## Analisa Manajemen Risiko Pada Industri Kecil Rotan Di Kota Malang
Ratih Ardia Sari 1 , Rahmi Yuniarti 2 , Debrina Puspita A. 3 Industrial Engineering Department of University of Brawijaya MT. Haryono No 167 Malang

## ABSTRACT
Risiko  akan  selalu  dihadapi  oleh  pelaku  usaha  karena  adanya  ketidakpastian  yang  tidak  dapat diprediksi  yang  dapat  menyebabkan  kerugian.  Begitu  juga  usaha  kecil  menengah  (UKM)  yang memiliki latar belakang modal yang kurang begitu kuat, menyebabkan risiko yang berakibat pada gangguan  operasional,  kerugian  finansial  dan  bahkan  akan  mengarah  pada  kebangkrutan. Walaupun  risiko  beragam,  namun  risiko  dapat  dideteksi  lebih  awal  sehingga  dapat  diantisipasi dampak  yang  mungkin  timbul.  Pengelolaan  risiko  agar  risiko  tersebut  tidak  menjadi  suatu penggangu  biasanya  disebut  dengan  manajemen  risiko (risk  management ).  Kebanyakan  industri kecil  jarang  melakukan  pengelolaan  risiko  dan  melakukan  manajemen  strategi  dalam  bisnisnya. Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  mengidentifikasi  risiko  beserta  sumber  risiko,  melakukan penilaian  terhadap  risiko  yang  kemungkinan  muncul  dan  melakukan  analisa  terhadap  strategi yang  akan  dilakukan  oleh  industri  kecil  dalam menangani  ataupun mengelola  risiko  tersebut  di industri  rotan  di  kota  Malang  dengan  menggunakan  analisa  SWOT,  risk  matrik.  Dari  hasil penelitian didapatkan bahwa risiko supply dan risiko pemasaran berada pada zona merah (high) sehingga  dibutuhkan  respon  resiko  seperti  kerjasama  dan  dukungan  dari  berbagai  unsur  dan instansi, supplier dan distributor dan pemerintah.
Key words: kerajinan rotan,  manajemen risiko , risiko operasional , risk matrik , UKM.

## 1. PENDAHULUAN
Dalam  dunia  industri,  risiko  akan  selalu ditemui  karena  adanya  ketidakpastian  yang tidak dapat diprediksi sebelumnya yang dapat menyebabkan  beberapa  kerugian  yang  harus diterima  oleh  perusahaan.  Begitu  juga  untuk usaha  kecil  menengah  (UKM)  dimana  latar belakang  modal  yang  kurang  begitu  kuat, menyebabkan  risiko  yang  berakibat  pada gangguan  operasional,  kerugian  finansial  dan bahkan  akan  mengarah  pada  kebangkrutan. Walaupun  risiko  itu  beragam  dan  pasti  ada dalam  dunia  industri,  namun  risiko  dapat dideteksi lebih awal sehingga dapat diantisipasi dampak  yang  mungkin  timbul.  Pengelolaan risiko agar risiko tersebut tidak menjadi suatu penggangu  dalam  kegiatan  industri  ini biasanya  disebut  dengan  manajemen  risiko
(risk  management).  Oleh  karena  itu pengelolaan  risiko  untuk  mengurangi  dan meminimalkan kerugian sangat penting untuk usaha  kecil  mengingat  risiko  yang  dihadapi industri kecil menengah cukup beragam.
Kebanyakan  industri  kecil  jarang melakukan  pengelolaan  risiko  dan  melakukan manajemen strategi dalam bisnisnya. Di dalam UKM baik sumber daya maupun dana dalam kondisi  terbatas.  Keputusan  yang  dilakukan oleh  pemilik  biasanya  tentang  bagaimana  dan apa  yang  harus  dilakukan  bergantung  pada status  keuangan.  Pengelolaan  risiko  pada industri kecil dapat berbasis pada manajemen risiko  proyek  atau  tradisional  manajemen risiko  yang  sederhana  yang  diharapkan  dapat membantu  industri  kecil  dalam  mengurangi kerugian yang mungkin akan diterima (Duong, 2009).
Penelitian  ini  berfokus  pada  proses manajemen  risiko  dalam  usaha  kecil.  Studi kasus yang diambil adalah industri kecil rotan yang  ada  di  Kota  Malang.  Industri  rotan  ini bersifat  padat  karya  yang  lebih  banyak menggunakan  operator  dalam  keseluruhan proses  produksinya  sehingga  dapat  menyerap tenaga  kerja  dan  mengurangi  jumlah pengangguran (www. rotan.sentraikm- kotamalang.com). Berdasarkan penelitian yang dilakukan    Silvida  (2012)  industri  rotan mempunyai  peranan  yang  cukup  besar  dalam hal penyerapan tenaga kerja, dari 11 pengrajin yang  ada,  jumlah  tenaga  kerja  yang  diserap mencapai  99  orang.  Industri  rotan  ini menghasilkan  produk  yang  beragam  seperti furniture maupun perlengkapan rumah tangga seperti  keranjang,  tempat  tisu,  tempat  air minum mineral dan lain-lain. Industri rotan di kota Malang tetap mampu bertahan di tengah persaingan  yang  ketat  terutama  dari  produk sejenis impor.
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah mengidentifikasi  proses  manajemen  risiko beserta  sumber  risiko,  melakukan  penilaian terhadap  risiko  yang  kemungkinan  muncul dan  melakukan  analisa  terhadap  strategi  yang akan  dilakukan  oleh  industri  kecil  dalam menangani  ataupun  mengelola  risiko  tersebut di industri rotan di kota Malang. Penelitian ini dilakukan sesuai dengan framework manajemen  risiko  secara  umum  yaitu identifikasi
risiko, penilaian risiko, memberikan  respon  pada  risiko  yang  muncul dan melakukan control terhadap respon risiko (Clifford,  2006).  Identifikasi  risiko  pada penelitian  ini  dilakukan  dengan  melakukan analisa  SWOT  untuk  mengetahui  kondisi perusahaan saat ini serta menganalisa sumber- sumber  risiko  yang  kemungkinan  akan dihadapi  oleh  industri  ini.  Dari  hasil identifikasi  risiko  maka  langkah  selanjutnya adalah  melakukan  penilaian  terhadap  risiko, penilaian  ini  dilakukan  untuk  mengetahui risiko  mana  yang  paling  berpengaruh  pada keberlangsungan suatu industri kecil. Penilaian risiko  pada  penelitian  ini  dilakukan  dengan
menggunakan risk matrix berdasarkan tingkat keseringan  (likelihood  of  occuring)  ,dampak (severity  of  impact)  dan  penanganan  risiko tersebut  dalam  kaitannya  dengan  deteksi (controllability).  Dari  hasil  penilaian  risiko  ini maka  dapat  diketahui  risiko  mana  yang menjadi  prioritas  yang  harus  ditangani  serta dapat  dibuat  strategi  untuk  mengurangi  atau meminimalkan kerugian yang akan ditanggung oleh usaha tersebut.

## 2. DASAR TEORI
Menurut  Clifford  (2006)  risiko  merupakan kejadian  tidak  pasti  yang apabila  terjadi  maka akan  menyebabkan efek baik  negatif  maupun positif bagi keberlangsungan organisasi. Risiko dan  ketidakpastian  merupakan  hal  yang berbeda.  Ketidakpastian  mencakup  bagian yang lebih luas, sementara risiko hanya bagian dari  "ketidakpastian".  Walaupun  berada  pada lingkup  yang  berbeda,  baik  risiko  dan ketidakpastian  dapat  mengakibatkan  dampak positif atau negatif terhadap operasi bisnis dan memerlukan pengelolaan yang tepat.
Manajemen  risiko  dapat  didefinisikan sebagai  usaha  proaktif  dalam  mengenali  dan mengelola kejadian internal dan ancaman dari luar  yang  dapat  memberikan  efek  bagi kesuksesan  organisasi  (Clifford,  2006). Dengan  adanya  manajemen  risiko  maka kejadian  yang  menimbulkan  terjadinya  risiko dapat  diidentifikasi.  Setelah  identifikasi  maka akan dapat diketahui konsekuensi dari masing- masing  kejadian  sehingga  dapat  diminimasi dampak  dari  risiko  yang  mungkin  muncul. Aktivitas  manajemen  risiko  ini  dilakukan sebelum  risiko  terjadi  sehingga  merupakan tindakan  antisipasi  yang  dapat  dilakukan dengan  membuat  rencana  (contingency  plan) yang  dapat  digunakan  apabila  risiko  tersebut muncul  sehingga  dapat  mengurangi  dampak yang  bersifat  negatif  bagi  keberlangsungan organisasi.
Tahapan  proses  manajemen  risiko secara garis besar adalah sebagai berikut:
1. Identifikasi Risiko
Mengidentifikasi  apa,  mengapa  dan bagaimana faktor-faktor yang mempengaruhi  terjadinya  risiko  serta sumber  terjadinya  risiko.  Banyak  cara yang dilakukan untuk tahapan identifikasi risiko ini seperti brainstorming, checklist, analisa
SWOT,  Risk  Breakdown  Structure,
Root  Cause  analysis,  Metode  Delphi, interview dan lain-lain
2. Penilaian Risiko Penilaian  risiko  dapat  dilakukan dengan menentukan tingkatan probabilitas, konsekuensi serta kesulitan  dalam  mendeteksi  risiko tersebut.  Penilaian  risiko  ini  dapat dilakukan  baik  secara  kuantitatif maupun  secara  kualitatif.  Setelah  itu tingkatan  risiko  yang  ada  dibuat tingkatan prioritas manajemennya.
3. Pengembangan Rencana untuk Merespon risiko Dari  hasil  penilaian  risiko,  dapat ditentukan  risiko  yang  akan  dihadapi beserta  dengan  dampaknya.  Untuk merespon risiko yang muncul tersebut dapat  dibuat  suatu  rencana  atau contingency  plan.  Respon  terhadap risiko dapat dilakukan dengan menghilangkan  risiko  yang  berarti menghapuskan  semua  kemungkinan terjadinya kerugian, meminimasi risiko dilakukan  dengan  upaya-upaya  untuk meminimumkan  kerugian,  menahan risiko berarti menanggung keseluruhan atau  sebagian  dari  risiko,    serta pengalihan/transfer
risiko
dapat
dilakukan dengan memindahkan kerugian/risiko  yang  mungkin  terjadi kepada pihak
lain, misalnya perusahaan asuransi.
4. Mengontrol Risiko Kontrol  terhadap  risiko  dilakukan dalam  proses  change  management yang berarti tahapan ini dapat kembali lagi  ke  tahapan  awal  apabila  terjadi risiko-risiko  baru  sesuai  pada  gambar
2.2.  Pada  tahap  ini  dilakukan monitoring  dan  review  terhadap  hasil sistem manajemen risiko yang dilakukan serta mengidentifikasi perubahan-perubahan  yang  perlu dilakukan.
Manajemen  risiko  dapat  diterapkan  di  setiap level  di  organisasi.  Manajemen  risiko  dapat diterapkan  di  level  strategis  dan  level operasional.  Manajemen  risiko  juga  dapat diterapkan  pada  proyek  yang  spesifik,  untuk membantu    proses  pengambilan  keputusan ataupun  untuk  pengelolaan  daerah  dengan risiko yang spesifik.

## 3. METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  dibagi  menjadi  beberapa  tahap yaitu tahap persiapan, tahap pengumpulan dan pengolahan  data,  serta  tahap  analisa  dan kesimpulan.  Langkah-langkah  tersebut  dapat dilihat  pada  diagram  alir  penelitian  pada gambar 2.

## Gambar 1. Risk Management Process

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Sentra  usaha  kecil  rotan  di  Kota Malang berada di jalan raya Balearjosari Secara geografis,  Kelurahan  Balearjosari  merupakan kelurahan  yang  berada  di  posisi  paling  utara sekaligus  sebagai  pintu  gerbang  masuk  Kota Malang.  Industri  kecil  kerajinan  rotan  ini bersifat  padat  karya,  yang  lebih  banyak menggunakan  jasa  manusia  dalam  proses produksinya.
Pada  Industri  kecil  rotan  ini  terdapat beberapa jenis produk yang dihasilkan dengan bahan baku rotan secara keseluruhan maupun dengan campuran dengan bahan lain. Produk yang  dihasilkan  oleh  sentra  industri  ini meliputi:  (a)rak  dan  keranjang  parsel,  (b) kerajinan  furniture  berupa  meja,  kursi,  (c) mainan    yang  berupa  hantaran,  (d)  keranjang toples, tempat tisu, dan (e) hiasan bambu
Proses  pembuatan  produk  kerajinan rotan sangat tergantung pada kreasi, imajinasi,
dan keterampilan pembuatnya, yang merupakan  gabungan  dari  proses  mekanik (pemotongan  dan  pengolahan  rotan)  dan pengerjaan seni
Perumusan Masalah Identifikasi Tujuan Studi Literatur Pengumpulan Data Pengolahan Data Analisa dan Pembahasan Kesimpulan dan Saran Mulai Selesai Studi Lapangan Identifikasi Risiko (SWOT) Penilaian Risiko (Risk Matrix) Pengembangan Strategi untuk Menangani Risiko (Contingency Paln)
Gambar 2. Metodologi Penelitian tradisional  (pembentukan  produk  jadi  secara manual).
Identifikasi  risiko  dalam  UKM Kerajinan  Rotan  dapat  dilakukan  dengan melakukan  analisa  SWOT.  Analisa  ini  juga didasarkan  pada  pengamatan  langsung  ke UKM  di  daerah  Balearjosari,  Malang.  Selain itu  risiko  juga  didapatkan  dari  studi  literature mengenai  kendala  yang  dihadapi  oleh  UKM Rotan.  Dari  hasil  pengamatan  langsung  dan
juga  studi  literature  mengenai  kondisi  UKM Rotan,  maka  dapat  dibuat  analisa  Strength, Weakness,  Opportunity  dan  Threat  (SWOT). Analisa SWOT yang dilakukan adalah sebagai berikut:
a. Strength Industri kerajinan rotan memiliki beberapa strength, antara lain:
1. Produk merupakan produk handmade yang  disukai  konsumen  terutama konsumen  luar  negeri  seperti  Eropa, Timur Tengah dll
2. Adanya  pelarangan  ekspor  rotan mentah yang belum diolah
b. Weakness Weakness  yang  dimiliki  industri  kerajinan rotan antara lain:
1. Kurangnya Inovasi
2. Sulitnya bahan baku rotan alami
3. Supplier  bahan  baku  terbatas  hanya dari Surabaya, Gresik, dan Sidoarjo.
4. Harga  bahan  baku  (rotan)  yang semakin mahal.
5. Pendanaan  yang  terbatas  karena  tidak mendapat  bantuan  dari  pemerintah setempat.
6. Keterlambatan  pengiriman  bahan baku rotan.
c. Opportunity Ada  beberapa  opportunity  dari  industri kerajinan rotan, yaitu:
1. Munculnya  bahan  subtitusi  seperti rotan sintetis, enceng gondok dll
2. Pemerintah  yang  terus  menggalakkan untuk  meningkatkan  kinerja  UMKM di Indonesia dengan berbagai program untuk membantu kegiatan UKM
d. Threat
Threat  yang  ada  pada  industri  kerajinan rotan ini ada 2, yaitu:
1. Barang  sejenis  dari  bahan  lain  yang lebih kuat dan tahan lama
2. Barang  sejenis  dengan  bahan  baku sama  produk  Negara  lain  dengan rotan Indonesia
Dari  hasil  analisa  SWOT  dapat diidentifikasi  risiko  yang  ada  pada  UKM Rotan:
1. Risiko Supply yang terdiri dari :
a. Sulitnya bahan baku rotan alami
b. Supplier  bahan  baku  terbatas  hanya dari Surabaya, Gresik, dan Sidoarjo.
c. Harga  bahan  baku  (rotan)  yang semakin mahal.
d. Keterlambatan  pengiriman  bahan baku rotan.
2. Risiko Operasional a. Manajemen sumber daya manusia b. Belum ada Pelatihan SDM
3. Risiko Pemasaran a. Kurangnya Inovasi
b. Adanya barang sejenis dari bahan lain yang lebih kuat dan tahan lama
c. Adanya  Barang  sejenis  dengan  bahan baku sama produk negara lain. Penilaian  risiko  dilakukan  dengan menggunakan matriks penilaian risiko dengan menilai  dari  likelihood  dan  consequence  dari masing-masing  risiko.  Pada  matriks  penilaian dari  likelihood  dibagi  menjadi  almost  never, unlikely,  possible,  likely,  almost  certain. Sedangkan  pada  consequence  dibagi  menjadi minor, moderate, severe, mayor, catastrophic. Hasil  penilaian  risiko  dengan  risk  matriks dapat dilihat pada gambar 3
Gambar 5.5 Matriks Hasil Penilaian Risiko . Pada  matriks  penilaian  risiko  dapat dilihat  bahwa  risiko  supply  dan  risiko pemasaran  berada  di  zona  merah  (high) sehingga  risiko  supply  dan  risiko  pemasaran menjadi  fokus  utama  pada  industri  kerajinan rotan karena risiko tersebut berdampak besar pada  industri  rotan.  Sedangkan  risiko operasional  menjadi  fokus  berikutnya  karena risiko  operasional  berada  di  zona  kuning (minor)  yang  berarti  tidak  terlalu  berdampak pada industri rotan.
Pasokan  rotan  di  tingkat  industri menurun  karena  menurunnya  minat  petani untuk  mencari  rotan.  Hal  ini  disebabkan karena daya beli terhadap rotan rendah. Selain itu  menurunnya  minat  petani  untu  mncari rotan di hutan dipicu dengan adaya pelarangan ekspor rotan pada awal 2012.
Asosiasi Mebel dan Kerajinan Indonesia  (AMKRI)  Jawa  Timur  menelusuri kendala  utama  terhambatnya  pasokan  dan menemukan  bahwa  terdapat  kesenjangan harga  jual  di  petani  dengan  industri.  Selisih harga  ini  terjadi  karena  ada  perantara  yang mengambil  keuntungan  berlebih.  Sehingga untuk  mengatasi  hal  tersebut,  pelaku  industri dengan  petani  mendirikan  Aliansi  Bangkit Rotan  Industri  (ABRI)  sebagai  jembatan
kepentingan  petani  dengan  pengusaha, termasuk  membuka  akses  penjualan  langsung tanpa perantara.
Untuk  memperbaiki  kondisi  IKM
Rotan secara umum dapat dilakukan dengan :
a. Kerjasama  dari  berbagai  unsur  dan instansi.
b. Pembinaan  terpadu  bagi  pengusaha rotan,
c. Terbukanya akses terhadap pengembangan  pasar  baru  di  skala regional, nasional, maupun internasional.
d. Pengembangan  jaringan  pasar  melalui multimedia.
e. Proteksi  impor  juga  diperlukan  agar industri  rotan  Malang  tidak  semakin terpuruk.
Pada  risiko  supply  di  industri  rotan, respon  yang  dilakukan  adalah  dengan  cara mitigating  atau  mengurangi  risiko  yang  ada atau  akan  muncul.  Perbaikan  yang  dapat dilakukan untuk mengatasi risiko supply dapat dilakukan dengan beberapa cara sesuat dengan diagram SWOT sebagai berikut:
a. Melakukan  kerjasama  berkelanjutan terhadap supplier.
b. Mencari  banyak  relasi  atau  alternatif supplier  lain  untuk  mengantisipasi ketidaktersediaan bahan baku ataupun harga bahan baku yang tinggi.
c. Melakukan  kerja  sama  dengan  pihak pemerintah,  terutama  dalam  hal antisipasi harga rotan yang tinggi.
d. Mencoba bahan baku lain selain rotan sebagai  tambahan  ataupun  bahan utama.
Pada  risiko  pemasaran  di  industri rotan,  respon  yang  dilakukan  adalah  dengan cara  mitigating  atau  mengurangi  risiko  yang ada  atau  akan  muncul.Perbaikan  yang  dapat dilakukan  untuk  mengatasi  risiko  pemasaran yaitu dengan cara sebagai berikut:
a. Melakukan  kerjasama  berkelanjutan terhadap distributor dan konsumen.
Li k e li h ood 5 Risiko Pemasaran Risiko Supply 4 3 2 Risiko Operasiona l 1 1 2 3 4 5
Consequence
b. Mengadakan  perjanjian  kerjasama dengan  distributor  atau  pihak  ketiga dalam pemasaran mengenai pembayaran  dan  jaminan  terhadap barang  yang  dibawa/dijual  ke  luar kota.
c. Mengadakan  iklan/promosi  melalui media  sosial  agar  pemasaran  dapat dilakukan  lebih  jauh  dan  berkembang dan  mengajak  pemerintah  untuk terlibat dalam pemasaran
d. Mengadakan kerjasama dengan pemerintah  terutama  dalam  hal kemudahan  eksport  produk  dan pengembangan pemasaran.

## 5. KESIMPULAN
Kesimpulan  dari  dapat  diambil  dari  adalah sebagai berikut :
1. Pada  tahap  identifikasi  risiko  di industri  kecil  rotan  di  kota  Malang dihasilkan  3  faktor  risiko  yang  utama yaitu  risiko  supply  (rantai  pasok),
risiko pemasaran, dan risiko operasional.
2. Pada  proses  penilaian  risiko,  risiko supply  dan  risiko  pemasaran  berada pada  zona  merah  (high)  sehingga butuh  perhatian  khusus,  sedangkan risiko  operasional  berada  pada  zona kuning  (minor)  yang  tidak  terlalu berpengaruh.
3. Respon  risiko  yang  direkomendasikan antara lain:
a. Kerjasama dari berbagai unsur dan  instansi,  supplier  dan distributor dan pemerintah.
b. Pembinaan terpadu bagi pengusaha rotan,
c. Terbukanya  akses  terhadap pengembangan  pasar  baru  di skala regional, nasional, maupun internasional. d. Pengembangan  jaringan  pasar melalui multimedia
e. Proteksi impor juga diperlukan agar  industri  rotan  Malang tidak semakin terpuruk
f. Mencari  banyak  relasi  atau alternatif  supplier  lain  untuk mengantisipasi etidaktersediaan  bahan  baku ataupun  harga  bahan  baku yang tinggi.
g. Mengadakan  iklan/promosi melalui  media  sosial  agar pemasaran  dapat  dilakukan lebih jauh dan berkembang

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Clifford  F,  Gray  and  Erik  W  Larson.  (2006). Project  Management:  The  Managerial  Process .
McGraw Hill
Duong, Lap. (2009). Effective Risk Management  Strategies  For  Small-Medium Enterprises  And  Micro  Companies A  Case Study  For  Viope  Solutions  Ltd 。 Degree Thesis. Arcada.
Frame,  J.  Davidson.  (2003). Managing  Risk  in Organizations.  A  Guide  for  Managers .  San Fransisco : Jossey-Bass A Wiley Imprint
Global Risk Alliance. (2005). Risk Management Guide for Small Business.
Silvida,  Fitra  Ria.  (2012). Analisis  Keberadaan Industri  Kerajinan  Rotan  dalam  Penyerapan Tenaga  Kerja (Study  Kasus  Industri Kerajinan  Rotan  Kelurahan  Balearjosari Kecamatan  Blimbing  Kota  Malang). Skripsi,  Jurusan  Ekonomi  Pembangunan Fakultas  Ekonomi  Universitas  Negeri Malang. http://karya- ilmiah.um.ac.id/index.php/ekonomi- pembangunan/article/view/20660 http://halomalang.com/peta-malang/detail/sentra- industri-rotan-balearjosari

## AUTHOR BIOGRAPHIES
Ratih  Ardia  Sari is  a  lecturer  in Department  of  Industrial  Engineering, Engineeering  Faculty,  University  of
Brawijaya.  She  received  her  Bachelor  and Master  of  Industrial  Engineering  from Institut  Technology  Sepuluh  Nopember. Her  research  interests  are  in  the  area  of Operation  Research,  Logistic  and  Supply Chain  Management.  Her  email  address  is rath.ardia@ub.ac.id.