Perkembangan PDRB Kota Padang Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014 – 2018
Yosi Suryani 1 , Rudy Rinaldy 2
1 Administrasi Bisnis Politeknik Negeri Padang
2 Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Padang E-mail : yosisuryani@gmail.com 1 , rinaldy_rudy@yahoo.com 2

## Abstract
An area has its own income, usually derived from the transaction process carried out in it. This is called an economic indicator. This economic indicator is used to see the rate of economic growth that has levels from national to regional. At the regional level, such as provinces, districts / cities and even sub-districts, this is known as the Gross Domestic Product (GDP). Because of its role as one of the main indicators in the economy, making this GDP automatically plays an important role. Therefore, the purpose of writing this article is to monitor economic developments that occur in the area, especially in Padang city as the capital  of West  Sumatra  Province. The research  method  used is a qualitative method by describing the development  of Padang City's GDP according  to the field of business in  2014-2019 and  conducting an analysis within a period of five years. The type of data used is primary data from the Regional Apparatus Organization in Padang and BPS as a source of secondary data. The results of the analysis illustrate that the economic structure of  Padang city in 2018 is dominated by 4 sectors as seen from the distribution of the  2018  GDP  percentage,  namely;  Large  and  Retail  Trade,  Car  and  Motorcycle  Repair  (16.91%), Transportation  and  Warehousing  (16.73%),  Manufacturing  Industry  (13.12%)  and  Construction (10.38%). These four sectors contributed 57.14% of the total 2018 GRDP which contributed to the 6.09% economic growth in Padang City. The fifth sector is Information and Communication by 6.97%.

## Abstrak
Suatu daerah memiliki pendapatannya sendiri, biasanya berasal dari proses transaksi yang dilakukan di dalamnya. Hal tersebut  disebut indikator perekonomian.Indikator ekonomi ini digunakan untuk melihat laju  pertumbuhan  ekonomi  yang  memiliki  tingkatan  dari  nasional  hingga  daerah.Pada  tingkat  daerah seperti  provinsi,  kabupaten/kota  bahkan  kecamatan,  hal  itu  dikenal  dengan  sebutan  Produk  Domestik Regional Bruto (PDRB).Oleh karena perannya sebagai salah satu indikator utama dalam perekonomian, membuat PDRB ini secara otomatis memegang peranan penting.Maka dari itu, tujuan penulisan artikel ini adalah memantau perkembangan ekonomi yang terjadi di daerah khususnya di Kota Padang sebagai Ibukota  Provinsi  Sumatera  Barat.  Metode  Penelitian  yang  digunakan  adalah  metode  kualitatif  dengan menggambarkan  perkembangan  PDRB  Kota  Padang  menurut  lapangan  usaha  tahun  2014-2019  dan melakukan  analisis  dalam  jangka  waktu  lima  tahun  tersebut.  Jenis  data  yang  digunakan  adalah  data primer dari Organisasi Perangkat Daerah di Kota Padang dan BPS sebagai sumber dari data sekunder. Hasil analisis menggambarkan bahwa struktur perekonomian Kota Padang tahun 2018 didominasi oleh 4 sektor yang dilihat dari distribusi prosentasi PDRB 2018, yaitu ; sektor Sektor Perdagangan Besar dan Eceran,  Reparasi  Mobil  dan  Sepeda  Motor  (16,91%),  sektor  Transportasi  dan  Pergudangan  (16,73%), sektor Industri  Pengolahan  (13,12%) dan sektor Konstruksi  (10,38%). Keempat sektor ini menyumbang 57,14%  dari  total  PDRB  2018  yang  berkonstribusi  pada  pertumbuhan  ekonomi  Kota  Padang  6,09%. Sektor kelima adalah Informasi dan Komunikasi sebesar 6,97%.
Kata Kunci :PDRB, harga berlaku, lapangan usaha

## I.   PENDAHULUAN

## 1.1    Latar Belakang
Pembangunan  ekonomi  merupakan  suatu  perubahan  yang  terjadi  secara  terus menerus melalui serangkaian kombinasu proses demi mencapai sesuatu yang lebih baik, yaitu adanya peningkatan pendapatan perkapita yang terus menerus berlangsung dalam
jangka  panjang.  Tujuan  utama  pembangunan  ekonomi  adalah  untuk  menciptkana kesejahteraan  bagi  seluruh  masyarakat  yang  ada  di  daerah.  Sesuai  dengan  tujuan  dari pembangunan ekonomi daerah serta keterkaitannya dengan ketimpangan pembangunan wilayah,  maka  Pemerintah  Daerah  berkewajiban  menyelesaikan  ketimpangan  wilayah tersebut,  masalah  ketimpangan  pembangunan  wilayah  tidak  hanya  diselesaikan Pemerintah  Daerah  yang  bergerak  secara  sendiri-sendiri,  harus  ada  koordinasi  antara Pemerintah  Daerah  dalam  menyelesaikan  permasalahan  ketimpangan  wilayah  yang terjadi.
Menurut  Sjafrizal  (2018)  peran  pemerintah  dalam  perekonomian  dapat dikategorikan  dalam  empat  macam  peran,  yaitu  peran  alokasi,  prean  distribusi,  peran stabilisasi  dan  peran  dinamisasi.Salah  satu  peran  pemerintah  dalam  perekonomian adalah  kebijakan  fiskal  dan  pengeluaran  pemerintah  asalah  salah  satu  dari  bentuk kebijakan fiskal.
Pada  umumnya  pembangunan  daerah  difokuskan  pada  pembangunan  ekonomi berkaitan dengan peningkatan produksi barang dan jasa, yang antara lain diukur dengan besaran  yang disebut dengan  Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).  Faktor utama yang menentukan pertumbuhan ekonomi daerah adalah adanya permintaan barang dan jasa  dari  luat  daerah,  sehingga  sumber  daya  lokal  akan  dapat  menghasilkan  kekayaan daerah, karena dapat menciptakan peluang kerja di daerah.
Kota  Padang  memiliki  jumlah  penduduk  lebih  dari  satu  juta  jiwa  (BPS  Kota Padang,  2019)  melakukan  pembangunan  ekonomi  dari  segala  sektor.  Perkembangan pembangunan  ekonomi  di  Kota  Padang  yang  cukup  pesat  selama  lima  tahun  terakhir dari berbagai sektor dinilai memberikan kontribusi positif bagi masyarakat Kota Padang itu  sendiri,  sekaligus  membawa  perubahan  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah. Pertumbuhan PDRB  Kota Padang Tahun 2017 mencapai 6,23%, meningkat dari tahun sebelumnya,  yaitu diangka 6,22%. Pada  Tahun 2018 lima sektor yang sangat berperan dalam  pertumbuhan  PDRB  Kota  Padang  adalah  :  sektor  Perdagangan,  sektor Transportasi  dan  Pergudangan,  sektor  Industri  dan  Pengolahan,  sektor  Konstruksi  dan sektor Informasi dan Komunikasi.
Untuk  menentukan  arah  dan  kebijakan  pembangunan  ekonomi  Kota  Padang kedepannya diperlukan analisis terhadap PDRB Kota Padang lima tahun terakhir, yaitu tahun  2014-2018.  Menurut  data  dari  BPS  Kota  Padang  (2019)  terdapat  fluktuasi pertumbuhan  PDRB  Kota  Padang  selama  tahun  2014-2018.  Untuk  itu  diperlukan analisis  apa  saja  faktor  yang  menyebabkan  terjadinya  fluktuasi  terhadap  PDRB  Kota Padang selama lima tahun tersebut, apakah lima sektor tersebut masih merupakan sektor yang paling berperan terhadap pertumbuhan ekonomi Kota Padang atau ada sektor lain yang  memiliki  angka  tidak  dominan,  namun  perkembangannya  sangat  cepat  dan perlu dijadikan sebagai sektor yang berpotensi untuk dikembangkan di Kota Padang.

## 1.2    Tujuan Penelitian
Pembangunan  ekonomi  yang  diukur  dari  pertumbuhan  PDRB  suatu  daerah mencerminkan  keberhasilan  suatu  daerah  dalam  meningkatkan  kesejahteraan masyarakatnya.Kota Padang  yang memiliki potensi besar untuk terus mengembangkan sektor-sektor  prioritas  perlu  memperhatikan  sektor  pendukung  lainnya  untuk  dijadikan sebagai salah satu sektor yang dapat dijadikan sebagai sektor yang berpotensi dijadikan sektor prioritas dalam meningkatkan PAD Kota Padang.
Artikel  ini  difokuskan  pada  analisis  perkembangan  PDRB  Kota  Padang  selama lima  tahun,  yaitu  tahun  2014-2019.  Tujuannya  adalah  untuk  mengetahui  fluktuasi PDRB  Kota Padang lima tahun tersebut, faktor penyebabnya dan sektor prioritas yang
harus  terus  dikembangkan  serta  sektor  pendukung  yang  perlu  ditingkatkan  untuk menambah PAD Kota Padang.

## II.    LANDASAN TEORI 2.1    Defenisi dan Konsep PDRB
Produk  Domestik  Regional  Bruto,  yang  selanjutnya  disebut  PDRB  merupakan nilai  tambah  bruto  seluruh  barang  dan  jasa  yang  terciptaatau  dihasilkan  di  wilayah domestik  suatu  negara  yang  timbul  akibatberbagai  aktivitas  ekonomi  dalam  suatu periode tertentu tanpamemperhatikan apakah faktor produksi yang dimiliki residen atau nonresiden.Penyusunan  PDRB  dapat  dilakukan  melalui  3  (tiga)  pendekatanyaitu pendekatan  produksi,  pengeluaran,  dan  pendapatan  yang  disajikanatas  dasar  harga berlaku dan harga konstan (riil).
PDRB  atas  dasar  harga  berlaku  atau  dikenal  dengan  PDRB  nominal  disusun berdasarkan harga yang berlaku pada periodepenghitungan, dan bertujuan untuk melihat strukturperekonomian.Sedangkan  PDRB  atas  dasar  harga  konstan  (riil)  disusun berdasarkan  harga  pada  tahun  dasar  dan  bertujuan  untuk  mengukur  pertumbuhan ekonomi.
Pertumbuhan  ekonomi  (mereflesikan  terjadinya  peningkatan  pendapatan masyarakat)  suatu  daerah  memiliki  kaitan  yang  erat  denganpenciptaan  lapangan  kerja dan  pengurangan  angka  kemiskinan  di  daerah  tersebut.Peningkatan  pendapatan masyarakat suatu daerah sebagai hasil dariterjadinya pertumbuhan ekonomi mendorong masyarakat  untuk  meningkatkan  pengeluaran  konsumsi  dan  menyimpan  tabungan. Dengan asumsi bahwa masyarakat menyimpan tabungannya di lembaga keuangan bank, dan  amasyarakat  tersebut  akan  disalurkan  oleh  lembaga  keuangan  bank  dalam  bentuk investasi.  Investasi  dimaksud  dilakukan  oleh  sektor  bisnis  dalam  bentuk  peningkatan kapasitas produksi. Peningkatan kapasitas produksi, misalnya pembangunan pabrik baru atau  perluasan  pabrik,  mampu  menciptakanlapangan  kerja.  Keadaan  ini  meningkatkan kesempatan  bagi  orang  miskin  untuk  bekerja.  Ketika  orang  miskin  bekerja,  maka mereka  akan  mengalami  peningkatan  pendapatan.  Selanjutnya,  akibat  dari  pendapatan yang meningkat, orang miskin dapat meningkatkan pengeluaran mereka untuk membeli barang  dan  jasa,  seperti  pendidikan  dan  kesehatan.Dengan  meningkatkan  tingkat pendidikan  dan  kesehatan  masyarakat,  maka  kapasitas  produksi  tenaga  kerja  disuatu daerah  menjadi  meningkat.Kondisi  ini  selanjutnya  mendorong  terjadinya  pertumbuhan ekonomi  di  suatu  daerah.  Hal  ini  idealnya  terus  berlanjut  sehingga  suatu  daerah terhindar  dari  permasalahan  kemiskinan  dan  mampu  mendistribusikan  pendapatan kepada semua orang di dalam daerah tersebut (Sjafrizal, 2018).
Pertumbuhan  ekonomi  merupakan  perkembangan  kesejahteraan  masyarakatyang diukur  dengan  besarnya  pertumbuhan  Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)  per kapita  (Sjafrizal,  2018).Semakin  tinggi  nilai  PDRB  suatu  daerah  menunjukkan tingginya  tingkat  pertumbuhan  ekonomi  serta  menggambarkan  bahwa  daerah  tersebut mengalami  kemajuan  dalam  perekonomian.Pada  hekekatnya  pertumbuhan  ekonomi suatu  daerah  dapat  terjadi  ketika  penentu-penentu  endogen  (faktor  dari  daam  daerah) maupun eksogen (faktor dari luar daerah) bersangkutan serta berkombinasi, pendekatan yang  biasa  digunakan  dalam menjelaskan  pertumbuhan  regional  dengan  menggunakan model ekonomi makro (Afrizal, 2013).
PDRB  atas  dasar  harga  konstan  dipakai  untuk  dapat  mengetahui  pertumbuhan ekonomi  dari  tahun  ke  tahun  atau  dengan  kata  lain  pertumbuhan  ekonomi  setiap tahunnya  (Sukirno,  2013).  Sedangkan  menurut  BPS  (2018)  PDRB  atas  dasar  harga berlaku menunjukkan  nilai  tambah  barang  dan  jasa  yang  dihitung  menggunakan  harga yang berlaku setiap tahun, sedangkan PDRB atas dasar harga konstan menggambarkan
nilai tambah barang dan jasa yang dihitung dengan harga yang berlaku pada satu tahun tertentu  sebagai  dasarnya.PDRB  atas  dasar  harga  berlaku  dapat  diperuntukkan  sebagai gambaran untuk melihat pergeseran dan struktur ekonomi, sedangkan PDRB atas dasar harga  konstan  diperuntukkan  melihat  pertumbuhan  ekonomi  dari  tahun  ke  tahun. Kuncoro  (2013)  menyatakan  bahwa  pendekatan  pembangunan  tradisional  lebih diartikan  sebagai  pembangunan  yang  mana  lebih  menitiberatkan  pada  peningkatan PDRB suatu provinsi, kabupaten maupun kota. Sedangkan untuk pertumbuhan ekonomi sendiri dapat dilihat dari pertumbuhan angka PDRB.
Nasution (2010) dalam Charmelia dan Rahman (2015) menyatakan bahwa faktor- faktor  yang  mempengaruhi  pertumbuhan  PDRB  di  Indonesia  yakni  Pendapatan  Asli Daerah  (PAD),  Dana  Alokasi  Umum  (DAU),  Dana  Bagi  Hasil  (DBH),  Inflasi, Penanaman  Modal  Asing  (PMA),  Penanaman  Modal  Dalam  Negeri  (PMDN), Pengeluaran  Pemerintah  Daerah,  serta  Tenaga  Kerja.Menurut  BPS  (2018),  salah  satu indikator ekonomi makro yang dapat menunjukkan kondisi perekonomian daerah setiap tahunnya  ialah  data  PDRB.  Dari  data  PDRB  ini  berguna  untuk  (a)  PDRB  atas  dasar harga  berlaku  (nominal)  menunjukkan  kemampuan  sumber  daya  ekonomi  yang dihasilkan  oleh  suatu  daerah.  Nilai  PDRB  yang  besar  akan  menunjukkan  kemampuan sumber  daya  ekonomi  yang  besar,  ini  berlaku  sebaliknya,  (b)  PDRB  atas  dasar  harga konstan  (riil)  dapat  digunakan  untuk  menunjukkan  laju  pertumbuhan  ekonomi  secara keseluruhan  atau  setiap  sektor  dari  tahun  ke  tahun,  (c)  Dalam  distribusi  PDRB  atas dasar  harga  berlaku  berdasarkan  lapangan  usaha  menunjukkan  struktur  ekonomi  atau peranan  setiap  lapangan  usaha  dalam  suatu  daerah.  Lapangan  usaha  sendiri  memiliki peran  besar  dalam  menunjukkan  basis  ekonomi  suatu  daerah,  (d)  Dalam  PDRB  per kapita atas dasar harga berlaku menunjukkan nilai PDRB per kepala atau per satu orang penduduk,  (d)  Dalam  PDRB  per  kapita  atas  dasar  harga  konstan  bermanfaat  untuk mengetahui pertumbuhan yang nyata ekonomi per kapita penduduk suatu daerah. Menurut Tarigan (2012), cara untuk menghitung angka-angka PDRB terdapat tiga pendekatan  yang  dapat  digunakan,  yaitu  (a)  Pendekatan  Produksi,  PDRB  merupakan jumlah nilai tambah atas barang dan jasa yang dihasilkan oleh berbagai unit produksi di wilayah suatu daerah dalam jangka waktu tertentu (biasanya satu tahun), (b) Pendekatan Pendapatan,  PDRB  ialah  jumlah  balas  jasa  yang  diterima  oleh  faktor-faktor  produksi yang  ikut  serta  dalam  proses  produksi  di  suatu  daerah  dalam  jangka  waktu  tertentu (biasanya satu tahun), (c) Pendekatan Pengeluaran, PDRB merupakan semua komponen permintaan  akhir  yang  terdiri  dari  pengeluaran  konsumsi  rumah  tangga  dan  lembaga swasta  nirlaba,  konsumsi  pemerintah,  pembentukkan  modal  tetap  domestik  bruto, perubahan inventori dan ekspor neto.

## 2.2    Hubungan PAD, Tenaga Kerja, Inflasi, Belanja Daerah dengan PDRB
Dalam  kebijakan  desentralisasi  fiskal,  salah  satu  tujuan  utamanya  ialah  untuk menciptakan  suatu  kemandirian  daerah  dalam  mendorong  pembangunan  ekonominya dengan sedikit campur tangan pemerintah pusat (UU No. 32 tahun 2004).Dalam hal ini berarti  bahwa  pemerintah  daerah  diharapkan  mampu  menggali  sumber-sumber keuangan  lokal  yang  dimiliki  oleh  daerah  tersebut,  terkhusus  melalui  Pendapatan  Asli Daerah (PAD).
Apabila PAD mengalami peningkatan yang cukup besar maka ini akan berdampak pada dana yang dimiliki oleh daerah juga akan semakin besar. Hal ini mengindikasikan bahwa akan meningkatkan kemandirian suatu daerah sehingga ini akan membuat daerah semakin  berinisiatif  dalam  menggali  potensi  daerahnya  untuk  dapat  meningkatkan pertumbuhan ekonominya. (Sjafrizal, 2018).
Menurut  Samuelson  dan  Nordhaus  (2001)  dalam  Putri  dan  Poerwono  (2013) menyebutkan bahwa input tenaga kerja terdiri dari kuantitas dan keterampilan tenaga kerja. Banyak  ekonomi  percaya  bahwa  kualitas  input  tenaga  kerja  yakni  keterampilan, pengetahuan  dan  disiplin  tenaga  kerja  merupakan  elemen  paling  penting  dalam pertumbuhan ekonomi. Peningkatan  melek huruf, kesehatan dan disiplin serta kemampuan menggunakan komputer sangat meningkatkan produktivitas tenaga kerja. Suatu kesempatan kerja  akan  tercipta  ketika  terjadi  permintaan  akan  tenaga  kerja  pada  pasar  tenaga  kerja. Tenaga  kerja  yang  besar  dalam  jangka  pendek  bergantung  pada  besarnya  efektifitas permintaan  tenaga  kerja  yangdipengaruhi  oleh  kemampuan-kemampuan  substitusi  antara tenaga kerja serta faktor produksi yang lain, elastisitas permintaan akan hasil produksi, dan elastisitas penyediaan faktor-faktor pelengkap lainnya. (Sjafrizal, 2018)
Hubungan  antara  pertumbuhan  ekonomi  dan  pembangunan  manusia  merupakan hubungan  dua  arah  yang  kuat.  Di  satu  sisi  pertumbuhan  ekonomi  menyediakan  sumber- sumber  yang  memungkinkan  terjadinya  perkembangan  secara  berkelanjutan  dalam pembangunan  manusia.  Sementara  sisi  lain  pengembangan  secara  berkelanjutan  dalam kualitas  modal  manusia  merupakan  kontributor  penting  bagi  pertumbuhan  ekonomi (Sjafrizal,  2018).  Hubungan  antara  pertumbuhan  ekonomi  dan  pembangunan  manusia berlangsung  melalui  penciptaan  lapangan  kerja.  Aspek  ini  sangat  penting  karena sesungguhnya  penciptaan  lapangan  kerja  merupakan  jembatan  utama  yang  mengaitkan antara keduanya.
Selanjutnya  inflasi  secara  umum  merupakan  suatu  keadaan  dimana  perekonomian menunjukkan  adanya  kecenderungan  dalam  kenaikan  tingkat  harga  secara  umum  atau secara bersama-sama.Inflasi tidak semuanya berdampak negatif pada perekonomian.Utamanya  apabila  terjadi  inflasi  ringan  yakni  inflasi  dibawah  10%,  inflasi ringan ini justru nantinya dapat mendorong terjadinya pertumbuhan perekonomian. Hal ini dikarenakan  inflasi  akan  mampu  memberi  semangat  bagi  pengusaha  untuk  lebih  dapat meningkatkan  produksinya.  Selain  itu  pengusaha  akan  lebih  bersemangat  untuk memperluas  produksinya,  hal  ini  terjadi  karena  ketika  terjadi  kenaikan  harga  maka pengusaha  akan  mendapat  lebih  banyak  keuntungan.  Peningkatan  produksi  ini  juga  akan memberi dampak positif lain yakni tersedianya lapangan kerja baru. Inflasi dikatakan dapat berdampak negatif jika nilainya melebihi 10% (Mankiw, 2006).

## III.    METODE PENELITIAN

## 3.1    Disain Penelitian
Disain  penelitian  adalah  kerangka  kerja  yang  digunakan  untuk  melaksanakan penelitian.  Di  dalam  kajian  ini,  disain  penelitian  yang  dimaksud  adalah  melakukan analisis terhadap PDRB Kota Padang menurut lapangan usaha dari Tahun 2014 sampai dengan Tahun 2018. Hal pertama yang dilakukan adalah membandingkan setiap tahun tujuh  belas  sektor  lapangan  usaha  selama  lima  tahun.  Kemudian  melakukan  analisis faktor penyebab peningkatan atau penurunan setiap sektor lapangan usaha tersebut dan prediksi  kedepannya  perkembangan  sektor  lapangan  usaha  ini  terhadap  PDRB  Kota Padang.

## 3.2    Variabel Penelitian
Di  dalam  kajian  ini  terdapat  beberapa  variabel  yang  diamati  dan  dianalisis, diantaranya  adalah:  PDRB  menurut  lapangan  usaha  dan  pengeluaran/penggunaan, pertumbuhan PDRB menurut lapangan usaha dan pengeluaran/penggunaan.Variabel ini dijadikan sebagai unit analisis dan diulas secara rinci.

## 3.3    Metode Pengumpulan Data
Data  yang  digunakan  untuk  menganalisis  PDRB  Kota  Padang  adalahdata sekunder  yang  diperoleh  dari  publikasi  Badan  Pusat  Statitistik  Kota  Padang.  Data dikumpulkandengan  cara  mengunduh  berbagai  publikasi  yang  diunggah  oleh  Badan PusatStatistik  Kota  Padang  dilaman  instansi-instansi  tersebut.  Selain  itu,  data  juga diperoleh dari Kantor Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kota Padang.

## 3.4    Asumsi-Asumsi
Dalam kajian ini terdapat beberapa asumsi,  yaitu: (a)  Nilai PDRB dengan harga konstan merupakan total nilai tambah yangdihasilkan oleh seluruh lapangan usaha, (b) Nilai PDRB dengan harga konstan untuk lapangan usaha tertentumerupakan total nilai tambah yang dihasilkan oleh lapangan usahatersebut, (c)  Nilai indeks harga konsumen (IHK)  dapat  mewakili  nilai  GDP  deflator,  (d)  Investasi  adalah  total  PMTB  dan perubahan inventori, (e) Arah kebijakan dan strategi ekonomi makro nasional Indonesia dan  Kota  Padang  tidak  berubah,  yakni  kebijakan  ekonomi  selalu  berprioritas padalapangan  usaha  unggulan  dan  pembangunan  infrastruktur,  (f)  Asumsi-asumsi makro  ekonomi,  khususnya  inflasi,  menunjukkan  pergerakan  yang  stabil,  (g)  Tidak terjadi  bencana  alam  dan  tanah  longsor,  (h)  Tidak  terjadi  alih  fungsi  lahan  secara signifikan, (i) Hubungan pemberi kerja dan tenaga kerja kondusif, (j) Tidak terjadi arus migrasi  secara  besar-besaran,  baik  yang  masuk  ke  Kota  Padang  maupun  yang  keluar Kota Padang.

## 3.5    Metode Analisis
Metode  analisis  penelitian  menggunakan  berbagai  cara.  Dalam  penelitian  ini, metode  analisis  data  yang  digunakan  adalah  penelitian  kualitatif.  Menurut  Komariah dan  Satori  (2011)  penelitian  kualitatif  dilakukan  karena  peneliti  ingin  mengeksplor fenomena-fenomena yang tidak dapat dikuantifikasikan yang bersifat deskriptif seperti proses suatu langkah kerja, gambaran tentang suatu wilayah atau kawasan, model fisik dan  lain  sebagainya.  Penelitian  kualitatif  dipilih  dalam  rangka  memberikan  gambaran dan  perkembangan  tentang  PDRB  Kota  Padang  serta  penjelasannya  dalam  bentuk analisis.  Dalam  rangk  amemberikan  deskripsi  PDRB  Kota  Padang,  penelitian  ini mengikuti  langkah-langkah  sebagai  berikut.  Pertama,  perumusan  masalah.  Kedua, penentuanvariabel-variabel penelitian.Ketiga, pengumpulan data.Keempat, analisis data. Kelima, pembahasan dan interpretasi hasil.Terakhir, simpulan dan saran kebijakan.

## IV.    HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1    Perkembangan PDRB Kota Padang Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014-
2018
PDRB  Kota  Padang  menurut  Lapangan  Usaha  dirinci  menjadi  17  (tujuh  belas) kategori Lapangan Usaha (Sektor) dan sebagian besar kategori dirinci lagi menjadi sub kategori.  Menurut  Data  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  Kota  Padang  Tahun  2019, perkembangan PDRB menurut Lapangan Usaha dapat dipaparkan pada Tabel 1.
Pada Tabel 1 dapat dilihat bahwa PDRB  menurut lapangan usaha Kota Padang untuk  periode  2014  –  2018  yang  diasumsikan  ceteres  paribus  didominasi  empat  besar pada  lapangan  usaha  Perdagangan  Besar  dan  Eceran,  Reparasi  Mobil  dan  Sepeda Motor,  Transportasi  dan  Pergudangan,  Industri  dan  Pengolahan  dan  Konstruksi. Struktur  perekonomian  Kota  Padang  tahun  2018  yang  didominasi  oleh  empat  sektor tersebut  dapat  dilihat  dari  distribusi  prosentasi  PDRB  2018,  yaitu  ;  sektor  Sektor Perdagangan  Besar  dan  Eceran,  Reparasi  Mobil  dan  Sepeda  Motor  (16,91%),  sektor Transportasi  dan  Pergudangan  (16,73%),  sektor  Industri  Pengolahan  (13,12%)  dan
sektor Konstruksi (10,38%). Keempat sektor ini menyumbang 57,14% dari total PDRB 2018 yang berkonstribusi pada pertumbuhan ekonomi Kota Padang 6,09%.

## Tabel 1.  PDRB Per Kapita Kota Padang Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014 –
2018 Kategori Kategori Lapangan Usaha 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 A Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 5.02 5.10 5.15 5.24 5.48 B Pertambangan dan Penggalian 3.34 3.46 3.26 3.11 3.15 C Industri Pengolahan 15.91 15.39 14.86 14.34 13.12 D Pengadaan Listrik dan Gas 0.07 0.1 0.1 0.11 0.1 E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah. Limbah dan Daur Ulang 0.14 0.15 0.15 0.15 0.14 F Konstruksi 9.66 10.12 10.06 10.23 10.38 G Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 16.65 16.78 16.71 16.9 16.91 H Transportasi dan Pergudangan 15.97 16.03 16.11 16.34 16.73 I Penyediaan Akomodasi dan Minum Minum 1.17 1.29 1.38 1.45 1.45 J Infromasi dan Komunikasi 6.98 6.35 6.38 6.71 6.97 K Jasa Keuangan dan Asuransi 5.61 5.55 5.69 5.37 5.18 L Real Estate 3.15 3.26 3.23 3.13 3.09 M Jasa Perusahaan 1.45 1.49 1.5 1.46 1.46 N Administrasi Pemerintahan, Pertanahan dan Jaminan Sosial 6.63 6.23 6.27 6.27 6.39 O Jasa Pendidikan 4.63 4.96 5.19 5.02 5.03 P Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1.5 1.49 1.5 1.57 1.6 Q Jasa Lainnya 2.16 2.27 2.44 2.58 2.73
Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Padang (2019)
Dominasi  empat  sektor  ini  sudah  berlangsung  selama  lebih  dari  10  (sepuluh) tahun yang memberikan konstribusi besar bagi pertumbuhan ekonomi Kota Padang. Ke empat sektor ini terus menunjukkan performa meningkat, khususnya selama lima tahun yaitu Tahun 2014 - 2018. Hanya sektor Industri Pengolahan yang mengalami penurunan dari  15,91%  (2014),  15,41%  (2015),  14,90%  (2016),  14,35%  (2017),  dan  menjadi 13,12%  pada  Tahun  2018.  Melambatnya  pertumbuhan  sektor  industri  pengolahan  ini berkonstribusi  pula  kepada  melambatnya  pertumbuhan  ekonomi  Kota  Padang,  walau sektor-sektor  diluar  empat  sektor  tersebut  semuanya  menunjukkan  kecenderungan mengalami  percepatan,  diantaranya  sektor  pertanian,  kehutanan  dan  perikanan,  sektor pertambangan  dan  penggalian,  sektor  akomodasi  dan  makan  minum,  sektor  informasi dan  komunikasi,  sektor  administrasi  pemerintahan,  pertanahan  dan  jaminan  sosial, sektor  jasa  pendidikan,  serta  sektor  jasa  kesehatan  dan  kegiatan  sosial.  Sedangkan sektor-sektor  yang  mengalami  perlambatan  adalah  ;  sektor  jasa  keuangan  dan asuransi dan sektor real estate . Pembahasan berikut ini menggambarkan lebih rinci.

## 4.1.1.Lapangan Usaha Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
Kategori  ini  mencakup  segala  pengusahaan  yang  didapatkan  dari  alan  dan merupakan  benda-benda  atau  barang-barang  biologis  (hidup)  yang  hasilnya  dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan hidup sendiri atau untuk dijual kepda pihak lain. Pengusahaan  ini  termasuk  kegiatan  yang  tujuan  utamanya  untuk  memenuhi  kebutuhan sendiri (subsisten) pada kegiatan usaha pangan.  Kontribusi lapangan usaha ini di  Kota Padang  yang  terus  meningkat  sampai  tahun  2018  salah  satunya  disebabkan  karena budidaya sektor perikanan di Kota Padang  yang semakin banyak dan terus bertambah.
Sementara  itu  fungsi  hutan  terus  dipertahankan  sebagai  lahan  yang  tidak  boleh digunakan untuk keperluan lain dan diikat dengan peraturan yang jelas.
Namun  dari  sisi  sektor  pertanian  dan  kehutanan  mengalami  penurunan,  karena salah  satu  penyebabkan  adalah  lahan  pertanian  di  Kota  Padang  yang  semakin  sempit akibat  alih  fungsi  lahan  pertanian  untuk  perumahan.  Perkembangan  sektor  pertanian, kehutanan  dan  perikanan  Tahun  2014  -  2018  dapat  dilihat  pada  Gambar  1  sampai dengan Gambar 5.

## 4.1.2.Lapangan Usaha Sektor Pertambangan dan Penggalian
Kategori  sektor  pertambangan  dan  penggalian  meliputi  pengambilan  endapan bahan galian berharga dan bernilai ekonomis dari dalam kulit bumi, baik secara mekanis maupun  manual,  pada  permukaan  bumi,  di  bawah  permukaan  bumi  dan  di  bawah permukaan air. Hasil kegiatan ini antara lain, minyak dan gas bumi, batubara, pasir besi, bijih timah, bijih nikel, bijih bauksit, bijih tembaga, bijih emas, perak dan bijih mangan. Sedangkan  Penggalian  adalah  suatu  kegiatan  yang  meliputi  pengambilan  segala  jenis barang galian.Barang galian adalah unsur kimia, mineral dan segala macam batuan yang merupakan  endapan  alam  (tidak  termasuk  logam,  batubara,  minyak  dan  gas  bumi  dan bahan radioaktif). Bahan galian ini biasanya digunakan sebagai bahan baku atau bahan penolong sektor industri maupun konstruksi. Hasil kegiatan penggalian antara lain, batu gunung,  batu  kali,  batu  kapur,  koral,  kerikil,  batu  marmer,  pasir,  pasir  silika,  pasir kuarsa, kaolin, tanah liat dan lain-lain (BPS Kota Padang, 2019).
Kota  Padang  tidak  memiliki  sektor  pertambangan,  namun  sangat  didukung  oleh sektor  penggalian,  seperti  batu  kali,  batu  kapur,  kerikil,  pasir,  tanah  liat  dan sebagainya.Dengan  pertumbuhan  sektor  konstruksi  yang  lebih  baik  semenjak  Tahun 2016,  maka  sektor  penggalian  juga  mengalami  percepatan  yang  baik.  Diprediksi  lima tahun ke depan sektor ini akan terus mengalami pertumbuhan percepatan seiring dengan meningkatnya  pembangunan  di  Kota  Padang,  terutama  perkembangan  pembangunan konstruksi.  Perkembangan  sektor  pertambangan  dan  penggalian  Tahun  2014  -  2018 dapat dilihat pada Gambar 1 sampai dengan Gambar 5.

## 4.1.3.Lapangan Usaha Sektor Industri Pengolahan
Kateori  industri  pengolahan  meliputi  kegiatan  ekonomi  di  bidang  perubahan secara kimia atau fisik dari bahan, unsur datau komponen menjadi produk baru. Bahan baku  industri  pengolahan  berasal  dari  produk  pertanian,  kehutanan,  perikanan, pertambangan  atau  penggalian  seperti  produk  kegiatan  industry  pengolahan  lainnya. Unit industri pengolahan digambarkan sebagai pabrik, mesin atau peralatan yang khusus digerakkan dengan mesin dan tangan.
Termasuk  dalam  kategori  industri  pengolahan  adalah  perubahan  bahan  menjadi produk  barudengan  menggunakan  tangan,  kegiatan  maklon  atau  kegiatan  penjualan produk  yang  dibuat  di  tempat  yang  sama  dimana  produk  tersebut  dijualdan  unit  yang melakukan pengolahan bahan-bahan dari pihak lain atasdasar kontrak. Salah satu yang berpengaruh besar terjadinya perlambatan pertumbuhan ekonomi tersebut adalah sektor industri pengolahan yang terus mengalami perlambatan mulai tahun 2014.
Tahun 2019 Kota Padang memulai investasi pabrik CPO yang dilakukan oleh PT. Padang  Raya  Cakrawala  dengan  total  perkiraan  investasi  sebesar  sekitar  Rp.  850 Milyar,  yang  merupakan  penanaman  modal  dalam  negeri.  Industri  pengolahan  kepala sawit  ini  nantinya  akan  menghasilkan  turunan  lebih  dari  10  (sepuluh)  jenis  yang merupakan  kebutuhan  sehari-hari.  Dengan  pembangunan  pabrik  ini  kinerja  sektor industri pengolahan diharapkan akan menjadi lebih baik kembali apabila nanti pabrik ini sudah  beroperasi,  sehingga  akan  memberikan  konstribusi  positif  bagi  percepatan
pertumbuhan ekonomi Kota Padang pada masa yang akan datang. Perkembangan sektor industri  pengolahan  di  Kota  Padang  Tahun  2014  -  2018  dapat  dilihat  pada  Gambar  1 sampai dengan Gambar 5.

## 4.1.4.Lapangan Usaha Sektor Pengadaan Listrik dan Gas
Kontribusi  lapangan  usaha  ini  berdasarkan  Tabel  1  dilihat  mengalami kecenderungan konstan, mengingat listrik merupakan kebutuhan utama masyarakat dan penggunaannya  cenderung  konstan  sehingga  tidak  terjadi shock atau  goncangan  yang berarti  dalam  pengadaan  listrik.  Dalam  kurun  waktu  lima  tahun  kedepan  diprediksi peningkatan penggunaan listrik dan gas pertambahannya 2% s.d 3%. Hal ini disebabkan karena  pertumbuhan  pembangunan  konstruksi  di  Kota  Padang  yang  terus  bertambah, seperti hotel, café dan restoran. Perkembangan sektor pengadaan listrik dan gas di Kota Padang Tahun 2014 - 2018 dapat dilihat pada Gambar 1 sampai dengan Gambar 5.

## 4.1.5.Lapangan  Usaha  Sektor  Pengadaan  Air,  Pengelolaan  Sampah,  Limbah  dan Daur Ulang
Konstribusilapangan usaha pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang dari Tahun 2014 sampai dengan Tahun 2018 adalah berfluktuasi. Sektor ini pada Tahun  2018  mengalami  penurunan  dari  Tahun  2017,  yaitu  0,01%.  Pertumbuhan penduduk Kota Padang  yang terus meingkat menyebabkan jumlah sampah dan limbah juga  meningkat.Namun  pengelolaan  sampah  dan  limbah  yang  baik  belum  dilakukan dengan  optimal,  sehingga  terjadi  penumpukan  sampah  dan  limbah  tersebut.  Demikian juga  dengan  daur  ulang  sampah  yang  belum  dilakukan  khususnya  terhadap  sampah- sampah  rumah  tangga,  sehingga  kenaikan  volume  sampah  tiap  tahunnya  tidak  diiringi dengan  pengelolaan  sampah  dan  daur  ulang.Kondisi  ini  berdampak  pada  kondisi kerusakan lingkungan akibat penumpukan sampah tersebut.
Dengan pertumbuhan penduduk yang cukup tinggi, sektor pengadaan air di Kota Padang  yng  dikelola  oleh  PDAM  tidak  diiringi  dengan  pertambahan  sumber  air  yang baru  dan  pengelolaan  mesin  PDAM  yang  kurang  baik  dalam  mendistribusikan  air, mengakibatkan  air  bersih  di  Kota  Padang  sering  tidak  terdistribusi  dengan  lancar. Dengan  kurangnya  pengadaan  air,  pengelolaan  sampah  dan  limbah  serta  minimnya dilaksanakan  daur  ulang  terhadap  sampah  dan  limbah  mengakibatkan  lapangan  usaha ini  terus  bergerak  turun,  sampai  dengan  tahun  2018.    Diprediksi  lima  tahun  kedepan sektor  ini  konstan atau  menurun.  Perkembangan  lapangan  usaha  sektor  pengadaan  air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang di  Kota Padang Tahun 2014  - 2018 dapat dilihat pada Gambar 1 sampai dengan Gambar 5.

## 4.1.6.Lapangan Usaha Sektor Konstruksi
Sektor  konstuksi  merupakan  salah  satu  sektor  lapangan  usaha  yang  terus mengalami  percepatan  semenjak  Tahun  2016  sampai  dengan  Tahun  2018  di  Kota Padang.  Hal  ini  dapat  dibuktikan  dengan  semakin  banyaknya  pembangunan  fisik gedung  seperti  hotel,  café,  banguanan-bangunan  pemerintah,  pasar  tradisional  dan infrastruktur lainnya yang sedang giat dilaksanakan di Kota Padang.
Demikian  juga  dengan  investasi  sektor  pariwisata  bidang  perhotelan,  masih menjadi  daya  tarik  utama  bagi  seluruh  calon  investor.  Hal  ini  sejalan  dengan  begitu banyaknya event-event internasional, nasional, regional dan lokal yang dilaksanakan di Kota  Padang,  sehingga  kebutuhan  kamar  hotel  semakin  meningkat.  Oleh  karena  itu terjadi  peningkatan  pembangunan  infrastuktur  fisik  di  Kota  Padang  dari  10,23%  pada Tahun  2017  menjadi  10,38%  pada  Tahun  2018.  Diprediksi  sektor  konstuksi  ini  akan terus  mengalami  peningkatan  sebanyak  0,15%  sampai  dengan  0,30%  lima  tahun  yang
akan datang. Perkembangan sektor lapangan usaha konstruksi Kota Padang Tahun 2014 - 2018 dapat dilihat pada Gambar 1 sampai dengan Gambar 5.

## 4.1.7.Lapangan Usaha Sektor Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
Sektor ini merupakan sektor lapangan usaha yang paling tinggi di  Kota Padang. Secara  umum  setiap  tahun  mengalami  peningkatan  angka  persentasenya.Tahun  2014 tingkat  persentase  sektor  perdagangan  besar  dan  eceran,  reparasi  mobil  dan  sepeda motor adalah pada 16,65. Tahun 2015 mengalami peningkatan 0,13% menjadi 16,78%. Angka  tersebut  mengalami  penurunan  pada  Tahun  2016  menjadi  16,71%.  Namun Tahun  2018  mengalami  peningkatan  sebesar  0,19%  yaitu  diangka  16,90%  dan  Tahun 2018 pada angka 16,91%.
Sektor  ini  berada  pada  tingkat  presentase  yang  paling  tinggi  di  Kota  Padang disebabkan  karena  masyarakat  Kota  Padang  merupakan  masyarakat  yang  mempunyai mata  pencaharian  utama  di  sektor  perdagangan  terutama  berwirausaha.  Ketersediaan pusat  perdagangan  yaitu  Pasar  Raya  dan  pasar-pasar  tradisional  pembantu,  toko-toko dan  ruko-ruko  yang  semakin  berkembang  di  Kota  Padang  menyebabkan  sektor  ini menyumbangkan persentase paling tinggi untuk PDRB Kota Padang. Diprediksi sektor ini akan menempati sektor paling tinggi beberapa tahun kedepan. Perkembangan sektor perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor di Kota Padang Tahun 2014 - 2018 dapat dilihat pada Gambar 1 sampai dengan Gambar 5.

## 4.1.8.Lapangan Usaha Sektor Transportasi dan Pergudangan
Sektor  transportasi  dan  pergudangan  merupakan  sektor  lapangan  usaha  yang menempati  urutan  kedua  tertinggi  berdasarkan  persentase  di  Kota  Padang.  Selama jangka  waktu  lima  tahun  (2014-2018)  sektor  ini  terus  mengalami  peningkatan  yang signifikan.  Pada  Tahun  2014  sektor  ini  memberikan  kontribusi  terhadap  PDRB  Kota Padang  sebanyak  15,97%.  Terjadi  peningkatan  menjadi  16,03%  pada  Tahun  2015 (0,06%).  Sampai  dengan  Tahun    2019  angka  yang  dicapai  adalah  16,73%,  meningkat dari tahun 2017, yaitu sebesar 16,34%.
Sektor  transportasi  dan  pergudangan  memberikan  angka  yang  cukup  besar  bagi pertumbuhan  Kota  Padang  disebabkan  karena  jumlah  kendaraan  yang  terus  meningkat dari  tahun  ke  tahun  untuk  dijadikan  sebagai  sarana  pengangkutan.Kendaraan  pribadi yang  terus  bertambah,  terutama  kendaraan  roda  empat  dan  kendaraan  roda  dua merefleksikan bahwa terjadinya peningkatan kesejahteraan masyarakat di Kota Padang. Peningkatan  jumlah  kendaraan  pribadi  ini  akan  berdampak  berkurangnya  penggunaan transportasi  umum  seperti  angkutan  kota  (angkot)  dan  beralih  ke  kendaraan  pribadi tersebut. Namun permintaan terhadap kendaraan umum yaitu  Bus Trans  Padang justru terus meningkat.
Perpindahan  transportasi  masyarakat  dari  transportasi  umum  ke  kendaraan pribadi  berdampak  positif  dan  negatif  terhadap  perekonomian.  Secara  positif peningkatan  penggunaan  kendaraan  pribadi  diprediksi  akan  meningkatkan  pendapatn retribusi  parkit,  namun  secara  negatif  dengan  adanya  peningkatan  penggunaan kendaraan  pribadi  akan  berdampak  pada  kemacetan  lalu  lintas  (menghambat distribusi/pengiriman  barang  dan  jasa).  Untuk  itu  pembangunan  lapangan  usaha  ini perlu dilakukan terutama dengan meningkatkan fasilitas dan infrastruktur jalan raya dan pengaturan setiap ruas jalan agar tetap kemacetan dapat dikendalikan.
Disamping  itu  peningkatan  jumlah  kendaraan  besar  di  Kota  Padang  juga  cukup signifikan,  seperti  truk  pengangkut  barang  dan  container.Kendaraan  besar  berfungsi untuk  mengangkut  barang-barang  kebutuhan  masyarakat  masuk  dan  keluar  Kota
Padang.  Peningkatan  jumlah  kendaraan  besar  ini  mengindikasi  tingginya  perputaran barang  masuk  dan  keluar  Kota  Padang.Artinya  tingginya  permintaan  barang  dan tingginya  penawaran  barang  atau  penjualan  barang  ke  luar  Kota  Padang.Dengan demikian  lapangan  usaha  sektor  transportasi  juga  meningkat.  Pembangunan pergudangan  di  Kota  Padang  juga  mengalami  peningkatan  yang  signifikan.Hal  ini disebabkan karena terjadinya peningkatan sektor perdagangan yang semakin pesat yang membutuhkan  sarana  penyimpanan.Lokasi  pergudangan  yang  semakin  berkembang adalah  sepanjang  kawasan  Bypass  Kota  Padang.Perkembangan  sektor  transportasi  dan pergudangan  di  Kota  Padang  Tahun  2014  -  2018  dapat  dilihat  pada  Gambar  1  sampai dengan Gambar 5.

## 4.1.9.Lapangan Usaha Sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
Pemerintah  Kota  Padang  tengah  giat  mengembangkan  pusat-pusat  makanan  dan kuliner,  sehingga  berdampak  pada  pertumbuhan  di  lapangan  usaha  penyediaan akomodasi  dan  makan  minum.Hal  ini  dibuktikan  dengan  terjadinya  peningkatan kontribusi  sektor  ini  setiap  tahunnya  namun  pada  Tahun  2018  mengalami  stagnasi. Tahun  2014  kontribusi  yang  disumbangkan  sektor  penyediaan  akomodasi  dan  makan minum  adalah  1,17%.  Terjadi  peningkatan  pada  Tahun  2015  menjadi  1,29%  dan terakhir Tahun 2018 adalah diangka 1,45%.
Peningkatan  kontribusi  sektor  penyediaan  akomodasi  dan  makan  minum  ini belum  terlalu  besar  untuk  Kota  Padang,  namun  selalu  mengalami  perkembangan  yang baik  setiap  tahunnya.  Dipredikti  untuk  tahun  selanjutnya  akan  mengalami  peningkatan karena  Pemerintah  Kota  Padang  terus  menambah  investasi  di  sektor  ini  dengan pembangunan  pusat  perbelanjaan  di  Kota  Padang,  pembangunan  hotel,  restoran,  café, yang  akan  mempercepat  perkembangan  lapangan  usaha  sektor  ini.  Perkembangan lapangan usaha sektor penyediaan akomodasi dan makan minum di Kota Padang Tahun 2014 - 2018 dapat dilihat pada Gambar 1 sampai dengan Gambar 5.

## 4.1.10.Lapangan Usaha Sektor Informasi dan Komunikasi
Sektor  informasi  dan  komunikasi merupakan  sektor  yang  berada  pada  peringkat kelima  terbesar  yang  berkonstribusi  terhadap  PDRB  Kota  Padang  dan  mengalami percepatan  dari  tahun  ke  tahun.  Kebutuhan  masyarakat  akan  teknologi  informasi yang ter- update , membuat sektor ini menjadi salah satu sektor yang sangat diminati walaupun konstribusinya  terhadap  PDRB  hanya  sekitar  6,97%  di  Tahun  2018.  Namun  dengan peningkatan  dari  tahun  ke  tahun  dengan  tingkat  persentase  yang  cukup  tinggi menyebabkan  sektor  ini  diprediksi  akan  terus  mengalami  peningkatan  sebesar  0,3% sampai  dengan  0,5%.  Pemerintah  Kota  Padang  adalah stake  holders yang  terus membenahi  sektor  informasi  dan  komunikasi  ini,  diantaranya  pembenahan  kualitas sarana  dan  prasarana  komunikasi  yang  lebih  baik  dengan  operator  selular  di  Kota Padang.  Hal  ini  juga  disebabkan  karena  di  era  yang  semakin  maju,  kehidupan masyarakat sangat sulit dipisahkan dari teknologi informasi seperti internet.Teutama di dunia pendidikan, proses pembelajaran mulai dari pendidikan dasar sampai pendidikan tinggi tidak bisa dilepaskan dari sarana teknologi informasi dan telekomunikasi.
Dengan  kondisi  peningkatan  sektor  ini  yang  semakin  pesat  menyebabkan pertumbuhan  lapangan  usaha  informasi  dan  komunikasi  di  Kota  Padang  juga meningkat. Kebijakan untuk mendorong lapangan usaha informasi dan komunikasi akan berdampak  pada  peningkatan  kualitas  Indeks  Pembangunan  Manusia  (IPM)  Kota Padang, yang pada tahun 2018 mencapai 82,25. Angka ini memposisikan Kota Padang memiliki  IPM  terbaik  di  Sumatera  Barat  dan  nomor  6  (enam)  terbaik  se  Indonesia setelah  Kota  Yogyakarta,  Jakarta  Selatan,  Banda  Aceh,  Denpasar  dan  Sleman).
Perkembangan lapangan ushaa sektor informasi dan  komunikasi di Kota Padang Tahun 2014 - 2018 dapat dilihat pada Gambar 1 sampai dengan Gambar 5.

## 4.1.11.Lapangan Usaha Sektor Jasa Keuangan dan Asuransi
Konstribusi  lapangan  usaha  jasa  keuangan  dan  asuransi  di  Kota  Padang mengalami penurunan dari tahun ke tahun selama periode 2014- 2018, walaupun pada Tahun 2016 mengalami peningkatan sebesar 0,14%. Hal ini tidak terlepas dari kondisi Indeks  Gini  yang  (IG  Sumatera  Barat  September  2018  adalah  0,305).Dengan pendapatan  per  kapita  yang  meningkat  tetapi  tidak  disertai  dengan  penurunan  Indeks Gini,  terjadi  adanya  celah  ketimpangan  distibusi  pendapatan.  Peningkatan  pendapatan disebabkan  oleh  peningkatan  pendapatan  golongan  atas,  sehingga  celah  perbedaan pendapatan  antara  si  kaya  dan  si  miskin  diperkirakan  semakin  jauh.  Hal  ini memungkinkan  golongan  pendapatan  rendah  diprediksi  tidak  mengakses  lembaga keuangan.Oleh  karena  itu,  walaupun  lapangan  usaha  jasa  keuangan  dan  asuransu merupakan  indikasi  urban  sumbangannya  diproyeksikan  mengalami  penurunan  untuk tahun selanjutnya di Kota Padang.
Namun  demikian,  perumbuhan  lapangan  usaha  jasa  keuangan  dan  asuransi diperkirakan  mengalami  di  Tahun  2019,  sebesar  0,02%  karena  tersedianya  lembaga keuangan  syariah  yang  banyak  mencari  segmen  sasaran  masyarakat  bertaraf  hidup rendah  dengan  tingkat  bagi  hasil  yang  tidak  memberatkan  bagi  masyarakat  di  Kota Padang  dan  beberapa  progam  lembaga  keuangan  lainnya  bagi  pemberdayaan  UMKM. Hal ini menjadi signal positif untuk mengembangkan lapangan usaha jasa keuangan dan suransi.  Peningkatan  akses  masyarakat  lembaga  keuangan  akan  dapat  meningkatkan taraf  hidup  masyarakat.  Program  yang  dapat  dilakukan  untuk  meningkatkan  laoangan usaha  ini  adalah  dengan  melakukan  program  sosialisasi  literasi  keuangan,  sehingga masyarakat berpendapatan rendah pun dapat mengakses lembaga keuangan.
Prediksi  pertumbuhan  lapangan  usaha  jasa  keuangan  dan  asuransi  yang mengalami  penigkatan  Tahun  2019  memberikan  signal  daya  beli  yang  meningkat. Peningkatan  daya  beli  akan  direspon  oleh  pelaku  usaha  dengan  menambah  kapasitas produksi.  Penambahan  kapasitas  produksi  membutuhkan  investasi  atau  tambahan modal,  sehingga  diprediksi  menjadi  peluang  penyaluran  dana  bagi  lembaga  keuangan. Perkembangan  lapangan  usaha  sektor  jasa  keuangan  dan  asuransi  Tahun  2014  -  2018 dapat dilihat pada Gambar 1 sampai dengan Gambar 5.

## 4.1.12.Lapangan Usaha Sektor Real Estate
Pertumbuhan  lapangan  usaha real  astate di  Kota  Padang  Tahun  2014  –  2019 menurun setiap tahunnya, walaupun pada Tahun 2015 mengalami peningkatan sebesar 0,11% dari angka 3,15% pada Tahun 2014. Pada Tahun 2016 penurunan terjadi diangka 3,23%, dan di Tahun 2018 menurunan menjadi 3,09% dari Tahun 2017 sebesar 3,13%. Penurunan  sektor real  estate di  Kota  Padang  disebabkan  karena  Pemerintah  Kota Padang  mulai  membatasi  perkembangan real  estate pada  lokasi-lokasi  yang  bukan untuk  peruntukannya,  seperti  peruntukan  lahan  pertanian.  Disamping  itu  masyarakat Kota  Padang  85%  sudah  memiliki  rumah  yang  layak  huni  dan  membeli  rumah berikutnya  hanya  untuk  investasi,  sehingga  permintaan  terhadap real  estate di  Kota Padang cenderung mengalami penurunan.
Pada  Tahun  2019  diprediksi  belum  adanya  peningkatan  sektor  ini  secara signifikan.Masyarakat  Kota  Padang  lebih  mengutamakan  menggerakkan  keuangannya pada sektor perdagangan dan jasa dengan modal yang lebih sedikit, dan hasil yang lebih menguntungkan  dalam  waktu  yang  pendek.Hal  inilah  yang  menyebabkan  tahun berikutnya sektor real estate masih berada di posisi penurunan atau mengalami stagnasi.
Perkembangan  sektor real  estate Tahun  2014  -  2018  dapat  dilihat  pada  Gambar  1 sampai dengan Gambar 5.

## 4.1.13.Lapangan Usaha Sektor Jasa Perusahaan
Lapangan  usaha  jasa  perusahaan  memiliki  andil  terhadap  perekonomian  Kota Padang,  melalui  sumbangannya  terhadap  PDRB  Kota  Padang,  walaupun  angka  yang disumbangkan  tersebut  adalah  rendah.  Kontribusi  sektor  jasa  ini  berfluktuasi  selama periode  2014  –  2019.  Selama  dua  tahun  terjadi  peningkatan  sektor  jasa  perusahaan  di Kota  Padang,  yaitu  Tahun  2014  sebesar  1,45%  menjadi  1,49%  pada  Tahun  2015. Peningkatan  terus  terjadi  pada  Tahun  2016  menjadi  1,5%.  Namun  pada  Tahun  2017 terjadi penurunan sebesar 0,04% menjadi 1,46% dan akhirnya pada Tahun 2018 konstan diangka 1,46%.
Pemerintah  Kota  Padang  harus  terus  menyupayakan  terjadinya  peningkatan terhadap  sektor  jasa  perusahaan  ini,  karena  dapat  membantu  pembangunan  di  Kota Padang. Upaya tersebut seperti peningkatan program CSR bagi perusahaan besar yang menyentuh  masyarakat  dan  pelaku  usaha  UMKM,  dan  melibatkan  perusahaan- perusahaan  dalam  aktivitas  atau  kegiatan  yang  mendukung  program  Pemerintah  Kota Padang. Perkembangan lapangan usaha sektor jasa perusahaan Tahun 2014 - 2018 dapat dilihat pada Gambar 1 sampai dengan Gambar 5.

## 4.1.14.Lapangan  Usaha  Sektor  Administrasi  Pemerintahan,  Pertanahan  dan Jaminan Sosial Wajib
Kontribusi  sektor  administrasi  pemerintahan,  pertanahan  dan  jaminan  social wajib  di  Kota  Padang  periode  2014  –  2019  adalah  berfluktuatif.  Tahun  2014  berada pada  angka  6,63%,  terjadi  penurunan  pada  Tahun  2015  menjadi  2,23%.  Namun  pada Tahun  2016  ada  peningkatan  sebesar  0,04%  diangka  6,27%.  Tahun  2016  mengalami stagnasi  dan  Tahun  2018  mengalami  peningkatan  menjadi  6,39%.  Peningkatan  angka pada  sektor  ini  sampai  dengan  Tahun  2018  karena  semakin  tingginya  tuntutan penyempurnaan  sarana  pelayanan  administrasi  pemerintahan  dalam  rangka meningkatkan  kemampuan  aparatur.Penyempurnaan  tersebut  meliputi  penyempurnaan segi kelembagaan, prosedur kerja, sarana kerja dan fasilitas kerja sehingga wajar apabila lapangan usaha ini diperkirakan memiliki kontribusi yang besar.
Upaya  penyempurnaan  sarana  pelayanan  administrasi  pemerintahan  dalam rangka meningkatkan kemampuan aparatur tentunya juga diperkirakan berdampak pada tingkat inflasi pada lapangan usaha administrasi pemerintahan, pertanahan dan jaminan sosial  wajib.Perkembangan  lapangan  usaha  sektor  administrasi  pemerintahan, pertanahan  dan  jaminan  social  wajib  Tahun  2014  -  2018  dapat  dilihat  pada  Gambar  1 sampai dengan Gambar 5.

## 4.1.15.Lapangan Usaha Sektor Jasa Pendidikan
Sektor  jasa  pendidikan  merupakan  pengeluaran  masyarakat  yang  digunakan untuk  pendidikan.Dengan  meningkatnya  PDRB  Kota  Padang  diharapkan  pendapatan masyarakat  juga  mengalami  peningkatan.  Dengan  peningkatan  pendapatan  per  kapita maka  akan  meningkat  pula  porsi  pendidikan  untuk  pengeluaran  non  makanan  yang salah  satunya  adalah  pengeluaran  pendidikan.  Kondisi  ini  diprediksi  ikut  menjadi pendorong  sektor  jasa  pendidikan  yang  memiliki  kontribusi  yang  cukup  besar  pada pembentukan PDRB Kota Padang.
Pada Tahun 2014 kontribusi jasa pendidikan Kota Padang adalah berada di angka 4,63.  Pada  Tahun  2015  mengalami  peningkatan  sebesar  4,96%.  Peningkatan  terus terjadi di Tahun 2016 menjadi 5,19%, Namun pada Tahun 2017 mengalami penurunan
sebesar  0,17%  yang  berada  diangka  5,02%.  Dibandingkan  dengan  Tahun  2017,  pada Tahun  2018  jasa  pendidikan  berkonstribusi  positif  dengan  terjadinya  peningkatan sebesar 0,01% yang berada di angka 5,03%.
Kondisi flukatatif sektor jasa pendidikan ini disebabkan karena peningkatan/penurunan  kemampuan/pendapatan  per  kapita  masyarakat  Kota  Padang dalam  jangka  waktu  tiga  tahun  terakhir.  Hal  tersebut  secara  tidak  langsung  juga  akan berdampak  pada  jasa  pendidikan  yang  dapat  dinikmati  oleh  masyarakat.diprediksi untuk.  Tahun  2019  diprediksi  terjadinya  peningkatan  pendapatan  masyarakat  di  Kota Padang,  karena  turunnya  Indeks  Gini,  sehingga  jasa  pendidikan  juga  akan  mengalami peningkatan sebanyak 0,20%.Perkembangan sektor jasa pendidikan Kota Padang Tahun 2014 - 2018 dapat dilihat pada Gambar 1 sampai dengan Gambar 5.

## 4.1.16.Lapangan Usaha Sektor Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
Konstribusi sektor jasa kesehatan dan kegiatan social di Kota Padang mengalami percepatan  yang  baik  dan  signifikan  selama  periode  2014  –  2019.Perkembangan tersebut  dapat  dilihat  pada  Gambar  1  sampai  dengan  Gambar  5.  Mulai  Tahun  2016 terjadi  peningkatan  sebesar  0,02%  dari  angka  1,15%  menjadi  1,57%  di  Tahun  2017. Peningkatan juga terjadi pada Tahun 2018 diangka 1,6%.
Peningkatan  sektor  jasa  kesehatan  dan  kegiatan  social  yang  terus  mengalami peningkatan  selama  lima  tahun  sebelumnya  disebabkan  kesadaran  masyarakat  akan pentingnya kesehatan dan semakin murahnya biaya jasa kesehatan yang dapat diperoleh oleh  masyarakat  dan  tersedianya  Puskesmas  dan  Rumah  Sakit  yang  memberikan fasilitas kesehatan. Salah satunya adalah denganmelalui  BPJS Kesehatan.
Disamping  itu  semenjak  Tahun  2017  sudah  beroperasi  beberapa  Rumah  Sakit dan  Klinik-klinik  kesehatan  sebagai  respon  atas  semakin  meningkatnya  kebutuhan masyarakat  dibidang  kesehatan.Bahkan  pada  segmentasi  tertentu,  sudah  mulai bermunculan klinik-klinik kecantikan untuk melayani pasien wanita yang pada saat ini keberadaannya sangat dibutuhkan. Dengan demikian diprediksi untuk Tahun 2019 dan selanjutnya akan terjadi peningkatan sektor ini sebesar 0,05% – 0,07%.

## 4.1.17.Lapangan Usaha Sektor Jasa Lainnya
Sektor  jasa  lainnya  merupakan  salah  satu  sektor  lapangan  usaha  yang  terus mengalami percepatandi Kota Padang, wakaupun konstribusinya terhadap PDRB tidak terlalu besar dan berkisar selama periode 2014  – 2019 adalah 2,5%. Pada Tahun 2014 konstribusi sektor ini terhadap PDRB adalah 2,16%. Terjadi peningkatan sebesar 0,15% pada  Tahun  2015  dan  peningkatan  ini  terus  terjadi  pada  Tahun  2016  menjadi  2,44%. Pada  Tahun  2018  angka  pada  sektor  Jasa  Lainnya  mencapai  2,73%.  Diprediksi  angka ini akan terus meningkat pada tahun berikutnya sebesar 0,14 – 0,16%.
Peningkatan  kontribusi  sektor  jasa  lainnya  salah  satunya  disebabkan  karena semakin  baiknya  tingkat  pelayanan  yang  diberikan  oleh  sektor  jasa  di  Kota  Padang, yaitu pelayanan yang diberikan aparatur pemerintahan dan banyaknya sektor jasa yang berdiri di Kota Padang, seperti koperasi, lembaga keuangan non bank yang mempunyai tingkat  bunga  yang  rendah  untuk  pelaku  usaha  atau  UMKM  dan  sebagainya. Perkembangan sektor jasa lainnya di Kota Padang Tahun 2014 - 2018 dapat dilihat pada Gambar 1 sampai dengan Gambar 5.
Sumber : Diolah Tahun 2019
Gambar 1. Distribusi Persentase PDRB Kota Padang Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014
Sumber : Diolah Tahun 2019 Gambar 2. Distribusi Persentase PDRB Kota Padang Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2015
Sumber : Diolah Tahun 2019 Gambar 3. Distribusi Persentase PDRB Kota Padang Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2016
Sumber : Diolah Tahun 2019
Gambar 4. Distribusi Persentase PDRB Kota Padang Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2017
Sumber : Diolah Tahun 2019 Gambar 4. Distribusi Persentase PDRB Kota Padang Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2018

## V.   SIMPULAN DAN SARAN

## 5.1   Simpulan
Untuk  menentukan  arah  dan  kebijakan  pembangunan  ekonomi  Kota  Padang kedepannya diperlukan analisis terhadap PDRB Kota Padang lima tahun terakhir, yaitu tahun  2014-2018.  Menurut  data  dari  BPS  Kota  Padang  (2019)  terdapat  fluktuasi pertumbuhan  PDRB  Kota  Padang  selama  tahun  2014-2018.  Untuk  itu  diperlukan analisis  apa  saja  faktor  yang  menyebabkan  terjadinya  fluktuasi  terhadap  PDRB  Kota Padang selama lima tahun tersebut. Hasil
Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa  struktur  perekonomian  Kota  Padang  tahun 2018 didominasi oleh 4 sektor yang dilihat dari distribusi prosentasi PDRB 2018, yaitu ; sektor  Sektor  Perdagangan  Besar  dan  Eceran,  Reparasi  Mobil  dan  Sepeda  Motor (16,91%),  sektor  Transportasi  dan  Pergudangan  (16,73%),  sektor  Industri  Pengolahan (13,12%)  dan  sektor  Konstruksi  (10,38%).  Keempat  sektor  ini  menyumbang  57,14% dari  total  PDRB  2018  yang  berkonstribusi  pada  pertumbuhan  ekonomi  Kota  Padang 6,09%. Sedangkan sektor kelima yang berkontribusi terbesar pada PDRB Kota Padang adalah  sektor  Informasi  dan  Komunikasi  yang  mengalami  perkembangan  dengan percepatan  yang  cukup  tinggi  setiap  tahunnya.  Hal  ini  disebabkan  karena  kebutuhan masyarakat  akan  teknologi  informasi  dan  ketersediaan  fasilitas  pendukung  seperti internet, membuat sektor ini menjadi salah satu sektor yang mengalami percepatan yang tinggi walau konstribusinya terhadap PDRB hanya 6,97%.
Pertumbuhan kelima sektor prioritas di Kota Padang  yang mendominasi diiringi dengan  perkembangan  sektor  non  prioritas  yang  cukup  baik.  Walaupun  memberikan kontribusi  yang  tidak  besar,  namun  tetap  menjadi  sektor  yang  mendukung  dalam perkembangan  PDRB  Kota  Padang  selama  periode  lima  tahun  yaitu  Tahun  2014  – 2018.

## 5.2   Saran
Dalam  menciptakan  pembangunan  yang  seimbang,  Pemerintah  Kota  Padang tidak hanya menfokuskan pengembangan pembangunan pada lima sektor prioritas saja, namun  harus  memfokuskan  pada  sektor  non  prioritas  yang  dapat  menjadi  sektor pendukung  dalam  peningkatan  PDRB  Kota  Padang  kedepannya.  Pembenahan  melalui penanaman modal/investasi yang dilakukan pada setiap sektor non prioritas adalah salah satu cara dalam memperbaiki perkembangan PDRB Kota Padang yang lebih baik.
Artikel ini belum meneliti perkembangan PDRB di Kota Padang menurut harga konstan, sehingga belum diketahui tingkat pertumbuhan Kota Padang selama lima pada periode  2014  –  2018.  Penelitian  selanjutnya  dapat  difokuskan  pada  hal  ini  agar diketahui  pada  tingkat  angka  berapa  pertumbuhan  Kota  Padang  selamakurun  waktu lima tahun, baik secara sektoral maupun secara keseluruhan.

## DAFTAR PUSTAKA
Aan Komariah, Djam’an Satori, 2011, Metode Penelitian Kualitatif. Bandung.Alfabeta. Afrizal.  2013. Analisis  Pengaruh  Tingkat  Investasi,  Belanja  Pemerintah  dan  Tenaga Kerja terhadap PDRB di Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2001-2011 . Fakultas Ekonomi Universitas Hasanuddin.
Badan  Pusat  Statistik  Kota  Padang. Padang  Dalam  Angka  Tahun  2019 .BPS  Kota Padang.
Mankiw, N. Gregory, 2006. Teori Ekonomi Makro. Ghalia Indonesia. Jakarta. Mubaroq,  Mohammad  Rizal.,  Remi,  Sutyastie  S.,  Muljarijadi,  Bagdja.  (2013).
Pengaruh  Investasi  Pemerintah,  Tenaga  Kerja,  dan  Desentralisasi  Fiskal Terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi  Kabupaten  di  Indonesia  Tahun  2007-2010. Jurnal Departemen Ilmu Ekonomi Universitas Padjadjaran. Diperoleh tanggal 04 Mei 2019 dari http://pustaka.unpad.ac.id Mudrajad,  Kuncoro.  2013. Mudah  Memahami  dan  Menganalisis  Indikator Ekonomi .Yogyakarta : UPP STIM YKPN. Putri,  H.  P.,  &  Poerwono,  D.  (2013). Faktor  Internal  dan  Faktor  Eksternal  Produk Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)  Provinsi  Jawa  Tengah  Tahun  1994- 2010 . JEJAK , 1-10.
Rahman, Y. A., & Chamelia, A. L. (2015). Faktor - Faktor yang Mempengaruhi PDRB Kabupaten/Kota  di  Jawa  Tengah  Tahun  2008-2012, 8 (1),  88–99.  Dari https://doi.org/10.15294/jejak.v8i1.3857
Rahmawati,  Nur  Indah.  (2010). Pengaruh  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  dan  Dana Alokasi  Umum  (DAU)  terhadap  Alokasi  Belanja  Daerah  (Studi  pada Pemerintahan  Kabupaten/Kota  di  Jawa  Tengah), Skripsi . Diperoleh  tanggal  17 Mei 2019 dari http://eprints.undip.ac.id/22587/1/ Sjafrizal.2018. Analisis  Ekonomi  Regional  dan  Penerapannya  di  Indonesia .  Jakarta. Penerbit Rajawali Press.
Sukirno, Sadono. 2013. Makro Ekonomi, Teori Pengantar. Penerbit PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta.
Tarigan,  Robinson.  2012. Perencanaan  Pembangunan  Wilayah  Edisi  Revisi .  Jakarta. Penerbit Bumi Aksara.