Available at http://jurnal.stie-aas.ac.id/index.php/jie
Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 8(01), 2022, 1022-1026

## INVESTASI PUBLIK DENGAN WAKAF TUNAI
Iin Emy Prastiwi, Fajar Fitrianingsih, Nasrudin Rama Sinudarsono, Zulkifli Rosyid Abdillah Institut Teknologi Bisnis AAS Indonesia
Email : iinemyprastiwi24@gmail.com

## Abstract
This study aims to discuss public investment through cash waqf. This study uses a qualitative method. Data collection techniques using literature study. The results in  this study are cash waqf  have an impact  on the economy  in  general.  Cash  waqf  as  a  social  investment  can  be  allocated  to  the  construction  of  public facilities  such  as  toll  roads,  hospitals  and  other  developments.  The  allocation  of  cash  waqf  in  the development  is  able  to  increase  total  investment  in  Indonesia  so  as  to  absorb  unemployment.  Waqf  is  not affected by the level of expected return (investment profit). Because waqf is voluntary where its movement is influenced by the level of community faith
Keywords: public investment, cash waqf

## 1. PENDAHULUAN
Islam  merupakan  agama  dengan  pemeluk agama  terbanyak  di  Indonesia,  karena  mayoritas penduduk Indonesia beragama
Islam dibandingkan  dengan  enam  agama  lain  yang diakui  negara.  Islam  memiliki  beberapa  lembaga yang mendukung tercapainya kesejahteraan masyarakat,  termasuk  lembaga  wakaf.  Organisasi Wakaf adalah organisasi yang misinya mendukung  kegiatan  sosial  ekonomi  masyarakat setempat.  Menurut  Kementerian  Agama  Republik Indonesia  Tahun  2006,  menyebutkan  bahwa lembaga  wakaf  merupakan  lembaga  Islam  yang hukumnya  sunnah,  namun  dapat  berkembang  di beberapa  negara  Islam  seperti  Arab  Saudi,  Mesir, Turki,  Yordania,  Qatar  dan  Kuwait  (Abdullah  & Aristoni, 2015).
Islam  mengajarkan  kita  untuk  melakukan yang  terbaik  untuk  kebaikan  orang  banyak.  Islam juga  mengajarkan  untuk  mempersiapkan  di  hari esok,  dalam  hal  ini  adalah  melakukan  investasi (Prastiwi, 2020). Dalam Al-Qur'an, al-habs adalah sinonim  dari  kata al-waqaf. Dengan  kata  lain,  itu adalah milik pribadi yang biasanya tersedia untuk digunakan  selama  barang  itu  tetap  ada  (Tho’in  & Prastiwi, 2015). Seperti halnya saat ini sebenarnya
wakaf  memiliki  ciri  keabadian  yaitu  apabila  kita memberikanya kepada orang yang membutuhkannya maka pahala yang kita dapatkan akan terus mengalir, karena sejatinya wakaf bukan milik  orang  yang  berwakaf  atau  orang  yang mengelola  wakaf  tetapi  wakaf  adalah  milik  Allah SWT.
Salah satu alternatif investasi yang saat ini banyak  diperbincangkan  adalah  investasi  wakaf. Wakaf  sebagai  salah  satu  kegiatan  ekonomi  umat Islam  yang  dikembangkan  untuk  memacu  laju pertumbuhan ekonomi untuk meningkatkan kesejahteraan  masyarakat.  Walaupun  banyak masyarakat  yang  sudah  mengenal  istilah  wakaf, akan tetapi  pemanfaatan  wakaf sebagai  salah satu instrument  investasi  belum  cukup  lama  dikenal. Saat ini masyarakat belum mengetahui bahwasanya  wakaf  bukan  benda  tidak  bergerak (fixed  assets) saja  tetapi  ada  bentuk  lain  dari wakaf yaitu bisa berupa uang. Hal ini dikarenakan konsep  wakaf  yang  berkembang  di  masyarakat masih terlalu sempit dan menganggap bahwa harta yang  bisa  diwakafkan  hanya  berupa  harta  (aset) tetap  seperti  tanah  dan  bangunan  (Pusparini  & Martini,  2016).  Salah  satu  konsep  wakaf  yang
sedang  berkembang  saat  ini  adalah  wakaf  tunai atau yang lebih dikenal dengan istilah wakaf uang.
Maka  dari  itu  dalam  penilitian  ini  akan dibahas  bagaimana  wakaf  tunai  dapat  bermanfaat sebagai  pemberdayaan  ekonomi  umat,  bagaimana wakaf  tunai  bisa  menjadi  instrument  investasi dalam pandangan islam serta apa saja kendala dan tantangan wakaf tunai sebagai instrument investasi  untuk  memberikan  informasi  kepada masyarakat lebih banyak tentang wakaf

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode analisa  deskriptif  kualitatif.  Pengambilan  data bersumber  dari  studi  pustaka  yaitu  dengan referensi  ilmiah  dari  buku-buku,  jurnal-jurnal nasional  dan  internasional,  al  Qur’an  dan  Hadits, kitab  fiqh  dan  sebagainya.  Teknik  pengumpulan data  dalam  penelitian  ini  dilakukan  dengan  cara studi literatur tentang pendapat para tokoh tentang wakaf tunai sebagai instrument investasi publik.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
1) Pengertian Wakaf
Kata  Wakaf  secara  bahasa  arab  berasal dari Al waqf artinya harta  yang  telah diwakafkan. Wakaf  definisi  secara  istilah  merupakan  harta yang  dihibahkan  yang  tidak  susut  fisiknya  dari awal  harta  itu  dihibahkan  dan  diniatkan  karena Allah SWT (Tho’in & Prastiwi, 2015). Para ulama juga  memiliki  pengertian  yang  berbeda-beda tentang  pengertian  wakaf  ,  perbedaan  itu membawa  akibat  yang  berbeda  pada  hukum  yang ditimbulkan.  Contoh  definisi  wakaf  menurut  ahli fiqih berikut :
Pertama, menurut Hanafiyah wakaf adalah menahan  materi  benda  (  al’ain)  milik  wakif  dan mewakafkan  manfaatnya  kepada  siapapun  yang diinginkan  dengan  tujuan  untuk  kebajikan  (Al Imam Kamal al Din Ibn Abd al Rahid al Sirasi Ibn Al  Humam  (1970)  dalam  Syafrudin,  (2010). Kedua  ,  Malikiyah  menjelaskan  bahwa  wakaf adalah  menjadikan  manfaat  suatu  harta  yang dimiliki  (walaupun  pemiliknya  secara  menyewa) untuk diberikan kepada orang yang berhak dengan satu  akad  (shighat)  dalam  jangka  waktu  tertentu
sesuai  dengan  keinginan  wakif  atau pihak  yang mewakafkan  harta  benda  miliknya (Al  Imam Kamal  al  Din  Ibn  Abd  al  Rahid  al  Sirasi  Ibn  Al Humam  (1970)  dalam  Syafrudin  (2010) .  Dalam terminologi  hukum  modern,  wakaf  dimaksudkan untuk menjawab panggilan kehormatan dan sarana untuk  memberikan  sesuai  dengan  kehendak  ahli waris.  Wakaf  juga  dapat  dipahami  sebagai seseorang  yang  memberikan  harta  tetap  berupa harta  benda  atau  ibadah  keagamaan  yang diberikan  untuk  berbagai  tujuan  kemanusiaan hanya sekali seumur hidup (Suganda, 2014).
Dari  beberapa  definisi  wakaf  tersebut dapat  disimpulkan  bahwasanya  wakaf  bertujuan untuk  memberikan  manfaat  kepada  orang  yang berhak  menerimanya  serta  dapat  dipergunakan sesuai  dengan  ajaran  Islam.  Hal  ini  sesuai  seperti yang  terdapat  dalam  Undang-undang  U  pasal  5 No.  41  tahun  2004  yaitu  wakaf  berfungsi  untuk mewujudkan  potensi  dan  manfaat  ekonomis  harta benda wakaf untuk kepentingan ibadah dan untuk memajukan kesejahteraan umum.

## 2) Wakaf  Tunai  sebagai  Instrumen  Investasi Publik
Peran  wakaf  tunai  dalam  pemberdayaan ekonomi  ummat  cukup  relevan  digunakan  karena sifat  dari  benda  wakaf  tersebut  yang  bisa digunakan  berkali-kali  (tidak  habis  sekali  pakai). Hal  ini  berbeda  dengan  infaq,  zakat  dan  sedekah. Wakaf khususnya wakaf tunai, dapat berkontribusi dalam  pengentasan  kemiskinan  melalui  program- program dan kegiatan pembangunan. Wakaf tunai sangat  beragam,  terutama  dalam  sosial  ekonomi masyarakat.  Tujuan  sosialisasi  wakaf  tunai  ke masyarakat Indonesia untuk melengkapi perbankan  Islam  dengan  produk  wakaf  uang berupa sertifikat berdenominasi. Selain itu, tujuan wakaf tunai untuk untuk penggalangan dana sosial melalui  sertifikat  wakaf  tunai.  Meningkatkan investasi sosial dan mentransformasikannya menjadi  modal  sosial  untuk  pengembangan  pasar modal  serta  menggugah  kesadaran  orang  kaya untuk  berbagi  kepada sesama  yang membutuhkan (Nadjib,  2008).  Adapun  sasaran  wakaf  tunai,
maka  setidaknya  ada  empat  tujuan  dari  wakaf tunai,yaitu:
1) Kemanfaatan  bagi  kesejahteraan  pribadi  (dunia dan akhirat)
2) Kemanfaatan  bagi  kesejahteraan  keluarga  (dunia dan akhirat)
3) Pembangunan sosial.
4) Membangun  masyarakat  sejahtera,  jaminan  sosial bagi  kelompok  miskin,  dan  jaminan  keamanan sosial bagi kelompok kaya (Asri et al., 2020).
Kendali dan akuntabilitas Nadzir (transparansi,  akuntabilitas,  independensi)  adalah hal  utama  untuk  menjadikan  pengelolaan  wakaf lebih  efisien  sehingga  wakaf  tunai  mampu  untuk memperkuat  basis  ekonomi  rakyat.  Selain  itu, perlunya  sosialisasi  wakaf  tunai  karena  sekarang ini  masih  banyak  yang  belum  tau  wakaf  tunai. Sosialisasi  harus  dilakukan  secara  sistematis, berkelanjutan  dan  inklusif  sehingga  aspek  sosial ekonomi dan spiritual wakaf tunai dapat diketahui secara luas (Said & Amiruddin, 2019).
Wakaf  Saham  dan  Sukuk;  Para    ulama kontemporer  membolehkan  waqaf  saham  dan sukuk karena keduanya bisa dimanfaatkan. Sesuai pendapat  malikiyah,  Imamiyah  dan  Abu  Yusuf yang    membolehkan  wakaf  secara  temporal berdasarkan  fikih  ma’alat  (pertimbangan  jangka panjang).  Dengan  catatan,  Ketika    selesai  masa usaha dilakukan istibdal.
Dewasa ini, dengan
mulai di
sosialisasikannya
manfaat wakaf untuk kesejahteraan  masyarakat,  sebagai  instrument penting  dalam  menjaga  asset  ummat  muslim khususnya.  Di  Indonesia  sendiri  kesadaran masyarakat  berwakaf  sudah  mulai  tumbuh  pelan- pelan,  tidak  hanya  di  Indonesia  namun  juga  di dunia.
Instrumen-instrumen  wakaf  di  beberapa negara,  sudah  berkembang  pesat  dalam  bentuk inovasi instrument publik, seperti: Waqf Properties  Developmnet  Bond,  Cash  Waqf Deposit  Certificate,  Family  Waqf  Cetificate, Mosque  Properties  Development  Bond, Mosque Community
Share, Zakat/Ushar Payment
Certificate,  dan  masih  banyak  lagi  (Mulyono, 2020).
Wakaf  berdampak  terhadap  perekenomian secara  umum.  Wakaf  sebagai  investasi  sosial dapat  dialokasikan  pada  pembangunan  fasilitas umum  seperti  jalan  tol,  rumah  sakit  dan pembangunan lainnya. Pengalokasian wakaf tunai pada pembangunan tersebut mampu meningkatkan total  investasi  di  Indonesia.    Wakaf  tidak dipengaruhi  tingkat  ekpektasi  return  (keuntungan investasi). Sementara investasi komersial, mungkin  memiliki  korelasi  dengan  tingkat ekpektasi  return.  Karena  memang  wakaf  bersifat sukarela  dimana  pergerakannya  dipengaruhi  oleh tingkat  keimanan  masyarakat  (Juhro  &  Solikin, 2019).
Oleh karena itu pada tingkat tertentu untuk meningkatkan  investasi  sosial  ini,  keimanan masyarakat  memiliki  peran  yang  signifikan. Motivasi  berwakaf  adalah  hasil  dari  keimanan seseorang  sebagaimana  tercantum  dalam  ayat Alquran  surat  Al-Baqarah  ayat  267  yang  artinya, “Hai  orang-orang yang beriman, nafkahkanlah (di jalan  allah)  sebagian  dari  hasil  usahamu  yang baik-baik  dan  sebagian  dari  apa  yang  Kami keluarkan  dari  bumi  untuk  kamu.  Dan  janganlah kamu  memilih  yang  buruk-buruk  lalu  kamu menafkahkan  daripadanya,  padahal  kamu  sendiri tidak  mau  mengambilnya  melainkan  dengan memincingkan mata terhadapnya. Dan ketahuilah, bahwa Allah Maha Kaya lagi Maha Terpuji”

## 3) Wakaf  Tunai  sebagai  Instumen  Investasi dalam Pandangan Islam
Dalam  pembahasan  ini  ,  wakaf  tunai dilihat  berdasarkan  bagi  hasil  atau  mudharabah. Menurut  ahli  fiqih,  satu  kepengurusan  dapat berinvestasi harta dari beberapa pemilik harta. Hal ini  sudah  dikaji  secara  detail  oleh  para  ahli  fiqih kontemporer yang menaruh perhatian pada bidang muamalat keuangan kontemporer.
Uang  yang  diwakafkan  oleh  seseorang atau  kelompok  orang  pada  lembaga  atau  yayasan yang menerima pinjaman usaha bagi untung. Hasil pinjaman uang yang digunakan untuk usaha, maka bagi  hasil  akan  diberikan  sesuai  dengan  tujuan wakaf.  Wakaf  seperti  ini  merupakan  salah  satu dari tiga bentuk wakaf sejenis, yaitu :
Pertama,  badan  wakaf  boleh  menerima  wakaf uang  untuk  mendanai  proyek  wakaf  tertentu, contohnya pabrik yang bergerak dibidang perangkat  computer  memberikan  sebagian  laba yang  dimiliki  untuk  tujuan  wakaf  yayasan  yatim piatu.
Kedua,  wakaf  dilakukan  dengan  cara  wakif menjadikan dirinya sebagai pihak yang menginvestasikan  uang,  artinya  wakaf  uang diinvestasikan  dalam  bentuk deposit (wadi’ah)  di bank syariah atau unit-unit investasi lainnya.
Ketiga,  bentuk  wakaf  investasi  sudah  banyak dilakukan  masyarakat,  dalam  tujuan  membangun proyek  wakaf  produktif,  akan  tetapi  sebagian masyarakat  tidak  ingin  menyebutnya  sebagai wakaf  tunai,  karena  harta  telah  beralih  menjadi barang  yang  bisa  diproduksi  serta  hasilnya diberikan dengan tujuan untuk beramal (Abdullah & Aristoni, 2015).

## 4) Kendala  dan  Tantangan  Wakaf  Tunai  sebagai Instumen Investasi
Penelitian  ini  menjelaskan  bahwa  wakaf tunai  memiliki  potensi  yang  besar.  Dengan  kata lain  dapat  membantu  perekonomian  masyarakat. Aset  Wakaf  yang  dikelola  secara  efektif  akan menciptakan  lapangan  kerja  baru  dan  membuka peluang  di  bidang  strategis  yang  bermanfaat sehingga  dapat  mengurangi  beban  keuangan masyarakat.  Namun,  pelaksanaan  wakaf  sebagai sarana  investasi  memunculkan  masalah  baru  dan lebih kompleks, terutama setelah keluarnya wakaf tunai.  Masalah-masalah  tersebut  antara  lain kurangnya  popularitas  dari  pihak  pemerintah  atau regulator wakaf mengenai konsep dan pengendalian wakaf, sehingga tingkat
kepercayaan dan pengetahuan masyarakat terhadap  regulator  wakaf  masih  sangat  rendah. Masalah pengelolaan aset wakaf adalah konsistensi pengelolaan.
Konsep wakaf yang sedang dikembangkan harus  efektif  untuk  program  jangka  pendek maupun  program  jangka  panjang.  Sistem  hukum tentang  wakaf  merupakan  salah  satu  hal  yang penting untuk mendorong terselenggaranya
kegiatan  wakaf  di  Indonesia  dengan  tujuan  untuk menjaga  kelangsungan  pengelolaan  aset  wakaf agar terhindar dari oknum yang tidak bertanggung jawab.  Selain  itu  kurangnya  sosialisasi  kepada masyarakat  diikuti  dengan  kekurangan  SDM nazhir  yang  professional  merupakan  salah  satu kendala  wakaf  tunai  sebagai  instrument  investasi (Rusydiana  &  Rahayu,  2019).  Kekurangan  SDM nadzir  perlu  ditambah  untuk  pengelolaan  wakaf yang  efektif.  Selain  itu,  pelatihan-pelatihan  bagi nadzir  juga  sangat  diperlukan  untuk  menjadikan SDM  nadzir  berpengetahuan  tentang  wakaf, amanah dan maksimal dalam pengelolaannya.

## 4. KESIMPULAN
Wakaf  merupakan  harta  yang  dihibahkan yang  tidak  susut  fisiknya  dari  awal  harta  itu dihibahkan  dan  diniatkan  karena  Allah  SWT. Wakaf  bukan  hanya  tanah  atau  bangunan,  tetapi bisa  dalam  bentuk  uang  atau  wakaf  tunai.  Wakaf tunai  berdampak  terhadap  perekenomian  secara umum. Wakaf tunai sebagai investasi sosial dapat dialokasikan  pada  pembangunan  fasilitas  umum seperti  jalan  tol,  rumah  sakit  dan  pembangunan lainnya. Pengalokasian wakaf tunai pada pembangunan tersebut mampu meningkatkan total investasi di Indonesia sehingga menyerap pengangguran.    Wakaf  tidak  dipengaruhi  tingkat ekpektasi  return  (keuntungan  investasi).  Karena memang wakaf bersifat sukarela dimana pergerakannya dipengaruhi oleh tingkat keimanan masyarakat

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah,  J.,  &  Aristoni.  (2015).  Wakaf  Uang sebagai Instrumen Sistem Ekonomi Islam yang  Berkeadilan. Jurnal  Zakat  Dan Wakaf , 2 (1).
Asri,  A.,  Khaerul  Aqbar,  &  Azwar  Iskandar.
(2020). Hukum dan Urgensi Wakaf Tunai dalam Tinjauan Fikih. BUSTANUL
FUQAHA:  Jurnal  Bidang  Hukum  Islam ,
1 (1), 79–92.
https://doi.org/10.36701/bustanul.v1i1.13 2
Juhro,  &  Solikin.  (2019). Keungaan  Publik  dan Sosial Islam Teori dan Praktik (pertama).
Rajawali Pers.
Mulyono,  S.  H.  (2020).  Peran  Wakaf  Sebagai
Instrumen  Keuangan  Publik  Dalam Perekonomian. KASABA: Jurnal Ekonomi Islam , 13 (2), 122–137. Nadjib, M. (2008). Investasi Syari’ah Implementasi  Konsep  pada  Kenyataan Empirik . Kreasi Wacana.
Prastiwi,  I.  E.  (2020).  Deposit  Mudarabah Investment  Risk  Analysis  Method  Value at  Risk  (VaR). International  Journal  of Economics,  Business  and  Accounting Research  (IJEBAR) , 4 (02),  373–385.
https://doi.org/10.29040/ijebar.v4i02.112
9
Pusparini,  D.,  &  Martini.  (2016).  Konsep  Wakaf Tunai  Dalam  Ekonomi  Islam:  Studi Pemikiran  Abdul  Mannan. FALAH: Jurnal  Ekonomi  Syariah , 1 (1),  14. https://doi.org/10.22219/jes.v1i1.2692
Rusydiana,  A.,  &  Rahayu,  S.  S.  (2019).
Bagaimana Strategi Pengembangan
Wakaf  Tunai  Di  Indonesia? Jurnal
Ekonomi  Dan  Bisnis  Islam  (Journal  of Islamic  Economics  and  Business) , 5 (1), 15.
https://doi.org/10.20473/jebis.v5i1.10416
Said,  S.,  &  Amiruddin,  A.  M.  A.  (2019).  Wakaf
Tunai dan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat. Al-Mashrafiyah: Jurnal Ekonomi,  Keuangan,  Dan  Perbankan Syariah , 3 (1), 43. https://doi.org/10.24252/al- mashrafiyah.v3i1.7739
Suganda,  A.  D.  (2014).  Konsep  Wakaf  Tunai.
ISLAMICONOMIC: Jurnal Ekonomi Islam , 5 (2), 1–15. https://doi.org/10.32678/ijei.v5i2.25 Syafrudin,  A.  (2010).  Wakaf  Tunai  sebagai Alternatif Mekanisme Redistribusi Keuangan  Islam. JURNAL  ILMIAH
EKONOMI ISLAM , 4 (1).
Tho’in, M., & Prastiwi, I. E. (2015). Wakaf Tunai
Perspektif Syariah. Jurnal Ilmiah Ekonomi ISlam , 1 (2). https://doi.org/http://dx.doi.org/10.29040/ jiei.v1i02.29