1 suhardi@stiem.ac.id , manwarsuhardi@gmail.com ; +62 813 4351 3111
2 goso@stiem.ac.id ; +62 813 4379 8848
3 adil_basyr14@yahoo.com ; +62 853 3521 9859
Resona Jurnal Ilmiah Pengabdian Masyarakat Vol. 1, No. 1 (2017) 6-12
KKN-PPM Penguatan Ekonomi Desa melalui BUMDES di Desa Poreang Kecamatan Tana Lili Kabupaten Luwu Utara Sulawesi Selatan
Suhardi M. Anwar 1 , Goso 2 , Adil 3
1,2,3 Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Muhammadiyah Palopo

## INFO NASKAH
Diserahkan 30 November 2017 Diterima dan disetujui
26 Desember 2017

## Kata Kunci:
Penguatan ekonomi Bumdes Pemberdayaan Masyarakat Desa

## ABSTRAK
Membangun  kekuatan  ekonomi  desa  hanya  bisa  dilakukan  dengan menyejahterakan  masyarakat  melalui  program  pemberdayaan  dan kemandirian  masyarakat  dalam  kehidupan  ekonominya.  Tujuan pembangunan  otonomi  asli  desa  adalah  mengembangkan  prakarsa  dari dalam  ( inward  looking )  dan  menumbuhkan  kekuatan-kekuatan  baru masyarakat.  Pada  hakikatnya  masyarakat  dapat  berkembang  sesuai dengan  potensi  yang  dimilikinya.  Usaha  pemberdayaan  masyarakat mensyaratkan  keterlibatan  masyarakat.  Hal  ini  dimaksudkan  supaya menjadi  subyek  proses  perencanaan  dan  mampu  berkembang  secara mandiri serta keberlanjutan sebagai unit sosial maupun unit ekonomi yang otonom.  Kelembagaan  yang  mengakar  pada  masyarakat  Desa  Poreang, Kecamatan Tana Lili, belum mampu berkembang, baik ditinjau dari aspek ekonomi  maupun  aspek  sosial.  Pemberdayaan  dilakukan  dengan participatory  rural  appraisal (PRA)  bersinergi  dengan  melibatkan mahasiswa  yang  memprogramkan  KKN-PPM.  Hasil  yang  dicapai  dari program  pemberdayaan  ini  adalah  meningkatnya  kapasitas  pengelolaan pembangunan  khususnya  penguatan  ekonomi  masyarakat  melalui  peran Bumdes dalam memberdayakan masyarakat di berbagai sektor usaha yang telah  dibentuk  serta  dengan  program  sarasehan,  seminar,  dan  pelatihan masyarakat  Desa  Poreang  telah  memiliki  kemampuan  mengantisipasi perubahan lingkungan makro.

## 1. Pendahuluan
Kesejahteraan  masyarakat  hanya  mungkin  diupayakan  dengan  memberdayakan  dan memandiriakan  masyarakat  dalam  kehidupan  ekonominya.  Hal  ini  dilakukan  dengan membangun  daya  dan  tenaga  yang  dimiliki  masyarakat  melalui  motivasi  untuk membangkitkan  kesadaran  masyarakat  akan  potensi  yang  dimiliki  serta  berusaha  untuk  bisa
Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Muhammadiyah Palopo

## RESONA
Jurnal Ilmiah Pengabdian Masyarakat
http://journal.stiem.ac.id/index.php/resona/index
mengembangkan  potensi  yang  ada  dalam  kehidupan.  Sejalan  dengan  diberlakukannya  UU Nomor  22  dan  UU  Nomor  25  tahun  1999  dan  sejak  awal  2001,  telah  mampu  memberikan pengembangan  terhadap  pembangunan  dan  perkembangan  daerah,  terutama  dalam kewenangan yang luas dalam mengelola potensi sumberdaya yang tersedia dengan seoptimal mungkin  sebagai  upaya  dalam  memprioritaskan  pembangunan  di  daerah  yang  berbasiskan pada pengembangan masyarakat sesuai dengan kondisi sosial budaya setempat.
Pada  hakikatnya  masyarakat  dapat  berkembang  sesuai  dengan  potensi  yang  dimilikinya. Oleh karena itu, usaha pemberdayaan masyarakat menyaratkan keterlibatan masyarakat mulai dari  perencanaan,  pelaksanaan,  maupun  pada  saat  monitoring  dan  evaluasi.  Hal  ini dimaksudkan  supaya  menjadi  subyek  proses  perencanaan  dan  mampu  berkembang  secara mandiri, keberlanjutan sebagai unit sosial maupun ekonomi yang otonom.
Potensi yang dimiliki masyarakat  Desa Poreang, Kecamatan Tana Lili, Kabupaten Luwu Utara, Sulawesi Selatan belum didukung oleh kelembagaan ekonomi yang kuat baik dari segi manajemen, sumberdaya manusia, modal, maupun akses dalam menembus pasar. Berdasarkan hasil Podes tahun 2000, kelembagaan keuangan seperti bank dapat berfungsi sebagai lembaga pendukung  permodalan  (inklusi  keuangan)  bagi  masyarakat  pedesaan.  Koperasi  sebagai lembaga  keuangan  mikro  ekonomi  masyarakat  tumbuh  di  semua  kecamatan  namun keberadaannya belum mampu bergerak sesuai kebutuhan masyarakat dan juga keberadaannya belum merata di semua desa.
Pengalaman  masa  lalu  menunjukkan  bahwa  koperasi  diandalkan  sebagai  penggerak perekonomian  pedesaan.  Koperasi  Unit  Desa  (KUD)  sebagai  salah  satu  badan  usaha  yang banyak  diharapkan  dapat  membantu  terciptanya  atau  bangkitnya  perekonomian  masyarakat yang  lebih  baik.  Akan  tetapi,  pada  kenyataannya  belum  mampu  diandalkan  dan  masih memperihatinkan  (kurang  sehat).  Tidak  efektifnya  KUD  disebabkan  oleh  bayak  faktor, diantaranya  yang menonjol: (a) kelemahan manajemen; (b) kelemahan sumberdaya manusia; (c) keterbatasan akses pendanaan dan modal; dan (d) kekurang mampu menembus pasar.
Bercermin  pada  permasalahan  tersebut  di  atas,  maka  itupun  yang  terjadi  pada kelembagaan yang ada di Desa Poreang. Kelembagaan yang mengakar pada masyarakat Desa Poreang,  Kecamatan  Tana  Lili  juga  belum  mampu  berkembang,  baik  ditinjau  dari  aspek ekonomi maupun aspek  sosial.  Permasalahan  yang  dijumpai  dari  aspek ekonomi  antara lain: (a)  kurang  berkembangnya  sistem  kelembagaan  ekonomi  untuk  memberikan  kesempatan dalam  pengembangan  kegiatan  usaha  ekonomi  kompetitif;  (b)  kurangnya  penciptaan  akses
masyarakat  ke  input  sumberdaya  ekonomi  berupa  permodalan  (masalah  inklusi  keuangan), lokasi  usaha,  lahan  usaha,  informasi  pasar,  dan  teknologi  produksi;  dan  (c)  lemahnya kemampuan masyarakat pedesaan untuk membangun organisasi ekonomi masyarakat.
Berbagai permasalahan tersebut di atas diharapkan dapat teratasi dengan hadirnya Badan Usaha Milik Desa (Bumdes) di setiap desa. Program ini dihadirkan sebagai motor penggerak ekonomi  baru  di  desa  demi  menutupi  kelemahan  dari  lembaga-lembaga  ekonomi  dan  sosial yang ada di desa selama ini. Termasuk membangkitkan kembali energi bagi usaha-usaha yang ada selama ini di desa seperti KUD dan usaha-usaha produktif dari masyarakat desa setempat melalui pemberian bantuan dan pembinaan.
Peran  Bumdes  sangat  diharapkan  di  pedesaan  karena  kawasan  pedesaan  memiliki peran yang  penting  dan  strategis  dalam  mendukung  pembangunan  nasional.  Kemandirian pembangunan  kawasan  pedesaan  merupakan  salah  satu  pendekatan  dalam  mendorong perkembangan  ekonomi  secara  nasional  dengan  memanfaatkan  potensi  yang  ada  di  wilayah pedesaan tersebut. Perkembangan ekonomi kawasan perdesaan diharapkan dapat mengurangi ketergantungan  kawasan  pedesaan  terhadap  kota  dan  menguatkan  peran  desa  sebagai  pusat produksi kebutuhan sumberdaya pembangunan.
Membangun  hubungan  keterkaitan  antar desa-kota  juga  merupakan  salah  satu  cara  yang ditempuh sebagai suatu upaya pembangunan wilayah perdesaan, dimana peran desa dikuatkan sebagai pusat produksi dan sumberdaya.  Pola tersebut diharapkan mendorong perkembangan ekonomi  desa  dan  mendorong  permerataan  ekonomi  antara  desa  dan  kota.  Untuk  mengatasi permasalahan  tersebut,  diperlukan  alternatif-alternatif  baru  dan  introduksi  ilmu  pengetahuan yang bisa dilakukan terhadap pemberdayaan ekonomi masyarakat pedesaan.  Melalui program KKN-PPM  bersama  mahasiswa  dilakukan  pembelajaran  pemberdayaan  masyarakat  untuk memperbaiki  kekurangan  dan  kelemahan  serta  metode  dan  cara  tradisional  yang  selama  ini dianut dan diyakini oleh masyarakat.

## 2. Metode Pelaksanaan
Metode  pelaksanaan  program  KKN-PPM  Pemberdayaan  Ekonomi  Masyarakat  Desa Poreang, Kecamatan Tana Lili melalui Bumdes dilakukan dengan metode participatory rural appraisal (PRA)  untuk  mengatasi  masalah  strategis  yang  dihadapi  dalam  pemberdayaan ekonomi masyarakat, dengan tahapan:
a. Identifikasi Potensi, Permasalahan, dan Kebutuhan Masyarakat
Identifikasi  potensi,  permasalahan,  dan  kebutuahan  pembangunan  masyarakat  meliputi
identifikasi  potensi  pengembangan  kelembagaan  ekonomi  masyarakat  desa  Poreang Kecamatan Tana Lili.
b. Penyusunan Program Kerja
Penyusunan  program  dilakukan  dengan menerapkan participatory  rural  appraisal (PRA) yang  berbasiskan  pada  potensi,  permasalahan,  dan  kebutuhan  masyarakat  pedesaan  yang memuat  hal-hal  seperti  masalah,  kegiatan,  pelaksanaan,  sasaran,  metode  waktu, penanggungjawab,  dukungan  program/proyek  lain,  dinas/instansi  pendukung  dan perkiraan biaya.
c. Evaluasi Penerapan Program
Evaluasi  mencakup  dua  aspek  yaitu  evaluasi  penerapan  rencana  kegiatan  bersama masyarakat  dan  evaluasi  penerapan  kegiatan  antara  fasilitator  dengan  menggunakan indikator-indikator yang telah disepakati bersama.
Sebelum  mahasiswa  diberangkatkan  ke  lokasi  sasaran  yakni  Desa  Poreang,  Kecamatan Tana Lili, terlebih dahulu mahasiswa diberi bekal pengetahuan dasar life skill. Sehingga ketika sudah berada di tengah-tengah masyarakat mahasiswa  dengan mudah mentransfer ilmu yang telah  didapatkan. Konsep  yang  akan  digunakan  dalam  pengembangan  Desa  Poreang kecamatan Tana Lili melalui program Pembelajaran Pemberdayaan Masyarakat (PPM) adalah sebagai berikut:
a. Mempersiapkan  masyarakat  untuk  berpartisipasi  menumbuhkan  rasa  memiliki  dan tanggungjawab terhadap program yang dilaksanakan.
b. Mengembangkan  kemampuan  masyarakat  untuk  mewujudkan  dan  mempengaruhi  arah serta pelaksanaan satu program dengan mengandalkan kekuatan yang dimiliki masyarakat sehingga  pemberdayaan  merupakan  tema  sentral  untuk  menumbuhkan  jiwa  aktif  dan kreatif masyarakatnya.
c. Pemberdayaan  dalam  kelembagaan  Bumdes  dengan  memberdayakan  keragaman  aktivitas ekonomi (kelompok usaha) masyarakat dengan cara mengembangkan berbagai akses yang dapat  mendukung  pengembangan  usaha  seperti  akses  terhadap  sumberdaya  fisik;  akses terhadap  sumberdaya  pembiayaan;  dan  akses  terhadap  kesempatan  memperoleh  pelatihan dan pendampingan usaha.
Bumdes dikelola oleh masyarakat desa secara profesional seperti halnya mengelola badan usaha  lainnya.  Sumber  dana  Bumdes  dapat  diperoleh  dari  berbagai  sumber  misalnya
sumbangan  dari  kelompok  usaha  yang  dikoordinir  dalam  bentuk  balas  jasa,  pinjaman  dari dana  desa,  bantuan  dari  lembaga  donor  serta  aktivitas  Bumdes  lainnya,  sehingga  dalam membangun  desa  tidak  tergantung  dari  anggaran  kabupaten  saja  tetapi  bisa  menggunakan dana dari kas desa.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Hasil  dan  luaran  yang  dicapai  dalam  penyelesaian  masalah  yang  dihadapi  dalam pemberdayaan  masyarakat  dengan  metode  penyelesaiannya,  yang  telah  dikemukakan  pada pada  uraian  sebelumnya  melalui  pelaksanaan  progran  Mahasiswa  KKN-PPM  Desa  Poreang dilakukan selama kurang lebih 2 bulan adalah sebagai berikut:
a. KKN-PPM telah berhasil meyakinkan Kepala Desa dan BPD serta tokoh masyarakat Desa Poreang  tentang  pentingnya  peran  Bumdes  dalam  pemberdayaan  masyarakat  demi peningkatan  Pendapatan  Asli  Desa  (PAD)  sebagai  salah  satu  desa  yang  punya  potensi ekonomi  cukup  besar,  melalui  sarasehan  Bumdes  yang  dilakukan  di  Aula  Kantor  Desa Poreang  yang  dihadiri  oleh  Kepala  Desa  dan  Aparatnya,  Dosen  Pembimbing,  Ketua  dan Anggota BPD, Tokoh Masyarakat, Tokoh Agama, Pendidik, Pemuda, Ketua dan Anggota Pengurus Bumdes serta Pendamping Desa.
b. KKN-PPM  bersama  pemerintah  desa  dan  BPD  melalui  suatu  pertemuan  di  kantor  desa telah berhasil menyusun/memperbaiki PERDES tentang BUMDES Desa Poreang.
c. KKN-PPM  bersama  pemerintah  desa  dan  BPD  serta  tokoh  masyarakat  melalui musyawarah  telah  berhasil  memperbaharuhi  kepengurusan  BUMDES  yang  bisa  bekerja lebih profesional dalam mengurus BUMDES Desa Poreang.
d. Dengan  keyakinan  yang  ditanamkan  oleh  mahasiswa  KKN-PPM  tentang  pentingnya penguatan  fungsi  BUMDES  kepada  Kepala  Desa  dengan  persetujuan  BPD  melalui musyawarah  telah  ditetapkan  alokasi  dana  dalam  RPMJ  Desa  Poreang  Tahun  2017  untuk BUMDES  Desa  Poreang  sebesar  Rp50  juta  dan  direncanakan  pada  tahun  2018  sebesar Rp100 juta.
e. Melalui  kunjungan  mahasiswa  KKN-PPM  ke  dusun-dusun  dalam  wilayah  kerja  Desa Poreang  sekaligus  berdiskusi  dengan  Kepala  Dusun  setempat  telah  berhasil mengidentifikasi  potensi  ekonomi  yang  akan  di  kelola/dikembangkan  oleh  BUMDES  di Desa  Poreang.  Hasil  identifikasi  tersebut  dibawa  ke  dalam  pertemuan  untuk didiskusikan/dirapatkan  dengan  pemerintah  desa,  BPD  dan  pengurus  BUMDES  Desa Poreang  sehingga  disepakati  membentuk  kelompok  usahanya,  yakni:  Usaha  Simpan
Pinjam,  Usaha  Budidaya  Rumput  Laut  Katonik,  Pengembangan  Koperasi  Petani  Kelapa Sawit,  Mitra  Usaha  Toko/Kios  Serba  Ada,  Penyewaan  Lapak-Lapak  Tempat  Berjualan setiap  hari  pasar  di  Pinggir  Lapangan,  Pengembangan  Mitra  Usaha  Kripik  Pisang  dan Pemasarannya.
f. Demikian pula dengan keyakinan  Kepala Desa terhadap penguatan ekonomi desa melalui BUMDES  maka  melalui  saran  sekaligus  permintaan  mahasiswa  KKN-PPM  hasilnya Kepala Desa menyiapkan kantor/sekretariat BUMDES Desa Poreang beserta fasilitas yang dibutuhkan di dalamnya, termasuk gambar struktural pengurus dan papan nama sekretariat.
g. Guna  efektifitas  dan  efesiensi  dalam  pengelolaan  BUMDES  Desa  Poreang,  maka mahasiswa  KKN-PPM  juga  bersama  pengurus  BUMDES  menyusun/membuat  seluruh dokumen yang diperlukan seperti administrasi umum dan administrasi keuangan BUMDES Desa Poreang melalui seminar tata kelola Bumdes.
Secara  khusus  mahasiswa  KKN-PPM  telah  berhasil  membantu  menyusun  laporan administrasi desa dan laporan keuangan BUMDES Desa Poreang. Selain itu, hasil yang paling menonjol  dan  fundamental  dari  KKN-PPM  di  Desa  Poreang  melalui  pembentukan  Usaha Simpan  Pinjam  dan  sejumlah  kelompok  mitra  usaha  lainnya  adalah  keberhasilan  menyerap tenaga  kerja  yang  cukup  lumayan  dan  kegairahan  para  mitra  usaha  untuk  lebih mengembangkan usahanya.
Gambar 1. Kegiatan Sarasehan
Gambar 2. Kegiatan Seminar Bumdes

## 4. Simpulan dan Saran
Program  KKN-PPM  telah  menjadi  wadah  yang  lebih  efektif  dalam  rangka  mewujudkan Catur  Dharma  perguruan  tinggi  di  STIE  Muhammadiyah  Palopo  khususnya  dalam  rangka pemberdayaan ekonomi masyarakat. Terlihat dengan jelas bahwa melalui rogram KKN-PPM STIE  Muhammadiyah  Palopo  di  Desa  Poreang.  Pendekatan  yang  dilakukan  oleh mahasiswa melalui kegiatan seminar, pelatihan/pembimbingan, kunjungan ke tokoh masyarakat, pemuda dan  remaja  terutama  silaturrahim  yang  baik  dengan  pemerintah  desa  maka  terbenahilah manajemen  Bumdes  yang  baik,  bersemangat  dan  lebih  profesional  sebagai  ujung  tombak dalam  penguatan  ekonomi  desa.  Sehingga  terbentuklah  beberapa  kelompok  usaha  jasa  dan produktif  yang  lebih  bersemangat,  yakni  Usaha  Simpan  Pinjam,  Usaha  Kripik  Pisang,  Mitra Usaha Toko Serba Ada, Usaha Persewaan Lapak-Lapak Penjualan, Kelompok Usaha Rumput Laut  Katonik,  dan  Koperasi  Petani  Kelapa  Sawit.    Kelompok  usaha  ini  menjadi  wadah penyerap tenaga kerja.
Disarankan  agar  STIE  Muhammadiyah  Palopo  dan  pemerintah  desa,  kecamatan  dan kabupaten  bisa  dan  tetap  dapat  mendukung  terlaksananya  program-program  selanjutnya. Sehingga apa yang telah dihasilkan pada program KKN-PPM tersebut betul-betul  dapat lebih dikembangkan  di  masa  akan  datang  serta  menjadi  contoh  yang  lebih  baik  dan  positif  bagi daerah lain.

## Daftar Pustaka
Arsyad,  L.  1999. Pengantar  Perencanaan  dan  Pembangunan  Ekonomi  Daerah .  Yogyakarta: PT. BPFE Yogyakarta.
Dharmawan,  A.H.  2002. Pengembangan  Komunitas  dan  Pedesaan  Berkelanjutan .  Bogor: Institut Pertanian Bogor.
Robiati.  2003.  Pemberdayaan  Ekonomi  Masyarakat  Pedesaan  Melalui  Bumdes,  Kajian  Desa Bantan Air Kecamatan Bantan Kabupaten Bengkalis. Tesis . Program Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.
Djohan, A. 1996. Pemberdayaan Masyarakat dan potensi Daerah Dalam Upaya Memacu Laju Pembangunan  Daerah  Menyongsong  Otonomi  Daerah  yang  Nyata  dan  Dinamis,  Serasi dan  Bertanggungjawab  di  Kabupaten  Daerah  Tingkat  II  Bengkalis. Lokakarya Pembangunan Daerah Kabupaten Bengkalis . (Disampaikan pada 24 Desember 1996)