## PEMBAGIAN KERJA SECARA SEKSUAL DAN PERAN GENDER DALAM BUKU PELAJARAN SD

## Lintang Citra Christiani
Mahasiswa Program Studi Magister Ilmu Komunikasi FISIP UNDIP Angkatan VI Email: lintang2488@gmail.com

## Abstract:
This  study  aims  to  explain  the  sexual  division  of  labour  dan  gender  roles  dominant  in  textbooks. Mass  media  tend  to  reflect  critically  on  dominant  ideology  that  sustain  gender  inequality.  Muted Group  Theory  and  Socialist  Feminist  Perspective  are  used  to  explain  a  social  phenomenon.  The finding of this study shows that women are still experiencing oppression sistematically through the sexual  division  of  labour  in  the  textbooks.  Text  subordinate  to  reinforce  stereotypes  of  feminine women  to  be  appropriate  to  work  under  the  domestic  domain,  while  men  in  the  public  domain. Curriculum books in 1982 and 1994 gave rise to the traditional gender roles, while the dominant gender roles in 2004 and 2006 are transition gender roles.
Keywords: gender roles, sexual division of labour, textbook

## Abstrak:
Penelitian  ini  bertujuan  menjelaskan  pembagian  kerja  secara  seksual  dan  peran  gender  dominan dalam  buku  teks  pelajaran.  Media  massa  cenderung  melakukan  refleksi  kritis  terhadap  ideologi dominan  yang  memapankan  ketimpangan  gender.  Teori  Kelompok  Terbungkam  dan  Perspektif Feminis  Sosialis  menjelaskan  fenomena  yang  terjadi.  Berdasarkan  penelitian,  perempuan  masih mengalami  ketertindasan  secara  sistematis  melalui  pembagian  kerja  secara  seksual  dalam  buku pelajaran. Teks melakukan subordinasi dengan menguatkan stereotip feminin perempuan sehingga dianggap  pantas  mengerjakan  pekerjaan  di  ranah  domestik,  sedangkan  laki-laki  di  ranah  publik. Buku  kurikulum  1982  dan  1994  memunculkan  peran  gender  tradisional,  sedangkan  peran  gender dominan dalam buku kurikulum tahun 2004 dan 2006 adalah peran gender transisi.
Kata kunci: peran gender, pembagian kerja, buku pelajaran

## Pendahuluan
Media  massa  memiliki  peran  penting  dalam mensosialisasikan nilai-nilai tertentu di masyarakat.  Hal  ini  terlihat  dari  fungsi  media sebagai  alat  pengawasan,  menghubungkan bagian-bagian  dalam  masyarakat,  transmisi warisan  sosial,  dan  hiburan  (McQuail,  2010: 98).  Melalui  fungsi  sosialisasi  dan  edukasi, media  mensosialisasikan  nilai  dan  norma tertentu  kepada  masyarakat.  Konsekuensinya, media  menampilkan  nilai  dominan  tertentu yang  kemudian  menjadi  pedoman  bagi masyarakat.
Salah satu media massa yang mengemban  fungsi  sosialisasi  peran  gender adalah buku teks pelajaran. Peran gender yang dimaksud  terkait  dengan  pembagian  kerja secara  seksual  yang  membawa  pola  “siapa
bekerja  apa”.  Buku  teks  merupakan  media pendidikan  bagi  anak  yang  menjadi  sumber informasi berbagai  norma  yang berlaku dalam masyarakat,  termasuk  mengenai  pembagian kerja secara seksual (Richmond-Abbott, 1992: 104).
Sekolah  adalah  salah  satu  aparatur ideologi  melalui  sistem  pendidikan  yang secara legal menyajikan pembelajaran mengenai  berbagai  pengetahuan  tentang  diri dan  masyarakat  (Althusser  dalam  Ferreter, 2006:  83-84).  Oleh  karena  itu,  buku  pelajaran bagi  anak  sangat  kuat  dalam  mengajarkan warisan  budaya,  termasuk  mengenai  gender. Tema  mengenai  peran  atau  pekerjaan  menjadi salah satu kurikulum dasar yang diajarkan oleh sekolah. Eccles (1995: 85) mengatakan bahwa materi yang tertulis dalam buku pelajaran tidak
hanya memuat materi formal kurikulum, tetapi mengandung materi kurikulum yang tersembunyi ( hidden curriculum ) berupa nilai- nilai  yang  diharapkan  tertanam  dalam  diri anak.  Buku pelajaran di  tingkat  dasar menjadi tempat pembakuan peran gender bagi anak.
Hasil  penelitian  oleh  Sunarto  (2000) memperlihatkan  adanya  pemihakan  media massa  pada  peran  gender  tertentu.  Peran gender tradisional  masih  dominan, tokoh  laki- laki  dalam  cerita  fiksi  majalah Bobo menjalankan peran produktif, sementara tokoh perempuan  menjalankan  peran  reproduktif (Sunarto, 2000: 456). Richmond-Abbott mengatakan  bahwa  sekolah  masih  cenderng menguatkan  peran  gender  tradisonal  melalui berbagai cara. Salah satunya dengan menampilkan  pembagian  tegas  dalam  bentuk aktivitas  fisik  (Richmond-Abbot,  1992:  107). Oleh  karena  itu  menjadi  mungkin  bila  buku pelajaran  melakukan  sosialisasi  kerangka gender tradisional yang menyebabkan perempuan memiliki mentalitas tidak produktif (Suryadi dan Idris, 2004: 163).
UNESCO pernah melakukan penelitian secara  kuantitatif  pada  buku  pelajaran  di Pakistan,  India,  Cina,  Amerika  Latin,  dan Tanzania.  Kurikulum  yang  terimplementasi dalam  buku  pelajaran  menyiratkan  kurikulum tersembunyi, yaitu sistem kepercayaan mengenai gender dan stereotip yang menyertainya  (Unesco,  2004:  26;  Mkuchu, 2004:  240;  Blumberg,  2009:  345-361). Pendidikan  cenderung  melakukan  refleksi kritis terhadap ideologi dominan yang memapankan ketimpangan  gender. Jika media pendidikan  mengagendakan  skema  sosial mengenai  peran  gender  tradisional,  anak  akan terus mempercayainya sampai mereka memperoleh kecakapan kognitif untuk membayangkan peran-peran yang berbeda.
Sementara,  sebagai  sarana  sosialisasi yang  strategis,  idealnya  media  tidak  berpihak pada  peran  gender  tertentu,  seperti  yang  telah dicanangkan dalam Pasal 4 UU No. 20 Tahun 2003  tentang  SISDIKNAS.  Hasil  kesepakatan dunia tentang Convention
Against Discrimmination
in Education yang dituangkan  dalam  UU  No.  7  Tahun  1984 menyebutkan  bahwa  sekolah  diharapkan mengeliminasi  stereotip  yang  menguatkan ketidakseimbangan antara laki-laki dan
perempuan  tersebut.  Pengarusutamaan  gender di  berbagai  bidang,  termasuk  pendidikan  juga menjadi  kerangka  regulasi  yang  mengarahkan keadilan  gender.  Hal  ini  disebutkan  dalam Inpres No. 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender. Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan bagaimana media anak menampilkan  pembagian  kerja  secara  seksual pada  buku  teks  pelajaran  tingkat  dasar  dan perbedaan  peran  gender  dominan  yang dilakukan  oleh  perempuan  dan  laki-laki  pada periode  kurikulum  tahun  1982  dan  1994  serta periode kurikulum 2004 dan 2006.

## Tinjauan Pustaka
Menurut  Shirley  Aderner,  kata-kata yang  digunakan  di  masyarakat  telah  dibuat atau  diformulasi  oleh  kelompok  dominan, yaitu  laki-laki.  Sehingga  perempuan  harus belajar  beradaptasi  dan  menggunakan  bahasa laki-laki.  Aderner  (1975)  mengungkapkan Teori  Kelompok  Terbungkam  ( Muted  Group Theory )  berdasarkan  pemikiran  masyarakat patriarkis dan kapitalis. Laki-laki dan perempuan  memiliki  cara  berbeda  dalam memandang dunia karena tugas dan pengalaman  dalam  lingkungan  sosial  juga berbeda.  Suara  dari  yang  laki-laki  dominan. Bahasa  diciptakan  oleh  laki-laki  sehingga meniadakan (ekspresi, pengalaman, dan suara) perempuan.  Dalam  teori ini  dijelaskan mengenai  bagaimana  kelompok  dominan membungkam kelompok subordinat (perempuan)  melalui  penguasaan  bahasa. Arderner (1975) mengatakan bahwa kelompok bungkam menerima persepsi atas realitas yang diwujudkan  lewat  bahasa  dari  kelompok dominan (West dan Turner, 2007: 516-517).
Teori  ini  berasumsi  bahwa  perempuan memiliki  cara  berbeda  dalam  memandang dunia  karena  pengalaman  dan  tugas  terkait pembagian kerja secara seksual antara laki-laki dan  perempuan  dalam  lingkungan  sosial  juga berbeda.  Laki-laki  dominan  secara  politis, sistem  persepsi  laki-laki  juga  dominan  dan menghambat  kebebasan  berekspresi  serta berbagai gaya komunikasi alternatif perempuan. Oleh karena itu, perempuan harus mengubah  model  alternatif  komunikasi  yang dimiliki  ke  dalam  sistem  ekspresi  atau  bahasa laki-laki.
Pemahaman ini didukung oleh Perspektif  Feminisme  Sosialis  yang  menilai bahwa  kapitalisme  dan  patriarki  merupakan sumber  dari  opresi  terhadap  perempuan. Feminis  Sosialis  setuju  pada  Feminis  Marxis bahwa  pembebasan  perempuan  bergantung pada penghapusan kapitalisme. Namun Feminis Sosialis mengklaim bahwa kapitalisme  tidak  dapat  hancur  kecuali patriarki juga hancur (Tong, 2004: 174).
Ada  dua  pandangan  dalam  feminis sosialis, yaitu konsep sistem ganda dan sistem tunggal.  Sistem  ganda  di  sini  artinya menempatkan  kapitalis  dan  patriarki  dua ideologi  yang  harus  diperangi  dengan  cara yang berbeda. Juliet Mitchell adalah teoritikus sistem  ganda  yang  berpenadpat  bahwa  sikap terhadap  perempuan  tidak  akan  berubah selama  psikologi  laki-laki  dan  perempuan masih  didominasi  oleh  simbol  falik  (Tong, 2004: 178).
Iris  Young  dan  Alison  Jaggar  berada pada  pandangan  sistem  tunggal.  Young berpendapat  bahwa kelas bukan kategori  yang memadai bagi analisis opresi terhadap perempuan.  Ia  menawarkan  kategori  melek gender,  yaitu  pembagian  kerja  ( division  of labor ) untuk  mentransformasi  Feminis  Marxis ke  dalam  Feminis  Sosialis  (Tong,  2004:  179). Young tidak hanya menekankan pada kapitalisme yang buta gender dengan patriarki yang  bias  gender.  Kapitalisme  tidak  bisa dilepaskan  dari  patriarki.  Demikian  juga dengan struktur kelas dan gender. Kapitalisme dan  patriarki  dianalogikan  sebagai  bayi kembar siam.
Young  menggunakan  pembagian  kerja ( division  of  labour )  sebagai  titik  temu  antara
Teori Feminis
Marxis dengan Teori
Feminisme  Sosialis.  Marginalisasi  terhadap perempuan  dan  fungsinya  sebagai  kekuatan kerja  sekunder,  baik  secara  esensial  maupun fundamental
merupakan karakteristik kapitalisme  (Tong,  2009:  178).  Kapitalisme berdiri di atas hierarki gender yang menempatkan laki-laki pada posisi primer dan perempuan  pada  posisi  sekunder.  Struktur sosial membuat perempuan tidak mendapatkan kesempatan yang sama dengan laki-laki dalam pembagian  kerja.  Pembagian  kerja  secara seksual merupakan struktur gender. Sementara Feminis  Sosialis  berupaya  untuk  melakukan
perubahan struktur. Feminis Sosialis menginginkan  peran  gender  yang  egaliter,  di mana  perempuan  bisa  melakukan  pekerjaan laki-laki dan sebaliknya (Young, 2005: 24).
Menurut Young, struktur gender memisahkan pekerjaan bergaji dengan pekerjaan  rumah  tangga  ( domestic  work )  dan mendesak perempuan untuk melakukan pekerjaan  domestik.  Menurut  Young,  analisis pembagian  kerja  lebih  rinci  daripada  analisis kelas  karena  analisis  pembagian  kerja  melihat siapa  yang  memerintah  dan  siapa  yang melaksanakanya;  siapa  yang  mengambil  jam kerja yang disukai dan siapa bekerja pada jam yang  disukai;  siapa  yang  mendapat  bayaran lebih  besar  dan  siapa  yang  mendapat  bayaran lebih  besar.  Young  berpendapat,  kapitalisme secara  esensial  dan  fundamental  adalah patriarki.  Fungsi  perempuan  sebagai  tenaga kerja sekunder merupakan karakteristik esensial dari kapitalisme (Tong, 2009: 179).
Pada  kondisi  ini,  salah  satu  jenis kelamin  lebih  rendah  atau  dinomorduakan posisinya  dibandingkan  dengan  jenis  kelamin lainnya.  Dengan  demikian  terjadi  subordinasi terhadap perempuan. Melalui konsep kapitalisme  dan  patriarki,  pembagian  kerja secara  seksual  dalam  pendidikan  muncul menjadi  tema  yang membedakan laki-laki dan perempuan  berdasarkan  pembagian  pekerjaan. Hal ini tampil dalam bentuk praktik pemakaian bahasa (Young, 2005: 20).

## Metoda Penelitian
Analisis  Semiotika  dari  Ferdinand  de Saussure digunakan untuk  menemukan makna dibalik  tanda  dan  lambang  dalam  buku pelajaran  anak.  Di  balik  bahasa  media  anak terkandung  nilai-nilai  dan  ideologi  yang tersembunyi. Semiotika sebagai salah satu cara untuk  melacak  nilai  dan  ideologi  yang tersembunyi tersebut.
Dalam  analisis  Semiotik,  Saussure menggunakan  prinsip signifier (penanda)  dan signified (petanda). Semiotika menurut Saussure  mengkaji  hubungan  antara  penanda dengan petanda. Tanda dijelaskan melalui dua tataran  konsep,  sintagmatik  dan  paradigmatik. Sintagmatik  mengacu  pada  hubungan  linear dari  proses  signifikansi,  antara  satu  kata dengan kata yang lain, satu gramatikal dengan gramatikal  yang  lain.  Kemudian  paradigmatik
berbicara  tentang  seleksi,  mengaitkan  tanda yang  hadir  dengan  tanda  yang  tidak  hadir (Sobur,  2009:  46).  Tataran  pertama  dilakukan melalui  deskripsi  narasi  dan  gambar  dalam berbagai  tema  pembelajaran  buku  teks. Kemudian  dilanjutkan  dengan  tataran  kedua dari  makna  yang  menunjukkan  pembagian kerja  dan  peran  gender  dominan  dan  strategi teks melakukan subordinasi perempuan.
Pembagian kerja secara seksual diamati dalam  buku  pelajaran  Sekolah  Dasar  kelas rendah, yaitu kelas I-III. Buku yang digunakan sebagai    dilakukan  dengan  random  sampling dan  didapatkan  buku  pelajaran  Bahasa Indonesia kelas III terbitan balai Pustaka tahun 1982  dan  buku  Bahasa  Indonesia  kelas  III tahun  1994  untuk  periode  kurikulum  sebelum pengarusutamaan  gender  (unit  analisis  1). Kemudian  buku  PKn  kelas  II  tahun  2004  dan buku  PKn  terbitan  Yudhistira  kelas  II  tahun 2006  (sampai  saat  ini  masih  digunakan) terpilih  menjadi  bahan  penelitian  untuk periode  kurikulum  setelah  adanya  regulasi Pengarusutamaan Gender (unit analisis 2).

## Hasil Penelitian

## Unit Analisis 1
Media  menampilkan  perbedaan  peran  antara laki-laki  dan  perempuan  pada  buku  teks pelajaran  tingkat  dasar  melalui  beberapa  tema yang  khas,  antara  lain  tema  Pekerjaan, Lingkungan,  Hidup  Rukun,  dan  Disiplin. Pengelompokan  berdasarkan  tema  membantu dalam  memahami  konteks  yang  ditampilkan oleh  buku.  Pembagian  kerja  secara  seksual tampak dalam gambar ilustrasi yang sebelumnya  telah  diamati  dalam  narasi  dan deskripsi  gambar.  Selanjutnya,  pembagian kerja secara seksual dan peran gender dominan dapat  dibongkar  melalui  analisis  makna dibalik tanda yang dimunculkan di media.
Pada unit analisis 1, yaitu buku dengan kurikulum  1982  dan  1994  menempatkan perempuan  yang  sudah  menikah  sebagai  ibu dan  istri.  Pada  gambar  terlihat  bahwa  ranah pekerjaan  perempuan  adalah  ranah  domestik. Perempuan  bertugas  di  dapur,  memasak,  ke pasar  untuk  berbelanja,  membersihkan  rumah, dan  mengasuh  anak.  Subordinasi  perempuan dilakukan  teks  dengan  cara  mengaitkan perempuan  dengan  berbagai  alat-alat  rumah tangga.  Hal  ini  mengungkapkan  bahwa
pekerjaan  perempuan  terbatas  hanya  pada lingkungan  domestik  saja.  Perempuan  sebagai ibu  bertanggung jawab atas rumah tangga dan anak-anak. Bahkan bertanggung jawab mengajarkan  kepada  anak  perempuan  untuk mengaitkan dirinya pada pekerjaan domestik.
Pada  gambar  diperlihatkan  upaya  teks membandingkan peran laki-laki dan perempuan.  Laki-laki  digambarkan  sebagai karyawan.  Artinya  laki-laki  bekerja  pada sektor publik dan dilepaskan dari setting ranah domestik.  Laki-laki  dianggap  lebih  superior ketika  bekerja  di  sektor  publik.  Oleh  karena itu,  jika  berada  di  rumah,  laki-laki  dibiarkan bersantai  atau  sekadar  membaca  koran. Sementara  perempuan  (termasuk  di  masa tuanya)  tetap  disibukkan  dengan  pekerjaan domestik.
Pada  tema  “Pekerjaan”,  makna  yang muncul bahwa perempuan bekerja pada sektor domestik, di rumah, di dapur untuk mempersiapkan makanan bagi suami dan anak. Laki-laki  bekerja  di  sektor  publik  sebagai polisi  dan  petani,  ranah  di  mana  laki-laki  bisa mendapatkan upah/gaji. Dalam buku
kurikulum  1982  dan  1994  sama  sekali  tidak ada  profesi  yang  dijalankan  oleh  perempuan, kecuali  sebagai  istri  dan  ibu  di  rumah.  Laki- laki ditempatkan pada posisi primer, sedangkan perempuan sekunder. Young (2005: 25) menyebutkan bahwa struktur sosial gender membuat  perempuan  tidak  bisa  mendapatkan kesempatan yang sama dengan laki-laki dalam pembagian kerja.
Anak  perempuan  juga  dilekatkan dengan kegiatan, seperti mencuci dan menyiram tanaman. Anak perempuan bertugas membantu  ibu  dalam  pekerjan  domestiknya. Anak  laki-laki  dipersiapkan  untuk  bekerja  di sektor  publik.  Oleh  karena  itu  beberapa menunjukkan  gambar  anak  laki-laki  yang sedang  belajar.  Ada  nilai  atau  bobot  positif kepada  pekerjaan  di  sektor  publik  dan sebaliknya, bobot  yang rendah pada pekerjaan di  sektor  domestik.  Kapitalisme  memperkuat seksisme  dengan  memisahkan  pekerjaan bergaji  dengan  pekerjaan  domestik.  Patriarki membawa laki-laki pada posisi yang diuntungankan  terhadap  akses  ekonomi  dan pelayanan personal (Saulnier, 2000: 56).
Dalam  tampilan  gambar  juga  tersisip makna  yang  menempatkan  perempuan  dan
laki-laki secara stereotipikal. Laki-laki dianggap  pintar,  kuat,  pantas  untuk  bekerja  di ranah publik, dan pantas memimpin. Sementara perempuan lembut, pandai mengasuh  anak,  pandai  merawat  sehingga tanggung  jawab  pekerjaan  domestik  lebih cocok diberikan kepada perempuan.
Peran  gender  dominan  yang  telihat dalam kurikulum 1982 dan 1994 adalah peran gender  tradisional.  Peran  yang  menunjukkan perempuan  menjalankan  fungsi-fungsi  dalam sektor  domestik,  sebagai  istri  atau  ibu, mengurus  rumah  tangga,  mengasuh  anak,  dan melayani  suami  (Sunarto, 2000:  138). Seluruh waktu  bahkan  sampai  dengan  masa  tuanya, perempuan berbakti untuk keluarga. Sementara laki-laki menjalankan fungsi-fungsi sektor  publik,  sebagai  pencari  nafkah.  Laki- laki  bekerja  di  kantor,  di  sawah,  atau  sebagai aparat keamanan.

## Unit Analisis 2
Pada  unit  analisis  2,  yaitu  pada  buku pelajaran  dengan  kurikulum  2004  dan  2006, melalui  tema  “Hidup  Rukun”,  ada  kerjasama antara laki-laki dan perempuan dalam mengerjakan  pekerjaan  domestik.  Perempuan masih ditempatkan sebagai  ibu  yang  melayani suami dan anak-anaknya. Hampir sama dengan kurikulum sebelumnya (tahun 1982 dan 1994), subordinasi  perempuan  dilakukan  teks  dengan cara mengaitkan perempuan dengan lingkungan  dan  pekerjaan  rumah  tangga. Bahwa tugas perempuan merawat dan memelihara. Stereotip yang demikian membuat  perempuan  tetap  terkurung  dalam dirinya  pantas  untuk  menjalankan  fungsi pekerjaan domestik dan rumah tangga.
Fakih  (1996:  12)  menyebutkan  bahwa perempuan  dianggap  memiliki  pandangan yang bersifat feminin. Terkait dengan pandangan  ini,  perempuan  diangap  sebagai pengasuh.  Pandangan  demikian  menjadi  figur dominan  perempuan  yang  menjadi  kendala besar bagi kesetaraan gender. Gambar memperlihatkan  seakan  hanya  laki-laki  yang pantas  mengikuti  diskusi  dalam  ranah  publik. Sebaliknya,  perempuan  dinomorduakan  dalam hal  ini.  Makna  ini  teraungkap  dari  tema “Musyawarah” yang mengarah pada penguatan stereotip bahwa laki-laki pandai dan pantas berbicara serta mengeluarkan pendapatnya.  Laki-laki  rasional,  sementara
perempuan  dilekatkan  sifat  sebagai  irasional dan  emosional  sehingga  tidak  pantas  untuk ditempatkan  pada  posisi  pemimpin  (Fakih, 1996: 15).
Pada  sisi  yang  lain,  perempuan  sudah mulai  muncul  pada  ranah  publik,  meskipun hanya  terlihat  pada  satu  profesi,  yaitu  guru. Semua  pelaku  guru  dalam  buku  digambarkan perempuan.  Dalam  hal  ini,  di  satu  sisi  ada harapan  bagi  pembagian  kerja  yang  lebih egaliter.  Namun  di  sisi  lain  kondisi  ini menunjukkan strategi teks melakukan subordinasi perempuan, dikaitkan dengan sifat pembimbing dan pengasuh.
Dalam  kurikulum  2004  dan  2006, perempuan  memang  telah  masuk  dalam  ranah publik,  yaitu  sebagai  guru.  Namun  demikian, pada  tema  “Senang  Bekerja”  dan  “Hidup Rukun” terlihat bahwa perempuan tetap harus bertanggug  jawab  atas  rumah  tangga,  terkait dengan  mengasuh  anak.  Perempuaan  atau  ibu yang  harus  menemani  anak  belajar  dan memantau  perkembangan  anak.  Makna  yang terlihat  kemudian  tidak  sederhana,  ada  beban ganda  yang  menyertai  perempuan,  ketika  ia masuk ke ranah publik. Artinya, ada penilaian sebagai  “ibu  yang  baik”  jika  perempuan  jika bisa  masuk  ke  ranah  publik  (sebagai  sumber pendapatan keluarga) dengan tetap menyelesaikan  tanggung  jawab  di  ranah domestik.
Bila  kita  perhatikan,  laki-laki  sebagai pencari  nafkah,  bekerja  di  sektor  publik. Ketika  berada  di  rumah,  laki-laki  boleh beristirahat  dan  tidak  dibebani  aktivitas pekerjaan rumah tangga. Sementara perempuan tetap bekerja dalam sektor domestik.
Pada  unit  analisis  2,  ada  pemisahan peran  pekerjaan  antara  laki-laki  dengan perempuan  berdasarkan  stereotip  bahwa  laki- laki  kuat  dan  perempuan  lemah  sehingga pekerjaan  semacam  membersihkan  selokan dan  membetulkan  genting  rumah  diberikan kepada  laki-laki.  Anak  laki-laki  yang  belum menikah  lebih  banyak  terlihat  melakukan permainan di luar rumah, seperti bermain bola di lapangan. Sementara perempuan yang sudah menikah  melakukan  pekerjaan  domestik, seperti memasak di dapur dan perempuan yang belum  menikah  juga  diarahkan  dengan pekerjaan  domestik  seperti  ibunya  dan
bermain  boneka  atau  “berpura-pura”  sebagai pengasuh.
Salah  satu  gambar  menunjukkan  hal yang  berbeda  dari  kurikulum  sebelumnya bahwa  ada  kerjasama  dalam  peran  domestik, seperti membersihkan halaman rumah bersama-sama. Stereotip yaitu pelabelan negatif  atas  kelompok  tertentu  (dalam  hal  ini perempuan)  dapat  menguatkan  subordinasi terhadap  perempuan.  Makna  tersebut  menjadi sesuatu yang penting ketika pada kenyataannya, kebudayaan, kebiasaan masyarakat,  bahkan  peraturan  pemerintah berdasarkan  pada  stereotip  yang  dikuatkan oleh teks media tersebut (Fakih, 1996: 16).
Pada beberapa ilustrasi gambar menunjukkan  bahwa  perempuan  boleh  saja memiliki  profesi  di  ranah  publik.  Namun tanggung  jawab  pekerjaan  domestik,  terutama dalam  mengasuh  anak,  tetap  dibebankan kepada  perempuan.  Peran  gender  dominan yang  terlihat  pada  kurikulum  2004  dan  2006 adalah  peran  gender  transisi,  di  mana perempuan  lebih  mengutamakan  fungsinya  di sektor domestik, meskipun memiliki pekerjaan di  sektor  publik  (Sunarto,  2000:  139). Demikian  juga  dengan  laki-laki  yang  lebih banyak  fokus  pada  fungsinya  di  sektor  publik yang menghasilkan (uang), meskipun laki-laki juga  telihat  melakukan  pekerjaan  domestik, seperti membersihkan halaman rumah.

## Pembahasan
Berkaitan  dengan  tujuan  penelitian, temuan penelitian menunjukkan bahwa pembagian kerja seksual pada media mengarah pada  penguatan  stereotip  perempuan  yang emosional,  lembut,  dan  pengasuh.  Sementara laki-laki  ditampilkan  memiliki  sifat  kuat, rasional,  dan  pantas  memimpin.  Laki-laki  dan perempuan  dibedakan  berdasarkan  stereotip tersebut.  Perempuan  lebih  banyak  melakukan peran  di  ranah  domestik  dan  laki-laki  bekerja di  ranah  publik.  Tidak  hanya  sebuah pembedaan,  pekerjaan  di  ranah  publik  dinilai lebih  berbobot  daripada  pekerjaan  di  ranah domestik.
Peran  gender  dominan  pada  unit analisis  1,  yaitu  buku  kurikulum  tahun  1982 dan  1994  (sebelum  Pangarusutamaan  Gender) adalah  peran  gender  tradisional.  Peran  gender tradisional menempatkan perempuan
sepenuhnya  menjalankan  fungsi-fungsi  dalam sektor  domestik,  sebagai  istri  atau  ibu, mengurus  rumah  tangga,  mengasuh  anak,  dan melayani suami (Sunarto, 2000: 138). Sementara laki-laki menjalankan fungsi-fungsi sektor  publik.  Laki-laki  menjalankan  peran reproduktif  yang menghasilkan (uang), seperti bekerja  di  kantor  sebagai  karyawan,  di  swah sebagai  petani,  dan  sebagai  aparat  keamanan (polisi).
Peran  gender  dominan  pada  unit analisis  2,  yaitu  pada  buku  kurikulum  2004 dan 2006 sedikit berbeda dengan peran gender dominan  pada  kurikulum  sebelumnya.  Mulai muncul  pembagian  peran  gender  dalam  teks. Perempuan  mulai  masuk  dalam  ranah  publik yang ditampilkan dalam profesi guru. Demikian  juga  dengan  laki-laki  yang  juga menjalankan  peran  domestik.  Peran  gender dominan  yang  menonjol  adalah  peran  gender transisi. Dalam peran gender transisi, perempuan  lebih  mengutamakan  fungsinya  di sektor domestik, meskipun memiliki pekerjaan di  sektor  publik.  Demikian  juga  dengan  laki- laki  yang  lebih  banyak  fokus  pada  fungsinya di  sektor  publik  yang  menghasilkan  (uang), meskipun  laki-laki  juga  telihat  melakukan pekerjaan domestik. Namun demikian, konsekuensi yang harus ditanggung
perempuan  dalam  hal  ini  adalah  peran  ganda atas  tanggung  jawab  di  ranah  domestik  dan ranah publik.
Teks  media  melakukan  subordinasi perempuan  dengan  beberapa  cara,  yaitu penguatan  stereotip  feminin  (irasional  dan emosional),  mengaitkan  perempuan  dengan pekerjaan  rumah  tangga  dan  pengasuh, mengaitkan  perempuan  dengan  lingkungan hidup (sebagai perawat lingkungan), dan tidak menempatkan  perempuan  dalam  peran-peran sosial.  Pembagian  kerja  secara  seksual membawa  laki-laki  pada  akses  waktu  luang, pelayan-pelayan  personal,  dan  kemewahan yang  melebihi  standar  perempuan.  Laki-laki sebagai anggota sistem patriarki dan kapitalisme  diuntungkan  oleh  perempuan (Saulner, 2000: 56-57).
Perempuan  memiliki  cara  berbeda dalam  memandang  dunia  karena  pengalaman dan  tugas  terkait  pembagian  kerja  secara seksual  antara  laki-laki  dan  perempuan  dalam lingkungan  sosial  juga  berbeda. Muted  Group
Theory berbasis pada perpektif yang menempatkan  laki-laki  dan  perempuan  pada pembedaan  yang  signifikan  dan  disebut sebagai  polarisasi  gender  (West  dan  Turner, 2007:  520).  Pembedaan  tersebut  juga  terkait dengan  ruang,  di  mana  keluarga  disebut sebagai  ruang  privat  dan  dilekatkan  pada pekerjaan perempuan. Kemudian secara kontras  ruang  publik  diberikan  pada  laki-laki. Oposisi  biner  yang demikian tidak bebas nilai dan  hanya  sebatas  membedakan,  tetapi  lebih dari itu, sebuah pembedaan yang menempatkan salah satu lebih tinggi (dominan) dan membungkam posisi yang lain.
Pada  buku  teks  pelajaran,  pembagian kerja  secara  seksual  antara  laki-laki  dan perempuan  membawa  nilai  tertentu.  Ada  nilai dan  penghargaan  tinggi  yang  diberikan  pada profesi  laki-laki  yang  bekerja  di  kantor  dan menghasilkan  uang,  sebaliknya  nilai  yang lebih  rendah  pada  perempuan  yang  bekerja  di rumah.  Teks  buku  pelajaran  yang  membawa pelanggengan polarisasi gender dapat membawa  konsekuensi  pada  naturalisasi bahwa pembagian kerja secara seksual tersebut adalah kebenaran yang tidak perlu dipertanyakan lagi.  Akses  perempuan menjadi sempit dan tidak bebas dalam mengekspresikan  apa  yang  mereka  inginkan karena  norma  yang  digunakan  dibentuk  oleh kelompok dominan.
Pada  teks  buku  pelajaran,  baik  pada unit  analisis  1  maupun  unit  analisis  2, perempuan  dilekatkan  pada  sifat-sifat  lembut, suka  merawat,  penurut,  pendiam  dengan mengontraskan  laki-laki  yang  kuat  dan  tegas melalui  berbagai  pembagian  kerja.  Kramarae (1981)  menyatakan  bahwa  dominasi  laki-laki terhadap perempuan melalui bahasa dilakukan dengan memberikan label ( labeling ). Pelabelan  ini  tidak  menguntungkan  bagi perempuan  karena  dengan  pencitraan  tersebut perempuan  sulit  mengembangkan  potensi  diri (West dan Turner, 2007: 523).
Posisi  perempuan  yang  rendah  dalam sistem yang kapitalis dan patriarkis, membuatnya memiliki kesulitan bersuara. Ada struktur yang membumkam, tetapi hal tersebut tidak  disadari  dalam  struktur  bahasa  dominan sampai struktur tersebut tidak terlihat. Akibatnya  perempuan  tetap  tinggal  dalam struktur dominan. Perempuaan sebagai
kelompok marginal terbungkam oleh kelompok  dominan  melalui  bahasa.  Proses  ini tidak  berlangsung  dalam  paksaan,  tetapi melalui  beberapa  cara,  seperti  ritual  dan pengejekan terhadap  ekspresi  dari perempuan. Dalam  kasus  pembagian  kerja  secara  seksual pada  buku  teks  pelajaran,  proses  tersebut terjadi  melalui  konsep control (West  dan Turner,  2007:  527).  Media  massa  dikontrol oleh  laki-laki  dan  kontribusi  suara  perempuan sangat  sedikit  terekspresikan  di  media  massa tersebut.
Kontrol  terkait  dengan  ideologi  yang kemudian  menentukan  isi  dari  media  anak, dalam hal ini buku teks pelajaran. Isi dari buku pelajaran  ditentukan  oleh  berbagai  aspek. Faktor  ekonomi  atau  ideologi  kapitalisme menjadi  salah  satu  penentu  isi  media.  Pada masa  Orde  Baru,  media  berada  pada  sistem kapitalis  dengan  campur  tangan  pemerintah yang  masih  represif,  berbeda  dengan  masa reformasi.  Hal  ini  yang  membedakan  isi media.  Media  tergantung  pada  pihak  yang menguasainya.  Latar  belakang  yang  demikian menjelaskan  salah  satu  akar  terjadinya penindasan  terhadap  perempuan  di  media. Dalam  kasus  ini  kontrol  yang  terjadi  melalui intelektual  dan  moral.  Salah  satu  cara  yang dipakai  untuk  membungkam  suara  perempuan melalui  pendidikan  yang  memunculkan  tema pembagian  kerja  dan  peran  gender.  Sekolah merupakan  institusi  yang  secara  langsung menentukan  struktur  kognitif  masyarakat  dan bahasa  menjadi  senjata  terselubung  kelompok dominan  untuk  membuat  diam  kelompok marginal.
Konsep control dalam proses pembungkaman  perempuan  melalui  bahasa laki-laki,  mengaitkan  asumsi  teori  kelompok bungkam  dengan  ideologi  feminis  yang mendasari  pembagian  kerja  secara  seksual dalam  buku  teks  pelajaran  yang  masih mengarah pada peran gender tradisional (West dan Turner, 2007:  528). Pada buku kurikulum tahun  2006,  perempuan  memang  telah diperlihatkan  memasuki  profesi  di  ruang publik sebagai guru. Namun hal ini mengandung  konskeuensi  pada  beban  ganda perempuan  untuk  tetap  bertanggung  jawab pada pekerjaan dan rumah tangganya. Perempuan  digambarkan  bekerja  dan  tetap menyiapkan  kebutuhan  seluruh  keluarga,
menemani  anak  belajar,  dan  merawat  anak ketika sakit.
Iris  Young  mengatakan  bahwa  faktor ekonomi dan kapitalisme tidak cukup memberikan  penjelasan  mengenai  penindasan terhadap  perempuan.  Sistem  budaya  dan patriarki bergabung dengan kapitalisme menyebabkan  subordinasi  perempuan  dalam hal  pembagian  kerja  yang  tampak  pada  buku pelajaran.  Young  menggunakan  pembagian kerja ( division of labor ) untuk mentransformasi  Feminis  Marxis  ke  dalam Feminis Sosialis, bahwa kapitalisme tidak bisa dilepaskan dari patriarki (Tong, 2004: 179).
Patriarkis  dan  kapitalisme  menjadi akar  pembungkaman  perempuan.  Namun dalam  kasus  ini,  yang  lebih  mendominasi pembagian  kerja  secara  seksual  dalam  buku teks  pelajaran  adalah  ideologi  dan  struktur patriarki. Kapitalisme merupakan alasan rasional  yang  hanya  terlihat  jelas  pada kurikulum  masa  Orde  Baru,  tahun  1982  dan 1994. Bentuk resistensi yang terjadi pada buku kurikulum  2006,  ada  aktivitas  berbagi  peran dalam membersihkan rumah dan penggambaran  perempuan  dalam  profesi publik meskipun masih sangat terbatas.

## Penutup Kesimpulan
Teks  dalam  buku  pelajaran  SD  kelas rendah,  melalui  gambar  dan  cerita,  membawa sosialisasi  peran  gender  melalui  pembagian kerja  secara  seksual.  Teks  menyajikan  makna yang memberi bobot  positif pada pekerjaan di sektor publik dan bobot negatif pada pekerjaan di  sektor  domestik.  Berdasarkan  penelitian, pada buku teks pelajaran Bahasa Indonesia dan PKn,  perempuan  digambarkan  menjalankan peran  di  sektor  domestik,  sedangkan  laki-laki di sektor publik. Tindakan diskriminatif dalam media  anak,  khususnya  buku  pelajaran terhadap perempuan mengarah pada subordinasi  dan  bersifat  destruktif  bagi  masa depan perempuan.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa buku  pelajaran  kurikulum  1982  dan  1994 membawa sosialisasi peran gender tradisional. Namun,  ada  harapan  bagi  perubahan  posisi tersebut,  melihat  buku  pelajaran  dengan kurikulum  2004  dan  2006  membawa  peran gender  transisi  dengan  menampilkan  adanya
kegiatan  berbagi  peran  di  keluarga  dan munculnya  penggambaran  profesi  di  sektor publik  bagi  perempuan,  meskipun  masih terbatas  dengan  menanggung  konsekuensi beban  ganda  untuk  tetap  bertanggung  jawab pada pekerjaan di sektor domestik.

## Saran
Buku  teks  pelajaran  Sekolah  Dasar kelas  rendah  sebagai  sarana  belajar  anak tentang  peran  gender  sejak  dini  seharusnya dijauhkan dari nilai-nilai  parsial  tentang peran gender  yang  diskriminatif  terhadap  jenis kelamin  tertentu.  Media  sebagai  transmisi sosial  dan  sumber  pendidikan  akan  sangat bermanfaat  ketika  mengekspresikan  semua kepentingan, baik laki-laki maupun perempuan.  Literasi  media  mengenai  gender bagi  pendidik,  baik  guru  maupun  orangtua menjadi  hal  yang  krusial.  Penelitian  ini  dapat dilanjutkan  dengan  unit  analisis  yang  lebih beragam dari berbagai mata pelajaran maupun tingkat  pendidikan,  baik  dengan  analisis  teks maupun  metode  kuantitatif  dalam  bentuk survey.

## Daftar Pustaka
Eccles, Jacquelynne Parsons (1995). “Gender- Role
Socialization”.
Social
Psychology .  Chicago:  Holr,  Rinehart dan Winston Inc. Halaman 160-191. Blumberg  L.  R  (2009).  “Gender  Bias  in Textbook: A Hidden Obstacle on The Road to Gender Equality in Education”. Global Monitoring
Report  in  Springer  Journal. USA:
Universitas  Virginia.  Halaman  345- 361.
Fakih,  Mansour  (1996). Menggeser  Konsepsi
Gender  dan  Transformasi  Sosial. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. McQuail, Dennis (2010). Mass Communication  Theory .  Thousand
Oaks: Sage Publication.
Mkuchu,  Sidney  Gamaliel  V  (2004).  “Gender Roles  in  Textbooks  as  a  Funtion  of Hidden Curriculum in Tnzania Primary  School”. Penelitian  Survey. University of South Africa. Richmond-Abbot  (1992). Masculine  and Feminine,  Gender  Roles  Over  The Life Cycle”. USA: McGraw-Hill.
Saulnier,  Christine  Fynn  (2000). Feminist
Theories  and  Social  Work. New York: The Haworth Press.
Sobur,  Alex  (2009).  Semiotika  Komunikasi. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Sunarto  (2000). Analisis  Wacana  Ideologi Gender Media Anak-Anak . Semarang:
Mimbar Offset dan Yayasan Adikarya Ikapi. Suryadi,  Ace,  dan  Cecep  Idris  (2004).
Kesetaraan  Gender  dalam  Bidang
Pendidikan . Bandung: Genesindo. Tong, Rosemarie (2009). Feminist Thought: A
Comprehensive  Introduction. USA: Westview Press.
Unesco  (2004).  “Gender  Analysis  of  School
Curriculum and Textbook” .
Penelitian. Unesco: Islamabad.
West,  Richard  dan  Lynn  H.  Turner  (2007).
Introducing  Communication  Theory,
Analysis and Application. Nwe York: McGraw-Hill. Young, Iris Marion. 2005. “Lived Body versus
Gender: Reflections on Social Structure  and  Subjectivity.”  In  On
Female  Body Experience:  “Throwing Like  a  Girl”  and  Other  Essays.  New York: Oxford University Press. Data  Statistik  Badan  Kepegawaian  Negara (2003) dalam https://pengarusutamaan-gender- bidang-PDDKN.pdf diunduh  pada Oktober 2014 pukul 13.00 UU No. 20 Tahun 2003 tentang SISDIKNAS. UU No. 7 Tahun 1984 kesepakatan
Convention Against Discrimination in Education. Inpres No. 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender.

## Lampiran

## Unit Analisis 1
Buku Bahasa Indonesia SD Kelas III Penulis : Ackbar S.A, dkk (1982) Penerbit: Balai Pustaka Buku Bahasa Indonesia SD Kelas III Penulis: Rusmiyati, dkk (1994) Penerbit: Bumi Aksara Gambar 1.1 “Pekerjaan Rumah” Gambar 1.2 “Kegiatan”
Gambar 1.3 “Mengenal Huruf” Gambar 1.4 “Menjelaskan Isi Gambar” Gambar 1.5 “Pekerjaan”
Gambar 2.1 “Hidup Rukun” Unit Analisis 2 Buku PKn SD Kelas II Penulis : Drs. Sunarso, dkk (2004) Penerbit: Yudhistira Buku PKn SD Kelas II Penulis: Nuruddin (2006) Penerbit: Pusat Perbukuan, Departemen Pendidikan Nasional
Gambar 2.2 “Saling Berbagi” Gambar 2.3 “Lingkungan”
Gambar 2.4 “Musyawarah”
Gambar 2.5 “Aturan Dalam Musyawarah”
Gambar 2.6 “Bermain”
Gambar 2.7 “Disiplin Belajar”
Gambar 2.8 “Senang Bekerja”
Gambar 2.9 “Hidup Rukun”
Gambar 2.10 “Lingkungan”
Gambar 2.11 “Disiplin”