  tahun  ke  depan).  Nilai  rating  untuk  Variabel
Kekuatan diberi nilai 1 sampai 4. Diberi nilai 1 kalau kemungkinan indikator tersebut kinerjanya semakin menurun dibandingkan pesaing utama. Diberi nilai 2  kalau  indikator  itu  kinerjanya  sama  dengan pesaing  utama.    Sedangkan  diberi  nilai  3  atau  4, kalau  indikator  tesebut  lebih  baik  dibandingkan pesaing utama.
Nilai  Rating  Variabel  Kelemahan  diberi  nilai  1 sampai  4.  Nilai  1  diberikan  jika  indikator  tersebut semakin  banyak  kelemahannya  dibandingkan pesaing  utama.  Sebaliknya  diberi  nilai  4  bila kelemahan  indikator  tersebut  semakin  menurun dibandingkan  pesaing  utama.  Artinya  pemberian nilai rating untuk variabel kelemahan atau variabel Ancaman  berkebalikan  dengan  pemberian  nilai rating  untuk  variabel  kekuatan  dan  variabel peluang.
Nilai  Score  diperoleh  berdasarkan  hasil  nilai bobot  dikali  nilai  rating.  Total  nilai  score  untuk internal  factor  menunjukkan  bahwa  semakin nilainya  mendekati  1,  semakin  banyak  kelemahan internal  dibandingkan  kekuatannya.  Sedangkan semakin  nilainya  mendekati  4,  semakin  banyak kekuatannya dibandingkan kelemahannya. Begitu  juga  dengan  total  nilai  score  untuk  faktor eksternal.  Semakin  total  nilai  score  mendekati  1, semakin banyak ancamannya dibandingkan dengan peluang.  Sedangkan  apabila  total  nilai  score mendekati  4,  artinya  semakin  banyak  peluang dibandingkan  ancaman.  Gabungan  kedua  kondisi internal  dan  eksternal  ini  selanjutnya  dimasukkan dalam  Internal  External  Matrix,  sehingga  dapat mengetahui  posisi  persaingan  yang  akan  terjadi pada  korporat,  unit  bisnis,  maupun  produk  yang dianalisis.
Gambar 1. Tahapan Analisis Data dengan Metode SWOT

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian  ini  menggunakan  150  responden yang  berasal  dari  jajaran  TNI  AL.    Melanjutkan
proses setelah identifikasi faktor-faktor baik internal maupun eksternal, kemudian menentukan pembobotan serta ranking. Bobot dikalikan dengan rating pada setiap factor mendapatkan skor untuk faktor-faktor  tersebut.  Bobot  dihitung,  0.0  (tidak penting)  sampai  1.0  (sangatpenting).  Nilai  rating opportunity  dan  threat  selalu  bertolak  belakang, misalnya apabila faktor threatnya lebih besar, diberi nilai 4. Begitu pula pemberian nilai untuk strength dan weakness.
Tabel  1.  Penentuan  Rangking  Strength  and Weakness
Tabel  2.  Penentuan  Rangking  Opportunity  dan Threat

## Diagram Analisis SWOT
Hasil  analisis  SWOT  menunjukan  bahwa visualisasi komponen peluang, ancaman, kekuatan dan  kelemahan  menunjukan  bahwa  strategi  yang harus  digunakan  adalah  strategi  yang  bersifat agresif (berada di Kuadran I ) yaitu Strategi S-O .
Internal Factor
Analysis Summary (IFAS) Weight  Rating  Weight x Rating Strength (S) Kebijakan Politik Luar Negeri 0.182 2.923 0.531986 Kapabilitas KRI yang modern 0.173 3.153 0.545469 Pengawak KRI yang masih muda 0.171 3.153 0.539163 Weakness (W) Kemampuan  personel KRI 0.150 3.230 0.484490 Usia Alutsista/KRI 0.173 3.076 0.530591 Moril Prajurit (saat jauh keluarga) 0.154 2.615 0.402709
External Factor Analysis Summary (EFAS) Weight  Rating  Weight x Rating Opportunity (O) Negara kepulauan 0.156 3.461 0.539916 Kepercayaan dunia Internasional 0.161 3.692 0.594412 Threat (T) Cuaca Ekstrim 0.172 3.307 0.568804 Stabilitas keamanan daerah operasi 0.172 2.615 0.449780 Bantuan negara lain 0.158 2.692 0.425336
Tabel  3.  Matriks  analisa  dengan  menggunakan SWOT
Berdasarkan  beberapa  alternatif  strategi  yang telah  dirumuskan,  maka  urutan  strategi  terpilih berdasarkan hitungan terbaik adalah :
1. Strategi  S1-O2:  Kebijakan  Politik  Luar  Negeri Indonesia  yang  dikombinasikan  dengan kerjasama  dengan  negara  lain  untuk  menjaga stabilitas  wilayah  Laut  Natuna  dari  perang Hybrida Tiongkok dengan berhasil yang baik.
2. Strategi S2-O2: Kapabilitas KRI yang modern dan jenis  KRI  bertambah  secara  signifikan dikombinasikan  dengan  kerjasama  dengan negara lain menambah kekuatan dalam menjaga dan  menangkal  segala  ancaman  baik  secara Asimetris  maupun  Hybrida  dengan  hasil keamanan yang baik.
3. Strategi S3-O2 Pengawak KRI yang masih muda dan  mempunyai  semangat  serta  motivasi  kuat dikombinasikan  dengan  kerjasama  dengan negara  lain  menjadikan  prajurit  yang  tangguh dalam penugasan terutama wilayah perbatasan dengan hasil yang gemilang.

## Pengambilan Keputusan
Berdasarkan  pertimbangan  SWOT  dapat dilaksanakan pengambilan keputusan :
a. Kapabilitas KRI yang modern yang mendukung peran  aktif  dalam  misi  perdamaian  dunia (penangkalan ancaman perang Hybrida Tiongkok di Laut Natuna Utara) hal ini semakin didukung kerjasama dengan negara lain dalam menjaga kestabilitasan Laut Natuna Utara selalu berhasil dengan baik.
b. Pengawak  KRI  yang  masih  muda  dan mempunyai  semangat  serta  motivasi  kuat menjadi  modal  utama  dalam  pengawakan  KRI yang modern dikombinasikan dengan kerjasama dengan  negara  lain  membuat  tingkat penangkalan  terhadap  pelanggaran  wilayah NKRI  terutama  di  Laut  Natuna  semakin  baik dengan hasil gemilang.
c. Kebijakan  Politik  Luar  Negeri  Indonesia  yang bebas  aktif  dikombinasikan  kerjasama  dengan negara lain  menjadikan Indonesia negara yang mampu  menjaga  keamanan  dan  perdamaian terhadap perang hybrida oleh negara Tiongkok selalu menghasilkan sesuatu yang baik.

## KESIMPULAN
Kesimpulan  penulis  terhadap  penangkalan wilayah  NKRI  dari  perang  hybrida  oleh  negara Tiongkok  mampu  dilaksanakan  dengan  baik  dari segi  kekuatan  dan  peluang  dimana  variabel kerjasama  dengan  negara  luar  sangat  membantu mewujudkan perdamain, keamanan dan kestabilitasan wilayah di Laut Natuna. Strategi yang di  gunakan  dengan  meningkatkan  variabel kekuatan  (Strenght)  dan  peluang  (Opportunity) sehingga  dapat  meningkatkan  keamanan  dan kestabilitasan wilayah NKRI di Laut Natuna.
Alutsista TNI AL yang sudah banyak berusia tua untuk  dapat  di  regenerasikan  menjadi  yang  lebih modern sehingga kapabilitas KRI lebih baik dimana sudah ditunjang oleh pengawak yang masih berusia muda serta motivasi yang sangat tinggi. Pelatihan pegawak  KRI  perlu  ditingkatkan  dengan  kursus maupun sekolah-sekolah di (AAL, Kodiklatal, STTAL maupun  Seskoal)  serta  sering  mengikuti seminar/kursus/workshop/pelatihan-pelatihan.  Hal ini  dimaksudkan  guna  melengkapi  kemampuan Prajurit KRI dalam melaksanakan tugas analisa saat mendapatkan perintah atasan.
NO Strategy Formulation Multiplication Results Weight X Rating Sum Order 1. S1 - O1 0.531 0.539 0.28722 2. S1 – O2 0.531 0.670 0.35689 III 3. S1 – O3 0.531 0.594 0.31623 4. S2 - O1 0.545 0.539 0.29450 5. S2 – O2 0.545 0.670 0.36594 I 6. S2 – O3 0.545 0.594 0.32423 7. S3 – O1 0.539 0.539 0.29110 8. S3 – O2 0.539 0.6708  0.36171 II 9. S3 – O3 0.539 0.5944  0.32048

## DAFTAR PUSTAKA
Agastia,  I.G.B  2020.  “Menghadapi  Milisi  Maritim Tiongkok dan Operasi Daerah.” JSTOR.
Booth, K. 1977. Navies and Foreign Policy. London: Routletge.
Fajri,  M.B.  2020.  “Strategi  Pertahanan  Maritim Indonesia  Di  Tengah  Dinamika  Perang  Hibrida Kawasan  Laut  China  Selatan.”  Jurnal  Penelitian Politik 3-23.
Galtung,  Johan.  1996.  Peace  by  Peaceful  Means. Auckland: OSLO.
Lazuardy, R. 2021. “a Multi-criteria Decision Making Method.”
Lewier,  E.N  .  2013.  Tinjauan  yuridis  tugas  dan
wewenang TNI-AL dalam
mendukung
Pertahanan  Nasional  menurut  Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2004. Jakarta: FH - Usakti.
Mahan, A.T. 1890. The Influesce Of Sea power Upon
History. Boston: Brown Company.
Maksum, A. 2017. “Regionalisme dan Kompleksitas Laut China Selatan.” Jurnal Sospol 1-25.
Nemeth, W. J. 2002. “Future War And Chechnya: A Case For.” NPS 100.
Rangkuti., F. 2017. “Tehnik Membedah Kasus Bisnis Analisis  SWOT.”  Teknik  Industri,  Uuversitas Manado 19-21.
Subaktilah,  Y.  2018.  “Analisis  Swot:  Faktor  Internal Dan Eksternal Pada Pengembangan Usaha Gula Merah  Tebu  (Studi  Kasus  di  UKM  Bumi  Asih, Kabupaten  Bondowoso).”  Jurnal  Agroteknologi Vol. 1