## Analisis Pengaruh Akuntabilitas dan Transparansi Terhadap Kinerja Anggaran dengan Konsep Value For Money Padarsud Djoelham Binjai
Yuni Shara * , Debbi Chyntia Ovami, Rindhira Humairah
Fakultas Ekonomi, Akuntansi, Universitas Muslim Nusantara Al Washliyah, Medan, Indonesia Email: 1,* yunishara146@gmail.com, 2 debbichyntia@gmail.com
Abstrak −Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui (1) Pengaruh Akuntabilitas terhadap Kinerja Anggaran dengan Konsep Value for  Money di RSUD Djoelham Binjai, (2) Pengaruh Transparansi terhadap Kinerja Anggaran dengan Konsep Value for Money di Djoelham RSUD Binjai, (3) Pengaruh Akuntabilitas dan Transparansi terhadap Kinerja Anggaran Berkonsep Value for Money di RSUD Djoelham Binjai. Desain penelitian ini menggunakan metode kuantitatif. Sampel dipilih melalui metode purposive sampling yaitu 69 karyawan di RSUD Djeolham Binjai. Teknik pengumpulan data menggunakan kuesioner. Teknik analisis data yang digunakan adalah uji validitas dan reliabilitas, uji asumsi klasik, analisis regresi berganda dan uji hipotesis. Hasil penelitian menunjukkan  bahwa  (1)  Akuntabilitas  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  kinerja  anggaran  dengan  konsep  value  for money di RSUD Djoelham Binjai, (2) Transparansi tidak berpengaruh signifikan terhadap kinerja anggaran dengan konsep value for  money.  di  RSUD  Djoelham  Binjai,  (3)  Secara  simultan  akuntabilitas  dan  transparansi  berpengaruh  positif  dan  signifikan terhadap kinerja anggaran dengan konsep value for money di RSUD Djoelham Binjai.
Kata kunci: Akuntabilitas; Transparansi; Kinerja Anggaran; Konsep Value for Money
Abstract −The  objective  of  this  research  was  to  determine  (1)  The  Effect  of Accountability  on  Budget  Performance  with  the Concept of Value for Money at Djoelham Binjai Regional Hospital, (2) The Effect of Transparency on Budget Performance with the Concept of Value  for Money at Djoelham Binjai Regional Hospital, (3) The Effect of Accountability and Transparency on Budget Performance with the Concept of Value for Money at Djoelham Binjai Regional Hospital. This research design was to use quantitative methods. The sample was selected through a purposive sampling method, namely 69 employees at Djeolham Binjai Regional  Hospital.  The  data  collection  technique  used  a  questionnaire.  The  data  analysis  techniques  used  were  validity  and reliability  tests,  classical  assumption  tests,  multiple  regression  analysis  and  hypothesis  testing.  The  results  showed  that  (1) Accountability had a positive and significant effect on budget performance with the concept of value for money at Djoelham Binjai Hospital, (2) Transparency had no significant effect on budget performance with the concept of value for money. at Djoelham Binjai Hospital, (3) Simultaneously accountability and transparency had a positive and significant effect on budget performance with the concept of value for money at Djoelham Binjai Regional Hospital.
Keywords : Accountability; Transparency; Budget Performance; Value for Money Concept

## 1. PENDAHULUAN
Untuk mewujudkan Good Governance perubahan terus dilakukan  pada sektor pemerintahan. Hal ini sejalan dengan diterapkannya otonomi daerah dan didukung dengan berubahnya sistem pemerintahan yang ada di Indonesia, yaitu dari sistem  sentralisasi  menjadi  sistem  desentralisasi.Adanya  perubahan  paradigma  pemerintah  dari  sentralisasi  menjadi desentralisasi sangat mempengaruhi dinamika penyelenggaraan pemerintah daerah untuk mewujudkan pemerintahan yang good  governance ,  selain  itu  membawa  kosekuensi  bagi  daerah  dalam  bentuk  pertanggungjawaban  atas pengalokasian dana yang dimiliki  dengan cara efektif dan efisien. Dengan pengalokasian dana yang baik, maka akan berimplikasi pada pembangunan daerah yaitu dapat berjalan sesuai yang diharapkan. Demi mewujudkan pemerintahan yang baik ( good governance), ada beberapa indikator yang harus diterapkan oleh organisasi publik antara lain adalah dengan menerapkan prinsip akuntabilitas dan transparansi dalam mengelola anggaran (Setiyanningrum, 2017).
Pengelolaan anggaran lebih mengutamakan penerapan anggaran dibandingkan melakukan penghematan dana anggaran sehingga banyak anggaran digunakan untuk  hal-hal  yang tidak perlu, tidak terjadi efisiensi  anggaran dan tidak tepat  sasaran. Berdasarkan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi  Pemerintah (LAKIP) tahun 2019, terdapat permasalahan yang terjadi di RSUD Djoelham Binjai yaitu, proses pembuatan laporan pertanggungjawaban lambat dikarenakan jajaran manajemen RSUD belum memahami mekanisme pengelolaan keuangan sehingga pelaporan tidak tepat waktu. Selain itu, terjadi kekurangan pembiayaan pada setiap bidang di RSUD Dr. RM. DJoelham Kota Binjai. Hal  ini  memperlihatkan,  bahwa  penggunaan  anggaran  dalam  beberapa  periode  efisien  dan  efektif.  Berdasarkan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) RSUD Djoelham Binjai tahun 2017-2019, dilakukan pengukuran value for money yang dapat dilihat pada tabel 1 sebagai berikut
Tabel 1. Pengukuran Value for Money RSUD Djoelham Binjai Tahun 2017, 2018 dan 2019
Value for money Tahun 2017 2018 2019 Ekonomi 77,71% 98,6% 89,6% Efisiensi 99,9% 101,95% 94,8% Efektivitas 67,8% 96,6% 92,05% Sumber: Data Diolah, 2020
Berdasarkan tabel 1, Indikator efisiensi dan efektivitas harus digunakan secara bersama-sama, karena di satu sisi, pelaksanaan program dan penyerapan anggaran sudah dilakukan secara ekonomis dan efisien akan tetapi hasil atau output tidak  sesuai  dengan  tujuan  yang  sudah  ditetapkan  (tidak  efektif).  Begitu  juga  sebaliknya,  pelaksanaan program  dan  penyerapan  anggaran  sudah  efektif  dalam  mencapai  tujuan,  akan  tetapi  dicapai  dengan  cara  tidak ekonomis dan efisien. Untuk mengatasi permasalah tersebut, perlu dilakukannya pengukuran kinerja dengan konsep value for money. Menurut Rini (2013) value for money merupakan inti pengukuran kinerja pada organisasi pemerintah dan sektor publik, artinya kinerja pemerintah tidak dapat dinilai dari sisi output yang dihasilkan semata, akan tetapi harus  mempertimbangkan input,  output dan outcome secara  bersama-sama.  Pengukuran  kinerja  sangat  diperlukan untuk  menilai  akuntabilitas  organisasi  dalam  menghasilkan  pelayanan  publik  yang  lebih  baik  dan  tepat  sasaran. Anggaran  yang  baik  akan  menggambarkan  standar  efektivitas  dan  efisiensi  karena  memuat  suatu  keluaran  yang diinginkan.  Berdasarkan  berbagai  hal  yang  telah  diuraikan  sebelumnya,  maka  penulis  tertarik  untuk  melakukan penelitian:, “Analisis Pengaruh Akuntabilitas dan Transparansi terhadap Kinerja Anggaran dengan Konsep Value for Money pada RSUD Djoelham Binjai”.

## 2. KAJIAN PUSTAKA

## 2.1 Kinerja Anggaran
Kinerja  adalah  keluaran/hasil  dari  kegiatan/program  yang  akan  atau  telah  dicapai  sehubungan  dengan  penggunaan anggaran dengan kuantitas dan kualitas yang terukur (PP Nomor 58 Tahun 2005). Berdasarkan Permendagri No. 21 Tahun  2011  Pasal  1  ayat  37  kinerja  adalah  hasil  dari  kegiatan  yang  akan  atau  telah  dicapai  sehubungan  dengan penggunaan anggaran dengan kuantitas   dan kualitas terukur. Menurut Pasal 8 Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005,  Anggaran  berbasis  kinerja  adalah  anggaran  yang  bertumpu  kemampuan  sumber  daya  daerah  dan  upaya pemenuhan kebutuhan masyara- kat. Anggaran tersebut disusun berdasarkan tingkat kebutuhan yang ril dan terukur dengan mem-  perhatikan tingkat kemampuan pembiayaan/dana yang tersedia. Dengan demikian anggaran berbasis kinerja adalah suatu sistem anggaran yang meng- utamakan upaya pencapaian hasil kerja ( output) dari perencanaan alokasi biaya input yang ditetap- kan (Pasal 8 PP 58/2005).

## 2.2 Value for Money
Value for Money merupakan prinsip pengelolaan organisasi sektor publik  yang mendasar pada tiga elemen utama yaitu: ekonomi, efisiensi, dan efektivitas. Value for Money dapat tercapai apabila organisasi telah menggunakan biaya input paling kecil untuk mencapai output yang optimum dalam rangka mencapai tujuan organisasi (Iswahyudi et al. 2016).  Keadilan  mengacu  pada  adanya  kesempatan  sosialyang  sama  untuk  mendapatkan  pelayanan  publik  yang berkualitas dan kesejahteraan ekonomi. Selain keadilan, perlu dilakukan distribusi secara merata. Artinya penggunaan uang publik hendaknya tidak hanya terkonsentrasi pada kolompok tertentu saja, melainkan dilakukan secara merata (Mardiasmo 2018).  Mahmudi (2018),Konsep value for money terdiri dari tiga elemen utama, yaitu:
1. Ekonomi terkait dengan pengkonversian input primer berupa sumber daya keuangan (uang / kas) menjadi input sekunder  berupa  tenaga  kerja,  bahan,  infrastruktur,  dan  barang  modal  yang  dikonsumsi  untuk  kegiatan  operasi organisasi. Organisasi harus memastikan bahwa dalam perolehan sumber daya input tidak terjadi pemborosan.
2. Efisiensi  terkait  dengan  hubungan  antara  output  berupa  barang  atau  pelayanan  yang  dihasilkan  dengan  sumber daya yang digunakan untuk menghasilkan output.
3. Efektivitas terkait dengan hubungan antara hasil yang diharapkan dengan hasil yang sesungguhnya tercapai.

## 2.3 Akuntabilitas
Mardiasmo (2018), akuntabilitas merupakan pertanggungjawaban kepada publik atas setiap aktivitas yang dilakukan. Akuntabilitas  publik  adalah  kewajiban  pihak  pemegang  amanah  ( agent) untuk  memberikan  pertanggungjawaban, menyajikan, melaporkan, dan mengungkapkan segala aktivitas dan kegiatan yang menjadi tanggung jawabnya kepada pihak pemberi amanah ( principal ) yang memiliki hak dan kewenangan untuk meminta pertanggungjawaban tersebut. Akuntabilitas  keuangan  daerah  adalah  pertanggungjawaban  pemerintah  daerah  berkenaan  dengan  pengelolaan keuangan daerah kepada publik secara terbuka dan jujur melalui media berupa penyajian laporan keuangan yang dapat diakses  oleh  berbagai  pihak  yang  berkepentingan  dengan  anggapan  bahwa  publik  berhak  mengetahui  informasi tersebut (Wahida, 2015).Menurut Mardiasmo (2018) Akuntabilitas publik terdiri atas dua macam, yaitu:
1. Akuntabilitas vertikal (vertical accountability) adalah pertanggungjawaban atas pengelolaan dana kepada otoritas yang  lebih  tinggi,  misalnya  pertanggungjawaban  unit-unit  kerja  (dinas)  kepada  pemerintah  daerah, pertanggungjawaban pemerintah daerah kepada pemerintah pusat, dan pemerintah pusat kepada MPR.
2. Akuntabilitas horizontal (horizontal accountability) adalah pertanggungjawaban kepada masyarakat luas.

## 2.4 Trasparansi
Tahir  (2014)  transparansi  berarti  keterbukaan  ( openness) pemerintah  dalam  memberikan  informasi  yang  terkait dengan  aktivitas  pengelolaan  sumber  daya  publik  kepada  pihak  yang  membutuhkan  informasi.  Pemerintah berkewajiban untuk memberikan informasi keuangan dan informasi lainnya yang akan digunakan untuk pengambilan keputusan ekonomi sosial dan politik oleh pihak yang berkepentingan. Akuntabilitas dan transparansi adalah prinsip
yang  menentukan  bahwa  setiap  kegiatan  dan  hasil  akhir  dari  pengelolaan  anggaran  harus  dapat dipertanggungjawabkan  kepada  masyarakat  karena  salah  satu  elemen  penting  dalam  rangka  mewujudkan pemerintahan yang baik (good governance) adalah adanya pengelolaan anggaran yang baik. Transparansi  menjadi salah  satu  asas  umum  pengelolaan  keuangan  daerah  sesuai dengan  PP 58 /  2015,  sekaligus  dapat  menjadi kunci penyelenggaraan asas-asas lainnya.
Peraturan Pemerintah No.    71    Tahun    2010    Tentang    Standar Akuntansi  Pemerintahan  di  dalam Kerangka Konseptual (KK), menyatakan bahwa:  “Transparansi    adalah    memberikan informasi keuangan  yang terbuka dan jujur kepada  masyarakat  berdasarkan pertimbangan     bahwa     masyarakat memiliki    hak    untuk mengetahui secara  terbuka  dan  menyeluruh  atas pertanggungjawaban          pemerintah dalam pengelolaan sumber daya  yang dipercayakan        kepadanyan        dan ketaatannya pada peraturan perundang-undangan”.

## 3. METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian ini dilaksanakan pada RSUD Djoelham Binjai. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh pegawai RSUD Djoelham Binjai yang terdiri dari 309 orang. Metode pemilihan sampel dalam penelitian ini menggunakan purposive sampling.  Sampel  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  69  orang  pegawai  RSUD  Djoelham  Binjai  yang tergabung dalam pejabat struktural dan pejabat fungsional umum. Variabel bebas penelitian ini adalah akuntabilitas dan transparansi. Sedangkan, variabel terikat penelitian ini adalah Kinerja Anggran dengan konsep value for money . Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik kuesioner. Skala yang digunakan dalam penyusunan kuesioner penelitian ini adalah skala likert. Setiap pernyataan disediakan 5 (lima) alternatif jawaban, yaitu sangat setuju (SS), setuju (S), netral (N), tidak setuju (TS), dan sangat tidak setuju (STS).

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Koefisien Determinasi (R 2 )
Tabel 2. Koefisien Determinasi (R 2 ) Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .365 a .133 .107 5.126
a. Predictors: (Constant), TRANSPARANSI, AKUNTABILITAS b.  Dependent  Variable:  KINERJA  ANGGARAN  DENGAN  KONSEP  VALUE  FOR MONEY
Sumber: Data Diolah, 2020
Berdasarkan tabel 2 hasil uji koefisien determinasi (R square ) dan diperoleh nilai R square (R 2 ) sebesar 0,133 atau  13,3%.bahwa  variabel  akuntabilitas  dan  transparansi  secara  simultan  mampu  memberikan  pengaruh  terhadap kinerja  anggaran  dengan  konsep value  for  money hanya  sebesar  13,3%.  Pengaruh  yang  diberikan  masing-masing variabel  amat  terbatas  karena  nilai  R 2 kecil.  Oleh  karena  itu,  penerapan  akuntabilitas  dan  transparansi  di  RSUD Djoelham  Binjai  dikategorikan  kurang  baik  karena  hanya  memberikan  pengaruh  sebesar  13,3%  terhadap  kinerja anggaran. Sedangkan Sisanya sebesar 86,7% dipengaruhi  oleh variabel lain yang  tidak diteliti  dalam  penelitian ini seperti variabel pengawasan, ketepatan waktu dan partisipasi anggaran.

## 4.2 Analisis Regresi Linier Berganda
Tabel 3. Uji Regresi Linier Berganda Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 38.732 8.786 4.408 .000 Akuntabilitas .459 .166 .321 2.773 .007 Transparansi .314 .267 .136 1.174 .245 Sumber: Data Diolah, 2020
Berdasarkan tabel 3 dapat diperoleh persamaan regresi linier berganda sebagai berikut:
Y=38,732+0,459X 1 + 0,314X 2 + e
4.3 Uji t (Uji Secara Parsial)
1. Uji hipotesis pengaruh akuntabilitas terhadap kinerja anggaran dengan konsep value for money
Hipotesis pertama (H 1 ) menyatakan bahwa terdapat pengaruh akuntabilitas terhadap kinerja anggaran dengan konsep value for money . Nilai signifikansi lebih kecil dari taraf signifikansi (α) 0,05 (0,007 < 0,05) maka hipotesis pertama diterima, artinya akuntabilitas berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja anggaran dengan konsep value for money . 2. Uji hipotesis pengaruh transparansi terhadap kinerja anggaran dengan konsep value for money
Journal of Trends Economics and Accounting Research Vol 1, No 1, September 2020, pp 13-17 ISSN 2745-7710 (Media Online) Website https://journal.fkpt.org/index.php/jtear
Hipotesis kedua (H 2 ) menyatakan bahwa transparansi berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja anggaran dengan konsep value for money .  nilai signifikansi lebih besar dari taraf signifikansi (α) 0,05 (0,245 > 0,05) maka hipotesis kedua ditolak, artinya transparansi tidak berpengaruh signifikan terhadap kinerja anggaran dengan konsep value for money
4.4 Uji F (Uji Secara Simultan)
Hasil uji hipotesis secara simultan (uji f) dapat dilihat pada tabel 4 sebagai berikut:
Tabel 4. Uji Secara Simultan (Uji F) Model Sum of Squares Df Mean Square F Sig. 1 Regression 265.971 2 132.985 5.061 .009 b Residual 1734.232 66 26.276 Total 2000.203 68
a. Dependent Variable: KINERJA ANGGARAN DENGAN KONSEP VALUE FOR MONEY b. Predictors: (Constant), TRANSPARANSI, AKUNTABILITAS
Sumber: Data Diolah, 2020
Secara  simultan  akuntabilitas  dan  transparansi  berpengaruh  signifikan  terhadap  kinerja  anggaran  dengan konsep value for money. Hal ini dapat dilihat dari nilai signifikansi lebih kecil dari taraf signifikansi (α) 0,05 (0,009 < 0,05) maka hipotesis ketiga diterima.

## 4.5 Pembahasan
1. Pengaruh  Akuntabilitas  terhadap  Kinerja  Anggaran  dengan  Konsep  Value  for  Money  pada  RSUD Djeolham Binjai
Variabel akuntabilitas berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja anggaran dengan konsep value for money. . Dengan  demikian,  penerapan  akuntabilitas  di  RSUD  Djoelham  Binjai,  maka  semakin  baik  pula  kinerja  anggaran. Akuntabilitas merupakan upaya pertanggungjawaban kinerja yang telah dilakukan oleh suatu instansi. Kinerja tersebut harus  diukur  dan  dilaporkan  dalam  bentuk  laporan  kinerja  Pengukuran  kinerja  merupakan  salah  satu  alat  untuk mendorong  terciptanya  akuntabilitas.  Oleh  sebab  itu,  RSUD  Djoelham  Binjai  harus  tetap  meningkatkan  dan mempertahankan prinsip akuntabilitas agar dapat menjadikan RSUD Djoelham binjai lebih baik lagi. Hasil penelitian ini  sejalan  dan  mendukung  dengan  penelitian  Victorinus  Laoli  (2019)  yang  menyatakan  bahwa  akuntabilitas memberikan  dampak  yang  positif  dan  signifkan  terhadap  kinerja  anggaran  dengan konsep  value  for  money. Peningkatan akuntabilitas akan mendorong hasil kinerja anggaran yang lebih ekonomis, efisien dan efektif. Selain itu, terdapat  penelitian  yang  tidak  sejalan  dengan  penelitian  ini.  Penelitian  Arifani,  dkk  (2018)  menyatakan  bahwa akuntabilitas tidak berpengaruh terhadap kinerja anggaran berbasis value for money .
2. Pengaruh  Transparansi  terhadap  Kinerja  Anggaran  dengan  Konsep  Value  for  Money  pada  RSUD Djoelham Binjai
Variabel transparansi tidak memiliki pengaruh terhadap variabel kinerja anggaran dengan konsep value for money .. H 2 ditolak  sehingga  variabel  transparansi  tidak  memiliki  pengaruh  signifikan  terhadap  kinerja  anggaran  dengan konsep value for money . Hal ini disebabkan oleh kurangnya keterbukaan RSUD Djoelham Binjai dalam hal kinerja anggaran. Dalam hal ini sering kali muncul masalah berupa adanya informasi yang tidak dimiliki secara sama oleh tiap-tiap  pihak.  Instansi  sektor  publik  memiliki  informasi  lebih  banyak  mengenai  kinerja  anggaran  yang sesungguhnya, sedangkan masyarakat  hanya memperoleh informasi  kinerja secara terbatas atau bahkan tidak sama sekali.  Pemberian  informasi  mengenai  kinerja  organisasi  sektor  publik  kepada  masyarakat  merupakan  cara  untuk mengurangi informasi asimetrik di sektor publik. Selain itu, hal ini disebabkan oleh transparansi bukan merupakan indikator pokok dalam mewujudkan akuntabilitas sehingga memiliki pengaruh yang tidak signifikan terhadap kinerja anggaran dengan konsep value for money. Untuk mewujudkan kineja anggaran yang baik terdapat beberapa indikator seperti  kewajaran,  kepercayaan,  keseimbangan,  konsekuensi  dan  konsistensi. Oleh  karena  itu,  disarankan  kepada RSUD Djoelham Binjai untuk meningkatkan penerapan prinsip transparansi karena transparansi dibangun atas dasar kebebasan memperoleh informasi  yang dibutuhkan oleh masyarakat  dalam artian informasi  yang berkaitan dengan kepentingan publik harus secara langsung dapat diperoleh oleh mereka yang membutuhkan. Hasil penelitian ini sejalan dengan  penelitian  Victorinus  Laoli  (2019)  yang  menyatakan  bahwa  transparansi  tidak  berpengaruh  secara  parsial terhadap kinerja anggaran dengan konsep value for money . Selain itu, terdapat penelitian yang tidak sejalan dengan penelitian  ini,  yaitu  penelitian  Sudewi,  dkk  (2017)  yang  menyatakan  bahwa  transpransi  berpengaruh  positif  dan signifikan terhadap pengelolaan anggaran berkonsep value for money.
3. Pengaruh Akuntabilitas dan Transparansi terhadap Kinerja Anggaran dengan Konsep  Value for Money pada RSUD Djoelham Binjai
H 3 diterima  dan  dapat  diartikan  bahwa  secara  simultan  akuntabilitas  dan  transparansi  berpengaruh  positif  dan signifikansi  terhadap  kinerja  anggaran  dengan  konsep value  for  money .  Hal  ini  berarti  secara  bersama-sama
Journal of Trends Economics and Accounting Research Vol 1, No 1, September 2020, pp 13-17 ISSN 2745-7710 (Media Online) Website https://journal.fkpt.org/index.php/jtear
akuntabilitas  dan  transparansi  memberi  pengaruh  terhadap  kinerja  anggaran  dengan  konsep value  for  money . Menguatnya  tuntutan  akuntabilitas,  membuat  instansi  harus  bekerja  secara  akuntabel,  yaitu  mampu  menyajikan informasi secara terbuka mengenai pelaksanaan program dan penyerapan anggaran yang telah berjalan. Dalam upaya mewujudkan  kinerja  anggaran  yang  baik  instansi  bukan  hanya  menekankan  prinsip  akuntabilitas  tetapi  juga  harus menekankan  prinsip  transparansi.    Hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan  penelitian  Victorinus  Laoli  (2019)  yang menyatakan  bahwa  akuntabilitas  dan  transparansi  berpengaruh  secara  simultan  dan  signifikan  terhadap  kinerja anggaran berkonsep value for money . Hal ini harus dipertahankan untuk menjaga kepercayaan publik terhadap hasil pengelolaan  kinerja  dan  menjadikan  RSUD  Djoelham  Binjai  yang  akuntabel,  transparan,  ekonomis,  efektif  dan efisien.

## 5. KESIMPULAN
Dari penelitian dapat diberikan kesimpulan, yaitu:
1. Akuntabilitas berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja anggaran dengan konsep value for money pada RSUD Djoelham Binjai. Semakin baik penerapan prinsip akuntabilitas di RSUD Djoelham Binjai, maka semakin baik pula kinerja anggaran.
2. Transparansi tidak berpengaruh signifikan terhadap kinerja anggaran dengan konsep value for money pada RSUD Djoelham  Binjai.  Penerapan  prinsi  transparansi  di  RSUD  Djoelham  Binjai  tidak  memberikan  pengaruh  yang signifikan terhadap kinerja anggaran
3. Secara  simultan  akuntabilitas  dan  transparansi  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  kinerja  anggaran dengan konsep value for money pada RSUD Djoelham Binjai.
Untuk peneliti selanjutnya dapat menggunakan pendekatan performance based budgeting , pada penelitiannya. performance  based  budgeting dianggap  lebih  baik  digunakan,  namun  tetap  harus  didukung  dengan  sumberdaya manusianya  yang  andal,  Oleh  karena  itu,  pemerintah  bisa  melakukan    Training  secara  intensif  dan  berkelanjutan. Sosilisasi aturan-aturan baru dari deregulasi kepada setiap pegawainya.

## REFERENCES
Arifani,dkk. 2018. “Pengaruh Akuntabilitas, Transparansi dan Pengawasan Terhadap Kinerja Anggaran Berbasis Value for Money (studi empiris pada Pemerintah Kota Jayapura)”. Jurnal Akuntansi dan Keuangan Daerah. Vol 13, (1), 68-82. Iswahyudi, Aries, Iwan Triyuwono dan M. Achsin. 2016. “Hubungan Pemahaman Akuntabilitas, Transparansi, Partisipasi, Value For Money Dan Good Governance”. Jurnal Ilmiah Akuntansi 1 (2).
Laoli, Victorinus, 2019. “Pengaruh Akuntabilitas Dan Transparansi Terhadap Kinerja Anggaran Berkonsep Value for Money Pada Pemerintah Kabupaten Nias”. Riset dan Jurnal Akuntansi. Vol 13 Nomor 1.
Mardiasmo. 2018. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Andi. Mahmudi,2018. Manajemen Kinerja Sektor Publik Edisi Revisi. UPP STIM Yogyakarta Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  No.  13 Tahun  2011 Tentang  Pedoman  Pengelolaan Keuangan Daerah. Peraturan  Pemerintah  No.  58  Tahun  2015 Tentang  Pengelolaan Keuangan Daerah.
Rini & Caesariza. 2013. “Analisis Kinerja Pelayanan Rumah Sakit Umum Daerah Ulin Banjarmasin dengan Konsep Value for Money ”. Jurnal Manajemen dan Akuntansi. April 2013, Volume 14 Nomor 1.
Setyaningrum, Irna. 2017. “Pengaruh Akuntabilitas, Transparansi Dan Pengawasan Terhadap Kinerja Anggaran Dengan Konsep Value for Money Pada Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) di Yogyakarta”. Jurnal Profita Edisi 3 Tahun 2017.
Sudewi, dkk. 2017. “Pengaruh akkuntabilitas, transparansi, komitmen organisasi, dan pengawasan terhadap Pengelolaan Anggaran Berkonsep value for money pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Buleleng. e-JournalS1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha. Vol 8, (2) . Tahir, Arifin. 2014 . Kebijakan Publik dan Transparansi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah . Jakarta: Pustaka Indonesia Press