Tadbiruna: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam

## ANALISIS KOMPARASI PENGELOLAAN BIAYA PENDIDIKAN SEKOLAH TINGKAT DASAR DI KABUPATEN BOGOR

## Siti Alpi Napisah
1 Namira Fauziah 2
Annisa Novianti 3
Irman Suherman 4 Universitas Djuanda Bogor 1234
Jl. Tol Jagorawi No.1, Ciawi, Kec. Ciawi, Kabupaten Bogor, Jawa Barat 16720 0895629497020
Email: alvinafisah70@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  system  pembagian  pembiayaan  di  beberapa  sekolah dasar daerah Kabupaten Bogor serta mengetahui keefektifan dan efisiensi dari pengelolaan biaya beberapa  sekolah  tersebut.  Metode  yang  di  gunakan  yaitu  melakukan  analisis  dengan  cara wawancara  kepada  beberapa  responden  yang  bersangkutan  terkait  judul,  juga  penulis menggunakan  metode  studi  literatur  guna  melengkapi  hasil  penelitian  yang  telah  di  laksanakan. Pada  penelitian  ini  yang  menjadi  objek  penelitian  adalah  presentase  pembagian  jenis  biaya  yang diperoleh  dan  digunakan  dalam  system  pengelolaannya  pada  tahun  ajaran  2022/2023.  Hasil penelitian dari beberapa Sekolah di Kabupaten Bogor, diketahui bahwa sumber pendapatan biaya pendidikan sekolah dasar di Kabupaten Bogor sebanyak 70% berasal dari Pemerintah yaitu berupa dana BOS dan 30% berasal dari SPP, maupun dana yayasan sekolah yang terkait. Adapun mengenai pembiayaan  yang  keluar  dari  hasil  penelitian,  beberapa  sekolah  umumnya  mengeluarkan  dana 50% untuk gaji karyawan, 30% untuk pengadaan sarana prasarana, dan 20% untuk kegiatan yang diadakan oleh sekolah.
Kata Kunci : Biaya, Komparasi, Pendidikan.

## ABSTRACT
This research aims to determine the financing distribution system in several elementary schools in the Bogor Regency area and to determine the effectiveness and efficiency of cost management for several of  these  schools.  The  method  used  is  conducting  analysis  by  interviewing  several  respondents concerned  regarding  the  title,  and  the  author  also  uses  a  literature  study  method  to  complete  the results of the research that has been carried out. In this study, the object of research is the percentage distribution of types of costs obtained and used in the management system in the 2022/2023 academic year. The results of research from several schools in Bogor Regency, it is known that 70% of the source of  income  for  elementary  school  education  costs  in  Bogor  Regency  comes  from  the  Government, namely in the form of BOS funds and 30% comes from SPP, as well as related school foundation funds. As  for  funding  that  comes  out  of  research  results,  some  schools  generally  spend  50%  of  funds  for employee salaries, 30% for the provision of infrastructure, and 20% for activities held by the school. Keyword : Cost, Comparison, Education.
Volume 03, Nomor 02, Februari 2024
http://jurnal.iuqibogor.ac.id
Tadbiruna: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam

## PENDAHULUAN
Menurut UU No. 20 tahun 2003 tentang SISDIKNAS, bahwasanya Pendidikan ialah upaya  yang dilakukan secara sadar  dan  terencana  untuk memanifestasikan suasana dan proses pembelajaran  sehingga  peserta didik  dapat secara  aktif  mengembangkan  potensi diri  untuk  memiliki  kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian  diri,  kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia juga keterampilan yang diperlukan oleh peserta didik tersebut. Sebagaimana  yang  tercantum  dalam  pasal  3  dijelaskan,  “Pendidikan  nasional  berfungsi mengembangkan  kemampuan  dan  membentuk  watak  serta  peradaban  bangsa  yang bermartabat  dalam  rangka  mencerdaskan  kehidupan  bangsa,  bertujuan  untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan YME, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri dan menjadi warga  negara  yang  demokratis  serta  bertanggung  jawab”.  Nanang  Fatah  (1999) menyebutkan  bahwa  pendidikan  diperhitungkan  sebagai  factor  penentu  keberhasilan seseorang  baik  secra  sosial  maupun  ekonomis.  Aset  moral  yang  termasuk  kedalam nilai Pendidikan  merupakan  bentuk  kemampuan,  kecakapan,  keterampilan  yang  diperoleh melalui  Pendidikan  dapat  dipandang  sebagai  investasi.  Berdasarkan  premis  tersebut besarnya nilai biaya yang digunakan untuk Pendidikan dipandang sebagai investasi yang ditanam  dalam  Pendidikan  perlu  memperhitungkan  nilai  dan  manfaat  (Benefit)  atau kekurangan dimasa yang akan datang. (Theodore W. Scultz; 1979).
Definisi    biaya  menurut  para  ahli:  Menurut  Kieso  (2011)    :  “ Cost  is  the  value exchange  at  the  time  somethingis  acquired ”.Menurut  Kautsar  dan  Mochammad  Farid (108:2016):  “Biaya  adalah  kas  atau  nilai  equivalen  kas  yang  dikorbankan  untuk mendapatkan  barang  atau  jasa  yang  diharapkan  memberi  manfaat  saat  ini  atau  dimasa mendatang  bagi  organisasi.”  Menurut  Baldric  Siregar,  dkk  (2013):  “Kos  (cost)  adalah pengorbanan  sumber  ekonomi  untuk  memperoleh  barang  atau  jasa  yang  diharapkan member  manfaat  sekarang  atau  masa  yang  akan  datang.  kos  diukur  dalam  satuan  mata uang.” Pengorbanan yang terjadi dalam rangka memperoleh suatu barang atau jasa yang bemanfaat, dikatakan setara dengan kas karena sumber daya non kas juga dapat ditukar dengan  barang  atau  jasa.”Menurut  V.  Wiratna  Sujarweni  (2015)  :  Biaya  mempunyai  dua pengertian  yaitu  secara  luas  dan  secara  sempit,  mendefinisikan  biaya  sebagai  berikut  : “Biaya  dalam  arti  luas  adalah  pengorbanan  sumber  ekonomi  yang  diukur  dalam  satuan uang  dalam  usahanya  untuk mendapatkan  sesuatu  untuk  mencapai tujuan  tertentu baik yang sudah terjadi dan belum terjadi/baru direncanakan. Biaya dalam arti sempit adalah pengorbanan  sumber  ekonomi  dalam  satuan  uang  untuk  memperoleh  aktiva.”Menurut Mulyadi  (2015):  “Pengertian  biaya  dalam  arti  luas  biaya  adalah  pengorbanan  sumber ekonomi,  yang  diukur  dalam  satuan  uang,  yang  telah  terjadi  atau  kemungkinan  akan terjadi untuk tujuan tertentu.”
Sekolah  merupakan  salah  satu  Lembaga  penyelenggara  Pendidikan  formal,  yang memiliki tujuan untuk membantu masyarakat untuk memenuhi kebutuhannya, yang tidak bisa  dipenuhi  sendiri  kebutuhannya  oleh  masyarakat.  Hampir  dapat  dipastikan  bahwa proses  Pendidikan  tidak  dapat  berjalan  tanpa  dukungan  biaya  yang  memadai. Implementasi  diberlakukannya  kebijakan  desentralisasi  Pendidikan,  membuat  para
Tadbiruna: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
DANA BOS SPP

## DANA YANG MASUK
pengambil  keputusan  seringkali  mengalami  kesulitan  dalam  mendapatkan  referensi tentang komponen pembiayaan Pendidikan.

## METODE PENELITIAN
Pengumpulan  data  penulis  menggunakan  metode  kualitatif,  dan  metode  studi literatur . studi literatur merupakan salah satu metode pengumpulan data sekunder yang paling  popular.  Karna  dalam  penelitiannya,  peneliti  membutuhkan  beberapa  Pustaka sebagai alat pendukung dalam sebuah penelitian yang akan dilakukan. Menurut sudjhana menjabarkan  bahwa  dalam  penelitian  kualitatif  membutuhkan  tujuh  Langkah  yaitu, identifikasi  masalah,  pembatasan  masalah,  penetapan  focus  masalah,  pelaksanaan penelitian,  pengolahan  data,  pemunculan  teori,  dan  pelaporan  hasil  penelitian.  Dalam pengumpulan datanya peneliti menggunakan Teknik wawancara dan menggunakan studi Pustaka seperti buku, jurnal, ataupun situs internet yang berkaitan dengan pembahasan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis  Besaran  Satuan  Biaya  Pendidikan  Sekolah  tingkat  Dasar  di  Kabupaten
Bogor Tahun Ajaran 2022/2023
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  pada  beberapa  Sekolah  di Kabupaten  Bogor, diketahui bahwa sumber pendapatan biaya pendidikan tingkat dasar di Kabupaten Bogor ini sebanyak 70% berasal dari Pemerintah yaitu berupa dana BOS dan 30% berasal dari SPP, maupun dana yayasan sekolah terkait. Secara umum  biaya  yang  diperoleh  oleh  Sekolah  tingkat  Dasar  di  Kabupaten  Bogor terbagi  menjadi  dua  bagian  yaitu  :  (1)  dana  dari  pemerintah,  yang  umumnya terdiri  dari  dana-dana  rutin,  meliputi  gaji  serta  biaya  operasional  sekolah  dan perawatan  fasilitas,  (2)  dana  dari  masyarakat,  yang  sekarang  melalui  komite sekolah, yang digali dari orangtua siswa maupun sumbangan dari masyarakat luas atau  dunia  usaha,  dan  bahkan  ada  beberapa  sekolah  yang  mampu  membangun networking sehingga mendapatkan pembiayaan pendidikan yang cukup besar.
Gambar 1. Sumber Pendapatan Sekolah
Tadbiruna: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% gaji guru sarpras biaya lainnya

## ALOKASI DANA
Alokasi Dana
Besaran  total  biaya  (total  cost)  yang  diperlukan  untuk  membiayai penyelenggaraan  Pendidikan  Tingkat  Dasar  di  Kabupaten  Bogor  tahun ajaran 2022/2023
Perhitungan biaya dalam pendidikan akan ditentukan oleh Sekolah tersebut yang  didasarkan  pula  pada  perhitungan  biaya  nyata  sesuai  dengan  kegiatan menurut  jenis  dan  volumenya.  Biaya  satuan  per  siswa  merupakan  ukuran  yang menggambarkan  seberapa  besar  uang  yang  dialokasikan.  Berdasarkan  penelitian yang dilakukan, diketahui besaran alokasi dana dibagi dalam grafik berikut :

## Gambar 2 Tabel/Grafik pembagian alokasi dana
Dari hasil grafik tersebut, dapat dilihat bahwa prioritas utama penggunaan Sumber Dana tersebut ialah untuk kegiatan operasional sekolah meliputi beberapa item  pembelajaran.  Diantaranya  :  Pengembangan  Perpustakaan;  Kegiataan penerimaan  Peserta  Didik  Baru  (PPDB);  Kegiatan  Pembelajaran  dan Ekstrakurikuler  Peserta  Didik;  Kegiatan  ulangan  dan  ujian;  Pembelian  bahan- bahan habis pakai; Langganan Daya dan Jasa; Perawatan Sekolah; Pembayaran gaji guru;  Pengembangan  Profesi  Guru;  Membantu  Peserta  Didik  yang  miskin; Pembiayaan pengelolaan BOS; dan lain-lain.
Adapun  pembagian  alokasi  dana  dari  setiap  kegiatan  yang  terdapat  di sekolah tingkat dasar di Kabupaten Bogor tahun ajaran 2022/2023 ini terdiri atas 50% gaji guru, sarana dan prasarana 30% dan 20% untuk biaya lain-lain.

## Analisis  Besaran  Biaya  Pendidikan  terhadap  Peningkatan  Mutu  Pendidikan di Tingkat Dasar Kabupaten Bogor tahun ajaran 2022/2023
Menurut  Syahr,  dkk  (2015)  bahwasannya  Dalam  rangka  meningkatkan mutu  semua  jenis  dan  jenjang  pendidikan,  maka  perhatian  dipusatkan  pada  tiga faktor  utama,  yaitu:  1)  kecukupan  sumber  daya  pendidikan  untuk  menunjang proses  pendidikan  dalam  arti  kecukupan  adalah  tersedianya  jumlah  dan  mutu guru,  maupun  tenaga  kependidikan  lainnya,  buku  teks,  perpustakaan  dan  sarana
Tadbiruna: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
prasarana belajar, 2) mutu proses pendidikan itu sendiri dalam arti kurikulum dan pelaksanaan  pengajaran  untuk  mendorong  para  siswa  belajar  yang  lebih  efektif, dan  3)  mutu  output  dari  proses  pendidikan  dalam  arti  keterampilan  dan pengetahuan yang diperoleh oleh siswa.
Bertitik tolak dari uraian di atas, secara jelas disadari bahwa faktor utama penentu mutu pendidikan berkaitan erat dengan masalah biaya. Dapat dikatakan bahwa kuatnya keadaan ekonomi suatu negara akan berpengaruh secara langsung atau  tidak  langsung  terhadap  pengalokasian  sumber  biaya  pendidikan  maupun terhadap kebijakan yang akan diambil dan dilaksanakan oleh suatu negara dalam bidang  pendidikannya.  Dengan  demikian,  maka  biaya  pendidikan  merupakan faktor  masukan  yang  sangat  penting  dalam  rangka  meningkatkan  mutu pendidikan,  dan  menjalankan  fungsi  pendidikan  untuk  meningkatkan  kualitas sumber daya manusia.
Seiring dengan pengalokasian dana yang dilakukan oleh satuan pendidikan sekolah  tingkat  dasar  tahun  ajaran  2022/2023  terhadap  kesejahteraan  guru  dan sarana  prasarana,  maka  dapat  diketahui  bahwasannya  besaran  alokasi  tersebut berpengaruh secara signifikan terhadap mutu pendidikan. Karena tanpa disadari, ketika  sekolah  memiliki  SDM  dalam  hal  ini  tenaga  pengajar  yang  bermutu  dan memberikan  kesejahteraan  yang  cukup,  maka  guru-guru  tersebut  tentu  akan berupaya secara maksimal untuk mencetak generasi penerus yang bermutu pula. Disamping  itu,  sarana  prasarana  pun  tentunya  berpengaruh  signifikan  terhadap perkembangan  mutu  tersebut,  yang  berdampak  terhadap  penilaian  dan kenyamanan siswa.

## SIMPULAN
Biaya  pendidikan  merupakan  segala  bentuk  pengeluaran  yang  digunakan untuk  menyelenggarakan  proses  pendidikan  di  mana  pengeluaran  tersebut ditanggung  oleh  siswa,  orang  tua,  masyarakat,  dan  pemerintah.  Dari  hasil penelitian dan komparasi, beberapa Sekolah di Kabupaten Bogor, diketahui bahwa sumber pendapatan biaya pendidikan sekolah dasar di Kabupaten Bogor sebanyak 70%  berasal  dari  Pemerintah  yaitu  berupa  dana  BOS  dan  30%  berasal  dari  SPP, maupun  dana  yayasan  sekolah  yang  terkait.  Adapun  mengenai  pembiayaan  yang keluar dari hasil penelitian, beberapa sekolah umumnya mengeluarkan dana  50% untuk  gaji  karyawan,  30%  untuk  pengadaan  sarana  prasarana,  dan  20%  untuk kegiatan  yang  diadakan  oleh  sekolah.  Pengelolaan  biaya,  sangat  penting  dan berpengaruh terhadap berjalannya suatu proses pembelajaran.

## DAFTAR PUSTAKA
Fattah,  Nanang.  2000.  Ekonomi  dan  Pembiayaan  Pendidikan.  Bandung:  PT  Remaja Rosdokarya.
Tadbiruna: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
Harahap, S. A. PENGELOLAAN BIAYA PENDIDIKAN MADRASAH. Journal of Education and Teaching, 3(2), 215-220.
Habsy, B. A. (2017). Seni memehami penelitian kuliatatif dalam bimbingan dan konseling: studi literatur. Jurnal Konseling Andi Matappa, 1(2), 90-100.
Kieso,  D.E.,Weygandt.j.j,&  Warfield,  T.D.2011.  Intermediate  Accounting  Volume  1  IFRS Edition. United States. America.
Kautsar  Riza  Salman  Dan  M  Farid,  (2016)  Akuntansi  Manajemen  :  Alat  Pengukuran Dan Pengambilan Keputusan Manajemen. Indeks Jakarta.
Syahr,  Z.  H.  A.,  Purwanti,  A.,  &  Ulupui,  I.  G.  K.  A.  (2016).  Analisis  Komparasi  Biaya Pendidikan Antara Metode Tradisional Dengan Activity Based Costing System Pada Madrasah Diniyah Al-Burhaniyah. Jurnal Organisasi dan Manajemen, 12(1), 39-53.