## Jurnal Teknologi Pendidikan
http://journal.unj.ac.id/unj/index.php/jtp
Vol. 21, No. 1, April 2019

## PENGEMBANGAN MODEL PELATIHAN TEKNIS BAGI PENYULUH KELUARGA BERENCANA UNTUK MENINGKATKAN
KOMEPETENSI MELAKSANAKAN PEMBINAAN KADER INSTITUSI MASYARAKAT PEDESAAN/PERKOTAAN
Reni Dwi Jayanti 1 , Zulfiati Syahrial 2 , Robinson Situmorang 3

## Info Artikel
Sejarah Artikel: Diterima: 31 Januari 2019 Direvisi: 3 Maret 2019 Dipublikasikan: April 2019
e-ISSN: 2620-3081 p-ISSN: 1411-2744
DOI: https://doi.org/10. 21009/jtp.v21i1.9940
Abstract: The  research  aims  to  produce  a  techical  training  package  for  family  planning counselor  (PKB)  to  increase  the  Volunteers  coach  of  Village  Family  Planning  (IMP) competence.  This  study  was  research  and  development  (RnD)  that  refers  to  the  model suggested  by  Dick  and  Carey  with  procedures  that  were  simplified  into  9  from  10  steps, consisting  of:  1)  identify  instructional  goal,  2)  conduct  instructional  analysis,  3)  analize learners and contexts, 4) write performance objectives, 5) develop assessment instruments, 6) develop instructional strategy, 7) develop and select instructional materials, 8. Design and conduct formative evaluation of instruction, 9) revise instruction. The research producted a patter of model of training program, such as curriculum, manual book of training, printed module, and instructional evaluation. The results showed that the Experts gave an average score  on  the  Technical  Training  Package  for  Family  Planning  Counselor  to  Coach  The Family Planning Cadres of 94.95% or very good. the results of the one to one trial with the Family Planning Counselor (PKB) were obtained results of 87.10% or very good, the results of  small  group  trials  obtained  results  of  98.92%  or  very  good,    the  results  of  field  trials obtained  results  of  98.71%  or  very  good.  From  the  results  of  the  assessment,  it  can  be concluded that the Technical Training Package for Family Planning Counselor to Coach The Family Planning Cadres has been tested valid and can be implemented.

## Keywords: Training, Technical Competency, Instructional Design Model
Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk menghasilkan sebuah model pelatihan teknis bagi Penyuluh  KB  untuk  meningkatkan  kompetensi  melaksanakan  pembinaan  kader  Institusi Masyarakat  Pedesaan/Perkotaan  (IMP).  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  dan pengembangan dengan mengadopsi langkah-langkah Dick and Carey dengan menerapkan 9 dari 10 langkah pengembangannya yaitu: 1) analisis kebutuhan untuk mengidentifikasi tujuan,  2)  menganalisis  pembelajaran,  3)  menganalisis  pebelajar  dan  konsteksnya,  4) menuliskan  tujuan  unjuk  kerja,  5)  mengembangkan  instrumen  penilaian,  6) mengembangkan  strategi  pembelajaran,  7)  mengembangkan  dan  memilih  bahan pembelajaran,  8)  merancang  dan  melaksanakan  evaluasi  formatif,  9)  merevisi pembelajaran. Produk yang dihasilkan merupakan sebuah model program pelatihan yang terdiri  dari  kurikulum,  pedoman  penyelenggaraan  pelatihan,  modul  cetak  dan  evaluasi pembelajaran. Hasil penelitian menunjukkan bahwa para ahli memberikan nilai rata-rata pada paket pelatihan teknis pembinaan kader KB sebesar 94,95% atau sangat baik. hasil ujicoba one to one dengan Penyuluh KB diperoleh hasil sebesar 87,10% atau sangat baik, hasil ujicoba kelompok kecil diperoleh hasil sebesar 98,92% atau sangat baik,  hasil ujicoba lapangan  diperoleh  hasil  98,71%  atau  sangat  baik.  Dari  hasil  penilaian  tersebut,  dapat disimpulkan  bahwa  Model  Pelatihan  Teknis  Pembinaan  Kader  KB  telah  teruji  valid  dan dapat diimplementasikan.
Kata kunci: Pelatihan, Kompetensi Teknis, Model Desain Pembelajaran
© 2019 PPS Universitas Negeri Jakarta
1 Staff BKKBN Pusat, renipusdiklatbkkbn@gmail.com
2 Guru Besar Tetap Universitas Negeri Jakarta, zulfiati@unj.ac.id
3 Dosen Tetap Universitas Negeri Jakarta, robinsonsitumorang@gmail.com

## PENDAHULUAN
Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  merupakan  salah  satu  faktor  yang  mempengaruhi  keberhasilan program dalam sebuah organisasi. Dalam rangka meningkatkan kualitas SDM, perlu dilakukan strategi pengembangan  yang  disusun  secara  terancana  dan  berkesinambungan.  Salah  satu  alternatif  strategi pengembangan yang dapat dilakukan yaitu melalui pelatihan. Sebagai sebuah strategi pengembangan SDM, pelatihan perlu dirancang dengan baik agar program ini dapat menjadi program yang efektif dan efisien. Menurut Ganesh M (2015:335), pelatihan akan memberikan banyak manfaat bagi pegawai dan perusahaan  jika  direncanakan  dengan  cermat  dan  diimplementasikan  dengan  tepat.  Pelatihan merupakan proses yang sistematik untuk mengubah perilaku pegawai untuk mencapai tujuan organisasi. Menurut Patrick, tujuan dari sebuah pelatihan adalah untuk meningkatkan keterampilan, pengetahuan atau keahlian baru (1992:1).
Badan  Kependudukan  dan  Keluarga  Berencana  Nasional  atau  disingkat  BKKBN  merupakan lembaga  pemerintah  non  kementerian  yang  bertugas  melaksanakan  pengendalian  penduduk  dan menyelenggarakan Keluarga Berencana. Penyuluh KB sebagai salah satu SDM yang menjadi modal dasar BKKBN dalam melaksanakan program, perlu memiliki kompetensi dalam menjalankan program agar program Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Kompetensi merupakan perpaduan dari pengetahuan, keterampilan dan perilaku yang  digunakan  untuk  meningkatkan  kinerja  yang  optimal.  Menutut  Wibowo  dalam  Hidayat,  dkk (2017:348), kompetensi merupakan kemampuan untuk melakukan pekerjaan atau tugas dengan situasi tempat kerja yang terbentuk dari sinergi antara karakter, konsep diri, motivasi internal dan kapasitas pengetahuan  kontekstual.  Kompetensi  teknis  yang  harus  dimiliki  Penyuluh  KB  telah  diatur  dalam Peraturan  Kepala  BKKBN  Nomor  2  Tahun  2017  tentang  Standar  Kompetensi  Penyuluh  Keluarga Berencana. Berdasarkan Perka tersebut, kompetensi yang harus dimiliki oleh Penyuluh KB terdiri dari 19 Kompetensi Teknis.
19 kompetensi teknis Penyuluh KB tersebut yaitu 1) Melakukan pendataan keluarga; 2) Membuat peta keluarga; 3) Melakukan pendataan Institusi Masyarakat Pedasaan; 4) Melakukan Pendataan Dokter Bidan Mandiri (DBM) dan Faskes; 5) Melakukan fasilitasi dan koordinasi kemitraan Kependudukan, Keluarga  Berencana  dan  Pembangunan  Keluarga  (KKBPK);  6)  Menyusun  rencana  Penyuluhan Kependudukan,  Keluarga  Berencana  dan  Pembangunan  Keluarga  (KKBPK);  7)  Menyiapkan  materi Penyuluhan  Kependudukan,  Keluarga  Berencana  dan  Pembangunan  Keluarga  (KKBPK);  8) Melaksanakan  advokasi,  komunikasi,  informasi,  edukasi  dan  penggerakan  program  Kependudukan, Keluarga  Berencana  dan  Pembangunan  Keluarga  (KKBPK);  9)  Melaksanakan  konseling  KB,  10) Melaksanakan pembinaan kader institusi masyarakat pedesaan; 11) Mengembangkan media advokasi, komunikasi,  informasi,  edukasi  dan  konseling;  12)  Melaksanakan  pembinaan  peserta  KB;  13) Menyusun rencana pelayanan KB; 14) Melakukan pendampingan calon akseptor KB; 15) Melakukan pendampingan  komplikasi  peserta  KB;  16)  Menginisiasi  dan  memfasilitasi  pembentukan  kelompok bina-bina (bina  keluarga  balita,  bina  keluarga  remaja  dan  bina  keluarga  lansia),  pusat informasi  dan
konseling  remaja//mahasiswa,  serta  unit  peningkatan  pendapatan  keluarga  sejahtera;  17)  Melakukan pembinaan kelompok bina-bina (bina keluarga balita, bina keluarga remaja dan bina keluarga lansia), pusat informasi dan konseling remaja/mahasiswa, serta unit peningkatan pendapatan keluarga sejahtera; 18)  Melakukan  monotoring  dan  evaluasi  program  Kependudukan,  Keluarga  Berencana  dan Pembangunan  Keluarga  (KKBPK);  dan  19)  Menyusun  laporan  kegiatan  Kependudukan,  Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga (KKBPK).
Berdasarkan hasil sertifikasi yang dilaksanakan pada tahun 2017, diperoleh hasil dari 14.920 orang yang mengikuti ujian kompetensi sebanyak 4.304 orang (28,85%) di atas standar, 342 orang (2,29%) sesuai  standar,  dan  10.274  orang  (68,86%)  Membutuhkan  Tindak  Lanjut  Pengembangan.  Dari  hasil tersebut,  dapat  dikatakan  bahwa  mayoritas  Penyuluh  KB  membutuhkan  peningkatan  kompetensi.  5 kompetensi teknis yang terendah terdiri dari  1) melaksanakan pembinaan kader IMP (10.270 orang), 2)  Melakukan  monitoring  dan  evaluasi  program  KKBPK  (8573  orang),  3)  Menginisiasi  dan memfasilitasi  pembentukan  kelompok  Bina-Bina  (BKB,  BKR,  BKL),  PIK-R/M  dan  UPPKS  (7449 orang),  4)  Mengembangkan  Media  Advokasi,  KIE  dan  Konseling  (6410  orang),  dan  5)  Melakukan pendataan IMP (6177 orang). Dari ke-5 kompetensi teknis yang terendah tersebut, kompetensi teknis melaksanakan  pembinaan  kader  IMP  merupakan  kompetensi  teknis  yang  terbanyak  membutuhkan tindak  lanjut  pengembangan.  Tindak  lanjut  pengembangan  yang  diberikan  yaitu  berupa  Diklat, pembinaan dan on job training .
Kendala yang dihadapi Penyuluh KB dalam melaksanakan pembinaan kader IMP yaitu 1) jumlah Penyuluh  KB  yang  tidak  sebanding  dengan  daerah  binaan  yaitu  1:5,  2)  kurangnya  dana  untuk menunjang  kegiatan  operasional  dilapangan,  3)  kurangnya  sarana  dan  prasarana  yang  menunjang kinerja IMP, 4) kurangnya inovasi dalam memberikan sosialisasi atau pembinaan kepada masyarakat, 5) adanya rangkap jabatan pada kader.
Beberapa  penelitian  menunjukkan  bahwa  pelatihan  atau  Diklat  berpengaruh  terhadap  kinerja pegawai. Hasil penelitian yang dilakukan oleh Mulyono dan Meilani (2016, hh.184-185) menyimpulkan bahwa pelatihan berdampak positif terhadap kompetensi teknis. Kambey dan Suharnomo (2013, h.149), mengatakan bahwa pelatihan dan pengembangan memiliki dampak yang paling besar terhadap kinerja karyawan dibandingkan dengan pembinaan, pemberdayaan maupun partisipasi. Hasil penelitan Endang Saefuddin  Mubarak  (2018:137)  juga  mengatakan  bahwa  pelatihan,  kompetensi  dan  motivasi  secara signifikan mempengaruhi kinerja pegawai.
Berdasarkan  penjelasan  di  atas,  tindak  lanjut  pengembangan  bagi  Penyuluh  KB  untuk meningkatkan  kompetensi  teknis  melalui  pelatihan  perlu  dilakukan.  untuk  menghasilkan  sebuah pelatihan  yang  efektif  dan  efisien,  maka  perlu  dirancang  sebuah  pelatihan  yang  dapat  memberikan dampak nyata terhadap tupoksi Penyuluh KB di lapangan. Penelitian difokuskan pada pengembangan program pelatihan peningkatan kompetensi teknis pembinaan kader IMP dengan pertimbangan sebagai berikut:  1)  belum  ada  kurikulum  yang  secara  khusus  melatih  Penyuluh  KB  dalam  melaksanakan pembinaan kader IMP, 2) pembinaan kader IMP selama ini hanya merupakan sebuah mata pelatihan di
Pelatihan  Fungsional  Dasar  dan  Pelatihan  Refreshing,  3)  banyaknya  jumlah  Penyuluh  KB  yang membutuhkan tindak lanjut pengembangan dalam kompetensi teknis melaksanakan pembinaan kader IMP, 4) kurangnya inovasi dalam memberikan sosialisasi dan pembinaan.
Dalam  bidang  teknologi  pendidikan,  desain  memiliki  pengertian  proses  untuk  menentukan kondisi  belajar.  Tujuan  dari  adalah  untuk  menciptakan  strategi  dan  produk  tingkat  makro  seperti program dan kurikulum, pada tingkat mikro seperti pelajaran dan modul. Teknologi pendidikan adalah suatu proses yang bersistem dalam usaha mendidik atau membelajarkan untuk memberikan nilai tambah melalui belajar dan berbuat ( performed ).
Educational Technology is the study and ethical practice of facilitating learning and improving performance  by  creating,  using  and  managing  appropriate  technological  processes  and  resources (Januszewski  dan  Molenda,  2008:1) . Teknologi  pendidikan  yaitu  kajian  dan  praktek  etis  dalam memfasilitasi  belajar  dengan  menciptakan,  menggunakan  dan  mengelola  proses  dan  sumber teknologikal  tepat  guna.  Dalam  rangka  meningkatkan  sumber  daya  manusia,  Teknologi  pendidikan memfasilitasi belajar untuk dapat meningkatkan mutu kinerja ( improving performance ). Dalam sebuah organisasi,  proses  belajar  pada  diri  seorang  pegawai  atau  karyawan  akan  memberikan  dampak  pada hasil kinerjanya yang secara langsung akan berdampak pada kinerja organisasi. Teknologi Pendidikan membantu  menciptakan  proses  belajar  untuk  mendukung  upaya  peningkatan  kinerja  pengajar  dan desainer pembelajaran sehingga meningkatkan kualitas belajar dalam organisasi.
Intervensi yang dilakukan dalam rangka peningkatan SDM dapat berupa pelatihan, panduan kerja, flowcharts ,  program coaching ,  atau  model knowledge  management menjadi  pertimbangan  efisiensi organisasi.  Untuk  melihat efektifitas  dari setiap  intervensi  perlu dilakukan  penilaian.  Penilaian  yang dilakukan tidak hanya bersifat kongnitif, tetapi juga perilaku dan sikap. Penyelenggaraannya bertujuan untuk  meningkatkan  kinerja  dalam  bekerja,  bukan  kinerja  belajar.  Hal  ini  mengandung  pengertian bahwa  penilaian  kemampuan  atau  kompetensi  harus  bermanfaat  bagi  pelaksanaan  profesi  atau pekerjaan sehari-hari.
Sumber  belajar  perlu  dikembangkan  baik  ketersediaan  maupun  pemanfataannya,  salah  satunya dengan  memanfaatkan  fungsi  pengembangan  melalui  riset/teori,  desain,  produk,  seleksi/penilaian, logistik dan penyebaran/pemanfataatan. Menurut Seels dan Richey (1994:38), dalam bidang teknologi pembelajaran, pengembangan memiliki arti khusus. Pengembangan merupakan proses penerjemahan spesifikasi desain ke dalam bentuk fisik.
Kata instruction biasa  diartikan  dalam  bahasa  Indonesia  adalah  sebagai  instruksi  atau  perintah. Dalam istilah teknologi pendidikan, instruction diartikan sebagai pembelajaran. Instrusional menurut Gagne  and  Briggs  (1979:3), instruction  is  a  set  of  events  which  affect  learners  in  such  a  way  that learning is facilitated . Pembelajaran adalah serangkaian peristiwa yang mempengaruhi peserta didik sehingga  proses  belajar  atau  perubahan  tingkah  laku  tersebut  merupakan  hasil  dari  proses  yang difasilitasi.  Dari  pengertian  tersebut,  dapat  diartikan  bahwa  pembelajaran  merupakan  rangkaian kegiatan yang rancang secara sengaja untuk memfasilitasi pembelajar agar terjadi proses belajar.
Menurut Gustafson dan  Branch  (2002:13)  ada  3  kategori  model  desain  pembelajaran  yaitu, individual classroom instruction, product for implementation by user other than the developers, dan (3) lager and more complex instructional system sdirected at an organization’s problems or goals. Dari penjelasan tersebut,  model  desain  pembelajaran  dibedakan  menjadi tiga  kategori,  yaitu    model  yang berorientasi kelas, model yang berorientasi produk, dan model yang berorientasi sistem. Pengembangan sebuah  model  pelatihan  termasuk  dalam  kategori  model  yang  berorientasi  pada  sistem.  Model berorientasi sistem biasanya dimulai dengan fase pengumpulan data untuk menentukan kelayakan dan keinginan  untuk  mengembangkan  solusi  instruksional  untuk  suatu  masalah.  Banyak  model  yang berorientasi  pada  sistem  mengharuskan  suatu  masalah  ditentukan  dalam  format  tertentu  sebelum melanjutkan.  Bekerja  dalam  analisis front - end sangat  relevan  dengan  model  yang  dibahas  di  sini. Mereka  mengambil  posisi  bahwa,  walaupun  masalah  mungkin  memiliki  solusi  instruksional,  orang harus mempertimbangkan kurangnya faktor motivasi dan lingkungan sebagai domain alternatif untuk tindakan.  model  sistem,  sebagai  kelas,  berbeda  dari  model  pengembangan  produk  dalam  jumlah penekanan  yang  ditempatkan  pada  analisis  tujuan  organisasi  sebelum  melakukan  pengembangan. Model sistem juga biasanya mengasumsikan lingkup usaha yang besar daripada model pengembangan produk. Namun, dalam tahap perancangan, pengembangan, dan evaluasi, perbedaan utama antara model sistem dan model produk adalah skala dan bukan jenis tugas spesifik yang harus dilakukan.
Salah  satu  model  pengembangan  yaitu  model  Dick  and  Carey.  Ada  10  tahapan  pengembangan desain sistem instruksional menurut Dick and Carey (2005:1) yaitu (1) indentify instructional goal, (2) conduct instructional analysis, (3) analysis learners and context, (4) write performance objectives, (5) develop assesment instruments, (6) develop instructional  strategy, (7) develop and select instructional materials,  (8)  design  and  conduct  formative  evaluation  of  instruction,  (9)  revise  instructional,  (10) design and conduct summative evaluation. Langkah-langkah tersebut digambarkan sebagai berikut.
Berdasarkan hasil penelitian Pribadi (2010), pendekatan konstruktivistik dapat digunakan sebagai alternatif implementasi teori belajar behavioristik yang lazim digunakan dalam penyelenggaraan Sistem
Gambar 1. Model Desain Instruksional Dick and Carey
Design and Conduct formative evaluation of instructional Develop  & Select instructional Materials Develop Instructional Strategy Develop assessment instruments Write performance objectives Analysis Learner and Contexts Conduct Instructional analysis Assess Needs to identify Goals (s) Revise Instruction Design and Conduct Summative Evaluation
Pembelajaran  Jarak  Jauh  (SPJJ).  Pendekatan  konstruktivistik  memperluas  kemungkinan  bagi  siswa untuk memberi makna bagi proses belajar yang dialami. Proses belajar tidak lagi sekendar akumulasi pengetahuan  tapi  merupakan  proses  konstruktif  untuk  mencari  pemahaman  utuh.  Pengembangan  ini sesuai untuk pengembangan bahan pembelajaran untuk belajar mandiri.
Menurut  Ibrahim  (2010:137),  modul  merupakan  salah  satu  bahan  belajar  baik  mandiri  maupun konvensional  yang  dirancang  secara  sistematis,  terarah  dan  terukur  untuk  mencapai  tujuan pembelajaran.  Modul  didesain  untuk  pembelajaran  mandiri  ( Individualized Instructional). Pembelajaran  individual  telah  digunakan  pada  berbagai  metode  pendidikan . Pembelajaran  mandiri memiliki  ciri-ciri  sebagai  berikut:  1) Independent  study  plans,  2)  Self  directed  study,  3)  Learner- centered programs, 4) Self pacing, 5) Student-determined instruction, 6) Student-determined instruction.
Tujuan dari penelitian ini adalah menghasilkan sebuah model pelatihan teknis untuk meningatkan kompetensi  teknis  Penyuluh  KB  dalam  melaksanakan  pembinaan  IMP,  yang  terdiri  dari  kurikulum, pedoman  penyelenggaraan  pelatihan,  modul  cetak  dan  evaluasi  pembelajaran.  Produk  ini  dapat meningkatkan kompetensi Penyuluh KB dalam melaksanakan pembinaan IMP. Hasil dari penelitian ini yaitu  satu  set  dokumen  model  program  pelatihan  teknis  yang  terdiri  dari  1)  kurikulum,  2)  pedoman penyelenggaraan  pelatihan,  3)  modul  cetak  pelatihan  pembinaan  kader  IMP  dan  4)  evaluasi pembelajaran. Manfaat yang diperoleh dari penelitian ini adalah untuk Penyuluh KB, Widyaiswara dan penyelenggara Pelatihan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  model  penelitian  dan  pengembangan  (Research  and Development/RnD) yang dimengadopsi model Dick and Carey.
Penelitian ini menghasilkan produk berupa model desain pelatihan teknis pembinaan kader IMP yang terdiri dari 1) kurikulum, 2) pedoman penyelenggaraan pelatihan, 3) modul pelatihan pembinaan kader IMP dan 4) evaluasi pembelajaran. Langkah-langkah pengembangannya mengadopsi 9 dari 10 langkah  Model  Dicka  and  Carey,  meliputi  1)  analisis  kebutuhan  untuk  mengidentifikasi  tujuan,  2) menganalisis  pembelajaran,  3)  menganalisis  pebelajar  dan  konsteksnya,  4)  menuliskan  tujuan  unjuk kerja,  5)  mengembangkan  instrumen  penilaian,  6)  mengembangkan  strategi  pembelajaran,  7) mengembangkan dan memilih bahan pembelajaran 8) merancang dan melaksanakan evaluasi formatif, 9) merevisi pembelajaran.
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Pusat  Pendidikan  dan  Pelatihan  Kependudukan  dan  Keluarga Berencana – BKKBN (yang selanjutnya disebut Pusdiklat KKB) dan Balai Diklat Kependudukan dan Keluarga  Berencana  Bogor  (yang  selanjutnya  disebut  Balai  Diklat  KKB  Bogor).  Penelitian dilaksankaan pada bulan Mei sampai dengan November 2018.
Pengumpulan  data  dilakukan  melalui  angket  dan  wawancara.  Data  angket  diperoleh  dari  hasil validasi  ahli  materi,  ujicoba one  to  one dengan  peserta,  ujicoba  kelompok  kecil  (small  group)  dan ujicoba kelompok besar ( field trial ). Angket menggunakan Skala Likert dengan skala 4, yaitu sangat
baik (4), baik (3), cukup (2) dan kurang (1). Data yang diperoleh kemudian diubah menjadi prosentase. Jumlah skor yang diperoleh dibagi dengan skor maksimal untuk seluruh item dikalikan 100%. Hasil perhitungan kemudian diterjemahkan ke dalam tabel kriteria interpretasi skor sebagai berikut.
Tabel 1. Kriteria Interpretasi Skor Skor Presentase Kriteria Interpretasi Skor 0% – 25% Kurang  sekali  (tidak  dapat  digunakan  sebagai  media  dan  revisi  secara keseluruhan) 26% - 50% Kurang (belum dapat digunakan sebagai media dengan beberapa revisi) 51% - 75% Baik (dapat digunakan sebagai media dengan beberapa revisi)
76% - 100% Sangat baik (dapat digunakan sebagai media tanpa ada revisi)

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Keberhasilan program KKBPK tidak lepas dari pengaruh hasil kerja Penyuluh KB. Menurut hasil penelitian  Osei  dan  Ackah  (2015),  pegawai  yang  kompeten  memiliki  kontribusi  yang  sangat  besar terhadap  kinerja  organisasi.  Salah  satu  indikator  keberhasilan  program  KKBPK  di  lapangan  adalah adanya  peran  aktif  masyarakat  itu  sendiri  dalam  mensosialisasikan  program  KKBPK  di  berbagai tingkatan masyarakat (Mardiyono dan Hermini, 2017). Oleh sebab itu, peran Kader KB menjadi sangat penting  dalam  membantu  Penyuluh  KB  mensosialisasikan  Program  KKBPK  kepada  masyarakat terutama  keluarga.  Untuk  meningkatkan  kompetensi  Penyuluh  KB,  salah  satu  intervensi  yang  dapat dilakukan  yaitu  melalui  pendidikan  dan  pelatihan.  Sebuah  penelitian  mengatakan  bahwa  program pelatihan  dan  pengembangan  memberikan  kontribusi  sebesar  10%  terhadap  peningkatan  kinerja individu  dan  organisasi  (Ugoji  dan  Morji,  2014).  Untuk  itu,  perlu  perencanaan  yang  matang  untuk menciptakan sebuah model pelatihan agar dapat memperoleh hasil yang maksimal.
Berikut ini merupakan penjabaran hasil penelitian sesuai dengan langkah-langkah pengembangan model Dick. Menurut Balta (2015) Komponen utama dalam Model Dick and Carey menggabungkan komponen yang umum untuk semua model desain pembelajaran, yang didalamnya terdapat komponen analisis, desain, pengembangan dan evaluasi yang paling dapat diterapkan.
Model pelatihan yang dikembangkan pada penelitian ini secara keseluruhan mengadopsi model pengembangan  Dick  and  Carey.  Adapun  hasil  penelitian  dan  pengembangan  berdasarkan  tahap- tahapannya adalah sebagai berikut.
Langkah pertama yaitu Analisis kebutuhan untuk menentukan tujuan . Analisis kebutuhan merupakan  kegiatan  yang  dilakukan  untuk  mengetahui  kesenjangan  yang  terjadi  berdasarkan  hasil sertifikasi kompetensi teknis Penyuluh KB tahun 2017. Hasil sertifikasi menunjukkan bahwa sebanyak 10.270  orang  Penyuluh  KB  membutuhkan  tindak  lanjut  pengembangan  pada  kompetensi  teknis melakukan pembinaan kader IMP atau lebih dikenal dengan kader Keluarga Berencana atau Kader KB (data per 31 Desember 2017). Pada tahapan ini dilakukan wawancara dengan pengelola Penyuluh KB,
widyaiswara, dan Penyuluh KB serta Kader KB untuk mengetahui kompetensi apa saja yang dibutuhkan dalam melakukan pembinaan kader KB tersebut.
Hasil wawancara yang kedua dengan Pengelola Penyuluh KB dan Widyaiswara yaitu berkaitan dengan  kebijakan  BKKBN  untuk  meningkatkan  kompetensi  Penyuluh  KB.  Peningkatan  kompetensi Penyuluh KB dibagi menjadi 3, yaitu melalui Diklat, Pembinaan dan On The Job Training . Peningkatan kompetensi melalui Diklat merupakan tanggung jawab bersama antara Direktorat Bina Lini Lapangan dan  Pusdikat  Kependudukan  dan  KB  untuk  merancang  sebuah  proses  pembelajaran  yang  dapat meningkatkan kompetensi tersebut.
Wawancara  dengan  Penyuluh  KB  diperoleh  hasil  yang  mengarah  pada  penyebab  kompetensi teknis  pembinaan  kader  IMP  belum  optimal,  yaitu:  (a)  jumlah  Penyuluh  KB  yang  tidak  sebanding dengan  jumlah  daerah  binaan,  (b)  kurangnya  pengetahuan  tentang  pembinaan  IMP,  (c)  kurangnya anggaran dalam melakukan pembinaan. Hasil wawancara lainnya yaitu, dalam melakukan pembinaan kader IMP, Penyuluh KB hanya memberikan materi seputar alat kontrasepsi dan bina keluarga. Selama ini, dalam melakukan pembinaan tidak pernah berpedoman pada Buku Pedoman Pembinaan IMP yang merupakan pegangan dalam melakukan pembinaan.
Hasil  studi  dokumentasi  yang  kemudian  divalidasi  kepada  penyelenggara  Diklat  dan Widyaiswara menunjukkan materi pembinaan kader IMP merupakan salah satu materi pada pelatihan pembentukan jabatan fungsional Penyuluh KB yaitu Pelatihan Dasar Umum dan Pelatihan Refreshing. Selama  ini,  belum  ada  kurikulum  pelatihan  yang  secara  khusus  untuk  meningkatkan  kompetensi Penyuluh KB dalam melaksanakan pembinaan kader KB.
Dari hasil wawancara tersebut, dapat disimpulkan bahwa peningkatan kompetensi melaksanakan pembinaan  kader  IMP  yang  dapat  dilakukan  melalui  pendidikan  dan  pelatihan  yaitu  dalam  rangka meningkatkan pengetahuan dan keterampilan dalam melakukan pembinaan IMP. Sub Kompetensi yang harus dimiliki Penyuluh KB dalam melakukan pembinaan Kader IMP harus sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan oleh institusi.
Dari  hasil  wawancara  tersebut,  dapat  simpulkan  bahwa  tujuan  pembelajaran  umum  Pelatihan Pembinaan Kader IMP adalah peserta dapat melakukan pembinaan kader IMP. Tujuan pembelajaran ini  sesuai  dengan  kompetensi  yang  harus  dimiliki  Penyuluh  KB  yaitu  kompetensi  melakukan pembinaan kader IMP.
Langkah  kedua  yaitu  melakukan  analisis  pembelajaran. Melakukan  analisis pembelajaran berarti menjabarkan dan merinci kompetensi yang dibutuhkan dalam melakukan pembinaan kader IMP. Dalam  pelatihan  ini,  kompetensi  utama  yang  akan  menjadi  sasaran  pelatihan  adalah  melakukan pembinaan kader IMP. Kompotensi ini dijadikan tujuan umum pelatihan yaitu peserta dapat melakukan pembinaan  kader  IMP.  Untuk  mencapai  kompetensi  tersebut,  kemudian  dirinci  atau  dijabarkan  sub kompetensi yang harus dikuasai peserta pelatihan. Dalam menjabarkan sub kompetensi tersebut peneliti melakukan wawancara dan studi dokumentasi.
Berdasarkan  Peraturan  Kepala  BKKBN  Nomor  2  Tahun  2017  tentang  Standar  Kompetensi Penyuluh Keluarga Berencana, pengetahuan yang harus dimiliki dalam melakukan pembinaan kader IMP terdiri dari (1) Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga dan (2) Ketentuan organisasi yang mengatur tentang pembinaan kader IMP.
Hasil  wawancara  dengan  Pengelola  Penyuluh  KB  dan  Widyaiswara  diperoleh  hasil  sebagai berikut. (a) berdasarkan peraturan Kepala BKKBN Nomor 2 Tahun 2017 tentang Standar Kompetensi Penyuluh  Keluarga  Berencana,  kompetensi  teknis  melakukan  pembinaan  kader  IMP  (Kader  KB) terdapat 2 (dua) elemen yang harus dikuasai oleh Penyuluh KB. 2 (dua) elemen ini merupakan tugas Penyuluh KB  yang  harus  dilakukan  dalam  melakukan  pembinaan  IMP,  yaitu  (1)  menyiapkan  bahan pelaksanaan  pembinaan  kader  IMP  dan  (2)  melaksanakan  pembinaan  kader  IMP.  Kedua  elemen  ini kemudian menjadi indikator penilaian dalam menilai kompetensi melaksanakan pembinaan kader IMP.
Untuk  menguasai kompetensi melaksanakan pembinaan kader IMP, terdapat pengetahuan dan keterampilan  yang  harus  dikuasai  Penyuluh  KB.  Pengetahuan  yang  harus  dikuasai  yaitu  (1) Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga dan (2) Ketentuan organisasi yang mengatur  tentang  pembinaan  kader  IMP.  Sedangkan  keterampilan  yang  harus  dipenuhi  yaitu menyiapkan  bahan  pembinaan  dan  melaksanakan  pembinaan  kader  IMP.  Pengetahuan  dan keterampilan tersebut kemudian dijabarkan sebagai sub kompetensi-sub kompetensi yang harus dimiliki seorang  Penyuluh  KB  dalam  melakukan  pembinaan  kader  IMP.  Ketentuan  dalam  melakukan pembinaan IMP mengacu pada Pedoman Pembinaan Institusi Masyarakat Pedesaan/Perkotaan.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Widyaiswara, dalam mengelola IMP yang dalam penelitian ini  disebut  juga  Kader  KB,  beberapa  kompetensi  yang  harus  dikuasai  yaitu  1)  mampu  menjelaskan konsep IMP, 2) memetakan potensi IMP, 3) menjelaskan mekanisme pembinaan IMP, serta melakukan monitoring dan evaluasi IMP. Hal ini sesuai dengan hasil wawancara dengan Pengelola Penyuluh KB, hal-hal  yang  harus  dikuasai  dalam  membina  IMP  yaitu  pemahaman  tentang  1)  konsep  IMP,  2) pengelolaan IMP, 3) mekanisme pembinaan IMP dan 4) monitoring dan evaluasi.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  Widyaiswara  dan  Pengelola  Penyuluh  KB,  dapat disimpulkan bahwa kompetensi yang harus dimiliki Penyuluh KB dalam melakukan pembinaan kader IMP, yaitu: 1) menjelaskan konsep dasar IMP, 2) memetakan potensi IMP, 3) menjelaskan prosedur mekanisme  pembinaan  IMP,  dan  4)  menjelaskan  konsep  monitoring  dan  evaluasi  dalam  pembinaan IMP.
Sub  kompetensi  lainnya  yaitu  kemampuan  peserta  dalam  menjelaskan  kebijakan  dan  strategi Program Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga (KKBPK) di tingkat desa. Hal ini penting dikuasai agar pelaksanaan program KKBPK berjalan dengan lancar dan sesuai dengan prosedur serta kebijakan dan strategi di tingkat desa.
Kompetensi-kompetensi  tersebut  kemudian  disusun  dan  ditampilkan  dalam  bentuk  hubungan antara masing-masing kompetensi tersebut. setelah membuat hubungan dari masing-masing kompetensi,
maka  ditentukan entering-behavior  line .  Hasil  analisis  tersebut  menghasilkan  peta  kompetensi  yang disusun secara rinci.
Langkah  ketiga  yaitu  menganalisis  pembelajar  dan  konteks .  Menurut  Peraturan  Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokasi Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2018 tentang  Jabatan  Fungsional  Penyuluh  Keluarga  Berencana,  Pejabat  Fungsional  Penyuluh  Keluarga Berencana  yang  disebut  dengan  Penyuluh  KB  adalah  PNS  yang  memiliki  kualifikasi  dan  standar kompetensi  serta  diberikan  tugas,  tanggung  jawab,  wewenang  dan  hak  secara  penuh  untuk melaksanakan  kegiatan  penyuluhan,  pelayanan,  penggerakan  dan  pengembangan  Program Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga.
Saat ini, memiliki Penyuluh KB sebanyak 15.131 orang yang terdiri dari 6.699 laki-laki (44%) dan  8.432  perempuan  (56%).  Jumlah  Desa/Kelurahan  sebanyak  81.444  Desa/kelurahan.  Data  ini menunjukkan  bahwa  ratio  antara  jumlah  Penyuluh  KB  dengan  Jumlah  Desa/kelurahan  yaitu  1:5. Artinya,  setiap  Penyuluh  KB  rata-rata  membina  5  Desa/Kelurahan.  Hal  ini  sesuai  dengan  hasil wawancara  dengan  Penyuluh  KB  bahwa  salah  satu  kendala  yang  dihadapi  Penyuluh  KB  dalam melakukan pembinaan kader yaitu jumlah Penyuluh KB yang tidak sebanding dengan jumlah daerah binaan.
Dilihat  berdasarkan  usia  dan  tingkat  pendidikan,  dapat  dilihat  pada  tabel  berikut  ini.  Dilihat berdasarkan usia dan tingkat pendidikan, data Ditbinlap per 31 Desember 2017 sebanyak 6173 orang (40,8%) berpendidikan  SLTA, 6939 orang (45,6%)  berpendidikan S1 dan selebihnya berpendidikan kurang  dari  SLTA,DI/  DII,  DIII  dan  S2.  Selain  itu,  berdasarkan  data  Ditbilinp menunjukkan  bahwa mayoritas Penyuluh KB berusia diatas 50 tahun sebanyak 48,17%. Data ini menunjukkan bahwa hampir setengah dari jumlah Penyuluh KB berusia di atas 50 tahun.  Hal ini menunjukkan bahwa dalam waktu dekat sebagian Penyuluh KB akan memasuki usia pensiun.
Dari  data  tersebut,  dapat  disimpulkan  bahwa  mayoritas  pendidikan  Penyuluh  KB  adalah  S1 (45,61%) dan SLTA (40,80%). Data menunjukkan bahwa mayoritas Penyuluh KB berusia diatas 50 tahun  sebanyak  48,17%.  Data  ini  menunjukkan  bahwa  hampir  setengah  dari  jumlah  Penyuluh  KB berusia di atas 50 tahun.  Hal ini menunjukkan bahwa dalam waktu dekat sebagian Penyuluh KB akan memasuki usia pensiun.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  pengelola  Penyuluh  KB  dan  Penyuluh  KB,  sejak  tahun 2017  Penyuluh  KB  diwajibkan  untuk  melaporkan  seluruh  kegiatan  melalui  E-Visum.  E-Visum Penyuluh KB adalah aplikasi berbasis Android yang memiliki fungsi untuk mencatat dan melaporkan kegiatan  yang  dilakukan  oleh  Penyuluh  KB.  E-Visum  digunakan  pula  sebagai  indikator  kinerja Penyuluh  KB.  Indikator  kinerja  dibedakan  menjadi  2  yaitu  penyuluhan  dan  non  penyuluhan. Penyuluhan  adalah  kegiatan-kegiatan  penyampaian  komunikasi,  informasi  dan  edukasi  tentang Program  KKBPK  dalam  rangka  meningkatkan  pengetahuan,  sikap  dan  perilaku  undividu,  keluarga dan/atau masyarakat (KIE Perseorangan maupun Kelompok). Penyuluhan memiliki bobot 40% dengan target 22 kali per bulan. Sedangkan kegiatan non penyuluhan adalah kegiatan-kegiatan yang bersifat
administratif,  rutinitias,  koordinatif,  dan  pengembangan  serta  kegiatan  lainnya  dalam  rangka pelaksanaan dan pengelolaan Program KKBPK. Non Penyuluhan memiliki bobot 60% dengan target hari kerja efektif per Bulan.
E-visum  digunakan  sebagai  bahan  untuk  menghitung  tunjangan  kinerja.  Selain  e-visum, Penyuluh KB mencatat kegiatannya pada buku visum manual. Buku visum ini digunakan sebagai salah satu syarat untuk pengajuan angka kredit.
Dari  hasil  wawancara  tersebut  diperoleh  informasi  bahwa  kemampuan  Penyuluh  KB  dalam menggunakan  teknologi,  terutama  komputer  masih  rendah.  Hal  ini  menjadi  salah  satu  kendala  yang dihadapi saat melakukan sertifikasi secara online. Banyak Penyuluh KB yang merasa kesulitan dalam mengoperasikan  komputer.  Saat  ini,  Direktorat  Bina  Lini  Lapangan  (Ditbinlap)  selaku  pengelola Penyuluh KB secara bertahap sedang meningkatkan kemampuan Penyuluh KB dalam bidang teknologi salah satunya melalui E-Visum.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  widyaiswara  dan  pengelola  Diklat,  diperoleh  informasi bahwa Pusdiklat Kependudukan dan KB-BKKBN pernah menyelenggarakan pembelajaran jarak jauh berbasis e-learning untuk  Pelatihan  Demografi.  Saat  ini  proses  pembelajaran  jarak  jauh  tersebut dihentikan  karena  berdasarkan  hasil  evaluasi,  pelatihan  tersebut  tidak  berjalan  dengan  efektif.  Salah satu kendalanya yaitu karena kurangnya minat Penyuluh KB terhadap pembelajaran berbasis elektronik serta  kurangnya  kesiapan  Pusdiklat  dalam  mengelola  pembelajaran.  Dari  hasil  wawancara  tersebut, maka pembelajaran berbasis modul adalah salah satu solusi dalam pembelajaran saat ini.
Selain  itu,  Penyuluh  KB  memiliki  beban  kerja  yang  besar.  Dengan  perbandingan  jumlah Penyuluh KB dan jumlah wilayah binaan yaitu 1:5, proses pembelajaran diharapkan tidak mengganggu jam kerja Penyuluh KB. Pembelajaran yang ditawarkan dapat menyelesaikan permasalah yang dihadapi peserta. Salah satu model pembelajaran jarak jauh menjadi salah satu alternatif.
Langkah keempat yaitu merumuskan tujuan performan/unjuk kerja. Setelah menentukan tujuan  pembelajaran  umum,  kemudian  dilanjutkan  dengan  menentukan  tujuan  pembelajaran  khusus. Dari  masing-masing  tujuan  pembelajaran  khusus  kemudian  dijabarkan  kembali  tujuan-tujuan  yang lebih spesifik. Tujuan-tujuan tersebut disusun menggunakan kata kerja operasional dan menggunakan format ABCD ( Audience, Behaviour, Condition, Degree ).
Langkah  kelima  yaitu  Mengembangkan  instrumen  penilaian. Dalam  mengembangkan instrumen  pembelajaran,  peneliti  mengacu  pada  tujuan  pembelajaran  umum  maupun  tujuan pembelajaran khusus. Berdasarkan hasil analisis pada tujuan pembelajaran, evaluasi terdiri dari evaluasi pemahaman konsep dan evaluasi unjuk kerja. Setelah itu, peneliti membuat kisi-kisi tes untuk mengukur hasil pembelajaran tersebut. Untuk mengukur pemahaman peserta pelatihan, peneliti memilih jenis soal pilihan ganda dan untuk mengukur unjuk kerja peserta pelatihan, peneliti memilih tes kinerja.
Kisi-kisi  soal  berisi  identifikasi  jenjang  taksonomi  tujuan  pembelajaran  sebagai  acuan  dalam pengembangan  tes,  sehingga  butir  tes  yang  dibuat  relevan  dengan  tujuan  pembelajaran.  Dalam menyusun butir-butir tes, peneliti melengkapinya dengan petunjuk yang jelas tentang cara menjawab
atau  merespon  tes.  Selain  itu,  dalam  tes  unjuk  kerja,  peneliti  melengkapi  penilaian  dengan  rubrik penilaian  sebagai  standar  penilaian  serta  cara  memberikan  skor  dan  cara  menafsirkan  skor  tersebut sehingga menjadi acuan patokan dalam pemberian skor.
Langkah  keenam  yaitu  mengembangkan  strategi  pembelajaran. Strategi  pembelajaran merupakan cara yang digunakan untuk mencapai tujuan pembelajaran. Dalam mengembangkan strategi pembelajaran,  kegiatan  yang  dilakukan  meliputi  penyusunan  aktivitas  pembelajaran  agar  proses pembelajaran  dapat  mencapai  tujuan  yang  telah  ditentukan.  Aktivitas  pembelajaran  tersebut  berisi penyajian  informasi,  latihan,  tes,  umpan  balik,  serta  rencana  tindak  lanjut.  Aktivitas  tersebut dikembangkan dalam 2 model pembelajaran yaitu pembelajaran jarak jauh untuk kegiatan pembelajaran yang  bersifat  peningkatan  pemahaman  konsep,  dan  pembelajaran  tatap  muka  untuk  kegiatan pembelajaran  yang  bersifat  praktik,  yaitu  model  pembelajaran  dengan  menerapkan problem  based learning .
Langkah ketujuh adalah mengembangkan bahan pembelajaran . Bahan pembelajaran yang dikembangkan pada penelitian ini adalah modul cetak dan pedoman penyelenggaraan pelatihan. Modul yang dikembangkan adalah berupa modul cetak. Modul terdiri dari: (1) Tinjauan Pelatihan, (2) Kegiatan Belajar yang teridir dari a) Pendahuluan, b) Isi materi, c) Latihan, d) Rangkuman, e) Tes Formatif, f) Umpan Balik, (3) Evaluasi Sumatif, (4) Umpan Balik, (6) Kunci Jawaban, (7) Glosarium, dan (8) Daftar Pustaka.  Pedoman Pelatihan yang dikembangkan berisi : (1) Pendahuluan, (2) Kurikulum, (3) Peserta, (4) Manajemen Pelatihan, (5) Evaluasi dan (6) Penutup.
Langkah  kedelapan  merancang  dan  mengembangkan  evaluasi  formatif  serta  melakukan  revisi pembelajaran. Evaluasi  formatif  yang  dilakukan  peneliti  meliputi  uji  ahli,  ujicoba  perorangan,  uji kelompok kecil dan uji lapangan. Uji ahli teridiri dari dari uji ahli materi, uji Ahli Desain Pembelajaran dan  uji  ahli  media  pembelajaran.  Selain  itu,  untuk  uji  kelayakan  peneliti  mengambil  2  orang penyelenggara  pelatihan,  pengelola  Diklat  dan  Pengelola  Penyuluh  KB.  Ujicoba  dilakukan  melalui wawancara  dan  kuesioner.  Wawancara  dilakukan  satu  persatu  untuk  mendapatkan  masukan  pada produk yang telah dikembangkan,  yaitu kurikulum, pedoman penyelenggaraan, modul pelatihan dan evaluasi pembelajaran.
Pada  ujicoba  perorangan,  peneliti  mengambil  3  orang  Penyuluh  KB.  Sebagai  sasaran  peserta pelatihan  bertujuan  untuk  mendapatkan  masukan  pada  bahan  pembelajaran  berupa  modul  cetak. Ujicoba kelompok kecil ( small group ) terdiri dari 12 orang dan ujicoba lapangan ( field trial ) sebanyak 30 orang.
Dalam  penelitian  ini,  revisi  dilakukan  setelah  ujicoba  baik  dengan  para  ahli  maupun  dengan pengguna.  Revisi  dilakukan  berdasarkan  masukan-masukan  dari  para  ahli  dan  pengguna.  Dalam penelitian  ini,  terlebih  dahulu  peneliti  membuat  draf  produk  penelitian  yang  terdiri  dari  Kurikulum, Pedoman Penyelenggraan Pelatihan, Modul Pembelajaran dan evaluasi pembelajaran.
Draf produk pengembangan dievaluasi oleh ahli Materi. Peneliti melakukan  wawancara dengan ahli materi. Selain itu ahli materi juga mengisi kuesioner untuk memberikan  masukan terhadap Draf
yang telah dikembangkan. Wawancara dan kuesioner tersebut menghasilkan saran dan masukan untuk perbaikan.
Peneliti juga melakukan wawancara dengan ahli media pembelajaran. Selain wawancara, Ahli media  pembelajaran  juga  mengisi  kuesioner  untuk  memberikan  masukan  terhadap  Draf  yang  telah dikembangkan. Wawancara dan kuesioner tersebut menghasilkan saran dan masukan untuk perbaikan.
Selain  melakukan  wawancara  dengan  ahli  materi  dan  ahli  media,  Peneliti  juga  melakukan wawancara dengan Ahli Desain Pembelajaran. Ahli Desain Pembelajaran juga mengisi kuesioner untuk memberikan  masukan  terhadap  Draf  yang  telah  dikembangkan.  Wawancara  dan  kuesioner  tersebut menghasilkan saran dan masukan untuk perbaikan.
Hasil revisi dari para ahli menghasilkan Draf 2 yang kemudian dilakukan ujicoba satu satu ( one to one) . Dari hasil ujicoba tersebut diperoleh masukan dari peserta pelatihan. Langkah selanjutnya yaitu melakukan ujicoba kelompok kecil ( small group ). Saran dan masukan dari ujicoba tersebut kemudian dijadikan bahan perbaikan pada paket pelatihan yang dikembangkan. Langkah selanjutnya melakukan ujicoba  lapangan  ( field  trial ).  Hasil  ujicoba  ini  menghasilkan  draf  final  yang  layak  untuk diimplementasikan.
Validitas  instrumen  dan  produk  dilakukan  oleh  para  ahli,  yang  terdiri  dari  ahli  materi  untuk meminta penilaian tentang isi atau konsep materi, ahli media untuk meminta penilaian tentang media pembelajaran dan ahli desain pembelajaran untuk meminta penilaian tentang desain pembelajaran.
Hasil validasi kepada ahli materi, mendapatkan saran dan masukan yang berkaitan dengan skor evaluasi  yang  diperoleh  dan  angka  kredit  yang  diperoleh  pasca  pelatihan  serta  pada  indikator penyusunan  materi  dimasukan  unsur  penggunaan TIK.  Pada  tahap  ini juga  dilakukan  uji  kelayakan. Berikut ini merupakan hasil penialian Ahli Materi:
Secara  keseluruhan  pada  Revisi  I  sebesar  99,21%  dengan  kriteria  sangat  baik  dan  Revisi  II sebesar 100% dengan kriteria sangat baik. Hasil penilaian ini menunjukkan bahwa berdasarkan hasil penilaian dari ahli materi, rata-rata penilaian revisi I dan Revisi II yaitu sebesar 99,60% dengan kriteria sangat baik. Hal ini dapat diartikan bahwa materi pada Paket Pelatihan Teknis Pembinaan Kader KB yang telah dikembangkan telah layak untuk digunakan.
97.62%
100%
100% 100% 100% 100%
Instruksional Materi Kebahasaan Hasil Penilaian Ahli Materi
Penilaian 1 Penilaian 2
Hasil validasi dari ahli media, mendapatkan saran dan masukan pada cover modul, daftar isi pada modul, sistematika penulisan isi modul, huruf yang digunakan, dan ilustrasi gambar.
Berdasarkan  hasil  analisis  penilaian  dari  ahli  media  diperoleh  nilai  secara  keseluruhan  pada Revisi I sebesar 92,33% dengan kriteria sangat baik dan Revisi II sebesar 94,60% dengan kriteria sangat baik.  Hasil  penilaian  ini  menunjukkan  bahwa  berdasarkan  hasil  penilaian  dari  ahli  media,  rata-rata penilaian revisi I dan Revisi II yaitu sebesar 93,47% dengan kriteria sangat baik. Hal ini dapat diartikan bahwa media pada Paket Pelatihan Teknis Pembinaan Kader KB yang telah dikembangkan telah layak untuk digunakan.
Hasil  validasi  dengan  ahli  desain  pembelajaran,  mendapatkan  saran  dan  masukan  pada  peta kompetensi,  urutan  butir-butir  isi  kurikulum,  poin  tujuan  pembelajaran  pada  Rancang  Bangun Pembelajaran  Mata  Diklat,  diagram  proses  pembelajaran,  kisi-kisi  pemahaman  konsep  pembinaan kader IMP serta evaluasi pembelajaran dibuat terpisah dari pedoman pelatihan. Berikut ini merupakan hasil penilaian dari ahli desain pembelajaran.
Berdasarkan  hasil  analisis  penilaian  tersebut  diperoleh  nilai  secara  keseluruhan  pada  Revisi  I sebesar 91,78% dengan kriteria sangat baik dan Revisi II sebesar 91,78% dengan kriteria sangat baik. Hasil penilaian ini menunjukkan bahwa berdasarkan hasil penilaian dari ahli media, rata-rata penilaian revisi I dan Revisi II yaitu sebesar 91,78% dengan kriteria sangat baik. Hal ini dapat diartikan bahwa
100% 81.8% 100% 87.5% 100% 90.9% 100%
87.5%
Instruksional Tampulan Media
Kebahasaan
Pemanfaatan
Hasil Penilaian Ahli Media Penilaian 1 Penilaian 2
93.75% 95.83%
81.82%
100% 87.50% 93.75%
95.83% 81.82% 100% 87.50% Instruksional Isi/Materi Tampulan Media Kebahasaan Pemanfaatan Hasil Penilaian Ahli Desain Pembelajaran Penilaian 1 Penilaian 2
desain instruksional pada Paket Pelatihan Teknis Pembinaan Kader KB yang telah dikembangkan telah layak untuk digunakan.
Berdasarkan hasil penilaian dari para ahli, produk Pelatihan Teknis Pembinaan Kader KB dan dilakukan revisi sebanyak 2 kali oleh masing-masing ahli diperoleh hasil yaitu rata-rata penilaian para ahli 94,44% pada penilaian 1 dan 95,46% pada penilaian 2. Dari kedua penilaian tersebut diperoleh rata-rata penilaian yaitu 94,95% dan masuk dalam kategori sangat baik.
Jadi dapat disimpulkan bahwa berdasarkan penilaian dari para ahli yaitu ahli materi, ahli media dan Ahli Desain Pembelajaran, Paket Pelatihan Teknis Pembinaan Kader KB termasuk dalam kategori sangat baik dan layak digunakan.
Setelah  dilakukan  validasi  oleh  para  ahli,  penelitian  dilanjutkan  dengan  uji  efektifitas.  Uji efektifitas dilakukan dengan melakukan ujicoba one to one dengan peserta pelatihan, ujicoba kelompok kecil ( small  group ) dan ujicoba lapangan ( field trial ).
Ujicoba one to one dengan peserta pelatihan dilakukan dengan melakukan wawancara dan angket untuk mendapatkan saran dan masukan terhadap modul pembelajaran. Ujicoba one to one dilakukan kepada 3 orang Penyuluh KB. Dari hasil penilaian Peserta Pelatihan diperoleh nilai rata-rata 87,10%. Hasil  penilaian  ini  masuk  dalam  dalam  kriteria  Sangat  Baik.  Hal  ini  dapat  diinterpretasikan  bahwa Modul Pelatihan Pembinaan Kader KB telah layak digunakan. Berikut ini merupakan hasil penilaian dari hasil ujicoba one to one .
Ujicoba  kelompok  kecil  ( small  group )  bertujuan  untuk  mendapatkan  saran  dan  masukan  dari peserta pelatihan. Ujicoba ini dilakukan kepada 12 orang penyuluh KB. Dari hasil penilaian diperoleh nilai rata-rata 98,92%. Hasil penilaian ini termasuk dalam kategori sangat baik. Dari hasil ini, bahan pembelajaran berupa modul cetak sudah layak digunakan.
Pada ujicoba kelompok kecil juga dilakukan pre test dan post test . Berikut ini merupakan hasil perhitungan pre  test dan  post  tes  pada  ujicoba  kelompok  kecil.  Dari  hasil  perhitungan  penilaian, diperoleh nilai pre test 56,67 dan nilai post test 74,44. Dari data tersebut diperoleh hasil bahwa nilai post test lebih tinggi dari pada nilai pre test , dengan mengalami peningkatan sebesar 17,77. Dengan demikian,  dapat  simpulkan  bahwa  peserta  dapat  menerima  dengan  baik  materi  yang  disampaikan melalui modul. Berikut ini merupakan hasil pre test dan post test.
77.42% 83.87%
100% Penyuluh KB 1 Penyuluh KB 2 Penyuluh KB 3
Hasil Penilaian One to One
Ujicoba  selanjutnya  yaitu  ujicoba  lapangan  ( field  trial ).  Ujicoba  dilakukan  pada  30  orang Penyuluh  KB.  Ujicoba  dilakukan  untuk  mendapatkan  saran  dan  masukan  pada  modul  pembelajaran yang telah dikembangkan.  Berdasarkan hasil penilaian peserta pada modul pelatihan, diperoleh nilai rata-rata sebesar 98,71%. Hasil penilaian ini termasuk dalam kategori sangat baik. Dari hasil ini, bahan pembelajaran berupa modul cetak sudah layak digunakan.
Pada ujicoba lapangan juga dilakukan uji efektifitas. Kegiatan ini bertujuan  untuk mengetahui efektifitas modul Pembinaan Kader IMP pada pembelajaran. Efektifitas ini dihitung berdasarkan nilai pre test dan post test . Soal pre test dan post test sama dengan pada ujicoba kelompok kecil terdiri dari 30 soal.
Dari hasil perhitungan penilaian, diperoleh nilai pre test 55,33 dan nilai post test 82,44. Dari data tersebut diperoleh hasil bahwa nilai post test lebih tinggi dari pada nilai pre test , dengan mengalami peningkatan sebesar 27,11. Dengan demikian, dapat simpulkan bahwa peserta dapat menerima dengan baik materi yang disampaikan melalui modul.
Berikut ini merupakan hasil pre test dan post test dari hasil ujicoba lapangan.
Produk  hasil  penelitian  dan  pengembangan  ini  berupa  kurikulum,  pedoman  penyelenggaraan pelatihan,  modul  pelatihan  dan  evaluasi  pembelajaran.  Untuk  menjaga  kualitas  produk  secara keseluruhan, produk ini telah melewati uji validitas dengan para ahli yang terdiri dari ahli materi, ahli media dan ahli desain instruksional, serta ujicoba yang terdiri dari ujicoba one to one dengan peserta, ujicoba kelompok kecil ( small group ) dan ujicoba lapangan ( field trial ). Kelebihan dari produk ini yaitu 1)  Pelatihan  dikembangkan  berdasarkan  analisis  kebutuhan  sehingga  pelatihan  ini  tepat  sasaran  dan
56.67 74.44 Pre Test Post Test Rata-Rata Hasil Pre Test dan Post Test Pada Ujicoba Kelompok Kecil
55.33 82.44 Pre Test Post Test
Rata-Rata Nilai Pre Test dan Post Test pada Ujicoba Lapangan (Field Trial)
sesuai  dengan  kebutuhan  Penyuluh  KB.  2)  Materi  yang  disusun  berdasarkan  analisis  kebutuhan sehingga materi yang disusun dapat membantu peserta mencapai tujuan pelatihan yang telah ditetapkan. 3) Modul yang disusun secara sistematis dan sistemik sehingga dapat membantu peserta dalam belajar mandiri dan membantu peserta mencapai tujuan pembelajaran yang ditetapkan. 4) Pedoman pelatihan disusun  secara  sistematis  dan  sistemik  sehingga  membatu  pengelola  pelatihan  baik  penyelenggara pelatihan  maupunya  widyaiswara/instruktur/fasilitator  dapat  menyelenggarakan  pelatihan  sesuai dengan  ketentuan  sehingga  pada  akhirnya  dapat  mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  5)  Evaluasi pembelajaran  disusun  secara  sistematis  dan  sistemik  sehingga  dapat  mengukur  pencapaian  tujuan pembelajaran.  6)  Paket  pelatihan  telah  melalui  revisi  dari  para  ahli  dan  pengguna  sesuai  dengan langkah-langkah pengembangan sehingga produk yang dikembangkan telah teruji validasinya.
Selain kelebihan, paket pelatihan ini juga memiliki kekurangan sebagai berikut. 1) Materi yang dikembangkan  baru  berupa  konsep  pembinaan  kader  IMP.  Perlu  dikembangkan  materi  praktek pembinaan  IMP  sebagai  bahan  pembelajaran  pada  pembelajaran  tatap  muka.  Sehingga  perlu pengembangan lebih lanjut. 2) Materi masih berupa modul cetak. Sehingga perlu ada pengembangan lanjutan untuk mengembangkan media pembelajaran tambahan dalam bentuk video/film. 3) Soal-soal dalam modul cetak hanya dilakukan validasi oleh para ahli.

## KESIMPULAN
Penelitian  dan  pengembangan  model  Pelatihan  Teknis  Pembinaan  Kader  IMP  ini  telah menghasilkan produk berupa kurikulum, pedoman penyelenggaran, modul pembelajaran dan evalusi pembelajaran. Produk hasil penelitian ini telah divalidasi oleh ahli materi, ahli media dan ahli desain pembelajaran.  Hasil  penilaian  para  ahli  tersebut  menjukkan  hasil  sangat  baik  dan  layak  digunakan. Selain  validasi  oleh  para  ahli,  produk  ini  juga  telah  dilakukan  ujicoba  pada  Penyuluh  KB  melalui ujicoba one  to  one ,  ujicoba  kelompok  kecil  ( small  group )  dan  ujicoba  lapangan  ( field  trial ).  Hasil ujicoba  dengan  peserta  pelatihan  mendapatkan  nilai  sangat  baik  sehingga  termasuk  dalam  kategori layak digunakan.
Berdasarkan  hasil  validasi  dari  ahli  materi,  ahli  media  dan  ahli  desain  pembelajaran  dan  ahli desain pembelajaran , serta hasil penilaian dari ujicoba perorangan ( one to one ), ujicoba kelompok kecil ( small group ) dan ujicoba lapangan ( field trial ) Model Pelatihan Teknis Pembinaan Kader IMP sudah valid dan layak untuk diimplementasikan.

## Daftar Pustaka
Badan  Kependudukan  dan  Keluarga  Berencana  Nasional,  “ Materi  Profil  Penyuluh  KB/Penyuluh Lapangan KB Tahun 2017 ”, Jakarta: BKKBN, 2017.
Dick,  Walter.,  Lou  Carey,  dan  James  O.  Carey,  “ The  Systematic  Desaign  of  Instruction  Seven Edition ”.Boston: Pearson, 2005.
Balta, Nuri. “A Systematic Panning for Science Laboratory Instruction: Research-Based Evidence”,
Eurasia Journal of Mathematics, Science & Technology Education, Vol 11, No.5, 2015.
Gagne, Robert M., Leslie J. Briggs. Principles of Intructional Design Second Edition . New York: Holt, Rinehart and Winson, 1979.
Hidayat, Agi Syarif, Muhammad Alwi dan Yana Setiawan, “The Training and Competency Effect of Batik Trusmi Cirebon’s Employee Performance”, Journal of Applied Management (JAM), Vol. 15 Number 2, June 2017.
Ismailia, Titik, dan Ali Muhtadi, “Pengembangan Program Pelatihan Pra-Magang Mahasiswa Program Studi  Bahasa  Inggris  Politeknik  Negeri  Jember”, Jurnal  Inovasi  Teknologi  Pendidikan Vol.2, No.2, 2015.
Kambey,  Fendy.,  dan  Levy  Suharnono.  “Pengaruh  Pembinaan,  Pelatihan  dan  Pengembangan,
Pemberdayaan  da  Partisipasi  Terhadap  Kinerja  Karyawan  (Studi  pada  PT  Njonja  Maneer Semarang)”. Jurnal Studi Manajemen dan Organisasi, Vol. 10, No.2, Juli 2013.
Mardiyono,  Lely  Hermini.  “Family  Empowerment  through  Family  Planning  Village  in  Effort  to Increase  KKBPK  and  Related  Program  in  East  Java  (Studies  in  Bodowoso  and  Bangkalan)”,
International Journal of Humanities and Social Science Invention, Vol.6 Issue 5, May 2017.
M, Ganesh.”Importance and Effectiveness of Training and Development”, Mediterranean Journal of Social Sciences Vol. 6 No 1, January 2015.
Mubarok, Endang Saefuddin. “The Influence of Training, Competence and Motivation on Employee Performance of Workers Social Agency in Banten Province, Indonesia”, Journal  of  Economics and Sustainable Development Vol. 9 No.4, 2018.
Muga, Wilfridus,. Bayu Suryono, dan Eko Lodang Januarisca. “Pengembangan Bahan Ajar Elektronik Berbasis Model Problem Based Learning dengan Menggunakan Model Dick and Carey”. Journal of Educational Technology, Vol. 1 No. 4, 2017.
Osei, Antwi John., Owusu Ackah, “Empleoyee’s Competency and Organizational Performance In The Pharmaceutical Industry An Empirical Study Of Pharmaceutical Firm In Ghana”, International Journal of Economics, Commerce and Management , Vol III, Issue 3, March 2015.
Patrick, J, “ Training: Research and Practice” . London:  Academic Press Inc, 1992.
Rogers-Shaw,  Carol.,  Davin  J.  Carr-Chellman,  dan  Jinhee  Choi,  “Universal  Design  for  Learning:
Guideliness for Accessible Online Instruction”, Adult Learning , Vol. 29 No.1 , 2018.
Sugiyono. “Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D”. Bandung: Alfabeta, 2016.
Taban, Diana San. “Peran Petugas Lapangan Keluarga Berencana Terhadap Akses Pelayanan Keluarga Berencana  di  Kabupaten  Kupang”. Kumpulan  Karya  Tulis  Ilmiah  Program  Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan (KKBPK) oleh Mitra Kerja Puslitbang Kependudukan . Jakarta: Puslitbang Kependudukan, 2015.
Ugoji, Chika, Chima Mordi. “Training Evaluation : A Case of Employee Training and Development within the service industries in Nigeria ”, Journal of Research in International Bussinesss and Management Vol.4(1), 2014