## PERAN KELEMBAGAAN PANGAN KOMUNITAS PETANI SAWAH TADAH HUJAN DI KABUPATEN LAMPUNG SELATAN

## The Role of Food Institutions in Rainfred Farmers Community in South Lampung District
Siti Mariyani 1)* , Nurmala K Pandjaitan 2) , Martua Sihaloho 3)
1,2,3) Fakultas Ekologi Manusia, Institut Pertanian Bogor
* E-mail: sitimaryaniyani@gmail.com
Diterima: 18 Februari 2022 | Direvisi: 03 Maret 2022 | Disetujui: 25 Maret 2022

## ABSTRACT
Rainfed  rice  farming  communities  feel  the  impact  of  climate  change  because  they  rely  on rainfall  as  the  main  source  of  agricultural  activities.  The  uncertain  timing  of  the  planting season due to changes in rainfall is one of the causes of the crisis, namely crop failure so that it is difficult for farmers to meet their food needs and poses a threat of food insecurity. One of the efforts that the community can do in facing the threat of a crisis is to preserve the food barn institution. The purpose of this study was to determine the role of food institutions in the community of rainfed rice farmers in Jati Agung District in dealing with the impacts of climate change.  The  research  was  conducted  by  survey  method,  using  quantitative  and  qualitative data. Respondents and informants were selected by simple random sampling as many as 100 community members. The research location was chosen purposively in Marga Kaya Village, South  Lampung.  This  study  found  that  the  institutional  granary  plays  a  role  in  social  and economic aspects. The role of the food barn institution for the rainfed rice farming community is as a supporter of food availability, as a delay in selling, providing capital loans and a role in supporting the resilience of the farming community.
Keywords: food barn, institution, rainfed rice farmer

## ABSTRAK
Komunitas  petani  sawah  tadah  hujan  merasakan  dampak  perubahan  iklim  karena mengandalkan  curah  hujan  sebagai  sumber  utama  kegiatan  pertanian.  Tidak  menentunya waktu musim tanam karena perubahan curah hujan menjadi salah satu penyebab terjadinya krisis yaitu gagal panen sehingga petani sulit mencukupi kebutuhan pangan dan menimbulkan ancaman  kerawanan  pangan.  Salah  satu  upaya  yang  dapat  dilakukan  komunitas  dalam menghadapi  ancaman  krisis  adalah  dengan  melestarikan  kelembagaan  lumbung  pangan. Tujuan penelitian ini adalah mengetahui peran kelembagaan pangan komunitas petani sawah tadah hujan di Kecamatan Jati Agung dalam menghadapi  dampak perubahan iklim. Penelitian dilakukan dengan metode survey, menggunakan data kuantititatif dan kualitatif. Responden dan informan dipilih secara simple random sampling sebanyak 100 warga komunitas. Lokasi penelitian  dipilih  secara  purposive  di  Desa  Marga  Kaya  Lampung  Selatan.  Penelitian  ini menemukan bahwa kelembagaan lumbung berperan dalam aspek sosial dan ekonomi. Peran kelembagaan  lumbung  pangan  bagi  komunitas  petani  sawah  tadah  hujan  adalah  sebagai pendukung  ketersediaan  pangan,  sebagai  tunda  jual,  penyedia  pinjaman  modal  dan  peran dalam mendukung resiliensi komunitas petani.
Kata kunci: kelembagaan, lumbung pangan, petani tadah hujan

## PENDAHULUAN
Pertanian dengan sistem tadah hujan memiliki  resiko  tinggi  yang  dihadapkan
pada beragam ancaman seperti kekeringan, kebanjiran hingga kegaraman (Ladha et al., 1998). Resiko tinggi tersebut akan semakin
Jurnal Agrimanex Vol.2 No.2, Maret 2022; halaman 142-153
p-ISSN 2723-3391, e-ISSN 2723-7702
bertambah  ketika  terjadi  perubahan  iklim. Komunitas  petani  sawah  tadah  hujan merupakan  salah  satu  komunitas  petani yang  merasakan  dampak  perubahan  iklim karena komunitas petani sawah tadah hujan mengandalkan curah hujan sebagai sumber utama  kegiatan  pertanian  (Mariyani  et  al.,
2019). Menurut (Sumaryanto, 2013) tanaman  pangan  dan  tanaman  semusim lainnya  paling  rentan  terhadap  perubahan iklim.  Dampak  perubahan  iklim  terhadap pertanian dapat bersifat langsung dan tidak langsung yang mencangkup aspek biofisik maupun  aspek  sosial  ekonomi.  Dampak aspek  biofisik  antara  lain  mencangkup:  a) efek fisiologis pada tanaman maupun ternak atau ikan; b) perubahan sumber daya lahan dan  air;  c)  meningkatnya  gangguan  OPT dan  d)  peningkatan  permukaan  laut  dan salinitas.  Dampak  aspek  sosial  ekonomi mencangkup: a) turunnya produktivitas dan produksi;  b)  fluktuasi  harga  komoditas pangan;  dan  c)  meningkatnya  jumlah penduduk rawan pangan.
Kondisi  iklim  yang  tidak  menentu, penyimpangan  curah  hujan,  peningkatan resiko hama tanaman memberikan dampak negatif  bagi  petani  sehingga  mereka  sulit menentukan  kalender  pertanian  dan  juga berdampak pada menurunnya produksi dan produktifias  tanaman  yang  akhirnya  dapat menjadi ancaman terhadap mata pencaharian petani (Putri et al., 2016). Hal tersebut juga selaras dengan hasil penelitian (Nopralita  et  al.,  2017)  bahwa  hasil produksi padi yang diperoleh petani ketika mengalami  perubahan  iklim  berupa kekeringan  adalah  lebih  sedikit  jika dibandingkan pada musim normal.
Tidak  menentunya  waktu  musim tanam  karena  perubahan  curah  hujan menjadi  salah  satu  penyebab  terjadinya krisis yang dialami oleh petani yaitu gagal
panen.  Pada  kondisi  krisis  tersebut,  petani sulit  mencukupi  kebutuhan  pangan  karena produksi  pertanian  dan  pendapatan  petani menurun.
Komunitas petani sawah tadah hujan di Kabupaten Lampung Selatan merupakan salah  satu  komunitas  petani  yang merasakan  dampak  perubahan  iklim. Peristiwa perubahan iklim pada tahun 2015 memberikan  dampak  yang  sangat  nyata bagi petani padi di Kecamatan Jati Agung, Lampung Selatan. Seperti yang dilaporkan Badan  Pusat  Statistik  bahwa  Kabupaten Lampung  Selatan  pada  tahun  2014  dan 2015 terjadi penurunan hasil produksi yaitu 33.57  kuintal  GKG  menjadi  30.10  kuintal GKG.  Menurut  (Nugroho  et  al.,  2019) dampak perubahan iklim yang terjadi pada tahun  2015  di  Lampung  Selatan  sedikit mempengaruhi  aktivitas  usahatani  padi yakni  lahan  sawah  menjadi  lebih  kering sehingga  terjadi  penurunan  total  produksi dari pada saat kondisi normal.
Salah  satu  upaya  yang  dapat dilakukan  oleh  komunitas  petani  sawah tadah  hujan  dalam  menghadapi  ancaman krisis adalah dengan melestarikan kelembagaan lumbung pangan. Komunitas petani  sawah  tadah  hujan  yang  masih melestarikan  kearifan  lokal  lumbung pangan  di  Kabupaten  Lampug  Selatan adalah komunitas petani sawah tadah hujan di  Desa  Marga  Kaya,  Kecamatan  Jati Agung.
Lumbung  pangan  sebagai  ragam kearifan lokal yang masih diperankan oleh setiap  komunitas  masyarakat.  Lumbung pangan adalah salah satu kelembagaan yang ada di masyarakat yang telah lama berperan dalam  pengadaan  pangan  terutama  dalam musim  paceklik.  Pada  masa  lalu,  peranan lumbung  lebih  bersifat  sosial  dan  sebagai tempat untuk menyimpan hasil panen yang dapat  dimanfaatkan  oleh  masyarakat  di
p-ISSN 2723-3391, e-ISSN 2723-7702
musim paceklik. Lumbung pangan masyarakat  merupakan  lembaga  yang dibentuk  oleh  masyarakat  desa/kota  yang bertujuan untuk pengembangan penyediaan cadangan pangan dengan sistem tunda jual, penyimpanan,  pendistribusian,  pengolahan dan  perdagangan  bahan  pangan  yang dikelola secara berkelompok.
Kelembagaan lumbung pangan sebagai sebagai hasil dari modal sosial yang dimiliki  masyarakat,  menurut    (Wasito  & Subagyono,  2012)  berfungsi  sebagai cadangan  pangan  di  pedesaan  dan menolong  saat  terjadi  musim  paceklik. lumbung  pangan  sangat  penting  untuk daerah  pertanian  karena:  a).  kepemilikan lahan  sempit  dibahag  0.5  h/KK  atau dominan petani penggarap; b). lahan tadah hujan sebagai lahan pertanian pangan yang mengandalkan  dan  hanya  optimal  pada musim hujan;c). pupuk dan sarana produksi (saprodi) lain yang langka dan harga mahal.
Selama  ini  keberadaan  kelembagaan lumbung  pangan  lebih  banyak  dijumpai pada  komunitas  petani  sawah  irigasi. Kelembagaan  lumbung  pangan  pada komunitas  petani  sawah  tadah  hujan diharapkan  mampu  menjadi  salah  satu kelembagaan  yang  dapat  membantu menghadapi krisis akibat perubahan iklim. Maka  berdasarkan  uraian  latar  belakang masalah  tersebut  perlu  diketahui  peran kelembagaan  pangan  komunitas  petani sawah tadah hujan di Kecamatan Jati Agung dalam  menghadapi    dampak  perubahan iklim.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian dengan  metode survey yaitu  dengan mengambil  sampel  dari  satu  populasi  dan menggunakan  kuisioner  sebagai  alat pengumpulan  data  yang  pokok  dan menggunakan  data  kuantitatif  didukung dengan data kualitatif.
Pengumpulan data kuantitatif dilakukan  dengan menggunakan kuesioner dan  dianalisis  dengan  tabulasi  silang  beru dan dianalisis secara deskriptif (descriptive analysis). Data  kualitatif  dalam  penelitian ini dilakukan dengan wawancara mendalam ( in-depth  interview ). Data kualitatif diolah dengan  tahapan  pengumpulan  data, mereduksi  data,  penyajian  data  dan penarikan  kesimpulan.  Data  kualitatif digunakan  untuk  memperkuat  penjelasan deskriptif kuantitatif.
Kegiatan  penelitian  dilaksanakan pada  bulan  Januari-  April  2019.  Lokasi penelitian  dipilih  secara purposive yaitu Desa Marga Kaya, Kecamatan Jati Agung, Kabupaten  Lampung  Selatan  dengan pertimbangan  bahwa  di  Kecamatan  Jati Agung  adalah  petani  sawah  tadah  hujan yang  mengalami  dampak  perubahan  iklim dan masih memiliki kelembagaan lumbung pangan.  Kelembagaan  lumbung  pangan pada penelitian ini dilakukan di dusun 1 dan dusun 4. Hal ini berdasarkan pertimbangan bahwa di dusun 1 dan dusun 4 desa marga kaya masih terdapat kelembagaan lumbung pangan  yang  bertahan  sampai  saat  ini. Selain itu, dusun 1 dan dusun 4 sebelumnya merupakan  satu  dusun  yang  mengalami pemekaran pada tahun 2018 sehingga harus terpisah secara administratif.
Responden  dalam  penelitian  ini adalah  warga  komunitas  petani  di  desa Marga  Kaya.  Unit  analisis  pada  penelitian ini adalah komunitas. Metode pengambilan sample  adalah simple  random  sampling yaitu  pengambilan  anggota  sampel  dari populasi  yang  memiliki  kesempatan  yang sama  karena  sampel  tidak  memiliki  strata sehingga relatif homogen (Sugiyono, 2017) . Jumlah  sampel  sebagai  responden  yaitu sebanyak  100  petani  dari  352  petani  di Dusun 1 dan 4. Hal ini berdasarkan Roscoe (1975) dalam (Memon et al., 2020) bahwa
Jurnal Agrimanex Vol.2 No.2, Maret 2022; halaman 142-153
ukuran  sampel  dalam  penelitian  adalah antara 30 sampai dengan 500 sampel.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dampak Perubahan Iklim pada komunitas petani sawah tadah hujan
Pola tanam setahun pada lahan sawah tadah  hujan  di  Desa  Marga  Kaya  adalah padi – palawija-  palawija.  Produktivitas padi  lahan  sawah  tadah  hujan  di  Desa Marga Kaya pada umumnya masih rendah karena  terbatasnya  air  untuk  kebutuhan pertumbuhan  tanaman  padi.  Menurut Kementerian Pertanian (2017), Penggunaan varietas  unggul  pada  sawah  tadah  hujan dapat  menghasilkan  produksi  sebesar  5-8 ton/ha  gabah  kering  giling,  tetapi berdasarkan  hasil  penelitian  rata-rata  hasil produksi petani hanya 5 ton GKG/Ha.
Produksi  padi  belum  optimal  karena adanya serangan OPT dan kekurangan air. Selama  dua  tahun  terakhir,  komunitas petani padi tadah hujan di desa Marga Kaya mengalami  gangguan  perubahan  iklim berupa  terjadinya  pergeseran  waktu  curah hujan yang berpengaruh terhadap penentuan  awal  musim  tanam  padi.  Pada tahun 2017, petani melakukan penyemaian pada  bulan  November  dan  tanam  pada bulan  Desember.  Pada  musim  tanam tersebut, mayoritas petani melakukan tanam secara  serentak.  Akan  tetapi  pada  musim tanam  2018/2019    petani  mengalami pergeseran  waktu  tanam  menjadi  bulan Januari.
Tidak  tersedianya  air  yang  cukup untuk olah lahan mengakibatkan benih yang sudah  menjadi  bibit  siap  tanam  harus menunggu  dan  menyebabkan  umur  bibit tua. Selain itu, terjadinya pergeseran hujan mengakibatkan  petani  melakukan  tanam padi  secara  tidak  serempak.  Berdasarkan Tabel  1  sebanyak  56%  warga  komunitas menilai  tingkat  kesuburan  lahan  saat  ini
dibandingkan dua tahun sebelumnya adalah tetap, sehingga rata-rata penggunaan benih dan  tenga  kerja  saat  ini  adalah  tetap dibandingkan dua tahun sebelumnya. Akan tetapi  rata-rata  hasil  produksi  mengalami penurunan.
Tabel 1.  Persentase  penilaian  responden terhadap dampak perubahan iklim

## Sumber: Data Primer, 2019
Penurunan  rata-rata  hasil  produksi akibat  serangan  hama  penyakit  karena kekurangan  air  sehingga  petani  tidak melakukan  tanam  secara  serempak.  Hal tersebut sebagaimana ditunjukkan dari 49% petani  menilai  bahwa  debit  air  saat  ini mengalami  penurunan  dibandingan  dua tahun sebelumnya.

## Kelembagaan Lumbung Pangan
Komunitas petani sawah tadah hujan di Desa Marga Kaya khususnya dusun 1 dan dusun  4  masih  memiliki  kelembagaan lumbung  pangan.  Kelembagaan  lumbung pangan merupakan kelembagaan komunitas petani  berupa    bangunan  lumbung  untuk menyimpan gabah yang dapat dipinjamkan kepada  warga  komunitas  ketika  musim paceklik (Mariyani et al., 2019).
Menurut  (Uphoff,  1992)  bahwa kelembagaan sosial merupakan seperangkat norma  dan  perilaku  yang  bertahan  dari waktu  ke  waktu  dengan  melayani  tujuan yang  bernilai  secara  kolektif.  Seperti kelembagaan  lumbung  pangan  komunitas
Dampak Perubahan Iklim Penilaian responden (%) Jumlah (%) Tetap  Meningkat  Menurun Kesuburan lahan 56 19 25 100 Produksi 12 6 82 100 Penggunaan Benih 74 14 12 100 Tenaga Kerja 75 18 7 100 Debit Air 40 11 49 100
p-ISSN 2723-3391, e-ISSN 2723-7702
petani  sawah  tadah  hujan  di  Desa  Marga Kaya yang sudah berdiri sejak tahun 1970- an  sebagai  upaya  adaptasi  dalam menghadapi  gangguan  musim  paceklik. Warga komunitas petani sawah tadah hujan di  Desa  Marga  Kaya  merupakan  warga transmigrasi dari Pulau Jawa yang memiliki tanah  subur.  Menurut  (Suradisastra,  2006) menyebutkan bahwa
bertahannya kelembagaan  pangan  yang  dibangun  oleh masyarakat setempat  adalah karena kohesi sosial yang dimiliki komunitas petani serta kapabilitas  tertentu  yang  berhubungan dengan dinamika produksi dan kerersediaan pangan. Hal tersebut serupa dengan alasan dibentuknya kelembagaan lumbung pangan pada  komunitas  petani  sawah  tadah  hujan Desa Marga Kaya.

## Tipologi  lumbung  pangan  Komunitas petani berdasarkan sejarah berdirinya
Berdirinya  kelembagaan  lumbung pangan  didasarkan  atas  kesadaran  warga komunitas akan ancaman gagal panen atau paceklik.  Mengingat  kondisi  pertanian  di Desa Marga Kaya adalah lahan sawah tadah hujan  yang  mengandalkan  air  hujan  dan sangat  tergantung  dengan  iklim.  Warga komunitas  pada  saat  itu  sudah  menyadari bahwa  apabila  terjadi  gangguan  terhadap pasokan air untuk kegiatan usahatani tentu akan  berpengaruh  terhadap  produksi  dan ketersediaan pangan warga komunitas.
Warga  komunitas  pada  masa  awal transmigrasi  pernah  mengalami  kesulitan dalam  memenuhi  kebutuhan  akan  pangan sehingga  pada  beberapa  tahun  setelah transmigrasi  banyak  warga  yang  harus mengonsumsi  nasi  tiwul.  Hal  tersebut kemudian  membuat  warga  komunitas membentuk kelembagaan lumbung pangan yang  bertujuan  untuk  mengantisipasi paceklik  akibat  kekeringan  dan  gagal panen.
Secara  garis  besar,  terbentuknya lumbung pangan di Desa Maga Kaya karena adanya  kesadaran  kebutuhan  akan  pangan di  masa  depan  yang  terus  meningkat sedangkan  luas  lahan  yang  semakin berkurang.  Keberadaan  lumbung  pangan dibentuk secara swadaya atas inisiatif dari warga komunitas dengan cara iuran maupun dari  modal  kegiatan jimpitan .  Sejarah berdirinya  lumbung  di  Desa  Marga  Kaya khususnya di  setiap RT  dapat  dilihat  pada Tabel 2.

## Tabel 2. Tipologi lumbung pangan Komunitas petani berdasarkan sejarah berdirinya
Tipologi Keterangan Iuran Berasal  dari  iuran  warga    RT/ kelompok  yasinan  masing-masing keluarga  iuran  sebanyak  10-25  kg gabah  sesuai  kesepakatan  kemudian terkumpul  dan  digunakan  untuk simpan pinjam gabah Jimpitan  Berasal dari jimpitan warga RT/Dusun yang dikumpulkan kemudian  dibelikan  gabah  dan digunakan  untuk  simpan  pinjam gabah.
Sumber: Data Primer, 2019

## Tipologi  lumbung  pangan  berdasarkan status menerima bantuan
Lumbung  pangan  dibangun  secara swadaya kelompok komunitas, tetapi  pada beberapa lumbung pangan pernah mendapatkan  bantuan  dari  pemerintah berupa  modal  dan  bangunan  lumbung. Terdapat  beberapa  lumbung  pangan  yang dibentuk  secara  swadaya  kemudian mendapatkan  bantuan  dari  pemerintah. Tetapi  tidak  sedikit  lumbung  pangan swadaya yang justeru bertahan lama hingga saat ini. Kelembagaan yang dibentuk secara swadaya cenderung memiliki modal sosial yang  kuat  karena  kelembagan  lumbung pangan  dibangun  karena  kesadaran  warga komunitas  itu  sendiri.  Pembentukan kelembagaan  lumbung  pangan  secara swadaya dapat dikatakan sebagai kelembagaan lokal yang bersifat bottom-up.
Jurnal Agrimanex Vol.2 No.2, Maret 2022; halaman 142-153
Tabel 3. Jenis kegiatan/usaha lumbung pangan

## Sumber: Data Primer, 2019
Berdasarkan  pada  Tabel  3  dapat diketahui bahwa terdapat beberapa lumbung  pangan  yang  menerima  bantuan dari  pemerintah  yaitu  Lumbung  Pangan Demapan dan Lumbung Pangan Mekarsari. Kegiatan  yang  dilakukan  pada  lumbung pangan  secara  swadaya  maupun  lumbung pangan yang menerima bantuan tidak jauh berbeda.  Keduanya  memiliki  kegiatan simpan  pinjam  baik  dalam  bentuk  gabah, uang  ataupun  sarana  produksi  dan  sewa alat. Bahkan terdapat kelembagaan lumbung  pangan  yang  berdiri  secara swadaya  mampu  bertahan  lama  dan berkembang  memiliki  usaha  penyewaan alat seperti sewa kursi, tenda dan alat pesta.
Tipologi  lumbung  pangan  berdasarkan jenis pinjaman
Kelembagaan lumbung pangan
memiliki  kegiatan  yang  dilakukan  secara partisipatif  dan  memberikan  manfaat  bagi warga  komunitas.  Selain  memberikan kemudahan  memberikan  pinjaman  gabah untuk modal pertanian, kelompok lumbung
juga  memberikan  kemudahan  untuk anggotanya dalam memperoleh pupuk.
Saat ini keberadaan lumbung pangan sudah  berkembang  tidak  hanya  berfungsi sebagai lumbung paceklik untuk peminjaman  gabah,  tetapi  keomunitas sudah memiliki kemampuan untuk mengembangkan  usaha  seperti  membeli kursi  dari  hasil  usaha  (anakan  pinjaman) yang dikembangkan untuk usaha peminjaman  kursi.    Jika  untuk  kegiatan hajatan  maka  akan  disewakan,  tetapi  jika untuk  kematian  maka  dipinjamkan  tanpa harus menyewa.
Hasil peminjaman kursi tersebut akan meningkatkan  pendapatan  hasil  usaha  dari kelompok  lumbung.  Jika  dapat  dikelola dengan baik, kelompok dapat menggunakan hasil  keuntungan  usaha  tersebut  untuk menamnbah  modal,  baik  modal  beli  kursi lagi, maupun modal untuk dibelikan gabah.
Berkembangnya  bentuk  usaha  yang ditawarkan  oleh  lumbung  pangan  akan meningkatkan  status  lumbung  yang  tidak hanya  sebagai  lumbung  paceklik  tetapi menjadi  lumbung  modern.  Kelembagaan lumbung pangan memiliki ketentuan dalam melaksanakan  kegiatan  simpan  pinjam, baik  simpan  pinjam  gabah,  uang,  sarana produksi  maupun  penyewaan  alat.  Agar tetap  dapat  bertahan  dan  kegiatan  yang dilakukan  menjadi  teratur,  kelembagan lumbung pangan memiliki aturan yang telah disepakati  bersama.  Seperti  halnya  aturan peminjaman  dan  pengembalian  pinjaman, kelembagaan  lumbung  pangan      juga menerapkan  sanksi  bagi  anggotanya  yang melanggar kesepakatan bersama.
Secara  garis  besar,  sanksi  antar beberapa kelembagaan lumbung pangan di Desa Marga kaya tidak jauh berbeda. Jika terdapat  anggota  yang  belum  mampu mengembalikan  pinjaman  maka  harus
No. Jenis kegiatan / usaha Kelompok Lumbung 1.  Pinjaman gabah Lumbung  paceklik  RT  01 Dusun  1,  Lumbung  RT  02 Dusun 1, Lumbung KWT RT 03 dan 04 Dusun 1, Lumbung pangan  demapan,  Lumbung RT 4 Dusun 4, dan Lumbung mekarsari 2.  Pinjaman gabah dan saprodi Lumbung kelompok tani mekarsari
3.  Pinjaman gabah dan simpan pinjaman uang Lumbung  Pangan  Demapan dan  Lumbung  KWT  RT  03 dan 04 Dusun 1 4.  Pinjam gabah dan sewa alat Lumbung RT 4 Dusun 4
mengembalikan  bunga  pinjaman  terlebih dahulu pada tahun berikutnya.

## Tabel 4. Jenis pinjaman, mekasinme dan sanksi simpan pinjam lumbung pangan
Jenis pinjaman Mekanisme peminjaman Mekanisme pengembalian Sanksi Gabah Dilakukan saat pembongkaran  yaitu  saat masuk  musim  tanam  padi dan  setiap  anggota  harus pinjam gabah sebanyak 100 kg gabah Dilakukan  saat  setelah panen padi dengan mengembalikan  sebanyak 100  kg  gabah  kering  dan bunga  pinjaman  sebesar 15%.-25% Jika tidak mampu mengembalikan maka harus mengembalikan bunganya terlebih dahulu. Saprodi Peminjaman sarana produksi (pupuk/benih) berupa  paket  pupuk  dan benih.  Benih  dan  pupuk satu paket pupuk merah dan pupuk putih Pupuk/benih  dikembalikan dalam bentuk gabah sesuai benih/ pupuk yang disetarakan  dengan  harga gabah,  dikonversikan  ke jumlah gabah berapa kg. Jika tidak mampu mengembalikan maka harus mengembalikan bunganya terlebih dahulu Uang Peminjaman uang Menabung  dan  pertemuan rutin  setiap  bulan  secara bergilir di rumah anggota Pengembalian pinjaman ditambahkan  uang  jasa. Jika meminjam dan pengembaliannya 2-3 bulan, maka jasa pinjaman sebesar  2,5%.  Jika  3-5 bulan jasa sebesar 5% dari jumlah yang dipinjam. Sanksi  yang  diberikan apabila  dalam  setahun maka tidak boleh meninjam untuk tahun berikutnya Sewa alat kegiatan hajatan kursi akan disewakan, tetapi jika untuk kematian maka dipinjamkan  tanpa  harus menyewa Sewa dihitung berdasarkan jumlah kursi yang dipinjamkan.

## Sumber: Data Primer, 2019
Melihat  lumbung  pangan  yang bertahan hingga saat ini serta memiliki hasil usaha  yang  cukup  banyak  dan  pernah dibongkar  besar-besaran  untuk  dibagikan kepada  anggota  menunjukkan  bahwa  rasa saling  percaya  terhadap  sesama  dalam masyarakat sangat kuat. Terdapat beberapa lumbung  pangan  yang  sudah  memeiliki bangunan  untuk  menyimpan  gabah,  baik yang  berbentuk  bangunan  permanen maupun  semi  permanen  serta  ukuran  dan kapasitas  penyimpanan  yang  beragam. Akan  tetapi  masih  ada  lumbung  pangan yang  belum  memliki  bangunan  lumbung sehingga  gabah  disimpan  rumah  anggota kelompok lumbung.
Saat  ini  terdapat  kelembagaan lumbung  pangan  yang  masih  aktif  dan terdapat  lumbung  pangan  yang  sudah
dibongkar.  Penyebab  terhentinya  kegiatan kelembagaan  lumbung  pangan  antara  lain karena partisipasi anggota lumbung pangan dalam mengembalikan pinjaman, terjadinya gagal  panen,  panen  yang  kurang  baik  dan lain-lain.  Penyebab  kegiatan  lumbung  di Dusun  1  RT  02  adalah  karena  bangunan lumbung berada pada tanah milik salah satu warga  komunitas  yang  saat  itu  akan dibangun tempat tinggal sehingga lumbung harus dibongkar.

## Manfaat  dan  Peran  lumbung  pangan bagi warga komunitas
Komunitas petani sawah tadah hujan di  Desa  Marga  Kaya  merasakaan  manfaat dari adanya kelembagaan lumbung pangan.
Kelembagaan  lumbung  pangan  membantu ekonomi waga komunitas melalui
Jurnal Agrimanex Vol.2 No.2, Maret 2022; halaman 142-153
p-ISSN 2723-3391, e-ISSN 2723-7702
peminjaman  gabah  yang  dilakukan  saat musim  paceklik,  yaitu  saat  harga  gabah tinggi, kemudian warga komunitas mengembalikan pinjaman pada saat setelah panen  ketika  harga  gabah  turun  sehingga membantu  petani  dalam  modal  usahatani. Selain itu, bentuk simpan pinjam uang yang ada  pada  kelembagaan  lumbung  pangan mengurangi  resiko  komunitas  petani terjerat  pada  rentenir  (Mariyani  et  al., 2019).
Manfaat  lain  yang  diterima  warga komunitas  dari  adanya  kelembagaan lumbung  pangan  termasuk  juga  dalam manfaat  sosial.  Misalnya  hasil  usaha lumbung  juga  digunakan  untuk  bersama seperti pembangunan lingkungan, membeli keperluan  RT  tanpa  harus  meminta  iuran ataupun  sumbangan  dari  warganya, santunan  kepada  warga  komunitas  yang mengalami kesusahan, sakit dan meninggal dunia. Tabel 5. Manfaat lumbung bagi komunitas No.  Manfaat bagi warga komunitas Keterangan 1. Menerima bonusan dari hasil usaha saat  kekayaan  lumbung  sudah  mencapai  10  ton  maka  lumbung akan  dibongkar  kekayaannya  dan  dibagikan  kepada  anggota masing-masing  100  kg.  Sehingga  jika  sudah  dibagi  rata  100  kg gabah/warga  anggota  maka  sisanya  digunakan  untuk  perputaran modal lumbung. 2. Meminjam tanpa syarat yang rumit dapat  meminjam  gabah  atau uang  tanpa  syarat  yang rumit  serta dapat  membayar  pengembalian  pinjaman  yang  tidak memberatkan.  Mudah  memperoleh  pinjaman  untuk  modal usahatani  tanpa  harus  pinjam  ke  rentenir.  Kemudahan mendapatkan benih dan pupuk. 3. Membeli keperluan lingkungan Seluruh  warga  komunitas  harus  meminjam  gabah  di  lumbung karena warga tinggal dilingkungan yang sama, hasil dari kegiatan lumbung pangan akan dinikmati  bersama dan tidak ada perbedaan bagi setiap anggota. Pembongkaran kekayaan lumbung dibelikan keperluan lingkungan, seperti jenset dan pengeras suara. Sisa dari pembelian tersebut dibagikan kepada anggota. 4. Membantu persiapan hari raya. Hasil  dari  uang  kas    dan  tabungan  dapat  dipinjamkan  kepada anggota. Setelah memasuki bulan puasa, uang tabungan dibagikan kepada anggota untuk persiapan hari raya. 5. Meringankan warga yang mengalami kesusahan (sakit) Hasil  usaha  dari  lumbung  pangan  (RT)  digunakan  untuk membantu warga yang mengalami kesusahan, yaitu jika ada warga yang mengalami sakit akan mendapat bantuan. Ada 3 tingkatan, yaitu 1, jika sakit biasa dan masuk rumah sakit diberi bantuan Rp.
100.000;-,  jika  masuk  ICU  diberi  Rp.  200.000;-,  dan  jika meninggal  dunia  diberi  Rp  300.000;-.  Jika  peminjaman  kursi untuk  kegiatan  hajatan  maka  akan  disewakan,  tetapi  jika  untuk kematian maka dipinjamkan tanpa harus menyewa. Sumber: Data Primer, 2019
Pada  Tabel  5  dapat  dilihat  bahwa manfaat  lumbung  pangan  bagi  komunitas seperti  yang  disampaikan  (Purwaningsih, 2008) bahwa  fungsi strategis lumbung desa pada  jaman    dulu  adalah  sebagai  1). Cadangan penyediaan pangan pada keadaan dimana  gagal  panen  karena  adanya  hama
atau bencana alam, maka keperluan pangan dipenuhi dengan cadangan pangan yang ada di  lumbung;  2).  Sebagai  sarana  untuk meningkatkan  posisi  tawar  petani  karena pada saat terjadi kelebihan produksi ketika saat  panen  raya,  petani  dapat  mengatur supply-nya  dengan  menyimpan  hasil
p-ISSN 2723-3391, e-ISSN 2723-7702
panennya di lumbung, dan akan dilempar ke pasar  pada  waktu  harga  lebih  baik;  3) Sebagai  tempat  penyimpan  benih  karena pada  waktu  panen,  hasilnya  dipilah  dan yang kualitasnya baik disimpan di lumbung sebagai  benih;  4).  Lumbung  desa mempunyai  peran  sosial  di  antaranya membantu kebutuhan pangan petani dalam masa paceklik.
Keberadaan  lumbung  desa  yang mempunyai  fungsi  sosial  dan  dikelola secara  bersama,  akan  menumbuhkan  rasa sosial  di  antara  anggotanya,  dan  ini merupakan modal sosial bagi pembangunan. Keberadaan lumbung pangan atau lumbung desa pernah berperan sangat penting dalam menyangga ketersediaan  pangan  di  desa.  Selain  itu, lumbung  pangan  tidak  hanya  sebagai penyedia  stok  pangan  dan  simpan  pinjam, tetapi juga berperan dalam tunda jual karena komunitas mengambil  keuntungan melalui memanfaatkan gejolak harga yang terjadi di pasaran. Peran kelembagaan pangan berupa lumbung  pangan  komunitas  petani  tadah hujan  di  Desa  Marga  Kaya  Lampung Selatan ikut berperan dalam pengembangan sosial  dan  ekonomi  petani.  Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan, dihasilkan bahwa peran kelembagaan lumbung pangan bagi komunitas petani sawah tadah hujan di Desa Marga Kaya Lampung selatan adalah 1).  Peran  dalam  mendukung  ketersediaan pangan;  2).  Peran  sebagai  tunda  jual;  3) peran dalam meminjam modal; dan 4) peran dalam resiliensi komunitas. Peran
kelembagaan  lumbung  pangan  di  Desa Marga  Kaya  tidak  jauh  berbeda  dengan hasil penelitian (Mardalis & Rosyadi, 2015) bahwa  Lumbung  pangan  desa  tidak  hanya secara  fisik  berfungsi  sebagai  tempat penyimpanan  ( buffer  stock )  bahan  pangan pasca panen, namun juga berfungsi sebagai lembaga yang memberikan akses
permodalan bagi para petani atau kelompok
tani;  memberikan  fasilitas  simpan  pinjam ( deposit and loan dengan prinsip syariah); pengadaan benih, pupuk dan obat pertanian; serta mengelola ZIS dari masyarat (petani), oleh masyarakat dan untuk masyarakat.
Ketersediaan  pangan  bergantung pada  produksi  tanaman  pangan  dan produksi  pangan  juga  dipengaruhi  oleh ketersediaan  air.  Seperti  yang  dialami warga komunitas petani sawah tadah hujan Desa  Marga  Kaya  yang  saat  ini  sedang mengalami  gangguan  akibat  perubahan iklim sehingga waktu tanam menjadi tidak menentu  dan  kekurangan  ketersediaan  air, tentu  saja  akan  menjadi  tantang  dalam memenuhi  ketersediaan  pangan  yang cukup.  Apabila  warga  komunitas  tidak mampu  mengatassi  gangguan  tersebut, tidak  menutup  kemungkinan  warga komunitas  akan  mengalami  ancaman kekurangan pangan.
Lumbung  kelompok  berfungsi  untuk mengatasi  kerawanan  pangan  pada  saat paceklik  serta  membantu  anggota  dalam penyediaan modal (Prasmatiwi et al., 2013). Hal  tersebut  sebagaimana  terjadi  pada kelembagaan  lumbung  pangan  yang dimiliki  komunitas  petani  sawah  tadah hujan  di  Desa  Marga  Kaya.  Melalui pinjaman  gabah  yang  diberikan  lumbung pangan,  berperan  terhadap  pemenuhan kebutuhan pangan warga komunitas ketika memasuki musim paceklik.
Melalui  kelembagaan  pangan  yang berperan dengan baik, maka akan berkaitan dengan  tingkat  ketahanan  pangan  warga komunitas yang cukup pangan. Kelembagaan lumbung pangan masyarakat ini  menjadi  penting  untuk  ditumbuhkan kembali  atau  dikembangkan  menuju  pada terwujudnya  ketahanan  pangan  di  tingkat rumah  tangga  ataupun  di  tingkat  lokal, sehingga  memperkuat  ketahanan  pangan nasional.
Jurnal Agrimanex Vol.2 No.2, Maret 2022; halaman 142-153
Menghidupkan  dan  memperkuat lumbung  merupakan  jalan  untuk  merebut kembali kedaulatan rakyat atas pangan dari kepentingan  perusahaan  yang  bermotif utama memaksimalkan keuntungan. Membangun  kembali  lumbung  pangan yang  selama  ini  terpinggirkan  bukanlah persoalan sederhana, tetapi sebuah tantangan yang besar (Indraningsih, 2015).
Lumbung  pangan  berperan  dalam kegiatan  tunda  jual.  Kegiatan  tunda  jual dilakukan  dengan  menjual  gabah  saat musim  paceklik  karena  harga  gabah  pada musim  tersebut  akan  naik.  Setelah  gabah dijual kemudian dibelikan pupuk dan benih. Setelah  itu  pupuk  dan  benih  dipinjamkan kepada anggota sesuai kebutuhan.
“… pada  saat  pembongkaran  petani meminjam  gabah  untuk  dijual  ada  yang untuk  konsumsi.  Gabah  dijual  dengan harga tinggi karena masuk musim paceklik. Pengembalian  pinjaman dilakukan setelah panen  dan  saat  itu  harga  gabah  lebih murah  dibandingkan  saat  peminjaman (musim  paceklik).  Inilah  yang  membuat lumbung  menjadi  sarana  tunda  jual  dan stok  untuk  mengatasi  paceklik.” (WGM,
02/04/2019). Melalui kegiatan tunda jual, kelembagaan lumbung pangan mendapatkan keuntungan dari selisih harga saat musim paceklik dengan musim panen raya sehingga keuntungan tersebut digunakan  sebagai  modal  pengembangan lumbung  pangan.  Ketika  pembongkaran lumbung,  gabah  dijual  mendapat  harga tinggi, sedangkaan saat panen pengembalian  pinjaman  dalam  bentuk gabah, maka saat itu harga gabah anjlok dan lebih murah dibandingkan saat peminjaman sebelum musim tanam (musim paceklik).
Perbedaan harga memberikan
keuntungan  bagi  kelompok  lumbung pangan menjadikan lumbung pangan bukan
hanya  sebagai  penyedia  stok  dan  simpan pinjam,  tetapi  juga  berperan  dalam  tunda jual sehingga lumbung pangan tidak hanya efektif  dalam  melayani  kebutuhan  pangan anggotanya  pada  saat  krisis  tetapi  juga melayani  kebutuhan  finansial  anggotanya (Mariyani et al., 2019).
Petani kecil dihadapkan pada persoalan klasik yang belum berhasil diatasi dengan  baik,  seperti  keterbatasan  akses terhadap pasar, permodalan, informasi, dan teknologi (Suswono, 2013). Selain berperan sebagai  tunda  jual,  lumbung  pangan  juga berperan  dalam  peminjaman  modal  bagi warga  komunitas.  Kelembagaan  lumbung pangan komunitas petani sawah tadah hujan di Desa marga Kaya, Kabupaten Lampung selatan  memberikan  pinjaman  kepada warga  komunitas  dengan  ketentuan  dan kesepakatan  bersama.  Bentuk  pinjaman yang diberikan lumbung pangan antara lain adalah  peminjaman  gabah,  pupuk,  benih, maupun  uang  sebagai  modal  usaha  untuk persiapan  musim  tanam.  Mekanisme peminjaman  modal  dari  lumbung  pangan dapat dilihat pada Tabel 4.
Kelembagaan lumbung pangan komunitas  juga  memiliki  peran  dalam resiliensi  komunitas.  Resiliensi  komunitas sebagai proses menghubungkan
sumberdaya  dan  kapasitas  adaptif  dapat dilihat  dari  proses  setiap  instrumen resiliensi  yaitu  pembangunan  ekonomi, modal  sosial,  komunikasi  dan  informasi, serta  kompetensi  komunitas  yang  dapat berfungsi dengan baik dalam memanfaatkan  sumberdaya  yang  dimiliki (Norris et al., 2008).
Resiliensi  komunitas  petani  sawah tadah hujan sebagai sebuah proses adaptasi terhadap  ancaman  kerawanan  pangan akibat  perubahan  iklim  sangat  didukung dengan  adanya  modal  sosial  yang  masih kuat. Modal sosial yang masih sangat kuat
p-ISSN 2723-3391, e-ISSN 2723-7702
berpengaruh pada keberadaan kelembagaan pangan  yang  tetap  eksis.  Kelembagaan lumbung  pangan  merupakan  bentuk  aksi kolektif sebagai hasil dari modal sosial yang melekat  pada  komunitas  serta  sebagai sumberdaya yang dimiliki komunitas.
Kearifan  lokal  merupakan  modal sosial  yang  terus  dikaji  dan  digali  seperti tradisi  lumbung  pangan.  Seperti  yang disampaikan (Ellis, 2000), bahwa keluarga petani  memiliki  modal  sosial  yang  tinggi dibandingkan  empat  modal  lainnya  yaitu modal  fisik,  modal  alamiah,  modal finansial,  dan  modal  manusia.  Demikian juga  pada  komunitas  petani  sawah  tadah hujan di  Desa Marga Kaya yang memiliki modal  sosial  yang  baik.  Modal  sosial tersebut  salah  satunya  terwujud  dalam bentuk kelembagaan lumbung pangan.

## SIMPULAN DAN SARAN
Lumbung  pangan  telah  berkembang menjadi  lembaga  pangan  yang  berfungsi pada  aspek  sosial  dan  ekonomi  dalam menampung  hasil  produksi  pangan  petani saat  panen  raya  dan  mengatasi  ancaman kerawanan  pangan  pada  masa  paceklik. Kelembagaan  pangan  komunitas  petani sawah  tadah  hujan  di  Desa  Marga  Kaya Lampung Selatam berperan dalam mendukung ketersediaan pangan komunitas, sebagai tunda jual, menyediakan pinjaman modal dan berperan dalam  resiliensi  komunitas  menghadapi perubahan iklim.
Mengingat  besarnya  peran  dan manfaat  lumbung  pangan  bagi  komunitas, dalam menghadapi ancaman krisis, diharapkan  kelembagaan  pangan  tersebut dapat  dilestarikan  dan  dikembangkan  oleh komunitas beserta instansi terkait.

## REFERENSI
Ellis, F. (2000). The Determinants of Rural Livelihood Diversification in
Developing  Countries . 51(2) ,  289 – 302. https://doi.org/https://doi.org/10.1111/
j.1477-9552.2000.tb01229.x Indraningsih, K. (2015). Perspektif Kelembagaan  Lumbung  Pangan  Non
Beras  dalam  Mendukung  Kedaulatan Pangan  Lokal. Prosiding  Seminar Nasional Hari Pangan Sedunia Ke-33 “Optimalisasi  Sumberda ya  Lokal
Melalui Diversifikasi Pangan Menuju Kemandirian  Pangan  Dan  Perbaikan Gizi Masyarakat Menyongsong Masyarakat  Ekonomi  ASEAN  2015” 2013 , 421 – 433.
Ladha,  J.  .,  Wade,  L.,  Dobbermann,  A., Reichardt, W., Kirk, G. D. ., & Piggin, C.  (1998). Rainfed  Lowland  Rice: Advices  in  Nutrient  Management Research . International Rice Research Institute. https:/www.cgiar.org/irri
Mardalis, A., & Rosyadi, I. (2015). Model Revitalisasi  Fungsi  Dan  Peran Lumbung  Pangan  Desa .  123 – 137. https://publikasiilmiah.ums.ac.id/bitst ream/handle/123456789/5128/12.pdf? sequence=1&isAllowed=y
Mariyani, S., Pandjaitan, N. K., & Sihaloho, M.  (2019).  Resilience  of  Rainfed Lowland Farming Communities on the Threat  of  Food  Insecurity  due  to Climate  Change  (A  Case  in  South Lampung). Sodality: Jurnal Sosiologi Pedesaan , 7 (3). https://doi.org/10.22500/sodality.v7i3. 27390 Memon,  M.  A.,  Ting,  H.,  Cheah,  J.-H., Thurasamy, R., Chuah, F., & Cham, T. H.  (2020).  Sample  Size  for  Survey Research: Review and Recommendations. Journal of Applied Structural Equation Modeling , 4 (2), i
– xx.
Jurnal Agrimanex Vol.2 No.2, Maret 2022; halaman 142-153
https://doi.org/10.47263/jasem.4(2)01
Nopralita, Abidin, Z., & Irfan Affandi, M.
(2017). JIIA, VOLUME 5 No. 2, MEI
2017. JIIA , 5 (2), 171 – 178. https://doi.org/http://dx.doi.org/10.23 960/jiia.v5i2.1656
Norris, F. H., Stevens, S. P., Pfefferbaum, B., Wyche, K.  F., & Pfefferbaum,  R. L. (2008). Community resilience as a metaphor, theory, set of capacities, and strategy  for  disaster  readiness.
American  Journal  of  Community
Psychology , 41 (1-2), 127 – 150. https://doi.org/10.1007/s10464-007- 9156-6
Nugroho,  T.,  Abidin,  Z.,  &  Marlina,  L. (2019).  Dampak  Fenomena  El  Nino Terhadap  Pendapatan  Usahatani  Dan Pola Tanam Petani Padi Di Kecamatan Natar  Kabupaten  Lampung  Selatan. Jurnal Ilmu-Ilmu Agribisnis , 7 (1), 75 – 82.
Prasmatiwi, F. E., Rosanti, N., & Listiana, I.  (2013).  Konsep. Kajian  Cadangan Pangan  Rumah  Tangga  Petani  Padi
Di Provinsi Lampung . Purwaningsih,  Y.  (2008).  Ketahanan Pangan: Situasi, Permasalahan, Kebijakan, Dan Pemberdayaan Masyarakat. Jurnal Ekonomi Pembangunan: Kajian Masalah Ekonomi Dan Pembangunan , 9 (1), 1. https://doi.org/10.23917/jep.v9i1.102
8
Putri, E., Pandjaitan, N., Dharmawan, A., &
R.,  A.  (2016).  Dampak  variabilitas iklim dan mekanisme adaptif masyarakat petani di kawasan beriklim kering. Sodality , 4 (2), 152 – 157.
Sugiyono.  (2017).  Metode  Penelitian kuantitatif  kualitatif  dan  R  n  D.  In Alfabeta (14th ed.).
Sumaryanto.  (2013).  Estimasi  Kapasitas Adaptasi  Petani  Padi  Terhadap Cekaman Lingkungan Usahatani
Akibat  Perubahan  Iklim. .”Jurnal Agro Ekonomi. , 31 (2), 115 – 141.
Suradisastra,  K.  (2006).  Institutional Revitalization to Accelerate Agricultural  Sector  Development  in Regional Autonomy. Analisis Kebijakan Pertanian , 4 (4), 281 – 315.
Suswono. (2013). Pengembangan Kelembagaan  Petani  Kecil  untuk
Mendukung  Pembangunan  Pertanian dan Pedesaan.
Uphoff,  N.  (1992). Local  institutions  and participation for sustainable development . 31 (31), 16. http://pubs.iied.org/pubs/pdfs/6045IIE D.pdf Wasito,  &  Subagyono,  K.  (2012). Modal Sosial Dalam Memperkuat Kettahanan  Pangan  Keluarga  Miskin (pp. 338 – 358).