Volume 2 nomor 1, edisi Januari – Juni 2017
Manajemen Kegiatan Ekstrakurikuler Pramuka dalam Meningkatkan Kualitas Sekolah
Midya Yuli Amreta, M.Pd
Email : midyaamreta2@gmail.com

## Abstract
Abstract: This  research  was  conducted  with  the  aim  to  find  out  about  the  management functions of scout extracurricular activities at SDN Rengel 1 and the supporting factors and  obstacles  in  the  implementation  of  the  extracurricular  activities.  This  study  is  a descriptive study using qualitative research approach with a case study research design in terms of research focused on one phenomeno selected and to be understood in depth, regardless of the other phenomena. This research wascarried out directly by using field notes  and a  camera  for  documentation.  Data  was collected through in  depth  interviews and  participant  observation.  To  maintain  the  validity  of  the  data,  this  study  uses participatory  extension  techniques,  persistence  /  constancy  observation  and triangulation.  The  results  of  this  study  are:  the  existence  of  extra-curricular  activities program  conducted  by  the  school  for  one  school  year,  the  existence  of  organizational structures  on  any  type  of  scout  extracurricular  activities,  including  the  mobilization process or execution of scout extracurricular activities held in school after school hours intra ends at 2:00 p.m. to 4:30 p.m.
Keywords : management, scout extracurricular, quality

## PENDAHULUAN
Sekolah  perlu  merealisasikan  tujuan  pendidikan  nasional  dengan  melakukan manajemen  sekolah  agar  tujuan  kegiatan  belajar  mengajar  dapat  berlangsung  secara teratur,  efektif  dan  efisien.  Sekolah  merupakan  lembaga  pendidikan,  yang  menampung peserta  didik  dan  dibina  agar  mereka  memiliki  kemampuan,  kecerdasan  dan keterampilan.  Dalam  proses  pendidikan  diperlukan  pembinaan  secara  terkoordinasi  dan terarah. Selama menempuh pendidikan  di sekolah selain menerima jenis pendidikan yang bersifat  intrakurikuler,  yaitu  program  pendidikan  dan  pengajaran  yang  terdiri  dari matapelajaran-mata pelajaran yang susuai dengan muatan kurikulum pendidikan, sekolah juga  perlu  menyelenggarakan  program  ekstrakurikuler  yang  berfungsi  untuk  membina dan  mengembangkan  secara  optimal  bakat  dan  minat  yang  dimiliki  siswa.  Dari  hal-hal tersebut  siswa  diharapkan  dapat  mencapai  prestasi  belajar  yang  maksimal  sehingga
Volume 2 nomor 1, edisi Januari – Juni 2017
tercapainya tujuan pendidikan. Kegiatan ekstrakurikuler dalam pendidikan dimaksudkan sebagai jawaban  atas  tuntutan  kebutuhan peserta  didik,  membantu  mereka  yang  kurang, memperkaya  lingkungan  belajar  dan  menstimulasi  mereka  agar  lebih  kreatif.  Proses pembinaan  siswa  di  sekolah,  banyak  wadah  atau  program  yang  dijalankan  demi menunjang  proses  pendidikan  yang  kemudian  atas  prakarsa  sendiri  dapat  meningkatkan kemampuan,  keterampilan  ke  arah  pengetahuan  yang  lebih  maju.  Salah  satu  wadah pembinaan siswa di sekolah adalah kegiatan ekstrakurikuler yang mana anggota-anggota harus  mempunyai  buadaya  organisasi.  Ahmad  Sobirin    mengutip  Stanley  Davis  (1998) mengemukakan  bahwa  budaya  organisasi  adalah  pola  keyakinan  dan  nilai-nilai  yang dipahami  dan  dijiwai  oleh  anggota  organisasi 1 .  Melalui  kegiatan  ekstrakurikuler  inilah pembinaan dan pengembangan bakat dan minat siswa sebagai bagian dari generasi muda diupayakan  dan  direalisasikan  di  sekolah.  Kegiatan  ekstrakurikuler  merupakan  lahan untuk  beraktualisasi  diri  yang  kadang  tidak  ditemui  dalam  kegiatan  belajar  mengajar sehari-hari,  baik  dalam  kepemimpinan,  olahraga,  kesenian,  dan  religi.  Pengembangan ekstrakurikuler  dapat  bermanfaat  bagi  sekolah  yaitu  sebagai  sarana  untuk  promosi sekolah kepada masyarakat khususnya masyarakat sekitar sekolah. Dengan prestasi yang diperoleh sekolah maka akan meningkatkan derajat sekolah dimata masyarakat. Kegiatan- kegiatan  yang  diadakan  dalam  program  ekstrakurikuler  didasari  atas  tujuan  dari  pada kurikulum  sekolah.  Melalui  kegiatan  ekstrakurikuler  yang  beragam  siswa  dapat mengembangkan  bakat,  minat  dan  kemampuannya.  Pendidikan  bertujuan  untuk menyediakan  lingkungan  yang  memungkinkan  siswa  untuk  mengembangkan  potensi, bakat dan kemampuannya secara optimal, sehingga mereka mampu mewujudkan dirinya dan  berfungsi  sepenuhnya  sesuai  dengan  kebutuhan  pribadinya  maupun  kebutuhan masyarakat.  Kegiatan  ekstrakurikuler  diharapkan  dapat  memenuhi  kebutuhan  yang diminati siswa untuk  memperoleh pengetahuan dan pengalaman terhadap berbagai  mata pelajaran yang pada suatu saat nanti bermanfaat bagi siswa dalam kehidupan seharihari, melalui  kegiatan  ekstrakurikuler  akan  memberikan  sumbangan  yang  berarti  bagi  siswa untuk  mengembangkan  minat-minat  baru,  menanamkan  tanggung  jawab  sebagai  warga negara,  melalui  pengalaman-pengalaman  dan  pandangan-pandangan  kerja  sama  dan terbiasa dengan kegiatan mandiri. Kegiatan ekstrakurikuler adalah kegiatan pendidikan di luar  matapelajaran  dan  pelayanan  konseling  untuk  membantu  pengembangan  peserta didik  sesuai  dengan  kebutuhan,  potensi,  bakat  dan  minat  mereka  melalui  kegiatan  yang
1 Stanley Davis (1998)
Volume 2 nomor 1, edisi Januari – Juni 2017
secara  khusus  diselenggarakan  oleh  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  yang berkemampuan dan berwenang di sekolah/madrasah. Salah satu kegiatan ekstrakurikuler yang diwajibkan di setiap sekolah adalah kegiatan ekstrakurikuler pramuka, dimana dapat membentuk  karakter  seorang  siswa.  Selain  itu,  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  ini merupakan  salah  satu  unsur  penting  dalam  membangun  kepribadian  siswa. Pengembangan  kepribadian  siswa  merupakan  inti  dari  pengembangan  kegiatan ekstrakurikuler  pramuka.  Pengembangan  kepribadian  yang  matang  dalam  konteks pengembangan  kegiatan  ekstrakurikuler  tentunya  dalam  tahap-tahap  kemampuan  siswa. Mereka  dituntut  untuk  memiliki  kematangan  dan  keutuhan  dalam  lingkup  dunia  hunian mereka  sebagai  anak  yang  tengah  belajar.  Mereka  mampu  mengembangkan  bakat  dan minat,  menghargai  orang  lain,  bersikap  kritis,  terhadap  suatu  kesenjangan,  berani mencoba  hal-hal  positif  yang  menantang,  peduli  terhadap  lingkungan,  sampai  pada melakuan  kegiatan-kegiatan  intelektual  dan  ritual  keagamaan.  Kegiatan  ekstrakurikuler pramuka  di  SDN  Rengel  1,  dapat  ditilik  dari  beberapa  aspek  yaitu  dari  tujuan ekstrakurikuler  menekankan  pada  penyaluran  dan  pemupukan  bakat  atau  potensi perorangan  melalui  kegiatan  yang  intensif,  dariketerlibatan  siswa,  bahwa  kegiatan ekstrakurikuler  wajib  ditempuh  masing-masing  siswa  berdasarkan  kebutuhan  mereka sendiri  dan  dari  sudut  kegiatan  yang  dilakukan,  program  ekstrakurikuler  pramuka  dapat mencakup  berbagai  macam  kegiatan  yang  menarik  para  siswa  antara  lain  kegiatan perkemahan,  penjelajahan, outbond,  game,  hiking, dll.  Dari  kegiatan-kegiatan  tersebut siswa mengembangkan kegiatannya dan SDN Rengel 1 bisa mengikuti beberapa lomba di antaranya East  Java  Scout  Challenge,  Indonesian  Scout  Challenge, manajemen  gudep unggul  yang  semua  mendapat  juara  di  tingkat  Jatim.  Dengan  semakin  berkembangnya kegiatan  ekstrakurikuler  di  sekolah,  perlu  adanya  tindakan  manajemen  dan  tindakan pembinaan  yang  baik  sehingga  kegiatan  tersebut  benar-benar  bermanfaat  bagi  siswa. Selain memiliki berbagai macam jenis kegiatan, ekstrakurikuler pramuka yang ada SDN Rengel  1  ini  juga  mempunyai  kulaitas  yang  sangat  bagus  dari  segi  manajemen sekolahnya. Hal itu  terbukti dari diperolehnya juara 1 manajemen gudep unggul pramuka tingkat Kabupaten dan masuk 10 Besar manajemen gudep unggul tingkat Jatim, selain itu SDN Rengel 1 memperoleh akreditasi A pada akhir tahun 2017 yang sebelumnya belum pernah  mendapatkan  akreditasi  A.  Selain  keunggulan  tersebut,  SDN  Rengel  1  juga mempunyai  keunggulan  yang  berbeda  dari  sekolah  lain  dilihat  dari  segi  kegiatan ekstrakurikuler yang lainrnya.

## METODE
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  dengan  menggunakan  pendekatan penelitian  kualitatif  dengan  menggunakan  desain  penelitian  studi  kasus.  Penelitian kualitatif berusaha mengungkapkan gejala secara menyeluruh dan sesuai dengan konteks (holistik-kontekstual) melalui pengumpulan data dari latar alami dengan mengumpulkan data  deskriptif  yang  banyak  dituangkan  dalam  bentuk  laporan  atau  uraian.  Sebelum penelitian  ini  dilakukan  terlebih  dahulu  dilakukan  studi  pendahuluan  informal,  hal  ini dilakukan  agar  peneliti  mengetahui  tentang  keadaan  sekolah  secara  keseluruhan  dan secara  objektif.  Studi  pendahuluan  ini  dilakukan  peneliti  agar  mempermudah  dalam menyusun rencana penelitian. Untuk mendapatkan data yang diperlukan dalam penelitian ini,  peneliti  terjun  langsung  ke  lapangan  untuk  mengamati  secara  langsung  berbagai macam  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  informan  dilokasi  penelitian  dan  mewawancarai secara  langsung  dengan  cara  yang  informal.  Kehadiran  peneliti  dalam  penelitian  ini adalah  berusaha  untuk  berinteraksi  dengan  subjek  penelitiannya  secara  alamiah,  tidak menonjol dan dengan cara yang tidak memaksa. Sumber data dalam penelitian kualitatif ialah kata-kata dan tindakan, selebihnya adalah data tambahan seperti dokumen dan lain- lain 2 .  Sumber  penelitian  ini  menggunakan  kata-kata  dan  tindakan,  selain  itu  juga menggunakan  sumber  tertulis  seperti  buku  referensi  dan  buku  pedoman  serta  foto. Pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  dengan  menggunakan  observasi  partisipasi  dan wawancara mendalam. Yang digunakan dalam observasi ini adalah observasi partisipasi nihil  yaitu  observasi  penuh  tanpa  partisipasi.  Observasi  merupakan  dasar  untuk memperoleh fakta, sebelum menggunakan teknik pengumpulan data lainnya dan lain-lain. Beberapa  tahap  yang  dilalui  dalam  melakukan  penelitian  kualitatif  ini  adalah  tahap observasi  partisipasi  nihil,  observasi  partisipasi  sedang,  observasi  partisipasi  aktif  dan observasi  partisipasi  penuh.  Dengan  observasi  partisipan  ini,  maka  data  yang  diperoleh akan  lebih  lengkap,  tajam,  dan  sampai  mengetahui  pada  tingkat  makna  dari  setiap perilaku  yang  tampak.  Dalam  hal  ini,  peneliti  bertindak  sebagai  penonton  mengamati sasaran tanpa menimbulkan perhatian sasaran. Wawancara mendalam digunakan sebagai teknik  pengumpulan  data  pada  saat  peneliti  ingin  melakukan  studi  pendahuluan  untuk menemukan  permasalahan  yang  harus  diteliti,  dan  ingin  mengetahui  hal-hal  dari responden  yang  lebih  mendalam.  Tujuan  dari  wawancara  tersebut  adalah  untuk memperoleh informasi yang lebih dalam, mengkonstruksi dan memproyeksikan mengenai
2 Moleong, L. J, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2007), hlm.29.
Volume 2 nomor 1, edisi Januari – Juni 2017
orang,  kejadian,  kegiatan,  organisasi,  perasaan,  motivasi,  tuntutan,  kepedulian  dan  lain- lain.  Sumber  data  dalam  penelitian  ini  adalah  Kepala  Sekolah,  wakil  kepala  sekolah bagian  kesiswaan,  Pembina  kegiatan  ekstrakurikuler,  dan  para  siswa  SDN  Rengel  1. Dalam  penelitian  ini  data  yang  diperoleh  kemudian  dianalisis  dengan  menggunakan analisis  domain,  analisis  tema,  dan  interpretasi  data.  Analisi  domain  pada  umumnya dilakukan  untuk  memperoleh  gambaran  yang  umum  dan  menyeluruh  tentang  situasi sosial yang diteliti atau objek penelitian. Analisis tema merupakan seperangkat prosedur untuk  memahami  secara  holistik  pemandangan  yang  sedang  diteliti  sebab  setiap kebudayaan  terintegrasi  dalam  beberapa  jenis  pola  yang  lebih  luas.  Interpretasi  data merupakan  upaya  untuk  memperoleh  arti  dan  makna  yang  mendalam  dan  luas  terhadap hasil  yang  sedang  dilakukan.  Pembahasan  hasil  penelitian  dilakukan  dengan  cara meninjau hasil penelitian yang dilakukan di SDN Rengel 1 secara kritis dengan teori yang relevan  dan  informasi  akurat  yang  diperoleh  dari  SDN  Rengel  1.  Analisis  data menurut Patton (dalam Moleong), adalah proses mengatur urutan data, mengorganisasikannya ke dalam  suatu  pola,  kategori,  dan  satuan  uraian  dasar 3 .  Dari  dua  definisi  tersebut  dapat ditarik  kesimpulan  bahwa  maksud  dari  analisis  data  adalah  mengorganisasikan  data. Pengecekan  keabsahan  hasil  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu menggunakan  perpanjangan  keikutsertaan,  keajegan/ketekunan  pengamatan,  dan triangulasi. Tahap-tahap dalam penelitian ini yaitu dengan 1) tahap pra-lapangan, 2) tahap pekerjaan lapangan, 3) tahap penulisan laporan.

## Proses Perencanaan Kegiatan Ekstrakurikuler Pramuka di SDN Rengel 1
Perencanaan  merupakan  tahapan  yang  paling  penting  dari  suatu  kegiatan terutama  dalam  menghadapi  lingkungan  yang  dapat  berubah.  Sebelum  memulai  suatu kegiatan  ada  hal  yang  harus  direncanakan  terlebih  dahulu.  Sekolah  SDN  Rengel  1 menangani  dalam  setiap  kegiatan  ekstrakurikuler  yang  disajikan  untuk  para  siswa. Sebagai  suatu  alat  ukur  di  dalam  membandingkan  antara  hasil  yang  dicapai  dengan harapan,  perencanaan  dapat  dikatakan  sebagai  proses  persiapan  dari  berbagai  kegiatan yang  akan  dilakukan.  Perencanaan  berkaitan  dengan  rangkaian  tindakan  atau  kegiatan yang akan dilaksanakan untuk mencapai tujuan di masa yang akan datang 4 . Pada proses
3 Moleong, L. J, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2007), hlm.249
4 Sudjana, Nana, Media Pengajaran (Bandung: Sinar Baru Algensindo, 2010), hlm.58
Volume 2 nomor 1, edisi Januari – Juni 2017
seluruh  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  di  SDN  Rengel  1,  perencanaan  merupakan salah  satu  langkah  awal  yang  harus  dilakukan  agar  semua  kegiatan  dapat  dilaksanakan dengan baik. Proses perencanaan kegiatan di SDN Rengel 1 ini berada di bawah tanggung jawab  Kepala  Sekolah  dan  didelegasikan  kepada  Wakil  Kepala  Sekolah  Bagian Kesiswaan  dan  Pembina  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka.  Perencanaan  terhadap kegiatan ekstrakurikuler pramuka untuk siswa tersebut dikelola dengan baik,  tujuan yang diharapkan  dapat  tercapai  dengan  baik.  Kegiatan  ekstrakurukuler  pramuka  yang dilakukan  dalam  proses  perencanaan  tersebut  yaitu  mulai  dari  menginventarisir  jumlah kegiatan  melalui  angket  yang  disebarkan  kepada  seluruh  siswa,  yang  kemudian disosialisasikan  kepada    Pembina  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  yang  telah  ditunjuk oleh  pihak  sekolah,  pembuatan  proposal  kegiatan,  promosi  kegiatan  ekstrakurikuler pramuka  yang  dilakukan  oleh  anggota  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  yang  senior kemudian pemilihan anggota kegiatan ekstrakurikuler setiap kelas berdasarkan tingkatan siaga  dan  penggalang.  Rencana  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  tersebut  dimulai  pada awal  tahun  ajaran  baru  selama  satu  periode.  Selain  itu  pihak  sekolah  juga  membuat program  kerja  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  untuk  jangka  waktu  satu  periode  yang akan  dijalankan.  Program  kerja  tersebut  dikelola  dengan  baik  oleh  pihak  sekolah,  agar kegiatan  yang  akan  dilaksanakan  dapat  terarah  dan  berjalan  sesuai  dengan  tujuan.  Jenis kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  di  SDN  Rengel  1  ini  memiliki  bidang  kegiatan  yang wajib  diikuti  oleh  semua  siswa  yaitu  selain  kegiatan  rutin  setiap  minggu  yaitu  wajib mengikuti  persami  dan  out  bond.  Kegiatan  tersebut  adalah  salah  satu  syarat  dalam kenaikan kelas siswa. Siswa dalam mengikuti kegiatan ekstrakurikuler pramuka tersebut harus  mendapat  nilai  minimal  B  untuk  naik  kelas.  Oleh  sebab  itu,  diharapkan  seluruh siswa  dapat  antusias  dan  berpartisipasi  aktif  dalam  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  di sekolah.

## Proses Pengorganisasian Kegiatan Ekstrakurikuler Pramuka di SDN Rengel 1
Fungsi  pengorganisasian  sangat  penting  karena  dapat  memberi  kerangka  kerja untuk melaksanakan rencana-rencana yang telah ditetapkan. Pengorganisasian merupakan pengelompokan  aktivitas  tersebut  yang  penting  untuk  mencapai  sasaran-sasaran  yang telah  ditetapkan.  Proses  pengorganisasian  terhadap  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka
Volume 2 nomor 1, edisi Januari – Juni 2017
siswa yang dikoordinasikan oleh pihak sekolah dilihat dari semua komponen yang terlibat dalam  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  tersebut.  Pengkoordinasian  terhadap  kegiatan ekstrakurikuler pramuka, yang dilakukan oleh pihak sekolah yaitu membagi tugas kepada orang-orang  yang  terlibat  dalam  menangani  atau  mengelola  kegiatan  ekstrakurikuler pramuka untuk siswa. Proses pengaturan atau pengorganisasian sangat diperlukan dalam suatu  kelompok  organisasi  kesiswaan,  hal  ini  dibuktikan  dengan  pembagian  tugas  dan tanggung  jawab  setiap  anggota  kegiatan  ekstrakurikuler  guna  memperlancar  dalam implementasi  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  secara  lebih  efektif  dan  efisien. Organisasi mengandung tiga elemen yaitu, 1) kemampuan untuk bekerja sama, 2) tujuan yang  ingin  dicapai,  3)  komunikasi.  Pengorganisasian  sebagai  proses  membagi  kerja dalam  tugas-tugas  yang  lebih  kecil,  membebankan  tugas-tugas  itu  kepada  orang  yang sesuai dengan kemampuannya, dan mengalokasikan sumber daya, serta mengkoordinasikannya  dalam  rangka  efektivitas  pencapaian  tujuan  organisasi 5 .  Proses pengorganisasian  yang  dilakukan  oleh  pihak  SDN  1  Rengel  sudah  berjalan  optimal. Semua  itu  dapat  berjalan  dengan  lancar  atas  bantuan  dari  berbagai  pihak  sesuai  dengan bidang yang digeluti oleh masing-masing komponen, dimulai dari Kepala Sekolah, Wakil Kepala sekolah bagian kesiswaan, Pembina atau pelatih kegiatan ekstrakurikuler pramuka dan  siswa  yang  mengikuti  kegiatn  ekstrakurikuler  pramuka  tersebut.  Pihak  sekolah dengan  tegas  melakukan  pengkoordinasian  terhadap  kegiatan  ekstrakurikuler  di  sekolah agar  mendapatkan hasil  dengan  baik  sesuai dengan tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Proses pengkoordinasian tersebut dilaksanakan berdasarkan kebijakan atau surat keputusan dari kepala  sekolah.  Proses  pengorganisasian  terhadap  kegiatan  ekstrakurikuler  di  SDN Rengel  1  ini  tidak  terlepas  dari  semua  pihak  yang  berkaitan  dengan  kegiatan ekstrakurikuler  pramuka  yang  diadakan  oleh  pihak  sekolah.  Semua  komponen  dalam pengorganisasian  kegiatan  yang  bekerjasama  sangat  membantu  terhadapm  peningkatan kegiatan ekstrakurikuler pramuka ke depan.
5 Fattah, N, Landasan Manajemen Pendidikan (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2004), hlm.70

## Proses Pelaksanaan Kegiatan Ekstrakurikuler Pramuka di SDN Rengel 1
Pelaksanaan  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  di  SDN  Rengel  1  sudah  berjalan dengan optimal, tetapi memerlukan perbaikan pada  proses pelaksanaannya agar menjadi lebih  optimal  sehingga  tujuan  yang  akan  dicapai  dari  pelaksanaan  kegiatan  dapat terwujud.  Kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  mempunyai  bermacam-macam  bentuk kegiatan,  cara  penyajiannya  memanfaatkan  berbagai  sarana  penunjang  seperti  lapangan, taman  sekolah,  alat  outbond,  halaman  sekolah,  kelas,  masyarakat,  serta  sumber-sumber setempat. Pelaksanaan kegiatan ekstrakurikuler pramuka di SDN Rengel 1 dilaksanakan di  Gazebo  taman  sekolah,  Ruangan  Laboraturium  IPA,  Ruang  Kelas,  Lapangan  Voli, Lapangan  Basket,  Lingkungan  sekitar  sekolah.  Sarana  tersebut  dapat  dimanfaatkan seoptimal  mungkin  untuk  pencapaian  tujuan  dan  sasaran  kegiatan,  Karena  kegiatan ekstrakurikuler  pramuka  lebih  banyak  dilakukan  di  luar  kelas.  Dalam  pelaksanaan kegiatan  pramuka  tersebut  harus  sesuai  dengan  jadwal.  Pelaksanaan    merupakan implementasi  dari  perencanaan  yang  telah  ditetapkan  dengan  melakukan  tahapan pekerjaan yang sesungguhnya secara fisik maupun non fisik sehingga produk akhir sesuai sasaran dan tujuan yang ditetapkan 6 . Dalam pelaksanaan kegiatan ekstrakurikuler di SDN Rengel 1 ini sangat mendukung dalam peningkatan kualitas sekolah dimata masyarakat. Hal  ini  juga  terlihat  dari  partisipasi  dan  antusias  para  siswa  dalam  mengikuti  kegiatan ekstrakurikuler pramuka yang diadakan oleh pihak sekolah. Dengan adanya pelaksanaan kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  dapat  melatih  para  anggota  atau  siswa  dalam  hal kepemimpinan  karena  mereka  dituntut  untuk  bertanggung  jawab  atas  kegiatan ekstrakurikuler pramuka di sekolah. Siswa dalam melaksanakan kegiatan ekstrakurikuler pramuka  di  SDN  Rengel  1  ini  sangat  mendukung  upaya  meningkatkan  kualitas  sekolah dimata  masyarakat.  Hal  ini  juga  terlihat  dari  partisipasi  dan  antusias  para  siswa  dalam mengikuti  kegiatan  ekstrakurikuler  yang  diadakan  oleh  pihak  sekolah,  serta  beberapa even  pramuka  yang  banyak  mendapatkan  juara  di  tahun  2017  seperti  Indonesia  Scout Challenge juara 3 se Kabupaten, Juara 1 manajemen gudep unggul, 10 besar manajemen gudep  unggul  tingkat  Jatim,  juara  1  Jambore  ranting,  juara  1  tim  pramuka  gerak  jalan, juara  Polisi  cilik  anggota  pramuka  se  Kabupaten.  Dalam  pelaksanaan  kegiatan  kegiatan ekstrakurikuler  pramuka  di  SDN  Rengel  1  tersebut  ada  jadwal  yang  telah  disusun  oleh pihak  sekolah.  Pelaksanaanya  dilakukan  setelah  para  siswa  pulang  sekolah,  agar  tidak menggangu  jam  pelajaran  intrakurikuler.  Untuk  waktu  dan  hari  pelaksanaannya  diatur
6 Husein, A, Manajemen Proyek (Yogyakarta: Andi Offset, 2009), hlm.03
Volume 2 nomor 1, edisi Januari – Juni 2017
oleh  para  siswa  atau  para  anggota  kegiatan  eksrakurikuler  pramuka  yang  kemudian disepakati oleh Pembina dari kegiatan ekstrakurikuler itu sendiri. Waktu pelaksanaan itu diatur  oleh  pihak  SDN  Rengel  1,  jadwalnya  itu  dari  jam  14.00  sampai  jam  16.30  WIB setiap  hari  Jum’at.  Setelah  para  siswa  mengikuti  jam  pelajaran  intrakurikuler,  mereka langsung  melaksanakan  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  agar  tidak  mengganggu  jam pelajaran intrakurikuler.

## Proses Pengawasan Kegiatan Ekstrakurikuler Pramuka di SDN Rengel 1
Proses  pengawasan  yang  ada  di  SDN  Rengel  1  yaitu  dilakukan  oleh  pihak sekolah  tepatnya  diawasi  oleh  Pembina  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka.  Pihak  yang berkewajiban  mengawasai  jalannya  kegaiatan  ekstrakurikuler  pramuka  di  sekolah  yaitu Pembina  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  dibawah  pengarahan  dari  wakil  kepala sekolah  bagian  kesiswaaan.  Pengawasan  tersebut  dilakukan  pada  saat  kegiatan ekstrakurikuler pramuka berlangsung yaitu setelah jam pelajaran berakhir setiap dimulai kegiatan  ekstrakurikuler  ini.  Pada  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  berlangsung,  maka Pembina pun mengawasai jalannya kegiatan latihan kegiatan eksrtakurikuler, agar pihak sekolah  dapat  mengetahui  sampai  sejauh  mana  kegiatan  ekstrakurikuler  dapat  berjalan dengan baik dan jika ada penyimpangan yang terjadi dalam kegiatan tersebut, akan segera diperbaiki  untuk  menghasilkan  kegiatan  yang  lebih  baik  dan  kegiatan  menjadi  optimal. Pengawasan  merupakan  proses  dasar  yang  secara  esensial  tetap  diperlukan  bagaimana pun rumit dan luasnya suatu organisasi 7 . Pengawasan harus dikaitkan dengan tujuan, dan kriteria yang dipergunakan dalam sistem pendidikan, yaitu relevansi, efektivitas, efisiensi dan  produktivitas.  Pengawasan  hendaknya  disesuaikan  dengan  sifat  dan  kebutuhan organisasi.  Pengawasan  hendaknya  mengacu  pada  tindakan  perbaikan,  artinya  tidak hanya  mengungkap  penyimpangan  dari  standar,  tetapi  penyediaan  alternatif  perbaikan dan  menentukan  tindakan  perbaikan.  Kegiatan  pengawasan  sangat  bermanfaat,  dengan adanya  pengawasan  terhadap  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  di    SDN  Rengel  1  ini dapat  mengontrol  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  siswa,  melakukan  pembinaan pengembangan  kualitas  terhadap  kegiatan  ekstrakurikuler  di  sekolah  dan  dapat melakukan  penilaian  terhadap  proses  dan  hasil  dari  kegiatan  yang  dilakukan  siswa,agar kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  yang  dilaksanakan  dapat  berjalan  dan  berkembang lebih  baik  untuk  kedepannya.  Selain  itu  pengawasan  yang  dilakukan  pada  kegiatan
7 Fattah, N, Landasan Manajemen Pendidikan (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2004), hlm.79
Volume 2 nomor 1, edisi Januari – Juni 2017
ekstrakurikuler pramuka di SDN Rengel 1, bertujuan agar kegiatan yang dilakukan oleh siswa  dapat  terlaksana  dan  terkendali  dengan  baik  dan  jika  ada  kekurangan  atau permasalahan maka akan segera dibenahi dan dicari penyelesaiannya. Pengawasan yang dilakukan  oleh  Pembina  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  semaksimal  mungkin  harus berjalan dengan optimal. Oleh sebab itu dibutuhkan bantuan dan kerjasama antara pihak yang memberikan pengawasan dan yang diberi pengawasan. Untuk mengoptimalisasikan proses  pengawasan  terhadap  kegiatan  ekstrakurikuler  tersebut,  pihak  sekolah menyerahkan  sepenuhnya  kepada  Pembina  masing-masing  kegiatan  ekstrakurikuler pramuka. Cara yang dikembangkan oleh Pembina agar kegiatan ekstrakurikuler ini dapat berjalan  dengan  lancar  yaitu  dengan  memperhatikan  semua  kebutuhan-kebutuhan  yang diperlukan oleh masing-masing kegiatan ekstrakurikuler pramuka tersebut.

## Faktor  Pendukung  dan  Penghambat  dalam  Kegiatan  Ekstrakurikuler  Pramuka  di SDN Rengel 1
Dalam  pelaksanaan  kegiatan  terdapat  faktor  pendukung  dan  faktor  penghambat, dengan  adanya  faktor  pendukung,  semua  kegiatan  ekstrakurikuler  akan  berjalan  lancar sesuai  dengan  harapan  yang  diinginkan.  Dengan  adanya  faktor  penghambat  dalam pelaksanaan  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  di  SDN  Rengel  1,  dapat  meningkatkan kualitas  dan  kelancaran  apabila  ditangani  dan  dikelola  secara  baik  dan  benar.  Faktor pendukung  dalam  pelaksanaan  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  di  SDN  Rengel  1  ini yaitu  sarana  dan  prasarana  yang  sangat  menunjang  keberhasilan  dalam  pencapaian pelaksanaan  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  di  sekolah,  dana  yang  digunakan  untuk membiayai  semua  kebutuhan  atau  keperluan  dari  pelaksanaan  kegiatan  ekstrakurikuler pramuka,  dan  para  siswa  yang  sangat  antusias  dalam  mengikuti  atau  melaksanakan kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  di  sekolah.  Selain  adanya  faktor  pendukung  dalam pelaksanaan kegiatan ekstrakurikuler pramuka ini ada pula faktor penghambat yang dapat menghambat  jalannya  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  siswa.  Faktor  yang  menghambat jalannya  kegiatan  ekstrakurikuler  di  SDN  Rengel  1  terdapat  kekurangan  dana  untuk mengadakan atau melaksanakan kegiatan suatu kegiatan ekstrakurikuler pramuka. Selain itu  ada  juga  faktor  cuaca.  Faktor  penghambat  yang  menggangu  jalannya  suatu  kegiatan dapat  diatasi  atau  ditangani  secara  baik  dan  benar,  dapat  menjadikan  kegiatan ekstrakurikuler pramuka lebih berkembang dan meningkat menjadi lebih baik.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Kegiatan pramuka yang dilakukan dalam proses perencanaan tersebut yaitu mulai dari  pembentukan  panitia  yang  terlibat  dalam  kepengurusan  kegiatan  ekstrakurikuler pramuka  di  sekolah,  menginventarisir  jumlah  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  melalui angket  yang  disebarkan  kepada  seluruh  siswa,  yang  kemudian  disosialisasikan  kepada Pembina  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  yang  telah  ditunjuk  oleh  pihak  sekolah, pembuatan  proposal  kegiatan,  promosi  kegiatan  ekstrakurikuler  yang  dilakukan  oleh anggota  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  yang  senior  kemudian  pemilihan  kelompok anggota  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  setiap  kelas  yang  terbagi  menjadi  siaga  dan penggalang. Rencana kegiatan ekstrakurikuler pramuka tersebut dimulai pada awal tahun ajaran  baru  selama  satu  periode.  Pengkoordinasian  terhadap  kegiatan  ekstrakurikuler pramuka, yang dilakukan oleh pihak sekolah dengan membagi tugas kepada orang-orang yang  terlibat  dalam  menangani  atau  mengelola  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  untuk siswa. Pelaksanaan kegiatan kegiatan ekstrakurikuler di SDN Rengel 1 ada jadwal yang telah  disusun  oleh  pihak  sekolah.  Pelaksanaanya  dilakukan  setelah  para  siswa  pulang sekolah,  agar  tidak  menggangu  jam  pelajaran  intrakurikuler.  Untuk  waktu  dan  hari pelaksanaannya  diatur  oleh  para  siswa  atau  para  anggota  kegiatan  eksrakurikuler  yang kemudian  disepakati  oleh  Pembina  dari  kegiatan  ekstrakurikuler  itu  sendiri.  Waktu pelaksanaan itu diatur sedemikian rupa oleh pihak SDN Rengel 1, jadwalnya itu dari jam 14.00 sampai jam 16.30 WIB.
Pelaksanaan kegiatan ekstrakurikuler ini banyak dilaksanakan di luar kelas. Pihak sekolah  menyediakan  tempat  yang  memungkinkan  mereka  untuk  melakukan  kegiatan ekstrakurikuler  pramuka  dengan  sebaik  mungkin.  Proses  pengawasan  yang  ada  di  SDN Rengel  1  yaitu  dilakukan  oleh  pihak  sekolah  tepatnya  diawasi  oleh  Pembina  kegiatan ekstrakurikuler  pramuka.  Pihak  yang  berkewajiban  mengawasai  jalannya  kegaiatan ekstrakurikuler  pramuka  di  sekolah  yaitu  Pembina  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka dibawah pengarahan dari wakil kepala sekolah bagian kesiswaaan. Pengawasan dilakukan pada  saat  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  berlangsung  yaitu  setelah  jam  pelajaran berakhir atau pada saat mulai pelaksanaan kegiatan yang dimulai pukul 14.00 WIB. Pada saat kegiatan ekstrakurikuler pramuka berlangsung, maka Pembina kegiatan mengawasai jalannya  kegiatan  latihan  kegiatan  eksrtakurikuler  pramuka,  agar  pihak  sekolah  dapat
Volume 2 nomor 1, edisi Januari – Juni 2017
mengetahui sampai sejauh mana kegiatan ekstrakurikuler pramuka dapat berjalan dengan baik  dan  jika  ada  penyimpangan  yang  terjadi  dalam  kegiatan  tersebut,  akan  segera diperbaiki untuk menghasilkan kegiatan yang lebih baik dan kegiatan menjadi optimal.

## Saran
Berdasarkan simpulan di atas maka saran kepada kepala sekolah SDN Rengel 1 agar  sistem  pengelolaan  terhadap  program  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  di  sekolah hendaknya  selalu  diunggulkan  dan  ditingkatkan  agar  selalu  bertahan  dan  berkualitas sehingga  menjadi  lebih  baik  dan  sempurna  dalam  program  kegiatan  ekstrakurikuler pramuka tahun selanjutnya. Kepada wakil kepala sekolah bagian kesiswaan SDN Rengel 1  disarankan  lebih  meningkatkan  dan  memaksimalkan  kegiatan  pengarahan  kepada Pembina agar kegiatan ekstrakurikuler pramuka yang dilakukan oleh siswa lebih terarah dan  terkelola  dengan  baik.  Kepada  orangtua  siswa  disarankan  agar  senantiasa memberikan  dukungan  dan  motivasi  yang  tinggi  terhadap  kegiatan  ekstrakurikuler pramuka  yang  diselenggarakan  oleh  sekolah  agar  siswa  lebih  berprestasi  tidak  hanya  di bidang  akademik,  tetapi  di  bidang  non  akademik  juga.  Kepada  siswa  disarankan  agar lebih  memaksimalkan  dan  memanfaatkan  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  di  SDN Rengel  1  dengan  baik  agar  kualitas  sekolah  dan  prestasi  non  akademik  siswa  lebih meningkat.  Kepada  peneliti  lain  disarankan  agar  dapat  memberikan  wawasan  dan informasi  mengenai  penelitian  yang  sejenis  sehingga  lebih  memaksimalkan  hasil  yang diperoleh peneliti selanjutnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifin, I. 2003. Manajemen Pendidikan . Malang: AP FIP UM.
Burhanuddin,  dkk.  2002. Manajemen  Pendidikan:  Wacana,  Proses,  dan  Aplikasinya  di Sekolah . Malang: Universitas Negeri Malang.
Bush,  T.  &  Mariane,  C.  2006. Manajemen  Strategis  Kepemimpinan  Pendidikan. Terjemahan Farrurozi. Yogyakarta: IRCiSoD.
Fattah,  N.  2004. Landasan  Manajemen  Pendidikan .  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya Offset.
Goetsch, D. L dan David, B. S. 2000. Quality Management: Introduction to Total Quality Management for Production, Processing, and Service, New Jersey: Prentice Hall
Herujito. 2001. Dasar-dasar Manajemen. Jakarta: Graspindo.
Volume 2 nomor 1, edisi Januari – Juni 2017
Husein, A. 2009. Manajemen Proyek . Yogyakarta: Andi Offset.
Lutan, R. 1986. Pengelolaan Interaksi Belajar Mengajar Intrakurikuler, Kokurikuler, dan Ekstrakurikuler . Jakarta: IKIP Jakarta.
Moleong, L. J. 2007. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Mustiningsih. 2005. Buku Ajar Manajemen Layanan Khusus . Malang: Universitas Negeri Malang.
Sagala, S. 2008. Administrasi Pendidikan Kontemporer . Bandung: Alfabeta.
Salis,  E.  2008 .  Total  Quality  Management  in Education,  Manajemen  Mutu Pendidikan. Yogyakarta: IRCisoD.
Samsuri. 2009. Pembelajaran Kegiatan Ekstrakurikuler . (online)
(http//samsuri.gmail.com), diakses tanggal 19 april 2010).
Saroni, M. 2006. Manajemen Sekolah, Kiat Menjadi Pendidik yang Kompeten . Ar-Ruzz. Jogyakarta.
Sudjono,  S.  2004. Manajemen  Program  Pendidikan  (untuk  Pendidikan  Nonformal  dan Pengembangan Sumber Daya Manusia). Bandung: Falah Production.
Sugiyono.  2010. Metodologi  Penelitian  Pendidikan ( Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif, dan R & D) . Bandung. PT Remaja Rosdakarya Offset.
Sukmadinata,  N.  Syaodih.  2008. Metode  Penelitian  Pendidikan .  Bandung.  PT Remaja Rosdakarya Offset.
Suyudi. 2006. Panduan Model Pengembangan Diri: untuk Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah. Jakarta:  Departemen  Pendidikan  Nasional. Undang-undang  Republik Indonesia  Nomor  20 Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional .  2003.  Bandung:
Citra Umbara.
Waseso,  M.  G.  dan  Saukah,  Ali.  2010. Pedoman  Penulisan  Karya  Ilmiah.  Edisi Kelima. Malang: Universitas Negeri Malang.
Septiani  dan  Wiyono,  Manajemen  Kegiatan  Ekstrakurikuler  dalam  Meningkatkan Kualitas Ssekolah 433