Jurnal Inovatif Ilmu Pendidikan Vol. 1 No. 2, (2019) Hlm. 123-136 http://jurnal.fkip.unila.ac.id/index.php/JIIP/index Email : inovatif.ip@fkip.unila.ac.id

## Analisis Kesulitan Guru Pembimbing dalam Menguasai
Konsep dan Praksis Assesment
Citra Abriani Maharani, Muswardi Rosra, Yusmansyah, Diah Utaminingsih
Bimbingan dan Konseling, Universitas Lampung Jln Prof. Dr. Soemantri Brojonegoro No. 1 Bandar Lampung 14145 E-mail: citra.abriani@fkip.unila.ac.id

## Article Info                  Abstract
Received April 2019 Accepted September 2019 Published Oktober 2019
Keywords: counselor competence,
assessment, mastery of concept and prescriptive assessment, teacher guidance and counseling This  research  aimed  to  determine the  level  of  difficulty  of  the  Supervising Teacher in Mastering the Concept and Praxis of Assessment to Understand the Conditions, Needs, and  Problems of the Counselee. This research used survey  research  methods  with  descriptive  quantitative  research.  The population of the research was 160 guidance and counseling teachers who were  taken  by  using  proportional  sampling techniques  from  each  regional representative,  so  that  50  teachers  of  guidance  and  counseling  were obtained. The data collection is collected through understanding tests. The data  analysis  is  used  descriptive  quantitative  analysis.  The  results  of  the study  showed  that  the  Level  of  Teacher  Difficulties  in  Mastering  the Concept  and  Praxis  of  Assessment  to  Understand  the  Conditions,  Needs, and Problems of the counselees in the very low category with a percentage of  44%.  This  is  supported  by  the  results  of  the  respondents'  justification analysis  that  the  level  of  understanding  of  the  concepts  and  assessment praxis  in  guidance  and  counseling  teachers  in  schools  is  in  the  moderate category with only 16%.
Abstrak : Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat kesulitan Guru Pembimbing Dalam Menguasai Konsep dan Praksis Assesment Untuk Memahami Kondisi, Kebutuhan, Dan Masalah Konseli.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  survey  dengan  jenis  penelitian kuantitatif  deskriptif.  Populasi  penelitian  sejumlah  160  guru  bimbingan  dan  konseling  yang diambil  menggunakan  teknik proportional  sampling dari  masing-masing  perwakilan  daerah, sehingga diperoleh 50  guru bimbingan  dan  konseling. Pengumpulan  data dikumpulkan  melalui tes  pemahaman. Analisis  data  menggunakan  analisis  kuantitatif  deskriptif.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  Tingkat  Kesulitan  Guru  Pembimbing  Dalam  Menguasai  Konsep  dan Praksis Assesment Untuk  Memahami    Kondisi,  Kebutuhan,  Dan  Masalah  Konseli  dalam kategori sangat rendah dengan presentase 44%. Hal ini didukung dengan hasil analisis jawaban pembenaran  responden  bahwa  tingkat  pemahaman  teradap  konsep  dan  praksis  asesmen  pada guru bimbingan dan konseling di sekolah dalam kategori sedang hanya 16%.
Kata  kunci: kompetensi  konselor,  assessment,  penguasaan  konsep  dan  praksis  asesmen,  guru bimbingan dan konseling.
©2019 Jurusan Ilmu Pendidikan, FKIP Universitas Lampung p-ISSN (Media Cetak) 2656-8527

## PENDAHULUAN
Profesi  Konselor  merupakan  salah  satu  profesi  dari  kualifikasi  pendidik dalam  sistem  pendidikan  nasional  yang  setara  dengan  guru,  pamong,  tutor, fasilitator  dan  instruktur.  Hal  ini  ditegaskan  dalam  UU  RI  No.  20  Tahun  2003 Pasal  1  Ayat  6.  Walaupun  memiliki  kedudukan  yang  sejajar,  namun  masing- masing kualifikasi pendidik memiliki keunikan pada ruang lingkup pekerjanya.
Secara  khusus  kualifikasi  kinerja  guru  BK  secara  profesional  sudah ditentukan oleh standar kualifikasi akademik dan kompetensi, serta kesejahteraan. Penetapan  standar  kualifikasi  akademik  dan  kompetensi  terkait  dengan Permendiknas Nomor 27 Tahun 2008 tentang Standar Kualifikasi  Akademik dan Kompetensi Konselor (SKAKK) Pasal 1 Ayat 1 yang menyebutkan bahwa untuk dapat  diangkat  sebagai  konselor,  seseorang  wajib  memenuhi  standar  kualifikasi akademik  dan  kompetensi  konselor  yang  berlaku  secara  nasional.  Sedangkan kesejahteraan guru BK terkait dengan tunjangan  yang diberikan kepada konselor yang  telah  bersertifikasi.  Kesejahteraan  yang  memadai  akan  mendorong, memotivasi  kepada  guru  BK  agar  melakukan  peran  dan  tugasnya  secara professional secara sungguh sungguh.
Kompetensi  konselor  Indonesia  yang  telah  disusun  dan  disiapkan  oleh ABKIN dan tertuang dalam Naskah Akademik tahun 2007, didalmanya menuntut para  konselor  sekolah  agar  dapat  melaksanakan  kegiatan  pelayanan  bimbingan dan  konseling  yang  memandirikan  peserta  didik  dalam  hal  ini  konseli.  Untuk menjawab  adanya  tantangan  tersebut  maka  para  pemilik  profesi  konselor dihadapkan  pada  bagaimana  memahami  setiap  peserta  didik  secara  mendalam. Pemahaman  terhadap  peserta  didik  secara  mendalam  diawali  dengan  kegiatan asesmen.  Penguasaan  konselor  sekolah  terhadap  konsep  dan  praksis  asesmen dalam  memahami  kondisi,  kebutuhan  dan  masalah  konseli  menjadi  mutlak diperlukan.
Pada    praktik  pelayanan  konseling  berbasis need  assesmen di  lapangan, masih belum mencapai harapan sebagaimana yang seharusnya. Berdasarkan pada penelitian  Asrori  (1990)  mengungkapkan  bahwa  kinerja  guru  pembimbing  di lapangan  masih  tergolong  rendah.  Sejalan  dengan  penelitian  yang  diungkapkan
oleh  Supriadi  (1990)  menjelaskan  bahwa  orangtua  siswa  merasa  belum mendapatkan pelayanan guru pembimbing yang profesional.
Menurut  Ilfiandra,  dkk  (dalam  Suhendi,  2008)  menginformasikan  bahwa kinerja guru pembimbing dalam mengimplementasikan pelayanan bimbingan dan konseling  masih  dalam  kategori  belum  memuaskan.  Kondisi  ini  menjelaskan bahwa  adanya  keterbatasan  bahkan    kesulitan  pada  guru  pembimbing  dalam menguasai  konsep  dan  praksis  penilaian (assessment) untuk  memahami  kondisi, kebutuhan, dan masalah konseli.
Berdasarkan paparan di atas, maka penelitian ini bertujuan secara deskriptif untuk  menganalisis tingkat kesulitan guru pembimbing dalam  menguasai konsep dan praksis assesmen untuk memahami kondisi, kebutuhan, dan masalah konseli, sehingga  dapat  mengetahui  dengan  jelas  apa  yang  membuat  konselor  sulit mengaplikasikan pelayanan BK berdasarkan need assesment .

## Teori Kompetensi Konselor
Menurut  Permendiknas  No.  27  tahun  2008  tentang  SKAKK  (Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Konselor), dijabarkan bahwa Kompetensi profesional  merupakan  penguasaan  kiat  penyelenggaraan  bimbingan  dan konseling  yang  memandirikan,  yang  ditumbuhkan  serta  diasah  melalui  latihan menerapkan  kompetensi  akademik  yang  telah  diperoleh  dalam  konteks  otentik Pendidikan Profesi Konselor yang berorientasi pada pengalaman dan kemampuan praktik  lapangan,  dan  tamatannya  memperoleh  sertifikasi  profesi  bimbingan  dan konseling dengan gelar profesi Konselor, disingkat Kons.
Berdasarkan  SKAKK  (Standar  Kualifikasi  Akademik  dan  Kompetensi Konselor)  dijelaskan  bahwa  ada  4  ranah    yang  mesti  dikuasai  oleh  guru Bimbingan dan Konseling/Konselor sekolah, yaitu :
1. Kompetensi pedagogik
2. Kompetensi kepribadian
3. Kompetensi sosial, dan
4. Kompetensi profesional.
empat  ranah  kompetensi  tersebut  merupakan  dasar  bagi Penilaian  Kinerja  Guru Bimbingan dan Konseling/Konselor sekolah.
Berdasarkan  ekspektasi  kinerja  antara  kinerja  Guru Bimbingan  dan Konseling/Konselor  dengan  kinerja  guru  mata  pelajaran.  Maka  pada  Guru  mata pelajaran  nampak  lebih  fokus  dalam   penguasaan  ranah  kompetensi  pedagogik, sedangkan Guru  Bimbingan  dan  Konseling/Konselor  lebih  fokus  pada penguasaan ranah kompetensi profesional.
Secara utuh kompetensi konselor  terbagi atas dua komponen yang terlihat berbeda  namun    tetap  terintegrasi  dalam  praksis  sehingga  tetap  tidak  dapat dipisahkan  yaitu  dari  area  kompetensi  akademik  dan  kompetensi  profesional. Kompetensi tersebut dijabarkan seperti tertera pada gambar berikut:
Gambar 1. Kompetensi Konselor (Yusuf, 2009)

## Teori Assesmen
Sebelum memberikan pelayanan konseling, hal yang perlu dilakukan adalah melakukan  assessmen,  karena  berdasarkan  data  hasil  assesment  yang  memadai dapat menjadi dasar  atau acuan untuk  melakukan bimbingan dan konseling  yang efektif dan efisien dalam rangka mencapai tujuan yang diharapkan.
Asssesmen  merupakan  suatu  penilaian  terhadap  individu  yang  berguna dalam  memberikan  pelayanan  bimbingan  dan  konseling,  sehingga  sesuai  dengan apa yang kebutuhan, kondisi, dan yang menjadi masalah bagi konseli. Pemahaman akan diri konseli menjadi lebih baik, jika didasarkan pada keterangan tentang diri
yang jelas, akurat dan dipercaya, yaitu data yang berdasarkan pada instrumen hasil assesmen baik dalam bentuk tes maupun non tes.
Menurut  Cronbach  (1984)  penggunaan  tes  bertujuan  agar  dapat memajukan  pemahaman  diri.  Disamping  itu  penggunaan  tes  juga  dimaksudkan untuk  klasifikasi,  evaluasi  dan  modifikasi  program  atau  perlakuan,  dan penyelidikan ilmiah. Asesmen ialah proses untuk mengumpulkan, menginterpretasikan, dan mensintesiskan informasi dengan tujuan untuk membuat keputusan.  Kegiatan  assesmen  juga  diartikan  kegiatan  pengukuran  yang dilengkapi dengan observasi.  Assesmen “Suatu penilaian yang komprehensif dan melibatkan  anggota  tim  untuk  mengetahui  kelemahan  dan  kekuatan  yang  mana hasil  keputusannya  dapat  digunakan  untuk  layanan  pendidikan  yang  dibutuhkan anak sebagai dasar untuk menyusun suatu rancangan pembelajaran”.
Lidz  (2003) menjelaskan  bahwa  tujuan  assesmen  adalah  untuk  dapat melihat  kondisi  anak  saat  itu.  Sumardi  &  Sunaryo  (2006), secara  detail menyebutkan tujuan melakukan assesmen sebagai berikut :
1. Memperoleh  data  yang  relevan,  objektif,  akurat  dan  komprehensif  tentang kondisi anak saat ini.
2. Mengetahui  profil  anak  secara  utuh  terutama  permasalahan  dan  hambatan belajar yang dihadapi, potensi yang dimiliki, kebutuhankebutuhan khususnya, serta daya dukung lingkungan yang dibutuhkan anak.
3. Menentukan  layanan  yang  dibutuhkan  dalam  rangka  memenuhi  kebutuhan- kebutuhan khususnya dan memonitor kemampuannya.
Penguasaan  Konsep  dan  praksis  asesmen  untuk  memahami  kondisi, kebutuhan, dan masalah konseli
Dalam  hal  praksis  asesmen,  guru  pembimbing  diharapkan  mampu memahami dan mampu mendeskripsikan hakikat asesmen sebagai landasan dalam menyelenggarakan  pelayanan  konseling,  dengan  memilih  teknik  penilaian  yang sesuai  dengan  kebutuhan  pelayanan  bimbingan  dan  konseling,  menyusun  dan mengembangkan  instrumen  penilaian  untuk  keperluan  bimbingan  dan  konseling, mengadministrasikan  asesmen  untuk  mengungkapkan  masalahmasalah  peserta didik,  memilih  dan  mengadministrasikan  teknik  penilaian  pengungkapan
kemampuan  dasar  dan  kecenderungan  pribadi  peserta  didik,  memilih  dan mengadministrasikan  instrumen  untuk  mengungkapkan  kondisi  aktual  peserta didik  berkaitan dengan  lingkungan,  mengakses data dokumentasi tentang peserta didik  dalam  pelayanan  bimbingan  dan  konseling,  menggunakan  hasil  penilaian dalam pelayanan  bimbingan dan konseling dengan tepat, menampilkan tanggung jawab profesional dalam praktik penilaian
Adapun  indikator  seorang  guru  pembimbing  dikatakan  mampu  untuk menguasai konsep dan praksis asesmen untuk memahami kondisi, kebutuhan, dan masalah  konseli  adalah  sebagai  berikut:  1)  Menguasai  hakikat  asesmen,  2) Memilih  teknik  asesmen,  sesuai  dengan  kebutuhan  pelayanan  bimbingan  dan konseling,  3)  Menyusun  dan  mengembangkan  instrumen  asesmen  untuk keperluan  bimbingan  dan  konseling,  4)  Mengadministrasikan  asesmen  untuk mengungkapkan  masalahmasalah  konseli,  5)  Memilih  dan  mengadministrasikan teknik  asesmen  pengungkapan  kemampuan  dasar  dan  kecenderungan  pribadi konseli,  6)  Memilih  dan  mengadministrasikan  instrumen  untuk  mengungkapkan kondisi  aktual  konseli  berkaitan  dengan  lingkungan,  7)  Mengakses  data dokumentasi  tentang  konseli  dalam  pelayanan  bimbingan  dan  konseling,  8) Menggunakan  hasil  asesmen  dalam  pelayanan  bimbingan  dan  konseling  dengan tepat, 9) Menampilkan tanggung jawab profesional dalam praktik asesmen.

## METODE
Penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah menggunakan jenis penelitian  kuantitatif  deskriptif  dengan  metode  penelitian  survey.  Subjek penelitian  ini  adalah  guru  bimbingan  dan  konseling  di  Provinsi  Lampung  yang dilakukan  dengan  teknik Proportional  Sampling sehingga  diperoleh  17  sekolah yang tersebar di beberapa wilayah. Jumlah guru bimbingan dan konseling dari 17 sekolah ini adalah 50 guru bimbingan dan konseling.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  13  (tiga  belas)  Sekolah  baik  tingkat Menengah  Pertama  (SMP)  maupun  ditingkat  Menengah  Atas  (SMA  dan  SMK) Negeri  dan  Swasta  di  Provinsi  Lampung  dan  mengambil  subjek  penelitian
sebanyak  50  guru  bimbingan  dan  konseling.  Kegiatan  pengumpulan  data  dalam penelitian  ini dilakukan pada tanggal 07 Oktober 2017.  Subjek penelitian adalah guru  bimbingan  dan  konseling  di  sekolah  yang  tersebar  di  Provinsi  Lampung, sebanyak 50 orang  guru bimbingan dan konseling.
Berdasarkan  hasil  analisis  data  diketahui  tentang    penguasaan  Guru  BK dalam  menguasai  konsep  dan  praksis  assesmen  bimbingan  dan  konseling  adalah sebagai berikut:

## Menguasai hakikat asesmen
Berdasarkan  hasil  analisis  diketahui  bahwa  tingkat  pemahaman  guru  BK dalam  menguasai  hakikat assessment sebesar  20%  untuk  kategori  tinggi,  8% untuk kategori sedang, 24% untuk kategori rendah, dan 48% untuk kategori sangat rendah.  Dari  data  yang  diperoleh  maka  dapt  disimpulakan  bahwa  pengauasaan Guru BK mengenai konsep assessment tergolong sangat rendah.

## Memilih teknik asesmen, sesuai dengan kebutuhan pelayanan bimbingan dan konseling.
Berdasarkan  hasil  analisis  diketahui  bahwa  tingkat  pemahaman  guru  BK dalam  memilih  teknik  asesmen,  sesuai  dengan  kebutuhan  pelayanan  bimbingan dan  konseling  sebesar  24%  untuk  kategori  tinggi,  14%  untuk  kategori  sedang, 22% untuk kategori rendah, dan 40% untuk kategori sangat rendah. Hasil analasisi data  menginformasikan  bahwa  kemampuan  Guru  BK  dalam  memilih  teknik asessmen untuk melakukan pelayanan konseling tergolong sangat rendah.

## Memilih teknik asesmen, sesuai dengan kebutuhan pelayanan bimbingan dan konseling.
Berdasarkan  hasil  analisis  diketahui  bahwa  tingkat  pemahaman  guru  BK dalam  Menyusun  dan  mengembangkan  instrumen  asesmen  untuk  keperluan bimbingan dan konseling sebesar 10% untuk kategori tinggi, 16% untuk kategori sedang,  24%  untuk  kategori  rendah,  dan  50%  untuk  kategori  sangat  rendah. Kemampuan  Guru  BK  dalam  memilih  teknik  asesmen  sesuai  dengan  kebutuhan pelayanan konseling masuk dalam kategori sangat rendah.
Mengadministrasikan  asesmen  untuk  mengungkapkan  masalah-masalah konseli
Berdasarkan  hasil  analisis  diketahui  bahwa  tingkat  pemahaman  guru  BK dalam  Mengadministrasikan  asesmen  untuk  mengungkapkan  masalah-masalah konseli sebesar  44% untuk kategori tinggi, 6% untuk kategori sedang, 18% untuk kategori rendah, dan 32% untuk kategori sangat rendah.
Memilih dan mengadministrasikan teknik asesmen pengungkapan kemampuan dasar dan kecenderungan pribadi konseli
Berdasarkan  hasil  analisis  diketahui  bahwa  tingkat  pemahaman  guru  BK dalam  Memilih  dan  mengadministrasikan  teknik  asesmen  pengungkapan kemampuan dasar dan kecenderungan pribadi konseli sebesar 38% untuk kategori tinggi,  12%  untuk  kategori  sedang,  10%  untuk  kategori  rendah,  dan  40%  untuk kategori  sangat  rendah.  Kemampuan  Guru  BK  dalam    memilih  dan mengadmiistrasikan teknik assessment untuk mengungkap kemampuan dasar dan kecenderungan pribadi konseli masih berada dalam kategori rendah.

## Memilih  dan  mengadministrasikan  instrumen  untuk  mengungkapkan kondisi aktual konseli berkaitan dengan lingkungan
Berdasarkan  hasil  analisis  diketahui  bahwa  tingkat  pemahaman  guru  BK dalam  Memilih  dan  mengadministrasikan  instrumen  untuk  mengungkapkan kondisi  aktual  konseli  berkaitan  dengan  lingkungan  sebesar  40%  untuk  kategori tinggi,  14%  untuk  kategori  sedang,  10%  untuk  kategori  rendah,  dan  36%  untuk kategori sangat rendah.
Mengakses  data  dokumentasi  tentang  konseli  dalam  pelayanan  bimbingan dan konseling
Berdasarkan  hasil  analisis  diketahui  bahwa  tingkat  pemahaman  guru  BK dalam  Mengakses data dokumentasi tentang konseli dalam pelayanan  bimbingan dan konseling sebesar 34% untuk kategori tinggi, 6% untuk kategori sedang, 14% untuk kategori rendah, dan 46% untuk kategori sangat rendah.
Menggunakan  hasil  asesmen  dalam  pelayanan  bimbingan  dan  konseling dengan tepat
Berdasarkan  hasil  analisis  diketahui  bahwa  tingkat  pemahaman  guru  BK dalam  Menggunakan  hasil  asesmen  dalam  pelayanan  bimbingan  dan  konseling dengan tepat sebesar 32% untuk kategori tinggi, 10% untuk kategori sedang, 8% untuk kategori rendah, dan 50% untuk kategori sangat rendah.

## Menampilkan tanggung jawab profesional dalam praktik asesmen
Berdasarkan  hasil  analisis  diketahui  bahwa  tingkat  pemahaman  guru  BK dalam  Menggunakan  hasil  asesmen  dalam  pelayanan  bimbingan  dan  konseling dengan tepat sebesar 28% untuk kategori tinggi, 10% untuk kategori sedang, 12% untuk kategori rendah, dan 50% untuk kategori sangat rendah.
Tabel 1. Pemahaman Terhadap Konsep Dan Praksis Assesmen Secara
Keseluruhan No Aspek  Yang Dianalisis Frekuensi Persentase T S R SR T S R SR 1. Menguasai hakikat asesmen 10 4  12 24 20 8 24 48 2. Memilih teknik asesmen, sesuai dengan kebutuhan pelayanan bimbingan dan konseling 12 7  11 20 24 14 22 40 3. Menyusun dan mengembangkan instrumen asesmen untuk keperluan bimbingan dan konseling 5 8  12 25 10 16 24 50 4. Mengadministrasikan asesmen untuk mengungkapkan masalah-masalah konseli 22 3 9 16 44 6 18 32 5. Memilih dan mengadministrasikan teknik asesmen pengungkapan kemampuan dasar dan kecenderungan pribadi konseli 19 6 5 20 38 12 10 40 6. Memilih dan mengadministrasikan instrumen untuk mengungkapkan kondisi aktual konseli berkaitan dengan lingkungan 20 7 5 18 40 14 10 36 7. Mengakses data dokumentasi tentang konseli dalam pelayanan bimbingan dan konseling 17 3 7 23 34 6 14 46
8. Menggunakan hasil asesmen dalam pelayanan bimbingan dan konseling dengan tepat 16 5 4 25 32 10 8 50 9. Menampilkan tanggung jawab profesional dalam praktik asesmen 14 5 6 25 28 10 12 50 10. Pemahaman terhadap konsep dan praksis assesmen 15 5 8 22 30 10 16 44
Dari penjabaran data pada tabel 1 diketahui bahwa hampir sebagaian besar Guru  BK  yang  tersebar  di  berbagai  provinsi  di  lampung  mengalami  kesulitan  di setiap komponen. Hal ini diperjelas kembali dengan data dalam gambar 2 berikut ini:
Gambar 2. Penguasaan Guru Terhadap Konsep dan Praksis Assesmen Untuk Memahami Kondisi, Kebutuhan, dan Masalah Konseli
Diagram  batang  tersebut  menjelaskan  bahwa  tingkat  kesulitan  Guru  BK dalam  memahami  konsep  dan  praksis  assesmen  merata  kepada  ke  Sembilan komponen yang berada dalam kategori sangat rendah. Jika diurutkan maka tingkat kesulitan guru untuk memahami konsep dan praksis assesmen dalam secara jelas akan  disajikan  dalam  bentuk  diagram chart yang  menyajikan  data  dalam  bentuk persentase.
0 20 40 60 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Tingkat Persentase Penguasaan Guru Terhadap Konsep Dan Praksis
Assesmen Untuk Memahami Kondisi, Kebutuhan, Dan
Masalah Konseli
Persentase Tinggi Persentase Sedang Persentase Rendah Persentase Sangat Rendah
Gambar 3. Persentase Penguasaan Guru Terhadap Konsep Dan Praksis Assesmen Secara Keseluruhan Untuk Memahami Kondisi, Kebutuhan, dan Masalah Konseli
Berdasarkan hasil analisis data di atas, dapat diketahui bahwa penguasaan Guru BK terhadap konsep dan praksis assesmen tergolong sangat rendah. dari 50 orang Guru BK  yang  tersebar  di  berbagai  Provinsi  Lampung,  diketahui  sebanyak  44%  Guru  BK tingkat  penguasaan  Guru  terhadap  konsep  dan  praksis  assessment  secara  keseluruhan untuk memahami kondisi, kebutuhan, dan masalah konseli berada dalam kategori sangat rendah. namun di satu sisi Guru yang menguasai konsep dan praksis assessment secara keseluruhan untuk memahami kondisi, kebutuhan, dan masalah konseli sebanyak 30%, 16% untuk kategori tinggi  dan 10% untuk kategori sedang.
Berdasarkan  hasil  analisis  data  yang  tersebar  di  Provinsi  Lampung  tentang “Analisis Tingkat Kesulitan Guru Pembimbing Dalam Menguasai Konsep Dan Praksis Assesment Untuk  Memahami  Kondisi,  Kebutuhan,  Dan  Masalah  Konseli”.    Dalam Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Nomor  27  tahun  2008  tentang  standar kualifikasi  akademik  dan  kompetensi  konselor  disebutkan  bahwa  konsep  dan  praksis asesmen  meliputi  menguasai  hakikat asesmen;  memilih teknik asesmen, sesuai dengan kebutuhan  pelayanan  bimbingan  dan  konseling;  menyusun  dan  mengembangkan instrumen  asesmen  untuk  keperluan  bimbingan  dan  konseling;  mengadministrasikan asesmen untuk mengungkapkan masalah-masalah konseli; memilih dan mengadministrasikan  teknik  asesmen  pengungkapan  kemampuan  dasar  dan kecenderungan  pribadi  konseli;  memilih  dan  mengadministrasikan  instrument  untuk mengungkapkan  kondisi  aktual  konseli  dalam  pelayanan  bimbingan  dan  konseling;
30% 10% 16% 44% Penguasaan  Guru Terhadap  Konsep Dan Praksis Assesmen Secara Keseluruhan  Untuk  Memahami
Kondisi, Kebutuhan,  Dan Masalah  Konseli
Persentase Tinggi
Persentase Sedang Persentase Rendah Persentase Sangat Rendah
mengakses  data  dokumentasi  tentang  konseli  dalam  pelayanan  bimbingan  dan konseling;  menggunakan  hasil  asesmen  dalam  pelayanan  bimbingan  dan  konseling dengan tepat; dan menampilkan tanggung jawab profesional dalam praktik asesmen.
Konsep  dan  prkasis  asesmen  ini  sangat  penting  untuk  dipahami  oleh  guru bimbingan  dan  konseling.  Hal  ini  dikarenakan  tanpa  adanya  pemahaman  yang  baik dalam  konsep  dan  praksis  asesmen,  guru  bimbingan  dan  konseling  kurang  baik  juga dalam melaksanakan program kerja layanan bimbingan dan konseling. Dijelaskan dalam Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  nomor  111  tahun  2014  tentang bimbingan  dan  konseling  pada  pendidikan  dasar  dan  pendidikan  menengah  bahwa program  kerja  layanan  bimbingan  dan  konseling  disusun  berdasarkan  hasil  analisis kebutuhan peserta didik atau konseli dalam berbagai aspek perkembangan.
Dari  hasil  penelitian dengan analisis data kuantitatif  menunjukkan  bahwa Guru BK  yang  mengalami  kesulitan  dalam  menguasai  konsep dan praktik assessment untuk memahami kebutuhan dan masalah konseli sebanyak. Tingkat 44%. Kesulitan Guru BK terhadap  konsep  dan  praksis  asesmen  ini  diperkuat  dengan  adanya  jawaban  yang diberikan  responden.  Dari  presentase  diatas  dapat  dilihat  bahwa  tingkat  pemahaman guru bimbingan dan konseling terhadap konsep dan praksis asesmen di sekolah rata-rata dalam kategori rendah. Dalam pelaksanaan di lapangan, ada kemungkinankemungkinan yang  lebih  besar  bahwa  guru  bimbingan  dan  konseling  dalam  praksis  asesmen dilakukan  dengan  baik  karena  memiliki  pemahaman  terhadap  konsep  dan  praksis asesmen  yang sedang, sehingga perlu  banyak  mempelajari dan  memahami konsep dan praksis  asesmen  dalam  Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  nomor  27  tahun  2008 tentang standar kualifikasi akademik dan kompetensi konselor.

## KESIMPULAN
Setelah  dilakukan  analisis  terhadap  hasil  penelitian,  dapat  disimpulkan  bahwa hasil  penelitian  dengan  analisis  data  kuantitatif  menunjukkan  bahwa  tingkat  kesulitan Guru  dalam  menguasai  konsep  dan  praksis  asesmen  untuk  memahami  kondisi, kebutuhan, dan masalah konseli berdasarkan pilihan jawaban responden dalam kategori sedang  dengan  sangat  rendah  44%,  hasil  penelitian  dengan  analisis  data  kuantitatif deskriptif  menunjukkan  bahwa  tingkat  kesulitan  Guru  dalam  menguasai  konsep  dan praksis asesmen untuk memahami kondisi, kebutuhan, dan masalah konseli berdasarkan
jawaban  pembenaran  responden  dalam  kategori  stinggi  dengan  presentase  30%. Hipotesis  “Tingkat  kesulitan  Guru  Pembimbing  dalam  menguasai  konsep  dan  praksis asesmen  untuk  memahami  kondisi,  kebutuhan,  dan  masalah  konseli  dalam  berada kategori rendah” terbukti kebenarannya melalui penelitian yang telah dilakukan.
Berdasarkan  hasil  secara  keseluruhan  dari  penelitian  ini,  peneliti  memberikan beberapa saran, diantaranya:
1. Bagi Kepala Sekolah
Kepala  sekolah  diharapkan  untuk  mengaktifkan  guru  bimbingan  dan  konseling dalam  perkumpulan  MGBK  (Musyawarah  Guru  Bimbingandan  Konseling)  yang diadakan  oleh  Diknas  yang  bertujuan  untuk  menambah  wawasan  dan  pemahaman lebih  luas  khususnya  terkait  konsep  dan  praksis  asesmen  dalam  bimbingan  dan konseling.
2. Bagi Konselor/Guru Bimbingan dan Konseling
Bagi  konselor  atau  guru  bimbingan  dan  konseling  diharapkan  untuk  mengikuti pelatihan  yang  diadakan  oleh  Diknas  dan  MGBK  (Musyawarah  Guru  Bimbingan dan Konseling) yang bertujuan untuk meningkatkan pemahaman konselor atau guru bimbingan dan konseling terhadap konsep dan praksis asesmen.
3. Bagi Peneliti selanjutnya
Peneliti  selanjutnya  dapat  mengkaji  korelasi  antara  konsep  dan  praksis  asesmen pada guru bimbingan dan konseling

## DAFTAR PUSTAKA
Asrori,  M.  (1990). Unjuk  Kerja  Petugas  Bimbingan  dalam  Melaksanakan  Konseling Dikaji dari Latar Belakang Pendidikan dan Iklim Organisasi Sekolahnya (Doctoral dissertation, Tesis).
Cronbach,  L.  J.  (1984).  A  research  worker's  treasure  chest. Multivariate  behavioral research , 19 (2-3), 223-240.
Drummond,  Robert  J.  &  Dayle  Jones,  Karyn.  (2006). Assessment  Procedures  for Counselors  and  Helping  Professionals ,  New  Jersey,  Pearson  Merrill  Prentice Hall.
Lidz, Carol. (2003). Early Childhood Assessment . New Jersey: Jhon Wiley & Sons.
Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia  No.  111  Tahun 2014  Tentang Bimbingan  dam  Konseling  Pada  Pendidikan  Dasar  dan Pendidikan Menengah .
Permendiknas  Nomor  27  Tahun  2008  tentang Standar  Kualifikasi  Akademik  dan Kompetensi Konselor .
Suhendi,  Hendi.  (2008).  Persepsi  konselor  tentang  penguasaan  kompetensi  yang dimilikinya  di  SMA  Negeri  Kota  Bandung. Skripsi  PPB  FIP  UPI  Bandung : tidak diterbitkan.
Sumardi & Sunaryo. 2006. Penilaian dalam Pembelajaran (Assesment Of Learning).
Supriadi,  D.,  &  Mulyana,  R.  (2004). Membangun  bangsa  melalui  pendidikan .  Remaja Rosdakarya.
Undang-undang No.20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional .
Yusuf, S. (2009). Program bimbingan dan konseling di sekolah . Bandung: Rizqi Press.