History: Re ce ived : 25 Nove mbe r 2023 Re vise d  : 10 Januari 2024 Acce pte d : 29 Fe bruari 2024 Publishe d: 1 Mare t 2024
Publisher:  LPPM  Unive rsitas Darma Agung Licensed:  This work is lice nse d unde r Attribution-NonComme rcial-No
De rivative s 4.0 Inte rnational (CC BY-NC-ND 4.0)

## Jurnal Darma Agung
Volume: 32, Nomor: 1, (2024), Februari: 267 - 282 https://dx.doi.org.10.46930/ojsuda.v32i1.4193

## EVALUATION OF TOURISM VILLAGE DEVELOPMENT IN TARABUNGA TOURISM VILLAGE, TOBA REGENCY, NORTH SUMATERA
Tuan  Bobby Harsono  Sinaga 1) , Muhammad  Halfi  Indra  Syahputra 2) , Ngatemin 3) Prodi  Perencanaan  Dan Pengembangan  Pariwisata  Politeknik  Pariwisata  Medan, Medan,  Indonesia 1,2,3)
Corresponding Author: bobbybianconeri15@gmail.com 1) , halfimedan@gmail.com 2) , ngnngatemin@gmail.com 3)

## Abstrak
Kementrian  Pariwisata  melalui  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten Toba, menyetujui Desa Tarabunga  menjadi  salah  satu  desa  wisata  yang  ada  di  Kabupaten  Toba.  Desa  Wisata  Tarabunga memiliki  potensi  yang  besar  untuk  menjadi  salah  satu  desa  wisata  unggul an  di  wilayah  geopark Kawasan  pariwisata  super  prioritas  Danau Toba.  Desa Wisata Tarabunga yang terletak di Kabupaten Toba  Sumatera  Utara,  belum  mendapat  perhatian  yang  maksimal,  baik  dari  pemerintah  maupun masyarakat.  Hal  tersebut dapat diamati dengan mas ih banyaknya berbagai potensi wisata, baik daya tarik wisata alam maupun daya tarik wisata budaya yang belum dikembangkan. Oleh karena itu Desa Wisata Tarabunga ini memerlukan evaluasi untuk mengembangkan desa wisata. Karena dengan ada n y a evaluasi pengembangan yang tepat, besar peluang Desa Wisata Tarabunga ini untuk menjadi salah satu desa wisata terbaik di sekitaran kawasan destinasi pariwisata super prioritas Danau Toba. Evaluas i Des a Wisata  Tarabunga ini dilakukan dengan menggunakan metode penelitian deskriptif. Metode penelitian deskriptif  ini  menggunakan  Model  Evaluasi  William  N.  Dunn  dengan  indikator -indikator  teori  5A (Atraksi,  Aktivitas,  Aksesibilitas,  Akomodasi,  Amenitas),  teori  CBT  (Community  Based  Tourism),  teori pariwisata  berkelanjutan,  selanjutnya  menggunakan  observasi,  wawancara,  kuisioner,  dan  juga dokumentasi  untuk  mengumpulkan  data,  serta  menggunakan  teknik  analisis  data  persentase  untuk menghitung evaluasi tingkat kriteria poin-poin teori yang digunakan dan juga tingkat evaluasi klasifikas i Desa Wisata Tarabunga.
Kata  kunci:  Evaluasi  Pengembangan,  Teori  5A,  CBT,  Pariwisata  Berkelanjutan,  Desa  Wisata Tarabunga

## Abstract
The  Ministry  of  Tourism  through  the  Department  of  Culture  and  Tourism  of  Toba  Regency,  approved  Tarabunga Village  to  be  one  of  the  tourist  villages  in  Toba  Regency.  Tarabunga  Tourism  Village  has  great  potential  to  become one  of  the  leading  tourist  villages  in  the  geopark  area.  The  super  priority  tourism  area  of  Lake  Toba.  Tarabunga Tourism  Village,  located  in  Toba  Regency,  North  Sumatra,  has  not  received  maximum  attention,  both  from  the government  and  the  community.  This  can  be  observed  with  the  large  number  of  various  tourism  potentials,  both natural  tourist  attractions  and  cultural  tourism  attractions  that  have  not  been  developed.  Therefore,  this  Tarabunga Tourism  Village  requires  an  evaluation  to  develop  a  tourist  village.  Because  with  the  right  development  evaluation, there  is  a  great  opportunity  for  this  Tarabunga  Tourism  Village  to  become  one  of  the  best  tourist  villages around the
super  priority  tourism  destination  area  of  Lake  Toba.  The  evaluation  of  the  Tarabunga  Tourism  Village  was  carried out  using  descriptive  research  methods.  This  descriptive  research  method  uses  William  N.  Dunn  Evaluation Methods,  with  the  following  indicators,  5A  theory  (Attractions,  Activities,  Accessibility,  Accommodation, Amenities),  CBT  theory  (Community  Based  Tourism),  sustainable  tourism  theory,  then  uses  observation, interviews,  questionnaires,  and  also  documentation  to  collect  data,  and  uses  analytical  techniques.  percentage  data to  calculate  the  evaluation  of  the  level  of  the  criteria  used  for  the  theoretical  points  used  and  also  the  level  of evaluation  of the classification  of the Tarabunga  Tourism  Village.
Keywords:  Development  Evaluation,  Theory  5A, CBT, Sustainable  Tourism,  Tarabunga  Tourism  Village

## PENDAHULUAN

## A. Latar Belakang
Industri  pariwisata  merupakan  salah  satu  kontributor  terbesar  dan  terkuat  dalam pembiayaan  perekonomian  dunia  di  era  globalisasi  sekarang  ini  (Romarina,  2016). Ekonomi  internasional  abad  kedua  puluh  satu  juga  terutama  didorong  oleh  industri pariwisata.  Pilihan  terbaik  bagi  orang-orang  yang  ingin  melepas  penat  setelah  seharian bekerja  atau  bermain  dan  menghabiskan  waktu  bersama  orang  tersayang  di  hari  libur adalah  pariwisata.  Perjalanan  dari  satu  lokasi  ke  lokasi  lain  untuk  liburan  atau  liburan disebut  sebagai  pariwisata.  Saat  ini,  pariwisata  merupakan  salah  satu  sektor  industri terpenting  baik  di  negara  maju  maupun  berkembang,  khususnya  di  Indonesia.  Saat  ini, bisnis  pariwisata  Indonesia  berkembang  dengan  hasil  yang sangat baik.
Desa  wisata  merupakan  komunitas  yang  menarik  pengunjung  karena  keindahannya (Pramono  et  al.,  2022).  Desa  wisata  adalah  cara  untuk  mengintegrasikan  tujuan  wisata, penginapan,  dan  layanan  tambahan.  Desa  wisata  ditampilkan  sebagai  sistem kehidupan  komunal  yang  menggabungkan  praktik  dan  adat  istiadat  yang  relevan. Setiap  aspek  kepariwisataan  yang  berpotensi  menarik  pengunjung,  baik  wisata  alam, budaya,  maupun  buatan,  seringkali  dipuaskan  oleh  masyarakat  wisata.  Biasanya,  pusat wisata  termasuk  penginapan,  atraksi,  dan  fasilitas  lainnya  dibangun  di  satu  lokasi. Untuk  menonjolkan  kekhasan  dan  kearifan  lokal  desa,  desa  wisata  secara  keseluruhan mencakup  semua  komponen  tersebut.
Diharapkan  dengan  adanya  desa  wisata  di  sektor  pariwisata  akan  memberikan alternatif  baru  kepada  wisatawan  ketika  melakukan  kegiatan  yang  berhubungan dengan  wisata.  Desa  wisata  lebih  dari  sekadar  mendorong  wisatawan  untuk  belajar bahasa  dan  juga  mendorong  mereka  untuk  belajar  dan  sepenuhnya  memahami kehidupan  sehari-hari  penduduk  desa.  Kehadiran  desa  wisata  sangat  penting  bagi perkembangan  wisata  di  negeri  ini.  Selain  itu,  desa  wisata  dapat  mengidentifikasi lokasi  wisata  yang  lebih  praktis,  dan  dengan  bimbingan  yang  tepat  dapat  berkembang untuk  mengakomodasi  kebutuhan  masyarakat  setempat.  Karena  hal  tersebut  akan membantu  daya  dukung  desa  wisata  mencapai  tujuannya,  terutama  yang  berkaitan dengan  karakter,  dinamika,  dan  potensi  daya  desa  sumber  yang  penting  untuk memajukan  kelestarian  desa  wisata  tersebut.
Desa  Wisata  Tarabunga  yang  terletak  di  Kabupaten  Toba  Sumatera  Utara,  belum mendapat  perhatian  yang  cukup  dari  masyarakat  dan  pemerintah.  Hal  ini  terlihat  dari banyaknya  potensi  wisata  yang  belum  tergarap,  baik  wisata  alam  maupun  wisata budaya  yang  belum  tergarap.  Sementara  industri  pariwisata  dapat  menyediakan sumber  uang  bagi  pemerintah  daerah  dan  masyarakat.  Walaupun  daya  tarik  wisata Bukit  Tarabunga  sudah  cukup  berkembang  dengan  telah  terselenggaranya  event-event besar,  namun  adanya  potensi  wisata  lain,  contohnya  pantai  Tarabunga  yang  sangat indah  namun  belum  dikembangkan,  situs-situs  sejarah  yang  sangat  menarik  juga belum  dikembangkan,  serta  sanggar  tari  dan  musik  sebagai  daya  tarik  budaya  yang belum  berjalan  normal  sepenuhnya.
Desa  Wisata  Tarabunga  ini  memerlukan  evaluasi  untuk  mengembangkan  desa wisata.  Karena  dengan  adanya  evaluasi  pengembangan  yang  tepat,  besar  peluang  Desa Wisata  Tarabunga  ini  untuk  menjadi  salah  satu  desa  wisata  terbaik  di  sekitaran kawasan  destinasi  pariwisata  super  prioritas  Danau  Toba.  Berikut  merupakan  tabel jumlah  kunjungan  wisatawan  ke  Desa  Wisata  Tarabunga  yang  masih  baru  dimulai pendataannya  satu  tahun  yang  lalu  karena  memang  Desa  Wisata  Tarabunga  ini  baru dikunjungi  oleh  wisatawan  pada awal  tahun  2021.

## Tabel 1. Jumlah Kunjungan Wisatawan Desa Tarabunga
Bulan Jumlah  Kunjungan Wisatawan  Desa Tarabunga Tahun 2021 Jumlah  Kunjungan Wisatawan  Desa Tarabunga Tahun 2022 Januari 2.220 4.000 Februari 2.600 2.500 Maret 2.600 3.000 April 2.980 3.500 Mei 3.580 6.000 Juni 4.200 6.380 Juli 3.864 805 Agustus 980 Belum didata S eptember 895 Belum didata Oktober 1.700 Belum didata November 1.754 Belum didata Desember 6.100 Belum didata JUMLAH 33.473 28.158
Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Toba (2022)

## B. Tinjauan Pustaka

## 1. Pengertian Pariwisata
Pariwisata  adalah  fenomena  sosial  yang  meliputi  orang,  kelompok,  organisasi, budaya,  dan  faktor  lainnya,  dalam  buku  sosiologi  pariwisata.  Kegiatan  seperti pariwisata  tidak  berlangsung  dalam  ruang  hampa.  Institusi  sosial  yang  mengendalikan pariwisata  sangat  terkait  dengan  faktor  sosial,  politik,  ekonomi,  keamanan,  hukum, keramahan,  budaya, dan lainnya.
Macinthos  dalam  (Yoeti,  1996)  mengemukakan  bahwa  pariwisata  adalah  berbagai gejala  dan  hubungan  yang  muncul,  mulai  dari  interaksi  antara  wisatawan  di  satu  sisi,
bisnis  yang  melayani  wisatawan,  dan  pemerintah  dan  masyarakat  yang  bertindak sebagai  tuan  rumah  dalam  proses  memikat  dan  menampung  wisatawan  yang dimaksud.
Pasal  3  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  10  Tahun  2009  Tentang Kepariwisataan,  yang  mengatur  tentang  peraturan-peraturan  yang  berkaitan  dengan kepariwisataan,  menjelaskan  bagaimana  kepariwisataan  berfungsi  untuk  memenuhi kebutuhan  jasmani,  rohani,  dan  intelektual  setiap  pengunjung  melalui  rekreasi  dan perjalanan  serta  meningkatkan  penerimaan  negara  untuk  mewujudkan  kemakmuran rakyat.

## 2. Pengertian Desa Wisata
Nuryanti  dalam  (Yuliati  &  Suwandono,  2016)  mengatakan  bahwa  desa  wisata  adalah kerangka  kehidupan  masyarakat  yang  terhubung  dengan  praktik  dan  tradisi  yang sesuai  dan  menghadirkan  gabungan  bentuk  atraksi,  penginapan,  dan  layanan pendukung.  Dan  kemudian  ada  pariwisata,  yang  mencakup  pengalaman  pedesaan secara  umum,  keajaiban  alam,  adat  istiadat,  dan  karakteristik  khas  lainnya  yang  secara bersama-sama  dapat  menarik  wisatawan  ke daerah  tersebut.
Wisata  pedesaan  atau  disebut  juga  wisata  desa  adalah  jenis  wisata  yang menampilkan  objek  dan  daya  tarik  berupa  kehidupan  desa  yang  memiliki  keunikan tersendiri  dalam  masyarakatnya,  pemandangan  alam,  dan  panorama  budayanya. Sehingga  berpotensi  untuk  dijadikan  komoditas  bagi  wisatawan,  khususnya  wisatawan mancanegara.  Kehidupan  desa  adalah  tujuan  wisata  yang  populer  karena  berfungsi baik  sebagai  objek  dan  topik  kegiatan  wisata  yang  beragam,  dengan  masyarakat langsung  diuntungkan  dari  hasilnya.  Oleh  karena  itu,  partisipasi  masyarakat  akan menentukan  sampai  kapan kegiatan  desa  ini  berlangsung.
Tingkat  kegiatan,  pengaturan  desa,  administrasi,  dan  dukungan  masyarakat semuanya  memiliki  dampak  yang  signifikan  terhadap  keberhasilannya.  Kegiatan tersebut  harus  dikembangkan  sesuai  dengan  preferensi  masyarakat  daripada dipaksakan  dari  luar.  Dapatkan  bantuan  dari  seluruh  lingkungan,  bukan  hanya  satu orang  atau  organisasi.  Karena  pengunjung  ingin  mencari  barang  unik  dan  barang  yang memikat,  maka  harus  dibangun  inisiatif  pemindahan  modal  usaha,  profesionalisme pemasaran,  dan  citra  yang  jelas.  Padahal  peningkatan  kesejahteraan  masyarakat merupakan  tujuan  dari  pertumbuhan  desa  wisata  ini.  Evaluasi,  perencanaan, pembangunan,  dan  pemanfaatan  yang  adil  dan  merata  baik  alam  maupun  manusia harus  dilakukan  dengan  kesabaran  sebagai  bagian  dari  upaya  ini.  Selain  itu,  karena desa  wisata  ini  sangat  penting  dalam  upaya  memerangi  kemiskinan,  perlu  ada kemitraan  dan  dukungan  yang  kuat  dari  dalam  dan  luar  masyarakat  serta perlindungan  lingkungan.

## 3. Konsep Evaluasi
Frank  (2015)  mengemukakan  bahwa  secara  metodis  menerapkan  konsep  pengujian eksperimental  untuk  alternatif  kebijakan  dalam  pengaturan  yang  terkontrol  adalah tentang  penilaian.  Evaluasi  sangat  penting  untuk  memahami  bagaimana  program benar-benar  berfungsi,  mengukur  hasil  dari  kondisi  implementasi,  dan  menentukan apakah  program  dilaksanakan  sebagaimana  dimaksud  dan,  jika  tidak,  menentukan apakah  akan  dihentikan  atau  ditingkatkan.  Evaluasi  menjelaskan  penyelidikan  yang diperlukan  ini.  Dalam  penggunaannya  yang  paling  umum,  evaluasi  adalah  prosedur yang digunakan  untuk memastikan  nilai  dari (value).
Vendung  (dalam  Wirawan,  2012)  menegaskan  bahwa  keterlibatan  pemerintah,  yaitu perubahan  sosial,  politik,  dan  administratif  yang  direncanakan  seperti  kebijakan publik,  program  publik,  dan  layanan  publik,  terkait  dengan  penilaian.  Evaluasi mengambil  langkah  mundur  untuk  maju.  Pemantauan,  sistematisasi,  dan  peningkatan operasi  dan  hasil  pemerintah  dilakukan  melalui  evaluasi,  yang  memungkinkan pegawai  negeri  berperilaku  bertanggung  jawab, inovatif,  dan efisien  di  masa depan.
Menurut  definisi  evaluasi  dalam  Oxford  Advanced  Learner's  Dictionary  of  Current English  (AS  Hornby,  1986),  itu  adalah  proses  mencoba  untuk  memastikan  nilai  atau jumlah.  Ungkapan  yang  digunakan  dalam  definisi  tersebut  juga  menunjukkan  bahwa tindakan  penilaian  harus  dilakukan  dengan  benar,  bertanggung  jawab,  menggunakan teknik,  dan  dapat  dipertanggungjawabkan,  selain  makna  yang  diperoleh  dari terjemahan  (Arikunto,  2010).
Dunn  (1999) dalam  Nugroho  (2014), menjelaskan  definisi  istilah  evaluasi  berikut:
a. Evaluasi  sebanding  dengan  penilaian  (appraisal),  pemberian  angka  (rating),  dan penilaian  (assessment).
b. Generasi  pengetahuan  tentang  nilai  atau  keuntungan  dari  hasil  kebijakan  adalah tentang  evaluasi.
c. Evaluasi  menawarkan  informasi  yang  akurat  dan  dapat  dipercaya  mengenai efektivitas  kebijakan,  termasuk  sejauh  mana  kebutuhan,  nilai,  dan  peluang  telah dipenuhi  oleh  tindakan  pemerintah.
d. Evaluasi  membantu  memperjelas  dan  mengkritik  nilai-nilai  yang  memandu pilihan  tujuan  dan sasaran.
e. Penerapan  teknik  analisis  kebijakan  lainnya,  seperti  perumusan  masalah  dan saran, dibantu  oleh  evaluasi.

## 4. Konsep Pengembangan Pariwisata
Tujuan  pengembangan  pariwisata  adalah  untuk  memberikan  manfaat  bagi masyarakat  lokal  dan  juga  wisatawan.  Baik  wisatawan  maupun  penduduk  lokal  akan mendapatkan  keuntungan  dari  pertumbuhan  pariwisata  di  suatu  daerah.  Keuntungan tersebut  antara  lain  ekonomi,  sosial,  dan  budaya  bagi  lingkungan  sekitar.  Namun,  jika tidak  direncanakan  dan  dikelola  secara  efektif  selama  pertumbuhannya,  hal  itu  juga dapat  mengakibatkan  sejumlah  masalah  yang  merugikan  masyarakat  atau  wisatawan.
Oleh  karena  itu,  pemeriksaan  menyeluruh  terhadap  semua  sumber  dan  sumber  daya tambahan  diperlukan  untuk  menjamin  bahwa  pariwisata  dapat  berkembang  secara tepat  dan berkelanjutan  serta  bermanfaat  bagi pengunjung  dan masyarakat.
Setiap  orang  membutuhkan  pariwisata  sebagai  komoditas.  Penjelasannya  adalah bahwa  terlibat  dalam  kegiatan  yang  berhubungan  dengan  perjalanan  dapat meningkatkan kemampuan kreatif seseorang, mengurangi kejenuhan kerja, mempromosikan  rekreasi,  belanja,  bisnis,  pengetahuan  tentang  warisan  sejarah  dan budaya  etnis  tertentu,  dan  terlibat  dalam  wisata  kesehatan  dan  spiritual.  Promosi waktu  luang  akan  menyebabkan  peningkatan  kegiatan  pariwisata.  Dalam  rangka meningkatkan  kualitas  daya  tarik  wisata  dan  kuantitas  pengunjung  objek  wisata, program  pengembangan  objek  wisata  menjadi  sangat  penting.  Bisnis  tidak  dapat dipisahkan  dari  pengembangan  pariwisata  karena  merupakan  jenis  pengembangan yang  masih  berjalan,  dan  apa  yang  sudah  ada  lebih  baik  dan  lebih  berkualitas,  yang akan menguntungkan  penduduk  lokal  dan pengunjung.

## 5. Teori 5A
Dickman  (1997)  mengatakan  bahwa  manajer  destinasi  pariwisata  mungkin menggunakan  perspektif  yang  memanfaatkan  ide  5A  saat  membuat  kerangka  kerja untuk  mengevaluasi  lokasi  wisata.  Untuk  membangun  keseimbangan  dalam pengembangan  daya  tarik  wisata,  setiap  destinasi  harus  dibangun  dengan menggunakan  lima  “A”,  yaitu  Atraksi,  Aktivitas,  Aksesibilitas,  Akomodasi,  dan Amenitas.
Rachmadi  (2012)  juga  mengungkapkan  dimana  konsep  5A  pada  daerah  tujuan wisata  meliputi:
a. Pemandangan  yang mudah  dilihat  yang umum di  kawasan  wisata.
b. Aktivitas,  kenyamanan,  dan  sumber  daya  untuk  melakukan  aktivitas  yang menyenangkan  dan  aman di sekitar.
c. Aksesibilitas,  memiliki  kemudahan  untuk  dikunjungi  dan  dapat  dilalui kendaraan.  Hal  ini  tidak  berlaku  bagi  turis  adventure  yang  justru  menginginkan hal yang sebaliknya.
d. Akomodasi,  akses,  atau  keberadaan  tempat  tinggal  yang  bersih,  nyaman,  atau nyaman.
e. Fasilitas,  atau  layanan  terkait  perjalanan  lainnya  seperti  telepon,  penukaran  uang, atau toko suvenir.

## 6. CBT (Community Based Tourism) / Pariwisata Berbasis Masyarakat
Kemungkinan  untuk  mengaktifkan  seluruh  dinamika  dan  potensi  masyarakat  sambil menyeimbangkan  peran  pemain  utama  dalam  industri  pariwisata  disediakan  oleh pariwisata  berbasis  masyarakat.  Istilah  "pariwisata  berbasis  komunitas"  harus  dipahami dalam  perspektif  kolaborasi  komunitas  internasional  daripada  menyiratkan  upaya
sederhana  dan  lokal.  Pariwisata  berbasis  masyarakat  didefinisikan  sebagai  pariwisata yang dikuasai, dimiliki, dan ditujukan untuk masyarakat dengan tetap mempertimbangkan  dan  menghargai  kelestarian  lingkungan,  sosial,  dan  budaya. Menurut  pandangan  ini,  membangun  kemampuan  masyarakat  dan  lingkungan  lebih penting  daripada  pertumbuhan  masyarakat  atau  ekonomi  ketika  mempertimbangkan pariwisata  berbasis  masyarakat (Damanik,  2013).
Seringkali,  pariwisata  berbasis  masyarakat  juga  disebut  sebagai  CBT  (CBT).  Sebuah tujuan  wisata  dikembangkan  dengan  menggunakan  ide  pariwisata  berbasis masyarakat,  yang  melibatkan  pemberian  otoritas  lebih  kepada  masyarakat  lokal. Bentuk  pariwisata  ini  merupakan  alternatif  dari  pariwisata  arus  utama  yang  sedang populer  saat ini  (Goodwin  dan Santilli,  2009).
Karena  ukurannya  yang  sederhana  namun  berpotensi  memberikan  manfaat  yang signifikan  bagi  masyarakat  lokal,  pengelolaan  dengan  ide  CBT  juga  sejalan  dengan prinsip-prinsip  pariwisata  berkelanjutan.  CBT  merupakan  jenis  pariwisata  yang memperhatikan  kelestarian  lingkungan,  masyarakat,  dan  budaya.  CBT  adalah  alat untuk  pelestarian  lingkungan  dan  pengembangan  masyarakat,  atau,  dengan  kata  lain, CBT adalah  alat untuk pertumbuhan  pariwisata  berkelanjutan  (Suansri,  2003).
Komunitas  yang  berpartisipasi  dalam  CBT  memiliki  pengaruh  besar  terhadap bagaimana  mereka  merancang  dan  mengelola  kegiatan  terkait  pariwisata  yang  dapat memberikan  keuntungan  ekonomi  bagi  semua  orang  yang  terlibat,  termasuk  mereka yang  tidak  berpartisipasi  secara  langsung  karena  multiplier  effect  (Hausler  dan Strasdas,  2003).

## 7. Teori Pariwisata Berkelanjutan
Empat  kondisi  yang  membentuk  pembangunan  pariwisata  berkelanjutan,  atau pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  (Yaman & Mohd,  2004):
a. Perencanaan  dan pengembangan  pariwisata  harus  melibatkan  masyarakat  warga.,
b. Pendidikan  untuk  tuan rumah, profesional  bisnis,  dan tamu/wisatawan,
c. Memahami  dan  mempromosikan  pentingnya  iklim  mikro,  penggunaan  energi, dan kondisi  habitat satwa  liar,
d. Investasikan  uang untuk  moda transportasi  non-tradisional,

## METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  kualitatif,  teknik  observasi  (observasi),  wawancara,  angket, dokumentasi,  dan  catatan  lapangan  digunakan  sebagai  metode  pengumpulan  data. Metode  yang  digunakan  untuk  mengumpulkan  data  dapat  dimodifikasi  agar  sesuai dengan  keadaan  di  lokasi  penelitian.  Tahap  penelitian  yang  paling  penting  adalah prosedur  pengumpulan  data  karena  pengumpulan  data  adalah  tujuan  utama  dari semua  penelitian.  Tanpa  memahami  metode  pengumpulan,  peneliti  tidak  akan memperoleh  data  yang  sesuai  dengan  standar  data  yang  telah  ditetapkan  (Sugiyono,
2009).  Metode  yang  digunakan  untuk  memperoleh  data  dalam  penelitian  ini  adalah observasi,  wawancara,  angket, dan dokumentasi.

## A. Teknik Analisis  Data
Peneliti  akan  memberikan  hasil  pengukuran  data  penelitian  penelitian  ini  sebagai data  kuantitatif  yang  dihitung  dengan  menggunakan  metode  deskriptif  persentase. Untuk  mengetahui  keadaan  variabel,  digunakan  pendekatan  analisis  data  deskriptif persentase  untuk  mengkarakterisasi  hasil  responden  yang  telah  dipilih  sebelumnya mengevaluasi  pertumbuhan  Desa  Wisata  Tarabunga  dibandingkan  dengan  teori  yang ditawarkan  melalui  persentase.
Riduwan  (2004)  mengemukakan  bahwa  langkah-langkah  teknik  analisis  data deskriptif  persentase  adalah  sebagai  berikut:
a. Menghitung  nilai  responden  dan masing-masing  aspek  atau sub variabel.
b. Merekap  nilai.
c. Menghitung  nilai  rata-rata.
d. Menghitung  persentase  dengan  rumus.

## HASIL DAN  PEMBAHASAN

## A. Hasil Evaluasi Model William N. Dunn
Berdasarkan  hasil  pengolahan  data  maka  peneliti  dapat  menganalisis  dengan  adanya indikator-indikator  pada  teori  evaluasi  implementasi  kebijakan  menurut  William  N. Dunn  yaitu:
a. Indikator  yang pertama  yaitu  Ketercapaian  Tujuan.
Ketika  suatu  tujuan  sesuai  dengan  kebutuhan,  nilai-nilai  unggul  yang  dapat dicapai,  dan  kemampuan  pelaksana  kebijakan  untuk  melaksanakan  tugasnya sebagaimana  dimaksud,  maka  dapat  dianggap  telah  tercapai  dalam  skenario  ini. Dari  10  indikator-indikator  yang  dipilih  dengan  mengkombinasikan  teori  5A,  teori CBT  (Pariwisata  Berbasis  Masyarakat),  serta  teori  pariwisata  berkelanjutan  maka dapat  disusun  tabel  indikator  kriteria  yang  disusun  berdasarkan  hasil  pengolahan data  kuisioner  dengan  menggunakan  metode  teknik  analisis  persentase  untuk melihat  ketercapaian  tujuan  dengan  hasil  nilai-nilai  baik, dan sangat baik.
Tabel 2. Indikator Kriteria
No. Indikator Krite ria Pe rsentase 1. Atraksi Baik 77,17% 2. Aktivitas Baik 65,76% 3. Akse sibilitas Kurang Baik 48,91% 4. Akomodasi Baik 64,67% 5. Ame nitas Tidak Baik 28,26% 6. Pe ran Stakeholder Sangat Baik 85,33% 7. Pe ndidikan dan Pelatihan untuk menjadi masyarakat yang sadar wisata Sangat Baik 83,15% 8. Me njadi masyarakat yang sadar wisata serta menjaga ke arifan lokal Baik 64,67%
9. Masyarakat  sadar  akan  manfaat  dan  pe ntingnya ke giatan pariwisata Kurang Baik 55,98% 10. Me lakukan Promosi Baik 66,85%

## Sumber: Peneliti (2022)
Dari  hasil  tabel  indikator  kriteria  diatas,  maka  dapat  dilihat  dari  10  (sepuluh) indikator  terdapat  7  (tujuh)  indikator  yang  merupakan  ketercapaian  tujuan. Indikator-indikator  tersebut  adalah  Atraksi,  Aktivitas,  Akomodasi,  Peran Stakeholder,  Pendidikan  dan  Pelatihan  untuk  menjadi  masyarakat  yang  sadar wisata,  Menjadi  masyarakat  yang  sadar  wisata  serta  menjaga  kearifan  lokal,  dan Melakukan  Promosi.
b. Indikator  Kedua  yaitu  Efektifitas  dan Responsif. Dalam  hal  ini  efektifitas  dan  responsif  merupakan  hasil  yang  bisa  dicapai  dari pengelolaan  Desa  Wisata  Tarabunga  sebagai  tolak  ukur  dari  pelaksana  kebijakan yaitu  peran  stakeholder  dalam  mengelola  desa  wisata  untuk  memuaskan wisatawan  yang  datang  berkunjung,  serta  mensejahterakan  masyarakat  di  desa tersebut.  Untuk  mengetahui  hasil  kepuasan  wisatawan  yang  berkunjung  ke  Desa Wisata  Tarabunga  dapat  dilihat  dari  hasil  pengolahan  data  kuisioner  Teori  5A dengan  menggunakan  metode  teknik  analisis  persentase  yaitu:
Tabel 3. Kepuasan Wisatawan Indikator Teori 5A
No. Indikator  5A Kriteria Persentase 1. Atraksi Baik 77,17% 2. Aktivitas Baik 65,76% 3. Aksesibilitas Kurang Baik 48,91% 4. Akomodasi Baik 64,67% 5. Amenitas Tidak Baik 28,26%

## Sumber: Peneliti (2022)
Berdasarkan  5  (lima)  indikator  yang  mempengaruhi  kepuasan  wisatawan  dari Teori  5A  maka  dapat  dilihat  3  (tiga)  indikator  memiliki  hasil  kriteria  baik,  yaitu atraksi,  aktivitas,  dan  akomodasi.  Sisanya  adalah  indikator  aksesibilitas  yang memiliki  hasil  kriteria  kurang  baik,  dan  indikator  amenitas  yang  memiliki  hasil kriteria  tidak  baik.  Dan  untuk  dapat  mengetahui  hasil  efektifitas  dan  responsif stakeholder  dalam  mensejahterakan  masyarakat  Desa  Wisata  Tarabunga  dapat dilihat  dari  hasil  pengolahan  data  kuisioner  yang  menggunakan  indikator- indikator  sebagai  berikut  dengan  menggunakan  metode  teknik  analisis persentase,  yaitu:
Tabel 4. Mensejahterakan Masyarakat Desa Wisata Tarabunga
No. Indikator  5A Kriteria Persentase 1. Pendidikan  dan  Pelatihan  untuk  menjadi masyarakat  yang sadar wisata S angat Baik 83,15% 2. Menjadi masyarakat yang sadar wisata serta menjaga kearifan lokal S angat Baik 64,67% 3. Masyarakat sadar akan  manfaat  dan pentingnya kegiatan pariwisata Kurang Baik 55,98%
Sumber: Peneliti (2022)
c. Indikator  yang ketiga  yaitu Outcome yang dihasilkan  dari  implementasi  kebijakan. Dalam  hal  ini  apabila  hasil  yang  terjadi  dalam  pelaksanaan  pengembangan  Desa Wisata  Tarabunga  dapat  memberikan  dampak,  harapan,  atau  pun manfaat. Dalam rangka  meningkatkan  keterlibatan  masyarakat  di  Desa  Wisata  Tarabunga,  para pemangku kepentingan telah mengembangkan kebijakan dengan mengikutsertakan  masyarakat  dalam  pengoperasian  desa  wisata.  meningkatkan perekonomian  desa  melalui  kegiatan  terkait  pariwisata  dan  kunjungan pengunjung  yang  sepenuhnya  ditangani  oleh  desa,  serta  pariwisata  masyarakat  di Desa  Wisata  Tarabunga  yang  bersumber  dari  hasil  perdagangan  melalui kunjungan  pengunjung  yang  datang.  Perbaikan  dan  penambahan  sarana  dan prasarana  untuk  mendukung  kegiatan  di  industri  pariwisata  merupakan  dua contoh  bagaimana  peningkatan  pembangunan  infrastruktur  desa,  beberapa pembangunan  fisik  mulai  dilakukan  pada  awal  tahun  2021  hingga  sekarang, semakin  dilakukan  secara  berkelanjutan.  .  Kegiatan  di  desa  wisata  yang sepenuhnya  melibatkan  peran  masyarakat  lokal  inilah  yang  menyebabkan munculnya  lapangan  pekerjaan  baru bagi penduduk  lokal.

## B. Hasil Evaluasi Kebijakan Lembaga Desa Wisata Tarabunga
Lembaga  Kelompok  Sadar  Wisata  (Pokdarwis)  Tarabunga  merupakan  salah  satu organisasi  lembaga  yang  ada  di  desa  yang  diberi  kewenangan  untuk  mengelola kegiatan  pariwisata  di  Desa  Tarabunga.  Pokdarwis  Tarabunga  dibentuk  atas rekomendasi  dari  desa  dan  dikukuhkan  berdasarkan  surat  keputusan  Kepala  Dinas Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Tobasa  pada  bulan  Maret  2020.  Berdasar  surat keputusan  tersebut,  pembentukan  Pokdarwis  Tarabunga  mempunyai  fungsi  sebagai berikut:
a. Sebagai  pengerak  sadar  wisata  dan  Sapta  Pesona  di  lingkungan  destinasi  wisata Desa  Tarabunga.
b. Sebagai  mitra  Pemerintah  Kabupaten  Toba  Samosir  dalam  memujudkan pengembangan  sadar  wisata.
Umur  Kelembagaan  Pokdarwis  yang  relatif  masih  muda  nampak  belum  dapat berbuat  banyak  dalam  upaya  mengembangkan  kegiatan  pariwisata  Desa  Tarabunga. Kelembagaan  Pokdarwis  yang  dibentuk  juga  belum  lama  yaitu  pada  bulan  Maret  tahun 2020  sehingga  dalam  perjalanannya  membantu  desa  mengembangkan  pariwisata  masih belum  berjalan  dengan  baik.  Kendala  SDM  yang  mau  terlibat  dalam  kegiatan Pokdarwis  terutama  anak-anak  muda  sangat  rendah.  Kepengurusan  Pokdarwis  yang aktif terlibat  dalam kegiatan  masih  sangat kecil.
Lembaga  lain  yang  didorong  oleh  Pemerintah  Desa  Tarabunga  untuk  dilibatkan dalam  pengembagan  desa  wisata  adalah  Badan  Usaha  Milik  Desa  (Bumdes).  Merujuk pada  aturan  UU  Desa  Pasal  87  dan  PP  No.  43/2014  pasal  132  sebagai lembaga ekonomi yang  diharapkan  dapat  menjadi  salah  satu  lembaga  ekonomi  di  desa  yang  dapat
berkontribusi  pada  sumber  pendapatan  desa  dengan  basis  potensi  desa.  Bumdes sebagai  badan  usaha  yang  seluruh  atau  sebagian  besar  modalnya  dimiliki  oleh  Desa melalui  penyertaan  secara  langsung  yang  berasal  dari  kekayaan  desa  yang  dipisahkan guna  mengelola  aset,  jasa  pelayanan,  dan  usaha  lainnya  untuk  kepentingan kesejahteraan  masyarakat desa.
Bumdes  Tarabunga  dibentuk  pada  tahun  2019  dengan  fokus  kegiatannya  baru sebatas  penjualan  pupuk  dan  obat-obatan  pertanian.  Sejak  bulan  Oktober  2020 pemerintah  desa  mendorong  Bumdes  untuk  membentuk  unit  usaha  wisata  sebagai bagian  dari  unit  usaha  Bumdes  Tarabunga  dalam  upaya  dalam  mengembangkan potensi  ekonomi  dari  sektor  wisata.  Adapun  pelaksanaannya  dengan  melibatkan anggota  Pokdarwis,  pemilik  homestay  dan  dan  pelaku  wisata  lainnya.  Unit  usaha  wisata ini  melibatkan  pemilik  jasa akomodasi  yang meliputi  pemilik  homestay.
Desa  wisata  merupakan  daya  tarik  wisata  yang  berkembang  dengan  gagasan pedesaan  yang  memiliki  kualitas  khusus,  pembeda,  dan  ramah  lingkungan.  Masyarakat desa  harus  dilibatkan  agar  pembangunan  desa  wisata  berhasil  guna  memberdayakan masyarakat  dan  meningkatkan  kesejahteraan  ekonomi.  Agar  perusahaan  desa  wisata tumbuh  kembali,  perlu  juga  dibuat  kebijakan  (undang-undang)  yang  akan  menjadi pedoman  dalam  mengelola  pertumbuhan  pariwisata.
Kebijakan  pengembangan  pariwisata  Desa  Tarabunga  yang  sedang  dilakukan  yaitu rencana  pengembangan  kawasan  wisata  puncak  Tarabunga.  Kawasan  tersebut direncanakan  sebagai  wisata  viewing  yang  berlatarbelakang  panorama  keindahan Danau  Toba  dan  perkotaan  Balige.  Pengembangan  pariwisata  tersebut  masih  dalam proses  pengerjaan  Detail  Engineering  Design  (DED)  dan  direncanakan  dalam  waktu dekat  proses  pembangunannya.  Program  lain  yang  dilakukan  oleh  Desa  Tarabunga yaitu pengembangan  Pantai Sosor  Pasir sepanjang  800 m sebagai  destinasi  wisata.
Selain  itu,  terdapat  pula  rencana  pengembangan  pariwisata  Tarabunga  yang dilakukan  oleh  pemerintah  pusat  guna  mendukung  wisata  premium  Danau  Toba  antara lain:
a. Rencana pengembangan village  business  park  oleh  Kementerian  Desa, Pembangunan  Daerah  Tertinggal  dan Transmigrasi  seluas  4.000 m2.
b. Rencana  pengembangan  techno park seluas  9 ha oleh  Kementerian  Pertanian.
Serta  dalam  seluruh  rencana  pengerjaan  proses  kebijakan  pengembangannya,  Desa Tarabunga  memiliki  4  (empat)  isu-isu  strategis  yang  dapat  menjadi  faktor-faktor penghambat.  Isu-isu  strategis  yang  dapat  menjadi  faktor-faktor  penghambat  tersebut adalah:
a. Aksesbilitas  Menuju  Kawasan  Desa
Jalur  masuk  menuju  Desa  Tarabunga  dapat  di  tempuh  melalui  Desa  Lintong Nihuta  atau  dari  arah  Balige  menyusuri  pantai  Lumban  Silintong.  Kondisi  jalan relatif  baik,  tetapi  masih  sempit  sehingga  untuk  dilalui  kendaraan  dari  arah berlawanan  mengalami  kesulitan.  Secara  umum  kondisi  jalan  cukup  bagus
beraspal  meskipun  dibeberapa  tempat  berlubang  dan  kurang  rata.  Saat  ini Pemerintah  Desa  Tarabunga  membuka  akses  jalan  baru  menuju  lokasi  puncak bukit  Tarabunga  yang  akan  dijadikan  lokasi  pembangunan  fasilitas  pariwisata yang  akan  dikembangkan  Pemda  Toba.  Pemerintah  Desa  Tarabunga  juga membuka  akses  jalan  baru  menuju  Pantai  Sosor  Pasir,  namun  kondisinya  masih jalan batu, sempit  dan cukup  curam.
b. Fasilitas  Pendukung  Kegiatan  Wisata Fasilitas  pendukung  kegiatan  wisata  di  Desa  Tarabunga  masih  minim,  belum  ada fasilitas  tempat  makan  dan  minum.  Fasilitas  rumah  makan  dan  restoran  terdekat dengan  Desa  Tarabunga  ada  di  sepanjang  Pantai  Lumban  Silintong  (kira-kira  20 menit).  Fasilitas  akomodasi  baru  dikembangkan  oleh  Pemerintah  Desa  Tarabunga berupa  homestay  milik  masyarakat  dengan  standard  fasilitas  dan  pengelolaan  yang masih  dalam  proses  pengembangan  dengan  bantuan  dari  pemerintah  pusat  dan daerah.  Tata  informasi  (petunjuk  arah  dan  penanda  masuk)  dan  pusat  informasi sama  sekali  belum  ada.  Tingkat  kebersihan  lingkungan  masih  kurang  serta dukungan  tempat  sampah  dan  pengelolaannya  juga  belum  ada.  Melalui dukungan  Kementerian  Desa,  berencana  membangun  Village  Bussiness  Park  yang diharapkan  nantinya  dapat mendukung  kegiatan pariwisata  di Desa  Tarabunga.
c. Kapasitas  SDM Pariwisata
Pengembangan  sumber  daya  manusia  untuk  mendukung  kegiatan  wisata  di  Desa Tarabunga  menjadi  permasalahan  utama.  Perkembangan  wisata  di  desa Tarabunga  yang  relatif  belum  lama  dan  juga  kegiatan  wisata  bagi  masyarakat desa  merupakan  hal  yang  baru,  sehingga  memerlukan  proses  yang  panjang  untuk sampai  pada  tahap  dimana  masyarakat  Desa  Tarabunga  siap  mendukung kegiatan  wisata.  Pelaku  wisata  yang  ada  saat  ini  baru  sebatas  anggota  masyarakat yang  terlibat  dalam  kepengurusan  Pokdarwis  dan  para  pemilik  homestay.  Program peningkatan  SDM  melalui  sosialisasi  dan  pelatihan  terkait  pariwisata  yang dilaksanakan  oleh  instansi  terkait  juga  baru  sebatas  menjangkau  orang-orang  di pemerintahan  desa,  Pokdarwis  dan  pemilik  homestay.  Sosialisasi  Sapta  Pesona perlu  di gencarkan  lagi lebih  luas  bagi masyarakat desa  Tarabunga.
d. Memiliki  Atraksi  Wisata  yang  cukup  tersebar  (bukit  Tarabunga,  Kampung  Adat, pantai,  agro dll)
Desa  Tarabunga  memiliki  potensi  atraksi  wisata  yang  cukup  lengkap,  selain pemandangan  alam  Danau  Toba  juga  pemandangan  persawahan  serta  adat  dan budaya.  Potensi  pantai  di  Desa  Tarabunga  terdapat  Pantai  Sosor  Pasir  sepanjang hampir  800  m  dengan  pasir  putih  yang  sama  sekali  belum  dimanfaatkan  untuk kegiatan  wisata.  Padahal  didekat  sepanjang  Pantai  Sosor  Pasir  terdapat  fasilitas akomodasi  yang  cukup  besar  yaitu  Hotel/Resort  Tiara  Bunga.  Serta  perkebunan milik  masyarakat  banyak  tersebar  di  Desa  Tarabunga  dengan  komoditi  utama diataranya  tanaman  jeruk,  alpukat  dan  kopi.  Melalui  Kelompok  Tani  Maduma,
dikembangkan  kegiatan  Agro  Edu  Wisata  dimana  kegiatan  pertanian  dan perkebunan  Desa  Tarabunga  diharapkan  dapat  mendukung  kegiatan  wisata.

## SIMPULAN DAN SARAN

## A. Simpulan
Berdasarkan  hasil  dan pembahasan,  maka dapat  disimpulkan:
1. Desa  Tarabunga  adalah  salah  satu  desa  wisata  yang  diunggulkan  di  wilayah Kabupaten  Toba,  karena  Desa  Tarabunga  memiliki  potensi  yang  besar  untuk menjadi  salah  satu  desa  wisata  unggulan  di  wilayah  geopark  Kawasan  pariwisata super  prioritas  Danau  Toba.  Desa  Tarabunga  di  setujui  menjadi  salah  satu  desa wisata  yang  ada  di  Kabupaten  Toba  oleh  Kementrian  Pariwisata  melalui  Dinas Kebudayaan  dan Pariwisata  Kabupaten  Toba.
2. Hasil  evaluasi  pengembangan  Desa  Wisata  Tarabunga  berdasarkan  teori  5A adalah  atraksi  alam  yang  indah  yaitu  dengan  adanya  bukit  Tarabunga  dan  atraksi budaya  dengan  adanya  sanggar  tari,  pertunjukan  tari  tor-tor,  dan  pertunjukan permainan  musik  taganing  di  Desa  Tarabunga  merupakan  salah  satu  faktor  utama untuk  menarik  wisatawan  datang  berkunjung.  Masih  ada  juga  potensi  untuk atraksi  budaya  lain  melalui  situs-situs  sejarah  dan  story  telling  yang  belum dimunculkan  kembali.  Fasilitas-fasilitas  yang  mendukung  aktivitas  ada  tersedia  di Desa  Tarabunga  serta  dinilai  cukup  nyaman  bagi  wisatawan  yang  akan  datang berkunjung.  Aksesibilitas  menuju  ke  Desa  Tarabunga  ini  memang  belum  begitu bagus  karena  jalannya  masih  berupa  bebatuan  besar  dan kasar.  Homestay-homestay di  Desa  Tarabunga  ini  telah  ada,  walaupun  tidak  begitu  banyak,  namun dilengkapi  dengan  fasilitas-fasilitas  yang  baik,  nyaman.  Namun  belum tersedianya  tempat  makan  yang  refresentatif,  Mesin  ATM,  Money  Changer  di  Desa Tarabunga.  Dan  Hasil  evaluasi  pengembangan  Desa  Wisata  Tarabunga berdasarkan  teori  CBT  dan  pariwisata  berkelanjutan  adalah  Dinas  Kebudayaan dan  Pariwisata  Toba  serta  Kelompok  Pariwisata  di  daerah  Toba  sangat  berperan untuk  mengembangkan  Desa  Tarabunga.  Pendidikan  dan  pelatihan  untuk masyarakat-masyarakat  desa  wisata  di  Kabupaten  Toba  sering  dilakukan, termasuk  untuk  masyarakat-masyarakat  Desa  Tarabunga.  Masyarakat  Desa Tarabunga  sebagian  telah  menjadi  masyarakat  yang  sadar  wisata  dan  menjaga kearifan  lokal  mereka,  sebagian  lagi  masih  dalam  proses  pembelajaran  untuk menjadi  masyarakat  yang  sadar  wisata.  Masyarakat  Desa  Tarabunga  umumnya adalah  petani  yang  belum  menyadari  akan  manfaat  dan  pentingnya  kegiatan pariwisata,  namun  ada  juga  yang  telah  menyadari  akan  manfaat  dan  pentingnya kegiatan  pariwisata  untuk  mereka.  Promosi  pariwisata  Desa  Tarabunga  dilakukan melalui  media  sosial,  website, dan beberapa  event-event besar.
3. Hasil  Evaluasi  Model  William  N.  Dunn,  yang  pertama  7  dari  10  indikator  Teori 5A,  CBT,  dan  pariwisata  berkelanjutan  yang  merupakan  indikator  ketercapaian
tujuan.  Kedua  indikator  efektifitas  dan  responsif  yaitu  peran  stakeholder  dalam mengelola  desa  wisata  untuk  memuaskan  wisatawan  yang  datang  berkunjung, serta  mensejahterakan  masyarakat  di  desa  tersebut.  Ketiga  outcome  kebijakan- kebijakan  telah  di  implementasikan  oleh  stakeholder  dengan  melibatkan masyarakat  dalam  pengelolaan  desa  wisata  agar  dapat  meningkatkan  partisipasi masyarakat  di  Desa  Wisata  Tarabunga.  Serta  hasil  rata-rata  persentase  evaluasi poin-poin  pengembangan  Desa  Wisata  Tarabunga  adalah  64,07%,  yang  membuat Desa  Wisata  Tarabunga  di  klasifikasikan  ke  dalam  klasifikasi  Desa  Wisata Berkembang.  Serta  melalui  hasil  evaluasi  kebijakan  Lembaga  Pengelola  Pariwisata melalui  pokdarwis  Desa  Tarabunga  terdapat  rencana-rencana  pengembangan kegiatan  pariwisata  di  Desa  Tarabunga  beserta  isu-isu  strategis  yang  dapat menjadi  penghambatnya.

## B. Saran
Berdasarkan  hasil  pembahasan  dan kesimpulan,  maka dapat disarankan:
1. Potensi  pengembangan  Desa  Wisata  Tarabunga  dengan  adanya  pembukaan kembali  akan  situs-situs  sejarah  agar  segera  dapat  dilaksanakan.  Karena  situs- situs  sejarah  dengan  berbagai  story  telling  nya  adalah  salah  satu  alasan  wisatawan untuk  datang  kembali,  dan  dapat  menarik  keinginan  wisatawan  lain  untuk datang.  Daya  tarik  budaya  seperti  pelatihan  tari  tor-tor  dan  pelatihan  permainan musik  taganing  dapat  semakin  dikembangkan  agar  dapat  menjadi  salah  satu  daya tarik  yang  misalnya  dapat  selalu  ditampilkan  mungkin  sekali  seminggu  untuk menarik  kedatangan  dan  pengetahuan  wisatawan  yang  berkunjung  kesana  akan budaya Batak Toba.
2. Atraksi  alam  melalui  daya  tarik  pantai  Desa  Tarabunga  yang  indah  jangan dilupakan,  walaupun  banyaknya  wisatawan  yang  datang  itu  berkunjung  ke  bukit Tarabunga.  Semoga  kedepannya  aksesibilitas  untuk  menuju  Pantai  Sosor  Pasir Desa  Tarabunga  yang  sekarang  jalannya  masih  sulit  untuk  dilalui  dapat  segera diperbaiki  karena  pantai  Desa  Tarabunga  memiliki  potensi  yang  tinggi  untuk mendatangkan  wisatawan  yang  sebenarnya  ingin  berkunjung.  Berikutnya  adalah agar  SDM  /  masyarakat  desa  semakin  meningkatkan  kualitas  sadar  wisatanya, sadar  akan  manfaat  dan  pentingnya  kegiatan  pariwisata,  dan  mengembangkan karakter  mereka  sebagai  masyarakat  Suku  Batak  yang  umumnya  dikenal  keras menjadi  karakter  masyarakat  pariwisata  dan  masih  menjaga  kekhasan  dan kearifan  lokalnya.  Dan  yang  terakhir  agar  promosi  dan  pemasaran  Desa  Wisata Tarabunga mungkin dapat ditingkatkan dengan memasarkan serta mempromosikan  desa  kepada  tamu-tamu  hotel  besar  di  daerah  Kabupaten  Toba. Misalkan  dengan  adanya  brosur-brosur  kecil  yang  menarik  diletakkan  di  meja front  office  hotel.  Serta  dengan  melakukan  promosi  dengan  adanya  paket-paket
wisata  yang  isinya  menginap  di  homestay  Desa  Tarabunga  serta  menyusun kegiatan  perjalanan  mengelilingi  Desa Tarabunga  untuk  2 atau 3 hari.
3. Agar  pemerintah  melalui  Kementrian  Pariwisata,  Kementrian  Desa,  maupun institusi-institusi  lain  baik  dari  pemerintahan  maupun  pihak  swasta,  dapat bersedia  untuk  membantu  pengembangan  dan  pembangunan  atraksi,  aktivitas, aksesibilitas,  akomodasi,  dan  juga  amenitas  pariwisata  yang  ada  di  Desa Tarabunga  yang  sudah  direncanakan  oleh  pihak  pengelola  Desa  Tarabunga,  Dinas Kebudayaan  Pariwisata  Kabupaten  Toba,  Kelompok  Pariwisata  Wilayah Kabupaten  Toba  serta  pihak-pihak  lain  yang  ikut  serta.  Saran-saran  ini  diberikan oleh  peneliti  agar  nantinya  klasifikasi  Desa  Wisata  Tarabunga  dapat  meningkat dari  yang  tadinya  merupakan  desa  wisata  berkembang  menjadi  desa  wisata  maju yang  dapat  berkembang  dengan  adanya  kunjungan  wisatawan  secara  kontinu  dan dikelola  secara  profesional.

## DAFTAR PUSTAKA
Agung.  Yoeti,  Oka A. 1996. Pengantar  Ilmu Pariwisata.  Bandung:  Angkasa  Offset. Arikunto,  S. 2010. Prosedur  Penelitian  Suatu Pendekatan  Praktik. Jakarta: Rineka  Cipta. Damanik,  Janianton  dan  Teguh  Frans.  2013.  Manajemen  Destinasi  Pariwisata.
Yogyakarta: Kepel  Press.
Dickman,  S. 1997. Tourism: An Introductory Text. Sydney: Hodder  Headline.
Frank,  Gerald,  Mara.  2015.  Handbook  Analisis  Kebijakan  Publik  ;  Teori,  Politik    dan Metode.  Bandung  : Nusa  Media.
Goodwin,  H.,  &  Santili,  R.  2009.  Community  Based  Tourism:  A  Success.  ICRT  Occasional paper, Vol.  11 No.1, 37.
Häusler,  N.,  &  Strasdas,  W.  (2003).  Training  Manual  for  Community-Based  Tourism.
Addendum  to The Ecotourism  Training  Manual  for  Protected  Area  Management. Hornby, N. (1996). High fidelity. Penguin.
Pramono,  I.  B.,  Oktavianti,  H.,  Sutikno,  S.,  &  Ambariyanto,  A.  (2022).  Strategi Pengembangan  Bukit  Brukoh  Sebagai  Desa  Wisata  Halal  Berbasis  Ekologi,  Edukasi Dan Komunitas  Masyarakat Desa.  Buletin Ekonomika Pembangunan, 3(2).
Rachmadi,  A. T. 2012. Pengambilan  Keputusan  Manajerial.  Jakarta: Salemba Empat.
Rahmawati,  D.,  Nugroho,  S.  E.,  &  Putra,  N.  M.  D.  (2014).  Penerapan  model pembelajaran  kooperatif  tipe  numbered  head  together  berbasis  eksperimen  untuk meningkatkan  keterampilan  proses  sains  siswa  SMP. UPEJ  Unnes  Physics  Education Journal, 3(1).
Riduwan.  2004. Metode  dan Teknik  Menyusun  Tesis.  Alfabeta:  Bandung.
Romarina,  A.  (2016).  Economic  Resilience  Pada  Industri  Kreatif  Gunamenghadapi Globalisasi  Dalam Rangka Ketahanan  Nasional.  Jurnal Ilmu Sosial, 15(1), 35–52.
Suansri,  P.  2003.  Community  based  tourism  handbook.  Bangkok:  Responsible  Ecological Social  Tour-REST.
Sugiyono.  2009. Metode  Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  dan R & D. Bandung:  Alfabeta. Thompson,  J.  K.,  Heinberg,  L.  J.,  Altabe,  M.,  &  Tantleff-Dunn,  S.  (1999). Exacting  beauty:
Theory,  assessment,  and  treatment  of  body  image  disturbance.  American  Psychological Association.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  10 Tahun  2009 Tentang  Kepariwisataan Wirawan.  2012.  Evaluasi  ;  Teori,  Model,  Standar,  Aplikasi  dan  Profesi.  Jakarta:    PT
Rajagrafindo  Persada.
Yaman,  A.  R.,  &  Mohd,  A.  (2004).  Community-based  ecotourism  as  a  new  means  of sustainable  economic  development  and  environmental  conservation.  In Managing forest in the new millenium: Proceedings of The 13th Malaysian Forestry Conference, 20- 23  Aug  2001,  Johor  Bahru  (Malaysia),  Jabatan  Perhutanan  Semenanjung  Malaysia. Inspire  Communications.
Yuliati,  E.,  &  Suwandono,  D.  (2016).    Arahan  Konsep  dan  Strategi  Pengembangan Kawasan  Desa  Wisata  Nongkosawit  Sevagai  Destinasi  Wisata  Kota  Semarang. RUANG  Volume  2 Nomor  4, 263-272.