p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934
Analisis Dampak Sosial Terhadap Rencana Pembangunan Sistem Penyediaan Air Minum di Kecamatan Bayan Kabupaten Lombok Utara
Wahyudin 1* , Bidarita 2 , Diano Karno 3 , Fairuz Safhira 4
1,2,3,4 Environmental Engineering Department, Sekolah Tinggi Teknik Lingkungan Mataram, Mataram * Koresponden email : wahyudin.mts@gmail.com Diterima: 15 Maret 2022 Disetujui: 23 April 2022

## Abstract
The  SPAM  network  in  Bayan  District  was  damaged  due  to  an  earthquake  in  2018  which  resulted  in  a decrease in service levels. The North Lombok Regency Government plans to optimize the SPAM which will soon be built. With the SPAM optimization activity, it is  necessary to study the social impact of the community.  This  study  aims  to  identify  the  impact  of  SPAM  optimization  activities  on  the  social community,  and  plan  its  impact  mitigation.  This  research  use  desciptive  qualitative  approach.  Data collection  techniques  are  observation,  interviews,  and  documentation.  Interviews  were  conducted  with informants who know and are directly involved in research problems, namely PDAM, Government, and Community. The results of the study indicate that SPAM optimization activities have the potential to have both negative and positive impacts. The types of negative impacts are the threat to the sustainability of the springs, the disruption of public comfort, public health, and community access (traffic). While the positive impact  is  the  fulfillment  of  community  drinking  water  needs  and  tourism  activities  in  Bayan  District. Negative impacts can be minimized by implementing appropriate mitigation measures, as well as positive impacts that need to be managed so that it is beneficial for all parties.
Keywords: drinking water, drinking water supply system, social impact, indigenous people, Lombok

## Abstrak
Jaringan  SPAM di Kecamatan  Bayan  mengalami  kerusakan karena  gempa bumi pada  Tahun  2018 yang menimbulkan  penurunan  tingkat  pelayanannya.  Pemerintah  Kabupaten  Lombok  Utara  merencanakan optimalisasi SPAM yang segera dibangun. Adanya kegiatan optimalisasi SPAM tersebut, diperlukan kajian dampak  sosial  masyarakat.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi  dampak  dari  kegiatan optimalisasi  SPAM  terhadap  sosial  masyarakat,  dan  merencanakan  mitigasi  dampaknya.  Penelitian  ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan datanya adalah observasi, wawancara, dan  dokumentasi.  Pelaksanaan  wawancara  dilakukan  kepada  informan  yang  mengetahui  dan  terlibat langsung  pada  permasalahan  penelitian,  yakni  PDAM,  Pemerintah,  dan  Masyarakat.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  kegiatan  optimalisasi  SPAM  berpotensi  menimbulkan  dampak  negatif  dan  positif. Jenis dampak negatifnya adalah terancamnya kelestarian mata air, terganggunya kenyamanan masyarakat, kesehatan  masyarakat,  dan  akses  (lalu  lintas)  masyarakat.  Sedangkan  dampak  positifnya  adalah terpenuhinya  kebutuhan  air  minum  masyarakat  dan  aktivitas  pariwisata  di  Kecamatan  Bayan.  Dampak negatif dapat diminimalisir dengan melaksanakan langkah-langkah mitigasi yang tepat, begitu juga dengan dampak positifnya perlu dilakukan pengelolaan agar bermanfaat bagi semua pihak.
Kata Kunci: air minum, sistem penyediaan air minum, dampak sosial, masyarakat adat, Lombok

## 1. Pendahuluan
Air  Minum  adalah  air  minum  rumah  tangga  yang  melalui  proses  pengolahan  atau  tanpa  proses pengolahan yang memenuhi syarat. Penyediaan Air Minum adalah kegiatan menyediakan air minum untuk memenuhi  kebutuhan  masyarakat  agar  mendapatkan  kehidupan  yang  sehat,  bersih  dan  produktif. Sedangkan  Sistem  Penyediaan  Air  Minum yang  selanjutnya  disebut  SPAM  adalah  satu  kesatuan  sistem fisik (teknik) dan non-fisik dari prasarana dan sarana air minum [1].
Kebutuhan  penyediaan  air  minum  di  setiap  daerah  mengalami  peningkatan  yang  terus  menerus seiring dengan pekembangan daerah itu sendiri. Peningkatan kebutuhan air minum ini dapat dipengaruhi oleh beberapa faktor, antara lain seperti pertumbuhan penduduk dan peningkatan kehidupan sosial ekonomi masyarakat  [2].  Pada  satu  sisi,  peningkatan  kebutuhan  air  minum  ini  sering  tidak  seimbang  dengan
p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934
peningkatan/pengembangan pelayanan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) di suatu daerah, sehingga berdampak pada menurunnya tingkat pelayanan yang diberikan kepada masyarakat [3].
Pemenuhan  kebutuhan  air  bersih  di  Kecamatan  Bayan  Kabupaten  Lombok  Utara  dengan memanfaatkan air baku yang bersumber dari Mata Air Mandala (5 l/det) dan Mata Air Bangket Bayan (30 l/det).  Selain  menggunakan  sumber  air  baku  dari  mata  air  tersebut,  PDAM  Kabupaten  Lombok  Utara membangun  IPA  Senaru  dengan  kapasitas  20  l/det  untuk  melayani  kebutuhan  air  bersih  masyarakat  di Kecamatan  Bayan  dengan  jumlah  sambungan  rumah  pada  Tahun  2017  sebanyak  3.279  sambungan. Cakupan pelayanan air bersih oleh PDAM di Kecamatan Bayan baru mencapai 25,77% [4].
Pada hari Minggu 5 Agustus 2018, pukul 18:45:35 WIB, telah terjadi gempa bumi dengan magnitudo 7,0 pada kedalaman 15 km di Pulau Lombok dengan pusat gempa bumi berlokasi di Kabupaten Lombok Utara. Akibat dari gempa bumi ini, menimbulkan kerusakan berat di wilayah Kabupaten Lombok Utara dan Kabupaten Lombok Timur, serta menimbulkan korban meninggal dunia sebanyak 105 jiwa [5]. Selain merusak  bangunan  di  atas  permukaan,  juga  menimbulkan  kerusakan  pada  jaringan  pipa  PDAM  yang tertanam dalam tanah. Sehingga palayanan air minum khususnya di Kecamatan Bayan terputus atau tidak bisa beroperasi [6].
Dalam  rangka  mengoperasikan  kembali  SPAM  di Kecamatan  Bayan,  PDAM  Kabupaten Lombok Utara menyusun rencana optimalisasi SPAM di Kecamatan Bayan dengan memaksimalkan pengambilan air baku dan penggantian bangunan-bangunan SPAM yang rusak dan penggantian jaringan pipa yang sudah rusak dengan pipa baru dengan dimensi yang lebih besar untuk meningkatkan kuantitas pelayanannya.
Berdasarkan  permasalahan  tersebut,  tentu  dalam  pembangunan  infrastruktur  SPAM  Kecamatan Bayan  tersebut,  berpotensi  menimbulkan  dampak  potensial  terhadap  lingkungan  hidup  dan  sosial kemasyarakatan. Oleh karena itu, diperlukan suatu kajian untuk mengetahui jenis dampak potensial tersebut beserta langka-langkah mitigasinya.

## 2. Metode Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan di wilayah Kecamatan Bayan Kabupaten Lombok Utara. Penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif dengan pendekatan deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi, wawancara, dan dokumentasi [7]. Pelaksanaan wawancara dilakukan kepada informan yang dianggap benar-benar mengetahui dan terlibat langsung pada permasalahan penelitian ini, yakni  pihak  PDAM,  Pemerintah  Desa,  Tokoh  Masyarakat,  dan  Masyarakat  Adat  Bayan.  Informan  dari PDAM dan pihak pemerintah dapat menyampaikan informasi kondisi dan rencana pembangunan SPAM di Kecamatan  Bayan.  Sementara  informan  dari  masyarakat  dan  masyarakat  adat  dapat  menginformasikan fakta-fakta terkait kondisi kebutuhan dan penyediaan air minum, dan memberikan keterangan jenis dampak dan  usulan  mitigasinya  atas  pembangunan  SPAM  di  Kecamatan  Bayan.  Selain  itu  untuk  mendapatkan gambaran  kondisi  dan  rencana  detail  SPAM,  peneliti  dapat  menggunakan  gambar  rencana  detail  untuk melakukan  observasi  di  lapangan.  Selain  observasi  teknis  terkait  SPAM,  juga  dilakukan  observasi mengenai  kehidupan  sosial  budaya  di  masyarakat  Kecamatan  Bayan.  Daftar  pertanyaan  wawancara ditunjukkan pada Tabel 1 .
Dalam  hal  keabsahan data  yang  sudah  diperoleh,  peneliti  menggunakan  teknik  triangulasi sumber untuk menguji data dari berbagai sumber, kemudian melakukan pemeriksaan terhadap keabsahan data yang telah  diperoleh  dengan  membandingkan  dari  masing-masing  sumber  data  serta  melakukan  observasi kembali kepada sumber lain untuk lebih meyakinkan terhadap keabsahan data yang diperoleh [8].
Tabel 1. Daftar pertanyaan wawancara mengenai dampak optimalisasi SPAM terhadap sosial masyarakat No.
Daftar Pertanyaan
1. Jumlah Jiwa / KK
2. Mata Pencaharian Kepala Keluarga
3. Bagaimana struktur organisasi/tatanan Masyarakat Adat
4. Cara masyarakat untuk memperoleh air bersih / minum
5. Apakah air minum yang diperoleh dikelola mandiri atau oleh pemerintah
6. Apakah ketersediaan air minum (baik kuantitas maupun kualitas) memenuhi kebutuhan masyarakat?
7. Apakah seluruh KK memperoleh pelayanan air bersih/minum dari system yang dikembangkan
8. Apakah  ada  iuran  bagi  setiap  KK  yang  memperoleh  pelayanan  air  bersih/minum  dari  system  yang  ada, berapa besarannya per bulan?
9. Apakah ada pengelola system air bersih/minum saat ini
10. Bagaimana perbandingan ketersediaan air minum sebelum dan sesudah gempa bumi tahun 2018?
p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934
No. Daftar Pertanyaan
11. Apa upaya pemerintah dan masyarakat untuk mengatasi ketersediaan air minum setelah adanya gempa bumi tahun 2018?
12. Apakah  proyek  Optimalisasi  SPAM  Bayan  dapat  menimbulkan  dampak  potensial  ( POSITIF dan NEGATIF ) terhadap keberadaan masyarakat adat
13. Bagaimana  usulan  anda,  agar  proyek  Optimaliasi  SPAM  Bayan  dapat  bermanfaat  atau  berdampak POSITIF terhadap masyarakat adat di wilayah anda?
14. Bagaimana  usulan  anda,  agar  proyek  Optimaliasi  SPAM  Bayan  tidak  menimbulkan  dampak NEGATIF terhadap masyarakat adat di wilayah anda?
15. Apakah anda siap berpartisipasi dalam proyek Optimalisasi SPAM Bayan, Bila Ya , dalam bentuk apa? 16. Aspirasi dan usulan lain-lain bila ada
Sumber: Hasil Analisa (2021)

## 3. Hasil dan Pembahasan
Rencana Optimalisasi SPAM di Kecamatan Bayan
a. Unsur SPAM
Sistem penyediaan air minum terdiri dari unit sir baku, unit distribusi, dan unit pelayanan [9]. SPAM Bayan terbagi ke dalam 2 (dua) Jalur Pelayanan yaitu Jalur Senaru dan Jalur Bangket Bayan, dan secara sistem terdiri dari Unit Air Baku, Unit Pengolahan, Unit Distribusi, dan Jaringan Pipa Transmisi dan Pipa Distribusi.  Gambaran  jaringan  SPAM  Bayan  dan  Skema  jaringannya  dapat  dilihat  pada Gambar  1 dan Gambar 2 . Adapun rincian masing-masing unit dijelaskan sebagai berikut:
1) Unit Air Baku
Air  baku SPAM  berasal  dari  MA  Singang Pitunae  (30  l/det),  Mata  Air  Bangket  Bayan  (27,5  l/det), Mata  Air  Lokok  Pelok  (30  l/det).  Bila  dilihat  dari  Jalur  Pelayanannya,  maka  untuk  Jalur  Senaru  air bakunya  berasal  dari  Mata  Air  Singang  Pitunae,  sementara  untuk  Jalur  Bangket  Bayan  air  bakunya berasal  dari  Mata  Air  Bangket  Bayan  dan  Mata  Air  Lokok  Pelok.  Unsur  SPAM  Bayan  berupa Broncaptering hanya akan dibangun di Jalur Bangket Bayan khususnya pada sumber air baku Mata Air Lokok  Pelok  dan  Jaringan  Transmisi  yang  berada  pada  masing-masing  Jalur  Senaru  maupun  Jalur Bangket Bayan.
2) Unit Pengolahan
Unsur SPAM Bayan berupa bangunan IPA dan reservoir hanya akan dibangun di Jalur Bangket Bayan.
3) Unit Distribusi
Unsur SPAM Bayan berupa Reservoar dan Jaringan Distribusi akan dibangun baik pada Jalur Senaru maupun Jalur Bangket Bayan. Untuk Reservoar selain yang akan dibangun juga akan menggunakan Reservoar  Eksisting  seperti  Reservoar  Tumpang  Sari  dan  Reservoar  Dusun  Grisak,  sementara  yang akan dibangun adalah Reservoar Mageling (rencana alih fungsi Bak Pelepas Tekan Eksisting menjadi Reservoar), Reservoar Singang Borot, dan Reservoar Tanak Petak.
Bila dilihat dari Jalur Pelayanan, maka posisi Reservoar Eksisting dan Reservoar Rencana pada Jalur Senaru  terdiri  dari  Reservoar  Tumpang  Sari  (Eksisting),  Reservoar  Mageling,  Reservoar  Singang Borot,  dan  Reservoar  Dusun  Gerisak  (Eksisting).  Sementara  pada  Jalur  Bangket  Bayan  terdiri  dari Reservoar Mandala (satu kesatuan dengan IPA) dan Reservoar Tanak Petak. Selain itu, terdapat juga Bak Pelepas Tekan (BPT) Eksisting yang selama ini sudah berfungsi yaitu BPT Mageling pada Jalur Senaru (akan dialihfungsikan menjadi Reservoar) dan BPT Mandala pada Jalur Bangket Bayan.
4) Jaringan Pipa Transmisi dan Pipa Distribusi
Berdasarkan  desain  Optimalisasi  SPAM  Bayan,  diperoleh  panjang  jaringan  pipa  transmisi  dan  pipa distribusi sepanjang 31.519 meter, dengan rincian jaringan pipa transmisi sepanjang 1.850 meter dan jaringan  pipa  distribusi  sepanjang  29.719  meter.  Pada  jaringan  pipa  transmisi  menggunakan  pipa berdiameter  6”,  sedangkan  jaringan  distribusi  pipa  berdiameter  8”  sepanjang  1.350  meter,  pipa  6” sepanjang 23.501 meter, dan pipa 4” sepanjang 4.868 meter.
p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934
Gambar 1 . Peta Jaringan SPAM di Kecamatan Bayan Sumber: Hasil pengolahan data (2021)
Gambar 2 . Skema jaringan SPAM di Kecamatan Bayan Sumber: Dokumen DED SPAM Bayan (2020)
b. Pelayanan Air Bersih
Masyarakat  di  sejumlah  desa  di  Kecamatan  Bayan  sebagian  telah  memperoleh  pelayanan  air  bersih yang  mereka  kelola  sendiri  baik  pada  Jalur  Senaru  maupun  pada  Jalur  Bangket  Bayan.  Pada  Jalur Senaru sebagian masyarakat yang terlayani berada di Desa Senaru, Desa Karang Bajo, dan Desa Anyar,
p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934
sementara pada Jalur Bangket Bayan sebagian masyarakat yang terlayani berada di Desa Bayan dan Desa  Karang  Bajo.  Pelayanan  air  bersih  untuk  masyarakat  tersebut  mendapat  dukungan  dari; pemerintah (BPPW NTB, BWS NT1) berupa; intake, bangunan IPA 2 x 20 l/det, Reservoar Tumpang Sari 500 m3 pada Jalur Senaru, dan; Pemerintah Kabupaten Lombok Utara melalui PDAM-nya berupa; Reservoar Dusun Gerisak 500 m3, 2 (dua) bangunan BPT yaitu BPT Mageling pada Jalur Senaru dan BPT Mandala pada Jalur Bangket Bayan.
Sumber air baku untuk pelayanan air bersih  masyarakat pada Jalur Senaru selama  ini diperoleh dari MA  Lokok  Prabu  (30  l/det)  dan  memperoleh  suplesi  dari  MA  Singang  Pitunae  (40  l/det)  dan  MA Bangket Bayan (20 l/det), sementara pada Jalur Bangket Bayan diperoleh dari MA Bangket Bayan. Pembangunan SPAM ditujukan untuk memenuhi kebutuhan air bersih masyarakat Kecamatan Bayan terutama rumah tangga yang belum memperoleh air bersih sama sekali dan rumah tangga yang sudah memperoleh pelayanan air bersih namun terbatas.
Hasil  pendataan  yang  dilakukan  oleh  PDAM  Amerta  Dayan  Gunung  tercatat  ada  sebanyak  2.273 Kepala  Keluarga  (Sambungan  Rumah)  yang  direncanakan  akan  memperoleh  pelayanan  air  bersih, tersebar di sejumlah desa yaitu; Desa Senaru, Desa Karang Bajo, Desa Sambik Elen, Desa Bayan, Desa Loloan, Desa Anyar, Desa Sukadana, Desa Akar-Akar, dan Desa Mumbul Sari.

## Analisis Dampak Terhadap Sosial Masyarakat
Analisis  dampak  sosial  terhadap  pembangunan  sangat  penting  dilakukan  walaupun  kadang  sering juga  diabaikan.  Padahal  aspek  sosial  ini  menjadi  salah  satu  aspek  penentu  terselenggaranya  pencapaian tujuan  pembangunan  [10].  Hal  ini  perlu  diantisipasi  dalam  perencanaan  SPAM  di  Kecamatan  Bayan, dimana  mayoritas  masyarakat  di  Kecamatan  Bayan  merupakan  kategori  Masyarakat  Adat  yang  sudah teregistrasi pada Badan Registrasi Wilayah Adat (BRWA) [11]. Analisis dampak sosial terhadap rencana pembangunan SPAM di Kecamatan Bayan antara lain sebagai berikut. a. Deskripsi Kegiatan
Kegiatan  Optimalisasi  Jaringan  SPAM  oleh  PDAM  Amerta  Dayan  Gunung  baik  secara  langsung maupun  tidak  langsung  akan  menimbulkan  dampak  bagi  masyarakat  sekitar.  Dampak  tersebut  dapat bersifat positif dan dapat pula bersifat negatif. Sumber kegiatan yang dapat menimbulkan dampak sosial adalah  dari  kegiatan  pra-konstruksi,  konstruksi,  operasional  maupun  pasca-operasional.  Gambaran umum  tentang komponen  rencana  kegiatan  yang  dapat  menimbulkan  dampak  bagi  sosial  masyarakat dari rencana kegiatan Optimalisasi Jaringan SPAM diuraikan sebagaimana berikut ini.
1) Tahap Pra-Konstruksi
Kegiatan pra-konstruksi adalah kegiatan yang dilakukan sebelum dimulainya kegiatan penggalian dan pemasangan pipa SPAM serta pembangunan fasilitas reservoir. Kegiatan yang dilakukan pada tahap  ini  adalah  perencanaan  (survei,  pengukuran  dan  desain)  dan  publikasi  dan  sosialisasi. Kegiatan-kegiatan ini merupakan kegiatan tahap awal yang sangat penting untuk memaksimalkan kegiatan  konstruksi  dan operasional  nantinya.  Dalam  kegiatan  perencanaan  yang  meliputi survei, pengukuran dan desain akan ditemukan desain yang cocok, jalur yang sesuai dan titik pembangunan reservoir yang tepat.
Kegiatan  lainnya  berupa  publikasi  dan  sosialisasi  adalam  kegiatan  untuk  mengumumkan  kepada masyarakat  terdampak yang akan dilalui oleh proyek optimalisasi  jaringan pipa SPAM. Kegiatan ini dapat berupa sosialisasi di Kantor Camat Bayan, penyebaran pamphlet rencana optimalisasi yang berisi  pemberitahuan  adanya kegiatan  berserta  jalurnya  dan dampak positif  yang  dapat  dirasakan warga dengan terlaksananya kegiatan optimalisasi Jaringan Pipa SPAM tersebut.
2) Tahap Konstruksi
Kegiatan kosntruksi yang dimaksud adalah kegiatan pembangunan area intake, penggalian jalur pipa dan  pemasangan  pipa,  dan  pembangunan  reservoir.  Adapun  kegiatan  yang  dilakukan  pada  tahap konstruksi  ini  diantaranya;  penerimaan  tenaga  kerja,  pembangunan  dan  operasional basecamp , mobilisasi material dan peralatan, penggalian jalur dan pemasangan pipa, dan konstruksi reservoir dan IPA.
3) Tahap operasional
Kegiatan operasional jaringan pipa SPAM milik PDAM Amerta Dayan Gunung Kabupaten Lombok Utara  adalah  kegiatan  untuk  mengoperasionalkan  seluruh  jaringan  pipa  beserta  fasilitas penunjangnya. Operasional yang dimaksudkan merupakan upaya untuk membuka layanan seluas- luasnya kepada seluruh masyarakat di wilayah kecamatan Bayan. Bagi masyarakat yang selama ini telah mendapatkan suplai dari PDAM Amerta Dayan Gunung maka dengan kegiatan optimalisasi
p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934
jaringan  pipa  SPAM  ini  diharapkan  akan  mendapatkan  pelayanan  maksimal  dan  lebih  baik  dari sebelumnya dimana tercatat saat ini sebanyak 7.820 SR yang telah terlayani.
b. Identifikasi Dampak Sosial
Dalam  rangka  identifikasi  dampak  terhadap  sosial  masyarakat  yang  kemungkinan  muncul  dari kegiatan optimalisasi SPAM adalah memahami karakteristik dari unsur masyarakat yang ada di wilayah penelitian.  Sebagaimana  diketahui, bahwa  masyarakat  di  Kecamatan  Bayan  merupkan  termasuk  sebagai kelompok  masyarakat  adat  dengan  mata  pencaharian  utamanya  adalah  sebagai  petani.  Berdasarkan  hal tersebut, untuk mendapatkan informasi yang akurat peneliti melakukan pertemuan dengan pemangku adat, masyarakat  adat,  dan  pemerintah  desa.  Kegiatan  konsultasi  dengan  masyarakat  adat  Bayan  ditunjukkan pada Gambar 3 .
Gambar 3 . Kegiatan konsultasi dengan masyarakat adat Bayan Sumber: Dokumentasi peneliti (2021)
Hasil  dari  pertemuan  dengan  kelompok masyarakat  tersebut,  diperoleh  informasi  berupa  persepsi, tanggapan dan harapan dari masyarakat terhadap adanya rencana optimalisasi SPAM di Kecamatan Bayan, yang dikelompokkan sebagai berikut:
1) Dampak Positif
Pembangunan SPAM pada dasarnya adalah untuk memenuhi kebutuhan masyarakat, oleh karena itu  keberadaan  SPAM  memberikan  manfaat  langsung  kepada  masyarakat  [12].  Dalam  rangka memastikan dampak positif dari pembangunan SPAM, telah dilakukan konsultasi dan wawancara dengan  perwakilan  masyarakat.  Berdasarkan  hasil  konsultasi  dan  wawancara  tersebut,  dapat dihimpun beberapa dampak positif yang diakibatkan dari kegiatan Optimalisasi SPAM antara lain sebagai berikut:
a) Terpenuhinya  kebutuhan  air  minum  bagi  masyarakat  dan  Masyarakat  Adat  di  Kecamatan Bayan baik dari segi kuantitas maupun kualitasnya, karena setelah terjadinya gempa bumi pada tahun  2018,  sejumlah  mata  air  tertimbun  tanah  longsor.  Tanah  longsor  ini  menyebabkan kuantitas pelayanan air berkurang di wilayah pelayanannya yakni di Kecamatan Bayan.
b) Tersedianya  kebutuhan  air  minum  bagi  wisatawan  yang  berkunjung  di  Kecamatan  Bayan, khususnya  yang  berkunjung  ke  obyek  wisata  dan  terpenuhinya  air  bersih  di  fasilitas  non domestik seperti hotel, rumah makan, dan lain-lain.
2) Dampak Negatif
Pertemuan “Rembug Warga” yang dilaksanakan di Bale Adat Senaru, Karang Bajo, dan Bayan, diawali dengan penyampaian rencana pembangunan SPAM Bayan yang dimulai dengan sumber air  baku,  bangunan-bangunan  SPAM  dan  jaringan  perpipaannya  (Pipa  Transmisi  dan  Pipa Distribusi), serta lembaga pengelola SPAM nantinya.
Secara umum kesimpulan dari pertemuan tersebut, Pemangku Adat dan Pemerintah Desa Senaru, Karang  Bajo  dan  Bayan  menyetujui  adanya pembangunan  SPAM Bayan.  Meskipun  masyarakat adat dan pemerintah setempat menyetujui dan mendukung rencana pembangunan SPAM, namun diperkirakan akan mengganggu/berdampak pada kegiatan atau aktivitas masyarakat di Kecamatan Bayan, terutama pada sumber air baku dan tahap kegiatan penggalian jalur pipa dan pemasangan pipa distribusi. Adapun potensi dampak negatif yang diperkirakan muncul adalah sebagai berikut:
a) Meskipun pemanfaatan air baku sudah berlangsung lama oleh PDAM, dampak keberlanjutan mata air menjadi kekhawatiran masyarakat. Pada saat kegiatan konsultasi dengan masyarakat, pemangku  adat  menyarankan  kepada  Pemerintah  Daerah  untuk  terus  memperhatikan
p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934
kelestarian  hutan  dan  berkontribusi  terhadap  pengembangan  desa,  karena  dapat  berdampak terhadap keberlanjutan mata air dan kemajuan desa.
b) Kegiatan  mobilisasi  material  untuk  konstruksi  SPAM,  khususnya  terkait  reservoar  dan pekerjaan  jaringan  pipa  transmisi  dan  distribusi,  berpotensi  menimbulkan  gangguan ketidaknyamanan masyarakat atau Masyarakat Adat yang berkunjung atau yang melaksanakan upacara  adat  di  Bale  Adat  dan  Masjid  Kuno serta  aktivitas  masyarakat  dalam  berkehidupan sehari-hari;
c) Kegiatan  penggalian  dan  pemasangan  pipa,  berpotensi  menimbulkan  dampak  berupa penurunan  kualitas  udara  (debu)  dan  kebisingan.  Sehingga  dapat  mengganggu  aktivitas pengunjung  atau  kegiatan  adat  yang  biasa  diselenggarakan  oleh  masyarakat  (seperti  acara Maulid Nabi) yang dilaksanakan di Bale Adat, Masjid Kuno, dan lingkungan permukiman.
d) Gangguan  lain  yang  diperkirakan  akan  muncul  dengan  adanya  kegiatan  SPAM  adalah terganggunya akses masyarakat atau masyarakat adat Bayan menuju lokasi kegiatan adat atau tempat lainnya yang ada di Kecamatan Bayan, seperti penyelenggaraan upacara adat Maulid Nabi Muhammad di Bale Adat dan Masjid Kuno.
c. Rencana Mitigasi Dampak
Langkah-langkah mitigasi dampak yang dapat dilaksanakan oleh Pemrakarsa, Pemerintah  Daerah, atau  pihak  terkait,  terkait  masukkan  dan  harapan  Masyarakat  Adat  terhadap  pelaksanaan  pembangunan SPAM, dapat dirumuskan sebagai berikut:
1) Pihak pemrakarsa melalui kontraktor pelaksana pembangunan SPAM dapat mengadakan pelatihan terhadap tenaga kerja konstruksi terkait keberadaan Masyarakat Adat dan Upacara-upacara Adat. Hal ini bertujuan untuk memitigasi dampak negatif terhadap Masyarakat Adat dan terutama pada saat adanya upacara adat. Program ini dapat dilaksanakan pada tahap pra-konstruksi;
2) Kontraktor  pelaksana  bertanggungjawab  melaksanakan  mitigasi  terhadap  potensi  dampak ketidaknyamanan  Masyarakat  dan/atau  Masyarakat  Adat  akibat  adanya  kegiatan  mobilisasi, penggalian  tanah  dan  pemasangan  pipa  jaringan  SPAM  dengan  melakukan  koordinasi  kepada Pemerintah  Desa  dan  Pemangku  Adat  untuk mendapatkan  informasi  waktu  pekerjaan  yang  tepat ketika  pekerjaan  di  wilayah  pemukiman  (menghindari  pekerjaan  pada  waktu  kegiatan  adat  dan keagamaan);
3) Kontraktor  pelaksana  bertanggungjawab  dalam  melaksanakan  langkah-langkah  mitigasi  dampak yang  berpotensi  muncul,  seperti  penyiraman  dan  pembersihan  secara  berkala  di  sekitar  area pekerjaan,  tidak  menggunakan  teknologi  yang  menimbulkan  kebisingan  dan  getaran  di  sekitar lingkungan permukiman dan area cagar budaya;
4) Pemrakarsa harus memastikan langkah-langkah mitigasi dampak dijalankan oleh kontraktor dengan baik dengan melakukan pengawasan di lapangan dan memperoleh laporan pelaksanaan pekerjaan konstruksi secara rutin;
5) Pembangunan kran-kran umum dan toilet dapat dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah melalui Dinas PUPR  (Bidang  Cipta  Karya)  Kabupaten  Lombok  Utara  didukung  oleh  PDAM  Amerta  Dayan Gunung, yang dapat dilaksanakan setelah konstruksi SPAM selesai;
6) Pemrakarsa  hendaknya  memberikan  arahan  kepada  kontraktor  pelaksana  pembangunan  SPAM untuk memprioritaskan Masyarakat Adat Bayan turut serta sebagai pekerja ketika masa konstruksi.
7) Pemerintah Daerah Kabupaten Lombok Utara perlu membuat kebijakan program perlindungan mata air  dan  berpartisipasi  pada  upacara  adat  perlindungan  mata  air  yang  rutin  dilaksanakan  oleh pemangku  adat  dan  masyarakat  tiap  tahunnya.  Pelaksanaan  upacara  adat  perlindungan  mata  air, merupakan kegiatan adat yang rutin (tahunan) dilakukan oleh Masyarakat Adat (MA) Bayan dalam bentuk “Do’a Syukuran” yang dilksanakan langsung di mata airnya. Hal tersebut sebagai bentuk rasa  syukur  MA  karena  sudah  diberkahi  sumber  daya  alam  sebagai  sumber  penghidupan. Pelaksanaan kegiatan perlindungan Mata Air dapat dilaksanakan secara kolaboratif dengan berbagai pihak, termasuk melibatkan Masyarakat Adat dengan langkah-langkah sebagai berikut:
a) Pemerintah Kabupaten Lombok Utara dapat membuat kebijakan program perlindungan Mata Air  sebagai  bentuk  kewajiban  Pemda  melalui  PDAM  Amerta  Dayan  Gunung  berdasarkan kesepakatan-kesepakatan dengan MA dan Pemerintah Desa.
b) Program Perlindungan Mata Air adalah program yang dilakukan untuk memelihara keberadaan serta keberlanjutan keadaan, sifat, dan fungsi Mata Air agar senantiasa tersedia dalam kuantitas dan  kualitas  yang  memadai  untuk  memenuhi  kebutuhan  mahluk  hidup,  baik  pada  waktu sekarang maupun untuk generasi yang akan datang.
p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934
c) Pelaksanaan  Program  Perlindungan  Mata  Air,  dapat  dimasukkan  dalam  Rencana  Kerja  dan Anggaran  Perangkat  Daerah  terkait  (DPUPR  Kab  Lombok  Utara)  yang  dapat  bekerja  sama dengan PDAM Amerta Dayan Gunung selaku Lembaga Pengelola SPAM.
d) Bentuk peran serta Masyarakat Adat dalam Program Perlindungan Mata Air adalah melakukan dan/atau mendukung kegiatan-kegiatan kolaboratif yang bertujuan untuk menjaga kondisi mata air,  seperti  kegiatan  penghijauan  bersama.  Selain  itu  MA  dapat  melakukan  pengaduan  atas pelanggaran yang terjadi dalam kegiatan perlindungan mata air.
e) Pemerintah  Daerah  Lombok  Utara  melalui  PDAM  Amerta  Dayan  Gunung  bersepakat  akan memberikan  kontribusi  terhadap  pengembangan  desa  dan  pemeliharaan  Mata  Air  di  Bayan sesuai dengan kesepakatan yang ditetapkan.
f) Pemerintah Daerah kabupaten Lombok Utara melakukan pengawasan dan pembinaan terhadap kegiatan perlindungan mata air.

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  analisis,  dapat  disimpulkan  bahwa  kegiatan  pembangunan  SPAM  berpotensi menimbulkan  dampak  negatif  terhadap  keberadaan  masyarakat,  masyarakat  adat  dan  upacara  adatnya. Namun, pada dasarnya pembangunan SPAM dapat diterima dengan positif oleh Masyarakat, Masyarakat Adat dan Pemerintah Desa. Pasca gempa bumi tahun 2018, terjadi krisis air minum di Kecamatan Bayan karena  mata  airnya  tertimbun  longsoran.  Dampak  negatif  yang  ditimbulkan  dari  kegiatan  SPAM, diupayakan dapat dihindari dengan langkah-langkah mitigasi yang tepat dengan melibatkan semua pihak terkait, serta mengoptimalkan dampak positifnya.

## 5. Ucapan Terima Kasih
Penulis  mengucapkan  terima  kasih  kepada  Yayasan  Pendidikan  Kota  Mataram  yang  telah memberikan bantuan dana penelitian.

## 6. Daftar Pustaka
[1]   Kementerian Pekerjaan Umum, "Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 13/PRT/M/2013 tentang Kebijakan  dan  Strategi  nasional  Pengembangan  Sistem  Penyediaan  Air  Minum,"  Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia, Republik Indonesia, Jakarta, 2013.
[2]   A.  S.  L.  Parabi,  K.  P.  Utomo  and  L.  Fitria,  "Perencanaan  Instalasi  Pengolahan  Air  Minum  di Kecamatan Segedong, Kalimantan Barat dalam Rangka Pemenuhan Target SDGs," Jurnal Serambi Engineering, vol. VII, no. 1, pp. 2716 - 2721, 2022.
[3]   Ansyhari  and  W.  Hadi,  "Evaluasi  Sistem  Penyediaan  Air  Minum  di  Kecamatan  Rasanae  Timur Kota Bima," Jurnal Rekayasa Sipil dan Lingkungan, vol. 4, no. 2, pp. 153-163, 2020.
[4]   BAPPEDA  Kabupaten  Lombok  Utara,  "Rencana  Induk  Pengembangan  Sistem  Penyediaan  Air Minum (RISPAM) Kabupaten Lombok Utara Tahun 2018-2037," Pemerintah Kabupaten Lombok Utara, Tanjung, 2017.
[5]   Kementerian  ESDM  Republik  Indonesia,  "Magma  Indonesia,"  Kementerian  ESDM  Republik Indonesia, 8 Agustus 2018. [Online]. Available: https://magma.esdm.go.id/v1/press- release/162?signature=35fbc8395b2abad3a02e32ce42f334fe1b3bf3f68b3377cdc70cf71f2c18c55f. [Accessed 12 April 2022].
[6]   A. R. Hidayat, R. Triatmadja and I. Supraba, "Analisis Dampak Bencana Gempa Bumi Terhadap Jaringan  Air  Bersih  (Studi  Kasus  Perusahaan  Daerah  Air  Minum  (PDAM)  Lombok  Utara)," Perpustakaan Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta, 2019.
[7]   M. Siregar and R. D. Nasution, "Dampak Sosial Ekonomi Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Bagi Pemulung Desa Mrican Ponorogo," Jurnal Muara Ilmu Sosial, vol. IV, no. 1, pp. 67-74, 2020.
[8]   A.  Alfansyur  and  Mariyani,  "Seni  Mengelola  Data:  Penerapan  Triangulasi  Teknik,  Sumber,  dan Waktu Pada Penelitian Pendidikan Sosial," Jurnal Kajian, Penelitian & Pengembangan Pendidikan Sejarah, vol. V, no. 2, pp. 146-150, 2020.
[9]   Y. Yuliani and M. Rahdriawan, "Kinerja Pelayanan Air Bersih Berbasis Masyarakat Di Kelurahan Tugurejo Kota Semarang," Jurnal Pengembangan Kota, vol. III, no. 1, pp. 11-25, 2015.
[10]   P. N. Firdausi, "Analisis Dampak Sosial Perencanaan Revitalisasi Pasar Wates Wetan, Ranuyoso, Lumajang," Jurnal Kajian Ruang Sosial-Budaya, vol. I, no. 2, pp. 173-191, 2018.
p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934
[11]   Badan Registrasi Wilayah Adat, "Wilayah Adat Kedatuan Bayan," Badan Registrasi Wilayah Adat, [Online]. Available: https://brwa.or.id/wa/view/b0xKTmJmX2dTb00. [Accessed 14 April 2022].
[12]   F.  S.  Tabanal,  "Dampak  Operasionalisasi  Pembangunan  Water  Treatment  Plan  (WTP)  Spam Pasigala Terhadap Lahan Pertanian Masyarakat Desa Oloboju Kabupaten Sigi," Jurnal Katalogis, vol. V, no. 10, pp. 1-8, 2017.