Kajian Pola Pemuliaan Kerbau Lokal yang Berkelanjutan dalam Upaya Mendukung Kecukupan Daging Nasional. (The Sustainable Local Buffalo Breeding Scheme as Effort to Support  National Meat Sufficien)
Dudi 1 , C. Sumantri 2 , H. Martojo 2 , dan A. Anang 1
1 Staf pengajar Fakultas Peternakan UNPAD
2 Staf pengajar Fakultas Peternakan IPB E-mail: dsyadili@gmail.com

## Abstrak
Kerbau  lokal  Banten  merupakan  salah  satu  sumberdaya  genetik  ternak  Indonesia. Namun sampai saat ini kegiatan program pemuliaan kerbau yang berkelanjutan belum dapat dilaksanakan  dengan  baik.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pegetahuan,  motivasi dan partisipasi peternak kerbau dalam program pemuliaan kerbau sebagai upaya mendukung kecukupan  daging  nasional.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  survey,  penentuan sampel  berdasarkan  metode purposive  sampling yang  dilakukan  terhadap  60  responden peternak kerbau di Kabupaten Serang, Pandeglang dan Lebak. Data primer diperoleh melalui observasi  dan  wawancara  langsung  pada  peternak  kerbau  yang  dipandu  oleh  daftar pertanyaan  pada  kuesioner  tertutup.  Hasil  penelitian  menunjukkan  tingkat  pendidikan peternak  kerbau  masih  tergolong  rendah.  Partisipasi  peternak  dalam  kegiatan  pemuliaan kerbau tergolong cukup, sedangkan motivasi dan pengetahuan peternak relatif rendah. Faktor sosial  dan  budaya  peternak  menjadi  pertimbangan  utama  dalam  pelaksanaan  program pemuliaan  kerbau  yang  berkelanjutan,  dan  pola  pemuliaan  inti  terbuka  merupakan  pola pemuliaan kerbau yang mungkin dapat diterapkan pada peternakan kerbau rakyat. Kata kunci: kerbau lokal, pola pemuliaan

## Abstract
Local  buffalo  from  Banten  is  one  of  Indonesian  animal  genetic  resources.  However until now, the sustainable breeding scheme have not been fully described. The study aim was to  know  of  sustainable  local  buffalo  breeding  scheme  as  effort  to  support  national  meat sufficiency. It was conducted on local buffaloes in Serang, Pandeglang and Lebak districts in order  to  investigate  the  demography,  behavior  and  participation  of  60  farmers  in    future breeding  programs.  The  research  method  used  was  the  survey  method  with  a  purposive sampling.  Primary  data  was  obtained  from  direct  observations  and  interviews  based  on  a questionnaire.  The  result  indicated  that  the  education  level  of  most  of  the  farmers  were relatively  low  (elementary  school  graduates  and  lower).  The  rate  of    participation  was moderate,  motivation  and  general  knowledge  of  the  farmers  in  buffalo  breeding  were relatively low. It was concluded that a sustainable  village buffalo  breeding program should be based  and determined by the socio-cultural aspects  of the behavior of local farmers. The open  nucleus  breeding  scheme suitable  to applied  on a smallholder buffalo farm to support national meat sufficiency.
Key words: local buffalo, breeding scheme

## Pendahuluan
Kerbau berperan penting dalam pembangunan pertanian  di  Indonesia,  sehingga  sawah  dapat tergarap  dengan  baik  tanpa  harus  menggunakan tenaga  mesin (hand  tracktor) yang  memerlukan bahan  bakar  fosil  yang  persediaannya  semakin terbatas.  Penggunaan kerbau  sebagai  tenaga pengolah lahan pertanian merupakan suatu alternatif pembangunan  pertanian  ramah  lingkungan  dan menghemat  anggaran  pengeluaran  bahan  bakar minyak  dan  gas.  Begitu  pula  pada  aspek  lainnya,
kerbau  dapat  berfungsi  sebagai  penghasil  daging bagi upaya pemenuhan kebutuhan daging nasional.
Pemerintah  Indonesia  senantiasa  berupaya untuk dapat memenuhi kebutuhan daging sapi dalam negeri. Tercatat telah dua kali pemerintah mengupayakan  Indonesia  berswasembada  daging sapi  yakni:  pertama  pada  tahun  2005  dicanangkan Program  Swasembada  Daging  Sapi  (PSDS)  pada tahun  2010  dengan  target  capaiannya  adalah  tahun 2010  dan  yang  kedua  adalah  pencanangan  Program Percepatan  Swasembada  Daging  Sapi  (P2SDS) 2010.  Hasilnya  adalah  kedua  kegiatan  pencanangan
tadi  menemui  kegagalan  dan  sebelum  tahun  2009 P2SDS  direvisi  capaiannya  menjadi  tahun  2014 (BPS 21011).
Konsisten  dengan  kebijakan  tersebut  maka berbagai  upaya  diarahkan  untuk  meningkatkan produksi  daging  sapi.  Disisi  lain,  meskipun  sampai saat  ini  bukan  merupakan  komoditi  target  program PSDS  umumnya  telah  difahami  bahwa  eksistensi kerbau  di  perdesaan  secara  langsung  ataupun  tidak langsung  memberikan  kontribusi  dalam  realisasi pengadaan  daging  secara  nasional.  Fakta  ini terdokumentasi pada data pemotongan dan perkembangan populasi kerbau  dari tahun ke tahun yang dilaporkan oleh Direktotar Jenderal Peternakan Kementrian  Pertanian  Republik  Indonesia  bahwa ternak  kerbau  merupakan  penunjang  pemenuhan target swasembada daging nasional.
Di  Provinsi  Banten,  kerbau  merupakan populasi  ternak  ruminansia  terbesar  dibandingkan dengan ruminansia lainnya (sapi potong, domba dan kambing),    populasinya  adalah  123  100  ekor  setara dengan  9,44  persen  dari  populasi  Nasional  (BPS 2011).  Oleh  karena  itu  Provinsi  Banten  merupakan salah  satu  provinsi  sentra  pengembangan  kerbau  di Indonesia.
Keberadaan  kerbau  sedemikian  rupa  telah menyatu  dengan  kondisi  sosial  dan  budaya masyarakat  setempat.  Perannya  dalam  kehidupan sehari-hari  adalah  sebagai  ternak  kerja  untuk membajak,  penghasil  daging,  status  sosial  dan tabungan.  Peran  kerbau  sebagai  penghasil  daging memiliki  posisi  yang  penting,  mengingat  daging kerbau  dapat  menjadi  komplemen bahkan substitusi daging sapi (Kusnadi et al . 2005)
Sektor  peternakan  kerbau  di  Provinsi  Banten mempunyai  potensi  yang  cukup  besar  untuk dikembangkan  dikarenakan  preferensi  masyarakat Banten  terhadap  daging  kerbau  (Mauren  dan Kardiyanto  2011).  Namun  demikian  terdapat beberapa  kendala  peningkatan  populasi    kerbau seperti  tingginya  pemotongan,  dan  belum  adanya pola  pemuliaan  yang  tarencana  dan  terarah.  Oleh sebab  itu  perlu  adanya upaya  peningkatan produktivitas  kerbau  melalui  program  pemuliaan berkelanjutan.
Kebutuhan  akan  adanya  suatu  rancangan program  pemuliaan  ternak  nasional  telah  lama dirasakan.  Beberapa  gagasan  telah  diajukan  sejak Repelita  I  sampai  VI  oleh  Direktorat  Jendral Peternakan untuk setiap Repelita, akan tetapi sampai dengan orde reformasi sekalipun kegiatan pemuliaan ternak  di  Indonesia  belum  dapat  berjalan  optimal (Martojo 2002).
Program  pemuliaan  akan  berhasil  apabila kondisi sosial dan budaya peternak dipertimbangkan dalam  tujuan  pemuliaan  (Philipsson  dan  Rege 2002).  Peran  serta  peternak  sangat  diperlukan, karena  keinginan  dan  harapan  peternak  untuk memperoleh  ternak  bermutu  genetik  baik  yang cocok  dengan  lingkungannya  merupakan  landasan kuat  pentingnya  dilakukan  kegiatan  pemuliaan ternak  (Kosgey  2004).  Program  pemuliaan  yang berhasil  adalah  yang  dilakukan  oleh  kelompok peternak  dengan  mendapat  dukungan  pemerintah (Wollny et al . 2002).

## Materi dan Metoda Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian  dilaksanakan  di  Provinsi  Banten mulai bulan Agustus 2007 sampai dengan Desember 2008.

## Materi Penelitian
Materi  penelitian  adalah  300  kerbau  jantan dan  betina  dewasa  serta  60  orang  peternak  kerbau.

## Metode Penelitian
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah survey,  penentuan  sampel  menggunakan  metode purposive  sampling  (Ancok  1989).  Peubah  yag diamati  karakteristik  demografi  peternak  dalam kegiatan  pemuliaan  kerbau.  Pengumpulan  data dilakukan  melalui   kuesioner tertutup. Analisis data menggunakan proses analisis hirarki (Saaty 1993).

## Hasil dan Pembahasan Pengembangan Pola Pemuliaan Berkelanjutan
Program pemuliaan merupakan proses berlanjut  dimulai  dari  perencanaan  awal,  tujuan pemuliaan, kegiatan recording , penghitungan parameter  genetik,  dan  evaluasi  untuk  mengetahui hasil  yang  dicapai.  Hasil  evaluasi  dapat  digunakan untuk menyempurnakan perencanaan dan pelaksanaan berikutnya.  Program pemuliaan sangat ditentukan  oleh  kejelasan  tujuan  pemuliaan  serta peran  peternak  yang  terlibat  dalam  kegiatan pemuliaan  (Kosgey  2004).  Philipson  dan  Rege (2002)  mengemukakan  bahwa  dalam  membuat program pemuliaan harus dipertimbangkan kebijakan  pembangunan  pertanian,  sistem  produksi, pasar, lingkungan, bangsa ternak, infrastruktur serta peran  serta  peternak.  Berdasarkan  kerangka  di  atas, komponen yang harus diperhatikan dalam pengembangan  program  pemuliaan  terdiri  atas faktor  internal  dan  eksternal.  Faktor  internal  antara lain  sumber  daya  manusia,  sumber  daya  ternak, tujuan  pemuliaan,  parameter  genetik,  seleksi,  dan perkawinan,  sedangkan  faktor  eksternal  antara  lain
adalah sarana dan prasarana (infrastruktur), kebijakan pemerintah, pasar dan sosial budaya.

## Sumberdaya Manusia
Peternak  kerbau  di  wilayah  Provinsi  Banten sebagian  besar  termasuk  dalam  usia  produktif dengan  pengalaman  beternak  lebih  dari  10  tahun, umumnya  berpendidikan  lulus  sekolah  dasar.  Usia produktif dan berpengalaman dalam beternak kerbau akan  berpengaruh  terhadap  pengembangan  ternak kerbau di Provinsi Banten.

## Sumberdaya Ternak
Kerbau  yang  dipelihara  peternak  di  Provinsi Banten  adalah  kerbau  lokal  yang  dipelihara  secara ekstensif.  Pencatatan  performans  kerbau  belum tersedia, oleh karena itu parameter genetik dan  nilai pemuliaan  ternak  tidak  dapat  diketahui.  Kosgey (2004)  menyatakan  bahwa  salah  satu  kesulitan dalam kegiatan pemuliaan di negara-negara berkembang  adalah  minimnya  catatan  performans ternak.

## Tujuan Pemuliaan
Tujuan  pemuliaan  pada  kerbau  di  Provinsi Banten  sebaiknya  diarahkan  pada  kerbau  tipe pekerja  dan  penghasil  daging.  Sifat-sifat  yang bernilai  ekonomis  antara  lain  adalah  bobot  badan, lingkar  dada,  tinggi  pundak,  warna  bulu  tidak albino,  dayatahan  terhadap  panas  serta  bentuk teracak kaki.
Tujuan  pemuliaan  merupakan  komponen yang  sangat  penting  dalam  program  pemuliaan (Chantalakana  1986) . Oleh  karena  itu  tujuan pemuliaan  merupakan  keseluruhan  sasaran  dalam peningkatan  mutu genetik ternak (Chantalakana dan Skunmun  2002).  Tujuan  pemuliaan  pada  tingkat makro harus sejalan dengan kebijakan pembangunan pertanian, pasar, sistem produksi serta hasil (out put) yang  diinginkan  sesuai  dengan  kondisi  lingkungan dan  sumber  daya  setempat.  Tujuan  pemuliaan tingkat  mikro adalah  untuk  meningkatkan sifat-sifat produksi yang mempunyai nilai ekonomi penting.

## Parameter Genetik
Peningkatan  mutu  genetik  ternak  dapat dilakukan  melalui  seleksi  dan  atau  persilangan. Program  seleksi  akan  efektif  bila  diketahui  nilai parameter genetik seperti heritabilitas, dan atau nilai pemuliaan  ternak  pada  sifat-sifat  yang  mempunyai nilai  ekonomi  penting  (Martojo  1990).  Salah  satu kelemahan  dalam  kegiatan  pemuliaan  kerbau  di Indonesia  adalah  tidak  ada  catatan  performa  dan silsilah (recording) .  Berdasarkan  hasil  penelitian menunjukkan sebagian besar peternak tidak mengetahui  pentingnya  rekording.  Akibat  tidak  ada
rekording  maka  pendugaan  parameter  genetik  dan nilai pemuliaan ternak tidak bisa dilakukan.

## Seleksi dan Perkawinan
Seleksi  pada  kerbau  masih  berdasarkan penampilan  fenotip.  Sifat  kualitatif  yang  diseleksi adalah  pola  warna  bulu,  dan  bentuk  tanduk.  Sifat kuantitatif  yang dijadikan kriteria seleksi antara lain adalah  tinggi  pundak,  panjang  badan  dan  bentuk teracak. Perkawinan  kerbau  dilakukan secara alami, rasio  jantan  dan  betina  adalah  1:  20  ekor.  Seleksi dan  perkawianan  berperan  penting  dalam  kegiatan pemuliaan  ternak.  Kosgey  (2004)  menyatakan bahwa  seleksi  dan  perkawinan  adalah  upaya memilih  dan  memberi  kesempatan  pada  ternak untuk berkembang biak.

## Sarana dan Prasarana (infrastruktur)
Sarana  dan  prasarana  peternakan  kerbau masih  sangat  sederhana.  Sarana  dan  prasarana merupakan  salah  satu  elemen  penting  dalam keberhasilan program  pemuliaan ternak. Sarana  dan prasarana yang seharusnya ada adalah fasilitas untuk pembibitan  dan  penyebaran  bibit,  metode  untuk rekording,  pengelolaan  data  dan  evaluasi  ternak, serta  ketersediaan dana dan tenaga ahli.
Tenaga  ahli,  tenaga  penyuluh  dan  petugas kesehatan  hewan  merupakan  prasyarat  penting untuk  keberhasilan  program  pemuliaan.  Penyuluh atau  mantri  hewan  dapat  membantu  peternak  dalam memilih  bibit  unggul,  mengarahkan  dalam  menjual ternak  serta  memelihara  kesehatan  ternak,  namun tenaga  tersebut  masih  merupakan  masalah  di Indonesia.

## Sosial Budaya
Ternak  kerbau  berperan  penting  baik  secara ekonomis  maupun  sosial  bagi  petani.  Peran  kerbau bagi  peternak  di  Banten  antara  lain  sebagai  ternak kerja  untuk  menarik  bajak,  sumber  daging,  sumber pupuk,  sebagai  tabungan  dan  status  sosial.  Hal  ini sejalan dengan pendapat Ali (2011) yang menyatakan  bahwa  masyarakat  Banten  secara  turun temurun  memelihara  kerbau  serta  lebih  menyukai mengkonsumsi  daging  kerbau  dibandingkan  daging sapi. Kondisi ini  menurut Sartini (2004)  merupakan suatu kearipan lokal yang mengakar dan melembaga.  Oleh  karena  itu  merupakan  sosial budaya  peternak  merupakan  suatu  kekuatan  yang cukup  menunjang  terhadap  pengembangan  dan budidaya kerbau di Banten.

## Pasar
Pemasaran ternak dan hasil ternak merupakan salah satu  faktor pembatas dalam peningkatan  mutu genetik  ternak  di daerah tropik. Pasar ternak kerbau
relatif  terbatas  yaitu  untuk  kebutuhan  ternak  kerja dan  atau  penghasil  daging.  Untuk  kebutuhan tersebut  diperlukan  kerbau  yang  sesuai  dengan keinginan  pasar,  oleh  karena  itu  tujuan  pemuliaan kerbau  adalah  menghasilkan  kerbau  sebagai  ternak kerja dan  daging.  Masalah dalam pemasaran kerbau diantaranya  adalah  kurangnya  fasilitas  seperti  pasar ternak  dan  kebijakan  pemerintah  dalam  mengatur pemasaran  ternak.  Harga  ternak  sangat  bervariasi bergantung  pada  kondisi  ternak.  Cara  menjual ternak  umumnya  dilakukan  langsung  dari  peternak ke  konsumen  atau  melalui bandar. Penjualan ternak melalui    bandar  sering  merugikan  peternak,  bandar membeli  dari  peternak  dengan  harga  relatif  murah sementara menjualnya dengan harga tinggi. Konsumen daging kerbau umumnya terkait masalah budaya,  sebagai  misal  masyarakat  Banten  secara turun  temurun  mengkonsumsi  daging  kerbau  untuk keperluan  sumber  daging  dan  ritual    keagamaan. Oleh karena itu sasaran pemuliaan harus berorientasi  pasar  untuk  memenuhi  kebutuhan sumber  tenaga  pengolah  lahan  dan  sumber  pangan dengan harga yang terjangkau oleh konsumen.

## Kebijakan Pemerintah
Program pemuliaan ternak merupakan kegiatan  jangka  panjang  untuk  menghasilkan pangan asal ternak serta hasil produk ternak lainnya sekaligus  meningkatkan  pendapatan  peternak.  Visi perbibitan  peternakan  adalah  tersedianya  berbagai jenis  bibit  ternak  dalam  jumlah  dan  mutu  yang memadai serta mudah diperoleh. Strategi pengembangan  industri  bibit    meliputi:  (1) Pengembangan  usaha  melalui  pembibitan  ternak (Village  Breeding) yang  merupakan  andalan  dalam meningkatkan  kemampuan  penyediaan  bibit  ternak di  pedesaan.  (2)  Pengembangan  SDM  melalui pengembangan  kemampuan  penguasaan  teknologi dan pengetahuan, kewirausahaan. (3)
Pengembangan  teknologi  antara  lain  meliputi menumbuh
kembangkan penelitian dan
pengembangan  oleh  pihak  swasta  bekerja  sama dengan pemerintah, dan (4) Pengembangan kelembagaan  meliputi  perbaikan  kinerja  UPT Pembibitan kearah komersialisasi.
Partisipasi dan Perilaku Peternak dalam Kegiatan Pemuliaan Kerbau
Skor  nilai  pengetahuan,  motivasi  dan partisipasi  peternak  kerbau  di  Serang,  Pandeglang dan  Lebak  disajikan  pada  Tabel  1.  Hasil  penelitian
menunjukkan  skor  pengetahuan  peternak  kerbau  di ketiga  lokasi  penelitian  termasuk  kategori  rendah dengan  kisaran  19,10-21,60  dari  total  skor  50,00. Hasil  uji Man-Whitney menunjukkan  bahwa  tidak terdapat perbedaan yang nyata pengetahuan peternak kerbau Serang, Pandeglang maupun Lebak. Umumnya  peternak  tidak  memiliki  pengetahuan akan  pentingnya  perbaikan  mutu  genetik  kerbau baik  melalui  seleksi  maupun  perkawinan  dengan bibit  unggul  karena  pola  pemeliharaan  kerbau dilakukan  secara  ekstensif  sehingga  perkawinan kerbau terjadi pada saat sedang digembalakan.
Motivasi peternak  dalam  kegiatan pemuliaan kerbau  rawa  memiliki  skor  cukup  yakni  berkisar antara  20,95-21,05,  menunjukkan  tidak  berbeda nyata antar ketiga lokasi penelitian (P>0.05).
Begitu  pula  aspek  partisipasi  peternak  dalam kegiatan  pemuliaan  kerbau  rawa  skornya  berkisar 15,70-16,20. Partisipasi merupakan kesediaan untuk membantu berhasilnya setiap program sesuai dengan kemampuan seseorang tanpa mengorbankan kepentingannya.  Pengetahuan  terhadap  manfaat sesuatu  dapat  menyebabkan  seseorang  memiliki sikap positif terhadap hal tersebut. Salah satu faktor pendorong  untuk  meningkatkan  partisipasi  dan motivasi peternak dalam kegiatan pemuliaan kerbau adalah  melalui  peningkatan  pengetahuan  baik informal maupun non formal. Hal ini sejalan dengan hasil  penelitian  Rahmat  (2006)  pada  peternak domba  Garut  tangkas  pengetahuan  peternak  dalam kegiatan  pemuliaan  diperoleh  dari  pendidikan  non formal  melalui  penyuluhan  dari  berbagai  pihak terkait.
Urutan  faktor-faktor  yang  menentukan  dalam pola  pemuliaan  berkelanjutan  berdasarkan  vektor prioritas  hasil  proses  hirarki  analisis  disajikan  pada Tabel 2. Program pemuliaan kerbau yang berkelanjutan  di  Provinsi  Banten  dipengaruhi  oleh faktor  sosial  budaya  peternak,  sehingga  pada pelaksanaan program
hendaknya mempertimbangkan  budaya  masyarakat  setempat. Wollny et  al. (2002)  mengungkapkan  bahwa kegagalan  program  perbaikan  mutu  genetik  ternak di  negara-negara  tropik  adalah  direncanakan pemerintah tanpa melibatkan dan mempertimbanhkan  apa  yang    diperlukan  peternak. Program  pemuliaan  yang  berhasil  adalah  yang dilakukan oleh kelompok peternak dengan mendapat dukungan pemerintah.
Motivasi  peternak  dalam  kegiatan  pemuliaan kerbau  rawa  memiliki  skor  cukup  yakni  berkisar antara  20,95-21,05,  menunjukkan  tidak  berbeda nyata antar ketiga lokasi penelitian (P>0.05). Begitu
pula  aspek  partisipasi  peternak  dalam  kegiatan pemuliaan  kerbau  rawa  skornya  berkisar  15,70- 16,20.  Partisipasi  merupakan  kesediaan  untuk membantu berhasilnya setiap program sesuai dengan
kemampuan seseorang tanpa mengorbankan kepentingannya.  Pengetahuan  terhadap  manfaat sesuatu  dapat  menyebabkan  seseorang  memiliki sikap positif terhadap hal tersebut. Salah satu faktor
pendorong  untuk  meningkatkan  partisipasi  dan motivasi peternak dalam kegiatan pemuliaan kerbau adalah  melalui  peningkatan  pengetahuan  baik informal maupun non formal.
Hal  ini  sejalan  dengan  hasil  penelitian Rahmat (2006) pada peternak  domba Garut tangkas pengetahuan  peternak  dalam  kegiatan  pemuliaan diperoleh  dari  pendidikan  non  formal  melalui penyuluhan dari berbagai pihak terkait.
Urutan  faktor-faktor  yang  menentukan  dalam pola  pemuliaan  berkelanjutan  berdasarkan  vektor prioritas  hasil  proses  hirarki  analisis  disajikan  pada Tabel 2. Program pemuliaan kerbau yang berkelanjutan  di  Provinsi  Banten  dipengaruhi  oleh faktor  sosial  budaya  peternak,  sehingga  pada pelaksanaan program
hendaknya mempertimbangkan  budaya  masyarakat  setempat. Wollny et  al. (2002)  mengungkapkan  bahwa kegagalan  program  perbaikan  mutu  genetik  ternak di  negara-negara  tropik  adalah  direncanakan pemerintah tanpa melibatkan
dan
mempertimbanhkan  apa  yang    diperlukan  peternak. Program  pemuliaan  yang  berhasil  adalah  yang
dilakukan oleh kelompok peternak dengan mendapat dukungan pemerintah.
Sumberdaya  ternak  merupakan  salah  satu faktor  yang  mempengaruhi  kegiatan  pemuliaan ternak, oleh  karena itu perlu upaya penyediaan bibit yang memadai. Sejalan dengan itu, Gunawan (2011) mengungkapkan  sistem  penyediaan  sumber  bibit dilaksanakan  dengan  cara  mempertahankan  ternak terbaik, dimana ternak jantan terbaik (5-10%)  tidak boleh  keluar,  sedangkan  ternak  betina  sejumlah  68 persen  (yaitu  satu  standar  deviasi  di  bawah  rataan dipertahankan).  Pengeluaran  ternak  disesuaikan dengan natural  increase, yaitu  replacement  baik pejantan maupun induk didahulukan.
Perbandingan  kegiatan  pemuliaan  berkaitan dengan  setiap  faktor  yang  menentukan  kegiatan pemuliaan kerbau rawa  di Provinsi Banten disajikan pada Tabel 3.
Tabel 1. Pengetahuan, Motivasi dan Partisipasi Peternak dalam Kegiatan Pemuliaan Kerbau Rawa di Provinsi Banten
Uraian Peternak* ) Serang Pandeglang Lebak Pengetahuan 19,10±2,139 a 21,60±2,23 a 19,30±3,50 a Motivasi 20,95±1,36 a 21,05±1,88 a 21,00±3,03 a Partisipasi 15,70±2,54 a 16,20±3,28 a 15,95±3,28 a Tabel 2 Vektor Prioritas Faktor yang Menentukan dalam Pemuliaan Berkelanjutan Faktor Vektor Prioritas Sosial budaya Pasar Kebijakan pemerintah Infrastruktur Sumber daya manusia Sumber daya ternak Seleksi dan perkawinan Tujuan pemuliaan Parameter genetik 0,26 0,19 0,15 0,11 0,07 0,07 0,06 0,05 0,05
Tabel 3 Vektor  Prioritas Lokasi Peternakan Kerbau Rawa pada Masing-Masing Faktor yang Menentukan dalam Kegiatan Pemuliaan
Faktor Peternakan kerbau Serang Pandeglang Lebak Tujuan pemuliaan 0,34 0,26 0,40 Parameter genetik 0,33 0,33 0,33 Seleksi dan perkawinan 0,33 0,33 0,33 Sumberdaya ternak 0,31 0,28 0,41 Sumberdaya manusia 0,34 0,40 0,26 Infrastruktur 0,34 0,40 0,26 Sosial budaya 0,33 0,33 0,33 Pasar 0,40 0,26 0,34 Kebijakan pemerintah 0,33 0,33 0,33 n = 60 responden Tabel 4 Skor Prioritas Kegiatan Pemuliaan Kerbau Rawa di Peternakan Rakyat Kegiatan pemuliaan di peternakan rakyat Skor prioritas Serang 0,35 Pandeglang 0,33 Lebak 0,35
Kegiatan  pemuliaan  kerbau  di  peternakan rakyat  ditentukan  dengan  cara  mengalikan  vektor prioritas  pada  Tabel  2  dengan  vektor  prioritas  pada Tabel 3, hasilnya ditampilkan pada Tabel 4.
Tabel  4  menunjukkan  bahwa  kegiatan pemuliaan  kerbau  rawa  pada  peternakan  rakyat  di Serang,  dan  Lebak  memiliki  skor  prioritas  yang sama  yakni  skor  0,35,  sedangkan  Pandeglang berbeda  (0,33).  Hal  ini  mengindikasikan  program pemuliaan  kerbau  rawa  yang  mungkin  dapat diterapkan  pada  peternakan  rakyat  di  Provinsi Banten  adalah  program  yang  dilakukan  pada peternakan rakyat di Kabupaten Serang atau Lebak.

## Program  Pemuliaan  Kerbau  Berkelanjutan sebagai  upaya  Konservasi  dan  Pengembangan Sumberdaya Genetik
Status  populasi  kerbau  rawa  di  Provinsi Banten  adalah  aman,  namun  demikian  pemanfaatan kerbau  sebagai  upaya  meningkatkan  ketersediaan pangan  dan  ternak  kerja  harus  berkelanjutan  tanpa mengancam status populasinya.
Kegiatan pengelolaan  sumberdaya  genetik  (SDG)  ternak berbasis  masyarakat  merupakan  salah  satu  cara konservasi bangsa ternak melalui program pemuliaan  ternak  pada  peternakan  rakyat  (Wollny 2003).  Program  pemuliaan  kerbau  Banten  melalui peternakan  rakyat dinilai cukup efektif untuk dapat meningkatkan mutu genetik ternak, karena melibatkan peternak dalam pelaksanaannya. Program  ini  merupakan  suatu  kegiatan  jangka panjang,  oleh  karena  itu  komponen  yang  harus
dipertimbangkan  meliputi  tujuan  pemuliaan,  pola pemuliaan serta infrastruktur dan kelembagaan.

## Tujuan Pemuliaan
Tujuan  pemuliaan  kerbau  rawa  di  Provinsi Banten  adalah  menghasilkan  kerbau  kerja  dan penghasil  daging.  Hal  ini  didasari  oleh  kegunaan kerbau  rawa  bagi  masyarakat  setempat  yakni sebagai  ternak  kerja  dan  penghasil  daging.  Sifat- sifat  ekonomis  penting  yang  perlu  dipertimbangkan sebagai  kerbau  kerja  adalah  kekuatan,  temperamen, daya  tahan terhadap panas dan  caplak,   warna bulu, tinggi  pundak,  panjang  badan  dan  bentuk  teracak. Sifat-sifat  ekonomis  penting  pada  kerbau  sebagai penghasil  daging  meliputi  bobot  lahir,  pertambahan bobot  badan  dan  sifat-sifat  yang  berkaitan  dengan sifat reproduksi.
Mengacu  pada  Peraturan  PerMentan  Nomor 56  tahun  2006  tentang  standar  mutu  bibit  kerbau yang  baik  antara  lain  tinggi  gumba  kerbau  betina dewasa  dan  jantan  dewasa  masing-masing  minimal 105  cm  dan  110  cm,  maka  berdasarkan  hasil penelitian,  ukuran  morfometrik  tubuh  kerbau  rawa di  Provinsi  Banten  telah  memenuhi  persyaratan untuk  bibit.  Seleksi  pada  temperamen  dimaksudkan adalah  kerbau  yang  bertemperamen  jinak  sehingga memudahkan  peternak  dalam  mengoperasikan bajak.  Begitu  pula  kemampuan  daya  adaptasi terhadap  panas  dan  gigitan  caplak  menjadi  kriteria seleksi  dikarenakan  kerbau  umunya  tidak  tahan terhadap  panas  dikarenakan  memiliki  kelenjar keringat yang lebih rendah dari sapi sehingga proses pengeluaran panas terhambat.
Kriteria  seleksi  pada  bentuk  teracak  adalah teracak  berbentuk  mangkok  yakni  kerbau  memiliki lingkar  teracak  yang  luas  agar  tidak  terperosok  di dalam  lumpur  pada  saat  membajak.  Hal  ini dikarenakan  persawahan  di  Provinsi  Banten  pada umumnya  sawah  dengan  kegemburan  tanah  yang bagus,  sehingga  apabila  teracak  kerbau  berbentuk gunting  akan  mengurangi  daya  kerja  kerbau  saat membajak  disebabkan  kakinya  terperosok  ke  dalam lumpur sawah.
Warna  bulu  menjadi  pertimbangan  pada kerbau  kerja  dikarenakan  mengacu pada PerMentan Nomor  56  tahun  2006  yakni  berwarna  abu-abu  dan kombinasinya  dari  terang  hingga  gelap,  sehingga dengan  demikian  tidak  diperkenankan  kerbau berwrana  albino.  Searle  (1968)  mengungkapkan bahwa  warna  bulu  albino  pada  kerbau  diduga bergenotipe  A_B_ccD_E_,    terdapat  gen  cc  pada kondisi  homozigot  resesif.  Oleh  karena  itu  kerbau albino  harus  disingkirkan  dari  populasi  agar  tidak mewariskan  pola  warna  bulu  albino  pada  generasi berikutnya.

## Pola Pemuliaan Kerbau Rawa di Provinsi Banten
Pola  pemuliaan  berkelanjutan  dalam  rangka pengembangan  sumberdaya  genetik  kerbau  rawa dapat  dilihat  pada  Gambar  1.  Pola  pemuliaan  yang diusulkan  adalah  pola  pemuliaan  inti  terbuka  dua strata,  dengan  strata  pertama  bertindak  sebagai  inti dan strata kedua sebagai plasma.
UPTD PEMBIBITAN (INTI)

## PETERNAK (PLASMA)

## Gambar  1.  Pola  Pemuliaan  Kerbau  Rawa  Inti Terbuka Dua Strata

## Strata Pertama (Inti)
Unit  Pelaksana  Teknis  Daerah  (UPTD)  milik Dinas  Peternakan  Provinsi  Banten  sebaiknya diarahkan  sebagai  UPTD  Pembibitan  kerbau Banten. Dengan demikian lembaga yang bertanggung  jawab  sebagai  inti  pada  strata  pertama adalah  UPTD  milik  Dinas  Peternakan  Provinsi.
Pentingya UPTD bertindak sebagin inti, dikarenakan dari sisi pendanaan, teknologi peternakan, sarana dan prasarana produksi, manajemen  pemeliharaan  termasuk  perkawinan  dan
pencatatan  performa  ternak  lebih  mudah  dipenuhi. Dalam  pelaksanaan  kegiatan  pada  strata  pertama, maka  kerjasama  antar  UPTD  dengan  pihak perguruan tinggi setempat perlu dilakukan. Kerjasama  tersebut  berkaitan  dengan  penerapan ilmu  dan  teknologi  peternakan  dalam  rangka pengembangan  kerbau  rawa  di  Provinsi  Banten. Keterlibatan  perguruan  tinggi  setempat  adalah sebagai  suvervisor  ataupun  konsultan,  terutama  di dalam  pelaksanaan  program  pemuliaan  yang dilakukan.  Selain  UPTD,  maka  pihak  swasta  dapat juga  bertindak  sebagai  inti.  Kemungkinan  ini  dapat terjadi  apabila  permintaan  pasar  regional  dan internasional  memiliki  nilai  ekonomis  tinggi mengarah pada peluang ekspor daging kerbau. Pada strata  inti  proses  pembibitan  dan  atau  produksi ternak  bibit  dilakukan  bertujuan  untuk  pelestarian dan  perbaikan  mutu  genetik  ternak.  Metode  yang dapat dilakukan adalah seleksi dan atau persilangan.
Kerbau  rawa  di  provinsi  Banten  umumnya dimanfaatkan sebagai ternak kerja (untuk
membajak)  dan  penghasil  daging,  maka  tujuan pemuliaan adalah untuk mendapatkan suatu performa  kerbau  yang  dapat  digunakan  sebagai ternak  kerja  dan  pedaging  dengan  standar  mutu tertentu  dan  diarahkan  ke  pengembangan  bangsa murni.  Oleh  karena  itu  metode  seleksi  merupakan pilihan  utama  untuk  digunakan.  Seleksi  dilakukan dengan  tujuan  untuk  menjaring  ternak  unggul  dari populasi yang ada sekarang untuk dijadikan anggota dari  strata  satu.  Metode  seleksi  massa (mass selction) dapat  dijadikan  sebagai  langkah  awal untuk  menentukan  kelompok  ternak  yang  masuk pada  strata  pertama.  Selanjutnya,  ternak  unggul hasil  seleksi  dimuliabiakkan  untuk  memantapkan keunggulan  mutu  genetik  dari  sifat  ekonomis pentingya, diharapkan dapat menghasilkan  pejantan unggul. Kerbau hasil strata pertama kemudian dijual kepada  peternak  (plasma)  sebagai  bibit.  Kegiatan pemuliaan  yang  dilakukan  diupayakan  tidak  terjadi peningkatan inbreeding ,  sehingga  penerapan  sistem terbuka  merupakan  alternatif  dalam  perolehan  bibit unggul dalam waktu  yang relatif singkat serta dapat mengurangi  laju inbreeding pada  awal  kegiatan. Sistem inti terbuka terdapat aliran gen dua arah, arah pertama  dari  inti  ke  plasma  dan  arah  kedua  dari plasma ke inti.

## Strata Kedua (Plasma)
Strata  kedua  merupakan  gabungan  dari peternak perorangan maupun dalam bentuk kelompok  yang  bertindak  sebagai  plasma.  Pada level  ini  produksi  bakalan  ternak  untuk  dipasarkan yang  bertujuan  untuk  memproduksi  ternak  pada
jumlah, kualitas sesuai permintaan pasar. Pada strata kedua  terjadi  pemasaran  produk  utama  dan  hasil pengolahan  serta  hasil  ikutan  dari  kerbau,  sehingga berlangsung  kegiatan  pengolahan,  pengemasan, penyimpanan,  transportasi  dan  promosi  untuk memaksimumkan penjualan produk.
Kesimpulan
Partisipasi, motivasi dan pengetahuan peternak  dalam  pemuliaan  kerbau  adalah  cukup (berurutan  skor  20,00±1,20;  21,00±1,22  dan 16,00±1,00). Pola pemuliaan kerbau yang berkelanjutan  ditentukan  oleh  pertimbangan  utama adalah  sosial  budaya,  sumber  daya  ternak,  sumber daya  peternak,  kriteria  seleksi  serta  dukungan kebijakan  dari  pemerintah.  Pola  pemuliaan  yang mungkin  cocok  untuk  diterapkan  adalah  pola  inti terbuka dua strata.

## Daftar Pustaka
Ali  MF.  2011.  Kerbau  dan  masyarakat  Banten:
Perspektif Etno-Historis. Di dalam: Percepatan  Perbibitan  dan  Pengembangan Kerbau  melalui  Kearifan  Lokal  dan  Inovasi Teknologi  untuk  Mensukseskan  Swasembada Daging  Kerbau  dan  Sapi  serta  Peningkatan Kesejahteraan  Peternak.  Prosiding  Seminar dan  Lokakarya  Nasional  Kerbau ;  Lebak,  2-4 Nov  2010.  Bogor:  Pusat  Penelitian  dan Pengembangan  Peternakan. hlm 23-29.
Ancok  J.    1989.  Validitas  dan  reabilitas  instrumen penelitian.  Di  dalam:  Singarimbun  M,  editor. Metode  Penelitian  Survey .  Jakarta:  LP3ES. hlm 122-145.
[BPS]  Badan  Pusat  Statistik.    2011. Rilis  Akhir Pendataan  Sapi  Potong,  Perah  dan  Kerbau 2011. Jakarta: BPS.
Chantalakana  Ch.  1986.  Breeding  Improvement  of Swamp Buffalo.  Didalam: 3 rd World Congress on Genetics Applied to Livestock Production. Lincoln: University of Nebraska Pr.
Chantalakana  C,  Skunmun  P.    2002. Sustainable
Smallholder Animal Systems in The
Tropics. Ed  ke-1.  Bankok:  Kasetsart
University Pr. hlm 15-17. [Deptan]  Departemen  Pertanian.    2006. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 56/Permentan/OT.140/10/2006 tentang
Pedoman Pembibitan Kerbau yang Baik (Good Breeding Practice) . Jakarta: Deptan. Effendi  S.    1989.    Proses  Penelitian  Survey.    Di dalam:    Singarimbun  M,  editor. Metode Penelitian Survey. Jakarta: LP3ES. hlm 16-30.
Gunawan,  Romjali  E,    Thalib  C.    2011.    Kebijakan Pengembangan Pembibitan Kerbau mendukung Swasembada Daging Sapi/Kerbau. Di dalam: Percepatan Perbibitan dan Pengembangan Kerbau melalui Kearifan Lokal dan  Inovasi  Teknologi  untuk  Mensukseskan Swasembada  Daging  Kerbau  dan  Sapi  serta Peningkatan Kesejahteraan Peternak. Prosiding  Seminar  dan  Lokakarya    Nasional Kerbau ;  Lebak,  2-4  Nov  2010.  Bogor:  Pusat Penelitian dan Pengembangan Peternakan.  hlm 241-245.
Kosgey IS.  2004. Breeding objective and  breeding strategies  for  small  suminants  in     the  tropics . [Disertasi].    Wageningen:    Animal  Breeding and                Genetics    Group,  Wageningen University.
Kusnadi  A,    Kusumaningrum  DA,    Sianturi  RG, Triwulaningsih  E.    2005.    Fungsi  dan  peranan kerbau  dalam  sistem  usaha  tani  di  Provinsi Banten. Di dalam: Potensi  Kerbau menunjang Kecukupan    Daging  Nasional.    Prosiding Seminar  dan  Lokakarya  Nasional    Kerbau; Bogor  12-13  Sep  2005.    Bogor:  Pusat Penelitian dan Pengembangan Peternakan. hlm 316-322.
Martojo  H.    1990. Peningkatan  Mutu  Genetik Ternak . Departemen Pendidikan dan Kebudayaan  Direktorat  Jenderal  Pendidikan Tinggi.  Pusat  Antar  Universitas  Bioteknologi. Bogor: Institut Pertanian Bogor.
Martojo  H.    2002.    Analisis  Manfaat  dan  Risiko Hasil  Rekayasa  Genetik  dalam    aspek: Produktivitas,  perlindungan  dan  keanekaan hewan.  Di dalam: Analisis Manfaat dan Risiko Hasil  Rekayasa    Genetik . Prosiding  Seminar Nasional  Rekayasa  Genetik; Bandung,  10-12
Mar 2002. Bandung: UNPAD Pr. hlm 85-90. Maureen  CE,  Kardiyanto  E.    2011.    Potensi Pengembangan  Kerbau  di    Provinsi  Banten mendukung  Swasembada  Daging.    Di  dalam: Percepatan  Perbibitan  dan  Pengembangan Kerbau  melalui  Kearifan  Lokal  dan  Inovasi Teknologi  untuk  Mensukseskan  Swasembada Daging  Kerbau  dan  Sapi  serta  Peningkatan Kesejahteraan  Peternak.  Prosiding  Seminar dan  Lokakarya    Nasional  Kerbau ;  Lebak,  2-4 Nov  2010.  Bogor:  Pusat  Penelitian  dan Pengembangan Peternakan. hlm 121-125.
Philipsson J, JEO Rege. 2002. Sustainable  breeding programes    fo  tropical    farming  systems . Animal  Genetics  Training  Resources.    ILRI- SLU.
Rahmat D.  2006. Analisis  dan pengembangan  pola pemuliaan (breeding  scheme) domba  Priangan yang berkelanjutan .  [disertasi].  Bogor: Program Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor.
Saaty  TL.      1993. Pengambilan  Keputusan  bagi Para  Pemimpin . Proses hirarki analitik untuk pengambilan  keputusan  dalam  situasi  yang kompleks . Setiono  L, Penerjemah; Peniwati K, editor. Jakarta: Pustaka Binaman Pr. Terjemahan  dari: Decisions  Making  for Leaders.  The Analytical Hierarchy Process for Decisions in Complex World.
Sartini.  2004. Menggali  kearifan  lokal  nusantara sebuah  kajian  filsafati .  J  Fils  37:2.    hlm  111- 115.
Searle  AG,  1968. Comparative  genetics  of  coat colour  in  mammals .  London:Logos  Pr.  hlm 187-189.
Suryanto  B,  Mukh  A,  Edy  R.    2002. Potential swamp  buffalo  development  in  Central  Java, Indonesia .  Buffalo Bul  21:3-11.
Wollny  CBA,    Banda  JW,  Mlewah  TFT,    Phoya RKD.  2002.    The    lesson    livestock improvement failure: revising breeding strategies  for  indigenous        Malawi  sheep.    Di dalam: Proceeding  of  the  seventh  World Congress  on  Genetics  Applied  to  Livestock. Production . Montpellier, 19-23 Aug 2002.  hlm 345-348.
Wollny  CBA.    2003. The  need  to  conserve  farm animal  genetic  resources  through  community- based in Africa .  J Ecol Econ 45:341-351.