## PENDAHULUAN
Badan Pusat Statistik (BPS) Jawa Timur menyebutkan  jumlah  industri  produk  obat kimia dan obat tradisional pada perusahaan skala  besar  dan  menengah  sebanyak  63 industri  tahun  2015.  Persentase  jumlah industri  obat  tradisional,  kimia  dan  farmasi pada  tahun  2017  kabupaten  bangkalan sebesar 1,54% (BPS Bangkalan), Kabupaten Sampang sebesar 0,14 % (BPS Sampang), Kabupaten Pamekasan sebesar 0,18%  (BPS  Pamekasan)  dan  Kabupaten Sumenep sebesar 0,1%. Keberadaan jumlah  industri  obat  tradisional,  kimia  dan farmasi dari keempat kabupaten yang ada di Madura mengalami penurunan di bandingkan dari tahun sebelumnya. Dibandingkan dengan jumlah industri pengolahan yang lain angka jumlah industri obat  tradisional,  kimia  dan  farmasi  masih sangat kecil.
Efek samping obat tradisional relatif kecil jika  digunakan  secara  tepat,  yang  meliputi kebenaran bahan, ketepatan dosis, ketepatan  waktu  penggunaan,  ketepatan cara penggunaan, ketepatan telaah informasi,  dan  tanpa  penyalahgunaan  obat tradisional itu sendiri (Sari, 2006). Sebagian besar  masyarakat  jawa  timur  menerima penggunaan jamu sebagai alternatif pengganti  obat  modern  pada  masyarakat ekonomi rendah-menengah dan atas secara umum  tinggi  (58%)  (Andriati  dan  Wahjudi, 2016). Jamu Madura merupakan hasil karya warisan  leluhur  orang  Madura  dalam menjaga kesehatannya, dan hal itu merupakan  kewajiban  masyarakat  Madura untuk  selalu  menjaganya,  sehingga  tetap lestari bahkan dikembangkan lebih baik lagi (Handayani, 2008).
Jumlah  produksi  jamu  yang  masih berproduksi di Kabupaten Sumenep sebanyak  11  industri  jamu,  kabupaten

## Pengaruh Undang Undang Jaminan Produk Halal Terhadap Pengembangan Produk Jamu Madura
Badrus Soleh Helmi, Khoirul Hidayat, Muhammad Fakhry Program Studi Teknologi Industri Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Trunojoyo Madura
Email : irul_ie@yahoo.co.id
Naskah diterima 25 Agustus 2019, Revisi 28 September 2019, Terbit 19 Oktober 2019
DOI: https://doi.org/10.21107/pamator.v12i2.6280

## Abstrak
Pemerintah telah mengeluarkan Undang Undang No 33 tahun 2014 tentang Jaminan Produk Halal  yang akan  diberlakukan  mulai  oktober  2019.  Dengan  diberlakukannya  undang  undang  tersebut,  maka  semua produk harus memiliki label halal. Salah satu produk unggulan madura adalah jamu madura. Oleh Karena itu  perlu  dilakukan  penelitian  tentang  pengaruh  adanya  undang-undang  No  33  tahun  2014  terhadap pengembangan produk jamu madura dan menentukan strategi industri jamu madura dalam menyikapi dan mengiplimentasikan adanya peraturan pemerintah tentang jaminan produk halal. Metode yang digunakan pada penelitian ini menggunakan analisis regresi linier berganda dengan variabel pengetahuan produsen, proses  produksi  alat  dan  bahan  serta  labelisasi  halal  produk,  selain  itu  digunakan  metode  SWOT  untuk mengetahui strategi yang dapat digunakan oleh industri jamu Madura.  Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa  pengaruh  peraturan  pemerintah  tentang  jaminan  produk  halal  terhadap  pengembangan  produk jamu Madura adalah 34,2%. Variabel bebas proses produksi, alat dan bahan lebih berpengaruh signifikan terhadap  pengembangan  industri  jamu  madura.  Stategi  yang  dapat  dilakukan  untuk  mengembangkan industri jamu di Madura antara lain; Melakukan sertifikasi halal produk, Meningkatkan pangsa pasar jamu madura, Mencamtumkan Label halal pada produk, Mengikuti pelatihan produk  halal, Membuat standart operasional.
Keywords: Jamu Madura, SWOT, Produk, Halal
Pamekasan  sebanyak  25  industri  jamu, Kabupaten  Sampang  sebanyak  3  industri jamu,  dan  Kabupaten  Bangkalan  sebanyak 8 industri jamu.
Adanya  Peraturan  Pemerintah  tentang Jaminan  Produk  Halal  menandakan  bahwa kualitas suatu produk mendapatkan
perhatian khusus pemerintah. Bagi produsen sertifikasi halal mempunyai beberapa  peran  penting,  pertama  sebagai pertanggungan orang muslim. Kedua, meningkatkan kepercayaan dan kepuasaan konsumen.  Ketiga,  meningkatkan  citra  dan daya  saing  perusahaan.  Keempat,  sebagai alat  pemasaran  sert  sebagai  alat  untuk memperluas  jaringan  pemasaran.  Kelima, memberikan  keuntungan  kepada  produsen dnegan  semakin  meningkatnya  omset produksi  dan  penjualan  produk  (Hasan, 2014).  Permohonan  sertifikat  halal  harus dilengkapi  dengan  dokumen  data  pelaku usaha,  nama  dan  jenis  produk  dan  daftar produk  dan  bahan  yang  digunakan  dan proses  pengolahan  produk.  Selain  itu adanya  Peraturan  Pemerintah  tentang Jaminan Produk Halal memberikan kepastian  hukum  bagi  penduduk  muslim yang ada di Indonesia (Syafrida, 2016).
Dengan diberlakukannya undang undang tersebut,  maka  semua  produk  harus memiliki  label  halal.  Salah  satu  produk unggulan madura adalah jamu madura. Oleh Karena itu perlu dilakukan penelitian tentang pengaruh  adanya  undang-undang  No  33 tahun 2014 terhadap pengembangan produk jamu  madura  dan  menentukan  strategi industri jamu madura  dalam  menyikapi  dan mengiplimentasikan adanya peraturan pemerintah tentang jaminan produk halal.

## METODOLOGI
Metode  yang  digunakan  pada  penelitian ini  menggunakan  analisis  regresi  linier berganda  dengan  variabel  pengetahuan produsen,  proses  produksi  alat  dan  bahan serta  labelisasi  halal  produk,  selain  itu digunakan metode SWOT untuk mengetahui strategi  yang  dapat digunakan  oleh  industri jamu Madura.
Analisis  regresi  merupakan  metode analisis digunakan untuk menganalisis data dan mengambil kesimpulan yang bermakna tentang  hubungan  ketergantungan  variabel terhadap variabel lainnnya. Hubungan yang didapat  pada  umumnya  dinyatakan  dalam
bentuk persamaan matematika yang menyatakan  hubungan  antara  variabel bebas ( independent variabel ) x dan variabel tak  bebas  ( dependent  variabel ) y dalam bentuk persamaan sederhana (Drapper dan Smith, 1992 dalam Rahmadeni dan Anggreni, 2014).
Matrik SWOT adalah sebuah alat analisis yang  didasarkan  pada  logika  yang  dapat memasilkan kekuatan ( streights ) dan peluang  ( opportunities ),  namun  secara bersamaan meminimalkan kelemahan ( weakneses ) dan ancaman ( threats ). Proses pengambilan  keputusan  strategi  selalu berkaitan  dengan  pengembangan  misi, tujuan,  strategi  dan  kebijakan  perusahaan (David, 2009)

## HASIL DAN PEMBAHASAN Karakteristik Responden
Jamu  Madura  yang  banyak  dikenal  oleh masyarakat  luas  memililki  ciri  unik  yaitu jamunya  yang  pahit  berbeda  dengan  jamu jawa  yang  berasa  sedikit  manis.  Produsen jamu  Madura  memproduksi  jamunya  dari hasil  turun-temurun  sehingga  racikan  dan cara  membuatnya  di  dapatkan  dari  belajar pada  terdahulunya.  Pelaku  industri  jamu yang  ada  dimadura  sebagian  besar  sudah memiliki izin seperti, IKOT, DEPKES, BPOM dan  PIRT.  Beberapa  jamu  yang  di  produksi oleh pelaku usaha jamu Madura.
a.  Jamu Sari Rapat b.  Jamu Keputihan
c.  Jamu Galian Putri
d.  Jamu sehat wanita
e.  Jamu terlambat haid f.  Jamu kelelakian

## Pengetahuan Produsen
Dari 20 industri yang tersebar di 7 industri Kabupaten Bangkalan, 3 industri Kabupaten Sampang, 8 industri Kabupaten Pamekasan dan 2 industri Kabupaten Sumenep sebagian besar produsen sudah mengetahui mengenai lebelisasi Halal produk yang dikeluarkan oleh pemerintah  (Tabel  1).  Pelaku  industri  jamu Madura  mayoritas  berpendidikan  Sekolah Dasar  dan  Menengah  sehingga  dalam pengguanaan peralatan dan perizinan sebagian  besar  tidak  memprosesnya,  disisi lain  karena  kurangnya  informasi  yang  di dapat serta kesadaran penggunaan teknologi masih minim.
Peran  Produsen  atau  pelaku  industri dalam  perizinan  sertifikasi  halal  sangat penting.  Peraturan  mengenai  pelaku  usaha dalam UU JPH di atur pada Bab IV mulai dari ayat  23  sampai  28.  Salah  satu  kewajiban pelaku  usaha  dalam  proses  pengajuan sertifikasi  halal  produk  adalah  memberikan informasi  yang  detail  tentang  produk  secara jujur,  benar  dan  jelas.  Selain  itu  dokumen persiapan  labelisasi  halal  perlu  juga  di persiapkan oleh para pelaku usaha. Pengetahuan pelaku usaha mengenai proses labalisasi halal akan memperngaruhi produk tersebut mendapatkan labelisasi halal.
Pelaku industri jamu yang ada di Madura belum  sebagian  besar  belum  banyak memahami  mengenai  prosedural  pengajuan proses labelisasi halal produk. Beberapa dari pelaku  usaha  yang  ada  menginkan  adanya sosialisasi yang secara masif dan tersetruktur  untuk  memberikan  pemahaman kepada pelaku industri yang mayoritas masih berpendidikan  menengah  dan  dasar.  Dalam peraturan  jaminan  produk  halal  pemerintah juga  mempunyai  peran  penting  untuk memberikan  pelatihan  bagi  pelaku  usaha mengenai  proses  pengajuan  sertifikasi  halal produk yang tercantum pada pasal 23 ayat 1 peraturan  jaminan  produk  halal  sehingga para  pelaku  industri  memahami  penerapan peraturan JPH.
Tabel 1 . Rata-rata Pengetahuan Produsen
Berdasarkan  analisis  penilaian  di  atas untuk faktor pengetahuan produsen ditemukan  nilai  untuk  jawaban  responden rata-rata  adalah  3.783.  dari  hal  ini  dapat diketahui bahwa faktor pengetahuan produsen setuju dan sudah banyak produsen yang  mengetahui adanya UU JPH.

## Proses Produksi
Proses  pembuatan  jamu  Madura  masih relatif menggunakan alat-alat tradisional, ada beberapa alat pembuatan yang sudah mulai menggunakan  teknologi  seperti  penggiling, pemanas  dan  beberapa  alat  pengemasan yang  sudah  tergolong  alat  moderen  hal  ini digunakan  untuk  bisa  menunjang  kualiatas dari jamu itu sendiri. Proses produksi dalam peraturan  jaminan  produk  halal  tidak  hanya
pada saat pembuatan produk saja melainkan juga  lokasi,  tata  letak  tempat  dan  peralatan yang  diguanakan  menjadi  perhatian  pada pasal 19 sampai 22. Sebagian besar proses produksi  jamu  madura  masih  menggunakan metode yang di diturunkan oleh orang tuanya sehingga untuk bisa mendapatkan sertifikasi halal di perlukan pelatihan yang tepat.
Peraturan JPH pasal 17 ayat 1 menyebutkan  bahan  yang  digunakan  dalam PPH terdiri atas bahan bakum, bahan olahan, bahan  tambahan  dan  bahan  penolong. Bahan  baku  yang  digunakan  produk  jamu madura didapatkan dari petani setempat dan di  ambilkan  dari  daerah  lain  jika  petani setempat  tidak  ada.  Bahan  baku  utama produk  jamu  madura  merupakan  tanaman hasil pertanian mulai dari buah dan rempah- rempah.  Penambahan  bahan  baku  kimia hanya  dilakukan  pada  proses  tertentu dengan tujuan mempermudah proses produksi  dengan  dosis  yang  tidak  terlalu tinggi.  Melihat  dari  bahan  baku  yang digunakan  pelaku  industri  jamu  Madura sudah  bisa  dikatakan  bahwa  jamu  Madura halal.  Tetapi  dalam  proses  labelisasi  halal bukan hanya mengacu pada bahan baku saja melainkan  proses  produksi  dan  alat  yang digunakan.
Tabel 2. Rata-rata Proses produksi Skor total R 317 79.25 15.85 3.96 Berdasarkan  hasil  data  yang  diperoleh pelaku produksi jamu Madura sudah menyadari pentingnya proses produksi untuk bisa mendapatkan sertifikasi halal berdasarkan  peraturan  pemerintah  tentang jaminan  produk  halal.  Hal  ini  didasari  oleh rata-rata skor sebesar 3,96 yang mengatakan  setuju  jika  proses  sertifikasi halal melibatkan proses produksi yang sesuai dengan peraturan dan syariat.

## Labelisasi Halal
Pemasaran  produk  jamu  Madura  saat  ini sudah  mencapai  skala  Nasional.  Seperti halnya industri jamu H. Taufiq Dua Saudara di Kabupaten Sumenep yang sudah dipasarkan  ke  kalimantan,  sulawesi  dan jawa.  Selain  H.  Taufiq  pemasaran  jamu Madaru  sekala  nasional juga  dilakukan  oleh Bapak Hery di Kabupaten Pamekasan. Pasar
Skor total R 227 75.667 11.35 3.783
utama jamu Madura mayoritas masih di pulau jawa  terutama  di  Jawa  Timur  dan  Jakarta. Pangsa  pasar  yang  mayoritas  Muslim  juga mempengaruhi permintaan produk halal oleh konusmen.  Kondisi  konsumen  masyarakat Madura masih kental dengan adat keagamaannya  apalagi  masyarakat  jawa timur yang banyak dikenal sebagai masyarakat  yang  berpendidikan  di  tandai dengan adanya perguruan tinggi dan tingkat kesadaran masyarakatnya. Produsen jamu di Madura sebagian besar melakukan produksi ketika  ada  pemesan  yang  kebanyakan  oleh pelanggan  yang  sudah  terbiasa  membeli jamu baik untiuk kesehatan maupun kekuatan kaum laki-laki dan perempuan.
Ada  beberapa  produsen  jamu  yang sudah  memasarkan  produk  jamunya  secara komersial dan menyeluruh seperti CV. Sejati di sumenep, CV. Sumiati di Pamekasan dan jamu ibu Madura sari di sampang. Keterbatasan modal dan pengetahuan produsen  terhadap  kebebasan  konsumen untuk  mengetahui  bahan  produksi  dan informasi  lain  di  produk  menambah  produk jamu  Madura  sulit  memasuki  persaingan pasar  nasional  dan  regional  sehingga  jamu Madura  masih  kalah  bersaing  dengan  jamu luar  yang  sudah  memiliki  informasi  lengkap mengenai produk. Jamu Madura mendapatkan respon yang positif. Pemasaran jamu Madura selain di kalangan lokal  seperti  lintas  Kabupaten,  juga  telah dikirim  ke  luar  kota  bahkan  sampai  ke  luar negeri (Nurlaila, 2013).
Berdasarkan  permintaan  pasar  terhadap produk  halal  yang  di  lansir  Kompas  tahun 2018  di  terangkan  bahwa the  state  of  the global  Islamic  economy  2018 melaporkan bahwa konsumsi produk halal mencapai 817 miliar  dolar  AS.  Indonesia  merupakan konsumen  produk  halal  terbesar  yaitu  170
miliar dolar AS. Berdasarkan hasil wawancara  dengan  pelaku  industri  jamu Madura  mayoritas  produk  yang  laku  di pasaran adalah yang berlabel halal meskipun tanpa  logo  halal  resmi  dari  MUI.      Produk yang  sudah  memiliki  label  halal  lebih  cepat laku dipasaran dan pemesanan lebih banyak daripada produk yang tidak berlebel halal.
Label halal adalah tanda kehalalan suatu produk.  Penjaminan  produk  halal  terhadap sautu  produk  sebagai  landasan  dasar dikeluarkannya peraturan pemerintah tentang jaminan produk halal untuk menjamin konsumen dalam memastikan kehalalannya. Produk  yang  sudah  mendapatkan  sertifikasi halal  pada  pasal  38  diwajibkan  untuk mencantumkan  label  halal  pada  produknya sehinnga  mempermudah  konsumen  untuk memastikan produk yang akan dibeli. Tabel 3. Rata-rata kebutuhan Konsumen
Skor Total R 151 75.5 7.55 3.775
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan pelaku  industri  menunjukkan  bahwa  adanya label  halal  pada  produk  menunjukkan  skor rata-rata  sebesar  3,775  dengan  demikian produsen  setuju  bahwa  produk  yang  sudah berlebel  halal  memiliki  pengaruh  terhadap konsumen  sehingga  penjualan  produk  juga berbeda.

## Analisis Regresi Linier Berganda
Tabel 4 . Hasil Penghitungan Regresi Linier Berganda
Model Unstandardized Coefficients Standardized
Coefficients
t Sig. Collinearity Statistics B Std. Error Beta Tolerance VIF 1 (Constant) -.152 1.514 -.100 .921 produk 1.073 .379 .585 2.829 .012 .931 1.074 konsumen -.084 .216 -.081 -.391 .701 .931 1.074
a. Dependent Variable: responden
Coefficients a
Berdasarkan hasil analisis data mengunakan SPSS  (Tabel  4)  didapatkan  rumus  Regresi Linier berganda untuk dua Variabel didapatkan :
Y = - 0,152+ 1,073X 1 -  0,084X 2 + e. Persamaan  regresi  linier  berganda  dapat dijelaskan sebagai berikut :
 Nilai konstanta bernilai negatif menyatakan bahwa dengan mengansumsikan ketiadaan variabel proses  produksi,  alat  dan  bahan  dan kebutuhan konsumen maka pengetahuan produsen  untuk  menerapkan  peraturan pemerintah  tentang  jaminan  produk  halal cenderung  mengalami  penurunan  atau tidak dapat di terapan.
 Nilai  koefisien  proses  produksi  bernilai positif menyatakan bahwa dengan meniadakan  variabel  independen  lainnya apabila variabel proses produksi mengalami peningkatan variabel dependen juga mengalami peningkatan.
 Nilai  koefisien  kebutuhan  konsumen bernilai negatif menyatakan bahwa dengan meniadakan variabel independen lainnya apabila variabel kebutuhan konsumen mengalami peningkatan variabel dependen mengalami penurunan. Hasil  koefisien  determinasi  pada  R  square (Tabel 5) sebesar 0,324, artinya 32,4% faktor pengaruh  peraturan  pemerintah  tentang jaminan  produk  halal  tahun  2014    terhadap pengembangan  produk  jamu  Madura  dapat dijelaskan dengan variable bebas, sedangkan  67,6%  dijelaskan  dengan  faktor lain  yang  tidak  dimasukkan  atau  dijelaskan dalam model regresi penelitian lain.
Selanjutnya  hasil  analisa  Uji-t  (Tabel  6) dapat dijelaskan sebagai berikut :
 T  test  proses  produksi,  alat  dan  bahan (X1) dengan Produsen (Y) menunjukkan T hitung  =  2,829  dengan  nilai  T  tabel  (α  = 0,05)  adalah  sebesar  2,093.  Karena  T hitung  >  t  tabel  maka  pengaruh  proses produksi,  alat  dan  bahan  (X1)  signifikan pada  kesalahan  α  5%.  Hal  ini  berarti  H 0 ditolak  dan  H 1 diterima,  sehingga  dapat disimpulkan  bahwa  proses  produksi,  alat dan bahan berpengaruh signifikan terhadap UU JPH, yang artinya proses
 produksi,  alat  dan  bahan  mempengaruhi Penerapan  UU  JPH  oleh  produsen  pada produk jamu Madura.
 T  test  antara  Kebutuhan  Konsumen  (X2) dengan  Pengaruh  pengetahuan  produen terhadap penerapan UU JPH (Y) menunjukkan  T  hitung  =  -0,391  dengan nilai  T  tabel  (α  =  0,05)  adalah  sebesar 2,045.  Karena  T  hitung  <  t  tabel  maka pengaruh Kebutuhan konsumen (X2) tidak signifikan pada kesalahan α = 5%.
Hal  ini  berarti  H 0 diterima  dan  H 1 ditolak, sehingga dapat disimpulkan bahwa kebutuhan  konsumen  tidak  berpegaruh signifikan terhadap Penerapan UU JPH pada produk jamu Madura.

## Hasil Analisa SWOT
Analisis matriks SWOT adalah metode yang menganalisis dengan memaksimalkan kekuatan  dan  peluang  dan  meminimalkan kelemahan dan ancaman.
Tabel 5. Hasil Uji Determinasi
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .569 a .324 .244 .453635

## Tabel 6. Hasil Uji T
Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients T Sig. 95% Confidence Interval for B B Std. Error Beta Lower Bound  Upper Bound 1 (Constant) -.152 1.514 -.100 .921 -3.347 3.044 Produk 1.073 .379 .585 2.829 .012 .273 1.874 Konsumen -.084 .216 -.081 -.391 .701 -.540 .371 a. Dependent Variable: responden Coefficients a

## Strategi S-O
1.  Melakukan Setifikasi Halal Produk
Sertifikasi  halal  memberikan  kepastian hukum kepada konsumen yang membelinya (Hasan,  2014).  Kejelasan  kepastian  hukum suatu  produk  yang  dicantumkan  dalam sebuah labelisasi halal pada produk menambah keyakinan bagi konsumen untuk membeli  suatu  produk  dalam  keputusan pembelian.  Proses  sertifikasi  halal  pada produk  jamu  madura  akan  lebih  mudah karena  produk  madura  didapatkan  dari bahan-bahan alam bahkan beberapa bahan- bahan  yang  ada  didapatkan  langsung  dari petaninya.

## 2.  Meningkatkan  pangsa  pasar  Jamu Madura
Brand  Jamu  Madura  berlabel  halal  akan membuka  peluang  penjualan  yang  lebih besar. Meningkatnya kepercayaan konsumen  terhadap  standart  yang  sudah
dimiliki oleh suatu produk akan meningkatkan penjualan  dari  produk  itu  sendiri.  Proses produksi  yang  dilakukan  secara  tradisional membentuk kepercayaan kepada konsumen bahwa  produk  jamu  madura  masih  belum tersentuh bahan kimia. Produk berlebel halal akan  menjaga  dampak  beragama  dan ekonomi  bagi  penjualan  produk  Jamu Madura.

## Strategi S-T

## 1.  Melakukan Setifikasi Halal Produk
Pasal  4  UU  JPH  menyebutkan  Produk yang masuk, beredar, dan diperdagangkan di wilayah  Indonesia  wajib  bersertifikat  halal. Adanya peraturan pemerintah yang mewajibkan  kepada  seluruh  pelaku  industri untuk  segera  melakukan  sertifikasi  halal produk baik produk pangan dan obat-obatan. Peraturan  ini  juga  berdampak  pada  pelaku industri  jamu  di  madura  untuk  segera melakukan  sertifikasi  halal  pada  produk  jika

## Tabel 7. Matriks SWOT
INTERNAL EKSTERNAL Kekuatan ( Strengths )
1. Madura  memiliki  Sumber  daya  alam yang  melimpah  sebagai  bahan  baku utama.
2. Ramuan  dilakukan  secara  turun-
temurun.
3. Jamu madura dikenal banyak konsumen
Kelemahan ( Weaknesesses )
1.  Belum memiliki sertifikat halal 2.  Proses,  peralatan  dan  tempat  produks belum  memenuhi  standart  sertifikasi halal. 3.  Sumber daya manusia kurang memahami prosedur pengurusan sertifikasi halal produk. 4.  Proses  produksi  jamu  madura  masih secara tradisional.
Peluang ( Opportunitis )
1.  Konusumen mempertimbangkan label halal dalam keputusan pembelian. 2.  Pemerintah memberikan
perhatian UMKM dalam
pengurusan  sertifikasi  halal produk. STRATEGI S-O
1.  Melakukan sertifikasi halal produk jamu (S1, S3, O1). 2.  Meningkatkan pangsa pasar jamu madura (S3, O1, O2).
STRATEGI W-O 1.  Pemerintah melakukan pelatihan sertifikasi halal bagi industri jamu madura (W2, W3, O1) 2.  Pemerintah melakukan pembinaan
rutin setiap 6 bulan  (W1, W2, O1)
Ancaman ( Threats ) 1.  Produk  tidak  berlabel  halal dilarang beredar dipasar nasional. 2.  Mayoritas  obat  kimia  telah memiliki sertifikasi halal. STRATEGI S-T 1.  Melakukan sertifikasi halal produk jamu (S1, S3, T1, T2). 2.  Memberikan label halal pada kemasan (S1, S3, T2).
STRATEGI W-T 1.  Pemerintah melakukan pelatihan sertifikasi halal bagi industri jamu madura (W2, W3, T1, T2).
2.  Pemerintah memberikan Standart Operasional Prosedur khusus bagi industri jamu (W4, T1, T2).
ingin  produknya  beredar  di  pasar  bebas. Selain itu pesaing obat-obatan kimia sintetis mayoritas bahkan hampir keseluruhan sudah memiliki  sertifikasi  halal.  Produk  jamu  yang tidak menyegerakan untuk melakukan sertifikasi halal dengan sendirinya akan tidak laku dipasaran hal ini juga berdampak pada kepuasan  konsumen  yang  mana  produk jamu  madura  sudah  banyak  dikenal  oleh kebanyakan orang.
2.  Memberikan Label
Halal Pada

## Kemasan
Studi  menunjukkan  kemasan  yang  baik akan  meningkatkan  nilai  jual  produk  40%  - 100% dari harga awal. Tampilan grafis yang memiliki  nilai  estetis  dan  memuat  informasi yang  memadai  menjadi  representasi  dari produk yang ditawarkan. Desain grafis pada label  dan  kemasan  membentuk  kontak pribadi antara produsen dan konsumen serta menciptakan  efek  psikologis  tertentu  pada individu (Nugrahani, 2016). Pesaing terbesar obat-obatan  tradisional  adalah  obat  kimia sintetis  yang  saat  ini  sudah  mayoritas berlabel halal.

## Strategi W-O
1.  Pemerintah melakukan pelatihan sertifikasi  halal  bagi  industri  Jamu Madura
Peluang yang bisa di masuki pada produk jamu madura adalah kepercayaan konsumen bahwa  produk  jamu  madura  berlabel  halal memberikan  jaminan  pada  konsumen  akan keamanan  dalam  mengkonsumsi  obat. Kondisi  yang  ada  beberapa  pelaku  industri jamu  madura  masih  belum  memahami secara  meyeluruh  baik  secara  aturan maupun  manfaat  adanya  labelisasi  halal pada  produk  jamu  madura.  Lembaga pelatihan  akan  mempercepat  SDM  pada pelaku industri jamu madura untuk melakukan  percepatan  labelisasi  halal. Kebijakan  pemerintah  mewajibkan  adanya labelisasi halal pada produk harus ditunjang oleh  kondisi  sumber  daya  manusia  yang memadai.
2.  Pemerintah Melakukan Pembinaan

## Setiap 6 Bulan
Pengurusan  sertifikasi  halal  dinilai  masih memberikan tanggungan bagi pelaku industri kecil  dan  rumahan,  di  tambah  lagi  sertifikat halal yang memiliki jangka waktu dan banyak mengalami  perubahan  setiap  5  tahunnya. Pembinaan secara berkelanjutan akan
sangat  menunjang  pemahaman  bagi  pelaku industri  sehingga  tidak  bermasalah  dengan proses perizinan.

## Strategi W-T
1.  Pemerintah melakukan pelatihan sertifikasi  halal  bagi  industri  Jamu Madura
Peraturan pemerintah tahun 2014 tentang jaminan  produk  halal  membuat  para  pelaku industri  melakukan  proses  pemberian  label namun  tidak  ditunjang  dengan  kemampuan sumber  daya  manusia  dan  masih  banyak produk jamu yang belum berserifikat halal hal ini memperlambat penerapan peraturan yang dikeluarkan oleh pemerintah. Adanya pelatihan  khusus  yang  di  programkan pemerintah akan sangat menunjang percepatan penerapan perizinan dan pelaku industri  akan  sangat  terbantu  untuk  proses sertifikasi  halal.  Selain  itu  peralatan  pada industri  jamu  madura  masih  belum  banyak memenuhi standarisasi proses halal sehingga diperlukan modal dan pemahaman dari sumber daya manusianya. 2.  Pemerintah memberikan Standart
Operasional  Prosedur  khusus  bagi industri jamu
Proses  produksi  pada  jamu  berbeda dengan  proses  produksi  obat  kimia  yang semuanya bisa dilakukan oleh mesin. Pelaku industri  jamu  madura  masih  menggunakan tenaga  manusia  sehingga  peralatan  yang digunakan belum memenuhi standart pabrik. Regulasi  dan  prosedur  khusus  bagi  industri jamu  akan  menunjang  percepatan  proses sertifikasi halal pada produk.

## KESIMPULAN
Kesimpulan dari penelitian ini menunjukkan  bahwa  pengaruh  peraturan pemerintah  tentang  jaminan  produk  halal terhadap pengembangan produk jamu Madura  adalah  34,2%.  Variabel  bebas proses  produksi,  alat  dan  bahan  lebih berpengaruh
signifikan
terhadap pengembangan industri jamu madura. Stategi yang dapat dilakukan untuk mengembangkan  industri  jamu  di  Madura antara  lain;  (1)  melakukan  sertifikasi  halal produk;  (2)  meningkatkan  pangsa  pasar Jamu  Madura;  (3)  mencamtumkan  Label halal  pada  produk;  (4)  mengikuti  pelatihan produk halal; (5) membuat standart operasional.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistik. 2018. Produk
Domestik  Regional  Bruto  Kabupaten
Bangkalan  Menurut  Lapangan  Usaha.
ISBN  :  9025.3526,  ©  BPS  Kabupaten Bangkalan/ BPS-Stattistics of Bangkalan Regancy.
Badan Pusat Statistik. 2018. Produk Domestik  Regional  Bruto  Kabupaten Pamekasan Menurut Lapangan Usaha. ISBN : 9302021.3528, © BPS
Kabupaten Pamekasan/ BPS-Stattistics of  Pamekasan Regancy.
Badan Pusat Statistik. 2018. Produk Domestik  Regional  Bruto  Kabupaten Sampang  Menurut  Lapangan  Usaha.
ISBN  :  9302021.35327,  ©  BPS Kabupaten Sampang/ BPS-Stattistics of Sampang Regancy.
Badan Pusat Statistik. 2018. Produk Domestik  Regional  Bruto  Kabupaten Sumenep  Menurut  Lapangan  Usaha. ISBN : 9302021.3529 © BPS
Kabupaten Sumenep/ BPS-Stattistics of Sumenep Regancy.
Badan  Pusat  Statistik.  2018. Jawa  Timur Dalam  Angka. ISSN:  0215-2193,  © BPS  Provinsi  Jawa  Timur/ BPS –
Statistics of jawa timur provinces
David  F,R.  2009. Manajemen  Strategis. Terjemahan  oleh  Diana  Angelica. Penerbit Salemba Empat.
Handayani,  S.  2008.  Islam,  Kesehatan  dan Lingkungan  Hidup  :  Study  Tentang Jamu  Madura. Islam,  Kesehatan  dan Lingkungan Hidup. 14(02):161-174
Hasan M. I.  2003. Pokok Materi Statistika I. Jakarta : PT. BUMI Aksara
Hasan,  K.N.S.  2014.  Kepastian  hukum sertifikasi  dan  labelisasi  halal  produk pangan. Jurnal  dinamika  Hukum. 14(02):227-238.
Nurlaila, S. 2013. Jamu Madura : Eksistensi,
Ekspektasi Dan Realitas Pengembangannya  Dalam  Perspektif Produsen  Dan  Konsumen,  Universitas Madura.
Rahmadeni dan Defi, A. 2014. Analisa jumlah tenaga  kerja  terhadap  jumlah  pasien RSUD Arifin Achmad pekanbaru menggunakan  metode  regresi  gulud. Jurnal  sains,  Teknologi  dan  Industri .
12(01): 48-57.
Sari,  L.  O.  R.  K.  2006.  Pemanfaatan  Obat
Tradisional Dengan Pertimbangan
Manfaat  dan  Keamanannya. Majalah Ilmu Kefarmasian. 3(1):1-7.
Syafrida, 2016, Sertifikat Halal Pada Produk Makanan  Dan  Minuman  Memberi Perlindungan  Dan  Kepastian  Hukum Hak-Hak  Konsumen  Muslim, Sertifikat Halal  Pada  Produk  Makanan, Vol.  7. No. 2 Hal. 159-174.
Wahjudi R. M. T dan Andriati. 2016. Tingkat
Penerimaan Penggunaan Jamu Sebagai  Alternatif  Penggunaan  Obat Modern  Pada  Masyarakat  Ekonomi
Rendah, Menengah dan Atas.
Masyarakat,  Kebudayaan  dan  Politik. 29(3);133-145.